‫‪0214E‬‬ ‫الهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‬ ‫اإلطار العام لإلدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫الخاص‬ ‫بالمنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب – جزيرة مكوار‪ ،‬السودان‬ ‫Ù?ÙŠ مشروع‬ ‫اإلدارة البيئية االستراتيجية للنظام البيئي للبحر األحمر وخليج عدن‬ ‫مدينة جدة – المملكة العربية السعودية‬ ‫يناير ‪4E12‬‬ ‫شكر Ùˆ تنويه‬ ‫تود الهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن أن تشكر كل الجهات الحكومية وغير‬ ‫الحكومية واألشخاص الذين ساعدوا Ù?ÙŠ انتاج هذه الوثيقة وقدموا المعلومات للمستشارين‪ .‬ايضا الشكر‬ ‫موصول إلي اختصاصيي البنك الدولي الذين راجعوا الوثيقة وقدموا النصح والتوجيه إلكمال الوثيقة ÙˆÙ?قا‬ ‫لمتطلبات البنك الدولي‪.‬‬ ‫تم إعداد الوثيقة بواسطة المستشار الوطني Ù?ÙŠ السودان‪ ،‬السيد بهاء الدين طه وشريكه السيد أبكر محمد‪.‬‬ ‫المسؤولية القانونية والمسؤولية عن دقة واكتمال ومصادر البيانات والمعلومات تقع بالكامل على عاتق‬ ‫المستشار‪ .‬كما أن أي رسوم أو خرائط Ù?ÙŠ هذه الوثيقة ال تعبر عن أي موقÙ? سياسي للهيئة‪.‬‬ ‫أ‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫جدول المحتويات‬ ‫‪iii‬‬ ‫الملخص التنÙ?يذي‬ ‫‪xiii‬‬ ‫االختصارات والرموز‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ 1‬وصÙ? مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر االحمر وخليج عدن\مرÙ?Ù‚ البيئة العالمية‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ 1.1‬مكونات المشروع‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ 1.1‬مكونات المشروع ذات الصلة باالطار العملي (‪)PF‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ 1.1‬مواقع المشروع المقترحة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ 1‬اعداد االطار العملي لالدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ 1‬خط القياس األساسي البيئي (‪)Environmental Baseline‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ 1.1‬الخصائص البيئية‬ ‫‪1E‬‬ ‫‪ 1.1‬الخصائص االقتصادية‪-‬االجتماعية‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ 4‬اطار العمل القانوني‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ 1.4‬سياسات البنك الدولي للضمان‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ 1.1.4‬السياسات المثارة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 1.4‬السياسات السودانية الوطنية‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 1.1.4‬اليشريعات‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 1.1.4‬القوانين‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 1.1.4‬االدارة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 5‬االطار العملي لالدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 1.5‬منهجية اعداد والمصادقة على وتنÙ?يذ األنشطة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 1.1.5‬أنواع األنشطة التي يمكن أن يتم دعمها‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 1.1.5‬تضمين عملية التقييم البيئي Ù?ÙŠ تصميم األنشطة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 1.1.5‬االعداد والتطبيق‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 4.1.5‬التقييم والتصديق‬ ‫‪4E‬‬ ‫‪ 1.5‬االطار العملي لالدارة االجتماعية‬ ‫‪4E‬‬ ‫‪ 1.1.5‬التقييم والتوثيق‬ ‫‪4E‬‬ ‫‪ 1.1.5‬منهج المتابعة والتقييم للضمانات االجتماعية‬ ‫‪4E‬‬ ‫‪ 1.1.5‬نظام التظلم‬ ‫‪4E‬‬ ‫‪ 4.1.5‬استراتيجية التشاور‬ ‫‪41‬‬ ‫‪ 5.1.5‬مجاالت التأثير االساسية والمؤشرات‬ ‫‪44‬‬ ‫‪ 5.1.5‬مؤشرات الحد األقصى لآلثار البيئية ألنشطة المشروع‬ ‫‪44‬‬ ‫‪ 5‬تقييم اآلثار البيئية وتدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫‪44‬‬ ‫‪ 1.5‬تقييم آثار المشروعات‬ ‫‪42‬‬ ‫‪ 1.1.5‬القائمة الموجبة‬ ‫‪42‬‬ ‫‪ 1.1.5‬القائمة السالبة‬ ‫‪42‬‬ ‫‪ 1.1.5‬وضع خطة ادارة بيئية واجتماعية (‪)ESMP‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪ 1.5‬تدابير التخÙ?ÙŠÙ? البيئي‬ ‫‪41‬‬ ‫‪ 7‬المتابعة‬ ‫‪41‬‬ ‫‪ 8‬تحليل البدائل‬ ‫‪41‬‬ ‫‪ 9‬التنÙ?يذ المؤسسي لالطار العملي‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 11‬المشاورات العامة والمشاركة‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 1.11‬استراتيجية المشاورات العامة‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 1.11‬المشاورات العامة والمكاشÙ?ة‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 11‬متابعة وتقييم األنشطة‬ ‫‪21‬‬ ‫المراجع‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪ii‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫قائمة األشكال‬ ‫‪2‬‬ ‫شكل (‪ )1‬صورة باالقمار الصناعية لمنطقة دنجناب البحرية المحمية (ج‪ .‬كيمب وآخرون‪)4EE1 ،‬‬ ‫قائمة الجداول‬ ‫‪42‬‬ ‫جدول (‪ )1‬قائمة بالمشروعات االيجابية المقترحة‬ ‫‪42‬‬ ‫جدول (‪ )4‬قائمة بالمشروعات السلبية‬ ‫‪41‬‬ ‫جدول (‪ )2‬االآثار البيئية المحتملة لألنشطة المختارة‪ ،‬اتدابير التخÙ?ÙŠÙ? الممكنة وتقديرات التكاليÙ?‬ ‫‪2E‬‬ ‫جدول (‪ )2‬مثال على متابعة األنشطة‬ ‫‪22‬‬ ‫جدول (‪ )1‬خطوات المشاورات العامة‬ ‫ملحقات‬ ‫‪21‬‬ ‫ملحق (‪ )1‬قائمة الÙ?رز البيئي واالجتماعي‬ ‫‪21‬‬ ‫ملحق (‪ )4‬استمارة اختيار األنشطة‬ ‫‪21‬‬ ‫ملحق (‪ )2‬استمارة مصÙ?ÙˆÙ?Ø© الÙ?رز‬ ‫‪2E‬‬ ‫ملحق (‪ )2‬الزيارات الميدانية من ‪ 1‬وحتى ‪ 11‬يونيو ‪4E14‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ملحق (‪ )1‬التشاور مع المجتمعات المحلية Ù?ÙŠ دنقناب ومحمد قول حول اإلدارة االجتماعية والبيئية للمشروع أغسطس ‪4E14‬‬ ‫‪21‬‬ ‫ملحق (‪ )1‬التشاور مع المجتمعات المحلية Ù?ÙŠ دنقناب ومحمد قول حول اإلدارة االجتماعية والبيئية للمشروع ديسمبر ‪4E14‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪iii‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫ملخص تنÙ?يذي‬ ‫وÙ?رت الموارد البحرية للبحر األحمر وخليج عدن لقرون عديدة‪ ،‬االزدهار Ù?ÙŠ المنطقة من خالل توÙ?ير العديد من المواد‬ ‫الغذائية‪ ،‬التجارة وسبل العيش‪ .‬على أي حال‪ ،‬Ù?ÙŠ السنوات األخيرة‪ ،‬أصبحت هذه الموارد تواجه العديد من التهديدات‪ ،‬بما Ù?ي‬ ‫ذلك االستغالل المÙ?رط لألنواع‪ ،‬التأثير على مناطق التكاثر والحضانة والتغذية‪ ،‬التلوث‪ ،‬ضعÙ? إدارة الموارد والتحكم Ù?ي‬ ‫مصايد األسماك‪ .‬بذلت الكثير من الجهود لمعالجة القضايا المذكورة أعاله من قبل‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك وعلى وجه االجمال Ù?ÙŠ العهد‬ ‫القريب مشاريع مثل المشروع اإلقليمي لتنÙ?يذ خطة العمل االستراتيجية (‪ )SAP‬للبحر األحمر وخليج عدن‪ .‬من خالل الهيئة‬ ‫اإلقليمية (‪ .)PERSGA‬قام البنك الدولي بدعم مكونين من مكونات مشروع مرÙ?Ù‚ البيئة العالمية (‪ )GEF‬وهي‪ )1( :‬معالجة‬ ‫خÙ?ض مخاطر المالحة والتلوث البحري Ùˆ (‪ )4‬اإلدارة المتكاملة للمناطق الساحلية (‪ .)ICZM‬هناك عدد من الدروس أستÙ?يدت‬ ‫من هذه المشاريع والتي عليها انبنى منهج المشروع الحالي‪ .‬من بين هذه الدروس أن تقييم المرحلة األولى أكد على أن مشروع‬ ‫متابعة يقوم على مكون إدارة المنطقة الساحلية سيعالج قضايا االستدامة عن طريق تنظيم أكثر Ù?عالية الستغالل واستخدام‬ ‫الموارد الطبيعية البحرية وغيرها بطريقة يمكن أن تدعم سبل العيش المحلية‪.‬‬ ‫هذا يعني تأكيد أقوى على ضرورة حماية ومراقبة الموائل والموارد البحرية من خالل منهج اوسع لتكامل المهام والخدمات التي‬ ‫تقدمها النظم البيئية بأكملها‪ .‬المنهج من اسمه المعروÙ? به "منهج اإلدارة القائمة على النظام البيئي (‪( )EBM‬منهج االدارة‬ ‫البيئية)" يحدد مجاالت رئيسة أوسع مناسبة للتنمية المجتمعية االقتصادية بالتناغم مع استدامة مصائد األسماك والسياحة وغيرها‬ ‫من االستخدامات المستدامة والحÙ?اظ على التنوع االحيائي لألنواع الرئيسية والموائل‪ .‬هذه االمور ينبغي أن تعالج Ù?ÙŠ منهج‬ ‫إقليمي للمراقبة من خالل مشروع جديد يسمى "مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية Ù?ÙŠ البحر األحمر وخليج عدن‪ .‬هذا‬ ‫المشروع يتواÙ?Ù‚ مع التشريعات البيئية السودانية المطبقة ومع السياسات الوقائية االجتماعية والبيئية للبنك الدولي ( ‪World‬‬ ‫‪.)Bank Safeguard Policies‬‬ ‫عليه‪ ،‬Ù?قد صنÙ? المشروع Ù?ÙŠ الÙ?ئة البيئية (ب) ÙˆÙ?قا لتصنيÙ? البنك الدولي‪ ،‬ويصبح إعداد إطار عمل لإلدارة البيئية‬ ‫واالجتماعية أمرا البد منه‪ .‬هذا االطار العملي لالدارة البيئية واالجتماعية يحدد اإلجراءات والمبادئ التوجيهية لتقييم اآلثار‬ ‫البيئية المحتملة واالجتماعية لألنشطة‪ .‬هذه اإلجراءات والمبادئ التوجيهية ستساعد الوكاالت المنÙ?ذة Ù?ÙŠ التأكد من أهلية‬ ‫األنشطة‪ ،‬تحديد آثارها البيئية واالجتماعية‪ ،‬تحديد تدابير التخÙ?ÙŠÙ? المالئمة إلدراجها Ù?ÙŠ تقارير األنشطة‪ ،‬تحديد المسؤوليات‬ ‫المؤسسية لتنÙ?يذ تدابير وقائية‪ ،‬التخÙ?ÙŠÙ? من آثارها‪ ،‬التعويض‪ ،‬والمتابعة Ùˆ التقييم‪.‬‬ ‫المشروع المقترح يتضمن أربعة مكونات‪ ،‬والتي تم تصميمها ÙˆÙ?قا الحتياجات الدول األكثر إلحاحا وعلى استعداد المجتمعات‬ ‫المحلية بالتناغم التام مع مكون إقليمي شامل‪ .‬المكون اإلقليمي سيبني القدرات العلمية واالستعدادية لمنهج االدارة البيئية للموارد‬ ‫البحرية من Ù… راقبة منسقة للدول الخمسة المشاركة بما Ù?ÙŠ ذلك السودان‪ .‬تم اختيار محمية خليج دنجناب البحرية لتنÙ?يذ المشروع‬ ‫Ù?ÙŠ السودان‪.‬‬ ‫أظهرت المسوحات ان الوضع البيئي لمحمية دنجناب البحرية يتسم بتنوع احيائي كبير جدا وانه بشكل عام Ù?ÙŠ حالة جيدة اال‬ ‫هناك مستجدات حديثة Ù?ÙŠ أنما Ø· استخدام الموارد تهدد بتغيير هذا الوضع‪ ،‬هذ التغيرات المحتملة Ù?ÙŠ المستقبل تتضمن‬ ‫المستويات المتدنية للتنمية‪ .‬أظهر المسح االجتماعي أن الصيد هو نمط المعيشة الرئيسية Ù?ÙŠ المنطقة والذي قد يتأثر بهذا‬ ‫المشروع‪.‬‬ ‫معظم التشريعات المتعلقة بالمحاÙ?ظة على البيئة وجدت غير Ù?عالة Ù?ÙŠ كل من التنÙ?يذ واإلنÙ?اذ‪ ،‬وأن هناك عدد قليل من اللوائح‬ ‫المعينة التي تم وضعها Ù?ÙŠ إطار هذه القوانين‪ ،‬كما أن قوانين حماية بيئة مصائد األسماك والمحميات البحرية Ù?ÙŠ السودان غير‬ ‫مÙ?علة‪ .‬إداريا‪ ،‬Ù?ان مسؤوليات إدارة المناطق البحرية المحمية تندرج تحت مستويات حكومية مختلÙ?Ø© Ù?ÙŠ ظل عدم تنسيق واضح‬ ‫بينها‪ .‬اطار عمل االدارة االستراتيجية للنظم البيئية (‪ ØŒ)ESMF‬أوصى ببعض التدابير العالجية الالزمة لمعالجة األطر‬ ‫القانونية واإلدارية‪.‬‬ ‫اطار عمل االدارة االستراتيجية للنظم البيئية رسم معالم تحديد وتقييم اآلثار البيئية واالجتماعية المحتملة وتدابير التخÙ?ÙŠÙ? منها‬ ‫وخرج باستنتاج أن معظم مشاريع الهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‪ ،‬الÙ?رعية من المتوقع أال يكون‬ ‫لها أو أن يكون لها تأثيرات قليلة وضئيلة‪ ،‬وقدم تدابير تخÙ?ÙŠÙ? لها تأثيرات Ø·Ù?ÙŠÙ?ة‪ .‬اطار عمل االدارة االستراتيجية للنظم البيئية‬ ‫يصÙ? أيضا العملية التي من خاللها ستحدد المجتمعات األثر المحتمل‪ ،‬ومتطلبات التحليل االضاÙ?ÙŠ وتطوير أطر عملية جديدة‬ ‫لالدارة االستراتيجية للنظم البيئية‪ ،‬إذا لزم األمر‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪iv‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫يستعرض اطار االدارة االستراتيجية للنظم البيئية‪ ،‬منهجية إعداد والمصادقة على وتنÙ?يذ األنشطة والتي تستند على المعايير‬ ‫التالية‪ ،‬وسيتم تÙ?صيلها Ù?ÙŠ طريقة تنÙ?يذ المشروع‪:‬‬ ‫أولويات المجتمعات المحلية‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫التناسب االيجابي بين التكلÙ?Ø© والمنÙ?عة‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك المناÙ?ع البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫االستدامة (المناÙ?ع المشتركة للنظم البيئية‪ ،‬االآثار البيئية‪ ،‬العدالة‪ ،‬تكاليÙ? العمليات والصيانة)‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫الÙ?عالية (المتانة والموثوقية)‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫صعوبة التنÙ?يذ (قبول الجمهور‪ ،‬استدامة مصادر التمويل‪ ،‬مقدرة االعالم‪ ،‬التقانة‪ ،‬وموظÙ?ÙŠ االشراÙ?)‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تمويل مرÙ?Ù‚ البيئة العالمية ال يزيد عن ‪ 141EEE‬دوالر أمريكي للمشروع الÙ?رعي الواحد للمساعدة Ù?ÙŠ تنÙ?يذ مشروعين‬ ‫‪‬‬ ‫Ù?رعيين Ù?ÙŠ كل مجتمع‪.‬‬ ‫آثار بيئية أقل كما هو موضح Ù?ÙŠ قائمة الÙ?حص (‪.)Checklist‬‬ ‫‪‬‬ ‫القرار النهائي هو للهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‪ ،‬بناء على توصية من الجهة المختصة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫اطار االدارة االستراتيجية للنظم البيئية يوضح بالتÙ?صيل االجراءات التي ستستخدم Ù?ÙŠ اعاداد خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫(‪ ) ESMP‬لألنشطة والتي تتكون من مجموعة من التدابير للتخÙ?ÙŠÙ? والمراقبة وتدابير مؤسسية التي يجب اتخاذها خالل‬ ‫المراحل المختلÙ?Ø© للمشروع (تصميم Ùˆ تنÙ?يذ وتشغيل) للتخÙ?ÙŠÙ? من اآلثار البيئية الضارة المحتملة وتÙ?اديها‪ ،‬أو الحد منها الى‬ ‫مستويات مقبولة‪ .‬باالباضاÙ?Ø© الي أن اطار عمل االدارة االستراتيجية للنظم البيئية يقترح تدابير Ù?عالة لتقليل التكلÙ?ة‪ ،‬والتي ينبغي‬ ‫أن تكون جزءا من تكلÙ?Ø© المشروع‪ .‬الجداول أدناه تلخص خطة االدارة البيئية واالجتماعية والتي توجه خطط االدارة البيئية‬ ‫واالجتماعية للموقع المحدد‪.‬‬ ‫خطط االدارة البيئية واالجتماعية للموقع المحدد ستحتاج الي تحويل تدابير التخÙ?ÙŠÙ? والمتابعة هذه الي تدابير مالئمة ومناسبة لها‬ ‫مؤشرات لقياس تأثيرها‪ .‬كما وضعت مجموعة من مؤشرات الحد األقصى للتأثيرات البيئية داخل الخطوط العريضة لمحددات‬ ‫اعتماد ومراقبة المشاريع الÙ?رعية (األنشطة)‪ ،‬التي تعكس جوانب التخÙ?ÙŠÙ?‪ ،‬وتدابير ومؤشرات المراقبة‪ .‬إذ أنه من األهمية‬ ‫وضع بعض الموجهات التي تحدد اعتماد النشاط باعتبار ما قد يكون أو ال يكون للنشاط من أثر كبير على البيئة‪.‬‬ ‫تم التشاور مع الÙ?اعلين المحليين حول اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك ممثلي المجتمع‪ ،‬عن التنÙ?يذ والجوانب‬ ‫المختلÙ?Ø© الدارة المنطقة البحرية المحمية (‪ .)MPA‬من بين الموضوعات التي نوقشت Ù?ÙŠ جملة أمور عديدة‪ ،‬كيÙ?ية تحقيق‬ ‫منطقة بحرية Ù?اعلة‪ ،‬ال سيما Ù?ÙŠ مجال مشاركة المجتمع المحلي Ù?ÙŠ إدارة المناطق البحرية المحمية‪ ،‬ودعم األنشطة التي تسهم‬ ‫Ù?ÙŠ Ù?اعلية المنطقة البحرية المحمية‪ ،‬ومعلومات أساسية عن تربية األحياء المائية‪ ،‬كيÙ? يمكن للتجارب المتراكمة دعم األنشطة‬ ‫نحو تحقيق إدارة Ù?عالة للمنطقة البحرية المحمية‪ ،‬وتوÙ?ير التدريب للمجتمعات‪ .‬تم من أجل إعداد وإتمام هذه الوثيقة تنÙ?يذ ثالث‬ ‫مهمات لجمع المعلومات والتشاور مع أصحاب العالقة‪ .‬وقد بينت تÙ?اصيل هذه المهمات Ù?ÙŠ المالحق ‪ 2ØŒ1ØŒ1‬من الوثيقة‪ .‬المهمة‬ ‫الميدانية األولى Ù†Ù?ذت خالل شهر يونيو ‪4E14‬م وقد هدÙ?ت بشكل أساسي إلى جمع المعلومات إلتمام التقييم االجتماعي‬ ‫االقتصادي‪ .‬المهمة الثانية Ù†Ù?ذت خالل شهر أغسطس ‪4E14‬م وقد هدÙ?ت إلى تعريÙ? أصحاب العالقة بالمشروع واستمزاج‬ ‫رأيهم Ù?ÙŠ التنÙ?يذ والتواÙ?Ù‚ على آلية التظلم وحل النزاعات‪ .‬أما المهمة الثالثة Ù?قد تم تنÙ?يذها Ù?ÙŠ ديسمبر ‪4E14‬م وقد كانت أوسع‬ ‫Ù?ÙŠ إطارها من المهمات السابقة Ù… Ù† حيث عدد وتنوع المشاركين والمواضيع التي تمت مناقشتها‪ .‬Ù?قد عقد خالل هذه المهمة‬ ‫أربعة اجتماعات تشاورية مع أصحاب العالقة اثنان Ù?ÙŠ قرية دنجناب واثنان Ù?ÙŠ قرية محمد جول‪ ،‬اجتماع مع الرجال وآخر مع‬ ‫النساء Ù?ÙŠ كل من القريتين‪ .‬وقد تعدد أصحاب العالقة المشاركين Ù?ÙŠ هذه االجتماعات بحيث شملت ممثلين عن المجتمع المحلي‬ ‫وعن اإلدارات الحكومية المختلÙ?Ø© المعنية بموضوع المشروع‪ .‬وقد تم خالل كل من هذه االجتماعات مناقشة تÙ?صيلية لمكونات‬ ‫المشروع واآثار البيئية والمجتمعية المتوقعة لتنÙ?يذه‪ ،‬آلية التظلم وحل النزاعات وعرض األنشطة الرديÙ?Ø© المدرة للدخل‪ .‬وقد تم‬ ‫الوصول إلى تواÙ?Ù‚ حول هذه المواضيع وأبدى Ø£Ù?راد المجتمع المحلي من القريتين اهتماما كبيرا Ù?ÙŠ المشروع وترحيبا‬ ‫واستعدادا للمشاركة Ù?ÙŠ تنÙ?يذه من المتوقع إجراء المزيد من المشاورات Ù?ÙŠ تÙ?اصيل اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية‪ .‬وقد‬ ‫قدم أصحاب المصلحة للمستشارين اÙ?ادات حول الجوانب التالية‪:‬‬ ‫‪ ‬أظهر المجتمع تÙ?هما ألهمية وجود منطقة بحرية محمية والÙ?رص المحتملة التي يمكن أن تتولد من المشروع Ù?ÙŠ شكل‬ ‫وظائÙ? وسبل عيش بديلة على الرغم من الحد من مناطق الصيد الذي قد يحدث نتيجة لتنÙ?يذ الخطة الرئيسية للمنطقة‬ ‫البحرية المحمية‪.‬‬ ‫‪ ‬كان المجتمع مدركا Ù„Ù?وائد تقسيم المنطقة الي قطاعات ألنهم يمارسون نوعا من التقسيم الي قطاعات موسميا لصيد األسماك‬ ‫بناء على معرÙ?تهم األصيلة عن زمن تكاثر األنواع المختلÙ?Ø© وكيÙ?ية تجنب اإلÙ?راط Ù?ÙŠ صيد األسماك Ù?ÙŠ بعض المناطق‬ ‫للحÙ?اظ على أصولها‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪v‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫تÙ?ضيل ال مجتمعات لسبل العيش البديلة يختلÙ? بناء على العمر وال‪ ،‬حيث النساء ÙŠÙ?ضلن أنشطة إدرار الدخل بينما الشباب‬ ‫‪‬‬ ‫يÙ?ضلون الوظائÙ? مثل حراس للمنطقة البحرية المحمية مع إدارة الحياة البرية‪.‬‬ ‫المجتمع لديه خبرة جيدة Ù?ÙŠ بدائل سبل العيش الحيوية بناء على خبراتهم المكتسبة من المشاريع األخرى وأنهم على علم‬ ‫‪‬‬ ‫بمعوقات كل خيار مثل مشاكل التسويق التي تواجه إنتاج المحار‪.‬‬ ‫ختاما‪ ،‬خلص اطار عمل االدارة االستراتيجية للنظم البيئية الي بعض النقاط المتعلقة بتقييم القدرات المؤسسية وقد أوصى‬ ‫ببعض النقاط لتعزيز القدرات المؤسسية والتدريب والمعلومات‪ ،‬والتوعية العامة‪ .‬يلخص الجدول التالي بعض أنشطة العيش‬ ‫البديلة واآلثار البيئية المحتملة لها وسبل الحد منها‪ .‬كما يلخص الجدول الذي يليه مثاال لموجهات الرصد والمراقبة لألنشطة‬ ‫الممكنة‪ .‬وسوÙ? تكون تكلÙ?Ø© المتابعة مضمنة داخل ميزانية مكونات النشاط Ù†Ù?سه بمقدار ‪ %1E‬من تكلÙ?Ø© النشاط التي تمول من‬ ‫منحة مرÙ?Ù‚ البيئة العالمي‪ .‬وسيتم تضمينها Ù?ÙŠ ميزانية عقود البضائع والخدمات الخاصة باالنشطة متى ما توÙ?رت تÙ?اصيل‬ ‫األنشطة‪ .‬وسيتم عند التنÙ?يذ ترجمة خطة االدارة البيئية للموقع المحدد الي أعمال Ù?ÙŠ الميدان‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪vi‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫المسئوليات المؤسسية‬ ‫وسائل التأمين والتواÙ?ق‬ ‫التخÙ?ÙŠÙ? الممكن‬ ‫اآلثار البيئية\االجتماعية المحتملة‬ ‫تدابير األنشطة‬ ‫(شامال االنÙ?اذ\التنسيق)‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬يشرÙ? المنسق الوطني (‪ )NC‬على‬ ‫نوعية الهواء Ùˆ منشآت االزعاج‬ ‫‪ -‬نوعية الهواء Ùˆ منشآت االزعاج‬ ‫أنشطة السياحة البيئية‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق الوطني‬ ‫أنشطة البناء والعمليات ويجري تÙ?تيش‬ ‫‪ -‬استخدام تدابير تحكم Ù?ÙŠ الغبار مثل رش الماء‬ ‫البنيان قد يؤثر على نوعية الهواء Ùˆ ينتج ازعاجا‪ .‬هذه‬ ‫مثل‪ :‬بناء مساكن‬ ‫(‪\)NC‬الهيئة االقليمية‬ ‫عيني بمساعدة ممثل المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫لتثبيت الغبار‪.‬‬ ‫ينتج أساسا من عمليات الحÙ?ر‪ ،‬تسوية الموقع‪ ،‬تحميل و‬ ‫سياحية‪ ،‬زوار المواقع‪،‬‬ ‫للمحاÙ?ظة على بيئة البحر‬ ‫تÙ?ريغ المركبات واالنشطة االخرى للبناء‪.‬‬ ‫مواقع التخييم Ùˆ تصميم‬ ‫‪ -‬تنظيم الوصول الي الموقع‪.‬‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫‪ -‬المتعاقدون ومنسق وحدة تنسيق‬ ‫الممرات والدروب‬ ‫المشروع (‪ )PCU‬عليه الـاكد من أن‬ ‫‪ -‬تغطية اللواري التي تنقل مواد البناء المÙ?تتة‬ ‫االشغال\العمليات‬ ‫المقاولون ينÙ?ذون خطط\لوائح ادارة بيئية‬ ‫والتالÙ?ة‪.‬‬ ‫اآلثار المحتملة على نوعية الهواء المحيط قد تنتج من‬ ‫و أن المقاولون يجرون تÙ?تيش مستمر و‬ ‫‪ -‬منع الحرق Ù?ÙŠ الهواء مباشرة‪.‬‬ ‫الروائح واالنبعاثات الغازية بشكل عام بواسطة‬ ‫متابعة للمناطق المحتملة التلوث أو التي‬ ‫‪ -‬حÙ?ظ اآلليات والمركبات Ù?ÙŠ حالة جيدة لتقليل‬ ‫الغاليات\المطابخ\ ضاغطات الهواء معالجات مياه‬ ‫من المحتمل أن تسبب تلويث التربة‪.‬‬ ‫االنبعاثات منها و‪ -‬تزويد العاملين بأغطية واقية‪.‬‬ ‫الصرÙ? (روائح كريهة) السيارات وماكينات المحركات‬ ‫‪ -‬صيانة العربات والقوارب والمعدات بشكل‬ ‫و القوارب‪.‬‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫دوري لتجنب أي انبعثات‪.‬‬ ‫‪ -4‬نوعية التربة وتلوث الماء االرضي‬ ‫‪ -‬مراجعة وثائق العطاءات والمناقصات‬ ‫‪ -‬انبعثات غازات الغاليات ومولدات الكهرباء‬ ‫بواسطة المنسق الوطني\وحدة تنسيق‬ ‫المعاملة قبليا‪.‬‬ ‫البناء‬ ‫المشروع (‪)PCU\)NC‬‬ ‫االآثار على نوعية التربة قد تحدث من أنشطة البناء‬ ‫العمليات\التشغيل‬ ‫االتية‪ :‬تنظيÙ? الموقع‪ ،‬تسوية الموقع‪ ،‬الحÙ?ريات‪ ،‬البنيات‬ ‫‪ -‬ترشيد استخدام الطاقة لتقليل احتراق الوقود‪.‬‬ ‫التحتية على الشواطئ‪ ،‬وتسربات النÙ?Ø· من السيارات‬ ‫‪ -‬التحكم Ù?ÙŠ االنبعاثات الصادرة من‬ ‫والمعدات‪.‬‬ ‫مراÙ?Ù‚\احواض تخمير‪ ،‬معالجة مياه الصرÙ?‪.‬‬ ‫االشغال\العمليات‬ ‫‪ -‬تلوث التربة والمياه االرضية بالنÙ?Ø· والكيماويات قد‬ ‫‪ -4‬نوعية التربة وتلوث الماء االرضي‬ ‫يحدث من السيارات والمعدات‪.‬‬ ‫البناء‬ ‫‪ -‬تسرب ورشح السوائل من مناطق تخزن الوقود ز‬ ‫‪ -‬تطبيق Ùˆ تÙ?تيش واالحتÙ?اظ بتدابير مؤقتة\دائمة‬ ‫المذيبات والمخلÙ?ات ومن البنيات التحتية لخطوط‬ ‫النجراÙ? التربة والتحكم Ù?ÙŠ الرسوبيات (مثال‬ ‫األنابيب والتسرب من خالل Ù?تحات التربة وتحت قوى‬ ‫سياج الطمي‪ ،‬نمو الغطاء النباتي السريع‪ ،‬حصيرة‬ ‫الجاذبية وتلويث خزانات المياه الجوÙ?ية‪.‬‬ ‫‪ -‬قيادة السواح Ù?ÙŠ الجوار لسيارات الدÙ?ع الرباعي‪.‬‬ ‫التحكم Ù?ÙŠ انجراÙ? التربة) Ù?ÙŠ المناطق المعرضة‬ ‫للخطر‪.‬‬ ‫‪ -2‬مياه المهدرة‬ ‫‪ -‬حصر حركة العربات على الطرق المخصصة‬ ‫الحدوث المحتمل لهدر المياه ينتج عن أنشطة المشروع‬ ‫Ù?قط‪.‬‬ ‫او األنشطة أثناء البنيان والعمليات\االشغال‪.‬‬ ‫العمليات\االشغال‬ ‫‪ -‬صيانة العربات والمعدات بشكل دوري لمنع‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪vii‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫التسربات‪.‬‬ ‫‪ -‬االحتÙ?اظ بسجالت واجراءات لصيانة المعدات‪،‬‬ ‫نقل وتخزين السوائل والوقود والكيماويات‪.‬‬ ‫مياه الصرÙ?‬ ‫‪ -‬تشجيع استخدام المراحيض التركيب بدال عن‬ ‫مراحيض دÙ?Ù‚ الماء‪.‬‬ ‫‪ -‬استخدام المعالجة الحيوية لمنع التخلص‬ ‫االرضي‪.‬‬ ‫‪ -‬أحواض التخمير لمياه الصرÙ? المعالجة يجب‬ ‫أن توضع Ù?ÙŠ صÙ?‪.‬‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬كل أصحاب المصلحة مشاركون Ù?ي‬ ‫‪ -‬االختيار االÙ?ضل لتجنب تضرر الموائل‬ ‫اذا كان بناء مشاغل صغيرة مطلوبا Ù?ان االثر المحتمل‬ ‫تحسين الحرÙ? اليدوية‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق الوطني‬ ‫اتخاذ القرار‪.‬‬ ‫الطبيعية‪.‬‬ ‫يمكن أن يكون تضرر الموائل الطبيعية نتيجة العمال‬ ‫(‪ \)NC‬الهيئة االقليمية‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫‪ -‬تطبيق معايير السياحة البيئية المذكورة أعاله‪.‬‬ ‫البناء الصغيرة ومخلÙ?ات البناء‪.‬‬ ‫للمحاÙ?ظة على بيئة البحر‬ ‫‪ -‬وثيقة العطاء يجب أن تشتمل على بنود خطة‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫ادارة بيئية (‪ )EMP‬للموقع المحد‪.‬‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬كل أصحاب المصلحة مشاركون Ù?ي‬ ‫‪ -‬تÙ?ادي تضرر الموائل الطبيعية أثناء البناء او‬ ‫اذا كان بناء قوعد متابعة صغيرة مطلوبا Ù?ان تضرر‬ ‫ترسيم حدود نطاق‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق الوطني‬ ‫اتخاذ القرار‪.‬‬ ‫التقليل منه (االختيار السليم للموقع‪ ،‬استخدام نظام‬ ‫الموائل الطبيعية يكون نتيجة العمال البناء الصغيرة‪.‬‬ ‫المنطقة البحرية‬ ‫(‪ \)NC‬الهيئة االقليمية‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫مراسي عائمة‪ ،‬استخدام مواد صديقة للبيئة‪ ،‬تجهيز‬ ‫المحمية‬ ‫للمحاÙ?ظة على بيئة البحر‬ ‫المواد خارج المواقع‪ ،‬الخ)‪.‬‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫‪ --‬وثيقة العطاء يجب أن تشتمل على بنود خطة‬ ‫ادارة بيئية (‪ )EMP‬للموقع المحدد‪.‬‬ ‫‪ -‬تطبيق معايير السياحة البيئية المذكورة أعاله‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬متابعة جودة المياه‪.‬‬ ‫‪ -‬سيتم تطوير تقيمم األثر البيئي (‪ )EIA‬وخطة‬ ‫‪ -‬تلوث المياه‬ ‫الزراعة البحرية بما‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق الوطني‬ ‫‪ -‬المنسق الوطني (‪ )NC‬يشرÙ? على‬ ‫االدارة البئية تحت المكون (‪ )4‬وسيشتمل على‪:‬‬ ‫‪ -‬استقدام انواع غريبة\جديدة‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ ذلك زراعة المحار‬ ‫(‪\)NC‬الهيئة االقليمية‬ ‫أنشطة البناء والعمليات بوجود ممثل‬ ‫‪ -‬التدابير المتخذة لنقليل التلوث (مراقبة جودة‬ ‫‪ -‬تغيير التوازن البيئي‪.‬‬ ‫والؤلؤ‬ ‫للمحاÙ?ظة على بيئة البحر‬ ‫للمجتمع المحلي‪.‬‬ ‫‪ -‬مخلÙ?ات المتجات الثانوية‪.‬‬ ‫المياه Ù?ÙŠ الموقع‪ ،‬التأكيد من على أن الزراعة‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫‪ -‬الروائح‪.‬‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫البحرية صممت بشكل اÙ?ضل‪ ،‬الخ)‬ ‫‪ -‬لم يسمح بوجود انواع غريبة‪.‬‬ ‫‪ -‬متابعة منتظمة لألنواع‪.‬‬ ‫‪ -‬استخدام نظام تحذير به مؤشرات متابعة بيئية‪.‬‬ ‫‪ -‬التدابير المتخذة لمعالجة مخاÙ?ات الماء باستخدام‬ ‫مرشحات حيوية وكيميائية وطبيعة‪ ،‬اذا تم‬ ‫استعمال صهاريج زراعة بحرية تعطى أولوية‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪viii‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫العادة استخدام المياه بعد ترشيحها داخل‬ ‫الصهاريج‪.‬‬ ‫‪ -‬تطبيق Ø£Ù?ضل الممارسات البيئية لتجنب الروائح‬ ‫واألمراض‪.‬‬ ‫‪ -‬تطبيق Ø£Ù?ضل ممارسات التغذية‪.‬‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬المنسق الوطني (‪ )NC‬يشرÙ? على‬ ‫‪ -‬تنÙ?يذ استراتيجية وطنية الدارة المخلÙ?ات‪،‬‬ ‫‪ -‬انتاج Ùˆ التخلص من مخلÙ?ات االسماك غير المرغوب‬ ‫تصنيع األسماك‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق الوطني‬ ‫أنشطة البناء والعمليات بوجود ممثل‬ ‫تخصيص المواقع للتخلص من المخلÙ?ات الحيوية‪.‬‬ ‫صيدها‪ ،‬األمراض الناتجة عن األسماك الناÙ?قة Ù?ÙŠ المياه‬ ‫(‪\)NC‬الهيئة االقليمية‬ ‫للمجتمع المحلي‪.‬‬ ‫المغلقة‪.‬‬ ‫للمحاÙ?ظة على بيئة البحر‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫‪ -‬تشجيع صيد واطالق األسماك‪.‬‬ ‫‪ -‬التخلص من مخلÙ?ات االسماك\األسماك الناÙ?قة Ù?ي‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫‪ -‬نظاÙ?Ø© المواقع‪.‬‬ ‫المناطق البحرية الضحلة‪ ،‬األوكسجين الذائب المستهلك‬ ‫‪ -‬التخلص من مخلÙ?ات االسماك Ù?ÙŠ المياه‬ ‫بواسطة أجزاء األسماك المتحللة يمكن أن يسبب ظروÙ?‬ ‫المÙ?توحة للعمليات الصغيرة‪.‬‬ ‫الهوائية وروائح تعÙ?ن‪.‬‬ ‫‪ -‬محطات تنظيÙ? الجيدة يتم توÙ?يرها لتنظيÙ?‬ ‫االسماك والتخلص من مخلÙ?اتها‪.‬‬ ‫‪ -‬تحويل مخلÙ?ات االسماك الي اسمدة متى ما‬ ‫مناسبا‪.‬‬ ‫‪ -‬تجميد أجزاء االسماك االعادة استعمالها كطعم‪.‬‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬المنسق الوطني (‪ )NC‬يشرÙ? على‬ ‫‪ -‬بناء األرصÙ?Ø© بعيدا عن الموائل الحساسة‪.‬‬ ‫‪ -‬تضرر الشعاب المرجانية الحساسة والموائل من‬ ‫صيد السمك‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق الوطني‬ ‫أنشطة البناء والعمليات بوجود ممثل‬ ‫االختيار غير السليم لمواقع البناء‪.‬‬ ‫الترÙ?يهي\الغوص\‬ ‫(‪\)NC‬الهيئة االقليمية‬ ‫للمجتمع المحلي‪.‬‬ ‫‪ -‬تركيب المراسي العائمة Ù?ÙŠ المواقع المخصصة‬ ‫الغطس‬ ‫للمحاÙ?ظة على بيئة البحر‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫للغوص \ الغطس‪ ،‬لرسو القوارب‪.‬‬ ‫‪ -‬تضرر الشعاب المرجانية من رسو القوارب‪.‬‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫‪ -‬نظاÙ?Ø© المواقع‪.‬‬ ‫‪ -‬استراتيجية التخلص من المخلÙ?ات المطبقة‬ ‫‪ -‬التخلص من المخلÙ?ات Ù?ÙŠ المناطق الحساسة من‬ ‫األنشطة السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬المخلÙ?ات الناتجة من بناء األرصÙ?ة‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪ix‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫مثال لموجهات الرصد والمراقبة لألنشطة الممكنة‬ ‫تكرار المتابعة‬ ‫الجهة المتابعة‬ ‫الجهة المنÙ?ذة‬ ‫طرق التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫مؤشرات التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫جوانب التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫يوميا\أسبوعيا‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول أثناء‬ ‫‪ -‬معدات مراقبة‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع‬ ‫تقليل االنبعاثات مرحلة البناء‬ ‫المشروع‬ ‫مرحلة منشآت‬ ‫للتأكد ضبط‬ ‫المحلي والسكان‪.‬‬ ‫‪ -‬تغطية مركبات التخلص من المخلÙ?ات بقماش مشمع‪.‬‬ ‫والغبار وخÙ?ض‬ ‫السياحة‬ ‫االزعاج‬ ‫‪ -‬الغبار على الغطاء النباتي‬ ‫‪ -‬التأكد من حدود نوعية الهواء المحيط ال يتم تجاوزها‪:‬‬ ‫االزعاج‬ ‫البيئية\بناء السكن‬ ‫واالنبعاثات‬ ‫والصخور‪.‬‬ ‫السيارات واآلليات يجب أن تتواÙ?Ù‚ مع معايير االنبعاثات‪.‬‬ ‫السباحي‪.‬‬ ‫‪ -‬مالحظات‬ ‫‪ -‬االزعاج يمكن أن يسمع‬ ‫‪ -‬مستويات ضجيج أنشطة البناء سيتم ابقاءها تحت الحد‬ ‫‪ -‬وحدة تنسيق‬ ‫ميدانية‪.‬‬ ‫من مساÙ?ة‪.‬‬ ‫المسموح به‪.‬‬ ‫المشروع أثناء‬ ‫‪ -‬التÙ?اعل مع‬ ‫‪ -‬التغيرات Ù?ÙŠ الموائل‬ ‫‪ -‬الموظÙ?ين العمال العاملين Ù?ÙŠ الموقع سيتم تزويدهم‬ ‫العمليات‬ ‫المجتمع المحلي‪:‬‬ ‫البيئية Ù?ÙŠ ما محيط السكن‬ ‫معدات سمعية ومعدات حماية التنÙ?س‪.‬‬ ‫استخدام المعرÙ?ة‬ ‫السياحي‬ ‫االصيلة Ù„Ù?هم االثر‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫على الحياة البرية‪.‬‬ ‫‪ -‬تبني ممارسات تسميد لتقليل كمية المخلÙ?ات الصلبة‬ ‫الناتجة وتقليل الحاجة الي عربات لجمع المخلÙ?ات‪.‬‬ ‫شهريا‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول أثناء‬ ‫‪ -‬تÙ?تيش موقع‬ ‫‪ -‬الشكاوي من العمال و‬ ‫السالمة والصحة مرحلة البناء‬ ‫المشروع‬ ‫مرحلة منشآت‬ ‫السكان والمجتمعات المحلية‪ .‬البناء‬ ‫‪ -‬االلتزام بالقواعد العامة للسالمة والصحة المهنية‪.‬‬ ‫المهنية‬ ‫السياحة‬ ‫‪ -‬مراجعة سجالت‬ ‫‪ -‬عدد الحوادث‬ ‫‪ -‬تزويد العمال بنعدات حماية‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك الخوذات‬ ‫البيئية\بناء السكن‬ ‫الحوادث‬ ‫‪ -‬تبني مستوى سالمة‬ ‫واالحذية الثقيلة والقÙ?ازات واالقنعة صمامات آذان‪.‬‬ ‫السباحي‪.‬‬ ‫وصحة مهنية‪.‬‬ ‫‪ -‬توÙ?ير حزم اسعاÙ?ات أولية Ù?ÙŠ المواقع والمعلومات‬ ‫‪ -‬وحدة تنسيق‬ ‫الضرورية عن االنقاذ أثناء الطوارئ‪.‬‬ ‫المشروع أثناء‬ ‫‪ -‬منع ادخال االطÙ?ال والضيوÙ? والذين يعولهم الموظÙ?ون‬ ‫العمليات‬ ‫رسميا أو ادخال عمال تحت السن القانوني الي موقع البناء‪.‬‬ ‫‪ -‬تقديم تدريب مناسب واجراءات استجابة للطوارئ‪.‬‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫‪ -‬توÙ?ير Ø·Ù?ايات حريق Ùˆ حزم اسعاÙ?ات أولية Ù?ÙŠ مواقع‬ ‫منشآت السياحة البيئية والسكن البيئي والمعسكرات‪.‬‬ ‫‪ -‬سيتم أيضا اعداد دليل ادارة مراÙ?Ù‚ المباني‪.‬‬ ‫أسبوعيا خالل‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول أثناء‬ ‫‪ -‬تقتيش مواقع‬ ‫‪ -‬شكاوي من السكان‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫ادارة المخلÙ?ات‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫المشروع‬ ‫مرحلة منشآت‬ ‫البناء‪.‬‬ ‫والمجتمع المحلي‬ ‫‪ -‬مخلÙ?ات البناء سيتم تخزينها والتخلص منها على نحو‬ ‫الصلبة‬ ‫السياحة‬ ‫سليم بيئيا‪.‬‬ ‫البيئية\بناء السكن‬ ‫‪ -‬سيتم تخصيص مكان مناسب لتخزين مخلÙ?ات البناء داخل ‪ -‬التخلص الخاطئ من‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪x‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫السباحي‪.‬‬ ‫المخلÙ?ات المنتجة‪.‬‬ ‫الموقع‪ .‬المكان المخصص يجب أن يكون خالي من الغطاء‬ ‫‪ -‬وحدة تنسيق‬ ‫النباتي والموائل الطبيعية وعلى مساÙ?Ø© من المنخÙ?ضات‬ ‫المشروع أثناء‬ ‫ومصارÙ? الماء السطحية‪.‬‬ ‫العمليات‬ ‫‪ -‬استخدام المواد الطبيعية (مثل أشجار النخيل) ما أمكن‪.‬‬ ‫‪ -‬المخلÙ?ات الموجودة Ù?ÙŠ الموقع سيتم يجب أن تغطى‬ ‫بمشمع لمنع تشكل سحب الغبار‪.‬‬ ‫‪ -‬سيتم ترحيل المخلÙ?ات من مكان التخزين Ù?ÙŠ الموقع الي‬ ‫مكان يحدد بغرض ردمه‪.‬‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫‪ -‬يجب تخصيص مساحات معزولة عن بعضها Ù?ÙŠ الموقع‬ ‫للورق والزجاج وصÙ?ائح االلمونيوم والبالستيك‪.‬‬ ‫‪ -‬تبني استراتيجية تمنع تكون النÙ?ايات‪ :‬اعادة التدوير‬ ‫العادة استخدام ما تم اعادة تدويره‪ ،‬Ù?ÙŠ البيئة من خالل‬ ‫عملية تحلل حيوي ما أمكن‪.‬‬ ‫‪ -‬التخلص النهائي من المخلÙ?ات عن طريق الدÙ?Ù† االرضي‬ ‫يجب أن يكون بعيدا عن السكان وأن يكون مصصما ÙˆÙ?قا‬ ‫للمواصÙ?ات العالمية والوطنية‪.‬‬ ‫سنويا‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مراجعة‬ ‫‪ -‬مواصÙ?ات البناء وتصميم‬ ‫أثناء مرحلة العمليات‪:‬‬ ‫ادارة مياه‬ ‫المشروع‬ ‫المشروع‬ ‫مستندات العطاء‬ ‫المنشآت‪.‬‬ ‫الصرÙ? الصحي ‪ -‬تبني استراتيجية تحويل مخلÙ?ات الصرÙ? الصحي‬ ‫والمقاول‪.‬‬ ‫الصلبة الي أسمدة واستخدام السماد Ù?ÙŠ تخضير المنطقة‪.‬‬ ‫‪ -‬تÙ?تيش مواقع‬ ‫‪ -‬التخلص الخاطئي من‬ ‫‪ -‬استخدام المراحيض التي تنتج أسمدو وليس مراحيض‬ ‫منشآت السياحة‬ ‫المخلÙ?ات المنتجة‪.‬‬ ‫الدÙ?Ù‚ المائي‪.‬‬ ‫البيئية\السكن‬ ‫‪ -‬استعمال تقنيات المعالجة الحيوية لمخلÙ?ات الصرÙ?‬ ‫السياحي‪.‬‬ ‫‪ -‬مقاييس نوعية التربة‬ ‫الصحي الموصى بها والتي ال تتضمن التخلص األرضي‪.‬‬ ‫‪ -‬مراقبة جودة‬ ‫والمياه تعكس تلوث المناطق‬ ‫‪ -‬استعمال أنظمة حيوية موصى بها لتنقية مياه الصرÙ?‪.‬‬ ‫التربة Ùˆ المياه‪.‬‬ ‫القريبة من مخلÙ?ات الصرÙ?‬ ‫‪ -‬استعمال مراحيض الحÙ?ر الموصى بها اثناء مرحلة بناء‬ ‫الصحي‬ ‫منشآت السياحة البيئية ÙˆÙ?ÙŠ مناطق المعسسكرات النائية‪.‬‬ ‫مراحيض الحÙ?ر ال ينبغي وضعها Ù?ÙŠ مناطق الجريان‬ ‫السطحي والمنخÙ?ضات وقرب مصادر لمياه‪.‬‬ ‫أسبوعيا خالل‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول أثناء‬ ‫‪ -‬مالحظات‬ ‫‪ -‬مؤشرات االنجراÙ?‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫حماية التربة‬ ‫مرحلة البناء و‬ ‫المشروع‬ ‫مرحلة منشآت‬ ‫ميدانية‪.‬‬ ‫بواسطة غدير او غدران‬ ‫‪ -‬التربة التي أزيلت بواسطة الحÙ?ريات يجب أن تستخدم‬ ‫ومنع التضاغط‬ ‫دوريا أثناء‬ ‫السياحة‬ ‫‪ -‬شكاوي من‬ ‫مشتركة‪.‬‬ ‫للردم Ùˆ الدÙ?Ù† أو أن تزال من المشروع Ù?ÙŠ الحال‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪xi‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫العمليات‬ ‫البيئية\بناء السكن‬ ‫المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫‪ -‬انضغاط التربة اثناء البناء‬ ‫‪ -‬أي تربة محÙ?ورة متبقة مؤقتا Ù?ÙŠ الموقع يجب أن توضع‬ ‫السباحي‪.‬‬ ‫او العمليات‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ مكان مناسب Ùˆ تغطي بمشمع‪.‬‬ ‫‪ -‬وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬اختالل الغطاء النباتي و‬ ‫‪ -‬يجب تÙ?ادي البناء خالل الÙ?ترات التي يتوقع نزول المطر‬ ‫المشروع أثناء‬ ‫الحياة البرية‪.‬‬ ‫خاللها لمنع أي انجراÙ? للتربة‪.‬‬ ‫العمليات‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫‪ -‬استعمال الممرات الموجودة أصال للنقل وتÙ?ادي خلق‬ ‫دروب جديدة التي يمكن ان تهدد الغطاء النباتي والحياة‬ ‫البرية وتؤدي الي تضاغط التربة‪.‬‬ ‫‪ -‬الحد ممن استعمال السيارات Ù?ÙŠ المنطقة لتقليل تضاغط‬ ‫التربة وتهديد األنظمة البيئية‪.‬‬ ‫‪ -‬تقليل االعتماد على السيارات Ù?ÙŠ تقديم الخدمات‪.‬‬ ‫يوميا‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول أثناء‬ ‫‪ -‬مالحظات‬ ‫‪ -‬شكاوي من السكان‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫ادارة تلوث‬ ‫المشروع\المست‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫ميدانية‬ ‫المحليين‪.‬‬ ‫‪ -‬األقÙ?اص ينبغي تثبيتها جيدا بواسطة مراسي عائمة‪.‬‬ ‫الزراعة البحرية‬ ‫شار الوطني‬ ‫‪ -‬ازعاج الحياة البحرية‪.‬‬ ‫‪ -‬يجب اعطاء االنتباه لمنع التضرر الÙ?علي اثناء التركيب‬ ‫(غطاسون ذوي خبرة)‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫‪ -‬تدابير لتقليل التلوث (مراقبة نوعية المياه Ù?ÙŠ الموقع‪،‬‬ ‫أسبوعيا‬ ‫التأكد من جودة تصميم الزراعة البحرية ‪ ...‬الخ)‪.‬‬ ‫‪ -‬تغير نوعية المياه‪.‬‬ ‫‪ -‬عدم السماح بوجود أنواع غريبة‪.‬‬ ‫‪ -‬المراقبة المنتظمة لألنواع‪.‬‬ ‫‪ -‬استعمال أنظمة انذار بها مؤشرات مراقبة بيئية‪.‬‬ ‫‪ -‬تدابير لمعالجة المخلÙ?ات باستخدام مرشحات حيوية‬ ‫‪ -‬مراقبة نوعية‬ ‫وكيميائية Ùˆ طبيعية ووضع أولوية العادة استعمال المياه‪.‬‬ ‫المياه‬ ‫‪ -‬تطبيق اÙ?ضل الممارسات البيئية لتÙ?ادي الروائح‬ ‫واألمراض‪.‬‬ ‫‪ -‬أÙ?ضل ممارسات التغذية‪.‬‬ ‫ربع سنوي‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مالحظات‬ ‫‪ -‬شكاوي من المجتمع‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫المخلÙ?ات من‬ ‫المشروع\المست‬ ‫المشروع\المجتم‬ ‫ميدانية‪.‬‬ ‫المحلي عن روائح\تلوث‪.‬‬ ‫تصنيع األسماك‬ ‫شار الوطني‬ ‫ع المحلي‬ ‫‪ -‬تقارير الحوادث‪.‬‬ ‫‪ -‬وجود أمراض مرتبطة‬ ‫‪ -‬ادارة سليمة للمخلÙ?ات‪.‬‬ ‫‪ -‬الخروقات‪.‬‬ ‫باألسماك Ù?ÙŠ الخلجان‬ ‫من‬ ‫للتخلص‬ ‫الوطنية‬ ‫االدارية‬ ‫‪ -‬تنÙ?يذ االستراتيجيات‬ ‫مراقبة نوعية‬ ‫المخلÙ?ات‪ ،‬تخصيص مواقع للتخلص من المخلÙ?ات الحيوية‪ .‬المغلقة والبحار‪.‬‬ ‫المياه‪.‬‬ ‫‪ -‬التخلص غير الصحيح‬ ‫‪ -‬معايير السالمة والصحة المهنية تم تطبيقها‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪xii‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫لمخلÙ?ات المنتجات‪.‬‬ ‫يوميا‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول Ùˆ وحدة‬ ‫‪ -‬مالحظات‬ ‫‪ -‬شكاوي من المجتمع‬ ‫‪ -‬بناء األرصÙ?Ø© البحرية بعيدا عن الموائل الحساسة‪.‬‬ ‫تآكل الموائل‬ ‫المشروع\المست‬ ‫تنسيق المشروع‪.‬‬ ‫ميدانية‪.‬‬ ‫المحلي‪ ،‬النشطاء المحليين‪،‬‬ ‫‪ -‬استراتيجية ادارة المخلÙ?ات تم تطبيقها‪.‬‬ ‫بسبب صيد‬ ‫شار‬ ‫‪ -‬تقارير الحوادث‪.‬‬ ‫النمنظمات الطوعية‪،‬‬ ‫‪ -‬تركيب مراسي عائمة Ù?ÙŠ المواقع المخصصة‬ ‫السمك‬ ‫الوطني\المجتمع‬ ‫‪ -‬الخروقات‬ ‫والسياح‪.‬‬ ‫للغوص\الغطس\صيد السمك‪ ،‬لرسو القوارب‪.‬‬ ‫الترÙ?يهي\الغو‬ ‫المحلي‬ ‫‪ -‬رداءة نوعية المياه\مالحظ‬ ‫‪ -‬مستندات العطاء يجب تحتوي على بنود خاصة بخطة‬ ‫ص‬ ‫رؤية مناطق الشعاب‬ ‫الدارة البيئية للموقع المحدد‪.‬‬ ‫المرجانية‪.‬‬ ‫‪ -‬مالحظة تضرر الشعاب‬ ‫المرجانية وأشجار‬ ‫المانجروÙ?‪.‬‬ ‫‪ -‬وجود نشاطات صيد سمك‬ ‫غير مصرح به\Ùˆ عمليات‬ ‫غوص‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫م‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________________‬ ‫االختصارات والرموز‬ ‫وكالة التعاون والبحث Ù?ÙŠ التنمية‪.‬‬ ‫(‪)ACORD‬‬ ‫التأثير القبلي – البعدي – التحكم‪.‬‬ ‫(‪)BACI‬‬ ‫منظمات المجتمع‪.‬‬ ‫(‪)CBO‬‬ ‫منطقة خليج دنجناب البحرية المحمية‪.‬‬ ‫(‪)DBMPA‬‬ ‫الشبكة العالمية لمراقبة الشعب المرجانية‪.‬‬ ‫(‪)GCRMN‬‬ ‫التقييم البيئي‪.‬‬ ‫(‪)EA‬‬ ‫ادارة النظم البيئية‪.‬‬ ‫(‪)EBM‬‬ ‫اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫(‪)ESMF‬‬ ‫خطة االدارة البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫(‪)ESMP‬‬ ‫مرÙ?Ù‚ البيئة العالمية‪.‬‬ ‫(‪)GEF‬‬ ‫االدارة المتكاملة للمناطق الساحلية‪.‬‬ ‫(‪)ICZM‬‬ ‫مÙ?وضية تونة المحيط الهندي‪.‬‬ ‫(‪)IOTC‬‬ ‫االتحاد الدولي للحÙ?اظ على الطبيعة ‪.‬‬ ‫(‪)IUCN‬‬ ‫المجلس األعلى للبيئة والموارد الطبيعية‪.‬‬ ‫(‪)HCENR‬‬ ‫المناطق البحرية المدارة‪.‬‬ ‫(‪)MMAs‬‬ ‫منطقة بحرية محمية‪.‬‬ ‫(‪)MPA‬‬ ‫خطة عمل استراتيجية‪.‬‬ ‫(‪)SAP‬‬ ‫ادارة النظم البيئية‪ ،‬مشروع مرÙ?Ù‚ البيئة العالمية‪ ،‬البحر االحمر وخليج عدن‪.‬‬ ‫(‪)SEM‬‬ ‫الشبكة االقليمية لمراقبة البيئة‪.‬‬ ‫(‪)REMN‬‬ ‫أنشطة‪.‬‬ ‫(‪)PERSGA‬‬ ‫التقييم الريÙ?ÙŠ بالمشاركة‪.‬‬ ‫(‪)PRA‬‬ ‫االطار العملي‪.‬‬ ‫(‪)PF‬‬ ‫مؤتمر األمم المتحدة حول تنمية البيئة‪.‬‬ ‫(‪)UNCED‬‬ ‫اعالن األمم المتحدة حول قانون البحار‪.‬‬ ‫(‪)UNCLOS‬‬ ‫برنامج األمم المتحدة للبيئة‪.‬‬ ‫(‪)UNEP‬‬ ‫لجنة تنمية القرية‪.‬‬ ‫(‪)VDC‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪ -1‬وصÙ? مشروع اإلدارة االستراتيجية للنظام البيئي للبحر االحمر وخليج عدن\مرÙ?Ù‚ البيئة العالمية‬ ‫الهدÙ? التنموي للمشروع المقترح هو زيادة الÙ?وائد الصاÙ?ية من استخدام الموارد البحرية من خالل ادارة محسنة للمناطق‬ ‫البحرية المحمية بما Ù?ÙŠ ذلك حماية الموارد ونظام تحÙ?يز المجتمعات وتنسيق قاعدة معارÙ? الموارد البحرية بين دول الهيئة‬ ‫االقليمة للمحاقظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‪.‬‬ ‫الهدÙ? التنموي للمشروع سيتم تحقيقه من خالل المساعدات الÙ?نية باالنشطة المنÙ?ذة على االرض بما Ù?ÙŠ ذلك منهج قائم على‬ ‫الحواÙ?ز Ù?ÙŠ استخدام الموارد البحرية وتطبيق مبادئ ادارة قائمة على النظام البيئي (‪)Ecosystem-based Management‬‬ ‫مكونات المشروع‬ ‫‪-1.1‬‬ ‫المشروع المقترح يحتوي على المكونات األربعة التالية‪:‬‬ ‫المكون (‪ :)1‬تعزيز مبادئ المناطق البحرية المدارة عن طريق تنÙ?يذ بمشاركة أصحاب المصلحة‪.‬‬ ‫هذا المكون سيختار مناطق بحرية محمية والتي ستؤخذ كنموذج تجريبي يخدم كمنطقة بحرية مدارة تتضمن تقسيم قطاعي‬ ‫واستخدامات متعددة تتواÙ?Ù‚ مع احتياجات ومناÙ?ع المجتمع المحلي‪ ،‬باستخدام عملية مشاركة مجتمعية‪ .‬األنشطة ضمن هذا‬ ‫المكون تشمل توÙ?ير التدريب واألنشطة الالزمة لتنÙ?يذ أمثلة توضيحية واستخدام وتحديث إدارة المناطق البحرية الوطنية مع‬ ‫الوكاالت المنÙ?ذة Ù?ÙŠ شبكة أنشطة‪ .‬هذا المكون يركز أيضا على تحسين قدرة البلدان األعضاء على تبادل المعلومات واختيار‬ ‫نماذج المناطق البحرية المدارة أو المحمية على أساس قدرتها الحالية وميزاتها النسبية والبيئية‪ .‬سيتم أيضا تدريب اعضاء‬ ‫المجتمع على ادارة المناطق البحرية المحمية القائمة على الحقوق (‪ )Rights-based MPA Management‬ليتمكنوا من‬ ‫مراجعة وتحديث وتنÙ?يذ خطط حماية وادارة البحار بشكل Ù?عال واالنتقال الي االستخدام المتعدد للمناطق البحرية المدارة‬ ‫(‪.)MMAs‬‬ ‫المكون (‪ :)1‬تقوية المجتمعات الساحلية باستخدام التحÙ?يز لتحسين ادارة مصائد األسماك وتحقيق الÙ?وائد البحرية االخرى‪.‬‬ ‫المكون (‪ )4‬سيوÙ?ر القدرات المؤسسية والÙ?نية الالزمة للمجتمعات الستخدام وحماية الموارد البحرية الحية لزيادة المناÙ?ع‬ ‫المتحصلة من الموارد على نحو مستدام‪ .‬تطبيق المبادئ القائمة على الحقوق سيتم تجريبه لبناء مقدرة المجتمع ومجموعات‬ ‫المستخدمين على المÙ?اضلة المرتبطة بالتنمية والتكاليÙ? والÙ?وائد التي تعود على المجتمع‪ .‬المجتمعات سوÙ? تحصل على الدعم‬ ‫لتطوير مشاريع Ù?رعية لمبادرات بديلة لسبل كسب العيش‪ ،‬تقييمها وتقييم اثارها لمساعدة المجتمع على اتخاذ قرارات مستنيرة‪.‬‬ ‫على االرض سيتم اعداد االنشطة بواسطة المجتمعات المحلية Ù?ÙŠ تناغم مع السياسات الوطنية‪ .‬المستشار او المنظمات الطوعية‬ ‫الخبيرة Ù?ÙŠ مصائد االسماك وادارة الموارد البحرية التي يقودها المجتمع ستستاعد Ù?ÙŠ تيسير بناء قدرات المجتمع الدارة المنطقة‬ ‫البحرية المحمية‪ ،‬واالسهام Ù?ÙŠ اعداد األنشطة‪.‬‬ ‫األنشطة يمكن أن تشمل ولكن ال تقتصر على بعض تلك المشروعات التي ذكرت أثناء المشاورات‪:‬‬ ‫أنشطة تصنيع األسماك التي تتضمن تجهيز السمك لالستهالك المباشر أو للحÙ?ظ‪ .‬األنشطة التقليدية لتصنيع االسماك تشمل‬ ‫‪‬‬ ‫اخراج االحشاء‪ ،‬غسيل السمك‪ ،‬التقطيع‪ ،‬عمل الشرائح‪ ،‬التجÙ?ÙŠÙ? والتدخين‪.‬‬ ‫أنشطة الزراعة البحرية المحدودة النتاج أصداÙ? الؤلؤ Ù?ÙŠ السودان‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تخصيص مسارات للتنزه مشيا\ مواقع التخييم للسياحة البيئية داخل المحميات الوطنية (هذا ال يتواÙ?Ù‚ مع اختيار الموقع Ù?ي‬ ‫‪‬‬ ‫الموائل الحساسة)‪.‬‬ ‫االنشطة التي تساعد على صيد السمك الترÙ?يهي‪ ،‬الغوص ‪ ...‬الخ‪ .‬الغراض السياحة‪ :‬عن طريق الخيام للتجمعات‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫االرصÙ?Ø© البحرية والقوارب‪.‬‬ ‫منشآت مراكز الزوار المبنية من المواد الطبيعية‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫مشاغل مجموعات نسوية النتاج وبيع منتجات حرÙ?ية – اقامة المنشآت من مواد طبيعية‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ايجاد أدالء سياحيين عن طريق الترخيص والتدريب Ùˆ القوارب المناسبة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تدريب Ùˆ التصديق العضاء من المجتمع للعمل كحراس‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪2‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫المكون (‪ :)1‬شبكة إقليمية للمراقبة البيئية واالجتماعية واالقتصادية‪ ،‬تدعم إدارة األنظمة البيئية واستÙ?ادة المجتمعات‬ ‫هذا المكون سيبني على أنشطة المراقبة القائمة ويساعد Ù?ÙŠ توحيد مناهج المراقبة بين الدول المشاركة ويجعل البيانات مقارنة‬ ‫ومتشاركة عن Ø· ريق تعزيز الشبكة االقليمية للمناطق البحرية المحمية‪ .‬سيساعد على توسعة المراقبة لتشمل بيانات اقتصادية‪-‬‬ ‫اجتماعية خاصة لمصائد األسماك ومجتمعات المناطق البحرية المحمية‪ .‬ايضا سيتم تعزيز بناء القدرات عن طريق اقامة ورش‬ ‫العمل وتبادل المعرÙ?ة‪.‬‬ ‫هناك مواقع بعينها تم اختيارها بواسطة لجنة التسيير الوطنية (‪ ØŒ)NSC‬ستتم مراقبتها اثناء المشروع‪ ،‬والتي تشتمل على مناطق‬ ‫بحرية محمية ومناطق بحرية مدارة ضمن نطاق الشبكة االقليمية وسيتم اعدادها لتقوية مقدرة أنشطة والدول االعضاء Ù?ي‬ ‫تناسق مع مجتمعاتهم‪ .‬هذا سيقدم Ù?رصة لالستÙ?ادة من أحدث مؤشرات المراقبة Ù?ÙŠ ادارة مصائد األسماك للمشاركة على مستوى‬ ‫عالي اقليميا Ù?ÙŠ مشاركة المعرÙ?Ø© عن مراقبة الموارد البحرية والسمكية‪ .‬مراقبة البيانات األساسية والمتغيرات االخرى بين‬ ‫المناطق البحرية المحمية (‪ )MPAs‬والمناطق البحرية المدارة (‪ )MMAs‬التجريبية الواردة تحت المكون (‪ )1‬و(‪ )4‬ستسمح‬ ‫بمقارنة مخرجات تدخالت المشروع Ù?ÙŠ المواقع المختارة Ù?ÙŠ مقابل عدم وجود تدخالت‪ .‬هذا سيوÙ?ر مسودات للدروس المستÙ?ادة‬ ‫من تطبيق االدارة القائمة على النظام البيئي (‪ )EBM‬والمنهاج القائمة على الحقوق Ù?ÙŠ البحر االحمر وخليج عدن والتي يمكن‬ ‫أن تصل الي مستوى أعلى Ù?ÙŠ كل الشبكة االقليمية للمناطق البحرية المحمية‪.‬‬ ‫ادخال المجتمعات ومجموعات أصحاب المصلحة منهم Ù?ÙŠ المراقبة Ù?ÙŠ النموذج التجريبي سيقدم Ù?رصة اضاÙ?ية ومهمة لمراقبة‬ ‫مصائد األسماك والموارد بشكل أوسع‪ .‬تم تدريب المجتمع لكي يشارك Ù?ÙŠ مراقبة والتحكم Ù?ÙŠ ورصد مصائد االسماك من خالل‬ ‫اتحادات وتعاونيات مصائد األسماك‪ .‬المراقبة البيئية ومراقبة الموائل سيتم تحسينها عن طريق دعم المؤسسات ذات الصلة‬ ‫لالبقاء على برامج مراقبة مستديمة‪.‬‬ ‫المكون (‪ :)4‬ادارة المشروع‪.‬‬ ‫هذا المكون من المتوقع أن يدعم مشروع مرÙ?Ù‚ البيئة العالمية بادارة Ù?نية وإدارية‪ ،‬مشتروات‪ ،‬إدارة مالية ومتابعة وتقييم‬ ‫المشروع ومتابعة األثر البيئي واالجتماعي‪.‬‬ ‫‪ -1.1‬مكونات المشروع ذات الصلة باالطار العملي‬ ‫المنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب – جزيرة مكوار تم اختيارها لتنÙ?يذ المشروع‪ .‬من المتوقع أن تكون األنشطة المرتبطة‬ ‫بالمكون (‪ )1‬و(‪ )2‬Ù?قط هي المحتملة أن تعالج اآلثار البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ السياق المحلي‪ ،‬Ù?ان األنشطة الريادية ستخدم كمبادرة تجريبية لمنطقة بحرية مدارة تتضمن تقسيم قطاعي واستخدامات‬ ‫متعددة تتالئم مع احتياجات المجتمع المحلي ÙˆÙ?وائده‪ .‬تم اختيار المواقع بناء على قربها من المجتمعات والساحلية وبالتالي يمكنها‬ ‫أن تجذب السكان المحليين لتشجيع مشاركة ورعاية المجتمع‪ .‬باالضاÙ?Ø© الي أن األنشطة ستزيد جاهزية المناطق البحرية‬ ‫المحمية لتنÙ?يذ منهج ادارة قائم على النظم البيئية‪ ،‬والقيمة المضاÙ?Ø© من من االنشطة‪ ،‬مقارنة باالنشطة المحلية االخرى الجارية ‪.‬‬ ‫المكون (‪ :)1‬تعزيز مبادئ المناطق البحرية المدارة عن طريق تنÙ?يذ يقوده أصحاب المصلحة‪.‬‬ ‫المكون (‪ ) 1‬سيتم تنÙ?يذه من خالل أربعة أنشطة رئيسية‪ .‬Ù?ÙŠ حين أن هذه االنشطة تم تحديدها مسبقا‪ ،‬Ù?ان االنشطة ذات الصلة‬ ‫سيتم اعدادها Ù?ÙŠ مرحلة الحقة من المشروع‪ .‬األنشطة المقترحة تشمل‪:‬‬ ‫النشاط (‪:)1‬‬ ‫بناء قدرات أصحاب المصلحة من المجتمع والمؤسسات الموجودة Ù?ÙŠ المنطقة البحرية المحمية‪ ،‬Ù?ÙŠ ادارة المنطقة البحرية‬ ‫المحمية القائمة على الحقوق والعمل على تشجيع ذلك كمنطقة بحرية مدارة بكÙ?اءة برعاية قائمة على المجتمع‪.‬‬ ‫النشاط (‪:)2‬‬ ‫تحديث الخطة الرئيسية بمدخالت من المجتمع وأصحاب المصلحة اآلخرين Ùˆ تنÙ?يذ الخطة الرئيسية للمناطق البحرية المحمية‬ ‫المختارة التي تم تحديدها ولكن لم يبدأ التنÙ?يذ Ù?يها بعد‪ .‬هذا يتضمن اعداد خطط تحÙ?يز عملية متي ما تطلب األمر‪ ،‬الحواÙ?ز سيتم‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪3‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫تحديدها بناء على وسائل متاحة Ù?ÙŠ الدولة‪ ،‬مثل منح مالية‪ ،‬اعÙ?اءات ضريبية لمداخيل مصائد االسماك‪ ،‬التصاريح ‪ ...‬الخ‪ .‬رسم‬ ‫الحدودو والمراقبة وبناء القدرات للتنÙ?يذ على مستوى المؤسسات‪.‬‬ ‫النشاط (‪:)1‬‬ ‫اعداد سلسلة ارتباطات\ زيارات تبادلية بين شركاء المنطقة البحرية المحمية Ù?ÙŠ احدى الدول االعضاء Ù?ÙŠ أنشطة ودولة أخرى‪.‬‬ ‫سيتضمن ذلك الدروس المستÙ?ادة (كال من النجاحات والتحديات) التي يمكن أن يتشاركها أحدهم مع اآلخر‪ .‬نقاط القوة يمكن أن‬ ‫يحتÙ?Ù‰ بها\مشاركتها مع اآلخرين وتقاط الضعÙ? يمكن اختبارها لمعرÙ?Ø© الطرق الممكنة لتحسينها بناء على المعارÙ?‬ ‫والمعلومات المتبادلة‪.‬‬ ‫النشاط (‪:)4‬‬ ‫اعداد مواد تثقيÙ? وتوعية عامة التي تلقي الضوء على النجاحات لالدارة القائمة على المجتمع للمناطق البحرية المدارة‪.‬‬ ‫المكون (‪ :)1‬تقوية المجتمعات الساحلية الستخدام مناهج قائمة على التحÙ?يز لتحسين ادارة مصائد األسماك وتحقيق الÙ?وائد‬ ‫البحرية االخرى‪.‬‬ ‫هذا المكون سيوÙ?ر القدرات المؤسسية والÙ?نية الالزمة للمجتمعات لتبني مناهج قائمة على الحقوق وعلى النظم البيئية الستخدام‬ ‫وحصاد الموارد البحرية الحية مثل مصائد األسماك والسياحة‪ .‬المبادئ القائمة على الحقوق والنظم البيئية سيتم تجريبها Ù?ي‬ ‫الموقعين المختارين مما سيسمح للمجتمعات اكتساب رؤية متكاملة ÙˆÙ?هم االستخدامات المستدامة للمناطق الساحلية‪ ،‬والمÙ?اضلة‬ ‫المرتبطة بالتنمية والتكاليÙ? والÙ?وائد التي تعود على المجتمع‪ .‬المجتمعات سوÙ? تحصل على الدعم لتطوير مشاريع Ù?رعية‬ ‫لمبادرات بديلة لسبل كسب العيش‪ ،‬وتقييمها وتقييم اثارها لمساعدة المجتمع على اتخاذ قرارات مستنيرة توÙ?ر األساس لتكوين‬ ‫شراكات لتمويل المشروع وتنÙ?يذ نماذج تجريبية خالل تعاقب مراحل المشروع‪ .‬على االرض سيتم اعداد االنشطة بواسطة‬ ‫المجتمعات المحلية Ù?ÙŠ تناغم مع السياسات الوطنية ومع اهتمامات المجتمعات‪.‬‬ ‫المكون (‪ )4‬سيتم تنÙ?يذه من خالل أربعة أنشطة رئيسية هي‪:‬‬ ‫التشاط (‪:)1‬‬ ‫هذا يتضمن اعداد اطار عمل مؤسسي وقائم على الحقوق على مستوى المجتمع Ù?ÙŠ تواÙ?Ù‚ مع مبادئ االدارة القائمة على النظام‬ ‫البيئي والمطبقة على الموارد البحرية الحية‪.‬‬ ‫النشاط (‪)1‬‬ ‫بناء قدرات المجتمعات Ù„Ù?هم االستخدامات الحالية ÙˆÙ?وائد الموارد وكيÙ?ية توزيعها داخل المجتمع وانشاء خط قياس أساسي‬ ‫(‪ )Baseline‬لحالة البيئة البحرية‪.‬‬ ‫النشاط (‪:)1‬‬ ‫بناء قدرات مجموعات المستخدمين بما Ù?ÙŠ ذلك تعاونيات صائدي األسماك Ù?ÙŠ االستعماالت المستدامة للموارد‪ ،‬بناء على‬ ‫الحقوق المحددة تحت المكون (‪ )1‬ومراقبة استخداماتها وآثارها وانشاء دليل مجتمعي للمراقبة والمتابعة‪.‬‬ ‫النشاط (‪)4‬‬ ‫هذا يتضمن دعم تحديد وتخطيط أنشطة اقتصادية مستدامة للموارد البحرية وتنÙ?يذ تماذج مصغرة لمشاريع Ù?رعية لبدائل سبل‬ ‫معيشة ذات آثار قليلة والتي تتواÙ?Ù‚ مع كل الضمانات البيئية واالجتماعية والتي حولها كون المجتمع اجماعه‪.‬‬ ‫‪ -1.1‬مواقع المشروع المقترحة (‪)Project Proposed Sites‬‬ ‫المنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب‪-‬جزيرة مكوار (‪)DBMPA‬‬ ‫المنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب ‪ -‬جزيرة مكوار Ù?ÙŠ البحر األحمر Ù?ÙŠ السودان تمثل حالة خاصة بما أن المجتمع المحلي‬ ‫قدم Ù?رصة جيدة لتطوير نموذج تجريبي وأنشطة ايضاحية تركز على ادارة الموارد بواسطة المجتمع مع األخذ بأعتماد‬ ‫المجتمعات الساحلية على صيد السمك الحرÙ?ي‪ .‬مشاركة أصحاب المصلحة‪ ،‬المنطقة البحرية المدارة‪ ،‬منظمات المجتمع‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪4‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫القاعدية‪ ،‬ادارة مصائد االسماك‪ ،‬الرعاية النشطة للمنطقة البحرية المحمية‪ ،‬المقدرة القوية Ù?ÙŠ مراقبة الموارد‪ ،‬السياحة البيئية‪،‬‬ ‫الممارسات األÙ?ضل Ù?ÙŠ الزراعة البحرية ذات األثر األقل مثل زراعة المحار والؤلؤ وبدائل سبل عيش أخرى‪ ،‬كلها تم تحديدها‬ ‫كعناصر يمكن أن تضمن Ù?ÙŠ النموذج التجريبي المجتمعي Ù?ÙŠ هذه المنطقة‪ .‬Ù?ÙŠ الجوار من المنطقة البحرية المحمية لخليج‬ ‫دنجناب تم تنÙ?يذ بعض المشروعات التنموية بواسطة بعض المنظمات الدولية والمنظمات الطوعية‪ ،‬Ù?ÙŠ قرية محمد‪-‬قول ولكن‬ ‫ليس Ù?ÙŠ قرية دنجناب‪ .‬المشروع يرمي الي تمكين المجتمعات Ù?ÙŠ مجال االدارة المستدامة للموارد البحرية Ù?ÙŠ نطاق بيئتهم‬ ‫الساحلية‪ .‬بالتالي Ù?ان تركيز المشروع سيكون على قرية دنجناب‪ ،‬هذه المشروعات اذا تم تنسيقها جيدا ستؤدي الي تضاÙ?ر‬ ‫الجهود لخلق سبل عيش بديلة‪ .‬المشروع سيساعد منظمات المجتمع Ù„Ù?هم اآلثار المحتملة لسبل العيش المقترحة بواسطة المجتمع‬ ‫مثل مزارع المحار وخالÙ?ه‪.‬‬ ‫‪ -1‬اعداد اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)Development of ESMF‬‬ ‫تم بناء اطار عمل االدارة البيئية االجتماعية بشكل أساسي على نتائج ميدانية ومشاورات شعبية والتي عقدت Ù?ÙŠ موقع المشروع‬ ‫Ù?ÙŠ السودان‪ .‬Ù?ريق الدراسة عقد عدد من االجتماعات مع اÙ?راد ومجموعات خالل الÙ?ترة من ‪ 1‬الي ‪ 11‬يونيو ‪ 4E14‬وزيارة‬ ‫أخرى Ù?ÙŠ ‪ 41‬أغسطس ‪ .4E14‬باالضاÙ?Ø© الي ذلك‪ ،‬Ù?ان الÙ?ريق حاÙ?ظ على اتصاالت متواصلة أثناء اعداد هذا التقرير مع ممثلين‬ ‫Ù?ÙŠ للمجتمعات المحلية Ù?ÙŠ كل موقع من المواقع‪ .‬Ù?ÙŠ كل موقع قام الÙ?ريق بعرض المشروع بما Ù?ÙŠ ذلك االدوار المختلÙ?Ø© لكل‬ ‫الشركاء‪ ،‬كما ناقش مع االÙ?راد والمجموعات المكون الرئيسي واآلثار المحتملة بشكل موسع واستلم ودون اهتماماتهم‬ ‫ومالحظاتهم المتعلقة بالمشروع وآثاره االجتماعية المحتملة‪ .‬تÙ?اصيل المشاورات الميدانية موضحة Ù?ÙŠ الملحق (الرابع‬ ‫والخامس)‪.‬‬ ‫‪ -1‬خط القياس األساسي البيئي (‪)Environmental Baseline‬‬ ‫هذا القسم يلخص خط القياس االساسي البيئي عند كل موقع مقترح‪ .‬بما أن الموقعين يقعان Ù?ÙŠ منطقتين جغراÙ?يتين مختلÙ?تين‪،‬‬ ‫Ù?انه تقرر أن تكون نتائج كل موقع موضحة Ù?ÙŠ قسم Ù?رعي منÙ?صل‪.‬‬ ‫‪ -1.1‬الخصائص البيئية (‪)Environmental Charateristics‬‬ ‫الموقع والحجم (‪:)Location and Size‬‬ ‫وÙ?قا لورقة قدمت Ù?ÙŠ الندوة الدولية للشعاب المرجانية‪ ،‬Ù?ÙŠ Ù?ورنت‪ ،‬لودرديل بوالية Ù?لوريدا Ù?ÙŠ ‪ 11-1‬يوليو ‪ ØŒ4EE1‬بواسطة‬ ‫(دكتور\ ج‪ .‬كيمب واخرون) Ù?ان إحداثيات محمية دنجناب البحرية هي خط العرض ‪ 4E.41‬شمال و‪ 11.21‬شمال‪ .‬خط الطول‬ ‫‪ 21.11‬شرق و‪ 21.1E‬شرق‪ .‬يبدو أن الحدود الشرقية تقع خارج المياه اإلقليمية للبلد أي Ù?ÙŠ المياه الدولية‪ .‬انظر الصورة أدناه‬ ‫صورة Ù?ضائية للمنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب (ج‪ .‬كيمب واخرين‪)4EE1 ،‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪5‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫منطقة خليج دنجناب – جزيرة مكوار البحرية المقترحة (يشار إليها Ù?يما بعد باسم منطقة خليج دنجناب البحرية المحمية‬ ‫(‪ )DBMPA‬تقع عند منتصÙ? ساحل البحر األحمر Ù?ÙŠ السودان‪ .‬الحدود الجنوبية لمحمية دنجناب البحرية تقع على مقربة من‬ ‫وجنوبا قليال من قرية شيخ أكد‪ ،‬ما يقرب من ‪ 141‬كلم شمال مدينة بورتسودان‪ .‬الحدود الشمالية تقع إلى الشمال من خور‬ ‫شنآب‪ 111 ،‬كلم شمال مدينة بورتسودان‪ .‬على جانبها الغربي (اليابسة) Ù?ان محمية دنجناب البحرية (‪ )DBMPA‬تتضمن‬ ‫مساحة كبيرة كمنطقة عازلة من األراضي الساحلية تتراوح بين ‪ 1‬كلم و‪ 1E‬كلم عرضا‪ .‬هذه المنطقة العازلة تحتوي القريتين‬ ‫الرئيسيتين Ù?ÙŠ المنطقة‪ ،‬وهما محمد– قول ودنجناب‪ .‬على جانبها الشرقي (اتجاه البحر) تمتد المحمية البحرية بين ‪ 1‬كلم Ù?ي‬ ‫نهايتها الشمالية‪ ،‬و‪ 2E‬كلم بعيدا عن الشاطئ عند جزيرة مكوار ومجمع الشعاب البحرية الكبير إلى الجنوب من شبه الجزيرة‬ ‫دنجناب‪ .‬تمتد المحمية البحرية على مساÙ?Ø© طولية تصل الي حوالي ‪ 1E‬كلم Ù?ÙŠ اتجاه شمال ‪ -‬جنوب‪ ،‬وتزيد قليال عن ‪ 2E‬كلم Ù?ي‬ ‫اتجاه شرق – غرب‪ ،‬عند أوسع نقطة لها‪ .‬إجمالي طول الخط الساحلي Ù?ÙŠ المحمية البحرية‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك خليج دنجناب وشبه‬ ‫الجزيرة والجزر الرئيسية‪ ،‬يصل الي اكثرمن ‪ 4EE‬كلم‪( .‬لمزيد من التÙ?اصيل ارجع الي المنطقة البحرية المحمية المقترحة‬ ‫لخليج دنجناب – جزيرة مكوار‪ ،‬الخطة الرئيسية للموقع المحدد‪)4EE2 ،‬‬ ‫التضاريس (‪:)Topography‬‬ ‫الشاطئ على طول البر الرئيسى للمحمية البحرية Ù?ÙŠ الجزء األكبر منه محزوم بسهل ساحلي منحدر قليال يتÙ?اوت Ù?ÙŠ العرض‬ ‫بين ‪ 1‬كلم الي الجنوب من محمد‪ -‬قول‪ ،‬إلى ما يزيد على ‪ 2E‬كلم شمال خليج دنجناب ناحية خور شنآب‪ ،‬يتكون السهل الساحلي‬ ‫من الرسوبيات الرملية وا لحصى‪ ،‬Ù?ÙŠ كثير من األماكن تتناثر الشعاب األحÙ?ورية‪ .‬تطوق السهل الساحلي تالل البحر األحمر‪،‬‬ ‫حيث ترتÙ?ع إلى أكثر من ‪ 11EE‬متر‪ .‬Ù?ÙŠ بعض المناطق‪ ،‬خاصة الي الجنوب من قرية محمد‪ -‬قول‪ ،‬توجد مناطق بارزة قليال‬ ‫من الشعاب األحÙ?ورية يصل ارتÙ?اعها إلى ‪ 11‬متر وتمتد إلى حاÙ?Ø© المياه‪ .‬هذه تشكل بعض السمات الهامة‪ ،‬مثل مرسي أنقÙ?ال‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ الطرÙ? الغربي من خور شنآب Ù?ان التالل تقترب من الساحل‪ ،‬وتحد من سهولة الوصول إلى الشاطئ على طول الجانب‬ ‫الشمالي الغربي من خور شنآب‪ .‬مع ذلك‪ ،‬وبين خور شنآب والحدود الشمالية للمحمية‪ ،‬Ù?ان السهل الساحلي مرة أخرى يصل‬ ‫إلى ‪ 4E‬كلم أو أكثر Ù?ÙŠ العرض‪ .‬تتشكل الحاÙ?Ø© الغربية لخليج دنجناب من شبه جزيرة رأس روايا (‪( )Rawaya‬المشار إليها Ù?ي‬ ‫هذه الخطة اإلدارية بشبه جزيرة دنجناب)‪ .‬هذه عبارة عن شبه جزيرة من الرمل والحصى المنخÙ?ض تتكون أساسا من مساحات‬ ‫واسعة من الشعاب األحÙ?ورية‪ .‬تقع تالل جبل أبو شقراب وجبل تيتواييت المنخÙ?ضين (مهم للحياة البرية األرضية بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫الغزال االريتري) Ù?ÙŠ الطرÙ? الجنوبي من شبه الجزيرة‪ .‬هناك العديد من الجزر الصغيرة Ù?ÙŠ الطرÙ? الجنوبي من خليج‬ ‫دنجناب وإلى الجنوب من الخليج Ù?ÙŠ اتجاه مكوار‪.‬‬ ‫قياس األعماق (‪:)Bathymetry‬‬ ‫خليج دنجناب عرضه حوالي ‪ 12‬كلم عند نهايته الجنوبية‪ ،‬ويمتد ‪ 21‬كلم من الشمال إلى الجنوب‪ .‬وتبلغ المساحة اإلجمالية‬ ‫للخليج ‪ 412.1‬كلم مربع‪ .‬أقصى عمق للخليج هو ‪ 24.1‬متر‪ ،‬بمتوسط ‪ 11.1‬متر‪ .‬هناك ثالث سمات رئيسية للخليج‪:‬‬ ‫‪ -1‬حوض كبير Ù?ÙŠ الناحية الجنوبية داخل الخليج‪ .‬يÙ?صل هذا الحوض عن المياه العميقة خارج الخليج‪ ،‬عتبة ضحلة واسعة من‬ ‫المياه بعمق ‪ 1‬متر تقريبا‪ .‬أقصى عمق داخل الحوض الجنوبي هو ‪ 24.1‬متر‪ ،‬بمتوسط من ‪ 22.1‬متر‪.‬‬ ‫‪ -4‬حوض شبه دائري شمالي معزول جزئيا عن الحوض الجنوبي بواسطة جزر وعتبة مياه ضحلة أخرى‪ .‬هذا الجزء الشمالي‬ ‫من الخليج يصل عمقه إلى ‪ 11‬متر‪ ،‬بمتوسط ‪ 1.4‬متر‪.‬‬ ‫‪ -2‬حوض خور نايتيب الطويل الضيق (‪ 12‬كلم طوال Ùˆ ‪ 1.1‬كلم عرضا ÙˆÙ?ÙŠ معظم طوله يبلغ العمق ‪ 44.1‬متر‪ ،‬ومتوسط‬ ‫‪ 1.1‬متر) محاط Ù?ÙŠ معظمه بشبه جزيرة دنجناب‪ .‬مناطق أخرى‪ ،‬ومباشرة إلى الجنوب والجنوب الشرقي من خليج‬ ‫دنجناب Ù?ÙŠ معظمها عبارة عن خليط كبير من الشعاب الضحلة والجزر‪ ،‬حيث ترتÙ?ع من قاع البحر متÙ?اوتة Ù?ÙŠ العمق من‬ ‫أقل من ‪ 4E‬متر (مباشرة إلى الجنوب من شبه جزيرة دنجناب) إلى أكثر من ‪ 1EE‬متر‪ ،‬وبعمق يصل إلى ‪ 2EE‬متر أو‬ ‫أكثر (الشعاب البحرية Ùˆ الجزر شامال ماييب كبر‪ ،‬شمبايا‪ ،‬ميرلوت‪ ،‬أنقاروش وأبينجتون)‪ .‬القناة بين جزيرة مكوار وبين‬ ‫البر الرئيسى تخلو من الشعاب والمياه الضحلة Ù?يما عدا قريبا من الشاطئ‪ ،‬حيث توجد شعاب مكسرة أو غير مكتملة‬ ‫ونتوءات صخرية على أرضية بحرية رملية متدرجة على كال الجانبين‪ .‬إلى الجنوب من خور انقÙ?ال Ù?ÙŠ اتجاه قرية شيخ‬ ‫أكد‪ ،‬توجد مناطق ضحلة قريبة من الشاطئ تستضيÙ? خليط من األعشاب البحرية والشعاب المرجانية‪.‬‬ ‫الجانب الشرقي‪ ،‬Ù?ÙŠ اتجاه البحر من شبه جزيرة دنجناب والساحل من هناك Ùˆ شماال حتى الحدود الشمالية للمحمية‪ ،‬تحيط به‬ ‫الشعاب المكسرة ويق طعه Ù?قط مدخل خور شنآب‪ .‬يطوق هذه الشعب المرجانية Ù?ÙŠ الكثير من طولها‪ ،‬بحيرة واسعة تصل إلى‬ ‫‪ 1EE‬متر عرضا‪ ،‬وإلى ‪ 11‬متر أو أكثر عمقا Ù?ÙŠ بعض األماكن‪ .‬مقدمة الشعاب هنا ترتمي بعيدا Ù?ÙŠ مراحل متقاربة ألكثر من‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪6‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪ 2EE‬متر‪ .‬اثنين من الشعاب البحرية الهامة تقع ضمن حدود المحمية قبالة هذا الساحل‪ ،‬وترتÙ?ع إلى السطح من المياه العميقة‪،‬‬ ‫(سالم وآخرون ‪.)4EE1‬‬ ‫المناخ وعلم المحيطات (‪:)Climate and Oceanography‬‬ ‫السودان يقع ضمن المنطقة شبه الصحراوية والصحراوية Ù?ÙŠ شمال Ø£Ù?ريقيا‪ .‬السهل الساحلي حار وجاÙ? جدا‪ ،‬مع جريان مياه‬ ‫عذبة Ù?ÙŠ بعض األحيان ولÙ?ترة وجيزة Ùˆ تصب Ù?ÙŠ البحر خالل موسم األمطار Ù?قط‪ ،‬من نوÙ?مبر الي ديسمبر (ال توجد مدخالت‬ ‫طبيعية من المياه العذبة الدائمة على ساحل البحر األحمر)‪ .‬نتيجة هذا الوضع هو انخÙ?اض مستويات المغذيات Ù?ÙŠ أنحاء كثيرة‬ ‫من البحر األحمر‪ ،‬مع انخÙ?اض مستويات العكارة الناتجة Ù?ÙŠ كثير من المناطق‪ .‬صÙ?اء مياه البحر Ù?ÙŠ المنطقة عموما عالي جدا‪،‬‬ ‫ال سيما Ù?ÙŠ مناطق المياه العميقة وحول الشعاب البحرية حيث تم تسجيل ما يصل ‪ 1E‬متر Ø´Ù?اÙ?ية (أنشطة ‪ .)4EE1‬مع ذلك‪،‬‬ ‫يمكن لسوء األحوال الجوية وهيجان البحر Ø®Ù?ض الرؤية Ù?ÙŠ بعض المناطق الضحلة القريبة من الشاطئ Ù?ÙŠ خليج محمية‬ ‫دنجناب الوطني إلى الصÙ?ر تقريبا Ù?ÙŠ بعض األحيان‪.‬‬ ‫درجات حرارة الهواء خالل Ù?صل الشتاء Ù?ÙŠ منطقة المحمية قد تنخÙ?ض الى ‪ 11‬درجة مئوية‪ ،‬ولكن درجات الحرارة خالل‬ ‫الصيÙ? تصل غالبا الي منتصÙ? ال ‪ 2E‬درجة مئوية أو أعلى‪ .‬درجات حرارة المياه السطحية Ù?ÙŠ معظم أنحاء البحر األحمر‬ ‫السوداني تتراوح من حوالي ‪ 41‬درجة مئوية إلى ‪ 21‬درجة مئوية ‪ .‬المياه شبه المغلقة والضحلة لخليج دنجناب غير عادية‬ ‫للغاية Ù?ÙŠ هذا الخصوص‪ ،‬درجة حرارة المياه تتراوح هنا من مستوى منخÙ?ض من ‪ 11‬درجة مئوية Ù?ÙŠ Ù?صل الشتاء إلى نحو‬ ‫‪ 21‬درجة مئوية Ù?ÙŠ الصيÙ?‪ ،‬و ربما هو أكبر تÙ?اوت Ù?ÙŠ درجات الحرارة ألي كتلة كبيرة او متوسطة من المياه Ù?ÙŠ كامل‬ ‫حوض البحر األحمر‪ .‬على أعماق أكبر Ù?ان البحر األحمر Ù?ريد من نوعه على مستوى العالم Ù?ÙŠ هذا الخصوص حيث أن مياهه‬ ‫العميقة تحاÙ?ظ على درجة حرارة حوالي ‪ 41‬درجة مئوية حتى Ù?ÙŠ أعمق األجزاء‪ ،‬بسبب طبيعتة شبه المغلقة‪ ،‬وأنماط تيارات‬ ‫دوران المياه التي يخلقها هذا الوضع (للمقارنة‪ ،‬مياه المحيطات الدولية العميقة لديها درجة حرارة حوالي ‪ 2‬درجات مئوية)‪.‬‬ ‫نتيجة لذلك‪ ،‬درجة حرارة المياه عند عمق ‪ 11E‬متر Ù?ÙŠ منطقة بورتسودان Ù?ÙŠ نطاق ‪ 41 – 42‬درجة مئوية‪ .‬يمكن توقع‬ ‫ظروÙ? مماثلة Ù?