MINISTERE DE L’ECONOMIE, BURKINA FASO DES FINANCES ET DE LA PROSPECTIVE ---------------- ------------------- Unité - Progrès-Justice SECRETARIAT GENERAL -------------------- DIRECTION GENERALE DU DEVELOPPEMENT TERRITORIAL --------------------------- PROJET D’URGENCE DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE RESILIENCE NOTICE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (NIES) DES TRAVAUX DE REALISATION D’OUVRAGES D’ASSAINISSEMENT DES EAUX PLUVIALES DANS LA VILLE DE FADA N’GOURMA DANS LA REGION DE L’EST. (RAPPORT FINAL) Juin 2022 i Confidential TABLE DES MATIERES LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ......................................................................................... vii LISTE DES TABLEAUX ...................................................................................................................... ix LISTE DES PHOTOS ............................................................................................................................. x LISTE DES FIGURES ........................................................................................................................... xi RESUME NON TECHNIQUE ............................................................................................................. 12 INTRODUCTION ................................................................................................................................. 34 I. DESCRIPTION DU PROJET ....................................................................................................... 39 1.1 Présentation du projet ............................................................................................................ 39 1.2 Situation géographique de la zone du projet ......................................................................... 39 1.3 Description des travaux ......................................................................................................... 54 1.3.1 Principales étapes et consistances des travaux .............................................................. 54 1.3.2 Allotissement ................................................................................................................. 60 1.3.3 Moyens humains, matériels et délai de réalisation des travaux ..................................... 60 1.3.4 Provenance, qualité et préparation des matériaux ......................................................... 63 1.3.5 Ressources en eau pour les travaux ............................................................................... 66 1.3.6 Les zones d’emprunts .................................................................................................... 66 1.3.7 Normes environnementales et sociales applicables au Projet PUDTR ......................... 66 1.4 Présentation de l’état actuel du réseau d’assainissement de la ville de Fada ........................ 91 1.5 Choix du profil approprié pour les caniveaux ....................................................................... 98 II. CONCEPTION DU PROJET ...................................................................................................... 103 III. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ................................................ 107 3.1 Cadre politique du Burkina Faso ......................................................................................... 107 3.1.1 Le Plan National de Développement Économique et Social (PNDES II) ................... 107 3.1.2 La Politique Nationale de Développement Durable (PNDD) ...................................... 107 3.1.3 La Stratégie Nationale en matière d’Environnement (PNE) 2019-2023 ..................... 108 3.1.4 Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques (PNA) ............................ 108 3.1.5 La Politiques Nationale de Sécurisation Foncière en Milieu Rural (PNSFMR) ......... 109 3.1.6 La Politique National d’Aménagement du Territoire (PNAT) .................................... 109 3.1.7 La Politique Sectorielle Environnement, Eau et Assainissement (PS-EEA) ............... 109 3.1.8 La Politique Nationale d’Hygiène Publique (PNHP) .................................................. 109 3.1.9 La Stratégie Nationale de l’Eau (SNE)........................................................................ 110 3.1.10 Objectifs du Développement Durable (ODD) 2015-2030 ........................................... 110 3.1.11 Politique nationale de l’habitat et du développement urbain (PNHDU) ..................... 110 3.1.12 La Stratégie Nationale du sous-secteur de l’Assainissement du Burkina Faso ........... 110 3.1.13 La Politique National d’Aménagement du Territoire (PNAT) .................................... 110 3.1.14 La Stratégie Nationale Genre (SNG) ........................................................................... 111 3.1.15 Politique Nationale Sanitaire ....................................................................................... 111 i Confidential 3.2 Cadre juridique de la gestion environnementale et sociale du Projet .................................. 111 3.2.1 Cadre législatif et réglementaire national .................................................................... 111 3.2.2 Accords multilatéraux en matière d’environnement ................................................... 117 3.3 Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires générales du groupe de de la Banque mondiale .......................................................................................................................................... 118 3.3.1 Émissions atmosphériques et qualité de l’air ambiant................................................. 118 3.3.2 Hygiène et sécurité au travail ...................................................................................... 119 3.3.3 Santé et sécurité de la population ................................................................................ 119 3.3.4 Eaux usées et qualité de l’eau ...................................................................................... 119 3.3.5 Economies d’eau ......................................................................................................... 120 3.3.6 Eau de ruissellement .................................................................................................... 120 3.3.7 Gestion des matières dangereuses ............................................................................... 120 3.3.8 Gestion des déchets ..................................................................................................... 120 3.3.9 Bruit ............................................................................................................................. 121 3.3.10 Sites et sols pollués...................................................................................................... 121 3.3.11 Construction et fermeture ............................................................................................ 122 3.4 Cadre institutionnel de la gestion environnementale et sociale du Burkina Faso ............... 122 3.4.1 Le ministère de l’Economie, des Finances et de la Prospective .................................. 122 3.4.1.1 En matière de pilotage de l’économie : ....................................................................... 122 3.4.1.2 En matière de finances publiques : .............................................................................. 122 3.4.1.3 En matière de planification et de programmation du développement ......................... 123 3.4.1.4 En matière d’aménagement du territoire et de prospective : ....................................... 123 3.4.1.5 En matière de gestion du Domaine Foncier National .................................................. 123 3.4.2 Le Ministère de l’Urbanisme, des Affaires foncières et de l’Habitat (MUAH) ........ 123 3.4.3 Le Ministère de l’Environnement, de l’Energie, de l’Eau et de l’Assainissement (MEEEA)..................................................................................................................................... 124 3.4.4 Le Ministère de la Santé, de l’hygiène publique ......................................................... 124 3.4.5 Le Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et de la sécurité 124 IV. DONNEES DE BASE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ET SOCIAL DANS LA ZONE DU PROJET ...................................................................................................................... 126 4.1 Zone d’influence du projet .................................................................................................. 126 4.1.1 La zone d’influence restreinte ..................................................................................... 126 4.1.2 La zone d’influence élargie ......................................................................................... 126 4.2 Description de l’état initial de l’environnement physique................................................... 128 4.2.1 Analyse du contexte climatique de la zone ................................................................. 128 4.2.2 Qualité de l’air ............................................................................................................. 130 4.2.3 Relief ........................................................................................................................... 131 ii Confidential 4.2.4 Sols .............................................................................................................................. 131 4.2.5 Hydrologie ................................................................................................................... 133 4.2.6 Géologie ...................................................................................................................... 135 4.2.7 Hydrogéologie ............................................................................................................. 135 4.3 Occupation des terres .......................................................................................................... 135 4.4 Effet des changements climatiques sur l’environnement de la zone ................................... 137 4.5 Description de l’état initial de l’environnement biologique de la zone ............................... 137 4.5.1 Flore............................................................................................................................. 137 4.5.1.1 Habitat régional .......................................................................................................... 137 4.5.1.2 Aire protégées et écosystèmes particuliers .................................................................. 137 4.5.1.3 Site du projet ............................................................................................................... 138 4.5.2 Faune ........................................................................................................................... 141 4.6 Description de l’état initial de l’environnement humain ..................................................... 141 4.6.1 Organisation et évolution administrative ..................................................................... 141 4.6.2 Organisation socio-politique locale ............................................................................. 142 4.6.3 Analyse de la question du genre dans la zone du projet .............................................. 142 4.6.4 Occupation et gestion de l’espace ............................................................................... 143 4.6.5 Déplacées internes ....................................................................................................... 146 4.6.6 Santé ............................................................................................................................ 147 4.6.7 Assainissement ............................................................................................................ 148 4.6.8 Secteurs de soutiens à la production ............................................................................ 148 4.6.9 Situation des cas de VBG dans la zone d’études ......................................................... 149 4.6.10 Situation sécuritaire dans la zone d’études .................................................................. 151 V. ANALYSE DES SOLUTIONS ALTERNATIVES .................................................................... 154 5.1 Situation sans projet ............................................................................................................ 154 5.2 Alternatives avec projet ....................................................................................................... 154 5.2.1 Option de Base ............................................................................................................ 155 5.2.2 Variante prioritaire ...................................................................................................... 155 5.2.3 Variante intermédiaire ................................................................................................. 156 VI. PRINCIPAUX ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET ............... 157 6.1 Sur le plan environnemental ................................................................................................ 157 6.2 Sur le plan santé sécurité des travailleurs et de la population ............................................. 157 6.3 Sur le plan socioéconomique et humain .............................................................................. 157 VII. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS DU SOUS PROJET SUR LES DIFFERENTES COMPOSANTES DE L’ENVIRONNEMENT ............ 158 7.1 Méthodologie....................................................................................................................... 158 7.1.1 Identification des sources d’impacts ........................................................................... 158 7.1.2 Identification des récepteurs d’impacts ....................................................................... 159 iii Confidential 7.1.3 Résultats de l’identification des impacts ..................................................................... 162 7.2 Méthodologie de l’évaluation des impacts .......................................................................... 163 7.2.1 Etapes de l’évaluation des impacts .............................................................................. 164 7.2.2 Critères d’évaluation de l’impact ................................................................................ 165 7.3 Analyse des impacts environnementaux et sociaux du sous projet ..................................... 166 7.3.1 Analyse des impacts environnementaux et sociaux en phase de préparation/construction 167 7.3.1.1 Impacts sur le milieu biophysique ............................................................................... 167 7.3.2 Impacts sur le milieu biologique ................................................................................. 168 7.3.2.1 Impacts sur le milieu humain ...................................................................................... 169 5.3.2 Analyse des impacts environnementaux et sociaux en phase exploitation/entretien... 172 5.3.3 Impacts cumulatifs du projet ....................................................................................... 174 7.4 Mesures d’atténuation et de bonification ............................................................................ 184 7.4.1 Milieu biophysique ...................................................................................................... 184 7.4.2 Milieu socio-économique ............................................................................................ 187 VIII. EVALUATION DES RISQUES .............................................................................................. 191 8.1 Méthode d’évaluation des risques ....................................................................................... 191 8.2 Présentation de la grille d’évaluation .................................................................................. 191 8.3 Identification des risques ..................................................................................................... 193 8.3.1 Identification des menaces liées aux activités du sous projet ...................................... 193 8.3.2 Risques associés à la mise en place et au fonctionnement du chantier et de ses installations associées .................................................................................................................. 194 8.3.3 Risques liés à l’exécution des travaux ......................................................................... 194 8.3.4 Risques et Impacts liés aux Chantiers ......................................................................... 194 IX. MESURES ET ACTIONS CLES DU PLAN D’ENGAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PEES).................................................................................................................................. 198 X. CONSULTATION PUBLIQUE ................................................................................................. 200 10.1 Objectif de la consultation des parties prenantes................................................................. 200 10.2 Actions de consultation du Promoteur et du consultant ...................................................... 200 10.3 Procédure de la consultation publique ................................................................................. 202 10.4 Résultats des consultations .................................................................................................. 203 10.5 Mécanisme de gestion des plaintes pour les communautés ................................................. 206 10.5.1 Nature des plaintes ...................................................................................................... 206 10.5.2 Types de plaintes ......................................................................................................... 206 10.5.3 Informations sur les procédures de dépôts et traitements des doléances ..................... 207 10.5.4 Procédure d’enregistrement et gestion des plaintes ..................................................... 207 10.5.5 Plaintes sensibles, tels que celles liées à l’EAS / HS .................................................. 209 XI. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ............................... 211 iv Confidential 11.1 Mesures d’évitement ........................................................................................................... 211 11.2 Programme de mise en œuvre des mesures d’atténuation, de compensation et de bonification des impacts ...................................................................................................................................... 214 11.2.1 Programme de mise en œuvre des mesures de bonification ........................................ 214 11.2.2 Programme de mise en œuvre des mesures d’atténuation et de compensation ........... 216 11.2.3 Au plan social .............................................................................................................. 220 11.2.4 Programmes de mise en œuvre de mesures d’atténuation spécifiques ........................ 228 11.2.5 Plan de gestion des risques .......................................................................................... 229 11.3 Programme de surveillance environnementale et sociale .................................................... 235 11.4 Programme de suivi environnemental et social ................................................................... 238 11.4.1 Suivi des impacts sur le milieu biologique. ................................................................. 238 11.4.2 Relations avec les communautés et compensation ...................................................... 238 11.4.3 Gestion des déchets ..................................................................................................... 238 11.4.4 Les paramètres et fréquence de suivi ........................................................................... 238 11.5 Programme de renforcement des capacités ......................................................................... 240 11.5.1 Thèmes de formation des acteurs ................................................................................ 240 11.5.2 Programme de formations ........................................................................................... 240 11.6 Gestion des déchets ............................................................................................................. 242 11.6.1 Gestion des déchets solides ......................................................................................... 242 11.6.2 Gestion des déchets banals .......................................................................................... 242 11.6.3 Gestion des déchets inertes .......................................................................................... 242 11.6.4 Gestion des déchets spéciaux ...................................................................................... 242 11.6.5 Mesures d’hygiène et de protection de la santé ........................................................... 242 11.7 Mesures de mitigation des risques sécuritaires dans le cadre de la réalisation des travaux 243 11.8 Responsabilités pour la mise en œuvre et le suivi du PGES ............................................... 244 11.9 Exécution des activités du PGES ou clauses environnementales pendant les travaux ........ 245 11.10 Budget du PGES .............................................................................................................. 246 11.11 Chronogramme de la mise en œuvre de PGES................................................................ 247 11.12 Synthèse des Coûts de mise du PGES ............................................................................. 248 CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ................................................................................. 249 BIBLIOGRAPHIE .............................................................................................................................. 250 ANNEXES .............................................................................................................................................. x Annexe 1 : Termes de référence .......................................................................................................... x Annexe 2 : Procès-verbal des consultations publiques (avec liste de présence) ............................. xlvi Annexe 3 : fiche rapport d’accident / incident ................................................................................ lxvi Annexe 4 : Cahier des Clauses Environnementales et Sociales (CCES) ....................................... lxvii Annexe 5 : Modèle de fiche d’incident/accident ......................................................................... lxxviii Annexe 6 : Fiches d’accueil sécurité ............................................................................................... lxvi v Confidential Annexe 7 : Fiche de création d’emploi............................................................................................ lxix Annexe 8 : Code de bonne conduite (faire signer par l’ensemble du personnel et afficher sur les tableaux) ........................................................................................................................................... lxx vi Confidential LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS AGR : Activités Génératrices de Revenus ANEVE : Agence Nationale des Evaluations Environnementales APD : Avant-Projet de Développement APS : Avant-Projet Sommaire BM : Banque Mondiale CFA : Communauté Financière Africaine CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale COVID-19 : Maladie à Coronavirus 2019 CVD : Conseil Villageois de Développement DAO : Dossier d’Appel d’Offre DID : Déchets Industriels Dangereux DRTEE : Direction Régionale de l’Environnement, de la Transition Ecologique et de l’Environnement EAS : Exploitations et Abus Sexuels EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social EPI : Equipement de Protection Individuelle IDA : Association Internationale de Développement IEC : Information, Education et Communication IRA : Infections Respiratoires Aigües IST : Infection Sexuellement Transmissible HIMO : Haute Intensité de Main d’Œuvre GES : Gaz à Effet de Serre GPS : Global Positioning System MdC : Mission de Contrôle MEA : Ministère de l’Eau et de l’Assainissement MTEE : Ministère de la Transition Ecologique et l’Environnement MGP : Mécanisme de Gestion des Plaintes MINEFID : Ministère de l’Economie, des Finances et du Développement MS : Ministère de la Santé MST : Maladies Sexuellement Transmissibles NES : Normes Environnementales et Sociales NIES : Notice d’Impact Environnemental et Social ONATEL : Office National de Télécommunication ONEA : Office National de l'Eau et de l'Assainissement PAE : Plan d’Assurance Environnement PANE : Plan d’Action National pour l’Environnement PAP : Populations/Personnes Affectées par le Projet PAR : Plan d’Action de Réinstallation PCD : Plan Communal de Développement PDI : Personnes Déplacées Internes PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale PGMO : Plan de Gestion de la Main d’Œuvre PM : Pour Mémoire PNAE : Plan National d’Action Environnementale PNAT : Politique Nationale d’Aménagement du Territoire PNDES : Plan National de Développement Economique et Social PNE : Politique Nationale d’Environnement vii Confidential PNHP : Politique Nationale d’Hygiène Publique PNP : Politique Nationale de Population PNSFR : Politique Nationale de Sécurisation Foncière en milieu Rural POI : Plan d’Opération Interne PPGED : Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets PPI : Plan Particulier d’Intervention PPSPS : Plan Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé PUDTR : Projet d’Urgence de Développement territorial et de résilience PV : Procès-verbal RAF : Réorganisation Agraire et Foncière RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitation SFI : Société Financière Internationale SGE : Système de Gestion Environnementale SIDA : Syndrome d'Immunodéficience Acquise SONABEL : Société Nationale d’Electricité du Burkina Faso TDR : Termes De Références UCP : Unité de Coordination du Projet UGP : Unité de Gestion du Projet VBG/VCE : Violences Basées sur le Genre/Violences Contre les Enfants VIH : Virus de l'Immuno- déficience Humaine viii Confidential LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Personnel du service voirie et assainissement .................................................................... 58 Tableau 2 : Matériels pour entretien de la voirie et du réseau d’assainissement ................................... 58 Tableau 3 : Estimation de l’usure annuelle ........................................................................................... 59 Tableau 4 : Liste du personnel minimum par lot des travaux canaux et caniveaux en béton arme....... 61 Tableau 5 : liste du personnel minimum pour les travaux en HIMO (caniveaux en maçonnerie de parpaings) .............................................................................................................................................. 62 Tableau 6 : liste du matériel minimum exigé par lot des travaux de caniveaux et voiries .................... 62 Tableau 7 : Liste du matériel par lot des travaux de caniveaux en HIMO à fournir par l’entreprise en charge des travaux ................................................................................................................................. 63 Tableau 8 : Normes environnementales applicables au projet PUDTR ................................................ 67 Tableau 9 : Objectifs des Normes Environnementales et Sociales et leur pertinence pour le sous projet ............................................................................................................................................................... 68 Tableau 10 : Synthèse analytique du cadre politique et juridique national et des normes environnementales et sociales de la Banque mondiale .......................................................................... 76 Tableau 11 : Types et longueur des caniveaux et des dalots ............................................................... 100 Tableau 12 : critères spécifiques à inscrire dans les DAO .................................................................. 104 Tableau 12 : Résumé des conditions climatiques dans la commune de Fada N’Gourma ................... 130 Tableau 13 : Emissions des GES par catégories ................................................................................. 130 Tableau 14 : Retenues d’eau (Barrages) de la commune de Fada N’Gourma..................................... 133 Tableau 15 : Liste des espèces recensées dans l’emprise avec leur usages et statut de protection ..... 140 Tableau 16 : situation des PDI de la commune de Fada au 31 décembre 2021 .................................. 146 Tableau 17 : Les cas de violences basées sur le genre dans la commune de Fada N’Gourma ............ 150 Tableau 18 : Activités sources d’impact par phase ............................................................................. 158 Tableau 19 : Récepteurs d’impacts...................................................................................................... 159 Tableau 20 : Matrice d’interactions des sources d’impacts et des récepteurs d’impacts du sous projet d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales ..................................................................... 160 Tableau 21 : Impacts potentiels du sous projet ................................................................................... 162 Tableau 22: grille d'évaluation des impacts (Fecteau, 1997)............................................................... 163 Tableau 23 : Grille de détermination de l’importance relative d’un impact (Fecteau, 1997).............. 164 Tableau 24 : Valeurs des composantes de l’environnement affectées par le sous projet .................... 166 Tableau 25 : Synthèse de l’identification et de l’analyse des impacts ................................................ 176 Tableau 24 : Grille de cotation de la fréquence ................................................................................... 191 Tableau 25 : Echelle de cotation de la gravité ..................................................................................... 191 Tableau 26 : Grille d’évaluation des risques Risque (R) = Probabilité (P) x Gravité (G) ......... 192 Tableau 27 : Grille d'appréciation du risque........................................................................................ 192 Tableau 28 : Identification des risques ................................................................................................ 193 Tableau 29 : Synthèse de l'évaluation des risques ............................................................................... 196 Tableau 30 : Synthèse des mesures contenues dans le PEES importantes pour la mise en œuvre du projet.................................................................................................................................................... 198 Tableau 31 : synthèse des entretiens réalisés avec les parties prenantes du projet.............................. 203 Tableau 33 : Coordonnées des obstacles par secteur sur la ligne et mesures d’évitement .................. 211 Tableau 34 : Programme de mise en œuvre des mesures de bonification du sous projet .................... 215 Tableau 35 : Programme de mise en œuvre des mesures d’atténuation et de compensation .............. 224 Tableau 36 : Plan de gestion des risques environnementaux et sociaux ............................................. 229 Tableau 37 : Programme de surveillance environnementale ............................................................... 236 Tableau 38 : Suivi des différents paramètres environnementaux et sociaux ....................................... 239 Tableau 39 : Formation proposée pour les différentes parties prenantes du sous projet ..................... 241 Tableau 40 : Arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du PGES ...................................... 244 Tableau 41 : Budget récapitulatif du PGES ........................................................................................ 248 ix Confidential LISTE DES PHOTOS Photo 1 : Fossé en terre.......................................................……………………………………........…Error! Bookmark not defined. Photo 2 : Drain naturel…………………………………........................ Error! Bookmark not defined. Photo 3: Radier Rigide de 35 m.............................................................. Error! Bookmark not defined. Photo 4: Muret de 20 m .......................................................................... Error! Bookmark not defined. Photo 5 : Collecteur de 160x60x100 ...................................................... Error! Bookmark not defined. Photo 6: Buse 3ɸ80 ................................................................................ Error! Bookmark not defined. Photo 7 : Aval du collecteur ................................................................... Error! Bookmark not defined. Photo 8: Sortie des eaux de la MAC ...................................................... Error! Bookmark not defined. Photo 9 : Eaux stagnantes ....................................................................... Error! Bookmark not defined. Photo 10 : Dalot 2x300x300 ................................................................... Error! Bookmark not defined. Photo 11 : Radier rigide de 45 m ............................................................ Error! Bookmark not defined. Photo 12 : Caniveau obstrué ................................................................... Error! Bookmark not defined. Photo 13 : Pont de franchissement du marigot par la RN4…………. ... Error! Bookmark not defined. Photo 14 : Marigot traversant le secteur………………………………..Error! Bookmark not defined. Photo 15: Emprunt……………………………………………… .......... Error! Bookmark not defined. Photo 16 : Aperçu d’un dalot d’évacuation des eaux au secteur 7 avec accès bouché Error! Bookmark not defined. Photo 17 : Aperçu du caniveau à l’aval d’un dalot de150x100 .............. Error! Bookmark not defined. Photo 18 : Aperçu d’un caniveau envasé longeant dalot de150x100 sur une ruelle du secteur 7 .. Error! Bookmark not defined. Photo 19: Autre aperçu d’un caniveau à proximité de l’exutoire .......... Error! Bookmark not defined. Photo 20: Aperçu de l’envasement du collecteur exutoire .................... Error! Bookmark not defined. Photo 21: Aperçu du marigot…………………………………………………………………………..Error! Bookmark not defined. Photo 22: Caniveau le long de la RN18………………………. ............ Error! Bookmark not defined. Photo 23: Dalot de 4x200x200 sur le marigot………………….. .......... Error! Bookmark not defined. Photo 24: Radier busé sur le marigot….…………………. .................... Error! Bookmark not defined. Photo 25: Érosion à proximité du barrage……………………... ........... Error! Bookmark not defined. Photo 26: Radier rigide de 15 m en bon état………….……. ................. Error! Bookmark not defined. Photo 27: Caniveau de 80x80 à l’intérieur de la gare routière ............ Error! Bookmark not defined. Planche 1 : Séances de consultation publique ..................................................................................... 201 Planche 2 : Illustrations de quelques impacts sur le réseau dans le secteur 3 et 10............................. 213 Planche 3 : Illustrations de quelques impacts sur le réseau dans le secteur 10 et 11........................... 214 x Confidential LISTE DES FIGURES Figure 1 : Processus de réalisation d’une NIES conforme à la législation burkinabé ........................... 36 Figure 2 : Localisation de la zone du projet .......................................................................................... 40 Figure 3 : Plan de Localisation de la zone du projet ............................................................................. 41 Figure 4 : Aperçu de de la répartition des investissements ................................................................... 56 Figure 5 : Carte du réseau d’assainissement de la ville de Fada ........................................................... 99 Figure 6 : Carte des zones d’influences du sous projet ....................................................................... 127 Figure 7 : Variation pluviométrique de 2008 à 2021........................................................................... 128 Figure 8 : Variation annuelle des températures dans la zone du projet ............................................... 129 Figure 9 : Variation des moyennes de température dans les 15 dernières années ............................... 129 Figure 10 : Visibilité moyenne annuelle ............................................................................................. 129 Figure 11 : Répartition des sols dans la commune de Fada ................................................................ 132 Figure 12 : Réseau hydrographique de la commune de Fada .............................................................. 134 Figure 13 : Carte d’occupation des terres de la ville de Fada N’Gourma ........................................... 136 Figure 14 : Occupation de l’espace dans la zone du projet ................................................................. 144 Figure 15 : Maladies rencontrées au DS de Fada ................................................................................ 147 Figure 16 : Carte de l’évolution de la situation sécuritaire dans la région de l’ EST .......................... 153 Figure 17 : Aperçu de la répartition des investissements................................................................. 155 xi Confidential RESUME NON TECHNIQUE 1. Contexte et justification du sous projet d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma Le projet a pour objectif la réalisation de travaux d’aménagement et d’assainissement sur en environ 50 km à travers les 11 secteurs de la ville de Fada en vue de faciliter l’évacuation des eaux pluviales. Le sous projet est localisé dans la région de l’est et exécuté dans le cadre la mise en œuvre de la composante 2 du projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience (PUDTR). La réalisation des travaux d’aménagement et d’assainissement va certainement entrainer des impacts positifs mais aussi des impacts négatifs sur les milieux socio-économiques et biophysique de sa zone d’implantation. C’est ainsi que la réalisation de la présente Notice d’impact Environnemental et Social (NIES) a été jugée nécessaire afin de se conformer aux exigences nationales et à celles des Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque mondiale (BM) en matière d’évaluations environnementale et sociale. 2. Méthodologie La démarche méthodologique adoptée au cours de la présente étude a été participative et itérative favorisant la prise en compte de l’ensemble des parties prenantes pour l’atteinte des résultats. Elle s’est articulée comme suit : (a) réunion de cadrage entre le PUDTR et le consultant qui a permis de s’accorder sur une compréhension univoque des termes de référence (TDR) ; (b) mission de reconnaissance du site par le consultant avec l’appui du promoteur afin d’avoir une vue d’ensemble des secteurs retenus pour la réalisation des travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales ; (c) revue documentaire qui a permis de collecter les données portant sur les caractéristiques physique, démographique, sociale, économique et culturelle de la zone du sous projet ; (d) élaboration des outils d’animation et de collecte des données socio-économiques et la conduite des consultations ; (e) traitement et analyse des données. Toutes les données recueillies à l’issue de la revue documentaire, des entretiens ont été traitées et analysées à l’aide de logiciels standards (Word et Excel). 3. Description du sous projet Les travaux de réalisation d’ouvrages d’assainissement dans la ville de Fada N’gourma objet de la présente étude consistent à la construction de canaux d’évacuation des eaux pluviales de 49000 ml dans les secteurs vers des exutoires, y compris l’exécution, de dalots de traversée d’ouvrages d’art, d’ouvrages de franchissement et de bassin de dissipation. Les composantes des travaux sans être limitatif, se résume aux points suivants : - l’installation du chantier, - l’amené et le repli du matériel ; - l’aménagement des voies ; - la démolition d’ouvrages existants ; - la réalisation d’ouvrage d’art et Canal ; - la réalisation d’ouvrages d'assainissement de différentes sections ; - le déplacement des réseaux des concessionnaires ; La figure ci-dessus présente la localisation du site d’implantation du sous projet. 12 Confidential Localisation de la zone du projet 4. Cadre politique, juridique et institutionnel Le contexte politique et juridique du secteur environnemental et social au Burkina Faso est défini par l'existence de documents de politiques notamment le Plan d’Action National pour l’Environnement (1991-2005) et son Plan pour l’Environnement et le Développement Durable (2005-2020). A cela s’ajoutent le Programme Cadre de Gestion des ressources forestières et fauniques, le Plan d’Action National de Lutte contre la Désertification (PAN/LCD), le Plan National d’Adaptation aux changements climatiques (PNA), la Politique Nationale en matière d’Environnement (PNE), et la politique sectorielle de l’environnement, eau et assainissement 2018. Au plan législatif et règlementaire, on peut citer principalement la Constitution du Burkina Faso, la loi N° 006-2013/AN du 02 avril 2013 portant Code de l’environnement au Burkina Faso, la loi n° 034-2012/AN du 02 juillet 2012 portant Réorganisation Agraire et Foncière (RAF) au Burkina Faso, la loi n°003/2011/AN du 05 Avril 2011 portant code forestier et le décret N°2015- 1187/PRESTRANS/ PM/MERH/MATD/MAE/MARHASA/MRH /MICA /MHU /MIDT/ MCT du 22 octobre 2015 portant conditions et procédures de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique, de l’étude et de la notice d’impact environnemental et social. Le cadre légal est complété par les Conventions internationales ratifiées ou signées par l’État burkinabè qui font d’office partie intégrante de l’arsenal juridique du pays. La présente NIES est également soumise aux exigences des Normes Environnementales et Sociales de la Banque mondiale jugées pertinentes pour ce sous projet. Parmi les dix (10) NES, huit (8) sont pertinentes pour le Projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience (PUDTR) dans le cadre de la réalisation des travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma, il s’agit des NES n°1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10. En plus de ces normes, les Directives Environnementales, sanitaires et sécuritaires (DESS) générales, les DESS pour l’eau et l’assainissement, les normes nationales en la matière, la norme ISO45001 :2018 et les normes internationales du travail s’appliquent aux travaux d’exécution du sous projet. S’il y a des 13 Confidential divergences entre les différentes Directives ESS et les normes nationales en la matière, les plus rigoureuses seront retenues pour le présent sous projet. Pour les aspects de EAS/HS et de VCE, le sous projet sera mis en œuvre conformément à la Note de Bonnes Pratiques pour lutter contre les violences sexistes dans le cadre du financement de projets d’investissement comportant de grands travaux de génie civil (septembre 2018) de la Banque mondiale et au niveau national, la Loi N°061-2015/CNT portant sur la prévention, répression, et réparation des violences à l’égard des femmes et des filles et prise en charge des victimes, adopté le 6 septembre 2015. Au plan institutionnel, la mise en œuvre du sous projet est sous la maîtrise d’ouvrage du PUDTR, qui est sous la tutelle technique du Ministère de l’Economie et des Finances et du Développement. Ainsi, les Ministères et les structures concernées par la mise en œuvre du sous-projet sont : (i)L’Agence Nationale des Evaluations Environnementales (ANEVE) placée sous la tutelle du Ministère en charge de l’Environnement qui assure le cadrage des TDR, l’approbation des rapports d’évaluation environnementale et sociale et le suivi de la mise en œuvre des PGES ; (ii) le Ministère de l’Economie et des Finances et du Développement. (iii) et les structures déconcentrées et décentralisées de la commune urbaine de Fada N’Gourma. 5. Données de base • Zones d’influences du sous projet La zone de couverture du projet peut être divisée en deux zones d’influences à savoir la zone d’influence directe ou restreinte du projet et la zone d’influence indirecte ou élargie. La zone d’influence restreinte du projet est un linéaire constitué de caniveaux de forme rectangulaire à trapézoïdale en fonction de la situation. Cette zone d’influence restreinte prend également en compte la bande de servitude le long des caniveaux nécessaire aux mouvements des véhicules et engins de chantier dans le cadre de l’exécution des travaux ainsi que des emprises destinées à la préfabrication des matériaux. Cette zone est essentiellement le milieu où les ressources naturelles et les populations pourraient être conséquemment perturbées par les impacts des travaux. • La zone d’influence élargie La zone d’influence élargie englobe tous les secteurs de la ville de Fada et les villages environnants. Par ailleurs compte tenu de l’écoulement des eaux, les cours d’eau reliés aux exutoires pourront voir leurs flux modifiés. 14 Confidential Zones d’influence du projet Profil biophysique et socio-économique de la zone d’étude • Milieu physique La commune de Fada N’Gourma est située dans la zone climatique de type soudano -sahélien caractérisée par l’alternance d’une saison sèche qui va d’octobre à avril (7 mois), et une saison pluvieuse qui s’étend généralement, de mai à septembre (5 mois). Les précipitations sont insuffisantes et irrégulières avec une pluviométrie annuelle moyenne de 750 mm à 900 mm et 67 jours de pluie par an. Le relief de la commune de Fada N’Gourma est dans l’ensemble relativement plat caractérisé par une monotonie avec du granite dans le massif précambrien nigéro-burkinabè. L'altitude moyenne est de 278m. Les températures sont élevées pouvant atteindre 40°C en mars/avril. Les amplitudes thermiques sont faibles en août et élevées en décembre. L’insolation est moyenne : 8 à 9 h/jour. L’humidité de l’air est faible à moyenne. On a constaté qu’à partir de 2012 jusqu’en 2015, il y a eu un réchauffement général dans la commune avec une tendance à la diminution de la différence entre la température minimale et celle maximale. Pendant la saison sèche, l'harmattan souffle dans la direction Nord Est/Sud-Ouest avec des vitesses variantes entre 1,2 et 2,2 m/s. La mousson souffle du Sud-Ouest/Nord Est à des vitesses inférieures à 2m/s à l'exception des vents orageux très violents. Ces vents pourront favoriser la propagation des polluants atmosphériques. Au plan hydrographique, la commune est lézardée par quatre cours d’eau que sont Tanwalbougou, Natiaboani, Natiari et Oupenchyambangou. 15 Confidential • Milieu biologique La commune de Fada N’Gourma appartient au domaine phytogéographique Nord-Soudanien, avec une végétation naturelle essentiellement composée de savane arborée, de savane boisée par endroit surtout vers le Sud et l’Est, et de savane arbustive. La flore ligneuse comprend surtout les espèces suivantes : Parkia biglobosa, Vitellaria paradoxa, Anogeissus leiocarpa, Diospyros mespiliformis, Terminalia macroptera, Terminalia laxiflora, Guiera senegalensis, Ziziphus mauritiana, Sclerocarya birrea et Combretum spp.. Le tapis herbacé est beaucoup développé surtout dans les zones marécageuses. La végétation le long des cours d’eau, souvent caractérisée de forêt galerie est constituée de Mitragina inermis, Isoberlina doka, Anogeissus leiocarpa, Danielia oliveri, Ficus capensis, Khaya senegalensis, Diospyros mespiliformis et Ficus iteophylla et Pterocarpus erinaceus, Les espèces fauniques probables du site sont des pintades sauvages (Numida meleagris), des écureuils (Sciurus vulgaris), des lièvres (Pedetes capensis, des tortues (Testudo sp.), des crocodiles (Crocodylus niloticus ou C. Porosus), des serpents notamment des vipères (Bitis arietans), des boas (Boa constrictor), des couleuvres (Natrix natrix), des varans (Varanus nilotucus), des "gueules tapées". Les investigations lors des enquêtes sur le terrain ont révélé que ; la faune aviaire est bien représentée sur les sites des infrastructures. • Milieu humain La population de Fada N’Gourma est de 187 692 habitants (91 905 hommes et 95 787 femmes) selon le 5 ème recensement Général de la Population et de l’habitat (RGPH, 2019, rapport préliminaire). La densité de la population est d’environ 55 habitants au km². Selon les projections de l’Institut National de la Statistique et de la Démographie (IND), la population de la commune de Fada N’Gourma serait en 2020 198 714 habitants (98 273 femmes et 100 441 hommes) soit un taux d’accroissement de 3.2 %. La région de l’Est est peuplée principalement par trois ethnies. Il s’agit par ordre d’importance des Gourmantchés, des Mossis et des Peulhs. Cette configuration se reflète au niveau des langues parlées dont les proportions sont les suivantes : le Gourmantchema (66,1 %) suivi du Moore (15,6%) et le Fulfulde (12,9%). • Education Le système éducatif et de formation dans la commune, est organisé de la manière suivante : - le préscolaire : 18 centres en 2020 (DREPPNF 2020) ; - le primaire : 87 écoles publiques et 27 écoles privées en 2020, les filles ont un taux de scolarisation de 67,6% tandis que les garçons 67,3% (DREPPNF (2020) ; - le post-primaire et le secondaire : en 2019-2020, on a 46 établissements dont 13 publiques et 33 privés ; - l’alphabétisation et l’éducation de base non formelle : en 2017, la commune comptait 04 Centres professionnels d’apprentissage formel (CPAF) et 01 Centre d’éducation de base non formel (CEBNF). La ville de Fada N’Gourma abrite un établissement d’enseignement supérieur en géologie, Ecole Nationale Supérieure d’Ingénieurs, Ecole Nationale d’enseignants du Primaire (ENEP), Ecole Nationale de Santé Publique (ENSP), Centres de formation professionnelle de l’ANPE et de la promotion de la femme… • Assainissement Assainissement des eaux usées et excréta L’Enquête Nationale sur l’Accès des ménages aux ouvrages d’assainissement familial autonomes (ENA) précisait que l’utilisation de latrines améliorées concernait 15,5% des ménages en milieu urbain pour la région de l’Est. Ce taux d’accès est passé à 27.6% en 20151. 1 Programme National d’Assainissement des Eaux Usées et Excréta, 2015, p.14. 16 Confidential Par ailleurs, pour la ville de Fada N’Gourma, l’ONEA définissait un taux de 55%2 en 2015. Cependant, aucun dispositif organisé de gestion des boues de vidange n’est mis en place dont des dépôts anarchiques dans des zones proches de la ville. Ce qui présente un risque sanitaire pour les riverains de ces zones et un risque environnemental pour les eaux de surface, les eaux souterraines et les sols. Assainissement des eaux pluviales Le réseau d’évacuation des eaux de pluie est très limité. Un réseau de drainage d’une longueur de 2 906 mètres est localisé au centre-ville (secteurs 4, 5, 7, 10). Il se déverse pour l’essentiel dans deux bassins formés par deux barrages situés au centre-ville. Ils sont de ce fait les exutoires naturels des eaux pluviales. Les caniveaux existants sont utilisés pour déverser les ordures. Cette utilisation favorise les débordements des caniveaux et la prolifération d’éléments pathogènes en saison des pluies principalement. 2 Dossier technique et financier du PADAEPA (DTF BKF 16 026 11 Version finale) 17 Confidential Plage photos montrant l’état des caniveaux existant dans la ville de Fada • Activités socio-économiques L’agriculture, l’élevage, le commerce, l’artisanat, la sylviculture, l’industrie et la télécommunication sont entre autres quelques activités économiques pratiquées dans la Commune de Fada N’Gourma. Concernant le commerce, une majorité de la population de la Commune de Fada N’Gourma est impliquée dans ce secteur, dominé par le secteur informel occupant surtout les jeunes et les femmes. Il contribue à l’économie locale, nationale et à la création d’emplois. 6. Enjeux environnementaux et sociaux De l’analyse de l’environnement biophysique et socio-économique, il est ressorti un certain nombre d’enjeux environnementaux et sociaux auxquels il faudra accorder une attention durant l’exécution des travaux : • la préservation de la qualité du paysage de la zone du sous-projet ; • la protection du sol contre l’érosion ; • la préservation de la qualité de l’air ; • la préservation de la qualité de l’eau ; • la bonne gestion des déchets • la préservation de la végétation ; • la préservation de la santé (IST/VIH et COVID 19) et du cadre de vie ; • la préservation de la quiétude des populations riveraines; • la sécurité des travailleurs et des populations riveraines ; • le respect des us et coutumes. 7. Analyse des variantes dans le cas du sous projet - Option de Base L’aménagement optimal du projet prend en compte tous les aménagements. Principalement, il s’agira de réaliser l’ensemble des aménagements (des tertiaires aux primaires en passant par les secondaires) projetés par le Consultant. C’est l’option qui permet d’assainir la ville de Fada N’Gourma dans sa globalité. 