E2472 v32 Wucheng Water Supply and Distribution Environmental Assessment Report 2010.6.30 Hangzhou 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目 环境影响报告表 2010 年 6 月 30 日 杭州 责 任 表 评价机构：中国水电顾问集团华东勘测设计研究院 证书编号：国环评证甲字第 2001 号 分管院总： 芮建良 (教高，环评工程师登记证号 A20010120700) 环科所所长：廖琦琛 (高工，环评工程师登记证号 A20010060900) 项目负责人：许高金(高工，环评工程师登记证号 A20010101000) 项目参加人： 姓 名 责 任 职 称 上岗证/登记证号 签 名 许高金 审查 高 工 A20010020 仇 丰 校核 高 工 A20010009 黄 滨 主设 工程师 A20010037 何勤聪 参与 助 工 待 发 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 目 录 1 总论 ................................................................................................................................... 1 1.1 项目基本情况 ............................................................................................................ 1 1.2 项目由来 .................................................................................................................... 1 1.3 评价目的 .................................................................................................................... 2 1.4 编制依据 .................................................................................................................... 2 1.5 评价内容及重点 ........................................................................................................ 4 1.6 评价等级 .................................................................................................................... 4 1.7 评价范围 .................................................................................................................... 5 1.8 评价标准 .................................................................................................................... 5 1.9 环境保护目标 ............................................................................................................ 7 2 项目建设地区环境概况 ................................................................................................... 8 2.1 自然环境 .................................................................................................................... 8 2.2 社会环境 .................................................................................................................... 9 2.3 地区发展总体规划 .................................................................................................. 10 3 区域环境质量现状调查与评价 ..................................................................................... 11 3.1 地表水环境质量现状 .............................................................................................. 11 3.2 环境空气质量现状 .................................................................................................. 12 3.3 声环境质量现状 ...................................................................................................... 12 4 工程概况与工程分析 ..................................................................................................... 13 4.1 工程概况 .................................................................................................................. 13 4.2 工程分析 .................................................................................................................. 21 5 环境影响预测评价 ......................................................................................................... 28 5.1 运行期环境影响评价 .............................................................................................. 28 5.2 施工期环境影响评价 .............................................................................................. 32 6 环境风险评价 ................................................................................................................. 35 6.1 风险识别 .................................................................................................................. 35 6.2 风险评价 .................................................................................................................. 35 6.3 环境风险管理 .......................................................................................................... 36 -1- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 7 环境保护对策措施 ......................................................................................................... 39 7.1 营运期污染控制与对策 .......................................................................................... 39 7.2 施工期污染控制与对策 .......................................................................................... 42 8 公众咨询 ......................................................................................................................... 44 8.1 公众咨询的目的 ...................................................................................................... 44 8.2 咨询方式和原则 ...................................................................................................... 44 8.3 公众咨询 .................................................................................................................. 44 8.4 信息公开 .................................................................................................................. 45 9 环境管理及环境监控计划 ............................................................................................. 46 9.1 环境管理计划 .......................................................................................................... 46 9.2 环境监测计划 .......................................................................................................... 47 9.3 人员培训计划 .......................................................................................................... 49 9.4 信息交换 .................................................................................................................. 50 10 环境经济效益分析 ......................................................................................................... 51 10.1 环保投资估算 .......................................................................................................... 51 10.2 环境经济损益分析 .................................................................................................. 51 10.3 损失 .......................................................................................................................... 51 11 结论与建议 ..................................................................................................................... 52 11.1 工程简介 .................................................................................................................. 52 11.2 工程建设必要性 ...................................................................................................... 52 11.3 环境质量现状 .......................................................................................................... 52 11.4 主要环保对策措施 .................................................................................................. 53 11.5 项目审批符合性分析 .............................................................................................. 54 11.6 综合结论 .................................................................................................................. 