ÙŠ المناطق العميقة من المنطقة البحرية المحمية‪( .‬دكتور كيمب وآخرون‪.)4EE4 ،‬‬ ‫معطيات علم المحيطات للبحر االحمر تعتبر غير عادية بمعني أن البحر االحمر بكامله مالحا على نحو غير عادي‪ .‬Ù?ÙŠ منطقة‬ ‫البحر االحمر السودانية ÙˆÙ?ÙŠ منطقة المحمية Ù?ان الملوحة Ù?ÙŠ عرض البحر تقدر عند ‪ 2E‬جزء Ù?ÙŠ االلÙ? وهو أعلى بكثير من‬ ‫ملوحة المحيط العالمية (‪ 21‬جزء Ù?ÙŠ االلÙ?)‪ .‬داخل خليج دنجناب الملوحة تزيد باطراد من الجنوب نحو الطرÙ? الشمالي‪ ،‬حيث‬ ‫يمكن أن تصل إلى مستويات حتى ‪ 22‬جزء Ù?ÙŠ االلÙ?‪ .‬Ù?ÙŠ الطرÙ? الجنوبي من خور نايتيب سجلت ملوحة بلغت ‪ 21‬جزء Ù?ي‬ ‫االلÙ?‪ .‬بالنظر الي نطاقات درجة الحرارة غير العادية Ù?ÙŠ الخليج Ù?ان هذا ما يؤكد الطبيعة غير المألوÙ?Ø© للخليج‪ ،‬وربما ÙŠÙ?سر‬ ‫حتى البيئة غير العادية والÙ?ريدة من نوعها التي وجدت Ù?ÙŠ داخل الخليج‪.‬‬ ‫نطاق المد والجزر Ù?ÙŠ جميع أنحاء البحر األحمر هو عادة Ù?ÙŠ حدود ‪ 11‬سنتمتر Ù?ÙŠ المناطق غير المغلقة‪ .‬على النقيض من‬ ‫ذلك‪ ،‬على الرغم من محدودية تبادل المياه بين الخليج والبحر Ù?ان ذلك يعني أن نطاق المد والجزر الحقيقي داخل الخليج هو‬ ‫على االرجح بضعة سنتيمترات Ù?قط‪ ،‬المد والجزر داخل خليج دنجناب يختلÙ? اختالÙ?ا كبيرا‪ ،‬العتماده على قوة الرياح واتجاهها‬ ‫وعلى قوة حركة المياه السطحية المحلية وما يرتبط بها‪ .‬تكون النتيجة النهائية هي أنماط مد وجزر غير منتظمة وغير متوقعة‬ ‫Ù?ÙŠ الخليج‪ ،‬حيث المد والجزر ال يتجاوز نطاق ‪ 1E‬سنتمتر (دكتور ج‪ .‬كيمب وآخرون‪.)4EE4 ،‬‬ ‫المرجان والشعاب المرجانية (‪:)Corals and Coral Reefs‬‬ ‫هذه هي المجتمعات البحرية الضحلة السائدة القائمة على ركائز صلبة Ù?ÙŠ جميع أنحاء المحمية‪ .‬المرجان منتشر بشكل صحي‬ ‫على نطاق طول شواطئ خليج‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك الشرق والغرب والشمال‪ ،‬وحول الجزر‪ .‬االستثناء لهذا هو تلك العتبة الجنوبية التي‬ ‫تÙ?صل الخليج من البحر المÙ?توح‪ .‬تأثرت عتبة الشعب المرجانية بعملية االبيضاض التي بدات Ù?ÙŠ العام ‪ ØŒ1111‬وكانت Ù?ي‬ ‫أماكن أخرى أكثر من ‪ Ùª1E‬منها ميتا Ù?ÙŠ أوائل عام ‪ .4EE4‬المحمية خارج خليج دنجناب يسودها بشكل كبيرشعاب مرجانية‬ ‫متطورة تحÙ? بالبر الرئيسى والجزر‪ ،‬وتسودها بقع شعاب بحرية كثيÙ?Ø© وحواجز شعاب تمتد إلى ما يقرب من ‪ 2E‬كم من‬ ‫الشاطئ‪ .‬المجتمعات المرجانية هذه أكثر تشابها بتلك الموجودة Ù?ÙŠ شمال ووسط البحر األحمر عن تلك الموجودة داخل الخليج‪.‬‬ ‫أثر الحدث العالمي المميت البيضاض المرجان Ù?ÙŠ لسنة ‪ 1111‬كان واضحا Ù?ÙŠ معظم أنحاء المنطقة‪ ،‬و لكن تأثيره كان ذو‬ ‫مستويات مختلÙ?Ø© اختالÙ?ا كبيرا‪ .‬على أوسع نطاق‪ ،‬هناك Ù?رق كبير‪ ،‬كما سبق ذكره‪ ،‬بين الشعاب المرجانية داخل وخارج‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪7‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫الخليج‪ .‬تلك التي داخل الخليج تكاد تكون غير متأثرة بحدث االبيضاض بشكل كامل‪ ،‬ولكن قد تأثرت مناطق كثيرة خارج الخليج‬ ‫بشدة‪ .‬االستثناءات الرئيسية لهذا هي الشعاب المرجانية لبعض (وليس كل) الشعاب المرجانية Ù?ÙŠ داخل البحر االحمر‪ ،‬وتلك‬ ‫التي Ù?ÙŠ خور شنآب‪ .‬الشعاب المرجانية Ù?ÙŠ تلك المواقع عموما Ù?ÙŠ حالة جيدة جدا‪ .‬هناك جيوب متناثرة من الشعاب المرجانية‬ ‫بشكل صحي جدا Ù?ÙŠ بقية أنحاء منطقة المسح‪.‬‬ ‫توزيع المجتمعات المرجانية السليمة والتي تأثرت خارج الخليج متÙ?اوت جدا‪ ،‬مع وجود العديد من المناطق المتبقية Ù?ÙŠ حالة‬ ‫جيدة‪ .‬العديد من المناطق المتأثرة تظهر مستويات جيدة من استيعاب شعب مرجانية جديدة‪ ،‬ولكن البعض اآلخر ال يظهر أي‬ ‫تعاÙ?ÙŠ على اإلطالق‪ .‬يمكن للتدابير اإلدارية المساعدة Ù?ÙŠ استعادة الشعاب المÙ?قودة‪( ،‬دكتور ج‪ .‬كيمب وآخرون‪.)4EE4 ،‬‬ ‫األعشاب البحرية (‪:)Sea Grasses‬‬ ‫تبلغ المساحة اإلجمالية لألعشاب البحرية‪ ،‬مقدرة من صور أرضية باالقمار الصناعية‪ ،‬الي ما يقرب من ‪ 14‬كلم مربع وهي‬ ‫مساحة كبيرة جدا‪ .‬مراقد األعشاب البحرية الكثيÙ?Ø© هي سمة هامة وطنيا وإقليميا للمحمية‪ .‬هذا يعد حقيقي بشكل خاص نظرا‬ ‫لوجود عشيرة ناقة البحر (‪ )dugon‬المهددة باالنقراض عالميا‪ ،‬هنا Ù?ÙŠ هذا الموقع‪ .‬من المعروÙ? أن معظم مناطق األعشاب‬ ‫البحرية هذه تكون مهمة لتغذية مناطق ناقة البحر‪ .‬مناطق التركيزات الرئيسية ألعشاب البحر التي تم تحديدها حتى اآلن هي‪:‬‬ ‫‪ ‬المناطق الضحلة من ساحل البر الرئيسى الى الجنوب من محمد‪ -‬قول‪ .‬هناك توجد مراقد كثيÙ?Ø© جدا لألعشاب البحرية Ù?ي‬ ‫اتجاه قرية الشيخ أكد‪.‬‬ ‫‪ ‬السواحل الغربية والجنوبية من جزيرة مكوار وخاصة Ù?ÙŠ وحول البحيرات الجنوبية‪.‬‬ ‫‪ ‬األجزاء الشمالية والغربية من خليج دنجناب‪.‬‬ ‫‪ ‬الثلث الغربي من خور شنآب‪.‬‬ ‫‪ ‬حول أشجار المانجروÙ? Ù?ÙŠ الطرÙ? الجنوبي من شبه الجزيرة دنجناب‪( .‬دكتور ج‪ .‬كيمب وآخرون‪.)4EE4 ،‬‬ ‫أشجار المانجروÙ? (‪:)Mangroves‬‬ ‫أشجار الماانجروÙ? (‪ )avicennia marina‬توجاد Ù?اي عادد مان المواقاع Ù?اي المحمياة‪ .‬ثالثاة أو أربعاة مواقاع تعتبار ذات أهمياة‬ ‫خاصة وهي (جنوب مكوار جنوب شبه جزيارة دنجااب Ùˆ مرساي أنقÙ?اال)‪ .‬تÙ?ياد التقاارير أيضاا عان تواجاد الماانجروÙ? Ù?اي بقعاة‬ ‫كبيرة داخل خليج دنجناب‪ ،‬Ù?ÙŠ الجزء الشمالي الغربي من شبه الجزيرة‪ .‬أشجار المانجروÙ? Ù?ÙŠ المنطقة المحمية عموما Ù?ÙŠ حالة‬ ‫جيدة‪ ،‬مع تأثير اإلنسان قليال‪ ،‬على الرغم من أن رعي اإلبل هو عامل واضاح Ù?اي جمياع مواقاع الماانجروÙ? Ù?اي البار الرئيساى‪،‬‬ ‫ويمكن أن يحد من التوسع اكثر Ù?ÙŠ العديد من مناطق المانجروÙ?‪ .‬بقع الماانجروÙ? باالقرب مان مرساي أنقÙ?اال إلاى الجناوب مان‬ ‫محمد‪ -‬قول من الظاهر أنها تعرضت إلى قطع جائر جدا Ù?ÙŠ الماضي‪ ،‬ولكنها قد تكاون اآلن Ù?اي حالاة اعاادة تجدياد‪ .‬الماانجروÙ?‬ ‫Ù?ÙŠ الطرÙ? الجنوبي من شبه الجزيرة عرضة للقطع‪ ،‬وربماا لتغذياة الحيواناات والحطاب لصاناعة الملاح Ù?اي شابه الجزيارة‪ .‬هاذا‬ ‫النشاط متوسط الشدة Ù?ÙŠ بعض األجزاء من غابات المانجروÙ? وينبغي أن يعاالج مان قبال اإلدارة‪( ،‬دكتاور ج‪ .‬كيماب وآخارون‪،‬‬ ‫‪)4EE4‬‬ ‫رمال المد والجزر والسهوب الطينية (‪:)Intertidal Sand and Mudflats‬‬ ‫توجد مساحات واسعة جدا من الرمل والطين يحدث بها المد والجزر Ù?ÙŠ بعض أجزاء من المحمية‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك داخل الخليج‪،‬‬ ‫وÙ?ÙŠ الطرÙ? الغربي من خور شنآب‪ .‬هذه المناطق هي ذات إنتاجية عالية‪ ،‬تساهم بشكل كبير جدا ربما Ù?ÙŠ اإلنتاجية الحيوية‬ ‫اإلجمالية والتنوع االحيائي للمحمية‪ ،‬وذات أهمية وطنية وإقليمية كمواقع تغذية للطيور المقيمة والمهاجرة‪ .‬هذه الموائل تكون‬ ‫مهملة Ù?ÙŠ كثير من األحيان‪ ،‬والتي غالبا تكون أول ما يقع ضحية للتدمير بواسطة مشاريع مكبات المخلÙ?ات‪ ،‬والتلوث‪ ،‬والتنمية‬ ‫وهي تستحق حماية قوية Ù?ÙŠ نطاق المحمية‪( .‬دكتور ج‪ .‬كيمب وآخرون‪.)4EE4 ،‬‬ ‫الحيوانات والنباتات (‪:)Fauna and Flora‬‬ ‫أجريت دراسات محدودة نسبيا عن حيوانات المحمية‪ ،‬حتى االن‪ ،‬ولم تعد قوائم شاملة باألنواع ألي مجموعة حيوانات داخل‬ ‫المحمية‪ .‬تلك الدراسات أجريت حتى تاريخه قد كشÙ?ت عن أنماط واضحة Ù?ÙŠ توزيع مجموعات المؤشر داخل المنطقة‪( ،‬دكتور‬ ‫ج‪ .‬كيمب وآخرون‪.))4EE4 ،‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪8‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫الالÙ?قاريات (‪:)Invertebrates‬‬ ‫المرجان الصلب هو Ù?ÙŠ غاية األهمية داخل المحمية‪ ،‬لتوÙ?يره الغطاء األهم من الركائز الصلبة للمد والجزر الÙ?رعي‪ ،‬وموجدا‬ ‫أغلبية هياكل الشعاب المرجانية داخل حدود المحمية‪ .‬على الرغم من أنه لم تجر أي دراسات تÙ?صيلية للمجتمعات المرجانية Ù?ي‬ ‫المحمية ككل Ù?ان الراسات المحدودة التي أجريت تظهر أنماط توزيع جلية ألنواع المجتمعات المرجانية‪ ،‬وربما بسبب الظروÙ?‬ ‫البيئية المختلÙ?Ø© الموجودة Ù?ÙŠ جميع أنحاء الم نطقة‪ .‬هذه األنماط تنقسم إلى قسمين‪ :‬خارج الخليج‪ ،‬صحة المرجان متغيرة جدا‪.‬‬ ‫عانت بعض المناطق (مثل الشعاب الكبير Ù?ÙŠ اتجاه البحر عند قرية مايتيب كبر من مكوار‪ ،‬وأغلب ساحل البر الرئيسى الى‬ ‫الجنوب من محم‪ -‬قول) مستويات عالية جدا من الوÙ?يات إلى أعماق ‪ 11 - 1E‬مترا أو أكثر‪ .‬Ù?ÙŠ المناطق األخري‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫خور شنآب Ù?ان الشعاب المرجانية Ù?ÙŠ مياه البحر العميقة كما Ù?ÙŠ ميرلوت وأبينجتون‪ ،‬وبعض المناطق المرجانية Ù?ÙŠ الطرÙ?‬ ‫الجنوبي من شبه الجزيرة دنجناب‪ ،‬يبدو أنها غادرت المنطقة تماما‪( .‬دكتور ج‪ .‬كيمب وآخرون‪.)4EE4 ،‬‬ ‫األسماك (‪:)Fishes‬‬ ‫مجتمعات األسماك Ù?ÙŠ المحمية متنوعة ومختلÙ?ة‪ .‬لم يجرى مسح Ù…Ù?صل لألسماك Ù?ÙŠ المنطقة وقوائم باألنواع الموجودة تبقى‬ ‫غير متاحة حاليا‪ .‬مع ذلك‪ ،‬Ù?إن المسوحات السريعة نسبيا‪ ،‬سواء دراسة عام ‪ 4EE4‬وما سبقها‪ ،‬توÙ?ر مؤشرا على طبيعة‬ ‫تجمعات األسماك Ù?ÙŠ المنطقة‪ .‬هناك نمط توزيع واضح لمجتمعات األسماك داخل وخارج الخليج‪ ،‬على غرار النمط الجغراÙ?ي‬ ‫الذي تظهره اختالÙ?ات المجتمعات المرجانية‪ .‬هذا النمط Ù?ÙŠ تجمعات أنواع األسماك يشبه االختالÙ?ات الجغراÙ?ية الحيوية‬ ‫المرتبطة عادة أكثر بمساÙ?ات عدة مئات من الكيلومترات‪ .‬تجمعات األسماك داخل الخليج تشبه تلك الموجودة Ù?ÙŠ جنوب البحر‬ ‫األحمر (إريتريا ‪ /‬اليمن)‪ ،‬Ù?ÙŠ حين أنه خارج الخليج هي مشابهة لتلك الموجودة شمال وسط البحر األحمر‪ .‬منطقة محمية‬ ‫دنجناب البحرية تحوي مجموعة متنوعة من مجتمعات األسماك والمجتمعات المرجانية عادة Ù…Ù?صولة بعدة مئات من‬ ‫الكيلومترات‪( ،‬دكتور ج‪ .‬كيمب وآخرون‪.)4EE4 ،‬‬ ‫السالحÙ? (‪:)Turtles‬‬ ‫كل من السالحÙ? الخضراء والسالحÙ? منقار الصقر شائعة Ù?ÙŠ جميع أنحاء المنطقة‪ .‬السالحÙ? الخضراء خاصة منتشرة على‬ ‫نطاق واسع‪ ،‬والمناطق الواسعة جدا المنبسطة من الشعاب الضحلة والرملية Ù?ÙŠ الطرÙ? الشمالي من جزيرة مكوار قد تكون‬ ‫ال منطقة التي تتجمع Ù?يها السالحÙ? الخضراء أثناء النهار‪ ،‬Ù?ÙŠ انتظار حلول الظالم عند الدخول الي االعشاش على شواطئ‬ ‫التعشيش من الجزيرة مباشرة إلى الجنوب‪ .‬السالحÙ? منقار الصقر شائعة Ù?ÙŠ اقصى شمال خليج دنجناب‪ ،‬حيث مجاالت‬ ‫الشعاب المرجانية الضحلة قد تشكل مناطق تغذية هامة‪ .‬الشواطئ Ù?ÙŠ جميع أنحاء المحمية‪ ،‬ولكن باالخص الجزر وشبه‬ ‫الجزيرة دنجناب‪ ،‬تشكل‪ ،‬وطنيا واقليميا‪ ،‬منطقة هامة لتعشيش السالحÙ?‪ .‬مدى اختالÙ? أحجام البيض (تم تقييمه على أساس‬ ‫العمر‪ ،‬والقشور الÙ?ارغة) يشير إلى أن ما ال يقل عن ثالثة أنواع من السالحÙ? تبني أعشاشها داخل المنطقة‪( ،‬دكتور ج‪ .‬كيمب‬ ‫وآخرون‪.)4EE4 ،‬‬ ‫الطيور (‪:)Birds‬‬ ‫المنطقة بأكملها مهمة للطيور‪ ،‬ومعترÙ? بها دوليا باعتبارها منطقة طيور دولية الهامة‪ .)IBA( ،‬كل جزيرة تمت زيارتها خالل‬ ‫المسح الذي أجري Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ4EE4‬من أكبرها إلى أصغرها‪ ،‬هو موقع تعشيش لواحد أو اثنين‪ ،‬أو أكثر من أنواع الطيور‪.‬‬ ‫سجلت عشرات من أعشاش النسر المشغولة خالل المسح‪ ،‬مع ما يصل إلى عشرة أعشاش نسر (حوالي ‪ Ùª2E -41‬مشغولة)‬ ‫سجلت حتى على بعض من الجزر الصغيرة‪ .‬وجود أعشاش النسور Ù?ÙŠ مناطق مسطحة ويمكن الوصول إليها بسهولة من‬ ‫شاطئ البر الرئيسى Ù?ÙŠ نطاق ‪ 1EE‬متر من أكبر القرى لهو مؤشر إيجابي لتوجهات المجتمعات المحلية تجاه البيئة‪ .‬كثاÙ?ة‬ ‫أعشاش النسور Ù?ÙŠ المحمية يعتبر استثنائيا‪ ،‬وربما يكون مؤشرا على سالمة عشائر أسماك الشعاب المرجانية الضحلة‪ .‬سابقا‪،‬‬ ‫تم العثور على موقع غير مسجل لتعشيش طيور زقزاق سرطان البحر (‪ )ardeola dromas‬على واحدة من الجزر (جزيرة‬ ‫براسيت) Ù?ÙŠ الخليج الشمالي‪ .‬بغض النظر عن الحمام والغربان Ù?ÙŠ محيط القرى الرئيسية‪ ،‬ومشاهدة عدد من النسور Ù?ÙŠ موقع‬ ‫ذبيح اإلبل‪ ،‬نادرا ما شوهدت طيور أخرى بخالÙ? الطيور البحرية (بشكل أساسي خطاÙ? البحر‪ ،‬النوارس‪ ،‬الزقزاق‪ ،‬البلشون‬ ‫ومالك الحزين) ونادرا ما شوهد العقاب خالل المسح‪( ،‬دكتور ج‪ .‬كيمب وآخرون‪.)4EE4 ،‬‬ ‫ناقة البحر (‪:)Dugong‬‬ ‫ناقة البحر هي أنواع مهددة عالميا‪ ،‬مع كون البحر األحمر والخليج العربي موطنا صحي الخر هذه العشائر المتبقية Ù?ÙŠ منطقة‬ ‫اقليم غرب المحيط الهندي‪ .‬ثالثة مواقع مشاهدات لبقر البحر قد حدثت خالل المسح الميداني (مشار إليها أعاله)‪ ،‬Ù?ÙŠ شمال‬ ‫خليج دنجناب على ساحل البر الرئيسي إلى الشمال من قرية الشيخ أكد‪ ،‬وÙ?ÙŠ البحيرات جنوب جزيرة مكوار‪ .‬نظرا لطبيعة ناقة‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪9‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫البحر الخجولة للغاية تعتبر هذه المشاهدات عدد كبير جدا اثناء Ù?ترة المسح‪ .‬وجود ناقة البحر Ù?ÙŠ جميع أنحاء المحمية‪ ،‬بما Ù?ي‬ ‫ذلك خور شنآب‪ ،‬وكذلك خارج الحديقة لكل من الشمال والجنوب‪ ،‬تم تأكيده من قبل الصيادين المحليين‪ .‬يبدو أن المنطقة البحرية‬ ‫المحمية هي موطنا لعشيرة هامة علميا من نياق البحر‪ .‬وجود مساحات واسعة جدا من األعشاب البحرية سيكون عامال حاسما‬ ‫Ù?ÙŠ هذا‪ ،‬لكون ناقة البحر حيوانات عاشبة تعتمد على األعشاب البحرية Ù?ÙŠ طعامها‪ .‬مشاهدات منتظمة من قبل الصيادين حدثت‬ ‫Ù?ÙŠ جميع أنحاء خليج دنجناب‪ ،‬على طول شاطئ البر الرئيسى الى الشمال والجنوب من الخليج (لكن على نحو أكثر تواترا Ù?ي‬ ‫الجنوب)‪ ،‬Ù?ÙŠ مكوار‪ ،‬Ù?ÙŠ مناطق ضحلة كثيرة حول الشعاب البحرية‪ .‬تركيزات ناقة البحر تحدث Ù?ÙŠ الخليج الشمالي Ù?ي‬ ‫المنطقة إلى الشمال والجنوب من الشيخ أكد‪ ،‬وحول مكوار‪ .‬أكدت مجتمعات الصيد Ù?ÙŠ كل من محمد‪ -‬قول ودنجناب أن أعدادا‬ ‫من ناقة البحر تتساقط بسرعة‪ .‬الصيادون ألقوا باللوم Ù?ÙŠ هذا على االمساك المستمر ولكن العرضي ووقوع ثم Ù†Ù?وق ناقة البحر‬ ‫Ù?ÙŠ شباك الصيادين الثابتة‪ ،‬كما أن نياق البحر Ù?ÙŠ بعض االحيان تم اطالق النار عليها عن عمد من قبل الجنود المتمركزين Ù?ي‬ ‫المنطقة‪( ،‬دكتور ج‪ .‬كيمب وآخرون‪)4EE4 ،‬‬ ‫الحيتان (‪:)Cetaceans‬‬ ‫هناك معلومات قليلة جدا عن الحيتات Ù?ÙŠ البحر األحمر السوداني‪ .‬مع ذلك‪ ،‬أظهرت المسوحات أن المنطقة هي موطن الثنين‬ ‫على األقل من أنواع الدولÙ?ين‪ :‬دولÙ?ين أنÙ? الزجاجة (‪ )truncatus tursiops‬والدولÙ?ين العادي (‪ .)delphinus delphis‬كال‬ ‫النوعين يشاهدان كثيرا خارج الخليج (يبدو أن مجموعة كبيرة من الدالÙ?ين العادية تستوطن الشعاب Ù?ÙŠ شامبايا)‪ .‬الدالÙ?ين نادرا‬ ‫ما شوهدت Ù?ÙŠ خليج دنجناب‪ .‬على ما يبدو ليس هناك صيدا متعمد للدالÙ?ين‪ ،‬على الرغم من أنها Ù?ÙŠ بعض األحيان يتم القبض‬ ‫عليها بطريق الخطأ‪( ،‬د\ ج‪ .‬كيمب وآخرون‪.)4EE4 ،‬‬ ‫الحيوانات االرضية (‪:)Terristrial Fauna‬‬ ‫حيوانات المحمية البرية يبرز Ù?يها وجود عشيرة محلية من غزال سومرينغ‪ .‬اعتبر هذا النوع من الغزال عرضة للتهديد‪ .‬هذه‬ ‫العشيرة داخل المحمية يبدو أن وجودها يقتصر أساسا على شبه جزيرة دنجناب‪ ،‬على الرغم من أنها Ù?ÙŠ بعض األحيان تتواجد‬ ‫Ù?ÙŠ نطاق أوسع من ذلك‪.‬‬ ‫البيئة البحرية (‪)Marine Environment‬‬ ‫المسح الذي أجراه دكتور ج‪ .‬كيمب‪ ،‬والدكتور م‪ .‬سالم‪ ،‬وريبيكا كالوس‪ ،‬وي‪ .‬عوض اهلل‪ ،‬وب‪ .‬صالح‪ ،‬بموجب عقد مع‬ ‫وبالتعاون مع أنشطة لعام ‪ ØŒ4EE4‬لمكون المناطق البحرية المحمية Ù?ÙŠ برنامج العمل االستراتيجي للبحر األحمر وخليج عدن‪،‬‬ ‫خلص إلى النتائج التالية حول الوضع البيئي للمنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب‪:‬‬ ‫المنطقة البحرية والنظم البيئية الساحلية باسرها تختلÙ? وتتنوع احيائيا وأنها عموما Ù?ÙŠ حالة جيدة‪ .‬التغيرات األخيرة Ù?ي‬ ‫‪)1‬‬ ‫أنماط استخدام الموارد تهدد بتغيير هذا الوضع‪ ،‬كما تÙ?عل التغيرات المحتملة Ù?ÙŠ المستقبل‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك مستويات منخÙ?ضة‬ ‫من التنمية‪.‬‬ ‫المنطقة تدعم وطنيا وإقليميا وعالميا عشائر عديدة من األنواع المهددة باالنقراض وخاصة السالحÙ? (على األقل ثالثة‬ ‫‪)4‬‬ ‫أنواع) وناقة البحر‪ .‬عشائر اآلخيرة هذه آخذة Ù?ÙŠ التناقص وهي Ù?ÙŠ حاجة ماسة إلى إدارة Ù?عالة‪.‬‬ ‫أنشطة وتأثي رات االنسان الÙ?علية او المحتملة تحدث على امتداد منطقة المسح‪ ،‬ولكن مستوى التأثير حاليا ما زال ضئيل‪.‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫هذا الوضع قد يتغير بشكل متسارع اذا ما Ù†Ù?ذت اعمال تنمية غير مالئمة او سيئة التخطيط‪.‬‬ ‫هناك مؤشرات على صيد جائر شديد على بعض مجموعات االسماك الكبيرة‪ ،‬ال سيما الناجل وخيار البحر‪ ،‬تأكدت هذه‬ ‫‪)2‬‬ ‫المالحظات البيئية من تغيرات حسابات انواع األسماك الواردة من مجتمعات الصيد Ù?ÙŠ جميع أنحاء منطقة المسح‪ .‬ومما‬ ‫يثير القلق بشكل خاص هو الصيد المكثÙ? المبلغ عنه Ù?ÙŠ مواقع وضع البيض والحضانة لمجموعات أسماك الناجل‬ ‫وغيرها‪ .‬هذا يحدث Ù?ÙŠ أماكن عدة‪ ،‬أبرزها Ù?ÙŠ الطرÙ? الجنوبي من جزيرة مكوار‪.‬‬ ‫إذا استمرت هذه الممارسة Ù?انها ستؤدي إلى Ù?قدان بعض األنواع السمكية األكثر أهمية من كل أو جزء من المنطقة‪ .‬أنشطة‬ ‫مصايد األسماك الحالية Ù?ÙŠ المنطقة‪ ،‬Ù?ÙŠ المدى الطويل‪ ،‬غير مستدامة‪ .‬ينبغي اتخاذ تدابير إلدارة مصايد األسماك تشمل‬ ‫الحÙ?اظ على احتياطيات دائمة وموسمية لمصايد األسماك‪ .‬هذه التدابير يجب أال تسبب Ù?قدان إنتاجية مصائد األسماك‬ ‫للصيادين المحليين‪ ،‬وسوÙ? تضمن استدامة طويلة األجل للموارد السمكية‪ .‬يوصى باإلدخال التدريجي الحتياطيات مصائد‬ ‫األسماك‪ ،‬إلقناع مجتمعات الصيد بÙ?عاليتها‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪10‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫اإلنÙ?اذ الÙ?عال أمر ضروري‪ ،‬وسوÙ? يتطلب المشاركة الوثيقة ومواÙ?قة مجتمعات الصيد المحلية‪ .‬الصيد الصناعي معروÙ?‬ ‫Ù?ÙŠ المنطقة بأنه قد تسبب Ù?ÙŠ أضرار Ù?ÙŠ الموائل وحتى لبعض األرصدة السمكية‪ ،‬ويشكل مصدر استياء وقلق كبيرين على‬ ‫مجتمعات الصيد المحلية‪ .‬تÙ?يد تقارير من قبل المجتمعات المحلية لصيد األسماك أنه على األقل واحد من تجمعات البيض‬ ‫(ربما من االسماك النهاشة) قد أزيلت Ù?ÙŠ حدث واحد بشباك الجر قبل عدة سنوات وذلك التجمع لم يظهر أي مؤشرات على‬ ‫التعاÙ?ÙŠ أو العودة‪ .‬الطبيعة الدائمة لمثل هذا االستنÙ?اد هي ظاهرة معروÙ?Ø© جيدا على نحو متزايد Ù?ÙŠ مصايد األسماك البحرية‬ ‫االستوائية Ù?ÙŠ جميع أنحاء العالم‪.‬‬ ‫‪ )1‬المجتمعات المحلية‪ ،‬بصÙ?Ø© عامة‪ ،‬ترغب Ù?ÙŠ وجود منطقة بحرية محمية ووضع تدابير إدارية لها‪ ،‬ما دام هناك تشاور‬ ‫وعمليات مشاركة مالئمة وآليات معمول بها‪.‬‬ ‫‪ )1‬مع استثناءات قليلة مثل تناقص عشائر ناقة البحر بسبب استخدام الشباك الثابتة Ù?ÙŠ مناطق األعشاب البحرية وعلى طرق‬ ‫الهجرة والصيد الجائر المكثÙ? Ù?ÙŠ بعض المناطق لبعض العشائر‪ ،‬االستهداÙ? الكبير المهدد لالستدامة لبعض تجمعات‬ ‫التربية الهامة ‪ ،‬و قطع بعض أشجار المانجروÙ?‪ ،‬Ù?ان المستويات الحالية وأنواع االستخدام ضمن المنطقة المحمية البحرية‬ ‫يبدو أنه يسبب القليل من األضرار للبيئة‪ .‬لكن هذه الوضع قد يتغير بسرعة كبيرة‪.‬‬ ‫‪ )1‬برامج التوعية العامة والتثقيÙ? ستسهل إلى حد كبير كل من مراحل تصميم وتنÙ?يذ المنطقة البحرية المحمية‪.‬‬ ‫‪ )1‬المنطقة من الواضح بها إمكانات هائلة لتطوير السياحة البحرية المستدامة وذات قيمة عالية‪ .‬بعض المواقع غطس Ù?يها‬ ‫Ù?ريق المسح وهي من بين األÙ?ضل جدا‪ .‬االدارة غير المناسبة او غير الكÙ?ؤة للسياحة قد تؤدي إلى تدهور سريع للمنطقة‪.‬‬ ‫‪ )1‬كل من المناطق البحرية والمناطق الساحلية تحتاج إلى أن تدار عن طريق استخدام التقسيم الي قطاعات اذا أريد تحقيق‬ ‫النجاح‪ .‬يجب تقسيم المناطق لتشمل طائÙ?Ø© واسعة من القطاعات وأنواع االستخدام المسموح به‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك القطاعات‬ ‫األساسية‪ ،‬القطاعات العازلة‪ ،‬قطاعات متعددة االستخدامات‪ ،‬قطاعات للتنمية‪ ،‬قطاعات احتياطيات مصائد األسماك‬ ‫المستديمة والموسمية‪ ،‬وأي قطاعات غيرها حسب ما يرى مناسبا‪.‬‬ ‫‪ )1E‬اثارة وضع منطقة محمية قبل أي أعمال تنمية أو تغييرات هامة أخرى Ù?ÙŠ االستخدام أمر ضروري من أجل حماية الموائل‬ ‫االستثنائية والهشة واألنواع‪ ،‬مما يجعل هذه المنطقة ذات أهمية إقليمية أو عالمية‪.‬‬ ‫‪ )11‬المنطقة البحرية المحمية تتضمن عدة نظم بيئية مرتبطة ببعضها ارتباطا وثيقا‪ .‬تكامل المنطقة بأسرها‪ ،‬Ù?ÙŠ إطار برنامج‬ ‫إدارة موحد لهو أمر ضروري‪.‬‬ ‫‪ -1.1‬الخصائص االقتصادية االجتماعية (‪)Socio – economic Characteristics‬‬ ‫السكان وسبل العيش (‪:)Population and Livelihoods‬‬ ‫المنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب هي موطن لسكان مقيمين من البشر يقدروا بنحو ‪ 41EE‬Ù?رد‪ .‬هناك نوعان من المراكز‬ ‫الرئيسية للسكان داخل المنطقة‪ ،‬Ù?ÙŠ قرية دنجناب التي تقع على الشاطئ الغربي لخليج دنجناب‪ ،‬وÙ?ÙŠ قرية محمد‪-‬قول على‬ ‫شاطئ البر الرئيسى ‪ 1E‬كلم تقريبا جنوب خليج دنجناب وتنتشر عدد من المساكن الصغيرة األخرى Ù?ÙŠ جميع أنحاء المنطقة‪،‬‬ ‫هذه المجتمعات إلى حد كبير تعتمد على الصيد الحرÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ معاشها‪ .‬االستثناء هو العمال Ù?ÙŠ مصنع الملح Ù?ÙŠ دنجناب Ù?ÙŠ جنوب‬ ‫شبه الجزيرة‪ ،‬وموظÙ?ÙŠ الحكومة Ù?ÙŠ الوحدات المتعلقة بالتعدين Ù?ÙŠ محلية جبيت المعادن Ù?ÙŠ وحدات مختلÙ?Ø© Ù?ÙŠ محمد‪ -‬قول‪،‬‬ ‫رئاسة المحلية‪.‬‬ ‫محمد‪ -‬قول هي مقر رئاسة محلية جببيت المعادن ويبلغ عدد سكانها أكثر من ‪ 12EE‬نسمة‪ ،‬بعدد أسر يقدر ‪ 41E‬أسرة تقريبا‪ .‬ما‬ ‫يقرب من ‪ Ùª 2E‬من السكان هم صائدي أسماك بدوام كامل‪ ،‬على الرغم من هناك آخرون يعملون Ù?ÙŠ مصايد األسماك بدوام‬ ‫جزئي‪ ،‬أو موسميا‪ ،‬أو كعمال يومية‪ .‬هناك اجماال عدد ‪ 11‬محل تجاري ومطاعم‪ ،‬وكثير منها يحصل على نسبة كبيرة من دخله‬ ‫من حركة المرور على طول الطريق الساحلي الذي يمر خالل القرية‪ .‬هناك ‪ 2E‬شخصا يعملون بصÙ?Ø© دائمة Ù?ÙŠ وحدات‬ ‫المحلية‪ ،‬Ù?ÙŠ حين أن هناك ثمانية حراس محمية بحرية الذين عينتهم إدارة حماية الحياة البرية‪ .‬يوجد نجارين اثنين يعملون Ù?ي‬ ‫صنع وإصالح القوارب الخشبية‪ .‬قرية دنجناب يبلغ عدد سكانها من ‪ 14EE‬نسمة‪ ،‬Ù?ÙŠ حوالي ‪ 42E‬أسرة‪ .‬حوالي ‪ Ùª21‬من‬ ‫السكان هم صائدي أسماك بدوام كامل‪ .‬أيضا هناك ثمانية أشخاص يعملون كحراس للمحمية البحرية والقرية بها ‪ 12‬متجرا‬ ‫صغيرا‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك أربعة مقاهي‪ .‬هناك أربعة قرويين يعملون Ù?ÙŠ مزرعة المحار الخاصة‪ ،‬وهناك موظÙ? واحد لمصلحة‬ ‫مصايد األسماك البحرية‪ .‬يرد ذلك بالتÙ?صيل Ù?ÙŠ االطار العملي (‪.)PF‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪11‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫التركيبة العرقية (‪:)Ethnic Composition‬‬ ‫هناك نوعان من المجموعات القبلية الرئيسية Ù?ÙŠ منطقة المسح هما‪ ،‬الكرباب وهم أكثر عددا Ù?ÙŠ محمد‪ -‬قول ÙˆÙ?ÙŠ جنوب‬ ‫المنطقة‪ ،‬والبشاريين‪ ،‬وهم أكثر عددا Ù?ÙŠ قرية دنجناب وشمال المنطقة‪ .‬كالهما من قبائل البجا ويتكلمون Ù†Ù?س اللغة (التبداويت)‪.‬‬ ‫العالقات بين هذه المجموعات القبلية عادة ما تكون جيدة‪ ،‬على الرغم من أن التناÙ?س Ù?ÙŠ بعض األحيان يمكن أن يكون شديدا‪.‬‬ ‫العالقات بين القبائل‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك توزيع حقوق ملكية األراضي بين القبائل‪ ،‬يحكم بموجب اتÙ?اقات بين زعماء القبائل‪.‬‬ ‫نظام حيازة األراضي (‪:)Land Tenure System‬‬ ‫نظام حيازة األراضي Ù?ÙŠ المنطقة مثله مثل الموجود Ù?ÙŠ المناطق األخرى من شرق السودان‪ ،‬يخضع للملكية الجماعية على‬ ‫مختلÙ? المستويات سواء النظارة أو العمودية أو الشياخة وهو ترسيم غامض‪ .‬القواعد العرÙ?ية التي تحكم الحق Ù?ÙŠ الوصول إلى‬ ‫موارد األراضي والمياه من قبل Ø£Ù?راد المجتمع والغرباء (غير أعضاء المجتمع) يؤكد على الملكية المجتمعية لألراضي‪ .‬أÙ?راد‬ ‫القبيلة والغرباء لهم الحق Ù?ÙŠ حرية الوصول إلى مصادر المياه والمراعي‪ ،‬ولكن ليس لبناء منشآت دائمة مثل اآلبار‪ .‬هذه‬ ‫األنماط من حيازة األراضي تطبق ايضا على شاطئ البحر الذي يتم ترسيمه ترسيما غامضا الي موانئ صغيرة (مرسى)‪.‬‬ ‫يرتبط التمايز Ù?ÙŠ الحصول على األراضي وغيرها من الموارد ÙˆÙ?قا لقواعد عرÙ?ية ومطالبات قبلية ميراثية لملكية األراضي وما‬ ‫إذا كان المستخدم هو Ù?رد Ù?ÙŠ المجموعة‪ .‬تحتÙ?ظ المجموعة بشكل جماعي بملكية األرض‪ ،‬ولكن هناك حاالت يتم Ù?يها‬ ‫االعتراÙ? بحقوق ملكية Ù?ردية لبعض األراضي واآلبار‪ .‬تعود ملكية األراضي واألشجار الموجودة على مقربة من القرى‬ ‫وتسمى (الدمر) الي الجميع‪ ،‬وبالتالي Ù?ان المجموعة أيضا تستخدم بشكل جماعي المراعي والحطب Ù?ÙŠ المناطق القريبة من‬ ‫القرى‪ .‬على الرغم من أنه ÙˆÙ?قا لالعرÙ?‪ ،‬يمكن للغرباء الوصول بحرية إلى األراضي والمياه‪ ،‬اال أن عليهم اتباع التقاليد Ù?ي‬ ‫ظروÙ? معينة‪ ،‬كاعتراÙ? منهم بعدم ادعاء ملكية األراضي التي يستخدمونها‪.‬‬ ‫األنشطة االقتصادية (‪:)Economic Activities‬‬ ‫وÙ?قا الÙ?ادات الزعماء المحليين والصيادين‪ ،‬Ù?ان النشاط االقتصادي الرئيسي للقرويين هو صيد األسماك‪ .‬هناك أيضا تربية‬ ‫الحيوانات وهو نشاط مهم الدرار الدخل‪ ،‬مع بيع حليب اإلبل Ù?ÙŠ السوق المحلية والمطاعم‪ .‬هناك أيضا بعض األنشطة‬ ‫الزراعية التي تمارس حول مجاري الخيران Ù?ÙŠ المناطق القريبة من القرى‪ .‬كل هذه األنشطة أساسا صغيرة وتمارس ألغراض‬ ‫المعاش‪ .‬بحسبان أن صيد السمك هو النشاط االقتصادي الرئيسي Ù?ÙŠ المنطقة‪ ،‬Ù?هنا توضيح أكثر عن هذا النشاط‪:‬‬ ‫استكشاÙ? الموارد البحرية المحلية تم القيام به قبل سنوات عديدة‪ ،‬متمثلة Ù?ÙŠ الزوارق التي استخرجت من االرض والشعاب‬ ‫المكسرة على طول شواطئ البحر‪ .‬Ù?ÙŠ عام ‪ 1111‬كان هناك ‪ 14‬قارب خشبي و‪ 1E‬صياد يستخدمون الخطاÙ? والخيط‪ .‬اعتاد‬ ‫الصيادون الذهاب إلى البحر حوالي خمسة إلى ستة مرات Ù?ÙŠ الشهر‪ ،‬ويتحصلون على ‪ 1EE – 2EE‬كجم Ù?ÙŠ االسبوع لكل‬ ‫قارب‪ .‬كانت القوارب تجهز بمحرك داخلي وصناديق ثلج خشبية ويباع الصيد الي تجار محليين‪ .‬بدأ نمو أنشطة الصيد البحرية‬ ‫Ù?ÙŠ المنطقة باستغالل خيار البحر‪ ،‬تاله تطوير مصايد األسماك والمحار‪ ،‬وأخيرا استغالل األسماك Ù?ÙŠ عام ‪ 111E‬بدأت شركة‬ ‫الكويت استخراج خيار البحر واستقدمت محركات داخلية ماركة ليستر (‪ ØŒ )Leister‬Ù?ضال عن الشباك الخيشومية‪ .‬Ù?ÙŠ Ù†Ù?س‬ ‫الوقت تقريبا تضآلت الجمعية التعاونية للصيادين مع تراجع دعم الدولة وعلى أي حال‪ ،‬Ù?ÙŠ Ù†Ù?س الوقت زادت الحكومة دعمها‬ ‫المالي Ù„ لقطاع من خالل توÙ?ير قوارب األلياÙ? الزجاجية‪ ،‬وشبكات ومحركات على أساس االئتمان‪ .‬نتيجة لذلك‪ ،‬وبحلول عام‬ ‫‪ 111E‬كان هناك ‪ 2EE - 21E‬صياد وأكثر من ‪ 1EE‬قارب بمحركات تعمل Ù?ÙŠ المنطقة‪ .‬وعلى أي حال‪ ،‬لم يكن هناك تطور‬ ‫مواز Ù?ÙŠ تنظيم النشاط على المستوى المحلي أو إدخال نظام إدارة محلي للجهود والموارد‪.‬‬ ‫بحلول عام ‪ 1111‬م‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى مساعدة الدولة‪ ،‬ساهم ديوان الزكاة اإلسالمية بتقديم ‪ 2E‬قارب خشبي بمحركات ألكثر‬ ‫األسر Ù?قرا‪ .‬بدأت جهود الصيد لكل وحدة Ù?ÙŠ االنخÙ?اض‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ عام ‪ 4EEE‬م‪ ،‬تم انشاء محمية دنجناب البحرية الوطنية ولكن هذا لم يؤثر على المصايد المحلية ولم تسÙ?ر عن إنشاء هياكل‬ ‫إدارة على مستوى المجتمعات المحلية أو إنشاء نظام مستدام لمراقبة األرصدة السمكية أو اإلدارة‪ .‬Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ4EE1‬بدأت‬ ‫القوارب اليمنية تأتي إلى المنطقة تستهدÙ? أسماك القرش ونمو صادرات الهامور الجوال شجع على استهداÙ? هذه األنواع‪.‬‬ ‫حاليا هناك حوالي ‪ 2E‬قاربا مزودة بمحركات‪ ،‬تعود ملكيتها للصيادين المحليين‪ .‬كانت معدات الصيد الرئيسية هي الخطاÙ?‬ ‫التقليدي وتماشيا مع ظهور الشباك الخيشومية Ù?ÙŠ وقت الحق Ù?انه توجد منها ثالثة Ù?قط Ù?ÙŠ االستخدام وليس هناك قدرات محلية‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪12‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫الصالحها‪ .‬أصبحت رحالت الصيد أكثر طوال Ùˆ تستغرق بين ‪ 1 – 1‬ايام للرحلة الواحدة وانخÙ?ض الصيد إلى ‪4EE – 11E‬‬ ‫كجم للرحلة‪.‬‬ ‫الوضع العام ومؤشرات الÙ?قر (‪:)General Situation and Poverty Indicators‬‬ ‫تعاني المنطقة من نقص مزمن Ù?ÙŠ بيانات موثوقة عن الوضع العام بما Ù?ÙŠ ذلك الÙ?قر ولكن بعض المؤشرات متوÙ?رة لتوضيح‬ ‫درجة التخلÙ? الذي يميز شرق السودان‪ .‬البيانات الرسمية الواردة Ù?ÙŠ مذكرة البنك الدولي االقتصادية للسودان (البنك الدولي‪،‬‬ ‫‪ ) 4EE2‬تشير إلى أن‪ ،‬معدالت ÙˆÙ?يات االطÙ?ال حديثي الوالدة ووÙ?يات الرضع Ù?ÙŠ والية البحر األحمر هي األعلى Ù?ÙŠ البالد؛‬ ‫والية ا لبحر األحمر بها ثالث أسوأ مستوى ÙˆÙ?يات بعد الوالدة ووÙ?يات الرضع وثالث أسوأ مستوى ÙˆÙ?يات أطÙ?ال دون سن‬ ‫الخامسة Ù?ÙŠ البالد‪.‬‬ ‫الدخل السنوي لألسرة الواحدة هو ‪ 12‬للÙ?رد Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية Ù?ÙŠ الية البحر االحمر (متوسط حجم األسرة هو ‪ 1‬أشخاص)‪،‬‬ ‫وهو تحت المقياس الدولي للÙ?قر المدقع المحسوب عند دوالر واحد للÙ?رد Ù?ÙŠ اليوم‪ .‬األمية منتشرة للغاية‪ ،‬مع معدالت أكثر من‬ ‫‪ 1E‬Ù?ÙŠ المائة هي القاعدة للمنطقة بأسرها وبعض الجيوب تصل إلى ‪ ØŒ%11‬كما هو الحال Ù?ÙŠ محلية جبيت المعادن Ù?ÙŠ والية‬ ‫البحر األحمر‪ .‬الحصول على الخدمات الصحية محصور Ù?ÙŠ المدن‪ ،‬Ù?ÙŠ سياق يكون Ù?يه Ù?قر الدم (القاتل الرئيسي للنساء‬ ‫الحوامل واألطÙ?ال حديثي الوالدة) والسل من االمراض مستوطنة‪ .‬Ù?ÙŠ حين أن نقص الخدمات ÙˆÙ?رص سبل العيش هي القضية‬ ‫األساسية Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية‪( .‬والية البحر األحمر‪ ،‬تقرير تحليل الوضع‪ ،‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪.)4EE1 ،‬‬ ‫إلى جانب أنشطة المعيشة‪ ،‬هناك مزرعة محار خاصة عند طرÙ? قرية دنجناب التي قدمت Ù?ÙŠ الماضي Ù?رص عمل كبيرة‬ ‫للرجال المحليين‪ .‬نتيجة لخسارة كبيرة Ù?ÙŠ اإلنتاج Ù?ÙŠ عام ‪ 4EE1‬بسبب مرض قاتل شامل مجهول الهوية وأسباب إدارية Ù?ي‬ ‫وقت الحق‪ ،‬Ù?ان المزرعة تعمل حاليا بخمس طاقتها وتقوم بتوظيÙ? ‪ 1‬سكان محليين Ù?قط‪ .‬مع ذلك‪ ،‬أنشطة االستثمار مستمرة‬ ‫وهناك خطط للتوسع‪ .‬كان المنتج الرئيسي للمزرعة هو اللؤلؤ ولكن هناك خطط لتسويق لحوم المحار والقواقع والتي من شأنها‬ ‫أن تضيÙ? قيمة إلى عمليات االنتاج‪ .‬إذا نجحت هذه الخطط وزاد اإلنتاج‪ ،‬Ù?ان اإلدارة تÙ?كر Ù?ÙŠ توظيÙ? النساء المحليات‬ ‫للمساعدة Ù?ÙŠ نقل الشتالت ومن ثم تزايد المحار من مزرعة الي االخرى‪ .‬Ù?ÙŠ حين أن تدخل المرأة Ù?ÙŠ تربية األحياء المائية هو‬ ‫أمر شائع Ù?ÙŠ وسط نساء قارة آسيا‪ ،‬Ù?ان النساء المحليات ليس لديهن خبرة Ù?ÙŠ القيام بأي عمل ذو صلة بالسمك أو تربية األحياء‬ ‫المائية ‪ ،‬وحتى اآلن لم يتم التواصل معهن بواسطة إدارة المزرعة من أجل امكانية اشراكهن Ù?ÙŠ العمل‪.‬‬ ‫هناك تاريخ طويل من تربية األحياء المائية Ù?ÙŠ المنطقة البحرية المحمية‪ .‬كان هذا تاريخيا من أجل المحار وبدأت Ù?ÙŠ السنوات‬ ‫األولى من القرن ال ‪ .4E‬على اي حال‪ ،‬كان هناك مبادراتين جديدتين أخيرة لتربية األحياء المائية Ù?ÙŠ المنطقة البحرية‬ ‫المحمية‪( :‬أ) مزارع المحار التي ترعاها الحكومة لتوÙ?ير Ù?رص العمل والدخل لسكان قرية دنجناب‪ ،‬و(ب) مزرعة محار‬ ‫خاصة ومقرها Ù?ÙŠ جنوب دنجناب‪ ،‬والعمليات منتشرة Ù?ÙŠ مناطق واسعة من الخليج‪ .‬Ù?ÙŠ الوقت الراهن المزرعتان ال تعمالن‬ ‫بسبب عدم وجود التسويق‪.‬‬ ‫منظمات المجتمع (‪:)Community Organizations‬‬ ‫هناك Ù?ئات كثيرة من تنظيمات المجتمع‪:‬‬ ‫‪ ‬اللجان الشعبية للقرى التي هي جزء من النظام اإلداري للحكومة المحلية‪،‬‬ ‫‪ ‬لجان تنمية القرى التي شكلتها وكالة التعاون والبحث Ù?ÙŠ التنمية (‪ )ACORD‬للقيام بأنشطة التنمية التي تنÙ?ذها الوكالة‪،‬‬ ‫‪ ‬تعاونيات الصيادين‪ ،‬تعاونية محمد‪ -‬قول تضم ‪ 1E1‬عضوا وتعاونية دنجاب االولى تضم ‪ 1E‬عضوا‪ ،‬و‬ ‫‪ ‬اتحاد المرأة الذي أنشئ مؤخرا Ù?ÙŠ قرية محمد‪ -‬قول‪ ،‬بدعم من منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية (‪)UNIDO‬‬ ‫إلشراك المرأة Ù?ÙŠ أنشطة المشروع وتوÙ?ير سبل عيش بديلة‪.‬‬ ‫تعاونيات الصيادين من المÙ?