18 Confidential - Variante prioritaire Il s’agit de la proposition minimale du Consultant dans l’esprit de se rapprocher globalement du budget disponible tout en proposant un réseau à même de résorber les inondations dans les zones les plus stratégiques. Dans cette variante, seules les zones les plus critiques des secteurs 1, 2, 3, 4, 5, 6 Nord, 7, 8 et 11 ont été pris en compte. - Les primaires qui longent les barrages : Le primaire Nord 3 qui totalise un linéaire de 865 ml et le primaire Sud 1 avec un linéaire de 1 460 ml qui longent les barrages, - Un réseau de caniveaux tertiaires et secondaires dont le linéaire total est d’environ 32 000 ml. - Variante intermédiaire : Il s’agit de la variante à réaliser à moyen terme, cette variante est complémentaire à la variante prioritaire. Elle pourra être réalisée progressivement, en fonction du budget disponible, après la réalisation totale de la variante prioritaire. Le linéaire de réseau à réaliser dans le cadre de cette phase est de 41 000 ml de caniveaux et dalots 8. Identification et évaluation des impacts Les Impacts positifs ✓ Création d’emplois pour la main d’œuvre locale ; ✓ Développement des activités économiques ; ✓ Accroissement des recettes fiscales ; ✓ Augmentation du chiffre d’affaires des entreprises locales ; ✓ Amélioration des conditions de vie ; ✓ -Amélioration de l’accès aux services sociaux de base ; ✓ Renforcement des capacités techniques ; ✓ Outils pédagogiques pour les écoles professionnelles et les universitaires dans le domaine de développement des technologies propres. Les impacts négatifs ✓ Dégradation de la qualité de l’air ; ✓ Augmentation des vibrations et nuisances sonores ; ✓ Pollution des eaux ; ✓ Réduction de la quantité des eaux de surface ; ✓ Perturbation de l’écoulement naturel des eaux de surface ; ✓ Impact sur les eaux souterraines (réduction de l’infiltration/ravitaillement de la nappe phréatique) ; ✓ Modification et fragilisation de la structure et de la texture des sols ; ✓ Pollution des sols ; ✓ Réduction de la biodiversité ; ✓ Perte d’habitat faunique ; ✓ Perturbation de la quiétude de la faune ; ✓ Modification du paysage naturel ; ✓ Perturbation de la microfaune ; ✓ Réduction de la biodiversité ; ✓ Perte d’habitat faunique ; ✓ Perturbation de la quiétude de la faune ; ✓ Modification du paysage naturel ; ✓ Perturbation de la microfaune ; ✓ Détérioration de la situation des personnes vulnérables. 19 Confidential 9. Plan de gestion environnementale et sociale • Mesures de bonification - Privilégier la main d’œuvre locale en prenant en compte les PDI et encourager les femmes et les jeunes filles ; - Privilégier les techniciens locaux en cas d’égale compétence pour l’exécution des travaux ; - Mettre en œuvre un programme IEC afin de prévenir les risques sociaux ; - Former et encadrer des jeunes ouvriers lors des travaux ; - Réaliser des séances d’IEC sur l’hygiène envers les détenteurs des activités économiques ; - Privilégier les opérateurs nationaux (au niveau de la région) (PME et autres fournisseurs et prestataires de services) ; - Renforcer les capacités techniques des PME ; - Privilégier la main d’œuvre locale y compris les PDI et encourager les femmes et les jeunes filles ; - Privilégier les techniciens locaux en cas d’égale compétence ; - Former et encadrer des jeunes ouvriers lors des travaux ; - Maintenir l’entretien des infrastructures ; - Mettre en place un dispositif de rechange des dalles défectueuses ; - Mettre en œuvre des mesures d’entretien régulier des caniveaux. • Mesures d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux négatifs Au plan environnemental : - Mise en œuvre d’un Plan d’Exploitation et de mise en Etat des sites d’emprunt - Mise en œuvre d’un plan de réduction ou de suppression des nuisances sonores - Mise en œuvre d’un Plan de Protection des Eaux de surface et souterraine - Mise en œuvre d’un Plan de Protection des sols contre l’érosion - Reboisement de compensation des arbres abattus au niveau de l’emprise du site et des zones d’emprunt ; - Mise en œuvre d’un Plan de restauration et de protection des habitats naturels fauniques. Au plan social : - Mise en œuvre du plan d’indemnisation des Personnes Affectées par le PUDTR - Mise en œuvre d’un plan de sécurité pour l’exécution des travaux - Mise en œuvre d’un plan particulier de sécurité et de protection de la santé ; - Mise en œuvre d’un plan de gestion de la circulation (PGC) - Mise en œuvre d’un Plan de Gestion des déchets et de préservation de la qualité du cadre de vie. • Mesure de prévention des risques environnementaux et sociaux Les principales mesures de prévention des risques probables liés aux travaux sont : - Mise en œuvre d’un Plan de prévention des accidents et de sécurité ; - Mise en œuvre des mesures de réduction de contamination des eaux de surface et des eaux souterraines ; - Mise en œuvre d’un Plan de prévention des accidents et des maladies professionnelles ; - Mise en œuvre des mesures de réduction de chutes de plain-pied et lors des travaux en hauteur ; - Mise en œuvre d’un plan de réduction des risques de conflits sociaux ; - Mise en œuvre d’un plan de prévention et de réduction des risques de contamination de la COVID-19 ; - Mise en œuvre d’un plan particulier de santé, de la sécurité et de l’hygiène des travailleurs et de la population riveraine ; - Mise en œuvre d’un plan de protection des sites sacrés ; - Mise en œuvre d’un plan de réduction des risques d’inondation. 20 Confidential Programme de surveillance environnementale et sociale Un plan de surveillance environnementale et sociales a été élaboré et comprend les éléments essentiels suivants : élément du milieu, aspects à contrôler, finalité, moyen de contrôle, périodicité de contrôle, la durée de surveillance et le niveau de la qualité à maintenir. Programme de suivi environnemental Le suivi portera sur les composantes suivantes : la qualité de l’air, la qualité des eaux, l’évolution de la végétation, les emplois, la santé et sécurité et les PAP et la gestion des déchets. Responsabilités pour la mise en œuvre et le suivi du PGES Les acteurs institutionnels cités ci-après sont chargés de la mise en œuvre et du suivi du PGES. Il s’agit entre autres de : • ANEVE pour le suivi externe des activités du projet ; • Unité de Gestion du PUDTR pour le suivi interne en collaboration avec la MdC ; • Mission de Contrôle (MdC) et Entreprise en charge des travaux fois d’un système de gestion environnementale et sociale conforme à la norme ISO 14001 et d’une politique et un système de sécurité, de santé et d’hygiène au travail conformes à la norme ISO 45001 : 2018, L’entreprise prépare et met en œuvre un plan de gestion environnementale et sociale (PGES-Chantier) conformément au PGES du sous projet approuvé et au plan sécurité, d’hygiène et de santé ( PSHS) au travail conformément à la norme ISO 45001, 2018 ou à l’équivalent. L’ingénieur conseil sera responsable de la mise en œuvre adéquate du PGES-Chantier et du PSHS ; En outre, l’entrepreneur et l’ingénieur conseil devraient chacun avoir parmi son personnel clés en plein temps un environnementaliste expérimenté et un spécialiste social expérimenté, ainsi qu’un expert expérimenté et certifié ISO 45001, 2018 ou équivalent Sécurité, hygiène et santé. Ces spécialistes doivent être présents à plein temps sur les chantiers pendant les heures de travail. • Administrations et services déconcentrés et collectivités locales (commune de Fada) ; • Organisations non gouvernementales (ONG) et associations locales ; • Direction régionale de l’environnement et de la transition écologiques Autres acteurs impliqués Il s’agit de : • La Direction Régionale de la Santé pour le suivi des maladies et accidents professionnels et la sensibilisation des travailleurs et des populations riveraines sur les IST/Sida et la COVID 19; • L’inspection du travail sur le suivi des conditions de travail. Programme de renforcement de capacités Le présent PGES fournit une description des dispositifs institutionnels, en identifiant l’entité chargée de l’exécution des mesures d’atténuation et de suivi (notamment concernant l’exploitation, la supervision, la mise en œuvre, le suivi, les mesures correctives, le financement, l’établissement des rapports et la formation du personnel). Afin de renforcer les capacités de gestion environnementale et sociale des agences chargées de la mise en œuvre du sous projet, il est recommandé dans le PGES la formation du personnel et toute mesure supplémentaire qui pourrait s’avérer nécessaire pour soutenir la mise en œuvre des mesures d’atténuation et de toute autre recommandation issue de l’évaluation environnementale et sociale. 21 Confidential Plan de Gestion des Risques Afin de gérer les risques environnementaux et sociaux, un plan d’urgence a été intégré dans le présent PGES. Ce plan comprend la composante de l’environnement concerné, le risque, les mesures d’atténuation ou de préventions et les responsabilités. 10. Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) Le mécanisme de gestion des plaintes est bâti sur la base du Mécanisme de Gestion des Plaintes élaboré par le PUDTR qui privilégie la résolution à l’amiable des plaintes. Des campagnes d’information seront menées afin que les populations soient suffisamment informées de l’existence du mécanisme de Gestion des plaintes prônant un règlement à l’amiable des plaintes ; toute chose qui réduira sensiblement le recours à la justice formelle qui, du fait des procédures qui lui sont spécifiques peuvent impacter le chronogramme de mise en œuvre des travaux. 11. Consultations publiques Dans le cadre cette NIES, des séances de consultations des parties prenantes ont été réalisées du 02 décembre 2021 au 02 Février 2022. Elle a ciblé les services techniques déconcentrés, les conseillers municipaux (CM), les administrations communales, la société civile, les autorités coutumières et religieuses. Cette consultation publique a permis d’informer et de recueillir les avis, les attentes, les préoccupations et les recommandations des parties prenantes sur le sous-projet. Elle a été conduite sous forme d’entretien individuel et de focus groupe. Conclusion et coût du PGES La mise en œuvre du PGES est estimée à 98 127 750FCFA dont 77 127 750 FCFA sont pris en charge par le projet et 21 000 000 FCFA sont pris en charge par l’entreprise 22 Confidential NON-TECHNICAL SUMMARY 1. Context and justification of the sub-project for the development and sanitation of rainwater in the city of Fada N'Gourma The objective of the project is to carry out development and sanitation works over approximately 50 km through the 11 sectors of the city of Fada in order to facilitate the evacuation of rainwater. The sub-project is located in the eastern region and executed as part of the implementation of component 2 of the Emergency Territorial Development and Resilience Project (PUDTR). The implementation of the development and sanitation works will certainly have positive impacts, but also negative impacts on the socio-economic and biophysical environments of the area where it is located. This is why it was deemed necessary to prepare this Environmental and Social Impact Statement (ESIS) in order to comply with national requirements and those of the World Bank's Environmental and Social Standards (ESS) in terms of environmental and social assessments. 2. Methodology The methodological approach adopted during this study was participatory and iterative, promoting the consideration of all stakeholders for the achievement of results. It was structured as follows: (a) scoping meeting between the PUDTR and the consultant which made it possible to agree on a clear understanding of the terms of reference (TOR); (b) reconnaissance mission of the site by the consultant with the support of the promoter in order to have an overview of the sectors selected for carying out rainwater management and sanitation works; (c) documentary review which made it possible to collect data on the physical, demographic, social, economic and cultural characteristics of the sub-project area; (d) development of tools for facilitating and collecting socio-economic data and conducting consultations; (e) data processing and analysis. All the data collected at the end of the documentary review and interviews were processed and analyzed using standard software (Word and Excel). 3. Description of the sub-project The works for the construction of sanitation structures in the town of Fada N'gourma, the subject of this study, consist of the construction of rainwater drainage channels of 49,000 ml in the sectors towards outlets, including the execution, culverts for crossing engineering structures, crossing structures and stilling basins. The components of the work without being limiting, can be summarized in the following points: - site installation, - the supply and removal of equipment; - lane development; - the demolition of existing structures; - construction of works of art and Canal; - construction of sanitation works in different sections; - the displacement of dealer networks; The figure above shows the location of the sub-project implementation site. 23 Confidential Location of the Project area 4. Political, legal and institutional framework The political and legal context of the environmental and social sector in Burkina Faso is defined by the existence of policy documents, in particular the National Action Plan for the Environment (1991-2005) and its Plan for the Environment and Sustainable Development. (2005-2020). Added to this is the Framework Program for the Management of Forest and Wildlife Resources, the National Action Plan to Combat Desertification (PAN/LCD), the National Plan for Adaptation to Climate Change (PNA), the National Policy on Environment (PNE), and the sector policy for the environment, water and sanitation 2018. At the legislative and regulatory level, we can mainly cite the Constitution of Burkina Faso, Law No. 006-2013/AN of April 2, 2013 on the Environmental Code in Burkina Faso, Law No. 034- 2012/AN of April 2, 2013 July 2012 on Agrarian and Land Reorganization (RAF) in Burkina Faso, Law No. 003/2011/AN of April 05, 2011 on the Forest Code and Decree No. 2015- 1187/PRESTRANS/ PM/MERH/MATD/MAE/MARHASA /MRH /MICA /MHU /MIDT/ MCT of October 22, 2015 on the conditions and procedures for carrying out and validating the strategic environmental assessment, the study and the environmental and social impact notice. The legal framework is supplemented by international conventions ratified or signed by the Burkinabè State, which automatically form an integral part of the country's legal arsenal. This NIES is also subject to the requirements of the World Bank's Environmental and Social Standards deemed relevant for this sub-project .Among the ten (10) NES, eight (8) are relevant for the Emergency Territorial Development and Resilience Project (PUDTR) within the framework of the realization rainwater development and sanitation works in the town of Fada N'Gourma, these are NES n°1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10. In addition to these standards, the general Environmental, Health and Safety (EHS) Directives, the EHS Directives for water and sanitation, national standards in this area, the ISO45001:2018 standard and international labor standards apply to the execution of the sub-project. If there are discrepancies between the various EHS Directives and national standards in this area, the most stringent will be retained for this sub-project. 24 Confidential For the aspects of EAS/HS and VCE, the sub-project will be implemented in accordance with the Note on Good Practices for combating gender-based violence in the context of the financing of investment projects involving major civil works (September 2018) of the World Bank and at the national level, the Law No. 061-2015/CNT on the prevention, repression, and reparation of violence against women and girls and support for victims, adopted on September 6, 2015. At the institutional level, the implementation of the sub-project is under the project management of the PUDTR, which is under the technical supervision of the Ministry of Economy and Finance and Development. Thus, the Ministries and structures concerned by the implementation of the sub- project are: (i) The National Agency for Environmental Assessments (ANEVE) placed under the supervision of the Ministry in charge of the Environment which ensures the framing of the ToRs , approval of environmental and social assessment reports and monitoring of ESMP implementation; (ii) the Ministry of Economy and Finance and Development. (iii) and the decentralized and decentralized structures of the urban commune of Fada N'Gourma. 5. Basic data • Areas of influence of the sub-project The project's coverage area can be divided into two zones of influence, namely the direct or restricted zone of influence of the project and the indirect or extended zone of influence. The restricted zone of influence of the project is a linear area made up of rectangular to trapezoidal gutters depending on the situation. This restricted area of influence also takes into account the easement strip along the culverts necessary for the movement of vehicles and construction equipment during the execution of the work, as well as the rights-of-way for the prefabrication of materials. This area is essentially the area where natural resources and populations could be significantly affected by the impacts of the work. • The extended area of influence The extended area of influence encompasses all sectors of the city of Fada and the surrounding villages. Furthermore, given the flow of water, the watercourses connected to the outlets may see their flows modified. 25 Confidential Areas of influence of the sub-project Biophysical and socio-economic profile of the study area • Physical environnent The municipality of Fada N'Gourma is located in the Sudano-Sahelian climatic zone characterized by the alternation of a dry season which goes from October to April (7 months), and a rainy season which generally extends, from May to September (5 months). Rainfall is insufficient and irregular with an average annual rainfall of 750 mm to 900 mm and 67 days of rain per year. The relief of the commune of Fada N'Gourma is on the whole relatively flat characterized by a monotony with granite in the Niger-Burkinabè Precambrian massif. The average altitude is 278m. Temperatures are high, reaching 40°C in March/April. Thermal amplitudes are low in August and high in December. Insolation is average: 8 to 9 h/day. Air humidity is low to medium. It was found that from 2012 until 2015, there was a general warming in the municipality with a tendency to decrease the difference between the minimum temperature and that of the maximum. During the dry season, the harmattan blows in the North East/South West direction with varying speeds between 1.2 and 2.2 m/s. The monsoon blows from the South-West/North-East at speeds of less than 2m/s with the exception of very violent stormy winds. These winds may promote the spread of air pollutants. Hydrographically, the town is split by four rivers which are Tanwalbougou, Natiaboani, Natiari and Oupenchyambangou. • 26 Confidential Biological environment The commune of Fada N'Gourma belongs to the North Sudanese phytogeographic domain, with a natural vegetation essentially composed of wooded savannah, wooded savannah in places, especially towards the South and East, and shrubby savannah. The woody flora includes mainly the following species: Parkia biglobosa, Vitellaria paradoxa, Anogeissus leiocarpa, Diospyros mespiliformis, Terminalia macroptera, Terminalia laxiflora, Guiera senegalensis, Ziziphus mauritiana, Sclerocarya birrea and Combretum spp. The herbaceous carpet is highly developed especially in the swampy areas. The vegetation along the watercourses, often characterized as gallery forest, consists of Mitragina inermis, Isoberlina doka, Anogeissus leiocarpa, Danielia oliveri, Ficus capensis, Khaya senegalensis, Diospyros mespiliformis and Ficus iteophylla. and Pterocarpus erinaceus Likely wildlife species at the site include wild guinea fowl (Numida meleagris), squirrels (Sciurus vulgaris), hares (Pedetes capensis), tortoises (Testudo sp.), crocodiles (Crocodylus niloticus or C. Porosus), snakes including vipers (Bitis arietans), boas (Boa constrictor), snakes (Natrix natrix), monitor lizards (Varanus nilotucus), "gueules tapées". Investigations during the field surveys revealed that; avian fauna is well represented on the infrastructure sites. • Human environnent The population of Fada N'Gourma is 187,692 inhabitants (91,905 men and 95,787 women) according to the 5th General Population and Housing Census (RGPH, 2019, preliminary report). The population density is about 55 inhabitants per km². According to projections by the National Institute of Statistics and Demography (IND), the population of the municipality of Fada N'Gourma in 2020 would be 198,714 inhabitants (98,273 women and 100,441 men), i.e. a growth rate by 3.2%. The Eastern region is populated mainly by three ethnic groups. They are, in order of importance, the Gourmantchés, the Mossis and the Peulhs. This configuration is reflected in the languages spoken, the proportions of which are as follows: Gourmantchema (66.1%) followed by Moore (15.6%) and Fulfulde (12.9%). • Education The education and training system in the municipality is organized as follows: - preschool: 18 centers in 2020 (DREPPNF 2020); - primary: 87 public schools and 27 private schools in 2020, girls have an enrollment rate of 67.6% while boys 67.3% (DREPPNF (2020); - post-primary and secondary: in 2019-2020, there are 46 establishments, including 13 public and 33 private; - literacy and non-formal basic education: in 2017, the municipality had 04 professional centers for formal learning (CPAF) and 01 non-formal basic education center (CEBNF). The city of Fada N'Gourma is home to a higher education institution in geology, National School of Engineers, National School of Primary Teachers (ENEP), National School of Public Health (ENSP), Vocational Training Centers of the ANPE and the advancement of women… • Sanitation Sewage and excreta disposal The National Survey on Household Access to Self-Contained Family Sanitation Facilities (ENA) indicated that the use of improved latrines concerned 15.5% of households in urban areas for the Eastern Region. This access rate increased to 27.6% in 20153 . 3 National Wastewater and Excreta Sanitation Program, 2015, p.14. 27 Confidential In addition, for the city of Fada N'Gourma, National Water and Sanitation Office (NWSO) defined a rate of 55%4 in 2015. However, no organized system for the management of fecal sludge has been put in place, including anarchic deposits in areas near the city. This presents a health risk for residents of these areas and an environmental risk for surface water, groundwater and soil. Stormwater drainage The stormwater drainage network is very limited. A drainage network of 2,906 meters is located downtown (sectors 4, 5, 7, 10). It is mainly discharged into two basins formed by two dams located in the downtown area. They are therefore the natural outlets for stormwater. The existing gutters are used to dump garbage. This use favors the overflowing of the gutters and the proliferation of pathogenic elements mainly during the rainy season. Photos showing the situation of the existing gutters in the city of Fada 4 Technical and Financial File of the CSPAP (DTF BKF 16 026 11 Final Version) 28 Confidential • Socio-economic activities Agriculture, livestock breeding, trade, crafts, forestry, industry and telecommunications are among the economic activities practiced in the Commune of Fada N'Gourma. With regard to trade, a majority of the population of the Commune of Fada N'Gourma is involved in this sector, which is dominated by the informal sector, especially among youth and women. It contributes to the local and national economy and to job creation. • 6. Environmental and social issues From the analysis of the biophysical and socio-economic environment, a certain number of environmental and social issues emerged which will require attention during the execution of the works: • preservation of the quality of the landscape of the sub-project area; • protection of soil against erosion; • preservation of air quality; • preservation of water quality; • proper waste management • preservation of vegetation; • preservation of health (STI/HIV and COVID 19) and the living environment; • the preservation of the tranquility of the local populations; • the safety of workers and local populations; • respect for habits and customs. 7. Analysis of the variants in the case of the sub-project -Basic Option The optimal design of the project takes into account all the facilities. Mainly, it will be a question of carrying out all the developments (from tertiary to primary through secondary) projected by the Consultant. This is the option that allows the city of Fada N'Gourma to be cleaned up in its entirety. -Priority variant This is the minimum proposal of the Consultant in the spirit of getting closer to the overall available budget while proposing a network capable of absorbing flooding in the most strategic areas. In this variant, only the most critical areas of sectors 1, 2, 3, 4, 5, 6 North, 7, 8 and 11 have been considered. - The primaries along the dams: Primary North 3 with a total length of 865 ml and Primary - South 1 with a length of 1,460 ml along the dams, - A network of tertiary and secondary gutters with a total length of approximately 32,000 ml. - Intermediate variant: This is the variant to be carried out in the medium term, this variant is complementary to the priority variant. It can be carried out progressively, depending on the available budget, after the priority variant has been fully completed. The length of the network to be built in this phase is 41,000 ml of gutters and scuppers Potential impacts of the Project Positive Impacts ✓ Job creation for the local workforce; ✓ Economic activity development; ✓ Increased tax revenue; 29 Confidential ✓ Increased sales for local businesses; ✓ Improved living conditions; ✓ -Improved access to basic social services; ✓ Technical capacity building ; ✓ Educational tools for professional schools and universities in the field of clean technology development. 8. Identification and evaluation of impacts Positive Impacts ✓ Creation of jobs for the local workforce; ✓ Development of economic activities; ✓ Increased tax revenues; ✓ Increase in the turnover of local businesses; ✓ Improved living conditions; ✓ -Improved access to basic social services; ✓ Technical capacity building; ✓ Educational tools for professional schools and universities in the field of clean technology development Negative impacts ✓ Air quality degradation; ✓ Increased vibration and noise pollution; ✓ Water pollution ; ✓ Surface Water Quantity Reduction; ✓ Disruption of natural surface water flow ; ✓ Impact on groundwater (reduced infiltration/water table recharge); ✓ Modification and weakening of the structure and texture of the soil; ✓ Soil pollution; ✓ Biodiversity reduction; ✓ Loss of wildlife habitat; ✓ Disturbance of wildlife tranquility; ✓ Natural Landscape Change; ✓ Microfauna disturbance; ✓ Biodiversity reduction; ✓ Loss of wildlife habitat; ✓ Disturbance of wildlife tranquility; ✓ Natural Landscape Change; ✓ Microfauna disturbance; ✓ Deterioration of the situation of vulnerable people. 9. Environmental and Social Management Plan • Bonus measures - Give priority to local labor, taking into account the IDPs, and encourage women and girls; - Give preference to local technicians in case of equal competence for the execution of the work; - Implement an IEC program to prevent social risks; - Train and supervise young workers during the work; - Carry out IEC sessions on hygiene for the holders of economic activities; - Give priority to national operators (at the regional level) (SMEs and other suppliers and service providers); 30 Confidential - Strengthen the technical capacity of SMEs; - Give priority to local labor, including IDPs, and encourage women and girls; - Give preference to local technicians in case of equal competence; - Train and supervise young workers during the work; - Maintain infrastructure maintenance; - Implement a replacement system for defective tiles; - Implement regular gutter maintenance measures. • Mitigation measures for negative environmental and social impacts Environmental: - Implementation of a Borrow Site Operations and Reclamation Plan - Implementation of a noise abatement plan - Implementation of a Surface and Groundwater Protection Plan - Implementation of a Soil Erosion Protection Plan - Reforestation to compensate for trees removed from the site right-of-way and borrow areas; - Implementation of a Plan for the restoration and protection of natural wildlife habitats. Social: - Implementation of the ETDRP Compensation Plan - Implementation of a safety plan for the execution of the work - Implementation of a specific safety and health protection plan ; - Implementation of a traffic management plan (TMP) - Implementation of a Waste Management and Quality of Life Preservation Plan - • Environmental and social risk prevention measures The main measures to prevent probable risks associated with the work are: - Implementation of an Accident Prevention and Safety Plan ; - Implementation of measures to reduce surface and groundwater contamination; - Implementation of an Occupational Injury and Illness Prevention Plan; - Implementation of measures to reduce falls from the ground and during work at height; - Implementation of a plan to reduce the risk of social conflicts ; - Implementation of a COVID-19 contamination prevention and risk reduction plan; - Implementation of a special plan for the health, safety and hygiene of workers and the surrounding population; - Implementation of a plan to protect sacred sites; - Implementation of a flood risk reduction plan. Environmental and Social Monitoring Program An environmental and social monitoring plan has been drawn up and includes the following essential elements: element of the environment, aspects to be monitored, purpose, means of monitoring, periodicity of monitoring, duration of monitoring and the level of quality to be maintained. Environmental monitoring program Monitoring will include the following components: air quality, water quality, vegetation change, jobs, health and safety, and LAPs and waste management. 31 Confidential Responsibilities for implementing and monitoring the ESMP The institutional actors listed below are responsible for implementing and monitoring the ESMP. These include, among others: • NEAA for the external monitoring of the project activities; • ETDRP Management Unit for internal monitoring in collaboration with the MoC; • Mission of Control (MoC)) and Company in charge of the works The company prepares and implements an Environmental and Social Management Plan (ESMP) in accordance with the approved sub-project ESMP and Occupational Safety and Health Plan (OSHP) in accordance with ISO 45001, 2018 or equivalent. The consulting engineer will be responsible for the proper implementation of the Site ESMP and OSH Plan; In addition, the contractor and the consulting engineer should each have an experienced environmentalist and an experienced social specialist on full-time key staff, as well as an experienced and certified ISO 45001, 2018 or equivalent Safety, Health and Security expert. These specialists should be present on the sites full time during working hours. • Administrations and deconcentrated services and local authorities (commune of Fada); • Non-governmental organizations (NGOs) and local associations; • Regional Directorate for the Environment and Ecological Transition Other actors involved These are: • The Regional Health Department for the monitoring of occupational diseases and accidents and the sensitization of workers and local populations on STIs/AIDS and COVID 19; • The labor inspectorate on the monitoring of working conditions. Capacity Building Program This ESMP provides a description of the institutional arrangements, identifying the entity responsible for carrying out the mitigation and monitoring measures (including operations, supervision, implementation, monitoring, remediation, financing, reporting, and staff training). In order to strengthen the environmental and social management capacity of the agencies responsible for the implementation of the sub-project, the ESMP recommends staff training and any additional measures that may be required to support the implementation of the mitigation measures and any other recommendations from the environmental and social assessment. Risk Management Plan To manage environmental and social risks, a contingency plan has been incorporated into this ESMP. This plan includes the environmental component involved, the risk, mitigation or prevention measures and responsibilities. 10. Complaint Management Mechanism (CMM) The complaints management mechanism is built on the Complaints Management Mechanism developed by the PUDTR, which favors the amicable resolution of complaints. Information campaigns will be conducted to ensure that the population is sufficiently informed of the existence of the Complaints Management Mechanism, which promotes the amicable settlement of complaints. This will significantly reduce the need to resort to formal justice, which, because of its specific procedures, can have an impact on the implementation schedule. 32 Confidential 11. Public consultations As part of this NIES, stakeholder consultation sessions were carried out from December 02, 2021 to February 02, 2022. It targeted decentralized technical services, municipal councilors (CM), municipal administrations, civil society, local authorities. customary and religious. This public consultation made it possible to inform and collect the opinions, expectations, concerns and recommendations of the stakeholders on the sub-project. It was conducted in the form of individual interviews and focus groups. Conclusion and cost of the ESMP The implementation of the ESMP is estimated at98 127 750FCFA of which 77,127,750 FCFA are covered by the project and 21,000,000 FCFA are covered by the company 33 Confidential INTRODUCTION a) Contexte du projet et justification de l’évaluation environnementale Le Projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience (PUDTR) est un projet initié pour faire face à l’urgence des besoins des populations des zones fragiles comme une réponse de prévention aux crises au Burkina Faso. Depuis 2015, le Burkina Faso fait face à des défis sécuritaires marqués par des actes d’extrémismes violents à caractère terroriste. Ces actes ont débuté dans la région du Sahel et une partie de celle du Nord. Cependant, avec la pression de la riposte des Forces de Défense et de Sécurité (FDS) burkinabè et de celles des pays voisins, le phénomène s’est déporté progressivement vers la région de l’Est dans un premier temps et ensuite celles de la Boucle du Mouhoun, du Centre-est et du Centre-nord dans un second temps. Dans ces régions cibles de conflit et à risque, les conséquences directes qui en découlent depuis cette période sont notamment des pertes en vie humaines, des dégâts matériels, une psychose au sein de la population, la fermeture de certains services publics ainsi que le déplacement de milliers de populations dans ces zones. Pour le cas particulier de la zone d’exécution du sous-projet, la menace terroriste est quasi permanente dans cette partie du pays et nettement en hausse par rapport aux mois passés. Les populations sont le plus souvent des victimes collatérales dans certaines attaques qui semblent le plus souvent viser les Forces de Défense et de Sécurité (FDS). C’est notamment le cas des incidents à l’Engin Explosif Improvisé (EEI). On enregistre aussi des enlèvements et une forte dissuasion sur les populations pour les empêcher de collaborer avec les l’État. Mais de façon générale, l’état de dégradation avancée des infrastructures routières dans cette région et la peur des populations, liée à la présence permanente des Groupes Armés Terroristes (GAT) créent un état de psychose généralisée dans la région et particulièrement dans les communes rurales, et maintenant de plus en plus vers la commune de Fada, en particulier dans sa partie rurale. L’étau est en train de se resserrer progressivement autour de la ville. L’ensemble de ces problématiques nécessite d’être traité pour permettre la reprise des activités dans ces zones avec l’appui de la Banque mondiale. Le Gouvernement burkinabè affiche une réelle détermination avec la formulation du projet d’urgence de développement territorial et de résilience. Pour l’opérationnalisation de cet important projet, et en cohérence avec les référentiels du développement en vigueur au niveau national, des projets spécifiques sont élaborés. Le Projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience (PUDTR),) a pour objectif de développement d’améliorer la participation et l’accès inclusif des communautés ciblées (y compris les Personnes Déplacées Internes) aux services de base et aux infrastructures dans les zones de conflits et de risques. Le projet sera mis en œuvre sur une période de quatre (4) ans dans les régions de la Boucle du Mouhoun et de l’Est. Il est organisé autour des quatre (4) composantes structurantes suivantes : COMPOSANTE 1 : Amélioration de l’offre de services ; COMPOSANTE 2 : Amélioration de la connectivité physique et virtuelle et protection contre les inondations ; COMPOSANTE 3 : Autonomisation et Relance économique communautaire ; COMPOSANTE 4 : Engagement citoyen et gestion du Projet ; Composante 5 : Intervention d’Urgence conditionnelle C’est ainsi que dans le cadre de la mise en œuvre de la composante 2 du projet, le sous projet des travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’gourma a été formulé. L’objectif global du projet d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales est de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations de la ville de Fada N’Gourma. Son objectif spécifique est la réalisation des ouvrages d’assainissement et de drainage des eaux pluviales dans la ville de Fada N’Gourma afin de faciliter l’évacuation des eaux pluviales de la ville. 34 Confidential Les activités du projet d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’gourma sont susceptibles d’avoir des incidences significatives sur l’environnement. L’adoption de la loi N°006-2013/AN du 02 avril 2013 portant Code de l’environnement dans ses dispositions relatives aux études d’impact sur l’environnement et la promulgation du « Décret n°2015 - 1187/PRES-TRANS/PM/MERH/MATD/MME/MS/ MARHASA/MRA/MICA/MHU/MIDT/ MCT adopté le 22 octobre 2015 portant conditions et procédures de réalisation et de validation de l’Evaluation Environnementale Stratégique, de l’Etude et de la Notice d’Impact Environnemental et Social au Burkina Faso, impliquent une obligation pour les projets d’investissement publics ou privés susceptibles de porter atteinte à l’environnement, d’être soumis soit à une prescription environnementale et sociale, soit à une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) ou soit à une Notice d’Impact Environnemental et Social (NIES), en fonction de la nature des activités et de la sensibilité du milieu d’accueil des projets. La réalisation des travaux d’aménagement et d’assainissement sur 49 km à travers les 11 secteurs de la ville de Fada, hormis ses impacts positifs, comporte des risques et des impacts négatifs potentiels environnementaux et sociaux qui méritent d’être connus et traités de façon rationnelle. De ce fait, il est assujetti à la réalisation de la Notice d’Impact Environnement et Social (NIES). Cette NIES est réalisée conformément aux dispositions nationales, celles de la NES N°1 du Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque mondiale et les Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires de la Banque mondiale concernant l’eau et l’assainissement. b) Objectifs de la Notice d’Impact Environnemental et Social L’objectif de l’étude est de réaliser une Notice d’Impact Environnemental et Social (NIES) assortie d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale de la réalisation des travaux d’aménagement et d’assainissement, dans le respect des dispositions du CGES du PUDTR et conformément aux lois et textes nationaux sur l’environnement ainsi qu’aux exigences des Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque mondiale. Les objectifs généraux de la Notice d’Impact Environnemental et Social (NIES) sont : • identifier les éléments sensibles existant dans l'environnement du sous-projet de réalisation des travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de Fada N’Gourma ; • déterminer les activités du sous-projet susceptibles d'avoir des impacts sur l'environnement et le social ; • évaluer les risques et impacts potentiels du sous-projet ; • recommander des mesures et actions de bonification des impacts positifs et d'atténuation des impacts négatifs afin de garantir la durabilité environnementale et sociale du sous- projet. c) Résultat attendu Une Notice d’Impact Environnemental et Social (NIES) assortie d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) des travaux de réalisation des aménagements et d’assainissement des eaux pluviales dans la ville de Fada N’Gourma et prenant compte les objectifs ci-dessus est réalisée. d) Méthodologie pour la réalisation de la NIES Pour atteindre les objectifs assignés à l’étude, la démarche méthodologique mise en œuvre par le consultant se veut participative, itérative et flexible. La méthodologie utilisée pour réaliser cette étude s’est basée d’une part sur une analyse de l’état initial de l’environnement biophysique et humain de la zone d’influence du sous projet et d’autre part, sur la collecte des données et enquêtes 35 Confidential terrains réalisés dans la zone. Les principales étapes du processus de réalisation la NIES conformément aux exigences de la législation burkinabè et de la Banque mondiale sont résumées dans la figure 1 ci-dessous. Figure 1 : Processus de réalisation d’une NIES conforme à la législation burkinabé Identification Cadrage Evaluation Etudes de Interaction l’état Engagement Alternativ avec le Prédire l’intensité des initial des parties es (collecte prenantes calendrier et impacts la conception Evaluer la significativité de données du Projet des impacts sur le terrain Développer des options pour l’atténuation Réévaluer l’impact / l’effet résiduel Plan de gestion/ mesures d’atténuation Rapports Diffusion Approbation  Rencontre de cadrage avec les responsables du Projet Une rencontre de cadrage méthodologique avec le PUDTR et le cabinet AGEIM a eu lieu le 19/11/2021 pour s’accorder sur les termes de référence de l’étude mais aussi sur les outils de collectes de données et la méthodologie du travail. Une autre rencontre avec les parties prenantes de la ville de Fada (Maire et conseillers municipaux), services techniques impliqués. Compte tenu de la situation sécuritaire délétère, le consultant a défini des stratégies d’approches pour réaliser l’étude sans mettre en péril la vie des populations, des employés et tous les parties prenantes. Par ailleurs, au regard de la prévalence de maladie à COVID 19 qui s’sévit dans le pays, la consultation des parties prenantes s’est faite en respectant les mesures barrières (lavage des mains, utilisation du gel hydroalcoolique, port obligatoire du masque).  Reconnaissance du réseau à travers les 11 secteurs de Fada Le consultant en compagnie du point focal PUDTR a fait une prise de contact avec les autorités communales et suivi de la remise des sites par le promoteur. L’objectif de cette mission était de: • reconnaître l’emprise du réseau d’assainissement à travers les 11 secteurs de la ville ; 36 Confidential • présenter le consultant auprès des premiers responsables de la commune et aux personnes ressources des secteurs pouvant influencer l’issue de cette étude ; • informer les parties prenantes sur le début réel des études sur le terrain.  Revue bibliographique Le consultant a passé en revue la documentation disponible spécifique portant sur les données générales environnementales et sociales de la zone du sous-projet ainsi qu’aux cadres juridiques, institutionnels et organisationnels en lien avec le sous projet. Les documents cadres de sauvegardes du PUTDR (CGES, CPRP, PGPP) ont également été consultés. Des rapports d’évaluation environnementale et sociale similaires ont également été consultés.  Finalisation des outils d’animation et mise à niveau des équipes de collecte Après la rencontre de cadrage avec l’unité de gestion du projet, le consultant a procédé à la finalisation des outils de collecte de données terrain. Il s’agit des guides d’entretien, des fiches d’inventaire de la végétation et d’évaluation domaniale. Il a été ensuite constitué une équipe pour mener les entretiens entrant dans le cadre de la consultation publique et de l’inventaire des biens afin de mieux optimiser le réseau de caniveaux. Une mise à niveau a été réalisée au niveau du bureau pour mieux expliquer aux équipes les différents paramètres à collecter et à évaluer.  Collecte des données socio-économiques et environnementales Le PUDTR a introduit le Consultant auprès des services techniques et administratifs de la localité à travers une lettre adressée au Gouverneur de la région de l’Est. Une copie de cette lettre a été remise au Consultant. Le Chef d’antenne PUDTR de la zone du sous projet a été impliqué dans la prise de rendez-vous avec les différents acteurs à rencontrer. Ainsi, sous l’égide des équipes du Consultant plusieurs entretiens ont été effectués sur le terrain auprès des parties prenantes identifiées notamment les autorités administratives et coutumières, les élus, les associations de jeunes et de femmes, etc. Ces entretiens ont permis de collecter l’ensemble des données socio- économiques de la Région, principalement dans la zone du sous projet. La collecte de données terrain a permis également d’identifier et d’apprécier les impacts et les risques environnementaux et sociaux associés au sous projet. De manière générale, le contrôle de la qualité des informations collectées aux différents niveaux s’est fait par le biais de la : • triangulation des informations rassemblées au niveau des acteurs ; • vérification des perceptions atypiques ; • restitution des informations pour validation par les acteurs concernés ; • comparaison des données ; • transparence des informations.  Traitement et analyse des données L’ensemble des données recueillies à l’issue de la revue documentaire et des entretiens a été traité et analysé à l’aide de logiciels standards (Word et Excel). Le rapport de l’étude est rédigé en conformité avec les exigences des TDR.  Difficultés rencontrées durant l’étude Les principales difficultés se résument - La situation sécuritaire précaire : elle rend très difficile la réalisation des études sur le terrain, il faut user de stratégies (choix des cibles les plus pertinentes, consultation en groupes restreints, choix des lieux de rencontre) avec les populations pour pouvoir collecter les données et réaliser des consultations publiques dans la discrétion. Ce problème allonge généralement le temps de collecte des données. 37 Confidential - l’occupation des emprises des caniveaux en certains points de la ville par les commerçants : l’occupation rend difficile la reconnaissance du trajet par le consultant, il faut souvent se référer à la cartographie et au plan cadastrale de la ville pour mieux suivre le réseau. 38 Confidential I. DESCRIPTION DU PROJET 1.1 Présentation du projet Les travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma s’inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre du Projet d’Urgence de Développement Territoriale et de Résilience (PUDTR), formulé par le Burkina Faso dont le financement est assuré par la Banque mondiale. Ce projet ambitionne de contribuer à relever le défi sécuritaire dans les zones fragiles en faisant des investissements à forte intensité réductrice de la pauvreté. L’objectif global du projet d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales est de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations de la ville de Fada N’Gourma. Le Projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience (PUDTR),) a pour objectif de développement d’améliorer la participation et l’accès inclusif des communautés ciblées (y compris les Personnes Déplacées Internes) aux services de base et aux infrastructures dans les zones de conflits et de risques. Le projet sera mis en œuvre sur une période de quatre (4) ans dans les régions de la Boucle du Mouhoun et de l’Est. Il est organisé autour des quatre (4) composantes structurantes suivantes : COMPOSANTE 1: Amélioration de l’offre de services COMPOSANTE 2 : Amélioration de la connectivité physique et virtuelle et la résilience urbaine COMPOSANTE 3 : Autonomisation et Relance économique communautaire COMPOSANTE 4 : Appui opérationnel Dans la mise en œuvre de sa composante 2, il est prévu la réalisation de travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma dans la région de l’Est 1.2 Situation géographique de la zone du projet Le projet est localisé dans la ville de Fada N’Gourma. La commune urbaine de Fada N’Gourma est située au centre de la province du Gourma dans la région de l’Est du Burkina Faso. La ville de Fada N’Gourma, chef-lieu de la commune, de la province et de la région est située à 220 km de Ouagadougou, sur l'axe Ouagadougou-Niamey (RN4) ou sur la RN18 Taparko-Fada N’Gourma- frontière du Bénin. Par rapport aux coordonnées géographiques, la commune de Fada N’Gourma se situe entre 0’7’ de longitude ouest, 1’25’ de longitude Est, et 13’7’ et 11’55’ de latitude Nord. Elle couvre une superficie d’environ 3 400 km². La commune de Fada N’Gourma est limitée : - au Nord par la commune rurale de Yamba ; - au Sud par la commune urbaine de Pama et la province du Koulpélogo ; - à l’Est par la commune rurale de Matiakoali ; - et à l’Ouest par les communes rurales de Diapangou et de Diabo. La ville de Fada N’Gourma compte 11 secteurs. La figure ci-dessous nous donne un aperçu de la situation géographique de la commune de Fada 39 Confidential Figure 2 : Localisation de la zone du projet 40 Confidential Figure 3 : Plan de Localisation de la zone du projet 41 Confidential 1.3 Description des travaux Les travaux de réalisation d’ouvrages d’assainissement dans la ville de Fada N’gourma objet de la présente étude consistent à la construction de canaux d’évacuation des eaux pluviales de 49000 ml dans les secteurs vers des exutoires, y compris l’exécution de dalots de traversée, d’ouvrages d’art, d’ouvrages de franchissement et de bassins de dissipation. Les composantes des travaux, sans être limitatif, se résument aux points suivants : - l’installation du chantier, - l’amené et le repli du matériel ; - l’aménagement des voies ; - la démolition d’ouvrages existants ; - la réalisation d’ouvrage d’art et Canal ; - la réalisation d’ouvrages d'assainissement de différentes sections ; - le déplacement des réseaux des concessionnaires ; - Mesures environnementales et sociales. 1.3.1 Principales étapes et consistances des travaux � Phase préparatoire La principale activité de cette phase est l’installation du chantier. Elle prend en compte : - La préparation des dossiers et plans d’exécution ; - L’élaboration des outils de gestions environnementales et sociales ; - La préparation de l’aire des installations, y compris les terrassements, l’aménagement des surfaces au sol pour le stockage des matériaux, le stationnement des engins et des véhicules, - L'aménagement des voies de déviation, d'accès à la base, au chantier et leur entretien ; - L’amené des équipements et matériels pour le démarrage du chantier ; - etc.… � Phase d’exécution des travaux Cette phase concerne l’exécution des ouvrages d’assainissements de la ville (caniveaux, dalot, ouvrage d’art, canaux, bassins de dissipation, travaux de protection des ouvrages). ▪ Dégagement de l’emprise Il prend en compte : - La démolition des ouvrages et bâtis existants ; - Le débroussaillage et le nettoyage de l’emprise nécessaire pour les travaux ; - Le dégagement des ordures et des débris de toute nature ; - Le déplacement éventuel de réseaux des concessionnaires (ONEA, SONABEL, ONATEL) ▪ Construction des ouvrages d’assainissement et de drainage Ces ouvrages sont constitués principalement de caniveaux rectangulaires de différentes sections en béton armé, de caniveaux de forme trapézoïdale en perrés maçonnés, de caniveaux en 54 Confidential maçonnerie de parpaing, de dalots, d’ouvrages de raccordement et leur construction nécessitera les tâches suivantes : - la fouille des tranchées, le remblai et le compactage après travaux, l'évacuation des terres excédentaires ; - la fabrication, le transport, la fourniture et la mise en place du coffrage et du ferraillage ; - la fabrication, le transport, la fourniture et la mise en œuvre du béton pour exécution des caniveaux, des dalots et ouvrages de raccordement ; - la fabrication, le transport et la pose des éléments préfabriqués (parois de caniveaux, dalettes, bordures etc.) ; - la pose des perrés maçonnés. ▪ Phasage des travaux La réalisation intégrale des aménagements prévus dans le cadre de la présente étude entrainera la mobilisation d’importantes ressources financières. Toute chose égale par ailleurs, cela nécessitera la disposition d’un temps conséquent pour la mobilisation de ces ressources. Mais, au regard de l’urgence des actions à mener pour la sécurisation des infrastructures contre les inondations lors des prochaines saisons hivernales, il est fondamental d’établir un phasage pour la réalisation d es travaux au cas où les aménagements proposés ne peuvent pas être réalisés intégralement à court terme. Ce phasage devra être établit suivant l’ordre de priorité dans le processus de résolution des problèmes d’inondation et la cohérence dans les activités interphases. La planification proposée par le Consultant, en cas d’exécution par phase du projet, se présente comme suit: Phase 1 : Exécution des aménagements prioritaires La première phase va consister à réaliser les aménagements prioritaires (avec le plus d’investissement à protéger). Cette phase comporte l’ensemble des aménagements permettant de réduire sensiblement les inondations dans les zones critiques de la ville de Fada N’Gourma. De plus, ce réseau a été sélectionné de sorte à permettre au projet d’impacter l’ensemble des secteurs de la ville. De ce fait, il comporte toutes les classes des réseaux projetés (primaire, secondaire et tertiaire). La figure ci-après donne un aperçu de la répartition des investissements du réseau prioritaire dans chaque secteur comparativement à l’ensemble du réseau secondaire et tertiaire projeté pour toute la ville. 