E2472 v10 Longyou Wastewater Collection Project Environmental Assessment Report 2010.6.30 Hangzhou 龙游城北区域给排水工程 环境影响报告表 2010 年 6 月 30 日 杭州 责 任 表 评价机构：中国水电顾问集团华东勘测设计研究院 证书编号：国环评证甲字第 2001 号 分管院总： 芮建良 (教高，环评工程师登记证号 A20010120700) 环科所所长：廖琦琛 (高工，环评工程师登记证号 A20010060900) 项目负责人：许高金(高工，环评工程师登记证号 A20010101000) 项目参加人： 姓 名 责 任 职 称 上岗证/登记证号 签 名 许高金 审查 高 工 A20010020 仇 丰 校核 高 工 A20010009 黄 滨 主设 工程师 A20010037 何勤聪 参与 助 工 待 发 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 目 录 1 总论 ................................................................................................................................... 1 1.1 项目基本情况 ............................................................................................................ 1 1.2 项目由来 .................................................................................................................... 1 1.3 评价目的 .................................................................................................................... 2 1.4 编制依据 .................................................................................................................... 2 1.5 评价内容及重点 ........................................................................................................ 4 1.6 评价等级 .................................................................................................................... 5 1.7 评价范围 .................................................................................................................... 5 1.8 评价标准 .................................................................................................................... 5 1.9 环境保护目标 ............................................................................................................ 8 1.10 世行安全保障政策 .................................................................................................. 10 2 项目建设地区环境概况 ................................................................................................. 11 2.1 自然环境 .................................................................................................................. 11 2.2 社会环境 .................................................................................................................. 12 2.3 地区发展总体规划 .................................................................................................. 13 2.4 供水现状及规划 ...................................................................................................... 14 2.5 排水现状及规划 ...................................................................................................... 14 3 区域环境质量现状调查与评价 ..................................................................................... 16 3.1 地表水环境质量现状 .............................................................................................. 16 3.2 大气环境质量现状 .................................................................................................. 18 3.3 噪声环境质量现状 .................................................................................................. 18 4 工程概况与工程分析 ..................................................................................................... 20 4.1 工程概况 .................................................................................................................. 20 4.2 工程分析 .................................................................................................................. 29 5 环境影响预测评价 ......................................................................................................... 33 5.1 龙游城北污水处理厂尾水排放管 .......................................................................... 33 5.2 园区新建道路路面工程 .......................................................................................... 33 5.3 给排水管网工程 ...................................................................................................... 35 -1- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 5.4 施工期环境影响评价 .............................................................................................. 35 6 环境风险评价 ................................................................................................................. 40 6.1 风险评价 .................................................................................................................. 40 6.2 应急预案 .................................................................................................................. 40 7 环境保护对策措施 ......................................................................................................... 41 7.1 营运期污染控制与对策 .......................................................................................... 41 7.2 施工期污染控制与对策 .......................................................................................... 41 8 公众咨询 ......................................................................................................................... 43 8.1 公众咨询的目的 ...................................................................................................... 43 8.2 咨询方法和原则 ...................................................................................................... 43 8.3 公众咨询 .................................................................................................................. 43 8.4 信息公开 .................................................................................................................. 45 9 环境管理及环境监控计划 ............................................................................................. 46 9.1 环境管理计划 .......................................................................................................... 46 9.2 环境监测计划 .......................................................................................................... 47 9.3 人员培训计划 .......................................................................................................... 49 10 环境经济损益分析 ......................................................................................................... 50 10.1 环保投资估算 .......................................................................................................... 50 10.2 环境经济损益分析 .................................................................................................. 50 11 结论与建议 ..................................................................................................................... 51 11.1 工程简述 .................................................................................................................. 51 11.2 工程建设必要性 ...................................................................................................... 52 11.3 环境质量现状 .......................................................................................................... 52 11.4 主要环境影响评价结论 .......................................................................................... 52 11.5 主要环保对策措施 .................................................................................................. 53 11.6 审批原则符合性分析 .............................................................................................. 54 11.7 综合结论 .................................................................................................................. 55 附件 1：项目建议书批复 ....................................................................................................... 56 附件 2：相关联工程介绍 ....................................................................................................... 58 附件 3：环境影响评价公众参与座谈会会议纪要............................................................... 70 -2- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 附 件： 附件 1： 《关于龙游县城北污水处理配套管网及水厂二期扩建改造工程项目建议书的 批复》，龙游县发展和改革局，2009 年 7 月 27 日。 