‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫ع‪/‬التحديد‪ /‬مرحلة وضع‬‫وثيقة معلومات المشرو‬ ‫المÙ?اهيم (وثيقة معلومات البرنامج)‬ ‫اإلÙ?صاح للجمهور العام‬ ‫مرحلة تحديد المÙ?اهيم | تاريخ اإلعداد‪/‬التحديث‪ 21 :‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪ | 2021‬تقرير رقم‪PIDC236919 :‬‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 1‬من ‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫معلومات أساسية‬ ‫ع األساسية‬‫أ‪ -‬بيانات المشرو‬ ‫ع‬‫اسم المشرو‬ ‫تصنيÙ? المخاطر البيئية‬ ‫ع األصلي‬‫الرقم التعريÙ?ÙŠ للمشرو‬ ‫ع‬‫الرقم التعريÙ?ÙŠ للمشرو‬ ‫واالجتماعية متوسطة‬ ‫(إن وجد)‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫‪P175694‬‬ ‫ي للمواÙ?قة‬‫التاريخ التقدير‬ ‫تاريخ إعداد وثيقة‬ ‫البلد‬ ‫المنطقة‬ ‫معلومات البرنامج‬ ‫منطقة الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا‬ ‫‪ – 30‬نوÙ?مبر‪ /‬تشرين الثاني ‪2021-‬‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫ة التنÙ?يذ‬ ‫الهيئة المسؤولة عن إدار‬ ‫المقترض‪/‬المقترضون‬ ‫أداة التمويل‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫زر‬ ‫ة التعليم العالي والبحث العلمي‬ ‫وا‬ ‫زر‬ ‫ة المالية‬ ‫وا‬ ‫ي‬‫ع استثمار‬‫تمويل مشرو‬ ‫بيانات تمويل المشروع (بماليين الدوالرات)‬ ‫ملخص‬ ‫‪5.00‬‬ ‫ع‬‫التكلÙ?Ø© الكلية للمشرو‬ ‫‪5.00‬‬ ‫ع التمويل‬‫مجمو‬ ‫‪0.00‬‬ ‫الÙ?جوة التمويلية‬ ‫التÙ?اصيل‬ ‫التمويل من خارج مجموعة البنك الدولي‬ ‫‪5.00‬‬ ‫الصناديق االستئمانية‬ ‫‪5.00‬‬ ‫الصندوق االستئماني إلعادة إعمار العر‬ ‫اق‬ ‫ب‪ -‬المقدمة والسياق العام‬ ‫السياق العام للعر‬ ‫اق‬ ‫ار السياسي واالنقسامات‪ ،‬ومخاطر جيوسياسية‪ ،‬وضعÙ?ا Ù?ÙŠ أوضاع المالية‬ ‫ايدا من عدم االستقر‬ ‫اق عند Ù…Ù?ترق طرق‪ ،‬إذ يواجه قد ا‬ ‫ر متز‬ ‫يقÙ? العر‬ ‫العامة‪ ،‬وارثا من االقتصاد الذي تقوده الدولة‪ ،‬وضعÙ? القطاع الخاص‪ ،‬وتنامي االضطر‬ ‫ابات االجتماعية‪ ،‬وتعمق االنقسام بين الدولة‬ ‫اق‪ .‬ويمكن أن تؤدي المخاطر‬ ‫والمواطنين‪.‬إن تأثير أزمة Ù?يروس كورونا والتقلبات Ù?ÙŠ أسعار النÙ?Ø· ÙŠÙ?اقمان أوضاع الهشاشة السائدة Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق‪ ،‬إذا لم يتم التخÙ?ÙŠÙ? من حدتها‪ .‬وقد يؤدي اجتماع هذه التحديات إلى أزمة‬ ‫المناخية المتنامية إلى زيادة تÙ?اقم الوضع غير المستقر Ù?ÙŠ العر‬ ‫اع ‪ -‬أو توÙ?ر‪ ،‬إذا تمت إدارتها بشكل استباقي‪ ،‬Ù?رصة إلعادة ترتيب‬ ‫اقتصادية ودوامة جديدة من العنÙ? والصر‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 2‬من ‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫ة جوهرية‪ ،‬وتطبيق اإلصالحات التي تشتد الحاجة إليها‪ ،‬ومعالجة القضايا الهيكلية العميقة التي تقÙ? عقبة أمام التقدم‬‫أولويات الحكومة بصور‬ ‫اق للسنوات المالية ‪)2021 ØŒ"2026-2022‬‬ ‫اكة مع جمهورية العر‬‫اق‪( .‬البنك الدولي‪" :‬إطار الشر‬ ‫Ù?ÙŠ العر‬ ‫ي يبعث على القلق‪.‬‬ ‫أس المال البشر‬‫اق‪ .‬لكن تدهور نتائج ر‬ ‫ا حتميا لتحقيق النمو االقتصادي المستدام Ù?ÙŠ العر‬ ‫ي أمر‬‫أس المال البشر‬ ‫وتعد تنمية ر‬ ‫ة Ù?ÙŠ منطقة الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا (أعلى قليال من اليمن)‪.‬‬ ‫ي يحتل العر‬ ‫اق المرتبة قبل األخير‬ ‫أس المال البشر‬‫ووÙ?قا لمؤشر البنك الدولي لر‬ ‫اق على‬ ‫ى األداء الضعيÙ? للعر‬ ‫ويعز‬ ‫وي َّ‬ ‫اق اليوم‪ ،‬Ù?ÙŠ المتوسط‪ %41 ،‬Ù?قط من إمكانياته عندما يكبر‪Ù? .‬‬ ‫توقع أن تبلغ إنتاجية الطÙ?Ù„ المولود Ù?ÙŠ العر‬ ‫Ù?‬ ‫اق‬ ‫اسية Ù?ÙŠ العر‬‫ي إلى حد كبير إلى ضعÙ? نواتج التعليم المحسوبة Ù?ÙŠ هذا المؤشر‪ .‬إن نتيجة التعليم المعدلة للسنوات الدر‬ ‫أس المال البشر‬‫مؤشر ر‬ ‫اسة Ù?ÙŠ المتوسط‬ ‫اقي ‪ 6.9‬سنة من الدر‬ ‫هي أربع سنوات تقريبا Ù?قط ومن المتوقع أن يستكمل الطÙ?Ù„ العر‬ ‫ي‪ .‬ويهدد االÙ?تقار‬‫أس المال البشر‬‫(‪ .)https://www.worldbank.org/en/publication/human-capital‬وتغذي أزمة Ù?قر التعلم هذه أزمة ر‬ ‫اقي وتنوعه Ù?ÙŠ المستقبل‪.‬‬‫ات الكاÙ?ية نمو االقتصاد العر‬‫إلى قوة عمل منتجة تتمتع بالمعرÙ?Ø© والمهار‬ ‫ي‪ ،‬إلى جانب تشبع القطاع العام‬ ‫أس المال البشر‬ ‫اء ارتÙ?اع البطالة بين الشباب المستويات المنخÙ?ضة لتنمية ر‬ ‫ومن بين األسباب التي تقÙ? ور‬ ‫ات ذات الصلة بالوظائÙ? والعثور على عمل‪ .‬وحوالي‬ ‫بالعمالة‪ ،‬وضعÙ? القطاع الخاص Ù?ضال عن صعوبة الحصول على Ù?رص الكتساب المهار‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫هم بين ‪ 15‬و‪ 24‬عاما‪ .‬ويبلغ معدل البطالة Ù?ÙŠ هذه الÙ?ئة العمرية مستويات‬ ‫ح أعمار‬‫او‬‫اق (‪ 40‬مليون نسمة Ù?ÙŠ عام ‪ )2020‬تتر‬ ‫‪ %20‬من سكان العر‬ ‫ات منظمة العمل الدولية Ù?