55 Confidential 6 000 000 000 5 000 000 000 4 000 000 000 3 000 000 000 2 000 000 000 1 000 000 000 - S1 S2 S3 S4 S5 S6 S6N S7 S8 S9 S10 S11 Secteurs de Fada N'Gourma Variante de Base Variante prioritaire Figure 4 : Aperçu de de la répartition des investissements Le linéaire total du réseau prioritaire est d’environ 43 km. La carte illustrant ce réseau prioritaire en présenté dans le dossier de plan. Phase 2 : Réalisation de la variante intermédiaire à moyen terme La deuxième phase sera consacrée à la réalisation des travaux complémentaires à la variante prioritaire à l’exception des canaux primaires. Elle concerne uniquement les réseaux secondaires et tertiaires restants à l’issue de la réalisation des aménagements prioritaires. Le linéaire de réseau à réaliser dans le cadre de cette phase est de 54 000 ml de caniveaux et dalots. 56 Confidential Phase 3 : Aménagements définitifs C’est la phase ultime des travaux de drainage de la ville de Fada N’Gourma. Elle consistera à l’exécution des marigots naturels de la ville. Cette phase concerne un réseau primaire dont le linéaire total s’élève à 20 300 ml de canaux. ▪ Travaux de signalisation et de protection Les travaux concernent essentiellement la signalisation verticale et la pose de barrière et de balise au niveau des sections dangereuses. Les travaux comprennent la fourniture, le montage et la mise en place de panneaux, barrières et balises conformes aux normes et règlements en vigueur au Burkina Faso. ▪ Mesures environnementales et sociales Les mesures environnementales proposées dans la définition des prix seront essentiellement : - Compensation et remise en état des emprunts ; - Plantation d’arbres d’alignement pour l’embellissement, l’ombrage et de brise-vent le long des voies ; - Gestion des déchets et protection des sols et des eaux ; - Sensibilisations sur les IST/VIH/SIDA, COVID-19 et les risques VBG ; - Sensibilisation sur la signature du code de bonne conduite ; - Dotation et port des Equipements de protection individuelle (EPI) ; - Sécurité routière et signalisation temporaire du chantier ; - Santé, Sécurité des travailleurs et transport des ouvriers ; - Prévention et gestion des conflits/plaintes ; - Sensibilisation sur le respect des us, coutumes et sites culturels ; - Réalisation de 12 forages positifs. � Phase d’exploitation Les eaux drainées par les différents canaux aménagés proviennent essentiellement du ruissellement des quartiers de la ville de Fada N’Gourma. A cet effet, elles sont très chargées par charriage d’immondices de la ville et de boue issue d’érosion. Le degré de charge est aggravé par certaines pratiques peu recommandables des populations riveraines de ces infrastructures ; en effet ces dernières, le plus souvent, exploitent ces infrastructures comme des lieux de décharge d’ordures ménagères. Au droit des zones de singularités, il se produit un phénomène de ralentissement voire une stagnation temporaire des eaux. Ce phénomène a pour corollaire, la décantation et le dépôt des ordures engendrant ainsi, au fil du temps, un comblement des canaux. Ainsi, prenant en compte cet aspect, il apparaît que les infrastructures projetées dans le cadre de cette étude ne pourront fonctionner correctement et avoir une durée de vie acceptable sans un entretien soutenu et régulier. Pour l’efficacité et la pérennité des ouvrages proposés, une bonne stratégie de gestion est indispensable. La gestion du réseau de drainage est de la responsabilité de la mairie, qui à travers son service de voirie et assainissement (service à mettre en place s’il n’existe pas) doit mener à bien cette tâche. Pour ce faire, la mairie devra doter son service de voirie d’un minimum de personnel qualifié en la matière, de moyens matériels et allouer un budget à l’assainissement. Nous proposons dans le 57 Confidential tableau suivant le personnel nécessaire pour bien mener la gestion de la voirie et ouvrages d’assainissement. Tableau 1 : Personnel du service voirie et assainissement Personnel Qualification Rôle Chef du service voirie et 3 Technicien supérieur en - Concevoir et élaborer le assainissement 4 Génie Civil ou en Travaux programme d’entretien annuel Publics - Coordonner toutes les activités du service voirie et assainissement - - Elaborer les Dossiers d’Appels d’Offres - Dépouiller les Dossiers d’Appel d’Offres et sélectionner les entreprises - Recruter des ouvriers pour les travaux d’entretien Agent technique BTS en Génie Civil 5 Suivi et contrôle de tous les travaux d’aménagement de la mairie Agent de liaison Baccalauréat 6 Diriger les campagnes d’information et de sensibilisation Chauffeurs d’engin Permis de conduire Conduire les camions pour lourd, chargeur et (Catégorie poids lourd) les travaux divers niveleuse (03) Source : Rapport d'étude d'Avant-Projet Détaille (APD), Version définitive La mairie doit aussi s’équiper de matériels de travaux publics et de petits matériels divers pour pouvoir exécuter en régie les travaux ne nécessitant pas une qualification importante. Les matériels suivants (en nombre forfaitaire) sont nécessaires. Tableau 2 : Matériels pour entretien de la voirie et du réseau d’assainissement Nom du matériel Quantité en unité Rôle Camion benne 1 Assurer les transports divers Chargeur 1 Excaver et charger les bennes Niveleuse 1 Niveler les voies à recharger Pelles 10 Assurer les travaux de main d’œuvre Pics 10 Assurer les travaux de main d’œuvre Brouettes 10 Assurer le petit transport Râteau 10 Assurer les travaux de main d’œuvre Source : Rapport d'étude d'Avant-Projet Détaille (APD), Version définitive 58 Confidential Ce service doit favoriser l’émergence d’associations de jeunes dynamiques, ainsi que des groupements de quartiers pour la voirie et l’assainissement urbaine. Il pourra au niveau de chaque secteur, désigné un chargé de suivi des ouvrages et un coordonnateur des actions publiques. Ces personnes seront formées et encadrées par la mairie. Le service doit élaborer un programme de gestion incluant tous les ouvrages déjà réalisés. Des entretiens courants des ouvrages seront réalisés afin d’assurer leur pérennité et leur bon fonctionnement. Ces entretiennent concernent principalement le réseau de drainage mais également la voirie réalisée. � Entretien du réseau de drainage - Périodicité d’entretien des ouvrages Des opérations de curages sont à prévoir et à réaliser chaque année, avant et après la saison des pluies. Ces curages seront dirigés par le service voirie et assainissement de la mairie, la participation de la population doit être entière pour une bonne réussite des opérations à mener. A cet effet, la mairie devra lancer des campagnes d’information et d’adhésion auprès des populations avant lesdits travaux. Des curages intermédiaires pourront être réalisés si cela s’avère nécessaire. - Réparation/réhabilitation des ouvrages dégradés Les ouvrages de franchissements (dalots et dallettes) qui sont en état de dégradation seront identifiés par les agents du service voirie et assainissement. Selon que les dégradations soient caractérisées comme étant majeures ou mineures un plan d’action sera élaboré et mis en œuvre pour la réparation des ouvrages dégradés. - Entretien de la voirie en terre Le service voirie et assainissement doit entreprendre les actons suivantes pour l’entretien des voies en terre : � Rechargement de l’ensemble des voies aménagées selon une périodicité de cinq (05) ans. Cette périodicité est retenue pour que l’épaisseur de la couche de roulement ne descende pas en dessous de l’épaisseur projetée et pour que l’épaisseur de rechargement soit significative (au moins 10 cm). � Le rechargement doit être fait à la hauteur du cumul des usures annuelles que subissent les voies. Les estimations du CEBTP portant sur l’observation des routes d’Afrique tropicale donne le tableau ci-après : � Dans le cas de Fada N’Gourma, le trafic sur les voies en terre est faible, cette usure peut être estimé à deux (02) centimètres par an, soit dix (10) centimètres tous les cinq (05) ans. � Entretien ponctuel des dommages subit par la route (tôle ondulée, nids-de-poule, …). Tableau 3 : Estimation de l’usure annuelle Trafic (véhicules/jour) Usure annuelle 10 à 30 1 cm 30 à 100 2 cm 100 à 300 3 cm Source : Rapport d'étude d'Avant-Projet Détaille (APD), Version définitive 59 Confidential Les allotissements ont concerné uniquement les travaux prioritaires. Ces travaux ont été divisés en plusieurs lots distincts selon les critères suivants : � l’indépendance des réseaux entre les différents lots (hors mis lot 8 qui constitue l’exutoire à aménager pour le réseau des secteurs 1,2, 4, 10 et11) ; � l’homogénéité des coûts des travaux entre les différents lots; � l’homogénéité dans la répartition géographique des travaux; � et la complexité des travaux (pour le choix entre travaux HIMO et travaux mécanisés). 1.3.2 Allotissement Il en a résulté huit (08) lots dont trois (03) lots avec la méthode HIMO et cinq (05) lots en mode mécanisé. Les travaux en HIMO sont les suivants : - Lot 1 : Travaux d'aménagement par la méthode HIMO de 868 ml de canaux d'assainissement d’eau pluviale dans le secteur 1 (Rue 1.i et Rue 1.j) de la ville de Fada N'Gourma ; - Lot 2 : Travaux d'aménagement par la méthode HIMO de 954 ml de canaux d'assainissement d’eau pluviale dans le secteur 1 (Rue 1.C, Rue 1.G et Rue 1.7) de la ville de Fada N’Gourma ; - Lot 3 : Travaux d'aménagement par la méthode HIMO de 490 ml de canaux d'assainissement d’eau pluviale et d’un dalot de 9x300x150 dans le secteur 11 (Rue 11.K) de la ville de Fada N'Gourma. Pour les travaux restants nécessitent des outils mécanisés et font appel à des entreprises avec des agréments T4 au minimum. Ces travaux sont: - Lot 4 : Travaux d'aménagement de 12 573 ml de canaux d'assainissement d’eau pluviale et 11 190 ml de route en terre dans les secteurs 1, 2, 10 et 11 de la ville de Fada N'Gourma ; - Lot 5 : Travaux d'aménagement de 6 876 ml de canaux d'assainissement d’eau pluviale, de 8 192 ml de route en terre et de deux (02) ouvrages d’art au secteur 3 de la ville de Fada N'Gourma; - Lot 6 : Travaux d'aménagement de 7 758 ml de canaux d'assainissement d’eau pluviale, de 8 804 ml de route en terre, de reconstruction de 100 ml de caniveaux et de curage de 3 998 ml de caniveaux dans les secteurs 6, 6 Nord, 7 et 8 de la ville de Fada N’Gourma ; - Lot 7 : Travaux d'aménagement de 9 747 ml de canaux d'assainissement d’eau pluviale et 6 938 ml de route en terre dans les secteurs 3, 4, 5 et 9 de la ville de Fada N'Gourma ; - Lot 8 : Travaux d'aménagement du canal primaire sud (1 434 ml) et de 1524 ml de caniveau le long du canal et d’un dalot de 9x300x150 au secteur 11 de la ville de Fada N’Gourma. 1.3.3 Moyens humains, matériels et délai de réalisation des travaux � Moyens humains Les travaux mobiliseront de nombreux travailleurs de toutes les catégories. Une équipe de chantier est généralement composée de personnel d'encadrement et de personnel d'exécution. Ce dernier, formé en majorité de main d'œuvre non qualifiée, est recruté lo calement. Ainsi, le nombre 60 Confidential d’employés qui interviendra sur ce chantier est estimé à environ 64 personnes répartis en huit (08) lots distincts dont trois (03) lots à réaliser par la méthode HIMO. Le personnel d’encadrement sera composé : d’un directeur des travaux, d’un conducteur de travaux, d’un chef chantier, d’un environnementaliste expérimenté et certifié ISO 54001 : 2018 ou équivalent, un spécialiste social sera exigé, d’un topographe et d’un géotechnicien coté entreprise. Le même niveau d’organisation en matière de personnel clé sera constaté au niveau de la Mission de Contrôle (MdC). Il est à noter que le personnel est généralement mobilisé selon le rythme d’avancement et des conditions d’exécution des travaux. Les entreprises devront mettre l’accent sur le recrutement de la main d’œuvre locale notamment les femmes et les jeunes qui constituent généralement la couche la plus défavorisée. Le recrutement du personnel sera fait dans le respect de la règlementation nationale et de la norme environnementale et sociale NES 2 (conditions de travail) de la Banque mondiale. Le tableau ci- dessous nous renseigne sur le personnel minimal. Tableau 4 : Liste du personnel minimum par lot des travaux canaux et caniveaux en béton arme No. Poste 1 Un (01) Directeur des travaux : Ingénieur Travaux Publics ou Génie Civil ou équivalent 2 Un (01) Expert Hygiène, Sécurité, Environnemental (BAC + 5 au moins), Chef d’Equipe Santé et Sécurité, Environnement certifié ISO 54001 :2018 3 Un (01) Expert spécialisé en développement social (BAC + 4 au moins) 4 Un (01) Conducteur des travaux : Ingénieur des Travaux Publics ou Génie Civil (BAC+3 au moins) ou équivalent 5 Un (01) Ingénieur ouvrages d’art et assainissement : Ingénieur Travaux Publics ou Génie Civil ou Equivalent 6 Un (01) Géotechnicien – Responsable Qualité : Ingénieur Géotechnicien 7 Un (01) Chef de laboratoire : Technicien niveau BEP Génie Civil ou Equivalent 8 Un (01) Chef d’équipe topographique : Technicien Supérieur en topographie (ou géomètre) 9 Un (01): BAC ou équivalent 10 Un (01) Chef de chantier terrassement : Technicien Supérieur en Travaux Publics ou Génie Civil ou Equivalent 11 Un (01) Chef de chantier ouvrages : Technicien Supérieur en Travaux Publics ou Génie Civil ou Equivalent 12 Un (01) Responsable chargé des Réseaux : Ingénieur VRD, ou Génie Civil ou Equivalent ayant bonne expérience en travaux de réseaux 13 Un (01) Chef mécanicien : BEP mécanique auto ou Equivalent Source : Rapport d'étude d'Avant-Projet Détaille (APD), Version définitive 61 Confidential Tableau 5 : liste du personnel minimum pour les travaux en HIMO (caniveaux en maçonnerie de parpaings) No. Position Qualifications Un conducteur des Technicien supérieur du génie civil ou génie rural (BAC + 2 1 travaux ans) + attestations de formation en HIMO légalisée Technicien de niveau minimum BEP / BT en génie civil ou construction (BEP/BT) ou 2 Un chef d’équipe Technicien de niveau minimum CAP en génie civil ou construction (CAP) Un chef d’équipe Minimum BEP / BT en topographie (BEPC ou CAP+2 ans) 3 topographique Source : Rapport d'étude d'Avant-Projet Détaille (APD), Version définitive � Moyens matériels La réalisation des ouvrages d’assainissement de la ville de Fada N’Gourma va nécessiter la mobilisation d’un certain nombre d’engins et d’équipements de chantier. Le travail est reparti en 8 lots et les deux tableaux suivants nous donnent la composition pour chaque lot. Tableau 6 : liste du matériel minimum exigé par lot des travaux de caniveaux et voiries Nombre minimum No. Type et caractéristiques du matériel requis 1 Bulls type D8 ou D7 01 2 Niveleuses type 14G 02 3 Chargeurs à pneus type C950 02 4 Compacteur vibrant type V4 01 5 Compacteurs à pneus type P5 01 6 Petit compacteur à rouleau à guidage manuel 02 7 Rouleaux vibrants pour les blocs techniques 01 8 Pelle hydraulique d’au moins 100 cv 02 3 9 Camions benne de 14 m au moins 05 10 Camions citerne à eau ( 20 m3) 02 11 Auto bétonnière d’au moins 5 m 3 02 12 Bétonnière d’au moins 1.5 m 3 03 13 Motopompes de 200 m3/h minimal chacune 02 14 Hélicoptère à béton* 02 15 Vibreurs à béton 10 16 Groupe électrogène 50 KVA 02 17 Equipement de Laboratoire géotechnique 01 Matériel topographique (2 niveaux de chantier, 2 stations 18 02 totales, Accessoires, etc.) Camions benne de type plateau équipés d’une grue de 19 02 levage de capacité d’au moins 3,5 tonnes 20 Camion-Citerne de carburant d’au moins 10.000 litres 01 Lot de petit matériel (brouettes, pelles, pioches, masse, 01 21 dames manuelles, barre à mines …) 22 Véhicules de liaison 4x4 (Pick up) 01 *Spécifique pour le lot du canal primaire sud Source : Rapport d'étude d'Avant-Projet Détaille (APD), Version définitive 62 Confidential Tableau 7 : Liste du matériel par lot des travaux de caniveaux en HIMO à fournir par l’entreprise en charge des travaux No. Type et caractéristiques du matériel Nombre minimum requis 1 Camions bennes 02 2 Compacteur manuel d’une masse totale d’au moins 1,5 tonne 01 3 Camion-citerne à eau d’au moins 10 000 litres 01 4 Bétonnière d’au moins 250 litres avec vibreur 01 5 Motopompe 01 6 Véhicule de liaison 01 7 Lot de petit matériel (brouettes, pelles, pioches, masse, dames 01 manuelles, barre à mines …) 8 Lot de matériel de protection des manœuvres (baudriers, caches nez, 01 gants, bottes, …etc.) 9 Lot de matériel topographique 01 Source : Rapport d'étude d'Avant-Projet Détaille (APD), Version définitive � Planning prévisionnel des travaux La durée totale (y compris les saisons de pluies) des travaux de réalisation des ouvrages d’assainissement de la ville de Fada N’Gourma est estimée à 7 mois en référence à l’APD. Compte tenu de la saison des pluies qui s’installe essentiellement de juin à octobre (4 à 5 mois sur 12), certains travaux peuvent être gênés ou retardés. 1.3.4 Provenance, qualité et préparation des matériaux Généralités La fourniture de tous les matériaux destinés directement ou indirectement à l’exécution des travaux du présent Marché incombe entièrement à l’Entrepreneur qui devra en soumettre la provenance à l’Ingénieur avant leur mise en œuvre et en temps utile pour respecter le programme d’exécution des travaux. Pour les matériaux provenant des fournisseurs extérieurs, l’Entrepreneur communiquera à l’Ingénieur, en temps utile, toute pièce justificative de ses fournisseurs, prouvant que les matériaux sont conformes aux spécifications requises. Cette procédure ne dégage pas pour autant la responsabilité de l’Entrepreneur en aucune façon. Matériaux et produits manufacturés Les matériaux devront être conformes aux prescriptions des présentes spécifications techniques. Dans chaque espèce, catégorie ou choix, ils doivent être de la meilleure qualité, travaillés et mis en œuvre conformément aux règles de l’art. L’Entrepreneur a la charge de soumettre la provenance des matériaux et produits manufacturés de toute nature destiné à l'exécution du présent Marché à l'agrément préalable de l’Ingénieur, avant leur mise en œuvre et en temps utile pour respecter le programme d'exécution des travaux. Ils ne peuvent être employés qu’après avoir été vérifiés et provisoirement acceptés par l’Ingénieur La demande d'agrément devra fournir toutes les informations ou toutes justifications sur la provenance des matériaux proposés, de listes de colisage, de lettres du fournisseur et être accompagnée d'une notice rédigée en langue française définissant, sans ambiguïté, les caractéristiques du matériau ou du produit du fabricant, et, le cas échéant, des résultats des analyses 63 Confidential et essais de conformité faits en usine, qui peuvent être prescrits, pour le matériau ou le produit concerné dans les articles suivants du présent chapitre, ou tout autre document. Lorsque la quantité ou les circonstances le justifieront, il pourra être procédé, avec l’accord préalable de l’Ingénieur, à la réception des matériaux, soit au lieu de provenance, soit à l’usine. Les matériaux qui, bien qu’acceptés au lieu de provenance, seraient reconnus défectueux sur le chantier, seront refusés et remplacés aux frais de l’Entrepreneur. Malgré cette acceptation, et jusqu’à la réception définitive des travaux, ils peuvent, en cas de mauvaise qualité ou de malfaçon, être rebutés par l’Ingénieur et seront alors remplacés par l’Entrepreneur, et à ses frais. L’Entrepreneur devra s'assurer auprès des fabricants et fournisseurs qu'ils acceptent les prescriptions des présentes Spécifications techniques (ST), tant en ce qui concerne la qualité des matériaux et produits que les conditions de contrôle et d'essais. En cours de travaux, l’Entrepreneur ne pourra modifier l'origine des matériaux des produits fabriqués qu'avec l'autorisation écrite du Maître d'Œuvre, sous réserve que les matériaux et produits de remplacement soient de qualité équivalente et répondent aux mêmes prescriptions concernant leur conformité aux normes en vigueur. L’Entrepreneur justifiera sa demande avec tous les éléments nécessaires : spécifications techniques, mode d'emploi et contre-indications éventuelles. Matériaux d'emprunt ou de carrière Les dispositions du présent paragraphe concernent les matériaux pour remblais, couche de terrassement, couche de fondation, couche de base, rechargement des accotements, les enduits superficiels, les enrobés bitumineux, le béton de ciment pour la chaussée des voies, le béton hydraulique ou le mortier. Toutes les fournitures, tous les matériaux pour terrassements, chaussées ou entrant dans la composition des ouvrages hydrauliques incombent à l’Entrepreneur. Les matériaux pour remblais, substitutions, fondation, reprises d'accotements et du corps de chaussée proviendront d'emprunts, gisements et carrières proposés par l’Entrepreneur à l'agrément de l’Ingénieur. Celui-ci pourra retirer son agrément s'il estime que le gisement ne donne plus de matériaux de qualité convenable, sans que l’Entrepreneur puisse réclamer une indemnité quelconque. L’Entrepreneur a pour obligation permanente de s'assurer de la conformité des matériaux aux Spécifications techniques (ST). L’Entrepreneur est tenu de se conformer aux décrets et règlements en vigueur pour tout ce qui concerne les extractions des matériaux. C’est pourquoi, avant l’ouverture de tout emprunt, gîte ou carrière, il contactera les services concernés du Ministère des Mines et avant tout débroussaillage ou abattage d’arbre, il contactera les services concernés des Eaux et Forêts. Les éventuelles redevances ou tout autre paiement éventuel dû aux propriétaires pour l’ouverture et exploitation d’emprunt, de gîte ou de carrière ou pour l’abattage d’arbres seront à ses frais. L’Entrepreneur a la charge de rechercher à ses frais les gisements de tous les matériaux d'emprunt ou de carrière, en limitant les distances de transport, et de les présenter à l'agrément de l’Ingénieur. Ce dernier peut rejeter les propositions de l’Entrepreneur s’il juge les distances de transport excessives, à moins que l’Entrepreneur fasse la preuve de l’inexistence de matériaux adaptés à des distances raisonnables. 64 Confidential La prospection, la reconnaissance, les études des matériaux d’un emprunt, d’un gîte ou d’une carrière seront effectuées par le laboratoire de l’Entrepreneur. L’Ingénieur fera lui -même ses propres essais. Néanmoins un rapport géotechnique de la phase d’APD est joint en annexe aux présentes ST. L’Entrepreneur remettra, joints à tout projet d'exécution soumis à approbation, les dossiers géotechniques relatifs aux zones d'emprunts de matériaux qu'il se propose d'utiliser dans un délai de (45) quarante-cinq jours suivant l’ordre de service de commencer les travaux. Ces zones seront celles qu'il aura lui-même prospectées et étudiées. Pour chaque emprunt prospecté, l’Entrepreneur indiquera: - la position repérée par rapport à l'axe du tracé de la route ainsi que les coordonnées x,y levées au GPS selon la référence WGS84, - un croquis de la zone indiquant l'emplacement des sondages effectués (carrés de 50 mètres de côté) avec indication des sondages où les essais ont été effectués. Ce croquis devra montrer l'emplacement des arbres, les aménagements concernant le drainage, les travaux de protection de l'environnement, − une coupe de sondage avec indication de la découverte éventuelle et du fond des emprunts, − le volume présumé des matériaux utilisables. Il sera complété par l'indication des zones de mise en œuvre du matériau (plan de répandage). L’Ingénieur devra faire connaître sa décision ou ses instructions sur l'exploitation de la zone d'emprunt dans un délai de 30 (trente) jours. Si les emprunts ne donnent pas le volume de matériaux utilisables escompté, l’Entrepreneur devra prospecter de nouvelles zones d'emprunt et remettra à l’Ingénieur les dossiers techniques correspondants. L’Entrepreneur reste seul responsable vis-à-vis du Maître de l'Ouvrage de la provenance, de la recherche de carrière, de la qualité des matériaux et de leur conformité aux prescriptions du Marché. L’Entrepreneur devra faire à ses frais les sondages et essais qui sont nécessaires pour déterminer les emprunts et carrières et justifier de la qualité des matériaux dont il reste seul responsable de leur conformité aux spécifications du Marché pendant toute la durée du chantier. Trente (30) jours avant le commencement des travaux concernés, l’Entrepreneur doit présenter à l’Ingénieur, pour approbation, les matériaux qu'il a l'intention de mettre en œuvre, provenant des gisements et des carrières qu'il aura identifiés par ses soins et à ses frais. Il ne pourra commencer à exploiter les emprunts et carrières qu'après avoir reçu l'autorisation écrite de l’Ingénieur. Les frais d’établissement de ces dossiers sont à la charge de l’Entrepreneur. La demande d'agrément doit être accompagnée d’un dossier complet par emprunt, comportant : - un plan de situation, - les résultats de la reconnaissance, - les résultats de laboratoire des analyses et essais prescrits, pour le matériau concerné, conformément aux spécifications mentionnées ci-après dans le présent chapitre. Les résultats des essais définissant sans ambiguïté les caractéristiques des matériaux naturels et/ou après traitement correspondants suivant la destination des matériaux, - une note technique définissant l'utilisation, la destination des matériaux (plan de répandage) et leur quantité exploitable, 65 Confidential - le schéma de principe d’exploitation de l’emprunt, − les distances de transport, - le plan de Protection de l’Environnement du Site (PPES). Ces essais seront exécutés sur des échantillons pris en différents emplacements et à différentes profondeurs de la zone d'emprunt. L’Entrepreneur fournira la documentation complète à l’Ingénieur qui se réserve le droit d'exécuter les contrôles complémentaires qu'il jugera opportuns, dans le laboratoire du chantier aux frais de l’Entrepreneur. L’Ingénieur aura 15 (quinze) jours pour se prononcer sur l’agrément d’un emprunt, d’un gîte ou d’une carrière, ou prescrire des études complémentaires. En cas d’agrément d’un emprunt, d’un gîte ou d’une carrière, l’Ingénieur précisera à l’Entrepreneur les limites autorisées et les épaisseurs de matériaux exploitables. L’agrément d’un emprunt, d’un gîte ou d’une carrière ne dégage en rien la responsabilité de l’Entrepreneur qui demeure entièrement responsable de la conformité des matériaux aux spécifications définies dans les présentes spécifications techniques, après leur mise en œuvre. L’Entrepreneur supportera toutes les charges d'exploitation des lieux d'emprunt et notamment l'ouverture et l'aménagement des pistes d'accès, le débroussaillement, le déboisement, l'essouchement, le décapage de la terre végétale, l'enlèvement des matériaux indésirables et leur mise en dépôts séparés hors des limites de l'emprunt. Le décapage sera poussé jusqu'à ce que le matériau à exploiter présente, de l'avis de l’Ingénieur, des qualités d'homogénéité et de propreté suffisantes. Après l’exploitation de chaque gisement, l’Entrepreneur est tenu d’aménager la surface exploitée pour la rendre propre à sa destination d’origine et de réaliser le ou les exutoires nécessaires au drainage des eaux de ruissellement. L’Entrepreneur ne peut, sans autorisation écrite, employer soit à l’exécution de travaux privés, soit à l’exécution de travaux publics autres que ceux en vue desquels l’autorisation a été accordée, les matériaux qu’il a fait extraire des gisements exploités par lui, en vertu du droit qui lui a été conféré par le Maître d’Ouvrage. 1.3.5 Ressources en eau pour les travaux Dans un délai de trente (30) jours à compter de la date de notification du marché, l’Entrepreneur fournira à l’Ingénieur un plan détaillé pour l'approvisionnement en eau. La création de points d'eau pour l'approvisionnement du chantier pendant les travaux est à la charge et sous la responsabilité de l’Entrepreneur. Tous les frais d'étude, d'exécution de barrages seuils en terre et de forages, d'équipement, de pompage et de transport ainsi que les taxes locales et autres sujétions sont compris dans les prix unitaires. L’Entrepreneur soumettra à l'approbation de l’Ingénieur son projet d'approvisionnement en eau du chantier. Pour les barrages en terre, à la fin des travaux l’Entrepreneur devra convenablement nettoyer tous les terrassements effectués. 1.3.6 Les zones d’emprunts L’APD définitif n’a pas choisi des zones pour les sites d’emprunts, elle a recommandé aux entreprises de le faire avant les travaux. L’APD recommande aussi de faire un Plan de Protection Environnemental et Social pour chaque site et discuter directement des questions de compensation avec les propriétaires terriens. 1.3.7 Normes environnementales et sociales applicables au Projet PUDTR Les dix (10) Normes Environnementales et Sociales (NES) définissent les obligations auxquelles l’Emprunteur et le projet devront se conformer tout au long du cycle de vie du projet. Parmi les 66 Confidential dix (10) NES, huit (8) sont pertinentes pour le Projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience (PUDTR) dans le cadre de la réalisation des travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma. Le tableau 1 ci-dessous présente les dix (10) Normes Environnementales et Sociales et précise leur pertinence au PUDTR en donnant les éléments justificatifs et de mise en application en fonction des caractéristiques des activités du projet. Tableau 8 : Normes environnementales applicables au projet PUDTR Pertinence NES Titres pour le PUDTR N°1 Évaluation et gestion des risques et effets environnementaux et Oui sociaux N°2 Emploi et conditions de travail Oui N°3 Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de Oui la pollution N°4 Santé et sécurité des populations Oui N°5 Acquisition de terres, restrictions à l’utilisation de terres et Oui réinstallation involontaire N°6 Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources Oui naturelles biologiques N°8 Patrimoine culturel Oui N°10 Mobilisation des parties prenantes et information Oui Il ressort du tableau ci-dessus que sur les dix (10) normes, huit (8) NES sont applicables au projet et deux normes ne le sont pas. Le tableau 2 ci-dessous récapitule les objectifs de chaque NES et sa pertinence pour le projet PUDTR. 67 Confidential Tableau 9 : Objectifs des Normes Environnementales et Sociales et leur pertinence pour le sous projet Norme N° Environnementale Objectifs Pertinence pour le sous Projet et Sociale (NES) ⬧ Déterminer, évaluer et gérer les risques et effets environnementaux et sociaux du projet d’une manière compatible avec les NES. ⬧ Adopter une approche de hiérarchie d’atténuation consistant à : a) anticiper et éviter les risques et les effets ; b) lorsqu’il n’est pas possible de les éviter, minimiser ou réduire les risques et les effets à des niveaux acceptables ; Les activités du sous projet d’aménagement des caniveaux dans c) une fois que les risques et les effets ont été minimisés la ville de Fada sont susceptibles de générer des risques et ou réduits, les atténuer ; Évaluation et impacts environnementaux et sociaux, y compris les risques de d) lorsque les effets résiduels sont importants, les gestion des risques VBG/EAS/HS, qu’il faudra gérer durant tout le cycle NES compenser ou les neutraliser dans la mesure où cela est et effets (préparation, construction, exploitation) du projet. Dès lors, la n°1 techniquement et financièrement faisable. environnementaux NES n°1 s’applique au sous projet. En outre, et en conformité ⬧ Adopter des mesures différenciées de sorte que les effets et sociaux avec les exigences de cette norme, une NIES sera élaborée et néfastes ne touchent pas de façon disproportionnée les accompagnée d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale personnes défavorisées ou vulnérables, et que celles-ci ne (PGES) soient pas lésées dans le partage des avantages et opportunités de développement qu’offre le projet. ⬧ Utiliser, chaque fois qu’il convient, les institutions, lois, procédures, réglementations et systèmes nationaux en matière environnementale et sociale pour l’évaluation, la préparation et la mise en œuvre des projets. ⬧ Promouvoir l’amélioration des performances environnementales et sociales d’une manière qui prend en compte et renforce les capacités de l’Emprunteur. 68 Confidential Norme N° Environnementale Objectifs Pertinence pour le sous Projet et Sociale (NES) La planification et la mise en œuvre de certaines activités du sous projet occasionneront la création d’emplois (fournisseurs ⬧ Encourager le traitement équitable, la non-discrimination et de biens et de services, constructions, etc.) et les exigences en l’égalité des chances pour les travailleurs du projet. matière de traitement des travailleurs et de conditions de travail ⬧ Protéger les travailleurs du projet, notamment ceux qui sont telles que définies dans la présente NES2 devront être vulnérables tels que les femmes, les personnes handicapées, respectées. De plus l’analyse des conditions de travail sera les enfants (en âge de travailler, conformément à cette NES) effectuée en intégrant le contexte de la pandémie de la COVID- et les travailleurs migrants, ainsi que les travailleurs 19 pour assurer la santé et la sécurité des travailleurs pendant contractuels, communautaires et les employés des Emploi et tout le cycle du sous projet. Ainsi, les activités du sous projet NES fournisseurs principaux, le cas échéant. conditions de devront être en phase avec procédures de gestions de la main n°2 ⬧ Empêcher le recours à toute forme de travail forcé et au travail travail d’œuvre (PGMO) qui ont été élaboré et mis en œuvre, un Code des enfants. de bonne Conduite et un plan de formation pour prévenir ⬧ Soutenir les principes de liberté d’association et de l’EAS/HS en milieu de travail et envers les communautés conventions collectives des travailleurs du projet en accord riveraines, seront réalisés et applicables au sous projet ; incluant avec le droit national. un mécanisme de gestion des plaintes des travailleurs conforme ⬧ Fournir aux travailleurs du projet les moyens d’évoquer les à celui du PUDTR. problèmes qui se posent sur leur lieu de travail. Par ailleurs, il sera établi un plan comportant des dispositions spécifiques pour éviter le travail forcé, le travail des enfants, la discrimination et l’inégalité de rémunération. Les différentes phases du projet (préparation, construction et ⬧ Promouvoir l’utilisation durable des ressources, notamment exploitation) nécessiteront l’utilisation des ressources (eau, Utilisation l’énergie, l’eau et les matières premières. énergie,) et induiront des risques de pollution de rationnelle des ⬧ Éviter ou minimiser les effets néfastes du projet sur la santé l’environnement et des ressources, par rapport auxquelles NES ressources et humaine et l’environnement en évitant ou en minimisant la s’impose le respect des exigences de la NES n°3 pour traiter de n°3 prévention et pollution provenant des activités du projet. l’utilisation rationnelle des ressources, ainsi que la prévention et gestion de la ⬧ Éviter ou minimiser les émissions de polluants la gestion de la pollution, notamment la gestion des eaux usées pollution atmosphériques à courte et longue durée de vie liées au projet. issues des eaux pluviales , des activités des ménages et des unités ⬧ Éviter ou minimiser la production de déchets dangereux et non de transformation en phase d’exploitation. Le sous projet se dangereux. conformera aux exigences du Plan de Gestion des Pestes et 69 Confidential Norme N° Environnementale Objectifs Pertinence pour le sous Projet et Sociale (NES) ⬧ Réduire et gérer les risques et effets liés à l’utilisation des Pesticides (PGPP) et du Comité Sahélien des Pesticides (CSP) pesticides. aux fins d’éviter ou réduire les risques de pollution des eaux par des pesticides issues des cultures maraichères à travers des techniques et principes adaptés au projet. Durant la mise en œuvre du sous projet, les travailleurs risquent d’être impactés du point de vue sécuritaire et sanitaire, aussi, les activités proposées pourraient avoir des effets négatifs sur la santé et la sécurité, y compris les risques de VBG/EAS/HS sur ⬧ Anticiper ou éviter les effets néfastes sur la santé et la sécurité la population de la ville de Fada y compris les personnes des populations touchées par le projet tout au long de celui-ci, considérées comme vulnérables en raison de leur situation que ce soit en temps normal ou dans des circonstances particulière. Ainsi, les exigences de la présente NES en matière exceptionnelles. de réduction ou d’atténuation de ces risques et impacts devront ⬧ Encourager la prise en compte de considérations de qualité et être respectées par le Gouvernement du Burkina Faso qui aura la de sécurité, et des questions de changement climatique dans la responsabilité de veiller à ce que les mesures préventives et de conception et la construction des infrastructures, y compris de contrôle conçues pour protéger les communautés soient barrages. conformes à la réglementation nationale et aux mesures de NES Santé et sécurité ⬧ Éviter ou minimiser l’exposition de la communauté aux bonnes pratiques internationales et soient adaptées à la nature et n°4 des populations risques liés à la circulation dans le cadre du projet et à la à l'envergure du projet. sécurité routière, aux maladies et aux matières dangereuses. Dans le contexte actuel de la pandémie de la COVID-19, des ⬧ Mettre en place des mesures efficaces pour faire face aux clauses spécifiques seront annexées dans les contrats des situations d’urgence. prestataires de services de façon qu’aucune activité du sous ⬧ Veiller à ce que la protection du personnel et des biens projet n’occasionne des risques sanitaires pour les locaux et tous permette d’éviter ou de minimiser les risques pour les les usagers du milieu en général. communautés touchées par le projet. Conformément aux exigences de cette norme, la conception et la sécurité des infrastructures et des équipements tiendra compte des considérations sur le changement climatique, des mesures et des plans pour prévenir et atténuer les risques associés à la circulation et à la sécurité routière seront pris en compte tout le long du cycle de vie du projet. Aussi le sous projet veillera à 70 Confidential Norme N° Environnementale Objectifs Pertinence pour le sous Projet et Sociale (NES) réduire et gérer tous les risques et effets potentiels sur les services écosystémiques qui pourraient être exacerbés par le changement climatique, à améliorer l’exposition des populations aux maladies (les conditions Ambiantes) qui pourraient contribuer à réduire la prévalence de certaines maladies, des dispositions particulières seront également prises pour la gestion et sécurité des matières dangereuses. Par ailleurs, des mesures seront conçues pour répondre aux situations d’urgence d’une manière rapide et coordonnée, pour éviter qu’elles ne compromettent la santé et la sécurité des populations qui pourraient être touchées, et pour minimiser, atténuer et compenser les impacts qui pourraient se produire, des dispositions seront prise afin que le personnel de sécurité agisse conforment aux a la règlementation en vigueur. Les travaux de réalisation de caniveaux dans la ville de Fada ⬧ Éviter la réinstallation forcée ou, lorsqu’elle est inévitable, la pourraient occasionner des risques de déplacement temporaire, minimiser en envisageant des solutions de rechange lors de la involontaire de petit(e)s commerçant(e)s pour inaccessibilité à conception du projet. leur boutiques et kiosques, à des restrictions pour certaines ⬧ Éviter expulsion forcée. ressources naturelles (les plantes médicinales, fruitières et a des Acquisition des ⬧ Atténuer les effets sociaux et économiques néfastes de lieux..) par rapport auxquels s’impose le respect des exigences terres, restrictions l’acquisition de terres ou des restrictions à l’utilisation qui en de la NES n°5 pour éviter, et chaque fois que cela est impossible, NES à l'utilisation des est faite, grâce aux mesures ci-après : a) assurer une le déguerpissement ; atténuer les impacts sociaux et n°5 terres et indemnisation rapide au coût de remplacement des personnes économiques négatifs inévitables résultant de travaux en : (i) réinstallation déplacées à améliorer, ou au moins rétablir en termes réels, fournissant une indemnisation rapide pour la perte d’actifs au forcée leurs moyens de subsistance et leur niveau de vie d’avant leur prix de remplacement et (ii) en aidant les personnes affectées déplacement ou celui d’avant le démarrage de la mise en dans leurs efforts visant à améliorer, ou au moins à restaurer, œuvre du projet, l’option la plus avantageuse étant à retenir. leurs moyens de subsistance et leurs modes de vie, en termes ⬧ Améliorer les conditions de vie des personnes pauvres ou réels, à des niveaux équivalents à ceux qui existaient avant le vulnérables qui sont déplacées physiquement en leur déplacement temporaire ou avant la mise en œuvre du projet, en 71 Confidential Norme N° Environnementale Objectifs Pertinence pour le sous Projet et Sociale (NES) garantissant un logement adéquat, l’accès aux services et aux considérant l’option la plus avantageuse ; veiller à ce que les équipements, et le maintien dans les lieux. activités soient planifiées et mises en œuvre avec une ⬧ Concevoir et mettre en œuvre les activités de la réinstallation communication appropriée des informations, une consultation forcée comme un programme de développement durable, en significative et une participation éclairée des personnes fournissant suffisamment de ressources d’investissement pour affectées ; enfin mettre en place une procédure spéciale de permettre aux personnes déplacées de tirer directement parti traitement des griefs pour les personnes affectées par le du projet, selon la nature de celui-ci. déplacement physique ou économique. ⬧ Veiller à ce que l’information soit bien disséminée, que de En application des exigences de cette NES, les personnes réelles consultations aient lieu, et que les personnes touchées affectées par le projet bénéficieront d’une assistance technique participent de manière éclairée à la planification et la mise en et financière. Pour ce faire, une collaboration étroite avec les œuvre des activités de réinstallation. autorités locales permettra de définir le calendrier et la chronologie de mise en œuvre des activités du projet, le recueil et la gestion des plaintes ainsi que les critères d’éligibilité. Pour la conception et la préparation des activités de construction des caniveaux dans le cadre du PUDTR, le PGES contiendra des ⬧ Protéger et préserver la biodiversité et les habitats. listes de contrôle et des conseils pour aider à gérer les problèmes ⬧ Appliquer l’approche de la hiérarchie d’atténuation et le de biodiversité et des ressources naturelles. Le PGES aidera à principe de précaution dans la conception et la mise en œuvre éliminer les travaux de génie civil susceptibles d'avoir des Préservation de la de projets susceptibles d’avoir un impact sur la biodiversité. conséquences négatives sur les fonctions écologiques des biodiversité et ⬧ Promouvoir la gestion durable des ressources naturelles habitats et la biodiversité qu'ils soutiennent. NES gestion durable des biologiques. En outre, les impacts sur la biodiversité seront évalués et des n°6 ressources ⬧ Développer les moyens de subsistance des communautés mesures et des actions de gestion des risques et effets pour la naturelles locales, notamment des peuples autochtones, et assurer un biodiversité (reboisement compensatoire, localisation et biologiques développement économique solidaire par l’adoption de protection des habitats naturels, restauration de la biodiversité) pratiques qui intègrent les besoins de conservation et les seront proposées. priorités en matière de développement L’UCP surveillera à ce que la NES n°6 et les exigences qu’elle renferme en matière de préservation et de conservation de la biodiversité et de gestion durable des ressources naturelles biologiques soient respectées pendant tout le cycle du projet. 72 Confidential Norme N° Environnementale Objectifs Pertinence pour le sous Projet et Sociale (NES) ⬧ S’assurer à ce que le processus de développement favorise le plein respect des droits humains, de la dignité, des aspirations, de l’identité, de la culture et des moyens de subsistance fondés sur des ressources naturelles des Peuples autochtones / Communautés locales traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement défavorisées. ⬧ Éviter les impacts négatifs des projets sur les Peuples autochtones / Communautés locales traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement défavorisées ou, si cela n’est pas possible, réduire, atténuer et / ou compenser ces impacts. Peuples ⬧ Promouvoir les avantages et les possibilités de développement autochtones / durable pour les Peuples autochtones / Communautés locales Communautés traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement Aucun groupe ou communauté ou peuple répondant aux critères locales défavorisées d’une manière accessible, culturellement NES énoncés au paragraphe 8 et 9 de la NES n°7 n’est présent dans traditionnelles appropriée et inclusive. n°7 la zone du sous projet. De ce fait, cette NES n’est pas pertinente d’Afrique ⬧ Améliorer la conception du projet et promouvoir le soutien pour le projet. subsaharienne local en établissant et en entretenant avec les Peuples historiquement Autochtones/Communautés locales traditionnelles d’Afrique défavorisées subsaharienne historiquement défavorisées affectés par un projet pendant tout au long de la durée du projet. ⬧ Obtenir le Consentement libre, préalable et éclairé (CLPE) des Peuples autochtones / Communautés locales traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement défavorisées affectés, en vertu des trois exigences décrites dans la présente NES. ⬧ Reconnaître, respecter et préserver la culture, le savoir et les pratiques des Peuples autochtones / Communautés locales traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement défavorisées, et leur fournir l’occasion de s’adapter à des 73 Confidential Norme N° Environnementale Objectifs Pertinence pour le sous Projet et Sociale (NES) conditions changeantes selon un calendrier et une manière qui leur conviennent. Cette norme est pertinente pour les activités du sous projet dans la mesure où des dispositions seront prises pour protéger le ⬧ Protéger le patrimoine culturel des effets néfastes des activités patrimoine culturel tout le long du cycle de vie du projet. du projet et en soutenir la préservation. Pendant les travaux d’excavation, il possible que des vestiges ⬧ Considérer le patrimoine culturel comme un aspect à part archéologiques ou culturels soient découverts de façon fortuite. NES entière du développement durable. Pour cela, la NES n°8 sur le patrimoine culturel est déclenchée Patrimoine culturel n°8 ⬧ Encourager l’organisation de consultations approfondies avec par le projet. Des dispositions seront prises dans le présent PGES les parties prenantes au sujet du patrimoine culturel. pour protéger les sites culturels et les éventuelles découvertes ⬧ Promouvoir le partage équitable des avantages découlant de archéologiques. Le PGES proposera une procédure en cas de l’utilisation du patrimoine culturel. découverte fortuite de vestiges culturels, conformément à la législation nationale et aux pratiques du ministère chargé de la culture. ⬧ Définir la manière dont l’IF évaluera et gèrera les risques et impacts environnementaux et sociaux associés aux sous- projets qu’il finance. NES Intermédiaires Cette NES n’est pas pertinente pour le projet car il n’est pas ⬧ Promouvoir les bonnes pratiques de gestion environnementale n°9 financiers (IF) prévu de travailler avec des IF dans le cadre du PUDTR et sociale dans les sous-projets que l’IF finance. ⬧ Promouvoir une bonne gestion environnementale et une bonne gestion des ressources humaines au sein de l’IF. ⬧ Établir une approche systématique de mobilisation des parties En application de cette norme une stratégie de communication prenantes qui permettra aux Emprunteurs de bien identifier pour fournir aux parties prenantes l’information sur le sous ces dernières et de nouer et maintenir avec elles, en particulier projet qui soit compréhensible et accessible et les consultera Mobilisation des NES les parties touchées par le projet, une relation constructive. sous une forme adaptée à leur culture, de manière libre de toute parties prenantes et n°10 ⬧ Évaluer le niveau d’intérêt et d’adhésion des parties prenantes manipulation, sans interférence, coercition, discrimination et information et permettre que leurs opinions soient prises en compte dans intimidation. Par conséquent, le Gouvernement du Burkina Faso la conception du projet et sa performance environnementale et a élaboré et met en œuvre un Plan de Mobilisation des Parties sociale. Prenantes (PMPP) proportionnel à la nature, à la portée et aux 74 Confidential Norme N° Environnementale Objectifs Pertinence pour le sous Projet et Sociale (NES) ⬧ Encourager la mobilisation effective de toutes les parties risques et impacts potentiels du projet, y compris les risques de touchées par le projet pendant toute sa durée de vie sur les VBG/EAS/HS. questions qui pourraient éventuellement avoir une incidence Aussi, l’UCP diffusera les informations sur le sous projet pour sur elles et fournir les moyens d’y parvenir. permettre aux parties prenantes de comprendre ses risques et ⬧ S’assurer que les parties prenantes reçoivent en temps voulu impacts, y compris les risques de VBG/EAS/HS ainsi que ses et de manière compréhensible, accessible et appropriée opportunités potentielles. L’UCP les mobilisera pendant tout le l’information relative aux risques et effets environnementaux cycle de vie du projet. Enfin, elle a mis en place un mécanisme et sociaux du projet. de gestion des plaintes qui fonctionnel présentement. ⬧ Doter les parties touchées par le projet de moyens permettant aisément à toutes d’évoquer leurs préoccupations et de porter plainte, et aux Emprunteurs d’y répondre et de les gérer. 