70417 世界银行物流绩效指数报告   年  联结以竞争 全球经济中的贸易物流 法 让 !弗 朗索瓦阿维斯 世界银行 罗马 尼亚  莫妮卡艾琳娜马斯特拉 世界银行 芬 劳里 奥 加拉 图尔库经济 学院 著  " " 澳 本谢 泼德 世界银行 阿根 廷 丹 尼尔萨斯拉夫斯基 世 界银行 王#波"译" 中国财富出版社 #图书 在版编目 数据 #世界 银行物流绩效指 数 告 报! $%&$ 年 ! "联结竞 以争! 全球 经 济 中 贸 的易物 流 $ 阿 '# 法 维斯等著 % 王波译 ("北 京 国 ! 中财富出版社 &$ & $%&)( +, #* -./0 / 1%2/ 2.%2 0 #(世'#  (阿' 王' # (物流"经济绩效"指数"研 究 报 告"世 界 "$%&$  物流"经济绩效 "经 济指标"研究报告"世界" $%&$ # (3 & $1.( # 国 中版图 本书馆45数 * 据 核字# $%&) $ 第$$0$&/ 号 467789 :;7<: 646=>8:8$%&$ ! ?@ AB8C6<;: D9 ;D;7:E8FG6 HAGI9676=J 46>J; @= 6 87:'?E8 Q6 G @B, A7K 界 世 银物 行流 绩 效 指数报告 # $%&$ 年$ 权 版 所 $%&) 国 有 际 兴 复 开发 银 行 世 ' 界银行 书 本 阐 所述的 任 何 研 究 成果( 诠 释 和结 论未必 反映国际复兴开发银行'世界银 ( 其 行 执行董 事 会 其 或 所代表 的 政 府的 观点) 界 世 银不 行保 证 本 书所包 含的 数 据 准确 无误 ) 本书所附地图的疆界( 颜色( 称 名 及他 其信 息 & 并 不 表示世 界 银 行 对 任何 疆 土的 法律地位的判& 也 断 不意 着 味 对些 这疆 界 的 认可或接受 ) 利 权 与可 许 本书版所 权有 ) 未 经许可 拷贝 和 或 ' 传 送作品 的部分或全部内容违反 适用法 ) 国 律 际复兴 开 发 行 银 世 ' 界银 行 鼓 励作 品的 传 & 在 播 正常情况下会同意授权 制 复 品 作的部 分 内 容 ) ? D E; R 6@ KR AD 6@< ;; G 7AGJ>NHG D ; E8B HJ? E8Q6 @GB , A7K ;7 I7<; GDE AD! 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()#! --)- 马 罗尼亚 +( *)"" ,*). 喀麦隆 #", !)+* (.) - 政 行区 斯 波尼亚 芬兰 * ()"+ -/), 和 黑塞格 ++ !)-- ,*)+ 不丹 #"/ !) +! , (.) 维那 德国 ( ()"* -/)" 乌拉圭 +, !)-. ,*)+ 加纳 #". !) +# ! (.) 荷兰 + ()"! -,)/ 阿 拉伯埃 +/ !)-. ,*)* 老挝 #"- !) +" " (.) 共 及和国 丹麦 , ()"! -,), 立陶宛 +. !)-+ ,!)* 内 塞加尔 ##" !)(- / (/) !表 续 "#$" 年%&' "#$" 年%&' "#$" 年%&' 佳 最绩 效 国家 佳 最绩 效 国家 佳 最绩 效 国 家 济 经体排 名 得分 地 区 的 经 济体排 名 得 分 地 区 的 经 济体排 名 得 分 地 区 的 百分比  ( 百分比  ( 百分比  ( 利 比时 ) *+,- ,.+* 印度 ., "+,/ 0"+" 委 内瑞拉 $$$ "+/, /)+ ) 西 尼亚 本 日 - *+,* ,*+- 鲁 秘 0# "+,/ 0$+, 朗 伊 $$" "+/, /)+ 0 美 国 , *+,* ,*+) 巴 拿马 0$ "+,* 0$+0 巴拉圭 $$* "+/- /)+ / ,$ 多 圣美 , $# *+,# ,"+) 0" "+-, 0#+/ 国 英 阿曼 及 $$/ "+/- / /)+ 林 普西比 地 奥利 $$ *+-, ,"+. 也门 0* "+-, 0#+* 几内亚 $$. "+/- /)+ / 共和国 法国 $" *+-. ,$+" 哥 伦比亚 0/ "+-) .,+- 塞 阿拜疆 $$0 "+/- /)+ / 瑞典 $* *+-. ,$+" 爱 沙尼亚 0. 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".+ 洛 斯克 .$ *+#* ,)+/ 巴 津布韦 $#* "+.. )/+, 布隆迪 $.. $+,$ $/+ . 和 共国 律 菲宾 ." *+#" ,)+- 尔 马代夫 $#) "+.. )/+) 概要与主要研究发现 第三的 版 $世 界 银行物 流 绩效 指 数 报告%%%联 结 以竞 争& 全球 济 经 中的贸易 物 流 ' 报告 了 物流 绩 效指 数 (%,) 及 3 其六 个 构 成指 " 目 标 广 前泛 认 为 用物流 绩 效 指数衡 量物 流效 率 对 贸 易和 发 展 具有 关 至 重的 要作 用 " 一个国 家 在 全球范 围进 行贸 易 的 能 力取 决 于 其贸 商 易 是能 否够 进 入 全球货 运 与 物流网 络 " 而一个 国 家 供应 链 (成本# 间 时 和靠 可性 ) 的 效 则 率 取 决 于其国 内经 济 (物 流 绩 ) 的 效 具 体特 点 " 较的 好综 合 物 流 效 绩 和 贸 易便 利 化 程度与 贸 易 扩 大# 出 口 多元 # 对 化 商 外直 接 投 资的吸 引 度 以及经 济 增 长密切 相 关" 通过对物 流 绩 效 的综合 评估! %,3报 告比 较了 全 球!"" 个 国家 贸 的 易物流形 象 ! 以 五分 制 进行 评 分! !分最 差 ! "分最 好 " 这些 分 评 以将近!$$$ 家 国际 货运 代理商 (它 们对 其最 频 繁服 务 的 9个 家 国 进行评分 ) 提 交 的:$$$ 份独立 的 国 别评 估结 果为基 础 " 物流 效 绩 指数的六 个 构 成 指标包 括&  边境管 制 机 构 (包 括 海关 ) 清 关流 程 的 效 率 (手 续 的速 # 简 度 单程度 和 可 预 见性) 贸易与运 输 相关基础设 施 (港口 #铁 路#公 路和 信息 技术 ) 的质量 安排具 有 竞 争性价 格 货运 的 便 利 性 物流服 务 (运输 商# 报 关行 ) 的 竞争力 和 质 量 追踪与 追 溯 货物运 输 的能 力 报  本告对所涉 的 六个%,3构成指标以其简称指代& 海关 # 基础设施# 国际货 # 物 运 流质量与 竞争力# 追踪与追 溯物 货运输的能力以及及 时性" ,)),  货 物 运 输 在 既 定 或 预 期 时 间 内 到 的 货率 与 此 同 时 ! $世 界 银 行 物 流 绩 效 指数报告 %%%联 结 以 竞争& 全 经 球 济 中 的 贸 易 物 流 ' ( #$!# 年 ) 还 包含全球 !67 个 国 家的一整 套 内 国 绩 效 指 标 " 为 获 取 这 些数 据 ! 调 查受访者 评 估 他 们 工作所 在 家 国 的 物 流 环 境 ! 提 供 的 信息 包 括 基 础设施质 量# 核 心 服务的 绩 效 # 贸 易 清 关 手 续 的 友 好 性以 及 进 出 口供应链 的时 间 # 成本和 可 性 靠 " 这 些 国 内 指 标 帮 助 定 义 各 个 国 家(而不 仅仅 限 于 通道! 如 口 港 或 边 境 ) 国 内 物 流 的 限制 因 素 " 他们分析 综 合 物 流 绩效的 主 决 要 定 因 素 ! 专 注 于 从 综 合 物 流 绩 效 的四个主 要 决 定 因 素分析 国 绩 别 效 & 基 础 设 施 # 服 务 # 边 境 手 续和时间# 供 应 链 的 可靠性" 在 #$!# 年 的 %,3报 告 中 ! 最 高 得 分和最低 得 分 之 间 的差距以 及 同 不 国 家 的 分 数 分 布 情 况 ! 与 #$!$ 年的情形大 致 相同 (见图$;! )" 加 新 坡 得 分 最 高 ! 为 6;!7 分 - 布 隆 迪 得分最低 ! 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经 合 组 织 的 大 部分 高 收 入 国 家都 是 物流 绩 效 指 数 较 高 的 国 家 ! 但 是在 其 他 收 入 群体 中 有 一 些 国家 的 物流 水 平 在 三 次 %,3调 查 中 比 其他 国 家 更 有 效率 ! 包 括 中 国# 印 度# 南 非 和 越 南 " 在 最 不 发 达 国家 中 ! 很 难 找到 物 流 指 数 优于 其 所在 收 入 群 体 的 国 家" 不 过 ! 贝 宁 的 绩 效 排名 从 #$$8 年 的第 9< 名跃 升 至 #$!# 年 的 第 :8 名 ! 或 许 反 映 了 贸易 商 对 这 个 国家 在 科托 努 港 实 行 的 新 的 全 国 性 单 一 窗 口 系 统 的满 意 度 有 所 提升 " 摩 洛 哥 在采 取 了 一 系 列 综 合 性 策 略 (包括 改 进 物 流 和 联 结 性! ,)!, 充 分 利 用 与 欧 洲 地 缘 接 近 的 优 势) 之 ! 其 后 %,3 排 名 从#$$8 年 的 第 !!7 名 攀 升至 #$!# 年 的第 "$ 名" 加之摩洛 哥 在 丹 吉 尔%梅 德 港 的 巨 额 投 资 和 边 境 管 理 改 革 策 略! 促 进了摩洛 哥 适 逢 其时 的 对 欧 出 口 贸 易 (尤 其 是 纺 织 品 # 电 子产 品 以及汽车 配 件 ) 的出 现 " 摩 洛 哥 在 % ,3排名 上 的 迅 速 攀升 充 分说 明了这一 综 合 策 略 所带 来 的 回 报 甚 丰 " 改 革 者 们 不 断 发 现 ! 许 多 现代 物 流问题已 根 深 蒂 固! 没 有 快 捷 的 解 决 方 法 " 完 成 容 易 实 现 的目 标 并不能使 物 流 状 况以 对 贸 易 商 最 有 利 的 方 式 得 到 可 持 续 的 改善 " 某些绩效 指 标 的 停滞 不 前 表 明 ! 问 题 的 根 源 远 远 不 止 是 调 控 措 施的 错误 或 设 备 的匮 乏 " 在 #$!# 年 的 %,3排 名 中 ! 基 础 设 施的 作 用非常突 出 ! 成 为物 流 进 步 的 主 要 驱 动 因 素 (见 图 $;#) - 与 之相 关的是! #$$8 年 相关 指 标 的 差 距 有 了 相 当 的 改 观 ! 这 被 认 为首 先 是由于中 低 收 入 国家 的 基 础 设 施 得 到 了 显 著 的 改 善 ! 其 次 是由 于 它们的物 流 服 务 以及 海 关 与 边 境 管 理 得 到 了 改 善 " 图 %$%!!& %!#% 年 !" 与最佳绩效者相比较'()构成要素中的百分比变化 ,)", 这 种 显而 易 见 的 改观 证 明 了 在低 收 入 国 家和 高 收 入 国 家 之 间 小 缩 基 础 设施 水 平 差距 的 努 力 是 颇 见成 效 的 " 贸 易 相关 的 基 础 设施 (尤 其 是道 路 ) 的 质 量和 可 得 性 ! 仍 然 制 限 着 发 展中 国 家 尤 其 是 低 收 入 国家 的 物 流 绩 效水 平 " 然 而 ! 接 近%,3排 名中 部 的 国 家则 因 道 路 和港 口 的 质 量和 可得 性 而 受 到 阻 碍 " 铁 路 几乎 在 任 何 地 方 的 得 分 都很 低 " <$= 以 上的 受 访 者 对 发 中 展 国 家 的铁 路 服 务表 示 不 满 意 " 有 效 的边 境 管 理 以及 边 境 清 关所 涉 机 构 之间 的 协 调 比 以 往 任 时 何 候 都 重要 " 在 不 同 的 收 入 组 中! 海 关 机 构比 边 境 管 理 所 涉 的 他 其 任 何 机构 所 获 得的 %,3得 分 都 要高 " 但 是 ! 在许 多 国 家 ! 负 责 行 执 卫 生 和动 植 物 检 疫 条 例 以 及 其他 产 品 标 准 职能 的 机 构 ! 则 明 落 显 后 于 海关 部 门 " 必 须 实 施 综 合的 # 策 略 性 的边 境 管 理 改 革 ! 所 对 涉 相 关部 门 和 机构 给 予 充 分 的 重视 " 物 流 服务 的 质 量 %%%货 车 运 输# 代 运 服 务 以及 报 关 %%%对 于 易 贸 效 率 也是 至 关 重 要的 " 总 体 而 言 ! #$!# 年 的 物流 服 务比 #$!$ 获 年 得 更 高的 %,3得 分 " 但 是 ! 高 收入 国 家 和 发 展中 国 家 之 间 的 差 依 距 然 巨 大" 低 收 入 国 家 在 货 车 运输 方 面 得 分 极差 ! 尽 管 货 车 运 体 输 系 最 近已 经 吸 引了 较 多 的 政 策 关注 " 对 环 境可 持 续 性的 关 注 开 始 成 为市 场 驱 动 因 素" #$!# 年 的 %,3 查 调 问 卷 中新 包 含 了关 于 绿 色 物 流 需求 的 问 题 7向 " !> ?@AB国 家 供 提 运 输 服务 的 受 访 者都 强 烈 认 同绿 色 的 解 决方 案 (指 的 是 模 式 路 或 线 )- 与之 形 成 对比 的 是 ! 那 些向 低 收 入 国 家提 供 运 输 服 务 的 访 受 者 中 只有 !>!$ 表达 了相 同 的 观点 " 和 发 达 国家 进 行 贸 易 时 ! 展 发 中 国 家尤 其 需 要考 虑 物 流 的 环 境影 响 " 物 流 绩效 和 供 应 链的 可 靠 性 以及 制 造 商 与出 口 商 所 能 获 得 的 务 服 的 可 预见 性 之 间 有 着 密 切 的 联系 " 而 供 应链 整 体 的 可 靠 性 受 ,)#, 制 于 其最薄 弱的环节! 并且随着供应链 变得越来越复 杂! 其往 往 涉 及 许多国 家却仍然成 为国家竞争力中 关键的因素" 因而 综合 性 改 革 以及决 策者和私人 利益相关者的长 期投入是非常 重要 的" 像 #$!! 年欧洲经济衰退 和经济泥潭这样的 事件或许扰乱 了规 划中 的 物 流 改革! 因此 ! 当前 各个国家和物流提供 方再次做 出努 力以 改 进 物 流服务 成 已为 一 项 在 迫眉睫的任务" ,)$,  货 物运输 及 其相伴 的物流行 业 代表着 欧 盟 经 济中最有活 力 和 最 重 要 的部门  其产值 至 少占CB,的 !$=以 上   西姆 卡 拉斯  欧盟委员 会 副 主席  欧 盟交 通事务专 员 #$!# 年 7 月在 布鲁 塞 尔召开的 欧洲 绿 色 运 输 开幕式上 的 讲 话  如 果AD,美 国海 关与边境 保 护局 不 支 持 强大的经济  那 么 我 们 就没有 在 尽职  布兰 达 布洛 克 曼史 密 斯 美 国 海 关 与边境保护 局 国 际 贸 易 办公室 贸 易政策 与 项目部执 行 主管  #$!# 年7月 在第!# 届 泛 太 平 洋海洋 会 议年会上 的讲话   许多 国 采 家取 了前瞻性的 物流政策 & #$!! 年 ! 摩 洛哥对 物 流 展 发 采取 了 公私合 作特许经营 的方式- 南 非每 年 出 版 物流状 况 报 告 - 印度 尼 西亚和 马来西亚采 取全国性 的 物 流 策 略 - 中 国是 为 数 多 不 的拥 有 专 门 的 物流发展协 调机构的 国 家之 一 - 美 国则在 #$!! 秋 年 设立 了 供 应链 竞争力 委员 会 其 ! 与 商 会 联手 合 作 " 诸如 此 类的公 共支持再次 肯定了 物 流 服 务 提 供 者 的 重要 性 " 球 全 国际 贸 易物流 运营商网络 包括海 运 # 空 运 # 陆 上 运输# 仓 储 及 以 第三 方 物流" 为实现全球 供应链持 续 运 行 ! 物 流 服务提 供 者 须 必 同时 进 行整合 和多元化" 这一行业 的 关 键 部 门% %%空运 # 集 箱 装 运输 # 港口装 卸以及合同 物流 (或 第 三方 >第 四 方服务 提 供 商 ) %%%已 经 高度 集 中化! 尤 其是自 #$$9 年 经  济 危 机 以来" 但  E1F F) 1 #$!#;  G& - 2'FHI F & I #$!#;  EF 1H)124 EF (- F #$$8;  EF 1H) ! EF (- F 24 J+ KL ! 1 -00-.#$!!; ,)', ! 由 是 于 低成本门槛 ! 在地方 上 ! 这 一行 业 的传 统 子 部 门 %%%货车运 # 传 输 统 货运代理以 及 报关的 集中 化 度 程 却 大大 降低 " 全球 物 要 流 求服 务 提供 者 这 一 理想 化的 无 缝 供 应 链 为商品的 理 物 流动 提 供支持" 但 是! 一 个 国 家的 出口 商 进 入 全 球 物流网络 便 的 利性 依 于 赖 政 府 干 预下 的国 内 因素 " 政府 可 以 完善 物 流服务# 融 金 以及 贸 易相关的 基 础设 施 (要 么是 直接 干 预 ! 要 么 是公私合 的 作 方式 ) 的法规! 使 贸易 手 续 更 加顺 畅" 尽 管 有 效 的 物流和贸 便 易 利化 对 于国家竞 争 力具 有 极 其 重要 的作 用 ! 但 多 个 部门同时 与 参 却不 利 于 有 的 效 决 策 " 供应 链 绩效通过 时 间# 成 本 # 可靠 性和 灵 活 性 等 方 面进行衡 量 " 但是 果 ! 结 却 取 决 一 于 个国 家 范围 内 影响 供 应 链的 地 方状况! 括 包 贸易 相 关 的 续 手 # 相关 的支 持 服务 的 供应 " 还 包括 基 础设施! 港 如 口# 公 路 # 铁 路 场 # 机 以及 信 息和 通 信技 术 (3AM)" 贸易 供 链 应 的坚 实 度取 决 于 其 最薄 弱的 链 条 " 一 个 领域的进 无 展 法总 是 弥补其他 领 域进 展 的 缺 失 " 因此 ! 决 策 者 必 须有针对 地 性 进行 干 预来加强 最 脆弱 的 链 条 的发 展" 针 对 那 些 并 不亟须改 的 革 部分 进 干 行 预 将 浪 珍 费 稀的 资 源" 改革 不 是 仅 提高 供 应链 绩 效 这 一单 个目 标 " 在 边 境 管理改革 ! 政 中 府 尝 在 试 实 现 安 # 财 全 政 目 标与 贸 易便 利 化 之间 进 行协调" 持 可 续性 在 食 品 全 安 (表框 !;!) 以及 减少 尾 气 排 放中 也 变得越来 重 越 要" 表框 !"!#更好的物流 关于全球食品安全的一道谜题 全球 不存 在食物紧缺 #$!$ 年 全世界生产了## 亿吨 谷类食 物 是"$ 年前产量的#;"倍 多  食物生产的增长超过 了6$ 亿人口 的增 长速 度 但依然有超过 !$ 亿 人忍受着饥饿或受 制 于食 品价格 ,*(, 的剧 烈 波 动 ' 为 什 么 ( 原 因 之 一 是 # 运 输 和 物 流 在 很大 程度 上 决 定 了 食 物 的 价 格' 在发 展 中 国 家 !!!尤 其 是 在 最 不发 达 的发 展 中 内 陆 国 家 !!!运 输 和物 流 成 本 占 比 很 高 # 占 运 达 食物 价 格的 #$= N :$=' 例 如 # 运 输和 物 流 成 本 占 尼 亚 加 瓜 从 美 国进 口 玉米 成 本 的 69=# 占 洪 都 拉 斯从 美 国 进 口 小 麦 成 本 的 6$=' 而 ! 当 供应 链 中 断 引 起 当 地 供 应 短 缺时 # 不 可 靠 的 供 应 链 可 能 引发 国 内价格 的 剧 烈 波 动 ' #$!! 年 #月 # 世 界 食 品 价 格达 到 了破 纪 录 的 高 点 ' 在 其 后 的 几个 月 里 # 价 格 继 续 保 持 波 动!!!