ÙŠ عام ‪2019‬‬ ‫ة للقلق‪ -‬أكثر من ‪ -%25‬وÙ?قا لتقدير‬ ‫مرتÙ?عة مثير‬ ‫(‪ ØŒ)https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.1524.ZS‬والتي كانت سببا رئيسيا الندالع االحتجاجات Ù?ÙŠ أنحاء البالد قبل‬ ‫جائحة كورونا‪ .‬ويزيد هذا المستوى على المتوسطات السائدة البالغة (‪ )22%‬Ù?ÙŠ بلدان منطقة الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا‪ .‬وقلصت األزمة المالية‬ ‫ة من التطوير‪ .‬وتشتد المناÙ?سة على‬ ‫ال القطاع الخاص Ù?ÙŠ مرحلة مبكر‬ ‫التي يعاني منها العر‬ ‫اق ع دد Ù?رص العمل المتاحة Ù?ÙŠ القطاع العام‪ ،‬بينما ال يز‬ ‫الوظائÙ? القليلة المتاحة Ù?ÙŠ القطاع الخاص‪.‬‬ ‫اكة‪ ،‬يمكن أن يزيد نصيب الÙ?رد من إجمالي‬ ‫اق بإمكانات غير مستغلة‪ .‬وكما هو موضح Ù?ÙŠ إطار الشر‬ ‫غم من الÙ?رص الضائعة يتمتع العر‬ ‫وعلى الر‬ ‫ي‪ ،‬واإلنتاجية مشابهة‬ ‫أس المال البشر‬‫اق بنسبة تصل إلى ‪ ،٪60‬إذا كانت مستويات مشاركة القطاع الخاص‪ ،‬واالستثمار‪ ،‬ور‬ ‫الناتج المحلي Ù?ÙŠ العر‬ ‫لما هي عليه Ù?ÙŠ الشريحة العليا من البلدان متوسطة الدخل Ù?ÙŠ شريحة دخل قابلة للمقارنة‪ .‬ومن شأن زيادة معدل المشاركة Ù?ÙŠ األيدي العاملة‬ ‫اق مقارنة بمتوسط الشريحة العليا من البلدان متوسطة الدخل أن تؤدي وحدها إلى زيادة نصيب الÙ?رد من إجمالي الناتج المحلي بنسبة ‪.%31‬‬ ‫بالعر‬ ‫ات العر‬ ‫اق التاريخية األكثر‬ ‫ات قوة العمل سيعزز كل منهما إجمالي الناتج المحلي بنسبة ‪ .Ùª13‬وقد تعود صادر‬ ‫كما أن رÙ?ع معدل االستثمار ومهار‬ ‫تنوعا إلى سابق عهدها إذا ما توÙ?رت الظروÙ? المناسبة‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك عودة األمن‪ .‬ولكن لتحقيق هذه النتائج واالستÙ?ادة من إمكانات النمو‪،‬‬ ‫ي واصالح قطاع التعليم‪.‬‬ ‫أس المال البشر‬‫ات Ù?ÙŠ ر‬ ‫هناك حاجة ملحة إلى استثمار‬ ‫السياق القطاعي والمؤسسي‬ ‫ى Ù?ÙŠ منطقة‬‫ال منخÙ?ضة مقارنة ببلدان أخر‬ ‫اق توسعا سريعا Ù?ÙŠ السنوات القليلة الماضية‪ ،‬لكن نسبة االلتحاق به ال تز‬ ‫شهد التعليم العالي Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق (‪ 35‬جامعة حكومية‪ ،‬و‪ 9‬جامعات خاصة)‬ ‫اسي ‪ ØŒ2018/2017‬كان هناك ‪ 44‬جامعة Ù?ÙŠ العر‬ ‫الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا‪ .‬وخالل العام الدر‬ ‫اسي ‪.2015/2014‬‬ ‫تضم ‪ 180290‬طالبا‪ .‬وتمثل هذه الزيادة ‪ %26‬Ù?ÙŠ عدد الجامعات و‪ %42‬Ù?ÙŠ عدد الطالب المقبولين مقارنة بالعام الدر‬ ‫ة (‪ )74%‬من الزيادة Ù?ÙŠ الطالب Ù?ÙŠ الواقع‬ ‫Ù?ÙŠ حين أن أغلب الجامعات الجديدة هي جامعات خاصة (‪ 7‬جامعات)‪ ،‬التحقت نسبة كبير‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 3‬من ‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫بالجامعات العامة القائمة خالل الÙ?تر‬ ‫ة Ù†Ù?سها‪ .‬وبلغ عدد الطالب المسجلين Ù?ÙŠ الجامعات الحكومية ‪ %50‬و‪ %31‬و‪ %18‬على التوالي من إجمالي‬ ‫عدد الطالب المسجلين Ù?ÙŠ التخصصات العلمية واإلنسانية والÙ?نية وعددهم ‪ 467411‬طالبا Ù?ÙŠ عام ‪ .2018/2017‬وز‬ ‫اد معدل االلتحاق‬ ‫بالتخصصات العلمية وحدها ‪ %39‬خالل Ù?تر‬ ‫ة السنوات األربع هذه (كانت الزيادة Ù?ÙŠ االلتحاق بالتخصصات الÙ?نية ‪ %36‬Ù?ÙŠ حين شهدت‬ ‫التخصصات اإلنسانية زيادة متواضعة جدا بلغت ‪ .)%3‬وحتى مع هذا التوسع‪ ،‬ال يتجاوز معدل االلتحاق اإلجمالي Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق ‪ ØŒ%19‬وهو ما يقل‬ ‫ى Ù?ÙŠ المنطقة‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬مقارنة بتونس (‪ ØŒ)32%‬واألردن (‪ ØŒ)34%‬والمغرب (‪ ØŒ)39%‬وÙ?لسطين (‪،)43%‬‬ ‫كثي ا‬ ‫ر عن البلدان األخر‬ ‫ائر (‪ ØŒ)%51‬والمتوسطات Ù?ÙŠ العالم العربي (‪ ØŒ)33%‬ومنطقة الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا (‪.)41%‬‬ ‫والجز‬ ‫ايد على التعليم العالي ضغطا هائال على موارد نظام التعليم العالي العام‪ .‬ويتناقض المستوى الحالي المتدني تاريخيا‬ ‫وقد شكل الطلب المتز‬ ‫خا مع االحتياجات الكبير‬ ‫ة Ù?ي‬ ‫لالستثمار‬ ‫ات العامة Ù?ÙŠ القطاعات االجتماعية‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك التعليم وانÙ?اقه بكثاÙ?Ø© على األجور والمرتبات‪ ،‬تناقضا صار‬ ‫غم أن إجمالي االلتحاق بالجامعات الحكومية ارتÙ?ع بنسبة ‪ ØŒ%25‬تر‬ ‫اجع اإلنÙ?اق على التعليم العالي كنسبة مئوية من إجمالي إنÙ?اق‬ ‫هذه القطاعات‪ .‬ور‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫الميز‬ ‫انية العامة Ù?ÙŠ السنوات القليلة الماضية‪ ،‬من ‪ %3‬Ù?ÙŠ عام ‪ 2016‬إلى ‪ %2.1‬Ù?ÙŠ ‪ ØŒ2019‬وهو ما قد يؤثر سلبا على نواتج النظام التعليمي مثل‬ ‫اض اإلنÙ?اق العام على قطاعات التنمية البشرية Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق"‪ .)2020 ،‬وÙ?