Green Growth ແຜນງານການໃຫ້ ກສາດ້ານການ ຄຳປຶAdvisory ເຕີProgram ບໂຕສີຂຽວ for ສຳລັLao PDR ບ ສປປ ລາວ ລາວ ບົດລາຍງານ ຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງ © 2019 The World Bank 1818 H Street NW, Washington DC 20433 Telephone: 202-473-1000; Internet: www.worldbank.org Some rights reserved This work is a product of the staff of The World Bank. The findings, interpretations, and conclusions expressed in this work do not necessarily reflect the views of the Executive Directors of The World Bank or the governments they represent. The World Bank does not guarantee the accuracy of the data included in this work. The boundaries, colors, denominations, and other information shown on any map in this work do not imply any judgment on the part of The World Bank concerning the legal status of any territory or the endorsement or acceptance of such boundaries. Rights and Permissions The material in this work is subject to copyright. Because The World Bank encourages dissemination of its knowledge, this work may be reproduced, in whole or in part, for non-commercial purposes as long as full attribution to this work is given. Attribution—Please cite the work as follows: “Developing Nature-Based Tourism as a Strategic Sector for Green Growth in Lao PDR © World Bank.” Translations—This translation was not created by the World Bank and should not be considered an official World Bank Translation. The World Bank shall not be liable for any content or error in this translation. All queries on rights and licenses, including subsidiary rights, should be addressed to World Bank Publications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; fax: 202-522-2625; e-mail: pubrights@worldbank.org. Front cover: Gibbon Experience treehouses. Photo credit: Nou Shong for the Gibbon Experience. i ສາລະບານ ຄຳນຳ v ບັນຊີໜັງສືຫຍໍ້ (ໃນພາສາອັງກິດ) vi ລາຍການ ຄຳນິຍາມ ແລະ ຄຳສັບ ix ຄຳຂອບໃຈ xii ບົດສັງລວມຫຍໍ້ xiv 1 ພາກສະເໜີ: ແຜນງານການໃຫ້ຄຳປຶກສາດ້ານ ການເຕີບໂຕສີຂຽວ ສຳລັບ ສປປ ລາວ 1 1 .1 ຊອກຫາຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 2  ານທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ: ບູລິມະສິດລະດັບຊາດ ເພື່ອການເຕີບໂຕທີ່ເປັນສີຂຽວ ແລະ ແຜນ ພັດທະນາຂອງສປປ ລາວ 1.2 ກ 6 1.3 ວິທີການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການຈັດຕັ້ງບົດປະເມີນຜົນສະບັບນີ້ 6 2 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ 9 2.1 ຊັບສົມບັດຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 10  ິວທັດທໍາມະຊາດເຂດປ່າສະຫງວນຂອງສປປ ລາວ: ຕາໜ່າງເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ 2.2 ທ 13 2.3 ໂຄງສ້າງການທ່ອງທ່ຽວໃນສປປ ລາວ 15 2.4 ຕະຫຼາດການທ່ອງທ່ຽວໃນປະຈຸບັນສໍາລັບສປປ ລາວ 16 2.5 ປະເທດໃຊ້ເປັນຖານສົມທຽບ 24 2.6 ລະບອບວິຊ່າ 28 3 ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ການຂະຫຍາຍ ຫຼາຍຮູບແບບການຕະຫຼາດ 29 3.1 ຄວາມຕ້ອງການທາງການຕະຫຼາດ 29 3.2 ການກໍານົດກຸ່ມຕະຫຼາດ 30 3.3 ກາລະໂອກາດທາງການຕະຫຼາດໃນພາກພື້ນສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 33 4 ກໍາແພງກັ້ນຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 40 4.1 ຂອບເຂດພາກພື້ນກ່ຽວກັບກໍາແພງກັ້ນການລົງທຶນ 40 4.2 ສະພາບການດໍາເນີນທຸລະກິດ 42 4.3 ອຸປະສັກຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວ 46 4.4 ອຸປະສັກສະເພາະຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ 47 5 ຜົນກະທົບຂອງ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຕໍ່ລາຍ ຮັບຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ການຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ 51  ໍລະນີສຶກສາ ກ່ຽວກັບ ຜົນປະໂຫຍດ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຕໍ່ການສ້າງລາຍຮັບ ຂອງຊຸມຊົນ 5.1 ກ 51 5.2 ຜົນຕໍ່ກໍລະນິສຶກສາ ຕໍ່ນະໂຍບາຍ 56 5.3 ການທ່ອງທ່ຽວ, ການສຳປະທານ ແລະ ບັນດາຊຸມຊົນໃນເຂດປ່າສະຫວງນ 57 ii 6 ສະຖານະການ ສຳລັບການເຕີບໂຕໃນ ອານາຄົດ ແລະ ຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດ ຈາກການ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ 60 6.1 ສະຖານະການຕ່າງໆ 60 6.2 ການຄາດຄະເນທາງດ້ານເສດຖະກິດບົນພື້ນສະຖານະການ 3 ແບບ 62 7 ີ ນະທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ ຂໍ້ຊ້ແ 66 ີ ນະທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ 7.1 ຂໍ້ຊ້ແ 66 7.2 ບົດບາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາອົງກອນຫຼັກ ແລະ ຜູ້ປະຕິບັດ 70 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ກ: ແຜນດຳເນີນງານລະອຽດ 77 ກ.1 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ 77 ກ.2 ການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນ/ຕະຫຼາດ ສຳລັບ 4 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ 78 ພູມິທັດການທ່ອງທ່ຽວ “ທີ່ເປັນມໍລະດົກທາງພາກຕາເວັນອອກຊ່ຽງເໜືອ”: ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ນໍ້າແອດ ພູ ເລີຍ ແລະຍັງມີ 1.  ປ່າສະຫງວນ ນໍ້າ ຊຳ ແລະ ຖໍ້າ ວຽງໄຊ ແລະ ສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດ ທົ່ງໄຫ ຫີນ 78 ວົງຈອນການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ພາກກາງ: ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ຫີນ ໜາມ ໜໍ່, ນາກາຍ ນໍ້າເທີນ ແລະ ພູ ຫີນປູນ 81 2.   ທັດສະນີຍະພາບ” ທີ່ມີຄຸນຄ່າຕໍ່ການທ່ຽວຊົມທຳມະຊາດ: ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ພູເຂົາຄວາຍ ແລະ ພູພະນັງ 3. “ ລຽບຕາມລຳນໍ້າງື່ມ 83 4. “ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່​ພາກໃຕ້”: ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ດົງຫ້ວຍສາວ ແລະ ເຊປ່ຽນ 84 ຊ້ອນ​ ເອກະສານ​ ​ ຂ: ປະ​ ທ້າຍ ຕ້ນ ເດັນ​ ົ ຕໍ, ຂ ​ ້​ ສ ໍ ະ​ ເໜີ​ແ ​ ະ​ ​ ລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈ ​ ານຈັດຕ ກຳ ແລະ ກ ັ ປ ​ ້ງ ​ ະຕິບັດ 87 ​ອກະສານ​ ເ ທ້າຍ ຊ້ອນ​ ​ ຄ: ບັນດາ​ ຜູ້​ ປະຕິບັດ​ ພາລະ​ ຕ້ນ ບົດບາດ​ ​ພື່ອ​ ົ ຕໍເ ແກ້​ ໄຂ​ ອຸປະສັກ​ ບັນດາ​ ລົງທຶນຂ ການ​ ​ ອງ​ ຂະ​ ແໜງ​ ເອກະ​ ​ກ ຊົນທ ກັບ​ ​ີ່ ່ຽວ​ ຢູ່ ສປປ ລາວ ການທ່ອງທ່ຽວ​ 107 ຫ້ອງເນື້ອໃນ ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 1: ສົມທຽບກັນລະຫວ່າງການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດ ແລະການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 2 ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 2: ສູນອະນຸລັກຊ້າງ (ECC), ແຂວງໄຊຍະບູລີ 5 ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 3: ປະສົບການແບບສະຊີ, ແຂວງ ບໍ່ແກ້ວ 5 ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 4: ກໍລະນີຂອງຣໍແວນດາ 24 ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 5: ນໍ້າກັດ ຢໍລະພາ, ແຂວງ ອຸດົມໄຊ 31 ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 6: ຜົນປະໂຫຍດທີ່ຂັດແຍ່ງກັນ 46 ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 7: ທ່ຽວຊົມທຳມະຊາດໃນຍາມລາຕີ ຢູ່ ແຂວງຫົວພັນ 49 ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 8: ການສຳປະທານໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນຂອງ ປະເທດ ນາມີເບັຽ 58 iii ຕາຕະລາງ ຕາຕະລາງ 1: ເຂດປ່າສະຫງວນຂອງສປປ ລາວ 14 ຕາຕະລາງ 2: ການພິຈາລະນາຄັດເລືອກກຸ່ມທິວທັດທໍາມະຊາດສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 15 ຕາຕະລາງ 3: ຜູ້ມາທ່ຽວ, ລາຍຮັບ, ທີ່ພັກ ແລະ ການເຂົ້າພັກ (2012–2017) 16 ຕາຕະລາງ 4: ໄລຍະການພັກເຊົາໂດຍສະເລັ່ຍ (2012–2017) 17 ຕາຕະລາງ 5: ການເຈາະຕະຫຼາດຜູ້ຢ້ຽມຢາມທີ່ເປັນຕ່າງປະເທດ 19 ຕາຕະລາງ 6: ຕະຫຼາດສາກົນຫຼັກສໍາລັບການເດີນທາງມາຮອດທາງອາກາດ 21 ໍ ີທາງອອກສູ່ທະເລເປັນຕົວປຽບທຽບ (19) ຕາຕະລາງ 7: ປະເທດທີ່ບ່ມ 24 ຕາຕະລາງ 8: ຜູ້ເດີນທາງມາຢ້ຽມຢາມຈາກຕ່າງປະເທດ, 2005–2016 (‘000) 26 ຕາຕະລາງ 9 ການຕະຫຼາດແບບ ‘4 Ps’ ແລະ ‘4 Cs’ 29 ຕາຕະລາງ 10 ການອະທິບາຍການຕະຫຼາດແບບ ‘4 Ps’ ຜ່ານຕົວຢ່າງຂອງນໍ້າຕົກຕາດໃນລາວ 30 ຕາຕະລາງ 11: ການກໍານົດຕະຫຼາດ ແລະ ລັກສະນະສະເພາະທີ່ໄດ້ກໍານົດ 36 ຕາຕະລາງ 12: ຕົວຊີ້ວັດສໍາຄັນສໍາລັບປະເທດສະມາຊິກອາຊຽນ 42 ຕາຕະລາງ 13: ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຕໍ່ຫົວຄົນ ຢູ່ ບ້ານໜອງຫຼວງ ຕາມກິດຈະກຳທາງດ້ານເສດຖະກິດ 54 ຕາຕະລາງ 14: ເງິນເດືອນສະເລ່ຍ ຢູ່ບ້ານ ໜອງຫຼວງ 54 ຕາຕະລາງ 15: ຜົນການວິເຄາະ ຕົວເລກນັກທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນ 55 ຕາຕະລາງ 16: ລາຍຮັບຕໍ່ປີ ທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນຈາກບັນດາສະຖານະການ ໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ເຂດ ເປົ້າໝາຍ (ເປັນເງິນໂດລາ) 64 ຕາຕະລາງ 17: ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ຕໍ່ປີ ໃນ 10 ປີ ຕໍ່ໜ້າ ຢູ່ໃນ 4 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ 65 ຕາຕະລາງ 18: ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ 77 ຕາຕະລາງ 19: ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງເພິ້ມເຕີມກ່ຽວກັບຄວາມອາດສາມາດຮັບມືກັບຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ໃນກຸ່ມເປົ້າໝາຍການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ 78 ຕາຕະລາງ 20: ການແບ່ງສັດສ່ວນຕະຫຼາດ ພາຍໃນກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ທາງພາກຕາເວັນອອກຊ່ຽງເໜືອ ຂອງ ສປປ ລາວ 80 ຕາຕະລາງ 21: ການແບ່ງສັດສ່ວນຕະຫຼາດ ພາຍໃນກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ຢູ່ພາກກາງ ຂອງ ສປປ ລາວ 82 ລັບ​ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ຢູ່ ເຂດພາກເໜືອ/ກາງ ຂອງ ສປປ ລາວ ຕາຕະລາງ 22: ການຕະຫຼາດ ສຳ​ 84 ລັບ ກຸ່ມເປົ້າໝາຍນັກທ ຕາຕະລາງ 23: ການຕະຫຼາດ ສຳ​ ທ່ຽວ ຢູ່ພາກໃຕ້ຂອງລາວ ​ ່ອງ​ 86 ຮູບ ົ ຄວ້າສໍາລັບການປະເມີນຜົນ ຮູບ 1: ສະຖານທີ່ຄ້ນ 12 ຮູບ 2: ຈໍານວນຜູ້ຢ້ຽມຢາມຂາເຂົ້າ (ມັງກອນ-ທັນວາ 2016) 18 ຮູບ 3: ຕົວເລກຜູ້ຢ້ຽມຢາມຂາເຂົ້າສໍາລັບຕະຫຼາດສໍາຄັນ (ມັງກອນ-ທັນວາ 2016) 19 ຮູບ 4: ການຂ້າມຊາຍແດນ (ຊຶ່ງມີສະໜາມບິນສາກົນ) 22 iv ຮູບ 5: ສ່ວນແບ່ງໃນອາຊຽນສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວຂາເຂົ້າ (2016) 26 ຮູບ 6: ການເຕີບໂຕປະຈໍາປີ (2016 ທຽບໃສ່ 2015) ໃນການທ່ອງທ່ຽວຂາເຂົ້າຂອງອາຊຽນ 27 ຮູບ 7: ສັດສ່ວນຜູ້ມາຢ້ຽມຢາມສປປ ລາວຈາກຕ່າງປະເທດແບ່ງຕາມເພດ (2012-2017) 32 ຮູບ 8: ຈັດອັນດັບຄວາມເປັນໄປໄດ້ດ້ານທຸລະກິດ ແລະ ຕົວຊີ້ວັດ ສຳລັບ ສປປ ລາວ (2019) 44 ຮູບ 9: ກະແສໝູນວຽກ ຂອງລາຍຮັບໃນຂະບວນການທີ່ໃຊ້ຕົວຄູນຄິດໄລ່ 52 ຮູບ 10: ຜົນກະທົບໂຍກົງຕໍ່ເສດຖະກິດທ້ອງຖິ່ນ: ການເປັນຄູ່ຮ່ວມລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ຕໍ່ກັບ ການບໍລິການໃຫ້ຊຸມຊົນ 53 ຮູບ 11: ລາຍຮັບຕໍ່ປີ ທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນຈາກບັນດາສະຖານະການ ໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ເຂດເປົ້າໝາຍ (ເປັນເງິນໂດລາ) 64 ຮູບ 12: ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ຕໍ່ປີ ໃນ 10 ປີ ຕໍ່ໜ້າ ຢູ່ໃນ 4 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ 65 ຮູບ 13: ພາລະບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມທີ່ສຳຄັນ 75 ພາບໂດຍ: Swisscontact ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ v ຄຳນຳ vi ບັນຊີໜັງສືຫຍໍ້ (ໃນພາສາອັງກິດ) ADB Asian Development Bank ທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ ALOS Average Length of Stay ໄລຍະເວລາພັກເຊົາສະເລ່ຍ ASA Advisory Services and Analytics ບໍລິການດ້ານການວິເຄາະ ແລະ ຄໍາປຶກສາ ASEAN Association of South East Asian Nations ສະມາຄົມປະຊາຊາດແຫ່ງຕາເວັນອອກສຽງໄຕ້ B2B Business to Business (trade/wholesale marketing) ທຸລະກິດກັບທຸລະກິດ (ການຄ້າ/ການຕະຫຼາດຂອງການຂາຍສົ່ງ) B2C Business to Customer (consumer/retail marketing) ທຸລະກັບເຖິງລູກຄ້າ (ຜູ້ຊົມໃຊ້/ການຕະຫຼາດແບບຂາຍຍ່ອຍ) CBT Community-Based Tourism ການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ CITES Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora ສົນທິສັນຍາວ່າດ້ວຍການຄ້າສາກົນທີ່ພົວພັນກັບພືດ ແລະ ສັດປ່າ DMN Destination Management Network ເຄືອຄ່າຍການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານຈຸດໝາຍປາຍທາງ DOF Department of Forestry ກົມປ່າໄມ້ ECC Environmental Compliance Certificate ໃບຢັ້ງຢືນການປະຕິບັດຖືກຕ້ອງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ERC Enterprise Registration Certificate ໃບຢັ້ງຢືນການຂຶ້ນທະບຽນວິສາຫະກິດ ERM Enterprise Registration and Management ການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງວິສາຫະກິດ ESIA Environmental and Social Impact Assessment ການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ FDI Foreign Direct Investment ການລົງທຶນ (ໂດຍກົງ) ຂອງຕ່າງປະເທດ FX Foreign Exchange ເງິນຕາຕ່າງປະເທດ GDP Gross Domestic Product ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ GMS Greater Mekong Subregion ໍ ຂອງ ອານຸພາກພື້ນແມ່ນ້າ IFC International Finance Corporation of the World Bank Group ວິສາຫະກິດການສະໜອງທຶນສາກົນ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ vii INGO International Nongovernmental Organization ອົງການຈັດຕັ້ງບໍ່ສັງກັດລັດສາກົນ IPD Department of Investment Promotion ກົມສົ່ງເສີມການລົງທຶນ IUCN International Union for Conservation of Nature ສະຫະພັນສາກົນເພື່ອການອານຸລັກທໍາມະຊາດ LANITH Lao National Institute of Tourism and Hospitality ສະຖາບັນການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການຮັບຕ້ອນ ຂອງລາວ LENS2 Second Lao Environment and Social Project ໂຄງການສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມຂອງລາວ ໄລຍະສອງ LGBT Lesbian, Gay, Bisexual, and Transgender ເລັສບຽນ, ເກ, ຄົນສອງຄົ້ວທາງເພດ ແລະ ຍິງແປງເພດ MAF Ministry of Agriculture and Forestry ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ MoD Ministry of Defence ກະຊວງປ້ອງການຊາດ MoES Ministry of Education and Sports ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ກິລາ MoF Ministry of Finance ກະຊວງການເງິນ MoFA Ministry of Foreign Affairs ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ MoHA Ministry of Home Affairs ກະຊວງພາຍໃນ MoIC Ministry of Industry and Commerce ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ MoICT Ministry of Information, Culture and Tourism ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທໍາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ MoJ Ministry of Justice ກະຊວງຍຸຕິທຳ MoNRE Ministry of Natural Resources and Environment ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ MoPS Ministry of Public Security ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ MPI Ministry of Planning and Investment ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ MPWT Ministry of Public Works and Transport ກະຊວງຄົມມະນາຄົມ ແລະ ຂົນສົ່ງ NBT Nature-Based Tourism ການທອ່ງທ່ຽວທໍາມະຊາດ viii ບັນຊີໜັງສືຫຍໍ້ (ໃນພາສາອັງກິດ) NGGS National Green Growth Strategy to 2030 ຍຸດທະສາດການເຕີບໂຕສີຂຽວ ແຫ່ງຊາດ NGGSC National Green Growth Steering Committee ຄະນະກໍາມະການຊີ້ນໍາການເຕີບໂຕແຫ່ງຊາດ NGO Non-Governmental Organization ອົງການບໍ່ສັງກັດລັດຖະບານ NP National Park ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ NPA National Protected Area ເຂດປ່າສະຫງວນ NSEDP National Socio-Economic Development Plan ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ NTB National Tourism Board ສະພາບໍລິຫານການທອ່ງທ່ຽວງແຫ່ງຊາດ OSO One Service Office ການບໍລິຫານປະຕູດຽວ PA Protected Area ເຂດປົກປ້ອງ PAMD Protected Area Management Division ພະແນກຄຸ້ມຄອງເຂດປົກປ້ອງ PMO Prime Minister Order ຫ້ອງວ່າການນາຍົກລັດຖະມົນຕີ PPP Public-Private Partnership ການເປັນຄູ່ຮ່ວມງານພາກລັດ-ເອກະຊົນ PR Public Relations ປະຊາສໍາພັນ ROI Return on Investment ຜົນຕອບແທນຈາກການລົງທຶນ SAM Social Accounting Matrix ສູດການຄິດໄລ່ດ້ານສັງຄົມ SME(s) Small and Micro Enterprise(s) ວິສາຫະກິດຂະນ້ອຍ ແລະ ກາງ TTCI Travel and Tourism Competitiveness Index ດັດສະນີຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນດ້ານການເດີນທາງ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ UNDP United Nations Development Programme ອົງການສະຫະປະຊາຊາດເພື່ອການພັດທະນາ UNESCO United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization ອົງການສະຫະປະຊາຊາດ ເພື່ອການສືກສາ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ວັດທະນະທໍາ UNWTO United Nations World Tourism Organization ອົງການທ່ອງທ່ຽວສາກົນ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ ix UXO Unexploded Ordinance ລະເບີດທີ່ຍັງບໍ່ທັນແຕກ VDF Village Development Fund ກອງທຶນບ້ານ WCS Wildlife Conservation Society ສະມາຄົມອານຸລັກສັດປ່າ WEF World Economic Forum ກອງປະຊຸມເສດຖະກິດໂລກ WTTC World Travel and Tourism Council ສະພາການເດີນທາງ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວໂລກ ລາຍການ ຄຳນິຍາມ ແລະ ຄຳສັບ ALOS ສະເລ່ຍໄລຍະເວລາພັກເຊົາ (ຫລື“ ປັດໄຈດ້ານເວລາ”), ສະແດງອອກໃນໄລຍະເວລາ 24 - ຊົ່ວໂມງ ກຸ່ມ ວິທີການຕະຫຼາດ ແລະ ການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນ ຕອບສະໝອງຕໍ່ຄວາມຕ້ອງການ,“ ກຸ່ມ” ໝາຍເຖິງວິທີ ປະສານງານ ແລະ ຍຸດທະສາດ ທີ່ມີການປະສານສົມທົບ ກັບພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງຢູ່ປາຍທາງ (ລວມທັງເຈົ້າຂອງທີ່ດິນ, ຜູ້ຈັດການການຜະລິດ ແລະ ຜູ້ສະໜອງຜະລິດ ຕະພັນອື່ນ) ທີ່ເປັນທັງຄູ່ແຂ່ງ ແລະ ຜູ້ມີຜົນປະໂຫຍດຕໍ່ກັນ ແລະ ກັນ ຜ່ານການສະເໜີ ຫຼາກຫຼາຍທາງເລືອກ ແລະ ປະສົບການໃຫ້ນັກ ທ່ອງທ່ຽວຢູ່ໃນເຂດ ພື້ນທີ່ໃດໜຶ່ງດັ່ງທີ່ໄດ້ລະບຸເອົາໄວ້. ການຮ່ວມມື “ການຮ່ວມມື” ຫຼື ວິສາຫະກິດຮ່ວມມື. ສະຖານະທາງດ້ານກົດໝາຍ ຂອງວິສາຫະກິດແບບຮ່ວມມື ຢູ່ແຕ່ລະປະເທດແມ່ນ ແຕກຕ່າງກັນ. ຢູ່ບາງປະເທດ ວິສາຫະກິດແບບຮ່ວມມື ຂື້ນຖະບຽນ ວິສາຫະກິດທາງກົດໝາແຕ່ສ່ວນຫຼາຍ ແມ່ນ “ການຮ່ວມມືສັງຄົມ”. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ ໍ ີການຮັບຮູ້. ຕົວຢ່າງ, ບໍລິສັດເອກະຊົນ ໃຫ້ພະນັກງານທີ່ຕົນວ່າຈ້າງ ຕາມ, ວິສາຫະກິດແບບຮ່ວມມື ຢູ່ບາງບ່ອນ ບໍ່ມີກົດໝາຍຄຸ້ມຄອງແຕ່ກ່ມ ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການເປັນເຈົ້າຂອງ ແລະ ຕົກລົງດ້ານທຸລະກິດນຳກັນ. ມໍລະດົກທາງ ຄຸນລັກສະນະທີ່ຊົງຄ່າທາງ ສັງຄົມທີ່ມີມານັບຫຼາຍລຸ້ນຄົນ ສ່ວນຫຼາຍເປັນມໍລະດົກທີ່ປະຈັກຕາ (ອາຄານ, ຜົນງານດ້ານສິນລະປະອັນດີງາມ, ວັດທະນະທຳ ໍ າມາດປະຈັກຕາໄດ້ (ດົນຕີ, ພາສາ, ວິຖີການປຸງແຕ່ງອາຫານ ແລະ ອື່ນໆ). ວັນນະຄະດີ ແລະ ອື່ນໆ) ແລະ ມໍລະດົກວັດທະນະທຳທີ່ບ່ສ ມໍລະດົກທີ່ ສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງໂລກໄດ້ຖືກຈາລຶກໄວ້ໃນ ບັນຊີຕ່າງໆ ຂອງອົງການ ສຶກສາ, ວິທະຍາສາດ ແລະວັດທະນະທຳ ຂອງສະຫະ ປະຊາຊາດ (UNESCO). ການທ່ອງທ່ຽວມືດ ການເດີນທາງໄປສະຖານທີ່ ມີ ປະກົດການ ຫຼື ປະສົບການທີ່ໜ້າຍ້ານ ແລະ ທໍລະມານ ຂອງມະນຸດ. ຕົວຢ່າງ Auschwitz ຢູ່ປະເທດ ໂປແລນ, Ground Zero ຢູ່ປະເທດ ສະຫະລັດອາເມລິກາ, Kibeho ຢູ່ປະເທດອິຕາລີ ແລະ ເຂດສັງຫານ ຢູ່ປະເທດ ກໍາປູເຈຍ. ການທ່ອງທ່ຽວນີ້ ມີຄວາມລະອຽດອ່ອນ ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຕີຄວາມໝາຍ ດ້ວຍຄວາມລະມັດລະວັງ ແຕ່ມີທັດສະນະວ່າ ສັງຄົມຄວນໄດ້ຮັບການສຶກສາອົບຮົມ ກ່ຽວກັບ ປະສົບການທີ່ໜ້າຍ້ານ ແລະ ທໍລະມານ ດັ່ງທີ່ໄດ້ກ່າວມານັ້ນ ເພື່ອປັນການປະກອບສ່ວນເຂົ້າ ໃນການສ້າງຄວາມຖືກຕ້ອງປອງດອງ ດ້ວຍການສ້າງ ລາຍຮັບ ແລະ ຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ດີ. ຄວາມເປັນມິດຕໍ່ລະ ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເປັນມິດຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ, ຕິດພັນກັບທຳມະຊາດ ແບບມີຄວາມສະດວກສະບາຍ ຄົບຊຸດ ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນ ລາຄາສູງ ແລະ ບົບນິເວດວິທະຍາ ກວມເອົາເຂດກ້ວາງ. ອາດປະກອບດ້ວຍ “ທັນສະໃໝ-ດັ້ງເດີມ”. ນິເວດວິທະຍາ ່ ານອະນຸລກ ການເດີນທາງທ່ຽວເຂດທຳມະຊາດ ແບບມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍກ ັ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ຮັກສາສະ ຫວັດດີພາບຂອງປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ມີສ່ວນຮ່ວມເຂົ້າໃນການສື່ສານດ້ານຂໍ້ມູນ ແລະ ການສຶກສາ ການຜະລິດພາຍໃນ ການຜະລິດພາຍໃນແມ່ນແບ່ງອອກເປັນສາມພາກສ່ວນ: ປັດໄຈການຜະລິດ, ສະຖາບັນ ແລະ ກິດຈະ ກຳການຜະລິດ ຄວາມຕ້ອງການ ຄວາມຕ້ອງການດ້ານການ ທ່ອງທ່ຽວຈາກສາກົນ ຈາກພາຍນອກ ທັນສະໃໝ-ດັ້ງເດີມ “ຕັ້ງຄ້າຍພັກທີ່ສວຍງາມ” ອາດເປັນຫ້ອງທີ່ມີສງ ິ່ ອຳນວຍ ຄວາມສະດວກສະບາຍຄົບຊຸດຢູ່ເຂດຊົນນະບົດ x ການເຕີບໃຫຍ່ສີ ການເຕີບໂຕສີຂຽວແມ່ນຮູບແບບການຂະຫຍາຍຕົວ ທີ່ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດແບບພໍພຽງ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ, ສະອາດຈາກ ຂຽວ ່ ການຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບຈາກມົນລະພິດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ມີຄວາມທົນທານຕໍໄພອັ ນຕະລາຍຈາກທຳມະຊາດ ແລະ ມບົດບາດຄຸ້ມຄອງ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ທຶນມາງທຳມະຊາດໃນການປ້ອງກັນໄພພິບັດ (ທະນາຄານໂລກ ປີ 2012). ໃນປີ 2019 ສປປລາວ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາ ຍຸດທະສາດການເຕີບໂຕສີຂຽວແຫ່ງຊາດ ຮອດປີ 2030 ທີ່ມີບຸລິມະສິດສົ່ງເສີມການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. ລະດູສີຂຽວ ລະດູຝົນ (ປົກກະຕິແມ່ນເລີ່ມເດືອນມີນາ ເຖິງ ເດືອນກັນຍາ); ລະດູການທີ່ມີແຮງບັນດານການທ່ອງທ່ຽວ ລະດູການທ່ອງທ່ຽວ ຕາມປະຫວັດສາດ, ລະດູການທ່ອງທ່ຽວສຳລັບຊາວຕາເວັນຕົກ (ເດືອນພະຈິກເຖິງເດືອນມີນາ) ພູມີທັດ ພູມີທັດແມ່ນ ພື້ນທີ່ທາງພູມສາດເຊິ່ງສະເພາະແຕ່ ລັກສະນະທາງດ້ານຊີວະວິທະຍາ ແຕ່ຍັງມີຄວາມກ່ຽວພັນດ້ານ ວັດທະນະທຳ ແລະ ື ກັບຂະໜາດຂອງພື້ນທີ່ ແຕ່ມີການພົວພັນກັບ ຂະບວນການ ຫຼື ການບໍລິການ ສະຖາບັນການຈັດຕັ້ງ. ຄວາມໝາຍຂອງ ພູມີທັດ ອາດບໍ່ຂ້ນ ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ປະເພດທີ່ດິນ ທີ່ຄວາມຫຼາກຫຼາຍ. ການຂະຫຍາຍ ສະຖິຕິຕົວເລກຄຳນວນຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວມາຈາກບ່ອນໃດໜຶ່ງ ໂດຍທຽບໃສ່ຈຳນວນປະຊາກອນ ຢູ່ຕະຫຼາດທ່ອງທ່ຽວ ຕະຫຼາດ ຂະຫຍາຍຜົນ ໃນແງ່ຂອງການທ່ອງທ່ຽວ, ປັດໄຈຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານເສດຖະກິດຢູ່ຈຸດປາຍທາງຂະຫຍາຍກ້ວາງກວ່າ ເສດຖະກິດການທ່ອງທ່ຽວ. ຕົວຢ່າງ, ການໃຊ້ຈ່າຍໂດຍຜູ້ວ່າຈ້າງເຮັດວຽກກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ກິດຈະກຳອື່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຜົນໄດ້ຮັບທາງເສດຖະກິດທະວີຄູນ ຂື້ນຫຼາຍກວ່າ ຜົນໄດ້ຮັບໂດຍກົງຈາກການທ່ອງທ່ຽວ. ມໍລະດົກທາງ ມໍລະດົກທາງທຳມະຊາດກ່ຽວຂ້ອງກັບ ລັກສະນະທີ່ສຳຄັນຂອງທຳມະຊາດທີ່ມະນຸດບໍ່ແມ່ນຜູ້ສ້າງຂື້ນ ເຊັ່ນ: ພູຜາ, ແມ່ນ້ຳ ແລະ ຮ່ອມພູ ທຳມະຊາດ ພ້ອມທັງຊີວະນາໆພັນ ພືດ ແລະ ສັດ. ມໍລະດົກທາງທຳມະຊາດລວມມີຄົນ ແລະ ວັດທະນາທຳ ທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ມໍລະດົກທາງທຳມະຊາດ. ການທ່ອງທ່ຽວ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແມ່ນ ການທ່ອງທ່ຽວເບິ່ງທຳມະຊາດ ເຊັ່ນ: ການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທຳມະຊາດ ຈາກບ່ອນໜຶ່ງ ໄປຫາ ທຳມະຊາດ ອີກບ່ອນໜຶ່ງ ຕໍ່ເນື່ອງກັນ ເຊິ່ງ ຄວາມມັກ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ ແຕ່ລະບ່ອນຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ ຕ່າງກັນ. ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ມີຄວາມກ່ຽວຂ້ອງກັບ ມໍລະດົກທາງວັດທະນະທຳທີ່ ເປັນຮູບປະທຳ , ນາມປະທຳ ແລະ ປະສົບການຂອງສັງຄົມມະນຸດຢູ່ໃນພູມມີທັດທາງ ທຳມະຊາດ (ລວມທັງພູມິສາດທາງທະເລຢູ່ໃນປະເທດອື່ນ). ລາຍໄດ້ຈາກຄ່າທີ່ພັກ ລາຍໄດ້ຈາກຄ່າຫ້ອງພັກ, ຄິດໄລ່ເປັນລາຍໄດ້ທັງໝົດ ຢູ່ໃນໄລຍະເວລາໃດໜຶ່ງ ຫານໃຫ້ຈຳນວນຫ້ອງທີ່ມີໃນຊ່ວງເວລານັ້ນ (ປົກກະຕິແມ່ນ ໄລຍະເວລາເປັນເດືອນ ຫຼື ໝົດປີ) ການທ່ອງທ່ຽວ ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ ຄຳ ນຶງເຖິງຜົນກະທົບດ້ານເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໃນປະຈຸບັນ ແລະ ໃນອະນາຄົດ ຕອບສະໝອງ ແບບຍືນຍົງ ຄວາມຕ້ອງການຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ, ອຸດສະຫະກຳ, ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ (UNWTO). ການທ່ອງທຽ່ວ ການທ່ອງທ່ຽວປະກອບມີກິດຈະກຳຜູ້ເດີນທາງ ແລະ ພັກເຊົ່າຢູ່ສະຖານທີ່ມີສະພາບແວດລ້ອມ ຕ່າງຈາກສະພາບແວດລ້ອມ ຂອງພວກເຂົາ ເພື່ອການພັກຜ່ອນ, ທຸລະກິດ ແລະ ຈຸດປະສົງອື່ນໆ ເຊິງ ມີໄລຍະເວລາ ບໍ່ເກີນ 1 ປີຕິດຕໍ່ກັນ (UNWTO). ນົກເຄົ້າ “Bay Owl Phodilus” ຢູ່ສວນອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ນໍ້າແອດ ພູເລີຍ. ພາບໂດຍ: ທີມທ້າທາຍກັບການຕາມຮອຍເສືອຢູ່ລາວ xii ຄຳຂອບໃຈ ຄຳຂອບໃຈ ການບໍລິການດ້ານ ການວິເຄາະ ແລະ ໃຫ້ຄຳປຶກສາ (ASA) ດ້ານການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ (NBT) ແມ່ນເພື່ອ ຕອບສະໜອງ ຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ດ້ານການເຕີບໂຕສີຂຽວ ໃນນີ້ ບຸລິມະສິດການພັດທະນາ ລວມມີ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ໂດຍອີງໃສ່ລັກສະນະ ພູມີທັດປ່າໄມ້ທຊ ີ່ ົງຄຸນຄ່າຕໍ່ການອະນຸລັກ ແລະ ປົກປັກຮັກສາ ເຊັ່ນ ເນື້ອທີ່ປ່າສະຫງວນ ແລະ ປ່າປ້ອງກັນ, ສາຍນໍ້າ, ສັດປ່າ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ການວິເຄາະ ແລະ ຄຳປຶກສາ ສາມາດເປັນແນວ ທາງໃຫ້ແກ່ການປັບປຸງດ້ານນະໂຍບາຍ ແລະ ການລົງທືນ ທີ່ເປັນພື້ນຖານອັນສຳຄັນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະ ນຸດ ແລະ ການນຳໃຊ້ໍທຶນທາງທຳມະຊາດ ແບບມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິພາບສູງກ່ວາເກົ່າ ໃນນີ້ລວມມີການຄຸ້ມຄອງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃຫ້ຍືນນານ ທັງສາມາດຕອບສະໝອງຕາມຄວາມຕ້ອງການດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ສ້າງໂອກາດດ້ານອາຊີບ, ການພັດທະນາຊີວິດການເປັນຢູ່ ຂອງປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ ໄປຄຽງ ຄູ່ກັບການຮັກສາທຳມະຊາດ. ການບໍລິການດ້ານ ການວິເຄາະ ແລະ ໃຫ້ຄຳປຶກສາ (P164372) ນີ້ ແມ່ນກິດຈະກຳຍ່ອຍ ຂອງໂຄງການ ASA ກ່ຽວກັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວ (P162394) ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍທະນາຄານໂລກ. ກິດຈະກຳຍ່ອຍອື່ນ (ASAs) ສປປ ລາວ ທີ່ສຳຄັນ ແລະ ກ່ຽວມີ: ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍານ, ສະຖານະດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ລວມທັງມູນຄ່າຂອງສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ຖືກທຳລາຍ. ທີມງານຂອງທະນາຄານໂລກ, ໂດຍການຮ່ວມມືກັບບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງ ພາກລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຄູ່ຮ່ວມ ພັດທະນາ, ຜູ້ປະກອບການພາກເອກະຊົນ, ອົງການຮ່ວມືດ້ານການເງິນສາກົນ (IFC) ຂອງກຸ່ມທະນາຄານໂລກ (WBG), ອົງ ການຈັດຕັ້ງສາກົນ (NGOs) ແລະ ນັກວິຊາການໄດ້ດຳເນີນການປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ທີມງານຂອງທະນາ ຄານໂລກ ຍັງໄດ້ຮັບການຮ່ວມມື ແລະ ການພົວພັນຢ່າງໃກ້ຊິດກັບກະຊວງກະສິກຳ ແລະປ່າໄມ້ (MAF), ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ (MOICT), ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທືນ (MPI), ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (MONRE). ການວິເຄາະ ແລະ ໃຫ້ຄຳປຶກສາ (ASA) ໃນຄັ້ງນີ້ ແມ່ນຈັດຕັ້ງປິຕິບັດ ໂດຍທະນາຄານໂລກ ພາຍໃຕ້ທຶນດ້ານການເຕີບໂຕ ສີຂຽວຂອງປະເທດ ເກົາຫລີ. ການຊີ້ນຳທາງດ້ານຍຸດທະສາດໄດ້ສະໜອງ ໂດຍການບໍລິຫານຂອງທະນາຄານ, ທີມງານຜູ້ຄຸ້ມຄອງ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ຂອງທະນາຄານໂລກ ສຳລັບຂົງເຂດ ອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟິກ ລວມທັງ ທ່ານ Christophe Crepin, ທ່ານ Nicola Pontara, ຜູ້ຈັດການຫ້ອງການທະນາຄານໂລກປະຈຳ ສປປ ລາວ ທ່ານ Mark Austin, ຫົວໜ້າໂຄງການເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ຢູ່ເຂດອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້. ີ ຳການດຳເນີນ ASA ຂອງທີມງານຂອງທະນາຄານໂລກ ທ່ານ Stephen Danyo ແລະ Mombert Hoppe ເປັນຜູ້ຊ້ນ ເຊິງລວມມີ: ທ່ານ Tijen Arin, ທ່ານ Paul Eshoo, ທ່ານ Gabriel Feuillet-Palma, ທ່ານ John Parr, ທ່ານ Wouter Schalken, ທ່ານ George Henry Stirrett, ແລະ ທ່ານ ນາງ ອານິຕາ ສຸກກະເສີມ. ທີມງານ ຂໍສະແດງຄວາມຂອບໃຈ ຕຳການປະກອບສ່ວນຂອງ ທ່ານ ນາງ ວຽງສະໄໝ ສຣິດທິຣາດ ແລະ ທ່ານ Govinda R. Timilsina. ນອກຈາກນີ້, ພະນັກງານຂອງທະນາຄານໂລກ, ລວມມີ ທ່ານ Urvashi Narain, ທ່ານ Nikola Kojucharov ແລະ ທ່ານ ຄຳເພົາ ນັນທະວົງ,ໄດ້ຊ່ວຍທົບທວນ ໃຫ້ຄຳ ເຫັນ ແລະ ຄຳແນະນຳ ໃສ່ບົດລາຍງານສະບັບນີ້. ທີມງານຂອງທະນາຄານໂລກກະກຽມບົດລາຍງານ ພາຍໃຕ້ Swisscontact ໂດຍມີ ທ່ານ Benjamin Carey ເປັນຜູ້ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ xiii ຮັບຜິດຊອບຫລັກ ໃນນີ້ ປະກອບມີ ທ່ານ Tim Gamper, ທ່ານ Kai Hauerstein, ທ່ານ ບົວໄຂ ພິມມະວົງ, ທ່ານ Veronika Schanderl, ທ່ານ Peter Semone, ທ່ານ ສີໝອນແກ້ວ ແສນສະທິດ ແລະ ທ່ານ Frédéric Thomas. ບົດລາຍງານສະບັບນີ້ ໄດ້ສັງລວມຂໍ້ມູນຈາກ: >> ບົດລາຍງານທາງດ້ານເຕັກນິກ: ບົດລາຍງານ ສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກ ທຳມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ (ຂຽນໂດຍ Swisscontact ແລະ ຊີ້ນຳໂດຍ ທ່ານ Benjamin Carey) >> ບົດລາຍງານດ້ານເຕັກນິກ: ການວິເຄາະອຸປະສັກຕໍ່ການລົງທືນດ້ານການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ ໃນ ສປປ ລາວ ຂອງພາກ ເອກະຊົນ (ຂຽນໂດຍ Swisscontact ແລະ ຊີ້ນຳໂດຍ ທ່ານ Benjamin Carey) >> ບົດລາຍງານດ້ານເຕັກນິກ: ນຳໃຊ້ຕາຕະລາງການບັນຊີສັງຄົມ ໃນການປະເມີນຄວາມສາມາດໃນການພັດທະນາ ແລະ ການ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ຈາກ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ ສປປລາວ (ຂຽນໂດຍ Swisscontact ແລະ ຊີ້ນຳໂດຍ ທ່ານ Frédéric Thomas) >> ຂໍ້ແນະນຳຕດ້ານນະໂຍບາຍ: ການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນ ແລະການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຢູ່ ໃນ ສປປ ລາວ (ຂຽນໂດຍ ທະນາຄານໂລກ ແລະ ຊີ້ນຳໂດຍ ທ່ານ George Stirrett) xiv ບົດສັງລວມຫຍໍ້ 1 ປະເທດ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ (ສປປລ) ມີກາລະໂອກາດສູງ ໃນການພັດທະນາ ການເຕີບໂຕສີຂຽວ ແລະ ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ໂດຍການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ໂດຍສະເພາະການທ່ອງ ທ່ຽວທຳມະຊາດ. ຍ້ອນວ່າຄວາມອຸດົມ ຮັ່ງມີຂອງ ສປປ ລາວ ເຄິ່ງຫນຶ່ງເປັນທຶນທີ່ເປັນຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ຂໍ້ສະດວກຂອງ ສປປ ລາວ ໃນຂະແໜງການທ່ອງ ທ່ຽວຄືການພູມີທັດທີ່ຕ້ອງການການອະນຸລັກ, ມີສັດປ່າ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ເພີງພາອາໄສທຳມະຊາດ. ເກືອບ 20% ເນື່ອທີ່ຂອງ ປະເທດນອນຢູ່ໃນເຂດປ່າສະຫງວນທີ່ ປະກອບດ້ວຍພູມິທັດອັນກວ້າງໃຫຍ່ທເີ່ ປັນໜ້າທ່ຽວ. ຂໍ້ສະດວກດັ່ງກ່າວ ເປັນສິ່ງທີ່ ເຊິດຊູຊິວະນາໆພັນທີ່ມີ ຄວາມສຳຄັນລະດັບໂລກ ແລະ ເນື່ອທີ່ປ່າໄມ້ທກ ີ່ ວມເອົາ 58% ຂອງເນື່ອທີ່ທັງໝົດຂອງປະເທດ. ຊີວະນາໆພັນ ທີ່ມີຄວາມສຳຄັນລະດັບໂລກນີ້ ລວມເອົາລະບົບນິເວດທຳມະຊາດອັນໂດດເດັ່ນເຊັ່ນເສັ້ນທາງເດີນໃນປ່າທີ່ຂຽວ ສົດງົດງາມຕະຫຼອດການຕາມສາຍພູຫຼວງ, ການກໍ່ຕົວຂອງຫີນໜາມໜໍ່ອິນດູຈີນຢູ່ທາງພາກກາງ ແລະ ພາກໃຕ້ ຂອງປະເທດ, ພູເຂົາປ່າຢູ່ແຂວງ ຊຽງຂວາງ ແລະ ບໍລິຄຳໄຊ. ຄຸນຄ່າທາງດ້ານຊີວະນາໆພັນ ທີ່ເປັນເອກະລັກນີ້ ຍິ່ງໄດ້ຮັບການເຊີດຊູໃຫ້ມີຄວາມ ໍ ແລະ ນໍ້າຕົກຕາດ ທີ່ມີຄວາມ ສຳຄັນລະດັບໂລກ. ຄວາມອຸດົມຮັ່ງມີດ່ງ ໂດດເດັ່ນຂຶ້ນໄປອີກຍ້ອນມີບັນດາຖໍ້າ, ແມ່ນ້າ ັ ກ່າວ ຈະຖືກ ນຳໃຊ້ເພື່ອພັດທະນາການເຕີບໂຕສີຂຽວໄປພ້ອມກັບການ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. ສປປ ລາວ ໄດ້ກຳນົດເອົາວຽກ ງານການທ່ອງທ່ຽວເປັນບຸລິມະສິດໃນຍຸດ ທະສາດການພັດທະນາສີຂຽວແຕ່ນ້ ີ ເຖິງ ປີ 2030 ເຊິ່ງຖືກຮັບຮອງໃນປິ 2019. 2 ສຳລັບ ສປປ ລາວ, ຕະຫຼາດຂອງພາກພື້ນ ເປັນຕະຫຼາດໃຫຍ່, ໃນປີ 2018 ການທ່ອງທ່ຽວໃນອາຊີເຕີບໂຕຂຶ້ນ 8% ເຊິ່ງຖືວ່າເພີ່ມ ຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຖ້າສົມທຽບໃສ່ອັດຕາການເຕີບໂຕສະເລ່ັຍທີມແ ີ່ ຕ່ 6% ໃນຂະນະທີ່ການ ເຕີບໂຕການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນເອ ເຊັຽເຕີບໂຕສູງກວ່າ 10%. ປະເທດ ສປ ຈີນ ເຄີຍເປັນຕົວຂັບເຂື່ອນທີ່ສຳຄັນ ໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕໃນພາກພື້ນ (+13%) ແລະ ມີການຄາດຄະເນວ່າ ສປຈີນ ຈະສືບຕໍ່ມີຄວາມສຳຄັນຕໍ່ການ ທ່ອງທ່ຽວຂອງ ສປປ ລາວ ກັບການເປີດເສັ້ນທາງລົດໄຟ ຈີນ- ລາວໃນອານາຄົດອັນໃກ້. ນັກທ່ອງທ່ຽວໄທຍັງ ສືບຕໍ່ເປັນຕະຫຼາດທີ່ໃຫຍ່ກວ່າໝູ່ຂອງ ສປປ ລາວ ໂດຍສະເພາະບັນດາສະຖານ ທີ່ທ່ອງທ່ຽວນໍ້າຕົກຕາດຢູ່ພາກ ໃຕ້. ໃນອານາຄົດ, ຕະຫລາດມາເລເຊຍກໍມີທ່າແຮງກັບການເພີ່ມເສັ້ນທາງເຊື່ອມຈອດທາງອາ ກາດ ແລະ ທາງ ລົດໄຟ. ຕະຫຼາດພັນປີ ທີ່ກວມເອົາ 40% ຂອງຕະຫຼາດໂລກ ແລະ ນັກທ່ອງທ່ຽວເພດຍິງທີ່ມີຈຳນວນຫຼາຍ ກວ່າ ຈຳນວນສະເລັ່ຍຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວຊາຍ ກໍເປັນຕະຫຼາດທີ່ສຳຄັນໃນພາກພື້ນກໍຄືໃນສາກົນ. ໂດຍສອດຄ່ອງ ກັບຮູບແບບຂອງ ການເຕີບໂຕສີຂຽວ, ການປະເມີນຄັ້ງນີ້ຈະເໜັ້ນໃສ່ຕະຫຼາດຂອງພາກພື້ນເປັນຫຼັກ ເນື່ອງຈາກວ່າ (1) ສປປ ລາວ ເປັນສ່ວນຫນຶ່ງ ຂອງເສັ້ນທາງການທ່ອງທ່ຽວລະດັບພາກພື້ນແລ້ວ ແລະ (2) ຕະຫຼາດຂອງພາກພື້ນສາມາດຮັບປະກັນຄວາມຍືນຍົງທາງດ້ານ ເສດຖະກິດໃນໄລຍະຍາວໄປພ້ອມກັບການເພີ່ມ ລາຍຮັບຂອງພາກພື້ນ. 3 ການທ່ອງທ່ຽວ ມີທ່າແຮງໃນການກາຍເປັນແຫລ່ງລາຍຮັບທີ່ເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ແລະ ສ້າງວຽກເຮັດງານ ທຳຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນທີ່ອາໄສໃນເຂດຊົນນະບົດຂອງ ສປປ ລາວໂດຍມີຍຸດທະສາດອັນຖືກຕ້ອງ, ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ມີທ່າ ແຮງໃນການເປັນຕົວຂັບເຂື່ອນອັນສຳຄັນ ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ໂດຍສະ ເພາະແມ່ນພູມີທັດ ທີ່ມີຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດສະເພາະ ຫຼື ນັກທ່ອງທ່ຽວຈະໄດ້ປະສົບການອັນດີຈາກການທ່ອງທ່ຽວທຳມະ ຊາດນີ້. ການສຳຫລວດ ກ່ຽວກັບ ຈຸດໝາຍປາຍທາງຂອງການທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີການເລືອກເຟັ້ນ ແລະ ສົມທຽບ ສະແດງ ໃຫ້ເຫັນວ່າ ບັນດາຈຸດໝາຍປາຍທາງທີ່ອຸດົມສົມບູນໄປດ້ວຍມໍລະດົກ ທີ່ຖືເອົາວຽກງານການທ່ອງທ່ຽວເປັນບຸລິມະສິດນັ້ນສາມາດບັນລຸການ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ xv ພັດທະນາທາງດ້ານເສດຖະກິດທີ່ມີຄວາມຍືນຍົງໄດ້. ນີ້ີແມ່ນທັດສະນະທີ່ມີການຢືນຢັນ ຈາກການດຳເນີນກໍລະນີສຶກສາທາງດ້ານ ​ ັນຈະແຈ້ງຕໍ່ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກຈາກການນໍາທ່ຽວ ປະລິມານຢູ່ພາກໃຕ້ຂອງ ສປປ ລາວ ທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນຜົນກະທົບອ ຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນທີ່ມີການຄຸ້ມຄອງເປັນຢ່າງດີ. (ເບິ່ງພາກ 5) 4 ໃນປີ 2018, ການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ ສປປ ລາວ ໄດ້ປະກອບສ່ວນ 4,2% ໃສ່ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນທຽບ ໃສ່ 10,4% ຂອງໂລກ ແລະ ປະກອບສ່ວນ 3,5% ໃສ່ ການສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໂດຍກົງ ທຽບໃສ່ 9,9% ຂອງໂລກ. ຊອ່ງຫວ່າງດັ່ງກ່າວ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ຍັງມີຊ່ອງທາງສຳລັບການເຕີບໂຕຂອງການທ່ອງທ່ຽວໂດຍ ລວມ ແລະ ໂດຍສະເພາະການທ່ອງທ່ຽວ ທຳມະຊາດ ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢ່າງພຽງພໍເທື່ອຖ້າທຽບ ໃສ່ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງອື່ນໆຂອງປະເທດ. ການປະ ັ ນີ້: ເມີນຄັ້ງນີ້ ຈະພິຈາລະນາ 3 ສະຖານະການ ສຳລັບວຽກ ງານການທ່ອງທ່ຽວຄືດ່ງ >> ສະຖານະການພື້ນຖານ: ບໍ່ມີການປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເອື້ອອຳນວຍ ແລະ ບໍ່ມີການປັບປຸງລະບົບ ການຄຸ້ມຄອງ ປ່າ ສະຫງວນ. ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວຍັງຕໍ່າ ຫຼື ຫລຸດລົງ ເນື່ອງຈາກຊັບພະຍາກອນ ທຳມະຊາດສືບຕໍ່ເຊື່ອມໂຊມລົງ ແລະ ລາຍ ຮັບຍັງຕໍ່າ ຫຼື ຫຼຸດລົງ >> ສະຖານະການ ທີ່ມີການສະໜັບສະໜູນ: ພາກລັດມີສ່ວນຮ່ວມໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳ ມະຊາດໂດຍກຳນົດເອົາ ຂໍ້ລິເລີ່ມທີ່ເປັນນະໂຍບາຍ ແລະ ມີການອອກລະບຽບການ ເພື່ອຫລຸດຜ່ອນອຸປະ ສັກຕໍ່ການລົງທຶນ, ມີການປັບປຸງຂອດການ ປະສານງານລະຫວ່າງກົມຕ່າງໆ ແລະ ໜ່ວຍງານຂອງລັດ ຖະບານໃນລະດັບຕ່າງໆ ແລະ ມີການປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງເຂດ ປ່າສະຫງວນ. >> ສະຖານະການທີ່ມີການແປຮູບ: ສປປ ລາວ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍການແປຮູບ ເພື່ອບັນລຸການ ເຕີບໂຕສີຂຽວຜ່ານການ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດທີ່ເປັນຂະແໜງການບຸລິມະສິດ ແລະ ການ ສ້າງລາຍຮັບເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ເຊິ່ງ ລວມເອົາຄວາມພະຍາຍາມໃນການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດຂອງ ພາກພື້ນ, ການບໍລິການຜ່ານປະຕູດຽວທີ່ຈັດຕັ້ງຂຶ້ນເພື່ອສະໜັບສະ ໜູນນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ; ປ່າໄມ້, ປ່າສະຫງວນ ແລະ ສາຍນໍ້າ ທີ່ມີການປົກປ້ອງເປັນຢ່າງດີ; ການຕັດປ່າໄມ້ທຳລາຍປ່າ, ໍ ໝາະສົມຢູ່ໃນ ແລະ ອ້ອມແອ້ມປ່າສະຫງວນ ທີ່ຫລຸດລົງຢ່າງ ຫຼວງຫຼາຍ. ການລ່າສັດ ທີ່ໃກ້ຈະສູນພັນ, ການພັດທະນາທີ່ບ່ເ ຕາດກວາງຊີ, ຫລວງພະບາງ. ພາບໂດຍ: Adri Berger ຄູ່ຮ່ວມອຳນວຍຄວາມສະດວກ ດ້ານກາກບອນປ່າໄມ້ xvi ບົດສັງລວມຫຍໍ້ 5 3 ສະຖານະການນີ້ຈະມີຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດທີ່ແຕກຕ່າງ. ພາຍໃນໄລຍະເວລາ 10 ປີ, ລາຍຮັບປະຈຳປີໃນເຂດ ທ່ອງທ່ຽວ 4 ແຫ່ງທີ່ເປັນບຸລິມະສິດຈະເພີ່ມຂຶ້່ນເປັນ 10 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ ໃນສະຖານະການ ພື້ນຖານ; 17 ລ້ານໂດລາ (+67%) ໃນສະຖານະການ ທີ່ີມີການສະໜັບສະໜູນ ຫຼື 51 ລ້ານໂດລາ (399%) ໃນສະຖານະການທີ່ມີການແປຮູບ. ເນື່ອງ ້ ດລາ ຈາກລວມຍອດ ຈາກວ່າຕົວຄູນສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ ສປປ ລາວ ເທົ່າກັບ 3,28 (ອັນສ້າງລາຍຮັບເຖິງ 13,7% ຫຼື 2 ຕືໂ ຜະລິດຕະພັນພາຍໃນທັງໝົດ), ມັນສະແດງໃຫ້ ເຫັນວ່າ: ຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານເສດຖະກິດຈາກການທ່ອງທ່ຽວທຳມະ ຊາດພຽງຂະແໜງດຽວ ແລະ ໃນເຂດ ທ່ອງທ່ຽວ 4 ແຫ່ງ ເທົ່ານັ້ນຈະສູງເຖິງ 600 ລ້ານໂດລາ ພາຍໃນໄລຍະເວລາ 10 ປີ ໂດຍອີງໃສ່ຖ້າອີງໃສ່ການ ຄາດຄະເນແບບດັ່ງເດີມ. ່ ລວມເອົາການເຕີບໂຕທີ່ຕິດພັນກັບຂະແໜງ ການຄາດຄະເນດັ່ງກ່າວບໍໄດ້ ການອື່ນເຊັ່ນ: ໂຮງແຮມ, ການບິນ ແລະ ການຂາຍເຄື່ອງຍ່ອຍ. ໂດຍມີການລົງທຶນ ແລະ ການປັບປຸງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະ ຊາດຕາມນະໂຍບາຍທີ່ຖືກຕ້ອງ, ການປະກອບສ່ວນໂດຍກົງຂອງການທ່ອງທ່ຽວ ໃສ່ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນ ພາຍໃນຂອງ ີ ຂຶ້ນ 2 ທົບ ໃຫ້ໄດ້ຢ່າງນ້ອຍ 8,4% ໃນໄລຍະເວລາ 10 ປີຕ່ໜ ສປປ ລາວ ອາດເພີ່ມ ໍ ້າ ໂດຍອີງ ໃສ່ການ ສົມທຽບໃນພາກພື້ນ. ອຸປະສັກ ຕໍ່ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ 6 ໍ ຳກັດອັນເນື່ອງຈາກວ່າຍັງມີອຸປະ ສັກຫລາຍປະ ທ່າແຮງຂອງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຢູ່ ສປປ ລາວ ຍັງມີຂ້ຈ ການຕໍ່ການລົງທຶນໃສ່ທຸລະກິດ ແລະ ປ່າສະຫງວນ ແລະ ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຕ່າງໆ ຍັງບໍ່ທັນຖືກຈັດເປັນບຸລິມະສິດ ສຳລັບພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ.ເຖິງແມ່ນວ່າຈະມີການຮັບຮູ້ທ່າແຮງຂອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດກໍ່ຕາມ, ຜູ້ທມ ີ່ ີສ່ວນຮ່ວມ ບາງພາກສ່ວນຍັງ ລັງເລວ່າຈະລົງທຶນໃສ່ການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນ ແລະ ຕະຫຼາດການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຫຼື ບໍ່. ອຸປະ ັ ນີ້: (1) ການບໍລິການຂັ້ນພື້ນຖານ, (2) ກອບທາງດ້ານກົດໝາຍ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໄສ, (3) ສັກອັນໃຫຍ່ໆມີຄືດ່ງ ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການສະໜອງທຶນໃສ່ເຂດປ່າສະຫງວນຍັງບໍ່ທັນເຂັ້ມແຂງ (4) ຄວາມ ສາມາດທາງດ້ານອົງກອນ ແລະ ມະນຸດ (5) ຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການສະໜອງ. ຖ້າບໍ່ມີການຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີ ການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມເພື່ອດຳເນີນທຸລະກິດ ຂອງພາກເອກະຊົນ ການລົງທຶນເພື່ອພັດທະນາກິດຈະກຳ ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ອີງໃສ່ຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດຍັງຈະມີລັກ ສະນະຈຳກັດ. ົ ນີ້ຈະສ້າງຂໍ້ຈຳກັດໃຫ້ ສິ່ງເຫຼ່າ ແກ່ຜູ້ປະກອບການໃໝ່ໆກໍຄືການແຂ່ງຂັນກັນໃນອຸດສະຫະກຳການທ່ອງທ່ຽວ, ມັນຈະສົ່ງສະທ້ອນໃນທາງລົບຕໍ່ ຄຸນນະພາບ, ຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ແລະ ການກຳນົດລາຄາຂອງການບໍລິການການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ ການພັດທະນາຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວໂດຍລວມ. ີ ນະສຳລັບການຂະຫຍາຍການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຂໍ້ຊ້ແ 7 ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການທີ່ລະດົມທຶນຮອນ, ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ສະຖາບັນທີ່ສາມາດແກ້ໄຂອຸປະສັກຕໍ່ການ ລົງທຶນການລົງທຶນ ດັ່ງກ່າວສາມາດສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ຮັບປະກັນຊິວິດການເປັນຢູ່, ຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ການພັດທະນາຈະໄປພ້ອມ ີ ນະ ເຊິ່ງຖືກຈັດເປັນຫົວຂໍ້ ແລະ ປະເພດຂອງອົງກອນຄືດ່ງ ກັບການປົກປ້ອງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ. ມີຫຼາຍຂໍ້ຊ້ແ ັ ນີ້: 8 ສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເອື້ອອຳນວຍສຳລັບການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. (ໜ່ວຍງານທີ່ ຮັບຜິດຊອບມີ: ກະຊວງກະສີກຳ ແລະ ປ່າໄມ້, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ) >> ຫຼຸດຜ່ອນອຸປະສັກຕໍ່ການລົງທຶນໃນທຸລະກິດ ຢູ່ ສປປ ລາວ ແລະ ທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍສະເພາະ. ມາດຕະການດັ່ງ ກ່າວລວມເອົາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເຕັມສ່ວນຂັ້ນຕອນການຂຶ້ນທະບຽນທຸ ລະກິດໃຫ້ມີຄວາມສະດວກຫຼາຍກວ່າເກົ່າ ທີ່ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ xvii ໄດ້ເລີ້ມຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຫວ່າງບໍ່ດົນມານີ້, ເຊື່ອມຊານຄວາມ ຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທາງດ້ານລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນ ສຳລັບ ການອອກ ແລະ ຕໍ່ໃບອະນຸຍາດດຳ ເນີນທຸລະກິດ, ການຍົກເລີກຂໍ້ຈຳກັດ ຕໍ່ການການລົງທຶນໂດຍກົງຂອງຕ່າງປະເທດ ເຊັ່ນ: ໃບອະນຸຍາດ ການລົງທຶນທີ່ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຫວ່າງບໍ່ດົນມານີ້, ການທົບທວນຄືນຄ່າອາກອນ ແລະ ການອຳນວຍຄວາມ ສະດວກໃຫ້ແກ່ການຮັບປະກັນທີ່ດິນ ສຳລັບການລົງທຶນຂອງຕ່າງປະເທດ. ຕ້ອງໄດ້ອີງໃສ່ການ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະຕິຮູບ ຕ່າງໆຢ່າງກວ້າງຂວາງ ເພື່ອປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມໃນການດຳເນີນທຸ ລະກິດໂດຍລວມ ແລະ ຈະເປັນການປະກອບສ່ວນ ໃສ່ການບັນລຸເປົ້າໝາຍຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນການເພີ່ມອັນດັບຂອງ ສປປ ລາວ ໃນບົດລາຍງານຂອງທະນາຄານໂລກວ່າ ດ້ວຍການອຳນວຍ ຄວາມສະດວກໃນການດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ ສປປ ລາວ. ການປັບປຸງຂອງການປະສານງານລະຫວ່າງ ກະຊວງ ເຊັ່ນ ການບໍລິການຜ່ານປະຕູດຽວ ໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ ກໍ່ຈະສຶບຕໍ່ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ ການດຳເນີນທຸລະກິດອີກ. >> ທົບທວນຄືນບັນດາເງື່ອນໄຂ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງສຳລັບການຂໍໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດ ທາງດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ່ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກ ຫຼື ຍົກເລີກບັນດາເງື່ອນໄຂ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງເຫລົ່ານີ້ ຖ້າບໍໄປຕາມຈຸ ດປະສົງ ຂອງລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຕ້ອງຈຳກັດບັນດາລະບຽບ ການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອຮັບປະກັນ ໍ ້ອງສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເອື້ອອຳນວຍໂດຍ ການປົກປ້ອງສຸກ ຂະພາບຂອງມວນຊົນ (ຕົວຢ່າງ ຮ້ານອາຫານ) ແລະ ກໍ່ຕ ໍ ຳເປັນສຳລັບບໍລິສັດທີ່ມີຈຸດປະສົງຢາກດຳເນີນທຸລະກິດໃນຂະແໜງການດັ່ງກ່າວນີ້. ທົບທວນ ບໍ່ສ້າງພາລະ ແບກຫາບທີ່ບ່ຈ ຄືນຂໍ້ຮຽກຮ້ອງທາງດ້ານການປະກອບເອກະສານສຳລັບການຂໍໃບອະນຸຍາດ (ການສົ່ງແຜນທຸລະກິດເພື່ອຮັບຮອງ) ແລະ ຍົກເລີກທຸກຂໍ້ຮຽກຮ້ອງຊໍ້າຊອນ. ການທົບທວນຄືນດັ່ງກ່າວສາມາດປະ ຕິບັດໄດ້ໂດຍນຳໃຊ້ການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງລະ ບຽບການກ່ຽວກັບການອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນ ການດຳເນີນທຸລະກິດ. >> ທົບທວນຄືນບັນດາອຸປະສັກຕໍ່ການລົງທຶນໃສ່ທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວໂດຍຮັບປະກັນການປະຕິບັດຢ່າງ ຖືກຕ້ອງບັນດາລະ ົ ທຸກບ່ອນ ເຊິ່ງມີຄວາມສຳຄັນຕໍ່ການຮັບປະກັນວ່າ ການປະຕິຮູບຈະມີຜົນກະທົບໃນທາງປະຕິ ບຽບການທີ່ມີໃນປະຈຸບັນຢູ່ທ່ວ ບັດຕໍ່ສະພາບຕົວຈິງຂອງນັກລົງທຶນ ແລະ ນັກທ່ອງທ່ຽວ. ປະເດັນນີ້ລວມເອົາການເພີ່ມທະວີຄວາມໂປ່ງໄສ ໂດຍການພິມ ເຜີຍແຜ່ ແລະ ປັບປຸງມູນກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນ, ແບບຟອມ ແລະ ຮູບແບບ ຂອງການຂໍໃບອະນຸຍາດດຳເນີນການທຸລະກິດ ໃຫ້ທັນກັບສະພາບ; ພ້ອມນັ້ນ, ກໍ່ຕ້ອງສ້າງ ແລະ ໃຫ້ສິດແກ່ອົງການກວດສອບໃນການກວດກາບັນດາບົດລາຍງານກ່ຽວກັບ ໍ ໝາະສົມ ແລະ ປະກົດການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນຂະບວນການ ແລະ ລະບຽບການການດຳ ເນີນທຸລະກິດ ວິທີປະຕິບັດທີ່ບ່ເ ແລະ ສ້າງກົນໄກທີ່ມີປະສິດຕິພາບ ສຳລັບການດູແລນັກລົງທຶນ ເພື່ອຊ່ວຍເສີມສ້າງການ ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ ແລະ ຫລຸດຜ່ອນກາລະໂອກາດຂອງບຸກຄົນ ໃນການຕີຄວາມໝາຍລະ ບຽບການ. ການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງດ້ານທັກສະ, ຄວາມຮູ້ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ທກ ີ່ ່ຽວ ຂ້ອງກໍມີຄວາມສຳຄັນເຊັນດຽວກັນ. >> ສ້າງລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນ ສຳລັບການສຳປະທານການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ພູມີທັດອຶ່ນໆ ທີ່ກຳນົດຂັ້ນ ຕອນ ແລະ ສິ່ງກະຕຸ້ນຊຸກຍູ້ ທີ່ຈະແຈ້ງເພື່ອໃຫ້ພາກທຸລະກິດລົງທຶນໃສ່ການ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດກໍຄືມີກົນ ໄກການປົກປ້ອງການລົງທຶນ. ການສຳປະທານເຂດປ່າ ສະຫງວນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບການສຳປະທານ ປະເພດຕ່າງໆ ລວມທັງການເປັນຄູ່ ຮ່ວມລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ຂໍ້ຕົກລົງລະຫວ່າງພາກເອກະຊົນ ແລະ ຊຸມຊົນ ແລະ ການເປັນຄູ່ຮ່ວມລະຫວ່າງ ພາກລັດ, ພາກເອກະຊົນ ແລະ ຊຸມຊົນ. 9 ນະໂຍບາຍການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການວາງແຜນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ (ໜ່ວຍງານທີ່ຮັບຜິດ ຊອບ ກະຊວງ ຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ) xviii ບົດສັງລວມຫຍໍ້ >> ສ້າງແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດສະບັບໃໝ່ສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວແບບນິເວດ ສຳລັບປີ 2020-2025, ສັບປ່ຽນ ແລະ ເຊື່ອມໂຢ່ງແຜນແມ່ບົດດັ່ງກ່າວກັບ ແຜນທີ່ມີໃນປະຈຸບັນ ໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງກ່ຽວ ກັບພາລະບົດບາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ ມີສ່ວນຮ່ວມ, ໃຫ້ພາກເອກະຊົນມີພາລະບົດບາດຫຼາຍກວ່າເກົ່າໃນການ ຕະຫຼາດ ແລະ ການພັດທະນາ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ໃຫ້ເຂດປ່າສະຫງວນມີພາລະບົດບາດໃນດານຄຸ້ມຄອງວຽກ ງານການ ທ່ອງທ່ຽວໃນເຂດຂອງຕົນ. >> ທົບທວນຄືນບັນດານິຕິກຳວ່າດ້ວຍການທ່ອງທ່ຽວທີ່ຕິດພັນກັບຊຸມຊົນ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວແບບນິເວດ ເພື່ອກະຈ່າຍອຳນາດ ໃນການກຳນົດລາຄາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການບໍລິການ ການທ່ອງ ທ່ຽວໃນຊຸມຊົນ ແລະ ຫລຸດຜ່ອນອຸປະ ສັກຕໍ່ການນຳໃຊ້ນະວັດຕະກຳໃໝ່ໆ. ບັນດານະໂຍບາຍຕ້ອງ ສົ່ງເສີມຂີດຄວາມສາມາດໃຫ້ດີກວ່າເກົ່າ ແລະ ນຳໃຊ້ມະກຸເທດ ຂອງທ້ອງຖິ່ນ ພ້ອມທັງສະໜັບສະໜູນ ປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນໃນການສ້້າງທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. 