ສາ ດ້ານການ Advisory ລາວ PDR ສປປ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດ Lao ຄຳປຶກ ສຳລັບ Green Growth ບໂຕສີຂຽວ for ແຜນງານການໃຫ້ Program ສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: ເຕີ ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທີ່ໝັ້ນຄົງ © 2019 The World Bank 1818 H Street NW, Washington DC 20433 Telephone: 202-473-1000; Internet: www.worldbank.org Some rights reserved This work is a product of the staff of The World Bank. The findings, interpretations, and conclusions expressed in this work do not necessarily reflect the views of the Executive Directors of The World Bank or the governments they represent. The World Bank does not guarantee the accuracy of the data included in this work. The boundaries, colors, denominations, and other information shown on any map in this work do not imply any judgment on the part of The World Bank concerning the legal status of any territory or the endorsement or acceptance of such boundaries. Rights and Permissions The material in this work is subject to copyright. Because The World Bank encourages dissemination of its knowledge, this work may be reproduced, in whole or in part, for non-commercial purposes as long as full attribution to this work is given. Attribution—Please cite the work as follows: “Partnerships and Opportunities for a New Green Forest Economy in Lao PDR: Sustaining Forest Landscapes and Livelihoods. © World Bank.” Translations—This translation was not created by the World Bank and should not be considered an official World Bank Translation. The World Bank shall not be liable for any content or error in this translation. All queries on rights and licenses, including subsidiary rights, should be addressed to World Bank Publications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; fax: 202-522-2625; e-mail: pubrights@worldbank.org. i ຄໍານໍາ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິໄຕ ປະຊາຊົນລາວ (ສປປ ລາວ) ກໍາລັງຫັນປ່ຽນໄປສູ່ ການເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວຫຼາຍກວ່າ, ທີ່ສາມາດປັບຕົວ ເຂົ້າກັບສະພາບໄດ້ດີ ເນື່ອງຈາກວ່າ ລັດຖະບານໄດ້ລິເລີ່ມການປະຕິຮູບທີ່ຈິງຈັງໃນຂະແໜງການປ່າໄມ້ ເພື່ອບັນລຸຄວາມຍືນຍົງຫຼາຍຂື້ນ, ປັບ ຕົວການເຕີບໂຕຂອງ ເສດຖະກິດ ແລະ ການສົ່ງອອກ. ເນື່ອງຈາກມີຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດຫຼວງຫຼາຍ, ສປປ ລາວ ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນທີ່ຈະເປັນຜູ້ທີມ ີ່ ີບົດບາດທີ່ສໍາ ຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງ (Sustainable Forest Management (SFM)) ແລະ ອຸດສາຫາກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້, ແຕ່ວ່າການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານປ່າໄມ້ທບ ໍ ຂັ້ມແຂງ ບວກກັບ ີ່ ່ເ ລະດັບຄວາມໜ້າເຊື່ອຖືທຕ ໍ , ທີ່ຂາດຄວາມຍືນຍົງທາງດ້ານ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ຂອງການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນ ໄດ້ບັນທອນຄວາມສາມາດບົ່ມ ີ່ ່າ ຊ້ອນຂອງຂະແໜງ ການປ່າໄມ້ ໃນການສົ່ງອອກ, ການສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໃຫ້ແກ່ຜູ້ທຸກຍາກ ທີ່ຢູ່ໃນຊົນນະບົດ ແລະ ເພື່ອສົ່ງເສີມການ ພັດທະນາເສດຖະກິດໃນວົງກວ້າງ. ົ ເດັ່ນຂອງລັດຖະບານ ກ່ຽວກັບ ເສດຖະກິດປ່າໄມ້ສີຂຽວ ແມ່ນເປັນການໃຫ້ກາລະໂອ ກາດທີ່ໜ້າຕື່ນເຕັ້ນ ສົນໃຈ. ການຈັດ ໃນສະພາບການນີ້, ວິໄສທັດທີ່ພ້ນ ື ທີ່ປ່າ ຕັ້ງປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານຈະເຮັດໃຫ້ ສປປ ລາວ ສາມາດບັນ ລຸເປົ້າໝາຍຄວາມປົກຫຸ້ມປ່າໄມ້ໃຫ້ໄດ້ເຈັດສິບສ່ວນຮ້ອຍ. ການທີ່ມີພ້ນ ໍ ້າງ, ຄໍ້າຈູນ ອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ ເຊັ່ນການຜະລິດໄມ້ປະດັບ ແລະ ໄມ້ກວ້າງຂວາງຈະເປັນບ່ອນສະໜອງອາ ຫານ, ຢາປິ່ນປົວພະຍາດ ແລະ ວັດສະດຸກ່ສ ໄຟເບີ ແລະ ເຄື່ອງເຟີນີເຈີ. ການບັນລຸຈຸດປະສົງດັ່ງກ່າວນີ້ຍັງຈະເຮັດໃຫ້ປະເທດບັນລຸຂີດໝາຍແຫ່ງຊາດ ໃນການ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນວຽກງານການແກ້ໄຂ ົ ແລະ ການເຊາະເຈື່ອນຂອງດິນ ທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດມີ ທາງດ້ານພູມີອາກາດ ດ້ວຍການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງດ້ານສະພາບອາກາດ ເຊັ່ນ: ນໍ້າຖ້ວມ, ດິນຖະຫຼ່ມ ການຕົກຕະກອນໃນບັນດາອ່າງເກັບນໍ້າ ເພີ່ມຂື້ນ. ໂດຍລວມ, ການປ່ອຍທາດອາຍເຮືອນແກ້ວຈະຖືກເຮັດໃຫ້ຫຼຸດລົງເຖີງ 60-69 ເມກາໂຕນ ສໍາລັບທາດ ກາບອນໄດອອກໄຊ (MtCO2-e). ເພື່ອເປັນການສະໜັບສະໜູນຂະບວນການປະຕິຮູບເພື່ອປ່ຽນແປງດັ່ງກ່າວນີ້ ແລະ ເພື່ອເປັນການຍົກສູງການປະກອບ ສ່ວນຂອງສາທາລະນະ ຊົນ ແລະ ການ ລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນໃນຂົງເຂດປ່າໄມ້, ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ທະນາຄານໂລກ (World Bank) ໄດ້ຮ່ວມ ມືກັນໃນການບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ວິເຄາະ (Advisory Services and Analytics (ASA)) ເພື່ອສົ່ງເສີມຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງ. ໍ ູນ ກ່ຽວກັບ ການບໍ ລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ວິເຄາະ (ASA) ດັ່ງກ່າວນີ້ຜັກດັນຂະບວນການປະຕິຮູບປ່າໄມ້ຂອງລຫລ, ໃຫ້ຂ້ມ ນະໂຍບາຍຕົ້ນຕໍໃໝ່, ກົດລະບຽບ ແລະ ກົດໝາຍປ່າໄມ້ສະບັບໃໝ່ທຄ ້ ຖືກປະຕິບັດພາຍໃຕ້ການຮ່ວມມືຢ່າງໃກ້ຊິດ ີ່ າດວ່າຈະຖືກປະກາດໃຊ້ໃນປີ 2019. ໜ້າວຽກ ດັ່ງກ່າວນີໄດ້ ແລະ ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາຂອງລັດຖະ ບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ , ລວມທັງກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ (MAF), ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ (MoIC), ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (MPI), ຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ ແລະ ພາກສ່ວນອື່ນໆທີ່ເປັນເຈົ້າການໃນຂະແໜງການ ດັ່ງກ່າວ, ລວມທັງພາກເອກະຊົນ ແລະ ອົງການການເງິນສາກົນ (International Finance Corporation (IFC)) ທີ່ຢູ່ໃນກຸ່ມຂອງທະນາຄານໂລກ. ້ ຖືກລວມເຂົ້າໃນບົດລາຍງານສະບັບນີ້. ການປະເມີນຜົນທາງດ້ານປະລິມານ ແລະ ຄຸນນະພາບທີ່ໄດ້ຖືກດໍາເນີນການພາຍ ໃຕ້ວຽກງານດັ່ງກ່າວນີໄດ້ ນີ້ຈະເປັນເຫດການປະຫວັດສາດ: ຜູ້ວາງນະໂຍບາຍ, ພົນລະເມືອງ ແລະ ຜູ້ນໍາທາງດ້ານທຸລະກິດ ໄດ້ຮັບຮູ້ເຖີງຄວາມ ຮີບດ່ວນຂອງໄພຂົມຂູ່ ທີ່ກໍາລັງປະເຊີນ ນັບມື້ນັບຫຼາຍຂື້ນຕໍ່ປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ຜົນໄດ້ປະໂຫຍດ ທີ່ສາມາດ ບັນລຸໄດ້ ດ້ວຍການລະດົມແນວຄວາມຄິດ ແລະ ນະໂຍບາຍການປະສານງານ ໍ ນື່ອງ ແລະ ການພັດທະນາ ແລະ ການປະຕິບັດການລົງທຶນ. ວຽກງານການວິເຄາະດັ່ງກ່າວນີ້ ແມ່ນຈະເປັນບອ່ນອ້າງອີງທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບການປະຕິຮູບທີ່ຕ່ເ ຂະແໜງການປ່າໄມ້ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນກະທົບທາງບວກ ຕໍ່ການດໍາລົງຊີວິດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບ ການຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ, ຄວາມ ຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ ແລະ ເພີ່ມສີຂຽວ, ແລະ ບົນພື້ນຖານ ຄວາມເປັນທໍາມະຊາດ ຫຼື ມີຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້ທຫ ີ່ ຼວງຫຼາຍຂອງ ສປປ ລາວ ແມ່ນຈະເປັນຈຸດດີ ຫຼື ທ່າແຮງທີ່ໄດ້ປຽບໃນການພັດທະນາ ເສດຖະກິດໃຫ້ມີການປັບຕົວເຕີບໂຕເພີ່ມຂື້ນຢ່າງແຂງແຮງ. ທະນາຄານໂລກ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ອົງການການເງີນສາກົນ ຄາຣິນ ເຄມເປີ ທ່ານ ທອງພັດ ວົງມະນີ ນີນາ ສະຕອຍໂຄວິຈ໌ ຜູ້ອຳນວຍການຂະແໜງງານສິ່ງແວດລ້ອມ, ຊັບພະຍາ ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ຂອງ ຮອງປະທານ, ພະແນກເອເຊັຍ ແລະ ປາຊີຟິກ ກອນທຳມະຊາດ ແລະ ເສດຖະກິດສີຟ້າ ສປປ ລາວ ii ສາລະບານ ຄໍານໍາ i ຕົວຫຍໍ້ທໃ ີ່ ຊ້ໃນບົດລາຍງານສະບັບນີ້ iv ຄໍາຂອບໃຈ xii ບົດສັງລວມຫຍໍ້ xv 1 ພາກສະເໜີ: ສປປ ລາວ ແລະ ເສດຖະກິດ ປ່າໄມ້ສີຂຽວໃໝ່ 1 1.1 ໂອກາດຈາກການປະຕິຮູບຂະແໜງການປ່າໄມ້ 1 1.2 ການຮ່ວມມືກັນພັດທະນາຂະແໜງການປ່າໄມ້ 4 1.3 ໂຄງຮ່າງຂອງບົດລາຍງານສະບັບນີ້ 5 2 ລັກສະນະຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ 6 ການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ 2.1 ທ່າອ່ຽງຂອງຂະແໜງ​ 6 2.1.1 ການປົກຄຸມຂອງປ່າໄມ້ 7 2.1.2 ທ່າອ່ຽງຂອງການຜະລິດ 9 2.2 ການປະກອບສ່ວນຕໍ່ເສດຖະກິດ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດ 11 2.2.1 ການປະກອບສ່ວນທາງດ້ານເສດຖະກິດ 11 2.2.2 ປ່າໄມ້ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດ 16 3 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ 20 ​ ານ 3.1 ແນວຄວາມຄິດກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ 20 ​ ານ 3.2 ການສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ 21 ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ 3.2.1 ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ 21 ໄມ້ທຖ 3.2.2  ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຕ່ອງໂສ້ການເຄື່ອນ ຍ້າຍໄມ້ 23 3.2.3 ພາລະບົດບາດຂອງຕະຫຼາດ 30 3.2.4 ຄວາມຕ້ອງການນຳໃຊ້ໄມ້ສຳລັບການກໍ່ສ້າງສີຂຽວ 31 ​ ານໂດຍຜ່ານການຮ່ວມມື 3.3 ການສະໜັບສະໜູນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ 32 3.3.1 ການຮ່ວມມືໃນຂະແໜງການປ່າໄມ້ 33  ານປະຕິຮູບນະໂຍບາຍ, ນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການປ່າໄມ້ສຳລັບການຮ່ວມມືກັນ ລະຫ່ວາງ ລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ 3.3.2 ກ 37 ​ ານ 3.4 ທ່າອ່ຽງທາງດ້ານເສດຖະກິດສຳລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ 39 4 ບົດສະຫຼຸບ ແລະ ຄຳແນະນຳສຳລັບການ ສ້າງເສດຖະກິດປ່າໄມ້ສີຂຽວແບບໃໝ່ 41 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ກ: ລັກສະນະ, ການກໍານົດ ແລະ ນິຍາມ ຂອງປ່າໄມ້ ໃນ ສປປ ລາວ 46 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ 49 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຄ: ຍຸດທະວິທີ ແລະ ກໍາມະວິທີ 75 iii ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ງ: ແຜນທີ່ຂອງການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນ ແລະ ປະເພດປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ (2015) 82 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຈ: ແບບແຜນທາງອຸດສາຫະກໍາ, ມາດຕະຖານ ແລະ ຫຼັກການສໍາລັບໄມ້ທຜ ີ່ ່ານ ການຢັ້ງຢືນ 83 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ສ: ອົງປະກອບສໍາລັບການສ້າງຮາກຖານສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ 86 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຊ: ເຫດການທີ່ອາດຈະເປັນໄປໄດ້ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ 88 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຍ: ອົງປະກອບອັນເປັນພື້ນຖານຂອງການຮ່ວມມືກັນທີ່ ປະສົບຜົນສໍາເລັດ 91 ເອກະສານອ້າງອິງ 93 ຕາຕະລາງ ຕາຕະລາງທີ 1: ການບໍລິການດ້ານສິ່ງແລດລ້ອມຈາກປ່າໄມ້ຢູ່ ສປປ. ລາວ 7 ຕາຕະລາງທີ 2: ການສູນເສຍຂອງປ່າໄມ້ແຕ່ປີ 2005 ຫາປີ 2015 8 ຕາລະລາງທີ 3: ປະເພດ ແລະ ຂະໜາດຂອງໂຮງງານອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ (2016) 14 ຕາຕະລາງທີ 4: ການຈ້າງງານໃນອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ (2016) 16 ການປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ ຕາຕະລາງທີ 5: ສະຫຼຸບດ້ານດີ ແລະ ດ້ານອ່ອນຂອງຂະແໜງ​ 17 ຕາຕະລາງທີ 6: ຜົນປະໂຫຍດໃນການຮ່ວມມືໃນຂະແໜງປ່າໄມ້ຂອງລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນ 39 ຕາຕະລາງທີ 7: ກໍລະນີຕ່າງໆສຳລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ, ໂດລາສະຫະລັດ 40 ຮູບພາບ ຮູບທີ 1: ຫ້ອງການທະນາຄານໂລກ ປະຈຳ ສປປ ລາວ 3 ຮູບທີ 2: ການປ່ຽນແປງຂອງພື້ນທີ່ໆປົກຄຸມດ້ວຍປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ ໃນລະຫວ່າງ ປີ 2000 ຫາ ປີ 2015 8 ຮູບທີ 3: ການປູກໄມ້ແຕ່ ປີ 2000 ຫາ ປີ 2015 10 ນິດພັນໄມ້ ແລະ ເປົ້າໝາຍສໍາລັບປີ 2020 ຮູບທີ 4: ການປູກໄມ້ໂດຍອີງຕາມຊະ​ 10 ຮູບທີ 5: ອັດຕາສ່ວນຂອງຄ່າພັນທະໃນລາຍໄດ້ແຫ່ງຊາດ (1993/94-2016/17) 12 ຮູບທີ 6: ການສົ່ງອອກໄມ້ ຂອງ ສປປ ລາວ (2002 - 2017) 13 ຮູບທີ 7: ການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນໄມ້ ຂອງ ສປປ ລາວ (2002-2017) 14 ຮູບທີ 8: ການລົງທຶນຂອງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດໃນອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ 15 ຮູບທີ 9: ໂຄງຮ່າງຂັ້ນຕອນກ້າວໄປສູ່ການຢັ້ງຢືນ 25 ຮູບທີ 10: ຂັ້ນຕອນ (Pre-PSFM) ສຳລັບການຄຸ້ມຄອງໃນເຂດປ່າຜະລິດ ແລະ ທີ່ດິນປ່າໄມ້ທຖ ີ່ ືກຫັນປ່ຽນເປັນທີ່ດິນປະເພດອື່ນ 30 ຮູບທີ 11: ຂັ້ນຕອນທີ່ມີທ່າອ່ຽງສຳລັບວຽກງານ PSFM ທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນໃນເຂດປ່າຜະລິດ 30 ຮູບທີ 12: ກົນໄກຂັບເຄື່ອນຕະຫຼາດສຳລັບໄມ້ທ່ອນທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນ ແລະ ຖືກກົດໝາຍ 31 ຮູບທີ່ 13: ການຮ່ວມມືສຳລັບການປູກພືດອຸດສະຫະກຳທີ່ໃຫຍ່ໄວເຊັ່ນໄມ້ວິກ ແລະ ໄມ້ກະຖິນນະລົງ 35 ຮູບທີ່ 14: ການຮ່ວມມືສຳລັບສວນປູກໄມ້ອຸດສະຫະກຳທີ່ໃຫຍ່ໄວຂອງກະສິກອນຕາມສັນຍາ 35 ຮູບທີ 15: ສວນປູກຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍອິດສະຫຼະ 36 iv ຕົວຫຍໍ້ທໃ ີ່ ຊ້ໃນບົດລາຍງານສະບັບນີ້ 3FCs Three forest categories ສາມປະເພດປ່າໄມ້ AWPD Aquatic and Wildlife Protection Division of DoF ພະແນກຄຸ້ມຄອງສັດນໍ່້າ ແລະ ສັດປ່າ ຂອງກົມປ່າໄມ້ ADB Asian Development Bank ທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ ACIAR Australian Centre for International Agricultural Research ສູນຄົ້ນຄວ້າກະສິກໍາ ນາໆຊາດອົດສະຕາລີ AfCo Asian Forest Cooperation Organization ອົງການຮ່ວມມືທາງດ້ານວຽກງານປ່າໄມ້ຂອງອາຊີ APFRD Afforestation Promotion and Forests Rehabilitation Division ພະແນກສົ່ງເສີມປູກໄມ້ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ASA Advisory Services and Analytics ບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ ASEAN Association of South East Asian Nations ສະມາຄົມຂອງບັນດາປະເທດອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ ATIF Australian Timber Importers Federation ສະຫະພັນຜູ້ນໍາເຂົ້າໄມ້ຂອງປະເທດໂອສະຕາລີ BREEAM Building Research Establishment Environmental Assessment Method ການສ້າງການຄົ້ນຄ້ວາວິທີການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ CCD United Nations Convention to Combat Desertification ສົນທິສັນຍາວ່າດ້ວຍການຕ້ານການກາຍເປັນທະເລຊາຍຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ CD Customs Department ກົມພາສີ CFA Conservation Forest Areas ປ່າສະຫງວນ CITES Convention on International Trade in Endangered Species ສົນທິສັນຍາວ່າດ້ວຍການຄ້າພັນພຶດພັນສັດທີ່ໃຫ້ຈະສູນພັນ CLT Cross Laminated Timber ໄມ້ລາມີເນດ CO2 Carbon Dioxide ອາຍກາກໂບນິກ CoC Chain-of-Custody ຕ່ອງໂສ້ການເຄື່ອນຍ້າຍສີນຄ້າ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: v ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ CoO Certificate of Origin ໃບຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກໍາເນີດຂອງສິນຄ້າ CW Controlled Wood (under FSC Certification) ຄວບຄຸມໄມ້ທ່ອນ (ທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ການຢັ້ງຢືນຂອງສະພາບໍລິຫານໄມ້ສາກົນ) DAFO District Agricultural and Forestry Office ຫ້ອງການກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ເມືອງ DERM Department of Enterprise Registration Management ກົມທະບຽນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງວິສາຫະກິດ DNEP Department of Natural Resources and Environmental Policy of MoNRE ກົມນະໂຍບາຍຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຂອງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ DIMEX Department of Import and Export ກົມການນໍາເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກ DLH DLH International Company ບໍລິສັດສາກົນ DoCC Department of Climate Change of MoNRE ກົມຄວບຄຸມການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ ຂອງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ DoF Department of Forestry ກົມປ່າໄມ້ DoFI Department of Forest Inspection ກົມກວດກາປ່າໄມ້ DoIH Department of Industry and Handicraft ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດຖະກໍາ DoM Department of Medicine of MoH ກົມອາຫານ ແລະ ຢາ ຂອງກະຊວງສາທາລະນາສຸກ DoP Department of Planning of MPI ກົມແຜນການ ຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ DoPL Department of Planning and Legislation of MAF ກົມນະໂຍບາຍ ຂອງກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ DoT Department of Tax ກົມອາກອນ EcPD Economic Police Department ກົມຕໍາຫຼວດເສດຖະກິດ EHS Environmental, Health and Safety Guidelines of IFC and World Bank Group ຄໍາແນະນໍາທາງດ້ານຄວາມປອດໄພຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ ແລະ ຊີວິດຂອງອົງການການເງິນສາກົນຂອງກຸ່ມ ທະນາຄານໂລກ vi ELS China’s Environmental Labelling Standard ມາດຕະຖານການຕິດປ້າຍສິ່ງແວດລ້ອມຂອງຈີນ EPFI Equator Principle Financing Institutions ຫຼັກການຄິດໄລ່ການເງິນຂອງສະຖາບັນການເງິນ ERN European Regional Network of the Green Building Council of Europe ເຄືອຄ່າຍພາກພື້ນຂອງເອີຣົບກ່ຽວກັບສະພາການກໍ່ສ້າງແບບສີຂຽວຂອງເອີຣົບ ESG Environmental and Social Governance ການຄຸ້ມຄອງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ESIA Environmental and Social Impact Assessment ການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ETTF European Timber Trade Federation ສະມາຄົມຜູ້ຄ້າໄມ້ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ EU European Union ສະຫະພາບເອີຣົບ EU-FLEGT European Union-Forestry Law Enforcement Governance and Trade ການບັງຄັບກົດໝາຍປ່າໄມ້, ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ ແລະ ການຄ້າ ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ EUTR European Union Timber Regulation ກົດລະບຽບວ່າດ້ວຍໄມ້ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations ອົງການອາຫານ ແລະ ການກະເສດ FFRDF Forest and Forest Resources Development Fund ກອງທືນພັດທະນາປ່າໄມ້ ແລະ ຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້ FIPD Forest Inventory and Planning Division ກອງສໍາຫຼວດ ແລະ ວາງແຜນປ່າໄມ້ ຂອງກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ FINNIDA Finnish Bilateral Assistance ອົງການ ຟິນນິດາ ຂອງປະເທດຟິນແລນ FLEGT Forestry Law Enforcement Governance and Trade ໜ່ວຍງານ ປະຕິບັດກົດໝາຍປ່າໄມ້, ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ ແລະ ການຄ້າໄມ້ FM Forest Management ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ FMA Forest Management Area as applied in Production Forest Areas ເຂດຄຸ້ມຄອງ (ເມືອງ) ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ FMU Forest Management Unit as applied in Production Forest Areas ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ FOMACOP Forest Management and Conservation Project (1994-2001) ໂຄງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ອະນຸລັກປ່າໄມ້ (1994-2001) FLTSD Forestry Legislation and Technical Standards Division ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: vii ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ FPIC Free Prior and Informed Consent ການຍິນຍອມເຫັນດີ ທີ່ໄດ້ຮັບແຈ້ງໃຫ້ຊາບລ່ວງໜ້າ FS2020 Forestry Strategy to 2020 ຍຸດທະສາດປ່າໄມ້ 2020 FSC Forest Stewardship Council ອົງການບໍລິຫານປ່າໄມ້ສາກົນ GDP Gross Domestic Product ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ GG-DPO Green Growth Development Policy Operation ການດໍາເນີນງານນະໂຍບາຍພັດທະນາການເຕີມໂຕແບບສີຂຽວ GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit ອົງການຮ່ວມມືລະຫວ່າງປະເທດຂອງປະເທດເຢັຍລະມັນ GoL Government of Lao PDR ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ GPP Green Procurement Policy ນະໂຍບາຍການຈັດຊື້ແບບສີຂຽວ IFC International Finance Corporation of the World Bank Group ອົງການການເງິນສາກົນ ຂອງກຸ່ມທະນາຄານໂລກ ISO International Organization for Standardization ອົງການສາກົນເພື່ອການຫັນເປັນມາດຕະຖານ ITTO International Tropical Timber Organization ອົງການປ່າໄມ້ເຂດຮ້ອນສາກົນ IRR Internal Rate of Return ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນ JICA Japan International Cooperation Agency ອົງການຮ່ວມມືສາກົນຂອງປະເທດຢີປຸ່ນ KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau ທະນາຄານພັດທະນາຂອງ ລັດຖະບານເຢຍລະມັນ KM Kilometers ກິໂລແມັດ Lao PDR Lao People’s Democratic Republic ສາທາລະນະລັດປະຊາທິປະໄຕປະຊາຊົນລາວ LEED Leadership in Energy and Environmental Design of US Building Council ການອອກແບບທີ່ປະຫຍັດພະລັງງານ ແລະ ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້ອມ (LEED) LEV Land Expectation Value ການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນ LFA Lao Furniture Association ສະມາຄົມເຟີນີເຈີລາວ viii LFAP Land and Forest Allocation Policy ນະໂຍບາຍມອບດິນ ແລະ ມອບປ່າໃຫ້ປະຊາຊົນຄຸ້ມຄອງ LNCCI Lao National Chamber of Commerce and Industry ສະພາການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກໍາແຫ່ງຊາດລາວ LPTP Luang Prabang Teak Program ໂຄງການປູກໄມ້ສັກຢູ່ແຂວງຫຼວງພະບາງ MAF Ministry of Agriculture and Forestry ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ MoF Ministry of Finance ກະຊວງການເງິນ MoFA Ministry of Foreign Affairs ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ MoH Ministry of Health ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ MoHA Ministry of Home Affairs ກະຊວງພາຍໃນ MoIC Ministry of Industry and Commerce ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ MoITC Ministry of Information, Tourism and Communication ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວວັດທະນາທໍາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ MoJ Ministry of Justice ກະຊວງຍຸຕິທໍາ MoNRE Ministry of Natural Resources and Environment ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ MoPS Ministry of Public Security ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ MPI Ministry of Planning and Investment ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທືນ MPWT Ministry of Public Works and Transport ກະຊວງໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ NA National Assembly ສະພາແຫ່ງຊາດ NAFRI National Agriculture and Forestry Research Institute ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າກະສິກໍາ, ປ່າໄມ້ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ແຫ່ງຊາດ NAPA National Adaptation Program of Action ວຽກງານການປັບຕົວແຫ່ງຊາດ NBSAP National Biodiversity Strategy and Action Plan (2016-2025) ແຜນຍຸດທະສາດວ່າດ້ວຍຊີວະນາໆພັນແຫ່ງຊາດ (ແຕ່ປີ 2016 ເຖີງປີ 2025) ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: ix ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ NDC Nationally Determined Contribution ການປະກອບສ່ວນທີ່ຖືກກໍານົດແຫ່ງຊາດ NGGS National Green Growth Strategy to 2030 ີ ຖີງປີ 2030 ຍຸດທະສາດການເຕີບໂຕແບບສີຂຽວແຕ່ນ້ເ NGO Non-Governmental Organization ໍ ້ນ ອົງການທີ່ບ່ຂ ື ກັບລັດຖະບານ NPV Net Present Value ມູນຄ່າສຸດທິປະຈຸບັນ NSEDP National Socio-Economic Development Plan ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ NSEDP-8 Eighth National Socio-Economic Development Plan ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ສະບັບທີ 8 NTFP Non-Timber Forest Products ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ NUoL National University of Lao PDR ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດລາວ NWFA National Wood Flooring Association in the USA ື ແຫ່ງຊາດຢູ່ສະຫະລັດອາເມລິກາ ສະມາຄົມໄມ້ປູພ້ນ PAFO Provincial Agriculture and Forestry Office ພະແນກກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ແຂວງ PEFC Programme for the Endorsement of Forest Certification ແຜນງານສໍາລັບການຮັບຮອງເອົາການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ PFA Production Forest Area ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ PFMD Production Forest Management Division ພະແນກຄຸ້ມຄອງປ່າຜະລິດ PFO Provincial Forestry Office ພະແນກກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ແຂວງ PFS Provincial Forest Service ຂະແໜງປ່າໄມ້ແຂວງ PCD Planning and Cooperation Department ກົມແຜນການ ແລະ ການຮ່ວມມື PM Prime Minister ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ PMO Prime Minister Order ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ PoIC Provincial Office of Industry and Commerce ພະແນກອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າແຂວງ x PPP Public-Private Partnership ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດກັບເອກະຊົນ PPPP Public-Private-People Partnership ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ PRI United Nations Principles for Responsible Investment ຫຼັກການການລົງທຶນທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ PROFOR Program on Forests ໂຄງການກ່ຽວກັບປ່າໄມ້ PSFM Participatory Sustainable Forest Management ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ PtFA Protection Forest Area ປ່າປ້ອງກັນ REDD+ Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation ການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍທາດອາຍເຮືອນແກ້ວຈາກການທໍາລາຍປ່າໄມ້ ແລະ ການເຮັດໃຫ້ປ່າ ໄມ້ເສື່ອມໂຊມ SDGs Sustainable Development Goals ເປົ້າໝາຍການພັດທະນາທີ່ຍືນຍົງ SFI Sustainable Forest Initiative in North America ການລິເລີ່ມປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງໃນອາເມລິກາເໜືອ SFM Sustainable Forest Management ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ SME Small and Medium Enterprises ວິສາຫະກິດຂະໜາດກາງ ແລະ ຂະໜາດນ້ອຍ SUFORD Sustainable Forestry and Rural Development Project (2004-2008) ໂຄງການຈັດສັນປ່າຜະລິດ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ (2004-2008) SUFORD-AF Sustainable Forestry and Rural Development Project – Additional Financing (2009-2012) ໂຄງການຈັດສັນປ່າຜະລິດ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ໄລຍະເພີ່ມງົບປະມານ (2009-2012) SUPSFM Scaling-up Participatory Sustainable Forest Management (2013-2019) (or commonly called SUFORD-Scaling Up or SUFORD-SU) ໂຄງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ (2013-2019) (ຫຼືເອີ້ນກັນທົ່ວໄປຫຍໍ້ໆວ່າ “SUFORD-Scaling Up”or “SUFORD-SU”) TAFF Tropical Asia Forest Fund ກອງທຶນປ່າໄມ້ເຂດຮ້ອນຂອງອາຊີ tCO2-e Tons of carbon dioxide equivalent ຈໍານວນໂຕນຂອງອາຍກາກໂບນິກ TLAS Timber Legality Assurance System ລະບົບຄໍ້າປະກັນໄມ້ ທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: xi ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ TLD Timber Legality Definition ຄໍານິຍາມໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ TTF Timber Trade Federation networks ສະຫະພັນຜູ້ຄ້າໄມ້ທ່ອນ UK United Kingdom ສະຫະຣາຊາອານາຈັກອັງກິດ UN United Nations ອົງການສະຫະປະຊາຊາດ UNFCC United Nations Framework Convention on Climate Change ສົນທິສັນຍາວ່າດ້ວຍການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ UNFF United Nations Forum on Forests ເວທີສົນທະນາກ່ຽວກັບປ່າໄມ້ຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ USD United States Dollar ໂດລາສະຫະລັດ USA United States of America ສະຫະລັດອາເມລິກາ USGBC United States Green Building Council ສະພາການກໍ່ສ້າງແບບສີຂຽວຂອງສະຫະລັດອາເມລິກາ VFC Village Forestry Committee ຄະນະປ່າໄມ້ບ້ານ VPA Voluntary Partnership Agreement ການຕົກລົງຮ່ວມມືກັນດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈ VUF Village Use Forest ເຂດຊົມໃຊ້ປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ WBG World Bank Group ກຸ່ມທະນາຄານໂລກ WWF World Wide Fund for Nature ກອງທຶນອະນຸລັກທໍາມະຊາດໂລກ xii ຄໍາຂອບໃຈ ້ ຖືກຮ້ອງຂໍ ການບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ກ່ຽວກັບ ຄວາມຍືນຍົງຂອງປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ນີໄດ້ ໂດຍລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ພາຍໃຕ້ແນວຄວາມຄິດລິເລີ່ມການເຕີບໂຕສີຂຽວ. ແນວຄວາມຄິດລິ ເລີ່ມດັ່ງກ່າວນີ້ກ່ຽວ ຂ້ອງກັບການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍຢ່າງຈິງຈັງ ແລະ ຄວາມພະຍາຍາມໃນການລະດົມການລົງທຶນ ເພື່ອສ້າງ ແລະ ນໍາໃຊ້ທຶນຮອນ ທາງດ້ານທໍາມະຊາດ ແລະ ທາງດ້ານຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ຂອງ ສປປ ລາວ ຢ່າງຍືນຍົງ ເພື່ອໃຫ້ເກີດຜົນໄດ້ຮັບຈາກການ ພັດທະນາທີ່ສົມເຫດສົມຜົນຫຼາຍກວ່າເກົ່າ, ລວມທັງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ ແລະ ການຟື້ນຟູປ່າທີ່ໃຫ້ຜົນຜະລິດ ເຊິ່ງ ໃນທີ່ສຸດຈະສົ່ງຜົນເຮັດໃຫ້ເກີດມີການສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາ ແລະ ເຮັດໃຫ້ເກີດ ມີການເຕີບໂຕທາງດ້ານເສດຖະກິດ. ບໍລິການ ໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) (P163513) ດັ່ງກ່າວນີ້ແມ່ນຢູ່ພາຍ ໃຕ້ໂຄງການບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການ ວິເຄາະ ກ່ຽວກັບການເຕີມໂຕແບບສີຂຽວຂອງທະນາຄານໂລກ (P162394). ບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (SisterASA) ກໍານົດຫົວຂໍ້ທສ ີ່ ໍາຄັນສໍາລັບວາລະການເຕີບໂຕແບບ ສີຂຽວຂອງ ສປປ ລາວ ເຊັ່ນການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ແລະ ສະພາບຂອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ລວມທັງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ເກີດ ຈາກການທໍາລາຍສິ່ງແວດລ້ອມ. ທີມງານຂອງກຸ່ມທະນາຄານໂລກ (WBG) ຮ່ວມມືກັບ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ໄດ້ດໍາເນີນວຽກງານດັ່ງກ່າວ ໂດຍ ປະສານສົມທົບ ປຶກສາຫາລື ແລະ ໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນຸນຈາກອົງການອື່ນຂອງລັດຖະບານ, ຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ, ໍ ້ນ ພາກເອກະຊົນ, ອົງການການເງິນສາກົນທີ່ຢູ່ກຸ່ມທະນາຄານໂລກ, ອົງການທີ່ບ່ຂ ື ກັບລັດຖະບານ, ສະຖາບັນການສຶກສາ. ທີມງານ ຂອງທະນາຄານໂລກຮູ້ສຶກຊາບຊຶງຕໍ່ການໃຫ້ຄວາມຮ່ວມມື ແລະ ການມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງໃກ້ຊິດຂອງທີມງານ ຂອງກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້, ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ. ທີມງານຂອງທະນາຄານ ໂລກ ຂໍສະແດງຄວາມຂອບໃຈເປັນພິເສດຕໍ່ ທ່ານ ປະລີນຍາເອກ ພວງປາລີສັກ ປຣະວົງວຽງຄໍາ ແລະ ທ່ານທອງພັດ ວົງມະນີ, ຮອງລັດມົນຕີກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ສໍາລັບຄໍາແນະນໍາ ແລະ ວິໄສທັດຂອງ ພວກເພິ່ນໃນເລື່ອງ “ເສດຖະກິດ ປ່າໄມ້ສີຂຽວໃຫມ່”. ທີມງານຂອງທະນາຄານໂລກຍັງຂອບໃຈມາຍັງ ທ່ານ ຊູຊາດ ໄຊຍະກຸມມານ, ຫົວໜ້າກົມປ່າໄມ້, ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ທີມງານຂອງເພີ່ນ ສໍາລັບແນວຄວາມຄິດທາງ ດ້ານເຕັກນິກ ອັນເລິກເຊິ່ງຕະຫຼອດໄລຍະຂອງ ການພັດທະນາຂອງບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ດັ່ງກ່າວນີ້ ແລະ ການປະຕິຮູບຂະແໜງການດັ່ງກ່າວ ທີ່ກໍາລັງຖືກດໍາເນີນການຢູ່. ບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ດັ່ງກ່າວນີ້ ແມ່ນໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນທາງດ້ານການເງິນ ຈາກກອງທຶນ ສີນເຊື່ອການເຕີບໂຕສີຂຽວຂອງເກົາຫຼີໃຕ້ (Korean Green Growth Trust Fund), ແຜນງານປ່າໄມ້ຂອງທະ ນາຄານໂລກ (PROFOR) ແລະ ງົບປະມານດໍາເນີນງານຂອງທະນາຄານໂລກ. ທີມງານບໍລິຫານຂອງທະນາຄານໂລກ ລວມມີ ທ່ານ ຄຣິສຕົບ ຄເຣັບປິນ (Christophe Crepin), ຜູ້ຈັດການດ້ານຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສໍາລັບອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟິກ, ທ່ານ ນິໂກລາ ພອນຕາຣາ (Nicola Pontara), ຜູ້ຈັດການປະເທດ ປະຈໍາ ສປປ ລາວ ແລະ ທ່ານ ມາກ ອໍສະຕິນ (Mark Austin), ຫົວຫນ້າແຜນງານພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ອາຊີຕາເວັນ ອອກສ່ຽງໃຕ້ໄດ້ໃຫ້ຄໍາແນະນໍາຍຸດທະສາດ ທີ່ສໍາຄັນ. ທີມງານຂອງທະນາຄານໂລກສໍາລັບບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ເຊິ່ງນໍາໂດຍ ທ່ານ ສະຕີເຟັນ ແດນໂຢ (Stephen Danyo), ລວມທັງ ທ່ານ ຈີມ ຄາຣເລີ (Jim Carle), ທ່ານ ເຟຣດ ຄັບເບັຈ໌ (Fred Cubbage), ທ່ານ ແອນດຣິວ ຈິວເລສ໌ພີ (Andrew Gillespie), ທ່ານ ເວີນເນີ ຄອນເນັກຊ໌ (Werner Kornexl), ທ່ານນາງ ມາໂນລີ ສີສະຫວັນ (Manoly Sisavanh), ທ່ານ ຮີລາຣີ ສະມິດ (Hilary Smith), ທ່ານ ອາເລັກຊ໌ ລອດສຈ໌ (Alex Lotsch), ທ່ານ ອາໂນໄລ ວົງສຸດທິ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: xiii ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ (Anolay Vongsouthi), ທ່ານ ອາທູໂຣ ໂບລອນດີ (Arturo Bolondi), ແລະ ທ່ານນາງ ອານີຕາ ສຸກກະເສີມ (Anita Soukhaseum). ທີມງານທີ່ລິເລີ່ມວຽກງານດັ່ງກ່າວນີ້ປະກອບມີ ທ່ານ ໂຣເບີດ ເດວິສ໌ (Robert Davis). ຮ່ວມກັບທີມ ງານຂອງທະນາຄານໂລກມີທີມງານຂອງອົງການການເງິນສາກົນ ເຊິ່ງນໍາໂດຍ ທ່ານ ທຸຍເຢັນດີ ງຽນ (TuyenD. Nguyen) ແລະ ລວມມີ ທ່ານ ສະຕີເຟັນ ມິດກລີ (Stephen Midgley) ແລະ ທ່ານນາງ ດາລາພອນ ສີຫານາດ (Dalaphone Sihanath). ທີມຮ່ວມງານຂອງກຸ່ມທະນາຄານໂລກ ຊາບຊື້ງ ໃນສິ່ງທີ່ບັນດາທ່ານໄດ້ປະກອບຕະຫຼອດໄລຍະເວລາຂອງການ ເຮັດວຽກຂອງທີມງານຂອງ ກຸ່ມທະນາຄານໂລກລວມ ທັງ ທ່ານ ໄມເຄິນ ບຣາດີ (Michael Brady), ທ່ານນາງ ນີນາ ໂບເອດຕີນເຈີມ (Nina Doetinchem), ທ່ານ ກາບຣຽວ ເຟີເລ-ປາລ໌ມາ (Gabriel Feuillet-Palma), ແລະ ທ່ານນາງ ວຽງສະໄໝ ສຣິດທິຣາດ (Viengsamay Srithirath), ແລະ ຜູ້ທີ່ ຊ່ວຍອ່ານກວດເຊັກເບີ່ງຄືນ ລວມມີ ທ່ານ ທີໂມທີເຮຈ໌ ບຣາວ (Timothy H. Brown), ທ່ານ ແອນດຣິວ ໄມເຄນ ມີເຊວ (Andrew Michael Mitchell) ແລະ ທ່ານ ອາວຣິຈ໌ ສະມິດ (UlrichSchmitt). ້ ຖືກລວບລວມ ບົດລາຍງານຄວາມເປັນມາ ແລະ ເອກະສານທີ່ນໍາໂດຍສະມາຊິກຂອງທີມງານ ຫຼາຍ ບົດລາຍງານສະບັບນີໄດ້ ທ່ານແຕກຕ່າງກັນ. ບົດລາຍງານແຕ່ລະສະບັບແມ່ນລວມເອົາການປະກອບສວ່ນຈາກສະມາຊິກໃນທີມ, ອົງການ ຈັດຕັ້ງຂອງ ລັດຖະບານ ແລະ ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ. i. ເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ ໃນ ສປປ ລາວ (ຜູ້ນໍາພາຂຽນ: ທ່ານ ອາໂນໄລ ວົງສຸດທິ (Anolay Vongsouthi) ແລະ ທ່ານນາງ ມະໂນລີ ສີສະຫວັນ (Manoly Sisavanh)) ii. ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ ຢູ່ ສປປ ລາວ (ຜູ້ນໍາພາຂຽນ: ທ່ານ ຈີມ ຄາຣເລີ (Jim Carle)) iii. ການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ ໃນ ສປປ ລາວ (ຜູ້ນໍາພາຂຽນ: ທ່ານ ຈີມ ຄາຣເລີ (Jim Carle)) iv. ກອບກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍ ທີ່ສະໜັບສະໜູນ ໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນນານ, ການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້, ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນໃນ ສປປ ລາວ (ຜູ້ນໍາພາຂຽນ: ທ່ານ ຮິລາຣີ ສະມິດ (Hilary Smith)) v. ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນໃນການຟື້ນຟູປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ (ຜູ້ນໍາພາຂຽນ: ທ່ານ ຈີມ ຄາຣເລີ (Jim Carle)) vi. ແງ່ມູມທາງດ້ານເສດຖະກິດຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ ຢູ່ ສປປ ລາວ (ຜູ້ນໍາພາຂຽນ: ທ່ານ ເຟຣດ ຄັບເບັຈ໌ (Fred Cubbage)) vii. ບົດລາຍງານຜົນໄດ້ຮັບຂອງກອງປະຊຸມ, ວັນທີ 17 ພຶດສະພາ 2018, ທີ່ຫ້ອງການທະນາຄານໂລກ, ນະຄອນ ຫຼວງວຽງຈັນ, ສປປ ລາວ viii. ບັນທຶກນະໂຍບາຍໂດຍຫຍໍ້ຕ່າງໆ (5) xv ບົດສັງລວມຫຍໍ້ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ (ສປປ ລາວ) ມີທ່າໄດ້ປຽບດ້ານທຶນຮອນທາງດ້ານ ຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ເຊິ່ງໄດ້ຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ເກີດມີອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ ໂດຍສະ ເລ່ຍປະມານ 8% ຕໍ່ປີ ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2000 ເປັນຕົ້ນມາ. ເຄິ່ງຫນຶ່ງຂອງຄວາມຮັ່ງມີຂອງປະເທດ ແມ່ນມາຈາກຄວາມອຸດົມສົມບູນຂອງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ. ໃນລະຫວ່າງປີ 2005 ຫາ 2015, ເຖິງວ່າພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ໄດ້ຫຼຸດລົງເຖິງ 3,6%, ແຕ່ ສປປ ລາວ ຍັງເປັນປະເທດຫນຶ່ງໃນບັນດາປະເທດ ໃນພາກພື້ນທີ່ມີອັດຕາ ສ່ວນການປົກຄຸມຂອງປ່າໄມ້ສູງທີ່ສຸດ ແລະ ມູນຄ່າຂອງໄມ້ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງ ດົງແມ່ນຢູ່ທີ່ 10.740 ໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ຫົວຄົນ. ໍ ືນຍົງ ແລະ ທີ່ບ່ມ ຄວາມບໍ່ມີປະສິດທິຜົນ, ລວມທັງການນໍາໃຊ້ຫຼາຍເກີນໄປ, ງົບປະມານທີ່ຫນ້ອຍ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງ ທີ່ບ່ຍ ໍ ີ ວິທະຍາສາດ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ອັດຕາສ່ວນການປົກຄຸມຂອງປ່າໄມ້, ຄວາມອຸດົມຮັ່ງມີ ຂອງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ລາຍໄດ້ ້ ມີການປະຕິຮູບ ທາງດ້ານນະໂຍບາຍຂອງ ສປປ ລາວ, ການສ້າງອົງກອນ ແລະ ການເຂົ້າ ຂອງພາກລັດຫຼຸດລົງ. ເມື່ອບໍ່ດົນມານີໄດ້ ຊາ​ ຫາປະ​ ຊົນ ໂດຍມີຈຸດ ປະສົງເພື່ອແນໃສ່ສ້າງພື້ນຖານໃຫມ່ ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງຕໍ່ຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້, ປະຊາຊົນ ແລະ ບັນດາຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ອີງໃສ່ປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ, ລວມທັງການທ່ອງທ່ຽວ, ການກະສິກໍາ, ການພະລັງງານ, ນ້ໍາ, ການ ປະມົງ ແລະ ການຜະລິດຜະລິດຕະພັນໄມ້. ການປະຕິຮູບຢ່າງຈີງຈັງຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ແມ່ນມີຈຸດປະສົງເພື່ອບັນລຸການເຕີບໂຕທາງດ້ານ ເສດຖະກິດ ມີຄວາມຮອບດ້ານ, ສາມາດປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບໄດ້ດີ ແລະ ມີຄວາມຍືນຍົງ, ບໍ່ວ່າຈະເປັນທາງດ້ານການ ເງິນກໍຄືສງ ິ່ ແວດລ້ອມ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຜ່ານຜູ້ລົງທຶນພາກເອກະຊົນທີ່ໜ້າເຊື່ອຖືໄດ້. ແຜນການປະຕິຮູບດັ່ງກ່າວນີ້ ຈະຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ສາມາດເພີ່ມພື້ນທີ່ການປົກຄຸມຂອງປ່າໄມ້ຈາກປະຈຸບັນ 58% ໃຫ້ໄດ້ເຖິງ 70% ຕາມແຜນການຂອງລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ເຊິ່ງຈະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນ ຄວາມທຸກຍາກ, ສ້າງອາຊີບວຽກເຮັດງານທໍາ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດທີ່ເປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ, ສະ ຫນັບສະຫນູນອຸດສາຫະກໍາທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ແບບມີ ສ່ວນ ຮ່ວມ ແລະ ຍືນຍົງ, ພ້ອມທັງເປັນການປະຕິບັດພັນທະຂອງ ສປປ ລາວ ໃນການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນ ການແກ້ໄຂບັນຫາການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ (Nationally Determined Contribution (NDC)). ເປັນໜ້າຍິນດີທີ່ ຜູ້ລົງທຶນປູກໄມ້ເພື່ອທາງການຄ້າທີ່ໜ້າເຊື່ອຖືຂອງພາກເອກະຊົນ ທີ່ກໍາລັງພິ ຈາລະນາຂະຫຍາຍການລົງທຶນຂອງເຂົາເຈົ້າໃນ ສປປ ລາວ. ົ ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງວິໄສທັດຂອງເສດຖະກິດປ່າໄມ້ສີຂຽວໃຫມ່ໃນ ສປປ ລາວ ທີ່ກວມເອົາທັງ ການສະ ການພັດທະນາເຫຼ່າ ຫນອງໄມ້ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ (Non-timber Forest Products (NTFPs)) ໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ ທີ່ດໍາລົງຊີວິດໂດຍ ອາໃສປ່າໄມ້ ແລະ ການປຸງແຕ່ງຜະລິດຕະພັນໄມ້ເພື່ອສົ່ງອອກ. ການຫຼຸດລົງຂອງຊັບພະຍາກອນທໍາ ມະຊາດ ແລະ ການປ່ຽນແປງ ົ ຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ປະຊາຊົນຜູ້ທຸກຍາກ ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມສ່ຽງ ເພີ່ມຂື້ນເຊັ່ນ ໄພນໍ້າຖ້ວມ ແລະ ຂອງດິນຟ້າອາກາດ ໄດ້ສ່ງ ດິນເຈື່ອນ, ເນື່ອງຈາກວ່າພວກເຂົາເຈົ້າແມ່ນໄດ້ອາໄສລະບົບນິເວດ ຂອງປ່າໄມ້ ໃນການດໍາລົງຊີວິດ, ໂພຊະນາການທາງອາຫານ ໍ ຂດປ່າຍອດນໍ້າ ແລະ ອ່າງເກັບນໍ້າ ແລະ ເປັນເຂດກັນຊົນ ສໍາລັບການປ້ອງກັນໄພພິບັດ. ຄວາມສ່ຽງ ຕ່າງໆກໍ່ຍັງເປັນໄພຂົ່ມຂູ່ຕ່ເ ົ ຜົນ ລວມທັງເຂດກະສິກໍາເຂດລຸ່ມນໍ້າ ແລະ ເຂດກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຂດອ່າງເກັບ ນໍ້າເຂື່ອນໄຟຟ້າ, ການລົງທຶນ, ຊັບສີນ; ທີ່ສ່ງ xvi ບົດສັງລວມຫຍໍ້ ກະທົບຕໍ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ຄວາມຫມັ້ນຄົງທາງດ້ານສະບຽງອາຫານ, ອາຊີບ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດ. ສີ່ງທີ່ພົບເຫັນຕົ້ນຕໍ: ຈຸດດີ ແລະ ຈຸດອອ່ນຂອງ ສປປ ລາວ ໃນການສ້າງເສດຖະກິດປ່າໄມ້ ສີຂຽວໃໝ່ ຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບການຮັບຮອງໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງຂອງຜະລິດຕະພັນໄມ້ເຂດຮ້ອນ ທີ່ຍືນຍົງ ກໍາລັງເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວວາໃນຕະຫຼາດ ທີ່ສາມາດໄດ້ລາຄາທີ່ສູງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ເສດຖະກິດອຸດສາຫະກໍາ. ສປປ ລາວ ແມ່ນ ົ ນີ້ ໂດຍການຫັນເອົາຂະແໜງການປ່າໄມ້ໃຫ້ ເປັນໃຈກາງເສົາຄໍ້າຂອງເສດ ມີໂອກາດສາມາດເຂົ້າເຖີງຕະຫຼາດທີ່ກໍາລັງເຕີບໂຕເຫຼ່າ ຖະກິດສີຂຽວໃໝ່. ລູກຄ້າໃນເກືອບທັງໝົດຕະຫຼາດໃຫ່ຍທີ່ສຸດຂອງສາກົນ ເຊັ່ນ ຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ອາເມລິກາ ທີ່ມີຄວາມ ຕ້ອງການເພີ່ມຂຶ້ນສໍາລັບໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການນໍາເຂົ້າຜະລິດຕະພັນໄມ້ຈາກເຂດ ທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມ ຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຜ່ານລະບົບຕ່ອງໂສ້ການເຄື່ອນຍ້າຍໄມ້. ຍັງມີຄວາມສົນໃຈທີ່ເກີດຂື້ນສໍາລັບໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງ ຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ຢູ່ປະເທດໃນເຂດອາຊີ ຍ້ອນວ່າ ຈີນ, ຫວຽດນາມ ແລະ ໄທ ລ້ວນແຕ່ໄດ້ສ້າງມາດຕະຖານດ້ານກົດໝາຍ, ການ ົ ນີ້. ນໍາໃຊ້ໄມ້ແບບຍືນຍົງ. ສປປ ລາວ ແມ່ນມີໂອກາດເຂົ້າຮ່ວມ ຖ້າສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຕາມມາດຕະຖານເຫຼ່າ ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນທາງດ້ານທຸລະກິດທີ່ຍືນຍົງ ຂອງປ່າໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ ແມ່ນສີ່ງທີ່ສໍາຄັນ ຄວາມຕ້ອງການ “ໄມ້ທດ ີ່ ີ” ຂອງຕະຫຼາດທີ່ມີການປ່ຽນແປງ ພ້ອມກັບວິວັດທະນາການໃນເຕັກໂນໂລ ຢີການປຸງແຕ່ງຜະລິດຕະພັນ ໄມ້ໃນທົ່ວໂລກ, ການນໍາໃຊ້ໄມ້ໃນບັນດາອາຄານໃໝ່ທທ ີ່ ັນສະໄຫມ ແລະ ການນໍາໃຊ້ນະໂຍບາຍການຈັດຊື້ທເີ່ ປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດ ລ້ອມ ທີ່ຕ້ອງການໃຫ້ມີການພິສູດຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍຂອງຜະລິດຕະພັນໄມ້. ປະສົບການຂອງ ສາກົນຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າຜົນ ປະໂຫຍດທາງດ້ານການເງິນທີ່ສູງທີ່ສຸດສາມາດບັນລຸ ແລະ ຮັກສາໄວ້ໄດ້ ດ້ວຍການມີການຄຸ້ມຄອງປ່າ ໄມ້ ທີ່ມີລະບົບຮັບຮອງໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ (Timber Legality Assurance System (TLAS)), ການຢັ້ງຢືນ ໂດຍຜ່ານການສ້າງມູນຄ່າເພີ່ມ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ (Sustainable Forest Management ົ ນີໄດ້ (SFM). ສປປ ລາວ ຍັງບໍ່ທັນສາມາດບັນລຸມາດຕະຖານ ເຫຼ່າ ົ ນີ້, ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ້ . ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍເຫຼ່າ ໄດ້ເກືອດຫ້າມການຕັດໄມ້ ແລະ ການສົ່ງອອກໄມ້ທ່ອນ ແລະ ປະຕິຮູບນະໂຍບາຍ ໂດຍຍຶດໜັ້ນ ແລະ ພັດທະນາລະບົບ ການຮັບຮອງ ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ ແລະ ຍົກລະດັບການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານສໍາລັບເຂດປ່າ ຜະລິດ (Production Forest Areas(PFA)) ທີ່ລັດເປັນເຈົ້າຂອງ. ຄວາມສາມາດໃນການຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການ “ໄມ້ດີ” ທີ່ເພີ່ມຂື້ນອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດມີຜົນ ກໍາໄລສູງຈາກປ່າປູກ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງປ່າທໍາມະຊາດ. ອີງຕາມຂໍ້ມູນຈາກນັກລົງທຶນປະຈຸບັນ, ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນສໍາລັບຮູບແບບການຜະລິດປ່າ ໄມ້ອັນຕົ້ນຕໍຂອງ ສປປ ລາວ (ຜູ້ປູກໄມ້ສັກ ລາຍຍ່ອຍ, ຜູ້ປູກໄມ້ວິກເປັນອຸດສາຫະກໍາຕາມສັນຍາ, ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນ ນານມີສ່ວນຮ່ວມ) ແມ່ນມີປະມານ 6% ຫາ 24% ເຊິ່ງຖ້າທຽບໃສ່ສາກົນແລ້ວແມ່ນຢູ່ໃນລະດັບທີ່ດີຫຼາຍ. ເມື່ອອີງໃສ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ລາຄາໃນຕະຫຼາດ, ຜົນໄດ້ຮັບດັ່ງກ່າວຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າຮູບແບບການຜະລິດດັ່ງກ່າວເຮັດ ໃຫ້ເກີດມີຜົນຕອບແທນທາງເສດຖະ ກິດທີ່ດີ ຖ້າອີງໃສ່ການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນ (Land Expectation Value (LEV)) ແລະ ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນ (Internal Rates of Return (IRRs)), ຕາມຄໍາເຫັນຂອງນັກລົງທຶນພາກເອກະຊົນ ໃນລະຫວ່າງການປຶກສາຫາລືສໍາລັບ ການປະເມີນ ຜົນດັ່ງກ່າວນີ້. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: xvii ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ການເຕີບໂຕ ແລະ ລາຍຮັບຈາກປ່າຜະລິດແມ່ນຂຶ້ນກັບການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານທີ່ມີປະສິດທິຜົນ ປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ ໄດ້ປະກອບສ່ວນຢ່າງສໍາຄັນເຂົ້າໃນລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ (Gross Domestic Product (GDP)) ແລະ ມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນທີ່ສາມາດຜັກດັນເສດຖະກິດແບ ສີຂຽວ ໃຫມ່ຂອງ ສປປ ລາວ ຖ້າຫາກມີນະໂຍບາຍການ ຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານທີ່ມີປະສິດຕິຜົນ, ທີ່ສອດຄ່ອງ, ມີຄວາມຍືນຍົງ, ຮອບດ້ານ ແລະ ມີຜົນກໍາໄລ. ລະຫວ່າງປີ 1990 ຫາປີ 2000, ໄມ້ທ່ອນກວມເອົາ 8% ຫາ 9% ຂອງລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນປະຈໍາປີຂອງ ສປປ ລາວ, ແຕ່ວ່າການປະກອບ ໍ ັງເກດວ່າຕົວ ສ່ວນຂອງປ່າໄມ້ໄດ້ຫຼຸດລົງເຖິງ 4% ຫາ 5% ລະຫວ່າງປີ 2001 ຫາປີ 2015. ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ ລາວໃຫ້ຂ້ສ ົ ນີ້ແມ່ນຕໍ່າກວ່າຄວາມເປັນຈິງຫຼາຍ. ການຫຼຸດລົງດັ່ງກ່າວນີ້ ແມ່ນເນື່ອງ ມາຈາກການຂຸດຄົ້ນໄມ້ ແລະ ການຄ້າຂາຍຜະລິດ ເລກເຫຼ່າ ຕະພັນປ່າໄມ້ທຜ ີ່ ິດກົດຫມາຍໄດ້ເພີ່ມຂື້ນໃນລະດັບສູງ ແລະ ການປະກອບສ່ວນ ທີ່ເພີ່ມຂື້ນຂອງຂະແໜງທຸລະກິດອື່ນໃນເສດຖະ ກິດແຫ່ງຊາດ. ການລວມ ເອົາການບໍລິການຂອງລະບົບນິເວດດັ່ງກ່າວນີ້ ຈະຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ການປະກອບສ່ວນຂອງປ່າໄມ້ເຂົ້າໃນ ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນເພີ່ມຂື້ນ. ການປະຕິບັດໜ້າທີ່ໆດີ ແລະ ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ຂະແຫນງການປ່າໄມ້ຈະຊ່ວຍພັດທະນາເສດຖະກິດ ໃນຫຼາຍຮູບແບບ ເຊັ່ນ ການສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດ, ການຜະລິດວັດຖຸດິບສໍາ ລັບການກໍ່ສ້າງ ແລະ ການປຸງແຕ່ງໄມ້ ແລະ ການ ພັດທະນາວິສາຫະກິດ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປຸງ ແຕ່ງຜະລິດຕະພັນໄມ້ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ. ໃນປີ 2010, ຜະລິດຕະພັນເຄື່ອງ ປ່າຂອງດົົງໄດ້ປະ ກອບສ່ວນ 9% ຂອງລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ. ປະມານ 67% ຂອງປະຊາກອນລາວແມ່ນຢູ່ ຊົນ ນະບົດ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດຂອງເຂົາເຈົ້າແມ່ນອາໃສປ່າໄມ້; 39% ຂອງລາຍໄດ້ຂອງຄອບຄົວທີ່ ຢູ່ຊົນນະບົດແມ່ນໄດ້ມາຈາກ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ. ລາຍໄດ້ຂອງລັດຖະບານຈາກການເກັບຄ່າພັນທະໄມ້ທ່ອນໄດ້ຫຼຸດຈາກ 19% ໃນສົກປີ 2001-2002 ເຫຼືອພຽງ 2% ໃນສົກປີ 2016-2017, ເຖິງແມ່ນວ່າການຫຼຸດລົງດັ່ງກ່າວນີ້ ສ່ວນຫນຶ່ງແມ່ນຍ້ອນການ ຂະຫຍາຍຕົວການຜະລິດຂອງໂຮງງານ ແລະ ຂະແຫນງການບໍລິການອື່ນ. ຂໍ້ມູນເບື້ອງຕົ້ນຂອງປີ 2018 ສະແດງໃຫ້ເຫັນການຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງລາຍຮັບຈາກປ່າໄມ້. ່ ໍ ຖືກເກັບຢ່າງເໝາະສົມ ແລະ ການຕັດໄມ້ຢ່າງຜິດກົດຫມາຍຍັງເປັນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມ ຄ່າພັນທະ ແລະ ຄ່າທໍານຽມປ່າ ໄມ້ບໄດ້ ສາ ມາດບົ່ມຊ້ອນ ໃນການປະກອບສ່ວນຂອງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດທີ່ສໍາຄັນດັ່ງກ່າວນີ້ເຂົ້າໃນ ລາຍຮັບຂອງລັດຖະບານ. ຜົນກະທົບທາງລົບດັ່ງກ່າວ ໄດ້ເປັນການຜັກດັນເຮັດໃຫ້ມີການຫ້າມການຂຸດ ຄົ້ນ ແລະ ການສົ່ງອອກໄມ້. ໃນປີ 2016, ການສົ່ງອອກປະຈໍາປີຫຼຸດລົງເຫຼືອພຽງແຕ່ 11% ຂອງລະດັບໃນປີ 2015 ພາຍຫຼັງ ທີ່ມີການເກືອດຫ້າມການສົ່ງອອກ ໄມ້ທ່ອນ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ເຄິ່ງສໍາເລັດຮູບ. ໂຮງງານອຸດສາຫະ ກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ໄດ້ມີການຫຼຸດລົງ. ໃນປີ 2006, ທົ່ວປະເທດ ມີໂຮງງານປຸງແຕ່ງໄມ້ຫຼາຍກວ່າ 2.100 ໂຮງງານ, ແຕ່ວ່າໃນປີ 2018 ໄດ້ຫຼຸດລົງເຫຼືອພຽງແຕ່ 1.150 ໂຮງງານ ເນື່ອງມາຈາກການ ສະຫນອງໄມ້ຫຼຸດລົງ ແລະ ຜູ້ປະກອບການບໍ່ຈົດທະບຽນ ແລະ ໄມ້ທຜ ີ່ ິດກົດຫມາຍ ແມ່ນມີຈໍາ ນວນຫຼວງຫຼາຍ. ຄວາມສາມາດ ໃນການປຸງແຕ່ງໄມ້ຍັງຈະສືບຕໍ່ເປັນສິ່ງທ້າທາຍ ຖ້າຍັງມີການເກືອດ ຫ້າມການຕັດໄມ້ ແລະ ການສົ່ງອອກໄມ້ທ່ອນ ຈະເຮັດໃຫ້ມີ ໂອກາດໜ້ອຍສໍາລັບການປະດິດສ້າງຜະ ລິດຕະພັນໄມ້, ການສະສົມຄວາມຮູ້, ຄວາມຊໍານິຊໍານານ ແລະ ການຊອກຫາຕະຫຼາດ. ໃນປີ 2017, ການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນໄມ້ທມ ີ່ ີມູນຄ່າສູງເຊັ່ນ ເຄື່ອງເຟີນີເຈີມີທ່າອ່ຽງເພີ່ມຂື້ນຈາກອັດຕາສ່ວນ 1% ຫາ 3% ົ ອອກ ຂອງ ສປປ ລາວ ແມ່ນໄມ້ທບ ຂອງມູນຄ່າການສົ່ງອອກທັງໝົດ. ຜະລິດຕະພັນໄມ້ສ່ງ ໍ ັນໄດ້ປູງແຕ່ງ ແລະ ເຄີ່ງສໍາເລັດຮູບ ີ່ ່ທ ກວມເປັນສ່ວນໃຫ່ຍ. ອຸປະສັກທີ່ກີດຂວາງການປຸງແຕ່ງໄມ້ ແລະ ການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນໄມ້ທີ່ ມີມູນຄ່າແມ່ນຍ້ອນການ ສະໜອງວັດຖຸດິບທີ່ຫຼຸດລົງ, ການເຂົ້າເຖິງທາງດ້ານແຫຼ່ງທືນທີ່ຈໍາກັດ, ອຸດສະຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ ທີ່ຍັງບໍ່ທັນມີພຽງພໍ, ແຮງງານທີ່ ຂາດຄວາມຊໍານິຊໍານານ, ການຂາດເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ການປະດິດຄິດສ້າງຜະລິດຕະ ພັນໃຫມ່, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດໍາເນີນເອະສານ xviii ບົດສັງລວມຫຍໍ້ ໍ ອື້ອອໍາ ນວຍ. ເພື່ອທີ່ຈະສາມາດເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດປາຍທາງ, ສປປ ສູງ, ການອະນຸມັດຊັກຊ້າ, ລະບຽບການ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ບ່ເ ລາວ ຈະຕ້ອງມີການການປຸງແຕ່ງໄມ້ ແລະ ໂຮງງານປຸງແຕ່ງ ໄມ້ທມ ຈຸບັນ ສປປ ລາວ ແມ່ນຍັງບໍ່ທັນມີ ີ່ ີປະສິດທິພາບ. ໃນປະ​ ຄວາມສາມາດທໍາການຜະລິດໃນລະດັບດັ່ງກ່າວ, ເຖິງ ແມ່ນວ່າຈະມີບາງຈຸດທີ່ສາມາດເສີມຂະຫຍາຍໃຫ້ເຕີບໂຕຂື້ນໄດ້. ປະຈຸບັນ ໍ ີຄວາມຫມັ້ນຄົງ ແລະ ລະດັບຄຸນນະພາບ ການສະໜອງໄມ້ຈາກ “ເຂດຫັນປ່ຽນເນື້ອ ທີ່ປ່າໄມ້” ໄດ້ສະຫນອງໄມ້ໃນປະລິມານທີ່ບ່ມ ຂອງໄມ້ຫຼາຍຊະນິດປະສົມປົນກັນ ເຊິ່ງບໍ່ສາມາດດຶງດູດການລົງທຶນໃນການປຸງແຕ່ງໄມ້ໃນລະດັບສູງໄດ້, ຄາດຄະເນໄວ້ວ່າ ຈະມີ ແຕ່ໄມ້ທຂ ີ່ ຸດຄົ້ນຈາກ ເຂດປ່າຜະລິດທີ່ຄຸ້ມຄອງແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ ຫຼື ຈາກປ່າປູກ ເທົ່ານັ້ນ. ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານທີ່ດີສໍາລັບໄມ້ທດ ີ່ ີ ການເຂັ້ມງວດໃນການເກືອດຫ້າມການຕັດ ແລະ ການສົ່ງອອກໄມ້ທ່ອນ ເປັນໂອກາດອັນດີໃຫ້ແກ່ການ ປະຕິຮູບທາງດ້ານນະໂຍ ບາຍທີ່ສໍາຄັນເພື່ອສ້າງມາດຕະຖານ ແລະ ການປະຕິບັດວຽກງານທີ່ສອດຄ່ອງ ກັບລະບຽບກົດໝາຍໃຫ້ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແລະ ໃນທີ່ສຸດກໍຈະຟື້ນຟູຂະແຫນງການດັ່ງກ່າວນີ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການເກືອດຫ້າມການຕັດໄມ້ ແມ່ນຫຼຸດຜ່ອນຜົນປະໂຫຍດຂອງ ຄະນະກໍາມະການ ປ່າໄມ້ບ້ານ (Village Forestry Committee (VFC)) ທີ່ຊ່ວຍສະຫນັບສະຫນູນການພັດທະນາຊີວິດ ການເປັນຢູ່ຂອງບ້ານ, ການຟື້ນຟູປ່າພາຍຫຼັງການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການຈ້າງງານ. ນອກຈາກນັ້ນ, ປະ ຊາຊົນ ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຊອກຫາ ວິຖີການດໍາລົງຊີວິດແບບອື່ນ ເຊັ່ນ ການກະສິກໍາປ່າໄມ້ປະສົມປະສານ, ການກະສິກໍາ ແລະ ການຕັດໄມ້ທຜ ີ່ ິດກົດຫມາຍໃນບາງເຂດ. ເຖິງແມ່ນວ່າລັດຖະບານກໍາລັງປະຕິຮູບຂະແຫນງການປ່າໄມ້ ແຕ່ວ່າການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ເຂັ້ມ​ ີ່ ັງບໍ່​ ແຂງຍັງຄົງເປັນອຸປະສັກ ບ່​ ຂັດຂວາງການຜະລິດ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງ. ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານທີ່ຍັງ​ ໍ ຂັ້ມ​ ເ ແຂງແມ່ນເນື່ອງຈາກການຂາດຊັບພະຍາ ກອນທາງ ດ້ານການເງິນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຂອງລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ທີ່ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ການອອກໃບອະ ນຸຍາດສໍາປະທານ ແລະ ກົດລະບຽບສໍາລັບການປູກໄມ້ທບ ໍ ະແຈ້ງ, ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທບ ີ່ ່ຈ ໍ ືນຍົງ ແລະ ການຫັນປ່ຽນທີ່ດິນປ່າໄມ້, ີ່ ່ຍ ໍ ີປະສິດທິພາບ, ການຂາຍໄມ້ ແລະ ລະບົບການຄຸ້ມຄອງການເກັບຄ່າພັນທະທີ່ມີປະສິດທິພາບຕໍ່າ, ການເກັບ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ບ່ມ ໍ ຂັ້ມງວດ ເຊິ່ງນໍາໄປສູ່ການຫຼີກລ້ຽງການຈ່າຍຄ່າທໍານຽມ, ອາກອນ ແລະ ຄ່າພັນທະຕ່າງໆ, ການບັງຄັບປະຕິບັດກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່ບ່ເ (ບາງຄັ້ງກໍຍົກເວັ້ນ). ບັນຫາອື່ນໆລວມມີການປະສານ ງານລະຫວ່າງຂະແໜງການ ໃນການວາງແຜນທາງດ້ານພື້ນທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດ ໍ ານດໍາລົງຊີວິດຂອງປະຊາຊົນປະ​ ການລ່ວງລະເມີດຂອບເຂດພື້ນທີ່ປ່າປ້ອງກັນ; ເປັນໄພຂົ່ມຂູ່ຕ່ກ ຊົນທີ່ອາໃສປ່າໄມ້ ແລະ ສິດ ຊາ​ ໍ ຫມາະສົມກັບຊັບພະຍາກອນທີ່ມີຢູ່, ເຮັດໃຫ້ການລົງທຶນທີ່ ຊົມໃຊ້ຕາມປະເພນີ, ເຮັດໃຫ້ການພັດ ທະນາອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ບ່ເ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍໃນທຸ ລະກິດປ່າໄມ້ຂອງວິສາຫະກິດທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂອງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ບໍ່ມີການພັດທະນາ. ການແປຄວາມໝາຍ ແລະ ປະຕິບັດໂຍບາຍ, ການນໍາໃຊ້ຫຼັກການ ແລະ ຫຼັກປະຕິບັດຂອງ ອົງການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຂັ້ນສູນກາງ, ແຂວງ, ເມືອງ ແລະ ບ້ານ ບໍ່ຄືກັນ ແລະ ບໍ່ຈະແຈ້ງເຊິ່ງຍັງເປັນສິ່ງທີ່ທ້າທາຍຢູ່. ່ ຖືກນໍາໄປຂື້ນບັນຊີ ຫຼື ເກັບຮັກສາຢ່າງມີຄວາມ ຮັບຜິດຊອບເທົ່າທີ່ຄວນ ເຮັດ ໄມ້ທີ່ໄດ້ຂຸດຄົ້ນຈາກພື້ນທີ່ຫັນປ່ຽນທີ່ດິນປ່າໄມ້ ບໍໄດ້ ໃຫ້ຖືກສວຍໃຊ້ໂດຍການເອົາໄປປົນກັບໄມ້ທຖ ່ ີ່ ືກຂຸດຄົ້ນໃນພື້ນທີ່ໆບໍໄດ້ ົ ຄາວການຂຸດ ຮັບອະນຸຍາດ. ນັບຕັ້ງແຕ່ມີການຢຸດຕິຊ່ວ ຄົ້ນໄມ້ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ (ຄໍາສັ່ງນາຍົກລັດຖະ ມົນຕີເລກທີ 31/ນຍ ແຕ່ປີ 2013 ເປັນຕົ້ນມາ, ໄມ້ທຂ ີ່ ຸດຄົ້ນຢູ່ໃນເຂດຫັນປ່ຽນ ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້, ໄມ້ທຖ ີ່ ືກ ອາຍັດ ແລະ ໄມ້ທຖ ີ່ ືກເກັບໄວ້ກ່ອນການເກືອດຫ້າມ ເປັນແຫລ່ງການສະໜອງໄມ້ ທີ່ສໍາຄັນທີ່ຍັງ ເຫຼືອສໍາ ລັບອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້. ຄວາມລ່າຊ້າໃນການສະຫນອງດ້ານນິຕິກໍາ ແລະ ການເຂົ້າເຖີງໄລຍະຍາວ ສໍາລັບການຊອກຫາ ພື້ນທີ່ໆກວ້າງຂວາງ (ປ່າຊຸດໂຊມ ແລະ ປ່າປອກໂຫຼ້ນ) ທີ່ມີຄວາມເຫມາະສົມ, ລວມທັງພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ແລະ ຄວາມລ່າຊ້າໃນການຂັ້ນຕອນການດໍາເນີນສັນຍາສໍາ ປະທານທີ່ດິນ, ໄດ້ເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການລົງທຶນ ປູກໄມ້, ການຟື້ນຟູປ່າ ແລະ ການພັດທະນາອຸດສະຫະກໍາໄມ້. ນະໂຍບາຍການເຂົ້າ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: xix ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ເຖິງທີ່ດິນ ແມ່ນໄດ້ພົວພັນຢ່າງໄວໂດຍການສະເໜີປັບປຸງກົດໝາຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍປ່າໄມ້. ຄໍາສັ່ງເລກທີ 09/ນຍ ປີ 2018 ົ ເສີມການລົງທຶນປູກໄມ້ວິກ, ໄມ້ແປກ, ໄມ້ສັກ, ໄມ້ປ່ອງ ແລະ ພັນໄມ້ພ້ນ ໄດ້ສ່ງ ື ເມືອງຊະນິດອື່ນ ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ພາກ ື ທີ່ປ່າຜະລິດ ເພື່ອລົງທຶນເຂົ້າ ໃນການຟື້ນຟູປ່າ ແລະ ການປູກປ່າຄືນໃຫມ່. ບັນດາບໍລິສັດທີ່ມີຊສ ເອກະຊົນນໍາໃຊ້ພ້ນ ື່ ຽງໃນສາກົນ ໄດ້ລະດົມເງິນທຶນເພື່ອ ຂະຫຍາຍການລົງທຶນຂອງເຂົາເຈົ້າໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງ ເຊິ່ງໄດ້ເປັນການສ້າງໂອກາດໃຫ້ແກ່ກົມປ່າໄມ້, ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້, ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະການຄ້າ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (MoNRE) ເຮັດວຽກ ຮ່ວມກັບບັນດາບໍລິສັດເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນ ທ້ອງຖິ່ນ ໃນວຽກງານການກະກຽມການຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ແລະ ການປູກປ່າຄືນໃຫມ່. ການເພີ່ມທະວີການຮ່ວມມື ແລະ ການປະສານ ງານລະຫວ່າງກະຊວງ ຈະຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ມີຄວາມແນ່ນອນໃນການລົງທຶນໂດຍການປັບປຸງປະສິດທິພາບ ແລະ ການຕີຄວາມໝາຍ ຂອງລະບຽບການໃຫ້ມີຄວາມສອດຄ່ອງກັນກ່ວາເກົ່າ. ້ ດລາສະຫະລັດ: ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການລົງທຶນທີ່ຈະໃຫ້ປະ ໂຫຍດແກ່ປະຊາຊົນ ຈະເຮັດແນວໃດເພື່ອຫາໃຫ້ໄດ້ 2 ຕືໂ ື ທີ່ປ່າໄມ້ຊຸດໂຊມ ຫຼື ດິນປອກໂຫຼ້ນປະມານ 11,2 ລ້ານເຮັກຕາ ໃນນັ້ນປະມານ 650.000 ເຮັກຕາ (<6%) ສປປ ລາວ ມີພ້ນ ເປັນພື້ນທີ່ປ່າຊຸດໂຊມ ແລະ ດິນປອກໂຫຼ້ນ ທີ່ນອນຢູ່ໃນເຂດປ່າຜະລິດ ທີ່ສາມາດຈັດສັນໃຫ້ແກ່ພາກເອກະຊົນລົງທຶນປູກ ຕົ້ນໄມ້. ຢ່າງຫນ້ອຍມີ 3 ບໍລິສັດ ທີ່ມີຊສ ື່ ຽງໃນລະ ດັບສາກົນ ພ້ອມທີ່ຈະລົງທຶນໃນການປູກຕົ້ນໄມ້ອຸດສາຫະກໍາທີ່ເຕີບໂຕໄວໃນ ເນື້ອທີ່ 50.000-60.000 ເຮັກຕາ ພ້ອມທັງຈະໃຫ້ຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານວິຊາການແກ່ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດ ນ້ອຍ, ປູກໄມ້ຕາມ ສັນຍາຕື່ມອີກປະມານ 10.000-20.000 ເຮັກຕາ. ປ່າປູກໄມ້ອຸດສາຫະກໍາ 300.000 ເຮັກຕາ ອາດກວມເອົາ 1.2% ້ ດລາສະຫະລັດ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາໃຫມ່ ຂອງເນື້ອທັງໝົດ ຂອງ ສປປ ລາວ ຈະດຶງດູດເອົາການລົງ ທຶນເຂົ້າປະເທດປະມານ 5 ຕືໂ 100.000 ຕໍາແໜ່ງງານ ຈາກການປູກ ແລະ ຂະຫຍາຍອຸດສາຫະກໍາການປຸງແຕ່ງໄມ້, ເຊິ່ງຈະເຮັດໃຫ້ມີລາຍຮັບຈາກການສົ່ງ ້ ດລາສະຫະລັດຕໍ່ປີ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ການປ່ຽນແປງສະພາບດິນຟ້າ ອາກາດ. ໃນຖານະທີ່ເປັນ ອອກ 1,5-2 ຕືໂ ວິສາຫະກິດທີ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ບັນ ດາບໍລິສັດດັ່ງກ່າວສາມາດຕົກລົງຟື້ນຟູປ່າທໍາມະຊາດ ເຖິງ 30% ຂອງເນື້ອທີ່ສໍາປະທານຂອງເຂົາເຈົ້າ. ໃນລະດັບພາກພື້ນ ແລະ ໃນ ສປປ ລາວ, ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຫຼາຍໃນການ ສະໜອງໄມ້ອຸດສາຫະກໍາ. ໍ ານດໍາລົງຊີວິດຂອງຊາວ ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງບໍ່ທັນເຂົ້າໃຈໄດ້ດີ ຕໍ່ບົດບາດ ແລະ ນະໂຍບາຍກະຕຸກຊຸກຍູ້ຂອງການປູກໄມ້ຕ່ກ ກະສິກອນຢູ່ ສປປ ລາວ ເພື່ອການຜະລິດໄມ້ທມ ີ່ ີ ຄຸນນະພາບ. ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ເຫັນວ່າການຮ່ວມມືປູກໄມ້ຕາມສັນຍາລະ ຫວ່າງບໍລິສັດ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ ຂະໜາດນ້ອຍ ຍັງບໍ່ທັນເຮັດໃຫ້ເກີດມີຄວາມສົນໃຈທີ່ເຮັດໃຫ້ໂຄງການດັ່ງກ່າວຂະຫຍາຍຕົວ. ໃນລັກສະນະດຽວກັນ, ນະໂຍບາຍຜ່ານມາໄດ້ຊຸກຍູ້ໃຫ້ຊາວກະສິກອນປູກຕົ້ນໄມ້, ແຕ່ວ່າຍ້ອນການຂາດ ຄວາມຮູ້ດ້ານວິຊາການ ໍ ີຄຸນນະພາບ ເຮັດໃຫ້ບ່ສ ຂອງຊາວກະສິກອນ, ການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນທາງດ້ານການເງິນທີ່ຈໍາກັດ ແລະ ເບັ້ຍໄມ້ບ່ມ ໍ າມາດຂະ ໍ , ຈໍາກັດທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນ ຫຍາຍພື້ນທີ່ປູກໄມ້ໄດ້ຫຼາຍເທົ່າທີ່ຄວນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ ການຂະຫຍາຍຕົວ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງໄມ້ຕ່າ ທາງດ້ານການຕະຫຼາດ ແລະ ຜົນຕອບແທນທາງດ້ານການເງິນ. ລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນທີ່ມີຄວາມສັບສົນ ແລະ ການ ໍ ໝາະສົມໃນການລົງທຶນ, ການຄຸ້ມຄອງ, ການເກັບກ່ຽວ ແລະ ການຕະຫຼາດຂອງຜູ້ປູກໄມ້ ຂະຫນາດນ້ອຍ ເຂົ້າແຊກ ແຊງທີ່ບ່ເ ເປັນການສ້າງປະກົດການຫຍໍ້ທ້ໍ ຕໍ່ການລົງທຶນປູກຕົ້ນໄມ້ຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ, ໃນຂະນະດຽວກັນກໍເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການ ຄຸ້ມຄອງການປູກໄມ້ທດ ີ່ ີ. ປະສົບການຈາກສາກົນສະແດງໃຫ້ ເຫັນວ່າຈະຕ້ອງມີການຮັບຮູ້ກໍາມະສິດຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ່ ທປ ຕໍໄມ້ ີ່ ູກຢ່າງຈະແຈ້ງ, ມີຕະຫຼາດ ທີ່ໜ້າເຊື່ອຖື, ມີນະໂຍບາຍທີ່ເອື້ອອໍານວຍ ແລະ ມີຄວາມຮັບຮູ້ທາງວິຊາການທີ່ໜັກແໜ້ນ ຈຶ່ງຈະ ຊ່ວຍສົ່ງເສີມ ແລະ ເຮັດໃຫ້ການປູກຕົ້ນໄມ້ຂອງຜູ້ປູກຂະໜາດນ້ອຍປະສົບຜົນສໍາເລັດ. ປ່າຊົມໃຊ້ຂອງບ້ານສາມາດມີບົດ ບາດສໍາຄັນໃນເສດຖະກິດປ່າໄມ້ແບບສີຂຽວໃຫມ່. xx ບົດສັງລວມຫຍໍ້ ຊນ ເນື່ອງຈາກປະຊາ​ ົ ໃນເຂດຊົນນະບົດ ອີງໃສ່ປາ ່ ໄມ້ໃນການດໍາລົງຊີວດ ິ ຂອງພວກເຂົາ, ການຄຸມ ້ ຄອງ ປ່າໄມ້ທດ ີ ງ ີ່ ຈ ິ່ ແມ່ນເພື່ອຜົນປະ ໂຫຍດອັນໃຫ່ຍຫຼວງຂອງເຂົາເຈົ້າ. ຖ້າທຽບໃສ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ ເກົ່າ, ການຄຸ້ມຄອງປ່າແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມໃນປັດ ຈຸບັນ ແມ່ນເນັ້ນໃສ່ການເຂົ້າຮ່ວມຊາວບ້ານໃຫ້ ຫຼາຍຂື້ນໃນກິດຈະກໍາການວາງແຜນ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກິດຈະກໍາທັງຫມົດ, ສູ່ແຜນ ການຄຸ້ມຄອງປ່າຊົມໃຊ້ຂອງບ້ານທີ່ພ້ອມຈະຂະຫຍາຍຂອບເຂດການນໍາໃຊ້. ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ທວ ເຊິ່ງໄດ້ນໍາໄປ​ ີ່ ່າ ບ້ານ ຈະຮ່ວມມືກັບລັດຖະບານ ແລະ ຜູ້ປະກອບການໃນການຜະລິດ, ການອະນຸລັກ ແລະ ປົກປັກຮັກສາປ່າຊົມໃຊ້ຂອງບ້ານ. ການ ສະຫນັບສະຫນູນຈາກພະນັກງານຂັ້ນເມືອງໃນການວາງແຜນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແບບມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດ ຂອງປ່າຊົມໃຊ້ຂອງບ້ານໃນການຜະ ລິດໄມ້ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ ສໍາລັບການນໍາໃຊ້ທເີ່ ປັນປະໂຫຍດແກ່ສາທາລະນະ, ໃນຄົວ ໍ ີປະສິດທິພາບ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ການນໍາ ເຮືອນ ແລະ ຕາມປະເພນີແມ່ນບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ ຍ້ອນນະໂຍບາຍທີ່ບ່ມ ໃຊ້ປ່າຊົມໃຊ້ຂອງບ້ານ ແລະ ທີ່ດິນຂອງບ້ານສໍາລັບຄົວເຮືອນ, ການນໍາໃຊ້ຕາມປະເພນີ ແລະ ການຜະລິດທາງການຄ້າ, ລວມ ທັງການເກັບກ່ຽວຜົນຜະລິດໄມ້ ແລະ ການປູກຕົ້ນໄມ້ຍັງບໍ່ຈະ ແຈ້ງຊັດເຈນ, ເພາະສະນັ້ນ ມັນເປີດຊ່ອງທາງໃຫ້ມີການຕີຄວາມ ໍ ືກຕ້ອງ ຫຼື ສວຍໃຊ້ ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ເກີດມີຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ຖ້າຫາກໃຫ້ສິດ ແລະ ໂອກາດ ໝາຍທີ່ບ່ຖ ໃນ ການມີສ່ວນຮ່ວມໃນການວາງແຜນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດ, ຄະນະ ກໍາມະການປ່າໄມ້ຂອງ ຊາ​ ບ້ານກໍ່ຈະສາມາດສ້າງລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ຊາວບ້ານປະ​ ຊົນ ແລະ ລັດຖະບານ. ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍສໍາລັບການສ້າງເສດຖະກິດປ່າໄມ້ສີ ຂຽວແບບໃໝ່ ສປປ ລາວ ສາມາດສວຍໃຊ້ໂອກາດສໍາລັບການເຕີບໂຕແບບສີຂຽວ ໂດຍການກໍານົດຈຸດຢືນທາງດ້ານ ຍຸດທະສາດ ຂອງຕົນເອງໃນຖານະທີ່ເປັນສູນກາງຂອງໂລກໃນການຜະລິດແບບສີຂຽວ ແລະ ໂດຍການ ລົງທຶນເຂົ້າໃສ່ຊັບພະຍາກອນທໍາມະ ຊາດ (ປ່າໄມ້) ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ (ຄົນ). ່ ວ ການເປັນຄູຮ ີ າ ່ ມພັດທະນາທີ່ດສ ີ າກໄມ້ທ ໍ ລັບການລົງທືນທີ່ດີ ເພື່ອສ້າງອາຊີບການງານທີ່ດຈ ດີ່ ີ ສປປ ລາວ ຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ ສໍາລັບປ່າປູກ ແລະ ປ່າໄມ້ທໍາມະຊາດ. ການຮ່ວມມືແບບຖືກຕ້ອງ ສຳລັບການລົງທືນທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ໝາຍເຖິງການສ້າງອາຊີບ ຈາກການຜະລິດໄມ້ ທີ່ມີ ຄຸນນະພາບດີ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງແບບມີສ່ວນຮ່ວມສາມາດສະໜອງໄມ້ທ່ອນໃນ ໄລຍະສັ້ນ ແລະ ໄລຍະຍາວ ແລະ ເຮັດໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນ ທີ່ໜ້າເຊື່ອຖືທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ບ້ານ ເຫັນໄດ້ເຖິງວິໄສທັດໄລຍະຍາວ. ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນຍັງຈະຊ່ວຍ ໃຫ້ວິສາຫະກິດປ່າໄມ້ພາຍໃນປະເທດ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ສ້າງອາຊີບການງານໂດຍການລົງທຶນເຂົ້າໃສ່ ຄຸນນະພາບ ແລະ ຂີດຄວາມສາມາດໃນການປຸງແຕ່ງໄມ້, ຄວາມຊໍານິຊໍານານຂອງຄົນງານ ແລະ ວຽກງານການຮັບຮອງຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງຜະລິດຕະພັນໄມ້. ການລວມເຂົ້າກັນ ສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງປ້າໄມ້ແບບຍືນນານ, ລະບົບຮັບຮອງໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດ ໝາຍ ແລະ ການຢັ້ງຢືນການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ລວມທັງ ຢັ້ງຢືນລະບົບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຢັ້ງຢືນ ຕ່ອງໂສ້ການເຄື່ອນຍ້າຍໄມ້ທ່ອນ ຈະຊ່ວຍໃຫ້ ສປປ ລາວ ສາມາດຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງ ການຂອງສາກົນ ສໍາລັບໄມ້ທຖ ີ່ ືກກົດໝາຍ ຈາກເຂດປ່າຜະລິດທີ່ຄຸ້ມຄອງແບບຍືນ ນານ. ເພື່ອຈຸດປະສົງ ດັ່ງກ່າວນີ້, ສປປ ລາວ ສາມາດມຸ່ງເນັ້ນໄປທີ່ການອໍານວຍຄວາມສະດວກ ແລະ ການດຶງດູດຄູ່ຮ່ວມ ພັດ ທະນາພາກເອກະຊົນທີ່ມີຄວາມໜ້າເຊື່ອຖື ທີ່ສາມາດເພີ່ມສີມືແຮງງານໃນການປຸງແຕ່ງໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ຮັບປະກັນ ການຢັ້ງຢືນຕ່ອງໂສ້ການການຜະລິດ. ການຢັ້ງຢືນຮັບຮອງດັ່ງກ່າວສາມາດ ສົ່ງເສີມໃຫ້ກາຍເປັນສິ່ງດືງດູດນັກລົງທຶນຄູ່ຮ່ວມມືທມ ີ່ ີ ມາດຕະຖານທາງດ້ານຄວາມຍືນຍົງອັນດຽວກັນ ໃຫ້ມາລົງທຶນຢູ່ ສປປ ລາວ. ເມື່ອມີຄວາມຫມັ້ນໃຈວ່າການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງ ື ແນ່ນອນ, ຄູ່ຮ່ວມມືພາກອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ ສາມາດ ຜັກດັນ ປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ ຈະເກີດມີຂ້ນ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: xxi ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ໃຫ້ມີການຢັ້ງຢືນຮັບຮອງຕ່ອງໂສ້ການຜະລິດ. ໄມ້ທຂ ີ່ ຸດຄົ້ນຈາກປ່າທີ່ຖືກຫັນປ່ຽນ ກໍຕ້ອງໃຫ້ມີ ໃບອະນຸຍາດຢ່າງຖືກຕ້ອງ ຖ້າ ໍ ົມເຫດສົມຜົນກັບການ ສະໜອງໄມ້ທຖ ສປປ ລາວ ຕ້ອງການຫຼີກລ້ຽງການແຂ່ງຂັນທີ່ບ່ສ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍ. ລະບົບການຢັ້ງ ຢືນທີ່ມີໃນປະຈຸບັນສໍາລັບຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ຄວນຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງຍ້ອນວ່າລະບົບມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງ, ມີຄວາມສັບສົນ ແລະ ບໍ່ເປັນທໍາຍ້ອນ ນໍາໃຊ້ມາດຕະຖານທີ່ຄ້າຍຄືກັນກັບການປູກໄມ້ຂະຫນາດໃຫຍ່ ເຊິ່ງຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍບໍ່ສາມາດປະຕິ ບັດຕາມໄດ້. ການເພີ່ມທະວີການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນ ຕ້ອງມີນະໂຍບາຍ ແລະ ການວາງແຜນທີ່ມີປະສິດທິຜົນ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງ ທາງດ້ານການເງິນ, ການດໍາເນີນງານ, ຄວາມສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍ, ອະນາດການຕັດສິນບັນຫາ, ທາງດ້ານວັດຖຸ (ລວມທັງ ສະພາບອາກາດ) ແລະ ທາງດ້ານຊີວະວິທະຍາ. ຍຸດທະສາດການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງ ຄວນໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢ່າງກວ້າງ ຂວາງ ໂດຍການຮ່ວມມື ຂອງອົງການຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ຂັ້ນແຂວງ ເພື່ອລວບລວມເອົາ ແລະ ກໍານົດຂັ້ນຕອນການຕັດສິນໃຈ. ົ ນີ້ສາມາດເຮັດໄດ້ ໂດຍການປັບນະໂຍບາຍໃຫ້ສອດຄ່ອງກັນ, ແລກປ່ຽນຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການສໍາປະທານ ແລະ ຊັບພະຍາ ສິ່ງເຫຼ່າ ກອນ ແລະ ໂດຍປັບປຸງບົດແນະນໍາທີ່ດີທສ ີ່ ຸດ ສໍາລັບການປະຕິບັດໃຫ້ ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານທາງດ້ານການດໍາເນີນງານ, ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ຮັບປະກັນວ່າ ປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ ແມ່ນຄູ່ຮ່ວມງານໃນການຜະລິດ ແລະ ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ ທາງດ້ານ ເສດຖະກິດ ການຟື້ນຟູການພັດທະນາການປູກໄມ້ຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ຈະເຮັດໃຫ້ການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນມີຄວາມ ຫຼາກຫຼາຍຂື້ນ, ມີການພັດ ທະນາສະພາບດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ ແລະ ໃຫ້ຜົນປະໂຫຍດ ຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ. ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍຕ້ອງການໃຫ້ມີ ຄວາມຈະຈ່າງແຈ້ງ ກ່ຽວກັບ ສິດຂອງເຂົາເຈົ້າ ໃນການຄອບຄອງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນໄມ້ທີ່ໄດ້ປູກ, ຕະຫຼາດທີ່ມີຄວາມໜ້າເຊື່ອຖື ແລະ ການສະໜອງ ຄວາມຮູ້ທາງດ້ານວິຊາການທີ່ມີປະສິດທິພາບ, ລວມທັງການເຂົ້າເຖິງເຕັກໂນໂລຢີການກ້າເບັ້ຍໄມ້ ແລະ ການ ັ ຕອນງ່າຍຂຶ້ນ ແລະ ຈະແຈ້ງຂື້ນ ສະໜອງການບໍລິການທີ່ມີປະສິດທິພາບ. ການປັບປຸງລະບຽບການເພີ່ມຕື່ມ ຈະຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ຂ້ນ ຕື່ມ ແລະ ຈະເປັນການວາງເງື່ອນໄຂທາງດ້ານກົດຫມາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ເອື້ອອໍານວຍແກ່ຜູ້ທລ ີ່ ົງທຶນປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຜູ້ທປ ື ເມືອງ. ີ່ ູກພັນໄມ້ພ້ນ ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ, ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນສໍາລັບປ່າໄມ້ບ້ານ ສາມາດມີຄວາມສ່ອດຄ່ອງ ໂດຍການໃຫ້ສິດ ແກ່ຊາວບ້ານປູກໄມ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນໄມ້ເພື່ອການຄ້າ ລວມທັງການນໍາໃຊ້ໄມ້ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ ຕາມປະເພນີ ແມ່ນມີຄວາມຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກໍານົດໃຫ້ ຈະແຈ້ງ. ນອກຈາກນັ້ນແລ້ວ, ບັນດາເງື່ອນໄຂດັ່ງ ກ່າວອາດຈະກໍານົດສິດໃນການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນຢ່າງຈະແຈ້ງ; ແຜນການນໍາໃຊ້ທີ່ ດິນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ ທີ່ແບ່ງເຂດພື້ນທີ່ທມ ີ່ ີຢູ່ແລ້ວ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງປ່າໄມ້ເພື່ອໃຫ້ສາມາດດໍາເນີນທຸລະກິດໄດ້ ແລະ ແຜນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ ແລະ ສັນຍາການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດທີ່ຖືກຮ່າງໂດຍການປະສານ ງານກັບຄະນະກໍາມະ ການປ່າໄມ້ຂອງບ້ານທີ່ໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂື້ນໂດຍການປະສານງານກັບອົງການປົກຄອງຂັ້ນເມືອງ. ການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ (Public-Private-People Partnership (PPPPs)) ເປັນການສະເໜີ ວິທີການທີ່ເປັນໄປໄດ້ ສໍາລັບບ້ານໃນການເຂົ້າຮ່ວມໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ໂດຍຜ່ານການຈ້າງງານໂດຍກົງ, ການຜະລິດ ແລະ ໂຄງ ີ ້ອງ ການໃຫ້ມີ (i) ການເຂົ້າເຖິງທີ່ເປັນເອກະພາບກັນ; (ii) ການກໍານົດເງື່ອນໄຂສໍາລັບການ ການສໍາລັບຜູ້ປູກໄມ້ຕາມສັນຍາ. ວິທີນ້ຕ ຊົນຂອງພາກເອກະຊົນ; (iii) ສ້າງມາດຕະຖານ ແລະ ກົນໄກການປຶກສາຫາລືກັບປະຊາ ເປົ້າໝາຍ; ພົວພັນກັບປະ ຊາຊົນປະຊາ​ (iv) ຕົວກາງປະສານງານທີ່ມີຄວາມຊື່ສັດ ເພື່ອອໍານວຍຄວາມສະດວກ ແລະ ສ້າງຄວາມໄວ້ ວາງໃຈ ແລະ ປະສົບການທີ່ດີລະ ຫວ່າງບັນດາຝ່າຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ແລະ (v) ໂອກາດທາງດ້ານຕະຫລາດ ແລະ ທີ່ຈະໄດ້ຜົນກໍາໄລທີ່ຊັດເຈນ. ການຮ່ວມມືກັນຂອງ ລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນມີປະສິດທິພາບດີ ເມື່ອຈະມີຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງ ແລະ ການຮັບຮູ້ຢ່າງເປັນທາງການກ່ຽວກັບສິດໃນການ xxii ບົດສັງລວມຫຍໍ້ ນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນ ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນ, ການຕັດສິນໃຈທີ່ມີຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ສັນຍາທີ່ເປັນທໍາ ແລະ ທີ່ໜັກແໜ້ນ ແລະ ການເຂົ້າເຖິງຂະບວນການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງເຊັ່ນການໄກ່ເກ່ຍ ແລະ ການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງດ້ວຍຄະນະກໍາມະການຈາກທຸກ ພາກສ່ວນ. ນະໂຍບາຍ ແລະ ເຄື່ອງມືກະຕຸ້ນທີ່ຖືກປັບຢ່າງລະອຽດ ົ ຄາມໃນປ່າຜະລິດ ແລະ ການສົ່ງອອກໄມ້ ສໍາລັບປ່າຜະລິດທໍາມະ ຊາດຄວນຈະຖືກພິຈາ ການຍົກເລີກການຢຸດຕິຂຸດຄົ້ນໄມ້ຊ່ວ ລະນາຢ່າງລະອຽດ ເພື່ອການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງ, ຂັ້ນຕອນການອະນຸຍາດທີ່ ເຫມາະສົມ ແລະ ຂີດຄວາມສາມາດຂອງລັດ ຖະບານທີ່ເຂັ້ມແຂງ ສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການກະ ຈາຍລາຍໄດ້ໆຖືກພັດທະນາຂຶ້ນ. ໃນເບື້ອງຕົ້ນ, ການຍົກເລີກການຢຸດຕິ ົ ຄາວ ອາດຈະປະ ຕິບັດໃນພື້ນທີ່ທົດລອງບ່ອນທີ່ມີການຕົກລົງກັນກ່ຽວກັບເອກະສານ, ບັນທັດຖານ ແລະ ຂັ້ນຕອນ, ຂຸດຄົ້ນໄມ້ຊ່ວ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງ ແລະ ການຢັ້ງຢືນຮັບຮອງການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ, ການຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງ ຕາມກົດໝາຍທີ່ຖືກເກັບກ່ຽວຈາກປ່າທີ່ຖືກຫັນປ່ຽນ ແລະ ຂັ້ນຕອນການປະ ມູນຂາຍ. ມາດຕະການຂອງກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າໃນການບັງຄັບການເກືອດຫ້າມການ ສົ່ງອອກໄມ້ທ່ອນ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ເຄິ່ງສໍາເລັດຮູບ ເຊັ່ນ ບັນຊີຜະລິດ ຕະພັນໄມ້ສໍາລັບສົ່ງອອກໄດ້ ອາດເປັນອຸປະສັກຂັດຂວາງການປະດິດສ້າງຜະລິດຕະພັນໄມ້ ແລະ ການພັດທະນາອຸດສາຫະກໍາປຸງ ັ ກ່າວ ໂດຍເນັ້ນໃສ່ຜະ ລິດຕະພັນທີ່ຖືກເກືອດ ແຕ່ງໄມ້. ບັນດາກະຊວງ ແລະ ພາກອຸດສາຫະກໍາຄວນຮ່ວມມືກັນປັບປຸງບັນຊີດ່ງ ຫ້າມ. ການຍົກເລີກການເກືອດຫ້າມຜະລິດຕະພັນໄມ້ທມ ີ່ າຈາກປ່າປູກ ຈະເປັນ ການສົ່ງຂໍ້ຄວາມທີ່ຈະແຈ້ງໃຫ້ແກ່ຜູ້ປູກ ແລະ ສົ່ງເສີມຂະແຫນງການປູກຕົ້ນໄມ້. ໃນຂະນະທີ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ປ່າປູກສາມາດສ້າງຜົນກໍາໄລ ແລະ ກະຕຸ້ນໃຫ້ຊາວກະສິກອນ ແລະ ວິສາຫະກິດໃນການລົງທຶນປູກໄມ້ອຸດສາຫະກໍາ, ມາດຕະການທາງ ດ້ານງົບປະມານທີ່ເຫມາະສົມ ແລະ ທີ່ໄດ້ຜ່ານການ ພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດ ແມ່ນສິ່ງທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບ ການສະຫນັບສະຫນູນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ໃນອະນາຄົດ. ຄ່າພັນທະ, ຄ່າທໍາ ນຽມ, ຄ່າປັບໄຫມ ແລະ ພາສີອາດຈະຖືກລວມເຂົ້າກັບກົດລະບຽບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດມີການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ທີ່ຍືນຍົງ ແລະ ກິດຈະກໍາອື່ນໆທີ່ປົກປ້ອງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເມື່ອເບີ່ງ ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ນະໂຍບາຍໃນປະຈຸບັນແລ້ວ ເຫັນວ່າມີຄວາມຈໍາເປັນທີ່ຈະຕ້ອງມີການປະເມີນຜົນ ກະທົບຂອງນະໂຍບາຍຕໍ່ການເງິນ ແລະ ການປະຕິ ຮູບລະບຽບການຕື່ມອີກ. ການລົງທຶນໃນການຄົ້ນຄວ້າ, ການພັດທະນາ ແລະ ການຂະຫຍາຍເປັນອົງປະກອບພື້ນຖານຂອງ ການເຕີບໂຕ ແລະ ຄວາມຍືນ ຍົງຂອງຂະແຫນງການ. ປະສົບການສາກົນໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າສະຖາ ບັນຄົ້ນຄ້ວາວິໄຈ, ມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ ວິທະຍາໄລ ເຕັກນິກ ແມ່ນມີບົດບາດສໍາຄັນໃນການເຜີຍ ແຜ່ຄວາມຮູ້ ແລະ ພັດທະນາບຸກຄະລາກອນທີ່ຈໍາເປັນ ໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າປູກ ແລະ ປ່າໄມ້ທໍາ ມະຊາດ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການຂົນສົ່ງ, ການອອກແບບຜະລິດຕະພັນ, ການປຸງແຕ່ງໄມ້, ອຸດສາຫະ ກໍາອື່ນທີ່ພົວພັນກັບ ການປຸງແຕ່ງໄມ້, ການອະນຸລັກປ່າໄມ້ໃນເຊີງທ່ອງທ່ຽວທາງທໍາມະຊາດ ແລະ ອື່ນໆ. ຜົນປະໂຫຍດທີ່ສາມາດເຫັນເປັນຮູບປະທໍາ ທີ່ໄດ້ຮັບຈາກການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນທີ່ຍືນຍົງເພື່ອສືບ ຕໍ່ສ້າງຄວາມສາມາດທາງ ດ້ານລະບຽບກົດໝາຍໃນຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ໄດ້ມີສະຖາບັນອັນ ເປັນພື້ນຖານຫຼາຍພຽງພໍທຈ ີ່ ະຮັກສາ, ສົ່ງເສີມ ແລະ ບັງ ຄັບໃຫ້ມີການນໍາໃຊ້ຂີດຄວາມສາມາດທາງ ດ້ານລະບຽບກົດໝາຍຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ເຊັ່ນ ການປະເມີນຜົນກະທົບທາງດ້ານສິ່ງ ແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ, ການບັງຄັບໃຊ້ກົດຫມາຍປ່າໄມ້ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງການສໍາປະທານ ແລະ ລາຍຮັບ. ໂຄງການລົງທຶນຂະຫນາດໃຫຍ່ໄລຍະຍາວທີ່ລັດຖະບານເປັນຜູ້ນໍາພາໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນ ປ່າໄມ້ຢ່າງເຕັມສ່ວນ ຈະ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: xxiii ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ເຮັດໃຫ້ບັນດາພາກສ່ວນ ແລະ ຜູ້ທມ ີ່ ີຜົນປະໂຫຍດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມ ມືມີແຫຼ່ງທຶນທາງດ້ານການເງິນທີ່ຫຼາກຫຼາຍ ແລະ ທີ່ຢູ່ໃນທ່າໄດ້ປຽບ ແລະ ເປັນການສົ່ງເສີມການມີຂ້ໍ ມູນ, ສະຖາບັນ ແລະ ນະໂຍບາຍກະຕຸກຊຸກຍຸ້. ກຸ່ມທະນາຄານໂລກ ແລະ ບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືທສ ໍ ມ່ນທາງດ້ານການເງິນ ີ່ ົນໃຈ ມີຄວາມພ້ອມທີ່ຈະສະໜອງການບໍລິການທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ບໍລິການທີ່ບ່ແ ເພື່ອສ້າງໂຄງການດັ່ງກ່າວນີ້ ແລະ ການລົງທຶນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈາກພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ. ໂຄງການລົງທຶນຂະຫນາດໃຫຍ່ໄລຍະຍາວທີ່ລັດຖະບານເປັນຜູ້ນໍາພາໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນ ປ່າໄມ້ຢ່າງເຕັມສ່ວນ ຈະໄດ້ ປະສານສົມທົບກັບຫຼາຍຂະແໜງການ, ຫຼາຍພາກສ່ວນ, ກັບບັນດາຜູ້ທມ ີ່ ີ ຜົນປະໂຫຍດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ ຂົນຂວາຍທຶນຮອນຈາກຫຼາຍແຫຼ່ງທຶນ ສ້າງຄວາມ ເຂັ້ມແຂງທາງດ້ານຂໍ້ມຸນຂ່າວສານ, ສະຖາບັນ ແລະ ນະໂຍບາຍກະຕຸກຊຸກຍຸ້. ກຸ່ມທະນາຄານໂລກ ແລະ ບັນດາຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາທີ່ສົນໃຈມີຄວາມພ້ອມທີ່ຈະສະໜອງການບໍລິການທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ໍ ມ່ນທາງດ້ານການເງິນເພື່ອສ້າງພື້ນທີ່, ແຜນງານດັ່ງກ່າວນີ້ ແລະ ການລົງທຶນທີ່ກ່ຽວ ຂ້ອງຈາກພາກລັດ ແລະ ການບໍລິການທີ່ບ່ແ ເອກະຊົນ. 1 1 ພາກສະເໜີ: ສປປ ລາວ ແລະ ເສດຖະກິດ ປ່າໄມ້ສີຂຽວໃໝ່ 1.1 ໂອກາດຈາກການປະຕິຮູບຂະແໜງການປ່າໄມ້ 1 ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ (ສປປ ລາວ) ມີຄວາມໄດ້ປຽບທາງດ້ານທືນຮອນ ທາງດ້ານທໍາ ມະຊາດ ຊຶ່ງໄດ້ເຮັດ ໃຫ້ເກີດມີອັດຕາການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ ໂດຍສະເລ່ຍປະມານ 8% ຕໍ່ປີ ຕັ້ງແຕ່ປີ 2000 ເປັນ ຕົ້ນມາ. ຊັບພະຍາກອນທໍາ ມະຊາດປະກອບເປັນເຄິ່ງຫນຶ່ງຂອງຄວາມຮັ່ງມີຂອງປະເທດ.1 ໃນລະຫວ່າງປີ 2005 ຫາ 2015, ເຖິງວ່າພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ໄດ້ຫຼຸດລົງ 3,6%,2 ສປປ ລາວ ຍັງເປັນຫນຶ່ງທີ່ມີອັດຕາສ່ວນການປົກຄຸມຂອງປ່າໄມ້ສູງທີ່ ສຸດໃນພາກພື້ນ ແລະ ມູນຄ່າຂອງໄມ້ ແລະ ຜະລິດ ຕະພັນເຄື່ອງປ່າຂອງດົງແມ່ນຢູ່ທີ່ 10.740 ໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ ຫົວຄົນ. 2 ສປປ ລາວ ໄດ້ລິເລີ່ມແຜນປະຕິຮູບຢ່າງຈີງຈັງຢ່າງຈິງຈັງ ສໍາລັບຂະແຫນງການປ່າໄມ້ ເພື່ອບັນລຸການເຕີບໂຕ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ ທີ່ມີຄວາມຍືນຍົງ, ມີຄວາມສາມາດປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບການ ແລະ ຄົບຖ້ວນສົມບູນກ່ວາທີ່ເປັນໄປໄດ້ ພາຍໃຕ້ການດໍາເນີນທຸລະ ກິດປົກກະຕິ. 3 ການມີວິໄສທັດເສດຖະກິດປ່າໄມ້ສີຂຽວໃຫມ່ ໄດ້ເປີດໂອກາດອັນມີຄ່າແກ່ ສປປ ລາວ ສາມາດບັນລຸໄດ້ການ ເຕີບໂຕທາງດ້ານ ເສດຖະກິດ ທີ່ສາມາດປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບການທີ່ເປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ ແລະ ເຮັດໃຫ້ການດໍາລົງ ຊີວິດ ແລະ ວຽກເຮັດງານ ັ ຄົງ ແລະ ມີລະບົບນິເວດທີ່ເອື້ອອຳນວຍ ຍ້ອນວ່າມີການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທມ ທໍາທີ່ໜ້ນ ີ່ ີຄວາມ ຍືນຍົງ3 ແລະ ການແກ້ໄຂບັນຫາ ັ ໄວ້ ໂດຍພາກເອກະຊົນ ເຊິ່ງຈະຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ອັດຕາສ່ວນການປົກຄຸມຂອງປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວເພີ່ມຂື້ນ ແລະ ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ຕ້ງ ໍ ້າງ 70%. ການທີ່ສາມາດບັນລຸເປົ້າໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້, ປ່າໄມ້ຈະຊ່ວຍ ເປັນບ່ອນສະຫນອງສະບຽງອາຫານ, ຢາ ແລະ ວັດສະດຸກ່ສ ແລະ ຄໍ້າຊູອຸດສາຫະກໍາປະເພດຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຊັ່ນ: ການຜະລິດເຄື່ອງເຟີນີເຈີ, ຜະລິດຕະພັນໄມ້ອັດ ແລະ ໄຍໄມ້, ລວມທັງການ ທ່ອງທ່ຽວທິວທັດທາງທໍາມະຊາດ.4 ນອກ ຈາກນັ້ນ, ຍັງຈະຊ່ວຍໃຫ້ປະເທດສາມາດ ປະຕິບັດບັນລຸການປະກອບສ່ວນແຫ່ງຊາດ ເຂົ້າໃນການແກ້ໄຂບັນຫາການ ປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ເຊິ່ງຈະຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງທີ່ເກີດຈາກສະພາບດິນຟ້າອາກາດເຊັ່ນ: 1  https://datacatalog.worldbank.org/dataset/wealth-accounting. 2  ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ,ກອງສໍາຫຼວດ ແລະ ວາງແຜນປ່າໄມ້ 2018. 3  ຄໍານິຍາມຄວາມໝາຍກວ້າງຂອງຄໍາວ່າ“ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ”ໄດ້ຖືກກໍານົດໄວ້ໃນໝວດທີ3 4 ຄໍາວ່າ“ພູມສັນຖານ”ໄດ້ຖືກປຶກສາຫາລືຢ່າງກວ້າງຂວາງກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການອະນຸລັກປ່າໄມ້ໃນຊຸມປີທຜ ີ່ ່ານມາ.ພູມສັນຖານແມ່ນມັກຈະຖືກກໍາ ນົດເປັນພື້ນທີ່ທາງພູມສາດທີ່ມີຄຸນສົມບັດທາງຊີວະພາບ.ແຕ່ຍັງມີລັກສະນະວັດທະນະທໍາ ແລະ ສະຖາບັນພູມສັນຖານບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຖືກກໍານົດຕາມຂະຫນາດ ຂອງມັນ.ແທນທີ່ມັນຈະຖືກກໍານົດໂດຍການປົກຫຸ້ມຂອງທີ່ດິນ ແລະ ປະເພດຂອງການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂະບວນການຫຼືການບໍລິການທີ່ຖືກພິຈາລະ ນາ ຫຼື ຄຸ້ມຄອງຕົວຢ່າງຂອງດິນປ່າໄມ້ສາມາດແບ່ງອອກຈາກປ່າໄມ້ໃຫຍ່ທຖ ີ່ ືກນໍາໃຊ້ສໍາລັບຈຸດປະສົງຈໍານວນຫຼາຍສໍາລັບປ່າໄມ້, ເຂດປ່າສະຫງວນ, ສວນ, ເຮືອນ, ບ້ານ, ດິນທາມ ແລະ ແຫຼ່ງນ້ໍາ. ການນໍາໃຊ້ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຕ່າງໆຈາກພູມສັນຖານ, ລວມທັງການຜະລິດ, ການອະນຸລັກວັດທະນະທໍາ, ຄວາມ ເຊື່ອ, ການຜ່ອນຄາຍ, ການບໍລິການດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງໄພນໍ້າຖ້ວມ, ແລະ ອື່ນໆ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 2 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ົ ແລະ ການເຊາະເຈື່ອນຂອງດິນ ທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດມີການຕົກຕະກອນໃນບັນດາເຂື່ອນຍຸດທະສາດ ແລະ ໄພນໍ້າຖ້ວມ, ດິນຖະ ຫຼ່ມ ນອກຈາກ ນັ້ນກໍຈະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍເຮືອນແກ້ວເຖີງ 60 – 69 ເມກາໂຕນ (MtCo2) ອິງຕາມຂໍ້ມູນຈາກອົງກອນທີ່ ຮັບຜິດຊອບກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂບັນຫາການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ (NDC). 4 ປະຈຸບັນ ສປປ ລາວ ມີເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ 13,7 ລ້ານເຮັກຕາ (58% ຂອງເນື້ອທີ່ດິນທັງໝົດ). ແຜນການພັດທະ ນາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມແຫ່ງຊາດສະບັບທີ 8, ແຕ່ປີ 2016 ຫາປີ 2020 ແລະ ຍຸດທະສາດການເຕີບໂຕແບບ ສີຂຽວແຫ່ງຊາດປີ 2019 – 2030 ມີເປົ້າໝາຍເພີ່ມອັດຕາສ່ວນການປົກຄຸມຂອງປ່າໄມ້ຈາກ 58% ທີ່ມີໃນປະຈຸບັນ ໃຫ້ໄດ້ເຖີງ 70%. ປ່າໄມ້ແມ່ນສິ່ງທີ່ມີຄຸນຄ່າ, ແຕ່ວ່າການທໍາລາຍປ່າໄມ້ແມ່ນຍັງຢູ່ອັດຕາທີ່ສູງ, ປະມານ 80% ຂອງເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ຂອງປະເທດ ໄດ້ຖືກກໍານົດວ່າເປັນພື້ນ ທີ່ປ່າຊຸດໂຊມ ຫຼື ຊຸດໂຊມຫຼາຍ. ປ່າໄມ້ສ່ວນໃຫຍ່ຖືກທໍາລາຍ ຍ້ອນການຂະຫຍາຍການຜະລິດຂອງຂະແໜງການກະສິກໍາ ແລະ ການຈັດສັນພື້ນທີ່ສໍາລັບໂຄງການໄຟຟ້ານໍ້າຕົກ, ສະ ຖານທີ່ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງອື່ນໆ. ໍ ີ ປະສິດທິຜົນ ຫຼື ຂາດການຄຸ້ມຄອງ, ການຂຸດຄົ້ນຜະລິດຕະຜັນໄມ້ ແລະ ການທໍາລາຍປ່າໄມ້ ເກີດຈາກການຄຸ້ມຄອງທີ່ບ່ມ ໍ ີລັກສະນະຍືນຍົງ ແລະ ການເຮັດໄຮ່ເຄື່ອນທີ່. ການຂຸດຄົ້ນໄມ້ທຜ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ ທີ່ບ່ມ ີ່ ິດກົດຫມາຍ ແລະ ການຄ້າຂ້າມຊາຍແດນ ົ ນີ້ ໄດ້ເຮັດ ໄດ້ປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ເກີດມີ ການທໍາລາຍປ່າໄມ້ ແລະ ການເຊື່ອມໂຊມຂອງປ່າໄມ້ໃນວົງກວ້າງ. ການສູນເສຍເຫຼ່າ ໃຫ້ຄວາມສາມາດໃນ ການຕອບສະໜອງອາຊີບການງານ, ການດໍາລົງຊີວິດ ແລະ ປົກປ້ອງສີ່ງແວດລ້ອມຂອງຂະແຫນງການດັ່ງ ກ່າວຫຼຸດໜ້ອຍ ຖອຍລົງ. 5 ເລີ່ມຕັ້ງແຕ່ເດືອນພຶດສະພາປີ 2016 ເປັນຕົ້ນມາ, ລັດຖະບານໄດ້ໃຊ້ຄວາມພະຍາຍາມ ໂດຍການອອກຄໍາສັ່ງ ຂອງນາຍົກ ​ າດ ຂອງລັດຖະບານ ໃນການ ສະກັດກັ້ນທ່າອ່ຽງທີ່ ລັດຖະມົນຕີສະບັບເລກທີ 15 ເຊິ່ງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖີງຄວາມຕັ້ງໃຈອັນເດັດຂ ົ ນີໂ ບໍ່ດີເຫຼ່າ ງວດ​ ້ ດຍຜ່ານການເຂັ້ມ​ ຕິ​ ປະ​ ບັດກົດໝາຍ. ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການຄ້າໄມ້ແບບຜິດກົດ ຫມາຍໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ຈໍານວນຜູ້ກະທໍາຜິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບປ່າໄມ້ ແລະ ຜູ້ທມ ໍ ີໄດ້ຖືກລົງໂທດ ເພີ່ມຂື້ນ. ສະຖິຕິຊ້ໃ ີ່ ີພຶດຕິກໍາທີ່ບ່ດ ີ ຫ້ເຫັນເຖິງຜົນກະທົບ ທາງບວກ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີສະບັບ ເລກທີ 15 ແລະ ກົດລະບຽບ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ອີງຕາມ To and Canby 2017). ຕາມການປະເມີນໃນ 2017, ພາຍຫຼັງທີ່ມີການອອກຄໍາສັ່ງສະບັບດັ່ງກ່າວ ປະເທດຈີນ ແລະ ຫວຽດນາມໄດ້ນໍາເຂົ້າໄມ້ (ໄມ້ທ່ອນ ແລະ ໄມ້ແປຮູບ) ຈາກ ສປປ ລາວ ໜ້ອຍລົງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຫຼັກຖານຈາກພາກສະຫນາມ ຊີ້ໃຫ້ ຶ ໃນຂະ ແຫນງການດັ່ງກ່າວ ແລະ ເຮັດໃຫ້ມີວິໄສທັດປ່າໄມ້ທຍ ເຫັນເຖິງການຄຸ້ມຄອງທີ່ດີຂ້ນ ີ່ ືນຍົງໃນໄລຍະຍາວ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໍ ະແຫນງການປ່າໄມ້ ແລະ ຜູ້ທກ ຈະຕ້ອງມີການສືບຕໍ່ຕິດ ຕາມຜົນກະທົບຕໍ່ເນື່ອງ ທີ່ຈະມີຕ່ຂ ປ່າ​ ີ່ ່ຽວຂ້ອງ, ລວມທັງເຈົ້າຂອງ​ ປູກ ​ ູກຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງທີ່ບ່ທ ແລະ ໄມ້ປ ໍ ັນເຂັ້ມແຂງ ແລະ ບໍ່ສາມາດ ປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບໄດ້ດີ. 6 ໃນໄລຍະຜ່ານມາເຖິງວ່າຈະມີຄວາມຄືບຫນ້າ, ໃນໄລຍະ 10 ປີຜ່ານມາ, ຜະລິດຕະຜົນຂອງພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ຂອງ ສປປ ລາວ, ​ີ່ ີ​ ໂດຍສະເພາະແມ່ນໄມ້ທມ ຄຸນ​ ຄ່າທ ​ າງ​ ດ້ານ​ ຖະ​ ເສດ​ ກິດ, ໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ເຊິ່ງໄດ້ເຮັດໃຫ້ ມີການປ່ຽນແປງ 3 ຢ່າງທີ່ສໍາຄັນ ໃນຍຸດທະວິທີການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ປະຈຸບັນ ຂອງ ລັດຖະບານ. ອັນທີ່ໜງ ຶ່ ແມ່ນຜູ້ຄຸ້ມ ຄອງພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດຫຼາຍບ່ອນກໍາລັງສຸມ ໃສ່ການຟື້ນຟູປ່າໄມ້ທຊ ່ ອັນທີສອງ ີ່ ຸດໂຊມ ເນື່ອງຈາກວ່າການຂຸດຄົ້ນເພື່ອຈຸດປະສົງ ທາງການຄ້າແມ່ນບໍ່ສາມາດເປັນໄປໄດ້ອີກຕໍໄປ. ັ , ລັດຖະບານໄດ້ປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງປ່າ ແມ່ນໃນພື້ນທີ່ບ່ອນທີ່ການຂຸດຄົ້ນເພື່ອຈຸດປະສົງທາງການ ຄ້າຍັງສາມາດເປັນໄປໄດ້ນ້ນ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ, ລວມທັງການເຮັດ ໃຫ້ໄມ້ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ການຢັ້ງຢ ໄມ້ແບບຍືນນ ​ ືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຂອດ​ ປຸງ​ ການ​ ​ າກ​ ແຕ່ງຈ ພາກ​ ສວ່ນເ ​ອ​ ລາດ. ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ກໍາລັງພັດທະນາລະບົບໄມ້ທຖ ກະ​ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ​ຂ (TLAS) ທີ່ຈະຖືກນໍາໃຊ້ກັບປ່າໄມ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນປ່າໄມ້ທັງໝົດ, ລວມທັງໄມ້ທ ຄ້ນ ​ີ່ ຸດ​ ົ ​ ໃນ​ ເຂດ​ ກສ ໍ ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ່​ ໄ ່ ໍ ດ້ຮ ບ່ອນທີ່ບ​ ​ ູດ​ ​ ັບການຢັ້ງຢືນ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້. ການພິສ ຄຸ້ມ​ ການ​ ຄອງ​ ປ່າ​ ໄມ້ແ ​ ບບ​ ນານ ແລະ ຜົນຜ ຍືນ​ ລິດ​ ​ ະ​ ທຖ ກົດ​ ​ີ່ ືກ​ ໝາຍ 3 ພາກສະເໜີ: ສປປ ລາວ ແລະ ເສດຖະກິດ ປ່າໄມ້ສີຂຽວໃໝ່ ຄ້າ​ ແລະ ການ​ ປ່າ​ ໄມ້ ຈາກ​ ໄມ້​ ຂອງ​ ລາວ ແລະ ອຸດສ ​ າ​ ກຳ​ ຫະ​ ໄມ້ ແມ່ນຫນຶ່ງໃນປັດໃຈສໍາຄັນ ທີ່ຮັບປະກັນວ່າທຸລະກິດສາມາດເຂົ້າ ປ່າ​ ເຖິງ ຕະຫຼາດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ແລະ ມີການເຕີບໂຕ. 7 ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນທົດສະວັດທີ່ຜ່ານມາ, ຕະຫຼາດສາກົນໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງໄວວາ ແລະ ມີຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ເປັນການສ້າງໂອກາດ ໍ ້າງທີ່ເປັນຕົວແທນຂອງຜູ້ນໍາເຂົ້າ ແລະ ໃຫ້ ສປປ ລາວ. ລັດຖະບານ, ບໍລິສັດຕ່າງປະເທດ ແລະ ກອງທືນ ແລະ ສະມາຄົມຜູ້ກ່ສ ຈັດຊືໄມ້ ຜູ້ນໍາໃຊ້ໄມ້ ໄດ້ນໍາໃຊ້ນະໂຍບາຍການ​ ້ ທເີ່ ປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ, ທີ່ຕ້ອງການ​ ໄມ້ ແລະ ປ່າ​ ໄມ້ທໄ ​ ັບການຢັ້ງຢືນ ໂດຍ ີ່​ ດ້ຮ ສາ​ ອົງການຢັ້ງຢືນທີ່​ ​ ານຢັ້ງຢ ກົນຮັບຮູ້ ແລະ ອົງກ ລັບ​ ​ ືນທີ່ໜ້າເຊື່ອຖືສຳ​ ການ​ ຢືນ​ ຢັນ​ ທມ ຄວາມ​ ​ີ່ ີ​ ນຍົງ. ທະນາຄານສາກົນ, ຜູ້ກູ້ຢືມ ຍື​ ຕ້ອງ​ ແລະ ຜູ້ໃຫ້ທຶນ ​ ຄຸ້ມ​ ການ​ ຄອງ​ ຊັບ​ ພະ​ ກອນ​ ຍາ​ ປ່າ​ ໄມ້ແ ​ ບບ​ ຍືນ​ ລັບ​ ນານສຳ​ ເງື່ອນ​ ເປັນ​ ໄຂ​ ໃຫ້ຢ ​ ືມ​ ເຫຼືອ​ ເງິນຫຼືຊ່ວຍ​ ລ້າ. ນອກຈາກ ໂຕ​ ນັ້ນ ຜູ້ວາງແຜນ, ຜູ້ອອກແບບ ສະຖາປະນິກ ແລະ ວິສະວະກອນ ໄດ້ຖືກຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຮັບເອົາມາດຕະຖານການເຕີບ​ ສີຂຽວ ໃນທົ່ວໂລກ ແລະ ໄດ້ເພີ່ມການນໍາໃຊ້ໄມ້ໃນການອອກແບບການກໍ່ສ້າງແບບໃຫມ່ທປ ີ່ ະດິດສ້າງ, ດັ່ງນັ້ນພວກເຂົາເຈົ້າຮຽກຮ້ອງໃຫ້ ໄມ້ມີ ຫຼັກຖານຢັ້ງຢືນຄວາມຍືນຍົງ ທີ່ອອກໃຫ້ໂດຍອົງການທີ່ໜ້າເຊື່ອຖື ແລະ ທີ່ມີຄວາມເປັນເອກະລາດ. 8 ໄດ້ມີການຄາດຄະເນວ່າໃນອະນາຄົດອັນໃກ້ໆນີ້ຈະມີການຂາດແຄນການສະໜອງໄມ້ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນທົ່ວໂລກ. ໃນຂະນະດຽວ ກັນ, ໄດ້ມີການກັບຄືນໄປນໍາໃຊ້ໄມ້ທຖ ີ່ ືກແປຮູບທາງວິສະວະກໍາໃນທົ່ວໂລກ ໂດຍມີການໂຄສະ ນາເຊັ່ນ: “ໄມ້ດີ”, “ໄມ້ໃຊ້ງານດີ” ແລະ ການໃຫ້ຄະແນນແກ່ການກໍ່ສ້າງທີ່ເປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ ເຊິ່ງໄດ້ຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີວິ ທີການໃຫມ່ໆໃນການນໍາໃຊ້ໄມ້ເຂົ້າໃນການ ກໍ່ສ້າງ ແລະ ການນໍາໃຊ້ອນ ໍ ັງເກດວ່າ ື່ ໆ. ທ່ານອາເລັກຊ໌ເດີຮິກຈເກ (ອີງຕາມ Alexde Rijke), ນັກສະຖາປະນິກໄດ້ໃຫ້ຂ້ສ ໍ ້າງທີ່ເກົ່າແກ່ທສ “ເຖິງແມ່ນວ່າໄມ້ຈະເປັນວັດສະດຸກ່ສ ໍ ້າງທີ່ທັນສະໄຫມຫຼາຍ ີ່ ຸດຂອງ ໂລກ, ແຕ່ວ່າປະຈຸບັນໄມ້ຍັງເປັນວັດສະດຸກ່ສ ທີ່ສຸດ” (ອິງຕາມ Miles 2014). ແລະ ທ່ານ. ແອມມີແຟຣຊັນ (Amy Frearson) ໄດ້ຂຽນວ່າ “ສະຕະວັດທີ 18 ແມ່ນຈຸດສູງສຸດຂອງການນໍາໃຊ້ດິນຈີ່ ແລະ ຊີເມັນ, ສະຕະວັດທີ 19 ແມ່ນຍຸກຂອງເຫຼັກ, ສະຕະວັດທີ 20 ແມ່ນຍຸກຂອງຄອນ ກຣີດ ແລະ ສະຕະວັດທີ 21 ແມ່ນ ຍຸກຂອງໄມ້” (ອີງຕາມ Frearson 2017). ເຕັກໂນໂລຢີການຜະລິດໄມ້ທທ ີ່ ັນສະໄຫມ ຮູບທີ 1: ຫ້ອງການທະນາຄານໂລກ ປະຈຳ ສປປ ລາວ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 4 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ມີທ່າແຮງທີ່ຈະປະກອບສ່ວນ ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວໃນທົ່ວໂລກເມື່ອທຽບໃສ່ເຫຼັກ ແລະ ຄອນກຣີດ ເຊິ່ງຂະ ບວນການຜະລິດໄດ້ມີການປ່ອຍອາຍກາກໂບນິກຫຼາຍ. ຮູບທີ 1 ສະແດງໃຫ້ເຫັນການນໍາໃຊ້ໄມ້ທມ ີ່ ີຄຸນນະພາບ ສູງ, ທີ່ຍືນຍົງ, ທີ່ຖືກກົດຫມາຍ. ຂະແຫນງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ສາມາດມີບົດບາດທີ່ສໍາຄັນໃນຕະຫຼາດນີ້ ຖ້າວ່າຍັງມີການ ສືບຕໍ່ການປະຕິຮູບຂະແຫນງການດັ່ງກ່າວ. 1.2 ການຮ່ວມມືກັນພັດທະນາຂະແໜງການປ່າໄມ້ 9 ູ ດັງ ເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນຂະບວນການປະຕິຮບ ່ ກ່າວ ແລະ ຍົກລະດັບການລົງທຶນຂອງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນໃນວຽກງານປ່າໄມ້, ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ກຸ່ມທະນາຄານໂລກ ໄດ້ຮ່ວມມືກັນປຶກສາຫາລື ເພື່ອປັບປຸງຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ ເຊິ່ງຂະບວນການດັ່ງກ່າວນີ້ ປະກອບມີການໂອ້ລົມສົນທະນາຢ່າງມີຄວາມໝາຍລະ ຫວ່າງ ລັດຖະບານ, ກຸ່ມທະນາຄານໂລກ, ພາກສ່ວນ ເອກະຊົນ ແລະ ບັນດາຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມອື່ນໆ ເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນການປະຕິ ຮູບນະໂຍບາຍປ່າໄມ້, ກົດຫມາຍ ແລະ ລະບຽບ ການທີ່ກໍາລັງຖືກດໍາເນີນຢູ່ເປັນການສ້າງໂອກາດໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນ ແລະ ສ້າງ ຄວາມເຂັ້ມແຂງ ໃຫ້ແກ່ການຮ່ວມມືກັນ, ລວມທັງການຮ່ວມມືກັນ ລະຫວ່າງ ລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ. ຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາອື່ນເຊັ່ນ ​ ວ້າກ ສູນຄົ້ນຄ ສິ​ ​ ະ​ ນາໆ​ ກຳ​ ຊາດປະເທດອົດສະຕາລີ (ACIAR), ອົງການອາຫານ ແລະ ກະເສດ ຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ (FAO), ອົງການ ຮ່ວມມື ລະຫວ່າງ ປະເທດ ຂອງປະເທດເຢຍລະມັນ (GIZ) ແລະ ອົງການໄຈກາ (JICA) ສະຫນັບສະຫນູນ ການປະຕິຮູບປ່າໄມ້ ຂອງລັດຖະບານ. 10 ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ໄດ້ສະເຫນີ 3 ມາດຕະການຕົ້ນຕໍສໍາລັບການພັດທະນາຂະແໜງການປ່າໄມ້ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງ ​ ານ​ ປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ​ ິ​ ເປັນພ ເສດ ເຊິ່ງລວມມີ: (i) ການຟື້ນຟູພ້ນ ື ທີ່ປ່າໄມ້ທຊ ​ີ່ ຸດ​ ​ ອກ​ ໂຊມ ແລະ ດິນປ ໂຫລ້ນ ດ້ວຍການປູກປ່າ, ການ ຜ່ານ ຟື້ນຟູ ແລະ ການນໍາໃຊ້ຮູບແບບການຮ່ວມມືກັນ ລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ພາກເອກະຊົນ; (ii) ການສົ່ງເສີມການຢັ້ງຢືນໂດຍ​ ​ ັ ຕ ຂ້ນ ​ ອນ​ ການ​ ສະ​ ໜອງ​ ທັງ​ ໄມ້ ລວມ​ ບົບ​ ລະ​ ການ​ ຄຸ້ມ​ ຄອງ​ ໄມ້ແບບ​ ປ່າ​ ນານ ແລະ ລະ​ ຍືນ​ ບົບ​ ຕ່ອງ​ ໂສ້ກ ຜະ​ ​ ານ​ ລິດ (iii) ການພັດ ທະນາ ແລະ ການປະຕິບັດລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ທັງຈາກພື້ນທີ່ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ຕະຫຼອດ ຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງໄມ້ ລວມ​ ປ່າຜະລິດ, ປ່າປູກ ແລະ ຈາກພື້ນທີ່ຫັນປ່ຽນ. 11 ງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຫົວຂໍ້ເຫຼ່າ ເພື່ອປັບປຸງການວາງແຜນ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ແຜນ​ ົ ນີ້, ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ໄດ້ຮ້ອງຂໍໃຫ້ ສະໜອງການບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ຈາກທະນາຄານໂລກ ເພື່ອຄົ້ນຫາ 3 ຄໍາຖາມທີ່ເປັນຫົວຂໍ້ຫຼັກຂອງ ການພົບປະສົນທະນາ ກ່ຽວກັບ ນະໂຍບາຍ ແລະ ການລົງທຶນທີ່ປນ ິ່ ອ້ອມການຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນນານຄື : >> ໄມ້ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແ ສປປ ລາວ ຈະໄດ້ຮັບປະໂຫຍດຫຍັງແດ່ ຈາກການຢັ້ງຢືນປ່າ​ ​ ບບ​ ຍືນ​ ນານ​ ມສ ຮ່ວມ? ີ​ ່ວນ​ >> ຈະເຮັດແນວໃດ ສປປ ລາວ ຈິ່ງຈະສາມາດຮັບປະກັນໄດ້ວ່າແຫຼ່ງໄມ້ທ່ອນທັງໝົດ ແລະ ຕະຫຼາດຖືກກົດ ໝາຍ? >> ສປປ ລາວ ຈະລົງທຶນປູກປ່າດ້ວຍການນໍາໃຊ້ຮູບແບບການຮ່ວມມືກັນ ລະຫ່ວາງ ລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ ໄດ້ແນວໃດ? ົ ນີ້ ແລະ ເພີ່ມປະສິດທິພາບຂອງຂະບວນການປະຕິຮູບ ປ່າໄມ້ຂອງລັດຖະ 12 ກຸ່ມທະນາຄານໂລກ/ລັດຖະບານໄດ້ຕອບຄໍາຖາມເຫຼ່າ ບານ ໂດຍການແຈ້ງໃຫ້ຊາບ ກ່ຽວກັບ ນະໂຍບາຍ, ກົດລະບຽບ ແລະ ກົດຫມາຍປ່າໄມ້ສະບັບໃຫມ່. ວຽກງານດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກດໍາເນີນ ຕ້ງ ພາຍໃຕ້ການຮ່ວມມືຢ່າງໃກ້ຊິດ ແລະ ການຮ່ວມມືຂອງບັນດາອົງການຈັດ​ ັ ຂອງລັດ ຖະບານ, ລວມທັງກົມປ່າໄມ້ ຂອງກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້, ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ, ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນ ທໍາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ, ລວມທັງ ອົງການການເງິນສາກົນ (IFC) ຂອງ ກຸ່ມທະນາຄານໂລກ ແລະ 5 ພາກສະເໜີ: ສປປ ລາວ ແລະ ເສດຖະກິດ ປ່າໄມ້ສີຂຽວໃໝ່ ອົງການອື່ນໆ ທີ່ເຮັດວຽກໃນຂະແຫນງການດັ່ງກ່າວ ແລະ ພາກເອກະຊົນ. ບັນດາການປະເມີນຜົນທາງດ້ານປະລິມານ ແລະ ຄຸນນະພາບ, ບົດລາຍງານທາງດ້ານວິຊາການ ແລະ ການພົບປະສົນທະນາ ກ່ຽວກັບ ນະໂຍບາຍທີ່ຖືກດໍາເນີນພາຍໃຕ້ວຽກງານດັ່ງ ້ ຖືກສັງລວມເຂົ້າໃນບົດ ລາຍງານສະບັບນີ້. ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຄ ກໍານົດຍຸດທະວິທີ ແລະ ກໍາມະວິທີທີ່ໄດ້ນໍາໃຊ້ເຂົ້າ​ ກ່າວນີໄດ້ ີ ໃນວຽກງານດັ່ງກ່າວນີ້. ການປະເມີນຕີລາຄາ ແລະ ຜົນໄດ້ຮັບຕ່າງໆໄດ້ມີແຍກຕ່າງຫາກຊຶ່ງລວມມີນ້: i. ເບີ່ງຍ້ອນຫຼັງຂະແໜງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ (Retrospective of the Forest Sector in Lao PDR) ii. ຍືນ​ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ນານຢູ່ ສປປ ລາວ (Sustainable Forest Management in Lao PDR) ຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ (Economics of Sustainable iii. ແງ່ມູມທາງດ້ານເສດຖະກິດຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ Forest Management in Lao PDR) iv. ປ່າໄມ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ທຖ ​ ືນຢູ່ ສປປ ລາວ (Certified Forests and Wood Products in Lao ີ່ ືກຢັ້ງຢ PDR) ໂຄງສ້າງທາງດ້ານລະບຽບການ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນດ້ານນະໂຍບາຍ ​ v. ກອບ​ ລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານ, ສຳ​ ຢ້ງ ການ​ ​ ືນໄມ້ທຖ ັ ຢ ່​ ນ ສ​ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການຮ່ວມມືກັນ ລະຫວ່າງ ລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນຢູໃ ປ​ປ ລາວ (Regulatory Framework and Policy Support for SFM, Certification, Timber Legality and Public-Private-People Partnerships in Lao PDR) vi. ການຮ່ວມມືກັນ ລະຫວ່າງ ລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນໃນການຟື້ນຟູປ່າໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ (Public-Private-People Partnerships for Forest Restoration in Lao PDR) ​ ອງກອງປະຊຸມສະບັບວັນທີ 17 ພຶດສະພາ 2019, ຫ້ອງການທະນາຄານໂລກ, ວຽງຈັນ, ສປປ ລາວ vii. ບົດລາຍງານຜົນຂ (Validation Workshop Report, 17 May 2019, World Bank Office, Vientiane, Lao PDR) viii. ບົດບັນທຶກນະໂຍບາຍຕ່າງໆ (Various policy notes) 1.3 ໂຄງຮ່າງຂອງບົດລາຍງານສະບັບນີ້ ້ ຖືກແບ່ງອອກເປັນ 4 ໜວດຄື: ໜວດທີ 1 ຄໍານໍາ, ໝວດທີ 2 ປະຫວັດຫຍໍ້ຂອງຂະ ແຫນງການປ່າໄມ້ໃນ 13 ບົດລາຍງານສະບັບນີໄດ້ ສປປ ລາວ ການປ່າໄມ້, ເຊິ່ງປະກອບມີຈຸດພິເສດຂອງຂະແຫນງ​ ການພັດທະນາທາງດ້ານນະ ໂຍບາຍທີ່ສໍາຄັນ ແລະ ການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນເສດຖະກິດ, ການສ້າງເຮັດວຽກງານທໍາ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດ. ໝວດທີ 3 ປະເມີນທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນ ໃນ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ຕອນ​ ີ່ ືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ ເຊິ່ງປະກອບມີ (i) ຂັ້ນ​ ສະ​ ການ​ ໜອງ​ ໄມ້ ລວມ​ ທັງລ ​ ະ​ ການ​ ບົບ​ ຄອງ​ ຄຸ້ມ​ ປ່າ​ ຍືນ​ ໄມ້ແບບ​ ບົບ​ ນານ ແລະ ລະ​ ຕ່ອງ​ ໂສ້ກ ​ ານ​ ລິດ; (ii) ການຮັບປະ ກັນໄມ້ທຖ ຜະ​ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ (iii) ການຟື້ນຟູປ່າໄມ້; (iv) ການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດທີ່ມີຄວາມສ້າງສັນ, ທີ່ເຕີບໂຕ ແລະ ທີ່ໃໝ່ສໍາລັບ “ໄມ້ທດ ີ່ ີ”; (v) ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນໃນການເສີມຂະຫຍາຍ ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ, ພາກເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນ; ແລະ (vi) ການປະເມີນຜົນທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ທາງ ດ້ານການເງິນຕົວແບບອັນຕົ້ນຕໍໃນການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນນານ, ທີ່ມີທ່າແຮງສໍາລັບການຂະຫຍາຍຕົວ. ໝວດທີ 3 ປະກອບ ມີບົດສະຫຼຸບຫຍໍ້ຄໍາແນະນໍາອັນ ຕົ້ນຕໍສໍາລັບການສ້າງສິ່ງກະຕຸກຊຸກຍູ້ (ລວມທັງນະໂຍບາຍ ແລະ ຕະຫຼາດ), ສະຖາບັນ, ຂໍ້ມູນ ແລະ ການລົງທຶນທີ່ສາ ມາດຊ່ວຍໃຫ້ ສປປ ລາວ ປະຕິຮູບ ແລະ ຫັນປ່ຽນຂະແໜງການດັ່ງກ່າວ. ໜ້າວຽກທີ່ແນະນໍາໃຫ້ດໍາເນີນ ໄດ້ຖືກກໍານົດ ໄວ້ໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ. 6 2 ລັກສະນະຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ 2.1 ທ່າອ່ຽງຂອງຂະແໜງ​ 14 ປະມານ 67% ຂອງປະຊາກອນຂອງ ສປປ ລາວ ດໍາລົງຊີວິດຢູ່ຊົນນະບົດ (ອີງຕາມການສໍາຫຼວດພົນລະເມືອງ ແລະ ຄົວເຮືອນ ໃນປີ 2015) ແລະ ດໍາລົງຊີວິດໂດຍອີງໃສ່ປ່າໄມ້ ແລະ ຜົນຜະລິດຈາກປ່າໄມ້ໃນການສະໜອງ ຄວາມຕ້ອງການຕ່າງໆທີ່ຈໍາເປັນ; ຫຼາຍກ່ວາ 39% ຂອງລາຍໄດ້ຂອງຄອບຄົວໃນຊົນນະບົດແມ່ນມາຈາກເຄື່ອງປ່າຂອງ ດົງ (ອີງຕາມ Foppes and Samontri 2010). ໃນປີ 2010, ລາຍໄດ້ຈາກເຄື່ອງປ່າຂອງດົງລວມກັນຂອງພົນລະເມືອງໃນເຂດຊົນນະບົດແມ່ນປະມານ 510 ລ້ານ ັ ກ່າວ (ອີງຕາມ Foppes ໂດລາສະຫະລັດ ຕໍ່ ປີ, ເຊິ່ງກວມເອົາປະມານ 9% ຂອງລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນຂອງປີດ່ງ ິ ພກເຄື່ອງປ່າຂອງດົງເພື່ອຢັ້ງຊີບທີ່ມີຕ່ຄ and Samontri 2010). ມູນຄ່າທາງເສດຖະກິດຂອງການບໍລໂ ໍ ົວເຮືອນແມ່ນ ປະມານ 489 ໂດລາຕໍ່ປີ ແລະ 204 ໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ຄົວເຮືອນຕໍ່ປີສໍາລັບລາຍໄດ້ທເີ່ ປັນເງິນສົດ. ຜູ້ທຸກຍາກມີຄວາມ ສ່ຽງທີ່ສຸດຕໍ່ການ ປ່ຽນແປງຂອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການສູນເສຍປ່າໄມ້, ຍ້ອນວ່າພວກເຂົາອາໄສການ ຕອບສະໜອງຂອງປ່າໄມ້. 15 ປ່າໄມ້ຂອງລາວຍັງມີຄວາມສໍາຄັນໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງທີ່ເກີດຈາກໄພນໍ້າຖ້ວມ, ໄຟໄຫມ້, ໄພແຫ້ງແລ້ງ, ຄວາມເສຍຫາຍ ົ ນີ້ຍັງເປັນໄພຂົ່ມຂູ່ປ່າໄມ້ຍອດນໍ້າ ແລະ ແຫຼ່ງຍອດນໍ້າ, ລວມທັງພື້ນ ຈາກພະຍຸ ແລະ ການເຊາະເຈື່ອນຂອງດິນ. ຄວາມສ່ຽງເຫຼ່າ ຖານໂຄງລ່າງທີ່ຢູ່ຂ້າງລຸ່ມເຊັ່ນ: ອ່າງເກັບນໍ້າຍຸດທະສາດ, ການລົງທຶນ ແລະ ຊັບສິນ, ທີ່ອາດຈະສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ, ຄວາມຫມັ້ນຄົງທາງດ້ານສະບຽງອາຫານ, ອາຊີບການງານ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດ. ຄວາມສ່ຽງຈາກການປ່ຽນແປງ ຂອງດິນຟ້າອາກາດໄດ້ເຮັດໃຫ້ລະດັບຄວາມສ່ຽງດັ່ງກ່າວເພີ່ມຂື້ນ. ອີງຕາມການປະເມີນຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານການເງິນເບື້ອງຕົ້ນ, ໄພພິບັດທໍາມະຊາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດມີຄວາມເສັຍຫາຍທາງ ດ້ານເສດຖະກິດແກ່ ສປປ ລາວ ເຖີງ 0,7% ຂອງລວມຍອດ ຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ (ອີງຕາມ ASEAN 2012). ປ່າ ໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ສະໜອງໄມ້ສໍາລັບຕະຫຼາດພາຍໃນ ແລະ ການສົ່ງອອກ ແລະ ຖືກນໍາໃຊ້ໃນການດໍາລົງຊີວິດ ຕາມປະເພນີເຊັ່ນ ໃນການກໍ່ສ້າງ, ເຮັດຟືນ (ເຊື້ອເພີງ), ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ, ອາຫານ ແລະ ຢາປົວພະຍາດ ແລະ ເປັນແຫຼ່ງ ສະໜອງລະບົບນິເວດທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບການຄົງຢູ່ຂອງພືດ ແລະ ສັດ, ການ ທ່ອງທ່ຽວທາງທໍາມະຊາດ, ການດູດຊຶມອາຍ ກາກໂບນິກ, ການປ້ອງກັນດິນ ແລະ ນໍ້າ, ການລົງທືນໃນການຜະລິດພະລັງງານໄຟ ສິດຂອງປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນໃນຊົນນະບົດ ແລະ ຜູ້ຖືສາສະຫນາ ຟ້ານໍ້າຕົກ ແລະ ໂຄງລ່າງພື້ນຖານອື່ນໆ, ລວມທັງເປັນສະຖານທີ່ສັກ​ (ຕາຕະລາງ 1). 7 ລັກສະນະຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ຕາຕະລາງທີ 1: ການບໍລິການດ້ານສິ່ງແລດລ້ອມຈາກປ່າໄມ້ຢູ່ ສປປ. ລາວ ປ່າໄມ້ທໍາມະຊາດ ປ່າປູກ ຕົ້ນໄມ້ທຢ ີ່ ູ່ນອກປ່າ ໜ້າທີ່ ຂັ້ນພື້ນຖານ ທີ່ຖືກດັດແປງ ທີ່ຊຸດໂຊມ ພື້ນເມືອງ ທີ່ຕ່າງຖິ່ນ ພື້ນເມືອງ&ທີ່ຕ່າງຖິ່ນ ຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງຊີວະນາໆພັນ ສູງ ປານກາງ ຕໍ່າ ປານກາງ ຕໍ່າ ສູງ ດິນ ແລະ ນໍ້າ ສູງ ປານກາງ ຕໍ່າ ປານກາງ ປານກາງ ປານກາງ ກາກບອນ ແລະ ອາຍກາກໂບນິກ ສູງ ປານກາງ ຕໍ່າ ສູງ ສູງ ສູງ ຈິດວິນຍານ/ປະເພນີ ສູງ ປານກາງ ຕໍ່າ ຕໍ່າ ຕໍ່າ ຕໍ່າ ໄມ້ ແລະ ຟາຍເບີ ຕໍ່າ ປານກາງ ຕໍ່າ ສູງ ສູງ ສູງ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ ຕໍ່າ ປານກາງ ຕໍ່າ ປານກາງ ຕໍ່າ ສູງ ການດໍາລົງຊີວິດທີ່ຍືນຍົງ ຕໍ່າ ຕໍ່າ ຕໍ່າ ສູງ ປານກາງ ສູງ ການທ່ອງທ່ຽວທາງນິເວດ ຕໍ່າ ຕໍ່າ ຕໍ່າ ຕໍ່າ ຕໍ່າ ຕໍ່າ ອາກາດ ແລະ ການຫຼຸດລົງຂອງຄວາມສ່ຽງຈາກ ສູງ ປານກາງ ຕໍ່າ ປານກາງ ປານກາງ ປານກາງ ໄພທໍາມະຊາດ 2.1.1 ການປົກຄຸມຂອງປ່າໄມ້ 16 ໃນບັນດາປະເທດອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ທມ ີ່ ີທຕ ັ ຢູ່ແຜ່ນດິນໃຫ່ຍ, ສປປ ລາວ ເປັນປະເທດທີ່ມີອັດຕາສ່ວນ ພື້ນທີ່ດິນທີ່ຖືກ ີ່ ້ງ ປົກຄຸມດ້ວຍປ່າໄມ້ທໍາມະຊາດຫຼາຍທີ່ສຸດ, ເຊິ່ງເປັນຊັບສິນທີ່ຈະຜັກດັນການເຕີບໂຕສີຂຽວ. ໃນພື້ນທີ່ ປ່າທໍາມະຊາດຂອງ ສປປ ໃບ​ ລາວ 13,7 ລ້ານເຮັກຕາ, ສ່ວນໃຫ່ຍແມ່ນ ປ່າດົງດິບແຫ້ງແລ້ງ ແລະ ປ່າຜັດ​ ສົມ ແລະ ປ່າໄມ້ປ່ອງ ແລະ ພືດລົ້ມລຸກ ປະ​ ໍ ືນຍົງ ແລະ ພື້ນທີ່ປ່າຖືກຫັນປ່ຽນ ເພື່ອ ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ເຊິ່ງມີເຖີງ 6,3 ລ້ານເຮັກຕາ. ການຄຸ້ມຄອງທີ່ບ່ຍ ​ ິນປ່າໄມ້) ໄດ້ເຮັດໃຫ້ ປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວະນາໆພັນ, ເຊິ່ງເປັນແຫຼ່ງໄມ້ ທີ່ໃຫຍ່ທສ (ການຫັນປ່ຽນທີ່ດ ີ່ ຸດຕົກຢູ່ໃນອັນຕະລາຍ ແລະ ຖືກເຮັດໃຫ້ຊຸດໂຊມ, ຍ້ອນລະບຽບກັນທີ່ຄຸມເຄືອ, ທີ່ເລືອກປະຕິບັດ ແລະ ທີ່ ປະຕິບັດບໍ່ເປັນເອກະພາບກັນ. ອີງຕາມບົດລາຍງານ ແຫ່ງຊາດຂອງລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຕໍ່ອົງການສະຫະປະຊາ ຊາດ ກ່ຽວກັບ ຊີວະນາໆພັນສະບັບທີ 5, ເລີ່ມຕັ້ງແຕ່ຊຸມ ື ທີ່ໆ ປົກຄຸມດ້ວຍປ່າໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ ຫຼຸດລົງ, ເຊິ່ງເມື່ອກ່ອນກວມເຖິງ ປີ 1940 ເປັນຕົ້ນມາ, ການທໍາລາຍປ່າໄມ້ໄດ້ເຮັດໃຫ້ພ້ນ 70% ຂອງເນື້ອທີ່ທັງໝົດຂອງປະເທດ. ໃນຊຸມປີ 1990, ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ໄດ້ຫຼຸດລົງເຫຼືອພຽງແຕ່ 40% (ອີງຕາມຂໍ້ມູນຈາກກະຊວງ ເນີນການສໍາຫຼວດປ່າແຫ່ງຊາດໃນປີ 1982 ຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ສີ່ງ ແວດລ້ອມ ປີ 2016). ລັດຖະບານໄດ້ເລີ່ມດຳ​ ແລະ ໄດ້ສືບຕໍ່ດໍາເນີນໃນ ທຸກໆ 10 ປີ. ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2010 ເປັນຕົ້ນມາ, ໄດ້ມີການສໍາຫຼວດໃນທຸກໆ 5 ປີ ເພື່ອກວດກາ ແລະ ່ ປະເມີນຜົນການ ປະຕິບັດແຜນການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມຂອງຊາດ ແລະ ເປັນພື້ນຖານສໍາລັບການວາງແຜນຕໍໄປ ຂອງ ລັດຖະບານ. ອີງຕາມຜົນການສໍາຫຼວດປະຈຸບັນ, ພື້ນທີ່ການປົກຄຸມຂອງ “ປ່າໄມ້ປະຈຸບັນ” ໃນ ສປປ ລາວ ໄດ້ຫຼຸດລົງ ຈາກ 60,9% ໃນປີ 2000 ເຖີງ 60,2% ໃນປີ 2005, ເຖີງ 59,3% ໃນປີ 2010 ແລະ ເຖີງ 58% ໃນປີ 2015.5 (ຮູບ 2). 5 ໃນລະຫວ່າງປີ 1982 ຫາປີ 2010, ການສໍາຫຼວດເກັບກໍາສະຖິຕິ ແລະ ສະພາບຂອງເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດໄດ້ຖືກດໍາເນີນເປັນເວລາ 4 ໍ ຫ້ຄຸນນະ ຄັ້ງໂດຍນໍາໃຊ້ຮູບພາບດາວທຽມ ALOS/AVNIR-2 ໃນຕົວຢ່າງຮູບ 52,000 ອັນທີ່ມີຂະໜາດ 100 x 100 ແມັດໃນທົ່ວປະເທດ. ວິທີການນີ້ບ່ໃ ພາບສູງເທົ່າທີ່ຄວນ. ດັ່ງນັ້ນ,ໃນປີ 2015, ກົມປ່າໄມ້ໄດ້ນໍາໃຊ້ລະບົບ Rapid Eye, ເຊິ່ງໃຫ້ລາຍະລະອຽດດີກວ່າ ແລະ ໃກ້ຄຽງກັບຄວາມເປັນຈິງຫຼາຍກວ່າເຊິ່ງ ພົບເຫັນວ່າມີປ່າໄມ້ປົກຄຸມ 58%. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 8 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ຮູບທີ 2: ການປ່ຽນແປງຂອງພື້ນທີ່ໆປົກຄຸມດ້ວຍປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ ໃນລະຫວ່າງ ປີ 2000 ຫາ ປີ 2015 70% 61% 60% 59% 58% 60% 50% 40% 30% 2000 2005 2010 2015 ປ່າ​ ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ ກອງສໍາຫຼວດ ແລະ ວາງແຜນປ່າໄມ້, ກົມ​ ໄມ້, ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ປີ 2018. 17 ໃນໄລຍະລະຫວ່າງປີ 2005–2015, ສ່ວນຫຼາຍການສູນເສຍປ່າໄມ້ ແມ່ນເກີດຂື້ນຢູ່ປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ ເຊິ່ງຢູ່ ນອກ 3 ປະເພດປ່າໄມ້ ທີ່ໄດ້ຖືກກໍານົດຢ່າງເປັນທາງການ6. ເນື່ອງຈາກ ບໍ່ມີລະບຽບການຮັບຮູ້ ຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງ ແລະ ລະບົບການຄຸ້ມຄອງທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ປ່າໄມ້ຂອງບ້ານຢູ່ໃກ້ກັບພື້ນທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງຄົນ ຈິ່ງເຮັດໃຫ້ສາມາດເຂົ້າເຖິງ ໄດ້ງ່າຍ ແລະ ຖືກຖາງເພື່ອເຮັດເປັນພື້ທກ ີ່ ານ ຜະລິດ, ການກໍ່ສ້າງເສັ້ນທາງ ແລະ ການຕັດໄມ້.7 ໃນ 3 ປະເພດປ່າໄມ້ ດັ່ງກ່າວ, ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດໄດ້ຫຼຸດລົງ 4,2% ຂອງ ເນື້ອທີ່ໆເຄີຍປົກຄຸມ, ພື້ນທີ່ປ່າປ້ອງກັນຫຼຸດລົງ 3,3% ແລະ ພື້ນທີ່ປ່າສະ ຫງວນ ຫຼຸດລົງ 1,8%, ເຊິ່ງລວມທັງໝົດ 318.000 ເຮັກຕາ. ໂດຍສະເລັ່ຍແລ້ວ, ປະຈຸບັນ, ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ໄດ້ຫຼຸດລົງ -0,36% ຕໍ່ປີ (ຕາຕະລາງ 2). ປ່າດົງຕຶບໜາເຊິ່ງເປັນປ່າທີ່ ທມ ປົກຄຸມ 70% ໄດ້ຫຼຸດລົງຈາກ 29,1% ລົງເຫຼືອພຽງ 8,3% ຂອງພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ທັງໝົດ, ປ່າ​ ີ​ ວາມ​ ​ີ່ ຄ ​ ຸມ (<40% ປົກຄ ຂອງພື້ນທີ່ປ່າປົກຄຸມທັງໝົດ) ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 16,3% ເປັນ 28,9%. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ລະຫວ່າງ 2010 ແລະ 2015, ຕາຕະລາງທີ 2: ການສູນເສຍຂອງປ່າໄມ້ແຕ່ປີ 2005 ຫາປີ 2015 ຈໍານວນເຮັກຕາຂອງ ຈໍານວນເຮັກຕາຂອງພື້ນ ການສູນເສຍປ່າໄມ້ ປະເພດປ່າ ພື້ນທີ່ທປ ີ່ ົກຄຸມດ້ວຍປ່າໄມ້ໃນປີ ທີ່ທຖ ີ່ ືກປົກຄຸມດ້ວຍປ່າ ເປັນເຮັກຕາ ເປັນເປີເຊັນ 2005 ໄມ້ໃນປີ 2015 ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ 2,237,000 2,142,000 -95,000 -4.2% ປ່າປ້ອງກັນ 4,779,000 4,619,000 -160,000 -3.3% ປ່າສະຫງວນ 3,532,000 3,470,000 -62,000 -1.8% ລວມ3ປະເພດປ່າ 10,548,000 10,230,000 -318,000 -3.0% ປ່າປະເພດອື່ນທີ່ຢູ່ນອກ3ປະເພດປ່າດັ່ງກ່າວ 3,328,000 3,139,000 -189,000 -5.7% ລວມທັງໝົດ 13,875,000 13,369,000 -506,000 -3.6% ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: ກອງສໍາຫຼວດ ແລະ ວາງແຜນປ່າໄມ້, ກົມປ່າໄມ້, ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ປີ 2018 6  ໃຫ້ເບີ່ງເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ກ ສໍາຫຼັບການຈັດປະເພດປ່າໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ . 7 ໂຄງການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວອັນເກີດມາຈາກການທໍາລາຍປ່າໄມ້ ແລະ ເສື່ອມສະພາບຂອງປ່າໄມ້, ຍຸດທະສາດ, ລັດຖະ ບານແຫ່ງ ສປປ ີ ລາວ ປີ 2019 ທີ່ຈະອອກມາໄວ້ນ້. 9 ລັກສະນະຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ​ປັນພ ເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ໃກ້ຄຽງທີ່ເ ື ທ ​ ້ນ ​ກ ີ່ ວ້າງ (>1.000 ເຮັກ ຕາ) ໄດ້ຫຼຸດລົງຈາກ 88% ເປັນ 52% ຂອງເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ທັງຫມົດ. 18 ນອກຈາກນັ້ນ, ຄຸນນະພາບຂອງປ່າໄມ້ຍັງເຊື່ອມໂຊມລົງເຊັ່ນກັນ. ການກະແຈກກະຈາຍຂອງພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ໄດ້ເພີ່ມຂື້ນ ເຊັ່ນ ພື້ນທີ່ ປ່າໄມ້ຂະຫນາດນ້ອຍ (ນ້ອຍກວ່າ 10 ເຮັກຕາ) ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 0,9% ເຖີງ 6,7% ຂອງເນື້ອທີ່ ປ່າໄມ້ທັງໝົດໃນລະຫວ່າງປີ 1992 ແລະ ປີ 2005. ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ຂະຫນາດໃຫຍ່ (ຫຼາຍກວ່າ 1.000 ເຮັກຕາ) ໄດ້ຫຼຸດ ລົງຕາມອັດຕາສ່ວນ, ຈາກ 88% ໃນປີ 1992 ລົງເຖິງ 54% ໃນປີ 2015. ປະມານ 60% ຫາ 80% ຂອງພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ທຍ ​ ຸ​ ີ່ ັງອ ສົມ​ ດົມ​ ບູນໄດ້ເຊື່ອມໂຊມລົງໃນ ົ ຍ້ອນການເຮັດໄຮ່ເລື່ອນລອຍ (ແບບເຄື່ອນທີ່) ໄດ້ຫຼຸດລົງ ປີ 2015. ພືດທີ່ເກີດຂື້ນໃຫມ່ເຊິ່ງປະກອບມີໄມ້ປ່ອງ ແລະ ເນື້ອທີ່ປ່າເຫຼ່າ ໂດຍສະເລ່ຍໃນອັດຕາ 4.500 ເຮັກຕາຕໍ່ປີ ໃນ ລະຫວ່າງປີ 2000 ຫາ 2015. 2.1.2 ທ່າອ່ຽງຂອງການຜະລິດ 19 ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງທ່າອ່ຽງການຂຸດຄົ້ນໄມ້, ແຕ່ວ່າໄດ້ຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄວບຄຸມທາງດ້ານລະບຽບການທີ່ ເຂັ້ມງວດຂຶ້ນ. ກິດ ຈະກໍາຂຸດຄົ້ນໄມ້ຢູ່ປ່າທໍາມະຊາດເພື່ອຈຸດປະສົງທາງການຄ້າສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຢູ່ໃນພື້ນທີ່ພາກກາງ ແລະ ພາກໃຕ້ ໂດຍນໍາໃຊ້ລະບົບ ໂຄຕ້າ. ການຂຸດຄົ້ນໄມ້ໃນປ່າຫັນປ່ຽນໄດ້ຖຶກດໍາເນີນໂດຍອິງຕາມໂຄຕາພິເສດ. ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 1991 ເປັນຕົ້ນມາ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ອອກຄໍາສັ່ງຈໍານວນຫນຶ່ງ ເພື່ອຄວບຄຸມການຂຸດຄົ້ນໄມ້. ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີສະບັບເລກທີ 31 ປີ 2013 ໄດ້ຫ້າມ ການຂຸດຄົ້ນໄມ້ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດເປັນການຊົ່ວຄາວ ແລະ ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີສະບັບເລກທີ 15 ມີຈຸດປະສົງ ເພື່ອເພີ່ມ ຄວາມເຂັ້ມງວດ ໃນການກວດກາການຂຸດຄົ້ນ, ການເຄື່ອນຍ້າຍ ແລະ ການດໍາເນີນທຸລະກິດໄມ້. 