这 让人 想 起 #$ 世 纪 8$ 年 代 那 次 极具 破 坏 性 的 价 格 波 动 ' 当 这 样的 价 格波 动 影 响 到 谷 类 食 物 的 价 格时 # 世 界 上 最 贫 穷 的 人 们 将 遭受 最 大的 痛 苦 # 因 为 谷 类 食 物 是 他们 的 主 食 ' 例 如 # #$!$ 年 # 谷类 食 物在 最 不 发 达 国 家 进 口 食 物 中的 比 重 达 6$=' 在 很 多 情 况 下 # 得 到 改 善的 食 品供应 链 可 以 减 轻 这 种 脆 弱 性' 更加 有 效 的 物 流 可 以 降 低 消 费 价格 # 使市 场 在 危 机 中 迅 速 作 出 反 应# 并 使 食 物 更 容 易 获 得 ' 最 近# 在 中东和 北 非 国 家 )它 们 属 于 最依 赖 谷 类 食 物 进 口 的 国 家 之 列* 进 行的 一 项 小 麦 供 应 链 评 估 调 研揭 示 了 物 流 成 本 高 企 及 脆 弱的 许 多原因 '产 # 品 损 失 很 大 # 一 般 而 言高 于 "=' 在 阿 拉 伯 国 家 # 小麦 从 其主要 来 源 市 场 到 目 标 市 场 的 平均 运 输 时 间 为 89 天 # 而 途 中 的 运输 成本 为 每 公 吨 6$ 美 元 ' 与 之 形成 对 比 的 是 # 在 荷 兰 # 小 麦 从主 要 来源 市 场 到 目 标 市 场 的 平 均 运输 时 间 仅 为 !9 天 # 而 运 输 成本 为每 公吨 !! 美 元 ' )在 韩 国 # 平 均运 输 时 间 为 68 天 # 运 输 成 本为 每公 吨!8 美 元 * 单 一 的 国 家 仅 降 低 某 一 特 定成 本 并不 能 实 现 很 大 改 观 # 如 海 运成 本 )虽 然 它 在 谷 类 食 物 和 食用 油 的最 终 价 格 中 占 了 很 大 一 部 分*' 即 使 如 此 # 仍 然 可以 通 过提 高整 体物 流 绩 效 以 及 改 善 贸 易 环 ,*), 境等政 策来降低地区和国内销售的成本 注释 !;O. - 24- 21 I 1 24 & * . K-)#$!!; #; . P&F4D1 24 O 2Q 1 R?#$!#; 有的 效 策 决 要求与利益相 关 者进 行信息 充 分沟 通的对话! 尤 是 其在营 私 部 门领域 球 " 全 参 照体系 ! 如%,! 扮 3 演 着非常重要 的 息 信角色 过 " 通向 各个国家展 示 它们 与竞争 者 的对 比情况以及 强 其 调关糟 注 糕 的物流成 本 ! %,3推动 了物流的 发 展! 为决策者和 私 部 营门行 进 革 改提供了 足 充 的 理由" *()* 年调查的新特点 年 #$!#的 %,3问卷调 查和 之 前 的 两次问 卷 调 查相 似& 一份 包 两 含 个 分 部 (国 际 部分和 国内 部分 ) 的标准 化 问 卷" 在 国 际部 分 ! 访 受 者 评估9个 其 主要海 市 外 场 物 流 绩效的 :个 关 键 领 域" 在国 内 分 部 访 ! 受者 对 他 们工作 所在 国 家 的 物流环 境 提 供量 化 和 定性 的 据 数 典 ! 如型 的 供 应链 (表框 !;#) 中 关于时 间 和 成 本 的信 息" 调 问 查 卷 收 还集 了 国 内物流 以及 进 出 口 贸易的 时 间 和成 本 负 担等 数 据 " 私 营部门提 高 了其在 %,3中 的 参 与度& #$!# 年! 共 收 到:$$$ 反 份 馈 来 回的 评 估 结果! 大约 比 #$!$ 年增加 了 #$=" 国 际 %,3的 家 国 覆 率 盖与 #$!$ 年 的 情况相 同 ! 共 涵盖!"" 个 国家 " 国  内 %,3  基于回馈 数 的量 不 足或数 可 据靠 方 性面的考 虑! 以下国家必须从 国际%,3样本 剔 中除 加 & 孟拉共 和国# 以色# 马 列 里# 莫桑比克# 尼加拉瓜# 索马里# 土库曼斯 坦 # 干 乌达# 赞亚 比" ,**, 国 的家盖 覆率提 高到了 国 !67 个家" 表框 !"$#使用物流绩效指数 世 界 银行 物 流 绩效 指 数 )%,* 从 3 六 个 构成要 素对 各 个 国 家 进 行分 析 + !;海 关和 边 境 管理 清关 的效 率 #;贸 易和 运 输 基础 设施 的质 量 7;安 排具 有 竞 争性 价格 货运 的 便利 性 6;物 流服 务 的 竞争 力和 质量 ";追 踪货 物 运 输的 能力 :;货 物运 输 在 既定 或预 期时 间 的到 货率 这 些 构成 要 素 是 基 于近 期的 理 论 和 实 证研究 以及 从 事国 际 货 运代 理 业 务的 物 流 专业 人 士的 实践 经 验 而确 定的' !<<7 年发 展 起 来的 早期 方法 ! 使用 了 一 种调查 问卷 的 方 式 !!! 以两 点 制 量表 和 开 放式 的问 题!!!来 衡量 影 响各 个国 家 物流 友 好 度的 不 同 构成 要 素 的重 要 性和 影响 力 ' 在后 续研究中 # # 只 有 被 确 认为 最 能 体现 物 流 绩效 的那 些特 征 包 含 在 评估标 准里 ' 在 过 去 十 多年 里 # 这一 方 法 在 世 界银 行及 其 他 机 构 组织进 行的 贸 易 和 运 输 便利 化 审 计的 问 卷 调查 中 得到 进一 步 改 进 7 ' 以 下 图表 将 六 个 %,3指标 括入 两 大 类别 进行描 绘+ 政 策法 规 领 域# 显 示了供 应 链 的 主 要输入 项 )海 关 $ 基 础 设施 和 服 务质 量 *' 服 务交 付 绩 效结 果 )对应 %,3指 标 中的时 间$ 成 本 和 可 靠 性!!!及 时性 $ 国 际货 运 以及 追踪 与 追 溯*' %,3 运用了 标 准 的 统计 技术 将 数据 统 合 到单个 指标 里6 ' )参 见 附录 6# 对 %,3如 何 计 算有 详细 的 描述 * 这 一单个 指标 可 以 用 来 比 ,*!, '(的 )输入指标与结果指标 料 资来源 & 作 者分析 " 较不同的国 家$ 地 区 和 收 入组' 此 外# 它 还 可 以 应用 在国 家 层 面 的研究中' 由于陆 上运 营 商 是 评 估物流 这 些 关 键 方 面 的 最佳 选 择# %,3依 赖 全 于 货 球 运 公司物 流 专 业 人士的 结 构 化在 线 调 查+ 跨 国 货运 代 理 公 和 司 要 主 的 快运公 司 ' 货 运代理 公 司 和快 运 公 司是 最 有 能力 评 估 各 国 个 绩 家 效 表现的 公 司 ' 它们的 观 点 非常重 要 # 直接 影 响货 运 路 线$ 道 通 选 的 择 并对公 司 的 生 产地点 $ 供 应商 选 择 和目 标 市 场选 择 等 方 的 面 策 决 施 加影 响 ' 它 们 的参与 对 于 %,3报 告 的质 量 和 可靠 性 具 有 为 极 重要的 意义 # 而 它 们 的参与 和 反馈 对 于 改 进#$!# 年版 )第 三 * 的 版 %,3报告 发 挥 了 重 要的作 用 ' 来自 !67 个 国家 的 将近 !$$$ 名 物流专业人 士参 与 了 进 #$!! 年行 的 问卷调 查 )为 #$!# 年的 %,3报 告 集 收 据 数 *# 另有 !# 个 国 家也首 次 加 了 入 问 卷 调 查' ,*", 关 于#$!# 年%,3调查问卷 详见LLL;L&F . 2Q; 4S1 &' .>T( F  注释 !;G TKU H. ! B1F -U 24 B ! 1 1F - . 2S-'!<<7 - GH. TKU1 24 B1- FU!<<<; #;?1 V11 F 24 W ( H-.I & #$$$ ! #$$6; 7;X1- Y2 #$$!; 在所三 有 6;个版本的%,3报告中 ! #$!$ 年 ( #$$8 年 和 #$!# 年)! 数 据 统 产 合生一 了个综合标 指%%%接 近个 各国 家 六 个%,3构 成 要素的 简 单 平 均数" 为 了 继 续优 化%,3问卷调 查 ! #$!# 年%,3调查问卷考虑了使用 者 # 策 决者 # 从业 者 以及物 流专家 的 反 馈 意 见" 在国际部分作了一些轻微 整 调! 受 访者 评 估其最 重要 的 9个 海 外 市 场中 相同的 关 :个 因 键素 " 加 增了 关 于绿 色 物流的 一个新 问 题 ! 以 了解 对环境的关注如何影响了 流 物运 营 商 的运 作方式 " #$!# 年  %,3调 查问 卷还收集国内部分的 信 新息 ! 对 诸如 边境 管 理之 类 的 议 题 提供 了 更多的细节(评价)" 外 此! 3 & 2** -.0)Z也 被  X 用 于收 集 典 型 供 应 链中的时间和成本信息" *()* 年+,-的主要研究发现 之 与前次 两的%,3问调 卷查样 一! 高 收入国 家主了 导得分 最高  这 个 问题 的 回 馈 不被 用于计算 % ,! 而 3 是 作为一 个 机 动 问 题! 用 以 捕 捉可能相 的 关 趋势"  MK-32* &- *.0) (国 X 际商业术语 ) 规 则 是 国 际认可 的标 准 ! 并 在 世界 范 围内广泛 用 引 于代售 物 品 的国 际 和 国内合同中" 3 & 2**-.0 )规  X 则首次 发 表 于 !<7: 年! 为 最常见的 业 商 术语提 供 国 际上 普 遍 接受的义 定和 规 则 解 读 些 " 这 规则 由 国 际 商 会 召集 的 专家和从 人 业 士制定 和 修 改! 通 过 明确从卖 售方 向 购 买 方 递 货 送 物过 程 中 涉 及 的 任务 # 成本和风 ! 从 险 而帮 助 贸 易商 避 免 代价昂的 贵 误 解 " 联 合 国 将3 2*& *-X 0 . 规 ) 则 作 为对 外 贸易中解 最 读 常用术 语 的 全球 标 准 (国际商会! #$!$ ) " ,*#, 的 表 !$= ( 见 !;!) " 确实! #$!# 年 得分最高的!$= 与 #$!$ 年的 况 情 几乎 一样" 大 多 是 数基 础 良 好 的核心物流竞争 者! 在 全 球或 区 地 的供 应链中 扮 演 着重要 的 角 色 " 表#" # %!#% 年'()排名前十的最佳绩效者 年 #$!$ 年 #$!# #$$8 年 最绩 佳 最佳 绩 最绩 佳 经 济 名得 体排 效 分 分百 者 名 排 得 分 效百 者 名 排 得 分 效者 百 比 分比 分比 ( =) ( =) ( =) 新加坡 ! 6; !7 !$$; $ # 6;$< <<;# ! 6;!< !$$;$ 中国香 港特别 # 6; !# <<;< !7 7;99 <#;6 9 6;$$ <6;! 行政区 芬兰 7 6; $" <8;: !# 7;9< <#;: !" 7;9# 99;7 德国 6 6; $7 <8;$ ! 6;!! !$$; $ 7 6;!$ <8;! 荷兰 " 6; $# <:;8 6 6;$8 <9;" # 6;!9 <<;: 丹麦 : 6; $# <:;: !: 7;9" 7国 际 贸 易 都 经 此 港口 # 并 且 该 港 口 集 装 箱运 输 业 务 增长 迅 速 * 运 作 的 建 议 ' 这 个 港口 项 目 的 一 个 主 要 目 标是减 少 停 留时 间# 即 集 装 箱 从 港 口 撤 离 的平 均 时 间 ' #$!! 年 # 丹戎 不 碌 的停 留时 间 为 :天# 比 印 度 尼 西 亚 同区 域 同 行 所 需 时 间 更 长 )新 加 坡 为!天 # 马 来 西 亚 为 6天 # 泰 国为 "天 *' 为 了缩 短 停 留时间 # 港 口运 营 商 提 高 了 仓 储 费 用 )以 阻止 托 运 商 把 集 装 箱 长 时间 停放 在 港 口*# 并 引 进 了 新 的 信 息 技 术 系统 )用 于 更 好地 监 测 和指 导 港 口运输 *' 预 计 到 #$!8 年 港 口的 扩容 计 划 将 足 以 让 集 装 箱的 容量 翻 一 番' 然 而 # 无 论是 仓 储 费 用 还 是 运 输 量 监控 # 都 无法 从根 本 上 减 少 在 丹 戎 不 碌 的延 误 # ' 在 货 物 抵 达 之 后# 进 口 集 装箱 便在 预 清 关 )集 装 箱 从 船 上卸 载 到 向 海 关 提交 进 口 报关单 之 间 的时 间* 中 耗 费 了 大 部 分 等 待 时间 )大 约 为 7;"天 *' 烦琐的 海 关清关 手 续 在 很 大 程 度 上 导 致 了 延误 # 而 托 运 商 和 进 口 商 没有 及 时 提交 航运 舱 单 也 是 延 误 的 原 因 之一 ' ,!*, 世 界银行 和印度尼西亚 政府 正共同合作建立港口社区 )涵 盖 公共与 私营部 门的参与者*# 以 便领导者们可以一起讨论问题# 监 控运输 状况# 并跟进改革措 施' 注释 !;RY .()1 * 24 & . K-)#$$8; #; 24- J1 -! ?F (- Y.! 1 24 A F HS(& F)J1 F+4& - #$!#; 在 际 国 %,3中 ! 从 构 成 要素 和 组别 方 面 而 言 都存 在着显著的区 别 %%%尤其是 在 最 底 部 的两个 五 分区 (见图!;#)" 在这两个五分 中 区 后 ! 落于 其 他 指 标 的两个 构 成要素 是海关 和 边 境管理清关的 率 效 (构成要素 !) 以 及物流 服 务的能 力与质 量 (构成要素6)" 上 在 述 个 两五 分 区 里 ! 优于其 他 指标的 两个构 成 要 素是安排具有 争 竞 性 格 价货 运 的 便 利 性(构 成 要素 及 7) 以 货 物在 规定或预期时 内 间 抵 的 达频 率 (构 成 要素:) " 图 %$根 #" 据'()五分法得出的'()构成要素分值 Z 料 资来& #$!# 年 源 物流绩 效指数 " ,!!, 随 着 整体 物 流绩 效 的 改 进! 与 海 关 和其他边境 机构相比 ! 物 流 绩效 其 他方 面 的改 进 更 为 迅速 " 基 础 设施在最底 部的两个 五 分 区 中处 于 落后 地 ! 反 位 映 了 发 展 中 国 家 尤其是最贫 穷国家硬 件 基 础 设施 需 要持 续 投资 的 需 求 " #$$8 %#$!# 年! 最 底 部 的 两 个 五 分 区在两个构 成要素方 面 进 步 最大 & 海 关 和 边境 管 理 清 关 的效 率 (构成要素!) 以及贸易 与 交 通 基础 设 施 (构 成要 素 #- 见 图 !;7)" 对于低收入 国家而言 ! 将 边 境清 关 手续 流 程化 以 及 确 保 对 市 场 的 物理访问对 于弥补基 本 的 能 力缺 陷 是必 要 的" 与 此 形 成对 比 ! 中 高收入国家 以及中低 收 入 国 家 (在 较低 程 度上 ) 在 物 流服 务 方 面 的能力和质 量(构成 要 素 6) 上进 步 最快 " 确 实 ! 中 等 收入 国家 已 经将其重点 从基础的 硬 件 基 础设 施 投资 转 移到 基 于 管 理 改革 的 软 性基础设施的 改进上" 图 *$%!!& %!#% 年 #" '()分值的百分 比变化 根 据 '()构 成要素 和收入组 料 资来& #$$8 %#$!# 年 源 物流效 绩指数 " 物环 流境变 的 化 并非是单度 维的 是 ! 而随着 收入组和%,3五分 的 区变化 而变化 " %,3调问 查卷各个五分区中! 认为物流环境 的特 ,!", 要 定 在 素 #$!# 年比 #$!$ 年到 得改善 或 是 颇多改 善的受访者的百分 比(见表!;:) 显 示 ! 在 顶 部的两个 %,3五分区 的进步比其他分区 得 大 " 而 多 且 ! 尽 管 有 持 续的进步! 但 改 善的 步伐在底部两个五 区 分 大 却 幅 减 缓 %%%尤 其 是在最底 部 的 五 分区" 表 - #" '()五分区中认为%!!. 年以来物流环境 得到改善或较大 改 观的受访者 单 位&= 底 最部 四 的 第个 第 三个 二 第 顶 个 最部的 五分 分 区 五区 五 分区 分 五区 五分区 海 关 #8 67 :7 "8 :" 其他边 境手续 ## 7! 6! 69 "# 交通基 础设施 6! 6$ "6 68 ": 3 AM基础 设施 :8 :" 8! 8< :9 私营物 流服务 "7 8$ 8! 86 :8 物流 监管 #: 7! 7< 7: 6! 腐败的 发生率 !# 7" 7: 7" 78 ZZ注 A & 3M指 的 是 *信 息和通技 信术 +" 料 资 来 & #$!# 年 源 物 流 绩效指数"  物流鸿沟 继续 平均 而 言 ! 高收 入 国 家较低收入国家的 %,3得 分高 出许 多 (见图 !;6) " 高 收入国 家 的绩效得分比低收入国 家高 出67=! 比 中 低收入 国 家 高 出76=! 比 中高收入国家高出#6=" 在高 收入 的 ?@AB国 家 中 ! 几乎 9$= 的 国家在全球物流绩效 排名 中位 于最 顶 部 的五分 区 (见 图!;") " 仅仅凭收入无法解释物流绩效 管 尽一存 直 在物流鸿沟! 但仅仅靠收入无法解释为何绩效在 ,!#, 图 +$%!#% 年 #" 不同收入组的'()分值平均值 最小值最 / 大值 & 垂 注 直线 表 明 最小>最大范围 " 料 资 源 来 物 & #$!# 年流 效 绩指数 " 些 某 收 入组的 不 同 国 家 中 存在着 明 显的 不 同 ! 尤其 是 在 低收 入 组 中 和 等 收入组 中 " 高 收 入国 家主要 集中 在 %, 3最顶 部 的 五分 区 中 ! 其 但 他 收入组 则 较 为 分 散" 中高收 入国 家 和 中 低收 入 国家 的 %,3分 从 布 最 底部的 五 分 区 到 最顶 部的五 分区 皆 有 " 即使 是 低 收入 国 家 ! 其%,3分也 布 跨 越 除 最 顶部 五 分区 之外 的 所 有 五分 区 (见 图 !;") " 相 比较于 所 在 收 入 组 的其他 国 家! 绩 效 优 异的 非高 收入 国 家 括 包 & 越南# 印 度 # 中 国 和南非 (见图 !;:)" 绩  效不 佳的 非 高 入 收 国 家包括 & 吉 布 提# 刚果共 和 国 # 伊 拉 克# 安 哥 拉# 古 巴 # 山 黑 # 利比亚 # 加 蓬 # 委内 瑞拉# 玻利 维 亚 共 和国 和 俄 罗斯 联 邦 " 一 同 收 入组中 不 同 国 家 的 分布情 况 表明 ! 和 收 入一 样 ! 政策 也 影 着 响 物 流的绩 效 " 尽 管收入 组 中 存 在 着 显著的 差 异! 但 仅 以 %,3得分 确定 绩 效 效  绩优异 者 群中 组的其他 国家%%%大多为低收入及中低收入国家! 不计在内" 为 因除了收入和%,3得分之 间的统 计 关系 之 ! 没 外 有确切的证据表明这些国 家进行了任 与 何其较好的绩效相 关联的改革 " ,!$, 图 ,$不 #" 同收入组在'()五分区中的分布 料 资来& #$!# 年 源 物流效 绩指数 " 图 -$' #" ()绩效优异者与绩效不佳者 注 ZZ 合 & 拟 值 是 基 于最小二乘回 归! 采用适用 所有国家的数据" 绩效不佳者 (黑钻 表 石示) 为!$ 个具 有 最小剩余的 非高 收入国家! 绩效优异者(黑 色圆圈表示) 为!$ 具 个有最 剩 大 余 的 非 高收入国家" 资料 源 来 物 & #$!# 年流绩效指 数" 优异 和绩效不佳国家时 ! 应当 谨慎以对" 例如! 在一个地域较 广# 差异较大的国家! 高 %,3得分或许并 不意味 着整体出色的 ,!%, 绩效" 最 优 相 对'()得分与最差相对'()得分之间的差距几 乎与%!#! 年的状况 一样 计 算 绩 效 基 本变 化的 另 一 个 措 施 是 #$!$ 年 引 入 的 相对 %,3 得 分 " 相 对 %, 3 得分 通 过 将 %,3得 分 标 准 化 而 得 到 & 相 对 %,3] !$$ ^ ( %,3_ ! ) >( 最高 %,3得 分 _ !) " 因 此 ! 