PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL PGAS “MEJORAMIENTO DE LA RED DE AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE – ASH, DEL “CENTRO ESCOLAR LAS SABANITAS” Proyecto ACE- Reestructuración CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 1 I. Introducción El presente Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) forma parte del Estudio de Pre-Inversión (EPI) que se ha desarrollado para el proyecto ACE- Reestructuración y Financiamiento Adicional- AME. Estudio necesario para aquellos sub-proyectos que tienen el potencial de generar riesgos e impactos ambientales y sociales en el medio ambiente y población aledaña al centro escolar durante la ejecución de las obras. La reestructuración del proyecto ACE contempla el mejoramiento de los sistemas de agua, saneamiento e higiene en 90 centros escolares, donde se construirán obras menores para garantizar el acceso al agua limpia, almacenamiento adecuado, lavamanos, mejoramiento de baterías sanitarias y tratamiento de aguas residuales. En 30 de estos centros se contempla la construcción de cocinas - bodegas. El proyecto beneficiará a centros escolares que no tienen acceso directo y/o condiciones adecuadas de abastecimiento de agua potable, saneamiento e higiene, mediante la dotación y habilitación de sistemas que brinden condiciones de salud y bienestar a la comunidad educativa. Así como la construcción de módulos de cocina-bodega, para el aseguramiento de espacios donde almacenar, preparar y consumir los alimentos de la merienda escolar. El PGAS tiene por objeto el cumplimento de la legislación ambiental nacional/regional y el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) desarrollado para cumplir con la legislación ambiental y las Políticas de Salvaguarda del Banco Mundial. Este plan contiene aspectos generales e información diagnostica sobre características físico naturales, ambientales y sociales del área de influencia del proyecto, la identificación de los principales impactos y una propuesta de las acciones y medidas de mitigación de los principales impactos ambientales y sociales, así mismo se incluyen medidas para velar por la higiene y seguridad en la obra, para los trabajadores y la población circundante a las áreas de trabajo. Adicionalmente, con este instrumento se gestionarán los respectivos permisos ambientales ante las autoridades competentes, en el caso que sea necesario. 1.1. Objetivo: Determinar los potenciales impactos ambientales y sociales, positivos y negativos, que generarán las actividades a desarrollarse en el proyecto, en sus distintas etapas (diseño, construcción y operación), con el fin de identificar las acciones y medidas para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos negativos. 1.2. Alcance El PGAS ha sido desarrollado por el equipo técnico de salvaguardas ambientales y sociales del Ministerio de Educación (MINED), es aplicable a las obras de Reestructuración de ACE Financiamiento Adicional- AME, y deberá formar parte de los documentos de licitación, y deberá ser implementado por las respectivas empresas contratistas responsable de la ejecución de las obras. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 2 La implementación del PGAS será monitoreada y supervisada por el equipo de salvaguardas del MINED a través de los respectivos mecanismos establecidos en el proyecto, teniendo como base la regulación ambiental nacional/regional, y las políticas de salvaguardas del Banco Mundial. 1.3. Metodología La elaboración del PGAS se sustenta en la metodología implementada para los sub proyectos del proyecto ACE original, así como la actualización de los documentos del proyecto ACE, su Financiamiento Adicional y Reestructuración, incluidos en el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS), que fue publicado en la página web del MINED https://www.mined.gob.ni/biblioteca/, el 10 de febrero 2021. Se implementaron los instrumentos de diagnóstico/ evaluación elaborados específicamente para las nuevas operaciones del Proyecto ACE.  Revisión de documentación secundaria desarrollada y actualizada para el proyecto (Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS), Marco de Planificación para Pueblos Indígenas y Afro- descendientes (MPPIA), Plan para Pueblos indígenas y Afro-descendientes (PPIA); e información secundaria relacionada con el proyecto.  Visita de campo para realizar proceso de consulta comunitaria y recopilación de información preliminar. En la reunión con la población participan en su mayoría padres de familia, maestros y líderes comunales; además de la participación del equipo técnico del proyecto.  Entrevista al personal encargado de la escuela, para la recopilación de información primaria de campo, con el fin de caracterizar los aspectos ambientales y sociales del sitio. Toma de fotografías y observación detallada de las principales limitantes del terreno.  Aplicaciónde instrumentos internos para la recopilación de información preliminar: “Ficha de Campo” del Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS), documento del proyecto.  Aplicación de actas e instrumentos sociales como: Acta Social de la Asamblea de Información y Consulta, Acta de No Reubicación Temporal, Acta de Acuerdo Comunitario, Check list para implementación de medidas y Carta de autorización para visitas a las comunidades.  Recopilación de información general del municipio y de la zona de influencia para describir el sitio de proyecto. Se consultó documentación en línea sobre el municipio y áreas cercanas al centro escolar de interés para el estudio.  Consulta con la autoridad ambiental nacional (MARENA) sobre los requerimientos en cuanto a la legislación, basados el alcance y magnitud de las obras a desarrollar, determinando su bajo nivel de riesgo socio ambiental.  Elaboración del estudio ambiental requerido, incorporando la identificación de los impactos ambientales y sociales, negativos y positivos potenciales, directos e indirectos, que potencialmente generará el proyecto en sus distintas etapas.  Propuesta de medidas de prevención, mitigación y/o compensación ambientales y sociales, para asegurar un adecuado manejo de los potenciales impactos negativos identificados para el sub proyecto. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 3  Desarrollo del presupuesto estimado para la implementación de las medidas ambientales y sociales, así como la recuperación de pasivos ambientales en el caso que se requiera. Este presupuesto forma parte del presupuesto total de la obra. II. El Proyecto 2.1. Ubicación El Centro Escolar La Sabanita, se encuentra ubicado en el municipio de Masatepe, perteneciente al departamento de Masaya. El Colegio Público La Sabanita, atiende las siguientes modalidades: Educación Inicial, Primaria Regular, Secundaria a Distancia en el Campo. El municipio de Masatepe está ubicado entre las coordenadas: 11° 55´ longitud Norte 86° 08´longitud Oeste. Es parte del continente de América y está ubicado en el hemisferio norte. Tienen una extensión territorial de 62 km2. La distancia de Masatepe a la capital Managua, es de 42km; el recorrido de Masatepe a Managua tiene una duración aproximada de 40 min. Sus límites son: al norte con el municipio de Nindirí, al sur con el municipio de El Rosario, al este con los municipios de Nandasmo, Niquinohomo y la Laguna de Masaya, al oeste con los municipios de La Concepción, San Marcos y Jinotepe. La dirección del centro escolar La Sabanita es: de Enitel San Juan, 3 km al Nor este. El centro escolar presenta los siguientes códigos: Código Único: 5009; Código Centro Educativo: 24054. Las coordenadas del Centro Escolar La Sabanita son: Latitud 11.954626; Longitud -86.163649 Las coordenadas del polígono del emplazamiento son: 1. N 18°48´01.76¨ E 2. S 83°55´51.45¨ W 3. S 09°38´46.48¨ E 4. N 83°54´24.95¨ E Área total del perímetro del Centro Escolar: 3,733.271 m2 = 0.3733271 ha Macro localización CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Imagen Nº 1 y 2: Izq. Mapa de División Política de Nicaragua; Der. Mapa del departamento de Masaya Fuente: Mapa de la división política de Nicaragua, INETER - Bing images Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 4 Micro localización Imagen 3 y 4: Izq. Mapa del municipio de Masatepe. Der. Mapa de localización comunidad La Sabanita. Fuente: Cual Bondi / Google map. 2.2. Descripción de las obras 1. Ampliación de un módulo de Cocina-Bodega La construcción de este módulo contempla: Paredes de sistema constructivo de mampostería confinada de bloque de concreto, estructura de techo metálica y cubierta aluminizada tipo ondulada, fascia con estructura metálica y forro de fibrocemento, piso cerámico, puertas de madera sólida con tragaluz con verjas metálicas (portones) de protección, ventanas de perfilería de aluminio y vidrio tipo celosías y verjas de protección en ventanas; incluye la construcción de fogón en su interior con su chimenea. Instalaciones de redes del sistema eléctrico e hidrosanitario. 2. Ampliación de una batería sanitaria La construcción de esta batería sanitaria adosada al pabellón N°5 existente contempla: Paredes de sistema constructivo de mampostería confinada de bloque de concreto, estructura de techo metálica y cubierta aluminizada tipo ondulada, fascia con estructura metálica y forro de fibrocemento, suministro e instalación de cielo falso, piso de ladrillo corriente similar al existente, puertas de madera sólida con tragaluz con verjas metálicas (portones) de protección, ventanas de perfilería de aluminio y vidrio tipo celosías y verjas de protección en ventanas. Particiones internas de panel de poliestireno con malla electrosoldada y puertas internas de madera sólida. Instalaciones de redes del sistema eléctrico e hidrosanitario. 3. Reparación de una batería sanitaria La intervención de una batería sanitaria existente: Paredes de sistema constructivo de mampostería confinada de bloque de concreta limpieza general y aplicar pintura, estructura de techo metálica requiere limpieza e impermeabilización de cubierta aluminizada tipo ondulada, suministro e instalación de fascia con estructura metálica y forro de fibrocemento, piso de cerámica tráfico pesado similar al existente, puertas de madera sólida. 4. Ampliación de obras exteriores: -Lavamanos exterior; de mampostería confinada de bloques de concreto, cubierta aluminizada tipo ondulada sobre estructura de tubos metálicos. Instalaciones de redes del sistema hidrosanitario con sus respectivos accesorios. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 5 -Torre metálica para tanque de almacenamiento de agua potable; elementos metálicos sobre bases de concreto armado, que soportarán el tanque tricapa de 5,000 lts para el almacenamiento de agua potable, incluye la instalación de red del sistema de abastecimiento y distribución del agua. 5. Ampliación de redes hidrosanitarias y eléctricas exteriores. Para las redes hidrosanitarias, se instalará una nueva red hidrosanitaria, que contempla excavaciones, instalación de tuberías y accesorios. Dentro del sistema eléctrico del conjunto, se mejorará la instalación de acometida que distribuye la energía eléctrica al centro escolar desde el punto de conexión de la red comercial, estructuras metálicas para tensión de acometidas. 6. Ampliación de obras sanitarias exteriores: - Fosa séptica; de mampostería confinada con bloques de concreto, con su sistema de ventilación, cajas de inspección, repello con mortero impermeabilizante, incluye pruebas de ex filtración. - Pozo de absorción; de mampostería con ladrillo cuarterón (ladrillo pre cocido), pared recubierta por un filtro de hormigón, recubierto con una capa de geo tela en el interior y exterior del filtro, y un filtro adicional de hormigón en el fondo del foso. - Cajas de registro y trampa de grasa; sección de mampostería de ladrillo cuarterón o bloque de concreto que permite realizar cambios de dirección y facilita la inspección y limpieza de las redes. - Canales de drenaje pluvial, de concreto reforzado con secciones variables para la evacuación de aguas pluviales, incluyen rejillas de protección y de conexión metálicas, según caso. 2.3. Inversión Estimada: CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 6 2.4. Plano con Proyecto CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 7 2.5. Recursos Naturales1 Tabla Nº1: Recursos naturales requeridos por el proyecto Consumo Estimado Tipo Procedencia U/M Construcción Operación Agua Otras fuentes m3/día 1.42 2.78 Energía eléctrica Fuente propia Kw/hora 0.94 5.69 Forestales N/A m3/mes 0.00 0.00 Otros N/A N/A N/A N/A Fuente: Ministerio de Educación, Área de Infraestructura Escolar. III. Consulta comunitaria 3.1. Proceso de consulta La consulta fue realizada el día 23 de febrero del año 2021, en el establecimiento del Centro Escolar Las Sabanitas, del Municipio de Masatepe, del Departamento de Masaya. La convocatoria a la consulta se realizó con días de anticipación, con el propósito de garantizar la presencia de las y los protagonistas. A partir la fecha de la consulta se ha mantenido comunicación con la comunidad, a través, del director y líderes comunitarios para mantenerlos informados sobre el estado del proyecto, esto ha sido importante y ha contribuido a mantener los canales de comunicación abiertos. En la reunión de consulta participaron un total de 18 protagonistas, de la comunidad educativa, de los cuales 16 mujeres, que representan el 89% del total, y 2 hombres, que representan el 11%. Las y los protagonistas de la consulta son mestizos, donde se identificaron a: docentes, madres amas de casa, agricultor, líderes comunitarios, más el equipo técnico del área de infraestructura escolar del MINED central. La asamblea comunitaria se realizó con el objetivo de informar a la comunidad educativa sobre los alcances y plan de la obra de infraestructura, sus potenciales impactos ambientales y sociales, necesidades de Reubicación Temporal (de ser necesario) y sobre la implementación del Mecanismo de Comunicación para Preocupaciones, Quejas, Sugerencias y Respuestas y obtener retroalimentación de las y los protagonistas. Antes de desarrollar la asamblea de consulta, se le orientó a la dirección del Centro Escolar, aplicar las medidas sanitarias para la prevención de enfermedades, entre otras medidas se mencionan: como: práctica de lavado de manos, aplicación de alcohol, uso obligatorio de mascarillas y distanciamiento entre las y los protagonistas. Durante la asamblea, se compartió el protocolo del MINED para la prevención de enfermedades y del COVID 19, se informó a las y los protagonistas respecto a las medidas sanitarias que se implementaron para poder realizar la reunión. 1 Fuente: Infraestructura escolar, Ministerio de Educación, Recursos Naturales requeridos por el proyecto. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 8 La metodología implementada fue abierta y participativa, la convocatoria se hizo previamente a través de la directora, además se contó con la carta de autorización para la visita a la comunidad, en la consulta participaron todo el cuerpo de docentes que estuvieron presentes ese día, además algunos de ellos juegan el doble rol de padres y madres de familias, expresando en conjunto aprobación y apoyo al proyecto. Así mismo, se abordaron inquietudes por parte de la comunidad como la posibilidad de contratar mano de obra local, los tiempos y procedimientos del proyecto, entre otras preguntas. Asimismo, se presentó y consultó a la comunidad educativa sobre los potenciales impactos ambientales y sociales, la población consultada expreso su acuerdo con las medidas de mitigación propuestas y apoyo al proyecto. Al finalizar la reunión se firmó el Acta Social de Asamblea Información y Consulta. Ver en Anexo N°1 Acta Social. 3.2. Acuerdos comunitarios Durante la asamblea la comunidad educativa con mutuo acuerdo con equipo técnico y salvaguarda socio ambiental acordaron que:  la cocina- bodega, será construida en el espacio vacío, localizada en el área interna del terreno del cetro escolar, será un pabellón n°6 independiente.  La construcción de la batería sanitaria contiguo a un aula de clase del Pabellón n°5.  Mediante la intervención del proyecto se acordó que, por las afectaciones de ruido y polvo, el aula donde está ubicado tercer grado, serán trasladados a el aula de primer grado, para ello unificarán dos primeros grados, para dar espacio a los de tercer grado, por lo tanto, mientras se ejecuta el proyecto. No se realizará reubicación temporal, porque las y los estudiantes se mantendrán en las aulas del centro escolar. Cabe mencionar que los padres y madres de familia estuvieron de acuerdo con el proyecto, ya que será ejecutado en un período corto y es un beneficio para la comunidad en general y de manera particular para la comunidad educativa, con énfasis en niñas y niños que acuden a sus clases al centro escolar. La comunidad expresó su disponibilidad de apoyar cualquier tipo de intervención que beneficie el desarrollo de la comunidad, pues consideran que el Centro Escolar necesita de mejoras. 3.3. Acta y avales comunitarios Los acuerdos y compromisos se registran en actas e instrumentos sociales, que respaldan el trabajo realizado en campo con la comunidad educativa, así como padres y madres de familia, dando a conocer el proyecto, y garantizando la aplicación de medidas de prevención ante el COVID19. Las actas e instrumentos implementados en este Centro Escolar son los siguientes: 1. Acta Social de la Asamblea de Información y Consulta 2. Acta No Reubicación Temporal 3. Check List para implementación de medidas 4. Carta de autorización para visitas a las comunidades Estas actas pueden se visualizadas en el apartado anexos de este documento. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 9 IV. Diagnóstico de aspectos ambientales y sociales 4.1 Diagnóstico ambiental 4.1.1 Aspectos físicos: El Centro Escolar Las Sabanitas, se encuentra ubicado en la comunidad del mismo nombre, La Sabanita, comunidad rural del municipio de Masatepe, la que por su naturaleza y ubicación geográfica tiene acceso terrestre en todo tiempo, sus calles son adoquinadas y otras son de material de cemento hidráulico. El terreno escolar presenta las siguientes características: la topografía es semi plana, menor a 15 grado; se ubica en un nivel más alto que el niel de la calle y las casas vecinas; el suelo es arcilloso. Las aguas de lluvia corren hacia el norte en el mismo terreno del centro escolar, no obstante el terreno no es susceptible a inundaciones o deslizamiento. No se identifican taludes con problemas de erosión. El perímetro del terreno se encuentra cercado una parte con alambre de púa, otra está cubierta con láminas de zinc viejo, y otra parte del perímetro se encuentra descubierto, es decir que el cerco perimetral se encuentra en mal estado. El área de influencia directa al poblado es menor a 1km, con acceso directo, de paso público permanente por vía terrestre. El centro escolar posee dos letrinas sencillas en mal estado; tres inodoros para personas adultas y un inodoro para niños o niñas. En su interior se encuentran diferentes especies de árboles ubicados, en su mayoría, en los alrededores, cercanos al perímetro. La comunidad se abastece de agua de un sistema de agua por gravedad, administrado por el Comité de Agua Potable y Saneamiento (CAPS). El suministro de agua llega a toda la comunidad, pero de manera racionada, dos veces por semana, los miércoles y los viernes. La red interna se encuentra en regular estado. Respecto al almacenamiento de agua cuenta con dos tanques de plástico, los dos tienen una capacidad de 2,500 litros, y se llenan los días miércoles y viernes. En la comunidad no existe el alcantarillado público, por lo que los habitantes deben instalar su propio sistema para la disposición de las aguas residuales. Al encontrarse la comunidad en una zona rural, se observa la inexistencia del manejo de agua servidas a través de una red de alcantarillado. Se cuenta con el servicio de energía eléctrica suministrada por la red pública, que se encuentra en regular estado. La comunidad no cuenta con un sistema de recolección de basura, no obstante se beneficia del tren de aseo que proporciona la Alcaldía de Masatepe, a través de un camión, que llega una vez por semana a la comunidad a recolectar la basura; este servicio lo reciben los días jueves. La basura que se recoge en la escuela se deposita en el camión de recolección de basura. Entre otros servicios con los que cuenta el Municipio están: transporte, rede móvil, radio y televisión. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 10 4.1.2 Aspectos biológicos El centro escolar se encuentra ubicado en una zona rural de municipio de Masatepe. A principios del Siglo XX, el área rural se caracterizaba por una abundante flora y fauna (Venados Tigrillos, gato de monte, oropéndolas, tucanes, Congo, ardilla, entre otros) con un buen régimen de lluvia y suelos profundos fértiles. Las áreas de bosque natural están limitadas al avance de la frontera agrícola. Existen pequeños bosques autóctonos y otros en desarrollo. Las especies animales "Congos" o Aulladores, Monos Cara Blanca, "Chocoyos" (Pericos), Coyotes, Venados, Boas y diversidad de invertebrados se encuentran dispersas y en pugna con el avance de la civilización. En las aguas de la laguna los peces autóctonos como la Mojarra y Guapotes luchan contra la contaminación del agua. Tortugas, Iguanas y otros disminuyen sus números por la caza, destrucción del hábitat y factores naturales. (Erick & Gustavo, 2011). En la comunidad La Sabanita, donde se encuentra el centro escolar del mismo nombre, en tiempos anteriores, en su fauna existía una variedad de animales como: armado, guatusa, conejo, abundancia de garrobo, y venado que bajaban del cerro (Volcán Santiago). La actividad de la caza en la búsqueda de satisfacer la demanda de alimentos de la población contribuyó a que se fueran extinguiendo poco a poco, estas especies. En la actualidad en la comunidad se observa crianza de cerdos de engorde. En cuanto a la flora, existían árboles de madera preciosa como: laurel de la india, cedro real, caoba y otros árboles como el Neem y el Pochote. No obstante estos árboles han ido desapareciendo por actividades antrópicas que han ocasionado el despale indiscriminado, ya sea para la construcción de viviendas y otras obras de infraestructura; uso de leña y en otros casos actividades con fines comerciales, que venden la madera para obtener algún ingreso y satisfacer las demandas básicas de la familia. Actualmente en la comunidad se observan árboles frutales como: mango, jocote, melocotón, y algunas especies de Cedro Real y Caoba, pero muy pocos. El Centro Escolar La Sabanita, cuenta con un área amplia de terreno, donde es posible mantener árboles en los alrededores. En el interior del terreno, se identificaron 9 árboles cercanos al espacio donde se construirá la cocina- bodega. 7 árboles de Chilca y 2 árboles de Almendra. Se considera que por su cercanía al lugar donde se tiene proyectada la construcción, será necesario que los árboles sean removidos debido al movimiento de la tierra y también para evitar posibles afectaciones a la nueva construcción. 4.2 Diagnóstico Social 4.2.1 Referencia histórica de la comunidad La comunidad La Sabanita, ubicada a 7 kilómetro en la zona rural de Masatepe, es conocida con este nombre ya que pobladores del municipio de La Concepción y Masatepe bajaban a la comunidad, que estaba cubierta de un zacatal llamado sabanero, siendo así el nombre originario de la comunidad. La población desconoce la fecha exacta de su fundación, aunque algunas personas atribuyen que fue fundad en 1972. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 11 Sus primeros habitantes fueron María Eleuteria Alemán López (QPD), Virgilio Gavilán Hernández (QPD), José Antonio Moya López (QPD), José Pantaleón Gavilán (QPD), Faustino Pérez Nicoya, actualmente está vivo y habita en la parte suroeste del colegio. El primer transporte que entró a la comunidad era transporte César Rosales de San Juan la concepción. Hace muchos años se inició con el proyecto del agua potable desde San Juan de La Concepción, de igualmente el alumbrado público de energía eléctrica en todo el sector. La Comunidad está conformada por los sectores siguientes: sector bases en la parte sur, sector López en la parte sur oeste, reparto Harold Rosales hacia el oeste, Calero 1 y 2 hacia el norte y los Cerdas Romeros hacia el este. En total existen 590 viviendas, con un total de habitantes de 4,900 personas de ese total 1,900 hombres y 3000 mujeres, de diferentes edades. Las calles del centro de la comunidad se encuentran adoquinada, y las entradas y la salida de la comunidad aun es camino de tierra. Existe una iglesia católica y tres iglesias evangélicas (Iglesia Betania, Asambleas de Dios y Fuente de Vida. Predominando la religión evangélica. Entre las principales actividades económicas de la población se identifican la agricultura, siembra de árboles frutales y tubérculos como la yuca; otra parte, particularmente la población joven en edad de trabajar, se ubica en las zonas francas; desarrollan actividades económicas de subsistencia como la crianza de aves (gallináceas) y la crianza de cerdos de engorde. Medios de transporte actual: la comunidad de La Sabanita, cuenta con dos unidades de transporte colectivo que hace el recorrido de la comunidad hacia el mercado de Masaya; existen siete (7) moto taxi que prestan su servicio de la comunidad a Masatepe, al municipio de la concepción y a San Juan de la concepción, este tipo de transporte brinda servicio a partir de la 1:00am y el último en salir de la sabanita hacia a Managua a las 5:00pm y las motos taxi brindan su servicio todo el día de lunes a domingo a San Juan de la Concepción. El servicio de agua potable cubre el 90 % de la población y un 97% en energía eléctrica, la comunidad cuenta con un pozo comunal con el nombre de CAPS La Sabanita. Cuenta con un cementerio municipal, en el sector el reparto, una capilla Santiago apóstol que se celebra su fiesta patronal en el mes de julio 24 y 25 de julio. Cuentan con servicios de energía eléctrica, red móvil, radio y Tv. En lo que respecta a los servicios de salud, la población es atendida en un puesto de salud y por brigadas de salud. Cuando la población presenta otro tipo de enfermedad son asistidas en el hospital de Masaya, que se localiza a 7km al sur de la comunidad. El cementerio se encuentra a una distancia de 400 metros al norte, en el sector El Reparto. Formas de organización existente en la comunidad: Brigada de medio ambiente; Brigada contra incendio; Brigadas de salud; Unidad de Victorias Electorales (UVE); Comité Comunal; Organización de la Iglesia Católica y Organización de las Iglesias Evangélicas CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 12 4.2.2 Referencia histórica del centro escolar El colegio público La Sabanita fue fundada en el año 1972 iniciando con dos aulas estando ubicada en el centro de la comunidad contiguo a la iglesia católica. Iniciando con una población estudiantil de 40 estudiantes. Dos docentes a cargo de la escuela: Dora Cerda Aguirre y Henry Mercado. Debido a la demanda del servicio educativo, se incrementó la matrícula y por esa razón se gestionó la compra del terreno y la construcción del colegio en otro lugar de la comunidad. Padres y madres de familia se organizaron y gestionaron con la alcaldía municipal de Masatepe y la comunidad emprendió diferentes actividades para recaudar fondos y hacer la compra del terreno que gracias a Dios se logró en el sitio donde está actualmente el colegio La Sabanita. En el año 1982, en coordinación con la Alcaldía Municipal, se logra la construcción de 4 aulas en 2 pabellones, dos años más tardes, 1984 se logra la construcción de un aula y un aula múltiple para completar las 7 aulas que tiene actualmente el centro escolar. En aquel entonces se utilizaban las 2 aulas y la capilla católica para el desarrollo de las clases. Cabe señalar que estas dos aulas son las que se construyeron en el centro de la comunidad, de las cuales, actualmente, se utiliza un aula para preescolar comunitario. El centro cuenta con una batería sanitaria de 4 inodoros (3 grandes y 1 para niños y niñas de preescolar). Tiene acceso a dos entradas siendo el principal costado este y la secundaria en la parte suroeste del colegio. Los ambientes educativos actuales están constituidos por: aulas, plaza, tarima, juegos infantiles, aula TIC, quiosco y un área techada cerca de la tarima. No cuenta con bodega para el resguardo de alimentos de la merienda escolar, los alimentos son almacenados en un aula de pre escolar y distribuidos en la dirección. 4.2.3 Diagnóstico del servicio educativo El centro escolar atiende las modalidades de educación inicial, educación primaria regular y secundaria a distancia en el campo, en los horarios contemplados para la modalidad de Preescolar comunitario y Preescolar formal de 7:00 am a 11: 00am, Primaria regular de 7:00am a 12:15pm en el turno matutino y de 12:30pm a 5:30pm en el turno vespertino, segundaria en el campo de 7:30am a 3:30pm los días sábados. El comportamiento de la matricula se detalla en el siguiente cuadro: Tabla Nº2: modalidades desarrolladas en el Centro Escolar. Matricula Actual Modalidades H M Ambos sexos Preescolar formal 16 40 56 Prescolar comunitario 9 7 16 Primaria regular 152 168 320 Secundaria en el campo 90 73 163 Total 267 288 555 Datos de matrícula, obtenidos por el equipo de Salvaguardas Socio ambiental de la DGIE-MINED / Proporcionado por la Administración del Centro Escolar, según libro de registro 2021. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 13 El Centro Escolar La Sabanita, atiende una población estudiantil de 555 alumnos. En términos porcentuales el 52% son mujeres y el 48% son hombres, su distribución por sexo se observa en el cuadro No.3. El Personal que labora en el Centro Escolar (total ambos sexos): 27 personas distribuidos de la siguiente manera: personal docente 24; Personal administrativo 3; (directora, subdirector y personal de servicio). Del total 4 pertenecen al género masculino y 23 corresponden al género femenino. El centro escolar cuenta con el servicio de merienda escolar, que es proporcionada por el Programa Integral de Nutrición Escolar (PINE), entre los alimentos entregados son: arroz, azúcar, aceite, frijol y cereal. En el centro escolar se implementa el huerto escolar. No cuenta con una bodega de alimentos, estos son almacenados en el aula de preescolar, donde guardan los productos de la merienda escolar. En el Centro Escolar, están organizados en Comité de Alimentación Escolar (CAE) conformados por la directora y padres y madres de familia, cuya función es velar que la merienda escolar se encuentre almacenada en un lugar seguro, también se encargan de entregar a las madres de familia la porción de los alimentos para su elaboración según la cantidad de estudiantes por aula. 4.2.4 Diagnóstico indígena Para este sub proyecto no aplica el diagnóstico indígena debido a que no hay presencia de pueblos indígenas. V. Identificación de impactos ambientales y sociales 5.1 Identificación de potenciales impactos positivos De acuerdo al tipo de intervención a realizar en el centro escolar, se identifican los siguientes Impactos positivos, los cuales están relacionados con los beneficios que generará el proyecto en su medio social y ambiental. Durante la construcción, se espera el impacto positivo en la generación de empleo con la contratación de mano de obra local, durante el tiempo que dure la ejecución de las obras. Los impactos ambientales se resumen en el manejo adecuado de las aguas grises y aguas residuales generadas en el centro escolar. Con la instalación de una cocina ecológica, es una cocina que ayuda al cuidado del medio ambiente por el bajo consumo de leña y permite evitar problemas de salud con su práctica de chimenea al exterior 2, asegura el ahorro energético y menor generación de humo, se reducen las afectaciones en la calidad de aire. Es importante el beneficio en la salud de las personas que preparan los alimentos y las que están en la cercanía, al generarse menos humos se disminuye el riesgo de enfermedades, contribuyendo así a la salud y bienestar de las mismas. 