10 ຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ ສຳລັບການພັດທະນາການ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ (ໜ່ວຍງານທີ່ຮັບຜິດຊອບ: ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກະຊວງໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ) >> ໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ອອກລະບຽບການທີ່ເໝາະສົມຈຳນວນ ຫນຶ່ງສຳລັບການປະເມີນ ຜົນກະທົບຕໍ່ສງ ິ່ ແວດລ້ອມ ທີ່ແທດເໝາະກັບອຸດສະຫະກຳການທ່ອງທ່ຽວອັນ ເປັນການສົ່ງເສີມມາດຕະຖານຂອງສາກົນ, ເຮັດໃຫ້ການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການມີປະສິດຕິພາບສູງ ກວ່າເກົ່າ ແລະ ນຳຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ສະໜອງສິ່ງກະຕຸກຊຸກຍູ້ ໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນ ທີ່ປະຕິບັດຕາມ ລະບຽບການ ແລະ ມີການນຳໃຊ້ນະວັດຕະກຳໃໝ່ໆ >> ກະຊວງໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ ແລະ ບັນດາເທດສະບານ ທີ່ເຮັດວຽກກັບພາກເອກະຊົນ ຕ້ອງສ້າງສະຖານທີ່ກຳຈັດຂີ້ເຫຍື້ອ ຶ ີ ຫຍື້ອເພື່ອເອົາມາຜະລິດໃໝ່ຕາມສະຖານທີ່ຕ່າງໆ ທີ່ສຳຄັນໃນເຂດທີ່ມີການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະ ແລະ ສູນເກັບຂີ້ເ ື ຊາດ ແລະ ເຮັດວຽກກັບເຂດປ່າສະຫງວນ, ເມືອງ, ຊຸມຊົນ ແລະ ພາກທຸລະກິດ ໃນການກຳນົດລະບົບການຖິ້ມຂີ້ເຫຍື່ອ ແລະ ການເກັບຂີ້ເຫຍື້ອ ເພື່ອເອົາມາຜະລິດໃໝ່ຢູ່ຕາມສູນທ່ອງທ່ຽວ. 11 ການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ພູມີທັດ ທີ່ຕ້ອງການການອະນຸລັກ (ໜ່ວຍງານທີ່ຮັບ ຜິດຊອບ: ກະຊວງ ກະສີກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ທີ່ເຮັດວຽກຢ່າງໃກ້ຊິດກັບ ກະຊວງ ໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ ແລະ ແຂວງ) >> ພັດທະນາແຜນແມ່ບົດສຳລັບການພັດທະນາປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ (2020-2025) ເພື່ອຊີ້ນຳວຽກງານ ການພັດທະນາປ່າ ສະຫງວນ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ແລະ ປ່າສະຫງວນ ອື່ນໆ. >> ສືບຕໍ່ປະເມີນແຕ່ລະເຂດປ່າສະຫງວນເພື່ອກຳນົດສະຖານະພາບ ແລະ ກາລະໂອກາດ ຂອງແຕ່ລະເຂດ ປ່າສະຫງວນ. ເຂດປ່າສະຫງວນ 21 ແຫ່ງທີ່ຍັງເຫຼືອ ຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກການປະເມີນຄັ້ງນີ້ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນ ການກຳນົດເອົາ ຶ ຂອງການປະເມີນນີ້ ແມ່ນການ​ ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ລວມທັງພູເຂົາປ່າຢູ່ແຂວງຊຽງຂວາງ ແລະ ບໍລິຄຳໄຊ. ສ່ວນຫນຶ່ງ ັ ຕອນການສ້າງມໍລະດົກ ທຳມະຊາດໃນ 5 ປີຕ່ໜ ພິຈາລະນາ ການສືບຕໍ່ຂ້ນ ໍ ້າ ລວມທັງບັນດາສະຖານທີ່ເປັນມໍລະດົກຂອງ ັ ຕອນການກຳນົດເອົາເຂດ ໂລກ ແລະ ຂອງອາຊຽນ ແຕ່ ຕ້ອງພິຈາລະນາວ່າຈະມີຜົນຜະໂຫຍດສູງຫຼາຍປານໃດ. ໃຫ້ສືບຕໍ່ຂ້ນ ປ່າສະຫງວນຫີນໜາມໜໍ່ໃນຖານະເປັນມໍລະດົກທຳມະຊາດຂອງໂລກ ເພື່ອເປັນຕົວແທນຂອງສາຍພູຫີນໜາມໜໍ່ຂອງອິນ ດູຈີນ. ເຂດປ່າສະຫງວນຍັງປະກອບມີຮ່ອງຮ່ອຍ ຂອງປ່າໄມ້ທຂ ີ່ ຽວສົດງົດງາມຕະຫຼອດການຢູ່ຕາມພູມິທັດຂອງສາພູຫຼວງ (ລວມທັງ ອຸທະຍານແຫ່ງ ຊາດນາກາຍ-ນໍ້າເທີນ, ປ່າປ້ອງກັນຂຸນເຊ-ນ້ອງມາ: ເຂດປ່າສະຫງວນ ລະວິງ-ລະເວີນ ແລະ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ xix ເຊຊັບ) ທີ່ອາດຕ້ອງໄດ້ປະເມີິນ ເພື່ອກຳນົດໃຫ້ເປັນສະຖານທີ່ມໍລະດົກໂລກ. ນອກນັ້ນ, ປ່າສະຫງວນພູຫີນປູນ, ລະວິງ- ລະແວນ ແລະ ເຊປຽນ ອາດຕ້ອງມີການປະເມີນ ເພື່ອກຳນົດໃຫ້ເປັນສະຖານທີ່ມໍລະດົກຂອງ ອາຊຽນ. >> ສືບຕໍ່ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮູ້, ທັກສະ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງພະແນກຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນຂອງ ກະຊວງກະສີກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ ກົມປ່າໄມ້ ເຊິ່ງມີໜ້າທີ່ ຕິດຕາມກວດກາບັນດາກິດຈະກຳ ພາຍໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ລວມທັງ ັ ກ່າວ, ແລະ ໃນສະພາບເງື່ອນໄຂຂອງການປົກປັກຮັກສາສະພາບທາງ ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດໃໝ່ 2 ແຫ່ງ. ອີງຕາມໜ້າທີ່ດ່ງ ດ້ານນິເວດທັງໝົດຂອງເຂດປ່າສະຫງວນ, ໃຫ້ພະແນກດັ່ງກ່າວເຮັດວຽກກັບເອກະຊົນ ແລະ ໜ່ວຍງານວິຊາການຈາກ ຜູ້ທມ ີ່ ີສ່ວນຮ່ວມພາກສ່ວນ ຕ່າງໆ ເພື່ອກຳນົດການລົງທຶນ ແລະ ກາລະໂອກາດໃນການສຳປະທານຢູ່ພາຍໃນ ແລະ ອ້ອມ ແອ້ມເຂດປ່າສະຫງວນ; ໃຫ້ສືບຕໍ່ສຳເລັດແຜນແມ່ບົດສຳລັບການພັດທະນາປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດສຳ ລັບປີ 2020-2025 >> ສຳລັບເຂດປ່າສະຫງວນທີ່ມີການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ສ້າງໜ່ວຍງານວິຊາການຂອງຜູ້ທມ ີ່ ີສ່ວນຮ່ວມໃນຂະແໜງການ ທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອຊ່ວຍທົບທວນຄືນ ແລະ ປັບປຸງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍການນຳໃຊ້ກົນໄກການປຶກສາຫາລືກັນ ແລະ ເກັບກຳຄຳເຫັນ. ໜ່ວຍງານວິຊາການດັ່ງກ່າວຈະ ລວມເອົາບັນດາສາມະຄົມຂອງຊຸມຊົນ, ຜູ້ປະກອບການເອກະຊົນ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ພາກສ່ວນອື່ນໆ >> ສ້າງລະບົບການເກັບຄ່າເຂົ້າ, ຄ່າສຳປະທານ ແລະ ການນຳໃຊ້ລາຍຮັບຢ່າງຖືກຕ້ອງໃຫ້ມີຄວາມໂປ່ງ​ ໃສເພື່ອອະນຸລັກ ແລະ ປັບປຸງຊິວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ ຢູ່ພາຍໃນ ແລະ ອ້ອມແອ້ມເຂດປ່າສະຫງວນ ກໍຄືກົນໄກການປົກປ້ອງການລົງທຶນ ໂດຍມີການຕົກລົງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາເປັນປະຈຳຈາກ ກຸ່ມຂອງຜູ້ທມ ີ່ ີສ່ວນຮ່ວມໃນວຽກງານການທ່ອງທ່ຽວ. ຂໍ້ຕົກລົງ ການອະນຸລັກຊຸມຊົນ ລະຫວ່າງ ເຈົ້າໜ້າທີ່ປ່າສະຫງວນ ແລະ ຊຸມຊົນ ຢູ່ພາຍໃນ ຫຼື ອ້ອມແອ້ມປ່າສະຫງວນ ເປັນເຄື່ອງມື ທີ່ມີປະໂຫຍດ ໃນບາງສະຖານະການຂອງ ສປປ ລາວ >> ປະສານການສະໜອງທຶນຮອນໃສ່ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານການທ່ອງທ່ຽວໄລຍະສຸດທ້າຍ ຢູ່ພາຍໃນ ແລະ ອ້ອມ ແອ້ມປ່າສະຫງວນຕາມພູມິທັດທີ່ເປັນບຸລິມະສິດສຳລັບການອະນຸລັກ ເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. ການສະ ໜອງທຶນພາຍໃນຈາກພາກລັດ ມາຈາກ 3 ແຫລ່ງຄື: (1) ຜ່ານກະຊວງໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ ແລະ ພະແນກໂຍທາທິການ ໍ ຳກັດ ໂດຍປະຕິບັດລະບົບການບຸລະນະເສັ້ນທາງຂອງແຂວງ ແຂວງ ທີ່ຄຸ້ມຄອງກອງທຶນທາງ ຂອງ ສປປ ລາວ ທີ່ຍັງມີຂ້ຈ (2) ຜ່ານຫ້ອງວ່າການແຂວງທີ່ຄຸ້ມຄອງງົບປະມານຂອງແຂວງ ສຳລັບການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄ່ງລາງຂະ ໜາດນ້ອຍຂອງ ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ (3) ຢູ່ພາຍໃນປ່າສະຫງວນເອງ, ງົບປະມານຂອງປ່າສະຫງວນຕ້ອງ ກຳນົດບຸລິມະສິດໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາ ພື້ນຖານໂຄ່ງລາງອັນຈຳເປັນ ເຊິ່ງກວມເອົາພື້ນຖານໂຄ່ງລາງ ທາງທຳມະຊາດ ແລະ ທີ່ເປັນສິ່ງກໍ່ສ້າງເຊັ່ນ: ເສັ້ນທາງເດີນ, ບ່ອນພັກເຊົ່າ ແລະ ອື່ນໆ. ອາດຍົກລະ ດັບການສຳປະທານຂອງເອກະຊົນຢູ່ປ່າສະຫງວນ ແລະ ການເປັນຄູ່ຮ່ວມກັບຊຸມຊົນ ເພື່ອຂະຫຍາຍ ການສະໜອງທຶນຂອງລັດໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄ່ງລາງ. ການສະໜອງທຶນຮອນດັ່ງກ່າວ ຕ້ອງໃຫ້ ສະໜັບສະໜູນການປົກປ້ອງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ໂດຍນຳໃຊ້ການກໍ່ສ້າງທີ່ມີຜົນກະທົບ ຕໍ່າ ແລະ ມີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ມີວິທີບູລະນະຮັກສາ. 12 ການນຳໃຊ້ນະວັດຕະກຳໃໝ່ໆ ໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນພາກທຸລະກິດ (ໜ່ວຍງານ ທີ່ຮັບຜິດຊອບ: ບັນດາສາມະຄົມເອກະຊົນ) >> ສະໜັບສະໜູນພາກເອກະຊົນໃນການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດ ແລະ ສົ່ງເສີມເຄື່ອ ີ ງໝາຍຂອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຜ່ານ ສະມາຄົມເອກະຊົນ ຫຼື ກຸ່ມສະໜັບສະໜູນການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. ການຕະຫຼາດ ຕ້ອງຊຸກຍູ້ການລົງທຶນຂອງຕ່າງປະເທດ xx ບົດສັງລວມຫຍໍ້ ໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຢູ່ ສປປ ລາວ ແລະ ປັບປຸງການພົວພັນລະຫວ່າງທຸລະກິດການພັດທະນາການ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຂອງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. >> ອອກແບບ ແລະ ສະໜອງການສຶກສາຄົ້ນຄວ້ານະວັດຕະກຳໃໝ່ໆ ສຳລັບຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວ ທຳມະຊາດ, ການພັດ ທະນາຕະຫຼາດ ແລະ ກິດຈະການໂຮງແຮມ ໃຫ້ແກ່ພາກເອກະຊົນ ແລະ ພາກສ່ວນທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວໃນຊຸມຊົນ ເພື່ອກຳນົດທ່າແຮງຂອງຕະຫຼາດ ແລະ ຮັບມືກັບການຕີ ລາຄາຂະໜາດຂອງຕະຫຼາດ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ພົບເຫັນຕາມ ລະດູການ ລວມທັງການຝຶກອົບ ຮົມໃຫ້ແກ່ມະກຸເທດຂອງທ້້ອງຖິ່ນ ແລະ ຜູ້ສະໜອງທີ່ພັກເຊົ່າ. >> ສະໜອງທຶນຮອນຜ່ານກົນໄກການບໍລິການປະຕູດຽວອັນໃໝ່ ຫຼື ທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ ເພື່ອສະໜອງທຶນຮອນໃຫ້ ແກ່ການສຳປະທານ ວຽກງານການທ່ອງທ່ຽວຂອງເອກະຊົນຢູ່ໃນປ່າສະຫງວນ ໂດຍສຸມໃສ່ການສ້າງ ການສຳປະທານທີ່ີມີບົດຮຽນດີ ເຊິ່ງລວມເອົາ ແຜນງານການສະໜັບສະໜູນການປົກປ້ອງສັດປ່າ. >> ຊຸກຍູ້ການຮັບເອົາບົດຮຽນແບບສະໝັກໃຈຂອງພາກເອກະຊົນໃນການຮັບປະກັນຄວາມຍືນຍົງ ໂດຍການສະໜັບສະໜູນ ທາງແກ້ຂອງເອກະຊົນ ລວມທັງການອອກໃບຢັ້ງຢືນທີ່ສາກົນຮັບຮູ້ເຊັ່ນ: ອົງການທຣາ ເວີໄລຟ (Travellife) ຫຼື ເອິດເຊັກ (Earthcheck) ຫຼື ສະໜອງການບໍລິການທາງດ້ານເຕັກນິກ ເພື່ອ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຕິດຕາມກວດບັນດາມາດຕະການ ການຮັບປະກັນຄວາມຍືນຍົງ. 13 ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດາມາດເປັນຕົວຂັບເຂື່ອນໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕສີຂຽວ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ຢູ່ ສປປ ລາວ. ຂໍ້ສະດວກຂອງ ສປປ ລາວ ໃນການພັດທະນາຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວຄືມີພູມີທັດທີ່ຕ້ອງການ ການອະນຸລັກ, ມີສັດປ່າ ແລະ ປະຊາຊົນ ທີ່ເພິ່ງພາອາໄສທຳມະຊາດ. ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ສປປ ລາວ ມີຊັບພະ ຍາກອນທີ່ດີ, ນັກທ່ອງທ່ຽວມີຄວາມຕ້ອງການ, ປະເທດມີຄວາມປອດໄພ, ມີການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍໃໝ່ໆ, ນັກລົງທຶນມີຄວາມສົນໃຈ, ແລະ ປະເທດມີຕົວແບບຈຳນວນ ນ້ອຍຫນຶ່ງທີ່ສາມາດພັດທະນາ ແລະ ຍົກລະດັບ. ໃນຂະນະທີ່ ສປປ ລາວ ມີຄວາມຕ້ອງການດ້ານການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ, ົ ນັ້ນ. ເຖິງແນວໃດກໍ່ຕາມ, ມັນມີຄວາມ ບັນດາຕະຫຼາດຍັງບໍ່ທັນຮັບຮູ້ທ່າແຮງຂອງ ສປປ ລາວ ໃນການສະໜອງທ່າແຮງເຫຼ່າ ຈຳເປັນທີ່ຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເອື້ຶອອຳນວຍເພື່ອລົງທຶນໃສ່ທຸລະກິດ ໂດຍສະເພາະທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ ພາຍໃນ ແລະ ອ້ອມແອ້ມປ່າສະຫງວນ ແລະ ສະຖານທີ່ທາງທຳມະຊາດອື່ນໆ ໂດຍການເຊື່ອມຊາມຂັ້ນຕອນການອອກ ໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ລະບຽບການການລົງທຶນໃນປ່າສະຫງວນ ແລະ ການສ້າງຄູ່ຮ່ວມກັບຊຸມຊົນ ທີ່ມີການປະ ສົມປະສານກັບລະບົບນິເວດທີ່ດີ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງປະສົບການຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວຢູ່ພູມິທັດທີ່ຕ້ອງ ການການອະນຸລັກ ແລະ ໃນປ່າສະຫງວນ. ລັດຖະບານສາມາດເຮັດໃຫ້ສງ ິ່ ນີ້ເກີດຂຶ້ນໄດ້ ໂດຍອີງໃສ່ວິທີການປະ ຕິບັດທີ່ຕອບສະໜອງຕາມຄວາມຕ້ອງ ການຂອງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ທີ່ຈະຍາດແຍ່ງເອົາ ການລົງທຶນທີ່ມີຄຸນນະພາບໃສ່ໃນທຸລະກິດທີ່ ເໝາະແກ່ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດໂດຍການ ຮ່ວມມືກັບຊຸມຊົນທີ່ມີຄວາມສາມາດ ແລະ ວິໄສທັດໃນການນຳເອົາຜົນປະ ໂຫຍດໄລຍະຍາວ ໂດຍບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງ ຂໍການສະໜັບສະໜູນຈາກໂຄງການຕ່າງໆ ແລະ ລັດຖະບານ. ນັກລົງທຶນກໍຕ້ອງໄດ້ຮັບ ການສະໜັບສະໜູນໃຫ້ ມີໂອກາດໃນການລົງທຶນໄລຍະຍາວຢູ່ໃນ ແລະ ອ້ອມແອ້ມປ່າສະຫງວນ ໂດຍປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນອັນຊັດເຈນກ່ຽວກັບການສຳປະທານ ແລະ ການນຳໃຊ້ທດ ດສາມາດທີ່ພຽງພໍໃນ ການຄຸ້ມຄອງ ີ່ ິນ, ມີຂີດຄວາມອາ​ ື ຖານໂຄ່ງລາງທີ່ຍືນຍົງ, ແລະ ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການວ່າດ້ວຍສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງຢ່າງ ປ່າສະຫງວນ, ມີພ້ນ ເຄັ່ງຄັດ. ການດຳເນີນກິດຈະກຳຕ່າງໆເຫລົ່ານີ້ທມ ີ່ ີການປະສານງານຢ່າງຄັກແນ່ ສາມາດຊຸກຍູ້ໃຫ້ການພັດທະນາ ແລະ ການເຕີບ ໂຕການທ່ອງທ່ຽວມີຄວາມຍືນຍົງອັນຈະເປັນຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕ ສີຂຽວ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ອະນຸລັກຊີວະນາໆ ພັນ, ນຳເອົາຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ຊຸມຊົນ, ສ້າງວຽກເຮັດ ງານທຳ, ປັບປຸງຊິວິດການເປັນຢູ່, ສ້າງລາຍຮັບ ແລະ ຫລຸດຜ່ອນ ຄວາມທຸກຍາກ. ສະຖານທີທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງໃໝ່ຂອງ Green Discovery ຢູ່ທ່າມກາງພູຜາຫີນ ທີ່ແຂວງຄຳມ່ວນ, 2019. ພາບໂດຍ: Green Discovery. 1 1 ພາກສະເໜີ: ແຜນງານການໃຫ້ຄຳປຶກສາດ້ານ ການເຕີບໂຕສີຂຽວ ສຳລັບ ສປປ ລາວ 1 ສປປ ລາວ ມີກາລະໂອກາດອັນໃຫ່ຍຫຼວງໃນການພັດທະນາຂະແໜງທ່ອງທ່ຽວຂອງຕົນ, ໂດຍສະ ເພາະການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະ ຊາດ (NBT), ເພື່ອໃຫ້ການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດເປັນສີຂຽວ ແລະ ຍືນຍົງຍິ່ງຂຶ້ນ ແລະ ສ້າງວຽກເຮັດທີ່ດີຈາກທິວທັດ ແລະ ສັດປ່າທີ່ໜ້າດຶງດູດໃຈຂອງຕົນ.1 ໃນທົ່ວໂລກ, NBT ແມ່ນຂະແໜງ ການຍ່ອຍທີ່ເຕີບໂຕໄວທີ່ສຸດຂອງການທ່ອງທ່ຽວ ຍ້ອນການ ເພີ່ມຂຶ້ນຂອງຄົນຊັ້ນກາງໃນເຂດໂຕເມືອງ, ໂດຍສະເພາະຢູ່ທະວີບອາຊີ. ມີກາລະໂອກາດອັນໜຶ່ງສໍາລັບປາຍທາງທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບ ການພັດທະນາຂຶ້ນ ເຊິ່ງອຸດົມໄປ ດ້ວຍມໍລະດົກທາງທໍາມະຊາດ ແລະ ວັດທະນະທໍາ ທີ່ປະກອບສ່ວນຕໍ່ການພັດທະນາເສດຖະ ກິດ ແລະ ສັງຄົມທີ່ ຍືນຍົງ,​ ໂດຍສະເພາະໃນເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ຈະສົ່ງຜົນປະໂຫຍດສະເພາະໃຫ້ແກ່ແມ່ຍິງ ແລະ ຄົນໜຸ່ມ ເຊິ່ງ ສ່ວນໃຫ່ຍມັກເປັນຜູ້ດ້ອຍໂອກາດດ້ານສັງຄົມ ແລະ ເສດຖະກິດໃນເຂດທຸກຍາກຂາດເຂີນ. ເຖິງແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໄດ້ມີຕົວ ຢ່າງຫຼາຍອັນຈາກທົ່ວໂລກ ແລະ ຢູ່ ສປປ ລາວ, ເຊິ່ງຊຸມຊົນທີ່ມີສະຖານທີ່ໜ້າດຶງດູດໜ້ອຍ ແລະ ເຂົ້າ ເຖິງຍາກ ໄດ້ຮັບການສັນ ຍາວ່າຈະມີນັກທ່ອງທ່ຽວເຂົ້າມາຫຼາຍ ແລະ ຜົນຂອງມັນກໍ່ແມ່ນມີລາຍຮັບ ແຕ່ສງ ໍ າກົດຜົນເປັນຈິງ. ບົດລາຍງານສະ ິ່ ທີ່ສັນ ຍາໄວ້ບ່ປ ບັບນີ້ພະຍາຍາມປະເມີນຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນສໍາລັບການທ່ອງ ທ່ຽວທໍາມະຊາດ (NBT), ກໍານົດສິ່ງກີດຂວາງຕໍ່ການພັດທະ ນາ NBT ແບບຍືນຍົງ ແລະ ຫາທາງແກ້ໄຂບັນຫາ ແລະ ການປະຕິບັດງານ ທີ່ປະກອບສ່ວນຕໍ່ເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕສີຂຽວທີ່ ເປັນເປົ້າໝາຍທີ່ສູງ. ົ ໄປ ຢູ່ໃນປ່າດົງດິບ ເຂດເນີນພູ ແລະ ພູເຂົາ. ພາບໂດຍ: George Stirrett ລີງວອກ ເປັນລີງທີ່ພົບເຫັນໄດ້ທ່ວ 1  ​ທ ຄຳສັບ ‘ພູມ ີ​ ັດ’ ໝາຍເຖິງ ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການອະນຸລັກປ່າໄມ້ໃນໄລຍະ 2-3 ທົດສະວັດທຜ່ານມາ ແລະ ການວຽກງານຫຼຸດຜ່ອນການປ່ຽນແປງດິນ ​ ີ​ ຟ້າອາກາດ ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້. ກຳນົດພູມ ອີງ​ ທັດ ໂດຍ​ ພູມີສາດ ເຊິ່ງປະກອບມີ ລັກສະນະທາງຊີວະວິທະຍາ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ສະຖາບັນການຈັດຕັ້ງ. ໃສ່ ​ ​ທ ການກຳນົດພູມ ່ ຈຳກັດ ເນື້ອທ ີ​ ັດບໍໄດ້ ​ ;ີ່ ແຕ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂະບວນການ ຫຼື ການບໍລິການ ຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ ແລະ ປະເພດການນຳໃຊ້ທດ ​ ີ​ ີ່ ິນ ທີ່ມ ຄວາມສະຫລັບ​ ຊ້ອນ. ຕົວຢ່າງ ຂອງພູມ ຊັບ​ ​ທ ແມ່ນ ປ່າໄມ້ໃ ີ​ ັດປ່າໄມ້ ​ ເຂດ​ ​ ນ​ ເນື້ອທ ​ກ ​ີ່ ້​ ມ ວາງ ນຳໃຊ້ເພື່ອ ຫຼາຍຈຸດປະສົງ ປ່າໄມ້ທ​ ຄວາມ​ ີ່ ີ​ ຫຼາຍ, ປ່າສະຫງວນ, ສວນຄົວ, ຫຼາກ​ ​ ້າງບ້ານຢູອ ປູກເຂົ້າ, ປຸກສ ໃສ, ​ ່​ າ​ ນ້ຳ. ການນຳໃຊ້ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຫຼາຍຢ່າງ ທີ່ເກີດຈາກພູມ ແລະ ສາຍ​ ທັດລວມມີການຜະລິດ, ການອະນຸລັກ, ວັດທະນະ ​ ີ​ ​ ີດ​ ທຳ, ຮ ປະ​ ຄອງ​ ນີ, ການພັກຜ່ອນ, ການບໍລິການສິ່ງແວດລ້ອມ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງຈາກໄພນ້ຳຖ້ວມ ແລະ ອື່ນໆ. ເພ​ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 2 1 .1 ຊອກຫາຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 2 ລັດຖະບານລາວ ແລະ ກຸ່ມທະນາຄານໂລກໄດ້ມີການວິເຄາະວິໄຈ ແລະ ໃຫ້ຄໍາແນະນໍາ ກ່ຽວກັບ NBT (ເບິ່ງຄໍາແນະນໍາໃນໃຫ້ ເນຶ້ອໃນທີ B1) ເພື່ອຊ່ວຍຫາ ຄໍາຕອບຕໍ່ຄຳຖາມຫຼັກທີ່ຜູ້ຕັດສິນບັນຫາ ຂອງ ສປປ ລາວ ປະເຊີນ: ື ນການເຕີບໂຕ ສີຂຽວ ແລະ ຮອບດ້ານ ບໍ່? >> NBT ສາມາດເປັນໂຕຂັບເຄື່ອ ໍ ໍາລັບ NBT? >> ມີຄວາມຕ້ອງການພຽງພໍບ່ສ ີ >> ຖ້າມີ, ລັດຖະບານສາມາດເຮັດສິ່ງໃດແດ່ເພື່ອ ຍາດແຍ່ງຜົນປະໂຫຍດຈາກໂອກາດອັນດີນ້? 3 ການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດ (ເບິ່ງຄໍາແນະນໍາໃນໃຫ້ເນຶ້ອໃນທີ B1) ເປັນຄໍາສັບ ທີ່ຖືກນໍາໃຊ້ຢ່າງເປັນທາງການ ໃນການພັດທະນາການ ທ່ອງທ່ຽວ ຂອງ ສປປ ລາວ ເປັນເວລາດົນພໍສົມ ຄວນແລ້ວແຕ່ ຄໍາສັບທີ່ເຂົ້າໃຈກັນໃນທົ່ວໂລກວ່າເປັນ ຮູບແບບຂອງສ່ວນແບ່ງໃນອຸດສາຫະກໍາທ່ອງທ່ຽວ ຫຼື ທີ່ເປັນພິເສດສະເພາະ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກ ທໍາມະຊາດ ທີ່ ໍ ທດເໝາະກັບການສື່ສານຍຸດທະສາດລະດັບຊາດ, ທີ່ຕ້ອງເປັນແບບກວ້າງ ມີບາງຄວາມເຂົ້າໃຈຜິດໃນໂຕຂອງມັນເອງ ແລະ ທີ່ບ່ແ ແລະບໍ່ຈໍາກັດສະເພາະແມ່ນການ ທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ. ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ,2 ອີກດ້ານໜຶ່ງ, ແມ່ນຄໍາສັບທີ່ກວ້າງ ແລະ ມີຈຸດສຸມສໍາຄັນທີ່ຄ້າຍຄືກັນ ກັບການທ່ອງທ່ຽວ ແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດ ແຕ່ມີເປົ້າໝາຍລວມທີ່ດີກວ່າ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວ ໃນປະເທດກໍາລັງພັດທະນາ ຊຶ່ງຕ້ອງສຸມໃສ່ການສ້າງລາຍຮັບ ແລະ ສ້າງວຽກເຮັດໃນຂະແໜງທ່ອງທ່ຽວ (ແບບຍືນຍົງເທົ່າ ທີ່ຈະເປັນໄປໄດ້) ແລະ ຊ່ວຍໃຫ້ບັນລຸຕາມຄວາມຄາດຫວັງຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ (ແລະ ເຈົ້າຂອງສະຖານທີ່) ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ໄປຄຽງຄູ່ກັບການຍາດໂອກາດທາງການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸ ລັກທໍາມະຊາດ ເພື່ອໃຫ້ ການສຶກສາອົບຮົມແກ່ຄົນໃນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ນັກທ່ອງທ່ຽວ. ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 1 ສົມທຽບກັນລະຫວ່າງການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດ ແລະການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດ ແມ່ນນິຍາມທີ່ດີ, ເຖິງວ່າ ຄໍາສັບນີ້ ບາງຄັ້ງຖືກເຂົ້າໃຈຜິດ ແລະ ຖືກໃຊ້ແບບບໍ່ຖືກ ຕ້ອງກໍ່ມີ. ປະຊາຄົມການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດສາກົນ ນິຍາມ ການທ່ອງທ່ຽວນີ້ວ່າ “ການເດີນທາງທ່ອງທ່ຽວ ໄປຍັງເຂດທໍາມະຊາດ ທີ່ເປັນການອານຸລັກສິ່ງແວດລ້ອມ, ຮັກສາຄວາມເປັນຢູ່ທດ ີ່ ີ ຂອງປະຊາຊົນໃນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ມີສ່ວນ ຮ່ວມໃນການຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ການສຶກສາອົບຮົມ” (http://www.ecotourism.org/what-is-ecotourism). ົ ຜົນກະ ການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດ ຍາມໃດກໍ່ພົວພັນກັບລາຍຮັບທີ່ຈໍາກັດ ຍ້ອນມັນເໜັ້ນການທ່ອງທ່ຽວທີ່ສ່ງ ໍ ູລຫລາ, ຜະລິດຕະພັນມູນຄ່າຕໍ່າ ຫຼື ມູນຄ່າສູງ, ບໍລິມາດໜ້ອຍ. ເຖິງແນວໃດກໍ່ຕາມ, ມັນ ທົບຕໍ່າ, ຊຶ່ງອາດໃນຮູບແບບທີ່ບ່ຫ ົ ຜົນກະທົບຕໍ່າ, ຊຶ່ງສາມາດຕີຄວາມໝາຍວ່າເປັນການທ່ອງທ່ຽວແບບບໍໂ ໄດ້ເໜັ້ນສະເພາະການທ່ອງທ່ຽວທີ່ສ່ງ ່ ຫຼຫຼາ, ຜະລິດ ຕະພັນມູນຄ່າຕໍ່າ ຫຼື ມູນຄ່າສູງ, ຜະລິດຕະພັນທີ່ຜະລິດອອກມາໜ້ອຍ. ແຕ່ການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກ ສາມາດຖືກອອກ ມູນຄ່າສູງ ດັ່ງທີ່ສະແດງໃຫ້ໃນຫຼາທີ່ພັກແບບເຮືອນຕູບ ທີ່ຫຼຸຫຼາ ໃນທົ່ວໂລກ. ແບບໃຫ້ເປັນການທ່ອງທ່ຽວແບບຫຼຸຫຼາ,​ 2 https://comdev.osu.edu/programs/economic-development/ohio-tourism-toolbox/topics-of-interest/nature---based- tourism. 3 ພາກສະເໜີ: ແຜນງານການໃຫ້ຄຳປຶກສາດ້ານ ການເຕີບໂຕສີຂຽວ ສຳລັບ ສປປ ລາວ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ (NBT) ແມ່ນຄວາມໝາຍໃນວົງກວ້າງ ທີ່ລວມເອົາທຸກກິດຈະກໍາ ແລະ ຜະລິດຕະພັນການ ທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ຕ້ອງມີ ຫຼື ເອື່ອຍອີງທໍາມະຊາດ ລວມທັງ ການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດ ແລະອື່ນໆ. ບາງຄັ້ງ NBT ຖືກໃຊ້ໄປຄຽງຄູ່ກັນໄປ ກັບການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດ. ແຕ່, ຜະລິດຕະພັນ NBT ສາມາດລວມມີ ໍ ະຈົນໄພ ເຊັ່ນ ທ່ຽວຊົມທິວທັດ ກິດຈະກໍາປະຈົນໄພ ເຊັ່ນ: ການຢ່າງປ່າ, ພາຍເຮືອ, ປີນພູ ແລະຂີ່ລົບຖີບພູເຂົາ ຫຼື ກິດຈະກໍາທີ່ບ່ປ ແລະເບິ່ງນົກ ຫຼື ທີ່ພົວພັນກັບມໍລະດົກວັດທະນະທໍາ ດ້ານທໍາມະຊາດ ແລະຮຽນຮູ້ກ່ຽວກັບທິວທັດຊົນນະບົດ. ທີ່ຕ່າງກັບ ການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດ, NBT ຍັງສາມາດລວມມີ ກິດຈະກໍາການທ່ອງທ່ຽວແບບເປັນກຸ່ມໃຫ່ຍ ແລະ ບໍລິການ ແລະ ຜະລິດຕະພັນຕ່າງໆ ທີ່ຈະເປັນຕະຫຼາດທີ່ຂອບເຂດກວ້າງກວ່າການທ່ອງທ່ຽວແບບອານຸລັກທໍາມະຊາດ. NBT ແມ່ນມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຖືກກວ່າ ແລະ ສະນັ້ນ, ແທດເໝາະກວ່າ ກັບຄໍາສັບທີ່ໃຊ້ ໃນຍຸດທະສາດການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະ ຊາດແຫ່ງຊາດ. 4 ສປປ ລາວ ມີທິວທັດທໍາມະຊາດທີ່ໜ້າປະທັບໃຈຫຼາຍ, ຊຶ່ງເປັນສິ່ງສໍາຄັນ ສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວຢ່າງແທ້ຈິງ. ສັດສ່ວນຈໍານວນ ຫຼາຍ (38,582 km2) ຂອງດິນແດນ ໄດ້ຖືກສ້າງໃຫ້ເປັນເຂດສະຫງວນ/ປົກປ້ອງ ແລ້ວ,3 ແລະ ວ່າງບໍ່ດົນມານີ້ລັດຖະບານ ໄດ້ປະກາດ ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດສອງແຫ່ງ ທໍາອິດ (NP), ນາກາຍນໍ້າເທີນ ແລະ ນໍ້າແອດ ພູເລີຍ— ເຂດສະຫງວນທີ່ໃຫ່ຍທີ່ສຸດ (PA) ຢູ່ ອິນໂດຈີນ. ສປປ ລາວ ມີຊີວະນາພັນທີ່ອຸດົມສົມບູນ4 ຊຶ່ງຄາດຄະເນວ່າມີດອກໄມ້ແລະພືດພັນປະມານ 10,000 ສາຍພັນ, 166 ສາຍພັນຂອງສັດເລືອຄານ ແລະ ສັດເຄິ່ງນໍ້າເຄິ່ງບົກ, 700–800 ສາຍພັນຂອງນົກ, ຢ່າງໜ້ອຍ 90 ສາຍພັນ ຂອງເຈຍ, ແລະ 100 ກວ່າສາຍພັນຂອງສັດໃຫ່ຍ. ເຖິງແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອໃຫ້ມີຄຸນຄ່າຢ່າງຍືນຍົງຕະຫຼອດການທ່ອງທ່ຽວ ຫຼື ການຊົມໃຊ້ອນ ື່ , ມໍລະດົກດັ່ງ ກ່າວຕ້ອງການ ການປົກປ້ອງ ແລະ ການຜັນຂະຫຍາຍ, ຊຶ່ງຈະຕ້ອງໄດ້ມີການເຮັດສໍາຫຼວດຜູ້ ເຂົ້າມາທ່ອງທ່ຽວຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ5 ພ້ອມການຕິດຕາມ ແລະ ນະໂຍບາຍຄວາມຍືນຍົງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ທີ່ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຄວາມຮັ່ງມີທສ ີ ຕຕົນ ແລະ ບໍ່ມໂ ີ່ ຸດ ແລະ ວັດທະນະທໍາທີ່ຫຼາກຫຼາຍທີ່ເປັນມໍລະດົກ (ທັງທີ່ມໂ ີ ຕຕົນ) ິ ຄວາມໝາຍ ແລະ ຄວາມສໍາຄັນ ພໍທຈ ຍົກລະດັບ ແລະ ເປັນສ່ວນທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດ ຂອງມໍລະດົກທາງທໍາມະຊາດ, ທີ່ເພີ້ມ ີ່ ະສ້າງ ຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເປັນປະສົບການແບບໃນຈິນຕະນາການ ທີ່ສາມາດຕີຕະຫຼາດໄດ້ດີ ແລະ ສາມາດແຂ່ງຂັນກັບ ຜະລິດຕະພັນ NBT ລະດັບໂລກ ແລະ ພາກພື້ນ ຄືໃນບອ່ນອື່ນໆ ຂອງໂລກ. 5 ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນໄລຍະຍາວ ສໍາລັບ ສປປ ລາວ ທີ່ຈະສາມາດແຂ່ງຂັນໄດ້6 ກັບຊັບຊາຫາຣາ ແລະ ອາຊີໄຕ້ດ້ານການ ທ່ອງທ່ຽວຊົມສັດປ່າ ອີງໃສ່ບັນດາສັດນັກລ່າຂະໜາດໃຫ່ຍທີ່ໜ້າສົນໃຈ ຖ້າມີຄວາມຄືບໜ້າດ້ານການອານຸລັກ ທີ່ຍືນຍົງ. ຍ້ອນ 3 ຖານຂໍ້ມູນ ທະນາຄານໂລກ ກ່ຽວກັບເຂດປ່າປົກປ້ອງ ທີ່ບໍາລຸງຮັກສາໂດຍ Protected Planet. ຂໍ້ມູນປຽບທຽບກັບ 19 ເປີເຊັນ ຂອງເຂດປ່າປົກຄຸມທັງໝົດ ຂອງພາກພື້ນອາຊີປາຊີຟິກ ແລະ ປະເທດເພື່ອບ້ານ ຂອງ ລາວ—ກໍາປູເຈຍ (26 ເປີເຊັນ), ໄທ (19 ເປີເຊັນ), ຈີນ (16 ເປີເຊັນ), ຫວຽດນາມ (8 ເປີເຊັນ) ແລະ ມຽນມ້າ (6 ເປີເຊັນ). 4 ສະຫະພັນສາກົນ ເພື່ອການອະນຸລັກທໍາມະຊາດ (IUCN). 5 ໃນຖານະເປັນແບບຢ່າງການປະຕິບັດທີ່ດີອັນໜຶ່ງ ຂອງການຄຸ້ມຄອງ PA, ການສໍາຫຼວດ NBT ຕ້ອງລວມມີການເກັບກໍາສະຖິຕິຜູ້ເຂົ້າມາທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ ສະໝໍ່າສະເໝີ ແລະລະອຽດ (ປະຫັວດດ້ານຕະຫຼາດ, ກິດຈະກໍາ,​ແຮງຈຸງໃຈ ແລະການໃຊ້ຈ່າຍ). 6 ໂດຍມີລະບົບນິເວດຄ້າຍຄືກັນ ແລະມີຄວາມກົດດັນດ້ານປະຊາກອນໜ້ອຍກວ່າ ທຽບກັບອາຊີໄຕ້, ນັກວິທະຍາສາດກ່າວວ່າ ໃນຕົວຈິງແລ້ວ ສປປ ລາວ ສາ ມາດແຂ່ງຂັນກັບປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວ NBT ບ່ອນອື່ນ ໃນອາຊີໄຕ້ ໃນໄລຍະກາງ ແລະຍາວ, ແລະຍັງມີຊີວະນາພັນຫຼາຍກວ່າ ບັນດາປະເທດ ໃນອາຊີ ໄຕ້. ປະເທດທີ່ໃຊ້ສົມທຽບ ລູວັນດາ, ຊຶ່ງສູນເສຍສາຍພັນສັດປ່າຂອງຕົນຈໍານວນຫຼາຍ ໃນໄລຍະການຂ້າລ້າງເຜົ່າພັນ ແລະສົງຄາມກາງເມືອງ, ເປັນກໍລະນີ ສຶກສາທີ່ດີອັນໜຶ່ງ ຂອງອາຟິກກາ, ຍັອນໄດ້ມີການຟື້ນຟູຄືນໃໝ່ ສາຍພັນເດັ່ນໆ ຈາກອາຟິກກາໄຕ້ແລະດຽວນີ້ ໄດ້ມີການພັດທະນາຕົນເອງ ໃຫ້ເປັນປະເທດທີ່ ມີການທ່ອງທ່ຽວເບິ່ງສັດປ່າທີ່ມີມູນຄ່າສູງ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 4 ຄວາມກົດດັນດ້ານການລ່າສັດ ທີ່ມີມາຍາວນານ ແລະ ການຄ້າສັດປ່າ, ພັນສັດ ແລະ ສັດປີກ ຕົ້ນຕໍ ຂອງ ສປປ ລາວ ໄດ້ໝົດໄປ ໃນວ່າງບໍ່ດົນມານີ້. ເຖິງແນວໃດກໍ່ຕາມ, ລາວ ໄດ້ມີສງ ິ່ ທີ່ໜ້າດຶງດູດທາງທໍາມະຊາດຫຼາຍອັນ ທີ່ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຫຼາຍ ສໍາລັບການເຕີບໂຕຂອງການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ວຽກເຮັດ. ບາງທີ ສິ່ງທີ່ໂດດເດັ່ນທີ່ສຸດ ແມ່ນສາຍພູຫຼວງ ແລະ ທິວທັດທີ່ມີ ໂງດຫີນສູງ ຊຶ່ງເປັນເຂດກັ້ນທາງທໍາມະຊາດ ລະຫວ່າງ ສປປ ລາວ ແລະ ຫວຽດນາມ ແລະຊຶ່ງເປັນໜຶ່ງເຂດທີ່ມີຊີວະນາພັນ ທີ່ໂດດເດັ່ນທີ່ສຸດ ຈາກ 32 ແຫ່ງໃນໂລກ, ຊຶ່ງໄດ້ມີການຄົ້ນພົບພັນສັດໃໝ່ຕ່າງໆ ລວມທັງ ໂຕເສົາລາ, ກວງປ່າຂະໜາດໃຫ່ຍ, ີ ລ້ວ, ລາວຍັງ ກະຕ່າຍລາຍຕາມສາຍພູຫຼວງ ແລະ ກາໜູ (ໜູພູເຂົາຂະຫນາດໃຫ່ຍຂອງລາວ). ນອກຈາກ, ສັດພັນໃໝ່ນ້ແ ມີສາຍພັນສັດຫຼາຍອັນທີ່ໂດດເດັ່ນ, ເປັນຕົ້ນ ເສືອດາວ ແລະ ເສືອສາຍພັນອິນດູຈີນ,7 ຄວາຍປ່າ, ງົວປ່າ, ໝີດໍາ, ທະນີ, ແລະ ຊ້າງສາຍພັນອາຊີ, ຊຶ່ງຖ້າແມ່ນໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງ ແລະ ການຜັນຂະຫຍາຍ, ສາມາດກາຍເປັນສິ່ງດຶງດູດທາງ NBT ທີ່ເຂັ້ມແຂງໃນຕໍ່ໜ້າ. ກ່ອນທີ່ຍັງເປັນດິນແດນລ້ານຊ້າງ (ລ້ານຊ້າງ), ວັດທະນະທໍາການຄວານຊ້າງຂອງ ຂອງສປປ ລາວ ແລະ ໍ ່ອຍຍືນຍົງ. ບັນດາວິສາຫະກິດຈໍານວນໜຶ່ງ ໄດ້ຈັດຕັ້ງວິທີການທີ່ຍືນຍົງກວ່າ ປະຊາກອນຊ້າງທີ່ລ້ຽງໄວ້ ໄດ້ສ້າງເປັນສິ່ງດຶງດູດ ທີ່ບ່ຄ ເກົ່າ, ໂດຍຜູ້ມາທ່ຽວຊົມ ສາມາດຮຽນຮູ້ກ່ຽວກັບຊ້າງ (ເບິ່ງຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 2), ແລະ ມີການນໍາສະເໜີ ການຂໍໃບຢັ້ງຢືນຈາກ ສາກົນແບບໃໝ່ໃນ ສປປ ລາວ ວ່າງບໍ່ດົນນີ້ (ມາດຕະຖານ ແລະ ຫຼັກປະຕິບັດໃນການປະເມີນຜົນແຄ້ມສະຫວັດດີການຂອງ ຊ້າງ ໂດຍອົງການ Travelife). ບັນດາແຫຼ່ງຖໍ້າຂອງປະເທດແມ່ນຕິດລະດັບໂລກ, ໂດຍຖໍ້າມີຢູ່ ເຊບັ້ງໄຟ—ຕັ້ງຢູ່ໃນແນວເຂດ ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ຫີນນໍ້າຫໍ້, ຊຶ່ງໄດ້ຮັບການຂຶ້ນເປັນເຂດມໍລະດົກໂລກທາງທໍາມະຊາດທໍາອິດຂອງປະເທດ ຈາກອົງການ ສະຫະປະຊາຊາດວ່າດ້ວຍການສຶກສາ, ວິທະຍາສາດ, ແລະ ວັດທະນະທຳ (UNESCO)— ແລະ ຖໍ້າກອງລໍ ຮູ້ຈັກໃນສາກົນວ່າ ມີສາຍນໍ້າຍາວໄຫຼຜ່ານຖໍ້າຢ່າງໜ້າປະທັບໃຈ; ມີອານາເຂດກວ້າງ; ແລະ ຮູບຊົງອັນໜ້າຕື່ນເຕັ້ນ ; ແລະ ມີສາຍພັນປາ, ສັດເລືອ ໍ ຕົກຕາດບາງແຫ່ງທີ່ໜ້າປະທັບໃຈທີ່ສຸດ ຄານ, ແລະ ສັດເຄິ່ງນໍ້າເຄິ່ງບົກທີ່ຫາຍາກ. ສປປ ລາວແມ່ນມີຄວາມໂຊກດີ ເພາະມີນ້າ ໍ ຕົກຕາດກວາງຊີທໂ ຂອງໂລກ, ຊຶ່ງລວມມີນ້າ ີ່ ດ່ງດັງຢູ່ ຫຼວງພະບາງ ແລະ ນໍ້າຕົກຕາດຄອນພະເພັງຢູ່ພາກໃຕ້, ເປັນນໍ້າຕົກຕາດ ຂະໜາດໃຫຍ່ທສ ີ່ ຸດໃນພາກພື້ນວັດຈາກປະລິມານນໍ້າ. ສປປ ລາວມີເຂດດິນແຄມນໍ້າ RAMSAR ສອງແຫ່ງເຊັ່ນ: ເຊຈໍາພອນ ຊຶ່ງແມ່ນຖິ່ນອາໃສຂອງຈໍານວນແຂ້ສາຍພັນສະຫຍາມທີ່ຍັງສາມາດສືບພັນໄດ້ໃນປະເທດ, ແລະ ບຶງຂຽດໂງ່ງຢູ່ ເຂດປ່າສະ ຫງວນແຫ່ງຊາດເຊປຽນ, ສໍາຄັນຕໍ່ການດໍາລົງຊີວິດຂອງນົກ. ທິວທັດທໍາມະຊາດທີ່ເປັນພູເຂົາຂອງສປປ ລາວ ເປັນສະຫວັນເທິງ ດິນສໍາລັບນັກຍ່າງປ່າ, ແລະ ໃນວ່າງຫຼາຍປີຜ່ານມາ, ຮູບຊົງໂງ່ນຫີນຕາມພູເຂົາ ໄດ້ເປັນທີ່ນິຍົມສໍາລັບນັກປີນພູ. ການໄຕ່ເຊືອກ ດ້ວຍສາຍສະລິງ ໄດ້ກາຍເປັນໜຶ່ງໃນກິດຈະກໍາການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດຕົ້ນຕໍຂອງປະເທດຢ່າງວ່ອງໄວ, ໂດຍມີການເປີດການ ທ່ອງທ່ຽວປະສົບການແບບທະນີ (the Gibbon Experience) ເຂດທໍາອິດຂອງປະເທດທີ່ມີຊສ ື່ ຽງໃນສາກົນ (ເບິ່ງຫ້ອງເນື້ອ ໃນທີ 3). ລໍານໍ້າໃນສປປ ລາວ ແມ່ໄຫຼເຊື່ອມຫາກັນ ແລະ ໄດ້ເປັນທີ່ນິຍົມມາດົນນານສໍາລັບການພາຍເຮືອຄາຢັກ, ການລ່ອງແພ, ການຂີ່ກົງເບັງ ແລະ ການເດີນທາງໂດຍເຮືອ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ດີ, ກິດຈະກໍາອັນໂດ່ງດັງນີ້ ກໍາລັງຕົກຢູ່ພາຍໃຕ້ໄພຂົ່ມຂູ່ ຈາກການຂະ ໍ ຖືກປິດກັ້ນ ວ່າງບໍ່ດົນນີ້. ປະຊາກອນຈໍານວນໜ້ອຍ, ທິວທັດ ຫຍາຍເພີ່ມຂຶ້ນຂອງໂຄງການເຂື່ອນໄຟຟ້າທີ່ເຮັດໃຫ້ຫຼາຍໆແມ່ນ້າ ທໍາມະຊາດອັນງົດງາມ, ແລະ ຕາໜ່າງຖະໜົນເຊື່ອມຈອດກັນໃນເຂດພູມີປະເທດແຕ່ເໜືອເຖິງໃຕ້ຂອງປະເທດເປັນເສັ້ນທາງອັນ ໍ ອອັດເໝາະສໍາລັບຮູບແບບຕ່າງໆການຂີ່ລົດຖີບ ແລະ ການຂັບລົດຈັກ, ສ້າງໃຫ້ມີຈຸດແຕກ ດີເລີດ, ແລະ ການສັນຈອນລົດທີ່ບ່ແ ຕ່າງຈາກປະເທດເພື່ອນບ້ານທີ່ມີປະຊາກອນ ແລະ ພາຫະນະທີ່ໜາແໜ້ນ. ເກືອບສິ່ງດຶງດູດທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທັງ ໝົດໃນ ສປປ ລາວ ຍັງມີອົງປະກອບທາງວັດທະນະທໍາ ແລະ/ຫຼື ປະຫວັດສາດຕໍ່ການດຶງດູດເຊັ່ນ: ໝູ່ບ້ານຊົນເຜົ່າຕາມເສັ້ນ ທາງຍ່າງໃນປ່າ ຢູ່ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດນໍ້າຫາ ຫຼື ແຂວງຜົ້ງສາລີ ໃນພາກເໜືອ, ເປັນການເພີ່ມລັກສະນະພິເສດ ແລະ ເອກະລັກສະເພາະຂອງທິວທັດທໍາມະຊາດໃນລາວ ແລະ ເປັນການສ້າງແລວເຊື່ອມຈອດທາງທໍາມະຊາດສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວ 7 ເຖິງຈະມີຫຼັກຖານວ່າຍັງມີເສືອເຫຼັກນ້ອຍເທົ່ານັ້ນ ທີ່ຍັງເຫຼືອ ຢຸ່ ສປປ ລາວ, ຊຶ່ງເກີດຈາກການສູນເສຍທີ່ພັກອາໃສທາງທໍາມະຊາດ ແລະ ການຫຼັກລອບລ້າສັດ ່ ມີການຟື້ນຟູຄືນ ໃນບ່ອນອື່ນ ທີ່ມີການບັງຄັບກົດໝາຍຄັດເຄັ່ງ ຕ້ານການຄ້າຜິດກົດໝາຍ ແລະ ການລັກລອບ ຂອງຄົນຈີນ, ສັດຫຼາຍສາຍພັນທີ່ໄກ້ສູນພັນກໍໄດ້ ລ້າສັດ ແລະ ການປ່ອຍໃຫ້ເຂົ້າມາຢ່າງລະມັດລະວັງ ຂອງປະເທດເພື່ອນບ້ານ. 5 ພາກສະເໜີ: ແຜນງານການໃຫ້ຄຳປຶກສາດ້ານ ການເຕີບໂຕສີຂຽວ ສຳລັບ ສປປ ລາວ ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 2 ສູນອະນຸລັກຊ້າງ (ECC), ແຂວງໄຊຍະບູລີ ສູນຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະຟື້ນຟູແຫ່ງນີ້ ດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວ ປະມານ 3,000 ຄົນຕໍ່ປະ ທີ່ມາພັກໜຶ່ງຄືນ ແລະ ຮຽນຮູ້ ກ່ຽວກັບການຟື້ນຟູຊ້າງອາຊີ ທີ່ຖືກກັກຄັງໄວ້. ໃນປີ 2018, ປີທຈ ີ່ ໍານວນນັກທ່ອງທ່ຽວ ເຂົ້າມາລາວຫຼຸດລົງ, ການເຂົ້າມາ ີ ຂຶ້ນ, ຊຶ່ງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມສົນໃນໃນການຕີີຄວາມໝາຍທາງວິທະຍາສາດ ຂອງສາຍພັນ ຢ້ຽມຊົມສູນ ECC ພັດ ເພື້ອ ່ ມີການໃຫ້ຂຊ ສັດທີ່ເປັນອກະລັກນີ້. ທີ່ຕ່າງກັນແບບກົງກັນຂ້າມກັບສູນຊ້າງບ່ອນອື່ນ, ບໍໄດ້ ີ່ ້າງ, ປ້ອນອາຫານຊ້າງ ຫຼື ອາບນໍ້າໃຫ້ ຊ້າງ ຢູ່ສູນ ECC. ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 3 ປະສົບການແບບສະຊີ, ແຂວງ ບໍ່ແກ້ວ ປະສົບການແບບທະຊີ ແມ່ນປະສົບການໄຕ້ເຊືອກດ້ວຍສາຍສະລິງ ແລະ ໂຫນຕົ້ນໄມ້ຍອດນິຍົມທີ່ສຸດ ແລະ ເປັນແຫ່ງທໍາອິດ ໃນປະເທດຂອງສປປ ລາວ. ໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ປະຕິຮູບການທ່ອງທ່ຽວໃນປະເທດ ແລະ ໃນພາກພື້ນດ້ວຍທີ່ພັກເຕັມດ້ວຍ ຄວາມຕື່ນຕາຕື່ນໃຈໃນຍອດສູງຂອງກົກໄມ້ໃນເຂດປ່າສະຫງວນນໍ້າຄານ, ຊຶ່ງຖືກຍົກລະດັບຈາກປ່າສະຫງວນແຂວງ ເນື່ອງ ຈາກຄວາມສໍາເລັດຂອງໂຄງການດັ່ງກ່າວ. ການຈັດທົວແມ່ນດໍາເນີນການໂດຍພະນັກງານທ້ອງຖິ່ນຈາກບ້ານອ້ອມຂ້າງ, ແລະ ທຶນໄດ້ມາຈາກການຈັດທົວແມ່ນໃຊ້ເພື່ອຊ່ວຍສະໜັບສະໜູນນັກສໍາຫຼວດ-ຄຸ້ມຄອງປ່າ 25 ຄົນເພື່ອປົກປ້ອງເຂດປ່າສະ ຫງວນ. ໃນທີ່ສຸດ, ປະສົບການແບບສະຊີ ສາມາດປົກປ້ອງປະຊາກອນສຸດທ້າຍຂອງສະຊີລາຍດໍາໃນ ສປປ ລາວ, ເປັນສາຍ ພັນທີ່ໃກ້ສູນພັນຢ່າງໜ້າເປັນຫ່ວງ. ເພື່ອສະໜັບສະໜູນຊຸມຊົນ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ, ແລະ ການຍົກລະດັບຊີວິດເປັນຢູ່ ພ້ອມທັງ ການປົກປັກຮັກສາ ທິວທັດທໍາມະຊາດ ແລະ ສັດປ່າ. 6 ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊຸມຊົນບໍ່ແມ່ນຕົວກະຕຸ້ນຕົ້ນຕໍສໍາລັບຜູ້ມາທ່ຽວສ່ວນໃຫຍ່. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເມື່ອມີຫຼາຍໆຊຸມຊົນເຂົ້າຮ່ວມ ໃນການສ້າງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວເພີ່ມຂຶ້ນ, ຈະເຮັດໃຫ້ປາຍທາງທ່ອງທ່ຽວມີຈຸດພິເສດ ແລະ ຍືນຍົງ ຫຼາຍຂຶ້ນ. ຄວາມພິເສດ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງສົ່ງຜົນໃຫ້ສາມາດຕີຕະຫຼາດສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ. ຜະລິດຕະພັນການ ັ ກ່າວສ່ວນໃຫຍ່ ທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ສາມາດສ້າງຈາກການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ແລະ ການຮ່ວມມືຄືດ່ງ ແມ່ນຈໍາເປັນຕໍ່ຂອດການສ້າງຄວາມອາດສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຊ່ອງທາງການຕະຫຼາດ. ຜະລິດຕະພັນທີ່ພັດທະ ນາໂດຍປາສະຈາກການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຊຸມຊົນ ແມ່ນມີທ່າອ່ຽງບໍ່ສໍາເລັດຜົນ ແລະ ຈະປິດກັ້ນ ແລະ ແບ່ງແຍກຄວາມເປັນ ຊຸມຊົນຢ່າງແທ້ຈິງ ທີ່ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດແນໃສ່ສະໜັບສະໜູນ. 7 ການທ່ອງທ່ຽວແບບຊົນນະບົດ ເວົ້າລວມ, ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ເວົ້າສະເພາະ ສາມາດເປັນອົງປະກອບທີ່ສໍາຄັນຂອງ ັ , ກໍ່ຕ່ເ ເສດຖະກິດທີ່ກ້າວເປັນສີຂຽວໃນສປປ ລາວໄດ້ນ້ນ ໍ ມື່ອມີການປະສານຮ່ວມມືທເີ່ ຂັ້ມແຂງລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ແລະ ມີຈຸດສຸມໃນການມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊຸມຊົນ. ການຂາດການປະສານຮ່ວມມື ແລະ ການຂາດການນໍາພາ ເພື່ອສົ່ງເສີມຮູບແບບການທ່ອງທ່ຽວທີ່ຍືນຍົງ ສາມາດເປັນສິ່ງກີດຂວາງທີ່ໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ການພັດທະນາ. ຄຽງຄູ່ກັບຄວາມສົນໃຈ ທີ່ພາກເອກະຊົນມີຫຼາຍຂຶ້ນໃນການທ່ອງທ່ຽວ, ນັກລົງທຶນຈະບໍ່ມີຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ ເພື່ອລົງທຶນໃນຂະແໜງການດັ່ງກ່າວໂດຍປາ ັ ນັ້ນກໍ່ແມ່ນສະພາບແວດລ້ອມໃນການດໍາເນີນທຸລະກິດທີ່ີຊັບຊ້ອນ ແລະ ສະຈາກຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະແຈ້ງ ຈາກລັດຖະບານ ຫຼື ບໍ່ດ່ງ ຝືດເຄືອງ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 6 ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ: ບູລິມະສິດລະດັບຊາດ ເພື່ອການເຕີບໂຕທີ່ເປັນສີຂຽວ ແລະ ແຜນ 1.2  ພັດທະນາຂອງສປປ ລາວ 8 ໃນປີ 2019, ລັດຖະບານລາວ ໄດ້ຮັບຮອງຍຸດທະສາດການເຕີບໂຕທີ່ເປັນສີຂຽວແຫ່ງຊາດ (NGGS) ສໍາລັບປີ 2030, ຄຽງຄູ່ກັບແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດສະບັບທີແປດ (NSEDP) 2016–2020, ຊຶ່ງກໍານົດການທ່ອງທ່ຽວ ເປັນຂະແໜງບູລິມະສິດ ເພື່ອພັດທະນາການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດທີ່ເປັນສີຂຽວ ແລະ ເຂັ້ມແຂງຍິ່ງຂຶ້ນ, ໂດຍສະເພາະ ແມ່ຍິງ ແລະ ຄົນໜຸ່ມໃນເຂດຊົນນະບົດ. ມີການຄາດຄະເນໄວ້ວ່າ ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດສະບັບທີເກົ້າ (ninth NSEDP) ຈະຍັງໃຫ້ບູລິມະສິດແກ່ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ. ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດແມ່ນກາລະໂອກາດ ເພື່ອສ້າງເມັດເງິນຈາກມໍລະດົກ ແລະ ຊັບສົມບັດທໍາມະຊາດຂອງປະເທດຢ່າງມີໝາກມີຜົນ ແລະ ຍືນຍົງດ້ວຍວິທີການສ້າງຜົນ ປະໂຫຍດທາງເສດຖະກິດ ໃນຂະນະດໍາເນີນການປົກປັກຮັກສາໄປພ້ອມໆກັນ. ໜຶ່ງໃນສິ່ງທ້າທາຍສໍາລັບປາຍທາງການທ່ອງ ທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ເກີດໃໝ່ແມ່ນວ່າ ຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມອາດຕີລາຄາຕໍ່າ (ຫຼື ເບິ່ງຂ້າມ) ກ່ຽວກັບຄວາມສໍາຄັນ ທີ່ມໍລະດົກທໍາມະຊາດ ໍ ານທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນທີ່ການທ່ອງທ່ຽວ ສາມາດຂັບເຄື່ອນການເຕີບໂຕທາງສັງຄົມ ແລະ ເສດຖະ ຂອງຕົນມີຕ່ກ ກິດອັນຍືນຍົງຈາກການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ. ສປປ ລາວ ມີທ່າແຮງບ່ົມຊ້ອນ ເພື່ອຫັນປ່ຽນຂະແໜງທ່ອງທ່ຽວທີ່ອີງໃສ່ ມໍລະດົກທໍາມະຊາດອັນມະຫາສານ ແລະ ບົດຮຽນຈາກປະເທດເພື່ອນບ້ານ ແລະ ປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນແຫ່ງ ອື່ນໆຂອງໂລກ. 1.3 ວິທີການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການຈັດຕັ້ງບົດປະເມີນຜົນສະບັບນີ້ 9 ້ ງ ບົດລາຍງານສະບັບນີສ ່ ມ ັ ລວມຜົນການສຶກສາ ຈາກຫຼາຍໆບົດລາຍງານຄວາມເປັນມາທາງວິຊາການ8 ແລະ ມີການປຶກສາຫາລືຮວ ໍ ູນ ແລະ ຄໍາແນະນໍາ ຊຶ່ງຊ່ວຍຕອບຄໍາຖາມທີ່ໄດ້ຖາມກ່ອນໜ້າ. ບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວແມ່ນຖືກຈັດ ຜູ້ປະຕິບັດຕົວຈິງໃນການໃຫ້ຂ້ມ ແບ່ງເປັນແປດບົດ ແລະ ມີເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ: >> ບົດທີ 1 ສະເໜີພາບລວມຂອງພາກສະເໜີ ແລະ ສັງລວມຂອບເຂດຂອງບົດລາຍງານ. >> ບົດທີ 2 ວິເຄາະວິໃຈ ສະພາບປະຈຸບັນຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ໃນສປປ ລາວພາຍໃນກອບສາກົນ. >> ບົດທີ 3 ປະເມີນຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດ, ໂດຍສະເພາະຕະຫຼາດໃນພາກພື້ນ, ແລະ ນໍາສະເໜີກາລະໂອກາດ. >> ບົດທີ 4 ປະເມີນສິ່ງກີດຂວາງຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ການພັດທະນາທຸລະກິດສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ. >> ບົດທີ 5 ສັງລວມການຄົ້ນຄວ້າກ່ຽວກັບຜົນກະທົບທາງເສດຖະກິດຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ຕິດພັນກັບ ປ່າສະ ຫງວນ ໃນ ສປປ ລາວ, ຊຶ່ງລວມມີຜົນກະທົບລະດັບຊຸມຊົນ. >> ບົດທີ 6 ນໍາສະເໜີສາມສະຖານະການສໍາລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ. 8 ມີບົດລາຍງານຂໍ້ມູນພື້ນຖານສໍາລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ແລະ ແບບອະນຸລັກທໍາມະຊາດໃນສປປ ລາວ, (ຂ) ການວິເຄາະສິ່ງກີດຂວາງ ຂອງການລົງທຶນຈາກພາກເອກະຊົນໃນການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນສປປ ລາວ, (ຄ) ການນໍາໃຊ້ບັນຊີການລົງຂໍ້ມູນສັງຄົມ ເພື່ອປະເມີນຄວາມອາດສາມາດ ໃນການພັດທະນາ ແລະ ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນສປປ ລາວ (iv) ໃບບັນທຶກນະໂຍບາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງເຂດ ປ່າສະຫງວນ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນສປປ ລາວ. 7 ພາກສະເໜີ: ແຜນງານການໃຫ້ຄຳປຶກສາດ້ານ ການເຕີບໂຕສີຂຽວ ສຳລັບ ສປປ ລາວ >> ບົດທີ 7 ປະກອບຄໍາແນະນໍາດ້ານບູລິມະສິດລະດັບສູງສໍາລັບການປະຕິບັດ. >> ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍໃຫ້ລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບການປະຕິບັດ, ການສຶກສາຕະຫຼາດ, ແລະ ການປະເມີນກຸ່ມທິວທັດທໍາມະ ຊາດສະເພາະສໍາລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ. 10 ວິທີນໍາໃຊ້ສໍາລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະເມີນຜົນ ປະກອບດ້ວຍການປະສົມປະສານຂອງການສໍາຫຼວດພາກສະໜາມ, ການ ພັດທະນາແບບເກັບກໍາຂໍ້ມູນສັງຄົມ (SAM), ການທົບທວນເອກະສານ ຊຶ່ງລວມມີປະສົບການໂດຍກົງ ກັບການດໍາເນີນການ ລົງທຶນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ແລະ ການປຶກສາຫາລືນໍາຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມຈາກຫຼາຍພາກສ່ວນ ຊຶ່ງປະກອບມີພະນັກງານລັດ, ນັກທ່ອງທ່ຽວ, ໍ ້ນ ຜູ້ປະກອບທຸລະກິດ, ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ບ່ຂ ຶ ກັບລັດຖະບານ (NGOs). ການປະເມີນຜົນ ມີຈຸດສຸມເບື້ອງຕົ້ນໃສ່ຕະຫຼາດ ທີ່ໃຊ້ເວລາບິນຫຼຸດ 4 ຊົ່ວໂມງຈາກສປປ ລາວ, ເພື່ອສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃນພາກພື້ນທີ່ສາມາດຫຼຸດຄ່າ ມາດຕະຖານພື້ນຖານການປ່ອຍສານກາກບ໋ອນໃນໂລກ (global carbon footprint) ແລະ ສົ່ງເສີມການຮ່ວມມືໃນພາກພື້ນ. ເພື່ອດໍາເນີນຕາມການເຕີບໂຕທີ່ເປັນສີຂຽວທັງໃນພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກ, ສໍາຄັນແມ່ນຕ້ອງນໍາໃຊ້ມາດຕະການ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄ່າ ມາດຕະຖານພື້ນຖານການປ່ອຍສານກາກບ໋ອນໂດຍລວມຈາກນັກທ່ອງທ່ຽວ, ຊຶ່ງແມ່ນເຫດຜົນໜຶ່ງທີ່ການສຶກສາໄດ້ອອກແບບ ມາ ເພື່ອສຸມໃສ່ຕະຫຼາດໃນພາກພື້ນ. ລັດຖະບານລາວ ແລະ ຜູ້ໃຫ້ທຶນອື່ນໆ ຍັງໄດ້ນໍາໃຊ້ມາດຕະການ ເພື່ອເຊື່ອມສານເສດຖະກິດ ຂອງລາວ ເຂົ້າໃນສະມາຄົມປະຊາຊາດອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ (ASEAN), ຊຶ່ງເປັນອີກໜຶ່ງເຫດຜົນ ສໍາລັບການສຸມໃສ່ ຕະຫຼາດໃນພາກພື້ນ. ວ່າງບໍ່ດົນນີ້, ລັດຖະບານ ໄດ້ສຸມໃສ່ການເຮັດວຽກຮ່ວມກັນ ນໍາປະເທດເພື່ອນບ້ານ ເພື່ອສ້າງການຮ່ວມມືໃນ ພາກພື້ນຜ່ານການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ຊຶ່ງບໍ່ພຽງຊ່ວຍສົ່ງເສີມຄວາມສະຫງົບ, ຄວາມວັດທະນາຖາວອນ ແລະ ການພັດ ທະນາເສດຖະກິດໃຫ້ເຂັ້ມແຂງຍິ່ງຂຶ້ນໃນພາກພື້ນແລ້ວ ຍັງສາມາດສ້າງຜົນໄດ້ຮັບທີ່ສ້າງສັນສໍາລັບການປົກປ້ອງຊີວະນາໆພັນ ແລະ ຊີວະພາບທີ່ຂະຫຍາຍອານາເຂດກວມເອົາຫຼາຍກວ່າໜຶ່ງປະເທດ. ຕົວຢ່າງຂອງການຮ່ວມມືດ້ານການທ່ອງທ່ຽວໃນພາກ ພື້ນກັບ ສປປ ລາວ ມີເຂດສາມຫຼ່ຽມທອງຄໍາ (ສປປ ລາວ, ໄທ, ມຽນມາ); ເຂດສີ່ແຂວ້ນວັດທະນະທໍາລ້ານຊ້າງ-ເລີຍ (ແຂວງ ຫຼວງພະບາງ, ໄຊຍະບູລີ, ຈັງຫວັດເລີຍ, ແລະ ນານ); ເຂດສາມຫຼ່ຽມເຂົາມໍລະກົດ (ສປປ ລາວ, ກໍາປູເຈຍ, ໄທ); ແລະ ຊ່ອງແຄບເໜືອ-ໃຕ້ ແລະ ຕາເວັນອອກ-ຕາເວັນຕົກທີ່ເຊື່ອງໂຍງສປປ ລາວ ກັບໄທ-ຈີນ/ຫວຽດນາມ. ບາງຕົວຢ່າງຂອງ ເຂດຕ່າງໆທີ່ມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນສໍາລັບການປົກປ້ອງຊີວະນາໆພັນຂ້າມຊາຍແດນ ແລະ ການສົ່ງເສີມການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ປະກອບດ້ວຍເຂດສາຍພູຫຼວງ ແລະ ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດຟອງຍາ-ເກີບ່າງ ແລະ ເຂດອະນຸລັກຮັກສາຊີວະພາບແຫ່ງຊາດ ຫີນນໍ້າໂນ (ສປປ ລາວ ແລະ ຫວຽດນາມ); ປາໂລມານໍ້າຈືດເອຣາວະດີ ແລະ ແຫຼ່ງຄົ້ນພົບເສັ້ນທາງນໍ້າຂອງ (ສປປ ລາວ ແລະ ກໍາປູເຈຍ); ແລະ ຊ້າງສາຍພັນອາຊີໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດນໍ້າຫາໃນສປປ ລາວ ແລະ ອຸທະຍານທໍາມະຊາດແຫ່ງຊາດ ສິບສອງພັນນາ.9 11 ຢ່າງໃດກໍ່ດີ, ເຖີງແມ່ນມີຄວາມຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສຸມໃສ່ຕະຫຼາດຫຼັກແຫຼ່ງທີ່ຢູ່ໃກ້ກວ່າ ແທນການດຶງນັກເດີນທາງທີ່ມາຈາກທາງໄກ ົ ນີ້ກ່ຕ ເພື່ອເຫດຜົນເຫຼ່າ ໍ າມ, ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າ ວົງລັດສະໝີນ້ ີ ແມ່ນຈໍາກັດຫຼາຍໂພດສໍາລັບໂອກາດໃນການພັດທະນາການທ່ອງ ທ່ຽວຂອງສປປ ລາວ, ຢ່າງໜ້ອຍໃນໄລຍະສັ້ນ ແລະ ໄລຍະກາງ, ດ້ວຍສອງເຫດຜົນດັ່ງນີ້: a. ມີຖ້ຽວບິນໂດຍກົງໜ້ອຍ ຫາສາມສະໜາມບິນສາກົນຂອງສປປ ລາວທີ່ດໍາເນີນຢູ່ ແລະ ປົກກະຕິໃຊ້ເວລາບິນຈາກພາກພື້ນ ົ ໂມງ ຍ້ອນຄວາມຈໍາເປັນຕ້ອງຕໍ່ເຮືອບິນ ຢູ່ບາງກອກ ຫຼື ຮ່າໂນ້ຍ. ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າ ຫຼາຍໆ ຫາ ສປປ ລາວ ແມ່ນດົນກວ່າສີ່ຊ່ວ ຕະຫຼາດທີ່ມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນອາດຖືກແຍກອອກ. 9  http://www.xinhuanet.com//english/2017-11/14/c_136752177.htm. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 8 b. ມີບາງຕະຫຼາດສໍາຄັນທີ່ພວມເກີດໃໝ່ພ້ອມຖ້ຽວບິນໂດຍກົງທີ່ພວມດໍາເນີນໃນປະຈຸບັນ ຫຼື ຢູ່ໃນແຜນການທີ່ຢູ່ນອກວົງລັດ ົ ນີ້ ມີຕະຫຼາດຂະໜາດໃຫຍ່ຈາກຢີ່ປຸ່ນ ແລະ ເກົາຫຼີໃຕ້ (ມີສາມຖ້ຽວບິນ ສະໝີໃຊ້ເວລາບິນເກີນ 4 ຊົ່ວໂມງ. ຕະຫຼາດເຫຼ່າ ໂດຍກົງຕໍ່ວັນ) ແລະ ຍັງມີຕະຫຼາດຕົວເມືອງຂອງເຂດປົກຄອງພິເສດຮົງກົງ, ຈີນ ແລະ ສິງກະໂປ.10 ົ ນີ້ຄວນຖືກລວມເຂົ້າໃນການປະເມີນຜົນເຊັ່ນກັນ, ຊຶ່ງຖືກປັບ 12 ການປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງລະບຸວ່າ ຕະຫຼາດອາຊີເຫຼ່າ ໃຫ້ເປັນຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ. ເພາະສະນັ້ນ, ການສຶກສານີ້ ສຸມໃສ່ທັງຕະຫຼາດໃນພາກພື້ນ ແລະ ຕະຫຼາດຈາກທົ່ວອາຊີ, ທີ່ໄດ້ຮັບ ໍ ມ່ນຄົນອາຊີ/ຕາເວັນຕົກ. ຄວາມສົນໃຈໜ້ອຍໃນຕະຫຼາດ ‘ທົ່ວໄປ’ ຂອງກຸ່ມທີ່ບ່ແ 10  ຕະຫຼອດບົດລາຍງານສະບັບນີ້, ຄໍາສັບ ‘ເກົາຫຼີ’ ໝາຍເຖີງສາທາລະນະລັດເກົາຫຼີ, ຫຼືຮູ້ຈັກວ່າ ເກົາຫຼີໃຕ້. 9 2 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ 13 ການທ່ອງທ່ຽວກວມເອົາ 10.4 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP ໃນໂລກ,11 ສະໜັບສະໜູນການມີວຽກເຮັດທົ່ວໂລກ 9.9 ສ່ວນຮ້ອຍ,12 ແລະ ປະຈຸບັນກໍາລັງເຕີບໂຕຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໃນອັດຕາ 4 ສ່ວນຮ້ອຍທົ່ວໂລກ.13 ໃນປາຍທາງທີ່ມີການຈັດຕັ້ງດີ, ການທ່ອງທ່ຽວສົ່ງຜົນ ໂດຍກົງຕໍ່ GDP ຢ່າງໜ້ອຍ 10 ສ່ວນຮ້ອຍ ແລະ ສະໜັບສະໜູນການມີວຽກເຮັດ 10 ສ່ວນຮ້ອຍ. 14 ໃນສປປ ລາວ, ການທ່ອງທ່ຽວປະກອບສ່ວນຕໍ່ GDP 4.2 ສ່ວນຮ້ອຍ (US$ 614 ລ້ານ)14 ແລະ ສະໜັບສະໜູນການ ໍ ກວ່າທີ່ຄາດຄະເນໄວ້, ໂດຍມີການຫຼຸດລົງ ຂອງຜູ້ ມີວຽກເຮັດໂດຍກົງ 3.5 ສ່ວນຮ້ອຍ,15 ການປະກອບສ່ວນດັ່ງກ່າວ ໄດ້ຕ່າ ເດີນທາງຂາເຂົ້າວ່າງບໍ່ດົນ ຈາກ 9.5 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2016 ແລະ ຫຼຸດຕື່ມອີກເປັນ 8.7 ໃນປີ 2017 ແລະ ມີອັດຕາຟື້ນຟູທຄ ີ່ າດ ໍ ີພຽງ 3.2 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2018.16 ໄວ້ປີຕ່ປ 15 ໃນດ້ານບວກ, ຜົນໄດ້ຮັບຂະຫຍາຍກວ້າງຂອງການທ່ອງທ່ຽວໃນສປປ ລາວ, ຊຶ່ງບົ່ງບອກເຖີງຜົນກະທົບໂດຍລວມຕໍ່ເສດຖະ ກິດສໍາລັບແຕ່ລະເງິນໂດລາທີ່ໄດ້ຈາກການທ່ອງທ່ຽວ, ແມ່ນສູງສົມຄວນເທົ່າກັບ 3.28 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປະກອບສ່ວນ 13.7 ສ່ວນຮ້ອຍ ຫຼື ເທົ່າກັບ US$2 ຕື້ຂອງ GDP ທັງໝົດ), ທຽບໃສ່ອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ແມ່ນ 2.43 ສ່ວນຮ້ອຍ ແລະ ຕົວເລກສະເລັ່ຍທົ່ວໂລກແມ່ນ 3.22.17 ຜົນໄດ້ຮັບຂະຫຍາຍກວ້າງ ແລະ ໂດຍລວມຂອງການທ່ອງທ່ຽວຕໍ່ເສດຖະກິດໃນ ສປປ ລາວ ແມ່ນສູງສົມຄວນ ເກີດຈາກການກະຈາຍຊັບພະຍາກອນຄົນໂດຍສະເລັ່ຍທີ່ສູງກວ່າ ແລະ ການປະກອບສ່ວນອື່ນໆ ໃນອຸດສາຫະກໍາທີ່ສາມາດຫາໄດ້ຈາກທ້ອງຖິ່ນ, ແລະ ມີການແບ່ງຄວາມເປັນເຈົ້າການກັບປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ. ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າ ລາຍຮັບຈາກການທ່ອງທ່ຽວໃນສປປ ລາວ ສ້າງຜົນກະທົບທາງເສດຖະກິດທີ່ສໍາຄັນຕໍ່ເສດຖະກິດທັງໝົດໂດຍລວມ ແລະ ເຮັັດ ໃຫ້ການທ່ອງທ່ຽວເປັນຂະແໜງບູລິມະສິດທີ່ສູງໃນຍຸດທະສາດການເຕີບໂຕທີ່ເປັນສີຂຽວແຫ່ງຊາດ ປີ 2030 ແລະ ແຜນ ພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ. ໃນອີກສິບປີຂ້າງໜ້າ, ເມື່ອມີນະໂຍບາຍທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທີ່ມີປະ ສິດທິພາບ, ການປະກອບສ່ວນທາງກົງຂອງການທ່ອງທ່ຽວຕໍ່ GDP ຂອງສປປ ລາວ ສາມາດເພີ່ມເປັນສອງເທົ່າຢ່າງໜ້ອຍ 8.4 ສ່ວນຮ້ອຍອີງໃສ່ການສົມທຽບໃນພາກພື້ນ, ຊຶ່ງອາດມີຜົນກະທົບຂະຫຍາຍກວ້າງສໍາລັບເສດຖະກິດໂດຍລວມ. ຖ້າການທ່ອງ ທ່ຽວໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງເປັນຢ່າງດີ, ຍັງຈະສາມາດປະກອບສ່ວນຕໍ່ວັດຖຸປະສົງດ້ານການຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ຊ່ວຍຂັບເຄື່ອນ ‘ເສດຖະກິດປິ່ນອ້ອມ’ ທີ່ໄດ້ລະບຸໃນຍຸດທະສາດ NGGS. 11  ສະພາການທ່ອງທ່ຽວໂລກ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ (WTTC) (2018): ຂໍ້ມູນຈາກປີ 2017. 12  Ibid. 13  WTM (2018): ຂໍ້ມູນຈາກປີ 2012–2016. 14  WTTC, op. cit. 15  Ibid. 16  ກະຊວງ ຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທໍາ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ. 17  WTTC, op. cit. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 10 2.1 ຊັບສົມບັດຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 16 ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ບໍ່ມີສງິ່ ໃດທົດແທນສະຖານທີ່ດຶງດູດທໍາມະຊາດທີ່ມີຄຸນນະພາບ. ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ ແມ່ນຖືກຈໍາກັດໂດຍສະພາບເຊື່ອມໂຊມ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ອ່ອນແອໃນການປົກປັກຮັກສາທິວທັດທໍາມະຊາດ, ແຕ່ກໍາລັງ ໍ ້ນ ມີການປັບປຸງ. ຫຼາຍໆໂຄງການທ່ອງທ່ຽວໃນ ສປປ ລາວທີ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດດີຫຼາຍ ໄດ້ເກີດຂຶ້ນ ແຕ່ກ່ສ ິ ສຸດໃນເວລາຕາມມາ ເພາະ ່ ຮັບການແກ້ໄຂເທົ່າທີ່ຄວນ. ຍົກຕົວຢ່າງ: ປ່າຕາມແລວທາງທ່ອງທ່ຽວແມ່ນຫຼຸດລົງ, ຖືກເຜົາຖີ້ມ, ວ່າບັນຫາການປົກປັກຮັກສາບໍໄດ້ ໍ ທີ່ໃຊ້ສ່ງ ຫຼື ຖາງເປີດແປນ; ສັດປ່າທີ່ລົງໂຄສະນາໃນແຜ່ນພັບບໍ່ສາມາດພົບເຫັນ ຍ້ອນມີການລ່າສັດປ່າໜັກ; ຫຼືບັນດາແມ່ນ້າ ົ ເສີມ ການພາຍເຮືອຄາຢັກ ບໍ່ສາມາດລ່ອງເຮືອໄດ້ອີກ ເພາະມີເຂື່ອນກັ້ນ. 17 ໃນເມື່ອມີບາງເຂດປ່າສະຫງວນອັນກວ້າງໃຫຍ່ທສ ີ່ ຸດ ແລະ ມີໜງຶ່ ໃນຈຸດພົບຊີວະນາໆພັນ 32 ແຫ່ງທີ່ຕິດອັນດັບໂລກ, ມີສາຍ ໍ ້ນ ພູຫຼວງ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ອົງການປົກປ້ອງສັດປ່າທີ່ບ່ຂ ຶ ກັບລັດຖະບານທີ່ໄດ້ປະກອບຄໍາເຫັນໃນໄລຍະການຂຽນບົດລາຍ ງານປະເມີນຜົນນີ້ກ່າວວ່າ ສປປ ລາວ ມີເຂດທິດທັດທໍາມະຊາດທີ່ສຸດຍອດ. ຫຼາຍໆຜູ້ປະກອບທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວນໍາໜ້າທີ່ໄດ້ ປະກອບຄໍາເຫັນ ແມ່ນເຊື່ອໝັ້ນໃນທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງປະເທດໃຫ້ເປັນປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ຖ້າແຫຼ່ງດຶງດູດ ົ ນີໄດ້ ເຫຼ່າ ້ ຮັບການປົກປ້ອງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງເປັນຢ່າງດີ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ຊັບສົມບັດຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ໂດຍສ່ວນໃຫຍ່ ຂາດການຜັນຂະຫຍາຍ, ບໍ່ສາມາດເຂົ້າເຖີງໄດ້, ແລະ ຂາດການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນໃນການບໍລິການ ແລະ ໂຄງລ່າງດ້ານ ການທ່ອງທ່ຽວ. 18 ສປປ ລາວມີລະບົບນິເວດທີ່ມີຄວາມສໍາຄັນທາງຊີວະນາໆພັນລະດັບສາກົນ ສາມແຫ່ງ, ຊຶ່ງເປັນພື້ນຖານອັນເຂັ້ມແຂງສໍາລັບການ ົ ນີ້ແມ່ນອະທິບາຍໃນຫຍໍ້ໜ້າຂ້າງລຸ່ມນີ້: ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ. ລະບົບນິເວດເຫຼ່າ >> ປ່າໂຄກ (Wet evergreen forest): ເຂດທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດຂອງປ່າໂຄກປະກອບດ້ວຍເຂດປ່າສະຫງວນນາກາຍ-ນໍ້າເທີນ, ປ່າສະຫງວນຄວນເຊໜອງມາ (Khouan Xe Nongma), ເຂດປ່າສະຫງວນລະວິງ-ລະເວນ, ເຂດປ່າສະຫງວນເຊເຊດ, ເຂດປ່າແຂວງ ເຊກອງໃນເມືອງ ກະລຶມທາງພາກໃຕ້ຂອງເຂດປ່າສະຫງວນເຊເຊດ. ເຂດທັງໝົດເຫຼ່ົານີ້ຂອງປ່າໂຄກມີຄວາມ ົ ນີ້ຄວນ ຖືກພິຈາ ສໍາຄັນສູງຫຼາຍ ສໍາລັບການປົກປັກຮັກສາຊີວະນາໆພັນໃນປ່າໂຄກລະດັບສາກົນ ທົ່ວໂລກ. ເຂດທັງໝົດເຫຼ່າ ລະນາເປັນເຂດທີ່ມີຄວາມສໍາຄັນທາງຊີວະນາໆພັນທີ່ສູງສຸດໃນສປປ ລາວ. ລະບົບນິເວດຂອງປ່າໂຄກເວົ້າໄດ້ວ່າ ຖືເປັນເຂດ ຕົ້ນຕໍ ແລະ ຄວາມສໍາຄັນທາງຊີວະນາໆພັນ ແລະ ບູລິມະສິດສຸງສຸດໃນສປປ ລາວ ກວ່າລະບົບນິເວດປ່າໃນທີ່ໃດໆຂອງລາວ ເວົ້າງ່າຍໆແມ່ນຍ້ອນປັດໃຈສີ່ຢ່າງເຊັ່ນ: (ກ) ລະບົບນິເວດຂອງປ່າໂຄກແມ່ນອຸດົມດ້ວຍພືດພັນທ້ອງຖິ່ນລັກສະນະສະເພາະ ເຂດ ທີ່ມີຄວາມສົມດູນສູງໂດຍສະເພາະ; (ຂ) ລະບົບນິເວດຂອງປ່າໂຄກໃນທົ່ວໂລກເບິ່ງຈາກຂະໜາດທັງໝົດແລ້ວມີໜ້ອຍ ຫຼາຍຫຼາຍ; (ຄ) ສປປ ລາວ ນອນໃນອັດຕາສ່ວນສໍາຄັນສູງຂອງຂົງເຂດປ່າໂຄກໃນໂລກ (ມີພຽງຫວຽດນາມທີ່ມີຄວາມສໍາຄັນ ຍິ່ງກວ່າ); ແລະ (ງ) ລະບົບນິເວດຂອງປ່າໂຄກແມ່ນປະສົບກັບໄພຂົ່ມຂູ່ມະຫາສານ. >> ພູຜາປ່າດົງອິນໂດຈີນ: ລະບົບນິເວດນີ້ແມ່ນສໍາຄັນທາງດ້ານຊີວະນາໆພັນທີ່ສູງລະດັບໂລກອັນດັບສອງ ທີ່ພົບໃນ ສປປ ລາວ, ມີໂງ່ນຫີນພູຜາຂະໜາດໃຫຍ່ໃນຈຸດສູນກາງຂອງລາວ, ພົບເຫັນດີທສ ີ່ ຸດໃນເຂດປ່າສະຫງວນຫີນນໍ້າໂນ ແລະ ເຂດປ່າສະ ຫງວນ ພູຫີນປູນ (Phou Hin Poun). ພູຜາປ່າດົງທີ່ແຫ້ງກວ່າທາງທິດຕາເວັນອອກ ແມ່ນມີທໍລະນິວິທະຍາຕ່າງຈາກເຂດ ້ນ ພູຜາທາງທິດຕາເວັນຕົກທີ່ມີອາກາດຊຸ່ມກວ່າ. ພ​ື ທີ່ອັນຄົດຂ້ຽວນັ້ນສ້າງຂອບເຂດການປົກປ້ອງສ່ວນໜຶ່ງ. 11 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ >> ປ່າດົງດິບ: ລະບົບນິເວດຂອງປ່າທີ່ສໍາຄັນອີກຢ່າງທີ່ຂະຫຍາຍໃນສາຍພູຫຼວງຂະໜາດໃຫຍ່ກວ່າ ແມ່ນປ່າດົງດິບ. ລະບົບ ນິເວດນີ້ ຈັດໃນບູລິມະສິດຕໍ່າລົງ ເພາະໄພຂົ່ມຂູ່ແມ່ນຕໍ່າກວ່າໂດຍລວມ, ແຕ່ຄວາມສໍາຄັນຂອງປ່າຕໍ່ການປົກປັກຮັກສາຊີວະ ນາໆພັນໃນໂລກແມ່ນສູງ ເພາະເຂດດັ່ງກ່າວໂດຍລວມ ມີສາຍພັນສັດຈໍານວນຫຼາຍທີ່ຢູ່ໃນລາຍການຫວງຫ້າມ. ເຂດປ່າດົງ ດິບສໍາຄັນທີ່ສຸດ ແມ່ນຕາມຊາຍແດນຕິດກັບຫວຽດນາມໃນແຂວງ ຊຽງຂວາງ ແລະ ພາກໃຕ້ຂອງເຂດປ່າສະຫງວນເຊເຊດ ໃນແຂວງ ເຊກອງ, ເຖີງແມ່ນຈະພົບເຂດປ່າດົງດິບທີ່ສໍາຄັນອື່ນໆ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນນາກາຍ ນໍ້າເທີນ ແລະ ເຂດປ່າສະ ຫງວນເຊເຊັບກໍ່ຕາມ. 19 ທິວທັດທໍາມະຊາດຂອງສປປ ລາວ ແມ່ນໜ້າດຶງດູດ ແລະ ກວ້າງໃຫຍ່ໄພສານຫຼາຍ ໂດຍສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າທຸກແຂວງຂອງ ສປປ ລາວ ມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນກາຍເປັນປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອໃຫ້ປະກົດເປັນຈິງຫຼາຍຂຶ້ນ, ຍຸດ ທະສາດການພັດທະນາຄວນເລືອກເຟັ້ນ, ແລະ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ມີການຈັດຕັ້ງກຸ່ມທິວທັດທໍາມະຊາດເປົ້າໝາຍຕາມເງື່ອນໄຂຕົ້ນຕໍ ສາມຢ່າງ: ທາງມໍລະດົກ, ຂໍ້ເສຍປຽບ ແລະ ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນ, ຄຽງຄູ່ກັບຫຼາຍໆເງື່ອນໄຂສໍາຮອງ, ຕາມດ້ວຍການພິຈາລະນາເຂດ ປ່າສະຫງວນທັງໝົດທົ່ວປະເທດ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 12 ຮູບ 1: ສະຖານທີ່ຄົ້ນຄວ້າສໍາລັບການປະເມີນຜົນ ພູຫີຜີ ນໍ້າຫາ ອຸທິຍານແຫ່ງຊາດ ນໍ້າແອັດ-ພູເລີຍ ຊຳເໜືອ ນໍ້າຊຳ ໂພນສະຫວັນ ຫລວງພະບາງ ວັງວຽງ ອຸທິຍານແຫ່ງຊາດ ນາກາຍ ນໍ້າເທີນ ພູຫີນປູນ ນະຄອນຫລວງວຽງຈັນ ຫີນໜາມນໍ່ ພູເຂົາຄວາຍ N ສະຫວັນນະເຂດ ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດເປົ້າໝາຍ ປາກເຊ ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ສົມທຽບ ສະຖານທີ່ ທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ດ້ານຊີວະນານາພັນ ດົງຫົວສາວ ແລະ/ຫຼື ບ່ອນທີ່ມີນັກທ່ອງທ່ຽວທ່ຽວຊົມຫຼາຍ ເຊປຽນ ແຫ່ງຂໍ້ມູນ: ກອງສຳຫວດ ແລະ ວາງແຜນປ່າໄມ້, ກະຊວງກະສິກຳ 2018. 