ÙŠ الوقت الذي يتز‬ ‫ايد Ù?يه عدد أعضاء هيئة‬ ‫الجودة (البنك الدولي‪" :‬استعر‬ ‫التدريس‪ ،‬يستمر النقص Ù?ÙŠ من يستوÙ?ون منهم المؤهالت المطلوبة‪ ،‬خاصة Ù?ÙŠ المؤسسات المنشأة حديثا‪ .‬وÙ?ÙŠ الوقت الحالي‪ ،‬Ù?إن ‪ %9‬Ù?قط من‬ ‫ة التعليم العالي والبحث العلمي‪" :‬اإلستر‬ ‫اتيجية الوطنية للتربية والتعليم‬ ‫زر‬‫أعضاء هيئات التدريس ضمن صÙ?ÙˆÙ? الÙ?ئة المهنية Ù?ÙŠ جميع الجامعات (Ùˆ ا‬ ‫ات أعضاء هيئات التدريس وتزويدهم بأحدث المعارÙ? Ù?ÙŠ مجال المناهج‬ ‫العالي Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق " (مسودة)‪ .) 2020 ،‬وهناك حاجة كبير‬ ‫ة لالرتقاء بمهار‬ ‫وأصول التدريس الحديثة‪ ،‬ال سيما Ù?ÙŠ تطبيق التكنولوجيا الرقمية وادماجها Ù?ÙŠ التعليم والتعلم‪ ،‬من خالل الشر‬ ‫اكة مع القطاع الخاص والمؤسسات‪.‬‬ ‫وتعد البطالة والتعطل عن العمل بين خريجي الجامعات Ù?ÙŠ سوق العمل مدعاة للقلق البالغ لدى الحكومة ومؤسسات التعليم العالي Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق‪.‬‬ ‫غم من عدم تواÙ?ر بيانات عن معدل البطالة بين خريجي الجامعات بسبب عدم وجود آلية لتتبع الخريجين Ù?ÙŠ البالد‪ ،‬Ù?هناك تكهنات بأنه‬‫وعلى الر‬ ‫يعادل بشكل أو بآخر (إن لم يكن أعلى) معدل البطالة بين الشباب Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق والذي يزيد على ‪ .%25‬ويتÙ?اقم التحدي المتمثل Ù?ÙŠ توظيÙ? الخريجين‬ ‫ات والطلب عليها Ù?ÙŠ سوق العمل‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬حصل نحو ‪ %40‬من الخريجين‬ ‫أيضا نتيجة التÙ?اوت بين المعروض من المهار‬ ‫Ù?ÙŠ عام ‪ 2018‬على شهادات Ù?ÙŠ العلوم اإلنسانية مقابل ‪ %10‬Ù?قط Ù?ÙŠ التخصصات الÙ?نية‪ .‬ولم تعد بعض التخصصات التي تÙ?درس حاليا مطلوبة‬ ‫Ù?ÙŠ سوق العم ل‪ .‬ويعجز قطاع التعليم العالي Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق عن مواكبة التوجهات العالمية وتلبية احتياجات التنمية االجتماعية واالقتصادية على‬ ‫ات نظام التعليم العالي الذي يعاني من شح الموارد بالÙ?عل‪ .‬و‬ ‫ال‬ ‫المستويين الوطني والمحلي‪.‬وتعد بطالة خريجي الجامعات إهدا ا‬ ‫ر للمواهب وتبديدا لقدر‬ ‫ة ما بعد الصر‬ ‫اع‪.‬‬ ‫يمكن للعر‬ ‫اق أن يتحمل تكلÙ?Ø© أي منهما Ù?ÙŠ ظل جهود إعادة اإلعمار والتنمية التي تمس الحاجة إليهما Ù?ÙŠ Ù?تر‬ ‫وساهمت جائحة Ù?يروس كورونا (كوÙ?يد‪ ) 19-‬Ù?ÙŠ إطالة أمد إغالق مؤسسات التعليم العالي الذي نجم عن األحداث االجتماعية والسياسية‬ ‫ة التعليم العالي والبحث العلمي تعليمات باستخدام التعلم من Ù?‬ ‫بعد لتدريس‬ ‫زر‬‫ة‪ .‬وÙ?ÙŠ مواجهة ذلك أصدرت Ùˆ ا‬‫اق Ù?ÙŠ اآلونة األخير‬ ‫التي وقعت Ù?ÙŠ العر‬ ‫ات الدر‬ ‫اسية التي تقدمها مؤسسات التعليم العالي قد تم تدريسها‬ ‫جز‬ ‫ء من مناهج التعليم العالي‪ .‬وتÙ?يد تقارير بأن حوالي ‪ %35‬من المقرر‬ ‫واستكمالها عبر اإلنترنت خالل عام ‪ ØŒ2020‬كما تلقى نحو ‪ 9250‬من أعضاء هيئة التدريس تدريبا على كيÙ?ية التدريس عبر اإلنترنت باستخدام‬ ‫المنصات التي تقدمها وسائل التواصل االجتماعي‪ ،‬مثل‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 4‬من ‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫بعد‪،‬‬‫غم من هذه الجهود‪ ،‬لم يتم الوصول إلى عدد كبير من الطالب عن طريق التعليم من Ù?‬ ‫ام‪ ،‬ويوتيوب‪ ،‬ومودل‪ .‬وعلى الر‬ ‫جوجل كالسروم‪ ،‬وتليجر‬ ‫ات محددة يصعب تعليمها على اإلنترنت بشكل Ù?عال‪ .‬وقد جعلت‬ ‫اء االمتحانات وتدريس مقرر‬‫ال كثير من مؤسسات التعليم العالي يعاني Ù?ÙŠ إجر‬ ‫و‬ ‫ال يز‬ ‫اءات الصحية التي Ù?رضتها الجائحة‪ ،‬مثل اإلغالق والتباعد االجتماعي‪ ،‬Ù?رص التدريب العملي المحدودة أصال شبه مستحيلة‪ ،‬مما Ù?اقم‬ ‫بعض اإلجر‬ ‫ات الذي يواجه أصحاب المؤهالت الجامعية‪.‬‬ ‫من تحدي عدم تواÙ?Ù‚ المهار‬ ‫[‪ ] 1‬ال تتوÙ?ر بيانات عن الطالبات خالل هذه الÙ?تر‬ ‫ة‪ ،‬غير أن المرويات غير المثبتة تشير إلى أن عدد الملتحقات بالتعليم العالي انخÙ?ض على نحو‬ ‫طÙ?ÙŠÙ? Ù?ÙŠ السنوات القليلة المنصرمة‪.‬‬ ‫العالقة بإطار الشر‬ ‫اكة القطرية‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫ئ لإلصالحات المالية‬ ‫ع المقترح مع أولويات التنمية الوطنية المبينة Ù?ÙŠ "ورقة إستر‬ ‫اتيجية" الحكومة‪ -‬خلية الطوار‬ ‫ال يتÙ?Ù‚ المشرو‬ ‫ات المطلوبة لتحسين‬ ‫ة ‪ ØŒ2‬مجاالت األولوية ‪ ØŒ6-2‬التنمية واإلستر‬ ‫اتيجيات البشرية‪ ،‬حيث يتم تحديد "المهار‬ ‫(أكتوبر‪ /‬تشرين األول ‪( )2020‬الركيز‬ ‫التعلم وقابلية التوظيÙ?" Ùˆ"تحسين الكÙ?اءة واإلنصاÙ? Ù?ÙŠ حوكمة التعليم واإلنÙ?اق عليه" كمجاالت رئيسية لإلصالح) Ù?حسب‪ ،‬بل يتماشى أيضا مع‬ ‫ة‪،2‬‬ ‫اق خالل السنوات المالية ‪( 2025-2021‬أكتوبر‪ /‬تشرين األول ‪( )2020‬الركيز‬ ‫اكة الذي وضعه البنك الدولي بشأن العر‬ ‫إطار الشر‬ ‫ات والÙ?