绩 效 最 佳 者 对应 相 对 %,3得 分 的 最大 值! 即 !$$= ( 新 加 坡 )" 就 #$!# 年 而 言! 相 对 绩 效 最 差 者 为 布 隆 迪! 其 相 对 %,3 得 分 为 !<= " #$!# 年! 最 佳 绩 效 者 和 最 差绩 效 者 之间 的差 距 大 约 和 #$!$ 年 的 情 形 一样 (不 过 比 #$$8 年 小 多 了- 见 图 !;8)" 绩 效 优 异 者 的 表 现 依 然良 好 ! 而 发 展 中 国 家则 缓 慢 跟上 " 但 是 ! 绩 效 最 佳 者 和 绩 效 最 差者 之 间 的 差 距 依 然 较大 ! 缩 小二 者 之 间 的 差 距 将 需 要 较 多 的 时 间和 资 源 " 图#"&$%!!& 年 %!#! 年及 %!#% 年的'() 得分 作 为五 个 分 区 最 高 '()得 分 的百分比  料 ZZ资来& #$$8 年 源 和 # #$!$ 年 #$!# 年 物流效 绩指数 " ,!&, 各 个国家#$!$ 年 和 #$!# 年 %,3得 分 之 间的 关 联度大约 为 对 <$=! 而应的 排 行 关联 度 大 约 为 9"=" 尽 管各个 国家的%,3排 名 和得 乍 分看上 去 变 化很 大 ! 但 如 同 其 他 基 于问卷 调 查的数据组 ! %,3受限于样本误 差 " 只 有 当 #$!$ 年 和 #$!# 年的置 信区间没有 重 叠 时! 才以 可推 定 出 现了 统 计 意 义 上 的 重 大 变化%%%无论是正 面 的 还是 负面 的 (表 框 !;6) " 表框 !"&#'()评分与排行的精确度如何 尽 管 %,3及 其 构 成要素 现 在为 国 家层 面 的物 流 和贸易 便 利 化 环 境提 供 了综 合 性 和 可 比 较的数 据 # 但 其 有 效 性 仅 限 于特定 的 领 域' 首先 # 国际 货 运 代 理 公 司的 经验 也 许并 不 能 代 表 贫穷国 家 中 更 为 广阔 的 物流 环 境 )它 们 通常依 赖 于 传 统 运 营 商 *' 国际运 营 商 和 传 统运 营 商在 与 政 府 部 门 打交 道 时 存 在差 异 !!!它 们的服 务 水 平 也 同样 存 在差 异 ' 发 展 中 国家 国际 网 络的 大 部 分 代 理和分 支 机 构 服 务于 大 公司 # 而 这 些 公 司是在 不 同 的 水 平 上 运 作 的)包 括 时 间 和 成本 * !!!这 不 同 于 传 统贸易 网 络 ' 其 次# 对 于 内 陆 国 家和小 岛国 而 言# % ,3也 许 可以反 映 本 国 之 外的 国 家的 准 入 问 题 # 如过 境 运 输 困难 ' 内 陆 国 家获得 的 低 评 分 如卢 旺 达# 也 许 并 不 能 准确 地 反 映 其贸 易 便 利 化 改革的 努 力 ' 卢 旺达 的 贸易 必 须 继 续 依 赖于 穿 越 坦 桑尼 亚 $ 肯 尼 亚和乌 干 达 的 长 长的 国 际运 输 线 路 ' 为 了减 少 %,3以 问 卷调查 为 基 础 形 成 的 数 据 组产生 的 样 本 误 差# %,3的 分值 采 用 了大约 9$= 的 置 信 区 间 )参 见 附录 6*' 这 些 置信 区 间界 定 了 一 个 国 家%,3分数 及 排名 的 上界 与 下界 ! ' 对 置 信 区 间必 须 仔细 考 察 # 以 确 定分 值的 变 化或 两 个 分 值 之间的 差 异 在 统 计意 义 上是 否 重 要 ' 只 有当一 个 国 家 #$!# 年 % ,3分值的 下 界 超 过 ,!', 年 #$!$分 值的 上界 时# 才可以推定这个国家的绩效 实现了统计意 义上的 重 大改 进' 鉴 于 %,3有限 的有效性域以及用以减少样本误 差的置信区间的 必要性 # 一个 国家 的精 确排名与决策者的关联度# 不如它在更广 泛的绩 效 组中 与其 他国 家的接近性或其统计意义上 的重大改进的 关联度 密 切' 注释 排 !;名 的 %上 ,界 3的计 算方法是& 把 一个 国家 的%,3分值提高到上界! 同 保 时持 他 其国家分值不变! 然后重新 计算%,3排名" 下 界采取类似的方 法 算 计" 认到 识贸 易便利化和物 流 的 重要性 后 ! 决策者 的 目标是部署 以 可推绩 动效 发展的结构" %,3及其构 成 指标自#$$8 年由世界银 推 行出来 以! 迅速获得了决 策 者 和专业 人 士 的认可 ! 从国家层面 地 到区面 层 至 ! 乃全球层面 (表 框!;") " 表框 !"*#$++,年 $+!+年 '()的政策应用 区域与全球视角 年和 #$!$ 年 #$$8 的 %,3数 据在 国 际 上被 广 泛参照' 世界经 济 论坛 的,全球 权能 贸易 报告 -# 自 #$$< 年以 来每 年出版 一次' 该 报告 在其%权 能贸 易综 合指 数 & 中 采 用 %,3数据 来考察 影响国 际 经济 融合的供 应链 绩 效 的重 要 方面! ' 亚太经济 合作 组 织 也采 用 %,3的 数 据衡 量 %供应链 联结性 项 目& 的绩效' 该项 目 的 目标 是 在未 来 "年 里 把 供应链交 易 的时间$ 成本 和不确定 性减 少 !$=' 世界银行 在其 发 布 的 ,世 界 发展 指 标- 中使 用%,3数据# 并 将其 作为一些 国家 报 告 )如 ,国 家经 济 备忘 录- 或,国 家援助 策 ,"(, 略-* 的一项标 准 绩 效指标 ' # 发 达经济体也 使 用%,3数 据' %厄勒 经济 流动性计划& !!!瑞 士和 丹 麦携手发 起 的一项 旨 在提 高 气候 友好 运输)包括货 物与 旅 客* 竞 争力的跨 境 项目# 在 其正 在 研究 的%物 流可持续性 绩效 指 数& 中 采用了#$$8 年和#$!$ 年的 %,3数据' 7 注释  !; . P&F4@+& 2&0+O ( . &H0#$!$; #; - J-! / &.-1 50 - TF . ! P&F4D12Q ( #$!! ) ; 7;LLL;S) + ;4Q > O&) . 2' Q2( 3 >2) ** ( * H*- .>@+& G S( & ( FU *; ,"), %,3得 分和国家排名 的 六个 主 要构 成 指 标 来自 调查问 卷的*国 部 际 分 +! 相 关信息由国 外 的物 流专 业 人 士 提 供" 与之 形 成对比的是 ! 在国 内的 %,3中 ! 接 受问卷调 查的物 流专 业人 士 评估他们工 作 的国 家的 物 流环 境" 因此! *国内部 分+ 包含 各 个国家的物 流 环 境# 核 心 物 流 流 程与机构 以及绩 效时 间与 成 本等更为具 体 的信 息 " 这 种 方 法 考 察各个 国家内 部的 (而 不 仅仅是通道 ! 如港 口 或 边 境 ) 物 流限制" 它分析 了整 体物 流 绩效四个主 要 决定 性 因 素 ! 以 此 判 断一个 国家的 物流 绩效 & 基础设施# 服 务# 边 境 手 续 和 时 间 以及供 应链的 可靠 性" 基础设施 位 于 最顶部 的五分区的国家的受访者对其工作所 在国家基 础 施 设 的 评 分远远 高于另外四个五分区国家受访者的相 关评分 (见 表#; 他 !) " 其 四个五分区国家的差异没有那么显著! 尤其是公 路 铁 和 路 联 络线" 尽管基础设施仍然是发展中国家的物 流缺陷! 但 乎 似 正 在 不断得 改 到善" ,"#, 表 # %" '(五 )分区 中评价基础设 施类型的质量 为高 或非常高 的受访者 单 位&= 口 机 港 路 铁 场 公 储 路 仓与运 转 A 3M 最部 底 的五分 区 !# < < !# !$ !9 第四 个五 分区 !# !$ : ! !# #: 第三 个五 分区 #6 77 !< !$ 7! 66 第二 个五 分区 #8 7! #7 7 7# :8 最部 顶 的五分 区 8# 8: :< 7# 8$ 88 ZZ注 A & 3M指 的 是 息 *信和通信技 术 +" 资料 来 & #$!# 年 源 物流效 绩指 数" #$!$年 以 来 ! 受访 者 对 许多 基础 设施 类 型 的 满 意 度提升 了 % %%尽 管 不 在 同 的五分 区 程度各 不 相 同 (参 见 #$!$ 年研 究报告 表 的 #;!) " 所有 五 个%,3五 分 区的 受访 者 最 满 意 的 是 3AM基础设 施 & 在 底 部 四 的 个 五分 区 里 ! 对 A 3M基 础 设 施 质 量 评 分 为 *高+ 者 或 *非 常 高+ 的 受访 者 的 数 量至 少是 其 他 基 础 设 施 类型 人数的 倍 两 " 与 之 形成 对 比的 是 ! 铁 路基 础设 施 激 发 了 总 体 上 的不满 意度 & 受 访 者 中 ! 对铁 路 基 础设 施评 价 为 *高 + 或 者 *非常 高+ 的 人 数 至 多 仅 为对 其 他 基础 设施 类型 如 此 评 分 的 人数的 一半 " 除 了 底 部 的 两个 五 分 区! 公路 基础 设 施 比 其 他 大多数 类型 的 基 础 设 施 更 让受 访 者感到 满意 " 在 最 底 部 的 五 分区 里! 基础 设 施 总 体 上 无 法满 足 人 们的 期 待 %%%这 是 变 化 模 式中的 一个 例 外 " 如 果 不 高 计 收 入国家 ! 当 世界 银 行区 域 对 国 内 % ,3的 基础设施 据 数 进 行 分 解 时 ! 相似的 模 式 出现 了 (见 表 #;#)" 所 有地 区的最 得 高 分 都 分 布 在 3AM上%%%撒 哈拉 以 南的 非 洲 地 区 的 得 分 落后于其 地 他 区 的 得 分" 其 他基 础 设施 类 型 的得 分 在 不 同 区 域 差 异较 大! 有 但 两 个 特 点非 常 突出 " 一 是 在南 亚# 中 东 和 北 非 ! 对 公 路基础 ,"$, 施 设的满意度尤其低" 二 是相比于其他地区 ! 中东# 北非# 欧洲 中 和亚区 地对铁路基础 设 施的满意度较高! 不 过仍然 比对其 他基 设 础施型 类的满意度低 " 表 % 世 %" 界银行发展国家 地区中评价基 础设施类型的质量 为 高 或非常高 的受访者 单 位&= 口 机 港 路 铁 场 公 储 路 仓与运 转 A 3M 亚 东 和 平 太 洋 !9 ## !6 7 !" 6! 欧洲 和中亚 !6 77 !" !# #8 67 拉美 丁 洲 加 和 勒 比 #! #6 !" 6 !< 7< 中东 和北非 #" #< " !$ !< 7< 南 亚 !: #7 8 9 !! 7" 撒哈以 拉 南 非 的 洲 地 区 !9 !$ !# ! !" #9 ZZ注 A & 3M指 的 是 息 *信和 信 通技术 +" 料 资 来 & #$!# 年 源 物流绩 效指数" 服.务 核 心物流 服务提供商的质量和竞 争 力是国家整 体 绩 效 的另一 重 个要 部分" 对位于 底部的三个%,3五 分区国 家而言! 货 运 代理比 他 其类 型的服 务提商 供得到的评分要 高 得 多(见表#;7) " 其 他提  商 供类 在 型各 个五分区的得分变化很大 ! 不过和铁路 基 础 设 施一样! 路 铁运 提 输供 的服务也相应获得了低评 分" 在基础设施方 面 ! 到目前 止 为 顶 ! 最部 五 的分区国家在服务提 供 商质量 竞 和争 力 方 面 的得分 高 最" 管  尽 %,3调中 查国的回应 是 者货代 运理商 和 快运商! 服务提供者的质量和竞争 却 力通过其竞争对 手来进评 行估" ,"%, 表%" * '五 (分 )区中将每种 服务提供商类 型的质量和 竞争力评价为高 或非常高 的受访者 单 位&= 公 路铁 空海 路航 运 仓 储 转 # 运 运报 货 关贸 与 易承 运 运 或 托 商 输运 运 输及 输运 口和 港 配送代理商行输 协会运商 最底部的 五分区 !6 !$ !9 !" 8 #8 #$ !! #! 第四个五 分区 #! : #8 #" !" 7: !8 !6 #6 第三个五 分区 #7 !8 67 6: 66 :# 6" 7# 7< 第二个五 分区 #6 !" 6" 76 7: 68 7# !8 7! 最顶部的 五分区 :: 78 89 86 :9 88 8$ "< ": 料 ZZ资来源 物 & #$!# 年流效 绩指数 " 所 有 的 受访者 (除 了来 自最底部的 五 分区国家 的 受访 者) 对 服 务 提 供 商 的满 意度比 对 基 础设施质 量 的 要高 得多 (比 较表 #;! 和 表 #;7) " 总体而言! 同 样 的差距在 世 界 银行区 域也 存 在 (见 表 #;6) " 这 些 据 数表明 有 必 要 发展与运 输 相 关的 基础 设 施 " 对服 务 和 基 础 设 施 满意 度的差 别 在 空运和海 运 领 域尤 为明 显 %%%在 一 些 地 区 ! 则 是 公路和铁 路运 输 " 不同于 的 #$!$ 年 %,! #$!# 年 3 的 %,3 显 示 了 对 铁 路基础设 施 和 铁 路服务 的 满 意度 存 在 着 显 著的 差 异 %%%这 一 特点存在 于 %,3所 五 有个五 分 区中" 但是 ! 铁 路 基础 设 施 和 铁 路 服 务的得分 都很 低 ! 即使是 在 最 顶部的 %,3五 分 区 中也 是 如 此 % %%这 与欧洲把 长 期重 点 从铁路货 运 转移到卡 车 运 输 的转 变 相 一 致 " ,"&, 表%" + 世界银行发展国家 地区中评价服务质量 高 或 非常高 的受访者 与评价基础设施质量 高 或 非常高 的受访者之间的差异 单 位&= 路 铁 公 路 航 空 海 运 储 及 仓 运 # 转 输 运 运 输 港 输 运 口 与配 送 亚 东和太平 洋 : !8 # # " 欧洲和中亚 !: !$ !9 9 !# 拉美 丁洲和加 勒 比 #! !! $ _# !7 中东和北非 _ 6 # !$ _7 _< 南亚 !6 : !# $ 6 撒哈以 拉南的非 洲 地 区 9 !$ # !$ _# ZZ资料源 来 物 & #$!# 年流绩 效 数 指" 把 务 服提供商 绩 效的%,3指标 与 外部衡量指 标 (如世 界 银 行 空 的 运 结 联指数%%%该 指数 以 $N!变 量衡量 了各 个国 家对 全 球 空 网 运 络 向 的心性) 进 行比 较也  是有 帮助的" 对空 运服 务提 供 商 的 高 较 的 意 满 度与较高 的空运 联结指 数 得分密 切相 关 (见图 #;!)" 外 此 空 ! 与 运联结指 数得分 正 相关 的还有空 运 基础 设施 的 质 量" 此 因 进 ! 改一个国 家 的联结 性 要求 必须改进 其基 础设 施! 如 机 场" 时 同 要 ! 还求 改进国 内的法 制环境 ! 关注竞 争# 进入 壁垒 以 及 增 贸 加 易 成 本的政策 " 理 解经济的联 结 性对于 理 解全 球供应 链而 言变 得越来 越 重 要" 物 流绩效衡量各 个国家 在全球 网 络中的 联结 性! 而联 结 性 则 在考 虑 各个国家在服 务网络 中的位 置 的基础 上! 评估 了它 们 在 市 场定 位 中的适当度 (空运# 海运)" 自适用 于船 运网 络的 #$$6 年  R. Y()124 JK- . TK-4 #$!!; ,"', 图 #$不 %" 同国家的世界银 行空运联结指 数得分与对空运服务提供商的 质 量和竞争力给予高 或非常高 评价的受访者之间的关系 料 ZZ资来源 & R. Y()N TK- JK- .4#$!! - #$!# 年 物流效 绩指数 " 邮轮 运 输联 结指 数 推出以 来! 联 合国贸易和发展 会 议 得到 了 不 断 发展 " $联结以 竞 争& 全球经 济 中的贸易物流( #$!$ 年)' 显 示 了船 运 联结 性和 供 应链可 靠性 之 间存在着一种关 联 ! 这和 空 运 的 情形 是 一致 的" 联 结性影 响 %,3中所示的国内物 流 结 果! 但 并 不 完全 是 外源 性的 " 确实! 国家 政 策和跨境安排也 影 响 联结 性 ! 不 管是 空 运# 海运 还 是陆上 运 输 (这在很大程度上 取 决于 边 境 协 定)" 边境手续和时间 %,3盖 涵了境 边手和 续时间 的若干 指标" 进口与出口时间 量 衡物绩 流效结果的一个有用标准是完成贸易交易所需的时 ,#(, " 如 间 %,3所 度 量 ! 港 的 口和机场 供 应链 的 进口交货周期 中 值 在 低 效 绩 家 国 比 在 高 绩 效国 家增加了7;"倍 的 时间 (见图#;#)" 对 于 路 陆 应 供 链 而 言 ! 进出 交 口货周期 中 值之 间 的差异大约 为 7倍 " 这 时 些 和 间 距 离 相 关 联 关 ! 其联系数 为 $;:" 这种关联表明 ! 地 理 位 上 置 障 的 碍 ! 也 许 还有 内部运输市 场的 障 ! 是 碍 许多国 家 依 然 面 的 临 大 重 困 难 " 图 %$' %" ()五分区的进口交货周期中值与平均清关时间 ZZ料 资来& #$!# 年 源 物流绩 效指数 " 除途 了中 涉 及的 地 理位 置 和速 度! 影 响 进 口交货 周期的另一 因 个素是边境手 续" 在 手续 办 理的 各 个 阶 段 ! 时间都可以缩短! 抵 在达物 货的 清 关环 节尤其 如 此 (见 图 #;#) " 低物流 绩效国家必 改 须革边 其 境管 理! 从 而减 少 烦琐 程序 # 过 多 令人费 解的手续要 和 求实检 物查 " 尽 管 所有 %,3五分区 中通 过 海 关 货 对物 进行清关的 间 时仅总 占体 进 口 时 间的一 小 部分 ! 但 如果 货 物被实物检查的话! 需 所时间将急剧 攀升 " 核心 海 关手 续 在 各 个 五 分区中大同小异" 比 但较言 而! 在 低绩 效 国家 进 行实 物检 查 更 为 普遍! 甚至同一货 ,#), 上 船的货 品由个 多不同 的机重 构复检 查 表 (见 #;") " 表 , %" '(五 )分区中认为所列海关手续可以 获得并正在使用的受访者 单 位&= 底 最部的第四个第 三 二 个第 顶 个最部的 五分 分 区 五区五 分 分 区五区五分区 关 报 申 请的 线 在处理 79 :9 9: 97 <9 进出 > 口 续 手 和要的 求在线 发布 #8 :# 88 8" <8 审 评 申 > 请的可获得性 68 69 87 :< 98 达 运 前 的处 理 ## "9 "6 "# 9: 式 正 的 对话 流 程 6# :: :9 "8 9" 持 支 文 件的 线 在处理 !7 #8 "7 7: 89 终 最 清 关地 的 点选择 "! :9 :7 :: 8: 终 最 清 关前 担 的保发布 68 :: :! 6< :< 清 在 关 中使 用有资质报 关行 8< 9< 87 9# "< 要 的 求 用 使 参 考价 格或其他专 断价 :9 9# :" :: 76 的 格 估 价 物 实 检 查 (货运百分比 ) 79 7< !< !8 8 重 多 实 物检 查 !6 !< 9 9 6 通而 常言 ! 出口供 应 链 比 进口供应链的 手 续 较 为 简化 ! 因此 口 出的交货周期 比进口 的 交货 周期时间要短 (见 图 #;7)" 但是! 口 出的货 交周 期 再次呈 现 出我 们所熟悉的物 流 鸿 沟 %%%低 收 入国 比 家高入 收国 家 要 需 多 花 7N6倍时间(见图 #;6) " 而 且! 低 收入 家 国和他 其国 家 之间的 差 距比 中等收入国家 和 高 收 入 国家 之 间的 距 差要得 大 多" 许多低 收 入国 家的出口交货 周 期 都 很 长! 这 削弱 它 了们出 的口 竞 力 争 和 参 与 国 贸 际易的能力" 和货 交周 期 不 同 (这 在 世 界范围内差异很 大 )! 海 关手 续 变得 来 越越近 相 (见 表#;") " 海 关清关中最大的 绩 效 差 距 体现 在 最底 ,#*, 图 *$' %" ()五分区的出口交货周期中值 Z 料 资来& #$!