E2472 v37 Zhuji Water Supply and Distribution Environmental Management Plan 2010.6.30·Hangzhou 诸暨市青山水厂及配套管网工程 环境管理计划 2010.6.30·杭州 目 录 概述 ......................................................................................................................3 1.项目简介 ...........................................................................................................4 1.1 项目由来 ........................................................................................................................................4 1.2 项目组成及主要技术指标 .............................................................................................................4 2.环境保护目标及执行标准 ..............................................................................5 2.1 环境保护目标 .................................................................................................................................5 2.2 环境保护执行标准 ........................................................................................................................6 3.环境保护管理计划...........................................................................................8 3.1 环境管理机构及职责 .....................................................................................................................8 3.2 环境管理计划及减缓措施 .............................................................................................................9 4.环境监测计划................................................................................................ 12 4.1 监测目的 ......................................................................................................................................12 4.2 监测实施 ......................................................................................................................................12 5.人员培训 ........................................................................................................ 14 5.1 施工期新增环保专职、兼职人员培训 .......................................................................................14 5.2 运营期新增环保专职、兼职人员培训 .......................................................................................14 6.环境管理计划费用估算................................................................................ 15 7.信息交流 ........................................................................................................ 15 8.记录 ................................................................................................................ 15 9.报告 ............................................................................................................... 16 2 概述 本环境管理计划以《诸暨市青山水厂及配套管网工程项目环境影响报告表》为基 础，经适当补充修改编制完成。该环境管理计划作为一个独立的文件，包括了项目设 计期、施工期和运营期将要实施的所有环境保护行动，为该项目在施工期与运营期实 施消减措施、环境管理和环境监测提供了一个行动准则与工作框架，主要内容包括： *项目概况 *项目潜在的环境影响 *组织机构及职责 *环境管理计划 *环境监测计划 环境管理计划的目的 诸暨市青山水厂及配套管网工程项目经过了高质量的设计和严格的环境评价，以 尽可能地减少项目对社会和环境的负面影响，通过环境对策来解决遗留的环境问题。 对于项目中不可避免的环境影响，环境评价的一个主要目的之一就是确定项目对 环境的潜在影响，制定一套技术上可行、财务上可持续、可操作的环境对策应用于项 目建设和运行期间。这些环境对策已经在环境评价时确定，并在环境管理计划中合理 可行地提出来，适用于项目建设和运行阶段。 环境管理计划的功能是列出这些将要在项目建设和运行中采取的环境对策以及监 测和机构方面的措施，以避免或控制项目对环境的负面影响，并提出实施这些措施的 具体行动。环境管理计划将成为环境影响和环评中确定的环境对策和措施之间的重要 连接，通过环境管理计划中的行动达到环境对策的目的。 3 1.项目简介 1.1 项目由来 近年来，随着诸暨市各行各业生产的迅速发展，经济实力不断壮大，城市建设的投 入力度加快，城市面貌日新月异。诸暨市的公用给水事业也得到了迅速发展，2006 年 建成投产的城南水厂设计规模 20 万 m3/d，最高日用水量已达 13 万 m3/d，取得了良好 的社会经济效益，但是诸暨市市区西部仍然存在着管网配套不完善，地形高差较大导 致节点流量分配不均，部分区域供水水压不足的矛盾。 城南水厂的水源在陈蔡水库，引水工程线路总长约 18km，工程量大，投资高。 为了满足近期 2010 年诸暨市区西南部分的正常用水需求，缓解草塔、大唐、陶朱 街道下属三都片区一带的用水紧张，补充城西工业新城的用水，推迟从石壁水库引水 和陶朱水厂的建设，充分利用市区西南部分现有水资源，节省给水工程建设投资，建 设青山水库引（供）水工程是十分必要的，有助于诸暨水资源的合理使用和可持续发 展。青山水库水位工程也比较合适，有利于与城南水厂联网工作。 1.2 项目组成及主要技术指标 1.2.1 项目建设规模 （1）在青山水库附近建设 4 万 m3/d 的青山水厂。 （2）建设 4.4 万 m3/d 取水加压泵站；管径 DN800，管道长度 0.5km 原水管道。 （3）建设从青山水厂向草塔镇、大唐镇、三都镇、安华镇、牌头镇、王家井镇的 输水管道，管径 DN300～DN800，管道长度 47km。 4 2.环境保护目标及执行标准 2.1 环境保护目标 1、地表水：项目建成投入使用后，水质维持在《地表水环境质量标准》Ⅲ类功能 区水平。 2、空气：项目建成投入使用后，项目周围环境空气质量达到《环境空气质量标准》 中的二级标准。 3、声环境：项目建成投入使用后，周围声环境保护级别为《城市区域环境噪声标 准》2 类标准，输水管道经过地的交通主干道声环境保护级别为《城市区域环境噪声标 准》4 类标准。 4、生态：输水管道在敷设过程中会破坏沿途的农田、河系等生态系统，青山水厂 占用地大部分为基本农田，因此待建设完成后农田的生态会永久性的破坏。本项目将 生态保护作为重点保护目标，要求企业在建设中减少对生态的破坏，对破坏的生态进 行恢复。其周围环境保护目标见表 2.1-1 及图 2.1-1。 表 2.1-1 项目主要保护目标分布 保护对象与工程 保护对象 保护 序号 敏感目标 备注 位置关系 概况 要求 1 五泄江 供水管跨越处 农业用水区 W3 管道架空 1 岭上畈村 水厂西南侧最近距离 35m 100 户 N2、A2 说明：W3——水质执行《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）Ⅲ类标准；N2—居民区噪声执行 《声环境质量标准》中 2 类标准；A2——环境空气执行《环境空气质量标准》中 2 类标准。 