ترض أن تدعم الصيادين بشكل جماعي بتوÙ?ير مدخالت الصيد Ùˆ التسويق‪ ،‬إال أنهم يعملون بشكل‬ ‫Ù?ردي‪ ،‬ويتخذون ترتيبات Ù?ردية مع التجار الذين يشترون صيدهم‪.‬‬ ‫يبدو أيضا أنه ال يوجد تعاون مالي Ø£ Ùˆ غيره بينهم مما يؤدي إلى غياب القدرة على استقطاب الموارد معا‪ ،‬أو زيادة القدرة على‬ ‫المساومة أو الÙ?عالية التشغيلية‪ .‬حاليا‪ ،‬ال توجد سياسات حكومية تدعم األنشطة التعاونية‪ .‬سابقا‪ ،‬كان هناك دعم للمؤسسات‬ ‫التعاونية من خالل إنشاء إدارة متخصصة للرقابة الحكومية تعطي التسليÙ? والدعم الÙ?ني لهذه التعاونيات‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪13‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫غياب الدعم يؤدي إلى ضعÙ? تعاونيات الصيادين المسجلين Ù?قط Ù?ÙŠ إدارة المصايد دون عمل‪ .‬خلص تقرير منظمة األمم‬ ‫المتحدة للتنمية الصناعية (‪ )UNIDO‬عن تعاونيات صائدي االسماك Ù?ÙŠ عام ‪ 4E11‬الي أن بها ثغرات‪ ،‬قيود‪ ،‬عقبات‪ ،‬ضعÙ?‬ ‫وتحديات‪.‬‬ ‫لتحسين ÙƒÙ?اءة التعاونيات بما Ù?ÙŠ ذلك العمليات‪ ،‬اإلدارة والمحاسبة‪ ،‬وضع الميزانيات والتسويق‪ ،‬هناك حاجة ماسة لبرنامج بناء‬ ‫قدرات‪.‬‬ ‫هذه التعاونيات ال تملك حتى وحدات إدارية Ù?عالة وسليمة مزودة بالموظÙ?ين الÙ?نيين‪ .‬الوثائق األساسية غير مستخرجة أو غير‬ ‫متاحة مثل لوائح عضوية المسجلين‪ ،‬السجالت‪ ،‬األنظمة Ùˆ تقارير األنشطة‪ ،‬على النحو الذي يثبت وقائع اجتماعات مجلس‬ ‫االدارة واجتماعات الجمعية العمومية السنوية والحسابات والمراجعة‪.‬‬ ‫عدم وجود رؤية استراتيجية وخطة لكونها منظمات ديمقراطية ذاتية المساعدة ومنشآت اقتصادية‪ .‬و يمكن تلخيص هذا Ù?ÙŠ أنه‬ ‫مطلوب استراتيجية ليتم تطوير وتغيير عالقات اإلنتاج والتسويق لصالح الصيادين‪.‬‬ ‫خلص التقييم البيئي االستراتيجي الذي قام به االستشاري الي النتائج التالية حول الوضع االقتصادية االجتماعي للمنطقة البحرية‬ ‫المحمية لخليج دنجناب‪:‬‬ ‫‪ 1‬الهدÙ? الرئيسي للمكون (‪ ) 1‬هو تحقيق لمنطقة بحرية محمية Ù?اعلة من خالل تمكين واشراك المجتمع المحلي‪ ،‬وهذا سوÙ?‬ ‫يعني تقييد استغالل موارد المحمية المعينة والمناطق المحمية بالقانون والذي قد يؤدي إلى تأثيرات سلبية على سبل العيش‬ ‫لألشخاص المتأثرين‪ .‬نظرا لحقيقة أن الصيد هو مصدر الرزق الرئيسي‪ ،‬وتربية الحيوانات واألنشطة الزراعية محدودة‬ ‫جدا وهي أنماط معيشة ثانوية‪ .‬بسبب تأثير تقييد استغالل الموارد الذي يعتمد على خطة تقسيم المناطق الي قطاعات والتي‬ ‫سوÙ? تصنÙ? مواصÙ?ات ومهام كل قطاع حسب Ù?ئات االتحاد الدولي لحماية الطبيعة (‪ )IUCN‬التي لها مستويات مختلÙ?ة‬ ‫من المنع ÙˆÙ?قا لوظيÙ?Ø© القطاع‪ .‬لذلك Ù?إن هذا سيحدد كيÙ?ية تقليل الحد من مناطق الصيد‪ .‬على الجانب اآلخر Ù?ان التأثير على‬ ‫األسر التي تمارس الصيد يعتمد على حجم اشتراكهم Ù?ÙŠ الصيد‪ ،‬سواء كان بدوام كامل أو دوام جزئي‪ .‬أظهر التقييم البيئي‬ ‫االستراتيجي أن ‪ Ùª2E‬من المجتمع المحلي اي نحو ‪ 11E‬أسر تعتمد على األسماك كمصدر رزق أساسي وسوÙ? تكون‬ ‫المجموعة األكثر تأثرا‪ ،‬اذا لم يتم تعويضهم بطريقة أو أخرى‪ .‬سيكون هناك آخرين أقل تأثرا‪ .‬خالصة القول‪ ،‬Ù?إن‬ ‫المشروع سيكون إيجابيا لهم إذا كانوا مشاركين مشاركة كاملة Ù?ÙŠ مختلÙ? خطوات المشروع وتم تأمين بدائل معيشية لهم‪.‬‬ ‫مبدأ االدارة القائمة على النظام البيئي سيعزز استدامة سبل العيش التقليدية حتى لو كانت الخيارات االخرى محدودة للغاية‬ ‫على المدى القصير‪ .‬كذلك بما أن المنطقة تسودها الملكية الجماعية لموارد األرض Ù?ان هذا يمكن أن يكون قوة دÙ?ع إيجابية‬ ‫لمنهج المشاركة Ù?ÙŠ مستويات مختلÙ?Ø© من مراحل المشروع‪.‬‬ ‫‪ 2‬دور األÙ?راد واألسر Ù?يما يتعلق بالمستويات الحالية من مشاركة الجمهور Ù?ÙŠ القرارات والتخطيط وتنÙ?يذ السياسات المتعلقة‬ ‫بالمنطقة البحرية المحمية‪ ،‬ضعيÙ? جدا‪ ،‬ويحتاج إلى جهود مناسبة لمعالجته من خالل ايجاد ادوات تحÙ?يز مجتمعي Ù?عالة‬ ‫مثل لجان لتخطيط والتنÙ?يذ والمراقبة والبناء على تقوية قدرات منظمات المجتمع القائمة‪ ،‬مثل لجان تنمية القرى ولجان‬ ‫القرى الشعبية وتعاونيات الصيادين أو إنشاء لجان جديد متخصصة‪ ،‬مثل لجان المحاÙ?ظة التي يمكن أن تنشأ وتنظم ويتم‬ ‫تÙ?ويضها بانÙ?اذ االوامر المحلية‪ ،‬التي تنتجها الحكومات االتحادية وحكومات الواليات أو المحلية واعطاءها أدوار و‬ ‫مسؤوليات واضحة‪ ،‬واإلطار القانوني القائم يمكن يسمح بهذا النوع من االبتكارات‪ .‬ينبغي لهذه التشريعات أن تكون شاملة‬ ‫ومتعددة األغراض وصديقة للبيئة‪ ،‬تربط بالتخطيط وتنÙ?يذ اللوائح Ù?ÙŠ حين أن مراقبة تنÙ?يذها ستكون مهمة دائمة‪ .‬ينبغي‬ ‫لهذه التشريعات أيضا البناء على المعارÙ? األصيلة للمجتمع المرتبطة بالقانون العرÙ?ÙŠ واللوائح المنصوص عليها Ù?ي‬ ‫الوسائل األصيلة Ù?ÙŠ إدارة البيئة وصونها‪.‬‬ ‫‪ 3‬بشكل عام‪ ،‬وÙ?قا لمبادئ االدارة البيئية (‪ )Environment-based Management‬التي تؤكد على منهج المشاركة‬ ‫وتعتمد على آليات إدارة يحركها المجتمع‪ ،‬يمكن ألجهزة القانون العرÙ?ÙŠ تنسيق اإلدارة التشاركية‪ ،‬تنÙ?يذها‪ ،‬مراقبتها وكذلك‬ ‫دعم االطار القانوني واإلداري الذي هو متجذر عميقا Ù?ÙŠ اعراÙ? المجتمعات‪ ،‬ويحظى باالحترام وبالتالي التزام Ø£Ù?راد‬ ‫المجتمع به‪ .‬بالنظر إلى تاريخ البجا كرعاة رحل‪ ،‬من المÙ?هوم أن السلÙ? (قانون عرÙ?ÙŠ ينظم ملكية المجتمع للموارد‬ ‫الطبيعية بما Ù?ÙŠ ذلك األرض) ينطبق على األراضي Ù?ÙŠ المنطقة‪ .‬مجتمعات الصيادين Ù?ÙŠ قرى دنجناب ومحمد ‪ -‬قول‪ ،‬لها‬ ‫بعض القواعد واألنظمة التي تنطبق على إدارة واستخدام الموارد البحرية والتي يمكن رؤيتها على أنها ما يمكن تسميته‬ ‫"السلÙ? البحري"‪ .‬يمكن إضÙ?اء صÙ?Ø© رسمية على هذه القواعد واللوائح Ù?ÙŠ المراسيم واالوامر المقترحة أو أن ترÙ?Ù‚ بها‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪14‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪ 4‬إنشاء ودعم سبل كسب عيش بديلة مختارة من قبل المجتمع تكون مرغوبة ولها ميزة نسبية ستساعد Ù?ÙŠ تخÙ?ÙŠÙ? االثار‬ ‫االقتصادية واالجتماعية الضارة المحتملة‪ .‬تÙ?اصيل هذه العملية تم التعامل معها Ù?ÙŠ االطار العملي ( ‪ .)PF‬نتائج المسح‬ ‫بالمشاركة (‪ )PRA‬أظهرت أن ترتيب المجتمع لتربية الحيوانات كمصدر كسب رزق بديل عالي ولكن تم ربطه بأنشطة‬ ‫إعادة تأهيل الغطاء النب اتي الطبيعي مثل إعادة تعمير الوديان القريبة‪ ،‬Ù?ÙŠ البيئة األرضية وإدخال أنواع مقاومة للجÙ?اÙ?‬ ‫والملوحة مثل األدليب Ù?ÙŠ المنطقة الساحلية‪ .‬تربية األحياء المائية ومزارع المحار حصلت على ترتيب أقل بسبب مشكلة‬ ‫التسويق‪ .‬مجموعات النساء حددن أنشطة مدرة للدخل‪ ،‬مثل تجارة الدواجن‪ ،‬صناعة البسكويت لتجارة التجزئة عمل‬ ‫االسباغيتي (الشعيرية)‪ ،‬تشغيل متاجر صغيرة‪ ،‬االعمال الحرÙ?ية اليدوية‪ ،‬إنتاج الÙ?سيخ (السمك المملح)‪ ،‬وتأجير أواني‬ ‫الطبخ للمناسبات االجتماعية (مثل الزواج Ùˆ االحتÙ?االت)‪ .‬Ù?ÙŠ حين أن مجموعات الشباب ÙŠÙ?ضلون Ù?رص عمل مثل حراس‬ ‫ال محمية أو عمل بأجر أخر يتعلق بأي نوع من األنشطة اإلنمائية‪ ،‬جزء قليل منهم يعطي اهتمام لألنشطة المرتبطة‬ ‫بالسياحية‪ .‬بالتأكيد بعض من سبل العيش البديلة المذكورة يتطلب صندوق ائتمان مثل الصناديق الدوارة التي اقترحتها‬ ‫منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية (‪ )UNIDO‬لألنشطة المدرة لدخل المرأة‪ .‬أظهرت مؤشرات الÙ?قر ضعÙ? قدرة هذه‬ ‫المجتمعات لتجميع أي نوع من االدخار واألصول لبدء تنÙ?يذ بدائل سبل المعيشة‪ ،‬وبالتالي Ù?ان دعما ماليا Ù?ÙŠ البداية لهو‬ ‫ضروري للغاية‪.‬‬ ‫‪ 5‬إدارة الشكاوى والتظلمات سيقوم بها المجلس (لجنة عرÙ?ية للبجا لمعالجة النزاعات الناجمة عن أسباب مختلÙ?Ø©)‪.‬‬ ‫‪ -4‬اطار العمل القانوني (‪)Legal Framework‬‬ ‫‪ -1.4‬سياسات البنك الدولي الوقائية (‪)World Bank Safeguard Policies‬‬ ‫مشروع االدارة البيئية االستراتيجية للبحر األحمر وخليج عدن يرمي الي تعزيز االدارة القائمة على النظام البيئي (‪)EBM‬‬ ‫بغرض تاسيس مشروع ادارة عالية الكÙ?اءة‪ .‬بالنظر الي هدÙ? ورؤية المشروع‪ ،‬Ù?ان المشروع ال يتوقع أن يتسبب Ù?ÙŠ أثار بيئية‬ ‫و\ أو اجتماعية سالبة خطيرة‪ .‬أنشطة المشروع المعينة ستنÙ?Ø° على مستوى المجتمع واألÙ?راد Ùˆ يتوقع أن تكون محدودة وصغيرة‬ ‫Ù?ÙŠ حجمها ومداها‪ .‬باالضاÙ?Ø© الي ذلك‪ ،‬يتوقع أن تساعد االعمال المدنية Ù?قط التدخالت الصغيرة Ù?عال كجزء من أنشطة‬ ‫المشروع‪.‬‬ ‫عليه‪ ،‬Ù?ان Ù?ريق اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية يتوقع أن تكاÙ?ئ الÙ?وائد البيئية واآلثاار الموجباة للمشاروع اي آثاار ساالبة‬ ‫يمكن أن يسببها المشروع‪ .‬على العموم‪ ،‬Ù?ان أنشطة المشروع ربما Ù?قط ستخلق آثار ساالبة صاغيرة للساكان المحلياين الاذين ربماا‬ ‫يتأثروا باللوائح المنظمة للوصول الي الموارد البحرية على وجه التحديد‪ .‬هذا تام التعامال معاه بشاكل منÙ?صال Ù?اي وثيقاة االطاار‬ ‫العملي (‪ .) PF‬مشاروع االدارة البيئياة اللساتراتيجية للبحار األحمار وخلايج عادن تام تصانيÙ?Ù‡ Ù?اي الÙ?ئاة (ب) ويتطلاب مساحا بيئياا‬ ‫(‪ )EA‬جزئيا لتقييم الآلثار المرتبطة باألنشطة‪ .‬باالضاÙ?Ø© الي السياسة التشغيلية (‪ ØŒ)OP 4.01‬Ù?ان المشروع سيثير أيضاا سياساة‬ ‫البنك الخاصة باعادة التوطوين غير الطوعي (‪.)OP 4.12‬‬ ‫‪ -1.1.4‬السياسات المثارة (‪)Triggered Policies‬‬ ‫السياسة التشغيلية ‪( OP 4.01‬التقييم البيئي)‬ ‫السياسة التشغيلية ‪ OP 4.01‬أثيرت الن هناك احتمال أن يؤدي تنÙ?يذ مشروع االدارة البيئية االستراتيجية للبحر وخليج عدن الي‬ ‫تأثيرات بيئية واجتماعية سالبة‪ ،‬بالرغم من أن هناك اعتبار بأن ال تكون التأثيرات المرتبطة بالمشروع‪ ،‬ذات تأثير كبير أو هامة‬ ‫أو أن تكون تأثيرات بيئية يصعب تصحيحها‪.‬‬ ‫األنشطة الرئيسية يمكن تخÙ?ÙŠÙ?ها ومعالجتها بشكل Ù?عال Ù?ÙŠ اطار عمل االدرة البيئية واالجتماعية هذا‪ ،‬بأستخدام اجراءات الÙ?رز‬ ‫والمراجعة‪ .‬اطار عمل الالدارة البيئية واالجتماعية أيضا قام بتحديد عدد من المواضيع البيئية واالجتماعية التي يمكن أن تنتج‬ ‫من تدخالت المشروع واقترح تدابير تؤخذ Ù?ÙŠ االعتبار لتخÙ?ÙŠÙ? مثل هذه اآلثار‪.‬‬ ‫السياسة التشغيلية ‪( OP 4.04‬الموائل الطبيعية)‬ ‫السياسة التشغيلية ‪ OP 4.04‬سيتم اثارتها بما أن أنشطة مشروع االدارة البيئية االستراتيجية للبحر األحمر وخليج عدن سيركز‬ ‫على مناطق ما زالت تحت ظروÙ? طبيعية على الرغم من الموائل الطبيعية ربما تكون واقعة تحت مهددات‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪15‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫تم االتÙ?اق على أن المشروع سيعطي انتباه الي منطقة ود الجمل‪-‬حمتة المحمية (‪ )WGHPA‬التي هي منطقة مدارة للمحاÙ?ظة‬ ‫على واستدامة االستخدامات منذ العام ‪ .4EE2‬مشروع االدارة البيئية االستراتيجية للبحر االحمر وخليج عدن ربما يشتمل على‬ ‫مشاريع Ù?رعية Ù?ÙŠ المنطقة تمول من المشروع‪ .‬يجب التأكيد على أن األنشطة المرتبطة باألنشطة لن تتضمن تحوير كبير أو‬ ‫تدهور للموائل الطبيعية‪.‬‬ ‫السياسة التشغيلية ‪( OP 4.12‬اعادة التطوين الالخياري)‬ ‫بالرغم‪ ،‬من أن المشروع ال يتوقع أن يتضمن االستحواذ على أراضي والذي قد ينتج تأثيرات اجتماعية واقتصادية مباشرة‬ ‫(الذي أيضا يثير السياسة التشغيلية ‪ ØŒ)OP 4.12‬Ù?انه يتوقع أن االدارة المجتمعية واألنشطة يمكن أن تعيق االستغالل التقليدي‬ ‫للمجتمع المحلي Ù„ لموارد البحرية بما Ù?ÙŠ ذلك مصائد األسماك‪ .‬لذلك تم اقتراح اعداد اطار عملي (‪ .)PF‬االطار العملي (‪)PF‬‬ ‫سيتم تطبيقه على أنشطة المشروع المجتمعية التي ستÙ?رض لوائح تنظيمية على استخدام الموارد الطبيعية‪ ،‬خاصة اذا كان من‬ ‫الممكن أن تؤثر على سبل عيش السكان المحليين‪.‬‬ ‫غرض االطار العملي (‪ ) PF‬هو توضيح المبادئ والترتيبات التنظيمية للمجموعات الضعيÙ?Ø© والتأكد من أين سيتأثر االستغالل‬ ‫التقليدي للموارد بواسطة أنشطة االدارة‪ ،‬سيتم التشاور مع األشخاص المتأثرين وسيتم تعويضهم Ù„Ù?قدان ممتلكاتهم وتقديم‬ ‫المساعدة لهم لتحسين\استعادة سبل عيشهم ومستوى معيشتهم الي Ù†Ù?س المستوى الذي اعتادوا عليه قبل تنÙ?يذ المشروع‪.‬‬ ‫‪ -1.4‬التشريعات الوطنية السودانية (‪)National Sudanese Legislations‬‬ ‫‪ -1.1.4‬التشريعات‪:‬‬ ‫Ù?ÙŠ السودان المسؤوليات البيئية اإلدارية العامة متداخلة بين المستويات المختلÙ?Ø© للحكم‪ :‬االتحادي والوالئي والمحلية‪ ،‬بعد تنÙ?يذ‬ ‫النظام االتحادي لإلدارة Ù?ÙŠ السودان Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ1111‬الذي قسم مستويات الحكم إلى ثالثة الحكومة‪ ،‬االتحادية وحكومات‬ ‫الواليات والمحليات والدستور القومي االنتقالي لعام ‪ 1111‬والذي عدل بعد اتÙ?اق السالم الشامل (‪ )CPA‬Ù?وض بعض السلطات‬ ‫إلى الواليات التي بدورها استخدمت هذا الحق Ù?ÙŠ إصدار دساتيرها الخاصة Ù?ÙŠ سياق تقاسم للسلطة والثروة والمسؤوليات Ù?ي‬ ‫إدارة الموارد الطبيعية‪ .‬دستور والية البحر االحمر ينص Ù?ÙŠ الملحق رقم (Ø£) Ù?ÙŠ المسؤوليات الحصرية للوالية‪ ،‬Ù?ÙŠ المواد رقم‬ ‫‪ 41 ØŒ41‬و ‪ 21‬والتي تقرأ أن مسئولية التنمية وإدارتها والمحاÙ?ظة على الموارد الطبيعية وضبط التلوث البيئي وإدارة واستثمار‬ ‫المناطق الساحلية والموارد البحرية‪ ،‬منوطة بها الوالية على التوالي‪ .‬بينما Ù?ÙŠ الملحق (ب)‪ ،‬المسؤوليات المشتركة‪ ،‬Ù?ÙŠ المواد‬ ‫رقم ‪ 11‬و ‪ 42‬أن والية البحر االحمر باالشتراك مع الحكومة االتحادية مخولة إلدارة وحماية البيئة وسالمة وحماية المستهلك‪.‬‬ ‫هذا جنبا إلى جنب مع األحكام الواردة Ù?ÙŠ اتÙ?اقية سالم شرق السودان (‪ )ESPA‬الموقعة Ù?ÙŠ ‪ ØŒ4EE1‬والتي تمثل إطار عمل‬ ‫شامل لجميع المÙ?اهيم السياسية واالقتصادية االجتماعية للتنمية Ù?ÙŠ المنطقة‪ .‬االتÙ?اقية تقرأ Ù?ÙŠ المادة رقم ‪ ØŒ41‬Ù?يما يتعلق بالموارد‬ ‫البحرية والمنطقة الساحلية ينص على اآلتي Ù?ÙŠ اتÙ?اقية سالم شرق السودان‪:‬‬ ‫المادة رقم ‪ . 1E‬يجب على جميع مستويات الحكومة ضمان التنمية المستدامة والمتكاملة للمنطقة الساحلية الهامة لألمة تاريخيا‬ ‫واقتصاديا ولثراءها بالموارد السمكية والبحرية‪.‬‬ ‫المادة رقم ‪ . 11‬يجب على جميع مستويات الحكومة أن تضمن لشعب شرق السودان الÙ?رص‪ ،‬واالستÙ?ادة من تطوير المنطقة‬ ‫الساحلية للبالد‪ ،‬ومواردها السمكية والبحرية‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ حين‪ ،‬أن االتÙ?اقية Ù?ÙŠ المواضيع الÙ?رعية وتحت Ù?رعية أدناه تؤكد على ما يلي‪:‬‬ ‫المادة رقم ‪ .11‬ما يلي ستكون هي االهداÙ? األساسية للتنمية Ù?ÙŠ شرق السودان‪:‬‬ ‫(Ø£) إعادة تأهيل المناطق المتأثرة بالحرب‪( ،‬ب) إعادة تأهيل الخدمات االجتماعية بما Ù?ÙŠ ذلك الصحة والتعليم والمياه‪( ،‬ج)‬ ‫إعادة تأهيل وتطو ير البنية التحتية‪( ،‬د) بناء القدرات البشرية والمؤسسية‪( ،‬ه) القضاء على الÙ?قر‪( ،‬و) إعادة تأهيل وتطوير‬ ‫الزراعة والصناعة والسياحة والثروة السمكية وغيرها من القطاعات ذات األولوية‪( ،‬ي) تشجيع االستثمار وخلق Ù?رص العمل‪،‬‬ ‫(Ø­) حماية وتحسين البيئة الهشة‪( ،‬ز) حماية وتعزيز التراث التاريخي والثقاÙ?ي‪( ،‬ط) ضمان عودة وإعادة تأهيل النازحين‬ ‫داخليا‪( ،‬ظ) ضمان أن جميع برامج التنمية تلبي االحتياجات الخاصة للمرأة‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪16‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫على مستوى الوالية‪ ،‬هناك قانون البيئة لسنة ‪ ØŒ4EE1‬والذي يمثل مظلة شاملة للحÙ?اظ على البيئة ويشرح مسؤوليات مجلس‬ ‫الوالية االعلى للبيئة‪ ،‬هذا القانون هو إطار جامع للمحاÙ?ظة على البيئة أكثر منه لوائح محددة لها القدرة على منع أي انتهاكات‬ ‫للبيئة وغير مسجل ضمن النظام القضائي‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ الوقت Ù†Ù?سه‪ ،‬القانون المحلي لحكومة والية البحر االحمر لسنة ‪ 4E1E‬ينص على تÙ?ويض مسؤوليات للجان الشعبية للقرى‬ ‫والمدن Ù?ÙŠ المحليات ÙˆÙ?قا للقانون‪ ،‬Ù?ÙŠ المواضيع ‪ 11‬و‪ 4E‬من القانون Ù?ÙŠ ملحق المسئوليات‪ ،‬والتي تخول هذه اللجان بالتبليغ‬ ‫المبكر عن أي أخطار بيئية والمساعدة Ù?ÙŠ منع التلوث‪ .‬هذا باإلضاÙ?Ø© إلى السلطات التقليدية المÙ?وضة إلى المحليات Ù?ÙŠ مجال‬ ‫إنÙ?اذ القوانين المتعلقة ب الصحة العامة والصحة البيئية وباإلضاÙ?Ø© إلى ذلك Ù?أنها مخولة باصدار أوامر محلية لتنظيم الصحة‬ ‫العامة‪ ،‬األسواق‪ ،‬والتجارة ‪ ...‬الخ‪.‬‬ ‫هناك العديد من التشريعات واللوائح استنبطت من السياسات المذكورة أعاله والتي تتمحور حول أو تتضمن قضايا بيئية‪ ،‬تتوزع‬ ‫على المستويات الحكومية المختلÙ?Ø© سواء االتحادية أو الوالئية أو المحلية وأيضا على المستويات المختلÙ?Ø© داخل الحكومة الواحدة‬ ‫مثل الوزارات الوالئية واإلدارات‪ ،‬والتي ال تزال Ù?ÙŠ حاجة الي تكون منسقة وقابلة للتنÙ?يذ‪.‬‬ ‫‪ -1.1.4‬القوانين (‪:)Laws‬‬ ‫السودان موقع على أكبر عدد من االتÙ?اقيات الدولية أكثر من أي من الدول األخرى األعضاء Ù?ÙŠ أنشطة (الهيئة ‪ .)4EE2‬على‬ ‫أي حال‪ ،‬كون الدولة أحد الموقعين على االتÙ?اقات الدولية وكونها لديها القدرة على القيام بتنÙ?يذها هما أمران مختلÙ?ان‪ .‬على‬ ‫الصعيد الوطني‪ ،‬Ù?ان التشريعات السودانية الداعمة ذات الصلة للسودان ككل ووالية البحر األحمر‪ ،‬تشتمل على قانون حماية‬ ‫الحياة البرية لسنة (‪ ØŒ) 1121‬و المراسيم واللوائح السمكية السودانية تحظر الصيد الجائر لألسماك‪ ،‬إلقاء النÙ?ايات‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫النÙ?ط‪ ،‬Ù?ÙŠ البحر‪ ،‬جمع الشعب المرجانية والقواقع وأسماك الزينة‪ ،‬هذه القوانين تعود إلى عام ‪ 1121‬وتم تعديلها Ù?ÙŠ عام ‪1111‬‬ ‫وعام ‪ .1111‬الئحة المتنزهات والحظائر والمحميات الوطنية لسنة (‪)1121‬؛ قانون الموانئ والشحن الصادر Ù?ÙŠ عام ‪1111‬؛‬ ‫قانون المياه األرضية والجروÙ? القارية لسنة (‪)111E‬؛ الالئحة العامة وقانون التحكم Ù?ÙŠ المالحة التجارية لسنة (‪،)1111‬‬ ‫قانون حماية الحياة الÙ?طرية والمحميات الوطنية لسنة (‪)1111‬؛ القانون االتحادي للبيئة (‪ ØŒ)4EE1‬والقانون الوالئي البيئي‬ ‫(‪ .)4EE1‬Ù?ÙŠ عام ‪ 4EE1‬تم اعتماد قانون المصايد لوالية البحر األحمر وتم تحديث القانون االتحادي للبيئة Ù?ÙŠ عام ‪.4E1E‬‬ ‫معظم هذه التشريعات ظلت غير Ù?عالة Ù?ÙŠ كل من التنÙ?يذ واإلنÙ?اذ‪ ،‬وتم اعداد لوائح خاصة قليلة Ù?ÙŠ إطار هذه القوانين‪ ،‬ويبدو أن‬ ‫قوانين مصائد األسماك‪ ،‬وقوانين حماية البيئة البحرية Ù?ÙŠ السودان يتم تجاهلها إلى حد كبير‪.‬‬ ‫هناك أيضا العديد من القوانين‪ ،‬واللوائح والمراسيم التي تتعامل مع البيئة‪ ،‬إما لحماية أو للمحاÙ?ظة على البيئة‪ .‬ما يميز التشريع‬ ‫البيئي ال حالي Ù?ÙŠ السودان هو أنه مبني على القطاعات‪ .‬لذلك‪ ،‬Ù?ان السودان لديه تشريعات بيئية تتعامل مع حيازة األراضي‪،‬‬ ‫الصحة‪ ،‬مصائد األسماك‪ ،‬الغابات‪ ،‬الحياة البرية‪ ،‬الزراعة‪ ،‬الثروة الحيوانية‪ ،‬الصحة العامة‪ ،‬و ما إلى ذلك‪ ،‬وترتبط التشريعات‬ ‫القطاعية ارتباطا وثيقا بالوزارات الحكومية المختصة واإلدارات والهيئات شبه الحكومية‪ .‬التشريع والسلطات التنظيمية أساسا‬ ‫لها سلطات استخدام بعض الموارد وسلطات عقوبة المخالÙ?Ø© والجوهر هو الحماية والمحاÙ?ظة على البيئة‪ .‬التشريع القطاعي Ù?ي‬ ‫بعض النواحي هو انعكاس الختصاصات الوزارات المختلÙ?Ø© وهياكلها الداخلية‪.‬‬ ‫التشريعات السودانية األخرى المتعلقة بشكل غير مباشر بمصايد األسماك البحرية واإلدارة البيئية تشمل قانون البحرية عام‬ ‫‪ ØŒ1111‬قانون المياه اإلقليمية والجرÙ? القاري لسنة ‪ ØŒ111E‬الالئحة العامة Ùˆ قاونون التحكم Ù?ÙŠ المالحة التجارية لسنة ‪،1111‬‬ ‫قانون البترول عام ‪ ØŒ 1111‬الئحة حماية البيئة Ù?ÙŠ الصناعات البترولية‪ ،‬قانون حماية البيئة عام ‪ 4EEE‬وخطة طوارئ التلوث‬ ‫النÙ?طي لسنة ‪( 4EE2‬سعيد ‪ .) 4EE1‬االتÙ?اقات والقوانين الدولية ذات الصلة تشمل بما Ù?ÙŠ ذلك اتÙ?اقية األمم المتحدة لقانون البحار‬ ‫لسنة ‪ ØŒ1114‬اتÙ?اق عام ‪ 1111‬لتنÙ?يذ أحكام اتÙ?اقية األمم المتحدة لقانون البحار بتاريخ ‪ 1E‬ديسمبر ‪ ØŒ1114‬بشأن Ø­Ù?ظ وإدارة‬ ‫األرصدة السمكية Ù?ÙŠ المناطق المتداخلة واألرصدة السمكية الكبيرة المهاجرة (المعروÙ? أيضا باسم اتÙ?اقية األمم المتحدة‬ ‫لألرصدة السمكية لعام ‪ ØŒ)1111‬اتÙ?اقية منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة لعام ‪ 1112‬لتعزيز التواÙ?Ù‚ مع تدابير الحÙ?ظ‬ ‫واإلدارة لسÙ?Ù† الصيد Ù?ÙŠ أعالي البحار (المعروÙ?Ø© أيضا باسم منظمة األغذية والزراعة للتواÙ?Ù‚)‪ ،‬قانون منظمة األغذية‬ ‫والزراعة لعام ‪ 1111‬للسلوك بشأن الصيد الرشيد‪ ،‬واتÙ?اقية عام ‪ 1114‬بشأن التنوع االحيائي‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪17‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪ -1.1.4‬اإلدارة (‪:)Administration‬‬ ‫التدهور البيئي الملموس على نطاق واسع ‪ ،‬والذي نشأ عن استخدام الموارد‪ ،‬أعطى اهتماما تحذيريا وأثار مسألة ضرورة دمج‬ ‫عمل وبرامج الوزارات المختلÙ?Ø© لتحقيق الكثير من الحÙ?اظ على البيئة المطلوب من خالل التكامل بين التخطيط واألنشطة‬ ‫التنموية Ù?ÙŠ مجاالت الزراعة‪ ،‬المراعي‪ ،‬الغابات‪ ،‬التنمية‪ ،‬المياه الريÙ?ية والخدمات البيطرية‪ .‬جاء الي حيز الوجود المجلس‬ ‫األعلى للبيئة والموارد القومية Ù?ÙŠ عام ‪ .111E‬كان إنشاء المجلس بمثابة استجابة للتحديات البيئية الداخلية Ù?ÙŠ البالد وتنÙ?يذا‬ ‫اللتزامات السودان الدولية لقرارات مؤتمر األمم المتحدة للبيئة والتنمية (‪.)UNCED‬‬ ‫الدور الرئيسي للمجلس هو التنسيق بين الوزارات المختلÙ?Ø© التي لها أدوار Ù?ÙŠ حماية الموارد Ù?ÙŠ السودان‪ ،‬وطريقة تطويرها‬ ‫واستخدامها على نحو مستدام‪ .‬المجلس يتبع لوزير البيئة والسياحة وإنشاء الوزارة هو استجابة الحكومة السودانية لاللتزامات‬ ‫الناشئة عن مؤتمر األمم المتحدة حول البيئة والتنمية‪ .‬الحوجة الحالية من حيث التشريع هي المضي قدما Ù?ÙŠ حماية الموارد‬ ‫مرحلة بعد مرحلة Ù?ÙŠ الحÙ?اظ على البيئة واالستخدام المستدام‪ .‬الخطوة األولى التي أحرزت Ù?ÙŠ هذا الصدد كانت إصدار قانون‬ ‫السياسة البيئية Ù?ÙŠ مارس ‪ 4EEE‬م والقانون الجديد اآلن Ù?ÙŠ موضع النÙ?اذ‪ .‬القانون الجديد يخول المجلس الدوار تنسيقية إضاÙ?ية‪،‬‬ ‫ويتط لب أن يكون تقييم األثر البيئي جزءا من التخطيط لمشاريع التنمية الكبيرة وعلى أن يصبح الوعي البيئي مدمجا Ù?ÙŠ مناهج‬ ‫التعليم العام والتعليم العالي‪.‬‬ ‫إطار العمل السياسي واإلداري يمكنه الحصول على الشرعية من اآللة الحكومية المذكورة أعاله التي تتحكم Ù?ÙŠ اإلطر‪ ،‬Ù?ÙŠ الدستور‬ ‫االتحادي المؤقت‪ ،‬واتÙ?اقية سالم شرق السودان (‪ ØŒ)ESPA‬دستور الوالية‪ ،‬قانون الحكم المحلي وتشريعات الوالية والمحلية‪ .‬على‬ ‫الرغم من أن هناك طائÙ?Ø© واسعة من االطر السياسات على مستوى الحكومات االتحادية والوالئية والمحليات والتي تؤثر على‬ ‫البيئة‪ ،‬اال أن المسؤولي Ø© عن وضع السياسات واإلدارة تقع على عاتق الحكومات الوالئية واالتحادية والمحلية‪ .‬يمكن للوالية أن تضع‬ ‫الخطط التشغيلية واالستراتيجية للبيئة وإدارتها‪ .‬على أي حال‪ ،‬هناك العديد من المؤسسات االتحادية تعمل وسط مؤسسات الوالية‬ ‫Ù?ÙŠ الوالية Ù†Ù?سها (جونستون ‪ .)4EE1‬على مستوى الوالية‪ ،‬هياكل إدارة الثروة السمكية تقع تحت مظلة وزارة الزراعة الوالئية‪.‬‬ ‫المؤسسات الهامة األخرى Ù?ÙŠ قطاع مصايد األسماك هي معهد تدريب مصايد األسماك ومركز بحوث االسماك‪ .‬معهد تدريب‬ ‫مصايد األسماك Ù?ÙŠ الخرطوم هو واحد من مرااÙ?Ù‚ تدريبية متخصصة داخل وزارة الثروة الحيوانية والسمكية‪ .‬يتم تنسيق الخدمات‬ ‫اإلرشادية السمكية مع إدارة اإلرشاد Ù?ÙŠ وزارة الثروة الحيوانية والسمكية‪ .‬مركز بحوث االسماك هو جسم بحوث تطبيقية تابع لهيئة‬ ‫بحوث الثروة الحيوانية التابعة لوزارة العلوم والتقانة‪ .‬مركز البحوث السمكية موجود Ù?ÙŠ بورتسودان داخل محطة بحوث الثروة‬ ‫السمكية لوالية البحر األحمر Ù?ÙŠ بورتسودان (سعيد ‪ .)4EE1‬مؤسسات الشركاء والمنظمات األخرى تشمل الجامعات‪ ،‬المنظمات‬ ‫غير الحكومية‪ ،‬المنظمات اإلقليمية مثل أنشطة‪ ،‬لجنة المحيط الهندي للتونة (‪ ØŒ)IOTC‬شركات مصايد األسماك‪ ،‬غرÙ?Ø© تجارة‬ ‫األسماك‪ ،‬النقابات‪ ،‬اتحادات Ùˆ تعاونيات الصيادين‪ ،‬ومزارعي األسماك والمحار‪.‬‬ ‫اإلدارة العامة للمناطق المحمية قانونا تقع تحت مسئولية إدارة الحياة البرية التي كلÙ?ت بإدارة المناطق المحمية وتأخذ شرعيتها‬ ‫من قانون حماية الحياة البرية لسنة (‪ )1121‬وتعديالته Ù?ÙŠ العام (‪ .)1111‬اإلدارة تابعة إداريا إلى وزارة الداخلية االتحادية ولها‬ ‫معايير عسكرية وتنظمها األنظمة المعمول بها Ù?ÙŠ قوات الشرطة وليس لها أي نوع من العالقات األÙ?قية أو العمودية مع كل من‬ ‫الوزارة االتحادية للبيئة والمجلس األعلى للبيئة والموارد القومية وال مع وزارة البيئة والسياحة الوالئية‪ .‬هذه العالقات غير‬ ‫المتناغمة تسهم Ù?ÙŠ عدم ÙƒÙ?اءة اإلدارة Ù?ÙŠ إطار العمل المؤسسي‪ .‬على الرغم من حقيقة أن منطقة دنجناب البحرية المحمية قد‬ ‫أعلنت منطقة بحرية محمية اتحادية بموجب مرسوم رئاسي Ù?ÙŠ ‪ 12‬أكتوبر ‪ 4EE2‬ونشر Ù?ÙŠ جريدة السودان Ù?ÙŠ عام ‪،4EE1‬‬ ‫واستند المرسوم الرئاسي على المادة رقم (‪ )1‬من قانون حماية الحياة البرية‪ ،‬Ù?ان القانون هذا ال يشتمل على أي عبارة تشير‬ ‫الى حماية البيئة البحرية كما أنه مصمم أصال كقانون لحماية المحميات البرية‪ .‬لذلك‪ ،‬Ù?ان اجراء التعديالت المطلوبة على‬ ‫القانون أمر بالغ األهمية إلدارة الحياة البرية ألداء مسؤولياتها Ù?ÙŠ حماية المحميات البحرية‪ .‬Ù?ÙŠ الوقت Ù†Ù?سه Ù?ان إدارة الثروة‬ ‫السمكية تقوم بتنÙ?يذ تدابير إدارة مختلÙ?Ø© تماما بمعزل ودون أي نوع من آليات التنسيق الواضحة مع إدارة حماية الحياة البرية‬ ‫على الرغم من أن كال منهما يعمل Ù?ÙŠ الميدان Ù†Ù?سه‪ ،‬على األقل Ù?ÙŠ والية البحر األحمر‪ .‬تلك التدابير تشمل التدابير الÙ?نية التالية‪:‬‬ ‫تنظيم استغالل موارد المحمية واصدار تراخيص الصيادين المحليين والحرÙ?يين وإصدار تصاريح خاصة للسÙ?Ù† األجنبية التي‬ ‫لها تعاقدات Ù?رعية مع نظيرتها السودانية‪ .‬Ù?ÙŠ مجال تنظيم شباك الصيد يوصى باستخدام حجم معياري لشباك معدات الصيد‪ .‬يتم‬ ‫إجراء Ù?حص معدات الصيد أثناء عمليات التÙ?تيش الروتينية‪ .‬حظر بعض طرق الصيد بعينها‪ :‬الحظر القانوني الستخدام‬ ‫المتÙ?جرات والسموم والرمح المدÙ?عي Ù?ÙŠ الصيد‪ .‬وضع قيود على صيد بعض األنواع (كما هو الحال مع خيار البحر) زيادة‬ ‫قدرة الصايدين‪ :‬الت دريب‪ ،‬اإلرشاد‪ ،‬تحسين قوارب الصيد‪ ،‬إنشاء ورش صيانة القوارب والمحركات‪ ،‬وتقديم الخدمات األخرى‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪18‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫إدارة المواسم المغلقة‪ :‬هذه تنطبق على حالة الروبيان حيث ال يسمح بالصيد Ù?ÙŠ الÙ?ترة من منتصÙ? مارس إلى منتصÙ?‬ ‫أغسطس‪ ،‬بالتزامن مع موسم التكاثر‪.‬‬ ‫باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬هناك تحك Ù… Ù?ÙŠ المدخالت عن طريق تسجيل معدات وسÙ?Ù† الصيد‪ .‬استيراد معدات الصيد واآلالت يحتاج‬ ‫مواÙ?قة مبدئية ومواÙ?قة على المواصÙ?ات‪.‬‬ ‫هناك أيضا تحكم Ù?ÙŠ اإلنتاج‪ ،‬على سبيل المثال االتÙ?اقية تحدد مجمل الصيد المسموح به من أسماك الزينة Ùˆ الروبيان للسÙ?ن‬ ‫األجنبية المتعاقدة‪ .‬ال توجد ترتيبات حصص صيد أسماك للمراكب الحرÙ?ية (منظمة االغذية Ùˆ الزراعة لألمم المتحدة‪.)4EE1 ،‬‬ ‫تنÙ?يذ هذه التدابير هو مسؤولية ادارة الحياة البرية وادارة الثروة السمكية اإلدارة معا‪ ،‬باالضاÙ?Ø© الي الوكاالت األخرى بما Ù?ي‬ ‫ذلك األمن البحري‪ ،‬وسالح البحرية قام باتصاالت ضعيÙ?Ø© جدا مع بعض الجهات حول الصيد غير المشروع وتدابير الرقابة‬ ‫الجديدة‪ .‬على أي حال‪ ،‬Ù?ان التÙ?تيش الروتيني ال يحدث بسرعة‪ .‬اطر عمل السودان القانونية واالدارية‪ ،‬Ù?يما يتعلق بحماية‬ ‫والمحاÙ?ظة على األصول البيئية تتطلب تنقيح مكثÙ? وتنسيق مؤسسي وكذلك توجيه جميع الجهات الحكومية القانونية واالدارية‬ ‫المسيطرة بطريقة منسقة ومتماسكة‪.‬‬ ‫‪ -5‬اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫‪ -1.5‬منهجية اعداد Ùˆ تصديق وتنÙ?يذ األنشطة‬ ‫االقسام الÙ?رعية التالية تلخص المنهجية التي اقترحت لالستخدام Ù?ÙŠ اعداد Ùˆ تصديق وتنÙ?يذ األنشطة الممولة تحت مشروع‬ ‫االدارة البيئية االستراتيجية للبحر االحمر وخليج عدن (‪.)RSGA SEM Project‬‬ ‫‪ -1.1.5‬أنواع األنشطة التي يمكن أن يتم دعمها‬ ‫مشروع االدارة البيئية االستراتيجية للبحر االحمر وخليج عدن يمكنه تقديمه المساعدة للمجتمعات المحلية القامة مشاريع Ù?رعية‬ ‫(أنشطة) صغيرة ذات تأثيرات ضئيلة لتعظيم الÙ?وائد التي يمكن أن يجنوها من المشاريع القائمة على الموارد الطبيعية‪.‬‬ ‫األنشطة يمكن أن تشمل ولكن ال تقتصر على بعض تلك المشروعات التي ذكرت أثناء المشاورات‪:‬‬ ‫‪ ‬أنشطة تصنيع األسماك التي تتضمن تجهيز السمك لالستهالك المباشر أو للحÙ?ظ‪ .‬األنشطة التقليدية لتصنيع االسماك تشمل‬ ‫اخراج االحشاء‪ ،‬غسيل السمك‪ ،‬التقطيع‪ ،‬عمل الشرائح‪ ،‬التجÙ?ÙŠÙ? Ùˆ التدخين‪.‬‬ ‫‪ ‬أنشطة الزراعة البحرية المحدودة النتاج أصداÙ? اللؤلؤ Ù?ÙŠ السودان‪.‬‬ ‫‪ ‬تخصيص مسارات للتنزه مشيا\مواقع التخييم للسياحة البيئية داخل المحميات الوطنية (هذا يتواÙ?Ù‚ مع اختيار الموقع Ù?ي‬ ‫الموائل الحساسة)‪.‬‬ ‫‪ ‬االنشطة التي تساعد على صيد السمك الترÙ?يهي‪ ،‬الغوص ‪ ...‬الخ‪ .‬الغراض السياحة‪ :‬عن طريق الخيام للتجمعات‪،‬‬ ‫االرصÙ?Ø© البحرية والقوارب‪.‬‬ ‫‪ ‬منشآت مراكز الزوار المبنية من المواد الطبيعية‪.‬‬ ‫‪ ‬مشاغل مجموعات نسوية النتاج وبيع منتجات حرÙ?ية – اقامة المنشآت من مواد طبيعية‪.‬‬ ‫‪ ‬ايجاد أدالء سياحيين عن طريق الترخيص والتدريب والقوارب المناسبة‪.‬‬ ‫‪ ‬تدريب والتصديق العضاء من المجتمع للعمل كحراس‪.‬‬ ‫معايير اختيار المشاريع الÙ?عية موضحة أدناه‪ ،‬وسيتم تÙ?صيلها أكثر Ù?ÙŠ طريقة تنÙ?يذ المشروع (‪:)PIM‬‬ ‫‪ ‬ترتيب المجتمعات‪.‬‬ ‫‪ ‬تناسب ايجابي بين التكلÙ?Ø© والمنÙ?عة‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك المناÙ?ع البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫‪ ‬االستدامة (المناÙ?ع المشتركة للنظم البيئية‪ ،‬االآثار البيئية‪ ،‬العدالة‪ ،‬تكاليÙ? العمليات والصيانة)‪.‬‬ ‫‪ ‬الÙ?عالية (المتانة Ùˆ الموثوقية)‪.‬‬ ‫‪ ‬صعوبة التنÙ?يذ (قبول الجمهور‪ ،‬استدامة مصادر التمويل‪ ،‬مقدرة االعالم‪ ،‬التقانة‪ ،‬وموظÙ?ÙŠ االشراÙ?)‪.‬‬ ‫‪ ‬تمويل مرÙ?Ù‚ البيئة العالمية ال يزيد عن ‪ 141EEE‬دوالر أمريكي للمشروع الÙ?رعي الواحد للمساعدة Ù?ÙŠ تنÙ?يذ مشروعين‬ ‫Ù?رعيين Ù?ÙŠ كل مجتمع‪.‬‬ ‫‪ ‬آثار بيئية أقل كما هو موضح Ù?ÙŠ قائمة الÙ?حص (‪.)Checklist‬‬ ‫‪ ‬القرار النهائي هو للهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن بناء على توصية من الجهة المختصة‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪19‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪ -1.1.5‬تضمين التقييم البيئي (‪ )EA‬Ù?ÙŠ تصميم وإعداد األنشطة‬ ‫سيقوم المشروع بالترتيبات المؤسسية الالزمة لتمكين الجمهور من المشاركة Ù?ÙŠ تصميم األنشطة‪ .‬عليه‪ ،‬سيتم تدريب‬ ‫المجتمعات المحلية على القيام بالتحليل البيئي بغرض تقييم التأثيرات البيئية لألنشطة‪ .‬كما سيكون بمقدورهم الحصول على‬ ‫مساعدة Ù?نية عن طريق طلب مستشارين مالئمين للقيام بتقييمات بيئية معينة ألنشطة بعينها‪ .‬المبدأ المحوري هو أن لجنة التسيير‬ ‫الوطنية (‪ )NSC‬من خالل المنسق الوطني (‪ )NC‬سيعمل بشكل لصيق مع المجتمعات المحلية لتحديد التأثيرات البيئية المحتملة‬ ‫لألنشطة‪ .‬منسق وحدة تنسيق المشروع (‪ )PCU‬سيساعد لجنة التسيير الوطنية والمجتمعات Ù?ÙŠ هذه العملية‪ .‬ستقدم لهم نصيحة‬ ‫باعادة النظر Ù?ÙŠ المقترحات واعداد تدابير التخÙ?ÙŠÙ? المطلوبة بغرض تقليل أي تاثيرات بيئية محتملة الي الحد المقبول‪.‬‬ ‫عملية التقييم البيئي سيتم تضمينها Ù?ÙŠ تخطيط األنشطة كما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬المجتمعات المحلية بمساعدة لجنة التسيير الوطنية‪ ،‬ستقوم بتحديد االحتياجات األساسية وسبل العيش البديلة وستقدم‬ ‫الخيارات مرتبة الي وحدة تنسيق المشروع للمصادقة عليها‪.‬‬ ‫‪ ‬لجنة التسيير الوطنية للمشروع باستخدام قوائم الÙ?حص (‪ )checklists‬ستقوم بمساعدة المجتمعات واألÙ?راد على Ù?رز‬ ‫األنشطة وتحديد اي تاثيرات بيئية محتملة والتي قد تنتج من تنÙ?يذ المشروع‪ .‬يمكن أن يساعدهم مستشار Ù?ني اذا وجدت لجنة‬ ‫التسيير الوطنية أن ذلك ضروريا‪ .