2 Tomado de sitio web; sanito.org CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 14 Según Carlos Castañeda, coautor del estudio “Carga de Enfermedad Ambiental en Colombia”, 2016, explica que el uso de la leña es considerado un problema de salud pública. “El uso de combustibles como leña o carbón para la preparación de alimentos genera material particulado, que produce efectos nocivos y que puede pasar a los pulmones y la sangre, generando efectos cardiovasculare s”. Con el mejoramiento del sistema de tratamiento de aguas residuales, se beneficia el medio ambiente pues se reduce el impacto causado por el vertido directo de aguas contaminadas, provenientes de las baterías sanitarias. En la etapa de funcionamiento se generarán beneficios para la población estudiantil y toda la comunidad educativa, ya que con la construcción del área de cocina y bodega, se mejorarán las condiciones en que se prepara la merienda escolar, con la mejora en el sistema de distribución interno de agua potable y sistema sanitario se garantizan las condiciones para mejorar las prácticas de higiene y salubridad en toda la comunidad escolar, que tiene gran relevancia en la prevención de enfermedades contagiosas como el COVID 19, entre otras. A través del proyecto se promueve y fortalece la organización educativa y comunitaria, este proceso organizativo, facilita la comunicación e información del proyecto hacia la comunidad, el involucramiento y apoyo de la población en la prevención de enfermedades contagiosas y la prevención de situaciones de violencia, abuso y acoso sexual. La comunidad se apropia de su proyecto lo que en perspectiva contribuye a su sostenibilidad una vez que la obra haya finalizado. 5.2 Identificación de potenciales Impactos negativos A pesar de que las obras del proyecto se consideran como obras menores, se estima que las actividades de construcción generarán impactos negativos de baja significancia ambiental, que deben ser prevenidos, mitigados y/o compensados. Las principales actividades susceptibles de generar impactos socio-ambientales negativos y los respectivos impactos, se presentan en la siguiente tabla. 5.2.1 Identificación de actividades y potenciales impactos ambientales negativos Tabla No.3: Actividades que podrían generar posibles impactos ambientales negativos CRITERIOS Recuperación Intensidad Superficie Población afectada Promedio Etapa Actividades Riesgos e impactos (decimales) Afectaciones a la flora y fauna. 2 3 1 2 2 Construcció Obras preliminares Generación de desechos. 2 2 2 2 2 Pre- (preparación del Afectaciones a la capa superficial n 2 2 1 1 1.5 terreno) del suelo y erosión. Accidentes al personal obrero. 2 3 2 2 2.25 CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 15 CRITERIOS Recuperación Intensidad Superficie Población afectada Promedio Etapa Actividades Riesgos e impactos (decimales) Generación de excretas. Contaminación del terreno por 2 2 1 1 1.5 mal uso, servicios higiénicos insuficientes o dañados. Contaminación de suelo y agua por infiltración de sustancias 3 3 2 3 2.75 Construcción de peligrosas. Bodega de Accidentes y enfermedades del 3 2 1 2 2 materiales personal obrero Incendio por almacenamiento de 3 2 2 2 2.25 material inflamable. Emisiones de ruido, polvo e 3 3 2 3 2.75 intrusión visual Separación de la Generación de desechos sólidos. 2 2 2 2 2 cubierta vegetal. Generación de material residual de 2 2 1 2 1.75 excavación. Emisiones de ruido, polvo e 3 3 2 3 2.75 intrusión visual. Erosión. 2 2 1 2 1.75 Generación de material residual de 3 3 2 3 2.75 excavación y movimiento de tierra. Movimiento de Caídas de personas / equipos y tierra derrumbamiento o colapso de la 1 3 4 3 2.75 zanja Estancamiento de agua pluvial y 3 2 1 2 2 generación de vectores. Afectación del patrimonio cultural 3 2 1 2 2 Construcción Emisiones de ruido, polvo e 3 3 1 3 2.5 intrusión visual. Generación de desechos sólidos. 3 3 2 3 2.75 Generación de gases por 3 3 1 2 2.25 Infraestructura soldadura, por pintura o aditivos. vertical Infiltración de residuos líquidos peligrosos, combustible, pintura o 2 2 1 2 1.75 (fundaciones, aditivos estructuras y Estancamiento de agua pluvial y 3 3 2 2 2.5 acabados) generación de vectores. Accidentes y enfermedades del 3 3 1 2 2.25 personal obrero Erosión del suelo por arrastre hídrico, estancamiento de aguas 3 3 2 3 2.75 pluviales y sedimentación. Emisiones de ruido y polvo 2 3 1 2 2.0 Generación de material residual de 2 2 1 1 1.5 Mejoramiento del excavación y desechos sólidos. sistema de agua Infiltración de residuos líquidos 2 2 1 1 1.5 potable. peligrosos como pintura o aditivos Estancamiento de agua pluvial y 2 2 1 1 1.5 generación de vectores. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 16 CRITERIOS Recuperación Intensidad Superficie Población afectada Promedio Etapa Actividades Riesgos e impactos (decimales) Accidentes del personal obrero 2 3 2 2 2.25 Emisiones de ruido y polvo. 2 3 1 2 2.0 Generación de material residual de 2 2 1 1 1.5 excavación y escombros. Generación de desechos sólidos. 2 2 1 1 1.5 Mejoramiento del Contaminación del suelo y agua sistema de por vertimiento directo de mezcla 3 2 1 1 1.5 tratamiento de de concreto. aguas residuales. Caídas de personas / equipos y derrumbamiento o colapso de la 1 3 4 3 2.75 zanja Accidentes del personal obrero 2 3 2 2 2.25 Contaminación de suelo por vertido Operación de desechos sólidos y generación 3 3 2 3 2.75 Funcionamiento del de lixiviados. Centro Escolar. Accidentes por vicios ocultos y/o falta de mantenimiento de la 2 2 2 1 1.75 infraestructura. Tabla n°4. Valoración de la Significancia Ambiental: Alta significancia ambiental: de 3,50 a 4,00 Moderada alta significancia ambiental: de 2,50 a 3,49 Moderada-baja significancia ambiental: de 1,50 a 2,49 Baja significancia ambiental: de 1,00 a 1,49 En la tabla Nº3 se presentan las actividades del proceso constructivo que tienen el potencial de generar impactos en el medio ambiente circundante al centro escolar. Las obras a realizar son consideradas como obras menores y están relacionadas al mejoramiento del sistema de agua potable y de aguas residuales. Como se observa en los resultados de la columna de promedios, la mayoría de los impactos identificados presentan una valoración de Moderada-baja significancia ambiental. Aunque esto impactos no generen afectaciones mayores, se considera necesario implementar medidas de mitigación, prevención y/o compensación, para evitar sus efectos sobre el medio ambiente y la población aledaña. 5.2.2 Identificación de actividades y potenciales impactos sociales negativos OP 4.12: No se contemplan impactos u afectaciones contemplados en la política de Reasentamiento Involuntario OP 4.12, la cual no está activa para el Proyecto ACE, porque los alumnos, en caso de ser necesario, serán trasladados voluntariamente a sitios de Reubicación Temporal, y una vez terminada la obra de infraestructura escolar, regresarán al Centro Escolar. OP 4.10: Para este sub proyecto no aplica el diagnóstico indígena debido a que no hay presencia de pueblos indígenas que cumplan con los criterios de la política de Pueblos Indígenas (OP 4.10); CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 17 por lo tanto, no se prevén afectaciones a comunidades indígenas. Reubicación Temporal. No se requerirá un Plan de Reubicación Temporal, porque los alumnos no requerirán traslado a sitios de reubicación. Los alumnos del aula donde está ubicado tercer grado, serán trasladados a el aula de primer grado, para ello unificarán dos primeros grados, para dar espacio a los de tercer grado, por lo tanto, mientras se ejecuta el proyecto. Este punto está indicado en el anexo no. 1, Acta de información y consulta. Tabla No.5: Actividades que podrían generar potenciales impactos sociales negativos Medio Etapa Actividades Efectos Afectado Falta de interés/participación de la comunidad en el proyecto Afectaciones socio culturales (especificar) Población General durante (obreros, Afectaciones materiales a infraestructuras próximas ejecución de comunidad Construcción obras Explotación, abuso y acoso sexual. escolar, comunidad Potencial riesgo de enfermedades del personal obrero y comunidad vecina) educativa/vecina, incluyendo COVID-19 VI. Acciones y medidas ambientales y Sociales 6.1 Acciones y medidas para la prevención, mitigación y/o compensación de los impactos ambientales negativos generados por las actividades del proyecto Tabla No.6: Acciones y medidas para la prevención, mitigación y/o compensación de los impactos negativos ambientales generados por las actividades del proyecto. Potenciales Riesgos e Etapa Actividades Medidas de Mitigación Impactos ambientales Colocar letreros de prohibición de caza, no quema, Afectaciones a la flora y fauna. tala no autorizada y rótulos alusivos a las Normas de Conducta para Trabajadores (ASSS). Separación y clasificación de los desechos. Colocación de 2 contenedores temporales para Generación de desechos almacenamiento de basura. Pre-Construcción Limpieza Final Total por Ambientes. Afectaciones a la capa Restituir la capa de suelo y su cubierta vegetal una Obras preliminares superficial del suelo y erosión. vez que hayan finalizado las obras. (preparación del Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil, terreno). impermeable. Tamaño mínimo 30cm x 40 cm. Que contenga al menos 15 elementos, entre medicamentos y equipo de primeros auxilios. Accidentes y enfermedades Según la ley 618, art. 18. del personal obrero. Colocar señales preventivas, suministrar el equipo de protección personal mínimo y capacitar a los trabajadores para el desarrollo seguro de las actividades de construcción. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 18 Potenciales Riesgos e Etapa Actividades Medidas de Mitigación Impactos ambientales Generación de excretas. Colocar letrinas temporales para uso de los Contaminación del terreno trabajadores, 1 letrina por cada 25 trabajadores, por mal uso, servicios arto. 110, Ley no. 618, Ley de Higiene y Seguridad higiénicos insuficientes o del Trabajo. Se deberá disponer de agua y jabón dañados. para el lavado de manos. Almacenar las sustancias peligrosas en espacios Contaminación de suelo y agua impermeabilizados. Uso de plástico, cartones o por infiltración de sustancias material absorbente para evitar vertimiento de peligrosas. concreto, combustibles, pintura o aditivos, directamente al suelo. Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil, impermeable. Tamaño mínimo 30cm x 40 cm. Que Construcción de contenga al menos 15 elementos, entre Bodega de Accidentes y enfermedades medicamentos y equipo de primeros auxilios. materiales Según la ley 618, art. 18. del personal obrero Colocar señales preventivas, suministrar el equipo de protección personal mínimo y capacitar a los trabajadores para el desarrollo seguro de las actividades de construcción. Mantener un Extintor de polvos universales Incendio por almacenamiento (Fuegos ABC). Capacidad mínima 10 Lb. Según la de material inflamable. ley 618, art. 180. Capacitar a los trabajadores sobre el uso del extintor. Reposición de árboles talados, 10 árboles por cada Deforestación Afectación a la flora y fauna árbol talado, de acuerdo a la Ley no. 462, Ley Forestal. Realizar actividades laborales en horarios comprendidos entre las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m. Emisiones de ruido, polvo e Colocar señales preventivas y delimitar el área de intrusión visual trabajo. Cubrir con plástico el material particulado (tierra, arena) para evitar su dispersión por el viento. Separación de la Separación y clasificación de los desechos. cubierta vegetal. Generación de desechos Recolección, traslado y disposición de los sólidos. desechos, en el sitio acordado con la comunidad y alcaldía municipal. Recolección, traslado y disposición de los Construcción Generación de material desechos, al sitio acordado con la comunidad y residual de excavación. Alcaldía Municipal. Realizar actividades laborales en horarios comprendidos entre las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m. Emisiones de ruido, polvo e Colocar señales preventivas y delimitar el área de intrusión visual. trabajo. Cubrir con plástico el material particulado (tierra, arena) para evitar su dispersión por el viento. Erosión. Recubrir con tierra vegetal al concluir los trabajos. Generación de material Recolección, traslado y disposición de los Movimiento de tierra. residual de excavación y desechos, al sitio acordado con la comunidad y movimiento de tierra. Alcaldía Municipal. Caídas de personas / equipos y No permitir el ingreso de personas no autorizadas derrumbamiento o colapso de en la obra. Colocar cinta de seguridad y señalar el la zanja que resulte en área de excavación. herimientos o perdidas Estancamiento de agua pluvial Colocar drenajes temporales y achicar agua para y generación de vectores. prevenir enfermedades. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 19 Potenciales Riesgos e Etapa Actividades Medidas de Mitigación Impactos ambientales Suspender inmediatamente actividades y cumplir con la legislación vigente, según decreto 11-42, donde se prohíbe retirar o remover de su sitio Afectación del patrimonio original sin previa autorización de la Dirección de cultural Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes muebles incorporados o que formen parte de un inmueble perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nación. Realizar actividades laborales en horarios comprendidos entre las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m. Emisiones de ruido, polvo e Colocar señales preventivas y delimitar el área de intrusión visual. trabajo. Cubrir con plástico el material particulado (tierra, arena) para evitar su dispersión por el viento. Separación y clasificación de los desechos. Generación de desechos Recolección, traslado y disposición de los sólidos. desechos, en el sitio acordado con la comunidad y alcaldía municipal. Generación de gases por Utilizar equipos de protección adecuados, evitar soldadura, por pintura o derrames de pintura o vertimientos directos al aditivos. suelo. Infraestructura Infiltración de residuos líquidos Uso de plástico, cartones o material absorbente vertical peligrosos, combustible, pintura para evitar vertimiento de concreto, combustibles, o aditivos pintura o aditivos, directamente al suelo. (fundaciones, Estancamiento de agua pluvial Colocar drenajes temporales y achicar agua para estructuras y y generación de vectores. prevenir enfermedades. acabados) Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil, impermeable. Tamaño mínimo 30cm x 40 cm. Que contenga al menos 15 elementos, entre medicamentos y equipo de primeros auxilios. Accidentes y enfermedades del Según la ley 618, art. 18. personal obrero Colocar señales preventivas, suministrar el equipo de protección personal mínimo y capacitar a los trabajadores para el desarrollo seguro de las actividades de construcción. Erosión del suelo por arrastre Obras de drenaje pluvial: hídrico, estancamiento de Canal rectangular de concreto armado para drenaje aguas pluviales y pluvial con rejillas metálicas. sedimentación. Colocar señales preventivas y delimitar el área de trabajo. Realizar actividades laborales en horarios comprendidos entre las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m. Emisiones de ruido y polvo Humedecer el suelo, según las especificaciones técnicas. Cubrir con plástico el material particulado (tierra, arena) para evitar su dispersión por el Mejoramiento del viento. sistema de agua Acarreo de materiales de desecho de movimiento potable. Generación de material de tierra y excavaciones, incluye botar desechos a residual de excavación y no menos de 1 kilómetro de distancia. Recolección, desechos sólidos. traslado y disposición de los desechos, en el sitio acordado con la comunidad y Alcaldía Municipal. Infiltración de residuos líquidos Uso de plástico, cartones o material absorbente peligrosos como pintura o para evitar vertimiento de concreto, combustibles, aditivos pintura o aditivos, directamente al suelo. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 20 Potenciales Riesgos e Etapa Actividades Medidas de Mitigación Impactos ambientales Estancamiento de agua pluvial Colocar drenajes temporales y achicar agua para y generación de vectores. prevenir enfermedades. Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil, impermeable. Tamaño mínimo 30cm x 40 cm. Que contenga al menos 15 elementos, entre medicamentos y equipo de primeros auxilios. Accidentes y enfermedades del Según la ley 618, art. 18. personal obrero Colocar señales preventivas, suministrar el equipo de protección personal mínimo y capacitar a los trabajadores para el buen desarrollo de las actividades de construcción. Colocar señales preventivas y delimitar el área de trabajo. Realizar actividades laborales en horarios comprendidos entre las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m. Emisiones de ruido y polvo Humedecer el suelo, según las especificaciones técnicas. Cubrir con plástico el material particulado (tierra, arena) para evitar su dispersión por el viento. Acarreo de materiales de desecho de movimiento Generación de material de tierra y excavaciones, incluye botar desechos a residual de excavación y no menos de 1 kilómetro de distancia. Recolección, escombros. traslado y disposición de los desechos, en el sitio acordado con la comunidad y Alcaldía Municipal. Separación y clasificación de los desechos. Generación de desechos Recolección, traslado y disposición de los sólidos. desechos, en el sitio acordado con la comunidad y alcaldía municipal. Mejoramiento del Uso de batea en la preparación de mezcla de sistema de concreto, como protección del suelo. Uso de tratamiento de aguas Contaminación del suelo y plástico, cartones o material absorbente para evitar residuales. agua por vertimiento directo de vertimiento de concreto, pintura o aditivos, mezcla de concreto y excretas. directamente al suelo Construcción de fosa séptico tipo 3 y pozo de absorción. Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil, impermeable. Tamaño mínimo 30cm x 40 cm. Que contenga al menos 15 elementos, entre medicamentos y equipo de primeros auxilios. Accidentes y enfermedades del Según la ley 618, art. 18. personal obrero Colocar señales preventivas, suministrar el equipo de protección personal mínimo y capacitar a los trabajadores para el buen desarrollo de las actividades de construcción. Manejo adecuado de los desechos dentro del Contaminación de suelo y agua centro escolar con apoyo estudiantil y comunitario. por vertido de desechos sólidos Se recomienda seguir las recomendaciones del Operación y generación de lixiviados. Manual de Cuido y Mantenimiento de Funcionamiento del Establecimientos Escolares del MINED. Centro Escolar. Realizar manejo sistemático de la infraestructura y Accidentes por vicios ocultos su entorno con labor de apoyo comunitario, de y/o falta de mantenimiento de la acuerdo a las recomendaciones del Manual de infraestructura. Cuido y Mantenimiento de Establecimientos Escolares del MINED. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 21 6.1.1 Presupuesto para la ejecución de las medidas de manejo ambiental Tabla No.7 Presupuesto estimado para la aplicación de las acciones y medidas ambientales, identificadas para la prevención, mitigación y/o compensación de los potenciales impactos ambientales negativos Costos Costos Nº Impactos Medidas de Mitigación Directos (D) Indirectos (I) C$ C$ Separación y clasificación de los desechos. Generación de desechos Colocación de 2 contenedores temporales para ------ --------- 1 sólidos producto de la almacenamiento de basura. (I) construcción. Limpieza Final Total por Ambientes. (D) ------------ ------ Acarreo de materiales de desecho de movimiento de tierra y excavaciones, total por Generación de material ambientes, incluye botar desechos a no menos residual de excavación y 2 escombros y movimientos de 1 kilómetro de distancia. Recolección, ----------- ------ traslado y disposición de los desechos, en el sitio de tierra. acordado con la comunidad y Alcaldía Municipal. (D) Construcción y suministro de letrina sencilla, cerramiento con lamina de zinc liso cal. 26. Generación de excretas. Construcción de tanque séptico Tipo 1, según 3 detalle. Colocar letrina temporal con asiento y ------ ----------- piso de fibra de vidrio (ver detalle en Anexos), según la ley 618, 1 por cada 25 trabajadores. (I) Mantener la Señalización adecuada, según la ley 618, art. 144. Mediante colores de seguridad, señales de forma de panel, señalización de obstáculos, lugares peligrosos y marcados de vías de circulación, señalizaciones especiales, Accidentes y señales luminosas, cinta amarilla y conos de ------ ------------ enfermedades del personal precaución. obrero. Colocar rótulos de prohibición de caza, no 4 quema, tala no autorizada y rótulos alusivos a Afectaciones a la flora y las Normas de conducta para trabajadores fauna. (ASSS) (I) Reposición de árboles talados por efectos de la obra de construcción. Se deberán reponer 100 árboles en los sitios seleccionados con la ---------- ------ comunidad. (D) Contaminación de suelo y Uso de plástico, cartones o material absorbente agua por Infiltración de para evitar vertimiento de concreto, 5 residuos líquidos combustibles, pintura o aditivos, directamente al -------- peligrosos como pintura o suelo. (I) aditivos. Suministro de al menos 3 andamios. (I) -------- Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo Accidentes y móvil, impermeable. Tamaño mínimo 30 cm x 40 6 enfermedades entre el cm. Que