75 Confidential Tableau 10 : Synthèse analytique du cadre politique et juridique national et des normes environnementales et sociales de la Banque mondiale Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations NES no1 : Évaluation environnementale et Loi n° 006-2013/AN du 02 avril 2013, portant code de Les dispositions Évaluation et sociale l’environnement au Burkina Faso détermine les principes nationales concordent gestion des risques généraux de l’évaluation au Burkina Faso. Décret N°2015- avec les exigences de La NES n°1 énonce les responsabilités et effets 1187 /PRES-TRANS/ PM /MERH /MATD /MME la banque en de l’Emprunteur en matière environnementaux /MS/MARHASA /MRA /MICA /MHU/MIDT /MCTD, particulier à la NES d’évaluation, de gestion et de suivi des et sociaux portant conditions et procédures de réalisation et de validation no. 1. risques et effets environnementaux et de l’évaluation environnementale stratégique, de l’étude et de sociaux associés à chaque étape d’un la notice d’impact environnemental et social dispose que les projet appuyé par la Banque. Les activités susceptibles d’avoir des impacts significatifs directs objectifs et exigences de la NES no1 ou indirects sur l’environnement sont soumises à l’avis sont appliqués par des moyens préalable du ministre charge de l’environnement. techniques tenant compte de la nature et de l’envergure du projet, proportionnés aux risques et effets environnementaux et sociaux Plan d’engagement environnemental et Aucune disposition ne fait mention du PEES, néanmoins, il Le dispositif national social (PEES) L’emprunteur doit faut noter que l’arrêté de faisabilité environnementale, délivré ne satisfait pas cette élaborer un PEES et mettre en œuvre pour la mise en œuvre du projet par le ministère en charge de exigence, l’élaboration toutes les mesures et actions prévues l’environnement dispose dans ses articles transitoires, une et la mise en œuvre du dans l’accord juridique, y compris le clause de respect de tous les engagements pris dans le cadre PEES PEES de la mise en œuvre du projet Condition de travail et relation entre La Loi n°028-2008/AN du le 13 mai 2008, portant code du La partie nationale employeur-employé. L’Emprunteur travail au Burkina Faso : satisfait à cette 76 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations NES no2 : Emploi et élaborera et mettra en œuvre des Le code traite en son titre 4 des conditions du travail, Art 137- exigence Le PGMO conditions de procédures écrites de gestion de la Art 234, La Politique nationale du travail (PNT) adopté en élaborés faciliterait la travail main-d’œuvre qui s’appliquent au 2011 vise à faire du Burkina Faso un pays émergent, mise en application projet. Ces procédures décriront la garantissant un niveau de compétitivité très élevé à manière dont les travailleurs du projet l’ensemble des entreprises et un travail décent à tous les seront gérés, conformément aux actifs, grâce au fonctionnement harmonieux du marché du prescriptions du droit national et de la travail. présente NES ; Une documentation et des informations claires et faciles à comprendre seront communiquées aux travailleurs du projet sur leurs conditions d’emploi. Ces informations et documents décriront les droits des travailleurs au regard de la législation nationale du travail Non-discrimination et égalité des Constitution en son article 19 : Le droit au travail est reconnu La loi nationale chances et est égal pour tous. Il est interdit de faire des discriminations satisfait à cette en matière d’emploi et de rémunération en se fondant exigence de la NES La NES 2 dispose que l’Emprunteur notamment sur le sexe, la couleur, l’origine sociale, l’ethnie n°2 fondera la relation de travail sur le ou l’opinion politique. principe de l’égalité des chances et de traitement, et ne prendra aucune Le code du travail (Loi028-2008/AN) dispose en son article 4 mesure discriminatoire concernant un que « Toute discrimination en matière d’emploi et de aspect quelconque de la relation de profession est interdite ». travail, que ce soit le recrutement et 77 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations l’embauche, la rémunération Article 5 : Le travail forcé ou obligatoire est interdit. (notamment les salaires et les avantages sociaux), les conditions de travail et les modalités d’emploi, l’accès à la formation, les missions du poste, la promotion, le licenciement ou le départ à la retraite, ou encore les mesures disciplinaires. Mécanisme de gestion des plaintes Le titre VII traite des différends du travail (arts. 318 à 390). La loi nationale ne Art 320 stipule que « Tout employeur ou tout travailleur doit satisfait pas cette La NES 2 dispose qu’un mécanisme de demander à l’inspecteur du travail, à son délégué ou à son exigence et un MGP a gestion des plaintes sera mis à la suppléant légal, de régler à l’amiable le différend qui l’oppose été mis en place et disposition de tous les travailleurs à l’autre partie » Art 327 dispose « En l’absence ou en cas fonctionnel. employés directement et de tous les d’échec du règlement amiable, l’action en justice est travailleurs contractuels (et de leurs introduite par déclaration écrite ou verbale faite au greffe du organisations, le cas échéant) pour faire tribunal du travail territorialement compétent ». valoir leurs préoccupations concernant le lieu de travail. Une attention particulière sera apportée à la gestion des plaintes EAS/HS. Santé et sécurité au travail (SST) Sécurité et santé au travail, services sociaux d'entreprise La législation (arts. 235 à 274) nationale ne satisfait Toutes les parties qui emploient ou pas à cette exigence. Il engagent des travailleurs dans le cadre Art 236 stipule que le chef d’établissement prend toutes les faut élaborer un plan du projet élaboreront et mettront en mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la d’Hygiène, Santé, œuvre des procédures pour créer et santé physique et mentale des travailleurs de l’établissement maintenir un cadre de travail sécurisé, y compris les travailleurs temporaires, les apprentis et les 78 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations notamment en veillant à ce que les stagiaires. Il doit notamment prendre les mesures nécessaires Sécurité et lieux de travail, les machines, les pour que les lieux de travail, les machines, les matériels, les environnement équipements et les processus sous leur substances et les procédés de travail placés sous son contrôle contrôle soient sécurisés et sans risque ne présentent pas de risques pour la santé et la sécurité des pour la santé, y compris en appliquant travailleurs. Décret 2011-928 /PRES /PM /MFPTSS/MS les mesures appropriées à la /MATDS du 24 novembre 2011 fixent les mesures générales manipulation des substances et agents d’hygiène et de sécurité sur les lieux de travail physiques, chimiques et biologiques. NES n°3 : Utilisation efficiente des ressources, Loi n°002-2001/AN portant loi d’orientation relative à la La partie nationale Utilisation gestion de l’eau en son article 1 indique que « l’eau est une satisfait à la norme n°3 La NES n°3 dispose que le projet rationnelle des ressource précieuse. Sa gestion durable constitue un impératif mettra en œuvre des mesures réalistes ressources et national. L’article 24 « Sont soumis à autorisation ou à sur le plan technique et financier pour prévention et déclaration les aménagements hydrauliques et d’une manière améliorer l’efficacité de la gestion de la générale, les installations, les ouvrages, travaux et activités consommation d’énergie, d’eau, de pollution réalisés par une personne physique ou morale, publique ou matières premières ainsi que des autres privée et entrainant selon le cas : (i) des prélèvements d’eau ressources. Il évitera le rejet de superficielle ou souterraine, (iii) de déversements, polluants ou, si cela n’est pas faisable, écoulements, rejets ou dépôts directs ou indirects, chronique limitera et contrôlera l’intensité ou le ou épisodique même non polluant ». La loi N°006-2013/AN débit massique de leur rejet à l’aide des portant code de l’environnement au Burkina Faso stipule en niveaux et des mesures de performance son article 18 que « Les ressources naturelles qui contribuent en vigueur dans la législation nationale à la satisfaction des besoins de l’homme sont exploitées de ou dans les référentiels techniques des manière à satisfaire les besoins des générations présentes NES. Consommation d’eau : sans compromettre la capacité des générations futures à l’Emprunteur adoptera des mesures, répondre aux leurs ». Loi n°003-2011/AN, portant code lorsque cela est techniquement et forestier au Burkina Faso. Art 2 : le présent code vise à financièrement possible, pour éviter ou 79 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations réduire la surconsommation d’eau de protéger et à valoriser les ressources forestières, fauniques et sorte que la consommation du projet halieutiques.et l’Art 48 : n’ait pas d’impacts négatifs trop « Toute réalisation de grands travaux entraînant un importants sur les communautés, les défrichement est soumise à une autorisation préalable du autres consommateurs et ministre chargé des forêts sur la base d'une étude d'impact sur l’environnement. l'environnement ». Loi portant la Réorganisation Agraire et Il s’agira notamment de nouvelles Foncière (RAF) en son Article 40 : Les principes mesures de conservation de l’eau d’aménagement et de développement durable du territoire, techniquement possibles dans le cadre outre les principes généraux énoncés à l’article n°3 ci-dessus, des opérations de l’Emprunteur, sont : (i) le principe de conservation de la diversité biologique d’autres sources d’approvisionnement ; (ii) le principe de la conservation des eaux et des sols. en eau, de dispositifs de compensation de la consommation d’eau pour maintenir la demande totale de ressources en eau dans les limites des quantités disponibles et de l’évaluation de sites de remplacement pour le projet. Prévention et gestion des pollutions La Loi portant code de la santé au Burkina Faso, en son Chap2 7 traite de la protection sanitaire de l’environnement, de la La NES n°3 dispose que le projet pollution de l’air et des eaux, de la lutte contre toute forme de évitera de rejeter des polluants ou, déchets dans ses articles 11-25 lorsqu’il n’a pas été possible de l’éviter, limitera et contrôlera la concentration ou le débit massique de ces rejets sur la base des mesures et niveaux de performance prévus par le 80 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations droit national Gestion de la pollution atmosphérique : le projet mettra en œuvre des mesures techniquement et financièrement réalisables et d’un bon rapport coût-efficacité pour éviter ou réduire les émissions atmosphériques pendant la conception, la construction et l’exploitation des tronçons Gestion des déchets dangereux et Loi portant code de l’environnement Article 48 : Il est La loi nationale non dangereux interdit de détenir ou d'abandonner des substances ou des satisfait aux exigences matières dans des conditions susceptibles d'avoir des effets de la norme 3 L’Emprunteur évitera de produire des négatifs sur : - l'homme ; - la faune, le sol ou la flore, déchets dangereux et non dangereux. l’esthétique des sites et des paysages, l'air et l'eau Lorsqu’il ne peut pas l’éviter, l’Emprunteur s’emploiera à minimiser Article 49 : la production de déchets et à réutiliser, Il est fait obligation à tout producteur, importateur, recycler et récupérer ces déchets de distributeur et transporteur de récupérer les déchets engendrés façon à ne poser aucun risque pour la par les matières ou les produits qu’ils produisent ou écoulent. santé humaine et l’environnement. Si Les autorités compétentes les obligent à éliminer ces déchets les déchets ne peuvent pas être ou à participer à des systèmes de récupération et d’élimination réutilisés, recyclés ou récupérés, des déchets provenant d'autres produits identiques ou l’Emprunteur traitera, détruira ou similaires. Tout refus d’obtempérer aux instructions de éliminera ces déchets selon des l’administration entraîne la suspension des activités du méthodes écologiquement rationnelles contrevenant sans préjudice des poursuites pénales. et sûres, y compris par un contrôle satisfaisant des émissions et des résidus La Loi portant code de l’hygiène publique 81 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations résultant de la manipulation et du Article 13 : Il est interdit de déposer, de jeter ou d’enfouir les traitement des déchets déchets de toute nature sur les voies et places publiques, sur les rives ou dans les mares, les rivières, les fleuves, les lacs, les étangs, les canaux d’évacuation des eaux pluviales et les canaux d’irrigation ou à proximité d’un point d’eau. Article 3 : Toute personne physique ou morale qui produit ou détient des déchets, dans des conditions de nature à produire des effets nocifs sur le sol, la flore ou la faune, à dégrader les paysages, à polluer l’air ou les eaux, à engendrer des bruits ou des odeurs et d’une façon générale à porter atteinte à la santé de l’homme, de l’animal et à l’environnement est tenue d’en assurer ou d’en faire assurer l’élimination conformément aux dispositions de la présente loi dans les conditions propres à éviter lesdits effets. NES n°4 : la santé et Le projet doit évaluer les risques et La partie nationale La Constitution du 2 juin 1991 a consacré la protection sociale la sécurité des effets sur la santé et la sécurité des comme droit pour l’ensemble des Burkinabè en général et les satisfait à la NES °4. populations populations touchées par le projet populations vulnérables en particulier « cf. Article 8 » La Vu le passif en matière tout au long de celui-ci, y compris les de EAS, d’accidents vision de la politique nationale de la protection sociale adopté personnes qui peuvent être considérées en 2012 stipule que « le Burkina Faso, une nation solidaire de circulation, il est comme vulnérables en raison de leur qui dispose d’un système doté de mécanismes adéquats et important l’élaborer situation particulière. L’Emprunteur pérennes de protection des populations contre les risques et un plan de sécurité et déterminera ces risques et effets et les chocs ». d’outiller les capacités proposera des mesures d’atténuation du personnel en Santé- Loi n°015-2006 du 11 mai 2006 portant régime de sécurité suivant le principe de hiérarchie Sécurité au travail sociale applicable aux travailleurs salariés et assimilés au d’atténuation, y compris les risques liés Burkina Faso. Code de la santé en son Article 27 : Les EAS-HS et VBG mesures de prévention et de lutte contre le bruit et autres 82 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations nuisances doivent être observées dans les locaux à usage d’habitation, sur les lieux de travail et dans les artères des agglomérations. Le code l’hygiène publique dispose article 3 que: « Toute personne physique ou morale qui produit ou détient des déchets, dans des conditions de nature à produire des effets nocifs sur le sol, la flore ou la faune, à dégrader les paysages, à polluer l’air ou les eaux, à engendrer des bruits ou des odeurs et d’une façon générale à porter atteinte à la santé de l’homme, de l’animal et à l’environnement est tenue d’en assurer ou d’en faire assurer l’élimination conformément aux dispositions de la présente loi dans les conditions propres à éviter lesdits effets » NES 5 : Acquisition Cette NES s’applique au déplacement Constitution en son article 15 stipule que « Article 15 La partie nationale de terre, Restriction physique et économique permanent ou satisfait à la norme Le droit de propriété est garanti. Il ne saurait être exercé à l’utilisation des temporaire résultant des types suivants mais les exigences de contrairement à l’utilité sociale ou de manière à porter terres et d’acquisition de terres ou de la NES 5 sont préjudice à la sûreté, à la liberté, à l’existence ou à la propriété Réinstallation restrictions à l’utilisation qui en est beaucoup plus d’autrui. Il ne peut y être porté atteinte que dans les cas de involontaires faite lorsque cette acquisition est contraignantes et nécessité publique constatés dans les formes légales. entreprise ou ces restrictions sont définissent une gamme imposées dans le cadre de la mise en Loi portant sur l’expropriation en son article 2 : Les plus large des PAP œuvre du projet. Elle décrit la opérations dont la réalisation nécessite l’expropriation pour procédure de réinstallation. La cause d’utilité publique sont : les infrastructures de transport réinstallation involontaire doit être notamment les routes, la voirie urbaine, les chemins de fer, les évitée. Cependant, si elle ne peut pas aérogares ; être évitée, elle sera minimisée et des mesures appropriées préparées et mises Article 4 : Les droits et matières objet d’indemnisation ou de compensation visés sont les droits réels immobiliers, à savoir 83 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations en œuvre avec soin pour atténuer les la propriété, le droit de superficie, l’usufruit, l’emphytéose, effets néfastes du projet sur les les droits d’usage, les droits d’habitation, les servitudes, personnes déplacées (et sur leurs l’antichrèse ou nantissement immobilier, les privilèges, les communautés d’accueil). Eligibilité ou hypothèques et les possessions foncières rurales admissibilité Peuvent être considérées comme des personnes touchées les personnes qui : a) ont des droits légaux formels sur les terres ou biens visés ; b) n’ont pas de droits légaux formels sur les terres ou les biens visés, mais ont des revendications sur ces terres ou ces biens qui sont ou pourraient être reconnus en vertu du droit national ; ou c) n’ont aucun droit légal ni de revendications légitimes sur les terres ou les biens qu’elles occupent ou qu’elles utilisent. Date limite/buttoir Article 3è de la Loi portant sur l’expropriation traite de La partie nationale critères d’éligibilité et de la période d’indemnisation. satisfait à cette exigence de la norme, mais moins contraignante. Ici il est recommandé 84 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations d’utilisation les exigences de la NES 5 Indemnisation et avantages pour les Constitution : Art 15 « …Nul ne saurait être privé de sa La partie nationale est personnes touchées l’Emprunteur jouissance si ce n’est pour cause d’utilité publique et sous la satisfaisante, mais offrira aux personnes touchées une condition d’une juste indemnisation fixée conformément à la n’exige pas indemnisation au coût de loi. Cette indemnisation doit être préalable à l’expropriationl’élaboration d’un remplacement, ainsi que d’autres aides sauf cas d’urgence ou de force majeure ». PRMS. Ici est nécessaires pour leur permettre recommandé d’utiliser Loi 09-2018/AN portant sur l’expropriation en son Article d’améliorer ou, au moins, de rétablir les exigences de la 40 : L’expropriation pour cause d’utilité publique s’effectue leurs niveaux de vie ou moyens de NES 5 moyennant une juste et préalable indemnisation. Article 38 : subsistance, sous réserve des L’indemnisation des personnes affectées s’effectue selon les dispositions des paragraphes 26 à 36 de modes suivants : la présente NES - l’indemnisation en espèces ; - l’indemnisation en nature : elle vise à remplacer le bien perdu ou affecté par un bien de même nature et de qualité au moins égale ; - l’indemnisation mixte associant à la fois l’indemnisation en nature et en espèces. Loi N° 034-2012/AN du 02/07/2012 portant Réorganisation Agraire et Foncière au Burkina Faso précise en son article 323 que l’indemnité d’expropriation est établie sur les bases et les règles suivantes : 85 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations -l’indemnité est fixée d’après la consistance des biens à la date du procès-verbal de constat ou d’évaluation des investissements ; -l’indemnité d’expropriation est fixée en tenant compte dans chaque cas du préjudice matériel et moral ; -elle ne doit porter que sur le dommage actuel et certain directement causé par l’expropriation. Mobilisation des communautés Loi portant sur l’expropriation en son Article 11 : La La partie nationale L’Emprunteur consultera les déclaration d’intention est diffusée pendant un mois par les n’est pas satisfaisante, communautés touchées par le projet, y canaux officiels de communication et par tout moyen il faudrait appliquer le compris les communautés d’accueil, au approprié à l’intention des populations concernées par le mécanisme de gestion moyen du processus de mobilisation projet. La déclaration d’intention mentionne l’ouverture des plaintes mise en des parties prenantes décrit dans la prochaine d’une enquête d’utilité publique. Loi portant place et fonctionnel NES no 10. Les processus de décisions Réorganisation Agraire et Foncière (RAF) en son article 302 dans la commune de concernant la réinstallation et le « L’autorité expropriante fait une déclaration d’intention de Fada rétablissement des moyens de réaliser un projet d’utilité publique avec indication de son subsistance incluront des options et des objet, de son but, de son emprise, de sa durée, de ses avantages solutions de substitution que les et de son coût.; personnes touchées pourront choisir. Décret 1187 : Article 12 : Tout initiateur de politiques, plans, Les communautés et personnes projets, programmes, travaux, ouvrages, aménagements, touchées auront accès aux informations activités ou toute autre initiative susceptibles d'avoir des pertinentes durant toutes les étapes de impacts significatifs sur l'environnement informe par tout la procédure d’indemnisation ; moyen approprié, l'autorité administrative locale et la Mécanisme de gestion des plaintes population du lieu d'implantation du projet envisagé de la L’Emprunteur veillera à ce qu’un 86 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations mécanisme de gestion des plaintes soit réalisation de l'évaluation environnementale stratégique, de en place le plus tôt possible pendant l'étude ou de la notice d'impact environnemental et social. la phase de préparation du projet, Réorganisation Agraire et Foncière conformément aux dispositions de la NES no 10, pour gérer en temps (RAF) : Article 304 : opportun les préoccupations particulières soulevées par les Pendant la durée de l'enquête, les habitants de la localité personnes déplacées (ou d’autres) en concernée peuvent consulter le dossier d'expropriation qui lien avec les indemnisations, la leur permettra le cas échéant de contester, soit le principe de réinstallation ou le rétablissement des l'opération, soit son importance financière ou encore le lieu de moyens de subsistance réalisation. Les observations peuvent être portées sur le registre d'enquête ou être envoyées sous forme de note au président de la commission d’enquête ad hoc. Suivi de la réinstallation Le chapitre 5 de la Loi portant sur l’expropriation traite des La partie nationale L’Emprunteur établira des procédures organes de suivi et de la structure de suivi et évaluation. La satisfait à cette pour suivre et évaluer l’exécution du mise en place de comités national, régional, provincial et exigence mais il est plan et prendra, au besoin, des mesures communal pour le suivi des expropriations. recommandé de se correctives pendant la mise en œuvre conformer aux pour réaliser les objectifs de la présente exigences de la norme Norme. L’envergure des activités de qui tient compte de suivi sera proportionnelle aux risques l’envergure des et effets du projet activités et du suivi des risques et impacts du sous projet NES n°6 : Les exigences principales sont : La Loi 003-2011/AN du 05 avril 2011, portant code forestier La partie nationale Préservation de la au Burkina Faso, en son art 66 stipule que Article 66 : « En satisfait à cette norme 87 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations biodiversité et -la conservation de la biodiversité au application de l'approche participative qui sous-tend la et peut être appliquée gestion durable des cours de la mise en œuvre du projet ; politique forestière, les collectivités territoriales peuvent dans le cadre du sous ressources transférer l'exploitation de leurs forêts aux communautés projet -la gestion durable des ressources naturelles villageoises ou inter-villageoises relevant de leur ressort ». naturelles vivantes biologiques NES no 8 Protéger le patrimoine culturel tout au La constitution du 02 juin 1991, Article 30 Tout citoyen a le La partie nationale long du cycle de vie du projet. La NES droit d’initier une action ou d’adhérer à une action collective satisfait à cette norme Patrimoine culturel n°8 énonce des dispositions générales sous forme de pétition contre des actes : i) Lésant le et peut être appliquée concernant les risques et les effets des patrimoine public ; ii) Lésant les intérêts de communautés dans le cadre du sous activités d’un projet sur le patrimoine sociales ; iii) Portant atteinte à l’environnement ou au projet culturel L’Emprunteur évitera les patrimoine culturel ou historique. impacts négatifs sur le patrimoine Loi N°024-2007/AN, portant protection du patrimoine culturel culturel définit et donne un contenu au patrimoine culturel, elle précise les servitudes liées aux biens reconnus et à leur inscription à l’inventaire, la prise en compte du volet archéologique dans le cadre des grands travaux (articles 2, 8, 9, 10, 11, 12, 13,14, 15, 38) NES n° 10 Consultation des parties prenantes Loi portant sur le DD Art 8 : la participation des populations La partie nationale au processus de prise de décision en matière de satisfait à la NES n° Mobilisation des La NES n°10 stipules que les développement durable 10, mais nous parties prenantes et Emprunteurs consulteront les parties recommandons ici information prenantes tout au long du cycle de vie Code de l’environnement Article 8 : Les populations locales, l’application des du projet, en commençant leur les organisations non gouvernementales, les associations, les exigences de la NES mobilisation le plus tôt possible organisations de la société civile et le secteur privé ont le droit 10 qui implique toutes pendant le processus d’élaboration du de participer à la gestion de leur environnement. Ils les parties prenantes de projet et dans des délais qui permettent 88 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations des consultations significations avec participent à la mise en œuvre et l’évaluation des plans et la conception, de la les parties prenantes sur la conception programmes ayant une incidence sur leur environnement. réalisation, de du projet. La nature, la portée et la l’exploitation et de la Article 9 : Le maintien de la qualité de l’environnement, sa fréquence de la consultation des parties fermeture du sous restauration, la mise en valeur des ressources naturelles et de prenantes seront proportionnelles à la projet. Le manière générale, les mesures concernant l’environnement, nature et l’ampleur du projet et à ses gouvernement du s’inspirent des principes de participation et d’information du risques et impacts potentiels. Burkina Faso a public selon lequel les autorités publiques sont tenues de L’Emprunteur élaborera et mettra en d’ailleurs financé faciliter l’accès aux informations relatives à l’environnement, œuvre un Plan de Participation des l’élaboration d’un Plan la participation des groupes et populations au processus de Parties Prenantes (P3P) proportionnel à de Mobilisation des décisions sous réserve de la règlementation en vigueur la nature et à la portée du projet et aux Parties Prenantes risques et impacts potentiels inspiré de la NES 10 Diffusion des informations Décret 1187 sur les ESS, EIES et NIES L’Emprunteur rendra publiques les L’article 16 décrit les modalités de participation. Il indique informations sur le projet pour que le public est informé de la réalisation de l'évaluation permettre aux parties prenantes de environnementale stratégique, de l'étude ou de la notice comprendre les risques et les effets d'impact environnemental et social et y participe en potentiels de celui-ci, ainsi que les collaboration avec les organes compétents de la- possibilités qu’il pourrait offrir. circonscription administrative et de la collectivité territoriale concernés. La participation du public comportent notamment: i) une ou plusieurs réunions de présentation du projet regroupant les autorités locales, les populations, les organisations non gouvernementales et les associations conformément au nombre de .réunions prévues dans les termes de référence ; ii) une ou plusieurs réunions de restitution des résultats préliminaires des rapports 89 Confidential Normes Principales exigences Disposition nationales Recommandations/O bservations d’évaluation environnementale stratégique, d'étude ou de notice d'impact environnemental et social regroupant les autorités locales, les populations, les organisations non gouvernementales et les associations conformément au nombre de réunions prévues dans les termes de référence; Elaboration d’un mécanisme de Un registre de consultation ouvert et accessible aux Le projet a élaboré et gestion des plaintes populations concernées où sont consignées leurs validé un MPG. Ce appréciations, leurs observations et leurs suggestions MGP est opérationnel L’Emprunteur répondra dans les concernant le projet. Article 20 : L'autorité administrative dans toutes les meilleurs délais aux préoccupations et locale du lieu d'implantation envisagé du projet informe le communes et villages aux plaintes des parties touchées par le public de l'ouverture de l'enquête par voie d'affichage, de la zone du Projet. projet concernant la performance du d'insertion d'avis dans au moins deux journaux quotidiens et La norme 10 dans son projet en matière environnementale et par radio ou par tout autre moyen approprié selon les entièreté sera sociale. À cette fin, l’Emprunteur circonstances' sociales et le lieu. appliquée proposera et mettra en œuvre un mécanisme de gestion des plaintes pour entendre ces préoccupations et recevoir ces plaintes et en faciliter le règlement. 90 Confidential 1.4 Présentation de l’état actuel du réseau d’assainissement de la ville de Fada Secteur 1 : Ce secteur est dépourvu de réseau de drainage, excepté le long de la RN4 (frontière entre les secteurs 1 et 11). Les habitats spontanés occupent la majeure partie de ce secteur avec des ruissellements et des drains naturels non maîtrisés. Il a été identifié dans ce secteur trois (03) radiers (deux radiers de 15 et un radier de 35). Ce sont des radiers structurellement en bon état. Les photos ci-après donnent un aperçu du secteur 1. Photo 1 : Fossé en terre Photo 2 : Drain naturel Photo 3: Radier Rigide de 35 m Photo 4: Muret de 20 m Secteur 2 : Ce secteur également ne comporte pas de réseau de drainage structurant. Il a été relevé uniquement une succession de dalots de petites sections sur la RR6 située entre les secteurs 2 et 3 avec des caniveaux longitudinaux de 80x80. L’insuffisance des sections des dalots sur la RR6 occasionne le reflux des eaux de ruissellement sur une partie du secteur 2, ce qui entraîne des inondations pendant la saison pluvieuse. Secteur 3 : Le secteur 3 est l’exutoire du secteur 2 à travers les dalots sur la RR6. On y relève cinq (05) amorces de caniveaux d’environ 200 m chacune qui déchargent leurs débits sur les habitations très loin des exutoires. Ces amorces de caniveaux sont également de très faibles sections 91 Confidential comparativement aux dalots qu’elles déchargent. Par exemple, on relève un dalot de 2x150x100 qui décharge dans un caniveau de 80x80. Il en découle des inondations fréquentes avec une forte érosion du sol dans les principales ruelles. Secteur 4 : Le secteur 4 dispose d’un réseau structurant mais insuffisant pour un assainissement adéquat du secteur. Les caniveaux existants (de sections variant ente 80x80 et 290x180x120) ont pour exutoire le barrage N°1 de Fada N’Gourma. La montée des eaux dans le barrage occasionne des reflux dans les caniveaux, ce qui entraîne des débordements en aval. Le collecteur principal qui draine toute la zone de la Maison d’Arrêt et de Correction (MAC) de Fada N’Gourma est très envasé en aval. La visite a permis également de relever que toutes les eaux grises et noires (fosse septique) de la MAC sont évacués dans ce collecteur qui les acheminent jusqu’au barrage N°1 de Fada N’Gourma. Les photos suivantes illustrent l’état des ouvrages. Photo 5 : Collecteur de 160x60x100 Photo 6: Buse 3ɸ80 Photo 7 : Aval du collecteur Photo 8: Sortie des eaux de la MAC Secteur 5 : Le réseau de drainage des eaux pluviales est inexistant dans ce secteur. Les eaux de ruissellement s’écoulent naturellement à travers les ruelles occasionnant des inondations lors des pluies et d’importantes érosions au niveau des ruelles. 92 Confidential Secteur 6 : Situé au Nord-Ouest de la ville, le secteur 6 ne comporte pas de réseau de drainage. C’est une zone faiblement habitée dans sa partie lotie mais très dense dans les espaces non loties. On y relève cinq (05) radiers et un dalot de 2x300x300. Le ruissellement non contrôlé entraine les érosions de sol et des inondations lors des évènements pluvieux. Les images ci-dessous présentent une esquisse de l’état de drainage du secteur. Photo 9 : Eaux stagnantes Photo 10 : Dalot 2x300x300 Photo 11 : Radier rigide de 45 m Photo 12 : Caniveau obstrué Secteur 6 nord : Le secteur 6 nord est également dépourvu de réseau de drainage des eaux pluviales. Il est traversé par un marigot primaire franchissant la RN4 via un pont de section approximative 3x11x3.5 m2. Ce marigot draine une partie des eaux du secteur 6 nord, l’autre partie passe au secteur 7 via des ouvrages transversaux. Ci-après, les photos donnant une idée de ce secteur. 93 Confidential Photo 13 : Pont de franchissement du marigot par la RN4 Photo 14 : Marigot traversant le secteur Photo 15: Emprunt Photo 16 : Aperçu d’un dalot d’évacuation des eaux au secteur 7 avec accès bouché Secteur 7 : Ce secteur comporte un réseau structurant qui est visiblement déficient. En effet, ce sont des caniveaux très insuffisants de 70x70 au départ qui en plus du secteur 7 drainent également le secteur 6 nord. À cela s’ajoute des zones en forme de cuvette (ne favorisant pas d’écoulement) dans lesquelles se trouvent certains habitats. L’un des problèmes majeurs identifié au niveau de ce secteur est le mauvais fonctionnement du collecteur longeant la digue du barrage N°1 de Fada N’Gourma, ce collecteur est le principal exutoire du secteur 7. La montée des eaux dans le barrage occasionne le 94 Confidential reflux des eaux dans le collecteur entrainant ainsi des débordements au niveau du collecteur et de ses affluents. Photo 17 : Aperçu du caniveau à l’aval d’un Photo 18 : Aperçu d’un caniveau envasé longeant dalot de150x100 une ruelle du secteur 7 Photo 20: Autre aperçu d’un caniveau à proximité Photo 19: Aperçu de l’envasement du de l’exutoire collecteur exutoire Secteur 8 : Le secteur 8 ne possède pas de système de drainage des eaux pluviales. Les eaux de pluies ruissellent dans les rues jusqu’au marigot (affluent du barrage) traversant le secteur. Les rives du marigot sont exploitées pour le maraîchage. C’est un secteur proche du barrage qui subit les fluctuations du niveau des eaux dans le barrage. 95 Confidential Photo 21: Aperçu du marigot Photo 22: Caniveau le long de la RN18 Photo 23: Dalot de 4x200x200 sur le marigot Photo 24: Radier busé sur le marigot Secteur 9 : Ici également, il n’y a pas de système de drainage des eaux pluviales. Les eaux de pluies ruissellent naturellement à travers les rues. À l’instar du secteur 8, ce secteur connaît également des inondations liées à l’augmentation du niveau des eaux dans le barrage. Ci-après deux photos présentant un radier sur le site ainsi que l’érosion occasionnée par les écoulements non canalisés. 96 Confidential Photo 25: Érosion à proximité du barrage Photo 26: Radier rigide de 15 m en bon état Secteur 10 : C’est un secteur situé au centre de la ville de Fada N’Gourma, on y relève l’absence de réseau de drainage des eaux de pluies. C’est un secteur régulièrement inondé du fait des ouvrages sur la RN4 qui y déchargent les eaux provenant d’une partie du secteur 1. À cela s’ajoute les inondations dues à la montée des eaux dans le barrage N°2 de Fada N’Gourma. Secteur 11 : Le secteur 11 ne dispose pas de réseau de drainage structurant. Le seul caniveau identifié est long d’environ 1 km avec une section variant entre 80x80 et 190x120. C’est un caniveau visiblement en bon état qui traverse la gare routière et draine les eaux de pluies des habitats à proximité de la gare. De façon générale, l’assainissement pluvial dans ce secteur est défaillant. Photo 27: Caniveau de 80x80 à l’intérieur de la gare routière 97 Confidential 1.5 Choix du profil approprié pour les caniveaux En tenant compte de la facilité de mise en œuvre, de la disponibilité de l’aire d’aménagement et d’entretien, il a été choisi de mettre en place des ouvrages de sections rectangulaire et trapézoïdale et cela en fonction de la disponibilité de l’emprise du linéaire concerné par les travaux. Dans les zones densément occupées du centre-ville où l'emprise disponible est faible, la construction de caniveaux rectangulaires en béton armé serait la mieux adaptée. Pour ce qui concerne le long des voies en terre suffisamment larges, la construction de caniveaux trapézoïdaux revêtus de perrés maçonnés est préférable. Compte tenu de la constitution géologique dans la zone et en vue de limiter les dégradations des ouvrages par l’érosion, il est retenu le principe de protéger les parois et le fond des collecteurs par des revêtements. Au niveau de l'exutoire de chaque caniveau, un bassin de dissipation d'énergie doit être implanté. Les meilleures dispositions constructives consistent à réaliser des bassins de dissipation en gabions, qui sont flexibles et s'adaptent au terrain en cas de tassements. La figure ci-dessous nous donne une idée de la répartition et de la densité du réseau dans la ville. 98 Confidential Figure 5 : Carte du réseau d’assainissement de la ville de Fada 99 Confidential Le tableau ci-dessous nous donne les caractéristiques des caniveaux et dalots ainsi que leur longueur du réseau Tableau 11 : Types et longueur des caniveaux et des dalots Secteurs Type de caniveaux Longueurs en mètre Caniv 100x100 696 Caniv 100x80 898 Caniv 120x100 1117 Caniv 120x120 139 Caniv 150x100 187 Caniv 150x120 235 Secteur1 Caniv 150x150 319 Caniv 60x60 469 Caniv 80x60 342 Caniv 80x80 636 5038 Dalot à construire 2116 Total/Secteur1 7154 Caniv 100x100 274 Caniv 100x80 169 Caniv 120x120 111 Caniv 150x100 136 Secteur2 Caniv 150x120 511 Caniv 150x150 99 Caniv 80x80 522 1822 Dalot à construire 700 Total/Secteur2 2522 Caniv 100x80 52 Caniv 120x120 157 Caniv 150x100 238 Caniv 150x120 57 Caniv 150x150 1209 Caniv 180x150 254 Caniv 200x150 799 Secteur3 Caniv 200x180 339 Caniv 250x150 2206 Caniv 80x80 161 Caniv trapez 500x200x150 1085 6557 Dalot à construire 1949 Dalot existant 98 Total/Secteur3 8604 Caniv 100x100 213 Caniv 100x80 59 Secteur4 Caniv 150x150 131 Caniv 180x150 623 100 Confidential Secteurs Type de caniveaux Longueurs en mètre Caniv 80x80 266 1292 Caniv existant 506 Dalot à construire 155 Total/Secteur4 1953 Caniv 100x100 51 Caniv 120x100 178 Caniv 150x120 334 Caniv 180x150 64 Secteur5 Caniv 200x150 142 Caniv 200x180 12 Caniv 80x80 98 879 Dalot à construire 227 Total/Secteur5 1106 Caniv 100x100 796 Caniv 120x100 458 Caniv 150x100 172 Caniv 150x120 161 Caniv 180x150 503 Secteur6 Caniv 80x80 111 Caniv trapez 440x200x120 79 Caniv trapez 540x300x120 583 2863 Dalot à construire 1064 Total/Secteur6 3927 Caniv 100x100 124 Caniv 100x80 187 Caniv 120x100 220 Caniv 150x100 108 Caniv 200x120 122 Secteur6/Nord Caniv 80x80 54 Caniv trapez 440x200x120 906 1721 Caniv existant 299 Dalot à construire 1348 Total/Secteur6/Nord 3368 Caniv trapez 1150x700x150 385 Caniv trapez 750x300x150 408 793 Caniv existant 2670 Dalot existant 541 Total/Secteur7 4004 Caniv 180x150 531 Secteur8 Caniv 80x80 4 Caniv trapez 1150x700x150 71 101 Confidential Secteurs Type de caniveaux Longueurs en mètre 606 Caniv existant 1057 Dalot à construire 170 Total/Secteur8 1833 Caniv 100x100 338 Caniv 100x80 563 Caniv 120x100 633 Caniv 150x100 1358 Secteur9 Caniv 150x150 551 Caniv 200x180 226 Caniv 80x80 248 3917 Dalot à construire 3058 Total/Secteur9 6975 Caniv 100x100 126 Caniv 150x120 199 Caniv 150x150 552 Caniv 180x150 792 Secteur10 Caniv 80x80 1 Caniv trapez 700x250x150 494 Caniv trapez 950x500x150 637 2801 Dalot à construire 614 Total/Secteur10 3415 Caniv 150x150 786 Caniv 180x150 588 Caniv 60x60 139 Caniv 80x60 180 Caniv 80x80 949 Secteur11 Caniv trapez 950x500x150 266 2908 Caniv existant 718 Dalot à construire 698 Dalot existant 147 Total/Secteur11 4471 Total général 49332 Source : Rapport d'étude d'Avant-Projet Sommaire (APS), mars 2022 La longueur totale à étudier est de 49 332 mL soit 49, 332 km. 102 Confidential II. CONCEPTION DU PROJET La structure des différents ouvrages de franchissements des canaux primaires est donnée en tenant compte des types d’ouvrages à réaliser. Le choix du type d’ouvrages à réaliser tient compte : - de la classification de la route donc, du standard d’aménagement requis ; - de la topographie du site d’implantation ; - de l’importance du débit à évacuer. À ce propos, l’étude technique a fait le choix de dalots pour l’aménagement des différents franchissements. Ces deux types d’ouvrages permettent un trafic ou un franchissement des différents cours d’eau en toute saison. Principe de dimensionnement de l’ensemble du réseau proposé L’hygiène et l’élimination des nuisances liées à l’eau sont la base de la conception du présent réseau de drainage. Son fonctionnement est basé sur l’évacuation rapide des eaux pluviales vers l’exutoire par l’intermédiaire d’un système d’assainissement pluvial séparatif à ciel ouvert. Ce qui a conduit à concevoir des ouvrages organisés sous forme de réseaux convergents vers des exutoires, avec pour objectif essentiel, le transfert des eaux pluviales provenant de l’amont et de l’intérieur de la zone du projet vers les exutoires. Le schéma d’assainissement pluvial proposé est constitué de caniveaux tertiaires de sections rectangulaires, qui recueillent les écoulements provenant des sous-bassins élémentaires pour les évacuer vers les dalots transversaux. À l’aval de ces dalots, il est prévu, suivant les cas, soit des collecteurs, soit des caniveaux secondaires qui drainent les eaux jusqu’aux différents exutoires. A l’issu du dimensionnement, les caniveaux tertiaires sont de forme rectangulaire avec un revêtement en béton ou en parpaing tandis que les collecteurs secondaires peuvent être de forme rectangulaire ou trapézoïdale avec un revêtement en béton. Les dalots longitudinaux ont été dimensionnés comme les continuités des caniveaux. L’installation du chantier devra se faire de manière à permettre un bon déroulement des travaux. L’entrepreneur s’arrangera pour qu’au niveau du personnel affecté aux travaux, les tâches soient bien spécifiées. Une fois le chantier installé, il doit être constamment tenu en état de propreté par l’entrepreneur. L’entrepreneur devra à ses frais, chaque semaine, assurer le nettoyage sommaire et l’enlèvement des gravois et autres débris provenant des travaux. Il devra également nettoyer chaque local avant l’intervention de tout autre corps d’état. La fourniture des matériaux et matériels neufs et leur mise en œuvre étant l’essence même de la profession d’entrepreneur, ce dernier en est seul responsable vis-à-vis du Maître d’ouvrage. Les matériaux défectueux ou non conformes aux prescriptions du présent descriptif peuvent être refusés par le Maître d’ouvrage ou l’Architecte. L’entrepreneur s’engagera à les enlever du chantier dans les délais qui lui seront prescrits. Pendant l’exécution des travaux, et pendant l’année qui suit la réception provisoire, l’entrepreneur doit se soumettre à toute vérification qui serait demandée par le maître d’ouvrage ou se prêter à toute opération telle que les sondages, le tout à ses risques et périls. Au cas où le remplacement de matériaux ou la réfection d’ouvrages sont reconnus nécessaires, l’entrepreneur supporte avec les dépenses qu’entraîneraient ces constatations, les réfections et réparations de quelque nature qu’elles soient sans préjudice des indemnités, même locatives s’il y a lieu. 103 Confidential Tous les ouvrages ou parties d’ouvrages reconnus défectueux pour quelque cause que ce soient seront démolis sur injonction de l’Architecte aux frais de l’entrepreneur qui est tenu de les refaire dans le temps et suivant les modalités ci-dessous sous peine de tous dommages et intérêts. L’entrepreneur devra remettre en état les ouvrages défectueux dans un délai de trois (3) jours après injonction de l’architecte. Si l’entrepreneur n’a pas entrepris cette remise en état dans le délai ci- dessus, il s’ensuit une mise en demeure fixant un délai complémentaire. Si ce délai supplémentaire s’écoule sans que rien ne soit entrepris, il en est déduit que l’entrepreneur se désintéresse de la remise en état des ouvrages défectueux. Le Maître d’ouvrage a alors le droit de faire exécuter lesdits travaux par tout ouvrier et tout mode approprié et selon le prix qui est réclamé, le tout aux frais de l’entrepreneur et sous peine de dommage et intérêts éventuels. Le Maître d’ouvrage et l’Architecte se réservant le droit de prélever des échantillons de tous les matériaux entreposés sur le chantier et de les soumettre à un laboratoire d’essai et d’analyse. Au regard des risques d’impact environnemental et social des travaux, des critères spécifiques de qualifications ESS doivent être ajoutés dans le DAO comme mentionnés dans le tableau suivant : Tableau 12 : critères spécifiques à inscrire dans les DAO Champ visé Prescriptions E&S Qualification ESSH Le constructeur doit avoir une expérience d’un (1) marché de - Expérience construction de caniveaux réalisé dans les 10 dernières années pour lesquels des mesures ESSH significatives ont été mises en œuvre de manière satisfaisante en conformité avec des standards internationaux (ISO 14001 et ILO-OSH 2001, ou équivalents). Personnel Le Soumissionnaire doit établir qu’il dispose d’un personnel clé au sein de l’entreprise depuis au moins deux (2) ans disposant d’une expertise d’au moins cinq (5) ans en hygiène et sécurité d’une part et en définition et suivi de mise en œuvre de mesures ESSH de gestion de chantier d’autre part. Nettoyage du Après l’achèvement complet des Installations, le Constructeur doit chantier déblayer et enlever du site tous les décombres, déchets et débris de toute sorte, et laisser le site et les Installations en parfait état de propreté et de sécurité. Responsabilité L’Entrepreneur, à l’égard du Maître de l’Ouvrage, la responsabilité des dommages aux ressources naturelles causés par la conduite des travaux ou les modalités de leur exécution, sauf s’il établit que cette conduite ou ces modalités résultent nécessairement des dispositions du Marché ou de prescriptions d’ordre de service. Plan de Gestion L'Entrepreneur doit préparer, faire valider par le Maître d'Œuvre, Environnemental et exécuter et mettre à jour un Plan de Gestion Environnementale et Social du Chantier Sociale du Chantier (PGES-C). L'Entrepreneur doit préparer un programme de formation de sa main d'œuvre qu'il décrit dans le PGES-C et documente chaque mois dans le rapport d'activité ESSH. Protection des zones L'Entrepreneur doit mettre en place, pendant toute la durée des travaux, adjacentes les mesures de protection et méthodes de construction nécessaires pour ne pas affecter la végétation, les sols, les nappes d'eau souterraine, la diversité biologique des espèces animales et végétales, le drainage naturel et la qualité des eaux des zones adjacentes aux Sites. 104 Confidential Champ visé Prescriptions E&S Gestion des L'Entrepreneur doit réaliser, ou faire réaliser à sa charge, le suivi de la Effluents qualité des effluents. Emissions dans l’air L'Entrepreneur doit utiliser des équipements et adopter des méthodes et les poussières de construction et de transport qui n'émettent pas dans l'atmosphère des charges polluantes supérieures aux seuils préconisés par les normes nationales ou internationales. Bruit et vibrations L'Entrepreneur doit utiliser des équipements et adopter des méthodes de construction et de transport qui n'émettent pas dans l'atmosphère de nuisances sonores supérieures aux seuils préconisés par les normes nationales et internationales. Gestion des déchets L'Entrepreneur est responsable de l'identification, de la collecte, du transport et du traitement, dans les conditions sanitaires et environnementales appropriées, de tous les déchets produits sur les Sites par sa main-d'œuvre, ses Sous-traitants et les visiteurs du Chantier ou des installations. Erosion et Sur tous les Sites, l'Entrepreneur doit planifier les travaux de sédimentation terrassement, et optimiser la gestion de l'espace, de sorte que soient minimisées les surfaces défrichées et exposées à l'érosion des sols. L'Entrepreneur met en place des barrières à sédiments pour ralentir l’écoulement des eaux et filtrer les sédiments sur les Sites dont (i) les pentes sont supérieures à 20%, et dont (ii) les terrains perturbés par les travaux ou les matériaux stockés sont exposés à une érosion en nappe ou en rigole. Remise en état Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, l'Entrepreneur doit remettre en état tous les Sites ayant été perturbés par les travaux, avant la réception provisoire des travaux, accès compris. Documentation de L'Entrepreneur documente à l'aide de photographies en couleur, datées l’état de site et géoréférencées la situation de tous les sites, depuis un point de vue et selon un angle, constants, du démarrage des travaux jusqu'à leur réception définitive. Plan de gestion L’Entrepreneur doit prendre en compte les mesures indiquées dans le environnemental et PGES spécifique au sous projet et s’assurer de les intégrer dans son social du projet PGES-C. Respect des lois sur L’Entrepreneur doit inclure dans son équipe un coordonnateur de la santé et la sécurité sécurité qui assurera une sécurité maximale des travailleurs sur le et des normes chantier et le campement, ainsi que pour la population en général et les environnementales visiteurs en contact avec le chantier. au Burkina Faso Gestion de l’eau Pour ce qui est de la gestion des ressources eau lors de la construction, l’Entrepreneur doit appliquer ou prendre en compte les mesures et les considérations suivantes : Eviter les conflits avec les besoins en eau des communautés locales ; Le prélèvement d’eau de surface et d’eau souterraine n’est possible qu’en consultant la communauté locale et après avoir obtenu un permis de l’autorité responsable des eaux ; Le prélèvement d'eau des zones humides doit être évité. Le cas échéant, l'autorisation doit être obtenue des autorités compétentes ; 105 Confidential Champ visé Prescriptions E&S L’endiguement temporaire des cours d'eau doit être effectué de manière à éviter de perturber l'approvisionnement en eau des communautés en aval, et à maintenir l'équilibre écologique du système fluvial ; Aucune eau de construction ou effluents contenant des matières contaminées, notamment du ciment et de l'huile, ne doit être déversée dans les cours d'eau ; L'eau provenant du nettoyage de l'équipement ne doit pas être déversée dans les cours d'eau ou les fossés de drainage de la route. Mesures socio- L’Entrepreneur doit tout au long de la période de construction mener économiques des activités d'information, éducation et communication (IEC) pour maintenir de bonnes relations avec les communautés locales. 106 Confidential III. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL Le Burkina Faso a souscrit à des accords et conventions sous régionaux et internationaux en matière de protection environnementale et sociale. Les travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma dans la région de l’Est se fera en adéquation avec ces instruments politiques, juridiques et institutionnels nationaux et ceux de la Banque Mondiale. 3.1 Cadre politique du Burkina Faso 3.1.1 Le Plan National de Développement Économique et Social (PNDES II) Le PNDES II, est le nouveau référentiel qui doit guider les politiques publiques au Burkina Faso sur l’horizon 2021-2025. Son objectif global est de « rétablir la sécurité et la paix, renforcer la résilience de la nation et transformer structurellement l'économie burkinabè, pour une croissance forte, inclusive et durable ». Il est organisé autour de quatre axes stratégiques qui sont : (i) Axe 1 : Consolider la résilience, la sécurité, la cohésion sociale et la paix ; (ii) Axe 2 : Approfondir les réformes institutionnelles et moderniser l’administration publique ; (iii) Axe 3 : Consolider le développement du capital humain et la solidarité nationale ; (iv) Axe 4 : Dynamiser les secteurs porteurs pour l'économie et les emplois. Les impacts globaux attendus de la mise en œuvre PNDES II sont : (i) le renforcement de la paix, la sécurité, la cohésion sociale et la résilience du pays ; (ii) la consolidation de la démocratie et l’amélioration de l'efficacité des gouvernances politique, administrative, économique, financière, locale et environnementale ; (iii) le relèvement du niveau d’éducation et de formation, leur adaptation aux besoins de l’économie, tout en accroissant de 8% en moyenne par an, les effectifs de l’EFTP dans les effectifs scolarisés ; (iv) la création au profit des jeunes et des femmes, de 50 000 emplois décents en moyenne par an; (v) la réduction du taux de pauvreté de 41,4% en 2018 à moins de 35% en 2025 et (vi) la modernisation, la diversification et la dynamisation du système de production, générant un taux de croissance annuel moyen du PIB de 7,1%. Le projet d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma dans la région de l’Est est en cohérence avec les objectifs de ce référentiel parce qu’il va entrainer la création d’emploi durant des travaux, l’amélioration du cadre de vie par un bon assainissement, le développement de la gouvernance locale et environnementale par les acteurs institutionnels. 3.1.2 La Politique Nationale de Développement Durable (PNDD) Adoptée en octobre 2013, la vision de la Politique Nationale de Développement Durable au Burkina Faso (PNDD/BF) est qu’à l’horizon 2050, le Burkina Faso devienne un pays émergent dans le cadre d’un développement durable où toutes les stratégies sectorielles, tous les plans et programmes de développement contribuent à améliorer le niveau et la qualité de vie des populations notamment des plus pauvres. Dans sa vision du développement durable, le Burkina Faso entend disposer des modes de production et de consommation qui permettent, à une population burkinabé sans cesse croissante, de vivre décemment dans un espace-temps dont les ressources naturelles sont limitées et sous la contrainte des changements climatiques. Cette vision doit désormais orienter nos options en matière de politiques économique, environnementale et sociale. Ainsi, pour réaliser ce développement durable, tous les acteurs doivent être guidés par les principes fondamentaux suivants : • le principe de santé et qualité de vie: les personnes, la protection de leur santé et l’amélioration de leur qualité de vie sont au centre des préoccupations relatives au développement durable. Les personnes ont droit à une vie saine et productive, en harmonie avec la nature ; 107 Confidential • le Principe d’équité et de solidarité sociale : où il est question d’équité intergénérationnelle consistant pour les générations actuelles à exploiter les biens et services environnementaux en tenant compte des besoins des générations futures ; • le Principe de précaution : prises de mesures de précaution pour les activités aux conséquences inconnues ou incertaines ; • le principe de la prévention : réduire ou éliminer à titre préventif les atteintes à l’environnement de toute activité ; • le Principe de protection de l’environnement : toutes les politiques, stratégies, plans, programmes et projets de développement doivent intégrer la protection de l’environnement ; • le principe de préservation de la biodiversité: la diversité biologique rend des services inestimables et doit être conservée pour le bénéfice des générations actuelles et futures. Le maintien des espèces, des écosystèmes et des processus naturels qui entretiennent la vie est essentiel pour assurer la qualité de vie des citoyens ; Le plan de gestion environnemental et social du projet d’aménagement et d’assainissement de la ville de Fada N’Gourma devra opérationnaliser les exigences des principes du développement durable au cours de son exécution. 