5 图 2.1-1 青山水厂外环境关系图 2.2 环境保护执行标准 2.4.1 环境质量标准 （1）大气环境 大气环境质量标准执行《环境空气质量标准》（ GB3095 － 1996 ）二级标准和 TJ36-79 《工业企业设计卫生标准居住区标准》。 （2）水环境 青山水库地表水执行 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准。 （3）声环境 项目建设区声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2 类标准。 6 2.4.2 污染物排放标准 （1）水污染物排放标准执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级排放标 准。 （2）环境空气污染物排放标准 油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》（GB18483-2001） （3）青山水厂厂界四周声环境执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）2 类标准，管道敷设经过的交通主干道噪声执行《工业企业厂界环 境噪声排放标准》（GB12348-2008）4 类标准，施工现场执行 GB12523-90《建筑施工 场界噪声限值》。 7 3.环境保护管理计划 3.1 环境管理机构及职责 为支持项目中环境缓解措施及时有效的执行，EMP 根据环境影响评价报告中环境 机构的设置及职责，并对机构安排情况的进行专门描述，具体安排见表 3.1-1。 表 3.1-1 环境管理机构设置及职责一览表 行动 责任机构 机构职责 收集监测数据 （1）收集管网建设沿线设 1 个大气监测断面 建设期 建设单位 （2）管网建设沿线居民点共设 3 个噪声监测点 （3）收集诸暨市五泄江常规监测断面 （1）污废水排放口设 1 断面进行水质监测；取水口水质进行定期监测。 诸暨市青山 运营期 （2）四周厂界进行噪声监测； 水厂 （3）油烟废气定期进行监测。 数据分析 建设期 地方监测站 根据监测数据分析施工期环境质量状况，并了解主要环境问题。 营运期 地方监测站 根据监测数据分析营运期环境状况。 环境监测报告编制 建设期 地方监测站 根据监测数据，编写环境监测报告。 营运期 地方监测站 根据监测数据，编写环境监测报告。 环境监测报告及接受/频率 建设单位每 2 个月接受 1 次环境监测报告，并负责整理、保存监测数据； 建设期 建设单位 发现问题及时向地方环保局汇报并解决。 建设单位每 2 个月接受 1 次环境监测报告，并负责整理、保存监测数据； 营运期 建设单位 发现问题及时向地方环保局汇报并解决。 环境管理 （1）配备专职或兼职人员 1～2 人，对环保工作统一领导和组织； （2）制定、贯彻工程环保的有关规定、办法、细则，并处理执行过程中 的有关事宜； （3）组织编制环保总体规划，组织规划和计划的全面实施，做好环保预 决算，配合财务部门对环境保护资金进行管理； 建设单位 （4）协调各有关部门之间的关系，听取和处理各环境管理机构提交的有 关事宜和汇报，不定期向上级环保行政主管部门汇报； （5）检查督促接受委托的环境监测部门监测工作的正常实施，加强环境 建设期 信息统计，建立环境资料数据库； （6）组织开展工程竣工环保验收调查，提交环境保护验收申请。 （1）配备专职或兼职人员 1～2 人，负责所从事的建设生产活动中的环境 保护管理工作； （2）检查所承担的环保设施的建设进度、质量及运行、检测情况，处理 施工单位 实施过程中的有关问题； （3）核算环境保护经费的使用情况； （4）接受诸暨市环境局和环境监测单位的监督，报告承包合同中环保条 款的执行情况。 （1）配备专职或兼职人员 1～2 人，负责和落实工程运行期的环境保护管 诸暨市青山 运营期 理工作； 水厂 （2）贯彻执行国家及地方环境保护法律、法规和方针政策，以及各级环 8 行动 责任机构 机构职责 保行政主管部门的要求； （3）落实运行期和环境保护措施，制定运行期的环境管理办法和制度； （4）落实运行期的环境监测，并对结果进行统计分析和数据管理； （5）监控运行环保措施，处理运行期出现的各类环保问题； （6）定期向环境保护主管部门汇报； （7）开展建设项目竣工环境保护验收工作。 3.2 环境管理计划及减缓措施 工程施工期、运营期及应急状况环境保护措施实施计划，详见表 3.2-1。 9 环境保护措施实施计划一览表 表 3.2-1 潜在环境 费用估算 监测指标/ 减缓措施 实施阶段 实施机构 监督机构 监测频率 问题 （RMB，万元） 参数 诸暨市青山水厂及配套管网工程 施工期 -向诸暨市建设局报告废渣土清运处置计划，少量弃土及建筑垃圾 弃土、建筑 监理单位、诸暨市子项 应按照市政、规划部门要求在指定地点进行填筑； 施工期 列入施工合同 承包商 建筑垃圾 日常监督 垃圾 目办 --建立渣土日常清理制度，包括回收、回用建筑废物。 -工程开挖应尽量避开雨季； -严禁在农田区取土，临时弃土场地需经规划局及土地局等相关部 水土 监理单位、诸暨市子项 门的批准。 施工期 列入施工合同 承包商 水土流失 日常监督 流失 目办 -土方的合理堆置，与青山溪、五泄江保持10m以上距离。 -临时堆土场四周设沙包等水保设施。 -露天堆场和裸露场地采用土工布遮盖。 监理单位、诸暨市子项 施工 -大风日或干燥天气需每日洒水 4~5 次。 施工期 列入施工合同 承包商 目办、地方环保局 TSP 1 次/2 月 扬尘 -运输车辆经过村庄或进入施工区时减速慢行。 地方监测站 -定期监测。 -采用低噪声设备； 监理单位、诸暨市子项 施工 -合理安排施工时间，禁止夜间施工； 施工期 列入施工合同 承包商 目办、地方环保局 LeqdB(A) 1 次/2 月 噪声 -厂址靠近村庄处设置临时隔声屏障； 地方监测站 -定期监测。 -施工期间应设沉淀池，使施工过程中产生的施工废水经沉淀处理 监理单位、诸暨市子项 COD, 施工 达标后外排； 施工期 列入施工合同 承包商 目办、地方环保局、地 NH3-N，SS, 1 次/2 月 废水 -定期监测。 方监测站 石油类 - 施工营地生活污水需经无动力地埋式污水处理系统处理后达标 诸暨市子项目办、监理 COD, 施工营地 排放； 施工期 列入施工合同 承包商 单位、地方环保局、地 NH3-N，SS, 1 次/2 月 环保要求 -生活垃圾经收集后每日清运至垃圾填埋场填埋处置。 方监测站 石油类 -在施工现场安置告示牌告知公众，工程内容、施工时间，并告知 社会 监理单位、诸暨市子项 日常 联系人和投诉热线等。 施工期 列入施工合同 承包商 / 环境 目办 监督 -应避开交通高峰期，以减少交通堵塞，降低对居民出行的影响； -施工材料如油料、化学品不宜堆放在青山溪、五泄江附近，应远 离河流； 施工材料 监理单位、诸暨市子项 -堆场进行底部防渗，四周设挡堰，并备有临时遮挡的帆布，防止 施工期 列入施工合同 承包商 / 日常监督 管理 目办、地方环保局 大风暴雨冲刷而进入水体； 10 潜在环境 费用估算 监测指标/ 减缓措施 实施阶段 实施机构 监督机构 监测频率 问题 （RMB，万元） 参数 -所有施工期的环境减缓措施纳入施工合同中；加强施工管理以及 施工人员在环保、安全、文物方面培训； 承包商 承包商、诸暨 -承包商负责了解文物保护程序，并纳入施工合同，若发现文物， 施工前 － 省项目办 / 一次 职责 市子项目办 应遵循文物保护程序，停止施工，告知项目经理，并通知当地文 物保护部门。 营运期 青山水库 -定期对水库水质进行监测。 青山水库管 地方环保局、地方监测 营运期 5.0 COD、氨氮 1 次/2 月 水质 -提供水库运行报告及监测报告。 理处 站 - 生活污水经厂内污水处理设施处理达到《污水综合排放标准》 诸暨水务集 地方环保局、地方监测 COD、氨 废水 （GB8978-1996）一级排放标准； 营运期 5.0 1 次/2 月 团 站 氮、SS -排泥水经沉淀处理后尽量回用，少量排放。 诸暨水务集 地方环保局、地方监测 固废 -污泥经脱水干化后外运填埋； 营运期 5.0 / / 团 站 -在泵房采取吸声材料和隔音措施，水泵出水管安装柔性接头，机 诸暨水务集 诸暨市子项目办、地方 噪声 营运期 10.0 LeqdB(A) 1 次/2 月 房与操作室设双层隔音门窗。 团 环保局、地方监测站 -编制应急预案，并加强演练。 -加强安全管理，提高事故防范措施。加氯设备必须配备相应的报 诸暨水务集 地方环保局、地方监测 氯气泄漏 非正常期 20.0 Cl2 1 次/2 月 警系统，配备自动喷水系统等应急预防设施。 团 站 -定期监测。 11 4.环境监测计划 4.1 监测目的 环境监测包括施工期和运营期两个阶段，其目的是为了全面、及时掌握拟建项目的 污染动态，了解项目建设对地区的环境质量的影响程度、影响范围及环境质量的动态， 及时向环保主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。 4.2 监测实施 根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感点作为监测点，根据施工期和运 营期的污染情况，监测内容选择受环境影响较大的地表水环境、大气环境、声环境，监 测因子根据工程分析中污染特征因此确定，监测方法采用国家环保局颁布的《环境监测 技术规范》中相应项目的监测分析方法，评价标准执行环评中的国家标准。监测机构为 当地环境监测站，施工期负责机构为建设单位诸暨市水务集团有限公司，运营期负责机 构为运营单位诸暨市水务集团有限公司，监督单位为诸暨市环保局。 