13 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ ທິວທັດທໍາມະຊາດເຂດປ່າສະຫງວນຂອງສປປ ລາວ: ຕາໜ່າງເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ 2.2  20 ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ 23 ແຫ່ງຂອງສປປ ລາວ18 ແລະ ເຂດປ່າສະຫງວນຂອງແຂວງ. ໃນປີ 2018, ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ (GoL) ໄດ້ດໍາເນີນການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍທີ່ລວມສູນການຄຸ້ມຄອງລະບົບເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ, ເປັນການປ່ຽນ ແປງອັນກວ້າງຂວາງທີ່ສອດຄ່ອງກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທີ່ດີລະດັບໂລກ. ພະແນກຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນ (PAMD) ໃນກົມປ່າ ໄມ້ (ກປ) ກະຊວງ ກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ (ກຊກປ) ໄດ້ມີພັນທະຕາມກົດໝາຍ ເພື່ອຄຸ້ມຄອງລະບົບນີ້, ແລະ ມີຄວາມພະຍາ ຍາມສືບຕໍ່ເພີ່ມທະວີຄວາມຮູ້, ທັກສະ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງພະແນກດັ່ງກ່າວ.19 ກຊກປ ໄດ້ອະນຸມັດ ແລະ ສືບຕໍ່ສ້າງນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການລະອຽດຫຼາຍສະບັບ ເພື່ອຈັດການບໍລິຫານລະບົບນີ້ ແລະ ຄຸ້ມຄອງແຕ່ລະຫົວໜ່ວຍເຂດປ່າສະຫງວນ. ຶ ກັບລັດຖະບານ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມງານດ້ານການພັດທະນາອື່ນໆ ແມ່ນພວມປະຕິບັດວຽກໃນເຂດປ່າ ຫຼາຍໆອົງການຈັດຕັ້ງບໍ່ຂ້ນ ສະຫງວນອື່ນໆ, ທີ່ເຫັນຊັດເຈນທີ່ສຸດແມ່ນອົງການປົກປັກຮັກສາສັດປ່າ (WCS), ກອງທຶນຈາກທົ່ວໂລກ (World Wide Fund) ສໍາລັບທໍາມະຊາດ, ແລະ ສະມາຄົມປົກປັກຮັກສາສັດປ່າລາວ, ແລະ ອາດມີບາງພາກສ່ວນ ໄດ້ສ້າງບາງກິດຈະກໍານີ້ ເພື່ອຊ່ວຍເສີມເຂົ້າໃນວຽກງານ ແລະ ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງການເຮັດວຽກຊໍ້າ ແລະ/ຫຼື ຄວາມພະຍາຍາມດັ່ງກ່າວ. 21 ການປ່ຽນແປງທີ່ສ້າງສັນໃນນະໂຍບາຍ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ໄດ້ພົບເຫັນຕະຫຼອດຫ້າປີຜ່ານມາ ເພື່ອຕອບສະໜອງຕໍ່ການ ປົກປັກຮັກສາ. ຄໍາສັ່ງໂຈະການສ້າງເຂື່ອນໃນປີ 2018, ຄໍາສັ່ງຫ້າມການສົ່ງອອກໄມ້ (ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລກທີ 15), ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍໃນການຄ້າສັດປ່າແບບຜິດກົດໝາຍ (ຄໍາສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ 5) ໄດ້ສ້າງຄວາມຕັ້ງອົກຕັ້ງ ໃຈທາງການເມືອງອັນແສນມີຄ່າ ເພື່ອເປີດພື້ນທີ່ສໍາລັບການພັດທະນາວິທີການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດອັນເປັນຍຸດທະສາດ. ຄວາມ ັ ກ່າວສໍາລັບການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ຍັງສະ ຕັ້ງອົກຕັ້ງໃຈທາງການເມືອງອັນໃໝ່ດ່ງ ແດງອອກຜ່ານການຈັດຕັ້ງດໍາລັດໃຫມ່ໃນວັນ 15 ກຸມພາ 2019 ຜ່ານມາ, ໂດຍກໍານົດເຂດປ່າສະຫງວນສອງເຂດທໍາອິດ ຂອງ ສປປ ລາວຄື: ນໍ້າແອດ- ພູເລີຍ ແລະ ນາກາຍ ນໍ້າເທີນ— ເປັນສອງປ່າສະຫງວນຂະໜາດໃຫຍ່ທສ ີ່ ຸດໃນອິນໂດຈີນ. ປ່າສະຫງວນນາກາຍ ນໍ້າເທີນຍັງໄດ້ຖືກປະເມີນແບບເອກະລາດວ່າງບໍ່ດົນນີ້ ໃນປີ 2019 ວ່າ ໄດ້ບັນລຸລະດັບການຄຸ້ມຄອງ ທີ່ໜ້າພໍໃຈຢ່າງສູງ. ໃນຫ້າປີຜ່ານມາ, ລັດຖະບານລາວໄດ້ຍົກເລີກໂຄງການເຂື່ອນໄຟຟ້ານໍ້າຕົກສອງແຫ່ງ ຊຶ່ງອາດກະທົບຕໍ່ປ່າ ສະຫງວນນໍ້າແອດ- ພູເລີຍ ແລະ ກໍານົດເງື່ອນໄຂເຂັ້ມງວດໃນອ່າງໂຕ່ງທີ່ອາດຖ້ວມພື້ນທີ່ 5 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງເຂດປ່າສະຫງວນ ົ ນີ້ ຄວນຊຸກຍູ້ຢ່າງສູງ ສໍາລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວມໍລະດົກທໍາມະຊາດຂອງ ສປປ ດົງຫົວສາວ. ການພັດທະນາເຫຼ່າ ລາວ. ເຖີງແມ່ນມີສງ ິ່ ທ້າທາຍໃນການສ້າງຄວາມສົມດູນດ້ານການພັດທະນາໂຄງລ່າງ, ອຸດສາຫະກໍາຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ວຽກ ງານປົກປັກຮັກສາໃນ ແລະ ອ້ອມເຂດປ່າສະຫງວນກໍ່ຕາມ, ມີບາງຄວາມຄືບໜ້າໃນການນໍາໃຊ້ບົດປະເມີນຜົນກະທົບທາງສິ່ງ ແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ (ESIA) ແລະ ການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງ ເພື່ອກໍານົດ ແລະ ຄຸ້ມຄອງວຽກງານປົກປັກຮັກສາໃນບາງ ົ ຜົນຕໍ່ການຫຼຸດລົງຂອງອັດຕາການ ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ. ໃນບາງກໍລະນີ, ການກໍານົດເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ໄດ້ສ່ງ ຕັດໄມ້ທໍາລາຍປ່າຢ່າງເຫັນຊັນເຈນ ເມື່ອທຽບໃສ່ການນໍາໃຊ້ທດ ີ່ ິນເຂດອື່ນໆ. ຜູ້ຕອບແບບສອບຖາມ ໄດ້ລາຍງານວ່າການກໍ່ສ້າງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຂອງກະຊວງ ປ້ອງກັນຊາດ ຍັງຄົງເປັນສິ່ງທ້າທາຍໃນບາງເຂດປ່າສະຫງວນເຊັ່ນ: ເຊປຽນ. ເຖີງແມ່ນມີຄວາມເປັນເອກະພາບກັນວ່າ ມີຄວາມເອົາໃຈໃສ່ເພີ່ມຂຶ້ນໃນວຽກງານປົກປັກຮັກສາ, ການສະໜັບສະໜູນທາງການ ເມືອງສໍາລັບວຽກງານປົກປັກຮັກສາແມ່ນຍັງເບົາບາງ ແລະ ຕ້ອງອາໃສທຶນຮອນຈາກພາຍນອກເປັນຫຼັກ. ນໍ້າແອດ ແລະ ພູເລີຍນັບເປັນໜຶ່ງເຂດ. ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດທັງ 23 ເຂດເຫຼ່າ 18   ົ ນີ້ຍັງລວມມີປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດສອງແຫ່ງທໍາອິດຂອງສປປ ລາວ ຊຶ່ງ ໄດ້ຍົກລະດັບຈາກສະຖານະປ່າສະຫງວນແຂວງ. ທະນາຄານໂລກປະຈຸບັນກໍາລັງລົງທຶນໃນການສ້າງພາລະບົດບາດຂອງກົມປ່າໄມ້ໃຫ້ລວມສູນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນ 11 19   ແຫ່ງຜ່ານໂຄງກາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມຢູ່ສປປ ລາວໄລຍະສອງ (LENS2). ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 14 22 ໃນພາກສ່ວນການປະເມີນ, ໄດ້ມີການຢ້ຽມຢາມ ຫຼາຍໆສະຖານທີ່ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນ ເພື່ອ ໃຫ້ເຂົ້າໃຈດີກວ່າເກົ່າກ່ຽວກັບສະພາບຕົວຈິງ ແລະ ກໍານົດຕາຕະລາງຂອງກຸ່ມທິວທັດທໍາມະຊາດເປົ້າໝາຍແບບຮອບດ້ານສໍາລັບ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ. ຕາຕະລາງ 1: ເຂດປ່າສະຫງວນຂອງສປປ ລາວ ຊື່ ເນື້ອທີ່ ຮຕ ຊື່ ເນື້ອທີ່ ຮຕ ພູແດນດິນ 222,000 ລະວິງ-ລະເວນ 86,000 ນໍ້າຫາ 222,400 ເຊ ເຊດ 133,000 ນໍ້າຄານ 136,000 ດົງ ອໍາພັຍ 200,000 ພູໄຮພີ 87,350 ພູ ຜານາງ 70,000 ປ່າສະຫງວນນໍ້າແອດ- ພູເລີຍ 410,720 ພູເຂົາຄວາຍ 200,000 ນໍ້າກະດິງ 169,000 ນໍ້າຊໍາ 70,000 ພູຊ້າງ He 109,000 ພູສະບົດ ປຸງຈອງ 149,030 ດົງພູວຽງ 197,000 ນໍ້າຜຸຍ 191,200 ເຊບັ້ງນວນ 150,000 ພູຫີນປູນ 180,000 ພູຊຽງທອງ 120,000 ປ່າສະຫງວນນາກາຍ ນໍ້າເທີນ 353,200 ດົງຫົວສາວ 110,000 ຫີນນໍ້າໂນ 82,000 ເຊປຽນ 240,000 ໝາຍເຫດ: ສີຟ້າ = ເຂດປ່າສະຫງວນເປົ້າໝາຍ; ສີຂຽນ = ເຂດປ່າສະຫງວນໃຊ້ສົມທຽບ. 23 ສີ່ກຸ່ມທິວທັດທໍາມະຊາດການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດເປົ້າໝາຍ20 ແມ່ນຖືກຄັດເລືອກ ເພື່ອໃຫ້ມີການປະສົມປະສານໃນປາຍທາງ ທີ່ຫ່າງໄກ/ສາມາດເຂົ້າເຖີງໄດ້, ແມ່ນຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ/ເກີດຂຶ້ນໃຫມ່, ແລະ ມີປະເພດຄຸນຄ່າທາງມໍລະດົກຕ່າງກັນ. ສີ່ກຸ່ມດັ່ງກ່າວ ັ ລຸ່ມນີ້, ຄັດເລືອກຕາມຂອບເຂດເງື່ອນໄຂທີ່ສັງລວມໃນຕາຕະລາງ 2: ມີດ່ງ >> ເຂດມໍລະດົກພາກຕາເວັນອອກສ່ຽງເໜືອ ຊຶ່ງລວມມີເຂດປ່າສະຫງວນນໍ້າແອດ- ພູເລີຍ ແລະ ນໍ້າຊໍາ >> ເຂດທໍາມະຊາດໃກ້ນະຄອນຫຼວງຊຶ່ງລວມມີປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດພູເຂົາຄວາຍ ແລະ ນໍ້າກະດິງ >> ເຂດພາກກາງຊຶ່ງລວມມີປ່າສະຫງວນນາກາຍ-ນໍ້າເທີນ, ຫີນນໍ້າໂນ, ແລະ ພູຫີນປູນ >> ເຂດພາກໃຕ້ຂອງ ສປປ ລາວ ຊຶ່ງລວມມີເຂດປ່າສະຫງວນດົງຫົວສາວ ແລະ ເຊປຽນ ການນໍາໃຊ້ຄໍາສັບ ‘ກຸ່ມທິວທັດທໍາມະຊາດ’ ສະທ້ອນວິທີການດໍາເນີນຕາມຄວາມຕ້ອງການເພື່ອການພັດທະນາການຕະຫຼາດ ແລະ ຜະລິດຕະພັນ, ບ່ອນທີ່ກຸ່ມ 20   ດັ່ງກ່າວນໍາໃຊ້ວິທີປະສານງານ ແລະ ເປັນຍຸດທະສາດຫຼາຍຂຶ້ນສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງປາຍທາງທີ່ມີຫຼາຍໆແຫຼ່ງດຶງດູດ ແລະ ຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ (ຊຶ່ງລວມມີເຈົ້າ ຂອງດິນ, ຫົວໜ້າຜະລິດຕະພັນ, ແລະ ຜູ້ສະໜອງອື່ນໆ) ທີ່ເປັນຄູ່ແຂ່ງທາງທໍາມະຊາດ ແລະ ຜູ້ທຮ ີ່ ່ວມມືເພື່ອຜົນປະໂຫຍດເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນໃນເວລາດຽວ ກັນ ໂດຍການນໍາສະເໜີຫຼາກຫຼາຍທາງເລືອກ ແລະ ປະສົບການທີ່ປະສົມປະສານພາຍໃນເຂດພູມີປະເທດທີ່ສາມາດກໍານົດໄດ້ ແລະ ສາມາດລົງຕະຫຼາດໄດ້ (ນີ້ແມ່ນ, ທິວທັດທໍາມະຊາດ). 15 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ ຕາຕະລາງ 2: ການພິຈາລະນາຄັດເລືອກກຸ່ມທິວທັດທໍາມະຊາດສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 1. ຕົ້ນຕໍ/ສໍາຄັນ 2. ສໍາຮອງ/ທາງເລືອກ  ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນດ້ານການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດຈາກຄຸນຄ່າມໍລະດົກທາງ 1.1 ທ 2.1 ຄວາມສາມາດໃນການເຂົ້າເຖີງ ທໍາມະຊາດທີ່ສາມາດກໍານົດໄດ້ (ທໍາມະຊາດ, ວັດທະນະທໍາ, ປະຫວັດສາດ) 2.2 ຄວາມສອດຄ່ອງກັບໂຄງການພັດທະນາຈາກທຶນຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ 1.2 ຊັບພະຍາກອນມະນຸດກັບຄວາມເສຍປຽບດ້ານສັງຄົມ-ເສດຖະກິດ 2.3 ສ້າງຜະລິດຕະພັນໃນການໄຫຼວຽນຂອງຕະຫຼາດທີ່ມີຢູ່  ວາມຕັ້ງໃຈຂອງຊຸມຊົນ/ທາງການເມືອງກັບຄວາມຄາດຫວັງຕົວຈິງ ແລະ 2.4 ແຫຼ່ງການເງິນ/ການລົງທຶນທີ່ສາມາດກໍານົດໄດ້ 1.3 ຄ ຄວາມສອດຄ່ອງກັບບູລະມະສິດຂອງແຂວງ ແລະ ການປົກປັກຮັກສາປ່າ ສະຫງວນ 2.3 ໂຄງສ້າງການທ່ອງທ່ຽວໃນສປປ ລາວ 24 ການທ່ອງທ່ຽວໃນສປປ ລາວ ແມ່ນຖືກນໍາພາໂດຍພາກເອກະຊົນ ຊຶ່ງມີຫຼາຍໆຜູ້ປະກອບທຸລະກິດຂະໜາດໃຫຍ່ເປັນຜູ້ຄຸມຕະ ົ ນີ້ສ່ວນໃຫຍ່ ແມ່ນມີເຈົ້າຂອງເປັນນັກທຸລະກິດຄົນລາວໃນນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ຫຼື ນັກລົງທຶນດ້ານການ ຫຼາດ. ທຸລະກິດເຫຼ່າ ທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີປະສົບການຈາກພາກພື້ນແມ່ນນໍ້າຂອງຕອນລຸ່ມ (GMS) ທີ່ມີຄວາມເຂົ້າໃຈດີກ່ຽວກັບສະພາບການດໍາເນີນທຸລະ ກິດໃນ ສປປ ລາວ. ມີຜູ້ປະກອບທຸລະກິດ ແລະ ຕົວແທນທ່ອງທ່ຽວຂະໜາດນ້ອຍຈໍານວນຫຼາຍທີ່ມີຄວາມຮູ້ທ້ອງຖິ່ນອັນມະຫາ ສານ ແຕ່ຂາດລະດັບການເປັນຜູ້ນໍາໜ້າທີ່ຍືນຍົງ ຫຼື ເປັນຫຼັກແຫຼ່ງ. ຫຼາຍໆບໍລິສັດໃນພາກພື້ນທີ່ດໍາເນີນງານຈາກໄທ ແລະ ຫວຽດ ນາມ ມີສ່ວນແບ່ງຕະຫຼາດດີ ແຕ່ສ່ວນໃຫຍ່ຂາດຄວາມຮູ້ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ມີທ່າອ່ຽງປະຕິບັດສປປ ລາວເປັນຄືປາຍທາງ ‘ເສີມຕື່ມ’, ໃນສ່ວນໜຶ່ງຂອງແຜນເດີນທາງຈາກຫຼາຍໆປະເທດ, ສ້າງຄວາມຈໍາກັດໃນການເດີນທາງ ແລະ ການເຕີບໂຕຂອງຜູ້ມາທ່ຽວສູ່ ໍ ້ນ ປະເທດ. ຫຼາຍໆອົງການສາກົນທີ່ບ່ຂ ຶ ກັບລັດຖະບານ (INGOs) ໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ໃນຂະແໜງທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍມີຈຸດ ສຸມ ້ ານທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ (CBT). ເຖີງມີບາງຕົວຢ່າງທີ່ພນ ໃສ່ການຊຸກຍູກ ້ົ ເດັນ ່ ຂອງການຈັດຕັງ ້ ປະຕິບດ ັ ທີ່ດກ ່ ໍ າມ, ຫຼາຍໆຄັງ ີ ຕ ້ ອົງການ ດັ່ງກ່າວ ບໍ່ລວມເອົາພາກເອກະຊົນ ແລະ ສຸມໃສ່ພຽງການສ້າງຄວາມອາດສາມາດຂອງຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງໃນຊຸມຊົນ, ຊຶ່ງຈໍາກັດ ກາລະໂອກາດສໍາລັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມທີ່ຍືນຍົງ. 25 ມີຈໍານວນສາຂາໂຮງແຮມສາກົນທີ່ກໍາລັງເຕີບໂຕ ໄດ້ເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດ, ໂດຍມີບາງສາຂາໂຮງແຮມສາກົນຂະໜາດໃຫຍ່ກໍາລັງລົງທຶນ ໃນທີ່ພັກອາໃສຢູ່ ຫຼວງພະບາງ ແລະ, ວ່າງບໍ່ດົນ ໃນນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ. ຂະແໜງໂຮງແຮມ ແລະ ການບໍລິການໂຮງແຮມ ແມ່ນຖືກຈໍາກັດໂດຍການຂາດພະນັກງານທີ່ມີທັກສະ, ໂດຍສະເພາະໃນຕະຫຼາດກາງ ແລະ ຕະຫຼາດລຸ່ມສຸດ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ມີຈໍານວນນັກລົງທຶນຫຼາຍໆຄົນທີ່ໄດ້ຊອກເຫັນກາລະໂອກາດໃນຕະຫຼາດລະດັບຕົ້ນ, ດໍາເນີນງານໃນສັດສ່ວນທີ່ເຮັດໃຫ້ພວກເຂົາ ສາມາດລົງທຶນໃນການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ການພັດທະນາພະນັກງານ. 26 ມີການຂາດການແຂ່ງຂັນລະຫວ່າງສາຍການບິນສາກົນໃນເສັ້ນທາງສູ່ສປປ ລາວ ຕົ້ນຕໍ ເພາະສາຍການບິນດັ່ງກ່າວບໍ່ພົບເຫັນກາ ລະໂອກາດທາງການຕະຫຼາດທຽບໃສ່ປາຍທາງອື່ນໆໃນພາກພື້ນ. 27 ບໍລິສັດຕົວແທນການຈ່ອງທົວອອນລາຍເຊັ່ນ: Airbnb ແມ່ນພວມດໍາເນີນງານໃຫ້ປະກົດເຫັນເພີ່ມຂຶ້ນໃນສປປ ລາວ, ຍ້ອນທຸ ລະກິດທ້ອງຖິ່ນເພີ່ມພູນຄວາມສາມາດຫຼາຍຂຶ້ນ ໃນການຫາຄວາມໄດ້ປຽບຈາກການຂາຍຜ່ານຊ່ອງທາງນັ້ນ ແລະ ຈາກຮູບແບບ ການຕະຫຼາດດັ່ງກ່າວ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການເຕີບໂຕສ່ວນຫຼາຍ ແມ່ນຢູ່ຫຼວງພະບາງ, ເພາະຂະໜາດຂອງຕະຫຼາດ ແລະ ຄວາມເຂົ້າໃຈໃນປະຈຸບັນວ່າມີຂະໜາດນ້ອຍ ບ່ອນອື່ນໆບໍ່ງ່າຍສໍາລັບເຮັດທຸລະກິດ ນັ້ນໝາຍຄວາມວ່າເຂດອື່ນຂອງປະເທດສ່ວນ ໃຫຍ່ ແມ່ນຍັງບໍ່ເປັນເປົ້າໝາຍສໍາລັບການລົງທຶນຈາກຫຼາຍໆບໍລິສັດ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 16 2.4 ຕະຫຼາດການທ່ອງທ່ຽວໃນປະຈຸບັນສໍາລັບສປປ ລາວ 28 ພາຍໃນໄລຍະຄົ້ນຄວ້າສອງປີແຕ່ປີ 2016–2017 ແລະ (ອີງຕາມຂໍ້ມູນປະຈຸບັນ) ການຄົ້ນພົບຍັງມີໜ້ອຍ ໃນປີ 2018, ມີການ ໍ າ, ຄົນມາທ່ອງທ່ຽວໃນສປປ ລາວ ໄດ້ຫຼຸດເຫຼືອປະມານ 4 ລ້ານຄົນຕໍ່ປີນັບແຕ່ປີ ເຕີບໂຕສອງເທົ່າ, ແລະ ເຂັ້ມແຂງໃນອີກຫຼາຍໆປີຕ່ມ 2014, ໃນນັ້ນນັກທ່ອງທ່ຽວປະມານເຄິ່ງໝຶ່ງແມ່ນມາຈາກໄທ. ການຫຼຸດລົງຕົວເລກນັກທ່ອງທ່ຽວໃນພາກໃຕ້ຂອງສປປ ລາວ ໄດ້ ຖືກພ້ວງໃສ່ຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງໃນທ້ອງຖິ່ນ ທີ່ເຮັດໃຫ້ຕົວເລກນັກທ່ອງທ່ຽວໄທຫຼຸດລົງ ຊຶ່ງມີຜົນມາຈາກການເພີ່ມຄ່າທໍານຽມ ດ່ານຂ້າມແດນ. ບາງກຸ່ມຕິວ່າການຫຼຸດລົງໂດຍລວມໃນຕົວເລກນັກທ່ອງທ່ຽວຢູ່ ສປປ ລາວ ຍ້ອນສະພາບການເມືອງໃນໄທ, ຊຶ່ງ ໄດ້ກະທົບຕໍ່ການເຕີບໂຕທີ່ຊ້າໃນວ່າງປີຜ່ານມາ ແລະ ມີຕົວເລກນັກທ່ອງທ່ຽວເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຜູ້ມາທ່ຽວຈາກຈີນ, ໃນຂະນະທີ່ຫຼາຍໆຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງຮູ້ສຶກວ່າ ການຫຼຸດລົງດັ່ງກ່າວແມ່ນສາເຫດຈາກການຕະຫຼາດຂອງສປປລາວທີ່ຍັງອ່ອນ ແລະ ມີການຕະຫຼາດທີ່ເດັ່ນກວ່າຂອງປາຍທາງຄູ່ແຂ່ງເຊັ່ນ: ປາຍທາງໃຫມ່ກວ່າໃນ ມຽນມາ. ການສະໜອງທີ່ພັກອາໃສ ໄດ້ຖືກ ຍົກລະດັບ, ເວົ້າສະເພາະແມ່ນມີຈຸດສຸມໃສ່ຫຼວງພະບາງ, ປາກເຊ, ແລະ ສູນກາງຕົວເມືອງອື່ນໆທີ່ມີການເຕີບໂຕດ້ານການທ່ອງ ທ່ຽວ. ລະດັບການເຂົ້າພັກໂດຍສະເລັ່ຍທົ່ວປະເທດ ໄດ້ເພີ່ມພຽງກາຍ 50 ສ່ວນຮ້ອຍເລັກນ້ອຍ, ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖີງການຂາດ ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການລົງທຶນ ເພື່ອດຶງດູດຜູ້ມາທ່ຽວໄປຍັງປາຍທາງໃໝ່. ຈໍານວນຄືນເຂົ້າພັກຂອງຫ້ອງທີ່ຖືກຂາຍ, ຊຶ່ງແມ່ນຕົວ ຊີ້ວັດທີ່ເຂັ້ມແຂງຂອງລາຍຮັບຈາກການທ່ອງທ່ຽວ, ຫຼຸດລົງເຖີງ 1.4 ລ້ານຄືນໃນປີ 2016, ເປັນການຫຼຸດລົງທີ່ຊັດເຈນ. ຕາຕະລາງ 3: ຜູ້ມາທ່ຽວ, ລາຍຮັບ,21 ທີ່ພັກ ແລະ ການເຂົ້າພັກ (2012–2017) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ຜູ້ມາທ່ຽວ 3,330,072 3,779,490 4,158,719 4,684,429 4,239,047 3,868,838 ການປ່ຽນແປງປີຕ່ປ ໍ ີ +13.5% +10.0% +12.6% -9.5% -8.7% ຫ້ອງພັກ 35,857 37,808 44,714 48,386 46,513 50,600 ການປ່ຽນແປງປີຕ່ປ ໍ ີ +5.4% +18.3% +8.2% -3.9% +8.8% ອັດຕາການເຂົ້າພັກ 57% 55% 54% 57% 51% 54% Room nights (m) 7.5 7.6 8.8 10.1 8.7 10.0 ການປ່ຽນແປງປີຕ່ປ ໍ ີ +1.5% +16.1% +14.2% -13.8% +14.9% ລາຍຮັບ (USDm) $506.0 $595.0 $641.6 $725.4 $724.2 $648.1 ການປ່ຽນແປງປີຕ່ປ ໍ ີ +17.8% +7.7% +13.0% -0.2% -10.5% RevPAR (USD) $39 $43 $39 $41 $43 $35 ການປ່ຽນແປງປີຕ່ປ ໍ ີ +12.0% -9.0% +4.5% +3.6% -17.5% ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ ໍ ີ. . ກຖວທ; YOY = ປີຕ່ປ RevPAR (ລາຍຮັບຕໍ່ຫ້ອງພັກ) ປົກກະຕິແມ່ນຄິດໄລ່ເປັນລາຍຮັບທັງໝົດໃນຫ້ອງທີ່ພັກທັງໝົດຫານໃຫ້ຈໍານວນຫ້ອງຫວ່າງຕະຫຼອດປີ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ 21   ຕາມ, ເນື່ອງຈາກຕົວເລກສໍາລັບລາຍຮັບຈາກການເຂົ້າພັກທັງໝົດບໍ່ມີໃຫ້, ລາຍຮັບໂດຍກົງທັງໝົດທີ່ລາຍງານຈາກການທ່ອງທ່ຽວໄດ້ນໍາໃຊ້ເປັນການໃຊ້ຄ່າ ແທນຕໍ່ເນື່ອງ. 17 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ ຕາຕະລາງ 4: ໄລຍະການພັກເຊົາໂດຍສະເລັ່ຍ (2012–2017) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 “ນັກທ່ອງທ່ຽວໃນພູມມິພາກ” (GMS) 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 “ນັກທ່ອຽທ່ຽວນາໆຊາດ” (ROW) 7.2 8.4 7.9 7.50 7.57 8.39 Total 4.6 5.2 4.9 4.75 4.78 5.20 ROW: ເຂດອື່ນໃນໂລກ ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ MOICT. 29 ຜູ້ມາທ່ຽວຈາກພາກພື້ນຈໍານວນສ່ວນໃຫຍ່ ເດີນທາງມາເພື່ອທຸລະກິດ ຫຼື ເພື່ອຢ້ຽມຢາມໝູ່ເພື່ອນ ແລະ ຍາດພີ່ນ້ອງ ແລະ ພັກເຊົາ ພຽງສອງສາມຄືນ. ຜູ້ມາທ່ຽວຄົນຕ່າງປະເທດສ່ວນໃຫຍ່ ເດີນທາງມາຢ່າງໜ້ອຍໜຶ່ງອາທິດ. ກາລະໂອກາດສໍາລັບການເຕີບໂຕ ັ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວໃນພາກພື້ນຢູ່ສປປ ລາວ ແມ່ນ ເພື່ອຂະຫຍາຍ ແລະ ປ່ຽນຈາກຜູ້ມາທ່ຽວໃນພາກພື້ນ ເປັນນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ຕ້ງ ່ໍ ອົກຕັ້ງໃຈຢາກຢູ່ຕໄລຍະຍາວກວ່ າເກົ່າ ແລະ ໃຊ້ຈ່າຍເພີ່ມຂຶ້ນ. ໍ ໂດຍສະເລັ່ຍຂອງຜູ້ໃຫ້ບໍລິການທີ່ພັກ, ດັ່ງທີ່ 30 ການສຶກສາຄົ້ນຄວ້າທີ່ໄດ້ດໍາເນີນສໍາລັບການປະເມີນຜົນ ພົບວ່າການປະຕິບັດງານທີ່ຕ່າ ໍ ນັ້ນສາເຫດຫຼັກແມ່ນເປັນຜົນ ໄດ້ລະບຸຈາກການເຂົ້າພັກທີ່ມີລະດັບຕໍ່າ (ຂຶ້ນສູງກາຍ 50 ສ່ວນຮ້ອຍເລັກນ້ອຍ).22 ການເຂົ້າພັກທີ່ຕ່າ ຈາກຄວາມຕ້ອງການເດີນທາງຕໍ່າໃນລະດູສີຂຽວ (ລະດູຝົນ),23 ທັງໃນ ສປປ ລາວ ແລະ ໃນພາກພື້ນ. ຄວາມພະຍາຍາມດ້ານ ່ ໍ ປັບປຸງ ການຕະຫຼາດແມ່ນບໍ່ແທດເໝາະ ເພື່ອດຶງດູດຜູ້ມາທ່ຽວ ເລີ່ມຈາກສະພາບຖະໜົນ ແລະ ສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ບໄດ້ ຊຶ່ງໃນເມື່ອກ່ອນແມ່ນຊຸດໂຊມຫຼາຍ ເພື່ອໃຫ້ເຂົ້າເຖີງສະຖານທີ່ດຶງດູດຂອງປະເທດໃນໄລຍະລະດູຝົນ. ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການທີ່ພັກຊັ້ນສູງ ໃນຫຼວງພະບາງເບິ່ງຄືດໍາເນີນໄດ້ດີທສ ີ່ ຸດໃນໄລຍະດູຝົນ, ບາງຜູ້ໃຫ້ບໍລິການສາມາດສ້າງລາຍຮັບທາງທຸລະກິດໄດ້ໝົດປີ. ມີບາງ ການພັດທະນາທີ່ພັກແບບຫຼູຫຼາທໍາມະຊາດທີ່ໂດດເດັ່ນ, ົ ນີ້ ແຕ່ບັນດາການພັດທະນາເຫຼ່າ ແມ່ນມີໜ້ອຍເພື່ອເປັນໜ້າຕາໃຫ້ກັບ ມາດຕະຖານລະດັບຊາດ. ໂດຍລວມແລ້ວ, ການຕະຫຼາດສໍາລັບຫຼາຍໆເຂດ ແລະ ຫຼາຍໆສະຖານທີ່ດຶງດູດໃນ ສປປ ລາວ ແມ່ນ ໍ ຂົ້າສູ່ລະບົບອອນລາຍ ແລະ ບໍ່ຫ້າວຫັນໃນການຊອກຫາລູກຄ້າ ແລະ ເຕັມໄປດ້ວຍບ້ານພັກ ແລະ ໂຮງແຮມຄຸນນະພາບຕໍ່າທີ່ບ່ເ ມີການສົ່ງເສີມໃນຂົງເຂດຂອງຕົນ. ທີ່ພັກແບບບ້ານ ມີອັດຕາການເຂົ້າພັກຕໍ່າທີ່ສຸດຂອງປະເພດທີ່ພັກທັງໝົດ, ລວມທັງໄລຍະລະ ດູນັກທ່ອງທ່ຽວມີຫຼາຍ. ນີ້ອາດເປັນຍ້ອນການຕະຫຼາດທີ່ອ່ອນ (ຜົນຈາກການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນຫຼາຍກ່ວາທຸລະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ທີ່ສຸມໃສ່ແບບແຜນການພັດທະນາ). ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເວົ້າໄດ້ວ່າ ນີ້ເກີດຂຶ້ນຍ້ອນ (ແນວຄິດແຄບ24) ກ່ຽວກັບການອອກກົດລະ ບຽບຄວບຄຸມລາຄາທີ່ພັກແບບບ້ານ, ເຮັດໃຫ້ພວກເຂົາເບິ່ງຄືລາຄາຖືກໂພດ ແລະ ບໍ່ສ້າງລາຍຮັບຕໍ່ການລົງທຶນໃນການປັບປຸງຄຸນ ໍ ປັນທີ່ຕ້ອງຕາຕໍ່ຜູ້ມາທ່ຽວ. ນະພາບ, ເຮັດໃຫ້ບ່ເ ການຫຼຸດລົງໃນການເຂົ້າພັກໄລຍະລະດູຝົນແມ່ນຕໍ່າກວ່າ ການຫຼຸດລົງໂດຍລວມໃນຈໍານວນຜູ້ມາຢ້ຽມຢາມທັງໝົດ ເນື່ອງຈາກຜູ້ມາຢ້ຽມຢາມໃນພາກພື້ນຫຼາຍ 22   ່ ນອນຄືນ. ຄົນ (ໄທ, ຫວຽດນາມ) ບໍໄດ້ ລະດູສີຂຽວໝາຍເຖີງລະດູຝົນ, ປົກກະຕິເດືອນ ມີນາ-ກັນຍາ, ຊຶ່ງທຸກປາຍທາງຂອງອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ກໍາລັງສົ່ງເສີມຄວາມສໍາເລັດໃນຫຼາຍລະດັບຕ່າງ 23   ກັນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບດ້ານລົບກ່ຽວກັບ ‘ລະດູການ’, ໂດຍສະເພາະພົວພັນກັບການຈ້າງງານ ແລະ ຕາໜ່າງການສະໜອງທ້ອງຖິ່ນ. ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການທີ່ພັກແບບບ້ານໃນຊຸມຊົນ ແລະ ຫຼາຍໆອົງການບໍ່ຂ້ນ 24   ຶ ກັບລັດຖະບານແມ່ນມີຄວາມເຂົ້າໃຈຜິດວ່າ ມີລະບຽບການເຂັ້ມງວດກ່ຽວກັບລາຄາທີ່ພັກ ແບບບ້ານ. ໃນຕົວຈິງແລ້ວ, ອໍານາດປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສາມາດອະນຸຍາດໃຫ້ປັບລາຄາຕາມການສະເໜີ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເນື່ອງຈາກພະນັກງານລັດບາງຄົນ ອາດຈະບໍ່ຮູ້ເຖີງຂໍ້ສະດວກນີ້ ແລະ ໃຫ້ຄໍາແນະນໍາບໍ່ກົງກັນ, ທີ່ພັກແບບບ້ານສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຕັ້ງລາຄາໂດຍປາສະຈາກການສ້າງກໍາໄລຈາກການລົງທຶນ, ສົ່ງຜົນ ໃຫ້ຂາດນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການເຮັດໃຫ້ແຕກຕ່າງ ແລະ ນໍາສູ່ຄວາມຜິດພາດໃນການວາງຕະຫຼາດ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 18 31 ຮູບ 2 ສະແດງວ່າມີໄລຍະລະດູການ ຊ່ວງສະເພາະໃນເດືອນ ກຸມພາໃນສອງຕະຫຼາດທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດ, ອາຊີ ປາຊີຟິກ (92 ສ່ວນຮ້ອຍ, 3.9 ລ້ານຄົນ) ແລະ ເອີຣົບ (5.2 ສ່ວນຮ້ອຍ, 222,000 ຄົນ), ເຖີງແມ່ນຈະຖືກເອີ້ນວ່າເປັນຕະຫຼາດເອີຮົບຫຼາຍກວ່າກໍ່ຕາມ. ຮູບ 2: ຈໍານວນຜູ້ຢ້ຽມຢາມຂາເຂົ້າ (ມັງກອນ-ທັນວາ 2016) 500,00 ອາຟຣິກກາ/ຕາເວັນອອກກາງ 400,000 ອາເມລິກາ ເອີຣົບ ອາຊີ ແປຊີຟິກ 300,000 200,000 100,000 0 Apr Jun Jul Oct Nov ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: MOICT. 32 ໃນປະຈຸບັນ ລະດູການທີ່ມີຄວາມໂດດເດັ່ນ. ຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງລາຍງານວ່າ ການເຂົ້າພັກແມ່ນເຕັມ 100 ສ່ວນຮ້ອຍໃນລະດູນັກ ທ່ອງທ່ຽວຫຼາຍ (ພະຈິກ ຫາ ເມສາ) ແລະ ປົກກະຕິຈະຫຼຸດລົງ 25 ສ່ວນຮ້ອຍໃນຊ່ວງທີ່ເຫຼືອໝົດປີ. ສປປ ລາວໄດ້ມີຄວາມ ພະຍາຍາມຍິ່ງໃຫຍ່ໃນການສົ່ງເສີມລະດູສີຂຽວ, ຊຶ່ງແມ່ນວິທີທາງສ້າງສັນຢ່າງສູງສຸດ, ແຕ່ຂາດນະວັດຕະກໍາດ້ານຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການຕະຫຼາດທີ່ເປັນເປົ້າໝາຍເພື່ອບັນລຸການເຕີບໂຕໃນໄລຍະລະດູນັກທ່ອງທ່ຽວໜ້ອຍ. ເມື່ອການເດີນທາງໄລຍະລະດູຝົນ ົ ນັ້ນ ສາມາດໃຊ້ເວລາເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ຄາດຄະເນໄດ້ໜ້ອຍລົງ, ຈໍາເປັນຕ້ອງແນໃສ່ການຕະຫຼາດໃນເປົ້າໝາຍປະເພດຍ່ອຍ ເຫຼ່າ ສະເພາະຜູ້ທມ ີ່ ີຄວາມສົນໃຈໃນ (ຫຼື ຢ່າງໜ້ອຍບໍ່ມີຄວາມລັງເລໃຈຕໍ່) ປະສົບການເດີນທາງແບບປະຈົນໄພຫຼາຍຂຶ້ນ. ຜົນປະໂຫຍ ດໃນລະດູທມ ໍ ກວ່າ ແລະ ສ້າງກໍາໄລສູງກວ່າ, ລວມທັງ ີ່ ີຈໍານວນນັກທ່ອງທ່ຽວຕໍ່າແມ່ນສໍາຄັນ ເພາະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການບໍລິການທີ່ຕ່າ ການຕະຫຼາດແບບປາກຕໍ່ປາກທີ່ດີ ຍ້ອນທິວທັດທໍາມະຊາດ ແລະ ວັດທະນະທໍາທີ່ມະຫັດສະຈັນ, ຖ້າບໍ່ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ. 33 ຮູບ 3 ສະແດງຕໍາແໜ່ງຕາມລະດູການໃນສີ່ແຫຼ່ງຕະຫຼາດສູງສຸດຂອງສປປລາວ (ໄທ 47.4 ສ່ວນຮ້ອຍ, ຫວຽດນາມ 23.6 ີ 4.1 ສ່ວນຮ້ອຍ), ທຽບໃສ່ຕະຫຼາດເອີຮົບທັງໝົດ (5.2 ສ່ວນຮ້ອຍ). ຕໍາແໜ່ງຂອງຈີນ ສ່ວນຮ້ອຍ, ຈີນ 12.9 ສ່ວນຮ້ອຍ, ສ.ເກົາຫຼ25 ແລະ ຫວຽດນາມ ແມ່ນຕໍ່າສົມຄວນ ແລະ ມີລັກສະນະໃກ້ຄຽງກັນເລັກນ້ອຍ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໄທມີຕໍາແໜ່ງພິເສດສະເພາະ ຂອງຕົນທີ່ສູງຕາມລະດູການ. ປັດໃຈກະທົບແມ່ນວ່າ ສປປ ລາວ ຍັງຂາດການຮຽນຮູ້ຈາກຕະຫຼາດໄທ ໃນໄລຍະລະດູສີຂຽວ, ແລະ ຜົນທີ່ຕາມມາ, ຍັງມີຄວາມອາດສາມາດ ແລະ ກາລະໂອກາດອັນໂດດເດັ່ນ ເພື່ອສ້າງໃຫ້ການທ່ອງທ່ຽວໃນ ສປປ ລາວ ເຕີບໂຕໃນຊ່ວງໄລຍະນີ້. 25  ຕະຫຼອດບົດລາຍງານສະບັບນີ້, ຄໍາສັບ ‘ເກົາຫຼີ’ ໝາຍເຖີງສາທາລະນະລັດເກົາຫຼີ, ຫຼືຮູ້ຈັກວ່າ ເກົາຫຼີໃຕ້. 19 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ ຮູບ 3: ຕົວເລກຜູ້ຢ້ຽມຢາມຂາເຂົ້າສໍາລັບຕະຫຼາດສໍາຄັນ (ມັງກອນ-ທັນວາ 2016) 225000 200000 ຈີນ 175000 ເກົາຫລີ 150000 ໄທ 125000 ຫວຽດນາມ ົ ເອີລບ 100000 75000 50000 25000 0 Apr Jun Jul Oct Nov ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: MOICT. 34 ໃນປີ 2016, 84 ສ່ວນຮ້ອຍ (3.6 ລ້ານຄົນ) ຂອງຜູ້ມາທ່ຽວສປປ ລາວທັງໝົດມາຈາກຫ້າປະເທດເພື່ອນບ້ານ ໃນນັ້ນມາຈາກໄທ (47 ສ່ວນຮ້ອຍ: 2.0 ລ້ານຄົນ), ຈາກຫວຽດນາມ (24 ສ່ວນຮ້ອຍ: 1.0 ລ້ານຄົນ), ຈາກຈີນ (13 ສ່ວນຮ້ອຍ: 0.5 ລ້ານຄົນ), ກໍາປູເຈຍ (4 ສ່ວນຮ້ອຍ: 17,000 ຄົນ) ແລະ ມຽນມາ (1 ສ່ວນຮ້ອຍ: 4,000 ຄົນ). ຕະຫຼາດອາຊີທສ ີ່ ໍາຄັນອື່ນໆໃນປີ 2016 ແມ່ນ ເກົາຫຼີ (4 ສ່ວນຮ້ອຍ: 173,000 ຄົນ), ຢີ່ປຸ່ (1 ສ່ວນຮ້ອຍ: 49,000 ຄົນ), ແລະ ມາເລເຊຍ (0.6 ສ່ວນຮ້ອຍ: 24,000 ຄົນ). ປັດໃຈຂອງການເຈາະຕະຫຼາດແຕ່ລະແຫ່ງ26 ແມ່ນມີລະດັບປາງການຫຼາຍກວ່າ, ສະທ້ອນເຖີງພາບພົດອັນຕໍ່າຫຼາຍຂອງ ົ ນັ້ນ. ສປປ ລາວ ເພື່ອເປັນປາຍທາງສໍາລັບຕະຫຼາດພາກພື້ນໃນແຫຼ່ງເຫຼ່າ ຕາຕະລາງ 5: ການເຈາະຕະຫຼາດຜູ້ຢ້ຽມຢາມທີ່ເປັນຕ່າງປະເທດ ຜູ້ຢ້ຽມຢາມຕ່າງປະເທດ ການເຂົ້າເຖີງຕະຫຼາດ ໄທ 29.2 ຫວຽດນາມ 10.6 ເກົາຫຼີ 3.4 ກໍາປູເຈຍ 1.0 ມາເລເຊຍ 0.8 ຈີນ 0.390 ຢີ່ປຸ່ນ 0.385 ມຽນມາ <0.1 ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: MOICT. ສະຖິຕທ 26   ິ ຊ ້ ີ ຫ້ເຫັນການເຈາະຕະຫຼາດສະເພາະຂອງປາຍທາງ (ໂດຍທົວ ີ່ ໃ ໍ ນວນການຢ້ຽມຢາມໃນປີ, ໃນກໍລະນີນແ ່ ໄປ ເປັນປະເທດ) ຈາກການຄິດໄລ່ຈາ ້ ີ ມ່ນອະທິ ່ ະຊາກອນຫຼກ ບາຍຕໍປ ັ ພັນ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 20 35 ເປັນອັນຈະແຈ້ງວ່າ ໄທ ແລະ ຫວຽດນາມແມ່ນຕະຫຼາດຫຼັກສໍາລັບສປປ ລາວ ໃນດ້ານຜູກຂາດ ແລະ ຜົນໄດ້ທາງອ້ອມ ເພາະປັດ ໃຈການເຈາະຕະຫຼາດຂອງປະເທດດັ່ງກ່າວ ແມ່ນມີລໍາດັບການຂະຫຍາຍກວ້າງຕ່າງກັນ ເມື່ອທຽບໃນຜົນສະເລັ່ຍທັງໝົດລະດັບ ຊາດສໍາລັບຕະຫຼາດການທ່ອງທ່ຽວຂອງລາວ, ຊຶ່ງມີພຽງ 0.6. ຕາຕະລາງນີ້ຍັງຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ມີຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະແຈ້ງສໍາລັບ ີ ຫ້ ການເດີນທາງມາສປປ ລາວ ຈາກເກົາຫຼີ ແລະ ສປປ ລາວ ໄດ້ສໍາເລັດການເຈາະຕະຫຼາດໃນມາເລເຊຍ ຫຼາຍກວ່າໃນຢີ່ປຸ່ນ. ນີ້ຊ້ໃ ເຫັນວ່າ ມີກາລະໂອກາດທີ່ທັນການ ແລະ ມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນສໍາລັບ ສປປ ລາວ ເພື່ອເຕີບໃຫຍ່ໃນຕະຫຼາດມາເລເຊຍ ໃນຂະນະ ທີ່ຍັງປະຄັບປະຄອງຕະຫຼາດເກົາຫຼີ—ການຕະຫຼາດທີ່ສ້າງສະເພາະ ຊຶ່ງສອດຄ່ອງກັບລັກສະນະພິເສດໃນຈຸດຂອງແຕ່ລະຕະຫຼາດ. ຈີນ ຍັງໄດ້ເພີ່ມທະວີຄວາມສໍາຄັນຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວຂອງລາວ, ໃນຫຼວງພະບາງ ແລະ ປາຍທາງອື່ນໆໃນພາກເໜືອກໍາລັງເປັນທີ່ນິ ຍົມສໍາລັບທັງການທ່ຽວເປັນກຸ່ມ, ລວມທັງນັກເດີນທາງແບບອິດສະຫຼະ, ເປັນເອກະລາດ ເດີນທາງຂ້າມຊາຍແດນດ້ວຍພາຫະ ນະຂອງຕົນເອງ. ຕະຫຼາດຈີນ ແມ່ນຄາດວ່າຈະຂະຫຍາຍຕົວພາຍຫຼັງການເປີດເສັ້ນທາງລົດໄຟຈີນ-ລາວໃນເດືອນທັນວາ 2021.27 36 ສປປ ລາວ ມີດ່ານລະຫວ່າງປະເທດຜ່ານສີ່ສະໜາມບິນສາກົນ ແລະ ອີກເສັ້ນທາງຂ້າມຊາຍແດນ 22 ແຫ່ງ. ສະໜາມບິນສາກົນ ແມ່ນສະໜາມບິນວັດໄຕ (ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ), ຫຼວງພະບາງ, ປາກເຊ, ແລະ ສະຫວັນນະເຂດ. ດ່ານລະຫວ່າງປະເທດ ທາງບົກປະກອບດ້ວຍເຈັດສະຖານທີ່ເຊື່ອມກັບໄທ, ແປດຈຸດເຊື່ອມກັບຫວຽດນາມ, ສອງຈຸດເຊື່ອມກັບຈີນ, ແລະ ໜຶ່ງຈຸດ ເຊື່ອມກັບກໍາປູເຈຍ. ມີດ່ານປະເພນີກັບມຽນມາ. ສປປ ລາວແມ່ນເຊື່ອມກັບປະເທດເພື່ອນບ້ານຫຼາຍຜ່ານດ່ານຂ້າມຊາຍແດນ, ຶ . ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຫຼາຍຈຸດໄດ້ຮັບການປັບປຸງດ້ວຍຂົວ, ຖະໜົນທີ່ດີກວ່າເກົ່າ, ແລະ ການບໍລິການວີຊ່າກັບດ່ານທີ່ປັບປຸງດີຂ້ນ ການເຊື່ອມຕໍ່ທາງອາກາດແມ່ນຍັງເປັນບັນຫາຕົ້ນຕໍ. ເຖີງແມ່ນມີສາຍການບິນ ແລະ ເສັ້ນທາງສາກົນຫຼາຍຂຶ້ນກັບກໍາປູເຈຍ, ຈີນ, ເກົາຫຼີ, ສິງກະໂປ, ໄທ, ແລະ ຫວຽດນາມ, ແລະ ມີການປັບປຸງໃນຫຼາຍໆສະໜາມບິນສາກົນ ແລະ ພາຍໃນປະເທດກໍ່ຕາມ, ຖ້ຽວບິນເດີນທາງມາ ແລະ ພາຍໃນສປປ ລາວແມ່ນຍັງລາຄາແພງ, ແລະ ບໍ່ສະດວກ, ແລະ ອາດບໍ່ຖືວ່າປອດໄພ ຫຼື ສະດວກສະບາຍ. 37 ການທ່ອງທ່ຽວໃນ ສປປ ລາວ ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນການເດີນທາງມາຮອດໂດຍທາງເຮືອບິນ, ແຕ່ໃນຕົວຈິງມີຜູ້ມາທ່ຽວພຽງ 14 ສ່ວນຮ້ອຍ (579,000 ຄົນ) ເດີນທາງມາທາງເຮືອບິນ, ປົກກະຕິ ເປັນຂາເຂົ້າສອງສະໜາມບິນສາກົນ, ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ົ ນີ້ ແມ່ນຖືກກວມໂດຍຈໍານວນຜູ້ຢ້ຽມ ແລະ ຫຼວງພະບາງ, ດັ່ງທີ່ສະແດງໃນຕາຕະລາງ 6. ປະຈຸບັນ, ຜູ້ເດີນທາງມາຈາກປະເທດເຫຼ່າ ຢາມຂະໜາດໃຫຍ່ (86 ສ່ວນຮ້ອຍ, 3.7 ລ້ານຄົນ) ຜູ້ມາເດີນທາງຜ່ານດ່ານທາງບົກ. ຈໍານວນຜູ້ເດີນທາງມາຮອດປະເທດຂະ ໜາດໃຫຍ່ຈາກປະເທດເພື່ອນບ້ານ ແມ່ນຊາວຄ້າຂາຍຂະໜາດນ້ອຍທີ່ຢ້ຽມຢາມເພື່ອທຸລະກິດໄລຍະສັ້ນ, ໃນຂະນະຜູ້ມາທ່ຽວອື່ນໆ ໍ ຕກຕ່າງຫຍັງຫຼວງຫຼາຍ ໃນການໃຊ້ຈ່າຍໂດຍສະເລັ່ຍຕໍ່ຄົນ. ເຖີງແມ່ນຜູ້ເດີນ ແມ່ນມາຢາມໝູ່ເພື່ອນ ແລະ ຍາດພີ່ນ້ອງ, ໂດຍບໍ່ມີຂ້ແ ທາງມາເພື່ອທຸລະກິດ ແລະ ຢາມໝູເພື່ອນ ແລະ ຍາດພີ່ນ້ອງບໍ່ແມ່ນຈຸດສຸມຂອງຍຸດທະສາດການທ່ອງທ່ຽວຂອງກະຊວງຖະແຫຼງ ຂ່າວ, ວັດທະນະທໍາ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວກໍ່ຕາມ, ຂໍ້ມູນແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບນິຍາມຂອງ ນັກທ່ອງທ່ຽວກໍານົດໂດຍອົງການສະຫະປະຊາຊາດວ່າດ້ວຍການທ່ອງທ່ຽວໃນໂລກ (UNWTO). 27  ເບິ່ງ: https://www.npr.org/2019/04/26/707091267/in-Lao PDR-a-chinese-funded-railway-sparks-hope-for-growth-and- fears-of-debt. 21 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ ຕາຕະລາງ 6: ຕະຫຼາດສາກົນຫຼັກສໍາລັບການເດີນທາງມາຮອດທາງອາກາດ ສ່ວນແບ່ງການຕະ ຕະຫຼາດສາກົນຫຼັກສໍາລັບແຕ່ລະສະໜາມບິນ ສະໜາມບິນ ຈໍານວນຄົນຕ່າງປະເທດ ຫຼາດທາງອາກາດ (%) (ອັດຕາສ່ວນແບ່ງ %) ເກົາຫຼີ (31%), ຈີນ (18%), ໄທ (9.0%), ຢີ່ປຸ່ນ (5.8%), ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ/ວັດໄຕ 422,000 73 ຫວຽດນາມ (5.7%) ຈີນ (9.2%), ໄທ (8.5%), ສະຫະລັດອາເມລິກາ (8.1%), ຫຼວງພະບາງ 141,000 24 ອັງກິດ (7.9%), ເຢຍລະມັນ (7.6%) ຝລັ່ງ (18%), ຫວຽດນາມ (11%), ສະຫະລັດອາເມລິກາ ປາກເຊ 13,000 2.2 (9.3%) ສະຫວັນນະເຂດ 3,000 0.5 ໄທ (35%) ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: MOICT. 38 ມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນທາງຕະຫຼາດໃນຈໍານວນຜູ້ມາທ່ຽວຂະໜາດໃຫຍ່ທເີ່ ຂົ້າມາສປປ ລາວຜ່ານດ່ານທາງບົກ. ໃນເມື່ອປະຊາກອນ ຂອງປະເທດເພື່ອນບ້ານເລີ່ມຮັ່ງມີເພີ່ມຂຶ້ນ, ການເດີນທາງພັກຜ່ອນຈະບໍ່ເປັນເລື່ອງຫຼູຫຼາ ຫຼື ໄກເກີນເຂົ້າເຖີງ. ໃນທີ່ສຸດ, ກິດຈະກໍາ ທີ່ມີຈຸດສູນກາງໃນການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດແນ່ໃສ່ຊົນຊັ້ນປານກາງທີ່ພວມເຕີບໂຕໃນປະເທດເພື່ອນບ້ານ ຈະເກີດມີຄວາມຕ້ອງ ການ ແລະ ສາມາດຕີຕະຫຼາດໄດ້. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 22 ຮູບ 4: ການຂ້າມຊາຍແດນ (ຊຶ່ງມີສະໜາມບິນສາກົນ) ສະໜາມບີນສະຫວັນນະເຂດ ສະຖານີລົດໄຟທ່ານາແລ້ງ ລານຕຸຍ ສະໜາມບິນປາກເຊ ລານຕຸຍ ຟູດູ ້ ໂສຍ ນໍາ ປາກຊັນ ໜອງນົກຂຽນ Vietnam ທ່າແຂກ ບໍແຕນ ປາງຫົກ ້ ເຮືອງ ຂົວນໍາ ປາງຫົກ ລາໄລ ້ ເງິນ ນໍາ ພູເກືອ ້ ຄານ ນໍາ ນໍ້າໂສຍ ສະໜາມບບິນຫຼວງພະບາງ ້ ໂພ ນໍາ ຫວຍຊາຍ ສະໜາມບບິນຫຼວງພະບາງ ຂົວມິດຕະພາບ III ້ ເປົາ ນໍາ ້ ຫວຍຊາຍ ນໍ້າເງິນ ນໍ້າຄານ ່ ວັງເຕົາ ແດນສະຫວັນ ສະໜາມບິນວັດໄຕ ບໍແຕນ ຂົວມິດຕະພາບ II ຂົວມິດຕະພາບ I ປາກຊັນ ຟູດູ ນໍ້າເປົ້າ ສະໜາມບິນວັດໄຕ ນໍ້າໂພ ຂົວນໍ້າເຮືອງ ຂົວມິດຕະພາບ I ທ່າແຂກ ຂົວມິດຕະພາບ III ທາງລົດໄຟສາຍໃຫມ່ທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ ສະຖານີລົດໄຟ ປະເທດຈີນ, ລາວ ແລະ ໄທ ທ່ານາແລ້ງ ລາໄລ ຂົວມິດຕະພາບ II Thailand ສະໜາມບິນປາກເຊ ວັງເຕົ່າ ພູເກືອ N ໜອງນົກຂຽນ Cambodia ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: MOICT. 23 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ 39 ຕະຫຼາດຈີນ, ຊຶ່ງແມ່ນຕະຫຼາດໃຫຍ່ທສ ີ່ ຸດໃນໂລກຢູ່ແລ້ວ, ແມ່ນພວມເຕີບໂຕສໍາລັບ ສປປ ລາວ, ແລະ ການເຕີບໂຕນີ້ແມ່ນຄາດ ວ່າຈະກ້າວກະໂດດດ້ວຍການເຊື່ອມຕໍ່ເສັ້ນທາງລົດໄຟທີ່ຈະເລີ່ມເປີດດໍາເນີນການ ນັບຈາກເດືອນທັນວາ 2021, ໂດຍມີຈໍານວນ ນັກທ່ອງທ່ຽວຈີນທີ່ຄາດຄະເນໄວ້ເບື້ອງຕົ້ນ 1 ລ້ານຄົນຕໍ່ປີ.28 ນີ້ສະແດງອອກຢ່າງຈະແຈ້ງເຖີງກາລະໂອກາດທາງເສດຖະກິດ ທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບສປປ ລາວ, ໂດຍສະເພາະໃນພາກເໜືອ, ທີ່ການທ່ອງທ່ຽວຈີນແມ່ນສໍາຄັນສົມຄວນຢູ່ແລ້ວໃນຫຼວງພະບາງ, ຫຼວງນໍ້າທາ, ອຸດົມໄຊ ແລະ ບໍ່ແກ້ວ. ບາງພາກສ່ວນເປັນກັງວົນວ່າ ຍັງຈະເປັນສິ່ງທ້າທາຍຕົ້ນຕໍສໍາລັບສປປປ ລາວໃນດ້ານການ ຄຸ້ມຄອງສະຖານທີ່ດຶງດູດ ແລະ ປາຍທາງທີ່ມີການໄຫຼເຂົ້າຂອງຜູ້ມາທ່ຽວຈໍານວນຫຼາຍພ້ອມກັນ, ສ້າງໃຫ້ມີຄວາມສ່ຽງສູງໃນ ຜົນກະທົບດ້ານລົບຕໍ່ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ມີຕະຫຼາດທີ່ມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂະໜາດໃຫຍ່ສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະ ຊາດໃນກຸ່ມສະເພາະຂອງຕະຫຼາດຈີນ, ອີງຕາມປະສົບການໃນປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ຮູ້ຈັກດີໃນບ່ອນອື່ນໆ, ຊຶ່ງລວມທັງແຂວງຢູນານຂອງຈີນເອງ ຫຼື ປາຍທາງໃນໂລກເຊັ່ນ: ນິວຊີແລນ, ປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ນໍາໜ້າ, ໂດຍທີ່ນັກທ່ອງທ່ຽວຈີນ ແມ່ນມາເປັນອັນດັບສອງຮອງຈາກອົດສະຕາລີເທົ່ານັ້ນ ໃນຈໍານວນນັກທ່ອງທ່ຽວທັງໝົດທີ່ເຂົ້າມາປະ ເທດ.29 ສະນັ້ນ, ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ມີການຄຸ້ມຄອງດີ ສາມາດຫຼຸດຜ່ອນທັງຜົນກະທົບຕໍ່ປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວ ຫຼັກໃນສປປ ລາວ ແລະ ສ້າງຜົນປະໂຫຍດສໍາລັບຄົນທ້ອງຖິ່ນ ໂດຍການດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວຈີນທີ່ສົນໃຈໃນການທ່ອງທ່ຽວ ທໍາມະຊາດ. 40 ການຂາດການເຂົ້າເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດຂອງສປປ ລາວແບບງ່າຍດາຍ ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍ, ຈາກບາງຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ຜູ້ມາທ່ຽວທີ່ໃຫ້ຄໍາເຫັນ. ຫຼາຍໆສິ່ງດຶງດູດການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດດີທສ ີ່ ຸດຂອງປະເທດ ແລະ ເຂດປ່າສະຫງວນຍັງຄົງ ເຂົ້າຫາຍາກ, ເພາະຖະໜົນທີ່ຍັງບໍ່ທັນປູ ຊ່ຶງບໍ່ສາມາດເຂົ້າໄປໄດ້ໃນໄລຍະລະດູຝົນ ແລະ ບໍ່ເປັນທີ່ປາດຖະໜາເພື່ອການເດີນທາງ ໄລຍະລະດູແລ້ງ. ຜູ້ປະກອບທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ທີ່ພັກໃນປ່າສະຫງວນຈົ່ມກ່ຽວກັບອັດຕາການເຂົ້າເຖີງ ເປັນບັນຫາຕົ້ນໆ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງການຂົນສົ່ງສ່ວນຕົວໃນສປປ ລາວ ຍັງຄົງສູງຫຼາຍສົມຄວນ ເມື່ອທຽບກັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍການຂົນສົ່ງໃນປະເທດເພື່ອນ ບ້ານ, ຊຶ່ງບາງສ່ວນແມ່ນການສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖີງສະພາບຖະໜົນ ແຕ່ຍັງກ່ຽວຂ້ອງກັບລະບຽບການກໍານົດລາຄາຈາກລັດຖະ ບານ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສໍາລັບການຂົນສົ່ງສິນຄ້າ (ກະທົບຕໍ່ການດໍາເນີນກິດຈະການທ່ອງທ່ຽວ) ແມ່ນຍັງສູງເມື່ອທຽບໃສ່ປະເທດອື່ນໆ ເປັນຜົນຈາກການແຂ່ງຂັນທີ່ຈໍາກັດ.30 ເຖີງແມ່ນມີຜູ້ປະກອບທຸລະກິດໜຶ່ງສອງລາຍ ໄດ້ຊອກຄົ້ນກາລະໂອກາດ ເພື່ອພັດທະນາ ທີ່ພັກແບບຕິດກັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດລະດັບສູງ, ຂະໜາດນ້ອຍ ໃນເຂດສອກຫຼີ ແລະ ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ, ໂດຍມີທາງເລືອກການເຂົ້າເຖີງສະຖານທີ່ເລີ່ມຈາກການສົ່ງດ້ວຍລົດຂັບເຄື່ອນແບບ 4 ລໍ້ ໄປຈົນເຖີງຖ້ຽວບິນເຮລີຄ໋ອບເຕີ, ການເຂົ້າເຖີງທີ່ດີກວ່າ ຈະຈໍາເປັນເພື່ອດຶງດູລະດັບທີ່ຕ້ອງການ, ສໍາຄັນແມ່ນການລົງທຶນຈາກພາກເອກະຊົນ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການທ່ອງ ທ່ຽວທໍາມະຊາດກາຍເປັນສ່ວນເສີມຂະຫຍາຍຮອບດ້ານ. ທັດສະນະກ່ຽວກັບສປປ ລາວຈາກພາຍນອກເປັນປະເທດທີ່ມີຖະ ໍ ີ ຍັງຄົງເປັນສິ່ງທ້າທາຍຕໍ່ການຕະຫຼາດ ແລະ ກໍາແພງກັ້ນການລົງທຶນ ເຖີງ ໜົນເຊື່ອມໂຊມ ແລະ ໂຄງລ່າງທາງການຂົນສົ່ງທີ່ບ່ດ ແມ່ນມີຫຼາຍໆການປັບປຸງໃນຖະໜົນ, ຂົວ ແລະ ສະໜາມບິນກໍ່ຕາມ. ດ້ວຍແຜນການເບື້ອງຕົ້ນສໍາລັບລົດໄຟໄປ-ກັບ (ສາມາດຮັບໄດ້ 750 ຄົນຕໍ່ຖ້ຽວ) ລະຫວ່າງຈີນ ແລະ ສປປ ລາວແຕ່ລະມື້, ຄວາມສາມາດທັງໝົດສໍາລັບການ 28   ເຄື່ອນຍ້າຍຕໍ່ຄົນແມ່ນ 2.2 ລ້ານຄົນ ແລະ ການເດີນທາງຂາກັບ 1.1 ລ້ານຄົນ. ນີ້ຄາດຄະເນວ່ານັກເດີນທາງຈໍານວນມະຫາສານສ່ວນໃຫຍ່ຈະແມ່ນຄົນຈີນ ແທນທີ່ຄົນລາວ. 29 https://www.tourismnewzealand.com/markets-stats/. ສາ 30   ່ ຍ ແລະ ລາຄາການຂົນສົ່ງໃນສປປ ລາວ - ປົດກຸນແຈທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງກອງຂົນສົ່ງແບບມີ ໍ ລັບການປຶກສາຫາລື, ເບິ່ງເອກະສານທະນາຄານໂລກ 2018. ຄ່າໃຊ້ຈາ ທ່າກ້າວຂະຫຍາຍກວ້າງ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 24 2.5 ປະເທດໃຊ້ເປັນຖານສົມທຽບ 41 ການປຽບທຽບອັນເປັນປະໂຫຍດ ສາມາດເຮັດຈາກປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ສາມາດປຽບທຽບໄດ້ໃນປະເທດອື່ນໆ. ເງື່ອນໄຂຫຼັກສໍາລັບການພິຈາລະນາໃນການປະເມີນຜົນນີ້ປະກອບດ້ວຍ ການມີທ່າແຮ່ງບົ່ມຊ້ອນດ້ານການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ຈໍານວນຫຼາຍ ແລະ ເປັນປະເທດບໍ່ມີທາງອອກສູ່ທະເລ. ເງື່ອນໄຂອັນທີສອງປະກອບມີຂີດໝາຍທາງເສດຖະກິດ ແລະ ການເມືອງ ແລະ ປາຍທາງທີ່ຖືກນໍາເຂົ້າຕະຫຼາດ ໂດຍເປັນປາຍທາງເສີມຕື່ມ. ໍ ີທາງອອກສູ່ທະເລເປັນຕົວປຽບທຽບ (19) ຕາຕະລາງ 7: ປະເທດທີ່ບ່ມ ພາກພື້ນ ພາກພື້ນຍ່ອຍຂອງ UNWTO : ປະເທດ UNWTO ເຂດຊັບ-ຊາຮາຣານອາຟິກກາ: ບອດສະວານາ (ດັດສະນີຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນດ້ານການເດີນທາງ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວອັນດັບໃນປີ ອາຟິກກາ (9) ໍ ູນບໍ່ພຽງພໍ), ອູແກນດາ 2017 (85), ເອທີໂອເປຍ (116), ລີໂຊໂທ (128), ມາລາວີ (123), ຣໍແວນດາ (97), ສະວາຊີແລນ (ມີຂ້ມ (106), ຊໍ່າເບຍ (108), ຊີມບາບເວ (114) ອາຊີ ປາຊີຟິກ (3) ອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງເໜືອ: ມົງໂກເລຍ (102) ອາຊີໃຕ້: ບູຖານ (78), ເນປານ (103) ເອີຣົບກາງ/ຕາເວັນອອກ: ອາມາເນຍ (84), ອາເຊີບາຍຈານ (71), ກາຊັກສະຖານ, ສາທາລະນະລັດ ເກຍກິດ (81), ທາຈີກິດສະຖານ ເອີຣົບ (5) (107) ອາເມລິກາ (2) ໂບລີເວຍ (99), ປາຣາກວາຍ (110) ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 4 ກໍລະນີຂອງຣໍແວນດາ ຣໍແວນດາແມ່ນຕົວຢ່າງທີ່ດີສະເພາະກ່ຽວກັບວິທີທກ ີ່ ານນໍາພາທາງການເມືອງສາມາດປ່ຽນຮູບການນໍາໃຊ້ທິວທັດທໍາມະ ຊາດສໍາລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ. ປະເທດໄດ້ມີການເຕີບໂຕສູງໃນການທ່ອງ ຶ ສູງສຸດ ທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ນໍາພາໂດຍຊຸມຊົນ, ອັນມີຄ່າສູງ (ນອກເໜືອຈາກການທ່ອງທ່ຽວໂກຣີລາທີ່ໂດ່ງດັງ, ຊຶ່ງໄດ້ຂ້ນ ່ ຮັບອັນຕະລາຍຈາກການເພີ່ມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການອະນຸຍາດເຖີງ 1000 ສ່ວນຮ້ອຍ), ຊຶ່ງລວມມີຣີສອດຫຼູແບບ ແລະ ບໍໄດ້ ອະນຸລັກທໍາມະຊາດ, ທາງຍ່າງຕາມທໍາມະຊາດ, ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວປະຈົນໄພ. ລັດຖະບານຮັບຮູ້ເຖີງທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ກາຍເປັນຕົວດຶງເງິນຕາຕ່າງປະເທດອັນດັບໜຶ່ງຂອງປະເທດ ແລະ ສ້າງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດຊົນນະບົດ, ສະເພາະສໍາລັບແມ່ຍິງ ແລະ ຄົນໜຸ່ມ. ນີ້ພາໃຫ້ມີການປະສານງານແລະ ການພົວພັນ ສື່ສານທີ່ດີ ລະຫວ່າງສະຖາບັນລັດຖະບານ ແລະ ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການ, ເຮັດໃຫ້ສະພາບການດໍາເນີນທຸລະກິດງ່າຍຂຶ້ນດ້ວຍການນໍາ ສະເໜີສະຖານທີ່ບໍລິການໃນບ່ອນດຽວສໍາລັບນັກລົງທຶນ, ມີການຊຸກຍູ້ກ່ຽວກັບການຮ່ວມທຶນກັບຊຸມຊົນໃນປາຍທາງ, ແລະ ມີການຊຸກຍູ້ທຕ ັ ໜ້າກ່ຽວກັບການລົງທຶນຕ່າງປະເທດໂດຍບໍ່ຍອມຮັບຕໍ່ການປະຕິບັດທີ່ສ່ລ ີ່ ້ງ ໍ າດບັງຫຼວງ. ການຕະຫຼາດຂອງ ປາຍທາງບໍ່ພຽງເປັນພາຫະນະ ເພື່ອດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີການໃຊ້ຈ່າຍສູງໃຫ້ຫຼາຍເທົ່າທີ່ເປັນໄປໄດ້ ແຕ່ຍັງເປັນວິທີເປີດ ປະເທດໃຫ້ເປັນປະຕູເພື່ອດໍາເນີນທຸລະກິດທີ່ມີປະສິດທິຜົນອາຟິກກາຕາເວັນອອກ ແລະ ສູ່ພາກອື່ນໆ ແລະ ເປັນແຫຼ່ງການລົງ ທຶນສໍາລັບກອງປະຊຸມ, ມີນະໂຍບາຍຈູງໃຈ, ແລະ ການພັດທະນາທຸລະກິດໃນແຕ່ລະຂະແໜງການ. 25 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ 42 ບາງບົດຮຽນສໍາຄັນສໍາລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດແບບຍືນຍົງໃນສປປ ລາວ ເລີ່ມຈາກການວິເຄາະວິໃຈສິ່ງທີ່ໄດ້ ົ ນີ້, ປາຍທາງທີ່ບ່ມ ເລືອກເຟັ້ນເຫຼ່າ ໍ ີທາງອອກສູ່ທະເລເປັນຖານສົມທຽບ: >> ການພັດທະນາປາຍທາງ ແລະ ການຕະຫຼາດ ແມ່ນບໍ່ພຽງໃຊ້ສໍາລັບການສົ່ງເສີມການທ່ອງທ່ຽວ ແຕ່ຍັງລວມທັງໝົດກ່ຽວກັບ ການນໍາສະເໜີປະເທດໃຫ້ເປັນເປົ້າໝາຍການລົງທຶນ: ສະຖານທີ່ເພື່ອລົງທຶນ, ຕັ້ງຖິ່ນຖານ, ສຶກສາ, ແລະ ເຮັດວຽກ (ຕົວຢ່າງ ປະເທດທີ່ມີການຈັດຕັ້ງດີທສ ີ່ ຸດຈາກ ບູຖານ, ລີໂຊໂທ, ປາຣາກວາຍ, ຣໍແວນດາ, ທາຈີກິດສະຖານ). >> ການນໍາພາທາງການເມືອງ ແມ່ນສໍາຄັນຢ່າງຍິ່ງ ຕໍ່ການປະສານງານທົ່ວຂະແໜງການ (ອາເມເນຍ, ໂບລີເວຍ, ຣໍແວນດາ). >> ຍຸດທະສາດການທ່ອງທ່ຽວລະດັບຊາດໃຫ້ທິດທາງແກ່ທຸກຄົນ (ສາທາລະນະລັດເກຍກິດ, ຣໍແວນດາ). >> ການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນຈໍາເປັນຕໍ່ການສ້າງຄວາມຕ້ອງການ (ຣໍແວນດາ, ອູການດາ). >> ເພື່ອໃຫ້ຍືນຍົງ, ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຊຸມຊົນ ຕ້ອງເປັນອົງປະກອບແທ້ຈິງຂອງການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ, ໂດຍສະເພາະໃນ ສະພາບແວດລ້ອມມໍລະດົກທໍາມະຊາດ (ໂບລີເວຍ, ສາທາລະນະລັດເກຍກິດ, ຣໍແວນດາ). >> ການຕ້ັງລາຄາຕ້ອງເປັນເອກະລາດ (ບໍ່ລວມສູນ) ເພື່ອຊຸກຍູ້ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຂະຫຍາຍຫຼາຍຮູບແບບ (ເນປານ). >> ການເຊື່ອມຕໍ່ຖ້ຽວບິນແມ່ນສິ່ງທີ່ຕ້ອງການ (ເອທີໂອເປຍ, ຣໍແວນດາ). ັ ນັ້ນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ (ເວລາ ແລະ ເງິນ) ແມ່ນສູນເສຍໄປ. >> ການຕະຫຼາດ ຕ້ອງເປັນຍຸດທະສາດ ແລະ ມີເປົ້າໝາຍ; ບໍ່ດ່ງ >> ການເປີດເສລີທາງວີຊ່າ ແມ່ນສິ່ງສົ່ງເສີມທາງການປະຊາສໍາພັນ (PR) ແລະ ສາມາດເປັນພື້ນຖານຂອງໂຄງການຕະຫຼາດທີ່ມີ ປະສິດທິພາບຫຼາຍ (ກາຊັກສະຖານ, ຣໍແວນດາ). >> ງານໃຫຍ່ໆ ຍັງສາມາດເປັນສິ່ງສົ່ງເສີມທາງການປະຊາສໍາພັນ, ແຕ່ສງ ິ່ ດັ່ງກ່າວແມ່ນແພງຫຼາຍ (ອາເຊີບາຍຈານ). >> ຖ້າອອກແບບ ແລະ ຄຸ້ມຄອງດີ, ການທັດສະນະສຶກສາ ແລະ ການເດີນທາງຂອງນັກຂ່າວສາມາດເປັນເຄື່ອງມືທາງການຕະ ຫຼາດທີ່ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕໍ່າ ແລະ ໄດ້ຮັບຜົນສູງ (ອາເມເນຍ, ສາທາລະນະລັດ ເກຍກິດ, ຣໍແວນດາ). 43 ເຊັ່ນດຽວກັນ, ຫຼາຍໆບົດຮຽນອັນເປັນປະໂຫຍດ ສາມາດນໍາມາປຽບທຽບກັບປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວອື່ນໆພາຍໃນຂົງເຂດອາ ຊຽນ, ສະຖານທີ່ການທ່ອງທ່ຽວໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນສອງເທົ່ານັບແຕ່ປີ 2005, ຈາກ 49 ລ້ານຄົນ ມາສູງເກີນ 100 ລ້ານຄົນໃນປີ 2016. ທັງໄທ ແລະ ມາເລເຊຍ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖີງການລົນນະລົງທາງການຕະຫຼາດລະດັບຊາດທີ່ເຂັ້ມແຂງ ບວກກັບອຸດສາຫະກໍາ ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ຂັບເຄື່ອນຜ່ານພາກເອກະຊົນທີ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ລະບົບການອະນຸລັກຮັກສາປ່າສະຫງວນທີ່ຈັດຕັ້ງດີສົມຄວນ ແລະ ສະຖານທີ່ທໍາມະຊາດອື່ນໆໃນທິວທັດທໍາມະຊາດທີ່ໜ້າດຶງດູດ. 44 ຕາຕະລາງ 8 ສັງລວມຜູ້ເດີນທາງມາຢ້ຽມຢາມຈາກຕ່າງປະເທດໃນພາກພື້ນອາຊຽນຊ່ວງໄລຍະປີ 2005–2016. ໄທນໍາໜ້າພາກ ພື້ນໂດຍມີສ່ວນແບ່ງ 29.5 ສ່ວນຮ້ອຍ, ແລະ ມາເລເຊຍ ແມ່ນໃກ້ຄຽງມາເປັນທີສອງມີ 24.2 ສ່ວນຮ້ອຍ. ອິນໂດເນຍ ແລະ ຫວຽດນາມທັງສອງໄດ້ດໍາເນີນການດີ, ດຶງເອົາເກືອບ 10 ສ່ວນຮ້ອຍໃນແຕ່ລະປະເທດຈາກຈໍານວນຜູ້ເດີນທາງມາຢ້ຽມຢາມທັງ ໝົດໃນພາກພື້ນອາຊຽນ, ທັງຂະແໜງເອກະຊົນທີ່ຂັບເຄື່ອນອຸດສາຫະກໍາການທ່ອງທ່ຽວ. ຈໍານວນຜູ້ເດີນທາງມາຢ້ຽມຢາມ ສປປ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 26 ີ ມ່ນການສະທ້ອນເຖີງ ແລະ ການ ລາວ ໄດ້ເຕີບໂຕຢ່າງກ້າວກະໂດດຫຼາຍກວ່າໃນມາເລເຊຍ ແລະ ໄທ, ແຕ່ຂະໜາດໃນທຸກມື້ນ້ແ ເຄື່ອນໄຫວຂອງການຂາດການຕະຫຼາດທີ່ກະຕຸ້ນ ແລະ ທິດທາງອັນເປັນຍຸດທະສາດສໍາລັບການຕອບໂຈດການທ່ອງທ່ຽວຕໍ່ຄວາມ ຕ້ອງການໃນຕະຫຼາດ. ຕາຕະລາງ 8: ຜູ້ເດີນທາງມາຢ້ຽມຢາມຈາກຕ່າງປະເທດ, 2005–2016 (‘000) ອັດຕາການເຕີບໂຕ 2015/16 ສ່ວນແບ່ງໃນອາຊຽນປີ 2016 ສະມາຊິກອາຊຽນ 2005 2010 2014 2015 2016 (%) (%) ບຣູໄນ ດາຣູສາເລມ 126 214 201 218 219 0.5 0.2 ກໍາປູເຈຍ 1,333 2,508 4,503 4,775 5,012 5.0 4.5 ອິນໂດເນເຊຍ 5,000 7,003 9,435 9,729 10,811 11.1 9.8 ສປປ ລາວ 672 1,670 3,164 3,543 3,315 −6.4 3.0 ມາເລເຊຍ 16,431 24,577 27,437 25,721 26,757 4.0 24.2 ມຽນມາ 660 792 3,081 4,681 2,900 −38.0 2.6 ຟີລິບປິນ 2,623 3,520 4,883 5,361 5,967 11.3 5.4 ສິງກະໂປ 7,079 9,161 11,864 12,052 12,913 7.1 11.7 ໄທ 11,567 15,936 24,810 29,923 32,588 8.9 29.5 ຫວຽດນາມ 3,478 5,050 7,960 7,944 10,013 26.0 9.1 ລວມທັງໝົດໃນອາຊຽນ 48,969 70,431 97,338 103,947 107,595 3.5 100.0 ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ UNWTO, ຕາຕະລາງການທ່ອງທ່ຽວໃນໂລກ. ຮູບ 5: ສ່ວນແບ່ງໃນອາຊຽນສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວຂາເຂົ້າ (2016) 2.6% 0.2% 3.0% 4.5% 29.5% ໄທ 5.4% ມາເລເຊຍ ສິງກະໂປ ອິນໂດເນເຊຍ 9.1% ຫວຽດນາມ ຟີລິບປິນ ກໍາປູເຈຍ ສປປ ລາວ ມຽນມາ 9.8% ບຣູໄນ ດາຣູສາເລມ 24.2% 11.7% ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ UNWTO, ຕາຕະລາງການທ່ອງທ່ຽວໃນໂລກ. 45 ການທ່ອງທ່ຽວໃນອາຊຽນສ່ວນໃຫຍ່ ແມ່ນຖືກດຶງດູດໂດຍໄທ ແລະ ມາເລເຊຍ. ຮູບ 5: ສ່ວນແບ່ງໃນອາຊຽນສໍາລັບການທ່ອງ ທ່ຽວຂາເຂົ້າ ສະແດງເຖີງການທ່ອງທ່ຽວຂະໜາດໃຫຍ່ໃນໄທ ແລະ ມາເລເຊຍ ເປັນສ່ວນແບ່ງການທ່ອງທ່ຽວໃນອາຊຽນ, ລະ 27 ສະພາບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ສປປ ລາວ ຫວ່າງສອງປະເທດມີສ່ວນແບ່ງ 55 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງຜູ້ມາທ່ຽວທັງໝົດໃນປີ 2016, ຊຶ່ງໃກ້ຄຽງຕາມມາແມ່ນກຸ່ມທີສອງມີສິງກະ ໂປ, ອິນໂດເນເຊຍ ແລະ ຫວຽດນາມ. ເພາະສະນັ້ນ, ລະດັບລາຍຮັບແມ່ນຢູ່ໃນກຸ່ມທ້າຍສຸດ, ທັງໝົດແມ່ນມີສງິ່ ໂດດເດັ່ນ, ເຖີງ ແມ່ນວ່າປະເທດຈະມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນທາງວັດທະນະທໍາ ແລະ ທໍາມະຊາດ ເປັນປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດຂະໜາດ ໃຫຍ່ ແລະ ສາມາດດໍາເນີນການໃນລະດັບທີ່ສູງກວ່ານັ້ນ ຖ້າໄດ້ຮັບກາລະໂອກາດ. ຮູບ 6: ການເຕີບໂຕປະຈໍາປີ (2016 ທຽບໃສ່ 2015) ໃນການທ່ອງທ່ຽວຂາເຂົ້າຂອງອາຊຽນ 26.0% 30.0% ໄທ 20.0% 11.3% ມາເລເຊຍ 11.1% 8.9% 7.1% 10.0% 5.0% ສິງກະໂປ 4.0% 0.5% ອິນໂດເນເຊຍ 0.09% ຫວຽດນາມ ຟີລິບປິນ -10.0% -6.4% ກໍາປູເຈຍ -20.0% ສປປ ລາວ ມຽນມາ -30.0% ບຣູໄນ ດາຣູສາເລມ -40.0% -38.0% ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ UNWTO, ຕາຕະລາງການທ່ອງທ່ຽວໃນໂລກ. 46 ສປປ ລາວ ແລະ ມຽນມາ ເປັນພຽງປະເທດອາຊຽນທີ່ມີການຕົກຕໍ່າດ້ານການທ່ອງທ່ຽວໃນປີ 2016. ປະເທດອາຊຽນສະແດງໃນ ຮູບ 6: ໃນລໍາດັບດຽວກັນ ແລະ ໃຊ້ສີຕ່າງໆໃນຮູບ 5. ໜ້າເສຍດາຍ, ລັກສະນະແບບນີ້ ໄດ້ສືບຕໍ່, ຊຶ່ງຢັ້ງຢືນເຖີງຄວາມອາດສາມາດ ທີ່ໜ້າເປັນຫ່ວງ ສໍາລັບການເຕີບໂຕດ້ານການທ່ອງທ່ຽວໃນສປປ ລາວ. 47 ປະເທດອາຊຽນ ໄດ້ຕ້ອນຮັບຜູ້ມາທ່ຽວທັງໝົດ 42 ສ່ວນຮ້ອຍໃນພາກພື້ນ, ແລະ ສປປ ລາວ ສາມາດດຶງເອົາສ່ວນສໍາຄັນຂອງ ຕະຫຼາດນີ້. ປະເທດທີ່ສ້າງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການທ່ອງທ່ຽວຂາອອກທີ່ເຫັນຊັດເຈນລວມມີສິງກະໂປ (ການເດີນທາງ 16.0 ລ້ານຄັ້ງ), ມາເລເຊຍ (ການເດີນທາງ 6.7 ລ້ານຄັ້ງ), ອິນໂດເນເຊຍ (6.6 ລ້ານຄັ້ງ), ແລະ ໄທ (5.4 ລ້ານຄັ້ງ). ການວິເຄາະວິໃຈ ົ ນີ້: ຄວາມຕ້ອງການເດີນທາງຂາອອກຈາກປະເທດອາຊຽນສະແດງຜົນໃນຂໍ້ສໍາຄັນເຫຼ່າ >> ມີຄວາມໃກ້ຊິດທີ່ເຂັ້ມແຂງລະຫວ່າງປະເທດມຸດສະລິມຂະໜາດໃຫຍ່ (ອິນໂດເນເຊຍ, ມາເລເຊຍ), ຊຶ່ງຊີ້ໃຫ້ເຫັນກາລະໂອ ົ ນີໂ ກາດສໍາລັບສປປ ລາວ ເພື່ອດຶງດູດຕະຫຼາດເຫຼ່າ ້ ດຍການຕອບໂຈດຄວາມຕ້ອງການສະເພາະ. >> ສິງກະໂປແມ່ນຕະຫຼາດຂາອອກທີ່ສໍາຄັນຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສົມຄວນໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ຫຼາຍຂຶ້ນ. ໍ ຖີງຂັ້ນຈັດເປັນບູລິມະສິດ. >> ກໍາປູເຈຍ ແລະ ມຽນມາ ແມ່ນຕະຫຼາດຂະໜາດນ້ອຍສົມຄວນ ແລະ ໃນລະດັບນີ້ບ່ເ >> ໄທ ແລະ ຫວຽດນາມ ແມ່ນຕະຫຼາດອາຊຽນເພື່ອນບ້ານທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດ, ແຕ່ການພັດທະນາໃນຕະຫຼາດພວກເຂົາຮຽກຮ້ອງ ການຈັບກຸ່ມຢ່າງລະມັດລະວັງ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 28 2.6 ລະບອບວິຊ່າ 48 ອົງປະກອບທີ່ສໍາຄັນຂອງຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ແມ່ນນະໂຍບາຍວີຊ່າແຕ່ລະຂອດ, ຊຶ່ງສາມາດເປັນກໍາແພງ ກັ້ນຕໍ່ການຂະຫຍາຍການທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍສະເພາະເວລາທີ່ການຍື່ນເອກະສານເຂົ້າປະເທດແມ່ນຊັບຊ້ອນ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງ ແລະ ຂັ້ນ ຕອນຫຍຸ້ງຍາກ. ດັດສະນີຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການເດີນທາງ (TTCI) ຈັດອັນດັບການເປີດກວ້າງ ຶ ລະຫວ່າງປີ 2013 ຫາ 2017. ທີ່ເຫັນຢ່າງຊັດເຈນ, ອິນໂດເນເຊຍໄດ້ເລື່ອນຂຶ້ນຈາກ ວີຊ່າໃນຫຼາຍປະເທດອາຊຽນ ໄດ້ປັບປຸງດີຂ້ນ 100 ຫາ 2 ໃນດັດສະນີ ເປັນຜົນຕາມມາຈາກການເປີດເສລີເງື່ອນໄຂຂໍວີຊ່າສໍາລັບ 169 ປະເທດ. ໄທຍັງໄດ້ປັບປຸງອັນດັບຂອງ ຕົນທີ່ພົວພັນກັບການເປີດກວ້າງວີຊ່າ, ເລື່ອນຂຶ້ນຈາກ 90 ຫາ 21 ລະຫວ່າງປີ 2013 ແລະ 2017. ໃນຕົວຈິງແລ້ວ, ປະເທດ ອາຊຽນສ່ວນໃຫຍ່ (ບຣູໄນ ດາຣູຊາເລມ, ອິນໂດເນເຊຍ, ມາເລເຊຍ, ຟີລິບປິນ, ສິງກະໂປ, ແລະ ໄທ) ບໍ່ຮຽກຮ້ອງວີຊ່າສໍາລັບຜູ້ມາ ທ່ຽວຈາກຫຼາຍປະເທດ. ຫວຽດນາມກໍາລັງກ້າວເຂົ້າຮ່ວມໃນກຸ່ມນີ້. ປະເທດຍົກເວັ້ນໃນພາກພື້ນແມ່ນກໍາປູເຈຍ, ສປປ ລາວ ແລະ ມຽນມາ. ມຽນມາຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ມາທ່ຽວສ່ວນໃຫຍ່ຍນ ື່ ຂໍວີຊ່າລ່ວງໜ້າ, ອອນລາຍ, ຫຼື ຜ່ານສະຖານທູດ, ໃນຂະນະທີ່ ກໍາປູເຈຍ ແລະ ສປປ ລາວອອກວີຊ່າກັບດ່ານໃຫ້ຜູ້ມາທ່ຽວສ່ວນໃຫຍ່ ເຖີງແມ່ລະບົບວີຊ່າຜ່ານອີເລັກໂຕນິກ ແມ່ນຢູ່ໃນແຜນການກໍ່ຕາມ. ມີຜົນປະໂຫຍດຈາກທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນສໍາລັບ ສປປ ລາວ ເພື່ອໃຫ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດອັນດຽວກັນໃນປະເທດອາຊຽນກ່ຽວກັບ ການເດີນທາງໂດຍບໍ່ຕ້ອງຂໍວີຊ່າ. 49 ການເດີນທາງລະຫວ່າງ ອາຊຽນແມ່ນບໍ່ຕ້ອງມີວີຊ່າ, ແລະ ນີ້ແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບຕະຫຼາດສໍາຄັນຂອງມາເລເຊຍ, ສິງກະໂປ ແລະ ່ ລວມຕະຫຼາດເປົ້າໝາຍສໍາຄັນຈາກຢີ່ປຸ່ນ ແລະ ເກົາຫຼີ, ປະເທດທີ່ລັດຖະບານຍັງຄວນພິຈາ ໄທ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອາຊຽນ ບໍໄດ້ ລະນາບໍ່ຕ້ອງມີວີຊ່າ. ໍ ແອດພູເລີຍ, ພາບໂດຍ: Lauren Kana Chan/Faces2Hearts/EU ບ້ານປະຊາຊົນ ຢູ່ນ້າ 29 3 ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ການຂະຫຍາຍ ຫຼາຍຮູບແບບການຕະຫຼາດ ູ ຄ່າ ແລະ ຄວາມສໍາຄັນຕໍນ 50 ຊັບສົມບັດທາງມໍລະດົກທໍາມະຊາດ ສາມາດມີມນ ັ ທ່ອງທ່ຽວແຕກຕ່າງກັນ ສໍາລັບກຸມ ່ ກ ່ ຕະຫຼາດຕ່າງກັນ, ແລະ ວິທີເພີ່ມພູນຜົນປະໂຫຍດທາງເສດຖະກິດສູງສຸດໃນແຕ່ລະຊັບສົມບັດທາງມໍລະດົກທໍາມະຊາດ ແມ່ນຈັດເຂົ້າພ້ອມກັນໃນ ຫຼາກຫຼາຍວິທີ ແລະ ພັດທະນາກິດຈະກໍາຕ່າງກັນ ແນໃສ່ຕະຫຼາດແຕກຕ່າງກັນ ໃນວິທີທບ ໍ ບ່ງແຍກກຸ່ມໃດໜຶ່ງ. ີ່ ່ແ 3.1 ຄວາມຕ້ອງການທາງການຕະຫຼາດ 51 ແຕ່ລະກຸ່ມຕະຫຼາດມີຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ຄວາມຢາກຕ່າງກັນໃນຂອດຂອງຜະລິດຕະພັນ, ຊຶ່ງລວມມີການປະສົມກັນໃນຜະລິດ ຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ, ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຊ່ອງທາງການຕະຫຼາດພິເສດສະເພາະ ທີ່ຕອບໂຈດສັດສ່ວນ, ລັກສະນະ, ລາຄາ ແລະ ການໂຄສະນາ. ວິທີເປັນປະໂຫຍດ ເພື່ອອະທິບາຍວິທີການນີ້ ແມ່ນໃຫ້ພິຈາລະນາ ແລະ ກໍານົດຄືນການຕະຫຼາດ ‘4 Ps’ ແບບພື້ນຖານ (ຕາຕະລາງ 9). ຕາຕະລາງ 9 ການຕະຫຼາດແບບ ‘4 PS’ ແລະ ‘4 CS’ ອົງປະກອບ 4 ອົງປະກອບ 4 ການວິເຄາະສ່ວນການສະໜອງ ການວິເຄາະສ່ວນຄວາມຕ້ອງການ Ps Cs ຜະລິດຕະພັນ ຜະລິດຕະພັນຫຍັງນໍາສະເໜີ? ິ ພກຕ້ອງການ/ຢາກໄດ້ຫຍັງ? ຜູ້ບໍລໂ ິ ພກ ຜູ້ບໍລໂ ລາຄາ ລາຄາໃນການຂົນສົ່ງເປັນແນວໃດ? ິ ພກມີຫຍັງ? ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ຄຸນຄ່າຕໍ່ຜູ້ບໍລໂ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ິ ພກເປົ້າໝາຍ ຊ່ອງທາງການເດີນທາງສະດວກ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຜູ້ບໍລໂ ສະຖານທີ່ ສະຖານທີ່ຂາຍແມ່ນຢູ່ໃສ່? ຄວາມສະດວກ ບໍ່? ຊ່ອງທາງການສື່ສານທີ່ໃຫ້ປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິພາບສູງສຸດເພື່ອໃຫ້ຂ້ໍ ການສົ່ງເສີມ ຜະລິດຕະພັນວາງການຕະຫຼາດແນວໃດ? ການສື່ສານ ິ ພກຖືກຕ້ອງ? ຄວາມຖືກຕ້ອງສົ່ງໃນແບບທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ໄປຍັງຜູ້ບໍລໂ 52 ກໍລະນີພາກປະຕິບັດຕົວຈິງຂອງນໍ້າຕົກຕາດ ແມ່ນສະເໜີໃນຕາຕະລາງ 10 ເພື່ອສະແດງວິທີທຍ ີ່ ຸດທະສາດການພັດທະນາຕ່າງ ກັນ ສາມາດປັບເຂົ້າກັບວິທີການທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການເປັນຕົວນໍາໃນຕະຫຼາດ. ນໍ້າຕົກຕາດທີ່ມີເປັນເໝືອນຊັບສົມບັດທີ່ມີຂອບເຂດ ການນໍາໃຊ້ທບ ົ ຊ້ອນ, ຊຶ່ງລວມມີການພັດທະນາພະລັງງານໄຟຟ້າ, ການສະໜອງນໍ້າໃຫ້ຊຸມຊົນ, ແລະ ການປະມົງ. ນິທານກ້ອມ, ີ່ ່ມ ພືດ, ແລະ ພັນກ້ວຍໄມ້ທກ ີ່ ົມກຽວກັບສະຖານທີ່ ສາມາດໃຫ້ຄວາມເປັນລັກສະນະແທ້ຈິງ ແລະ ຄວາມໝາຍທີ່ປະກອບສ່ວນຕໍ່ ການອອກແບບຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ, ຊຶ່ງປະກອບດ້ວຍການພັດທະນາທີ່ພັກອາໃສ, ທາງຍ່າງມີປ້າຍບອກ, ຮ້ານອາຫານ, ສະລອຍນໍ້າ, ຈຸດຊົມນົກ, ແລະ/ຫຼື ອ່າງສະປາຊັ້ນສູງ—ທັງໝົດທັງມວນ ອາດເປັນສ່ວນໃໝ່ທເີ່ ຕີມເຕັມໃຫ້ສ່ວນ ິ ພກໃນຊັບສົມບັດທີ່ເປັນຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ. ອື່ນໆ, ທີ່ມີມູນຄ່າໜ້ອຍທາງການບໍລໂ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 30 ຕາຕະລາງ 10 ການອະທິບາຍການຕະຫຼາດແບບ ‘4 PS’ ຜ່ານຕົວຢ່າງຂອງນໍ້າຕົກຕາດໃນລາວ ອົງປະກອບ 4 ການວິເຄາະສ່ວນຄວາມຕ້ອງການ: ໜຶ່ງ ຫຼື ອົງປະກອບ 4 Sການວິເຄາະສ່ວນການສະໜອງ Ps ຫຼາຍລັກສະນະຂ້າງລຸ່ມນີ້—ຂຶ້ນກັບກຸ່ມກ້ອນຕະຫຼາດສະເພາະ Cs ໍ (ເບິ່ງຄືເປັນຄໍາຖາມກ່ຽວຂ້ອງທີ່ສຸດໃນຂອດ >> ສະຖານທີ່ມີຄ່າທີ່ຕ້ອງແວ່ບ່? ຂອງຜະລິດຕະພັນ) >> ບ່ອນທີ່ຈອດພາຫະນະຢ່າງປອດໄພ (ລົດໃຫຍ່, ລົດຈັກ, ຫຼື ລົດຖີບ) >> ຈຸດຊົມວິວອັນສວຍງານ ື າຫານ ແລະ ເຄື່ອງດື່ມໄດ້ໃນລາຄາເໝາະສົມ >> ບ່ອນທີ່ຊ້ອ ບ່ອນທີ່ມ່ວນຊື່ນກັບນໍ້າຕົກຕາດ ແລະ >> ບ່ອນສະອາດເພື່ອອາບນໍ້າ ຫຼື ເຂົ້າຫ້ອງນໍ້າ ຜະລິດຕະພັນ ິ ພກ ຜູ້ບໍລໂ ກິນເຂົ້າປ່າ >> ການເຂົ້າເຖີງຂໍ້ມູນ (ຜູ້ນໍາພາທ່ຽວ, ກະດານອະທິບາຍສະຖານທີ່, ຂໍ້ມູນອອນລາຍ) >> ກິດຈະກໍາທີ່ເໝາະສົມທີ່ສາມາດຈອງລ່ວງໜ້າ >> ໂອກາດຊື້ເຄື່ອງຫັດຖະກໍາ ຫຼື ຂອງທີ່ລະນຶກ >> ຕາໜ່າງເສັ້ນທາງຍ່າງທີ່ດີສໍາລັບການຍ່າງໃນປ່າ, ທາງລົດຖີບ, ແລະ ອື່ນໆ >> ໂອກາດຊົມສັດປ່າ ີ ີຄ່າທີ່ຕ້ອງແວ່? >> ມີຫຍັງເຮັດໃຫ້ສະຖານທີ່ນ້ມ >> ຊອກຫາງ່າຍຊໍ່າໃດ? ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການບໍາລຸງຮັກສາສະຖານ >> ໝູ່ຂ້ອຍຈະມັກ/ອິດສາຖ້າຂ້ອຍແວ່ບ່? ໍ ລາຄາ ທີ່ມີເທົ່າໃດ, ແລະ ລາຍຮັບຊໍ່າໃດຈິ່ງຈະ >> ອາຫານແມ່ນດັ້ງເດີມບໍ່? ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ພໍກັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍນີ້? ໍ ່າຂ້ອຍຈະບໍ່ເຈັບເປັນ ຫຼື ຈົມນໍ້າຖ້າລອຍນໍ້າ? >> ຂ້ອຍສາມາດເຊື່ອໄດ້ບ່ວ >> ມີຄວາມສ່ຽງອັນໃດທີ່ຂ້ອຍຈະຕ້ອງລະວັງ?ມັນປອດໄພບໍ່? >> ຈະມີຄົນຫຼາຍ (ເກີນ) ບໍ່? >> ຂ້ອຍສາມາດຊອກຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບສະຖານທີ່ໄດ້ຢູ່ໃສ? >> ມີຜະລິດຕະພັນອື່ນໆ (ບໍ່ແມ່ນການທ່ອງທ່ຽວ)ອັນໃດທີ່ຂ້ອຍຄິດວ່າດີ? ສະຖານທີ່ ໍ ສາມາດຈອງ/ສໍາຮອງອອນລາຍໄດ້ບ່? ຄວາມສະດວກ >> ຂ້ອຍສາມາດຖາມຄໍາຖາມ ແລະ ໄດ້ການຕອບວ່ອງໄວໃນພາສາຂ້ອຍບໍ່? >> ຈະຫຍຸ້ງຍາກບໍ່ຖ້າຢາກມີຜູ້ນໍາທ່ຽວກັບບ່ອນ ຫຼື ຈອງລ່ວງໜ້າ? Hສະຖານທີ່ນໄດ້ >> ້ ີ ມີຜູ້ມີຊສ ື່ ຽງຢ້ຽມຢາມທີ່ຂ້ອຍມັກບໍ່? ມີການລົງໃນປື້ມທ່ອງທ່ຽວທາງການ ຂ້ອຍຮຽນຮູ້ຫຍັງແນ່ຜ່ານກຸ່ມໝູ່ເພື່ອນຂ້ອຍເອງ? >> ການສົ່ງເສີມ ການສື່ສານ ຂອງແຂວງບໍ່? ຂ້ອຍສາມາດໝັ້ນວ່າພວກເຂົາຈະເຂົ້າໃຈຄວາມຢາກ ແລະ >> ຄວາມຕ້ອງການຂອງຂ້ອຍ? 3.2 ການກໍານົດກຸ່ມຕະຫຼາດ 53 ການກໍານົດກຸ່ມ ແມ່ນພາກສ່ວນການຕະຫຼາດທີ່ມີສ່ວນຕ່າງກັນ. ຈໍານວນກຸ່ມທີ່ເປັນໄປໄດ້ ແມ່ນບໍ່ມີວັນໝົດ ແລະ ສາມາດພ້ວງ ໃສ່ກັນ. ໜຶ່ງກຸ່ມ ອາດມີຊົນຊັ້ນກາງຂອງໄທ, ແລະ ອີກກຸ່ມ ອາດແມ່ນຜູ້ຮັກໃນການຂີ່ລົດຖີບ; ຜູ້ມາທ່ຽວທີ່ມີທ່າແຮງຈະຢູ່ໃນ ົ ນີ້. ການພັດທະນາປາຍທາງ ແລະ ການຕະຫຼາດທີ່ປະສົບຜົນສໍາເລັດມີຄວາມເຂົ້າໃຈເຖີງຄວາມ ໜຶ່ງ, ທັງສອງ, ຫຼື ບໍ່ຢູ່ໃນກຸ່ມເຫຼ່າ ຢາກ, ແຮງຈູງໃຈ, ຄວາມສົນໃຈ, ແລະ ທຸກຢ່າງອື່ນໆກ່ຽວກັບແຕ່ລະກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ເພື່ອສົ່ງເສີມການຈັດທ່ອງທ່ຽວທີ່ຖືກຕ້ອງໃນ ົ ນີ້ດີທີ່ ຕະຫຼາດທີ່ເໝາະ ໃນລາຄາທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຜ່ານຊ່ອງທາງທີ່ຖືກຕ້ອງ. ປົກກະຕິແລ້ວ ນີ້ແມ່ນພາກເອກະຊົນທີ່ຮູ້ຈັກກຸ່ມເຫຼ່າ ສຸດ ແລະ ຄວນສະເໜີຜະລິດຕະພັນແນວໃດ. 31 ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ການຂະຫຍາຍ ຫຼາຍຮູບແບບການຕະຫຼາດ 54 ໂອກາດສໍາລັບຫຼາຍໆຜູ້ປະກອບທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວໃນ ສປປ ລາວ ເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ໃນວີທີແຕກຕ່າງ ົ ນີ້: ແລະ ແນ້ນໃສ່ກຸ່ມໂດຍນໍາໃຊ້ຫຼັກການເຫຼ່າ >> ພັດທະນາຜະລິດຕະພັນ ອີງຕາມແຮງຈູງໃຈ ແລະ ຄວາມຢາກຂອງກຸ່ມຕະຫຼາດກ່ຽວຂ້ອງສະເພາະ >> ເຊື່ອມຕໍ່ຜະລິດຕະພັນ ໂດຍສະເພາະເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ແລະ ຂອບເຂດການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການອັນຈະແຈ້ງ >> ນໍາໃຊ້ຊ່ອງທາງຖືກຕ້ອງ ແລະ ລາຄາຖືກຕ້ອງ >> ວາງຕະຫຼາດຜະລິດຕະພັນຖືກຕ້ອງໃນຕະຫຼາດຖືກຕ້ອງ 55 ເນື່ອງຈາກຂອດປະສິດຜົນທາງການຕະຫຼາດ ແມ່ນມີຄວາມປາດຖະໜາຈັບກຸ່ມຕະຫຼາດເປົ້າໝາຍ ອີງຕາມສັນຊາດ, ມີກຸ່ມສໍາຄັນ ທີ່ນອກເໜືອສັນຊາດ ແລະ ສາມາດແຍກອອກເປັນກິດຈະກໍາ, ອາຊີບ, ພາວະເພດ, ເພດ ແລະ ສາດສະໜາ. ການແຍກອອກເປັນ ກິດຈະກໍາລວມມີນັກຊົມນົກ, ນັກຖີບລົດ ຫຼື ນັກປີນພູ. ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 5 ນໍ້າກັດ ຢໍລະພາ, ແຂວງ ອຸດົມໄຊ ນໍ້າກັດຢໍລະພາ ແມ່ນຣີສອດທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີການສໍາປະທານປ່າສະຫງວນແຂວງໃນນໍ້າກັດ ແລະ ມີທພ ີ່ ັກ ແລະ ກິດຈະກໍາ ຫຼາຍແບບ, ຊຶ່ງລວມທັງການຕັ້ງແຄ້ມ, ທີ່ພັກບັງກະໂລຊັ້ນສູງ, ການຍ່າງປ່າ, ການໄຕ່ສາຍສະລິງ, ຖີບລົດຂຶ້ນພູ, ການຢ້ຽມ ຢາມໝູ່ບ້ານ, ສະລອຍນໍ້າ, ແລະ ຫຼາຍໆຢ່າງ. ຣີສອດແມ່ນວາງເປົ້າໃສ່ຕະຫຼາດອາຊີ, ຊຶ່ງລວມທັງນັກທ່ອງທ່ຽວຈີນທີ່ເດີນ ທາງຈາກແຂວງຢູນານ, ນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຄົນພາຍໃນ. ການລົງທຶນແມ່ນມາຈາກນັກລົງທຶນເອກະຊົນ, ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ທຸລະ ກິດປະຈຸບັນຈ້າງພະນັກງານສ່ວນໃຫຍ່ມາຈາກບ້ານໃກ້ຄຽງ. ນໍ້າກັດຢໍລະພາແມ່ນໜຶ່ງຕົວຢ່າງຂອງການລົງທຶນໃນລາວ ແບບ ການສໍາປະທານການທ່ອງທ່ຽວໃນປ່າສະຫງວນໂດຍການມີສ່ວນຮ່ວມອັນສໍາຄັນຂອງກຸ່ມບ້ານ, ການວາງເປົ້າໝາຍການຕະ ຫຼາດໃນຕະຫຼາດອາຊີ ແລະ ພາຍໃນ. 56 ຊັບສົມບັດຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ສາມາດດຶງດູດຫຼາຍໆກຸ່ມ ຫຼື ການກໍານົດຕະຫຼາດ. ໜຶ່ງຕົວຢ່າງແມ່ນເມືອງ ເຄບທາວ, ອາຟິກກາໃຕ້, ຊຶ່ງມີຄວາມສໍາເລັດໃຫຍ່ຫຼວງ ໃນການເປີດທັງຕະຫຼາດມູດສະລິມ ແລະ ຮັກຮ່ວມເພດ31 (ເລສະບຽນ, ເກ, ຮັກສອງ ຈັງຫວະ ແລະ ເພດທາງເລືອກ), ສອງຕະຫຼາດທີ່ຄິດວ່າຈະບໍ່ເຂົ້າກັນໄດ້. ເມືອງ ເຄບທາວ ແມ່ນມີຊສ ື່ ຽງລືຊາເຊັ່ນກັນໃນດ້ານ ອາຫານ ແລະ ມໍລະດົກທາງອາຍກາດ, ຊາຍຫາດ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວກາງຄືນ. ຍຸດທະສາດ ເພື່ອດຶງດູດໜຶ່ງກຸ່ມບໍ່ຕ້ອງແຍກ ຫຼື ສ້າງຂໍ້ເສຍປຽບໃຫ້ກຸ່ມອື່ນໆ. 57 ແນ່ນອນ ຕະຫຼາດ ‘ເຈາະຈົງ’ ແມ່ນເພດຍິງ, ໂດຍສະເພາະນັກເດີນທາງສັນໂດດອິດສະຫຼະ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ສປປ ລາວ ໄດ້ພົບ ກັບການຫຼຸດລົງໃນກຸ່ມສໍາຄັນນີ້, ດັ່ງທີ່ລະບຸຈາກຈໍານວນຜູ້ເດີນທາງມາຈາກຕ່າງປະເທດ. ນີ້ສະແດງວ່າ ສປປ ລາວ ແມ່ນກໍາລົງ ໄດ້ຄາດຄະເນວ່າຫຼາຍກວ່າ US$218 ລ້ານທົ່ວໂລກ (Out Now Consulting 2018), ຕະຫຼາດການທ່ອງທ່ຽວຂອງເພດທີສາມແມ່ນກໍາລັງເຕີບໂຕຢ່າງ 31   ວ່ອງໄວ ເພາະອຸດສາຫະກໍາຮັບຮູ້ເຖີງຄ່າຂອງເງິນຈາກເພດ ‘ສີບົວ’. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 32 ຖືກເບິ່ງວ່າ ບໍ່ເປັນປາຍທາງດຶງດູດນັກເດີນທາງເພດຍິງ, ເຖີງແມ່ນບາງທີ ນີ້ມີສາເຫດມາຈາກການຂາດຂໍ້ມູນທີ່ມີໄວ້ກ່ຽວກັບປະ ໍ ອດໄພ, ເນື່ອງຈາກສປປ ລາວ ຖືກຈັດອັນດັບເປັນຫ້າປະເທດຕົ້ນໆທີ່ປອດໄພທີ່ສຸດໃນອາ ເທດ ຫຼາຍກວ່າການເປັນປາຍທາງທີ່ບ່ປ ຊີໃນປີ 2018 ຕາມຫຼັງສິງກະໂປ, ຢີ່ປຸ່ນ, ມາເລເຊຍ ແລະ ໄຕ້ຫວັນ.32 ຄວາມປອດໄພອາດເປັນຂໍໄດ້ ້ ປຽບເມື່ອສົມທຽບໃນການ ທ່ອງທ່ຽວທີ່ສປປ ລາວມີ ແລະ ສາມາດເອກອ້າງ. ຮູບ 7: ສັດສ່ວນຜູ້ມາຢ້ຽມຢາມສປປ ລາວຈາກຕ່າງປະເທດແບ່ງຕາມເພດ (2012-2017) 70% ເພດຍິງ 60% ເພດຊາຍ 50% 40% 30% 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ ກຖວທ. 58 ນີ້ນໍາສະເໜີກາລະໂອກາດສໍາລັບສປປ ລາວ: ນັກເດີນທາງຍິງ, ເປັນຈໍານວນເກືອບເຄິ່ງໜຶ່ງຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວທັງໝົດທົ່ວໂລກ, ຕ້ອງການຮູ້ສຶກປອດໄພ. ນີ້ໝາຍເຖີງບໍ່ຖືກຂຸກຄາມ. ຍັງໝາຍເຖີງການເຂົ້າເຖີງສະຖານທີ່ສະອາດ ແລະ ປອດໄພ. ທັງຜູ້ປະກອບ ທຸລະກິດພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນສ່ວນໃຫຍ່ ຈະໄດ້ຕອບສະໜອງຕໍ່ຄວາມຕ້ອງການນີ້ ໂດຍການຈັດການບໍລິການສະເພາະເພດ ຍິງ, ຊຶ່ງມີຕູ້ລົດໄຟແຍກກຸ່ມ ແລະ ລົດເມ ແລະ ໃນຮ້ານອາຫານ, ແລະ ລົດຕັກຊີ ແລະ ຫ້ອງພັກສະເພາະຍິງ. ພະນັກງານເພດ ຍິງສ່ວນຫຼາຍໃນຂະແໜງທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການບໍລິການໂຮງແຮມໃນລາວ ແມ່ນເຮັດວຽກເປັນພະນັກງານບໍລິການໃນໂຮງແຮມ, ຮ້ານອາຫານ, ແລະ ສະປາ ແລະ ຜູ້ຈັດການຮ້ານອາຫານ ແລະ ບ້ານພັກຂະໜາດນ້ອຍ. ໃນປາຍທາງທີ່ເປັນຕົວປຽບທຽບຫຼາຍໆ ແຫ່ງ, ແມ່ຍິງທີ່ເປັນຜູ້ຈັດຕັ້ງວິສາຫະກິດ ໄດ້ຈັດການບໍລິການນໍາທ່ຽວ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວອື່ນໆທີ່ສ່ົງເສີມເພດຍິງສະເພາະ, ໂດຍສະເພາະໃນປາຍທາງທີ່ມີການລາຍງານວ່າ ຜູ້ມາທ່ຽວເພດຍິງອາດສ່ຽງຖືກລະເມີດທາງເພດ. ໃນປະເທດອື່ນໆ, ລັດຖະບານ ສາມາດຊ່ວຍອໍານວຍຄວາມສະດວກດ້ານການບໍລິການສະຖານທີ່ຫ້ອງນໍ້າ ແລະ ເຂດລໍຖ້າຕາມຖະໜົນທີ່ມີແສງສະຫວ່າງດີ ແລະ ໃນສະຖານີລົດເມ ແລະ ໃນເສັ້ນທາງທ່ອງທ່ຽວທັງໝົດ, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນບ່ອນສອກ ຫຼີກທີ່ມີເປົ້າໝາຍສໍາລັບການເຕີບໂຕ. ພາກສ່ວນເອກະຊົນສາມາດພັດທະນາຜະລິດຕະພັນທີ່ລະອຽດອ່ອນຕໍ່ຄວາມຕ້ອງການຂອງ ເພດຍິງ, ໃຫ້ໂອກາດເພີ່ມຕື່ມສໍາລັບເພດຍິງລາວ ເພື່ອເຂົ້າຮ່ວມໃນເສດຖະກິດດ້ານການທ່ອງທ່ຽວທີ່ກໍາລັງເຕີບໂຕໃນທຸກລະດັບ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອັນສໍາຄັນແມ່ນການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງເພດຍິງແມ່ນເປັນການເພີ່ມມູນຄ່າຕື່ມ: ແມ່ຍິງ ຕ້ອງມີສ່ວນຮ່ວມໃນ ການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວໃນທຸກລະດັບ ເພາະການທ່ອງທ່ຽວ ແມ່ນຂະແໜງເສດຖະກິດສໍາຄັນ, ແລະ ຕ້ອງການໃຫ້ເພີ່ມການ ມີສ່ວນຮ່ວມແບບປະສົມປະສານ ຖ້າຈະເຮັດໃຫ້ມີເອກະລັກແທ້ຈິງ ແລະ ຍືນຍົງ. 32  ດັດສະນີຂອງອົງການສັນຕິພາບໂລກ 2018. 33 ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ການຂະຫຍາຍ ຫຼາຍຮູບແບບການຕະຫຼາດ 59 ກຸ່ມທີ່ໜ້າສົນໃຈ ແມ່ນນັກຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ, ຊຶ່ງລວມທັງນັກຊີວະພູມີສາດ, ນັກພຶກສາວິທະຍາ, ນັກນິເວດວິທະຍາ, ນັກ ບູຮານວິທະຍາ, ນັກສຶກສານໍ້າ, ແລະ ນັກສັດຕະວິທະຍາ ເຊັ່ນດຽວກັບນັກວິທະຍາສາດສັງຄົມ, ຊຶ່ງລວມມີນັກບູຮານຄະດີ ແລະ ົ ນີ້. ນັກວິທະຍາສາດແບບຮັບເຊີນທີ່ ນັກສັງຄົມວິທະຍາ; ເຂດປ່າສະຫງວນຂອງລາວແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບທຸກສາຍວິຊາການເຫຼ່າ ເຮັດການຄົ້ນຄວ້າໃນພາກສະໜາມປົກກະຕິຈະໃຊ້ຈ່າຍງົບໃນອາຫານ, ທີ່ພັກ, ການເດີນທາງ ແລະ ການຈ້າງພະນັກງານທ້ອງຖິ່ນ. ຫຼາຍໆປ່າສະຫງວນໃນປາຍທາງທີ່ເປັນຕົວປຽບທຽບ ໄດ້ສ້າງຕົນເປັນສູນກາງພາກສະໜາມສໍາລັບການຄົ້ນຄວ້າລະດັບໂລກ, ແລະ—ນອກຈາກການຄົ້ນພົບທາງວິທະຍາສາດທີ່ສາມາດນໍາໃຊ້—ການຄົ້ນຄວ້າ ຍັງສາມາດພັດທະນາຄວາມອາດສາມາດດ້ານ ວິທະຍາສາດໃນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສະໜອງອຸປະກອນທາງການຕະຫຼາດອັນຫຼວງຫຼາຍສໍາລັບຜູ້ມາທ່ຽວການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ສະເພາະສຸດໆ, ຜູ້ທອ ິ . ຕະຫຼອດໄລຍະການຄົ້ນຄວ້າພາກສະໜາມ, ນັກວິທະຍາ ີ່ າດເປັນນັກຮຽນຮູ້ທໍາມະຊາດແບບສະໝັກຫຼ້ນ ສາດສ່ວນໃຫຍ່ ຈະຍັງໃຊ້ເວລາພັກຜ່ອນໃນປາຍທາງການສຶກສາຂອງພວກເຂົາ, ປະກອບສ່ວນຕໍ່ເສດຖະກິດຈາກຜູ້ມາທ່ຽວເພີ່ມ ຕື່ມ. ຜ່ານຕາໜ່າງເພື່ອນຫາເພື່ອນແບບບຸກຄົນ, ພວກເຂົາຈະກາຍເປັນທູດການທ່ອງທ່ຽວສໍາລັບປະເທດທີ່ມີກໍາລັງສົ່ງເສີມຫຼາຍ ໍ ວນເບິ່ງຂ້າມ. ເປັນປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ບ່ຄ ີ ອປະຫວັດທີ່ຖ່າຍທອດຜ່ານອົງການສື່ມວນຊົນ ແມ່ນອີກກຸ່ມທີ່ສາມາດປະກອບສ່ວນ 60 ຮູບເງົາປະຫວັດທໍາມະຊາດ ແລະ ວີດໂ ຕໍ່ອຸດສາຫະກໍາການທ່ອງທ່ຽວຜ່ານ ການຈ່າຄ່າທໍານຽມໃຫ້ປ່າສະຫງວນ ແລະ ການປະກອບສ່ວນຕໍ່ເສດຖະກິດໃນເສດຖະ ກິດທ້ອງຖິ່ນຜ່ານການເຂົ້າພັກ, ການຈ້າງງານຜູ້ນໍາທ່ຽວໄລຍະສັ້ນ, ຄ່າຖ່າຍຮູບເງົາອື່ນໆ. ແນ່ນອນ, ກິດຈະກໍາການຖ່າຍຮູບເງົາ ສາມາດສ້າງຜົນປະໂຫຍດຍາວນານ ໂດຍການສົ່ງເສີມແຕ່ລະເຂດ—ໂດຍລັດຖະບານບໍ່ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຫຍັງ. 3.3 ກາລະໂອກາດທາງການຕະຫຼາດໃນພາກພື້ນສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 61 ເພື່ອສຸມໃສ່ຕະຫຼາດພາກພື້ນສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ, ດ່ານລະຫວ່າງປະເທດຫຼັກສໍາລັບຜູ້ມາທ່ຽວຈາກປະເທດເພື່ອນ ບ້ານ ຕ້ອງເບິ່ງຕື່ມ ແລະ ຕະຫຼາດອາຊີອນ ື່ ໆທີ່ການທ່ອງທ່ຽວໃນລາວ ໄດ້ຮັບຜົນດີໃນການເຈາະເຂົ້າຕະຫຼາດຫຼາຍທີ່ສຸດທີ່ສາມາດ ກໍານົດ ແລະ ວິເຄາະໄດ້. ເຖີງແມ່ນມີສະຖິຕິແຍກປະເພດຂອງຂະໜາດທັງໝົດຂອງຕະຫຼາດໃນພາກພື້ນທີ່ພົວພັນກັບການທ່ອງ ທ່ຽວທໍາມະຊາດກໍ່ຕາມ, ມີຫຼາຍໆຫຼັກຖານວ່າ ກຸ່ມການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດກ່ຽວກັບຕະຫຼາດພາກພື້ນແມ່ນສໍາຄັນ. ຕົວຢ່າງ: ປ່າສະຫງວນເຂົາໃຫຍ່ໃນໄທ, ສະຖານທີ່ມໍລະດົກໂລກຂອງອົງການອຸຍເນສະໂກລະດັບຕົ້ນຂອງປະເທດທີ່ມີຜູ້ມາຢ້ຽມຢາມຫຼາຍ ກວ່າ 1.2 ຄົນຕໍ່ປີ,33 ມີການລາຍງານວ່າເກີນເຄິ່ງໜຶ່ງຂອງຜູ້ມາທ່ຽວນັ້ນ ແມ່ນມາຈາກປະເທດໃນອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ ໂດຍ ສິງກະໂປເປັນອັນດັບຕົ້ນຂອງລາຍຊື່, ກວມເອົາເກືອບ 40 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງຜູ້ມາທ່ຽວເຂົາໃຫຍ່.34 ຜູ້ມາທ່ຽວປ່າສະຫງວນເຂົາໃຫຍ່ ແລະ ປ່າສະຫງວນອື່ນໆໃນໄທຈໍານວນຫຼາຍ ແມ່ນຄົນໄທເອງ. ດັ່ງທີ່ກ່າວມາກ່ອນໜ້າໃນບົດລາຍງານນີ້, ນັກທ່ອງທ່ຽວຈີນ ແມ່ນ ຕະຫຼາດອັນດັບສອງໃຫຍ່ທສ ີ່ ຸດສໍາລັບນິວຊີແລນ, ໜຶ່ງໃນປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດລະດັບຊັ້ນນໍາຂອງໂລກ. ໃນຄວາມ ເປັນຈິງ, ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດຂອງຈີນຂາອອກ ແມ່ນຂະຫຍາຍກວ້າງທົ່ວໂລກ, ໂດຍສະເພາະໃນປະເທດອາຟິກກາທີ່ເປັນ ເຂດຮູ້ຈັກດີວ່າມີສງ ິ່ ດຶງດູດສັດປ່າລະດັບຕົ້ນເຊັ່ນ: ເຄນຢາ.35 ໃນຫວຽດນາມ, ຕາໜ່າງຖໍ້າຜົ້ງຫງາ-ເກີບ່າງທີ່ຕ້ງ ັ ຢູ່ໃນອີກດ້ານຂອງ ແຂວງ ຄໍາມ່ວນ ແມ່ນປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນຂະໜາດໃຫຍ່, ໂດຍມີການຈັດທົວທີ່ລາຄາຖືກໄປຍັງຖໍ້າຫຼັກ ແລະ ການ ຈັດທົວເປັນກຸ່ມຂະໜາດນ້ອຍທີ່ມີລາຄາແພງໄປຖໍ້າ Tu Lan Caves ຊຶ່ງຄຸ້ມຄອງໂດຍໂອຊາລິດ, ບໍລິສັດບໍລິການຖໍ້າທ້ອງຖິ່ນທີ່ ຊໍານານ. ເມື່ອເບິ່ງການຢ້ຽມຢາມປ່າສະຫງວນໃນປະຈຸບັນໃນ ສປປ ລາວ, ຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງລາຍງານວ່າ ນັກທ່ອງທ່ຽວຈໍານວນ 33  ເບິ່ງ: https://en.wikipedia.org/wiki/Khao_Yai_National_Park. 34  ເບິ່ງ: http://www.nationmultimedia.com/detail/breakingnews/30345058. 35  ເບິ່ງ: http://www.xinhuanet.com/english/2018-08/29/c_137427958.htm. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 34 ໍ ະເພາະນັກທ່ອງທ່ຽວໄປຢາມຕາດຟານ ແລະ ຫຼາຍທີ່ເດີນທາງໄປເຂດປ່າສະຫງວນດົງຫົວສາວໃນພາກໃຕ້ ແມ່ນໄທ, ຊຶ່ງລວມມີບ່ສ ຕາດເຍືອງໃນເຂດແຄມປ່າ ແຕ່ຍັງມີຜູ້ມາທ່ຽວໃນໂຄງການການຍ່າງຕາມປ່າ ແລະ ການໂຫນເຊືອກດ້ວຍສາຍສະລິງ Green Discovery’s Tree Top Explorer ຢູ່ບ້ານ ໜອງຫຼວງ (ເບິ່ງບົດທີ 5 ສໍາລັບກໍລະນີສຶກສາຜົນກະທົບທາງເສດຖະກິດ). ຜະລິດຕະພັນສໍາລັບການຍ່າງໃນປ່າຊຶ່ງຄຸ້ມຄອງໂດຍບ້ານ ໜອງຫຼວງ ໄປຫານໍ້າຕົກຕາດທາງໃນປ່າສະຫງວນ ແມ່ນເລີ່ມຈາກການ ຊ່ວຍເຫຼືອຂອງສາດສະດາຈານຄົນໄທ ແລະ ເປັນທີ່ນິຍົມຜ່ານຊ່ອງທາງການຕະຫຼາດອອນລາຍຂອງໄທ. 62 ສໍາຄັນແມ່ນກໍານົດກຸ່ມຕະຫຼາດ ແລະ ຮັບຮູ້ເຖີງຄວາມຕ້ອງການຂອງພວກເຂົາ, ອັນທີເປັນແຮງຈູງໃຈ ແລະ ຄວາມປະສົງ ແມ່ນ ັ ນີ້: ມີຄວາມແຕກຕ່າງສູງ. ບາງລັກສະນະສະເພາະທີ່ລາຍງານຜ່ານຜູ້ຕອບຄໍາຖາມສໍາລັບການປະເມີນຜົນແມ່ນມີດ່ງ >> ລາວ - ສະຖານທີ່ເພື່ອກິນເຂົ້າປ່າ, ດື່ມເບຍ, ແລະ ຮ້ອງເພງຄາລາໂອເກະ, ເໝາະສົມສຸດແມ່ນໃກ້ກັບນໍ້າຕົກຕາດ ຫຼື ນໍ້າພຸຮ້ອນ; ສ້າງຄວາມສົນໃຈອັນໜັກແໜ້ນເຮັດໃຫ້ເກີດປະສົບການຕື່ນເຕັ້ນ (ໄຕ່ສາຍສະລິງ ແລະ ອື່ນໆ); ແລະ ຄວາມສົນໃຈທີ່ພວມ ເກີດຂຶ້ນໃນມໍລະດົກແຫ່ງຊາດ ແລະ ກິດຈະກໍານອກສະຖານທີ່ (ຊຶ່ງປະກອບມີການຕັ້ງແຄ້ມ, ການຍ່າງໃນປ່າ, ແລະ ອື່ນໆ) ທີ່ຍັງຄົງຄວາມປະຖົມປະຖານສົມຄວນ >> ຄົນລາວພັດຖິ່ນໃນຕ່າງແດນ - ການຢ້ຽມຢາມໝູ່ເພື່ອນ ແລະ ຍາດພີ່ນ້ອງ; ມ່ວນຊື່ນກັບນໍ້າຕົກຕາດ ແລະ ນໍ້າພຸຮ້ອນ; ແລະ ມີ ອາລົມຮ່ວມຫຼາຍກວ່າເກົ່າກັບປະສົບອອກແຮງຫຼາຍຂຶ້ນເຊັ່ນ: ການຍ່າງໃນປ່າ >> ຊ່ຽວຊານຄົນຕາເວັນຕົກ - ສະຖານທີ່ສໍາຄັນ, ກິດຈະກໍາເດີນທາງ, ປາຍທາງເລີ່ມຕົ້ນ, ສະຖານທີ່ທໍາມະຊາດສະເພາະແບບ, ການຖີບລົດຂຶ້ນພູ, ການຂີ່ລົດຈັກ >> ຜູ້ມາຢ້ຽມຢາມຄົນຕາເວັນຕົກໃນພາກພື້ນ - ສະຖານທີ່ໃນລາຍການໝາຍໄວ້, ‘The Loop’, ຈຸດຜ່ອນຄາຍ/ຈຸດພັກຜ່ອນຂອງ ນັກເດີນທາງ >> ຄົນໄທ - ກິດຈະກໍາທີ່ຕ້ອງມີຫຼາຍອຸປະກອນ, ຊຶ່ງລວມມີການຖີບລົດຕາມຖະໜົນ, ການຕຶກປາ, ການຂີ່ລົດຂຶ້ນພູ, ການຕັ້ງ ແຄ້ມ, ການຂີ່ລົດຈັກ, ມໍລະດົກທາງທໍາມະຊາດທີ່ເຊື່ອມໂຊມໜ້ອຍກວ່າໄທ, ຫ້ອງພັກແບບກິນນອນ, ອາຫານໄທ, ຫຼື ອາຫານລາວ >> ຄົນຈີນ - ແຫຼ່ງດຶງດູດທາງທໍາມະສາດຂະໜາດໃຍຫ່, ມີເອກະລັກທີ່ແຕກຕ່າງຈາກແຫຼ່ງດຶງດູດຄ້າຍຄືກັນໃນຈີນ ຫຼື ແຫຼ່ງມີຊສ ື່ ຽງລະດັບໂລກ; ເມນູເປັນພາສາຈີນກາງ; ສະຖານທີ່ ແລະ ທັດສະນີຍະພາບໄວ້ຖ່າຍຮູບດ້ວຍຕົນເອງ; ອາຫານ ລາວຕົ້ນຕໍາລັບແທ້; ແລະ ຣີສອດຊັ້ນສູງ ແລະ ກິດຈະກໍາພະຈົນໄພສະເພາະແບບສໍາລັບຕະຫຼາດລະດັບສູງ >> ຄົນເກົາຫຼີ - ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ສະບາຍກາຍແລະໃຈ, ນໍ້າພຸຮ້ອນ, ອາຫານດີ, ‘ທໍາມະຊາດທີ່ຂຽວອຸ່ມທຸ່ມ’ >> ຄົນສິງກະໂປ - ແວ່ພັກຖ້ຽວບິນສັ້ນ, ແຫຼ່ງສະຫງົບສະບາຍກາຍແລະໃຈໃນສະພາບທໍາມະຊາດ, ຫຼູຫຼາແບບອະນຸລັກ; ອາຫານຮ່າລານຖືເປັນລາງວັນພິເສດ >> ຄົນຮົງກົງ, ເຂດປົກຄອງພິເສດ, ຈີນ - ແວ່ພັກຖ້ຽວບິນສັ້ນ, ແຫຼ່ງສະຫງົບສະບາຍກາຍແລະໃຈໃນສະພາບທໍາມະຊາດ, ຫຼູຫຼາແບບອະນຸລັກ 35 ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ການຂະຫຍາຍ ຫຼາຍຮູບແບບການຕະຫຼາດ >> ຄົນຫວຽດນາມ - ມໍລະດົກອິນໂດຈີນທີ່ແບ່ງປັນກັນ, ສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດເກົ່າແກ່, ການຂີ່ລົດຈັກ, ຖໍ້າ, ທໍາມະຊາດ, ການ ຍ່າງໃນປ່າ, ການຕັ້ງແຄ້ມ, ການເດີນທາງເປັນກຸ່ມ, ແລະ ຄວາມຫຼົງໄຫຼ >> ຄົນມາເລເຊຍ - ແຫຼ່ງພົບເຫັນທາງທໍາມະຊາດ, ກິດຈະກໍາ, ການຍ່າງໃນປ່າ, ການຕັ້ງແຄ້ມ; ອາຫານຮ່າລານແມ່ນລາງວັນພິເສດ >> ຄົນຢີ່ປຸ່ນ - ແຫຼ່ງພົບເຫັນທາງທໍາມະຊາດ, ກິດຈະກໍາ, ການຍ່າງໃນປ່າ ແລະ ການຕັ້ງແຄ້ມ >> ຄົນກໍາປູເຈຍ - ແຫຼ່ງດຶງດູດຂະໜາດໃຫຍ່, ເປັນເອກະລັກທີ່ສາມາດເຂົ້າເຖີງໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍຈາກກໍາປູເຈຍ (ຕົວຢ່າງ: ຄອນ ພະເພັງ) >> ມຽນມາ - ຂະໜາດນ້ອຍໂພດຈິ່ງບໍ່ເຫັນສໍາຄັນ. 63 ການຕະຫຼາດໃນພາກພື້ນສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນສປປ ລາວ ສາມາດກໍານົດເປັນກຸ່ມໃນຫຼາຍໆວິທີ. ກາລະໂອກາດດັ່ງ ລຸ່ມນີ້ແມ່ນຖືກປະເມີນໃຫ້ເປັນເປົ້າໝາຍ ແລະ ປະເພດສໍາຄັນທີ່ສຸດຂອງຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ເຂົ້າກັບແຕ່ ລະກຸ່ມກໍານົດດີ່ທສ ີ່ ຸດ, ຕາມລາຍການໃນຕາຕະລາງ 11. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 36 ຕາຕະລາງ 11: ການກໍານົດຕະຫຼາດ ແລະ ລັກສະນະສະເພາະທີ່ໄດ້ກໍານົດ ລະດັບ ອັດຕາສ່ວນການຕະ ບູລິມະສິດ ການກໍານົດກຸ່ມ, ກາລະໂອກາດທາງຜະລິດຕະພັນ ຊ່ອງທາງການຕະຫຼາດ (0–3) ຫຼາດເພື່ອສ້າງແຮງ (0–3)(0 ລັກສະນະສະເພາະ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ (B2B ແລະ B2C) (0 ຕໍ່າ, 3 ຈູງໃຈ ຕໍ່າ, 3 ສູງ) ສູງ) ບົດຂຽນອອນລາຍ/ ‘ດິນແດນທໍາມະຊາດ’: ກິດຈະກໍາທີ່ ແບບບັນທຶກໄວ້ ທີ່ມີເປົ້າ ມີ ‘ຫຼາຍອຸປະກອນ’, ຊຶ່ງລວມທັງການ ມີຄວາມພິເສດກວ່າ ໝາຍ/ການໃຊ້ຄົນມີຊື່ ຕຶກປາ, ການຍ່າງໃນປ່າ, ການຂີ່ລົດຖີບ; ຢູ່ບ້ານ (ຄວາມສໍາຄັນ ຊົນຊັ້ນໃນເມືອງ ແລະ ສຽງໂຄສະນາຜ່ານ ສື່ມວນ ທີ່ພັກຫຼູຫຼາແບບອະນຸລັກທໍາມະຊາດ ຂອງໂອກາດຖ່າຍຮູບ) 3 3 ຊົນຊັ້ນກາງ/ສູງຈາກໄທ ຊົນ, ປາກຕໍ່ປາ, ຮູບຖ່າຍ ແລະ ມີລົດນິຍົມ; ເປັນກຸ່ມ ແລະ ເປັນ ແລະ ຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວ ຂອງໝູ່ເພື່ອນ ແລະ ເພື່ອນ ຄອບຄົວ, ເດີນທາງມາທາງບົກເປັນຕົ້ນຕໍ ເປັນກຸ່ມ ຮ່ວມງານ, ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການ ຊ່ວງມື້ພັກໄລຍະສັ້ນ ທົວ ‘ການຕ້ອນຮັບແບບທໍາມະຊາດ’: ຄືກັບ ຄົ້ນຫາທໍາມະຊາດເອກະ ົ ເດັ່ນໂດຍມີລາຍຮັບຂັ້ນກາງ ກຸ່ມທີ່ພ້ນ ລັກສະເພາະ ໃນຂະນະ ສື່ອອນລາຍ ແລະ ສິ່ງພິມ ພະນັກງານ ອື່ນໆແຕ່ສງ ິ່ ທີ່ຈັບຕ້ອງຕາຊັດເຈນຄືການມີ ທີ່ຄົງຮັກສາ ທີ່ມີເປົ້າໝາຍ, ຜູ້ນໍາແນວ 2 2 ຄົນມາເລເຊຍ ຜະລິດຕະພັນແບບ ‘ຮ່າລານ’; ເປັນກຸ່ມ ວັດທະນະທໍາ ແລະ ປ່ຽນແປງ, ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການ ແລະ ເປັນຄອບຄົວສໍາລັບການພັກຍາວ ສາດສະໜາຂອງ ທົວ ແບບຮ່າລານ ເຖີງອາທິດ ຕົນເອງອັນແທ້ຈິງໄວ້ ‘ແຫຼ່ງຜ່ອນຄາຍໃນທໍາມະຊາດ’: ກິດຈະກໍາ ແລະ ທີ່ພັກຫຼູຫຼາແບບອະນຸລັກ ທໍາມະຊາດ; ການພັກຜ່ອນໄລຍະສັ້ນ; ການຜ່ອນຄາຍທີ່ມີປະ ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການລະດັບສູງ, ພະນັກງານຄົນຮົງກົງ ການຖີບລົດຂຶ້ນພູ, ອາຫານດີ, ທີ່ພັກ ສິດທິຜົນໃນຂອບເຂດ ພາບພົດຂອງປາຍທາງໃນສື່ 2 2 ດີເລີດ; ຕ້ອງມີການຕໍ່ຖ້ຽວບິນ ແລະ ທໍາມະຊາດ ສິ່ງພິມດ້ານທຸລະກິດ ລົດໄວ; ກະຕຸ້ນການມາເປັນຄູ່ ແລະ ຜູ້ເດີນທາງເພື່ອທຸລະກິດ ຕົ້ນຕໍ ‘ແຫຼ່ງຜ່ອນຄາຍໃນທໍາມະຊາດ’: ກິດຈະກໍາ ແລະ ທີ່ພັກຫຼູຫຼາແບບອະນຸລັກ ທໍາມະຊາດ; ການພັກຜ່ອນໄລຍະສັ້ນ; ແຫຼ່ງພົບທໍາມະຊາດທີ່ ການເຜີຍແຜ່ໂດ ຍຜູ້ໃຫ້ຄໍາ ພະນັກງານຄົນສິງກະໂປ ການຖີບລົດຂຶ້ນພູ, ອາຫານດີ, ທີ່ພັກດີ ສາມາດເຂົ້າເຖີງໄດ້ ແລະ ເຫັນ, ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການລະດັບ 2 2 ເລີດ; ຕ້ອງພິຈາລະນາໃບຢ້ັງຢືນການບໍ ມີເປັນດັ້ງເດີມ ສູງ ລິການແບບ ‘ຮ່າລານ’; ມາເປັນຄູ່ ແລະ ຄອບຄົວ 37 ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ການຂະຫຍາຍ ຫຼາຍຮູບແບບການຕະຫຼາດ ລະດັບ ອັດຕາສ່ວນການຕະ ບູລິມະສິດ ການກໍານົດກຸ່ມ, ກາລະໂອກາດທາງຜະລິດຕະພັນ ຊ່ອງທາງການຕະຫຼາດ (0–3) ຫຼາດເພື່ອສ້າງແຮງ (0–3)(0 ລັກສະນະສະເພາະ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ (B2B ແລະ B2C) (0 ຕໍ່າ, 3 ຈູງໃຈ ຕໍ່າ, 3 ສູງ) ສູງ) ‘ຄວາມລັບໃນອາຊີ’: ມີຜະລິດຕະພັນການ ທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ຫຼາກຫຼາຍສໍາລັບ ‘ຜູ້ຮູ້ເລິກແທ້’, ຊຶ່ງລວມທັງການຊົມນົກ ສະເພາະ ແລະ ການເບິ່ງສັດປ່າ, ການ ຍ່າງໃນປ່າ, ການໄຕ່ພູຜາ, ການຖີບລົດ ຜ່ອນຄາຍຜ່ານທິວທັດ ຂຶ້ນພູ, ການລ່ອງແພ, ການແຂ່ງບິບາກ, (‘ເບົາໆ’ ຄືກັບການເບິ່ງ ຫ້ອງສົນທະນາຂອງຊ່ຽວ ຊ່ຽວຊານຄົນຕາເວັນຕົກ ການຕຶກປາ, ກາເຟແຊບ, ການຕັ້ງແຄ້ມ ນົກ, ຫຼື ‘ໜັກໆ’ ຄືກັບ ຊານອອນລາຍ, ສະພາ ທີ່ອາໃສໃນຂົງເຂດແມ່ນ້າ ໍ ແບບງ່າຍ, ຄວາມມີລະດັບ, ແລະ ທີ່ພັກ 2 3 ການຂີ່ລົດຈັກຂຶ້ນພູ) ໃນ ການຄ້າ, ກຸ່ມຕິດດິນ, ຂອງຕອນລຸ່ມ ຫຼູຫຼາແບບອະນຸລັກທໍາມະຊາດ; ມີໃບ ຂອບເຂດທໍາມະຊາດທີ່ບ່ ໍ ນັກການທູດ ຢັ້ງຢືນດ້ານທໍາມະຊາດສາມາດເປັນຕົວ ຖືກລົບກວນ ດຶງດູດ; ກຸ່ມໝູ່ເພື່ອນ ແລະ ເພື່ອນຮ່ວມ ງານຂະໜາດນ້ອຍ, ຄອບຄົວ ແລະ ເປັນ ຄູ່ທມ ີ່ າຮອດທາງເຮືອບິນສໍາລັບການພັກ ໄລຍະສັ້ນ ແລະ ທາງບົກສໍາລັບການທ່ຽວ ດ້ວຍການຖີບລົດ ແລະ ຂີ່ລົດຈັກ ‘ຄວາມຫຼົງໄຫຼໃນທໍາມະຊາດ’: ເຄືອຂ່າຍຄົນພັດຖິ່ ນຢູ່ຕ່າງ ການຂັບ/ການຂີ່ຊົມທັດສະນີຍະພາບ ປະເທດ (ຄົນຫວຽດນາມ ແລະ ທີ່ພັກລາຄາສົມເຫດສົມຜົນ; ອາໃສຢູ່ ສປປ ລາວ); ຂະ ຄົນຫວຽດຖານະປານ ສະຖານທີ່ການທ່ອງທ່ຽວກາງຄືນ ແລະ ‘ອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງ ຫຍາຍໃນວົງກວ້າງ ແລະ 3 2 ກາງ ມໍລະດົກທີ່ແບ່ງປັນກັບແຫຼ່ງອື່ນໆ; ໃຕ້ຄືກັບເຄີຍເປັນມາ’ ວາລະສານທຸລະກິດ; ກຸ່ມ ມາເປັນຄອບຄົວ, ກຸ່ມ, ແລະ ຕິດດິນ (ການຂີ່ລົດຈັກ, ນັກເດີນທາງອິດສະຫຼະ, ສ່ວນໃຫຍ່ມາ ການຖີບລົດ, ແລະ ອື່ນໆ) ທາງບົກດ້ວຍລົດເມ ແລະ ດ້ວຍລົດຈັກ ‘ຄວາມງົດງາມຂອງທໍາມະຊາດ’: ມໍລະ ການໂຄສະນາຈາກຜູ້ມີ ດົກທາງທໍາມະຊາດທີ່ສາມາດເຂົ້າເຖີງ ຊື່ສຽງ (ຊຶ່ງລວມມີຜູ້ນໍາ ໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍດ້ວຍຄວາມບັນເທິງ; ມໍລະດົກທາງທໍາມະ ຄົນລາວຖານະປານກາງ ອອກ ຄໍາເຫັນຄົນໄທ); 3 1 ມາເປັນກຸ່ມຂະໜາດນ້ອຍ, ເປັນຄູ່, ແລະ ຊາດຂອງພວກເຮົາ ກຸ່ມທຸລະກິດ ແລະ ກຸ່ມ ເປັນຄອບຄົວ, ສ່ວນໃຫຍ່ທ່ຽວກາງເວັນ ຕິດດິນ; ການລົງໃນ ສິ່ງພິມ ແລະ ນອນຄືນ ‘ຄວາມຮູ້ສຶກແບບບ້ານໃນ ທໍາມະຊາດ’: ພູມໃຈໃນຄວາມເປັນສປປ ລາວ ໃຫ້ເປັນ ວາລະສານ ແລະ ປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໃນ ຫ້ອງສົນທະນາທຸລະກິດ; ຄົນລາວທີ່ມີຖານະສູງ ດີທສ ີ່ ຸດຂອງອາຊີ 2 3 ລະດັບໂລກ ໂດຍມີຊັບສິນພົ້ນເດັ່ນ ກຸ່ມຜູ້ເຂົ້າໃຈສະເພາະ; ແລະ ມີຜະລິດຕະພັນຄຸນນະພາບສູງ; ຜູ້ນໍາອອກຄໍາເຫັນ ການພັກແບບໄລຍະສັ້ນຫຼາຍໆຄັ້ງ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 38 ລະດັບ ອັດຕາສ່ວນການຕະ ບູລິມະສິດ ການກໍານົດກຸ່ມ, ກາລະໂອກາດທາງຜະລິດຕະພັນ ຊ່ອງທາງການຕະຫຼາດ (0–3) ຫຼາດເພື່ອສ້າງແຮງ (0–3)(0 ລັກສະນະສະເພາະ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ (B2B ແລະ B2C) (0 ຕໍ່າ, 3 ຈູງໃຈ ຕໍ່າ, 3 ສູງ) ສູງ) ‘ແຫຼ່ງພົບເຫັນທາງທໍາມະຊາດ’: ພາບທັດສະນີຍະພາບ, ນໍ້າພຸຮ້ອນ, ເປີດປະຕູອາຊີ; ການໂຄສະນາໂດຍຜູ້ມີ ຄົນເກົາຫຼີໃຕ້ຖານະ ການຍ່າງຊົມທິວທັດທໍາມະຊາດ; ‘ຄວາມລັບ ຊື່ສຽງ; ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການ ທົວ 1 2 ປານກາງ ເປັນກຸ່ມຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ເປັນຄູ່ ຂອງພວກເຮົາ’ ແລະ ນັກລົງທຶນ ຄົນເກົາຫຼີ ພະນັກງານທີ່ມາຮອດດ້ວຍເຮືອບິນ ໂດຍມີການພັກຍາວເປັນອາທິດ ‘ແຫຼ່ງພົບເຫັນທໍາມະຊາດ’: ການຍ່າງໃນປ່າ, ສັດປ່າ, ພືດປ່າ, ການ ອາລິຍະທາງສາດສະ ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການ ທົວຄົນຢີ່ປຸ່ນ; ຄົນຢີ່ປຸ່ນຖານະປານກາງ ລ່ອງແພ; ມາເປັນກຸ່ມຂະໜາດນ້ອຍ, ໜາຂອງພວກເຮົາ; ວາລະສານແນວການປ່ຽນ 1 2 ເປັນຄູ່ພະນັກງານມາຮອດທາງເຮືອບິນ ອາຊີທຍ ີ່ ັງດັ້ງເດີມ ແປງ ມາພັກຍາວເຖີງອາທິດ ‘ປະສົບການມໍລະດົກທໍາມະຊາດ’: ການຖ່າຍຮູບຕົນເອງກັບສະຖານທີ່, ມີຄວາມພິເສດກວ່າ ການລົນນະລົງຜ່ານ ຄົນຈີນຖານະປານກ ການຕີຄວາມໝາຍຂອງມໍລະດົກທີ່ ບ້ານ, ຮຽນຮູ້ ແລະ ສື່ອອນລາຍໃນແຫຼ່ງ 2 2 າງຈາກຢູນານ ເຂັ້ມແຂງ, ມີເມນູເປັນພາສາຈີນກາງ, ເປີດໂລກກະທັດ ເຜີຍແຜ່ເປັນພາສາຈີນ ມາເປັນກຸ່ມ (ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ໃຫຍ່) ຂອງຕົນ ສໍາລັບການທ່ຽວໄລຍະສັ້ນ ການເດີນທາງໜີຈາກ ‘ສປປ ລາວ’: ປາຍທາງເກີດໃໝ່ສໍາລັບ (ຊຶ່ງມີການໜີທ່ຽວ ການລົນນະລົງຜ່ານ ນັກເດີນທາງທີ່ມັກພະຈົນໄພ, ມີຄວາມ ສັ້ນໆຈາກ) ‘ຊີວິດທໍາ ສື່ອອນລາຍ, ຜູ້ຂຽນວິຈານ ຜູ້ມາຢ້ຽມຢາມຄົນຕາເວັນ ຮັບຜິດຊອບ ແລະ ອິດສະຫຼະ (ຊຶ່ງປະ ມະດາ ທົ່ວໄປ’, ເດີນ ໃນແວບ ແລະ ຜູ້ຖ່າຍທໍາ ຕົກທີ່ໄປປາຍທາງເຂດແມ່ ກອບດ້ວຍ ກຸ່ມເພດທີສາມ) ທີ່ຕ້ອງການ 2 1 ທາງດ້ວຍຄວາ ມປອດ ໃນແວບ, ຫ້ອງສົນທະນາ ນໍ້າຂອງຕອນລຸ່ມອື່ນໆ ສໍາພັດກັບ ‘ອາຊີໃນແບບທໍາມະຊາດ’ ໄພເປັນ ແຮງຈູງໃຈ ການເ ດີນທາງອອນລາຍ, ໂດຍປາດສະຈາກສິ່ງອ້ອມຮອບ ຫຼື ຂີດ ທາງອ້ອມໃນການ ກຸ່ມຕິດດິນ ຈໍາກັດ ທ່ອງທ່ຽວ ທໍາມະຊາດ ກຸ່ມສະເພາະ, ຊຶ່ງລວມມີ ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການສະເພາະ ຜູ້ມີຄວາມສົນໃຈໃນທາງ ຜະລິດຕະພັນສະເພາະທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັບ ຜະລິດຕະພັນ ລະດັບ ແລະ ສື່ມວນຊົນສໍາລັບ ລົດໄຟ, ຜູໂ ້ ດຍສານທາງ ຊັບສິນການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໂດຍ 1 0.5 ໂລກ ການເດີນທາງ, ສື່ມວນຊົນ ເ ຮືອສໍາລານ, ນັກທ່ອງ ບັງເອີນ ວົງກວ້າງ ຄໍ່າຄືນ 36 ໝາຍເຫດ ິ ພກ. B2B = ທຸລະກິດຫາທຸລະກິດ; B2C = ທຸລະກິດຫາຜູ້ບໍລໂ ‘‘ການທ່ອງທ່ຽວມຸມມືດ’ ແມ່ນປະກົດການການຢ້ຽມຢາມສະຖານທີ່ ຊຶ່ງປະກົດທາງມໍລະດົກການທາລຸນມະນຸດ, ຍົກຕົວຢ່າງ: ເຂດ ອຸສວິດ ໃນ ໂປແລນ, 36   ີ ະ ກຣາວ ຊີໂຣໃນສະຫະລັດອາເມລິກາ, ກີບາໂຮໃນ ຣໍແວນດາ, ແລະ ສະໜາມຂ້າຄົນຢູ່ ກໍາປູເຈຍ. ຂະແໜງດັ່ງກ່າວຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຕີຄວາມໝາຍທີ່ລ ມັດລະວັງ ແລະ ລະອຽດອ່ອນ, ແຕ່ມີທັດສະນະເປີດກວ່າງວ່າມະນຸດສະທໍາມີຄວາມຮັບຜິດຊອບເພື່ອໃຫ້ການສຶກສາຄົນກ່ຽວກັບເຫດການມຸມມືດດັ່ງກ່າວ ແລະ ບາງທີປະກອບສ່ວນໃຫ້ມີການສ້າງສັນທະໄມຕີຜ່ານການສ້າງລາຍຮັບ ແລະ ຄວາມເຂົ້າໃຈຮ່ວມກັນ. ພາບໂດຍ: ອົງການອານຸລັກສັດປ່າ 40 4 ກໍາແພງກັ້ນຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 64 ໂດຍລວມແລ້ວ, ສະພາບທຸລະກິດຍັງຄົງຊັບຊ້ອນ ແລະ ຍັງມົວ. ສປປລາວ ຢູ່ໃນອັນດັບທີ 154 ຈາກ 190 ປະເທດຕາມ ການຈັດອັນດັບຂອງກຸ່ມທະນາຄານໂລກປີ 2019 ກ່ຽວກັບດັດສະນີຄວາມສະດວກໃນການເຮັດທຸລະກິດ ແລະ ນີ້ແມ່ນມີ ລັກສະນະແບບ ‘ຕໍ່ລອງ’ ຫຼາຍກວ່າກົດລະບຽບທີ່ສະໝໍ່າສະເໝີ ແລະ ມີຢູ່ແລ້ວ ໂດຍສະເພາະໃນລະບຽບການທີ່ຍັງອ່ອນ ແມ່ນ ສ່ວນໃຫຍ່ຈະບໍ່ເປີດເຜີຍຕໍ່ສັງຄົມ ເຖີງແມ່ນຈະມີຄວາມຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ ຕາມການສ້າງກົດໝາຍກໍ່ຕາມ. ຄໍາສັ່ງຂອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີເລກທີ 02 ໃນເດືອນ ກຸມພາ 2018 ທີ່ແນໃສ່ ເພື່ອປັບປຸງສະພາບການດໍາເນີນທຸລະກິດໂດຍລວມ ສະແດງ ັ ຍັງບໍໄດ້ ໃຫ້ເຫັນເຖີງຄວາມຕັ້ງໃຈໃນລະດັບສູງສຸດຂອງລັດຖະບານ ແຕ່ນ້ນ ່ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເຕັມສ່ວນ. ການດຶງດູດດ້ວຍນະ ໂຍບາຍອາກອນທີ່ມີເປົ້າໝາຍບໍ່ຊັດເຈນ ແລະ ການຂາດການບໍລິການປະຕູດຽວສໍາລັບການຈົດທະບຽນທຸລະກິດ ແລະ ການອອກ ໃບອະນຸຍາດສໍາລັບການດໍາເນີນງານ ແມ່ນບາງບັນຫາຕົ້ນຕໍທຍ ່ ຮັບການແກ້ໄຂ. ີ່ ັງຄົງບໍໄດ້ 65 ອີງຕາມການສໍາຫຼວດ ແລະ ການສໍາພາດທີ່ໄດ້ດໍາເນີນເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງການປະເມີນຜົນ (ເບິ່ງບົດລາຍງານປະຫວັດວິຊາການ), ົ ເດັ່ນ, ແຕ່ນັກລົງທຶນຂາດຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ ເພາະມຸມມອງຍັງມີໃນ ສປປ ລາວມີທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດທີ່ພ້ນ ຕະຫຼາດທີ່ລັດຖະບານຍັງບໍ່ເຮັດຈິງຈັງ ກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດເປັນຂະແໜງບູລິມະສິດ ຢ່າງພຽງພໍ. ຫຼາຍໆກໍາແພງ ໍ ະເພາະແຕ່ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ພົວພັນ ແຕ່ຍັງກະທົບຕໍ່ການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນໃນສປປ ລາວ ແລະ ເປັນ ກັ້ນທີ່ກໍານົດໄດ້ບ່ສ ສ່ວນໜ່ຶງຂອງສະພາບການດໍາເນີນທຸລະກິດທົ່ວໄປ. ົ ນີ້ ເພື່ອການລົງທຶນໃນການທ່ອງ 66 ມີການຂາດຈຸດສຸມໃສ່ ແລະ ຄວາມຕັ້ງໃຈອັນຕໍ່ເນື່ອງ, ໄລຍະຍາວເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນກໍາແພງກັ້ນເຫຼ່າ ທ່ຽວທີ່ຍືນຍົງ, ຊຶ່ງກີດກັ້ນການປະສານງານອັນຈໍາເປັນທົ່ວລັດຖະບານ (ລະຫວ່າງບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການລັດຖະບານ ແລະ ລະຫວ່າງຂັ້ນຕ່າງໆຂອງລັດຖະບານ ແລະ ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສັງຄົມ. 4.1 ຂອບເຂດພາກພື້ນກ່ຽວກັບກໍາແພງກັ້ນການລົງທຶນ 67 ມັນແມ່ນສໍາຄັນທີ່ຈະສົມທຽບກໍາແພງກັ້ນຈາກມຸມມອງຂອງສປປ ລາວ ກັບກໍາແພງກັ້ນຈາກມຸມມອງສໍາລັບຜູ້ແຂ່ງຂັນໃນພາກ ພື້ນ, ເພາະຂອດນີ້ ຈະມີອິດທິພົນວ່າຜູ້ປະກອບການທ່ອງທ່ຽວຈະລົງທຶນໃນການທ່ອງທ່ຽວສປປ ລາວ ຫຼື ບໍ່. 68 ປະເທດອາຊຽນ37 ແຕກຕ່າງກັນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງໃນລະດັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແຕ່ການຮວມຕົວກັນສ້າງການຮ່ວມ ມືອັນເຂັ້ມແຂງໂດຍມີປະຊາກອນປະມານ 650 ລ້ານຄົນ. ມີຄວາມແຕກໂຕນຂະໜາດໃຫຍ່ໃນອັດຕາຄວາມທຸກຍາກ, ໄລ່ແຕ່ 25.0 ສ່ວນຮ້ອຍໃນ ມຽນມາ, 22.0 ສ່ວນຮ້ອຍໃນ ສປປ ລາວ, ແລະ 21.6 ສ່ວນຮ້ອຍໃນຟີລິບປິນຈົນເຖີງບໍ່ມີຄວາມທຸກຈົນ ປະເທດຕາມແມ່ນ້າ 37   ໍ ຂອງຕອນລຸ່ມ (ມີກໍາປູເຈຍ, ສປປ ລາວ, ມຽນມາ, ໄທ, ຫວຽດນາມ ແລະ ເຂດປົກຄອງເອກະລາດກວາງຊີ ຊວາງຂອງຈີນ ແລະ ແຂວງ ຢູນານ) ມີກອບການສົມທຽບທາງທໍາມະຊາດສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວຂອງລາວ. ເຖີງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເນື່ອງຈາກການຂາດຂໍ້ມູນໂດຍສົມທຽບສໍາລັບ ໍ ຂອງຕອນລຸ່ມຂອງຈີນ, ພວກເຮົາໄດ້ສຸມໃສ່ 10 ປະເທດສະມາຊິກອາຊຽນ, ຊຶ່ງ ແນ່ນອນ ລວມມີປະເທດຕາມແມ່ນ້າ ສອງເຂດແມ່ນ້າ ໍ ຂອງຕອນລຸ່ມທັງໝົດ ນອກຈາກຈີນ ແລະ ຍັງມີຂອບເຂດການສົມທຽບທີ່ກວ້າງກວ່າເກົ່າ. 41 ກໍາແພງກັ້ນຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ໃນບຣູໄນ ດາຣູຊາເລມ, ມາເລເຊຍ ແລະ ສິງກະໂປ. ຄໍາເວົ້າ ‘ຄວາມສະດວກໃນການເຮັດທຸລະກິດ’, ທີ່ກໍານົດໂດຍ ບົດລາຍງານ ການເຮັດທຸລະກິດປີ 2019 ຂອງທະນາຄານໂລກ, ແມ່ນສູງຢູ່ສິງກະໂປ (2), ມາເລເຊຍ (15), ແລະ ໄທ (27), ໃນຂະນະທີ່ ່ ດີ. ຫວຽດນາມຢູ່ໃນອັນດັບ 69 ສໍາລັບສະພາບແວດລ້ອມ ມຽນມາ (171), ສປປ ລາວ (154), ແລະ ກໍາປູເຈຍ (138) ເຮັດບໍໄດ້ ໍ ວາມສາມາດແຂ່ງຂັນ ທີ່ເອື້ອອໍານວຍໃຫ້ການເຮັດທຸລະກິດ, ຊຶ່ງຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ການປະຕິຮູບເສດຖະກິດແມ່ນກໍາລັງສົ່ງຜົນດີຕ່ຄ ຂອງພາກເອກະຊົນ. ຕາຕະລາງ 12 ສະໜອງຂໍ້ມູນສັງລວມຕົວຊີ້ວັດການທ່ອງທ່ຽວ, ເສດຖະກິດ, ແລະ ສັງຄົມຕົ້ນຕໍ. ໂດຍ ົ ນີ້ສະແດງວ່າ ສປປ ລາວແມ່ນດໍາເນີນຕົກຕໍ່າ ເມື່ອປຽບທຽບກັບປະເທດເພື່ອນບ້ານຈໍານວນຫຼາຍຕາມຕົວ ລວມແລ້ວ, ຂໍ້ມູນເຫຼ່າ ໍ ມ່ນເປົ້າໝາຍດຶງດູດສໍາລັບການລົງທຶນ. ເຖີງແມ່ນກໍາລັງມີຂາຄູ່ໃນ ‘ທີມແຂ່ງ’ ດຽວກັນດ້ານຈໍານວນ ຊີ້ວັດຫຼາຍຂໍ້, ເຮັດໃຫ້ບ່ແ ຄົນເດີນທາງມາທ່ອງທ່ຽວເຊັ່ນ: ກໍາປູເຈຍ, ມຽນມາ ແລະ ຟີລິບປິນ, ຍອດຮັບການທ່ອງທ່ຽວຂອງສປປ ລາວແມ່ນນ້ອຍຫຼາຍ ເພາະຈໍານວນຜູ້ມາທ່ຽວຂະໜາດໃຫຍ່ ແມ່ນຜູ້ມາທ່ຽວໄປ-ກັບກາງເວັນໃນພາກພື້ນທີ່ມີການໃຊ້ຈ່າຍຕໍ່າ ແລະ ມີການໃຊ້ຈ່າຍ ປະ ຈໍາວັນຕໍ່າໂດຍສະເລັ່ຍສໍາລັບຜູ້ມາທ່ຽວທີ່ເດີນທາງນອກເຂດຫຼວງພະບາງ ໂດຍທີ່ພັກ ແລະ ກິດຈະກໍາທີ່ມີຢູ່ແມ່ນຖືກ ແລະ ແນ ໃສ່ນັກທ່ອງທ່ຽວແບບພາຍເປ້ຫຼັງ. ນີ້ຫຼຸດຜົນປະໂຫຍດຈາກການທ່ອງທ່ຽວຕໍ່ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ, ຈາກຫຼັກຖານແມ່ນ ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຍັງສູງຕໍ່ເນື່ອງ. ປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວອາຊຽນທີ່ເປັນ ‘ທີມແຂ່ງຂັ້ນນໍາໜ້າ’ ມີ (ໄທ, ມາເລເຊຍ ແລະ ສິງກະໂປ, ຊຶ່ງວັດຈາກຈໍານວນຜູ້ເດີນທາງເຂົ້າ ຕາມຂະໜາດຂອງປະຊາກອນໃນປະເທດ ແລະ/ຫຼືຂົງເຂດ) ແມ່ນຢູ່ໃນຂັ້ນຕົ້ນໆ ສໍາລັບຄວາມສະດວກໃນການເຮັດທຸລະກິດ ແລະ ການຈັດອັນດັບ TTCI, ຊຶ່ງຊີ້ໃຫ້ເຫັນການພົວພັນ ແລະ ບາງທີມີການພົວ ພັນກັນໂດຍບັງເອີນ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 42 ຕາຕະລາງ 12: ຕົວຊີ້ວັດສໍາຄັນສໍາລັບປະເທດສະມາຊິກອາຊຽນ38 ຕົວຊີ້ວັດສໍາຄັນສໍາລັບການ ບຣູໄນ ສປປ ກໍາປູເຈຍ ອິນໂດເນເຊຍ ມາເລເຊຍ ມຽນມາ ຟີລິບປິນ ສິງກະໂປ ໄທ ຫວຽດນາມ ທ່ອງທ່ຽວຂອງສາກົນ ດາຣູຊາເລມ ລາວ ທ່ອງທ່ຽວຂາເຂົ້າ (ພັນຄົນ) 219 5,012 10,811 3,315 26,757 2,900 5,967 12,913 32,588 10,013 ລາຍຮັບ (US$, ລ້ານ) 140 3,207 11,261 679.4 18,074 2,177 5,139 18,386 49,871 8,250 ລາຍຮັບສະເລັ່ນ US$ 666 1,034 192 684 984 1,389 1,489 925 ທ&ທ ເປັນ % ຂອງ 13.5 3.3 4.6 4.4 4.2 4.8 9.3 6.6 GDP % ການຈ້າງງານ ທ&ທ 1,035 3,468 123 574 1,264 158 2,402 2,782 (ພັນຄົນ) ການຈັດອັນດັບ TTCI 12.1 2.9 3.9 4.2 3.3 4.3 6.3 5.2 ສ່ວນແບ່ງ % ຂອງ GDP —2 101 42 136 26 1343 79 13 34 67 ຂອງການມີວຽກທັງໝົດ ການໃຊ້ຈ່າຍນອກປະເທດ 682 451 9,668 328 9,883 185 12,495 21,701 8,683 4,360 (US$, ລ້ານ) ສ່ວນແບ່ງ % ຂອງ GDP 4.9 2.2 1.0 2.3 3.2 0.3 3.9 7.4 2.1 2.0 ການຈັດອັນດັບ HDI 31 143 110 141 62 148 115 11 93 116 ຄວາມງ່າຍໃນການເ 55 138 73 154 15 171 124 2 27 69 ຮັດທຸລະກິດ1 ປະຊາກອນ (ລ້ານ) 0.4 16.2 260.5 7.1 31.0 52.1 104.3 5.5 68.4 96.2 ລວມຍອດ GNI (US$) 37,320 1,020 3,630 1,660 11,120 1,270 3,500 55,150 5,780 1,890 ລວມຍອດ GDP (US$) 77,500 3,700 11,700 6,900 27,300 — 7,700 87,800 16,900 6,400 ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກ (%) — 13.5 10.9 22.0 0.6 25.6 21.6 2.0 2.8 11.3 ໍ ູນ, ສປປ ລາວ = ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ; T&T = ການເດີນທາງ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ; HDI = ໝາຍເຫດ: — = ບໍ່ມີຂ້ມ ດັດສະນີການພັດທະນາມະນຸດ; GNI = ລາຍຮັບຊາດໂດຍລວມ. 1. ການຈັດອັນດັບໃນ 190 ປະເທດເພື່ອຄວາມສະດວກໃນການເຮັດທຸລະກິດ. ເບິ່ງ: www.doingbusiness.org. ່ ລວມເຂົ້າໃນປີ 2015 ຫຼື ປີ 2017 TCCI. -- = ບໍ່ມີຂ້ມ 2. ບຣູໄນ ດາຣູຊາເລມບໍໄດ້ ໍ ູນ. ່ ລວມເຂົ້າໃນປີ 2017 TCCI. ເພາະສະນັ້ນ, ການຈິ່ງມີຊໃ 3. ມຽນມາບໍໄດ້ ື່ ນການຈັດອັນດັບປີ 2015. 4.2 ສະພາບການດໍາເນີນທຸລະກິດ ໄດ້ ່ ບັນລຸຜົນກະທົບທີ່ 69 ເຖີງແມ່ນລັດຖະບານ ໄດ້ເລີ່ມນໍາສະເໜີການປະຕິຮູບການລົງທຶນອັນສໍາຄັນ ແລະ ລະບຽບການ, ມັນຍັງບໍ ສາມາດວັດແທກໄດ້ ກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບດັ່ງກ່າວ ຫຼື ຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຈາກນັ້ນ, ຫຼັກໆແມ່ນ ຍ້ອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທີ່ຊ້າ ແລະ ບໍ່ສະໝໍ່າສະເໝີຂອງລະບຽບການທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ພ້ອມທັງຄວາມບໍ່ສອດຄ່ອງກັນທົ່ວກົດໝາຍຫຼັກ (ເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ). ຄວາມໂປ່ງໃສ່ຍັງຄົງເປັນບັນຫາເຊັ່ນກັນ ເພາະການເຂົ້າເຖີງ 38  ຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: ກອງປະຊຸມເສດຖະກິດໂລກ (WEF). ດັດສະນີຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການເດີນທາງສະບັບປີ ແ ື ຖານປີ 2016. ມະນີລາ; 2017; ໜ່ວຍງານສໍາຫຼວດການທ່ອງທ່ຽວໂລກຂອງ UNWTO; ທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ (ADB). ສະຖິຕິພ້ນ ທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ (ADB). ບົດປະເມີນການພັດທະນາປີ 2016. ມະນີລາ; ອົງການສະຫະປະຊາຊາດເພື່ອການພັດທະນາ. ບົດລາຍງານການພັດ ທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ 2015. ນິວຢອກ; ກຸ່ມຄົ້ນຄວ້າການເຮັດທຸລະກິດຂອງທະນາຄານໂລກປີ 2019, ວໍຊິງຕັນດີຊີ.; ອົງການສືບລາສະການລັບ (CIA). ຕໍາລາຂໍ້ມູນໂລກ. ວໍຊິງຕັນດີຊີ. 43 ກໍາແພງກັ້ນຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການແບບທົ່ວໄປທັນການ, ໂດຍສະເພາະລະດັບການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານຕໍ່າກວ່າ, ຍັງຄົງທ້າທາຍຫຼາຍໆ ເອກະສານລັດບໍ່ເປີດເຜີຍຕໍ່ປວງຊົນໃນຈົດໝາຍເຫດຂອງລາວ, ເຖີງແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງກົດໝາຍລະບຸວ່າ ເອກະ ສານທາງກົດໝາຍແມ່ນມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ ຖ້າມີການເຜີຍແຜ່ຜ່ານຈົດໝາຍເຫດເທົ່ານັ້ນ. 70 ການລະບຸສງ ິ່ ທ້າທາຍທີ່ດີ ຍັງຄົງພົບເຫັນໃນສິ່ງທີ່ຄວນເປັນຂັ້ນຕອນງ່າຍ: ການເລີ່ມຕົ້ນທຸລະກິດ. ການປະຕິຮູບເພື່ອສົ່ງເສີມການ ລົງທຶນ ແລະ ການພັດທະນາຈະມີຜົນໄດ້ຮັບໜ້ອຍ ຖ້າລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນສໍາລັບການສ້າງທຸລະກິດ ແມ່ນບໍ່ຈໍາເປັນ, ຊໍ້າຊ້ອນ, ເບິ່ງບໍ່ເຫັນອະນາຄົດ ແລະ ຖືເປັນການຫາແຫຼ່ງເຊົ່າ. ກະຊວງ ອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ການຄ້າ ຫາກໍ່ດໍາເນີນການປະຕິ ຮູບອັນສໍາຄັນທີ່ມີທ່າແຮງ ເພື່ອຜັນປ່ຽນໃບຈົດທະບຽນວິສາຫະກິດ (ERC) ຈາກໃບອະນຸຍາດດໍາເນີນທຸລະກິດ ເປັນເອກະ ົ ນີ້ຈະມີຕ່ຂ ສານຈົດທະບຽນ, ແຕ່ມັນຍັງໄວທີ່ຈະປະເມີນຜົນກະທົບວ່າ ການປະຕິຮູບເຫຼ່າ ັ ຕອນການຈົດທະບຽນບໍລິສັດໃນຕົວ ໍ ້ນ ຈິງ. ບົດລາຍງານປະຫວັດວິຊາການສະຫຼຸບວ່າ ຫຼາຍໆໃບອະນຸຍາດ ແລະ ຂັ້ນຕອນດໍາເນີນການແມ່ນບໍ່ຈໍາເປັນແລ້ວ ເພາະເປັນການ ົ ນີ້ພົວພັນກັບ (ກ) ເຮັດຊໍ້າຊ້ອນ ແລະ ສາມາດກໍາຈັດ ຫຼື ປົດອອກໃນຂັ້ນກ່ອນ ຫຼື ຫຼັງການສ້າງເປັນທຸລະກິດ. ຂັ້ນຕອນເຫຼ່າ ການຂໍອະນຸຍາດໃຊ້ຊບ ື່ ໍລິສັດ, (ຂ) ໃບຈົດທະບຽນວິສາຫະກິດ (ERC), (ຄ) ໃບອະນຸຍາດລົງທຶນສໍາລັບຂະແໜງການທ່ອງ ທ່ຽວສໍາຄັນ, (ງ) ກາຈໍ້າບໍລິສັດ /ການຈົດທະບຽນກາຈໍ້າບໍລິສັດ, ແລະ (ຈ) ການອະນຸມັດໃສ່ປ້າຍບໍລິສັດ. 71 ໃນຂະນະມັນມີຄ່າສໍາລັບວິສາຫະກິດຕັ້ງໃໝ່ທພ ີ່ ວມຈັດຕັ້ງ, ລົງທະບຽນເປັນທາງການສໍາລັບການຊໍາລະອາກອນ ແລະ ການເຂົ້າ ປະກັນສັງຄົມ, ແລະ ການມີໃບອະນຸຍາດດໍາເນີນທຸລະກິດກ່ຽວຂ້ອງ ຊຶ່ງກິດຈະກໍາຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຊີ້ນໍາດ້ານລະບຽບການ, ບັນຫາຕົ້ນຕໍໃນສປປ ລາວພົວພັນກັບການຂາດຄວາມໂປ່ງໃສ່, ຄວາມສາມາດແນມເຫັນອະນາຄົດ, ແລະ ປະສິດທິຜົນ, ຊຶ່ງແມ່ນ ົ ນັ້ນທີ່ເຮັດໃຫ້ການດໍາເນີນທຸລະກິດງ່າຍກວ່າ ແລະ ການຈັດອັນດັບ ສິ່ງລົບກວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແບບສາກົນໃນປະເທດເຫຼ່າ TTCI ດີກວ່າ. ເງື່ອນໄຂສໍາລັບການຂໍກາຈໍ້າບໍລິສັດໃນສັດຕະວັດທີ່ 21 ໄດ້ລະບຸໂດຍຜູ້ສອບຖາມຫຼາຍຄົນວ່າ ບໍ່ທັນສະໄໝ, ແລະ ຂັ້ນຕອນການຂໍສ້າງຕັ້ງທຸລະກິດ ແມ່ນຊັບຊ້ອນຫຼາຍ ຈົນຜູ້ສອບຖາມໃນພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ບໍ່ເຄີຍຮູ້ເລີຍວ່າບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງ ຂໍອະນຸມັດຈາກລັດຖະບານສໍາລັບເນື້ອໃນຂອງປ້າຍຕິດໜ້າຫ້ອງການບໍລິສັດ ຈົນຮອດທ້າຍປີ 2018. 72 ບົດລາຍງານການເຮັດທຸລະກິດຂອງທະນາຄານໂລກສະໜອງເຄື່ອງມືທດ ີ່ ີ ເພື່ອວັດແທກຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເຮັດທຸລະກິດ ແລະ ກໍານົດກໍາແພງກັ້ນທີ່ຊຸກເຊື່ອງຢູ່. ເມື່ອຫຼຽວເບິ່ງບົດລາຍງນປີ 2019, ສປປ ລາວ ຢູ່ໃນອັນດັບ 154 ໃນ 190 ປະເທດ (ເບິ່ງຮູບ 8: ຂ້າງລຸ່ມ), ຕົກລົງ 13 ອັນດັບຈາກອັນດັບທີ 141 ໃນປີກ່ອນ. ການຕົກຕໍ່າດັ່ງກ່າວສ່ວນໃຫຍ່ ແມ່ນເປັນຜົນຈາກການເກັບຂໍ້ ໍ ືກຕ້ອງຫຼາຍກວ່າສໍາລັບບົດລາຍງານປີ 2019 (ພາໃຫ້ມີການຂາດເຄື່ອນໃນຕໍາແໜ່ງຂອງສປປ ລາວໃນການຈັດອັນດັບ), ມູນທີ່ບ່ຖ ່ ແປເປັນຜະລິດຕະຜົນທີ່ສາມາດວັດແທກໄດ້. ຕົວຊີ້ວັດຕົ້ນ ແຕ່ມັນຍັງຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ການປະຕິຮູບຂອງລັດຖະບານວ່າງບໍ່ດົນ ບໍໄດ້ ຕໍລວມມີທຸລະກິດເລີ່ມຕົ້ນ, ການຮັບມືກັບໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ, ການມີໄຟຟ້າ, ການຈົດທະບຽນສະຖານທີ່, ການເຂົ້າເຖີງສິນເຊື່ອ, ການປົກປ້ອງນັກລົງທຶນຂະຫນາດນ້ອຍ, ການຊໍາລະອາກອນ, ການຄ້າຂ້າມຊາຍແດນ, ການບັງຄັບໃຊ້ສັນຍາ, ແລະ ການແກ້ໄຂໜີ້. 73 ນອກຈາກນີ້, ສປປ ລາວ ໄດ້ນໍາສະເໜີຄືນການຂໍໃບອະນຸຍາດລົງທຶນ (ນອກຈາກໃບອະນຸຍາດດໍາເນີນທຸລະກິດ) ຜ່ານກົດໝາຍ ສົ່ງເສີມການລົງທຶນສະບັບປີ 2016, ແລະ ຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວກ່ຽວຂ້ອງທີ່ສໍາຄັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຕ້ອງມີໃບອະນຸຍາດລົງທຶນ ດັ່ງກ່າວ ນອກເໜືອຈາກໃບທະບຽນວິສາຫະກິດ ແລະ ໃບທະບຽນດໍາເນີນທຸລະກິດກ່ຽວຂ້ອງ. ດໍາລັດຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລກທີ 3, ເດືອນ ມັງກອນ 2019 ມີລາຍການກິດຈະກໍາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການທ່ອງທ່ຽວຂ້າງລຸ່ມນີ້ ຊຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີໃບອະນຸ ໍ ່ອຍໂປ່ງໃສ: ກິດຈະກໍາ ຍາດລົງທຶນສະເພາະທີ່ອອກໃຫ້ໂດຍຄະນະກໍາມະການສົ່ງເສີມ ແລະ ຊີ້ນໍາການລົງທຶນ ຄືກັບຂັ້ນຕອນທີ່ບ່ຄ ທີ່ກ່ຽວກັບເຄິ່ງວັດທະນະທໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ (ຊຶ່ງລວມມີກິດຈະກໍາການທ່ອງທ່ຽວແບບອະນຸລັກທໍາມະຊາດທີ່ຈະແຈ້ງ) ແລະ ໂຮງແຮມ ແລະ ຣີສອດລະດັບສີ່ດາວ ຫຼື ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ. ເງື່ອນໄຂອັນຊໍ້າກັນດັ່ງກ່າວແມ່ນສິ່ງທີ່ລົບກວນການເຮັດໃຫ້ງ່າຍໃນການ ຈັດຕັ້ງ ແລະ ດໍາເນີນບໍລິສັດໃນ ສປປ ລາວ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 44 ຮູບ 8: ຈັດອັນດັບຄວາມເປັນໄປໄດ້ດ້ານທຸລະກິດ ແລະ ຕົວຊີ້ວັດ ສຳລັບ ສປປ ລາວ (2019) ສປປ ລາວ ອາຊີ ປາຊີພິກ ໍ ົນ ລາຍໄດ້ຕ່ຄ 2,270 ຄວາມເປັນໄປໄດ້ດ້ານທຸລະກິດ 154 ຕົວຊີ້ວັດ 51.26 ພົນລະເມືອງ 6,858,160 ອັນດັບ (1-190) ຄະແນນ (0-100) ເລີ່ມທຸລະກິດ (ອັນດັບ) 180 ໄດ້ຮັບສິນເຊື່ອ (ອັນດັບ) 73 ການຄ້າຂ້າມຊາຍແດນ (ອັນດັບ) 76 ຄະແນນສຳລັບເລີ່ມທຸລະກິດ (0-100) 60.93 ຄະແນນໄດ້ຮັບສິນເຊື່ອ (0-100) 60.00 ຄະແນນສຳລັບການຄ້າຂ້າມຊາຍແດນ 78.12 (0-100) ຂະບວນການ (ຈຳນວນ) 10 ດັດຊະນີການເພີ່ມສິດທາງກົດໝາຍ (0-12) 6 ເວລາສົ່ງອອກ ເວລາ (ມື້) 174 ດັດຊະນີຂ້ມ ໍ ູນໜີ້ສິນ ຂອງສິນເຊື່ອ (0-18) 6 ຄວາມສອດຄ່ອງດ້ານເອກະສານ (ຊົ່ວໂມງ) 60 ທຶນ (% ລາຍໄດ້ຕ່ຄ ໍ ົນ) 6.6 ສຳນັກງານການຄຸ້ມຄອງສິນເຊື່ອ (% 0.0 ຂອງຜູ້ໃຫຍ່) ຄວາມສອດຄ່ອງດ້ານການຂ້າມຊາຍແດນ 9 ລາຍໄດ້ຕ່ຄ ໍ ົນຕ່ຳສຸດ (% ຕໍ່ຄົນ) 0.0 (ໂດລາສາຫະລັດ) ການຄຸ້ມຄອງການຈົດທະບຽນສິນເຊື່ອ (% 14.5 ຂອງຜູ້ໃຫຍ່) ມູນຄ່າສົ່ງອອກ ການຈັດການກັບການອານຸມັດກໍ່ສ້າງ 99 ຄວາມສອດຄ່ອງດ້ານເອກະສານ 235 (ອັນດັບ) ການປົກປ້ອງການລົງທຶນຂະໜາດນ້ອຍ (ໂດລາສາຫະລັດ) 174 ຄະແນນການຈັດການກັບການອານຸມັດກໍ່ (ອັນດັບ) 67.94 ຄວາມສອດຄ່ອງດ້ານການຂ້າມຊາຍແດນ 140 ສ້າງ (0-100) ຄະແນນ ການປົກປ້ອງ ການລົງທຶນຂະ (ໂດລາສາຫະລັດ) 31.67 ຂະບວນການ (ຈຳນວນ) 12 ໜາດນ້ອຍ (0-100) ເວລານຳເຂົ້າ ເວລາ (ມື້) 92 ຂອບເຂດຂອງດັດຊະນີການເປີດເຜີຍ ຄວາມສອດຄ່ອງດ້ານເອກະສານ 6 60 (0-100) (ໂດລາສາຫະລັດ)) ມູນຄ່າ (% ຂອງມູນຄ່າຂອງສາງ) 4.9 ດັດສະນີຂອບເຂດຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຄວາມສອດຄ່ອງດ້ານການຂ້າມຊາຍແດນ ດັດສະນີການຄວບຄຸມຄຸນນະພາບການກໍ່ 1 11 6.5 ຂອງຜູ້ອຳນວຍການ (0-100) (ໂດລາສາຫະລັດ) ສ້າງ (0-15) ດັດແກ້ດັດຊະນີຄວາມ ເໝາະສົມຂອງ ມູນຄ່ານຳເຂົ້າ 3 ການຕິດຕັ້ງໄຟຟ້າ (ອັນດັບ) 156 ຜູ້ຖືຮຸ້ນ (0-10) ຄວາມສອດຄ່ອງດ້ານເອກະສານ 115 ຄະແນນການຕິດຕັ້ງໄຟຟ້າ (0-100) 52.77 ດັດຊະນີສິດທິຂອງຜູ້ຖືຫຸ້ນ (0-10) 4 (ໂດລາສາຫະລັດ) ຂະບວນການ (ຈຳນວນ) 7 ດັດຊະນີ ຂອບເຂດການເປັນເຈົ້າຂອງ ຄວາມສອດຄ່ອງດ້ານການຂ້າມຊາຍແດນ 4 224 ແລະການຄວບຄຸມ (0-10) (ໂດລາສາຫະລັດ) ເວລາ (ມື້) 105 ມູນຄ່າ (% ຂອງລາຍໄດ້ຕ່ຄ ໍ ົນ) 763.4 ດັດຊະນີຂອບເຂດການເອົາໃຈໃສ່ດ້ານ 1 162 ຄວາມໂປ່ງໃສ (0-10) ການປະຕິບັດຕາມສັນຍາ (ອັນດັບ) ດັດຊະນີຄວາມ ໜ້າເຊື່ອຖື ແລະ 2 ຄວາມ ໂປ່ງດ້ານພາສີ (0-8) ຄະແນນການ ປະຕິບັດຕາມສັນຍາ 41.99 ການຈ່າຍພາສີ (ອັນດັບ) 155 (0-100) ຄະແນນການຈ່າຍພາສີ (0-100) 54.22 ເວລາ (ມື້) 828 ການຈັດຖະບຽນຊັບສິນ (ອັນດັບ) 85 ການຈ່າຍ (ຕົວເລກຕໍ່ປີ) 35 ມູນຄ່າ (% ຂອງມູນຄ່າ) 31.6 ຄະແນນ ການຈັດຖະບຽນຊັບສິນ 64.93 (0-100) ເວລາ (ຊົ່ວໂມງຕໍ່ປີ) 362 ດັດຊະນີຄຸນນະພາບຂອງຂະບວນການ 3.5 ຂະບວນການ (ຈຳນວນ) 6 ຕຸລາການ (0-18) ອັດຕາລວມ ຂອງພາສີ ແລະ ການປະ 24.1 ເວລາ (ມື້) 28 ກອບສ່ວນ (% ຂອງກຳໄລ) ການແກ້ໄຂການຂາດດຸນ (ອັນດັບ) 168 ມູນຄ່າ (% ຫຼື ມູນຄ່າຂອງ ຊັບສິນ) 3.1 ດັດຊະນີຫຼັງການປະກາດ (0-100) 18.57 ການແກ້ໄຂການຂາດດຸນ (0-100) 0.00 ຄຸນະພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານທີ່ 10.5 ່ ບໍໄດ້ ດິນ (0-30) ເວລາ (ປີ) ປະຕິບັດ ່ ບໍໄດ້ ມູນຄ່າ (%ຂອງຊັບສິນ) ປະຕິບັດ ອັດຕາການຟື້ນຕົວ (ເຊັນຂອງເງິນ 0.0 ໂດລາ) ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ ດັດສະນີການເຮັດທຸລະກິດໃນ WBG ປີ 2019 (ຕຸລາ 2018) ຄວາມເຂັ້ມແຂງຂອງດັດຊະນີ 0.0 ກອບການຂາດດຸນ (0-16) 45 ກໍາແພງກັ້ນຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ໄຟຟ້ ່ າ; (ຄ) ການຮັບມືກັບການ 74 ສປປ ລາວດໍາເນີນການຕໍ່າກວ່າມາດຕະຖານ ທີ່ຕິດພັນກັບ (ກ) ການເລີ່ມຕົ້ນທຸລະກິດ; (ຂ) ການຕໍ ຂໍອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ; ແລະ (ງ) ໃນບາງລະດັບ, ການຈົດທະບຽນສະຖານທີ່. ບັນຫາອື່ນໆລວມມີການປະຕິບັດ ສັນຍາ ແລະ ການປົກປ້ອງນັກລົງທຶນຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ການເກັບອາກອນທີ່ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ໂປ່ງໃສ. ການປຶກສາຫາລືທີ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງປະ ້ ລະບຸວ່າ ລັດຖະບານລາວແມ່ນພະຍາຍາມແກ້ໄຂບັນຫາເຫຼ່າ ຕິບັດເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງການປະເມີນຜົນນີໄດ້ ົ ນີ້ຢ່າງຫ້າວຫັນ, ແຕ່ ໍ ີປະສິດທິພາບ ເພື່ອເອກອ້າງສິ່ງນີ້ຕ່ນ ປະຈຸບັນ ຍັງພົບກັບຊ່ອງທາງທີ່ບ່ມ ໍ ັກລົງທຶນທີ່ມີທ່າແຮງ. ເພາະສະນັ້ນ, ເຖີງແມ່ນລັດຖະບານ ັ ໃຈ ແລະ ເລີ່ມດໍາເນີນຄວາມຄືບໜ້າໃນການປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມຂອງການດໍາເນີນທຸລະກິດກໍ່ຕາມ, ຄວາມຄິດດ້ານ ໄດ້ຕ້ງ ລົບກ່ຽວກັບ ສປປ ລາວ ເປັນສະຖານທີ່ເໝາະຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ເຮັດທຸລະກິດຍັງຄົງເປັນກໍາແພງກັ້ນການລົງທຶນ. 75 ຂໍ້ຫຍຸ້ງຍາກຕົ້ນຕໍທກ ັ ນີ້: ີ່ ໍານົດຈາກການປຶກສາຫາລືນໍາຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ ປະກອບມີດ່ງ >> ຂໍ້ຈໍາກັດດ້ານການລົງທຶນຕ່າງປະເທດໂດຍກົງ (FDI) ໍ >> ລະດັບຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນທີ່ຕ່າ >> ຄວາມຄິດກ່ຽວກັບລະດັບການສໍ່ລາດບັງຫຼວງທີ່ສູງ >> ການແຂ່ງຂັນຈາກຂະແໜງບໍ່ເປັນທາງການກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບໍ່ເປັນທາງການຈາກບໍລິສັດທາງການ >> ການຊໍາລະ (ຫຼື ບໍ່ຊໍາລະ) ອາກອນ >> ການຂາດການເຂົ້າເຖີງໄຟຟ້າ >> ການຂາດການເຂົ້າເຖີງທີ່ດິນ >> ການຂາດການເຂົ້າເຖີງກໍາລັງແຮງງານທີ່ມີຄຸນນະພາບ >> ການຂາດການເຂົ້າເຖີງການເງິນ >> ການຂາດພາບພົດ ແລະ ຊື່ສຽງທີ່ເປັນມິດຕໍ່ການລົງທຶນ >> ລະບຽບການຂາດສະຖຽນລະພາບໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ >> ການບໍ່ມີກົນໄກທີ່ມີປະສິດທິພາບສໍາລັບການຊອກຫາ redress 76 ກໍາແພງກັ້ນສໍາຄັນຕໍ່ການລົງທຶນແມ່ນການຂາດຄວາມແນ່ນອນໃນນະໂຍບາຍລະດັບຊາດ. ີ ມ່ນສະເໜີໂດຍຜົນປະໂຫຍດທີ່ ຂໍ້ນ້ແ ໍ ະແຈ້ງ, ດັ່ງທີ່ລະບຸໃນກ່ອງ 6. ຄັດແຍ່ງກັນເຫັນຊັດເຈນ ແລະ ຄວາມຄິດກ່ຽວກັບກອບນະໂຍບາຍທີ່ບ່ຈ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 46 4.3 ອຸປະສັກຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວ ັ ຕອນສຳລັບ 77 ສະພາບແວດລ້ອມດ້ານລະບຽບການຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວ ຍັງພົບພໍ້ກັບສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ. ຍັງສັງເກດເຫັນວ່າ ຍັງມີຂ້ນ ໍ ຳເປັນ. ຄຸນລັກສະນະພິເສດຂອງຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ຄືເປັນຂະ ການອະນຸຍາດເຮັດທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວຫຼາຍອັນທີ່ບ່ຈ ແໜງການນຶ່ງ ທີ່ຕ້ອງມີໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ ເຊິ່ງຂໍຍາກ. (ໄລ່ແຕ່ການຂໍອະນຸຍາດ ຈົນເຖິງການຕໍ່ອາຍຸ) ່ ໍ ປ່ງໄສ ໃຫ້ແກ່ພາກເອກະຊົນ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງການທ່ອງທ່ຽວ. ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນຂອງລັດ ທີ່ບໂ ົ ນີ້: ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດໂດຍສະເພາະ ຖືກທວງດຶງຍ້ອນບັນດາປັດໃຈເຫຼ່າ ່ ປ່ງໄສ ແລະ ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງ >> ສະພາບແວດລ້ອມການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ສະລັບຊັບຊ້ອນ, ບໍໂ ້ ຳກັດສະເພາະ ຕໍກ >> ຂໍຈ ້ ແລະ ຂໍຈ ່ ານລົງທຶນຂອງຕ່າງປະເທດ ໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ (ຄວາມເປັນເຈົາ ້ ຳກັດຄວາມສະເໝີພາບ ກໍ່ຄື ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງກ່ຽວກັບທຶນຕໍ່າສຸດ) ໍ ັດກຸມ ເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວແບບອະນຸລັກ ເຊັ່ນ ການຄຸ້ມຄອງ ການອອກໃບອະນຸຍາດ ແລະ >> ກອບລະບຽບການທີ່ບ່ຮ ໍ ັດກຸມ ເຖິງແມ່ນວ່າຈະມີການປັບປຸງ ກອບລະບົບການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ຫວ່າງບໍ່ດົນມານີ້ ໃຫ້ສຳປະທານ ທີ່ບ່ຮ ກໍ່ຕາມ >> ຕະຫຼາດແຮງງານ ຍັງບໍ່ທັນກວ້າງຂວາງ ເພື່ອຮອງຮັບທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ >> ການບໍລິການສະໜັບສະໜູນ ມິຈຳນວນຈຳກັດ ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 6 ຜົນປະໂຫຍດທີ່ຂັດແຍ່ງກັນ ໍ ມ່ນການທ່ອງທ່ຽວໃນ ໃນລະດັບຊາດແລ້ວ, ມີການຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງກາລະໂອກາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາກິດຈະກໍາທີ່ບ່ແ ໍ , ແລະ ຊັບສົມບັດທາງທໍາມະຊາດອື່ນໆ ແລະ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ ຫຼື ໃກ້ເຂດປ່າສະຫງວນ, ແມ່ນ້າ ຫຼື ການຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດໂດຍລວມ. ການຂາດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍອັນຕໍ່ເນື່ອງແມ່ນກໍາແພງ ກັ້ນຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດໂດຍສະເພາະ. ເຄື່ອງມືສໍາຄັນທີ່ສາ ມາດຊ່ວຍໄດ້ແມ່ນການປະເມີນຜົນສິ່ງແວດລ້ອມແບບມີຍຸດທະສາດ. ນັບແຕ່ປີ 2016. ໄດ້ມີກອບນິຕິກໍາທີ່ໜ້າພໍໃຈ ສໍາລັບ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະເມີນຜົນສິ່ງແວດລ້ອມແບບມີຍຸດທະສາດ, ຊຶ່ງໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃນປີ 2018. ຍັງມີເຫດການຕັດໄມ້ແບບຜິດກົດໝາຍ ແລະ ກິດຈະກໍາການຄ້າສັດປ່າເກີດຂຶ້ນເລື້ອຍໆ, ຊຶ່ງສ້າງຜົນກໍາໄລທາງການເງິນໃຫຍ່ ມະຫາສານໃນໄລຍະສັ້ນ ແຕ່ຄັດກັບກິດຈະກໍາການທ່ອງທ່ຽວແບບຍືນຍົງທີ່ຊ້າກວ່າ ແລະ ຫຼາຍກວ່າ. ໍ ີການສຶກສາເຊັ່ນ: ການຊື້ທດ ບາງບໍລິສັດເອກະຊົນແມ່ນຮູ້ຈັກຂົນຂວາຍຜົນປະໂຫຍດຈາກຊຸມຊົນໃນຊົນນະບົດທີ່ບ່ມ ີ່ ິນທ້ອນ ໂຮມຫຼາຍໆຕ່ອນໃນລາຄາຖືກ, ຊຶ່ງຫຼຸດຜົນປະໂຫຍດທາງເສດຖະກິດໃນດ້ານການພັດທະນາ, ແລະ ໂອກາດສໍາລັບການມີ ສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ການເຕີບໂຕທີ່ມີຄວາມໝາຍ. ຄວນມີກາລະໂອກາດສໍາລັບລັດຖະລານ ເພື່ອສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃນພາລະ ບົດບາດຂອງຕົນໃນການຊີ້ນໍາລະບຽບການ, ຍົກຕົວຢ່າງ: ໃຫ້ຫຼັກຄໍາແນະນໍາທີ່ປົກປ້ອງຊຸມຊົນຈາກການທາລຸນ ແລະ ກະຕຸ້ນ ໃຫ້ມີການປະສານສົມທົບທີ່ມີນະວັດຕະກໍາ. 47 ກໍາແພງກັ້ນຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ >> ຂີດຄວາມສາມາດທາງດ້ານອົງກອນສຳລັບການຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນເຂັ້ມແຂງ ກໍ່ຄື ຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວສະເພາະຍັງມີນ້ອຍ (ເຖິງແມ່ນວ່າ ສປປ ລາວ ຈະມີຫຼາຍຕົວຢ່າງທີ່ດີ) >> ຂັ້ນຕອນການຂໍໃບອະນຸຍາດ ດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ຕໍ່ອາຍຸ ຍັງສະລັບຊັບຊ້ອນ, ໃຊ້ເວລາຫຼາຍ ແລະ ຊໍ້າຊ້ອນ >> ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງທາງດ້ານລະບຽບການເພີ້ມເຕີມ ຕົວຢ່າງໃບອະນຸຍາດຈາກຕຳຫຼວດທ່ອງທ່ຽວ ກ່ອນນຳ ພາກຸ່ມນັກທ່ອງທຽວ (ໂດຍສະເພາະ ຢູ່ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ທີ່ມີການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃໝ່ໆ) ). 78 ລັດຖະບານຍັງບໍ່ທັນດຳເນີນການຢ່າງພຽງພໍ ເພື່ອສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມໝັ້ນໝາຍຂອງລັດຖະບານ ຕໍ່ການພັດທະນາການທ່ອງ ທ່ຽວທຳມະຊາດ ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ນັກລົງທຶນ ມີຄວາມສົນໃຈນ້ອຍລົງ.39 ຕົວຢ່າງ ສປປ ລາວ ຍັງບໍ່ທັນລົງນາມໃນຖະແຫຼງການ ບົວໂນສ ໄອເລັສ ເຊິ່ງກຳນົດໃຫ້ບັນດາປະເທດ ທີ່ລົງນາມ ສ້າງກອບອັນຈະແຈ້ງ ສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວຊົມສັດປ່າເຊິ່ງແມ່ນຜົນ ຂອງການອະນຸລັກທີ່ເປັນຮູບປະທຳ ແລະ ນຳຜົນປະໂຫຍດອັນແທ້ຈິງມາໃຫ້ຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ ທັງກຳນົດ ແລະ ສົ່ງເສີມກາລະໂອກາດ ື ຖານໂຄ່ງລ່າງຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ທຶນມະນຸດ ແລະ ການພັດທະນາຊຸມຊົນ ສຳລັບການລົງທຶນຂອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດໃສ່ພ້ນ ໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງ. 4.4 ອຸປະສັກສະເພາະຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ໍ ັນມີຄຸນນະພາບສູງ ອາດມີຜົນກະທົບໃນທາງລົບຕໍ່ການພັດທະນາການ 79 ນອກນັ້ນ, ບັນດາກິດຈະກຳທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ທີ່ບ່ທ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ໂດຍສະເພາະ (1) ມົນລະພິດ ແລະ ການແຜ່ເຊື້ອ ລວມທັງ ຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານ ແລະ ນໍ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບອາກາດ ແລະ (2) ຊັບສິນທາງຊິວະນາໆພັນ. ທັງສອງ ຕ້ອງມີການຄຸ້ມຄອງເປັນຢ່າງດີ ເພື່ອດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມຍືນຍົງ ໂດຍສະເພາະ ແມ່ນການທ່ອງທ່່ຽວທີ່ມີລາຍຮັບສູງ ຢູ່ສະຖານທີ່ທາງທຳມະຊາດ ແລະ ມໍລະກົດ ທາງວັດທະນະທຳທີ່ມີຄຸນຄ່າສູງ. 80 ການສູນເສັຽທາງດ້ານຊິວະນາໆພັນ ຢູ່ໃນ ສປປ ລາວ ທີ່ມີການຢັ້ງຢືນເປັນເອກະສານຄັກແນ່ ຍັງເປັນອຸປະສັກ ຕໍ່ການພັດທະນາ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. ຊິວະນາໆພັນ ທີ່ຍັງສຶບຕໍ່ຫລຸດລົງ ອາດສົ່ງຜົນຕໍ່ ຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ໃນ ສປປ ລາວ ແລະ ສືບຕໍ່ສູນເສັຽຕະຫຼາດ ກັບບັນດາປະເທດຄູ່ແຂ່ງ. ໍ ຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ ທີ່ຫລຸດຜ່ອນປະສິດຕິພາບຂອງລະບົບ ການຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼັກໆ ມີຄື 81 ຍັງມີຂ້ຫ ດັ່ງນີ້ : >> ຂາດຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງກ່ຽວກັບສະຖານະພາບຂອງເຂດປ່າສະຫງວນໃນບັນດານະໂຍບາຍຂອງ ສປປ ລາວ ໃນທຸກຂະແໜງ ການຂອງລັດຖະບານ >> ຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງພະແນກຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫວງນ ແລະ ແຕ່ລະໜ່ວຍງານຂອງເຂດປ່າສະຫງວນ ຍັງບໍ່ທັນພຽງພໍສຳລັບການຄຸ້ມຄອງລະບົບການຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນແບບລວມສູນທີ່ຫາກໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃໝ່ ັ ດາເຂດປ່າສະຫງວນຍັງບໍເ >> ການສະໜອງທຶນ ໃຫ້ແກ່ບນ ່ ນ ່ ໝາະສົມ ແລະ ບໍຍ ່ ຜົນ ເຮັດໃຫ້ ປ່າສະຫງວນເຊື່ອມໂຊມລົງ ື ຍົງ ເຊິ່ງສົງ 39  ສະພາການເດີນທາງ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວໂລກ (2018), ປະກາດກ່ຽວກັບການຄ້າ - ຂາຍສັດປ່າແບບຜິດກົດໝາຍໃນເວລາເດີນທາງ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 48 ແລະ ມີການພັດທະນາເສດຖະກິດທີ່ຈຳກັດ 82 ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປ້ອງຊິວະນາໆພັນ ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ດີ ອາດເປັນສິ່ງກີດຂວາງອັນສຳຄັນຕໍ່ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ທຳມະຊາດ ຖ້າສົມທຽບໃສ່ຂະແໜງການອຶ່ນໆ ແລະ ເປັນອຸປະສັກ ຕໍ່ການລົງທຶນໃສ່ທຸລະກິດນີ້. ອີງຕາມຂໍ້ມູນຈາກຜູ້ທມ ີ່ ີສ່ວນ ຮ່ວມຈາກພາກເອກະຊົນ ທີ່ລົງທຶນໃສ່ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ພູມີທັດທາງ ທຳມະຊາດແຫ່ງອຶ່ນໆ ນຶ່ງໃນນັ້ນ ມີການຕຳນິຕິຕຽນວ່າ ຍັງຂາດການປ້ອງກັນສະຖານທີ່ທ່ອງທ່່ຽວທຳມະຊາດ ເຖິງແມ່ນວ່າ ພາກທຸລະກິດ ມີການນຳໃຊ້ເງິນທີ່ໄດ້ຈາກການເກັບຄ່າປີ້ເຂົ້າ ແລະ ຄ່າສຳປະທານ ເພື່ອຊຳລະເງິນໃຫ້ລັດຖະບານ. ການລົງທຶນ ທີ່ມີໃນປະຈຸບັນ ທີ່ສະໜອງທີ່ພັກເຊົ່າທີ່ມີມາດຕະຖານລະດັບສາກົນສູງ ຢູ່ຫລວງພະບາງ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ຍັງມີກາລະໂອກາດ ໃຫ້ນັກລົງທຶນເຂົ້າມາລົງທຶນ. ແຕ່ວ່າ ກາລະໂອກາດ ໃນການລົງທຶນໃສ່ເຂດປ່າສະຫງວນ ຍັງບໍ່ທັນສູງ ເພື່ອດືຶງດູດເຄື່ອງໝາຍການ ຄ້າດັ່ງໆ ຂອງຕ່າງປະເທດ ເຊິ່ງບໍ່ມີເລີຍຢູ່ນອກ ຕົວເມືອງຫຼວງພະບາງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ. 83 ນອກນັ້ນ, ຍັງບໍ່ມີກອບສຳລັບການເປັນຄູ່ຮ່ວມງານລະຫວ່າງພາກເອກະຊົນ, ຊຸມຊົນ ແລະ ເຂດປ່າສະຫງວນ ຫຼື ສະຖານທີ່ ໍ ັດຊື່ຕ່ກ ທ່ອງທ່ຽວທາງທຳມະຊາດອຶ່ນໆ. ຜູ້ປະກອບການບາງພາກສ່ວນ ຕຳນິວ່າ ຊຸມຊົນເປັນຄູ່ຮ່ວມງານທີ່ບ່ສ ໍ ານປົກປ້ອງສະຖານ ທີ່ທຳມະຊາດ ທີ່ຢູ່ອ້ອມຂ້າງ ເຊິ່ງນີ້ອາດເປັນນຶ່ງໃນສາເຫດ ທີ່ເຮັດໃຫ້ຍັງບໍ່ທັນກອບທີ່ຊັດເຈນເທື່ອ. ສະພາບການດັ່ງກ່າວອາດ ແມ່ນຜົນມາຈາກການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ໃນຜ່ານມາ ທີ່ສຸມໃສ່ຕົວແບບການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເໜັ້ນໃສ່ ຊຸມຊົນ ຫຼາຍກວ່າ ການແກ້ໄຂອຸປະສັກຕໍ່ການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນ ໃສ່ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ໃນການເຊີນເອົາ ພາກເອກະຊົນ ເຂົ້າມາມີສ່ວນຮ່ວມໃນໂຄງການແຕ່ເບື້ອງຕົ້ນ. 84 ອຸປະສັກສະເພາະ ຕໍ່ການລົງທຶນໃສ່ການທ່ອງທຽວທຳມະຊາດອີກອັນນຶ່ງ ຄືການຂາດການສະໜັບສະໜູນໃນການພັດທະນາພື້ນ ຖານໂຄງລ່າງທີ່ທັນສະໄໝ ເພື່ອຮອງຮັບການລົງທຶນໃນດ້ານນີ້ ເຊັ່ນ ຖະໜົນ ແລະ ຂົວ ແລະ ເຮັດໃຫ້ການເຂົ້າເຖິງສະຖານທີ່ ຕ່າງໆເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການລົງທຶນ. ຫຼາຍພາກສ່ວນລາຍງານວ່າ ການຂາດພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງໃນຫຼາຍສະຖານທີ່ ເປັນປັດໃຈສຳຄັນ ທີ່ຈຳກັດການດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ເປັນສາເຫດທີ່ເຮັດໃຫ້ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງ. ການບໍລິການໃຫ້ພະນັກງານຝຶກອົບຮົມ ຢູ່ ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ຍັງຕິດພັນກັບບັນຫາການລົງທຶນສູງ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງຕາມສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດອຸປະສັກ ອຶ່ນໆຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ ສປປ ລາວ ທີ່ຕິດພັນກັບສິ່ງແວດລ້ອມ ຄືການຂາດພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງທີ່ພຽງພໍ ສຳລັບການ ບໍລິຫານຈັດການຂີ້ເຫຍື້ອ, ລະບົບການລະບາຍ ແລະ ບຳບັດນໍ້າ ໃນຫຼາຍໆສະຖານທີ່ ແລະ ຍັງມີການປຸກຕຶກອາຄານ ແລະ ການ ໍ ືກຕ້ອງຕາມລະບຽບການ ອັນສ້າງຄວາມເສັຽຫາຍຕໍ່ຄຸ່ນຄ່າຂອງພູມິທັດ. ປະສົບການຂອງບັນດາເສັ້ນທາງການທ່ອງ ກໍ່ສ້າງທີ່ບ່ຖ ທ່ຽວທີ່ນຳໜ້າ ໃນທົ່ວໂລກ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ດີ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການທາງດ້ານ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການຄວບຄຸມການວາງແຜນ ເປັນອົງປະກອບທີ່ສຳຄັນຂອງການເຕີບໂຕຂອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. 85 ໃນການປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ຂະບວນການຕ່າງໆແມ່ນບໍ່ມີປະສິດຕິຜົນ ໂດຍມີການປະສານ ກັບໄປ-ກັບມາ ລະຫວ່່າງກົມກອງຕ່າງໃນລະດັບຕ່າງໆຂອງ ລັດຖະບານ. ໂດຍສະເພາະ ສິ່ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປະເມີນຜົນ ກະທົບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ທີ່ຖືກອອກແບບສຳລັບການລົງທຶນຂະໜາດໃຫຍ່ ທີ່ເີ ວົ້າເຖິງທຶນ ແລະ ແຮງງານ ແລະ ດ້ວຍເຫດນີ້ ຈຶ່ງສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ທຸລະກິດຂະໜາດນ້ອຍໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ມີການສະເໜີວ່າ ບໍ່ຄວນ ປະຕິບັດລະບຽບການຂອງການປະເມີນຜົນກະທົບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ຕໍ່ກັບທຸລະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຫຼາຍໆບໍລິສັດການທ່ອງທ່ຽວ ໍ ີປະສົບການໃນດ້ານນີ້. ກໍ່ບ່ມ ດ້ວຍເຫດນີ້, ເພື່ອສະໜັບສະໜູນການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ເຊິ່ງໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ ມີກິດຈະກຳໃນເຂດທີ່ລະອຽດອ່ອນ ເຊັ່ນປ່າສະຫງວນ, ກະຊວງຊັບພະກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ົ ນີ້. ຈຶ່ງມີກາລະໂອກາດ ໃນການປະຕິບັດຂັ້ນຕອນທີ່ງ່າຍດາຍ ແລະ ວ່ອງໄວ ທີ່ເປັນຂັ້ນຕອນພິເສດ ສຳລັບທຸລະກິດຂະໜາດນ້ອຍເຫຼ້າ 49 ກໍາແພງກັ້ນຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ ການທ່ອງທ່ຽວທໍາມະຊາດ 86 ລະເບີດທີ່ຍັງບໍ່ທັນແຕກ ເປັນອີກອຸປະສັກນຶ່ງ ຕໍ່ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ໂດຍສະເພາະ ຢູ່ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ໃກ້ກັບຊາຍແດນລາວ-ຫວຽດນາມ ເຊິ່ງເປັນເຂດທີ່ມີການຖິ້ມລະເບີດ ສ່ວນຫຼາຍ ສະໄໝສົງຄາມປິດລັບ. 87 ເຂດປ່າສະຫງວນຫຼາຍໆແຫ່ງຂອງປະເທດ ແລະ ພູມິທັດທາງທຳມະຊາດ ທີ່ເປັນເປົ້າໝາຍຂອງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ທຳມະຊາດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການກູ້ລະເບີດທີ່ຍັງບໍ່ທັນແຕກ ກ່ອນດຳເນີນການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງ ແລະ ເປີດເສັ້ນທາງ ​ ອດ ພູເລີຍ: ແຂວງ ຊຽງຂວາງ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວໃໝ່. ເຂດດັ່ງກ່າວ ລວມມີ ແຂວງ ຫົວພັນ ແລະ ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ນ້ຳແ ທົ່ງໄຫຫີນ; ແຂວງຄຳມ່ວນ ແລະ ປ່າສະຫງວນຫີນໜາມໜໍ່; ແຂວງ ສະຫວັນນະເຂດ ແລະ ປ່າສະຫງວນ ດົງພູວຽງ; ແລະ ແຂວງ ສາລະວັນ ແລະ ເຊກອງ ລວມທັງ ປ່າສະຫງວນ ເຊ ຊັບ. ເພື່ອຍົກຕົວຢ່າງໃຫ້ເຫັນ ກ່ອນສ້າງທີ່ພັກສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວ ໍ ເນີນ (ເບິ່ງພາບ 7) ຢູ່ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ນ້ຳແ ໃນຮູບແບບການເດີນປ່າກາງຄືນ ຢູ່ນ້າ ​ ອດ ພູເລີຍ, ມີການວ່າຈ້າງອົງການເກັບກູ້ ໍ ັນແຕກຂອງ ລາວ ຫຼື UXO Lao ທີ່ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບການເກັບກູ້ລະເບີນທີ່ບ່ທ ລະເບີດທີ່ບ່ທ ໍ ັນແຕກ ໃນເຂດທີ່ເຄີຍມີ ການຕໍ່ສູ້ກັນ ໃນສະໄໝສົງຄາມ ແລະ ມີການຄົ້ນພົບລະເບີດລູກຫວ່ານໃນເວລາເດີນສຳຫຼວດຄັ້ງທຳອິດ. ຂັ້ນຕອນໃນການເກັບ ໍ ວ້າງປານໃດ ແລະ ຕ້ອງມີໃບຄຳຮ້ອງພິເສດຈາກຫ້ອງ ກູ້ລະເບີດໃຊ້ເວລາຫຼາຍກວ່າ 3 ອາທິດ ເພື່ອເກັບກູ້ລະເບີດໃນພື້ນທີ່ບ່ກ ວ່າການແຂວງ ເພື່ອຂໍການເຫັນດີ ເນື່ອງຈາກມີໃບຄຳຮ້ອງຂໍເກັບກູ້ລະເບີດ ຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍໃນທົ່ວແຂວງ (ປົກກະຕິແລ້ວ ແມ່ນໃນເຂດກະສີກຳ ແລະ ສະຖານທີ່ ທີ່ຖືກກຳນົດສຳລັບການກໍ່ສ້າງອາຄານຂອງລັດຖະບາເຊັ່ນ ໂຮງຮຽນ) ແລະ ມີບຸກຄະລາ ​ ອດ ພູເລີຍ ຍັງມີພ້ນ ກອນ ແລະ ຊັບພະຍກອນທີ່ຈຳກັດ ເພື່ອຕອບສະໜອງຕາມຕາມຮ້ອງຂໍເຫລົ່ານັ້ນ. ເຂດ ນ້ຳແ ໍ ະນຸຍາດ ື ທີ່ ທີ່ບ່ອ ໃຫ້ນັກທ່ອງທ່ຽວ ເຂົ້າໄປ ໍ ັນແຕກ. ເນື່ອງຈາກຍັງມິໄພອັນຕະລາຍຈາກລະເບີດທີ່ບ່ທ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສຳລັບການເກັບກູ້ລະເບີດ ມີຫຼາຍລະດັບ ແຕ່ອາດສູງເຖິງ US$3000 ຕໍ່ ເຮັກຕາ. ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 7 ທ່ຽວຊົມທຳມະຊາດໃນຍາມລາຕີ ຢູ່ ແຂວງຫົວພັນ ທ່ຽວຊົມທຳມະຊາດໃນຍາມລາຕີ ແມ່ນການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ນ້ຳແອດພູເລີຍ ເຊິ່ງເປັນການສ້າງ ແຮງຈູງໃຈໃຫ້ປະຊາຊົນຈາກ 14 ບ້ານ ທີ່ຕະຕິດພັນກັບແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວ ປົກປັກຮັກສາສັດປ່າ. ອີງຕາມຈຳນວນ ສັດປ່າທີ່ເຫັນ, ນັກທ່ອງທ່ຽວຈ່າຍເງິນ ເພື່ອປະກອບສ່ວນເຂົ້າເປັນກອງທຶນຂອງບ້ານ ດັ່ງທີ່ກ່າວມານັ້ນ. ລາຍໄດ້ ຫຼື ແຮງຈູງໃຈ ສຳລັບການ ຫຼຸດຜ່ອນການລ່າສັດ ແລະ ການຂາຍສັດປ່າແບບຜິດກົດໝາຍຂອງບ້ານຫຼຸດລົງ ຍ້ອນມີກິດຈະກຳຜິດກົດໝາຍ ຢູ່ໃນເຂດປ່າ ສະຫງວນ. ໂຄງການ ໄດ້ຮັບລາງວັນ ດ້ານປະສົບທີ່ດີທສ ີ່ ຸດການທ່ອງທ່ຽວທີ່ຕິດພັນກັບສັດປ່າ ແບບມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຕໍ່ ໃນປີ 2013 ແລະ ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມກົດດັນໃນການລ່າສັດຢູ່ໃນເຂດອື່ນໆຂອງປະເທດ ໂຄງການໄດ້ສືບຕໍ່ ໃນການຕອບສະ ໜອງປະສົບການໃນການເບິ່ງສັດປ່າຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ ຢູ່ເຂດນ້ຳແອດພູເລີຍ. Photo credit: Swisscontact 51 5 ຜົນກະທົບຂອງ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຕໍ່ລາຍ ຮັບຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ການຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ 88 ລາຍໄດ້ຈາກການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ເປັນຜົນປະໂຫຍດທີ່ຊຸມຊົນໄດ້ຮັບ ລວມມີ (1) ຜົນປະໂຫຍດໂດຍກົງຂອງຜູ້ທີ່ ຖືກວ່າຈ້າງໃນ ຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍມີລາຍຮັບເພີ້ມ ແລະ (2) ຜົນປະໂຫຍດທາງອ້ອມ ຂອງຜູ້ທສ ີ່ າມາດຂາຍຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການບໍລິການຂອງຕົນ ໃຫ້ແກ່ບຸກຄົນ ທີ່ມີລາຍຮັບຈາກການທ່ອງທ່ຽວ. ຕົວຢ່າງ 11 ສະແດງໃຫ້ເຫັນກະແສການໄຫຼ ຂອງລາຍ ຈ່າຍຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວຕ່າງປະເທດ ເຂົ້າໃນເສດຖະກິດ ແລະ ການແຈກຢາຍຜົນປະໂຫຍດໃນທົ່ວປະເທດ. ສາຍກ່ຽວພັນລະ ຫວ່າງມູນຄ່າຂອງຜົນປະໂຫຍດທຸກຢ່າງ ແລະ ການສົມໃຊ້ ແມ່ນວັດແທກໂດຍນຳໃຊ້ຕົວຄູນ ໂດຍຄຳນຶ່ງເຖິງ ຜົນປະໂຫຍດ ໂດຍກົງ ແລະ ທາງອ້ອມ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍການປ່ຽນແປງໃນຄວາມຕ້ອງການຂອງການທ່ອງທ່ຽວຂອງຕ່າງປະເທດ ມາເປັນ ຜົນຜະລິດທັງໝົດ ແລະ ລາຍຮັບຂອງເສດຖະກິດທ້ອງຖິ່ນ.40 ຕົວຄູນ ມີ 3 ປະເພດ ທີ່ນຳໃຊ້ໃນບົດສຶກສາຄົ້ນຄວ້າສະບັບນີ້ ັ ນີ້: ຄືດ່ງ >> ຜົນປະໂຫຍດໂດຍກົງ ລາຍໄດ້ທີ່ໄດ້ຮັບໂດຍກົງຈາກລາຍຈ່າຍການທ່ອງທ່ຽວ. ຕົວຢ່າງ ນັກທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ພັກຄ້າງຄືນຕາມບ້ານ ພັກນຳປະຊາຊົນ ມີຈຳນວນເພີ້ມຂຶ້່ນ ອັນເປັນການສ້າງລາຍໄດ້ໂດຍກົງຫຼາຍຂຶ້່ນ ໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງບ້ານພັກ >> ຜົນປະໂຫຍດທາງອ້ອມ: ລາຍໄດ້ ໃຫ້ຈາກພາກສ່ວນອຶ່ນໆຂອງເສດຖະກິດ ອັນເປັນຜົນຈາກການນຳໃຊ້ລາຍຮັບຈາກການ ທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອພັດທະນາຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວເຊັ່ນ ການພັກເຊົ່າ ຢູ່ບ້ານພັກເປັນຄອບຄົວ ເປັນລາຍໄດ້ແບບໃໝ່ ທີ່ເຈົ້າຂອງບ້ານພັກຈະໄດ້ ຈາກການສະໜອງບ້ານພັກຈາກຜູ້ຂາຍໃນຕະຫຼາດທ້ອງຖິ່ນ >> ຜົນປະໂຫຍດທີ່ຮັບຕາມມາ: ແມ່ນລາຍຮັບ ທີ່ພະນັກງານ ໃຊ້ຈ່າຍ ໂດຍກົງກັບໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ເປັນລາຍຮັບ ທາງອ້ອມ ໃນອຸດສະຫະກຳອຶ່ນໆ ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກການທ່ອງທ່ຽວ, ອັນສ້າງຜົນປະໂຫຍດຫຼາຍໃຫ້ແກ່ເຂດທີ່ຢູ່ ັ ຂອງອຸດສະຫະກຳການທ່ອງທ່ຽວນັ້ນ. ນອກຂົງເຂດທີ່ຕ້ງ  ໍລະນີສຶກສາ ກ່ຽວກັບ ຜົນປະໂຫຍດ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຕໍ່ການສ້າງລາຍຮັບ 5 .1 ກ ຂອງຊຸມຊົນ 89 ມີການເຮັດກໍລະນີສຶກສານຶ່ງ ເພື່ອຕີລາຄາວ່າ ການທ່ອງທ່່ຽວທຳມະຊາດ ຈະສາມາດເພີ້ມລາຍຮັບ ແລະ ຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ຄືແນວໃດ ໃນຊຸມຊົນທີ່ດຳລົງຊິວິດຢູ່ໃນ ແລະ ອ້ອມແອ້ມເຂດປ່າສະຫງວນຂອງ ສປປ ລາວ. ບົດສຶກສາດັ່ງກ່າວ ແມ່ນໄປສຶກ ສາກໍລະນີຂອງບ້ານແຫ່ງນຶ່ງ ຢູ່ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ຄື ບ້ານ ດົງ ຫ້ວຍ ສາວ ຂອງແຂວງ ຈຳປະສັກ. ຕົວແບບທີ່ນຳໃຊ້ ແມ່ນອີງ ໃສ່ກອບຕະຕາລາງຄິດໄລ່ບັນຊີສັງຄົມ ຫຼື Social Accounting Matrix (SAM).41 ນອກນັ້ນ, ການສະໜອງການບໍລິການ ສ່ວນຄື: ປັດໄຈການຜະລິດ, ກ 40  ເຫດຜົນ ຕົ້ນຕໍ ແມ່ນແບ່ງອອກເປັນສາມພາກ​ ຈະ​ ​ ິດ​ ທາງສະຖາບັນ ແລະ ການຜະລິດ. ກຳ​ ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບ ຂ 41   ບວນ​ ​ ະ​ ເຮັດ​ ການ​ ​ ົນສຳຫຼວດການໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ການບໍລິ ວຽກຂອງທະນາຄານໂລກປະຈຳ ສປປ ລາວ, ແບບສອບຖາມແມ່ນອີງໃສ່ຜ ​ ຸດ (ປີ 2017) ແລະ ດັດປັບໃຫ້ເຂົ້າກັບເງື່ອນໄຂ ຂອງການຄົ້ນຄວ້ານີ້. ໂພກທົ່ວປະເທດຫຼ້າສ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 52 ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການທ່ອງທ່ຽວ ໄດ້ແບ່ງອອກເປັນ 2 ປະເພດ ຄື: (ການບໍລິການ ທີ່ສະໜອງຢູ່ໃນບ້ານ (ພັກເຊົ່ານຳປະຊາຊົນ, ຮັບຈັດງານລ້ຽງນອກສະຖານທີ່, ຂອງທິລະນຶກ) ແລະ (2) ການບໍລິການ ທີ່ສະໜອງຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນ ດົງຫ້ວຍສາວ (ການນຳ ທ່ຽວ, ການຫາມເຄື່ອງ, ການຄົວກິນ) ແລະ ມີການສົມທຽບ 2 ໂຄງການທ່ອງທ່ຽວທີ່ແຕກຕ່າງກັນຂອງ ບ້ານ ຄື: >> ໂຄງການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ ຫຼື CBT project, ຕາມທີ່ຊາວບ້ານເອີ້ນແບບນີ໊ ເປັນໂຄງການທີ່ບ້ານເປັນຜູ້ຄຸ້ມຄອງໂດຍກົງ ໃນນຳພານັກທ່ອງທ່ຽວເດີນປ່າ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ໂດຍມີທາງເລືອກໃຫ້ຢູ່ 2 ທາງ ຄື ຕັ້ງແຄ້ມ ຢູ່ໃນປ່າສະຫງວນ ແຫ່ງຊາດ ຫຼື ນອນພັກຄ້າງຄືນນຳຊາວບ້ານ ໃນໝູ່ບ້ານ. ໂຄງການດັ່ງກ່າວເລີ້ມຕົ້ນໃນປີ 2000. ຮູບ 9: ກະແສໝູນວຽກ ຂອງລາຍຮັບໃນຂະບວນການທີ່ໃຊ້ຕົວຄູນຄິດໄລ່ ເພີ້ມການສົ່ງອອກດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ຜົນກະທົບໂດຍກົງ ຜົນກະທົບທາງອ້ອມ ເພີ້ມການຜະລິດ ການທ່ອງທ່ຽວ ສາຍກ່ຽວພັນກັບການຜະລິດ ສາຍກ່ຽວພັນກັບອາກອນ ເພີ້ມການຜະລິດທີ່ບໍ່ແມ່ນ ເພີ້ມປັດໃຈລາຍຮັບ ແລະ ວຽກເຮັດ ລັດຖະບານ ການທ່ອງທ່ຽວ ງານທຳການທ່ອງທ່ຽວ Import leakage ສາຍກ່ຽວພັນກັບການບໍລິໂພກ ເພີ້ມລາຍຮັບ ແລະ ການບໍລິໂພກໃນ ພາກສ່ວນອື່ນໆ ຄົວເຮືອນ ການທ່ອງທ່ຽວ  ັດຈາກ Breisinger, Clemens & Thomas, Marcelle and Thurlow, James. (2010). ສູດວິເຄາະບັນຊີຕົວເລກ ແລະ ສັງຄົມ: ການ ແຫລ່ງຂໍ້ມູນ ຄ ແນາະນຳພ້ອມດ້ວຍການເຮັດຕົວຈີງ >> ໂຄງການ The Green Discovery (GD)42 ແມ່ນການເປັນຫຸ້ນສ່ວນຂອງເອກະຊົນ ໂດຍແມ່ນບໍລິສັດທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງ ນຶ່ງ ເປັນຜູ້ປະຕິບັດຮ່ວມກັບສາມະຊິກໃນບ້ານຫລາຍກວ່າ 80 ຄົນ ແລະ ປະກອບມີ: ການຂີ່ສາຍສະລິງ ແລະ ເດີນປ່າ ໃກ້ກັບນໍ້າຕົກ. ໂຄງການດັ່ງກ່າວ ມີແຜນທ່ອງທ່ຽວ 2 ຫລື 3 ວັນ ເຊິ່ງການທ່ອງທ່ຽວເລີ້ມຕົ້ນ ແລະ ສິ້ນສຸດ ຢູ່ເມືອງ ປາກເຊ. ທີ່ພັກເຊົ່າ ເປັນເຮືອນຕາມຕົ້ນໄມ້ ໃນປ່າ ແລະ ລູກຄ້າຂອງໂຄງການ ຈະບໍ່ນຳໃຊ້ການພັກເຊົ່ານຳຊາວບ້ານ. ໂຄງການດັ່ງກ່າວ ເປີດໂຕໃນປີ 2010, ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປີ 2001 ບໍລິສັດ Green Discovery ເປັນບໍລິສັດທ່ອງທ່ຽວເອກະຊົນ ລາວ ທີ່ມີກິດຈະກຳຢູ່ 6 ແຂວງ ຂອງ ສປປ ລາວ (https://www. 42   greendiscoveryLao PDR.com/about-gdl/company-profile) 53 ຜົນກະທົບຂອງ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຕໍ່ລາຍ ຮັບຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ການຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ 90 ແຕ່ປີ 2011, ມີນັກທ່ອງທ່ຽວຕ່າງປະເທດປະມານ 12,000 ຄົນ ທີ່ໄດ້ໄປທ່ຽວຊົມປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ດົງຫົວສາວ ແລະ ບ້ານ ໜອງຫຼວງ.43 ການແບ່ງສັດສ່ວນຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວໃນຂົງເຂດດັ່ງກ່າວ ລະຫວ່າງ ໂຄງການ CBT ແລະ ໂຄງການ Green Discovery ແມ່ນປະມານ 20% ແລະ 80%. ພາບ 10 ສັງລວມຜົນກະທົບຕໍ່ເສດຖະກິດທ້ອງຖິ່ນ ໃນບ້ານ ໜອງຫຼວງ. ໍ ະຫລຸບວ່າ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດສາມາດນຳໄປສູ່ການສ້າງລາຍຮັບລວມທີ່ສູງກວ່າເກົ່າ 91 ກໍລະນີສຶກສາ ມີຂ້ສ ແລະ ຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ໃນໝູ່ບ້ານໃກ້ຄຽງ ຫຼື ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ. ຜົນກະທົບດັ່ງກ່າວ ແມ່ນຍ້ອນບັນດາ ກິດຈະກຳການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ທີ່ເພີ້ມລາຍຮັບຂອງທຸກ ຂະແໜງການໃນບ້ານ. ການເປັນຄູ່ຮ່ວມລະຫວ່າງພາກເອກະຊົນ ແລະ ຊຸມຊົນ ເຮັດໃຫ້ມີລາຍຮັບເພີ້ມຂຶ້ນ. ມັນມີຄວາມສຳຄັນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮູ້ວ່າ ທັງ 2 ຊຸມຊົນມີສິດເທົ່າທຽມກັນຕໍ່ເຂດປ່າສະຫງວນ ນີ້ ທີ່ສ້າງຂຶ້ນ ໃນປີ 1993 ແລະ ບໍ່ມີຄວາມແຕກຕ່າງທາງດ້ານລະດັບຂອງລາຍຮັບຂອງບ້ານ. ຮູບ 10: ຜົນກະທົບໂຍກົງຕໍ່ເສດຖະກິດທ້ອງຖິ່ນ: ການເປັນຄູ່ຮ່ວມລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ຕໍ່ກັບ ການບໍລິການໃຫ້ຊຸມຊົນ ການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ບ້ານ ໜອງຫຼວງ (2017) ລາຍຮັບໂດຍກົງທົງໝົດ: 586,929,003 ກີບ (65-70,000 ໂດລາ) ຄູ່ຮ່ວມລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ການບໍລິການຂອງຊຸມຊົນ Green Discovery (ການພັກເຊົ່ານຳປະຊາຊົນ ແລະ ການບໍລິການນຳທ່ຽວ ມີປະຊາຊົນ 100 ຄົນ ເຂົ້າຮ່ວມ (ລວມທັງ 18 ຄົນ ຈາກການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ) ມີປະຊາຊົນ 18 ຄົນ ເຂົ້າຮ່ວມ ລາຍຮັບໂດຍກົງທົງໝົດ: ລາຍຮັບໂດຍກົງທົງໝົດ: 429,699,003 ກີບ 154,230,000 ກີບ ເງິນເດືອນ: ລາຍຮັບອຶ່ນໆລວມທັງກອງ ເງິນເດືອນ/ບໍລິການ: ຄ່າພັກເຊົ່າ: ລາຍຮັບອຶ່ນໆລວມທັງ ທຶນບ້ານ: 124,374,417 ກີບ 93,291,000 ກີບ 51,324,000 ກີບ ກອງທຶນບ້ານ: 305,324,586 ກີບ 9,615,000 ກີບ 92 ຢູ່ບ້ານໜອງຫຼວງ ມີ 65 ຄົວເຮືອນ ຈາກ 116 ຄົວເຮືອນ ທີ່ມີລາຍຮັບຈາກກີດຈະກຳການທ່ອງທ່ຽວ ເຊິ່ງເທົ່າກັບ 14,5% ຂອງເງິນເດືອນ ແລະ ລາຍຮັບຂອງບ້ານ. ເຖິງແມ່ນວ່າ ຈະມີບາງຄອບຄົວທີ່ຄວບຄຸມບາງລາຍຮັບ ຈາກດຳເນິນການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ຕິດພັນກັບບ້ານພັກໃນບ້ານ, ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການໃຊ້ຈ່າຍ ທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ຍັງຊ່ວຍປະຊາຊົນຜູ້ທຸກຍາກ ໃຫ້ສາມາດເຂົ້າ ເຖິງກາລະໂອກາດ ໃນການມິວຽກເຮັດງານທຳໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ເພີ້ມລາຍຮັບຂອງເຂົາເຈົ້າ ລວມທັງຜູ້ທມ ີ່ ີອັດຕາ ຄວາມທຸກຍາກສຸງ. ນັກທ່ອງທ່ຽວຍັງສາມາດທ່ຽວຊົມເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດດົງຫົວສາວ ຈາກ 2 ນໍ້າຕົກຕາດຄື ຕາດຟານ ແລະ ຕາດເຢືອງ. ນໍ້າຕົກຕາດນີ້ແມ່ນດຳເນີນ 43   ່ ມີຜົນປະໂຫຍດແກ່ ບ້ານໜອງຫຼວງ ທຸລະກິດໂດຍການສຳປະທານ ຂອງເອກະຊົນ ໂດຍບໍໄດ້ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 54 ຕາຕະລາງ 13: ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຕໍ່ຫົວຄົນ ຢູ່ ບ້ານໜອງຫຼວງ ຕາມກິດຈະກຳທາງດ້ານເສດຖະກິດ44 ອັດຕາສ່ວນຂອງຄົນທຸກຍາກ ບ້ານ ໜອງຫຼວງ (ມີລາຍໄດ້ຈາກການທ່ອງທ່ຽວ) 26.2% ບ້ານ ໜອງຫຼວງ (ບໍ່ມີລາຍໄດ້ຈາກການທ່ອງທ່ຽວ) 39.2% 93 ນອກນັ້ນ, ຈາກການສັງເກດລະດັບສະເລັ່ຽຂອງເງິນເດືອນບຸກຄົນທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມໃນກິດຈະກຳການທ່ອງທ່ຽງ ຢືນຢັນວ່າ ການ ທ່ອງທ່ຽວສາມາດປະກອບສ່ວນໃສ່ປັບປຸງຊິວິດການເປັນຂອງປະຊາຊົນຜູ້ທຸກຍາກ.45 ຕະຕາລາງ 14 ຢືນຢັນວ່າ ການທ່ອງທ່ຽວ ມີຜົນໃນທາງບວກຫຼາຍຕໍ່ຊິວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນຜູ້ທຸກຍາກ. ທີ່ຈິງ, ສຳລັບຊາວບ້ານ ທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມໃນກິດຈະກຳການ ທ່ອງທ່ຽວ ລະດັບສະເລັ່ຽຂອງເງິນເດືອນ ຈະສູງກວ່າບຸກຄົນໃນເຮັດວຽກໃນຂະແໜງການອຶ່ນ. ຕາຕະລາງ 14: ເງິນເດືອນສະເລ່ຍ ຢູ່ບ້ານ ໜອງຫຼວງ ສະເລັ່ຽລະດັບເງິນເດືອນ ປະເພດ ບ້ານ ໜອງຫຼວງ ບຸກຄົນທົ່ວໄປ 7,410,543 ກີບ ບຸກຄົນ “ທຸກຍາກ” 4,363,902 ກີບ ບຸກຄົນທຸກຍາກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການທ່ອງທ່ຽວ 5,941,000 ກີບ ໍ ່ຽວຂ້ອງກັບການທ່ອງທ່ຽວ ບຸກຄົນທຸກຍາກທີ່ບ່ກ 2,861,905 ກີບ ບຸກຄົນ “ບໍ່ທຸກຍາກ” 9,076,040 ກີບ 94 ການເປັນຄູ່ຮ່ວມລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ສົ່ງເສິມການປະກອບສ່ວນຢ່າງເຕັມສ່ວນ ແລະ ເທົ່າທຽມກັນຂອງບຸກ ຄົນໃນຊຸມຊົນ. ການເປັນຄູ່ຮ່ວມດັ່ງກ່າວໄດ້ເພີ້ມລາຍຮັບຂອງບ້ານ ຫຼາຍກວ່າ ລາຍຮັບທີ່ໄດ້ຈາກ ໂຄງການ CBT ໃນ 7 ປີທຜ ີ່ ່ານ ມາ 3 ເທົ່າ (75% ຕໍ່ 25%). ໃນປີ 2017, ໂຄງການ ເພີ້ມລາຍຮັບໃຫ້ບ້ານ ຫຼາຍກວ່າກິດຈະກຳ ຂອງ ໂຄງການ CBT 2,5 ເທົ່າ. ້ ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກການເປັນຄູ່ຮ່ວມກັບໂຄງການ GD ມີຫຼາຍກວ່າຜູ້ທມ 95 ຜູໄດ້ ີ່ ີສ່ວນຮ່ວມໃນໂຄງການ CBT. ເນື່ອງຈາກໂຄງ ້ ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກໂຄງການ (ການພັກເຊົ່ານຳປະຊາຊົນ ແລະ ການ CBT ຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄວບຄຸມຂອງຄອບຄົວ ນຶ່ງ. ຜູໄດ້ ການເດີນປ່າ) ມີຈຳນວນນ້ອຍກວ່າຫຼາຍ (ມີພຽງຊາວບ້ານ 18 ຄົນ ທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມ (ເປັນມະກຸເທດ ແລະ ຜູ້ນຳທາງ) ຖ້າສົມທຽບໃສ່ ຜູ້ທມ ີ່ ີສ່ວນຮ່ວມໃນການພົວພັນໂດຍກົງກັບບໍລິສັດເອກະຊົນ (ປະມານ 100 ຄົນ ລວມທັງ 18 ຄົນ ທີ່ເຮັດກັບໂຄງການ). 96 ການທ່ອງທ່ຽວ ຢູ່ ໜອງຫຼວງ ທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ເຮັດໃຫ້ຜົນກະທົບໂດຍກົງ, ທາງອ້ອມ ແລະ ຜົນທີ່ຕາມມາ ເພີ້ມຂຶ້ນ ເຊິ່ງວັດແທກ ໄດ້ຕາມຕົວຄູນ. ຕະຕາລາງ 15 ຂ້າງລຸ່ມສະແດງໃຫ້ເຫັນການຄາດຄະເນວ່າ ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ຫົວໜ່ວຍດຽວ ມີຜົນກະ ໍ ວາມຕ້ອງການສຳລັບຜົນໄດ້ຮັບທາງດ້ານເສດຖະກິດ ທຸກຢ່າງ ຕາມຂະແໜງການ. ນອກນັ້ນ, ຕະຕາລາງດັ່ງກ່າວ ທົບແນວໃດ ຕໍ່ຄ ຍັງຊີ້ບອກຜົນກະທົບທົງໝົດ ຕໍ່ການຊຳລະໃຫ້ແກ່ແຕ່ລະປັດໃຈຂອງການຜະລິດ (ຜົນກະທົບຂອງເງິນເດືອນ). ຕົວຢ່າງ ໃນເວລາ 44  ິ ພກຕໍ່ຫົວຄົນ ໂດຍການສຳພາດບັນດາຄົວເຮືອນ ໂດຍມິຄຳຖາມລະອຽດ ກ່ຽວກັບປະລິມານການບໍລໂ ມີການເກັບກຳຂໍ້ມູນ ກ່ຽວກັບການບໍລໂ ິ ພກໃນຄົວ ິ ພກ) ແລ້ວມາແບ່ງຕາມຈຳນວນຄົນໃນຄົວເຮືອນ, ເນືອນ (ທັງເງິນທີ່ໃຊ້ຈ່າຍໃນການຊື້ສິນຄ້າ ຫຼື ການບໍລິການ ແລະ ມູນຄ່າທຽບເປັນເງິນສົດ ຂອງການບໍລໂ ິ ພກນີ້ ແມ່ນສົມທຽບໃສ່ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກແຫ່ງຊາດ ຂອງ ສປປ ລາວ. ການຄາດຄະເນ ການບໍລໂ ຄວາມທຸກຍາກບໍ່ສາມາດວັດແມກເປັນມູນຄ່າເງິນຕາເທົ່ານັ້ນ. ຢູ່ໃນການປະເມີນຄັ້ງນີ້ ການຄາດຄະເນການບໍລໂ 45   ິ ພກ ສຳລັບແຕ່ລະຄົວເຮືອນ ແມ່ນມີການສົມ ທຽບໃສ່ອັດຕາມຄວາມທຸກຍາກແຫ່ງຊາດຂອງ ສປປ ລາວ. ສຳລັບທະນາຄານໂລກແລ້ວ, ຄວາມທຸກຍາກ 55 ຜົນກະທົບຂອງ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຕໍ່ລາຍ ຮັບຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ການຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ທີ່ນັກທ່ອງທ່ຽວຜູ້ນງ ຶ່ ໃຊ້ຈ່າຍ 100,000 ກິບ ແລະ ບ້ານ ໄດ້ຮັບເງິນດັ່ງກ່າວ ຊາວບ້ານ ທີ່ເຮັດໄຮ່ເຮັດນາ ຈະໄດ້ຮັບເງິນ 6,900 ໍ ່ຽວຂ້ອງກັບການທ່ອງທ່ຽວ ເຊັ່ນ ຮ້ານຂາຍສະບູ ແລະ ວັດຖຸອນ ກີບ ໃນຂະນະທີ່ ບັນດາທຸລະກິດທີ່ບ່ກ ຶ່ ໆ ຈະໄດ້ຮັບເງິນ 35,900 ກີບ. ຄົວເຮືອນ ທີ່ທຸກຍາກ ຈະໄດ້ຮັບເງິນແຕ່ 19,200 ກີບ ໃນຂະນະທີ່ຄົວເຮືອນຮັ່ງມີ ຈະໄດ້ຮັບເງິນຫຼາຍກວ່າ ເຖິງ 80,700 ກີບ. ຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຫຼາຍຢູ່ໃນບ້ານ ແມ່ນໄດ້ມາຈາກແຮງງານຂອງປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ (80,900 ກີບ) ຫຼາຍກວ່າ ການເຊົ່າ ຫຼື ຊື້ອຸປະກອນ (15,900 ກີບ). ຕາຕະລາງ 15: ຜົນການວິເຄາະ ຕົວເລກນັກທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນ ປະເພດ ກິດຈະກຳ ຕົວຄູນ ກິດຈະກຳການຜະລິດ ການທ່ອງທ່ຽວ 1.000 ຜະລິດຕະພັນກະສີກຳ/ປ່າ/ປາມົງ 0.069 ທຸລະກິດອຶ່ນໆ 0.359 ປັດໃຈ ແຮງງານ 0.809 ທຶນ 0.159 ຄົວເຮືອນ ທຸກຍາກ 0.192 ຮັ່ງມີ 0.807 ການສະສົມ ເງິນປະຢັດ 0.196 97 ລາຍໄດ້ຈາກການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ເຮັດໃຫ້ຊາວບ້ານສາມາດຮັບມຶກັບໄພອັນຕະລາຍຂອງພູມີອາກາດ ໄດ້ດີກວ່າເກົ່າ ແລະ ມີລາຍຮັບທີ່ຫຼາກຫຼາຍ (ຄື ລາຄາກາເຟໃນທ້ອງຕະຫຼາດ). ຄຳເຫັນຈາກ ຊາວບ້ານ ຢືນຢັນຂໍ້ມູນທາງດ້ານປະລິມານ. ຊາວບ້ານ ອ້າງວ່າການທ່ອງທ່ຽວ ໄດ້ຫລຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງຂອງຄົວເຮືອນ ຕໍ່ກັບ ຜົນກະທົບທາງທຳມະຊາດ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂ ໃຫ້ ຊາວບ້ານຫຼາຍຄົນ ປຸກເຮືອນຂອງຕົນ ເຊິ່ງທີມງານ ໄດ້ໄປເບິ່ງເຮືອນຫຼາຍຫຼັງ ໃນເວລາລົງເກັບກຳຂໍ້ມຸນ. ສະເພາະໃນ 2 ປີ ໍ ີ ຊ່າວບ້ານກ່າວວ່າ ລາຍຮັບທີ່ໄດ້ຈາກການທ່ອງທ່ຽວ ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ເຂົາເຈົ້າສາມາດຮັບມືກັບ ທີ່ຜ່ານມາ, ໃນສະພາບອາກາດ ທີ່ບ່ດ ໍ ີ ແລະ ລາຄາ ກາເຟຕົກ. ຜົນເກັບກ່ຽວທີ່ບ່ດ 98 ເຖິງແນວໃດກໍ່ຕາມ ບ້ານ ບໍ່ມີລາຍຮັບຈາກການຂາຍ ອາຫານ ຫຼື ຂອງ ທິລະນຶກ. ບົດຄົ້ນຄວ້າແບບວິເຄາະ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ່ ຜະລິດ ອາຫານ ເນື່ອງຈາກສະພາບອາກາດທີ່ບ່ອ ຊາວບ້ານ ບໍໄດ້ ໍ ຳນວຍສຳລັບກິດຈະກຳປູກດອກໄມ້. ນອກນັ້ນ, ໃນເມື່ອເປັນບ້ານ ່ ພັດທະນາ ຫຼື ຮັກສາການຜະລິດ ທີ່ປະກອບດ້ວຍປະຊາຊົນລາວ ທີ່ມາຕັ້ງຖິ່ນຖານສິບປີກ່ອນ ເພື່ອຜະລິດເມັດກາເຟ ຊາວບ້ານບໍໄດ້ ຂອງທິລະນຶກ ຫຼື ພູມປັນຍາແບບດັ່ງເດີມ ນອກຈາກການຂາຍກະເປົາກາເຟທີ່ຜະລິດ ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ ໃຫ້ແກ້ນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ສົນໃຈ. 99 ການຄາດຄະເນຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ ເພີ້ມຂຶ້ນ (ເພື່ອເປັນຕົວຢ່າງ ມີຈຳນວນ ເພີ້ມຂຶ້ນ 2500 ຄົນ ໃນໄລຍະ 5 ປິ ທີ່ຜ່ານມາ) ແມ່ນກົງກັບ ລາຍຮັບເພີ້ມຈຳນວນ 500 ລ້ານ ກີບ ໃນບ້ານ ໜອງຫຼວງຍ້ອນບໍ່ມີອຸດສະຫະກຳຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ບໍ່ມີການ ຜະລິດ ໝາກໄມ້ ແລະ ຜັກຂອງທ້ອງຖິ່ນ ໃນບ້ານທີ່ ພວກເຮົາສຳຫຼວດ, ເມືອງ ປາກຊ່ອງ ຈະມີລາຍຮັບເພີ້ມເຕີມ ຈາກຈຳນ ວນນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ. ການຊື້ ຢູ່ ນອກບ້ານ ໜອງຫຼວງ ເທົ່າກັບ 75% ຂອງລາຍຈ່າຍ ຂອງຄົວເຮືອນທັງໝົດ ແລະ ທຸລະກິດຂະໜາດນ້ອຍ. ຖ້າເວົ້າເຖິງຈຳນວນ ມີທັງໝົດ 12 ຄົວເຮືອນ46 ເທົ່າກັບ 65 ຄົນ ຢູ່ໃນບ້ານ ໜອງຫຼວງ ທີ່ຈະສາມາດ ຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກຕໍ່ຫົວຄົນ ຈາກ 35,3% ເປັນ 21,6% ຕມ 46   ື່ ສະຖານະ (ທຸກ/ບໍ່ທຸກ) ຂອງບຸກຄົນໃສ່ລາຍໄດ້ເພີ້ມສະເລ່ຍຈາກການທ່ອງທ່ຽວ ແລ້ວນຳເອົາຜົນໄດ້ຮັບສົມທຽບກັບອັດຕາຄວາມທຸກຍາກ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 56 5.2 ຜົນຕໍ່ກໍລະນິສຶກສາ ຕໍ່ນະໂຍບາຍ 100 ເຖິງແມ່ນວ່າກໍລະນີສຶກສານີ້ ບໍ່ກວມເອົາຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ ບາງບົດຮຽນ ແລະ ຂໍ້ມູນ ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບ ນະໂຍບາຍສຳລັບ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ ສປປ ລາວ. ຕົວຢ່າງ ເພື່ອໃຫ້ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຊ່ວຍຫລຸດຜ່ອນຄວາມ ທຸກຍາກ, ປັບປຸງການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ໂຄສະນາປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ. ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ມາທ່ຽວຊົມ ເຂດທາງໃນຂອງ ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ດົງຫ້ວຍສາວ ຍັງມີລັກສະນະຈຳກັດ ຖ້າສົມທຽບໃສ່ ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ມາທ່ຽວຊົມເຂດອ້ອມຂ້າງ ຍ້ອນເຂົ້າເຖິງຍາກ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການບໍລິການ ສາມາດຕອບສະໜອງຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງນັກ ທ່ອງທ່ຽວດີກວ່າເກົ່າ ແລະ ສະໜອງຕະຫຼາດໃຫ້ ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວຂອງ ສປປ ລາວ ໃນລະດັບສາກົນ ຢ່າງມີປະສິດຕິພາບ ສູງກວ່າເກົ່າ. ການນຳໃຊ້ ລະບົບອິນເທິເນັດ ຈາກ ຜູ້ສະໜອງການບໍລິການຂອງທ້ອງຖິ່ນ ຍັງຕໍ່າຫຼາຍ ແລະ ຕ້ອງໄດ້ໃຊ້ຄວາມ ພະຍາຍາມຕື່ມ ເພື່ອນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີ ໃຫ້ຫລາຍກວ່າເກົ່າ ເພື່ອຈຸດປະສົງທາງການຕະຫຼາດ ແລະ ເພື່ອພັດທະນາຜະລິດຕະພັນ ທີ່ຍັງເປັນປັດໃຈທີ່ຈຳກັດ ບັນດາກິດຈະກຳຂອງ ໂຄງການ CBT. 101 ບໍ່ວ່າຈະມີການພັດທະນາ ຕະຫຼາດແບບໃດກໍຕາມ ໃນຕໍ່ໜ້າ, ການກຳນົດຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການບໍລິການ ທີ່ຊຸມຊົນ ສະໜອງ ແລະ ສາມາດສະໜອງໃຫ້ໄດ້ ແລະ ເປັນທີ່ຕ້ອງການຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ ຈະສາມາດຊ່ວຍເຊື່ອມໂຢ່ງປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ ເຂົ້າກັບ ຕ້ອງໂສ້ການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ສ້າງລາຍຮັບໃຫ້ປະຊາຊົນຜູ້ທຸກຍາກ.ບົດສຶກສາຄົ້ນຄວ້ານີ້ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການພັດທະນາ ົ ຜົນກະທົບຕໍ່ເສດຖະກິດ ທີ່ອີງໃສ່ການກະສີກຳສະເໝີໄປ ແລະ ໃນຕົວຈິງ ມັນຈະເປັນການ ເສດຖະກິດໃນເຂດຊົນນະບົດ ບໍ່ສ່ງ ສົ່ງເສີມເສດຖະກິດດ້ວຍຊໍ້າ ໂດຍການສ້າງຕະຫຼາດໃໝ່ໆ ໃຫ້ແກ່ຜົນຜະລິດກະສີກຳຕາມໂຮງແຮມ ແລະ ຮ້ານອາຫານ. ນອກນັ້ນ, ໄລຍະເວລາການເຮັດກະສີກຳ ຈະເໜັ້ນໃສ່ ຕອນເຊົ້າ ເຊິ່ງໝາຍຄວາມວ່າ ມີການແຂ່ງຂັນດ້ານແຮງງານນ້ອຍ. ໂດຍທົ່ວໄປ, ກາລະໂອກາດໃນການສົ່ງເສີມເສດຖະກິດ ຈະເພີ້ມຂຶ້ນ. ເຊັນດຽວກັນ, ປະສົບການຂອງ ບັນດາເສັ້ນທາງການທ່ອງທ່ຽວທຳມຊາດ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າເປັນກາລະໂອກາດອັນໃຫຍ່ຫລວງ ໃຫ້ຊາວໜຸ່ມ ທີ່ຍົກຍ້າຍເຂົ້າຕົວເມືອງ ເພື່ອໄປສຶກສາຕໍ່ ແລະ ເຮັດວຽກ ຢູ່ໃນຕົວເມືອງ ກັບຄືນສູ່ເຂດຊົນນະບົດ ເພື່ອຊອກວຽກເຮັດງານທຳ ໃນຂະແໜງເສດຖະກິດຂອງທ້ອງຖິ່ນ ໂດຍນຳໃຊ້ທັກສະ ໃໝ່ໆ ແລະ ແນວຄິດຈິດໃຈຂອງຜູ້ປະກອບການ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍດີ, ບັນດາກິດຈະກຳທິ່ຊຸມຊົນນຳພາ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ມີລາຍຮັບນ້ອຍກວ່າ ແລະ ການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງຊາວບ້ານ ກໍ່ຍັງບໍ່ເທົ່າທຽມກັນ ຖ້າສົມທຽບໃສ່ ລາຍຮັບຈາກການ ທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ໄດ້ຈາກການເປັນຄູ່ຮ່ວມ ລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ. 102 ລຳພັງແຕ່ ສິ່ງກະຕຸ້ນຊຸກຍູ້ ມັນບໍ່ພຽງພໍ ເພື່ອດຶງດູນນັກລົງທຶນ ໃຫ້ມາລົງທຶນໃສ່ຂະແໜງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເຊິ່ງຈະເປັນ ຜູ້ທມ ື ຖານໂຄ່ງລ່າງ (ເຊັ່ນ ສ່າງເສັ້ນທາງເພື່ອເຂົ້າເຖີງເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ) ີ່ ີຜົນຕໍ່ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກ. ການລົງທຶນໃສ່ພ້ນ ມີຄວາມສຳຄັນ ໃນການການຮັບປະກັນການອະນຸລັກ ຊິວະນາໆພັນ. ການນຳໃຊ້ ແລະ ປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ມີຄວາມສຳຄັນຕໍ່ຊາວບ້ານ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວຈະບໍ່ສາມາດເປັນເຄື່ອງທີ່ສຳຄັນ ຕໍ່ກັບການຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ຖ້າປາດ ົ ນັ້ນ ແລະ ໃນເວລາດຽວກັນ ມັນເປັນ ສະຈາກ ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງ ພາກເອກະຊົນ ເພື່ອສົງເສີມໃຫ້ຮັກສາຊັບພະຍາກອນເຫຼ່າ ການຊຸກຍູ້ ໃຫ້ບັນດາທຸລະກິດ ກຳນົດທິດທາງຂອງຕົນ ທີ່ຕິດພັນກັບທ້ອງຖິ່ນ. ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ໃນເວລາ ມີການສ້າງຄູ່ຮ່ວມລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ທີ່ມີຄວາມໂປ່ງໄສ ແລະ ປະສິດຕິຜົນ ສາມາດເປັນຍຸດທະສາດທີ່ມີຜົນ ຕໍ່ການຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ດັ່ງທີ່ພົບເຫັນໃນຫຼາຍໆປະເທດທີ່ພວມພັດທະນາ. ແທນທີ່ຈະມອບການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າໃຫ້ ແກ່ໂຮງຮຽນ ແລະ ໂຮງໝໍ ຂອງຊຸມຊົນ, ເຊິ່ງທຸກຝ່າຍຍິິນດີຮັບເອົາ, ມັນຕ້ອງເປັນກາລະໂອກາດ ໃຫ້ຄູ່ຮ່ວມຈາກພາກເອກະ ຊົນ ພັດທະນາທັກສະ ແລະ ຄວາມສຳນິສຳນານຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ນຳເອົາຜົນປະໂຫຍດອັນສູງສຸດ ຜ່ານການພັດທະນາສະຖານ ທີ່ທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການຕະຫຼາດ ອັນເໝາະສົມ. 57 ຜົນກະທົບຂອງ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຕໍ່ລາຍ ຮັບຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ການຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ 103 ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຜົນກະທົບຂອງການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ຕໍ່ຊັບພະຍາກອນຂອງປ່າສະຫງວນ ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ປະເມີນຢ່າງ ໃກ້ຊິດ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບໃນທາງລົບ. ໃນຂະນະທີ່ ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ມາທ່ຽວຊົມ ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ດົງຫ້ວຍສາວ ທີ່ປະກົດວ່າຍັງບໍ່ທັນສູງ ອັນເປັນໄພຂົ່ມຂູ່ ຕໍ່ເຂດອະນຸລັກທັງໝົດ. ການບໍ່ຈຳກັດຈຳນວນຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ຈະມາທ່ຽວຊົມອຸທະຍານ ອາດສົ່ງຜົນເສັຽຫາຍໃນອານາຄົດ. ຕົວຢ່າງ ມີການລາຍງານວ່າ ໃນເດືອນ ສິງຫາ 2018 ມີນັກທ່ອງທ່ຽວຫລາຍກວ່າ 300 ຄົນ ທີ່ເດິນທາງມາ ບ້ານ ໜອງຫຼວງ ໂດຍໃຊ້ເວລາ 3 ວັນ ເພື່ອເດີນປ່າ ອັນສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ ພະນັກງານຈອດລົດ ແລະ ຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ລົບກວນທີ່ຢູ່ທາງທຳມະຊາດຂອງສັດ, ຫຼື ສ້າງພາລະແບກຫາບຢ່າງໜັກໜ່ວງ ື . ດັ່ງນັ້ນ, ມັນຈຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ປະເມີນຄວາມສາມາດຂອງ ອັນເກີນຄວາມສາມາດຂອງປ່າສະຫງວນໃນການຮອງຮັບຂີ້ເຫຍື່ອ ຼໍ ຫຼມຂອງປ່າສະຫງວນ ແລະ ຈຳກັດຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວ. ບໍລິມາດຂອງນັກທ່ອງ ປ່າສະຫງວນ ຫຼື ບາງສະຖານທີ່ ທີ່ຫ່ແ ທ່ຽວທີ່ຫຼວງຫຼາຍ ໄດ້ກາຍມາເປັນມາດຖານນຶ່ງ. ອົງການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນ ອາດຕ້ອງດັດປັບຄ່າປີ້ເຂົ້າປ່າສະຫງວນ ້ , ການສ້າງທາງຍ່າງ ທີ່ມກ ເພື່ອຄວບຄຸມຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວ. ນອກນັນ ີ ານອອກແບບເປັນຢ່າງດີ ຕາມຈຸດຕ່າງໆຂອງປ່າສະຫງວນ ອາດຊ່ວຍຫລຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນ ແລະ ຕ້ອງລົງທຶນໃສ່ການບໍລິການ ແລະ ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກຂອງປ່າສະຫງວນ ແລະ ຊຸມຊົນອ້ອມຂ້າງ. ໍ າດຄິດ ອີກອັນນຶ່ງ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ລາຍຮັບທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ອາດແມ່ນ ການເກັບຜະລິດຕະພັນ 104 ເຊັ່ນດຽວກັນ, ຜົນກະທົບທີ່ບ່ຄ ເຄື່ອງປ່າຂອງດົງຈາກປ່າ ຂອງຜູ້ສະໜອງບໍລິການ ເພື່ອນຳໃຊ້ ໃນຄົວເຮືອນ ຫຼື ຂາຍໃຫ້ ນັກທ່ອງທຽວ. ຕົວຢ່າງ ຕະຫຼາດຂອງໝູ່ບ້ານ ທີ່ຢູ່ໃກ້ກັບສະຖານທີ່ທ້ອງທ່ຽວນໍ້າຕົກຂອງ ດົງຫ້ວຍສາວ ຄື ຕາດເຍື່ອງ ແລະ ຕາດຟານ ມີການຂາຍດອກກ້ວຍໄມ້ປ່າ ໃຫ້ນັກ ທ່ອງທ່ຽວ ຈົນເຖິງ ມີການຫ້າມຈາກ ລັດຖະບານ ຫວ່າງບໍ່ດົນມານີ້ ບໍ່ໃຫ້ຂາຍດອກກ້ວຍໄມ້ປ່າ ດັ່ງກ່າວ. 5.3 ການທ່ອງທ່ຽວ, ການສຳປະທານ ແລະ ບັນດາຊຸມຊົນໃນເຂດປ່າສະຫວງນ 105 ໃນປະຈຸບັນ, ການສຳປະທານໃນຂົງເຂດການທ່ອງທ່ຽວ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ຂອງ ສປປ ລາວ ຍັງບໍ່ທັນມີຄວາມໂປ່ງໄສຢ່າງພຽງພໍ ເຊິ່ງມີການຕົກລົງຕາມແຕ່ລະກໍລະນີ ໂດຍທີ່ ລັດ ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດນ້ອຍ ແລະ ເຮັດໃຫ້ສະພາບແວດລ້ອມຂອງການດຳເນິນ ທຸລະກິດສະລັບສັບຊ້ອນ. ຖ້າເຮັດໄດ້ດີ, ການສຳປະທານ ສາມາດເປັນອົງປະກອບທີ່ສຳຄັນຂອງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນ ແລະ ພູມີທັດທາງທຳມະຊາດແຫ່ງອຶ່ນໆ ດັ່ງທີ່ພວກເຮົາເຫັນໃນກໍລະນີສຶກສາໃນພາກນີ້. ຢູ່ ່ ຮຽກ ສປປ ລາວ, ຄ່າສຳປະທານ, ລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ ແລະ ມີຊ່ອງຫວ່າງ. ລະບຽບການດັ່ງກ່າວ ບໍໄດ້ ຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມໂປ່ງໄສໃນການນຳໃຊ້ລາຍຮັບໃນວຽກງານອະນຸລັກໃນປ່າສະຫງວນ ສະເໝີໄປ. ໃນປະຈຸບັນ, ການສຳປະທານ ບໍ່ມີກົນໄກການປົກປ້ອງການລົງທຶນ. 106 ມີມາດຕະການຈຳນວນນຶ່ງທີ່ສາມາດປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ການພັດທະນາ ການເປັນຄູ່ຮ່ວມລະຫວ່າງພາກ ເອກະຊົນ ແລະ ັ ນີ້: ຊຸມຊົນ ມີຜົນສຳເລັດ . ຜົນສຳເລັຂອງບັນດາປະເທດມີຄືດ່ງ >> ການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ແບບຮ່ວມມືກັນ ເຊິ່ງລວມເອົາການສະໜັບສະໜູນຂອງຊຸມຊົນ, ສິ່ງກະຕຸ້ນຊຸກຍູ້/ຜົນ ປະໂຫຍດ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ໂຄງຮ່າງທີ່ພຽງພໍ, ຊັບພະຍາກອນທີ່ພຽງພໍ, ແລະ ການພົວພັນທີ່ດີ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງການສື່ສານ.47 >> ຊຸມຊົນທີ່ມີສວ່ນຮ່ວມໃນການທ່ອງທ່ຽວ ມີກິດຈະກຳ ຜ່ານໂຄງຮ່າງທາງກົດໝາຍທີ່ເປັນຮັບຮູ້, ບໍ່ວ່າຈະເປັນ ວິສະຫະກິດ Van Hal, Marlies (2008). “ການຄຸ້ມຄອງສວນອຸທິຍານແບບຮ່ວມມື: ກໍລະນີສວນອຸທິຍານ Retezat, ຢູ່ປະເທດ ໂລມາເນຍ.” ພຸມິທັດ, 47   ການພັກຜ່ອນ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ, ດັດແກ້ໂດຍ: Henk de Haan and Rene van der Duim, 199–214. Delft, ປະເທດເນເທີແລນ: Eburon. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 58 ເອກະຊົນ ຫຼື ໃນຮູບແບບອົງການຈັດຕັ້ງການຮ່ວມມືທາງສັງຄົມ ເພື່ອໃຫ້ສາມາດເຂົ້າເຖິງທຶນຮອນ ແລະ ດຶງດູດຄູ່ຮ່ວມ ແລະ ນັກລົງທຶນ ທີ່ສາມາດເພີ້ມມູນຄ່າ ແລະ ສ້າງລາຍຮັບສູງ. >> ລັດຖະບານ ມີນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດອັນຈະແຈ້ງ ສຳລັບການອະນຸມັດການສຳປະທານ ການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ສັດປ່າ ໃນທີ່ດິນຂອງລັດ ໂດຍສະເພາະ ຢູ່ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ. >> ຊຸມຊົນ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ແລະ ມີສິດ ໃນການປະຕິເສດການສຳປະທານທີ່ສຳຄັນ ແລະ ສາມາດຕັດສິນດ້ວຍຕົນເອງວ່າ ຈະເຂົ້າ ຫຼື ບໍ່ເຂົ້າເປັນຄູ່ຮ່ວມ ກັບຜູ້ປະກອບການເອກະຊົນ ທີ່ຢູ່ນອກຊຸມຊົນ. >> ການແຂ່ງຂັນກັນ ທີ່ມີຄວາມໂປ່ງໄສ ໂດຍຜ່ານຂັ້ນຕອນການເປີດຊ່ອງປະມູນ ສ້າງຄວາມເຊື້ອໝັ້ນທາງການຄ້າ ແລະ ສ້າງລາຍ ໃຫ້ຊຸມຊົນ ໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງຫຼາຍກວ່າເກົ່າ. >> ນັກລົງທຶນ ມີຄວາມອົດທົນ ແລະ ເຄົາລົບ ຄູ່ຮ່ວມຂອງຊຸມຊົນ ທີ່ມີປະສົບການທາງການຄ້ານ້ອຍກວ່າ ແຕ່ມີຄວາມສຳນິສຳນານ ເພື່ອພັດທະນາຜະລິດຕະພັນທີ່ເປັນເອກະລັກ ແລະ ມີປະສົບການໃນຖານະເປັນລູກຄ້າ. >> ນອກນັ້ນ, ກໍ່ຕ້ອງມີໂຄ່ງສ້າງທາງດ້ານກົດໝາຍນອັນຈະແຈ້ງ, ຊຸມຊົນຕ້ອງການຜູ້ນຳ ທີ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ມີຄວາມເຂົ້າໃຈຂໍ້ ສະເໜີດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງເຕັມສ່ວນ. ຊຸມຊົນ ຈະບໍ່ມອງຂ້າມຄູ່ຮ່ວມເອກະຊົນ ແລະ ຈະແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດນຳກັນ ເຖິງແມ່ນວ່າຕ້ອງໃຊ້ວິທີເຈລະຈາ ແບບເປີດກວ້າງ. ຫ້ອງເນື້ອໃນທີ 8 ການສຳປະທານໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນຂອງ ປະເທດ ນາມີເບັຽ ບົດວິເຄາະຫວ່າງບໍ່ດົນມານີ້ ກ່ຽວກັບການສຳປະທານ ໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນຂອງປະເທດ ນາມິເບັຽ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ການສຳປະທານທີໂປ່ງໄສ ແລະ ມີການຄຸ້ມຄອງເປັນຢ່າງດີ ທີ່ໄດ້ອະນຸມັດໃຫ້ ຊຸມຊົນ ແລະ ຫຸ້ນ ສ່ວນກັບຊຸມຊົນ ສາມາດສ້າງລາຍຮັບໄດ້. 19 ໂຄງການສຳປະທານ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ 23 ແຫ່ງ ໄດ້ປະກອບ ສ່ວນເປັນລາຍຮັບຈຳນວນ 505 ລ້ານ ໃຫ້ລັດຖະບານປະເທດ ນາມິເບັຽ ແລະ ພຽງແຕ່ປີ 2017 ສາມາດສ້າງລາຍຮັບຈຳນວນ 9,7 ລ້ານ ໂດລາ ເປັນເງິນສົດສຸດທິ ໃຫ້ແກ່ບັນດາຊຸມຊົນ ແລະ ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໃຫ້ 309 ຄົນ ເຊິ່ງໃນນັ້ນ 137 ຄົນ (44%) ເປັນ ເພດຍິງ. ການດຳເນີນທຸລະກິດຮ່ວມກັບ ພາກເອກະຊົນກໍ່ສ້າງຜົນກຳໄລຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານ, ຊຸມຊົນ ແລເ ວຽກງານການອະນຸລັກ. ແຫລ່ງຂໍ້ມູນ   ໂດຍທ່ານ Spenceley, Snyman, ແລະ ທ່ານ Eagles (2017). ຄຳແນະນຳສຳລັບການຮ່ວມມືດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການ ສຳປະທານ ສຳລັບເຂດ ສະຫງວນ: ການສ້າງລາຍຮັບທີ່ຍືນຍົງສຳລັບການອະນຸລັກ ແລະ ພັດທະນາ. ບົດລາຍງານຕໍ່ສົນທິສັນຍາກ່ຽວກັບ ນາ​ ຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະນາ​ ພັນ ແລະ ສະຫະພັນສາກົນ ເພື່ອການອະນຸລັກທຳມະຊາດ. 