3.1.3 La Stratégie Nationale en matière d’Environnement (PNE) 2019-2023 La stratégie nationale en matière d’environnement constitue un document fédérateur de toutes les interventions dans le sous-secteur de l’environnement au cours des cinq prochaines années (2019- 2023). Son champ d’actions couvre deux (02) composantes : la composante « gestion durable de l’environnement » et celle « gouvernance de l’environnement ». La Stratégie tire ses fondements des Objectifs de Développement Durable (ODD), de l’Agenda 2063 de l’Union Africaine et s’inspire également de l’Etude Nationale Prospective (ENP) Burkina 2025, du Schéma National d’Aménagement et du Développement Durable du Territoire (SNADDT), de la Politique Nationale de Développement Durable (PNDD), du Plan National de Développement Économique et Social (PNDES) et des politiques sectorielles « Production Agro-Sylvo- Pastorales », « Environnement Eau et Assainissement », « Recherche et Innovation » et « Infrastructures de Transport, de Communication et d’Habitat » Les travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma est en cohérence avec la stratégie nationale en matière d’environnement par l’amélioration de la qualité de l’environnement. Son exécution devra rester dans cette optique à travers l’implémentation des mesures d’atténuation des impacts négatifs et les mesures de bonification d’impacts positifs pour une bonne gestion des ressources naturelles. 3.1.4 Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques (PNA) Dans l’optique de faire face aux conséquences résultant des changements climatiques pour le pays, le PNA qui découle d’une évolution du Programme Nationale d’Adaptation aux Changements Climatiques (PANA) a été élaboré. Le PNA s’articule autour de cinq (05) axes à savoir : - préserver et utiliser durablement les ressources en eau face à la pression climatique ; - préserver et consolider la diversité biologique en tenant compte des projections climatiques ; - préserver les habitats de faune et assurer la disponibilité des ressources forestières ; - améliorer l’état des connaissances des risques naturels ; - communiquer pour s’assurer une meilleure gouvernance de l’environnement et des ressources naturelles. 108 Confidential Les travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma devront prendre en compte les exigences de cette stratégie car la maitrise des eaux de surface et l’organisation de leur chute au niveau des barrages devront se faire en tenant compte de la capacité des exutoires mais aussi de leur vulnérabilité afin de réduire les impacts des inondations dans ladite ville. 3.1.5 La Politiques Nationale de Sécurisation Foncière en Milieu Rural (PNSFMR) La Politique Nationale de Sécurisation Foncière en Milieu Rural vise à assurer à l’ensemble des acteurs ruraux, entre autres : (i) la gestion efficace des différents fonciers ; (ii) la protection de l’environnement (iii) la réalisation d’un développement durable. Ainsi la réalisation des zones d’emprunt de matériaux en milieu rural pour la construction des infrastructures du projet d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma devra se faire en évitant tout conflit avec les populations locales et en respectant la question de protection environnementale, biophysique et humain. 3.1.6 La Politique National d’Aménagement du Territoire (PNAT) La PNAT a été adoptée par le gouvernement par décret n°2006- 362/PRES/PM/MEDEV/MATD/MFD /MAHRH/MID/MECV du 20 juillet 2006. Elle constitue un guide d’orientation des études d’aménagement et des acteurs agissant sur le terrain, afin de traduire au plan spatial les orientations stratégiques contenues dans l’étude nationale prospective 2025. Cette politique s’articule en trois orientations fondamentales : (i) le développement harmonieux et intégré des activités économiques sur le territoire ; (ii) l’intégration sociale qui va prendre appui sur le socle culturel pour bâtir une société moderne ; (iii) la gestion durable du lieu naturel basée sur la sécurité foncière, la réhabilitation et la restauration des ressources naturelles dégradées et l’amélioration du cadre de vie. 3.1.7 La Politique Sectorielle Environnement, Eau et Assainissement (PS-EEA) La PS-EEA, adoptée en juin 2018 a pour objectif d’assurer un accès à l’eau, à un cadre de vie sain et de renforcer la gouvernance environnementale et le développement durable dans l’optique d’améliorer les conditions économiques et sociales des populations. La PS-EEA traduit la volonté du gouvernement d’assurer une meilleure coordination des actions dans ledit secteur. Elle définit les grandes orientations de développement dans les domaines de l’environnement, de l’eau et de l’assainissement et constitue pour le secteur de l’Environnement, l’Eau et l’Assainissement (EEA) un cadre fédérateur en matière d’actions de développement définies dans le référentiel national. L’impact majeur attendu est que l'accès durable de tous aux ressources en eau, à un cadre de vie sain et à un environnement de qualité soit garanti. La mise en œuvre de cette politique nécessitera le concours de plusieurs groupes d’acteurs que sont l’Etat, les collectivités territoriales, les communautés à la base, les burkinabé de l’extérieur, les ONG et associations de développement, le secteur privé, les organisations professionnelles et les partenaires techniques et financiers. Les travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma constituent donc une opportunité pour opérationnaliser la coopération entre ces différents acteurs de l’eau. 3.1.8 La Politique Nationale d’Hygiène Publique (PNHP) La PNHP approuvée par le Gouvernement en mars 2003, vise quatre objectifs globaux parmi lesquels on peut citer : (i) la prévention des maladies et intoxications ; (ii) la garantie du confort et de la joie de vivre. Le projet tiendra compte des orientations de cette politique par l’inclusion dans le cahier des charges de l’entreprise de dispositions en faveur du respect des règles d’hygiène dans la base-vie et des normes requises d’élimination des déchets de chantier. 109 Confidential 3.1.9 La Stratégie Nationale de l’Eau (SNE) La SNE 2018-2030, a pour objectif global de contribuer au développement durable du pays, en apportant des solutions appropriées aux problèmes liés à l’eau, dans un environnement particulièrement affecté par les changements climatiques et dans le respect d’une gestion intégrée des ressources en eau. Sachant que les inondations sont l’une des manifestations du changement climatique dans la ville de Fada N’Gourma avec ses effets dévastateurs sur les populations. Les travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma est en cohérence avec cette stratégie de l’eau. Car les barrages permettront de stocker l’eau pluviale et de limiter le mouvement du trop-plein dans l’environnement immédiat. 3.1.10 Objectifs du Développement Durable (ODD) 2015-2030 Du 25 au 27 septembre 2015, au siège des Nations Unies à New York, les Pays-Membres de l’ONU ont adopté un nouveau Programme Mondial de Développement Durable pour la planète, articulé autour de 17 objectifs dont entre autres : (i) éliminer la pauvreté sous toutes ses formes ; (ii) permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous ; (iii) Assurer l’ accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie ;(iv) parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles ; (v) garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement et assurer une gestion durable des ressources en eau ; (vi) promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous ; (vii) prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions ; (viii) préserver et restaurer les écosystèmes terrestres, en veillant à les exploiter de façon durable, gérer durablement les forêts, lutter contre la désertification, enrayer et inverser le processus de dégradation des terres et mettre fin à l’appauvrissement de la biodiversité. Les travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma devront contribuer à la promotion de développement durable en application des exigences de ces principes ci-dessus. 3.1.11 Politique nationale de l’habitat et du développement urbain (PNHDU) L’objectif général de la PNHDU est de créer les conditions pour l’amélioration du cadre de vie des populations tout en renforçant la contribution des villes à la lutte contre la pauvreté. Les travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma répond aux exigences de cette politique car il s’inscrit dans la recherche de l’amélioration du cadre de vie et des conditions de vie des populations dans la ville de Fada N’Gourma. 3.1.12 La Stratégie Nationale du sous-secteur de l’Assainissement du Burkina Faso Le Burkina Faso dispose depuis 1996, d’une stratégie du sous-secteur assainissement qui comprend trois (03) composantes : (i) l’assainissement des eaux usées et excréta ; (ii) la gestion des déchets ; (iii) le drainage des eaux pluviales. Les objectifs du document de stratégie visent la sauvegarde des milieux naturel et humain, la prévention de la détérioration des milieux et la protection des espèces vivantes et des biens. 3.1.13 La Politique National d’Aménagement du Territoire (PNAT) La PNAT a été adoptée par le gouvernement par décret n°2006- 362/PRES/PM/MEDEV/MATD/MFD /MAHRH/MID/MECV du 20 juillet 2006. Elle constitue un guide d’orientation des études d’aménagement et des acteurs agissant sur le terrain, afin de traduire au plan spatial les orientations stratégiques contenues dans l’étude nationale prospective 2025. Cette politique s’articule en trois orientations fondamentales : (i) le développement harmonieux et intégré des activités économiques sur le territoire ; (ii) l’intégration sociale qui va prendre appui sur le socle culturel pour bâtir une société moderne ; (iii) la gestion durable du lieu 110 Confidential naturel basée sur la sécurité foncière, la réhabilitation et la restauration des ressources naturelles dégradées et l’amélioration du cadre de vie. Le défi majeur de la politique nationale d’aménagement du territoire est de contribuer à la croissance économique et à la lutte contre la pauvreté. L’aménagement du territoire est une politique au carrefour des autres politiques de développement en ce qu’il organise le déploiement sur l’espace territorial national, de l’ensemble des activités économiques, sociales et culturelles. 3.1.14 La Stratégie Nationale Genre (SNG) Stratégie Nationale Genre (SNG) du Burkina Faso (2020-2024). L’objectif général de la Stratégie Nationale Genre est de réduire les inégalités et disparités de genre et favoriser l'instauration d'une justice sociale et un développement équitable. Promouvoir un développement participatif et équitable des hommes et des femmes (en leur assurant un accès et un contrôle égal et équitable aux ressources et aux sphères de décision) dans le respect de leurs droits fondamentaux. Les entreprises en charges des travaux qui seront retenues tout comme la mission de contrôle devront implémenter cette politique par la flexibilité dans le recrutement du personnel en accordant une part au genre féminin ou aux personnes vulnérables. 3.1.15 Politique Nationale Sanitaire Le Burkina Faso s’est doté d’une PNS depuis 2000 et dont le but est de contribuer au bien-être des populations. Aussi, le système national de santé doit être un système intégré, garantissant la santé pour tous avec solidarité, équité, éthique et offrant des soins promotionnels, préventifs, curatifs et ré adaptatifs de qualité, accessibles géographiquement et financièrement, avec la participation effective et responsable de tous les acteurs. La PNS est mise en œuvre à travers des Plans Nationaux de Développement Sanitaire (PNDS) planifiés par décennie. La mise en œuvre du sous projet va certainement favoriser le déplacement des personnes en quête de travail dans cette zone. Cette présence peut favoriser la transmission des maladies sexuellement transmissibles et le VIH/SIDA et aussi des maladies comme le COVID 19 si des dispositions de prévention ne sont pas prises. La mise en œuvre du sous projet devra intégrer des mesures qui confortent d’une part, la protection des travailleurs de chantier et des populations de la zone d’intervention contre la propagation du VIH/SIDA/COVID 19 et les IST et d’autre part, la sécurité des malades dans les formations sanitaires et la protection des jeunes des écoles primaires situées dans les environs immédiats du présent sous projet 3.2 Cadre juridique de la gestion environnementale et sociale du Projet 3.2.1 Cadre législatif et réglementaire national • La Constitution du 02 Juin 1991 Dès le préambule de la constitution du Burkina adoptée le 02 juin 1991, il est mentionné la nécessité absolue de protéger l’environnement. On peut surtout retenir : L’article 14 selon lequel, « les richesses et les ressources naturelles appartiennent au peuple. Elles sont utilisées pour l’amélioration de ses conditions de vie et dans le respect du développement durable ». La constitution pose également le principe du droit à la propriété et à l’indemnisation en cas d’expropriation pour cause d’utilité publique. En effet, selon les dispositions de l’article 15, le droit de propriété est garanti pour tous et il ne peut y être porté atteinte que dans les cas de nécessité publique constatés dans les formes légales. Nul ne saurait être privé de sa jouissance si ce n’est pour cause d’utilité publique et sous la condition d’une juste indemnisation fixée conformément à la loi. Cette indemnisation doit être préalable à l’expropriation sauf cas d’urgence ou de force majeure. 111 Confidential Par ailleurs, la Constitution reconnait aux citoyens burkinabè le droit à un environnement sain, tout en indiquant que « …la défense et la promotion de l’environnement sont un devoir pour tous » (article 29). Enfin, la Constitution consacre un droit de pétition au profit des communautés contre toute activité susceptible d’avoir un impact négatif sur l’environnement ou le patrimoine culturel ou historique, le patrimoine public et les intérêts de communautés sociales (article 30). Le présent sous projet étant concerné par les problèmes de préservation des ressources naturelles, de risque de pollution de l’environnement, le PUDTR devra donc se conformer aux dispositions des articles 14 et 29 de la constitution relative à la protection de l’environnement et l’amélioration des conditions de vie des populations riveraines du sous projet. • Loi n° 034-2012/an du 02 juillet 2012 portant réorganisation agraire et foncière au Burkina Faso Cette nouvelle loi vient en remplacement de celle de 1997 et de son décret d’application. Elle mentionne entre autre que/qu’: ✓ le domaine foncier national constitue un patrimoine commun de la nation et l’État en tant que garant de l’intérêt général, organise sa gestion conformément à l’Article 3 (Article 5) ; ✓ l’État et les collectivités territoriales peuvent acquérir des terrains à but d’aménagement, par les procédures d’expropriation pour cause d’utilité publique ou par l’exercice du droit de préemption (Article 89) ; ✓ en cas de reprise pour cause d’utilité publique, une indemnité représentative du préjudice subi est accordée au preneur. Le montant de cette indemnité est fixé d’accord parties ou à défaut par décision judiciaire (Article 224) ; ✓ tout titulaire de droit réel immobilier peut être obligé de le céder lorsque l'utilité publique ou l'intérêt général l'exige après une juste et préalable indemnisation (Article 295). Le Projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience (PUDTR) est un projet d’utilité publique qui prévoit des indemnisations en cas de préjudice à travers son PGES. • Loi n° 034-2009/an du 16 juin 2009 portant régime foncier rural La présente loi détermine le régime domanial et foncier applicable aux terres rurales ainsi que les principes de sécurisation foncière de l’ensemble des acteurs du foncier rural (Article 1). Elle vis e entre autres à favoriser la gestion rationnelle et durable des ressources naturelles. La possession foncière rurale peut être exercée à titre individuel ou collectif (Article 34). Elle est établie lorsque d’une part, la preuve des faits constitutifs est rapportée et lorsque d’autre part, aucune contestation n’est révélée à l’occasion de la procédure contradictoire de constatation prévue par la présente loi (Article 35). Le sous projet se trouvant en zone urbaine, n’est pas directement concerné par cette loi sauf en cas d’aménagement de sites d’emprunts ou de carrières sur des terres rurales, en ce moment les acteurs du projet devront s’en inspirer pour limiter tout préjudice aux populations du milieu rural. • Loi n° 006-2013/an portant code de l’environnement au Burkina Faso Selon l’article 4 de la Loi n°0062013/AN du 02 avril 2013 portant Code de l’environnement au Burkina Faso les «évaluations environnementales » constituent des « processus systémiques qui consistent à évaluer et à documenter les possibilités, les capacités et les fonctions des ressources des systèmes naturels et des systèmes humains afin de faciliter la planification du développement 112 Confidential durable et la prise de décision en général, ainsi qu’à prévoir et à gérer les effets négatifs et les conséquences des propositions d’aménagements particuliers ». L’article 6 de la même Loi dispose que « La promotion d’un environnement sain est d’intérêt général est une obligation pour toutes les personnes physiques et morales ». Par ailleurs, la gestion des déchets constitue une priorité. L’article 50 de la loi stipule que les pouvoirs publics prennent toutes les mesures nécessaires pour : - prévenir et réduire la production des déchets et leur nocivité notamment en agissant au niveau de la fabrication, de l’importation et de la distribution des produits ; - prévenir l’importation et l’introduction de certains produits et matériaux non biodégradables ; - valoriser les déchets par la réutilisation, le recyclage ou tout autre action visant la récupération des matériaux réutilisables ; - créer et gérer des décharges contrôlées pour le dépôt des déchets ultimes après épuisement de toutes les possibilités de valorisation. Cette Loi stipule en son Article 25 que les activités susceptibles d'avoir des incidences significatives sur l'environnement sont soumises à l'avis préalable du ministre chargé de l'environnement. Cet avis est établi sur la base d’une Évaluation Environnementale Stratégique (EES), d’une Étude d’Impact sur l’Environnement (EIE) ou d’une Notice d’Impact sur l’Environnement (NIE). Ces instruments contribuent à établir la faisabilité des projets au même titre que les études techniques, économiques et financières (Article 26). Conformément aux exigences du décret 2015-1187 sur les évaluations environnementales et sociales le présent document est une notice d’impact environnemental et sociale accompagné par un plan de réinstallation et/ou d’indemnisation. • Loi n° 003-2011/an du 05 avril 2011 portant code forestier au Burkina Faso Ce nouveau Code vient en remplacement de celui de 1997. Il dispose en son article 48 que toute réalisation de grands travaux entraînant un défrichement d’une certaine ampleur, est soumise à une autorisation préalable sur la base d’une étude d’impact sur l’environnement. Le projet respectera les exigences de cette loi par le respect des mesures de compensation, et de reboisement en cas de déboisement. • Loi n°008-2014/an portant loi d’orientation sur le développement durable au Burkina Faso La présente loi s’applique à l’ensemble des lois et règlements, politiques, stratégies, plans, programmes et projets de développement publics ou privés au Burkina Faso (Art 3). Son but est de garantir entre autres l’efficacité économique, la viabilité environnementale et l’équité sociale dans toutes les actions de développement. La réalisation du développement durable se fonde sur les principes fondamentaux indispensables dont certains ont été notés dans la PNDD/BF ci-dessus. • Loi N°061-2015/CNT portant sur la prévention, répression, et réparation des violences à l’égard des femmes et des filles et prise en charge des victimes Adoptée le 6 septembre 2015, cette loi a pour objet de prévenir, réprimer et réparer les violences à l’égard des femmes et des filles, de protéger et prendre en charge les victimes. La loi comporte de nombreuses dispositions au nombre desquelles l’on peut citer : i. La prise de mesures en matière de prévention des violences à l’égard des femmes et des filles dont la formation spécifique en matière d’égalité homme-femme et de lutte contre les violences faites aux femmes et aux filles ; une éducation qui intègre le respect des droits et des libertés fondamentales et le principe de l’égalité entre les hommes et les femmes ; des moyens de 113 Confidential détection précoce de la violence à l’égard des femmes et des filles dans le cadre familial, scolaire, universitaire et professionnel. ii. La répression des violences à l’égard des femmes et des filles suivant le degré de gravité des violences (souffrances physiques, sexuelles, psychologiques, morales, économiques et culturelles). iii. La création de centres de prise en charge intégrés des femmes et filles victimes de violences. Ces centres accueillent en urgence les victimes, leur offrent la sécurité, et leur assurent des services d’appui complets. • Loi n° 002-2001/an portant loi d’orientation relative à la gestion de l’eau La loi n°002/2001/AN du 08 février 2001 relative à la gestion de l’eau définit le cadre juridique et le mode de gestion de la ressource eau. L’article 24 stipule que « sont soumis à autorisation ou à déclaration, les aménagements hydrauliques et, d’une manière générale, les installations, ouvrages, travaux et activités réalisés par toute personne physique ou morale, publique ou privée, et entraînant, selon le cas des prélèvements d’eau superficielle ou souterraine, restitués ou non ; d’une modification du niveau ou du mode d’écoulement des eaux ; des déversements, écoulements, rejets ou dépôts directs ou indirects, chroniques ou épisodiques, même non polluants, sont soumis à autorisation ou à déclaration ». Cette autorisation fixe, en tant de besoin, les prescriptions imposées au bénéficiaire en vue de supprimer, réduire ou compenser les dangers ou les incidences sur l’eau et les écosystèmes aquatiques. L’article 51 prévoit qu’en cas de pollution accidentelle de l’eau, les personnes publiques intervenues matériellement ou financièrement ont droit au remboursement par la ou les personnes à qui incombent la responsabilité de l’accident, des frais d’enquête et d’expertise exposés par elles ainsi que des dépenses effectuées pour atténuer ou éviter l’aggravation des dommages. Le PGES de l’étude et le PGES chantier en tiendront compte durant les travaux notamment les prélèvements d’eau de surface ou d’eau souterraine devront se conformer aux exigences de la loi avec une bonne implication des institutions en charge de la gestion de l’eau. • Loi n° 058-2009/an portant institution d’une taxe parafiscale au profit des agences de l’eau Les opérations soumises au paiement de la taxe de modification au régime de l’eau sont celles relatives à toute forme d’exploitation des plans et cours d’eau, aux installations, ouvrages, travaux et activités entraînant une modification du débit ou du mode d’écoulement des eaux (Article 4). Ainsi, Les prélèvements de l’eau brute à des fins d’utilisations domestiques sont exonérés de la taxe de prélèvement dans les conditions définies par décret pris en conseil des ministres (Art 7). Le PGES de l’étude et le PGES chantier en tiendront compte durant les travaux notamment les prélèvements d’eau de surface ou d’eau souterraine devront se conformer aux exigences de la lo i avec une bonne implication des institutions en charge de la gestion de l’eau. • Loi n° 28-2008/an portant code de travail Burkina Faso Cette Loi guide les relations individuelles et collectives dans le domaine du travail au Burkina Faso. L’article 4 de cette loi stipule que : Toute discrimination en matière d’emploi et de profession est interdite. La durée légale de travail des employés ou ouvriers de l’un ou l’autre sexe, de tout âge, travaillant à temps, à la tâche ou à la pièce, est de quarante heures par semaine dans tous les établissements publics ou privés (Article 137). Dans les exploitations agricoles, les heures de travail sont fixées à deux mille quatre cents heures par an, la durée hebdomadaire étant fixée par voie réglementaire par le ministre chargé du travail après avis de la commission consultative du travail. 114 Confidential A conditions égales de travail, de qualification professionnelle et de rendement, le salaire est égal pour tous les travailleurs quels que soient leur origine, leur sexe, leur âge et leur statut (Article 182). A défaut de conventions collectives ou dans le silence de celles-ci, le salaire est fixé d’accord parties entre l’employeur et le travailleur. En ce qui concerne la sécurité et la santé au travail, l’article 236 oblige le chef d’établissement à prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale des travailleurs de l’établissement y compris les travailleurs temporaires, les apprentis et les stagiaires. L’article 249 appelle les employeurs à créer un comité de sécurité et santé au travail dans les établissements occupant au moins trente travailleurs. L’inspecteur du travail peut toutefois ordonner la création d’un comité de sécurité et santé au travail dans un établissement occupan t moins de trente travailleurs, lorsque cette mesure est indispensable, notamment en raison de la nature des travaux, de l’agencement ou de l’équipement des locaux. Le comité de sécurité et santé au travail assiste et conseille l’employeur et le cas échéant, les travailleurs ou leurs représentants dans l’élaboration et la mise en œuvre du programme annuel de sécurité et de santé au travail (article 250). L’article 255 stipule que : Tout employeur installé au Burkina Faso est tenu d’assurer la couverture sanitaire de ses travailleurs, conformément aux conditions définies par les textes portant organisation et fonctionnement de la sécurité et de santé au travail. À l’Article 6, paragraphe 4, il est aussi noté que, les travaux ou services ne peuvent être exigés que d’adultes valides dont l’âge n’est pas présumé inférieur à dix-huit ans ni supérieur à quarante- cinq ans. Ainsi les entrepreneurs qui seront en charge de l’exécution des travaux accorderont une importance particulière aux exigences de cette loi. • Loi n° 23/ADP/portant code de la sante publique La Loi n°23/94/ADP du 19 mai 1994 portant Code de la santé publique définit dans ses principes fondamentaux, « les droits et les devoirs inhérents à la protection et à la promotion de la santé de la population » de même que « la promotion de la salubrité de l’environnement ». Par ailleurs, le code traite de plusieurs autres matières dans le domaine de l’environnement dont la pollution atmosphérique, les déchets toxiques et les bruits et nuisances diverses ainsi que les sanctions encourues pour non-respect des dispositions réglementaires en vigueur. Les différents décrets relatifs à la santé publique sont les suivants Décret n° 2001-251/PRES/PM/MS du 30 mai 2001 (JO 2001 N°25) portant adoption des documents intitulés « cadre stratégique de lutte contre le VIH/SIDA 2001-2005 » et « Plan d'action de lutte contre le VIH/SIDA au Burkina en 2001 » ; et, Décret n° 2001-731/PRES/PM/MJDH du 28 décembre 2001 (JO 2002 N°05) portant adoption de la politique et du plan d'action et d'orientation pour la promotion et la protection des droits humains. La mobilisation des ouvriers dans un environnement urbain augmente le risque de contamination aux maladies par le contact avec la population. Le PGES chantier intègrera la mise en œuvre des activités de sensibilisation et renforcement de capacité des ouvriers et des travailleurs qui seront mobilisés. • Loi n°23/94/ZDP du 09 mai 1994 portant code de la sante publique Cette loi définit dans ses principes fondamentaux, « les droits et les devoirs inhérents à la protection et à la promotion de la santé de la population » de même que «la promotion de la salubrité de l’environnement ». Par ailleurs, le code traite de plusieurs autres matières dans le domaine de l’environnement dont la pollution atmosphérique, les déchets toxiques et les bruits et nuisances diverses. Le projet appliquera les exigences de cette loi par la réalisation de mesures d’assainissement autour du bassin. 115 Confidential • Loi n° 022-2005/an du 25 mai 2005 portant code de l’hygiène publique au Burkina Faso L’objectif principal de cette loi est de préserver et de promouvoir la santé publique. Ainsi : (i) il est interdit de rejeter des eaux usées de toute origine, des graisses, des huiles de vidange, des excréments sur les voies et places publiques, dans les caniveaux et les cours d’eau (Article 14) ; (ii) il est interdit l’incinération en plein air des déchets combustibles pouvant engendrer des nuisances (Article 113) ; (iii) les émissions de fumée des véhicules et autres engins à moteur doivent être conformes aux normes en vigueur (Article 114) ; (iv) tout dépôt, tout épandage constituant une cause de pollution, doit être supprimé sans délai au frais de l’auteur du dépôt, du propriétaire du déchet ou à défaut du propriétaire du terrain au moment du délit (Article 118) ; (v) le rejet dans la nature des huiles de vidange est interdit (Article 119) ; (vi) l’installation des ateliers bruyants ou toute autre source de bruit intense est interdite aux abords des établissements scolaires, des formations sanitaires, des lieux de culte, des cimetières, des casernes, des zones résidentielles et autres services administratifs (Article 122) ; (vii) les émissions sonores des véhicules et autres engins à moteur doivent être conformes à la réglementation en vigueur (Article 124). • Loi n°065-2009/an portant modification de la loi n°055-2004/an du 21 décembre 2004 portant code général des collectivités territoriales La commune urbaine et la commune rurale reçoivent entre autres les compétences suivantes : (i) attribution des parcelles et délivrance des titres d’occupation se rapportant à leur domaine foncier propre ou aux parties du domaine foncier national ayant fait l’objet d’un transfert de gestion à leur profit ; (ii) délivrance des autorisations d’occupation du domaine public (iii) délivrance des autorisations de coupe de bois dans le domaine foncier national concédé à la région. De nos jours, le décret n°2007-032/PRES/PM/MATD du 22 janvier 2007 portant organisation, composition et fonctionnement des Conseils Villageois de Développement (CVD), précise les attributions de ces CVD qui concernent notamment la recherche de solutions aux problèmes fonciers et la gestion de l’espace villageois. • Loi n° 017-2006/an du 18 mai 2006 portant code de l’urbanisme et de la construction au Burkina Faso Cette loi note que, le Schéma directeur d’aménagement et d’urbanisme et le Plan d’occupation des sols sont les documents d’urbanisme à l’aide desquels se font les aménagements urbains (Article 17). Elle mentionne aussi, que l’implantation des bâtiments à l’intérieur des parcelles doit être faite de manière à faciliter l’intervention des services de secours (Article 24). L’État et les collectivités territoriales peuvent procéder à l’expropriation d’une personne morale ou physique pour cause d’utilité publique, conformément aux textes en vigueur (Article 86). • Le Décret N°2015-1187 /PRES-TRANS /PM /MERH /MATD /MME /MS /MARHASA/MICA/MHU/MIDT du 22 octobre 2015 portant conditions et procédures de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique, de l’étude et de la notice d’impact environnemental et social Il définit les conditions de réalisation et de validation de l’EES, l’EIES et de la NIES pour les activités susceptibles d’avoir des impacts sur l’environnement. Selon l’article 4 « les travaux, ouvrages, aménagements et activités susceptibles d'avoir des impacts significatifs directs ou indirects sur l'environnement sont classés en trois (03) catégories ainsi qu'il suit : ✓ Catégorie A : Activités soumises à une étude d'impact environnemental et social (EIES); ✓ Catégorie B Activités soumises à une notice d'impact environnemental et social (NIES); ✓ Catégorie C Activités faisant objet de prescriptions environnementales et sociales. 116 Confidential A la lumière de ces dispositions et sur les indications de l’annexe I du décret, le présent projet des travaux d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma est classé en catégorie B. • Décret N°2001-1205/PRES-TRANS /PM /MERH /MEF /MARHASA /MS /MRA /MICA/MME/MIDT/MAD du 28 octobre 2015 portant normes et conditions de déversement des eaux usées Ce décret contient un certain nombre de dispositions sur les rejets pouvant provoquer la pollution de l’air, de l’eau et du sol au Burkina Faso. Il fixe les normes et conditions de déversement des eaux usées dans les milieux récepteurs (art 1). • Décret N°98-321/PRES/PM/MEE/MIHU/MATS/MEM/MCC/MICA du 28 juillet 1998 portant réglementation des aménagements paysagers au Burkina Faso. Il dispose en son article 29 que « tout projet de construction d’immeubles, d’installation d’infrastructures de grande importance doit intégrer un volet aménagement paysager ». • Décret N°2001-185/PRES/PM/MEE du 7 mai 2001, portant fixation des normes de rejets de polluants dans l’air, l’eau et le sol. • Décret n°2015-1470/ PRES-TRANS/PM/MEF/MARHASA du 07 Décembre 2015 portant détermination des taux et des modalités de recouvrement de la taxe de prélèvement de l’eau brute • Le Décret n°2015-1200/PRES-TRANS/PM/MERH/MME/MICA/MS/MIDT/MCT portant modalité de réalisation de l’audit environnemental 3.2.2 Accords multilatéraux en matière d’environnement Le Burkina a pris un certain nombre d’engagements au niveau international qui le contraignent à observer des mesures de préservation de l’environnement pour un développement durable. Au titre de ces engagements, on cite : • La Convention sur la Biodiversité et le Patrimoine Mondial (Nairobi, décembre 1993) Complétant la Convention sur la Diversité Biologique (Rio 1992) qui précise que les États ont le droit d’exploiter leurs propres ressources selon leur politique d’environnement et de faire en sorte que les activités exercées dans les limites de leur juridiction ou sous leur contrôle ne causent pas de dommages à l’environnement dans leur État ou dans des régions ne relevant d’aucune juridiction nationale. • La Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (Rio de Janeiro, 1992). Adoptée le 12 juin 1992 et entrée en vigueur le 21 mars 1994, elle a été ratifiée par le Burkina Faso par le décret N° 2004-536/PRES/PM/MAECR/MECV/MFB du 23 novembre 2004. Cette convention a été élaborée en réaction aux menaces sur l’environnement dues aux gaz à effet de serre (notamment le CO2). L’objectif de la CCNUCC est de stabiliser les concentrations des gaz à effet de serre dans l’atmosphère à un seuil limitant pour lutter contre le réchauffement de la planète et prévenant les perturbations climatiques dangereuses. En effet, le promoteur ne doit en aucun cas brûler les sachets défectueux ou même les déchets issus de son unité au risque de faire dégager du CO2, un gaz à effet de serre. Il doit plutôt les faire enlever par les services habilités à la gestion des déchets. 117 Confidential • La Convention sur la protection du patrimoine mondial culturel et naturel (Paris, 1972). Celle-ci mentionne en son article 4, la nécessité pour chacun des États parties prenantes à la présente Convention, l’obligation d’assurer l’identification, la protection, la conservation, la mise en valeur et la transmission aux générations futures du patrimoine culturel et naturel visé aux articles 1 et 2 et situé sur son territoire, lui incombe en premier chef. • Les Conventions de l’Organisation Internationale du Travail (OIT). Au nombre de celles-ci, on retient la Convention nº29 sur le travail forcé (1930) qui mentionne l'abolition effective du travail des enfants et à élever progressivement l'âge minimum d’admission à l'emploi ou au travail à un niveau permettant aux adolescents d'atteindre leur développement physique et mental. L'égalité de chances et de traitement en matière d'emploi et de profession est notée à la Convention nº 111. • Convention pour la protection de la couche d'ozone de Vienne. Cette Convention de Vienne pour la Protection de la Couche d’Ozone a été ratifiée par le Burkina Faso, le 30 mars 1989 et est entrée en vigueur le 28 juin 1989. Le contrôle et l'élimination des substances appauvrissant la couche d'ozone sont mentionnés dans le Protocole de Montréal relatif aux substances qui appauvrissent la couche d'ozone. Si le promoteur devrait utiliser des matériels de réfrigération, il doit se conformer aux closes de cette convention en n’important pas des appareils (climatiseurs) ou des réfrigérateurs contenant du CFC qui est une substance appauvrissant la couche d’ozone. 3.3 Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires générales du groupe de de la Banque mondiale Les Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (Directives EHS) générales sont des documents de références techniques qui présentent des exemples de bonnes pratiques internationales, de portée générale ou concernant une branche d’activité particulière. Ces directives s’appliqueront au sous projet tout comme les normes E&S développées au chapitre 1. En plus de ces normes E&S et Directives ESS générales, les Directives ESS pour l’eau et l’assainissement, les normes nationales en la matière, la norme ISO45001 :2018 et les normes internationales du travail s’appliquent également aux travaux d’exécution du sous projet. S’il y a des divergences entre les différentes Directives ESS et les normes nationales en la matière, les plus rigoureuses seront retenues pour le présent sous projet. 3.3.1 Émissions atmosphériques et qualité de l’air ambiant Cette directive fournie un cadre à la gestion des sources d’émissions significatives, notamment en indiquant la démarche à suivre pour évaluer et suivre les impacts. Elles donnent également de plus amples informations sur la gestion des émissions pour des projets situés dans des zones où la mauvaise qualité de l’air nécessite l’établissement de normes d’émissions spécifiques à ces projets. Les émissions de polluants atmosphériques peuvent résulter de nombreuses activités durant les phases de construction, d’exploitation et de fermeture lors des travaux de réalisation des ouvrages d’assainissement. Il est possible de classer ces activités selon leurs sources puis selon les processus (transport, combustion, stockage ou autres activités spécifiques à un domaine particulier). Dans ce cas des mesures doivent permettre d’éviter, de réduire au minimum et de maîtriser tout impact négatif de ses émissions atmosphériques sur la santé humaine, la sécurité et l’environnement. Si cela s’avère impossible, la production et le rejet des émissions doivent être gérés par un ensemble de mesures. 118 Confidential 3.3.2 Hygiène et sécurité au travail Les employeurs et les agents de maîtrise sont tenus de prendre toutes les précautions raisonnables pour assurer la protection de la santé et la sécurité des travailleurs. La présente directive qui s’applique aux activités du projet de réalisation des ouvrages d’assainissement des eaux pluviales, doit fournir des conseils et des exemples de précautions raisonnables relativement à la gestion des principaux risques pour la santé et la sécurité au travail. Bien que l’on mette l’accent sur la phase opérationnelle des projets, une grande partie des conseils est également applicable aux activités de construction et de démantèlement. Il est conseillé aux entreprises d’utiliser des fournisseurs disposant des moyens techniques de gérer les problèmes de santé et sécurité du travail de leurs employés, en développant l’application des activités de gestion des risques par le biais d’accords de fourniture officiels. Pour cela, on doit introduire des mesures de prévention et de protection conformément à l’ordre de priorité suivant: (i) Élimination des risques par la suppression de l’activité du procédé de travail. Parmi les exemples pertinents, le remplacement par des produits chimiques moins dangereux, etc., (ii) Maîtrise du risque à la source par le biais de contrôles techniques. Parmi les exemples, on a, les dispositifs de protection des machines, les enceintes acoustiques etc., (iii) Minimisation des risques par l’étude de systèmes de travail sans danger et de mesures de contrôle administratives ou institutionnelles. À titre d’exemple, on indiquera la rotation des tâches, la formation dans des procédures de travail sans danger, les « lock-out » et « tag-out », le contrôle du lieu de travail, la limite de l’exposition ou de la durée du travail, etc., (iv) Fourniture d’équipements de protection individuelle (EPI) appropriés conjointement avec la formation, l’utilisation et l’entretien des EPI. L’application de mesures de prévention et de limitation des risques au travail doit être basée sur des analyses globales de la sécurité ou des risques sur le lieu de travail. Les résultats de ces analyses devront être prioritaires dans le cadre d’un plan d’action basé sur la probabilité et la gravité des conséquences de l’exposition à des risques identifiés. 3.3.3 Santé et sécurité de la population Cette directive complète les lignes directrices fournies dans les sections précédentes sur l’environnement et sur la santé et la sécurité sur le lieu de travail, et se penche spécifiquement sur certains aspects des activités des travaux du projet de réalisation des ouvrages d’assainissement des eaux pluviales à Fada qui se déroulent hors de l’emprise de la route à bitumer, mais concernant toutefois les opérations de projet, selon les applications en fonction des projets. Ces questions peuvent se présenter à tout moment au cours du cycle de vie d’un projet, et leur impact peut aller au- delà de la durée de vie du projet. Il s’agit entre autres de (i) la Qualité et disponibilité de l'eau, (ii) la Sûreté structurelle des installations de l’entreprise (atelier, bâtiments, etc.), (iii) le Plan de sécurité Vie-incendie, (iv) la Sécurité de la circulation, (v) le transport de matières dangereuses, (vi) Prévention des maladies, (vii) la préparation et intervention en cas d'urgence. 3.3.4 Eaux usées et qualité de l’eau Cette directive s’applique au présent projet car des rejets dans l’environnement, directement ou indirectement, des eaux usées sanitaires ou des eaux de ruissellement se feront. Les eaux usées rejetées provenant de la base vie peuvent être contaminées ou chargé par des substances nocives. Elle fournit aussi des informations sur des techniques couramment employées pour la gestion des eaux usées, la réalisation d’économies d’eau et la réutilisation de l’eau, dans de nombreuses branches d’activité et doit être appliquées en même temps que les directives relatives aux effluents présentées dans les Directives EHS spécifiques aux différentes branches d’activité. Les projets qui peuvent produire des eaux usées domestiques ou des eaux de ruissellement doivent prendre toutes les mesures visant à éviter, réduire et maîtrise les impacts négatifs qui peuvent s’exercer au plan de la santé, de la sécurité et de l’environnement. 119 Confidential 3.3.5 Economies d’eau La directive sur l’économie d’eau s’applique au présent projet étant donné que les travaux de construction des préfabriqués pour les caniveaux, l’approvisionnement en eau de boisson pour les bases vies et les travaux divers nécessiteront un usage important de ressources en eau. Des mesures visant la promotion d’une réduction permanente de la consommation en eau et permett ant la réalisation des économies d’eau s’imposent. Parmi les mesures d’économies d’eau peuvent figurer les techniques de suivi / gestion des ressources en eau ; les techniques de recyclage, réutilisation et autres de l’eau de traitement et de refroidissement ; et les techniques permettant d’économiser les eaux sanitaires. Il apparaît donc essentiel de prévoir, au stade de la conception du projet, des mesures permettant de collecter suffisamment d’eau, de maîtriser les déversements et d’appliquer un système de contrôle des fuites si l’on veut atteindre les performances requises. 3.3.6 Eau de ruissellement Etant donné la nature du projet, les eaux pluviales seront drainées par les caniveaux une fois les travaux terminés. Par conséquent la directive sur la gestion risques découlant des eaux de ruissellement s’applique au présent projet. Ces eaux regroupent toutes les eaux d’écoulement et de pluie, de drainage ou d’autres sources. Elles peuvent contenir des sédiments en suspension, des métaux, des hydrocarbures de pétrole, des hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP), des coliformes et leur écoulement dans la nature peut avoir des répercussions négatives sur l’environnement, etc. En plus de cela, les ruissellements rapides, même d’eaux non contaminées, dégradent également la qualité des eaux réceptrices en érodant les lits et les berges des cours d’eau. Afin de réduire les impacts liés aux eaux de ruissellement, il convient de respecter les mesures suivantes: (i) Maintenir séparées les eaux de ruissellement et les eaux usées industrielles et sanitaires pour réduire le volume des eaux usées à traiter avant rejet, (ii) Prendre des mesures pour prévenir tout écoulement de surface en provenance des aires de production ou de sources potentielles de contamination, (iii) Réduire au minimum le ruissellement de zones qui ont des sources potentielles de contamination (par ex. en limitant les surfaces imperméables) et réduire le débit de rejet de pointe (par ex. en canalisant les eaux vers des terrains marécageux et des bassins de rétention). 3.3.7 Gestion des matières dangereuses La présente directive s’applique aux travaux de réalisation des ouvrages d’assainissement des eaux pluviales à Fada dans lesquels cadres seront utilisées, stockées ou manipulées, en quelque quantité que ce soit, des matières dangereuses comme telles parce qu’elles présentent un risque pour la santé de l’être humain, des actifs ou de l’environnement du fait de leurs caractéristiques physiques ou chimiques. Il est possible de classer les matières dangereuses en fonction des risques qu’elles posent dans les catégories suivantes ; gaz comprimés (pour les ateliers, chauffage de bitume, usage domestique), y compris gaz toxiques ou inflammables, liquides inflammables (essence), solides inflammables, substances oxydantes et substances corrosives. À ce titre cette directive fait des recommandations concernant le transport, le stockage et l’utilisation des matières (hydrocarbures et assimilés). Lorsque des matières dangereuses ne peuvent plus être utilisées aux fins prévues et qu’il est prévu de les éliminer, bien qu’elles possèdent encore des propriétés dangereuses, elles doivent être considérées comme des déchets dangereux¸ Les présentes recommandations de cette directive doivent être suivies conjointement aux programmes classiques d’hygiène et de sécurité au travail et de préparation aux situations d’urgence applicables à tous les projets ou installatio ns assurant la manutention ou le stockage de matières dangereuses, en quelque quantité que ce soit et qui doit donc prendre des mesures particulières pour prévenir les accidents – incendies, explosions, fuites ou déversements – et se préparer et intervenir en cas d’urgence. 3.3.8 Gestion des déchets Ce principe s’applique au projet de réalisation des ouvrages d’assainissement des eaux pluviales à Fada car comportant la production, le stockage ou la manutention de quantités de déchets dans 120 Confidential toute une série de secteurs d’activités. Les déchets dangereux présentent les mêmes propriétés que les matières dangereuses (inflammabilité, corrosivité, réactivité ou toxicité), ou d’autres caractéristiques physiques, chimiques ou biologiques qui risquent de poser un risque pour la santé de l’homme ou l’environnement s’ils ne sont pas gérés convenablement. En outre, des déchets peuvent être définis comme étant « dangereux » par des règlements locaux ou des conventions internationales, sur la base soit de l’origine du déchet et de son inclusion dans des listes de déchets dangereux, soit sur la base de ses caractéristiques. Les installations produisant et stockant des déchets doivent appliquer les modalités suivantes : (i) la définition des priorités de gestion des déchets dès le début des activités, sur la base des connaissances sur les risques et impacts potentiels sur l’environnement, la santé et la sécurité, et examen de la production des déchets et ses conséquences , (ii) l’établissement d’une hiérarchie dans la gestion des déchets examinant la prévention, la réduction, la réutilisation, la récupération, le recyclage, l’enlèvement et, enfin, l’élimination des déchets, (iii) la prévention ou minimisation de la production de déchets, dans la mesure du possible, (iv) lorsqu’on ne peut éviter la production de déchets, mais que l’on est parvenu à la minimiser, avec la récupération et la réutilisation de déchets et (v) lorsqu’on ne peut récupérer ou réutiliser des déchets : traitement, destruction et élimination de ces mêmes déchets d’une façon qui ne nuise pas à l’environnement. 3.3.9 Bruit La présente directive s’applique au projet de réalisation des ouvrages d’assainissement des eaux pluviales à Fada car elle concerne l’impact du bruit au-delà du périmètre des travaux et pour cela on doit appliquer des mesures de prévention ou de mitigation du niveau de bruit lorsque l’impact prévu ou mesuré du bruit généré par une activité, une installation ou des opérations dépasse les indications pour le niveau de bruit applicables au point de réception le plus sensible. La méthode préférentiellement retenue pour la mitigation du niveau de bruit émis par des sources fixes est l’application de mesures de mitigation du bruit à la source. Les méthodes de prévention et de réduction des émissions de bruit sont fonction de l’origine et de la proximité des récepteurs. Parmi les options de réduction que l’on doit envisager, on indiquera les suivantes : (i) Sélection d’équipements dont les niveaux de bruit dégagés sont inférieurs, (ii) Installation de dispositifs d’insonorisation appropriés sur l’échappement des moteurs et des composants de compresseurs, (iii) Installation de barrières acoustiques sans écarts et avec une densité minimale de surface continue de 10 kg/m², afin de minimiser la transmission du son à travers la barrière. Pour en assurer l’efficacité, on doit placer les barrières le plus près possible de la source ou de l’emplacement du récepteur, (iv) Installation d’isolations de vibrations pour équipements mécaniques, (v) Limitation des heures de fonctionnement pour certains équipements, en particulier des sources mobiles utilisées dans une agglomération, (vi) Déplacement de sources de bruit dans des zones moins sensibles afin de profiter de l’éloignement et de l’écran, (viii) Mettre la topographie naturelle au profit de l’insonorisation dès l’étude de l’installation, (ix) Dans la mesure du possible, limitation de la circulation prévue dans les agglomérations, et (xi) Création d’un mécanisme d’enregistrement des plaintes et de réponse à ces plaintes. 3.3.10 Sites et sols pollués La présente directive qui s’applique au projet de réalisation des ouvrages d’assainissement des eaux pluviales à Fada, donne un aperçu sur les principes de gestion de la contamination du sol due à des déversements anthropogéniques de matières dangereuses, déchets ou huiles, y compris des substances naturelles. Les déversements de ces matières peuvent être dus, entre autres, des accidents survenant au cours de la manutention et du stockage de ces matières, ou encore de leur mauvaise gestion ou élimination. Pour cela on doit éviter la contamination du sol avec la prévention ou la limitation des déversements de matières dangereuses, déchets dangereux ou d’huile dans le milieu. Lorsqu’on soupçonne une contamination du terrain au cours d’une phase quelconque du projet, ou que cette contamination est confirmée, on doit en identifier la cause et la rectifier afin d’éviter des déversements ultérieurs, et leurs impacts nocifs. On doit gérer les terrains 121 Confidential contaminés de façon à éviter les risques pour la santé de l’homme et les récepteurs écologiques. La stratégie préférentiellement adoptée pour la décontamination des terrains est la réduction du niveau de contamination sur le site afin d’éviter l’exposition de l’homme à la contamination. Afin d’établir si des mesures de gestion des risques s’imposent, il est nécessaire d’appliquer la méthode d’évaluation suivante afin d’établir si les trois facteurs de risque « contaminants récepteurs » et « voies de contamination » co-existent ou sont susceptibles de coexister sur le lieu du projet dans le cadre de l’application actuelle ou future du terrain. 3.3.11 Construction et fermeture La présente directive présente des recommandations supplémentaires sur la prévention et la maîtrise des impacts sur la santé et la sécurité de la population qui peuvent se produire lors du lancement d’un nouveau projet, à la fin du cycle d’un projet, ou par suite de l’expansion ou de la modification des installations d’un projet en cours. Il est fait référence à différentes autres sections des Directives EHS générales notamment sur (i) l’Environnement (Bruit et vibrations, Érosion des sols, Qualité de l’air, Déchets, Matières dangereuses solides, Rejets d’eaux usées, Sols contaminés), (ii) Hygiène et sécurité au travail, (iii) Santé et sécurité de la population (Risques généraux sur le site, Prévention des maladies, Sécurité de la circulation). 3.4 Cadre institutionnel de la gestion environnementale et sociale du Burkina Faso 3.4.1 Le ministère de l’Economie, des Finances et de la Prospective Le Ministre de l’Economie, des Finances et de la Prospective assure l’élaboration, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de la politique du Gouvernement en matière de pilotage de l’économie, de finances publiques, de planification et de gestion du développement, d'aménagement et de développement durable du territoire. A ce titre et en liaison avec les différents départements ministériels compétents, il est chargé : 3.4.1.1 En matière de pilotage de l’économie : ✓ de la réalisation des études et des prévisions économiques à court et moyen termes; ✓ du suivi de la conjoncture économique nationale, régionale et internationale ; ✓ de la normalisation, de la centralisation et de la diffusion des outils et des données statistiques ; ✓ de l’élaboration et de la mise en œuvre, en collaboration avec les ministres concernés, de la stratégie nationale de collecte, de traitement et de diffusion de l’information statistique ; ✓ de I' élaboration, de la diffusion et du suivi des comptes nationaux et régionaux; ✓ de la gestion des questions d’intégration économique et monétaire en rapport avec le ministre charge de coopération régionale. 