‬وحدة تنسيق المشروع ستراجع النتائج‪.‬‬ ‫‪ ‬اذا كان مطلوبا‪ ،‬Ù?ان وحدة تنسيق المشروع Ùˆ\ أو المستشار المستأجر سيساعد المجتمعات\األÙ?راد Ù?ÙŠ اعادة تصميم‬ ‫المقترحات أو ادراج تدابير تخÙ?ÙŠÙ? من أجل تقليل التأثيرات البيئية‪.‬‬ ‫‪ -1.1.5‬االعداد والتطبيق (‪)Preparations and Application‬‬ ‫أÙ?كار األ نشطة سيتم تطويرها خالل السنتين األولتين من عمر مشروع االدارة البيئية االستراتيجية للبحر األحمر وخليج عدن‪.‬‬ ‫تنÙ?يذ األنشطة سيتم بناء على جدوى الÙ?نية واالقتصادية‪-‬االجتماعية وكذلك على االستدامة البيئية‪ .‬مقدمي طلب األنشطة سيطلب‬ ‫منهم تقديم بيانات كاÙ?ية وتقارير تح ليلية عن رؤية المشروع للمساعدة Ù?ÙŠ تقييم Ù…Ù?صل للرؤية‪ .‬لتسهيل العملية ينبغي اعداد وثيقة‬ ‫مقترح مشروع الستعمالها كقالب لطلب األنشطة‪ .‬أهلية األنشطة المقترح للتمويل ستحدد ويصادق عليها بواسطة هيكل ادارة‬ ‫المشروع الموضح Ù?ÙŠ وثيقة المشروع (‪ ØŒ)PAD‬بناء على مراجعات المقترحات المستلمة والتشاور مع المجتمعات المحلية‪.‬‬ ‫‪ -4.1.5‬التقييم والتصديق (‪)Appraisal and Approval‬‬ ‫بمجرد أن بتخذ قرار بشأن أحد األنشطة يمثل امكانيات لنجاح مشروع بديل سبل عبش‪ ،‬Ù?ان لجنة التسيير الوطنية المشروع مع‬ ‫مراجعة وحدة تنÙ?يذ المشروع يكون مسئوال عن معايرة األنشطة على ضوء القوانين الوطنية الخاصة بالتقييم البيئي‪ ،‬التخطيط‬ ‫المحلي والمصادقة عليه\ االجراءات التي تسمح به وسياسات البنك الدولي الوقائية‪ .‬Ù?ÙŠ حالة أن األنشطة من الÙ?ئة (ب)‪ ،‬Ù?ان‬ ‫اعداد خطة ادارة بيئية يصبح مطلوبا لوصÙ? التاثيرات البيئية المعاكسة ألنشطة المشروع ولتشكيل تدابير التخÙ?ÙŠÙ? المالئمة‪.‬‬ ‫خطة االدارة البيئية (‪)EMP‬‬ ‫بعض األنشطة قد يكون لها تأثير غير مرغوب على البيئات الطبيعية واالجتماعية وتتطلب خطة ادارية لتأسيس ومراقبة تدابير‬ ‫تخÙ?ÙŠÙ? والقيام بخطوات Ù?ÙŠ وقتها ما أمكن‪ .‬خطة االدارة البيئية ينبغي أن تكون بشسطة بقدر االمكان وتصÙ? بشكل واضح‬ ‫التأثيرات غير المرغوبة وأنشطة التخÙ?ÙŠÙ? المالئمة‪ .‬مستوى األنشطة هو الذي يحدد تÙ?اصيل خطة االدارة البيئية‪ .‬لألنشطة‬ ‫صغيرة المستوى Ù?ان خطة االدارة البيئية يمكن أن تÙ?صل أكثر Ù?ÙŠ بضع Ù?قرات أو Ù?ÙŠ شكل جداول البقاءها بسيطة بقدر‬ ‫االمكان‪ ،‬مع وجود تدابير تخÙ?ÙŠÙ? متينة ÙˆÙ?ÙŠ وقتها وشخص مسئول عنها‪ .‬خطة االدارة البيئية عموما تعالج ما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬وصÙ? بسيط لألنشطة‪.‬‬ ‫‪ ‬تحليل التأثيرات الموجبة والسالبة‪.‬‬ ‫‪ ‬تدابيرالتخÙ?ÙŠÙ? والتجويد والحماية والتعويض Ù?ÙŠ كل مرحلة من مراحل تطور المشروع‪.‬‬ ‫‪ ‬متابعة االداء (مراقبة العمليات وتواصل تدابير التخÙ?ÙŠÙ? وتأثيراتها المستهدÙ?Ø©)‪.‬‬ ‫‪ ‬الترتيبات المؤسسية للتنÙ?يذ والمتابعة وتقارير تقديرات تكاليÙ? أنشطة خطة االدارة البيئية‪.‬‬ ‫من المهم اشراك المجتمعات المحلية اثناء اعداد خطة االدارة البيئية بما أنهم Ù?ÙŠ الغالب سيكونون أكثر المجموعات المتأثرة‬ ‫بسبب التطورت المقترحة‪ .‬كذلك‪ ،‬Ù?ان المعارÙ? التقليدية والمحلية Ù?ÙŠ غاية األهمية وينبغي استخدامها لتجويد تصميم المشروع‬ ‫وتخطيطه وتنÙ?يذه‪ .‬باالضاÙ?Ø© الي أن نجاح تنÙ?يذ خطة االدارة البيئية يعتمد على دعم المجتمع وعمله Ù?ÙŠ المشروع‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪20‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫Ù?ÙŠ المشاريع الممولة من البنك الدولي‪ ،‬Ù?ان خطة االدارة البيئية القائمة بذاتها (‪ )standalone‬تعتبر مالئمة Ù?ÙŠ الحاالت التي ال‬ ‫تتطلب وجود تحليل بيئي Ù…Ù?صل ‪ .‬هذا يمكن أن يكون الوضع اذا كان المشروع المقترح سيدعم عمليات اي محمية\منتزه Ù?ي‬ ‫اطار عالقتها بأنشطة المشروع (مثال‪ :‬صيانة أحد السيارات الموجودة Ù?ÙŠ المنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب)‪ .‬تنÙ?يذ خطة‬ ‫االدارة البيئية ينبغي متابعة بشكل منتظم‪.‬‬ ‫‪ -1.5‬اطار عمل االدارة االجتماعية (‪)Social Management Framework‬‬ ‫تدخل األنشطة المقترحة تحت هذ المشروع من المتوقع أن تكون صغيرة ولن تتسبب Ù?ÙŠ الثيرات اجتماعية سالبة‪ .‬تملك‬ ‫االراضي واعادة التوطين القسري غير واردة الحدوث وال يشجع عليها تحت هذا المشروع‪ .‬على أي حال‪ ،‬وكتدبير احترازي‪،‬‬ ‫تم اعداد اطار عمل االدارة االجتماعية (‪ )SMF‬لمعالجة التأثيرات التي ال يمكن تÙ?اديها والتي يمكن أن تنتج عن (Ø£) Ù?قدان‬ ‫الوصول الي الموارد الطبيعية‪( ،‬ب) Ù?قدان أنظمة سبل العيش\ Ù?رص الدخل‪ .‬اطار العمل يوجه تعويض الممتلكات المÙ?قودة‪،‬‬ ‫وسبل العيش وممتلكات المجتمع للناس المتأثرين بالمشروع ÙˆÙ?قا لسياسة البنك الدولي التشغيلية ‪ OP 4.12‬الخاصة باعادة‬ ‫التطوين القسري‪.‬‬ ‫المشاورات مع أصحاب المصلحة والÙ?رز االجتماعي أثناء مرحلة دراسة الجدوى لكل نشاط‪ ،‬سيقومون بتحديد ووضع Ù?ئات‬ ‫لمستويات التأثيرات وما هي الطرق المطلوب اتباعها لمعرÙ?Ø© الخسائر التي يسببها المشروع‪.‬‬ ‫‪ -1.1.5‬التقييم والتوثيق (‪)Assessement and Documentation‬‬ ‫الÙ?رز المبدئي‬ ‫أثناء تحديد واعداد األنشطة‪ ،‬Ù?ان لجنة التسيير الوطنية ستستخدم قائمة Ù?رز (‪ )checklist‬صممت للمشروع‪ .‬وحدة تنسيق‬ ‫المشروع ستقوم بمراجعة والتصديق على النتائج‪ .‬اذا كان نزوح الناس\تقييد حق استغالل الموارد الطبيعية متوقعا‪ ،‬Ù?انه يجب‬ ‫اجراء تقييم اجتماعي مبدئي لتحديد أنواع ودرجة ومستوى التأثيرات االجتماعية لالنشطة التي ستنÙ?Ø° باستخدام قائمة الÙ?رز‬ ‫(‪ .)checklist‬Ù?ÙŠ الحاالت التي Ù?يها التقييم المبدئي يشير الي أن التأثيرات العكسية المحتملة للمشروع الÙ?رعي ستكون كبيرة‪،‬‬ ‫Ù?ان مثل تلك األنشطة تصبح غير ذات جدوى تحت هذ المشروع‪.‬‬ ‫اعداد االنشطة‬ ‫اعداد وتصميم أنشطة المشروع ستقوم بها لجنة التسيير الوطنية بتشاور مباشر مع المجتمع المحلي والناس يمكن أن يتأثروا من‬ ‫المشروع (‪ .)PAP‬االطار العملي (‪ )PF‬المعد خصيصا لهذا المشروع قام بالتقييم المبدئي لألشخاص الذين يمكن أن يتضروا‬ ‫بالمشروع‪ .‬يمكن اجراء تقيمم اجتماعي أكثر تÙ?صيال قبل تنÙ?يذ األنشطة اذا كان ضروريا‪ .‬معايير تحديد األشخاص الذين يمكن‬ ‫أن يتأثروا بالمشروع ينب غي أن تولى اهتماما خاصا لكي ال يتم ادخال مستخدمي الموارد البحرية من خارج منطقة المشروع‪.‬‬ ‫كل البيانات ينبغي االحتÙ?اظ بها Ù?ÙŠ نظام ادارة بيانات حاسوبي (‪ )computerized‬لتيسير التحليل والمتابعة والتقييم‪.‬‬ ‫‪ -1.1.5‬منهج متابعة وتقييم الضمانات االجتماعية (‪)Social Safeguards Monitoring and Evaluation Approach‬‬ ‫ليس من المتوقع االستحواز على أرض هي ملكية خاصة تحت هذا المشروع وعليه ال يتوقع نزوح او ترحيل للناس‪ .‬ألن طبيعة‬ ‫األنشطة والمنهج المتبع وكذلك مواقع التدخالت ليست معروÙ?Ø© بالتحديد‪ .‬لجنة التسيير الوطنية بمساعدة وحدة تنسيق المشروع‬ ‫كما هو مطلوب‪ ،‬ستستخدم اجراءات الÙ?رز لتحديد وتقييم وتقدير وتخÙ?ÙŠÙ? ومتابعة التأثيرات االجتماعية لكل نشاط\أنشطة‪ .‬لجنة‬ ‫التسيير الوطنية ستكون مسئولة عن Ù?رز كل مشاريعهم الÙ?رعية مستخدمة قائمة الÙ?رز لتحديد التأثيرات البيئية الممكنة‬ ‫والمرتبطة بحقوق المجتمعات المحلية Ù?ÙŠ استخدام الموارد الطبيعية‪.‬‬ ‫‪ -1.1.5‬نظام التظلم (‪)Grievance System‬‬ ‫االطار العملي ( ‪ )PF‬لهذا المشروع أسس آلية\ نظام تظلم للنزاعات الذي يمكن أن تتبناه الجهة المنÙ?ذة للمشروع (لجنة التسيير‬ ‫الوطنية (‪\)NSC‬وحدة تنسيق المشروع (‪.)PCU‬‬ ‫‪ -4.1.5‬استراتيجية المشاورات (‪)Consultations Strategy‬‬ ‫كما أشير له Ù?ÙŠ الجزء الخاص بوصÙ? المشروع‪ ،‬Ù?ان المكونين (‪ )1‬و(‪ )4‬من المشروع يقودهم المجتمع‪ .‬مكون (‪ )1‬يرمي الي‬ ‫تعزيز مشاركة المجتمع وبناء قدراته من أجل منطقة بحرية مدارة‪ .‬المكون (‪ )4‬من ناحية أخرى‪ ،‬يهدÙ? الي ادارة موارد‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪21‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫مصادر األسماك عن طريق تبني منهج ادارة بيئية قائمة على النظام البيئي وعلى الحقوق وتطوير بدائل سبل معيشة‪ .‬عليه‪ ،‬Ù?ان‬ ‫المجتمع المحلي سيتم تدريبه تحت المكون (‪ )4‬لÙ?هم والترويج لمنهج االدارة القائمة على النظام البيئي (‪ .)EBM‬باالضاÙ?Ø© الي‬ ‫ذلك‪ ،‬ستعطى لهم الÙ?رصة للمشاركة Ù?ÙŠ اعداد األنشطة التي تخلق سبل بديلة‪ .‬لذلك Ù?ان المجتمعات المحلية هي المحرك الرئيسي‬ ‫للمشروع وهم محور تركيز هذه االستراتيجية‪.‬‬ ‫كما هو مطلوب وبهدÙ? أن تكون المشاورات Ù…Ù?يدة‪ ،‬Ù?ان لجنة التسيير الوطنية ستزود االشخاص الذين يمكن أن يتأثروا‬ ‫بالمشروع بكل المعلومات المرتبطة باالنشطة بما Ù?ÙŠ ذلك التأثيرات غير المرغوبة المحتملة وذلك Ù?ÙŠ لغة معروÙ?Ø© ومÙ?هومة‬ ‫لألشخاص يتأثروا بالمشروع‪ .‬لتيسير المشاورات Ù?ان لجنة التسيير الوطنية سوÙ? تقوم ب‪:‬‬ ‫‪ ‬التجهيز للحوارات أثناء اختيار األنشطة‪ ،‬تصميم تنÙ?يذ العمليات والتشاور مع الناس الذين يمكن أن يتأثروا بالمشروع بحيث‬ ‫يمكنهم التعبير عن رؤاهم وخياراتهم البحرية‪.‬‬ ‫‪ ‬باالضاÙ?Ø© الي المجتمعات عموما‪ ،‬يتم التشاور مع منظمات المجتمع‪ ،‬كبار السن\قادة المجتمع واآلخرين مع وجود تمثيل‬ ‫مناسب للنوع االجتماعي (‪ ØŒ)gender‬األجيال المختلÙ?ة‪ ،‬المنظمات الطوعية‪ ،‬والمجموعات العليمة بالمواضيع المرتبطة‬ ‫بالمجتمعات القاطنة Ù?ÙŠ المنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب‪.‬‬ ‫‪ ‬المشاورات ستشمل أهداÙ? األنشطة ومداها‪ ،‬التأثيرات الرئيسية الممكنة غير المرغوبة على المجتمعات ÙˆÙ?وائدهم‪ ،‬تصور‬ ‫المجتمعات للتأثيرات واÙ?اداتهم عليها‪ ،‬والتقييم المبدئي لللÙ?رص االقتصادية ‪ -‬االجتماعية التي يمكن أن يبلورها المشروع‬ ‫ويشجعها باالضاÙ?Ø© الي التخÙ?ÙŠÙ? من التأثيرات غير المرغوبة‪.‬‬ ‫المشاورات بشكل عام‪ ،‬ستركز على التأثيرات غير المرغوبة كما تراها المجتمعات والتدابير المحتملة (المجدية) وكذلك‪،‬‬ ‫استكشاÙ? أنشطة تنمية اضاÙ?ية التي يمكن أن تستحدث تحت هذا المشروع‪ .‬وحدة تنسيق المشروع\المنطقة البحرية المحمية‬ ‫لخليج دنجناب ستحتÙ?ظ بوقائع اجتماعات هذه المشاورات Ù?ÙŠ ملÙ? األنشطة وتجعلها متاحة للتÙ?تيش بواسطة البنك الدولي‬ ‫والمسئولين الحكوميين ذوي الصلة وللمجموعات االخرى واألÙ?راد المهتمين بالمشروع ‪.‬‬ ‫‪ -5.1.5‬مجاالت التأثيرات الرئيسية والمؤشرات (‪)Key Impact Areas and Indicators‬‬ ‫مجاالت ومؤشرات التأثير التالية‪ ،‬أقترحت للتقييم بسبب مخاوÙ? الناس المتأثرين بالمشروع والمهددات االجتماعية‪.‬‬ ‫أ) الخصائص الثقاÙ?ية (‪)Cultural Characteristics‬‬ ‫‪ ‬العالقات بين السكان والمناطق التي يعيشون عليها – Ù?يما يتصل باالرتباط الثقاÙ?ÙŠ بارض األجداد ووجود Ù?رص سبل‬ ‫العيش ‪...‬الخ‪.‬‬ ‫‪ ‬وجود التنظيمات االجتماعية العرÙ?ية والسياسية – الخصائص تشير الي تنظيم داخلي وتماسك مجتمعي لسكان المنطقة‬ ‫وتÙ?اعلهم مع السكان غير األصيلين Ù?ÙŠ المنطقة‪.‬‬ ‫‪ ‬تÙ?اعل وعالقات مع المجموعات االصيلة االخرى Ù?ÙŠ Ù†Ù?س والمناطق األخرى‪.‬‬ ‫‪ ‬وجود منظمات‪ ،‬مثل المنظمات الطوعية ومنظمات المجتمع القاعدية التي تعمل Ù?ÙŠ مواضيع تنمية المجتمع وعالقاتها مع‬ ‫المنظمات الرئيسية العاملة Ù?ÙŠ أنشطة تنمية المجتمع‪.‬‬ ‫‪ ‬تحديد أي جوانب ثقاÙ?ية من المحتمل أن تتأثر أو تضعÙ? بسبب أعمال التنمية المقترحة‪.‬‬ ‫ب) نمط المساكن (‪)Settlement Pattern‬‬ ‫‪ ‬الدرجة التي بها تتباعد المساكن عن بعضها Ù?عليا عن مساكن الذين هم من خارج المنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب‪،‬‬ ‫تشير الي تÙ?اعل وقبول متبادل بين المجموعات‪.‬‬ ‫‪ ‬الخصائص تشير الي تنظيم Ù?علي للمساكن والمراÙ?Ù‚ الموجودة Ù?ÙŠ المجتمع مثل المدارس وامدادات المياه ‪ ...‬الخ‪.‬‬ ‫ج) الخصائص االقتصادية (‪)Economic Characteristics‬‬ ‫‪ ‬نظام حيازة االراضي السائد يشير الي ملكية قانونية وترتيبات أخرى تسمح للسكان باالقامة Ù?ÙŠ Ùˆ\أو زراعاة االراضاي Ù?اي‬ ‫مناطقهم‪.‬‬ ‫‪ ‬استغالل موارد الممتلكات العامة – الظروÙ? الساائدة التاي تحتهاا ربماا يساتخدمون الماوارد الطبيعياة مثال الغاباات ومراÙ?اق‬ ‫المياه وخالÙ?Ù‡ والتي تعتبر مصادر سبل عيش هامة‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪22‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫المنشآت المهنية تشير الي األهمية النسابية لألنشاطة االقتصاادية لالسار‪ ،‬والاي أي مادى قاد تتاأثر أو تساتÙ?يد بسابب األنشاطة‬ ‫‪‬‬ ‫المقترحة‪.‬‬ ‫مستوى المشاركة السوقية – الدخول Ù?ÙŠ األنشطة التي تنتج بضائع قابلة للتسويق وخدمات وكيÙ? والي اي مدي المشاركة‬ ‫‪‬‬ ‫السوقية قد تتأثر أو تتحسن‪.‬‬ ‫‪ -5.1.5‬مؤشرات الحد األقصى لآلثار البيئية ألنشطة المشروع‬ ‫Ù?ÙŠ إطار الخطوط العريضة لمحددات مراقبة المشاريع الÙ?رعية (األنشطة)‪ ،‬التي تعكس جوانب التخÙ?ÙŠÙ?‪ ،‬وتدابير ومؤشرات‬ ‫المراقبة‪ .‬انه من األهمية وضع بعض الموجهات التي تحدد عما قد يكون أو ال يكون للنشاط أثر كبير على البيئة‪ ،‬استنادا Ù?ي‬ ‫جزء منه على مؤشرات قياس دنيا (‪ )Threshold‬ذات أهمية‪ .‬مؤشرات القياس الدنيا (‪ )Threshold‬هذه‪ ،‬هي تدابير للتغيرات‬ ‫البيئية والتي إما أن كمية (‪ )Quantitative‬أو أن تكون محددة بقدر اإلمكان للمواضيع غير القابلة للقياس الكمي مثل‬ ‫الجماليات‪ ،‬الموارد الثقاÙ?ية‪ ،‬وعلم األحياء‪ .‬المشروع الذي ليس له أي تأثير Ù?ردي أو تراكمي أعلى من قيم مؤشر القياس األعلى‬ ‫(‪ ) Threshold‬سيحدد على أنه ليس له أي تأثير ذو أهمية‪ ،‬وتبعا لذلك سيتم اإلعالن عن أنه مشروع\نشاط ايجابي‪ .‬المشاريع‬ ‫التي لها تأثير محتمل أعلى من قيم مؤشر القياس األعلى (‪ )Threshold‬ستتطلب اهتماما خاصا وينبغي وضع قيم تصنيÙ?‬ ‫لتحديد‪ ،‬القيم المقبولة Ù?ÙŠ الحد االعلى من نقطة مؤشر القياس األعلى (‪ ØŒ)Threshold‬نقطة الضرر المطلق والمخاطر الصحية‬ ‫الواقعة على النظام البيئي أو اإلنسان‪.‬‬ ‫قيم التصنيÙ? اعاله‪ ،‬ينبغي أن تستند على مسح خط قياس أساسي (‪ )Baseline‬وعلى الوضع الراهن لمدى التأثير وصوال الي‬ ‫معدل مؤشر القياس األعلى (‪.)Threshold‬‬ ‫ت صنيÙ? التأثير قد يستخدم مقياس رقمي‪ ،‬على سبيل المثال يبدأ من الصÙ?ر إلى ‪ ØŒ1‬حيث أن ال ‪ 1‬قد تمثل نقطة مؤشر القياس‬ ‫األعلى التي يمكن أن توصÙ? بأنها مستوى التأثير الذي يمكن أن يؤدي إلى خسارة ‪ /‬تحوير الموئل‪ ،‬تعريض صحة االنسان الي‬ ‫مهددات حرجة أو اختÙ?اء تراث \ ثقاÙ?Ø© إنسانية‪.‬‬ ‫يمكن للمعايير المذكورة أعاله أن تطبق على األنشطة بما Ù?ÙŠ ذلك التأثير على نوعية الهواء‪ ،‬نوعية التربة‪ ،‬نوعية التنوع‬ ‫االحيائي‪ ،‬النÙ?ايات الصلبة ‪ /‬السائلة‪ ،‬واستخدام المواد الكيميائية ‪ /‬السامة‪ .‬على أي حال‪ ،‬Ù?ان التصنيÙ? المؤدي الي نقطة مؤشر‬ ‫القياس األعلى (‪ )Threshold‬ينبغي أن تحدد من قبل أخصائي لتعييين المستويات المختلÙ?Ø© لألنشطة لقياس مستوى التأثير على‬ ‫مقياس رقمي يعتمد على المعايير واللوائح الدولية Ù?ÙŠ استخدام وإدارة العناصر المذكورة أعاله‪ .‬بالنسبة لمشروع االدارة‬ ‫االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن‪ ،‬Ù?ان تحديد تصنيÙ? التأثير حتى نقطة مؤشر القياس األعلى‬ ‫(‪ )Threshold‬يمكن قياسه على أساس مستويات المعايير المسموح بها لآلتي‪:‬‬ ‫‪ ‬االنبعاثات‪ ،‬الغبار‪ ،‬وخÙ?ض الضجيج‪.‬‬ ‫‪ ‬الصحة والسالمة المهنية‪.‬‬ ‫‪ ‬إدارة النÙ?ايات الصلبة‪.‬‬ ‫‪ ‬إدارة Ù†Ù?ايات مياه الصرÙ? الصحي‪.‬‬ ‫‪ ‬حماية التربة والوقاية من التضاغط‪.‬‬ ‫‪ ‬إدارة تلوث تربية األحياء المائية‪.‬‬ ‫‪ ‬النÙ?ايات الناتجة من تصنيع األسماك‪.‬‬ ‫‪ ‬تدهور الموائل نتيجة للصيد الترÙ?يهي ‪ /‬الغوص‪.‬‬ ‫‪ - 5‬تقييم اآلثار البيئية واالجتماعية المحتملة وتدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫‪ -1.5‬تقييم تأثيرات المشروعات (‪)Assessement of Project Impacts‬‬ ‫على الرغم من أن المشروعات مسبقا يتوقع أن تكون تأثيراتها البيئية واالجتماعية قليلة‪ ،‬اال أن حساسية موقع المشروع والذي‬ ‫يقع Ù?ÙŠ منطقة محمية مخصصة‪ ،‬ربما يتطلب وضع خطط بيئية واجتماعية‪ .‬بكلمات أخرى‪ ،‬Ù?ان مخرجات المشروع الكلية‬ ‫يتوقع مسبقا أن تكون ذات Ù?وائد من منظور بيئي واجتماعي‪ .‬على أي حال‪ ،‬Ù?ان المهددات المرتبطة بتنÙ?يذ االنشطة الÙ?رعية‬ ‫للمشروع Ùˆ\ أو األنشطة داخل المنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب والتي تحتوي على مناطق حساسة بيئيا وذات قيمة‬ ‫محاÙ?ظة عالية‪ ،‬تتطلب خطط ادارة بيئية مالئمة‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪23‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫Ù?ÙŠ نطاق االطار العملي (‪ )PF‬لكال المنطقتين البحريتين‪ ،‬هنا العديد من األنشطة التي يمكن أن تنÙ?Ø° والتي يمكن أال يكون لها أو‬ ‫لها تأثيرات بيئية واجتماعية Ø·Ù?ÙŠÙ?ة‪ .‬القسمين الÙ?رعيين الالحقين يلخصان أنشطة يمكن أن تؤخذ Ù?ÙŠ االعتبار بواسطة المجتمعات‬ ‫وتقع Ù?ÙŠ "القائمة الموجبة" ألهلية المشروع‪ ،‬وكذلك تلك المشروعات التي يمكن أال تؤخذ Ù?ÙŠ االعتبار Ù?ÙŠ نطاق اطار عمل‬ ‫المشروع والتي تقع Ù?ÙŠ "القائمة السالبة"‪.‬‬ ‫‪ -1.1.5‬قائمة المشروعات الموجبة (‪)Positive List‬‬ ‫الجدول (‪ )1‬يوضح مثال على قائمة المشروعات الموجبة‬ ‫المسئوليات المؤسسية‬ ‫األنشطة‬ ‫الÙ?ئة‬ ‫االنشطة تشتمل على تجهيز األسماك لالستهالك لجنة التسيير الوطنية الجراء الÙ?رز واعداد‬ ‫تصنيع األسماك‬ ‫المباشر أو للحÙ?ظ‪ .‬أنشطة تصنيع األسماك التقليدية المقترح\وحدة تنسيق المشروع للمراجعة‬ ‫تشمل‪ ،‬استخرج االحشاء‪ ،‬غسيل السمك‪ ،‬التقطيع‪ ،‬والتصديق‪ ،‬كما هو مبين أعاله‬ ‫عمل الشرائح ‪ ،‬التجÙ?ÙŠÙ? والتدخين‪.‬‬ ‫الزراعة البحرية صغيرة الحجم النتاج اصداÙ? لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫الزراعة البحرية‬ ‫اللؤلؤ Ù?ÙŠ السودان‪.‬‬ ‫تصاااميم مساااارات رياضاااة المشاااي\مواقع التخيااايم لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫السياحة البيئية‬ ‫للساااياحة البيئياااة داخااال المحمياااات الوطنياااة وهاااذا‬ ‫يتواÙ?Ù‚ مع اختيار المواقع Ù?ÙŠ الموائل الحرجة‪.‬‬ ‫االنشطة التي تدعم صيد السمك الترÙ?يهي\الغوص لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫‪ ...‬الخ‪ .‬لغرض السياحة‪ :‬من خالل الخيام‬ ‫للتجمعات واالرصÙ?Ø© البحرية والقوارب‬ ‫لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫منشآت مراكز الزوار المبنية من المواد المحلية‬ ‫السياحة‬ ‫تشجيع أدالء الرحالت عن طريق الترخيص Ùˆ لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫التدريب وتوÙ?ير القوارب المطلوبة‪.‬‬ ‫مشاغل لمجموعات النساء النتاج وبيع المنتجات لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫الحرÙ? اليدوية‬ ‫الحرÙ?ية‪ .‬بناء المنشآت من المواد المحلية‬ ‫تدريب والتصريح العضاء المجتمع بالعمل لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫المحاÙ?ظة\الحماية‬ ‫كحراس للمحمية‪.‬‬ ‫‪ -1.1.5‬قائمة المشاريع السالبة‬ ‫اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية صمم لتحقيق ممارسات بيئة لها وقع Ù?ÙŠ األذن وتقدم آليات لتسمج بتنÙ?يذ البرنامج عن‬ ‫طريق الÙ?رز أو تشجيع قبول مقترحات األنشطة على أساس معايير بيئية‪ .‬عن طريق عملية استبعاد بسيطة‪ ،‬أول خطوة Ù?ي‬ ‫عملية الÙ?رز هي تحديد أنشطة األنشطة التي ال تناسب التمويل‪ .‬يوصى بأن أنواع األنشطة التالية لن تمول وبالتالي تعتبر‬ ‫"كقائمة سالبة"‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪24‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫الجدول (‪ :)1‬قائمة باألنشطة السالبة‬ ‫المسئوليات المؤسسية‬ ‫األمثلة‬ ‫األنشطة‬ ‫لجنة التسيير الوطنية يصنÙ? المشريع غير‬ ‫استخدام غير رشيد لالرض‪ ،‬استصالح‬ ‫األنشطة التي تشتمل على تحويل كبير أو‬ ‫ذات األهلية\وحدة تنسيق المشروع لتؤكد‬ ‫تدهور للموائل الطبيعية مثل األنظمة البيئية االراضي‪ ،‬الوحدات الصناعية‪،‬‬ ‫كما هو مطلوب‬ ‫والرياضية (مثل المشاريع التي تتعامل‬ ‫الحساسة‬ ‫مع األنظمة البيئية الهشة مثل‬ ‫المانجروÙ? وأعشاب البحر Ùˆ الشعاب‬ ‫المرجانية)‬ ‫لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫األنشطة التي يمكن أن تؤدي انتشار أنواع الزراعة البحرية كبيرة الحجم والزراعة‬ ‫المائية‪ ،‬الزراعة‪ ،‬النقل Ù?ÙŠ المناطق‬ ‫جائحة\زهريات البحر‪ ،‬حيوانات ونباتات‬ ‫الحساسة‪ ،‬األنشطة التي ربما تؤدي الي‬ ‫مثل الطحالب اكليل الشوك‪ ... ،‬الخ‪.‬‬ ‫استيراد أنواع غريبة والتي لها تأثيرات‪.‬‬ ‫لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫األنشطة التي تتضمن استخدام مواد المشاريع الزراعية ليست متواÙ?قة بيئيا‬ ‫Ù?ÙŠ المنطقة بسبب شح المياه‪ ،‬وطبيعة‬ ‫كيماوية سامة أو خطيرة‬ ‫التربة واحتمال ايخدام االسمدة ومبيدات‬ ‫اآلÙ?ات‪.‬‬ ‫لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫األنشطة التي قد تؤدي الي تعرض الموائل معدات صيد السمك المطورة تؤدي الي‬ ‫الحساسة\الحرجة\Ùˆ الضعيÙ?Ø© بشكل خطير زيادة المصاد وتسبب تضرر الموائل‬ ‫الحساسة وكذلك زيادة المصاد الثانوي‬ ‫غير المستهدÙ? من األنواع‪.‬‬ ‫لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫بناء المنشآت الكبيرة الجديدة داخل المنطقة الطرق‪ ،‬وحدات معالجة الصرÙ?‬ ‫الصحي العامة‪ ،‬المطارات والموانئ‪.‬‬ ‫المحمية‬ ‫لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫محددة Ù?ÙŠ المادة (‪ )4‬من القانون‬ ‫األنشطة غير القانونية على وجه‬ ‫‪1112\1E4‬‬ ‫الخصوص النحددة ÙˆÙ?قا للقانون السوداني‬ ‫‪ 1112\1E4‬قانون المناطق المحمية‬ ‫الطبيعية‬ ‫لجنة التسيير الوطنية\وحدة تنسيق المشروع‬ ‫األنشطة التي تتسبب Ù?ÙŠ تأثيرات اجتماعية‬ ‫كبيرة مثل اعادة التوطين القسري لالÙ?راد‬ ‫واألسر‪.‬‬ ‫(*) لجنة التسيير الوطنية ستتاكد من أن ثالثة أنواع من األنشطة قد تم Ù?رزها Ù?ÙŠ مرحلة مبكرة‪ .‬وحدة تنسيق المشروع ستراجع كليها وتصادق علي تقييم‬ ‫لجنة التسيير الوطنية‪.‬‬ ‫‪ -1.1.5‬شرح تÙ?صيلي لخطة اإلدارة البيئية االجتماعية‬ ‫خطة اإلدارة البيئية االجتماعية‬ ‫وضع خطة ادارية بيئية استراتيجية تتكون من مجموعة تدابير تخÙ?ÙŠÙ?‪ ،‬مراقبة‪ ،‬ومؤسسية والتي يجب اتخاذها خالل المراحل‬ ‫المختلÙ?Ø© للمشروع (ما قبل البناء‪ ،‬أثناء البناء والشغل) لتخÙ?ÙŠÙ? اآلثار البيئية السلبية‪ ،‬وتÙ?اديها‪ ،‬أو الحد منها إلى مستويات مقبولة‪.‬‬ ‫ينبغي أن تقترح خطة االدارة البيئية االستراتيجية تدابير تخÙ?ÙŠÙ? Ù?عالة التكلÙ?ة‪ ،‬وينبغي أن تكون التكلÙ?Ø© جزءا من تكلÙ?Ø© المشروع‪.‬‬ ‫نظرا إلى أن عددا من تدابير التخÙ?ÙŠÙ? يجب أن تؤخذ Ù?ÙŠ االعتبار من قبل المقاولين خالل مراحل البناء والتركيب والصيانة‪،‬‬ ‫Ù?من المهم ضمان إن تكون خطة االدارة البيئية االستراتيجية من ضمن وثائق عطاءات شراء خدمات المقاول‪ .‬هذا أمر أساسي‬ ‫لضمان تنÙ?يذ تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‪ .‬بالنسبة للمشاريع من الÙ?ئة (ب) Ù?ان خطة االدارة البيئية واالجتماعية (‪ )ESMP‬ينبغي تعدها‬ ‫وحدة تنسيق المشروع اذا توÙ?رت لها المقدرة على ذلك‪ ،‬واال سيتم تأجير مستشار للقيام بذلك‪ .‬خطة االدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫سيتم مراجعتها بواسطة البنك الدولي للمصادقة النهائية عليها قبل التنÙ?يذ‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪25‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫خطة المراقبة البيئية (‪)Environmental Monitoring Plan‬‬ ‫خطة المراقبة البيئية (‪ )EMP‬هي جزء ال يتجزأ من خط االدارة البيئية االستراتيجية (‪ ØŒ)ESMP‬التي تحدد المعلومات التي‬ ‫يتعين جمعها لضمان الجودة البيئية Ù?ÙŠ مختلÙ? مراحل تنÙ?يذ المشروع‪ .‬المحددات ووتيرة المراقبة إلى جانب تكلÙ?Ø© خطة المراقبة‬ ‫والترتيبات المؤسسية إلجراء المراقبة‪ .‬ينبغي توÙ?ير نماذج التقارير جنبا إلى جنب مع ترتيب واضح للتقارير واتخاذ اإلجراءات‬ ‫التصحيحية‪ .‬أنظر الجدول أدناه لخطة االدارة البيئية االستراتيجية للتخÙ?ÙŠÙ? والمراقبة‪.‬‬ ‫‪ -1.5‬تدابير التخÙ?ÙŠÙ? البيئية (‪)Environmental Mitigation Measures‬‬ ‫حسب تصميمه‪ ،‬Ù?ان المشروع يتوقع أن تكون له Ù?وائد بيئية عظيمة جدا أكثر من التاثيرات البيئية غير المرغوبة‪ .‬التأثيرات‬ ‫البيئية غير المرغوبة المحتمل حدوثها من المشروع Ù?ÙŠ الغالب ستكون صغيرة ومحدودة‪ .‬التوزيع المكاني\المساحي والمؤقت‬ ‫للتاثيرات والتي قد تنتج من أنشطة المشروع‪ ،‬وكذلك من األنشطة تتطلب االنتباه خاص اثناء الÙ?رز‪.‬‬ ‫على اي حال‪ ،‬من المالحظ أن مثل هذه التاثيرات يمكن أن تحدث بحجم أكبر اذا لم يتم تحديدها مبكرا أثناء دورة التخطيط‬ ‫وادراج تدابير تخÙ?ÙŠÙ?ها Ù?ÙŠ تخطيط وتنÙ?يذ المشروع‪ .‬الجداول التالية توضح التأثيرات المباشرة والهامة المحتملة بسبب أنشطة‬ ‫المشروع‪ .‬ألن مواقع التدخالت الÙ?علية ومستوى التدخالت ال تعرÙ? بعد‪ ،‬Ù?انه ليس من الممكن اعطاء Ù?ئة مستوى تأثير بعينه‪،‬‬ ‫على الرغم من أن تحديدا مبدئيا قد تم على اساس احتمال الحدوث‪.‬‬ ‫التاثيرات البيئية الرئيسية المحتملة لألنشطة ذات األهلية‪ ،‬يتوقع أن تكون Ø·Ù?ÙŠÙ?Ø© ناتجة عن استثمارت ذات مستوى قليل (مثل‪:‬‬ ‫لوحات التحزير\التنبيه Ù?ÙŠ المحمية‪ ،‬نقاط التÙ?تيش‪ ،‬وظائÙ? الحراس) زيادة األنشطة الترÙ?يهية المحتملة Ù?ÙŠ المناطق المحمية‪،‬‬ ‫وتغير Ù?ÙŠ ادارة\استخدام الموارد الطبيعية‪ .‬تدابير التخÙ?ÙŠÙ? سيتم تحديدها Ù?ÙŠ خطة االدارة البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫بالنظر الي أن األنشطة قليلة التأثير ستكون مؤهلة اعتمادا على مسنوى التمول المتاح‪ ،‬Ù?ان مثل هذه التاثيرات يمكن تخÙ?ÙŠÙ?ها‬ ‫باستخدام معايير معقولة Ù?ÙŠ اختيار الموقع‪ ،‬وممارسات البناء الجيدة المتناسقة مع الثقاÙ?Ø© المحلية وممارسات االدارة الدؤوبة‬ ‫اثناء المرحلة التشغيلية‬ ‫كما هو موضح Ù?ÙŠ قائمة المشروعات السالبة أعاله (جدول ‪ ØŒ)4‬Ù?ان األنشطة التي تؤدي الي اعادة التوطين والتأثير على‬ ‫الموارد الطبيعية واثارة السياسات التشغيلية للبنك الدولي‪ ،‬بخالÙ? تقييم التأثير البيئي (‪ )EIA‬والموائل الطبيعية‪ ،‬ليست مؤهلة‬ ‫للتمويل تحت هذا المشروع‪.‬‬ ‫األنشطة مثل الزراعة البحرية البسيطة‪ ،‬السياحة البيئية‪ ،‬مزارع المحار ‪ ...‬الخ‪ .‬والتي تتطلب اجراءات تخÙ?ÙŠÙ? سيتم تسميتها Ù?ي‬ ‫خطة االدارة البيئية واالجتماعية (‪ .)ESMP‬يوجد أدناه مثال على مصÙ?ÙˆÙ?Ø© تخÙ?ÙŠÙ? تاثير أولية‪.‬‬ ‫الجدول التالي يوضح بعض التأثيرات البيئية الممكنة والتي يمكن أن تظهر Ù?ÙŠ أي من األنشطة‪ ،‬وتدابير التخÙ?ÙŠÙ? المقترحة‪،‬‬ ‫والمسئوليات والتقديرات األولية للتكلÙ?ة‪ .‬بما أن تدابير التخÙ?ÙŠÙ? يجب أن تؤخذ Ù?ÙŠ الحسبان وتصميم المشروع والتكلÙ?ة‪ ،‬Ù?ان‬ ‫بعض الجوانب Ù?ÙŠ خطة االدارة البيئية واالجتماعية لن تحتاج الي تخصيص ميزانية منÙ?صلة‪ .‬على أي حال‪ ،‬Ù?انه من‬ ‫الضروري جدا أن تكون تكلÙ?Ø© األنشطة تعكس الجهود المتزايدة الالزمة لتنÙ?يذ خطة االدارة البيئية واالجتماعية بالكامل‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪26‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫الجدول (‪ :)1‬التاثيرات البيئية المحتملة لبعض األنشطة‪ ،‬تدابير التخÙ?ÙŠÙ? وتقديرات التكلÙ?ة‬ ‫المسئوليات‬ ‫المؤسسية (شامال‬ ‫وسائل الـامين والتواÙ?ق‬ ‫التخÙ?ÙŠÙ? الممكن‬ ‫اآلثار البيئية\االجتماعية المحتملة‬ ‫تدابير األنشطة‬ ‫االنÙ?اذ\التنسيق)‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬يشرÙ? المنسق الوطني (‪ )NC‬على أنشطة‬ ‫نوعية الهواء ومنشآت االزعاج‬ ‫‪ -‬نوعية الهواء ومنشآت االزعاج‬ ‫أنشطة السياحة‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق‬ ‫البناء والعمليات ويجري تÙ?تيش عيني‬ ‫‪ -‬استخدام تدابير تحكم Ù?ÙŠ الغبار مثل رش الماء لتثبيت‬ ‫البنيان قد يؤثر على نوعية الهواء Ùˆ ينتج ازعاجا‪ .‬هذه ينتج‬ ‫البيئية مثل‪ :‬بناء‬ ‫الوطني (‪\)NC‬الهيئة‬ ‫بمساعدة ممثل المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫الغبار‪.‬‬ ‫أساسا من عمليات الحÙ?ر‪ ،‬تسوية الموقع‪ ،‬تحميل Ùˆ تÙ?ريغ‬ ‫مساكن سياحية‪،‬‬ ‫االقليمية للمحاÙ?ظة‬ ‫المركبات واالنشطة االخرى للبناء‪.‬‬ ‫زوار المواقع‪،‬‬ ‫‪ -‬تنظيم الوصول الي الموقع‪.‬‬ ‫على بيئة البحر‬ ‫‪ -‬المتعاقدون ومنسق وحدة تنسيق المشروع‬ ‫مواقع التخييم و‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫(‪ )PCU‬عليه الـاكد من أن المقاولون ينÙ?ذون‬ ‫‪ -‬تغطية اللواري التي تنقل مواد البناء المÙ?تتة والتالÙ?ة‪.‬‬ ‫االشغال\العمليات‬ ‫تصميم الممرات‬ ‫خطط\لوائح ادارة بيئية Ùˆ أن المقاولون‬ ‫‪ -‬منع الحرق Ù?ÙŠ الهواء مباشرة‪.‬‬ ‫اآلثار المحتملة على نوعية الهواء المحيط قد تنتج من الروائح‬ ‫والدروب‬ ‫يجرون تÙ?تيش مستمر Ùˆ متابعة للمناطق‬ ‫‪ -‬حÙ?ظ اآلليات والمركبات Ù?ÙŠ حالة جيدة لتقليل‬ ‫واالنبعاثات الغازية بشكل عام بواسطة الغاليات\المطابخ\‬ ‫المحتملة التلوث أو التي من المحتمل أن‬ ‫االنبعاثات منها و‪ -‬تزويد العاملين بأغطية واقية‪.‬‬ ‫ضاغطات الهواء معالجات مياه الصرÙ? (روائح كريهة)‬ ‫تسبب تلويث التربة‪.‬‬ ‫‪ -‬صيانة العربات والقوارب والمعدات بشكل دوري‬ ‫السيارات وماكينات المحركات Ùˆ القوارب‪.‬‬ ‫لتجنب أي انبعثات‪.‬‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫‪ -4‬نوعية التربة وتلوث الماء االرضي‬ ‫‪ -‬انبعثات غازات الغاليات ومولدات الكهرباء المعاملة‬ ‫‪ -‬مراجعة وثائق العطاءات والمناقصات‬ ‫قبليا‪.‬‬ ‫البناء‬ ‫بواسطة المنسق الوطني\وحدة تنسيق‬ ‫االآثار على نوعية التربة قد تحدث من أنشطة البناء االتية‪:‬‬ ‫المشروع (‪)PCU\)NC‬‬ ‫العمليات\التشغيل‬ ‫تنظيÙ? الموقع‪ ،‬تسوية الموقع‪ ،‬الحÙ?ريات‪ ،‬البنيات التحتية على‬ ‫‪ -‬ترشيد استخدام الطاقة لتقليل احتراق الوقود‪.‬‬ ‫الشواطئ‪ ،‬وتسربات النÙ?Ø· من السيارات والمعدات‪.‬‬ ‫‪ -‬التحكم Ù?ÙŠ االنبعاثات الصادرة من مراÙ?Ù‚\احواض‬ ‫تخمير‪ ،‬معالجة مياه الصرÙ?‪.‬‬ ‫االشغال\العمليات‬ ‫‪ -‬تلوث التربة والمياه االرضية بالنÙ?Ø· والكيماويات قد يحدث‬ ‫من السيارات والمعدات‪.‬‬ ‫‪ -4‬نوعية التربة وتلوث الماء االرضي‬ ‫‪ -‬تسرب ورشح السوائل من مناطق تخزن الوقود ز المذيبات‬ ‫البناء‬ ‫والمخلÙ?ات ومن البنيات التحتية لخطوط األنابيب والتسرب من‬ ‫‪ -‬تطبيق Ùˆ تÙ?تيش واالحتÙ?اظ بتدابير مؤقتة\دائمة‬ ‫خالل Ù?تحات التربة وتحت قوى الجاذبية وتلويث خزانات‬ ‫النجراÙ? التربة والتحكم Ù?ÙŠ الرسوبيات (مثال سياج‬ ‫المياه الجوÙ?ية‪.‬‬ ‫الطمي‪ ،‬نمو الغطاء النباتي السريع‪ ،‬حصيرة التحكم Ù?ي‬ ‫‪ -‬قيادة السواح Ù?ÙŠ الجوار لسيارات الدÙ?ع الرباعي‪.‬‬ ‫انجراÙ? التربة) Ù?ÙŠ المناطق المعرضة للخطر‪.‬‬ ‫‪ -2‬مياه المهدرة‬ ‫‪ -‬حصر حركة العربات على الطرق المخصصة Ù?قط‪.‬‬ ‫الحدوث المحتمل لهدر المياه ينتج عن أنشطة المشروع او‬ ‫األنشطة أثناء البنيان والعمليات\االشغال‪.‬‬ ‫العمليات\االشغال‬ ‫‪ -‬صيانة العربات والمعدات بشكل دوري لمنع‬ ‫التسربات‪.‬‬ ‫‪ -‬االحتÙ?اظ بسجالت واجراءات لصيانة المعدات‪ ،‬نقل‬ ‫وتخزين السوائل والوقود والكيماويات‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪27‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫مياه الصرÙ?‬ ‫‪ -‬تشجيع استخدام المراحيض التركيب بدال عن‬ ‫مراحيض دÙ?Ù‚ الماء‪.‬‬ ‫‪ -‬استخدام المعالجة الحيوية لمنع التخلص االرضي‪.‬‬ ‫‪ -‬أحواض التخمير لمياه الصرÙ? المعالجة يجب أن‬ ‫توضع Ù?ÙŠ صÙ?‪.‬‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬كل أصحاب المصلحة مشاركون Ù?ÙŠ اتخاذ‬ ‫‪ -‬االختيار االÙ?ضل لتجنب تضرر الموائل الطبيعية‪.‬‬ ‫اذا كان بناء مشاغل صغيرة مطلوبا Ù?ان االثر المحتمل يمكن‬ ‫تحسين الحرÙ?‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق‬ ‫القرار‪.‬‬ ‫‪ -‬تطبيق معايير السياحة البيئية المذكورة أعاله‪.‬‬ ‫أن يكون تضرر الموائل الطبيعية نتيجة العمال البناء‬ ‫اليدوية‬ ‫الوطني (‪ \)NC‬الهيئة‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫‪ -‬وثيقة العطاء يجب أن تشتمل على بنود خطة ادارة‬ ‫الصغيرة ومخلÙ?ات البناء‪.‬‬ ‫االقليمية للمحاÙ?ظة‬ ‫بيئية (‪ )EMP‬للموقع المحد‪.‬‬ ‫على بيئة البحر‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬كل أصحاب المصلحة مشاركون Ù?ÙŠ اتخاذ‬ ‫‪ -‬تÙ?ادي تضرر الموائل الطبيعية أثناء البناء او التقليل‬ ‫اذا كان بناء قوعد متابعة صغيرة مطلوبا Ù?ان تضرر الموائل‬ ‫ترسيم حدود نطاق‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق‬ ‫القرار‪.