59 ຜົນກະທົບຂອງ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຕໍ່ລາຍ ຮັບຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ການຫລຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ 107 ໃນເວລາພິຈາລະນາການສຳປະທານໃນຂົງເຂດການທ່ອງທ່ຽວ ກັບຊຸມຊົນ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ຕ້ອງໄດ້ພີຈາລະນາບາງ ັ ນີ້: ບົດຮຽນຄືດ່ງ >> ຂໍ້ຕົກລົງການສ້າງຄູ່ຮ່ວມ ອາດສະລັບຊັບຊ້ອນ ແລະ ຊຸມຊົນ ອາດເສັຽປຽບໃນເວລາເຈລະຈາ ກັບພາກເອກະຊົນ ເພາະຕ່າງ ຝ່າຍຕ່າງມີຄວາມຄາດຫວັງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ ເຊິ່ງມັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການບໍລິການສະໜັບສະໜູນສ້າງຄວາມໄວ້ວາງໃຈກັນ ເພື່ອປົກປ້ອງ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊຸມຊົນ ໍ ັງ >> ໂດຍມີຄວາມສາມາດໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ ທີ່ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຕະຫຼາດ ທີ່ຈຳກັດ ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ບ່ສ ກັດລັດຖະບານ ບໍ່ມີຄວາມສາມາດໃນການສະໜັບສະໜູນບັນດາວິສະຫະກິດ ການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ປະຕິບັດໂຄງການ ການທ່ອງທ່ຽວ. >> ຜົນປະໂຫຍດຂອງການທ່ອງທ່ຽວ ຈະບໍ່ປະກອບສ່ວນ ເຮັດໃຫ້ການລ່າສັດຜິດກົດໝາຍ ແລະ ກິດຈະກຳຜິດກົດໝາຍອຶ່ນໆ ທີ່ເກີດຂຶ້ນຢູ່ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ຫລຸດຜ່ອນລົງໄດ້ທັນທີ ໂດຍສະເພາະ ຖ້າການທ່ອງທ່ຽວຈຳກັດແຕ່ກຸ່ມນ້ອຍໆ ແລະ ບໍ່ນຳເອົາຜົນປະໂຫຍດມາສູ່ຊຸມຊົນສ່ວຍໃຫຍ່. ດ້ວຍເຫດນີ້, ການທ່ອງທ່ຽວ ຈຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີເວລາ ແລະ ວິທີການ ເພື່ອບັນລຸການສ້າງລາຍຮັບຈາກການລົງທຶນ ແລະ ມີໝາກຜົນຕົວຈິງໃນວຽກງານການອະນຸລັກຊິວະນາໆພັນ ແລະ ການປົກ ປ້ອງມໍລະດົກ. ໍ ແອັດ ພູເລີຍ. ພາບໂດຍ: ອົງການອານຸລັກສັດປ່າ ນັກທ່ອງທ່ຽວຢູ່ແຄ້ມທ່ຽວຊົມທຳມະຊາດຍາມລາຕີ ທີ່ນ້າ 60 ສະຖານະການ ສຳລັບການເຕີບໂຕໃນ ອານາຄົດ 6 ແລະ ຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດ ຈາກການ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ 108 ການປະເມີນຄັ້ງນີ້ ໃຊ້ 3 ສະຖານະການ ສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອຄາດຄະເນ ຜົນກະທົບຈາກການທ່ອງທ່ຽວ ທຳມະຊາດ ສະຖານະການດັ່ງກ່າວ ແມ່ນແຜ່ນວາດກ່ຽວກັບເສັ້ນທາງ ທີ່ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ວ່າ ຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຶ ກັບການດຳເນີນການ ແລະ ລະດັບຄວາມໝັ້ນໝາຍ ແລະ ການປະ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຈະສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້ ເຊິ່ງມັນກໍ່ຂ້ນ ັ ນີ: ສານງານຈາກລັດຖະບານ ແລະ ຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມອຶ່ນໆ. ລາຍລະອຽດຂອງແຕ່ລະສະຖານະການ ມີຄືດ່ງ 6.1 ສະຖານະການຕ່າງໆ 109 ສະຖານະການ “ພື້ນຖານ” (ບໍ່ມີການປ່ຽນແປງ). ພາຍໃຕ້ສະຖານະການດັ່ງກ່າວ ການທ່ອງທ່ຽວໃນ ສປປ ລາວ ໄດ້ເຮັດເປັນສັນຍາ ຫຼື ມີການເຕີບໂຕພຽງເລັກນ້ອຍ ໃນຊຸມປີທຜ ີ່ ່ານມາ ຖ້າສົມທຽບໃສ່ຂະ48 ແໜງການອຶ່ນໆ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນຊອກຫາກາລະໂອກາດ ສຳລັບການພັດທະນາ ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີລາຍຮັບສູງ ເຊິ່ງໝາຍຄວາມວ່າ ຖ້າບໍ່ມີການປ່ຽນແປງນະໂຍບາຍ ແລະ ສະພາບແວດ ລ້ອມທີ່ເອຶ້ອອຳນວຍສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ບໍລິມາດນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ລາຍຮັບ ຄາດວ່າຈະບໍ່ສູງ ໃນຫ້າປີຂ້າງໜ້າ ແລະ ສປປ ລາວ ຈະພາດໂອກາດ ໃນການໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດທາງເສດຖະກິດ ຈາກການເຕີບໂຕ ທີ່ຄາດວ່າຈະ ໄດ້ພາຍໃຕ້ສະຖານະການ ອີກ 2 ແບບ. ພາຍໃຕ້ສະຖານະການດັ່ງກ່າວ ຖ້າສະພາບແວດລ້ອມບໍ່ມີການປັບປຸງ ເພຶ່ອດຳເນີນທຸລະກິດ ່ ຮັບການປັບປຸງ, ນັກລົງທຶນ ການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນ, ສັດປ່າ ແລະ ຊັບສິນອຶ່ນໆໃນເຂດອະນຸລັກ ບໍໄດ້ ຈະບໍ່ເຂົ້າມາລົງທຶນໃນຂົງເຂດການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. ໃນສະຖານະການແບບນີ້, ພາກສ່ວນທຸຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ ສປປ ໍ ຳກັດ ແລະ ກິດຈະດຳພັດທະນາການຕະຫຼາດ ແບບຍຸດທະສາດ ກໍ່ຈະມີນ້ອຍ ເພື່ອຊອກຕະຫຼາດ ລາວ ຈະສືບຕໍ່ນຳພາ ໂດຍມີຂ້ຈ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຫຼື ດຶງດູດນັກລົງທຶນໃຫ້ເຂົ້າມາລົງທຶນໃສ່ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ ຄືກັບສະພາບໃນປະຈຸບັນ. ບັນດາຄູ່ແຂ່ງໃນພາກພື້ນ ຈະສຶບຕໍ່ນຳໜ້າໃນການຕອບສະໜອງຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງການທ່ອງ ທ່ຽວທຳມະຊາດ. ຖ້າມີທັດສະນະແບບບໍ່ກ້າວໄກ ກ່ຽວກັບການວາງແຜນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວ ຕາມເຂດທ່ອງ ທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ຖ້າບໍ່ມີ ການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນໃໝ່ໆ ເຮົາຈະບໍ່ສາມາດກຳນົດອົງປະກອບຕ່າງໆຂອງຕະຫຼາດຂອງ ພາກພື້ນທີ່ມີຄວາມສົນໃຈໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ຈະສູນເສັຽຜົນປະໂຫຍດອັນໃຫຍ່ຫຼວງຈາກການ ປັບປຸງການເຊື່ອມຈອດ ເຊັ່ນເສັ້ນທາງລົດໄຟ ລາວ-ຈີນ. ອີງຕາມທິດທາງໃນປະຈຸບັນຂອງການຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນ ໍ ີຄວາມເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ການລົງທຶນຂອງເຂົາເຈົ້າ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ຈະໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງ ຈາກ ບັນດານັກລົງທຶນ ຈະສືບຕໍ່ບ່ມ ໍ ໝາະສົມ; ຊິວະນາໆພັນ ແລະ ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທາງທຳມະຊາດ ຈະສຶືບຕໍໄດ້ ການພັດທະນາທີ່ບ່ເ ່ ຮັບຜົນກະທົບຈາກການນຳ ໃຊ້ທບ ໍ ືນຍົງ ຫຼື ຜິດກົດໝາຍ, ແລະ ສຶບຕໍ່ກະທົບຄຸ່ນຄ່າຂອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ໃນຕໍ່ໜ້າ. ການສືບຕໍ່ຂາດຂອດການ ີ່ ່ຍ ົ ຜົນ ເຮັດໃຫ້ບັນດາໂຄງການ ປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ບັນດາໜ່ວຍງານຂອງລັດຖະບານ ຈະສືບຕໍ່ສ່ງ ໍ ັງກັດລົດຖະບານ ແລະ ພາກ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ໄດ້ຮັບທຶນຮອນຈາກຜູ້ໃຫ້ທຶນ, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ບ່ສ ເອກະຊົນ ປະສົບກັບຄວາມລົ້ມເຫຼວ. ບັນດາພາກເອກະຊົນຈະສືບຕໍ່ມີສ່ວນຮ່ວມໃນບັນດາໂຄງການບໍ່ເຕັມເມັດເຕັມໜ່ວຍ ອັນ ສົ່ງຜົນເຮັດໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົ້ມເຫຼວ ແລະ ຊຸມຊົນຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດນ້ອຍກວ່າຜົນປະໂຫຍດຈາກຂະແໜງກະສີກຳ ແລະ ຂະແໜງອຶ່ນໆ. 48  https://theaseanpost.com/article/laos-tourism-troubles. 61 ສະຖານະການສຳລັບການເຕີບໂຕໃນອານາຄົດແລະຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດຈາກການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ 110 ສະຖານະການ “ທີ່ມີການສະໜັບສະໜູນ” ຈະນຳໄປສູ່ ການທົບທວນຄືນບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ນິຕິກຳ ທີ່ ກຳນົດບັນດາຂໍ້ລິເລີ້ມ ແລະ ໃຫ້ຄວາມກະຈາງແຈ້ງກ່ຽວກັບລະບຽບການ ອັນຈະຫຼຸດຜ່ອນອຸປະສັກ ຕໍ່ການລົງທຶນໃນຫຼາຍໆຂະແໜງການທີ່ເປັນຍຸດ ທະສາດ ທີ່ອາດຕອບສະໜອງຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດ. ໃນສະຖານະການແບບນີ້, ການປົກຄອງໃນບັນດາປ່າສະຫງວນ ແຫ່ງຊາດ ຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ຂອດການປະສານງານ ກັບບັນດາກົມກອງ ແລະ ໜ່ວຍງານຕ່າງໆຂອງລັດຖະບານ ກໍ່ຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ອັນສົງຜົນເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ດີກວ່າເກົ່າ, ວຽກງານອະນຸລັກໄດ້ຮັບການເສີມ ຂະຫຍາຍ, ແລະ ການປົກປ້ອງສັດປ່າ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ໃນບາງສ່ວນ ທີ່ຍັງມີລັກສະນະຈຳກັດ ກໍ່ຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງ. ການຕະຫຼາດ ຈະມີທ່າອ່ຽງກ້າວໄປຂ້າງໜ້າ ແລະ ທ້າຍສຸດ ຢູ່ໃນເຂດຊົນນະບົດ ລັດຖະບານ ຈະສືບຕໍ່ກຳນົດເອົາບັນດາໂຄງການອຸດ ສະຫະກຳຂະໜາດໃຫຍ່ ເປັນບຸລິມະສິດ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ ແລະ ການເຕີບສີຂຽວ ໂດຍຜ່ານການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. ເພື່ອສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາທີ່ອີງໃສ່ຄວາມຕ້ອງການຂອງຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ລັດຖະບານ ຈະປັບປຸງສະພາບແວດ ໍ ອດຄ່ອງ, ປັບປຸງຂັ້ນຕອນໃນການກໍ່ຕ້ງ ລ້ອມຂອງການດຳເນີນທຸລະກິດ ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ໂດຍການຫລຸດຜ່ອນສິ່ງທີ່ບ່ສ ັ ທຸລະກິດ ແລະ ທົບທວນຄືນ ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງ ສຳລັບການຂໍໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດ ໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ. ຫຼາກພາກສ່ວນ ທີ່ພວກເຮົາໄດ້ປຶກສາຫາລືນຳ ເຊື່ອວ່າ ສະຖານະການແບບນີ້ ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ສູງກວ່າໝູ່ ແລະ ຈະບໍ່ຈຳເປັນມີ ກອບສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ເພື່ອໃຫ້ກາຍເປັນຕົວຂັບເຄື່ອນເສດຖະກິດ. 111 ສະຖານະການ “ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ” ເປັນຜົນຈາກການກຳນົດເອົາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການເຕີບໂຕສີຂຽວ ເປັນ ບຸລິມະສິດ ຂອງ ຶ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ. ສປປ ລາວ ໂດຍຜ່ານຫຼາຍຂະແໜງການ, ຄວາມພະຍາຍາມຕອບສະໜອງຕະຫຼາດ ເພື່ອ ລັດຖະບານ ຫັນປ່ຽນຈຸດສຸມຈາກໂຄງການຂຸດຄົ້ນຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ຫັນເອົາການທ່ອງທ່ຽວ ມາເປັນບຸລິມະສິດຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ເປັນອີກລາຍຮັບທີ່ເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ. ໂດຍມີຍຸດທະສາດອັນຈະແຈ້ງ ເພື່ອໃຫ້ກາຍເປັນເສັ້ນທາງການທ່ອງທ່ຽວ ທຳມະຊາດທີ່ນຳໜ້າ ໃນພາກພື້ນອາຊີອາຄະເນ ແລະ ໃນໂລກ. ສປປ ລາວ ຈະເລັ່ງເປົ້າໝາຍໃສ່ຕະຫຼາດທີ່ສຳຄັນຂອງ ເອເຊັຽ ຄື ປະເທດ ຍິ່ປຸ່ນ, ມາເລເຊັຽ, ສິງກະໂປ, ເກົາຫຼີໃຕ້, ໄທ ແລະ ຫວຽດນາມ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກແກ່ການພັດທະນາຜະລິດ ຕະພັນທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ ທີ່ຕອບສະໜອງຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດ ໂດຍການຊຸກຍູ້ການລົງທຶນທີ່ເປັນຍຸດທະສາດ. ຈະ ມີການສ້າງການບໍລິການຜ່ານປະຕູດຽວ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນ ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ ແລະ ສະໜອງກາລະໂອກາດໃຫ້ນັກລົງທຶນ ມີການພັດທະນາແບບຍຸດທະສາດ. ຈະມີການຈັດຕັ້ງ ແລະ ໃຫ້ສິດແກ່ຜູ້ກວດກາ ແລະ ຜູ້ບໍລິການດູແລນັກທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອແກ້ໄຂວິ ໍ ືກຕ້ອງ ແລະ ຮັບປະກັນການປະຕິບັດລະບຽບການທີ່ງ່າຍດາຍ. ປະຕິບັດການປົກປ້ອງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ທີປະຕິບັດທີ່ບ່ຖ ໍ ໝາະສົມ ແລະ ສ້າງຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ ໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນໃໝ່ ແລະ ເກົ່າ. ການສື່ສານ ກັບລັດຖະບານ ແລະ ຕ້ານຢັນພຶດຕະກຳທີ່ບ່ເ ກັບບັນຂະແໜງການ ຈະມີປະສິດຕິຜົນ. ລັດຖະບານ ຈະເປັນຜູ້ຮັບປະກັນ ຂອດການປະສານງານດ້ານນະໂຍບາຍ ແລະ ນິຕິກຳ ໂດຍຕອບສະ ໜອງຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງນັກລົງທຶນ, ເອົາຜົນປະໂຫຍດຂອງຊຸມຊົນ ເປັນແກ່ນກາງຂອງຍຸດທະສາດ ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໃນຂະແໜງທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ໂດຍສະເພາະໃຫ້ແກ່ແມ່ຍິງ ແລະ ຊາວໜຸ່ມ ເພື່ອສົ່ງເສີມການພັດທະນາ ຊົນນະບົດ. ລັດຖະບານ ຈະປະຕິບັດຕາມສົນທິສັນຍາສາກົນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຮັບເອົາວິທີປະຕິບັດທີ່ດີທສ ີ່ ຸດ ກ່ຽວກັບ ການປົກປັກ ຮັກສາຊິວະນາໆພັນ, ການຮັບມືກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ. ສິ່ງນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການ ຫັນປ່ຽນລະດັບການປົກປ້ອງສັດປ່າ ແລະ ການອະນຸລັກປ່າໄມ້, ຢຸດຕິການຕັດໄມ້ທຳລາຍປ່າ ແລະ ການລ່າສັດຜິດກົດໝາຍ ແລະ ໍ ໝາະສົມ ໃນເຂດ ແລະ ອ້ອມແອ້ມເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ຢ່າງມີປະສິດຕິຜົນ ເຊິ່ງຈະມີການຄຸ້ມຄອງ ການພັດທະນາທີ່ບ່ເ ຶ ຜ່ານການຄວບຄຸມແບບລວມສູນ ໂດຍມີຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດ ອັນຈະແຈ້ງ ທີ່ກຳນົດ ກອບສຳລັບການພັດທະນາ ນັບມື້ນັບດີຂ້ນ ການທ່ອງທຽວທຳມະຊາດ ລວມທັງ ຜະລິດຕະພັນທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ ແລະ ວຽກງານການປົກປ້ອງທີ່ເຂັ້ມແຂງ. ໃນຖານະ ທີ່ແຕ່ລະແຂວງ ເປັນສ່ວນນຶ່ງຂອງຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດ ທີ່ເໜັ້ນໃສ່ຜົນໄດ້ຮັບຕົວຈິງ ແຕ່ລະແຂວງ ຈະມີອຳນາດໃນການນຳ ພາການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ໃນຂົງເຂດທີ່ຕົນຮັບຜິດຊອບ ໂດຍມີນະໂຍບາຍ ທີ່ເໜັ້ນໃສ່ຜົນໄດ້ຮັບຕົວຈິງ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 62 ໂດຍສະເພາະ ຢູ່ໃນເຂດ ແລະ ອ້ອມແອ້ມເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ແລະ ມີຈຸດປະສົງປົກປ້ອງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ໍ ້າ, ສປປ ລາວ ຈະກຳນົດເສັ້ນທາງອຶ່ນໆ ໃນອາຊີອາຄະເນ ແລະ ຈະມີການເປີດການເສັ້ນທາງເດີນທາງອາກາດໃໝ່ ໃນຊຸມປີຕ່ໜ ບໍ່ແມ່ນຍ້ອນນະໂຍບາຍເປີດກວ້າງ ໃຫ້ພາກເອກະຊົນເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍ້ອນວ່າບັນດາບໍລິສັດການບິນທີ່ນຳໜ້າ ຈະຮັບຮູ້ວ່າ ສປປ ລາວ ເອົາຈິງເອົາຈັງກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ມີການເປີດກວ້າງແກ່ການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ກາຍ ເປັນຕົວຂັບເຄື່ອນສຳລັບການເຕີບໂຕສີຂຽວ ໂດຍຜ່ານການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ວຽກງານການອະນຸລັກສະຖານທີ່ຕ່າງໆ ທາງທຳມະຊາດ ທີ່ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງຫຼາຍກວ່າເກົ່າ. 6.2 ການຄາດຄະເນທາງດ້ານເສດຖະກິດບົນພື້ນສະຖານະການ 3 ແບບ 112 ບົດວິເຄາະນີ້ສະແດງວ່າ ອີງຕາມສະຖານະການ 3 ແບບ ຈະມີຜົນໄດ້ຮັບຫຼາຍແບບ. ນີ້ກໍໝາຍຄວາມວ່າ ບັນດາຕະຫຼາດເປົ້າໝາຍ ຈະມີການເຕີບໂຕ ໂດຍມີການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງ ເພື່ອຮອງຮັບນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຕອບສະໜອງຕາມຄວາມຕ້ອງການ. ໍ ກົ່າ ໂດຍເບື້ອງຕົ້ນ ຈະມີການສົມທຽບແຕ່ສະຖານະການແບບງ່າຍໆ ມີການສະນິຖານວ່າ ໄລຍະການພັກເຊົ່າສະເລັ່ຽ ຈະຍັງຢູ່ທ່ເ ໂດຍຫລຸດຕົວປ່ຽນ ທີ່ນຳໃຊ້ໃນການວິເຄາະ.49 ເຖິງແນວໃດກໍດີ ການເພີມ ່ ຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ມາທ່ອງທ່ຽວທຳ ້ ໄລຍະການພັກເຊົ່າສະເລັຽ ້ ລາຍຮັບຈາກການທ່ອງທ່ຽວເປັນ ສອງ ເທົ່າ. ມະຊາດ ເປັນສອງ ເທົ່າ ເຊິ່ງຈະສາມາດບັນລຸໄດ້ໃນທົດສະວັດໜ້າ ຈະປະກອບສ່ວນເພີມ 113 ການຄາດຄະເນ ທີ່ໄດ້ກະກຽມ ໃສ່ການວິເຄາະຄັ້ງນີ້ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ການສຸມໃສ່ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ໃນສະຖານະການ “ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ” ຈະເພີ້ມລາຍຮັບທາງເສດຖະກິດຂອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ເປັນ ຫ້າ ເທົ່າ. ເຖິງແນວໃດກໍຕາມ, ເນື່ອງ ຈາກວ່າການຄາດຄະເນ ໂດຍອີງໃສ່ 4 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ວ່າ ໃນລະດັບຊາດ ຜົນປະໂຫຍດຈະສູງກວ່າ ຍ້ອນວ່າ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດພວມເຕີບໂຕຂຶ້ນ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ຢູ່ ສປປ ລາວ ຕາມຕົວແບບທີ່ສະແດງອອກໃນກຸ່ມ ເປົ້າໝາຍ. ອີງຕາມຕົວຄຸນທາງດ້ານເສດຖະກິດ ສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວຂອງ ສປປ ລາວ ທີ່ເທົ່າກັບ 3,28 ສີ່ງທີ່ເຫັນຄື ຜົນປະໂຫຍດ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ ຈາກການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດພຽງຂະແໜງການດຽວ ຈະສູງກວ່າ 600 ລ້ານ ໂດລາ ໃນໄລຍະ 10 ປີ ສົມມຸດຕິຖານານຄິດໄລ່ ການເຕີບໂຕ​ 49   ດ້ານ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ NBT ໃນສປປລາວ ກັບຄາດຄະເນການເຕີບໂຕ ທົ່ວໂລກ ຂອງ UNWTO (ສະ ເລ່ຍປະມານ 3-4 ເປີເຊັນຕໍ່ປີ ໃນໄລຍະ 10 ປີຂ້າງໜ້າ). ການສົມມຸດຕິຖານນີ້ ອາດຖືວ່າເປັນການຄາດຄະເນແບບ ອະນຸລັກ ຈາກການລາຍງານຂອງ ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທໍາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ (MOICT) ມີການເຕີບໂຕ 8,2 ເປີເຊັນ ສຳ ລັບປີ 2018 (http://asean.travel/2019/04/27/ renewed-growth-for-laos-tourism-in-2018/). ສົມມຸດຕິຖານເພີ່ມ​ແມ່ນອີງໃສ່ການນຳໃຊ້ຕົວເລກ ໄລຍະເວລາພັກເຊົາສະເລ່ຍ (ALOS) ທີ່ແຕກຕ່າງກັນ ສຳລັບລາຍລະອຽດຜະລິດຕະພັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ ໃນ 4 ກຸ່ມ ຕັ້ງແຕ່ 2 ເຖິງ 4 (ທຽບກັບ ຕົວເລກ ຂອງກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທໍາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ (MOICT) ຄົງຢູ່ທີ່ ‘2’ ສຳລັບນັກທ່ອງ ​ າກ 18,83 ເ ທ່ຽວສາກົນ ທັງໝົດ) ແລະ ຕົວເລກ ການໃຊ້ຈ່າຍສະເລ່ຍໃນແຕ່ລະວັນ ແມ່ນຈ ​​ ຜົນການສຳຫຼວດ ນັກທ່ອງ ​ຖິງ 142 ໂດລາສະຫະລັດ, ຈາກ​ ຈຳ​ ທ່ຽວທີ່ດຳເນີນໃນປີ 2018. ສົມມຸດຕິຖານ ເພີ່ມໄດ້ຄາດຄະເນວ່າ ໄລຍະເວລາພັກເຊົາ (ALOS) ແລະ ການໃຊ້ຈ່າຍປະ​ ວັນ ຈະເຕີບໂຕ 10 ເປີເຊັນ (ທຽບ ່ ເຊິ່ງ ສອດຄ່ອງກັບການດຳເນີນ ເທົ່າກັບການເຕີບໂຕສະເລ່ຍປະຈຳປີ ເຖິງ +0.96 ເປີເຊັນ) ແລະ 15 ເປີເຊັນ (+1,4 ເປີເຊັນ) ຕາມລຳດັບໃນທົດສະວັດຕໍໄປ ຄ່ອງ​ ງານຂອງ ປາຍທາງ ທີ່ມີຄວາມ​ ດ້ານການ ການບໍລິຫານ ​ແລະ ບໍ່ເປັນສິ່ງກີດຂວາງຕໍ່ການພັດທະນາ ການທ່ອງທ່ຽວ. ການຄາດຄະເນຢູໃ ຕົວ​ ່​ ນສົມມຸດຕິ ​ ູ້​ ຖານເພີ່ມ ສະແດງໃຫ້ຮ ເວ​ ວ່າ ການຂະຫຍາຍຕົວ ສຸດທິ ເພີ່ມຂື້ນເຖິງ 212,839 pax ແລະ ລາຍໄດ້ເພີ່ມຂື້ນ 34 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດໃນໄລຍະ​ ລາ 10 ປີ ນວນ ນ ໂດຍມີ ຈຳ​ ທ່ອງ​ ​ ັກ​ ທ່ຽວ ເພີ່ມພຽງແຕ່ 40.674 ຄົນ ທີ່ເຂົ້າມາທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ (NBT) ແລະ ມີລາຍໄດ້ເພີ່ມ 7 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດໃນປີ 2029..   ການ​ ສົມມຸດຕິຖານ​ ແປງ ຄາດຄະເນ ໄລຍະເວລາພັກເຊົາສະເລ່ຍ (ALOS) ແລະ ການໃຊ້ຈ່າຍລາຍວັນເພີ່ມຂຶ້ນ 40 ເປີເຊັນ (+3,4 ເປີເຊັນຕໍ່ປີ) ເຊິ່ງ ປ່ຽນ​ ​ ່ອງ​ ສອດຄ່ອງກັບ ບໍລິຫານທີ່ຄ ຢູ່ຈຸດ ປາຍທາງ ເຮັດໃຫ້ມີ​ ຕົວ​ ການ ຂັບເຄື່ອນ ການເຕີບໂຕການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຫັນປ່ຽນ ການຂະຫຍາຍຕົວແບບຍືນຍົງ ການ​ ແລະ ມີສ່ວນຮ່ວມ. ສົມມຸດຕິຖານ​ ແປງ ສະ​ ປ່ຽນ​ ໃຫ້​ ແດງ​ ນການຂະຫຍາຍຕົວສຸດທິເພີ່ມຂຶ້ນ ເຖິງ 833,488 pax ໃນຕະຫຼາດເປົ້າໝາຍ ແລະ ລາຍ ເຫັ​ ໄດ້ເພີ່ມຂື້ນ 183 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດໃນໄລຍະ 10 ປີ ໂດຍມີຈຳນວນເພີ່ມນັກທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ NBT ເພີ່ມຂື້ນເຖິງ 148,286 ຄົນ ແລະ ລາຍໄດ້ເພີ່ມ ເຕີມ 41 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດໃນປີ 2029, ຫຼາຍກວ່າການຄາດຄະເນ ຂອງສົມມຸດຕິຖານ ພື້ນຖານ. 63 ສະຖານະການສຳລັບການເຕີບໂຕໃນອານາຄົດແລະຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດຈາກການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ່ ໍ ລວມເອົາການເຕີບໂຕ ໃນຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຂອງການ ຕໍ່ໜ້າ ຖ້າອີງຕາມການຄາດຄະເນທີ່ຮັກສາອົງປະກອບເກົ່າ. ນີ້ບໄດ້ ທ່ອງທ່ຽວ, ທຸລະກິດໂຮງແຮມ, ການບິນ ແລະ ການຂ້າຍສິນຄ້າຍ່ອຍ ແລະ ກຸ່ມການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ທີ່ຈະເກີດຂຶ້ນ ໃນອານາຄົດ. 114 ເພື່ອໃຫ້ການສົມທຽບກັບຂໍ້ມູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວ ມີຄວາມງ່າຍດາຍ, ຂໍ້ມູນການຄາດຄະເນ ສະແດງໃຫ້ ເຫັນລາຍຮັບທັງໝົດຂອງອຸດສະຫະກຳທ່ອງທ່ຽວວ່າ ຫຼາຍກວ່າ ລາຍຈ່າຍ-ຜົນປະໂຫຍດ ຫຼື ລາຍຮັບສຸດທິຂອງຄ່າລົງທຶນ. ເຖິງແນວໃດກໍຕາມ, ອີງຕາມການຄາດຄະເນລາຍຮັບ ເຮົາສາມາດຄາດຄະເນກາຍແບ່ງສັດສ່ວນການລົງທຶນ ສຳລັບສະຖານະການ “ທີ່ມີການສະໜັບສະໜູນ” ແລະ “ມີການຫັນປ່ຽນ” (ຄື ການລົງທຶນສູງສຸດທັງໝົດ ສຳລັບການປົກປ້ອງເຂດອະນຸລັກ, ການພັດ ໍ ີການສູນເສັຽລາຍໄດ້) ເຊິ່ງເທົ່າກັບ 3,4ລ້ານ ທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການຕະຫຼາດ ແລະ ພື້ນຖານໂຄ່ງລ້າງທີ່ທັນສະໄໝທີ່ບ່ມ ແລະ 18,3 ລ້ານ ໂດລາ ຕໍ່ປີ ສຳລັບ 10 ປີ ຕໍ່ໜ້າ ຕາມລຳດັບ ຫຼື 0,9 ລ້ານ ແລະ 4,6 ລ້ານ ໂດລາ ຕໍ່ປີ ຕາມກຸ່ມເປົ້າໝາຍ. ອີງຕາມ ການຄາດຄະເນ ແລະ ປະສົບການ ໃນການຄຸ້ມຄອງເຂດອະນຸລັກ50 ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ສຳລັບການ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ໂຄງການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງທີ່ທັນສະໄໝ ຢູ່ ສປປ ລາວ,51 ການແບ່ງສັດສ່ວນ ໃນສະຖານະການ “ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ” ຊີ້ໃຫ້ເຫັນທ່າແຮງໃນການສ້າງລາຍຮັບສຸດທິແບບລວມໆ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຜົນປະໂຫຍດ ີ ືນຍົງ ໃນສະຖານະການ “ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ” ພາຍຫຼັງໄລຍະ 10 ປີ ຫລັງຈາກມີການລົງທຶນ ຈະສົ່ງຜົນເຮັດໃຫ້ມີລາຍຮັບ ທີ່ຍ ຫຼາຍສົມຄວນ ເຖິງແມ່ນວ່າ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍປະຈຳປີ ຈະເທົ່າກັບ 15-25% ຂອງລາຍຮັບທັງໝົດ ທີ່ຄາດວ່າຈະໄດ້ຈາກການຄຸ້ມ ຄອງເຂດອະນຸລັກການຕະຫຼາດ ແລະ ການປັບປຸງຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມ. ມັນມີຄວາມສຳຄັນ ທີ່ຈະຕ້ອງຮັບຮູ້ວ່າ ການລົງທຶນຂອງພາກລັດ ອາດບໍ່ແຕກຕ່າງກັນຢ່າງສິ້ນເຊິ່ງ ໃນແຕ່ລະສະຖານະການ ແລະ ອາດມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕໍ່າກວ່າ ໃນສະຖາ ນະການ “ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ” ໃນໄລຍະຍາວ. ການລົງທຶນຂອງພາກລັດ ຈະມີການຈັດສັນທຶນ ແລະ ກຳນົດບຸລິມະສິດຄືນໃໝ່ ເພື່ອໃຊ້ໃນການຄຸ້ມຄອງເຂດອະນຸລັກ ແລະ ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງທີ່ທັນສະໄໝ. ສຳລັບສະຖານະການ “ທີ່ມີການ ຫັນປ່ຽນ” ແລະ ຈະຍົກສູງການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນ ເພື່ອພັດທະນາຜະລິດຕະພັນ, ການຕະຫຼາດ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມ ກໍຄື ສະໜອງທຶນຮອນທີ່ມີຄວາມຍືນຍົງ ໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງເຂດອະນຸລັກ ແລະ ການສ້າງລາຍຮັບຂອງລັດ. ກົງກັນຂ້າມ, ສະຖານະການ “ພື້ນຖານ” ຈະສືບຕໍ່ນຳໃຊ້ທຶນຮອນຂອງລັດ ເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ສະໜັບສະໜູນບັນດາຜະລິດຕະ ພັນການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ອີງໃສ່ຊຸມຊົນ ແລະ ການພັດທະນາການທ່ອງທຽ່ວທີ່ອີງໃສ່ການສະໜອງ ທີ່ລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາອົງການ ໍ ັງກັດລັດຖະບານເປັນຜູ້ນຳພາ ເພື່ອການລົງທຶນຂອງພາກລັດ ແລະ ຮັກສາ ແລະ ປັບປຸງບັນດາສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວ. ຈັດຕັ້ງທີ່ບ່ສ 50  ຕົວຢ່າງ: ງົບປະມານສຳລັບປ່າສະຫງວນນາກາຍນໍ້າເທີນ ເຊີ່ງເປັນສວນອຸທິຍານທີ່ໃຫຍ່ທສ ີ່ ຸດໃນເຂດດັ່ງກ່າວ ແມ່ນ 1 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດຕໍ່ປີ. ຕົວຢ່າງ: ງົບປະມານທັງໝົດຂອງທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ ສຳລັບໂຄງການທ່ອງທ່ຽວສຳລັບການເຕີບໂຕແບບຄົບຊຸດ (ໄລຍະທີ I) ແມ່ນ 43.5 ລ້ານ 51   ໂດລາສະຫະລັດ ຕໍ່ 5 ປີ ໃນ 4 ແຂວງ, ເຊີ່ງແມ່ນ 2.18 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ ຕໍ່ແຂວງ ຕໍ່ປີ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 64 ຮູບ 11: ລາຍຮັບຕໍ່ປີ ທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນຈາກບັນດາສະຖານະການ ໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ເຂດເປົ້າໝາຍ (ເປັນເງິນໂດລາ) $60,000,000 $50,000,000 ່ ກ ທີມ ີ ານສະໜັບສະໜູນ ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ $40,000,000 ພື້ນຖານ $30,000,000 $20,000,000 $10,000,000 $0 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 ຕາຕະລາງ 16: ລາຍຮັບຕໍ່ປີ ທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນຈາກບັນດາສະຖານະການ ໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ເຂດ ເປົ້າໝາຍ (ເປັນເງິນໂດລາ) ສະຖານະການ ປີ ສະຖານະການ “ພື້ນຖານ” ສະຖານະການ “ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ” “ທີ່ມີການສະໜັບສະໜູນ” 2019 0 0 0 2020 716,777 1,099,864 2,412,380 2021 1,433,555 2,199,729 4,824,760 2022 2,150,332 3,299,593 7,237,141 2023 3,441,496 5,433,649 11,966,900 2024 4,732,660 7,567,705 16,696,659 2025 5,973,655 9,707,030 24,426,218 2026 7,214,650 11,846,354 32,155,776 2027 8,455,645 13,985,679 39,885,334 2028 9,386,391 15,590,172 45,682,503 2029 10,317,137 17,194,665 51,479,672 ທັງໝົດ 53,822,297 87,924,441 236,767,344 ເພີ້ມຂຶ້ນທັງໝົດ 34,102,143 182,945,047 115 ໃນສະຖານະການທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ ຂະແໜງການການທ່ອງທ່ຽວ ຈະເຕີບໂຕ 3 ເທົ່າ ແຕ່ຮູບແບບອາດປ່ຽນແປງ ເຮັດໃຫ້ນັກ ທ່ອງທ່ຽວສ່ວນນຶ່ງເລືອກເອົາຜະລິດຕະພັນທີ່ມີມູນຄ່າສູງ ແລະ ລາຍຮັບຈຳນວນນຶ່ງ ຈະປະກອບສ່ວນໃສ່ການພັກດັນເສດຖະກິດ 65 ສະຖານະການສຳລັບການເຕີບໂຕໃນອານາຄົດແລະຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດຈາກການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຮູບ 12: ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ຕໍ່ປີ ໃນ 10 ປີ ຕໍ່ໜ້າ ຢູ່ໃນ 4 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ 250,000 200,000 ່ ກ ທີມ ີ ານສະໜັບສະໜູນ ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ ພື້ນຖານ 150,000 100,000 50,000 0 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 ຕາຕະລາງ 17: ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ຕໍ່ປີ ໃນ 10 ປີ ຕໍ່ໜ້າ ຢູ່ໃນ 4 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ສະຖານະການ ປີ ສະຖານະການ “ພື້ນຖານ” ສະຖານະການ “ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ” “ທີ່ມີການສະໜັບສະໜູນ” 2019 — — — 2020 5,622 8,553 18,357 2021 11,244 17,105 36,715 2022 16,866 25,658 55,072 2023 26,245 39,950 85,608 2024 35,624 54,241 116,144 2025 44,942 68,461 140,521 2026 54,260 82,680 164,898 2027 63,578 96,900 189,275 2028 70,566 107,564 207,558 2029 77,555 118,229 225,841 ທັງໝົດ 406,502 619,341 1,239,990 ເພີ້ມຂຶ້ນທັງໝົດ 212,839 833,488 116 ຈາກຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ເພິ້ມຂຶ້ນ ມັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເພີ້ມຄວາມສາມາດໃນການສະໜອງທີ່ພັກ ໂດຍເພີ້ມຈຳນວນຕຽງອີກ 100 ໜ່ວຍ ໃນ 500-700 ຫ້ອງພັກ ໃນ 4 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ. ເຖິງແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຖ້າໄລຍະເວລາການພັກເຊົ່າສະເລັ່ຽ ຢູ່ໃນເຂດປ່າ ສະຫງວນທີ່ເປັນເປົ້າໝາຍ ເພີ້ມຂຶ້ນ 2 ເທົ່າ, ມັນກໍ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເພິ້ມທີ່ພັກອາໄສເປັນ 2 ເທົ່າ ເຊັນກັນ. 66 7 ີ ນະທີ່ ເປັນບຸລິມະສິດ ຂໍ້ຊ້ແ 117 ຂໍ້ສະດວກຂອງ ສປປ ລາວ ທີ່ເຫັນໄດ້ ໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ແມ່ນເຂດອະນຸລັກ ແລະ ສັດປ່າ ແລະ ປະຊາຊົນ ທີ່ເພີງພາໄສພູມີມັດທາງທຳມະຊາດ ແລະ ສັດປ່າ ເພື່ອການດຳລົງຊິວິດ. ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ສປປ ລາວ ມີທ່າແຮງຫຼາຍ, ນັກທ່ອງທ່ຽວມີຄວາມຕ້ອງການ, ປະເທດມີຄວາມປອດໄພ, ມີການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍໃໝ່ໆ, ນັກລົງທຶນໃຫ້ຄວາມສົນໃຈ ແລະ ມີຕົວແບບຈຳນວນນ້ອຍນຶ່ງ ທີ່ສາມາດຍົກລະດັບ. ໃນຂະນະທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ ສປປ ລາວ, ຕະຫຼາດທີ່ເປັນແຫລ່ງສຳຄັນ ຍັງບໍ່ທັນຮູ້ວ່າ ສປປ ລາວ ສາມາດສະໜອງໃຫ້ໄດ້ໃນລະດັບໃດ. ນີ້ເປັນເຫດຜົນທີ່ວ່າ ມັນເປັນກາລະໂອກາດ ໃຫ້ຜູ້ປະກອບການ, ລວມທັງຊຸມຊົນ ຢູ່ ສປປ ລາວ ພັດທະນານະວັດຕະກຳໃໝ່, ພັດທະນາຜະລິດຕະພັນ ໃໝ່ໆ ແລະ ເຊື່ອມຈອດກັບບັນດາຕະຫຼາດທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການ ຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວຫຼາຍ. ເຖິງແນວໃດກໍຕາມ, ເພື່ອຍາດເອົາໂອກາດ ແລະ ດຶງດູດນັກລົງທຶນ ທີ່ເໜັ້ນໃສ່ຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດ ມັນຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງສະພາບແວດ ລ້ອມທີ່ເອຶ້ອອຳນວຍສຳລັບການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ກຳຈັດອຸປະສັກ. ີ ນະ ທີ່ເປັນບຸລິມະສິດຂ້າງລຸ່ມ ເປັນຂໍ້ສະເໜີໃຫ້ມີການດຳເນິີນການ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນ ແຜນດຳເນີນງານກ່ຽວກັບ 118 ບັນດາຂໍ້ຊ້ແ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດສຳລັບ 4 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ແລະ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ບັນລຸ ສະຖານະການ “ທີ່ມີການສະໜັບສະໜູນ” ແລະ ີ ຈງໃນພາກນີ້. ມີການຈັດລຽງຂໍ້ຊ້ແ “ມີການຫັນປ່ຽນ” ດັ່ງທີ່ໄດ້ຊ້ແ ີ ນະຕາມໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບທົ່ວໄປ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບບັນດາອົງກອນ ໍ ້ແ ຫຼັກ ທີ່ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຖືກກຳນົດເປັນບຸລິມະສິດ ແຕ່ໄລຍະເລີ້ມຕົ້ນ ນັບແຕ່ຂ້ຊ ີ ນະລວມ ີ ນະສະເພາະ ທີ່ຈຳເປັນຕ້ອງປະ ທີ່ສອດຄ່ອງກັບ ສະຖານະການ “ທີ່ມີການສະໜັບສະໜູນ” ແລະ “ທີ່ມີການຫັນປ່ຽນ” ລົງຮອດຂໍ້ຊ້ແ ຕິບັດສຳລັບສະຖານະການ “ພື້ນຖານ”. ລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບແຕ່ລະອົງກອນ ແລະ ພາລະບົດບາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງຂອງຜູ້ປະຕິບັດ ີ ນະ ແລະ ບັນດາກິດຈະກຳທີ່ຕິດພັນກັບ ແມ່ນໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນໝວດ 7,2. ລາຍລະອຽດເພີ້ມເຕີມ ແລະ ຕະຕາລາງກ່ຽວກັບຂໍ້ຊ້ແ ແຕ່ລະປະເດັນທີ່ພົບເຫັນ ໃນເວລາປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ ໄດ້ນຳສະເໜີໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ B ີ ນະທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ 7.1 ຂໍ້ຊ້ແ 119 ສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເອື້ອອຳນວຍສຳລັບການລົງທຶນໃສ່ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ (ໜ່ວຍງານທີ່ຮັບຜິດ ຊອບ: ກະຊວງກະສີກຳ ແລະ ປ່າໄມ້, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງມຶນ, ກະຊວງອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ກະຊວງ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ) >> ຫລຸດຜ່ອນອຸປະສັກຕໍ່ການລົງທຶນ ໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ ຢູ່ ສປປ ລາວ ແລະ ໂດຍສະເພາະ ໃນທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ. ເຊິ່ງມັນລວມເອົາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເຕັມສ່ວນ ຂັ້ນຕອນການຂຶ້ນທະບຽນທຸລະກິດ ທີ່ກະທັດຮັດກວ່າເກົ່າ, ເຊື່ອມຊານ ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງ ແລະ ຂັ້ນຕອນທາງດ້ານລະບຽບການ ເພື່ອຂໍ ແລະ ຕໍ່ອາຍຸໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດ, ຍົກເລີກຂໍ້ຈຳກັດກ່ຽວກັບ FDI ເຊັ່ນ ໃບອະນຸຍາດລົງທຶນ ທີ່ຫາເລີ້ມໃຊ້ຫວ່າງບໍ່ດົນມານີ້, ການທົບທວນຄືນລະບຽບອາກອນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ການສະໜອງ ທີ່ດິນສຳລັບການລົງທຶນຕ່າງປະເທດງ່າຍກວ່າເກົ່າ. ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ບັນດາການປະຕິຮູບ ຕ້ອງມີລັກສະນະກວ້າງຂວາງ ເພື່ອປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມທົ່ວໄປຂອງການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ຈະປະກອບສ່ວນໃສ່ການບັນລຸເປົ້າໝາຍຂອງນາຍົກ ລັດຖະມົນຕີ ຄື ໃຫ້ການຈັດອັນດັບຂອງ ສປປ ລາວ ໃນບົດລາຍງານຂອງທະນາຄານໂລກ ກ່ຽວກັບການອຳນວຍຄວາມ ສະດວກໃຫ້ແກ່ການດຳເນີນທຸລະກິດ ຢູ່ໃນອັນດັບທີ່ດີກວ່າເກົ່າ. ການປັບປຸງການປະສານງານລະຫວ່າງກະຊວງ ເຊັ່ນ ການ ບໍລິການຜ່ານປະຕູດຽວ ໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ ຈະສຶບຕໍ່ຊ່ວຍອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ. >> ທົບທວນຄືນເຫດຜົນ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງ ສຳລັບທຸກການຂໍໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ັ ຕອນຕ່າງໆ ມີຄວາມງ່າຍດາຍ ຫຼື ຍົກເລີກຂັ້ນຕ່າງໆ ຖ້າບໍ່ຕອບ ສະໜອງຕາມຈຸດປະສົງທາງດ້ານລະບຽບການ. ໃຫ້ຂ້ນ ່ ຂ ລະບຽບການກ່ຽວກັບຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ຕ້ອງບໍມ ້ໍ ຳກັດ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ ສາມາດປົກປ້ອງສຸກຂະພາບຂອງມວນຊົນ ີ ຈ ໍ ຳເປັນ ໃຫ້ແກ່ບັນດາບໍລິສັດ ທີ່ຢາກຈະດຳເນີນ (ຕົວຢ່າງ ຮ້ານອາຫານ) ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໂດຍບໍ່ສ້າງພາລະແບກຫາບທີ່ບ່ຈ ການໃນຂະແໜງການນີ້. ທົບທວນຄືນ ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງດ້ານເອກະສານສຳລັບໃບຄຳຮ້ອງ (ການສົ່ງແຜນທຸລະກິດເພື່ອການຮັບ ໍ ຊ້ອນກັນ. ການທົບທວນຄືນດັ່ງກ່າວ ຈະສາມາດປະຕິບັດໄດ້ ໂດຍການນຳໃຊ້ການປະ ຮອງ) ແລະ ຍົກເລີກຂໍ້ຮຽກຮ້ອງທີ່ຊ້າ ເມີນຜົນກະທົບຂອງລະບຽບການທີ່ກະທັດຮັດກວ່າເກົ່າ. >> ຫລຸດຜ່ອນອຸປະສັກບໍ່ເປັນທາງການ ຕໍ່ການດຳເນີນທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍການຮັບປະກັນ ການປະຕິບັດລະບຽບການ ຼໍ ຫຼມ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າການປະຕິຮູບຕ່າງໆ ມີຜົນຕໍ່ສະພາບໃນປະຈຸບັນ, ນັກ ທີ່ມີໃນປະຈຸບັນ ຢ່າງສອດຄ່ອງ ຕາມເຂດທີ່ຫ່ແ ລົງທຶນ ແລະ ນັກທ່ອງທ່ຽວໃນພາກປະຕິບັດຕົວຈິງ. ປະເດັນນີ້ ລວມເອົາ ການເພີ້ມທະວີຄວາມໂປ່ງໄສ ໂດຍການຕີພິມ ແລະ ເກັບຮັກສາຄູ່ມືທຜ ີ່ ່ານການປັບປຸງເທື່ອລະກ້າວກ່ຽວກັບການຂຶ້ນທະບຽນທຸລະກິດ, ຮູບແບບ ແລະ ລັກສະນະ, ແລະ ໍ ືກຕ້ອງ ດ້ວຍການສ້າງ ແລະ ໃຫ້ສິດແກ່ຜູ້ກວດກາ ໃນການດຳເນີນການກວດສອບການລາຍງານກ່ຽວກັບການປະພຶດທີ່ບ່ຖ ແລະ ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ. ໃນຂັ້ນຕອນ ແລະ ລະບຽບການການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ການສ້າງກົນໄກທີ່ມີປະສິດຕິຜົນ ໃຫ້ແກ່ການດູແລນັກລົງທຶນ ຈະຊ່ວຍສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງແກ່ການປະຕິບັດຕາມ ແລະ ຫລຸດຜ່ອນກາລະໂອກາດຂອງການ ຕີຄວາມໝາຍຂອງບັນດາລະບຽບການ ຈາກບຸກຄົນ. ການເສີມຂະຫຍາຍທັກສະໃຫ້ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແລະ ຂີດຄວາມສາ ມາດຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ ກໍ່ຈະມີຄວາມໝາຍສຳຄັນ. >> ສ້າງລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນ ສຳລັບການສຳປະທານໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ສະຖານ ທີ່ທາງທຳມະຊາດອຶ່ນໆ ທີ່ກຳນົດບາດກ້າວທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ສິ່ງກະຕຸ້ນຊຸກຍູ້ໃຫ້ແກ່ພາກສ່ວນທຸລະກິດ ເພື່ອລົງທຶນໃສ່ການ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ກໍ່ຄື ເປັນກົນໄກການປົກປ້ອງການລົງທຶນ. ການສຳປະທານໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດລະ ບຽບການຕໍ່ການສຳປະທານປະເພດຕ່າງໆ ລວມທັງ ການເປັນຄູ່ຮ່ວມລະຫວ່າງ ພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ຂໍ້ຕົກລົງລະຫວ່າງ ພາກເອກະຊົນ ແລະ ຊຸມຊົນ ແລະ ການເປັນຄູ່ຮວມລະຫວ່າງ ພາກເອກະຊົນ-ພາກລັດ ແລະ ຊຸມຊົນ. 120 ນະໂຍບາຍ ແລະ ການວາງແຜນການທ່ອງທ່ຽວ ສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ (ອົງກອນທີ່ຮັບຜິດຊອບ: ກະຊວງ ຖະແຫຼງ ຂ່າວ ວັນທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ) >> ສ້າງແຜນແມ່ບົດໃໝ່ ສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວແບບອະນຸລັກ ສຳລັບ ປີ 2020-2025 ໂດຍ ສັບປ່ຽນ ແລະ ເຊື່ອມໂຢ່ງກັບ ບັນດາແຜນທີ່ມີໃນປະຈຸບັນ. ໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງ ກ່ຽວກັບພາລະບົດບາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຮັບ ຜິດຊອບຂອງ ຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມແຕ່ລະພາກສ່ວນໃຫ້ພາກເອກະຊົນມີພາລະບົດບາດສູງກວ່າເກົ່າ ໃນການຕະຫຼາດ ແລະ ການ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ໃຫ້ເຂດອະນຸລັກ ມີພາລະບົດບາດໃນການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວ ໃນຈຸດໃດ ນຶ່ງສະເພາະ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 68 >> ທົບທວນຄຶນ ບັນດາກົດໝາຍການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ຕິດພັນກັບການທ່ອງທ່ຽວແບບອະນຸລັກ ທີ່ເໜັ້ນໃສ່ຊຸມຊົນ ເພື່ອກະຈ່າຍການ ກຳນົດລາຄາ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການບໍລິການຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນອຸປະສັກ ຕໍ່ການນຳໃຊ້ນະວັດຕະກຳໃໝ່. ນະໂຍບາຍຕ້ອງສົ່ງເສີມການພັດທະນາຂີດຄວາມສາມາດ ແລະ ການນຳໃຊ້ມະກຸເທດທ້ອງຖິ່ນ ຶ ສ້າງທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຂຶ້ນ. ໃຫ້ດີກວ່າເກົ່າ ແລະ ສະໜັບສະໜູນປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອ 121 ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ (ອົງກອນ ຮັບຜິດຊອບ: ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ກະຊວງ ໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ) >> ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສາມາດອອກບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດ ົ ເສີມມາດຕະຖານຂອງສາກົນ, ເຮັດໃຫ້ການ ລ້ອມທີ່ເໝາະສົມກວ່າເກົ່າ ທີ່ສອດຄ່ອງກັບອຸດສະຫະກຳການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ສ່ງ ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການດັ່ງກ່າວມີປະສິດຕິຜົນ ແລະ ນຳຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ສະໜອງສິ່ງກະຕຸ້ນຊຸກຍູ້ ໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນ ເພື່ອປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ ແລະ ສ້າງນະວັດຕະກຳໃໝ່ໆ. >> ກະຊວງໂຍທາທິການແລະ ກໍ່ສ້າງ ແລະ ເທດສະບານ ໂດຍເຮັດວຽກກັບພາກເອກະຊົນ ຕ້ອງສ້າງສະຖານທີ່ຖ້ມ ິ ຂີ້ເຫຽືອ ແລະ ສູນບຳບັດຂີ້ເຫຍື້ອ ໃນເຂດເປົ້າໝາຍ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ເຮັດວຽກກັບເຂດປ່າສະຫງວນ, ເມືອງ, ຊຸມຊົນ ແລະ ພາກທຸລະກິດ ເພື່ອກຳນົດລະບົບການບໍລິຫານຈັດການຂີ້ເຫຍື້ອ ແລະ ນຳເອົາຂີ້ເຫຍື້ອມາຜະລິດໃໝ່ ຕາມສູນກາງ ການທ່ອງທ່ຽວ. 122 ການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽງທຳມະຊາດ ທີ່ກ້ວາງໃຫຍ່ (ອົງກອນ ນັບຜິດຊອບ: ກະຊວງກະສີກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ເຮັດວຽກຢ່າງໃກ້ຊິດກັບ ກະຊວງໂຍທາ ແລະ ຂົນສົ່ງ ແລະ ແຂວງ) >> ພັດທະນາແຜນແມ່ບົດສຳລັບເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ (2020-2025) ເພື່ອຊີ້ນຳນຳພາການພັດທະນາຂອງເຂດປ່າສະ ຫງວນ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວໃນເຂດອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ທີ່ເກີດຂຶ້ນໃໝ່ ແລະ ເຂດອະນຸລັກອຶ່ນໆ >> ສືບຕໍ່ການປະເມີນແຕ່ລະເຂດປ່າສະຫງວນ ເພື່ອກຳນົດສະຖານະພາບຂອງເຂດເຫຼ່າ ົ ນັ້ນ ແລະ ກາລະໂອກາດ. ບັນດາເຂດ ປ່າສະຫງວນ 21 ແຫ່ງທີ່ຍັງເຫຼືອ ຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ ຈາກການປະເມີນນີ້ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນການພິຈາລະນາການ ຍົກລະດັບເປັນອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ລວມທັງ ປ່າພູເຂົາ ຢູ່ ແຂວງຊຽງຂວາງ ແລະ ບໍລິຄຳໄຊ. ໃນຖານະເປັນສ່ວນນຶ່ງຂອງ ວຽກງານອະນຸລັກ, ໃຫ້ ພິຈາລະນາສືບຕໍ່ປະຕິບັດຂັ້ນຕອນສຳລັບການກຳນົດມໍລະດົກທຳມະຊາດເພີ້ມ ໃນ 5 ປີຂ້າງໜ້າ ລວມທັງມໍລະດົກໂລກ ແລະ ອາຊຽນ ແຕ່ຕ້ອງໃຫ້ຜົນປະໂຫຍດຄຸ້ມກັບການລົງທຶນ. ໃຫ້ສືບຕໍ່ດຳເນີນການໃຫ້ປ່າສະຫງວນ ຫີນ ໜາມໜໍ່ ເປັນມໍລະດົກໂລກທາງທຳມະຊາດ ເປັນຕົວແທນຂອງສາຍພູ ໜາມໜໍ່ ຂອງ ອິນດູຈີນ. ເຂດປ່າສະຫງວນ ຍັງມີ ເສັ້ນທາງທີ່ສຳຄັນໃນປ່າດົງດິບຂອງພູມີທັດຂອງສາຍພູຫຼວງ (ລວມທັງ ອຸທະຍານນາກາຍ ນໍ້າເທີນ, ຄຸນແຊ ນອງມາ, ລະວິງ ລະເວີນ ແລະ ເຊຊັບ) ທີ່ສາມາດຖືກປະເມີນ ເພື່ອໃຫ້ເປັນເຂດມໍລະດົກໂລກ. ເພື່ອເປັນຂໍ້ມູນເພີ້ມເຕີມ ເຂດປ່າສະຫງວນ ພູ ຫີນປູນລະວິງ ລະເວີນ ແລະ ເຊປຽນ ສາມາດຖືກປະເມີນເພື່່ອເປັນມໍລະດົກຂອງ ອາຊຽນ. >> ສືບຕໍ່ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮູ້, ທັກສະ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງ ພະແນກຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນ ພາຍໃຕ້ກົມປ່າໄມ້ ທີ່ມີພາລະບົດບາດ ໃນການຊີ້ນຳບັນດາກິດຈະກຳ ພາຍໃນເຂດອະນຸລັກ ລວມທັງ ອຸທະຍານ 2 ແຫ່ງ ຂອງສປປ ລາວ. ສ່ວນຂອງໜ້າທີ່ຂອງພະແນກ ໃນສະພາບເງື່ອນໄຂຂອງການປົກປັກຮັກສາສະພາບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອທຂອງປ່າສະຫງວນ ຄືການເຮັດວຽກກັບຜູ້ປະກອບການພາກເອກະຊົນ ແລະ ໜ່ວຍງານວິຊາການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອກຳນົດການລົງທຶນ ແລະ 69 ຂໍ້ຊ້ແ ີ ນະທີ່ ເປັນບຸລິມະສິດ ກາລະໂອກາດໃນການໃຫ້ສຳປະທານ ຢູ່ໃນ ແລະ ອ້ອມແອ້ມເຂດປ່າສະຫງວນ. ໃຫ້ສືບຕໍ່ສາງແຜນແມ່ບົດສຳລັບເຂດປ່າສະ ຫງວນແຫ່ງຊາດ ປີ 2020-2025 ໃຫ້ ສຳເລັດ >> ສ້າງໜ່ວຍງານວິຊາການກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວສຳລັບເຂດປ່າສະຫງວນ ທີ່ມີການພັດທະນາ ການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຊ່ວຍ ທົບທວນຄືນ ແລະ ປັບປຸງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍນຳໃຊ້ ການປຶກສາຫາລື ແລະ ກົນໄກການເກັບຄຳເຫັນ. ກຸ່ມ ວິຊາການດັ່ງກ່າວກວມເອົາບັນດາສາມະຄົມຂອງຊຸມຊົນ, ຜູ້ປະກອບກາານພາກເອກະຊົນ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ພາກສ່ວນອຶ່ນໆ >> ຈັດຕັ້ງລະບົບການເກັບຄ່າປີ້ເຂົ້າ, ຄ່າສຳປະທານ ທີ່ມີຄວາມໂປ່ງໄສ, ແລະ ການນຳໃຊ້ລາຍຮັບຢ່າງຖືກຕ້ອງ ສຳລັບວຽກງານ ອະນຸລັກ ແລະ ຊິວິດການປັນຂອງຜູ້ທີ່ ດຳລົງຊິວິດຢູ່ ແລະ ອ້ອມແອ້ມເຂດປ່າສະຫງວນ ກໍ່ຄືກົນໄກການປົກປ້ອງການລົງທຶນ ໂດຍການຕົກລົງເຫັນດີ ແລະ ການຕິດຕາກວດກາເປັນປະຈຳ ຈາກກຸ່ມຜູ້ຮັບຜິດຊອບການທ່ອງທ່ຽວ. ຂໍ້ຕົກລົງວ່າດ້ວຍ ວຽກງານອະນຸລັກຂອງຊຸມຊົນ ລະຫວ່າງ ເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ຊຸມຊົນ ຢູ່ພາຍໃນ ແລະ ອ້ອມແອ້ມເຂດປ່າສະຫງວນ ໄດ້ເປັນເຄື່ອງມືທສ ີ່ ຳຄັນ ໃນບາງສະຖານະການຂອງ ສປປ ລາວ. >> ປະສານການສະໜອງທຶນ ໃຫ້ແກ່ພ້ນ ື ຖານໂຄ່ງລ່າງທາງດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ຢູ່ໃນ ແລະ ອ້ອມແອ້ມ ເຂດປ່າສະຫງວນ ຕາມພູມີທັດທຳມະຊາດ ທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ ສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແຫລ່ງທຶນຂອງລັດມີ 3 ແຫລ່ງຄື: ຜ່ານ (1) ກະຊວງ ໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ ແລະ ພະແນກໂຍທາແຂວງ ເພື່ອຄຸ້ມຄອງກອງທຶນທາງຂອງປະເທດ ທີ່ມີລັກສະນະຈຳກັດ ແລະ ນຳໃຊ້ລະບົບບຸລະນະຫົນທາງແຂວງ; (2) ຜ່ານຫ້ອງວ່າການແຂວງ ທີ່ຄຸ້ມຄອງງົບປະມານ ຂອງແຂວງ ສຳລັບພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງທ້ອງຖິ່ນຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ (3) ພາຍໃນເຂດປ່າສະຫງວນ, ງົບປະມານຂອງເຂດ ປ່າສະຫງວນ ຕ້ອງກຳນົດເອົາພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງອັນຈຳເປັນໃນເຂດປ່າສະຫງວນເປັນບຸລິມະສິດ ເຊິ່ງລວມເອົາພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງ ທີ່ເປັນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງກໍ່ສ້າງເຊັ່ນ ທາງຍ່າງ, ບ້ານພັກ ແລະ ອຶ່ນໆ. ການສຳປະທານຂອງພາກເອກະຊົນ ໃນເຂດປ່າ ສະຫງວນ ແລະ ການເປັນຄູ່ຮ່ວມກັບຊຸມຊົນ ອາດຈະມີການຍົກລະດັບ ເພື່ອສະໜອງທຶນຈາກພາກລັດ ໃນການພັດທະນາ ພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງ. ການສະໜອງທຶນດັ່ງກ່າວຍັງສະໜັບສະໜູນການປົກປ້ອງຊັບພະຍາກອນທາງທຳມະຊາດ ໂດຍການນຳໃຊ້ ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ວິທີບຸລະນະແບບຢືນຢົງ. 123 ນະວັດຕະກຳສຳລັບຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນທຸລະກິດ (ອົງກອນຮັບຜິດຊອບ: ສາມະ ຄົມພາກເອກະຊົນ) >> ສະໜັບສະໜູນພາກເອກະຊົນ ເພື່ອສະໜອງຕະຫຼາດ ແລະ ສົ່ງເສີມເຄື່ອງໝາຍການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດແຫ່ງຊາດ ຜ່ານ ສາມະຄົມພາກເອກະຊົນ ຫຼື ກຸ່ມຮັບຜີດຊອບການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຈາກ ພາກເອກະຊົນ. ການຕະຫຼາດຍັງຕ້ອງຊຸກຍູ້ ການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ ໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ ສປປ ລາວ ແລະ ປັບປຸງການພົວພັນລະຫວ່າງທຸລະກິດ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດພາຍໃນ ແລະ ທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຕ່າງປະເທດ >> ກຳນົດ ແລະ ດຳເນີນການສິດສອນກ່ຽວກັບນະວັດຕະກຳສຳລັບຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ, ການພັດທະນາ ຕະຫຼາດ ແລະ ການຕ້ອນຮັບແຂກບ້ານແຂກເມືອງ ໃຫ້ພາກເອກະຊົນ ແລະ ທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ເໜັ້ນໃສ່ຊຸມຊົນ, ນຳ ໃຊ້ທ່າແຮງຂອງຕະຫລາດ ແລະ ແກ້ໄຂຄວາມເຂົ້າໃຈ ກ່່ຽວກັບຂະໜາດຂອງຕະຫລາດ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກປະຈຳລະດູ ເຊິ່ງລວມເອົາ ການຝຶກອົບຮົມໃຫ້ ມະກຸເທດທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຜູ້ສະໜອງທີ່ພັກເຊົ່າ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 70 >> ສະໜອງທຶນຮອນຜ່ານປະຕູດຽວເກົ່າ ແລະ ໃໝ່ ເພື່ອສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ການສຳປະທານຂອງເອກະຊົນໃນຂະແໜງການ ທ່ອງທ່ຽວ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ໂດຍສຸມໃສ່ການສ້າງການສຳປະທານ ທີ່ເປັນແບບຢ່າງ ແລະ ກວມເອົາ ແຜນງານສະໜັບ ສະໜູນວຽກງານການປົກປ້ອງສັດປ່າ >> ຊຸກຍູ້ໃຫ້ນຳເອົາບົດຮຽນທີ່ດີຂອງພາກເອກະຊົນ ໃນການປະຕິບັດ ແບບສະໝັກໃຈ ແລະ ມີຄວາມຍືນຍົງ ໂດຍການສະໜັບ ສະໜູນທາງແກ້ຂອງພາກເອກະຊົນ ລວມທັງ ການຢັ້ງຢືນທີ່ເປັນທີ່ຮັບຮູ້ ຂອງສາກົນ ຄື Travelife ຫຼື Earthcheck ຫຼື ການສະໜອງການບໍລິການທາງດ້ານເຕັກນິກກ່ຽວກັບ ການປະຕິບັດ ວ່າຈະຕິດຕາມບັນດາມາດຕະການກ່ຽວກັບຄວາມຍືນ ຍົງຄືແນວໃດ. 7.2 ບົດບາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາອົງກອນຫຼັກ ແລະ ຜູ້ປະຕິບັດ 124 ບົດບາດທີ່ສຳຄັນຂອງ ຜູ້ປະຕິບັດຈາກພາກສ່ວນຕ່າງໆໄດ້ສັງລວມໄວ້ຂ້າງລຸ່ມ, ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ C ສະແດງໃຫ້ເຫັນອຸປະສັກ ີ ສັງລວມເຂົ້າດ້ວຍກັນ ເພື່ອຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ແຕ່ລະຂະແໜງມີວິທີແກ້ໄຂບັນດາອຸປະສັກ ຄືແນວໃດ. ພາກລັດ ທີ່ພົບເຫັນ ທີ່ໄດ້ ມີບົດບາດອັນສຳຄັນເຊິ່ງຈະເປັນຜູ້ກຳນົດວ່າພາກເອກະຊົນສາມາດໄດ້ຮັບຜົນສຳເລັດຄືແນວໃດ. ຄວາມເຂົ້າໃຈ ກ່ຽວກັບຄວາມ ຕ້ອງກັນຂອງ ກັນ ແລະ ກັນ ເປັນກຸນແຈທີ່ສຳຄັນ ສຳລັບການສ້າງຄູ່ຮວມພັດທະນາລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ. ຈຸດ ທີ່ສຳຄັນຄືວ່າ ແຕ່ລະພາກສ່ວນ ມີບົດບາດເສີມໃຫ້ກັນ ແລະ ກັນ ໃນການບັນລຸເປົ້າໝາຍຂອງຍຸດທະສາດການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງ ຊາດ ແລະ ສິ່ງນີ້ຮຽກຮອ້ງໃຫ້ມີການປະສານງານກັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. 125 ສຳນັກງານນາຍົກລົດຖະມົນຕີ: ການນຳພາ ມາຈາກລະດັບສູງສຸດ. ມີການຈັດຕັ້ງຄະນະກຳມາທິການທີ່ປະກອບດ້ວຍຫຼາຍກົມ ແລະ ມີລັດຖະມົນຕີອະວຸໂສ ຫຼື ປະທານ ເຊິ່ງມັນສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງ. ໃນຂະນະ ທີ່ການຄຸ້ມຄອງຂອງຄະນະກຳມາທິການດັ່ງກ່າວ ໃນປະຈຸບັນ ອາດຢູ່ໃນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງ ເຈົ້າໜ້າທີ່ໜຸ່ມ ເຂົາເຈົ້າຍັງຕ້ອງຢູ່ໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງນັກການເມືອງອະວຸໂສ ທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບລາຍງານຢ່າງເປັນປົກກະຕິ ແລະ ມີສ່ວນ ຮ່ວມຢ່າງເປີດເຜີຍກັບກິດຈະກຳຂອງຄະນະກຳມາທິການ. ຄະນະຊີ້ນຳວຽກງານການເຕີບໂຕສີຂຽວ ໂດຍການເປັນປະທານຂອງ ຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຊິ່ງກອງເລຂາຕັ້ງຢູ່ກົມແຜນການຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະໜອງກອບໃຫ້ແກ່ ລັດຖະບານໃນລະດັບນີ້. ວຽກງານການທ່ອງທ່ຽວສາມາດຈັດຢູ່ໃນວາລະ ເນື່ອງຈາກວ່າການທ່ອງທ່ຽວ ເປັນບຸລິມະສິດສູງ ໃນແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ແລະ ຍຸດທະສາດການເຕີບໂຕສີຂຽວແຫ່ງຊາດ. ເຊັນກັນ ຄະນະກຳມາທິການ ສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ແລະ ການຊີ້ນຳ ເປັນຜູ້ຕິດຕາມໃບອະນຸຍາດດຳເນີນການລົງທຶນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວາລະການປະຕິຮູບ ຂອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມຂອງການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກ ກົມສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ຢູ່ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ. ຄະນະກຳມາທິການ ແລະ ກອງເລຂາ ເປັນເຈົ້າການໃນປະຕິບັດ ການປະຕິຮູບ ເພື່ອເລີ້ມຕົ້ນດຳເນີນທຸລະກິດໃຫ້ງ່າຍຂຶ້ນ 126 ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ແບະ ທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ພະແນກ ແຂວງ ແລະ ເມືອງ: ກະຊວງ ຖະແຫລງຂ່າວ ວັດທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວມີໜ້າຮັບຜິດຊອບຫຼາຍຢ່າງຕໍ່ວຽກງານການທ່ອງທ່ຽວ. ໃນນີ້ ມັນລວມເອົາການພັດທະຍາຍຸດທະສາດການ ທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການເກັບກຳ ແລະ ວິເຄາະຂໍ້ມູນ ແລະ ຂໍ້ມູນສະຖິຕິອນ ຶ່ ໆ ທີ່ຕ້ອງໄດ້ປະຕີບັດໃນລະດັບຂອງກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ເມືອງ. ໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍລວມແລ້ວ ຈະກ່ຽວຂ້ອງກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດ ແລະ (ໃນກໍ ໍ ີສະພາບໍລິຫານໃນວຽກງານການທ່ອງທ່ຽວ) ບາງຄັ້ງ ຈະກ່ຽວຂ້ອງກັບການອະນຸມັດ, ການພັດທະນາ ແລະ ການຕະຫຼາດ ລະນີບ່ມ ໃນຂະນະທີ່ ແຂວງ ແລະ ເມືອງ ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບການພັດທະນາຢູ່ຮາກຖານ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ 71 ີ ນະທີ່ ເປັນບຸລິມະສິດ ຂໍ້ຊ້ແ ການປະສານງານກັບພາກເອກະຊົນ ແລະ ຂະແໜງການ ອຶ່ນໆຂອງ ລັດຖະບານ. ໃນຜ່ານມາ, ໃນຖານະເປັນຜູ້ອອກລະບຽບ ການຂອງຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ, ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ເຄີຍມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບ ການ ອະນຸມັດການອອກໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ ເບຶ້ອງຕົ້ນ ແລະ ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບການອອກ ແລະ ຕໍ່ອາຍຸໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດ ເຊິ່ງຖືວ່າໜັກໜ່ວງ. ເພື່ອຊຸກຍູ້ ການລົງທຶນໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ, ວິສະຫະກິດ ທີ່ມີ ສ່ວນຮ່ວມໃນເສດຖະກິດການທ່ອງທ່ຽວ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ ໃນລະດັບທີ່ວ່າ ຈະມີຜົນກະທົບຕໍ່ ສຸກຂະພາບ ແລະ ໍ ຳເປັນໃຫ້ແກ່ວິສະຫະກິດ. ຄວາມປອດໄພ ແລະ ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງ ທາງດ້ານລະບຽບການທີ່ອອກມາ ຕ້ອງບໍ່ສ້າງພາລະແບກຫາບທີ່ບ່ຈ ຕ້ອງມອບໜ້າທີຮັບຜິດຊອບດັ່ງກ່າວໃຫ້ແກ່ຫ້ອງການແຂວງ ແລະ ເມືອງ ຢູ່ເຂດທີ່ມີການລົງທຶນ. ໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ລະບຽບການທີ່ ກະທົບຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ຕ້ອງຖືກອອກແບບ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ໂດຍນຳໃຊ້ ປະສົບການທີ່ດີ ຂອງສາກົນ, ກຳນົດເປົ້າໝາຍດ້ານລະບຽບການ ແລະ ເງື່ອນໄຂຢ່າງຈະແຈ້ງ. ເພື່ອສະໜັບສະໜູນ ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເໜັ້ນໃສ່ຊຸມຊົນ, ກະຊວງ ຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ຕ້ອງມີໜ້າທີ່ສ້າງມາດຕະຖານ ສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເໜັ້ນໃສ່ຊຸມຊົນ ໍ ະນຸມັດທຸລະກິດ ຫຼື ລາຄາການທ່ອງທ່ຽວທີ່ ເໜັ້ນໃສ່ຊຸມຊົນ ເພາະ ແມ່ນຫ້ອງການແຂວງ ແລະ ເມືອງ ທີ່ເຂົ້າໃຈບົດບາດ ແຕ່ບ່ອ ຂອງຕົນເອງ ໃນການສະໜັບສະໜູນວຽກງານດັ່ງກ່າວ ຫຼາຍກວ່າການຄຸ້ມຄອງທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ເໜັ້ນໃສ່ຊຸມຊົນນີ້. ການຕະຫຼາດການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການລະດົມຂົນຂວາຍໂຄສະນາ ລວມທັງ ການເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດນັດສາກົນ ຕ້ອງແມ່ນຄວາມ ຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຈາກພາກເອກະຊົນ. ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ມີບົດບາດໃນການ ເຮັດວຽກກັບພາກເອກະຊົນໃນການຈັດຕັ້ງ ສະພາການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດໃໝ່ ໃນລະດັບຊາດ ທີ່ຈະເຊື່ອມຊານທຸກຄວາມພະຍາ ຍາມຂອງຕະຫຼາດໃຫ້ແກ່ ສປປ ລາວ (ແທນທີ່ຈະໃຫ້ ແຂວງ ຫຼື ເມືອງ ສົ່ງເສີມດ້ວຍຕົນເອງ), ທອດຖອນບົດຮຽນຈາກຕະໜ່າງ ການຄຸ້ມຄອງເສັ້ນທາງການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ມີໃນປະຈຸບັນ (ທີ່ຍັງບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໜ້າທີ່ ໄດ້ຢ່າງເຕັມສ່ວນ) ທີ່ມີການຄຸ້ມຄອງດີທສ ີ່ ຸດ ໃນລະດັບແຂວງ ແລະ ເມືອງ ເພື່ອປະສານກັບ ກຸ່ມບ້ານ ຫຼື ແຜນການພັດທະນາສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວສະເພາະ. 