رص االقتصادية للشباب والنساء" حيث تتضمن مجموعة أنشطة البنك الدولي‬ ‫اكة القطرية‪" -‬تحسين المهار‬‫الهدÙ?‪ 2-2‬من أهداÙ? الشر‬ ‫ات وعدم تواÙ?قها مع متطلبات السوق)‪.‬‬ ‫اكة مع القطاع الخاص لمعالجة الÙ?جوات Ù?ÙŠ المهار‬ ‫ات بالشر‬ ‫ة مساندة بر‬ ‫امج المهار‬ ‫المختار‬ ‫ع‬‫ج‪ -‬الهدÙ? اإلنمائي للمشرو‬ ‫ح‬‫الهدÙ? اإلنمائي المقتر‬ ‫ات المؤسسية بغية تحسين قابلية توظيÙ? طالب الجامعات Ù?ÙŠ المجاالت ذات األولوية للتنمية الوطنية‪.‬‬ ‫تطوير القدر‬ ‫النتائج الرئيسية‬ ‫زر‬ ‫ة التعليم العالي والبحث العلمي أثناء مرحلة اإلعداد‪ ،‬Ù?يما يلي سلسلة‬ ‫غم من أن األمر يحتاج إلى مزيد من المناقشات والتواÙ?Ù‚ مع Ùˆ ا‬ ‫على الر‬ ‫ح‪:‬‬‫ع المقتر‬‫نتائج مقترحة للمشرو‬ ‫النتائج المرحلية النتائج‬ ‫المخرجات‬ ‫Ù?‬ ‫األنشطة‬ ‫المساعدة الÙ?نية‬ ‫(الهدÙ? اإلنمائي‬ ‫ع)‬‫للمشرو‬ ‫تطوير القدر‬ ‫ات‬ ‫إطالق (أو‬ ‫وضع (أو تحديث)‬ ‫اكات‬ ‫اكز التميز‪ ،‬والشر‬ ‫ة مر‬ ‫إدار‬ ‫تستند إلى‬ ‫المؤسسية من‬ ‫امج‬ ‫تحسين) بر‬ ‫امج جديدة‪ ،‬ومناهج‬ ‫بر‬ ‫ات الدولية‪ ،‬وضمان الجودة‬ ‫األنشطة‪ :‬القدر‬ ‫تطوير بناء‬ ‫خالل‬ ‫جديدة‪ ،‬و‬ ‫جديدة‪،‬‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 5‬من ‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫اكز تميز القدر‬ ‫ة على‬ ‫إقامة مر‬ ‫ات تدريبية‬‫دور‬ ‫ات ستلبي احتياجات‬ ‫مقرر‬ ‫ونظام االعتماد‬ ‫المؤسسات‬ ‫تلبي احتياجات‬ ‫الموارد البشرية للمجاالت‬ ‫‪ o‬تعزيز أنظمة معلومات‬ ‫تحسين قابلية‬ ‫Ù?ÙŠ المجاالت‬ ‫الوطنية الثالثة ذات األولوية ‪ -‬سوق العمل Ù?ي‬ ‫ة من خالل التتبع‬ ‫اإلدار‬ ‫التخصصية تلبي توظيÙ? طالب‬ ‫القطاعات‬ ‫اعة‪ ،‬والصحة‪ ،‬والطاقة‬ ‫الزر‬ ‫التدريجي‬ ‫الجامعات Ù?ي‬ ‫احتياجات‬ ‫الوطنية ذات‬ ‫المتجددة‬ ‫‪ o‬العمل التحليلي لدعم‬ ‫المجاالت ذات‬ ‫أولويات التنمية‬ ‫األولوية‬ ‫ات‬ ‫اتخاذ الق ا‬ ‫رر‬ ‫اءات التدخلية‬ ‫واإلجر‬ ‫األولوية للتنمية‬ ‫الوطنية من‬ ‫القائمة على األدلة‬ ‫الوطنية‬ ‫الموارد البشرية‬ ‫ات على التميز Ù?ي‬ ‫بناء القدر‬ ‫والشواهد‬ ‫التدريس والبحث من خالل‬ ‫النهوض بمستوى هيئة‬ ‫رÙ?ع مستوى‬ ‫التدريس Ù?ÙŠ كل من المناهج‬ ‫أعضاء هيئة‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫وأصول التدريس الحديثة‬ ‫التدريس Ù?ي‬ ‫(دمج التكنولوجيا الرقمية Ù?ي‬ ‫مجالي التدريس‬ ‫ات‬‫التدريس والتعلم) والتجهيز‬ ‫والبحث Ù?ي‬ ‫األساسية‬ ‫اكز‬‫ثالثة مر‬ ‫تميز‬ ‫اكات مع‬‫الشر‬ ‫الشركات‬ ‫اكات مع‬ ‫إقامة شر‬ ‫الخاصة‬ ‫المؤسسات الدولية‪/‬المحلية‬ ‫والمؤسسات‬ ‫والقطاع الخاص من أجل‬ ‫الدولية من‬ ‫تحسين الجودة والمالءمة ‬ ‫خالل توقيع‬ ‫ات تÙ?اهم‬‫مذكر‬ ‫تجريب نظام لتتبع الخريجين تم تجريب آليات‬ ‫لرصد استجابة‪/‬توقعات سوق لتتبع الخريجين‬ ‫وجمع مالحظات‬ ‫امج‪/‬عروض‬ ‫العمل للبر‬ ‫ها مؤسسات السوق لتحسين‬ ‫التدريب التي توÙ?ر‬ ‫امج‬‫البر‬ ‫التعليم العالي وكÙ?اءات‬ ‫ات خريجيها‬ ‫ومهار‬ ‫آليات ضمان‬ ‫وضع آليات لضمان الجودة‬ ‫الجودة‬ ‫واالستدامة لمر‬ ‫اكز التميز‬ ‫واالستدامة لثالثة‬ ‫المنشأة حديثا‬ ‫اكز تميز‬ ‫مر‬ ‫قائمة‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 6‬من ‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫وضع‪ ،‬واختيار‪ ،‬وتنÙ?يذ ورصد‬ ‫المقترحات المقدمة من‬ ‫مؤسسات التعليم العالي إلقامة‬ ‫شر‬ ‫اكات مع القطاع الخاص‬ ‫تجريب صندوق‬ ‫والمؤسسات الدولية لتحسين‬ ‫البر‬ ‫امج والتدريب على اكتساب تناÙ?سي‬ ‫‪ o‬وضع بروتوكو‬ ‫الت‬ ‫تعزيز عالقات‬ ‫حاته‬‫ات المهمة لطالبها من ومقتر‬‫المهار‬ ‫للصندوق التناÙ?سي‬ ‫ة الخمسة الشر‬ ‫اكة مع‬ ‫خالل صندوق تناÙ?سي تجريبي المختار‬ ‫واإلطار المؤسسي‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫أو الستة التي‬ ‫‪ o‬دعم مؤسسات التعليم‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫والمؤسسات‬ ‫نÙ?ذت بنجاح‬ ‫Ù?‬ ‫العالي لتحسين مقترحاتها‬ ‫صندوق تناÙ?سي الدولية لتحسين‬ ‫ة للصندوق التناÙ?سي‬ ‫المختار‬ ‫قابلية توظيÙ?‬ ‫وضع إطار‬ ‫ووضع خطط تنÙ?يذ واقعية‬ ‫الخريجين‬ ‫مؤسسي ودليل‬ ‫إقامة إطار مؤسسي للصندوق‬ ‫تشغيلي‬ ‫التناÙ?سي‬ ‫للصندوق‬ ‫التناÙ?سي القائم‬ ‫ع‪:‬‬ ‫يمكن أن تكون هناك بعض المؤشر‬ ‫ات المحتملة لقياس التقدم المحرز Ù?ÙŠ التنÙ?يذ وتحقيق الهدÙ? اإلنمائي للمشرو‬ ‫ات (جديدة أو محدثة) التي بدأت Ù?ÙŠ المجاالت ذات األولوية للتنمية الوطنية‬ ‫عدد البر‬ ‫امج‪/‬المقرر‬ ‫•‬ ‫اكات القائمة (مع الشركات الخاصة والمؤسسات الدولية) المنشأة بموجب مذكر‬ ‫ة تÙ?اهم موقعة‬ ‫عدد الشر‬ ‫•‬ ‫عدد أعضاء هيئة التدريس الذين تم تحسين مستواهم Ù?ÙŠ التدريس والبحث (‪ %‬من اإلناث)‬ ‫•‬ ‫ة من الصندوق التناÙ?سي التي تم تنÙ?