# 年 源 物流绩 效指数 " 图 +$不 %" 同收入组的出口交货周期中值 Z 料 资来& #$!# 年 源 物流绩 效指数 " 的 部 %,3五区 分与其他 另外四个五分 区之间" 甚至 有些手续(如 终 最清 关 地址的选择) 比其他手续 (如联机处 理) 之间的差距要 得 小多 " 货物的估 价依 然存在不同! 除了最顶 部的 五分区国家外! 考 参价 格 或其他意 任抬 高 价格的行为 普遍可见 " 虽 然 海关手续变得 越来越相近 ! 但许多国 家仍 然发现其供应 ,#!, 链 绩 效 限 受于其他 边 境 机 构 " 海关不是 卷入边 境管理 中的唯一机 构 " 所 边 有境管理 机 构 之 间 的 合作%%%标准# 运输# 健康以及卫 生 和 动 植 物检疫 ( J,J) %%%对 于改革 而言都是 至关重 要的(表框 #;!) " 同样要 重的 是 对 实现 监 管服从性 的现代 方法的 引进(表框 #;#) " 表框 $"!#边境机构合作的创新方法  菲律宾与印度尼西亚 年 #$!$和#$!! 年 菲 律宾政 府 研 究 并开 始 实行 一 个 全 国 性 的 贸易 单 一窗 口系统  该 系 统 已经完 成 77 个政 府 机构 的 进 出 口 许 可 和执 照 申请 的自动 化 处 理  上述的 许 多 机构 直到#$!! 年 才 实 现 办 公室 功 能的 自动化  但 目 前 都已经 连 接 到系 统 并 且 有 9$ 多 个 以 纸质 处 理的 流程 已 经完 全实现自 动 化 贸 易 商可 以在 线 进 入 系 统首 先 是提交 并支 付 许可应 用  然 后 追踪 批 准和 清 关 信 息 关键 绩 效指 标表明  这 一 系 统已经 缩 短了 贸 易 商申 请 以 及 获 批 各 种许 可 证和 执照的 时 间  印 度尼 西亚政 府 也 启 动 了一个 全 国 性的 单 一窗 口 系 统  如 今 这一 系 统将 全国海 关 系 统 与 超过#" 个 政 府机 构 联结 在 一 起  新 系 统的 实 施使 得各个 部 门 在 不 同时间 发 布的 贸 易 法规 之 间 的 矛 盾 公 开化  揭示 了对与 贸 易 相 关 法规进 行 经 常性 评估 和 协 调 的 必 要 性 这一 系 统还 建立了 可 供 私 人 部门定 期 咨 询的 机 制 咨 询 机 制 最 初 的目 的 在于 弥补系 统 执 行 中 的缺陷  但 很 快 演 变为 一 个 综 合 性 较 强的 论 坛 贸易商 可 以 借 此 与政府 官 员 讨论 贸 易法 规  这 些 讨 论 使得 一 些法 规得以 简 化  并 且其中有 些被 废 止 在 上述 两个国 家 中  海 关主持 全 国 单 一 窗 口系 统 的 信 息 和 通 信技 术 基础 设施 同 时  在 这两个 国 家 中 这 一系 统 的 设 计 和 发 展均 涉 及公 共和私 人利 益 相关者 菲 律 宾的 系 统由 海 关 领 导  印 ,#", 度尼 西亚则 由 经济事务协调部)直接由产业与贸 易事务副部长 领 导* 领导' 尽 管两个国家采用不同的协调机制# 但都极大地改 善 了边 境管理 # 同时没有借助于昂贵甚或具有破坏力的组织重组' 表框 $"$#撒哈拉以南非洲地区的海关改革  喀麦隆海关的关 #####键绩效指标 喀 麦 隆海 关 自 #$!$ 年 以 来 一 直 在 加大 税 收 # 推进贸易便利 化# 以 及 打 击 腐败 ' 它 是 怎 么 做 的 ( 答 案 是通 过 引 进 个人绩效 合同 以 及 依 赖 于 可验 证 的 指 标 ' #$$8 年# 喀 麦 隆 开 始 改 革 海 关 # 安装 新 的 海 关清关系 统# 不 仅 以 此 追 踪每 批 货 物 的 手 续 流 程 # 而 且还 用 以 衡 量海关官 员的 绩 效 '绩 ! 效 指标 衡 量 了 一 线 官 员如 何 实 施上 级 管理 层发起的改 革' 最 初 的量 化 阶 段 取 得 了 一 定 的 成 果# 但 下 一 个阶段却 停滞 不 前 ' #$!$ 年# 喀 麦 隆 海 关 进 行 了 一 项 实验 # 旨 在 为改革制 造新 的 影 响 力 ' 这项 实 验 在 杜 阿 拉 的 8个 港 口管 理 局中 的#个管理 局中 进 行 # 引 入 了个 人 绩 效 合 同 以 衡 量 海 关 官员 的 行 动 与行为' 绩效 指 标 从 计 算 机系 统 提 取 # 重 点 关 注 贸 易 便利 化 )尤 其是文件 处理 速 度 *$ 反 欺 诈 及 其 他 失 职 行 为' 几 个 月之 后 # 那 些 和 个 人 绩 效 合 同相 关 联 的 喀麦隆海 关办 公 室 在 减 少 腐败 $ 征 税 以 及 贸 易 便 利 化 方面 的 指 标 都要好于 那些 没 有 相 关 合 同约 束 的 办 公 室 )控 制 组 *' 据 评 估# 杜 阿拉港的 税收 比 #$$< 年 同 期增 长 了 :;#=# 不 过 进 口 集装 箱 的 数 量则降低 了7=' 实 验 期 间 增加 的 收 入 预 计 超 过 #7$$ 万# 欧元 ' 这 一 实验 对 喀 麦 隆 海 关 官 员 和 贸 易利 益 相 关 者产生了 重大 的 影 响 # 表 明变 化 是 可 能 和 可 获 利 的 ' 海关 改 革 应 该在三个 原则 的 基 础 上 采 取综 合 性 的 方 法 + ,##,  加强 问责制' 拥有外 部审 计或议会 的严 格审 查# 并且系统 地在媒 体发布 税收数据以及 其他 海关绩效数 据' 使 署 长)海关 领导* 和代 理人)一 线海 关官 员* 之间的信 息更加 对称' 生成经济活动 和行 为方面的精 确信 息' 制 定 新的人力 资源政 策' 改变对一线海 关人 员的 激励机制# 并定期 使用客 观数据监控全 体员 工的绩效' 注释 !;A1 - 2*2)1 * 24 & . K-)#$!!; 试行 #;间 期 (其 他各项条件同等) 预 计 加 增的收入是指实验期间征得的 入 收减实 去验期间报单的数 量 乘 ! 再以 #$$< 年的平 均税收 " 海通 关常比其他 边 境机构获得更高的满意度(见 表 :)" 但 #; 是 ! 于 对 顶 最部的五 分区国 家(其境 边清 关已受 经到广泛的政 策关 注) 而 ! 其 言 差距相对 较小 这 " 在 点 一上! 最 顶部的五分区再次表现 突 出" 表 - %" '() 五分区中评价三个边境机构 的质量与竞争力 质量为高 或非常高 的受访者 关 海机 量 构 质 检 和 验 标 构 健 机 准 康卫 > 生 和动植 物检机 疫构 最底部五 的分 区 !< !8 !! 四 第个五分 区 #! !: !6 三 第个五分 区 6! 7! #< 二 第个五分 区 7# ## !8 最顶部五 的分 区 :9 :# "< ZZ资料来源 物 & #$!# 年流绩 效数 指" 海与 关其边 他境机构满意度的 差距尤其是与健康卫 > 生和动植 检 物疫构 机之间的差距尤为显著! 这一点可能妨碍了许 多国家实 ,#$, 现 更 有效 的 进 口 手 续" 与 之 形 成对 比 的 是 ! 质 量 和标 准 检 验 机 构 获 得 了较 高 的 满 意 度评 分 " 其 中一 个 原 因 是 & 对 于不 易 腐 烂 和 对 时 间 不敏 感 的产 品 而言 ! 所 需的 检查 手续 较 少 " 另一 个 原 因 是& 健 康 卫 > 生 和 动植 物 检 疫机 构 的 自动 化 速 度缓 慢 " 把 #$!# 年% ,3报告 的 表 #;:和#$!$ 年 % ,3 报 告 的表 #;6进 行 比 较 可 以发 现 ! 领先 的 绩效 者 和 落 后的绩 效 者 之 间 的 物流 差 距 不 仅 持 续 一 致! 而 且 随着 时 间的 推 移 而 扩大" 自 #$!$ 年 以 来! 最 顶 部 的 五 分 区 国家 越 来 越多 的 受访 者 对 海 机 关 构 (从 :#=上 升到 :9=) 以 及 健 康 卫 > 生 和 动植 物 检疫 机 构 (从"8= 上 升 到 "<=) 的 绩 效 表 示 满 意 ! 同时 他 们 对质 量 和标 准 检 验 机构 的 满意 度 保 持 不变 " 但 是 ! 在 最 底 部的 五 分 区! 受 访者 对 所 有 三个边 境 机 构 的 满 意度 评 分 都 有 所 降 低 (海 关 从#:= 跌 至 !<=! 质 量 和 标 准 检 验 机构 从 #6= 跌 至 !8=! 健 康 >卫生 和 动植 物 检 疫 机构从 !"=跌 至 !!=)" 烦琐程序 烦 琐 程 序 的 指 标同样 表 明 边 境机 构协 调 功能 的缺 失! 其 结 果 是 私 营 物 流 运 营 商 承受着 相 应的 负 担" 通常 而 ! 在 言 最 顶部 的 %,3 五 分 区 中 ! 运 营 商 需要打 交 道的 政府 机构 数 量大 概是 在最 底 部 的 %,3五 分 区 中 需 要 打 交道 的 政府 机 构数 量 的一 半 (见图 #;")" 相 似 地 ! 最 顶 部 的 五 分区国 家 的进 出口 交易 通 常要 求#N 7个 文 件- 最 底 部 的 五 分 区 国 家的进 出 口交 易 则要 求 6N"个 文件" 不 过 ! 将 #$!$ 年%,3与#$!# 年%,3中 的烦琐 程序 指标 进 行 比 较 ! 其 结 果 是 令 人 鼓舞 的" 进口 商与 出口 商 必须 打交 道的 机 构 数 量 有 所 减 少 ! 除 了 最顶部 的 %,3五 分区 国家 其 数量 继续 保持 低 值" 所 有 %,3五 分 区 进 出口所 需 文件 数 量均 有所 减少" 简 化 进 出 口 商 的文件 手 续一 直被 列为 贸 易便 利化 日程 上 的 优 ,#%, 图 ,$' %" ()五分区中影响进出口交易的烦琐程序 ZZ 料 资来& #$!# 年 源 物流绩 效指数 " 项 先目 动 ! 推了 对边境机构进行协调整合以及 为贸易创设单一窗 系 口统等 措 举" 国际金融公司的经商指标高度 重视类似的手续简 举 化措 过 ! 不! 仅 仅有手续简 化和单一窗口系统等举措并不足够" 样 同重要 还 的 包括改善边境管理的其他方面! 一般来说指与贸易 关 相的软 和 件硬 基 件础设施" 延误 可靠性及服务提供 绩 效不佳 的 部 分原因是 由 一个国家的供应 链内生的& 服务的 量 质# 成本以 及 清 关手续的 速 度 " 但其他一些 原因(如依 赖于间 的 接海 运航线 )! 则不属 于国 内 供应链的范畴! 因而不是一 个国家 以 可控 制的" %,3详细 分析 了与国 内 服 务 和机构的绩效表 现并无直接 关联的 误 延的 可能原 因 (见表#;8) " 最顶部的五分区 和最底部的 五分区 ,#&, 次 再出 现了明显 的反差 样 " 这的 反差体现在 %,3的所有五个延误类 里 别! 并在其中三个类别中表现 尤为明显& 非 正 式支付(腐败性 付 支 制 )# 强仓储以及海上转运" 表 & 认 %" 为货运经常 或 几乎总是 被延误 的受访者 根据 '()五 分区及延误 类别 单 位&= 制 强仓 前 储运检 上 查海转 罪 运犯活 正 动非式付 支 最部 底的五分 区 :$ :$ ": #! 6$ 第四个分 五区 78 6: 6$ !# 7! 第三个分 五区 !! !9 76 6 !7 第二个分 五区 #$ #6 #8 !6 #! 最部 顶的五分 区 9 !! < " " ZZ资料来源 物 & #$!# 年流效 绩指数 " 延 误 和 意外 成 本 在 底 部 的 若 干五分 区中很 普遍 ! 并因此 限 制 了 整 体 供 应 链的 绩 效 " 更糟 糕的 是! 延误的 发生 在%,3各个五 分 区 中 都 呈 现 增 长趋 势 %%%尤 其 是 在 底部的 若干五 分区 " 在最底 部 的 五 分 区 ! :$= 的 #$!# 年 %,3报 告受 访者 表示! 货运 *经常 + 或 *几 乎 总是 + 因强 制 仓 储或 装 运 前的检 查而延 误%%%这 一点 相 比 #$!$ 年出 现 了 明显 增 加%%%#$!$ 年有7<= 的受访者 报 告说有 因 强 制 仓 储 引 发 的延 误 ! 76= 的 受 访 者报告 说有由 装运 前 的检查 引 发 的 延 误 " 样 本误 差 可 以在 一 定 程 度上解 释这些 差异 的 存在! 但 却 无 法 解 释 事 情的 全 部 真相 " 不 断 降低的 供应链 可预 见 性是一 个 亟 待 解 决 的 商 业问 题 ! 并 推 动 了 一 些公司 推出优 质的 准 时配送 担 保 服 务 " 可 预 见 的并且 可 靠 的供 应链 对 良好的物 流绩效 具有 支配作用 " 确 实 ! 交 货 周期 变化 过 大 会破 坏 货 物 的生产和 出口" 公司 必须为之 采 取 成 本 高 昂 的策 略! 如 使 用快 递 装 运 或大幅提 高库存 数量 以防出现 库 存 ,#', 不足" 近 期研 究 提 出 了*物总 流 成本 + 的 概念! 主 要涵盖 三个领域& 货 运" 间 接成 本 和 一 般 费用" 由内部支 持 或 是 外 部支 付 以 组织供 应链 (机 构 费 用 # 正式支付和 非正式支 付 )" 由 于缺 乏 可 靠性而导致 的成本! 如 库 存 " 在其 他 各 项条件 对等的 情 况 下 ! 对 时间敏感的 货物在这 方 面 的 成 本经 常 要高 得多" 延 误 随 着 绩 效 的降低而 急剧攀升 ! 这 是在 之前 两 个 版本的 $联结以 竞 争 & 全 球 经济中的贸 易物流' 报 告 中 非 常突 出 的 一个事 实" 因  此! 货 物 在 既定时间 内抵达的比 率 的 明 显 差异 将 位 于底部 和位于 顶 部 %, 3排 名中的各个 国家区分 开 来 (见 图#;:)" 在最顶 部的 %,3五分 区 中 ! 大多数 受访 者 报告说 进 口和 出 口 船运 *几乎总是 + 在既定 时 间内 到 达 " 在最部 底的 五 分区! 不 到 !>7的 受 访者 报 告说进 图 -$' %" ()五分区中报告货运经常 或几乎总是 在 既定时间内得到清关和配送的 受访者 ZZ 料 资来& #$!# 年 源 物流绩 效指数 "  R. Y()1 * 24 & . K-)#$!$;  R. Y()1 * 24 & . K-)#$!$; ,$(, 口 *几乎 总 是+ 在 既 定 时 间 内到 达 %%%而 在 出口 方 面 ! 大 约 有不 到#>7的 受 访者 报告 了 类 似 的 情况 " 可靠 性 的缺 失 以 及 不 可预 见 的 延 误 所 产 生的 危 害 ! 甚 至 超过 供 了 应链 中 所能 包 括 的平 均成 本 和 时 间 ! 导 致在 低 物 流 绩 效 环境 创 中 造了 高 *传 导 物 流 + 成 本! 极 大 地 增 加 了低 收 入 以 及 许 多中 收 等 入国 家 经济 多 元 化 的 挑战 " 与 之 形 成 对 比的是 ! 摩 洛 哥 在#! 纪 世 的前 十 年投 资 于 改善 物流 ! 目 前 能 够 发 展出 的 物 流 产 业 将可 支 以 持比 现 在复 杂 得 多 的 供应 链 " #$!# 年 ! 雷诺 %日 产 联 盟 在丹 尔 吉 的工 厂 开始 以年 产 6$ 万 辆 供 出 口 汽 车 的 生产 能 力 运 行 ! 这在 洲 非 是前 所 未有 的" 进出 口 货物 在 既 定 时 间内 的 抵 达 率 ! 在 最底 部的 五 分 区 的差 最 距 大 (见 图#;:) " 进 口 获 得 高 评 分 的 百 分 比要 低 得 多 ! 表 明在 践 实 中 (如 果不 是 在 法 律 上) 供 应 链 可 靠 性对 外国 货 物 存 在 歧视 " 于 由 全世 界 范围 内 的 贸易 壁垒 已 土 崩 瓦 解 ! 推行 这 种 事 实 上 的歧 政 视 策成 为 影响 绩 效 和 贸 易 结果 的 更 为 重 要 的因 素 " 因 此 ! 考察 外 意 延误 的 原因 %%%包 括 清关 过 程 中 的 不 可 预见 性# 内 陆 转 接延 以 误 及服 务 可靠 性 偏 低% %%应 该 成 为 低 绩 效 国家 物流 改 革 的 重要 成 组 部分 " 以上 突 出强 调 的 模式 在一 些 世 界 银 行 区 域比 在其 他 地 区 更为 引人 注目 (见图 #; 8)" 南 亚 (绩 效 得 分 最 低地区 ) "<= 的 受访 者以 及东 亚 %太 平 洋 地 区 (绩 效 得 分 最 高 地 区) 8"= 的 受 访者 表示 出口 货 物 *经 常 + 或 *几 乎 总 是 + 在 既 定时 间 内 清 关 和配 送" 进口 绩 效的 变 化 范 围 则 较大 " 在 中 东 和 北非 (绩 效 得 分 最低 的地 区) ! 76= 的 被 受 访 者 报 告 称 进 口 货 物 *经常 + 或 *几 乎总 是+ 在既 定 时间 内 得 到 清 关和 配 送 - 但 在 欧 洲和 中 亚 (绩 效得 分最 高的 地 区)! 这 一 数 字 达 到 :$= " ,$), 图 &$世 %" 界银行发展国家地区报告货运经常 或几乎总是 在既定时间内得到清关和配送的受访 者 ZZ料 资来& #$!# 年 源 物流绩 效指数 " 这 些 数 据 表明 可 预 见 性 存 在 地缘上 的 差距 ! 同时 也 暗 示 了 竞 争力 以 及 地 区 供应 链 和 生 产 网 络 的扩展 " 并且 ! 这样 的 差 距 可 能 继续 扩 大 " 自 从#$!$ 年 的 % ,3报告以 来 ! 认 为 货物 *经 常 + 或 *几乎 总是 + 在 既定 日 期 内送 达 的受访 者的 比例 在 东亚 和 太 平 洋 地 区显 著 提 高 %%%进口 货 物 从 6!=上 升到 ":=! 出 口货物 从 #:= 上 升到 8"=" 在 撒哈 拉 以 南的 非 洲 地区! 这 一数 字 在进 口 货 物 方 面 下降 了 (从 ":=降 到 67=) ! 但 在出口 货 物方 面 上升了 (从 68= 上升 到 :<=) " 样本 误 差或许 可 以在某 种 程度 上解 释这 些 变 化 ! 即 便如 此 ! 重 新 关注 低 收 入 地 区 供 应链的 可 预见 性 仍然 是 非 常 重 要 的" 和 低 绩 效 国家 相 比 ! 高 绩 效 国家可 接 受的 质 量窗 口 要 窄 小 得 多! 对 质 量 缺 陷的 容 忍 度也 低 得多! 从 而 放 大了 质量 上 的 实 际 差距 " 供 应 链 可 预见性 不 仅 仅关 于时间 和成 本 (表 框#;7)! 更 深 一 步的 考 虑 %%%对 于 私 营 部 门 运 营商及 其 客 户 而言 %%%是 质 量 " ,$*, 的 年 #$!#%,3报 告发现 ! 高 绩效国 家和低 绩效国家 的货 运 质 量存 巨 在大的差 距 (见图#;9) " 在顶部 的%,3五分区! 仅有 !"= 的货 不 运符合公 司 的 质量标 准 " 但 是! 在最底 部的五分 区! 这 一 比例 了 翻一番还 多 到 ! 达 7"=左 右 " 图 0$' %" ()五分区中不符合公司质量标准的货运 Z 料 资来& #$!# 年 源 物流绩 效指数 " 表框 $"%#谁该为延误负责 国 际 物流中的一个关键 指标是进 口 集装箱在 港口 的停 留 时 间 )集装箱 卸载与出港之间的 平均延误 *' 停留时间 的责 任问 题 经 常 引发控 制 机构和港口管理局 )以清关 速 度慢而遭 受诟 病* 以 及 私 营运营 商 )被怀疑使用港口 作为仓储之 用* 之间的相 互指 责' 在 物 流效率高的港口# 停留时间 可 以仅为#N 7天' 在亚 洲$ 北非$ 中 东和拉丁美洲发展 中国家的主 要港 口通道# 停留 时间 为8 天左右 ' 但在撒哈拉以南地 区的港口# 平均 时间为!6 天左右 ' 有 关 海关和集装箱运营 商的数据 # 通常通过 计算 机系 统 便 可 获得# 可 以帮助我们找出停 留时间的 决 定因素' 有研 究发 现 # 在 ,$!, 中等收 入和新 兴 经 济 体 国家# 大多 数 当 事方!!!