127 ກະຊວງກະສີກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ພະແນກກະສິກຳແຂວງ, ຫ້ອງການກະສີກຳເມືອງ ແລະ ຫ້ອງການຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນ ແຫ່ງຊາດ ໂດຍມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານກົດໝາຍ ສຳລັບການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ ວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສັດປ່າ ແລະ ປ່າໄມ້, ການຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນ ກໍ່ຄື ການຄຸ້ມຄອງປ່າຜະລິດ, ວຽກງານກະສີກຳ ແລະ ການພັດທະນາຊົນນະບົດ, ໃນຜ່ານມາ ພາລະບົດບາດຂອງກະຊວງກະສີກຳ ໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ບໍ່ຈະແຈ້ງ. ດ້ວຍເຫດນີ້, ໂດຍທອດຖອນບົດ ຮຽນຈາກປະສົບການທີ່ດີທສ ີ່ ຸດຈາກບັນດາເປົ້າໝາຍການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເກີດຂຶ້ນໃໝ່ ແລະ ກຳນົດເອົາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ເປັນບຸລິມະສິດນຶ່ງ, ພະແນກຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດຂອງກົມ ປ່າໄມ້, ກະຊວງກະສີກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ໃນປະຈຸບັນ ມີພາລະບົດບາດໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ທຸກກິດຈະກຳອຶ່ນໆ ພາຍໃນອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ. ໃນເວລາ ດຽວກັນ, ເນື່ອງຈາກມີການພັວພັນກັນ ລະຫວ່າງຫຼາຍຂະແໜງການ ສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ລັດຖະບານລາວ ກຳນົດເອົາການທ່ອງທ່ຽວເປັນບຸລິມະສິດສູງ ພາລະບົດບາດດັ່ງກ່າວອາດ ໄດ້ຮັບການເສີມຂະຫຍາຍ ໃຫ້ເຂັ້ມແຂງ ໂດຍມີ ເວທີການປະສານງານລະດັບສູງ ທີ່ມີທຕ ັ ຢູ່ສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແລະ ຢູ່ພາຍໃຕ້ ຄະນະຊີ້ ີ່ ້ງ ນຳລະດັບຊາດ ໃນວຽກງານການເຕີບໂຕສີຂຽວ ທີ່ໄດ້ຊີແຈງຂ້າງເທິງ. ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ແລະ ຫ້ອງການຄຸ້ມຄອງ ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ຕ້ອງຮັບຜິດຊອບ ການສ້າງແຜນຄຸ້ມຄອງສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວສະເພາະ ສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວໃນເຂດອະນຸ ລັກ ແລະ ເຮັດວຽກກັບພາກສ່ວນຕ່າງໆ ເພື່ອສ້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ລະບຽບການກ່ຽວກັບສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວສະເພາະ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ພ້ອມກັບ ການສ້າງໜ່ວຍງານວິຊາການຂອງຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມໃນວຽກງານການທ່ອງທ່ຽວ ໃນເຂດປ່າສະ ຫງວນ ທີ່ປະກອບດ້ວຍພາກເອກະຊົນ ແລະ ຕົວແທນຂອງ ບ້ານ ແລະ ມີສິດອຳນາດໃນການທົບທວນຄືນ ແລະ ໃຫ້ຄຳຊີ້ແນະ ຕໍ່ສະພາບໍລິຫານເຂດປ່າສະຫງວນ ທຸກຢ່າງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ. ສະຖານທີ່ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ທີ່ຢູ່ນອກຂອບເຂດຂອງ ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ຕ້ອງມີໂຄງປະກອບການຄຸ້ມຄອງ ທີ່ຄ້າຍຄືກັນ ໂດຍການຕິດຕາມ ແລະ ຄຸ້ມ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 72 ຄອງຂອງພະແນກແຂວງ ແລະ ຫ້ອງການເມືອງ ໂດຍການຮ່ວມມືກັບໜ່ວຍງານອຶ່ນໆ ແລະ ພາກເອກະຊົນ. ຶ 128 ກະຊວງອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ພະແນກ ອຸດສະຫະກຳແຂວງ ແລະ ຫ້ອງການອຸດສະຫະກຳເມືອງ: ໂດຍມີໜ້າທີ່ຂ້ນ ທະບຽນບໍລິສັດ, ກະຊວງ ອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ມີບົດບາດອັນສຳຄັນໃນການກຳນົດຍຸດທະສາດການພັດທະນາຂອງ ປະເທດ. ໃນຜ່ານມາ, ຂັ້ນຕອນໃນການຂຶ້ນທະບຽນວິສະຫະກິດ ຍັງເປັນສິ່ງທ້າທາຍ ໂດຍສະເພາະ ໃນຫຼາຍຂະແໜງການ (ລວມທັງຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ) ເຊິ່ງແຕ່ລະກະຊວງຕ້ອງ ໄດ້ອະນຸມັດການສ້າງຕັ້ງກ່ອນ ແລະ ນຳສະແດງໃບອະນຸຍາດ ົ ນັ້ນ. ນອກຈາກໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດ ອອກໂດຍ ບັນດາກະຊວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຈະມີການ ດຳເນີນທຸລະກິດ ໃນ ຂະແໜງເຫຼ່າ ັ ບໍລິສັດຕື່ມອີກ ຫຼັງຈາກໄດ້ໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດແລ້ວ. ສຳລັບຂັ້ນຕອນການຂຶ້ນທະບຽນບໍລິສັດ, ອອກໃບອະນຸຍາດກໍ່ຕ້ງ ການຮັບຮອງເອົາຂໍ້ຕົກລົງຂອງ ກະຊວງ ອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໃນເດືອນ ມັງກອນ 2019 ໄດ້ລົບລ້າງຂັ້ນຕອນການຂໍອະ ັ ຕອນການຂຶ້ນ ນຸມັດລ່ວງໜ້າ ແຕ່ ກະຊວງອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຍັງຕ້ອງສືບຕໍ່ປັບປຸງວາລະການປະຕິຮູບ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂ້ນ ທະບຽນງ່າຍຂຶ້ນ ໂດຍການປະສານສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ທີ່ອອກໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດເຊິ່ງມັນຈຳເປັນ ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍຂອງນະໂຍບາຍຂອງລັດ (ໃຫ້ເບິ່ງພາກກ່ຽວກັບ ກະຊວງ ຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ). ການຂຶ້ນທະບຽນນີ້ ຕ້ອງມອບໃຫ້ພະແນກແຂວງ ໂດຍການຊີ້ນຳຂອງ PIC ເພື່ອປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງການຂຶ້ນທະບຽນບໍລິສັດ ຶ . ໃຫ້ດີຂ້ນ 129 ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ພະແນກສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ ແລະ ເມືອງ: ພາລະບົດບາດຂອງ ກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ມີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດມີ (1) ວຽກງານການອອກລະບຽບກ່ຽວກັບສິ່ງ ແວດລ້ອມ ລວມທັງ ການກຳນົດນະໂຍບາຍ ແລະ ຮັບຮອງເອົາ ໃບຢັ້ງຢຶນການປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຫຼື Environmental Compliance Certificates (ECCs), (2) ຮັບຮອງເອົາບົດປະເມີນຜົນກະທົບທາງດ້ານສິ່ງແວດ ລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ; (3) ກຳນົດມາດຕະຖານກ່ຽວກັບຄຸນນະພາບທາງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມຂອງ ອາກາດ ແລະ ນໍ້າ ; (4) ບັງຄັບ ໃຊ້ ກົດໝາຍ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບສິ່ງແວດລ້ອມ; (5) ການວາງແຜນ ແລະ ນະໂຍບາຍການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາ ກອນນໍ້າ; (6) ການຄຸ້ມຄອງເຂດປຽກຊຸ່ມ (ມີຄວາມສຳຄັນສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວເບິ່ງນົກ) ແລະ (7) ຊີ້ນຳນະໂຍບາຍ ແລະ ການ ສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ວຽກງານການຮັບມືກັບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ. ເຖິງແມ່ນວ່າກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ມີ ໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບການອອກໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ສະຖານທີ່ອນ ຶ່ ໆ ທີ່ມີຄວາມລະອຽດອ່ອນ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອຍ ຕ້ອງສຸມໃສ່ການສ້າງຄູ່ມື ແລະ ຂັ້ນຕອນທີ່ງາຍດາຍ ສຳລັບການດຳເນີນທຸລະກິດ ເຊິ່ງມັນຕ້ອງເປັນ ສ່ວນນຶ່ງ ຂອງການເຊື່ອມຊານຂັ້ນຕອນການຮັບຮອງເອົາ ໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດເພື່ອຊຸກຍູ້ ໃຫ້ມີການປະຕິບັດຕາມລະ ບຽບການຢ່າງມີປະສິດຕິພາບ ແລະ ມີຄວາມໂປ່ງໄສ. ຫ້ອງການຊັບພະຍາກອນ ທຳມະຊາດແຂວງ ແລະ ເມືອງ ຕ້ອງໄດ້ຮັບ ການຝຶກອົບຮົມ ເພື່ອປະເມີນ ແລະ ຕິດຕາມການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາດຕະຖານກ່ຽວກັບຄຸນນະພາບຂອງສິ່ງແວດລ້ອມ ຈາກພາກ ສ່ວນທຸລະກິດເອກະຊົນ, ທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ ແລະ ພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງຂອງລັດສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງ ທ່ຽວທຳມະຊາດ. ັ 130 ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ກິລາ ແລະ ສູນຝຶກອົບຮົມວິຊາຊີບ: ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ກິລາ ມີຄວາມສຳຄັນຕໍ່ການກໍ່ຕ້ງ ສະຖາບັນ ລານິດ (LANITH: Lao National Institute for Tourism and Hospitality) ຫຼື ສະຖາບັນການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ກິດຈະການໂຮງແຮມ ແຫ່ງຊາດ). ບົດບາດຂອງກະຊວງສຶກສາ ໃນອານາຄົດ ຈະກວມເອົາການຊ່ວຍເຫຼືອໃນການອອກ ແບບ ແລະ ພັດທະນາຫຼັກສູດທີ່ນຳໃຊ້ໄດ້ ແລະ ບົດສອນ ວິຊາກິດຈະການໂຮງແຮມ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ ໃນນີ້ ລວມມີ ໃບຢັ້ງຢືນອາຊີບມະກຸເທດ ແລະ ການຢັ້ງຢືນຄືນຜ່ານ ສະຖາບັນ ລານິດ ຫຼື ສູນຝຶກອົບຮົມວິຊາຊີບໃນທົ່ວປະເທດ. ອີກບົດບາດ ນຶ່ງ ອາດແມ່ນ ການອອກແບບ ແລະ ຄຸ້ມຄອງລະບົບການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ສະໜັບສະໜູນກິດຈະກຳກິລາໃຫຍ່ໆ ເຊັ່ນ ການແຂ່ງ 73 ີ ນະທີ່ ເປັນບຸລິມະສິດ ຂໍ້ຊ້ແ ຂັນແລ່ນມາຣາທອນ, ກິລາ ຕຣີອັດລົງ, ປັ່ນລົດຖີບ ແລະ ແລ່ນວິບາກ, ການລ່ອຍນໍ້າ, ການແຂ່ງຂັນປີນເຂົາ, ການແຂ່ງຂັນຕຶກປາ, ແຂ່ງເຮືອພາຍ ແລະ ແຂ່ງເຮືອແພ ແລະ ເຮືອກາຢັກ. 131 ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ແລະ ກະຊວງພາຍໃນ. ໂດຍມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ ການເຂົ້າເມືອງ ແລະ ວິຊາ, ລວມທັງ ການເກັບກຳຂໍ້ມູນສະຖິຕິ ອາດຈຳເປັນຕ້ອງກຳນົດກອບສຳລັບ 2 ກະຊວງນີ້ ໃນການຄົ້ນຄວ້າຂັ້ນຕອນ ທີ່ງ່າຍດາຍ ສຳລັບຜູ້ໃຊ້ບໍລິການຂໍວິຊາໃຫ້ນັກທ່ອງທ່ຽວ ລວມທັງ ຂັ້ນຕອນການຂໍວິຊາ ອອນໄລ ແລະ ການຍົກເວັ້ນວິຊາ. ກ່ຽວກັບວິຊາ ັ ຕອນທີ່ວ່ອງໄວ ໃຫ້ນັກທ່ອງທ່ຽວ ໃນຂະນະທີ່ການນຳໃຊ້ປະເພດວິຊາແບບໃໝ່ ສຳລັບນັກທ່ອງທ່ຽວ ອາດມີຜົນໄດ້ສູງ ໂດຍມີຂ້ນ ເຊັ່ນ ການຂໍວິຊາກັບທີ່ຢູ່ ປະເທດ ກຳປູເຈັຽ, ມັນຈະເປັນການດີ ຖ້າສາມາດພຽງແຕ່ຮັບປະກັນວ່າ ຂັ້ນຕອນດັ່ງກ່າວ ມີຄວາມໂປ່ງໄສ ແລະ ມີປະສິດຕິຜົນ. 132 ກະຊວງປ້ອງກັນຊາດ. ບົດບາດຂອງກອງທັບ ກ່ຽວກັບ ການຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນ ຕ້ອງມີຄວາມຈະແຈ້ງ ເນື່ອງຈາກວ່າ ກອງທັບ ມີຄວາມຮັບຜິດຂອບອັນດຽວກັບກະຊວງ ກະສີກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ໃນການຄຸ້ມຄອງບາງເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ແລະ ຍັງຖືກກະຊວງກະສີກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ຂໍໃຫ້ຊ່ວຍປະຕິບັດການລາດຕະເວນ ໃນເຂດ ປ່າສະຫງວນອຶ່ນໆ. ມັນຈະແຈ້ງແລ້ວວ່າ ຖ້າບໍ່ມີ ການອະນຸຍາດຈາກກະຊວງ ປ້ອງກັນຊາດ ແລະ ການຮ່ວມມືກັນໃນການຄຸ້ມຄອງບາງເຂດປ່າສະຫງວນສະເພາະ ເຊັ່ນ ພູ ເຂົາຄວາຍ ຢູ່ເຂດນອກນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຈະພົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. 133 ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ: ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ກະຊວງປ້ອງກັນຊາດ ມີບົດບາດອັນສຳຄັນ ໃນຂະແໜງ ັ , ແຕ່ລະກຸມ ການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມປອດໄພຂອງມວນຊົນ. ປະຈຸບນ ໍ ະນຸຍາດລ່ວງໜ້າ ຕາມຂໍ້ ່ ທ່ອງທ່ຽວ ຕ້ອງໄດ້ຂອ ຮຽກຮ້ອງຂອງກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ເຊິ່ງເປັນອີກຂັ້ນຕອນນຶ່ງຂອງການຂໍໃບອະນຸຍາດ ສຳລັບບັນດາບໍລິສັດທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ປະເດັນດັ່ງກ່າວ ຖືກຍົກມາປຶກສາຫາລື ຢູ່ໃນເວທີ່ປຶກສາຫາລືຂອງພາກທຸລະກິດ ເຊິ່ງມັນຍັງສະແດງອອກ ໃນຜົນຂອງການ ປະເມີນຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ ແລະ ຂັ້ນຕອນການດຳເນີນທຸລະກິດໃນປີ 2016. ຂັ້ນຕອນການຂໍອະນຸຍາດນີ້ ເຮັດໃຫ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສຳ ລັບການຈັດທົ່ວທ່ອງທ່ຽວສູງຂຶ້ນ ແລະ ອາດເປັນອຸປະສັກ ຕໍ່ການະພັດທະນາທຸລະກິດ. 134 ກະຊວງໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ. ກະຊວງດັ່ງກ່າວ ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບ ການສ້າງທາງ ແລະ ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງ, ຊີ້ນຳເທດສະບານ. ກະຊວງ ໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ ແລະ ພະແນກໂຍທາແຂວງ ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບການວາງແຜນ ແລະ ກຳນົດບໍລິມະສິດຂອງຕະໜ່າງເສັ້ນທາງທ້ອງຖິ່ນ, ຄຸ້ມຄອງ ກອງທຶນທາງ ຂອງ ສປປ ລາວ. ການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບດັ່ງ ກ່າວ ແມ່ນໄປຕາມລະບົບການບູລະນະທາງຂອງແຂວງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງກອງທຶນທາງ ຂອງ ສປປ ລາວ. ໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບດັ່ງກ່າວ ມີຄວາມສຳຄັນຕໍ່ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄ່ງລ່າງ ທີ່ທັນສະໄໝ ເຊິງມັນຈຳເປັນ ເພື່ອເຂົ້າເຖິງສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ເຊັ່ນ ເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ເຂດນໍ້າ. 135 ພາກເອກະຊົນ. ພາກເອກະຊົນ ເຊິ່ງລວມເອົາບັນດາບໍລິສັດທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ບັນດາສາຍການບິນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ຜູ້ສະໜອງທີ່ພັກເຊົ່າ ແລະ ວິສະຫະກິດອຶ່ນໆ ຕ້ອງມີສ່ວນຮ່ວມໃນການກຳນົດວິທີການພັດທະນາສະຖານທີ່ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ຕະຫຼາດ ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມເຂົ້າໃຈຂອງພາກເອກະຊົນ ກ່ຽວກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດ. ສິ່ງ ກະຕຸ້ນຊຸກຍູ້ທມ ີ່ ີເປົ້າໝາຍຄັກແນ່ ແລະ ຕິດພັນກັບຜົນໄດ້ຮັບ ທີ່ສາມາດວັດແທກໄດ້ ສາມາດສະໜັບສະໜູນໃຫ້ພາກເອກະຊົນ ມີບົດບາດທີ່ເຂັ້ມແຂງ ໃນການຝຶກອົບຮົມພະນັກງານ ໂດຍການແກ້ໄຂຄວາມສ່ຽງ ທີ່ກຳມະກອນ ທີ່ພວມຝຶກອົບຮົມ ປະເຊີນ ຫນ້າກັບຄູ່ແຂ່ງ. ອີງຕາມປະສົບການທີ່ດີທສ ີ່ ຸດ, ໜ່ວຍງານເອກະຊົນ ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບການປົກປ້ອງສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທຳ ມະຊາດ ໂດຍການຮ່ວມມື ກັບຊຸມຊົນ ແລະ ຕາມການຕົກລົງຂອງ ລັດຖະບານ. ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 74 136 ອົງການຈັດຕັ້ງທາງສັງຄົມ: ຖ້າວ່າ ການທ່ອງທ່ຽວ ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຕີລາຄາ, ແມ່ນຊຸມຊົນທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງເສັ້ນທາງການທ່ອງທ່ຽວ ້ ຮັບຜົນປະໂຫຍດຜູ້ສຸດທ້າຍ ແລະ ເປັນຄູ່ຮ່ວມທຸລະກິດ. ຕໍ່ກັບຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວ, ສຳລັບການທ່ອງ ທີ່ຈະເປັນຜູໄດ້ ທ່ຽວທ່ຽວທຳມະຊາດໂດຍລວມ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເໜັ້ນໃສ່ຊຸມຊົນໂດຍສະເພາະ, ຍັງມິຕິອີກອັນນຶ່ງ ຈາກ ຊຸມຊົນ ເມື່ອເວົ້າເຖິງ ຄວາມເປັນເອກະລັກ ແລະ ຄວາມສາມາດຍາດເອົາຕະຫຼາດ ແລະ ສິ່ງອຶ່ນໆເຊັ່ນ ການຕີຄວາມໝາຍກ່ຽວກັບສັດປ່າ (ຕົວຢ່າງ ຈາກຄົນທີ່ເຄີຍເປັນນັກລ່າສັດປ່າຜິດກົດໝາຍໃນອະດີດ ຫັນມາເປັນເຈົ້າໜ້າທີ່ຮັກສາປ່າ). ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງທາງສັງຄົມ ແລະ ໍ ັງກັດລັດຖະບານ ສາມາດໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ໃນບາງສະພາບ ເປັນຕົວແທນຂອງຊຸມຊົນ ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ບ່ສ ໃນການເຈລະຈາ ກັບ ພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ແຕ່ທສ ົ ນັ້ນ ຕ້ອງບໍ່ມີຄວາມສັບສົນກັບຊຸມຊົນ ຫຼື ພາກ ີ່ ຳຄັນ ອົງການຈັດຕັ້ງເຫຼ່າ ສ່ວນທຸລະກິດເອກະຊົນ. ຮູບ 13: ພາລະບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມທີ່ສຳຄັນ ຫ້ອງການສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ 75 >>ສ້າງແຜນສຳລັບຫຼຸດຜ່ອນຂໍ້ຫຍຸ້ງຍາກ >>ກຳນົດພາລະບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງ ຂໍ້ຊ້ແ ບັນດາ ອົງການ >>ກຳນົດນະໂຍບາຍ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຢູ່ໃນ ແຜນການເສດຖະກິດ- ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທືນ >>ຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂະ >>ສະໜອງຂໍ້ມູນໃຫ້ນັກລົງທຶນ ີ ນະທີ່ ເປັນບຸລິມະສິດ >>ອະນຸມັດ ແຜນລົງທືນ ຢູ່ໃນເຂດປ່າສະຫງວນຕາມຍຸດ ໜາດ ໃຫຍ່ (ເຂື່ອນ, ບໍ່ແຮ່, ປູກປ່າ, ເຂດເສດຖະກິດ) ທະສາດຂອງກະຊວງກະສິກຳ ແລະປ່າໄມ້ ສ້າງຜົນກະທົບແງ່ລົບຕໍ່ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທຳມະ >>ຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ແຜນ ແລະ ການລົງທຶນຂະໜາດໃຫຍ່ ຊາດ. ສ້າງຜົນກະທົບແງ່ລົບຕໍ່ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທຳມະ ຊາດ. ກະຊວງຖະແຫຼ່ງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ກະຊວງສັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ກະຊວງໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ ພາກເອກະຊົນ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຮັບຜິດຊອບ ຮັບຜິດຊອບ ຮັບຜິດຊອບ ຮັບຜິດຊອບ ຮັບຜິດຊອບ >>ປົກປ້ອງສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີການປົກ ຮັບຜິດຊອບ >>ລົງທະບຽນທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ >>ຈັດລຳດັບຄວາມສຳຄັນຂອງໂຄງລ່າງພື້ນ >>ຄຸ້ມຄອງທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ >>ປະສານງານກັບທີມງານຮັບຜິດຊອບການ ປ້ອງ (ສົມທົບກັບ/ >>ກຳນົດມາດຕະຖານດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ໍ ູນກ່ຽວກັບການລົງທະບຽນທຸລະກິດ >>ໃຫ້ຂ້ມ ຖານ ຢູ່ເປົ້າໝາຍສະຖານທີ່ ທ່ອງທ່ຽວ >>ກຳນົດລາຄາ ສຳ ລັບການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວທຳ ມະຊາດ ພາກສ່ວນປ້ອງກັນຄວາມ ສະຫງົບ) >>ວາງມາດຕະຖານ ການຄຸ້ມຄອງສິ່ງເສດເຫຼືອ >>ສ້າງຍຸດທະສາດການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ທຳມະຊາດ ການບໍລິການ ພັດທະນາຜະລິດຕະພັນ >>ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ກວດກາກິດຈະກຳ ຢູ່ພາຍໃນ ແຫ່ງຊາດ (ຂີ້ເຫຍື້ອ) ຢູ່ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ >>ສ້າງສູນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ ສິ່ງເສດເຫຼືອສຳລັບ ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ໂດຍລວມ >>ຝຶກອົບຮົມໃຫ້ພະນັກງານໂດຍຜູ້ຊ່ຽວຊານ >>ສ້າງ ມາດຕະຖານສຳລັບທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວ >>ຊີ້ນຳທີມງານທ່ອງທ່ຽວຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວ >>ວາງມາດຕະຖານໃນການຫຼຸດຜ່ອນມົນລະ ເຂດພື້ນທີ່ທ່ອງທ່ຽວຢູ່ນອກເຂດປ່າສະ ໃນການປະຕິບັດຕາມແຜນການຕະຫຼາດ ທຳມະຊາດ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ ນແຫ່ງຊາດ ພິດຢູ່ສະຖານທີ່ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຫງວນແຫ່ງຊາດ (ເພື່ອສະໜັບສະໜູນການ >>ປະຕິບັດຕາມຮູບແບບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ >>ອະນຸມັດແຜນການຕະຫຼາດແຫ່ງຊາດ >>ອະນຸມັດການກຳນົດເຂດທ່ອງທ່ຽວປ່າສະ >>ໃຫ້ຄຳແນະນຳດ້ານແຮງຈູງໃຈໃນການຫຼຸດ ຄຸ້ມຄອງສິ່ງເສດເຫຼືອຂອງພາກເອກະຊົນ) ີ່ ຸດຂອງສາກົນກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ທີ່ດີທສ >>ອະນຸມັດໃບອະນຸຍາດ ດຳ ເນີນ ຫງວນແຫ່ງຊາດ, ລະບຽບການ ແລະ ຜ່ອນມົນລະພິດ ທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວ ທຸລະກິດທີ່ນອນຢູ່ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການພັດທະນາການ >>ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານການທ່ອງ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ທ່ຽວໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ຮ່ວມກັບ ພາກເອກະຊົນ ໍ ູນແກ່ນັກທ່ອງທ່ຽວ >>ໃຫ້ຂ້ມ ບໍ່ຮັບຜິດຊອບ ບໍ່ຮັບຜິດຊອບ ບໍ່ຮັບຜິດຊອບ ບໍ່ຮັບຜິດຊອບ ບໍ່ຮັບຜິດຊອບ ບໍ່ຮັບຜິດຊອບ >>ອະນຸມັດລາຄາການທ່ອງທ່ຽວແບບຊຸມຊົນ >>ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກິດຈະກຳທຸລະກິດຢູ່ໃນ >>ອະນຸມັດ ພື້ນທີ່ໃນເຂດປ່າປ້ອງກັນ ໃຫ້ທຸລະ >>ອະນຸມັດທຸລະກິດ ເກັບສິ່ງເສດເຫລືອ >>ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຢູ່ພາຍໃນ ຫຼື >>ຄຸ້ມຄອງເຂດພື້ນທີ່ ແລະ ຊັບສິນສາທາລະ (CBT) NPA ກິດທ່ອງທ່ຽວ (ຂີ້ເຫຍື້ອ) ່ ຮັບ ອ້ອມຂ້າງເຂດປ່າສະຫງວນໂດຍບໍໄດ້ ນະ >>ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແຜນການຕະຫຼາດແຫ່ງຊາດ >>ເກັບອາກອນ ຄວາມເຫັນດີຈາກ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພາຍໃຕ້ຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານຂອງພາກ ແປ້າ ແລະ ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະ ເອກະຊົນ ນະທຳ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ ພາບໂດຍ: ນໍ້າກັດຢາລໍປ່າ 77 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ກ: ແຜນດຳເນີນງານລະອຽດ ກ.1 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ພາຍຫຼັງປະເມີນກຸ່ມເປົ້າໝາຍຕ່າງໆ ແລະ ພີຈາລະນາ ເຂດທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດທີ່ຈະມີຜົນປະໂຫຍດສູງກວ່າໝູ່, ຈາກຈຳນວນ 7 ໂຄງການທີ່ຈະໄດ້ຜົນປະໂຫຍດສູງກວ່າໝູ່ ໄດ້ເລືອກເຟັ້ນເອົາ 5 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ (ເປັນໜັງສື ເຂັ້ມ) ແລະ 2 ໂຄງການສຳຮອງ (ເປັນຕົວໜັງສືອ່ຽງ). ຕາຕະລາງ 18: ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ພາກຕາເວັນອອກຊ່ຽງ ເໜືອ ນະຄອນຫຼວງ ພາກກາງ ພາກໃຕ້ ຄົນ ສັນຊາດໄທ ຊັ້ນກາງ/ສູງ ຕຶກປາ, ຂີ່ລົດຖີບຂຶ້ນພູ, ລັກຈັດວິບາກ, ຕັ້ງແຄ້ມ, ປັ່ນລົດຖີບທາງລຽບ, ປິນເຂົາ, ທີ່ມາຈາກຕົວເມືອງ ຕັ້ງແຄ້ມໃນປ່າ. eco-lux, “glamping.” ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ, ທ່ຽວຖໍ້າ, ເດີນປ່າ, ລ່ອງແພ ແລະ ຜູ້ປະກອບອາຊີບຊາວ ມາເລເຊັຽ ເຂົ້າຜະລິດຕະພັນ Halal ຜູ້ປະກອບອາຊີບ ຈາກ ຮົງກົງ ຜູ້ປະກອບອາຊີບ ຈາກ ສິງກະໂປ ຄົນຕາເວັນຕົກ ທີ່ ທ່ອງທ່ຽວເບິ່ງນົກ, ທ່ຽວຖໍ້າ, ຂີ່ລົດຈັກ, ປັ່ນລົດຖີບຂຶ້ນພູ, eco-lux ໍ ຂອງ ປະຈຳຢູ່ພາກພື້ນລຸ່ມແມ່ນ້າ ພູມີທັດທາງປະຫວັດສາດ ແລະ ຄົນ ຫວຽດນາມຊົນຊັ້ນປານກາງ ທຳມະຊາດ; ມໍລະດົກ ຄົນລາວ ຊົນຊັ້ນປານກາງ ຄົນ ລາວ ຊົນຊັ້ນສູງ ທ່ອງທ່ຽວເບິ່ງນົກ, ທ່ຽວຖໍ້າ, ຂີ່ລົດຈັກ, ປັ່ນລົດຖີບຂຶ້ນພູ, eco-lux ຄົນ ເກົາຫຼີ ຊົນຊັ້ນປານກາງ ໍ ຮ້ອນ Eco-lux, ບໍ່ນ້າ ຄົນ ຍີ່ປຸ່ນ ຊົນຊັ້ນປານກາງ ໍ ຮ້ອນ ເດີນປ່າ, ປັ່ນລົດຖິີບ, ບໍ່ນ້າ ຄົນ ຈີນ ຊົນຊັ້ນປານກາງ ຈາກແຄ້ວນ ຢູນານ ນັກທ່ອງຕາເວັນຕົກ ທີ່ມີເສັ້ນທາງການທ່ອງທ່ຽວ ໍ ຂອງ ໃນພາກພື້ນລຸ່ມແມ່ນ້າ ່ ມອງຂ້າມກຸ່ມຕະຫຼາດອຶ່ນ ເຊິ່ງອາດແທດເໝາະກັບບັນດາຜູ້ປະກອບການພິເສດ (ໂດຍສະເພາະຕະລາດທີ່ເຊື່ອມ ວິທີການດັ່ງກ່າວ ບໍໄດ້ ໍ ຂອງຕາມສາຍຕັ້ງ) ໂດຍມີຊ່ອງທາງການ ແຈກຢາຍທີ່ຍັງບໍ່ສະໝໍ່າສະເໝີ ແຕ່ມີຈຸດສຸມທີ່ເປັນຍຸດທະສາດ ໂຢ່ງກັບພາກພື້ນລຸ່ມແມ່ນ້າ ສຳລັບນັກທ່ອງທ່ຽວສ່ວຍໃຫຍ່ໃນ ສປປ ລາວ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 78 ກ.2 ການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນ/ຕະຫຼາດ ສຳລັບ 4 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ອິງຕາມການສຳຫຼວດພາກສະໜາມໃນແງ່ການວິເຄາະ ແລະ ການປຶກສາຫາລືຢ່າງກວ້າງຂວາງ ກັບບັນດາພາກສວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ໍ ຂອງ ແລະ ໄກກວ່າ ແລະ ຄວາມຮູ້ ແລະ ປະສົບການທີ່ພວກເຮົາມີ ໃນການກຳນົດເສັ້ນທາງ ການທ່ອງທ່ຽວ ຢູ່ພາກພື້ນລຸ່ມແມ່ນ້າ ນັ້ນ 4 ກຸ່ມເປົ້າໝາຍຖືກສະເໜີໃຫ້ເປັນບຸລິມະສິດຂໍ້ມູນຂ້າງເທິງ ສະແດງໃຫ້ເຫັນ ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງເພີ້ມເຕີມກ່ຽວກັບຂີດຄວາມສາ ມາດຂອງແຕ່ລະກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ຕາຕະລາງ 19: ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງເພິ້ມເຕີມກ່ຽວກັບຄວາມອາດສາມາດຮັບມືກັບຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ເພີ້ມຂຶ້ນ ໃນກຸ່ມເປົ້າ ໝາຍການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຂໍ້ຮຽກຮ້ອງເພີ້ມເຕີມກ່ຽ ກຸ່ມ ວກັບຄວາມອາດສາມາດ ງົບປະມານ ລະດັບ ລະດັບສູງ (‘ecolux’) (ຫ້ອງພັກ) ມໍລະດົກທາງພາກຕາເວັນ 142 ຈຸດສຸມສຳຮອງ ຈຸດສຸມຕົ້ນຕໍ ອອກຊ່ຽງເໜືອ ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວ ທຳມະຊາດ ຢູ່ 158 ຈຸດສຸມຕົ້ນຕໍ ຈຸດສຸມສຳຮອງ ຈຸດສຸມສຳຮອງ ນະຄອນຫຼວງ ພາກກາງ 204 ເຕັມອັດຕາ ມໍລະດົກຢູ່ພາກໃຕ້ 119 ຈຸດສຸມສຳຮອງ ຈຸດສຸມຕົ້ນຕໍ ລວມ 623 ພູມິທັດການທ່ອງທ່ຽວ “ທີ່ເປັນມໍລະດົກທາງພາກຕາເວັນອອກຊ່ຽງເໜືອ”: ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ນ້ຳແອດ ພູ 1.  ເລີຍ ແລະຍັງມີ ປ່າສະຫງວນ ນໍ້າ ຊຳ ແລະ ຖໍ້າ ວຽງໄຊ ແລະ ສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດ ທົ່ງໄຫ ຫີນ ເຫດຜົນ: ມີການກຳນົດຕະຫຼາດ ທີ່ເປັນທ່າແຮງ ແລະ ມີຄວາມສົນໃຈ ໃນພູມີທັດ ທີ່ສວຍສົດງົດງາມ, ຊິວະນາໆພັນ ແລະ ົ ເດັ່ນຂອງ ອົງການອະນຸລັກສິ່ງແວດລ້ອມ ຫຼື ມໍລະດົກອັນມະຫັດສະຈັນ; ການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນທີ່ອີງໃສ່ຊຸມຊົນ ທີ່ພ້ນ ​ ອດ ພູເລີຍ ຈະ WCS ໂດຍມີທິດທາງອັນຈະແຈ້ງ ໃນການອອກແບບ ແລະ ການຕະຫຼາດ; ຄວາມເປັນໄປໄດ້ທີ່ ປ່າສະຫງວນ ນ້ຳແ ກາຍເປັນອຸທະຍານແຫ່ງຊາດໃນອານາຄົດ (ອຸທະຍານ ທີ່ໃຫຍ່ກວ່າໝູ່ ໃນພາກພື້ນ ອິນດູຈີນ) ອັນເປັນການປະກອບສ່ວນໃສ່ການ ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເອຶ້ອອຳນວຍສຳລັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໄລຍະຍາວໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງ; ເປັນທາງຜ່ານ ຈາກ ຫວຽດນາມ ອັນເປັນການປະກອບສ່ວນໃສ່ການອອກແບບການຕະຫຼາດ ທີ່ເປັນເປົ້າໝາຍ ບົນພື້ນຖານຄຸນລັກສະນະພິເສດຂອງ ໍ ຮ້ອນ ທີ່ແທດເໝາະ ແລະ ສອງ ປະເທດ ທີ່ມີປະຫວດສາດຮ່ວມກັນ ແລະ ຍັງມີສະຖານທີ່ທາງປະຫວັດສາດ ແລະ ບໍ່ນ້າ ນຳຜົນຜົນປະໂຫຍດສະເພາະ ໃຫ້ແກ່ການຕະຫຼາດທີ່ເປັນທ່າແຮງ ີ ນະຫຼັກ ຂໍ້ຊ້ແ ——ຫ້ອງພັກໃໝ່ 142 ຫ້ອງ, ຕົ້ນຕໍ່ແມ່ນ ປະກອບດ້ວຍຫ້ອງພັກແບບ ecolux lodges/ສະປາ 2-3 ຊຸດ ແລະ ຕະໜ່າງ ບ້ານພັກລາຄາຖືກຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ຂອງພາກເອກະຊົນ 79 ແຜນດຳເນີນງານລະອຽດ ——ມີການຂົນສົ່ງລູກຄ້າ ລະດັບສູງ ທາງຍົນເອລິຄອບເຕີ ໃນໄລຍະກາງ ——ມີຮ້ານກິນດື່ມຊັ້ນສູງ ——ມີການເດີນປ່າກາງຄືນ ທີ່ມີຜູ້ນໍາທ່ຽວ ແລະ ຜະລິດຕະພັນຂອງຊຸມຊົນ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 80 ຕາຕະລາງ 20: ການແບ່ງສັດສ່ວນຕະຫຼາດ ພາຍໃນກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ທາງພາກຕາເວັນອອກຊ່ຽງເໜືອ ຂອງ ສປປ ລາວ ຕະຫຼາດທີ່ ຕະຫຼາດທີ່ ຕະຫຼາດປະຈຸບັນ ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ເປັນທ່າແຮງ ເປັນຈຸດສຸມ ລູກຄ້າຊົນຊັ້ນປານກາງ ທີ່ມັກການພະຈົນໄພ ແລະ ມີຈິດສຳນຶກກ່ຽວກັບ ຄົນລາວ 1 3 ມີ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ສຳລັບລູກຄ້າຊົນຊັ້ນສູງ ໃນອານາຄົດ ອາດມີທພ ີ່ ັກແບບຫຼູຫຼາ ໍ ຮ້ອນ ຈັດໄວ້ໃຫ້ຄົນລາວທຸກຄົນ. ໂດຍມີວິທີເຂົ້າເຖິງທີ່ເໝາະສົມ. ບໍ່ນ້າ ຄົນຕ່າງປະເທດ ທີ່ ອາໄສ 3 3 ມີ ເປັນຜູ້ຮັກທຳມະຊາດ, ມັກການພະຈົນໄພ, ມັກ ປີນເຂົາ ໍ ຂອງ ຢູ່ພາກພື້ນລຸ່ມແມ່ນ້າ ກຳປູເຈັຽ — 0 [ອາດມີໂອກາດສຳລັບການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນທີ່ຕິດພັນກັບມໍລະດົກທີ່ ຈີນ 1 1 ເປັນຕົ້ນຊາເກົ່າແກ່ ແຕ່ວ່າ ຊິວະນາໆພັນ ມີຄວາມຄ້າຍຄືກັນໂພດກັບເຂດອະ ນຸລັກຂອງ ຈີນ] ມຽນມາ — 0 ອາດມີ ກຸ່ມນັກປັ່ນໄລຍະທາງໄກ ຊົນຊັ້ນປານກາງ ແລະ ນັກຂີ່ລົດຈັກ ທີ່ຊອກຫາກິດຈະກຳໃໝ່ໆ ລວມທັງ ກິລາຕຶກປາ ແລະ ການເດີນປ່າ. ສຳລັບ ໄທ 2 2 ມີ ລູກຄ້າຊົນຊັ້ນສູງ ຈາກ ປະເທດ ໄທ ອາດມີທພ ີ່ ັກແບບ eco-lux ລະດັບສູງ ທີ່ສາມາດເຂົ້າເຖິງຢ່າງເໝາະສົມ ກຸ່ມນັກປັ່ນເສືອພູເຂົາ ແລະ ນັກຂີລົດຈັກ, ໄວໜຸ່ມຊົນຊັ້ນປານກາງ; ມີສູນກ່ຽວກັບມໍລະດົກ ແລະ ເອກະລັກທາງດ້ານອາຫານ ແລະ ຫວຽດນາມ 1 3 ມີ ປະຫວັດສາດຍຸກໄໝ່; ມີກິດຈະກຳພະຈົນໄພກາງແຈ້ງ ຕາມພູມິທັດ ທີ່ຍັງບໍ່ທັນມີຄົນໄປຫຼາຍ ມາເລເຊັຽ — 0 [ໃຫ້ສຶບຕໍ່ ເວລາມີການປັບປຸງເສັ້ນທາງເຂົ້າເຖິງ ແລະ ການມີຂົນສົ່ງທາງຍົນ ສິງກະໂປ — 1 ອາດມີ ເອລີຄອັບເຕີ] [ໃຫ້ສຶບຕໍ່ ເວລາມີການປັບປຸງເສັ້ນທາງເຂົ້າເຖິງ ແລະ ການມີຂົນສົ່ງທາງຍົນ ຮົງກົງ — 2 ອາດມີ ເອລີຄອັບເຕີ] ນັກທ່ອງທ່ຽວຊົນຊັ້ນປານກາງ ທີ່ມັກທຳມະຊາດ ທີ່ຕ້ອງການຊອກຫາປ່າສະ ຍິ່ປຸ່ນ 1 2 ມີ ໍ ້າ ຫງວນແຫ່ງຊາດ ທີ່ເຂົ້າເຖິງຍາກ. ຈຸດຂາຍຄືບ່ນ ໍ ຮ້ອນ. ໄດ້ຜົນປະໂຫຍດ ຈາກການບໍລິການລະດັບສູງ ແລະ ທີ່ພັກແບບຫຼູຫຼາ ນັກທ່ອງທ່ຽວຊົນຊັ້ນປານກາງ ທີ່ມັກທຳມະຊາດ ທີ່ຕ້ອງການຊອກຫາປ່າສະ ເກົາຫຼີ 1 2 ມີ ຫງວນແຫ່ງຊາດ ທີ່ເຂົ້າເຖິງຍາກ. ແຕ່ມີຄວາມສະດວກສະບາຍ, ນັກທ່ອງທ່ຽວ ໍ ມ່ນຄົນ ຕ່າງປະເທດທີ່ບ່ແ ນັກປັ່ນລົດຖີບ, ນັກຂີ່ລົດຈັກ, ນັກເດີນປ່າ ເຊິ່ງສາມາດສົ່ງເສີມ ໃຫ້ກາຍເປັນ 2 3 ມີ ອາຊີ ແລະ ດຳລົງຊິວິດ ສູນກາງ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ລະດັບໂລກ ຢູ່ໃນພາກພື້ນ ໍ ຂອງ ຢູ່ພາກພື້ນລຸມ ແມ່ນ້າ ຄົນ ລາວ ສັນຊາດຕ່າງປະເທດ [ໃຫ້ສືບຕໍ່ ເວລາທີ່ ຄົນ ລາວ ເລືອກເອົາເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ເປັນເສັ້ນ ທີ່ ອາໄສຢູ່ນອກ ພາກພື້ນລຸ່ມ — 2 ອາດມີ ທາງ ການທ່ອງທ່ຽວ] ໍ ຂອງ ແມ່ນ້າ ກາລະໂອກາດຫຼັກ ສຳລັບການພັດທະນາຕະຫຼາດໃນກຸ່ມນີ້ ຄື ນັກທ່ອງທ່ຽວຊົນຊັ້ນປານກາງ ຈາກ ສປປ ລາວ ແລະ ຫວຽດນາມ ທີ່ມັກ ໍ ມ່ນຄົນ ອາຊີ ແລະ ນັກທ່ອງທ່ຽວຍີ່ປຸ່ນ ແລະ ເກົາຫຼີໃຕ້ ທີ່ມັກ ການພະຈົນໄພ, ຄົນຕ່າງປະເທດ ຢູ່ ລາວ ແລະ ນັກທ່ອງທ່່ຽວທີ່ບ່ແ ທຳມະຊາດ ແລະ ຊອກຫາຄວາມສະດວກສະບາຍ. 81 ແຜນດຳເນີນງານລະອຽດ ວົງຈອນການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່ພາກກາງ: ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ຫີນ ໜາມ ໜໍ່, ນາກາຍ ນໍ້າເທີນ 2.  ແລະ ພູ ຫີນປູນ ເຫດຜົນ: ເປັນເຂດທີ່ສູງ ເຊິ່ງມີທ່າແຮງໃນການຂະຫຍາຍຕະຫຼາດ ທີ່ຖືກກຳນົດໄວ້ແລ້ວ ສຳລັບ ວົງຈອນການທ່ອງທ່ຽວແບບ ຄົບຊຸດ ທີ່ປະກອບມີທັງ ການທ່ຽວຖໍ້າ ແລະ ປີນເຂົາ; ມີວິທີການຄຸ້ມຄອງ ທີ່ຫຼາກຫຼາຍຂອງ ອົງການ Tétraktys ໂດຍການ ເຮັດວຽກກັບຊຸມຊົນ ແລະ ມີຄວາມສົນໃຈໃນການພັດທະນາຕະຫຼາດທີ່ເປັນ ທ່າແຮງໃນກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ແລະ ມີຕົວແບບ ແລະ ຊ່ອງທາງໃນການການພັດທະນາຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ; ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ວ່າ ປ່າສະຫງວນ ຫີນ ໜາມ ໜໍ່ ຈະກາຍເປັນ ມໍລະດົກ ໂລກຂອງອົງການ ອຸຍແນັດສະໂກ (ສ່ວນທີ່ຕິດຈອດກັບ ຫວຽດນາມ) ແລະ (ປ່າສະຫງວນ ນາກາຍ ນໍ້າເທີນ ເປັນປ່າ ສະຫງວນ ໃຫຍ່ອັນດັບ ສອງ ໃນພາກພື້ນ ອິນດູຈີນ ແລະ ເປັນອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ແຫ່ງທຳອິດ ຂອງ ສປປ ລາວ) ເປັນ ສະຖານທີ່ໃໝ່ ທີ່ມີຄຸ່ນຄ່າ ແລະ ເປັນທີ່ຮັບຮູ້ ອັນເປັນທ່າແຮງສູງ ສຳລັບການດຶງດູດຕະຫຼາດທີ່ເອົາໃຈໃສ່ ການຄຸ້ມຄອງສະຖານ ທີ່ທ່ອງທ່ຽວໃນອາ ນາຄົດໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງ; ນັກທ່ອງທ່ຽວຈາກ ປະເທດ ໄທ ແລະ ຫວຽດນາມ ສາມາດເຂົ້າເຖິງໄດ້ງ່າຍ ໂດຍສະເພາະນັກປັ່ນລົດຖີບ ແລະ ນັກຂີ່ລົດຈັກ. ຄຳແນະນຳອັນສຳຄັນ ——ຫ້ອງພັກໃໝ່ 204 ຫ້ອງ ທີ່ປະກອບມີຫ້ອງພັກທຸກປະເພດ ລວມທັງ ບ້ານພັກນຳປະຊາຊົນ ແລະ ໂຮງແຮມຂະ ໜາດນ້ອຍ ຕາມເຂດອ້ອມແອ້ມເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ມີຊຸດ ecolux lodges/ສະປາ 2-3 ແຫ່ງ ຢູ່ພາຍໃນເຂດ ໍ ັງກັດລັດ ປ່າສະຫງວນ ທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ການດູແລຂອງທຸລະກິດຮ່ວມລະຫວ່າງພາກລັດ, ຊຸມຊົນ, ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ບ່ສ ຖະບານ ແລະ ເອກະຊົນ ພ້ອມທັງສະຖານທີ່ຝຶກອົບຮົມ. ——ເໜັ້ນໃສ່ລົດ 2 ລໍ້ (ລົດຖີບ ແລະ ລົດຈກ) ໍ ມ່ນແບບຈັກກະວານ ——ມີຄວາມໝັ້ນໝາຍສູງ ຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວແບບ Halal ແຕ່ບ່ແ ——ມີການເດີນປ່າກາງຄືນ ໂດຍມີຜູ້ນຳທ່ຽວ ແລະ ຜະລິດຕະພັນຂອງຊຸມຊົນຫຼາຍ ——ຂີ່ປຸ້ມເປົ້າ (ກົງເບັງ) ແລະ ຂີ່ເຮືອ ກາຢັກ ——ເໜັ້ນໃສ່ນຳໃຊ້ເຮືອຈັກ ທີ່ມີຂະໜາດເບົາ ແລະ ໃຊ້ໄຟຟ້າ ເພື່ອເດີນທາງໄປຖໍ້າ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 82 ຕາຕະລາງ 21: ການແບ່ງສັດສ່ວນຕະຫຼາດ ພາຍໃນກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ຢູ່ພາກກາງ ຂອງ ສປປ ລາວ ຕະຫຼາດທີ່ ຕະຫຼາດທີ່ ຕະຫຼາດປະຈຸບັນ ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ເປັນທ່າແຮງ ເປັນຈຸດສຸມ ນັກທ່ອງທ່ຽວຊົນຊັ້ນປານກາງ ທີ່ມັກການພະຈົນໄພ ແລະ ມີຈິດສຳນຶກ ກ່ຽວ ຄົນລາວ 2 3 ມີ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ເປັນຜູ້ມຮ ີ່ ັກທຳມະຊາດ, ນັກປັ່ນ, ນັກປີນເຂົາທີ່ຊອກຫາຜະລິດຕະພັນ ທີ່ ຄົນຕ່າງປະເທດ ທີ່ ອາໄສ 2 3 ມີ ເປັນມໍລະດົກທຳມະຊາດລະດັບໂລກທີ່ເປີດໃໝ່ ແລະ ອາຫານແຊບ ໍ ຂອງ ຢູ່ພາກພື້ນລຸ່ມແ ມ່ນ້າ ໂດຍຜ່ານການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ກຳປູເຈັຽ — 0 ຈີນ 1 2 ກາລະໂອກາດໃນການຖ່າຍຮູບຕົນເອງ ແບບ selfies ຢູ່ບາງສະຖານທີ່ ທີ່ສຳຄັນ — 0 ກຸ່ມນັກປັ່ນລົດຖີບເສືອພູເຂົາ, ນັກປັ່ນລົດຖີບຕາມເສັ້ນທາງລຽບ, ນັກທ່ອງທ່ຽວຊາວໜຸ່ມ ຊົນຊັ້ນປານກາງ; ການຕຶກປາ ໄທ 2 3 ມີ (ລວມທັງການຕຶກປາໂດຍໃຊ້ ຫອກ), ຂີ່ເຮືອ ກາຢັກ, ປີນເຂົາ, ຂີ່ລົດຈັກ, (ໂດຍທົ່ວໄປແມ່ນກິດຈະກຳທີ່ ຕ້ອງການອຸປະກອນ) ຫວຽດນາມ 1 3 ມີ ກຸ່ມນັກປັ່ນ ແລະ ນັກຂີ່ລົດຈັກ, ຜູ້ມັກນອນແຄ້ມ, ໄວໜຸ່ມຊົນຊັ້ນປານກາງ; ນັກທ່ອງທ່ຽວຊົນຊັ້ນປານກາງ ທີ່ມັກການພະຈົນໄພ ແລະ ມີຈິດສຳນຶກກ່ຽວກັບ ມາເລເຊັຽ — 2 ມີ ສິ່ງແວດລ້ອມ; ຈຸດຂາຍ ອີກອັນນຶ່ງ ຄືການທ່ອງທ່ຽວແບບ Halal ນັກທ່ອງທ່ຽວຊົນຊັ້ນປານກາງ ທີ່ມັກການພະຈົນໄພ ແລະ ມີຈິດສຳນຶກກ່ຽວກັບ ສິງກະໂປ — 1 ສິ່ງແວດລ້ອມ; ຈຸດຂາຍ ອີກອັນນຶ່ງ ຄືການທ່ອງທ່ຽວແບບ Halal; ຈະຊ່ວຍປັບປຸງເສັ້ນທາງ (ເວລາຂົນສົ່ງໄວກວ່າເກົ່າ) ຮົງກົງ — 0 ນັກທ່ອງທ່ຽວຊົນຊັ້ນປານກາງ ທີ່ມັກທຳມະຊາດ ທີ່ຕ້ອງການຊອກຫາສະຖານທີ່ ຍິ່ປຸ່ນ 1 2 ອາດມີ ທີ່ເປັນມໍລະດົກທາງທຳມະຊາດຂອງໂລກ ນັກທ່ອງທ່ຽວຊົນຊັ້ນປານກາງ ທີ່ມັກທຳມະຊາດ ທີ່ຕ້ອງການຊອກຫາ ເກົາຫຼີ 1 2 ອາດມີ ສະຖານທີ່ ທີ່ເປັນມໍລະດົກທາງທຳມະຊາດຂອງໂລກ ໂດຍບໍ່ຜ່ານເສັ້ນທາງໃນປ່າ ນັກທ່ອງທ່ຽວຕ່າງປະເທດ ໍ ມ່ນຄົນ ອາຊີ ທີ່ບ່ແ ກຳນົດຂອບເຂດ ເພື່ອພັດທະນາຜະລິດຕະພັນໃຫ້ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ 3 3 ມີ ແລະ ດຳລົງຊິວິດ ໂດຍເໜັ້ນໃສ່ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ເປັນຫຼັກ ໍ ຂອງ ຢູ່ພາກພື້ນລຸມແມ່ນ້າ ຄົນ ລາວ ສັນຊາດຕ່າ [ໃຫ້ສືບຕໍ່ ເວລາທີ່ ຄົນ ລາວ ເລືອກເອົາເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດເປັນເສັ້ນທາງ ງປະເທດ ທີ່ອາໄສຢູ່ນອກ — 2 ອາດມີ ການທ່ອງທ່ຽວ] ໍ ຂອງ ພາກພື້ນ ລຸ່ມແມ່ນ້າ ກາລະໂອກາດຫຼັກ ສຳລັບການພັດທະນາຕະຫຼາດໃນກຸ່ມນີ້ ຄື ນັກທ່ອງທ່ຽວຊົນຊັ້ນປານກາງ ຈາກ ລາວ, ໄທ, ຫວຽດນາມ ແລະ ໍ ມ່ນຄົນ ອາຊີ ທີ່ມີຄວາມສົນການທ່ອງທ່ຽວ ມາເລເຊັຽ, ຄົນຕ່າງທີ່ປະເທດ ຢູ່ອາໄສຢູ່ ລາວ ແລະ ມັກການປິນເຂົາ ແລະ ນັກທ່ອງທ່່ຽວທີ່ບ່ແ ທຳມະຊາດ 83 ແຜນດຳເນີນງານລະອຽດ “ທັດສະນີຍະພາບ” ທີ່ມີຄຸນຄ່າຕໍ່ການທ່ຽວຊົມທຳມະຊາດ: ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ພູເຂົາຄວາຍ ແລະ 3.  ພູພະນັງ ລຽບຕາມລຳນໍ້າງື່ມ ​ າງ ທຳມະຊາດ ໂດຍສະເພາະ ສັດປ່າມີຈຳນວນໜ້ອຍລົງ, ແຕ່ມ ເຫດຜົນ: ເຖິງ ວ່າ ຊັບສິນທ ເປັນໂອກາດ ທີ່ລັດຖະບານ ​ ​ ັນ​ ລາວ​ ມາດສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມ​ ສາ​ ມຸ່ງໝັ້ນ ປຸງ ໃນການປັບ​ ຂອງ​ ສະພາບ​ ທຳ​ ມະ​ ຊາດ ​ ັນ​ ເພື່ອບ ຕາມ​ ລຸ​ ປະ​ ຈຸດ​ ຂອງນະໂຍບາຍ ສົງ​ ສາ​ ເຕີມໂຕແບບສິຂຽວ ທີ່​ ຕອບ​ ມາດ​ ສະ​ ໜອງຄວາມຕ້ອງການທ່ອງທ່ຽວ ​ ທຍ ຄົງ​ ​ີ່ ັງ​ ສາເອກະລັກ ແລະ ຄູ່ນຄ່າທາງທຳ​ ຮັກ​ ມະ​ ໄວ້. ​ ຊາດຂອງຊາດລາວ​ ວ່າສ​ ຍ້ອນ​ ະ​ ທດ ຖານ​ ​ີ່ ່ງ ັ ​ ທກ ມານັ້ນຢູ່ໃກ້ກັບນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ນັກທ ​ີ່ ່າວ​ ທ່ຽວ (ລະ​ ​ ່ອງ​ ເສດ​ ດັບ​ ກິດ​ ຖະ​ ກາງ) ຈາກ​ ປານ​ ນອກ, ປະເທດ​ໂດຍ​ ໃນ ແລະ ​ ເພາະ ປະເທດໄທ ແມ່ນກຸ່ມນ ສະ​ ​ ັກ​ ທ່ອງ​ ທ່ຽວ​ ເປົ້າ​ ຫລັກ. ສຳ​ ໝາຍ​​ ການ​ ລັບ​ ຄອງ​ ຄຸ້ມ​ ທທ່ ພື້ນ​ ທ່ຽວເປົ້າ​ ​​ີ່ ອງ​ ການຮ່ວມມື ແລະ ປະ​ ໝາຍແມ່ນ​ ສານ​ ສົມ​ ທົບ ເຊິ່ງກ ​ ັນ ແລະ ກັນລ ຫ່​ ​ ະ​ ຊວງ ​ ວາງ ກະ​ ຂ້ອງ ລວມ​ ກ່ຽວ​ ທັງ ຖານ​ ທະຫານ, ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ຮັບຜິດຊອບວຽກ ອະນຸລັກ. ການເຂົ້າເຖິງສະ​ ທທ​ີ່ ່ອງ​ ທ່ຽວ​ ແຫ່ງນ ​ແີ ມ່ນ​ ້​ ຕ່ ໍ ກັບວັງວຽງ ເສື່ອມ​ ມາດ​ ແລະ ເສັ້ນທາງອຶ່ນໆ ເຊິ່ງສາ​ ຈຳ​ ເພີ່ມ​ ​ ຼາຍຂື້ນ ແລະ ອາດ​ ນວນ ນັກທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ຫ ມີຜົນກະທົບ ຕໍພ ່​ ້ນ ື ​ ທີ່ ແຕ່ມີ ໂອ​ ​​ ​ ດ​ ກາ​ ທຶນໃສ່​ ລົງ​ ​ ະ​ ຫຼາຍ ກິດຈ ​ ອງ​ ກຳ ເພື່ອຮ ຫຼາດ​ ຮັບ​ຕະ​ ການ​ ທ່ອງ​ ທ່ຽວ​​ ແບບ​ ນຸ​ ອາ​ ທຳ​ ລັກ​ ຊາດ. ມະ​ ແນະນຳ​ ຄຳ​ ສຳ​ ອັນ​ ຄັນ ນວນ 158 ຫ້ອງ, ອອກ​ ——ມີຫ້ອງພັກໃໝ່ ຈຳ​ ພັກ, ຫໍພັກ ແລະ ຕັ້ງແຄ້ມ ມີການບໍລິການ​ ແບບເປັນເຮືອນ​ ຖ້ວນ ຄົບ​ ຄຸນ​ ແລະ ມີ​ ພາບປານ​ ນະ​ ກາງ ຂື້ນ​ ໄປ​ ແລະ ໂດຍ​ ລົງ​ ການ​ ທຶນ ຂອງພາກເອກະຊົນ ແລະ ຊຸມຊົນ. ການ​ ——ເໜັ້ນໃສ່​ ດູດ​ ດຶງ​ ສົນ​ ຄວາມ​ ໃຈ​ ຈາກນັກທ່ອງທ່ຽວຈາກ ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ຖາ​ ທີ່ເດິນທາງມາສະ​ ນ​ ​ີ່ ່ອງ​ ທທ ທ່ຽວຂີ່ລົດຈັກ/ຖີບ ຕາມພູ ທ່ຽວ ດ້ວຍລົດສ່ວນຕົວ, ລົດຕູ້ ຫຼື ນັກຖ່ອງ​ ​​ ເຂົາ. ——ສ້າງສາຍສະລິງ ແລະ ຂົວໄຕ່ ນວ​ ——ອຳ​ ຍຄ ວາມ​ ​​ ດວກ​ ສະ​ ດ້ານ ສະຖານທີ່ກິນເຂົ້າປ່າ ແລະ ຮ້ານກາເຟແບບຊຸມຊົນ ກິດຈ ——ມີ​ ກຳການເດີນປ່າ ໂດຍ ບໍ່ມີຜູ້ນຳທ່ຽວ ແລະ ການສຶກສາ ແບບ​ ​ ະ​ ຫຼາຍ ຫຼາກ​ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 84 ລັບ​ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ຢູ່ ເຂດພາກເໜືອ/ກາງ ຂອງ ສປປ ລາວ ຕາຕະລາງ 22: ການຕະຫຼາດ ສຳ​ ຕະຫຼາດໃນ ຕະຫຼາດທີ່ ຕະຫຼາດທີ່ ທ່ອງ​ ກຸ່ມນັກ​ ທ່ຽວເປົ້າໝາຍ ປະຈຸບັນ ເປັນຈຸດສຸມ ເປັນຈຸດສຸມ ຄົນລາວ 3 3 ມີ ຊົນຊັ້ນປານກາງ ມັກການພະຈົນໄພ ແລະ ມີຈິດສຳນຶກກ່ຽວກັບສິ່ງແວດລ້ອມ ຄົນຕ່າງປະເທດ ທີ່ ອາໄສ 2 3 ມີ ​ສົາ ແລະ ອາ​ ຮັກທຳມະຊາດ, ມັກການພະຈົນໄພ, ມັກການປີນເຂົາ ວັນເ ທິດ ໍ ຂອງ ຢູ່ເຂດລຸ່ມແມ່ນ້າ ກຳປູເຈຍ — 0 ແບບຊຸມຊົນ ມາຫຼ້ນ [ສຶກສາຊ່ອງທາງສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວ​ ິ ກາຊີໂນ ແລະ ຈີນ 1 2 ອາດມີ ມີຈິດສຳນຶກກ່ຽວກັບສິ່ງແວດລ້ອມ] ມຽນມາ — 0 ໄທ 2 3 ມີ ລດ ຂີ່​ ົ ​ ຖບ ຍະໄກ ຊົນຊັນ ີ ແລະ ລົດຈັກໄລ​ ້ ແຄ້ມ, ຊາວໜຸມ ້ ປານກາງ ຕັງ ້ ປານກາງ ່ ຊົນຊັນ ຫວຽດນາມ — 1 ມາເລເຊັຽ — 0 ສິງກະໂປ — 0 ຮົງກົງ — 0 ຊົນຊັ້ນປານກາງ ມັກທຳມະຊາດ ເຊັ່ນ ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ທີ່ເຂົ້າເຖິງງ່າຍ ແລະ ຍິ່ປຸ່ນ 1 2 ມີ ເພາະ​ ມີເອກະລັກສະ​ . ຊົນຊັ້ນປານກາງ ມັກທຳມະຊາດ ຕ້ອງການຫຼີກຈາກຝູງຊົນຢູ່ວັງວຽງ ເກົາຫຼີ 1 2 ມີ ແຕ່ຕ້ອງການຄວາມສະດວກສະບາຍ ບໍ່ຕ້ອງການ “​ ໃຊ້ຊິວິດແບບ​ ບ່​ ໍ ະ​ ສ ສະ​ ດວກ​ ບາຍ” ນັກທ່ອງທ່ຽວຕ່າງປະເທດ ທີ່ບ່ ໍ ໃຈ​​ ຈະສົນ​ ມາ​ ຖານ​ ທ່ຽວ ສະ​ ທທ​ີ່ ່ອງ​ ທ່ຽວ ທີ່ມ ​ ີ ສິ່ງ​ ນວຍ​ ອຳ​ ສະ​ ຄວາມ​ ດ​ວກ ທຽບເທົ່າ​ ແມ່ນຄົນ ອາຊີ ແລະ ດຳລົງຊິວິດ 1 2 ອາດມີ ກັບ ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງອຶ່ນ ເຂດລຸ່ມແມ່ນ້າ ຢູ່​ ໍ ຂອງ ຄົນ ລາວ ສັນຊາດຕ່າງປະເທດ ທີ່ ໃຈ​ ສົນ​ ມາ​ ທ່ຽວ ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ທ ​ເ ນັກທ່ອ ​ີ່ ປັນແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວ ທີ່​ ​ງ 2 2 ອາດມີ ໄ່ ດ້ອາໄສຢູເ ບໍ​ ໍ ຂອງ ່​ຂດລຸ່ມແມ່ນ້າ ທ່ຽວ​ ພາຍ​ ໃນ​ ທັບ​ ປະ​ ] ໃຈ​ ​ ຳ​ ໂອກາດອັນສ ຄັນຕ ​ ່ ໍ ການພັດທະນາຕະຫຼາດການ​ ທ່ອງ​ ທ່ຽວ ທີ່​ ໃສ່ ​ ເນັ້ນ​ ກຸ່ມທີ່ມັກທຳມະຊາດ ແລະ ຄວາມສະດວກສະບາຍ ທີ່​ ຢູ່ ລາວ, ຄົນໄທ, ຄົນຕ່າງທີ່ປະເທດອາໄສຢູ່ ລາວ, ຄົນຍິ່ປຸ່ນ ແລະ ຄົນເກົາຫຼີໃຕ້. ເປັນຄົນລາວຊົນຊັ້ນປານກາງ​ 4. “ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຢູ່​ພາກໃຕ້”: ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ດົງຫ້ວຍສາວ ແລະ ເຊປ່ຽນ ໄດ້ ລົງທຶນ ໃສ່ພ້ນ ເຫດຜົນ: ພາກເອກະຊົນ​ ຈຳ​ ື ຖານໂຄ່ງລ່າງ ໃນ​ ຫຼາຍ ເພື່ອ ຮອງຮັບການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ນວນ​ ລະ​ ມີຜົນສຳເລັດ ໃນ​ ດີ. ​ ດັບ​ ໃນ​ ຄະ​ ນະ​ ດຽວ​ ຍັງເປັນທ່າແຮງ​ ກັນ ຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດ ​ ກ ໍ ານເຕີບໂຕ ຂອງຕະຫຼາດການ​ ຕ່​ ທ່ຽວ; ແມ່ນ້າ ທ່ອງ​ ​ ກ່ການ ຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດ ດ້ານ​ ໍ ຂອງເປັນໃຈກາງໃຫ້ແ ທ​ີ່ ການແຂ່ງຂັນ; ຍັງມີກິດຈະກຳການພັດທະນາ ​ ​ພີ່ມຄວາມສາມາດ​ ໄດ້ເ ຫຼາຍອົງກອນ ໃຫ້ຂ ຂອງ​ ​ ະ​ ຫຍາຍ ຜົນສຳເລັດດ ​ ້ານ​ ທ່ອງ​ ການ​ ທ່ຽວ. ແນະນຳ​ ຄຳ​ ສຳ​ ອັນ​ ຄັນ ລວມ​ ——ສ້າງຫ້ອງພັກໃໝ່ 119 ຫ້ອງ, ​ ເຮືອນພັກ (​ ມີ​ ຄົວຊຸມ​ ແບບເຮືອນພັກຄອບ​ ເປັນຫ້ອງພັກລະດັບປານກາງ ຊົນ) ທີ່​ 85 ແຜນດຳເນີນງານລະອຽດ ມີຫ້ອງນອນພ້ອມເຂົ້າເຊົ້າ ໃນ​ ໂດຍ​ ຄາ​ ລາ​ ທສ​ີ່ ົມ​ ເຫດ​ ສົມ​ ລົງ​ ຜົນໂດຍ ການ​ ​ ອງພາກເອກະຊົນ ​ ທຶນຂ ແລະ ຊົມຊຸມເປັນ ຜູ້ກຳກັບ ນວ​ ——ອຳ​ ຍ​ ວາມ​ ຄ​ ສະ​ ດວກ​ ໃຫ້ ​ ນັກ​ ທ່ຽວ ທີ່​ ທ່ອງ​ ທາງ ດ້​ ເດີນ​ ຕົວ, ລົດເມຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ລົດຖີບ ວຍລົດສ່ວນ​ ​ ັດຈ ພ້ອມທັງລ ​ ັກ ສ້າງສາຍສະລິງ ແລະ ຂົວໄຕ່. ——​ ລິ​ ——ບໍ​ ໃຫ້ຂປ ການ​ ີ່ ູມເປົ້າຍັກ ລື ບາລູນ. ——ມີຮ້ານອາຫານ. ມີການບໍ​ ——​ ລກ ​ຊ ິ​ ານ ການທ່ອງທ່ຽວດ້ວຍຕົນເອງ, ມີຜູ້ນຳທາງ ແລະ ມີຜະລິດຕະພັນທ ີ່ ຸມຊົນເ ​ປັນ​ ຜູ້​ ຜະ​ ເພື່ອ​ ລິດ​ ລິ​ ບໍ​ ການ​ ຂາຍ ​ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 86 ລັບ ກຸ່ມເປົ້າໝາຍນັກທ ຕາຕະລາງ 23: ການຕະຫຼາດ ສຳ​ ທ່ຽວ ຢູ່ພາກໃຕ້ຂອງລາວ ​ ່ອງ​ ຕະຫຼາດທີ່ ຕະຫຼາດທີ່ ຕະຫຼາດປະຈຸບັນ ກຸ່ມເປົ້າໝາຍ ເປັນທ່າແຮງ ເປັນຈຸດສຸມ ລູກຄ້າຊົນຊັ້ນປານກາງ ທີ່ມັກການພະຈົນໄພ ແລະ ມີຈິດສຳນຶກກ່ຽວກັບ ຄົນລາວ 2 3 ມີ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເປັນຜູ້ຮັກທຳມະຊາດ, ນັກປັ່ນລົດຖີບ, ນັກຂີ່ລົດຈັກ, ມັກປີນເຂົາ ຄົນຕ່າງປະເທດ ທີ່ ອາໄສ 2 3 ມີ ຊົມ ມໍລະດົກທຳມະຊາດລະດັບໂລກ ທີ່ເປີດໃໝ່ ແລະ ຊອກ​ ທີ່ຊອກທ່ຽວ​ ໍ ຂອງ ຢູ່ເຂດລຸ່ມແມ່ນ້າ ຊີມອາຫານແຊບ ຜ່ານການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ​ຈຍ ກຳປູເ — 1 ຈີນ 1 2 ອາດມີ ຕົນເ ມັກ ຖ່າຍຮູບ ດ້ວຍ​ ​ອງຢູ່ ສະຖານທີ່ ສຳຄັນ ມຽນມາ — 0 ສູງ; ຊາວໜຸ່ມຊົນຊັ້ນປານກາງ; ຜູ້ປະກອບອາຊີບ ແລະ ລູກຄ້າຊົນຊັ້ນ​ ໄທ 3 3 ມີ ​ ່ອງ​ ລົດນັກທ ທ່ຽວ; ນັກປັ່ນລົດຖີບທາງໄກ ແລະ ນັກປັ່ນຖີບລົດຂຶ້ນພູ; ໃຊ້ອຸປະກອນຫຼາຍ​ ຕຶກປາ, ຂີ່ເຮືອກາຢັກ, ປີນເຂົາ ແລະ ກິດຈະກຳທີ່ ນຳ​ ຢ່າງ ຫວຽດນາມ — 0 ລະ​ ນັກທ່ອງທ່ຽວ​ ເສດ​ ດັບ​ ກິດປານກາງ ທີ່ມັກການພະຈົນໄພ ຖະ​ ມາເລເຊຍ — 2 ອາດມີ ແລະ ມີຈິດສຳນຶກກ່ຽວກັບ ສິ່ງແວດລ້ອມ; ຈຸດຂາຍ ອີກອັນນຶ່ງ ຄືການທ່ອງທ່ຽວແບບ Halal ລະ​ ນັກທ່ອງທ່ຽວ​ ເສດ​ ດັບ​ ກິດປານກາງ ທີ່ມັກການພະຈົນໄພ ຖະ​ ແລະ ມີຈິດສຳນຶກກ່ຽວກັບ ສິ່ງແວດລ້ອມ; ຈຸດຂາຍ ອີກອັນນຶ່ງ ສິງກະໂປ — 1 ຄືການທ່ອງທ່ຽວແບບ Halal; ຈະຊ່ວຍປັບປຸງເສັ້ນທາງ (ປະ​ ຍັດເວລາຂົນສົ່ງ) ຮົງກົງ — 0 ລະ​ ນັກທ່ອງທ່ຽວ​ ເສດ​ ດັບ​ ກິດປານກາງ ທີ່ມັກທຳມະຊາດ ຖະ​ ຍິ່ປຸ່ນ — 1 ​ ີມໍລະດົກທາງທຳມະຊາດຂອງໂລກ ທີ່ຕ້ອງການຊອກຫາ ສະຖານທີ່ ມ ລະ​ ນັກທ່ອງທ່ຽວ​ ເສດ​ ດັບ​ ກິດປານກາງ ທີ່ມັກທຳມະຊາດ ຖະ​ ເກົາຫຼີ 1 2 ອາດມີ ​ ີມໍລະດົກທາງທຳມະຊາດຂອງໂລກ ທີ່ຕ້ອງການຊອກຫາ ສະຖານທີ່ ມ ໂດຍບໍ່ຜ່ານເສັ້ນທາງໃນປ່າ ນັກທ່ອງທ່ຽວຕ່າງປະເທດ ໍ ມ່ນຄົນ ອາຊີ ແລະ ທີ່ບ່ແ ກຳນົດຂອບເຂດເພື່ອພັດທະນາຜະລິດຕະພັນໃຫ້ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ເໜັ້ນໃສ່ 3 3 ມີ ່​ຂດລຸມແມ່ ດຳລົງຊິວິດ ຢູເ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ເປັນຫຼັກ ນໍ້າຂອງ ຄົນລາວ ສັນຊາດຕ່າງປະ [ໃຫ້ສືບຕໍ່ ເວລາທີ່ ຄົນ ລາວ ເລືອກເອົາເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດເປັນເສັ້ນ ເຂດລຸ່ມ ເທດ ທີ່ອາໄສຢູ່ນອກ​ — 2 ອາດມີ ທາງການ ທ່ອງທ່ຽວ] ໍ ຂອງ ແມ່ນ້າ ລະ​ ໂອກາດ ພັດທະນາຕະຫຼາດໃນກຸ່ມນີ້ ຄື ນັກທ່ອງທ່ຽວ​ ເສດ​ ດັບ​ ກິດປານກາງ ແລະ ຊັ້ນນຳ ຈາກ ສປປ ລາວ ແລະ ໄທ ທີ່ມີຄວາມ ຖະ​ ໍ ມ່ນຄົນ ອາຊີ ທີ່ສົນໃຈການທ່ອງທ່ຽວ ຫ້າວຫັນ ແລະ ມັກການພະຈົນໄພ, ຄົນຕ່າງປະເທດຢູ່ອາໄສຢູ່ ລາວ ແລະ ນັກທ່ອງທ່່ຽວ ທີ່ບ່ແ ທຳມະຊາດ. 87 ເອກະສານ​ ຊ້ອນ​ທ້າ​ ຍຂ ເດັນ​ ປະ​ ົ ຕໍ, ຂ ຕ້ນ ​ ້​ ສ ໍ ະ​ ​ ລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈ ເໜີ​ແ ກຳ ແລະ ​ ​ ະ​ ການຈັດ​ ັ ປ ຕ້ງ ​ ະຕິບັດ ຂ້​ ​ ສ ໍ ະ​ ເໜີ ດ້ານ​ ກິດ​ ກຳ ແລະ ການ​ ຈະ​ ຈັດ​ ຕ້ງ ັ ປະຕິບັດມີຢ ​ ູ່​ ຕາຕະລາງຢູ່​ ໃນ​ ລຸ່ມ​ . ການກຳນົດ ກິດຈ ​ ະ​ ກຳ ແລະ ການ​ ຕ້ງ ຈັດ​ ັ ​ ​ພື່ອ​​ ປະຕິບັດແມ່ນເ ແນ​ ການ​ ໃສ່ ​ ເນີນທ ດຳ​ ​ ຸລະ​ ກິດ​ ທຖ ການ​ ​ີ່ ືກຕ້ອງ ທັງເປັນ ​ ໄຂອຸປະສັກ​ ຫຼື ສິ່ງ ​ ແກ້​ ການ​ ກີດຂວາງ​ ສະ​ ລົງທຶນ ໂດຍ​ ພັດທະນາ​ ເພາະ ການ​ ​ ະ​ ການທ່ອງທ່ຽວ. ກິດຈ ຈັດ​ ກຳ ແລະ ການ​ ຕ້ງ ັ ປະຕິບັດ​ ໂດຍ​ ເພດຄືຢໃ ມີ 5 ປະ​ ຕາ​ ູ່​ ນ​ ລາງ. ຕະ​ ຢູ່ແຖວ​ ​​ ຂວາ​ ເບື້ອງ​ ຕາຕະລາງ ແມ່ນ​ ຂອງ​ ​ ຳນົດຕ ໄດ້ກ ​ ົວ​ ຊວ ີ ັດ​ ້​ ເພື່ອ​ ໃຫ້​ ຜູ້​ ສ້າງ​ ໂຍບາຍນຳ​ ນະ​ ໄປພິຈາລະນາ. ເປັນ 4 ​ ກຳນົດເວລາ ອອກ​ ຄື: ໄລຍະ​ 1: ທັນທີທັນໃດ - ສຳເລັດພາຍໃນ 1 ປີ >> ​ >> 2: ໄລຍະສັ້ນ - ສຳເລັດພາຍໃນ 2 ປີ >> 3: ໄລຍະກາງ - ສຳເລັດພາຍໃນ 3–4 ປີ >> 4: ໄລຍະຍາວ - ສຳເລັດພາຍໃນ 5 ປີ ​ ຳ​ ກຳລັງດ ເນີນ) ແ ເນີນ (ຫຼື ສືບຕໍ່ດຳ​ ​ ລະ ​​ ກຳ​ ມກຳນົດ ລະດັບຄ ລັງຈະເລີ່​ ສຳຄັນ ອອກ​ ​ ວາມ​ ເປັນ 3 ຂັ້ນ: ​ ວາມ​ >> 1- ມີຄ ເປັນ ຈຳ​ ​ ວາມ​ >> 2- ມີຄ ຕ້ອງການ ​ າງ​ >> 3- ມີທ ເລືອກ ​ ສະພາບ​ ການລົງທຶນ ເພື່ອ ສົ່ງເສີ່ມ​​ ລ້ອມ​ການ​​ ແວດ​ ທຳ​ ທ່ອງທ່ຽວ​ ຊາດ ມະ​ ລະດັບ​ ກຳນົດ​ ຄ້ນ ການ​ ​ ົບຕ ົ ພ ົ ຕໍ ​ ້ນ ສະ​ ຂໍ້​ ເໜີ​ ແນະ​ ຕ້ນ ົ ຕໍ ປະຕິບັດວ ການ​ ບຸລິມະສິດ ​ ຽກ​ ຮັບຜິດຊອບ ອົງການ​ ຄວາມ​ ເວລາ ສຳຄັນ ອຸປະສັກ​ຕໍ່​ ຫຼຸດຜ່ອນ​ ການ​ ໂດຍ​ ລົງທຶນ​​ ສະ​ ເພາະ​ ທຸລະ​ ​ ່ອງ​ ກິດທ ປ​ ທ່ຽວຢູ່ ສ​ ປ ລາວ ​ ຕາມ​ ອີງ​ ສ່ງ ຄຳ​ ັ ​ ຂອງ​ ນາຍົກລັດຖະມົນຕ ​ ີ ສະບັບເ ​ ລະ ຮັບຮອງ​ ​ລກທີ 2 , ຮ່າງ ແ ແຜນ​ ເອົາ​ ກົດໝາຍ ແ ລະບົບ​ ​ ລະ ລະບຽບ​ ສ້າງ​ ແຜນ​ ປະຕິບັດງ ​ ານ​ ລັດຖະບານ​ ຂອງ​ ໃຫ້​ ​ ານ​ ປະຕິບັດງ ຄະນະ​ ຂອງ​ ທຽບ​ ກຳມະການ​ ເທົ່າ​ ກະຊວງ ​ ເຊັ່ນ: ຄະນະ​ ຊນ ກຳມະການ​ ີ ຳ​ ້​ ແລະ ໃນ​ ການ​ ພັດທະນາ​ ການ​ ຈະ​ ແຈ້ງ ເ ​ພື່ອ​ ແກ້​ ​ພ ໄຂອຸປະສັກທ ​ ັບ​ ​ີ່ ົວພັນກ ​ສີມ​ ສົ່ງເ ລົງທຶນ (ປັດຈຸບັນກ ການ​ ​ ະ​ ​ ຳລັງປ ຕິ​ ບັດ​ ໜ້າ​ ​ ານ​ ທ,ີ່ ຮັບປະກັນກ ງານ​ ປະສານ​ ຄະນະ​ ກັບ​ ການທ່ອງທ່ຽວ​ ຈ ບ່​ ໍ ະ​ ​ຮັດ​ ໃຫ້​ ສະພາບ​ ແຈ້ງເ ລ້ອມການ​ ແວດ​ ດຳ​ ທຸລະ​ ເນີນ​ ກິດ ​ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສຳນັກງານ​ 1 2 ລະດັບຊ ກຳມະການ​ ກ່ຽວ​ ​ າດ​ ​ ານ​ ກັບກ ເພີ່ມ​ ທະວີ​ ສີຂຽວ ໂ ການ​ ​ ດຍ​ ​ ະທານ​ ເປັນປ ຂອງ ຮອງ​ ຄວາມ​ ຫຼຸດຜ່ອນ​ ​ ້ນ ເຊື່ອໝ ັ ແ ​ ລະ ​ ໃຫ້​ ນອນ​ ໃນ ລະດັບ 100 ຂອງ​ ຢູ່​ ຄວາມ​ ​ ລະ ກອງ​ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແ ​ ມ່ນ ກະຊວງ​ ເລຂາ ແ ​ ລະ ການ​ ແຜນການ ແ ​ກົມ​ ລົງທຶນ/ ​ ຸປະສັກ​ ເປັນອ ການ​ ໃນ​ ລົງທຶນ ສະດວກ​ ໃນ​ ການ​ ເນີນ​ ດຳ​ ກິດ ທຸລະ​ ແຜນການ ​ ຜນການ, ກະຊວງ​ ກົມແ ​ ລະ ການ​ ແຜນການ ແ ກັບ​ ລົງທຶນຮ່ວມ​ ຖະ​ ກະຊວງ​ ໜ່ວຍ​ ສ້າງ​ ພັດທະນາ​ ງານ​ ທຽວ​ ການທ່ອງ​ ຢພູ່​ າຍ​ ໃນ ກະຊວງ​ ແຜນການ ແ ລົງທຶນ​ ​ ລະ ການ​ ​ ຂ່າວ, ວັດທະນາ​ ແຫຼງ ​ ລະ ທຳ ແ ​ າມາດ​ ທີ່ສ ພົວພັນ​ ໂດຍ​ ກົງ​ ກັບ​ ກະຊວງ​ ບັນດາ​ ທກ​ີ່ ່ຽວຂ້ອງ ຢູຂ ່​ ະ​ ການ​ ແໜງ​ ໃນ​ ລັດ ​ ລະດັບ​ ທ່ຽວ, ກະຊວງ ກະສິກຳ ​ ທ່ອງ​ ກາງ ​ ສູນ​ ຖນ ແລະ ທ້ອງ​ ກັບ​ ິ່ , ພ້ອມ​ ຂະ​ ບັນດາ​ ແໜງ​ ການ​ ເອກະ​ ​ ​ີ່ ຊົນ (ທະນາຄານ, ບໍລິສັດທ ໄມ້/ກົມປ ແລະ ປ່າ​ ໄມ້/ພະ​ ​ ່າ​ ແນ​ 1 2 ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ ກົດໝາຍ, ຜູດ ປຶກສາ​ ເນີນທ ້​ ຳ​ ກິດ​ ​ ຸລະ​ ທ່ຽວ​ ທ່ອງ​ ເພື່ອ​ ສະໜັບສະໜູນ​ ການ​ ພັດທະນາ, ໜ່ວຍ​ ​ ອງ​ ກຄຸ້ມຄ ປ່າ​ ເຂດ​ ສ​ ຫງວນ, ະ​ ດ່ງ ງານ​ ັ ກ່າວ​ ຍັງສ ​ າມາດ​ ເຮັດໜ ທເ ​ ້າ​ ​ີ່ ປັນຂົວຕ ​ ່​ ໃ ໍ ນ​ ເຈລະຈາ​ ການ​ ທາງ​ ດ້ານ​ ນະ​ ໂຍບາຍ ແ ຊັບພະຍາກອນ​ ​ ລະ ການ​ ກະຊວງ​ ທຳ​ ໂດຍ​ ລົງທຶນ​ ຄູ່​ ຜ່ານ​ ຮ່ວມ​ ງານ​ ອນື່ ໆ. ຊາດ ​ ມະ​ ​ ວດ​ ແລະ ສິ່ງແ ລ້ອມ, ​ ຜນການ (ຍັງມ ກົມແ ​ຫ ກົມ​ ີ​ ຼາຍ​ ​ ່ຽວຂ້ອງ​ ທີ່ກ ກະຊວງ) ແ ຢູ່​ ​ ລະ​ ອື່ນໆ. 88 ລະດັບ​ ກຳນົດ​ ຄ້ນ ການ​ ​ ົບຕ ົ ພ ົ ຕໍ ​ ້ນ ສະ​ ຂໍ້​ ເໜີ​ ແນະ​ ຕ້ນ ົ ຕໍ ປະຕິບັດວ ການ​ ບຸລິມະສິດ ​ ຽກ​ ຮັບຜິດຊອບ ອົງການ​ ຄວາມ​ ເວລາ ສຳຄັນ ໃສ່​ ສຸມ​ ທຕ ໜ້າ​ ົ ຕໍຂ ​ີ່ ້ນ ອຸດສາ​ ​ ອງ ກະຊວງ​ ຫະກຳ ​ ແລະ ການ​ ຄ້າ/​​ ໃບ​ ັ ຢືນຈ ຢ້ງ ທະບຽນ​ ​ ົດ​ ສາ​ ວິ​ ຫະ ນາມ​ ກິດ ໃນ​ ທເ ​ ູ້​ ​ີ່ ປັນຜ ທະບຽນ​ ຈົດ​ ທຸລະ​ ກິດ ​ ໂດຍ​ ຈັດ​ ັ ປ ຕ້ງ ເຕັມ​ ​ ະຕິບັດຢ່າງ​ ຂ້ນ ສ່ວນ​ ​ ອນການ​ ັ ຕ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ສຳນັກງານ​ ຂ້ນ ຫຼຸດຜ່ອນ​ ​ ອນ​ ັ ຕ ທເ​ີ່ ປັນ​ ທາງ​ ໃນ​ ການ​ ການ​ ຈົດທ ​ ະບຽນທຸລະ​ ກິດ​ ໃໝ່ ​ ອີງ​ ໂດຍ​ ຕາມ ​ ແຈ້ງກ ​ ານ​ ຂອງ​ ​ ລະ ການ​ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກຳ ແ ຄ້າ ຄະນະ​ ກຳມະການ​ ຄຸ້ມ​ ການ​ 2 2 ຂໍ​ ຮ້ອງ​ ດຳ​ ການ​ ເນີນ​ ທຸລະ​ ກິດ​ ອີງ​ ໂດຍ​ ເລກທີ 0023 ທີ່ລ ຕາມ​ ສະບັບ​ ​ ົບລ ​ ້າງ​ ຂ້ນ ​ ອນ​ ັ ຕ ການ​ ກ່ອນ​ ຮັບຮອງ​ ກິດຈະກຳ​ ການ​ ເນີນ​ ດຳ​ ກິດ​ ທຸລະ​ ​ ລະ ສົ່ງເ ຄອງ ແ ການ​ ​ສີມ​ ລົງທຶນ ​ ີ​ ບົດຮຽນທີ່ດ ສາກົນ​ ຂອງ​ ໂດຍ​ ການ​ ປະ​ ​ປັນ​ ເມີນ​ ປົກກະຕິ ຊຶ່ງເ ໜງ ສ່ວນ​ ຶ່ ຂ ​ ອງ​ ໃບ​ ຢ້ງ ​ ົດ​ ັ ຢືນຈ ວິ​ ທະບຽນ​ ສາ​ ຫະກິດ ​ ເພື່ອ​ ກຳນົດເ ໃນ​ ​ຂົ້າ​ ດຳ​ ການ​ ແຫຼງ ກະຊວງ ຖະ​ ​ ຂ່າວ, ຕ້ງ ການຈັດ​ ​ ະຕິບັດ​ ັ ປ ກົດໝາຍ​ ວ່າ​ ດ້ວຍ​ ວິ​ ​ ຸລະ​ ເນີນທ ກິດ. ບັນດາ​ ​ ັ ຕ ຂ້ນ ທບ ​ ອນ​ ​ີ່ ່​ ຈ ໍ ຳ​ ເປັນ, ຊ້ຳ​ ທຳ ແ ວັດທະນາ​ ​ ລະ ທ່ອງ​ ຫະກິດ (2013), ກົດໝາຍ​ ສາ​ ດ້ວຍ​ ວ່າ​ ຄວາມ​ ອຳນວຍ​ ດ້ານຂັ້ນຕ ສະດວກທາງ​ ​ ອນ​ ຂອງ​ ການ​ ​ ະບຽນ​ ຈົດທ ສາ​ ວິ​ ໂດຍ​ ຫະກິດ ​ ໃສ່​ ເນັ້ນ​ ​ ລະ ບໍ​ ຊ້ອນ ແ ໄ ​ ຳ​ ່ ດ້ນ ໃຊ້​ ແລ້ວ​ ໃນ​ ສ່ງ ທ່ຽວ; ກົມ​ ົເ ການ​ ​ສີມ​ ລົງທຶນ, ສ່ງ ການ​ ​ສີມ​ ົເ ການ​ ລົງທຶນ (2016) ແ ​ ລະ ຈົດທ ການ​ ​ ລະ ການ​ ​ ະບຽນ ແ ຮັບຮອງ​ ຊ​ື່ ຸລະ​ ທ ແຕ່ ຂໍ້​ ກິດ ພຽງ​ ມູນ​ທຸລະ​ ກິດທ ​ກ ເທົ່າ​ ​ີ່ ່ຽວຂ້ອງ​ ັ ​ ນ້ນ ເລີ່ມ ການ​ ​ ດຳ​ ເນີນ​ ທຸລະ​ ກິດ ແຜນການ ແ ກະຊວງ​ ​ ລະ ການ​ ທກ ກົດໝາຍ​ ​ີ່ ່ຽວຂ້ອງ​ ການ​ ກັບ​ ເລີ່ມ ​ ​ ແລະ ຂອງ​ ເຊັ່ນ: ລະບຽບ​ ບໍລິສັດ, ຊື່​ ​ ຄ່ງຮ ​ ່າງ​ ບໍລິສັດ, ໂ ຄຸ້ມ​ ການ​ ຄອງ, ຄູຮ ພັດທະນາ ແ ​ ລະ ທຶນ ​ ່​ ່ວມ​ 2 2 ຄຸ້ມ​ ລົງທຶນ; ການ​ ​ ລະ ຄອງ ແ ດຳ​ ການ​ ທຸລະ​ ເນີນ​ ດ່ງ ກິດ​ ັ ​ ທທ​ີ່ ະນາຄານ​ ລ້າງ​ ແລະ ລົບ​ ັ ຕ ຂ້ນ ​ ອນ​ ບໍລິຫານ​ ອນ ື ໆ​ທີ່ບ ້​ ຈ ​ ່​ ເປັນເ ໍ ຳ​ ​ຊັ່ນ: ການ​ ສ່ງ ົແ ທຸລະ​ ​ ຜນ​ ຕອນ​ ກິດ ຫຼື ຂັ້ນ​ ທ​ີ່ ຈົດ​ ການ​ ​ າ​ ທະບຽນ ວິສ ຫະກິດ ກຳນົດ​ ໂລກ​ ​ ນ​ ໄວ້ໃ ມູນ​ ຄ່າ​ ຂອງ​ ດຳ​ ການ​ ເນີນ​ ຊ້ຳ​ ຊ້ອນ​ ເຊັ່ນ: ສຳ​ ເນົາ​ ແດນ ແ ໜັງສືຜ່ານ​ ໃນ​ ​ ລະ ຮູບ​ ຂ້ນ ັ ຕ ​ ອນ​ ທຸລະ​ ຮັບຮອງ​ ກິດ. ​ ລະ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກຳ ແ ທຸລະ​ ກິດ. ​ ວນຄືນກ ທົບທ ​ ານ​ ຊ້ຳ​ ​ ບ​ ຊ້ອນ ລະຫວ່າງ ໃ ັ ຢືນການ​ ຢ້ງ ຈົດ​ ທະບຽນວິສ ຫະກິດ ​ ​ າ​ ຈົດ​ ແລະ ການ​ ຄ້າ. ການ​ 2 2 ບໍລິສັດກ ທະບຽນ ລະບຽບ​ ​ ະຊວງ​ ​ ັບກ ເງີນ ການ​ ​. 89 ປະເດັນຕົ້ນຕໍ, ຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈະກຳ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ປະ​ ເມີນ​ ຈຳ​ ເປັນຂ ຄວາມ​ ຕາ​ ​ ອງ​ ປະ​ ​ ໍລິສັດ ທັບບ 2 3 ​ ວນຄືນຂ ທົບທ ​ຈ ້​ ໍ ຳກັດ​ ໃນ​ ສ້າງ​ ການ​ ຕ້ງ ັ ທ ​ ຸລະ​ ກິດເຊັ່ນ: ໃ ອະນຸຍາດ​ ​ ບ​ ລົງທຶນທ ການ​ ​ີ່ ຳນົດຢ ​ກ ໃນ ​ ູ່​ ​ ອງ​ ດຳລັດຂ ​ລກທີ 3 ເ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະບັບເ ​ ລະ ອີງ​ ​ດືອນ ມັງກອນ 2019 ແ ຕາມ ວ່າ​ ກົດໝາຍ​ ການ​ ດ້ວຍ​ ົເ ສ່ງ ການ​ ​ສີມ​ ລົງທຶນ (2016) ແ ​ ລະ ກົດໝາຍ​ ອນ ​ມ ື່ ທ ຜົນບ ​ີ່ ີ​ ໃຊ້​ ​ ັງຄັບ​ ເພື່ອ​ ວ່າ​ ຮັບປະກັນ​ ບ່​ ມັນ​ ໍ ຳກັດເ ຈ ໄປ ແ ​ກີນ​ ​ ລະ ຖືກ​ ນຳ​ ໃຊ້​ ລວມໆ ຫຼື ຖືກລ ແບບ​ ລ້າງ​​ ​ ົບ​ ມີ​ ໂດຍ​ ກຳ ນິຕິ​ ແທນ. ໃ ປ່ຽນ​ ນ້ນ ​ ນ​ ​ ັນ​ ັ ມ ກວມ​ ເອົາ (1) ແ ​ ຈ້ງກ ຂ​ ​ ານ​ ອຸດສາຫະກຳ ແ ອງກະຊວງ​ ຄ້າ ​ ລະ ການ​ ກ່ຽວ​ ລາຍການ​ ກັບ​ ປະ​ ກິດທ ​ມ ເພດ ທຸລະ​ ​ີ່ ີ​ ເງື່ອນ​ ​ ັກລ ໄຂ ສຳລັບນ ​ ົງທຶນຕ ເທດສະບັບ​ ​ ່າງປະ​ 2 2 ​ ຈ້ງກ ເລກທີ 1327 ປີ 2015; (2) ແ ຂອງ​ ​ ານ​ ອຸດສາຫະກຳ ແ ກະຊວງ​ ຄ້າ ສະບັບ ​ ​ ລະ ການ​ ​ ້ວຍ ກິດຈະກຳ​ ເລກທີ 107 ປີ 2015 ວ່າດ ທຕ ຕ່າງໆ​ ​ີ່ ້ອງ​ ຄຸ້ມ​ ຄອງ; (3) ແ ​ ານ​ ​ ຈ້ງກ ກະຊວງ​ ຂອງ​ ​ ລະ ການ​ ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ້ວຍ​ ຄ້າ ວ່າດ ​ ະ​ ບັນຊີປ ເພດ​ ທຸລະ​ ກິດທ​ີ່ ້ອງ​ ​ຕ ໄວ້ໃ ສະຫງວນ​ ພົນລະ​ ​ ຫ້​ ລາວ ສະບັບ​ ເມືອງ​ ທີ 1328 ປີ 2015; ແ ເລກ​ ​ ລະ (4) ແ ​ ຈ້ງກ ​ ານ​ ກະຊວງ​ ຂອງ​ ອຸດສາຫະກຳ ​ ຄ້າ ວ່າດ ແລະ ການ​ ທເ ​ ້ວຍ ກິດຈະກຳ​ ຫ້າມ ສະບັບ ​ ​ີ່ ກືອດ​ ເລກທີ 1592 ປີ 2013. ​ ລະດັບ​ ກຳນົດ​ ຄ້ນ ການ​ ​ ົບຕ ົ ພ ົ ຕໍ ​ ້ນ ສະ​ ຂໍ້​ ເໜີ​ ແນະ​ ຕ້ນ ົ ຕໍ ປະຕິບັດວ ການ​ ບຸລິມະສິດ ​ ຽກ​ ຮັບຜິດຊອບ ອົງການ​ ຄວາມ​ ເວລາ ສຳຄັນ ​ ານ​ ຫັນກ ທະບຽນ​ ຈົດ​ ​ ລະ ປະກັນ​ ອາກອນ ແ ສັງຄົມ ມາ​ ເປັນຂ ​ ້ນ ​ ອນ​ ັ ຕ ​ ານ​ ຫຼັງກ ​ ະບຽນ ​ ຈົດທ ແລະ ສ້າງ​ ຄວາມ​ ສາມາດ​ ອາດ​ ໃນ​ ເກັບກ ການ​ ມ ໍ ູນ​ ​ ຳ​ ຂ້​ ອົງການ​ ທປ ິ່ ອ ​ີ່ ນ ​ ້ອມ ​ ແລກປ່ຽນ​ ຂ້​ ແລະ ການ​ ໍ 2 2 ຂ່າວສານ. ມູນ​ ປັບປຸງຄວາມສອດຄ່ອງຂອງສະຖາບັນໃນລະດັບຊາດ ແລະ ລະ​ ດັບທ ຖນ ​ ້ອງ​ ິ່ ທ້ອງ​ ຖນິ່ . 