3.4.1.2 En matière de finances publiques : ✓ de l’élaboration, de la mise en œuvre, du suivi et du contrôle de la règlementation générale sur la corruptibilité publique ; ✓ de l’élaboration, de la mise en œuvre et du suivi de la politique budgétaire ; ✓ de l’élaboration, de la mise en œuvre et du suivi de la politique fiscale ; ✓ de l'élaboration, de la mise en œuvre et du suivi de la législation douanière ; ✓ de l’élaboration des lois de finances initial es et rectificatives ainsi que des lois de règlement y relatives ; ✓ de I' élaboration, du suivi et de la mise en œuvre de la règlementation générale sur le partenariat public privé. 122 Confidential 3.4.1.3 En matière de planification et de programmation du développement ✓ de la formulation, de la coordination, de la mise en œuvre et du suivi des politiques et stratégies de développement économique et social ; ✓ du pilotage, de la coordination et du suivi du dialogue sur les politiques et les priorités nationales avec les partenaires au développement ; ✓ de l’élaboration et du suivi de la mise en œuvre de la réglementation nationale de la gestion des projets et programmes de développement ; ✓ de 1' élaboration et de la coordination des activités relatives à la politique nationale en matière de population. 3.4.1.4 En matière d’aménagement du territoire et de prospective : ✓ de la formulation des politiques et stratégies d'aménagement et de développement durable du territoire ; ✓ de la formulation, de la coordination et du suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies de promotion des pôles de croissance et de compétitivité; de la promotion du développement local et régional ✓ de la coordination de la politique et de la législation foncières ; ✓ de la formulation et coordination des politiques et stratégies d'aménagement du territoire et de la promotion du développement économique des collectivités territoriales. 3.4.1.5 En matière de gestion du Domaine Foncier National ✓ de l’application de la fiscalité foncière, immobilière et de la réglementation domaniale et cadastrale; ✓ de la coordination de la politique et de la législation foncières ; ✓ de I' élaboration et de l’application de la réglementation domaniale, foncière et cadastrale ; ✓ de l’exécution et du contr6le des opérations de bornage ; ✓ de la mise en place d'un cadastre fiscal et d'un système d'information foncière (SIF) ; La Direction Générale du développement Territoriale (DGDT) est la structure tutelle du projet PUDTR. La DGDT est également le programme budgétaire qui abrite le PUDTR selon les orientations du budget programme 3.4.2 Le Ministère de l’Urbanisme, des Affaires foncières et de l’Habitat (MUAH) Le Ministre de l’Urbanisme, des Affaires foncières et de l’Habitat assure la mise en œuvre et le suivi de la politique du Gouvernement en d’urbanisme, d’affaires foncières, habitat et de construction. La conception et la réalisation des infrastructures d’assainissement, notamment les ouvrages primaires de drainage des eaux pluviales, relèvent du Ministère du Développement Urbain, de l’Habitat et de la ville qui est également chargé de la conception et de la mise en œuvre des politiques, stratégies et autres programmes de développement nationaux en matière d’habitat, de logement et d’urbanisme dont l’objectif principal vise à faire des villes du Burkina Faso des pôles de croissance et de bien-être au profit des populations. Le MUAH assure la construction, la gestion et l’entretien du patrimoine immobilier national ainsi que des réseaux primaires d’assainissement. Les actions du ministère dans ce secteur sont portées par : • La Direction Générale de l’Urbanisme, de la Viabilisation et de la Topographie (DGUVT) ; • Le Secrétariat Permanant de la Coordination du Programme du Développement Urbain (SP/CPDU) ; • La Société Nationale d’aménagement des Terrains Urbains (SONATUR) ; 123 Confidential • L’Agence de Conseil et de Maitrise d’Ouvrage Délégué du bâtiment et des aménagements urbains (ACOMOD-Burkina) 3.4.3 Le Ministère de l’Environnement, de l’Energie, de l’Eau et de l’Assainissement (MEEEA) Le Ministre de l’Environnement, de l’Energie, de l’Eau et de l’Assainissement assure la mise en œuvre et le suivi de la politique du Gouvernement en matière d’environnement, d’énergie, d’eau et d’assainissement. Le décret nº 2021-0497/PRES/PM/MEEVCC du 07 juin 2021, portant organisation du Ministère de l’Environnement, de l’Energie, de l’Eau et de l’Assainissement (MEEEA a permis une réorganisation du département en charge de l’environnement en vue de prendre en compte les nouvelles préoccupations en matière d’environnement. Bien que la question environnementale soit transversale, l’existence du Ministère de l’Environnement de l’Energie, de l’Eau et de l’Assainissement (MEEEA) permet aux acteurs de développement d’avoir une vision convergente sur la gestion des ressources naturelles et la prise en compte du cadre social dans la mise en œuvre des projets. L’Agence Nationale des Évaluations Environnementales (ANEVE) dont l’organisation et le fonctionnement sont régis par l’arrêté nº 2020-835/MEEVCC/CAB du 03 décembre 2020 est la structure chargée des questions d’évaluation environnementale. L’une de ses missions est de veiller au respect des textes relatifs aux évaluations environnementales. C’est donc à L’ANEVE que revient le rôle de promouvoir les EES, ÉIE/NIE à travers sa Direction des Évaluations Environnementales. Un autre rôle de l’ANEVE est l’application de l’Audit et l’inspection environnementale. Le suivi et la consolidation des activités des cellules environnementales des départements ministériels en concertation avec les autres structures impliquées reviennent à la DGPE. La Direction Générale de Préservation de l’Environnement a pour missions, la coordination de la mise en œuvre et du suivi de la politique nationale en matière d’assainissement, d’éducation environnementale, de lutte contre les pollutions et nuisances diverses, d’aménagement paysager, et de la promotion de l’environnement. La Direction Générale des Eaux et Forêts (DGEF), veille à la protection du patrimoine forestier, faunique et halieutique de l’État et des collectivités territoriales, organisent les polices forestière, faunique et piscicole ainsi que la participation du corps des eaux et forêts aux activités des forces de défense et de sécurité. 3.4.4 Le Ministère de la Santé, de l’hygiène publique Le Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique assure la mise en œuvre et le suivi de la politique du Gouvernement en matière de santé et d’hygiène publique. Les services de ce ministère seront concernés dans le cadre de la NIES de ce projet, notamment la Direction Nationale de l’hygiène qui est responsable du suivi de la mise en œuvre de la politique d’hygiène et de salubrité. Il dispose de services déconcentrés et des agents assermentés pour le contrôle de l’effectivité de l’application des dispositions du code de l’hygiène. Elle aura un rôle de contrôle des nuisances sanitaires au niveau des différentes zones du pays. Le ministère dispose des ressources humaines compétentes pour couvrir les activités du futur projet dans leur domaine de compétence. 3.4.5 Le Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et de la sécurité Il est chargé d’organiser , contrôler les collectivités , d’exercer les pouvoirs de tutelle de l’Etat à l’égard des collectivités , diriger et coordonner les opérations en cas de calamites naturelles en collaboration avec le ministère de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale .Il apporte également un appui aux collectivités locales en matières d’application de la législation relative à la réorganisation agraire et foncière et de réalisation des activités concourant à la définition du domaine foncier communal. Ce ministère veillera à ce que l’acquisition des terres se fasse conformément à la loi n°034-2012/AN du 02 juillet 2012 portant Réorganisation agraire et foncière 124 Confidential (RAF). Ce ministère dispose des cadres pour accomplir les tâches qui les incombent dans le cadre du projet. En plus des ministères ci-dessus, ces ministères suivants seront impliqués à des niveaux divers : (i) le Ministère en charge de l’Agriculture ; (ii) le Ministère en charge de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale ; (iii) le Ministère en charge de l’élevage. En dehors des départements ministériels, d’autres structures qui interviendront dans la mise en œuvre du Projet sont : • La commune de Fada N’Gourma Les collectivités locales exercent les compétences en matière de gestion de l’environnement et des ressources naturelles sur l’étendue de leurs territoires respectifs. Partant de cette considération, il leur revient la charge de veiller au respect des principes et règles qui s’appliquent à tout projet dans le domaine de compétence ci-dessus évoqué. Pour le cas de ce projet, c’est la commune de Fada N’Gourma qui est particulièrement concernée. Et c’est à elle, ses arrondissements et ses services techniques spécialisés d’assurer la bonne exécution du projet au plan technique, économique et environnemental. • Les ONG et les associations de protection de l’environnement Elles assurent la veille citoyenne et le plaidoyer en faveur du projet. Elles interviennent dans l’exécution des travaux, la mobilisation de la ressource financière (curage des caniveaux) et participent à l’animation des mécanismes de dialogue (changement de comportement de la population). Elles contribuent ainsi à la transparence des décisions et à la promotion des techniques, connaissances, bonnes pratiques en matière d’environnement. • Des prestataires privés Les entreprises, le maître d’œuvre et les consultants pourront s’occuper avec les ONG et les associations des actions d’Information – Education – Communication (IEC) sur les thématiques de la préservation de l’environnement, la sécurité routière, la prévention et la réponse aux VBG/EAS/HS, la lutte contre le VIH-SIDA, les IST et le COVID’19. Enfin, il importe de noter les populations locales, bénéficiaires du sous projet, mais également actrices en ce qu’elles participeront aux différents travaux en qualité de main d’ouvre locale. 125 Confidential IV. DONNEES DE BASE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ET SOCIAL DANS LA ZONE DU PROJET La description de l’état initial du site du projet s’articule autour des points suivants : - l’environnement physique ; - l’environnement biologique ; - l’environnement humain. 4.1 Zone d’influence du projet La zone de couverture du projet peut être résumée en deux zones d’influences à savoir la zone d’influence directe du projet et la zone d’influence indirecte. 4.1.1 La zone d’influence restreinte La zone d’influence restreinte pour les aspects biophysiques et humains est définie comme la zone des impacts environnementaux directs liés à la réalisation du projet. Elle correspond à l’emprise des caniveaux, y compris les zones de protections d’ouvrages et les exutoires. Cette zone est essentiellement le milieu où les ressources naturelles et les populations pourraient être conséquemment perturbées par les travaux. C’est l’épicentre des impacts. La largeur des emprises est proportionnelle aux largeurs des caniveaux, une distance minimale de 1,5 m doit être laissée à chaque côté de l’axe principale du caniveau pour faciliter les travaux. Quant au linéaire, il est finalement de 49 km de longueur. 4.1.2 La zone d’influence élargie La zone d’influence élargie est plus étendue afin de tenir compte de tous les utilisateurs du territoire, de toutes les composantes de l’environnement et les activités du projet. C’est la zone d’influence potentielle du projet qui vise à circonscrire adéquatement le milieu potentiellement affecté par les conséquences du projet et à comprendre le contexte national et régional dans lequel il s’insère. La définition de cette zone s’étend sur l’ensemble de la ville de Fada et les villages environnants. Par ailleurs compte tenu de l’écoulement des eaux, les cours d’eau reliés aux exutoires pourront voir leurs flux modifiés entrainant des risques d’inondations en aval des exutoires. 126 Confidential Figure 6 : Carte des zones d’influences du sous projet 127 Confidential 4.2 Description de l’état initial de l’environnement physique 4.2.1 Analyse du contexte climatique de la zone ➢ Pluviométrie La commune de Fada N’Gourma est située dans la zone climatique de type soudano-sahélien caractérisée par l’alternance d’une saison sèche qui va d’octobre à avril (7 mois), et une saison pluvieuse qui s’étend généralement, de mai à septembre (5 mois). Les précipitations sont insuffisantes et irrégulières avec une pluviométrie annuelle moyenne des quinze dernières années est de 612 mm. Cette pluviométrie a varié de 350 mm (année la moins pluvieuse) à 1075 mm (année la plus pluvieuse) et 67 jours de pluie en moyenne par an (Fada Digest Weather data, 2022). Le caractère orageux et bref des précipitations entraîne des ruissellements importants qui provoquent les érosions des sols nus et charrient tous les dépôts non indurés d'ordures vers les drains et les caniveaux d'évacuation. Le ruissellement important est un facteur d’accentuation de risque de contamination des eaux de surface (cours d’eau et barrages). La figure ci-dessous nous donne la variation pluviométrique des 15 dernières années 1200 1000 800 600 400 200 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Figure 7 : Variation pluviométrique de 2008 à 2021 Source: Fada Digest Weather data ➢ Température Les températures sont élevées pouvant atteindre 40°C en mars/avril. Les amplitudes thermiques sont faibles en août et élevées en décembre. L’insolation est moyenne : 8 à 9 h/jour. L’humidité de l’air est faible à moyenne. La moyenne des températures les plus basses 17°C et les plus hautes 44 °C. Les températures minimales sont enregistrées dans les mois de janvier (11°C) et décembre (13°C), tandis que les maximales sont enregistrées dans les mois d’avril (50°C) et mai (49°C) (Fada Digest Weather data, 2022). On a constaté qu’à partir de 2012 jusqu’en 2015, il y’a eu un réchauffement général dans la commune avec une tendance à la diminution de la différence entre la température minimale et celle maximale. Les conséquences de cette augmentation des températures pourraient être l’augmentation de l’évaporation des plans d’eau et le renforcement de la désertification. 128 Confidential 60.0 T° Max T° Min Moyenne T° Temperature °C 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Jan Fev Mar Avr Mai Jui Jul Aou Sep Oct Nov Dec Mois Figure 8 : Variation annuelle des températures dans la zone du projet Source: Fada Digest Weather data 60 T° Max T° Min Moyenne T° 50 40 30 20 10 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Figure 9 : Variation des moyennes de température dans les 15 dernières années Source: Fada_Digest Weather data ➢ Les vents Pendant la saison sèche, l'harmattan souffle dans la direction Nord Est/Sud-Ouest avec des vitesses qui varient entre 1,2 et 2,2 m/s. La mousson souffle du Sud-Ouest/Nord Est à des vitesses inférieures à 2m/s à l'exception des vents orageux très violents (Fada Digest Weather data, 2022). Ces vents pourront favoriser la propagation des polluants atmosphériques. Le graphique ci-dessous ressort un bref résumé des conditions de visibilité. Visibilité (km) Jan Dec10.0 Fev 9.5 Nov Mar 9.0 Oct 8.5 Avr Sep Mai Aou Jui Jul Figure 10 : Visibilité moyenne annuelle Source: Fada_Digest Weather data 129 Confidential Tableau 13 : Résumé des conditions climatiques dans la commune de Fada N’Gourma Paramètres Données Climat Tropical - Sahélien Altitude au-dessus de la mer 278 m Température ambiante minimale enregistrée 16°C Température ambiante maximale enregistrée 40°C Rayonnement solaire La durée d’ensoleillement journalier est comprise entre 8 et 9 heures. Le rayonnement solaire moyen journalier est de 5,5kWh/m² Humidité relative maximale enregistrée 98% Zone sismique Non Vent : orientation des vents dominants Nord-Nord-Est et Sud-Sud-Ouest Vent : vitesse maximale enregistrée 3,04 m/s Niveau kéraunique 130 Source : PCD de Fada N’Gourma, juillet 2017 4.2.2 Qualité de l’air Il a été retenu d’établir la situation de référence dans les zones pertinentes notamment dans et autour de la ville de Fada. Une provision a été faite pour que l’entreprise avec l’appui de la mission de contrôle puisse faire des mesures en matière de COx, NOx, SOx, PPM 2.5 et 10, selon la pertinence. Aussi, une provision est faite pour établir les mesures acoustiques dans les points pertinents de la traversée de la ville de Fada. L’analyse du scenario tendanciel montre que les émissions de GES vont continuer à croitre de manière substantielle. A l’horizon 2030 le niveau des émissions sera multiplié par cinq comparativement à celle de l’année 2007 et quasiment par 1.6 comparativement à 2015 (EIES de la route Koupela-Gounghin-Fada, 2016). Tableau 14 : Emissions des GES par catégories Source : EIES de la route Koupela-Gounghin-Fada, 2016 La qualité de l'air est moyenne à cause de l’urbanisation et de l’industrialisation qui sont des sources d'émission relativement importantes dans la ville. Les principaux facteurs l’influençant sont le trafic sur l'axe Ouagadougou-Niamey (RN4) ou sur la RN18 Taparko-Fada N’Gourma- frontière du Bénin, l’usine d’égrenage de coton de la SOCOMA et quelques petites usités artisanales notamment au niveau du secteur informel (fabriques de savon). Les conditions 130 Confidential saisonnières peuvent également influencer la qualité de l'air et produire plus de poussière pendant la saison sèche avec des pics durant la période de l’harmattan. D’où l’importance de bien cibler la période à choisir pour les travaux afin de réduire les impacts environnementaux. 4.2.3 Relief Le relief de la commune de Fada N’Gourma est dans l’ensemble relativement plat caractérisé par une monotonie avec du granite dans le massif précambrien nigéro-burkinabè. Les plaines sont entrecoupées par des « dos de baleine » et de cuirasses latéritiques. L'altitude moyenne est de 278m. On note cependant, quelques collines notamment aux alentours de Nalambou, au Nord et dans la zone de Namoungou. 4.2.4 Sols Les sols de la région se répartissent entre des sols minces et des sols plus ou moins profonds du haut en bas des modèles topographiques. La latitude intervient principalement en modifiant l'ensemble du régime d'alimentation en eau, régime qui peut notablement faire varier le potentiel de fertilité d'un même type de sols. Deux principaux types de sols dominent la région avec près de 90% de l'ensemble. Il s'agit des sols peu évolués d'érosion gravillonnaire (environ 53,5%) et les sols ferrugineux tropicaux (31,3%). La région compte toutefois cinq (5) types de sols (cinq selon R. Boulet) qui sont : ▪ Les sols peu évolués d'érosion gravillonnaire qui constituent l'unité dominante dans la région; ▪ Les vertisols de couleur brun-jaune pâle ou gris-brunâtre, occupent les positions basses : bas de pente au contact des dépressions, plaines de piémont, parfois les alluvions pluviales et les levées de bordure des lits majeurs des rivières ; ▪ Les sols Eutrophes, profonds, de couleur brun-rouge, apparaissent sur un certain nombre de pentes ou même de croûtes collinaires ; ▪ Les sols hydromorphes, souvent engorgés, qui occupent les situations topographiques dépressionnaires, les terres mal drainées des abords des cours d'eau, le piémont des reliefs imperméables où le rassemblement est intense (cas de Gobnangou). Avant les travaux, l’entreprise devrait réaliser la situation de référence sur la qualité des sols. Cette référence servira à évaluer l’impact post aménagement sur la qualité des sols de la zone du sous projet. 131 Confidential Figure 11 : Répartition des sols dans la commune de Fada 132 Confidential 4.2.5 Hydrologie Le territoire de la commune de Fada N’Gourma fait partie du bassin versant du Niger au Nord et de celui de l’Oti au Sud. Ainsi au plan hydrographique, la commune est lézardée par quatre cours d’eau que sont Tanwalbougou, Natiaboani, Natiari et Oupenchyambangou. On rencontre également sur ces cours d’eau, des retenues d’eau naturelles (mares) et artificielles (barrages ou bouli). Aussi, les importants cours d’eau sont alimentés par de nombreux drains de ruissellement qui accélèrent la dégradation des terres en amont, et l’ensablement des cours d’eau en aval. L’importance des drains dans les différents villages de la commune, donne l’envie à ces derniers pour la réalisation de retenues d’eau aux fins agricoles et/ou pastorales. En matière de ressources hydrauliques, la commune de Fada N’Gourma compte 540 points d’eau modernes (forages, puits et bornes fontaines) et huit (08) retenues d’eau artificielles dont six (06) barrages situés à Bougui, Natiaboani, Koaré, Fada ville et Momba. Ces retenues d’eau sont généralement ensablées, entrainant une réduction de la durée de rétention de l’eau qui ne peut alors excéder le mois de mai. Les barrages ont été généralement construits à des fins agricoles avec des capacités variant entre 55 000 et 1 521 676 m3. Le tableau suivant présente la situation et le volume des barrages dans la commune de Fada N’Gourma. Tableau 15 : Retenues d’eau (Barrages) de la commune de Fada N’Gourma Nom de Type Année de Volume N° Villages Usage l’ouvrage d’ouvrage réalisation (m3) 1 Bougui Bougui Barrage 2002 700 000 Agricole 2 Fada Fada 2 Barrage 1991 310 000 Agricole 3 N'gourma Fada Fada I Barrage - 55 000 Agricole 4 N'gourma Momba Piengou Barrage - - Pastoral 5 Natiaboani Natiaboani Barrage Entre (1984- 432 000 Agricole 6 Koare Koare Barrage 1985) 2013 1 521 Agricole Source : Base de données DRAAH / Est 2015 676 Le barrage de Natiaboni a été réhabilité en 2008. En matière d’approvisionnement en eau potable, la commune de Fada rencontre de sérieuses difficultés car le barrage de Tandiari où se trouve la station de pompage de l’ONEA est très ensablé et se trouve en situation critique à partir du mois de mars. Pour les ressources halieutiques, la précarité des retenues d’eau ne permet pas l’établissement d’une pêche organisée et professionnelle. Cependant, des pêcheurs traditionnels existent dans les différents villages. Notons que l’essentiel du poisson qui alimente la commune de Fada N’Gourma N’Gourma provient de la Kompienga. L’entreprise devrait réaliser la situation de référence sur la qualité de l’eau avant le démarrage de toute activité de suivi. Cette référence servira à évaluer et mesurer l’impact post aménagement sur la qualité de l’eau de la zone du sous projet. 133 Confidential Figure 12 : Réseau hydrographique de la commune de Fada 134 Confidential 4.2.6 Géologie La région est caractérisée par une très grande prédominance de socle précambrien de construction métamorphique ; ce n’est que dans la partie frontalière du Sud-Est qu’apparaissent des niveaux gréseux ou gréso-schisteux qui constituent le massif du Gobnangou et ses abords. La ville de Fada est dominée par les formations sédimentaires, tonalitiques, basaltiques et granitique. Ces caractères géologiques ont deux conséquences principales : • leur uniformité, qui entraîne une monotonie des formations végétales, la raison principale de la variation de celles-ci étant alors due au gradient climatique Nord-Sud ; • la nature cristalline des matériaux géologiques, qui entraîne la relative rareté des accidents du relief. Dans l’ensemble, la région de l’Est est assez riche en ressources aurifères. En plus de nombreux sites d'or, il existe un gisement de phosphate à Kodjari, Alougdjoana et Arly dont les réserves sont estimées à 100 millions de tonne d'une teneur de 25 % P 2. 05. (Rapport d’avant-projet de SRADDT de l’Est, 2020-2040, 372p). 4.2.7 Hydrogéologie Aquifère Dans la zone du Projet, le système aquifère est celui de la zone du socle. Les aquifères sont formés dans les réseaux de fractures de la roche et/ou les couches du toit de la roche altérée. Nappe phréatique La nappe phréatique est relativement profonde. En zone de socle, sa recharge se fait principalement par l’infiltration des précipitations au niveau du réseau de fractures. 4.3 Occupation des terres L’espace dans la commune est organisé en fonction des différentes activités de production. L’organisation actuelle de l’espace est construite autour des activités agro-sylvo-pastorales (62,68%), des zones d’habitation (14,04%) et des espaces de conservation (22,74%). Cependant, l’absence d’une organisation concertée des différents acteurs des activités de production, laisse présager qu’il n’y a pas de zones à vocation, selon les types d’activités dans le périmètre du SDAU. Au cours des échanges avec la population, il est ressorti que la pression foncière est une réalité que vivent les populations. L’occupation des terres s’est faite de manière évolutive dans le temps et dans l’espace. Selon la BDOT de 2012, le périmètre du SDAU est constitué de neuf classes d’occupation des terres : culture irriguée (0,41%), culture pluviale et territoire agroforestier (62,25%), habitat (14,04%), savane arborée (0,13%), savane arbustive et herbeuse (21,11%), sol nu (0,41%), surface en eau (1,32%) , verger (0,02%) , zone humide (0,31%), (BDOT-2012). La carte suivante donne la situation de l’occupation de terre dans le périmètre du SDAU de la ville de Fada N’Gourma en 2012. 135 Confidential Figure 13 : Carte d’occupation des terres de la ville de Fada N’Gourma 136 Confidential 4.4 Effet des changements climatiques sur l’environnement de la zone L’analyse de l’évolution des paramètres climatiques à l’échelle régionale (Est) sur les trente (30) dernières années, nous renseigne sur les évolutions enregistrées. Aussi, l’observation de certains phénomènes physiques nous permet également d’analyser les changements climatiques et leurs effets dans la commune de Fada N’Gourma. Les effets des changements climatiques qui ont un impact négatif sur les ressources de la commune sont les sécheresses prolongées, les inondations imprévisibles, les vents violents et l’augmentation de la chaleur. La commune est plus affectée par la sécheresse, suivie des inondations et des vents violents. Selon la population, ces phénomènes touchent principalement les animaux (domestiques et sauvages), les produits forestiers non ligneux et ligneux. L’impact de ces phénomènes sur les activités agricoles, les terres cultivables et même certains aménagements hydro-agricoles ne sont pas négligeables. En effet, les populations pensent que la faune, les animaux domestiques, les produits forestiers souffrent énormément de la sécheresse. Les fortes chaleurs sont aussi responsables de la mort de certains animaux (abeilles, reptiles, etc.). Les terres cultivables sont les plus affectées par les inondations, les sécheresses et les vents violents qui occasionnent le phénomène de l’érosion. La chaleur affecte aussi fortement les marigots, les bas-fonds à cause de la forte évaporation qu’elle occasionne. 4.5 Description de l’état initial de l’environnement biologique de la zone 4.5.1 Flore 4.5.1.1 Habitat régional La commune de Fada N’Gourma appartient au domaine phytogéographique Nord-Soudanien, avec une végétation naturelle essentiellement composée de savane arborée, de savane boisée par endroit surtout vers le Sud et l’Est, et de savane arbustive. On note cependant une tendance générale à la dégradation à cause des phénomènes du changement climatique et aussi de la pression anthropique. La flore ligneuse comprend surtout les espèces suivantes : Parkia biglobosa (Néré), Vitellaria paradoxa (Karité), Anogeissus leiocarpa (Siiga en mooré), Diospyros mespiliformis (Gaanka en mooré), Terminalia macroptera (Kondrepgo en mooré), Terminalia laxiflora (Kondré en mooré) Guiera senegalensis (Wilinwiga), Ziziphus mauritiana (Jubjubier), Sclerocarya bierrea (Punier ou Nobga en mooré) et Combretum spp.. Le tapis herbacé est beaucoup développé surtout dans les zones marécageuses. La végétation le long des cours d’eau, souvent caractérisée de forêt galerie est constituée de Mytragina inermis, Isoberlina doka, Anogeissus leiocarpa, Daniela oliveri, Ficus capensis, Khaya senegalensis, Diospyros mespiliformis, Ficus iteophylla et Pterocarpus erinaceus, En période de saison pluvieuse, diverses herbacées tapissent l’ensemble des sols et constituent un fourrage très important pour le cheptel. Les herbacées les plus couramment rencontrées sont : Diheteropogon amplectans, Eleusine indica, Andropogon pseudapricus et Andropogon gayanus 4.5.1.2 Aire protégées et écosystèmes particuliers La revue bibliographique réalisée montre que des initiatives de création et de gestion de zones forestières et de pâture se sont développées et au nombre desquelles, on peut retenir : - la forêt communale de Fada N’Gourma ou forêt de Bougui d’une superficie de 270 ha, créée par arrêté municipal 2007 N °2007-024/MAT/REST/PGRM/FDG/CD du 13 décembre 2007 portant création de la zone inter-villageoise des aires de pâture dans la commune de Fada N’Gourma et localisée entre les villages de Bougui, Potiamanga, Gbersaga et de Kondjonti qui en sont traditionnellement les propriétaires des terres concédées ; - la forêt du secteur N°9 de Fada N’Gourma, reconnue sous l’arrêté n° 2011/51/MATD/REST/PGRM/FDG/CO du 15 avril 2011 et dont le récépissé porte le 137 Confidential n° 2011/67/ MATD/REST/PGRM/FDG/CO du 20/12/2001 qui s’étend sur une superficie de 350 ha. - les Zones Villageoises d’Intérêts Cynégétiques (ZOVIC) au nombre de onze (11) dans la commune et qui couvrent une superficie totale de 5 315,47 ha. Quatre (4) des onze (11) ZOVIC, ont fait l’objet de création officielle par arrêté du Conseil municipal. De nombreuses activités sont menées dans le cadre de la valorisation des ressources forestières à l’échelle des ZOVIC. Au nombre de ces activités, on peut retenir : la réalisation d’études préalables à l’élaboration des plans d’aménagement et de gestion ; la levée des limites au GPS ; l’implantation de panneaux de signalisation ; la formation et l’équipement des Comités de surveillance, etc. Cependant, seule la ZOVIC de Boumoana dispose d’un plan d’aménagement et de gestion dont le financement a été assuré par l’AFAUDEB ; - la ferme agro-écologique de l’ONG ARFA. Créée en 1997, il s’agit d’une ferme d’expérimentation, de formation et de sensibilisation située à 45 km de Fada N’Gourma sur la route de Pama dans le village de Natiaboani. Couvrant une superficie de 13 ha, elle est exploitée à des fins de valorisation des PFNL en l’occurrence les graines de balanites, le tamarin, le jujube, les graines de moringa, le pain de singe et le miel, etc. ; - la zone de pâture de Namoungou : la zone de pâture de Namoungou couvre une superficie de 12 187 ha. Elle est créée à la suite de l’entente entre quatre (4) villages Bandingui, Naboudi, Momba et Namoungou et leurs hameaux de cultures. L’objectif poursuivi était de résoudre les problèmes entre les agriculteurs et les éleveurs. Elle a été reconnue officiellement par arrêté N° 2007-024 / MAT/ REST/ PGRM/ FDG/ CD du 13 Décembre 2007 ; - à cela, on peut ajouter le jardin botanique Bantia d’une superficie de 15 ha initié par un particulier depuis avril 2001. Il est localisé dans le hameau de culture de Onakpaliangou à environ 7 km de la ville de Fada N’Gourma, sur la route de Pama. De façon générale, on constate une détérioration continue de ces espaces de conservation due à trois facteurs essentiels : • le déficit pluviométrique éprouvé par la commune depuis des décennies avec des cas souvent chroniques occasionnant des poches de sécheresse ; • le facteur anthropique, à travers le système de production inadapté (colonisation agricole), les activités de cueillette, la coupe abusive de certains arbres, les feux de brousse qui provoquent et accélèrent cette dégradation ; • le pastoralisme qui exerce une pression sur ces réserves. 4.5.1.3 Site du projet Secteur 1 : la composition floristique au niveau du secteur 1 est diversifiée avec près de 25 espèces. Les espèces les plus représentées sont l’ordre, Polyalthia longifolia (Veuve pleureuse) qui est une espèce ornementale, Azadiracta indica (Neem), Terminalia mantaly (arbre à étage), Adansonia digitata (Baobab) et Blighia sapida (Finzan). Secteur 2 : Le secteur 2 est pauvre en végétation seulement deux espèces ont été recensées dans l’emprise des caniveaux. Ces deux sont Hyphane thebaica (Palmier Doum) et Calotropis procera (Pomme de Sodonne) Secteur 3 : Le secteur 3 est l’un des secteurs ayant une flore très diversifiée, il compte plus de 23 espèces différentes. Un mélange d’espèces spontanées et exotiques dont les plus fréquentes sont Azadiractha indica (Neem), Vitellaria paradoxa (Karité), Cassia sieberiana (Koumbrissaga en mooré), Diospyros mespiliformis (Ebène du Sénégal ou Gaanka en mooré), Khaya senegalensis (Cailcedrat). 138 Confidential Secteur 4 : Le secteur 4 compte environ une dizaine d’espèces végétales, 70% sont des espèces exotiques. Les espèces rencontrées sont : Azadirachta indica, Cassia sieberiana, Khaya senegalensis, Mangifera indica, Punica granatum (Grenadier) et Terminalia mantaly. Secteur 5 : Sept espèces végétales ont été recensées au niveau du secteur 5. Le réseau de drainage des eaux pluviales est inexistant dans ce secteur. Les eaux de ruissellement s’écoulent naturellement à travers les ruelles occasionnant des inondations lors des pluies et d’importantes érosions au niveau des ruelles. Secteur 6 et 6 nord : Une vingtaine d’espèces ont été recensé dans l’emprise du réseau de canalisation au secteur 6 nord. Ces espèces sont en majorité spontanées. On y rencontre principalement : Vitellaria paradoxa, Diospyros mespiliformis, Hyphaene thebaica, Cassia sieberiana, Balanites aegyptiaca (Kyeglaga en mooré), Lannea microcarpa, (Raisinier sauvage), Anogeissus leiocarpa (Siiga en morré), Azadirachta indica et Khaya senegalensis. Secteur 7 : Neuf espèces ont été inventoriées dans le secteur 7 de la ville de Fada N’Gourma, Ces espèces sont presque essentiellement exotiques excepté Hyphaene thebaica. Les principales espèces rencontrées sont : Azadirachta indica, Mangifera indica, Eucalyptus camaldulensis, Hypahene thebaica, Carica papaya (Papayer) et Moringa oleifera (Arzantiiga). Secteur 8 : Une dizaine d’espèces rencontrées dans le secteur 8. A l’exception de Lannea microcarpa, toutes les autres ont été plantées et seront perturbées ou même intégralement détruites par les travaux d’aménagement et d’assainissement de la ville de Fada N’Gourma. Les espèces présentent dans l’emprise et dans l’ordre d’abondance sont : Mangifera indica, Peltophorum pterocarpum, Senna siamea, Cola cordifolia, Terminalia mantaly et Ficus glumosa. Secteur 9 : On note la présence de trois espèces à savoir Mangifera indica, Balanites aegyptiaca et Cola cordifolia. Secteur 10 : Dix espèces ont été recensées dans le secteur 10 de la ville de Fada. Ces espèces sont à dominance de Azadirachta indica, Mangifera indica, Blighia sapida, Cassia sieberiana, Acacia senegal et Khaya senegalensis. Secteur 11 : Une quinzaine d’espèces au secteur 11 avec comme principales, Azadirachta indica, Vitellaria paradoxa, Cassia sieberiana, Cola cordifolia, Balanites aegyptiaca, Delonix regia (Flamboyant) et Adansonia digitata. Lors de l’inventaire des arbres dans la ville de Fada N’Gourma, il a été compté dans l’emprise du site, 552 arbres dont 286 sont des arbres plantés. Les arbres inventoriés appartiennent à 21 familles, repartis en 47 espèces ligneuses. Six (06) des espèces rencontrées sont intégralement protégées (IP) par la législation burkinabè (Code Forestier et l’Arrêté n ° 2004-019 / MECV). Selon l'Article 2 du présent arrêté, une autorisation de l'autorité compétente doit être obtenue pour couper ces espèces. Deux (02) espèces sont dites vulnérables dans la zone d’étude et signalées dans le catalogue des plantes vasculaires du Burkina Faso, il s’agit de Andira inermis et Vitex doniana bien cette dernière espèce soit domestiquée à nos jours. Deux espèces sont classées vulnérables selon une classification de la liste rouge de l’UICN (Vitellaria paradoxa et Khaya senegalensis), par contre cinq espèces sont classées préoccupation mineure dans la liste rouge (Anogeissus leiocarpa, Parkia biglobasa, Andira inermis, et Tamarindus indica). La végétation sur le site est dominée par les espèces suivantes : Azadirachta indica (157), Vitellaria paradoxa (60), Mangifera indica (48), Khaya senegalensis (32), Cassia sieberiana (29), Diospyros mespiliformis (24), Terminalia mantaly et Cola cordifolia (20). Les espèces rencontrées et leur statut de protection et de vulnérabilité sont résumés dans le Tableau ci-dessous. 139 Confidential Tableau 16 : Liste des espèces recensées dans l’emprise avec leur usages et statut de protection Famille Espèces Nbre Usages Statut Vulnérabilité Liste Protection dans zone du rouge /Législation sous projet UICN nationale Anacardiaceae Lannea microcarpa 10 Alimentaire P NV Mangifera indica 48 Alimentaire NP NV Sclerocarya birrea 1 Médicinal P NV Annonaceae Annona squamosa 1 Alimentaire NP NV Polyalthia longifolia 15 Ornémental NP NV Apocynaceae Calotropis procera 2 Médicinal P NV Thevetia nerrifolia 3 Ornémental NP NV Arecaceae Hyphaene thebaica 15 Médicinal P NV Roystonia regia 1 Ornémental NP NV Balanitaceae Balanites aegyptiaca 11 Alimentaire P NV Boraginaceae Cola cordifolia 20 Médicinal P NV Caricaceae Carica papaya 2 Médicinal NP NV Combretaceae Anogeissus leiocarpa 6 Bois d'œuvre IP NV PM Combretum micranthum 2 Médicinal P NV Terminalia mantaly 20 Ornémental NP NV Ebenaceae Diospyros mespiliformis 24 Alimentaire P NV Fabaceae Acacia nilotica 3 Médicinal P NV Acacia senegal 1 Alimentaire IP NV Acacia seyal 1 Médicinal P NV Acacia sieberiana 2 Médicinal P NV Andira inermis 2 Médicinal P V PM Bauhina rufescens 1 Ornémental NP NV Cassia siamea 21 Médicinal NP NV Cassia sieberiana 29 Médicinal P NV Delonix regia 11 Ornémental NP NV Leucena leucocephalla 2 Ornémental NP NV Parkia biglobosa 2 Alimentaire IP NV PM Peltophorum pterocarpum 5 Ornémental NP NV Piliostigma reticulatum 2 Médicinal P NV Prosopis juliflora 2 Ornémental NP NV Tamarindus indica 2 Alimentaire IP NV PM Lamiaceae Vitex doniana 1 Médicinal P V PM Malvaceae Adansonia digitata 9 Alimentaire IP V Meliaceae Azadirachta indica 157 Médicinal NP NV Khaya senegalensis 32 Médicinal IP NV VU Moraceae Ficus glumosa 4 Médicinal P NV Ficus ingens 1 Médicinal P NV 140 Confidential Famille Espèces Nbre Usages Statut Vulnérabilité Liste Protection dans zone du rouge /Législation sous projet UICN nationale Ficus platyphylla 2 Médicinal P NV Ficus thonningii 1 Médicinal P NV Moringaceae Moringa oleifera 1 Médicinal NP NV Myrtaceae Ecalyptus camaldulensis 3 Médicinal NP NV Psidium bujava 1 Alimentaire NP NV Punicaceae Punica granatum 1 Alimentaire NP NV Rutaceae Citrus lemon 1 Alimentaire NP NV Sapindaceae Blighia sapida 9 Médicinal NP NV Sapotaceae Vitellaria pradoxa 60 Alimentaire IP NV VU Verbenaceae Gmelina arborea 2 Bois d'œuvre NP NV TOTAL 552 IP : Intégralement protégé P : Protégé V : Vulnérable NV : Non Vulnérable, VU : Vulnérable selon les critères UICN, PM : Préoccupation mineure Source : enquête terrain, EXPERIENS, février 2022 4.5.2 Faune Dans la zone du projet et plus particulièrement dans la commune de Fada N’Gourma se trouve une zone de chasse nommé Pama Nord située au niveau du village de Namoungou avec une superficie de 81 486 ha. Elle fait l’objet de concession depuis 1996. Le régime d’exploitation est la grande chasse qui concerne le lion (Panthera leo), le buffle (Syncerus caffer), l’hippotrague (Hippotragus equinus), le bubal (Alcelaphus buselaphus), le cob de buffon (Kobus kob). Les populations villageoises sont impliquées dans la gestion de la faune à travers des comités villageois de gestion de la faune qui s’occupent de zones villageoises d’intérêt cynégétiques (ZOVIC). Ces zones de chasse sont au nombre de 16 dans la province du Gourma dont quelques- unes dans la commune de Fada, à savoir les ZOVIC de Kikidéni, Koaré, Natiaboani, Pokiamanga et Sétougou. Selon les données du PCD (2017-2021) de la commune de Fada N’Gourma, les espèces fauniques probables du site sont des pintades sauvages (Numida meleagris), des écureuils (Sciurus vulgaris), des lièvres (Lepus capensis), des tortues (Testudinidae), des crocodiles (Coccodylus niloticus), des serpents notamment des vipères (Viperinae), des boas (Boa constrictor), des couleuvres (Coluber natrix), des varans (Varanus niloticus). Les investigations lors des enquêtes sur le terrain ont révélé que ; la faune aviaire est bien représentée sur les sites des infrastructures. 4.6 Description de l’état initial de l’environnement humain 4.6.1 Organisation et évolution administrative Le territoire de la commune de Fada N’Gourma a connu des évolutions sur le plan administratif. Dans les années 1900 (période coloniale), le chef de Fada a fait allégeance avec l’administration coloniale qui l’avait soutenu dans la pacification de la zone. La commune de Fada a d’abord été érigée en chef-lieu de subdivision centrale, puis chef-lieu de cercle. Après l’indépendance, la localité a été érigée en sous-préfecture et préfecture de l’Est du Burkina et ce jusqu’à la révolution d’août 1983. En janvier 1970, le centre urbain de Fada N’Gourma a été érigé en commune de plein exercice et s’étendait sur une superficie estimée à 36 km². 141 Confidential En 1984, le découpage du territoire national en 30 provinces a vu la création de la province du Gourma avec Fada N’Gourma comme chef-lieu. Dans le même cadre, le département de Fada a été créé. En 1995, Fada fut érigé en commune urbaine avec la mise en œuvre de la décentralisation. Au terme de la loi N°055-2004/AN du 21 décembre 2004, portant Code Général des Collectivités Territoriales au Burkina Faso, les limites de la commune correspond désormais à celles du département. La commune compte dans ce contexte, trente-quatre (34) villages administratifs et onze secteurs urbains. Elle couvre une superficie d’environ 3 400,2 km² (source : SDAU Fada). La commune abrite une population de 187 692 habitants dont 95 787 femmes et 91 905 hommes. Les femmes représentent 51, 03% de la population totale de la commune (RGPH 2019). L’agglomération urbaine correspond en grande partie à la zone aménagée de la commune et comprend les onze (11) secteurs de la ville. Ces villages au nombre de trente-quatre (34) se rattachent à l’agglomération urbaine pour constituer la commune de Fada. Il s’agit de : Bédsaga, Binadeni, Boudangou, Bougui ; Boumkpa, Boungou, Kantambari, Kikidéni, Koaré ; Kodjonti, Komadougou, Komango, Kpentchangou, Madéni, Mangoudéni, Moardéni, Momba, Naboudi, Nagaré, Namounou, Natiaboani, Niamanga, Nouarangou, Pandridéni, Payégou, Pentouangou, Pokiamanga, Sanipenga, Sétougou, Tagou, Tanwalbougou, Tiandiaga. 4.6.2 Organisation socio-politique locale La famille est l’unité sociale de base au sein de laquelle les différents membres vivent dans la même maison ou la même concession, mettent en commun l’essentiel de leurs besoins alimentaires et autres besoins vitaux, sous l’autorité d’une seule et même personne appelée chef de famille. La société Gulmancema est patrilinéaire et le lignage constitue l’unité réelle du système social. Il est composé de tous ceux qui sont apparentés suivant la lignée paternelle. C’est donc par la filiation paternelle que se transmettent l’essentiel des droits et devoirs des individus. Son rôle économique est remarquable car c’est par elle que se transmet l’héritage. 4.6.3 Analyse de la question du genre dans la zone du projet ➢ Situation de la femme Il ressort de l’entretien avec le groupe des femmes, qu’au plan social, la femme occupe le second rang après l’homme. Ce qui explique le fait qu’elle est le plus souvent exclue du pouvoir et des instances de décision qui touchent la vie de la communauté. Elle doit obéissance et respect à l’homme qui est le chef du foyer. Dans le domaine du foncier, la femme n’a pas le droit de propriété sur la terre et ne bénéficie que d’un droit d’usufruit. Elle peut exploiter un lopin de terre appartenant à son époux ou à son fils pour des cultures dites secondaires. Les femmes sont confrontées à plusieurs contraintes limitant leur pleine participation au développement communautaire. Au titre de ces contraintes on peut relever : l’analphabétisme, le poids des travaux domestiques, les difficultés d’accès aux crédits, la faible implication des femmes dans les instances de décision, les pratiques socio culturelles néfastes (excision, mariages forcés, etc.). Bien que la législation moderne soit claire sur l’égalité des sexes et de droit d’accès de tous à la terre, certaines pratiques coutumières en vigueur en milieu rural n’autorisent pas la femme à en être propriétaire aussi bien avant qu’après son mariage. De nos jours, la situation connait une nette évolution avec l’implication des femmes dans les instances de décision comme le Conseil Municipal, les regroupements des femmes en 142 Confidential coordinations communale et régionale pour la défense de leurs intérêts ainsi que la promotion des organisations féminines (groupements, associations) dans la ville de Fada. ➢ Situation des jeunes Les jeunes constituent la frange la plus importante de la population de la zone d’intervention. Ils constituent la principale force productive. On note dans cette catégorie sociale la présence de la tranche d’âge des moins de 15 ans (37,48%) qui constituent une charge sociale pour les personnes potentiellement actives (15 à 64 ans) dans la ville de Fada. Malgré leur faible implication au niveau de certaines instances de décision, les jeunes sont très actifs et contribuent au développement à travers leur participation dans les associations et autres organisations socioprofessionnelles. Tout comme les femmes, ils ont été consultés dans le cadre de la réalisation de la présente NIES des travaux d’aménagement des ouvrages d’assainissement des eaux pluviales dans la ville de Fada, à travers la coordination régionale des Jeunes de la région de l’Est. Les jeunes sont confrontés aux dures réalités de la pauvreté, de l’insécurité, du chômage, de l’alcoolisme, de la prostitution et de l’analphabétisme, du manque de qualification professionnelle. ➢ Situation des autres couches sociales défavorisées Les vieux et les enfants connaissent parfois des situations difficiles du fait de leur âge. Concernant particulièrement les vieux, bien que ces derniers ne soient pas socialement isolés, leur sort dépend néanmoins de la situation économique et de la volonté de leur progéniture. Mais de façon générale, les personnes du troisième âge constituent une ressource sociale à laquelle on se réfère pour les prises de décisions délicates. La société valorise leur expérience acquise durant plusieurs années et ils sont au-devant de certains actes sociaux tels que les cérémonies et les règlements de conflits. Pour ce qui concerne les enfants, leur sort est intimement lié à la décision des parents. 4.6.4 Occupation et gestion de l’espace a) Occupation de l’espace L’espace dans la commune est organisé en fonction des différentes activités de production. L’organisation actuelle de l’espace est construite autour des activités agro-sylvo-pastorales (62,68%), des zones d’habitation (14,04%) et des espaces de conservation (22,74%). Cependant, l’absence d’une organisation concertée des différents acteurs des activités de production, laisse présager qu’il n’y a pas de zones à vocation, selon les types d’activités dans le périmètre du SDAU. Au cours des échanges avec la population, il est ressorti que la pression foncière est une réalité que vivent les populations. L’occupation des terres s’est faite de manière évolutive dans le temps et dans l’espace. Selon la BDOT de 2012, le périmètre du SDAU est constitué de neuf classes d’occupation des terres : culture irriguée (0,41%), culture pluviale et territoire agroforestier (62,25%), habitat (14,04%), savane arborée (0,13%), savane arbustive et herbeuse (21,11%), sol nu (0,41%), surface en eau (1,32%) , verger (0,02%) , zone humide (0,31%), (BDOT-2012). La carte suivante donne la situation de l’occupation de terre dans le périmètre du SDAU de la ville de Fada N’Gourma en 2012. 143 Confidential Figure 14 : Occupation de l’espace dans la zone du projet 144 Confidential b) Gestion du foncier - Mode de gestion foncière L’accès à la terre à Fada N’Gourma se fait soit selon les règles coutumières soit selon les règles du droit moderne sur la base de la loi 034-2009/AN portant régime foncier rural et mis en application par l’administration locale. - Système de gestion traditionnel L’accès aux terres des villages, des hameaux de culture et des zones non aménagées du périmètre urbain sont généralement gérées par les détenteurs de droits fonciers coutumiers encore appelés « propriétaires terriens ». La terre appartient à des lignages qui sont généralement les premiers à s’y installer. Cette propriété lignagère peut concéder des droits à toute personne qui en a besoin à des fins agricoles ou d’habitation mais cette dernière ne détient qu’un droit d’usufruit. Concernant l’acquisition des terres par les femmes, elles ne détiennent pas, du moins traditionnellement, de titres de propriété de la terre. Toutefois, elles possèdent des droits d’exploitation des terres du ménage ou du lignage. - Système de gestion moderne Le système moderne de gestion des terres urbaines de Fada s’effectue conformément à la loi n°0055-2004 /AN du 21 Décembre 2004 portant Code Général des Collectivités Territoriales au Burkina Faso. Cette loi dispose en son article 80 que : « les collectivités territoriales disposent d’un domaine foncier propre, constitué par les parties du domaine foncier national cédées à titre de propriété par l’Etat ». Ainsi, cette loi confère à la commune le droit de la gestion des terres qui relèvent de son ressort. - Mode d’acquisition de la terre Concernant le mode d’acquisition de terre au plan traditionnel, lorsqu’une personne est désireuse d’acquérir un lopin de terre à des fins agricoles ou d’habitation, elle s’adresse directement ou par l’intermédiaire d’une tierce personne au chef de lignage. Celui-ci, après concertation des autres membres de la famille, peut attribuer des terres non exploitées au demandeur. Le bénéficiaire n’acquiert qu’un titre de jouissance. En cas de violation grave des coutumes, le terrain peut lui être retiré. Auparavant, la terre était cédée gratuitement. De nos jours ce mode d’acquisition gratuite est en train de faire place au mode d’achat des terrains avec les propriétaires terriens à la faveur du développement de la spéculation foncière. Suivant ce mode d’acquisition, l’acquéreur peut établir à la Mairie une attestation de possession foncière conformément aux nouvelles dispositions de la RAF. L’acquisition des terres peut donc s’effectuer par la soumission d’une demande à la Mairie ou aux autorités compétentes qui l’examineront par le truchement des commissions en fonction du titre sollicité. Plusieurs titres existent, à savoir les titres de propriété, les titres de jouissance à caractères permanent et temporaire. - les titres de jouissance à caractère temporaire • le permis d’occuper : c’est un titre de jouissance précaire et révocable délivré aux personnes physiques et morales désirant installer une activité lucrative qui en raison de sa nature ou des circonstances ne peut être attribuée pour une longue durée ; • le bail : c’est un contrat de courte ou de longue durée par lequel un droit de jouissance sur une terre est conféré à une personne physique ou morale publique ou privée. Il précise la durée et les conditions d’occupation et de jouissance. 145 Confidential - les titres de jouissance à caractère permanent • l’arrêté d’affectation : il est permanent et délivré aux services publics pour l’occupation des terres en vue de l’accomplissement de leurs missions ; • l’arrêté de mise à disposition : il est permanent et délivré aux personnes physiques ou morales pour l’occupation des terres aux fins d’y exercer des activités non lucratives ; • le PUH : il est permanent et délivré aux personnes physiques ou morales pour l’occupation des terres urbaines réservées à l’habitation. Il confère à son titulaire un droit de superficie ; • le permis d’exploiter : Il est permanent et délivré aux personnes physiques ou morales à des fins d’exploitation lucrative. Il confère un droit de superficie qui doit être publié au Bureau de la Publicité Foncière. - le titre de propriété : Ce titre assure à son titulaire une garantie sans égard c'est-à-dire un droit absolu sur la terre. Il confère les droits les plus complets sur la terre. La gestion foncière dans la ville de Fada est dominée par le droit moderne. La ville dispose d’un schéma directeur d’aménagement et d’urbanisme (SDAU) qui oriente la gestion et l’affectation des terres situées dans les limites du périmètre urbain. En raison de la croissance urbaine, la ville de Fada connait une pression foncière de plus en plus croissante, selon le service domanial de la Mairie. A côté de la trame urbaine lotie, se développe des zones d’habitats spontanés. Les conflits fonciers sont rares et sont en général liés à des usurpations, des doubles attributions ou des erreurs d’identification. Quant au sous projet de réalisation des ouvrages d’assainissement des eaux pluviales, il est situé dans la trame urbaine lotie et ne concerne pas les zones d’habitats spontanés. Les tracés des caniveaux à réaliser sont situés dans l’espace interstitiel entre les parcelles d’habitation et la voierie urbaine. C’est une espace qui relève du domaine public, et qui ne peut donc faire l’objet de compensation au bénéfice des personnes affectées, pour ce qui concerne le fonds de terre. On note néanmoins que certains exutoires, situé en dehors du domaine public vont impacter des terres qui ne relèvent pas du domaine public. Ces portions de terres impactées ont été inventoriées et prises en compte dans l’évaluation des compensations dans le cadre du PAR. 4.6.5 Déplacées internes La commune de Fada comptait en décembre 2021, 69 494 PDI, répartit comme l’indique le tableau suivant. Tableau 17 : situation des PDI de la commune de Fada au 31 décembre 2021 Enfants Enfants Nombre Total Communes Hommes Femmes de moins de plus de total de Enfants de 5 ans 5 ans PDI Fada N'Gourma 10 631 14 905 10 911 33 047 43 958 69 494 Pourcentage 15,3 21,4 15,7 47,6 63,3 100,0 Source : CONASUR, décembre 2021 Plus de la moitié des PDI, 3,3%, sont des enfants avec 15,7% qui ont moins de 5ans. La majorité des PDI est localisée dans la commune de Fada N’Gourma soit 47,6% de l’ensemble des PDI de la région de l’Est (146 960). Au niveau de la gestion des PDI, les interventions sont organisées avec les services en charge de l’action humanitaire comme point focal. Pour le moment, les actions sont focalisées sur l’aide humanitaire à travers des dotations en vivres et en produits de première nécessité, des transferts monétaires et une assistance psychosociale. 