يذها بنجاح‬ ‫حات المختار‬‫عدد المقتر‬ ‫•‬ ‫الت التشغيلية المعتمدة‬‫اإلطار المؤسسي للصندوق التناÙ?سي والبروتوكو‬ ‫•‬ ‫ة أعاله (‪ %‬لإلناث)‬ ‫اءات التدخلية المذكور‬‫عدد الطالب المستÙ?يدين من اإلجر‬ ‫•‬ ‫تجريب نظام لتتبع توظيÙ? الخريجين‬ ‫•‬ ‫آلية لضمان الجودة بما Ù?ÙŠ ذلك التطوير المعتمد لثالثة من مر‬ ‫اكز التميز‬ ‫•‬ ‫ها‬ ‫خطة استدامة لمر‬ ‫اكز التميز الثالثة بعد تطوير‬ ‫•‬ ‫ح إلى المدخالت‪ ،‬نظ ا‬ ‫ر لمحدودية حجم المنحة ومدتها‪.‬‬ ‫ع المقتر‬ ‫مالحظة‪ :‬ستستند معظم مؤشر‬ ‫ات المشرو‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 7‬من ‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫د‪ -‬الوصÙ? األولي‬ ‫األنشطة‪ /‬المكونات‬ ‫زر‬ ‫ة التعليم العالي والبحث العلمي‬ ‫ع ثالثة مكونات (ستتم مناقشة بعض األنشطة بمزيد من التÙ?صيل وتحديدها مع Ùˆ ا‬‫يشمل المشرو‬ ‫أثناء اإلعداد)‪:‬‬ ‫ات المؤسسية Ù?ÙŠ المجاالت التخصصية التي تدعم القطاعات ذات األولوية Ù?ÙŠ مجال التنمية الوطنية‬ ‫Ù?ّ‬ ‫المكون ‪ : 1‬تطوير القدر‬ ‫(المخصصات المقترحة ثالثة ماليين دوالر)‬ ‫اق تدني جودة‬ ‫ات ومتطلبات سوق العمل الذي أدى إلى ارتÙ?اع معدل البطالة بين خريجي الجامعات Ù?ÙŠ العر‬ ‫من بين أسباب التباين بين المهار‬ ‫ات التدريبية التي تقدمها مؤسسات التعليم العالي وعدم مالءمتها لمتطلبات سوق العمل‪ .‬وÙ?ÙŠ حين أن سوق العمل مشبعة بخريجي‬ ‫امج والدور‬‫البر‬ ‫ات Ù?ÙŠ المجاالت التخصصية التي يمكن أن تلبي احتياجات‬ ‫امج التقليدية (مثل العلوم اإلنسانية)‪ ،‬يصعب العثور على خريجين يتمتعون بمهار‬ ‫البر‬ ‫اكز التميز‬‫ات الدولية (مثل مر‬ ‫زر‬ ‫ة التعليم العالي والبحث العلمي‪ ،‬بعد االستÙ?ادة من الخبر‬ ‫القطاعات ذات األولوية للتنمية الوطنية‪ .‬وتخطط Ùˆ ا‬ ‫ى المعنية‪ ،‬لمعالجة هذه المسألة عن طريق تجريب Ù…Ù?هوم مركز التميز Ù?ÙŠ ثالثة‬ ‫ات األخر‬ ‫ة التخطيط والو ا‬ ‫زر‬ ‫زر‬‫األÙ?ريقية) وبعد التشاور مع Ùˆ ا‬ ‫ة إلقامة مركز للتميز‬‫زر‬‫ح جهود الو ا‬‫ع المقتر‬‫اعة والصحة والطاقة المتجددة‪ .‬وبالتالي سيساند المشرو‬ ‫مجاالت ذات أولوية للتنمية الوطنية هي الزر‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫اكز التميز بالكامل بسبب تمويله‬ ‫ر على تمويل إنشاء مر‬ ‫ع لن يكون قاد ا‬‫غم من أن المشرو‬ ‫Ù?ÙŠ كل من المجاالت الثالثة ذات األولوية‪ .‬وعلى الر‬ ‫اكز التميز (انظر أدناه) مع األخذ بالممارسات الدولية الجيدة وتطبيقها‪ ،‬وتقديم المساندة‬‫المحدود‪ ،‬Ù?سيركز أكثر على بعض الجوانب المهمة لمر‬ ‫اكز لبناء أساس متين يمكنها من تعبئة موارد إضاÙ?ية لمزيد من التطوير‪.‬‬ ‫ة التعليم العالي والبحث العلمي وهذه المر‬ ‫لو ا‬ ‫زر‬ ‫امج جديدة‪ ،‬ومناهج‬‫حة‪ )1( :‬إعداد واطالق بر‬ ‫ح دعم األنشطة التالية إلنشاء مر‬ ‫اكز التميز المقتر‬ ‫ع المقتر‬‫وعلى نحو أكثر تحديدا‪ ،‬يعتزم المشرو‬ ‫امج والمناهج القائمة ذات الصلة) تخدم احتياجات الموارد البشرية للمجاالت الثالثة ذات األولوية الوطنية؛‬ ‫ات جديدة (أو تحديث البر‬ ‫اسية ومقرر‬ ‫در‬ ‫ات من أجل التميز Ù?ÙŠ مجالي التعليم والبحث عن طريق رÙ?ع مستوى هيئة التدريس Ù?ÙŠ كل من المناهج وأصول التدريس الحديثة‬ ‫(‪ )2‬بناء القدر‬ ‫اكات مع المؤسسات الدولية والقطاع الخاص لتحسين‬ ‫ات األساسية؛ (‪ )3‬إقامة شر‬ ‫(إدماج التكنولوجيا الرقمية Ù?ÙŠ التدريس والتعلم) وتحسين التجهيز‬ ‫ات الخريجين؛‬‫الجودة والمالءمة؛ (‪ )4‬تجريب نظام لتتبع الخريجين لرصد استجابة سوق العمل وتوقعاتها من عروض التدريب ومهار‬ ‫(‪ )5‬وضع آليات لضمان الجودة واالستدامة Ù?ÙŠ مر‬ ‫اكز التميز‪.‬‬ ‫ائدة Ù?ÙŠ التعليم العالي Ù?ÙŠ البالد (الجامعة رقم ‪ 1‬Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق بناء على‬ ‫ة التعليم العالي جامعة بغداد‪ -‬وهي مؤسسة عامة ر‬ ‫وقد عينت Ùˆ ا‬ ‫زر‬ ‫ات التنÙ?يذية ذات الصلة على تحديد تخصص Ù?ÙŠ كل‬ ‫زر‬‫التصنيÙ?ات الدولية)‪ -‬لتنÙ?يذ هذا المكون‪ ،‬وتعمل حاليا مع الجامعة بالتشاور مع الو ا‬ ‫اكز التميز التركيز عليها‪.‬‬‫مجال من المجاالت الثالثة ذات األولوية التي يجب على مر‬ ‫ات المؤسسية والشر‬ ‫اكات مع القطاع الخاص والمؤسسات الدولية لتحسين قابلية توظيÙ? الخريجين‬ ‫Ù?ّ‬ ‫المكون ‪ :2‬تعزيز القدر‬ ‫(المخصصات المقترحة ‪ 1.5‬مليون دوالر)‬ ‫رتهم‬ ‫إلى جانب االقتصاد األقل تنوعا ÙˆÙ?رص العمل المحدودة‪ ،‬يواجه كثيرون من خريجي الجامعات صعوبة Ù?ÙŠ العثور على وظيÙ?Ø© نظ ا‬ ‫ر ألن مها ا‬ ‫ال تناسب ما يبحث عنه أرباب األعمال‪ .‬وتتطلب معالجة هذه المسألة بذل جهود على الصعيدين المؤسسي والÙ?ردي‪ ،‬ولكن ال يمكن ألي منها‬ ‫ح مساندة‬‫ع المقتر‬‫ى‪ .‬ويعتزم المشرو‬ ‫تحقيق نتائج مرضية دون إشر‬ ‫اك القطاع الخاص والتعلم من الممارسات الجيدة Ù?