‬‬ ‫منه (االختيار السليم للموقع‪ ،‬استخدام نظام مراسي‬ ‫الطبيعية يكون نتيجة العمال البناء الصغيرة‪.‬‬ ‫المنطقة البحرية‬ ‫الوطني (‪ \)NC‬الهيئة‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫عائمة‪ ،‬استخدام مواد صديقة للبيئة‪ ،‬تجهيز المواد خارج‬ ‫المحمية‬ ‫االقليمية للمحاÙ?ظة‬ ‫المواقع‪ ،‬الخ)‪.‬‬ ‫على بيئة البحر‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫‪ --‬وثيقة العطاء يجب أن تشتمل على بنود خطة ادارة‬ ‫بيئية (‪ )EMP‬للموقع المحدد‪.‬‬ ‫‪ -‬تطبيق معايير السياحة البيئية المذكورة أعاله‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬متابعة جودة المياه‪.‬‬ ‫‪ -‬سيتم تطوير تقيمم األثر البيئي (‪ )EIA‬وخطة االدارة‬ ‫‪ -‬تلوث المياه‬ ‫الزراعة البحرية‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق‬ ‫‪ -‬المنسق الوطني (‪ )NC‬يشرÙ? على أنشطة‬ ‫البئية تحت المكون (‪ )4‬وسيشتمل على‪:‬‬ ‫‪ -‬استقدام انواع غريبة\جديدة‪.‬‬ ‫بما Ù?ÙŠ ذلك زراعة‬ ‫الوطني (‪\)NC‬الهيئة‬ ‫البناء والعمليات بوجود ممثل للمجتمع‬ ‫‪ -‬التدابير المتخذة لنقليل التلوث (مراقبة جودة المياه Ù?ي‬ ‫‪ -‬تغيير التوازن البيئي‪.‬‬ ‫المحار والؤلؤ‬ ‫االقليمية للمحاÙ?ظة‬ ‫المحلي‪.‬‬ ‫‪ -‬مخلÙ?ات المتجات الثانوية‪.‬‬ ‫الموقع‪ ،‬التأكيد من على أن الزراعة البحرية صممت‬ ‫على بيئة البحر‬ ‫‪ -‬الروائح‪.‬‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫بشكل اÙ?ضل‪ ،‬الخ)‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫‪ -‬لم يسمح بوجود انواع غريبة‪.‬‬ ‫‪ -‬متابعة منتظمة لألنواع‪.‬‬ ‫‪ -‬استخدام نظام تحذير به مؤشرات متابعة بيئية‪.‬‬ ‫‪ -‬التدابير المتخذة لمعالجة مخاÙ?ات الماء باستخدام‬ ‫مرشحات حيوية وكيميائية وطبيعة‪ ،‬اذا تم استعمال‬ ‫صهاريج زراعة بحرية تعطى أولوية العادة استخدام‬ ‫المياه بعد ترشيحها داخل الصهاريج‪.‬‬ ‫‪ -‬تطبيق Ø£Ù?ضل الممارسات البيئية لتجنب الروائح‬ ‫واألمراض‪.‬‬ ‫‪ -‬تطبيق Ø£Ù?ضل ممارسات التغذية‪.‬‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬المنسق الوطني (‪ )NC‬يشرÙ? على أنشطة‬ ‫‪ -‬تنÙ?يذ استراتيجية وطنية الدارة المخلÙ?ات‪ ،‬تخصيص‬ ‫‪ -‬انتاج Ùˆ التخلص من مخلÙ?ات االسماك غير المرغوب‬ ‫تصنيع األسماك‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق‬ ‫البناء والعمليات بوجود ممثل للمجتمع‬ ‫صيدها‪ ،‬األمراض الناتجة عن األسماك الناÙ?قة Ù?ÙŠ المياه‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪28‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫الوطني (‪\)NC‬الهيئة‬ ‫المحلي‪.‬‬ ‫المواقع للتخلص من المخلÙ?ات الحيوية‪.‬‬ ‫المغلقة‪.‬‬ ‫االقليمية للمحاÙ?ظة‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫‪ -‬التخلص من مخلÙ?ات االسماك\األسماك الناÙ?قة Ù?ÙŠ المناطق‬ ‫على بيئة البحر‬ ‫‪ -‬نظاÙ?Ø© المواقع‪.‬‬ ‫البحرية الضحلة‪ ،‬األوكسجين الذائب المستهلك بواسطة أجزاء ‪ -‬تشجيع صيد واطالق األسماك‪.‬‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫األسماك المتحللة يمكن أن يسبب ظروÙ? الهوائية وروائح‬ ‫‪ -‬التخلص من مخلÙ?ات االسماك Ù?ÙŠ المياه المÙ?توحة‬ ‫تعÙ?ن‪.‬‬ ‫للعمليات الصغيرة‪.‬‬ ‫‪ -‬محطات تنظيÙ? الجيدة يتم توÙ?يرها لتنظيÙ? االسماك‬ ‫والتخلص من مخلÙ?اتها‪.‬‬ ‫‪ -‬تحويل مخلÙ?ات االسماك الي اسمدة متى ما مناسبا‪.‬‬ ‫‪ -‬تجميد أجزاء االسماك االعادة استعمالها كطعم‪.‬‬ ‫‪ -‬لجنة التسيير الوطنية‬ ‫‪ -‬المنسق الوطني (‪ )NC‬يشرÙ? على أنشطة‬ ‫‪ -‬بناء األرصÙ?Ø© بعيدا عن الموائل الحساسة‪.‬‬ ‫‪ -‬تضرر الشعاب المرجانية الحساسة والموائل من االختيار‬ ‫صيد السمك‬ ‫(‪\)NSC‬المنسق‬ ‫البناء والعمليات بوجود ممثل للمجتمع‬ ‫غير السليم لمواقع البناء‪.‬‬ ‫الترÙ?يهي\الغوص\‬ ‫الوطني (‪\)NC‬الهيئة‬ ‫المحلي‪.‬‬ ‫‪ -‬تركيب المراسي العائمة Ù?ÙŠ المواقع المخصصة‬ ‫الغطس‬ ‫االقليمية للمحاÙ?ظة‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫للغوص \ الغطس‪ ،‬لرسو القوارب‪.‬‬ ‫‪ -‬تضرر الشعاب المرجانية من رسو القوارب‪.‬‬ ‫على بيئة البحر‬ ‫‪ -‬نظاÙ?Ø© المواقع‪.‬‬ ‫األحمر وخليج عدن‬ ‫‪ -‬استراتيجية التخلص من المخلÙ?ات المطبقة‬ ‫‪ -‬التخلص من المخلÙ?ات Ù?ÙŠ المناطق الحساسة من األنشطة‬ ‫السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬المخلÙ?ات الناتجة من بناء األرصÙ?ة‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪29‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪ -7‬المتابعة\المراقبة‬ ‫الجدول رقم ‪ 2‬يوضح مثاال لموجهات المراقبة والرصد ألنشطة ممكنة ‪ .‬تكلÙ?Ø© المتابعة مضمنة داخل ميزانية مكونات األنشطة وسيتم تضمينها‬ ‫Ù?ÙŠ ميزانية عقود البضائع والخدمات الخاصة باالنشطة‪ .‬سيتم ترجمة خطة االدارة البيئية للموقع المحدد الي أعمال Ù?ÙŠ الميدان‪ .‬مستندات العقد‬ ‫سيتم تضمينها مع الشروط المرتبطة مباشرة بتدابير التنÙ?يذ‪ .‬آليا ت مثل ربط جدولة الدÙ?عيات بتنÙ?يذ الشروط المتÙ?Ù‚ عليها سيتم توضيحها وتنÙ?يذها‬ ‫بطريقة مالئمة‪ % 1E .‬من تكلÙ?Ø© األنشطة الممولة من منحة مرÙ?Ù‚ البيئة العالمية المخصصة ألنشطة المراقبة تدخل من ضمن الميزامية الكلية‬ ‫للمشروع‪.‬‬ ‫‪ -8‬تحليل البدائل (‪)Analysis of Alternatives‬‬ ‫سيناريو العمل المعتاد يتضمن اإلبقاء على الوضع الراهن للمجتمعات الÙ?قيرة Ù?ÙŠ المواقع المختارة للمشروع والقيام بالقليل جدا لها‪ ،‬والحÙ?اظ‬ ‫على الوضع الراهن للÙ?قر والبطالة‪ ،‬واستمرار استغالل الموارد البحرية للمناطق البحرية المحمية والتنوع االحيائي الÙ?ريد‪ .‬هذا الخيار يتضمن‬ ‫بشكل خاطئ أنه ال يوجد حاجة ملحة لتحسين إدارة المناطق البحرية المحمية أو لتحسين إنتاج األسماك المستدام Ù?ÙŠ المنطقة‪ ،‬وأنه ال يوجد‬ ‫حاجة ملحة لتوÙ?ير سبل عيش بديلة التي يمكن أن توÙ?ر بديل مستدام الدرار الدخل للمجتمعات الÙ?قيرة ذات Ù?رص سبل العيش القليلة‪ .‬بدون هذا‬ ‫المشروع‪ ،‬Ù?انه يتوقع اآلثار البيئية واالجتماعية التالية‪ :‬استمرار االستغالل غير المستدام للموارد البحرية‪ ،‬استمرار مستويات الÙ?قر والبطالة‬ ‫العالية‪ ،‬استمرار الصيد غير المشروع و‪/‬أو االعتماد على المساعدات الحكومية‪ .‬من ناحية أخرى‪ ،‬يشير هذا الخيار الي أن كل مصادر التأثير‬ ‫السالبة المحتملة خالل مراحل البناء والتنÙ?يذ والتشغيل لن تحدث‪ .‬مع ذلك‪ ،‬Ù?ان اآلثار البيئية السلبية المحتملة التي تم تحديدها هي محدودة جدا‬ ‫بالمقارنة مع اآلثار اإليجابية المتوقعة من المشروع‪ .‬بالحساب على االسباب المدونة أعاله Ù?ان بديل اال يكون هناك مشروع ينبعي اال يؤخذ Ù?ي‬ ‫االعتبار‪.‬‬ ‫‪ -9‬اطار العمل المؤسسي للتنÙ?يذ (‪)Inistitutional Framework for Implementation‬‬ ‫سيتم تنÙ?Ø° المشروع من قبل الهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن مع وجود منسق وطني‪ .‬وسوÙ? يكون اآلخير‬ ‫متخصص كبير لديه خبرة Ù?ÙŠ تنÙ?يذ المشاريع‪ ،‬ومتقاعل بنشاط Ù?ÙŠ منطقة المشروع لمساعدة وحدة تنسيق المشروع ويرأس لجنة التسيير الوطنية‬ ‫(‪ ØŒ) NSC‬ومتابعة أنشطة المشروع Ù?ÙŠ المجتمع‪ .‬على هذا النحو‪ ،‬Ù?إن المنسق الوطني سييسر األنشطة على المستوى المحلي‪ ،‬وتنسيق الجهات‬ ‫المعنية الوطنية وأنشطتها‪ .‬سيتم تنÙ?يذ األنشطة على أرض الواقع من خالل مقاولين ثانويين مع الهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر‬ ‫وخليج عدن‪ ،‬مثل الشركات االستشارية والمنظمات غير الحكومية ومراكز البحوث العلمية وغيرها Ùˆ التي لديها خبرة Ù?ÙŠ مجال مناهج ادارة‬ ‫التظم البيئية القائمة على الحقوق (‪ )Rights-based EBM‬ومنظمات المجتمع‪ ،‬لتصميم أنشطة سبل كسب العيش مدÙ?وعة بالمجتمع‪.‬‬ ‫الهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن لديها عدد كبير من الخبراء Ù?ÙŠ العلوم البيئية واإليكولوجية تغطي جميع الجوانب‬ ‫الالزمة للنظام البيئي‪ :‬Ù?ÙŠ الÙ?يزياء‪ ،‬ا ألحياء‪ ،‬الكيمياء‪ ،‬والجيولوجيا‪ .‬كما أنه أيضا يوجد خبراء Ù?ÙŠ الهندسة البحرية لدى الهيئة‪ .‬هناك عدد من‬ ‫الموظÙ?ين Ù?ÙŠ الهيئة حصلوا على درجات علمية Ù?ÙŠ العلوم اإلنسانية ولكن ال أحد لديه درجة علمية Ù?ÙŠ العلوم االجتماعية‪ .‬هناك درجات علمية‬ ‫Ù?ÙŠ االقتصاد‪ ،‬وÙ?ÙŠ اقتصاديات التنمية والتنمية المستدامة‪ .‬إلى جانب أن العديد من الموظÙ?ين مشارك Ù?ÙŠ مشاريع ذات أبعاد اجتماعية واقتصادية‪.‬‬ ‫اكتسبت الهيئة أيضا خبرة اجتماعية‪ -‬اقتصادية من خالل تنÙ?يذ مشاريع أخرى وبرامج التدريب التي تنظمها‪ .‬قد تم تنظيم العديد من األنشطة‬ ‫التدريبية والتوعوية تتعامل مع الجوانب االجتماعية‪-‬االقتصادية إلدارة النظم البيئية باالشتراك مع منظمات دولية مثل برناج األمم المتحدة للبيئة‬ ‫(‪ ØŒ)UNEP‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي (‪ )UNDP‬ومنظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية (‪ )UNIDO‬ومنظمة الصحة العالمية (‪)WHO‬‬ ‫ومنظمة األغذية والزراعة (‪ ØŒ )FAO‬والمنظمة البحرية الدولية (‪ .)IMO‬Ù?ÙŠ بنية المشروع سيتم تقديم تدريب إضاÙ?ÙŠ خاص لموظÙ?ÙŠ الهيئة‬ ‫عن تنÙ?يذ السياسات الوقائية Ù?ÙŠ المشروع‪.‬‬ ‫Ù?يما يتعلق باإلجراءات الوقائية البيئية واالجتماعية‪ ،‬المطلوب سيكون مسؤولية اإلدارة ومتخصص التقييم Ù?يما يتعلق بالتقرير غن االجراءات‬ ‫الوقائية‪ .‬على الرغم من أن الهيئة لديها مقدرة Ù?نية قوية‪ ،‬اال أن هناك خبرة محدودة Ù?ÙŠ العمل على جوانب االجراءات الوقائية لمشروعات البنك‬ ‫الدولي‪ .‬لمعالجة أي نقص‪ ،‬سيتم توÙ?ير التدريب Ù?ÙŠ وحدة تنسيق المشروع على السياسات الوقائية للبنك الدولي وعلى متطلبات المراقبة‬ ‫والتقارير‪ .‬مراقبة الجوانب البيئية سيقوم به متخصص بيئي من الهيئة لضمان التواÙ?Ù‚ الخطط البيئية للموقع المحدد والتي سيتم إعدادها بمجرد‬ ‫تحديد األنشطة للمواقع‪ ،‬Ù?ÙŠ حين الهيئة ستتعاقد مع أخصائي االجتماعي إلجراء رصد الجوانب االجتماعية للمشروع‪ .‬الموظÙ?ين المعينين‬ ‫للمتابعة والتقييم داخل وحدة تنسيق المشروع سيكونون مسؤولين عن متابعة التواÙ?Ù‚ الشامل مع االجراءات الوقائية‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪30‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫الجدول (‪ )4‬مثال يوضح موجهات المراقبة لبعض األنشطة‬ ‫تكرار المتابعة‬ ‫الجهة المتابعة‬ ‫الجهة المنÙ?ذة‬ ‫طرق التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫مؤشرات التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫جوانب التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫يوميا\أسبوعيا‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول أثناء‬ ‫‪ -‬معدات مراقبة‬ ‫‪ -‬الشكاوي من المجتمع‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫تقليل االنبعاثات‬ ‫المشروع‬ ‫مرحلة منشآت‬ ‫للتأكد ضبط‬ ‫المحلي والسكان‪.‬‬ ‫‪ -‬تغطية مركبات التخلص من المخلÙ?ات بقماش مشمع‪.‬‬ ‫والغبار وخÙ?ض‬ ‫السياحة‬ ‫االزعاج‬ ‫‪ -‬الغبار على الغطاء‬ ‫‪ -‬التأكد من حدود نوعية الهواء المحيط ال يتم تجاوزها‪ :‬السيارات‬ ‫االزعاج‬ ‫البيئية\بناء السكن‬ ‫واالنبعاثات‬ ‫النباتي والصخور‪.‬‬ ‫واآلليات يجب أن تتواÙ?Ù‚ مع معايير االنبعاثات‪.‬‬ ‫السباحي‪.‬‬ ‫‪ -‬مالحظات‬ ‫‪ -‬االزعاج يمكن أن‬ ‫‪ -‬مستويات ضجيج أنشطة البناء سيتم ابقاءها تحت الحد المسموح به‪.‬‬ ‫‪ -‬وحدة تنسيق‬ ‫ميدانية‪.‬‬ ‫يسمع من مساÙ?ة‪.‬‬ ‫‪ -‬الموظÙ?ين العمال العاملين Ù?ÙŠ الموقع سيتم تزويدهم معدات سمعية‬ ‫المشروع أثناء‬ ‫‪ -‬التÙ?اعل مع‬ ‫‪ -‬التغيرات Ù?ÙŠ الموائل‬ ‫ومعدات حماية التنÙ?س‪.‬‬ ‫العمليات‬ ‫المجتمع المحلي‪:‬‬ ‫البيئية Ù?ÙŠ ما محيط‬ ‫استخدام المعرÙ?ة‬ ‫السكن السياحي‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫االصيلة Ù„Ù?هم االثر‬ ‫على الحياة البرية‪.‬‬ ‫‪ -‬تبني ممارسات تسميد لتقليل كمية المخلÙ?ات الصلبة الناتجة وتقليل‬ ‫الحاجة الي عربات لجمع المخلÙ?ات‪.‬‬ ‫شهريا‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول أثناء‬ ‫‪ -‬تÙ?تيش موقع‬ ‫‪ -‬الشكاوي من العمال‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫السالمة والصحة‬ ‫المشروع‬ ‫مرحلة منشآت‬ ‫البناء‬ ‫والسكان والمجتمعات‬ ‫‪ -‬االلتزام بالقواعد العامة للسالمة والصحة المهنية‪.‬‬ ‫المهنية‬ ‫السياحة‬ ‫‪ -‬مراجعة‬ ‫المحلية‪.‬‬ ‫‪ -‬تزويد العمال بنعدات حماية‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك الخوذات واالحذية الثقيلة‬ ‫البيئية\بناء السكن‬ ‫سجالت الحوادث‬ ‫‪ -‬عدد الحوادث‬ ‫والقÙ?ازات واالقنعة صمامات آذان‪.‬‬ ‫السباحي‪.‬‬ ‫‪ -‬تبني مستوى سالمة‬ ‫‪ -‬توÙ?ير حزم اسعاÙ?ات أولية Ù?ÙŠ المواقع والمعلومات الضرورية عن‬ ‫‪ -‬وحدة تنسيق‬ ‫وصحة مهنية‪.‬‬ ‫االنقاذ أثناء الطوارئ‪.‬‬ ‫المشروع أثناء‬ ‫‪ -‬منع ادخال االطÙ?ال والضيوÙ? والذين يعولهم الموظÙ?ون رسميا أو‬ ‫العمليات‬ ‫ادخال عمال تحت السن القانوني الي موقع البناء‪.‬‬ ‫‪ -‬تقديم تدريب مناسب واجراءات استجابة للطوارئ‪.‬‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫‪ -‬توÙ?ير Ø·Ù?ايات حريق Ùˆ حزم اسعاÙ?ات أولية Ù?ÙŠ مواقع منشآت‬ ‫السياحة البيئية والسكن البيئي والمعسكرات‪.‬‬ ‫‪ -‬سيتم أيضا اعداد دليل ادارة مراÙ?Ù‚ المباني‪.‬‬ ‫أسبوعيا خالل‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول أثناء‬ ‫‪ -‬تقتيش مواقع‬ ‫‪ -‬شكاوي من السكان‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫ادارة المخلÙ?ات‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫المشروع‬ ‫مرحلة منشآت‬ ‫البناء‪.‬‬ ‫والمجتمع المحلي‬ ‫‪ -‬مخلÙ?ات البناء سيتم تخزينها Ùˆ التخلص منها على نحو سليم بيئيا‪.‬‬ ‫الصلبة‬ ‫السياحة‬ ‫‪ -‬سيتم تخصيص مكان مناسب لتخزين مخلÙ?ات البناء داخل الموقع‪.‬‬ ‫البيئية\بناء السكن‬ ‫‪ -‬التخلص الخاطئ من‬ ‫المكان المخصص يجب أن يكون خالي من الغطاء النباتي والموائل‬ ‫السباحي‪.‬‬ ‫المخلÙ?ات المنتجة‪.‬‬ ‫الطبيعية وعلى مساÙ?Ø© من المنخÙ?ضات ومصارÙ? الماء السطحية‪.‬‬ ‫‪ -‬وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬استخدام المواد الطبيعية (مثل أشجار النخيل) ما أمكن‪.‬‬ ‫المشروع‬ ‫‪ -‬المخلÙ?ات الموجودة Ù?ÙŠ الموقع سيتم يجب أن تغطى بمشمع لمنع‬ ‫تشكل سحب الغبار‪.‬‬ ‫‪ -‬سيتم ترحيل المخلÙ?ات من مكان التخزين Ù?ÙŠ الموقع الي مكان‬ ‫يحدد بغرض ردمه‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪31‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫‪ -‬يجب تخصيص مساحات معزولة عن بعضها Ù?ÙŠ الموقع للورق‬ ‫والزجاج وصÙ?ائح االلمونيوم والبالستيك‪.‬‬ ‫‪ -‬تبني استراتيجية تمنع تكون النÙ?ايات‪ :‬اعادة التدوير العادة استخدام‬ ‫ما تم اعادة تدويره‪ ،‬Ù?ÙŠ البيئة من خالل عملية تحلل حيوي ما أمكن‪.‬‬ ‫‪ -‬التخلص النهائي من المخلÙ?ات عن طريق الدÙ?Ù† االرضي يجب أن‬ ‫يكون بعيدا عن السكان وأن يكون مصصما ÙˆÙ?قا للمواصÙ?ات العالمية‬ ‫والوطنية‪.‬‬ ‫سنويا‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مراجعة‬ ‫‪ -‬مواصÙ?ات البناء‬ ‫أثناء مرحلة العمليات‪:‬‬ ‫ادارة مياه‬ ‫المشروع‬ ‫المشروع‬ ‫مستندات العطاء‬ ‫وتصميم المنشآت‪.‬‬ ‫‪ -‬تبني استراتيجية تحويل مخلÙ?ات الصرÙ? الصحي الصلبة الي‬ ‫الصرÙ? الصحي‬ ‫والمقاول‪.‬‬ ‫أسمدة واستخدام السماد Ù?ÙŠ تخضير المنطقة‪.‬‬ ‫‪ -‬تÙ?تيش مواقع‬ ‫‪ -‬التخلص الخاطئي من‬ ‫‪ -‬استخدام المراحيض التي تنتج أسمدة وليس مراحيض الدÙ?Ù‚ المائي‪.‬‬ ‫منشآت السياحة‬ ‫المخلÙ?ات المنتجة‪.‬‬ ‫‪ -‬استعمال تقنيات المعالجة الحيوية لمخلÙ?ات الصرÙ? الصحي‬ ‫البيئية\السكن‬ ‫الموصى بها والتي ال تتضمن التخلص األرضي‪.‬‬ ‫السياحي‪.‬‬ ‫‪ -‬مقاييس نوعية التربة‬ ‫‪ -‬استعمال أنظمة حيوية موصى بها لتنقية مياه الصرÙ?‪.‬‬ ‫‪ -‬مراقبة جودة‬ ‫والمياه تعكس تلوث‬ ‫‪ -‬استعمال مراحيض الحÙ?ر الموصى بها اثناء مرحلة بناء منشآت‬ ‫التربة والمياه‪.‬‬ ‫المناطق القريبة من‬ ‫السياحة البيئية ÙˆÙ?ÙŠ مناطق المعسسكرات النائية‪ .‬مراحيض الحÙ?ر ال‬ ‫مخلÙ?ات الصرÙ?‬ ‫ينبغي وضعها Ù?ÙŠ مناطق الجريان السطحي والمنخÙ?ضات وقرب‬ ‫الصحي‬ ‫مصادر لمياه‪.‬‬ ‫أسبوعيا خالل‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول أثناء‬ ‫‪ -‬مالحظات‬ ‫‪ -‬مؤشرات االنجراÙ?‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫حماية التربة‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫المشروع‬ ‫مرحلة منشآت‬ ‫ميدانية‪.‬‬ ‫بواسطة غدير او غدران‬ ‫‪ -‬التربة التي أزيلت بواسطة الحÙ?ريات يجب أن تستخدم للردم والدÙ?ن‬ ‫ومنع التضاغط‬ ‫ودوريا أثناء‬ ‫السياحة‬ ‫‪ -‬شكاوي من‬ ‫مشتركة‪.‬‬ ‫أو أن تزال من المشروع Ù?ÙŠ الحال‪.‬‬ ‫العمليات‬ ‫البيئية\بناء السكن‬ ‫المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫‪ -‬انضغاط التربة اثناء‬ ‫‪ -‬أي تربة محÙ?ورة متبقة مؤقتا Ù?ÙŠ الموقع يجب أن توضع Ù?ÙŠ مكان‬ ‫السباحي‪.‬‬ ‫البناء او العمليات‪.‬‬ ‫مناسب Ùˆ تغطي بمشمع‪.‬‬ ‫‪ -‬وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬اختالل الغطاء النباتي‬ ‫‪ -‬يجب تÙ?ادي البناء خالل الÙ?ترات التي يتوقع نزول المطر خاللها‬ ‫المشروع أثناء‬ ‫والحياة البرية‪.‬‬ ‫لمنع أي انجراÙ? للتربة‪.‬‬ ‫العمليات‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫‪ -‬استعمال الممرات الموجودة أصال للنقل وتÙ?ادي خلق دروب جديدة‬ ‫التي يمكن ان تهدد الغطاء النباتي والحياة البرية وتؤدي الي تضاغط‬ ‫التربة‪.‬‬ ‫‪ -‬الحد ممن استعمال السيارات Ù?ÙŠ المنطقة لتقليل تضاغط التربة‬ ‫وتهديد األنظمة البيئية‪.‬‬ ‫‪ -‬تقليل االعتماد على السيارات Ù?ÙŠ تقديم الخدمات‪.‬‬ ‫يوميا‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول أثناء‬ ‫‪ -‬مالحظات‬ ‫‪ -‬شكاوي من السكان‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫ادارة تلوث‬ ‫المشروع\‬ ‫مرحلة البناء‬ ‫ميدانية‬ ‫المحليين‪.‬‬ ‫‪ -‬األقÙ?اص ينبغي تثبيتها جيدا بواسطة مراسي عائمة‪.‬‬ ‫الزراعة البحرية‬ ‫المستشار الوطني‬ ‫‪ -‬ازعاج الحياة البحرية‪.‬‬ ‫‪ -‬يجب اعطاء االنتباه لمنع التضرر الÙ?علي اثناء التركيب (غطاسون‬ ‫ذوي خبرة)‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪32‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية Ùˆ االجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫‪ -‬تدابير لتقليل التلوث (مراقبة نوعية المياه Ù?ÙŠ الموقع‪ ،‬التأكد من‬ ‫أسبوعيا‬ ‫جودة تصميم الزراعة البحرية ‪ ...‬الخ)‪.‬‬ ‫‪ -‬تغير نوعية المياه‪.‬‬ ‫‪ -‬عدم السماح بوجود أنواع غريبة‪.‬‬ ‫‪ -‬المراقبة المنتظمة لألنواع‪.‬‬ ‫‪ -‬استعمال أنظمة انذار بها مؤشرات مراقبة بيئية‪.‬‬ ‫‪ -‬تدابير لمعالجة المخلÙ?ات باستخدام مرشحات حيوية وكيميائية و‬ ‫‪ -‬مراقبة نوعية‬ ‫طبيعية ووضع أولوية العادة استعمال المياه‪.‬‬ ‫المياه‬ ‫‪ -‬تطبيق اÙ?ضل الممارسات البيئية لتÙ?ادي الروائح واألمراض‪.‬‬ ‫‪ -‬أÙ?ضل ممارسات التغذية‪.‬‬ ‫ربع سنوي‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مالحظات‬ ‫‪ -‬شكاوي من المجتمع‬ ‫مرحلة العمليات‬ ‫المخلÙ?ات من‬ ‫المشروع\‬ ‫المشروع\المجتمع‬ ‫ميدانية‪.‬‬ ‫المحلي عن‬ ‫تصنيع األسماك‬ ‫المستشار الوطني‬ ‫المحلي‬ ‫‪ -‬تقارير‬ ‫روائح\تلوث‪.‬‬ ‫‪ -‬ادارة سليمة للمخلÙ?ات‪.‬‬ ‫الحوادث‪.‬‬ ‫‪ -‬وجود أمراض مرتبطة‬ ‫‪ -‬تنÙ?يذ االستراتيجيات االدارية الوطنية للتخلص من المخلÙ?ات‪،‬‬ ‫‪ -‬الخروقات‪.‬‬ ‫باألسماك Ù?ÙŠ الخلجان‬ ‫تخصيص مواقع للتخلص من المخلÙ?ات الحيوية‪.‬‬ ‫مراقبة نوعية‬ ‫المغلقة والبحار‪.‬‬ ‫‪ -‬معايير السالمة والصحة المهنية تم تطبيقها‪.‬‬ ‫المياه‪.‬‬ ‫‪ -‬التخلص غير الصحيح‬ ‫لمخلÙ?ات المنتجات‪.‬‬ ‫يوميا‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫‪ -‬مقاول Ùˆ وحدة‬ ‫‪ -‬مالحظات‬ ‫‪ -‬شكاوي من المجتمع‬ ‫‪ -‬بناء األرصÙ?Ø© البحرية بعيدا عن الموائل الحساسة‪.‬‬ ‫تآكل الموائل‬ ‫المشروع\‬ ‫تنسيق المشروع‪.‬‬ ‫ميدانية‪.‬‬ ‫المحلي‪ ،‬النشطاء‬ ‫‪ -‬استراتيجية ادارة المخلÙ?ات تم تطبيقها‪.‬‬ ‫بسبب صيد‬ ‫المستشار‬ ‫‪ -‬تقارير‬ ‫المحليين‪ ،‬النمنظمات‬ ‫‪ -‬تركيب مراسي عائمة Ù?ÙŠ المواقع المخصصة‬ ‫السمك‬ ‫الوطني\المجتمع‬ ‫الحوادث‪.‬‬ ‫الطوعية‪ ،‬والسياح‪.‬‬ ‫للغوص\الغطس\صيد السمك‪ ،‬لرسو القوارب‪.‬‬ ‫الترÙ?يهي\الغوص‬ ‫المحلي‬ ‫‪ -‬الخروقات‬ ‫‪ -‬رداءة نوعية‬ ‫‪ -‬مستندات العطاء يجب تحتوي على بنود خاصة بخطة الدارة البيئية‬ ‫المياه\مالحظ رؤية‬ ‫للموقع المحدد‪.‬‬ ‫مناطق الشعاب‬ ‫المرجانية‪.‬‬ ‫‪ -‬مالحظة تضرر‬ ‫الشعاب المرجانية‬ ‫وأشجار المانجروÙ?‪.‬‬ ‫‪ -‬وجود نشاطات صيد‬ ‫سمك غير مصرح به\و‬ ‫عمليات غوص‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪33‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪ -11‬المشاورات العامة والمشاركة (‪)Public Consultations and Participation‬‬ ‫‪ -1.11‬استرتيجية المشاورات (‪)Consultation Strategy‬‬ ‫كما هو مبين Ù?ÙŠ وثيقة التقييم القبلي للمشروع Ù?أن المشروع سيدار من خالل لجنة تسيير إقليمية‪ ،‬ووحدة إدارة المشروع والمنسقين الوطنيين‬ ‫الذين يرتبطون بصالت قوية مع لجان التسيير القومية‪ .‬هذا يضمن تدÙ?Ù‚ سلس للمعلومات Ù?ÙŠ كال االتجاهين بين المجتمع والجهات اإلدارية‬ ‫للمشروع‪ .‬هناك خطوة اساسية Ù?ÙŠ هذا الصدد‪ ،‬هي المشاورات العامة مع المجتمعات المحلية وجميع أصحاب المصلحة المعنيين اآلخرين أثناء‬ ‫عملية الÙ?رز‪ .‬ينبغي لهذه المشاورات تحديد القضايا الرئيسية وتحديد الكيÙ?ية التي سيتم بها معالجة االمور محل االهتمام لجميع األطراÙ?‪ .‬يجب‬ ‫أن تؤخذ اهتمامات السكان المحليين والÙ?ئات الضعيÙ?Ø© المهمشة Ù?ÙŠ االعتبار بشكل كامل Ù?ÙŠ تخطيط األنشطة‪ .‬لتيسير مشاورات ذات مغزى‪ ،‬Ù?ان‬ ‫مخططي األنشطة لالدارة البيئية االستراتيجية للهيئة االقليمية للحÙ?اظ على بيئة البحر االحمر وخليج عدن‪ ،‬سيوÙ?رون كاÙ?Ø© المواد Ùˆ المعلومات‬ ‫ذات الصلة بشأن األنشطة Ù?ÙŠ الوقت المناسب قبل التشاور‪ ،‬Ù?ÙŠ شكل Ùˆ لغة Ù…Ù?هومة ومتاحة للمجموعات التي يتم استشارتها‪ .‬بمجرد أن يتم‬ ‫مراجعة األنشطة المقترح من قبل موظÙ?ين مؤهلين من االدارة البيئية االستراتيجية للهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر االحمر وخليج عدن‬ ‫Ù?إن الهيئة ستطلع الجمهور على نتائج المراجعة‪ .‬لجميع األنشطة التي سيتم تنÙ?يذها على مستوى المجتمع المحلي‪ ،‬سوÙ? تكون االدارة‬ ‫االستراتيجية للهيئة االقليمية مسؤولة عن كشÙ? نتائج وتوصيات عملية الÙ?رز البيئية واالجتماعية للمجتمعات المحلية‪ .‬سوÙ? يكون موظÙ?ي‬ ‫االدارة البيئية االستراتيجية للهيئة االقليمية‪ ،‬مسؤولين عن تدوين محاضر اجتماعات الكشÙ? العلني وسوÙ? تعمل وتوزع نسخ من وقائع‬ ‫االجتماع للمكاتب على مستوى المجتمع المحلي‪ .‬سوÙ? يتم نشر ملخص لنتائج هذا اجتماع الكشÙ? العلني Ù?ÙŠ أماكن مناسبة Ù?ÙŠ المجتمعات‬ ‫المحلية‪ .‬لضمان أن يتم تطوير آلية مناسبة للتشاور مع الجمهور‪ ،‬يجب أن تتضمن عملية الÙ?رز البيئي واالجتماعي‪ ،‬المتطلبات االتية‪:‬‬ ‫‪ -1‬تطوير خطة ادارة استراتيجية للبيئة (‪ )ESMP‬لكل أنشطة على حدى (إذا لزم األمر) مشتملة على مثل هذا المطلوب‪.‬‬ ‫‪ -4‬بمجرد أن يتم تحديد أنشطة األنشطة من قبل االدارة البيئية االستراتيجية للهيئة ‪ ØŒSEM‬Ù?إنها ستبلغ المجتمعات عن نتائج المراجعة‪.‬‬ ‫‪ -2‬Ù?ÙŠ سياق برنامج المتابعة‪ ،‬Ù?إن االدارة البيئية االستراتيجية للهيئة ستقوم بمتابعة التواÙ?Ù‚ ومتابعة اآلثار طوال دورة األنشطة‪.‬‬ ‫‪ -1.11‬المشاورات العامة والمكاشÙ?Ø© (‪)Public Consultations and Disclosure‬‬ ‫المشاورات العامة كجزء من الÙ?حص البيئي وعملية التقييم البيئي هما أمران بالغا األهمية Ù?ÙŠ إعداد أنشطة Ù?عال ومستدام‪ .‬يكمل هذا المطلوب‬ ‫من خالل عملية التخطيط بالمشاركة الذي تتبعه االدارة البيئية االستراتيجية للهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر االحمر وخليج عدن‪ ،‬على‬ ‫مستوى المجتمع المحلي عندما يجري تحديد األنشطة‪ .‬كونه مشروعا مبني على المشاركة‪ ،‬Ù?من المتوقع أن يشارك المستÙ?يدون مباشرة Ù?ÙŠ كل‬ ‫الدورة الكاملة للمشروع من مرحلة التصميم إلى التنÙ?يذ والمتابعة‪.‬‬ ‫عقدت ا لمشاورات مع أصحاب المصلحة األساسيين من القريتين Ù?ÙŠ المنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب‪ ،‬المجموعة شملت (‪ )41‬من‬ ‫صائدي األسماك Ùˆ(‪ )4‬رسميين من جهاز األمن Ù?ÙŠ قرية محمد– قول Ùˆ(‪ )41‬من صائدي االسماك Ùˆ(‪ )1‬من جهاز األمن Ù?ÙŠ قرية دنجناب‪.‬‬ ‫باالضاÙ?Ø© الي (‪ )4‬من صائدات األ سماك النساء على االقل وممثلين لتعاونيات صائدي األسماك‪ ،‬قد حضروا اجتماعات المجتمع التشاورية‪.‬‬ ‫بعض المشاورات عقدت مع زعماء قبائل Ù?رعية Ùˆ معتمدي محليات ومنظمات طوعية وطنية تعمل Ù?ÙŠ المنطقة باالضاÙ?Ø© الي بعض النساء‬ ‫ومجموعات شباب‪ .‬المشاورات خرجت بالنتائج التالية‪:‬‬ ‫أبدى المجتمع اهتماما بالمشاركة Ù?ÙŠ مرحلة األنشطة الÙ?رعية للمشروع من التصميم الي التنÙ?يذ والمتابعة وقاموا بتسمية ممثليهم Ù?ÙŠ كل مرحلة‪.‬‬ ‫من النقاش الذي اثير أثناء عملية المشاورات‪ ،‬اتضح أن المجتمع واعي باألنشطة الÙ?رعية للمشروع وتأثيراتها‪ .‬سيشارك المجتمع Ù?ÙŠ ادارة و‬ ‫ترتيبات تنÙ?يذ المشروع وأوصوا بمقترحات لجان تتعلق بكل مرحلة من األنشطة الÙ?رعية للمشروع حسبما اشير لذلك Ù?ÙŠ االطار العملي (‪.)PF‬‬ ‫كما تعهدت السلطات المحلية بتقديم الدعم الكامل Ù?ÙŠ المنطقة بإعطاء شرعية للجان المجتمع المقترحة من خالل إصدار المراسيم المحلية وكذلك‬ ‫اتاحة دواوينها لعقد اجتماعات المجتمع المحلي وتسهيل أي مشاورات اضاÙ?ية والكشÙ? عن وثيقة المشروع من خالل وسائل االعالم المحلية‬ ‫ونشر األحداث‪ .‬عالوة على ذلك‪ ،‬رشح معتمد المحلية جمعية أيتباي‪ ،‬والمنظمات الطوعية المحلية العاملة Ù?ÙŠ المنطقة للمشاركة Ù?ÙŠ تيسير‬ ‫أنشطة األنشطة بما لديهم من خبرة جيدة Ù?ÙŠ تعبئة المجتمع والمناصرة والبرمجة الحساسة للصراع‪.‬‬ ‫عقد اجتماع منÙ?صل مع المنظمات الطوعية المذكورة وعبروا عن حماسهم للمشروع وتبين أنها قيمة مضاÙ?Ø© لمشاركة المجتمع المحلي Ù?ي‬ ‫المشروع من خالل االتصاالت الÙ?عالة مع المجتمع‪ .‬معظ Ù… أعضاء المنظمات الطوعية هم Ù?ÙŠ األصل من منطقة المشروع‪ ،‬وبالتالي‪ ،‬Ù?إنهم يمكن‬ ‫أن يسهلوا االتصاالت مع أعضاء المجتمع الذين هم من غير الناطقين باللغة العربية‪.‬‬ ‫أظهرت مجموعات النساء اهتماما بالمشاركة Ù?ÙŠ التدريب على الصيد الحرÙ?ÙŠ Ùˆ تحديد سبل العيش البديلة األخرى‪ ،‬خاصة Ù?ÙŠ قرية محمد‪ -‬قول‬ ‫استنادا إلى الخبرة المكتسبة من المشاريع األخرى‪ .‬يمكن االطالع على تÙ?اصيل المشاورات Ù?ÙŠ الملحقان (الرابع Ùˆ الخامس)‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪34‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫الجدول (‪ )5‬أدناه يوضح تنظيم هذه المشاورات‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫دور المرحلة‬ ‫منسق المشروع مع لجان المجتمع أو مييسر المجتمع‪.‬‬ ‫مرحلة التصميم‪ :‬من خالل قوائم الÙ?حص البيئي‪ ،‬مساعدة كل مشارك Ù?ي‬ ‫تحديد االثار البيئية واالجتماعية المحتملة الناتجة من أنشطة مقترح‪،‬‬ ‫وبالتالي اعادة تصميم المقترح لتÙ?ادي هذه االثار أو التخÙ?ÙŠÙ? منها‪.‬‬ ‫لجنة Ù?رز المشروعات القومية أو منسق المشروع‪.‬‬ ‫Ù?رز المقترحات بناء على قوائم الÙ?حص البيئي‪ ،‬اما المصادقة عليها‬ ‫Ù?‪)EMP‬‬ ‫للتنÙ?يذ أو التعليق بضرورة ارÙ?اق خطة ادارة بيئية (‬ ‫لجنة Ù?رز المشروعات القومية أو منسق المشروع‪.‬‬ ‫اعداد خطة ادارة بيئية اذا لزم‪.‬‬ ‫لجنة Ù?رز المشروعات القومية أو منسق المشروع‪.‬‬ ‫مراجعة والتصديق على خطة االدارة البيئية وترتيبات التنÙ?يذ‬ ‫لجنة Ù?رز المشروعات القومية أو منسق المشروع‪.‬‬ ‫متابعة تنÙ?يذ األنشطة‬ ‫‪ -11‬متابعة وتقييم األنشطة‬ ‫المتابعة البيئية يجب أن تجرى خالل جميع المراحل‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك تشغيل وصيانة‪ ،‬األنشطة من أجل قياس مدى نجاح تدابير التخÙ?ÙŠÙ? التي‬ ‫تنÙ?يذها‪ .‬المتابعة توÙ?ر الÙ?رص االتية‪:‬‬ ‫‪ -1‬تنبيه االدارة البيئية االستراتيجية للهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن وتوÙ?ير المعلومات Ù?ÙŠ الوقت المناسب عن‬ ‫النجاح أو بخالÙ? ذلك‪ ،‬تنبيه عملية اطار عمل االدارة البيئية االستراتيجية‪ ،‬لتمكين ادخال التغييرات الالزمة على النظام‪ ،‬إذا اقتضى‬ ‫األمر‪.‬‬ ‫‪ -4‬تحديد ما إذا كانت تدابير التخÙ?ÙŠÙ? المنصوص عليها Ù?ÙŠ األنشطة ناجحة‪.‬‬ ‫يجب أن يشمل تصميم األنشطة إطار عمل للمتابعة‪ ،‬مع وجود مؤشرات‪ .‬مسؤوليات المتابعة والتقييم لتدابير التخÙ?ÙŠÙ? المعتمدة Ù?ÙŠ إطار‬ ‫األنشطة‪ ،‬سيتم تحديدها على النحو التالي‪:‬‬ ‫االدارة البيئية االستراتيجية للهيئة االقليمية سوÙ? تكون مسؤولة عن تنÙ?يذ إطار المتابعة واإلبالغ عن االÙ?ادات الراجعة طوال عمر األنشطة‪،‬‬ ‫وعلى وجه التحديد‪:‬‬ ‫متابعة أعمال التقييم البيئي واالجتماعي التي يتعين القيام بها‪.‬‬ ‫‪-1‬‬ ‫متابعة القضايا البيئية واإلشراÙ? على أي أعمال خالل عملية التنÙ?يذ‪.‬‬ ‫‪-4‬‬ ‫متابعة القضايا البيئية أثناء تشغيل وصيانة أي بنية تحتية ومراÙ?Ù‚ عندما يسلم إلى المجتمعات بعد التنÙ?يذ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬ ‫تقديم تقارير المتابعة الي االدارة البيئة االستراتيجية للهيئة االقليمية للمراجعة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬ ‫سيتضمن التقرير اجماال التقدم المحرز نحو تحقيق األهداÙ? العامة للمشروع واألهداÙ? المحددة لألنشطة باستخدام مؤشرات حددت من قبل‬ ‫‪-1‬‬ ‫المجتمع بدعم من الموظÙ?ين الÙ?نيين لالدارة البيئة االستراتيجية للهيئة‪ .‬التقرير قد يكون على أساس شهري أو ربعي أو سنوي‪.‬‬ ‫سيشرÙ? على هذه المتابعة والتقرير موظÙ?ين مدربين من قبل االدارة البيئية االستراتيجية للهيئة االقليمية‪ ،‬تحت إشراÙ? الجهة المعنية‬ ‫بالمشروع‪ .‬أعضاء المجتمع‪ ،‬من خالل ممثليهم‪ ،‬قد يقومون‪ ،‬بعد التدريب‪ ،‬بكل من متابعة التواÙ?Ù‚ ومتابعة اآلثار‪ .‬سيتم ذلك Ù?ÙŠ جميع مراحل‬ ‫األنشطة وهي‪:‬‬ ‫‪ -1‬خالل مرحلة التخطيط‪ ،‬سوÙ? تشارك المجتمعات المحلية Ù?ÙŠ تحديد المؤشرات لمراقبة تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‪.‬‬ ‫‪ -4‬خالل مرحلة التنÙ?يذ‪ ،‬متابعة تنÙ?يذ أي أعمال تتعلق بالجوانب البيئية‪.‬‬ ‫‪ -2‬خالل مرحلة التشغيل والصيانة‪ ،‬المتابعة البيئية الكلية‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك متابعة التنازع بين الموارد البشرية والطبيعية النزاع‪ ،‬والتنبيه الي اي‬ ‫مخاطر بيئية ناشئة بالتزامن مع أنشطة األنشطة الجارية‪ .‬المجتمعات سوÙ? تمرر مالحظاتها واهتماماتها من خالل موظÙ?ÙŠ مشروع االدارة‬ ‫البيئية االستراتيجية للهيئة االقليمية للحÙ?اظ على بيئة البحر االحمر وخليج عدن‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪35‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫المراجع‬ ‫‪ACORD, (2003), “An Evaluation for local Structures in Haliab Provinceâ€?.‬‬ ‫‪ -‬وكالة التعاون Ùˆ البحث Ù?ÙŠ التنمية (‪" ØŒ4EE2 ØŒ)ACORD‬تقييم الهياكل المحلية Ù?ÙŠ محاÙ?ظة حاليب"‪.‬‬ ‫‪ACORD, (2009), “Impact assessment for Dongonab public Awareness Projectâ€? Unpublished Report.‬‬ ‫‪ -‬وكالة التعاون Ùˆ البحث Ù?ÙŠ التنمية (‪" ØŒ4EE1 ØŒ) ACORD‬تقييم االثر لمشروع التوعية العامة Ù?ÙŠ دومقوناب" (تقرير غير منشور)‪.‬‬ ‫‪Bahaeldin Taha, (2010) “Environmental Impact Assessment of the Landing Sitesâ€? Recovery of Coastal‬‬ ‫‪Livelihoods in the Red Sea State of the Sudan through the Modernization of Artisanal Fisheries and the‬‬ ‫‪Creation of New Market Opportunities, UNIDO, Project.‬‬ ‫‪ -‬بهاء الدين طه‪" ØŒ 4E1E ،‬تقييم األثر البيئي لمواقع الرسو"اعادة اعمار سبل العيش الساحلية Ù?ÙŠ والية البحر االحمر Ù?ÙŠ السودان من خالل‬ ‫تحديث مصائد األسماك الحرÙ?ية Ùˆ ايجاد Ù?رص تسويق جديدة‪ ،‬مشروع منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية‪.‬‬ ‫‪Department of Planning, Red Sea State, (2010) “Villages Profilesâ€? Unpublished Report.‬‬ ‫‪ -‬ادارة التنمية‪ ،‬والية البحر األحمر‪" ØŒ4E1E ،‬صورة قطاعية للقرى" (تقرير لم ينشر)‪.‬‬ ‫‪J. Kemp et al), (2002), “Survey of the Proposed Marine Protected Area at Dungonab Bay and Mukkawar‬‬ ‫‪Island, Sudan, PERSGA Project‬‬ ‫‪( -‬دكتور ج‪ .