附件 2：相关联工程介绍（龙游城北污水处理厂项目概况、主要环境影响及环保对 策措施等）； 附件 3： 《衢州市龙游城北区域给排水工程环境影响评价公众参与座谈会会议纪要》， 2009 年 11 月 9 日。 -3- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 1 总论 1.1 项目基本情况 项目名称 龙游城北区域给排水工程 建设单位 龙游龙北经济开发有限公司 法人代表 刘海声 联系电话 0570-7888002 邮政编码 建设地点 浙江省衢州市龙游县 立项审批部门 龙游县发展和改革局 批准文号 行业类别 建设性质 新建 N8110 市政公共设施管理 及代码 占地面积 / 绿化面积 / 总投资 其中：环保 环保投资占 24992.22 71.0275 0.284% （万元） 投资（万元） 总投资比例 预计投产 评价经费 日期 1.2 项目由来 龙游县地处浙江省西部金衢盆地，属衢州市，北靠杭州，东临金华，南接遂昌，西 连衢江区，总面积 1143km2。境内山脉、丘陵、平原、河流兼具，南仙霞岭余脉，北千 里岗余脉，中部金衢盆地，衢江自西往东横贯中部。 浙江龙游工业园区位于龙游县龙北片区，规划总面积 28km2，是一个基础设施完善、 工业结构合理、环境优美，以新型加工业等城市型无污染、低污染一、二类工业为主体、 工贸结合综合性开发园区。目前，龙游工业园区已经建设成为一个以特种纸、五金机械 及其他技术含量较高的产业为主的现代生态工业园区。 龙游县城北区域拟建一座 4 万 t/d 的龙游城北污水处理厂，该工程的可行性研究报 告于 2008 年 7 月获得省发改委的批复，2009 年 4 月厂区部份完成了 BOT 招标。为保证 龙游城北污水处理厂建成后的正常运行，本期拟建设龙游城北污水处理厂尾水排放管。 -1- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 龙游工业园区目前启动区块基础设施建设已基本完成，工业地块已基本出让完毕， 正在积极开展二期功能区块的开发准备工作。 综合以上分析，针对园区二期建设的需要，以及周边村庄给水、排水、道路建设的 现状，同时按照省政府关于钱塘江流域水污染治理的要求和农村安全饮水要求，实现园 区内部及周边村庄连接道路、供水、污水、雨水管网一体化，园区及周边村庄供水率、 污水收集率 90％以上。同时为满足龙游工业园区的发展需要，完善园区内给、排水等配 套设施，龙游龙北经济开发有限公司拟建设龙游城北区域给排水工程。本项目主要包括 供水管网、雨水污水管网、道路项目、污水处理厂尾水排放管以及与周边村庄的连接供 水、污水连接项目，其中道路建设与供水、污水管网同步实施。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境管理条例》和国 家环保总局、国家计委、财政部、中国人民银行联合颁发的环监[1993]第 324 号文《关 于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》的有关规定，龙游龙 北经济开发有限公司委托我院进行本项目的环境影响评价工作。 我院工作人员接收业主委托后，在业主的大力支持配合下，我院对项目拟建区域进 行环境现状调查，，根据国内的有关法律、法规、环评导则以及《世界银行业务手册— —环境评价》有关要求，编制完成了《龙游城北区域给排水工程环境影响报告表》。 1.3 评价目的 根据项目工程特性、工程所在地区自然和社会经济环境特征，以及国家相关法律法 规要求，本次环境影响评价目的为： (1) 了解工程涉及区域的自然环境、生态环境、社会环境以及水环境、大气环境、 声环境现状，区域环境功能及其存在的主要环境问题。 (2) 根据工程特性、环境状况等，分析、预测和评价工程施工期、运营期对评价区 域自然环境、生态环境和社会环境等可能产生的影响。 (3) 根据环境影响预测成果，对不利影响提出减缓措施，并制定相应的环境管理计 划和环境监控计划，为工程施工、营运过程中的环境管理和工程竣工环保验收提供依据。 1.4 编制依据 1.4.1 中国环境保护相关法律法规 (1) 《中华人民共和国环境保护法》，1989 年 12 月 26 日； ，2003 年 9 月 1 日； (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 -2- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 ，2008 年 6 月 1 日； (3) 《中华人民共和国水污染防治法》 ，2000 年 9 月 1 日； (4) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997 年 3 月 1 日； ，2005 年 4 月 1 日； (6) 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》 (7) 《中华人民共和国土地管理法》，2004 年 8 月 28 日； (8) 《中华人民共和国水土保持法》，1991 年 6 月 29 日； ，[1998]国务院第 253 号令； (9) 《建设项目环境管理条例》 ，环发 2006[28 号]，2006 年 2 月 14 日； (10) 《环境影响评价公众参与暂行办法》 (11) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008 年 10 月 1 日； (12) 《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》，环监 [1993]第 324 号； ，2003 年 8 月 19 日； (13) 《浙江生态省建设规划纲要》 ，2008 年 9 月 19 日； (14) 《浙江省水污染防治条例》 ，2003 年 9 月 1 日； (15) 《浙江省大气污染防治条例》 (16) 《浙江省固体废弃物污染环境防治条例》，2006 年 3 月 1 日； ，浙江省人民政府令第 166 号，2004 年 (17) 《浙江省建设项目环境保护管理办法》 3 月 1 日； (18) 《浙江省实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》，1996 年 9 月； (19) 《关于生态环境功能区规划试行工作的通知》，浙环发[2007]94 号； ，浙环办函[2008]331 号。 (20) 《关于生态环境功能区规划试行工作有关问题的函》 1.4.2 世界银行要求 对于利用世行贷款的项目，除满足国内的环境影响评价有关规定外，还需满足世界 银行的环境与社会安全保障政策，具体内容如下： (1) 世界银行业务手册——环境评价（OP/BP/GP4.01） (2) 世界银行业务手册——林业（OP/GP4.36） (3) 世界银行业务手册——自然栖息地（OP/BP4.04） (4) 世界银行业务手册——大坝安全（OP/BP4.37） (5) 世界银行业务手册——除虫药剂管理（OP4.09） (6) 世界银行业务手册——非自愿移民（OD4.30） (7) 世界银行业务手册——少数民族（OD4.20） -3- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 (8) 世界银行业务手册——文物（OP4.11） (9) 世界银行业务手册——有争议地区项目（OP/BP/GP7.60） (10) 世界银行业务手册——国际水道项目（OP7.50） (11) 世界银行业务手册——信息公开（BP17.50） 1.4.3 技术导则、规范 (1) 《环境影响评价技术导则 总纲》HJ/T2.1-93； (2) 《环境影响评价技术导则 地面水环境》HJ/T2.3-93； (3) 《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ2.2-2008； (4) 《环境影响评价技术导则 声环境》HJ/T2.4-95； (5) 《环境影响评价技术导则 非污染生态环境》HJ/T19-1997。 1.4.4 工程相关资料 (1) 工程设计资料 ， 《龙游县城北污水处理配套管网及水厂二期扩建改造工程项目可行性研究报告》 杭州市城建设计研究院有限公司，2009 年 9 月。 (2) 工程批复文件 《关于龙游县城北污水处理配套管网及水厂二期扩建改造工程项目建议书的批 复》，龙游县发展和改革局，2009 年 7 月 27 日，见附件 1。 (3) 其他相关资料 《龙游县域总体规划（2006～2020）成果》，浙江省城乡规划设计研究院，2009 年 4 月。 《龙游县龙北工业园区结构规划及启动区开发规划》，同济大学规划设计研究院， 2003 年 2 月。 《龙游工业园区（二期）规划》，同济大学规划设计研究院，2007 年 7 月。 《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书（报批稿）》，浙江省环境保护科 学设计研究院，2007 年 11 月。 1.5 评价内容及重点 根据工程特点及工程区域环境状况，本次评价内容包括地表水环境影响评价、环境 空气影响评价、声环境影响评价、固体废弃物影响评价、生态环境影响评价和社会环境 影响评价等。其中，重点评价内容为施工期的地表水环境影响评价、大气环境影响评价 -4- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 和声环境影响评价。 1.6 评价等级 按照世行文件 OP4.01 以及国家环保总局、国家计委、财政部和中国人民银行联合 颁发的《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》以及根据 国内环评导则要求，具体评价等级见表 1.6-1。 环境影响评价等级一览表 表 1.6-1 影响要素 评价等级 说 明 (1) 城北污水厂尾水排放管：城北污水厂尾水排放已在《龙游工业园区污水 地表水 简要分析 处理工程项目环境影响报告书》中进行评价，本次仅做简要说明。 (2) 二期给排水管网：运行期间无污废水产生。 主要为施工扬尘影响及营运期新建道路汽车尾气影响，城北污水厂尾水排 环境空气 三级 放管、给排水管网运行期间无废气产生。 主要为施工期车辆及设备噪声影响以及营运期新建道路交通噪声影响，城 声环境 三级 北污水厂尾水排放管、给排水管网运行期间无噪声产生。 工程影响总面积远小于 20km2，工程区域不涉及环境敏感区，且不涉及珍稀 生态环境 简要分析 濒危物种，本次对生态环境仅做简要分析。 1.7 评价范围 根据本工程环境影响评价的特点和经验，结合工程沿线的自然环境特征，本次环境 影响评价的范围确定见表 1.7-1。 环境影响评价范围一览表 表 1.7-1 序号 环境要素 评价范围 1 水环境 尾水排放口上游 1km，至下游与兰溪交界处河段，总长度约 10km 2 环境空气 新建道路两侧 200m 范围 3 声环境 新建道路两侧 200m 带状区域 4 生态环境 新建道路两侧 300m 带状区域 1.8 评价标准 根据工程区域环境特征和工程特点，确定本工程评价标准如下： 1.8.1 环境质量标准 (1) 地表水 根据《浙江省水环境功能划分方案》（浙政办发[2005]109 号），本工程区域的衢江 （GB3838-2002）Ⅲ类水质、渔业用 虎山大桥～兰溪山峰张段为《地表水环境质量标准》 水区，详见图 1.8-1 及表 1.8-1。 -5- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 地表水水质评价标准（摘要） 表 1.8-1 单位：mg/L 评价 高锰酸 pH 值 DO BOD5 CODCr 氨氮 石油类 总磷 六价铬 镉 标准 盐指数 Ⅲ类 6～9 ≥5 ≤4 ≤20 ≤1.0 ≤0.05 ≤6 ≤0.2 ≤0.05 ≤0.005 (2) 环境空气 评价区域环境空气执行《环境空气质量标准》中的二级标准，详见表 1.8-2。 环境空气质量标准（摘要） 表 1.8-2 mg/Nm3 单位： 污染物名称 SO2 NO2 PM10 《环境空气质量标准》 日平均 0.15 0.12 0.15 二级标准限值 年平均 0.06 0.08 0.10 (3) 声环境 （GB3096-2008）中 3 类标准；工程区域内新 管网沿线区域执行《声环境质量标准》 建道路两侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 4a 类标准；噪声评价范围内村 庄敏感点执行《声环境质量标准》中 2 类标准。详见表 1.8-4。 声环境质量标准（摘要） 表 1.8-4 功能区 昼间（dB） 夜间（dB） 备注 2类 60 50 《声环境质量标准》 3类 65 55 工业区块 （GB3096-2008） 2 类区，距离道路红线外 35m 以内 4a 类 70 55 3 类区，距离道路红线外 25m 以内 -6- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 -7- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 1.8.2 污染物排放标准 (1) 污水排放标准 （GB8978-1996）一级排放标准后排 施工期间施工废水需达到《污水综合排放标准》 入周围农灌渠。根据《关于龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书审查意见的 函》（浙环建 [2008]8 号），园区污水处理厂出水标准近期按照《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）一级标准，具体排放标准见表 1.8-5。 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）部分指标摘录 表 1.8-5 单位：mg/L（除 pH 外） 参 数 pH SS BOD5 CODCr 氨氮 一级标准限值 6～9 70 20 100 15 (2) 废气排放标准 施工期废气排放标准执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染 物大气污染物排放二级标准。 (3) 噪声排放标准 （GB12523-1990） 施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》 。具体见表 1.8-6。 《建筑施工场界噪声限值》（摘录） 表 1.8-6 单位：dB 执行标准 执行类别 主要指标 标准值 昼间 75 石方阶段 夜间 55 昼间 85 《建筑施工场界噪 打桩阶段 夜间 禁止施工 声限值》 限值 LAeq 昼间 70 （GB12523-1990） 结构阶段 夜间 55 昼间 65 装修阶段 夜间 55 1.9 环境保护目标 本工程环境保护目标见表 1.9-1，敏感目标与工程位置关系见图 1.9-1。 -8- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 图 1.9-1 龙游城北区域给排水工程外环境关系图 -9- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 环境保护目标一览表 表 1.9-1 保护对象与工程 保护 项目名称 敏感目标 保护对象概况 位置关系 要求 龙游城北污水处理 衢江 尾水排放口下游 渔业用水区 W3 厂尾水排放管 叶宝塘村 经三路西侧 90m 评价范围内 420 人 项家村 北一路东侧 182m 评价范围内 578 人 新建道路（含污水、 虎龙村 纬三路南侧 58m 评价范围内 491 人 N4a、N2、 雨水、给水） 余大垄村 纬一路南侧 38m 评价范围内 155 人 A2 外依山村 纬一路南侧 118m 评价范围内 180 人 凤基坤村 经三路西侧 37m 评价范围内 651 人 说明：W3——尾水排放管口衢江段执行《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）Ⅲ类标准； N4a ——主干道两侧第一排房屋噪声执行 《声环境质量标准》中 4a 类标准；N2—其余居民区噪声执行 《声 环境质量标准》中 2 类标准；A2——环境空气执行《环境空气质量标准》中 2 类标准。 1.10 世行安全保障政策 本次环境影响评价将世界银行安全保障政策中 OP4.01《环境评价》作为重要依据， 并充分考虑其他安全保障政策。按照本项目所在区域的物理、生物、社会经济环境和项 目环境影响特征，本次环评进行了详细的现场调查，并向专业部门进行了咨询。世界银 行安全保障政策筛选结果见表 1.10-1。 世界银行安全保障政策筛选表 表 1.10-1 世界银行安全保障政策 筛选结果 备 注 OP4.01《环境评价》 √ 环境影响评价正在进行。 OP4.04《自然栖息地》 × 本工程均位于龙游工业园区内，不涉及自然栖息地。 OD4.20《少数民族》 × 本工程不涉及集中的少数民族居住区。 OP4.36《林业》 × 本工程不涉及成片森林。 OP1.09《除虫药剂管理》 × 本工程不涉及除虫药剂。 OP4.11《文物》 × 根据调查，本项目区域暂未发现文物。 OD4.30《非自愿移民》 √ 本工程移民安置计划由河海大学正在编制。 OP4.37《大坝安全》 × 本工程不涉及大坝安全。 OP7.60《有争议地区项目》 × 本工程不涉及有争议地区。 OP7.50《国际水道项目》 × 工程区域无国际水道。 说明：“√”表示与本次环评相关，“×”表示与本次环评无关。 -10- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 2 项目建设地区环境概况 2.1 自然环境 2.1.1 气象 龙游县属于亚热带季风气候，四季分明，温暖湿润，降雨充沛，光照充足。