contenga al menos 15 elementos, entre -------- personal obrero. medicamentos y equipo de primeros auxilios. Según la ley 618, art 18. (I) CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 22 Costos Costos Nº Impactos Medidas de Mitigación Directos (D) Indirectos (I) C$ C$ Capacitar y entrenar al personal obrero, en uso de equipo de protección personal, y prevención de enfermedades contagiosas Higiene y ---------- Seguridad Laboral, y Normas de Conducta para Trabajadores, haciendo uso de la GBPAS (I) Incendio por Mantener un Extintor de polvos universales 7 almacenamiento de (Fuegos ABC). Capacidad mínima 10 Lb. Según ---------- material inflamable la ley 618, art. 180. (I) Humedecer la tierra. Según las especificaciones 8 Emisiones de polvo técnicas. (I) ---------- Erosión del suelo por Obras de drenaje pluvial: arrastre hídrico, 9 Canal rectangular de concreto armado para ---------- estancamiento de aguas drenaje pluvial con rejillas metálicas. (D) pluviales y sedimentación. Contaminación del suelo y Uso de batea en la preparación de mezcla de -------- agua por vertimiento directo concreto, como protección del suelo. (I) 10 de mezcla de concreto y Construcción de fosa Séptica tipo 4 (D) ---------- excretas. Construcción de pozo de absorción. (D) ---------- SUB - TOTALES ---------- ----------- TOTAL ---------- 6.2 Acciones y medidas para la recuperación de pasivos ambientales. Dentro del terreno del centro escolar se encontraron pasivos ambientales (letrinas), los cuales son focos de contaminación del suelo, manto freático y contaminación del aire por la emisión de malos olores; esto afecta la salud de los estudiantes, docentes y población en general. Según lo determinado en el diagnóstico ambiental del centro escolar, se requiere las siguientes medidas para la recuperación de pasivos ambientales: Tabla N°8 Estimación de costos para la ejecución de obras ambientales. No Recuperación de pasivos ambientales Costo Directo C$ 1 Demoler y sellar 1 letrina sencilla existente. -------- 2 Demoler y sellar 1 letrina doble -------- 3 1 pila de agua en mal estado a sellar -------- -------- TOTAL CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 23 6.3 Acciones y medidas para la prevención, mitigación y/o compensación de los impactos sociales negativos, generados por las actividades del proyecto. Tabla No.9 Acciones y medidas para la prevención, mitigación y/o compensación de potenciales impactos negativos sociales. Potenciales Riesgos e Etapa Actividades Medidas de mitigación Impactos Realizar actividades laborales en horarios comprendidos entre las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m. Colocar señales Emisiones de ruido, polvo e preventivas y delimitar el área de trabajo. Cubrir con intrusión visual plástico el material particulado (tierra, arena) para evitar su dispersión por el viento. Separación y clasificación de los desechos. Recolección, Generación de desechos traslado y disposición de los desechos, en el sitio sólidos. acordado con la comunidad y alcaldía municipal. Falta de interés/participación Promover desde la etapa inicial la participación de la de la comunidad en el comunidad a fin de que se apropien del proyecto y proyecto contribuyan a la sostenibilidad del mismo. Capacitar y entrenar al personal obrero, en uso de equipo Construcción Explotación, abuso y acoso de protección personal, y prevención de enfermedades sexual. contagiosas, Higiene y Seguridad Laboral, y Normas de Conducta para Trabajadores, haciendo uso de la GBPAS. General durante Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil, ejecución de impermeable. Según la ley 618, art. 18. obras Accidentes del personal Colocar señales preventivas, suministrar el equipo de obrero protección personal mínimo y capacitar a los trabajadores para el desarrollo seguro de las actividades de construcción. Instalación de lavamanos y desinfectantes. Mantener al menos 1.5 m de distancia entre una persona y otra. Uso permanente de tapa bocas. Potencial riesgo de Colocar señales preventivas, letreros sobre protocolos enfermedades del personal oficiales MINSA/OPS/OMS para la prevención de obrero y comunidad enfermedades infecciosas. educativa/vecina, incluyendo Capacitar y entrenar al personal obrero, en el uso de COVID-19 equipo de protección personal, prevención de enfermedades contagiosas, Higiene y Seguridad Laboral y Normas de Conducta para Trabajadores, ASSS. Suministro de equipo de protección, incluso mascarillas, jabón y/o alcohol gel para la higienización de manos. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 24 6.3.1 Presupuesto estimado para la aplicación de las acciones y medidas identificadas para la prevención, mitigación y/o compensación de potenciales impactos negativos sociales. Tabla N°10 Presupuesto estimado para la aplicación de las acciones y medidas sociales Costos Costos Nº Impactos Medidas de Mitigación Directos (D) Indirectos3 (I) C$ C$ Capacitar y entrenar al personal obrero sobre Explotación, abuso y acoso Normas de Conducta para Trabajadores(I) 1 ------- sexual. ------ Colocar dos lavamanos, en el acceso y en el interior de la obra, que cuente con filtro de grava ------ ---------- y arena para la infiltración de aguas residuales. (I) Potencial riesgo de Mantener termómetro infrarrojo para medición de ------ --------- enfermedades del personal temperatura en el acceso. (I) obrero y comunidad Garantizar mascarillas para el uso de los 2 educativa/vecina, trabajadores, durante el período de ejecución de ------ -------- incluyendo COVID-19 la obra. (I) Hacer uso de alcohol (al 70%) y jabón líquido para desinfección de manos, sustancias sanitizantes como cloro y amonio cuaternario para ------ ---------- desinfección de superficies en baños, bodega y oficinas. (I) TOTAL --------- 6.4 Medidas de manejo ambiental y social 6.4.1 Medidas de prevención de enfermedades como el COVID-19 Además de las medidas descritas en la tabla No.7, es necesario implementar en las obras el protocolo elaborado por el MINED, para la prevención de enfermedades contagiosas como el COVID 19. El protocolo de actuación en Centros Educativos ante el COVID 19, es un documento que brinda pautas de actuación, útiles en la prevención de enfermedades, así como para interiorizar hábitos saludables en la comunidad educativa. Está orientado para directores maestros, estudiantes y padres y madres de familia, quienes, durante la ejecución de las obras, se encuentran en contacto en sitios de Reubicación Temporal o en las aulas del Centro Escolar. Las pautas para la prevención de la propagación del COVID-19 en la Gestión de Proyectos de Infraestructura Escolar, contiene consideraciones generales para la prevención de la propagación 3 Se denomina costo indirecto a los recursos financieros requeridos a la gestión y administración del proyecto (Dirección, organización, obras temporales, conexiones a redes, vigilancia, oficina). CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 25 de esta enfermedad en los procesos de gestión, ejecución, monitoreo y control de las obras de Inversión pública de la institución. Este documento está dirigido al personal de la División General de Infraestructura Escolar, por lo que debe ser implementado por el equipo técnico de salvaguarda social y ambiental en la oficina y durante las visitas de seguimiento y monitoreo a las obras en ejecución. También debe ser implementado por las empresas contratistas, para prevenir el contagio de enfermedades y el COVID- 19. El ingeniero residente a cargo de la obra deberá implementar en campo el Checklist para el monitoreo a la implementación de medidas mínimas de prevención y respuesta ante el COVID-19, en obras civiles. En esta herramienta se registra el desempeño de las empresas contratistas en cuanto a la prevención del COVID-19, al interior de las obras, con los trabajadores, así como también con aquellas personas de la comunidad con las que se tiene contacto. Este formato deberá completarse mensualmente y compartirse con la Unidad Ejecutora de Proyecto (UEP) para su información, acción y archivo. Ver el Checklist en Anexo Nº6. 6.4.2 Normas de Conducta para Trabajadores, incluyendo abuso explotación y acoso sexual A continuación, se incluye modelo de Normas de Conducta para cumplimiento por los contratistas y todos los trabajadores. Somos el Contratista, [ingrese el nombre del Contratista]. Hemos firmado un contrato con [ingrese el nombre del Contratante] para [ingrese la descripción de las Obras]. Estas Obras se llevarán a cabo en [ingrese el Lugar de las Obras y a otros lugares donde se ejecutarán las Obras]. Nuestro Contrato requiere que adoptemos medidas para abordar los riesgos ambientales y sociales relacionados con las Obras, incluidos los riesgos de explotación sexual y agresión y violencia de género. Estas Normas de Conducta son parte de nuestras medidas para hacer frente a los riesgos ambientales y sociales relacionados con las Obras. Se aplica a todo nuestro personal, trabajadores y otros empleados en el Lugar de las Obras u otros lugares donde las obras se llevan a cabo. También se aplica al personal de cada subcontratista y a cualquier otro personal que nos ayude en la ejecución de las Obras. Todas esas personas se denominan "Personal del Contratista" y están sujetas a estas Normas de Conducta. Estas Normas de Conducta identifican el comportamiento que exigimos a todo el Personal del Contratista. Son de estricto cumplimiento y están dirigidas al personal laboral involucrado en la ejecución de las obras (contratista, subcontratistas, obreros). Estas normas se establecen con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones en materia Ambiental, Social, Salud y Seguridad Laboral, bajo el marco de la legislación nacional/ regional y acorde a los estándares ambientales y sociales del Banco Mundial. Nuestro lugar de trabajo es un entorno donde no se tolerará el comportamiento inseguro, ofensivo, abusivo o violento y donde todas las personas sienten confianza para plantear problemas o inquietudes sin temor a represalias. Las Normas serán socializadas y serán del entero conocimiento del personal que labora para la empresa contratista. Los trabajadores deberán ser capacitados y advertidos sobre las sanciones al incurrir en alguna falta a las presentes normas. El contrato de trabajo a realizarse bilateralmente entre el MINED y la Empresa adjudicada deberá hacer referencia al conocimiento de las Normas de Conducta para los Trabajadores (NCT), para que, a la firma de CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 26 este, se den por entendidos de que conocen las Normas y que su aplicación y cumplimiento es contractual para cada individuo perteneciente a la empresa. CONDUCTA REQUERIDA El Personal del Contratista deberá: 1. Desempeñar sus funciones de manera competente y diligente; 2. Cumplir con estas Normas de Conducta y todas las leyes, reglamentos y otros requisitos aplicables, incluidos los requisitos para proteger la salud, la seguridad y el bienestar del personal de otro contratista y de cualquier otra persona; 3. Mantener un ambiente de trabajo seguro, incluyendo: a) asegurar que los lugares de trabajo, maquinaria, equipos y procesos bajo el control de cada persona sean seguros y sin riesgos para la salud; b) respetar todas las instrucciones de trabajo, la señalización en la obra y usar el equipo de protección personal requerido; c) utilizar medidas apropiadas relacionadas con sustancias y agentes químicos, físicos y biológicos; y d) seguir los procedimientos operativos de emergencia aplicables. 