包 括港 口 管理 局 和私营 部门运 营 商 !!!都 希望 缩短 停 留 时 间# 但信 息管 理 效率 的 低下导 致延误 和 不 可 预 见性' 例如 # 摩 洛 哥最 近发 现# 它 可以 把 卡萨布 兰卡港 口 的 停留 时间缩短 #天 # 方 法是 改变轮 船公 司 向海 关 递送舱 单的方 式 ' 另 外一项 研 究 却 给 出了 一个 截 然 不 同的 解 释' 该 研 究认 为# 在撒哈 拉以南 非 洲 的 最 不发达 国家 # 其 货 物在 港口 的停 留 时间 大 部分是 由于控 制 机 构 $ 港口管 理局 $ 私 营 终端 运营 商$ 物 流运 营 商以及 大型托 运 商 之 间 共谋的 结果 ' 例 如# 在 杜阿 拉# 对 于## 天 以上的 仓储# 港 口 )而 不是 外部 设 施 * 是进 口商 最 便 宜 的选 择' 公司调 查表明 # 在 大 多 数情况 下# 缩 短 货 物的 停留 时间 会 增加 进 口商的 投入成 本 ' 终 端 运营商 则通 过 仓 储获得 大笔 收入 # 这使 得 它们没 有动力 减 少 停留 时间'同样 类 型! 的 分析 并没有 发现 在 摩洛 哥 和印度 尼西亚 )它 们 是 拥有多 元化 生 产 商 基地 和关 切供 应 链绩 效 的中等 收入国 家 * 存 在 这种有 悖常理 的 动机 的证 据' 注释 !;X1 F S11 F24 1 24 & * . K-)#$!# - P& .F4D12Q #$!#; 在货 运 代理 中 ! 最 重要的 质量标准是在承诺的时间窗 口内 配 送货物" 几 乎同 样 重 要的是! 确保货舱或 单证几乎不存在 差 错 " 可以接受 的 质 量窗 口 在高绩 效国家比在低 绩效国家要窄 小得 多 误 (错更 不 被 容 忍)" 货 运的质 量差距仅仅在某种程度上反 映了 这 些不同的 期 望" 自#$!$ 年以来 ! 不符合质 量标准的货运在各个五分区 的比 例 很大程度 上 维持 原 状 了 ! 除第 二个五分区! 其比例高 提了 9=" ,$", 自 $世界 银 行 物 流 绩 效指 数报告 %%%联 结 以 竞争 & 全球 经 济 中 贸 的 易 物流' ( #$$8 年 ) 发布 以来! 物 流优先 权 一词 的 意义 已 在 全 发 球 生 了改变 ! 对 发 展 中 国家 更具有 深 远意 义 " 现今 决 策者 及 私 营 门 部 ! 乃至国 际 组 织 都 对 其极 为重视 ..许 多 发 展中 国 家已 通 过 采 推 取 行 改革的 措 施 来 提 高 供应 链的效 率! 并促 进 贸易 与 运输 服务 " 国 际组织 对 于 发 展 中 国家 所做出 的 努力给 予 了极 大 的鼓 励 与 支 " 有 持 关物流 与 贸 易 便 利 化的 项目占 世界 银行 投 资项 目 总数 的 十 分 一 之 " 世界银 行 于 #$!$ 年便启 动贸易 便 利化 专 项 项目 基 金! 为 发 展 国 中 家 的贸易 便 利 化 物 流 项目 提供技 术 援助 " 亚 洲# 非 洲和 美 洲 的 区 地 发 展银行 也 已 开 展 了 各自 的项目 及相 关的 项 目能 力 开发 建设 " 多 哈回合 论 谈 的 与会 员 人 致 力于让新 贸 的 易 便利 化举 措最 终 成 为 界 世 贸 易织 组 协 议 中 的 一 条" 谈 判卓有成 效! 它 的成功 不 仅体 现 在 各 与 国 会 人为 员 了 目 标 共 同 付出 的 努力上! 还体 现 在此次 论 坛中 ! 发 展 国 中 家 的与 参 上 %%%它 们 了 为 使 举措的实 造 施 福 各自的 国 家而 积 极 准 备 ! 开 展关 相 的 能 力 开 发 建设 " 区域论坛 也将 贸 易便利 化 和供 应 链 绩 问 效 题 列优 为 先 事 项 ! 通 过亚 太 经 济 合作 组织 (为 供应 链 联结 性 ) 和 盟 东 (为单一 窗 口 系 统 ) 等相 关举措 将 成员 整 合 起来 " 包括 世 界 海 关 # 国 际路 道 运 输 联 盟 # 国际 货 运代理联 合会 及 全球快 运 协会 在 内 的  B 3D#$!#; ,$%, 多 诸组 都 织推 崇 主 意 动 识 # 精 品 实 践 以 及 能 力 开 发 建 设" 尽 管流 物 和 贸 易便利 化 意 识 在 国 际 范 围内 有 所 提升 ! 但 由于各 国 革 改和 善 完需 求 不 尽相同 ! 其 优 先 权 最 终 是 由 各 个国 家 共 同 定 决 的! 者 或 地 ! 从区 角 度 言 而 ! 是 由 区 域 性 同盟 国决 定 " 此外 ! 由 于 供应 链 稳 的固 取 性决 于 其 薄 最 弱 的 环 节 ! 因 而在 其他 区 块 上取 得 进 展前! 对 绩 于效 颈 瓶所 采 取 缓 的 解 措 施 有 可 能 会 影 响 到 预 期 收 益" 在 推行相 似 的 (先 进 或 者 滞 后 的 ) 改 革 项 目 的国 家 ! 物流 绩 限 效制 具有相 似 的 模式 " 根 据 #$$8 年 和 #$!$ 年 $联 结 以 竞 争& 全 经 球济 中的贸 易 物 流' 所 采 用 的 分 类 标 准 ! 可 以 将 国 家 分 为四 类& 流 物不 友好# 不 完 全绩 效 者 # 一 致 的 绩 效 者 和 物流 友 好 (详见 本 告 报第 一部分 )" 这 四组 类 别 呈 现 出 三 种 趋 势 " 第 一个趋 势 是 国际 社 会 越 来 越 关 注 物 流 限 制 的 国 家 " 这 些国 家 常 经面 对手 棘 的 治 理问 题 (后 冲 突 国 家 和 脆 弱 国 家)! 而 其 中 一些 国 在 家进 入全球 市 场 时受 限 于 地 域 原 因 或 者经 济 体 规 模 (内 陆 发展 中 家 国# 小国 岛 # 隔 离主 要 贸 易 航 线 的 小 经 济 体 )" 即 便 成 功 地 进行 了 境 边管 理改革 # 普 遍改 善 了 贸 易 环 境 ! 物 流 限 制 国家 %%%如 马拉 维# 旺 卢达 和撒哈 拉 以 南等 落 后 国 家 或 地 区 还 是 无 法 凭 借 自 身 力 量来 加 联 强结 性提升 物 流 绩效 " 它 们 必 须 依 靠 国际 合 作 来 实 现 经 济 规模 化 缓 或解 瓶颈问 题 " 联合 国 支 持 的 *阿 拉 木 图 内 陆 国 家 和 过 境 发展 国 转 家型 行动项 目 + 表明 ! 国 际 社 会 重 新 将 目 光 放 在 了 如 何 帮 助这 些 家 国解 决物流 困 境 的问 题 上 "  第 二个趋 势 是 改革 变 得 越 来 越 复 杂 %%%这 是由 世 界 银 行支 持 项 的目 的一个 明 显趋势 " 新 项 目 通 常 涉 及 多 个 部 门# 互 补 的利 益 关 相者 群体和 若 干个 国 家 " 由 于 软 # 硬 部 件 通 常不 能 孤 立处 理!  R. Y()1 * 24 & . K-)#$!!; ,$&, 贸 与易关 有的基础设施的投资应该与改革边境管理机 构%%%或 者 加 和强理 管和刺 激竞争性服务市 一 场同努力 手 携并进" 第个 三趋势是物流面临的挑战与优先事项在不断 地变 化" 决 者 策和际 国组必 织须审时度势 移 ! 转焦点! 适 应变化" 基础设施 无论是 通过直 接 投 资与 维 护 ! 还 是 通 过 公 私 合 作 伙 伴 关 系! 贸 与 易相关 基础设施 的 投资 都 是 最 常 见 的 公 共 干 预 方 式! 根 据 %,3 查 调 报告结 果显示! 经 济合 作 与 发 展 组 织 国 家 和 发展 中 国 家的 基 设 础 施存在 着巨大的 差 距" 第一! 尽管3 AM对 于贸 易 业 务 至 关 重 要 ! 并 且 日 益 自动 化! 但 不 它 是引起 担忧的主 要 原因 " 这 是 因 为 它 的 质量 和可 获 得 性都 高! 且 并 在各收 入群体中 较 为均 衡 " 第二! 对道路质 量 的担 忧 集 中 在 %,3最 底 部 的 两 个 五分 区和 南 ! 并 亚 且令 人惊讶的 是 中东 以 及 北 非 的 得 分 都 高 " 第! 铁 三 路 基础设 施 建 设欠 缺 的 问 题 依 旧 没 有 解 决 " 受 访者 中 ! 铁 对 质 路量 评价 为*高 + 或 者 *非 常 高 + 的 人 数仅 为 对 其 他 基 础设 施 型 类 此 如评 分的 数 人 的 一 半 (见 #$!$ 年 %,3报 告 )" 铁 路 基 础 设施 的 意 满 在 度中 东# 北 非 # 欧 洲和 中 亚 最 高 " 但 即 使在 这 些 区 域 ! 铁路 基 设 础 的 施评 价仍 然 低 于 其 他类 型 的 基 础 设 施 " 虽 然 铁 路 的 使 用 降低 了 排 碳 量 放! 但单 单 从 价 格 这一 点 来 说 便 已 不 大 可 能 使 贸 易 者 从 货车 运 模 输 转 式向 更为 环 保 的 铁 路货 运 模 式 " 国 家 唯 有 依 靠 重 大 的 质 的变 革 能 才 小 缩铁 路物 流 绩 效 与 质量 之 间 的 差 距 " 例 如! 与 陆 路 运 输 竞争 的 效 高 装 集箱 运输 常 非 少 ! 主要 集中 在 一 些 经合 组 织国 家" ,$', 更令人惊 讶的 是! 受访 者对港口 物流 的 担忧程 度很 " #$!# 年 高 %,3的受 访者 对所 有发 展 中地 区以及 除了 最 顶部的五 分区 以外的 所 有 %,3区域 的港 口基 础设 施 普遍 表示不 满" 这 对于发展 中国 家最近 几 十 年来 港口改革 的驱 力 动 来说 意味着什 么/ 目 前在发 展中 国家的 一 个 普遍 现象是! 商业 和服 务活 动从港 务 局脱 离出来! 私营 部门参 与 集 装箱 码头业务 的成 功案 例 不 胜枚举 " 有证 据表明! 投资 尚未跟 上 集 装箱 贸易的激 增速 ! 尽 度 管 便利 措施 加速 了 吞吐量 并暂 缓了投 资 需 要! 许多老旧 港口 贸 的 易量 已经 快达 到其处 理力 能 上 限" 对发展中 国家 港口 基 础 设施不 满 的 主 要原因有 如下 两个 & 净吞 吐量 不足 ! 乍看 是 缺乏 投资 ! 其根源 是落 后国 家 在 全 球 金融危机后 财政 投 入 的减 少和 私 营部 门 投资参 与积 极性 的 下 降 (尽 管易 贸流 量 有 所恢 复)" 现有 设施 运作 效 率 低! 其根 源是 部门改革 缺乏 或不 彻 底! 这 样一来又导 致低 绩 效 及人 为的绩 效阻 滞 (阻滞 与吞 吐量 不 足 并 不 存在绝对关 联! 尽管 对 使 用者而 言 两 者 相关联)" 我们应当 首先 重视 部 门 改革! 这 样 才 能使港 口 作业 更有 效 率! 继 而考虑新的 港口 吞吐 量 建 设投资 " 提升发展中国家的物流服务 由对 于 贸易商的服务最终是由 私营 公 司提供 的 ! 新议程的另 重 一要分 部 是促进物流与贸易支持 服务 " 其质量 是 促 进贸易与运 的 输核心 %%%直 接地或间接地通过 相 关的 监管改 革 " 在现 发 有使物流服务多元化发 展的 机 会后! 一 些 新兴市场国 正 家试将 图 自定 己 位于物流中枢" 例如! 在#$!! 年 ! 摩洛哥成立 ,%(, 物 了 流 发 展 局 " 依靠 地 理 位 置优 势 和 转 运 港口 丹 吉 尔 %梅 德港 的 资 投 ! 摩 洛 哥 正 推行一 项 能促 进 并 超 越 其 经济 体 以 外 的货 运和 物 设 流 施 与 服 务 的 政策 ! 目 的 地是 北 非 # 南 欧和 西 非 " 类似 的策 略 在 也 马 来 西 亚 # 巴拿马 和 其他 国 家 及地 区 实行 " 目 前 存 在 两 个导 致 发 展中 国 家 效 率 低 下的 原 因 & 一个 是服 务 散 分 性 ! 一 个 是 本地 市 场 规 模小 " 服 务 分 散性 阻 碍 了 全球 供应 链 整 的 合! 其 形 成有 很 多 原 因" 其 一是 某 些政 策 具 有 分 离性 质" 例 ! 有 如 些 法 规 仍 然要求 报 关行 独 立 于运 输 提供 商 " 自 #$!$ 年 的%,3报 告 发布 以 来 ! 货 运 市场 已 经 成 为服 务改 革 一 的 大 重 点 " 货 运调 查 结 果 表明 ! 不 同 国 家的 货 运 成 本差 异通 常 自 源 运 输 提 供 商 市场结 构 的低 效 率 和阻 碍 公开 竞 争 的 规范壁垒" 国 家 和 地 区 的监管 机 构必 须 建 立 实 质 性的 激 励 机 制以 促进 可 和 靠 高 质 量 的 服 务%%%尤 其是 通 过 消 除 进 入壁 垒 " 该 议程 面临 很 新 多 挑 战 ! 但 政 治经济 也 许并 不 愿 意 改 变 目前 的 商 业 运作 模式 或 限 者 制 传 统 的 寻 租行 为 " 而 且改 变 涉 及 公 平交 易 的 问 题! 而这 从 会 社 意 义 上 以 及 对穷 人 而 言 是有 难 度 的 " 传统 的 组 织 大多 是劳 动 密 力 集 型 & 与 南 非的 商 业 卡 车运 输 相 比 ! 在同 一 单 位 运输 数量 上 非 西 的 小 卡 车 司 机车队 需 要#倍 数 量的 卡 车! 而 且 每 辆卡车 上需 要 用 雇 !;"倍 的 劳 力 动 ( #; !; #` ") " 协调边境管理 #$!$ 和 年 #$!# 年的%,3数据表! 海 明 关手续已经趋同 %%%抵  E Q1 H21 ! G * H)1 . 24 J1 ! 1 -I/. &* & K+02' ( ;  X1 F S1F 124 1 24 M. -1Y 1 2* 2( & K..2 #$$9; ,%), 前 达清 关 # 在 线 提 # 清 交 关后 审 计 目前 已经 广泛 应用 (见 表 #;") " 因 原之 一 是 ! 得 益 于技 术援 助 和 能 力 建设 ! 世界 海关 组 织 和世 界 易 贸组 织 规 则 得 以 泛 广 传播" 然 而 ! 海 关 管 理不 是边境 管 理 的 全部 内 容" 在质 量 和 标准 检 机 验构 # 健 康 和 卫 生与 植物 检 疫 机 构 中发 生 的 延误# 意 外 事故 与 冗 繁的 海 关 手 续 一 样! 都能 造 成 一 系 列的 供 应 链问题 ! 进 而导 致 体 整低 劣 的 物 流 绩 效 (见表 #;:) " 新 议 程 的 关 键 是在 货 物清 关 上 采 取 更全 面的 方法" 这 一 方法 要 所 求有 的 边 境 管 理 机构 (标准 机 构 # 卫 生机 构# 植物检 疫 机 构# 运 机 输构 以 及 安 检 机 构) 之 间进 行 协 作 ! 并在 监管 服从方 面 采 用现 代 理 管方 法 " 虽 然 海 关已 经高度 自 动 化 ! 并通 过选 择性的 使 用 实物 检 进 查行 风 险 管 理 ! 但只 要 他 其 政 府 机 构 没有 实现 自动化 并 坚 持对 所 进 有口 货 物 的 常 规 实物 检 ! 那 查 么 这 些 改进 只 是治 不 标 治 本  " 缩 减 办 事 手 续 和程 序是 贸 易 便 利 化的 一 个主 要工 具 " 各 国 现 都 在在 力 图 减 少 干 预! 如减少 机 构 的 数量 或 者至 少与 这 些 机构 实 接 际触 的 次 数 " 从 整体 出发的 举 措 已 经催 生 了创 新性 的 边 境管 理 法 方" 一 是 全 国 性 的单 一电 子 窗 口 ! 允许 交 易者 通过 单 一 的在 线 道 通提 交 所 有 的 进 口# 出口和 多 个 监 管机 构 要求 的过 境 手 续 (而 是 不通 过 各 种 不 同 的政 府实 体 机 构 ! 其中 一 些是 自动 化 处 理方 式 另 而一 些 依 然 依 靠 传统 的纸张 处 理 方 式)" 这些 举措 削 减 了 成 本 ! 短 缩了 手 续 时 间 ! 有益 于贸 易 群 体 ! 同时 也 为政 府简 化 程 序创 造 机 了会 " 对 于 跨 边 境举 措也 是 如 此 ! 如一 站 式边 防哨 所 ! 旨 在 通 协 过调 两 国 的 程 序 及 以 共享信 息 和 资源 来整 合机 构流 程 " 然 而 ! 实 施 这 些创 新方法 并 非 易 事" 许 多参 与机 构 通 常有 不  G+%24- ( 21 * 24 & . K-)#$!!; ,%*, 的 同职与 责利益! 这就使得可持续的机构改革以及决定哪 一个机 或 构者体 实负责 执 都 行成为举措实施道路上所面临的挑战" 区域便利化和一体化 区域 一 体 化 起初旨在 促进 贸 易 与 运 输 " 邻 国 之 间的许 多 贸 易 发 都 生在 陆 路 运 输走廊" 物流 不 友 好国 家 %%%其 中 很多是 经 济 规 较 模 小的 内 陆 和 后冲突国 家%%%严 重 依 赖 于 更 大 的 邻国建 立 的 贸 和 易 过境 系 统 ! 其本身物 流并 不 总 是 高 效 " 正 如 联 合国 $阿 拉 木 行 图 动纲 领 ' 所 强调的! 面临 这 些 挑 战 的 国 家 需 要 国际社 会 的 帮 以 助 降低 物 流 成 本及促进 可持 续 的 出 口 贸 易 " 世 界银行 支 持 其 !6 亚 个 区域 的 便 利 化和一体 项 化 目 " 然而 ! 挑 战 并不 仅限 于改 善 过 境 " 区 域 便 利 化 和一体化 涉 及 组 商 织 品# 车 辆 和 贸 易相关 信息 的规 定 和 协 议 等 问 题 " 使 得过 境 系 统  不 对 走 同 廊 中 的 贸易都有 效一直 是 西 欧 和 北 美 最 擅 长 解决 的问 题 " 美 和 国 拿 加 大 最 近 重新设计 了其边 境 程 序 ! 以 便 在加 强 安全的 同 时 促 进 易 贸 利 便 化 " 一 个新的跨边 境行 动计 划于 #$!! 年 !# 月8日 启动 ! 其 中 括 包 沿 前 的 贸 易 和游客便利 化措 施以 及更 广 泛 的 信 息 共 享 "  由于 发 展 中 地区大多 过境 制度 和 入 境 通 道 安 排 设计 于 7$ 多 年 ! 而 前 且 几 乎 没 有完全到 位! 这 两 方 面 需 要 大 幅 度 改革" 但 是 这 地 些 区也 需 要 进 行其他 物流 改革 ! 尤 其 在 服 务 和 边境 管理 方 面 " 有 所 这些 改 革 都 面临类似 障 的 碍 "   RY .(! X ) 1 F K11 F 24 G 24! 1 1. *-H #$!$ - R 1 . Y()1 * 24 & . K-)#$!!;  LLL; . S& . 4-1* +& ( 1 2TF2;'; ++; 1  RY .() ! X1 F S11 F24! 1 24 G1* .-H #$!$ - P& 1 .F4D12Q #$$9; ,%!, 国家改革数据 与 物 流 相关 的 改 革 和 项目需 要 可 靠 的指标 ! 以 促 进 政 策 制 定 者 # 私 营 部 门和 其 他 利 益 相关 者 之 间的 沟通! 并 监 测 影 响 力 度" %,3数 据 及 其 各项 指标 允 许各国 之 间 进行 比较! 但 作 为 基 准 ! 这 些 数 据 还 不 够 完善 " 为 了 尽 可能 做 到 详 细 和准确 ! 各 国可以 根 据 其 新 项 目 来 修 改 新 的 物 流 相 关指 标 (如 港 口和走 廊 指 )" 而 标 对 于 一 些 活 动 ! 