Краткий обзор умножающего Партнёрская программа быстрого эффекта Программы БСР социального реагирования Эффект катализатора, оперативность и гибкость, ориентация на результаты ПРОГРАММА • Предоставление небольших грантов (в среднем 470 тыс. долларов США), которые БЫСТРОГО Программа быстрого социального реагирования (ПБСР) оказывает поддержку играют роль активных катализаторов и подготавливают почву для более крупных операций, осуществляемых при поддержке Всемирного банка СОЦИАЛЬНОГО самым бедным жителям нашей планеты за счет создания эффективных и гибких систем социальной защиты, позволяющих принимать ответные меры РЕАГИРОВАНИЯ для удовлетворения насущных социальных потребностей в целях обеспечения • Привлечение средств для реализации проектов Международной ассоциации устойчивых средств к существованию и занятости. Гибкость системы основана развития (МАР) общим объемом более 8,5 млрд. долл. США и проектов на интеграции основ социальной защиты с управлением рисками стихийных Международного банка реконструкции и развития (МБРР) общим объемом бедствий, обеспечивая «подушку безопасности» для бедных и социально 1,7 млрд. долл. США, а также софинансирование в размере 7 млрд. долл. уязвимых граждан в случае утраты источника доходов, что может вынудить их США со стороны государств, реализующих программы социальной защиты, и Создание гибких систем экономить на питании семьи, забрать детей из школы или распродать за бесценок мобилизация внутренних ресурсов – общим объемом 17,2 млрд. долл. США. социальной защиты для своё основное имущество, например, домашний скот. помощи бедному и Цепочка результатов ПБСР уязвимому населению ПБСР получает поддержку Российской Федерации, Великобритании, Норвегии, Швеции, Австралии, Дании, Фонда Билла и Мелинды Гейтс, Всемирного банка и Глобального фонда по снижению рисков стихийных бедствий и восстановлению Продукт Результат Воздействие (ГФСРБВ). Это ключевой инструмент реализации Стратегии Всемирного банка на Эфиопия, © Донателла Вентури 2012-2022 гг. в области социальной защиты и стратегии на рынке труда, целью Общий объем Проекты МАР Охват системами которой является обеспечение устойчивости граждан к потрясениям, равенства и ресурсов и МБРР социальной Программ защиты возможностей для бедного населения во всем мире. Дополнительную информацию можно получить на следующих сайтах: На первом этапе (2009-2012 гг.) ПБСР помогала бедным странам решать насущные социальные проблемы, обусловленные продовольственным, топливным и ff ПБСР: http://www.worldbank.org/rsr финансовым кризисами и стихийными бедствиями, и повышать устойчивость ff Стратегия Всемирного банка на 2012-2022 годы в области социальной защиты и развития рынка труда: граждан к будущим потрясениям. 202 млн http://www.worldbank.org/spstrategy человек во ff База данных ПБСР ASPIRE – Атлас индикаторов социальной защиты: http://datatopics.worldbank.org/aspire/ На втором этапе (с 2012 г. по настоящее время) ПБСР оказывает поддержку странам 17,2 всем мире в рамках новых инновационных направлений финансирования, выступающих в млрд ff МДТФ ПБСР в области социальной защиты с учетом вопросов питания в партнёрстве с SecureNutrition: 122 долл. США http://www.securenutrition.org качестве катализаторов и направленных на повышение гибкости систем социальной млн долл. защиты в следующих областях: питание, снижение рисков стихийных бедствий, США ff МДТФ ПБСР по мерам реагирования в случае стихийных бедствий в партнёрстве с Глобальным фондом по снижению рисков стихийных бедствий и восстановлению (ГФСРБВ): создание возможностей для молодежи, социальная защита с учетом гендерных https://www.gfdrr.org аспектов, цифровая экономика и искусственный интеллект. Началась апробация таких новых тематических направлений, как помощь беженцам, оказание • Поддержка 202 миллионов бедных и уязвимых людей, среди которых все ff Межведомственные программы для оценки системы социальной защиты: https://www.ispatools.org гуманитарной помощи и содействие в применении новых поведенческих моделей и больше женщин способов принятия решений. По всем вопросам обращаться в рабочую группу: • Помощь 96 странам в укреплении потенциала систем социальной защиты и ПБСР по улучшению качества питания (МДТФ). В рамках этого направления содействия занятости ff Шандор Шипаш, управляющий и советник ПБСР, ssipos@worldbank.org разрабатываются программы социальной защиты и обеспечения занятости с особым ff Уго Джентилини , управляющий по вопросам ПБСР в области питания и глобальный ведущий акцентом на вопросах питания в