年平均 温度为 17.3℃，极端最高气温 41℃，极端最低气温-11.4℃；年平均降雨量 1648.9mm， 年均蒸发量 1392mm；年均无霜日 268.1d，年均日照时间 1804.6h，年平均相对湿度 78.6%； 常年主导风向 ENE，年平均风速 1.97m/s。 2.1.2 水系、水文 龙游县境内河流属于钱塘江水系，主要河流为衢江，衢江流域面积 11138km2，干流 长 81.5km。衢江从衢县盈川潭入境，湖镇邵家出境，自西向东横贯龙游县；主流长 28km， 平均坡降 0.39%，流域面积 1053.84km2。 根据虎头山水文站实测资料，衢江入境水量为 106.3 亿 m3/a，其平均流量 370m3/s， 最枯月平均流量为 55m3/s。 2.1.3 地形地貌 龙游县地势南北高、中部低，呈马鞍型。山脉沿金衢盆地南北两侧分布，由南北高 山向中部依次过渡为低山和山丘平原，丘陵和平原约占 72.9%。全县最高点为县西南茅 山坑，海拔 1442 米；最低点为县东下童村，海拔 33 米。 堆积地貌分布在衢江及其支流两岸，侵蚀剥蚀地貌分布在灵山江两侧及西北部火山 岩区。县境西北部与建德市交界一带为侵蚀剥蚀块状低山；南部为衢江和领江冲积平原， 北部属龙山低山丘陵，地势较平缓。 龙游工业园区范围内除一些小丘陵外，地势较为平坦，平均海拔为 3.0~3.5m。 2.1.4 地质 龙游县地处江山～绍山深断裂两侧，以深断裂为界，分属不同的构造单元。南部仙 霞岭山系，属华夏古陆一部分；北部钱塘复向斜属准地台性质，为江南古陆一部分。境 内岩性复杂，土壤类型多样。据 1984 年第二次土壤普查，土壤总面积 1474123 亩，为 5 土类、12 亚类、43 土属、106 土种。 工程项目所处地块土壤承载力较高，场地和地基稳定，地震基本烈度小于Ⅵ度。 2.1.5 动植物 工程建设所在区域位于正在开发的龙游工业园区内，目前项目周围植被以水稻、柑 -11- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 桔等农作物为主；在村庄周围有少量树林带，主要为马尾松和灌木。总体品种单一，多 为人工栽种植物，未发现古树名木。 工程区域内动物以家禽为主，未发现重点保护野生动物及其集中栖息地。 2.1.6 水土流失现状 工程建设用地范围内主要为耕地，植被覆盖较好，水体流失属轻度，工程所在区块 水土流失侵蚀模数在 500t/km2·d 以内。 2.2 社会环境 2.2.1 社会经济 龙游县地处浙西金衢盆地的中心，县境南北长 61.5km，东西宽 29.37km，总面积 1143km2。管辖 6 镇 7 乡 2 街道，总人口 40.4 万人，人口密度 353.5 人/km2。龙游县经 济发展迅速，造纸、电子、教仪、笋竹木加工、水泥建材、服装针织、机械化工等行业 主导地位日益突现，形成了以县工业开发区、湖镇、溪口、亚伦园区为主的“一区多园” 工业格局，总面积达 20km2。2008 年全县实现生产总值 90.7 亿元，同比增长 14.3%；财 政总收入 7.4 亿元，增长 23.6%；城镇居民人均可支配收入达 15686 元，农民人均纯收 入 7195 元，分别增长 18.3%和 13.3%。 本工程所在的龙游县兰塘乡，东北交模环乡、兰溪市，西南与塔石、小南海、湖镇 毗邻，总面积 35km2，共有 16 个行政村，总人口 10499 人。 2.2.2 交通运输 龙游交通区位优势明显，铁路、公路、水运交通发达，浙赣铁路、320 国道、46 省 道、21 省道及新建成的杭衢高速公路纵横交错，衢江、灵山江通境而过，杭新龙、龙丽 两条高速也正在规划建设中。杭新龙高速公路开通后，龙游至杭州车程仅 1 个多小时， 至上海仅 3 小时，距衢州民航机场仅 30km，是浙江东、中部地区连接江西、安徽、福 建三省的重要通道。 龙游工业园区一期范围内规划道路已建设完成；二期范围内规划道路正在建设中， 目前主干道路已基本建成，其余道路建预计将于 2014 年前建成投运。 2.2.3 文物古迹、风景名胜 本工程所在区域不涉及风景名胜区；根据调查，工程区域内未发现文物。 -12- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 2.3 地区发展总体规划 2.3.1 龙游县总体规划 龙游县是一个以构筑“效率城市、公平环境、宜居环境”，力争建设为经济繁荣、 富于创新、社会文明、环境优美的现代化宜居城市为发展目标的文化旅游城市。 全县划分为龙中、龙北、龙南三大经济片区，本工程所在地位于龙北经济片区。龙 北经济片区是以塔石镇和横山镇为中心，包括石佛乡和模环乡北部，是县域社会、经济 发展的第二梯度地区，主要发展建材、农副产品加工与贸易、物流仓储、特种纸、服装 等产业。 2.3.2 工业园区总体规划 (1) 性质和发展目标 基础设施完善，工业结构合理，环境优美、以新型加工业等城市型无污染、低污染 一、二类工业为主体、工贸结合的综合性开发园区，成为集聚传统产业、接受产业转移、 优化产业结构、提升产业层次先发区块。 (2) 工业园区总体规划布局 根据龙游城市总体规划对该开发区功能定位，功能结构布设以干道网为框架，以一、 、 二类工业组团为主体，辅以商贸组团、居住组团和管理中心，形成“一心四区”“一轴 一片”的结构。 “一心四区”：“一心”指 320 国道东面的管理、商业中心；“四区”分别指生物医 药食品产业园区、纺织服装产业园区、机械机电一体化产业园区、纸制品产业园区。 “一轴一片”：“一轴”为北部生态景观轴；“一片”指西部的居住生活片。 图 2.3-1 工业园区产业规划布局图 -13- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 2.4 供水现状及规划 (1) 供水现状 工业园区内给水系统采用生活用水和工业用水分质供水方式。生活用水由龙游县城 区水厂供给，供水规模 6.5 万 t/d，沿 320 国道铺设城市输水干管，由西向东供水；园区 内生活给水管网以环状管网和支状管网相结合方式布置，环状布置为主，目前工业园区 一期范围内管网已经全部铺设到位。 对于水质要求不高的生产用水、消防用水、生活杂用水等由位于园区内东南角的新 建工业净水厂供给，其总供水规模为 10 万 t/d，目前已完成首期供水规模 2.5 万 t/d 水厂 的建设并投入使用。 (2) 供水规划 根据龙游工业园区总体规划，近期工业园区向东拓展形成模环溪以东的龙游工业园 区二期，规划面积约为 7km2；同时启动建设工业园区一期沿 320 国道的“门户”地段， 作为龙游工业园区的核心区和商贸物流中心，规划面积约为 2.5km2。 随着工业园区规模的不断扩展，园区内已建日供水量 2.5 万 t 的工业净水厂将不能 满足园区对工业用水日益增大的需求。为完善城市给水设施，提高园区内供水能力，实 现龙游工业园区的可持续发展，龙游县政府规划扩建园区内现有工业净水厂供水规模至 5.0t/d，并新建配套供水管网约 64km。 2.5 排水现状及规划 (1) 排水现状 工业园区排水采用雨污分流制，规划区内雨水就近排入工业园区内自然水体，污水 则达到城市污水接管标准后排进各级道路网状污水管网，向东送入区外 1km 处拟建的工 业园区污水处理厂集中处理后达标排放。由于污水处理厂尚未建成，目前污水管道多处 与雨水管联通，生活污水和工业废水主要经污水管收集后，通过部分雨水管道由总排放 口排入衢江。 (2) 排水规划 根据工业园区规划，在园区外东南侧靠近衢江征地约 14.5hm2，建设工业园区污水 处理厂，服务范围为工业园区（规划总面积为 28hm2），设计污水处理规模约 8 万 t/d， 分近、远期建设，近期为 4 万 t/d，远期为 4 万 t/d。 2008 年 7 月，浙江省发改以浙发改投资[2007]565 号对龙游县城北污水处理厂可行 -14- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 性研究报告进行了批复。批准建设规模为 4 万 m3/d，其中，一期规模 2 万 m3/d。出水水 质执行《污水综合排放标准（GB8978-1996）》一级排放标准。2007 年 11 月，浙江省环 境保护科学设计研究院于编制完成了《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书 （报批稿）》，并于 2008 年 1 月 18 日获得了浙江省环境保护局的批复（浙环建[2008]8 号）。 龙游工业园区管委会与龙游城北污水处理有限公司于 2009 年 6 月 28 日签订了龙游 城北污水处理厂 BOT 项目特许经营协议，特许经营协议年限为 28 年，目前该项目已进 入施工阶段，龙游县城北污水处理厂已于 2009 年 12 月开工建设，计划于 2010 年 10 月 建成投运，目前城北污水处理厂正处于进场道路、围墙修建和场平中。 -15- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 3 区域环境质量现状调查与评价 3.1 地表水环境质量现状 本次环评主要引用《2007 年环境质量报告书》、《2008 年环境质量报告书》中有关 地表水现状的监测资料。 (1) 监测断面设置 本次环评收集了施家埠、下童、郑家等 3 个常规监测断面的 2007 年～2008 年全年 的水质监测结果进行评价。 (2) 监测项目 pH、SS、溶解氧、生化需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、总氰化物、氟化 物、总砷、六价镉、总铅、总镉、石油类、总磷等 15 项。 (3) 评价标准和评价方法 （浙政办发【2005】109 号文件附 根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》 件），施家埠、下童、郑家等断面水质目标为Ⅲ类，评价采用《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）的Ⅲ类水质标准，具体详见图 1.8-1。 按国家环保总局编制的《水和废水监测分析方法》中的有关项目方法进行评价。 (4) 监测频次 根据《2007 年环境质量报告书》、《2008 年环境质量报告书》，衢江施家埠、下童、 郑家等断面每年均采样监测 6 期，分别设在 1 月、3 月、5 月、7 月、9 月、11 月，每期 采样监测 1 次，采样时间为每月上旬。 (5) 监测结果及评价 衢江常规断面水质监测结果详见表 3.1-1。 根据监测结果可知，衢江（施家埠、下童、郑家 3 个断面）2007 年～2008 年水质 15 项监测指标中，pH、DO、CODMn、BOD5、氨氮、挥发酚、总氰化物、氟化物、总 砷、六价铬、总铬、总镉及石油类均能达到Ⅲ类水质标准要求，但 2008 年总磷指标略 有超标。总体上看，衢江的施家埠、下童和郑家 3 个断面的水环境质量较好，基本上能 达到水功能区的水质要求。 -16- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 衢江（施家埠、下童、郑家断面）地表水年均浓度监测结果 表 3.1-1 单位：mg/L(pH 除外) 高锰 监测 溶解 生化需 总氰 氟化 石油 监测点位 pH SS 酸盐 氨氮 挥发酚 总砷 六价铬 总铅 总镉 总磷 时间 氧 氧量 化物 物 类 指数 施家埠 7.14 13 6.57 ≤2.00 3.03 0.49 ≤0.002 ≤0.004 0.42 ≤0.007 0.006 ≤0.001 ≤0.0001 ≤0.01 0.130 2007 年 下童 6.89 23 6.86 ≤2.00 2.48 0.39 ≤0.002 ≤0.004 0.40 ≤0.007 ≤0.004 ≤0.001 ≤0.0001 ≤0.01 0.181 郑家 7.21 13 9.08 ≤2.00 1.98 0.31 ≤0.002 ≤0.004 0.38 ≤0.007 0.006 ≤0.001 ≤0.0001 ≤0.01 0.086 施家埠 7.05 6 6.34 ≤2.00 3.07 0.55 ≤0.002 ≤0.004 0.40 ≤0.007 ≤0.004 ≤0.001 ≤0.0001 ≤0.01 0.168 2008 年 下童 7.06 22 6.21 ≤2.00 2.27 0.39 ≤0.002 ≤0.004 0.45 ≤0.007 ≤0.004 ≤0.001 ≤0.0001 ≤0.01 0.213 郑家 6.91 7 9.29 ≤2.00 2.42 0.40 ≤0.002 ≤0.004 0.34 ≤0.007 ≤0.006 ≤0.001 ≤0.0001 ≤0.01 0.054 -17- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 3.2 大气环境质量现状 本次环评主要引用《2007 年环境质量报告书》、《2008 年环境质量报告书》中有关 环境空气现状的监测资料。 监测点位布置于龙北工业园区内；监测因子为 SO2、NO2、可吸入颗粒物等 3 项， 均采用全自动采样。SO2、NO2，每周一至周三采样三天，每天连续采样 24 小时，采样 时间为 9:00～次日 9:00；PM10 每周一至周二采样二天，每天连续采样 12 小时，采样时 间为 9:00～21:00。 监测结果详见表 3.2-1。 龙游工业园区空气质量监测结果一览表 表 3.2-1 mg/Nm3 单位： 监测时间 监测项目 监测范围 年平均值 执行标准 是否达标 SO2 0.009~0.155 0.046 0.06 达标 2007 年 NO2 0.006~0.096 0.035 0.08 达标 PM10 0.038~0.139 0.108 0.10 超标 SO2 0.029~0.086 0.060 0.06 达标 2008 年 NO2 0.02~0.071 0.040 0.08 达标 PM10 0.32~0.216 0.102 0.10 超标 根据表 3.2-1 监测结果可知，龙游工业园区内 2007 年和 2008 年的 SO2、NO2 年均 （GB3096-1996）中的二级标准要求；龙游工业园区内 浓度均符合《环境空气质量标准》 2007 年和 2008 年的 PM10 年均浓度略高于《环境空气质量标准》中二级标准要求。 从总体来看，龙游工业园区内环境空气质量较好，基本可以达到《环境空气质量标 准》（GB3096-1996）中的二级标准。 3.3 噪声环境质量现状 为了解浙江龙游工业园区内声环境质量现状，我院于 2009 年 10 月 15 日委托龙游 县环境监测站进行了声环境现状监测。 (1) 监测布点 本次环评在龙游工业园区净水厂附近、余家村各布设 1 个现状监测点。 (2) 监测项目 监测项目为 LAeq。 (3) 监测方法 监测方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行。 -18- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 (4) 监测时间及频率 监测时间为 2009 年 10 月 15 日；昼夜各一次，每次 10 分钟。 (5) 监测仪器 仪器为 AWA6228B 型多功能声级计，监测前后进行校正。 (6) 监测结果 环境噪声现状监测结果详见表 3.3-1。 环境噪声现状监测结果 表 3.3-1 单位：dB(A) 监测结果 执行标准 达标情况 测点编号 测点位置 昼间 夜间 执行《声环境质量标 达标 1# 净水厂西侧 52.9 47.2 准》3 类标准 达标 执行《声环境质量标 2# 余家村 50.3 38.2 达标 准》2 类标准 (7) 噪声环境现状评价 （GB3096-2008）中 根据监测结果，龙游工业园区区域噪声符合《声环境质量标准》 3 类标准；园区内居民点声环境符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准， 声环境质量总体较好。 -19- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 4 工程概况与工程分析 4.1 工程概况 4.1.1 项目组成 龙游城北区域给排水工程以供水、排水网络为载体，同步建设园区道路。部分道路 由于企业的进驻已经实施，其他部分按照实际需求和规划进度逐步实施。主要内容为： （1） 供水管网 二期园区工业给水系统由一期园区通过纬一路 DN600 及纬三路 DN1000 工业给水管 供给二期工业园区工业用水。二期园区生活给水系统由一期园区通过纬三路 DN400 生活 管供给二期工业园区生活用水。周边村庄生活供水相应接入二期供水系统。两个给水系 统在龙游工业园区二期均成环状布置。 工业及生活给水管道在道路下并排布置，敷设于人行道下。 （2）污水雨水管网 排水采用雨、污分流制，管径为 DN300-DN1800。雨水就近排入工业园区内自然水体， 工业污水达到纳管标准后进入污水管网，向西送入正在建设的工业园区污水处理厂集中 处理达标后排入衢江。 整个工业园区二期污水排入工业园区一期东南角的在建污水处理厂。 （3）道路 园区已经有部分道路实施。道路建设与供水、污水管网同步实施。 工程组成详见图 1.9-1。 -20- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 工程项目组成及建设内容一览表 表 4.1-1 工程名称 项 目 建 设 内 容 龙游城北污水处理厂尾水排放管规模为 8 万 t/d（按城北污水厂远期规模 规 模 设计） 。起自拟建城北污水处理厂的出水井，止于衢江尾水排放口，总长 龙游城北 度约 1.7km。 