ÙŠ أماكن أخر‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 8‬من ‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫ة التعليم العالي Ù?ÙŠ وضع آلية حواÙ?ز من خالل صندوق تناÙ?سي لتعزيز الشر‬ ‫اكات بين مؤسسات التعليم العالي والقطاع الخاص‬ ‫زر‬‫وا‬ ‫ات القرن الحادي والعشرين والمهار‬ ‫ات ذات الصلة بالسوق مثل المهار‬ ‫ات الرقمية المطلوبة‬ ‫والمؤسسات الدولية‪ ،‬وتسليح الطالب بمهار‬ ‫ات المؤسسية عن طريق الصندوق التناÙ?سي التجريبي (انظر أدناه) وتحسين الشعور‬ ‫للوظائÙ? Ù?ÙŠ المستقبل‪ .‬ومن المتوقع أيضا تعزيز القدر‬ ‫بالمسؤولية االجتماعية بين دوائر األعمال من خالل شر‬ ‫اكاتها القائمة مع مؤسسات التعليم العالي‪.‬‬ ‫ح Ù?ÙŠ إطار هذا المكون Ù?ÙŠ مجالين رئيسيين‪:‬‬‫ع المقتر‬‫ويمكن إيجاز األنشطة التي يساندها المشرو‬ ‫‪ 1‬تطوير واختيار وتنÙ?يذ المقترحات التي تقدمها مؤسسات التعليم العالي إلقامة شر‬ ‫اكات مع القطاع الخاص والمؤسسات الدولية‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫ح ‪6-5‬‬‫ع المقتر‬‫ات لطالبها من خالل صندوق تناÙ?سي تجريبي‪ .‬وسيمول المشرو‬ ‫بغية تحسين البر‬ ‫امج والتدريب على المهار‬ ‫مقترحات تÙ?ختار من خالل عملية تتسم بالشÙ?اÙ?ية والموضوعية يحددهاالصندوق‪ .‬ومن المتوقع أن تركز هذه المقترحات على‬ ‫ة األجل لتلبية احتياجات السوق مع الشركاء من القطاع الخاص‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬هناك عدد كبير من‬ ‫امج قصير‬ ‫وضع بر‬ ‫خريجي كليات الهندسة ولكنهم قد يحتاجون إلى تدريب إضاÙ?ÙŠ على المهار‬ ‫ات التي يمكن أن تعزز Ù?رص حصولهم على وظيÙ?ة‪.‬‬ ‫اكز التطوير الوظيÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ مؤسسات التعليم العالي من أجل زيادة Ù?اعلية التدريب الذي‬ ‫كما يمكن أن يكون االقتر‬ ‫اح هو تعزيز مر‬ ‫حات على االستجابة‬‫يؤهل للحصول على وظيÙ?Ø© والخدمات الوظيÙ?ية بمشاركة أرباب العمل المحليين‪ .‬وقد تركز بعض المقتر‬ ‫ي تشجيع‬ ‫لتداعيات جائحة كورونا من خالل تحسين التدريب عبر اإلنترنت والمهار‬ ‫ات الرقمية‪ .‬وباإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬سيجر‬ ‫اكات مع الجامعات والمنظمات الدولية من أجل بذل الجهود الر‬ ‫امية إلى تدويل التعليم العالي‪.‬‬ ‫الشر‬ ‫ة التعليم العالي‬ ‫زر‬‫‪ 2‬وضع إطار عمل مؤسسي للصندوق التناÙ?سي‪ .‬وبما أن هذه التجربة هي األولى لصندوق تناÙ?سي بالنسبة لكل من Ùˆ ا‬ ‫والبحث العلمي ومؤسسات التعليم العالي‪ ،‬Ù?يجب النظر بعناية Ù?ÙŠ تطبيق الممارسة الدولية الجيدة للصناديق التناÙ?سية Ù?ÙŠ السياق‬ ‫حات إلى كتابتها وتقديمها‪ ،‬وانتهاء بمعايير التقييم وعملية‬ ‫العر‬ ‫اقي وتوحيدها Ù… Ù† أجل تحقيق الشÙ?اÙ?ية‪ ،‬بدءا من الدعوة إلى تقديم المقتر‬ ‫زر‬ ‫ة التعليم العالي Ù?ÙŠ وضع إطار عمل مؤسسي‬ ‫ح مساعدة Ù?نية إلى Ùˆ ا‬‫ع المقتر‬ ‫االختيار‪ ،‬ورصد تنÙ?يذ مقترحات مختار‬ ‫ة‪ .‬وسيقدم المشرو‬ ‫ودليل تشغيلي من أجل توجيه اعتماد وتنÙ?يذ صندوق تناÙ?سي Ù?ÙŠ قطاع التعليم العالي‪ .‬كما سيوÙ?ر التدريب لمؤسسات التعليم العالي‬ ‫وسيستخدم الصندوق التناÙ?سي التجريبي الذي يدعمه‬ ‫حات واعداد خطط التنÙ?يذ من أجل تحقيق النتائج المتÙ?Ù‚ عليها‪Ù? .‬‬ ‫بشأن كتابة المقتر‬ ‫زر‬ ‫ة التعليم العالي ومؤسسات التعليم العالي‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫ح لتحسين هذه الممارسات وبناء القدر‬ ‫ة المؤسسية لكل من Ùˆ ا‬ ‫ع المقتر‬‫المشرو‬ ‫احل اعتماد الصندوق‬ ‫حلة من مر‬ ‫جمع البيانات وادار‬ ‫ة المعلومات‪ ،‬Ù?ÙŠ كل مر‬ ‫ة Ù?ÙŠ هذه‬‫المنجز‬ ‫ات Ù?ÙŠ مجال الصناديق التناÙ?سية الذي يموله شركاء التنمية‪ .‬ومن بين األنشطة Ù?‬ ‫ويستند هذا المكون إلى العمل السابق لبناء القدر‬ ‫اء تقييم أولي (وجهت الدعوة إلى أصحاب‬ ‫ات مع إجر‬ ‫حات التصور‬ ‫ة التعليم العالي‪( :‬أ) دعوة إلى تقديم Ø£Ù?كار‪/‬مقتر‬ ‫زر‬‫حلة‪ ،‬بالتعاون الوثيق مع Ùˆ ا‬‫المر‬ ‫حات؛ (ج) بعد‬ ‫احات كاملة)Ø› (ب) ورشة عمل تدريبية بقيادة خبر‬ ‫اء دوليين لكتابة المقتر‬ ‫المقترحات التي وقع عليها االختيار Ù?قط لتقديم اقتر‬ ‫قدمت بالÙ?عل لالختيار النهائي‪.‬‬ ‫حات كاملة Ù?‬‫ات إلعداد مقتر‬ ‫حات التصور‬ ‫الÙ?حص والتقييم األوليين‪ ،‬وجهت الدعوة لنحو ‪ 30‬من أصحاب مقتر‬ ‫حات‪،‬‬ ‫وباالستعانة بمزيد من الدعم الÙ?ني من Ù?ريق البنك الدولي‪ ،‬المبني على العملية األصلية والمعايير المستخدمة Ù?ÙŠ الدعوة األولية للمقتر‬ ‫حات من‬ ‫الت التقييم (العملية والمعايير) الختيار ‪ 6-5‬مقتر‬ ‫ة التعليم العالي والبحث العلمي حاليا على تحسين ووضع المزيد من بروتوكو‬ ‫زر‬‫تعمل Ùˆ ا‬ ‫ح‪.‬‬‫ع المقتر‬‫بين المقترحات المقدمة والتي سيمولها المشرو‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 9‬من ‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫ع (المخصصات المقترحة ‪ 0.5‬مليون دو‬ ‫الر)‬ ‫Ù?