странах – получателях помощи от Группы Всемирного • Финансирование реализации 259 одобренных проектных предложений в разных специалист по системам социального обеспечения, ugentilini@worldbank.org банка – как со стороны МБРР, так и МАР. С 2014 г. в рамках ПБСР в области улучшения странах мира; в рамках четырех направлений финансирования выделено 122 ff Матиас Лундберг, управляющий по гендерным вопросам ПБСР и старший экономист, питания оказана поддержка восьми странам: Армении, Ботсване, Эквадору, Египту, mlundberg@worldbank.org Гватемале, Индии, Индонезии, Мексике и одной общемировой инициативе миллиона долл. США ff Инас Иллахам, координатор трастового фонда/операционный аналитик, iellaham@worldbank.org Гендерное направление работы ПБСР (МДТФ) создано в 2018 году для разработки и • Более 50 процентов всех ресурсов ПБСР получают африканские страны, ff Шамс Ур Рехман, аналитик Партнёрства в сфере соцзащиты и содействия занятости, surrehman@worldbank.org продвижения гендерных подходов к социальной защите, системам и программам при расположенные к югу от Сахары поддержке Великобритании, Фонда Билла и Мелинды Гейтс и Австралии; нацелено на ff Адеа Кризау, специалист по вопросам социальной защиты, akryeziu@worldbank.org сокращение гендерного разрыва и придание дополнительного импульса социально- • Содействие формированию новых партнёрств, организации глобального обмена ff Светлана Маркова, специалист по коммуникациям, smarkova@worldbankgroup.org экономическому развитию женщин и девочек. знаниями, например, в рамках Обучающего форума по линии Юг-Юг, а также ПБСР в сфере снижения риска стихийных бедствий. В этом вопросе ПБСР созданию региональных и субрегиональных практикующих сообществ по получает поддержку от ГФСРБВ, направленную на учёт риска стихийных бедствий вопросам социальной защиты и занятости Программа быстрого социального реагирования © Арне Хоэл | Всемирный банк в программах социальной защиты и занятости. На сегодня по этому направлению Социальная защита и содействие занятости Всемирный банк оказана помощь девяти странам со средним уровнем доходов: Колумбии, • Помощь в разработке 6 инструментов межведомственной оценки социальной Ямайке, Фиджи, Доминиканской Республике, Перу, Ботсване, Сербии, Мексике и защиты (4 завершены и 2 в процессе разработки). Из 69 примеров их Филиппинам. использования (41 проект завершён и 28 реализуются в настоящее время) половина получили финансирование за счет средств ПБСР. ПБСР и помощь молодёжи. В 2018 году при поддержке Дании были профинансированы 11 грантов в помощь молодёжи на общую сумму 1,7 млн. • Финансирование программы ASPIRE (Атлас индикаторов социальной защиты) долларов США. включает показатели эффективности программ социальной защиты на основе 328 Встречи доноров ПБСР. Последнее совещание доноров ПБСР состоялось 19-22 обследований в 124 странах. февраля 2018 г. во Франкфурте (Германия). Следующее совещание запланировано на октябрь 2019 года для обсуждения анализа программы за 2009 – 2018 гг. Инновационные и результативные проекты Финансовая поддержка МАР помогла правительствам Гвинеи и Кот-д’Ивуара усилить работу по выявлению нуждающихся. Однако при работе с уязвимыми группами профинансирован ряд мероприятий, аналитических разработок и налажен диалог, сыграла основополагающую роль в достижении принципиального согласия среди ПБСР, расширяющие охват населения был обнаружен существенный недостаток, при этом наблюдалась пассивность граждан. ПБСР помогла решить эту проблему, предотвратив ситуацию, при партнёров, включив гибкую социальную защиту в число приоритетов социально- экономического развития. программами социальной защиты, и которой использование технических новшеств привело бы к непреднамеренной Грант на сумму 400 тыс. долл. США полностью изменил ситуацию в области результаты развития человеческого капитала дискриминации уязвимых групп на институциональном уровне. В настоящее время ПБСР помогает закрепить инновации, увязав регистрацию граждан и социальной защиты в Сомали, задав дальнейший вектор её развития и обеспечив постоянное внимание вопросам улучшения механизмов оказания помощи. Грант фундаментальные системы идентификации на принципах инклюзивного участия ПБСР помог осознать необходимость программ социального обеспечения в тот На фоне растущего многообразия потрясений в мире, обусловленных © Стефан Гладье | Всемирный банк всех граждан Западной Африки. В 2018 году проект получил награду Президента момент, когда это не входило в программу работы правительства, при этом также