污水处理 排放口位 排放口位于小溪滩坝址上游 2.5km，模坑溪与衢江交汇处；距下游兰溪交 厂尾水排 置 界断面约 9km。 放管 污水排放采用江心多点排放（管径 1.0m），共设 8 个排放点，每个排放点 排放形式 间隔 15～20m。 工程投资 龙游城北污水处理厂尾水排放管工程估算总投资为 782.96 万元。 二期园区工业给水系统由一期园区通过纬一路 DN600 及纬三路 DN1000 工业给水管供给二期工业园区工业用水。 二期园区生活给水系统由一期园 区通过纬三路 DN400 生活管供给二期工业园区生活用水。周边村庄生活 供水管网 供水相应接入二期供水系统。 生活供水管径 DN200-DN400，球墨铸铁管，总长 19.08km。 新建道路 工业供水管径 DN200-DN600，球墨铸铁管，总长 19.08km。 （含污水、 管径为 DN300-DN1800。雨水就近排入工业园区内自然水体， 工业污水达 雨水、给 到纳管标准后进入污水管网， 向西送入正在建设的工业园区污水处理厂集 雨污水管 水） 中处理达标后排入衢江。 网 污水管管径 DN300-DN1500，UPVC、钢筋混凝土管，总长约 19.08km。 雨水管管径 DN600-DN1800，钢筋混凝土管，总长约 19.08km。 道路建设与供水、污水管网同步实施。 道路 沥青路面，路宽 18-42m，总长合计约 19.08km。 工程投资 24048.98 万元 二期园区周边一共 11 个自然村，全部实施与园区生活供水、污水、雨水 与周边村 供水、雨 的 一 体 化 。 给 水 管 管 径 DN100-DN200 ， 总 长 1.42km ； 污 水 管 管 径 庄的连接 污水工程 DN300-DN400，总长 1.445km；雨水管管径 DN300-DN400， 总长 1.465km。 工程 工程投资 160.28 万元 工程总投资 24992.22 万元。 4.1.2 地理位置 龙游城北区域给排水工程位于衢州市龙游县县城北部。 工程地理位置具体见图 4.1-1。 -21- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 -22- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 4.1.3 龙游城北污水处理厂尾水排放管 (1) 工程规模 龙游城北污水处理厂尾水排放管规模为 8 万 t/d。起自拟建城北污水处理厂的出水 井，止于衢江尾水排放口，总长度约 1.7km，计划于 2010 年实施。 (2) 工程内容及管网布置 龙游城北污水处理厂尾水排放管工程主要内容分为排放管和排江管两部份。 其中，排放管起自拟建城北污水处理厂的出水井，沿模环溪西侧敷设，穿越规划纬 四路、现有杭金衢高速公路后至模环溪与衢江交汇处，长约 1.5km，采用 DN1000 的 FRPP （增强聚丙烯）排水管；尾水由排江管排入衢江，长约 200m，采用 DN1000 钢管。 龙游城北污水处理厂尾水排放管布置情况详见图 4.1-2。 (3) 尾水排放形式 排江管采用江心多点排放，共设 8 个排放点，每个排放点间隔 15～20m。排放竖管 采用 DN400 钢制，内设鸭嘴阀。 4.1.4 园区新建道路工程 根据园区二期道路建设规划，本次新建道路工程主要包括北一路、纬一路、纬二路、 纬四路、纬六路、经七路、纬四路、经三路、经五路、经九路、经十一路、经十二路等， 新建道路工程情况详见表 4.1-2。道路横断面图详见图 4.1-3。 -23- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 -24- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 园区新建道路工程情况一览表 表 4.1-2 长度 路宽 序号 道路名称 路面材料 备注 （m） （m） 1 经七路（纬三－纬六） 957 40 沥青混凝土路面 674 24 沥青混凝土路面 2010 年实 2 纬四路（污水厂-经七路） 1080 30 沥青混凝土路面 施 3 经三路（北一-纬四） 1755 42 沥青混凝土路面 4 纬六路（经七-凤基坤） 1672 24 沥青混凝土路面 5 经五路（纬四-纬六） 495 24 沥青混凝土路面 6 凤基坤东侧道路 441 10 沥青混凝土路面 2011 年实 7 纬二路（经三-经五） 747 24 沥青混凝土路面 施 8 北一路（经三-经七） 1634 24 沥青混凝土路面 9 经五路（纬一-北一） 404 24 沥青混凝土路面 10 纬一路（经三-经五） 921 42 沥青混凝土路面 11 纬一路（环溪路-经三+经五-经十二） 1610 42 沥青混凝土路面 12 经十二路（纬一-纬六） 1749 30 沥青混凝土路面 13 纬二路（经九-经十二） 583 24 沥青混凝土路面 2012~2014 14 纬四路（经十二-经七路） 1553 30 沥青混凝土路面 年实施 15 纬六路（经十二-经七路） 1525 24 沥青混凝土路面 16 经九（纬三-纬六） 892 24 沥青混凝土路面 17 经十一路（纬四-纬六） 388 18 沥青混凝土路面 图 4.1-2 主要道路横断面图 -25- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 4.1.5 给排水配套工程 4.1.5.1 工程规模 龙游城北市政配套项目以园区道路为载体，同步建设供水、排水配套管网工程。其 中，生活供水管径 DN200-DN400、工业供水管径 DN200-DN600，污水管管径 DN300-DN1500、雨水管管径 DN600-DN1800，管道总长分别约 19.08km。 本期建设项目中包括与园区周边村庄供水、排水系统的连接。二期园区周边一共 11 个自然村，全部实施与园区生活供水、污水、雨水的一体化。 4.1.5.2 工程服务范围 本工程给排水管网服务范围为龙游工业园区二期。龙游工业园区二期西起经二路， 东至经十二路，北起北一路，南至纬六路，总面积约 7km2。 4.1.5.3 管网布局 (1) 给水管网 龙游工业园区给水系统分两个：工业给水及生活给水系统。工业生产用水来自园区 一期的水厂，生活用水来自龙游县城水厂。 工业给水系统由一期园区通过纬一路 DN600 及纬三路 DN1000 工业给水管供给二 期工业园区工业用水。生活给水系统由一期园区通过纬三路 DN400 生活管供给二期工 业园区生活用水。 工业及生活给水管道在道路下同管位布置，敷设于人行道下，管道一般设在道路的 东、南侧，沿线道路每隔 100～120m 左右分别设置工业及生活 DN200 供水支管，供道 路两侧地区给水。 (2) 排水管网 龙游工业园区排水系统采用雨污分流制。 雨水：工业园区道路路面及道路两侧地块雨水按就近、分散排除的原则布置，由雨 水支管收集分别排入纬一路、纬二路、纬三路、纬四路的雨水干管中，最后排入经二路 西侧的河道。 污水：工业园区内道路两侧地块污水经污水预留井排入污水支管，由污水支管收集 后，排入位于纬四路的污水干管，最终排入城北污水处理厂内。 (3) 管材和接头 给水管网（工业及生活）：给水管采用给水球墨铸铁管，承插式接头，密封性能好 的橡胶圈接口。 -26- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 雨水管网：D400（含）以下雨水管采用 UPVC 管，橡胶圈承插连接；D500（含） 以上雨水管道采用钢筋砼管，橡胶圈承插连接。 污水管网：D300～D400 污水管采用 UPVC 管材，D500～D1500 污水管采用 HDPE 管材，热熔连接。 4.1.6 主要工程量 龙游城北区域给排水工程主要工程量见表 4.1-3 及表 4.1-4。 园区道路、管网主要工程量一览表 表 4.1-3 序号 项目名称 长度（m） 规格 材料 1 道路 19080 宽 18-42m 沥青路面 2 饮用水供水管网 19080 DN200-DN400 球墨铸铁管 3 工业供水管网 19080 DN200-DN600 球墨铸铁管 4 污水管网 19080 DN300-DN1500 UPVC，钢筋混凝土管 5 雨水管网 19080 DN600-DN1800 钢筋混凝土管 6 尾水排放管 1700 DN1000 玻璃钢夹砂排水管 主要管道工程量一览表 表 4.1-4 给水（m） 污水（m） 雨水（m） 序号 村名 DN200 DN150 DN100 DN400 DN300 DN400 DN300 1 琚家村 140 150 160 180 2 凤基坤村 220 255 255 3 虎龙村 30 30 30 4 兰塘村 500 500 500 5 白马村 340 40 500 360 140 小计 640 340 440 500 945 860 605 总计 1420 1445 1465 -27- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 4.1.7 机构设置 本项目业主单位、实施机构和运行、管理及维护机构见表 4.1-5。 项目业主单位、实施机构和运行、管理及维护机构 表 4.1-5 项目名称 业主单位或实施机构 运行、管理及维护机构 龙游城北区域给排水工程 龙北经济开发有限公司 龙北经济开发有限公司 4.1.8 相关联工程 与本工程相关联工程主要为龙游城北污水处理厂，服务范围为工业园区，设计污水 处理规模约 8 万 t/d，分近、远期建设，近期为 4 万 t/d，远期为 4 万 t/d。 龙游城北污水处理厂工程可行性研究报告已于 2008 年 7 月得到浙江省发改委的批 复，目前正处于施工准备阶段，计划 2008 年 11 月开始建设，2009 年 11 月建成投产。 浙江省环境保护科学设计研究院于 2007 年 11 月编制完成了《龙游工业园区污水处 理工程项目环境影响报告书（报批稿） 》，并于 2008 年 1 月 18 日获得了浙江省环境保护 局的批复（浙环建[2008]8 号）。 龙游城北污水处理厂的详细工程情况、《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响 报告书（报批稿）》及其批复中主要环境影响和环保对策措施等详见附件 2。 4.1.9 施工组织 (1) 砂石料、填筑料 管线敷设时所需的砂石料从当地购买。建筑原材料、砂石料、填筑料、废渣等将利 用汽车运输。 (2) 施工方法 一般地段的管网施工采用沟槽开挖方式，但在特殊地段应采用特殊方法施工：给水 干管、排水干管遇到池塘、淤泥地段，应管道基坑开挖较深，采用陆上卷扬机打钢板桩 支护基坑，基坑底铺一层块石，其上铺筑 30cm 厚的中粗砂垫层，再在其上铺设管道。 4.1.10 工程投资 龙游城北区域给排水工程总投资见表 4.1-6。 工程投资一览表 表 4.1-6 序号 项目 总投资（万元） 备注 1 龙游城北污水处理厂尾水排放管工程 782.96 2 道路工程 11931.57 路面工程 3 道路给排水配套工程 12117.41 4 与周边村庄的连接工程 160.28 合计 24992.22 -28- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 4.2 工程分析 4.2.1 工程建设必要性 浙江龙游工业园区位于龙游县龙北片区，规划总面积 28km2，是一个基础设施完善、 工业结构合理、环境优美，以新型加工业等城市型无污染、低污染一、二类工业为主体、 工贸结合综合性开发园区。目前，龙游工业园区已经建设成为一个以特种纸、五金机械 及其他技术含量较高的产业为主的现代生态工业园区。龙游县城北区域拟建一座 4 万 t/d 的龙游城北污水处理厂，该工程可行性研究报告已于 2008 年 7 月获得省发改委的批复， 目前正处于施工准备阶段。为保证龙游城北污水处理厂建成后的正常运行，本期拟建设 龙游城北污水处理厂尾水排放管。龙游工业园区目前启动区块基础设施建设已基本完 成，工业地块已基本出让完毕，正在积极开展二期功能区块的开发准备工作。为配套龙 游工业园区的二期开发，本期工业园区内拟拓展 7km2 的给水、排水、排污管网。 此外，园区内机周边分布一定数量的村庄， 现状各村庄均未敷设给排水管网，且 道路交通条件较差。 综合以上分析，为满足龙游县城北的发展需要，完善龙游城北的道路、给排水等基 础设施，建设龙游城北区域给排水工程是必要的。 4.2.2 与产业政策符合性 龙游城北区域给排水工程为市政工程，属于《产业结构调整指导目录（2005 年本）》 第一类（鼓励类）第十九条（城市基础设施及房地产）中的第 16 款“城镇供排水管网 工程”的投资项目，符合国家产业政策。 4.2.3 与地方规划符合性 本工程符合《龙游县龙北经济开发区启动区控制性详细规划》和《龙游工业园区（二 期）规划》的要求；龙游工业园区二期给排水管网工程基本按照《龙游工业园区（二期） 规划》的要求进行敷设。 综合以上分析，龙游城北区域给排水工程的建设符合地方规划要求。 4.2.4 工程方案合理性分析 4.2.4.1 尾水管布置合理性 (1) 受纳水体选择 城北污水处理厂东侧紧靠模环溪，南侧 1000m 为衢江。由于模环溪为Ⅲ类保护水体， 自身径流较小如接纳城北污水处理厂排放尾水，将降低水环境功能要求；衢江径流量大， -29- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 环境容量高，因此，尾水受纳水体选择衢江，不能就近排入模环溪。 (2) 排放口设置 根据《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书（报批稿）》，为确保尾水与 衢江水充分混合，保证龙游与兰溪交界断面地表水环境达到Ⅲ类水环境标准，尾水排放 口需设置在小溪滩水利枢纽工程截留坝的上游。 衢江北岸地形以模环溪为界，模环溪以西基本为平地，地面标高约为 40.5m；模环 溪以东为丘陵地带，地面标高在 43.0～67.0 之间。如果将尾水排放至模环溪下游，势必 需设置加压泵站、导致尾水排放成本过高。因此尾水排放口设置在模环溪与衢江交口。 (3) 环境影响 尾水受纳水体选择衢江，排放口设置在模环溪与衢江交口处的方案，管道沿线远离 居民，减少了施工对周围居民生活的影响；管道通过现有涵洞穿过杭金衢高速公路，避 免了工程施工对交通运输的影响；根据影响分析，尾水排放对衢江生活生产用水、景观 水体等水质影响不大。 (4) 综合结论 尾水受纳水体选择衢江，避免了对模坑溪的水环境功能的影响；排放口设置在模环 溪与衢江交口，减少了工程施工对交通运输的影响，减少了尾水排放成本；尾水排放后 环境影响较小。因此，本工程尾水管布置是合理的。 4.2.4.2 给排水管网布置合理性 龙游工业园区二期给排水管网均沿道路敷设，减少了对市政和建筑物的穿越；给排 水管网基本按照《龙游工业园区（二期）规划》中给排水给排水规划进行布置，减少了 对当地规划的影响；管线未涉及文物古迹，距居民点相对较远；管线不穿越自然保护区、 风景名胜区等环境敏感目标等。因此，龙游工业园区二期给排水管网的布置基本合理。 4.2.5 影响源分析 4.2.5.1 运行期影响源分析 龙游城北污水处理厂尾水排放管、龙游工业园区二期给排水管网运行期间不产生污 废水、噪声、废气及固体废弃物等。 运行期间产生影响的主要为园区内的新建道路，营运期间产生的交通噪声和汽车尾 气影响等，具体分析如下： （1）大气环境影响：车辆行驶，将产生汽车尾气，对大气环境产生影响，主要以 -30- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 NO2、TSP、CO 等为主。 （2）噪声影响：车辆在行驶中产生交通噪声，对周围环境产生影响 Leq(A)。 （3）水体影响：在营运期，产生的路面径流污染，从而对水体产生影响；突发性 事故发生，产生水体污染事故。 4.2.5.2 施工期影响源分析 (1) 污废水 ① 生活污水 生活污水主要为施工人员生活污水，产生量与施工人数有关。本工程扩建期间施工 高峰时施工人员约 150 人，用水量取 100L/人·d，污水量按用水量的 80%计，则生产的 生活污水量约 12.0m3/d，其中主要污染物有 SS、BOD5、CODCr 和氨氮。 工程施工人员一般采用租住附近农民房的方式，生活污水利用现有污水处理系统。 ② 生产废水 生产废水主要为施工机械、施工车辆冲洗废水，产生量约为 50m3/d，主要污染物为 pH、SS、石油类等。 (2) 废气 工程建设过程中土石方开挖、车辆行驶等过程中将产生少量扬尘；运输车辆、施工 机械设备运行中会产生少量尾气（含有 NOX、CO、CmHn 等污染物），尾气等均为无组 织排放。 (3) 噪声 施工机械设备是主要的噪声源，根据 （原国家环境保护总局） 《工业噪声治理技术》 ， 本工程施工主要机械设备的源强见表 4.2-1。 主要施工机械噪声源强表 表 4.2-1 噪声源 声功率级（dB） 噪声源 声功率级（dB） 挖掘机 109 砼振捣器 101 推土机 105 砼搅拌机 110 铲土机 110 升降机 95 自卸卡车 95 电锯 111 (4) 固体废弃物 生活污水主要为施工人员生活污水，产生量与施工人数有关。本工程扩建期间施工 高峰时施工人员约 150 人，生活垃圾按人均发生量 0.5kg/d 计，则生活垃圾发生量为 -31- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 75kg/d。 (5) 施工期影响源汇总 本工程施工期影响源详见表 4.2-2。 4.2.5.3 工程占地 本工程尾水管、龙游工业园区二期给排水管网施工时将临时占用部分场地，占地面 积共约 21.34hm2。 