146 Confidential Les ONG qui interviennent dans l’appui des PDI interviennent à travers le dispositif mis en place et piloté au niveau national par le Comité National de Secours d’Urgence (CONASUR) et au niveau déconcentré par les services en charge de l’action humanitaire. Les actions sont pour le moment orientées vers des sensibilisations et des appuis en matériel de première nécessité. Néanmoins, ces personnes déplacées rencontrent plusieurs difficultés à savoir l’insuffisance de terres cultivables, la déscolarisation de leurs enfants, logement indécent, stigmatisation. Cette situation représente une source de risques en matière d’abus sexuel et exploitation des femmes et des filles déplacées. La réalisation du présent sous-projet d’ouvrages d’assainissement des eaux pluviales à travers son volet Haute Intensité de Main d’Œuvre (HIMO) pour le réseau tertiaire (60X60cm et 80X80cm) pourrait être une source d’emploi temporaire pour les PDI en phase de travaux. 4.6.6 Santé Selon l’annuaire statistique 2020 de la santé, le district sanitaire de Fada compte un CHR, 02 CM et 50 CSPS. Le district compte également 01 infirmerie de garnison, 01 OST et 10 formations sanitaires privées. Le district compte 8 médecins, 02 pharmaciens, 101 infirmiers d’Etat, 50 infirmiers brevetés et 66 Sages-femmes. En 2020, le nombre de consultations au district sanitaire de Fada était de 619698. Toutes les femmes n’ont pas un accouchement assisté. Ainsi, dans la même période ce sont 64.4% des accouchements ont été assistés. Très peu de femmes utilisent les méthodes contraceptives. Quant aux naissances vivantes, elles étaient de 17309 enfants. Les principales causes de consultations au district sanitaire de Fada sont les maladies respiratoires aigües avec 94606 cas en 2020, le paludisme grave 15194 cas, la rougeole 285 cas et la méningite 9 cas. La proportion de ces pathologies est respectivement 85.93%, 13.80%, 0.26% et 0.01% comme le présente le graphique ci-dessous. Les entreprises qui seront chargées des travaux d’assainissement devraient mettre en interne un service médical dont le rôle est de prodiguer les premiers soins aux travailleurs. Ils pourraient également s’attacher les services d’établissement de santé de la place pour les soins de santé des travailleurs en établissant un partenariat ponctué par un protocole dument établi et signé par les deux parties. Maladies rencontrées au DS de Fada 85.93% 13.80% 0.01% 0.26% Méningite Rougeole Paludisme grave Infections respiratoires aigues Figure 15 : Maladies rencontrées au DS de Fada Source : MS/DGESS, Annuaire statistique 2020 de la Santé 147 Confidential 4.6.7 Assainissement Assainissement des eaux usées et excréta L’enquête Nationale sur l’Accès des ménages aux ouvrages d’assainissement familial autonomes (ENA) précisait que l’utilisation de latrines améliorées concernait 15,5% des ménages en milieu urbain pour la région de l’Est. Ce taux d’accès est passé à 27.6% en 20155. Par ailleurs, pour la ville de Fada N’Gourma, l’ONEA définissait un taux de 55%6 en 2015. Cependant, aucun dispositif organisé de gestion des boues de vidange n’est mis en place dont des dépôts anarchiques dans des zones proches de la ville. Ce qui présente un risque sanitaire pour les riverains de ces zones et un risque environnemental pour les eaux de surface, les eaux souterraines et les sols. Assainissement des eaux pluviales Le réseau d’évacuation des eaux de pluie est très limité. Un réseau de drainage d’une longueur de 2 906 mètres est localisé au centre-ville (secteurs 4, 5, 7, 10). Il se déverse pour l’essentiel dans deux bassins formés par deux barrages situés au centre-ville. Ils sont de ce fait les exutoires naturels des eaux pluviales. Les caniveaux existants sont utilisés pour déverser les ordures. Cette utilisation favorise les débordements des caniveaux et la prolifération d’éléments pathogènes en saison des pluies principalement. Des sensibilisations seront menées à l’endroit des populations pour une meilleure utilisation des caniveaux après aménagement lors des séances d’IEC. Des mesures de sensibilisation lors des formations IEC sont prévues dans le PGES seront réalisées auprès des utilisateurs des infrastructures d’assainissement. Pour l’assainissement des déchets solides, aucun système de gestion durable et global n’est mis en place. 4.6.8 Secteurs de soutiens à la production ➢ L’agriculture L’agriculture constitue la principale activité des populations de la commune de Fada. Cette activité se pratique dans la ville notamment dans les bas-fonds, les zones inondables le long des cours d’eau et des deux barrages. Elle se limite essentiellement aux cultures maraichères (oignon, laitues, tomates, aubergines, etc.), fruitières et contribue à combler les besoins alimentaires des populations urbaines tout en apportant des revenus substantiels aux producteurs. L’intérêt que revêtent les activités de maraîchage a conduit la commune à aménager un périmètre production maraîchère au secteur 8 de la ville. L’agriculture est également pratiquée dans les zones non aménagées de la ville. Elle occupe 23,5% des ménages urbains selon l’enquête ménages. Cependant, des efforts restent encore à faire afin d’atteindre une sécurité alimentaire acceptable (voir différents tableaux en annexe). Les contraintes que rencontre l’agriculture dans la Commune sont : • le faible niveau d’équipement des producteurs ; • les conflits éleveurs agriculteurs ; • la baisse progressive de la fertilité des sols ; • l’insécurité foncière. 5 Programme National d’Assainissement des Eaux Usées et Excreta, 2015, p.14. 6 Dossier technique et financier du PADAEPA (DTF BKF 16 026 11 Version finale) 148 Confidential ➢ Elevage L’élevage dans la commune de Fada occupe une place importante dans la province, voire dans la région de l’Est. Il représente la seconde activité des populations après l’agriculture. Le cheptel est varié et comprend : les bovins, les ovins, les caprins ; les porcins ; les asins et la volaille. Dans l’ensemble de la commune de Fada N’Gourma, l’élevage est de type traditionnel. Une grande partie des bovins élevés dans les grands troupeaux se déplace en saison sèche vers d’autres zones (Togo, Bénin, Nigéria, etc.) à la recherche du pâturage. Quant à l’élevage en ville, le système intensif et semi- intensif sont pratiqués par les éleveurs dans la partie non aménagée. Il existe une unité de production d’œufs de volaille au secteur n°1 de Fada. La ville de Fada dispose également d’un abattoir frigorifique moderne. Ce qui justifie bien l’importance de l’élevage dans la commune, voire dans la province ➢ Le commerce Fada N’Gourma, ville carrefour entre trois pays (Burkina, Niger et Togo) est la plaque tournante des transactions commerciales de la région de l’Est. L’activité commerciale est renforcée dans la Région de l’Est ces dernières années du fait de la réalisation d’importantes infrastructures marchandes, notamment le marché à bétail de Fada (qui a une envergure sous-régionale) situé au secteur 11. Le commerce est surtout pratiqué comme activité secondaire dans la région. Il est beaucoup plus dynamique en période morte. Le commerce de bétail occupe une place importante dans l’activité commerciale de la ville, voire de la région. Les marchés de Fada (marché central au secteur 10 et le marché à bétail), ont un rayonnement régional et international, en particulier le marché à bétail de Fada qui se tient tous les dimanches. L’activité commerciale est structurée autour des principales branches suivantes : • le commerce général (produits manufacturés) ; • le commerce de céréales ; • le commerce des produits de l’artisanat ; • le commerce des produits de l’élevage ; • la restauration. ➢ La Sylviculture La commune dispose de nombreuses espèces végétales, mais leur exploitation reste irrationnelle, voire anarchique. Le bois de chauffe et le charbon de bois constituent les principales sources d’énergie pour les populations. En dehors du bois, la forêt offre d’importants produits qui entrent dans la satisfaction de nombreux besoins des hommes. Les PFNL comprennent les feuilles de baobab, les écorces, les fleurs, les fruits, les racines, la sève, les graines (le karité, le néré, le tamarin, le Detarium et le Balanites), l’herbe qui sont consommés en l’état brut (frais ou sec) ou transformés. Ce sont des composantes essentielles de produits alimentaires, médicamenteux ou cosmétiques propres à satisfaire les besoins des hommes et des femmes. Le miel est aussi considéré comme un dérivé de la forêt et constitue de ce fait un PFNL. . 4.6.9 Situation des cas de VBG dans la zone d’études La violence basée sur le genre (VBG) est l’ensemble des violences dirigées contre une personne ou un groupe de personnes sur la base de leur genre ou de leur appartenance sexuelle. Elle est 149 Confidential fondée sur la discrimination sexuelle et concerne aussi bien les hommes que les femmes, mais ces dernières sont plus concernées que les hommes. Des entretiens avec les acteurs sur le terrain, il ressort que la question de l’homme violenté par sa femme n’est pas abordée. En revanche le phénomène de la femme violentée par son conjoint est toléré ; Considéré comme un problème culturel et banal, les femmes hésitent à dénoncer ces actes de peur de subir des représailles. Les types de VBG enregistrés sont : les violences physiques (coups et blessures mortels), les violences psychologiques (répudiation, injures), les violences sexuelles (harcèlement, attouchements, viols et tentatives de viol), les violences culturelles (mariages d’enfants, mariage forcé, excision, bannissement) et les violences économiques (la pauvreté ayant un visage féminin, les femmes sont victimes de violences de la part de leurs conjoints). Les causes des VBG de l’avis des personnes rencontrées se résument à ce qui suit : - La pauvreté : par exemple, le conjoint désœuvré qui demande de l’argent à sa femme qui souvent, manifeste un refus aboutit à des coups et blessures ; - Les pesanteurs socioculturelles qui prédisposent une certaine supériorité de l’homme à la femme au sein du tissu social ; - Le contexte sécuritaire : certains couples divorcent du fait des difficultés liées à leurs statut et situation actuels de déplacés internes ; - Le développement des réseaux sociaux : il arrive que la femme plutôt que de se préoccuper des tâches ménagères qui lui sont traditionnellement dévolues, elle est souvent occupée à naviguer sur les réseaux sociaux. Cela crée souvent des problèmes entre les conjoints. Le fait de décrocher des appels (que ce soit la femme ou son époux) de nature douteuse crée souvent des mésententes au sein du couple. Si le mari ou la femme voit un message compromettant sur le téléphone de l’autre, il y a risque de VBG ; - La consommation de stupéfiants et excitants : avec le développement des sites aurifères, les jeunes désœuvrés passent le temps à consommer les boissons frelatées et une fois rentrés à la maison, il y a des disputes avec leurs épouses ; Le tableau suivant présente la situation des VBG dans la province du Gourma au cours de la période de janvier à septembre 2021 Tableau 18 : Les cas de violences basées sur le genre dans la commune de Fada N’Gourma Enfants (nombre) de 0 à 17 Adultes (nombre) 18 et + ans Nature de la violence Total Garçon Sous- Femme Sous- Filles Hommes s total s total Physique 08 01 09 05 00 05 14 Coups et blessures 08 01 09 05 00 05 10 Coups mortels 00 00 00 00 00 00 00 Morale/ Psychologique 58 24 82 69 11 80 162 Répudiation 01 00 01 07 00 07 08 Exclusion pour 00 00 00 03 02 05 05 sorcellerie Injure et menaces 57 24 81 59 09 68 149 Sexuelle 28 00 28 07 00 07 35 Harcèlement 00 00 00 01 00 01 01 Attouchement 00 00 00 00 00 00 00 Tentative de viol 05 00 05 01 00 01 06 Viol 23 00 23 05 00 05 28 150 Confidential Enfants (nombre) de 0 à 17 Adultes (nombre) 18 et + ans Nature de la violence Total Garçon Sous- Femme Sous- Filles Hommes s total s total Culturelle 181 00 181 15 00 15 196 Excision 07 00 07 00 00 00 07 Mariage d’enfants 174 00 174 00 00 00 174 Mariage forcé 00 00 00 15 00 15 15 Bannissement 00 00 00 00 00 00 00 Économique 00 00 00 00 00 00 00 Patrimoniale 02 00 02 01 00 01 03 TOTAL 277 25 302 97 11 108 410 Source : DPFSNFAH/Gourma, décembre 2021 L’analyse du tableau n°5 ci-dessus met en évidence la typologie des violences basées sur le genre ainsi que l’ampleur du phénomène par tranche d’âge. Que ce soit chez les adultes ou chez les enfants, les violences culturelles concernent essentiellement les femmes (15 victimes sur 15 cas) et les jeunes filles (181 victimes sur 181 cas). Cela est suivi des violences psychologiques, respectivement 80 cas et 82 cas enregistrés. Sur les 82 cas chez les enfants, 58 victimes sont des filles tandis que sur les 80 cas d’adultes, 69 victimes sont des femmes. Ceci est assez révélateur du niveau élevé d’exposition de la gent féminine aux VBG. Les violences à l’égard des femmes constituent un mécanisme de perpétuation de l’autorité masculine. Elles traduisent également l’inégalité historique des relations de pouvoir entre hommes et femmes aussi bien dans la vie publique que privée. Les violences à l’égard des femmes sont profondément enracinées dans les relations structurelles d’inégalités entre hommes et femmes, fondée par le patriarcat (domination des femmes par les hommes). Elles fonctionnent comme un mécanisme qui participe au maintien des limites des rôles assignés à chacun des deux sexes au sein de la société. Dans le contexte burkinabè, la socialisation apprend aux hommes à être des idéaux qui incarnent la force, la puissance conformément aux principes du système patriarcal qui régissent beaucoup de sociétés africaines. Quant aux femmes, la socialisation leur apprend à se soumettre aux hommes qui doivent selon les normes sociales, décider à leur place, gérer pour elles. 4.6.10 Situation sécuritaire dans la zone d’études ➢ Résumé du contexte sécuritaire dans la région de l’Est La menace terroriste est quasi permanente dans cette partie du pays et nettement en hausse par rapport aux mois passés. Les populations sont le plus souvent des victimes collatérales dans certaines attaques qui semblent le plus souvent viser les Forces de Défense et de Sécurité (FDS). C’est notamment le cas des incidents à l’Engin Explosif Improvisé (EEI). On enregistre aussi des enlèvements et une forte dissuasion sur les populations pour les empêcher de collaborer avec les l’État. Mais de façon générale, l’état de dégradation avancée des infrastructures routières dans cette région et la peur des populations, liée à la présence permanente des Groupes Armés Terroristes (GAT) créent un état de psychose généralisée dans la région et particulièrement dans les communes rurales, et maintenant de plus en plus vers la commune de Fada, en particulier dans sa partie rurale. L’étau est en train de se resserrer progressivement autour de la ville. 151 Confidential ➢ Contexte sécuritaire dans la ville de Fada Le centre urbain de Fada N’gourma qui est le chef-lieu de la région de l’Est n’a pas encore subit une attaque de nature terroriste depuis que cette région a basculé dans la violence extrémiste en 2018. Cela est peut-être lié au fait que la ville abrite un important dispositif sécuritaire avec la présence de presque toutes les entités des FDS. Mais, malgré cette forte présence, la situation sécuritaire est très dégradée autour de cette ville. On peut même considérer aujourd’hui que Fada est une ville assiégée par les GAT car la seule entrée possible avec le moins de risque sécuritaire est l’axe Ouagadougou – Koupéla - Fada. A ce niveau aussi, le tronçon Gounghin – Fada, distant d’environ 50 km, en état de dégradation très avancée, resterait beaucoup exposé à des attaques à l’EEI, des menaces ou des contrôles irréguliers de la part de ces GAT dont les positions ont déjà été signalées dans les environs de la route. Tous les villages environnants à 10km à la ronde ne sont plus accessibles en toute sécurité car les GAT y ont pris leur quartier. Le couvre-feu qui est instauré de 00h à 05h du matin par le gouverneur n’arrive pas à faire baisser le taux de criminalité dans la ville. En effet, ville hôte, Fada subi de plus en plus la pression des Personnes Déplacées Internes (PDI) qui ont fui les villages et villes situés à l’Est de la région. La présence des PDI est une source supplémentaire d’insécurité car le taux de criminalité a drastiquement augmenté. En dépit de cette situation, la ville de Fada reste la ville la plus sûr de la région de l’Est. Il apparaît donc nécessaire de prendre des mesures de prévention et de protection des travailleurs et des installations du chantier afin de permettre une exécution sécurisée des travaux d’aménagement des caniveaux. Il faut noter que le PUDTR dispose d’un plan de gestion de la sécurité (PGS) et une situation hebdomadaire des risques sécuritaires et les mesures d’adaptation est dressée en se focalisant sur la commune de FADA. Ce plan décrit l’organisation à mettre en place pour anticiper et réaliser les actions de protection des personnels du projet d’urgence de développement territoriale et de résilience (PUDTR) et ceux des prestataires, face à une crise majeure survenant dans le pays ou dans les zones d’intervention dudit projet. 152 Confidential Figure 16 : Carte de l’évolution de la situation sécuritaire dans la région de l’EST 153 Confidential V. ANALYSE DES SOLUTIONS ALTERNATIVES Cette partie du rapport de la NIES consiste à analyser les différentes solutions de rechange ou des variantes réalisables du projet, dont l'option "sans projet". Elle comporte normalement deux sections. La première identifie et décrit la situation sans projet. La seconde section présente une comparaison des solutions de rechange potentielles sur la base de critères techniques, économiques, environnementaux et sociaux, ainsi que sur la base des opinions et des préoccupations du public. 5.1 Situation sans projet L’option de ne pas réaliser le projet signifie de laisser la situation actuelle des caniveaux en l’état, avec comme conséquence un blocage de l’écoulement des eaux, une dégradation continue des installations actuelles, le risque d’inondation avec son corollaire de problèmes (déplacés internes, endommagement de biens, pertes éventuelles en vie humaine). Sur le plan de l’environnement, le non-aménagement des ouvrages d’assainissement présente un avantage pour la stabilité de l’environnement, qui permet aux divers processus ou cycles naturels de suivre leur cours évolutif normal après une forte perturbation. Si la température, l’air et le relief ne sont pas perturbés en l’état actuel du réseau, on ne peut pas en dire autant pour les eaux pluviales. L’option sans projet sera sans impact négatif majeur sur le milieu : pas de nuisances (poussières, pollution) et de perturbation du cadre de vie (bruit) par les activités de travaux, pas de démolition, pas de déboisement, pas de comblement de dépressions et autres chemins de ruissellement, pas de perturbation du cadre de vie des populations ; pas d’impact sur la faune/flore/habitat faunique. Par ailleurs, l’option sans projet aura pour conséquence la persistance des flaques d’eau tout au long du lit naturel des rivières objets d’aménagement à travers les caniveaux. Ces flaques d’eau auront sont généralement le nid de mousti ques et de parasites responsables de plusieurs maladies dont le paludisme. Sur le plan socio-économique, l’option sans projet serait incontestablement une entrave au développement de la zone car les communautés de la zone concernée continueront d’éprouver d’énormes difficultés à l’assainissement des secteurs de la ville. Bien que l’option « ne rien faire » évite l’apparition d’impacts sociaux négatifs (pas de perturbation du cadre de vie des populations ; pas de perturbation de la circulation des biens et des personnes ; pas de réinstallation et de pertes d’actifs socioéconomiques, etc.) associé au projet, elle est inappropriée, car les retombées socio-économiques potentiels du projet disparaitraient alors qu’ elles compensent de loin les effets négatifs potentiels qui peuvent être ramenés à un niveau acceptable. Elle représenterait un frein au développement économique de la zone. Sur le plan de la sécurité routière, le non-aménagement a comme impact négatif principal les risques d’inondation engendrés par le mauvais état des canalisations, et pose un problème de sécurité, de pollution. En conclusion le non-aménagement aura comme conséquence une dégradation continue des intérêts économiques et sociaux des usagers, lesquels intérêts sont incompatibles avec les objectifs du PNDES et de développement du projet. 5.2 Alternatives avec projet La réalisation intégrale des aménagements prévus dans le cadre de la présente étude entrainera la mobilisation d’importantes ressources financières. Toute chose égale par ailleurs, cela nécessitera la disposition d’un temps conséquent pour la mobilisation de ces ressources. Mais, au regard de l’urgence des actions à mener pour la sécurisation des infrastructures contre les inondations lors des prochaines saisons hivernales, il est fondamental d’établir un phasage pour la réalisation des travaux au cas où les aménagements proposés ne peuvent pas être réalisés intégralement à court terme. Ce phasage devra être établit suivant l’ordre de priorité dans le processus de résolution des problèmes d’inondation et la cohérence dans les activités interphases. 154 Confidential 5.2.1 Option de Base L’aménagement optimal du projet prend en compte tous les aménagements. Principalement, il s’agira de réaliser l’ensemble des aménagements (des tertiaires aux primaires en passant par les secondaires) projetés par le Consultant. C’est l’option qui permet d’assainir la ville de Fada N’Gourma dans sa globalité. C’est la phase ultime des travaux de drainage de la ville de Fada N’Gourma. Elle consistera à l’exécution des marigots naturels de la ville que sont les primaires Nord 1, Nord 2, Sud 2, Centre 1, 2 et 3. Cette phase concerne un réseau primaire dont le linéaire total s’élève à 20 300 ml de canaux. Sur le plan socio-économique : Cette option a l’avantage de couvrir toute la ville de Fada N’Gourma, avec de grands chantiers à réaliser et un emploi plus conséquent de la main d’œuvre et de l’augmentation de l’assiette fiscale. Mais économiquement cette option est très onéreuse pour la ville de Fada dans un temps court. Ce manque de moyens financiers pourrait faire trainer le projet et occasionner beaucoup de désagréments aux populations (perturbation de la circulation, obstruction temporaire des passages, accidents/incidents, inondations temporaire, création de nids de vecteurs…..). Sur le plan environnemental : Cette variante si elle est réalisée intégralement permettra de lutter contre les multiples inondations dans la ville. Toutefois sa réalisation va occasionner quelques impacts tels que, la perte de la végétation et habitats faunique, les pollutions de l’air, sol et eau. Des mesures d’évitement ou d’optimisation qui ont été effectuées au début des travaux a permis d’épargner les sites sacrés, des habitations et un alignement de Khaya senegalensis. Toutes ces mesures rendent l’option crédible sur le plan environnemental et social. 5.2.2 Variante prioritaire Sous le plan socio-économique : Cette phase comporte l’ensemble des aménagements permettant de réduire sensiblement les inondations dans les zones critiques de la ville de Fada N’Gourma. De plus, ce réseau a été sélectionné de sorte à permettre au projet d’impacter l’ensemble des secteurs de la ville. De ce fait, il comporte toutes les classes des réseaux projetés (primaire, secondaire et tertiaire). La figure ci-après donne un aperçu de la répartition des investissements du réseau prioritaire dans chaque secteur comparativement à l’ensemble du réseau secondaire et tertiaire projeté pour toute la ville. 6 000 000 000 5 000 000 000 Coûts des travaux 4 000 000 000 3 000 000 000 2 000 000 000 1 000 000 000 � S1 S2 S3 S4 S5 S6 S6N S7 S8 S9 10 S11 Secteurs de Fada N'Gourma Variante de Base Variante prioritaire Figure 17 : Aperçu de la répartition des investissements 155 Confidential Sous le plan environnemental : cette variante aura néanmoins quelques impacts négatifs sur l’environnement mais de moindre importance par rapport à l’option de base. Il va s’agir de la perte d’arbres à usages multiples (médicinales, embellissement et bois d’œuvre) et aussi des rejets de poussière dans la nature, la pollution des sols et des eaux suite à la réalisation du sous projet. Mais des mesures d’atténuation si elles sont bien appliquées pour réduire ces impacts à un seuil minime. 5.2.3 Variante intermédiaire Il s’agit de la variante à réaliser à moyen terme, cette variante est complémentaire à la variante prioritaire. Elle pourra être réalisée progressivement, en fonction du budget disponible, après la réalisation totale de la variante prioritaire. La deuxième phase sera consacrée à la réalisation des travaux complémentaires à la variante prioritaire à l’exception des canaux primaires. Elle concerne uniquement les réseaux secondaires et tertiaires restants à l’issu de la réalisation des aménagements prioritaires. Le linéaire de réseau à réaliser dans le cadre de cette phase est de 54 000 ml de caniveaux et dalots 156 Confidential VI. PRINCIPAUX ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET L’analyse de sensibilité qui a permis d’établir les caractéristiques de l’état initial de la zone du projet, a révélé que le milieu récepteur du projet est confronté à des enjeux majeurs qui se résument par : 6.1 Sur le plan environnemental - Préservation des ressources en eau ; - La préservation de la qualité de l’air et de l’ambiance sonore - Préservation des sols : - Préservation de la biodiversité ; - La pollution de l’environnement ; 6.2 Sur le plan santé sécurité des travailleurs et de la population - Prévention des accidents et incidents ; - Préservation de l’intégrité des travailleurs - La protection de la santé et de la sécurité des populations et des travailleurs dans la zone du projet : 6.3 Sur le plan socioéconomique et humain - Gestion des conflits fonciers liés à la réinstallation involontaire ; - Perte de revenue pour les commerces installés dans l’emprise des travaux ; - Création d’emploi surtout au profit de la main-d’œuvre locale ; - Préservation des ressources culturelles - La gestion/entretien des caniveaux pendant l’exploitation - Prévention des cas de VBG, VCE, EAS/HS. 157 Confidential VII. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS DU SOUS PROJET SUR LES DIFFERENTES COMPOSANTES DE L’ENVIRONNEMENT Il est communément reconnu que la plupart des activités d’aménagement et de développement ne peuvent pas se réaliser sans toutefois entraîner des modifications du milieu ambiant surtout que le projet se déroule dans un contexte urbain. L’ampleur des perturbations de l’environnement est parfois fonction du type d’activités envisagé. L’aménagement, la construction ou la réfection des canaux ou caniveaux d’une manière générale fait partie de cette catégorie d’activités qui, à travers les différentes phases de mise en œuvre, occasionne une perturbation certaine de l’environnement en termes d’impacts négatifs mais également positifs. Le but visé par cette évaluation des impacts qu’ils soient directs ou indirects des travaux de réalisation d’ouvrages d’assainissement des eaux pluviales dans la ville de Fada N’Gourma est de promouvoir le développement durable en conciliant actions de développement et protection de l’environnement à travers la minimisation des impacts négatifs. Compte tenu de la catégorisation de l’étude retenue, à savoir une notice d’impact environnemental et social (NIES), l’évaluation des impacts va s’appesantir sur les deux principales phases suivantes de mise en œuvre des travaux de reconstruction des ouvrages et leur exploitation. 7.1 Méthodologie L’identification des impacts se fait par la confrontation des composantes du milieu récepteur aux activités de chaque phase du sous projet. La méthode la plus fréquemment utilisée est la matrice de Luna Léopold (1971). C’est une matrice d’interrelation, mettant en relation les activités du sous projet sources d’impacts, avec les composantes de l’environnement du sous projet. Chaque interrelation identifiée représente un impact probable d’une activité du sous projet sur une composante de l’environnement. La synthèse de la matrice d’impacts se fait sous forme de tableau (Cf. Tableau : Matrice d’interactions des sources d’impacts et des récepteurs d’impacts du sous projet d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales de la ville de Fada N’Gourma). 7.1.1 Identification des sources d’impacts Il s’agit des activités du sous-projet pouvant engendrer des impacts (positifs ou négatifs) sur les différentes composantes du milieu. Selon l’étape du sous-projet, ces activités sources d’impacts sont décrites ci-après. Les détails sur ces activités sont donnés dans le tableau ci-après. Tableau 19 : Activités sources d’impact par phase Phases Désignation Activités/Sources d’impacts Balisage du chantier ; Aménagement des locaux (travail, magasin) ; Installation des aires de stockage des agrégats et préfabriqués ; Installation du chantier et Arrivée des travailleurs, de la machinerie, des début des travaux Préparatoire engins, Achat des matériaux ; préparatoires et Défrichage dans l’emprise du réseau ; Construction Exploitation des zones d’emprunts (ramassage et stockage des agrégats) ; Pose des balises et de la signalisation Construction de bureau de chantier ; Implantation des ouvrages Démolition excavation des ouvrages existants ; Ferraillage et coffrage ; 158 Confidential Phases Désignation Activités/Sources d’impacts Production des éléments préfabriqués Déplacement des réseaux des concessionnaires (ONEA, SONABEL, ONATEL) Coulage de béton ; Construction des ouvrages Installation des éléments préfabriqués d’assainissement Protection de l’ouvrage Raccordements au réseau ; Formation des agents chargés de l’entretien ; Essai et mise en service du Gestion des déchets produits ; réseau de canalisation Plantation d’arbres de compensation Repli de chantier. Mise en service du réseau de canalisation de la ville ; Entretien courant du réseau ; Exploitation et suivi quotidien Entretien des arbres reboisés ; Exploitation Ouvertures des structures commerciales aux abords et des ouvrages maintenance Inspections périodiques ; Maintenance Recherches de défauts ; préventive/curative Remplacement des équipements défaillant ; Gestion des déchets. Source : données terrain EXPERIENS 2022 7.1.2 Identification des récepteurs d’impacts Les composantes du milieu (ou récepteurs d’impacts) susceptibles d’être affectées par le sous projet correspondent aux éléments sensibles de la zone d’étude (ceux susceptibles d’être modifiés de façon significative par les activités du sous projet) comme les éléments dans le tableau ci- après. Tableau 20 : Récepteurs d’impacts Milieu Récepteurs l’air ; l’ambiance sonore ; les eaux de surface et les eaux souterraines ; les sols ; Biophysique la végétation la faune et son habitat Biodiversité le paysage et la morphologie la santé et la sécurité ; l’emploi ; les activités socio-économiques ; les conditions de vie des populations ; Socioéconomique le patrimoine culturel et archéologique (monuments, sites sacrés, etc.) ; le foncier (les terres agricoles, les habitations, etc.) ; la cohésion sociale ; les personnes vulnérables (femmes, jeunes filles, veuves et enfants) les survivants des EAS/HS/VBG et VCE. Source : données terrain EXPERIENS 2022 159 Confidential Tableau 21 : Matrice d’interactions des sources d’impacts et des récepteurs d’impacts du sous projet d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales Désignations Milieu biophysique Milieu socio-économique Conditions de vie des Patrimoine culturel et Eaux de surface et Récepteurs d’impacts Personnes vulnérables socioéconomiques Végétation/Faune Ambiance sonore eaux souterraines Cohésion sociale Qualité de l’ air Santé et sécurité populations PHASES Activités Paysage Foncier Emploi sacré Sols Sources d’impact Balisage du site O O O O N O O P P O O O O O Aménagement des locaux N N N N N N N P P O O O O N Installation des aires de stockage des agrégats et préfabriqués N N O O O N O P P O O P N O Arrivée des travailleurs, de la machinerie, des engins et achat des N N N N N N N P P O O N O O matériaux Exploitation des zones d’emprunts (ramassage et stockage des N N O N O N N P P O O O O O agrégats) Défrichage dans l’emprise du réseau N N N N N N N P P O O O O O Pose des balises et de la signalisation N N N N N N N P O N O O O O Construction de bureau de chantiers N N N N N N N P O N O O O O PREPARATION ET CONSTRUCTION Démolition excavation des ouvrages existants O O O O O O O O O O O O O O Ferraillage et coffrage O O N N N N O P P N O O O O Production des éléments préfabriqués N N N N N N N P O N O O O O Déplacement des réseaux des concessionnaires (ONEA, SONABEL, O O O O O N N P O O O O O O ONATEL) Coulage de béton O O O O O O N P P O O P P O Installation des éléments préfabriqués N N N N N N N P O N O O O O Protection de l’ouvrage N N N N O N N P P O O O O O Raccordements au réseau N N O O O N N P P O O O O O Formation des agents chargés de l’entretien O N O O O N P P P O O O O O Gestion des déchets produits N N O O O N N P P O O O O O Plantation d’arbres de compensation O O O O O O O O O O O O O O Repli de chantier N N N N N N N P P N O O O O 160 Confidential Désignations Milieu biophysique Milieu socio-économique Conditions de vie des Patrimoine culturel et Eaux de surface et Récepteurs d’impacts Personnes vulnérables socioéconomiques Végétation/Faune Ambiance sonore eaux souterraines Cohésion sociale Qualité de l’ air Santé et sécurité populations PHASES Activités Paysage Foncier Emploi sacré Sols Sources d’impact Mise en service du réseau de canalisation de la ville O O O O O O O P P O O O O O EXPLOITA-TION ET ENTRETIEN Entretien courant du réseau N N N N N N N P P N O O O O Entretien des arbres reboisés P P P P P P P P P P O P O P Ouvertures des structures commerciales aux abords des ouvrages N N O O O N N P P O O P P P Inspections périodiques ; O O O O O O O O O O O O O O Gestion des déchets P P P P P P P P P P P P P P Remplacement des équipements défaillant P P P P P P P P P P P P P P Légende- O : Négligeable, P : Positif, N : Négatif. Source : données terrain EXPERIENS 2022 161 Confidential 7.1.3 Résultats de l’identification des impacts Les impacts potentiels du sous projet sont indiqués dans le tableau ci-dessous. Tableau 22 : Impacts potentiels du sous projet Composantes de Impacts potentiels l’environnement Air Dégradation de la qualité de l’air Ambiance sonore Augmentation des vibrations et nuisances sonores - Pollution des eaux - Réduction de la quantité des eaux de surface Eaux de surface et eaux - Perturbation de l’écoulement naturel des eaux de surface souterraines - Impact sur les eaux souterraines (réduction de l’infiltration/ravitaillement de la nappe phréatique) - Modification et fragilisation de la structure et de la texture des sols ; Sols - Pollution des sols - Réduction de la biodiversité ; - Perte d’habitat faunique ; Paysage, végétation / faune et son - Perturbation de la quiétude de la faune habitat - Modification du paysage naturel - Perturbation de la microfaune - Accroissement des infections respiratoires ; - Accroissement du taux de prévalence des IST/SIDA et de la COVID- Santé et sécurité 19 : - Accroissement des grossesses non désirées : - Accroissement des accidents de circulation Emploi Création d’emplois pour la main d’œuvre locale Activités socio- économiques Développement des activités économiques Opportunités d’affaires et recettes Accroissement des recettes fiscales, augmentation du chiffre fiscales d’affaires des entreprises locales -Amélioration des conditions de vie Conditions de vie des populations -Amélioration de l’accès aux services sociaux de base -Renforcement des capacités techniques ; -Outils pédagogiques pour les écoles professionnelles et les Formation technique universitaires dans le domaine de développement des technologies propres Foncier -Pertes de terres cultivables, d’arbres et autres moyens de subsistance Patrimoine culturel et - Profanation de lieux de cultes et objets culturels/sacrés archéologique (monuments, sites - Perte d’objets culturels sacrés, etc.) Cohésion sociale -Perturbation de la cohésion sociale (Conflits sociaux) Personnes vulnérables - Détérioration de la situation des personnes vulnérables Source : données terrain EXPERIENS 2022 162 7.2 Méthodologie de l’évaluation des impacts Elle vise à déterminer le degré d’importance des impacts dans la perturbation de l’environnement. La méthode utilisée consiste à déterminer, par la combinaison de critères bien définis, l’importance (absolue ou relative) de l’impact sur le milieu socioéconomique et biophysique. L’importance relative de l’impact, qu’il soit de nature positive ou négative, est déterminée en fonction de son intensité, de son étendue, de sa durée, mais également de la valeur accordée à la composante touchée. L’importance relative de l’impact est en fait proportionnelle à ces quatre critères spécifiques et sera qualifiée de faible, de moyenne ou de forte (Grille de Fecteau). L’importance absolue quant à elle est déterminée en combinant les critères d’intensité, de l’étendue et de durée. Elle est qualifiée de mineure, moyenne ou majeure. Tableau 23: grille d'évaluation des impacts (Fecteau, 1997) Intensité Étendue Durée Importance absolue Longue Majeure Moyenne Majeure Régionale Courte Majeure Longue Majeure Moyenne Moyenne Locale Courte Moyenne Forte Longue Majeure Moyenne Moyenne Ponctuelle Courte Mineure Longue Majeure Moyenne Moyenne Régionale Courte Moyenne Moyenne Longue Moyenne Locale Moyenne Moyenne Courte Moyenne Longue Moyenne Moyenne Moyenne Ponctuelle Courte Mineure Longue Majeure Moyenne Moyenne Régionale Courte Mineure Faible Longue Moyenne Moyenne Moyenne Locale Courte Mineure Longue Mineure Moyenne Mineure Ponctuelle Courte Mineure 163 Confidential Tableau 24 : Grille de détermination de l’importance relative d’un impact (Fecteau, 1997) Importance absolue de Valeur de la composante Importance relative de l’impact l’impact affectée Forte Forte Majeure Moyenne Forte Faible Moyenne Forte Forte Moyenne Moyenne Moyenne Faible Moyenne Forte Moyenne Mineure Moyenne Moyenne Faible Faible Source : Martin Fecteau 1997 7.2.1 Etapes de l’évaluation des impacts L'évaluation de l’importance relative des impacts comprend quatre étapes, à savoir : Etape 1 : établir la liste des activités-sources d'impact et déterminer les composantes environnementales susceptibles d'être affectées par celles-ci ; Etape 2 : évaluer l'intensité de la perturbation imposée à chaque composante et déterminer la durée et l'étendue des effets générés par chaque activité ; Étape 3 : après la caractérisation de l’impact suivant les critères d’intensité, de durée et de l’étendue, on utilise la matrice de Fecteau afin de déterminer l’importance absolue des impacts. Cette matrice respecte les principes suivants : • tous les critères utilisés ont le même poids ; • si deux critères ont le même niveau de gravité, on accorde la cote d’importance correspondant à ce niveau, indépendamment du niveau de gravité du troisième critère ; • si les valeurs des trois critères sont différentes, on accorde la cote d’importance moyenne. La matrice résultante de ces règles comporte autant de cotes d’importance majeure que mineure. Cet agencement des critères, discutable, offre l’avantage d’être transparent et d’éviter les distorsions en faveur des impacts mineurs ou majeurs. Ainsi l’importance absolue qui est qualifiée de : • mineure : Lorsque les dommages sont observés sans toutefois affecter les milieux récepteurs. L’impact n’est pas très important, mais devrait tout de même être amoindri par des mesures d’atténuation ou de compensation adéquates ; • moyenne : Lorsqu’on observe une dégradation partielle des milieux récepteurs. L’impact est perceptible et indésirable. Il est fortement recommandé de mettre en œuvre des mesures d’atténuation ou de compensation ; • majeure : En cas de dégradation des milieux récepteurs. L’impact potentiel est inacceptable. Des mesures d’atténuation ou de compensation doivent obligatoirement être mises en œuvre. Les autres paramètres de caractérisation de l’impact sont : la réversibilité, l’occurrence, la valeur de la composante touchée et le caractère cumulatif. La situation est préoccupante lorsque l’impact est irréversible, certain, cumulatif et l’élément affecté hautement valorisé (ou de valeur forte). 164 Confidential La mesure environnementale ou sociale est proposée en fonction de l’importance relative. Après application de cette mesure, il peut subsister un impact résiduel. Il est envisagé en considérant l’efficacité de la mesure environnementale proposée. L’ensemble des impacts résiduels va permettre de faire l’évaluation globale du sous projet sur l’environnement. Globalement, l’évaluation finale des effets du sous projet sur l’environnement sera faite sur la base de l’importance des impacts résiduels. Étape 4 : consigner les résultats de l’évaluation de l’importance au moyen dans une fiche d’impact qui présente les détails de l’évaluation. Chaque fiche présente une évaluation justifiée des impacts, une description factuelle, les mesures d’atténuation proposées et les mesures de surveillance et de suivi si requises. 7.2.2 Critères d’évaluation de l’impact 1) L’intensité de l’impact Elle traduit l'ampleur des modifications observées sur la composante affectée. • forte : l’activité affecte lourdement l’intégrité de la composante ou son utilisation et compromet sa pérennité. Cela signifie que l’activité altère ou améliore de façon significative un ou plusieurs éléments environnementaux, remettant en cause leur intégrité ou diminuant considérablement leur utilisation, leur caractéristique ou leur qualité. ; • moyenne : l’activité affecte sensiblement l’intégrité de la composante ou son utilisation, mais sans compromettre sa pérennité ; • faible : l’activité affecte peu l’intégrité de la composante ou son utilisation c’est à dire que l’activité altère ou améliore de façon peu perceptible un ou deux éléments environnementaux, sans modifier significativement leur utilisation, leur caractéristique ou leur qualité. 2) La durée de l’impact Elle se réfère à la période pendant laquelle se font sentir les effets d'une intervention sur le milieu. On distingue ainsi les variantes suivantes : • longue : la durée est longue lorsque la perturbation va au-delà de 5 ans et se prolonge même après la fin du sous projet; • moyenne : la durée est moyenne lorsque la perturbation se prolonge après la fin de l’activité et peut atteindre environ 5 ans; • courte ou temporaire : l’impact est limité à la durée de construction du sous projet ou moins. Cela signifie que la perturbation est bien circonscrite dans le temps et s’arrête avec la fin de l’activité source d’impact. 3) L’étendue de l’impact Elle traduit la portée de l’impact : • régionale : l’impact s’étend sur la commune et environnant ; • locale : l’impact s’étend sur les villages ou quartiers environnant du sous projet; • ponctuelle : l’impact s’étend sur l’emprise du site jusqu’à 500 mètres du site, ou n’affecte que quelques personnes. 165 Confidential • La valeur de la composante affectée C’est l’importance qu’on donne à la composante affectée. Elle peut être juridique, scientifique, économique, socioculturelle ou liée à la disponibilité de la composante étudiée. Trois classes de valeur sont distinguées : Hautement valorisé (HV) ou valeur forte : lorsqu’on peut attribuer à l’élément considéré plus de deux critères de valorisation ; Valorisé (V) ou valeur moyenne : lorsqu’on peut attribuer à l’élément considéré au moins un et aux plus deux critères de valorisation ; Non valorisé (NV) ou valeur faible : lorsque l’élément considéré n’a aucun critère de valorisation. Tableau 25 : Valeurs des composantes de l’environnement affectées par le sous projet Valeur de la composante Milieu Récepteur affectée (faible, moyenne et forte) Air Faible Ambiance sonore Faible Sols Fort Biophysique Eaux souterraines et de surface Moyen Végétation, Faune et son habitat Faible Paysage Faible Santé publique et sécurité Forte Cohésion sociale Forte Activités socio-économiques et moyens de Forte Socio- subsistance économique Emplois Forte Personnes vulnérables Forte Foncier Forte Patrimoine culturel Forte Source : données terrain EXPERIENS 2022 • La réversibilité C’est la possibilité donnée à un élément de l’environnement affecté de revenir ou non à son état initial, même dans le temps. Deux classes ont été retenues : • réversible : pour indiquer que l’élément de l’environnement affecté est susceptible de revenir à son état initial ; • irréversible : pour indiquer que l’élément de l’environnement affecté ne peut plus revenir à son état initial. • La « cumulativité » L’affectation d’un élément par le sous projet peut être influencée par un autre projet en cours de réalisation dans la zone d’étude ; ou lorsque le sous projet peut amplifier un impact existant. Ainsi, un impact est dit cumulatif ou non. 7.3 Analyse des impacts environnementaux et sociaux du sous projet Le point suivant présente l’analyse des impacts du projet sur le milieu physique, biologique et socioéconomique tant en phase de préparation et de construction 166 Confidential 7.3.1 Analyse des impacts environnementaux et sociaux en phase de préparation/construction 7.3.1.1 Impacts sur le milieu biophysique a) Air et ambiance sonore Durant les travaux, les activités allant de l’installation du chantier à la construction des ouvrages vont générer des quantités importantes de poussières, fumées et gaz d’échappement. La présence dans l’air ambiant des substances suivantes : les poussières, le monoxyde de carbone (CO), l’oxyde d’azote (NOx), les hydrocarbures (HC), etc. contribueront à altérer la qualité de l’air dans la localité. Dans la zone d’intervention du projet, le déplacement des engins de chantiers, les mouvements des véhicules provoqueront des vibrations mais qui n’auront d’effets majeurs sur la stabilité du patrimoine bâti. Les émissions de gaz et de poussières resteront localisées, temporaires mais d’importance moyenne surtout dans les zones d’influence directe du projet. Les nuisances sonores proviendront du bruit des engins et des outils utilisés par les ouvriers pendant les phases d’aménagement. En phase de construction, la qualité de l’air sera affectée et le bruit des engins de terrassement et des engins de circulation viendra contraster le calme habituel, cependant, les travaux auront lieu la journée et le bruit ne sera pas assez ressenti par les riverains. L’impact sera d’étendue locale, de durée moyenne, d’intensité faible. L’impact des travaux sur la composante « air et ambiance sonore » sera donc d’importance absolue moyenne ». Etant donné que la valeur de la composante est jugée faible, alors l’importance relative de l’impact sera moyenne. b) Sol et paysage En phase de travaux, le sol est susceptible d’être pollué au niveau de la zone du chantier. Le sol pourrait être affecté par les activités des bases vies de l’entreprise et la main-d’œuvre qui serait productrice de déchets solides et liquides. Les activités de maintenance des véhicules du chantier peuvent être source de pollution du sol à travers les hydrocarbures et les lubrifiants si elles ne sont pas effectuées en ville dans un garage approprié. De plus, les travaux de terrassement généraux (débroussaillage, nettoyage, décapage des emprises, fouilles, démolition des ouvrages existant), de prélèvement de matériaux dans les zones d’emprunt, contribueront à la fragilisation du sol et la modification du paysage. L’impact des travaux sur le sol est local, d’intensité moyenne, de durée courte, localisé sur la zone d’influence directe du projet. L’impact des travaux sur la composante « sol » sera donc d’importance absolue moyenne ». Etant donné que la valeur de la composante est jugée forte, alors l’importance relative de l’impact sera forte. L’impact des travaux sur paysage sera local, d’intensité moyenne, de durée courte, localisé sur la zone d’influence directe du projet. L’impact des travaux sur la composante « paysage » sera donc d’importance absolue moyenne ». Étant donné que la valeur de la composante est jugée faible, alors l’importance relative de l’impact sur le paysage sera moyenne. c) Eaux souterraines et eaux de surface L’exécution des travaux va entraîner des prélèvements d’importantes quantités d’eau dans les cours et plans d’eau situés dans la zone du sous projet. Le remaniement et la fragilisation du sol dus aux différentes activités, peuvent entrainer d’importante quantité de boues dans les eaux de surfaces entrainant un ensablement et turbidité des eaux superficielles. En plus des déchets solides mal entreposés, les déversements accidentels ou intentionnés d’hydrocarbures, d’huiles de vidange et de graisses à même le sol peuvent être entrainés par 167 Confidential l’écoulement des eaux dans les cours d’eau ou s’infiltrés dans la nappe phréatique provoquant une pollution des eaux. L’impact sera d’étendue locale, de durée moyenne, d’intensité faible. L’impact des travaux sur la composante « ressource en eau » sera donc d’importance absolue moyenne ». Etant donné que la valeur de la composante « ressource en eau » est jugée moyenne, alors l’importance relative de l’impact sera moyenne. d) Pollution des sols Pendant la phase des travaux, de l’aménagement des ouvrages, le déversement accidentel des hydrocarbures au sol et la mauvaise gestion des déchets solides et des effluents liquides pourraient entrainer une pollution des sols, son impact serait d’étendue locale, de longue durée, d’intensité faible et d’importance relative faible. Des mesures fortes doivent être prisent pour réduire ou éviter d’accentuer la pollution des sols. Par ailleurs, pendant les travaux et la maintenance des engins, on assistera à une production de déchets solides et liquides (emballages plastiques, effluents liquides, gravats utilisés dans la construction…) ainsi qu’aux déversements volontaires ou accidentels de carburant ou de lubrifiants lors du ravitaillement et de l’entretien des équipements des chantiers. Ces sources sont susceptibles d’engendrer une pollution des sols. Les déchets doivent être éliminés de façon à ne pas générer de nouvelles pollutions et nuisances. L’impact sera d’étendue locale, de durée moyenne, d’intensité moyenne. L’impact en termes de pollution sur la composante « sol » sera donc moyen. Etant donné que la valeur de la composante « sol » est jugée forte, alors l’importance relative de l’impact sera forte. 7.3.2 Impacts sur le milieu biologique a) Perte de végétation L’ouverture de l’emprise en pleine ville certes, va entrainer sans nul doute l’abattage d’arbres ou la perturbation du mode de vie des arbres. Pendant les travaux de construction, dans l’emprise du couloir du réseau près de 552 arbres. Les arbres inventoriés appartiennent à 21 familles, repartis en 47 espèces ligneuses. Six (06) des espèces rencontrées sont intégralement protégées (IP) par la législation burkinabè (Code Forestier et l’Arrêté n ° 2004-019 / MECV). Selon l'Article 2 du présent arrêté, une autorisation de l'autorité compétente doit être obtenue pour couper ces espèces. Deux (02) espèces sont dites vulnérables. Au niveau de la liste rouge de l’IUCN nous avons deux (02) espèces vulnérables (VU) et cinq (05) avec des préoccupations modérées (PM) seront potentiellement affectés. Environ 865 plants d’embellissement (Fleurs ou arbrisseaux) seront également touchés. Il sera conseillé aux entreprises de faire un abattage sélectif et épargner au plus des espèces d’importance pour la population, surtout en temps de changements climatiques. L’impact sera d’étendue locale, de durée longue, d’intensité forte. L’impact des travaux sur la composante « végétation » sera donc d’importance absolue majeure ». Etant donné que la valeur de la composante « végétation » est jugée faible, alors l’importance relative de l’impact sera moyenne. b) Perturbation de la quiétude de la faune /destruction de l’habitat faunique La perte de la végétation dans le couloir du réseau aura pour corollaire la perturbation de la quiétude de la faune et la destruction de son habitat. Les travaux d’abattage d’arbres entraîneront de facto, la fragmentation des habitats fauniques, la coupure des sources d’alimentation et de reproduction de certaines espèces de la faune terrestre. Les activités de braconnage pratiquées par les ouvriers du chantier (soit par eux-mêmes ou par les villageois) peuvent exercer une pression cynégétique supplémentaire importante sur une faune déjà raréfiée. A cela s’ajoute les 168 Confidential dérangements temporaires qui seront ressentis suite à la présence humaine inhabituelle, au bruit et à un trafic plus important. Ainsi, la faune située à proximité immédiate du chantier sera délogée de son habitat durant la phase des travaux. Par ailleurs les travaux de coffrage nécessiteront l’utilisation de bois (eucalyptus) ou de produits forestiers (planches importés). L’impact sera d’étendue locale, de durée longue, d’intensité moyenne. L’impact des travaux sur la composante « Faune » sera donc d’importance absolue majeure ». Etant donné que la valeur de la composante « faune » est jugée faible, alors l’importance relative de l’impact sera moyenne. 