‬كيمب Ùˆ آخرون) (‪ " ØŒ) 4EE4‬مسح المنطقة البحرية المحمية المقترحة لخليج دنجناب Ùˆ جزيرة مكوار بالسودان‪ ،‬مشروع الهيئة‬ ‫االقليمية للحÙ?اظ هلى بيئة البحر االحمر Ùˆ خليد عدن‪.‬‬ ‫â€?‪(Dr. J. Kemp et al), (20080, “Ecological patterns and status of the reefs of Sudan‬‬ ‫‪( -‬دكتور ج‪ .‬كيمب Ùˆ آخرون‪" ØŒ)4EE1 ،‬األنماط البيئية Ùˆ حالة الشعب Ù?ÙŠ السودان"‪.‬‬ ‫‪Dr. Jeremy Kemp, (2004), “Strategic Action Programme for the Red Sea and Gulf of Aden, PERSGA‬‬ ‫‪Projectâ€?.‬‬ ‫‪( -‬دكتور ج‪ .‬كيمب Ùˆ آخرون‪ " ØŒ) 4EE2 ،‬برنامج عمل استراتيجي للبحر األحمر Ùˆ خليج عدن‪ ،‬مشروع الهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة‬ ‫البحر األحمر وخليج عدن‪.‬‬ ‫)‪Paul Harrison and Melita Samoilys, (2007), IUCN, “Village Environmental Management Plans (VEMPs‬‬ ‫‪for Dungonab Bay and Mukkawar Island National Parkâ€?.‬‬ ‫‪( - -‬بول هاريسون Ùˆ ميليتا سامويليس‪ ØŒ)4EE1 ،‬االتحاد العالمي لحماي الطبيعة‪" ،‬خطط االدارة البيئية للقرى (‪ )VEMP‬للمحميات القومية‬ ‫لخليج دنجناب Ùˆ جزيرة مكوار"‬ ‫‪PERSGA, (2012), Project Document, “Red Sea and Gulf of Aden Strategic Ecosystem Management GEF‬‬ ‫‪Projectâ€?.‬‬ ‫‪ -‬الهيئة االقليمية للحÙ?اظ على بيئة البحر Ùˆ خليج عدن (‪ ØŒ4E14 )PERSGA‬وثيقة مشروع "مشروع مرÙ?Ù‚ البيئة العالمية‪ ،‬االدارة‬ ‫االستراتيجية للنظم البيئية للبحر االحمر Ùˆ خليج عدن"‪.‬‬ ‫‪PERSGA, (2004), “Dungonab Bay–Mukawwar Island Proposed Marine Protected Area Site-Specific Master‬‬ ‫‪Plan with Management Guidelinesâ€?.‬‬ ‫‪ -‬الهيئة االقليمية للبحر االحمر Ùˆ خليج عدن‪" 4EE2 ،‬خطة موقع خليج دنجناب Ùˆ جزيرة مكوار للمنطقة البحرية المحمية المقترحة Ùˆ موجهات‬ ‫ادارية"‪.‬‬ ‫‪UNDP, (2009) “Red Sea State Situation Analysisâ€?. (Unpublished Report).‬‬ ‫‪ -‬برنامج األمم المتحدة االنمائي‪" ØŒ4EE1 ،‬تحليل الوضع لوالية البحر الحمر" (تقرير لم ينشر)‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪36‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪UNIDO, ( 2010), “Recovery of Coastal Livelihoods in the Red Sea State of the Sudan through the‬‬ ‫â€?‪Modernization of Artisanal Fisheries and the Creation of New Market Opportunities Project‬‬ ‫‪ -‬منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية (‪"" ØŒ)UNIDO‬اعادة اعمار سبل العيش الساحلية Ù?ÙŠ والية البحر االحمر Ù?ÙŠ السودان من خالل‬ ‫تحديث مصائد األسماك الحرÙ?ية Ùˆ ايجاد Ù?رص تسويق جديدة"‪.‬‬ ‫‪World Bank Safeguard Policies, http://www.worldbank.org‬‬ ‫‪ -‬سياسات الحماية البيئية‪ ،‬موقع البنك الدولي (‪ )World Bank‬على شبكة االنترنت‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪37‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫الملحقات‬ ‫ملحق (‪)1‬‬ ‫قائمة الÙ?رز البيئي واالجتماعي لألنشطة التي تتطلب اعداد خطة ادارة بيئية واجتماعية‬ ‫ال‬ ‫نعم‬ ‫(Ø£) نوع النشاط – هل األنشطة سوÙ?‬ ‫‪ 1‬يتضمن زراعة بحرية محدودة؟‬ ‫‪ 4‬بناء أو صيانة اي منشآت أو سياحة بيئية Ùˆ التي ستتسبب Ù?ÙŠ حركة مركبات أو مخلÙ?ات صلبة أو‬ ‫مائية؟‬ ‫‪ 2‬يوضع Ù?ÙŠ Ù?ÙŠ أو قرب موقع يعتبر هام تاريخيا أو آثاريا أو ذات موروث ثقاÙ?ي؟‬ ‫‪ 2‬يوضع Ù?ÙŠ موقع داخل أو مجاور الي منطقة محمية أو قد تصبح محمية بواسطة الحكومة؟ (مثل‪:‬‬ ‫المنتزهات القومية‪ ،‬المحميات الوطنية‪ ،‬مواقع الموروثات العالمية ‪ ...‬الخ‪ ).‬أو بها تقاليد محلية أو قد‬ ‫تصبح موئل طبيعي‪.‬‬ ‫‪ 1‬يوضع داخل أو مجاور ألحد الموائل الحرجة؟‬ ‫‪ 1‬يعتمد على امدادات مياه من سد قائم أو هدار أو منشأة أخرى لتحويل المياه؟‬ ‫إذا كانت اإلجابة على األسئلة بنعم‪ ،‬اذن؛ بالنسبة للسؤال (‪ )2‬ينبغي اعداد اجراءات خاصة للتخÙ?ÙŠÙ? Ùˆ إيجاد الÙ?رصة كجزء من‬ ‫خطة االدارة البيئية (‪.)EMP‬‬ ‫بالنسبة لألسئلة األخرى Ù?ان تدابير تخÙ?ÙŠÙ? محددة عامة والتي ستكييÙ? مع كل أنشطة‪ ،‬ينبغي إعدادها وتسلم للتشاور والمكاشÙ?ة‬ ‫مسبقا Ù?بل البناء‪.‬‬ ‫(ب) البيئة – هل األنشطة سوÙ?‬ ‫‪ 1‬مسبب تهديد تلوث مياه الشرب ليس باكثر من ‪( ....‬رجاء االشارة الي حد معين)؟‬ ‫‪ 1‬مسبب تهديد بالتلوث من النÙ?Ø· او من منتجات النÙ?Ø· ليس باقل من ‪( ...‬رجاء االشارة الي حد معين)‬ ‫‪ 1‬حصاد أو استغالل كمية كبيرة من الموارد الطبيعية مثل الشعاب المرجانية الضحلة والكائنات‬ ‫البحرية؟‬ ‫‪ 1E‬يوضع داخل أو بالقرب من مناطق حساسة بيئيا(مثل‪ :‬الغابات الطبيعية التي لم تمسن أو اشجار‬ ‫المانجروÙ?‪ ،‬أو الشعاب المرجانية الضحلة او االراضي الرطبة) أو األنواع المهددة؟‬ ‫‪ 11‬ينتج أو يزيد انتاج المخلÙ?ات الصلبة أو السائلة (مثل‪ :‬مياه المنازل أو مخلÙ?ات البناء( ليس بأكثر من‬ ‫‪( ...‬رجاء االشارة الي حد معين)‬ ‫‪ 14‬يؤثر على كمية أو نوعية المياه السطحية (مثل‪ :‬االنهار‪ ،‬الجداول‪ ،‬االراضي الرطبة) أو المياه‬ ‫االرضية (مثل‪ :‬اآلبار) ليس بأكثر من ‪( ......‬رجاء االشارة الي حد معين)‬ ‫إذا كانت اإلجابة على أي من األسئلة ‪ 1‬و‪ 1E‬أعاله "نعم"‪ ،‬يرجى تضمين خطة إدارة البيئية (‪ )EMP‬مع طلب األنشطة‪ .‬خطة‬ ‫االدارة البيئية يجب أن تتكون من خطة تخÙ?ÙŠÙ? وخطة متابعة وتدابير مؤسسية‪ .‬ينبغي الكشÙ? عن خطة االدارة البيئية المحددة‬ ‫للمشروع الÙ?رعي Ù?ÙŠ موقع الكتروني وطني قبل البدء Ù?ÙŠ بناء األنشطة‪.‬‬ ‫إذا كان الجواب "ال" على السؤال ‪ 1‬و‪ 1‬و‪ 11‬و‪ 14‬مشيرا الى ان المخرج يتجاوز عتبة القياس المسموح بها‪ ،‬اذن األنشطة لن‬ ‫يكون مؤهال للحصول على التمويل‪.‬‬ ‫عملية التقييم البيئي (‪ )EA‬ستضمن Ù?ÙŠ تخطيط األنشطة على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪ ‬المجتمعات المحلية بمساعدة المنسق الوطني والمنظمات الطوعية ستحدد االحتياجات األساسية وسبل العيش البديلة‪،‬‬ ‫‪ ‬المنسق الوطني بدعم من المستشار البيئي لوحدة تنسيق المشروع باستخدام قوائم مراجعة التقييم البيئي سيساعد المجتمعات واألÙ?راد على‬ ‫Ù?رز األنشطة وتحديد أي آثار بيئية محتملة التي قد تنجم من تنÙ?يذ المشروع‪،‬‬ ‫‪ ‬إذا لزم األمر‪ ،‬Ù?ان المنسق الوطني\وحدة تنسيق المشروع و‪/‬أو االستشاريين المعينين‪ ،‬سوÙ? يساعدون المجتمعات‪/‬األÙ?راد إلعادة تصميم‬ ‫أو اقتراح إدماج تدابير التخÙ?ÙŠÙ? بهدÙ? التقليل من اآلثار البيئية‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪38‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫ملحق (‪)1‬‬ ‫استمارة اختيار األنشطة‬ ‫التأثير‬ ‫اذا كان نعم‪:‬‬ ‫التكلÙ?ة‪ ،‬توÙ?ر‬ ‫أذا كان نعم‪:‬‬ ‫الÙ?حص البيئي‪:‬‬ ‫ال‬ ‫االجتماعي‪،‬‬ ‫ال‬ ‫التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األنشطة‬ ‫التمويل‬ ‫التخÙ?ÙŠÙ? المقترح‬ ‫ال‪ ،‬متوسط‬ ‫منع الوصول‬ ‫المقترح‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪39‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫ملحق (‪)1‬‬ ‫استمارة مصÙ?ÙˆÙ?Ø© الÙ?رز‬ ‫المسئوليات المؤسسية (بما Ù?ي‬ ‫التأثيرات البيئية‬ ‫التخÙ?ÙŠÙ? الممكن‬ ‫تدابير األنشطة‬ ‫ذلك االنÙ?اذ Ùˆ التنسيق)‬ ‫واالجتماعية المحتملة‬ ‫منسق االدارة البيئية االستراتيجية‬ ‫تÙ?ادي تدمير الموائل الطبيعية أو‬ ‫اذا ادى بناء قواعد مراقبة‬ ‫ترسيم حدود نطاق المنكقة‬ ‫للهيئة االقليمية للحÙ?اظ على بيئة‬ ‫تقليله أثناء البناء‬ ‫صغير الي تدمير الموائل‬ ‫البحرية المحمية‬ ‫البحر االحمر وخليج عدن‪.‬‬ ‫الطبيعية نتيجة اعمال‬ ‫البناء‪.‬‬ ‫منسق االدارة البيئية االستراتيجية‬ ‫‪ -‬التدابير المتخذة لتقليل التلوث‪.‬‬ ‫‪ -‬التلوث‪.‬‬ ‫الزراعة البحرية شامال‬ ‫للهيئة االقليمية للحÙ?اظ على بيئة‬ ‫‪ -‬المراقبة الدورية لألنواع‪.‬‬ ‫‪ -‬تغير التوازن البيئي‪.‬‬ ‫المحار واللؤلؤ‬ ‫البحر االحمر وخليج عدن‪.‬‬ ‫‪ -‬التدابيرالمتخذة لمعالجة النÙ?ايات‪.‬‬ ‫‪ -‬الروائح‬ ‫‪ -‬أÙ?ضل الممارسات لتÙ?ادي انبعاث‬ ‫الروائح‬ ‫منسق االدارة البيئية االستراتيجية‬ ‫‪ -‬التدابير المتخذة لمنع التلوث‬ ‫السياحة البيئية‬ ‫للهيئة االقليمية للحÙ?اظ على بيئة‬ ‫بالنÙ?ايات‪ ،‬مثل المعالجة المالئمة‪.‬‬ ‫‪ -‬تلوث التربة والمياه‬ ‫البحر االحمر وخليج عدن‪.‬‬ ‫‪ -‬المعالجة المالئمة للمخلÙ?ات‬ ‫بسبب النÙ?ايات‪.‬‬ ‫والنÙ?ايات‪.‬‬ ‫‪ -‬النÙ?ايات السائلة‬ ‫‪ -‬تÙ?ادي تدمير الموائل الطبيعية أو‬ ‫والمخلÙ?ات‪.‬‬ ‫تقليله‪ ،‬أثناء عمليات البناء‪.‬‬ ‫‪ -‬تدمير الموائل الطبيعية‬ ‫‪ -‬تدابير التحكم Ù?ÙŠ االزعاج‪.‬‬ ‫بسبب عمليات البناء‬ ‫‪ -‬استخدام الطاقة المتجددة ما أمكن‬ ‫الصغيرة‪.‬‬ ‫و تقليل ابعاثات الوقود األحÙ?وري‪.‬‬ ‫‪ -‬االزعاج‪.‬‬ ‫‪ -‬التنظيÙ? الدوري‬ ‫‪ -‬التلوث بسبب استخدام‬ ‫الطاقة‪.‬‬ ‫‪ -‬الرÙ?ض االجتماعي‬ ‫المتزايد‪.‬‬ ‫منسق االدارة البيئية االستراتيجية‬ ‫‪ -‬توÙ?ير خدمات التخلص من‬ ‫‪ -‬تلوث التربة من النÙ?يات‬ ‫تحلية المياه باستخدام الطاقة‬ ‫للهيئة االقليمية للحÙ?اظ على بيئة‬ ‫النÙ?ايات المالئمة‪.‬‬ ‫والمواد‪ ،‬مثل االسمنت‬ ‫المتجددة‬ ‫البحر االحمر وخليج عدن‪.‬‬ ‫‪ -‬تقديم تدريب على نظاÙ?Ø© الماء‬ ‫والدهانات ‪...‬الخ‬ ‫والتخلص المالئم من الكيماويات‪.‬‬ ‫‪ -‬رداءة نوعية المياه‬ ‫‪ -‬التموضع المالئم للبناء‬ ‫بسبب النقل واستخدام‬ ‫‪ -‬تدريب على السالمة Ùˆ معدات‬ ‫الكيماويات‪.‬‬ ‫الحماية‬ ‫‪ -‬انجراÙ? التربة بسبب‬ ‫أعمال البناء‪.‬‬ ‫‪ -‬حوادث البناء‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪40‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫ملحق (‪)4‬‬ ‫العمل الميداني‬ ‫الÙ?ترة من ‪ 15- 9‬يونيو ‪.1111‬‬ ‫نÙ?ذت بواسطة بهاء طه وأبكر محمد‬ ‫بعد مراجعة الوثائق ذات الصلة من الهيئة االقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‪ ،‬مثل وثيقة المشروع والوثائق االخرى ذات‬ ‫الصلة وكذلك كتيب االجراءات التشغيلية للبنك الدو لي وترتيب المشروعات المقترحة واألنشطة Ù?ÙŠ Ù?ئات‪ ،‬تم تنÙ?يذ سلسلة من المشاورات Ù?ي‬ ‫الميدان مع الجهات االتي‪:‬‬ ‫‪ -1‬النقيب\ ناصر الدين محمد األمين‪ ،‬من ادارة حماية الحياة البرية‪ .‬وكانت المجاالت التي شملها النقاش هي‪:‬‬ ‫‪ ‬التشريعات المتعلقة بالمنطقة البحرية المحمية واالطار القانوني المطلوب الدارتها بشكل مالئم‪.‬‬ ‫‪ ‬قدرات االدارة‪ ،‬نقاط القوة والضعÙ?‪.‬‬ ‫‪ ‬كيÙ?ية الوصول الي منطقة بحرية محمية Ù?اعلة‪.‬‬ ‫‪ ‬التدخالت السابقة والدروس المستÙ?ادة‪ ،‬مثل مشروع المححميات األÙ?ريقية باالخص Ù?ÙŠ مجال مشاركة المجتمع Ù?ÙŠ ادارة المنطقة‬ ‫البحرية المحمية‪.‬‬ ‫‪ ‬تÙ?اعل المجتمع Ù?ÙŠ المنطقة البحرية المحمية Ù?ÙŠ سياق الطبيعة العسكرية لالدارة‪.‬‬ ‫‪ -4‬عÙ?اÙ?‪ ،‬الموظÙ? المسئول عن االنشطة النسوية Ù?ÙŠ مشروع منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية (‪ :)UNIDO‬مثار النقاش كان‪:‬‬ ‫‪ ‬مشاركة النساء وخلق بدائل سبل معيشة‪ ،‬بناء على الدروس التي استÙ?ادتها منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية‪.‬‬ ‫‪ ‬خيارات بدائل سبل المعيشة وماذ ÙŠÙ?ضل المجتمع‪.‬‬ ‫‪ ‬كيÙ? يمكن تكرار ذلك Ù?ÙŠ دنجناب‪.‬‬ ‫‪ -2‬د\ عبد اهلل ناصر‪ ،‬معهد أبحاث البحار‪ .‬تم مناقشة اآلتي‪:‬‬ ‫‪ ‬أهمية رÙ?ع وعي المجتمعات ودور المؤسسات األكاديمية‪.‬‬ ‫‪ ‬الدراسات التي تدعم الحÙ?اظ واالستدامة‪.‬‬ ‫‪ ‬تبادل االوراق األكاديمية‪.‬‬ ‫‪ -2‬ممدوح أحمد‪ ،‬ادارة مصائد األسماك‪ .‬النقاط التي نوقشت هي‪:‬‬ ‫‪ ‬دور االدارة Ù?ÙŠ تنظيم تعاونيات الصيادين‪.‬‬ ‫‪ ‬تطوير قدرة القطاع لتحقيق استدامة الموارد البحرية‪.‬‬ ‫‪ ‬كيÙ? ستدعم االدارة Ù…Ù?اهيم المنطقة البحرية المحمية‪.‬‬ ‫‪ ‬دورهم التكميلي الدارة الحياة البرية Ù?ÙŠ الحماية والحÙ?اظ Ùˆ مساحات التنسيق‪.‬‬ ‫‪ -1‬أوهاج سيد‪ ،‬مدير عام وزارة البيئة والسياحة‪ .‬نوقش االتي‪:‬‬ ‫‪ ‬التنسيق بين الشركاء‪.‬‬ ‫‪ -1‬عيسى حمد شيخ‪ ،‬معتمد محلية جبيت المعادن‪ ،‬محمد‪ -‬قول‪ .‬نقاط النقاش كانت‪:‬‬ ‫‪ ‬دور المحلية Ù?ÙŠ تحقيق منطقة بحرية محمية Ù?اعلة‪.‬‬ ‫‪ ‬تÙ?عيل األوامر المحلية لتحقيق المنطقة البحرية المحمية‪.‬‬ ‫‪ ‬بدائل سبل المعيشة وترتيبها بواسطة المجتمع‪.‬‬ ‫‪ ‬األنشطة الداعمة للمنطقة البحرية المحمية‪ ،‬الشباب‪ ،‬النساء‪ ،‬اللجان الشعبية‪.‬‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø§Ù„مواضيع المذكورة أعاله نوقشت مع المدير التنÙ?يذي للمحلية ايضا‪.‬‬ ‫‪ -1‬عبد اهلل أحمد‪ ،‬شركة الخليج للؤلؤ – دنجناب‪.‬‬ ‫‪ ‬خلÙ?ية عن الزراعة البحرية‪.‬‬ ‫‪ ‬كيÙ? يمكن للخبرة المتراكمة دعم األنشطة التي تحقق المنطقة البحرية المحمية‪.‬‬ ‫‪ ‬تقديم تدريب للمجمعات‪.‬‬ ‫‪ -1‬عمدة محمد‪ -‬قول وممثلين للمجتمع‪ .‬تم نقاش اآلتي‪:‬‬ ‫‪ ‬كيÙ? يمكن للمجتمع دعم المنطقة البحرية المحمية‪.‬‬ ‫‪ ‬ما هي البدائل المناسبة لسبل المعيشة لصائدي األسماك Ù?ÙŠ حالة أجبروا على وقÙ? الصيد او الحد منه‪.‬‬ ‫‪ ‬دور تنظيمات مجتمعهم‪.‬‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ù†Ù?س الموضوعات السابقة نوقشت مع عمدة دنجناب‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪41‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪ -1‬تمت مناقشات تلقائية باستخدام وسائل التقييم السريع بالمشاركة (‪ )PRA‬لترتيب بدائل سبل العيش‪ ،‬مع مجموعة من الشباب Ù?ÙŠ السوق‪ ،‬و‬ ‫المقاهي‪ ،‬والمطاعم‪ .‬تم استعراض رؤآهم حول‪:‬‬ ‫‪ ‬اهتمامات الشباب‪.‬‬ ‫‪ ‬أهمية وجود منطقة بحرية محمية Ù?ÙŠ موطنهم Ùˆ كيÙ? سيستÙ?يدون منها‪.‬‬ ‫‪ ‬Ù?رص خلق وظائÙ? جديدة‪.‬‬ ‫‪ ‬تجربة المحميات األÙ?ريقية‪.‬‬ ‫يمكن تلخيص النتائج الرئيسية لهذه المشاورات Ù?ÙŠ النقاط التالية‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫أظهر المجتمع Ù?هم أهمية وجود منطقة بحرية محمية ÙˆÙ?رص محتملة التي يمكن أن تتولد من المشروع Ù?ÙŠ شكل وظائÙ? وسبل عيش بديلة‬ ‫على الرغم من تقليل مناطق الصيد التي قد تحدث نتيجة لتنÙ?يذ الخطة الرئيسية للمنطقة البحرية المحمية (‪.)MPA‬‬ ‫‪‬‬ ‫المجتمع كان واعيا باالستÙ?ادة من ميزة تقسيم المناطق الي قطاعات‪ ،‬ألنهم يمارسون نوع من تقسيم المناطق الي قطاعات وسمية لصيد‬ ‫األسماك على أساس معرÙ?تهم األصيلة بزمن تكاثر األنواع المختلÙ?Ø© وكيÙ?ية تجنب اإلÙ?راط Ù?ÙŠ صيد األسماك Ù?ÙŠ بعض المناطق للحÙ?اظ على‬ ‫أصولها‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تÙ?ضيل المجتمع لسبل العيش البديلة يختلÙ? على أساس األعمار والÙ?ئات مثل النساء ÙŠÙ?ضلن دعم ادرار الدخل بينما الشباب ÙŠÙ?ضلون وظائÙ?‬ ‫مثل حراس Ù?ÙŠ المنطقة البحرية المحمية وإدارة الحياة البرية تÙ?ضل الدعم المؤسسي‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫المجتمع لديه خبرة جيدة عن ما سبل العيش البديلة الحيوية على أساس خبراتهم المكتسبة من مشروع الحدائق األÙ?ريقية وعلى دراية‬ ‫بمحددات كل خيار مثل المعوقات التي تواجه تسويق إنتاج المحار‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪42‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫ملحق ‪5‬‬ ‫المشاورات العامة من أجل نظام التظلم Ù?ÙŠ المنطقة البحرية المحمية لخليج دنجناب‬ ‫هذا المشروع اقترح إنشاء مناطق بحرية محمية Ù?ÙŠ دول اقليم البحر األحمر وخليج عدن‪ ،‬وسيتم تنÙ?يذ المشروع من قبل الهيئة االقليمية‬ ‫للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‪ ،‬بتمويل من البنك الدولي‪.‬‬ ‫هذا المشروع Ù?ÙŠ السودان يستهدÙ? منطقة دنجناب البحرية المحمية والتي تبدأ من قرية شيخ أكد Ù?ÙŠ الجنوب وتمتد حتى شنآب Ù?ÙŠ الشمال‪.‬‬ ‫قريتي محمد‪ -‬قول ودنجناب تقعان داخل محلية جبيت المعادن‪.‬‬ ‫لقد أجريت دراسة بيئية واجتماعية الستكمال متطلبات تمويل المشروع‪ .‬مطلوب ايجاد آلية إلشراك المجتمعات المحلية Ù?ÙŠ المنطقة البحرية‬ ‫المحمية لخليج دنجناب‪ ،‬Ù?ÙŠ تنÙ?يذ ومتابعة المشروع‪ ،‬مثل مشاركتهم Ù?ÙŠ تصميم المشروع‪ ،‬لتحقيق التنمية المستدامة للنظم البيئة وسبل العيش‪،‬‬ ‫من خالل مشاركة المجتمع Ù?ي‪ -:‬إدارة المنطقة البحرية المحمية‪ ،‬وخلق سبل عيش بديلة والتخÙ?ÙŠÙ? من اآلثار السلبية للمناÙ?سة على الموارد‪،‬‬ ‫سواء داخل المجتمع أو المناÙ?سة المتوقعة من المجتمعات األخرى مع المجتمعات المحلية للمنطقة البحرية المحمية‪( ،‬مثل هجرة الصيادين‬ ‫المحليين من المجتمعات األخرى إلى المنطقة البحرية المحمية خالل موسم صيد سمك الناجل)‪.‬‬ ‫لجان التنÙ?يذ والمتابعة (‪)Implementation anf Follow-up Committees‬‬ ‫بعد عكس الخلÙ?ية أعاله على مجتمعات قرى محمد‪ -‬قول ودنجناب‪ ،‬واإلجابة على استÙ?ساراتهم‪ ،‬وإجراءات تكوين لجان المتابعة والتنÙ?يذ‬ ‫للقريتين Ù?قد بدأنا على النحو التالي‪- :‬‬ ‫لجان التنÙ?يذ والمتايعة Ù?ÙŠ قرية محمد‪ -‬قول‬ ‫بتاريخ ‪ 4E14\E1\41‬عند الساعة التاسعة صباحا عقد اجتماع مع مجتمع قرية محمد‪ -‬قول‪ ،‬Ù?ÙŠ مكتب جمعية صائدي االسماك‪ .‬حضر‬ ‫االجتماع عدد (‪ )41‬صيادا Ùˆ(‪ )4‬من رجال األمن (ملحق ‪.)1‬لجنة التنÙ?يذ والمتابعة على مستوى قرية محمد‪ -‬قول تشكلت من (‪ )1‬أعضاء‬ ‫(الملحق ‪ .)4‬لجنة التنÙ?يذ والمتابعة على مستوى محلبة جبيت المعادن تشكلت من عدد (‪ )2‬أعضاء هم العمدة Ùˆ(‪ )4‬آخرين من مجتمع القرية‬ ‫(الملحق ‪.)2‬‬ ‫لجان التنÙ?يذ والمتايعة Ù?ÙŠ قرية دنجناب‬ ‫Ù?ÙŠ تمام الساعة الحادية عشرة صباحا عقد االجتماع مع مجتمع قرية دنجناب Ù?ÙŠ استراحة العمدة‪- :‬‬ ‫حضر االحتماع عدد (‪ )41‬من صائدي االسماك Ùˆ(‪ )1‬من رجال األمن (الكشÙ? ‪ :)2‬لجنة التنÙ?يذ والمتابعة على مستوى قرية دنجناب تشكلت‬ ‫من عدد (‪ )1‬أعضاء (الكشÙ? ‪.)1‬‬ ‫لجنة التنÙ?يذ والمتابعة على مستوى محلية جبيت المعادن تكونت من (‪ )2‬أعضاء‪ ،‬العمدة وعدد (‪ )4‬آخرين من االعضاء من لجنة القرية (الكشÙ?‬ ‫‪.)1‬‬ ‫معتمد محلية جبيت المعادن رشح جمعية ايتباي كمنظمة طوعية للمشاركة Ù?ÙŠ Ù?ض النزاعات وتم االتصال بمنسق المشروع Ù?ÙŠ الجمعية وقد‬ ‫واÙ?قوا على العمل كوسطاء‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪43‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫آخيرا‪ ،‬Ù?ان آلية التظلم هي لجنتي المستويين المحددتين Ù?ÙŠ قريتي محمد‪ -‬قول ودنجناب‪ ،‬لم يشار الي كلمة "تظلم" Ù?ÙŠ االجتماع لكن اسنخدمت‬ ‫كلمة "مناÙ?سة على الموارد Ù?ÙŠ المنطقة البحرية المحمية" تكتيكيا ضمنيا لتÙ?ادي سؤ Ù?هم متوقع بسبب حساسية كلمة "تظلم" على االقل عند هذه‬ ‫المرحلة‪.‬‬ ‫الكشÙ? (‪ :)1‬حضور اجتماع صائدي األسماك Ù?ÙŠ قرية محمد‪ -‬قول‬ ‫‪ -1‬علي واقي محمد‪.‬‬ ‫‪ -4‬سليمان محمد أحمد‪.‬‬ ‫‪ -2‬حسن عيسى‪.‬‬ ‫‪ -2‬عيسى سرور‪.‬‬ ‫‪ -1‬علي طه عيسى‪.‬‬ ‫‪ -1‬محمد علي واقي‪.‬‬ ‫‪ -1‬حسن أحمد علي‪.‬‬ ‫‪ -1‬حسن عبسى حسن‪.‬‬ ‫‪ -1‬أحمد موسى مجذوب‪.‬‬ ‫‪ -1E‬حسن محمدعثمان‪.‬‬ ‫‪ -11‬علي أحمد اهلل جابو‪.‬‬ ‫‪ -14‬أوشيك كوكي‪.‬‬ ‫‪ -12‬حسين عبسى كركر‪.‬‬ ‫‪ -12‬هاشم محمد علي واقي‪.‬‬ ‫‪ -11‬طه عبد القادر طه‪.‬‬ ‫‪ -11‬مدثر حسن‪.‬‬ ‫‪ -11‬بريب حسين بريب محمد‪.‬‬ ‫‪ -11‬حسين محمد حرين‪.‬‬ ‫‪ -11‬محمد حسن حامد‪.‬‬ ‫‪ -4E‬أحمد ابو أحمد متوكل‪.‬‬ ‫‪ -41‬طاهر أحمد اهلل جابو‪.‬‬ ‫‪ -44‬عبد القادر أوشيك‪.‬‬ ‫‪ -42‬عيسى طه عيسى‪.‬‬ ‫‪ -42‬سيدي كرشون‪.‬‬ ‫‪ -41‬عثمان علي سرور‪.‬‬ ‫‪ -41‬علي أبو أحمد متوكل‪.‬‬ ‫أعضاء لجنة التنÙ?يذ والمتايعة Ù?ÙŠ قرية محمد‪ -‬قول‪:‬‬ ‫أعضاء اللجنة على مستوى القرية‬ ‫‪ -1‬محمد علي قبكان‪.‬‬ ‫‪ -4‬عبد القادر طه عيسى‪.‬‬ ‫‪ -2‬حامد توتوي‪.‬‬ ‫‪ -2‬الحسن محمد أدروب‪.‬‬ ‫‪ -1‬عيسى سرور‪.‬‬ ‫‪ -1‬واقي علي قبكان‪.‬‬ ‫‪ -1‬بابكر ايراب محمد أحمد‪.‬‬ ‫الكشÙ? (‪ :)1‬لجان التنÙ?يذ والمتابعة Ù?ÙŠ قرية محمد‪-‬قول‬ ‫أعضاء اللجنة على مستوى المحلية‬ ‫‪ -1‬علي واقي محمد‪.‬‬ ‫‪ -4‬عبد القادر أوشيك‪.‬‬ ‫‪ -2‬الضابط التنÙ?يذي للمحلية‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪44‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫الكشÙ? (‪ :)4‬الكسÙ? (‪ :)1‬حضور اجتماع صائدي األسماك Ù?ÙŠ قرية دنجناب‬ ‫‪ -1‬عصيب عيسى جامع‪.‬‬ ‫‪ -4‬علي عيسى حامد‪.‬‬ ‫‪ -2‬محمد عصيب جامع‪.‬‬ ‫‪ -2‬موسى محمد حامد‪.‬‬ ‫‪ -1‬عيسى حامد حسين‪.‬‬ ‫‪ -1‬محمد موسى محمد حامد‪.‬‬ ‫‪ -1‬مجدي ابراهيم‪.‬‬ ‫‪ -1‬محمد نور حامدوي‪.‬‬ ‫‪ -1‬محمد أنديل عبسى‪.‬‬ ‫‪ -1E‬أحمد محمد حسين‪.‬‬ ‫‪ -11‬يسلم محمد عبسى‪.‬‬ ‫‪ -14‬هاشم علي ناكاشوم‪.‬‬ ‫‪ -12‬باكاش أبو آمنة حسن‪.‬‬ ‫‪ -12‬محمد عيسى حامد حسين‬ ‫‪ -11‬حامدون أحمد حامد‬ ‫‪ -11‬جامع رحمة أوشاش‪.‬‬ ‫‪ -11‬جامع عيسى جامع‪.‬‬ ‫‪ -11‬محمد عبد الرحيم دنين‪.‬‬ ‫‪ -11‬عيسى أدروب محمد‪.‬‬ ‫‪ -4E‬علي أحمد ناكاشوب‪.‬‬ ‫‪ -41‬عيسى علي ناكلشوب‪.‬‬ ‫‪ -44‬حسين عيسى أدروب‪.‬‬ ‫‪ -42‬احمد عيسى حسن‪.‬‬ ‫‪ -42‬حامد علي حامد‪.‬‬ ‫‪ -41‬حامد رحمة حسين‪.‬‬ ‫‪ -41‬محمد شريÙ? أدروب‪.‬‬ ‫‪ -41‬حامد عاليب أوكير‪.‬‬ ‫‪ -41‬حامد أوكير منصور‪.‬‬ ‫‪ -41‬محمود عيسى نكاشوب‪.‬‬ ‫الكشÙ? (‪ :)5‬الكشÙ? (‪ :)1‬لجنة التنÙ?يذ والمتابعة Ù?ÙŠ قرية دنجناب‬ ‫أعضاء اللجنة على مستوى القرية‬ ‫‪ -1‬عصيب عيسى جامع‪.‬‬ ‫‪ -4‬مجدي ابراهيم حامد‪.‬‬ ‫‪ -2‬محمد أحمد كراي‪.‬‬ ‫‪ -2‬علي عصيب حامد‪.‬‬ ‫‪ -1‬محمد موسى محمد‪.‬‬ ‫‪ -1‬صالح أدروب احمد‪.‬‬ ‫‪ -1‬محمد طاهر منصور‪.‬‬ ‫الكشÙ? (‪ :)5‬لجنة التنÙ?يذ والمتابعة Ù?ÙŠ قرية دنجناب‬ ‫أعضاء اللجنة على مستوى المحلية‬ ‫‪ -1‬عصيب عيسى جامع‪.‬‬ ‫‪ -4‬مجدي ابراهيم حامد‪.‬‬ ‫‪ -2‬صالح أدروب أحمد‪.‬‬ ‫‪ -2‬عيسى عاولي (الضابط االداري بالمحلية)‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪45‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫ملحق (‪)5‬‬ ‫التشاور مع المجتمعات المحلية Ù?ÙŠ دنقناب ومحمد قول‬ ‫حول اإلطار العملي واإلدارة االجتماعية والبيئية للمشروع‬ ‫ديسمبر ‪1111‬‬ ‫ً على المالحظات التي سجلت‬ ‫ً على مراجعة وثيقة اإلطار العملي للحماية المجتمعية Ù?ÙŠ المشروع من قبل المختصين Ù?ÙŠ البنك الدولي وبناء‬ ‫بناء‬ ‫Ù?ÙŠ جلسة القرار الخاصه بالمشروع واستنادا إلى التوجيهات التي تلقاها منسق المشروع بالهيئه د‪ .‬محمد بدران من قائد Ù?ريق العمل Ù?ÙŠ البنك‬ ‫الدولي السيدة صوÙ?ÙŠ هيرمان وحولها بدوره إلى المستشار الرئيس للمشروع األستاذ بهاء الدين طه‪ ،‬Ù?قد تم إعداد هذا التقرير عن التشاور مع‬ ‫المجتمعات المحليه ليكون جزء‬ ‫ٌ ال يتجزأ من وثيقة اإلطار العملي للحماية المجتمعية Ù?ÙŠ المشروع‪.‬‬ ‫‪ .1‬إخطار المجتمعات بطلب عقد اجتماعات معهم للتشاور بشأن وثيقتي الحماية البيئية واالجتماعية‬ ‫قام المستشار الرئيس للمشروع بتاريخ ‪ .4E14/14/11‬بإخطار المجتمع المحلي Ù?ÙŠ دنقناب برغبته بعقد اجتماع معهم بواسطة السيد نصر‬ ‫الدين األمين مدير إدارة حماية الحياه البريه‪ .‬وكذلك قام بتاريخ ‪4E14/14/11‬م‪ .‬بإخطار المجتمع المحلي Ù?ÙŠ محمد قول برغبته بعقد اجتماع‬ ‫معهم بواسطة السيد معتمد المحلية ‪ .‬وقد رحب كال المجتمعين بالÙ?كرة وواÙ?قوا على أن تتم االجتماعات خالل الÙ?ترة ‪4E14/14/ 41 - 42‬م‪.‬‬ ‫‪ .1‬التحضير لالجتماعات وتسليم وثيقتي اإلطار العملي واإلداره االجتماعيه والبيئيه للمشروع؛ ‪1111/11/11‬م‬ ‫تم االنتهاء من إعداد وثيقتي اإلطار العملي واإلدارة االجتماعية والبيئية للمشروع كاملتين باللغة العربية Ù?ÙŠ يوم السبت ‪ 4E14/14/44‬كي‬ ‫تكونا جاهزتين للتوزيع على المعنيين قبل االجتماع‪ .‬كما تم صباح يوم ‪ 4E14/14/42‬استخراج تصريح األمن خالل الÙ?ترة ‪-14/42‬‬ ‫‪4E14/14/41‬م بخطاب رسمي من إدارة حماية البيئه البحريه‪.‬‬ ‫‪ .1.1‬االجتماع Ù?ÙŠ مكتب ادارة حماية البيئة البحرية بورتسودان‬ ‫الحضور‪:‬‬ ‫ممثال للهيئه االقليميه للمحاÙ?ظه على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‬ ‫د‪ .‬محمد بدران‬ ‫ممثال للمستشار حيث تعذر حضور االستاذ بهاء الدين ألسباب صحية‬ ‫أ‪ .‬ممدوح احمد‬ ‫ممثال لوزارة البيئه والسياحه Ù?ÙŠ والية البحر األحمر‪ ،‬مدير عام البيئه‬ ‫م‪ .‬أوهاج سعيد حامد‬ ‫ممثال إلدارة حماية الحياه البريه‪ ،‬مدير إدارة المحميات البحريه‬ ‫أ‪ .‬نصر الدين األمين‬ ‫ممثله للمجلس األعلى للبيئه‪ ،‬مدير إدارة حماية البيئه البحريه‬ ‫أ‪ .‬إخالص ادم محمد‬ ‫وقائع االجتماع‪-:‬‬ ‫كان الهدÙ? من االجتماع التÙ?اكر Ù?Ù‰ كيÙ?ية اإلعداد والترتيب الدقيق لالجتماعات مع مجتمعي محمد قول ودنقناب خالل الÙ?ترة ‪-14/42‬‬ ‫‪4E14/14/41‬م‪.‬‬ ‫خلص االجتماع إلى أنه ÙˆÙ?Ù‚ الموجهات يجب التحرك Ù?ÙŠ ذات اليوم ‪4E14/14/42‬م إلى محمد قول ودنقناب والجلوس مع ممثلين من‬ ‫المجتمعين لتعر ÙŠÙ?هم بشكل مختصر عن المشروع وعن أهداÙ? التشاور مع المجتمعات والتحديد الدقيق لوقت ومكان انعقاد االجتماع الموسع‬ ‫واألطراÙ? المستهدÙ?Ù‡ Ù?يه وتسليم ممثلي المجتمعين وثيقتي اإلطار العملي واإلداره االجتماعيه والبيئيه للمشروع لتمكينهم من االطالع عليهما‬ ‫قبل االجتماع‪.‬‬ ‫ع ليه تم االتصال بعمدة دنقناب عيسيب عيسى جامع‪ ،‬وأÙ?ادنا بتواجده ببور تسودان‪ ،‬يراÙ?Ù‚ مريضا من أقربائه‪ ،‬وتحركنا إليه ووجدناه بانتظارنا‬ ‫امام حوادث مستشÙ?Ù‰ دقنه‪ .‬وبعد أداء واجب السؤال عن المريض أوضحنا له غرض االتصال به حسب علمه المسبق باالجتماع الخاص‬ ‫بمشروع اإلداره البيئيه االستراتيجيه للبحر األحمر وخليج عدن‪ .‬ابتداء طلب العمده نسخا من الوثائق Ù?قمنا بتسليمه ومن ثم Ø£Ù?ادنا بتعيينه للسيد‪/‬‬ ‫آدم محمد عيسى ليقوم مقامه اليوم ‪ 4E14/14/42‬م‪ ،‬ومن ثم قام العمده باالتصال بالسيد‪ /‬ادم محمد عيسى بواسطة الهاتÙ? المحمول وشرح له‬ ‫األمر‪.‬‬ ‫كما قمنا باتصال هاتÙ?Ù‰ بالسيد محمد على وجه إبن عمدة محمد قول الذي أخبرنا أن والده العمدة متواجد Ù?ÙŠ القرية وبإمكاننا زيارته Ù?ÙŠ بيته‪.‬‬ ‫‪ .1.1‬االجتماع Ù?ÙŠ بيت السيد آدم محمد عيسى؛ ‪ 1111/11/11‬الساعة الثانية والنصÙ? بعد الظهر‬ ‫الحضور‪-:‬‬ ‫ممثال للهيئه االقليميه للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‬ ‫د‪ .‬محمد بدران‬ ‫ممثال للمستشار‬ ‫أ‪ .‬ممدوح احمد‬ ‫ممثال لوزارة البيئه والسياحه Ù?ÙŠ والية البحر األحمر‪ ،‬مدير عام البيئه‬ ‫م‪ .‬أوهاج سعيد حامد‬ ‫ممثله للمجلس األعلى للبيئه‪ ،‬مدير إدارة حماية البيئه البحريه‬ ‫أ‪ .‬إخالص ادم محمد‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪46‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫وقد حضر من المجتمع المحلي كل من‪-:‬‬ ‫ممثل العمدة‬ ‫(‪ )1‬السيد آدم محمد عيسى‬ ‫(‪ )4‬السيد رحمه آدم محمد عيسى‬ ‫(‪ )2‬السيد على آدم محمد عيسى‬ ‫(‪ )2‬السيد عبدالقادر عيسى‬ ‫(‪ )1‬السيد كرار عيسى موسى‬ ‫استقبلنا السيد آدم محمد عيسى بداره‪ ،‬وبعد أن قام بالترحيب وتقديم واجب الضياÙ?ه‪ ،‬أÙ?ادنا بأهمية وجود المحميه وأثرها اإليجابي‪ ،‬الذي انعكس‬ ‫على نظاÙ?Ø© الشواطىء المتاخمة ‪ ،‬بعد تأكدنا من إلمام السيد آدم بهدÙ? الزياره قمنا بتسليمه نسخا‬ ‫ً من وثيقتي اإلطار العملي واإلداره االجتماعيه‬ ‫والبيئيه للمشروع باللغة العربية كاملتين وطلبنا منه االطالع عليهما وتنوير المجتمع بمحتواهما قبل االجتماع‪.‬‬ ‫وقد تم االتÙ?اق على أن يكون االجتماع الموسع مع رجال ونساء القرية Ù?ÙŠ المدرسه بتاريخ ‪ 4E14/14/41‬الساعة ‪11‬ص‪.‬‬ ‫‪ .1.1‬االجتماع بعمدة محمد قول السيد على وجه بدار جمعية الصيادين الساعة الرابعة بعد الظهر‬ ‫الحضور‪-:‬‬ ‫ً للهيئه االقليميه للمحاÙ?ظه على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‬ ‫ممثال‬ ‫د‪ .‬محمد بدران‬ ‫ممثال‬ ‫ً للمستشار‬ ‫أ‪ .‬ممدوح احمد‬ ‫ممثالً لوزارة البيئه والسياحه Ù?ÙŠ والية البحر األحمر‪ ،‬مدير عام البيئة‬ ‫م‪ .‬أوهاج سعيد حامد‬ ‫ممثلة‬ ‫ً للمجلس األعلى للبيئه‪ ،‬مدير إدارة حماية البيئه البحريه‬ ‫أ‪ .‬إخالص ادم محمد‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪47‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫وقد حضر من المجتمع المحلي كل من‪-:‬‬ ‫العمدة‬ ‫(‪ )1‬السيد على وجه‬ ‫(‪ )4‬السيد علي ابوحمد‬ ‫(‪ )2‬السيد احمد علي وجه‬ ‫(‪ )2‬السيد اوشيك كوكاى‬ ‫(‪ )1‬السيد اوكير احمد ابراهيم‬ ‫(‪ )1‬السيد طاهر احمد اهلل جابو‬ ‫(‪ )1‬السيد هاشم محمد على‬ ‫(‪ )1‬السيد وجه علي وجه‬ ‫بعد واجب الضياÙ?Ø© ومواÙ?اة العمده والحضور بملخص مختصر عن المشروع‪ ،‬تم تسليم العمدة نسخا من وثيقتي اإلطار العملي واإلدارة‬ ‫االجتماعية والبيئية للمشروع باللغة العربية كاملتين وطلبنا منه االطالع عليهما وتنوير المجتمع بمحتواهما قبل االجتماع‪.‬‬ ‫ً بدار المرأه‪ ،‬ثم مع الرجال ثانيا‬ ‫ً‬ ‫أÙ?ادنا عمدة محمد قول بأن الزمن المناسب لالجتماع هو يوم ‪4E14/14/42‬م الساعه ‪ 14‬ظهرا مع النساء اوال‬ ‫بمركز الشباب‪.‬‬ ‫‪ .1‬االجتماع الموسع بالمجتمع المحلي Ù?ÙŠ محمد قول؛ ‪1111/11/14‬‬ ‫‪ .1.1‬االجتماع بالنساء‬ ‫المكان والوقت ‪ -:‬دار المرأه Ù?ÙŠ الساعة ‪ 11‬ظهرا‬ ‫الحضور‪-:‬‬ ‫ممثال للهيئة االقليميه للمحاÙ?ظه على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‬ ‫د‪ .‬محمد بدران‬ ‫ممثال للمستشار حيث استمر تعذر حضور االستاذ بهاء الدين ألسباب صحية‬ ‫أ‪ .‬ممدوح احمد‬ ‫ممثال لوزارة البيئة والسياحة Ù?ÙŠ والية البحر األحمر‪ ،‬مدير عام البيئة‬ ‫م‪ .‬أوهاج سعيد حامد‬ ‫ممثال إلدارة حماية الحياه البريه‪ ،‬إدارة المحميات البحرية‬ ‫أ‪ .‬مجدي محمد خليÙ?ه‬ ‫ممثلة للمجلس األعلى للبيئه‪ ،‬إدارة حماية البيئه البحريه‬ ‫أ‪ .‬اخالص ادم محمد‬ ‫المجتمع المحلي‪-:‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة سيدي حمد أدروب‬ ‫‪4‬‬ ‫السيد على وجه محمد‪ -‬العمده‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة زينب موسى‬ ‫‪2‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù†Ù?يسه اركه‬ ‫‪2‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حجه ابوحمد‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حليمه حمد‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه وجه‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة آمنه حمد اهلل جابو‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه على وجه‬ ‫‪1E‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة علويه سليمان‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حجه حمد‬ ‫‪14‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة زينب ابوحمد‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù†Ù?يسه ابوحمد‬ ‫‪12‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù†Ù?يسه طه‬ ‫‪12‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حجه متوكل‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة مريم موسى‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة زينب احمد‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة آمنه موسي‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪48‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه حمد اهلل‬ ‫‪4E‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة علويه وجه على‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة عائشه األمين‬ ‫‪44‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة نجالء صالح‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة أمونه حمد‬ ‫‪42‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة ديشه على‬ ‫‪42‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة مريم على‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه الحاج‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حديقه حمد‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù†Ù?يسه وجه‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة زينب هاشم‬ ‫‪2E‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة مريم على حسن‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة زينب السمانى‬ ‫‪24‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة شامه إدريس‬ ‫‪21‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه‬ ‫‪22‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة مظاهر‬ ‫‪22‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة آمنه موسي حمرور‬ ‫‪21‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حواء عيسي‬ ‫‪21‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة ستي طاهر‬ ‫‪21‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة ريا محمد‬ ‫‪21‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù†Ù?