55 附件 1：汤溪水厂水资源论证报告书的批复....................................................................... 56 附件 2：《建设项目选址意见书》 ......................................................................................... 58 附件 3：地表水水质监测报告 ............................................................................................... 60 附件 4：公众参与座谈会会议纪要 ....................................................................................... 65 -2- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 附 件： 《金华市水利局关于<金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程水资源论证报 附件 1： 告书>的批复》，金市水政[2008]15 号，金华市水利局，2008 年 3 月 21 日； 附件 2：《建设项目选址意见书》，选字第 330702200800001 号，金华市规划局婺城 分局，2008 年 3 月 24 日； 附件 3：地表水水质监测报告； 附件 4：《金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程环境影响公众参与座谈会会议纪 要》，2009 年 10 月 31 日。 -3- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 1 总论 1.1 项目基本情况 项目名称 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目 建设单位 金华市婺城区莘畈水库管理处 法人代表 联系人 盛云忠 13868992882 通讯地址 金华市婺城区莘畈水库管理处 联系电话 0579-82688262 邮政编码 321000 建设地点 金华市婺城区莘畈水库现有用地内 立项审批部门 浙江省发改委 批准文号 浙发改投资[2008]393 号 行业类别 自来水的生产和供应 建设性质 新建 及代码 D4610 占地面积 7014.0 m2 绿化面积 其中：环保 环保投资占 总投资 11565.09 万元 103.605 万元 0.89% 投 资 总投资比例 1.2 项目由来 金华市位于浙江省中部，属省辖地级市，东邻台州，南毗丽水，西连衢州，北接绍 兴、杭州，土地总面积 10941km2，境内地势南北高、中部低。 “金西地区”泛指金华市 婺城区西部的金西经济开发区（辖汤溪、罗埠、洋埠三镇）及蒋堂镇、莘畈乡地域，现 状总人口 13.7 万人（2008 年底数据，包括流动人口 6878 人）。 金西地区目前自来水供水普及率较低。其中汤溪镇约 60%左右，洋埠、罗埠两镇仅 为 15%左右，蒋堂镇自来水管道尚未敷设进集镇。整个金西地区自来水供水普及率平均 约为 30%，目前还有约 10 万人没有饮用上合格的自来水。 区域内现有金西水厂和莘畈水厂两座自来水厂，总供水水能力 2.2 万 m3/d，2009 年 夏季已出现满负荷运转的情况，现状水厂供水能力无法满足金西地区 13.7 万人（至 2020 年）的生活用水和快速发展的金西经济开发区的工业用水之需。 金西水厂和莘畈水厂按正规水厂组织生产，有水处理设施和消毒措施，出厂水质基 （GB5749-2006）的要求；金西水厂的原水水质较差，氮 本符合《生活饮用水卫生标准》 和氟化物含量时有超标现象，影响到出厂水水质；罗埠、洋埠两个小水厂分别取用浅层 地下水和深层地下水，未经过任何处理，无消毒措施，直接供用户使用，水质无保障。 -1- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 金西地区的大多数农村居民的饮用水取自沟渠、山塘和插管井，其水质状况更差，严重 影响人民的身体健康。 综合以上分析，由于金西地区自来水供水普及率低、供水能力不足和供水水质差等 因素，金华市婺城区莘畈水库管理处拟建设金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程。 1.3 评价目的 根据项目工程特性、工程所在地区自然和社会经济环境特征，以及国家相关法律法 规要求，本次环境影响评价目的为： (1) 了解工程涉及区域的自然环境、生态环境、社会环境以及水环境、大气环境、 声环境现状，区域环境功能及其存在的主要环境问题。 (2) 根据工程特性、环境状况等，分析、预测和评价工程施工期、运营期对评价区 域自然环境、生态环境和社会环境等可能产生的影响。 (3) 根据环境影响预测成果，对不利影响提出减缓措施，并制定相应的环境管理计 划和环境监控计划，为工程施工、营运过程中的环境管理和工程竣工环保验收提供依据。 1.4 编制依据 1.4.1 中国环境保护相关法律法规 (1) 《中华人民共和国环境保护法》，1989 年 12 月 26 日； ，2003 年 9 月 1 日； (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 ，2008 年 6 月 1 日； (3) 《中华人民共和国水污染防治法》 ，2000 年 9 月 1 日； (4) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997 年 3 月 1 日； ，2005 年 4 月 1 日； (6) 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》 (7) 《中华人民共和国土地管理法》，2004 年 8 月 28 日； (8) 《中华人民共和国水土保持法》，1991 年 6 月 29 日； ，[1998]国务院第 253 号令； (9) 《建设项目环境管理条例》 ，环发 2006[28 号]，2006 年 2 月 14 日； (10) 《环境影响评价公众参与暂行办法》 (11) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008 年 10 月 1 日； (12) 《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》，环监 [1993]第 324 号； ，2003 年 8 月 19 日； (13) 《浙江生态省建设规划纲要》 -2- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 ，2008 年 9 月 19 日； (14) 《浙江省水污染防治条例》 ，2003 年 9 月 1 日； (15) 《浙江省大气污染防治条例》 (16) 《浙江省固体废弃物污染环境防治条例》，2006 年 3 月 1 日； ，浙江省人民政府令第 166 号，2004 年 (17) 《浙江省建设项目环境保护管理办法》 3 月 1 日； (18) 《浙江省实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》，1996 年 9 月； (19) 《关于生态环境功能区规划试行工作的通知》，浙环发[2007]94 号； ，浙环办函[2008]331 号。 (20) 《关于生态环境功能区规划试行工作有关问题的函》 1.4.2 世界银行要求 对于利用世行贷款的项目，除满足国内的环境影响评价有关规定外，还需满足世界 银行的环境与社会安全保障政策，具体内容如下： (1) 世界银行业务手册——环境评价（OP/BP/GP4.01） (2) 世界银行业务手册——林业（OP/GP4.36） (3) 世界银行业务手册——自然栖息地（OP/BP4.04） (4) 世界银行业务手册——大坝安全（OP/BP4.37） (5) 世界银行业务手册——除虫药剂管理（OP4.09） (6) 世界银行业务手册——非自愿移民（OD4.30） (7) 世界银行业务手册——少数民族（OD4.20） (8) 世界银行业务手册——文物（OP4.11） (9) 世界银行业务手册——有争议地区项目（OP/BP/GP7.60） (10) 世界银行业务手册——国际水道项目（OP7.50） (11) 世界银行业务手册——信息公开（BP17.50） 1.4.3 技术导则、规范 (1) 《环境影响评价技术导则 总纲》HJ/T2.1-93； (2) 《环境影响评价技术导则 地面水环境》HJ/T2.3-93； (3) 《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ2.2-2008 (4) 《环境影响评价技术导则 声环境》HJ/T2.4-95； (5) 《环境影响评价技术导则 非污染生态环境》HJ/T19-1997。 1.4.4 工程相关资料 (1) 工程设计资料 -3- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 《金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程可行性研究报告》，金华市市政设计院有 限公司。 《金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程取水水资源论证报告》，金华市水利水电 勘测设计院有限公司，2008 年 3 月。 (2) 工程批复文件 《省发改委关于金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程项目建议书的批复》，浙发 改投资［2008］393 号，浙江省发展和改革委员会，2008 年 6 月。 《建设项目选址意见书》，金婺水[2008]15 号，金华市规划局婺城分局，2008 年 3 月 24 日。 《金华市水利局关于<金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程水资源论证报告书> 的批复》，金市水政[2008]15 号，金华市水利局，2008 年 3 月。 《取水许可证》，取水（浙金）字[2008]133 号，金华市水利局。 1.5 评价内容及重点 根据工程特点及工程区域环境状况，本次评价内容包括地表水环境影响评价、环境 空气影响评价、声环境影响评价、固体废弃物影响评价、生态环境影响评价和社会环境 影响评价等。其中，重点评价内容为地表水环境影响评价、环境空气影响评价和声环境 影响评价。 1.6 评价等级 按照世行文件 OP4.01 以及国家环保部、国家计委、财政部和中国人民银行联合颁 发的《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》中环评分类 原则，本项目环评类别划分为 B 类。根据国内环评导则要求，具体评价等级见表 1.6-1。 -4- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 环境影响评价等级一览表 表 1.6-1 影响要素 评价等级 说 明 沉淀池排泥水和滤池反冲洗废水经沉淀后， 排入莘畈溪，废水水质简单（仅 地表水 三级 为 SS、CODCr），根据《环境影响评价技术导则 地面水环境》，评价等级 为三级。 运 行 期 间 泄 氯 量 为 0.002g/s ， 根 据 估 算 模 式 计 算 ， 最 大 落 地 浓 度 为 环境空气 三级 0.0094mg/m3，则最大地面浓度占标率＜10%，根据《环境影响评价技术导 则 大气环境》 ，环境空气评价等级为三级。 风机和水泵安装在机房内将产生少量噪声，周边敏感目标噪声声级增加较 声环境 三级 少（一般在 3dB 以内），根据《环境影响评价技术导则 声环境》，确定评 价等级为三级。 工程影响总面积远小于 20km2，工程区域不涉及环境敏感区，且不涉及珍稀 生态环境 简要分析 濒危物种，本次对生态环境仅作简要分析。 1.7 评价范围 根据本工程环境影响评价的特点和经验，结合工程沿线的自然环境特征，本次环境 影响评价的范围见表 1.7-1。 环境影响评价范围一览表 表 1.7-1 序号 环境要素 评价范围 1 环境空气 净水厂厂界外 5km 区域。 2 声环境 管线中心线两侧 200m 带状区域和净水厂围墙外 200m 区域 3 生态环境 管线中心线两侧 300m 带状区域和净水厂围墙外 300m 区域 1.8 评价标准 根据工程区域环境特征和工程特点，确定本工程评价标准如下： 1.8.1 环境质量标准 (1) 地表水 根据《浙江省水环境功能划分方案》（浙政办发[2005]109 号），本工程区域地表水 （GB3838-2002）Ⅲ类水质、农业用水区。各类标准值详见 执行《地表水环境质量标准》 表 1.8-1。 地表水水质评价标准（摘要） 表 1.8-1 单位：mg/L 评价 高锰酸 pH 值 DO BOD5 CODCr 氨氮 石油类 总磷 六价铬 镉 标准 盐指数 Ⅲ类 6～9 ≥5 ≤4 ≤20 ≤1.0 ≤0.05 ≤6 ≤0.2 ≤0.05 ≤0.005 -5- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 根据中国环境监测总站下发的《湖泊(水库)富营养化评价方法及分级技术规定》 （总 站生字[2001]090 号），湖泊(水库)富营养化状况评价分叶绿素 a（chla）、总磷（TP）、总 氮（TN）、透明度（SD）、高锰酸盐指数（CODMn）等 5 项指标。水库富营养化评价采 用综合营养状态指数法，水质类别与评分值详见表 1.8-2。 水质营养状态与评分值对应表 表 1.8-2 营养状态分级 评分值 TLI（∑） 定性评价 贫营养 TLI（∑）＜30 优 中营养 30≤TLI（∑）≤50 良好 轻度富营养 50＜TLI（∑）≤60 轻度污染 中度富营养 60＜TLI（∑）≤70 中度污染 重度富营养 TLI（∑）>70 重度污染 (2) 环境空气 本工程评价区域环境空气执行《环境空气质量标准》中的二级标准，详见表 1.8-3。 环境空气质量标准（摘要） 表 1.8-3 mg/Nm3 单位： 污染物名称 SO2 NO2 PM10 《环境空气质量标准》 日平均 0.15 0.12 0.15 二级标准限值 年平均 0.06 0.08 0.10 （TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高允许浓 氯执行《工业企业设计卫生标准》 度，详见表 1.8-4。 居住区大气中有害物质的最高允许浓度（摘要） 表 1.8-4 最高允许浓度（mg/m3） 物质名称 一次 日平均 氯 0.10 0.03 (3) 声环境 （GB3096-2008）中 1 类标准，即昼间噪声 本工程评价区域执行《声环境质量标准》 ≤55dB，夜间噪声≤45dB。 1.8.2 污染物排放标准 (1) 污水排放标准 （GB8978-1996）中的一级排放标准和 本项目污水排放应执行《污水综合排放标准》 -6- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）一类标准，详见表 1.8-5。 污水排放标准和农灌水标准（摘要） 表 1.8-5 单位：mg/L 《污水综合排放标准》 《农田灌溉水质标准》 污染物 （GB8978-1996）一级标准 （GB5084-92）一类标准 pH 6～9 5.5～8.5 悬浮物 70 150 BOD5 20 80 CODCr 100 200 动植物油 10 / LAS 5 5 氨氮 15 12 (2) 废气排放标准 工程施工废气排放标准执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污 染源大气污染物排放二级标准。 (3) 噪声排放标准 （GB12348-2008）中 1 类功 汤溪水厂厂界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》 能区排放标准；施工期噪声执行《建筑施工厂界噪声限值》（GB12523-1990）。详见表 1.8-6。 噪声排放执行标准（摘要） 表 1.8-6 单位：dB 执行标准 执行标准 主要指标 执行阶段 昼间 夜间 《工业企业厂界环境噪声排 LAeq 运行期 55 45 放标准》1 类功能区排放标准 石方阶段 75 55 《建筑施工厂界噪声限值》 打桩阶段 85 禁止施工 LAeq （GB12523-1990） 结构阶段 70 55 装修阶段 65 55 1.9 环境保护目标 经调查，汤溪水厂厂址区评价范围内不涉及环境保护目标。管道沿线也基本不涉及 环境保护目标。 -7- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 2 项目建设地区环境概况 2.1 自然环境 2.1.1 气象 金华市属中亚热带季风气候区，四季分明、气温适中、日照充足、雨量丰富，年主 导风向为北偏东风。市域降水的地理分布特征是盆地中部少、南北两侧多、东部偏少、 西部较多。由于盆地地热影响，气温日差较大，气温垂直分布明显。一般情况春末夏初 气温变化不定，雨水集中，时有冰雹大风；盛夏炎热少雨，常有干旱；秋季凉爽、空气 湿润、时间短；冬季晴冷干燥。主要特征指标见表 2.1-1。 金华市气象特征指标一览表 表 2.1-1 历年平均气温 17.3℃ 年平均降雪日 10d 极端最高气温 41.2℃ 平均霜日 30d 极端最低气温 -9.6℃ 全年日照时数 2063h 年平均相对湿度 77% 年辐射总量 112 千卡/cm2 平均降水量 1394.4mm 年平均风速 2.5m/s 年平均降雨日 158d 历年最大风速 2.2m/s3 2.1.2 水文特征 金华市河流以金华江为主，其上游是东阳江支流武义江，还有大小支流百条，呈树 枝状分布，水系十分发达。河流大多沿构造型断裂发育，源短流急，比降大，多为山溪 型河流。水量较丰富，径流季节变化显著，调节能力差。 莘畈水库位于金华市婺城区莘畈乡大立元村南，钱塘江流域衢江支流莘畈溪上游， 水库工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型；水库以灌溉为主，结合防洪、发电等综合性的 中型水库，包括：拦河大坝、溢洪道、输水隧洞、泄洪隧洞、电站及灌溉渠道等建筑物。 2006 年 9 月，莘畈水库除险加固工程开始实施，现已基本完成挡水部分的施工，水库除 险加固后功能没有发生变化，水库总库容 3712 万 m³。 莘畈溪发源于金华市婺城区塔石乡大雨里西南的青莲山，向北穿流在高山峡谷中， 至莘畈乡拦溪建有莘畈水库，集雨面积 49.4km²，主流长 18.9km。出水库后溪谷渐宽， 至洋埠镇下徐万年桥分两支，一支名鹅头颈，北流 1km 入衢江，今已堵塞；一支仍东北 流，在黄稍与厚大溪汇合，在董家村北入衢江。主流长 43km，集水面积 166km²。 -8- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 2.1.3 地形、地貌、地质及土壤 金华市地形属浙中丘陵地区，地势南北高而中部低，大体可分四部分。北山山地， 属龙门山脉，主峰为大盘山；南山山区，属仙霞岭山脉，小龙葱尖为最高峰；丘陵界于 南北山地与沿江平原之间，多为垂直于盆地边缘的龙岗状丘陵；沿江平原，沿东阳江、 武义江和婺江两岸及衢江南侧分存为近代冲击平原，宽窄不等。 金华市属金衢盆地，海拨高度均在百米以下，土壤特征为“酸、瘦、粘”属红壤。 耕地 4311.7hm2，其中水田 3592.9hm2，旱地 696.7hm2，园地 997.1hm2，林地 2509.4hm2。 金华市地处我国东部华夏系一级隆起带上。全省最大的江山（绍兴深断裂带），自 西南向东北穿越本市，将该市分为两个大地构造单元；即西北部的钱塘江拗陷区，东南 部的浙闽隆地区。市域地质构造复杂，地层岩石分布，周缘山地主要是上侏罗统火山岩； 丘陵地区主要是白垩纪红色碎屑岩；沿江平原及盆地底部，表面覆盖着第四系松系变质 岩及上古生界地层呈局部零星分布。 汤溪镇境内地形总的特点是：地势南高北低。岩下、厚大一线以南为低山丘陵，以 北为南北走向的低冈丘陵与溪谷平原相间地形。南端毛竹尖海拔 661 米，是境内最高点。 西有莘畈溪及其支流牛桥溪，东有黄路溪上游芝溪，自南而北分别流入洋埠镇和罗埠镇。 南部富藏萤石、沸点、珍珠岩和高岭土等矿。 2.2 社会环境 2.2.1 社会经济 金华市下辖两区七县市，全市土地面积 1.09km2，总人口 446.42 万人。到 2010 年， 国内生产总值达到 200 亿元，第三产业比重不低于 59%，人均化共绿地 14.5m2，人均居 住面积 13m2，初步达到现代化城市标准。 婺城区下辖雅畈、安地、白龙桥、琅琊、蒋堂、汤溪、罗埠、罗店等 9 个镇，土地 面积 1387.88km2，人口为 62.24 万人。2008 年全区实现生产总值 247.86 亿元，城镇居 民人均可支配收入达 21408 元，农村居民人均纯收入 7506 元。 本工程所在的“金西地区”泛指金华市婺城区西部的金西经济开发区（辖汤溪、罗 埠、洋埠三镇）及蒋堂镇、莘畈乡地域，现状总人口 13.7 万人（2008 年底数据，包括 流动人口 6878 人）。 2.2.2 交通运输 婺城区是浙江陆路交通枢纽，浙赣、金温、金千三条铁路干线在这里交汇，公路交 -9- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 通纵横交错，东衔沪、甬、温海港，西接闽、皖、赣诸省重要干线，同时区内杭金衢、 金丽温、金甬三条高速公路可以利用，交通条件较好。 2.2.3 文物古迹、风景名胜 本工程所在区域不涉及风景名胜区；根据调查，工程区域未发现文物。 2.3 地区发展总体规划 根据规划，金西经济技术开发区采用分质供水系统；工业用地及绿地用水采用低品 质水，用水总量约为 16.8 万吨/日，居住用地，公共设施，仓储用地采用高品质水，用 水总量约 13.6 万吨/日。 本区内生活用水近期内由汤溪镇老水厂供水，在洋埠水厂建成及汤溪镇老水厂扩建 后由两个水厂联合供水，工业用水由洋埠水厂供水，规划区内供水主要通过白汤下公路 上给水管，46 省道上给水管、黄高大道上给水管及洋莘大道上给水管供给，并与周围道 路上的给水管相连接形成一个供水环网，在用水量变化较大的区域，考虑设置调节水池 和泵站，低峰蓄水，高峰供水，从而缩小高峰用水时水厂供水范围，降低出厂干管的高 峰供水量。 水源根据实际情况，汤溪镇老水厂以附近水库作为供水水源，洋埠水厂以衢江作为 供水水源，能重力输水的尽量利用重力输水，不能依靠重力供水的考虑设置岸边式的水 泵站。供水泵站宜设在良好的工程地质条件，有足够水深和不易受外界影响便于保护的 地方。供水构筑物的规模宜和水处理构筑物规模相适应，并考虑今后扩建的要求。 本项目拟建地位于莘畈水库现有用地内，因此项目选址符合金西开发区总体规划和 土地利用规划要求。 -10- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 3 区域环境质量现状调查与评价 3.1 地表水环境质量现状 本项目排放污水排入莘畈溪最终排入衢江。 本次环评收集了 2007 年 7 月 3 日省水资源监测中心金华分中心对莘畈水库地表水 的委托监测结果，监测结果详见表 3.1-1 和附件 3。根据表 3.1-1 监测结果，莘畈水库水 质各项指标符合饮用水源水质要求。 莘畈水库地表水水质监测结果一览表 表 3.1-1 项 目 监测结果 项 目 监测结果 pH 6.93 总磷 ＜DL 氯化物 1.06 挥发酚 ＜DL 氟化物 0.15 六价镉 ＜DL 溶解氧 8.16 总铁 ＜DL 高锰酸盐指数 1.20 总氰化物 ＜DL 五日生化需氧量 0.92 砷 ＜DL 氨氮 0.12 汞 ＜DL 硝酸盐氮 0.50 硒 ＜DL 总氮 1.32 石油类 ＜DL 注：“DL”表示最低检出限。 水库富营养化是由于点面污染源流入水库的氮、磷等营养物质的积累增加，导致水 体中藻类等浮游生物大量繁殖，降低溶解氧浓度，透明度下降，从而恶化水质，加速水 库老化的一种现象。根据对本水库富营养化的评价调查，各指标 TLI（j）的计算结果见 表 3.1-2。 各指标 TLI（j）的计算结果一览表 表 3.1-2 叶绿素 a 总磷 总氮 透明度 高锰酸盐指数 指标 浓度 浓度 浓度 浓度 浓度 TLI TLI TLI TLI TLI mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3 结果 1.0 25 0.028 36.3 0.109 17.0 4 24.3 1.4 10.0 经计算可得： TLI（∑）=0.2663×25+0.1879×36.3+0.1790×17.0+0.1834×24.3+0.1834×10.0=22.81＜ 30。因此，本水库富营养化程度属贫营养，水质优。 -11- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 3.2 环境空气质量现状 本次评价采用金华市环境监测中心站 2007 年常规大气监测资料进行现状评价，具 体结果详见表 3.1-3。 根据表 3.1-3 监测结果，2007 年金华市 SO2、NO2 年平均值符合《环境空气质量标 准》（GB3095-96）中的二级标准，而 PM10 超标，比标值为 3.55。 2007 年金华市常规大气监测结果 表 3.1-3 污染物 SO2 NO2 PM10 2007 年平均值 0.043 0.0547 0.355 二级标准平均值 0.06 0.08 0.10 是否超标 达标 达标 超标 3.3 声环境质量现状 本项目所在地周围的噪声主要是道路交通噪声和水库加固施工机械噪声，周围无强 声源，声环境质量尚好，可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 1 类标准。 -12- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 4 工程概况与工程分析 4.1 工程概况 4.1.1 项目组成 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程主要包括取水工程、汤溪水厂新建工程和供 水管网工程。建设内容详见表 4.1-1。 工程项目组成及建设内容一览表 表 4.1-1 项 目 建 设 内 容 金西地区，即婺城区西部的金西经济开发区（汤溪镇、罗埠镇、洋埠镇），蒋堂 服务范围 镇和莘畈乡。 服务年限 近期 2015 年，远期 2020 年。 服务人口 2015 年 13.7 万人，2020 年 13.7 万人。 工程内容 取水工程；汤溪水厂新建工程（5.0 万 m3/d）；供水管网工程。 从莘畈水库放空涵洞出口处 DN1200 外露钢管上开三通取水，采用重力流输水 取水 管道将原水送到汤溪水厂净化处理，引水管管径采用Φ800×10 钢管，从水库 工程 放空涵管至净水厂反应池，引水管道长 165.8m。 净水厂 按 5.0 万 m3/d 一次建设完成，采用微絮凝过滤工艺。 工程 工程 规模 输水主干管工程（自净水厂至东门山背清水池） ：管径 DN900，管长 6.945m； 管径 DN800，管长 9.021km。 供水管 东门山背清水池：在东门山背再新建一座 1500 m3 高位水池； 网工程 东门山背清水池至汤溪镇区、蒋堂镇区的部分输配水干管及管网工程：汤溪、 蒋堂输配水管网 DN110~600，总长 39.586km。 该项目工程总投资为 11565.09 万元，资金筹措：婺城区财政安排 4000 万元， 项目总投资 省财政补助资金 648 万元，世行贷款 4580 万元，业主自筹资金 2337.09 万元。 4.1.2 地理位置 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程位于“金西地区”，涉及金华市婺城区西部 的金西经济开发区（辖汤溪、罗埠、洋埠三镇）及蒋堂镇、莘畈乡。其中，汤溪水厂位 于大力元村南侧 800m、莘畈水库北侧金华市婺城区莘畈水库管理处现有库区用地内。 工程地理位置具体见图 4.1-1。 -13- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 图 4.1-1 工程地理位置图 4.1.3 取水工程 从莘畈水库放空涵洞出口处 DN1200 外露钢管上开三通取水，采用重力流输水管道 将原水送到汤溪水厂净化处理，引水管管径采用Φ800×10 钢管，从水库放空涵管至净 水厂反应池，引水管道长 500m。 -14- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 4.1.4 汤溪水厂新建工程 4.1.4.1 工程规模 金华市婺城区汤溪水厂按 5 万 m3/d，一次建设完成。 4.1.4.2 工程处理工艺 汤溪水厂采用常规水处理工艺。其工艺流程为：莘畈水库水→管道静态混合器→调 流阀→栅条反应池→平流式沉淀池→气水反冲洗滤池→清水池→高位水池→输配水管 网→用户。全部实现重力流供水。金华市婺城区汤溪水厂处理工艺具体见图 4.1-2。 图 4.1-2 金华市婺城区汤溪水厂处理工艺图 4.1.4.3 总平面布置 净水厂厂址位于莘畈水库大坝东北方向，原水库管理处办公楼地块。 厂区净用地总面积：7014.0 m2(合 10.5 亩)，无需新征土地。清水调节池设在东门山 背高地，与现有的 2000m3 并联使用。 （1）婺城区汤溪水厂综合楼包括办公楼、化验室、中心控制室等。总建筑面积为 580.5m2，底层为化验室、仓库、办公室，二层主要用于办公室、中控室，三层主要用 于办公室、值班宿舍、会议室。办公室追求办公建筑宜人的尺度，基本柱网为 3.6x3.0m， 柱网的选用便于日后自由分隔布置。综合楼布置在厂区的南侧，呈南北向布置，利于采 光、通风。 （2）加药间、加氯间组合成一体，鼓风机房、冲洗泵房组合成一体，位于厂区东 北角，配电间位于西北角，机修车间内仅修理小型设备，大型设备考虑外修。各单元进 -15- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 出口相互独立，互不干扰。。 金华市婺城区汤溪水厂布置详见图 4.1-3。 图 4.1-3 汤溪水厂总平面布置图 4.1.4.4 主要构（建）筑物 （1）栅条反应池、平流式沉淀池、清水池合建 栅条反应池、斜管沉淀池、清水池合建为半地下式现浇钢筋砼结构，平面尺寸为 76.6m×17.3m，地下为 1.9m。采用大开挖施工。 （2）滤池 气水冲洗滤池为半地下式现浇钢筋砼结构，平面尺寸为 31.5m×23.45m。采用大开 挖施工。 （3）高位水池 高位水池为半地下式现浇钢筋砼结构，平面尺寸为 8.4m×8.4m。采用大开挖施工。 （4）废水池 废水池为半地下式现浇钢筋砼结构，平面尺寸为 18.9m×10.9m。采用大开挖施工。 （5）鼓风机房、冲洗泵房合建 鼓风机房、冲洗泵房合建建筑面积 178.9m2，为现浇钢筋砼框混结构。钢筋砼基础。 -16- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 采用大开挖施工。 （6）加药间、加氯间合建 加药间、加氯间合建建筑面积 214.6m2，为现浇钢筋砼框混结构。钢筋砼基础。采 用大开挖施工。 （7）变配电间 变配电间建筑面积 140.0m2，包括柴油发电机房。为现浇钢筋砼框混结构。钢筋砼 基础。采用大开挖施工。 （8）综合楼 综合楼为三层框混结构，建筑面积 580.5 m2，包括办公室、中控室、化验室、小 仓库、职工集体宿舍等。