20 ນັບຕັ້ງແຕ່ຊຸມປີ 1990 ເປັນຕົ້ນມາ, ໄດ້ມີການພະຍາຍາມຫຼາຍຄັ້ງ ເພື່ອປັບປຸງປ່າໄມ້ບ້ານ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້ແບບມີສ່ວນ ົ ນີ້ຈົນເຖິງ ປີ 2012 ໂດຍປະຕິບັດຄວບ ຮ່ວມໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຮ່ວມກັນ. ໄດ້ມີການສືບຕໍ່ຄວາມພະຍາຍາມເຫຼ່າ ຍືນ​ ຄູ່ກັບການຂຸດຄົ້ນໄມ້ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ. ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ສຸດ​ ນານແມ່ນສິ້ນ​ ລົງ (​ ບ​່ ໍ ດ້ຕ ໄ ຄາດ​ ​ າມ​ ໝາຍ) ແລະ ຊາວບ້ານ ່ ຮັບກ ບໍໄດ້ ​ ັນຜົນປະໂຫຍດຈາກການຂຸດຄົ້ນໄມ້ ຍ້ອນສາເຫດ ດັ່ງກ່າວ, ຊາວບ້ານໄດ້ຊອກຫາທາງເລືອກອື່ນໆເພື່ອແບ່ງ ​ ານແບ່ງປ ປັນຜົນປະໂຫຍດ, ການປ່ຽນແປງດັ່ງກ່າວ ໄດ້ເປັນບາດລ້ຽວທີ່ ສໍາຄັນສໍາລັບການພັດທະນາ. 21 ໄດ້ມີການປູກປ່າຫຼາຍກວ່າ 478.600 ເຮັກຕາ ໃນ ສປປ ລາວ (ຮູບທີ 4) ເຊິ່ງໃນນັ້ນ, ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ທບ ໍ​ ິສັດເ ີ່ ລ ​ອກະຊົນປູກເອງ ຫຼື ຈ້າງຜູ້ອນ ື່ ປູກກວມເອົາ 67%, ຜູ້ປູກໄມ້ຂະຫນາດນ້ອຍກວມເອົາເກືອບ 33% ແລະ ລັດປູກກວມເອົາ 0,3% (ຂໍ້ມູນຈາກ ົ ຜົນໃຫ້ມີການປູກໄມ້ເພີ່ມ ກົມປ່າໄມ້ໃນປີ 2018). ໃນຊຸມປີ 1990 ໄດ້ມີການອອກນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມການ ປູກໄມ້, ເຊິ່ງໄດ້ສ່ງ ​ ິ​​ ຂຶ້ນໃນຊຸມປີ 2000, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຢ່າງພາລາ. ໃນປີ 2012, ລັດຖະບານໄດ້ຢຸດຕ ​ າວການ​ ຊົ່ວຄ ນະ​ ອະ​ ມັດການສໍາປະທານ ການໃຫມ່) ເພື່ອທົບທວນຄືນປະສິດທິຜົນຂອງການ​ ການປູກໄມ້ (ໂຄງ​ ໄມ້ (ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີສະບັບເລກທີ 13) ປູກ​ ໃນປີ 2018, ໄດ້ມີການຍົກເລີກການຫ້າມປູກຕົ້ນໄມ້ ວິກ ແລະ ກະຖິນນາລົງ (ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີສະບັບເລກທີ 9) ​ ້ນ ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ການປູກໄມ້ຂອງບໍລິສັດປູກໄມ້ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍກັບມາຟົດຟ ື ອີກຄັ້ງ. 22 ການລົງທຶນໃນການປູກຕົ້ນໄມ້ຂອງບັນດາບໍລິສັດ ໄດ້ປະສົບບັນຫາດ້ານວິຊາການ ແລະ ຄວາມກົດດັນດ້ານການຈັດຕັ້ງ, ໂດຍສະ ແກ້​ ເພາະແມ່ນລັດຖະບານຍັງບໍ່ສາມາດ​ ໄຂ​ ້​ ຂສໍ ະ​ ເໜີ, ຄຸ້ມ​ ຄອງກິດຈະກຳ, ແລະ ກຳນົດທີ່ດິນທີ່ ເໝາະສົມສຳ​ ການ​ ລັບ​ ໄມ້ການ ປູກ​ ​ ູກ​ ແຂ່ງຂັນຍາດແຍ່ງທີ່ດິນເພື່ອປ ​ ະ​ ພືດກ ສກ ຄາ​ ິ​ ຳທີ່ໃຫ້ລາ​ ສູງແມ່ນຍັງເປັນບັນຫາ. ຫຼັງຈາກການເລີ່ມຕົ້ນຢ່າງໄວວາ, ການຂະຫຍາຍ ້​ ູກ​ ຂອງຜູປ ທັງຜົນຜະລິດ ແລະ ຄຸນນະພາບຍັງຖືກຈຳກັດ. ໄມ້ມີຂະໜາດນ້ອຍໄດ້ຢຸດສະງັກ ລວມ​ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 10 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ຮູບທີ 3: ການປູກໄມ້ແຕ່ ປີ 2000 ຫາ ປີ 2015 40,000 30,000 h ct r s ເຮັກຕາ 20,000 10,000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ ກົມປ່າໄມ້ປີ 2015 23 ໃນປີ 2005, ລັດຖະບານໄດ້ວາງແຜນຍຸດທະສາດປ່າໄມ້ຮອດປີ 2020 ໂດຍກໍານົດເປົ້າໝາຍການປູກປ່າໃຫ້ ໄດ້ 500.000 ​ ະ​ ເຮັກຕາ ຊຶ່ງປ ຈບ ແມ່ນເກືອບບັນລຸໄດ້ແລ້ວ (ຮູບທີ 4). ເນື້ອທີ່ 650.000 ເຮັກຕາ ຢູ່ພ້ນ ຸ​ ັນ​ ື ທີ່ປ່າຜະລິດ ທີ່ເປັນປ່າຊຸດໂຊມ ແລະ ປ່າປອກໂຫຼ້ນ ບໍ່ມີປ່າໄມ້, ໄດ້ຖືກລະບຸໃຫ້ເປັນພື້ນທີ່ໆເໝາະສົມແກ່ການລົງທືນປູກປ່າ. ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຮັບຮູ້ວ່າ ການຮ່ວມມືກັນ ລະຫວ່າງ ລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນຈະເປັນການແກ້ໄຂທີ່ໜ້າຈະເປັນໄປ ໄດ້ສໍາລັບການປູກປ່າ ແລະ ການຟື້ນຟູ ີ ພື້ນທີ່ປ່າຂະຫນາດໃຫຍ່ນ້. ນິດພັນໄມ້ ແລະ ເປົ້າໝາຍສໍາລັບປີ 2020 ຮູບທີ 4: ການປູກໄມ້ໂດຍອີງຕາມຊະ​ ໄມ້ 54% ຢາງພາລາ54% Rubber ໄມ້ ສັກ 10% Teak 10% ວິກ ແລະ ໄມ້ກand Eucalyptus ໄມ້ Acacia ະຖິນນາລົ ງ 13%13% Other ໄມ້ ນ 9% 9% species ຊະນິດອື່ Agarwood ໄມ້ 3% ເກດສະໜາ 3% New plantation required to meet 2020 target 11% ແຜນປູກໄມ້ໃຫ້ບັນລຸເປົ້າໝາຍ 11%ໃນປີ 2020 ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ ສະມິດປີ 2017 11 ລັກສະນະຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ 24 ການຢັ້ງຢືນການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການຄ້າຂາຍໄມ້ທມ ​ ຕ່ສະເພາະໃນ ີ່ ີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ສ່ວນໃຫ່ຍແມ່ນແ ໜັບສ ພື້ນທີ່ເຂດປ່າຜະລິດ ທີ່ໄດ້ຮັບການສະ​ ໜູນທຶນຮອນຈາກຕ່າງປະເທດ​ ​ ະ​ ນ້ນ ເທົ່າ​ ັ ແລະ ເປັນຄວາມ ພະຍາຍາມແບບສະຫມັກ ກຸ່ມຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ທີ່ລົງທຶນປູກປ່າ ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນໃນ​ ໃຈ, ເຖິງແມ່ນວ່າບັນດາບໍລິສັດເອກະຊົນ ແລະ ​ ​ໆ ເນື້ອທ ນ້ອຍ ສຳ​ ີ່ ​ ໂສ້ກ ລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຕ່ອງ​ ຜະ​ ​ ານ​ ການຢັ້ງຢ ລິດ. ​ ​ ືນ​ ປ່າ​ ໄມ້ ແມ່ນ​ ຍັງ​ ສ ໍ ຳ​ ບ່​ ຜົນລ ເລັດ​ ຫວ່າງຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍໃນ ​ ະ​ ຍືນ​ ສປປ ລາວ ແລະ ປະສົບການໃນປະເທດອື່ນໆແມ່ນຂ້ອນຂ້າງປົນເປກັນ. ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ນານ ໂດຍ ​ຫ ອົງການບໍລ ິ​ ານປ່າໄມ້ໃຫ້ແກ່ບັນດາຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ຢູ່ພາກກາງຂອງຫວຽດນາມ ແມ່ນມີປະສິດທິພາບ ສະເພາະບ່ອນທີ່ ໂຄງການພັດທະນາຂະແໜງການປ່າໄມ້ທທ ໜັບ​ ີ່ ະນາ ຄານໂລກສະ​ ໜູນ ໃນການໃຊ້ຈ່າຍໃນການຂໍໃບຢັ້ງຢືນເທົ່ານັ້ນ, ເຖິງ ສະ​ ເປັນ​ ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມຍັງ​ ການຊ່ວຍພັດທະນາ ປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະຫນາດນ້ອຍ ແລະ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມ ​ າ​ ຫຼາກຫຼາຍຂອງການຜະລິດ ແລະ ເຮັດໃຫ້ໄມ້ທີ່ໄດ້ຮັບຢັ້ງຢືນມີມູນຄ່າເພີ່ມຂື້ນ 10% ຫາ 30% (ໄດ້ລ ສູງກວ່າໄມ້ທບ ຄາ​ ່ ໍ ຖືກ ີ່ ໄດ້ ຢັ້ງຢືນ) ແລະ ເຮັດໃຫ້ ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍໄດ້ຮັບຄ່າຕອບແທນທາງດ້ານການເງິນທີ່ດີກວ່າ (ອີງຕາມ Frey et al. 2018). ນອກຈາກນັ້ນ, ຜົນການສໍາຫຼວດການປູກຕົ້ນໄມ້ ໂດຍຜູ້ປູກຂະໜາດນ້ອຍຢູ່ພາກກາງຂອງຫວຽດນາມ ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງ ່ ໍ ຮັບການຢັ້ງຢືນ ແມ່ນເປັນຜົນບວກໝົດທັງສອງຄ່າ ຄ່າຕອບ ແທນສຸດທິຂອງຜະລິດຕະພັນໄມ້ທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນ ແລະ ທີ່ບໄດ້ ຕອບແທນຂອງຜະລິດຕະພັນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຢັ້ງຢືນສູງກ່ວາຜະລິດຕະພັນໄມ້ທບ ໍ ືກຢັ້ງຢືນ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເມື່ອລວມ ເອົາຄ່າໃຊ້ ີ່ ່ຖ ຈ່າຍໃນການຂໍໃບຢັ້ງຢືນເຂົ້ານໍາແລ້ວ ຜົນຕອບແທນທີ່ຜູ້ປູກຂະຫນາດນ້ອຍໄດ້ຮັບຈະຫຼຸດລົງ ຫຼື ຕິດລົບ, ເວັ້ນ ເສຍແຕ່ວ່າຄ່າ ໃຊ້ຈ່າຍຈະຖືກແບ່ງໃຫ້ກຸ່ມຜູ້ປູກຂະຫນາດນ້ອຍຮັບຜິດຊອບນໍາ. ພາຍໃຕ້ຕົວແບບປະຈຸບັນ ເບີ່ງແລ້ວ ເໝືອນກັບວ່າຄວາມສາ ມາດປະຕິບັດໃຫ້ປະກົດເປັນຈິງຂອງການຢັ້ງຢືນຖືກຈໍາກັດໂດຍການເອື່ອຍອີງໃສ່ອົງການສາກົນ ແລະ ການສະຫນັບສະຫນູນ ຂອງຜູ້ໃຫ້ທຶນຫຼາຍເກີນໄປ. ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນປີທຜ ີ່ ່ານມາ, ຄວາມແຕກຕ່າງກັນທາງດ້ານ ລາຄາຂອງຜະລິດຕະພັນໄມ້ທີ່ໄດ້ ຮັບການຢັ້ງຢືນ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ທບ ່ ໍ ຮັບການຢັ້ງຢືນແມ່ນມີພ ີ່ ໄດ້ ເລັກ​ ​ ຽງ​ ນ້ອຍ, ຊຶ່ງອາດຈະເຮັດໃຫ້ຊາວກະສິກອນບໍ່ສົນໃຈ ຕໍ່ການຢັ້ງຢືນ (ອີງຕາມ Maraseni et al. 2017). ການອູ້ມຊູການຢັ້ງຢືນເປັນກຸ່ມ ແມ່ນສິ່ງທີ່ທ້າທາຍ (ອີງຕາມ Ling et al. 2018) ເພາະວ່າຈະຕ້ອງມີຈໍານວນສະມາ ຊິກໃນກຸ່ມຫຼາຍ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຢັ້ງຢືນຫຼຸດລົງ; ສໍາລັບ ສປປ ລາວ ໍ ສຸດ ຈະຕ້ອງແມ່ນປະມານ 300.000 (Midgley 2016). ຈໍານວນສະມາຊິກຜູ້ປູກໄມ້ຕ່າ 2.2 ການປະກອບສ່ວນຕໍ່ເສດຖະກິດ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດ 2.2.1 ການປະກອບສ່ວນທາງດ້ານເສດຖະກິດ 25 ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງການປ່າໄມ້ໄດ້ເປັນສ່ວນປະກອບອັນສໍາຄັນໃນລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ. ໃນລະ ຫວ່າງປີ 1990 ຫາປີ 2000, ຂະແຫນງການປ່າໄມ້ ໄດ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນຂອງ ສປປ ໍ ເກີນໄປ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເລີ່ມແຕ່ປີ 2001 ຫາປີ 2015, ການປະກອບ ລາວ 8% ຫາ 9% ຕໍ່ປີ, ຊຶ່ງເປັນຄາດຄະເນທີ່ຕ່າ ສ່ວນຂອງຂະແຫນງການປ່າໄມ້ໃນລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ ໄດ້ຫຼຸດລົງປະມານ 4% ຫາ 5% ຕໍ່ປີ (ອີງຕາມ ບົດລາຍງານຂອງທະນາຄານໂລກປີ 2017). ສ່ວນຫນຶ່ງ, ການຫຼຸດລົງແມ່ນຍ້ອນການຂຸດຄົ້ນໄມ້ ແລະ ການຄ້າຂາຍ ຜະລິດຕະພັນ ປ່າໄມ້ທຜ ີ່ ິດກົດໝາຍແມ່ນຍັງມີຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ແລະ ການປະກອບສ່ວນ ຂອງຂະແໜງການຜະລິດອຸດສາ ຫະກໍາ, ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ​ພີ່ມ​ ພະລັງງານໄຟຟ້ານໍ້າຕົກ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ ຕໍ່ເສດຖະກິດແມ່ນເ ື . ເປັນທີ່ຄາດກັນວ່າ ພາຍໃຕ້ນະໂຍບາຍໃຫມ່ທມ ຂ້ນ ີ່ ີການຄຸ້ມ ຄອງທີ່ດີ, ສອດຄ່ອງ, ຍືນຍົງ, ຄົບຖ້ວນ ແລະ ມີຜົນກໍາໄລ ຈະເຮັດໃຫ້ຂະແໜງ ການປ່າໄມ້ປະກອບສ່ວນຢ່າງໃຫ່ຍຫຼວງຕໍ່ຂອງ ເສດຖະກິດອີກຄັ້ງຫນຶ່ງ. ຂໍ້ມູນທີ່ເປັນທາງການສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າອັດຕາ ສ່ວນຂອງຄ່າພັນທະທີ່ເກັບຈາກໄມ້ທ່ອນໃນລາຍຮັບທາງ ດ້ານອາກອນທັງຫມົດໄດ້ຫຼຸດລົງຈາກ 19% ໃນສົກປີ 2001 – 2002 ລົງເຫຼືອພຽງແຕ່ 2% ໃນປີ 2016-2017 (ຮູບທີ 5). ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 12 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ຂໍ້ມູນເບື້ອງຕົ້ນຈາກກະຊວງການເງິນ ສະແດງໃຫ້ເຫັນ ວ່າລາຍໄດ້ຈາກຂະແໜງການດັ່ງກ່າວຈະຫຼຸດລົງຢ່າງແນ່ນອນໃນປີ 2018. 26 ຖ້າຫາກຂະແຫນງການປ່າໄມ້ເຮັດວຽກໄດ້ດີ ແລະ ຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ຈະຊ່ວຍພັດທະນາເສດຖະກິດໃນຫຼາຍ ຮູບແບບເຊັ່ນ: ການ ສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດ, ວັດຖຸດິບສໍາລັບການກໍ່ສ້າງ ແລະ ອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງ ໄມ້, ການສະໜອງໄມ້ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງສໍາລັບການນໍາໃຊ້ຕາມປະເພນີ ແລະ ການຕອບສະໜອງຂອງລະບົບນິເວດ, ເຊິ່ງຈະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນລວມ ຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນຫຼາຍກວ່າການຂາຍໄມ້ທ່ອນເທົ່ານັ້ນ. ໃນປີ 2014, ຈີນ ແລະ ຫວຽດນາມ ແມ່ນຜູ້ບໍລະໂພກຕົ້ນຕໍຂອງ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ ຂອງ ສປປ ລາວ ໂດຍທີ່ຈີນນໍາເຂົ້າ (63%) ແລະ ຫວຽດນາມນໍາເຂົ້າ (33%), ກວມເອົາ 96% ຂອງການ ສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນໄມ້ທັງໝົດຂອງ ສປປ ລາວ (ລວມທັງ ທີ່ຖືກກົດຫມາຍ ແລະ ຜິດກົດຫມາຍ) ເຊິ່ງຕົກເປັນມູນຄ່າປະມານ ້ ດລາສະຫະລັດ (ອີງຕາມ World Wildlife Fund (WWF) 2015). ການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນເສດຖະກິດແຫ່ງ 1,7 ຕືໂ ຊາດຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ອາດ ຈະສູງກວ່ານັ້ນຫຼາຍ ຖ້າຫາກວ່າຄ່າພັນທະປ່າໄມ້ ແລະ ຄ່າທໍານຽມໄດ້ຖືກເກັບຢ່າງຖືກຕ້ອງ. ການຕັດໄມ້ທຜ ີ່ ິດກົດ ຫມາຍໄດ້ບັນທອນຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນໃນການປະກອບສ່ວນຂອງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດທີ່ສໍາຄັນນີ້ ເຂົ້າໃນເສດ ຖະກິດແຫ່ງຊາດ. ຕົວເລກຫຼ້າສຸດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ບໍລິມາດການສົ່ງອອກໄມ້ໃນປີ 2015 ລວມທັງຫມົດແມ່ນ 659.000 ແມັດກ້ອນ (ອີງຕາມອົງການປ່າໄມ້ເຂດຮ້ອນສາກົນ (International Tropical Timber Organization) (ITTO) 2016). ໃນປີ 2016, ພາຍຫຼັງທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ອອກຄໍາສັ່ງເລກທີ 15 ເກືອດ ຫ້າມການສົ່ງອອກໄມ້ທ່ອນ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ເຄິ່ງສໍາເລັດຮູບ, ບໍລິມາດການສົ່ງອອກໄມ້ໄດ້ຫຼຸດລົງເຖິງ 11% ເຊິ່ງເທົ່າກັບປີ 2015. ເຖິງແມ່ນວ່າຄໍາສັ່ງສະບັບ ້ ຖືກບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງເຄັ່ງຄັດ, ແຕ່ວ່າພື້ນທີ່ດິນປ່າໄມ້ຍັງຈະຖືກຫັນ ປ່ຽນເພື່ອນໍາໃຊ້ເພື່ອຈຸດປະສົງອື່ນ. ໃນປີ 2017, ປາຍທາງ ນີໄດ້ ຕົ້ນຕໍຂອງການສົ່ງອອກໄມ້ແມ່ນຈີນ (ກວມເອົາ 68%), ຕາມມາດ້ວຍຫວຽດນາມ (ກວມເອົາ 13%), ຍີ່ປຸ່ນ (ກວມເອົາ 6%) ແລະ ອິນເດຍ (ກວມເອົາ 5%). ຈີນກາຍເປັນປະເທດຕົ້ນຕໍ ທີ່ນໍາເຂົ້າຜະລິດຕະພັນໄມ້ຈາກ ສປປ ລາວ ໃນໄລຍະ 15 ປີຜ່ານມາ (ຮູບທີ 6). ຮູບທີ 5: ອັດຕາສ່ວນຂອງຄ່າພັນທະໃນລາຍໄດ້ແຫ່ງຊາດ (1993/94-2016/17) 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 l ປີ r ສົກ Fisc ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ, ບົດລາຍງານເສດຖະກິດປະຈໍາປີ 2017 13 ລັກສະນະຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ຮູບທີ 6: ການສົ່ງອອກໄມ້ ຂອງ ສປປ ລາວ (2002 - 2017) 100.0% 75.0% ຫວຽດນາມ Vietnam ນ ຈີChina ໄທ Thailand 50.0% Others ອື່ນ ໆ 25.0% 0.0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ ອົງການອາຫານ ແລະ ການກະເສດ (FAO) ປີ 2018 27 ໃນເມື່ອກ່ອນໄມ້ທບ ໍ ັນໄດ້ຖືກປຸງແຕ່ງ ແລະ ໄມ້ເຄິ່ງສໍາເລັດຮູບ ໄດ້ຄອບງຳການສົ່ງອອກ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ ຂອງ ສປປ ລາວ (ຮູບທີ ີ່ ່ທ 7). ການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນໄມ້ທມ ີ່ ີຄຸນຄ່າສູງເຊັ່ນ: ເຄື່ອງເຟີນີເຈີ ມີຄວາມສາມາດໃນການ ເຕີບໂຕ ແລະ ສ້າງວຽກເຮັດງານ ົ ນີ້ ໄດ້ກວມເອົາປະມານ 1% ຫາ 3% ຂອງມູນຄ່າການສົ່ງອອກຜະ ທໍາໃນຂະບວນການຜະລິດ. ການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນເຫຼ່າ ່​ ລິດຕະພັນໄມ້ທັງຫມົດໃນປີ 2017. ປັດໄຈທີ່ບເໍ ອຶ້ອ ື ອ ​ ຳ​ ນວຍ​ ແກ່ການ ປຸງແຕ່ງ ແລະ ການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນໄມ້ທມ ໃຫ້​ ີ່ ີມູນຄ່າສູງ ແມ່ນການຫຼຸດລົງຂອງວັດຖຸດິບ, ການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນທີ່ ຈໍາກັດ, ອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ທບ ໍ ັນພຽງພໍ, ​ ີ່ ່ທ ສີ​ ຍັງຂາດ​ ມືແຮງງານ, ຂາດເຕັກໂນໂລຢີທທ ີ່ ັນສະໄໝ. ໄດ້ມີຄວາມພະ ຍາຍາມຫຼາຍຄັ້ງໃນຄວບຄຸມ ແລະ ພັດທະນາຂະແຫນງການປຸງແຕ່ງໄມ້. ການ ້ ເກີດຂື້ນຕັ້ງແຕ່ເດືອນພຶດສະພາປີ 2005 ຍ້ອນການສະໜອງໄມ້ທຫ ຫົດຕົວຂອງຂະແຫນງການດັ່ງກ່າວ ນີໄດ້ ີ່ ຼຸດລົງ ຍ້ອນການ ເກືອດຫ້າມການຕັດໄມ້ຂອງ ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການກໍານົດມາດຕະຖານ ສໍາລັບຂະແຫນງການດັ່ງກ່າວ ໂດຍ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ ພາຍຫຼັງທີ່ມີການປະເມີນຜົນໃນປີ 2007. ນອກຈາກນັ້ນ, ອຸດສາຫະກໍາທີ່ອີງໃສ່ຂະແໜງການ ດັ່ງກ່າວ ໄດ້ຫຼຸດລົງຈາກທີ່ມີຫຼາຍກວ່າ 2.100 ໂຮງງານໃນປີ 2006 ລົງເຫຼືອພຽງແຕ່ 1.150 ໂຮງງານໃນປີ 2018 ຍ້ອນການສະ ຫນອງໄມ້ທໜ ໍ ົດທະບຽນ ແລະ ຜິດກົດຫມາຍຈໍານວນຫຼາຍໄດ້ຖືກປິດ ກິດຈະການ. ີ່ ້ອຍລົງ ແລະ ຈໍານວນຜູ້ປະກອບການທີ່ບ່ຈ ໃນທ້າຍປີ 2016 ຢູ່ ສປປ ລາວ ມີປະມານ 1.300 ໂຮງງານປຸງແຕ່ງໄມ້ທຈ ີ່ ້າງຫຼາຍກວ່າ 25.000 ຕໍາແໜ່ງງານ8 (ຕາຕະລາງ 3). ຂະແຫນງການປຸງແຕ່ງໄມ້ຍັງຄົງຖືກຄອບງໍາໂດຍການຜະລິດເຄື່ອງເຟີນີເຈີ (ເຊິ່ງກວມເອົາ 51%), ໂຮງງານປຸງແຕ່ງໄມ້ (ເຊິ່ງກວມເອົາ 44%), ຜູ້ຜະລິດໄມ້ອັດ (ເຊິ່ງກວມເອົາ 2%) ແລະ ໂຮງເລື່ອຍໄມ້ (ເຊິ່ງ ກວມເອົາ 3%). ຄາດວ່າການລົງທຶນໃຫມ່, ການປັບປຸງເຕັກໂນໂລຢີ, ການຍົກລະດັບພະນັກງານ ແລະ ການອອກແບບ ຜະລິດຕະພັນປ່າໄມ້ໃຫມ່ຈະສົ່ງຜົນເຮັດໃຫ້ການປຸງ ື ຕົວຄືນ ແລະ ການຫັນປ່ຽນໄປສູ່ການປຸງແຕ່ງໄມ້ມີປະສິດທິ ແຕ່ງໄມ້ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ເຮັດໃຫ້ຂະແໜງການດັ່ງກ່າວນີ້ຟ້ນ ພາບທີ່ມີມູນຄ່າສູງກວ່າ. 8  ການສໍາຫຼວດຕົວຊີ້ບອກຂອງຂະແໜງປ່າໄມ້ໂດຍ (FSIS) ໃນປີ 2018. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 14 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ຮູບທີ 7: ການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນໄມ້ ຂອງ ສປປ ລາວ (2002-2017) 100.00% 75.00% ໄມ້ Sawnແປ້ນwood 50.00% ໄມ້ ສຫ Squaredີ່ ລ່ຽມwood 25.00% 0.00% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ ອົງການອາຫານ ແລະ ການກະເສດ (FAO) ປີ 2018 ໍ ນ້າເຊື່ອຖື ແລະ ຂໍ້ມູນທີ່ບ່ສ 28 ຍ້ອນວ່າຂໍ້ມູນທີ່ບ່ຫ ໍ ອດຄ່ອງກັນ ຈິ່ງເປັນໄປໄດ້ຍາກທີ່ຈະຄາດຄະເນຂີດຄວາມສາ ມາດຂອງອຸດສາຫະກໍາ ໄມ້ໃນປະຈຸບັນ. ໃນປີ 2009, ຂີດຄວາມສາມາດໃນການປຸງແຕ່ງໄມ້ ແມ່ນປະມານ 3-3,4 ລ້ານແມັດກ້ອນຕໍ່ປີ ໂດຍມີອັດຕາ ຮັບຄືນມາທີ່ໄດ້ຈາກການແປຮູບຈາກໄມ້ທ່ອນມາເປັນໄມ້ທເີ່ ລື່ອຍໂດຍ ສະເລ່ຍປະມານ 40% ຫາ 50% ຂອງບໍລິ ການເກັບລາຍ​ ມາດ ໄມ້ທ່ອນ (ອີງຕາມ European Forest Institute 2012) ຊຶ່ງຕໍ່າ ກວ່າປະເທດອື່ນປະມານ 10%. ອັດຕາການເກັບລາຍ​ ຮັບຄືນມາໄດ້ຈາກການປຸງແຕ່ງໄມ້ເລື່ອຍ ມາເປັນຜະລິດຕະພັນ ໄມ້ສໍາເລັດຮູບແມ່ນຢູ່ທປ ີ່ ະມານ 70% ເຖິງ 85% ຂອງບໍລິມາດ ​ າຍ​ ໄມ້ເລື່ອຍ, ເຮັດໃຫ້ເກີດມີອັດຕາການເກັບລ ຮັບຄືນ ມາໄດ້ຈາກວັດຖຸດິບມາເປັນຜະລິດຕະພັນໄມ້ໂດຍສະເລ່ຍຢູ່ທີ່ 40%. ຮັບ ຖ້າຫາກມີອຸປະກອນທີ່ທັນສະໄຫມ ແລະ ຜູ້ຄວບຄຸມທີ່ໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມຢ່າງຖືກຕ້ອງຈະເຮັດໃຫ້ອັດຕາການເກັບລາຍ​ ຄືນມາໄດ້ສູງຂື້ນກ່ວາເກົ່າ. 29 ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ຍັງຖືກຄອບງໍາໂດຍບຸກຄົນ ແລະ ຜູ້ດໍາເນີນທຸລະກິດຂະຫນາດນ້ອຍ ແລະ ວິສາຫະກິດຂະ ຫນາດກາງ ແລະ ຂະໜາດນ້ອຍ (MSME). ເຖິງວ່າທຸລະກິດອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ເປັນທຸລະກິດທີ່ສ້າງວຽກເຮັດງານ ທຳຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ແຕ່ວ່າຍັງມີ ໍ ືກຕ້ອງຍ້ອນວ່າທຸລະກິດຢູ່ນອກກອບ, ເຖິງແມ່ນວ່າໄດ້ມີຄວາມຄິດລິເລີ່ມປັບ ຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບຂະແໜງການດັ່ງກ່າວທີ່ບ່ຖ ົ ນີ້ຢ່າງເປັນທາງການ. ນະໂຍບາຍຜ່ານມາແມ່ນເນັ້ນ ຫນັກໃສ່ຜູ້ຜະລິດຂະຫນາດໃຫຍ່ ທີ່ມີການສົ່ງ ປຸງ ແລະ ຮັບຮູ້ທຸລະກິດເຫຼ່າ ອອກຫຼາຍກວ່າຜູ້ຜະລິດຂະໜາດນ້ອຍ. ຕາລະລາງທີ 3: ປະເພດ ແລະ ຂະໜາດຂອງໂຮງງານອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ (2016) ປະເພດອຸດສາຫະກໍາ ຂະໜາດໃຫ່ຍ ຂະໜາດກາງ ຂະໜາດນ້ອຍ ລວມ ໂຮງເລື່ອຍ 28 11 - 39 ໂຮງງານປຸງແຕ່ງໄມ້ 264 201 114 579 ໂຮງການຜະລິດວິເນັຍ 19 9 1 29 ໂຮງງານຜະລິດເຄື່ອງເຟີນີເຈີ 18 170 490 678 ລວມທັງໝົດ 329 391 589 1325 ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: ການສໍາຫຼວດຕົວຊີ້ບອກຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ໂດຍ (FSIS) ໃນປີ 2018 15 ລັກສະນະຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ 30 ໃນຊຸມປີຜ່ານມາ, ພາຍໃນ ຂະແໜງການກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້, ການປູກຕົ້ນໄມ້ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການປຸງ ແຕ່ງໄມ້ແມ່ນຂົງເຂດ ທີ່ຈະດຶງດູດເອົາການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ ແລະ ພາຍໃນໄດ້ຫຼາຍກ່ວາໝູ່ (ອີງຕາມ Tong 2009). ການລົງທຶນໃນອຸດສາຫະ ກໍາໄມ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ທເີ່ ພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າໃນຕະຫຼາດລະດັບພູມິພາກ ແລະ ຕະຫຼາດໂລກໄດ້ຈະເປັນການ ເພີ່ມຂີດຄວາມສາມາດທາງດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ໂດຍຜ່ານການໂອນເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ຄວາມຮູ້.9 ໍ ັງເປັນບັນຫາໃນອຸດສາຫະ ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຂາດການລົງທຶນໃນບັນດາຜູ້ປະກອບ ການທີ່ມີຢູ່ໃນປະຈຸບັນ ຫຼື ຜູ້ລົງທຶນໃໝ່ກ່ຍ ກໍາຜະລິດປຸງແຕ່ງໄມ້ ເຊິ່ງເປັນອຸດສາຫະກໍາທີສອງ ຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ (ຮູບທີ 8). ​ ິການຂຸດຄົ້ນໄມ້ ຊົ່ວຄ 31 ການສະໜອງໄມ້ຍັງຄົງເປັນຂໍ້ຈໍາກັດ ແລະ ຄາດເດົາໄດ້ຍາກ ນັບຕັ້ງແຕ່ມີການຢຸດຕ ເຂດປ່າຜະລິດເປັນ ​ າວໃນ​ ຕົ້ນມາ (ຕາມຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະບັບເລກທີ 31). ໂຮງເລື່ອຍ ແລະ ໂຮງງານຜະລິດຕະພັນໄມ້ອີງໃສ່ແຫຼ່ງໄມ້ທບ ໍ ີ ີ່ ່ມ ້ ຈາກເຂດຫັນປ່ຽນ ຫຼື ການປະມູນ ໄມ້ທຖ ຄວາມແນ່ນອນ, ທີ່ໄດ້ຮັບຈາກການເກັບກູໄມ້ ີ່ ືກຍຶດໄດ້ຈາກການຂຸດຄົ້ນທີ່ຜິດກົດຫມາຍ. ການສະໜອງໄມ້ຂອງສວນປູກແມ່ນມີຈໍາກັດ, ເຖິງແມ່ນວ່າມີແນວ ໂນ້ມຈະເພີ່ມຂຶ້ນໃນອະນາຄົດ ເມື່ອແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ ປ່າໄມ້ຈະເລີນເຕີບໂຕ. ການເກືອດຫ້າມການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການ ສົ່ງອອກໄມ້ໃນປະຈຸບັນໄດ້ເປີດໂອກາດໃຫ້ມີການປະເມີນຄວາມ ສາມາດໃນການສະໜອງວັດຖຸດິບ ແລະ ລະບົບຕ່ອງ ໂສ້ມູນຄ່າ ແລະ ເພື່ອທົບທວນນະໂຍບາຍ ແລະ ສົ່ງເສີມການລົງທຶນຂອງ ນັກລົງທຶນພາກເອກະຊົນ.  ານລົງທຶນຂອງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດໃນອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ ຮູບທີ 8: ກ 500,000 400,000 Thous nds USD ດ ພັນໂດລາສະຫະລັ 300,000 100,000 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2014 Yກປີ ສົ r ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ ການສໍາຫຼວດຕົວຊີ້ບອກຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ໂດຍ (FSIS) ໃນປີ 2018 ການ​ 32 ຖ້າຫາກມີ​ ໄມ້​ ປູກ​ ອຸດ​ ສະ​ ຫະ​ ສະ​ ກຳທີ່ໃຫ່ຍໄວ, ມີຮອບວຽນການຕັດປ້ຳສັ້ນ ແລະ ໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງຢ່າງດີ, ໂດຍ​ ເພາະມີລະ ສົມ​ ບົບການກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ແບບປະ​ ສານ, ຈະເປັນການສ້າງໂອກາດໃຫ້ເກີດມີການສ້າງ ວຽກເຮັດງານທໍາໃນການ​ ປະ​ ທຳ ບັນ​ ທຸລະກິດຜະລິດໄມ້, ປຸງແຕ່ງໄມ້ ແລະ ​ ໂຮງ​ ດາ​ ງານ (ອີງຕາມ FAO 2018). ຖ້າຫາກ ເບິ່ງເປັນພາບລວມ, ຂະແໜງການປ່າໄມ້ ໄດ້ສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາຢ່າງຫຼວງຫຼາຍບໍ່ວ່າຈະໃນພາກລັດກໍ່ຄືພາກ ເອກະຊົນນັບຕັ້ງແຕ່ການບໍລິຫານ, ການຄຸ້ມຄອງ, ການ ແມ່ນ​ 9  ໃນເດືອນກໍລະກົດປີ 2018, ບໍລິສັດຊັນເປເປີໂຮນດິງລາວຈໍາກັດໄດ້ສໍາເລັດການກໍ່ສ້າງໂຮງງານບົດໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ ທີ່ມີມູນຄ່າ 43 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 16 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ລະບຽບກົດໝາຍ; ການດູແລ ໃນຂັ້ນຕົ້ນໃນສວນກ້າ, ການປູກຕົ້ນໄມ້, ການຂຸດຄົ້ນໄມ້, ການບັ່ນ ້ ຮັບຜົນປະ ທ່ອນ, ການຄ້າຂາຍໄມ້, ການເຄື່ອນຍ້າຍ ແລະ ຂົນສົ່ງ ແລະ ການປຸງແຕ່ງ, ເຊິ່ງແມ່ນປະຊາຊົນຢູ່ຊົນນະບົດເປັນຜູໄດ້ ​ ຕ່ງຜະລິດຕະພັນໄມ້, ການຂາຍ​ ໂຫຍດຕົ້ນຕໍ ບໍ່ວ່າຈະແມ່ນຈາກຂະແຫນງ ການຜະລິດໃນອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້, ການປຸງແ ຍົກ ແລະ ກໍ່ຄືການຂາຍຍ່ອຍ. ອີງຕາມ ການສໍາຫຼວດພົນລະເມືອງ ແລະ ຄົວເຮືອນໃນປີ 2015 ມີ 2,5 ລ້ານຄົນທີ່ເຮັດວຽກໃນຂະ ແຫນງການກະສິກໍາ, ປ່າໄມ້ ແລະ ການປະມົງ, ເຊິ່ງໃນນັ້ນ 5.253 ຄົນເຮັດວຽກໃນອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນໄມ້. ໃນປີ ​ ຕ່ງຕະພັນໄມ້ (ຕາຕະລາງທີ 4) ເຊິ່ງເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 2016, ມີປະມານ 25.000 ຄົນ ຖືກຈ້າງງານໃນຂະແຫນງການຜະລິດປຸງແ 22.000 ຄົນໃນປີ 2005. ຖ້າຫາກມີການເຕີບໂຕຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ຂະແຫນງການປ່າໄມ້ ສາມາດສົ່ງເສີມການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ເປັນການສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຢູ່ເຂດຊົນນະບົດ. ຖ້າຫາກ ມີການສະ ໜັບສະໜູນທີ່ຖືກຕ້ອງເໝາະສົມ ແລະ ມີການລົງທຶນ ຈາກພາກເອກະຊົນໃນການປູກໄມ້, ແມ່ນມີຄວາມ ເປັນໄປໄດ້ທຂ ີ່ ະແໜງ ການປ່າໄມ້ທມ ີ ສມໜ້າໃໝ່ ຈະສາມາດສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາໄດ້ປະມານ 7.500 ຕໍາແໜ່ງງານ ຕໍ່ທຸກໆພື້ນທີ່ປ່າປູກ 100 ເຮັກຕາ ີ່ ໂ (ໂດຍສະເລັ່ຍສໍາລັບບັນດາປະເທດກໍາລັງພັດທະນາ 10 ເຮັກຕາຕໍ່ຫນຶ່ງຕໍາແໜ່ງງານ) ເຊິ່ງຈະສາມາດສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາໄດ້ເຖິງ ​ ຸດທັງຫມົດ. 100.000 ຕໍາແໜ່ງງານໃນລະບົບຄົບຊ ຕາຕະລາງທີ 4: ການຈ້າງງານໃນອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ (2016) ທ້ອງຖິ່ນ ໂຮງເລື່ອຍ ໂຮງງານປຸງແຕ່ງໄມ້ ໂຮງງານຜະລິດວິເນັຍ ໂຮງງານເຟີນີເຈີ ລວມ ພາກເໜືອ 454 3,104 269 1,059 4,886 ພາກກາງ 207 10,860 1,062 4,243 16,372 ພາກໃຕ້ 136 2,574 416 885 4,011 ລວມ 797 16,538 1,747 6,187 25,269 ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ  ການປ່າໄມ້ໂດຍ (FSIS) ໃນປີ 2018 ແລະ ຂໍ້ມູນສະໜອງໃຫ້ ໂດຍກົມອຸດ ສາຫະກໍາ ແລະ ການສໍາຫຼວດຕົວຊີ້ບອກຂອງຂະແໜງ​ ຫັດຖະກໍາ, ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ ໃນເດືອນມີຖຸນາ 2016. 2.2.2 ປ່າໄມ້ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດ 33 ເນື່ອງຈາກ 73% ຂອງປະຊາຊົນທີ່ອາໄສຢູ່ຊົນນະບົດຂອງ ສປປ ລາວ ດໍາລົງຊີວິດ ແລະ ເຮັດການຜະລິດກະ ສິກໍາໂດຍອາໄສປ່າໄມ້ ແລະ ການນໍາໃຊ້ປ່າໄມ້, ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້ແມ່ນວຽກງານທີ່ສໍາຄັນໃນການຫຼຸດ ຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ. ດ້ານດີ ແລະ ດ້ານອ່ອນ ຂອງຂະແຫນງການປ່າໄມ້ໄດ້ຖືກສະຫຼຸບໃນຕາຕະລາງທີ 5. ເຄື່ອງປ່າຂອງ ດົງແມ່ນແຫຼ່ງອັນຕົ້ນຕໍຂອງອາຫານ, ​ີ່ າ​ ລາຍໄດ້, ຢາປົວພະຍາດ ແລະ ສິ່ງລ້ຽງຊີບອື່ນໆຂອງຜູ້ທອ ໃນ ແລະ ໃກ້ ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ (Sophathilath 2009). ໄສຢູ່ພາຍ​ ່ , ຫມາກໄມ້, ຜັກ, ພືດສະຫມຸນໄພ, ເຄື່ອງເທດ ແລະ ນໍ້າຫົວເຜິ້ງ, . . . ສັດປ່າ ແລະ ພືດທໍາມະຊາດເຊັ່ນ: ເຫັດ, ໜໍໄມ້ ິ ພກ ແລະ ການເກັບກູ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແມ່ນຢູ່ໃນ​ ແມ່ນຜະລິດຕະຜົນປ່າໄມ້ ສໍາລັບການບໍລໂ ຄຸ້ມ​ ເຂດ​ ນຳ​ ຄອງ​ ໃຊ້. ຍັງຄົງອະນຸຍາດ ໃຫ້ມີການເກັບກູ້ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດໂດຍ ອີງຕາມໂຄຕ້າປະຈໍາປີ. ຜູ້ຄ້າຂາຍເຄື່ອງປ່າຂອງດົງມີບົດບາດສໍາຄັນ ​ມ ໃນການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດ ແລະ ການຄ້າຂາຍໄດ້ຖືກ ຄວບຄຸມ ໂດຍເລີ່ມຈາກຈຸດທ ​ມ ​ີ່ ີການຂຸດຄົ້ນຈົນເຖີງຈຸດທ ິ ພກ ຫຼື ​ີ່ ີການບໍລໂ ສົ່ງອອກ (ອີງຕາມ Chokkalingam ແລະ Phanvilay 2014). 34 ໃນປີ 2010, ລາຍຮັບຈາກເຄື່ອງປ່າຂອງດົງຂອງປະຊາຊົນໃນເຂດຊົນນະບົດແມ່ນປະມານ 510 ລ້ານໂດລາ ສະຫະລັດ, ເທົ່າກັບ 17 ລັກສະນະຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ັ ກ່າວ. ມູນຄ່າທາງເສດຖະກິດ ຂອງການບໍລໂ ປະມານ 9% ຂອງລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນຂອງປີດ່ງ ິ ພກເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ ໍ ົວເຮືອນ ແລະ ລາຍໄດ້ທເີ່ ປັນເງິນສົດ ຈາກການຂາຍເຄື່ອງປ່າຂອງດົງແມ່ນ 204 ເພື່ອລ້ຽງຊີບແມ່ນປະມານ 489 ໂດລາຕໍ່ປີຕ່ຄ ໍ ົວເຮືອນ. ເມື່ອປຽບທຽບກັບແຫຼ່ງລາຍໄດ້ອນ ໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ປີຕ່ຄ ື່ ຂອງຄົວເຮືອນເຊັ່ນ: ການຂາຍສັດລ້ຽງ, ການຂາຍພືດຜັກ ແລະ ການຮັບຈ້າງອອກແຮງງານ, ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງກວມເອົາ 39% ຂອງລາຍໄດ້ທັງໝົດຂອງຄົວເຮືອນ. ຄວາມຊຸດໂຊມ ຂອງ ປ່າໄມ້ອາດຈະເຮັດໃຫ້ລາຍໄດ້ຈາກເຄື່ອງປ່າຂອງດົງຫຼຸດລົງ ເຖິງ 3% ຕໍ່ປີ (ອີງຕາມ Foppes ແລະ Samontri 2010). 35 ປ່າໄມ້ຍັງເປັນແຫລ່ງພະລັງງານທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບຄົວເຮືອນ, ທັງໃນເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ຕົວເມືອງ. ໄດ້ມີການ ຄາດຄະເນວ່າໄມ້ ຟືນກວມເອົາ 80% ຂອງການໃຊ້ພະລັງງານທັງຫມົດໃນ ສປປ ລາວ. ໄມ້ຟືນ ແລະ ຖ່ານໄດ້ຖືກ ຜະລິດຢູ່ເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ຖືກຂາຍຢູ່ຕົວເມືອງ ເຊິ່ງເປັນແຫຼ່ງລາຍຮັບໜຶ່ງຂອງປະຊາຊົນ. ຄາດວ່າການນໍາໃຊ້ຖ່ານ ຂອງປະຊາຊົນໃນຕົວເມືອງແມ່ນຫຼາຍ ກວ່າ 280.000 ແມັດກ້ອນຕໍ່ປີ, ເຊິ່ງຕົກເປັນມູນຄ່າຫຼາຍກວ່າ 45 ລ້ານໂດລາ ສະຫະລັດ. ຄວາມພະຍາຍາມໃນການບັງຄັບໃຊ້ ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງ ຄວນຄໍານຶງເຖີງ ຄວາມສໍາຄັນຂອງໄມ້ຟືນທີ່ເປັນແຫຼ່ງລາຍໄດ້ຂອງປະຊາຊົນ ໃນຊົນນະບົດ (Sophathilath 2009). ບົດບາດຂອງ ປ່າໄມ້ໃນການປ້ອງກັນແຫຼ່ງນໍ້າຂອງອ່າງເກັບນ້ຳຍຸດທະສາດ ແລະ ທາງ ໄຫຼຂອງນ້ຳທີ່ມີຄວາມສໍາຄັນຕໍ່ການຜະລິດໄຟຟ້າ ແມ່ນສີ່ງສໍາຄັນ. ເປັນເວລາດົນນານມາແລ້ວທີ່ສປປ ລາວ ເຫັນໄດ້ຄວາມສໍາຄັນ ຂອງລະບົບນິເວດຂອງປ່າແຫຼ່ງນໍ້າ ເຊິ່ງ ເຫັນໄດ້ຈາກການກໍານົດພື້ນທີ່ປ່າປ້ອງກັນທົ່ວປະເທດ. ຊາ​ 36 ໄດ້ມີການຮັບຮູ້ວ່າການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະ​ ຊົນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສິດທິໃນການນໍາໃຊ້ປ່າຂອງເຂົາເຈົ້າແມ່ນ ສີ່ງທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບ ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປ້ອງປ່າໄມ້ທມ ີ່ ີປະສິດທິພາບ. ໄດ້ມີການຮັບຮູ້ສິດຂອງປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນໃນ ການນໍາໃຊ້ປ່າໄມ້ສໍາລັບການ ິ ພກຂອງຄົວເຮືອນ ແລະ ສໍາລັບຈຸດປະສົງທາງການຄ້າຈໍານວນໜື່ງ, ລວມທັງການນໍາ ໃຊ້ເພື່ອສາທາລະນະປະໂຫຍດເຊັ່ນ: ບໍລໂ ໃຊ້ຕາມປະເພນີຂອງປະຊາຊົນ ການນໍາໃຊ້ໄມ້ເພື່ອສ້າງໂຮງຮຽນ ແລະ ສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກໃນບ້ານ. ນອກຈາກນັ້ນ, ສິດຊົມ​ ໍ ືກຫວງ ຫ້າມກໍ່ຍັງຖືກຮັບຮູ້. ໃນການນໍາໃຊ້ຜະລິດຕະຜົນປ່າໄມ້ ແລະ ລ່າສັດປ່າທີ່ບ່ຖ ການປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ ຕາຕະລາງທີ 5: ສະຫຼຸບດ້ານດີ ແລະ ດ້ານອ່ອນຂອງຂະແໜງ​ ດ້ານດີ ດ້ານອ່ອນ ສປປ ລາວ ເປັນປະເທດມີອັດຕາຂອງພື້ນທີ່ປົກຄຸມ ດ້ວຍປ່າທໍາມະຊາດຫຼາຍ ການສຸມໃສ່ການຂຸດຄົ້ນຊະນິດໄມ້ທມ ີ່ ີຄຸນຄ່າ ແລະ ຕົ້ນໄມ້ໃຫຍ່ ໃນພື້ນທີ່ປ່າ ັ ຢູ່ແຜນດິນໃຫ່ຍໃນອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້. ກ່ວາໝູ່ໃນບັນດາປະເທດທີ່ຕ້ງ ຜະລິດ ໃນເມື່ອກ່ອນໄດ້ເຮັດໃຫ້ຈໍານວນໄມ້ຢືນຕົ້ນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ການຜະລິດ ໃນອະນາຄົດ ຕ້ອງໄດ້ອີງໃສ່ຊະນິດພັນ ໄມ້ທຮ ີ່ ູ້ຈັກກັນໜ້ອຍ ແລະ ຂະຫນາດ ລໍາຕົ້ນທີ່ນ້ອຍກວ່າເກົ່າ ເຊິ່ງ ເປັນບັນຫາສໍາລັບການປຸງແຕ່ງໄມ້, ທ່າແຮງການນໍາ ໃຊ້ໄມ້ ແລະ ການເຮັດໃຫ້ເກີດຄຸນຄ່າໃນຕະຫຼາດ. ່ ມີການເກັບກໍາສະຖິຕິຈໍານ ປ່າໄມ້ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະເມີນຢ່າງເຕັມສ່ວນ. ບໍໄດ້ ້ ອອກ ວນໄມ້ ແລະ ເຮັດບັນຊີໄມ້ ໃນພື້ນທີ່ປ່າທີ່ຖືກຫັນປ່ຽນ ກ່ອນການເກັບກູໄມ້ ັ ກ່າວ ເຮັດໃຫ້ເກີດມີການຕັດໄມ້ ໃນພື້ນທີ່ໆບໍໄດ້ ຈາກພື້ນທີ່ດ່ງ ່ ຮັບອະນຸຍາດ. ທ່າແຮງທາງທຸລະກິດທີ່ຍືນຍົງທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ. ການ ຄວາມຊັກຊ້າໃນການສະຫນອງການເຂົ້າເຖິງພື້ນທີ່ຂະຫນາດໃຫຍ່ ໃນໄລຍະ ຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນ ແລະ ອັດຕາ ຜົນຕອບແທນພາຍໃນ ສໍາລັບປ່າປູກ ຍາວ ແລະ ທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍພາຍໃຕ້ ຫຼື ທີ່ກ່ຽວ ຂ້ອງກັບສັນຍາສໍາ ແລະ ປ່າທໍາມະ ຊາດ ແມ່ນສູງທີ່ສຸດໃນໂລກ ຖ້າຫາກມີວິທີການຄຸ້ມ ຄອງທີ່ດີ ປະທານທີ່ດິນ ໄດ້ເປັນອຸປະສັກອັນຮ້າຍແຮງຕໍ່ ຄວາມພະຍາຍາມໃນການຟື້ນຟູປ່າ ແລະ ລາຄາໄມ້ຍັງສູງ. ແລະ ການປູກປ່າ, ໃນການດຶງດູດ ແລະ ຂະຫຍາຍການລົງທຶນປູກຕົ້ນໄມ້. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 18 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ດ້ານດີ ດ້ານອ່ອນ ການປະກອບສ່ວນທີ່ສໍາຄັນຂອງຂະແຫນງການປ່າໄມ້ ຕໍ່ລວມຍອດຜະລິດ ການສະຫນັບສະຫນູນ ແລະ ການລົງທຶນເຂົ້າໃນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການ ຕະພັນພາຍໃນ (ໂດຍຜ່ານ ການສົ່ງ ອອກ) ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດໃນເຂດຊົນ ພັດທະນາທີ່ຈໍາກັດ, ຂາດການຝຶກອົບຮົມການຟື້ນຟູ ປ່າໄມ້ປະເພດຕ່າງໆ, ນະບົດ (ອາ ຫານ, ພະລັງງານ, ການສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາ ແລະ ການນໍາໃຊ້ ວິທະຍາການປ່າໄມ້ແບບດັ່ງເດີມ, ຂາດຊະນິດພັນໄມ້ທດ ີ່ ີ, ຂາດການຕິດຕາມ ໃນບ້ານເຮືອນ). ຄວາມສົນໃຈໃນການປຸງແຕ່ງຜະ ລິດຕະພັນໄມ້ໃນອາດີດສາ ການຈະເລີນ ແລະ ການໃຫ້ຜົນຜະລິດ. ມາດຟື້ນຄືນໃໝ່ຖ້າຫາກມີ ກົນໄກທີ່ເຫມາະສົມ. ໂອກາດສໍາລັບການຂະຫຍາຍຕົວທີ່ເປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດ ລ້ອມ, ການສ້າງວຽກ ການອະນຸຍາດສໍາປະທານ ແລະ ລະບຽບການທາງດ້ານອຸດສາຫະກໍາທີ່ບ່ ໍ ເຮັດງານທໍາ, ການດໍາລົງຊີວິດ, ຜົນ ປະໂຫຍດຕໍ່ການແກ້ໄຂບັນຫາການປ່ຽນ ຊັດເຈນ. ພະນັກງານທີ່ມີສີມືແຮງງານຕໍ່າ, ອຸປະກອນທີ່ຫຼ້າ ສະໄໝ ແລະ ແປງຂອງດິນ ຟ້າອາກາດ ບົນພື້ນຖານການລົງທຶນໃສ່ທາງທໍາມະຊາດ (ປ່າໄມ້) ໍ ີປະສິດທິພາບ, ການອອກແບບທີ່ມີຄຸນນະ ພາບຕໍ່າ ແລະ ການຂາດການລົງ ທີ່ບ່ມ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ. ທຶນໃນອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງ ແລະ ໂຮງງານການຜະລິດຜະລິດຕະພັນໄມ້ ເຮັດໃຫ້ ໍ ແລະ ຜະລິດຕະພັນປ່າໄມ້ ທີ່ມີຄຸນນະພາບຕໍ່າທີ່ ການຟື້ນຕົວຢູ່ໃນ ລະດັບທີ່ຕ່າ ເຫມາະສົມກັບ ຕະຫຼາດພາຍໃນປະເທດ ຫຼາຍກວ່າຕະຫຼາດຕ່າງປະເທດ. ບັນຊີຜະລິດຕະພັນສົ່ງອອກ ທີ່ຈໍາກັດນະວັດຕະກໍາຂອງອຸດ ສາຫະກໍາ. ລະບົບຮັບຮອງໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍບວກກັບ ການຢັ້ງຢືນການຂຸດຄົ້ນ, ມີໄມ້ທຖ ີ່ ືກກົດຫມາຍໜ້ອຍ. ບໍ່ມີອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ເຮັດໜ້າທີ່ ຢັ້ງຢືນການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ທຸກຂັ້ນຕອນຈະຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ ສປປ ລາວ ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນ ຕອນສໍາລັບໄມ້ທໍາມະຊາດໃນ ສາມາດຕອບ ສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການໄມ້ເນື້ອແຂງທີ່ມີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ສປປ ລາວ ແລະ ການຢັ້ງຢືນການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ ແມ່ນຈໍາກັດ ທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງສາກົນ. ສະເພາະບໍລິສັດປູກໄມ້ ຈໍານວນຫນຶ່ງ. ສິ່ງທ້າທາຍການພັດທະນາ ແລະ ຮັກສາ ຂີດຄວາມ ສາມາດຂອງອົງກອນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນ ເພື່ອພັດທະນາ ແລະ ການນໍາໃຊ້ລະບົບຮັບປະກັນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍທົ່ວ ທັງຂະແຫນງ ອຸດສາຫະກໍາປ່າ ໄມ້ ແລະ ສົ່ງເສີມ ຜົນປະໂຫຍດ ຂອງການຢັ້ງຢືນໃນທົ່ວ ຂະແໜງການ. ຄວາມຄືບຫນ້າໃນການປະຕິຮູບຂະແໜງປ່າໄມ້. ການບັງຄັບປະຕິບັດການ ກົດຫມາຍທີ່ສໍາຄັນຈໍານວນຫນຶ່ງຕ້ອງໄດ້ຮັບການທົບທວນຄືນ ໃໝ່, ດັດແກ້, ເກືອດຫ້າມການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການສົ່ງອອກໄມ້ໄດ້ສ້າງໂອກາດໃຫ້ມີການປະຕິ ປະຕິບັດ ແລະ ບັງຄັບໃຊ້ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການປະຕິ ຮູບປະກົດຜົນເປັນຈິງ. ຄ່າພັນ ຮູບນະໂຍບາຍທີ່ສໍາຄັນ ເພື່ອຟື້ນຟູຂະແໜງການປ່າໄມ້ຄືນໃໝ່. ່ ໍ ຮັບການເກັບຢ່າງຖືກຕ້ອງ. ການຄຸ້ມຄອງລາຍ ທະໄມ້ ແລະ ຄ່າທໍານຽມໄມ້ບໄດ້ ໄດ້ທບ ໍ ີປະສິດທິ ຜົນເຮັດໃຫ້ເກີດມີການຫລີກລ້ຽງການຈ່າຍຄ່າທໍານຽມ, ອາ ີ່ ່ມ ກອນ ແລະ ຄ່າພັນທະ. ສາມາດຈັດສັນພື້ນທີ່ປ່າຊຸດໂຊມ ແລະ ປອກໂຫຼ້ນ ທີ່ກວ້າງໃຫຍ່ (ປະມານ ໍ ີປະສິ ການປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການໃນການວາງແຜນດ້ານພື້ນທີ່ບ່ມ 650.000 ເຮັກຕາ) ໃຫ້ແກ່ ການລົງທຶນປູກໄມ້ ຂອງພາກເອກະຊົນທີ່ມີທ່າ ດທິພາບ ແລະ ການລະເມີດເຂດແດນຂອງພື້ນທີ່ປ່າ ຜະລິດ, ປ່າປ້ອງກັນ ແລະ ແຮງ ບົ່ມຊ້ອນທີ່ຈະໃຫ້ຜົນຕອບແທນທີ່ສູງ. ປ່າສະຫງວນ. ປ່າໄມ້ບ້ານສາມາດມີບົດບາດສໍາຄັນໃນການບັນລຸຈຸດປະສົງຂອງລັດຖະບານ. ເນື່ອງຈາກການເກືອດຫ້າມການຂຸດຄົ້ນໄມ້ໄດ້ມີຜົນປະໂຫຍດ ຫນ້ອຍຕໍ່ປ່າໄມ້ ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທີ່ ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ມີການ ຂອງບ້ານທີ່ສະໜັບສະໜູນອູ້ມຊູການພັດທະນາ ການດໍາລົງຊີວິດຂອງບ້ານ, ພົວພັນ ກັບຊາວບ້ານຫຼາຍຂື້ນໃນກິດຈະກໍາການວາງແຜນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງ ການຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ພາຍຫຼັງການຕັດໄມ້ ແລະ ການຈ້າງງານ. ປະຕິບັດ ນໍາໄປສູ່ແຜນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ບ້ານ. 20 3 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ 37 ວິໄສທັດໃໝ່ຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບເສດຖະກິດປ່າໄມ້ແບບໃໝ່ທເີ່ ປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມສະໜອງຊ່ອງ ທາງໂອກາດຢ່າງຫຼວງ ຫຼາຍສຳລັບ ສປປ ລາວ ໃນການຮັບປະກັນການເຕີບໃຫຍ່ຂະຍາຍຕົວທີ່ເປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ ແລະ ມີການປັບຕົວຫຼາຍຂຶ້ນ, ່ ດຍການດຳເນີນການຄຸ້ມຄອງ ຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ວຽກງານອາຊີບທີ່ມີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງ ປ່າໄມ້ໃຫ້ຄົງຢູໂ ​ ານ. ວຽກງານຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ​ ານຄຸ້ມຄອງທິວ ທັດປ່າໄມ້, ປະຊາຊົນ ແລະ ວິຖີການດຳລົງຊີວິດທີ່ຍືນຍົງ. ຄູ່ຮ່ວມງານທີ່ປະກອບດ້ວຍກຸ່ມທະນາຄານໄດ້ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນໂດຍສອດຄ່ອງກັບແນວຄວາມຄິດການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ​ ານ.10 ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ແບບຍືນນ ​ ານແມ່ນຢູ່ບົນພື້ນຖານ (i) ກົດໝາຍ, ນະໂຍບາຍ, ລະບຽບການ, ກົດລະບຽບ ແລະ ຄຸ້ມ​ ນິຕິກຳໃໝ່ ແລະ ທີ່ຖືກປະກາດ ໃຊ້ຂອງ ສປປ ລາວ ; (ii) ການ​ ບໍ​ ຄອງ​ ຫານ​ ລິ​ ປ່າ​ ໄມ້ທ ​ມ ປະ​ ​ີ່ ີ​ ຕິ​ ສິດ​ ຜົນ; (iii) ການຂະຫຍາຍຄວາມຮູ້, ການວິໄຈ ແລະ ການພັດທະນາ; (iv) ວິທະຍາສາດສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ; (v) ຂໍ້ມູນທາງດ້ານການຕະຫຼາດ; (vi) ວຽກງານ ປ່າໄມ້ແບບມີສ່ວນຮ່ວມ, ແລະ ໂດຍສະເພາະ (vii) ໄມ້ທ່ອນທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຕະຫຼອດຕ່ອງ ໂສ້ການສະໜອງ. ​ ານ 3.1 ແນວຄວາມຄິດກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ​ ານໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ຕ່ປ 38 ແນວຄວາມຄິດກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ໍ ່າໄມ້ທັງໝົດ ແລະ ປ່າໄມ້ທຸກປະເພດ, ຕະຫຼອດເຖິງທິ ັ ຢູ່ໃນຂົງເຂດທາງດ້ານພູມສາດ ແລະ ພູມິອາກາດ ແລະ ຂົງເຂດທາງດ້ານສິ່ງແວດ ລ້ອມຢູ່ ສປປ ລາວ. ວຽກງານ ວທັດຕ່າງໆທີ່ຕ້ງ ທາງດ້ານສັງຄົມ, ວັດທະນະທຳ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ຄວາມຍືນຍົງທາງດ້ານ ເສດຖະກິດຈະໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາໂດຍຜ່ານ ​ ານ. ຂະບວນການແບບມີສ່ວນຮ່ວມສຳລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ​ ານໄດ້ຖືກກຳນົດວ່າເປັນວິທີການຄຸ້ມຄອງແບບລວມ ໂດຍມີການນໍາໃຊ້ ແລະ ການປົກປັກຮັກສາ 39 ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ​ ານແມ່ນ ແນວຄວາມຄິດທີ່ສ້າງສັນ ແລະ ຍົກສູງມູນຄ່າຂອງປ່າໄມ້ໂດຍການກະທົບຂອງມະນຸດ. ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ແລະ ພັດທະນາ ທີ່ແນໃສ່ຮັກສາ ແລະ ຍົກສູງມູນຄ່າທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງ ແວດລ້ອມຂອງປ່າໄມ້ທຸກຊະນິດ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງຄົນໃນຮຸ້ນປະຈຸບັນ ແລະ ອະນາຄົດ. ໃນແງ່ມູມທາງດ້ານເສດ ຖະກິດແມ່ນການສ້າງຜົນປະໂຫຍດທາງ ດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໂດຍການນຳໃຊ້ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທເີ່ ຮັດໃຫ້ ມີການຂະຫຍາຍຕົວທາງດ້ານເສດຖະກິດໄດ້; ແງ່ມູມທາງດ້ານສັງຄົມກຳນົດວ່າການນຳໃຊ້, ການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຈະຕ້ອງສ້າງຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ ປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນຢ່າງກວ້າງຂວາງ ແລະ ເທົ່າທຽມກັນ ແລະ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນ; ແງ່ມູມທາງດ້ານ ສິ່ງແວດລ້ອມເຫັນວ່າປ່າໄມ້ໃຫ້ຄຸນປະໂຫຍດຕ່າງໆເມື່ອ ມີການນຳໃຊ້ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຢ່າງເປັນລະບົບຄົບຊຸດ. ເພື່ອບັນລຸການ 10 ທະນາຄານໂລກ, ໂດຍໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກສະມາຄົມພັດທະນາສາກົນ ແລະ ໂຄງການລົງທຶນທາງດ້ານປ່າໄມ້,ໃຫ້ທຶນແກ່ໂຄງການຍົກລະດັບການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບມີສ່ວນຮ່ວມຂອງລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ, ເຊິ່ງເປັນໂຄງການທີ່ສະໜັບສະໜູນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ (ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ) 41 ຕອນຈາກ 51 ຕອນໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ,ໂດຍກວມເອົາເນື້ອທີ່ທັງໝົດ 2,3 ລ້ານເຮັກຕາ. 21 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ ​ ານ, ຈະຕ້ອງປະຕິບັດຕາມ ເປົ້າໝາຍທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມດ້ວຍວິທີການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ຊາ​ ແບບມີສ່ວນຮ່ວມ ໂດຍການຊຸກຍູ້ໃຫ້ປະ​ ຊົນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ກຸ່ມພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທີ່ສຳຄັນເຂົ້າມາມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ນັ້ນຈະເຮັດໃຫ້ແຕ່ລະແງ່ມູມມີ ຄວາມດຸ່ນດ່ຽງ. ​ ານແມ່ນຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກອບທາງດ້ານນິຕິກຳ ແລະ ລະບົການຈັດຕັ້ງ ສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງ 40 ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ບໍລິຫານທີ່ມີຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ສາມາດກວດສອບໄດ້ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ວຽກງານດັ່ງກ່າວ. ໃນລະດັບຊາດ, ເອກະສານການວາງແຜນຍຸດທະສາດໄດ້ກຳນົດກອບວຽກກ່ຽວກັບບູລິມະສິດ ສຳລັບການລົງທຶນເຂົ້າໃນການຄຸ້ມ ​ ານ ແລະ ພູມີທັດປ່າໄມ້, ເຊິ່ງປະກອບດ້ວຍ: ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ; ການຜັນຂະ ຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ຫຍາຍເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃຫ້ແທດເໝາະກັບທ້ອງຖິ່ນ; ຍຸດທະສາດ ການເຕີບໂຕສີຂຽວຂອງ ສປປ ລາວ; ຍຸດທະສາດປ່າໄມ້ເຖິງປິ 2020; ຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດເພື່ອການຫຼຸດຜ່ອນ ການປ່ອຍທາດອາຍພິດເຮືອນແກ້ວຈາກການທຳ ລາຍປ່າໄມ້ ແລະ ການເຮັດໃຫ້ປ່າໄມ້ເສື່ອມໂຊມ (REDD+) (ທີ່ໄດ້ສ້າງສຳເລັດໃນປີ 2019); ການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການ ແກ້ໄຂບັນຫາການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ (2015) ແລະ ແຜນການປັບຕົວແຫ່ງຊາດຕໍ່ສົນທິສັນຍາວ່າດ້ວຍການປ່ຽນແປງ ດິນຟ້າອາກາດຂອງສະຫະປະຊາຊາດ (UNFCCC); ແລະ ແຜນຍຸດທະສາດວ່າດ້ວຍຊີວະນາໆພັນແຫ່ງຊາດ (NBSAP). ບັນດາເອກະສານ ແຜນຍຸດທະສາດດັ່ງກ່າວກຳນົດ ເປົ້າໝາຍ ແລະ ບຸລິມະສິດທີ່ສຳຄັນ ທີ່ຈະຖືກກຳນົດໄວ້ໃນນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍໃໝ່ຂອງ ສປປ ລາວ. ​ ານ 3.2 ການສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ 3.2.1 ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ ແລະ ໂຄງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ອະນຸລັກປ່າໄມ້ (FOMACOP) ື ທີ່ເຂດປ່າຜະ ລິດນັບແຕ່ປີ 1995 41 ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມຫຼາຍຮູບແບບ ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢູ່ພ້ນ ເປັນຕົ້ນມາ.11 ແນວຄວາມຄິດດັ່ງກ່າວ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ໄດ້ທົດລອງໂດຍໂຄງການ ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ອະນຸລັກປ່າໄມ້. ພາຍໃຕ້ຮູບແບບດັ່ງກ່າວ, ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບສິດຢ່າງເຕັມສ່ວນໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າ ັ ຢູ່ຂອບເຂດບ້ານຂອງຕົນ ໄມ້ຂອງລັດທີ່ຕ້ງ ໂດຍຊາວບ້ານໄດ້ສ້າງແຜນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ໂດຍໄດ້ຮັບການຮ່ວມມືຈາກ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ເມືອງ ແລະ ແຂວງ. ລັດ ໄດ້ມອບໝາຍໜ້າທີ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສໍາຫຼວດ, ວາງແຜນ ຈັດສັນ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຕິດຕາມ ແລະ ປະເມີນຜົນໃຫ້ ແກ່ຊາວບ້ານ ໂດຍສ້າງຕັ້ງເປັນສະມາຄົມປ່າໄມ້ບ້ານ (VFA). ສະ ມາຄົມປ່າໄມ້ບ້ານເຊັນສັນຍາກັບພະແນກກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ແຂວງ (PAFO) ເພື່ອຄຸ້ມຄອງປ່າຜະລິດພາຍໃນ ຂອບ ເຂດໝູ່ບ້ານຂອງຕົນ. ລາຍໄດ້ຈາກວຽກງານການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ພາຍຫຼັງທີ່ຫັກຄ່າພັນທະ, ອາກອນ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ຕ່າງໆແລ້ວ, ຈະຕົກເປັນຂອງສະມາຄົມປ່າໄມ້ບ້ານເພື່ອນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນວຽກ ງານການພັດທະນາບ້ານ. ຜົນປະໂຫຍດສຸດທິ ຈະຖືກຄິດໄລ່ໂດຍສະມາຄົມປ່າໄມ້ບ້ານໃນນາມຂອງໝູ່ບ້ານດັ່ງກ່າວ. ໄມ້ແມ່ນຖືກ ັ ກ່າວໃຫ້ແກ່ບໍລິສັດ ຫຼື ໂຮງງານໄມ້ທ້ອງຖິ່ນ. ຂາຍບົນພື້ນຖານລາຄາໄມ້ຢືນຕົ້ນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງຂັ້ນແຂວງຈະເປັນຜູ້ຂາຍໄມ້ດ່ງ 42 ພາຍຫຼັງມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານດັ່ງກ່າວໄດ້ສອງສາມປີ, ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ພິຈາລະນາມອບສິດໃຫ້ແກ່ປະ ຊາຊົນໃນການຂາຍໄມ້ທ່ອນທີ່ໄດ້ມາຈາກ “ປ່າຜະລິດແຫ່ງຊາດ” ຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. ໃນປີ 2002-2003, ລັດຖະບານ ໄດ້ຢືນຢັນສືບຕໍ່ປະຕິບັດ ນະໂຍບາຍ ໃນການປ່ຽນ ປ່າຜະລິດແຫ່ງຊາດ ເປັນເຂດປ່າຜະລິດ ແລະ ກຳນົດໃຫ້ຂະແໜ່ງການປ່າໄມ້ ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ ເປັນຜູ້ຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າຜະລິດ ໂດຍມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງຊາວບ້ານ ແລະ ກົມປ່າໄມ້ເປັນຜູ້ເບິ່ງແຍງໂດຍລວມ. 11  ສະໜັບສະໜູນໂດຍທະນາຄານໂລກ ແລະ ປະເທດຟິນແລນ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 22 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ການຫັນປ່ຽນເປັນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ ຈັດສ 43 ໂຄງການ​ ປ່າ​ ​ ັນ​ ລິດ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ (SUFORD 2004-2012) ໃຫ້ທຶນຊ່ວຍເຫຼືອແກ່ລັດ ຖະບານສຳລັບ ຜະ​ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ ເຊິ່ງສືບຕໍ່ດຳເນີນການຈົນປະຈຸບັນໂດຍຜ່ານ ການລົງທຶນຫຼາຍຄັ້ງ. ນິຕິ ວຽກງານການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ ປະກອບດ້ວຍລາຍລະອຽດ ສະເພາະກ່ຽວກັບພາລະບົດບາດ ກຳສຳລັບວຽກງານການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທັງໝົດໃນທຸກຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ກຳນົດອັດຕາສ່ວນຮ້ອຍທີ່ລະອຽດ ສຳລັບການແບ່ງປັນ ລາຍຮັບຈາກການຂາຍໄມ້ທຂ ີ່ ຸດຄົ້ນໃນເຂດປ່າຜະລິດ (ລັດຖະບັນຍັດ ຂອງປະທານປະເທດສະບັບເລກທີ 001, 2012). ແຜນ ການຈັດສັນປ່າໄມ້ໄດ້ຖືກສ້າງຂຶ້ນໂດຍການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງ ຊາວບ້ານ, ແລະ ມີຄາດໝາຍໃນການແບ່ງປັນລາຍໄດ້ຈາກການ ຂາຍໄມ້ ແລະ ວຽກງານຂຸດຄົ້ນໄມ້ໄດ້ດຳເນີນໄປຈົນ ເຖິງປີ 2011. ຜົນກະທົບຈາກການຫ້າມຂຸດຄົ້ນໄມ້ ົ ຄາວການຂຸດຄົ້ນໄມ້ໃນເຂດປ່າຜະລິດສະບັບປີ 2013 (ເລກທີ 31) ເປັນສິ່ງກົດ ໜ່ວງຄວາມສາມາດ 44 ຄໍາສັ່ງວ່າດ້ວຍການຢຸດຕິຊ່ວ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ, ຍົກເວັ້ນວຽກງານຟື້ນ ຟູປ່າໄມ້. ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ໍ ຄີຍມີມາກ່ອນ. ຄວາມ ປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນດັ່ງກ່າວ ແມ່ນເປັນການສ້າງຄາດໝາຍກ່ຽວກັບການແບ່ງປັນຜົນ ປະໂຫຍດທີ່ບ່ເ ​ ານຊ່ວຍ ເປັນໄປໄດ້ທາງດ້ານເສດຖະກິດຂອງວຽກງານຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ເຮັດໃຫ້ນະໂຍບາຍຕ່າງໆໃນການສືບຕໍ່ດຳເນີນ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມແມ່ນຍັງມີຢູ່ ແລະ ຫຼີກລ້ຽງ ການລັກລອບຕັດໄມ້ທຜ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ີ່ ິດກົດໝາຍ. ົ ຄາວການຂຸດຄົ້ນໄມ້ໃນເຂດປ່າຜະລິດສະບັບປີ 2013 (ເລກທີ 31), ປະ​ 45 ພາຍຫຼັງມີຄໍາສັ່ງວ່າດ້ວຍການຢຸດຕິຊ່ວ ຊົນທ້ອງຖິ່ນໄດ້ ຊາ​ ສູນເສຍແນວຄວາມຄິດ ຕໍ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ໄດ້ຊອກເຫັນທາງເລືອກກິດຈະກຳອື່ນໆ ເພື່ອສ້າງຜົນປະໂຫຍດຈາກປ່າໄມ້. ກິດຈະກຳອື່ນໆທີ່ກ່າວຂ້າງເທິງນັ້ນ ແມ່ນເປັນການກັບຄືນມາເພື່ອຕຽມການກັບບໍລິ ສັດຢູ່ທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຫັນເອົາປ່າຊຸດໂຊມ ເພື່ອ ເປັນປ່າປູກເປັນສິນຄ້າໄມ້ອຸດສະຫະກໍາ ແລະ ລວມເຖິງການລັກລອບຂຸດ ຄົ້ນຊັບພະຍາກອນທີ່ຜິດກົດໝາຍຈາກເຂດປ່າສະ ົ ຄາວ ການຂຸດຄົ້ນໄມ້ໃນເຂດປ່າຜະລິດຈະຍັງຄົງມີຜົນສັກສິດໃນປີ ຫງວນ ແລະ ເຂດປ່າປ້ອງກັນ (PtFA). ເຖິງວ່າການຢຸດຕິຊ່ວ 2019 ກໍຕາມ, ແຕ່ກໍເຮັດໃຫ້ກິດຈະກຳຕ່າງໆທີ່ຜິດກົດ ໝາຍຫຼຸດລົງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການຂຸດຄົ້ນໄມ້ເນື້ອແຂງທີ່ມີຄຸນຄ່າສູງ ື ຟູໂດຍທຳມະ ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຈາກເຂດປ່າຜະລິດ ແລະ ການຂາດ ການປະເມີນຜົນຫຼັງການຂຸດຄົ້ນ (ເຊັ່ນ: ການຊ່ວຍໃຫ້ປ່າໄມ້ຟ້ນ ່ ໍ ຮັບການຟື້ນຟູພໍເທົ່າໃດ. ປ່າໄມ້ທຍ ຊາດ, ການປູກເສີມ ແລະ ບຳລຸງຮັກສາປ່າ, ແລະ ການປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້) ເຮັດໃຫ້ປ່າໄມ້ບໄດ້ ີ່ ັງ ເຫຼືອໃນປະຈຸບັນຈະຍັງແຕ່ ຊະນິດພັນໄມ້ທບ ໍ ່ອຍມີຄົນຮູ້ຈັກ ແລະ ມີຂະໜາດນ້ອຍ ໄມ້ທຕ ີ່ ່ຄ ີ່ ະຫລາດບໍ່ຕ້ອງການປານໃດ ແລະ ເປັນຕົ້ນໄມ້ທີ່ ສປປ ລາວ ບໍ່ມີເຕັກນິກວິຊາການໃນການແປຮູບ. ົ ຄາວການຂຸດຄົ້ນໄມ້ໃນເຂດປ່າຜະລິດທີ່ຍັງມີຜົນສັກສິດ ຍັງເປັນການທຳລາຍໂອກາດຂອງຊາວ ບ້ານທີ່ຈະມີສ່ວນ 46 ການຢຸດຕິຊ່ວ ົ ຄາວດັ່ງກ່າວ), ການຊ່ວຍ ຮ່ວມໃນການ: ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ຍົກເວັ້ນການດັດແກ້ແຜນຈັດສັນປ່າໄມ້ (ການຍົກເລີກການຢຸດຕິຊ່ວ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ແບບທໍາມະຊາດທີ່ໄດ້ຮັບຄ່າແຮງງານຕອບແທນ, ການຝຶກອົບຮົມວຽກງານຢັ້ງຢືນ ປ່າໄມ້ຢູ່ເຂດປ່າຜະລິດທີ່ຖືກເລືອກ ແລະ ການປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້. ທ່າແຮງຂອງຜົນປະໂຫຍດທີ່ຈະໄດ້ຮັບໄດ້ຖືກ ເລື່ອນໄປ ແລະ ສິ່ງກະຕຸກຊຸກຍູ້ທຊ ີ່ າວບ້ານຈະ ​ ານແບບມີສ່ວນຮ່ວມແມ່ນ ໜ້ອຍລົງ, ຢ່າງໜ້ອຍໃນເວລານັ້ນ. ຜົນຕາມມາຈາກກິດ ໄດ້ຮັບຈາກການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ຈະກໍາຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທບ ໍ ່ເ ີ່ ່ຕ ໍ ນື່ອງ ຍັງເຮັດໃຫ້ມີການສູນເສຍ ການຈັດຕັ້ງ, ຄວາມຮູ້, ຄວາມສາມາດ ແລະ ປະສົບການ ແລະ ການຫຼຸດລົງກ່ຽວກັບແຮງຈູງໃຈ ເນື່ອງຈາກການສູນ ເສຍລາຍໄດ້ຂອງຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງລັດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງມີການເກັບກຳຂໍ້ມູນທີ່ສຳຄັນ ແລະ ສາມາດ ນຳໃຊ້ໃນການຟື້ນຟູການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບມີສ່ວນຮ່ວມທີ່ສາມາດເຮັດໃຫ້ເສດ ົ ຄາວ ຖະກິດຂະຫຍາຍຕົວໄດ້ຢູ່ ສປປ ລາວ ຖ້າຫາກສາມາດຍອມຮັບເງື່ອນໄຂຕ່າງໆສຳລັບການຍົກເລີກການຢຸດຕິຂຸດຄົ້ນໄມ້ຊ່ວ 23 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ ໃນພື້ນທີ່ໆມີຄວາມພ້ອມ, ເຊິ່ງ ອາດຈະລວມເຖິງໝູ່ບ້ານຕ່າງໆ ທີ່ໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ມີຄວາມພ້ອມໃນການດຳເນີນການ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ. ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ ຍືນນ ັ ບ້ານ ການວາງແຜນຍຸດທະສາດ ແລະ ກອບນິຕິກໍາສຳລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຂ້ນ 47 ຍຸດທະສາດປ່າໄມ້ແຫ່ງຊາດເຖິງປີ 2020 ໄດ້ເນັ້ນໜັກໃສ່ຄວາມຈຳເປັນໃນການຍົກສູງ “ວຽກງານການຄຸ້ມ ຄອງຊັບພະຍາກອນ ທຳມະຊາດຂັ້ນບ້ານເພື່ອລຶບລ້າງຄວາມທຸກຍາກ” ໃຫ້ເປັນແນວທາງນະໂຍບາຍທີ່ສຳຄັນ. ອີງຕາມ ຍຸດທະສາດດັ່ງກ່າວ, ໃນການ ບັນລຸເປົ້າໝາຍຈະຕ້ອງມີການສ້າງ “ນິຕິກຳທີ່ຊັດເຈນກ່ຽວກັບທີ່ຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດຂອງບ້ານ ເພື່ອ ເຮັດໃຫ້ມີການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດຂອງບ້ານທີ່ມີປະສິດທິຜົນເຊິ່ງປະກອບດ້ວຍ ການວາງແຜນນຳໃຊ້ທດ ີ່ ິນແບບມີ ັ ບ້ານ ທີ່ສອດຄ່ອງກັບການນຳໃຊ້ທດ ສ່ວນຮ່ວມຢູ່ຂ້ນ ີ່ ິນ ແລະ ປ່າໄມ້ຕົວຈິງ.” 48 ປ່າໄມ້ບ້ານ ແມ່ນແງ່ມຸມທີ່ສຳຄັນຂອງຍຸດທະສາດການພັດທະນາຊົນນະບົດຂອງປະເທດ, ທີ່ຂັບເຄື່ອນດ້ວຍ ແນວຄວາມຄິດທີ່ວ່າ ໍ ່າໄມ້ທ້ອງຖິ່ນພາໃຫ້ມີການຫຼຸດ ລົງຂອງຄວາມທຸກຍາກໃນໄລຍະ ການຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງໃນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສິດຂອງຜູ້ໃຊ້ຕ່ປ ຍາວ ແລະ ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ວິໄສທັດດັ່ງກ່າວຍັງ ບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທີ່ປະກົດ ຜົນເປັນຈິງເທື່ອ. ຫຼາຍໂຄງການໄດ້ທົດລອງແຜນການພັດທະນາບ້ານ, ແຜນ ການນຳໃຊ້ທດ ີ່ ິນບ້ານ, ແລະ ແຜນການຄຸ້ມຄອງປ່າ ຊົມໃຊ້ຂອງບ້ານໂດຍມີຜົນໄດ້ຮັບທີ່ປະສົມປະສານກັນໄປ. ໃນຫວ່າງ ບໍ່ດົນມານີ້, ໄດ້ມີການສະເໜີຮູບແບບໃໝ່ ແລະ ຄາດວ່າ ການປ່ຽນແປງໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ສະບັບປັບປຸງ (ໃນ ເດືອນເມສາ 2019) ຈະອະນຸຍາດໃຫ້ດຳເນີນການຄຸ້ມຄອງປ່າຊົມໃຊ້ ຂອງບ້ານ. ຮ່າງສະບັບເດືອນເມສາ 2019 ປະກອບ ດ້ວຍມາດຕາໜຶ່ງທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ດຳເນີນວຽກງານປ່າໄມ້ບ້ານ ເພື່ອຈຸດປະສົງ ທາງດ້ານການຄ້າໄດ້ເປັນຄັ້ງທຳອິດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ເພື່ອບັນລຸການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ບ້ານຢ່າງປະສົບຜົນສຳເລັດ, ໝູ່ບ້ານຕ່າງໆກໍ່ ຈະຕ້ອງມີສິດນຳໃຊ້ທດ ີ່ ິນທີ່ຮັບປະກັນ, ມີຄວາມຊັດເຈນ ແລະ ທີ່ເປັນທີ່ເຂົ້າໃຈ.  ມ້ທຖ 3.2.2 ໄ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຕ່ອງໂສ້ການເຄື່ອນ ຍ້າຍໄມ້ ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ 49 ສປປ ລາວ ໄດ້ສ້າງກອບນິຕິກຳຂຶ້ນຢ່າງກວ້າງຂວາງທີ່ກ່ຽວພັນກັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງໄມ້ທ່ອນ ໍ ີ ແລະ ຂໍ້ເສຍຕ່າງໆ. ໜຶ່ງໃນຂໍ້ດີຂອງນິຕິກຳດັ່ງກ່າວແມ່ນການປ່ຽນເປັນໄມ້ທ່ອນທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການ ໂດຍມີຂ້ດ ຢັ້ງຢືນຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງໄມ້ ເຊິ່ງຈະຊ່ວຍໃນການຍົກລະດັບຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ການປະຕິບັດງານຂອງຂະແໜງການ. ນິຕິກຳ ໍ ີຄວາມຊັບຊ້ອນ ແລະ ມີຄວາມ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນໃນບາງຄັ້ງ, ແລະ ປະກອບດ້ວຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ດັ່ງກ່າວມີເນື້ອໃນທີ່ກວ້າງຂວາງແຕ່ກ່ມ ແລະ ຄ່າທຳນຽມຕາມລະບຽບການທີ່ຂ້ອນຂ້າງສູງ. ນິຕິກຳດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ທັນມີການປະຕິບັດຢ່າງທົ່ວເຖິງ, ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ ໍ ຳກັດເນື່ອງຈາກການຂາດຄວາມສາມາດ ແລະ ຊັບພະຍາກອນ. ແມ່ນມີຂ້ຈ 50 ມາດຕະການໃນການນິຕິກໍາເພີ່ມ, ກົດໝາຍຕ່າງໆທີ່ກຳນົດມາດຕະຖານຢ່າງລະອຽດ, ການອະນຸຍາດ ແລະ ການລາຍງານຄວາມ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ສຳລັບການນຳເຂົ້າໄມ້ຂອງປະເທດທີ່ນຳເຂົ້າໄມ້ເຊັ່ນ: ສະຫະພາບເອີຣົບ (EU), ສະຫະລັດອາເມຣິກາ, ອົດສະຕາລີ ແລະ ສະວິດເຊີແລນ ລວມເຖິງວິທີການຕ່າງໆແມ່ນຖືກນຳໃຊ້ຢູ່ ປະເທດອື່ນໆເຊັ່ນ: ຈີນ ແລະ ຫວຽດນາມ. ໃນປະຈຸບັນ, ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ກຳລັງເຈລະຈາກ່ຽວກັບ ຂໍ້ຕົກລົງການເຂົ້າເປັນຄູ່ຮ່ວມສັນຍາການຄ້າແບບສະໝັກໃຈ ໍ ູກມັດທາງດ້ານກົດໝາຍ ທີ່ແນ ກັບສະຫະພາບເອີຣົບ. ສັນຍາສະບັບດັ່ງກ່າວແມ່ນສັນຍາ ທາງດ້ານການຄ້າສອງຝ່າຍ ແລະ ມີຂ້ຜ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 24 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ໃສ່ແກ້ໄຂການລັກລອບຕັດໄມ້ຢ່າງຜິດກົດໝາຍ ໂດຍການປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການສົ່ງເສີມການຄ້າໄມ້ທຖ ີ່ ືກກົດ ໝາຍ. ຂໍ້ຕົກລົງຮ່ວມມືແບບສະໝັກໃຈ ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ເຊິ່ງເປັນ ລະບົບສະເພາະຂອງປະເທດທີ່ຖືກ ສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານກົນໄກການຄວບຄຸມທາງລະບຽບການ ແລະ ນິຕິກຳທີ່ມີຢູ່ໃນປະຈຸບັນຂອງ ປະເທດຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ. ລະບົບຮັບປະກັນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍແນໃສ່ລະບຸ, ຕິດຕາມ ແລະ ອະນຸຍາດໄມ້ທ່ອນທີ່ ຜະລິດຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າມີພຽງແຕ່ໄມ້ທຖ ົ ອອກ. ສປປ ລາວ ໄດ້ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນທີ່ສ່ງ ຕັດສິນໃຈວ່າ ຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບການຮ່ວມມືກັນດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈຂອງຕົນ ຈະຕ້ອງກວມເອົາແຫຼ່ງທີ່ມາທັງໝົດຂອງໄມ້ ທ່ອນ ທີ່ຂຸດຄົ້ນຈາກເຂດປ່າຜະລິດ, ປ່າປູກ, ເຂດຫັນປ່ຽນທີ່ດິນ ແລະ ໄມ້ທນ ົ ອອກທັງໝົດ ແລະ ໄມ້ຕະຫຼາດພາຍໃນ. ີ່ ຳເຂົ້າ, ໄມ້ສ່ງ ຂັ້ນຕອນການເຈລະຈາຂອງວຽກງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍປ່າໄມ້, ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ ແລະ ການຄ້າໄມ້ (FLEGT)- VPA ໄດ້ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນນະໂຍບາຍສິ່ງແວດລ້ອມສຳລັບປ່າໄມ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ ແລະ ກະຕຸ້ນການ ພັດທະນາລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. ຂອບເຂດການເຈ ລະຈາໂດຍລະອຽດກ່ຽວກັບຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບການຮ່ວມ ມືກັນດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈ ລະຫວ່າງ ສະຫະພາບເອີຣົບ ກັບ ສປປ ລາວ ກຳນົດວ່າຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບການຮ່ວມມືກັນດ້ວຍ ່ ຄວາມສະໝັກໃຈຈະຄຽງຄູໄປກັ ີ ອກາດໃນການເຮັດວຽກ ບການປະຕິຮູບໃນຫຼາຍ ຂະແໜງການ, ແລະ ດ້ວຍເຫດນັ້ນຈະພາໃຫ້ມໂ ຮ່ວມກັນ ແລະ ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນ. ພາຍໃຕ້ຄຳແນະນຳທີ່ກຳນົດໃນບົດລາຍງານສະບັບນີ້, ແຜນຍຸດທະສາດໃນການສົ່ງເສີມ ການພັດທະນາລະບົບຮັບປະກັນໄມ້ ທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍໄດ້ຖືກສ້າງຂຶ້ນ ແລະ ລັດຖະມົນຕີໄດ້ອອກຄຳແນະນຳທີ່ຢືນຢັນວ່າ ລັດຖະບານຈະດຳເນີນຂະບວນການດັ່ງກ່າວ. 51 ການຮັບປະກັນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍແມ່ນຂັ້ນຕອນທຳອິດ ແລະ ເປັນພາກຂໍ້ບັງຄັບໃນການກ້າວໄປເຖິງ ການຢັ້ງຢືນການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຕ່ອງໂສ້ການເຄື່ອນຍ້າຍ (ຮູບທີ 9). ແຜນງານສໍາລັບການຮັບຮອງເອົາ ການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ (Programme for the Endorsement of Forest Certification (PEFC)) ໄດ້ດັດແກ້ ມາດຕະຖານຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງຕົນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບກົດລະບຽບກ່ຽວກັບໄມ້ຂອງ ສະຫະພາບເອີຣົບ, ກົດໝາຍເລຊີ້ຂອງສະຫະລັດອາເມຣິກາ, ກົດໝາຍເກືອດຫ້າມການລັກລອບຕັດໄມ້ທຜ ີ່ ິດກົດໝາຍ ຂອງອົດສະຕາລີ ແລະ ແຜນງານຄຸ້ມຄອງການບັງຄັບກົດໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ການຄ້າຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ (EU-FLEGT). ການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ 52 ນອກຈາກການຮັບປະກັນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍແລ້ວ, ຕະຫຼາດສາກົນຂະໜາດໃຫຍ່ເຊັ່ນ: ສະຫະພາບເອີຣົບ, ສະຫະລັດ ອາເມຣິກາ ແລະ ປະເທດອື່ນໆທີ່ມີນະໂຍບາຍສີຂຽວ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຢັ້ງຢືນຄວາມຍືນ ຍົງເພີ່ມຂຶ້ນກ່ຽວກັບຜະລິດຕະພັນ ຈາກປ່າໄມ້ທຕ ີ່ ົນນຳເຂົ້າດ້ວຍວິທີການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຢັ້ງຢືນຂອດການ ເຄື່ອນຍ້າຍຜ່ານທຸກໆຂອດສະໜອງໄມ້. ຕະຫຼາດສາກົນດັ່ງກ່າວລວມກັນແລ້ວແມ່ນຫຼາຍກວ່າສາມເທົ່າຂອງປະລິມານ ໄມ້ທັງໝົດທີ່ປະເທດຈີນນຳເຂົ້າ, ເຖິງແມ່ນວ່າອາດ ຈະມີການປ່ຽນແປງໃນອະນາຄົດ: ໄດ້ມີຜົນປະໂຫຍດເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ ໄມ້ທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຢູ່ໃນຂອບເຂດທະວີບອາຊີເຊັ່ນ: ປະ ເທດຈີນ, ຫວຽດນາມ ແລະ ໄທ ທີ່ກຳນົດມາດຕະຖານລະ ດັບຊາດສຳລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບ ເງື່ອນໄຂການນຳເຂົ້າຂອງບັນດາປະເທດຄູ່ຮ່ວມ ການຄ້າສຳລັບໄມ້ທຖ ີ່ ືກກົດໝາຍ ແລະ ມີຄວາມຍືນຍົງ. 25 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ ຮູບທີ 9: ໂຄງຮ່າງຂັ້ນຕອນກ້າວໄປສູ່ການຢັ້ງຢືນ ໃບຢັ້ງຢືນຕ່ອງໂສ້ ການຄຸ້ມຄອງຮັກສາ ໃບຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ການຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງດ້ານກົດໝາຍ ຂອງໄມ້ ົ ເສີມ ແລະ ສະໜັບສະໜູນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ 53 ການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ແມ່ນກົນໄກໃນຕະຫຼາດທີ່ແນໃສ່ສ່ງ ​ ານໂດຍຜ່ານການ ເລືອກຊື້. ໂດຍທົ່ວໄປ, ການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ແມ່ນການຢັ້ງຢືນລະບົບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຜະລິດ ຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ທີ່ໄດ້ຈາກ ປ່າດັ່ງກ່າວ ເພື່ອເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດຕ່າງໆ. ຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ທຖ ​ ານ, ໂດຍ ີ່ ືກຢັ້ງຢືນວ່າເປັນປ່າໄມ້ ທີ່ມີການຄຸ້ມຄອງແບບຍືນນ ຜ່ານການຢັ້ງຢືນຂອດການເຄື່ອນຍ້າຍ, ສາມາດເຂົ້າສູ່ສາຍການຜະລິດໂດຍມີ ສັນຍາລັກ ເພື່ອບອກໃຫ້ລູກຄ້າຮູ້ວ່າຜະລິດຕະພັນທີ່ ັ ແມ່ນມາຈາກປ່າໄມ້ທມ ລູກຄ້າກຳລັງຈະຊື້ນ້ນ ີ່ ີການຄຸ້ມຄອງແບບຍືນນານ. 54 ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ໂດຍບຸກຄົນທີສາມ ໂດຍທົ່ວໄປແມ່ນແນໃສ່ການປະເມີນພາກສະໜາມກ່ຽວ ກັບວິທີການຄຸ້ມ ຄອງປ່າໄມ້ທດ ີ່ ຳເນີນໂດຍອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ເປັນທີ່ຍອມຮັບ ເຊິ່ງນຳໃຊ້ຫຼັກການ ແລະ ເງື່ອນໄຂສາກົນ ຄ່ຽງຄູ່ກັບມາດຕະຖານທີ່ຖືກ ຢັ້ງຢືນໃນທ້ອງຖິ່ນ. ການຢັ້ງຢືນຕ່ອງໂສ້ການເຄື່ອນຍ້າຍໄມ້ ແມ່ນຂະບວນການທີ່ປະຕິບັດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງ ການກວດກັບຄືນຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ສູ່ຜູ້ຊົມໃຊ້. ການສະໜັກໃຈ, ການຢັ້ງຢືນ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຢັ້ງຢືນ ຢື​ ຕ່ອງໂສ້ການເຄື່ອນຍ້າຍ ໂດຍບຸກຄົນທີສາມ ແລະ ການຢັ້ງ​ ນດ້ານນິຕິກໍາ ແລະ ການຕິດຕາມກວດກາ ແມ່ນເຄື່ອງມືທມ ີ່ ີປະສິດ ທິຜົນໃນການຢັ້ງຢືນຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ໃນວຽກງານການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ການປຸງແຕ່ງຜະລິດ ຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ ແລະ ການຜະລິດ, ແລະ ການຄ້າຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ໃນສາກົນ ເຊິ່ງລວມເຖິງພາຍໃນບັນດາປະເທດ ສະມາຊິກຂອງສະມາຄົມປະຊາຊາດແຫ່ງອາຊີເວັນອອກ ສ່ຽງໃຕ້ (ອາຊຽນ). 