климатическими, экономическими факторами и конфликтами, а также усиления их Всемирного банка за выдающиеся успехи. отсутствовало финансирование со стороны МАР. Более того, ПБСР способствовала интенсивности и взаимосвязанности перед государствами как никогда остро стоит задача повышения устойчивости граждан к потрясениям и способности быстро В рамках ПБСР была профинансирована работа по «выходу» молодёжи и женщин привлечению гранта на развитие Сомали на сумму 2 млн. долл. США и гранта ПИРАМИДА РЕЗУЛЬТАТОВ ПБСР реагировать на них. Сохранения привычного порядка вещей уже недостаточно. из программ обусловленных денежных трансфертов в Гондурасе, что обеспечило их МАР на 2020 год. Запущен процесс, призванный повлиять на жизни миллионов Государственные структуры должны не просто уметь лучше реагировать на полноценную жизнь в обществе и внесло вклад в долговременное снижение уровня сомалийцев благодаря созданию государственной системы социальной помощи в последствия кризиса, но и быстро мобилизовать усилия во время кризисов и бедности. виде денежных пособий и оказания других социальных услуг. обеспечивать готовность к будущим потрясениям. Программа ПБСР призвана Успешная программа грантов помогла стать катализатором и привлечь кредит Работы в рамках ПБСР во Вьетнаме дали основания Правительству осознать помочь правительствам быстро и эффективно реагировать и смягчать последствия Всемирного банка на сумму 25 млн. долл. США для финансирования новой необходимость принятия обоснованных решений по реформированию подходов и кризисных явлений для бедных и социально уязвимых лиц, а также укреплять социальной инициативы по повышению возможностей трудоустройства молодёжи. программ в национальной системе социальной защиты. Грант БСР способствовал устойчивость домохозяйств к потрясениям до их наступления, тем самым ПБСР также внесла непосредственный вклад в разработку проекта. обмену важнейшими знаниями и знакомству главных заинтересованных сторон с наращивая человеческий капитал и намечая путь выхода из бедности. актуальным международным опытом. ПБСР помогла усилить беспрецедентную работу в сфере создания Единого реестра получателей (ЕРП) социальной помощи в Малави, в рамках которой была проведена Платформа для обмена знаниями в сфере улучшения качества питания Благодаря небольшим, но играющим роль катализатора грантам, МДТФ быстрая оценка преимуществ и слабых сторон, а также намечен дальнейший путь Программы БСР послужила источником важнейшей информации для всего ПБСР поддерживает результативные проекты, нередко открывающие дорогу СОКРАЩЕНИЕ развития. Опыт ЕРП может быть легко и недорого воспроизведен, при этом он мирового сообщества в области развития, уделив основное внимание БЕДНОСТИ И крупным программам при поддержке Всемирного банка и ещё более масштабным НЕРАВЕНСТВА является источником согласованной информации о социально-экономическом взаимодействию по проблемам социальной защиты, питания, бедности, сельского государственным программам, тем самым умножая эффект от их реализации. положении домохозяйств и обеспечивает системный подход к социальной защите. хозяйства и продовольственной безопасности в целях совершенствования Целью является повышение гибкости и действенности систем социальной УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛА ЛЮДЕЙ, Уже получены данные о четырех миллионах человек, и правительство работает над знаний о том, как обеспечить работу социальных программ, ориентированных на защиты. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОХВАЧЕННЫХ СИСТЕМАМИ СЗ3 тем, чтобы придать этой работе общенациональный масштаб. полноценное питание населения. ИНДИКАТОР Охват си стемами СЗ3 в проекта проектах МАР (всего, с разбив- Ряд примеров: Серьёзным достижением гранта ПБСР в Непале считается помощь правительству ПБСР в области питания опубликовала новаторский доклад «Вопрос на полтора к кой по странам и полу) страны в переключении внимания на гибкий подход к социальной защите, миллиарда: продуктовая помощь, талоны на питание или денежные переводы» В Армении в рамках Программы БСР оказана поддержка программам социального (2018 г.), получивший мировое признание как авторитетный источник информации РЕЗУЛЬТАТ УКРЕПЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА объединяющий её с управлением рисками стихийных бедствий и смягчением СИСТЕМ СЗ3 В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ обеспечения в области адресной продовольственной помощи. Она способствовала о наилучших методах работы в оказании продовольственной помощи. БЕДНЫХ И