为现浇钢筋砼框混结构。钢筋砼基础。采用大开挖施工。。 项目主要生产设备具体见表 4.1-2。 金华市婺城区汤溪水厂主要设备一览表 表 4.1-2 主要性能参数 序 名 称 流量 扬程 电机功率 单位 数量 号 3 （m /h） （m） （kw） 1 立式离心泵 389 12 22 台 3 （仓库备用 1 2 2 立式离心泵 200 60 55 台 台） 3 3 罗茨鼓风机 18.2m /min 44.1KPa 22 台 3 4 精密隔膜计量泵 1000L/h 0.7MPa 1.5 台 6 3 5 空气压缩机 3 m /min 700 KPa 7.5 台 2 6 二氧化氯发生器 4000 g/h 2 套 2 7 流量调节阀 DN800 台 1 8 智能型电磁流量计 DN800 台 1 9 智能型电磁流量计 DN900 台 1 10 单梁悬挂桥式吊车 1.0T 6m 3.4 套 1 11 单轨吊车 2.0T 6m 3.4 套 2 12 虹吸式吸泥机 3.0 套 1 13 柴油发电机组 100KW 套 1 14 化验设备 按公司级化验室要求配备 套 1 4.1.4.5 主要原辅材料 金华市婺城区汤溪水厂主要原辅材料消耗具体见表 4.1-2。 -17- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 金华市婺城区汤溪水厂主要原辅材料消耗一览表 表 4.1-2 序 号 原材料 平均单耗 工程总耗量 备注 1 原水 5 万 t/d 一次加氯 （前加氯） 最大投加量 1.5 mg/L，二次加氯（后加氯） 2 二氧化氯 2.0mg/L 80.8kg/d 最大投加量 1.5 mg/L， 平均总最 大投加量 2.0 mg/L。 最小按 2mg/L、最大按 10mg/L， 3 絮凝剂（固体碱式氯化铝） 6mg/L 242.4kg/d 年平均 6mg/L 4 氢氧化钙 4mg/L 161.6kg/d pH 调整 4.1.4.6 公用工程 (1) 供电 水厂的变配电间，结合电站设施统一设置，免维护干式变压器 2 台，一用一备。 (2) 给排水 厂内部分生产和生活用水由高位水池供给。项目排水实行雨污分流，雨水经管网直 接排放；厂区废水须经厂内污水处理装置处理达标后经管网引出外排至水库溢洪道以下 河道。废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-96）中一级标准。 (3) 生产组织及定员 金华市婺城区汤溪水厂劳动定员 20 人。全年工作日 365 天，生产工人按三班制工 作，每班工作 8 小时。 4.1.5 供水管网工程 4.1.5.1 管网路径 （1）输配水主干管 输配水主干管线路主要沿莘畈溪溪边、农田、丘陵敷设，走近路。管线走向：水厂 -大立元－方家－祝村－梓坑桥－横山头－上瀛头－瀛头殿－乌引渠沿线－沙头－石羊 村－上境－蒋村－厚大－高位水池，管道总长约 16.0 km。 供水管网工程管网布置情况详见图 4.1-4。 （2）输配水管网 输配水管网的布局以枝状网为主，环状网为副。较大的集镇（如汤溪镇）和金西经 济开发区，在其主要范围内考虑布置环状网。其他乡镇及村庄则为枝状网。 4.1.5.2 主要工程量 供水管网工程主要工程量详见表 4.1-3。 -18- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 输配水主干管工程量一览表 表 4.1-3 规格 管道长度 编号 输配水干管 管材 备注 （mm） （m) 1 输水主干管 DN900 PCCP 管 6789 2 输水主干管 DN900 钢管 156 其中汤溪水厂至金 3 输水主干管 DN800 PCCP 管 8810 西水厂段长 5634m 其中汤溪水厂至金 4 输水主干管 DN800 钢管 211 西水厂段长 150m 5 汤溪镇输配水干管 DN600 球墨铸铁管 2310 6 汤溪镇输配水干管 DN400 球墨铸铁管 2846 7 汤溪镇输配水干管 dn160 PE 管 4750 8 汤溪镇输配水干管 dn110 PE 管 5300 9 蒋堂镇输配水干管 dn315 PE 管 4800 10 蒋堂镇输配水干管 dn250 PE 管 3630 11 蒋堂镇输配水干管 dn160 PE 管 13850 12 蒋堂镇输配水干管 dn110 PE 管 2100 13 合 计 55552 4.1.6 高位水池 金西水厂在汤溪镇东门山背建有东门山背设有 1 座 1500 m3、1 座 2000 m3 高位水池。 在汤溪水厂供水系统中，该高位水池作为管网配水调蓄水池使用，并应增加其调蓄容量。 5 万 m3/d 的汤溪水厂拥有两座清水池其总容积为 5000 m3，加上东门山背现状高位水池 容积，总调节容量仅为 13%。为了增加调节容量，提高供水安全可靠性，在东门山背再 新建一座 1500 m3 高位水池，则总调节容量可提高到 16%。 4.1.7 机构设置情况 本项目建设单位、项目运营、维护和管理机构详见表 4.1-4。 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程机构设置一览表 表 4.1-4 项目名称 建设单位 运营、维护和管理机构 金华市婺城区汤溪水厂及供水 金华市婺城区莘畈水库管理处 金华市婺城区莘畈水库管理处 管网工程 水务公司 -19- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 图 4.1-4 汤溪水厂供水管网工程管网布置图 -20- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 4.1.8 施工组织 (1) 砂石料、填筑料 净水厂区和管线敷设时所需的砂石料从当地购买。建筑原材料、砂石料、填筑料、 废渣等将利用汽车运输。 (2) 施工方法 在满足工艺流程要求的前提下，水厂区及取水泵房工程以尽量减少挖填方量，并使 挖填方基本平衡为原则，来确定厂区场地标高。场地填土施工时，先排除积水、清除表 层土至老土层，用砂石、渣、碎石或老土回填，并分层碾压密实。厂区综合池、气水反 冲滤池、综合楼等采用大开挖施工。 一般地段的管网施工采用沟槽开挖方式，但在特殊地段应采用特殊方法施工：给水 干管、排水干管遇到池塘、淤泥地段，应管道基坑开挖较深，采用陆上卷扬机打钢板桩 支护基坑，基坑底铺一层块石，其上铺筑 30cm 厚的中粗砂垫层，再在其上铺设管道。 4.1.9 占地与拆迁 汤溪水厂工程在莘畈水库现有库区用地内建设，不新征土地。 供水管网工程不涉及永久占地，临时占地约 23.16hm2。 4.1.10 工程投资 该项目工程总投资为 11565.09 万元，资金筹措：婺城区财政安排 4000 万元，省财 政补助资金 648 万元，世行贷款 4580 万元，业主自筹资金 2337.09 万元。 4.2 工程分析 4.2.1 工程建设必要性 金华市位于浙江省中部，属省辖地级市，东邻台州，南毗丽水，西连衢州，北接绍 兴、杭州，土地总面积 10941km2，境内地势南北高、中部低。 “金西地区”泛指金华市 婺城区西部的金西经济开发区（辖汤溪、罗埠、洋埠三镇）及蒋堂镇、莘畈乡地域，现 状总人口 13.7 万人（2008 年底数据，包括流动人口 6878 人）。 金西地区目前自来水供水普及率较低。其中汤溪镇约 60%左右，洋埠、罗埠两镇仅 为 15%左右，蒋堂镇自来水管道尚未敷设进集镇。整个金西地区自来水供水普及率平均 约为 30%，目前还有约 10 万人没有饮用上合格的自来水。 区域内现有金西水厂和莘畈水厂两座自来水厂，总供水水能力 2.2 万 m3/d，2009 年 夏季已出现满负荷运转的情况，现状水厂供水能力无法满足金西地区 14.5 万人（至 2020 -21- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 年）的生活用水和快速发展的金西经济开发区的工业用水之需。 金西水厂和莘畈水厂按正规水厂组织生产，有水处理设施和消毒措施，出厂水质基 （GB5749-2006）的要求；金西水厂的原水水质较差，氮 本符合《生活饮用水卫生标准》 和氟化物含量时有超标现象，影响到出厂水水质；罗埠、洋埠两个小水厂分别取用浅层 地下水和深层地下水，未经过任何处理，无消毒措施，直接供用户使用，水质无保障。 金西地区的大多数农村居民的饮用水取自沟渠、山塘和插管井，其水质状况更差，严重 影响人民的身体健康。 综合以上分析，由于金西地区自来水供水普及率低、供水能力不足和供水水质差等 因素，建设金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程是必要的。 4.2.2 与产业政策符合性 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程，属于《产业结构调整指导目录（2005 年本）》 第一类（鼓励类）第十九条（城市基础设施及房地产）中的第 16 款“城镇供排水管网 工程、供水水源及净水厂工程”的投资项目，符合国家产业政策。 4.2.3 与地方规划符合性 金华市婺城区汤溪水厂在金华市婺城区莘畈水库管理处现有库区用地内建设，无需 新征土地。因此，项目选址符合金西开发区的总体规划和土地利用规划要求。 4.2.4 工程方案合理性 4.2.4.1 取水工程方案合理性 本工程取水工程选择了两个方案进行比选。其中，方案一水源选择莘畈水库，采用 500m 的 DN800 钢管，自流入水厂，不配备维护人员；方案二水源选择西畈水库，设置 地下取水泵房，水泵提升至水厂，需配备 4 名维护人员。 方案一：莘畔水库库区周围无自然污染物，水库上游无工业污染源；上游只有一个 农村—学岭头村，其生活、农业生产活动产生的污染物较少，根据《水资源论证报告》 分析不会对水库水的污染构成威胁；莘畔水库水量充足，可以保证汤溪水厂的用水量。 取水采用 500m 的 DN800 钢管，自流入水厂，不配备维护人员；工程投资、运行维护等 较合理。 方案二：西畈水库水质相对莘畈水库较差，且库区周边污染源较多，水质易受污染； 西畈水库水量充足，可以保证汤溪水厂的用水量。取水采用地下式取水泵房，水泵提升 后由 200m 的 DN800 钢管入水厂，需配备 4 名维护人员；工程投资、运行维护等较复杂。 综合以上分析，为了保证水源水质、水量，较少工程投资，降低运行维护费用，本 -22- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 工程采用方案一是合理的。 4.2.4.2 汤溪水厂工程方案合理性 (1) 布置合理性分析 根据净水厂总平面布置，各构筑物依地势而建，降低了动力消耗；加药间、泵房距 离周围居民住房较远，对周围居民生活影响较小；清水池布置在反应池下方，减少了占 地面积；同时本工程在莘畈水库现有库区用地内建设。因此，汤溪水厂工程平面布置基 本上是合理的。 (2) 工艺合理性分析 汤溪水厂工程处理工艺选择了两个方案进行比选。其中，方案一采用管道混合器、 絮凝池、过滤池和清水池；方案二采用管道混合器、絮凝池、沉淀池、过滤池和清水池。 方案一（微絮凝过滤水处理工艺）国内不鲜见，出水水质难以达到《城市供水水质 标准》（CJ/T206-2005）的要求。 方案二（常规水处理工艺），是一种安全、可靠、稳妥的长流程、全天候的净水工 艺，它基本适应原水水温、浊度的各种变化，可确保出厂水水质达到国家水质标准。 综合以上分析，为了提高整体水处理效果，确保出厂水水质达到国际标准要求，本 工程选用方案二（常规水处理工艺）是合理的。 (3) 综合结论 汤溪水厂工程平面布置基本上是合理的，工艺选择基本合理，因此汤溪水厂工程方 案是合理性的。 4.2.4.3 供水管网工程方案合理性 供水管网为输配水主干管线路，主要沿莘畈溪溪边、农田、丘陵敷设，走近路，输 配水主干管最终与金西水厂出水管连接。供水管网工程方案布置对当地规划没有影响， 同时可以满足金西地区安全供水，本工程供水管网工程方案总体合理。 4.2.5 影响源分析 4.2.5.1 生产工艺及产污分析 汤溪水厂位于金华市婺城区莘畈水库管理处现有库区用地内，从莘畈水库放空涵洞 出口处 DN1200 外露钢管上开三通取水，采用重力流输水管道将原水送到汤溪水厂净化 处理，加入混凝剂和氯后，经静态管道混合器、栅条管道混合器、平流式沉淀池、气水 发冲洗池、清水池后，自流入高位水池后接入输配水管网。 汤溪水厂水处理工艺及产污位置见图 4.2-1。 -23- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 图 4.2-1 汤溪水厂水处理工艺流程及产污位置图 4.2.5.2 运行期影响源分析 (1) 污废水 ① 生活污水 项目劳动定员 22 人，污水产生量按 120L/人·天，全年 365 个工作日计，则生活污 水水量为 964t/a，排放量按 80%计算，生活污水产生量约 770t/a；根据生活污水按城市 居民水污染排放调查结果 CODcr、氨氮平均浓度分别为 350mg/l、30mg/l 进行估算，则 生活污水 CODcr 产生量约 0.27t/a，氨氮 0.023t/a。 生活污水应经好氧+厌氧等生化处理达标后排放，排水去向为水库下游的莘畈溪。 ② 生产废水 项目制水工艺过程中废水主要来自滤池反冲洗水和沉淀池排污水，其中污染物的含 量与水源水质中的污染物含量密切相关。参照同类企业对同类型自来水沉淀排污水和滤 池反冲洗水取样监测数据，废水中主要污染物为：SS297~365mg/L，CODcr15~20mg/L。 沉淀池排污水自来水原水中含有各种悬浮物质、胶体和溶解物质等物质，使水呈现 浑浊度、色度、嗅和味等。本水厂采用混凝沉淀的方法去除杂质，混凝剂采用精制硫酸 铝或碱式氯化铝，沉淀拟采用斜管沉淀池，混凝剂投入反应池，与原水中的胶体相互凝 聚，并且吸附水中的悬浮物质、部分溶解物质，水直接取用库水，因此水中悬浮物浓度 较低，只是洪水期，水体较浑浊。沉淀池一般每 3～4 天排放污水一次，每次排放时间 -24- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 20min 左右，平均每制万吨净水约排放污水 12.5m3，每天生产需排放 50t 污水。则水厂 工程投产后制水能力可达 5 万 t/d，沉淀池污水产生量约 18250t/a。 在滤池的过滤过程中，滤料层截留的杂质数量不断增加，因而滤料层阻力不断增加， 滤池水头损失增大，水位也会随之升高，因而在过滤过程中须定时对滤池进行反冲洗。 一般每 30h 反冲洗一次，设计的气水反冲滤池分为 6 格，整个滤站每天排出的反冲洗水 量为 982t/d，则反冲洗水产生量约 358400t/a。 (2) 废气 运行期废气主要来自汤溪水厂加氯间内氯泄漏。汤溪水厂内最大投氯量约为 50kg/d，泄氯系数按 0.35%计，则源强约为 2mg/s。 (3) 噪声 项目运行期间噪声源强主要为汤溪水厂内风机和用于滤池反冲洗的水泵，噪声源强 约为 80～95dB(A)之间，风机和水泵安装在机房内噪声级见表 4.2-1。 水厂各类设备噪声级一览表 表 4.2-1 设 备 声 级 dB(A) 风 机 95 水 泵 88.5 (4) 固体废弃物 ① 生活垃圾 汤溪水厂内共有劳动定员 22 人，生活垃圾按人均发生量 1kg/d 计，则生活垃圾产生 量约为 8t/a，由环卫部门统一清运，送垃圾填埋场。 ② 生产垃圾 本项目的生产垃圾主要为水处理车间各原料使用产生的废包装物和生产废水处理 站所产生的污泥。 项目水处理车间所用原料氢氧化钙、硫酸铝、碱式氯化铝原料为固状，采用塑料编 织袋包装，每袋净重 25、50kg，产生废包装袋约 5250 只/年，由厂家统一收集交原料提 供企业回收处理。 按可研，生产废水处理所产生的污泥水推荐采用渗滤干化方案，慢滤池总占地面积 为 210m2，经自然干化脱水，人工清泥，干污泥（以含水率 75%计）230t/a，每天最大 产泥量为 0.7t。通常的处置方法有：作垃圾填埋场覆土、洼地填土、外运制砖生产建材。 (5) 运行期影响源汇总 -25- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 本项目运行期影响主要来自汤溪水厂工程，取水工程和供水管网工程基本无影响， 项目运行期间影响源详见表 4.2-2。 工程运行期环境影响源一览表 表 4.2-2 污染 污染物来源 产生量 主要污染因子 排放浓度 备 注 因素 CODCr：0.27t/a 生活污水 770t/a CODCr、氨氮 氨氮：0.023t/a 废水 SS：297～365mg/L 来自沉淀池排水和滤 生产废水 376650t/a SS、CODCr CODCr：15～20mg/L 池反冲水 废气 加氯间 2mg/s 氯 / 连续排放 风机：95dB 噪声 风机、水泵 LAeq 水泵 88.5dB 由环卫部门统一清 生活垃圾 8t/a / / 运，送垃圾填埋场 固废 废包装物 5250 只/年 / / 提供企业回收处理 生产废水沉 填埋场填土、 230t/a / / 淀污泥 洼地填土、制砖 4.2.5.3 施工期影响源分析 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程施工影响源详见表 4.2-3。 工程施工环境影响源一览表 表 4.2-3 污染 污染物 主要污 产生量 排放浓度 备注 因素 来源 染因子 pH、SS、 pH 约 10、SS1000～6000 mg/L、 车辆及施工 生产废水 50m3/d 石油类 石油类约 15 mg/L 机械洗水 废水 CODCr、 SS220mg/L、BOD5200mg/L、 生活污水 10m3/d BOD5 CODCr400mg/L、氨氮 25mg/L 扬尘、施工机械 无组织 废气 少量 / / 和车辆的尾气 排放 挖掘机 109、推土机 105、铲土 机 110、自卸卡车 95、钻孔式灌 施工车辆、 噪声 / LAeq（dB） 注桩机 112、静压式打入桩机 施工机械 110、砼振捣器 101、砼搅拌机 110、升降机 95、电据 111 固废 生活垃圾 65kg/d / / 4.2.5.4 工程占地 汤溪水厂在金华市婺城区莘畈水库管理处现有库区用地内建设，不新征土地。 -26- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 供水管网工程施工时将临时占用部分场地，占地面积共约 25.46hm2。 4.2.6 清洁生产分析 (1) 硫酸铝、亚氯酸钠和盐酸的投加均采用了自动加药系统，以确保投加量的准确、 均匀。 (2) 采用二氧化氯进行消毒，而非次氯酸钙，避免消毒过程提高清水硬度。 (3) 各控制室设置控制系统。配备电脑监测系统，实时显示水厂、工作流程，显示 原水浊度、出厂水压力、浊度、余氯、流量等数据。 -27- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 5 环境影响预测评价 5.1 运行期环境影响评价 5.1.1 水环境影响评价 (1) 上游水体对水质的影响 莘畈水库已基本上被认为城镇饮用水水源地，2007 年 12 月 3 日已通过莘畈水库饮 用水源保护课题的专家评审，形成了“莘畈水库水质基本达到 1 类标准，但仍需加强对 水源地的保护和水源涵养”，并形成了莘畈水库饮用水水源保护管理办法，目前正式文 件正待区政府下发。 据现场踏勘，在饮用水源保护区内，只要水源保护区内不布置产生废水污染的项目， 水源的水质就能得到保证，预计不会对水源水质造成明显影响。 (2) 富营养化分析 莘畈水库磷的污染主要来源于生活污水，经预测分析，目前建设区域总磷增加量小 于该水域磷容量，是环境所能承受的，随着对生活污水排入量的控制，项目水体磷含量 也将逐渐减小。 近几年以水库水为水源的自来水厂呈现出藻类的含量呈上升趋势，莘畈水库上游基 本无污染源，发生藻类污染的可能性较少，另外可在水库中适当投放鱼类来控制水体中 藻类的生长，因此汤溪水厂水源不会受到藻类影响。 (3) 建设项目对水环境影响 本项目污水主要为制水工艺中沉淀池的排放水、滤池反冲洗水以及生活污水。由于 两类水的性质不同，故对两股废水分别进行预处理。 对于工艺废水，从类比调查结果来看，CODCr 已达标，但 SS 超过标准，因此须对 废水进行澄清处理，去除 SS 后达标排放，能满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-92) 一类标准（水作）的要求，对区域水环境基本无影响。 生活污水中含动植物油的污水应经隔栅、隔油处理后与卫生冲洗水一起进入厂区新 建的生活污水处理系统经厌氧、好氧等生化处理达标后排放，本项目污水排放执行《污 水综合排放标准》(GB8978-1996)中一级排放标准，不会对周围水环境产生影响。 由于本工程年需水总量大，这部分水量直接被引走，造成坝址下游径流减少，但是 由于其尾水仍流入下游河道，因此工程取水对坝址下游河道影响不大。在极枯水期（50 年一遇），为保证饮用水造成坝址下游基本无生态用水，将使莘畈溪的自然径流量大大 -28- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 减少，而下游生活污水产生量不变，造成了稀释能力的下降，水质恶化的可能性大大增 加。但极枯水期较短暂，一般一个月左右，此时应加强排污控制，严格达标排放。另外， 莘畈溪为溪流型水体，有利于污染物的扩散。 综合以上分析，厂区废水经处理达标后排放，污染物排放量对下游的水质影响较小， 不会改变水体功能。 5.1.2 大气环境影响评价 根据工程分析，汤溪水厂加氯间氯泄漏量约为 2mg/s，主要以加氯间无组织形式进 行排放。本次评价考虑氯的无组织排放时对周围环境及厂界的影响。 (1) 周围环境及厂界的影响 为了解本项目特征污染物对周围环境的影响程度，本环评拟选用《环境影响评价技 术导则 （HJ2.2-2008） 大气环境》 推荐模式－SCREEN3 进行计算，预测结果见表 5.1-1。 正常排放情况下，氯的落地浓度预测结果 表 5.1-1 污染因子（氯） 距源中心下风向距离（m） 下风向预测质量浓度（mg/m3） 质量浓度占标率（%） 50 0.0094 9.4 100 0.0091 9.1 200 0.0085 8.5 500 0.0034 3.4 1000 0.0012 1.2 2500 0.0003 0.3 最大落地浓度（距源中心 50m） 0.0094 9.4 金华市九峰源泉饮用水有限公 0.0091 9.1 司（距源中心 100m） 根据表 5.1-1 预测结果，汤溪水厂新建工程建成后，周围氯的最大落地浓度为 0.0094mg/m3 。 因 此 ， 厂 界 氯 的 浓 度 值 将 远 低 于 《 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 》 （GB16297-1996）中大气污染物排放标准二级标准中厂界 0.4mg/m3 的标准限值；敏感 （TJ36-79）中 目标金华市九峰源泉饮用水有限公司氯将满足《工业企业设计卫生标准》 0.1mg/m3 的限值要求。 5.1.3 声环境影响评价 本项目对周围声环境的影响，主要是汤溪水厂正常运行时期的水泵房内的机械动力 噪声。根据工程分析和对同类自来水厂厂房内的噪声监测结果分析，项目运营期噪声主 要来自风机和水泵等机器设备运行时的噪声，噪声源强在 80～100dB(A)间，企业噪声 -29- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 对厂界有一定影响，若按《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅰ类区域标准（白天 55dB(A)，夜间 45dB(A)计），有可能超过厂噪声标准。因此汤溪水厂内部要合理布局， 各功能区块分隔道路两侧应设置绿化林带，将高噪声设备设置在厂区中部，并对其应采 取增设减震基础等必要的防振、隔声等降噪措施，对高噪声设备应设置单独隔声机房， 建议在车间内为工作人员配备有效的噪声防护设备，以保证工作人员的身体健康，免收 噪声污染的伤害。 由于汤溪水厂位于水库大坝下，可以充分利用水库水位的位能，保证重力流输水至 水厂，所以取水过程中基本不需要水泵。另外，水厂内水泵等设备都安装在机房内，对 外界影响相对减小。 综上所述，本项目汤溪水厂水厂在建设时期和正式投入运行阶段，只要达到上述条 件要求，本项目的噪声对水厂周围环境影响将不会很明显。 5.1.4 固体废弃物影响评价 本项目固废主要为水处理车间各原料使用后产生的废包装物、生活垃圾与生产废水 处理站所产生的污泥。 项目水处理车间所用的原料氢氧化钙、硫酸铝等化学原料，其水溶液有一定的腐蚀 性。因此厂方需加强生产管理，减少原料、产品在生产、运输过程中的跑、冒、滴、漏。 废包装袋、包装桶上残留有一定量的原料，厂方须统一收集、妥善保管，定期交原料提 供企业回收利用。 项目中的生活垃圾由厂内工作人员统一清理，定期送城市垃圾场填埋。 对于本项目生产废水处理站所产生的污泥，由于其含水率较高，拟采用自然渗滤干 燥工艺使其脱去水分，然后在对污泥进行适当处理。该污泥不属于有毒危险固废，仅为 一般有害固废，从原水当地的水质检测结果可以分析，该污泥的重金属污染物含量小， 通常的处置方法有：用作垃圾填埋场的覆土、找洼地填土、外运制砖生产建材，也可以 经脱水处理后可以绿化用。 在妥善处理情况下，项目固废的排放对周围环境影响较小。 5.1.5 生态环境影响 本水库是一座以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养鱼等综合利用的调节水库，项目建 成运行后，库区内不允许人工养殖。根据调查，该溪流域没有珍惜的水生生物，只有少 量的娃娃鱼。由于水库和引水工程的建设，改变了原有的径流量，使得河流小潭的百分 比、宽深比、细小沉积物的百分比、掩蔽率等等都发生了不同程度的改变，同时使某些 -30- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 鱼类的主要食物、产和息地减少，同时使它们失去了掩蔽的作用。虽然水库在一定程度 上能够保证流域的生态环境用水需求，但是还是会给流域的水生生物群落的生态完整性 带来一定的影响。 另外，该项目建设运行后，由于部分土地将永久性的占用，使地上的植被将永久性 的丧失。由于该项目占地面积不是很大，所损失的树木数目不大，且非珍稀树种，因此 对生态环境影响不大。 5.1.6 对莘畈水库及供水影响 （1）对水库运行影响 金华汤溪水厂水源取自莘畈水库，属关联工程（详见附件） 。 其中莘畈水库建于 1979 年，总库容 3712 万 m3，设计农田灌溉面积 5.9 万亩，是一座以灌溉为主，结合防洪、发 电、生活供水等综合利用的中型水库，并于 2008 年完成了除险加固工程。目前，莘畈 水库运行状况良好。 根据金华市水利水电勘测设计院有限公司编制的《金华市婺城区汤溪水厂及供水管 网工程取水水资源论证报告》（报批稿）中的水量平衡分析结论，在确保区域内灌溉用 水（P=90%，3105 万 m3/年）、生态用水（P=90%，410 万 m3/年）、禽畜用水（91 万 m3/ 年）外，每年可提供城镇、农村及企业的生活用水和工业用水量为 1433 万 m3 （P=95%）。 此外，根据调查，水库面积约 1.56km2，汤溪水厂设计规模 5 万 m3/d，水库水位由 于取水引起的日变化量约为 0.03m，因此，汤溪水厂每天取水 5 万 m3，产生的水库水位 运行变化较小，不会对水库的运行产生影响。 （2）对供水影响 根据可研，莘畈水库历年（1980～2006 年）水量平衡情况详见表 5.1.6－1。 表 5.1.6－1 莘畈水库历年水量平衡情况一览表 来水量 库损量 生态用水量 灌溉用水量 多余水量 1980～2006 年 （万 m3） （万 m3） （万 m3） （万 m3） （万 m3） 平均值 5939 116 410 2891 2522 由表 5.1.6－1 结果可知，莘畈水库进库水量平均约 5939 万 m3/a，库损量 116 万 m3/a， 生态用水量 2891 万 m3/a，灌溉用水量 2891 万 m3/a，剩余水量达 2522 万 m3/a，由于莘 畈水库以灌溉为主，防洪、发电、生活供水为辅的中型水库，汤溪水厂年取水量约 1433 万 m3/a，因此汤溪水厂的运行不会影响莘畈水库灌溉需求，不会对其产生影响。 -31- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 5.2 施工期环境影响评价 5.2.1 水环境影响评价 建设期间主要有两股废水，一是地下层和地基的挖掘、施工，将有大量的地下水需 要泵干；二是施工队的生活污水。 挖掘和施工产生的废水为清洁水，但不能无组织排放，应经沉淀后排入周围农灌渠。 施工营地应设置临时厕所和化粪池，施工队的生活污水经化粪池处理后排入周围农灌 渠；食堂污水经隔油沉淀池等设施进行处理后，方可排放。 经采取以上措施后，工程施工对周围水环境基本无影响。 5.2.2 大气环境影响评价 工程施工对环境空气的污染主要来自施工扬尘和施工机械、运输车辆产生的尾气。 (1) 施工扬尘 ① 车辆行驶扬尘 在施工期间，车辆行驶产生的扬尘量约占扬尘总量的 60%以上。车辆在行驶过程中 产生的扬尘，在完全干燥的情况以及同样的路面条件下，车速越快，扬尘量越大；在同 样的车速下，路面越脏，扬尘量越大。在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，试 验结果详见表 5.2-2。 每天洒水 4～5 次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将 TSP 的污染距离缩小到 20～50m 范围。 施工场地洒水试验结果 表 5.2-2 距离（m） 5 20 50 100 TSP 小时平均浓度 不洒水 10.14 2.89 1.15 0.86 （mg/m3） 洒水 2.01 1.40 0.67 0.60 ② 挖掘作业扬尘 在土石方开挖过程中，若遇到晴朗干燥天气，加上风力作用，会产生大量扬尘，影 响厂区周边环境空气质量。 ③ 堆场扬尘 施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需 要，一些建筑材料需要露天堆放，一些施工作业点的表层土壤在经过人工开挖后，临时 -32- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 堆放于露天，在气候干燥且有风的情况下，会产生大量的扬尘。 为了保证施工期间的空气质量，减少各种施工扬尘的污染，建议采用封闭式运输。 (2) 施工机械、运输车辆尾气 推土机、挖掘机、运输卡车等施工机械在运行过程中会产生一定量的废气，含有 NOx、CO、CmHn 等污染物，对周围环境空气造成一定程度的影响。一般车辆在减速行 驶时尾气的排放量以及污染物质的排放浓度均较小。为减少汽车废气影响，运输车辆、 推土机、挖掘机等在经过村庄及进入施工区时应减速行驶；同时，做好施工机械的维修、 保养，使其正常运行，减少尾气排放。 5.2.3 声环境影响评价 施工期噪声主要是由各种施工机械噪声、车辆行驶噪声。噪声源按阶段划分，场平 阶段（大部分已在前期工程完成）主要有挖掘机、推土机、铲土机、自卸卡车等；打桩 阶段主要是打桩机；建筑施工阶段主要有砼振捣器、砼搅拌机、升降机和电锯等。工程 施工主要施工机械设备的噪声源强及噪声影响距离见表 5.4-3。 施工机械噪声影响距离一览表 表 5.2-3 LA（dB） 施工阶段 机械设备 55 60 65 70 75 85 95 挖掘机 165 100 59 34 20 6 2 推土机 111 66 38 22 12 4 1 场平 铲土机 182 111 66 38 22 12 4 自卸卡车 38 22 12 7 4 1 / 钻孔式打桩机 219 136 81 47 27 9 3 打桩 静压式打桩机 182 111 66 38 22 12 4 砼振捣器 73 43 24 14 8 3 / 砼搅拌机 182 111 66 38 22 12 4 建筑施工 升降机 38 22 12 7 4 1 / 电锯 200 123 73 43 24 8 3 由表 5.2-3 可知，昼间作业时，场平阶段在 22m 外、打桩阶段在 12m 外、建筑施工 （GB12523-90）中限值 阶段在 43m 外，各种机械设备均符合《建筑施工场界噪声限值》 标准。