工程施工环境影响源一览表 表 4.2-2 污染 污染物 主要污 产生量 排放浓度 备注 因素 来源 染因子 pH、SS、 pH 约 10、SS1000～6000 mg/L、 车辆及施工 生产废水 50m3/d 石油类 石油类约 15 mg/L 机械洗水 废水 SS、CODCr、 SS220 mg/L、BOD5200 mg/L、 生活污水 12.0m3/d BOD5 和氨氮 CODCr400 mg/L、氨氮 25mg/L 扬尘、施工机械 无组织 废气 少量 和车辆的尾气 排放 挖掘机 109、推土机 105、铲土 施工车辆、 机 110、自卸卡车 95、砼振捣器 噪声 LAeq（dB） 施工机械 101、砼搅拌机 110、升降机 95、 电据 111 固废 生活垃圾 75kg/d 水土 扰动面积 土壤扰动区域 土壤侵蚀 5000 t/（hm2·a） 流失 21.34hm2 -32- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 5 环境影响预测评价 5.1 龙游城北污水处理厂尾水排放管 5.1.1 水环境影响评价 龙游城北污水处理厂尾水排放管建成运行后，城北污水处理厂处理后的污水通过本 尾水排放管排入衢江，污水厂污水对衢江水质影响已在《龙游工业园区污水处理工程项 目环境影响报告书（报批稿）》（2007 年 11 月）中进行了详细分析及论述。 根据《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书（报批稿）》及其批复中的 水环境影响结论，衢江水环境评价范围内（排放口上游 1km 至下游与兰溪交界河段共 10km，CODCr 浓度影响范围较小，其贡献值大于 10mg/L 范围仅限于排污口下游约 50m 以及下游 1600～1800m 处衢江北支江段，在叠加现状 CODCr 浓度背景值后对衢江生活 生产用水影响不大；氨氮的浓度贡献值大于 0.5mg/L 的范围覆盖了排污口下游沿岸至橡 皮坝坝址处，氨氮叠加现状背景浓度后，对“春江花月”沿岸一带影响不大，但在“年 年红”取水口和朝龙村沿岸一带水质超出了《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。总体上 看，污水厂尾水排放后对衢江生活生产用水、景观水体等水质影响不大。 龙游城北污水处理厂的详细工程情况、《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响 报告书（报批稿）》及其批复中主要环境影响和环保对策措施等详见附件 2。 5.1.2 对水生生态环境的影响 城北污水厂尾水排放后，衢江评价范围河段 CODCr 均能满足《地表水环境质量标准》 Ⅲ类标准，但约 2km 河段氨氮不能满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，将对水生生 态产生一定的影响，衢江氨氮超标河段长度虽然占评价范围总长度的 20%，但氨氮的最 大超标率为 1.4，水质将达到Ⅳ类水；同时，根据调查城北污水厂尾水排放口下游衢江 仅有一些常见鱼类，无珍稀鱼类。因此，城北污水厂尾水排放管建成投运后对衢江水生 生态环境影响不大。 5.1.3 其他 龙游城北污水处理厂尾水排放管运行期间，无废气、固体废弃物、噪声产生，不会 对周围环境产生影响。 5.2 园区新建道路路面工程 在工程涉及的给排水工程基础上配套建设道路路面工程，主要涉及北一路、纬一路、 -33- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 纬二路、纬四路、纬六路、经七路、纬四路、经三路、经五路、经九路、经十一路、经 十二路等，行车速度一般不超过 40km/h。项目道路建成后，汽车尾气是环境空气污染 物的主要来源，机动车尾气排放的主要污染物为 CO、NOx 和 HC。污染物排放量的大 小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增加， 汽车尾气排放的污染物的影响也增加。 本次预测通过类比兰溪市游埠镇永兴路已建成路段对周围大气、噪声影响进行类比 分析。 （1）大气影响 本次环评引用兰溪市游埠镇永兴路已建成路段大气监测结果，监测指标为 NO2、 CO，并考虑在距离道路红线 5m、60m 进行设点监测；类比监测结果，其类比监测结 果详见表 5.2-1。 表 5.2-1 兰溪市游埠镇永兴路已建成路段汽车尾气监测结果 编 监测点 监测因子 分析内容 号 名称 NO2 CO 采样次数（次） 8 8 永兴路 3 浓度范围（mg/m ） 0.034~0.060 2.5~4.6 已建成 3 1# 路段道 平均浓度（mg/m ） 0.045 3.1 路红线 超标率（%） 0 0 5m 处 3 标准值（mg/m ） 0.24 10.0 采样次数（次） 8 8 永兴路 浓度范围（mg/m3） 0.026~0.045 1.8~3.5 已建成 2# 路段道 平均浓度（mg/m3） 0.033 2.5 路红线 超标率（%） 0 0 60m 处 标准值（mg/m3） 0.24 10.0 表 5.2-2 永兴路已建成路段车流量统计 单位：辆/小时 车型 时段 大 中 小 平均车流量（折成小型车） 2009.12.25 42 30 43 昼间 164 2009.12.26 41 30 28 2009.12.25 31 27 20 夜间 124 2009.12.26 30 29 21 -34- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 由表 5.2-1 类比监测结果可知，距永兴路已建成路段道路红线 5m 处， NO2 小时浓 度为 0.034~0.060mg/m3，平均浓度 0.045mg/m3，远低于《环境空气质量标准》二级 浓度限值（0.24mg/Nm3）要求；CO 小时浓度为 2.5~4.6mg/m3，平均浓度 3.1mg/m3， 远低于《环境空气质量标准》二级浓度限值（10.0mg/Nm3）要求.。在距永兴路已建成 路段道路红线 60m 处，NO2 小时浓度为 0.026~0.045mg/m3，平均浓度 0.033mg/m3， 远低于《环境空气质量标准》二级浓度限值（ 0.24mg/Nm3 ）要求； CO 小时浓度为 1.8~3.5mg/m3 ，平均浓度 2.5mg/m3 ，远低于《环境空气质量标准》二级浓度限值 （10.0mg/Nm3）要求。 综上分析可知，在 5m、60m 处，NO2、CO 浓度均较小，能满足《环境空气质量 标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准限值要求，说明近期汽车尾气的影响较小。 且根据资料调研及类比监测，汽车尾气所排污染物对地面浓度的贡献值随距离增加而减 小。因此，距本项目道路红线越远，汽车尾气的影响越小。 本工程涉及各个村庄距离新建道路最近处约为 37~182m，距离相对较远，本项目 产生的汽车尾气对其影响较小。 （2）噪声影响 由于新建道路所在区域车流量不大，且本项目评价范围的村庄距离道路红线约 37~182m，因此本项目涉及的新建道路对沿线村庄的声环境影响较小。 5.3 给排水管网工程 龙游工业区二期给排水管网运行期间，无污废水、废气、噪声、固体废弃物产生， 不会对周围环境产生影响。 5.4 施工期环境影响评价 5.4.1 水环境影响评价 施工期生产废水主要包括混凝土系统冲洗水、混凝土面板养护用水、施工机械设备 及车辆冲洗水、机械维修碱洗用水等，主要含 pH、SS、石油类等，施工高峰时废水量 最大可达 50m3/d，主要污染物为 pH、SS、石油类等；施工期生活污水量约 12.0m3/d， 主要污染物有 SS、CODCr、BOD5 和氨氮等。 以上施工期生产废水和生活污水若随意排放，将对周边水体产生不利影响。需将生 产废水经隔油池后排入沉淀池（无砼衬砌），利用土壤自然净化；施工人员生活污水排 -35- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 入沿线村庄现有污水处理系统，不外排。 经采取以上措施后，施工期的生活污水和生产废水对周边水环境没有影响。 5.4.2 大气环境影响评价 工程施工对环境空气的污染主要来自施工扬尘和施工机械、运输车辆产生的尾气。 (1) 施工扬尘 ① 车辆行驶扬尘 在施工期间，车辆行驶产生的扬尘量约占扬尘总量的 60%以上。车辆在行驶过程中 产生的扬尘，在完全干燥的情况以及同样的路面条件下，车速越快，扬尘量越大；在同 样的车速下，路面越脏，扬尘量越大。在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，试 验结果详见表 5.4-1。 每天洒水 4～5 次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将 TSP 的污染距离缩小到 20～50m 范围。 施工场地洒水试验结果 表 5.4-1 距离（m） 5 20 50 100 TSP 小时平均浓度 不洒水 10.14 2.89 1.15 0.86 （mg/m3） 洒水 2.01 1.40 0.67 0.60 ② 挖掘作业扬尘 在土石方开挖过程中，若遇到晴朗干燥天气，加上风力作用，会产生大量扬尘，影 响厂区周边环境空气质量。 ③ 堆场扬尘 施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需 要，一些建筑材料需要露天堆放，一些施工作业点的表层土壤在经过人工开挖后，临时 堆放于露天，在气候干燥且有风的情况下，会产生大量的扬尘。 为了保证施工期间的空气质量，减少各种施工扬尘的污染，建议采用封闭式运输。 (2) 施工机械、运输车辆尾气 推土机、挖掘机、运输卡车等施工机械在运行过程中会产生一定量的废气，含有 NOx、CO、CmHn 等污染物，对周围环境空气造成一定程度的影响。一般车辆在减速行 驶时尾气的排放量以及污染物质的排放浓度均较小。为减少汽车废气影响，运输车辆、 推土机、挖掘机等在经过村庄及进入施工区时应减速行驶；同时，做好施工机械的维修、 -36- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 保养，使其正常运行，减少尾气排放。 5.4.3 噪声环境影响评价 施工期噪声主要是由各种施工机械噪声、车辆行驶噪声。噪声源按阶段划分，场平 阶段（大部分已在前期工程完成）主要有挖掘机、推土机、铲土机、自卸卡车等；打桩 阶段主要是打桩机；建筑施工阶段主要有砼振捣器、砼搅拌机、升降机和电锯等。工程 施工主要施工机械设备的噪声源强及噪声影响距离见表 5.4-2。 由表 5.4-2 可知，昼间作业时，场平阶段在 22m 外、打桩阶段在 12m 外、建筑施工 （GB12523-90）中限值 阶段在 43m 外，各种机械设备均符合《建筑施工场界噪声限值》 标准。夜间作业（禁止打桩）时，场平阶段在 182m 外、建筑施工阶段在 200m 外，各 种机械设备均符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中限值标准。多台机械设 备同时运行时，其噪声影响范围还会增大。 施工机械噪声影响距离一览表 表 5.4-2 LA（dB） 机械设备 55 60 65 70 75 85 95 挖掘机 165 100 59 34 20 6 2 推土机 111 66 38 22 12 4 1 铲土机 182 111 66 38 22 12 4 自卸卡车 38 22 12 7 4 1 / 砼振捣器 73 43 24 14 8 3 / 砼搅拌机 182 111 66 38 22 12 4 升降机 38 22 12 7 4 1 / 电锯 200 123 73 43 24 8 3 根据表 5.4-2 预测结果，本工程施工时，对沿线虎龙村、余大垅自然村、外依山自 然村、凤基坤村等居民点的声环境会产生一定的影响，但影响时间较短，管沟开挖至回 填仅 1～5d。 由此可见，在施工过程中应使用低噪声施工设备，必须禁止夜间的施工活动，如因 连续作业要求需进行夜间施工，应向龙游县环保局报请批准，并告示可能受影响居民。 5.4.4 固体废弃物影响评价 ① 生活垃圾 施工生活区设置垃圾收集箱，生活垃圾收集后集中储存，并定期外运，对环境卫生 和周围水体基本无影响。 -37- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 ② 建筑垃圾 建设过程中将产生一定的建筑垃圾。建筑垃圾应分类集中堆放，尽可能回收利用， 不可利用的建筑垃圾与施工人员的生活垃圾一起由环卫部门统一清运处理。 主体工程完工后，将遗留一部分施工临时设施及时拆除。并对场地进行彻底清理， 包括清除杂草、垃圾、废渣以及其它有碍物，以保持一个良好的厂区景观。 综合以上分析，生活垃圾、建筑垃圾等经合理处置后，对环境基本上没有影响。 5.4.5 对动植物的影响 (1) 对区域植物的影响 龙游工业区二期给排水管网沿公路敷设，对区域植被无影响。 污水厂尾水管沿线植被以水稻、柑桔等农作物为主，在村庄周围有少量马尾松和灌 木，未发现古树名木，且施工结束后占地区将按照原土地利用类型进行恢复，因此对区 域植被基本无影响。 (2) 对区域动物的影响 工程区域内动物以家禽为主，未发现重点保护野生动物及其集中栖息地。因此，工 程建设对区域动物基本无影响。 5.4.6 水土流失影响分析 (1) 扰动面积 本工程管网施工需扰动原地貌约 213400m2。 (2) 弃渣量 本工程施工共产生弃方约 270 万 m3，用于工业区（二期）场地平整综合利用，堆 放在工业区（二期）低洼处。 (3) 水土流失量估算 水土流失预测情况见表 5.4-3。 水土流失预测情况一览表 表 5.4-3 预测侵蚀 原地貌侵 预测水 背景水 新增水 预测 侵蚀面 侵蚀时 区域 模式 蚀模数 土流失 土流失 土流失 时段 积（m2） 间（a） （t/km2·a） （t/km2·a） 量（t） 量（t） 量（t） 施工期 管道 213400 5000 0 0.2 213.4 0 213.4 自然 管道 213400 0 0 2 0 0 0 恢复期 合 计 213.4 0 213.4 -38- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 由预测分析，工程新增水土流失 213.4t，均为施工期新增水土流失量；运行期管道 沿线恢复道路硬化，无水土流失现象。 (4) 水土流失危害分析 工程建设扰动原地形地貌、引发水土流失，对主体工程的安全运行及整个项目的景 观生态格局将会造成一定程度的影响与危害。 5.4.7 社会环境影响评价 (1) 工程占地影响 管网施工临时占地，现状主要为工业园区内道路、耕地，施工完毕后恢复原有土地 利用类型，对区域土地利用基本无影响。 (2) 交通运输 管网施工过程中，管道敷设将开挖部分道路，但工业园区（二期）内道路现有车流 量较小，因此工程施工对车辆通行影响较小；管道穿越一次杭金衢高速公路，管道从现 有涵洞穿越，对杭金衢高速交通无影响。 (3) 现有管网 工业园区（二期）范围内无现有管网等市政设施，本工程不涉及现有管道等市政设 施交叉。 -39- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 6 环境风险评价 6.1 风险评价 龙游城北区域给排水工程风险主要为污水管道破裂产生的污水渗漏，若不及时、合 适处理，将会对地下水环境产生一定的影响。 根据现有污水管网的运行情况看，除非管道年久失修老化、野蛮施工和认为破坏， 管道破裂的概率较小。 同时，龙游工业园区内要求各排水大户修建相应的污水调蓄池，一旦发生事故，及 时启动调蓄池，以避免发生污水直排；污水调蓄池应至少能容纳一天的污水量。 综合以上分析，污水管道破裂产生的污水渗漏风险影响较小。 6.2 应急预案 考虑到事故对环境的污染，建立快速科学有效的反应体系是非常必要的。污水管道 破裂产生的污水渗漏事故的应急防治主要落实于应急计划的实施，事故发生后，是否迅 速有效的作出漏油应急反应，对控制污染、减少污染对环境造成的损失以及消除污染等 都祈祷着关键性作用。污水管道破裂产生的污水渗漏事故的应急反应体系包括以下几个 方面的内容： (1) 运营单位城北污水处理厂应健全应急的指挥系统； (2) 在管网铺设的路线上，应间隔一段路就架设一些警示标志，尽量减少野蛮施工 和人为破坏对管网正常运行的影响； (3) 加强污水纳管的管理，各排水大户应修建相应的污水调蓄池，污水调蓄池应至 少能容纳一天的污水量； (4) 加强管道沿线的日常巡查和日常维护，指定专门人员，加强应急处理训练。 -40- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 7 环境保护对策措施 7.1 营运期污染控制与对策 龙游城北污水处理厂尾水排放管、龙游工业园区二期给排水管网运行期间不产生污 废水、噪声、废气及固体废弃物等。 运行期主要为相关联工程龙游城北污水处理厂污水排放，龙游城北污水处理厂应严 格落实《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书（报批稿）》（2007 年 11 月） 及其批复中提出的环保措施；并加强城北污水处理厂的日常管理，保证污水处理厂尾水 达标排放。 7.2 施工期污染控制与对策 7.2.1 水环境保护措施 施工期间生产废水经隔油池后排入无砼衬砌沉淀池内，利用土壤自然净化，不外排。 沿线施工人员生活污水纳入沿线村庄污水处理系统，不外排。 7.2.2 环境空气保护措施 工程施工期间对进场道路进行定期洒水抑尘，每天洒水 4～5 次，可使扬尘减少 70% 左右，将 TSP 的污染距离缩小到 20～50m 范围。 采用封闭式运输，车辆进出施工区必须对车轮进行冲洗，以减少扬尘对沿线居民的 影响。