各 国 也 可 以 用 这 些指 标 来 衡 量 物流成 本 " 一些 高收 入 和 新 兴 经 济 体 利 用 政 府 措 施 和合 作 项 目 系 统地衡 量 国 家 供应链 绩 效 " 加 拿 大 一 直 专 注 于 在 微 观层 面 收 集 # 汇总和 分 析 供应链 数 据 (成 本 # 时 间 和 可 靠 性 ) (表 框 7;!) " 其 他国家 集 中 在 需求方 面 ! 关 注 国 家 主 要 活 动 中 的 成 本及 出现 的 费用%%%通 过调 查(芬 兰 # 法 国 # 德 国# 泰 国 ) 或  者 通 过 对现 有 统计结 果 进 行再 次解读 (巴 西 # 德 国 # 南 非 # 美 国 )" 通 过 国 家监 测 站 衡 量 物流成 本 的 转 向应该 鼓 励 ! 而 且 它 应 该 成 为 新 兴 的 国际 合 作 为 解 决方法 论 问 题 所作努 力 的 一 部 分 " 尽 管 如 此 ! 应 该 明确 的 是 ! 国 家层面 上 的 数据 的翔 实 通 常 会 削 弱 其 跨 边 界 的 可 比 性" 一 个 国 家 的供应 链 依赖于 其地 理 位 置 和 生 产 结 构! 不 同 国 家 的 主要 数 据 差 异 显著" 加 拿 大和 澳大 利 亚 最 近 提 出 了 一 个 基 于 %, 3的共 同 的 核 心 数 据库 ! 以 使数 据更具 可比 性 ! 帮 助 发 展 中 国 家 开 发 新的 数 据 能 力 并建立监 测 点"  X1 1 2*)F ( 24 ? 11 1 V1 F #$!#; ,%", 表框 %"!#超越 '( 加拿大进行深度与定制数据收集的努力 ) 为 了 适应全 球贸 易 网 络中 日 益 激烈 的竞争 # 加 拿 大 已 经 寻 求 超 越 %, 3的方法 来监 督 本 国 绩效 ' 考虑 到其地 理 特 点 和 贸 易 组 成 # 加 拿 大 的 通路和 供应 链 是 否可 靠 ( 为了 回答这 个 问 题 # 加 拿 大 联 邦 交 通 部 开始利 用绩 效 指 标来 衡 量 港口 和供应 链 运 输 效 率 ' 加 拿 大 政 府 希 望利用 这些 指 标 来帮 助 设 立绩 效目标 $ 引 导 国 家 政 策 和 衡 量 基 础 设施投 资回 报 ' 该 监 测项目 始于 #$$9 年' 加 拿 大最 大的港 口 当 局 与 学 术 界 合 作 开 发 新 的绩效 指标 # 这 些指 标 将 用于 获取集 装 箱 和 散 货 运 输 港 口 作 业 的 复杂度 以及 在 附 属土 地 走 廊沿 线的情 况 ' 为 探 寻 货 物 在 本 国 内 运 输的效 率# 加 拿 大运 输 部 利用 流动性 指 标 获 取 海 外 货 物 穿 过 加 拿 大关口 进入 北 美 内 陆目 的 地的 平均行 程 时 间 ' 流 动 性指标基于 关 口 与 战略贸 易走 廊的相 互 作 用 # 利 用 与 私 营 运 营 商 之 间的数据交 换 伙 伴 关系# 如 货 运公司 )其 自 愿 提 供 第 一 手 数 据 *' 至 此我们得 到 的 启 示是 什 ( 举 么 一 个例 子 + 在 #$!$ 年 和 #$!! 年 # 加拿大 西部 连 接 亚 洲到 加 拿 大中部 市场 的 关 口 运 行 良 好 ' 在 港 口 交 界处 )减 少 逗 留时 间* 和 铁 路运 输性 能 上 获 得 显 著 成 果 !! !不 列颠哥伦比 亚 省 的 两个港 口增 长了#!=' 但 是 由 于 在 同 期 的 海 洋 运 输次数增多 # #$!! 年整体 的货物 运输时 间 与 #$!$ 年 持 平 ' 该 监 测项目 体现 出 各 国在 贸 易 相关 的活 动 中 # 如 何 基 于 %, 3 建 立 更 为 具体的 指标 # 提 高数 据 可 靠性 及关键 资 产 与 贸 易 相 关 基 础 设 施 的 监管' 有见 地 的 绩效 衡 量 手段 既可以 帮 助 政 府 )如 加 拿 大 政 府 * 更为精 确地 修 正 政策 与 投 资# 也可以 促 进 国 际 合 作 ' 通 过 亚 太 经 合组织 )R ,@A * 倡议 # 加 拿大和 澳 大 利 亚 )它 们 也 在 发 展 自 身 的指标 战略 * 正 向着 一 系 列共 同的$ 具 有 深 度 的 详 细 指 ,%#, 标而努力 这两 个国家希望R,@A组织中的发展中经济体能 利用 这些新的指 标 从发达国家和国 际组织中获得经验与技能 供应链的可持续性与发展 因 其竞 争 力 和 可 持 续性 ! 物流越来越 受 到 重视 " 物流 通过食 品供应 链的 绩 效 和 灵 活 性直 接 对粮 食安全 %%%价 格 和 本地 可用性 造成影 响! 对 于 严 重 依 赖粮 食 进口的非 洲 和 中 东国 家 影响 尤其明 显(表 框 7;!) " 物 流对 环 境 和 气 候 变化 的 影响更为 直 接 " 世界 如 何才 能实现 经济# 环境 与 社 会 目 标 之间 更 加可 持续地 平 衡 呢/ 绿 色物 流正迅 速地在 高收 入 和 新 兴 经 济体中 脱颖而出! 而 且 很 可 能 在其 他区域 也变得 越来 越 重 要 " 物 流与 货 运 相 关 的 活动 产 生的二氧 化 碳 排 放量 可 能占 到人类 二氧化 碳排 放 总 量 的 !"=! 部 分原 因是使 用 了 化石 燃 料" 更多燃 料机车 和更 环 保 的 操 作 意味 着 更佳 的物流 " 物 流利 用 增加 的负载 系数或 减少 货 运 次 数 来 降低 其 碳排 放量是 可 能 的" 但 是改 变高排 放运输 模式 是 降 低 碳 排 放量 最 好的 方式! 也 就 是说 ! 低排 放模式 许 (在 多 情 况 下 也 更 慢) 因其 更好的 服务配 送 和 可预 见 性而 更具有 吸引力 " 为 了 满 足 托运 商的 期望! 大部分 地 区 的低 排 放模 式需要 大幅度 质的 改 进 " 环 保措 施 已 经 使 得 法规 和 行内人士 的 主 动 寻求 改 变需 求相结  G+E22& ( 21 * 24 & . K-)#$!$;  . P&F4D12Q #$!#; ,%$, 合" 在 欧 洲 ! #$ 年来 持 续 的 政 策 改 革 和 新技 术 的 大 量投 入 使 一 氧 化碳 # 碳 氢 化 合 物 # 氮 氧 化 物 和颗 粒 物 排放 量 降 低 了 <9=" 全 球 道路 运 输 行 业 ! 出 于 自 身 主 动 ! 已 经 预 计于 #$7$ 年 之前 减 少 7$= 的二 氧 化 碳 排 放 量 " 另  一 变 化 的驱 动 力 可能 成 为 主 要原 因! 是 托 运商 的 需 求 (表 框 7;#) " 大 型 物 流 服 务 供 应 商 ! 特 别 是 四 大主 要 物 流 快 递 运 营 商 (B[%! O-4@5! a,J! M \ M)! 已 经 预 见 到了 托 运 商 的这 一 需 求 趋 势! 并 已 为 此 开 发了 全 球 性 的 产 品 和 项 目" 第 一 ! 它们 开 展 全 球 性的 举 措 以 减 少 自 身 以 及 承 运 商 的 经 营 痕迹 ! 如 转 而采 用 更 高 效 的运 载 工 具 (如 B[ %纽 约 机 队 改 为 使 用 混合 动 力 和 电动 ) # 提 高  设施 的 效 率 # 培 训员 工 等 " 第 二! 它 们 有办 法 帮 助 托运 商 减 少 供 应链 痕 迹 " 例 如 ! 根 据 B [%的 C&C. - -2项目 介 绍 ! 客 户 可 以 获 得 更为 环 保 的物 流 方 式 以 达 到 碳 中 和 # 有关 更 为 绿 色的 解 决 方 案 (包 括模 态 和分 布 变 化 ) 的 咨 询 意见 以 及 用以 决 策 的 碳足 迹 报 表 系 统" #$!! 年! 该 项目 处 理 了 !9 亿吨 货 运 量! !7"$$$ 吨碳 排放 量 " 这 些 变 化 将 很 可 能 有 助 于 把绿 色 物 流从 环 保 意 识敏 锐 的 发 达 经济 体 扩 展 到 发 展 中 国 家 " 物 流绩 效 和 可持 续 性 日 益成 为 互 为 补 充的 目 标 " 表框 %"$#托运商对绿色供应链解决方案的需求 年 调 %,3 #$!#查问卷包含一个关于托运商对环境偏好的问题+ 货 %当运某 到目 的 时 地 运 # 托商要求采环 用境友好的运输方式 )如考  国际道运 路输联盟决议! 由其在五大洲86 个国 家 的 !9$ 个 成员 代 表 卡车# 公 汽 共车 途 # 长公共汽车以及出租车运营商 (参见 LLL;( .H;&' . > +0 ) ( _/F -)) U*- 0_1+*& (2/ O% 3@]@\b X-& )F ( H*2) & b C- . 2-1F =#$M1 . T& 2) * . F =#$T&( +U$ 7$;@; )" T4/  B- ) H*+K-,) &*B[%#$!#; ,%%, 到 虑排放水平 线 $ 路选择 $ 交通工具$ 日程等 * 的次数多吗 (& 调查问卷上的答案显 示# 对于运货到经合 组织国家的 托 运商# 平均约有三分之一的人担 心 他们国际 供应链的环 境路径' 对 于运 往低收入国家的托运商# 相关 数字仅为十分之一' '(报 )告中货运到某些特定区域时按国家收入划分等级 经常 或 几乎总是 要求环境友好运输方式的托运商所占比 重 料 ZZ资来& #$!# 年 源 物流效 绩指数 " 贸易物流改革矩阵 改 必 革 须连贯地配套执 行 ! 而 且 还需要 持久的 关注" 各 国均 有 没一 独 个 立的为实行物流 相 关 改革 的制度 安排" 事实上 ! 政策 定 制是 负责交通政策与投 资 # 商 贸 # 工业# 海关和 边境管 理 的不 政 同府 门 部 间 之共同 责 的 任 ! 没 有 任何一 个国家专 门成立 物 流部" 而 因 括 ! 包 营 私部 门在内的 机 构 组 织 对于政 策执行 的连贯 性 而言 常 非重 要 " 加 拿大# 中国# 芬 兰 # 德 # 马 国 来西亚 和摩洛 哥 都引 ,%&, 了 进理 事 会或 者 类似 的协 机 调制" 物 流 改革 的 重点 和领 导权取决 于 当地情 况 " 在 先 进经济 体和 兴 新经 济 体中 ! 运输 机构 往往更多 地 扮演引 领 协 调 的 角色! 同时 益 日关 注 环保 问 题" 在发 展中国家 ! 负责商 务 和 经 济 发展的 机构 在 也促 进 便利 化 和物 流议 程方面发 挥重要作 用" 经 验 表明! 软硬 预 干措 施 可以 互 为补 充! 尤其在低 收 入地区 " 例 如 ! 如果配 以开 或 发者 改 造 国际 运输 基 础设施的 实 物 投资! 如 公路 或铁路 通 道! 么 那改 进 贸易 便 利化 将更 易 容实现 " #$!# 年%,3体现 了高 效率物流 的 前提条 件 ! 即 所 有绩效 靠前 都 者有 一 个悠 久 的传 统! 即强大的 公 共和私 营 部 门 的 伙伴关 系与 话 对! 决 策者# 执行 者# 管理者 和 学 者之间 的 良 好 合作! 服 务# 础 基设 施 和高 效 物流 的综 协 合调运 作 ! 运输和 物 流政 策的连贯 性" 重 点 领域和 优先 事项 还取决于各 国的实 际情 况 及 其绩效 水 平" 求 需和 绩 效水平 之间的关 联并非完 全 科 学的" 然 而! 根 据本报 告第 部 二分 的 结果和 许多贡献 者为本报 告 提 供的项 目 经验 ! 可以根 据以 矩 下阵 提 出适合 一个国家 物流效率 水 平的改革 方 案 (见 表 !)" 7; 表*" # 贸易物流改革矩阵 成 %分 ,3 底 最 部 的 第 三个和 第 四个 第二 顶 个 最 部的 五分 区 五分 区 五分 区 五分 区 实物基础设施    信息通 和信技术   海关    边境管理整合     服务    区 地便利化和走廊    国家数据工具     绿色物流   ,%', 附录国际结果 表   国际结果 排 名 ! !" "# #得分 占得分 海 础设 施 国际货 运 物流量 追 质 踪与 时 性 最高者 关 基 与竞力 追 争 溯 及 名下 排 界上 分下 界得 界上 百 界的分比排名得分排 名得 名得 分排 名得 分排 分排 名得 名得 分排 分 新加坡 $ $ % &' $( &' )* &' $+ ) $))' $ &' $) % $, &' % ++ (' * )- &' * )- &' $ (+ &' 国 中香港 % $ % $% &' ), &' &' $+ + ++' ( (' +- - $% &' $ &' $. , ). &' , )+ &' & &' %. 芬兰 ( $ $, ), &' .$ &' (' '%+ * +-' % (' +. * &' $% & (' ., $ &' $& $ $& &' $, &' $) 德国 & ( - )( &' (' +- )+ &' ) +-' * (' .- $ &' %* $$ (' *- & &' )+ - ), &' % &' (% ,&( , ( - )% &' +& (' &' $$ - +*' . ., (' ( $, &' ( .* (' - &' ), % $% &' $% $, &' , 荷兰 丹麦 * $ $, )% &' (' .% %% &' * +*' & (' +( $) &' )- * (' -) % &' $& & $) &' - &' %$ 比利时 - ( $( (' +. (' ., &' $$ ( +,' - (' ., . $% &' * -( (' . +. (' . ), &' + %) &' 日本 . - $$ +( (' (' .. ++ (' . +(' $$ (' -% + &' $$ $& (' *$ + (' +- + )( &' * &' %$ 美国 + . $$ +( (' (' .. +. (' - +(' $( (' *- & &' $& $- (' ,* $) (' +* ( $$ &' . &' %$ 英国 $) . $& +) (' (' .& +* (' - +%' $) (' -( $, (' +, $( (' *( $$ (' +( $) )) &' $) &' $+ 奥地利 $$ ( $+ (' .+ (' -) &' ). , +%' + (' -- $$ ), &' - -$ (' ( $) &' $$ +- (' ($ -+ (' 法国 $% $) $- ., (' (' -- +( (' % +$' $& (' *& $& (' +* , (' -. $& +' .% $% +- (' %( &' )% 瑞典 $( , %% ., (' (' *. )% &' % +$' $% (' *. , &' $( %+ (' (+ $% (' +) $- .% (' , &' %* 加拿大 $& . $- (' ., (' -* (' +& $ +$' $- (' ,. $% ++ (' $. ,, (' $( ., (' $& .* (' ( ($ &' !表 续 "#$排名 "#$得分 占得分 海关 基础设 施 国际货 运 物流质 量 追踪与 及 性 时 最高者 与竞力 追 争 溯 名下 排 界上 分下 界得 界上 百 界的分比排名得分排 名得 名得 分排 名得 分排 分排 名得 名得 分排 分 卢森堡 %& % '( +' )* ,( )* ,* %- (.* ) %+ )* &, '. )* /( ( /. )* %& +' )* %) (% )* %% %( ,* 瑞士 %- + ', )* +. )* -- (& )* / +(* & ++ )* %) (+ )* ', )* ,- %+ )* /% %& +) )* ', ,* .% 拉 阿伯联合 %' %( )* /+ /. )* +& )* ( ++* %& )* -% %/ +, )* %& &( )* %/ )* /, %+ +% )* %) %. ,* 酋长国 %/ 澳大利 亚 %+ %- ', )* /) )* -) +' )* ' +/* %- -. )* %+ )* +) '+ )* ,. %- )* /& %( /( )* %/ ,* .& 中国台 湾 %( %- ', )* /% )* -. +' )* - +-* '' ,' )* '% )* // %- )* &+ '. )* -+ '% /' )* %, ,* %. 西班牙 '. %/ ', /. )* -. )* )* +. +-* ' '& )* ,. ', )* /, %. -+ )* %( -( )* ') -/ )* '' .' ,* ,&) 韩国 '% %+ ', )* /. )* -, /- )* ( +&* ') ,' )* '' /, )* %' )* -/ '' )* -& '' -+ )* '% ,* .' , 挪威 '' / )' )* -+ )* )- .% ,* & +&* '% ,- )* %- +- )* '% )* ,( ') )* &/ ', -/ )* %- ,* .( 南非 ') %- ', )* -/ )* &' +' )* , +&* '- )& )* %( /( )* '. )* &. ', )* &- %- +) )* '. ,* .) 意大利 ', %+ ', -/ )* -% )* )* /) +.* - '/ )* ), ') )* /, %( &) )* '% -& )* '. /) )* %+ .& ,* 爱尔兰 '& ') )' &' )* )- )* )* -+ +.* & ', )* ,. )% )* )& '/ ,. )* '& &, )* '& -& )* )) // )* 中国 '- '& '( )* &' )* ,- &+ )* ) +.* ). '& )* '- -% )* ') )* ,- '+ )* ,/ )% &' )* ). )* +. 土耳其 '/ '& )' &% )* )+ )* )* -, +.* % )' )* %- '& )* -' ). )+ )* '- &' )* '( &, )* '/ +/ )* 葡萄牙 '+ '& )' &. )* ), )* )* -- /(* + )% )* %( '+ )* ,' '& ,) )* '/ ,+ )* '- -. )* '- ++ )* 马来西 亚 '( '& )% )* ,( )* ,. &( )* + /(* '( '+ )* '/ )* ,) '- )* ,. ). )* ,& '+ &, )* '+ )* +- 波兰 ). '& ), )* ,) )* '/ &( )* + //* '+ ). )* ,' %. )* '' )* ,/ )' )* ). )/ )' )* %( ,* ., !表 续 "#$排名 "#$得分 占得分 海关 基础设 施 国际货 运 物流质 量 追踪与 及 性 时 最高者 与竞力 追 争 溯 名下 排 界上 分下 界得 界上 百 界的分比排名得分排 名得 名得 分排 名得 分排 分排 名得 名得 分排 分 新西兰 %& '( %) +' %* &, %* %* -, ,,* + '. %* +) ') %* +' %% ', %* %+ '( %* ', (/ %* +/ (( %* 冰岛 %' '( %- %* %) %* '. () %* - ,-* &) (% %* %. %) %* +, %* .& ') %* +, %( %) %* +. %* -' 卡塔尔 %% '( +/ %' %* .( %* %* () ,+* % %+ %* &' %+ %* '% -+ // '* %( '( %* %' (. %* '( .. +* 洛 斯文尼亚 %+ '( +/ ') %* .( %* (' %* & ,%* %/ %* .