ّ‬ ‫المكون ‪ :3‬تنسيق ورصد المشرو‬ ‫زر‬ ‫ة التعليم العالي‬ ‫ع‪ .‬وستكلÙ? Ùˆ ا‬ ‫ة التعليم العالي بتنسيق وادار‬ ‫ة العمليات التنÙ?يذية اليومية للمشرو‬ ‫زر‬‫ع التي ستشكلها Ùˆ ا‬‫ستقوم وحدة تنÙ?يذ المشرو‬ ‫ح ويخضع للمساءلة عن ذلك‪ ،‬ويدعمه موظÙ?ون مختصون من‬‫ع المقتر‬ ‫ع‪ ،‬يكون مسؤو‬ ‫ال عن التنÙ?يذ الكامل للمشرو‬ ‫(أو تعين) منسقا للمشرو‬ ‫ع اآلخرين Ù?ÙŠ مجاالت الوظائÙ? الرئيسية مثل‬‫ة Ù?ÙŠ كل مكون Ù?ضال عن موظÙ?ÙŠ وحدة تنÙ?يذ المشرو‬ ‫زر‬ ‫اإلدار‬ ‫ات الÙ?نية ذات الصلة التابعة للو ا‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫ع مسؤولة عن رصد التقدم Ù?ي‬‫اءات الحماية البيئية واالجتماعية‪ ،‬والرصد والتقييم‪ .‬وستكون وحدة تنÙ?يذ المشرو‬ ‫اإلدار‬ ‫ة المالية‪ ،‬والمشتريات‪ ،‬واجر‬ ‫التنÙ?يذ وتقييم النتائج‪ ،‬واخطار األطر‬ ‫اÙ? المعنية والجمهور بها‪ .‬وتبعا للمجموعات المستهدÙ?Ø© وطبيعة التدريب‪ ،‬يمكن أن تدير وحدة التنÙ?يذ‬ ‫ح‪.‬‬‫ع المقتر‬ ‫ة بعض أنشطة بناء القدر‬ ‫ات التي يمولها المشرو‬ ‫مباشر‬ ‫ح دعما من مجموعة من أنشطة المساعدة الÙ?نية الممولة من صندوق استئماني ينÙ?ذه‬‫ع المقتر‬‫وباإلضاÙ?Ø© إلى هذه المكونات الثالثة‪ ،‬سيلقى المشرو‬ ‫ع‪،‬‬‫ة التعليم العالي خالل إعداد المشرو‬ ‫زر‬‫غم من أن األنشطة المحددة ستناقش بمزيد من التÙ?صيل مع Ùˆ ا‬ ‫البنك الدولي بقيمة مليون دو‬ ‫الر‪ .‬وعلى الر‬ ‫اءات الحماية‬ ‫ع Ù?ÙŠ مجاالت مثل التقييم التعاقدي‪ ،‬واطار إجر‬‫حة تحتوي على ما يلي‪ )1( :‬إعداد المشرو‬‫Ù?إن بعض أنشطة المساعدة الÙ?نية المقتر‬ ‫اكز التميز‪ ،‬والشر‬ ‫اكات‬ ‫اء المتخصصين للمساعدة Ù?ÙŠ إدار‬ ‫ة مر‬ ‫البيئية واالجتماعية‪ ،‬واطار النتائج‪ ،‬والتحليل االقتصادي؛ (‪ )2‬تسهيل مشاركة الخبر‬ ‫الدولية‪ ،‬وضمان الجودة واالعتماد؛ (‪ )3‬وضع بروتوكو‬ ‫الت الصناديق التناÙ?سية واطار العمل المؤسسي استنادا إلى الصناديق التناÙ?سية التجريبية‬ ‫ة للصناديق التناÙ?سية ووضع خطط تنÙ?يذ واقعية؛ (‪ )4‬تعزيز نظام إدار‬ ‫ة‬ ‫ومساعدة مؤسسات التعليم العالي على تحسين مقترحاتها المختار‬ ‫المعلومات بتتبع الخريجين؛ (‪ ) 5‬العمل التحليلي لدعم وضع السياسات المستندة إلى الشواهد وتصميم إجر‬ ‫اءات تدخلية من أجل المزيد من‬ ‫زر‬ ‫ة‪ ،‬مثل التمويل‪ ،‬وضمان الجودة والحوكمة‪ ،‬إلخ‪.‬‬ ‫اإلصالحات Ù?ÙŠ قطاع التعليم العالي Ù?ÙŠ المجاالت ذات األولوية للو ا‬ ‫مالءمة المعايير البيئية واالجتماعية‬ ‫ه‪ -‬المعايير المالئمة‬ ‫مالئم‬ ‫مالءمة المعايير البيئية واالجتماعية‬ ‫مالئم‬ ‫تقييم وادار‬ ‫ة المخاطر واآلثار البيئية واالجتماعية‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪1‬‬ ‫مالئم‬ ‫إشر‬ ‫اك أصحاب المصلحة واإلÙ?صاح عن‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪10‬‬ ‫المعلومات للجمهور العام‬ ‫مالئم‬ ‫ة شؤون العمل‬ ‫ظروÙ? العمالة وادار‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪2‬‬ ‫مالئم‬ ‫كÙ?اءة استخدام الموارد ومنع التلوث وادارته‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪3‬‬ ‫مالئم‬ ‫الصحة والسالمة المجتمعية‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪4‬‬ ‫غير مالئم حاليا‬ ‫االستحواذ على األر‬ ‫اضي والقيود المÙ?روضة على‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪5‬‬ ‫استخدام األر‬ ‫اضي واعادة التوطين القسرية‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 10‬من ‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ع دعم التعليم العالي‬‫مشرو‬ ‫ة المستدامة لموارد‬ ‫ع البيولوجي واإلدار‬‫حÙ?ظ التنو‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪6‬‬ ‫غير مالئم حاليا‬ ‫الطبيعية الحية‬ ‫الشعوب األصلية‪/‬المجتمعات المحلية التقليدية‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪7‬‬ ‫غير مالئم حاليا‬ ‫المحرومة Ù?ÙŠ Ø£Ù?ريقيا جنوب الصحر‬ ‫اء‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪8‬‬ ‫غير مالئم حاليا‬ ‫اإلرث الثقاÙ?ي‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪9‬‬ ‫غير مالئم حاليا‬ ‫الوسطاء الماليون‬ ‫السياسات التشغيلية القانونية‬ ‫ي)‬‫التÙ?سير (اختيار‬ ‫مÙ?علة‬ ‫والسياسات الوقائية‬ ‫ال‬ ‫ي المياه الدولية سياسة العمليات ‪7.50‬‬‫المشروعات المقامة على مجار‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫ال‬ ‫المشروعات المقامة Ù?ÙŠ المناطق المتناز‬ ‫ع عليها سياسة العمليات ‪7.60‬‬ ‫م َّ‬ ‫لخص Ù?حص المخاطر واآلثار البيئية واالجتماعية‬ ‫Ù?‬ ‫ع ال ينطوي على أي أشغال مادية‬ ‫صنÙ? المخاطر البيئية على أنها متوسطة‪ .‬Ù?المشرو‬ ‫ع محدودة وبالتالي‪ ،‬تÙ? َّ‬ ‫اآلثار البيئية واالجتماعية للمشرو‬ ‫اعة‬‫اكز التميز Ù?