露天堆场和裸露场地采用土工布围护，以减少扬尘产生。 为减少尾气影响，运输车辆、推土机、挖掘机等在经过沿线村庄及进入施工区时应 减速行驶，同时，做好施工机械的维修、保养，使其正常运行。 7.2.3 噪声防治对策措施 选用低噪声的机械设备；运输车辆经过居民区时减缓行驶速度；靠近村庄施工时， 应加强管理，以减少施工噪声对居民的直接影响。 管网沿线距离村庄较近处，设置临时隔声板，从而减小管道施工对沿线居民生活的 影响。禁止夜间施工，如因连续作业要求需进行夜间施工，应向龙游县环保局报请批准， 并告示可能受影响居民。 7.2.4 固体废弃物对策措施 在生活区设置垃圾收集箱，集中储存，并定期外运，与工业区生活垃圾一并处理。 建筑垃圾应分类集中堆放，尽可能回收利用，不可利用的建筑垃圾与施工人员的生活垃 圾一起由环卫部门统一清运处理。 -41- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 7.2.5 水土保持措施 (1) 施工组织中，在满足施工进度前提下，尽量将挖填施工安排在非雨天，并缩短 挖填土石方的堆置时间；施工作业制度主要内容为：① 施工过程中，土石方开挖与填 筑必须严格控制在借地范围内；② 土石方堆置过程中，做好堆置坡度、高度的控制和 位置的选择。 (2) 工程产生的弃方应集中堆置于工业园区内低洼地区，如余大垅村西侧、虎龙村 南侧等低洼地块，施工结束后，对弃方堆放场地进行植被恢复。 (3) 施工结束后，尾水管沿线占地区应根据原土地利用类型进行恢复；工业区二期 范围内管道沿线均为道路，应及时进行道路硬化，从而降低水土流失的影响。 7.2.6 社会环境保护措施 (1) 在施工现场安置告示牌，说明工程主要内容、施工时间，敬请公众谅解由于施 工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。 (2) 施工期间用电量较大，施工单位应提前与有关部门（如供电局等部门）联系， 确定供电的接引方案，并做好临时输电线的接引准备工作，对局部不能满足条件的地段， 应事先进行输电线的改造，防止发生临时停电，影响沿线居民的正常供电。 (3) 施工过程中若发现文物须立即停止土方挖掘工作，并把有关情况报告给当地文 物保护部门。在主管部门未结束文物鉴定工作及必要的保护措施未采取前，挖掘工作不 得重新进行。 (6) 在有居民住宅附近施工，一定要在学生、居民出入的地方搭设临时便桥，脚手 架外采用密目网围护，确保行人的过往安全。 (7) 施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。 -42- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 8 公众咨询 8.1 公众咨询的目的 根据《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与暂行办法》及世 、 界银行（OP/BP4.01）的要求，本项目需进行公众咨询。 本项目环境影响评价的咨询，是使当地居民能够及时、准确地了解项目建设的意义， 以及项目建设给他们带来的有利和不利、直接和间接的影响，同时了解他们对建设项目 的态度及所关心的问题，从公众利益出发，共同找出解决问题的办法，以达到评价工作 的完善和公正，保证项目建设顺利实施，避免项目建设和运营过程中出现污染纠纷。 8.2 咨询方法和原则 、 按照我国《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《环 、 境影响评价公众参与暂行办法》等有关法律法规和世界银行业务政策 OP/BP4.01 及附件 的规定要求，并借鉴国内同类项目的成功经验，本次评价采用座谈会与信息发布相结合 的方式开展公众咨询，向广大公众提出的疑难问题，回答解决环境影响及减缓措施。 8.3 公众咨询 8.3.1 过程介绍 （1）第一轮公众咨询 2009 年 9 月 21 日，环评单位和龙游子项目办走访了拟建工程附近村民，询问关于 本工程建设过程中及运营期间主要关心的环境问题。公众就本工程建设主要提出如下意 见： -加强施工管理、合理安排施工时间，尽量避免休息时间施工，以减少施工噪音对 周围村庄的影响；-施工期做好抑尘措施，以减少工程建设对区域环境空气的影响。 建设单位和环评单位表示在环评报告编制过程中将采纳公众的意见。 （2）第二轮公众咨询 2009 年 11 月 9 日下午，龙北经济开发有限公司于龙游工业园区管委会会议室组织、 召开了龙游城北区域给排水工程（原称“龙游县城北污水处理配套管网及水厂二期扩建 改造工程”）环境影响评价公众参与座谈会，龙游县环保局、龙北经济开发有限公司（建 设单位）、龙游江北工业供水有限公司（运营单位）、龙游龙北污水处理有限公司（运营 单位）、中国水电顾问集团华东勘测设计研究院（环评单位）及项目涉及村村民代表等 -43- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 相关人员参加了会议。 会上，龙北经济开发有限公司对项目背景及工程概况做了介绍，并由我院向与会代 表介绍了龙游城北区域给排水工程施工和运营过程中可能产生的环境影响及拟采取的 （座谈会稿） 措施；同时，与会代表传阅了《龙游城北区域给排水工程环境影响报告表》 。 与会人员在听取建设单位、环评单位介绍及传阅环评报告（座谈会稿）后，进行了 讨论并提出了项目环保方面的意见；建设单位、运营单位及环评单位对公众提出的意见 进行了解释和采纳，并形成了会议纪要（会议纪要见附件 3）。 座谈会现场照片见图 8.3-1。 图 8.3-1 座谈会现场照片 8.3.2 主要意见及采纳情况 主要意见及采纳情况详见表 8.3-1。 座谈会主要意见及采纳情况一览表 表 8.3-1 是否 序号 主要公众意见 主要环保对策措施 采纳 城北污水处理厂运行期间应加强 1、严格落实《龙游工业园区污水处理工程项目 日常维护工作，确保城北污水处 环境影响报告书（报批稿）》及批复的环保措施； 1 采纳 理厂尾水达标排放，以减少尾水 2、加强城北污水处理厂的日常管理，保证污水 排放对衢江水环境的影响。 处理厂尾水达标排放。 1、选用低噪声的机械设备；运输车辆经过居民 区时减缓行驶速度；靠近村庄施工时，应加强管 理，以减少施工噪声对居民的直接影响。 加强施工管理、合理安排施工时 2、管网沿线距离村庄较近处，设置临时隔声板， 2 间、尽量避免休息时间施工，以 采纳 从而减小管道施工对沿线居民生活的影响。 减少施工噪声的影响。 3、禁止夜间施工，如因连续作业要求需进行夜 间施工，应向龙游县环保局报请批准，并告示可 能受影响居民。 3 施工期做好抑尘措施，以减少工 采纳 1、施工期对进场道路进行定期洒水抑尘。 -44- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 程建设对区域环境空气的影响。 2、采用封闭式运输，车辆进出施工区必须对车 轮进行冲洗。 3、露天堆场和裸露场地采用土工布围护。 4、运输车辆、推土机、挖掘机等在经过沿线村 庄及进入施工区时应减速行驶，做好施工机械的 维修、保养。 8.4 信息公开 本工程环评报告和环境管理计划于 2010 年 4 月 14 日通过当地报纸（今日龙游）和 当地网站（http：//www.longyou.gov.cn）开展信息公开，并告知公众在龙游工业园管委 会办公室（金星大道丹芙蓉大道二楼）可查阅相关报告。信息公开相关附件详见附件 4。 -45- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 9 环境管理及环境监控计划 9.1 环境管理计划 9.1.1 环境管理机构设置及其职责 考虑施工期和运行期管理性质、范围要求的不同，环境管理机构按施工期和运行期 分别设置。具体安排见表 9.1-1。 环境管理机构设置及职责一览表 表 9.1-1 行 动 负责机构 机构职责 收集监测数据 (1) 收集施家埠、下童、郑家 3 个常规断面的水质监测数据； 建设期 建设单位 (2) 收集管道沿线测点的 TSP 监测数据； (3) 收集管道沿线测点噪声监测数据。 建设单位 对项目所在区域大气环境、声环境进行现状监测。 运营期 已在《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书（报批 城北污水厂 稿）》中明确，本工程不在单独列出。 数据分析 建设期 地方监测站 根据监测数据分析施工期环境质量状况，并了解主要环境问题。 环境监测报告编制 建设期 地方监测站 根据监测数据，编写环境监测报告。 环境监测报告接受/频率 建设单位每 2 个月接受 1 次环境监测报告，并负责整理、保存监 建设期 建设单位 测数据；发现问题及时向地方环保局汇报并解决。 环境管理 (1) 配备专职或兼职人员 1～2 人，对环保工作统一领导和组织； (2) 制定、贯彻工程环保的有关规定、办法、细则，并处理执行 过程中的有关事宜； (3) 组织编制环保总体规划，组织规划和计划的全面实施，做好 环保预决算，配合财务部门对环境保护资金进行计划管理； 建设单位 (4) 协调各有关部门之间的关系，听取和处理各环境管理机构提 交的有关事宜和汇报，不定期向上级环保行政主管部门汇报； (5) 检查督促接受接受委托的环境监测部门监测工作的正常实 建设期 施，加强环境信息统计，建立环境资料数据库； (6) 组织开展工程竣工环保验收调查，提交环境保护验收申请。 (1) 配备专职或兼职人员 1～2 人，负责所从事的建设生产活动中 的环境保护管理工作； (2) 检查所承担的环保设施的建设进度、质量及运行、检测情况， 施工单位 处理实施过程中的有关问题； (3) 核算环境保护经费的使用情况； (4) 接受龙游龙北经济开发有限公司环保管理部门和环境监测单 位的监督，报告承包合同中环保条款的执行情况。 -46- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 行 动 负责机构 机构职责 (1) 配备专职或兼职人员 1～2 人，负责和落实工程运行期的环境 保护管理工作； (2) 贯彻执行国家及地方环境保护法律、法规和方针政策，以及 各级环保行政主管部门的要求； 城北污水厂/运 (3) 落实运行期环境保护措施，制定运行期的环境管理办法和制 运营期 营单位 度； (4) 落实运行期的环境监测， 并对结果进行统计分析和数据管理； (5) 监控运行环保措施，处理运行期出现的各类环保问题； (6) 定期向环境保护主管部门汇报； (7) 开展建设项目竣工环境保护验收工作。 9.2 环境监测计划 9.2.1 制定目的、原则 环境监测主要为施工期监测，其目的是为了全面、及时掌握拟建项目的污染动态， 了解项目建设对地区的环境质量的影响程度、影响范围及环境质量的动态，及时向环保 主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。 9.2.2 监测实施 根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感点作为监测点，根据施工期和运 营期的污染情况，监测内容选择受环境影响较大的地表水环境、大气环境、声环境，监 测因子根据工程分析中污染特征因此确定，监测方法采用国家环保局颁布的《环境监测 技术规范》中相应项目的监测分析方法，评价标准执行环评中的国家标准。监测机构为 当地环境监测站，施工期负责机构为建设单位龙游龙北经济开发有限公司，运营期负责 机构为运营单位城北污水处理厂，监督单位为龙游县环保局。 9.2.3 环境监测计划 工程施工期及运营期监测计划见表 9.2-1。 -47- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 工程施工期及运营期监测计划一览表 表 9.2-1 监测时间 监测期 环境要素 监测布点 监测项目 监测费用估算（元） 及频率 地表水 施家埠、下童、郑家各设 1 个测点 pH、悬浮物、石油类 6 期/年，4.5 年 26325 环境空气 凤基坤村设 1 个测点 TSP 6 期/年，4.5 年 9000 施工期 叶宝塘村、项家村、虎龙村、余大垄村、外依 噪声 LAeq 6 期/年，4.5 年 60750 山村、凤基坤村设 6 个测点 小计 96075 6 期/第 1 年，之后可酌 汽车尾气 凤基坤村设 1 个测点 NO2、CO 9900 情减少，按 3 年计 6 期/第 1 年，之后可酌 交通噪声 凤基坤村设 1 个测点 LAeq 24300 营运期 情减少，按 3 年计 尾水排放 pH、COD、NH3-N、TP、 6 期/第 1 年，之后可酌 尾水排放口下游交界断面 5400 管 粪大肠菌群 情减少，按 3 年计 小计 39600 合 计 135675 -48- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 9.3 人员培训计划 9.3.1 施工期新增环保专职、兼职人员培训 由建设单位委托有资质的单位对本工程的施工、监理单位环保专职、兼职人员进行 培训。培训对象为各施工、监理单位的工程技术负责人及专职管理人员。 培训内容包括： (1) 国家、浙江省及地方对建设项目管理中有关环境保护、水土保持等方面的法规、 文件及有关要求； (2) 本工程在设计中提出的环保对策措施及施工期的环保要求； (3) 本工程施工期环境保护指南。 培训班授课教师可要求环保局，设计单位的环保设计负责人、环评单位及监控单位 的有关专家。 9.3.2 运营期新增环保专职、兼职人员培训 运营期新增的环保专职、兼职人员的培训由环保部门负责组织实施，可邀请大学、 科研院所及运营管理单位的有关环保专家进行授课，或者参加短期培训班。 9.3.3 人员培训费用 工程施工期、运营期人员培训费用详见表 6.3-1。 根据表 6.3-1 计算结果，本工程人员培训费用共计 3.5 万元。 工程施工期、运营期人员培训费一览表 表 9.3-1 费用（万 阶段 培训对象 人数（人） 培训内容 时间 元） 项目办、建设单位 选定承 项目办、建设单位环保管 环保管理和专职 法律、法规；环保对策措施及 包商后， 0.75 理和专职人员各 1 人 施工期 人员 施工期的环保要求；施工期环 开工前 施工单位、监理单位各至 境保护指南 培训 2～ 监理工程师 1.5 少1人 3天 法律、法规；环保对策措施及 环境管理人员 1 0.25 要求；运营期环境保护指南 工程建 法律、法规；环保对策措施及 成后，投 运营期 环境工作人员 1 要求；环保设施日常维护；监 产运行 0.5 测数据收集和分析 前培训 风险影响；风险防范措施、应 2～3 天 应急措施人员 1 0.5 急预案。 合计 3.5 -49- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 10 环境经济损益分析 10.1 环保投资估算 本项目总投资 24992.22 万元，环保投资费用估算见表 10.1-1，主要为水环境、水土 流失、噪声等防治对策措施，共计 71.0275 万元。环保投资占工程动态总投资的 0.284%。 环保投资估算表 表 10.1-1 时段 项目 费用（万元） 备注 水环境保护措施 3 隔油池、沉淀池等。 环境空气保护措施 5 洒水，露天堆场和裸露场地采用土工布维护。 噪声防治对策措施 6 设置临时隔声板 固体废弃物 1 垃圾桶 施工期 水土流失 16 对弃土场进行平整、植被恢复。 社会环境保护措施 20 告示牌；临时便桥等。 人员培训费 4.5 环境监测费 9.6075 人员培训费 2.5 运行期 环境监测费 3.42 合 计 71.0275 占工程动态总投资的 0.284% 10.2 环境经济损益分析 龙游城北区域给排水工程的建设，将满足龙游工业园区的进一步发展需要，有利于 龙游县经济的进一步发展，其社会效益和经济效益明显。 本工程同时将考虑与园区周边村庄供水、排水系统的连接。二期园区周边一共 11 个自然村，全部实施与园区生活供水、污水、雨水的一体化。有利于附近村庄的供水安 全、村庄环境卫生，有利于提高附近村庄的居住环境和生活质量，避免污废水直接排放， 具有显著的环境效益、社会效益。 综合以上分析，龙游城北区域给排水工程带来的社会、经济效益是显著的，只要在 工程建设过程中严格执行环保措施，加强环境管理，工程对区域的可持续发展将起到积 极的作用。 -50- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 11 结论与建议 11.1 工程简述 龙游城北市政配套项目以园区道路为载体，同步建设供水、排水网络。部分道路由 于企业的进驻已经实施，其他部分按照实际需求和规划进度逐步实施。主要包括龙游城 北污水处理厂尾水排放管、给排水工程及配套新建道路路面工程。工程组成情况详见表 11.1-1。 工程项目组成及建设内容一览表 表 11.1-1 工程名称 项 目 建 设 内 容 龙游城北污水处理厂尾水排放管规模为 8 万 t/d（按城北污水厂远期规模 规 模 设计） 。起自拟建城北污水处理厂的出水井，止于衢江尾水排放口，总长 龙游城北 度约 1.7km。 污水处理 排放口位 排放口位于小溪滩坝址上游 2.5km，模坑溪与衢江交汇处；距下游兰溪交 厂尾水排 置 界断面约 9km。 放管 污水排放采用江心多点排放（管径 1.0m），共设 8 个排放点，每个排放点 排放形式 间隔 15～20m。 工程投资 龙游城北污水处理厂尾水排放管工程估算总投资为 782.96 万元。 二期园区工业给水系统由一期园区通过纬一路 DN600 及纬三路 DN1000 工业给水管供给二期工业园区工业用水。 二期园区生活给水系统由一期园 区通过纬三路 DN400 生活管供给二期工业园区生活用水。