夜间作业（禁止打桩）时，场平阶段在 182m 外、建筑施工阶段在 200m 外，各 种机械设备均符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中限值标准；同时汤溪水 厂噪声评价范围内仅有金华市九峰源泉饮用水有限公司，无居民村庄。因此，汤溪水厂 施工过程对周围声环境影响较小。 -33- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 本工程管网沿道路施工时，挖掘水泥路面需使用挖掘机、手电钻等高噪声设备，对 沿线居民点的声环境会产生一定的影响，但影响时间较短，管沟开挖至回填仅 1～5d。 在施工过程中应使用低噪声施工设备，必须禁止夜间的施工活动，如因连续作业要求需 进行夜间施工，应向金华市环保局报请批准，并告示可能受影响居民。 5.2.4 固体废弃物影响评价 施工期间需要挖土、运输弃土、运输各种建设材料（如砂石、水泥、木材等）。工 程完成后，会残留不少废建筑材料，建筑垃圾处置不当，由于扬尘和雨水冲淋等原因， 会引起对环境空气和水环境造成二次污染，会对周围环境产生相当严重的不利影响。因 此，建设单位应要求施工单位规范运输，不要随路散落，也不要随意倾倒建筑垃圾，制 造新的“垃圾堆场”。 施工队的生活垃圾也要收集到指定的垃圾箱（筒）内，由环卫部门统一处理，不得 随意丢弃。 经采取妥善处置措施后，施工期固体废弃物对周围环境基本不会产生影响。 5.2.5 生态环境影响评价 该项目施工所产生的生态环境问题主要包括工程挤占山地、林地，改变土地利用方 式，水土流失等方面。造成施工期内地表裸露，农作物及植物破坏，沿程堆存的土方若 不及时回填，易造成两侧土壤剖面结构破坏，及遇降水造成水土流失，并影响附近水体 环境和自然环境。 要解决项目可能带来的上述生态环境问题，应加快建设步伐，尽量缩短建设施工期。 在管线施工中，应采取完工一段，恢复一段的方式，及时使土方回填并恢复植被，弃土 要妥善处置、综合利用、减少农田的挤占，防止水土流失，保护水源工程及沿线的生态 环境和自然景观。 在项目建设施工过程中不可避免地会对原地貌产生扰动和破坏。一方面因山林、土 地而损坏原有的水土保持设施，另一方面建筑物的地基浇筑、基础设施的埋设、临时施 工道路的开挖、移动和填筑土石方，在重力、降雨击溅、地表径流的作用下易发生水土 流失。建筑材料如砂石料在运输、装卸和临时堆放的过程中也会部分流失。 输水管道工程在施工中，由于土地的开挖，短时期会给沿线生态带来影响，将损坏 部分农田，但输水管线工程完工后，所占用的土地复土后可恢复原有生态环境，若干年 后工程影响会逐渐消失。本项目占地为水库管理处用地，可改变原有建筑杂乱局面，对 原有生态不会产生明显不利影响。 -34- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 6 环境风险评价 6.1 风险识别 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程风险主要来自汤溪水厂加氯间内的溶液泄 漏、氯泄漏及盐酸仓库的盐酸泄漏。 加氯间内的溶液泄漏一般在加氯间内设备出现事故时产生；盐酸仓库的盐酸泄漏一 般在盐酸储存容器出现事故时产生。加氯间内溶液泄漏和盐酸仓库的盐酸泄漏若不及 时、合适处理，将会对净水厂周围水环境产生严重的影响。 加氯间内氯泄漏一般在加氯间内设备出现事故时产生，若不及时、合适处理，将会 对加氯间周围环境空气产生严重影响。 6.2 风险评价 (1) 加氯间内溶液泄漏、盐酸仓库盐酸泄漏 水厂加氯间内本期将建设稀释泄漏溶液的快速水冲洗设施，使泄漏的溶液被迅速稀 释，从而最大程度降低溶液泄漏产生的影响，因此加氯间内若发生溶液泄漏事故对周围 水环境产生影响不大。 水厂盐酸库房内本期将建设足够容积的酸泄漏收集槽，盐酸泄漏时盐酸将自动收集 至酸泄漏收集槽内，不会外溢，因此盐酸泄漏不会对周围水环境产生影响。 (2) 加氯间内的氯泄漏 根据类比调查，氯气泄漏的原因主要是换瓶时操作不当，管道使用时间过长而破损， 阀门连接部件垫圈受损及阀门质量不高等引起，其中较为常见的是在换瓶时，由于操作 失误引起紫铜管中留有的少量液氯的泄漏。一旦发生事故性泄漏，报警系统即会自动报 警(报警浓度为 1ppm (0.3158mg/Nm3))，并可开启机械通风设备，抽取含氯空气，再经喷 淋设备处理后排空。 据调查，一般发生氯气泄漏事故时，由于有报警仪报警，泄漏的时间一般不会超过 3 分钟，其泄漏量估计是加氯量的 10%。由于水厂加氯机一般是多台同时运转，而多台 加氯机同时发生泄漏事故的概率极低。由于加氯间配备了泄氯吸收装置，按设计要求能 中和吸收全部的泄漏量。本评价考虑氯气吸收装置处理率为 90%和 50%两种情况下的排 放源强。 根据同类水厂预测结果分析，净水厂泄漏经处理，氯处理率为 90%的情况下，泄漏 历时 3 分钟，三分半钟后下风向氯地面浓度已小于 0.10mg/Nm3，超标范围为下风向 0～ -35- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 50m，横向 0～15m 米的范围内，最大落地浓度为 0.0049mg/Nm3。 净水厂泄漏经处理，当氯处理率为 50%的情况下，泄漏历时 3 分钟，一期在四分钟 后下风向氯地面浓度已小于 0.10mg/Nm3，超标范围为下风向 0～100m，横向 0～20m 米 的范围内，最大落地浓度为 0.024mg/Nm3。 当水厂在氯泄漏后，吸收装置发生故障，氯处理率为 0%的情况下，泄漏历时 3 分 钟，在三分半钟后下风向氯地面浓度已小于 0.10mg/Nm3，超标范围为下风向 0～280m， 横向 0～35m 米的范围内，最大落地浓度为 0.049mg/Nm3。 因此本项目净水厂应保证必要的防护距离，尽量避开附近的村庄，使其保持一定的 防护距离，根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)的有关规 定，确定净水厂无组织排放源所在的生产单元与居住区间的卫生防护距离。确定本项目 的卫生防护距离为 300 米。本项目选址合理，周边没有居民点。 6.3 环境风险管理 6.3.1 环境风险防范措施 考虑到加氯间内的溶液泄漏、氯泄漏及盐酸仓库的盐酸泄漏对周围环境的污染，建 立快速科学有效的风险应急反应体系是非常必要的。事故的应急防治主要落实于应急计 划的实施，事故发生后，是否迅速有效的作出应急反应，对于控制污染、减少污染对环 境造成的损失以及消除污染等都起到着关键性作用。水厂内事故应急反应体系主要内容 如下： (1) 健全应急指挥系统 水厂内有负责环保的部门主管厂内的环境风险防范工作，制订实施厂内环境风险防 范计划，明确管理组织、责任人和责任范围、预防措施、宣传教育。 (2) 加强原料储存和运输的管理 原料亚氯酸钠和盐酸需存放在专用的仓库内，禁止露天存放，也不得存放在楼梯、 人行道口和通风系统吸气口等场所；同时，亚氯酸钠和盐酸分别存放在不同的库房内。 原料运输单位必须取得相关的资质认定和准运证，运输原料的机动车辆需配备必须 的抢修和防护器材，严格遵守当地公安、交通部门规定的行车路线。 (3) 加强设备的维护管理 工作人员要定期对加氯设备、盐酸储存容器进行检查和维修，避免加氯间内的溶液 泄漏、氯泄漏及盐酸仓库的盐酸泄漏事故的发生；同时要定期检查计量泵、漏氯报警仪 -36- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 和稀释泄漏溶液的快速水冲洗设施等，使其始终处于正常的工作状态。 (4) 制订安全工作制度 加氯间内应悬挂安全技术说明书；同时，水厂应编制工作人员安全操作手册（包含 。 应急操作内容） (5) 加强工作人员管理和培训 要加强工作人员管理，提高工作人员的责任心和素质，制订操作规程，提高工作人 员的操作技能，避免因操作失误引起加氯间内的溶液泄漏、氯泄漏及盐酸仓库的盐酸泄 漏事故的发生。 要加强工作人员的培训，提高工作人员安全意识和操作技能；同时加强应急操作培 训，从而减少加氯间内的溶液泄漏、氯泄漏及盐酸仓库的盐酸泄漏事故的影响。 6.3.2 环境风险应急预案 本工程的建设必然伴随潜在的危害，如果安全措施水平高，则事故的概率必然降低， 但不会为零。一旦发生事故，需要采取工程应急措施，控制和减小事故危害。水厂内氯 泄漏的应急预案主要内容如下： (1) 工程项目应急措施 本项目设计、建造和运行要科学规划、合理布置、严格执行放火安全设计规范，保 证建造质量，严格安全生产制度、严格管理，提高操作人员素质和水平，以减少事故的 发生。 要保证加氯间内一旦发生氯泄漏事故的情况下，漏氯报警仪自动报警，同时车间内 的加药泵、风机自动关闭。加氯间内溶液一旦泄漏，立即启动稀释泄漏溶液的快速水冲 洗设施，使泄漏溶液迅速稀释，从而最大程度的降低泄漏溶液的影响。盐酸库房内盐酸 一旦泄漏，应对排入酸泄漏收集槽内盐酸按规定进行处理。 (2) 社会救援应急预案 根据国家规定要求，通过对污染事故的风险评价，企业应制订防止重大环境污染事 故发生的工作计划，消除事故隐患的实施办法和突发性事故应急处理办法等。 汤溪水厂应急预案内容详见表 6.3-4。 -37- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 汤溪水厂水厂应急预案内容 表 6.3-4 序号 项 目 内容及要求 1、装置区：加药房； 1 应急计划区 2、环境保护目标：东侧约 100m 的金华市九峰源泉饮用水有限公司。 1、水厂 工厂指挥部：负责现场全面指挥，由厂长任总指挥； 专业救援队伍：负责事故控制、救援、善后处理，指挥部负责组建。 2 应急组织机构、人员 2、地区 地区指挥部：负责工程附近地区全面指挥、救援、管制、疏散； 专业救援队伍：负责对专业救援队伍的支援。 3 预案分级响应条件 一旦发生氯泄漏事故，工厂及地区一级均需立即响应 稀释泄漏溶液的快速水冲洗设施；漏氯报警仪自动报警系统，及车 4 应急救援保障 间内的加药泵、风机自动关闭系统；酸泄漏收集槽。 应急状态下的报警通讯方式采用固定电话或手提电话，拨打 119 和 5 报警、通讯联络方式 110。 报警的同时通知金华市环保局，由金华市环境监测站负责厂区及下 应急环境监测、抢险、 6 风向敏感点的监测工作，并对事故性质、参数与后果进行评估，为 救援及控制措施 指挥部门提供决策依据 应急检测、防护措施、 事故现场：控制事故、防止扩大、蔓延与连锁反应； 7 清除泄漏措施和器材 邻近区域：控制防火区域。 事故现场非救援队伍人员需紧急撤离至安全地带，在转移时要用湿 毛巾掩住口鼻，特别要避免在低洼处停留；并应切断电源、尽量避 人员紧急撤离、疏散， 免接触火种，以防发生爆炸和火灾；参加救援的工作人员要穿防护 8 应急剂量控制、撤离组 服和佩带呼吸防护器。 织计划 为保证公众健康，要尽量躲避在这种气体上风向的安全地带，向上 风向或侧上风向转移，不要在有此气味的区域停留。 事故应急救援关闭程 待厂区及下风向敏感点污染物浓度达标后，应急状态即可终止； 9 序与恢复措施 清理现场。 10 应急培训计划 应急计划制定后，平时安排人员培训与演练。 11 公众教育和信息 对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。 -38- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 7 环境保护对策措施 7.1 营运期污染控制与对策 7.1.1 汤溪水厂水源保护措施 饮用水水源防护是关系城市可持续发展和人民身体健康的大问题，要提高对水源防 护的环保意识，制订切实可行的水源水质保障体系。 莘畈水库将是金西地区的重要供水水源，目前水库上游流域植被良好，不存在较大 的污染源。水库建成以后，应制定相关的水源保护条例，依法保护水源。政府部门应有 从区域范围内防治水体污染的指导思想，强化取水许可和排污许可制度，逐步建立建设 项目水资源论证制度和用水、节水评价制度。政府应制定相关饮用水源保护区污染防治 管理，将莘畈水库上游根据需要划为一级保护区、二级保护区和准保护区，要求认真贯 彻执行。 一级保护区的水域应包括莘畈水库区及入库的主要河道，陆域包括库区周围 500m 内以及入库的主要河道两岸各 200m；二级保护区包括流域分水岭内除一级保护区以外 的陆域。一级保护区内的水质不低于国家规定的 （GB3838-2002） 《地表水环境质量标准》 的Ⅱ类标准，并符合卫生部颁布的《生活饮用水水质卫生规范》对水源地水质的要求； 二级保护区和准保护区水质标准不得低于国家规定的《地面水环境标准 GB3838—88》 Ⅲ类标准，并应保证一级保护区的水质能满足规定的标淮，并采用如下水质保护措施： (1) 饮用水源保护区内应禁止向水体排放油类、酸液、碱液和含有放射性物资的废 液；禁止在水体清洗装过油类、放射性物质或者有毒有害污染物的车辆和容器；禁止新 建、扩建、改建化工、印染、电镀、造纸、制革、选矿及其他污染严重的建设项目；已 建成项目必须消减污染物排放量，达到环境保护要求排放；达不到要求的，实行关、停、 转、迁；禁止使用不符合国家有关农药安全使用规定标准的高毒和高残留农药；禁止将 含有可溶性剧毒物质和放射性物质的废渣向水体排放，倾倒或者直接埋入地下；禁止直 接向水体排放，倾倒或者在保护区陆域堆放，存储工业废渣，生活垃圾及其他废弃物。 (2) 一级保护内还应禁止向水体排放污水，已设置的排污口必须拆除；禁止设置油 库、加油站、墓地；禁止挖沙、放养禽畜、游泳、燃油机动船通航和其他可能污染水源 的活动；禁止新建与供水设施和保护水源无关的建设项目。 (3) 在莘畈水库库中心等处设置常规水质监测断面，每年定期进行水质监测。 (4) 水库集水区内应限制畜禽养殖业，为了保证水库Ⅱ类水质标准。在一级保护区 -39- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 内禁止向水体排放污水；禁止堆置和存放粪便等废弃物；禁止从事种植、放养禽畜，严 格控制网箱养殖；禁止可能污染水源的旅游和其它活动。在二级保护区内不准新建、扩 建向水体排放污染物的建设项目。准保护区内直接或间接向水域排放废水，必须符合国 家及地方规定的废水排放标准。同时要加强库区公路有毒、有害物品的运输管理，防止 污染事件的发生。 (5) 莘畈溪流域（莘畈水库上游段）应严格控制有损于植被保护和排放工业废水的 企业生产，禁止建设污染企业。 (6) 要加强莘畈溪流域，尤其是库区自然植被保护和生态建设，禁止滥砍滥伐，禁 止毁烧开荒，禁止非更新砍伐水源林，保护自然植被和水源林，减少水土流失入库。 (7) 加强莘畈溪流域内农民合理施用化肥教育，科学合理地施用化肥，多施用有机 肥，即可以减少人畜粪便排放入库，又能减少化肥中氮、磷地流失，水库上游禁用含磷 洗衣粉，抑制水库水体富营养化水平地提高。对农药的施用量要进行控制，避免对水库 水质造成污染。 (8) 水源保护区范围内严禁兴建污染性企业，对沿线村庄的生活污水建议集中处理 净化后再行排放。应有计划的对库区及河道加以衬砌及水土保持建设，有计划的提高保 护区植被的覆盖率，减少泥砂入库。 总之，莘畈水库原以农灌为主，现阶段必须按区政府下发的莘畈水库饮用水水源保 护管理办法执行。 7.1.2 本项目产生的污废水治理措施 (1) 生产废水 本项目生产废水主要是制水工艺过程中产生的滤池反冲洗水和沉淀池排污水，废水 中主要含少量 CODcr、SS 等污染物。从类比调查结果来看，CODCr 已基本达标，但 SS 超过标准，因此必须对其作进一步处理去除 SS，经处理达农灌标准的废水经管网引出 外排至莘畈溪作为生态流量的补充。 