4. Informar situaciones de trabajo que él / ella cree que no son seguras o saludables y retirarse de una situación laboral que él / ella razonablemente cree que presenta un peligro inminente y grave para su vida o salud; 5. Tomar medidas de higiene y de prevención de enfermedades. Evitar la acumulación de charcos de agua y tapar recipientes que almacenen agua. 6. Adoptar medidas de ahorro de recursos como: el agua y la energía, así como evitar la pérdida de materiales por falta de protección o por derroche de los mismos. 7. Estar enterado de que el uso de sustancias ilegales en el interior de la obra es inadmisible. Igualmente, el consumo de alcohol u otras sustancias que alteren el comportamiento de las personas. Así mismo se dejará en claro que está prohibido el ingreso de armas de fuego y/o corto punzantes a la obra. 8. Manejar que el robo de materiales, equipos o cualquier cosa dentro de la obra, será seriamente sancionado, este tipo de comportamiento es inaceptable. Se debe hacer un llamado a mantener valores y buenas costumbres en el equipo de trabajo. Igualmente, acciones de vandalismo por parte de la comunidad deben ser denunciados ante las autoridades correspondientes, a fin de mantener el orden y bien andanza de la obra. 9. No deberá realizar conexiones temporales a la red eléctrica del alojamiento de trabajadores y/o bodega, ni ninguna otra parte de la obra, sin que estas estén debidamente autorizadas. 10. Mantener el respeto hacia las personas, su cultura, su idioma, su origen de nacimiento, género, discapacidad, sus creencias religiosas o políticas. Las actitudes de discriminación entre los trabajadores deben ser motivo de llamado de atención. 11. Mantener comunicación con la comunidad, mostrando respeto en todo momento y atendiendo las inquietudes o consultas que esta tenga, sin discriminar a la población por su condición, nivel educativo o su nivel económico. Deberán tratar a otras personas con respeto, y no discriminar a grupos específicos como mujeres, personas con discapacidad, trabajadores migrantes o niños. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 27 12. Mantener en todo momento respeto para dirigirse a la población en general, y en especial, a las niñas y niños, mujeres y ancianos de la comunidad. Evitando expresar palabras soeces, gestos con referencia sexual, piropos y/o toqueteos. 13. No participar en ninguna forma de acoso sexual, incluidos avances sexuales no deseados, solicitudes de favores sexuales y otras conductas verbales o físicas no deseadas de naturaleza sexual con el personal de otros contratistas o del Contratante. 14. No participar en la Explotación Sexual, lo que significa cualquier abuso real o intento de abuso de posición vulnerable, abuso de poder de confianza, con fines sexuales, que incluyen, entre otros, el aprovechamiento monetario, social o político de la explotación sexual de otro. 15. No participar en Abuso Sexual, lo que significa actividad una amenaza o intrusión física real de naturaleza sexual, ya sea por la fuerza o bajo condiciones desiguales o coercitivas. 16. No participar en ninguna forma de actividad sexual con personas menores de 18 años, excepto en caso de matrimonio preexistente. 17. Completar cursos de capacitación relevantes que se brindarán en relación con los aspectos ambientales y sociales del Contrato, incluidos los asuntos de salud y seguridad, y Explotación y Abuso Sexual (EAS) y de Acoso Sexual (ASx); 18. Deberán tener especial cuidado en la comunicación con las comunidades indígenas y afro descendientes, respetando a las autoridades locales o líderes comunales, la cultura, idioma y formas de vida. Se debe tener especial cuidado en respetar objetos y sitios sagrados, templos u otros de índole religiosos, evitar tomar fotografías sin autorización, evitar dañar bosques, ríos o sitios protegidos por las comunidades. 19. Estar enterados que las actitudes de violencia en la obra o sitios de alojamiento de personal serán sancionadas. Manejar que se les podrá destituir de su cargo en caso de mal comportamiento como: propagación de enfermedades contagiosas, acoso sexual, violencia de género, actividades ilegales o criminales. 20. No permitir el acceso de menores de edad a las obras. Si hubiere escolares reubicados en la cercanía al centro escolar se deberán tomar medidas de seguridad para evitar cualquier afectación. Igualmente, No permitir el acceso de personal no autorizado en la obra. Las visitas deberán ser aprobadas por los supervisores de obra, los visitantes deberán portar cascos, chalecos y zapatos cerrados para poder acceder a la obra. 21. Mantener la limpieza en los servicios sanitarios. No se permitirá realizar evacuaciones fisiológicas, fuera de las instalaciones sanitarias proporcionadas por la empresa. 22. Deberá proteger y hacer uso adecuado de la propiedad, no quemar basura o cazar animales silvestres, no derramar sustancias contaminantes, no cortar árboles que estén fuera del permiso forestal, no dañar áreas que no serán intervenidas por el proyecto. 23. Denunciar el no cumplimiento de las Normas de Conducta, ya que no se tomarán represalias en este sentido. El incumplimiento deberá ser reportado al Ingeniero Residente de la empresa contratista, el cual procederá a verificar la denuncia para aplicar las acciones correctivas necesarias. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 28 Las Normas deben ser monitoreadas y su cumplimiento deberá ser reportado por el Ingeniero Residente de la Empresa Contratista, a la Gerencia del proyecto de la empresa contratista, al Supervisor de Obras Residente-MINED y a la Gerencia del proyecto por parte del MINED. Se debe considerar el contenido de la Guía de Buenas Prácticas Ambientales y Sociales (GBPAS) (2016) para la Construcción de Obras Escolares para el proceso de capacitación al personal en la obra, donde se establecen algunas acciones y medidas referidas a normas de comportamiento. El contratista deberá asegurar: - Que cada trabajador firme una copia de las Normas de Conducta. - Que al trabajador se le capacite en la aplicación de las Normas de Conducta. - Que el trabajador reconozca que el cumplimiento de las Normas es obligatorio y que es un requisito para obtener el trabajo. - Que el trabajador reconozca que el incumplimiento de las Normas de Conducta puede causar su despido o inclusive acusación ante autoridades legales. 6.4.3 Medidas para el caso de emergencia A continuación, se presenta una serie de medidas ambientales, de salud y de seguridad laboral, cuyo objetivo es guiar la forma de proceder de los involucrados en el proyecto ante posibles emergencias, eventualidades o fenómenos naturales que afecten el área de sub proyecto. Dichas medidas deben ser establecidas con el fin de prevenir, controlar eventos y proteger la salud de los trabajadores, el ambiente, los bienes del proyecto, así como para evitar costos adicionales. Las medidas deberán ser tomadas en cuenta para elaborar un Plan de prevención ante posibles emergencias (plan de contingencia) para cada obra que debe ser desarrollado por la empresa contratista. Las medidas deberán basarse en un análisis de riesgo del sitio de proyecto, es decir que deben tomarse en cuenta las características propias de la localidad donde se ubica el centro escolar. Será necesario que se determinen responsables y sus funciones, los que velarán por la ejecución y seguimiento al plan de contingencia. A través de este plan el contratista deberá hacer cumplir la Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo (Ley 618), donde se establecen responsabilidades por parte de la empresa y responsabilidades por parte de los trabajadores, tales disposiciones son de obligatorio cumplimiento. La siguiente tabla contiene las medidas de prevención descritas para cada variable o tipo de peligro encontrado en las zonas donde interviene el Proyecto. Para determinar estas variables se tomaron en cuenta los principales riesgos identificados por el MINED. Riesgos antrópicos previsibles en las zonas de influencia del proyecto : Los riesgos antrópicos son los que se derivan de la actividad de las personas. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 29 Tabla No. 11: Medidas de prevención ante posibles riesgos causados por eventualidades antrópicas Riesgos Localización Medida preventiva - Cumplimento cuidadoso de las normativas de seguridad industrial en lo relacionado con el almacenamiento de combustible. - Mantener extintor contra incendios - Revisar mensualmente los extintores, moviéndolos para que su contenido no se endurezca. - Tener a mano los números de los bomberos. - Rotulación de materiales inflamables Sitios de - Corte de energía eléctrica y gas. almacenamientos y Incendio - Evacuar al punto de reunión más seguro. manipulación de - Al suspender las labores desconectar los equipos eléctricos combustible principalmente en fines de semana y vacaciones. - Si la ropa se incendia, no correr. Tirarse al suelo, rodar sobre sí mismo y protegerse la cara con las manos. - No arrojar fósforos aparentemente apagados a la papelera; esto puede ocasionar incendio. - Se debe intentar proteger la cara y vías respiratorias con pedazos de tela mojada y moje su ropa. - Capacitar al personal sobre manejo de sustancias peligrosas. - Leer y seguir las indicaciones que se reflejan en las etiquetas de Envenenamiento por productos químicos de la bodega. Bodega de materiales químicos (Pintura, - Portar adecuadamente el equipo de protección personal (EPP) en de productos químicos. diluyente) actividades que se manipule sustancias peligrosas. - Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro de salud o puesto médico más cercano para su tratamiento. - Rotulación de materiales peligrosos. - La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma, se debe ordenar suspender inmediatamente el flujo del Sitios de producto, mientras persista el derrame. Derramamiento de almacenamientos y - Se deben eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, impedir el combustible otras manipulación de actuar de interruptores, cortar la electricidad del área, no encender vehículos cerca del derrame) sustancias químicas combustible, otras - Evacuar el área, colocar los extintores de polvo químico seco o tóxicas. sustancias químicas o alrededor del área del derrame. tóxicas - No se debe aplicar agua sobre el producto derramado, si el volumen derramado es pequeño secar el combustible restante con arenas, trapos, aserrín, esponjas o absorbentes sintéticos; alertar a los vecinos sobre el peligro. - Des energizar el circuito o línea conductora del área. Se pueden presentar en - Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro de salud Peligro de todos los frentes dela o puesto médico más cercano para su tratamiento. electrocución obra - Señalar, delimitar el área afectada. - Efectuar las reparaciones y realizar evaluación del accidente. - Mantener las áreas señalizadas y rotuladas. - Cumplimiento de las normativas de seguridad personal. Se pueden presentar en - Mantener un botiquín de primeros auxilios. Accidentes de trabajo todos los frentes dela - Señalización clara que avise a los trabajadores y visitantes sobre el obra tipo de riesgo que hay en la zona. - Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras en los sitios de más posibilidades de accidentes. Riesgos por desastre natural previsibles en las zonas de influencia del proyecto: Los riesgos por desastre natural son los que se originan en la naturaleza. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 30 Tabla No. 12: Medidas de prevención ante posibles riesgos causados por eventualidades naturales Riesgos Localización Medida preventiva. - Monitorear las crecidas de la fuente de agua que representa riesgos. - Dar a conocer, a los trabajadores, los riesgos hidrológicos debido a la proximidad de fuentes de agua superficial. Zonas cercanas a río - Dar a conocer sitios en riesgo, sitios seguros y formas de evacuación. Inundación a lagos o lagunas. - Si es posible, apagar y desconectar los equipos eléctricos. - Deben de mantener números telefónicos de emergencia. - Corte del suministro de agua por contaminación del pozo. - Realizar campañas de simulacros. - Mantener un Plan de evacuación, con rutas debidamente señaladas. Señalar las zonas libres de riesgos. - Mantener botiquín y equipo de emergencia. En todas partes de la - Lo más importante es mantener la calma, se debe evitar gritar; Sismos obra. - Decidir la vuelta a la normalidad (al menos una hora después). - Si es posible apagar y desconectar los equipos eléctricos. - Permanecer en la zona de evacuación y no regresar al área de trabajo hasta nueva orden. - Revisar las conexiones eléctricas, almacenamiento de combustible o si hay fugas de gas en la zona afectada. - Poda de árboles que puedan deprenderse y causar daños. - Seleccionar cuidadosamente las zonas de mayor seguridad. - Acatar las orientaciones del COMUPRED* En todas partes de la - Tener a mano botiquín de primeros auxilios. Huracanes obra. - Contar con vivieres y agua. - Identificar los centros de albergues que asigna la COMUPRED. - Tomar las medidas necesarias para proteger materiales y equipos expuestos a las inclemencias del tiempo. - Establecer los canales de comunicación con la comunidad. *Comité Municipal para Prevención, Mitigación y Atención a Desastres. Acciones generales que debe contemplar el Plan de contingencias en la obra: - Capacitar a los obreros sobre conductas de seguridad en la obra, antes de iniciar con el trabajo. - Conformar con los trabajadores una brigada para atención y alerta temprana ante una emergencia. - Coordinar las brigadas con la comunidad e instituciones del estado como: alcaldía, bomberos, Cruz Roja y otras (MINSA, SERENA, MARENA, INAFOR etc.) (si hubiese) - El equipo de supervisión, debe tener a su alcance el directorio de las unidades de socorro. - Identificar las zonas de riesgo, rutas de evacuación, zonas de seguridad en el plano del proyecto, Además de la participación en simulacros orientados por el SINAPRED4. El tamaño del plano de evacuación deberá presentarse en formato A3, como mínimo. - Tener a mano botiquín de primeros auxilios y equipo de emergencia (incluyendo extintor de incendios). - Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro. - Asistir a las personas e instarlas a conservar la calma en caso de emergencia. 4 SINAPRED: Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 31 VII. Mecanismo de Comunicación para Preocupaciones, Quejas, Sugerencias y Respuestas 7.1 Descripción del Mecanismo de Comunicación para PQSR Para realizar el seguimiento y monitoreo de las medidas ambientales y sociales, el equipo técnico de salvaguarda social y ambiental de MINED realizará visitas de campo a las obras en ejecución, donde es responsabilidad de la empresa contratista aplicar las medidas descritas en el presente PGAS. Este mecanismo podrá ser utilizado por cualquier persona que considere que la implementación del proyecto le ha afectado negativamente de alguna manera, por lo tanto, estas personas podrán presentar preocupaciones, quejas o sugerencias. El equipo técnico de salvaguardas de MINED, es responsable de la socialización, implementación y monitoreo del Mecanismo de Comunicación para Preocupaciones, Quejas, Sugerencias y Respuestas, como primer paso debe ser socializado con la comunidad educativa antes de iniciar la ejecución de las obras. Al socializar el mecanismo se entregarán los siguientes documentos en físico: 1. Documento de Mecanismo de Comunicación para Preocupaciones, Quejas, Sugerencias y Respuestas. 2. Catálogo de listas de situaciones que pueden ocasionar preocupaciones, quejas y sugerencias, e involucrado en las Respuestas. 3. Formato a. para presentar preocupaciones, quejas y sugerencias 4. Formato b. para respuestas a preocupaciones, quejas y sugerencias El Mecanismo de Comunicación para Preocupaciones, Quejas, Sugerencias y Respuesta se implementará a través de una “Ventana de Comunicación”, el director del Centro Escolar o personal designado se encargará del registro de las preocupaciones o quejas que se canalizarán en coordinación con el equipo de salvaguardas del MINED. Los formatos para el registro (formato a) y respuesta (formato b) estarán disponibles en la dirección del Centro Escolar. La recepción de preocupaciones, quejas y sugerencias se podrán hacer de la siguiente manera: - Verbales presenciales (ventana de comunicación a habilitar en el Centro Escolar) - Escritas (ventana de comunicación a habilitar en el Centro Escolar) - Correo electrónico: buzon_proy_ace@mined.gob.ni - Asambleas comunitarias - Teléfono de MINED central: 22538490 ext. 616 - Como canales alternativos para el registro de situaciones en el mecanismo, ver tabla no. 13 “Resumen de canales del mecanismo”. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 32 Tabla No. 13: Resumen de canales del MCPQSR Ventana Correo electrónico Dirección Teléfono Complejo Cívico MINED Sede buzon_proy_ace@mined.gob.ni Camilo Ortega, módulo 22538490 ext. 616 Central K planta alta. En cada delegación hay un libro Delegación Sede de registro y formatos de departamental departamental/regional registro. En cada delegación hay un libro Delegación de registro y los formatos de Sede municipal municipal registro. 7.2 Responsables de la implementación Se dará seguimiento a la implementación de este mecanismo por parte del Equipo Socio Ambiental, tanto de la situación reportada como de la respuesta brindada. De igual manera, se dará seguimiento si hubiese apelación a la respuesta. VIII. Seguimiento y Monitoreo 8.1. Seguimiento y Monitoreo para la implementación de acciones y medidas ambientales y sociales identificadas. Para realizar el seguimiento y monitoreo de las medidas ambientales y sociales, el equipo técnico de salvaguarda social y ambiental de MINED realizará visitas de campo a las obras en ejecución, donde es responsabilidad de la empresa contratista aplicar las medidas descritas en el presente PGAS. Se ha estimado una duración de aproximadamente 4 meses para la ejecución de las obras del proyecto de mejoramiento para Agua, Saneamiento e Higiene, por lo que el equipo deberá realizar al menos 1 visita durante la ejecución de las obras y una visita al finalizar las obras, para garantizar que las medidas ambientales y sociales hayan sido implementadas adecuadamente. Durante las visitas de seguimiento y monitoreo el equipo hará uso del instrumento de Reporte Ambiental y Social de Seguimiento y Monitoreo (RASSM) para el cumplimiento efectivo del PGAS. En la visita final a las obras, se deberá llenar el Reporte Ambiental y Social Final (RASF) El seguimiento y monitoreo del PGAS se apoya en el trabajo realizado en campo por los Supervisores Residentes y Supervisores de Nivel Central, los que tienen la responsabilidad de asegurar la implementación de las acciones y medidas ambientales y sociales, por parte de la empresa contratista, durante la ejecución de las obras. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 33 8.2. Seguimiento y monitoreo mecanismo PQSR El equipo técnico de salvaguardas del MINED dará seguimiento al MPQSR durante las visitas de seguimiento ambiental y social a las obras en ejecución. Así mismo se realizará un monitoreo cercano, con la dirección escolar, vía telefónica, para atender las posibles preocupaciones, quejas y sugerencias de la población. ANEXOS Anexo 1 Acta social Anexo 2. Acta de No reubicación temporal Anexo 3. Check List para la implementación de medidas ambientales y sociales Anexo 4. Carta de autorización de visita a las comunidades Anexo 5. Reporte Ambiental y Social de Seguimiento y Monitoreo Anexo N°6: Herramienta de seguimiento a la implementación de medidas mínimas de prevención y respuesta ante el COVID-19, en obras civiles. Anexo 7. Equipo de Protección Personal Tipos de Señales a aplicar en la Obra. -Señalización sobre Normas ASSS. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 34 CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 35 Anexo 8. Señalización Preventiva e Informativa sobre enfermedades contagiosas como el COVID 19 CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 36 Anexo 9. Detalle de letrina provisional. Letrina Sencilla Provisional, compuesta por: -Caseta prefabricada con estructura de acero pintado con anticorrosivo, cerramiento de lámina de zinc liso calibre 28 std., cubierta de techo de zinc corrugado calibre 26 std., plancha y banco de fibra de vidrio laminada con resina de poliéster. -Fosa de letrina, con mampostería de ladrillo cuarterón, vigas y columnas de concreto reforzado, fondo de piedrín y arena. CRISTIANA, SOCIALISTA Y SOLIDARIA Ministerio de Educación División General de Infraestructura Escolar Centro Cívico Camilo Ortega, Modulo “S”, Planta Alta. Tel:22538490-22538520 EXT: 218. www.mined.gob.ni 37