周边村庄生活 供水管网 供水相应接入二期供水系统。 生活供水管径 DN200-DN400，球墨铸铁管，总长 19.08km。 新建道路 工业供水管径 DN200-DN600，球墨铸铁管，总长 19.08km。 （含污水、 管径为 DN300-DN1800。雨水就近排入工业园区内自然水体， 工业污水达 雨水、给 到纳管标准后进入污水管网， 向西送入正在建设的工业园区污水处理厂集 雨污水管 水） 中处理达标后排入衢江。 网 污水管管径 DN300-DN1500，UPVC、钢筋混凝土管，总长约 19.08km。 雨水管管径 DN600-DN1800，钢筋混凝土管，总长约 19.08km。 道路建设与供水、污水管网同步实施。 道路 沥青路面，路宽 18-42m，总长合计约 19.08km。 工程投资 24048.98 万元 二期园区周边一共 11 个自然村，全部实施与园区生活供水、污水、雨水 与周边村 供水、雨 的 一 体 化 。 给 水 管 管 径 DN100-DN200 ， 总 长 1.42km ； 污 水 管 管 径 庄的连接 污水工程 DN300-DN400，总长 1.445km；雨水管管径 DN300-DN400， 总长 1.465km。 工程 工程投资 160.28 万元 工程总投资 24992.22 万元。 龙游城北区域给排水工程总投资 24992.22 万元；环保投资共计 71.0275 万元，占工 程总投资的 0.284%。 -51- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 11.2 工程建设必要性 龙游工业园区目前启动区块基础设施建设已基本完成，工业地块已基本出让完毕， 正在积极开展二期功能区块的开发准备工作。为配套龙游工业园区的二期开发，本期工 业园区内拟拓展 7km2 的给水、排水、排污管网。 此外，园区内机周边分布一定数量的村庄， 现状各村庄均未敷设给排水管网，且 道路交通条件较差。 综合以上分析，为满足龙游县城北的发展需要，完善龙游城北的道路、给排水等基 础设施，建设龙游城北区域给排水工程是必要的。 11.3 环境质量现状 (1) 地表水质量现状 根据地表水断面监测结果，衢江（施家埠、下童、郑家 3 个断面）2007 年～2008 年水质 15 项监测指标中，pH、DO、CODMn、BOD5、氨氮、挥发酚、总氰化物、氟化 物、总砷、六价铬、总铬、总镉及石油类均能达到Ⅲ类水质标准要求，但 2008 年总磷 指标略有超标。总体上看，衢江的施家埠、下童和郑家 3 个断面的水环境质量较好，基 本上能达到水功能区的水质要求。 (2) 环境空气质量现状 根据环境空气监测结果，总体上来看，整个工业园区内常规空气污染物 SO2、NO2、 （GB3096-1996）中的二级标准，空气质量 PM10 等基本可以达到《环境空气质量标准》 较好。 (3) 声环境质量现状 （GB3096-2008）中 根据监测结果，龙游工业园区区域噪声符合《声环境质量标准》 3 类标准；园区内居民点声环境符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准， 声环境质量总体较好。 11.4 主要环境影响评价结论 龙游城北污水处理厂尾水排放管、龙游工业园区二期给排水管网运行期间不产生污 废水、噪声、废气及固体废弃物等。主要为相关联工程龙游城北污水处理厂污水排放的 影响，主要影响如下： (1) 水环境影响 龙游城北污水处理厂尾水排放管建成运行后，城北污水处理厂处理后的污水通过本 -52- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 尾水排放管排入衢江。根据《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书（报批稿）》 及其批复中的水环境影响结论，污水厂尾水排放后对衢江生活生产用水、景观水体等水 质影响不大。 (2) 水生生态影响 城北污水厂尾水排放后，衢江评价范围河段 CODCr 均能满足《地表水环境质量标准》 Ⅲ类标准，但约 2km 河段氨氮不能满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，将对水生生 态产生一定的影响，衢江氨氮超标河段长度虽然占评价范围总长度的 20%，但氨氮的最 大超标率为 1.4，水质将达到Ⅳ类水；同时，根据调查城北污水厂尾水排放口下游衢江 仅有一些常见鱼类，无珍稀鱼类。因此，城北污水厂尾水排放管建成投运后对衢江水生 生态环境影响不大。 (3) 园区新建道路路面工程 在工程涉及的给排水工程基础上配套建设道路路面工程，主要涉及北一路、纬一路、 纬二路、纬四路、纬六路、经七路、纬四路、经三路、经五路、经九路、经十一路、经 十二路等，行车速度一般不超过 40km/h。项目道路建成后，汽车尾气是环境空气污染 物的主要来源，机动车尾气排放的主要污染物为 CO、NOx 和 HC。污染物排放量的大 小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增加， 汽车尾气排放的污染物的影响也增加。 经类比分析，本工程涉及各个村庄距离新建道路最近处约为 37~182m，距离相对较 远，本项目产生的汽车尾气对其影响较小。 此外，由于新建道路所在区域车流量不大，且本项目评价范围的村庄距离道路红线 约 37~182m，因此本项目涉及的新建道路对沿线村庄的声环境影响较小。 （4）给排水管网工程 龙游工业区二期给排水管网运行期间，无污废水、废气、噪声、固体废弃物产生， 不会对周围环境产生影响。 11.5 主要环保对策措施 龙游城北污水处理厂尾水排放管、龙游工业园区二期给排水管网运行期间不产生污 废水、噪声、废气及固体废弃物等。 运行期主要为相关联工程龙游城北污水处理厂污水排放，龙游城北污水处理厂应严 格落实《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书（报批稿）》（2007 年 11 月） -53- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 及其批复中提出的环保措施；并加强城北污水处理厂的日常管理，保证污水处理厂尾水 达标排放。 施工期间需考虑采取如下环境减缓措施： （1）施工期间生产废水经隔油池后排入无砼衬砌沉淀池内，利用土壤自然净化， 不外排。沿线施工人员生活污水纳入沿线村庄污水处理系统，不外排； （2）工程施工期间对进场道路进行定期洒水抑尘，每天洒水 4～5 次，可使扬尘减 少 70%左右，将 TSP 的污染距离缩小到 20～50m 范围。 采用封闭式运输，车辆进出施工区必须对车轮进行冲洗，以减少扬尘对沿线居民的 影响。露天堆场和裸露场地采用土工布围护，以减少扬尘产生。 为减少尾气影响，运输车辆、推土机、挖掘机等在经过沿线村庄及进入施工区时应 减速行驶，同时，做好施工机械的维修、保养，使其正常运行。 （3）选用低噪声的机械设备；运输车辆经过居民区时减缓行驶速度；靠近村庄施 工时，应加强管理，以减少施工噪声对居民的直接影响。 管网沿线距离村庄较近处，设置临时隔声板，从而减小管道施工对沿线居民生活的 影响。禁止夜间施工，如因连续作业要求需进行夜间施工，应向龙游县环保局报请批准， 并告示可能受影响居民。 （4）在生活区设置垃圾收集箱，集中储存，并定期外运，与工业区生活垃圾一并 处理。 建筑垃圾应分类集中堆放，尽可能回收利用，不可利用的建筑垃圾与施工人员的生 活垃圾一起由环卫部门统一清运处理。 11.6 审批原则符合性分析 (1) 龙游城北区域给排水工程为市政工程，属于《产业结构调整指导目录（2005 年 本）》第一类（鼓励类）第十九条（城市基础设施及房地产）中的第 16 款“城镇供排水 管网工程”的投资项目，符合国家产业政策。 (2) 本期工程符合《龙游县龙北经济开发区启动区控制性详细规划》和《龙游工业 园区（二期）规划》的要求；龙游工业园区二期给排水管网工程基本按照《龙游工业园 区（二期）规划》的要求进行敷设。因此，本工程符合地方规划要求。 (3) 本工程建成投产后，龙游城北污水处理厂尾水排放管、龙游工业园区二期给排 水管网不产生污废水、噪声、废气及固体废弃物等，不会对周围环境产生影响；相关联 -54- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 工程龙游城北污水处理厂将达到 （GB8978-1996） 《污水综合排放标准》 一级标准后排放。 (4) 龙游县环保局已同意城北污水处理厂所需总量，在龙游县完成“十一五”计划 的基础上，由多余总量调剂解决。因此，本工程能够满足总量控制的要求。 (5) 根据预测，本工程建成后区域对区域声环境质量符合《声环境质量标准》中相 应标准要求；工程建成投运后对区域空气环境质量基本无影响。因此，项目建成后，在 采取了有关污染防治措施后，基本维持地区环境质量，符合功能区要求。 11.7 综合结论 综上所述，龙游城北区域给排水工程的建设是必要的，符合国家有关产业政策，符 合地区相关规划，所采取的工艺先进，社会、经济效益明显。本项目按要求建设有关环 保设施后，基本符合污染物排放总量控制和环境质量功能的要求。在各项环保措施到位、 正常运行的前提下，不会对区域环境质量造成明显影响。因此，只要项目在建设中认真 落实“三同时”，建成运行后又能切实加强环保管理，做好环境污染综合防治工作，从 环境保护角度分析，龙游城北区域给排水工程是可行的。 -55- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 附件 1：项目建议书批复 -56- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 -57- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 附件 2：关联工程介绍 龙游城北区域给排水工程关联工程调查一栏表 项目名称 关联工程 尽职调查 本工程收集的污水将纳入龙游城北污水处理厂处理，龙 游城北污水处理厂位于龙游工业园区龙山大道以北，模 环溪以西，污水处理厂环评已经环保局批复，龙游县城 北污水处理厂已于2009年12月开工建设，计划于2010年 龙游城北区 龙游城北污水 10月建成投运。污水处理厂总规模8万m3/d(一期规模4 域给排水工 处理厂 万m3/d)。 程 本工程收集的污水预计在2015年约3万m3/d,可以由城北 污水处理厂容纳和处理。 .经调查，龙游城北污水处理建设符合中国的有关法律和 法规，也没有突出的环境问题。 1、前言 龙游城北污水处理厂服务范围为龙游工业园区（规划总面积为 28hm2），设计污水 处理规模约 8 万 t/d，分近、远期建设，近期为 4 万 t/d，远期为 4 万 t/d。 龙游城北污水处理厂工程 2008 年 1 月 18 日获得了浙江省环境保护局的批复（浙环 建[2008]8 号）；工程可行性研究报告已于 2008 年 7 月得到浙江省发改委的批复。 龙游工业园区管委会与龙游城北污水处理有限公司于 2009 年 6 月 28 日签订了龙游 城北污水处理厂 BOT 项目特许经营协议，特许经营协议年限为 28 年，目前该项目已进 入施工阶段，龙游县城北污水处理厂已于 2009 年 12 月开工建设，计划于 2010 年 10 月 建成投运，目前城北污水处理厂正处于进场道路、围墙修建和场平中。 由于龙游城北污水处理厂尾水排放管建成运行后，城北污水处理厂处理后的污水通 过本尾水排放管排入衢江，对衢江水环境产生影响。因此，本次环评根据城北污水处理 厂可行性研究报告、 《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书（报批稿） 》（2007 年 11 月）及其批复文件，对污水处理厂工程概况、尾水排放环境影响及环保对策措施 进行介绍和分析。具体内容如下： -58- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 2、工程概况 (1) 工程内容：污水处理厂处理总规模为 8 万 t/d，本期建设处理规模 4 万 t/d，远期 扩建 4 万 t/d。 (2) 建设地点：污水处理厂位于龙游工业园区龙山大道以北，模环溪以西，环溪路 以东约 200m，杭金衢高速以北约 400m 的空地。 (3) 服务范围：龙游工业园区。 (4) 处理规模：本项目建设污水处理工程规模为 4 万 t/d，考虑到远期处理规模为 8 万 t/d，其中主体处理构筑物按 4 万 t/d 建设，脱水机房、加药间、鼓风机房等其他附属 建（构）筑物按 8 万 t/d 建设，设备按 4 万 t/d 配置。 (5) 处理工艺：污水处理厂处理工艺选择 MSBR 工艺方案，处理流程图如图一。 (6) 排放口设置：排放口设置在小溪滩坝址上游 2.5km，模坑溪与衢江交汇处；距 下游兰溪交界断面约 9km；污水排放采用江心多点排放（管径 1.0m），共设 8 个排放点， 每个排放点间隔 15～20m。 图一 污水处理厂处理工艺流程图 3、项目污染源 龙游城北污水处理厂污染物情况见表 a-1。 城北污水处理厂污染物汇总表 表 a-1 内容 污染物名称 处理前产生量 处理后产生量 备注 水量 4 万/d 水量 4 万/d 水污染物 园区污水 MSBR 处理 COD22t/d 、 BOD56.8t/d 、 COD4t/d 、 BOD50.8t/d 、 -59- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 NH3-N1.0t/d、TP0.08t/d NH3-N0.6t/d、TP0.04t/d 大气污染物 NH3、H2S NH34.992kg/dH2S1.344kg/d NH34.992kg/dH2S1.344kg/d 无组织 噪声 水泵等 60～105dB 50～80dB 隔声降噪后 送生活垃圾 生活垃圾 28km/d 28km/d 填埋场 固体废弃物 送生活垃圾 生产固废 28.5t/d 28.5t/d 填埋场 4、主要环境影响 4.1 水环境影响 (1) 预测模型 污水厂尾水排放水环境影响评价采用垂线平均的二维非恒定流计算模型进行预测。 (2) 敏感目标 污水厂尾水排放水环境敏感目标见图二。 图二 污水厂尾水排放水环境敏感目标图 (3) 预测方案 污水厂尾水排放水环境影响预测考虑两方案，即正常排放（方案一）、事故排放（方 案二，即污水未经处理直接排放）。具体预测参数见表 a-2。 污水厂尾水排放水环境影响预测方案 表 a-2 CODCr 氨 氮 方案 上游流量（m3/d） 浓度（mg/L） 排放量（t/d） 浓度（mg/L） 排放量（t/d） 方案一 55 100 4 15 0.6 方案二 55 550 22 25 1 注：90%保证率最枯流量。 (4) 预测结果及分析 -60- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 ① 方案一（正常排放） 污水厂尾水正常排放情况下，CODCr、氨氮浓度预测结果见表 a-3～表 a-5。 CODCr 浓度贡献值预测结果一览表 表 a-3 单位 m2 CODCr 不同浓度等值线包络面积 排放状况 ＞15mg/L 10～15mg/L 5～10mg/L 正常排放 7 天以后 131 927 13089 氨氮浓度预测结果一览表 表 a-4 单位 m2 氨氮不同浓度等值线包络面积 排放状况 ＞15mg/L 10～15mg/L 5～10mg/L 正常排放 7 天以后 131 927 13089 坝址上游敏感点水质预测结果（叠加现状背景值） 表 a-5 污染物 “春江花月”沿岸一带 “年年红”取水口 朝龙村沿岸一带 评价标准 CODCr 10.77～13.19mg/L 15.69mg/L 15.67～17.69mg/L 20mg/L 氨氮 0.17～0.64mg/L 1.01mg/L 1.00～1.40mg/L 1.0mg/L 根据预测结果，CODCr 浓度影响范围较小，其贡献值大于 10mg/L 范围仅限于排污 口下游约 50m 以及下游 1600～1800m 处衢江北支江段，在叠加现状 CODCr 浓度背景值 后对衢江生活生产用水影响不大。 根据预测结果，氨氮的浓度影响范围要大一些，其贡献值大于 0.5mg/L 的范围覆盖 了排污口下游沿岸至橡皮坝坝址处，氨氮叠加现状背景浓度后，对“春江花月”沿岸一 带影响不大，但在“年年红”取水口和朝龙村沿岸一带水质超出了《地表水环境质量标 准》Ⅲ类标准。 鉴 于 环 评 报 告 中 预 测 时 叠 加 的 背 景 值 为 2006~2007 年 监 测 数 据 的 平 均 值 0.505mg/L，根据 2008 年的交界断面（下童断面）监测数据，氨氮浓度为 0.39mg/L， 得到明显的改善，因此按 2008 年的水质现状进行叠加分析，尾水排放对“年年红”取 水口和朝龙村沿岸一带影响较小，NH3-N 预测值为 0.895 mg/L，满足《地表水环境质量 标准》Ⅲ类标准要求。 ② 方案二（事故排放，未经处理直接排放） 根据预测分析，在上游来水为 90%保证率最枯月流量时，本工程污水处理设施发生 故障导致尾水联系 1 天直接排放的情况下，在排污口下游直至坝址处北侧江段大部分范 围内，CODCr 贡献值大于 20mg/L，氨氮贡献值大于 1mg/L，各个保护目标处在叠加现状 污染物背景值后均超标，此范围内江段水质只能满足Ⅳ～Ⅴ类水质要求。 -61- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 (5) 对坝下目标的影响分析 根据坝上预测结果，正常情况下，本项目尾水污染物在坝址处主要汇集于衢江北岸 沿线，其 CODCr 贡献值最大不超过 5mg/L，氨氮贡献值最大不超过 1mg/L，在与衢江南 岸来水混合后，CODCr 平均贡献值为 0.46mg/L、氨氮平均贡献值为 0.09mg/L，叠加本 底浓度后，在整个坝址断面处 CODCr、氨氮平均浓度分别为 11.06mg/L、0.23mg/L，对 坝址下游各个保护目标（取水口、鱼类产卵场、龙游兰溪交界面）的影响不大。 