يسه عمر‬ ‫‪2E‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة عائشه السمانى‬ ‫‪21‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة زينب على وجه‬ ‫‪24‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حليمه محمد‬ ‫‪21‬‬ ‫وقائع االجتماع‪-:‬‬ ‫قام العمده‪ /‬على وجه بالتعريÙ? واÙ?تتاح االجتماع‪ .‬كما رحب بهذا االجتماع مع النساء ليطلعن على حيثيات المشروع ويبدين آرائهن‪ .‬وبين لنا‬ ‫بناء على طلبنا أن الجمعيات الموجودة هي جمعية صيادى محمد قول وجمعية اصدقاء الصيادين (رجال ونساء)‪ .‬ثم أتاح لنا الÙ?رصه للتحدث‪.‬‬ ‫تم العرض على النحو التالى‪:‬‬ ‫نحن اليوم Ù?Ù‰ زيارتكم لنعرض عليكم مشروع اعتماد منهج النظام البيئي Ù?Ù‰ اإلدارة للبحر األحمر وخليج عدن؛ ولمناقشة آلية المعالجة والتظلم‬ ‫Ù?ÙŠ حال ظهور اختالÙ?ات وتÙ?ادي وقوع أي آثار سلبية للمشروع‪.‬‬ ‫تم التنويه أنه إذا كان الحديث غير واضح يمكن ألحد الحاضرين من الجهات الرسمية التوضيح بلهجة أقرب‪ ،‬اÙ?ادت النساء الحاضرات بأن‬ ‫الحديث واضح ويمكن االستمرار‬ ‫باعتباركم مجتمع ساحلي‪ ،‬تاريخكم وتاريخ ابائكم وأجدادكم مرتبط بالبحر وما تكون لديكم من ثقاÙ?Ø© بحرية وما هو مكتسب وخبرتكم بالممارسة‬ ‫ال تقل أهمية عن ا لتأهيل العلمى‪ .‬المشروع يهدÙ? الى كيÙ?ية االستÙ?اده من الخبرات والمعلومات والثقاÙ?Ø© البحرية لوضع نظام إدارة Ù?عال للمنطقة‬ ‫الساحلية المحمية مستندا إلى المشاركة والتحÙ?يز وتعميم المعرÙ?Ø© حول الموارد البحرية Ù?ÙŠ دول الهيئة اإلقليمية للبحر األحمر وخليج عدن‪ .‬وهي‬ ‫تضم كال من األردن‪ ،‬جيبوتي‪ ،‬مصر‪ ،‬السعودية‪ ,‬السودان‪ ،‬الصومال واليمن‪.‬‬ ‫المنطقه المحمية ال تعني منطقة مغلقة كما هو سائد Ù?ÙŠ الÙ?هم العام لكن Ù?ÙŠ الواقع المنطقة المحمية هي منطقة ذات ادارة سليمة تهدÙ? إلى حماية‬ ‫البيئة ومنÙ?عة اإلنسان‪ .‬ونهج النظام البيئي يوائم بين اإلنسان والبيئه ويعتمد على دمج الثقاÙ?Ø© المحلية وتاريخها على مر العصور مع المعلومات‬ ‫الحديثة والمكتشÙ?ات العلمية‪ ،‬وال يتم Ù?ÙŠ اعتماد منهج النظام البيئي وضع تصور خارج عن بيئتكم أو ثقاÙ?نكم‪.‬‬ ‫المشروع له اربعة مكونات‪-:‬‬ ‫‪ -1‬تعزيز نمط إدارة المحمية ومشاركة الجهات المعنية Ù?يها‬ ‫‪ -4‬إيجاد آليات وأنماط جديدة لتحسين الدخل يتم من خاللها عمل مشاريع صغيره بالتعاون معكم‪.‬‬ ‫‪ -2‬اعتماد آلية للرصد البيئي والمجتمعي لمعرÙ?Ø© مدى تأثر البيئة والمجتمع‪ .‬وهذا يشمل األنشطة المرتبطة بالمشروع أو أي أنشطة أخرى داخل‬ ‫المحمية‪ .‬الصيد بقوارب صغيرة مثال قد يؤثر أو ال يؤثر على البحر‪ ،‬األوضاع االجتماعية واالقتصادية قد تتأثر من عوائد المشروع‪ .‬عند العمل‬ ‫سويا يمكن أن نتعرÙ? على ذلك عن طريق الرصد والمراقبة‪.‬‬ ‫‪ -2‬إدارة المشروع‪ .‬حيث ستتم إدارة المشروع من قبل الهيئة اإلقليمية للمحاÙ?ظة على بيئة البحر األحمر وخليج عدن وسيتم التواصل معكم من‬ ‫خالل منسق وطني يكون قريبا منكم‪.‬‬ ‫سيحرص المشروع على مشاركتكم Ù?ÙŠ التخطيط والتنÙ?يذ وهذا يستدعي تعزيز قدرتكم على المشاركة Ù?ÙŠ المراقبة ‪ -‬جمع البيانات وتحليلها‪ ،‬وÙ?هم‬ ‫نتائجها لتصبحوا شركاء أقوياء Ù?ÙŠ تحديد مستويات كمية الصيد المسموح بها وإنÙ?اذ وتعديل السياسات إذا اتجه التوظيÙ? أو حصاد السمك‬ ‫للهبوط‪ .‬Ù?ÙŠ هذا السياق‪ ،‬هناك ثالثة أوجه سوÙ? يلعب Ù?يها مجتمعكم دورا رئيسيا Ù?ÙŠ مراقبة أنشطة المشروع‪ ،‬وذلك بالتنسيق المباشر مع العمدة‬ ‫من خالل المنسق الوطني للمشروع وهي‪ )1( :‬بيانات القياسات األساسية (‪ )4‬الظروÙ? البيئية Ùˆ (‪ )2‬استدامة سبل كسب العيش‪.‬‬ ‫آلية التظلم والمعالجة Ù?ÙŠ حال ظهور اختالÙ?ات أو احتمال وقوع أي آثار سلبية للمشروع‬ ‫حياتكم مرتبطة بالبحر واستدامة البيئة البحرية يجب ان تكÙ?Ù„ استدامة مصادر رزقكم‪ .‬هناك منكم من يمتهن الصيد كمصدر رزق أساسي‪ .‬إذا‬ ‫حدث تقييد للصيد Ù?ÙŠ منطقة معينة يمكن أن تكون هناك آثار سلبية متوقعة على هؤالء أكثر من غيرهم‪ .‬رغم أنه من الممكن أن يكون هناك‬ ‫استÙ?ادة عامة Ù?إنه يتوجب البحث Ù?ÙŠ آلية التظلم وتخÙ?ÙŠÙ? األثر عن هؤالء‪ .‬هنا نتحدث عن خطين‪ .‬الخط األول هو Ù?يما بينكم بعضكم ببعض وبين‬ ‫إداراتكم المحلية والخط الثاني هو Ù?يما بينكم وبين المشروع‪ .‬Ù?ÙŠ كال الخطين سيتم التظلم وتÙ?ادي االختالÙ?ات ومعالجة وقوع أي آثار سلبية‬ ‫باعتماد القوانين واألعراÙ? القبلية السائدة بينكم وال يتدخل المشروع بمحاولة تغييرها أو تعطليها‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪49‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫بشكل عام‪ ،‬Ù?إن الشكاوى سيتم النظر Ù?يها وحلها على المستوى األدنى الممكن (القرية) ويكون العمدة هو المرجع‪ .‬وسيتم أخذ النزاعات إلى‬ ‫المستوى األعلى التالي Ù?قط عندما يثبت أنه ال يمكن حل المشكلة Ù?ÙŠ المستوى األدنى‪ .‬أيضا‪ ،‬يÙ?ضل أن تتم عملية حل النزاعات أوال بأول دون‬ ‫ت ركها تتراكم‪ .‬على أي حال‪ ،‬حيث ال يمكن أن تحل الشكوى Ù?ان المتأثر له‪/‬لها الحق Ù?ÙŠ رÙ?ع تظلمه الي المسؤولين اإلداريين أو القضائيين‬ ‫المناسبين بالطريقة المبينة Ù?ÙŠ التشريعات الوطنية ذات الصلة‪.‬‬ ‫يمكن Ù?ÙŠ تسوية النزاعات وآلية الشكاوى على المستوى البسيط أن تدار بواسطة المجلس البجاوي لمعالجة النزاعات الناجمة عن أسباب‬ ‫مختلÙ?ة‪ ،‬ويمكن للمشروع أن يشارك Ù?ÙŠ المجلس Ù?ÙŠ القضايا المتعلقة بالمشروع حيث تتمثل نقطة االتصال األولى بالمنسق الوطني الذي سيكون‬ ‫قريبا من المجتمع المحلي ومتواصال معه بشكل مستمر من خالل العمدة‪ .‬سيدعم المنسق الوطني ما يتم التوصل إليه Ù?ÙŠ المجلس بالتنسيق مع‬ ‫السلطات المحلية وكذلك بدعم من وحدة تنسيق المشروع Ù?ÙŠ الهيئة اإلقليمية‪.‬‬ ‫مÙ?هوم القانون العرÙ?ÙŠ البحري (السلÙ? البحري)‪ ،‬المبني على القانون العرÙ?ÙŠ الموجود للبجا‪ ،‬يمكن أن يكون Ù…Ù?يدا للغاية لمجتمعات البجا التي‬ ‫تعتمد ع لى الموارد البحرية Ù?ÙŠ معيشتها‪ .‬من خالل ذلك Ù?إنهم سوÙ? يكونون قادرين على إضÙ?اء الطابع الرسمي على القواعد والممارسات‬ ‫القائمة من السلÙ? المتعلقة باستخدام وإدارة الموارد البحرية‪ ،‬وتخصيص وملكية هذه الموارد وجعلها متماشية مع اللوائح التي تطور للمحمية‪.‬‬ ‫يمكن لهذا ال قانون العرÙ?ÙŠ أن يوضع Ù?ÙŠ صميم عمليات تخطيط اإلدارة البيئية للمحمية وإضÙ?اء الطابع الرسمي عليه بربطه بالقوانين الوالئية‬ ‫وبقوانين السودان االتحادية والقواعد واألنظمة المتعلقة باإلدارة العامة للمناطق البحرية المحمية‪.‬‬ ‫من ناحية ثانية Ù?إن النزاعات تنشأ Ù?ÙŠ كثير من األحيان نتيجة لالختالÙ?ات Ù?ÙŠ التصورات أو الÙ?هم‪ .‬لذلك سيتم تبني منهج استباقي Ù?ÙŠ محاولة‬ ‫تجنب النزاعات قبل أن تبدأ‪ .‬و هذا يشمل‪:‬‬ ‫أ‪ -‬نشر Ùˆ كشÙ? المعلومات األساسية وتÙ?اصيل المشروع على أوسع نطاق ممكن‪.‬‬ ‫ب‪ -‬توضيح معايير األهلية للحصول على المساعدة وتوضيح واجبات Ùˆ مسؤوليات جميع أصحاب المصلحة‪.‬‬ ‫ت‪ -‬تدريب المجتمع المحلي على الحÙ?اظ على البيئة وبناء القدرات Ù?يما يتعلق بقيمة المناطق المحمية‪ ،‬واألخطار التي تتعرض لها والخيارات‬ ‫التي توÙ?رها والتخÙ?ÙŠÙ? من آثارها‪.‬‬ ‫وضعت هذه الترتيبات التنÙ?يذية Ù?ÙŠ وثيقة اإلطار العملي للمشروع‪ ،‬ومن المهم لنا أن تكونوا عارÙ?ين ومطلعين على أنماط اإلدارة التي ستنÙ?ذ‬ ‫لضمان Ù?عالية التدابير للتخÙ?ÙŠÙ? عن األشخاص المتأثرين‪ .‬من المهم لنا أيضا بيان أدوار أصحاب المصلحة عند اتخاذ تدابير التظلم وعدالة‬ ‫الوصول لكل بيت وأساليب إشراككم Ù?ÙŠ المراقبة والتنÙ?يذ‪ .‬ولضمان دور نشط ألصحاب المصلحة المحليين أثناء عملية التنÙ?يذ‪ ،‬يمكن للمشروع‬ ‫أن يعزز قدرات منظمات المجتمع الموجودة‪ ،‬مثل لجان لجان تنمية القرية وتعاونيات صائدي األسماك وتعاونيات المرأة وبشكل خاص النساء‬ ‫العامالت Ù?ÙŠ مهنة صيد األسماك‪.‬‬ ‫تم السؤال هل وضحت لكن آلية حل النزاعات وآلية التظلم‬ ‫أجابت الحاضرات بنعم‬ ‫تم السؤال وهل أنتن مواÙ?قات عليها أم أن هناك آراء أخرى‬ ‫أجابت الحاضرات مواÙ?قات‬ ‫أÙ?كار مصادر الدخل البديلة‬ ‫تم التطرق إلى بعض موارد العيش البديله الممكنة من خالل المشروع‪ ،‬والتنويه على ضرورة مشاركة الجميع من شباب ونساء للتÙ?كير Ù?Ù‰ هذا‬ ‫االم ر‪ .‬مع التأكيد على أن األÙ?كار يجب أن تكون قابله للتطبيق من حيث جدواها وأثارها البيئية واالجتماعية وأنها ستمر بدراسات بيئية‬ ‫واجتماعية قبل التطبيق‪ .‬ذكرت أنشطة مثل إعداد السمك (التنظيÙ?‪ ،‬التعبئة والتغليÙ?)‪ ،‬تصنيع شباك الصيد‪ ،‬تدريب الشباب والشابات كأدالء‬ ‫سياحيين للسياحه البيئيه‪ -‬والتنوع الثقاÙ?ÙŠ كأحد موارد جذب السياحة‪ ،‬العمل كحراس للمنطقة المحمية‪ .‬كما تحدثت بعض النساء Ù?ÙŠ هذا‬ ‫الموضوع ومن ذلك‪:‬‬ ‫السيدة Ù†Ù?يسه وجه ذكرت بأن كثير من النساء تدربن على صناعة الÙ?سيخ‪ ،‬هناك احتياجات لتطوير هذا العمل مثل‪-:‬‬ ‫شباك لصيد االسماك‪ ،‬تسهيل الوصول لألسواق‪ ،‬توÙ?ير بناء قدرات Ù?ÙŠ تسويق المنتج‪ ،‬تعزيز االستÙ?ادة من الزرمباك‬ ‫السيدة زينب موسي‪ -:‬ذكرت بأن العديد من النساء ليس لهن عالقة بالبحر لكن يحتجن إلى مشروعات مدره للدخل بعيدة عن المورد تغنيهن عن‬ ‫العمل Ù?ÙŠ الصيد‪ .‬وبينت أن النساء سيÙ?كرن بمشاريع محددة Ù?ÙŠ هذا المجال‬ ‫السيدة علويه وجه‪ -:‬تقوم النساء بصيد اسماك العربى وتصنيع الÙ?سيخ وال يوجد سوق محلي‪ ،‬تسويق الÙ?سيخ Ù?Ù‰ بورتسودان‪ .‬بجهد كبير‬ ‫وأسعار منخÙ?ضة‬ ‫مكان عرض وثائق المشروع‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪50‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫تم السؤال عن المكان المÙ?ضل للمجتمع لعرض وثائق المشروع Ù?أجاب العمدة بان تكون نسخة Ù?Ù‰ دار المراة ونسخة اخرى Ù?Ù‰ مركز الشباب‪.‬‬ ‫وواÙ?قت الحاضرات على ذلك‪.‬‬ ‫ختام االجتماع‬ ‫تحدث العمده السيد على وجه منوها بأهمية هذا االجتماع مع النساء ومؤكدا على دور المرأة Ù?ÙŠ قرية محمد قول حيث أنه تم تدريب النساء على‬ ‫تصنيع االسماك (الÙ?سيخ) وصيانة شباك الصيد وطلب بدعم المزيد من أنشطة المرأة‪.‬‬ ‫‪ .1.1‬االجتماع بالرجال‬ ‫المكان والوقت ‪ -:‬مركز الشباب Ù?ÙŠ الساعة ‪ 1:1‬بعد الظهرا‬ ‫الحضور‪-:‬‬ ‫ً للهيئة االقليميه للمحاÙ?ظه على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‬ ‫ممثال‬ ‫د‪ .‬محمد بدران‬ ‫ممثال‬ ‫ً للمستشار‬ ‫أ‪ .‬ممدوح احمد‬ ‫ممثالً لوزارة البيئة والسياحة Ù?ÙŠ والية البحر األحمر‪ ،‬مدير عام البيئة‬ ‫م‪ .‬أوهاج سعيد حامد‬ ‫ً إلدارة حماية الحياة البرية‪ ،‬إدارة المحميات البحرية‬‫ممثال‬ ‫أ‪ .‬مجدى محمد خليÙ?ه‬ ‫ً للمجلس األعلى للبيئة‪ ،‬مدير إدارة حماية البيئه البحريه‬‫ممثلة‬ ‫أ‪ .‬اخالص ادم محمد‬ ‫المجتمع المحلي‪-:‬‬ ‫السيد احمد عمر‬ ‫‪4‬‬ ‫السيد على وجه العمدة‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد على احمد اهلل جابو‬ ‫‪2‬‬ ‫السيد حسن محمد عثمان‬ ‫‪2‬‬ ‫السيد هاشم وجه على‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد بريب حسين بريب‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد على ابوحمد متوكل‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد عيسى حامد‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد احمد اكود‬ ‫‪1E‬‬ ‫السيد احمد حمد محمد حمد‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد محمود نكشوب‬ ‫‪14‬‬ ‫السيد سيدى محمد أدروب‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد موسى حسن ادم‬ ‫‪12‬‬ ‫السيد احمد على وجه‬ ‫‪12‬‬ ‫السيد محمد عثمان عبد القادر‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد هاشم محمد على‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد ادم محمد‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد محمد حسن‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد أوشيك على وجه‬ ‫‪4E‬‬ ‫السيد عيسى محمد عيسى‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد محمود محمد حسين‬ ‫‪44‬‬ ‫السيد محمد عيسى حسين‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد محمد حمد محمد‬ ‫‪42‬‬ ‫السيد أوشيك كوكاى‬ ‫‪42‬‬ ‫السيد حسين محمد دين‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد أوشيك هاشم‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد محمود موسي محمد عمر‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد احمد ابو حمد متوكل‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد عبد ربه محمد حسين‬ ‫‪2E‬‬ ‫السيد الحسن محمد أدروب‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد عيسى محمد حمد‬ ‫‪24‬‬ ‫السيد محمد شريÙ? على حمد‬ ‫‪21‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪51‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫وقائع االجتماع‪-:‬‬ ‫قام العمدة السيد على وجه بالتعريÙ? وأعطانا الحديث لعرض المشروع والهدÙ? من االجتماع‪.‬‬ ‫تم العرض على نحو مشابه لما تم Ù?ÙŠ االجتماع السابق مع النساء‬ ‫آلية التظلم والمعالجة Ù?ÙŠ حال ظهور اختالÙ?ات أو احتمال وقوع أي آثار سلبية للمشروع‬ ‫تم عرض آلية التظلم والمعالجة Ù?ÙŠ حال ظهور اختالÙ?ات أو احتمال وقوع أي آثار سلبية للمشروع كما تم عرضها Ù?ÙŠ االجتماع األول مع النساء‬ ‫ثم تم السؤال هل وضحت لكم آلية حل النزاعات وآلية التظلم‬ ‫أجاب الحاضرون بنعم‬ ‫ثم تم السؤال وهل أنتم مواÙ?قون عليها أم أن هناك آراء أخرى‬ ‫أجاب الحاضرون مواÙ?قون‬ ‫أÙ?كار مصادر الدخل البديلة‬ ‫تم التطرق إلى بعض موارد العيش البديله الممكنة من خالل المشروع‪ ،‬والتنويه على ضرورة مشاركة الجميع من شباب ونساء للتÙ?كير Ù?Ù‰ هذا‬ ‫االمر‪ .‬مع التأكيد على أن األÙ?كار يجب أن تكون قابله للتطبيق من حيث جدواها وأثارها البيئية واالجتماعية وأنها ستمر بدراسات بيئية‬ ‫واجتماعية قبل التطبيق‪ .‬ذكرت أنشطة مثل إعداد السمك (التنظيÙ?‪ ،‬التعبئة والتغليÙ?)‪ ،‬تصنيع شباك الصيد‪ ،‬تدريب الشباب والشابات كأدالء‬ ‫سياحيين للسياحه البيئيه‪ -‬والتنوع الثقاÙ?ÙŠ كأحد موارد جذب السياحة‪ ،‬العمل كحراس للمنطقة المحمية‪ .‬كما تحدث بعض الحاضرين Ù?ÙŠ هذا‬ ‫الموضوع ومن ذلك‪:‬‬ ‫السيد محمد عيسى‪ -:‬المحمية لها Ù?وائد كبيرة حيث اوقÙ?ت خروقات الصيد‪ .‬لكن سكان المنطقة يعتمدون على الصيد بشكل اساسى لذا البد من‬ ‫مصادر دخل بديلة‪.‬‬ ‫السيد ادم ميرغنى‪ -:‬هناك مجموعه كبيره ستتأثر من الضوابط المتوقعة Ù?ÙŠ المحمية‪.‬‬ ‫وتابع السيد حسن محمد ادروب‪ -:‬اعتمادنا االساسي على صيد البحر‪ ،‬كوكيان‪ ،‬صدÙ? واسماك وغيره‪ ،‬ومع ذلك Ù?نحن نقدر إيجاد Ù?رص بديله‬ ‫ل لعيش ونحن Ù?د تعاونا مع منظمات Ù?ÙŠ مشاريع أخرى امدتنا بمعدات صيد‪ .‬ونأمل أن يبني المشروع على ما هو موجود لدينا ويستمر Ù?ي‬ ‫تحسين Ù?رص العيش البديلة‬ ‫اجاب د‪ .‬محمد بدران‪ -:‬المحمية التعنى منع تام بل تقوم بتحسين اإلدارة لما Ù?يه مصلحة البيئة واإلنسان بحيث تحمى البيئة وينظم اإلنتاج وتزداد‬ ‫Ù?عاليته من حيث الجهد والمردود‪ .‬أما Ù?يما يخص التÙ?كير بالÙ?رص البديله للعيش Ù?هو Ù…Ù?توح لكم لكن باألسلوب الذي تم عرضه سابقا‬ ‫السيد محمد شريÙ?‪ -:‬سكان المنطقه يعتمدون Ù?Ù‰ معيشتهم على البحر‪ ،‬ويخرجون للصيد Ù?ÙŠ مناطق ابعد خارج المحمية ÙˆÙ?Ù‚ اعراÙ? ومواسم‪.‬‬ ‫ونحن ندعم تنظيم الصيد ألن بض األصناÙ? بدأت تقل بشكل أو تختÙ?ي‪ .‬السردين (الطعم) كان موجود بالمراسى واآلن اختÙ?Ù‰ وهذا يحتاج إلى‬ ‫تنظيم الصيد‪.‬‬ ‫أوضح د‪ .‬محمد بدران‪ :‬بأن المكون األول بالمشروع يقوم بوضع اإلطار اإلدارى والتنظيمي للمحمية وسيعتمد بشكل كبير على ثقاÙ?تكم‪،‬‬ ‫وستكون مشاركتكم هي نقطة األساس Ù?ÙŠ البداية وستستمر أثناء تنÙ?يذ المشروع وحتى النهاية‪.‬‬ ‫الضابط التنÙ?يذى للمحليه‪ /‬السيد‪ /‬عيسى محمد‪ -:‬أبدى سعادته Ù?ÙŠ أن يرى إجراءات المشروع Ù?Ù‰ تقدم ونوه أن المحلية سنقوم بالدعم الحقا عند‬ ‫البدء بتنÙ?يذ المشروع‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪52‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫مالزم‪ /‬مجدى محمد خليÙ?Ù‡ ستقوم إدارة المحميات بوضع خطه ادارية كاملة للمحمية بمشاركة المجتمع المحلى‪.‬‬ ‫مكان عرض وثائق المشروع‬ ‫تم السؤال عن المكان المÙ?ضل للمجتمع لعرض وثائق المشروع Ù?أجاب العمدة بان تكون نسخة Ù?Ù‰ دار المرأة ونسخة اخرى Ù?Ù‰ مركز الشباب‪.‬‬ ‫وواÙ?Ù‚ الحاضرون على ذلك‪.‬‬ ‫ختام االجتماع‬ ‫Ù?ÙŠ الختام تحدث العمدة على وجه عن Ù?وائد المحمية وضرب مثال‬ ‫ً بأنه قبل قيام المحمية وعند مشاهدتنا للقوارب األجنبية التى كانت تقوم‬ ‫بالجرÙ? بالمنطقة‪ ،‬والتبليغ عنها كانت الجهات الرسمية تÙ?يد بأنهم يحملون ترخيصاً‪ ،‬لكن بعد قيام المحمية توقÙ?ت هذه الظاهرة‪ ،‬وأÙ?اد العمدة‬ ‫بأنهم يتطلعون إلى البدء بتنÙ?يذ المشروع‪.‬‬ ‫‪ .4‬االجتماع الموسع بالمجتمع المحلي Ù?ÙŠ دنقناب؛ ‪1111/11/15‬‬ ‫‪ .1.4‬االجتماع بالرجال‬ ‫المكان والوقت‪ :‬تم تغيير موقع االجتماع المتÙ?Ù‚ عليه من المدرسة إلى أحد المنازل القريبة من موقع عزاء احد المتوÙ?ين لتجمع اهل القرية من‬ ‫الرجال والنساء) Ù?ÙŠ منزل العزاء‪ .‬ولنÙ?س الظروÙ? اجتمع الرجال والنساء يشكل منÙ?صل‪ .‬بدأ االجتماع مع الرجال Ù?ÙŠ حوالي الثانية عشرة‬ ‫ظهرا‪.‬‬ ‫الحضور‪-:‬‬ ‫ً للهيئة أإلقليميه للمحاÙ?ظه على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‬ ‫ممثال‬ ‫د‪ .‬محمد بدران‬ ‫المستشار‬ ‫أ‪ .‬بهاء الدين طه‬ ‫مساعدا‬ ‫ً للمستشار‬ ‫أ‪ .‬ممدوح احمد‬ ‫ً لوزارة البيئه والسياحه Ù?ÙŠ والية البحر األحمر‪ ،‬مدير عام البيئه‬ ‫ممثال‬ ‫م‪ .‬أوهاج سعيد حامد‬ ‫ً إلدارة حماية الحياه البريه‪ ،‬إدارة المحميات البحرية‬‫ممثال‬ ‫أ‪ .‬مجدي محمد خليÙ?ه‬ ‫ً للمجلس األعلى للبيئه‪ ،‬مدير إدارة حماية البيئة البحرية‬‫ممثلة‬ ‫أ‪ .‬إخالص ادم محمد‬ ‫المجتمع المحلي‪-:‬‬ ‫السيد مجدي إبراهيم‬ ‫‪4‬‬ ‫السيد عيسيب عيسى جامع (العمدة)‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد محمد عبد اهلل‬ ‫‪2‬‬ ‫السيد السيد صالح محمد احمد حمدان‬ ‫‪2‬‬ ‫السيد سيدي ميرغنى‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد محمد طاهر نوراي‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد محمد حمد على‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد أوشيك عبد القادر‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد محمد موسي محمد‬ ‫‪1E‬‬ ‫السيد طه حمد محمد دين‬ ‫‪1‬‬ ‫السيد طاهر إبراهيم‬ ‫‪14‬‬ ‫السيد هاشم احمد محمد عيسي‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد موسي محمد حامد‬ ‫‪12‬‬ ‫السيد على جامع‬ ‫‪12‬‬ ‫السيد ادم منصور‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد احمد محمد احمد‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد عيسي أدروب عيسي‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد حسن هاشم‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد حسين شيبه‬ ‫‪4E‬‬ ‫السيد عيسي محمد‬ ‫‪11‬‬ ‫السيد ادم محمد عيسي‬ ‫‪44‬‬ ‫السيد احمد اركه‬ ‫‪41‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪53‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫السيد طه احمد كراى‬ ‫‪42‬‬ ‫السيد محمود عبد الرحمن‬ ‫‪42‬‬ ‫السيد سليمان محمد حسين‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد احمد محمد حسين‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد حمد أدروب هدل‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد محمد نور حامد‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد احمد محمد عيسى‬ ‫‪2E‬‬ ‫السيد حمداى محمد اوكير‬ ‫‪41‬‬ ‫السيد جامع رحمه‬ ‫‪24‬‬ ‫السيد احمد احمد‬ ‫‪21‬‬ ‫السيد محمد نور عيسي‬ ‫‪22‬‬ ‫السيد رحمه اوشاش‬ ‫‪22‬‬ ‫السيد موسي محمد رحمه‬ ‫‪21‬‬ ‫وقائع االجتماع‪-:‬‬ ‫بدانا الحديث بشكل مباشر Ù?ور اكتمال وصول اÙ?راد المجتمع بعد تناول طعام االÙ?طار‪ .‬حيث قام العمدة السيد عيسيب عيسى جامع باÙ?تتاح‬ ‫االجتماع مرحبا بنا وبين لنا بناء على طلبنا أنه يوجد Ù?ÙŠ دنقناب جمعية هي جمعية صيادى دنقناب وهو رئيسها‪ .‬ثم أعطانا الحديث لنبين أهداÙ?‬ ‫االجتماع ونعرض المشروع‪.‬‬ ‫تم العرض على نحو مشابه لما تم Ù?ÙŠ االجتماعين السابقين Ù?ÙŠ محمد قول لكننا بدأنا الحديث منوهين إلى أن اهلل سبحانه وتعالى قد سخر لنا هذا‬ ‫الكون لنستÙ?يد منه ونستغله لصالحنا‪ .‬لكن ربنا حبانا بالعقل لندير الكون بشكل سليم ومستدام‪ .‬كما أوردنا ما تحدث به العمدة عيسيب عيسي جامع‬ ‫قبل االجتماع عن نموذج من االستغالل غير المنظم للموارد الطبيعية من البر‪ ،‬حيث أن العدليب الذى ترعاه االبل بدأ يختÙ?ÙŠ من المنطقة‪ ،‬مبينين‬ ‫أنه إذا لم نتخذ االجراءات المناسبة Ù?يمكن أن يحدث للموراد البحرية ما حدث بالبر‪.‬‬ ‫آلية التظلم والمعالجة Ù?ÙŠ حال ظهور اختالÙ?ات أو احتمال وقوع أي آثار سلبية للمشروع‬ ‫تم عرض آلية التظلم والمعالجة Ù?ÙŠ حال ظهور اختالÙ?ات أو احتمال وقوع أي آثار سلبية للمشروع كما تم عرضها Ù?ÙŠ اجتماعات اليوم السابق‬ ‫ثم تم السؤال هل وضحت لكم آلية حل النزاعات وآلية التظلم‬ ‫أجاب الحاضرون بنعم‬ ‫ثم تم السؤال وهل أنتم مواÙ?قون عليها أم أن هناك آراء أخرى‬ ‫أجاب الحاضرون مواÙ?قون‬ ‫أÙ?كار مصادر الدخل البديلة‬ ‫تم التطرق إلى بعض موارد العيش البديله الممكنة من خالل المشروع‪ ،‬والتنويه على ضرورة مشاركة الجميع من شباب ونساء للتÙ?كير Ù?Ù‰ هذا‬ ‫االمر‪ .‬مع التأكيد على أن األÙ?كار يجب أن تكون قابله للتطبيق من حيث جدواها وأثارها البيئية واالجتماعية وأنها ستمر بدراسات بيئية‬ ‫واجتماعية قبل التطبيق‪ .‬ذكرت أنشطة مثل إعداد السمك (التنظيÙ?‪ ،‬التعبئة والتغليÙ?)‪ ،‬تصنيع شباك الصيد‪ ،‬تدريب الشباب والشابات كأدالء‬ ‫سياحيين للسياحه البيئيه‪ -‬والتنوع الثقاÙ?ÙŠ كأحد موارد جذب السياحة‪ ،‬العمل كحراس للمنطقة المحمية‪ .‬وقد علمنا أن شركة اللؤلؤ تبحث عن‬ ‫شريك ويمكن أن تقوم شراكة يستÙ?يد منها المجتمع‪ .‬كما تحدث بعض الحاضرين Ù?ÙŠ هذا الموضوع ومن ذلك‪:‬‬ ‫السيد صالح محمد احمد حمدان‪ -:‬نحن نحتاج إلى توعية لكيÙ?ية حماية البيئة Ù?ÙŠ المحمية‪.‬‬ ‫السيد ادم محمد عيسي‪ -:‬رحب بنا‪ ،‬وقال أن لقيام المحميه أثر إيجابى واضح وهناك وعي بيئي ملموس بالمجتمع‪ ،‬يظهر هذا Ù?ÙŠ تحسن نظاÙ?ة‬ ‫الشواطىء‪ .‬إال أن معظم المحليين يعتمدون بشكل اساسى على الدخل من األنشطة البحرية لذا ال بد من إيجاد دخل بديل خالل Ù?ترات توالد‬ ‫األسماك وحماية الشعب المرجانية‪.‬‬ ‫أجاب د‪ .‬محمد بدران‪ -:‬سيوÙ?ر المشروع التدريب المناسب على حماية البيئة وسيكون لكم دور مهم Ù?ÙŠ ذلك‪ .‬كما سيكون هناك تبادل للخبرات‬ ‫بين دول اإلقليم‪ ،‬وسنحرص أن تكون مهارات حماية البيئة نابعة من ثقاÙ?تكم‪.‬‬ ‫السيد طه احمد‪ -:‬المحمية استÙ?ادة للمواطن والدولة‪ ،‬لكن التوظيÙ? يتم على أساس التعليم‪ ،‬كما حدث Ù?ÙŠ مشاريع سابقة مع مؤسسة المحميات‬ ‫االÙ?ريقية خالل Ù?ترة عملها بالمحمية‪ .‬Ù?قد اختارت Ø£Ù?رادا متعلمين Ù?قط‪ ،‬Ù?تضرر غير المتعلمين‪ .‬وعدد المتعلمين بالمجتمع قليل لذا يجب اخذ هذه‬ ‫النقطة Ù?ÙŠ االعتبار‪.‬‬ ‫اجاب د‪ .‬محمد بدران‪ -:‬ال شك أن Ù?رص المتعلمين تكون عادة Ø£Ù?ضل‪ .‬لكن المشروع سيأخذ هذه النقطة بعين االعتبار وسيسعى إلى إبجاد Ù?رص‬ ‫تدريب لغير المتعلمين "األميين" ولو استدعى ذلك توÙ?ير معرÙ?Ø© أساسية بسيطة لهم بالقراءة والكتابة‪.‬‬ ‫السيد حسين شيبه‪ -:‬نرجو ان يكون العمل للصالح العام‪ ،‬ويحتاج مجتمعنا المحلي إلى الكثير من Ù?رص االستÙ?ادة والعمل واالستثمار‬ ‫السيد صالح محمد احمد‪ -:‬سأل عن كيÙ?ية المراقبة والرصد‪،‬‬ ‫السيد احمد محمد عيسي‪ -:‬سأل عن زمن بداية المشروع‪.‬‬ ‫أجاب د‪ .‬محمد بدران بأن الرصد هو مثل تسجيل إنتاج السمك‪ ،‬عدد القوارب والصيادين‪ .‬وكذلك إجراء قياسات لعوامل البيئة وألوضاع Ø£Ù?راد‬ ‫المجتمع المحلي‪ .‬والهدÙ? منه هو توقير المعلومات الالزمة للمحاÙ?ظة على المخزون السمكي‪ .‬ولمعرÙ?Ø© الظروÙ? األÙ?ضل لحياة المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫ويمكن ألÙ?راد من المجتمع المحلي بعد حصولهم على التدريب المناسب المشاركة Ù?ÙŠ عملية الرصد‪.‬‬ ‫أما عن بدء المشروع Ù?سييدأ حال أكمال اإلجراءات ونأمل أن يبدأ خالل األشهر الستة القادمة بإذن اهلل‪.‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪54‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫مكان عرض وثائق المشروع‬ ‫تم السؤال عن المكان المÙ?ضل للمجتمع لعرض وثائق المشروع Ù?أجاب العمدة عيسيب عيسي جامع وعدد من الحاضرين أن توضع الوثائق Ù?ى‬ ‫المدرسه والسوق (الكاÙ?تيريا)‪.‬‬ ‫ختام االجتماع‬ ‫تحدث العمدة عيسيب عيسي جامع Ù?كرر ترحيبه بالÙ?ريق الزائر ونوه أن المحمية هى المحاÙ?ظة على الثروات ووجود المحمية يساعدنا Ù?Ù‰ حماية‬ ‫بيئتنا‪ .‬هذه المحمية اذا استغلت بطريقه سليمة ستكÙ?ÙŠ األجيال الحالية والقادمة‪ .‬عمل المجتمع المحلي Ù?Ù‰ البحر ال يؤثر على البحر والمجتمع‬ ‫متنبه إلى أهمية حماية البيئة‪ .‬على سبيل المثال ناقة البحر موجودة بمنطقة المحميه دون غيرها من المواقع على طول الساحل‪ ،‬وخالل مسح‬ ‫ياباني حديث تم رصد عدد (‪ )1‬من ناقة البحر خالل يوم واحد‪ .‬الصيد بواسطة المجتمع تقليدي بسيط وال يؤثر‪ .‬يأتي العديد من الصيادين من‬ ‫مواقع أخرى الى المنطقة Ù?Ù‰ موسم الناجل وليس لنا صالحية لحماية هذا المورد ونحتاج الى دعم لحماية الثروات Ù?ÙŠ ببيئتنا‪ ،‬يعتمد السكان على‬ ‫البحر Ù?Ù‰ حال عدم وجود مهنة أخرى‪ .‬لذلك نحن نرحب بمساعدة المشروع لنا على استدامة األنشطة الخاصة بالمحمية‪.‬‬ ‫‪ .1.4‬االجتماع مع نساء دنقناب‬ ‫المكان والوقت ‪ -:‬تم االجتماع Ù?ÙŠ أحد منازل القرية Ù?ÙŠ حوالي الساعة الواحدة والنصÙ? بعد الظهر‬ ‫الحضور‪-:‬‬ ‫ً للهيئه اإلقليميه للمحاÙ?ظه على بيئة البحر األحمر وخليج عدن‬ ‫ممثال‬ ‫د‪ .‬محمد بدران‬ ‫المستشار‬ ‫أ‪ .‬بهاء الدين طه‬ ‫مساعدا‬ ‫ً للمستشار‬ ‫أ‪ .‬ممدوح احمد‬ ‫ممثالً لوزارة البيئه والسياحه Ù?ÙŠ والية البحر األحمر‪ ،‬مدير عام البيئة‬ ‫م‪ .‬أوهاج سعيد حامد‬ ‫ً إلدارة حماية الحياه البرية‪ ،‬إدارة المحميات البحرية‬‫ممثال‬ ‫أ‪ .‬مجدي محمد خليÙ?ه‬ ‫ً للمجلس األعلى للبيئه‪ ،‬مدير إدارة حماية البيئه البحريه‬‫ممثلة‬ ‫أ‪ .‬إخالص ادم محمد‬ ‫من المجتمع المحلي‪-:‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة إيمان عثمان اركى‬ ‫‪4‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة مريم مصطÙ?Ù‰ جبريل‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة نعمات عيسي احمد‬ ‫‪2‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة مدينه محمد احمد‬ ‫‪2‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه احمد عيسي‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه عيسي حامد‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة عابده على‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة رحمه احمد رمضان‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة آمنه محمد حمد‬ ‫‪1E‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة زهره محمد على‬ ‫‪1‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة شيكه احمد باشا‬ ‫‪14‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة آمنه حمد محمد‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù†Ù?يسه طاهر على‬ ‫‪12‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حواء ابومحمد‬ ‫‪12‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة توداى‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة مريم حامد رحمه‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حواء عيسي حامد‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه على نكشوب‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة مدينه عيسي حامد‬ ‫‪4E‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه عيسي موسي‬ ‫‪11‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة مدينه حامد‬ ‫‪44‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه حامد‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة آمنه على نكشوب‬ ‫‪42‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حاجه محمود‬ ‫‪42‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه احمد محمد‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة أميره على صالح‬ ‫‪41‬‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪55‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة حواء عيسيب‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه حسين محمد‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه طاهر على‬ ‫‪2E‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù†Ù?يسه محمد احمد‬ ‫‪41‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه حمد‬ ‫‪24‬‬ ‫السيدة ‪ /‬اآلنسة Ù?اطمه إبراهيم‬ ‫‪21‬‬ ‫وقائع االجتماع‪-:‬‬ ‫بعد تقديم واجب العزاء سائلين اهلل ان يتغمد الÙ?قيد برحمته ويلهم أهله الصبر والسلوان‪ .‬تم العرض على نحو مشابه لما تم Ù?ÙŠ االجتماعات‬ ‫السابقة‪.‬‬ ‫آلية التظلم والمعالجة Ù?ÙŠ حال ظهور اختالÙ?ات أو احتمال وقوع أي آثار سلبية للمشروع‬ ‫تم عرض آلية التظلم والمعالجة Ù?ÙŠ حال ظهور اختالÙ?ات أو احتمال وقوع أي آثار سلبية للمشروع كما تم عرضها Ù?ÙŠ االجتماعات السابقة‬ ‫ثم تم السؤال هل وضحت لكن آلية حل النزاعات وآلية التظلم‬ ‫أجابت الحاضرات بنعم‬ ‫وتم السؤال وهل أنتن مواÙ?قات عليها أم أن هناك آراء أخرى‬ ‫أجابت الحاضرات مواÙ?قات‬ ‫أÙ?كار مصادر الدخل البديلة‬ ‫تم التطرق إلى بعض موارد العيش البديله الممكنة من خالل المشروع‪ ،‬والتنويه على ضرورة مشاركة الجميع من شباب ونساء للتÙ?كير Ù?Ù‰ هذا‬ ‫االمر‪ .‬مع التأكيد على أن األÙ?كار يجب أن تكون قابله للتطبيق من حيث جدواها وأثارها البيئية واالجتماعية وأنها ستمر بدراسات بيئية‬ ‫واجتماعية قبل التطبيق‪ .‬ذكرت أنشطة مثل إعداد السمك (التنظيÙ?‪ ،‬التعبئة والتغليÙ?)‪ ،‬تصنيع شباك الصيد‪ ،‬تدريب الشباب والشابات كأدالء‬ ‫سياحيين للسياحة البيئية‪ -‬والتنوع الثقاÙ?ÙŠ كأحد موارد جذب السياحة‪ ،‬العمل كحراس للمنطقة المحمية‪ .‬وقد علمنا أن شركة اللؤلؤ تبحث عن‬ ‫شريك ويمكن أن تقوم شراكة يستÙ?يد منها المجتمع‪ .‬كما تحدث بعض الحاضرات Ù?ÙŠ هذا الموضوع ومن ذلك‪:‬‬ ‫السيدة مريم مصطÙ?ى‪ -:‬مديرة مركز دنقناب للمراه تأسس عام ‪ 1111‬م‪ ،‬ويستضيÙ? هذا المركز جمعية اصدقاء الصيادين التي اسست حديثا‪.‬‬ ‫بينت مديرة المركز أن كل التدريب النسوى يتم عن طريق المركز وأن له برنامج واضح‪ ،‬المركز يحتاج إلى توسعة‪.‬‬ ‫السيدة نعمات عيسي‪ -:‬سألت عن دور المراه Ù?Ù‰ المحميه‬ ‫أجاب د‪ .‬محمد بدران‪ -:‬يتمثل Ù?Ù‰ المشاركة Ù?ÙŠ الرصد والمراقبة ÙˆÙ?ÙŠ رÙ?ع العي والتثقيÙ? ÙˆÙ?رص العيش البديلة ومنها التوزيع‪ ،‬صيانة الشباك‬ ‫وتعبئة األسماك‪.‬‬ ‫أشارت عدد من الحاضرات إلى وجود مشكلة Ù?Ù‰ تسويق الÙ?سيخ‪ ،‬ورأين ضرورة رÙ?ع قدراتهن Ù?ÙŠ هذا المجال وبحث إمكانية التنسيق مع‬ ‫جمعيات اخرى تقوم بالتسويق‪.‬‬ ‫كما أشارت بعض المشاركات عن أهمية إشراك النساء Ù?ÙŠ تدريب أدالء للسياحة البيئيه وتحقين محار أم اللؤلؤ حيث أن هناك عدد من نساء‬ ‫القرية على مستوى جيد من التعليم‪.‬‬ ‫مكان عرض وثائق المشروع‬ ‫تم السؤال عن المكان المÙ?ضل للمجتمع لعرض وثائق المشروع وكانت اإلجابة أن المدرسة والسوق أماكن مناسبة لكن توضع نسخ إضاÙ?ية‬ ‫أيضا Ù?ÙŠ مركز المرأة‪.‬‬ ‫ختام االجتماع‬ ‫شكرنا النساء الحاضرات على استقبالهن لنا والتحدث إلينا رغم حالة العزاء الموجودة Ù?ÙŠ القرية ثم توجهنا للعمدة وشكرناه على ما Ù?دمه لنا من‬ ‫دعم وتسهيل إلتمام االجتماعات رغم حالة العزاء Ù?ÙŠ القرية‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪56‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪57‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪58‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪2102‬‬ ‫‪59‬‬ ‫مشروع االدارة االستراتيجية للنظم البيئية للبحر األحمر وخليج عدن – اطار عمل االدارة البيئية واالجتماعية (‪)ESMF‬‬ ‫____________________________________________________________________________‬ ‫‪2102‬‬