ÙŠ الزر‬‫ع آثار بيئية إيجابية طويلة األجل من خالل دعم مر‬ ‫ات بيئية سلبية يمكن أن يكون للمشرو‬ ‫قد تنتج عنها أي مخاطر أو تأثير‬ ‫ات‬‫والصحة والطاقة المتجددة من خالل (‪ ) 1‬تدريب العاملين Ù?ÙŠ المستقبل على المعارÙ? المتقدمة وتوعيتهم بالقضايا البيئية وتزويدهم بالمهار‬ ‫اء البحوث التطبيقية لمواجهة التحديات البيئية Ù?ÙŠ هذه المجاالت الثالثة‪ .‬واآلثار البيئية السلبية محدودة وترتبط بشر‬ ‫اء‬ ‫الالزمة لمعالجتها؛ (‪ ) 2‬إجر‬ ‫ة الكمبيوتر والكماليات اإللكترونية‬‫ة الكمبيوتر اللوحية وأجهز‬ ‫امج والمقترحات Ù?ÙŠ إطار المكونين ‪ 1‬و‪ 2‬مثل أجهز‬ ‫معدات وخدمات مكتبية لتنÙ?يذ البر‬ ‫حات‪ ،‬وما إلى ذلك‪ .‬وقد‬ ‫ها من الوثائق‪ ،‬وتوÙ?ير التدريب لمؤسسات التعليم العالي على كتابة المقتر‬ ‫جمة الموارد والمواد وغير‬ ‫ى‪ ،‬وطباعة وتر‬ ‫األخر‬ ‫تسÙ?ر هذه األنشطة عن بعض المخاطر على الصحة والسالمة المجتمعية والمهنية‪ ،‬ال سيما التعرض Ù„Ù?يروس كورونا أثناء األنشطة التدريبية أو‬ ‫ة اإللكترونية Ù?تتمثل Ù?ÙŠ النÙ?ايات المتخلÙ?Ø© عند انتهاء التجارب‬ ‫ى المرتبطة بتركيب واستخدام األجهز‬ ‫Ù?ÙŠ المكاتب‪ .‬أما اآلثار البيئية المتوقعة األخر‬ ‫ة‪ ،‬خاصة الورق المستخدم Ù?ÙŠ ورش العمل‪،‬‬ ‫اضي‪ ،‬وادارتها والتخلص منها‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى النÙ?ايات غير الخطر‬ ‫ها االÙ?تر‬‫والمعدات التي ينتهي عمر‬ ‫ات المؤسسية من أجل تحسين قابلية‬ ‫ع Ù?ÙŠ تطوير القدر‬ ‫ع‪ .‬ويتمثل الهدÙ? اإلنمائي للمشرو‬ ‫احل المشرو‬ ‫والتدريب واالجتماعات Ù?ÙŠ مختلÙ? مر‬ ‫اعة والصحة والطاقة المتجددة)‪ .‬تÙ?صنÙ? المخاطر االجتماعية لهذا‬ ‫توظيÙ? طالب الجامعات Ù?ÙŠ المجاالت ذات األولوية للتنمية الوطنية (الزر‬ ‫ة المخاطر االجتماعية ÙˆÙ?قا لإلطار البيئي واالجتماعي عبر‬ ‫ة المقترض المحدودة Ù?ÙŠ إدار‬ ‫ع على أنها متوسطة وتتعلق Ù?ÙŠ المقام األول بخبر‬ ‫المشرو‬ ‫ى التي قد تعتبر ضعيÙ?ة‪ .‬وهناك آثار‬ ‫ة التي تستهدÙ? المستÙ?يدين بما Ù?ÙŠ ذلك النساء والشباب والÙ?ئات األخر‬ ‫اءات التدخلية الميسر‬ ‫طائÙ?Ø© من اإلجر‬ ‫اضي‪ .‬أشار الÙ?حص‬ ‫ر ألنها ال تنطوي على أشغال مدنية أو استحواذ على األر‬ ‫ع نظ ا‬‫ة محدودة تترتب على أنشطة المشرو‬ ‫اجتماعية سلبية مباشر‬ ‫ة المحتملة التالية‪ )1 :‬تصور محتمل‬ ‫ع إلى المخاطر واآلثار االجتماعية غير المباشر‬ ‫األولي للمخاطر واآلثار االجتماعية المحتملة للمشرو‬ ‫حون) والذي يجب تبديده من خالل ضمان Ø´Ù?اÙ?ية‬ ‫لإلقصاء بين الÙ?ئات الضعيÙ?Ø© (النساء‪ ،‬والمعاقون‪ ،‬والشباب‪ ،‬والمجتمعات المحلية الÙ?قير‬ ‫ة‪ ،‬والناز‬ ‫ع‪ ،‬مثل الحصول على التدريب ÙˆÙ?رص العمل والمساندة المالية‪ )2 ،‬استبعاد بعض المستÙ?يدين المستهدÙ?ين بسبب ضعÙ? التواصل أو‬ ‫Ù?وائد المشرو‬ ‫خطط االتصال‪ )3 ،‬ضعÙ? آلية التظلم التي تعجز عن استقبال ومعالجة المخاوÙ? Ù?ÙŠ الوقت المناسب أو بطريقة سريعة االستجابة ‪)4‬‬ ‫‪ 21‬سبتمبر‪ /‬أيلول ‪2021‬‬ ‫الصÙ?حة ‪ 11‬من ‪12‬‬ ‫المخاطر المتعلقة بظروÙ? العمل والعمال ‪ )5‬مخاطر الصحة والسالمة المهنية والمجتمعية بسبب التعرض لعدوى Ù?يروس كورونا أثناء أنشطة‬ ‫ع‪ .‬معايير إطار العمل البيئي واالجتماعي ذات الصلة هي المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 1‬الخاص بتقييم وادار‬ ‫ة المخاطر واآلثار البيئية‬ ‫المشرو‬ ‫واالجتماعية‪ ،‬والمعيار البيئي واالجتماعي ‪ 2‬الخاص بأوضاع العمل والعمال‪ ،‬والمعيار البيئي واالجتماعي ‪ 3‬بشأن ÙƒÙ?اءة استخدام الموارد ومنع‬ ‫التلوث وادارته‪ ،‬والمعيار البيئي واالجتماعي ‪ 4‬الخاص بالصحة والسالمة المجتمعية؛ والمعيار البيئي واالجتماعي ‪ 10‬الخاص بإشر‬ ‫اك أصحاب‬ ‫المصلحة واإلÙ?صاح عن المعلومات‪.‬‬ ‫مسؤول االتصال‬ ‫البنك الدولي‬ ‫أخصائي تعليم أول‬ ‫المنصب‪:‬‬ ‫شياونان كاو‬ ‫لالتصال‪:‬‬ ‫‪xcao@worldbank.org‬‬ ‫بريد إلكتروني‪:‬‬ ‫‪473-8917‬‬ ‫هاتÙ?‪:‬‬ ‫اإلÙ?صاح عن المعلومات للجمهور العام‬ ‫المقترض‪/‬البلد المتعامل مع البنك‪/‬الجهة المستÙ?يدة‬ ‫زر‬ ‫ة المالية‬ ‫وا‬ ‫المقترض‪:‬‬ ‫مستشار الوزير‬ ‫المنصب‪:‬‬ ‫صالح حديثي‬ ‫لالتصال‪:‬‬ ‫بريد إلكتروني‪hadeethi.saladin@gmail.com :‬‬ ‫‪9647901915000‬‬ ‫هاتÙ?‪:‬‬ ‫الهيئة المسؤولة عن إدار‬ ‫ة التنÙ?يذ‪:‬‬ ‫الهيئات المسؤولة‬ ‫زر‬ ‫ة التعليم العالي والبحث العلمي‬ ‫وا‬ ‫عن إدار‬ ‫ة التنÙ?يذ‪:‬‬ ‫مدير عام الدر‬ ‫اسات والتخطيط والمتابعة‬ ‫المنصب ‪:‬‬ ‫إيهاب عباس‬ ‫لالتصال‪:‬‬ ‫بريد إلكتروني‪ehab19722002@gmail.com :‬‬ ‫‪9647901915250‬‬ ‫هاتÙ?‪:‬‬ ‫للمزيد من المعلومات‪ ،‬يÙ?رجى االتصال بـ‪:‬‬ ‫‪The World Bank‬‬ ‫‪1818 H Street, NW‬‬ ‫‪Washington, D.C. 20433‬‬ ‫هاتÙ?‪(202) 473-1000:‬‬ ‫الموقع اإللكتروني‪http://www.worldbank.org/projects :‬‬