4.2 环境空气影响 (1) 预测模型 污水处理厂产生废气的主要是以无组织形式排放的 NH3 和 H2S 等恶臭污染物，为 无组织排放面源，其下风向地面浓度采用虚拟点源模式预测。 (2) 预测参数 污水处理厂 NH3 和 H2S 的排放源强见表 a-6。 污水处理厂环境空气保护目标见表 a-7。 污水处理厂 NH3 和 H2S 的排放源强 表 a-6 NH3 H2S 污染物 kg/h t/a kg/h t/a 排放源强 0.208 1.822 0.056 0.490 污水处理厂环境空气保护目标一览表 表 a-6 敏感点 方位 距厂界距离（m） 凤基坤村 SE 149 江塘底村 WNW 750 余家村 SSW 260 山背村 SSW 800 琚家村 S 950 (3) 主导风向废气污染物预测结果 城北污水处理厂建成运行后，在正常工况下，NH3 在主导风向（ENE）下风向的地 面最大落地浓度距离污染源中心约 100m，最大落地浓度贡献值为 0.015mg/m3，占《工 （TJ36-79）中居住区大气有害物最大浓度限值标准的 7.5%，叠加 业企业设计卫生标准》 （TJ36-79）中居住区大气有害物最大浓度限值标准 背景后占《工业企业设计卫生标准》 的 38.5%。 -62- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 H2S 在主导风向（N）下风向的地面最大落地浓度距离污染源中心约 100m，最大浓 度贡献值为 0.0041mg/m3，占《工业企业设计卫生标准》 （TJ36-79）中居住区大气有害 （TJ36-79）中居 物最大浓度限值标准的 41%。叠加背景后占《工业企业设计卫生标准》 住区大气有害物最大浓度限值标准的 81%。 因此，在主导风向下 NH3 和 H2S 的最大落地浓度均低于（TJ36-79）中居民区卫生 标准限值要求。 (4) 环境保护目标预测结果 城北污水处理厂建成投运后，环境保护目标预测结果见表 a-7。 环境保护目标预测结果一览表 表 a-7 序号 名称 距离（m） 方位 风向 贡献值 叠加背景后占标率 NH3 0.0197 40.1% 1 凤基坤村 149 SE NW H2S 0.0053 83% NH3 0.002 32% 2 江塘底村 750 WNW ESE H2S 0.0006 46% NH3 0.013 37.5% 3 余家村 260 SSW NNE H2S 0.0035 75% NH3 0.0024 33.5% 4 山背村 800 SSW NNE H2S 0.0006 46% NH3 0.0023 32.2% 5 琚家村 950 S N H2S 0.0006 46% 根据预测结果，污水处理常运行后大气污染物 NH3 和 H2S 在关心风向下，周围保 护目标浓度均低于（TJ36-79）中的居住区卫生标准。 (5) 卫生防护距离确定 根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）的有关规定， 确定无组织排放源的卫生防护距离，计算参数见表 a-8。 卫生防护距离计算参数一览表 表 a-8 参数 面积（m2） 半径（m） A B C D H2S 5250 — 350 0.021 1.85 0.84 NH3 5250 — 350 0.021 1.85 0.84 根据计算，污水处理厂 NH3 的卫生防护距离为 33m，H2S 的卫生防护距离为 175.6m。 因此确定污水处理厂卫生防护距离为 200m。本项目卫生范围距离范围内无民居、学校 等敏感点（凤基坤村距离污水厂厂界 149m，中间有污水厂管理区相隔，距离生产区约 -63- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 270m），建议规划和土地等有关部门加强卫生防护距离内土地利用的控制，在 200m 卫 生防护距离内不得新建学校、医院、居住等敏感建筑物。 4.3 声环境影响 (1) 预测源强 污水处理厂内主要强噪声设备及噪声源强见表 a-9。 主要设备噪声声级 表 a-9 序号 名称 声级（dB） 1 污 水 泵 60～70 2 污 泥 泵 60～70 3 鼓 风 机 85～105 4 空 压 机 95～105 (2) 预测模式 污水处理厂声环境影响预测模式采用点声源模式。 (3) 预测结果 预测结果见表 a-10。 根据预测结果，污水处理厂厂界噪声均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （ GB12348-2008 ）中 3 类功能区排放标准，保护目标均能满足《声环境质量标准》 （GB3096-2008）中 2 类标准。 -64- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 污水处理厂运行期声环境预测结果 表 a-10 本底值 叠加值 达标情况 预测点位 贡献值 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 东厂界 47.9 47.8 44.5 50.8 49.5 达标 达标 南厂界 47.0 49.9 45.8 51.6 49.4 达标 达标 西厂界 52.3 48.3 46.3 53.7 53.2 达标 达标 北厂界 54.5 45.5 45.1 55 54.9 达标 达标 金岗村 39.2 46.2 43.4 47.9 44.7 达标 达标 余家村 32.5 47.6 44.7 48.7 44.9 达标 达标 4.4 污泥处置影响 城北污水处理厂污泥产生量为 28.5t/d，其中工程实施后污泥量约 15t/d（含水率 80%），栅榨 4t/d（含水率 80%），沉砂 9.5t/d（含水率 60%）。 (1) 污泥填埋的环境影响分析 污泥填埋对环境的影响主要是渗漏液对地下水及地下水体的污染。根据四堡污水厂 的污泥、城市新鲜垃圾分别与水按 1：1 的体积浸泡，测定不同浸泡时间浸泡液中重金 属含量。根据测试结果，污泥浸出液中重金属含量除锌（原污泥锌含量严重超标）外均 比一般垃圾低，因此污泥填埋场渗漏液对水体影响基本与城市垃圾相同，填埋处理可行。 龙游县城区南侧 4km 的已建龙游县建筑废土填埋场，建有防渗及废水处理设施，设 计库容 100 万 m3，服务年限 20 年，现已填 10 万 m3，剩余库容 90 万 m3，可以接受污 水厂污泥；同时龙游县建筑废土填埋场已同意接受污水厂污泥进行处置。 (2) 污泥农用、林用及综合利用的可行性分析 根据分析，污泥作为农用污泥，作为绿化、园林、盆景用的复合肥料，用于制砖和 制纤维板材等进行利用是可行的。 (3) 综合分析结论 城北污水处理厂污泥填埋和农用、林用、制砖等都是可行的，考虑到企业目前实际 情况，建议厂方近期将污泥送往填埋场填埋并考虑进行污泥综合利用的可能性，对污泥 综合利用较好的单位进行调研、取经，结合污水厂污泥的实际情况积极开展综合利用。 5、主要环保对策措施 5.1 营运期污染控制与对策 (1) 首先应积极做好污水管网系统的清污分流工作。对工业园区，在规划和建设中 -65- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 要雨污分流；对服务范围内的企业要实现雨污分流。 (2) 根据当地环保局的意见，对于工业园区的污水，在工业废水不对管道发生腐蚀 及影响污水厂正常运行的前提下，经龙游工业园区污水处理厂同意，当地环保部门批准， 对部分企业生化性较好或一般废水放宽排管 COD 要求，沉淀处理后直接进入工业污水 管网，送城北污水处理厂处理。但对于水量大，污染物浓度高且可生化性差的企业污水， 必须经过预处理后达到进管标准，方可进行管网内，送城北污水处理厂。 同时必须严格控制接管范围内工业企业的有毒物质排放，严格控制含重金属污水进 入管网。从而确保进水达到污水处理工程管网的设计指标要求，保证污水处理厂生物处 理装置正常运行，实现达标排放。 (3) 加强进厂水质控制管理，对服务范围内的废水进行审计与监测，对进入污水管 网系统的所有排污单位的废水量和水质进行登记，与排污单位签订废水处理服务合同， 规定各排污单位的废水排放量和排放水质。对污染严重的重点企业必须实行点源控制， 对其污水预处理设施的运行状况进行监督。 (4) 认真做好污水处理厂的人员培训，加强教育，提高责任心。制定各项规章制度 和操作规程，工作人员要实行岗位责任制，避免操作失误造成的环境污染。 (5) 做好高噪声设备的隔声防噪工作，对厂址附近高噪音设备隔声减震措施，减少 噪声对周围环境的影响。泵站建议采用地下式站结构，并设置隔声罩和隔声门，使厂界 达标。 (6) 对栅渣、污泥要室内定点堆放，及时清运，在清运过程中要防止散落现象，以 免造成二次污染，建议不设临时污泥露天堆放场，污泥要进行卫生填埋。通过对污泥性 质的监测，一部分污泥达到《农用污泥中污染物控制标准》后，可以制作肥料进行农用。 (7) 污水处理厂产生的恶臭的主要构筑物尽可能远离道路及敏感点，设在敏感方位 的下风向或侧风向。 (8) 污水处理厂本期（4 万 t/d）应设 200m 的卫生防护距离。在拟建生产区 200m 的 卫生防护距离内，政府有关管理与规划部门应严格控制新建居住、医院、学校等敏感点。 (9) 加强机械设备的定期检查、维护和管理，配备必要的备用设备，设备出现故障 时要及时更换，减少事故隐患。同时污水厂要采用双回路供电，防止停电造成运转事故。 (10) 及时了解污水处理设施的运转情况，保障正常运行，对进、出水水质要定期监 测，根据不同水量和水质及时调整处理单元运行状况，以保证最佳处理效率。 (11) 搞好厂区的绿化建设，以降低恶臭气体对环境的影响，减轻噪声对周围的影响， -66- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 要求绿化率达到 30%以上。 (12) 为有效控制和避免非正常事故排放的发生，污水处理厂在污水出口设置水质在 线监测系统、污水流量器，发现异常信息反馈，及时调整运行参数，保证污水的达标排 放和水量有效控制；在排放口设置明显的警示标志，设置标准的维护型标志；建议排放 口设置在江心主流线上。 5.2 事故排放污染控制对策 (1) 严格控制重点工业企业的超标排污（超标排污在确保污水处理厂正常运行条件 小，需经过污水处理厂及环保部门的同意，方可进污水管网），确保生物处理设施的正 常运行。 (2) 各级政府管理部门应采取法律、行政手段加以监督，所有的排污企业都应严格 遵守国家规定的标准和污水厂制定的工业废水水质控制标准，对废水预处理达标后进入 本系统，确保污水处理厂能安全正常、经济合理的运行。 (3) 认真建立、完善并严格执行有关污水厂各部门运行管理制度和操作责任制度。 严格管理、一丝不苟，坚决尊章办事，杜绝各种责任事故的隐患。 (4) 建立可靠的运行监控系统，包括计量、采样、监测、报警等设施在内，发现异 常信息反馈，及时调整运行参数，以控制和避免非正常排放的发生。建议引进 CODCr 等主要参数的在线监测系统，以更好确保安全运行。 (5) 一旦出现不可抗拒的外部原因，如双回路停电、突发性自然灾害等情况时，应 要求接管工厂部分或全部停止向管道系统排污，以确保衢江水体安全。 (6) 加强排放口的检查、维护和管理，以确保其安全运行。 (7) 在管网铺设的路线上，应间隔一段路就架设一些警示标志，尽量减少野蛮施工 和人为破坏对管网正常运行的影响。 (8) 建立完善的档案制度，记录进水厂水质水量的变化引起污水处理设施的处理效 果和尾水水质变化状况，尤其要记录事故时的工况，以便总结经验，杜绝事故再此发生。 (9) 各排水大户应修建相应的污水调蓄池，一旦发生事故，及时启动调蓄池，以避 免发生污水直排。污水调蓄池应至少能容纳一天的污水量。 (10) 鉴于污水进水中泥沙量在大雨或暴雨时较高的情况，设计单位在具体污水输送 管道和沉砂池设计要充分考虑，以免发生管道堵塞和淤积等问题产生。 -67- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 6、环评批复要求 浙江省环境保护局于 2008 年 1 月 18 日，以浙环建[2008]8 号文《关于龙游工业园 区污水处理工程项目环境影响报告书审查意见的函》对龙游工业园区污水处理工程项目 环境影响报告书（报批稿）》（2007 年 11 月）进行了批复，主要内容如下： (1) 原则同意龙游工业园区污水处理工程在龙游县工业园区龙山大道以北，模环溪 以西，环溪路以动，杭金衢高速以北（约 400m）地块征地建设，并按报告书所列建设 项目的内容、规模、处理工业、环保对策措施及下述要求进行建设。 (2) 项目必须落实好污染防治措施，优化工艺设计，采取脱氮、除磷等措施，确保 废水达标排入衢江上游约 2km 处。工业污水纳管严格执行《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）三级标准。污水处理厂处理出水标准近期按照《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）一级标准执行，远期根据污水纳管情况及水环境功能要求，提高相应 排放标准，并排污总量也相应减少。 (3) 污水处理工程服务范围内的污水收集管网已基本建成，余下的要抓紧实施，以 提高工业、生活污水的截污率。 (4) 积极开展污水处理厂尾水综合利用工作，提高水资源利用率，采取尾水回用等 有效减缓措施，以确保 CODCr 总量有效削减。工程投运后，污水常污染物排放总量控制 为污水量 1460 万 t/a，CODCr1460t/a，氨氮 219t/a。设置规范化污水排放口，并安装在线 监测和等比例设施，做好外排水量、水质监控工作。 (5) 项目建设做好恶臭防治工作，对污水处理厂产生的恶臭须采取有效防治措施， 进水格栅、尘砂池等主要臭气发生点必须进行除臭处理，并视工程建设投运后的具体情 况对其它恶臭源实施除臭处理，臭气排放参照《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18919-2002）恶臭污染物厂界二级标准。卫生防护距离为 200m，龙游县人民政府 有关部门必须加强控制项目周围用地功能，在卫生防护距离内不得设置学校、住宅等环 境敏感项目。 (6) 选用低噪音、低振动设备，采取相应的降噪、隔声措施，确保厂区、泵站边界 噪声达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中Ⅲ类标准。 (7) 按固废污染防治法规要求做好固废处置，杜绝产生二次污染，并积极开展污泥 综合利用。 (8) 建立健全环保管理制度，加强环保日常管理和各类设备检查和维护，建立污水 -68- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 处理的运行台帐，制定事故处理应急方案和应急工程措施，杜绝事故排放，确保污水处 理厂稳定达标排放。 (9) 根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》，项目须委托有环境保护工程监理资 质的监理单位进行工程环境监理，对施工期及项目的环境保护措施落实情况进行有效监 督，并将有关环境监理计划、材料报环保部门备案。工程结束后，环境监理总结报告将 作为工程竣工验收的必备材料。工程所需环保设施投资必须落实。 (10) 龙游县人民政府应尽快协调政府相关部门明确污水处理厂进水水质监管的责 任单位，解决好污水处理厂污水纳管的监管问题，从而为污水处理厂做到达标排放创造 外部条件。 (11) 上述意见，建设单位应在项目设计、施工、管理中落实。本工程必须执行“三 同时”管理制度，工程竣工后按规定规程报请环保“三同时”验收，合格后方可正式运 行。本项目的日常监督管理由衢州市和龙游县环保局负责。 7、相关工程环保结论 城北污水处理厂正常排放条件下污水厂尾水排放后对衢江生活生产用水、景观水体 等水质影响不大；在主导风向下污水厂 NH3 和 H2S 的最大落地浓度均低于（TJ36-79） 中居民区卫生标准限值要求，卫生防护距离为 200m；污泥填埋和农用、林用、制砖等 都是可行的，建议厂方近期将污泥送往填埋场填埋并考虑进行污泥综合利用的可能性。 城北污水处理厂环评中已充分考虑运行期水处理设施的运行管理措施，确保污水达 标排放，同时充分考虑了事故排放的运行管理措施以减少事故排放发生概率及事故影 响；已考虑污水厂环境空气对策措施，以减少恶臭气体的影响；同时选择了合理的污泥 处置方式。 因此，《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书（报批稿）》（2007 年 11 月）及其批复文件已充分考虑城北污水处理厂的各种影响，并制定了合理的对策措施， 满足环保要求。 -69- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 附件 3：环境影响评价公众参与座谈会会议纪要 龙游城北区域给排水工程 -70- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 龙游城北区域给排水工程 -71- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 -72- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 -73- 龙游城北区域给排水工程环境影响报告表 -74-