97317 September 16, 2010
Géorgie : Remettre à niveau les routes locales et secondaires et renforcer les capacités
institutionnelles




 DÉVELOPPEMENT RURAL

 Remettre à niveau les routes locales et secondaires
 et renforcer les capacités institutionnelles




Vue d'ensemble
Le Projet de routes locales et secondaires (SLRP), ainsi que son financement additionnel
(SLRP-AF), appuient les efforts du gouvernement géorgien pour améliorer des routes en
mauvais état et renforcer les capacités du pays à gérer son réseau routier d'une manière à la
fois rentable et durable. Pratiquement 350 kilomètres de routes locales et secondaires ont été
rénovés et réhabilités et des travaux sont en cours pour 400 autres kilomètres. L'inventaire des
axes locaux se poursuit, parallèlement à une assistance technique pour élaborer un guide
d'entretien de ces routes.


Défi
En 2004, 60 % environ des 3 392 kilomètres de routes
                                                                    + de résultats
locales et secondaires de Géorgie avaient besoin d'être
remis en état ou reconstruits. Le piètre état des axes routiers
traduisait les coupes sévères opérées dans le budget affecté
                                                                   LIENS CONNEXES (a)
à l'entretien : les sommes allouées sont passées de
60 millions de dollars en 1988 à 12 millions en 2002 (soit           Financement additionnel pour le
environ 600 dollars par km), alors qu'il faut compter entre          Projet de routes locales et
4 000 et 6 000 dollars par km pour financer un entretien             secondaires
permettant de prévenir la dégradation du réseau. Ces                 Projet de routes locales et
coupes ont provoqué une grave détérioration des axes                 secondaires
routiers.                                                            Stratégie de partenariat avec la
                                                                     Géorgie – 3e partie : entretien
                                                                     avec Asad Alam, directeur
Démarche                                                             régional pour le Caucase du
                                                                     Sud : « Quelle est l'importance
Le Projet de routes locales et secondaires (SLRP) et son
                                                                     de la réhabilitation des routes
financement additionnel (SLRP-AF) ont été conçus pour                pour la Géorgie ? »
remédier au délabrement du réseau secondaire et local mais
aussi pour améliorer les capacités limitées du département
des routes du ministère du Développement régional et des
Infrastructures et des autorités locales et parvenir ainsi à une
gestion du réseau routier à la fois rentable et durable. En
réhabilitant les routes locales et secondaires, le SLRP a réduit la durée et le coût des
déplacements et a renforcé ce faisant la compétitivité des produits locaux. Le département des
routes étant devenu plus efficace dans sa gestion du réseau local, le coût unitaire de l'entretien
a diminué et la qualité des travaux a augmenté.


Résultats
Grâce au financement de l'Association internationale de développement (IDA), le SLRP a
permis la réhabilitation de 12 tronçons et grâce au financement de la Banque internationale
pour la reconstruction et le développement (BIRD), le SLRP-AF a contribué à la réhabilitation
de deux tronçons, soit une longueur totale de 350 kilomètres de routes. Plusieurs résultats
importants ont été obtenus :

       Réduction du temps de trajet sur les tronçons concernés : – 17,5 % en 2009 par rapport
       à 2004.

       Création d'emplois : environ 1 394 mois-homme en 2009 et 1 568 mois-homme en
       2010.

       Augmentation progressive des dépenses d'entretien et de réhabilitation des routes : de
       74 millions de laris par an en 2005, elles ont atteint un pic en 2008, autour de
       140 millions. Si la guerre de 2008 et la crise économique ont fait chuter ces dépenses
       en 2009 à environ 15 millions de laris, elles ont doublé en 2010, autour de 30 millions.

       Depuis 2005, les rapports annuels du département des routes proposent une synthèse
       des résultats obtenus et décident de ses futurs plans d'action.

Contribution de la Banque mondiale
L'IDA a assuré le financement du SLRP en 2004 à hauteur de 20 millions de dollars, une
somme complétée en 2009 par un prêt additionnel (SLRP-AF) de 70 millions de dollars
accordé par la BIRD. Le gouvernement géorgien a contribué à hauteur de 30 millions de
dollars.
Partenaires
Le département des routes du ministère du Développement régional et des Infrastructures, la
principale agence d'exécution, s'est fortement approprié le projet. Il reçoit le soutien du Centre
pour la réforme et la réhabilitation des transports.
Perspectives
Une fois achevés, les projets SLRP et SLRP-AF auront financé environ 750 kilomètres de
routes, soit près de 37 % des axes secondaires et locaux en attente de réhabilitation.
D'éventuels prêts et crédits de suivi permettront aux autorités de mener à bien la totalité des
travaux de remise en état et de reconstruction.
Bénéficiaires
Marina Keshelava vend des cigarettes, des noix et des produits de la ferme le long d'une route
de montagne réhabilitée. Tout a changé avec la nouvelle route : « Avant, nos petites
entreprises souffraient. Aujourd'hui, même si notre activité n'a pas vraiment doublé, de plus en
plus de véhicules traversent le village ». Les autres entreprises ont aussi profité de
l'amélioration des routes. Avant, les camions de construction pouvaient refuser de transporter
du matériel ou bien réclamaient un prix exorbitant. Avec la nouvelle route, raconte Dato
Gudavadze, « les prix ne sont plus astronomiques ».
                                (a) indique une page en anglais.