УЯЗВИМЫХ ГРАЖДАН последствий изменения климата. Программа БСР, в рамках которой был Общее СРОКИ И налаживанию процесса согласования приоритетов и увязывания помощи в Увеличение увеличение Доступность СЛОЖНОСТЬ ИНДИКАТОРЫ ассигнований ассигнований на глобальных обеспечении питания с вопросами социальной защиты среди ключевых участников на СЗ3 через СЗ3: внутренние данных о СЗ3 МАР (млн и иные (кол-во новых этой работы, в том числе Министерства труда, Министерства здравоохранения, долл . США) источники стран в базах ЮНИСЕФ и АМР США. Грант помог создать систему индивидуального направления Программа БСР в 96 странах финансирования д а н н ы х ASPIRE/ ISPA) ( млн долл . США) обратившихся в местные органы социальной защиты лиц в соответствующие медицинские учреждения после оценки качества их питания специально обученными Венгрия Moлдова НОВЫЕ/ ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ГАРАНТИРОВАННЫЙ специалистами этих органов. Сербия Moголия ПРОДУКТЫ УСОВЕРШЕНСТВОВАННЫЕ Грузия ОСВЕДОМЛЕННОСТИ О ДОСТУП К Узбекистан Koсово Болгария СИСТЕМЫ И КОМПОНЕНТЫ СЗ3 ВОЗМОЖНОСТЯХ ПОЛУЧЕНИЯ СЗ3 БАЗОВЫМ УСЛУГАМ Высокий уровень гендерного насилия – хроническая проблема Камеруна. Помощь Aлбания Kыргыстан Tурция Aрмения Таджикистан Диагностика и анализ Обучающие мероприятия Кол- во прямых ПБСР позволила впервые обратиться к глубинным причинам гендерного насилия и системы по линии Юг - Юг ( к о л - в о бенефициаров Афганистан ИНДИКАТОРЫ (2 характеристики участников , понять, как лучше планировать и осуществлять имеющиеся социальные программы и Непал Бутан промежуточных кол - во представлен н ых Арабская продуктов , кол-во и стран) мероприятия, чтобы не допустить гендерное насилие. Meксика Республика Пакистан стоимость в долларах) Мьянма Участие в работе практикующих Египет Проектирование и разработка сообществ ( к о л - в о с т р а н , Благодаря ПБСР, была профинансирована модернизация системы социальной защиты Гаити Доминика Кабо Верде Мавритания Индия Лаосская НДР компонентов Сент-Люсия Бангладеш (8 характеристик к о л - в о п редс т а в л ен н ы х с т ра н ) и содействия занятости в Кот-д’Ивуаре на базе цифровых финансовых платформ. Гондурас Ямайка Сент-Винсент и Гренадины Сенегал Мали Нигер Чад Судан Вьетнам промежуточн ых результатов , Гренада Гамбия Буркина- Йемен Филиппины кол - во и стоимость в В ходе этой работы уязвимые домохозяйства, участвующие в созидательных Гватемала Никарагуа Гвинея-Биссау Фасо Камбоджа долларах ) Гвинея Кот- Нигерия Центральная Южный Шри Ланка Пользователи Гармонизация межведомственных программ/инструментов программах социальной помощи, впервые в истории получили мобильные телефоны Сьерра Леоне д-Ивуар Африканская Судан Эфиопия Джибути Панама Гайана Либерия Камерун Республика (кол-во скачиваний , и мобильные денежные счета для зачисления социальных пособий, став участниками БеТого а программ Maльдивы н Демократическая Уганда Сомали н Га ни (2 характеристики кол - во участн иков Республика Кения промежуточных продуктов , кол - во трен ин гов ) цифровой финансовой системы и получив доступ к экономической поддержке Сан-Томе и Принсипс Конго Руанда и стоимость в долларах ) Конго Танзания Папуа Новая Отзывы заказчиков ( к о л - в о жизнедеятельности. На настоящий момент 300 тыс. бедных жителей получили помощь Бурунди Малави Индонезия Гвинея Tимор Лешти п р а в и т е л ь с т в - к ли е н то в ) Коморские Острова по этой программе, более половины из которых – женщины, а 720 тыс. человек Ангола Aфрика Замбия Восточная Европа и Центральная Азия ТЕМАТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ОБУЧЕНИЕ И ЗНАНИЯ ДОСТУП К БАЗОВЫМ зарегистрировались в социальном реестре программы. ПБСР помогла привлечь Боливия ОБЛАСТИ Намибия Зимбабве Мадагаскар Восточная Европа и Тихоокеанский бассейн МЕРОПРИЯТИЯ ЗАЩИТЫ И ЗАНЯТОСТИ (С33) • Форум по линии УСЛУГАМ В ПЕРИОД КРИЗИСА дополнительное финансирование МАР для наращивания масштабов программы. В Чили Ботсвана Латинская Америка и Тихоокеанский бассейн Юг- Юг • Диагностика • Практикующее • Социальные пособия на 2017 г. проект получил награду KNOWbel в области клиентских решений (награда и Мозамбик Ближний Восток и Северная Африка • Компоненты питание • Гармонизация сообщество • Иные формы социальной защиты признание со стороны МФК и Всемирного банка), добившись высоких результатов в Лесото Южная Азия • Программы (инструменты) предоставлении решений в интересах клиентов. IBRD 39319R1 ФЕВРАЛЬ 2014 г. “СЗ – социальная защита” УСТОЙЧИВОСТЬ К ПОТРЯСЕНИЯМ – РАВЕНСТВО – ВОЗМОЖНОСТИ – ЗАНЯТОСТЬ