55 ສອງມາດຕະຖານທີ່ເປັນຫຼັກໃນການຢັ້ງຢືນຕະຫຼາດໃນປະຈຸບັນຄື ສະພາບໍລິຫານປ່າໄມ້ (FSC) ແລະ ແຜນ ງານສໍາລັບການຮັບ ຮອງເອົາການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ (PEFC), ເຖິງແມ່ນວ່າຈະມີມາດຕະຖານອື່ນໆທີ່ຖືກສ້າງຂຶ້ນໃໝ່: >> ​ ານ, ຫຼື ແບບມີ ຄວາມຮັບຜິດ ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແມ່ນເຄື່ອງມືໃນການກຳນົດການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ຊອບເປັນຢ່າງໜ້ອຍ, ການຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການກຳນົດມາດຕະຖານຄວາມຮັບຜິດຊອບ ທາງສັງຄົມ. >> ການຢັ້ງຢືນຕ່ອງໂສ້ການເຄື່ອນຍ້າຍ ແມ່ນເຄື່ອງມືໃນການກວດກາຄວາມສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍ, ລະບຽບການ ແລະ ມາດ ຕະຖານເຊິ່ງເປັນສິ່ງຢັ້ງຢືນຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ເພື່ອແຍກໄມ້ທຖ ີ່ ືກກົດໝາຍຈາກ ການຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 26 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ການຄ້າຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ທບ ໍ ີການຄວບຄຸມ ແລະ ການຄ້າ. ີ່ ່ມ >> ການຢັ້ງຢືນການຄວບຄຸມໄມ້ທ່ອນ ຫຼື ການຄວບຄຸມແຫຼ່ງທີ່ມາຂອງໄມ້ ຈະຖືກດຳເນີນໂດຍອີງຕາມການປະເມີນຄວາມ ີ ຫ້ເຫັນວ່າການສະໜອງໄມ້ແມ່ນມາຈາກແຫຼ່ງທີ່ມາທີ່ຍອມຮັບໄດ້. ສ່ຽງທີ່ຊ້ໃ 56 ໃນການຫັນປ່ຽນຈາກການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບບໍ່ຍືນນານ ແລະ ສະແຫວງຫາຜົນປະໂຫຍດເປັນການຄຸ້ມຄອງ ເຂດປ່າຜະລິດ ​ ານ ແລະ ຄົບວົງຈອນ, ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ກຳລັງເຮັດວຽກຮ່ວມກັນກັບ ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອປະຕິ ແບບຍືນນ ຮູບນະໂຍບາຍ, ນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການ, ແລະ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຫຼັກການ, ມາດຕະຖານ, ເງື່ອນໄຂ ແລະ ສິ່ງບົ່ງຊີ້ຕ່າງໆ ​ ານໃຫ້ຄົງຢູ່. ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ໂດຍມີເປົ້າໝາຍແນໃສ່ການບັນລຸ ແລະ ຮັກສາການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ການກວດກາໄມ້ ແລະ ການກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມ ກົດໝາຍແມ່ນຫາກໍ່ລິເລີ່ມປະຕິບັດຢູ່ ສປປ ລາວ ເນື່ອງຈາກລັດຖະ ບານກຳລັງສ້າງນະໂຍບາຍ, ນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບ ການທີ່ເອຶອອຳນວຍ ແລະ ກຳນົດອຸປະສັກທາງດ້ານວິຊາການ, ບໍລິຫານ ແລະ ການເງິນທີ່ຈະຕ້ອງແກ້ໄຂ, ໂດຍສະເພາະ ແລ້ວແມ່ນເພື່ອເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ. ປະສົບການຢູ່ ສປປ ລາວ ກ່ຽວກັບການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຢັ້ງຢືນການຄວບຄຸມໄມ້ທ່ອນ 57 ສປປ ລາວ ແມ່ນມີຜົນສໍາເລັດໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ເຊິ່ງໄດ້ການຢັ້ງຢືນລະບົບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ເພີ່ມຂຶ້ນ ເກືອບເຖິງ 110.000 ເຮັກຕາ, ເຊິ່ງໄດ້ສ້າງພື້ນຖານທີ່ເຂັ້ມແຂງສຳລັບການຂະຫຍາຍການຢັ້ງຢືນ. ໃນເດືອນ ມັງກອນ 2019, ໄດ້ມີການດຳເນີນຂັ້ນ ຕອນການຢັ້ງຢືນ (FSC-FM 85.000 ເຮັກຕາ; FSC-CW 90.000 ເຮັກຕາ) ຢູ່ເຂດປ່າຜະລິດສີ່ແຫ່ງທີ່ໄດ້ຮັບການສະ ໜັບສະໜູນຈາກໂຄງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ (SUFORD-SU) ຜ່ານການກວດສອບຄວາມສອດຄ່ອງໂດຍອົງການ Nature, Economy and People Connected (NEPCon), ຊື່ເກົ່າແມ່ນອົງການປ່າໄມ້ຊຸ່ມຊື່ນ). ຜົນຂອງການດຳເນີນ ື ທີ່ປ່າໄມ້ 39.925 ເຮັກຕາ ຖືກຢັ້ງຢືນລະບົບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ເຮັດໃຫ້ພ້ນ ຂັ້ນຕອນດັ່ງກ່າວເຮັດ ໃຫ້ພ້ນ ື ທີ່ປ່າໄມ້ທັງໝົດ ທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 50.874 ເຮັກຕາ ໂດຍລວມກັບພື້ນທີ່ທຖ ີ່ ືກຢັ້ງຢືນແລ້ວ 10.949 ເຮັກຕາໃນປີ 2018.12 ໂດຍເພີ່ມພື້ນ ທີ່ໄມ້ທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນການຄວບຄຸມໄມ້ທ່ອນ 57.534 ເຮັກຕາເຂົ້າຕື່ມ, ເນື້ອທີ່ທັງ ໝົດທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນແມ່ນ 108.408 ເຮັກຕາ ໃນເດືອນມັງກອນ 2019. ໃນຕໍ່ໜ້າ, ຈະເປັນເລື່ອງງ່າຍສຳ ລັບການຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ໃຫ້ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນ.1314 12  ຮັບຮອງໃນເດືອນມັງກອນປີ 2018 ສຳລັບອີກຫ້າປີ: 10.949 ເຮັກຕາ ສຳລັບຕົ້ນຫວາຍຢູ່ສອງບ້ານໃນເມືອງບໍລິຄັນ, ແຂວງບໍລິຄຳໄຊ. 13 ໝາຍເຫດ:ໃບຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຄວບຄຸມໃນພື້ນທີ່ 108.408 ເຮັກຕາແມ່ນໃບຮັບຮອງແບບກຸ່ມ,ດັ່ງນັ້ນກົມປ່າໄມ້ສາມາດເພີ່ມຫົວ ໜ່ວຍ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ອນ ໍ ຫ້ເກີດຄວາມ ື່ ໆເຂົ້າໃນກຸ່ມທີ່ຖືກຮັບຮອງຈາກອົງການພິທັກປ່າໄມ້ຫຼາຍເທົ່າທີ່ກົມປ່າໄມ້ສາມາດຈັດການໄດ້ໂດຍທີ່ບ່ໃ ສ່ຽງຕໍ່ການຮັບຮອງ ດັ່ງກ່າວ,ເຊັ່ນ:ການເອົາຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທບ ໍ ີຄຸນສົມບັດເຂົ້າໃນກຸ່ມທີ່ຖືກຮັບຮອງ. ີ່ ່ມ 14  ັ ແຂວງຂຶ້ນທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກ ຢູ່ ສປປ ລາວ ,ການຮັບຮອງໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດໄດ້ລິເລີ່ມໃນປີ 2004 ໂດຍມີການສ້າງຕັ້ງສອງກຸ່ມຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຂ້ນ ອົງການພິທັກປ່າໄມ້ໃນປີ 2004 ແລະ 2005.ໃບຮັບຮອງແບບກຸ່ມຂັ້ນແຂວງສອງສະບັບໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າກັນເປັນໃບຮັບຮອງແບບກຸ່ມສະບັບດຽວຂອງ ກົມປ່າໄມ້ໃນປີ 2007 (ຈົນເຖິງ 2010).ເນື້ອທີ່ດິນທັງໝົດທີ່ກວມເອົາໃນເບື້ອງຕົ້ນພາຍໃນຂອບເຂດການຮັບຮອງຂອງອົງການພິທັກປ່າໄມ້ແມ່ນ 50.788 ເຮັກຕາ. ກຸ່ມຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຂອງກົມ ປ່າໄມ້ໄດ້ຮັບການປະເມີນຄືນໃໝ່ໃນປີ 2010, ເຊິ່ງຜົນໄດ້ຮັບແມ່ນການຂະຫຍາຍອາຍຸຂອງໃບຮັບຮອງອົງການ ພິທັກປ່າໄມ້ຂອງກຸ່ມດັ່ງກ່າວອອກໄປເປັນປີ 2015.ໃນລະຫວ່າງ ໄລຍະເວລາການຮັບຮອງ,ຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຂອງຫົກ ບ້ານໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມ. ເນື້ອທີ່ທັງໝົດທີ່ກວມເອົາແມ່ນ 132.162 ເຮັກຕາ. 27 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ 58 ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ກຳລັງກະກຽມນະໂຍບາຍ ເພື່ອສ້າງຂັ້ນຕອນການຢັ້ງຢືນຂອງບຸກຄົນທີສາມທີ່ມີ ປະສິດທິຜົນ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສ ສຳລັບເຂດປ່າຜະລິດທີ່ມີການຢັ້ງຢືນແບບເປັນກຸ່ມ. ໄດ້ມີການຄາດໝາຍວ່າກົດໝາຍ ວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ສະບັບປັບປຸງ ຈະລວມມີມາດຕາໃດໜຶ່ງທີ່ຊຸກຍູ້ໃຫ້ຜູ້ຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າຜະລິດ ແລະ ອຸດສະຫະກໍາໄມ້ ນຳໃຊ້ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຢັ້ງຢືນຕ່ອງໂສ້ການປຸງແຕ່ງໄມ້ ເພື່ອພິສູດຄວາມຍືນຍົງ. ໃບຢັ້ງຢືນ ຂອງກົມປ່າໄມ້ໝົດອາຍຸໃນທ້າຍປີ 2015 ແລະ ມີການລົງປະເມີນຄືນໃນເດືອນພຶດສະພາ 2016 ແລະ ອີກຄັ້ງ ໃນເດືອນກັນຍາ 2018 ແລະ ເດືອນມັງກອນ ປີ 2019. ີ ຫ້ເຫັນເຖິງຜົນປະໂຫຍດໃນ ການພັດທະນາລະບົບ 59 ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມປ່າໄມ້, ພາກເອກະຊົນ ແລະ ຜູ້ໃຫ້ທຶນໄດ້ຊ້ໃ ການຢັ້ງຢືນແຫ່ງຊາດ, ອົງການຢັ້ງຢືນແຫ່ງຊາດທີ່ເປັນໜ່ວຍງານອິດສະຫຼະ, ການມີສ່ວນຮ່ວມ ຂອງພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງທ້ອງຖິ່ນ ​ ານ ແລະ ແລະ ດັດປັບໃຫ້ແທດເໝາະກັບປະເທດ. ເຊິ່ງນັ້ນເຮັດໃຫ້ປະເທດມີກຳມະສິດຕໍ່ ວຽກງານການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ພາໃຫ້ມີຄວາມສາມາດໃນການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ປັບປຸງການຄ້າ ຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້. ຖ້າຫາກລະບົບດັ່ງກ່າວມີຄວາມ ໍ ະສາມາດຖືກຍອມຮັບ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ຖືກຢັ້ງຢືນເອົາໃນແຜນງານສໍາລັບການຢັ້ງຢືນ ເອົາການຢັ້ງຢືນທາງດ້ານປ່າໄມ້ກ່ຈ ຮັບຮູ້ຈາກຕະຫຼາດສາກົນ. ປະເທດຫວຽດນາມແມ່ນ ມີຄວາມກ້າວໜ້າຢ່າງວ່ອງໄວໃນການສ້າງລະບົບການຢັ້ງຢືນແຫ່ງຊາດ ແບບໃໝ່ທເີ່ ປັນບົດຮຽນໃຫ້ແກ່ ສປປ ລາວ . 60 ສ່ວນໃຫຍ່ແລ້ວ, ບັນດາບໍລິສັດທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດ ກ່ຽວກັບການປູກໄມ້ ແມ່ນໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນການ ຮັບຮອງການຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້ ເນື່ອງຈາກການຢັ້ງຢືນດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ບໍລິສັດທີ່ກ່າວມານັ້ນສາມາດບັນລຸບຸລິມະສິດຂອງ ຕົນໃນການຮັກສາຜົນຕອບແທນ ຈາກການລົງທຶນ ແລະ ປະຕິບັດຄຳໝັ້ນສັນຍາຕໍ່ຜູ້ຖືຮຸ້ນ ໃນການກຳນົດຄວາມຮັບຜິດ ຊອບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ຂອງອົງກອນ. ໄດ້ມີການຢັ້ງຢືນປ່າປູກສຳລັບສາມບໍລິສັດເອກະຊົນຢູ່ ສປປ ລາວ ມີເນື້ອທີ່ຫຼາຍກວ່າ 7.000 ເຮັກຕາ. 61 ຢູ່ ສປປ ລາວ ຍັງບໍ່ມີການອອກໃບຢັ້ງຢືນສວນປູກຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ. ຊາວກະສິກອນຢູ່ ສປປ ລາວ ສ່ວນໃຫຍ່ແລ້ວ ຈະປູກໄມ້ສັກຢູ່ທາງພາກເໜືອໂດຍໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກໂຄງການຕ່າງໆຂອງລັດຖະບານ, ແລະ ປູກໄມ້ວິກເປັນຈຳ ນວນຫຼວງຫຼາຍຢູ່ບັນດາແຂວງພາກກາງໂດຍໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກການລົງທຶນຂອງ ບຸກຄົນທີສາມ. ເຖິງແມ່ນວ່າຈະ ມີໂຄງການທົດລອງຂອງຜູ້ໃຫ້ທຶນໃນໄລຍະຜ່ານມາກໍ່ຕາມ, ແຕ່ໃນປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນມີ ສວນປູກໄມ້ຂອງຊາວກະສິກອນ ຫຼື ເຈົ້າ ຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຢູ່ ສປປ ລາວ ເທື່ອ. ສວນປູກໄມ້ສັກຢູ່ແຂວງຫຼວງພະບາງໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນ ໍ ືກຍົກເລີກເນື່ອງຈາກຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ມາດຕະຖານທາງດ້ານວິຊາການ, ຄວາມຊັບຊ້ອນໃນການບໍລິ ຈາກອົງການພິທັກປ່າໄມ້ແຕ່ກ່ຖ ໍ າມາດຈ່າຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພີ່ມຕື່ມໃນການຮັກສາ ຫານ ແລະ ການຂາດລາຄາຕະຫຼາດສຳລັບຜະລິດຕະພັນ ຄຸນນະພາບສູງເຮັດໃຫ້ບ່ສ ການຢັ້ງຢືນໄດ້. 62 ໄດ້ມີຄວາມພະຍາຍາມໃນການສ້າງລະບົບຢັ້ງຢືນແບບກຸ່ມ ເພື່ອປັບປຸງການສະໜອງໄມ້ທຖ ີ່ ືກຢັ້ງຢືນທີ່ໄດ້ມາ ຈາກປ່າປູກຂອງ ເຈົ້າຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ. ການຢັ້ງຢືນແບບກຸ່ມຢູ່ ສປປ ລາວ ໄດ້ຖືກທົດລອງກັບສວນປູກໄມ້ ສັກໂດຍໄດ້ຮັບການສະໜັບ ສະໜູນຈາກກອງທຶນປ່າໄມ້ ແລະ ສວນປູກໄມ້ສັກຢູ່ແຂວງຫຼວງພະບາງ, ແລະ ໃນຫວ່າງ ບໍ່ດົນມານີ້ແມ່ນໄດ້ທົດລອງກັບໄມ້ປ່ອງ ແລະ ຫວາຍໂດຍໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກກອງທຶນອານຸລັກທໍາມະຊາດ ໂລກ. ການຢັ້ງຢືນແບບກຸ່ມແມ່ນເພື່ອປັບປຸງອຸປະ ສັກທີ່ສຳຄັນຕໍ່ການຢັ້ງຢືນໂດຍບຸກຄົນ, ເຊິ່ງລວມມີ (i) ລາຍໄດ້ທຈ ີ່ ຳ ກັດຂອງເຈົ້າຂອງປ່າໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ, (ii) ຄວາມສະໝ່ຳສະ ເໝີຂອງວຽກງານການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ກະແສເງິນສົດ, ແລະ (iii) ການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນ ແລະ ຄວາມຮູ້ທມ ໍ ຳກັດ. ີ່ ີຂ້ຈ 63 ພາຍໃຕ້ລະບົບການຢັ້ງຢືນແບບກຸ່ມ, ກຸ່ມບໍລິສັດຈະຕາງໜ້າໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງປ່າໄມ້ແຕ່ລະຄົນ, ໂດຍມີໜ້າທີ່ຮັບ ຜິດຊອບລວມໃນ ື ທີ່ໆຖືກຢັ້ງຢືນ. ເຈົ້າຂອງປ່າໄມ້ແຕ່ລະ ຄົນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມກຸ່ມດ້ວຍ ການຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຢູ່ພ້ນ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 28 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ຄວາມສະໝັກໃຈຈະຕ້ອງປະຕິບັດເງື່ອນໄຂທັງໝົດຕາມລຳດັບເພື່ອໃຫ້ຄວາມຮ່ວມມື ແລະ ຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອຢ່າງເຕັມສ່ວນໃນ ການດຳເນີນການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ ແລະ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາດຕະການແກ້ໄຂ ແລະ ປ້ອງກັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທີ່ກຸ່ມບໍລິສັດວາງອອກ. ການຢັ້ງຢືນແບບກຸ່ມປະສົບຜົນສຳເລັດຢ່າງຈຳກັດເນື່ອງຈາກກະສິກອນບໍ່ ເຕັມໃຈໃນການເຂົ້າເປັນສະມາຊິກໃນຂະນະທີ່ມີຊ່ອງ ທາງອື່ນທີ່ຖືກກວ່າ ແລະ ງ່າຍກວ່າໃນການຂາຍໄມ້ (Ling 2014; Smith, Ling and Boer 2017; Ling et al. 2018). ການຢັ້ງຢືນໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍແມ່ນມີ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງ, ມີຄວາມຊັບຊ້ອນ ແລະ ມີການແຍກປະຕິບັດສຳລັບ ເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ (Midgley 2016). ການຢັ້ງຢືນຢັ້ງຢືນການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍໄມ້ທຸກຂັ້ນຕອນ 64 ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ປະໂຫຍດສູງສຸດຈາກການຢັ້ງຢືນ, ອຸດສະຫະກຳປ່າໄມ້ ແລະ ໄມ້ຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນ. ການເປັນຄູ່ຮ່ວມງານລະ ຫວ່າງຜູ້ຄຸ້ມຄອງ, ເຈົ້າຂອງປ່າໄມ້ທຖ ີ່ ືກຢັ້ງຢືນ ແລະ ທຸລະກິດທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນຈະພາໃຫ້ເກີດມີຄ່ານິຍົມຮ່ວມ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງໃນ ທຸລະກິດ. ເຖິງແມ່ນວ່າໃນປະຈຸບັນຍັງບໍ່ມີການຂຸດຄົ້ນໄມ້ທ່ອນຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ໃນເຂດປ່າຜະລິດ, ລັດຖະບານແນ ໃສ່ປັບປຸງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສຳລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ທຸລະກິດໄມ້ທ່ອນ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການ ​ ານຈະສ້າງໂອກາດ ແປຮູບເນື່ອງຈາກການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ແລະ ັ ກ່າວໄດ້ອີກ ເຮັດໃຫ້ສາມາດຂຸດຄົ້ນໄມ້ຈາກພື້ນທີ່ດ່ງ ່ ໃນອະນາຄົດ. ໂດຍຄ່ຽງຄູໄປກັ ບການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ການຢັ້ງຢືນການກວດກາໄມ້ຈະປັບປຸງ ແລະ ເຮັດໃຫ້ຜະລິດ ົ ນີ້ສາມາດຖືກສົ່ງອອກໄດ້. ຕະພັນເຫຼ່າ ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີຄວາມຈຳເປັນໃນການແກ້ໄຂການຄວບຄຸມຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ທີ່ໄດ້ຈາກການຂຸດຄົ້ນຢູ່ທດ ີ່ ິນປ່າໄມ້ທຖ ີ່ ືກຫັນປ່ຽນເປັນທີ່ດິນປະເພດອື່ນ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ທມ ີ່ າຈາກສາງ ສິນຄ້າຂອງແຕ່ລະໂຮງເລື່ອຍ, ລວມເຖິງຜະລິດຕະພັນໄມ້ທມ ີ່ າຈາກສາງເກັບໄມ້ທຖ ີ່ ືກຍຶດຂອງລັດຖະບານ. ນອກຈາກນັ້ນ, ໄມ້ທຳມະຊາດແມ່ນຍັງຄົງໄດ້ມາຈາກ ໄມ້ທ່ອນທີ່ຂຸດຄົ້ນໃນທີ່ດິນປ່າໄມ້ທຖ ີ່ ືກຫັນປ່ຽນເປັນທີ່ດິນປະເພດອື່ນ ແລະ ນັ້ນແມ່ນຊ່ອງ ທາງໃນການຜະລິດໄມ້ສູງທີ່ສຸດ ຢູ່ ສປປ ລາວ, ທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນໂຄວ໌ຕ້າການຕັດໄມ້ຂອງປີ 2017/18. ນອກນັ້ນ, ຍັງມີໄມ້ ັ ຢືນ ຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ໄດ້ມາ ຈາກການຂຸດຄົ້ນຕົ້ນໄມ້ທເີ່ ປັນຂອງເອກະຊົນ. ໃນປະຈຸບັນ, ຢູ່ ສປປ ລາວ ບໍ່ມີອົງການຈັດຕັ້ງໃດໆທີ່ຢ້ງ ການກວດ ກາໄມ້ທ່ອນທຳມະຊາດ, ແຕ່ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ກຳລັງສ້າງບົດແນະນຳກ່ຽວກັບການກວດກາໄມ້ ແລະ ຂັ້ນ ຕອນໃນການຂາຍໄມ້ທ່ອນຜ່ານການປະມູນ. 65 ທຸລະກິດສວນປູກໄມ້ໄດ້ປັບປຸງການຢັ້ງຢືນ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນ ໂດຍຜ່ານຄວາມ ພະຍາຍາມຂອງບໍລິສັດຕ່າງໆ. ຂັ້ນຕອນດັ່ງກ່າວໄດ້ປະສົບຜົນສຳເລັດຫຼາຍທີ່ສຸດສຳລັບບໍລິສັດທີ່ມີທຸລະກິດການຜະລິດຈາກສວນ ປູກແບບຄົບວົງຈອນທີ່ຂຸດຄົ້ນໄມ້ຈາກສວນປູກຂອງຕົນ. ໃນປະຈຸບັນ, ມີສອງບໍລິສັດທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດສວນປູກໄມ້ຂອງເອກະ ຊົນທີ່ໄດ້ຮັບ ການຢັ້ງຢືນການກວດກາໄມ້ຈາກອົງການພິທັກປ່າໄມ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນບາງກໍລະນີບໍລິສັດທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດ ສວນປູກໄມ້ຂອງເອກະຊົນກໍໄດ້ໄມ້ມາຈາກການວ່າຈ້າງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍປູກໄມ້, ອົງການຈັດຕັ້ງ (ກຸ່ມ) ຂອງເຈົ້າ ຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ ຫຼື ບຸກຄົນທີ່ສ່ວນໃຫຍ່ແລ້ວຈະມີການຄວບຄຸມຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງທີ່ຈຳກັດ. ໃນກໍລະນີທມ ີ່ ີສາຍ ື ຊັ່ນ: ນັບແຕ່ຜູ້ປູກໄປຫາໂຮງເລື່ອຍທ້ອງຖິ່ນຈົນເຖິງຜູ້ຜະ ລິດ, ວຽກງານການກວດກາ ສຳພັນໂດຍກົງລະຫວ່າງຜູ້ປູກ ແລະ ຜູ້ຊ້ເ ໄມ້ຈະໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມໂດຍຜ່ານຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ການແບ່ງປັນ ຜົນປະໂຫຍດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເຈົ້າ ຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍຍັງຄົງປະເຊີນກັບອຸປະສັກໃນການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມ ​ ານເຊິ່ງເປັນສິ່ງທີ່ຈຳກັດ ຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ຄວາມສາມາດຂອງພວກເຂົາໃນການບັນລຸການຢັ້ງຢືນການກວດກາໄມ້ເວັ້ນ ໍ ຳນົດສະເພາະທີ່ຖືກສ້າງຂຶ້ນເພື່ອ ເສຍແຕ່ຈະມີຂ້ກ ພວກເຂົາໂດຍກົງ. 66 ສວນປູກຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍແມ່ນແຫຼ່ງທີ່ມາຕົ້ນຕໍຂອງໄມ້ສຳລັບການສະໜອງໄມ້ທ່ອນຢູ່ ສປປ ລາວ ແລະ ມີ 29 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ ເຄືອຂ່າຍທີ່ກວ້າງຂວາງຂອງຜູ້ມີບົດບາດໃນການຂຸດຄົ້ນ, ຂົນສົ່ງ, ແປຮູບ ແລະ ການຄ້າເຂົ້າຮ່ວມ. ຈຸນລະວິສາຫະກິດ, ວິສາຫະ ກິດຂະໜາດນ້ອຍ, ຂະໜາດກາງ ແລະ ຂະໜາດໃຫຍ່ທດ ີ່ ຳເນີນທຸລະກິດໄມ້ທ່ອນໄດ້ນຳ ໃຊ້ໄມ້ສັກ ແລະ ໃນບາງກໍລະນີ, ໄມ້ວິກ ຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ. ມີບໍລິສັດແຫ່ງໜຶ່ງໄດ້ກຳນົດເອົາໄມ້ ສັກເຂົ້າໃນບັນຊີຊະນິດໄມ້ສຳລັບການຢັ້ງຢືນການ ື ທີ່ຂະໜາດ ນ້ອຍສຳລັບໄມ້ສັກທີ່ປູກໂດຍກະສິກອນພາຍໃຕ້ການຢັ້ງຢືນ ກວດກາໄມ້. ເພື່ອທີ່ຈະເຮັດແນວນັ້ນ, ບໍລິສັດດັ່ງກ່າວມີພ້ນ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຂອງຕົນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນຂົງເຂດດັ່ງ ກ່າວແມ່ນບໍ່ມີສວນປູກຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍອິດສະ ຫຼະທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ທີ່ສາມາດ ສະໜອງໄມ້ໃນຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນໄດ້. ບົດບາດຂອງການຮັບປະກັນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍໃນຂະບວນການຢັ້ງຢືນ 67 ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການກວດກາ ໄມ້ແມ່ນຂໍ້ກຳນົດພື້ນ ຖານສຳລັບວຽກງານການຢັ້ງຢືນ. ການປະຕິບັດຕາມນິຕິກຳແຕ່ພຽງຢ່າງດຽວອາດຈະບໍ່ເຮັດໃຫ້ບັນ ລຸການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນ​ ​ ານ ແລະ ເປີດໂອກາດທາງ ນານໄດ້. ວຽກງານການຢັ້ງຢືນສະໜອງໂຄງປະກອບທີ່ສະໜັບສະໜູນການຄຸ້ມຄອງປ່າ ໄມ້ແບບຍືນນ ດ້ານຕະຫຼາດໃຫ້ແກ່ທຸລະກິດປ່າໄມ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ຫຼື ການ ຢັ້ງຢືນການກວດກາໄມ້ແມ່ນຍັງບໍ່ພຽງພໍ; ສິ່ງດັ່ງກ່າວແມ່ນເປັນແຕ່ ພາກສ່ວນໜຶ່ງ ແລະ ອົງປະກອບສະໜັບສະໜູນ. 68 ໃນປະຈຸບັນ, ສປປ ລາວ ກຳລັງດຳເນີນການເພື່ອສ້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມ ກົດໝາຍ, ເຊິ່ງຈະເປັນ ພື້ນຖານທີ່ສຳຄັນສຳລັບວຽກງານການຢັ້ງຢືນ. ຂັ້ນຕອນ ແລະ ປະສົບການກ່ຽວກັບການຢັ້ງຢືນ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການ ກວດກາໄມ້ທມ ີ່ ີໃນປະຈຸບັນໄດ້ຖືກນຳມາໃຊ້ຄືນເພື່ອສ້າງລະບົບໃໝ່ ແລະ ໃຫ້ການສະ ໜັບສະໜູນຫຼາຍຂຶ້ນ. ຄູ່ຮ່ວມທຸລະກິດ ທີ່ມີປະສົບການກ່ຽວກັບການໄດ້ຮັບ ແລະ ການຮັກສາການຢັ້ງຢືນໃຫ້ຄົງຢູ່ສາມາດແບ່ງປັນບົດຮຽນໂດຍໄດ້ຮັບການສະໜັບສະ ໜູນຈາກຄູ່ຮ່ວມງານຂອງຜູ້ໃຫ້ທຶນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອໃຫ້ເປັນປະໂຫຍດໃນໄລຍະຍາວ, ວຽກງານການຢັ້ງຢືນຈະຕ້ອງຄົງ ່ ດ້ວຍຕົນເອງໂດຍມີການຮ່ວມມືກັບພາກສ່ວນຕ່າງໆທີ່ ສາມາດຊ່ວຍແບ່ງປັນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດ (ຕົວຢ່າງ: ຢູໄດ້ ການຮ່ວມມືກັບຜູ້ປູກໄມ້ ແລະ ບໍລິສັດທີ່ດຳເນີນທຸ ລະກິດປ່າໄມ້). 69 ຂັ້ນຕອນການຢັ້ງຢືນຈະໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມຢ່າງກວ້າງຂວາງໃນໄລຍະທຳອິດເພື່ອດຶງດູດນັກລົງທຶນທີ່ມີມາດຕະຖານຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ເປົ້າໝາຍອັນດຽວກັນ. ຈະບໍ່ມີການເພີ່ມມູນຄ່າ ແລະ ໂອກາດໃນການເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດສາກົນຖ້າ ຫາກບໍ່ມີການຢັ້ງຢືນຢັ້ງຢືນ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ທຸກຂັ້ນຕອນຕະຫຼອດຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ. ຖ້າຜູ້ດຳເນີນທຸລະກິດມີຄວາມໝັ້ນ ໃຈວ່າຈະໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ພວກເຂົາສາມາດດຳເນີນຂັ້ນຕອນ ການຢັ້ງຢືນການກວດກາໄມ້. ໄມ້ທ່ອນທີ່ໄດ້ ມາຈາກການຕັດໄມ້ໃນທີ່ດິນປ່າໄມ້ທຖ ່ ມາຈາກການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້ຢ່າງ ີ່ ືກຫັນປ່ຽນເປັນທີ່ດິນປະເພດອື່ນ ແມ່ນບໍໄດ້ ້ ຈຶ່ງບໍມ ຍືນຍົງ, ສະນັນ ່ ເີ ງື່ອນໄຂໄດ້ຮບ ັ ການຢັງ ້ ຢືນການຄຸມ ້ ຢືນການກວດກາໄມ້ (ຮູບທີ10). ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕ ້ ຄອງປ່າໄມ້ ຫຼື ການຢັງ ່ າມ, ຖ້າຫາກການຕັດໄມ້ໃນທີ່ດິນປ່າໄມ້ທີ່ ຖືກຫັນປ່ຽນເປັນທີ່ດິນປະເພດອື່ນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ແລະ ຄຸ້ມຄອງດ້ວຍວິທີການທີ່ມີຄວາມ ຮັບຜິດຊອບ ແລະ ມີການຕິດຕາມການປະຕິບັດຕາມຫຼັກການປະຕິບັດທີ່ດີທສ ີ່ ຸດ (ມີການສຳຫຼວດຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້, ມີການ ັ ກ່າວຈະສອດຄ່ອງກັບເງື່ອນໄຂຄວາມ ແບ່ງເຂດ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ການຂົນສົ່ງ ແລະ ການຕະຫຼາດ), ໄມ້ທ່ອນທີ່ໄດ້ຈາກພື້ນທີ່ດ່ງ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ຈະມີເງື່ອນໄຂໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດໃຫ້ອອກລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. 70 ການຮ່ວມມືທມ ີ່ ີປະສິດທິຜົນສຳລັບວຽກງານການຢັ້ງຢືນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການສ້າງ ຫຼື ການປັບປຸງຂັ້ນຕອນໃໝ່. ຕົວຢ່າງ, ຮູບແບບ ການປະຕິບັດທີ່ດີທສ ີ່ ຸດໃນການເຈລະຈາສັນຍາ ແລະ ສ້າງຂໍ້ຕົກລົງຕ່າງໆກ່ຽວກັບການສະໜອງ ໄມ້ປະກອບດ້ວຍເງື່ອນໄຂທີ່ຮຽກ ຮ້ອງໃຫ້ບໍລິສັດສະແດງໃບຢັ້ງຢືນກ່ຽວກັບການໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນ ແລະ ການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດ (ຮູບທີ 11). ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 30 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ຮູບທີ 10: ຂັ້ນຕອນ (PRE-PSFM) ສຳລັບການຄຸ້ມຄອງໃນເຂດປ່າຜະລິດ ແລະ ທີ່ດິນປ່າໄມ້ທຖ ີ່ ືກຫັນປ່ຽນເປັນທີ່ດິນປະເພດອື່ນ ເຂດປ່າຜະລິດ - ບໍ່ມີສ່ວນຮ່ວມ ການປະມູນໄມ້ຈາກສະໝາມ 2 ຜູ້ປຸງແຕ່ງ ຕະຫຼາດ ແລະ ການຢັ້ງຍືນ ຂອງພາກລັດ - ບໍ່ມີສ່ວນຮ່ວມ - ບໍ່ສາມາດຄ້ຳປະກັນ ການສະໜອງ - ການລົງທຶນຕໍ່າ - ຕະຫຼາດກະແຈກກະຈາຍ - ຂາດການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທດ ີ່ ີ ໄມ້ໃຫ້ບໍລິສັດ - ຜະລິດຕະພັນມີຄຸນນະພາບຕ່ຳ - ລາຄາຕ່ຳ ໍ ືນຍົງ - ການຂຸດຄົ້ນໄມ້ບ່ຍ - ລັດຖະບານບໍ່ສາມາດຄາດຄະເນລາຍໄດ້ - ການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດຕໍ່າ - ໄມ້ລາວບໍ່ມີຊສ ື່ ຽງ ່ ຮັບຜົນປະໂຫຽດ - ບ້ານຍັງບໍໄດ້ - ມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະນຳໃຊ້ໄມ້ແບບບໍ່ຖືກຕ້ອງ ຮູບທີ 11: ຂັ້ນຕອນທີ່ມີທ່າອ່ຽງສຳລັບວຽກງານ PSFM ທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນໃນເຂດປ່າຜະລິດ ປ່າຜະລິດ-ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ໃຫ້ຍືນຍົງແບບມີສ່ວນ ຮ່ວມປະມູນເພື່ອຕົກລົງ ມີຊສ ື່ ຽງດ້ານຕ່ອງໂສ້ ມູນຄ່າທາງຕະຫຼາດສູງ ໂດຍມີການຢັ້ງຍືນການ ການສະໜອງໄມ້ໃນໄລຍະຍາວ ການດູແລຮັກສາ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ - ສ່ວນຮ່ວມ - ຮັບປະກັນການສະໜອງໄມ້ໃຫ້ບໍລິສັດ - ການລົງທືນສູງ - ຕີຕະຫຼາດໄດ້ດີ - ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ - ສາມາດວາງແຜນໄລຍະຍາວ - ຜະລິດຕະພັນທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ - ມີຂະບວນການທີ່ດີ - ສາມາດຄາດຄະເນຜົນ - ສາມາດຄາດຄະເນລາຍຮັບ - ການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດເຂັ້ມແຂງ - ໄມ້ລາວມີຊສ ື່ ຽງດີ ປະໂຫຽດຕໍ່ບ້ານໄດ້ - ສະໜັບສະໜູນກອງທຶນພັດທະນາປ່າໄມ້ 3.2.3 ພາລະບົດບາດຂອງຕະຫຼາດ15 71 ບັນດາປະເທດນຳເຂົ້າ, ບໍລິສັດ, ສະຖານບັນທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ທຶນ, ສະຫະພັນ ແລະ ສະມາຄົມຕ່າງໆທີ່ມີກ້າວໜ້າຮຽກ ັ ຢືນຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມ ກົດໝາຍ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງເພື່ອເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດ ຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ຜະລິດ ແລະ ຜູ້ຄ້າຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ຢ້ງ ີ ຫ້ເຫັນວ່າ ບໍລິສັດຄູ່ຮ່ວມງານຂອງຈີນທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດໄມ້, ເຊັ່ນ: ຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້. ນອກຈາກນັ້ນ, ຫຼັກຖານໄດ້ຊ້ໃ ບໍລິສັດຜະລິດພື້ນໄມ້ ແລະ ບໍລິສັດຜະລິດເຈ້ຍແບບຍືນຍົງ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຢັ້ງຢືນຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມ ກົດໝາຍສຳລັບການນຳເຂົ້າ ຫຼື ການສະໜອງໄມ້ ພາຍໃນປະເທດ. ລັດຖະບານຂອງຫຼາຍປະເທດກໍກຳລັງປະກາດໃຊ້ນະໂຍບາຍ ການຈັດຊື້ສີຂຽວຂອງພາກລັດຫຼາຍຂຶ້ນ. ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ, ວິສະວະກອນ ແລະ ສະຖາປະນິກເອງກໍ່ກຳລັງສ້າງມາດຕະຖານ ັ ຢືນເອົານະໂຍບາຍການຈັດຊື້ສີຂຽວຫຼາຍຂຶ້ນເພື່ອກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງ ການກໍ່ສ້າງສີຂຽວ ແລະ ສ່ວນ ບໍລິສັດຕ່າງໆກໍ່ຢ້ງ ດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມຂອງອົງກອນ (ລວມເຖິງໃນປະເທດຈີນ). ທ້າຍທີ່ສຸດ, ທະນາຄານທຸລະກິດເພື່ອການພັດທະນາ ແລະ ທະນາຄານທຸລະກິດຂ້າມຊາດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຢັ້ງຢືນການປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານຄວາມປອດໄພທາງດ້ານສິ່ງແວດ ລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມເຊັ່ນ: ມາດຕະຖານການປະຕິບັດງານຂອງອົງການການເງິນສາກົນ ແລະ ຫຼັກການບໍລິຫານຄວາມສ່ຽງ 15  ສຳລັບລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ, ມາດຕະຖານ ແລະ ຫຼັກການກ່ຽວກັບທຸລະກິດປ່າໄມ້, ໃຫ້ເບິ່ງເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຈ. 31 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ (Equator Principles). ເນື່ອງຈາກມາດຕະຖານດັ່ງກ່າວຖືກນຳໃຊ້ເພີ່ມຂຶ້ນໃນແຕ່ລະວັນ, ຜູ້ຊ້ ື ແລະ ຜູ້ຊົມໃຊ້ອາດຈະບໍ່ມີຄວາມ ເຕັມໃຈໃນການຈ່າຍຄ່າທຳນຽມສຳລັບການຢັ້ງຢືນຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງ. ການພັດທະນາດັ່ງກ່າວຊີ້ ໃຫ້ເຫັນເຖິງໂອກາດ ແລະ ສິ່ງທ້າທ້າຍສຳລັບຂະແໜງປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ, ເຊິ່ງຕ້ອງການລາຍໄດ້ຈາກການສົ່ງອອກເພື່ອສະ ​ ານ, ລວມໄປເຖິງເຈົ້າຂອງ ສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ. ໜັບສະໜູນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ 3.2.4 ຄວາມຕ້ອງການນຳໃຊ້ໄມ້ສຳລັບການກໍ່ສ້າງສີຂຽວ 72 ອີກປັດໄຈໜຶ່ງທີ່ເປັນສິ່ງຂັບເຄື່ອນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໄມ້ທຖ ີ່ ືກຢັ້ງຢືນ ແລະ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍໃນ ທົ່ວໂລກແມ່ນການ ີ ຫ້ເຫັນວ່າໄມ້ ມີຂ້ດ ຟື້ນຟູການນຳໃຊ້ໄມ້ສຳລັບການກໍ່ສ້າງ. ການສຶກສາຂອງອົງການຈັດຕັ້ງອິດສະຫຼະໄດ້ຊ້ໃ ໍ ີຫຼາຍກວ່າເຫຼັກ ແລະ ຄອນກຣີດໃນດ້ານການນຳໃຊ້ພະລັງງານ, ທາດອາຍເຮືອນແກ້ວ, ມົນລະພິດທາງອາກາດ, ຂີ້ເຫຍື້ອ ແລະ ຜົນກະທົບຕໍ່ຊັບພະຍາ ໍ ີຜົນດີທາງດ້ານສິ່ງແວດ ລ້ອມທີ່ຊັດເຈນ. ໃນປີ 2012, ສະຖາບັນ ກອນທາງລະບົບນິເວດ, ແລະ ອາຄານທີ່ສ້າງດ້ວຍໄມ້ກ່ມ ຊັບພະຍາກອນໂລກ ແລະ ສະຖາບັນທຸລະກິດໂລກເພື່ອການພັດທະນາຢ່າງ ຍືນຍົງໄດ້ລິເລີ່ມປະຕິບັດນະໂຍບາຍ “Wood for ໍ ະລິດຕະພັນໄມ້ທັງໝົດທີ່ມາຈາກປ່າໄມ້ທຖ Good” ທີ່ນຳໃຊ້ຕ່ຜ ີ່ ືກ ຂຸດຄົ້ນແບບຍືນຍົງ. ຂອບເຂດຂອງນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວປະ ກອບດ້ວຍການປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານການຕິດຕາມ, ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດສະເພາະເພື່ອການຄຸ້ມ ​ ານ. ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້ ແລະ ການກວດກາໄມ້ໂດຍອົງການພິທັກປ່າໄມ້ ແລະ ແຜນງານສໍາ ຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ລັບການຢັ້ງຢືນເອົາການຢັ້ງຢືນທາງດ້ານປ່າ ໄມ້ຖືກຮັບຮູ້ ແລະ ໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມ. ໂຄງການ “Woodworks” 2008 ຂອງ ອົງການຄຸ້ມຄອງຜະລິດຕະພັນໄມ້, ເຊິ່ງລວມມີສະມາຄົມໄມ້ທສ ີ່ ຳຄັນທັງໝົດຂອງອາເມຣິກາເໜືອເຂົ້າຮ່ວມ, ໄດ້ເນັ້ນໜັກໃສ່ປະ ໍ ່າຈະຖືກນຳໃຊ້ໃນການອອກແບບໂຄງສ້າງເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນເປັນ ເດັນທີ່ວ່າໄມ້ສາມາດບັນລຸເປົ້າໝາຍຄວາມຍືນຍົງໄດ້ບ່ວ ອາຄານສີຂຽວທີ່ເປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ, ການປະຕິບັດຕາມນິຕິກຳກ່ຽວກັບພະລັງງານໃໝ່ ຫຼື ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ ຫຼື ພຽງ ແຕ່ເພື່ອໃຫ້ອາຄານມີຄວາມແຕກຕ່າງ ແລະ ສວຍງາມກວ່າ. ຮູບທີ 12: ກົນໄກຂັບເຄື່ອນຕະຫຼາດສຳລັບໄມ້ທ່ອນທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນ ແລະ ຖືກກົດໝາຍ ການຈັດຊື້ຂອງສາທາລະນະ ຜູ້ບໍລິໂພກ ແບບມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມ ມາດຕະຖານການ ກົດໝາຍ ບໍລິສັດຜູ້ນຳໃຊ້ ກໍ່ສ້າງອາຄານສີຂຽວ ມາດຕະຖານດ້ານການເງິນ ການຈັດຊື້ຂອງເອກະຊົນ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 32 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ​ ານໂດຍຜ່ານການຮ່ວມມື 3.3 ການສະໜັບສະໜູນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ 73 ໃນເມື່ອກ່ອນ, ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການສະໜອງຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຈາກ ປ່າໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ ແມ່ນອີງໃສ່ງົບປະມານຂອງລັດຖະບານ ແລະ ສະຖາບັນຕ່າງໆເປັນຫຼັກ, ແລະ ຍັງໄດ້ຮັບການສະ ໜັບສະໜູນຈາກຜູ້ໃຫ້ທຶນພັດ ທະນາພາຍນອກ. ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຮັບຮູ້ວ່າລະດັບການຕັດໄມ້ທຳລາຍປ່າ, ການຊຸດໂຊມຂອງປ່າໄມ້, ການລັກລອບ ຂຸດຄົ້ນໄມ້ຢ່າງຜິດກົດໝາຍ ແລະ ການຄ້າຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ທສ ີ່ ູງ ເກີນກວ່າຈະຮັບມືໄດ້ໄດ້ເກິດຂຶ້ນແລ້ວ ແລະ ໃນດ້ານການ ໍ ຽງພໍໃນການສົ່ງເສີມການຟື້ນຟູ, ການປູກຕົ້ນ ໄມ້ ແລະ ການປູກໄມ້ໃຫ້ເປັນປ່າ, ແລະ ຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້ເອງກໍ່ ລົງທຶນເອງກໍ່ບ່ພ ົ ຜົນກະ ທົບຕໍ່ການສະໜອງຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້, ຜົນປະໂຫຍດຈາກປ່າໄມ້ໃນໄລຍະຍາວ ໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງໃນທິດທາງທີ່ສ່ງ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ວຽກ ງານອາຊີບ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ການເຕີບໃຫຍ່ຂະຫຍາຍຕົວ. 74 ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ໃນຄັ້ງຕໍ່ໆໄປໄດ້ກຳນົດໃຫ້ພາກເອກະຊົນເປັນກົນໄກຕົ້ນຕໍໃນ ການຂັບເຄື່ອນການ ເຕີບໃຫຍ່ຂະຫຍາຍຕົວ ແລະ ລັດຖະບານເອງກໍໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາໃນການຢັ້ງຢືນເອົາການຫັນປ່ຽນ ໃຫ້ເປັນເສດຖະກິດຕະຫຼາດ ທີ່ນຳພາໂດຍພາກເອກະຊົນໂດຍມີການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍໃນຫວ່າງບໍ່ດົນມານີ້ເພື່ອອຳ ນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການປ່ຽນແປງ ດັ່ງກ່າວ. ໂດຍສອດຄ່ອງກັບແນວທາງທີ່ກ່າວມານັ້ນ, ລັດຖະບານໄດ້ສືບຕໍ່ ປະຕິບັດພາລະບົດບາດຂອງການຮ່ວມມືລະຫວ່າງ ລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ກ່ຽວກັບໂຄງການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ການພັດທະນາຊົນນະບົດ, ແລະ ປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງ ການບໍລິການສາທາລະນະພາຍໃນປະເທດ. 75 ພາກເອກະຊົນສາມາດເປັນໜ່ວຍງານທີ່ເຂັ້ມແຂງໃນການປ່ຽນແປງ ແລະ ການພັດທະນາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ພາຍໃນບັນດາ ປະເທດທີ່ມີເສດຖະກິດເຕີບໃຫຍ່ຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງໄວວາ. ການຮ່ວມມືລັດ ແລະ ເອກະຊົນສາມາດຖືກ ນຳໃຊ້ເປັນຊ່ອງທາງ ສຳລັບຜູ້ມີບົດບາດຂອງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ (ໂດຍສ່ວນໃຫຍ່ແລ້ວຈະແມ່ນພາກລັດ) ໃນການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດ, ຄວາມ ສ່ຽງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ການຮ່ວມມືລັດ ແລະ ເອກະຊົນແມ່ນສັນຍາລະຫວ່າງ ພາກລັດ ແລະ ວິສາຫະກິດເອກະຊົນ (ສ່ວນໃຫຍ່ແລ້ວແມ່ນໄລຍະກາງ ຫຼື ໄລຍະຍາວ), ທີ່ມອບໃຫ້ແກ່ວິສາຫະ ກິດເອກະຊົນຜ່ານການປະມູນ, ເຊິ່ງຄູ່ຮ່ວມງານພາກ ເອກະຊົນຈະປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງລັດ (ເຊັ່ນ: ສະໜອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການບໍລິການສາທາລະນະ ຫຼື ດຳເນີນໂດຍທັງສອງພາກ ສ່ວນ) ແລະ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃນການພັດທະນາວິທີທາງ ຂອງຕົນໃນການສະໜອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ຫຼື ການບໍລິການດັ່ງກ່າວ ໍ ີຄວາມສ່ຽງກໍຄືຖ້າຫາກຄູ່ຮ່ວມງານພາກເອກະຊົນບໍ່ປະຕິບັດໜ້າທີ່ດ່ງ ແຕ່ກ່ມ ັ ກ່າວຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ກໍ່ຈະມີຜົນກະທົບຕໍ່ການ ໄດ້ຮັບຄ່າຕອບແທນຕ່າງໆ. ການຮ່ວມມື ລັດ ແລະ ເອກະຊົນໂດຍທົ່ວໄປແມ່ນສຳລັບໂຄງການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ການບໍລິການສາທາລະນະ. 76 ໂດຍຮັບຮູ້ວ່າການລົງທຶນຂອງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນຢ່າງເທົ່າທຽມກັນຕໍ່ການພັດທະ ນາເສດຖະກິດ-ສັງ ້ ໜັກຄວາມສຳຄັນໃສ່ການຮ່ວມມືລດ ຄົມຂອງ ສປປ ລາວ , ລັດຖະບານຈຶ່ງເນັນ ່ ສິນຄ້າ, ັ ແລະ ເອກະຊົນໃຫ້ ເປັນເຄື່ອງມືໃນການນຳສົງ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ການບໍລິການສາທາລະນະແນໃສ່ຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດ ທາງດ້ານສັງຄົມບົນພື້ນຖານຫຼັກການຄວາມ ຍືນຍົງ, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ສາມາດກວດສອບໄດ້ (ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນປີ 2018). ລັດຖະບານ, ຕາງໜ້າໂດຍ ກົມສົ່ງເສີມການລົງທຶນຂອງ ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກຳລັງຮ່າງດຳລັດວ່າດ້ວຍການຮ່ວມມືລັດ ແລະ ເອກະຊົນ. ວຽກງານລິເລີ່ມດັ່ງກ່າວສຸມໃສ່ສາມວຽກງານ ຕົ້ນຕໍຄື: (i) ການສ້າງຂີດຄວາມສາມາດຂອງອົງກອນ, (ii) ການສ້າງນະໂຍບາຍ ແລະ ນິຕິກຳ, ແລະ (iii) ການທົດລອງ ໃນລະບົບການສຶກສາ ແລະ ການປິ່ນປົວ. 77 ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຮ່າງດຳລັດວ່າດ້ວຍການຮ່ວມມືລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ທີ່ຍັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນກະກຽມໃນ ເດືອນເມສາປີ 2019, 33 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ ່ ກຳນົດບົດບາດຂອງປະຊາຊົນຢ່າງພຽງພໍໃນການເປັນຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ຫຼື ຜູໄດ້ ບໍໄດ້ ້ ຮັບ ຜົນປະໂຫຍດໂດຍກົງ. ແຕ່ຮ່າງ ດຳລັດກຳນົດເອົາປະຊາຊົນເປັນພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງໃນການປຶກສາຫາລືເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຮັບ ໃບອະນຸຍາດ ຫຼື ເຮັດໃຫ້ການດຄ້ານມີ ັ ໜ້າ ໜ້ອຍທີ່ສຸດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໄດ້ມີການຮັບຮູ້ເພີ່ມຂຶ້ນກ່ຽວກັບບົດບາດ ຂອງປະຊາຊົນໃນການເປັນຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມທີ່ຕ້ງ ແລະ ຈຳເປັນໃນການຮ່ວມມືລັດ ແລະ ເອກະຊົນ. 78 ການສ້າງລະບົບສຳລັບການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ ແມ່ນຂຶ້ນກັບການຮັບຮູ້ປະຊາຊົນເປັນຄູ່ ຮ່ວມງານທີ່ຖືກ ຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ຮັບຮູ້ບໍລິສັດເອກະຊົນເປັນວິສາຫະກິດທາງການຄ້າທີ່ມີຜູ້ຖືຮຸ້ນທີ່ຄາດຫວັງ ຜົນກຳໄລຈາກການລົງທຶນ ຂອງຕົນໃນຂໍ້ຕົກລົງທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ສັນຍາ ຮ່ວມມືລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນ ຈະຕ້ອງຄຳນຶງວ່າບໍລິສັດຕ່າງໆຈະຕ້ອງສ້າງຜົນກຳໄລ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ ແກ່ຜູ້ຖືຮຸ້ນ, ພາກລັດ ຫຼື ປະຊາຊົນທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມ. 3.3.1 ການຮ່ວມມືໃນຂະແໜງການປ່າໄມ້ 79 ສປປ ລາວ ສາມາດພັດທະນາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຮ່ວມມືລັດ ແລະ ເອກະຊົນໃນຂະແໜງການ ປ່າໄມ້ທປ ີ່ ະສົບຜົນ ສຳເລັດໄດ້ໜ້ອຍ. ບັນຫາດັ່ງກ່າວແມ່ນເກີດຈາກຫຼາຍປັດໄຈລວມກັນເຊິ່ງປະກອບດ້ວຍການຂາດ ນະໂຍບາຍ ແລະ ການວາງແຜນ ໍ ຽງພໍ, ການຂາດຂີດຄວາມສາມາດຂອງໜ່ວຍງານ ຍຸດທະສາດທີ່ມີຄວາມຊັດເຈນ, ມີນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງທີ່ບ່ພ ແລະ ບໍ່ມີກົນໄກການຫາແຫຼ່ງທຶນທີ່ທຸ້ມເທເພື່ອສະໜັບສະໜູນການພັດ ທະນາໂຄງການ. ຂັ້ນຕອນ ແລະ ຂະບວນການທີ່ຊັບຊ້ອນ ແລະ ຫຍຸ້ງຍາກທີ່ປະຕິບັດຢ່າງບໍ່ສອດຄ່ອງກັນໃນແຕ່ລະ ຂັ້ນການບໍລິຫານແມ່ນສິ່ງທີ່ເຮັດໃຫ້ບັນຫາດັ່ງກ່າວມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ຫຼາຍຂຶ້ນ. 80 ໃນປີ 2006, ອົງການຄຸ້ມຄອງສວນປູກລາວໄດ້ຖືກສະເໜີເພື່ອລະບຸທດ ີ່ ິນທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ພ້ອມໃນການພັດທະນາ ສວນປູກ ໄມ້ຢູ່ບັນດາແຂວງພາກກາງ ແລະ ພາກໃຕ້ເພື່ອອຳນວຍການຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນຂອງບໍລິ ສັດໃຫຍ່ເຂົ້າໃນສວນ ປູກໄມ້; ນອກນັ້ນ, ອົງການດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ຮັບການສະເໜີໃນການໃຫ້ຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານວິຊາການ, ການເງິນ ແລະ ການ ຕະຫຼາດແກ່ສວນປູກຂະໜາດກາງ; ແລະ ສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາວິສາຫະກິດ ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງທີ່ກ່ຽວ ຂ້ອງ, ເຊັ່ນ: ຜູ້ຜະລິດຖ່ານໄມ້ ແລະ ເຟີນີເຈີ. ການພັດທະນາສວນປູກໄມ້ ໄດ້ຖືກກຳນົດໃຫ້ເປັນວິທີການທີ່ມີປະສິດທິຜົນໃນການ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ, ສ້າງວຽກງານອາຊີບ ແລະ ຊັບສິນ, ແລະ ສະໜອງແຫຼ່ງລາຍຮັບເພີ່ມຕື່ມ ແລະ ສຳຮອງສຳລັບ ຄອບຄົວຜູ້ທຸກຍາກ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເນື່ອງຈາກບໍ່ມີນິຕິກຳ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ເອື້ອອຳນວຍ, ການເຜີຍແຜ່ຄວາມຮູ້ທບ ໍ ີປະສິດ ີ່ ່ມ ໍ ີປະສິດທິ ພາບຜ່ານທະນາຄານສົ່ງເສີມກະສິກຳ ແລະ ການບໍ່ມີຂ້ມ ທິຜົນ, ການເບີກຈ່າຍເງິນຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ບ່ມ ໍ ູນທາງການຕະຫຼາດ, ການພັດທະນາສວນປູກໄມ້ຈງ ່ ຮັບ ການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຜູ້ໃຫ້ທຶນພາຍນອກ (Phimmavong et al. 2010). ຶ່ ບໍໄດ້ 81 ໃນຫວ່າງບໍ່ດົນມານີ້, ໄດ້ມີຄວາມຄືບໜ້າກ່ຽວກັບການຮ່ວມມືລັດ ແລະ ເອກະຊົນໃນຂະແໜງປ່າໄມ້ ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະ ມົນຕີສະບັບເລກທີ 9, ເຊິ່ງຍົກເລີກການເກືອດຫ້າມການສຳປະທານການປູກໄມ້ວິກ, ໄມ້ກະ ຖິນນະລົງ, ໄມ້ສັກ, ໄມ້ໄຜ່ ແລະ ຕົ້ນ ໄມ້ຊະນິດທີ່ມີສະເພາະທ້ອງຖິ່ນ, ແລະ ເຮັດໃຫ້ເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນໃນເຂດປ່າຜະ ລິດສຳລັບ ການປູກໄມ້ອຸດສະຫະກຳຂອງເອກະຊົນ. ການປະເມີນທີ່ດິນປ່າໄມ້ທຊ ີ່ ຸດໂຊມຢ່າງຮ້າຍແຮງໃນເຂດປ່າຜະ ລິດທີ່ເໝາະສົມສຳລັບການປູກໄມ້ອຸດສະຫະກຳໄດ້ ສຳເລັດພາຍ ຍືນ​ ໃຕ້ໂຄງການເພີ່ມຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ນານມີສ່ວນຮ່ວມ (SUFORD-SU) ຂອງລັດຖະບານ. 82 ເຖິງແມ່ນວ່າຈະບໍ່ຖືກຮັບຮູ້ຢ່າງເປັນທາງການວ່າເປັນການຮ່ວມມືລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ສປປ ລາວ ມີຕົວຢ່າງ ຫຼາຍອັນກ່ຽວກັບ ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງ ລັດ-ເອກະຊົນ, ລັດ-ປະຊາຊົນ ແລະ ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ ໃນການປູກຕົ້ນໄມ້. ຮູບແບບດັ່ງກ່າວປະກອບ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 34 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ດ້ວຍ (i) ສວນໄມ້ອຸດສະຫະກຳທີ່ໃຫຍ່ໄວ; (ii) ສວນໄມ້ອຸດສະຫະກຳທີ່ໃຫຍ່ໄວ ຂອງຜູ້ປູກຕົ້ນໄມ້ຕາມສັນຍາ; ແລະ (iii) ສວນ ປູກໄມ້ຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ. ຖ້າເປັນໄປໄດ້, ການຮ່ວມມື ດັ່ງກ່າວອາດຈະໄດ້ຮັບການຂະຫຍາຍ. ການປູກພືດອຸດສະຫະກຳທີ່ໃຫຍ່ໄວເຊັ່ນ: ໄມ້ວິກ ແລະ ໄມ້ກະຖິນນະລົງ 83 ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງລັດຖະບານ ແລະ ບໍລິສັດຕ່າງໆ (ຮູບທີ13) ໃນການປູກໄມ້ວິກ ແລະ ໄມ້ກະຖິນນະລົງ ສະໜອງໂອກາດ ໃຫ້ແກ່ສວນປູກໄມ້ໃຫຍ່ໄວຂະໜາດໃຫຍ່. ພາຍໃຕ້ຮູບແບບດັ່ງກ່າວ, ລັດຖະບານວາງນະໂຍບາຍ, ນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການ, ໍ ຳນົດກ່ຽວກັບການຮ່ວມມືລັດ ແລະ ເອກະຊົນ. ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ສັນຍາສຳປະທານຈະ ສະໜອງສັນຍາສຳປະທານທີ່ດິນທີ່ມີຂ້ກ ປະກອບດ້ວຍເນື້ອໃນກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນ, ຂະໜາດ ແລະ ກຳນົດການລົງທຶນ ແລະ ການພັດທະນາ, ສິດນຳໃຊ້ທດ ີ່ ິນ ່ ທປ ແລະ ກຳມະສິດຕໍໄມ້ ້ , ການແປຮູບໄມ້ ແລະ ສິດ ທາງ ີ່ ູກ, ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ, ການເກັບກູໄມ້ ດ້ານການຕະຫຼາດ. ບໍລິສັດຈະສະໜອງເງິນລົງທຶນ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານທາງ ດ້ານວິຊາການ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນຊ່ຽວຊານກ່ຽວກັບເຊື້ອ ພັນພືດ, ການຜະລິດ, ການເບິ່ງແຍງກ້າໄມ້ ແລະ ການປູກປ່າ); ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່ສຳລັບການຂຸດຄົ້ນໄມ້ ແລະ ການແປຮູບຜົນຜະ ລິດ; ການປົກປັກຮັກສາ ຫຼື ການຟື້ນຟູເຂດອານຸລັກ ແຄມນ້ຳ; ແລະ ບໍລິສັດຈະຈ່າຍຄ່າສຳປະທານແກ່ລັດຖະບານສຳລັບການ ນຳໃຊ້ທດ ຊົນທ້ອງຖິ່ນບ່ອນທີ່ເໝາະສົມທີ່ດຳລົງຊີວິດ ຫຼື ອາໄສຢູ່ໃກ້ສວນປູກທີ່ສະເໜີ ີ່ ິນ. ຈາກນັ້ນ, ບໍລິສັດເຊັນສັນຍາກັບ ປະຊາ​ ເພື່ອໃຫ້ຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານ ສັງຄົມສົງເຄາະ, ຊີວິດການເປັນຢູ່, ວຽກເຮັດງານທຳ, ແລະ ໂດຍສະເພາະແລ້ວແມ່ນຕະຫຼາດ ສຳລັບໄມ້ຂອງຜູ້ປະກອບ ການຂະໜາດນ້ອຍ ຫຼື ໂອກາດສຳລັບກະສິກອນໃນການປູກພືດກະສິກຳພາຍໃນສວນໂດຍນຳໃຊ້ລະ ບົບກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້. ສວນປູກໄມ້ອຸດສະຫະກຳທີ່ໃຫຍ່ໄວຂອງກະສິກອນຕາມສັນຍາ 84 ການຮ່ວມມືກັບຜູ້ປູກຕົ້ນໄມ້ຕາມສັນຍາໄດ້ຂະຫຍາຍຮູບແບບຕ່າງໆສຳລັບການຮ່ວມມືລັດຖະບານ ແລະ ບໍລິສັດໃນການຍົກ ຊາ​ ລະດັບການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະ​ ຊົນທ້ອງຖິ່ນ (ຮູບທີ14). ພາຍໃຕ້ຮູບແບບດັ່ງກ່າວ, ລັດຖະບານໄດ້ ວາງນະໂຍບາຍ, ນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການເພື່ອເຮັດໃຫ້ສິດນຳໃຊ້ທດ ີ່ ິນ, ກຳມະສິດຕໍ່ພືດທີ່ປູກ ແລະ ສິດໃນການເກັບ ກ່ຽວຜົນຜະລິດ ແລະ ການແປຮູບ ໄມ້ຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ; ແລະ ລັດຖະບານ ຈະຕິດຕາມການປະຕິບັດຕາມນິຕິກຳ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການດັ່ງກ່າວ. ຜູ້ປູກຕົ້ນໄມ້ຕາມສັນຍາຂອງເຈົ້າຂອງ ສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍອາດຈະມອບທີ່ດິນ ຕອນໜຶ່ງ ຫຼື ທັງໝົດ (ທີ່ໄດ້ຮັບສິດນຳໃຊ້ທດ ີ່ ິນຢ່າງຖືກຕ້ອງ) ທີ່ຢູ່ໃກ້ກັບ ສວນໄມ້ຂະໜາດໃຫຍ່ ຫຼື ຢູ່ໃກ້ໂຮງງານຜະລິດໄມ້ ຫຼື ບ່ອນເຮັດວຽກຂອງພວກເຂົາເພື່ອເບິ່ງແຍງ ແລະ ການບຳລຸງ ຮັກສາປ່າ, ການຜະລິດພືດ/ໄມ້ລວມເຖິງການເກັບກ່ຽວ ແລະ ການຂົນສົ່ງຜົນຜະລິດໄປປະຕູໂຮງງານ. ບໍລິສັດເອກະຊົນ ສະໜອງເຊື້ອພັນພືດ ແລະ ການຜະລິດກ້າໄມ້, ຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອ/ຄຳ ແນະນຳທາງດ້ານວິຊາການກ່ຽວກັບການກະກຽມ ສະຖານທີ່, ການປູກ, ການເບິ່ງແຍງ, ການບຳລຸງຮັກສາ ແລະ ການເກັບກ່ຽວ ້ ຕາມມູນຄ່າຕະຫຼາດໃນປະຈຸບັນໃນມື້ທີ່ ຜົນຜະລິດ; ການສະໜອງຝຸ່ນ ແລະ ອຸປະກອນອື່ນໆ; ແລະ ຄຳໝັ້ນສັນຍາໃນການຊືໄມ້ ເຖິງກຳນົດ. ລັດຖະບານໄດ້ ຮັບຜົນໂດຍການໄດ້ຮັບລາຍໄດ້ທາງດ້ານອາກອນ, ຄ່າທຳນຽມ ແລະ ເງິນສົມທົບທີ່ໃຊ້ເຂົ້າໃນພື້ນທີ່ປ່າ ໄມ້, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ. ການວິເຄາະໂດຍລະອຽດຂຶ້ນກັບແນວຄວາມຄິດ, ໂອກາດ, ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ການດຳເນີນການຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍແມ່ນໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າໃນການປະເມີນເພື່ອວິ ນິດໄສຂອງອົງການການເງິນສາກົນກ່ຽວກັບການກະສິກຳຕາມສັນຍາ (IFC2017). 35 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ ຮູບທີ່ 13: ການຮ່ວມມືສຳລັບການປູກພືດອຸດສະຫະກຳທີ່ໃຫຍ່ໄວເຊັ່ນໄມ້ວິກ ແລະ ໄມ້ກະຖິນນະລົງ - ທຶນສຳລັບການລົງທຶນ - ຄວາມຮູ້ດ້ານວິຊາການ - ເຕັກໂນໂລຢີການປຸງແຕ່ງໄມ້ - ພະນັກງານ/ກຳມະກອນ - ການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດ - ໂອກາດຮັບຜິດຊອບທາງສັງຄົມຂອງບໍລິສັດ - ການບໍລິການ ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ - ລາຍໄດ້ (ພາສີ ແລະ ຄ່າທຳນຽມ) ຫຼາກຫຼາຍຂໍ້ຕົກລົງ ລັດ ບໍລິສັດ ່ ຊຸມຊົນທ້ອງຖິນ ກອບຂໍຕ ້ ກ ົ ລົງ ການຮ່ວມມື ຈາກທ້ອງຖິ່ນ - ການສຳປະທານທີ່ດິນ - ການບໍລິການສັງຄົມ - ເນື້ອທີ່ດິນ - ການພັດທະນາຊີວິດການເປັນຢູ່ - ສິດນຳໃຊ້ທດ ີ່ ິນ ແລະ ກຳມະສິດພືດປູກ - ໂອກາດດ້ານອາຊີບ - ສິດຂຸດຄົ້ນໄມ້, ປຸງແຕ່ງໄມ້ ແລະ ການຕະຫຼາດ - ການເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນປູກປ່າ (ບ່ອນທີ່ ເໝາະສົມ) ປູກພືດກະສິກຳ ຮູບທີ່ 14: ການຮ່ວມມືສຳລັບສວນປູກໄມ້ອຸດສະຫະກຳທີ່ໃຫຍ່ໄວຂອງກະສິກອນຕາມສັນຍາ - ການບໍລິການ ສິ່ງແວດລ້ອມ - ລາຍໄດ້ (ພາສີ ແລະ ຄ່າທຳນຽມ) - ເຕັກໂນໂລຢີປຸງແຕ່ງໄມ້ - ເຕັກໂນໂລຢີປຸງແຕ່ງໄມ້ - ການພັດທະນາຕະຫຼາດ - ການພັດທະນາຕະຫຼາດ - ລາຍໄດ້ (ພາສີ ແລະ ຄ່າທຳນຽມ) - ລາຍໄດ້ (ພາສີ ແລະ ຄ່າທຳນຽມ) ຫຼາກຫຼາຍຂໍ້ຕົກລົງ ລັດ ບໍລິສັດ ຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ ກອບຂໍ້ຕົກລົງ ການຮ່ວມມື ຈາກທ້ອງຖິ່ນ - ສິດໃນການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຕະຫຼາດ - ເຕັກນິກ ແລະ ຄຳແນະນຳ - ຂໍ້ຕົກລົງຊື້ໄມ້ - ການຈ້າງງານແລະລາຍໄດ້ - ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ເປັນເຈົ້າຂອງ ຜົນການປູກຝັງ ແລະ ການເກັບກ່ຽວ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 36 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ສວນປູກໄມ້ຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍອິດສະຫຼະ 85 ຖ້າຫາກເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍປະກອບການຢ່າງອິດສະຫຼະ (ຮູບທີ 15), ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຈະວາງນະໂຍ ບາຍ, ນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການເພື່ອເຮັດໃຫ້ສິດນຳໃຊ້ທດ ົ ໄມ້ທປ ີ່ ິນ ແລະ ກຳມະສິດຕໍ່ຕ້ນ ີ່ ູກຖືກ ຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ລັດ ຖະບານຈະສະໜອງຄຳແນະນຳທາງດ້ານວິຊາການກ່ຽວກັບການບຳລຸງຮັກສາ, ການຂຸດຄົ້ນໄມ້ ແລະ ການຕະຫຼາດ. ໃນທາງກັບ ກັນ, ການຂະຫຍາຍສວນປູກຈະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການບັນລຸເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ ໃນການຂະຫຍາຍເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ ແລະ ການ ພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໂດຍການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ. ເຈົ້າຂອງ ສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍເຂົ້າເຖິງສິດນຳໃຊ້ທດ ີ່ ິນ ແລະ ດຳເນີນການກະກຽມທັງໝົດ, ການປູກ, ການເບິ່ງແຍງ, ການບຳລຸງຮັກສາ, ການຄຸ້ມຄອງລວມເຖິງການເກັບກ່ຽວຜົນຜະ ລິດ. ການຕະຫຼາດຂອງເຈົ້າຂອງສ່ວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຜ່ານພໍ່ຄ້າຊາວຂາຍ. ທີ່ດິນຍັງຄົງເປັນຂອງລັດແຕ່ມອບ ສິດນຳໃຊ້ໄລຍະຍາວທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງ ຕາມກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ. ຕົ້ນໄມ້ແມ່ນເປັນຂອງ ເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍທີ່ໄດ້ຮັບ ຜົນປະໂຫຍດຈາກການຂາຍຜະລິດຕະພັນໄມ້ ແລະ ການຜະລິດພືດຜົນທາງດ້ານກະສິ ກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ. ເຖິງແມ່ນວ່າຈະມີການຮ່ວມມືທເີ່ ປັນທາງການທີ່ມີເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍອິດ ່ ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກການສະໜອງໄມ້ ແລະ ສ້າງລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ຜູ້ປູກຕົ້ນໄມ້ ສະຫຼະເຂົ້າຮ່ວມບໍ່ຫຼາຍ, ແຕ່ບໍລິສັດຕ່າງໆກໍໄດ້ ຈາກການຂາຍ, ແລະ ໃນບາງກໍລະນີ, ກໍໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນທາງດ້ານບໍລິຫານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຄົ້ນຄວ້າລະບຽບການ, ໍ າມ. ໃນລະດັບປະເທດ, ລັດຖະບານໄດ້ຮັບຜົນ ເຖິງແມ່ນ ວ່າລະບຽບການດັ່ງກ່າວຈະເຮັດໃຫ້ລາຄາຫຼຸດລົງສຳລັບຜູ້ປູກຕົ້ນໄມ້ກ່ຕ ປະໂຫຍດຈາກກິດຈະການຕ່າງໆຂອງບໍລິສັດໂດຍຜ່ານການພັດທະນາຂະແໜງທຸລະກິດ, ການສ້າງວຽກງານອາຊີບ, ໂອກາດໃນ ການດຳລົງຊີວິດ, ການບໍລິການທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດ, ລວມເຖິງໄດ້ຮັບຜົນປະ ໂຫຍດຈາກອາກອນ ແລະ ຄ່າທຳນຽມຕ່າງໆ. ຮູບທີ 15: ສວນປູກຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍອິດສະຫຼະ - ເຕັກໂນໂລຢີປຸງແຕ່ງໄມ້ - ການພັດທະນາຕະຫຼາດ - ລາຍໄດ້ (ພາສີ ແລະ ຄ່າທຳນຽມ) - ການບໍລິການ ສິ່ງແວດລ້ອມ - ລາຍໄດ້ - ລາຍໄດ້ (ພາສີ ແລະ ຄ່າທຳນຽມ) - ການສະໜັບສະໜູນ ດ້ານການບໍລິຫານ - ການເຂົ້າເຖິງຕະຫລາດ ລັດ ທຸລະກິດຂະໝາດ ບໍລິສັດ - ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ກຳມະສິດພືດປູກ - ການສະໜອງໄມ້ ແລະ ການເກັບກູ້ຜົນຜະລິດ - ເຄື່ອງຜະລິດ ແລະ ຄຳແນະນຳ ເຕັກນິກດ້ານກະສິ ກຳ - ສິດໃນການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຕະຫຼາດ 37 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ  ານປະຕິຮູບນະໂຍບາຍ, ນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການປ່າໄມ້ສຳລັບການຮ່ວມມືກັນ ລະຫ່ວາງ ລັດ- 3.3.2 ກ ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ ​ ານ.16 86 ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຮັບຮູ້ວ່າຈະຕ້ອງມີການປະຕິຮູບທີ່ສຳຄັນເພື່ອເຮັດສຳເລັດວຽກງານຄຸ້ມຄອງປ່າ ໄມ້ແບບຍືນນ ັ ຕອນນີ້, ລັດຖະບານຍັງບໍ່ທັນມີນະໂຍບາຍ ຫຼື ຍຸດທະສາດສະເພາະທີ່ເອື້ອອຳ ນວຍໃຫ້ ແກ່ການຮ່ວມມືລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ຢູ່ຂ້ນ ປະຊາຊົນໃນຂະແໜງການປ່າໄມ້ ຫຼື ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມແຂງເທື່ອ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລັດຖະບານສາມາດຂະຫຍາຍຂໍ້ ກຳນົດສ່ວນໃດໜຶ່ງຂອງນະໂຍບາຍປ່າໄມ້ ແລະ ການລົງທຶນທີ່ມີຢູ່, ແລະ ສາມາດດັດແກ້ນິຕິກຳທີ່ມີຢູ່ໃນປະຈຸບັນ ຫຼື ນິຕິກຳໃໝ່ເພື່ອ ໃຫ້ກວມເອົາການຮ່ວມມືລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາ ຊົນໃນຂະແໜງການປ່າໄມ້. ນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການສຳລັບການຮ່ວມມືລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນຈະຕ້ອງກຳ ນົດບົດບາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງຄູ່ຮ່ວມງານທັງໝົດ (ພາກລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນ) ຢ່າງລະອຽດ ແລະ ຍົກລະດັບ ການສື່ສານ ແລະ ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງໃນທຸກຂັ້ນ (ຂັ້ນປະເທດ, ຂັ້ນແຂວງ, ຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂັ້ນບ້ານ) ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ການພິຈາລະນາໃນດ້ານເພດ ແລະ ກຸ່ມຊົນເຜົ່າ. ຊາ​ 87 ການຂະຫຍາຍການຮ່ວມມືລັດ ແລະ ເອກະຊົນເພື່ອໃຫ້ກວມເອົາປະ​ ຊົນຕ່າງໆຈະມີຄວາມທ້າທາຍໃນນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບ ັ ລຸ່ມນີ້: ການທີ່ມີໃນປະຈຸບັນຢູ່ ສປປ ລາວ . ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນ ແລະ ການພິຈາລະນາຕົ້ນຕໍແມ່ນມີດ່ງ >> ຖ້າທີ່ດິນມີການຊຸດໂຊມຫຼາຍຂຶ້ນ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຟື້ນຟູ ແລະ ຄວາມສ່ຽງໃນການລົງທຶນກໍ່ຈະສູງຂຶ້ນເຊັ່ນ ດຽວກັນ. ຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການສ້າງຜົນຜະລິດ (ການຟື້ນຟູ) ຂອງທີ່ດິນປ່າຊຸດໂຊມ ຈະແມ່ນສິ່ງທີ່ສຳຄັນໃນ ການດັບປັບທີ່ດິນດັ່ງກ່າວໃຫ້ເຂົ້າກັບຜູ້ລົງທຶນທີ່ຈະມາລົງທຶນ. >> ນິຍາມກ່ຽວກັບປ່າໄມ້ໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ. ສ່ວນຫຼາຍແລ້ວ, ປະຊາຊົນມີຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ແຕກ ຕ່າງກັນໃນ ເວລາທີ່ລົມກັນ ກ່ຽວກັບ “ປ່າໄມ້”, “ສວນປູກ”, “ປ່າຊຸດໂຊມ”, “ທີ່ດິນປ່າຊຸດໂຊມ”, “ສິດ”, “ການເງິນ”, “ການລົງທຶນ”, “ມູນຄ່າ”, “ຜົນປະໂຫຍດ” ຫຼື “ການຟື້ນຟູ”. >> ບໍລິສັດຕ່າງໆຈະຕ້ອງສ້າງຜົນກຳໄລເພື່ອຍົກລະດັບການລົງທຶນຂອງຕົນ ແລະ ດຶງດູດເງິນລົງທຶນເພີ່ມຕື່ມ, ເຊິ່ງຈະເຮັດໃຫ້ ການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ການຟື້ນຟູສງ ິ່ ແວດລ້ອມ ແລະ ການສ້າງວຽກງານອາຊີບເກີດຂຶ້ນຈິງ. >> ການກຳນົດໂອກາດໃຫ້ແທດເໝາະກັບຜູ້ລົງທຶນ ຈຳເປັນຈະຕ້ອງມີການພິຈາລະນາຢ່າງຮອບຄອບ ເນື່ອງຈາກຜູ້ລົງທຶນ ມີ ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ເປົ້າໝາຍທີ່ແຕກຕ່າງກັນເຊັ່ນ: ຂະໜາດ ແລະ ປະເພດການລົງທຶນ, ໄລຍະ ເວລາໃນການຈັດຫາ ແຫຼ່ງທຶນ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການໃນການແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງ. >> ຂໍ້ກຳນົດ ແລະ ເງື່ອນໄຂໃນທ້ອງຖິ່ນກໍ່ມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນເຊັ່ນດຽວກັນ. ຂໍ້ມູນທີ່ເປັນຮູບປະທຳ ແລະ ຕົວຈິງ ກ່ຽວກັບ ຊາ​ ລັກສະນະຂອງພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງໃນທ້ອງຖິ່ນ (ລວມເຖິງປະ​ ຊົນຕ່າງໆ), ຕະຫຼາດ, ຄວາມສາມາດ ໃນການຜະລິດ, 16 ລວມເຖິງການດັດແກ້ນະໂຍບາຍ, ນິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການຕ່າງໆ;ບົດແນະນຳຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ; ສັນຍາທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ສອດຄ່ອງກັນ;ຂັ້ນຕອນທີ່ສ້າງຂຶ້ນ ໄດ້ດີ ແລະ ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງສອດຄ່ອງ; ການສະເໜີຄວາມຮູ້ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່ໆສຳລັບການຟື້ນຟູປ່າໄມ້,ການປູກຕົ້ນໄມ້ໃຫ້ເປັນປ່າ; ການເກັບກ່ຽວ ແລະ ການນຳໃຊ້ຜົນຜະລິດໄມ້;ການກຳນົດບຸລິມະສິດໃນການເປີດໂອກາດແກ່ການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນ (ບໍລິສັດ ແລະ ເຈົ້າຂອງສວນປູກ ຂະໜາດນ້ອຍ)ໃນການຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ແລະ ການປູກຕົ້ນໄມ້ໃຫ້ເປັນປ່າ;ໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງກ່ຽວກັບສິດນຳໃຊ້ທດ ົ ໄມ້ທປ ີ່ ິນ, ກຳມະສິດຕໍ່ຕ້ນ ີ່ ູກ, ການເກັບກ່ຽວ, ການຂົນສົ່ງ ແລະ ການຕະຫຼາດສຳລັບເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ບໍລິສັດຕ່າງໆ;ຍົກລະດັບການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ; ການ ໃຫ້ນະໂຍບາຍຕ່າງໆເພື່ອກະຕຸ້ນການລົງທຶນ; ການອະທິບາຍຂັ້ນຕອນຕ່າງໆໃນການເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນທີ່ດິນຊຸດໂຊມຢ່າງຮ້າຍແຮງໃນເຂດປ່າ ຜະລິດ; ແລະ ການຊຸກຍູ້ໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນໃຫ້ຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານສັງຄົມສົງເຄາະ ແລະ ທາງເລືອກໃນການດຳລົງຊີວິດແກ່ຊຸມຊົນ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 38 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ບໍລິມາດ, ຄຸນນະພາບ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ລາຄາ, ປະລິມານທີ່ສາມາດຮັບໄດ້ລວມເຖິງ ກົດລະບຽບຕ່າງໆແມ່ນສິ່ງທິ່ສຳຄັນ ໃນການປະເມີນຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງແຜນດຳເນີນທຸລະກິດໃຫ້ປະສົບຜົນສຳເລັດ. >> ກະສິກອນທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ&ຂະໜາດກາງແມ່ນພາກສ່ວນກ່ຽວ ໍ ່ອຍມີທຸລະກິດ ແລະ ຜູ້ລົງທຶນຫຼາຍປານໃດທີ່ສົນໃຈໃນການລົງທຶນກັບກຸ່ມດັ່ງ ກ່າວເນື່ອງຈາກໂນຍະ ຂ້ອງທີ່ສຳຄັນ, ແຕ່ບ່ຄ ບາຍບໍ່ມີຄວາມຊັດເຈນ, ແລະ ທຸລະກິດ ແລະ ຜູ້ລົງທຶນຍັງບໍ່ມີຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ເລິກເຊິ່ງ ກ່ຽວກັບມູນຄ່າຂອງກຸ່ມດັ່ງກ່າວ. >> ລະບົບການເງິນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເອື້ອອຳນວຍບໍ່ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແລະ ບໍ່ມີການຜ່ອນສັ້ນ ຜ່ອນຍາວ ພຽງພໍເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກແກ່ການລົງທຶນ ແລະ ຮູບແບບການຈັດຫາທຶນ. >> ລະບົບການສຳປະທານທີ່ມີໃນປະຈຸບັນສາມາດຮັບປະກັນການປະຕິບັດເງື່ອນໄຂກ່ຽວກັບການປະເມີນຜົນກະທົບທາງ ດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ (ESIA) ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມຂອງອົງກອນ ່ ເກີດຈາກຮູບແບບ ການສຳປະທານເອງ, ແຕ່ (CSER) ຖ້າໄດ້ຮັບຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງ. ບັນຫາດັ່ງກ່າວບໍໄດ້ ເກີດຈາກວິທີການຢັ້ງຢືນການສຳປະທານ, ເງື່ອນໄຂການສຳປະທານ ແລະ ວິທີການຈັດ ຕັ້ງປະຕິບັດ, ຕິດຕາມ ແລະ ບັງຄັບໃຊ້ເງື່ອນໄຂດັ່ງກ່າວ. >> ກົດລະບຽບທີ່ຊັດເຈນຕະຫຼອດເຖິງຂັ້ນຕອນ(ສັນຍາ) ແລະ ການຕິດຕາມກວດກາ(ການປະເມີນ) ແມ່ນມີ ຄວາມສຳຄັນ ແລະ ຈະຕ້ອງຖືກບັງຄັບໃຊ້, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຜ່ານການການກວດກາຢ່າງເປັນລະບົບ ແລະ ພາ ວະວິໄສ. 88 ສະຫຼຸບແລ້ວ, ສປປ ລາວ ໄດ້ປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆໃນການນຳໃຊ້ການຮ່ວມມືລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ປະ ຊາຊົນໃຫ້ຫຼາຍທີ່ສຸດ. ວຽກງານຕ່າງໆທີ່ສຳຄັນທີ່ຈະຕ້ອງປະຕິບັດປະກອບດ້ວຍ (i) ຄວາມສອດຄ່ອງກັນໃນລະບົບການ ປົກຄອງ; (ii) ການຮ່ວມມື ແລະ ການປະສານງານເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍອັນດຽວກັນ; (iii) ການຕັດສິນໃຈຢ່າງທັນການ; (iv) ຊຸດທັກສະທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; (v) ການຄົ້ນຄວ້າ, ການຂະຫຍາຍ ແລະ ການສຶກສາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; (vi) ການຄຸ້ມຄອງ ການເຮັດສັນຍາ ແລະ ການສຳປະທານ; (vii) ການມີສ່ວນຮ່ວມທາງສັງຄົມ; ແລະ (viii) ການບໍລິຫານຄວາມສ່ຽງ ແລະ ກົນໄກການຮ້ອງທຸກ. ໃຫ້ເບິ່ງເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຊ ສຳລັບລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບສິ່ງທ້າທາຍດັ່ງກ່າວ. ົ ນີ້, 89 ໃນການປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍເຫຼ່າ ມັນເປັນປະໂຫຍດໃນການເຂົ້າໃຈຄວາມຊັບຊ້ອນກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດທີ່ສຳຄັນໃນກຸ່ມ ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ, ເຊິ່ງໄດ້ຖືກສັງລວມໄວ້ໃນຕາຕະລາງທີ 6. 39 ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຢູ່ ສປປ ລາວ ຕາຕະລາງທີ 6: ຜົນປະໂຫຍດໃນການຮ່ວມມືໃນຂະແໜງປ່າໄມ້ຂອງລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນ ພາກລັດ ພາກເອກະຊົນ ປະຊາຊົນ ລັດຖະບານໃນນາມຂອງປະຊາຊົນ: ບໍລິສັດໃນນາມຂອງຜູ້ລົງທຶນທີ່ເປັນຜູ້ຖື ຮຸ້ນ: ປະຊາຊົນໃນນາມຂອງປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ: >> ການສະໜອງໄມ້ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງແບບ >> ກຳໄລຈາກການລົງທຶນ >> ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ, ຍົກລະດັບ ຄວາມ ຍືນຍົງສຳລັບການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງຂະ >> ການລົງທຶນສີຂຽວໃນໄມ້, ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ, ໝັ້ນຄົງທາງດ້ານອາຫານ, ຊີວິດການເປັນ ແໜງປ່າໄມ້ ແລະ ທຸລະກິດປ່າໄມ້ ຜົນປະໂຫຍດ ຈາກປ່າໄມ້ ຢູ່ແບບຍືນຍົງ >> ການສະໜອງຜົນປະໂຫຍດຈາກປ່າໄມ້ ແບບ >> ນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍ, ລະບຽບການ >> ຍົກລະດັບການປັບຕົວຕໍ່ການປ່ຽນແປງ ຍືນຍົງ (ພື້ນທີ່ປ່າ, ອ່າງກາກບອນ, ຊີວະນາໆພັນ ການລົງທຶນໄລຍະຍາວທີ່ໝ້ນ ັ ຄົງ ດິນຟ້າອາກາດ, ການຜັນແປຂອງຕະຫຼາດ ໃນດິນ ແລະ ນ້ຳ, ການຟື້ນຟູ) >> ການເຂົ້າເຖິງກອງທຶນພັດທະນາປະຊາຊົນ >> ການພັດທະນາ ແລະ ການບຳລຸງຮັກສາຊັບສິນ >> ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແບບຍືນຍົງ ຕ່າງໆ ເພື່ອຮັກສາຖະໜົນຫົນທາງ ແລະ ສັງຄົມສົງ (ການຫຼຸດຜ່ອນ ຄວາມທຸກຍາກ, ເຄາະໃຫ້ຄົງຢູ່ >> ການຂະຫຍາຍຕົວແບບຍືນຍົງ ແລະ ກຳໄລ ການຍົກລະດັບຄວາມ ໝັ້ນຄົງທາງດ້ານອາຫານ, >> ການເຂົ້າເຖິງວຽກງານອາຊີບ ແລະ ລາຍໄດ້ທີ່ ໄລຍະຍາວຈາກການລົງທຶນສຳ ລັບຜູ້ຖືຮຸ້ນ ການສ້າງວຽກ ເຮັດງານທຳ) ໝັ້ນຄົງ >> ຮັກສາຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ >> ການໄດ້ຮັບຄ່າເຊົ່າ ແລະ ທຶນຈາກປ່າໄມ້ ແລະ >> ການມີສ່ວນຮ່ວມໃນການວາງແຜນ ແລະ ການ ແລະ ສັງຄົມຂອງບໍລິສັດ ອຸດສະຫະກຳປ່າໄມ້ ພັດທະນາທີ່ດິນປະຊາຊົນ >> ຄວາມສ່ຽງ, ໂດຍຫຼັກແລ້ວແມ່ນນະ ໂຍບາຍ, >> ການປະຕິບັດຕາມຂໍ້ຕົກລົງສາກົນ >> ໂອກາດທາງດ້ານທຸລະກິດໃໝ່ ຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານວິຊາ ການ, ການເງິນ ແລະ >> ຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານການເມືອງ, ລະບົບ ແລະ ຊື້ສຽງ >> ຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນ ການເງິນ ແລະ ການດຳລົງຊີວິດ ​ ານ 3.4 ທ່າອ່ຽງທາງດ້ານເສດຖະກິດສຳລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ 90 ການຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ “ໄມ້ທມ ີ່ ີຄຸນນະພາບ” ທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນໂດຍຜ່ານການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນານຈະ ສາມາດສ້າງຜົນປະໂຫຍດຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງໄມ້ປູກ ແລະ ປ່າໄມ້ທຳມະຊາດ. ອີງຕາມ ຂໍ້ມູນຈາກຜູ້ລົງທຶນ ໃນປະຈຸບັນ, ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນສຳລັບຮູບແບບປ່າຜະລິດຕົ້ນຕໍຂອງ ສປປ ລາວ (ໄມ້ສັກຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ) ແມ່ນ ໜາດນ້ອຍ, ໄມ້ວິກຂອງອຸດສະຫະກຳ ແລະ ຜູ້ປູກຕົ້ນໄມ້ຕາມສັນຍາ, ການຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ຶ ກັບຕົ້ນທຶນ ແລະ ລາຄາຕະຫຼາດຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່ານັກລົງທຶນໄດ້ຮັບ 6-24%, ເຊິ່ງເປັນອັດຕາທີ່ສູງໃນລະດັບສາກົນ. ຜົນໄດ້ຮັບທີ່ຂ້ນ ຜົນຕອບແທນທາງດ້ານເສດຖະກິດສູງອີງຕາມມູນຄ່າຄາດໝາຍຂອງ ທີ່ດິນປ່າໄມ້ ແລະ ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນ, ເຊິ່ງເປັນ ົ ບອກວ່າໂອກາດໃນຂະແໜງການປ່າໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ ແມ່ນມີຄວາມຫວັງໜຶ່ງໃນໂອກາດທີ່ດີທສ ສິ່ງທີ່ບ່ງ ີ່ ຸດໃນໂລກ, ເຊິ່ງເປັນແນວ ຄວາມຄິດທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກຜູ້ລົງ ທຶນເອກະຊົນທີ່ໜ້າເຊື່ອຖືທີ່ໄດ້ໃຫ້ຄຳເຫັນໃນລະຫວ່າງການປະເມີນໃນຄັ້ງນີ້. ​ ານໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ຕ່ປ 91 ແນວທາງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ໍ ່າໄມ້ທັງໝົດ ແລະ ປ່າໄມ້ທຸກປະເພດ, ຕະຫຼອດ ເຖິງພູມິປະເທດຕ່າງໆ ັ ຢູ່ໃນຂົງເຂດທາງດ້ານພູມສາດ ແລະ ພູມິອາກາດ ແລະ ຂົງເຂດທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມຢູ່ ສປປ ລາວ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ທີ່ຕ້ງ ຜົນປະໂຫຍດຈາກປ່າໄມ້ ແລະ ວຽກງານທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມລວມເຖິງຄວາມຍືນຍົງທາງດ້ານ ​ ານ. ບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວສຸມໃສ່ຈຸດປະສົງ ເສດຖະກິດຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາໃນຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນ ​ ານ, ເຊິ່ງກວມ ເອົາປ່າໄມ້ທຳມະຊາດທີ່ມີການປ່ຽນແປງ ຫຼື ຊຸດໂຊມໃນເຂດ ໃນການຜະລິດຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ປ່າຜະລິດ, ປ່າໄມ້ທເີ່ ປັນສວນ ແລະ ຕົ້ນໄມ້ທຢ ັ ກ່າວຜະລິດໄມ້, ເສັ້ນໃຍ, ເຊື້ອໄຟ, ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ ແລະ ີ່ ູ່ນອກປ່າໄມ້. ປ່າໄມ້ດ່ງ ໃຫ້ຜົນປະໂຫຍດທາງຢ່າງຫຼາກຫຼາຍແກ່ມະນຸດ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 40 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ 92 ການວິເຄາະທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ເສດຖະກິດສະໜອງຂໍ້ມູນທີ່ເປັນປະໂຫຍດກ່ຽວກັບຜົນຕອບແທນທີ່ ຈະເກີດຂຶ້ນຕໍ່ເຈົ້າຂອງ ປ່າໄມ້ອັນເປັນຜົນມາຈາກສີ່ຮູບແບບປ່າຜະລິດ: ສວນປູກໄມ້ວິກ (ບໍລິສັດ); ສວນປູກໄມ້ວິກ ຂອງຜູ້ປູກຕົ້ນໄມ້ຕາມສັນຍາ; ສວນ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມຢູ່ປ່າໄມ້ພ້ນ ປູກໄມ້ສັກຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ; ແລະ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ື ເມືອງ. ໂດຍ ການນຳໃຊ້ອັດຕາສ່ວນຫຼຸດຄາດຄະເນ8ສ່ວນຮ້ອຍສຳລັບເງື່ອນໄຂການກຳນົດ ງົບປະມານ, ຜົນໄດ້ຮັບ (ຕາຕະລາງທີ 9) ຊີ້ໃຫ້ເຫັນ ວ່າຜົນຕອບແທນຈາກການລົງທຶນໃນປ່າໄມ້ສຳລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າ ໄມ້ສແ ີ່ ບບແມ່ນຂ້ອນຂ້າງທີ່ຈະໜ້າດຶງດູດສຳລັບຜູ້ລົງທຶນ; ຜົນຕອບແທນທີ່ຄາດຄະເນແມ່ນຈະຄ້າຍຄືກັນກັບຜົນຕອບ ແທນຢູ່ປະເທດຈີນ ແລະ ຫວຽດນາມ (Cubbage et al. 2018, Frey et al. 2018), ແລະ ສູງກວ່າຂົງ ເຂດອື່ນໆເປັນສ່ວນໃຫຍ່ໃນໂລກ (Cubbage et al. 2014, 2018). ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນການຮັບຮູ້ທ່າອ່ຽງ ດັ່ງກ່າວຜູ້ມີບົດບາດໃນຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າຂອງຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າໄມ້ຈະຕ້ອງໃຊ້ຄວາມ ພະຍາຍາມຢ່າງທຸ້ມເທ, ຮອບ ຄອບ ແລະ ອົດທົນນັບຕັ້ງແຕ່ປ່າໄມ້ໄປເຖິງໂຮງເລື່ອຍ ແລະ ຈຸດສົ່ງອອກໄປເຖິງຕະຫຼາດໂລກ. ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນ ຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຜະລິດພາຍໃນປະເທດທີ່ມີຄຸນນະພາບ ຫຼື ການສົ່ງອອກໄປຕະຫຼາດມູນຄ່າເພີ່ມທີ່ສູງ ຂຶ້ນກວ່າເກົ່າ. ການພັດທະນາທັກສະພາກສະໜາມຕົວຈິງທີ່ປະສົບຜົນສຳເລັດ ແລະ ການເສີມສ້າງຂີດຄວາມສາມາດທາງດ້ານລະ ບົບໃຫ້ກວ້າງຂຶ້ນກວ່າເກົ່າຈະເປັນສິ່ງທ້າທາຍສຳລັບສປປ ລາວ. ສຳລັບຂໍ້ມູນເພີ່ມຕື່ມໃຫ້ເບິ່ງໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ສ. ຕາຕະລາງທີ 7: ກໍລະນີຕ່າງໆສຳລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ, ໂດລາສະຫະລັດ ສວນປູກໄມ້ວິກຂອງຜູ້ປູກ ສວນປູກໄມ້ສັກຂອງເຈົ້າຂອ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນ ສ່ວນປູກໄມ້ວິກ ຕົ້ນໄມ້ຕາມສັນຍາ ງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ ນານມີສ່ວນຮ່ວມ ກໍລະນີຕ່າງໆ ອັດຕາຜົນ ອັດຕາຜົນ ອັດຕາຜົນ ອັດຕາຜົນ ການຄາດຄະເນ ການຄາດຄະເນ ການຄາດຄະເນ ການຄາດຄະເນ ຕອບແທນ ຕອບແທນ ຕອບແທນ ຕອບແທນ ມູນຄ່າທີ່ດິນ ມູນຄ່າທີ່ດິນ ມູນຄ່າທີ່ດິນ ມູນຄ່າທີ່ດິນ ພາຍໃນ ພາຍໃນ ພາຍໃນ ພາຍໃນ ື ຖານ ກໍລະນີພ້ນ $6,282 22% $5,801 61% $2,383 13% $603 14% ສະຖານະການທີ່ $2,500 15% -$563 6% $5,000 18% $2440 24% ເປັນໄປໄດ້ ື ຖານ+ ກໍລະນີພ້ນ ກາກບອນ ($5/ $6703 22.9% $6192 69% $3225 16% $1645 33% tCO2-e) 93 ການຈ່າຍເງິນເພື່ອກັກເກັບທາດອາຍກາກບອນອາດຈະເປັນສິ່ງທີ່ເພີ່ມຕື່ມເຂົ້າໄປເພື່ອປັບປຸງການປູກຕົ້ນໄມ້ໃຫ້ເປັນປ່າ, ການຄຸ້ມ ຄອງ ແລະ ການສະຫງວນປ່າໄມ້ ແລະ ທີ່ດິນປ່າໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕັດ. ໃນລາຄາ 5 ໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ tCO2-e, ຜົນຕອບແທນຈາກ ທາດອາຍກາກບອນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນແມ່ນເຫັນວ່າເພີ່ມມູນຄ່າຄາດໝາຍຂອງທີ່ດິນປ່າໄມ້ຈາກປະມານ 500 ໂດລາສະຫະລັດເປັນ 1.000 ໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ເຮັກຕາສຳລັບສີ່ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. 41 4 ບົດສະຫຼຸບ ແລະ ຄຳແນະນຳສຳລັບການ ສ້າງເສດຖະກິດປ່າໄມ້ສີຂຽວແບບໃໝ່ 94 ໂອກາດຕົ້ນຕໍຂອງ ສປປ ລາວ ສຳລັບການເຕີບໃຫຍ່ຂະຫຍາຍຕົວທາງດ້ານເສດຖະກິດແບບຍືນຍົງ ແລະ ເປັນ ມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ ແລະ ສຳລັບປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ທດ ຶ ຈາກຂະແໜງປ່າໄມ້ແມ່ນເພື່ອວາງຕົນເອງເປັນສູນກາງ ທາງດ້ານການຜະລິດສີຂຽວ ີ່ ີຂ້ນ ຂອງໂລກໂດຍການລົງທຶນໃສ່ຊັບສິນຕົ້ນຕໍຂອງ ສປປ ລາວ: ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ (ປ່າໄມ້) ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ (ຄົນ). ຄຳແນະນຳຕົ້ນຕໍຂ້າງລຸ່ມນີ້ແນໃສ່ປັບປຸງສະຖາບັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ນະໂຍບາຍ ສົ່ງເສີມ (ນະໂຍບາຍ ແລະ ຕະຫຼາດ), ແລະ ື ເມືອງ ຂໍ້ມູນທີ່ຈະກະຕຸ້ນການລົງທຶນດ້ວຍຫຼາຍວິທີການເຊິ່ງປະກອບດ້ວຍການລົງ ທຶນຈາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ເຂົ້າໃສ່ປ່າໄມ້ພ້ນ ແລະ ປ່າໄມ້ທປ ີ່ ູກ. ການຮ່ວມມືທດ ີ່ ີສຳລັບການລົງທຶນທີ່ດີສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ໄມ້ທດ ີ່ ີ 95 ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທປ ື ເມືອງສາມາດດຳເນີນການໄປຄວບຄູ່ກັນໄປ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນ ການສ້າງວຽກເຮັດງານ ີ່ ູກ ແລະ ປ່າໄມ້ພ້ນ ທຳ, ການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດລວມ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງທາງ ດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ. ແນວທາງ ດັ່ງກ່າວຈະເຮັດສາມາດຜະລິດໄມ້ທ່ອນໄດ້ໃນໄລຍະສັ້ນ ແລະ ໄລຍະຍາວ, ໃນຂະນະດຽວກັນ ກໍ່ໃຫ້ວິໄສທັດໄລຍະຍາວສຳລັບ ການລົງທຶນຈາກເຈົ້າຂອງສວນປູກໄມ້ອຸດສະຫະກຳພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍລວມເຖິງ ປ່າໄມ້ບ້ານ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດປ່າໄມ້ ທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດສາມາດລົງທຶນໃສ່ ຄວາມສາມາດໃນການຜະລິດ, ທັກສະຂອງແຮງງານ ແລະ ການຢັ້ງຢືນ. ຮູບແບບການຜະລິດທີ່ມີການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນ​ ນານສ່ວນຫຼາຍຢູ່ ສປປ ລາວ ຈະສາມາດສ້າງຜົນກຳໄລໂດຍມີຜົນ ຕອບແທນຈາກການລົງທຶນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ຖ້າຫາກສະພາບແວດ ລ້ອມທີ່ເອື້ອອຳນວຍນຳໄປສູ່ການດຳເນີນທຸລະກິດ ທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ໜ້າເຊື່ອຖື. 96 ການຍົກລະດັບການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຜູ້ລົງທຶນ. ລັດຖະ ບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ສາມາດຊ່ວຍສ້າງຍຸດທະສາດການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງແຕ່ລະປະເພດ. ກົມປ່າໄມ້, ກົມກວດກາ ປ່າໄມ້, ກະຊວງ ອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ໜ່ວຍງານຂັ້ນແຂວງຈະຕ້ອງເຮັດວຽກຮ່ວມ ກັນເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມສ່ຽງທີ່ສຳຄັນ ເຊິ່ງປະກອບ ດ້ວຍ ຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານ ການເງິນ (ການລົງທຶນຈະມີຄວາມປອດໄພບໍ່?); ໍ ໝູ່ບ້ານຕ່າງໆ ແລະ ລັດຖະບານມີຄວາມພ້ອມໃນການມີ ຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານການປະຕິບັດງານ (ຕະຫຼາດແຮງງານພຽງພໍບ່? ໍ ຈ ສ່ວນຮ່ວມ ຫຼື ບໍ່?); ຄວາມສ່ຽງໃນການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ (ມັນເປັນໄປໄດ້ບ່ທ ີ່ ະປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍທັງໝົດ ແລະ ຍັງສາມາດສ້າງຜົນກຳໄລ?); ຄວາມສ່ຽງດ້ານການ ປົກຄອງ (ການລົງທຶນຈະໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງຮ້າຍແຮງຈາກການປ່ຽນ ົ ແລະ ລົມພາຍຸ, ທຸກ ແປງນະໂຍບາຍຂອງລັດ ຫຼື ບໍ່?); ຄວາມສ່ຽງທາງ ດ້ານວັດຖຸ (ເຊັ່ນ: ໄພນ້ຳຖ້ວມ, ອັກຄີໄພ, ດິນຖະຫຼ່ມ ເຫດການທີ່ເກີດຈາກຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານ ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ); ແລະ ຄວາມສ່ຽງທາງຊີວະວິທະຍາ (ສັດຕູພືດ ແລະ ໂລກລະບາດ). ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 42 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ 97 ການຮ່ວມມືລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນແມ່ນເຄື່ອງມືທເີ່ ປັນໄປໄດ້ສຳລັບການລົງທຶນໃນຕົ້ນໄມ້ທປ ີ່ ູກ ລວມເຖິງສຳລັບການຄຸ້ມ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມໃນປ່າໄມ້ພ້ນ ຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ື ເມືອງ. ເຖິງແມ່ນວ່າຈະຂາດການປະເມີນ ໂດຍລະອຽດກ່ຽວກັບທາງເລືອກ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ, ການຮ່ວມມືລັດ, ສຳລັບເຄື່ອງມືຕ່າງໆໃນການເຮັດໃຫ້ພາກເອກະຊົນເຂົ້າຮ່ວມໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບຍືນນ ເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນແມ່ນເຄື່ອງມືທເີ່ ປັນໄດ້ສູງທີ່ຈະຖືກນຳໃຊ້. ໃນ ສະພາບດັ່ງກ່າວຈະຕ້ອງມີການປະເມີນຮູບແບບການ ປະມູນໂດຍລະອຽດ ເພື່ອກຳນົດຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດ ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ແລະ ຖ້າຫາກມີທາງເລືອກອື່ນທີ່ເໝາະສົມ. ເພື່ອກ້າວ ໄປສູ່ເສດຖະກິດປ່າໄມ້ທເີ່ ປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ, ປະສົມປະສານ ແລະ ປະສົບຜົນສຳເລັດ, ໄມ້ທ່ອນຈາກການຕັດໄມ້ຢູ່ທດ ີ່ ິນທີ່ ໍ ືກຕ້ອງຈາກການແຂ່ງຂັນທີ່ບ່ຍ ໄດ້ຮັບຄວາມເສຍຫາຍຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸ ຍາດຢ່າງເໝາະສົມ ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງນະໂຍບາຍທີ່ບ່ຖ ໍ ືນຍົງ ທີ່ມີໄມ້ທຖ ີ່ ືກຢັ້ງຢືນ ແລະ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຈາກປ່າຜະລິດ. 98 ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການກວດກາໄມ້ແມ່ນເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງທີ່ສຳຄັນທີ່ ສປປ ລາວ ສາມາດນຳໃຊ້ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການກ່ຽວກັບໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງ ແລະ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. ຜົນປະໂຫຍດຂອງ ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ຈະບໍ່ຖືກຮັບຮູ້ເວັ້ນເສຍແຕ່ຈະມີການປະສົມປະສານລະ ຫວ່າງການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ື ສປປ ລາວ ຄວນຈະແນໃສ່ດຶງ ແລະ ການກວດກາໄມ້ຕະຫຼອດຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າທັງໝົດນັບແຕ່ຜູ້ຜະລິດຫາຜູ້ແປຮູບໄມ້ ແລະ ຜູ້ຊ້. ດູດຄູ່ຮ່ວມງານພາກເອກະຊົນທີ່ສາມາດສະໜອງຄວາມສາມາດດ້ານ ການຜະລິດ ແລະ ຮັບປະກັນການຢັ້ງຢືນການກວດກາໄມ້. ນອກຈາກນັ້ນ, ສປປ ລາວ ຄວນຈະສົ່ງເສີມຂະບວນການຢັ້ງ ຢືນເພື່ອດຶງດູດຜູ້ລົງທຶນທີ່ມີມາດຕະຖານ ແລະ ເປົ້າໝາຍຄວາມ ຍືນຍົງອັນດຽວກັນ. ໂດຍມີຄວາມໝັ້ນໃຈວ່າຈະມີການ ຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ເກີດຂຶ້ນ, ຄູ່ຮ່ວມງານສາມາດສົ່ງເສີມການ ກວດກາໄມ້ ແລະ ຊ່ວຍ ສປປ ລາວ ໃນການໃຊ້ໂອກາດທາງດ້ານຕະຫຼາດ. ບໍລິສັດສາກົນໄດ້ຊອກຫາການສະໜອງໄມ້ທ່ອນ ທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນ ແລະ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍໃນ ໄລຍະຍາວທີ່ມີຄວາມໜ້າເຊື່ອຖື ແລະ ນິຕິກຳທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ຄາດການໄດ້. ການຮ່ວມມືລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນແມ່ນເຄື່ອງມືທເີ່ ປັນໄດ້ໃນການສ້າງຜົນກຳໄລຈາກໄມ້ທ່ອນ ແລະ ດຶງດູດຄວາມສາ ໍ ົກລົງການຮ່ວມມືດ່ງ ມາດໃນການຜະລິດ. ພາຍ ໃຕ້ຂ້ຕ ັ ກ່າວ, ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງໄມ້ສຳລັບເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຜູ້ປູກຕົ້ນໄມ້ ຕາມສັນຍາແມ່ນຈະມີຄວາມເປັນໄປໄດ້. ່ ວ ຮັບປະກັນວ່າປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນແມ່ນຄູຮ ັ ຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານເສດຖະກິດ ່ ມງານໃນການຜະລິດ ແລະ ໄດ້ຮບ 99 ການຟື້ນ ຟູ ກ ານພັ ດ ທະນາສວນປູ ກ ຂອງເຈົ້ າ ຂອງສວນປູ ກ ຂະໜາດນ້ ອ ຍເຮັ ດໃຫ້ ກ ານນຳໃຊ້ ທດີ່ ິ ນ ມີ ຄ ວາມຫຼ າ ກຫຼ າ ຍ, ປັບປຸງສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ສ້າງຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ. ໃນພາກພື້ນ, ເຈົ້າຂອງສວນ ປູກຂະໜາດນ້ອຍ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ສຳຄັນໃນການສະໜອງໄມ້ການຄ້າ. ການຜັນຂະຫຍາຍລະບຽບການແມ່ນສິ່ງ ທີ່ຈຳເປັນໃນການອະທິບາຍ ັ ຕອນຕ່າງໆງ່າຍຂຶ້ນ ແລະ ລຶບລ້າງສິ່ງທີ່ເຮັດໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນໃນສວນປູກ ຂອງເຈົ້າຂອງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍບໍ່ ແລະ ເຮັດໃຫ້ຂ້ນ ື ເມືອງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການເຂົ້າເຖິງເຊື້ອພັນພືດທີ່ມີຄຸນນະພາບ ແລະ ການ ເຕັມໃຈລົງທຶນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການປູກໄມ້ພ້ນ ສະໜອງການບໍລິການທີ່ມີປະສິດທິຜົນເພື່ອປັບປຸງການຈັບຄູ່ຊະ ນິດໄມ້ ແລະ ການບຳລຸງຮັກສາແມ່ນສິ່ງທີ່ຈຳເປັນ. ມັນຈະເປັນ ປະໂຫຍດໃນການສະໜັບສະໜູນສວນປູກຂະໜາດ ນ້ອຍໃຫ້ເປັນຊັບສິນຂອງຄອບຄົວເຊິ່ງສວນປູກຂະໜາດນ້ອຍດັ່ງກ່າວຈະ ກາຍເປັນຊັບສິນທີ່ຄອບຄົວອາດຈະໃຊ້ໃນ ການກູ້ຢືມເງິນເວລາທີ່ຈຳເປັນ, ເຊິ່ງເປັນໂອກາດສຳລັບການຫາແຫຼ່ງທຶນສຳປະທານ. ການຮ່ວມມືລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນສ້າງຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ໝູ່ບ້ານຕ່າງໆ, ລວມເຖິງການສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ການຜະລິດລວມເຖິງການ ກະສິກຳຕາມສັນຍາ, ໂດຍຂຶ້ນກັບສະຖານທີ່ສະເພາະ. ເພື່ອໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດດັ່ງກ່າວຈະຕ້ອງມີ (i) ຊາ​ ການເຜີຍແຜ່, (ii) ເງື່ອນໄຂສຳລັບພາກເອກະຊົນໃນການມີສ່ວນຮ່ວມໃນປະ​ ຊົນ, (iii) ການປຶກສາຫາລືທເີ່ ປັນມາດຕະຖານ ຊາ​ ແລະ ເຂັ້ມແຂງກັບປະ​ ຊົນທີ່ໃຫ້ຄວາມສົນໃຈ, ແລະ (iv) “ຕົວແທນທີ່ຊສ ື່ ັດ” ເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກ ແລະ ສ້າງຄວາມ ໄວ້ໃຈ ແລະ ປະສົບການລະຫວ່າງພາກສ່ວນຕ່າງໆ. 43 ບົດສະຫຼຸບ ແລະ ຄຳແນະນຳສຳລັບການ ສ້າງເສດຖະກິດປ່າໄມ້ສີຂຽວແບບໃໝ່ 100 ພິຈາລະນາມອບສິດໃຫ້ແກ່ໝູ່ບ້ານຕ່າງໆໃນການປູກຕົ້ນໄມ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນໄມ້ ເພື່ອຈຸດປະສົງທາງດ້ານການຄ້າ ນອກເໜືອຈາກ ການນຳໃຊ້ຢ່າງພໍພຽງ ແລະ ສິດໃນການເກັບເຄື່ອງປ່າຂອງດົງພາຍໃຕ້ລະບຽບການທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ຢ່າງຊັດເຈນ. ລະບຽບການດັ່ງ ກ່າວອາດຈະລວມມີເນື້ອທີ່ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງປ່າໄມ້ທຈ ີ່ ະໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ເຄື່ອນ ໄຫວທາງດ້ານການຄ້າ, ແຜນການນຳໃຊ້ ທີ່ດິນທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນ, ແຜນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ບ້ານ ແລະ ຄະນະກຳມະການປ່າ ໄມ້ບ້ານທີ່ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນເປັນຄະນະຕັດສິນ ໃຈທີ່ເຮັດວຽກຮ່ວມກັນຢ່າງໃກ້ຊິດກັບອົງການຈັດຕັ້ງຂັ້ນເມືອງ, ແລະ ການບໍລິຫານບັນຊີທະນາຄານເພື່ອແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດ ຊາ​ ໃຫ້ແກ່ບ້ານ. ນອກຈາກນັ້ນ, ບົດບາດຂອງປະ​ ື ທີ່ປ່າຜະລິດສາມາດຖືກລວມເຂົ້າໃນການ ຊົນໃນ ການດຳເນີນການຕັດໄມ້ຢູ່ພ້ນ ື ທີ່ປ່າຜະລິດທີ່ໄດ້ກຳ ປະເມີນແນວທາງປະຕິບັດທີ່ເປັນໄປໄດ້ໃນການ ມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ການຢັ້ງຢືນການຂຸດຄົ້ນໄມ້ທ່ອນຢູ່ພ້ນ ນົດ. 101 ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າປ່າໄມ້ສ້າງຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານເສຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຢ່າງດຸ່ນດ່ຽງກັນ, ມັນຈະເປັນການດີ ໃນການນຳໃຊ້ບົດຮຽນທີ່ຖອດຖອນໄດ້ ແລະ ແນວທາງປະຕິບັດ ທີ່ດີທສ ີ່ ຸດຂອງສາກົນໃນກິດຈະກຳ ທີ່ຄ້າຍຄືກັນເຂົ້າໃນການຄຸ້ມ ​ ານ. ຫຼັກການ ແລະ ແນວທາງປະຕິບັດດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈເພື່ອ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຳມະຊາດໃນເຂດ ຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ຶ ການສຳປະທານ ຮ້ອນແບບຍືນຍົງຂອງອົງການພັນໄມ້ເຂດຮ້ອນສາກົນ (ITTO), ແນວທາງປະຕິ ບັດດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈເພື່ອ ປ່າໄມ້ໃນເຂດຮ້ອນ ເພື່ອບັນລຸວາລະປີ 2030 ວ່າດ້ວຍແນວທາງປະຕິ ບັດດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ລວມເຖິງເງື່ອນໄຂ ແລະ ຕົວຊີ້ວັດ (C&I) ໄດ້ກຳນົດລະບົບ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຕິດຕາມການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນ​ ຊາ​ ນານ. ລະບົບດັ່ງກ່າວກຳນົດຫຼັກການໃຫ້ແກ່ຜູ້ສ້າງ ນະໂຍບາຍ, ຜູ້ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ, ຜູ້ລົງທຶນ, ປະ​ ຊົນ ໍ ັງກັດລັດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງລະຫວ່າງລັດຖະບານເພື່ອການພັດທະນາ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ບ່ສ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການສຶກສາ ແລະ ສາມາດສະໜັບສະໜູນໂອກາດຂອງ ສປປ ລາວ ໃນການຍົກລະດັບຄວາມສາມາດໃນ ການຜະລິດ ແລະ ຄວາມຍືນ ຍົງຂອງປ່າຜະລິດ. ຮວບຮວມເອົານະໂຍບາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມເຂົ້າກັນຢ່າງຮອບຄອບ 102 ການຍົກເລີກການຫ້າມຕັດໄມ້ ແລະ ສົ່ງອອກໄມ້ທ່ອນ (ຄຳສັ່ງເລກທີ 31 ແລະ 15) ແລະ ການແປຮູບໄມ້ ທ່ອນຄຸນນະພາບສູງ ໍ ົມຄວນເຮັດໂດຍປາສະຈາກຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບຂັ້ນ ຕອນການອະນຸຍາດ ແລະ ການ ເປັນຜະລິດຕະພັນຄຸນນະພາບຕ່ຳແມ່ນສິ່ງທີ່ບ່ສ ປັບປຸງຂີດຄວາມສາມາດຂອງລັດຖະບານໃນການຄຸ້ມຄອງການຮ່ວມມືກັບບໍລິສັດ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມງານທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ. ລັດຖະ ໍ ົກລົງກ່ຽວກັບແນວທາງ ບານ ອາດຈະຍົກເລີກການຫ້າມຕັດໄມ້ພາຍໃຕ້ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຢູ່ສະຖານທີ່ສະເພາະໃດໜຶ່ງໃນເວລາທີ່ມີຂ້ຕ ປະຕິບັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສຳລັບການແປຮູບ, ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ທຸກຂັ້ນຕອນ, ການຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ໃນການຕັດໄມ້ຢູ່ເຂດທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມເສຍຫາຍ, ແລະ ການປະມູນ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ການຍົກເລີກການຫ້າມອາດຈະຄ່ອຍໆ ເກີດຂຶ້ນບົນພື້ນຖານບົດຮຽນທີ່ຖອດຖອນ ແລະ ການປະຕິບັດການທົດລອງ ​ ານໃນກຸ່ມຜູ້ມີບົດ ທີ່ສາມາດຮັບປະກັນນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມ ທາງດ້ານການເງິນ ສຳລັບການດຳເນີນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ບາດໄດ້ຖ້າມີການບໍລິຫານຢ່າງ ຮອບຄອບ. ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ປ່າໄມ້ ທີ່ປູກຈະຕ້ອງໄດ້ ຮັບການປະເມີນ 103 ແນວທາງດ້ານການເງິນສຳລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ເພີ່ມຕື່ມ. ແນວທາງດ້ານການເງິນທີ່ເໝາະສົມ ແມ່ນສິ່ງທີ່ຈຳເປັນໃນການສະໜັບສະໜູນການຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້ໃນອະນາຄົດ. ແນວ ທາງດັ່ງກ່າວຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນສະພາບແວດລ້ອມທີ່ມີການຄວບຄຸມ ົ ເສີມການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນ​ ໂດຍລວມທີ່ສ່ງ ນານ ແລະ ຂັດຂວາງການເຮັດໃຫ້ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ມະນຸດເສື່ອມໂຊມລົງ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 44 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ 104 ການປັບປຸງວຽກງານຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການຂະຫຍາຍແມ່ນສິ່ງສຳຄັນໃນການປັບປຸງ ແລະ ການ ຮັກສາຜົນການປະຕິບັດງານຂອງ ຂະແໜງການ. ປະສົບການຂອງປະເທດອື່ນຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ, ມະຫາວິ ທະຍາໄລ ແລະ ວິທະຍາໄລເຕັກນິກ ມີບົດ ບາດທີ່ສຳຄັນໃນການສະໜອງຜົນໄດ້ຮັບທາງດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ພັດ ທະນາໜ່ວຍງານທີ່ມີຜູ້ຊ່ຽວຊານທາງດ້ານອາຊີບ ແລະ ື ເມືອງ ແລະ ສວນປູກ, ເຊື້ອພັນພືດທີ່ມີການປັບປຸງ, ວິທີການເພາະປູກ ວິຊາການທີ່ຈຳເປັນສຳລັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຟື້ນຟູ່ປ່າໄມ້ພ້ນ ແລະ ການບຳລຸງຮັກສາຕົ້ນໄມ້, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການຂົນສົ່ງ, ການແປຮູບໄມ້, ອຸດສະຫະກຳຂັ້ນປາຍ, ການອະນຸລັກ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວທາງນິເວດ, ການປົກປັກ ຮັກສາປ່າໄມ້ (ສິ່ງທີ່ມີຊີວິດ ແລະ ບໍ່ມີຊີວິດ), ວິທີການທີ່ປະຊາຊົນເປັນສູນກາງ, ການຕິດຕາມກວດກາທາງດ້ານ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ແລະ ຫົວຂໍ້ອນ ື່ ໆ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງ ການວິຊາການລາວທີ່ມີທັກສະ ແລະ ຜ່ານການຝຶກອົບຮົມຢ່າງເໝາະສົມເພື່ອດຳເນີນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໂຮງເລື່ອຍ, ໂຮງງານໄມ້/ ໄມ້ອັດ ແລະ ໂຮງງານ ຜະລິດເຈ້ຍ ແລະ ເພື່ອເຂົ້າໃຈຜະລິດຕະພັນໄມ້ຕ່າງໆໃນຍຸກໃໝ່ ແລະ ຂະບວນການຜະລິດຕ່າງໆ. ວຽກງານດັ່ງກ່າວ ອາດຈະສຳເລັດໄດ້ໂດຍການປັບປຸງສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກຕ່າງໆທີ່ມີໃນປະຈຸບັນຢູ່ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງ ຊາດລາວ ແລະ ວິທະຍາໄລເຕັກນິກປາກປາສັກ. ນອກຈາກນັ້ນ, ກະຊວງອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າສາມາດສະໜອງ “ຂໍ້ມູນ ຄວາມຄືບໜ້າກ່ຽວກັບຕະຫຼາດ” ໃຫ້ແກ່ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ & ຂະໜາດກາງທີ່ບ່ ໍ ມີຊັບພະ ຍາກອນໃນການດຳເນີນການສຶກສາຕະຫຼາດດ້ວຍຕົນເອງ. 105 ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນທີ່ມີຢູ່ແມ່ນສິ່ງຈຳເປັນສຳລັບການປັບປຸງຂີດຄວາມສາມາດຂອງໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງ ຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ໃນການກວດສອບການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ກົດ ໝາຍຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ັ ກ່າວ ລວມມີ (i) ກົມກວດກາປ່າໄມ້ ເປັນຜູ້ກວດ ສອບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບົບ ຫຼາຍຂຶ້ນ. ໜ່ວຍງານ ແລະ ໜ້າທີ່ດ່ງ ຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງໄມ້ຕະຫຼອດຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ; (ii) ກົມປ່າ ໄມ້ ເປັນຜູ້ກວດສອບການຢັ້ງຢືນ; (iii) ກະຊວງອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ເປັນຜູ້ສະໜັບສະໜູນການຢັ້ງຢືນ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້- ຂາຍທຸກຂັ້ນຕອນ, ລະບຽບການ ແລະ ການກວດກາການປະຕິບັດຕາມກົດ ໝາຍຂອງຂະບວນການຜະລິດ ແລະ ການສົ່ງອອກ; (iv) ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ໂດຍມີກົມນະໂຍບາຍຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເປັນຜູ້ກວດສອບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດ ລະບຽບການປະເມີນຜົນກະທົບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ໃໝ່ຕາມດຳລັດຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ (2019) ທີ່ລວມມີການມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນຕໍ່ສາທາລະນະຊົນ. ມີການພິຈາລະນາກ່ຽວກັບການເຮັດວຽກ ຮ່ວມກັນ ລະຫວ່າງ ກະຊວງອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດ ຄ່ອງຂອງນະໂຍບາຍ ແລະ ການລົງທຶນ. 106 ການກ້າວໄປສູ່ການລົງທຶນໃໝ່ທາງຍຸດທະສາດໃນທິວທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ. ແຜນການລົງທຶນ ຂະໜາດໃຫຍ່, ໄລຍະຍາວ ແລະ ນຳພາໂດຍລັດຖະບານ ເພື່ອບັນລຸການຄຸ້ມຄອງພູມິປະເທດທີ່ປັບຕົວເຂົ້າ ກັບສະພາບໄດ້ດີສາມາດ (i) ເຮັດໃຫ້ຂະແໜງການ, ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມງານຕ່າງໆມາລວມໂຕກັນ, (ii) ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນຕ່າງໆໃຫ້ເປັນປະ ໂຫຍດ, ແລະ (iii) ປັບປຸງຂໍ້ມູນ, ສະຖາບັນ ແລະ ນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມຕ່າງໆ. ກຸ່ມທະ ນາຄານໂລກມີຄວາມພ້ອມໃນການໃຫ້ບໍ ລິການທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ການບໍລິການອື່ນໆ ເພື່ອສ້າງຮູບແບບ, ແຜນການ ແລະ ໂຄງການສະໜັບສະໜູນຕ່າງໆ, ແລະ ່ ປຶກສາຫາລື ກ່ຽວກັບ ບັນຫາ ທີ່ກ່າວມານັ້ນກັບພາກສ່ວນອື່ນທີ່ມີຄວາມສົນໃຈ. ລັດຖະບານ ແລະ ກຸ່ມທະນາຄານໂລກ ກໍໄດ້ 45 ບົດສະຫຼຸບ ແລະ ຄຳແນະນຳສຳລັບການ ສ້າງເສດຖະກິດປ່າໄມ້ສີຂຽວແບບໃໝ່ >> ແຜນການລົງທຶນທາງຍຸດທະສາດສາມາດນຳໃຊ້ເງິນລົງທຶນ, ຄູ່ຮ່ວມງານ, ໂຄງການ ແລະ ຜູ້ມີບົດບາດໃນ ພາກເອກະຊົນທີ່ມີ ຢູ່ໃນປະຈຸບັນ ແລະ ທີ່ເກີດຂຶ້ນໃໝ່ ເພື່ອປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນເປົ້າໝາຍ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດ ຮ່ວມກັນຂອງທີ່ດິນປ່າໄມ້ທີ່ ​ ານ, ເຊິ່ງທັງໝົດນັ້ນແມ່ນປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນຊີວິດ ການເປັນຢູ່ແບບຍືນຍົງຂອງປະຊາຊົນ. ມີການຄຸ້ມຄອງແບບຍືນນ ື ທີ່ທາງດ້ານພູມສາດທີ່ ການກະທຳ, ໂຄງການ, ຄູ່ຮ່ວມງານ, ຂະແໜງການ ແລະ ພາກສ່ວນ ກ່ຽວຂ້ອງຕ່າງໆຈະສຸມໃສ່ພ້ນ ຊັດເຈນເພື່ອແກ້ໄຂຜົນກະທົບເປັນວົງກວ້າງຂຶ້ນ. >> ສປປ ລາວ ຮັບຮູ້ເຖິງຄວາມຕ້ອງການໃນການພັດທະນາ ແລະ ຮັກສາສາຍເຊື່ອມໂຍງທາງຊີວະວິທະຍາ ລະຫວ່າງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ລະບົບອະນຸລັກຂອງພື້ນທີ່ໃດໜຶ່ງ, ເຊິ່ງສາມາດຖືວ່າເປັນແກນຫຼັກ ຂອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ສີຂຽວທີ່ປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບໄດ້ດີຂອງ ສປປ ລາວ. ການສະໜັບສະໜູນພື້ນຖານໂຄງ ລ່າງດັ່ງກ່າວສາມາດຊ່ວຍຫຼຸດ ຜ່ອນຄວາມສ່ຽງໃນການລົງທຶນ ແລະ ການເຕີບໃຫຍ່ຂະຫຍາຍຕົວ. ຍົກຕົວຢ່າງ, ພູເຂົາປ່າດົງອັນນຳທີ່ມີຊສ ື່ ຽງທີ່ເປັນເຂດ ໍ ຫ້ເກີດດິນເຈື່ອນ ຊາຍແດນ ລາວ-ຫວຽດນາມ ແມ່ນກຳແພງສີຂຽວທີ່ປ້ອງກັນພາຍຸຮຸນ ແຮງຈາກພາກຕາເວັນອອກທີ່ກ່ໃ ແລະ ນ້ຳຖ້ວມ. ຄວາມຄືບໜ້າກ່ຽວກັບການປະຕິບັດນະໂຍ ບາຍ ແລະ ລະບຽບການຕ່າງໆ, ແລະ ການຢັ້ງຢືນເອົາວິທີການ ເພີ່ມປ່າໄມ້ພາໃຫ້ເກີດມີໂອກາດໃນການຍົກລະ ດັບຄວາມສາມາດໃນການຜະລິດ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງຂອງປ່າຜະລິດຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ສະໜັບສະໜູນ ປະຊາກອນທັງໝົດ 67% ທີ່ອີງໃສ່ປ່າຜະລິດເປັນຫຼັກ. 107 ຄຳແນະນຳໂດຍລະອຽດສຳລັບການຍົກລະດັບນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມ (ນະໂຍບາຍ ແລະ ຕະຫຼາດ), ສະຖາບັນ, ຂໍ້ມູນ ແລະ ການລົງ ທຶນ ແມ່ນໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ. 46 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ກ: ລັກສະນະ, ການກໍານົດ ແລະ ນິຍາມ ຂອງປ່າໄມ້ ໃນ ສປປ ລາວ ການກໍານົດ ແລະ ການນິຍາມປະເພດປ່າໄມ້ຢ່າງເປັນທາງການຂອງລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ເປັນພື້ນຖານສໍາລັບການຄຸ້ມ ຄອງຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້, ລວມທັງການວາງແຜນ, ການອະນຸລັກ, ການຕິດຕາມ ແລະ ການລາຍງານ. ສປປ ລາວ ໄດ້ແບ່ງປ່າໄມ້ ອອກເປັນ 3 ປະເພດຕົ້ນຕໍຄື: ປ່າທີ່ລັດເປັນເຈົ້າຂອງ ແລະ ທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ອໍານາດການຄຸ້ມ ຄອງຂອງກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້. ເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ກວມເອົາ 70% ຂອງ ເນື້ອທີ່ດິນທັງຫມົດຂອງປະເທດ ເຊິ່ງຖືກແບ່ງອອກເປັນ: ປ່າຜະລິດ, ປ່າສະຫງວນ (ຍັງເອີ້ນວ່າເປັນເຂດປ້ອງກັນ) ແລະ ປ່າປ້ອງກັນ:17 >> ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດປ່າໄມ້ ຖືກຄຸ້ມຄອງໂດຍມີຈຸດປະສົງຫຼັກແມ່ນເພື່ອຜະລິດໄມ້, ເສັ້ນໄຍໄມ້, ເຊື້ອເພີງ (ຟືນ) ແລະ ເຄື່ອງປ່າ ີ ທົ່ວປະເທດມີປ່າຜະລິດທັງໝົດ 51 ແຫ່ງ (ມີເຈົ້າໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ 105 ຄົນໃນ 17 ແຂວງ) ເຊິ່ງມີເນື້ອທີ່ ຂອງດົງ ເຊິ່ງ ຫຼາຍກວ່າ 3,1 ລ້ານເຮັກຕາ, ໃນນັ້ນ 2,2 ລ້ານເຮັກຕາແມ່ນປົກຄຸມດ້ວຍປ່າໄມ້ທໍາມະ ຊາດ (70.8%). ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ 40 ແຫ່ງໃນຈໍານວນ 51 ແຫ່ງໄດ້ຖືກກໍານົດເຂດແດນຢ່າງເປັນທາງການ. >> ພື້ນທີ່ປ່າປ້ອງກັນ ຖືກຄຸ້ມຄອງໂດຍມີຈຸດປະສົງຕົ້ນຕໍແມ່ນເພື່ອປ້ອງກັນດິນ, ນ້ຳ ແລະ ໄພທໍາມະຊາດ, ເຊັ່ນ: ອ່າງເກັບນໍ້າ ຍຸດທະສາດ ແລະ ປ່າປ້ອງກັນແຫ່ງຊາດ, ປ່າປ້ອງກັນຂອງແຂວງ ແລະ ປ່າປ້ອງກັນຂອງເມືອງ ເຊິ່ງມີ ເນື້ອທີ່ທັງໝົດ 8 ລ້ານເຮັກຕາ, ເຊິ່ງໃນນັ້ນ 4.8 ລ້ານເຮັກຕາ (59,8%) ແມ່ນປົກຄຸມດ້ວຍປ່າໄມ້ທໍາມະຊາດ ແລະ ສ່ວນຫຼາຍບໍ່ທັນໄດ້ຖືກ ກໍານົດເຂດແດນຢ່າງເປັນທາງການ. >> ພື້ນທີ່ປ່າສະຫງວນ ທີ່ເອີ້ນກັນວ່າເຂດປ່າສະຫງວນ, ແມ່ນຖືກຄຸ້ມຄອງໂດຍມີຈຸດປະສົງຕົ້ນຕໍແມ່ນເພື່ອອະນຸ ລັກຄວາມ ຫຼາກຫຼາຍທາງດ້ານຊີວະນາໆພັນໃນສວນສາທາລະນະດັບຊາດ 2 ແຫ່ງ ແລະ ເຂດປ່າສະຫງວນ ແຫ່ງຊາດ 22 ແຫ່ງ, ເຂດປ່າສະຫງວນຂອງແຂວງ 66 ແຫ່ງ ແລະ ເຂດປ່າສະຫງວນຂອງເມືອງ 143 ແຫ່ງ, ມີ ເນື້ອທີ່ລວມທັງຫມົດ 4,8 ລ້ານເຮັກຕາ, ເຊິ່ງໃນນັ້ນ 3,5 ລ້ານເຮັກຕາ (73,4%) ແມ່ນປົກຄຸມໄປດ້ວຍປ່າ ໄມ້ທໍາມະຊາດ ແລະ ສ່ວນຫຼາຍຍັງບໍ່ທັນ ໄດ້ຖືກກໍານົດເຂດແດນຢ່າງເປັນທາງການ. ນອກຈາກ 3 ປະເພດປ່າຂ້າງເທິງແລ້ວ, ຍັງມີການກໍານົດປ່າໄມ້ປະເພດອື່ນຕື່ມອີກເຊັ່ນ: >> ປ່າໄມ້ທຢ ີ່ ູ່ນອກພື້ນທີ່ຂອງສາມປະເພດປ່າໄມ້ຂ້າງເທິງ ໄດ້ຖືກຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນໍາໃຊ້ໂດຍຄອບຄົວ ຫຼື ປະ​ ຊົນ ຕາມປະເພ ຊາ​ ນີເພື່ອຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການໃນການດໍາລົງຊີວິດເຊັ່ນ: ປຸກສ້າງເຮືອນ, ເຮັດເປັນຟືນ (ເຊື້ອເພີງ), ອາຫານ ແລະ ົ ນີ້ເຫຼ່ອ ຢາປົວພະຍາດເຊິ່ງມີເນື້ອທີ່ທັງໝົດ 3,2 ລ້ານເຮັກຕາ. ທີ່ດິນເຫຼ່າ ື ມເອົາເຂດ ແກນປ່າໄມ້ຂອງບ້ານເຊິ່ງໄດ້ອະທິບາຍ ຂ້າງລຸ່ມ. >> ປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ ແມ່ນພື້ນທີ່ປ່າທີ່ຢູ່ໃນ ຫຼື ຢູ່ນອກພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ, ພື້ນທີ່ປ່າສະຫງວນ ແລະ ພື້ນທີ່ປ່າປ້ອງກັນ ແລະ ຖືກຄຸ້ມ ຄອງຕາມແຜນການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ບາງບ່ອນຖືກຄຸ້ມຄອງຕາມແຜນການຄຸ້ມ ຄອງປ່າໄມ້ບ້ານ. ການກໍາ 17 ລາຍລະອຽດເພີ່ມເຕີມກະລຸນາເບີ່ງຮູບທີ 2 ແລະ ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ກ. 47 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ກ: ລັກສະນະ, ການກໍານົດ ແລະ ນິຍາມ ຂອງປ່າໄມ້ ໃນ ສປປ ລາວ ນົດພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ຂອງບ້ານຍັງຢູ່ໃນຂັ້ນເລີ່ມຕົ້ນ ແລະ ມີພຽງພື້ນທີ່ຈໍານວນໜ້ອຍທີ່ໄດ້ ຖືກມອບໃຫ້ບ້ານຄຸ້ມຄອງເປັນການ ທົດລອງ. ການມອບພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ໃຫ້ບ້ານຄຸ້ມຄອງກໍາລັງຖືກດໍາເນີນງານຢູ່. ກົມປ່າໄມ້ຈະສະໜັບສະໜູນໃຫ້ 1.500 ບ້ານ ກະກຽມແຜນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ບ້ານໂດຍການເຂົ້າມາມີສ່ວນ ຮ່ວມຂອງປະຊາຊົນ. ຈະອະນຸຍາດໃຫ້ຕັດໄມ້ຈາກປ່າໄມ້ ຂອງບ້ານເພື່ອນໍາໃຊ້ໃນທ້ອງຖິ່ນເທົ່ານັ້ນ. ການຂຸດຄົ້ນ ໄມ້ໃນປ່າໄມ້ຂອງບ້ານເພື່ອທາງການຄ້າກໍາລັງຖືກພິຈາລະນາເພື່ອ ລວມເຂົ້າໃນກົດຫມາຍປ່າໄມ້ສະບັບໃຫມ່ ເຊິ່ງປະຈຸບັນກໍາລັງຢູ່ໃນຂັ້ນກະກຽມໃກ້ຈະສໍາເລັດແລ້ວ. >> ປ່າປູກ ແມ່ນພື້ນທີ່ປ່າທີ່ຢູ່ໃນ ຫຼື ຢູ່ນອກພື້ນທີ່ພ້ນ ື ທີ່ປ່າຜະລິດ, ພື້ນທີ່ປ່າສະຫງວນ ແລະ ພື້ນທີ່ປ່າປ້ອງກັນ. ອີງຕາມກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້, ເນື້ອທີ່ຂອງປ່າປູກມີທັງໝົດ 478.000 ເຮັກຕາ. ປະເພດປ່າໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ ຍັງຖືກແບ່ງອອກເປັນປ່າທໍາມະຊາດ, ປ່າປູກ ແລະ ຕົ້ນໄມ້ຢູ່ນອກປ່າ, ເຊິ່ງມີຫຼາກຫຼາຍ ລັກສະນະ ແລະ ມີໜ້າທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. >> ປ່າທໍາມະຊາດ ແມ່ນປ່າໄມ້ທມ ົ ໄມ້ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງຫຼາກຫຼາຍສາຍພັນເກີດຂື້ນ ແລະ ພັດທະນາ ໂດຍທໍາມະຊາດ ີ່ ີຕ້ນ ໂດຍບໍ່ມີການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກມະນຸດ. ພວກມັນສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຖືກພົບເຫັນໃນ 3 ປະເພດພື້ນ ທີ່ປ່າໄມ້ທກ ີ່ ່າວມາຂ້າງເທິງ ແລະ ອາດຈະເປັນປ່າຕົ້ນຕໍ, ປ່າຖືກດັດແປງ ຫຼື ປ່າຊຸດໂຊມ. —— ປ່າຕົ້ນຕໍ ແມ່ນປ່າໄມ້ທມ ໍ ືກລົບກວນໂດຍກິດຈະກໍາ ຂອງມະນຸດ ຫຼື ທີ່ຖືກ ີ່ ີຫຼາຍຊະນິດພັນໄມ້ ແລະ ພືດພື້ນເມືອງທີ່ບ່ຖ ່ ຖືກລົບກວນ. ປ່າຕົ້ນຕໍຍັງບໍໄດ້ ລົບກວນໂດຍມີກິດຈະກໍາຂອງມະນຸດພຽງເລັກນ້ອຍ, ທີ່ລະບົບນິເວດບໍໄດ້ ່ ຖືກເຮັດ ໃຫ້ປ່ຽນແປງຍ້ອນການເຂົ້າເຖິງທີ່ຍາກ. —— ປ່າດັດແປງ ແມ່ນປ່າໄມ້ທີ່ໄດ້ຮັບການປ່ຽນແປງຈາກກິດຈະກໍາຂອງມະນຸດ ຫຼື ທີ່ຖືກລົບກວນໂດຍ ມະນຸດ ແລະ ທີ່ຊະນິດພັນໄມ້ ແລະ ພືດພື້ນເມືອງຟື້ນຟູໂດຍທໍາມະຊາດ. —— ປ່າຊຸດໂຊມ ແມ່ນປ່າທໍາມະຊາດທີ່ຖືກລົບກວນໂດຍກິດຈະກໍາຂອງມະນຸດ ແລະ ເປັນພື້ນທີ່ການຟື້ນຟູຂອງຊະນິດ ພັນໄມ້ ແລະ ພືດພື້ນເມືອງໂດຍທາງທໍາມະຊາດອາດຈະບໍ່ເກີດຂຶ້ນຍ້ອນປັດໄຈຕ່າງໆ ເຊັ່ນການປູກຝັງ. >> ປ່າປູກແມ່ນພື້ນທີ່ບ່ອນທີ່ໄມ້ຖືກປູກ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຢ່າງເອົາໃຈໃສ່, ເຊິ່ງສ່ວນໃຫຍ່ເປັນເຈົ້າຂອງໂດຍພາກເອກະຊົນ, ໂດຍ ບໍລິສັດເອກະຊົນ (67%), ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ (33%) ແລະ ລັດຖະບານ (0,3%) ແລະ ທີ່ລວມມີໄມ້ສາຍພັນໃໝ່ ແລະ ສາຍພັນພື້ນເມືອງ. —— ປ່າປູກໄມ້ພັນພື້ນເມືອງ ແມ່ນພື້ນທີ່ປ່າປູກທີ່ມີການປູກໄມ້ພັນພື້ນເມືອງຊະນິດດຽວ ຫຼື ຫຼາຍຊະນິດ ປົນກັນເປັນແຖວ ື ເມືອງເຕີບໂຕຊ້າເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ຮອບໜູນວຽນການ ເກັບກ່ຽວທີ່ຍາວແຕ່ເປັນໄມ້ເນື້ອແຂງ ຫຼື ເປັນຈຸດ. ຊະນິດພັນໄມ້ພ້ນ ີ ເພື່ອຜະລິດຖ່ານຂາວ). ທີ່ມີຄຸນຄ່າ (ເຊັ່ນ: ໄມ້ສັກ, ໄມ້ເກດສະໜາ) ຫຼື ໄມ້ທເີ່ ຕີບໃຫ່ຍ ໄວ້ (ເຊັ່ນ: ໄມ້ຕ້ວ —— ປ່າປູກໄມ້ສາຍພັນໃໝ່ ແມ່ນພື້ນທີ່ປ່າປູກທີ່ມີການປູກໄມ້ພັນສາຍພັນຕ່າງຖິ່ນຊະນິດດຽວ ຫຼື ຫຼາຍຊະນິດ ປົນກັນ ໂດຍປູກເປັນແຖວ, ເປັນລັອກ ແລະ ມີອາຍຸເທົ່າກັນ. ໄມ້ສາຍພັນໃໝ່ສາມາດເຕີບໂຕໃນ ໄລຍະເວລາຍາວນານເພື່ອ ຜະລິດໄມ້ເນື້ອແຂງທີ່ມີຄ່າ (ເຊັ່ນ: ໄມ້ມະໂຮການີໃນບາງປະເທດອາຊຽນ) ຫຼື ພັນໄມ້ທເີ່ ຕີບໂຕໄວ ແລະ ມີຮອບໜູນ ັ ກວ່າເພື່ອຜະລິດໄມ້ວີເນັຍ (veneer), ໄມ້ອັດ, ໄມ້ແປຮູບ, cross laminated timber ວຽນການເກັບກ່ຽວທີ່ສ້ນ (ໄມ້ວິກ, ໄມ້ກະຖິນນະລົງ, ໄມ້ຄາວາ ຣິນນາ). >> ຕົ້ນໄມ້ທຢ ີ່ ູ່ນອກປ່າ ຖືວ່າ “ບໍ່ແມ່ນປ່າ” ແລະ ມີຫຼາຍຊະນິດພັນໄມ້ບ່ວ ື ເມືອງ ຫຼື ພັນໄມ້ຊະນິດໃໝ່, ຕົ້ນ ໍ ່າຈະເປັນພັນໄມ້ພ້ນ ໄມ້ກິນໝາກ ເຊິ່ງສ່ວນໃຫຍ່ເປັນເຈົ້າຂອງໂດຍຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍໃນລະບົບກະສິກໍາປ່າໄມ້, ການປູກຝັງໃນຕົວເມືອງ, ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 48 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ການປູກຕາມແຄມທາງທີ່ຢູ່ໃກ້ກັບທີ່ດິນກະສິກໍາ (ເຊັ່ນທົ່ງນາ) ແລະ ໃນສ່ວນໃນບ້ານ. ປ່າໄມ້ທຢ ີ່ ູ່ນອກປ່າໄດ້ຖືກພິຈາລະນາ ວ່າເປັນປ່າໄມ້ສໍາລັບຈຸດປະສົງການລາຍງານ, ເຖິງແມ່ນວ່າພວກ ມັນມີຄວາມສໍາຄັນຕໍ່ການດໍາລົງຊີວິດໃນທ້ອງຖິ່ນ, ໂພ ສະນາການທາງອາຫານ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ເຊັ່ນ: ຮົ່ມເງົາສໍາລັບສັດລ້ຽງ ແລະ ບ້ານ ແລະ ປ້ອງກັນການເຊາະເຈື່ອນຂອງດິນ. ົ ນີ້ຍັງເປັນສ່ວນປະ ກອບທີ່ສໍາຄັນໃນການສະໜອງໄມ້ອຸດສາຫະກໍາໃນພາກພື້ນ, ເຖິງວ່າຈະມີກົດລະບຽບ ການປູກໄມ້ເຫຼ່າ ຄຸ້ມຄອງການຂຸດຄົ້ນ, ການຂົນສົ່ງ ແລະ ການຕະຫຼາດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໄມ້ພັນພື້ນເມືອງ. >> ປ່າໄມ້ທຖີ່ ືກຫັນປ່ຽນ ໝາຍເຖີງການປ່ຽນແປງປະເພດທີ່ດິນປ່າໄມ້ໄປເປັນທີ່ດິນປະເພດອື່ນ (ເຊັ່ນ:ການຕັດໄມ້ອອກເພື່ອ ການກໍ່ສ້າງທາງ, ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ການກະສິກໍາ, ພະລັງງານໄຟຟ້ານໍ້າຕົກ ແລະ ທີ່ດິນປຸກສ້າງ). ການຈັດປະເພດ ແລະ ນິຍາມຄໍາສັບປ່າໄມ້ຂອງລັດຖະບານແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຄໍານິຍາມຂ້າງລຸ່ມນີ້ ເຊິ່ງຖືກນໍາໃຊ້ ກັນໂດຍທົ່ວ ໄປໃນສາກົນ: >> ື ທີ່ຫຼາຍກວ່າ 0,5 ເຮັກຕາ, ທີ່ມີຄວາມຫນາແຫນ້ນຂອງໄມ້ ເກີນກວ່າ ປ່າປະຈຸບັນປະກອບດ້ວຍປ່າໄມ້ທໍາມະຊາດທີ່ມີພ້ນ ເອິກ ແລະ ປ່າປູກ ທີ່ມີເນື້ອທີດິນຫຼາຍກ່ວາ 0,5 20% ແລະ ເສັ້ນຜ່າກາງລໍາຕົ້ນ 10 ຊັງຕີແມັດ ແລະ ມີຄວາມສູງພຽງໜ້າ​ ເຮັກຕາ, ໂດຍບໍ່ສໍາຄັນວ່າຈະມີຄວາມຫນາແຫນ້ນຂອງຕົ້ນໄມ້ເທົ່າໃດ ແລະ ຄວາມສູງເທົ່າໃດ. ປ່າປະຈຸບັນລວມທັງປ່າຂຽວ, ປ່າໃບປະສົມ, ກຸ່ມພັນໄມ້ dipterocarp ແຫ້ງ, ຕົ້ນສົນ, ຕົ້ນສົນປະສົມໃບກວ້າງ ແລະ ປາປູກ.18 >> ປ່າທີ່ມີສັກຍະພາບ ແມ່ນພື້ນທີ່ທມ ີ່ ີປ່າໄມ້ກ່ອນແລ້ວທີ່ມີຄວາມຫນາແຫນ້ນຂອງໄມ້ຫຼຸດລົງຕໍ່າກ່ວາ 20% ບໍ່ວ່າຈະແມ່ນ ື ຟູຄືນໃໝ່” ເຊິ່ງເປັນຂົງເຂດທີ່ຖ້າ ຫາກປະໄວ້, ບໍ່ແຕະຕ້ອງ ມັນຈະ ຍ້ອນຫຍັງກໍ່ຕາມ. ມັນປະກອບມີໄມ້ໄຜ່ ແລະ “ພືດທີ່ຟ້ນ ຂະຫຍາຍຕົວກັບກາຍມາເປັນປ່າໄມ້ໃນປະຈຸບັນອີກເທື່ອຫນຶ່ງ. >> ປ່າທໍາມະຊາດ ຫມາຍເຖິງປ່າໄມ້ ແລະ ພືດເຄື່ອງປ່າຂອງດົງໄດ້ເກີດຂຶ້ນ ແລະ ເຕີບໂຕໂດຍທໍາມະຊາດໂດຍ ບໍ່ມີການ ຊ່ວຍເຫຼືອຂອງມະນຸດ (ອີງຕາມກົດຫມາຍປ່າໄມ້ຂອງ ສປປ ລາວ ປີ 2007). ພວກມັນນອນຢູ່ໃນ 3 ປະເພດປ່າທີ່ກ່າວ ມາຂ້າງເທິງ ແລະ ອາດຈະເປັນປ່າຕົ້ນຕໍ, ປ່າຖືກດັດແປງ ຫຼື ປ່າຊຸດໂຊມ. >> ປ່າປູກ ປະກອບມີປ່າໄມ້ທປ ີ່ ູກທັງຫມົດ, ລວມທັງປ່າປູກພັນໄມ້ຊະນິດດຽວ ຫຼື ຫຼາຍຊະນິດທີ່ມີອາຍຸ, ຄວາມສູງ ແລະ ໄລຍະຫ່າງຂອງຕົ້ນໄມ້ເທົ່າກັນ. ຄວາມຫນາແຫນ້ນຂອງຕົ້ນໄມ້ອາດຈະຫນ້ອຍກວ່າ 20% ແລະ ຄວາມສູງຂອງລໍາຕົ້ນ ອາດຈະຕໍ່າກວ່າ 10 ຊັງຕີແມັດ. ສ່ວນຢາງພາລາ ແລະ ຕົ້ນໄມ້ກິນຫມາກໄດ້ ຖືກກໍາ ນົດເປັນປ່າປູກ. ຢ່າງໃດກໍຕາມຕົ້ນກາເຟ, ົ ບໍ່ຢູ່ໃນຫມວດປ່າໄມ້. ຕົ້ນຊາ ແລະ ຕົ້ນໄມ້ຮ່ມ ຄໍານິຍາມອື່ນທີ່ເປັນປະໂຫຍດອີງຕາມກົດໝາຍປ່າໄມ້ປີ 2007 ເຊິ່ງລວມມີ: >> ປ່າຊຸດໂຊມ ແມ່ນເຂດປ່າໄມ້ທຖ ີ່ ືກທໍາລາຍຢ່າງຫນັກເຊັ່ນ: ທີ່ດິນປອກໂຫຼ້ນ ຫຼື ປ່າແຫ້ງ ເຊິ່ງຖືກຈັດສັນສໍາລັບການປູກຕົ້ນ ໄມ້, ການກະສິກໍາ, ຜະລິດຕະພັນໄມ້, ການລ້ຽງສັດແບບຖາວອນ ຫຼື ການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນ ເພື່ອຈຸດປະສົງອື່ນຕາມແຜນພັດທະ ນາເສດຖະກິດສັງຄົມ. >> ທີ່ດິນປ່າຊຸດໂຊມ ໝາຍເຖິງເນື້ອທີ່ດິນປ່າໄມ້ທປ ີ່ ່າໄມ້ໄດ້ຖືກທໍາລາຍຢ່າງໜັກ ແລະ ເນື່ອງນິດລຽນຕິດ ທີ່ ເຮັດໃຫ້ເສັຍຄວາມ ໍ າມາດຟື້ນຄືນເອງຕາມທໍາມະຊາດ ມາເປັນປ່າອຸດົມສົມບູນໄດ້ອີກ. ພືດ ດຸ່ນດ່ຽງທາງດ້ານອິນຊີວັດຖຸ ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ປ່າໄມ້ບ່ສ ິ , ໄມ້ປ່ອງຂະໜາດນ້ອຍ ຫຼື ຕົ້ນແຂມ ແລະ ຕົ້ນໄມ້ທເີ່ ກີດໃນທີ່ດິນປ່າໄມ້ຊຸດໂຊມສ່ວນໃຫ່ຍຈະແມ່ນຫຍ້າຄາ, ຕົ້ນໄມ້ຕ້ວ ອື່ນໆ. 18  ອິງຕາມຄໍານິຍາມໃນ National Forest Inventory Definition 49 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ຄວາມໝາຍ: ທັນທີ (ເນື້ອໃນທີ່ເປັນໂຕເຂັ້ມ); ໃນໄລຍະເວລາໃກ້ໆນີ້ (<1ປີ); ໃນໄລຍະກາງ (<2ປີ); ທີ່ສືບຕໍ່ປະຕິບັດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ການບໍລິຫານຄຸ້ມຄອງຂະແໜງປ່າໄມ້ ຄໍາໝັ້ນສັນຍາຂອງລັດຖະບານແຫ່ງ ຮັບເອົາບັນດາແນວຄວາມຄິດ, ຈຸດປະ ປັບປຸງກົດໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ກົດ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ສປປ ລາວ ໃນສົນທິສັນຍາສາກົນ, ສົງ, ປະເດັນ ແລະ ວຽກ ງານທີ່ສໍາຄັນ ໝາຍວ່າດ້ວຍສັດນໍ້າ ແລະ ສັດປ່າທີ່ ກົມປ່າໄມ້ ເອກະສານ ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງຕ່າງໆ ຈາກສົນທິສັນຍາສາກົນ, ເອກະສານ ມີມາດຕາທີ່ກໍານົດຄໍາໝັ້ນສັນຍາທີ່ ແລະ ແນວຄວາມຄິດ ແລະ ຄໍານິ ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງເຂົ້າມາໃນ ເອກະສານ ເປັນພັນທະສາກົນ. ຍາມຕົ້ນຕໍທສ ີ່ ໍາຄັນ, ຈຸດປະສົງ, ປະ ວາງແຜນຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍທີ່ດິນທີ່ມີມາດຕາ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ເດັນ ແລະ ວຽກງານບໍໄດ້ ່ ຖືກລວມ ກົດຫມາຍປ່າໄມ້ ແລະ ກົດຫມາຍ ທີ່ກໍານົດຄໍາໝັ້ນສັນຍາທີ່ເປັນພັນ ກົມກວດກາປ່າໄມ້ ເຂົ້າ ໃນເອກະສານຍຸດທະສາດ ແຫ່ງ ອື່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ທະສາກົນ. ຊາດ, ລວມທັງກົດໝາຍ ທີ່ດິນສະ ປັບປຸງກົດໝາຍພາສີ, ກົດໝາຍ ໍ ແລະ ປ່າໄມ້/ ກະຊວງກະສິກາ ໃນໄລຍະເວລາ ບັບໃໝ່ ແລະ ກົດໝາຍອື່ນທີ່ກ່ຽວ ວິສາຫະກິດ, ກົດໝາຍອຸດສາ ກົມນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍ ໃກ້ໆນີ້ ຂ້ອງ ທີ່ ມີຜົນກະທົບຕໍ່ປ່າໄມ້ຢ່າງ ຫະກໍາປຸງແຕ່ງ, ກົດໝາຍ ທ່ອງ ພຽງພໍ. ທ່ຽວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ຢາປົວ ພະຍາດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ອາ ຫານທີ່ມີມາດຕາທີ່ກໍານົດຄໍາໝັ້ນ ສັນຍາ ທີ່ເປັນພັນທະສາກົນ. ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນບໍ່ພຽງພໍ ກວດກາເບີ່ງຄືນ ແລະ ສ້າງຄວາມ ປັບປຸງດໍາລັດ ວ່າດ້ວຍ ກອງທືນ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້- ໃນໄລຍະເວລາ ສໍາລັບການສະຫນັບສະຫນູນດ້ານ ເຂັ້ມແຂງເພື່ອໃຫ້ ກົນໄກສາມາດສ້າງ ພັດທະນາປ່າໄມ້ ແລະ ຊັບພະຍາ ກົມປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ວິຊາການ ແລະ ການຕິດຕາມກວດ ຊັບພະຍາກອນສະຫນັບສະຫນູນ ກອນ ປ່າໄມ້ເພື່ອລວມເອົາການ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ກາ ກິດຈະກໍາຂອງປ່າຜະລິດ (ການ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ ເກັບຄ່າພັນທະ ຈາກການຂາຍໄມ້ ກອງທືນພັດທະນາ ປ່າໄມ້ ແລະ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນ ເຊັ່ນ: ການປະມູນຂາຍໄມ້, ການເກັບ ທ່ອນທີ່ຂຸດຄົ້ນ ຈາກພື້ນທີ່ປ່າຫັນ ຊັບພະຍາ ກອນປ່າໄມ້ ຮ່ວມ ແລະ ປ່າປູກ). ຄ່າທໍານຽມ, ອາກອນ, ຄ່າປັບໄໝ, ປ່ຽນ. ກະຊວງການເງິນ/ກົມອາກອນ ໃນໄລຍະເວລາ ຄ່າບໍລິການ. ພິຈາລະນາການພັດທະນາອາກອນ ໃກ້ໆນີ້ ປະຕິຮູບກອງທືນພັດທະນາປ່າໄມ້ ການສູນເສັຍປ່າໄມ້ເພື່ອເກັບຈາກ ກາ ແລະ ຊັບພະຍາກອນ ປ່າໄມ້. ນຫັນປ່ຽນປ້າໄມ້ເພື່ອກິດຈະກໍາພັດ ເມື່ອມີແລ້ວຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ ທະນາອື່ນ. ເພື່ອເພີ່ມຄວາມສາມາດ ຂອງກົມປ່າ ກວດກາເບິ່ງຄືນກົນໄກການວາງງົບ ໄມ້ກົມປ່າໄມ້ ແລະ ກົມກວດກາປ່າ ປະມານເພື່ອຈັດສັນງົບປະມານໃຫ້ ໄມ້ ເພື່ອກວດກາການປະຕິບັດລະ ແກ່ ກິດຈະກໍາການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ບຽບກົດໝາຍ. ຢ່າງພຽງພໍ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 50 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດຈໍານວນ40ພື້ນທີ່ໃນ ກວດກາເບີ່ງຄືນໃໝ່ການຈັດປະເພດ ອອກກາແຊັດ (ດໍາລັດ) ທີ່ກໍານົດ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ຈໍານວນທັງໝົດ51ພື້ນທີ່ໄດ້ມີແຜນກ ປ່າໄມ້ ແລະ ເຂດແດນລວມທັງການ ຄວາມໝາຍ (ແຜນທີ່ ແລະ ສັບຄໍາ ກົມປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ານຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມີການກໍານົດເຂດ ວິເຄາະພື້ນທີ່ ແລະ ແຜນທີ່ ທີ່ເຫມາະ ເວົ້າ) ເຂດແດນຢ່າງຈະແຈ້ງ. ແດນ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງບໍ່ທັນ ສົມ. ມີການກໍານົດເຂດແດນ, ການເກັບ ກໍາສະຖິຕິປ່າໄມ້ ແລະ ແຜນການຄຸ້ມ ຄອງສໍາລັບພື້ນທີ່ປ່າສະຫງວນ ແລະ ພື້ນທີ່ປ່າປ້ອງກັນ. ຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ການປະຕິບັດ ເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃນການ ພັດທະນາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າ ໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ນະໂຍບາຍ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ຫຼັກ ຕິດຕາມ, ການປະເມີນຜົນ ແລະ ບັນຊີການກວດກາ ສໍາລັບການຄຸ້ມ ກົມກວດກາປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ປະຕິບັດບໍ່ຄືກັນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ການຕິດຕາມການ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທີ່ ຂັ້ນແຂວງ ແລະ ຂັ້ນເມືອງ. ນະໂຍບາຍ, ຄູ່ມື, ການສຶກສາຜົນ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. ກະທົບ ທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງ ພັດທະນາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນ ໃນໄລຍະເວລາ ແວກລ້ອມ, ແຜນການຄຸ້ມຄອງ, ບັນຊີກວດກາ ການປະຕິບັດທີ່ ທໍາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດ ລ້ອມ ໃກ້ໆນີ້ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມ ສອດຄ່ອງ ສໍາລັບການປະເມີນຜົນ /ກົມນະໂຍບາຍ ຊັບພະຍາກອນ ກົດໝາຍ, ສັນຍາສໍາປະທານປ່າໄມ້ ກະທົບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ທໍາມະ ຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ທີ່ດິນ ແລະ ຄໍາແນະນໍາກ່ຽວກັບ ແລະ ສັງຄົມການຕິດຕາມກວດກາ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ທີ່ສໍາຄັນອື່ນໆ. ການປະເມີນຜົນກະທົບທາງດ້ານ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ. ພັດທະນາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ໃນໄລຍະເວລາ ນຊີກວດກາການປະຕິບັດທີ່ສອດ ການຄ້າ/ກົມກວດກາ ໃກ້ໆນີ້ ຄ່ອງສໍາ ລັບການປະມູນຂາຍໄມ້, ການຂົນສົ່ງໄມ້ ແລະ ການປຸງແຕ່ງໄມ້. ເຂົ້າຮ່ວມໃນການຝຶກອົບຮົມ (ທີ່ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ມີຫຼາຍກົມເຂົ້າຮ່ວມ) ກ່ຽວກັບ ກົມກວດກາປ່າໄມ້ ເປັນຜູ້ນໍາພາ ໃກ້ໆນີ້ ການກວດກາການປະຕິບັດສອດ ຄ່ອງກັບລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກ ຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. 51 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ຜົນປະໂຫຍດ ຂອງການນໍາໃຊ້ຮູບ ນໍາໃຊ້ດາວທຽມໃຫມ່ເຂົ້າໃນການປະເ ໄດ້ຮັບຮູບພາບທາງດາວທຽມ ແລະ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ພາບຖ່າຍຈາກດາວທຽມ ບວກກັບ ມິນສະພາບພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດທີ່ເຫມາະສົ ເຮັດວຽກຮ່ວມກັບບໍລິສັດ ແລະ ກົມປ່າໄມ້ /ກອງສໍາຫຼວດ ແລະ ການເກັບກໍາ ສະຖິຕິປ່າໄມ້ (ກ່ອນ ມສໍາລັບການລົງທຶນປູກຕົ້ນໄມ້ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມມືພັດທະນາເພື່ອສ້າງຂີດ ວາງແຜນປ່າໄມ້ ຂອງກະຊວງ ແລະ ຫຼັງການຂຸດຄົ້ນ) ແລະ ລະບົບ ການວາງແຜນແບບມີສ່ວນຮ່ວມ. ຄວາມສາມາດໃນການອ່ານ ແລະ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ຖານຂໍ້ມູນ ທາງພູມສັນຖານ ເພື່ອ ຕີຄວາມໝາຍຮູບພາບ. ່ ຖືກເຮັດ ເກັບຂໍ້ມູນປ່າ ຍັງບໍໄດ້ ສ້າງ ແລະ ຮັກສາຖານຂໍ້ມູນຈີໄອ ສ້າງຖານຂໍ້ມູນຈີໄອເອສ໌ເພື່ອເກັບກໍ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ໃຫ້ປະກົດເປັນຈິງຢ່າງເຕັມສ່ວນ ເອສ໌ເພື່ອເກັບກໍາຂໍ້ມູນ ກ່ຽວກັບ າຂໍ້ມູນ ກ່ຽວກັບ ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ, ກົມປ່າໄມ້ /ກອງສໍາຫຼວດ ແລະ ໃກ້ໆນີ້ ເພື່ອຕິດຕາມສະພາບປ່າໄມ້, ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ, ການສໍາປະທານ ການສໍາປະທານ ແລະ ການປູກໄມ້ ວາງແຜນປ່າໄມ້ ຂອງກະຊວງ ການປ່ຽນ ແປງຂອງພື້ນທີ່ປ່າໄມ້, ແລະ ການປູກໄມ້ຂອງບໍລິສັດ ແລະ ຂອງບໍລິສັດ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ຂະ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ການນໍາໃຊ້ປ່າໄມ້ ແລະ ຜູ້ຊົມໃຊ້ ຜູ້ປູກໄມ້ຂະຫນາດນ້ອຍ. ຫນາດນ້ອຍ. (ຖືກກົດຫມາຍ ແລະ ຜິດກົດ ຮວບຮວມຂໍ້ມູນທີ່ໄດ້ຮັບຈາກບັນ ຫມາຍ) ດາໂຄງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ການຂາດຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບທ່າແຮງ ປັບປຸງຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບວິທີຕ່າງໆ ກວດກາຄືນ ຫຼື ພັດທະນາຄູ່ມື ແລະ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ບົ່ມຊ້ອນທີ່ວ່າທໍາມະຊາດ (ປ່າຜະ ໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ເພື່ອລວມເຂົ້າ ກົມປ່າໄມ້ /ພະແນກຄຸ້ມຄອງ ໃກ້ໆນີ້ ລິດ, ປ່າປ້ອງກັນ ແລະ ປ່າສະ ແລະ ພາລະບົດບາດເພີ່ມເຕີມທີ່ປ່າ ໃນ ການວາງແຜນ ແລະ ການຄຸ້ມ ປ່າຜະລິດ, ພະແນກຄຸ້ມຄອງ ຫງວນ) ແລະ ການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນເພື່ອ ທໍາມະຊາດ ແລະ ປ່າໄມ້ໄດ້ປະກອບ ຄອງພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ, ປ່າປ້ອງກັນ, ປ່າປ້ອງກັນ, PAMD, ແລະ ປູກຕົ້ນໄມ້ສາມາດປະກອບສ່ວນ ສ່ວນຢ່າງຕັ້ງຫນ້າຕໍ່ສະພາບສັງຄົມ, ປ່າສະຫງວນ ແລະ ການປູກ. ພະແນກສົ່ງເສີມ ການປູກປ່າ ແລະ ເຂົ້າໃນການພັດທະນາທັດສະນິຍະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ເສດຖະກິດ. ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ພາບທາງດ້ານສັງຄົມ, ສິ່ງແວດລ້ອມ ເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແລະ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ແລະ ເສດຖະກິດ ແລະ ການວາງ ຄວາມສະໝໍ່າສະເໝີ ໃນການເຂົ້າ ກົມປ່າໄມ້ , ໃກ້ໆນີ້ ແຜນການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນທີ່ອ່ອນແອ ໃຈກົນລະຍຸດ ທີ່ຖືກລວມກັນເຂົ້າ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ສໍາລັບການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ ໃນການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ ພະແນກ ກະສິກໍາ ແລະ ຍືນນານ; ປ່າໄມ້ທໍາມະຊາດ ແລະ ຍືນນານໃນປ່າໄມ້ ແລະ ໃນການ ປ່າໄມ້ແຂວງ ແລະ ຫ້ອງການກະສິ ປ່າປູກສາມາດເສີມ ແລະ ຄໍ້າຈູນກັນ ຄຸ້ມຄອງ ບໍລິຫານທຸກຂັ້ນ. ກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ເມືອງ , ແລະ ກັນ. ຄະນະກໍາມະການ ປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 52 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ອິດທິພົນຂອງຂະແຫນງປ່າໄມ້ໃນ ສົ່ງເສີມການເຂົ້າຮ່ວມ ໃນວຽກງານ ເຂົ້າພົວພັນກັບກະຊວງ ພະລັງງານ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ບັນດາຂະແໜງການ ລັດໃນການ ປ່າໄມ້ ຢ່າງຫ້າວຫັນ ແລະ ລົງຄວາມ ແລະ ບໍ່ແຮ່, ກະຊວງ ແຜນການ ກົມປ່າໄມ້/DPC ປະຕິບັດ ວາງແຜນພັດທະນາຍຸດທະສາດ ເຫັນໃນການວາງແຜນ ຂອງບັນດາຂະ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້- ແຫ່ງຊາດ ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນປ່າໄມ້ ແຫນງການ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ສໍາລັບໂຄງ ໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ, ກົມແຜນການ ແລະ ການເງີນ ໄດ້ຖືກປິດບັງ. ການ ແລະ ການພັດທະນາ ທີ່ມີຜົນ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ກະທົບຕໍ່ຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ກົມປູກຝັງຂອງ ເຮັດໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງປ່າໄມ້. ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ຢ່າງ ຫ້າວຫັນເມື່ອມີໂຄງການລົງທືນ ພັດທະນາໂຄງສ້າງ ພື້ນຖານ (ເຊັ່ນ: ເຂື່ອນ, ອ່າງເກັບນໍ້າ, ສາຍສົ່ງພະລັງງານໄຟຟ້າ, ການສໍາ ປະທານທີ່ດິນ, ກໍ່ສ້າງຫົນທາງ), ການປຸງແຕ່ງໄມ້ ຂະໜາດໃຫ່ຍ, ການຜະລິດ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ ແລະ ການລົງທຶນໃນຂະແໜງ ກະສິກໍາ ທີ່ຈະສົ່ງຜົນກະທົບ ຕໍ່ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້. ກອບໂຄງຮ່າງທາງນະໂຍບາຍ, ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃນການຄຸ້ມຄ ກວດກາເບີ່ງຄືນບັນດານະໂຍບາຍ, ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ກົດຫມາຍ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວ ອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານໃນພື້ນທີ່ປ່າ ກົດໝາຍ, ລະບຽບກັານ, ຄໍາແນ ນໍາ ປ່າໄມ້/ກົມປ່າໄມ້ /ພະແນກ ປະຕິບັດ ກັບປ່າຜະລິດ (ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ແລະ ຜະລິດ ແລະ ການປູກຕົ້ນໄມ້ໂດຍ ແລະ ຫຼັກປະຕິບັດໃນການດໍາ ກົດໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ມາດຕະຖານ ການປູກປ່າ) ມີຄວາມສັບສົນ, ບໍ່ ຜ່ານນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍ, ລະບຽບ ເນີນງານສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າ ທາງວິຊາການ ສອດຄ່ອງກັນ ແລະ ບໍ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ການ, ຄໍາແນະນໍາ ແລະ ຫຼັກປະຕິບັດ ໄມ້ທຍ ີ່ ຶນຍົງ. ຖືກຕີຄວາມຢ່າງແຕກຕ່າງກັນ (ລະ ທີ່ງ່າຍດາຍ, ທີ່ສອດຄ່ອງກັນ, ທີ່ຈະ ຫວ່າງຂັ້ນສູນກາງ, ແຂວງ, ເມືອງ ແຈ້ງ ແລະ ທີ່ອໍານວຍຄວາມສະດວກ ແລະ ບ້ານ). ແກ່ການພັດທະນາ. ສົ່ງເສີມການຕີຄວາມໝາຍ ແລະ ພັດທະນາ ແລະ ດໍາເນິນການຝຶກ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ການນໍາໃຊ້ນະໂຍບາຍ, ກົດຫມາຍ ອົບຮົມ ກ່ຽວກັບການນໍາໃຊ້ນະໂຍ ປ່າໄມ້/ກົມປ່າໄມ້ /ພະແນກ ປະຕິບັດ ແລະ ລະບຽບການທີ່ຄືກັນໃນທຸກຂັ້ນ. ບາຍ, ກົດຫມາຍ ແລະ ລະບຽບກາ ກົດໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ມາດຕະຖານ ນທີ່ຄືກັນໃນທຸກຂັ້ນຢ່າງເປັນປະຈໍາ. ທາງວິຊາການ 53 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ຄວາມຮູ້, ຂໍ້ມູນ ແລະ ຂີດຄວາມ ເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງທາງດ້ານ ທໍາການຄົ້ນຄ້ວາມາດຕະການທາງ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ສາມາດພາຍໃນລັດຖະບານ ແຫ່ງ ຄວາມຮູ້, ຂໍ້ມູນ ແລະ ຂີດຄວາມສາ ດ້ານສັງຄົມ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ ກະສິກໍາ ແລະ ປະຕິບັດ ສປປ ລາວ ບໍ່ທັນພຽງພໍທຈ ີ່ ະສະ ມາດໃນການສະຫນັບສະຫນູນການດໍາ ທຸກຍາກ, ການມີອາຫານພ້ອມ, ປ່າໄມ້ແຫ່ງ ຊາດ ຫນັບສະຫນູນຄອບຄົວ ແລະ ລົງຊີວິດຂອງປະຊາຊົນທີ່ອາໄສປ່າໄມ້. ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ແລະ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ປະຊາຊົນໃນການຢືນຢັນສິດທິ ທາງເລືອກອື່ນໃນການດໍາລົງຊີວິດ. ວິທະຍາໄລກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ຕາມປະເພນີເພື່ອການຢັ້ງຊີບໂດຍ ເອົາຜົນຂອງການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ມະຫາວິທະ ຍາໄລ ປາສະຈາກການຊົມ ໃຊ້ທຫ ີ່ ຼາຍເກີນ ບົດຮຽນທີ່ຖອດຖອນໄດ້ມາເປັນ ໂຮງຮຽນການຊ່າງ ໄປເພື່ອເຮືອນຊານ, ເຊື້ອເພີງ, ຫຼັກສູດການສຶກສາ ແລະ ການຝຶກ ອາຫານ ແລະ ຢາປົວພະຍາດ ຈາກ ອົບຮົມ. ປ່າໄມ້ນອກເຂດປ່າໄມ້ ຂອງລັດ. ເອົາຜົນຂອງການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ບົດຮຽນທີ່ຖອດຖອນໄດ້ ມາເປັນ ກົມປ່າໄມ້, ສູນຝຶກ ອົບຮົມ ປະຕິບັດ ແຫຼ່ງການ ສຶກສາ ເພື່ອຖ່າຍທອດ ວຽກງານປ່າໄມ້ ແກ່ປະຊາຊົນ ແລະ ຊາວກະສິ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ກອນຜູ້ປູກໄມ້ ຂະໜາດນ້ອຍ. ພະແນກກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ແຂວງ ແລະ ຫ້ອງການ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ເມືອງ ສູນຝຶກອົບຮົມ ວຽກງານ ປ່າໄມ້ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ພະແນກກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ແຂວງ ແລະ ຫ້ອງການ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ເມືອງ ເສີມສ້າງຄວາມຮູ້, ຂໍ້ມູນ ແລະ ຂີດ ດໍາເນີນການຄົ້ນຄ້ວາວິໄຈ ກ່ຽວກັບ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ຄວາມສາມາດໃນການບັນລຸການຄຸ້ມ ການປູກພັນທຸກໍາ, ສວນກ້າເບັ້ຍ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ ກະສິກໍາ ແລະ ປະຕິບັດ ຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານໃນປ່າຜະລິດ ໄມ້, ປ່າໄມ້ວິທະຍາ, ການຂະ ປ່າໄມ້ແຫ່ງ ຊາດ ທັງຫມົດ (ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບ ຫຍາຍ, ການເຕີບໂຕ ແລະ ການ ບັນດາສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ ຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ ໃນປ່າທໍາມະ ໃຫ້ຜົນຜະລິດຂອງລະບົບກະສິກໍາ ໃນພາກພື້ນ ຊາດ, ປ່າປູກ, ການກະສິກໍາປ່າໄມ້) ປ່າໄມ້, ການເກັບກ່ຽວ, ການຄຸ້ມ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ເພື່ອເພີ່ມຜົນຜະລິດ ແລະ ຄວາມຍືນ ຄອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ, ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ຍົງຂອງຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້ ແລະ ການເກັບແບບຢ່າງ, ການຜະລິດ ວິທະຍາໄລກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ອຸດສາຫະກໍາໄມ້. ແບບຍືນຍົງ, ການແຍກ ແລະ ມະຫາວິທະຍາໄລ ການຝັງອາຍກາກໂບນິກ, ຂໍ້ມູນ ທາງການຕະຫຼາດ ແລະ ການປຸງ ໂຮງຮຽນການຊ່າງ ແຕ່ງໄມ້. ເອົາຜົນຂອງການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ບົດຮຽນ ທີ່ຖອດ ຖອນໄດ້ມາເປັນ ຫຼັກສູດການສຶກສາ ແລະ ການຝຶກ ອົບຮົມກ່ຽວກັບປ່າຜະລິດ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 54 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ສົ່ງເສີມຂີດຄວາມສາມາດເພື່ອຂະຫ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ຍາຍການບໍລິການສໍາລັບການຄຸ້ມ ກົມປ່າໄມ້ ປະຕິບັດ ຄອງ ປ່າໄມ້ແບບມີສ່ວນຮ່ວມທີ່ຍືນ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ນານ , ການປູກປ່າ ແລະ ກະສິກໍາ ປ່າໄມ້/ພະແນກກະສິກໍາ ປ່າໄມ້ຢູ່ ຂັ້ນແຂວງ, ຂັ້ນເມືອງ ແລະ ແລະ ປ່າໄມ້ແຂວງ ແລະ ຂັ້ນບ້ານ. ຫ້ອງການກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ເມືອງ ກວດກາຄືນ ແລະ ຮວບຮວມເອົາ ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ກິລາ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ການຊ່ວຍເຫຼືອ ໃຫ້ແກ່ຂະແໜງ ມະຫາວິທະຍາໄລ/ວິທະຍາໄລ ປະຕິບັດ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ເພື່ອຍົກລະດັບ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ແລະ ເຮັດໃຫ້ອຸປະກອນທັນສະ ການຄ້າ/ກົມອຸດສາ ຫະກໍາ ແລະ ໄໝ, ຍົກລະດັບສີມືແຮງງານຂອງ ຫັດຖະກໍາ ກໍາມະກອນ, ກວດກາເບິ່ງແບບ ສະມາຄົມອຸດສາຫະກໍາ ໄມ້ທ່ອນ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ ແລະ ຮັບເອົາ ການຢັ້ງຢືນການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງ ແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ທຸກຂັ້ນ ຕອນ. ໍ ືກຕ້ອງກ່ຽວກັ ມີຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ບ່ຖ ເສີມສ້າງຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ລວມ ອີງໃສ່ການຄົ້ນຄ້ວາວິໄຈເພື່ອປັບປຸ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ບພາລະບົດບາດ ແລະ ການປະກອ ເອົາພາລະບົດບາດ ຂອງຜູ້ປູກໄມ້ ງຄວາມເຂົ້າໃຈຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ ປະຕິບັດ ບສ່ວນຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ, ຂະຫນາດນ້ອຍ, ວິສາຫະກິດຂະໜາດ ໜາດ ນ້ອຍ, ຜູ້ປູກໄມ້ຕາມສັນຍາ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ແຫ່ງ ຊາດ ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ ແລະ ຂະໜາດນ້ອຍ ເຂົ້າໃນນະ ແລະ ຜູ້ຜະລິດກະສິກໍາປ່າໄ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ຂະຫນາດກາງໃນອຸດ ສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ໂຍບາຍ, ກົດຫມາຍ ແລະ ລະບຽບ ມ້ໃນຂະແໜງປ່າໄມ້ ແລະ ກົມປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມ ່ ມີການກໍານົດລະອຽດໃນ ແລະ ບໍໄດ້ ການຕ່າງໆຂອງຂະແໜງການປ່າໄມ້ ປັບປຸງໂຄງຮ່າງນະໂຍບາຍ ແລະ ການປູກ ປ່າ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ໂຄງຮ່າງນະໂຍບາຍ ຫຼື ກົດລະບຽບ. ລະບຽບການເພື່ອສົ່ງເສີມການມີ ມະຫາວິທະຍາໄລ ສ່ວນຮ່ວມຂອງພວກເຂົາ. ອີງໃສ່ການຄົ້ນຄ້ວາວິໄຈເພື່ອປັບປຸງ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ໄລຍະກາງ ຄວາມເຂົ້າໃຈຕໍ່ພາລະບົດບາດຂອງ ການຄ້າ/ກົມນໍາເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກ ວິສາຫະກິດຂະໜາດກາງ ແລະ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຂະໜາດນ້ອຍໃນຂະແໜງປ່າໄມ້ ການຄ້າ/ກົມສົ່ງເສີມ ການຄ້າ ແລະ ປັບປຸງ ໂຄງຮ່າງນະໂຍບາຍ ສະພາການຄ້າ ແລະ ອຸດ ແລະ ລະບຽບການເພື່ອສົ່ງເສີມ ສາຫະກໍາແຫ່ງຊາດ ລາວ ການມີສ່ວນຮ່ວມ ຂອງພວກເຂົາ. 55 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ສົ່ງເສີມການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຜູ້ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ວິສາ ປະຕິບັດ ຫະກິດ ຂະໜາດກາງ ແລະ ຂະ ໜາດນ້ອຍ ໃນການລິເລີ່ມສິ່ງໃໝ່ ທາງດ້ານ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ຄ້າເຊັ່ນ “ໜື່ງເມືອງໜຶ່ງຜະລິດຕະ ພັນ” “One District One Product” (ODOP) ແລະ PLaoSME.Com ເພື່ອການຂາຍ ຜະລິດຕະພັນ ໂດຍວິສາຫະກິດຂະ ໜາດກາງ ແລະ ຂະໜາດນ້ອຍ ທີ່ໄດ້ຖືກຈົດທະບຽນ ຂອງ ລາວ. ຂາດຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມເຂົ້າ ປັບປຸງລະບຽບການທາງດ້ານ ການ ຊອກຫາກາລະໂອກາດເພື່ອຊຸກຍູ້ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ທັນທີ ໍ ຽງພໍກ່ຽວ ກັບການຄຸ້ມຄອງ ເງິນ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄວາມໂປ່ງ ໃຈທີ່ບ່ພ ວິສາຫະກິດຂະໜາດກາງ ແລະ ການຄ້າ/ກົມອຸດສາ ຫະກໍາ ແລະ ທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ລະບົບຕ່ອງ ໃສ ຕະຫຼອດຕ່ອງໂສ້ ຂອງການສະ ຂະໜາດນ້ອຍ, ຊາວຄ້າຂາຍ ແລະ ຫັດຖະກໍາ ໂສ້ການສະຫນອງ ແລະ ທ່າແຮງປະ ໜອງ/ມູນຄ່າ. ຜູ້ສະໜອງບໍລິການ ໃຫ້ປະຕິບັດ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຈຸບັນ ແລະ ທີ່ບ່ມ ົ ຊ້ອນຂອງຂະແໜງ ຕາມລະບຽບການ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນ ການຄ້າ/ກົມທະ ປ່າໄມ້ໃນການປະກອບສ່ວນ ເຂົ້າໃນ ຄ່າທໍານຽມ. ບຽນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງວິສາ ຫະກິດ ເສດຖະກິດຂອງລາວ. ປະຕິຮູບການຄຸ້ມຄອງລາຍຮັບ: ກະຊວງ ການເງິນ /ກົມ ທັນທີ ຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີຂີດຄວາມສາມາດໃນ ນະໂຍບາຍການເງິນ ແລະ ນິຕິກໍາ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ໄວ້ວາງໃຈໃນກອງ ທືນພັດທະນາປ່າໄມ້ ແລະ ຊັບພະ ຍາກອນປ່າໄມ້ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ສາມາດ ລະດົມທືນ ແລະ ໃຫ້ຄວາມຊ່ວຍ ເຫຼືອທາງດ້ານວິຊາການແກ່ການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ ຍືນນານໃນ ທຸກປະເພດປ່າໄມ້. ຊອກຫາທາງເລືອກທາງດ້ານສິນ ກະຊວງການເງິນ /ທະນາ ທັນທີ ເຊື່ອສໍາລັບການປູກຕົ້ນໄມ້. ຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ປັບໄໝທາງດ້ານການເງີນ (ອາກອນ ກະຊວງ ການເງິນ ແລະ ໃນໄລຍະເວລາ ການສູນເສັຍປ່າໄມ້, ການຫັກລົບ) ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ໃນໂຄງການລົງທຶນທີກວມເອົາເຂດ ພື້ນທີ່ປ່າທໍາມະຊາດໂດຍອິງໃສ່ການ ປະ ເມີນມູນຄ່າຂອງໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງໃນ ໄລຍະຍາວ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 56 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ກວດກາເບີ່ງຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນ ກະຊວງການເງິນ ໃນໄລຍະເວລາ ການນໍາໃຊ້ເຄື່ອງມືດີຈິຕອລ໌ໃນ ໃກ້ໆນີ້ ຂະແໜງ ປ່າໄມ້ເຊັ່ນການຈ່າຍຄ່າ ທໍານຽມ ແລະ ການຈົດທະບຽນ. ນີ້ອາດຈະເປັນ ການສົ່ງເສີມການ ປະຕິບັດ ທີ່ສອດຄ່ອງໃນເຂດຫ່າງ ໄກສອກຫຼີກ. ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຫຼື ເສີມສ້າງຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວ ກັບຂະ ດໍາເນີນການຄົ້ນຄ້ວາທາງດ້ານການ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ໃນໄລຍະເວລາ ພາກສ່ວນເອກະຊົນ ຂາດຄວາມ ໜາດຄວາມຕ້ອງການໄມ້ ຂອງໂລກ ຕະຫຼາດ ແລະ ພັດທະນາສິ່ງພີມ ການຄ້າ/ກົມອຸດສາ ຫະກໍາ ແລະ ໃກ້ໆນີ້ ເຂົ້າໃຈທີ່ຖືກຕ້ອງກ່ຽວກັບຂະຫນາດ ໂດຍການສົ່ງ ເສີມຂີດຄວາມສາມາດ ເພື່ອການສື່ສານ ແລະ ສົ່ງເສີມການ ຫັດຖະກໍາ ຂອງຄວາມຕ້ອງການໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງ ຂອງກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ເປີດຕົວ ຫຼື ກອງປະຊຸມໃນລະດັບ ອຸດສາຫະກໍາໄມ້ທ່ອນ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ ທີ່ຖືກຕ້ອງ ການຄ້າ ແລະ ປັບປຸງການພົວພັນກັບ ສາກົນເພື່ອວາງສະແດງຜະລິດຕະ ຕາມກົດໝາຍ. ອຸດສາຫະກໍາ. ພັນໄມ້ທມ ີ່ ີແນວຄວາມຄິດສ້າງສັນ. ຂາດຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ດີກ່ຽວກັບແນວ ເສີມສ້າງຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບໂອກາດທີ່ ຈັດກອງປະຊຸມປືກສາຫາລືສົນທະ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ໃນໄລຍະເວລາ ໂນ້ມຂອງໂລກທີ່ຫັນໄປສູ່ການມີນະ ນະໂຍບາຍ ການຈັດຊື້ ແລະ ການກໍ່ ນາເພື່ອເຜີຍແຜ່ນະໂຍບາຍການ ການຄ້າ/ກົມອຸດສາ ຫະກໍາ ແລະ ໃກ້ໆນີ້ ໂຍບາຍການຈັດຊື້ ແລະ ການກໍ່ສ້າງ ສ້າງທີ່ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້ອມ (ທີ່ ຈັດຊື້ ແລະ ການກໍ່ສ້າງທີ່ເປັນມິດ ຫັດຖະກໍາ ທີ່ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້ອມຢ່າງແຂງ ຕ້ອງການຫຼັກຖານ ຂອງຄວາມຍືນຍົງ ກັບສິ່ງແວດລ້ອມ ຂອງບັນດາປະ ອຸດສາຫະກໍາໄມ້ທ່ອນ ແຮງ ແລະ ການນໍາໃຊ້ໄມ້ຢ່າງມີ ແລະ ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍ) ເທດ, ສະມາຄົມ, ບໍລິສັດຂ້າມ ຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ຈະມອບໃຫ້. ຊາດ, ສະຖາບັນການເງິນ, ນັກສະ ທັງໃນພາກລັດ ແລະ ວິສະວະກອນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງ ເອກະຊົນ, ທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຕ້ອງ ທ້ອງຖີ່ນ. ການຫຼັກຖານພິສູດ ຄວາມຍືນຍົງ ພະຍາຍາມເຂົ້າຫາຕະຫຼາດຈີນ ແລະ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ໃນໄລຍະເວລາ ແລະ ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ຫວຽດນາມທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການ ການຄ້າ/ກົມນໍາເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກ ໃກ້ໆນີ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້. ໄມ້ສູງລວມທັງໄມ້ທຖ ີ່ ືກກົດໝາຍ ອຸດສາຫະກໍາໄມ້ທ່ອນ ແລະ ທີ່ຍືນຍົງທີ່ສາມາດໃຫ້ໂອກາດ ທາງການຕະຫຼາດນອກຈາກບັນດາປ ະເທດອຸດສາຫະກໍາ. ຄວາມເຂົ້າໃຈບໍ່ຖືກຕ້ອງກ່ຽວກັບ ເສີມສ້າງຄວາມຮູ້ຂອງ ຜູ້ຜະ ໍ ູນ (ເຊັ່ນເອກະ ສະໜອງສີ່ງທີ່ໃຫ້ຂ້ມ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ໃນໄລຍະເວລາ “ຕະຫຼາດທີ່ຖືກດັດປັບດ້ວຍກົດ ລິດໄມ້ ແລະ ຜູ້ປຸງແຕ່ງໄມ້ ີ ອ, ອາຍການວິທະຍຸ, ສານ, ວີດໂ ປ່າໄມ້/ກົມກວດກາປ່າໄມ້ / ໃກ້ໆນີ້ ຫມາຍ” ແລະ ຜົນກະທົບຂອງກົດ ໃນກົດລະບຽບ ໄມ້ທ່ອນ ສື່ສັງຄົມອອນລາຍ), ການລົງພາກ ຫ້ອງການຂອງໜ່ວຍງານ ຫມາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວ ຂອງສະຫະພາບ ເອີຣົບ, ສະໜາມ, ການຝຶກອົບຮົມໃຫ້ແກ່ ຄຸ້ມຄອງການບັງຄັບກົດ ິ ພກ ແລະ ຂ້ອງຂອງປະເທດຜູ້ບໍລໂ ການຄວບຄຸມໄມ້, ສັນຍາ ຜູ້ປູກໄມ້, ຜູ້ປະກອບການອຸດສາ ໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບ ການຮ່ວມມືກັນ ການຮ່ວມ ມືກັນດ້ວຍຄວາມ ຫະກໍາປ່າໄມ້ ແລະ ຜູ້ຜະລິດຜະລິ ການຄ້າຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ; ໍ ານ ສະໝັກໃຈ, ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ ດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈທີ່ຈະມີຕ່ກ ດຕະພັນໄມ້ເພື່ອພັດທະນາຄວາມເຂົ້າ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ແລະ ໄມ້ ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມເຄັ່ງຄັດໃນລະບົບ ທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ໃຈຕໍ່ຜົນກະທົບ ຂອງລະບຽບກົດ ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດ- ຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງ ແລະ ມາດ ຜົນກະທົບຂອງມັນຕໍ່ ການຄຸ້ມຄອງ ໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ ແລະ ຄະນະປ່າໄມ້ ຕະຖານ ແລະ ເພີ່ມຄວາມຫມັ້ນໃຈ ແລະ ຂັ້ນຕອນ ສັນຍາການມີສ່ວນຮ່ວມແບບ ຂອງຜູ້ນໍາເຂົ້າ ແລະ ຜູ້ໃຊ້ໃນແຫຼ່ງໄມ້ ຂອງການຄຸ້ມຄອງ ລະບົບ ໍ ານເຂັ້ມງວດ ສະໝັກໃຈທີ່ຈະມີຕ່ກ ແລະ ຜະລິດ ຕະພັນໄມ້ທຖ ີ່ ືກກົດ ຕ່ອງໂສ້ຂອງການສະໜອງ. ໃນຕ່ອງໂສ້ຂອງການສະໜອງ ຫມາຍ. ແລະ ມາດຕະຖານ ແລະ ປັບປຸງ ການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດ. 57 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ການເກືອດຫ້າມຕັດໄມ້ໄດ້ເຮັດໃຫ້ເ ເມື່ອມີການຄຸ້ມຄອງໄມ້ແບບຍືນນານ, ກໍານົດບັນທັດຖານ ທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບ ສໍານັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ທັນທີ ກີດມີການກໍານົດ ຄືນໃໝ່ທັງໝົດກ່ ຂັ້ນຕອນການອະນຸຍາດ ແລະ ຂີດ ການຍົກເລີກ ການເກືອດຫ້າມການ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ຽວກັບວຽກງານການວາງແຜນການ ຄວາມສາມາດຂອງ ລັດຖະບານແຫ່ງ ຕັດໄມ້ (ເຊັ່ນ, ຈະຖືກຍົກເລີກເມື່ອ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວ ສປປ ລາວ ໃນການຄຸ້ມຄອງການເກັບ ມີ: ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໄມ້ທພ ີ່ ຽງພໍ ນຮ່ວມ, ຄວາມຊໍານິ ຊໍານານ ແລະ ແລະ ການແຈກ ຢາຍລາຍໄດ້ໄດ້ຮັບ ໃນວົງຈອນການຜະລິດ, ການສໍາ ຫຼັກປະຕິບັດເຊີ່ງຜ່ານມາແມ່ນບໍ່ມີ ການປັບປຸງໃຫ້ເຂັ້ມແຂງຂື້ນ ແລະ ມີ ເລັດການສໍາຫຼວດ ເກັບກໍາສະຖິຕິ ໂອກາດທີ່ຈະນໍາໃຊ້ຫຼັກປະຕິບັດທີ່ດີ ຄວາມພ້ອມ, ອາດຈະພິຈາລະນາ ຢ່າງ ໄມ້, ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ທີ່ໄດ້ຖືກ ທີ່ສຸດຂອງສາກົນ ໃນປະເທດ. ມັນ ລະມັດລະວັງ ກ່ຽວກັບການຍົກເລີກ ປັບປຸງ ແລະ ຢັ້ງຢືນເອົາແລ້ວ, ຍັງຫຼຸດຜ່ອນການໄຫຼຂອງຜົນປະ ການເກືອດຫ້າມການຕັດ ແລະ ການ ໂຄຕາການ ຂຸດຄົ້ນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຢັ້ງຢືນ ໂຫຍດໄປສູ່ຄະນະກໍາມະການປ່າໄມ້ ສົ່ງອອກໄມ້ທ່ອນ (ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກ ເອົາແລ້ວ, ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງ ຂອງບ້ານເຊິ່ງເປັນ ການສະຫນັບສະ ລັດຖະມົນຕີ ສະບັບເລກທີ 31 ແລະ ປ່າໄມ້ ຫຼື ໄມ້ ທີ່ຖືກຄວບຄຸມ, ການ ຫນູນການພັດທະນາຊີວິດການເປັນ ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະບັບ ປະຕິບັດສອດຄ່ອງ ກັບມາດຕະ ຢູ່ຂອງບ້ານ, ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ພາຍຫລັງ ເລກທີ 15). ການທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດ ການເກັບກ່ຽວ ແລະ ການສ້າງວຽກ ການຍົກເລີກການເກືອດຫ້າມ ອາດຈະ ລ້ອມ, ຄະນະກໍາມະການປ່າໄມ້ບ້ານ ເຮັດງານທໍາ. ປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງ ເລີ່ມ ໂດຍເປັນການທົດລອງໃນພື້ນທີ່ ທີ່ເຮັດໜ້າທີ່, ຍຸດທະວິ ທີໃນການ ໄດ້ ດໍາລົງຊີວິດ ແລະ ຊອກຫາແຫຼ່ງ ທີ່ມີຂ້ຕໍ ົກລົງກ່ຽວກັບເອກະສານ, ບັນ ຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ ແລະ ລາຍໄດ້ອນ ື່ , ລວມທັງ ການນໍາໃຊ້ປ່າ ທັດຖານ ແລະ ຂັ້ນຕອນ, ການຢັ້ງຢືນ ທາງເລືອກໃນການດໍາລົງ ຊີວິດໃນ ໄມ້ຢ່າງຜິດກົດຫມາຍ. ກ່ຽວກັບການ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບ ຮູບແບບອື່ນ). ຍືນນານ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງ ກໍານົດຂັ້ນຕອນການປະເມີນຜົນ, ສໍານັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ໃນໄລຍະເວລາ ແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ທຸກຂັ້ນຕອນ, ການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ການ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃກ້ໆນີ້ ຄວາມຖືກຕ້ອງ ຕາມກົດໝາຍຂອງ ອະນຸມັດສໍາລັບການຍົກເລີກການ ກົມປ່າໄມ້ ້ ຈາກປ່າ ທີ່ຖືກຫັນປ່ຽນ ເກືອດຫ້າມດັ່ງກ່າວ. ການເກັບກູໄມ້ ແລະ ການປະມູນຂາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ປະເມີນຜົນການປະຕິບັດສອດຄ່ອງ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ກັບບັນທັດຖານ ຂອງພື້ນທີ່ປ່າຜະ ປ່າໄມ້ /ພະແນກຄຸ້ມຄອງປ່າຜະລິດ ໃກ້ໆນີ້ ລິດ, ເຂດຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ເຂດຄຸ້ມ ຄອງປ່າໄມ້ຍ່ອຍ ແລະ ໃຫ້ຄໍາແນະ ນໍາເພື່ອ ການຢັ້ງຢືນໂຄຕາຂຸດຄົ້ນ ໄມ້. ອົງກອນ ແລະ ຂັ້ນຕອນໃນການຕິດ ການເຮັດໃຫ້ມັນຊັດເຈນ, ເຮັດໃຫ້ ເຮັດໃຫ້ການຂຸດຄົ້ນ, ການຂົນສົ່ງ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ຕາມໄມ້ທ່ອນ ແຈ້ງຊັດເຈນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ຂະບວນ ແລະ ການລໍາລຽງໄມ້ທ່ອນໄປສະ ກົມປ່າໄມ້ ໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການ ສະຫນອງ, ການຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະ ໜາມ II ງ່າຍດາຍຂື້ນ. ຈາກປ່າໄມ້ໄປສູ່ ການປະ ຫນອງແມ່ນໂປ່ງໃສຈາກປ່າໄມ້ໄປຍັງ ັ ຕອນການປະມູນຂາຍ ເຮັດໃຫ້ຂ້ນ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ທັນທີ ມູນຂາຍ, ໂຮງງານ ແລະ ການສົ່ງ ໂຮງງານ, ລວມທັງລະບົບ ການປະ ໄມ້ຢູ່ສະໜາມ II, ຕ່ອງໂສ້ການສະ ການຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ອອກມີຄວາມ ສັບສົນ, ບໍ່ຊັດເຈນ ມູນຢູ່ສະໜາມ II. ໜອງສູ່ ແລະ ໂດຍຜ່ານໂຮງເລື່ອຍ ຫັດຖະກໍາ ແລະ ບໍ່ຖືກບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງສະໝໍ່າ ໄປຫາຜູ້ຊົມໃຊ້ໃນ ສປປ ລາວ ຫຼື ສະເໝີ. ຊາຍແດນ ເພື່ອສົ່ງອອກງ່າຍດາຍ ແລະ ຈະແຈ້ງຂື້ນກ່ວາເກົ່າ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 58 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ັ ຕອນການຈ່າຍຄ່າທໍາ ເຮັດໃຫ້ຂ້ນ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ທັນທີ ນຽມ ແລະ ຄ່າບໍລິການຢູ່ສະໜາມ ຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດ II ມີຄວາມງ່າຍດາຍ ແລະ ຈະແຈ້ງ ຖະກໍາ ຂື້ນກ່ວາເກົ່າ. ກະຊວງການເງິນ/ຄັງເງິນແຫ່ງ ຊາດ ັ ຕອນການຈ່າຍອາກອນ ເຮັດໃຫ້ຂ້ນ ກະຊວງການເງິນ / ທັນທີ ຢູ່ສະໜາມ II ແລະ ດ່ານຊາຍແດນ ຄັງເງີນແຫ່ງຊາດ ສົ່ງອອກມີຄວາມງ່າຍດາຍ ແລະ ຈະແຈ້ງຂື້ນກ່ວາເກົ່າ. ັ ຕອນການຈ່າຍຄ່າທໍາ ເຮັດໃຫ້ຂ້ນ ກະຊວງການເງິນ /ກົມພາສີ ທັນທີ ນຽມ ແລະ ຄ່າບໍລິການຢູ່ດ່ານຊາຍ ແດນ ບ່ອນສົ່ງອອກມີຄວາມງ່າຍ ດາຍ ແລະ ຈະແຈ້ງຂື້ນກ່ວາເກົ່າ. ປ່າປູກເພື່ອອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ (ການຜະລິດຂອງປ່າໄມ້ ແລະ ອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້) ການຂາດພື້ນທີ່ດິນທີ່ກວ້າງຂວາງ ຫຼື ສືບຕໍ່ການຮ່ວມມືກັບພາກເອກະຊົນ ຂະຫຍາຍການວາງແຜນລະດັບມະ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ຄວາມສາມາດ ເຂົ້າເຖິງພື້ນທີ່ດິນທີ່ ໃນການພັດທະນາ ການປູກປ່າໄມ້ເປັນ ຫາພາກເພື່ອລະບຸທດ ີ່ ິນທີ່ກ້ວາງ ກົມປ່າໄມ້ ກວ້າງຂວາງໄດ້ຈໍາກັດການຂະຫຍາຍ ອຸດສາຫະກໍາໃນເຂດປ່າຊຸດໂຊມ ແລະ ຂວາງໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດບ່ອນທີ່ມີປ່າ ການລົງທຶນປູກຕົ້ນໄມ້ຂອງບັນດາ ທີ່ດິນປ່າຂອງພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ. ໄມ້ປົກຄຸມເບົາບາງທີ່ເໝາະສົມແກ່ ບໍລິສັດທີ່ໜ້າເຊື່ອຖື ໄດ້ເຊັ່ນ: ບັນດາ ການລົງທືນປູກຕົ້ນໄມ້ເປັນອຸດສາ ໂຮງງານປຸງແຕ່ງໄມ້ ຫຼື ຈໍາກັດຕະ ຫະກໍາ. ຫຼາດ ທີ່ມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນ. ການທົດລອງລົງທຶນປູກຕົ້ນໄມ້ໃນ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ບາງເຂດທີ່ຖືກຄັດສັນໃນພື້ນທີ່ປ່າ ກົມປ່າໄມ້ ຜະລິດໂດຍຜ່ານການປະມູນ ແລະ ກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທໍາມະ ການວາງແຜນທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມຂອງ ຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ /ກົມນະ ປະຊາຊົນໃນ ລະດັບມະຫາພາກ, ໂຍບາຍຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ລວມທັງການປະກຽມການ ຄອບ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຄອງ, ການປະເມີນຜົນ ກະທົບທາງ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ທາງດ້ານ ການເງິນ ທຶນ/ກົມສົ່ງເສີມການລົງທືນ ແລະ ວິຊາການ ແລະ ກົນໄກການ ທົດແທນຄ່າເສັຍຫາຍເພື່ອເຮັດໃຫ້ ໝັ້ນໃຈວ່າການປູກປ່າບໍ່ເຮັດໃຫ້ເກີດ ມີການທໍາລາຍປ່າໄມ້ເກີດຂື້ນໃນພື້ນ ທີ່ອນ ື່ ຍ້ອນການໂຍກຍ້າຍປະຊາຊົນ ໃນທ້ອງຖິ່ນໄປບອ່ນອື່ນ ຫຼື ຍ້ອນ ຄວາມຊຸດໂຊມຂອງຊີວິດການເປັນ ຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ. 59 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ໍ ະແຈ້ງຊັດເຈນ ແລະ ພັດທະນາ, ສົ່ງເສີມ ແລະ ປະຕິບັດ ນະໂຍບາຍທີ່ບ່ຈ ປັບປຸງ ແລະ ເສິມຂະຫຍາຍດໍາລັດ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ທີ່ຂັດກັນ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມ ນະໂຍບາຍທີ່ສອດ ຄ່ອງກັນທີ່ເຮັດ ເລກທີ 96 ວ່າດ້ວຍການສົ່ງເສີມ ກົມປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ທາງດ້ານ ກົດຫມາຍ ແລະ ລະບຽບ ໃຫ້ມີຄວາມຈະແຈ້ງສໍາລັບລັດຖະ ການປູກຕົ້ນໄມ້. ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ກົດຫມາຍສໍາລັບການລົງທຶນຂະ ບານ, ເຊັ່ນສະພາບແວດລ້ອມການລົງ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ຫນາດໃຫຍ່ ໃນການຜະລິດໄມ້ ຫຼື ັ ຄົງ ທຶນສໍາລັບພາກເອກະຊົນທີ່ໝ້ນ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກປ່າ ການປຸງແຕ່ງໄມ້ຢູ່ ສປປ ລາວ ແລະ ຄວາມແນ່ນແນສໍາລັບປະຊາຊົນ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ໃນທ້ອງຖິ່ນ. ພັດທະນາກົດລະບຽບທີ່ຈະແຈ້ງສໍາ ກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທໍາມະ ໃນໄລຍະເວລາ ລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍທີ່ ຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ /ກົມ ໃກ້ໆນີ້ ດິນທີ່ກໍານົດການກະກຽມທັງໝົດ ທີ່ດິນ ສໍາລັບການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ການເຮັດ ໃຫ້ທດ ີ່ ິນ ມີພ້ອມສໍາລັບການປູກ ຕົ້ນໄມ້. ັ ຕອນຄັດເລືອກທີ່ມີເຂັ້ມແຂງ ການສົ່ງເສີມການລົງທຶນຂອງພາກ ຂາດຂັ້ນ ພັດທະນາມາດຕະຖານໃນການຄັດ ບັນດາກະຊວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ກະ ທັນທີ ເພື່ອກໍານົດບໍລິສັດທີ່ມີຄວາມໜ້າເຊື່ອ ເອກະຊົນໃນການລົງທຶນປູກຕົ້ນໄມ້ ຈ້ອນບັນທັດຖານສໍາລັບໂຄງການ ຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ຖື, ທີ່ມີປະຫວັດຄວາມຮັບຜິດຊອບ ເປັນອຸດສາຫະກໍາໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ລົງທຶນປູກຕົ້ນໄມ້. ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້, ທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ບົນ ພື້ນຖານສັນຍາສໍາປະທານປ່າໄມ້ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ທີ່ດີ ຫຼື ຂັ້ນຕອນ ການເຈລະຈາ ແລະ ທີ່ມີຫຼັກການການຮ່ວມມືກັນລະ ຄ້າ, ກະຊວງການເງິນ, ກະຊວງ ເຮັດສັນຍາຮ່ວມມືທຈ ີ່ ະແຈ້ງ ແລະ ຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ, ຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ທີ່ສາມາດກວດກາຄືນໄດ້. ການປະເມີນ ຜົນກະທົບທາງດ້ານ ສິ່ງແວດລ້ອມ) ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ສັນຍາ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ແລະ ໄມ້; ລະຫວ່າງລັດຖະບານກັບບໍລິສັດ, ປະຊາຊົນ ສັນຍາລະຫວ່າງ ບໍລິສັດກັບປະຊາຊົນ ທີ່ກໍານົດຄໍາໝັ້ນສັນຍາ, ຄວາມສ່ຽງ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຢ່າງຈະແຈ້ງຊັດ ເຈນ. ບໍ່ມີສັນຍາ, ຂໍ້ຕົກລົງ, ຄໍາແນະນໍາ ຂະຫຍາຍການຄົ້ນຄ້ວານອກເໜືອ ການຄົ້ນຄ້ວາວິໄຈຊອກຫາສັນຍ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ແລະ ຂັ້ນຕອນສໍາລັບ ຈາກກໍລະນີສືກສາ ກ່ຽວກັບການຮ່ວມ າການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດ- ກົມປ່າໄມ້ ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດ- ມືກັນ ລະຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາ ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນທີ່ເໝາະສົມ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງ ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນຢູ່ ສປປ ລາວ ຊົນໃນການຟື້ນຟູ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄໍາແນະນໍາທີ່ນໍາໃຊ້ກັນທົ່ວໂລ ທຶນ ປ່າໄມ້. ກທີ່ເໝາະ ສົມກັບການຟື້ນຟູ ແລະ ກະຊວງຍຸຕິທໍາ ການປູກປ່າຢູ່ ສປປ ລາວ . ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 60 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ມີການຕໍານິວິຈານຄວາມເຫມາະສົມ ເສີມສ້າງຂີດຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມ ມີລະບຽບການທີ່ເໝາະສົມ, ໃຫ້ ກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທໍາມະ ທັນທີ ,ການຕິດຕາມ, ການບັງຄັບໃຊ້ ແລະ ຄອງສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອໃຫ້ ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງຂະໜາດ ສໍາລັບ ຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ / ການລາຍງານພາຍໃຕ້ໃບຢັ້ງຢືນ ສອດຄ່ອງກັບຂະຫນາດການລົງທຶນ, ການປະເມີນຜົນແຕ່ລະປະເພດທີ່ຈໍາ ກົມນະໂຍບາຍຊັບພະຍາກອນ ການປະຕິບັດຕາມສິ່ງແວດລ້ອມ ປະເພດ ແລະ ສະຖານທີ່ຂອງທີ່ດິນ ເປັນກັບການປູກຕົ້ນໄມ້. ທໍາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (ECC) ຫຼື ESIA ສໍາລັບການລົງ (ເຊັ່ນ: ໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງ ແວດລ້ອມ ຫຼື ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ທຶນປູກຕົ້ນໄມ້ຂະຫນາດໃຫຍ່. ບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົງ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກປ່າ ທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ສໍາລັບການປູກຕົ້ນໄມ້ ເປັນອຸດສາຫະ ກໍາ). ການຕີຄວາມໝາຍ ແລະ ການປະຕິ ປະຕິບັດກົດລະບຽບທີ່ສະຫນັບສະ ປັບປຸງດໍາລັດເລກທີ96ວ່າດ້ວຍ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ບັດລະບຽບການ ຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ ຫນູນການລົງທຶນໃນການປູກຕົ້ນໄມ້ ການສົ່ງເສີມການລົງທຶນປູກຕົ້ນໄມ້ ກົມປ່າໄມ້/ພະແນກສົ່ງເສີມການ ໍ ືກັນຂອງຂັ້ນສູນກາງ, ຂັ້ນ ທີ່ບ່ຄ ເປັນອຸດສາຫະກໍາຢ່າງສະໜໍ່າສະເໝີ, ເພື່ອໃຫ້ຄວາມຈະຈ່າງແຈ້ງນະໂຍ ປູກປ່າ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ແຂວງ, ຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂັ້ນບ້ານ ລວມທັງການນໍາໃຊ້ຊະນິດພັນໄມ້ໃໝ່ ບາຍໃນການໄມ້ພັນໃຫ່ມເປັນອຸດ ໂດຍສະເພາະແມ່ນສໍາລັບ ການລົງ ທີ່ເຕີບໃຫຍ່ໄວ. ສາຫະກໍາ. ທຶນປູກຕົ້ນໄມ້. ເນື່ອງຈາກແນວຄວາມຄິດກ່ຽວກັບ ເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ກົດ ປັບປຸງດໍາລັດວ່າດ້ວຍການຟື້ນຟູປ່າ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດ-ເອກະ ຫມາຍປ່າໄມ້ສະບັບໃຫມ່ ແລະ ລະ ແລະ ການປູກປ່າຄືນໃຫມ່. ປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ຊົນ-ປະຊາຊົນເປັນສິ່ງໃໝ່ຍັງບໍ່ທັນມີ ບຽບການທີ່ສະຫນັບສະຫນູນເພື່ອສົ່ງ ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ລະບຽບການເພື່ອສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ເສີມການລົງທຶນໃນການຟື້ນຟູປ່າ ແລະ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນຮູບແບບດັ່ງ ກ່າວໃນການຟື້ນຟູປ່າ ການປູກປ່າຄືນໃຫມ່ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກປ່າ ໄມ້ ແລະ ການປູກປ່າ. ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ບໍ່ມີປະສົບການໃນການແບ່ງປັນ ພັດທະນາຮູບແບບການແບ່ງປັນຜົນ ພັດທະນາຮູບແບບການແບ່ງປັນຜົນ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ຄວາມສ່ຽງ, ການລົງທຶນ ແລະ ປະໄຫຍດໃໝ່ຈາກ ການຮ່ວມມືແບບ ປະໂຫຍດໃໝ່ຈາກການຮ່ວມມື ກົມປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງຄູ່ຮ່ວມມື ມີສ່ວນຮ່ວມສໍາລັບແຕ່ລະປະເພດຜະ ແບບມີສ່ວນຮ່ວມສໍາລັບແຕ່ລະປະ ກະຊວງການເງິນ /ກົມຍະໂຍບາຍ ລົງທຶນໃນຂະແໜງການປ່າໄມ້. ້ ຮັບຜົນປະ ລິດຕະພັນ ແລະ ຜູໄດ້ ້ ຮັບ ເພດຜະລິດຕະພັນ ແລະ ຜູໄດ້ ການເງິນ ແລະ ນິຕິກໍາ ໂຫຍດ. ຜົນປະໂຫຍດ. ໍ ູນກ່ຽວທີ່ດິນ, ເສດຖະກິດສັງ ມີຂ້ມ ໍ ູນກ່ຽວ ພັດທະນາ ແລະ ເຮັດໃຫ້ມີຂ້ມ ປັບປຸງແຜນທີ່ຄອບຄອງທີ່ດິນໃຫ້ ກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທໍາມະ ໃນໄລຍະເວລາ ຄົມ ແລະ ສະຖານທີ່ເພື່ອລະບຸສະ ກັບທີ່ດິນທີ່ຖືກ ຕ້ອງຊັດເຈນ (ເຊັ່ນຂໍ້ ຖືກກັບສະພາບຄວາມເປັນຈິງ ໃນ ຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ/ກົມທີ່ດິນ ໃກ້ໆນີ້ ຖານທີ່ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ເໝາະສົມ ມູນກ່ຽວກັບການຄອບຄອງ, ການ ປະຈຸບັນ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນປະ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທີ່ສຸດສໍາລັບການຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ແລະ ວາງແຜນ, ຄວາມເຫມາະສົມຂອງສະ ເພດປ່າໄມ້). ກົມປ່າໄມ້ /ກອງສໍາຫຼວດ ແລະ ປູກປ່າ. ຖານທີ່, ສະພາບເສດຖະກິດ ແລະ ປັບປຸງແຜນທີ່ຄອບຄອງທີ່ດິນທີ່ ວາງແຜນປ່າໄມ້ຂອງກະຊວງກະສິ ສັງຄົມ) ເພື່ອຮັບປະກັນ ການລົງທຶນທີ່ ເໝາະສົມໃຫ້ຖືກກັບສະພາບຄວາມ ກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ຖືກຕ້ອງໃນເວລາທີ່ເຫມາະສົມສໍາລັບ ເປັນຈິງໃນປະຈຸບັນ. ເຫດຜົນທີ່ຖືກຕ້ອງ. 61 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ັ ຕອນ, ສປປ ລາວ ຍັງບໍ່ທັນມີຂ້ນ ພັດທະນາລະບຽບການທີ່ເຫມາະສົມ ເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃນການປະ ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງ ທັນທີ ຂໍ້ຕົກລົງ, ຄໍາແນະນໍາ ແລະ ເນື້ອໃນ ສໍາລັບສັນຍາ, ຂໍ້ຕົກລົງ, ກໍາມະສິດ, ຕິບັດສັນຍາສໍາປະທານປ່າໄມ້/ທີ່ດິນ ທຶນ ແລະ ເງື່ອນໄຂແບບຕົວຢ່າງສໍາລັບ ສິດທິໃນການຂາຍ ແລະ ການຕະຫຼາດ ທີ່ມີຢູ່ໃນປະຈຸບັນກັບບັນດາບໍລິສັດ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດ-ເອກະຊົນ- ແລະ ຮູບແບບການແບ່ງປັນຜົນປະ ປູກໄມ້ກ່ຽວກັບການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນ ປະຊາຊົນ. ໂຫຍດ ແລະ ການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ກໍາມະສິດໃນຜົນລະປູກ, ມາດ ແລະ ການໄກ່ເກ່ຍ. ຕະການທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ, ຂັ້ນຕອນໃໝ່ສໍາລັບ ການສໍາຫຼວດຜົນກະທົບຕໍ່ສງ ິ່ ແວດ ລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ, ການແບ່ງປັນ ຄວາມສ່ຽງ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ອື່ນໆ. ພັດທະນາລະບຽບການທີ່ເໝາະສົມ ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງ ໃນໄລຍະເວລາ ສໍາລັບການສ້າງສັນຍາ ແລະ ຂໍ້ຕົກ ທຶນ ໃກ້ໆນີ້ ລົງ, ລວມທັງສັນຍາຕົວແບບ. ພັດທະນາແບບຢ່າງຂອງການແບ່ງ ໃນໄລຍະເວລາ ປັນຜົນປະໂຫຍດ. ໃກ້ໆນີ້ ພັດທະນາ ແລະ ເຜີຍແຜ່ການແກ້ໄຂ ກະຊວງຍຸຕິທໍາ ໃນໄລຍະເວລາ ຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ກົນໄກການໄກວ ໃກ້ໆນີ້ ເກ່ຍ. ຂີດຄວາມສາມາດໃນການຕິດຕາມ ພັດທະນາຄໍາແນະນໍາທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ພັດທະນາຄໍາແນະນໍາທີ່ຈະແຈ້ງ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ກວດກາ ແລະ ປະເມີນຜົນຂອງ ທີ່ສາມາດປະຕິບັດ ເປັນຈິງໄດ້ເພື່ອສ້າງ ແລະ ທີ່ສາມາດປະຕິບັດເປັນຈິງໄດ້ ກົມກວດກາປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ເປັນມາດຕະຖານ ແລະ ເສີມສ້າງ ເພື່ອສ້າງເປັນມາດຕະຖານ ແລະ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ທໍາມະຊາດ ຄວາມເຂັ້ມແຂງໃນການຕິດຕາມ ແລະ ເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃນການ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃນການກວດກາ ການປະເມີນຜົນ ແລະ ການກວດກາ ຕິດຕາມ ແລະ ການປະເມີນຜົນ ການປະຕິບັດທີ່ສອດຄ່ອງກັບການ ເບີ່ງວ່າໄດ້ມີການປະຕິບັດສອດຄ່ອງ ແລະ ການກວດກາເບີ່ງວ່າໄດ້ມີການ ປະເມີນຜົນ ຜົນກະທົບຕໍ່ສັງຄົມ ກັບຂໍ້ຕົກລົງ ການຮ່ວມມືກັນຂອງ ປະຕິບັດສອດ ຄ່ອງກັບແຜນການ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (ESIAs), ລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາ ຊົນ, ການປະ ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສັນຍາສໍາປະທານທີ່ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ, ຄວາມສອດ ເມີນຜົນກະທົບ ທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ດິນ/ປ່າໄມ້ ຫຼື ບໍ່. ຄ່ອງກົດໝາຍ, ສັນຍາສໍາປະທານ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ພັດທະນາຄໍາແນະນໍາທີ່ຈະແຈ້ງ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ທໍາມະ ໃນໄລຍະເວລາ ປ່າໄມ້ ແລະ ທີ່ດິນແມ່ນຍັງອ່ອນ. ແລະ ສັນຍາສໍາປະ ທານທີ່ດິນ/ປ່າໄມ້ ແລະ ທີ່ສາມາດປະຕິບັດເປັນຈິງໄດ້ ຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ /ກົມນະ ໃກ້ໆນີ້ ຫຼື ບໍ່. ເພື່ອ ສ້າງເປັນມາດຕະຖານ ແລະ ໂຍບາຍຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃນການ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຕິດຕາມ ແລະ ການປະເມີນຜົນ ແລະ ການກວດກາເບີ່ງວ່າໄດ້ມີການ ປະຕິບັດສອດຄ່ອງ ກັບການປະເມີນ ຜົນກະທົບທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຫຼື ບໍ່. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 62 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ພັດທະນາຄໍາແນະນໍາທີ່ຈະແຈ້ງ ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ໃນໄລຍະເວລາ ແລະ ທີ່ສາມາດປະຕິບັດເປັນຈິງໄດ້ ການລົງທຶນ ໃກ້ໆນີ້ ເພື່ອສ້າງເປັນມາດຕະຖານ ແລະ ເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃນການ ຕິດຕາມ ແລະ ການປະເມີນຜົນ ແລະ ການກວດກາເບີ່ງວ່າໄດ້ມີ ການປະຕິບັດ ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ຕົກ ລົງການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງພາກ ລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ ຫຼື ບໍ່. ັ ຕອນສໍາລັບການເຂົ້າເຖິງ ຍັງບໍ່ມີຂ້ນ ກໍານົດຂັ້ນຕອນໃໝ່ໃນນະໂຍບາຍ. ພັດທະນາ ແລະ ເຜີຍແຜ່ລະບຽບ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ແລະ ລົງທຶນໃນ ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດທີ່ ການ ແລະ ຂັ້ນຕອນທີ່ເໝາະສົມທີ່ ປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ຊຸດໂຊມ ແລະ ບໍ່ສາມາດຜະລິດໄດ້. ເຮັດໃຫ້ນັກລົງທຶນສາມາດເຂົ້າໄປ ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດເພື່ອປູກຕົ້ນໄມ້ ແລະ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ດໍາເນີນຟື້ນຟູປ່າໄມ້. ວຽກງານດັ່ງ ປ່າໄມ້ /ພະແນກຄຸ້ມຄອງປ່າຜະລິດ ກ່າວນີ້ຈະຕ້ອງລວມເອົາມາດຕະ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ການປົກປັກຮັກສາທາງດ້ານສັງຄົມ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ປູກປ່າ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ສັນຍາສໍາປະທານປ່າໄມ້ໄດ້ຖືກສ້າງ ປັບປຸງລະບຽບການອັນຕົ້ນຕໍ ແລະ ດັດແກ້ດໍາລັດວ່າດ້ວຍການເຊົ່າ ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງ ໃນໄລຍະເວລາ ຂື້ນ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດ ພັດທະນາລະບຽບ ການໃໝ່. ເປີດເຜີຍ ການສໍາປະທານທີ່ດິນຂອງລັດເພື່ອ ທຶນ ໃກ້ໆນີ້ ກາຢ່າງບໍ່ສອດຄ່ອງ. ຂາດຂໍ້ມູນ ັ ແລະ ລັກສະນະຂອງເຂດສໍາປະ ເຮັດໃຫ້ຂ້ນ ທີ່ຕ້ງ ັ ຕອນຈະແຈ້ງຂື້ນກວ່າ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທໍາມະ ຂາວສານກ່ຽວກັບການສໍາປະທານ. ທານສູ່ສາທາລະນະເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາ ເກົ່າ. ຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ການເລື່ອມລໍ້າເຂດແດນ ແລະ ສົ່ງເສີມ ພັດທະນາລະບຽບການໜື່ງເພື່ອປັງ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ປຸງການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໃນການ ປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ໃຫ້ສໍາປະທານການປູກຕົ້ນໄມ້ອຸດສາ ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ຫະກໍາ ແລະ ການປູກພືດປະເພດ ອື່ນໂດຍອີງ ໃສ່ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກ ລັດຖະມົນຕີສະບັບເລກທີ9. ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງຜູ້ປູກ ດໍາເນີນການຄົ້ນຄ້ວາກ່ຽວກັບ ແລະ ສືບຕໍ່ດໍາເນີນການສຶກສາກ່ຽວກັບ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ຜູ້ປູກຂະໜາດ ການເຜີຍແຜ່ຄຸນຄ່າ ຂອງຕ່ອງໂສ້ການ ຕ່ອງໂສ້ຂອງຄຸນຄ່າ ແລະ ເຜີຍແຜ່ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າກະສິກໍາ ແລະ ໃກ້ໆນີ້ ນ້ອຍ), ອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ ສະໜອງສໍາລັບຜະລິດຕະພັນທັງໝົດ, ຜົນການຄົ້ນຄ້ວາພ້ອມດ້ວຍຄໍາແນະ ປ່າໄມ້ແຫ່ງຊາດ ແລະ / ຫຼື ຜູ້ນໍາເຂົ້າໃນການແບ່ງປັນ ພັດທະນາຍຸດທະວິທີ ແລະ ລະບຽບ ນໍາເພື່ອການປ່ຽນແປງທາງດ້ານນະ ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດລາວ/ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຈາກ ການທີ່ມີປະສິດ ທິພາບເພື່ອພັດທະນາ ໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການ. ຄະນະວິທະຍາສາດປ່າໄມ້ ການຢັ້ງຢືນແມ່ນປະສົບຜົນສໍາເຫຼັດ ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອພວກມັນ (ເຊັ່ນສໍາລັບ ພຽງເລັກນ້ອຍ ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມ ໄມ້ທ່ອນ, ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ, PES, ຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ກາກບອນ ແລະ ອື່ນໆ) ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນ ຕອນ. 63 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ຄວາມຕ້ອງການໄມ້ພັນພື້ນເມືອງ ສົ່ງເສີມໃຫ້ຜູ້ປູກຂະໜາດນ້ອຍລົງທຶນ ກວດກາເບີ່ງຄືນ ແລະ ປັບປຸງນະໂຍ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ແມ່ນສູງແຕ່ວ່າການລົງທຶນພັດຈໍາ ປູກໄມ້ເນື້ອແຂງ ພັນພື້ນເມືອງທີ່ມີຄ່າ ົ ເສີມການປູກໄມ້ພັນພື້ນ ບາຍທີ່ສ່ງ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການ ໃກ້ໆນີ້ ກັດຍ້ອນລະບຽບການດ້ານສິ່ງແວດ ແລະ ຊອກລົງທຶນຮ່ວມກັບຜູ້ລົງທຶນ ເມືອງ (ເຊັ່ນດໍາລັດເລກທີ 96) ແລະ ປູກປ່າ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ລ້ອມບໍ່ອໍານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້. ໃນອຸດສະກໍາປ່າໄມ້ທໜ ີ່ ້າເຊື່ອຖືໄດ້ເພື່ອ ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອເຮັດ ແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງ, ຍື່ນຂໍການຢັ້ງຢືນ ໃຫ້ໝ້ນ ັ ໃຈວ່າພວກມັນສະໜັບສະ ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ັ ກ່າວ. ໜູນ ການປູກພັນໄມ້ດ່ງ ຕ່ອງໂສ້ການຄອບຄອງ ແລະ ການ ຜະລິດ ແລະ ການເຂົ້າເຖີງຕະຫຼາດ. ມີຫຼາຍອັນທີ່ເປັນສິ່ງຫຍໍ້ທ້ໍ ເຮັດໃຫ້ ກວດກາເບິ່ງຄືນບັນດາລະບຽບການ ສືບຕໍ່ກວດກາເບິ່ງຄືນບັນດາລະບຽ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ທັນທີ ເກີດຄວາມບໍ່ແນ່ນອນ, ລາຄາທີ່ເພີ່ມ ແລະ ນະໂຍບາຍ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ມີຄວາມ ບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນສໍາລັບການ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກ ສູງຂື້ນ ແລະ ຄວາມຊັກຊ້າໃນອະນຸ ຈະຈ່າງແຈ້ງ ແລະ ສົ່ງເສີມການເປັນ ຈົດທະບຽນການປູກຕົ້ນໄມ້, ການ ປ່າ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ມັດໃຫ້ແກ່ຜູ້ປູໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ, ເຈົ້າຂອງຕົ້ນໄມ້ ແລະ ໄມ້, ການເກັບ ເກັບກ່ຽວ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຂາຍ. ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ຜູ້ທປ ີ່ ູກໄມ້ພັນ ົ ກ່ຽວ ແລະ ສິດໃນການຂາຍຕົ້ນໄມ້ເຫຼ່າ ປ່າໄມ້/ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ພື້ນເມືອງ. ນີ້. ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ສືບຕໍ່ປະເມີນການນໍາໃຊ້ການສົ່ງສັນ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ຍານທາງໄກ, ອາພະລີເຊັນ ແລະ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກ ປະຕິບັດ ເຄື່ອງມີດີຈີຕອລ໌ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການບໍ ປ່າ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ລິຫານສາມາດເຮັດໄດ້, ປະຍັດຄ່າໃຊ້ ຈ່າຍ ແລະ ວ່ອງໄວກ່ວາເກົ່າ. ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບບົດ ຈັດພິມແຜ່ນເຈັ້ຍສໍາລັບແຈກຍາຍທີ່ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ແລະ ໄມ້ ໄລຍະກາງ ມີຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ຈໍາກັດ ບາດ, ຂອບເຂດ ແລະ ຜະລິດຕະຜົນ ໍ ູນທີ່ໄດ້ຮັບຈາກການສຶກສາ. ມີຂ້ມ ກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງພາກເອກະຊົນ ທີ່ການປູກຕົ້ນໄມ້ອຸດສາຫະກໍາ ສາມາດ ແລະ ລະດັບການ ລົງທຶນ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນຂະແໜງອຸດສາ ຂະໜາດຂອງທີ່ດິນທີ່ຈໍາເປັນ ຫະກໍາໄມ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ທີ່ ແລະ ຈໍານວນຄົນ ງານທີ່ຈໍາເ ຂະຫຍາຍຕົວ, ການລົງທຶນຕ່າງ ປັນສໍາລັບການລົງທືນໃນການ ປະເທດ ແລະ ລາຍໄດ້ຈາກຕ່າງປະ ປູກຕົ້ນໄມ້ອຸດ ສາຫະກໍາ ແລະ ເທດ, ບວກກັບການເພີ່ມຄຸນຄ່າໃຫ້ແກ່ ໃນອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້. ເສດຖະກິດຂອງລາວ. ປະສົບການໃນອະນາຄົດກ່ຽວກັບ ສືບຕໍ່ສະໜັບສະໜູນການປູກໄມ້ຕາມ ອ່ານກວດກາເບີ່ງຄືນດໍາລັດເລກທີ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ທັນທີ ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງບໍລິສັດ ສັນຍາເປັນການ ທົດລອງໃໝ່ເພື່ອສົ່ງ 96 ວ່າດ້ວຍການສົ່ງເສີມການປູກ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກ ປ່າໄມ້ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ຕາມສັນຍາບໍ່ ເສີມໃຫ້ມີການລົງທຶນຂອງຜູ້ປູກໄມ້ ຕົ້ນໄມ້ ເພື່ອລວມເອົາການປູກໄມ້ ປ່າ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ໄດ້ສ້າງຄວາມເຊື່ອຫມັ້ນການຂະ ຕາມສັນຍາໃນການປູກຕົ້ນໄມ້ທເີ່ ຕີບ ຕາມສັນຍາເຂົ້ານໍາ. ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ຫຍາຍຮູບແບບການປູກໄມ້ ຕາມສັນ ໃຫ່ຍໄວເພື່ອເພີ່ມຕື່ມໃສ່ ແລະ ສະໜັບ ປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ຍາ. ໂຄງການປູກຕົ້ນໄມ້ທສ ີ່ ະຫນັບ ສະໜູນການປູກຕົ້ນໄມ້ເປັນ ອຸດສາຫະ ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ສະຫນູນ ໂດຍອົງການການເງິນສາ ກໍາ ແລະ ການຂະຫຍາຍການປູກຕົ້ນ ກົນ (IFC) ຫາກໍ່ເກີດມີຂ້ນ ື ເມື່ອບໍ່ ໄມ້ ອຸດສາຫະກໍາ. ດົນມານີ້. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 64 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ສືບຕໍ່ຂະຫຍາຍໂຄງການທົດລອງ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ແລະ ສົ່ງເສີມໃຫ້ມີການປູກຕົ້ນໄມ້ ກົມປ່າໄມ້ ປະຕິບັດ ຕາມສັນຍາໂດຍຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດ ປະຊາຊົນ; ນ້ອຍ ແລະ ຮ່າງສັນຍາການຮ່ວມມື ຊວກະສິກອນ ແລະ ປະຊາຊົນ ໃຫ້ສອດ “ຄ່ອງ. ການຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ການຖ່າຍ ປັບປຸງຄວາມຮູ້ທາງດ້ານວິຊາການ ປັບປຸງເອກະສານເຜີຍແຜ່ໂດຍອີງໃສ່ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ທອດຄວາມຮູ້ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີທີ່ ແລະ ການຂະຫຍາຍ ການໃຫ້ຄວາມ ການຄົ້ນຄ້ວາໃຫ່ມ. ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກ ໃກ້ໆນີ້ ສະໜັບສະໜູນການປູກໄມ້ຂອງຜູ້ ຊ່ວຍເຫຼືອແກ່ການລົງທຶນປູກໄມ້ຂອງ ປ່າ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ປຸກ ໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍແມ່ນຍັງອ່ອນ. ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍໂດຍອິງໃສ່ຜົນ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ການຄົ້ນຄ້ວາດັ່ງກ່າວ. ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ແຫ່ງຊາດ ຈັດການຝຶກອົບຮົມກ່ຽວກັບວິທີ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ແລະ ເຕັກນິກໃໝ່ໃຫ້ແກ່ພະນັກງານ ພະແນກກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ຂັ້ນແຂວງ, ຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂັ້ນ ແຂວງ, ຫ້ອງການກະສິກໍາ ແລະ ບ້ານ. ປ່າໄມ້ເມືອງ and ຄະນະກໍາມະ ການປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ. ສ້າງປະຕູແຫ່ງຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໄລຍະກາງ ການປູກຕົ້ນໄມ້ ແລະ ກະສິກໍາປ່າ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າກະສິກໍາ ແລະ ໄມ້. ປ່າໄມ້ແຫ່ງຊາດ ໍ , ອຸປະກອນທີ່ລ້າ ສີມີແຮງງານທີ່ຕ່າ ສົ່ງເສີມການລົງທຶນໃນເຕັກໄນໂລຍີ ສືບຕໍ່ເຮັດວຽກຮ່ວມກັບຄູ່ຮ່ວມມື ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ໃນໄລຍະເວລາ ສະໄຫມ ແລະ ບໍ່ມີປະສິດຕິພາບ, ແລະ ຄວາມຮັບຮູ້ ໃໝ່ໃນອຸດສາຫະ ແລະ ອຸດສາຫະກໍາເພື່ອພັດທະນາ ຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດຖະ ໃກ້ໆນີ້ ການອອກແບບຜະລິດຕະພັນບໍ່ງາມ ກໍາປ່າໄມ້ ແລະ ການຜະລິດຜະລິດຕະ ສູນຝຶກອົບຮົມເຊັ່ນສູນຝຶກອົບຮົມ ກໍາ (ເນື່ອງຈາກເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າຕະຫຼາດ ພັນໄມ້, ຍົກລະດັບສີມືແຮງງານ, ປັບ ການປຸງແຕ່ງໄມ້ຢູ່ມະຫ່ວິທະຍາໄລ ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດລາວ/ ່ ດີ) ແລະ ຂາດເງິນລົງທຶນໃນ ບໍໄດ້ ປຸງການອອກແບບ ເພື່ອໃຫ້ເຂົ້າກັບ ແຫ່ງຊາດ. ຄະນະປ່າໄມ້ ີ ຮງ ການປຸງແຕ່ງປ່າໄມ້ ແລະ ບໍ່ມໂ ມາດຕະຖານ ແລະ ຕະຫຼາດສາກົນ. ສະມາຄົມອຸດສາຫະກໍາ ງານຜະລິດເຮັດ ໃຫ້ຂະໜາດຂອງ ົ ຄ້ວາ ຄູ່ຮ່ວມມືຄ້ນ ການຟື້ນຟູນ້ອຍ ແລະ ຄຸນນະພາບ ເພີ່ມການເປີດເຜີຍຕົວເອງສູ່ການ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ເປັນລາຍປີ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ທຕ ໍ ເຮັດໃຫ້ ຜະລິດ ີ່ ່າ ອອກແບບຜະລິດຕະພັນໃໝ່ໂດຍ ຄ້າ/ກົມສົ່ງເສີມການຄ້າ ຕະພັນເໝາະສົມກັບຕະລາດ ພາຍ ການ ສົ່ງເສີມການເປີດງານຜະລິດ ໃນແທນທີ່ຈະແມ່ນຕະຫຼາດສາກົນ. ຕະພັນໄມ້ລາວ ສູ່ບໍລິສັດຕ່າງປະ ເທດ. 65 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ໄດ້ມີການທ່ອງທ່ຽວແບບທໍາມະ ສະໜັບສະນູນການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະ ສະໜັບສະນູນການທ່ອງທ່ຽວທໍາ ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດຖະນາ ໄລຍະກາງ ຊາດໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ແລະ ເຂດປ່າ ຊາດໃນປ່າສະຫງວນ ແລະ ປ່າຜະລິດ ມະຊາດໃນປ່າສະຫງວນ ແລະ ປ່າ ທໍາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ /ກົມທ່ອງ ສະຫງວນ ແລະ ປ່າປ້ອງກັນທີ່ຖືກ ໂດຍການປັບປຸງການອອກໃບອະນຸ ຜະລິດໂດຍການປັບປຸງການອອກໃບ ທ່ຽວ ກໍານົດ ເປັນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ. ສໍາລັບ ູ້ າ ຍາດໃຫ້ແກ່ຜດ ໍ ເນີນທຸລະກິດນໍາທ່ຽວ, ອະນຸຍາດໃຫ້ແກ່ຜູ້ດໍາເນີນທຸລະກິດ ຂໍ້ມູນເພີ່ມຕື່ມໃຫ້ເບິ່ງໃນການປະເມີນ ການຄຸ້ມຄອງການສໍາປະທານໃນປ່າໄມ້ ນໍາທ່ຽວ, ການຄຸ້ມຄອງການສໍາປະ ້ ີ ຖືກປະເມີນຢ່າງ ຜົນເຊິ່ງຫົວຂໍ້ນໄດ້ ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ ທານໃນປ່າໄມ້ ແລະ ຕອບສະໜອງ ລະອຽດ. ຂອງຕະຫຼາດ. ຄວາມຕ້ອງການຂອງ ຕະຫຼາດ. ສໍາ ສໍາລັບຂໍ້ມູນເພີ່ມຕື່ມໃຫ້ເບິ່ງໃນການປະ ລັບຂໍ້ມູນເພີ່ມຕື່ມໃຫ້ເບິ່ງໃນການປະ ເມີນຜົນເຊິ່ງ ຫົວຂໍ້ນໄດ້ ້ ີ ຖືກປະເມີນ ້ ີ ຖືກປະເມີນ ເມີນຜົນເຊິ່ງຫົວຂໍ້ນໄດ້ ຢ່າງລະອຽດ. ຢ່າງລະອຽດ. ປ່າປູກຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ຕາມສັນຍາ ບົດບາດຂອງຊາວກະສິກອນໃນການ ສົ່ງເສີມການຂະຫຍາຍການປູກຕົ້ນໄມ້ ສືບຕໍ່ຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີການລົງທືນປູກໄມ້ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ທັນທີ ປູກຕົ້ນໄມ້ເພື່ອການດໍາລົງຊີວິດໄດ້ ໂດຍຜ່ານຜູ້ປູກໂມ້ຂະໜາດນ້ອຍ, ຜູ້ ອຸດສາຫະກໍາໂດຍຜູ້ລົງທືນພາກ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກປ່າ ຖືກເຂົ້າໃຈຢ່າງບໍ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ປູກໄມ້ຕາມສັນຍາ, ກະສິກໍາປ່າໄມ້, ເອກະຊົນ ແລະ ສ້າງສັນຍາການ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ໍ ຽງພໍ ແບບອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ສະໜັບສະ ນະໂຍບາຍ ແລະ ການຊຸກຍູ້ບ່ພ ຮ່ວມມືກັນໃຫ້ແທດເໝາະ. ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ເພື່ອສົ່ງເສີມການຄຸ້ມຄອງທີ່ດີ ແລະ ໜູນການຂະຫຍາຍກົນໄກການຮ່ວມ ສະໜອງສິນເຊື່ອ ແລະ ສິ່ງກະຕຸກ ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງ ທັນທີ ການຜະລິດຜະລິດຕະພັນໄມ້ທມ ີ່ ີຄຸນ ມືກັນທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ພັນໄມ້ທມ ີ່ ີຊຸກຍູ້ອນ ື່ ໃຫ້ແກ່ຜູ້ລົງທຶນພາກເອກະ ທຶນ/ກົມສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ນະພາບ. ຮອບວຽນການເກັບກ່ຽວແຕກຕ່າງກັນ ຊົນ ເພື່ອລົງທຶນໃນການປູກຕົ້ນໄມ້ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ຜະລິດຕະພັນ ອຸດສາຫະກໍາ. ສືບຕໍ່ຂະຫຍາຍໂຄງການປະຕິບັດ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ທັນທີ ເປັນການທົດລອງເພື່ອຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກປ່າ ການປູກຕົ້ນໄມ້ໂດຍຜູ້ປູກໄມ້ຂະ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ໜາດນ້ອຍ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ຕາມສັນ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ຍາ ແລະ ສ້າງສັນຍາການຮ່ວມມືກັນ ຊາວກະສິກອນ ແລະ ປະຊາຊົນ ໃຫ້ແທດເໝາະ. ົ ເສີມໃຫ້ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດ ສືບຕໍ່ສ່ງ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ທັນທີ ນ້ອຍປູກໄມ້ພັນພື້ນເມືອງເນື້ອແຂງ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກປ່າ ໂດຍການກໍາຈັດບັນດາອຸປະສັກທີ່ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ຂັດຂວາງ ແລະ ໃຫ້ບໍລິການການສະ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໜັບສະ ໜູນທາງວິຊາການ/ການຂະ ປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ຫຍາຍ. ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 66 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ບໍ່ມີການການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ການພັດ ດໍາເນີນການຄົ້ນຄ້ວາຮ່ວມກັນລະ ດໍາເນີນການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້-ສະ ໃນໄລຍະເວລາ ທະນາ, ຄວາມຮູ້ ທາງດ້ານວິຊາ ຫວ່າງລັດຖະບານ, ມະຫາວິທະຍາໄລ ສັງຄົມ, ມາດຕະການປ້ອງກັນສິ່ງ ຖາບັນຄົ້ນຄວ້າກະສິກໍາ ແລະ ປ່າ ໃກ້ໆນີ້ ການ, ທີ່ດິນ ແລະ ເງິນທຶນທີ່ພຽງພໍ ແລະ ພາກເອກະຊົນເພື່ອດໍາເນີນຄົ້ນ ແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມສໍາລັບບັນ ໄມ້ແຫ່ງຊາດ, ໍ ີໄດ້ຈໍາກັດພື້ນ ຄ້ວາໃນຂົງເຂດວິຊາການ ແລະ ວິທະ ແລະ ເຊື້ອພັນທຸກໍາທີ່ບ່ດ ດາຜູ້ລົງທຶນປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ. ມະຫາວິທະຍາໄລ ທີ່ປູກ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງປ່າປູກ ຍາສາດສັງຄົມ ດໍາເນີນການຄົ້ນຄ້ວາໃນການປູກຕັດ ໃນໄລຍະເວລາ ສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວາວິໄຈຂອງພາກ ໄມ້ຂອງຜູ້ປຸກໄມ້ຂະຫນາດນ້ອຍ ຕໍ່ພັນທຸກໍາ, ຫຼັກປະຕິບັດໃນການກ້າ ໃກ້ໆນີ້ ພື້ນ ແລະ ສາກົນ ແລະ ບັນດາອົງ (ເຊັ່ນໄມ້ສັກ) ເຊິ່ງຈໍາກັດທ່າແຮງບົ່ມ ເບັ້ຍໄມ້, ປ່າໄມ້ວິທະຍາ, ການຕັດ ໍ ້ນ ການຈັດຕັ້ງກົນທີ່ບ່ຂ ື ກັບລັດຖະ ຊ້ອນ/ຜົນຕອບແທນທາງດ້ານການ ໄມ້, ຕອນດິນທີ່ເກັບຕົວຢ່າງພັນໄມ້, ບານ ເງິນແກ່ຜູ້ປູກໄມ້ຕາມສັນຍາ. ການເພີມຜົນຜະລິດ, ຂໍ້ມູນການຕະ ຫຼາດ, ພູມຕ້ານທານຕໍ່ແມງໄມ້, ສັດ ແລະ ການຕິດພະຍາດສໍາລັບຂະ ແໜງປ່າໄມ້. ກົດລະບຽບ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ການ ສືບຕໍ່ເຮັດໃຫ້ລະບຽບການສໍາລັບການ ສືບຕໍ່ເຮັດໃຫ້ລະບຽບການກ່ຽວກັບ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ເຂົ້າແຊກແຊງການລົງ ທຶນປູກໄມ້ ລົງທືນປູກຕົ້ນໄມ້ຂອງພາກເອກະຊົນ ສິດນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນ, ການອະນຸຍາດ ປ່າ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກປ່າ ໃກ້ໆນີ້ ຂອງຜູ້ປຸກໄມ້ຂະຫນາດນ້ອຍ, ການ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍມີຄວາມ ໄມ້ວິທະຍາ, ການເກັບກ່ຽວ (ຕັດ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ຄຸ້ມຄອງ, ການເກັບກ່ຽວ ແລະ ການ ງ່າຍດາຍ, ບໍ່ສັບສົນ. ໄມ້), ການຂົນສົ່ງ ແລະ ການຕະ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໍ ອື້ອອໍາ ຕະຫຼາດທີ່ສັບສົນ ແລະ ທີ່ບ່ເ ື ເມືອງມີຄວາມງ່າຍ ຫຼາດ ພັນໄມ້ພ້ນ ປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ນວຍເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມທໍ້ແທ້ໃນ ດາຍ, ບໍ່ສັບສົນ. ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ການລົງທຶນປູກໄມ້ໃໝ່ຂອງຜູ້ປູກໄມ້ ຄວນຈະພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດກ່ຽວ ສືບຕໍ່ປັບເຮັດໃຫ້ນະໂຍບາຍ, ລະ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ຂະຫນາດນ້ອຍ ແລະ ເປັນໄພ ຂົ່ມຂູ່ ກັບການຂັດກັນຂອງນະໂຍບາຍທີ່ສ່ງ ົ ບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນທີ່ເຮັດໃຫ້ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກປ່າ ໃກ້ໆນີ້ ຕໍ່ການປູກໃຫມ່ໃນປ່າປູກທີ່ມີໃນປະ ເສີມການປູກພັນໄມ້ພ້ນ ື ເມືອງກັບນະ ການໄຫວວຽນຂອງພັນໄມ້ພ້ນ ື ເມືອງ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ຈຸບັນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນຍັງຢັບຢັ້ງ ໂຍບາຍທີ່ຄວບຄຸມການຕັດ ແລະ ທີ່ປູກຕະຫຼອດຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ການຄຸ້ມຄອງສວນໄມ້ປູກທີ່ດີ. ການຄ້າໄມ້ພັນພື້ນເມືອງ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນ ເມື່ອ ການປຸງແຕ່ງຢຸດສະຫງັກນັ້ນມີ ປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ໍ ພິງປາຖະໜາ. ຜົນທີ່ບ່ເ ຄວາມງ່າຍດາຍຂື້ນ. ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດຖະ ກໍາ ປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ ລະບຽບການກ່ຽວກັບການນໍາໃຊ້ປ່າ ເຮັດໃຫ້ບົດບາດຂອງປ່າໄມ້ບ້ານມີ ສືບຕໍ່ເຮັດໃຫ້ບົດບາດຂອງປ່າໄມ້ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ທັນທີ ໄມ້ຂອງບ້ານ ແລະ ທີ່ດິນຂອງບ້ານ ຄວາມຊັດເຈນຂື້ນ ແລະ ເສີມສ້າງ ຂອງບ້ານ ແລະ ສິດຂອງປະຊາຊົນ ປ່າໄມ້, ພະແນກຄຸ້ມຄອງໄມ້ຂອງ ສໍາລັບຄົວເຮືອນ, ການນໍາໃຊ້ແບບ ຄວາມເຂັ້ມແຂງຂອງພື້ນຖານທາງ ໃນການນໍາໃຊ້ປ່າໄມ້ ແລະ ເຄື່ອງປ່າ ບ້ານ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ ປະເພນີດ້ງ ັ ເດີມ, ຜົນປະໂຫຍດຂອງ ດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການສໍາ ຂອງດົງເພື່ອຈຸດປະສົງທາງການຄ້າ ຄະນະກໍາມະການປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ. ສາທາລະນະ ແລະ ການຜະລິດເພື່ອ ລັບປ່າໄມ້ບ້ານ, ລວມທັງການນໍາໃຊ້ ແລະ ການດໍາລົງຊີວິດມີຄວາມຈະ ທາງການຄ້າ, ລວມທັງການຕັດໄມ້ ປ່າໄມ້ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງເພື່ອຈຸດ ແຈ້ງ ແລະ ຊັດເຈນຂື້ນ ແລະ ຖືກ ແລະ ການປູກປ່າຍັງບໍ່ທັນຈະແຈ້ງ. ປະສົງທາງການຄ້າ ແລະ ການດໍາລົງຊີ ກໍານົດໄວ້ໃນກົດໝາຍປ່າໄມ້ສະບັບ ວິດ. ໃໝ່ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວ ຂ້ອງ. 67 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ອະນຸມັດ ແລະ ກົນໄກຄະນະກໍາມະ ກົມປ່າໄມ້ /ພະແນກຄຸ້ມຄອງໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ການປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ. ຂອງບ້ານ ແລະ ເຄື່ອງປ່າ ຂອງດົງ ຄະນະກໍາມະການປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ. ການສະຫນັບສະຫນູນຂອງເຈົ້າຫນ້າ ເຮັດໃຫ້ບົດບາດໃນການຄຸ້ມຄອງບໍລິ ດໍາເນີນການສ້າງຂີດຄວາມສາມາດ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ທີ່ເມືອງໃນການວາງແຜນແບບມີ ຫານທີ່ສະໜັບສະໜູນປ່າໄມ້ບ້ານໃນ ໃນການຈັດການຝຶກອົບຮົມກ່ຽວກັບ ປ່າໄມ້ /ພະແນກຄຸ້ມຄອງໄມ້ຂອງ ໃກ້ໆນີ້ ສ່ວນຮ່ວມ, ຫຼັກປະຕິບັດ ແລະ ຜົນ ຂັ້ນສູນກາງ, ແຂວງ, ເມືອງ ແລະ ບົດບາດ ແລະ ສິດຂອງປ່າໄມ້ບ້ານ ບ້ານ ແລະ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງ ປະໂຫຍດໃນປ່າໄມ້ຂອງບ້ານສໍາລັບ ບ້ານມີຄວາມງ່າຍດາຍ (ບໍ່ສັບສົນ) ໃນກົດໝາຍປ່າໄມ້ສະບັບໃໝ່ເພື່ອ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ພະ ການຜະລິດຜະລິດຕະພັນໄມ້ ແລະ ແລະ ຊັດເຈນ ຖ່າຍທອດຄວາມຮູ້ຢ່າງສະໝໍ່າສະ ແນກກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ແຂວງ, ຜະລິດຕະພັນເຄື່ອງປ່າຂອງດົງສໍາ ເໝີໃຫ້ທຸກຂັ້ນຂອງການຄຸ້ມຄອງ ຫ້ອງການກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ລັບການນໍາໃຊ້ຕາມປະເພນີດັງເດີມ ບໍລິຫານ. ເມືອງ, ຄະນະກໍາມະການປ່າໄມ້ ຍັງບໍ່ທັນສະໝໍາສະເໝີ ໂດຍສະ ຂອງບ້ານ. ເພາະແມ່ນສໍາລັບປ່າໄມ້ຂອງບ້ານ. ປ່າທີ່ຖືກຫັນປ່ຽນ ່ ມີການເກັບກໍາສະຖິຕິປ່າໄມ້ເພື່ອ ໃນກົດໝາຍປ່າໄມ້ສະບັບໃໝ່ຈະຕ້ອງ ອ່ານກວດກາເບິ່ງຄືນກົດໝາຍປ່າໄມ້ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ທັນທີ ບໍໄດ້ ັ ຕອນການອະນຸຍາດ ເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍມາດຕາທີ່ກ່ຽວ ເກັບກໍາພັນໄມ້, ຂະໜາດຕົ້ນໄມ້, ຈໍາ ປັບປຸງຄືນໃໝ່ຂ້ນ ປ່າໄມ້ ນວນ ແລະ ອື່ນໆໃນປ່າທີ່ຈະຖືກຫັນ ການຫັນປ່ຽນທີ່ດິນປ່າໄມ້ເພື່ອນໍາໃຊ້ ກັບການຫັນປ່ຽນທີ່ດິນປ່າໄມ້ເພື່ອນໍາ ້ ; ປ່ຽນກ່ອນທີ່ຈະມີການເກັບກູໄມ້ ເພື່ອຈຸດປະສົງອື່ນ. ໃນຂັ້ນຕອນຈະ ໃຊ້ເຂົ້າຈຸດປະສົງອື່ນ. ໂດຍຜ່ານການ ຍັງຂາດຄວາມ ເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ຖືກ ຕ້ອງມີການກໍານົດຫຼັກ ປະຕິບັດທີ່ດິ ປຶກສາຫາລື, ພັດທະນາລະບຽບການ ສວຍໃຊ້ໂດຍເອົາໄມ້ທຖ ້ ີ່ ືກເກັບກູໄປ (ການກໍານົດແຂດແດນ, ດໍາເນີນການ ສະໜັບສະໜູນທີ່່ກໍານົດຂັ້ນຕອນ ການປົນເປກັບໄມ້ທຖ ີ່ ືກຂຸດຕົ້ນຢ່າງ ສໍາຫຼວດປ່າເພື່ອ ເກັບກໍາສະພາບປະ ກ່ອນການຫັນປ່ຽນ ແລະ ການຟື້ນຟູ ່ ໍ ຮັບອະນຸຍາດ. ຜິດກົດໝາຍ, ທີ່ບໄດ້ ເພດໄມ້ ແລະ ປະລິມານໄມ້, ການປະ ທີ່ຈໍາເປັນ. ຕິບັດໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານ ທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ແລະ ຢັ້ງຢືນເອົາການຢັ້ງຢືນໂດຍຝ່າຍ ທີ່ສາມທີ່ມີຄວາມເປັນ ເອກະລາດຕະ ຫຼອດຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ) ສໍາລັບ ໄມ້ທຖ ີ່ ຶກເກັບກູ້ ຈາກພື້ນທີ່ປ່າທີ່ຖືກ ຫັນປ່ຽນ. ນັບຕັ້ງແຕ່ມີການຫ້າມການຂຸດຄົ້ນ ກວດກາເບິ່ງຄືນຍຸດທະວິທີໃນການສະ ພິຈາລະນາຢ່າງລະມັດລະວັງກ່ຽວ ສໍານັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ໃນໄລຍະເວລາ ໄມ້ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ, ໄມ້ທຖ ີ່ ືກ ໜອງໄມ້ໃນໄລຍະຍາວຈາກປ່າໄມ້ຂອງ ກັບການເກືອດຫ້າມການຕັດໄມ້ຈາກ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ໃກ້ໆນີ້ ເກັບກູ້ຈາກປ່າຫັນປ່ຽນ (ແລະ ໄມ້ ສປປ ລາວ ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ ແລະ ຮັກສາ ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດ ທີ່ໄດ້ຖືກອາຍັດ ແລະ ໄມ້ທເີ່ ກັບສະ ໄວ້ອັດຕາສ່ວນການເພີ່ມຂື້ນຂອງໄມ້ ຈາກພື້ນທີ່ປ່າດັ່ງກ່າວ ແລະ ຄ່ອຍໆ ຕອັກໄວ້ກ່ອນ ຈະມີການເກືອດ ຈາກແຫຼ່ງທີ່ຍືນ ຍົງຈາກພື້ນທີ່ປ່າຜະ ຍົກເລີກການກືອດຫ້າມໃນສະພາບ ຫ້າມ) ເປັນພຽງແຫຼ່ງໄມ້ພັນພື້ນ ລິດ ແລະ ໜ້ອຍລົງຈາກແຫຼ່ງປ່າອື່ນ ທີ່ ທີ່ສາມາດຄວບຄຸມໄດ້ເມື່ອມີຄົບບັນ ້ ເຮັດໃຫ້ບາງພື້ນທີ່ ເມືອງດຽວ. ນີໄດ້ ບໍ່ມີຄວາມຍືນຍົງເຊັ່ນປ່າຖືກຫັນປ່ຽນ. ທັດຖານທີ່ກໍານົດ. ຖືກຫັນປ່ຽນ ໂດຍປາສະຈາກເພື່ອ ່ ໍ ຮັບອະນຸມັດ. ການພັດທະນາທີ່ບໄດ້ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 68 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ເຂົ້າຮ່ວມໃນການວາງແຜນຍຸດທະ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ສາດຢ່າງຫ້າວຫັນເມື່ອມີການວາງ ກົມປ່າໄມ້/ກົມແຜນການ ແລະ ປະຕິບັດ ແຜນ ການຫັນປ່ຽນພື້ນທີ່ປ່າໄມ້. ການຮ່ວມມື ສະພາແຫ່ງຊາດ/ສະພາປະຊາຊົນ ແຂວງ ໍ ູນໃນການຕີມູນຄ່າສໍາລັບການ ດໍາເນີນການທົດລອງການປູກພັນໄມ້ທີ່ ວິເຄາະຂໍ້ມູນສະຖິຕິປ່າໄມ້ເພື່ອລະບຸ ບໍ່ມີຂ້ມ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ປະມູນພັນໄມ້ທຮ ີ່ ູ້ກັນໜ້ອຍ. ບໍ່ຄ່ອຍຮູ້ຈັກກັນທີ່ໄດ້ມາຈາກປ່າສະ ພັນໄມ້ທຮ ີ່ ູ້ຈັກກັນໜ້ອຍ. ກົມປ່າໄມ້ /ກອງສໍາຫຼວດ ແລະ ຫງວນເພື່ອທົດສອບລັກສະນະ, ອົງ ວາງແຜນປ່າໄມ້ຂອງກະຊວງ ປະກອບ, ການນໍາໃຊ້ ແລະ ຄຸນຄ່າ. ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ຕິດດຕາມພັນໄມ້ທຮ ີ່ ູ້ຈັກກັນໜ້ອຍ, ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ປະລິມານ, ຄຸນລັກສະນະໂດຍຜ່ານ ພະແນກກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ປະຕິບັດ ຂະບວນຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງຈົນ ແຂວງ ເຖີງສະໜາມ II. ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ຄ້າ/ພະແນກອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າແຂວງ ເກັບກໍາຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບລາຄາການປ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ະມູນຂາຍພັນໄມ້ທຮ ີ່ ູ້ຈັກກັນໜ້ອຍ ຄ້າ/ພະແນກອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ປະຕິບັດ ຢ່າງ ເປັນປະຈໍາ. ການຄ້າແຂວງ/ຄະນະກໍາມະການ ປະມູນ ເກັບກໍາຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການນໍາໃຊ້ພັນ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ໄມ້ທຮ ີ່ ູ້ຈັກກັນໜ້ອຍໂດຍເລີ່ມຈາກ ການຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ປະຕິບັດ ປ່າຫັນປ່ຽນ. ຫັດຖະກໍາ ວິເຄາະຂໍ້ມູນປະລິມານການຄ້າສົ່ງ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ອອກພັນໄມ້ທຮ ີ່ ູ້ຈັກກັນໜ້ອຍ, ມູນ ຄ້າ/ກົມນໍາເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກ ປະຕິບັດ ຄ່າ, ການນໍາໃຊ້ ແລະ ຄຸນລັກສະນະ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການຢັ້ງຢືນຢັ້ງຢືນ ມີຄວາມຈໍາເປັນໃນການສ້າງຄວາມ ພັດທະນາຖານຂ້ໍມູນທາງດ້ານກົດ ຂໍຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຄູ່ຮ່ວມພັດ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ໃນໄລຍະເວລາ ສາມາດຂອງອົງການໃນການທົບ ໝາຍທີ່ສາມາດເຂົ້າເຖິງໄດ້ທບ ີ່ ັນຈຸທຸກ ທະນາໃນການສ້າງລະບົບຖານຂໍ້ມູນ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ໃກ້ໆນີ້ ທວນຄືນລະບົບລະບຽບກົດຫມາຍ ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ີກ່ຽວ ກ່ຽວກັບປ່າໄມ້, ການນໍາໃຊ້ປ່າໄມ້ ຄ້າ ເພື່ອການວາງແຜນ ແລະ ເພີ່ມຄວາມ ຂ້ອງກັບປ່າໄມ້ ແລະ ການນໍາໃຊ້ປ່າໄມ້ ແລະ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້. ກະຊວງຍຸຕິທໍາ ສົນໃຈ ແລະ ຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບລະ ແລະ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ (ຄືກັນກັບ ບຽບການທີ່ດີສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າ ປະຕູທາງການຄ້າ (The Lao ໄມ້ ແລະ ລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະ Trade Portal). ລວມເອົາກົນໄກທີ່ ຫນອງໄມ້. ຈະເຮັດ ໃຫ້ເກີດມີການກວດກາເບີ່ງ ຄືນໃໝ່ບັນດາລະບຽບການ ພາຍຫຼັງ ທີ່ເຖິງຮອບວຽນໃດໜື່ງເຂົ້າໃນຖານ ຂໍ້ມູນ. 69 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ພັດທະນາ ແລະ ສົ່ງເສີມຫຼັກສູດກ່ຽວ ່ ວ ເຮັດວຽກຮ່ວມກັບຄູຮ ່ ມພັດທະນາ ມະຫາວິທະຍາໄລ ໄລຍະກາງ ກັບກົດໝາຍຊັບ ພະຍາກອນໄມ້, ໃນການພັດທະນາຫຼັກສູດ. ກະຊວງຍຸຕິທໍາ ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນະໂຍບາຍໃນ ສະພາທະນາຍຄວາມແຫ່ງ ສປປ ມະຫາວິທະຍາໄລ (ໂຮງຮຽນກົດໝາຍ ລາວ ແລະ ໂຮງຮຽນປ່າໄມ້). ເຖິງວ່າໃນໄລຍະຜ່ານມາຈະມີຄວາມ ເສີມສ້າງການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສ້າງ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ຄືບຫນ້າ, ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ສໍາຄັນຍັງຄົງ ການສ້າງຂີດຄວາມສາມາດເພື່ອພັດທະ ຂີດຄວາມສາມາດຂອງກົມກວດກາ ກົມກວດກາປ່າໄມ້ ແມ່ນການພັດທະນາ ແລະ ຮັກສາ ນາ, ປະຕິບັດ ແລະ ຕິດຕາມການປະຕິ ປ່າໄມ້ /ຫ້ອງການກວດກາປ່າໄມ້ ຂີດຄວາມສາມາດຂອງບັນດາອົງ ບັດໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສັນຍາ ການຮ່ວມ ແຂວງເພື່ອດໍາເນີນການກວດກາ ການ ແລະ ຊັບພະຍາກອນເພື່ອການ ມືກັນດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈ, ລະບົບ ແລະ ເຮັດໜ້າ ທີ່ບັງຄັບປະຕິບັດກົດ ພັດທະນາ, ປະຕິບັດ ແລະ ຕິດຕາມ ຢັ້ງຢືນໄມ້ ທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ໝາຍໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ລວມ ກວດກາ ການເຮັດສອດຄ່ອງກັບ ທົ່ວທັງຂະແໜງປ່າໄມ້ ແລະ ອຸດສາ ທັງການປະຕິບັດ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທີ່ ການຢັ້ງຢືນໄມ້ ທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດ ຫະກໍາປ່າໄມ້. ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍທົ່ວຕ່ອງໂສ້ ໝາຍໃນທົ່ວຂະແໜງປ່າໄມ້. ຂອງການສະໜອງ. ພັດທະນາຂີດຄວາມສາມາດໃຫ້ແກ່ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ທຸກອົງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ບໍລິ ກົມກວດກາປ່າໄມ້ /ຫ້ອງການ ໃກ້ໆນີ້ ຫານ, ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າ ຂອງໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງການ ໄມ້/ກົມກວດກາປ່າໄມ້ , ຜູ້ປູກປ່າ ບັງຄັບກົດໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ແລະ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ກ່ຽວກັບ ການຄ້າຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ ສັນຍາການຮ່ວມມືກັນດ້ວຍຄວາມ ສະໝັກໃຈ, ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ື ກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍໂດຍການສະ ໜອງຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານວິ ຊາການ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 70 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ໃນຂະນະທີ່ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກ ສົ່ງເສີມຮ່າງກົດໝາຍປ່າໄມ້ສະບັບໃໝ່, ດັດແກ້ກົດໝາຍປ່າໄມ້ເພື່ອເຮັດໃຫ້ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ທັນທີ ຕ້ອງຕາມກົດໝາຍສາມາດອິງໃສ່ ລະບຽບ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂອງກົດ ໝັ້ນໃຈວ່າມັນສອດຄ່ອງກັບຄໍາແນະ ປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ກົດຫມາຍທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ມັນມີຄວາມ ໝາຍດັ່ງກ່າວ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງເພື່ອ ນໍາ ຂອງກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າ ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ຈໍາເປັນ ທີ່ຈະຕ້ອງໄດ້ປະຕິຮູບບາງ (i) ລວບລວມ ແລະ ປະຕິບັດ ຄໍາສັ່ງ ໄມ້ວ່າດ້ວຍການສ້າງຕັ້ງລະບົບຢັ້ງ ບ່ອນ. ສະພາບແວດລ້ອມ ທາງກົດ ຂອງລັດຖະມົນຕີກ່ຽວກັບລະບົບຢັ້ງ ຢືນ ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. ລະບຽບກົດໝາຍທີ່ຕອບສະຫນອງ ຢືນ ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ; (ii) ເປັນຢ່າງດີແມ່ນສິ່ງທີ່ຈໍາເປັນ ຊຸກຍູ້ການ ຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນ ເພື່ອ ັ ຢືນການຄຸ້ມຄອງ ເປັນຫຼັກຖານທີ່ຢ້ງ ປ່າໄມ້ແບບຍືນນານໂດຍຜ່ານການຄຸ້ມ ຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ແລະ ຕ່ອງໂສ້ການ ສະໜອງການປູກປ່າ; (iii) ໃຫ້ຄວາມ ກະຈ່າງແຈ້ງກ່ຽວກັບການໃຫ້ສິດນໍາ ໃຊ້ທດ ີ່ ິນປ່າໄມ້; ແລະ (iv) ສົ່ງເສີມ ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດ-ເອກະ ຊົນ-ປະຊາຊົນໃນຂະແຫນງປ່າໄມ້. ສົ່ງເສີມກົດໝາຍອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງ ກວດກາເບີ່ງຄືນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ໃນໄລຍະເວລາ ແລະ ລະບຽບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງ ແລະ ລະບຽບ ຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດຖະ ໃກ້ໆນີ້ ຂອງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ ແລະ ການຄຸ້ມ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂອງກົດໝາຍ ກໍາ ຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເພື່ອ: (i) ດັ່ງກ່າວເພື່ອເຮັດໃຫ້ມີການຢັ້ງຢືນຢັ້ງ ຮຽກຮ້ອງ ໃຫ້ມີການປະຕິບັດວອດ ຢືນການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ຄ່ອງກັບລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນ. ຕາມກົດໝາຍ; (ii) ກວດກາເບີ່ງຄືນ ວ່າລະບຽບ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເຊື່ອມ ໂຍງ ແລະ ສະໜັບສະໜູນ ການຂຸດ ຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກ ຂັ້ນຕອນ ຫຼື ບໍ່; ແລະ (iii) ຊຸກຍູ້ການຢັ້ງຢືນການຂຸດຄົ້ນ, ການ ປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ທຸກຂັ້ນ ຕອນ. 71 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ຕ້ອງຄົ້ນຄ້ວາພິຈາລະນາເບີ່ງຄືນໃໝ່ ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນຄໍານິຍາມໄມ້ທີ່ ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນຄໍານິຍາມໄມ້ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ບັນດາຄໍາສັ່ງ, ການຕັດສິນໃຈ ແລະ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດ ໝາຍທີ່ກໍານົດໃນ ທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍທີ່ກໍານົດໃນ ກວດກາປ່າໄມ້ /ຫ້ອງການຂອງ ໃກ້ໆນີ້ ຄໍາແນະນໍາທີ່ອອກໂດຍເຈົ້າ ແຂວງ, ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດ ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງການບັງຄັບ ເຈົ້າເມືອງ ຫຼື ເຈົ້າຄອງນະຄອນ ໝາຍ ແລະ ເອກະສານແນບທ້າຍຂອງ ໝາຍ ແລະ ເອກະສານແນບທ້າຍ ກົດໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ການຄ້າຂອງ ແລະ ກົດລະບຽບຂອງບ້ານທີ່ກ່ຽວ ສັນຍາການຮ່ວມມືກັນດ້ວຍຄວາມ ຂອງ ສັນຍາການຮ່ວມມືກັນດ້ວຍ ສະຫະພາບເອີຣົບ ຂ້ອງກັບລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງ ສະໝັກໃຈ ກ່ຽວກັບລໍາດັບຂັ້ນຂອງ ຄວາມສະໝັກໃຈກ່ຽວກັບລໍາດັບຂັ້ນ ຕາມກົດໝາຍ ແລະ ຄໍາແນະນໍາ ລະບຽບກົດໝາຍ (ທີ່ກໍານົດໃນກົດ ຂອງລະບຽບກົດໝາຍ (ທີ່ກໍານົດໃນ ໍ ມ່ນເຄື່ອງ ແລະ ເອກະ ສານອື່ນທີ່ບ່ແ ໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງນິຕິກໍາ) ຈະຖືກ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງນິຕິກໍາ) ມືທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ແຕ່ວ່າຈະ ນໍາໄປປະຕິບັດ. ຈະຖືກນໍາໄປປະຕິບັດ. ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມເພື່ອຈຸດປະສົງ ທາງໂຍບາຍກໍສາມາດລວມເຂົ້າໄດ້. ໃນການຄວບຄຸມລະບົບຕ່ອງໂສ້ ໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງກ່ຽວກັບພາລະ ປັບປຸງ (ອັບເດດ) ຫົວຂໍ້ຄວາມຖືກ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້-ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ການສະຫນອງ, ມີຫຼາຍອົງການໂພດ ບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນ ຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງປ່າໄມ້ໃຫ້ ກວດກາປ່າໄມ້, ຫ້ອງການຂອງ ໃກ້ໆນີ້ ທີ່ມີສິດອໍານາດອອກໃບອະນຸຍາດໃນ ການບໍລິຫານ, ການຕິດຕາມ, ການປະ ຖືກກັບສະພາບຕົວຈິງໃນປະຈຸບັນ ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງການບັງຄັບກົດ ທຸກຂັ້ນຕອນໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການ ຕິບັດໃຫ້ສອດຄ່ອງ ແລະ ການບັງຄັບ ເພື່ອພິຈາລະນາໃນການປັບໂຄງສ້າງ ໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ການຄ້າຂອງສະ ສະຫນອງເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ການຢັ້ງຢືນມີ ປະຕິບັດ ຂອງທຸກອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ພາລະໜ້າທີ່ຂອງບັນດາກົມ. ຫະພາບເອີຣົບ ຄວາມສັບສົນ ແລະ ທ້າທາຍ. ກັບຕ້ອງໂສ້ຂອງການສະໜອງ. ກວດກາເບິ່ງຄືນໃໝ່ສິດອໍານາດຂອງ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້-ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ັ ໃຈວ່າຂັ້ນ ກວດກາປ່າໄມ້, ຫ້ອງການຂອງ ບັນດາກົມເພື່ອເຮັດໃຫ້ໝ້ນ ໃກ້ໆນີ້ ຕອນທັງໝົດຂອງຕ່ອງໂສ້ການສະ ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງການບັງຄັບກົດ ໜອງໄດ້ຖືກກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງ. ໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ການຄ້າຂອງສະ ຫະພາບເອີຣົບ ເຖິງວ່າໄດ້ມີການທົດລອງເປັນເວລາ ໃນກົດໝາຍປ່າໄມ້ສະບັບໃໝ່ຈະຕ້ອງ ດັດແກ້ກົດໝາຍປ່າໄມ້ເພື່ອໃຫ້ມີຂ້ໍ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ທັນທີ ຫຼາຍກວ່າໜື່ງທົດ ສະວັດແຕ່ວ່າການ ມີມາດຕະການຊຸກຍູ້ການຢັ້ງຢືນການ ກໍານົດ ກ່ຽວກັບການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມ ກົມປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ຢັ້ງຢືນແມ່ນຊັກຊ້າ. ດັ່ງນັ້ນ, ບໍ່ມີ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ການ ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ແຮງຈູງໃຈທີ່ພຽງພໍທຈ ີ່ ະສະຫນັບ ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນ ປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກ ສະຫນູນຄໍາຫມັ້ນສັນຍາ ໃນການຢັ້ງ ທຸກຂັ້ນຕອນ ເພື່ອເປັນຫຼັກຖານຢັ້ງຢືນ ຂັ້ນຕອນ ເພື່ອເປັນຫຼັກຖານຢັ້ງຢືນ ຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ. ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານ. ຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້- ດັດແກ້ດໍາລັດເລກທີ 96 ວ່າດ້ວຍ ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນ. ການສົ່ງເສີມການປູກປ່າເພື່ອຊຸກຍູ້ ໃຫ້ມີການຢັ້ງຢືນດັ່ງກ່າວ. ກໍານົດໃຫ້ການຢັ້ງຢືນດັ່ງກ່າວເປັນ ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ທັນທີ ບັນທັດຖານໜື່ງຂອງການສໍາປະ ການລົງທຶນ ທານພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ. ຮັບຮູ້ການຢັ້ງຢືນຢັ້ງຢືນ ການຂຸດ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້- ກວດກາປ່າໄມ້ /ຫ້ອງການຂອງ ໃກ້ໆນີ້ ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນໃນລະບົບຢັ້ງ ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງການບັງຄັບກົດ ຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍສໍາ ໝາຍປ່າໄມ້ ແລະ ການຄ້າຂອງສະ ລັບການ ອະນຸຍາດການກວດກາຄືນ ຫະພາບເອີຣົບ ທີ່ໄວ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 72 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມ ສົ່ງເສີມພັນໄມ້ລາວ (ພັນພື້ນເມືອງ ຊຸກຍູ້ໃຫ້ຜູ້ລົງທືນໃນອຸດສາຫະກໍາ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ໍ ັນໄດ້ຖືກແບ່ງໃຫ້ຮັບ ຄອງປ່າໄມ້ບ່ທ ທີ່ເຕີບໂຕໄວ) ໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງເມື່ອ ປ່າໄມ້ໃຫ້ຮ່ວມມືກັບຜູ້ລົງທືນປູກ ກົມປ່າໄມ້ , ພະແນກສົ່ງ ເສີມການ ໃກ້ໆນີ້ ຜິດຊອບຢ່າງເທົ່າທຽມກັນໃນກຸ່ມ ມີມາດຕະການທີ່ເໝາະສົມ. ໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ (ຄອບຄົວ ຫຼື ປູກປ່າ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ້ ຮັບຜົນປະໂຫຍດ. ລັດຖະບານ ຜູໄດ້ ຊາວກະສິກອນ) ເພື່ອແບ່ງກັນຮັບ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ມີ ຜິດຊອບ ຕໍ່ຄວາມສ່ຽງ ແລະ ຄ່າໃຊ້ ຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດຖະ ຄວາມລັ່ງເລທີ່ຈະຮັບຜິດຊອບຄ່າໃຊ້ ້ ຈາກການຂໍໃບຢັງ ຈ່າຍທີ່ເກີດຂືນ ້ ຢືນ, ກໍາ ຈ່າຍໃນການຢັ້ງຢືນຢັ້ງຢືນເມື່ອມັນ ສະໜັບສະໜູນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ແລະ ໄມ້ ເກີດປະໂຫຍດຕໍ່ຜູ້ຜະລິດອຸດສາຫະ (FM) ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງ ກໍາໄມ້, ຜູ້ຊ້ ື ແລະ ຜູ້ໃຊ້ທບ ່ ໍ ຮັບຜິດ ີ່ ໄດ້ ແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນ ຊອບຄ່າໃຊ້ ຈ່າຍຮ່ວມກັນເທົ່ານັ້ນ. ຕອນ ແລະ ຊ່ວຍໃຫ້ສາມາດເຂົ້າ ເຖິງຕະຫຼາດ. ຕະຫຼາດບໍ່ສະຫນັບສະຫນູນໃຫ້ຜູ້ຈັດ ຊວ່ຍອະທິບາຍໃຫ້ຜູ້ຜະລິດໄມ້, ຜູ້ປຸງ ຊຸກຍູ້ໃຫ້ຜູ້ຜະລິດໄມ້, ຜູ້ປຸງແຕ່ງໄມ້ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ໃນໄລຍະເວລາ ການຂອງປ່າຜະລິດ ຫຼື ປ່າປູກໃຫ້ດໍາ ແຕ່ງໄມ້ ແລະ ຜູ້ຄ້າໄມ້ເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບ ແລະ ຜູ້ຜະລິດຜະລິດຕະພັນໄມ້ ເຂົ້າ ຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດຖະ ໃກ້ໆນີ້ ເນີນການຍື່ນຂໍການຢັ້ງຢືນຢັ້ງຢືນ ຂໍ້ດີຂອງການເຂົ້າເຖີງຕະຫຼາດໄມ້ ທີ່ ຫາຕະຫຼາດໄມ້ທເີ່ ຄົາລົບການຢັ້ງຢືນ ກໍາ ທາງດ້ານການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຢັ້ງຢືນຄວາມຍືນ ຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ໄມ້ທຖ ີ່ ືກ ຕ້ອງ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ຍົງ ແລະ / ຫຼື ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດ ຕາມກົດໝາຍ ຫຼື ຜະລິດຕະພັນໄມ້ ຄ້າ/ກົມນໍາເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນ ແລະ ໝາຍ ຫຼື ຜະລິດຕະພັນໄມ້. ທີ່ອາດຈະຈ່າຍໃນລາຄາ ທີ່ສູງກວ່າ ເຮັດໃຫ້ຜູ້ປະກອບການອຸດສາຫະກໍາ ຈິນ, ຫວຽດນາມ ແລະ ໄທ. ໄມ້ ແລະ ໂຮງງານ ອຸດສາຫະກໍາປຸງ ຊຸກຍູ້ຜູ້ປຸງແຕ່ງໄມ້ໃຫ້ແບ່ງປັນລາຄາ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ໃນໄລຍະເວລາ ແຕ່ງຜະລິດຕະພັນໄມ້ສົນໃຈການຢັ້ງ ທີ່ສູງຕະຫຼອດຕ້ອງໂສ້ການສະໜອງ ຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດຖະ ໃກ້ໆນີ້ ຢືນການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ລົງສູ່ຜູ້ປູກໄມ້. ກໍາ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນ ຫຼື ສະມາຄົມອຸດສາຫະກໍາ ການຢັ້ງຢືນຄວາມຖືກຕາມກົດ ຫມາຍຕະຫຼາດຕ່ອງໂສ້ຂອງການ ສະໜອງ. 73 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຂ: ວຽກງານບຸລິມະສິດ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ມາດຕະການໃນການພັດທະນາຍຸດ ປັບນະໂຍບາຍ ແລະ ຂັ້ນຕອນໃຫ້ສະ ປັບປຸງນະໂຍບາຍຂອງບັນດາກະ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ທະວິທີການຄຸ້ມຄອງແບບປະສົມປະ ໜັບສະໜູນການ ສ້າງຕັ້ງກຸ່ມຜູ້ປູກໄມ້ ຊວງເຊັ່ນກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າ ປ່າໄມ້ /ພະແນກສົ່ງເສີມການປູກປ່າ ໃກ້ໆນີ້ ສານເຊັ່ນສ້າງກຸ່ມຜູ້ປູກໄມ້ ຫຼື ສະຫະ ແລະ ວິສາຫະກິດຂະໜາດກາງ ແລະ ໄມ້ ແລະ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ ກອນທີ່ຂາຍໄມ້ທຖ ີ່ ືກກົດຫມາຍ ຫຼື ຂະໜາດນ້ອຍ. ສະໜັບສະໜູນການ ັ ໃຈວ່າ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ແລະ ການຄ້າເພື່ອເຮັດໃຫ້ໝ້ນ ທີ່ຖືກຢັ້ງຢືນເຂົ້າ ຕະຫຼາດໄດ້ບັນລຸ ປະສານງານ ແລະ ການຮ່ວມມືຢ່າງໃກ້ ພວກມັນສອດຄ່ອງກັນ. ພະແນກກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ຜົນພຽງເລັກນ້ອຍເນື່ອງຈາກຕະ ສິດລະຫວ່າງກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແຂວງ /ຫ້ອງການກະສິກໍາ ແລະ ່ ຫຼາດຜະລິດຕະພັນໄມ້ໃນລາວບໍໄດ້ ແລະ ການຄ້າກັບຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດ ປ່າໄມ້ເມືອງ ຈ່າຍເງິນເພື່ອຊື້ຜະລິດຕະພັນໄມ້ທີ່ ນ້ອຍ ແລະ ວິສາຫະກິດຂະໜາດກາງ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ຖືກຢັ້ງຢືນ ເພື່ອທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ການຢັ້ງ ແລະ ຂະໜາດນ້ອຍ. ຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດຖະ ໍ ໍາກັດທາງ ຢືນ ແມ່ນສິ່ງຈໍາເປັນ. ມີຂ້ຈ ກໍາ ດ້ານສັງຄົມ ແລະ ວັດທະນະທໍາສໍາ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ລັບຍຸດທະວິທີການຄຸ້ມຄອງແບບປະ ຄ້າ/ພະແນກອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ສົມປະສານດັ່ງກ່າວ. ເຖີງແມ່ນວ່າ ການຄ້າແຂວງ ລັດຖະບານມີນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດ ເພື່ອອໍານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ ປັບປຸງຍຸດທະສາດວ່າດ້ວຍການພັດ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນໄລຍະເວລາ ລະບຽບຕ່າງໆທີ່ສະຫນັບສະຫນູນ ການພັດທະນາກຸ່ມຜູ້ປູກໄມ້ລາຍຍອ່ຍ, ທະນາສະຫະກອນ ແລະ ສະມາຄົມ ກົມແຜນການ ແລະ ການເງີນ ໃກ້ໆນີ້ ການສ້າງຕັ້ງກຸ່ມ, ແຕ່ວ່າໂດຍລວມ ພັດທະນາລະບຽບການ ແລະ ຄໍາແນະ ຂອງຊາວກະສິກອນຂອງກະຊວງ ບໍ່ປະສົບຜົນສໍາເລັດ ສໍາລັບຮອບໝູນ ນໍາສະເພາະນະໂຍບາຍກະຕຸກຊຸກຍູ້ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້. ວຽນການຜະລິດທ ຍ ີ່ າວ. ມັນມີປະ (ເຊັ່ນການຍົກເວັ້ນ ອາກອນ). ການມີ ອ່ານກວດກາເບິ່ງຄືນໃໝ່ດໍາລັດວ່າ ສິດທິຜົນສະເພາະການປູກໄມ້ ແລະ ຂັ້ນຕອນທີ່ງ່າຍດາຍທີ່ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ດ້ວຍສະຫະກອນເລກທີ 136/ນຍ ພືດທີ່ມີຮອບໝູນວຽນສັ້ນ ເທົ່ານັ້ນ. ໜ້ອຍສໍາລັບການສ້າງຕັ້ງ, ຈົດທະ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ມັນງ່າຍກ່ວາເກົ່າສໍາລັບ ບຽນ ແລະ ບໍລິຫານຈັດການກຸ່ມ. ບັນດາ ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍທີ່ຈະ ສ້າງຕັ້ງວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ. ພັດທະນາການຂະຫຍາຍ ແລະ ການ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ກົມ ໃນໄລຍະເວລາ ໃຫ້ບໍລິການຂໍ້ມູນຂ່າວສານເພື່ອຊວ່ຍ ປ່າໄມ້, ສູນຝຶກອົບຮົມວຽກງານ ໃກ້ໆນີ້ ກຸ່ມຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍສາມາດ ປ່າໄມ້ ເລີ່ມຕົ້ນທຸລະກິດ ແລະ ຂໍຄໍາປຶກສາ ໄດ້. ສົ່ງເສີມການພັດທະນາຄອບຄົວ ແລະ ກວດກາເບີ່ງຄືນໃໝ່ນະໂຍບາຍສໍາ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ໃນໄລຍະເວລາ ວິສາຫະກິດຜູ້ ປຸງແຕ່ງໄມ້ຂະໜາດ ລັບຄອບຄົວ ແລະ ວິສາຫະກິດ ຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ໃກ້ໆນີ້ ກາງ ແລະ ຂະໜາດນ້ອຍດ້ວຍການມີ ຜູ້ປຸງແຕ່ງໄມ້ຂະໜາດກາງ ແລະ ຫັດຖະກໍາ ມາດຕະຖານການດໍາເນີນງານທີ່ງ່າຍ ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ນໍາໃຊ້ມາດຕະ ດາຍສໍາລັບ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ການທາງດ້ານລະບຽບການເຂົ້າໃນ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນ ດໍາລັດວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດຂະໜາດ ໂດຍຜ່ານລະບຽບການ ທີ່ໄດ້ຮັບການ ກາງ ແລະ ຂະໜາດນ້ອຍທີ່ມີນະໂຍ ປັບປຸງ. ບາຍກະຕຸ້ກຊຸກຍູ້ສໍາລັບການປະຕິ ບັດທີ່ສອດຄ່ອງ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 74 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກໍານົດເວລາ ສິ່ງທີ່ພົບເຫັນເປັນຕົ້ນຕໍ ຄໍາແນະນໍາຕົ້ນຕໍ ວຽກງານບຸລິມະສິດ ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ ໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ກົດລະບຽບຫຼາຍອັນບໍ່ແທດເຫມາະ ໂດຍອິງໃສ່ຜົນການສຶກສາຄົ້ນຄ້ວາ, ດັດແກ້ລະບຽບການກ່ຽວກັບການ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້- ທັນທີ ສໍາລັບການປູກໄມ້ ຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະ ລະບຸລະບຽບ ການທີ່ມີຜົນກະທົບດ້ານ ຈົດທະບຽນການປູກຕົ້ນໄມ້ ແລະ ກົມປ່າໄມ້, APRFD ຫນາດນ້ອຍ ແລະ ບໍ່ມີກົດລະບຽບ ລົບຕໍ່ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຖ້າ ການອະນຸມັດການເກັບກູ້ ແລະ ຫຼື ຄໍາແນະນໍາສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າ ເປັນໄປໄດ້, ດັດແກ້ພວກມັນເຮັດໃຫ້ ຂາຍຕົ້ນໄມ້ທີ່ໄດ້ປູກ. ໄມ້ຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະຫນາດນ້ອຍ. ພວກມັນອໍານວຍຄວາມສະດວກ ເຖິງແມ່ນວ່າມີການກໍານົດເງື່ອນໄຂ ແລະ ງ່າຍດາຍ. ທາງດ້ານກົດຫມາຍ ໃຫ້ມີການຈົດ ຊອກຫາກົນໄກເພື່ອເຮັດໃຫ້ມາດຕະ ສະໜອງຫຼັກຖານໃຫ້ແກ່ອົງກອນ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໄລຍະກາງ ທະບຽນການປູກຕົ້ນໄມ້, ແຕ່ວ່າມັນ ຖານການຢັ້ງຢືນ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ັ ຢືນກ່ຽວກັບຂົງເຂດທີ່ມາດ ທີ່ຢ້ງ ກົມປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ພັດບໍ່ເໝາະສົມ ແລະ ສາມາດປະຕິ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ຕະຖານ ຍັງບໍ່ທັນເໝາະສົມ, ທີ່ມີ ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ບັດໄດ້ສໍາລັບບຸກຄົນ ແລະ ຄອບຄົວ. ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນສໍາລັບຜູ້ ຜົນກະທົບດ້ານລົບ ຫຼື ເຮັດໃຫ້ເກີດ ຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ; ດັ່ງນັ້ນ, ສ່ວນຫຼາຍຜູ້ປູກຂະຫນາດ ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ຫຼາຍເກີນໄປໂພດ. ອົງກອນຢັ້ງຢືນ ນ້ອຍ ເຮັດບໍ່ເປັນທາງການເຊິ່ງຈໍາກັດ ຄວາມສາມາດ ຂອງເຂົາເຈົ້າໃນການ ປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍ, ເຊິ່ງເປັນສິ່ງ ທໍາອິດຂອງມາດຕະຖານ ສໍາລັບການ ຢັ້ງຢືນ. ດັ່ງນັ້ນ, ມັນມີຄວາມສ່ຽງທີ່ ພວກເຂົາຈະບໍ່ສາມາດ ປະຕ ິບັດໃຫ້ ສອດຄ່ອງ ແລະ ຖືກກັນອອກຈາກ ຕະຫຼາດ. ການສືບຕໍ່ເອື້ອຍອິງໃສ່ການສະຫນັບ ຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງກຸ່ມຜູ້ ອ່ານກວດກາເບິ່ງຄືນໃໝ່ດໍາລັດວ່າ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ໃນໄລຍະເວລາ ສະຫນູນທາງດ້ານວິຊາການ ແລະ ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ບັນດາຜູ້ ດ້ວຍສະຫະກອນເລກທີ 136/ນຍ ຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດຖະ ໃກ້ໆນີ້ ທຶນໃນໂຄງການທົດລອງການຢັ້ງຢືນ ປະກອບການອຸດສາຫະກໍາໄມ້ ຫຼື ເພື່ອເຮັດໃຫ້ມັນງ່າຍກ່ວາເກົ່າສໍາລັບ ກໍາ ໃນ ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ແລະ ການຢັ້ງ ບໍລິສັດນໍາເຂົ້າທີ່ໜ້າເຊື່ອຖືເພື່ອຮ່ວມ ບັນດາຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍຈະ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການ ຢືນສໍາລັບຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ ກັນຮັບຜິດຊອບຕໍ່ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ສ້າງຕັ້ງວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ. ຄ້າ/ກົມທະບຽນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ /ການຢັ້ງຢືນເປັນກຸ່ມສໍາລັບການປູກ ຜົນປະໂຫຍດຈາກການຢັ້ງຢືນການ ວິສາຫະກິດ ຕົ້ນໄມ້ ຂະຫນາດນ້ອຍເປັນການເຮັດ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ໃຫ້ກົນໄກຕະຫຼາດກ່ຽວກັບຄ່າໃຊ້ ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນ ຈ່າຍ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຈາງຫາຍ ທຸກຂັ້ນຕອນ ໂດຍຜ່ານຂັ້ນຕອນທີ່ງ່າຍ ໄປ. ດາຍ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ. ລະດັບການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າ ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບ ສະໜອງຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອທາງວິຊາ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ໄລຍະກາງ ໄມ້ເພື່ອພິສູດຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ດ້ານດີຂອງການມີ ການຢັ້ງຢືນການ ການ ແລະ ສ້າງຂີດຄວາມສາມາດ ການຄ້າ/ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ໍ ບໍ່ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍທີ່ຕ່າ ໃຫ້ແກ່ຜູ້ປະກອບການອຸສາຫະກໍາ ຫັດຖະກໍາ ເປັນ ການກະຕຸ້ນໃຫ້ຢນ ື່ ຂໍໃບຢັ້ງຢືນ ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນ ໄມ້ ແລະ ຜູ້ຜະລິດຜະລິດຕະພັນໄມ້ ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້/ ໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງ. ທຸກຂັ້ນຕອນ ຕະຫຼອດຕ່ອງໂສ້ຂອງ ເພື່ອທໍາຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບຄວາມ ກົມປ່າໄມ້ /ພະແນກກົດໝາຍປ່າໄມ້ ການສະໜອງ. ຈໍາເປັນຂອງການຢັ້ງຢືນຢັ້ງຢືນການ ແລະ ມາດຕະຖານທາງວິຊາການ ຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້- ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ ແລະ ໄມ້ ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນເພື່ອ ເຂົ້າສູ່ຕະ ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດລາວ ຫຼາດສາກົນ ແລະ ວິທີການປະຕິບັດ. 75 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຄ: ຍຸດທະວິທີ ແລະ ກໍາມະວິທີ 1. ຍຸດທະວິທີ ບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ ກ່ຽວກັບ “ຄວາມຍືນຍົງຂອງປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ” ມີຈຸດປະສົງສະໜັບສະໜູນ ໍ ້ນ ລັດຖະບານ, ພາກເອກຊົນ (ບໍລິສັດ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ), ອົງການທີ່ບ່ຂ ື ກັບລັດຖະບານ (NGOs), ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຜູ້ທມ ີ່ ີຜົນປະໂຫຍດກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໃນການປະສານງານກັບຜູ້ບໍລິຈາກເງິນຊ່ວຍເຫຼືອ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນອື່ນ, ເພື່ອ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ການຟື້ນຟູ ແລະ ການປູກປ່າ ເສີມສ້າງຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ຄວາມເຂົ້າໃຈໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ ໃນປ່າຜະລິດ ແລະ ປ່າປູກ. ທີມງານໄດ້ດໍາເນີນການຄົ້ນຄ້ວາເບື້ອງຕົ້ນເພື່ອກໍານົດຂໍ້ເທັດຈິງ, ຕົວເລກ, ການສຶກສາກໍລະນີ, ຫຼັກປະຕິບັດທີ່ດີທສ ີ່ ຸດ, ຄູ່ມືປະຕິບັດ ຕົວຈີງ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ບົດຮຽນທີ່ໄດ້ຮຽນຮູ້ໃນສະພາບທີ່ຄ້າຍຄືກັນຢູ່ປະເທດອື່ນໃນພາກພື້ນທີ່ສາມາດ ເອົາມານໍາໃຊ້ໃນການ ​ ານມີສ່ວນຮ່ວມ, ການຟື້ນຟູ ແລະ ການປູກປ່າໃນ ສປປ ລາວ. ບົດລາຍງານທີ່ເປັນກະກຽມ (Inception ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນ Report) ໜຶ່ງສະບັບໄດ້ຖືກຮ່າງຂື້ນໃນເດືອນກໍລະກົດປີ 2017 ເພື່ອກໍານົດລາຍລະ ອຽດກ່ຽວກັບຍຸດທະວິທີ ແລະ ກໍາມະວິທີ ົ ຄວ້າພິຈາລະນາ. ທີ່ສະເໜີໃຫ້ຄ້ນ ຂະບວນການທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມທີ່ຖືກນໍາໃຊ້ກັບບັນດາຜູ້ທຜ ີ່ ົນປະໂຫຍດກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ທີ່ໄດ້ນໍາເອົາວິທີການຮ່ວມມືກັນ ເພື່ອສ້າງ ໍ ນື່ອງ. ຂະບວນການດັ່ງກ່າວນີ້ລວມທັງການ ປະຕິບັດດັ່ງຕໍໄປນີ ຄວາມເຂົ້າໃຈຕໍ່ແນວຄວາມຄິດ ແລະ ຄວາມຮັບຮູ້ບົນພື້ນຖານທີ່ຕ່ເ ່ ້: ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານວິຊາການເພື່ອຮຽນຮູ້ສະຖານະການປະຈຸບັນຂອງວຽກງານ ຂອງເຂົາເຈົ້າ, ຄວາມເຂົ້າ ໃຈບັນຫາຂອງເຂົາເຈົ້າ, ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ລໍາດັບບຸລິມະສິດຂອງວຽກງານ, ລວມທັງການແລກປ່ຽນ ຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບ ຫຼັກປະຕິບັດທີ່ດີທສ ີ່ ຸດ, ກໍລະນີສຶກສາ ແລະ ບົດຮຽນທີ່ໄດ້ຮຽນຮູ້ຈາກປະເທດອື່ນ. ການຢ້ຽມຢາມພາກສະຫນາມເພື່ອເບິ່ງສະຖານທີ່ ແລະ ພົບປະກັບບຸກຄົນສໍາຄັນທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ ນານມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ການຟື້ນຟູພ້ນ ຍືນ​ ື ທີ່ປ່າຜະລິດ ແລະ ພື້ນທີ່ປ່າທີ່ບ້ານຄຸ້ມຄອງ, ສວນໄມ້ຂອງ ບໍລິສັດ ແລະ ຂອງ ແລະ ຊາ​ ຊາວກະສິກອນຂະຫນາດນ້ອຍ (ລວມທັງບັນດາປະ​ ຊົນ), ໂຮງງານອຸດສາຫະກໍາປຸງແຕ່ງຂັ້ນພື້ນຖານ ແລະ ຂັ້ນທີສອງ ແລະ ໄປຢ້ຽມຢາມຕະຫຼາດຜະລິດຕະພັນປ່າໄມ້ໃນປະເທດຫວຽດນາມ. ການປະຊຸມກັບພາກສ່ວນທີ່ມີຜົນປະໂຫຍດກ່ຽວຂ້ອງ, ລວມທັງກຸ່ມບໍລິສັດ ອຸດສາຫະກໍາເຟີນີເຈີ ລາວ (ກຸ່ມ), ສະມາຄົມອຸດສາ ຫະກໍາປຸງແຕ່ງໄມ້ລາວ, ສະພາການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກໍາແຫ່ງຊາດລາວ, ເຈົ້າຂອງສວນໄມ້ສັກຢູ່ ແຂວງຫຼວງພະບາງ, ສະມາຄົມອຸດສາຫະກໍາເສັ້ນໄຍໄມ້ ແລະ ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດລາວ. ການປະຊຸມກັບພາກສ່ວນທີ່ມີໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງໃນທຸກລະດັບຂັ້ນແຕ່ສູນກາງ (ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້, ກົມປ່າໄມ້, ກົມກວດ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 76 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ກາປ່າໄມ້, ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ, ກົມສົ່ງນໍາເຂົ້າ-ສົ່ງອອກ, ກົມອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຫັດຖະກໍາ , ແລະ ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງທືນ), ເຖິງທ້ອງຖີ່ນ (ພະແນກກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ແຂວງ, ຫ້ອງການປາໄມ້ແຂວງ, ຫ້ອງການກວດກາປ່າໄມ້ແຂວງ, ພະແນກອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າແຂວງ, ຫ້ອງການກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ເມືອງ , ແລະ ັ ບ້ານ ແລະ ປະ​ ຄະນະກໍາມະການປ່າໄມ້ຂ້ນ ຊົນເພື່ອເຂົ້າໃຈແນວຄວາມຄິດ, ບຸລິມະສິດ ແລະ ລໍາດັບຂັ້ນຂອງສະຖາບັນ. ຊາ​ ການຮ່ວມມືກັນໂດຍຜ່ານການໃຫ້ຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານວິຊາການ ແລະ ການພົວພັນກັບທີມວິຊາການ ແລະ ກວດສອບຂອງ ໂຄງການອື່ນໆທີ່ທະນາຄານໂລກໃຫ້ການສະຫນັບສະຫນູນໃນ ສປປ ລາວ, ລວມທັງໂຄງການ ການເພີ່ມຂະໜາດຂອງໂຄງການ ຍືນ​ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ມີ​ ນານ​ ຮ່ວມ (SUFORD-SU/SUPSFM), ໂຄງການ ຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ສ່ວນ​ ມ​ ອັນເກີດມາຈາກການທໍາລາຍປ່າໄມ້ ແລະ ເສື່ອ​ ສະພາບຂອງປ່າໄມ້ (REDD+), 19 ໂຄງການຮຸ້ນສ່ວນປ່າກາກໂບນິກ (FCPF) ເພື່ອພັດທະນາຍຸດທະສາດຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດ ເຮືອນແກ້ວ ອັນເກີດມາຈາກການທໍາລາຍປ່າໄມ້ ແລະ ເສື່ອມສະພາບຂອງ ປ່າໄມ້ທດ ີ່ ີລະດັບຊາດ ແລະ ໂຄງການ ຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ແລະ ບັນດາລາຍການດໍາເນີນນະໂຍບາຍພັດທະ ນາການເຕີບໂຕແບບສີຂຽວ ທີສອງ. ກອງປະຊຸມຮ່ວມກັບຄູ່ຮ່ວມມືລວມທັງອົງການການເງິນສາກົນ (IFC), ອົງການໃຫ້ຊ່ວຍເຫຼືອສອງຝ່າຍຂອງ ປະເທດ ອົດສະ ຕາລີ (AusAID) ແລະ ສູນວິໄຈການກະເສດລະຫວ່າງປະເທດຂອງປະເທດອົດສະຕາລີ (ACIAR) ໃນປ່າໄມ້ປູກ ແລະ ອຸດສາ ຫະກໍາປ່າໄມ້ ແລະ ສະຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ອົງການຮ່ວມມືລະຫວ່າງປະເທດຂອງປະເທດ ເຢັຍລະມັນ (GIZ) ໃນການບັງຄັບ ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຄ້າ (FLEGT) ເພື່ອສ້າງຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບການ ປະຕິບັດກົດຫມາຍປ່າໄມ້ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ, ການ​ ຮ່ວມມືກັນດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈ ແລະ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມ ກົດໝາຍ. ການເຂົ້າຮ່ວມໃນກິດຈະກໍາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລື, ການສໍາມະນາ ແລະ ກອງປະຊຸມ າມຊ່ວຍເຫຼືອສອງຝ່າຍຂອງ ປະເທດອົດສະຕາລີ ໃຫ່ຍທີ່ຈັດໂດຍໂຄງການຮຸ້ນສ່ວນປ່າກາກໂບນິກ (FCPF), ອົງການໃຫ້ຄວ​ (AusAID), ສູນວິໄຈການກະເສດລະຫວ່າງປະເທດຂອງປະເທດອົດສະຕາລີ (ACIAR), ອົງການຮ່ວມມືລະຫວ່າງປະເທດ ຂອງ ປະເທດເຢັຍລະມັນ (GIZ), ສໍານັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້, ກົມປ່າໄມ້ , ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ, ກົມນໍາເຂົ້າ-ສົ່ງອອກ, Pro-FLEGT, ໂຄງການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວອັນເກີດ ມາຈາກການທໍາລາຍປ່າໄມ້ ແລະ ເສື່ອມສະພາບຂອງປ່າໄມ້ (REDD+), SUGORD-SU, ອົງການການເງິນສາກົນ (IFC), ກຸ່ມອຸດສາຫະກໍາເຟີນີເຈີລາວ, ກຸ່ມຜູ້ປູກໄມ້ລາວ, ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດລາວ, ແລະ ສະມາຄົມອຸດສາຫະກໍາເສັ້ນໄຍໄມ້ລາວ. ສ້າງຮູບແບບຈໍາລອງປ່າຜະລິດຮ່ວມກັບຜູ້ທມ ີ່ ີຜົນປະໂຫຍດກ່ຽວຂ້ອງຕົ້ນຕໍທເີ່ ປັນຕົວແທນຂອງບັນດາພາກ ສ່ວນທີ່ເປັນຕົວຫຼັກ ຍືນ​ ໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ມີ​ ນານ​ ຮ່ວມ , ການຟື້ນຟູປ່າ ແລະ ການປູກປ່າໃນ ສປປ ລາວ . ໃນນີ້ລວມທັງ: ສ່ວນ​ i. ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບມີສ່ວນຮ່ວມ ທີ່ອີງໃສ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າກະທົງເໜືອ ທີ່ຢູ່ໃນພື້ນທີ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທ່າພັງທອງ, ແຂວງສະຫວັນນະເຂດ. ii. ການປູກໄມ້ວິກ ໂດຍບັນດາບໍລິສັດຜູ້ລົງທືນໃນພື້ນທີ່ພາກກາງຂອງ ສປປ ລາວ iii. ການປູກຕົ້ນວິກຕາມສັນຍາໂດຍບັນດາຊາວກະສິກອນຂະໜາດນ້ອຍ ໂດຍການຮ່ວມືກັບບັນດາບໍລິສັດ ທີ່ລົງທືນ ປູກຕົ້ນ ໄມ້ໃນພື້ນທີ່ພາກກາງຂອງ ສປປ ລາວ. 19 REDD+ ໝາຍເຖີງໂຄງການທີ່ເປັນຄວາມພະຍາຍາມຂອງບັນດາປະເທດໃນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວຈາກການສູນເສຍປ່າໄມ້ ແລະ ການທໍາລາຍປ່າໄມ້ ແລະ ສົ່ງເສີມການອະນຸລັກ, ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ ແລະ ການເພີ່ມປ່າດຸດຊືມອາຍກາກໂບນິກ. 77 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຄ: ຍຸດທະວິທີ ແລະ ກໍາມະວິທີ iv. ການປູກຕົ້ນໄມ້ສັກ ຂອງຊາວກະສິກອນຂະໜາດນ້ອຍ (ໃນປະຈຸບັນ) ເຊິ່ງເປັນທີ່ປະຕິບັດກັນໃນບັນດາແຂວງ ພາກເໜືອ ຂອງ ສປປ ລາວ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຜູ້ເປັນເຈົ້າຂອງສວນໄມ້ສັກຢູ່ແຂວງຫຼວງພະບາງ. v. ການປູກຕົ້ນໄມ້ສັກຂອງຊາວກະສິກອນຂະໜາດນ້ອຍ (ມີທ່າແຮງບົມຊ້ອນ) ທີ່ອີງໃສ່ປ່າໄມ້ວິທະຍາ, ການປູກ ແບບໝູນ ່ ຖືກປະຕິບັດໂດຍທົ່ວໄປ. ວຽນ ແລະ ການຕັດໄມ້ທີ່ໄດ້ກໍານົດ, ແຕ່ວ່າພັດບໍໄດ້ ການວິເຄາະທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນໄດ້ຖືກດໍາເນີນໃນແຕ່ລະຮູບແບບຈໍາລອງການຄິດໄລ່ຂອງປ່າ ຜະລິດເພື່ອກໍານົດ ມູນຄ່າສຸດທິປະຈຸບັນ, ການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນ, ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນອັດຕະສ່ວນລະ ຫວ່າງຜົນປະໂຫຍດເມື່ອປຽບ ກັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ຄວາມສົມດູນຂອງອາຍກາກໂບນິກ. ການເປັນເຈົ້າພາບຈັດກອງປະຊຸມເຊີງປະຕິບັດການກວດສອບໃນວັນທີ 17 ພຶດສະພາ 2018 ໂດຍການຮ່ວມ ມືກັບກົມປ່າໄມ້, ກະຊວງກະສິກໍາ, ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ບັນດາຜູ້ທມ ີ່ ີຜົນປະໂຫຍດກ່ຽວຂ້ອງຕົ້ນຕໍເພື່ອສະເໜີ ແລະ ປຶກສາຫາລືບັນຫາທີ່ໄດ້ພົບເຫັນ ເບື້ອງຕົ້ນໃນຮ່າງບົດລາຍງານຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການຫົກສະບັບທີ່ຖືກສະແດງໃຫ້ເຫັນໃນບົດລາຍລາຍງານຂອງກອງ ປະຊຸມປະຕິບັດການກວດສອບສະບັບລົງວັນທີ 17 ພຶດສະພາ 2018. ການຍື່ນບົດລາຍງານຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການຫົກສະບັບທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ. ຮ່າງບົດລາຍງານໃນເຊີງວິເຄາະທີ່ສະຫຼຸບສັງລວມບັນຫາທີ່ພົບເຫັນ ແລະ ຄໍາແນະນໍາທີ່ລະບຸໃນບົດລາຍງານ ຄວາມເປັນມາທາງ ດ້ານວິຊາການຫົກສະບັບດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກກະກຽມ, ຍື່ນສະເໜີຕ່ ໍ ແລະ ປືກສາຫາລືກອງປະຊຸມຮຽນຮູ້ ທີ່ມີຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມຈາກກົມ ປ່າໄມ້ຂອງກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ທະນາຄານໂລກໃນວັນທີ 20 ພະຈິກ 2018. ບົດລາຍງານໃນເຊິງວິເຄາະສະບັບນີ້ (ສໍາລັບກອງກະຊຸມກວດກາຄືນເພື່ອການຕັດສິນໃຈ) ໄດ້ລວມເອົາບັນຫາ ຕົ້ນຕໍທີ່ໄດ້ພົບເຫັນ ແລະ ຄໍາແນະນໍາທີ່ລະບຸໃນບົດລາຍງານຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການຫົກສະບັບ ແລະ ທີ່ໄດ້ຮັບຈາກກອງປະຊຸມ ເຊີງປະຕິບັດ ການກວດສອບ ແລະ ກອງປະຊຸມຮຽນຮູ້ ແລະ ຄໍາຄິດເຫັນທີ່ໄດ້ຮັບຈາກການອ່ານກວດກາເບີ່ງຄືນ ຂອງໝ່ວຍງານກວດກາ ຄຸນນະພາບຂອງທະນາຄານໂລກ (QER) ທີ່ຖືກຈັດຂື້ນໃນວັນທີ 14 ທັນວາ 2018. . 2. ກໍາມະວິທີ ເບີ່ງຍ້ອນຄືນຫຼັງຂະແຫນງປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ. ຄະນະເຮັດວຽກຄົ້ນຄວ້າເອກະສານທີ່ມີຢູ່ ແລະ ໄດ້ເຮັດວຽກ ຢ່າງໃກ້ຊິດກັບ ກົມປ່າໄມ້ຂອງກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ກໍາປ່າໄມ້ ໂດຍໄດ້ຮັບການແຈ້ງໃຫ້ຊາບກ່ຽວກັບເບື້ອງຫຼັງຄວາມ ເປັນມາທາງດ້ານວິຊາ ການເພື່ອທໍາຄວາມເຂົ້າໃຈສິ່ງທີ່ຜັກດັນໃຫ້ມີການທໍາລາຍປ່າ ແລະ ເຮັດໃຫ້ປ່າຊຸດຊົມ. ບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວນີ້ ໄດ້ລວມເອົາການ ຍືນ​ ກວດກາຄືນຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ມສ ນານ​ ຮ່ວມ, ການຫັນປ່ຽນ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ ີ​ ່ວນ​ ເພື່ອກອບກູ້ເອົາໄມ້ຂອງບໍລິສັດ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ຂະຫນາດນ້ອຍ ແລະ ຜົນກະທົບ ຂອງຜະລິດຕະພັນໄມ້ທມ ໍ ສດຖະກິດ ແລະ ີ່ ີຕ່ເ ຊາ​ ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະ​ ຊົນ ແລະ ບົດບາດຂອງຊາວບ້ານໃນການ ຄຸ້ມຄອງພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ. ບົດລາຍງານເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງໃນ ສປປ ລາວ . ບົດລາຍງານ ເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການໄດ້ລວບລວມເອົາຫຼັກປະຕິບັດທີ່ດີທສ ີ່ ຸດ ແລະ ກໍລະນີສຶກ ສາຈາກປະເທດອື່ນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ເຂົ້າໃຈຂໍ້ດີຕ່າງໆ, ທາງເລືອກທີ່ແຕກຕ່າງສໍາລັບໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນ ຍືນ​ ຍົງໃນ ສປປ ລາວ ໃນຫຼາຍຮູບແບບຈໍາລອງ, ລວມທັງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແບບ​ ມສ ນານ​ ຮ່ວມທີ່ປະກອບມີການຟື້ນຟູປ່າ ີ​ ່ວນ​ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 78 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ແລະ ການພັດທະນາຊີວິດການເປັນຢູ່, ການປູກຕົ້ນໄມ້ວິກເປັນ ອຸດສາຫະກໍາ, ການປູກຕົ້ນໄມ້ວິກຕາມສັນຍາ ແລະ ການປູກຕົ້ນ ໄມ້ສັກຂອງຊາວກະສິກອນຂະຫນາດນ້ອຍ. ໃນແຕ່ລະຮູບແບບຈໍາລອງການຜະລິດ, ຈະມີການເກັບກໍາບັນທັດຖານການເຮັດ ວຽກຕົວຈິງ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ປະສິດທິພາບຂອງການຜະລິດ, ຜົນຜະລິດ, ຈໍານວນທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຕັດຕໍ່ປີ ແລະ ລາຄາໄມ້ທ່ອນ ໂດຍການນໍາໃຊ້ການປະຕິບັດຕົວຈິງໃນ ສປປ ລາວ. ບັນດາສິ່ງທ້າທາຍທີ່ປະເຊີນຫນ້າໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ຖືກແນະນໍາໃຫ້ນໍາໃຊ້ ແລະ ການປະຕິບັດດ້ານວິຊາການຕ່າງໆໄດ້ຖືກຂຽນລະບຸໄວ້ເພື່ອພິຈາລະນາ. ບົດບາດຂອງ ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ລະບົບຕ່ອງໂສ້ຂອງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຢັ້ງຢືນ, ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ແຮງກົດດັນຈາກຕະ ຫຼາດສາກົນເພື່ອໃຫ້ພິສູດຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າໃນບົດລາຍງານ ຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການ. ບົດລາຍງານເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການກ່ຽວກັບການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ. ບົດ ລາຍງານເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການ ໄດ້ຖືກກະກຽມໂດຍທີ່ບາງສ່ວນ ແມ່ນມາຈາກການຄົ້ນຄ້ວາຂໍ້ມູນຈາກ ສປປ ລາວ, ອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ໂລກ; ໂດຍການພົບປະກັບລັດຖະບານ ແລະ ພາກເອກະຊົນ (ທັງບໍລິສັດ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ ຂະໜາດນ້ອຍ) ຜູ້ຜະລິດ ແລະ ຜູ້ປຸງແຕ່ງໄມ້ ແລະ ການສໍາຫຼວດຕະຫຼາດຜະລິດຕະພັນ ໄມ້ຂອງລາວໃນຫວຽດນາມ. ບົດບາດ ຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ລະບົບຕ່ອງໂສ້ຂອງການຢັ້ງຢືນຄວາມຖືກ ຕ້ອງທາງດ້ານກົດຫມາຍໄດ້ຖືກກວດກາເບີ່ງຄືນ ໃໝ່ ແລະ ແນວໂນ້ມໃນຕະຫຼາດສາກົນ ໃນການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຢັ້ງຢືນກ່ຽວກັບຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຄວາມຖືກຕ້ອງທາງ ດ້ານກົດຫມາຍ. ໃນກໍລະນີທບ ໍ ີການຢັ້ງຢືນທີ່ຈໍາເປັນ (ການຄຸ້ມ ຄອງປ່າໄມ້ ຫຼື ລະບົບຕ່ອງໂສ້ການຄຸ້ມຄອງຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມ ີ່ ່ມ ່ ທຈ ກົດໝາຍ) ມັນເປັນໄປບໍໄດ້ ໍ ູນຕົວຈິງໃດເລີຍ. ີ່ ະທໍາການວິເຄາະ ໂດຍມີ/ບໍ່ມີໃບຢັ້ງຢືນຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຖ້າບໍ່ມີຂ້ມ ຜົນຂອງການສືກສາຢູ່ ປະເທດຫວຽດນາມ ບົ່ງຊີ້ໃຫ້ເຫັນສີ່ງທີ່ຄາດວ່າຈະເກີດຂື້ນໃນ ສປປ ລາວ. ການສໍາຫຼວດຕະຫຼາດແຫ່ງຊາດ, ການວິເຄາະລະບົບຕ່ອງໂສ້ ການຢັ້ງຢືນຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງໄມ້ທ່ອນ ແລະ ການສືກສາກ່ຽວກັບໄມ້ທ່ອນຖືກນໍາສະເໜີໃຫ້ລວມ ເຂົ້າໃນບົດລາຍງານ ເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການ, ແຕ່ວ່າບໍ່ມີຜູ້ຊ່ຽວຊານໃນຂະແໜງການດັ່ງກ່າວທີ່ຈະດໍາເນີນການ ສຶກສາພາຍໃນໄລຍະເວລາອັນສັ້ນໆຂອງບໍລິການໃຫ້ ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA). ບົດລາຍງານເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການກ່ຽວກັບກອບໂຄງສ້າງທາງດ້ານລະບຽບການ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ສະຫນັບ ສະຫນູນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ, ການຢັ້ງຢືນ, ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍຂອງໄມ້ທອ່ນ, ແລະ ການຮ່ວມມືກັນ ຂອງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ ໃນ ສປປ ລາວ. ບົດລາຍງານເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາ ທາງດ້ານວິຊາການ ໄດ້ຖືກຮ່າງໂດຍວິຊາ ການທາງດ້ານລະບຽບການ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ເຮັດວຽກຮ່ວມກັບ ແລະ ທີ່ໄດ້ປະສານສົມທົບກັບໂຄງການອື່ນໆ (ອົງການໃຫ້ ຊ່ວຍເຫຼືອສອງຝ່າຍຂອງປະເທດອົດສະຕາລີ (AusAID), ສູນວິໄຈການກະເສດລະຫວ່າງປະເທດຂອງປະເທດອົດສະຕາລີ (ACIAR), ອົງການຮ່ວມມືລະຫວ່າງປະເທດຂອງປະເທດເຢັຍລະມັນ (GIZ), Pro-FLEGT, ການດໍາເນີນງານນະໂຍບາຍ ພັດທະນາການເຕີມໂຕແບບສີຂຽວ (GG-DPO), ອົງການການເງິນສາກົນ (IFC) ເຊິ່ງເສີມຂະຫຍາຍວຽກງານບໍລິການໃຫ້ຄໍາ ູ່ ຖືກດໍາເນີນ ປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA). ການວິເຄາະໂຄງກອບໂຄງສ້າງທາງ ດ້ານກົດຫມາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ມີຢໄດ້ ການເພື່ອລະບຸຊ່ອງຫວ່າງ, ຂໍ້ບົກພ່ອງ ແລະ ຂົງເຂດ ເພື່ອສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ການຢັ້ງຢືນຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ຢ່າງຍືນຍົງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍທຸກຂັ້ນຕອນ ແລະ ເພື່ອການສົ່ງເສີມການນໍາໃຊ້ໄມ້ ໂດຍຜ່ານ ລະບົບຮັບປະກັນເຮັດໃຫ້ໄມ້ທ່ອນຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. ໂດຍການເຮັດວຽກຢ່າງໃກ້ຊິດກັບລັດຖະບານ, ທີມງານສຶກສາ ໄດ້ ຮ່າງນະໂຍບາຍ ແລະ ເອກະສານ ເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບມີສ່ວນ ແລະ ທີ່ຍືນຍົງ ແລະ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງ ຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ. 79 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຄ: ຍຸດທະວິທີ ແລະ ກໍາມະວິທີ ັ ຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການກ່ຽວກັບການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະ ຊາຊົນໃນການຟື້ນຟູ ບົດລາຍງານເບື້ອງຫຼງ ປ່າໃນ ສປປ ລາວ. ບົດລາຍງານເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການ ໄດ້ຖືກຮ່າງໂດຍການ ຮ່ວມມືຢ່າງໃກ້ຊິດກັບກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ເຊິ່ງເປັນພາກສ່ວນທີ່ເປັນຜູ້ປະສານງານໂຄງການການ ຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດກັບເອກະຊົນແທນ ລັດຖະບານ. ການຄົ້ນຄວ້າໄດ້ກໍານົດກໍລະນີສຶກສາ ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບ ການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດກັບເອກະຊົນ ແລະ ບັນ ຊີການກວດສອບເບື້ອງຫຼັງການນໍາໃຊ້ຂອງ ສປປ ລາວ. ບົດລາຍງານສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັ້ງໃຈຂອງການຮ່ວມມື ແລະ ກໍາ ນົດບັນຫາທີ່ສໍາຄັນຂອງວຽກງານທີ່ພາກລັດຖະບານ ແລະ ເອກະຊົນກໍາລັງດໍາເນີນຢູ່ (ທັງບໍລິສັດ ແລະ ຜູ້ປູກໄມ້ຂະໜາດນ້ອຍ) ຊາ​ ເຊິ່ງເປັນພື້ນຖານສໍາລັບການຮ່ວມມືກັນຕ່າງໆເຊັ່ນ: ລັດຖະບານ-ບໍລິສັດ, ບໍລິສັດ-ປະ​ ຊົນ ແລະ ບໍລິສັດ-ຜູ້ປູກໄມ້ຕາມສັນຍາ. ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນທຶກຄວາມຮັບ ຜິດຊອບດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂອງບໍລິສັດໄດ້ຖືກເນັ້ນຫນັກໃຫ້ເປັນພື້ນຖານສໍາລັບ ການຮ່ວມມືກັນ ລະຫວ່າງລັດກັບເອກະຊົນທີ່ຫມັ້ນຄົງ. ບົດລາຍງານເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການ ກ່ຽວກັບເສດຖະກິດ ຂອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ ທີ່ໄດ້ຮັບການ ຢັ້ງຢືນ. ການສຶກສາໄດ້ອີງໃສ່ຮູບແບບການຜະລິດທີ່ເປັນຕົວແທນຂອງປ່າທໍາມະຊາດ ແລະ ປ່າປູກທີ່ມີ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຜະລິດ ​ ິຜົນໃນການຜະລິດ ແລະ ຜົນຜະລິດ ແລະ ລາຄາທີ່ໄດ້ຈາກຂໍ້ມູນທີ່ເກັບ ໃນສະໜາມ. ການວິເຄາະທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ປະສິດຕ ແລະ ທາງດ້ານການເງິນຂອງຕົວແບບທີ່ເປັນທາງເລືອກໃນການຄຸ້ມ ຄອງປ່າໄມ້ໄດ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ (ໂດຍມີ ແລະ ໂດຍບໍ່ມີ ການຈ່າຍເງິນຄ່າອາຍກາກໂບນິກ). ການວິເຄາະການໄຫລຂອງ ເງິນສົດແບບຫຼຸດລົງຜ່ອນ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຂຶ້ນງົບປະມານ ທີ່ໄດ້ຖືກພັດທະນາຮ່ວມກັບທະນາຄານໂລກໃນອະດີດຢູ່ ປະເທດເມັກຊິໂກ ແລະ ຫວຽດນາມໄດ້ຖືກນໍາໃຊ້ເພື່ອກໍານົດມູນຄ່າ ສຸດທິສຸດປະຈຸບັນ (NPV), ການຄາດຄະເນມູນ ຄ່າທີ່ດິນ, ມູນຄ່າທຽບເທົ່າປະຈໍາປີ (AEV), ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນ, ອັດຕາສ່ວນລະຫວ່າງຜົນປະໂຫຍດ/ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ຄວາມສົມດຸນຂອງອາຍກາກໂບນິກ. ການວິເຄາະທີ່ຫຼາກຫຼາຍຮູບແບບທີ່ນໍາ ໃຊ້ຕົວປ່ຽນຂອງລາຄາໄມ້ ແລະ ອາຍກາກໂບນິກ, ຜົນຜະລິດ ແລະ ຕົວກໍານົດອື່ນໆ. ການສ້າງແບບຈໍາລອງສໍາລັບ ສປປ ລາວ ການປຽບທຽບກັບ ຕ່າງປະເທດຊ່ວຍໃຫ້ສາມາດກໍານົດຄວາມສາມາດປະຕິບັດໄດ້ໃນພາກຕົວຈິງ ແລະ ຄວາມສົມເຫດສົມຜົນ ຂອງສົມມຸດຕິຖານໃນຮູບແບບຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ຖືກນໍາໃຊ້ເລື້ອຍໆເພື່ອທົບທວນຄືນກິດຈະກໍາການຜະລິດ, ຕົ້ນທຶນ ແລະ ລາຄາເພື່ອເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຊັດເຈນຂອງຜົນໄດ້ຮັບ. ບົດລາຍງານການສັງລວມ. ບົດລາຍງານການສັງລວມໄດ້ຖືກຮ່າງເພື່ອສະຫຼຸບປະເດັນສໍາຄັນ, ບັນຫາທີ່ພົບເຫັນ, ແລະ ການ ເຄື່ອນໄຫວທີ່ໄດ້ຖືກແນະນໍາໃນບົດລາຍງານເບື້ອງຫຼັງຄວາມເປັນມາທາງດ້ານວິຊາການ6ສະບັບ, ທີ່ເປັນຊຸດ ເອກະສານສໍາລັບຜູ້ ຕັດສິນຂັ້ນສູງ. ຮ່າງບົດລາຍງານການສັງລວມດັ່ງກ່າວໄດ້ສະເຫນີຢູ່ໃນກອງປະຊຸມການຮຽນຮູ້ ແລະ ປະກອບຄໍາຄິດເຫັນສໍາລັບ ພະນັກງານຂອງລັດຖະບານໃນເດືອນພະຈິກປີ 2018 ເພື່ອຂໍຄໍາເຫັນຈາກລັດຖະບານ ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການຕອບຮັບເປັນຢ່າງດີ ແລະ ຖືກທົບທວນໂດຍໜ່ວຍງານກວດກາເພື່ອເພີ່ມຄຸນນະພາບຂອງທະນາຄານ ໂລກໃນເດືອນທັນວາປີ 2018 ແລະ ທ້າຍສຸດໄດ້ຖືກ ອ່ານກວດກາເບີ່ງຄືນໂດຍທີມຜູ້ຈັດການຂອງທະນາຄານໂລກ ແລະ ອົງການການເງິນສາກົນ (IFC) ໃນເດືອນມີນາປີ 2019. 