建议采用以下处理工艺： 上清液部分回用原水、部分用于绿化 滤池反冲洗水 澄清池 达标排放 沉淀池废水 自然干化 清运填埋 -40- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 (2) 生活污水 生活废水中含有一定的动植物油，应设立格栅和除油池，定期清理杂质、油污，除 油处理后再与卫生冲洗废水一起经厂内污水处理装置生化处理达标后排放。排放执行 《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中一级标准。 7.1.3 环境空气保护措施 本工程环境空气影响主要来自汤溪水厂加氯间，具体保护对策措施如下： (1) 加强原料的储存和运输管理 原料亚氯酸钠和盐酸需存放在专用的仓库内，禁止露天存放，也不得存放在楼梯、 人行道口和通风系统吸气口等场所；同时，亚氯酸钠和盐酸分别存放在不同的库房内。 原料运输单位必须取得相关的资质认定和准运证，运输原料的机动车辆需配备必须 的抢修和防护器材，严格遵守当地公安、交通部门规定的行车路线。 (2) 加强设备日常管理 工作人员要定期对加氯设备进行检查和维修，同时要定期检查计量泵、漏氯报警仪 等，使其始终处于正常的工作状态。确保加氯间内一旦发生氯泄漏事故，漏氯报警仪自 动报警，加氯间内的加药泵自动停止，停止氯的生成；同时停止加氯间内排风扇的运行， 尽量降低氯的扩散速率。 (3) 制定安全工作制度 加氯间内应悬挂安全技术说明书，强工作人员管理，提高工作人员的责任心和素质， 制订操作规程，提高工作人员的操作技能，避免因操作失误引起氯泄漏事故的发生。 同时水厂应编制工作人员安全操作手册（包含应急操作内容），同时平时要进行应 急演练，以及时处理事故，从而减少氯泄漏事故的影响。 (4) 设置大气卫生防护距离 根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)的有关规定，确 定净水厂无组织排放源所在的生产单元与居住区间的卫生防护距离。确定本项目的大气 卫生防护距离为 300 米。本项目选址合理，周边没有居民点。 7.1.4 噪声防治对策措施 项目主要噪声来自风机、水泵等机器设备运行噪声，企业内部要合理布局，将高噪 声设备设置在厂区中部，尽量选用低噪声设备，在厂界四周设置绿化带，以降低噪声的 传播和干扰。对强噪声的车间，考虑利用建筑物、构筑物等来阻隔声波的传播，减少对 周围环境的影响。对各噪声设备须设置震基础或防震垫等。建议企业加强职工劳动保护， -41- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 可设置操作岗位隔离间，改善操作环境，使处理后的噪音排放达到《工业企业厂界环境 噪声排放标准》（GB12348-2008）中的 1 类标准：昼间 55dB(A)，夜间 45dB(A)。 7.1.5 固体废弃物对策措施 项目产生的废包装袋、包装桶须分类收集，妥善保管后送原料提供企业回收利用； 废水处理产生的污泥定期交环卫部门送垃圾填埋场处理。 7.2 施工期污染控制与对策 7.2.1 水环境保护措施 挖掘和施工产生的废水为清洁水，但不能无组织排放，应经沉淀后排入周围农灌渠。 施工营地应设置临时厕所和化粪池，施工队的生活污水经化粪池处理后排入周围农 灌渠；食堂污水经隔油沉淀池等设施进行处理后，方可排放。 7.2.2 环境空气保护措施 工程施工期间对进场道路进行定期洒水抑尘，每天洒水 4～5 次，可使扬尘减少 70% 左右，将 TSP 的污染距离缩小到 20～50m 范围。 采用封闭式运输，车辆进出施工区必须对车轮进行冲洗，以减少扬尘对沿线居民的 影响。露天堆场和裸露场地采用土工布围护，以减少扬尘产生。 为减少尾气影响，运输车辆、推土机、挖掘机等在经过沿线村庄及进入施工区时应 减速行驶，同时，做好施工机械的维修、保养，使其正常运行。 7.2.3 噪声防治对策措施 选用低噪声的机械设备；运输车辆经过居民区时减缓行驶速度；靠近村庄施工时， 应加强管理，以减少施工噪声对居民的直接影响。 管网沿线距离村庄较近处，设置临时隔声板，从而减小管道施工对沿线居民生活的 影响。禁止夜间施工，如因连续作业要求需进行夜间施工，应向金华市环保局报请批准， 并告示可能受影响居民。 7.2.4 固体废弃物对策措施 在生活区设置垃圾收集箱，集中储存，并定期外运，与当地生活垃圾一并处理。 建筑垃圾应分类集中堆放，尽可能回收利用，不可利用的建筑垃圾与施工人员的生 活垃圾一起由环卫部门统一清运处理。 7.2.5 水土保持措施 (1) 施工组织中，在满足施工进度前提下，尽量将挖填施工安排在非雨天，并缩短 -42- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 挖填土石方的堆置时间；施工作业制度主要内容为：① 施工过程中，土石方开挖与填 筑必须严格控制在借地范围内；② 土石方堆置过程中，做好堆置坡度、高度的控制和 位置的选择。 (2) 工程产生的弃方应集中堆置于施工区低洼地区，施工结束后，对弃方堆放场地 进行植被恢复。 (3) 施工结束后，汤溪水厂内临时占地区应及时进行绿化恢复，管道沿线占地区应 根据原土地利用类型进行恢复，从而降低水土流失的影响。 7.2.6 社会环境保护措施 (1) 在施工现场安置告示牌，说明工程主要内容、施工时间，敬请公众谅解由于施 工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。 (2) 由于汤溪水厂水源保护，对周围村庄居民产生的经济损失，应按照国家相关法 律法规予以补偿；对于工程管线临时占地、借地，应尽早出台沿线村民可以接受的实施 方案。 (3) 施工期间用电量较大，施工单位应提前与有关部门（如供电局等部门）联系， 确定供电的接引方案，并做好临时输电线的接引准备工作，对局部不能满足条件的地段， 应事先进行输电线的改造，防止发生临时停电，影响沿线居民的正常供电。 (4) 施工过程中若发现文物须立即停止土方挖掘工作，并把有关情况报告给当地文 物保护部门。在主管部门未结束文物鉴定工作及必要的保护措施未采取前，挖掘工作不 得重新进行。 (5) 在有居民住宅附近施工，一定要在学生、居民出入的地方搭设临时便桥，脚手 架外采用密目网围护，确保行人的过往安全。 (6) 施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。 -43- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 8 公众咨询 8.1 公众咨询的目的 根据《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与暂行办法》及世 、 界银行（OP/BP4.01）的要求，本项目需进行公众咨询。 本项目环境影响评价的咨询，是使当地居民能够及时、准确地了解项目建设的意义， 以及项目建设给他们带来的有利和不利、直接和间接的影响，同时了解他们对建设项目 的态度及所关心的问题，从公众利益出发，共同找出解决问题的办法，以达到评价工作 的完善和公正，保证项目建设顺利实施，避免项目建设和运营过程中出现污染纠纷。 8.2 咨询方式和原则 、 按照我国《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《环 、 境影响评价公众参与暂行办法》等有关法律法规和世界银行业务政策 OP/BP4.01 及附件 的规定要求，并借鉴国内同类项目的成功经验，本次评价采用座谈会与信息发布相结合 的方式开展公众咨询，向广大公众提出的疑难问题，回答解决环境影响及减缓措施。 8.3 公众咨询 8.3.1 过程介绍 （1）第一轮公众咨询 2008 年 3 月 12 日，环评单位和金华市婺城区子项目办走访了拟建厂址附近村民及 管道沿线村民，询问关于本工程建设过程中及运营期间主要关心的环境问题。公众就本 工程建设主要提出如下意见： -保证水源质量，特别是水库上游的养猪场，需采取措施； -工程管道施工中将会借 用村民土地，尽早出台村民们认同的借地政策处理实施方案。 建设单位和环评单位表示在环评报告编制过程中将采纳公众的意见。 （2）第二轮公众咨询 2009 年 10 月 31 日，金华市婺城区莘畈水库管理处于莘畈水库管理处四楼会议室组 织、召开了金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程环境影响公众参与座谈会，业主、环 评单位、汤溪水厂代表及供水管网工程周边村庄代表共 20 人参加了会议。 会上，业主金华市婺城区莘畈水库管理处对项目由来、建设意义及水源地生态保护 等情况做了介绍；环评单位向与会代表介绍了项目环评报告的主要环境影响结论及拟采 -44- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 取的对策措施。 与会人员在听取建设单位、环评单位介绍及传阅环评报告（座谈会稿）后，进行了 讨论并提出了项目环保方面的意见；建设单位、运营单位及环评单位对公众提出的意见 进行了解释和采纳，并形成了会议纪要（会议纪要见附件 4）。 8.3.2 主要意见及采纳情况 座谈会主要意见及采纳情况见表 8.3-1。 座谈会主要意见及采纳情况一览表 表 8.3-1 是否 序号 主要公众意见 主要环保对策措施 采纳 水库集水区内应限制畜禽养殖业，为了保证水库 II 类水质标准。在一级保护区内禁止向水体排放污水； 水库上游的养猪场应采取相应 1 采纳 禁止堆置和存放粪便等废弃物；禁止从事种植、放 措施，不能让污水排入水库。 养禽畜，严格控制网箱养殖；禁止可能污染水源的 旅游和其它活动。 水库水源保护对周围村民产生 由于汤溪水厂水源保护，对周围村庄居民产生的经 2 采纳 的经济损失，政府应作出补偿。 济损失，应按照国家相关法律法规予以补偿；对于 尽早出台村民可以接受的管道 工程管线临时占地、借地，应尽早出台沿线村民可 3 采纳 走向及借地政策。 以接受的实施方案。 8.4 信息公开 本工程环评报告和环境管理计划于 2009 年 11 月 27 日通过当地报纸（今日婺城） 和当地网站（http：//www.wuch.gov.cn）开展信息公开，并告知公众在莘畈水库管理处 可查阅相关报告。信息公开相关附件详见附件 2。 -45- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 9 环境管理及环境监控计划 9.1 环境管理计划 考虑施工期和运行期管理性质、范围要求的不同，环境管理机构按施工期和运行期 分别设置。具体见表 9.1-1。 环境管理计划及工作内容一览表 表 9.1-1 行 动 负责机构 机构职责 收集监测数据 建设期 建设单位 收集莘畈水库水质数据；水厂和管道沿线村庄噪声和大气数据。 收集莘畈水库水质监测数据、水厂生产废水出口水质监测数据； 运营期 运营单位 水厂厂界噪声和大气监测数据。 数据分析 根据监测数据分析水厂水源水质情况，分析工程建设是否对水源 建设期 地方监测站 水质产生影响。 根据监测数据了解水源水质情况；分析水厂生产废水处理情况， 运营期 地方监测站 了解废水排放对周围环境的影响。 环境监测报告编制 建设期 地方监测站 根据监测数据，编制环境监测报告。 运营期 地方监测站 根据监测数据，编制环境监测报告。 环境监测报告接受 /频率 建设单位每 2 个月接受 1 次环境监测报告，并负责整理、保存监 建设期 建设单位 测数据；发现问题及时向地方环保局汇报并解决。 运营单位每 3 个月接受 1 次环境监测报告，并负责整理、保存监 运营期 运营单位 测数据；发现问题及时向地方环保局汇报并解决。 环境管理 (1) 配备专职或兼职人员 1～2 人，对环保工作统一领导和组织； (2) 制定、贯彻工程环保的有关规定、办法、细则，并处理执行 过程中的有关事宜； (3) 组织编制环保总体规划，组织规划和计划的全面实施，做好 环保预决算，配合财务部门对环境保护资金进行计划管理； 建设单位 (4) 协调各有关部门之间的关系，听取和处理各环境管理机构提 交的有关事宜和汇报，不定期向上级环保行政主管部门汇报； 建设期 (5) 检察监督环境监测部门监测工作的正常实施，加强环境信息 统计，建立环境资料数据库； (6) 每半年编制执行报告， 向世行汇报环境管理和措施落实情况。 (7) 组织开展工程竣工环保验收调查，提交环境保护验收申请。 (1) 配备专职或兼职人员 1～2 人，负责建设期环境保护工作； (2) 检察所承担的环保措施的建设进度、质量及运行、检测情况， 施工单位 处理实施过程中的有关问题，核算环境保护经费的使用情况； (3) 接受建设单位的监督，报告合同中环保条款的执行情况。 -46- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 行 动 负责机构 机构职责 (1) 配备专职或兼职人员 1～2 人，负责和落实工程运行期的环境 保护管理工作； (2) 贯彻执行国家及地方环境保护法律、法规和方针政策，以及 各级环保行政主管部门的要求； 运营期 运营单位 (3) 落实运行期环境保护措施， 制定运营期环境管理办法和制度； (4) 落实运营期的环境监测， 并对结果进行统计分析和数据管理； (5) 监控运行环保措施，处理运行期出现的各类环保问题； (6) 定期向环境保护主管部门汇报； (7) 开展建设项目竣工环境保护验收工作。 9.2 环境监测计划 9.2.1 制定目的 环境监测包括施工期和运营期两个阶段，其目的是为了全面、及时掌握拟建项目的 污染动态，了解项目建设对地区的环境质量的影响程度、影响范围及环境质量的动态， 及时向环保主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。 9.2.2 监测实施 根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感点作为监测点，根据施工期和运 营期的污染情况，监测内容选择受环境影响较大的地表水环境、大气环境、声环境，监 测因子根据工程分析中污染特征因此确定，监测方法采用国家环保局颁布的《环境监测 技术规范》中相应项目的监测分析方法，评价标准执行环评中的国家标准。监测机构为 当地环境监测站，施工期负责机构为建设单位金华市婺城区莘畈水库管理处，运营期负 责机构为运营单位金华市婺城区莘畈水库管理处水务公司，监督单位为金华市环保局。 9.2.3 环境监测计划 工程施工期及运营期监测计划见表 9.2-1。 工程施工期及运营期监测费用估算见表 9.2-2，根据计算结果，金华市婺城区汤溪 水厂及供水管网工程环境监测费用共计 7.605 万元。 -47- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 工程施工期及运营期监测计划一览表 表9.2-1 监测时间 监测费用估算 监测期 环境要素 监测布点 监测项目 及频率 （元） 地表水 莘畈水库设 1 个测点 pH，COD，NH3-N，SS，石油类 6 期/年，3 年 5850 施工期 扬尘 汤溪水厂施工场地、管道沿线村庄各设 1 个测点 TSP 6 期/年，3 年 10800 噪声 汤溪水厂施工场界、管道沿线村庄各设 1 测点 LAeq 6 期/年，3 年 20250 6 期/第 1 年，之后可酌 生产废水 汤溪水厂生产废水排放口设 1 个测点 pH、CODCr、NH3-N、SS 10800 情减少，按 3 年计 6 期/第 1 年，之后可酌 运营期 氯气 汤溪水厂西侧厂界设 1 个测点 Cl2 12150 情减少，按 3 年计 6 期/第 1 年，之后可酌 噪声 汤溪水厂四侧厂界各设 1 个测点 LAeq 16200 情减少，按 3 年计 合 计 76050 -48- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 9.3 人员培训计划 9.3.1 施工期新增环保专职、兼职人员培训 由建设单位委托有资质的单位对本工程的施工、监理单位环保专职、兼职人员进行 培训。