94880 Última actualización: septiembre de 2008 Sri Lanka: Proyecto agrícola de riego del noreste November 18, 2008 Enlaces: - ¿Qué es la AIF? - Nuestra labor en Sri Lanka i Más información sobre Sri Lanka: - Historia crediticia - Datos y estadísticas i - Investigación i - Contáctenos i En Sri Lanka, la provincia del noreste y las aldeas de las provincias aledañas son víctimas del prolongado conflicto entre el gobierno y los Tigres de la Liberación Tamil Eelam (LTTE, por sus siglas en inglés). Antes de la guerra, en los años ochenta, la producción agrícola de arroz, verduras y frutas de la región era similar o mejor que la de otras partes del país. No obstante, en los últimos 20 años las organizaciones campesinas fueron desmanteladas, los sistemas de riego resultaron dañados y las poblaciones de desplazados han experimentado obstáculos graves para acceder al mercado. En consecuencia, los ceilaneses de esta parte del país han sufrido una merma considerable de su producción agrícola y niveles de vida. Sin embargo, a causa de lo extendido del conflicto, los donantes no se decidían a iniciar programas de recuperación a gran escala. El principal objetivo del Proyecto agrícola de riego del noreste de Sri Lanka era reestablecer los sistemas de regadío y los caminos rurales como una forma de recuperar la seguridad alimentaria para las comunidades desplazadas. El proyecto fue diseñado como una operación comunitaria simple y adaptado para ajustarse a las restricciones que impone una situación donde es imposible garantizar seguridad. El proyecto logró dar seguridad alimentaria a unas 33.250 personas afectadas por el conflicto en Sri Lanka, entre ellas a desplazados que retornaban a su hogar, en 396 aldeas de la región afectada. Este objetivo se logró reactivando la capacidad productiva de unos 370 pequeños sistemas de riego, lo cual permitió volver a cultivar unas 21.944 hectáreas de tierras agrícolas. Aspectos destacados: - La producción de arroz, un producto alimenticio de primera necesidad, aumentó en 90.113 toneladas métricas. - Mejoró el acceso a fincas y mercados, lo cual benefició a 83.250 hogares (o 341.000 personas) en 375 aldeas a través de la rehabilitación de casi 1.294 kilómetros de caminos rurales. - El acceso a agua limpia favoreció a 19.400 familias gracias a la construcción de nuevos pozos. - A través de 317 sociedades femeninas de desarrollo rural, el proyecto apoyó casi 19.000 actividades relacionadas con medios de sustento familiares. - Se revitalizaron 371 organizaciones campesinas tradicionales para que se hicieran cargo de los sistemas de riego recuperados. - El proyecto creó alrededor de 379 centros comunitarios en las aldeas. El costo total del proyecto fue de US$131,6 millones, cifra que incluye US$25,5 millones de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), US$5,1 millones del Gobierno de Sri Lanka y US$1 millón de las comunidades locales. Desde la intensificación del conflicto en los años ochenta, se trata del primer programa de recuperación de gran envergadura financiado por donantes que logra ponerse en marcha en la complicada región noreste de Sri Lanka. La AIF asumió un riesgo bastante grande al haber liderado la asistencia para el desarrollo en este lugar, en un momento en que la región todavía seguía sumida en el conflicto; es más, algunos componentes del proyecto se ejecutaron en zonas que no estaban bajo el control del gobierno. En última instancia, la institución combinó enfoques a la vez innovadores y pragmáticos gracias a lo cual pudo entregar el apoyo tan necesario para los destinatarios. Este proyecto mejoró la credibilidad del gobierno a los ojos de la comunidad internacional. Más aún, constituyó una oportunidad inédita para que el Consejo Provincial del Noreste (NEPC, por sus siglas en inglés) formara capacidades de reconstrucción a gran escala entre su personal. En esta misma línea, la ejecución del proyecto ayudó a los donantes a considerar al NEPC como una institución capaz. La iniciativa también mejoró la credibilidad del Banco Mundial como un socio sensible a las necesidades de desarrollo de Sri Lanka, en especial con aquellos afectados por un conflicto. Además, pavimentó el camino para la realización de un diálogo sin precedentes, inicialmente entre el Banco, el gobierno y LTTE y que luego incluiría a otros donantes, sobre la planificación y la ejecución del desarrollo en la región. A mediados de 2004 se aprobó un proyecto de continuación por US$65 millones (NEIPII) a fin de llevar la asistencia para el desarrollo a otros 85.000 individuos afectados por el conflicto durante un período de seis años. Sobre la base de las experiencias obtenidas, el NEIPII está desplazando su enfoque desde volver a poner en marcha cultivos agrícolas de subsistencia a mejorar la producción agropecuria y la agricultura comercial en general. Sin embargo, el reciente rebrote de las hostilidades amenaza con poner en riesgo los avances obtenidos.