7.3.2.1 Impacts sur le milieu humain a) Impacts sur les biens de personnes La mise en œuvre du projet entraînera la destruction et/ou le déplacement d’un certain nombre d’infrastructures socio-économiques dans l’emprise des travaux. En effet les travaux conduiront à une expropriation définitive (sur l’emprise réelle des ouvrages) ou à une expropriation temporaire (site de la base vie, site d’emprunts) de certaines PAPs. Ces expropriations entraineront une perte de revenus, de terres agricoles ou de pâturages pour les PAPs. L’emprise des travaux sera à la limite des lotissements. Les travaux n’affecteront donc pas le foncier et l’immobilier privé dans les zones viabiliser en dehors de l’espace public jouxtant les lotissements. Par contre au niveau des zones hors lotissement le tracé impactera quelques habitats spontanés pour lesquels le tracé a été optimisé. Un plan d’action de réinstallation (PAR) sera élaboré pour indemniser ou compenser les PAP dans le cadre des activités du sous projet. Il ressort de ce plan qu’environ 633 personnes possédant des bâtis (Hangars, maisons, kiosques, Fosses, douches…) sont touchées par les activités du sous projet d’aménagement et d’assainissement des eaux pluviales dans la ville de Fada. Des terres agricoles maraichères appartenant 46 PAP seront touchées également. 137 PAP pourrait perdre des arbres ou des fleurs Des détails sont données dans le PAR. L’impact sera d’étendue locale, de durée courte, d’intensité forte. L’impact des travaux sur la composante « personnes impactées » sera donc d’importance absolue majeure ». Etant donné que la valeur de la composante « Personnes affectées » est jugée forte, alors l’importance relative de l’impact sera forte. b) Impacts sur la santé humaine et la sécurité des travailleurs L’impact se manifestera par l’augmentation de la prévalence des maladies surtout celles des voies respiratoires chez les riverains et les ouvriers. Les opérations de fouille soulèvent de la poussière qui est inhalée par les ouvriers. Ces derniers sont exposés aux maladies de la sphère ORL (infections respiratoires aigües). L’utilisation des engins des chantiers, l’ouverture des tranchées et le transport de matériels et matériaux ainsi que le non-respect des consignes de sécurité, exposeront les ouvriers et les populations locales aux risques de blessures et d’accidents corporels. La présence de main d’œuvre pour les travaux entrainera des comportements sexuels à risques envers la population féminine de la zone du projet ou venues d’ailleurs. Ces comportements peuvent être à l’origine de contaminations par certaines maladies infectieuses, notamment les IST et le VIH/SIDA et COVID 19 si des mesures adéquates ne sont pas prises. Des cas de grossesses non désirées pourraient être aussi constatés. 169 Confidential L’impact sera d’étendue locale, de durée longue, d’intensité forte. L’impact des travaux sur la composante « santé -sécurité » sera donc d’importance absolue majeure ». Etant donné que la valeur de la composante « santé-sécurité » est jugée forte, alors l’importance relative de l’impact sera forte. c) Impacts sur l’emploi Les travaux mobiliseront un personnel plus ou moins important composé de main d’œuvre qualifiée et non qualifiée (cadres moyens et supérieurs, manœuvres). En effet, la création d’emplois se fera au niveau de l’entreprise sélectionnée, du bureau de contrôle des travaux, des entreprises sous-traitantes, etc. Ce sont plus d’une centaine de travailleurs qui seront mobilisés partiellement ou pendant toute la durée du chantier estimée à vingt-quatre (24) mois. Par ailleurs le recrutement d’ouvriers non qualifiée permettra la formation, et l’apprentissage d’une frange de la population aux métiers du BTP. L’acquisition de ces compétences pourrait bénéficier à ces ouvriers même après les travaux. En effet ces jeunes formés pourraient constituer un réservoir d’ouvriers qualifiés pour les futurs projets. À ces emplois, s’ajoutent ceux qui seront créés par l’installation de petits commerces à proximité du chantier (ventes de nourritures et de biens de consommation divers). L’impact positif d’étendue locale, de durée longue, d’intensité forte. L’impact des activités sources d’impact sur la composante « Emplois » sera donc d’importance absolue majeure ». Etant donné que la valeur de la composante « Emplois » est jugée forte, alors l’importance relative de l’impact sera forte. d) Impacts sur le patrimoine culturel et touristique Les fouilles des tranchées peuvent entrainer une destruction ou perturbation inattendue des sites et/ou objets archéologiques, de sépultures et/ou sites sacrés. Au regard de l’importance sociale accordée par les populations de la zone du sous projet au sacré, des mesures d’évitement devront être prises afin d’épargner les dits sites. L’impact est négatif, d’intensité Forte, d’étendue ponctuelle et de durée longue. L’impact des activités sources d’impact sur la composante « patrimoine culturel et touristique » sera donc d’importance absolue majeure ». Etant donné que la valeur de la composante « patrimoine culturel et touristique » est jugée forte, alors l’importance relative de l’impact sera forte. e) Impacts sur les activités socio-économiques Les activités socio-économiques (commerce surtout) situées le long des tracés seront temporairement perturbées lors des travaux entrainant une baisse et/ou perte de revenus. Les commerçants qui seront déplacés ont la possibilité de se réinstaller dans l’environnement de la zone du projet pour poursuivre leurs activités. En plus des indemnisations qui leurs seront attribuées. L’impact du projet est alors négatif, d’intensité moyenne, d’étendue ponctuelle, et de durée courte. L’impact des activités sources d’impact sur la composante « activités socio-économique » sera donc d’importance absolue mineure. Etant donné que la valeur de la composante est jugée forte, alors l’importance relative de l’impact sur la composante « activité socio- économique » sera moyenne. Par ailleurs, il sera noté des retombées économiques liées à la mobilisation des travailleurs. Il s’agit notamment des revenus liés à l’hébergement des travailleurs déplacés, ainsi que des activités génératrices de revenus (AGR), telle que la restauration, la vente de produits alimentaires et de 170 Confidential premières nécessités. Certains matériaux (ciment, fer, bois, hydrocarbures, etc.) intervenant dans les travaux de construction de route seront acquis auprès des opérateurs économiques locaux ou extérieurs leur offrant ainsi des revenus importants. Aussi, il sera constaté une augmentation du chiffre d’affaires de l’entreprise en charge des travaux. Cet impact positif d’intensité forte, d’étendue locale, de durée courte. L’impact des activités sera d’importance absolue forte avec une importance relative forte étant donné que la valeur de la composante « activités socio-économique » est jugée forte f) Impacts sur la qualité de vie et bien être des populations et des concessionnaires Les émissions de poussières, les rejets de gaz d’échappement et les nuisances sonores lors d es travaux affecteront dans une moindre mesure les populations riveraines. Cet impact est négatif d’intensité faible, d’étendue locale, de durée courte. L’impact sur la qualité de vie sera donc d’importance absolue mineure. En revanche, l’impact sera d’importance relative moyenne car la valeur de la composante « qualité et bien-être de la population » est jugée forte. La réalisation de zones d’emprunt de matériaux pour le chantier à proximité de zones habitées pourrait constituer des sources de gênes et de certaines maladies liées à la présence d’eau stagnante (piqûres d’insectes, paludisme, bilharziose, etc.) pour les riverains, surtout pour les enfants. En effet, les sites d’emprunt non remis en état constituent parfois des réservoirs d’eaux stagnantes où se développent des larves nuisibles à l’homme et où nagent souvent des enfants. Ces impacts est sont négatifs d’intensité faible, d’étendue locale, de durée courte. L’impact sur la qualité de vie sera donc d’importance absolue mineure. En revanche, l’impact sera d’importance relative moyenne car la valeur de la composante « qualité et bien-être de la population » est jugée forte Les travaux pourraient entraîner des interruptions temporaires de réseaux chez un certain nombre de concessionnaires (ONEA, SONABEL, ONATEL) provoquant ainsi des désagréments pour les abonnés en particulier et la population locale en générale. Cet impact négatif est importance moyenne. En outre, comme déjà mentionné ci-dessus, il sera noté une réduction du niveau de pauvreté à travers les retombées économiques générées par la consommation du personnel de chantier et le développement d’activités économiques en phase exploitation du tronçon de route aménagé. Cet impact est positif, d’intensité forte, d’étendue locale, de durée longue et d’importance absolue majeure. L’importance relative de l’impact sera forte car la valeur de la composante « qualité et bien-être » est jugée forte. g) Atteinte à la santé humaine et à la sécurité des travailleurs et des populations L’impact se manifestera par l’augmentation de la prévalence des maladies surtout celles des voies respiratoires chez les riverains et les ouvriers. Les opérations de fouille soulèvent de la poussière qui est inhalée par les ouvriers. Ces derniers sont exposés aux maladies de la sphère ORL (infections respiratoires aigües). L’utilisation des engins des chantiers, l’ouverture des tranchées et le transport de matériels et matériaux ainsi que le non-respect des consignes de sécurité, exposeront les ouvriers et les populations locales aux risques de blessures et d’accidents corporels. Comme sur tout chantier, des risques de blessures et d’accidents corporels pourraient survenir. Ces risques pourraient provenir de la circulation des engins mobiles (collision, dérapage) ou de la charge manutentionnée (chute d’objets). Des chutes de personnes pourraient également être observées dans les tranchées. 171 Confidential Ces impacts se manifesteront par l’apparition des problèmes d’hygiène, de santé et de dommages corporels, aussi bien chez les employés que chez les populations locales, pouvant conduire à la mort. Ces impacts seront de courte durée avec une intensité moyenne, d’étendue locale qui sera ressentie au niveau local surtout pendant la construction. Ainsi, l’importance absolue sera donc moyenne. L’importance relative de l’impact sera forte car la valeur de la composante « santé humaine » est jugée forte. h) Risques et impacts sur les personnes vulnérables Les activités du sous projet peuvent engendrer l’utilisation de femmes migrantes ou PDI, vulnérables, pour des services sexuels par le personnel du sous projet ou les forces de sécurité affectées au projet par les entrepreneurs ou le maître d’ouvrage. Quant aux hommes migrants, ils peuvent être utilisés au noir comme main d’œuvre bon marché. A cela, pourrait s’ajouter l’exploitation des enfants sur les chantiers comme main d’œuvre non qualifiée, à la recherche d’un mieux-être. L’impact ainsi crée, sera négatif, de forte intensité, d’étendue locale, de durée moyenne. L’impact sur les personnes vulnérables sera d’importance absolue moyenne tandis que l’importance relative de l’impact sera forte étant donné que la valeur de la composante « personnes vulnérables » est jugée forte. i) Risques et impacts du projet sur les EAS/HS/VBG Les cas de violences faites aux femmes sont particulièrement importants dans lors des travaux d’aménagement. L’arrivée de nouveaux travailleurs disposant d’un pouvoir d’achat relativement plus important que celui des populations locales peut engendrer des risques de séparation et de remariage, d’exploitation et abus sexuels et harcèlement sexuel (EAS/HS). Elles concernent les femmes, jeunes filles, les PDIs et mineures par les travailleurs du projet par le fait de prise en charge (rations alimentaires, les manuels scolaires, le transport ou d'autres services) ou sous la contrainte/à la faveur d’un rapport inégal et toute avance sexuelle inopportune, toute demande de faveurs sexuelles, toute attitude verbale ou physique, geste ou comportement à connotation sexuelle dont on peut raisonnablement penser qu’il puisse choquer ou humilier la personne). A cela, s’ajoute à l’exploitation des enfants sur les chantiers (comme main d’œuvre non qualifiée, ou sexuellement). Pendant les consultations publiques, des cas de retrait de femmes, d’exploitation sexuelle de femmes mariées, de jeunes filles promises et mineures ont été soulevés occasionnés dans la mise en œuvre d’anciens projet tels l’aménagement et la réalisation du barrage et autres projets. Ces cas d’EAS/HS découlant des travaux d’aménagement et d’assainissement seront négatifs, d’intensité forte, d’étendue locale, de longue durée. L’impact des activités sur les aspects d’EAS/HS sera d’importance absolue majeure. L’importance relative de l’impact sera forte car la valeur de la composante est jugée forte. 5.3.2 Analyse des impacts environnementaux et sociaux en phase exploitation/entretien 5.3.2.1 Impact sur le milieu biophysique a) Impact sur le sol et le paysage En phase exploitation/entretien, il n’y aura pas d’impact négatif sur cette composante si les caniveaux sont bien construits et recouverts de dalles, on assistera plutôt à des impacts positifs qui sont l’amélioration du réseau d’assainissement et la réduction des inondations dans la ville de Fada. Le paysage sera agréable à voir. 172 Confidential Cet impact sera positif, avec une intensité forte, d’étendue locale, de durée longue. L’impact sur le sol et le paysage sera donc d’importance absolue majeure. Etant donné que la valeur de la composante « sol et paysage » est jugée forte, alors l’importance relative de l’impact sera forte. b) Impact sur l’écoulement des eaux Dans cette phase, les impacts sur l’écoulement de l’eau seront de deux catégories : - les impacts négatifs qui résumeront au bouchage des caniveaux par les rejets divers des déchets. En effet si les caniveaux ne sont pas recouverts par des dalles, ou s’il existe des dalles défaillantes certains riverains profitent pour jeter de grandes quantités de déchets tout-venant dans les caniveaux, ce qui entrainera par la suite le bouchage du caniveau. Pour remédier ou amélioration cette état de fait, il faudrait sensibiliser l es riverains d’éviter de renverser leurs déchets dans les caniveaux ou procéder à des sanctions contre les auteurs de ces actes. Cet impact sera négatif, avec une intensité moyenne, d’étendue locale, de courte durée. L’impact sur l’écoulement sera d’importance absolue moyenne et d’importance relative forte car la valeur de la composante est jugée forte. - Quant aux impacts positifs durant cette phase, ils se résument à la maitrise de l’écoulement des eaux de pluie et à l’emploi de la main d’œuvre par la mairie pour l’entretien et le curage des ouvrages d’assainissement. Les sensibilisations des riverains sur les bonnes pratiques et l’entretien permanent des ouvrages, vont donner une durée de vie assez longue aux caniveaux. Cet impact sera positif, avec une intensité forte, d’étendue locale, de courte durée. L’impact sur l’écoulement sera d’importance absolue moyenne et d’importance relative forte car la valeur de la composante est jugée forte. 5.3.2.2 Impact sur le milieu socio-économique a) Impact sur la santé sécurité des populations En phase exploitation, l’existence d’ouvrages d’assainissement à la traversée de zones habitées réduira les inondations et les stagnations des eaux de surface, une diminution des nuisances (piqûres de moustiques et d’insectes se développant dans les eaux stagnantes) et des maladies hydriques (paludisme). b) Cet impact sera positif, avec une intensité forte, d’étendue locale, de longue durée. L’impact sur la santé-sécurité en phase exploitation/entretien sera d’importance absolue majeure. La valeur de la composante « santé-sécurité » étant jugée forte, alors l’importance relative de l’impact sera forte. Impact sur les personnes vulnérables (PDI, EAS/HS et VCE) Durant les travaux d’entretien des ouvrages, des cas de violences basées sur le genre peuvent arriver sur le site : - Harcèlement sexuel, propositions indécentes ou non valorisantes ; - Exploitation de certaines personnes vulnérables comme les PDI ou des enfants ; - Une discrimination dans les recrutements des ouvriers… Cet impact sera négatif avec une intensité forte, d’étendue locale, de courte durée. L’impact sur les personnes vulnérables en phase exploitation/entretien sera d’importance absolue moyenne. La 173 Confidential valeur de la composante « personne vulnérable » étant jugée forte, alors l’importance relative de l’impact sera forte. 5.3.3 Impacts cumulatifs du projet Les impacts cumulatifs résulteraient d’une combinaison de conséquences sur l’environnement du présent projet et des différents projets déjà réalisés, en cours, ou à venir. En effet la ville de Fada abrite quelques chantiers en cours ou à venir que sont la construction de la route Fada –Bogandé, la réhabilitation de la RN4 (section Gounghin-Fada, Fada-Matiacoali. La réalisation des autres composantes du PUDTR dans la ville de Fada). Les travaux de renforcement du réseau de l’ONEA. Les impacts cumulatifs de ce nouveau projet se ressentiront sur toutes les composantes environnementales et sociales. Au plan humain, les effets cumulatifs sont à plusieurs niveaux : Sécurité routière : les projets antérieurs très récents ont marqué/affecté les populations avec la recrudescence des accidents mortels, de blessures graves et de traumatisme dus à la densité du trafic des bennes transportant les matériaux de construction et les transports en commun. La gestion de la main d’œuvre : des cas EAS/HS tels enlèvement et retrait de femmes, jeunes filles promises, viols de femmes et fille mineures ont été constatés dans la mise en œuvre de projets routiers antérieurs. Le PA-VBG élaboré et validé par les parties prenantes devrait être suivi aux fins d’éviter ces pires cas sur le chantier. Le recrutement de la main d’œuvre non qualifiée : les projets antérieurs ont certes recruté quelques ouvriers dans la localité, mais la majeure partie des travailleurs non qualifiés venaient d’ailleurs, conséquences des mécontentements subsistent de nos jours au niveau des populations qui se sont senties lésées dans l’accès équitable à l’emploi. Le PUDTR qui a fait l’objet d’un PEES devrait suivre les modalités de recrutement (facteurs de risque) afin d’avoir l’adhésion des populations/parties prenantes et bénéficié de leur accompagnement. Dans, le cadre de l’exécution du présent projet, ces impacts pourraient influencer négativement ou positivement le projet. 6 Impacts du projet sur les changements climatiques et des changements climatiques sur le projet Les travaux de préparation entraineront de fortes émissions atmosphériques polluantes au niveau des installations/opérations telles la base vie, l’amené des engins, au cours desquelles la circulation des véhicules et le fonctionnement des engins. Ces activités de transport du personnel, des ouvriers et des matériaux pendant les phases travaux et le drainage des eaux vont engendrer des gaz à effet de serre et d’autres substances qui perturberont le climat local comme au niveau global. Ces perturbations se manifesteront avec la répartition inégale des pluies sur l’espace comme en temps. Les fortes averses pourront créer pendant les travaux des inondations au niveau des ouvrages de franchissements. Il en est de même des vents forts pendant l’harmattan ou la visibilité serait réduite et augmenterait le risque d’accident souvent mortel. Dans le cadre des travaux d’assainissements de la ville de Fada, il est indéniable que le parc à engins va émettre des GES, ce qui contribue sans doute à exacerber la situation climatique. Pour un tel type de chantier, il faut environ : - 2 bulldozers ; - 2 pelles ; 174 Confidential - 2 chargeuses ; - 10 camions de chantier ; - un camion pour l’arrosage ; - un groupe électrogène ; L’on pourrait estimer la consommation journalière moyenne à environ 150 litres de gasoil, pour un chantier qui dure environ 24 mois on à 108000 litres de gasoil. Emission des gaz effet de serre (GES)= Données d’Activité x Facteur d’Emission (FE). D’où GES (CO2) = 108000*0.82*3 = 265 680 kg CO2 Ces émissions de CO2 engendrent selon l’Etude de la vulnérabilité conduite dans le cadre du Programme d’Actions National d’Adaptation (PANA), au Burkina Faso en 2007 : - une forte vulnérabilité des petits producteurs agricoles, les femmes et les jeunes ; - les secteurs de l’agriculture, de l’élevage, des ressources en eau et de la foresterie sont les plus éprouvés par les changements climatiques. Les plantations de compensation, pourraient être des puits de séquestration du CO2. La mise en œuvre du sous projet va contribuer à la résilience des populations face aux effets néfastes des changements climatiques (inondations) 175 Confidential Tableau 26 : Synthèse de l’identification et de l’analyse des impacts Activités Nature Valeur de la Evaluation des impacts Composantes Description de l'impact/ composante sources de Imp. Imp. touchées effets In Et Du d'impacts l'impact Absolue Relative A. Phase de pré construction et de construction Modification du paysage Négatif Faible Fa Lo Te Mi Fa Sol/Paysage Pollution du sol Négatif Fort Mo Lo Te Mo Fo Epuisement des ressources Négatif Moyen Mo Lo Te Mo Mo en eau Eau Pollution des eaux Négatif Fort Mo Po Te Mi Mo Installation Pollution de l'air par les du chantier poussières et fumées des Négatif Faible Mo Po Te Mi Fa (aménagemen Air et ambiance engins t et sonore exploitation Bruit Négatif Mo Po Te Mi Fa Faible de la base de chantier, Végétation et Destruction du couvert Négatif Faible Mo Po Pe Mi Mo mobilisation faune végétal des Expropriation de site Négatif Fort Mo Po Te Mi Mo travailleurs) Emploi de la main d'œuvre Positif Fort Mo Lo Te Mo Fo Socio- économique Acquisition d'expériences Fort Positif Mo Lo Pe Mo Fo sur les métiers du BTP Perturbation d'activités Négatif Fa Po Te Mi Mo économiques Fort 176 Activités Nature Valeur de la Evaluation des impacts Composantes Description de l'impact/ composante sources de Imp. Imp. touchées effets In Et Du d'impacts l'impact Absolue Relative Développement de petits Positif Fort Mo Lo Te Mo Fo commerces Dépravation des mœurs Négatif Fort Mo Po Te Mi Mo (EAS/HS, VCE, VBG) Conflit avec les riverains Négatif Fort Mo Lo Te Mo Fo Expropriation de site Négatif Fort Mo Po Pe Mo Fo Destruction de biens Négatif Fort Mo Po Pe Mo Fo Libération Socioéconomiq Perte de revenus Négatif Fort Mo Po Pe Mo Fo des emprises ue Perte de terres agricoles Négatif Fort Mo Po Pe Mo Fo Conflit avec les PAPs Négatif Fort Mo Po Te Mo Fo Modification du paysage Négatif Faible Fa Po Pe Mi Fa Sol/ Paysage Fragilisation du sol Négatif Fort Fa Po Pe Mi Mo Encombrement du sol par Débroussailla Négatif Fort Mo Po Te Mi Mo les rebus ge, nettoyage et décapage Pollution de l'air Négatif Mo Lo Te Mo Mo Faible des emprises Air et ambiance sonore Bruit Négatif Fa Lo Te Mi Fa Faible Végétation et Destruction du couvert Négatif Faible Mo Lo Pe Mo Mo faune végétal 177 Confidential Activités Nature Valeur de la Evaluation des impacts Composantes Description de l'impact/ composante sources de Imp. Imp. touchées effets In Et Du d'impacts l'impact Absolue Relative Fragilisation du sol Négatif Fort Fa Po Pe Mi Mo Sol/Paysage Encombrement du sol par Démolition, Négatif Fort Mo Po Te Mi Mo les rebus excavation Modification du paysage Négatif Faible Fa Po Pe Mi Fa des ouvrages existants Pollution de l'air Négatif Mo Lo Te Mo Mo Air et ambiance Faible sonore Bruit Négatif Mo Po Te Mi Mo Faible Déplacement Interruption accidentelle des réseaux des services des Socioéconomiq des concessionnaires Négatif Mo Lo Te Mo Fo ue concessionnai (électricité, Eau, Réseaux Fort res de télécommunication) Faible Modification du paysage Négatif Mo Po Pe Mo Mo Travaux de construction Modification de des ouvrages l'écoulement des eaux Moyen Fo Lo Te Mo Mo (fouille et (inondations) d'excavation, Sol et paysage Ferraillage/ Fragilisation du sol Négatif Fa Lo Pe Mo Mo Coffrage, Fort Coulage de Encombrement du sol par Béton, les produits de fouille, les Négatif Fort Mo Lo Te Mo Fo gravats, les rebus 178 Confidential Activités Nature Valeur de la Evaluation des impacts Composantes Description de l'impact/ composante sources de Imp. Imp. touchées effets In Et Du d'impacts l'impact Absolue Relative protection des ouvrages) Pollution du sol par les Fort graisses, huiles de Négatif Mo Po Te Mi Mo coffrage, déchets divers Epuisement des ressources végétales par l'utilisation Négatif Faible Fa Lo Pe Mo Mo de bois pour le coffrage Ressources Epuisement des ressources naturelles naturelles lithologiques (sable de rivière, matériaux Fort Négatif Fa Lo Pe Mo Fo latéritiques, graviers, quartz, granite, pétrole, clinker, fer etc.) Epuisement des ressources Négatif Fa Po Pe Mi Mo en eau Moyen Pollution des eaux par les déchets et déversement Eau Négatif Moyen Mo Po Te Mi Mo divers (hydrocarbures, laitance de béton) Pollution de l'air par les Air et ambiance Faible poussières et fumées des Négatif Mo Lo Te Mo Mo sonore engins 179 Confidential Activités Nature Valeur de la Evaluation des impacts Composantes Description de l'impact/ composante sources de Imp. Imp. touchées effets In Et Du d'impacts l'impact Absolue Relative Bruit Négatif Faible Mo Po Te Mi Fa Perturbation de la circulation, de l'accès au Fort Négatif Fo Po Te Mi Mo domicile et commerce des riverains Dépravation des mœurs Négatif Fort Mo Lo Pe Mo Fo (EAS/HS, VCE, VBG) Augmentation de revenus pour les fournisseurs et Positif Fort Mo Lo Te Mo Fo Socioéconomiq prestataires ue Développement de petits Positif Fort Mo Lo Pe Mo Fo commerces Acquisition d'expériences Positif Fort Mo Lo Pe Mo Fo sur les métiers du BTP Emploi de la main d'œuvre Positif Fort Mo Lo Te Mo Fo Fragilisation du sol Négatif Fort Fa Lo Pe Mo Fo Ouverture et exploitation Sol/Paysage Modification de des emprunts l'écoulement des eaux Négatif Moyen Fa Lo Te Mi Mo (inondations) 180 Confidential Activités Nature Valeur de la Evaluation des impacts Composantes Description de l'impact/ composante sources de Imp. Imp. touchées effets In Et Du d'impacts l'impact Absolue Relative Modification du paysage (création de zone de Négatif Faible Mo Po Pe Mo Mo dépression) Destruction du couvert Négatif Faible Mo Po Pe Mo Mo végétal Perte de pâturage Négatif Faible Fa Po Pe Mi Fa Végétation et Perte d'habitat naturel pour faune les espèces animales Faible Négatif Fa Po Pe Mi Fa (oiseaux, reptiles, insectes, etc.) Perturbation de Négatif Faible Fa Po Pe Mi Fa l'écosystème environnant Bruit Négatif Faible Fa Po Te Mi Fa Air et ambiance sonore Nuisances par les fumées et Faible Négatif Fa Lo Te Mi Fa poussières Socioéconomiq Expropriation de site Négatif Fort Fa Po Te Mi Mo ue Perte de terres agricoles Négatif Fort Fa Po Pe Mi Mo Plantation Restauration de la Faible Végétation Positif Mo Po Pe Mo Mo d’arbres / végétation Aménagemen Embellissement du Sol/Paysage Positif Mo Po Pe Mo Fo ts paysagers paysage Faible 181 Confidential Activités Nature Valeur de la Evaluation des impacts Composantes Description de l'impact/ composante sources de Imp. Imp. touchées effets In Et Du d'impacts l'impact Absolue Relative Remodelage des sites Positif Fort Mo Po Pe Mo Fo Sol/Paysage Pollution du sol par les Fort déchets et rebuts Négatif Mo Po Te Mi Mo abandonnés Pollution des eaux par les Démobilisati déchets abandonnés et Moyen on, repli du Eau déversement divers Négatif Mo Po Te Mi Mo chantier et (hydrocarbures, laitance de nettoyage des béton) sites Perte d'emploi et de Socioéconomiq revenus (démobilisation Négatif Fort Mo Lo Pe Mo Fo ue des activités et des travailleurs) Modification des Us coutumes Négatif Fa Lo Pe Mo Fo habitudes et des mœurs Fort B. Phase d'exploitation Amélioration du réseau Fort Positif Fo Lo Pe Ma Fo d’'assainissement Sol/ Paysage Mise en Réduction des risques Fort Positif Fo Lo Pe Ma Fo service / d'inondations entretien des ouvrages Bouchage des caniveaux Eau Négatif Fort Mo Po Te Mi Mo par les rejets de déchets 182 Confidential Activités Nature Valeur de la Evaluation des impacts Composantes Description de l'impact/ composante sources de Imp. Imp. touchées effets In Et Du d'impacts l'impact Absolue Relative Maitrise de l’écoulement Positif Fo Lo Pe Ma Fo des eaux Moyen Emploi de la main d'œuvre pour le curage des Positif Moyen Mo Lo Te Mo Mo ouvrages Préservation des biens des Positif Fo Lo Pe Ma Fo populations Fort Socioéconomiq Personnes vulnérables ue (PDI, VBG-EAS/HS, Négatif Fort Fo Lo Te Mo Fo VCE) Source : données terrain EXPERIENS 2022 Fo : Forte Mo : Moyenne Fa : Faible Lo : Locale Po : Ponctuelle Ré : Régionale Pe : Permanente Te : Temporaire Ma : Majeure Mi : Mineure Et : Etendue Du : Durée In : Intensité 183 Confidential 7.4 Mesures d’atténuation et de bonification L’identification des impacts du projet n’aura de sens et de valeur que si celle-ci est accompagnée de mesures concrètes et des dispositions adéquates pour atténuer, optimiser ou composer les effets produits. C’est à cette tâche que s’attelle le présent chapitre qui se subdivise en domaines thématiques qui sont : le milieu physique, biologique et le milieu humain. Quand l’état initial de l’environnement est dégradé à des degrés divers, il est pratiquement invraisemblable de réunir tous les mêmes éléments de bases pour reconstituer un environnement identique après projet. Les présentes mesures visent à accompagner, à concilier les activités de développement avec la protection de l’environnement en vue d’assurer une certaine durabilité. 7.4.1 Milieu biophysique ➢ Qualité de l’air et ambiance sonore Pour atténuer les effets des poussières et des fumées émanant du chantier sur la qualité de l’air, les mesures suivantes sont proposées : • l’entretien régulier des engins et véhicules de chantier, ce qui favorisera une bonne combustion du carburant et, partant, une réduction des émissions de gaz polluants (COx, NOx, SOx, HC, HAP, COV, etc.) ; • l’arrosage systématique et suffisant de l’emprise des travaux et des pistes d’accès aux zones d’emprunt de matériaux aux traversées de zones habitées; • la limitation de vitesse des véhicules sur le chantier, les pistes d’accès aux zones d’emprunt de matériaux et de prélèvements des eaux, surtout aux traversées de zones habitées ; • l’arrêt des moteurs des véhicules et des engins de chantier non utilisés. ➢ Protection des sols et du paysage Afin d’éviter la pollution des sols l’entreprise procédera à la collecte des déchets solides (gravats, déchets divers, etc.) et liquides (huiles de vidanges et eaux usées) de chantier pour traitement (recyclage, enfouissement, incinération, etc.) en fonction de leur nature (biodégradables ou non biodégradables). Elle identifiera au niveau de sa base de chantier un site pour les entretiens et vidanges de ses engins et véhicules. Ce site sera muni d’une plateforme étanche pour contenir les fuites de déchets liquides. Les eaux usées provenant du lavage des centrales à béton, des camions et autres engins de chantier seront recueillies dans des bacs de rétention. Les huiles, les batteries usagées et autres déchets solides recueillies seront si possible recyclés. Quant aux déchets non biodégradables, ils seront enfouis dans un site bien défini par l’Autorité Locale en collaboration avec les principaux intervenants du projet (cellule du projet de l’Administration et Mission de Contrôle). L’entrepreneur négociera les zones d’emprunt de matériaux avec les propriétaires terriens et procèdera à des indemnisations de ces dernies. Par ailleurs elle prendra l’engagement de les remettre en état ou de les valoriser en point d’eau à la demande des populations locales avant la fin des travaux. La remise en état de ces zones d’emprunt prendra en compte le nivellement du terrain, le comblement des principales excavations avec les matériaux de décapage, les matériaux excédentaires et la terre végétale mise en réserve, plantation d'arbres de compensation adaptés au contexte climatique et édaphique de la zone). 184 Quant à la valorisation des zones d’emprunt de matériaux en point d’eau à la demande des populations locales, elle prendra en compte, un éventuel remblai pour rehausser et stabiliser les digues. Cette valorisation des sites d’emprunts prendra en compte la mise en place d’un système de sécurité/protection contre les noyades et autres accidents ainsi que des sensibilisations sur les différents risques. Le prélèvement de matériaux est soumis à des taxes communales. Ainsi, l’entreprise entrera en contact avec les Autorités communales concernées pour s’acquitter de ces taxes. En outre, le site de la base de chantier sera aussi remis en état. L’entreprise enlèvera les matériaux excédentaires, les corps étrangers et déchets. Il procédera également au nivellement des sites de dépôt de matériaux, au démontage et à l’évacuation des installations non réaffectées à un autre usage, à la récupération des épaves des engins et véhicules de chantier. Pour ce faire, l’entrepreneur élaborera un Plan de protection des sites pour ce qui concerne la base vie et les sites d’emprunt expliquant les procédures de remise en état de ces emprunts. Par ailleurs, il respectera le Cahier des Clauses Environnementales et Sociales applicables aux marchés (voir annexe). Afin de minimiser les impacts visuels sur le paysage, il est recommandé à l’entreprise de/d’: • choisir les sites d’emprunt de matériaux et de carrières tout au moins à 100 m de tronçon de route et à ce qu’ils ne soient pas visibles ; • procéder à la récupération des matériaux excédentaires (déblais excédentaires, déchets de démolition, etc.) et leur acheminement vers des lieux de dépôt appropriés ; • procéder à la remise en état ou à la valorisation des zones d’emprunt de matériaux et des carrières ; • enlever le matériel et les épaves d'engins. L’entreprise élaborera des Plans d’Actions de Protection Environnementales et Sociales (PAPES) prenant en compte entre autres les aspects ci-dessus mentionnés. Le PAPES doit également inclure un plan de santé et de sécurité au travail, un plan VBG, un plan de gestion des déchets, un plan de gestion du trafic, un plan de gestion des sols, un plan de gestion des eaux de surface et souterraines, un plan de gestion de l'air et du bruit, un plan de gestion de la main-d'œuvre, un plan de gestion des recrutements et des flux, Code de conduite, Mécanisme de gestion des plaintes des travailleurs et de la communauté, plan de santé et de sécurité communautaire, plan de gestion de la biodiversité, plan de gestion du patrimoine culturel, plan de préparation et d'intervention d'urgence, plan de gestion de la sécurité, etc. pour être en conformité avec le FSE de la Banque mondiale ; Le spécialiste de l'environnement doit être expérimenté et être expérimenté et certifié ISO 45001 : 2018 ou équivalent. L'entrepreneur doit également recruter un spécialiste social expérimenté responsable de tous les aspects sociaux du projet ; La Mission de Contrôle devra également recruter un spécialiste de l'environnement qui doit également être expérimenté et certifié ISO 45001 : 2018 ou équivalent. Le MdC doit également recruter un spécialiste social expérimenté responsable de tous les aspects sociaux du projet ; Ces spécialistes doivent être présents à temps plein sur les chantiers pendant les heures de travail 185 ➢ Protection des eaux de surface et souterraines Certaines mesures déjà préconisées pour la protection des sols sont également valables pour le récepteur d’impacts " Eaux de surface et souterraines ". Elles ont surtout trait à la collecte des déchets solides et liquides du chantier. Les zones d’emprunt de matériaux et carrière seront réalisées tout au moins à 100 m d’un cours d’eau et hors du lit majeur. Les dépôts et déblais respecteront également cette distance. Pour prévenir les conflits liés souvent à l’usage de l’eau, il est recommandé que l’entreprise adjudicataire, avant le début des travaux, rencontre l’agence de l’eau du Gourma, les Autorités locales et les différents usagers des points d’eau identifiés afin de planifier les périodes de prélèvement. Elle exploitera de façon rationnelle les ressources en eaux et évitera le gaspillage lors des travaux. Aussi, l’entreprise s’acquittera des taxes liées aux prélèvements des eaux de surface destinées travaux et évitera le lavage de ses engins et véhicules de chantier dans un cours d’eau. Par ailleurs, afin de minimiser la modification de régime hydrique due aux travaux, il sera évité de déposer des déblais sur des passages d’eau. Il sera également procédé à l’enlèvement et à l’étalage de ces déblais. ➢ Protection de la végétation et de la faune L’entrepreneur évitera les abattages anarchiques d’arbres en limitant les travaux dans les emprises utiles des tracés et des zones d’emprunt. La base de chantier de l’entreprise et les sites de dépôt de matériaux seront fixés au niveau des clairières pour éviter la destruction de la végétation. Il évitera également les lieux sacrés et protégés. L’abattage des arbres se fera après l’obtention des autorisations préalables auprès de la direction régionale de l’environnement. Les arbres abattus dans le domaine privé seront rétrocédés aux propriétaires et les arbres du domaine public seront la propriété de la mairie qui en assurera la gestion. En vue de compenser les arbres abattus et d’améliorer le couvert végétal de la zone, il sera procédé à la réalisation de plantations. La mairie désignera un certain nombre de sites (écoles, centres de santé, etc.) en accord avec le Maitre d’Ouvrage, la Direction régionale de l’Environnement et de la transition écologique et la Mission de Contrôle pour la plantation du reste des arbres. Compte tenu de l’environnement urbain, la faune sauvage est quasi inexistante dans la zone d’influence directe du projet, néanmoins on constate la présence d’animaux domestiques. De ce fait les mesures suivantes devront être prises : • la sensibilisation et l’interdiction formelle à la main d’œuvre de tuer ou de capturer des animaux ou de consommer de la viande sauvage; • la limitation de la vitesse de véhicules et engins de chantier pour éviter les risques d’écrasement (Sur le chantier 20 km/h, en ville 30 km/h, sur les grandes routes 89 km/h) ; • L’aménagement des accès aux concessions et aux enclos des animaux ; • la préservation des habitats de faune et microfaune par l’entreprise à travers l’utilisation effective des emprises utiles définies pour les ouvrages et l’exploitation des sites d’emprunt de matériaux. 186 7.4.2 Milieu socio-économique ➢ Biens des populations Parallèlement à cette étude, un plan d’action de réinstallation (PAR) est en cours de réalisation. Ce PAR permettra d’identifier les PAPs et d’évaluer les pertes en vue d’une compensation. Avant le démarrage effectif des travaux sur terrain, les PAPs seront indemnisées afin de libérer les emprises. Le maître d’ouvrage en collaboration les autorités municipales, l’entreprise et la mission de contrôle, informeront les populations locales, surtout riveraines du déroulement des travaux, des interruptions éventuelles de réseaux, des dispositions utiles à prendre et des consignes de circulation. Afin de minimiser la destruction d’infrastructures socio-économiques et la perte de revenus pour les PAP, l’entreprise en charge des travaux respectera les emprises utiles définies pour l’aménagement des ouvrages. Elle maintiendra et facilitera les accès aux activités écono miques longées par les rues. Les accès ne seront suspendus que juste le temps de certains travaux délicats. Par ailleurs, l’entrepreneur négociera et dédommagera les zones d’emprunt de matériaux identifiées pour les travaux avec engagement de les remettre en état ou de les valoriser en point d’eau à la demande des populations locales. Les biens détruits accidentellement pendant les travaux seront également indemnisés afin d’éviter tout conflit. Les coûts de ces différents travaux doivent être intégrés dans les DAO des entreprises. ➢ Hygiène santé et sécurité Les mesures suivantes sont recommandées : • la mise en place d’une unité de mini santé pour la prise en charge des premiers soins en cas d’accidents ou de maladies avant transfert dans un centre spécialisé. Etant donné la proximité des centres de santé avec les sites des travaux, l’entreprise devra signer un protocole de collaboration avec une structure de santé de place pour permettre une prise en charge efficace et diligente de la santé des travailleurs ; • la sensibilisation du personnel de chantier et des populations riveraines contre les IST, le VIH/SIDA, et les grossesses non désirées; • la sensibilisation du personnel de chantier et des populations riveraines sur les risques d’EAS/HS/VCE/VBG, les canaux d’entrée au MGP, les prestations de services VBG disponibles, etc. • la distribution de préservatifs au personnel de chantier ; • la préparation et la mise en œuvre d’un Plan d’Hygiène, de Santé et de Sécurité pour les travaux (la dotation de la main d’œuvre d’équipements de protection individuelle, briefieng quotidien sur l’hygiène, la santé et la sécurité au profit des travailleurs); • l’arrosage de l’emprise des travaux, des pistes d’accès aux zones d’emprunt, aux carrières et aux sites de prélèvement des eaux pour les travaux en cas de soulèvement de poussières, surtout à la traversée de zones habitées ; • d’assurer un approvisionnement de la main d’œuvre en eau potable. Afin d’éviter les risques d’accidents pendant les travaux et l’exploitation du projet, les mesures sécuritaires suivantes sont recommandées : 187 • l’élaboration et la mise en œuvre d’un Plan de Communication afin d’informer les populations riveraines et les usagers du tronçon de la route des consignes de circulation ; • l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan hygiène-santé-sécurité • la mise en place d’un plan adéquat de circulation par l’entreprise facilitant l’accès des populations riveraines à leurs domiciles et celui des travailleurs à leurs services; • la sensibilisation du personnel de chantier et des populations riveraines au respect des consignes de sécurité routière ; • la dotation de la main d’œuvre d’équipements de protection individuelle (chaussures de sécurité, gants, masques anti-poussières, gilet, etc.) conformes aux spécifications standards sur le plan international et l’inciter à les utiliser ; • la signalisation adéquate du chantier (panneaux, balises, rubans fluorescents) visible de jour comme de nuit, de la base et du parking de chantier, des sorties de zones d’emprunt et des carrières. Les obstacles et les excavations seront identifiés par des périmètres de sécurité marqués par des panneaux et/ou des rubans fluorescents très visibles ; • le stationnement des engins et des véhicules sur le chantier de façon ordonnée et loin des zones fréquentées par les populations ; • l’interdiction et le contrôle du personnel pour éviter le travail sous l’emprise d’alcool ou de drogue ; • l’équipement de la base de chantier, des aires de dépôt d’hydrocarbures et des garages de mesures sécuritaires (extincteurs, citernes d’eau, sable, etc.) ; • l'interdiction de l’occupation anarchique des abords immédiats des rues, par les installations commerciales qui pourraient perturber la circulation et provoquer des accidents. ➢ Protection individuelle Face à l’épidémie de coronavirus, les mesures suivantes devront être observées : Pour éviter les risques de contamination par la maladie a coronavirus, les travailleurs sont invités à respecter les gestes barrières, il s’agit notamment de : • Port permanent de masque quand on est en public ; • Lavage régulier des mains avec du savon ou avec du gel hydro alcoolique, en particulier après toute opération contaminant (après s’être mouché.) ; • Eviter les accolades et les poignées de mains ; • Se moucher à l’aide d’un mouchoir à usage unique à jeter dans une poubelle fermée et laver bien les mains ensuite ; • Evitez de vous toucher le visage, en particulier le nez, la bouche et les yeux. Laver les mains en cas de toucher de ces zones ; • Nettoyez et désinfectez régulièrement les équipements de travail ainsi que l’environnement de travail ; • Respecter la distanciation physique de 1m chaque fois que nécessaire ; • En cas de fièvre et de toux perte d’odorat et/ou du goût, ne venez pas travailler prévenez votre supérieure hiérarchique. Si les symptômes s’aggravent avec des difficultés respiratoires, appelez le 35 35 ; • Encourager la vaccination complète contre le COVID-19 ➢ Protection collective Les dispositions suivantes seront mises en œuvre afin de prévenir l’infection à coronavirus sur le chantier. 188 - Installer des dispositifs de lave-main au niveau des bases-vies ; - Prise de température avant d’entrée sur le chantier ; - Disposition de gel hydro alcoolique dans les salles et bureaux ; - Distribution de gel hydroalcoolique de poches ; - Sensibilisation sur le COVID-19 lors des 1/4h de sécurité ; - Sensibiliser le personnel à faire le dépistage et la vaccination ; - Affichage des consignes contre le COVID-19 ; - Mise en quarantaine en cas de contamination ; - Nettoyage et désinfection des locaux ; - Respect du protocole national, les directives de la Banque mondiale et de l’OMS, de lutte contre le COVID-19. ➢ Création d’emplois L’entreprise en charge des travaux devra : - Informer, communiquer et afficher les opportunités d’emplois (au niveau de la mairie par exemple ou à la radio locale) pour la réalisation des travaux ; - privilégier la main d’œuvre locale en particulier pour les emplois non qualifiés tout en respectant le code de travail du Burkina Faso. ➢ Patrimoine culturel et touristique Afin d’éviter les conflits avec les populations locales et un bon déroulement des travaux, les mesures suivantes seront prises : - la sensibilisation du personnel de chantier au respect des us et coutumes locaux ; ➢ Procédures en cas de découvertes fortuites Objectif - Ces procédures visent essentiellement à protéger le patrimoine culturel individuel, communautaire ou archéologique, des impacts du sous projet liés aux activités de terrassement et d’excavation. Mesures préventives - Sur le chantier, les mesures suivantes doivent être prises pour éviter la destruction de vestiges potentiels : - Avant chaque activité d’excavation et de terrassement, se renseigner auprès des personnes ressources (vielles personnes, autorités coutumières) de l’état de la zone concernée et surtout de l’information de l’emprise des travaux. En complément vient la procédure de découverte fortuite à mettre en place afin de protéger toute découverte archéologique qui pourrait être faite pendant les activités d’excavation du chantier. Elle requerra que les sous- traitants se conforment à cette procédure dans le cadre de leur contrat. Cette procédure comprend : - l’arrêt des travaux en cas de découverte fortuite et la sécurisation des sites ; - l’étude et le traitement des découvertes (excavation, stockage pour conversation ou exposition, etc.) en fonction de leur valeur ; - la sensibilisation de tous les travailleurs au contenu de la procédure d’arrêt en cas de menace sur un site archéologique ou d’importance culturelle. 189 Responsabilités et calendrier - En phase de construction, le déploiement de cette procédure devra être assuré par l’entreprise en charge du chantier. - - l’arrêt temporaire des travaux en cas de découverte de vestiges archéologiques pour permettre des investigations approfondies par des experts avisés.et faire un rapport circonstancié à la Banque pour avis technique sur la procédure à tenir. La Direction du Ministère en charge de cette question sera ainsi informée par le maitre d’ouvrage et la MDC afin que ces investigations soient réalisées. Les travaux ne reprendront sur la portion concernée qu’après autorisation des Autorités. ➢ Activités socio-économiques Le Maître d’Ouvrage devra procéder à l’indemnisation des PAP (voir Plan de Réinstallation des PAP) afin d’éviter tout conflit et faciliter l’exécution des travaux. Afin de minimiser la destruction d’infrastructures socio-économiques et la perte de revenus pour les PAP, l’entreprise devra respecter les emprises utiles définies pour l’aménagement des infrastructures. Elle maintiendra et facilitera les accès aux activités économiques longées les ouvrages en construction. Les accès ne seront suspendus que juste le temps de certains travaux délicats. Par ailleurs, l’entrepreneur négociera et dédommagera les zones d’emprunt de matériaux identifiées pour les travaux avec engagement de les remettre en état ou de les valoriser en point d’eau à la demande des populations locales pour leurs petites activités agro-pastorales (maraîchage, d’abreuvement des animaux). En outre, l’entreprise veillera à : - indemniser les biens détruits accidentellement lors de l’exécution des travaux afin d’éviter tout conflit ; - éviter dans la mesure du possible la réalisation, la circulation et le stationnement des engins et véhicules de chantier sur des exploitations agricoles lors la réalisation de zones d’emprunt et de dépôts de matériaux ; - acquérir les matériaux de génie civil (ciment, moellon, graviers, sables, etc.) au niveau local si possible afin de permettre aux populations d’obtenir des revenus. Pendant les travaux, l’entreprise devrait tenir compte du genre dans le recrutement de la main d’œuvre en embauchant les femmes pour un certain nombre de tâches (restauration et approvisionnement en eau potable du personnel du chantier, porte fanion pour orienter les déplacements) afin de leur permettre d’avoir des revenus. 190 VIII. EVALUATION DES RISQUES 8.1 Méthode d’évaluation des risques La méthode utilisée est l’Analyse Préliminaire des Risques (APR). C’est une méthode d’usage très général et couramment utilisée pour l’identification des risques au stade préliminaire (Norme CEI- 300-3-9 (CEI 300-3-9, 1995). En conséquence, cette méthode ne nécessite généralement pas une connaissance approfondie et détaillée de l’installation étudiée. L’Analyse Préliminaire des Risques nécessite dans un premier temps d’identifier les éléments dangereux des activités du projet. Ces éléments dangereux désignent le plus souvent : - Des produits ou des substances dangereuses, que ce soit sous forme liquide, solide ou gazeuse - Des équipements dangereux comme par exemple des aires d’entreposage et de stockages, des zones de réception, d’expédition, des installations connexes ; - Des opérations dangereuses. A partir de ces éléments dangereux, l’APR vise à identifier, pour un élément dangereux, une ou plusieurs situations de dangers. Il s’agira donc de déterminer les causes et les conséquences de chacune des situations de dangers identifiés puis d’identifier les sécurités existantes sur le système étudié. Si ces dernières sont jugées insuffisantes vis-à-vis du niveau de risque identifié dans la Grille de criticité, des propositions d’amélioration doivent alors être envisagées. 8.2 Présentation de la grille d’évaluation Pour l’évaluation des risques un système de notation a été adopté, cette cotation est faite dans le but de définir les risques importants et prioriser les actions de prévention. Les critères qui ont été pris en compte dans cette évaluation sont : La Probabilité de la tâche où la fréquence et ou la durée d’exposition sont prises en compte dans l’estimation de la probabilité et la gravité de l’accident / incident. Tableau 27 : Grille de cotation de la fréquence Fréquence Cotation Définition Très rare 1 1 fois par an Rare 2 1 fois par mois Peu Fréquent 3 1 fois par semaine Fréquent 4 1 fois par jour Le niveau de gravité d’un risque est défini en considérant les dommages ou les conséquences que pourrait entraîner la survenue d'un évènement dangereux sur la santé sécurité des travailleurs, l’environnement, les équipements ainsi que sur la réputation de l’entreprise. Tableau 28 : Echelle de cotation de la gravité Gravité Cotation Définition Mineur 1 Pas de blessure de personnes, inconfort dans le travail, destruction de biens ne mettant pas en cause l’intégrité du système Significatif 2 Blessure légère ou intoxication limitée d’individus par un produit Grave 3 01 ou plusieurs individus blessés ou intoxication limitée d’individus par un produit peu toxique ; Contamination ou irradiation par une dose entrainant des traitements médicaux ; Pollution de l’environnement par un produit faiblement toxique ou en faible la quantité d’in produit toxique ; Perte irréversible d’informations 191 Très grave 4 Plusieurs personnes blessées grièvement ou mortes Pollution de l’environnement par émission importante de… Destruction complète du système Les activités du projet d’aménagement des caniveaux de la ville de Fada N’Gourma comportent un certain nombre de risques qui seront analysés suivant le Tableau ci-dessous. Tableau 29 : Grille d’évaluation des risques Risque (R) = Probabilité (P) x Gravité (G) G5 G4 G3 G2 G1 Probabilité Gravité P5 P5 : constant G5 : catastrophique P4 P4 : fréquent G4 : critique P3 P3 : occasionnel G3 : important P2 P2 : rare G2 : mineur P1 P1 : Improbable G1 : négligeable Interprétation des codes couleur pour déterminer le niveau de risque (NR) : Risque élevé inacceptable qui va nécessiter une étude détaillée de scénario d’accidents majeurs. Le projet doit prendre des mesures de réduction immédiates en mettant en place des moyens de prévention et protection. Risque moyen. Le projet doit proposer un plan de réduction à mettre en œuvre à court, moyen et long terme. Risque bas, acceptable. Aucune action n’est requise. Tableau 30 : Grille d'appréciation du risque Appréciation du risque Intervalle de risque Appréciation du risque Risque acceptable 1