( %% '+ %* %& %* %+ %% '( %* ++ '. %* +% -. %* 塞浦路 斯 %( '( -' %* '+ '* /) -. %* / ,&* %) .' %* %/ %* &, %- %* '& %, %* &, %- %- %* (& %* (+ 保加利 亚 %- %% (& %* '& %* .% %) %* , ,.* +& ), %* %- %* '. %+ %* '( +' %* &. +/ &- %* +, %* (- %( +( &/ %* &. %* %* '( , -)* (& ,) '* %( %* '' +' &. %* +, )) '* +' '& %* %+ ,- %* ,& 特 沙阿拉伯 %, *, 泰国 %/ %( +- %* &/ %* ., '/ %* - -)* +' )- '* ++ ./ %* %( %* '& +) '* )/ +( &/ %* %) %* -% 智利 %) %% (( %* &, '* )) %- %* ( -)* %( && %* %, &/ %* ++ %* .- +- %* .. +& '' %* (+ %* +, 匈牙利 +. %% (' &, %* .& %* %* %% -)* ( +, '* /' +. %* &+ (' )) '* %- &/ %* %. (' %* -& +& %* 突尼斯 +& %. .& &, %* ). '* %* ++ -)* + %% %* &% (+ '* // -( // '* +. &% %* +. '( %* %( ,( %* 克罗地 亚 +' %% (- %* &- '* )/ %+ %* ' -)* %, .- %* %' %* %( (/ '* )( (( '* )' +% '. %* (. %* (+ 马耳他 +% %% (+ &- %* )) '* %* %% -)* . +) '* /& +& %* &. %, &, %* +( .& %* (- .( %* %' ,) %* 捷克 ++ %% -& %* &+ '* ). %/ %* ( -/* +% )( '* (. )- '* +( %* .& %& %* %+ +- &, %* -% %* +. 巴西 +( %( (' %* &% %* .' '+ %* ' -/* ,/ (& '* +- ., %* +& %* &' +& %* &' %% +' %* +) %* (( 印度 +- ++ (% %* ./ %* .. &( %* + --* (' ,, '* (- /) '* (+ %* )/ %/ %* &+ (+ .) %* ++ %* (/ !表 续 "#$排名 "#$得分 占得分 海关 基础设 施 国际货 运 物流质 量 追踪与 及 性 时 最高者 与竞力 追 争 溯 名下 排 界上 分下 界得 界上 百 界的分比排名得分排 名得 名得 分排 名得 分排 分排 名得 名得 分排 分 墨西哥 %& '& () +, '* )% -* '* ./ ,,* + ,, -* ,' %& '* +' %' +& '* %% +- '* %) .( '* (( %& '* 巴林岛 %/ '' /- +( '* &% -* '* '& ,(* & ,+ -* ,& %' '* +/ &- /' -* (' )% -* '% %- '* ,+ %- '* 阿根廷 %) '& ,. +( '* )+ -* '* .+ ,(* ( /' -* %( (- -* )% '- '' '* (. )( -* '/ '+ '* &- -& '* 摩洛哥 (+ '& ,( +' '* /, -* '* -. ,(* + ,( -* ,% ') '* .% %, +. '* () /) -* (/ +. '* (' (. '* 斯洛伐 克 (. '' /% '* +' -* &+ ', '* ) ,%* %( // -* %/ -* )) &. -* /% %' '* +& ,/ /% -* %, '* (& 菲律宾 (- '& ,& +- '* /( -* '* -+ ,%* / ,& -* ,' ,- -* /+ (, )& -* ') .% '* ') '+ '* ,) '+ '* '& &- ++ '* /. -* '* -+ . ,%* ,' ,( -* &- -* ,/ ') .% '* /- ,/ -* %& ., '* '/ ,% '* ,& 越南 (' !, 罗马尼 亚 (% %( ,, '* ++ -* /( .% '* / ,'* ,. ,( -* /& -* (. (' -* )) ,% -* /' (' .+ '* -) '* /- 波黑 (( %% &. -* )) -* /- .( '* ( ,'* ,- ,( -* (& /, -* %) '* ++ (% -* )' &. /. -* %. '* ,. 乌拉圭 (, %% &- )/ -* /. -* '* ., ,'* ( %+ -* )) (( -* /& ,+ ). -* %/ )/ -* ,. )/ -* /. ., '* 埃及 (& %+ &( -* )/ -* &) .& '* ' ,'* ,) ,+ -* %( +& '* (. '* ++ (+ -* )( ,, /, -* ,% '* ') 立陶宛 (/ ', /) )( -* ,/ -* '* -- ,-* ' (( -* &' /- -* (/ (( )& -* (& ). -* /' &' -* '& &+ '* 度 印尼西亚 () %, &, )% -* &/ -* .. '* - ,-* &( -* (' /( (% -* (& -* )& ,- /( -* (- .- '* %- ,. '* 秘鲁 ,+ %, &, -* )% -* &/ +) '* ) ,.* (/ ,/ -* ,& &' -* ,, -* /& (, -* ). ,+ )) -* ,- '* %+ 巴拿马 ,. %, /. )' -* &( -* '* .. ,.* , &% -* (, (. -* )% &) &, -* ,' /% -* (& +. '* (, %& '* 阿曼 ,- %% /) -* /) -* ,' .% '* % ,+* ', .+ '* %) ), -* && -* &/ && -* &' )% () -* /+ '* .& !表 续 "#$排名 "#$得分 占得分 海关 基础设 施 国际货 运 物流质 量 追踪与 及 性 时 最高者 与竞力 追 争 溯 名下 排 界上 分下 界得 界上 百 界的分比排名得分排 名得 名得 分排 名得 分排 分排 名得 名得 分排 分 也门 %& '( )* +, )* +, %' -' &, & %., --. +* +, /' %+ +, &) &, -' %* +, /* (- -+ &, /. &, +* 哥伦比 亚 %' '% )/ +, )/ +, %% .) &, ) (*, %' %( +, %) +, /+ /) +, /% (+ +, *( )( %% +, (/ &, '( 爱沙尼 亚 %( '- -.+ +, )% +, (( -/ &, ( (*, /* (- +, %& +, /* /' +, )+ %( +, )+ (* .. &, /( &, -+ 乌克兰 %% (( )' )( +, /+ +, +, ** (*, & )) +, '- /. +, %* )& /+ +, %- )( +, (. -( &, %) &- &, 贝宁 %/ '- -.' +, )( +, (& -/ &, & (*, /. (. +, )& (/ +, --* +, '' () +, *. %( )/ +, &% &, /' 博茨瓦 那 %) &% --) +, )' +, '% ++ &, * (), ') )+ +, %. +, )+ --- +, (& /( +, /' )- /& +, () &, '& '& -.) )& +, (. +, &, -% % (), *' &) +, (& +, )) )/ %* +, /& /% +, %& *) +, %/ &+ &, ,& 希腊 %* ", 科威特 /. 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'# '' 路 铁运 输 低或者非常低 #) #$ '& !* '* #) #" '* '% #) 费用 高 或者非常高 '! !$ %$ #$ #! #) #& '' #" !% 仓储 和 低 或者非常低 %! ## &! #* '% %( #$ %& %) #% 载 转费 用 高或者非常高 !) '% !# '" #" !! !# !* !* !& 代理 商 或 低者非常低 !$ '# '" %' !& '& '! #' '# '! 费用 高 或者非常高 '% '$ ') !% #% #' #' !* '$ !$ !表 续 区 地 收组 入 题 问 答 回类型 亚 东和欧洲和拉 美和中 东 哈 和 亚 撒拉以 收 入中低 中 高高入 平 太 亚 加 洋 中 勒比 北非 南 南 的非洲低 入 收 收 入 收 "# 题 基设 础施质量 或者非常低 $" $% $& $' (" %) &* %$ $+ "+ 口 低 港 或 高者非常高 "# "$ +" +& "( "# "* +" "* (' 或 低者非常低 $" +$ %( $' %+ +* %) +) +) # 航 空 港 高 或者非常高 ++ %% +$ +) +% "' "" "* %+ (+ 或者非常低 &( &" &' +) *+ && (( &' $$ "% 路 低 公 ,' "$ "& "& & * "+ ( "' "# (' ) 或 高者非常高 , 仓 储 和 低 或者非常低 &# &* )" && &% *# *# (* (* %$ 转 设 载 施 高或者非常高 % "+ $ "' # " ( + # +# 或者非常低 $# %( %' &% &' $# (' $% %' $ 路 低 铁 或 高者非常高 "& +* ") ") "" "& ) "* +( ($ 电 信 和 低 或者非常低 +( ) +' $$ +* %' $$ "# "# $ 信 技 息 术 高或者非常高 $" $% %) %) %& +# "# $' $& *) ") 题 服质 务量与竞力 争 或 低者非常低 %* "( %* %" %% %% &' "# +) ( 公 路 高 或者非常高 "( %% "& "& ") "% ) "# +$ &) !表 续 区 地 收组 入 题 问 答 回类型 亚 东和欧洲和拉 美和中 东 哈 和 亚 撒拉以 收 入中低 中 高高入 平 太 亚 加 洋 中 勒比 北非 南 南 的非洲低 入 收 收 入 收 "# 题 服质 务量与竞力 争 或 低者非常低 $% &' (% )# )$ )( (* $$ )) +) 铁路 高 或者非常高 $ "# ' % % "* # "* ( '( 或 低者非常低 +" "( ") ") "* +* +$ +" "* & 航空 高 或者非常高 '# &' '& '" +( "# +* +) &+ %' 或 低者非常低 +* +' "* "+ "' +& '" "% "" ' 上 海运 输 高或者非常高 +& '* &" +" '* +) +& +) ') )% ,'* '$ "# ") )& +( +# ') '" +" ) , 储 仓转 载 低或者非常低 与分 配 高 或者非常高 +* '# '' "* ") "' % ++ '$ )$ 货运 低 或者非常低 $ ( & '( " "& +" & "" * 代理 人 高 或者非常高 +$ $& $' +& &$ '' +% '( $" %) 或者非常低 $* +# +) '( "# '# &% '$ +& "+ 关 海机 构 低高 或者非常高 "+ $' +# '" +' ") ") +$ '% )* 量 质标 准 低或者非常低 &# ++ +% '( '# &$ $+ '( +& ( 察 监机 构 高或者非常高 "' '* "& "+ "% "# ") "$ ++ $% 康 健卫 生 低或者非常低 &% '$ &+ '& )$ $$ )* &( '$ "' 植 和物 检 高 者非常高 % '* "' +" ( "" % "+ +& $& 疫机 构 或 !表 续 区 地 收组 入 题 问 答 回类型 亚 东和欧洲和拉 美和中 东 哈 和 亚 撒拉以 收 入中低 中 高高入 平 太 亚 加 洋 中 勒比 北非 南 南 的非洲低 入 收 收 入 收 "# 题 服质 务量与竞力 争 海 关 低 或者非常低 $% "& $$ %' ( $$ '" "$ $$ ) 经 纪 人 高 或者非常高 "( '# "# '" $* $' $& $' '" (# 贸 易 和 低 或者非常低 %$ $' '+ *" '& %" *& '* '& "' 运 协 输 会 高或者非常高 "( '& "( $& "% "$ "$ "$ $( *& 承 销 人 低 或者非常低 "+ "" "% ") "& $* $# "$ "% % 和 装 货 "* '" '' '& "# $% ") $( '$ *( ,' 人 高或者非常高 !, $& 题 处过 理程效率 进 口 商 品几 没 乎有或者极 少 # $& $" '+ $% $+ '# "+ "+ * 通关 和 运送经 常 或者几乎总 是 *( *" *$ '* '# %' %" %" *& )) 出 口 商 品几 没 乎有或者极 少 ( "& "" "# '$ ) "% # "' % 通关 和 运送经 常 或者几乎总 是 +* +' ($ (* *# (& (# ($ +" )* 海 关 通 关几 没 乎有或者极 少 '$ $$ $+ '# %" $$ ') $) "# ) 透 明 度 经 或 常者几乎总 是 $( *% *& '% $% %' '% '* *% )& 其 他 边 境几 没 乎有或者极 少 %$ $$ $* $) %$ $# %) $) "+ # 机构 透 明度经 常 或者几乎总 是 "% *$ %# %" $* '" '' '* %' +$ !表 续 区 地 收组 入 题 问 答 回类型 亚 东和欧洲和拉 美和中 东 哈 和 亚 撒拉以 收 入中低 中 高高入 平 太 亚 加 洋 中 勒比 北非 南 南 的非洲低 入 收 收 入 收 "# 题 处理过效 程率 及 充 时 分几 乎没有 或者极 少 $% "& '( )$ %% $" %% $& '& "# 提 法 供 规 变化 的 信 息经常或几 者乎总 是 "' %" $# &( ") '& &( '( $% )$ 对 依 于 从几 乎没有 或者极 少 "* &' "* '$ '* $* %) "( &+ &$ 性高 的 贸 易 商快 速 通 关经常或几 者乎总 是 "% %# $" $" '% "" "# '$ $% )% ,' "& 题 主要滞原 后因 ", 强 制 性 的 经常或者 几乎总 是 "$ '& '$ '* ') '' $) '% "& * 仓储 和 转 载几乎没有 或者极 少 '& ') "+ "( "( '# "* "" $# *' 装 船 前 经常或几 者乎总 是 '' '" '# %$ '' '+ %# $$ "# &' 检 查 几 乎没有 或者少 极 "" '$ "" &" ") $& '' "" '$ *# 经常或者 几乎总 是 &$ $) '# $" "+ %) )$ ') "( &" 海 转 运 船几 乎没有 或者极 少 "& "" "( &" "$ ) * &+ "$ %) 犯 活 罪 动经 常或者 几乎总 是 &# * &( &$ % &$ &( &' ( $ 如偷 盗 货物  几乎没或 有者极 少 )' *% $% %" %' %% %# %$ %# +# 非 正 式 费经 常或者 几乎总 是 &( "% '$ "$ '% ") $" "+ &) % 用 的 索 取几 乎没有 或者极 少 '% $* '+ '" "' '# "' "* %& ** !表 续 区 地 入 收组 题 问 答 回类型 东亚和欧洲 和拉美 和中 东 和 亚 撒哈 拉 以 收 入中 低 中 高高 入 太平洋 中 亚 加勒 比 北 非 南 南 的 非 洲低 收 入 收 入 收 "" 题 "##$ 年 以 来 物 流环境的变化 海 关 通 关恶 化 或 者严恶 重化 % "& "' ($ ) (* (* "( (+ (# 程 序 改 进 或 者大为 改善 &( )( &$ &$ )' &$ &" &$ )& +' 其 他 官 方恶 化 或 者严恶 重化 & "" (+ (+ $ (( (' (& () (# 通 手 关 续改 进 或 者大改 为善 '& &) '* &) &$ "$ '( '" &+ &+ 贸 易 和 运 输恶 化 或 者严重 恶化 ' (( "" (% "+ (# (" (" (* ) 基 设 础 施改 进 或 者大改 为善 &) &* '* )+ '( )* &) && )' )( ,'# 电 和 信 , 信恶 化 或 者严重 恶化 " # * () & ' + & & ( 息 术 技 基 础 设 施 改 进 或 者大为 改善 +' *& *" )& +' *+ +* *( *" *( 私 营 物 流恶 化 或 者严恶 重化 ' # ( () & # ( ' ' ( 服 务 改 进 或 者大为 改善 *# %( *& +' )% +) )$ *) *' +& 物 流 相 关恶 化 或 者严恶 重化 ) # (% "$ $ $ (# (" (( (" 法 规 改 进 或 者大为 改善 &% "$ '( ') &% '* '' &" '" ') 非 正 式 费恶 化 或 者严恶 重化 + (# "# (% () "$ "% "( (( ) 用 索 的 取改 进 或 者大改 为善 '% '& '* "( (+ "# ($ "' '* &' !!注  数 据 是 基 于 国家水平的计算并 被 地区和 收 组 入平均 资料 来 源  "#(" 年物流绩效 指数 附录!"国内#$%结果时间和成本数据 表& ( !' 国内#$%结果时间和成本数据问题)! 和问题)*  问题 !"  出 口 时 间和费用 问题 !#  进时 口 间和费用 $ % & % 港 口航 或 港 空 供 应链 陆路应 供 链 港口航 或 港 空 供 应链 陆路应 供 链 ' ( ) ( ) 离 交 距 付周 期费 用 距 离 交 付周 期 费用 距 离 交 付周 期费 用 距 离 交 付周 期 费用 千米 天 美 元  千 米 天 元 美 千 米 天 美元  千 米  天 美 元 阿富汗 !# # !#*          尔 阿巴尼亚 +# ,, +#*       +# + ,*** 尔 阿及利亚 +# - ,***    +#* ". !***    ,' ## # ./" ,"* ,0 ,,/# -/ ,, -!! !#  +#* $ 阿根廷 , 亚美尼 亚             澳大利 亚 "* / ,*!* /" ! /"" /" " +-# +# + ,#** 奥地利             阿塞拜 疆             哈 巴马群岛 !# " "1***    !# " !***    巴林岛 !# ! !#* !# ! !#* !# ! !#* !# ! !#* 孟加拉 国 ,-, " ,!#+    "*, 0 *-. ,1    白俄罗 斯 "** ! ,*** ++# " ,*0, +#* " ,#** "-+ " !,!, 比利时 ,// ! +*+ ++# " +#* ,/. 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所 以 衡 量 和 总 结各 国 的 表 现 具 有 很 大 的 挑 战 性 " 检 查 物 流 过 程相 关 的 时 间 和 成本%%%港 口 处 理 # 报 关 # 运 输 等 相 关 项 目 %%%是 良好 的 开 端 ! 