培训对象为各施工、监理单位的工程技术负责人及专职管理人员。 培训内容包括： (1) 国家、浙江省及地方对建设项目管理中有关环境保护、水土保持等方面的法规、 文件及有关要求； (2) 本工程在设计中提出的环保对策措施及施工期的环保要求； (3) 本工程施工期环境保护指南。 培训班授课教师可要求环保局，设计单位的环保设计负责人、环评单位及监控单位 的有关专家。 9.3.2 运营期新增环保专职、兼职人员培训 运营期新增的环保专职、兼职人员的培训由环保部门负责组织实施，可邀请大学、 科研院所及运营管理单位的有关环保专家进行授课，或者参加短期培训班。 9.3.3 人员培训费用 工程施工期、运营期人员培训费用详见表 9.3-1。 根据表 9.3-1 计算结果，本工程人员培训费用共计 3.5 万元。 工程施工期、运营期人员培训费一览表 表 9.3-1 费用 阶段 培训对象 人数（人） 培训内容 时间 （万元） 项目办、建设单 项目办、建设单位 位环保管理和 环保管理和专职 法律、法规；环保对策措施 选定承包商 0.75 施工 专职人员 人员各 1 人 及施工期的环保要求；施工 后，开工前。 期 施工单位、监理单 期环境保护指南。 培训 2～3 天 监理工程师 1.5 位各至少 1 人 法律、法规；环保措施及要 环境管理人员 1 0.25 求；运营期环境保护指南。 运营期环保措施及环保要 工程建成后， 运营 环境工作人员 1 求；环保设施日常维护；监 投运前。 0.5 期 测数据收集和分析。 培训 2～3 天 风险影响；风险防范措施、 应急措施人员 1 0.5 应急预案。 合计 / / / / 3.5 -49- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 9.4 信息交换 环境管理要求在组织内不同部门、不同岗位之间进行必要的信息交流，同时组织还 要向外部（相关方、社会公众等）通报有关信息。 内部信息交流可以会议、内部简报等多种方式进行，但每月必须有 1 次正式会议， 所有交流信息均应有记载并存档。 外部信息交流每半年进行 1 次，与协作单位的信息交流要形成纪要并存档。 -50- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 10 环境经济效益分析 10.1 环保投资估算 本项目环保投资费用估算见表 10.1-1，主要为水环境、环境空气、声环境和生态环 境保护措施，共计 103.605 万元，占工程动态总投资的 1.1%。 环保投资估算表 表 10.1-1 时 段 项 目 费用（万元） 备注 水环境保护措施 3 临时厕所、化粪池、隔油池、沉淀池等。 环境空气保护措施 6 洒水等。 施工噪声防治措施 6 设置临时隔声屏障。 固体废弃物 1 垃圾桶。 施工期 临时堆土场土工布维护、土地利用类型恢复、植 生态保护措施 16 被恢复。 社会环境保护措施 20 告示牌、临时便桥及相关赔偿等。 人员培训费用 2.25 环境监测费 3.69 按照区政府下发的莘畈水库饮用水水源保护管理 水厂水源保护 / 办法执行。 污废水处理措施 5 设置沉清池。设置生化污水处理设施。 设置 300m 的卫生防护距离，定期监测。 水厂漏氯 20.5 氯泄漏报警系统、通风系统、事故处理池等。 运营期 选用低噪声设备、设置绿化带、对噪声设备维护； 运行噪声 10.0 制定安全工作制度。列入工程投资，不单列。 设置垃圾桶。废水产生的污泥定期交环卫部门送 固体废弃物 5.0 垃圾填埋场处理。 人员培训费用 1.25 环境监测费 3.915 合 计 103.605 占工程动态投资的 0.89%。 10.2 环境经济损益分析 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程的建设，将提高金西地区自来水供水普及 率，解决金西地区供水能力不足和供水水质差的问题，其社会效益和经济效益明显。 10.3 损失 工程在建设过程中和建成运行后会对水环境、大气环境、声环境及生态环境会产生 一定的影响，造成一定的损失。综合以上分析，龙游县城北污水处理配套管网及水厂二 期扩建改造工程带来的社会、经济效益是显著的，只要在工程建设过程中严格执行环保 措施，加强环境管理，工程对区域的可持续发展将起到积极的作用。 -51- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 11 结论与建议 11.1 工程简介 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程主要包括取水工程（从水库放空涵管至水厂 反应池，引水管道长 500m）、汤溪水厂新建工程（5.0 万 m3/d）和供水管网工程（管径 DN900，管长 6945m；管径 DN800，管长 5784m）。工程动态总投资 8437.6 万元。工程 环保投资共计 103.605 万元，占工程动态总投资的 1.0%。 11.2 工程建设必要性 金华市位于浙江省中部，属省辖地级市，东邻台州，南毗丽水，西连衢州，北接绍 兴、杭州，土地总面积 10941km2，境内地势南北高、中部低。 “金西地区”泛指金华市 婺城区西部的金西经济开发区（辖汤溪、罗埠、洋埠三镇）及蒋堂镇、莘畈乡地域，现 状总人口 13.7 万人（2008 年底数据，包括流动人口 6878 人）。 金西地区目前自来水供水普及率较低。其中汤溪镇约 60%左右，洋埠、罗埠两镇仅 为 15%左右，蒋堂镇自来水管道尚未敷设进集镇。整个金西地区自来水供水普及率平均 约为 30%，目前还有约 10 万人没有饮用上合格的自来水。 区域内现有金西水厂和莘畈水厂两座自来水厂，总供水水能力 2.2 万 m3/d，2009 年 夏季已出现满负荷运转的情况，现状水厂供水能力无法满足金西地区 14.5 万人（至 2020 年）的生活用水和快速发展的金西经济开发区的工业用水之需。 金西水厂和莘畈水厂按正规水厂组织生产，有水处理设施和消毒措施，出厂水质基 （GB5749-2006）的要求；金西水厂的原水水质较差，氮 本符合《生活饮用水卫生标准》 和氟化物含量时有超标现象，影响到出厂水水质；罗埠、洋埠两个小水厂分别取用浅层 地下水和深层地下水，未经过任何处理，无消毒措施，直接供用户使用，水质无保障。 金西地区的大多数农村居民的饮用水取自沟渠、山塘和插管井，其水质状况更差，严重 影响人民的身体健康。 综合以上分析，由于金西地区自来水供水普及率低、供水能力不足和供水水质差等 因素，建设金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程是必要的。 11.3 环境质量现状 (1) 地表水质量现状 本次环评收集了 2007 年 7 月 3 日省水资源监测中心金华分中心对莘畈水库地表水 -52- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 的委托监测结果，根据监测结果，莘畈水库水质各项指标符合饮用水源水质要求。 根据对本水库富营养化的评价调查，TLI（∑）=22.81＜30，本水库富营养化程度属 贫营养，水质优。 (2) 环境空气质量现状 本次评价采用金华市环境监测中心站 2007 年常规大气监测资料进行现状评价，根 据监测结果，2007 年金华市 SO2、NO2 年平均值符合 （GB3095-96） 《环境空气质量标准》 中的二级标准，而 PM10 超标，比标值为 3.55。 (3) 声环境质量现状 本项目所在地周围的噪声主要是道路交通噪声和水库加固施工机械噪声，周围无强 声源，声环境质量尚好，可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 1 类标准。 11.4 主要环保对策措施 (1) 汤溪水厂水源保护措施 汤溪水厂建成以后，莘畈水库应制定相关的水源保护条例，依法保护水源。政府部 门应有从区域范围内防治水体污染的指导思想，强化取水许可和排污许可制度，逐步建 立建设项目水资源论证制度和用水、节水评价制度。 政府应制定相关饮用水源保护区污染防治管理，将莘畈水库上游根据需要划为一级 保护区、二级保护区和准保护区，并按区政府下发的莘畈水库饮用水水源保护管理办法 执行。 (2) 本项目产生的污废水治理措施 本项目生产废水主要是制水工艺过程中产生的滤池反冲洗水和沉淀池排污水，废水 中主要含少量 CODcr、SS 等污染物，CODCr 已基本达标，但 SS 超过标准，因此必须对 其作进一步处理去除 SS，经处理达农灌标准的废水经管网引出外排至莘畈溪作为生态 流量的补充。 生活废水中含有一定的动植物油，应设立格栅和除油池，定期清理杂质、油污，除 油处理后再与卫生冲洗废水一起经厂内污水处理装置生化处理达标后排放。排放执行 《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中一级标准。 (3) 环境空气保护措施 本工程环境空气影响主要来自汤溪水厂加氯间，应加强原料的储存和运输管理、加 强设备日常管理、制定安全工作制度；设置 300 米大气卫生防护距离。 -53- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 (4) 噪声防治对策措施 项目主要噪声来自风机、水泵等机器设备运行噪声，企业内部要合理布局，将高噪 声设备设置在厂区中部，尽量选用低噪声设备，在厂界四周设置绿化带，以降低噪声的 传播和干扰。对强噪声的车间，考虑利用建筑物、构筑物等来阻隔声波的传播，减少对 周围环境的影响。对各噪声设备须设置震基础或防震垫等。建议企业加强职工劳动保护， 可设置操作岗位隔离间，改善操作环境，使处理后的噪音排放达到《工业企业厂界环境 噪声排放标准》（GB12348-2008）中的 1 类标准：昼间 55dB(A)，夜间 45dB(A)。 (5) 固体废弃物对策措施 项目产生的废包装袋、包装桶须分类收集，妥善保管后送原料提供企业回收利用； 废水处理产生的污泥定期交环卫部门送垃圾填埋场处理。 11.5 项目审批符合性分析 (1) 产业政策符合性 本项目是自来水的生产和供应业，投产后项目具有较好的社会、经济效益，改善金 西开发区的供水状况，项目建设符合国家产业政策。 (2) 城市总体规划符合性 本项目位于金华市婺城区莘畈水库管理处现有库区内，不新增土地，选址符合城市 发展总体规划的要求。 (3) 清洁生产符合性 本项目施工期及运营期落实环保措施的前提下，坚强管理，从源头上控制污染；采 用先进的设备，并配套国内先的公用设备，加强物料的循环利用，符合清洁生产的要求。 (4) 达标排放原则符合性分析 本项目产生的废水经厂内污水处理站处理可达到《污水综合排放标准》一级标准后 外排，达标排放后对纳污水体不会造成明显影响；项目产生的废气在经过有效处理后对 周围空气环境影响不大，环境空气质量可达到规定的二级标准；固体废物经适当处置后 对周围环境影响较小。因此项目产生的所有污染物符合达标排放原则。 (5) 总量控制原则符合性分析 本项目中的污染物排放总量在项目建设过程中，建议由当地环保部门协调安排。可 满足总量控制要求。 (6) 维持环境质量原则符合性分析 -54- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 经分析，项目各类污染物均能达标排放，对周围环境的影响较小，厂区平面布局合 理，生产降噪措施落实，总体而言，区域环境质量基本仍可满足现有环境功能区的要求。 (7) 生态环境功能区规划符合性分析 根据《金华市区生态环境功能区规划》，项目属于婺城区莘畈水库水源生态环境功 能小区，项目为自来水工生产，不列入该功能小区所禁止的环保准入条件中，且实施过 程中采取的生态保护措施能有效的预防和控制生态破坏。因此本项目符合生态环境功能 区规划。 11.6 综合结论 综合以上分析，金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程的建设是必要的，符合国家 有关的产业政策，符合相应的工艺先进，社会、经济效益明显。本项目按要求建设有关 环保设施后，基本符合污染物排放总量和环境质量功能的要求。在项目环保措施到位、 正常运行的前提下，不会对区域环境质量造成明显影响。因此，只要项目在建设中认真 落实“三同时”，建成运行后又能切实加强环保管理，做好环境污染综合防治工作，从 环境保护角度看，金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程是可行的。 -55- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 附件 1：汤溪水厂水资源论证报告书的批复 -56- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 -57- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 附件 2：《建设项目选址意见书》 -58- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 -59- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 附件 3：地表水水质监测报告 -60- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 -61- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 -62- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 -63- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 -64- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 附件 4：关联工程情况一览表 汤溪水厂及供水管网工程关联工程调查一栏表 项目名称 关联工程 尽职调查 莘畈水库为莘畈水厂提供5万m3/d的原水。 莘畈水库位于莘畈乡大立元南，大坝位于莘畈溪，为衢 江一支流。水库流域面积49.4km2，平均年径流量为5939 万m3，是一座以灌溉为主，结合防洪、生活供水等综合 利用的中型水库，其下泄水用于发电。 莘畈水库总库容3712万m3，正常库容3028万m3，水库建 于1979年。 根据可研报告及实地调查，莘畈水库水质总体上可满足 《地表水水质标准》（GB3838－2002）III类标准要求， 金华市婺城 可用于汤溪水厂原水使用。 区汤溪水厂 莘畈水库 拟建汤溪水厂从已有的莘畈水库放空涵洞出口处钢管 及供水管网 上取水，根据水资源论证报告，取水量最大日供水量应 工程 控制在8万m3/d以内，以避免对下游用水产生影响（灌溉、 生态用水，发电产生重大影响）。 汤溪水厂日取水量为5.0万m3/d，不会对其他下游使用产 生重大影响（如灌溉，生态系统，发电），也不会对水 库的运行产生影响。 库区内没有珍稀鱼类，由于水库库容较大，汤溪水厂取 水不会对水库水位产生大的影响。 经调查，水库均符合中国的有关法律和法规，也没有突 出的环境问题。 -65- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 附件 5：公众参与座谈会会议纪要 -66- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 -67- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 -68- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 -69- 金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表 -70-