3. ການພົວພັນ, ການເຜີຍແຜ່ ແລະ ການຕິດຕໍ່ສສ ື່ ານ ແຜນການພົວພັນ, ການເຜີຍແຜ່ ແລະ ການຕິດຕໍ່ສສ ື່ ານໄດ້ຖືກຮ່າງຂຶ້ນ. ຈຸດປະສົງຂອງແຜນດັ່ງກ່າວແມ່ນເພື່ອ ເສີມສ້າງຄວາມ ເຂັ້ມແຂງໃນການພົວພັນກັບລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາກຸ່ມຜູ້ທມ ີ່ ີຜົນປະໂຫຍດກ່ຽວຂ້ອງຕົ້ນຕໍເພື່ອສ້າງຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ກໍາໄດ້ ເນື້ອໃນຂອງບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ດັ່ງກ່າວນີ້. ການສົນທະນາແລກປ່ຽນຄໍາຄິດເຫັນທີ່ມີຄວາມໝາຍ. ການບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ຊ່ວຍຮັກສາການສົນ ທະນາທີ່ມີຄວາມຫມາຍ ລະຫວ່າງທະນາຄານໂລກກັບລັດຖະບານ ເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນນະໂຍບາຍທາງດ້ານປ່າໄມ້ທີ່ໄດ້ຖືກຢັ້ງ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 80 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ຢືນເອົາແລ້ວນັ້ນ, ການປະຕິຮູບທາງດ້ານລະບຽບກົດໝາຍ, ແລະ ກໍານົດການລົງ ທຶນໃນອະນາຄົດ ແລະ ການສ້າງຄວາມເຂັ້ມ ແຂງໃນການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງລັດຖະບານ, ພາກເອກະຊົນ ແລະ ສະຖາ ບັນສັງຄົມ. . ການປະຕິຮູບທີ່ສໍາຄັນທີ່ເກີດຂື້ນລະຫວ່າງຂັ້ນຕອນບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA). ໃນລະຫວ່າງຂັ້ນຕອນ ບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ໄດ້ມີການພົວພັນກັບລັດຖະບານ, ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນອື່ນ ແລະ ບັນດາຜູ້ທມ ີ່ ີ ຜົນປະໂຫຍດກ່ຽວຂ້ອງໂດຍຜ່ານຂັ້ນຕອນການປະຕິຮູບປ່າໄມ້ຂອງເຂົາເຈົ້າໃນເດືອນມິຖຸນາ 2017. ຂ້າງລຸ່ມນີ້ແມ່ນການປະຕິຮູບ ອັນຕົ້ນຕໍທສ ີ່ າມາດບັນລຸໄດ້ໃນຊ່ວງໄລຍະເວລາດັ່ງກ່າວ: i. ຄໍາແນະນໍາຂອງລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ກ່ຽວກັບ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດ ໝາຍ. ii. ການປະກອບຄໍາຄິດເຫັນເຂົ້າໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ສະບັບໃໝ່ (ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ ທີ່ຖືກຕ້ອງ ຕາມກົດໝາຍ, ການປູກປ່າໃນບັນດາພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ, ການສົ່ງເສີມ ແລະ ການເຮັດໃຫ້ການ ປູກຕົ້ນປ່າຂອງຜູ້ປູກໄມ້ຂະ ໜາດນ້ອຍມີຄວາມຄ່ອງຕົວຂຶ້ນ; ແລະ ການສົ່ງເສີມການປູກຕົ້ນໄມ້ເປັນອຸດ ສາຫະກໍາຂອງພາກເອກະຊົນ). iii. ຮ່າງຄໍາສັ່ງຂອງ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ ວ່າດ້ວຍການນໍາໃຊ້ລະບົບຢັ້ງຢືນຢັ້ງຢືນການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຊື້-ຂາຍ ໃນທຸກຂັ້ນຕອນ ໃນຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ/ມູນຄ່າ. ້ ທ່ອນໃນສະໜາມ II. iv. ຮ່າງກົດລະບຽບຂອງ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ ວ່າດ້ວຍການຂາຍ ແລະ ການຊືໄມ້ v. ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີສະບັບເລກທີ 09 ກ່ຽວກັບ ການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນປ່າຜະລິດສໍາລັບການປູກປ່າ ເປັນອຸດສາຫະກໍາ ຂອງພາກເອກະຊົນ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄໍາແນະນໍາຂອງ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້. vi. ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີສະບັບເລກທີ 02 ວ່າດ້ວຍ ການປັບປຸງບັນດາລະບຽບການ ແລະ ກົນໄກປະສານງານ ໃນການດໍາເນີນທຸລະກິດຢູ່ ສປປ ລາວ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອ ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. vii. ການກວດກາປະເມີນທີ່ດິນປ່າໄມ້ຊຸດໂຊມ ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ທີ່ເໝາະສົມສໍາລັບການປູກຕົ້ນໄມ້ອຸດສາຫະກໍາ ໂດຍທາງ ຍືນ​ ດາວທຽມຂອງໂຄງການການເພີ່ມຂະໜາດຂອງໂຄງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ມີ​ ນານ​ ຮ່ວມ (SUFORD-SU) ສ່ວນ​ (ສໍາເລັດແລ້ວ). viii. ຮ່າງດໍາລັດເລກທີ 96 ວ່າດ້ວຍ ການສົ່ງເສີມການປູກຕົ້ນໄມ້ເປັນສິນຄ້າ. ix. ຂະບວນການເຮັດໃຫ້ພາກເອກະຊົນສາມາດປູກຕົ້ນໄມ້ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໄມ້ໃນພື້ນທີ່ປ່າສະຫງວນໄດ້ຖືກ ເລີ່ມຕົ້ນແລ້ວ. x. ຂະບວນການຢັ້ງຢືນຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງຕົ້ນໄມ້ກໍາລັງຖືກດໍາເນີນຢູ່ (ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ ຂອງສະ ພາຜູ້ປົກປ້ອງປ່າ (FSCFM certification) ໄດ້ຖືກດໍາເນີນໃນພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ 85.000 ເຮັກຕາ ແລະ ປ່າໄມ້ທຖ ີ່ ືກຄວບຄຸມ ໂດຍອົງການປົກປ້ອງປ່າ 90.000 ເຮັກຕາ) ເຊິ່ງສະໜັບສະໜູນໂດຍ ໂຄງການການເພີ່ມຂະໜາດຂອງໂຄງການຄຸ້ມຄອງ ຍືນ​ ປ່າໄມ້ແບບ​ ມີ​ ນານ​ ຮ່ວມ (SUFORD-SU). ສ່ວນ​ ບັນທຶກນະໂຍບາຍປ່າໄມ້. ບັນທຶກຫຍໍ້ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍປ່າໄມ້ຈະຖືກຮ່າງເປັນພາສາອັງກິດ ແລະ ພາສາລາວ ເພື່ອຊ່ວຍ ລັດຖະ ບານ ແລະ ບັນດາຜູ້ມີຜົນປະໂຫຍດກ່ຽວຂ້ອງອື່ນຮ່າງນະໂຍບາຍປ່າໄມ້ ແລະ ນໍາເອົາຄໍາແນະນໍາເຂົ້າ ໃນການສາງແຜນຍຸດທະສາດ. ການປະກອບສ່ວນຂອງບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ເຂົ້າໃນການວາງແຜນຍຸດທະສາດ. ຄໍາແນະນໍາຈາກຂະ ບວນການບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ຈະຖືກ ແລະ ສາມາດສືບຕໍ່ເປັນພື້ນຖານ ແກ່ການລວມເອົາວຽກງານ 81 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຄ: ຍຸດທະວິທີ ແລະ ກໍາມະວິທີ ປ່າໄມ້ເຂົ້າໃນກົດໝາຍປ່າໄມ້; ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມສະບັບທີ 9; ທຸດທະສາດ ປ່າໄມ້ 2030; ຍຸດທະສາດການເຕີບ ໂຕແບບສີຂຽວແຫ່ງຊາດ ແລະ ເປັນການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການແກ້ໄຂບັນຫາ ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດສໍາລັບກອບ ວຽກງານຂອງສົນທິສັນຍາວ່າດ້ວຍການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ (UNFCCC) ໃນ ສປປ ລາວ ແລະ ແຜນຍຸດທະສາດສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ ທີ່ເກີດ ຈາກໄພພິບັດ. ການປະກອບສ່ວນຂອງບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ (ASA) ເຂົ້າໃນການລົງທຶນອັນໃໝ່ຂອງພາກ ລັດ ແລະ ເອກະ ຊົນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການສົນທະນາແລກປ່ຽນຄໍາເຫັນລະຫວ່າງຂັ້ນຕອນການກະກຽມບໍລິການໃຫ້ຄໍາ ປຶກສາ ແລະ ການວິເຄາະ ົ ຊ້ອນ ແລະ ເສີມ ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ການມີ (ASA) ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ເຮັດໃຫ້ເຫັນພາບກາລະໂອກາດໃນການລົງທຶນທີ່ບ່ມ ສ່ວນຮ່ວມ ລະຫວ່າງ ພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ. 82 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ງ: ແຜນທີ່ຂອງການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນ ແລະ ປະເພດປ່າໄມ້ໃນ ສປປ ລາວ (2015) ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: ພະແນກສຳຫຼວດ ແລະ ວາງແຜນປ່າໄມ້ ຂອງ ກປມ (FIPD) 2018. 83 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຈ: ແບບແຜນທາງອຸດສາຫະກໍາ, ມາດຕະຖານ ແລະ ຫຼັກການສໍາລັບໄມ້ທຜ ີ່ ່ານ ການຢັ້ງຢືນ ນະໂຍບາຍການຈັດຊື້ແບບສີຂຽວ ນະໂຍບາຍການຈັດຊື້ແບບສີຂຽວ ທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຫຼັກຖານຢັ້ງຢືນ ກ່ຽວກັບຄວາມຍືນຍົງໄດ້ຖືກຢັ້ງຢືນເອົາ ໂດຍສະຫະພາບ ​ ັກດັນຄວາມຕ້ອງການໄມ້ທຖ ເອີຣົບ ແລະ ປະເທດອື່ນໆ, ເຊິ່ງຊ່ວຍໃຫ້ຜ ີ່ ືກຢັ້ງຢືນແລ້ວ. ຍົກຕົວຢ່າງ, ປື້ມຄູ່ມື “ການຊື້ແບບສີຂຽວ” ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ລັດວາງແຜນ ແລະ ປະຕິບັດໃນສະຫະພາບເອີຣົບ (ຄະນະກໍາມະທິການເອີຣົບ 2016). ປະເທດຢີປຸ່ນ ແລະ ປະເທດນວຊີແລນ ໄດ້ມີນະໂຍບາຍການຈັດຊື້ແບບສີຂຽວ ແຫ່ງຊາດ ສ່ວນສະຫະລັດອາເມລິກາ, ຈີນ, ເມັກຊິກໂກ ແລະ ບະລາຊິນ ໄດ້ແນະນໍາການນໍາໃຊ້ນະໂຍບາຍການຈັດຊື້ແບບສີຂຽວ ໃນລະດັບເມືອງໃຫ່ຍ, ຂົງເຂດ ແລະ ລະດັບຊາດ. ບັນດາປະ ເທດທີ່ມີນະໂຍບາຍການຈັດຊື້ແບບສີຂຽວ ຮັບເອົາລະບົບການຢັ້ງຢືນ ຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ແຜນງານສໍາລັບການຢັ້ງ ຢືນເອົາການຢັ້ງຢືນທາງດ້ານປ່າໄມ້ເປັນຫຼັກຖານຂອງຄວາມຍືນຍົງ. ການສ້າງມາດຕະຖານສີຂຽວ ການຮັບເອົາການສ້າງມາດຕະຖານແບບສີຂຽວທີ່ເພີ່ມຂື້ນຍັງເປັນສີ່ງໜື່ງທີ່ຜັກດັນຄວາມຕ້ອງການໄມ້ທຜີ່ ່ານການຢັ້ງຢືນແລ້ວ. ຍົກຕົວຢ່າງ, ການເປັນຜູ້ນໍາຂອງສະພາການກໍ່ສ້າງແບບສີຂຽວຂອງສະຫະລັດອາເມລິກາໃນການອອກ ແບບທີ່ປະຫຍັດພະລັງງານ ແລະ ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້ອມ (LEED), ສະພາການກໍ່ສ້າງແບບສີຂຽວຂອງ 24ປະເທດ ແລະ ພາກພື້ນໃນພາກພື້ນຂອງເອີຣົບ ​​ (ERN) ແລະ ມາດຕະຖານການກໍ່ສ້າງແບບສີຂຽວຂອງປະເທດອົດສ ຕາລີໄດ້ ພ້ອມພາກັນຮັບເອົາມາດຕາຖານການຢັ້ງຢືນປ່າ ໄມ້ແບບສະຫມັກໃຈທີ່ມີຊສ ື່ ຽງເຊັ່ນ: ການຢັ້ງຢືນຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້ ແລະ ແຜນງານ ສໍາລັບການຮັບເອົາການຢັ້ງຢືນທາງ ດ້ານປ່າໄມ້ເປັນຫຼັກຖານຂອງຄວາມຍືນຍົງ. ຫຼັກການ ແລະ ມາດຕະຖານລະດັບໂລກໃນການສະໜອງເງິນໃຫ້ແກ່ຂະແໜງປ່າໄມ້ ກອບນະໂຍບາຍທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຂອງອົງການເງິນສາກົນ (IFC) ແລະ ທະນາຄານໂລກ ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນ ວິວັດທະນາການ ຂອງຫຼັກປະຕິບັດທີ່ດີ ເພື່ອຜົນຂອງການພັດທະນາທີ່ດີກ່ວາ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສ. ອົງການເງິນສາກົນ (IFC) ແລະ ທະນາຄານໂລກຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລູກຄ້າຂອງຕົນປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານ ທີ່ຖືກຮັບຮູ້ໃນລະດັບ ຊາດ, ລະດັບພາກພື້ນ ແລະ ລະດັບໂລກສໍາລັບການຜະລິດຂັ້ນພື້ນຖານ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິ ບັດການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງທີ່ ສອດຄ່ອງກັບອົງການຢັ້ງຢືນຄວາມຍືນຍົງທີ່ມີຄວາມທີ່ໜ້າເຊື່ອຖື, ເປັນເອກະລາດ ແລະ ທີ່ເໝາະສົມ. ຫຼັກການເສັ້ນສູນສູດ ທີ່ໄດ້ຮັບຈາກກອບການປ້ອງກັນ ຂອງອົງການການເງິນສາກົນ (IFC) ແລະ ທະນາຄານໂລກ ໄດ້ສະເໜີວິທີ ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ ທີ່ບັນດາສະຖາບັນການເງິນໄດ້ນໍາເອົາມານໍາໃຊ້ ເພື່ອກໍານົດ, ປະເມີນຜົນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງທາງ ດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ໃນການໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນ ທາງດ້ານການເງິນແກ່ໂຄງການ. ຈຸດປະສົງຕົ້ນຕໍຂອງບັນດາ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 84 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ົ ນີ້ແມ່ນເພື່ອກໍານົດມາດຕະຖານຂັ້ນຕໍ່າສໍາລັບການກວດ ສະຖາບັນການເງີນເຫຼ່າ ສອບເພື່ອຊ່ວຍການຕັດສິນໃຈທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດ ໍ ະຕິບັດຕາມຫຼັກການ ຊອບ. ບັນດາສະຖາບັນການເງິນສາກົນທີ່ນໍາໃຊ້ຫຼັກການເສັ້ນສູນສູດ ຈະບໍ່ສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ໂຄງການທີ່ບ່ປ ຂອງພວກເຂົາ. ບັນດາສະຖາບັນການເງິນທີ່ນໍາໃຊ້ຫຼັກການ ເສັ້ນສູນສຸດຈະຖືກແນະນໍາໃຫ້ນໍາໃຊ້ລະບົບການຢັ້ງຢືນປ່າໄມ້ຝ່າຍທີ່ ່ ຖືກພັດທະນາເຊັ່ນ “ປຶ້ມຄູ່ມືການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນໍາ ສາມທີ່ມີຄວາມເປັນເອກະລາດ. ມາດຕະຖານທີ່ ເປັນປະໂຫຍດອື່ນໆກໍໄດ້ ໃຊ້ປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງໂດຍວິສາຫະ ກິດຂອງຈີນ” ປີ 2007 (China Forestry Network 2007).20 ຫຼັກການການລົງທຶນທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ (PRIs) ໄດ້ກໍານົດມາດຕະຖານສາກົນ ສໍາລັບການ ລົງທືນທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບປັດໄຈທາງດ້ານສະພາບແວດລ້ອມ, ສັງຄົມ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານອົງກອນ (ESG) ເພື່ອຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ ແລະ ສ້າງຜົນຕອບແທນ ທີ່ຍືນຍົງໃນໄລຍະຍາວ. ບັນດາສະຖາບັນການເງິນທີ່ລົງນາມ ແລະ ນໍາໃຊ້ຫຼັກການການລົງທືນທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສັນຍາກັນວ່າຈະຈັດ ຕັ້ງປະຕິບັດປັດໄຈທາງດ້ານສະພາບແວດລ້ອມ, ສັງຄົມ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານອົງກອນ (ESG) ເພື່ອເຮັດໃຫ້ ເກີດຜົນກະທົບດ້ານບວກຕໍ່ເອກະສານຂໍ້ມູນທີ່ສະຫຼຸບຫຍໍ້ ແລະ ຮວບ ່ ລາຍງານຄວາມຄືບຫນ້າໃນການເຮັດບັນລຸຫຼັກການ ຮວມຜົນການວິເຄາະການລົງທຶນຂອງເຂົາເຈົ້າ. ຖ້າຫາກຜູ້ລົງນາມລາຍໃດບໍໄດ້ ການລົງທຶນທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ, ພວກເຂົາຈະຖືກລຶບຊື່ອອກຈາກບັນຊີລາຍຊື່ນັກລົງທຶນທີ່ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ການ ຢັ້ງຢືນຈາກຝ່າຍທີສາມທີ່ມີລະບົບການຢັ້ງຢືນທີ່ມີຊສ ື່ ຽງເປັນວິທີທມ ີ່ ີປະສິດທິພາບໃນການສະແດງ ແລະ ລາຍງານ ກ່ຽວກັບການປະຕິບັດທີ່ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານການປະຕິບັດໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍ ແລະ ທີ່ຍືນຍົງ ແລະ ຫຼັກປະຕິບັດສໍາລັບຈຸດປະສົງເຮັດໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການການລົງທຶນທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ. ຕະຫລາດເປົ້າຫມາຍສໍາລັບຜະລິດຕະພັນປ່າໄມ້ຈາກ ສປປ ລາວ ອາດຈະມີລູກຄ້າລາຍໃຫຍ່ທເີ່ ປັນຜູ້ລົງ ນາມໃນຫຼັກການການ ລົງທຶນທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດທີ່ຈະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຢັ້ງຢືນ ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍ ແລະ/ຫຼື ການຢັ້ງຢືນເພື່ອພິສູດຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງຂອງ ຜະລິດຕະພັນປ່າໄມ້. ການຕອບສະໜອງການຈັດຊື້ຂອງພາກເອກະຊົນ ສະມາຄົມ ຫຼື ສະຫະພັນຜູ້ຄ້າໄມ້ທ່ອນມີບົດບາດສໍາຄັນໃນການກໍານົດ ແລະ ເຜີຍແຜ່ນະໂຍບາຍ ແລະ ມາດຕະຖານທົ່ວໄປສໍາລັບ ພື້ນທີ່ຕະຫຼາດທີ່ເລືອກ ແລະ ການພັດທະນາຂັ້ນຕອນ ແລະ ຄໍາແນະນໍາ. ສະຫະພັນຜູ້ຄ້າໄມ້ ແລະ ສະມາຄົມຜູ້ຜະລິດຜະລິດ ຕະພັນໄມ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສະມາຊິກປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານທາງຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງເວລາ ົ ນີ້ຈະຕ້ອງຮັບເອົາຫຼັກການປະພຶດ ຫຼື ນໍາເຂົ້າຜະລິດຕະພັນໄມ້. ບັນດາບໍລິສັດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນສະຫະພັນ ແລະ ສະມາຄົມເຫຼ່າ ຫຼັກຈັນຍາບັນຮັບເອົາການຢັ້ງຢືນ ແລະ ການຢັ້ງຢືນຜະລິດຕະພັນປ່າໄມ້ຂອງ ຝ່າຍທີ່ສາມ. ສໍາລັບຫຼາຍໆເຫດຜົນນີ້ແມ່ນສິ່ງທີ່ປາດ ຖະໜາເຊັ່ນ: ເພື່ອຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການຈັດຊື້ ຂອງລັດ, ຮັກສາສ່ວນແບ່ງຂອງຕະຫລາດ, ຮັບປະກັນຄວາມ ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມຂອງຜູ້ປະກອບການ, ປັບປຸງປະສິດທິ ພາບຂອງລະບົບການຜະລິດ ຫຼື ທີ່ມີຈຸດປະສົງເພື່ອສົ່ງເສີມຢ່າງຫ້າວ ກັນການນໍາໃຊ້ຜະລິດຕະພັນໄມ້ທສ ົ ນີ້: ີ່ າມາດທົດແທນ ໄດ້ເຂົ້າໃນການກໍ່ສ້າງ. ຂ້າງລຸ່ມນີ້ແມ່ນຕົວຢ່າງສະມາຄົມປະເພດເຫຼ່າ >> ສະຫະພັນຜູ້ຄ້າໄມ້ທ່ອນ (TTF), ທີ່ມີສະມາຊິກກວມເອົາ 70% ຂອງການຄ້າຂາຍຜະລິດຕະພັນປ່າໄມ້ໃນ ສະຫະລາຊາ ອານາຈັກອັງກິດ. >> ສະຫະພັນຜູ້ຄ້າຂາຍໄມ້ທ່ອນເອີຣົບ (ETTF) ທີ່ເປັນຕົວແທນຂອງ 16 ສະຫະພັນການຄ້ານໍາເຂົ້າໄມ້ຈາກ 13 ປະເທດທົ່ວ ເອີຣົບ. 20  “ຄໍາແນະນໍາ ກ່ຽວກັບ ການນໍາໃຊ້ປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ ສໍາຫຼັບ ວິສາຫະກິດ ຂອງ ຈີນ”. 85 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຈ: ແບບແຜນທາງອຸດສາຫະກໍາ, ມາດຕະຖານ ແລະ ຫຼັກການສໍາລັບໄມ້ທີ່ຜ່ານ ການຢັ້ງຢືນ >> ື ແຫ່ງຊາດຢູ່ສະຫະລັດອາເມລິກາ (NWFA). ສະມາຄົມໄມ້ປູພ້ນ >> ື ເນື້ອແຂງຂອງຈີນທີ່ເປັນຕົວແທນຂອງ 19 ບໍລິສັດຊັ້ນນໍາ ແລະ ພັນທະມິດໂຮງງານຜະລິດໄຍໄມ້ສັງ ພັນທະມິດໄມ້ປູພ້ນ ເຄາະ ແລະ ເຈັ້ຍ ເຊິ່ງເປັນຕົວແທນຂອງຜູ້ເຮັດທຸລະກິດໄຍໄມ້ສັງເຄາະ ແລະ ຜະລິດເຈັ້ຍທັງໝົດ ຂອງຈີນ. ບັນດາບໍລິສັດຜູ້ຊົມໃຊ້ສຸດທ້າຍ ຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບບັນຫາສິ່ງແວດລ້ອມໃນບັນດາປະເທດອຸດສາຫະກໍາ ທີ່ເພີ່ມຂື້ນສາມາດເຫັນໄດ້ໃນນະໂຍບາຍການຈັດຊື້ ຂອງ ເມ​ ບໍລິສັດຜູ້ໃຊ້. ໂດຍລວມແລ້ວ, ຕະຫຼາດສະຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ສະຫະລັດອາ​ ກາ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ ປະກອບການຂະຫນາດ ຣິ​ ້ ງສະແດງຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍເ ໃຫຍ່ຕອ ້ ຫນ້າທີ່ ແລະ ຜູຖ ່ ຈົາ ື ນ ້ ຮ ່ ໄມ້, ຸ້ ໃນການເຮັດໃຫ້ໄດ້ມາຄວາມ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງແຫຼງ ລວມທັງຄວາມຍືນຍົງຂອງການຜະລິດ. ຍ້ອນແນວນັ້ນ, ບັນດາຈັດຊື້ຜະລິດຕະພັນ ໄມ້ທັງໝົດຈິ່ງໄດ້ພັດທະນານະໂຍບາຍການ ້ , ປົກກະຕິແລ້ວການພັດທະນາແມ່ນອີງໃສ່ການປັບປຸງຂັ້ນຕອນ ແລະ ເງື່ອນໄຂຂັ້ນຕໍ່າສຸດອັນເຄັ່ງຂັດສໍາລັບຜູ້ສະໜອງໄມ້ ຈັດຊືໄມ້ ຂອງພວກເຂົາ. 86 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ສ: ອົງປະກອບສໍາລັບການສ້າງຮາກຖານສໍາລັບການຄຸ້ມ ຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ ປ່າທໍາມະຊາດ ການປູກປ່າ ຂັ້ນຕອນ ພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ປ່າບ້ານຊົມໃຊ້ ແຫຼ່ງອື່ນ ອຸດສາຫະກໍາ ຜູ້ປູກໄມ້ຕາມສັນຍາ ຜູ້ປູກໄມ້ ການກໍ່ສ້າງ ຂະໜາດນ້ອຍ ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບ ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບ ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບ ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບ ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບ ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບ ການຈັດສັນທີ່ດິນສໍາລັບ ການຈັດສັນທີ່ດິນສໍາລັບ ການຈັດສັນທີ່ດິນສໍາລັບ ການຈັດສັນທີ່ດິນສໍາລັບ ການຈັດສັນທີ່ດິນສໍາລັບ ການຈັດສັນທີ່ດິນສໍາລັບ ການເປັນຮຸ້ນສວ່ນລະ ການເປັນຮຸ້ນສວ່ນລະ ການເປັນຮຸ້ນສວ່ນລະ ການເປັນຮຸ້ນສວ່ນລະ ການເປັນຮຸ້ນສວ່ນລະ ການເປັນຮຸ້ນສວ່ນລະ ຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ ຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ- ຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ- ຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ- ຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ- ຫວ່າງລັດ-ເອກະຊົນ- -ປະຊາຊົນ ທີ່ທັນກໍານົດ ປະຊາຊົນ ທີ່ທັນກໍານົດ ປະຊາຊົນ ທີ່ທັນກໍານົດ ປະຊາຊົນ ທີ່ທັນກໍານົດ ປະຊາຊົນ ທີ່ທັນກໍານົດ ປະຊາຊົນ ທີ່ທັນກໍານົດ ເວລາ ເວລາ ເວລາ ເວລາ ເວລາ ເວລາ >> ການສໍາປະທານ >> ແຜນການນໍາໃຊ້ທີ່ >> ການສໍາປະທານ >> ການສໍາປະທານ >> ການເຊົ່າ >> ໃບຢັ້ງຢືນການນໍາໃຊ້ >> ສັນຍາສະໜອງໄມ້ ດິີນ >> ສັນຍາສະໜອງໄມ້ >> ການເຊົ່າ ແລະ >> ສີ່ງທີ່ຖືກຈັດປ້ອນ ທີ່ດິນ >> ການມີສ່ວນຮ່ວມ >> ແຜນຄຸ້ມຄອງປ່າ >> ການມີສ່ວນຮ່ວມ ໄລຍະເວລາ ເຂົ້າ (ລັດຖະບານ, >> ການຈົດທະບຽນຕົ້ນ ຂອງທ້ອງຖີ່ນ ຂອງບ້ານ ຂອງທ້ອງຖິ່ນ >> ການປະເມີນຜົນກະ ບໍລິສັດ, ເຈົ້າຂອງທີ່ ໄມ້ ຂັ້ນຕອນ >> ການແບ່ງປັນຜົນ >> ສັນຍາຄຸ້ມຄອງປ່າ >> ການທົດແທນຄວາມ ທົບທາງ ດ້ານສິ່ງ ດິນຂະໜາດນ້ອຍ) >> ສີ່ງທີ່ຖືກຈັດປ້ອນເຂົ້າ ປະໂຫຍດ ຂອງບ້ານ ເສັຍຫາຍ ແວດລ້ອມ ແລະ >> ສັນຍາສະໜອງໄມ້ (ລັດຖະບານ, ບໍລິ >> ການຟື້ນຟູ >> ສັນຍາສະໜອງໄມ້ >> ການແບ່ງປັນຜົນປະ ສັງຄົມ >> ການແບ່ງປັນຜົນປະ ສັດ, ເຈົ້າຂອງທີ່ດິນ ໂຫຍດ >> ການແບ່ງປັນຜົນ ໂຫຍດ ຂະໜາດນ້ອຍ) >> ການຟື້ນຟູ ປະໂຫຍດ >> ການມີສ່ວນຮ່ວມ >> ກຸ່ມເພາະປູກຂອງ >> ສັນຍາສະໜອງໄມ້ ຂອງທ້ອງຖິ່ນ ເຈົ້າຂອງທີ່ດິນຂະ >> ການມີສ່ວນຮ່ວມ ໜາດນ້ອຍ ຂອງທ້ອງຖິ່ນ >> ສັນຍາສະໜອງໄມ້ >> ການແບ່ງປັນຜົນປະ >> ການຈົດທະບຽນ ໂຫຍດ ວິສາຫະກິດ >> ການຟື້ນຟູ ສີ່ງກະຕຸ້ນທາງການ ກອງທຶນພັດທະນາ ກອງທຶນພັດທະນາ ກອງທຶນພັດທະນາ ລາຄາຕາມທ້ອງຕະຫຼາດ ສິດນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນທີ່ຖືກຄໍ້າ ເງີນ; ຂອງບ້ານ; ປ່າໄມ້ ແລະ ຊັບພະຍາ ຂອງບ້ານ ໃນເວລາຂາຍ ປະກັນ; ເຄື່ອງມືທາງ ກອງທຶນພັດທະນາປ່າ ຂັ້ນຕອນການປະມູນ ກອນປ່າໄມ້; (ການຈ່າຍຊໍາລະຄ່າ ບໍລິ ສີ່ງທີ່ຖືກຈັດປ້ອນເຂົ້າ ດ້ານການເງີນ ໄມ້ ແລະ ຊັບພະຍາ ກອງທຶນພັດທະນາ ການທາງດ້ານສັງຄົມ) ແລະ ການຂະຫຍາຍ; ກອນປ່າໄມ້; ຂອງບ້ານ ລາຄາໂດຍທົ່ວໄປໃນ ຂັ້ນຕອນການປະມູນ ຂັ້ນຕອນການປະມູນ ທ້ອງຕະຫລາດ 87 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ສ: ອົງປະກອບສໍາລັບການສ້າງຮາກຖານສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນນານມີສ່ວນຮ່ວມ ການຍິນຍອມທີ່ແຈ້ງໃຫ້ ການຍິນຍອມທີ່ແຈ້ງໃຫ້ ການຍິນຍອມທີ່ແຈ້ງໃຫ້ ການຍິນຍອມທີ່ແຈ້ງໃຫ້ ຮູບແບບການແບ່ງປັນ ການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ຊາບລ່ວງໜ້າ ແລະ ທີ່ ຊາບລ່ວງໜ້າ ແລະ ທີ່ ຊາບລ່ວງໜ້າ ແລະ ທີ່ ຊາບລ່ວງໜ້າ ແລະ ທີ່ ຜົນປະໂຫຍດ; ການຄອບຄອງ ຜະລິດ ໃຫ້ລ້າ; ໃຫ້ລ້າ; ໃຫ້ລ້າ; ໃຫ້ລ້າ; ການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ການ ຕະຜົນປ່າໄມ້ ຮູບແບບການແບ່ງປັນ ຮູບແບບການແບ່ງປັນ ຮູບແບບການແບ່ງປັນ ຮູບແບບການແບ່ງປັນ ຄອບຄອງ; ຜົນປະໂຫຍດ; ຜົນປະໂຫຍດ; ຜົນປະໂຫຍດ; ຜົນປະໂຫຍດ; ການຈ້າງງານ; ການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ການ ການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ການ ການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ການແຈ້ງໃຫ້ຊາບລ່ວງ ປະຊາຊົນ ການຄອບຄອງ; ຄອບຄອງ; ຄອບຄອງ; ການຄອບຄອງ; ໜ້າ; ຄໍາຍິນຍອມ; ຂັ້ນຕອນການຮ້ອງທຸກ ຂັ້ນຕອນການຮ້ອງທຸກ ການຊົດເຊີຍ; ການຈ້າງງານ; ຂັ້ນຕອນການຮ້ອງທຸກ ຂັ້ນຕອນການຮ້ອງທຸກ ການຍິນຍອມທີ່ແຈ້ງໃຫ້ ຊາບລ່ວງໜ້າ ແລະ ທີ່ ໃຫ້ລ້າ; ຂັ້ນຕອນການ ຮ້ອງທຸກ ການວາງແຜນ; ການວາງແຜນ; ການວາງແຜນ; ການວາງແຜນ; ການວາງແຜນ; ຂ່າວສານ, ແຜນການຄຸ້ມຄອງ; ແຜນການຄຸ້ມຄອງ; ຂ່າວສານ; ຂ່າວສານ; ຂ່າວສານ; ການຂະຫຍາຍ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມ; ຂ່າວສານ; ຂ່າວສານ; ການຄວບຄຸມດູແລ; ການຄວບຄຸມດູແລ; ການຄວບຄຸມດູແລ; ການຢັ້ງຢືນ (ຄວາມສະ ການຄວບຄຸມດູແລ; ການຄວບຄຸມດູແລ; ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກ ການຢັ້ງຢືນ ການຢັ້ງຢືນ (ຄວາມສະ ໝັກໃຈ); ການຢັ້ງຢືນ; ການຢັ້ງຢືນ; ຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ; (ຄວາມສະໝັກໃຈ); ໝັກໃຈ); ລະບົບຢັ້ງຢືນ ໄມ້ທຖ ີ່ ືກຕ້ອງຕາມກົດ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກ ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກ ການບັງຄັບ; ລະບົບຢັ້ງຢືນໄມ້ທຖ ີ່ ືກ ໝາຍ; ຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ; ຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ; ການສຶກສາ ແລະ ການ ຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ; ຝຶກອົບຮົມ ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການ ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການ ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາ (ພັນທຸກໍາ, ພັດທະນາ (ທີ່ດິນ, ຜົນ ການພັດທະນາ (ສາຍ ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການ ການພັດທະນາ (ພັນທຸ ການພັດທະນາ (ທີ່ດິນ, ສະຖານທີ່ຕ້ງ ັ , ການປູກ ລະປູກ, ສິດໃນດານເກັບ ພັນທີ່ ຮູ້ຈັກກັນໜ້ອຍ, ຜົນລະປູກ, ການເກັບກູ້ ພັດທະນາ (ການປະດິດ ກໍາ, ສວນກ້າເບັ້ຍ, ການ ກູ້ ແລະ ການຕະຫຼາດ, Permanent ຜົນລະປູກ ແລະ ສິດທິ ສ້າງ, ສາຍພັນທີ່ຮູ້ຈັກ ປູກພືດສວນ, ວິທະຍາ ພືດສວນ, ການຈັບຄູ່ ການຄຸ້ມຄອງ Sampling Plots ທາງກະເສດຕະກອນ, ວິທະຍາສາດສັງຄົມ ທາງການຕະຫຼາດ, ວິ ກັນໜ້ອຍ, ຜົນກະທົບ ສາດສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ) (PSPs), ໝາກຜົນ, ທະຍາສາດ ທາງດ້ານສັງ ທາງດ້ານສັງຄົມ, ສິ່ງ ແວດລ້ອມ, ຕະຫຼາດທີ່ ການເກັບກູ້ ຜົນລະປູກ ແລະ ຕະຫຼາດທີ່ໄດ້ຮັບ ວິທະຍາສາດ ການເພາະ ຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດ ແວດລ້ອມ ແລະ ເສດ ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ); ການ); ປູກໄມ້, ການເກັບກູ້ຜົນ ລ້ອມ) ຖະກິດຂອງການຫັນ ການສຶກສາ ແລະ ການ ລະປູກ, ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ ປ່ຽນ) ຝຶກອົບຮົມ ການສຶກສາ, ການຂະ ການບັງຄັບປະຕິບັດ; ຂອງບ້ານ ແລະ ການ ຫຍາຍ, ການຝຶກອົບຮົມ ການສຶກສາ, ການຂະ ດໍາລົງຊີວິດຂອງບ້ານ) ຫຍາຍ, ການຝຶກອົບຮົມ ການບັງຄັບ; ການສຶກສາ ແລະ ການ ຝຶກອົບຮົມ 88 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຊ: ເຫດການທີ່ອາດຈະເປັນໄປໄດ້ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ອຸດສາຫະກໍາປູກຕົ້ນໄມ້ວິກ ການລົງທຶນໃນອຸດສາຫະກໍາປູກຕົ້ນໄມ້ວິກ ທີ່ມີໃນປະຈຸບັນໄດ້ແມ່ນບົນພື້ນຖານຄວາມຄາດຫວັງຜົນຕອບແທນ ທາງດ້ານການ ເງິນທີ່ດີທີ່ໄດ້ຮັບແຮງຜັກດັນຈາກການຄາດຄະເນອັດຕາການເຕີບໂຕ ແລະ ການແຂ່ງຂັນທາງດ້ານລາຄາທີ່ສູງ. ແບບຈໍາລອງທີ່ ໃຊ້ໃນການການບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາ ແລະ ວິເຄາະ (ASA) ດັ່ງກ່າວນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນ 22% ແລະ ການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນເກີນກ່ວາ 6.000ໂດລາ ໃນອັດຕາສ່ວນຫຼຸດ 8% ແມ່ນເປັນໄປໄດ້ໃນການປູກໄມ້ທຄ ີ່ ຸ້ມ ຄອງພາຍໃຕ້ລະບົບໜູນວຽນໃນທຸກໆ 7 ປີ ໂດຍມີມູນຄ່າ 35 ໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ແມັດກ້ອນ. ເຖິງແມ່ນວ່າ ສົມມຸດຕິຖານດັ່ງ ໍ ູນທີ່ໄດ້ຮັບຈາກຜູ້ລົງທຶນໃນປະຈຸບັນ ຍັງມີບາງຢ່າງທີ່ຄວນພິຈາລະນາເພື່ອເຮັດໃຫ້ໝ້ນ ກ່າວແມ່ນອີງໃສ່ຂ້ມ ັ ໃຈວ່າວິທີການນີ້ເຫມາະ ສົມກັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງ: ການເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນທີ່ມີທ່າແຮງ ທີ່ຈະບັນລຸອັດຕາການເຕີບໂຕ ທີ່ຈໍາລອງເປັນບັນຫາສໍາຄັນ ໍ ກວ່ານັ້ນໃນບາງພື້ນທີ່; ອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງຕົ້ນວິກແມ່ນມີແນວໂນ້ມທີ່ດີ ແລະ ໃນຕົວຈິງອາດຈະມີ ອັດຕາການເຕີບໂຕທີ່ຕ່າ ແລະ ຈະເປັນສູງທີ່ສູງທີ່ສຸດໃນບັນດາປະເທດໃນອາຊີເຖິງວ່າປະເທດຈະມີລະດັບການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີທຕ ໍ . ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ, ີ່ ່າ ໍ ກວ່າ (Harwood ແລະ Nambiar 2014 a, b), ສະນັ້ນມັນ ປະເທດຫວຽດນາມມີອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງຕົ້ນວິກ ທີ່ຕ່າ ເປັນການຍາກ ທີ່ຈະບັນລຸເປົ້າຫມາຍການຜະລິດຕະພັນ ດັ່ງກ່າວໃນທົ່ວປະເທດ, ເຖີງແມ່ນວ່າ ຈະສາມາດເຮັດບັນລຸໄດ້ໃນບາງ ໍ ກວ່າ, ແຕ່ວ່າ ພື້ນທີ່. ຜົນຕອບແທນແມ່ນຄິດໄລ່ບົນພື້ນຖານອັດຕາການເຕີບໂຕ 26 ແມັດກ້ອນ/ເຮັກຕາ/ຕໍ່ປີ ເຊິ່ງເປັນອັດຕາທີ່ຕ່າ ບົນພື້ນຖານຕົ້ນທຶນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດຽວກັນຕາມຮູບແບບທີ່ຈໍາລອງນີ້ ເຮັດໃຫ້ມີເກີດມີຄວາມແຕກຕ່າງຢ່າງໃຫ່ຍຫຼວງທາງດ້ານຜົນ ຕອບແທນ. ທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍ. ການຄາດຄະເນ ມູນຄ່າທີ່ດິນຫຼຸດລົງປະມານ 2.500 ໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ເຮັກຕາ ແລະ ອັດຕາ ຜົນຕອບແທນພາຍໃນຫຼຸດລົງເຖິງ 15%. ໃນເຂດທີ່ມີຄຸນນະພາບຕ່ໍາ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຕິດຕາມການປູກຕົ້ນໄມ້ແມ່ນສີ່ງ ທີ່ສໍາຄັນເພື່ອເພີ່ມຜົນຜະລິດ. ການປູກຕົ້ນໄມ້ວິກແບບເຮັດສັນຍານໍາກັນ ເຫັນວ່າການປູກຕົ້ນໄມ້ວິກແບບເຮັດສັນຍານໍາກັນຈະໃຫ້ກໍາໄລທາງດ້ານການເງິນແກ່ຜູ້ຮັບປູກຕາມສັນຍາຫລາຍທີ່ສຸດອີງຕາມຂໍ້ ່ ໍ ຖືກລວມເຂົ້າໃນ ມູນທີ່ມີ ແລະ ຕາບໃດທີ່ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງດ້ານແຮງງານ ແລະ ປັດໄຈການສະຫນັບສະຫນູນຈາກບໍລິ ສັດປ່າໄມ້ບໄດ້ ໍ ກວ່າ (18 ແມັດກ້ອນ/ເຮັກຕາ/ປີ) ແລະ ການຫມູນວຽນປູກທີ່ສ້ນ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ. ຖ້າຫາກມີອັດຕາການເຕີບໂຕທີ່ຕ່າ ັ ກວ່າ (ຫ້າປີ) ແລະ ຂາຍເປັນໄມ້ທ່ອນໃນລາຄາດຽວກັນ 35 ໂດລາສະຫະລັດ ຕໍ່ແມັດກ້ອນ ຕາມຮູບແບບຈໍາລອງ, ການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນ ສໍາລັບຜູ້ປູກຕາມສັນຍາແມ່ນ 5.801 ໂດລາ ສະຫະລັດຕໍ່ເຮັກຕາ ໃນອັດຕາການຫຼຸດລົງ 8%. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເນື່ອງຈາກຄ່າ ໃຊ້ຈ່າຍໃນການປູກຕໍ່າກວ່າ, ແບບຈໍາລອງການປູກຕາມສັນຍາມີຖານອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນ 61% ທີ່ສູງກວ່າເມື່ອທຽບກັບ 22% ພາຍ ໃຕ້ຮູບແບບຈໍາລອງການປູກແບບອຸດສາຫະກໍາ. ເຖິງວ່າຈະມີປະໂຫຍດທີ່ຊັດເຈນຈາກການວິເຄາະທາງດ້ານການເງິນ, ການບໍ່ລວມເອົາຄ່າແຮງງານ, ການສະໜອງ ຂອງບໍລິສັດ 89 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຊ: ເຫດການທີ່ອາດຈະເປັນໄປໄດ້ໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ໍ ແມ່ນສິ່ງທີ່ສໍາຄັນ. ການລວມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງດ້ານແຮງງານເຂົ້າໃນການ ຄິດໄລ່ເຮັດໃຫ້ການຄາດຄະ ແລະ ອັດຕາການເຕີບໂຕທີ່ຕ່າ ເນມູນຄ່າທີ່ດິນຫຼຸດຕໍ່າລົງ 2.955 ໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ເຮັກຕາ; ແລະ ການລວມເອົາ ອັດຕາການເຕີບໂຕເຂົ້າໃນການຄິດໄລ່ເຮັດໃຫ້ ການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນຫຼຸດລົງ 4.239 ໂດລາສະຫະລັດ; ແລະ ເມື່ອລວມສອງອັນນີ້ (ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງດ້ານແຮງງານ ແລະ ໍ ) ເຂົ້າໃນການຄິດໄລ່ຈະເຮັດໃຫ້ ການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນເຫຼືອພຽງແຕ່ 563 ໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ເຮັກຕາ. ອັດຕາການເຕີບໂຕທີ່ຕ່າ ົ ນີ້ເຂົ້າໃນການ ຄິດໄລ່ເຮັດໃຫ້ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນຫຼຸດລົງຈາກ 61% ແລະ ເຫຼືອພຽງ 6%. ການ ການເພີ່ມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເຫຼ່າ ປູກຕົ້ນໄມ້ຕາມສັນຍາ ສາມາດເຮັດໃຫ້ຊາວກະສິກອນຂະໜາດນ້ອຍໄດ້ຮັບຜົນຕອບແທນທາງດ້ານການເງິນທີ່ດີຖ້າວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ໃນການຜະລິດ, ການບໍລິການທາງດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ການເຂົ້າເຖິງຕະຫລາດໃນລາຄາທີ່ແຂ່ງຂັນໄດ້ຮັບການອຸດຫນູນຈາກ ບໍລິສັດປ່າໄມ້ ຫຼື ຈາກລັດຖະບານ ແລະ ພວກເຂົາເຈົ້າປະກອບສ່ວນແຮງງານເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງການປູກຕົ້ນໄມ້. ຜົນຕອບແທນ ໍ ມື່ອມີການລົງທຶນທາງດ້ານປ່າໄມ້ຢ່າງທີ່ມີການວາງແຜນໄວ້ ແລະ ມີຕະຫຼາດໄມ້ ທ່ອນທີ່ດີໃນ ສປປ ລາວ ແລະ ສູງຈະເປັນຈິງກໍ່ຕ່ເ ມີການຍົກລະດັບຂື້ນ. ການປູກຕົ້ນໄມ້ສັກຂອງຊາວກະສິກອນຂະໜາດນ້ອຍ ໃນປັດຈຸບັນ, ການປູກໄມ້ສັກຂອງຊາວກະສິກອນຂະຫນາດນ້ອຍມີປະສິດທິຜົນຕໍ່າກວ່າຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ ຂອງເຂົາເຈົ້າ. ເນື່ອງຈາກການຄັດເລືອກສະຖານທີ່ທບ ໍ ີ, ອຸປະກອນການພັນທຸກໍາທີ່ມີຄຸນນະພາບຕໍ່າ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງບໍ່ພຽງພໍ, ພວກເຂົາມີ ີ່ ່ດ ໍ ພຽງແຕ່ 9 ແມັດກ້ອນ/ເຮັກຕາ/ປີ. ໃນຂະນະທີ່ການ ເຕີບໃນຮອບໝູນວຽນທີ່ຍາວນານ, ຄວາມຈິງແມ່ນ ອັດຕາການເຕີບໂຕທີ່ຕ່າ ່ ບ່ປ ວ່າສວນໄມ້ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນບໍ່ມີການຄຸ້ມຄອງແບບຫມຸນວຽນ, ການຂຸດຄົ້ນບໍໄດ້ ໍ ົກກະຕິ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງຜົນຜະລິດ ແລະ ຂະຫນາດແມ່ນມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍ. ໂດຍການນໍາໃຊ້ຮອບຫມູນວຽນແບບສົມມຸດຖານ 24 ປີ ແລະ ລາຄາໄມ້ ທ່ອນ 91 ໂດລາສະຫະລັດ, ມັນມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ທເີ່ ຮັດໃຫ້ການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນຢູ່ທີ່ 2.383 ຕໍ່ເຮັກຕາ ແລະ ອັດຕາ ຜົນຕອບແທນພາຍໃນຢູ່ທີ່ 13%. ການປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງຕົ້ນໄມ້ເບື້ອງຕົ້ນສາມາດເຮັດໃຫ້ອັດຕາການເຕີບໂຕເພີ່ມຂື້ນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ຂະຫນາດໃຫ່ຍຂຶ້ນ ແລະ ຄຸນ ື ໂດຍຄັດເອົາບາງຕົ້ນອອກ, ການຕັດກິ່ງ ແລະ ການຄວບຄຸມການແຂ່ງຂັນ. ການສ້າງ ນະພາບຂອງໄມ້ສາມາດຖືກເຮັດໃຫ້ດີຂ້ນ ແບບຈໍາລອງ ທີ່ມີການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເປັນຢ່າງດີ ອັດຕາການເຕີບໂຕທີ່ສູງກວ່າ 14 ແມັດກ້ອນ/ເຮັກຕາ/ຕໍ່ປີ ແລະ ຮອບການຫມູນ ັ ກວ່າຈາກ 24 ມາເປັນ 18 ປີ ຈະຊ່ວຍເພີ່ມຜົນຕອບ ແທນການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນຫຼາຍເຖິງປະມານ 5.000 ວຽນທີ່ສ້ນ ໂດລາຕໍ່ເຮັກຕາ ແລະ ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນ 18%. ໃນຂະນະທີ່ການບັນລຸລະດັບການຄຸ້ມຄອງທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບການປູກ ື , ການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ໄມ້ສັກໃຫມ່ສາມາດເປັນໄປໄດ້, ມັນຈະເຮັດໃຫ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພີ່ມຂຶ້ນ. ຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ຖືກປັບປຸງໃຫ້ດີຂ້ນ ການເສີມສ້າງຂີດ ຄວາມສາມາດ ແລະ ເຊື້ອພັນທຸກໍາທີ່ດີກວ່າເກົ່າ ແລະ ການວາງແຜນການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນແມ່ນສິ່ງທີ່ຈໍາເປັນ. ສໍາລັບ ສວນໄມ້ທມ ີ່ ີຢູ່ແລ້ວ, ໄມ້ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນກາຍອາຍຸທຈ ີ່ ະເຮັດໃຫ້ເກີດມີການປ່ຽນແປງທາງດ້ານອັດຕາການເຕີບໂຕ ຫຼື ຄຸນນະພາບ ແລະ ການຮັບເອົາເຕັກນິກໃໝ່ແມ່ນມີຄວາມຈໍາກັດ ACIAR 2017). ການແຊກແຊງອື່ນແມ່ນ ຈໍາເປັນເພື່ອປັບທັດສະນະຄະຕິ ົ ນີໄດ້ ຂອງຜູ້ປູກໃນການຄຸ້ມຄອງການປູກ ແລະ ເພື່ອທີ່ຈະສາມາດນໍາໃຊ້ຄວາມສາມາດ ຂອງປ່າໄມ້ເຫຼ່າ ້ ຢ່າງເຕັມສ່ວນ. ເຖິງແມ່ນ ວ່າການຄຸ້ມຄອງໄມ້ສັກທີ່ດີສາມາດເປັນໄປໄດ້ ແຕ່ວ່າມັນບໍ່ແມ່ນສິ່ງທີ່ຖືກນໍາໄປປະຕິບັດໂດຍທົ່ວໄປໃນ ສປປ ລາວ ເນື່ອງຈາກ ການປູກໄມ້ສວນຫຼາຍແມ່ນ ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ເປັນເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນ ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການສຸກເສີນຫຼາຍກ່ວາ ແທນທີ່ ຈະແມ່ນເພື່ອຜະລິດໄມ້ເພື່ອຂາຍ (Newbyetal. 2014; Smithetal. 2018). ການປູກຕົ້ນໄມ້ສັກໜ້ອຍໜັກໜອ້ຍໜາທີ່ຈະມີ ການຕັດຕົ້ນ ໄມ້ທປ ີ່ ູກອອກໝົດ, ສີ່ງທີ່ປະຕິບັດກັນມາກໍ່ຄືຄັດເລືອກຕັດເອົາຕົ້ນໄມ້ເມື່ອຕ້ອງການ (Lingetal. 2018). ໃນທາງ ົ ນີ້ສາມາດເຮັດໃຫ້ເພີ່ມ ຂື້ນໄດ້ດ້ວຍການ ກົງກັນຂ້າມພັດຍັງມີຕະຫຼາດທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຕະຫຼາດພາກພື້ນສໍາລັບໄມ້ສັກ ແລະ ສີ່ງເຫຼ່າ ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 90 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ປັບປຸງຂະບວນການຜະລິດ ແລະ ຫຼັກປະຕິບັດກ່ຽວກັບການຜະລິດ ແລະ ການຫລຸດຂັ້ນຕອນ ທາງດ້ານລະບຽບການ ແລະ ຄ່າ ໃຊ້ຈ່າຍທີ່ຈໍາກັດຜົນຕອບແທນແກ່ຜູ້ປູກ ແລະ ຢັບຢັ້ງຄວາມສາມາດໃນການ ເຮັດໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ສະແດງໃຫ້ ເຫັນວ່າຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງພວກເຂົາ. ຍືນນ ຕົວແບບຈໍາລອງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ມສ ​ ານ​ ຮ່ວມ ີ​ ່ວນ​ ໍ ີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ເກີນກວ່າ 1 ລ້ານ ແມັດກ້ອນຕໍ່ປີ. ການຂຸດຄົ້ນໄມ້ໃນປ່າທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ ລາວແມ່ນຢູ່ໃນລະດັບທີ່ບ່ມ ການຂຸດຄົ້ນໃນໄລຍະຜ່ານມາແມ່ນຖືກດໍາເນີນໃນທຸກໆ 15 ປີ ແລະ ອັດຕາການເຕີບໂຕແມ່ນຕໍ່າ, ຢູ່ທີ່ 3,19 ແມັດກ້ອນ/ເຮັກຕາ/ ປີ. ເມື່ອລາຄາໄມ້ທ່ອນຢູ່ທີ່ 57.50 ໂດລາສະຫະລັດ/ແມັດກ້ອນ ມັນໄດ້ເຮັດໃຫ້ ການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນຕໍ່າ, ຢູ່ທີ່ 603 ໂດລາ ສະຫະລັດຕໍ່ເຮັກຕາໃນອັດຕາການສ່ວນຫຼຸດ 8% ແລະ ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນຢູ່ທີ່ 138%. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຖ້າຫາກຜູ້ ຖືສິດປ່າໄມ້ສາມາດຄຸ້ມຄອງອັນທີ່ມີຢູ່ຢ່າງລະມັດລະວັງ ແລະ ຢ່າງຍືນຍົງ ແລະ ເກັບກໍາຜະລິດຕະພັນໄມ້ທເີ່ ປັນປະໂຫຍດ ແລະ ສາມາດເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດ ແລະ ຂາຍໃນລາຄາທີ່ສົມເຫດສົມຜົນທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນແມ່ນມີຫຼາຍ. ໃນລາຄາ 150 ໂດລາະຫະລັດ/ ແມັດກ້ອນ, ຈະ ເຮັດໃຫ້ການຄາດຄະເນມູນຄ່າທີ່ດິນຢູ່ທີ່ 2.440 ຕໍ່ເຮັກຕາ ແລະ ອັດຕາຜົນຕອບແທນພາຍໃນຢູ່ທີ່ 24.2%. ຍືນ​ ສິ່ງທ້າທາຍສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ມສ ນານ​ ຮ່ວມແມ່ນວ່າຄຸນນະພາບທີ່ດີ, ການຄຸ້ມຄອງທີ່ດີ, ປະລິມານທໍາມະ ີ​ ່ວນ​ ຊາດຮອບຕົວທີ່ສູງແມ່ນມີໜ້ອຍໃນ ສປປ ລາວ ແລະ ສີ່ງຮອບຕົວທີ່ມີຢູ່ມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ຈໍາ ນວນຂອງຊະນິດພັນໄມ້ທີ່ ມັກຄ້າຂາຍໃນຕະຫຼາດປະຈຸບັນຫຼຸດໜ້ອຍລົງ ແລະ ການຟື້ນຟູຄຸນນະພາບທີ່ຕ່ໍາ. ບັນຫານີ້ ສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ໂດຍການນໍາໃຊ້ວິທະ ຍາການປ່າໄມ້ທດ ີ່ ີ ແລະ ໂດຍການການຟື້ນຟູປ່າທີ່ມີທຶນຮອນ ແລະ ຄວາມ ຮັບຮູ້ທາງດ້ານວິຊາການທີ່ພຽງພໍ. ຖ້າຫາກສາມາດເຮັດ ໍ ານ ຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບ​ ໃຫ້ລາຄາໄມ້ທ່ອນສູງຂຶ້ນອາດເຮັດສົ່ງຜົນກະທົບທີ່ດີຕ່ກ ນານ​ ຍືນ​ ສ່ວນ​ ມີ​ ຮ່ວມໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ. ການເກືອດຫ້າມການຂຸດຄົ້ນໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດໃນປະຈຸບັນ ແລະ ການສົ່ງອອກໄມ້ທຍ ່ ຖືກແປຮູບ ແລະ ຜະລິດ ເປັນຜະລິດ ີ່ ັງບໍໄດ້ ຕະພັນແມ່ນຂໍ້ຈໍາກັດ. ເພື່ອເຮັດໃຫ້ສາມາດຂາຍໄດ້ລາຄາທີ່ສູງໃນຕະຫລາດປາຍທາງ, ການປຸງແຕ່ງໄມ້ຢູ່ພາຍໃນປະເທດຈະຕ້ອງ ດີແມ່ນສິ່ງທີ່ຈໍາເປັນ; ປະຈຸບັນຄວາມສາມາດດັ່ງກ່າວນີ້ແມ່ນຍັງບໍ່ທັນມີ. ໃນທາງກັບກັນ, ການປັບໂຄງສ້າງຂອງຂະແຫນງການ ົ ຜົນເຮັດໃຫ້ຄວາມອາດ ຜະລິດອັນເນື່ອງມາຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄໍາສັ່ງຂອງທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີສະບັບເລກທີ 15 ໄດ້ສ່ງ ສາມາດໃນການປຸງແຕ່ງໄມ້ໂດຍລວມຫຼຸດລົງ. ເຖິງແມ່ນວ່າໄມ້ເນື້ອແຂງທໍາມະຊາດ ມີຄຸນຄ່າໃນທາງດ້ານທິດສະດີ, ມັນອາດຈະບໍ່ ເປັນໄປໄດ້ທຈ ີ່ ະເຮັດໃຫ້ຄຸນຄ່າດັ່ງກ່າວຖືກເຮັດໃຫ້ປະກົດເປັນຈິງໄດ້ພາຍ ໃນປະເທດພາຍໃຕ້ກົດຫມາຍ ແລະ ໂຄງສ້າງພື້ນຖານ ໍ ປັນທາງການ ແລະ ຂະບວນການທີ່ບ່ເ ທີ່ມີປະຈຸບັນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ບ່ເ ໍ ປັນທາງການເຊິ່ງເປັນສີ່ງທີ່ມີຢູ່ໃນລະບົບຕ່ອງ ມ້ເນື້ອແຂງໃນ ສປປ ລາວ ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການສ້າງຕົວແບບການຄິດໄລ່ຈໍາລອງເພື່ອກໍານົດ ໂສ້ຂອງການສະໜອງໄ​ ົ ຊ້ອນຂອງຕົວແບບຈໍາລອງ ການຄິດໄລ່ແບບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ຜົນໄດ້ຮັບທີ່ບ່ມ ີ່ ືນຍົງ. 91 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຍ: ອົງປະກອບອັນເປັນພື້ນຖານຂອງການຮ່ວມມືກັນທີ່ ປະສົບຜົນສໍາເລັດ ຫຼັກການ ແມ່ນຫຍັງທີ່ຈໍາເປັນ ຄວາມສອດຄ່ອງ ັ ສູນກາງ, ຂັ້ນແຂວງ, ຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂັ້ນບ້ານ. ຄວາມບໍ່ສອດ >> ການໃຊ້ກອບນະໂຍບາຍ, ລະບຽບ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ສອດຄ່ອງກັນຢູ່ຂ້ນ ກັນໃນການຄຸ້ມ ໍ ີ, ທໍາລາຍຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ, ເພີ່ມຄວາມສ່ຽງໃນການ ຄ່ອງກັນຂອງນະໂຍບາຍ, ລະບຽບ ແລະ ກົດໝາຍເຮັດໃຫ້ເກີດມີຄວາມສໍາພັນທີ່ບ່ດ ຄອງ ລົງທຶນ ແລະ ຈໍາກັດການຂະຫຍາຍຕົວຂອງການລົງທຶນ. ເຮັດວຽກຮ່ວມກັນ >> ການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ການຮ່ວມມືກັນທັງໝົດໄດ້ຮັບ ແລະ ຍອມຮັບຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ ແລະ ເພື່ອເປົ້າໝາຍອັນ ຄວາມ ເຄົາລົບນັບຖືຊງ ຶ່ ກັນ ແລະ ກັນ ແລະ ມີຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ການສື່ສານທີ່ຈະແຈ້ງຊັດເຈນທົ່ວທັງສະຖາບັນ. ຈຸດປະສົງຂອງ ດຽວກັນ ຄວາມຮ່ວມມືຄວນຈະຊັດເຈນ ແລະ ສາມາດເຂົ້າໃຈໄດ້ດີ. ການຕັດສິນໃຈທີ່ >> ການຊັກຊ້າໃນການຕັດສິນໃຈເຊັ່ນ: ການອະນຸຍາດໃຫ້ເຂົ້າເຖິງພື້ນທີ່ໃຫຍ່ໆ ຫຼື ໃນການສ້າງສັນຍາສໍາປະທານອາດເຮັດໃຫ້ເກີດຂໍ້ຈໍາກັດ ທັນກໍານົດເວລາ ໃນການບັນລຸຈຸດປະສົງ ແລະ ເປົ້າຫມາຍຂອງການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ ຢ່າງຮ້າຍແຮງ. >> ການປະຕິບັດໃນໄລຍະຜ່ານມາແມ່ນເນັ້ນໜັກໃສ່ “ການເກັບກູ້ຜົນລະປູກຈາກການສໍາປະທານ”ຫຼາຍກວ່າການສໍາປະທານ “ການຄຸ້ມ ຄອງປ່າໄມ້”ເຊິ່ງສົ່ງຜົນໃຫ້ມີການເນັ້ນໜັກໄປໃສ່ຄວາມຊໍານານ ແລະ ປະສົບການທີ່ມີການປະດິດສ້າງ, ການວາງແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການສໍາຫຼວດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການເກັບກ່ຽວຜົນລະປູກຂອງປ່າໄມ້, ໂດຍການສຸມໃສ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທເີ່ ປັນອົງປະກອບລວມ ຄວາມຊໍານິຊໍານານ ທີ່ຈໍາເປັນແກ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທຍ ີ່ ືນຍົງຢ່າງຈໍາກັດ ອັນໃໝ່ >> ທັກສະໃຫມ່ຄວນເນັ້ນໃສ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ, ລວມທັງການປູກພືດຫຼັງການເກັບກ່ຽວ, ການຟື້ນຟູ, ການປົກປ້ອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຜະລິດແມ່ນສີ່ງທີ່ຈໍາເປັນ. ການຄໍານືງເຖີງໂອກາດໃນການຟື້ນຟູປ່າ ແລະ ຂະຫຍາຍປ່າເພື່ອເພີ່ມພື້ນທີ່ທຄ ີ່ ວບ ຄຸມດ້ວຍປ່າໄມ້ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ມີທ່າແຮງທີ່ຈະເພີ່ມຂະໜາດ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ. >> ລະດັບບຸລິມະສິດຂອງນະໂຍບາຍ/ກົດຫມາຍ/ກົດລະບຽບກໍາລັງມີການປ່ຽນແປງ ແລະ ສະຖາບັນຕ່າງໆໃນທຸກລະດັບຕ້ອງປັບຕົວ ແລະ ສຸມໃສ່ການຄົ້ນຄວ້າ/ການສຶກສາ/ການຂະຫຍາຍ/ການຝຶກອົບຮົມທາງດ້ານປ່າໄມ້ຫຼາຍຂຶ້ນ. >> ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການສຶກສາທີ່ເນັ້ນໜັກສະເພາະແມ່ນສິ່ງທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບການຟື້ນຟູປ່າໄມ້ປະເພດຕ່າງໆ, ການຂຸດຄົ້ວິທະຍາປ່າໄມ້ ການຄົ້ນຄ້ວາ, ການ ປ່າທໍາມະຊາດ, ເຊື້ອພັນທຸກໍາພັນໄມ້ສໍາລັບພັນໄມ້ທປ ີ່ ູກ, ການຕໍ່ຕ້ານກັບສັດຕູພືດ ແລະ ພະຍາດ, ການຕິດຕາມການເຕີບໂຕ ແລະ ຂະຫຍາຍ ແລະ ຜົນຜະລິດທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ. ນໍາໃຊ້ວິທີການປະຊາຊົນເປັນໃຈກາງ, ລວມທັງການສະຫນອງການບໍລິການດ້ານວິຊາການ ແລະ ການສຶກສາໃໝ່ ຄວາມຊໍານິຊໍານານທາງສັງຄົມໃຫມ່ເປັນສີ່ງທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອອໍານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ໄດ້ຮັບການເຫັນດີເຫັນພ້ອມທີ່ໄດ້ແຈ້ງໃຫ້ຊາບ ຶ ກ່ຽວກັບທຸລະກິດຂອງບັນ ກ່ອນລ່ວງໜ້າທີ່ມີເສລີພາບ, ການຕິດຕາມທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ດີຂ້ນ ດາບໍລິສັດ, ປະຊາຊົນ ແລະ ຜູ້ທມ ີ່ ີດິນໜ້ອຍ. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 92 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ ຫຼັກການ ແມ່ນຫຍັງທີ່ຈໍາເປັນ >> ການຮ່ວມມືກັນສາມາດຖືກເຮັດໃຫ້ເຂັ້ມແຂງໄດ້ໂດຍການເຮັດສັນຍາສັນຍາ/ຂໍ້ຕົກລົງທີ່ມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ກົດລະບຽບທີ່ສະຫນັບ ສະຫນູນ ແລະ ກົນໄກການໄກ່ວເກ່ຍຄະດີ ແລະ ການແກ້ໄຂການຮ້ອງທຸກທີ່ສາມາດປົກປ້ອງໄດ້ ແລະ ທີ່ທຸກຄົນສາມາດເຂົ້າເຖີງໄດ້. >> ໄດ້ມີກົດຫມາຍທົ່ວໄປທີ່ສະຫນັບສະຫນູນການເຮັດສັນຍາ ແລະ ແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງແລ້ວ, ແຕ່ສາມາດເຂັ້ມແຂງຂື້ນເພື່ອຮັບປະກັນ ວ່າສິດ, ຫນ້າທີ່ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງແຕ່ລະພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນການຮ່ວມມືກັນທາງດ້ານປ່າໄມ້ໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ກົນໄກການໄກ່ວເກ່ຍຄະດີ ແລະ ການແກ້ໄຂການຮ້ອງທຸກທີ່ສາມາດປົກປ້ອງໄດ້ ແລະ ທີ່ທຸກຄົນສາມາດເຂົ້າເຖີງໄດ້. >> ມີບັນດາຮ່າງຂໍ້ຕົກລົງຕ່າງໆທີ່ສາມາດດັດແກ້ໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມຕ້ອງການອັນສະເພາະໃດໜື່ງຂອງການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດ- ກົນໄກການເຮັດ ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ ຂອງ ສປປ ລາວ ເຊັ່ນ: i) ລົດລາຍງານກ່ຽວກັບຂໍ້ກໍານົດຂອງສັນຍາສໍາລັບການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດ-ເອກະຊົນ- ສັນຍາ ແລະ ການ ປະຊາຊົນ ທີ່ຖືກເນາະນໍາໃຫ້ໃຊ້ (ໂດຍກຸ່ມທະນາຄານໂລກໃນປີ2015 ແລະ ຖືກປັບປຸງໃນປີ2017) ເຊິ່ງກໍານົດເນື້ອໃນເພື່ອເປັນທາງ ຮ້ອງທຸກ ເລືອກໃນກໍລະນີທພ ້ ດຍທົ່ວໄປໃນການຮ່າງຂໍ້ກໍານົດສໍາລັບການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດກັບເອກະຊົນ; ii) ສັນຍາ ີ່ ົບບັນຫາທີ່ມັກພົບພໍໂ ໍ ູນ ແລະ ຂ່າວສານ (ການຊ່ວຍເຫຼືອສອງຝ່າຍຂອງປະເທດອົດສະຕາລີ ຕົວຢ່າງ ແລະ ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍສໍາລັບເຕັກໂນໂລຢີຂ້ມ ແລະ ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງປະເທດຟີລິບປີນກັບປະເທດອົດສະຕາລີໃນການປະຕິຮູບການປົກຄອງທາງດ້ານເສດຖະກິດ); ແລະ iii) ມາດຕະຖານການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນໃນພະລັງງານທົດແທນ (ສະພາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມຂອງອົງ ການສະຫະປະຊາຊາດ, ປີ2018). >> ສາມາດລວມເອົາການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງຕາມປະເພນີ ແລະ ແບບບໍ່ເປັນທາງການ ແລະ ກົນໄກການໄກ່ເກ່ຍເຂົ້າໃນສັນຍາການຮ່ວມມື ກັນຂອງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ. >> ມີຫຼາຍຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາທີ່ສະຫນັບສະຫນູນ ສປປ ລາວ ໃນການພັດທະນາສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນທີ່ມີປະສິດທິຜົນສໍາລັບ ການຮ່ວມມືກັນໃນການພັດທະນາປ່າໄມ້. >> ອົງການການເງີນສາກົນ (IFC) ໄດ້ໃຫ້ການສະຫນັບສະຫນູນບໍລິສັດເອກະຊົນໃນການທົດລອງ ແລະ ການສະແດງໃຫ້ເຫັນການຮ່ວມ ມືກັບຜູ້ທມ ີ່ ີດິນໜ້ອຍໃນການປູກປ່າໂດຍຜ່ານກົນໄກການປູກປ່າຕາມສັນຍາ. ການສະໜັບສະ >> ທະນາຄານໂລກ (WB), ອົງການການເງິນສາກົນ (IFC), ອົງການໃຫ້ຊ່ວຍເຫຼືອສອງຝ່າຍຂອງປະເທດອົດສະຕາລີ (AusAID), ສູນ ໜູນຂອງສາກົນ ວິໄຈການກະເສດລະຫວ່າງປະເທດຂອງປະເທດອົດສະຕາລີ (ACIAR), ອົງການຮ່ວມມືລະຫວ່າງປະເທດຂອງປະເທດເຢັຍລະມັນ (GIZ) ແລະ ອື່ນໆໄດ້ເຮັດວຽກກັບລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ , ບັນດາບໍລິສັດ ແລະ ພາກສ່ວນອື່ນໆເພື່ອຊອກຫາໂອກາດປັບປຸງ ການປູກປ່າ ແລະ ຟື້ນຟູປ່າໃນພື້ນທີ່ປ່າຜະລິດ ແລະ ທີ່ດິນໃກ້ຄຽງ ແລະ ໃຫ້ຄໍາແນະນໍາດ້ານວິຊາການກ່ຽວກັບກອບຂອງການປະຕິຮູບ ນະໂຍບາຍ, ກົດຫມາຍ, ກົດລະບຽບ. ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ມີຄວາມຕ້ອງການໃຫ້ມີການຟື້ນຟູ ແລະ ປູກປ່າຄືນທັນທີທັນໃດ, ດັ່ງນັ້ນການລໍຖ້າການສ້າງກອບ ແລະ ກົນໄກຂອງການຮ່ວມມືກັນຂອງລັດ-ເອກະຊົນ-ປະຊາຊົນ ບໍ່ແມ່ນເສັ້ນທາງທີ່ເໝາະສົມທີ່ສຸດ. 93 ເອກະສານອ້າງອິງ ACIAR 2017. “Smallholder Teak Woodlots and Agroforestry System in Lao PDR: Enhancing the efficiency and sustainability of the planted forest industries in Lao PDR.” ACIAR Policy Brief. Australia Agency for International Development (AusAID). “Philippines – Australia Partnership for Economic Governance Reforms (PEGR) Sample Contract and Schedules.” June 2009. Accessed March 15, 2019. http://www.neda.gov.ph/wp- content/uploads/2014/01/ICT-Sample_.pdfTo, P. X and K. Canby. 2017. Braeutigam, D. 2003. Community Based Forest Management in Cambodia and Lao PDR: Frame Conditions, Selected Examples and Implications. Mekong River Commission Cooperation Programme’s Agriculture, Irrigation and Forest Programme. China Forestry Network. “Guidelines for the Sustainable Use of Forests by Chinese Enterprises.” Guidelines for the Sustainable Use of Forests by Chinese Enterprises:_China Forestry Network. Accessed March 15, 2019: http://www. forestry.gov.cn/portal/main/s/224/content-401396.html. Chokkalingam U. and K. Phanvilay. 2014. “Forest Governance Assessment for REDD+ in Lao PDR, Part I.” Background Paper. Department of Forestry, Lao PDR. Cubbage, F.W., R. Rubilar, A. Bussoni and V. Morales. 2018. “Global Timber Investments Returns.” Paper presented at International Forest Business Investment Conference. Gdansk, Poland, June 6-8, 2018. Cubbage, F., MacDonagh, P., Balmelli, G., Olmos, V. M., Bussoni, A., Rubilar, R., de la Torre, R., Lord, R., Huang, J., Hoeflich, V. A., Murara, M., Kaniski, B., Hall, P., Yao, R., Adams, P., Kotze, H., Monges, E., Perez, C. H., Wikle, J., Abt, R., Gonzalez, R. and O. Carrerro. 2014. “Global Timber Investments and Trends, 2005-2011.” New Zealand Journal of Forestry Science 44 (Suppl 1):57. Accessed at: http://www.nzforestryscience.com/content/4451/s7. December 5, 2014. Department of Forestry, Lao PDR (DoF). 2015. Unpublished Plantation Statistics. DoF, Lao PDR. Department of Forestry. 2018. Presentation at the National Forest Restoration and Rehabilitation Seminar. DoF, Lao PDR. March 2018. European Commission. “Buying Green! A Handbook on Green Public Procurement.” European Union – European Commission. 2016. Accessed March 15, 2019. http://ec.europa.eu/environment/gpp/buying_handbook_en.htm. European Union (EU) Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) Facility. 2012. “Study for Understanding Timber Flows and Control in Lao PDR.” Foppes, J. and D. Samontri. 2010. Assessment of the Values of Non-Timber Forest Products (NTFP) in Lao PDR. Technical Report. Sustainable Forestry and Rural Development (SUFORD) Project, MAF/DoF. Frearson, A. 2019 “Architects Embrace “the Beginning of the Timber Age”.” Dezeen. November 13, 2017. Accessed March 06, 2019. https://www.dezeen.com/2015/11/09/cross-laminated-timber-construction-architecture-timber-age. Frey, G.E., F.W. Cubbage, T.T.T. Ha, R.R. Davis, J.B. Carle, V.X. Thon, and N.V. Dzung. 2018. “Financial Analysis and Comparison of Smallholder Forest and State Forest Enterprise Plantations in Central Vietnam.” International Forestry Review 20, no. 2 (2018): 181-98. doi:10.1505/146554818823767582. Forest Sector Indicator Survey (FSIS) 2018. Basic Study for Updating the Forestry Strategy 2020 -- Forestry Sector Indicator Survey 2018. Sustainable Forest Management and REDD+ Support Project (F-REDD). Government of Lao PDR Ministry of Planning and Investment. “Development of Public-Private-Partnerships in the Lao PDR.” Accessed March 15, 2019. http://www.investlaos.gov.la/index.php/start-up/public-private-partnership. ການຮ່ວມມື ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງການພັດທະນາເປັນເສດຖະກິດສີຂຽວໃໝ່ ໃນ ສປປ ລາວ: 94 ພູມີທັດປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ທໝ ັ ຄົງ ີ່ ້ນ Government of LaoPDR National Forest Inventory. 2015. Department of Forestry’s Forest Inventory and Planning Division. Government of Lao PDR. National REDD+ Strategy. 2019 (Forthcoming). World Bank “Guidance on PPP Contractual Provisions, 2017 Edition.” . Accessed March 15, 2019. https://ppp.worldbank. org/public-private-partnership/library/guidance-on-ppp-contractual-provisions-2017-edition. Hamrick, K. and M. Grant. 2017. “Unlocking Potential State of the Voluntary Carbon Markets.” Forest Trends, Ecosystem Marketplace. Washington, D.C. Harwood, C. E., and E. K. S. Nambiar. 2014a. “Productivity of Acacia and Eucalypt Plantations in Southeast Asia. 2. Trends and Variations.” International Forestry Review 16(2): 249-260. Harwood, C. E., and E. K. S. Nambiar. 2014b. “Sustainable Plantation Forestry in Southeast Asia.” Australian Centre for International Agricultural Research (ACIAR) Technical Report No. 84. Canberra, Australia: Australian Centre for International Agricultural Research. International Finance Corporation (IFC). 2017. Diagnostic Assessment of Outgrower Schemes and Demonstration Pilots: Lao Agro-Forestry Project No: 594367. International Tropical Timber Organization (ITTO). 2016. Biennial Review and Assessment of the World Timber Situation 2015-2016. Division of Trade and Industry. “Laos Log and Sawnwood Export Ban: Impacts on the Vietnam–Lao Timber Trade.” Forest Trends, March 2017. https:// www.forest-trends.org/wp-content/uploads/imported/Vietnam%20Laos%20Log%20and%20Sawnwood%20v12%20 March%201%202017.pdf Ling S. 2014. The Rationale for, and Feasible Approaches to, the Development of Growers Groups. Report completed as a component of the Australian Centre for International Agricultural Research (ACIAR) funded Project FST/2010/012 Enhancing Key Elements of the Value Chains for Plantation Grown Wood in Lao PDR. Ling, S., Smith, H. F., Xaysavongsa, L. and R. Laity. 2018. The Evolution of Certified Teak Grower Groups in Luang Prabang, Lao PDR: An Action Research Approach.” Small-Scale Forestry. https://doi.org/10.1007/s11842-018-9391-8 Maraseni, T. N. , Son, H. L, Cockfield, G. Duy, H. V and T. D. Nghia. 2017. “The Financial Benefits of Forest Certification: Case Studies of Acacia Growers and a Furniture Company in Central Vietnam.” Land Use Policy 69 (2017): 56-63. doi:10.1016/j.landusepol.2017.09.011. Midgley, S. J. 2016. “The Promise and Reality of Certification: Help or Hindrance to Smallholders.” ACIAR Teak Agroforestry and Smallholder Workshop. November 14-17, 2016. Luang Prabang, Lao PDR. Miles, P. 2014 “Why Architects Are Now Using Wood to Construct Big Buildings.” Financial Times, September 26, 2014. Accessed March 06, 2019. https://www.ft.com/content/408ef4c8-3f30-11e4-984b-00144feabdc0. Ministry of Agriculture and Forestry (MAF) Lao PDR. 2005. Forestry Strategy to the Year 2020 of the Lao PDR. Lao PDR. Ministry of Natural Resources and Environment Lao PDR. 2016. Fifth National Report to the United Nations Convention on Biological Diversity. Muller, Eva U., Andrey V. Kushlin, Thais Linhares-Juvenal, Douglas Muchoney, Shelia Wertz-Kanounnikoff, and David Henderson-Howat. 2018. “The State of the World’s Forests 2018: Forest Pathways to Sustainable Development.” Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations. Newby, J., Cramb R. A. and S. Sakanphet. 2014. “Looking Beyond the Woodlot: A Livelihoods Perspective of Smallholder Teak Expansion in Northern Lao PDR.” https://latarp.wordpress.com/publications/ 95 ເອກະສານອ້າງອິງ Nordhaus, W. D. 2017 “Revisiting the Social Cost of Carbon.” Proceedings of the National Academy of Sciences 114, No. 7: 1518-523. doi:10.1073/pnas.1609244114. Phimmavong, S., B. Ozarska, S. Midgley, and R. Keenan 2009. “Forest and Plantation Development in Laos: History, Development and Impact for Rural Communities.” International Forestry Review 11, No. 4: 501-13. doi:10.1505/ifor.11.4.501. PPP Knowledge Lab. “Designing PPP Contracts.” PPP Reference Guide. Accessed March 15, 2019. https://pppknowledgelab. org/guide/sections/61-designing-ppp-contracts#table-18. “SCS Global Services.” SCS Global Services | Setting the Standard for Sustainability. Accessed March 06, 2019. https:// www.scsglobalservices.com/files/standards/fm_stn_scs_interimstandard_laopdr_v2-1_030416.pdf Smith, H.F., Ling, S., Barney. K. and P. Kanowski. 2018. “Value Chain Assessment: Interim Summary Report - Teak plantations in Northern Lao PDR.” ACIAR Project FST/2016/151 Advancing Enhanced Wood Manufacturing Industries in Lao PDR and Australia. Smith, H.F., Ling., S. and K. Boer. 2017. “Teak plantation Smallholders in Lao PDR: What Influences Compliance with Plantation Regulations?” Australian Forestry, 80:3, 178-187, DOI:10.1080/00049158.2017.1321520 Smith, H.F., Barney, K., Byron, N., Van der Meer Simo, A., Phimmavong, S., Keenan, R, and Vongkhamsao, V. 2017. “Tree Plantations in Lao PDR: Policy Framework and Review. Working Paper 3.” ACIAR Project ADP/2014/047: Improving Policies for Forest Plantations to Balance Smallholder, Industry and Environmental needs. Sophathilath, P. 2009. Assessment of the Contribution of Forestry to Poverty Alleviation in LPDR. Lao PDR Forestry Outlook Task. Tong, P.S. 2009. “Lao PDR Forestry Outlook Task.” Working Paper No. APFSOS II/WP/2009/17. FAO. United Nations Economic Commission for Europe. Forest Product Conversion Factors for the UNECE Region. 2010. Geneva: United Nations Economic Commission for Europe, Timber Section. United States Environmental Protection Agency (EPA).”The Social Cost of Carbon.” 2017. January 09, 2017. Accessed March 15, 2019. https://19january2017snapshot.epa.gov/climatechange/social-cost-carbon_.html. World Bank. 2017. Systematic Country Diagnostic, Lao PDR. Washington, D.C. World Bank. World Bank. 2012. “Advancing Disaster Risk Financing and Insurance in ASEAN Member States: Framework and Options for Implementation.” Washington, D.C. World Bank. http://documents.worldbank.org/curated/en/265831468205180872/ Main-report World Wildlife Fund (WWF). 2015. “Assessment of the Scope of Illegal Logging in Lao PDR and Associated Trans-Boundary Timber Trade.” Working Paper. 97 ເອກະສານອ້າງອິງ The World Bank Group Lao PDR Country Office, East Asia and Pacific Region Xieng Ngeun Village, Chao Fa Ngum Road, Chantabouly District, Vientiane, Lao PDR worldbank.org/lao This publication is printed on a mix of FSC-certified and recycled paper.