在 许 多情 况 下 这 类 信 息 均 有 登 记 记 录 " 因 为 这 些 国 家的 供 应 链 结 构 存 在差 异 ! 所 以 把 这 类 信 息 汇 总 成 一 个 总 体 化 的 跨国 数 据 库 难 度 较 高" 更 重 要 的 是 ! 良 好 的 物 流 受 诸 多 关 键 因 素 的影 响 ! 如 过 程 透 明度 # 服 务 质 量 # 可 预 见 性 和 可 靠 性 ! 而 不 能 仅靠 时 间 和 成 本 信 息评 估 物 流 的 优 劣 " 受 访 者 的 人 口 统 计 数据 物 流 绩 效 中 至 关 重 要 的一 点 是 陆 路运 营 商的 评 价 " 因 此 ! %,3 针 对 跨 国 货 运 代理 和主 要 快递运 营 商 开 展 了 结 构化的 在 线 物 流 专业 调 查 " #$!# 年 % ,3数 据 是 根据 #$!! 年 的 调查 收集 而 来 ! 这 个 调 查 涵 盖 !67 个 国 家的 国 际 物 流 公司中 近 !$$$ 名 受访 者的 采 访 (国 内 绩 效 指 标 )" 国 际%,3覆 盖 !"" 个国家 ! 受 访 者 的 数量与 #$!$ 年 % ,3受 访者 大 致 相 同 " 此 外 ! #$!# 年 %,3受访 者 的 地 理 位 置 反映 出 贸 易 便 利 化 在 发 展 中 国 家 中 日 益 重 要 的 作用 " 其 中 ! :<= 的受 访 者 处 于 低 收 入 国 家 ( !7=) 或 中 等 收 入 国家 ( ":=) " % ,3 的评 估 对 象 包 括大 型 企 业 和 中 小 型企 业 " 大 型 企 业 ( #"$ 名 员 工 或 以 上 ) 大 约 只 占受 访 者 的 !9=! 因 此 大 部 分 的 反 馈 来 自 于 中 小 型 企 业 " 有 能 力 的 公 司 高 层 人士 是 调 查 报 告 中 重要 的 组 成 部 分 " #$!# 年 受 访 者 包 括 高 级 管 理 人 ( "$=) # 地 区或 国家 经 理 ( !:=) 和 部 ,))$, 门 经 理 ( !8=) " 这 些专 业 人 士 从 公 司 总 部 及 分 支办 公 室 直 接 参 与 到 日 常 运 营 中 " 接 近 #>7 的 受 访 者 在 企 业 或者 地 区 总 部 工 作 ( 7<=) ! 或 者在 其 国 家 的 分 支 办 公 室 工 作 ( #7=) " 其 余 的 都 是 在 当 地 的 分 支 机 构 ( 8=) 或 者 独 立 公 司 工 作 ( 7!=) " 超 过 半 数 的 受 访 者 ( "6=) 的 主要 工 作 是 提 供大 部 分 的 物 流 服 务 " 这 些 服 务 包 括 仓 储 和 配 送 # 为 客 户 量 身 定 制 的 物 流 解 决 方 案 # 快 递 服 务 # 大 宗 或 散 货 运 输 # 拼 箱 装载 # 全 货 柜 或者 全挂 车 装 载 运 输 " 有 7#=的 受 访 者 属 于 全 集 装 箱 或 全 挂 车 负 载 运输 ( ##=) 经 营 模 式 的 公 司 ! 或 者 为 客 户 定 制 物流 解 决 方 案 的 公 司 (!$=)" 在 所 有 受 访 者 中 ! 6"= 处 理 多 式 联 运 ! #7= 处 理 海 运 ! !7= 处 理 航 空 运 输 " 而 6#=的 受 访 者 通 常 负 责 国 内 与 国际 业 务 ! 7$=专 门 处 理 国 际 航 运 (出 口 与 进 口 )" 有 7$=处 理 世 界 大部 分 地 区 的 工 作 ! 其 他 人 的 工 作 集 中 在 亚 洲 (#6=)# 欧 洲 (#7=) 或 者 美 洲 (<=)" 构 建 国 际 % ,3 %,3调 查 的 第 一 部 分 ( !$ N!" 题 ) 为 国 际 %,3 提 供 信 息 " 每 个 调 查 受 访 者 基 于 六 个 物 流 的 核 心 绩 效 成 分 ! 为 八 个 海 外 市 场 评 分 " 这 八 个 国 家 的 选 择 是 基 于 受 访 者 所 在 地 最 重要 的 出 口 和 进 口 市 场 ! 对 于 内 陆 国 家 而 言 ! 其 依 赖 于 邻 国 形 成 的陆 地 桥 梁 将 其 连 接 至 国 际 市 场! 因 而 选 择 也 将 通 过 其 对 邻 国 的 考 量 而 随 机 产 生 " 每 个 受 访 者 选 择 国 家 组 合 的 方 法 根 据 受 访 者 所 在国 家 的 特 点 而 改 变 " (见 表 R6;!) 受 访 者 通 过 网 络 参 与 调 查 " 为 解 决 之 前 引 擎产 生 的 问 题 ! #$!# % ,3采 用 了 新 的 网 络 引擎 (31 . &))(#$$: )" #$!# 年 新引 擎 也 采 用 了 一 个 新 开 发 的 随 机 采 样 统 一 平 台 方 法 (a JX )! 以 从未 被 充 分 代 表 的 国 家 获 得 尽 可 能 多 的 回 复 " 因 为 调 查 引 擎 很 大 程 度 上依 赖于 一 个 专 业 ,))%, 化的 国 家 选择 方法 ! 该 方法 应 以 国家之间 的 高贸 易量为基准 " a JX 方法 能 够 帮助 低贸 易 量 国家 的 排 名在国家 选 择 的过 程中上升" #$!# 年的 调查 引 擎 构建 了 一套供受 访 者 根 据规定选 择 的 国 家 集合 (见 表R6;!) " 经 过#$$ 份 调查后 ! 引 擎采 用了aJX方 法 进 行国 家 筛 选" 对 于 每 一 个新 的 受访者! a JX方 法获得一 个 随 机 选 择的 国 家 的回 应 ! 但 通 过非 均 匀采样的 方 式 %%%配重使 得 采 样 逐 渐趋 于 统 一" 这 种 采 样方式 下 ! 一个国家 被选 择的概率 是 ( _ )   #! 其中  是  国迄 今 为 止的样本 量 !\是 总样本量 " 表1+" # 选择调查对象国家的方法 低收 入 国 家的受访者 中 等收 入国家 的受访者高 收 入 国 家 的受 访者 三 个最重 要的 出 口伙伴 国家 c 五 个 最重 要 的 最 重要 的进口 伙伴国家从 五 个最重 要 出口 沿海国家 出 口 伙伴 家 国 c 伙伴 国家和 五 个最 受者 三 访 c 四个随 机挑 选 的国家! 重要 进口伙 伴 国家 个 最重 的 从 要 如下四 组各 选 择一个 & 名单 中随机 选 择两 伙 伴国 家 1;非洲 个国 家 S;东亚和 中亚 c +;拉丁美 洲 四个 随机挑 选 的国 4;经合组 织和 欧 洲次中 亚家 ! 从如下 四 组各 选择 一个& 三个最重 要的出 口 伙伴国家1 ;非洲 c S;东亚和 中亚 四 个 最重 要 的 一 个最重 要的进 口 伙伴国家 4;经 +;拉丁美 洲 出 口 伙伴 国 家 c 合组 织和欧 洲 内陆国家 个 c 两个 陆 大 桥 家 从 国 上 述 c 者 两 最重 的 要 # S# + 1 # 4 受访 进 口 伙伴 家 两 国 个随 机挑 c 选 的国家! 组合 中随机 选 择两 c 从 如下两 组各 选 择一个 & 个国 家 两 个 大 陆桥国家 1 ;非洲# 东亚 # 中亚和 拉 丁 洲 美 S;经合组 织和 欧 洲次中 亚 ZZ数据来& #$!# 物 源 流绩效数 指" ,))&, 国 际 %,3 是 一个 物 流 部 门 绩 效 的 综合 指 标 ! 它 将 六 个 核 心 绩效 指 标 的 数 据 组 合 成 一个 单 一 的 综 合 衡 量指 标 " 一 些 受 访 者 没 有 提 供 所 有 六 个 组 成 指 标 的 信 息 ! 因 此 插 值弥 补 缺 失 值 " 缺 失 值 用 该 国 对 于 每 个 问 题 的 平均 响 应 代 替 ! 每 题根 据 受 访 者 对 于 所 回 答 问 题 的 全 国 平 均 值 的偏 差 调 整 " 六 个 核 心 构 成要 素 包 括 & 海 关 和 边 境管 理 清 关 的 效 率 ! 在 调 查 问 卷 第 !$ 题 ! 从 *非 常 低 + (!) 到 *非 常 高 + (") 打 分 " 贸 易 和 运 输基 础 设 施 的 质 量 ! 在 调 查 问 卷 第 !! 题 ! 从 *非 常 低 + (!) 到 *非 常 高 + (") 打 分 " 安 排 具 有 竞 争性 价 格 货 运 的 便 利性 ! 在 调 查 问 卷 第 !# 题 ! 从 *非 常 低 + (!) 到 *非 常 高 + (") 打 分" 物 流 服 务 的质 量 和 竞 争 力 ! 在 调查 问 卷 第 !7 题 ! 从 *非 常 低 + (!) 到 *非 常 高 + (") 打 分 " 跟 踪 和 追 踪货 物 运 输 的 能 力 ! 在 调 查 问 卷 第 !6 题 ! 从 *非 常 低 + (!) 到 *非 常 高 + (") 打 分 " 货 物 运 输 在既 定 或 预 期 时 间 内 的到 货 率 ! 在 调 查 问 卷 第 !" 题! 从 *几 乎 没 有+ (! ) 到 *基 本 一 直都 是 + (" ) 打 分 " %,3根 据 这六 个 指 标 利 用 主 成 分 分 析 (,AR) % %%一 种 用来 降低 数据 集 维 度 的 标 准 统计 方 法 %%%构 建 而 成" %,3中 ! 输 入 , AR的 数据 是各 国 在 !$ N!" 题的 得 分 ! 得 分 基 于 所 有受 访 者 对 于 某 个 特 定 海 外市 场提 供 的 数 据 平 均 值" 将 分 数 减 去 样 本 均 平 值 并除 以 标 准 差 从而 获得 ,AR" ,A R的 输 出是 一 个 单 一 的 指 标 ! %,3 就是 那 些 数 据 的 加 权 平均 值" 权 重 用 来 最 大 限度 地 提 高 %,3原 始 六项 指 标 中 的 变 异 百 分 比 " 表 R 6;#和 表 R6; 7中 是 ,AR步 骤的 完整 细 节 " 表 R 6;#中 的 首 行 显 示 ! 六 个 核心 指 标 的 相 关 矩 阵 的特 征 值 当 中 的 第 一 个 (最 ,))', 要 重) 大于 !! 而 且远 远 大 于 其他 特 征值 " 标准统计 测 试 (如凯泽 则 准和 特征 值 图) 均 采 用 一 个 主 要构 成 要 素来描述 其 基 础数据" 一 这主 要构 成要 素 就是 国 际 %," 表 3 R6;#表明! 在 六 个 构 成要素 国 中际 %,3的变 异 占<#=" 为 了获 得国 际 %,! 分 3 别 将 六 个原 始指 标标准化 得 分 乘 以它们 主 的要 成分 比重 (A&0T&2-2*%& 14( 2') (见 ) 表R6;7)! 然 后相加" 要 该素 载荷 代表 构 建国 际 %,3的 每一 个原 始 指标的权 重 " 由 于六个 标 指的 载荷 类似 ! 国际 %,3接 近 于这 些指 标 的简单平 均 值 " 表1 % +" 国际'()主要成分分析的结果 成 构要素 特 征值 异 差 差 方比例 体 个 累计 ! 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(最 差 ) 到 " (最 好) 编 码 " 附 录 #显 示出 对 于 物 流 环 境的 每 个 方 面 评 分 !N #或 者 6N "的 受 访 者 百 分比 的 国家 平 均 值 " 除 了 少 数 例 外 ! 问 题 #7 N#6 询 问 受 访者 对 于 他 们 国 家 国际 供 应 链 的 定 量 信 息! 提 供 下 拉 菜 单 中 的 选 项" 当 一 个 答 案 表 示一 个 单 一 值 ! 该 答 案 就 被 编 码 作 为 该 值 的 对 数" 当 一 个 答 案 指 示一 个 范 围 的 时 候 ! 该 答 案 被 编 码 为 该 范 围 中 点的 对 数 " 例 如 ! 出口 距 离 可 以 表 示 为 少 于 "$ 千米 # "$ N !$$ 千 米 # !$$ N "$$ 千 米 等! 因 此 "$ N !$$ 千 米 的 答 复 被 编 码 为 F&'8" " 可以 应 要 求 提 供 编 码矩 阵 的 完 整 细 节 " 国 家 得 分 是 由 所 有 受 访 者 对 于 一 个 指定 国 家 反 映 出 来 的对 数 平 均 值 取 幂 " 这 种 方 法 相 当 于 取 几 何 平 均值 " 地 区 得 分 # 收入 群 体 得 分 和 %,3!>"人 口 分 得 是 相 关 国 家 得 分的 简 单 平 均 值 " ,)**, 附录,$表框 图 表 表 框 表 框 !;!Z更 好 的 物 流 %%%关 于 全 球食 品安全 的 一道谜题 表 框 !;#Z使 用 物 流 绩 效 指 数 表 框 !;7Z印 度 尼 西 亚 的 物 流 进 步 表 框 !;6Z%, 3评 分 与 排 行 的 精 确 度如 何 表 框 !;"Z#$$8 年 # #$!$ 年 %,3的 政策 应用& 区域 与全球视角 表 框 #;!Z边 境 机 构 合 作 的 创 新 方 法& 菲律宾 与 印度尼西亚 表 框 #;#Z撒 哈 拉 以 南 非 洲 地 区 的 海关 改革& 喀 麦隆海关 的关 绩 键 效 指标 表 框 #;7Z谁 该 为 延 误 负 责 表 框 7;!Z超 越 %, 3& 加 拿 大 进 行 深度 与定 制数 据 收的 集 努 力 表 框 7;#Z托 运 商 对 绿 色 供 应 链 解 决方 案的需 求 图 图 $;!Z#$$8 年 # #$!$ 年 及 #$!# 年作 为最高 %,3分值百 分比 的%,3分值 (根 据 %,3 五 分 法 ) 图 $;#Z#$$8 %#$!# 年 与 最 佳 绩 效 者相 比较 %,3构成要素 中的 分 百 比 变化 图 !;!Z#$!# 年 %,3 分 值 的 累 计 分 布 图 !;#Z根 据 %,3五 分 法 得 出 的 %,3构 成 要 素 分值 图 !;7Z#$$8 %#$!# 年 %,3分 值 的 百分 比变化 (根据%,3构成 素 要 和 收入 组 ) ,)*!, 图 !;6Z#$!# 年不 同 收 入 组 的 %,3分值 (平 均值# 最小 值>最 值 大) 图 !;"Z不 同 收入 组 在 %,3五 分 区 中的分 布 图 !;:Z%,3 绩效 优 异 者 与绩 效 不 佳 者 图 !;8Z#$$8 年# #$!$ 年及 #$!# 年的 %,3得 分(作 为五 个分 最 区高 %,3得 分 的 百分 比 ) 图 #;!Z不 同 国家 的 世 界银 行 空 运 联结 指数 得 分与 对空运 服务 供 提商 的质 量 和 竞 争力 给 予 *高 + 或 *非常 高 + 评价 的 受访 者之 的 间关 系 图 #;#Z%,3 五分 区 的 进 口交 货 周 期 中值 与平 均清关 间 时 图 #;7Z%,3 五分 区 的 出 口交 货 周 期 中值 图 #;6Z不 同 收入 组 的 出口 交 货 周 期中值 图 #;"Z%,3 五分 区 中 影 响进 出 口 交 易的 烦琐 程序 图 #;:Z%,3 五分 区 中 报 告货 运 *经 常+ 或 *几乎 总 是+ 在既 时 定间 内得 到 清 关 和配 送 的 受访 者 图 #;8Z 世界 银行 发 展 国家 地 区 报 告货 运 *经常 + 或 *几乎 是 总+ 在既 定 时 间 内得 到 清 关和 配 送 的受访 者 图 #;9Z%,3 五分 区 中 不 符合 公 司 质 量标 准的 货运 表 表 !;!Z#$!# 年 %,3排 名前 十 的 最 佳绩 效者 表 !;#Z#$!# 年 %,3排 名最 靠 后 的 十名 绩效 者 表 !;7Z#$!# 年 %,3排 名前 十 的 中 高收 入绩 效者 表 !;6Z#$!# 年 %,3排 名前 十 的 中 低收 入绩 效者 表 !;"Z#$!# 年 %,3排 名前 十 的 低 收入 绩效 者 表 !;:Z%,3 五分 区 中 认 为 #$$< 年 以来 物流 环境得 到改善 或较 ,)*", 大改观的 受 访 者 表#; !Z%,3五 分 区 中评 价 基础设施类型的 质量为 *高 + 或 常 *非 高+ 的 受访 者 表#; #Z世 界银 行 发 展国家 地区中评价基础 设施类型 的 质量 为 + 或 *高 *非常 高 + 的 受 访者 表#; 7Z%,3五 分 区 中将 每 种服务提供商类 型的质量和 竞争 力 评价为 *高 + 或 *非 常 高+ 的 受访者 表#; 6Z世 界 银 行 发展 国 家地区中评 价服 务质量 *高+ 或 常 *非 高+ 的 受访 者 与 评 价基 础 设施质量*高+ 或*非常 高+ 的 受访者之 间 的 差异 表#; "Z%,3五 分 区 中认 为 所列海关手续可 以获得并正 在使 用 的受访者 表#; :Z%,3五 分 区 中评 价 三个边境机构的 质量与竞争 力质 量 为*高+ 或 *非 常 高 + 的受 访 者 表#; 8Z认 为货 运 *经常 + 或*几乎总是+ 被延误的 受访 者 据 (根 %,3 五分区 及 延 误 类别 ) 表7; !Z贸 易物 流 改 革矩阵 表R !;!Z国 际 %,3结果 表R #;!Z国 内 %,3结果 表R 7;!Z国 内 %,3结果 %%%时间和成本数据 (问题#7 和问 题 #" ) 表R7;#Z国 内% , 3结果 %%%时 间和成本数据(问题#: N问题 题 #< ! 问 7! N问题7# ) 表R6;!Z选 择调 查 对象国家的方法 表R6;#Z国 际% , 3主要 成 分分 析的结果 表R6;7Z国 际% , 3主成 要 分比 重 ,)*#, 参考文献 R,@A (R)1 ( _,1 +(( /+@+2& & 0( +A&T- & 1 .*& ( + 2) J-.* -1. (1; *#$$<; *%' &() *+ ()& A& + 22-*( Y* ( & U/.C&4) & 124 J- .Y+ (-; )+ B&+ H0-2*#$$< > J?G A !> M3_@A>M, $$#; B> M. 14-,F &( +UB1 (& F' 2 M H-& 1 .4-%' &() *+ ()! 2' J( T& 1 - .; RY .(! e ) -12_O1 . & 2f() ! 1 24 D- TK- 2 JK- . #$!!; * M 4; K-R( .A& + 22-g ( *( Y* U 24- 3 5& G-1 ) ( H.2'3 - 2*'1 .*& (2( 2*K-C& F F S1 R. (M1 .2) T&* .\-* L&Q; . + ,F &+ (UX-) -1+ . . K P& 2' Q( ,1 T-."8##; . P&F4D12Q! P1 ) 2' K( & *2! BA; RY .() ! e -12 _O. 1 & 2f(! C ) 1F h X1 F S1F 1 24 e 24! 1 -12 _O1 . & 2f()G1g . - *1H; #$!$; * MK-A&* )&/D-2' ( %24F 1 &+Q- 4& %' &(* )+ ()A&* ))1 U 24 JHTTF A ( K12X-( F1 S(( FU *;+ P& .F4D1 ) 2Q! P1K( 2'& *2! BA; RY .() - ! e12_O1 . & 2f(! C ) . 1 0J0 K1 * (K! 1 24 X& 2A S( 1. . K- H* ) .;#$!!; A& + 22-*2'% ( 1 24F &+ 4 B Q- -- YF& T(2'A& . H2*- ( &G )* 1Q- . ) *& M1 .4- A&. .4& ( . ) 2* ( K- * #!) 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