4.2.1 环境监测计划 工程施工期及运营期监测计划见表 4.2-1。 4.2.2 监测费用 工程施工期及运营期监测费用估算见表 4.2-1。 诸暨市青山水库及配套管网工程环境监测费用共计 94500 元。 12 工程施工期及运营期监测计划一览表 表 4.2-1 监测费用估算 监测期 环境要素 监测布点 监测项目 监测时间及频率 （元） 地表水 五泄江 CODCr、石油类 1 次/2 月，每次 2 天 5850 1 次/2 月，连续监测两天，每天 施工期 施工扬尘 厂址南侧的岭上畈村 TSP 10800 上下午各 1 次 1 次/2 月，每次昼夜各监测 1 次； 施工噪声 厂址南侧的岭上畈村 LAeq 20250 每次 10min。 pH、CODCr、NH3-N、 6 期/第 1 年，之后可酌情减少， 生产废水 污水排污口1 个 10800 SS 按 3 年计 6 期/第 1 年，之后可酌情减少， 油烟废气 油烟废气排放口 油烟 7200 按 3 年计 运营期 6 期/第 1 年，之后可酌情减少， 氯气 岭上畈村 Cl2 7200 按 3 年计 水厂厂界四周、岭上畈村及 6 期/第 1 年，之后可酌情减少， 噪声 LAeq 32400 中间加压泵站厂界四周 按 3 年计 合计 94500 13 5.人员培训 5.1 施工期新增环保专职、兼职人员培训 由建设单位委托有资质的单位对本工程的施工、监理单位环保专职、兼职人员 进行培训。培训对象为各施工、监理单位的工程技术负责人及专职管理人员。授课内 容包括： 国家、浙江省对建设项目管理中有关环境保护、水土保持等方面的法规、 文件及有关要求；本工程在设计中提出的环保措施及施工期的环保要求；本工程施工 期环境保护指南。培训班授课教师可邀请环保局，设计单位的环保设计负责人、环评 单位及监控单位的有关专家。 5.2 运营期新增环保专职、兼职人员培训 运营期新增的环保专职、兼职人员的培训由环保部门负责组织实施，可聘请大学、 科研院所及运营管理单位的有关环保专家进行授课，或者参加短期培训班详见表 5.2-1。 表 5.2-1 工程施工期、运营期人员培训费一览表 费用 阶段 培训对象 人数（人） 培训内容 时间 （万元） 项目办、建设单 项目办、建设单 位环保管理和专 位环保管理和 法律、 法规；环保对 选定承包 0.75 施工期 职人员 专职人员各 1 人 策措施及施工期的 商后， 开工 环保要求；施工期环 前培训 施工单位、监理 境保护指南 2 ～3 天 监理工程师 1.5 单位各至少 1 人 法律、法规；环保对 环境管理人员 1 策措施及要求；运营 0.25 期环境保护指南 工程建成 法律、法规；环保对 后，投产运 运营期 策措施及要求；环保 环境工作人员 1 行前培训 0.5 设施日常维护；监测 2～3 天 数据收集和分析 风险影响；风险防范 应急措施人员 1 0.5 措施、应急预案。 合计 3.5 14 6.环境管理计划费用估算 经估算，本工程环境管理计划费用合计约为 12.33 万元 表 6-1 工程环境管理计划费用一览表 单位：元 环境监测费 安全管理 培训费 EMP 执行总费用 施工期 营运期 费用 36900 57600 10000 35000 139500 7.信息交流 环境管理要求在组织内不同部门、不同岗位之间进行必要的信息交流，同时组织 还要向外部（相关方、社会公众等）通报有关信息。 内部信息交流可以会议、内部简报等多种方式进行，但每月必须有 1 次正式会议， 所有交流信息均应有记载并存档。 外部信息交流每半年或 1 年进行 1 次，与协作单位的信息交流要形成纪要并存 档。 8.记录 为了环境管理体系的有效运行，组织必须建立一个完善的记录系统，并保留以下 几个方面的记录： (1) 法律和法规及相关执行标准要求； (2) 许可文件； (3) 环境因素和有关的环境影响及减缓措施； (4) 培训； (5) 工程建设进度； (6) 监测数据； (7) 相关方的信息； (8) 审核； (9) 评审。 另外，还必须对上述各类记录进行必要的控制，包括：记录的标识、收集、编目、 15 归档、储存、管理、维护、查询、保存期限、处置等环节。 9.报告 承包商、监测单位及项目办在项目实施过程中应将项目进展情况、管理计划 （EMP ）执行情况、环境质量监测结果等加以记录并及时向有关部门报告。主要包 括以下三部分内容： （1）监测单位及承包商对 EMP 的执行情况作详细记录，并及时向项目办汇报； （2）项目办准备的项目进度报告（如月报，季报，年报等）中必须包括 EMP 进 度的内容，如 EMP 的执行进度及执行效果等； （3）项目的 EMP 执行报告需每半年向世行报告 1 次。 EMP 执行报告可包括以下主要内容： ①培训计划的实施情况； ②项目进展状况，如管网铺设完成长度，供水厂建设进度等； ③环保措施落实情况、环境监测计划执行情况及监测成果分析评价。 ④有无公众投诉，若发生投诉，记录投诉的主要内容、解决办法及公众满意度； ⑤下一年 EMP 执行计划。 16