3 1 ການບໍລິການ​ ຜ່ານປະຕູດຽວ ກວດກາຄືນການເຮັດວຽກຕົວຈິງຂອງການບໍລິການ​ ຜ່ານປະຕູດຽວທົ່ວປະເທດ ອີງໃສ່ປະສົບ ຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງ (OSO) ຂາດການດຳເນີນງານ/ ​ ການຕົວຈິງ ແລະ ດຳເນີນການຢ່າງເປັນຮູບປະທຳ ເພື່ອປັບປຸງ ບ່ອນທີ່ຈຳເປັນ. ແລະສົ່ງເສີມການລົງທືນ; ປັບປຸງການໃຫ້ບໍລິການຜ່ານປະຕູດຽວໃຫ້ ກະ​ ການ​ ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຈາຍ​ ສ້າງຖານຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ໃຫ້ຄຳແນະນຳ ແຕ່ລະບາດກ້າວ ກ່ຽວກັບການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການ ແກ່ນັກລົງທືນ 3 1 ເລັ່ງເປົ້າໝາຍໃສ່ການລົງທືນ ລົງທະບຽນທຸລະກິດ, ແບບຟອມ, ແລະ ແບບຕົວຢ່າງ, ພ້ອມທັງຄວາມສາມາດຕິດຕໍ່ຜູ້ປະ ລົງທຶນ(MPI), ການບໍລິການ​ ໃຫຍ່ ສານງານໄດ້ (ຕົວຢ່າງ, ບໍລິສັດກົດໝາຍ) ສຳລັບທຸກຂະແໜງການ ແລະ ສຳລັບຂະແໜງການ ຜ່ານປະຕູດຽວ (OSO) ທ່ອງທ່ຽວໂດຍສະເພາະ - ໃນລະດັບຊາດ ແລະ ລະດັບທ້ອງຖິ່ນ. ສ້າງ​ ການ​ ບ່​ ກົດໝາຍ​ ໍ ັນຄ ທ ​ ົບ​ ກັບ​ ຖ້ວນ/ຄຳສັບກ່ຽວ​ ກົດໝາຍ​ ຮ່າງຄຳແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ນິຍາມຄຳສັບກົດໝາຍ ແລະ ສ້າງມາດຕະຖານ ຈະ​ ບໍ່​ ​ ລະ ຮັດກຸມ ສ້າງ​ ແຈ້ງ ແ ດຳ​ ເນີນ​ ການຈັດ​ ຕ້ງ ​ ະຕິບັດ​ ັ ປ ວ່າ​ ກົດໝາຍ​ ການບໍລິການທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ສຳລັບຄ່າທຳນຽມ ແລະ ເວລາດຳເນີນການ; 3 1 ໂອກາດ​ ໃຫ້​ ການ​ ພິຈາ ລະນາ ມີ​ ດ້ວຍ​ ການ​ ນິຕິ​ ສ້າງ​ ກຳ (2012) ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂໍ້ກຳນົດເພື່ອ ແນະນຳການປະເມີນຜົນກະທົບທາງດ້ານລະບຽບການ ສຳນັກງານ​ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ຜິດ ພາດ ແ ເກີດ​ ໃຫ້​ ​ ລະ​ ມີ​ ສ້​ ການ​ ໍ ລວມທັງການປຶກສາຫາລືກັບພາກລັດ. ກະຊວງຍຸຕທ ິ​ ຳ ບັງ​ ລາດ​ ຫຼວງ. ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ ​ ່ວ ປັບປຸງການເຂົ້າເຖິງ ກົດໝາຍ, ລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນຕ່າງໆ ແລະ ເຜີຍແຜ່ໃຫ້ທ ​ຖິງ ົ ເ 3 1 /ເຂົ້າໃຈໄດ້ (ຖ້າເປັນໄປໄດ້, ເປັນພາສາອັງກິດ). ຮ່າງຄຳແນະນຳໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ນິຍາມທາງດ້ານກົດໝາຍ, ແລະ ສ້າງມາດຕະຖານ ການບໍລິການ ,ຄ່າທຳນຽມ ແລະ ເວລາດຳເນີນການ; ຂໍ້ກຳນົດເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຄຳ 3 2 ເປີດ​ ແນະນຳ ການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານ ລະບຽບການ ລວມທັງການປຶກສາຫາລືແບບ​ ເຜຍ ສ່ວນ​ ແລະ ມີ​ ຮ່ວມ. 90 91 ລະດັບ​ ກຳນົດ​ ຄ້ນ ການ​ ​ ົບຕ ົ ພ ົ ຕໍ ​ ້ນ ສະ​ ຂໍ້​ ເໜີ​ ແນະ​ ຕ້ນ ົ ຕໍ ປະຕິບັດວ ການ​ ບຸລິມະສິດ ​ ຽກ​ ຮັບຜິດຊອບ ອົງການ​ ຄວາມ​ ເວລາ ສຳຄັນ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ສຳນັກງານ​ ການ​ ກະຊວງ​ ເທດ; ຕ່າງປະ​ ເມີນ​ ປະ​ ​ ້ວຍ​ ກົດໝາຍວ່າດ ການ​ ສ່ງ ົເ ​ສີມ​ ແຜນການ​ ກະຊວງ​ ແລະ ການ​ ມີ​ ການ​ ຮ່ວມ​ ສ່ວນ​ ອົງການ​ ຂອງ​ ການ​ ລົງທຶນ (2016) ແ ການ​ ​ ລະ ລະບົບ​ ແນ​ ລົງທຶນ/ພະ​ ກແຜນການ ​ ນ້, ນອກຈາກ​ ອຳນາດ/ຄວາມ​ ີ ກະຈາຍ​ ຮັບຜິດຊອບ​ ໃຫ້​ ທ້ອງຖຶ່ນ ແ ຄວາມ​ ​ ລະ ສ້າງ​ ແຂງ​ ເຂັ້ມ​ ​ ່ຽວຂ້ອງ ແ ທີ່ກ ສ້າງ​ ​ ລະ ການ​ ກະຈາຍ​ ຄວາມ​ ຮັບຜິດຊອບ (2000) ​ ລົງທຶນລະດັບສ ແລະ ການ​ ​ ູນ​ ແກ່​ ໃຫ້​ ຄະນະ​ ຊນ ກຳມະການ​ ້​ ແລະ ສົ່ງເ ​ສີມກ ີ ຳ​ ​ ານ​ ​ ້ນ ັ ແ ລົງທຶນຂ ​ ລະ ​ ​ ຂວງ ແ ເພີ່ມ​ ກົນ​ ໄກ​ ທະວີ​ 3 2 ຖາ​ ສະ​ ຍັງ​ ບັນ​ ລັກສະນະ​ ມີ​ ແບບ​ ແລະ ລະບຽບ​ ການຈັດ​ ຕ້ງ ​ ະຕິບັດ​ ັ ປ ສະ​ ແລະ ທ້ອງຖຶ່ນ; ກະຊວງ​ ກາງ ​ ງານ. ປະສານ​ ຊ້ຳ​ ລວມສູນ/​ ຊ້ອນ ແລະ ລົບ​ ເພາະ ​ ລ້າງ​ ອຸປະສັກ​ ທາງ​ ຖາ​ ສະ​ ​ ລະ ການ​ ອຸດສາຫະກຳ ແ ບັນ. ທະບຽນ​ ຄ້າ/ກົມ​ ສາ​ ວິ​ ຫະກິດ ສູນ​ ລະດັບ​ ແລະ ທ້ອງ​ ກາງ ​ ຖນິ່ ; ປົກ​ ອົງການ​ ຖນ ຄອງທ້ອງ​ ິ່ . ສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ່ ບ ສືບຕໍປ ້ ຳກັດທາງດ້ານລະບຽບການ ັ ປຸງຂໍຈ ຄະນະກຳມະການສົ່ງເສີມ ການພັດທະນາທາງບວກໂດຍ ທົບທວນ, ສ້າງ ແລະ/ຫຼື ປະເມີນນິຕິກຳ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປັບປຸງເງື່ອນ ແລະ ລົບລ້າງຂໍ້ຈຳກັດການລົງທຶນຕ່າງປະ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນ; ລວມ (ຕົວຢ່າງ: ລົບລ້າງທຶນ ໄຂການດຳເນີນທຸລະກິດດັ່ງລຸ່ມນີ້: (1) ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ຄັ້ງທີ 9 ປະເດັນຕົ້ນຕໍ, ຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈະກຳ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ເທດໂດຍກົງ ແລະ ສົ່ງເສີມການລົງທຶນ; ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການ ຈົດທະບຽນຕ່ຳສຸດ; ປະຕິບັດ (2021-2025), (2) ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສົ່ງເສີມການລົງທຶນ, (3) ດຳລັດວ່າດ້ວຍ 3 1 ທົບທວນ ແລະ ຖ້າມີຄວາມຈຳເປັນ ປັບ ລົງທຶນ, ກົມສົ່ງເສີມການລົງ ນະໂຍບາຍເພື່ອປັບປຸງເງື່ອນ ການສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ແລະ ການບໍລິການຜ່ານປະຕູດຽວ, (4) ດຳລັດ ວ່າດ້ວຍຄູ່ຮ່ວມ ປຸງການສົ່ງເສີມດ້ານອາກອນ; ສຸມໃສ່ປະ ທຶນ; ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ໄຂການລົງທຶນ) ທຸລະກິດລັດ-ເອກະຊົນ (ສະບັບຮ່າງ), (5) ຄຳແນະນຳກ່ຽວກັບສຳນັກງານຜູ້ຕາງໜ້າ. ຕິຮູບດ້ານລະບຽບການ. ແລະ ການຄ້າ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຈົດທະບຽນວິສາຫະກິດ. ທົບທ ຊ່ວຍ​ ​ ລະ ປ່ຽນ​ ​ ວນ ແ ຂ້ນ ແປງ​ ັ ຕອນ​ ການ​ ຂາດ​ ເຖິງ​ ເຂົ້າ​ ບໍລິການ​ ການ​ ເພື່ອ​ ຮັບປະກັນ​ ນັກລ ໃຫ້​ ໄດ້ຮ ​ ົງທຶນ​ ​ ັບກ ​ ານ​ ປົກປ ​ ້ອງ​ ການ​ ຈາ​ ຊຊ ື ັບ​ ້​ ສິນຂ ​ ອງ​ ເຂົາເ ດ້ວຍ​ ​ຈົ້າ​ ການ​ ກະຊວງແຜນການແລະ ເພື່ອ​ ຮັບປະກັນ​ ນັກ​ ໃຫ້​ ລົງທຶນຕ ເທດ​ ​ ່າງປະ​ 4 2 ກິດ​ ທຸລະ​ ື ຖານ ພ້ນ ​ ດຍ​ ບັງຄັບ ໂ ອົງການ​ ລັດ ​ ແລະ ບໍລິສັດເ ຊົນ​ ​ອກະ​ ທກ​ີ່ ່ຽວຂ້ອງ. ການລົງທຶນ ​ຂົ້າ​ ໄດ້ເ ທດ ເຖິງ​ ຢ່າງ​ ​ີ່ ິນ​ ໄພ ປອດ​ ​ ລະດັບ​ ກຳນົດ​ ຄ້ນ ການ​ ​ ົບຕ ົ ພ ົ ຕໍ ​ ້ນ ສະ​ ຂໍ້​ ເໜີ​ ແນະ​ ຕ້ນ ົ ຕໍ ປະຕິບັດວ ການ​ ບຸລິມະສິດ ​ ຽກ​ ຮັບຜິດຊອບ ອົງການ​ ຄວາມ​ ເວລາ ສຳຄັນ ໍ ຳເປັນ ປັບປຸງເນື້ອໃນ, ວັດຖຸປະສົງ ແລະ ບັນດາຂໍ້ກຳນົດ ສຳລັບທຸກໃບອະນຸຍາດການດຳເນີນທຸລະກິດກ່ຽວຂ້ອງກັບການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນ ຫຼື ລົບລ້າງຂັ້ນຕອນທີ່ບ່ຈ ຂະແໜງທ່ອງທ່ຽວທີ່ໄດ້ຮັບການ ປົກປ້ອງ (ການຈຳກັດການລົງ ທຶນໂດຍກົງຂອງຕ່າງປະເທດ/ ທົບຄວນຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງ (ການກຳນົດ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ການປະເມີນ ປະເມີນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ກຳມະສິດ 100% ຂອງຕ່າງ ຜົນກະທົບດ້ານລະບຽບການ ທີ່ເປັນເຄື່ອງມື) ແລະ ພິຈາລະນາລົບລ້າງ. ທ່ອງທ່ຽວ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສົ່ງເສີມ ປະເທດໄດ້ຮັບການເກືອດຫ້າມ ການລົງທຶນ (2016), ລາຍການໆລົງທຶນ ແລະ ຢູ່ໃນສ່ວນການຄຸ້ມຄອງ ກະຊວງ ຖະແຫຼງ ຂ່າວ, ທີ່ມີເງື່ອນໄຂ/ຂໍ້ຈຳກັດການລົງທຶນໂດຍກົງ ທົບທວນຄືນການອະນຸຍາດການທ່ອງທ່ຽວ (ນຳໃຊ້ການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານລະບຽບການ ເຊັ່ນ ບົນພື້ນຖານການຮັບຮອງ ວັດທະນາທຳ ແລະ 2 2 ຂອງຕ່າງປະເທດ. ລາຍການທຸລະກິດ ເປັນເຄື່ອງມື) ແລະ ພິຈາລະນາລົບລ້າງ ຫຼື ແນະນຳລະບົບແຈ້ງການທີ່ງ່າຍດາຍ (ເວັ້ນເສຍແຕ່ ້ ດຍ ເພີ່ມເຕີມ (ການຂົນສົ່ງຜູໂ ທ່ອງທ່ຽວ; ຂະແໜງເອກະຊົນ ທີ່ຕ້ອງຄຸ້ມຄອງ/ກິດຈຳກຳທີ່ພົວພັນກັບ ຄຸນວຸດທິ/ມາດຕະຖານການບໍລິການໄດ້ຮັບການປະເມີນ). ສານທາງບົກ, ການພັກເຊົາ, ຜູ້ ການທ່ອງ ທ່ຽວ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ດຳເນີນ ການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ (2013). ກິດຈະກຳຫໍພິພິດທະພັນ.ໃບອະ ທົບທວນຄືນການກຳນົດຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ຊ້ຳກັນ ແລະ ລຶບລ້າງອອກ. ນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດ ຂະແໜງ ໍ ຳເປັນ/ຊ້ຳຊ້ອນ ການທີ່ບ່ຈ ການປະເມີນກົດໝາຍທ່ອງທ່ຽວ (2013) ກະຊວງ ຖະແຫຼງ ຂ່າວ, ຂັ້ນຕອນການຮ້ອງຂໍຊ້ຳຊ້ອນກັນ ແນະນຳການອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດສະເພາະຂະແໜງທີ່ໃຊ້ໄດ້ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ ແລະ ກົນໄກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢູ່ທ້ອງ ວັດທະນາທຳ ແລະ 3 1 ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ ແລະ ລະດັບທ້ອງຖິ່ນນ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງທາງດ້ານບໍລິຫານ. ຖິ່ນ. ທ່ອງທ່ຽວ; ຂະແໜງເອກະຊົນ 92 ລະດັບ​ ກຳນົດ​ ຄ້ນ ການ​ ​ ົບຕ ົ ພ ົ ຕໍ ​ ້ນ ສະ​ ຂໍ້​ ເໜີ​ ແນະ​ ຕ້ນ ົ ຕໍ ປະຕິບັດວ ການ​ ບຸລິມະສິດ ​ ຽກ​ ຮັບຜິດຊອບ ອົງການ​ ຄວາມ​ ເວລາ ສຳຄັນ ໍ ປັນທາງການຕໍ່ການລົງທຶນໃນທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ ຫຼຸດຜ່ອນອຸປະສັກທີ່ບ່ເ ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະ ຫງົບ, ຄະນະກຳມາທິການຕ້ານ ໍ ືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ເຊັ່ນ: ລະ ຊີ້ນຳ ແລະ ຢຸດການນຳໃຊ້ລະບຽບການທີ່ໄດ້ຖືກລົບລ້າງທີ່ບ່ຖ ລຶບລ້າງອຸປະສັກທີ່ບ່ເ ໍ ປັນທາງການ ການສໍ້ ລາດບັງຫຼວງ, ອົງການ 1 1 ບົບແຈ້ງການທາງລະບົບແຈ້ງການສື່ສານທາງເອເລັກໂຕນິກ. ປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ສະຖາບັນ ຄ່າທຳນຽມທີ່ບ່ເ ໍ ປັນທາງການ, ໍ ປັນທາງການ. ຍຸຕິທຳທີ່ບ່ເ ການລົງໂທດ ແລະ ການປະຕິ ສ້າງການບໍລິການຂອງອົງການຕິດຕາມກວດກາທີ່ເປັນເອກະລາດ ແລະ ມີບຸກຄະລາກອນທີ່ ສ້າງ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ ບັດອື່ນໆທີ່ບ່ຖ ໍ ືກຕ້ອງຕາມກົດ ມີຄວາມສາມາດອຳນາດພຽງພໍ, ປັບປຸງລະບຽບການຄຸ້ມຄອງເທົ່າທີ່ຈະເຮັດໄດ້ເພື່ອເຮັດໃຫ້ລະ ແກ່ອົງການຕິດຕາມກວດກາ ເພື່ອສືບສວນ 2 1 ໝາຍ ບົບອຳນາດສືບສວນເຂັ້ມແຂງທັງສາມາດແກ້ໄຂບັນຫາໄດ້ ລວມທັງການລົງໂທດ ໂດຍຖອດ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການ ບົດລາຍງານການປະຕິບັດຜິດ ແລະ ການ ຖອນບົດຮຽນທີ່ດີຈາກພາກພື້ນ. ແຈ້ງການພັດທະນາໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນ. ລົງທຶນ, ສຳນັກງານນາຍົກ ສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ ລັດຖະມົນຕີ ແລະ ການຈົດທະບຽນ ແລະ ການບໍລິ ສະເໜີລະບົບຮ້ອງຂໍຄວາມເປັນທຳໂດຍຜ່ານຂໍ້ມູນທາງເອເລັກໂຕນິກ (ມີສະຖານທີ່/ຮູບຖ່າຍ) 3 2 ການຫຼັງຈາກການດຳເນີນທຸລະກິດ. ທີ່ລາຍງານການປະຕິບັດບໍ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. 93 ປະເດັນຕົ້ນຕໍ, ຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈະກຳ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ສ້າງລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການສຳປະທານການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນ ສ້າງໜ່ວຍສະເພາະກິດເພື່ອຕິດຕາມກວດກາຮ່າງການສຳປະທານການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ກົດໝາຍ 1 2 ບໍ່ມີຄຳແນະນຳສຳລັບການສຳປະ ແລະ ນະໂຍບາຍເຂດປ່າສະຫງວນ ທານການ ທ່ອງທ່ຽວຢູ່ເຂດປ່າ ທົບທວນການສຳປະທານການທ່ອງທ່ຽວໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດທີ່ມີຢູ່ປັດຈຸບັນ ແລະ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້; ສະຫງວນ; ນິຕິກຳການສຳປະ ຮ່າງກົດໝາຍການສຳປະມານ, ລະບຽບ ໍ ະເໜີແນະ ເພື່ອປັບປຸງການສຳປະທານການທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີຢູ່ໃນປັດຈຸບັນ ແລະ ສະເໜີຂ້ສ 2 1 ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວວັດທະ ທານກຳນົດສຳລັບໂຄງການກະ ການ ແລະ ຄຳແນະນຳ ອານະຄົດ. ນາທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ສິກຳ ແລະ ອຸດສາຫະກຳຂະ ສ້າງຂໍ້ແນະນຳ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບການສຳປະທານການທ່ອງທ່ຽວໃນເຂດປ່າສະ ໜາດໃຫຍ່ ຫງວນ ແລະ ສະຖານທີ່ ທຳມະຊາດ ໂດຍອີງໃສ່ປະສົບການໃນທົ່ວປະເທດ ແລະ ການປະຕິ 3 2 ີ່ ຸດລະຫວ່າງປະເທດ. ບັດທີ່ດີທສ ​ ລະດັບ​ ກຳນົດ​ ຄ້ນ ການ​ ​ ົບຕ ົ ພ ົ ຕໍ ​ ້ນ ສະ​ ຂໍ້​ ເໜີ​ ແນະ​ ຕ້ນ ົ ຕໍ ປະຕິບັດວ ການ​ ບຸລິມະສິດ ​ ຽກ​ ຮັບຜິດຊອບ ອົງການ​ ຄວາມ​ ເວລາ ສຳຄັນ ທົບທວນຄືນ ແລະ ກຳນົດສິ່ງທີ່ເປັນອຸປະ ສັກຕົ້ນຕໍໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ ຢູ່ກົດ ໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ, (2013), ການອານຸຍາດເນີນທຸລະກິດ (ບໍ່ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (2016) ຈຳເປັນ) ເພີ່ມເຕີມ ສຳລັບການ ລວມທັງການລົງທຶນໂດຍກົງ ຂອງຕ່າງ ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ເຂດປ່າສະ ປະເທດ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດກ່ຽວກັບກຳມະສິດ ທົບທວນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວ ຢູ່ເຂດປ່າ ຫງວນ ແລະ ທັດສະນິຍະພາບ ຂອງຕ່າງປະເທດ), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ສະຫງວນ ແລະ ເຂດປ່າປ້ອງກັນ ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດການລົງທຶນທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນ 3 1 ທຳມະຊາດ ອື່ນໆ (ເພີ່ມຕື່ມນ ມໍລະດົກແຫ່ງຊາດ (2005), ດຳລັດວ່າ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການທ່ອງທ່ຽວ. ອກຈາກຂັ້ນຕອນການດຳເນີນ/ ດ້ວຍເຂດປ່າສະ ຫງວນ (2015), ຮ່າງລະ ທາງການທົ່ວໄປ). ບຽບການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງ ທ່ຽວຢູ່ເຂດປ່າ ສະຫງວນ ແລະ ເຂດປ່າ ປ້ອງກັນ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການ ທ່ອງ ທ່ຽວ (2011). ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 94 ນະໂຍບາຍການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ແຜນການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ສ້າງແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດໃໝ່ ກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວເຂດທຳມະຊາດ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ 2020-2030 ເພື່ອເພີ່ມການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຍຸດທະສາດການເພີ່ມທະວີສີຂຽວແຫ່ງຊາດ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ປະເມີນ ແຜນພັດທະນາເສດ ທະກິດສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ຄັ້ງທີ 8 (2016-2020) ທີ່ ສຳນັກງານນາຍົກລັດ ທົບທວນແຜນການ ແລະ ຍຸດທະສາດ, ກຳນົດຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ສ້າງແຜນ ເງື່ອນໄຂທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ສົ່ງເສີມການທ່ອງທ່ຽວເຂດທຳມະຊາດ; ຍຸດທະສາດ ຖະມົນຕີ, ກະຊວງ ການປະຕິບັດງານສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນ, ນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວ ການທ່ອງ ທ່ຽວຂອງ ສປປ ລາວ 2006-2020 ສົ່ງ ຖະແຫຼງຂ່າວ, 1 1 ຊຶ່ງສ້າງຄວາມດຸ່ນດ່ຽງໃນການສົ່ງເສີມການລົງທຶນ, ການພັດທະນາທຸລະກິດ ເຂດທຳມະຊາດຂັດກັນ. ເສີມການທ່ອງທ່ຽວເຂດທຳມະຊາດ ແລະ ຍຸດທະສາດ ວັດທະນາທຳ ແລະ ແລະ ການປົກປັກຮັກກສາສິ່ງແວດລ້ອມ. ປ່າໄມ້ (2020) ໄດ້ກຳນົດການສົ່ງເສີມການທ່ອງທ່ຽວ ທ່ອງທ່ຽວ. ເຂດທຳມະຊາດ. ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ສ້າງພາລະບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງ ກວດກາຄືນກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ວັດທະນະທໍາ ແລະ ບັນດາ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການພັດທະນາ ການ ໂດຍສຸມໃສ່ການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວລວມທັງແຜນພັດທະນາການ ທ່ອງທ່ຽວ (MOICT) ​ ີ​ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ໃຫ້ມ ຄວາມຈະແຈ້ງ ແລະ ເງື່ອນໄຂກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວ ທ່ອງທ່ຽວຂັ້ນແຂວງ ແລະ ເມືອງ / ເທດສະບານ; ການວາງແຜນແບ່ງຂັ້ນ ໂດຍ ມີຄຳເຫັນຈາກ ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ແຂວງ 1 1 ແບບອະນຸລັກທຳມະຊາດ ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວ / ລະບົບຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ. ເຄືອຄ່າຍການຄຸ້ມຄອງ 95 ປະເດັນຕົ້ນຕໍ, ຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈະກຳ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ທີ່ຕິດຕາມກວດກາຂໍ້ກຳນົດການອະນຸມັດ ສຳລັບໂຄງ ແນະ ນຳ ກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງ ແລະ ພາລະບົດບາດແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບ ບໍລິຫານຈຸດໝາຍປາຍ ິ່ ແວດລ້ອມ ຫລື ການທີ່ມີຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ສງ ໃໝ່ ໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ NBT. ທາງ (DMN) ແລະ ສັງຄົມ. ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທໍາ ແລະ ທົບທວນກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບການ ຮວບຮວມເອົາ ຄຳເຫັນຈາກພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງກ່ຽວກັບຄວາມກ້າວໜ້າ ທ່ອງທ່ຽວ (MOICT) ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຄວາມ ແບ່ງຄວາມຮັບຜິດຊອບ;ແຜນການພັດທະນາ ແຂວງ, ຂອງ DMN ແລະ ຮຽນຮູ້ຈາກການປະຕິບັດທີ່ດີທສ ີ່ ຸດຂອງ DMN ເພື່ອ ໂດຍ ມີຄຳເຫັນຈາກ ສາມາດທາງດ້ານລະບຽບການບໍ່ ເມືອງ/ ນະຄອນ; ແຜນການແບ່ງຄວາມຮັບຜິດຊອບ 1 1 ປັບປຸງປະສິດຕິຜົນຂອງ DMN ເພື່ອພັດທະນາ NBT, ອາດຈະເປັນໄປໄດ້ ເຄືອຄ່າຍການຄຸ້ມຄອງ ສອດຄ່ອງກັນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງເຂດທ່ອງທ່ຽວ/ ການສ້າງຕັ້ງໂຄງສ້າງ DMN ແລະ ກຸ່ມເຮັດວຽກກ່ຽວກັບ NBT. ບໍລິຫານຈຸດໝາຍປາຍ ລະບົບການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ. ທາງ (DMN) ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ​ ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ຫ້ອງການສຳນັກງານ ລວມທັງ NBT ໃນຍຸດທະສາດລະດັບສູງ, ການວາງແຜນ (NSEDP-9) ແລະ ກະຊວງ ນາຍຍົກ ​ ​ ິດຊ ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມ ຮັບຜ ​ ອບລະດັບຊາດຕໍ່ ລວມທັງພາລະບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃໝ່ ຖະແຫລງຂ່າວ, 2 1 DMN ແມ່ນບໍ່ມີສ່ວນຮ່ວມ ຫຼື ມີ ວຽກງານການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ NBT. ຜົນການທົບທວນ​ ສຳລັບອົງການຕ່າງໆໃນການພັດທະນາ NBT (ອີງໃສ່​ ໍ ຂ້​ ວັດທະນາທຳ ແລະ ປະສິດທິຜົນຕາມຄວາມຕ້ອງການ ມູນ) ທ່ອງທ່ຽວ (MOICT) ຂອງພາກເອກະຊົນ, ການພັດທະ ພາໂດຍ DMN (ນຳ​ ນາ ຄວາມຕ້ອງການດ້ານການທ່ອງ ເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຈິງຈັງກັບພາກເອກະຊົນ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມ ສະໜັບສະໜູນ DMN ເພື່ອຮ່າງຍຸດທະສາດ NBT ໂດຍຜ່ານຂະບວນ ກະຊວງຖະແຫລງ ທ່ຽວທຳມະຊາດ NBT. ພັດທະນາໂດຍຜ່ານ DMN ສຳລັບຂັ້ນຕອນການອະທິ ການທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມເຊິ່ງປະກອບມີຄວາມຕ້ອງການຂອງພາກເອກະຊົນ, ຂ່າວ, ວັດທະນາທຳ 2 1 ບາຍ ສຳລັບຍຸດທະສາດ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ລວມທັງການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນທີ່ເປັນບູລິມະສິດ ແລະ ເປົ້າໝາຍ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ) ກັບ ຄົບ​ NBT ແບບ​ ຊຸດ. ການຕະຫຼາດໃນກຸ່ມ NBT ເປົ້າໝາຍ. PS, MAF ກະຊວງຖະແຫຼງ ຂ່າວ, ວັດທະນາທຳ ແລະ ່ ໃຊ້ແລ້ວ ຂັ້ນຕອນການຂໍວີຊ້າບໍໄດ້ ປະເມີນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການທ່ອງທ່ຽວ (2013) ເລັ່ງໃສ່ການແນະນຳລະບົບການຂໍວີຊ້າຜ່ານເຄື່ອງເອເລັກໂຕນິກ. 3 1 ທ່ອງທ່ຽວ, ກະຊວງ ການຕ່າງປະເທດ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອ ການກຳນົດລາຄາ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຮ່ວມກັບຊຸມຊົນ ອະນຸຍາດໃຫ້ບ້ານສາມາດກຳນົດລາຄາໂດຍການປະ ດັດປັບລະບຽບການວາງລາຄາຜະລິດຕະພັນ ຢູ່ເຂດປ້ອງກັນ ແລະ ເຂດ ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການຕອບສະ ກອບສ່ວນຈາກພາກເອກະຊົນ ແລະ ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເພື່ອອະນຸຍາດໃຫ້ມີການກຳນົດລາຄາໂດຍຜູ້ສະໜອງ. ວັດທະນາທຳ ແລະ ໜອງການທ່ອງທ່ຽວຍັງບໍ່ທັນ ການຮັບຮອງຈາກອຳນາດການປົກຄອງເພື່ອເປັນການ 2 1 ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ ໃນຂະນະດຽວກັນ ກໍຕ້ອງເນັ້ນໃສ່ຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງສິນຄ້າທີ່ເຄີຍມີ ທ່ອງທ່ຽວ, ກະຊວງ ພຽງພໍ. ສົ່ງເສີມແນວຄວາມຄິດໃໝ່, ຄວາມສາມາດໃນການ ແລະ ສາມາດຕົກລົງກັນໄດ້. ກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ດຳລົງຊີວິດ ແລະ ການລົງທຶນ. ສະ ໜອງ ທຶນ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນ ໃຫ້ແກ່ບັນດາບໍລິສັດ ແລະ ກຸ່ມ ທົບທວນການ ກຳນົດລາຄາຢູ່ສະຖານທີ່ CBT ໃນທົ່ວ DMN ແລະ ບໍລິສັດ ຂອງພາກເອກະຊົນເພື່ອເຮັດວຽກໂດຍກົງກັບໝູ່ບ້ານ CBT ເພື່ອປັບປຸງຜະ 3 2 ປະເທດດ້ວຍການປະກອບສ່ວນຂອງພາກເອກະຊົນ. ທົວນຳທ່ຽວ ລິດຕະພັນ ແລະ ລາຄາ. 96 ນະໂຍບາຍສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ບັນດາລະບຽບການທີ່ພົວພັນກັບ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດແບບຍືນຍົງ ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ກຳນົດລະດັບລະບຽບການທີ່ເໝາະສົມກັບສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສາມາດປັບເຂົ້າກັບອຸດສາຫະກຳການທ່ອງທ່ຽວ ກຳນົດລະດັບການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງທີ່ສອດຄ່ອງກັບຫຼາກຫຼາຍ ພິຈາລະນາສະເໜີລະບົບກົດໝາຍສິ່ງແວດລ້ອມສຳລັບໂຄງການຂະໜາດ ແລະ ການລົງທຶນ, ລະບົບກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບ 2 1 ານລົງທຶນ ຈາກຂະແໜງການທີ່ແຕກຕ່າງກັນ ັ ຊຸມຊົນທີ່ເປັນທຸ ນ້ອຍ ກ່ວາທີ່ພົວພັນກັບການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດຢູ່ຂ້ນ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ການ ໃນການພັດທະນາການທ່ອງ (ຕົວຢ່າງ: ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແຕກຕ່າງ ລະກິດຂະ ໜາດນ້ອຍ ແລະ ລວມທັງໂຄງສ້າງການຕີລາຄາຕົວຈິງ. ທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງ ທ່ຽວ ບໍ່ຈະແຈ້ງເຮັດໃຫ້ຫຼຸດຜ່ອນ ຈາກການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່) ແວດລ້ອມ. ຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ ແລະ ເປັນອຸປະສັກ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ໃນການລົງທຶນ ຢູ່ພາຍໃນກົດ ສຸມໃສ່ໂຄງການສ້າງຄວາມສາມາດເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍສິ່ງແວດ ທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງ ໝາຍ/ລະບຽບການ ແລະ ກຳນົດ ລ້ອມທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ຊຶ່ງນຳໂດຍ ກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແວດລ້ອມ, ກະຊວງ ສິ່ງແວດລ້ອມ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ ແລະ ສິ່ງ ແວດລ້ອມ ທີ່ສາມາດຄາດຄະເນວ່າຈະນຳໄປສູ່ຄວາມກະຈ່າງ ກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້, ລວມທັງບັນດາຂໍ້ , ສິດ ແລະ ໜ້າ ແຈ້ງ ຕໍ່ສະພາບການ ທີ່ພົວພັນກັບຄວາມສອດຄ່ອງຂອງ ການປະເມີນຜົນ ກົມປ່າໄມ້, ພະແນກ ທີ່ຂອງບັນດາກະຊວງ ຍັງມີການ ສືບຕໍ່ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ພະນັກງານ ກະທົບທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (ຕົວຢ່າງ) ແລະ ຈະຕ້ອງໄດ້ ຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະ 3 1 ຊ້ຳຊ້ອນກັນ, ແລະ ຂາດລະບຽບ ປະຕິບັດໃຫ້ສອດຄ່ອງ ແລະ ມີປະສີດທິຜົນໂດຍກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນ ຫງວນ ກະຊວງຖະ 97 ປະເດັນຕົ້ນຕໍ, ຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈະກຳ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ແລະ ສະ ທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກົມປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນາ ໜັບສະໜູນມາດຖານ ສິ່ງແວດ ທຳມະຊາດ ແລະ ບັນດາພະແນກອື່ນທີ່ ກ່ຽວຂ້ອງຊັບພະຍາກອນທຳມະ ທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ, ລ້ອມ. ຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຂັ້ນແຂວງ. ອົງການປົກຄອງທ້ອງ ຖິ່ນ. ​ ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ສ້າງສູນໝູນໃຊ້ ແລະ ຖິ້ມຂີ້ເຫຍື້ອ ຢູສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດທີ່ສຳຄັນ ປະເມີນການນຳໃຊ້ ແລະ ຖິ້ມຂີ້ເຫຍື້ອຢູ່ເຂດທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອປັບປຸງຄວາມເຂົ້າໃຈບັນຫາ, ກຳນົດ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດ ທຳມະຊາດຫຼັກ ແລະ ແນະນຳ ວິທີການແກ້ໄຂທີ່ດີ ກະຊວງໂຍທາ ແລະ 2 2 ບໍ່ມີລະບົບການຄຸ້ມຄອງຂີ້ເຫຍື້ອໃນ ການຄຸ້ມຄອງຂີ້ເຫຍື້ອລວມທັງການຫ້າມຈູດຂີ້ເຫຍື້ອ. ໂດຍອີງຕາມບົດຮຽນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. ຂົນສົ່ງ,ບັນດານະຄອນ, ຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ ແລະ ເປັນ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ການທຳລາຍຄ່ານິຍົມການທ່ອງ ສ້າງໂຄງການທົດລອງກຳຈັດ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຂີ້ເຫຍື້ອໂດຍໃຫ້ພາກເອກະ ທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງ ທ່ຽວທຳມະຊາດ ຍ້ອນປະລິມານຂີ້ ຊົນດຳເນີນ ຢູ່ເຂດທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດທີ່ໄດ້ ກຳນົດໄວ້ ແລະ ຈຸດເຊື່ອມ 3 2 ແວດລ້ອມ, ສະມາຄົມ ເຫຍື້ອເກີນ ແລະ ພາໃຫ້ເກີດມົນລະ ເຮັດວຽກຮ່ວມກັບພາກເອກະຊົນເພື່ອສ້າງສູນກຳຈັດ ຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວ. ພາກເອກະຊົນ ແລະ ຜິດ. ແລະ ຄຸ້ມຄອງຂີ້ເຫຍື້ອຢູ່ເຂດທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ບັນດາການນຳ. ດ້ວຍການປະກອບສ່ວນຈາກຊຸມຊົນ ແລະ ພາກລັດ. ເຮັດວຽກຮ່ວມກັບພາກເອກະຊົນເພື່ອສົ່ງເສີມການຫຼຸດຜ່ອນຂີ້ເຫຍື້ອ ແລະ 3 2 ເພີ່ມທະວີການເອົາຂີ້ເຫຍື້ອມານຳໃຊ້ໃຫ້ເປັນປະໂຫຍດ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 98 ການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນ ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ສືບຕໍ່ພັດທະນາແຜນແມ່ບົດເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ (2020-2025) ກະຊວງກະສິກຳປ່າໄມ້ ບໍ່ມີທິດທາງ ຫລື ແຜນແມ່ບົດ ພົວພັນກັບພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງກັບພາກເອກະຊົນ ແລະ ພາກລັດ ສ້າງ (MAF) (ນຳພາ) ກັບ ສ້າງແຜນລວມ ສຳລັບການພັດທະນາ ແລະການຄຸ້ມ ສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວໃນເຂດ ແຜນແມ່ບົດໂດຍລວມ ສຳລັບ NPAS ລວມທັງການພັດທະນາ ແລະ ພາກເອກະຊົນ, 1 1 ຄອງການທ່ອງທ່ຽວໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ປ່າສະຫງວນ ການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວ. MOICT, ແລະ ອົງ ການ ອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ໍ ູນກ່ຽວກັບສະ​ ບໍ່ມີຂ້ມ ທີ່ ແລະ ຖານ​ ໍ ູນກ່ຽວກັບໂອກາດໃນການລົງທືນ ໃນການ ໃຫ້ຂ້ມ ກຳນົດການສຳປະທານ ແລະ ໂອກາດການລົງທືນໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ກະຊວງກະສິກຳປ່າໄມ້ ວິທີສຳ ປະທານການລົງທືນ ດ້ານ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ(NBT) ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ກຸ່ມເປົ້າໝາຍການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ (NBT) ແລະ ຜະລິດ ຮ່ວມມືກັບພາກ ເອກະ 2 2 ການທ່ອງທ່ຽວໃນເຂດ ປ່າສະ (Pas) ແລະ ກຸ່ມ ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ໜັງສືຊວນການລົງທືນ ສຳລັບ Lao ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ຊົນ, MOICT, ແລະ ຫງວນ (PA). (NBT). (NBT). MPI ​ ານ​ ສືບຕໍ່ປະເມີນ PAs ເພື່ອກ ​ ະ​ ຍົກລ ດັບ ດ້ານສະຖານະ ແລະ ໂອກາດ ເງື່ອນໄຂມາດຖານ ໃນການຍົກ ​ງື່ອນ​ ກວດກາແລະປັບປຸງເ ໄຂ ແຫ່ງຊາດ ສຳລັບການ ກະຊວງກະສິກຳ ປ່າໄມ້ ລະດັບສະຖານະຂອງ PAs ບໍ່ທັນ ຍົກລະດັບສະຖານະພາບອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ (NP) ຮັບຄຳເຫັນຈາກພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງທັງໃນແລະຕ່າງປະເທດ ກ່ຽວກັບ (ນຳພາ) ຮ່ວມມືກັບ 99 ປະເດັນຕົ້ນຕໍ, ຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈະກຳ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຈະແຈ້ງ ແລະ ບໍ່ໃຫ້ ຊ ​ ຸມ​ ໝັກ​ ເຂົ້າເປັນ​ ເງື່ອນໄຂ ຈຳເປັນຕຳ​ ຊົນສາກົນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຮັກສາ ຫລື ນຳໃຊ້ສະ​ ການຍົກລະດັບສະຖານະ​ ​ງື່ອນ​ ເປັນ ອຸ NP ຫລື ເ ໄຂ​ ພາກເອກະຊົນ, 1 2 ບ່​ ຍັງ​ ໍ ີຄວາມໝັ້ນໃຈຕໍ່ ກ່ຽວກັບ ມ ອຸ​ ທິ​ ຍານ​ ລະ​ ດັບອາຊຽນ ແລະ ມໍລະດົກໂລກຂອງ ​ສ ອື່ນທ ີ່ ູງກວ່ານັ້ນ. MOICT, ແລະ ອົງ ການຍົກລະດັບ UNESCO. ການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ສ້າງແຮງຈູງໃຈໃຫ້ບັນດາແຂວງ ຍົກລະດັບພື້ນທີ່ ສ້າງແນວທາງ ແລະ ຂັ້ນຕອນຂອງຊາດກ່ຽວກັບວິທີການຍົກລະດັບ ກະຊວງກະສິກຳ ປ່າໄມ້ ຂາດຄວາມສາມາດໃນ ຍົກລະດັບ ຂອງພວກເຂົາໃຫ້ເປັນ ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ (NP) ປັນອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ (NP) ແລະ ຝຶກອົບຮົມເຈົ້າ ສະຖານະພາບ ເ​ (ນຳພາ) ຮ່ວມມືກັບ ສະຖານະ ເປັນອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ 2 1 ແລະ ມາດຕະຖານອື່ນໆໂດຍການເພີ່ມປູກຈິດສຳນຶກ ໜ້າທີ່ທ້ອງຖິ່ນກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນ ແລະ ຂັ້ນຕອນສຳລັບການຍົກລະດັບ ອົງການທີ່ ກ່ຽວຂ້ອງ (NP) ແລະຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບວິທີ ດຳເນີນການ. ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ (NP). ອື່ນໆ ​ ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ່ ພີ່ມທະວີຄວາມຮູ, ສືບຕໍເ ້ ຄອງເຂດປ່າສະຫງວນປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ້ ທັກສະ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້, ພະແນກ ຄຸມ ັ NPAs ທີ່ນອນ​ ປະຈຸບນ ຢ​ູ່ ຂວງໃດແມ່ນຢູພ ແ ້ ຄອງຂອງ ່ າຍໃຕ້ການຄຸມ ​ ັບການຊີ້ນຳໂດຍກົງ ຮັບປະກັນ DOF/PAMD ໄດ້ຮ ນນ ແຂວງ​ ້ັ . ທ ​ບ ັ ທ ​ ວນ​ ຄນ ້ ກ ື ຂໍຕົ ລົງຂອງກະຊວງກະສິ ກຳ ແລະ ປ່າໄມ້, ກະຊວງກະສິກຳປ່າໄມ້/ 1 1 ກັບ ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ. ກ່ຽວ​ ້ ກົມປ່າໄມ້ ເພື່ອລວມ ສະບັບເລກທີ 3822 / ກປ. ກ່ຽວກັບການສ້າງຕັງ ກົມປ່າໄມ້ ການຊີນ ເອົາ​ ້ ຳ ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດໂດຍກົງ ຍົກລະດັບຄວາມອາດສາມາດດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ຂອງ ກະຊວງກະສິກຳປ່າໄມ້/ ສ້າງຕັ້ງຂະ ແໜງການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນ PAMD ແລະຈັດຝຶກອົບຮົມ PAMD ດ້ານການບໍລ ​​ກ ິ ານການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ກົມປ່າໄມ້/ພະແນກ 1 1 ການຄຸ້ມຄອງຍັງບໍ່ທັນຄົບຊຸດ; ການທ່ອງທ່ຽວວຽກງານ. ຢໃ (NBT) ​ ທ​ ູ່ ນອຸ​ ິ ານ ແລະປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ. ຍ ຄຸ້ມຄອງ ເຂດປົກປ້ອງ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງເຂດປ້ອງ ຫ້ອງການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດແຕ່ລະແຫ່ງ ກັນເພື່ອຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວຍັງ ກັບອຸທະຍານແຫ່ງຊາດໃໝ່ / ເຂດປ່າສະຫງວນ ມ ນິຕິກຳ ກ່ຽວ​ ກາປະທັບ ກະຊວງກະສິກຳປ່າໄມ້/ ​ ີ​ ຕ້ອງມີຕາປະທັບຕາຂອງລັດ ແລະ ຕຳແໜ່ງພາຍໃນ 1 1 ບໍ່ທັນຈະແຈ້ງ. ​ ້າເຂດປ່າສະຫງວນ. ຂອງ ລັດ ແລະ ຍົກຕຳແໜ່ງ ຫົວໜ ກົມປ່າໄມ້ ເທດສະບານແຂວງຂອງຕົນ. ສ້າງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຄວບຄຸມປ່າສະຫງວນແຫ່ງ ມີພຽງແຕ່ສວນອຸທະຍານແຫ່ງຊາດສອງແຫ່ງເທົ່ານັ້ນ ທີ່ມີຄະນະ ກຳມະ ຊາດໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດທັງໝົດ ເພື່ອເຮັດ ການຊີ້ນຳ ເຂດປ່າສະຫງວນທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນລັດຖະດຳລັດຂອງຕົນ. ອົງ ກະຊວງກະສິກຳປ່າໄມ້/ ໃຫ້ມີການຮ່ວມມືແບບມີປະສົມປະສານທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ການຈັດຕັ້ງສະຖາບັນນີ້ ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຖືກກຳນົດໄວ້ໃນນິຕິກຳເຂດປ່າສະ ກົມປ່າໄມ້/ພະແນກ 1 1 ແລະ ສາມາດຕິດຕາມກວດກາປະສິດທິຜົນຂອງຕົນ ຫງວນ (PA) ໃໝ່ ສຳລັບ NPAs ທັງໝົດ. ກະກຽມ ແລະ ຮັບຮອງເອົາ ຄຸ້ມຄອງ ເຂດປົກປ້ອງ ໄດ້. ບົດແນະນຳກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຮ່ວມໃນ NPAs. ການກະກຽມນິຕິກຳສຳລັບອຸທະຍານແຫ່ງຊາດໃໝ່ / ເຂດປ່າສະຫງວນທີ່ ​ ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງການມອບໝາຍໃຫ້ຫ້ອງການຄຸ້ມ ບຸບົດບາດຂອງ PAMD ແລະ ຫ້ອງການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນແຫ່ງ ລະ​ ກະຊວງກະສິກຳປ່າໄມ້/ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ ຄອງປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຄຸ້ມຄອງທຸກກິດຈະ ຊາດໃນການຄຸ້ມຄອງທຸກກິດຈະ ກຳພາຍໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ. ກົມປ່າໄມ້/ພະແນກ 1 1 ກຳພາຍໃນຂອບເຂດເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດພາຍ ບົດແນະນຳ ກ່ຽວກັບບົດບາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງຫ້ອງການຄຸ້ມຄອງປ່າສະ ​ ່າ​ ຄຸ້ມຄອງ ປ ຫງວນ ສະ​ ໃຕ້ PAMD / DOF. ​ ກ່​ ຫງວນແຫ່ງຊາດ ຈະເພີ່ມມູນຄ່າ ໃຫ້ແ ຄຸ້ມ​ ການ​ ຄອງ ປ່າສະຫງວນ ດັ່ງ​ ກ່າວ. ຮັບຮອງເອົາຮ່າງບົດແນະນຳກ່ຽວກັບບົດບາດ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບ ກະຊວງກະສິກຳປ່າໄມ້/ ຂອງໜ່ວຍງານທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນຫ້ອງການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນແຫ່ງ ຍົກສູງຄວາມສາມາດ ຄຸ້ມຄອງ NBT ຂອງ PAs. ກົມປ່າໄມ້/ພະແນກ 1 1 ຊາດ, ສະເໜີສ້າງຕັ້ງໜ່ວຍງານທ່ອງທ່ຽວ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງ ​ ່າ​ ຄຸ້ມຄອງ ປ ຫງວນ ສະ​ ​ ຸ​ ຊາດ (ລວມທັງອ ຍານ​ ທະ​ ​ າດ): ແຫ່ງຊ 100 ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ຊວງ​ ກະ​ ສິ​ ກະ​ ກຳ​ປ່າ​ ຈັດສຳມະນາເພື່ອສ້າງຄວາມສາ ມາດໃຫ້ແກ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ອາວຸໂສກ່ຽວກັບການ ຍົກສູງຄວາມສາມາດສຳລັບການຄຸ້ມຄອງ ຂອງ PAs ໄມ້ (MAF), ໜ່ວຍ ສະໜອງທາງດ້ານການເງີນເຂົ້າໃນການ ທ່ອງທ່ຽວ, ໂດຍສະເພາະປະສົບ 2 2 NBT.. ງານເຂດປ່າສະຫງວນ ການຂອງຜູ້ຢ້ຽມຢາມເຂດປ່າສະຫງວນ. (PA) ກະຊວງກະສິກຳປ່າໄມ້ (MAF), ກະຊວງການ ຮັບປະກັນການເງິນແບບຍືນຍົງຜ່ານງົບປະມານແລະ ສຳ​ ຮ່າງລະບຽບການ​ ລັບຄ ​ ຸ້ມ​ ຄອງທຸກ ເຂດ​ ປ່າສ ຫງວນ (PA) ມີການ ​ ະ​ ເງິນ (MOF), ກະຊວງ ​ ະ​ ລາຍໄດ້ຈາກນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການນຳ ໃຊ້ ງົບປ 2 1 ທ່ອງທ່ຽວທີ່ຮັບປະກັນການເງິນທີ່ຍືນຍົງ. ແຜນການ (MPI), ມານແບບຍືນຍົງ ໜ່ວຍງານເຂດປ່າສະ ຫງວນ (PA) ່ ະຕິບດ ສືບຕໍປ ້ ງວດ ຕາມກົດໝາຍ ຂອງລາວ ແລະ ສົນທິສນ ັ ຢ່າງເຂັມ ັ ຍາວ່າ ສັດປ່າ: ລາວ WEN ດ້ວຍການຄ້າສາກົນກ່ຽວກັບພັນທະຂອງສັດປ່າແລະສັດທີ່ໃກ້ຈະສູນພັນ ການຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນ, ຊວງ​ ປະກອບມີ ກະ​ ົ ໝາຍ ກ່ຽວກັບສັດປ່າຜ່ານເຄືອຂ່າຍ (CITES) ໂດຍຜ່ານການບັງຄັບໃຊ້ກດ ສັດປ່າ ແລະ ເຂດທ່ອງທ່ຽວທຳ ຮັບຮອງ ແລະ ສົ່ງເສີມມາດຕະຖານສາກົນ ກ່ຽວກັບ ສິ​ ກະ​ ປ່າ​ ກຳ​ ໄມ້ (MAF) ການບັງຄັບໃຊ້ກດ ົ ໝາຍ ວ່າດ້ ຍສັດປ່າ (Lao WEN) ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບ ​ວ 2 2 ມະຊາດອື່ນໆຍັງເຮັດບໍ່ທັນໄດ້ດີ ການປົກປັກຮັກສາສັດປ່າ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. / ກົມກວດກາປ່າໄມ້, ທີ 05 ກ່ຽວກັບການຄ້າສັດປ່າທີ່ຜດ ດຳລັດນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລກ​ ິ ກົດ ເທົ່າທີ່ຄວນ. ພາສີ, ຕຳຫຼວດ, ແລະ 101 ປະເດັນຕົ້ນຕໍ, ຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈະກຳ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ໝາຍ ໂດຍການສະໜັບສະໜູນ ການສ້າງຂີດຄວາມສາມາດໃຫ້ແກ່ພະນັກ ອື່ນໆ ງານ. ເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການເງິນສາທາລະນະໃຫ້ແກ່ PAs. ຄຸ້ມ ຄອງປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ດ້ວຍການແບ່ງການຄຸ້ມຄອງ ພາຍໄຕ້ການຊີ້​ ສະໜອງທຶນຄຸ້ມຄອງເຂດປ່າສະຫງວນເພື່ອຮັບປະ ການສູນເສຍສັດປ່າແມ່ນເຮັດໃຫ້ ນຳຂອງ MAF DOF ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດທີ່ດີລະດັບສາກົນ, ກະຊວງກະສິກຳປ່າໄມ້/ ກັນ ການປົກປ້ອງຜົນກະທົບ ຈາກການລົງທືນຂອງ ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການລົງທືນ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ສືບຕໍໄດ້ ແລະ ລະບຽບການດ້ານ​ ່ ຮັບການພັດທະນາ ກົມປ່າໄມ້/ພະແນກຄຸ້ມ 2 1 ່ອສ້າງລາຍໄດ້ ຈາກການທ່ອງທ່ຽວ ພາກເອກະຊົນ ເພື​ ແລະ ການສົ່ງເສີມ NBT. ທກ ໃນຫລາຍໆດ້ານ​ ຂ້ອງ​ ​ີ່ ່ຽວ​ ກັບການຄຸ້ມຄອງປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ, ຄອງເຂດສະຫງວນ ໃຊ້ ເຂົ້າ​ ແລະ ນຳ​ ການອະນຸລັກ. ໃນ​ ​ ້​ ລວມທັງການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ ໃຊ້ ວຍ ສັດປ່າ, ການວາງແຜນນຳ​ ​ ້ານ​ ທີ່ດິນນແບບມີສ່ວນຮ່ວມແລະ ຂໍ້ຕົກລົງດ ​ ອງລັກຊຸມຊົນ. ການອະນຸຂ ​ ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ສ້າງຄະນະວິຊາການຈາກພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການທ່ອງທ່ຽວ ເຂດປ່າສະຫງວນ ສ້າງຄະນະທີ່ປຶກສາຈາກພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງສຳລັບແຕ່ລະກຸ່ມການທ່ອງ ນຳໂດຍ ກະຊວງກະສິ 1 1 ບໍ່ມີພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນການ ທ່ຽວທຳມະຊາດ (ບ່ອນທີ່ເປັນໄປໄດ້ຕາມໂຄງສ້າງ ແລະ ເຄືອຂ່າຍທີ່ມີຢູ່) ກຳ ແລະ ປ່າໄມ້, ກົມ ພັດທະນາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການ ສ້າງຄະນະວິຊາການທ່ອງທ່ຽວຈາກພາກສ່ວນທີ່ ກຳນົດແຜນການທ່ອງທ່ຽວ/ນັກທ່ອງທ່ຽວສຳລັບແຕ່ລະເຂດປ່າສະ ປ່າໄມ້, ພະແນກ ຄຸ້ ທ່ອງທ່ຽວ ຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນ; ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ແຜນພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ຫງວນ, ອີງຕາມຂໍ້ສະເໜີ ດ້ານການບໍລິການໂດຍຜ່ານການໃຫ້ຄຳປຶກສາ ຄອງເຂດ ປ່າສະຫງວນ 2 2 ຍັງບໍ່ມີແຜນການພັດ ທະນາສຳລັບ ຕາມການຕົກລົງຈາກພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ສຳລັບ ແລະ ການວິເຄາະວິໄຈ. ໂດຍຜ່ານການປຶກສາ ເຂດປ່າສະຫງວນ ໃຫ້ນັກທ່ອງ ແຕ່ລະເຂດປ່າສະຫງວນ ຊຶ່ງເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງ ແຜນ ຫາລືກັບພາກເອກະຊົນ ທ່ຽວຮູ້. ການພັດທະນາກຸ່ມການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດທີ່ໃຫຍ່. ມີການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ປັບປຸງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ແລກປ່ຽນບົດຮຽນທີ່ດີ ແລະ ກະຊວງຖະແຫຼງ 3 2 ແລະ ຮຽນຮູ້ຈາກຄູ່ແຂ່ງຂັນບ່ອນອື່ນ. ຂ່າວ, ວັດທະນາທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ. ສ້າງລະບົບຄຸ້ມຄອງທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ໂປ່ງໃສ ໂດຍສະເພາະ ການເກັບຄ່າທຳນຽມດຳເນີນທຸລະກິດ, ຄ່າທຳນຽມສຳປະທານ ແລະ ການນຳໃຊ້ລາຍຮັບຢ່າງ ເພື່ອຮັກສາຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ຊັບສົມບັດຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະ ທັດສະນິຍະພາບທຳມະຊາດທີ່ກ່ຍວຂ້ອງ ໃຫ້ຍືນນານ ກະຊວງ ຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນາທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ; ກະຊວງ ເພີ່ມຄ່າບໍລິຫານໂດຍຜ່ານ ປະເມີນຄ່າບໍລິຫານໂດຍຜ່ານຄ່າທຳນຽມທີ່ເປັນທາງການ, ຊັບພະຍາ ກອນທຳມະ ສືບເບິ່ງຄ່າທຳນຽມທີ່ເປັນທາງການ, ບໍ່ເປັນທາງການ, ການເກັບອາກອນສະເພາະ ບໍ່ເປັນທາງການ, ຄ່າບໍລິການຂອງຜູ້ນຳໃຊ້ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດ 2 1 ຄ່າບໍລິການຂອງຜູ້ນຳໃຊ້ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ. ຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນ ສ່ວນຂອງການເກັບອາກອນສະເພາະ ຢູ່ເຂດປ່າສະຫງວນ. ລ້ອມ, ກົມສິ່ງແວດ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ ລ້ອມ; ກົມຄຸ້ມຄອງ ປ່າໄມ້. ອົງການປົກ ຄອງທ້ອງຖິ່ນ. MOICT, ບຽບ​ ລະ​ ການສັບສົນ ແລະ ບໍ່ສອດ ຫັດກ ຕ້ອງ​ ​ ຸມລະບຽບການ ດຳເນີນງານຂອງ NBT ໄດ້ມາດຕະຖານ ແລະ ການປົກປ້ອງ ສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດກົດລະບຽບ ທີ່​ championed by 2 1 ຄ່ອງ ທັງໝົດ ຄຸ້ມຄອງ ສຳລັບທຸກໆວິສາຫະກິດທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດເຂດປ່າສະຫງວນ. PMO 102 ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ້ ຖານການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ ບໍລເ ປະສານງານ ເພື່ອ ສະໜອງ ດ້ານການເງີນໃຫ້ແກ່ ການພັດທະນາ ໂຄງລ່າງພືນ ິ ະສິດ ຕໍກ ິ ວນ ເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ເພື່ອທັດສະນິຍະພາບທີ່ເປັນບຸລມ ່ ານຮັກສາ ກຳນົດກົນໄກທາງດ້ານການເງີນກັບນັກລົງທຶນພາກເອກະຊົນກັບຜົນປະໂ ນອກເຂດປ່າສະຫງວນ ຫຍດໃນການເດີນທາງ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວເພື່ອ ເຊື່ອມຕໍ່ (ຂົນສົ່ງ, ລາກແກ່ ແຫ່ງຊາດ: ກະຊວງໂຍ 2 1 ແລະ ນຳໃຊ້), ຍັງຮັບປະກັນການເຊື່ອມຕໍ່ສຳລັບຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອສ້າງ ທາ ແລະ ຂົນສົ່ງ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດໃຫ້ແກ່ຊຸມຊົນ. ອົງການຂັ້ນແຂວງ, ກຳນົດບຸລິມະສິດກອງທຶນທາງ ແລະ ການໃຊ້ຈ່າຍງົບປະມານແຂວງຕໍ່ ຫ້ອງວ່າການແຂວງ; ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ໃນການເຂົ້າ ປະກອບທຶນເພື່ອສະໜອງການເງີນໃຫ້ສ່ວນໜຶ່ງຂອງ 2 1 ການຄຸ້ມຄອງທັດສະນິຍະພາບການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ. ຂະແໜງເອກະຊົນ. ເຖິງໂຄງລ່າງພື້ນຖານເພື່ອການ ໂຄງລ່າງພື້ນຖານເພື່ອໃຫ້ເຂົ້າເຖິງສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ທຳມະຊາດ ໃຫ້ມີຄວາມຍືນຍົງ. ແຫ່ງຊາດ: ກະຊວງ ສ້າງແຜນການລົງທຶນໃສ່ໂຄງລ່າງພືນ ້ ຖານໃຫ້ເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງ ແຜນການ ກະສິກຳ ແລະປ່າໄມ້/ 2 2 ້ ຄອງເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ. ຄຸມ ກົມປ່າໄມ້/ພະແນກ ຄຸ້ມຄອງເຂດ ປ່າສະ ຫງວນ. 103 ປະເດັນຕົ້ນຕໍ, ຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈະກຳ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ​ ການສະໜັບສະໜູນທຸລະກິດ ແລະ ການສ້າງຜະລິດຕະພັນໃໝ່ ຂອງການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ສະໜັບສະໜູນຂະແໜງເອກະຊົນເພື່ອສ້າງຕະຫຼາດ ແລະ ສົ່ງເສີມເຄື່ອງໝາຍການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດແຫ່ງຊາດໂດຍຜ່ານສະມາຄົມ/ກຸ່ມຂະແໜງເອກະຊົນ ດ້ານ​ ເຮັດວຽກຮ່ວມກັບຂະແໜງເອກະຊົນ ແລະ ບັນ ສ້າງຕັ້ງຄະນະນຳ​ ສ່ວນ​ ການ ທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດທີ່ມີ​ ຂອງພາກເອກະ ຮ່ວມ​ ສະມາຄົມ/ກຸ່ມເອກະ 1 1 ດາຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາເພື່ອເພີ່ມທະວີການໂຄສະນາ ຊົນ ໃນການໂຄສະນາ ແລະ ກຳນົດໂອກາດ ດ້ານການລົງທືນ ຊົນ ແຫ່ງຊາດຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດໃຫ້ຫຼາຍ ສ່ງ ​ ົເ ກິດຈ ​ສີມ​ ກຳ​ ​ ະ​ ທ ໄີ່​ ດ້ດໍາເນີນ​ ຫວ່າ ໃນ​ ​ ງບໍ່ດົນມານີ້ ເພື່ອຂະຫຍາຍ ແລະ ເນັ້ນ ສະມາຄົມ ແລະ ກຸ່ມ 2 1 ຂຶ້ນ. ຫນັກ NBT. ຂອງພາກເອກະຊົນ ຄະນະ ກຳມະການດ້ານ​ ບໍ່ມີການຕະຫຼາດສະເພາະການ ຂອງການ​ ການຕະຫຼາດ ​ ທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ແລະ ການ ທ່ຽວ​ ຈັດຕັ້ງບັນດາເວທີການລົງທືນ ແລະ ແຜນວຽກຕ່າງໆ ໃນ ສປປ ລາວ, ພາກພື້ນ ທ່ອງ​ ​ າດ ແຫ່ງຊ ຕະຫຼາດແຫ່ງ ຊາດປັດຈຸບັນບໍ່ສ່ອງ ການຕະຫຼາດເປົ້າໝາຍ ຂອງ ສປປ ລາວ ເປັນປະ ກັບກ ແລະ ສາກົນ (ລວມທັງການປະຊຸມກ່ຽວ​ ​ ານ ​ ານ ໂຮງແຮມ ແລະ ງານວາງສະ (NBT) ຫຼື ທິມງ ແສງໃຫ້ເຫັນ ຄວາມຕ້ອງການ ເທດທີ່ເປັນມິດກັບການລົງທືນດ້ານການທ່ອງ ແດງການຄ້າການທ່ອງທ່ຽວ) ເພື່ອສະແດງໂອກາດການລົງທືນໃນ PAs ແລະ ເຮັດວຽກ ຈາກເຄືອຄ່າຍ ແລະ ຄວາມຈຳເປັນ ຂອງຂະແໜງ ທ່ຽວ ໂດຍນັກລົງທືນຕ່າງປະເທດ ທີ່ສຸມໃສ່ການ​ ການຊ່ວຍເຫຼືອ. ເຮັດວຽກຮ່ວມກັບສາຍການບິນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ 3 1 ເອກະຊົນ. ທ່ຽວ​ ທ່ອງ​ ມະ​ ທຳ​ ດຳ​ ຊາດ, ຕົວຢ່າງ, ການ​ ເນີນ ທ່ຽວ​ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມງານອື່ນໆເພື່ອສົ່ງ ການທ່ອງ​ ຮູບແ ໃນ​ ການສຶກສາທີ່ໜ້າສົນ ​ ບບ​ ຈຸດໝາຍປາຍທາງ ພາລະກິດຂອງນັກລົງທືນ ຫລື ປັບປຸງການເຂົ້າ​ ​ ູ້​ ໃຈ ແລະ ການເດີນທາງ ສຳ ຜ ຕ້ງ ຈັດ​ ັ ປ ​ ະ​ ຕິ​ ວຽກຕົວຈ ບັດ​ ​ ິງ, ນັກຂ່າວ, ແລະ (DMN) ຂອງການ​ ດັບສາກົນ. ຮ່ວມງານວາງສະແດງ ລະ​ ື່ ໆ. ນັກລົງທືນ ແລະ ຜູ້ອນ ທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດ (NBT),MAF, MOICT ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ ກຳນົດ ແລະ ສະໜອງຫຼັກສູດກ່ຽວກັບການສ້າງຕະຫຼາດ, ການສ້າງຜະລິດຕະພັນໃໝ່ ແລະ ການຮັບຕ້ອນການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາຂະແໜງ ການ ທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ພັດທະນາຜະລິດຕະພັນທ່ອງ ຕອບ​ ທ່ຽວ ເພື່ອ​ ໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງ ສະ​ ແນະນຳແນວທາງການອະນຸມັດ ໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ ເພື່ອຫລີກລ້ຽງການອະນຸມັດການ ທັກສະການບໍລິການການທ່ອງ ດສາ​ ອຸ​ ກຳ​ ຫະ​ ທ່ຽວ, ​ ທ່ອງ​ ຕະຫຼາດ, ສຸມໃສ່ຜະລິດຕະພັນ ທີ່ພິສູດໃຫ້ເຫັນ ລົງທືນທີ່ຊ້ຳຊ້ອນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການລົງທຶນ ໂດຍສະເພາະ ຢູ່ໃນ PAs ແບບມີ 1 2 ທ່ຽວຍັງບໍ່ທັນສູງ ດາ​ ບັນ​ ລົງ​ ນັກ​ ທຶນ ​ ອງປະເທດ ລວມທັງ ນະວັດຕະກຳ ອັນໃໝ່ຂ ​ດັ່ນ ການປະດິດສ້າງ ແລະ ການຮ່ວມມືແບບພົ້ນເ ສ່ງ ຜະລິດຕະພັນທີ່ ທີ່​ ​ສີມການຂະຫຍາຍລະດູ ົເ ການທ່ອງທ່ຽວ. 104 ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ສ້າງ ແລະ ສະເໜີຫຼັກສູດການປະດິດສ້າງຜະລິດ ເຮັດວຽກຜ່ານ DMNs, LANITH, ແລະ ຜູ້ປະກອບການພາກເອກະຊົນ ເພື່ອ ອຸດສະຫະກຳ ການທ່ອງ ຕະພັນ ແລະການພັດທະນາຕະຫຼາດ ການທ່ອງ ງານ ທີ່ຕອບສະໜອງ ຄວາມຕ້ອງການ ດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ພັດທະນາແຜນ​ ທ່ຽວ ແລະ ອົງການ ທ່ຽວຂອງພາກເອກະຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ CBT, 2 1 ຂອງ ເອກະຊົນຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ທຸລະກິດ CBT ແລະ ຍັງເປັນການຊຸກຍູ້ ກ່ຽວ​ INGOs ທີ່​ ຂ້ອງ​ ​ສີມທ່າແຮງ ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫ ເພື່ອສົ່ງເ ດ້ານ​ ​ າ​ ການ​ ການຮ່ວມມື ແລະ ​ ສ​ ໃໝ່. ້າງນະວັດຕະກຳ ອັນ​ ກັບການທ່ອງທ່ຽວ ການຕະຫຼາດ ສ້າງ ແລະ ວາງຫລັກສູດກ່ຽວກັບການວາງແຜນ ້ ະໜັບສະໜູນ ທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ ສຳລັບຜູສ ພັດທະນາແຜນງານຫຼັກສູດທຸລະກິດດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ສຳລັບຜູ້ອຳນວຍ ້ ະເມີນໂຄງການ (ລວມທັງທະນາຄານ, ແລະ ຜູປ ຄວາມສະດວກທາງທຸລະກິດ, ລວມທັງທະນາຄານ ແລະ ທະນາຍຄວາມ, MPI ແລະ INGOs ອົງການ INGOs, ແລະ ພາກລັດ) ແລະ ພັດ ລວມທັງຫົວຂໍ້ທກ ີ່ ວມເອົາລັກສະນະທີ່ເປັນເອກະລັກຂອງທຸລະກິດທີ່ອີງໃສ່ ງານທຸລະ ທີ່ແນໃສ່ວຽກ​ 3 2 ່ ວຂ້ອງໃຫ້ ທະນາເງື່ອນໄຂການສະໜອງທຶນທີ່ກຽ ​ ີ​ ທຳມະຊາດເຊັ່ນ: ການສຳປະທານໃນເຂດປ່າສະຫງວນ ແລະໃບຢັ້ງຢືນພູມ ກິດ ແກ່ຂະ ແໜງ ການທ່ອງທ່ຽວ (ລວມທັງ ການ​ ທັດທຳມະຊາດ ສຳລັບຜູ້ ດຳເນີນງານ (ເຊັ່ນ: ຄູ່ມື). ໃສ່ຄວາມເຂັມ ສຸມ​ ດາ ້ ແຂງ ​ ້ ນ​ ວຽ​ ງານ ປົກ​ ປກ ຮກ ັ ​ ັ ​ ສາສິ່ງແວດລ້ອມ). ​ ະ​ ຂະຫຍາຍວຽກງານຂອງ LANITH ແລະ ສະຖາບັນການສຶກສາ ເພື່ອສ້າງສັບພ ກອນມະນຸດໃນຂົງເຂດທີ່ ສຳຄັນ (ການຕ້ອນຮັບ, ການບໍລກ ຍາ​ ດາ ິ ານ​ ້ ນອາຫານ 105 ປະເດັນຕົ້ນຕໍ, ຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ຕາຕະລາງ ກິດຈະກຳ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ້ ຄອງ, ແມ່ບ ແລະ ເຄື່ອງດື່ມ, ການຄຸມ ​າ້ ນ​ , ການຊີນ ້ ຳ, ການຊ່ວຍເຫຼອ ື ໃນ​ ກ​ໍ ະນີ ລ ເສີນ​ ສຸກ​ ຂນ ໃນ​ ​ນ ້ັ ຕ້ົ , ການຕະຫຼາດ) ເພື່ອຮັບປະກັນການສະໜອງ ທີ່ເຊື່ອຖືໄດ້ຂອງ ປະຕິບັດຍຸດທະສາດການພັດທະນາຊັບພະຍາ ັ ການຝຶກອົບຮົມ ສຳລັບພາກເອກະຊົນ. ສົງ ພະນັກງານທີ່ໄດ້ຮບ ່ ເສີມໃຫ້ນກ ຊວງ​ ັ ລົງທືນ ກະ​ ສາ ແລະ ສຶກ​ ກອນມະນຸດແຫ່ງຊາດ ແລະ ເພີ່ມທະວີການ ີ ດ ຕ່າງຊາດຝຶກອົບຮົມ ແລະ ພັດທະນາຄົນລາວໃຫ້ມບ ົ ບາດໃນການຄຸມ ້ ຄອງ. ສ້າງ ກິລາ, ສະມາຄົມພາກ 3 2 ີ່ ່ຽວຂ້ອງ ລະຫວ່າງ ລັດຖະບານ, ຜູ້ ຮ່ວມມືທກ ຍອ ລະບົບການ​ ຍ​ ້ ງ​ ຂ ໍ ມ ົ ​ ເຊີຍ ເພື່ອຮັບຮູຜ ​ ົ ງ ້ ນ ​ ານ ແລະ ຊຸກຍູກ ້ ານພັດທະນາວິຊາຊີບ ເອກະຊົນ, MOICT ໃຫ້ການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ. ່ ນື່ອງ. ຫຼກ ຢ່າງຕໍເ ັ ສູດການຝຶກອົບຮົມສະເພາະ ສາມາດສະໜອງ ກ່ຽວກັບລະບົບ ່ ື (ແລະ ຄວາມປອດໄພ / ການຊ່ວຍເຫຼອ ນິເວດ/ການຕີລາຄາ, ຄູມ ກລ ື ໃນ​ ​ ໍ ະ​ ນ​ີ ກ ສ ຸ ​ ໃນ​ ເສີນ​ ຂນ້ັ ຕ ​ນ ້ົ ), ແລະ ທັກສະອື່ນໆທີ່ມຄ ່ ສຳລັບຜູປ ີ າ ້ ະກອບການທ່ອງທ່ຽວ ທຳມະຊາດ. ​ ການຄົ້ນພົບຕົ້ນຕໍ ຂໍ້ສະເໜີແນະຕົ້ນຕໍ ການປະຕິບັດວຽກບຸລິມະສິດ ອົງການຮັບຜິດຊອບ ກຳນົດເວລາ ລະດັບຄວາມສຳຄັນ ທາງໃໝ່ ຫຼື ຊ່ອງ​ ສະໜອງທຶນຜ່ານຊ່ອງ​ ​ ກ່​ ທາງທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ ເພື່ອສະໜອງທຶນ ໃຫ້ແ ລະ​ ທຸ​ ກິດສຳປະທານການທ່ອງທ່ຽວ ໃນເຂດປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດຂອງພາກເອກະຊົນ ື ທີ່ເປົ້າໝາຍ ທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ ສຳລັບການ ສຳປະທານໃນ PAs (ເບິ່ງຂໍ້ສະ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ອີງໃສ່ພ້ນ ຈັດຫາຊ່ອງທາງໃຫ້ທຶນ (ຊ່ອງທາງໃໝ່ ຫລື ຊ່ອງ ຂາດແຮງຈູງໃຈທາງດ້ານການເງິນ ເໜີແນະຂ້າງເທິງ), ສະໜອງ ໂອກາດການສະໜັບສະໜູນ​ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ປ່າໄມ້ ໂດຍມີ ຄຳແນະ ທາງທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ) ສຳລັບການ ສຳປະທານດ້ານ ໃນການລົງທືນໃນການທ່ອງທ່ຽວ ການຝຶກອົບຮົມ, ແລະ ການມີສ ນ​ ​ ່ວ​ ຮ່ວມຂອງຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ ເຂົ້າ​ ວຽກງານ​ ນຳຈາກທີມງານທີ່ກ່ຽວ ໃນ​ 2 2 ​ະ ການທ່ອງທ່ຽວຂອງພາກເອກະຊົນ ເຂດປ່າສ ​​ ສ​ ໃນ ເຂດປ່າ​ ຫງວນ (Pas) ະ​ ປັກຮ ປົກ​ ​ ັກສ ​ າ​ ປ່າ​ ໄມ້ ແລະ ສ້າງ​ ໃຈດຶງດູດການຂັບເ ປັດ​ ພາກ​ ​ຄື່ອນ​ ກະ​ ເອ​ ຊົນ (ສັດ ຂ້ອງກັບການທ່ອງ ຫງວນ (Pas) ປ່າ, ປ່າໄມ້, ແມ່ນ້ຳ) ທ່ຽວ, MPI, MOICT ຊຸກຍ້ການຮັບຮອງເອົາການປະຕິບັດແບບຍືນຍົງດ້ວຍຄວາມສະມັກໃຈໂດຍຂະແໜງເອກະຊົນ ຮັບຮອງ ແລະ ສົ່ງເສີມມາດ ຕະຖານສາກົນຕົ້ນຕໍ ຜູ້ດຳເນີນທຸລະກິດເອກະ ້ ຳເນີນການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດ ເພື່ອຮັບເອົາ ກ່ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາສັດປ່າ ແລະ ສິ່ງແວດ ຊຸກຍູ້ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຜູດ ຊົນ, ຊ່ວຍເຫຼືອ ໂດຍ ຂະແໜງເອກະຊົນຍັງຂາດຈຸດສຸມ ລ້ອມ. ີ ນການຄຸມ ນະໂຍບາຍສາກົນກ່ຽວກັບບົດຮຽນທີ່ດໃ ້ ຄອງ ແລະ ການປົກປັກຮັກສາ ກະຊວງ ຖະແຫຼງຂ່າວ, 2 1 ດ້ານຄວາມຍືນຍົງ ທຸກການດຳເນີນທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວຕ້ອງໄດ້ມີ ່ ລັດຖະບານລາວສາມາດພິຈາລະນາຮັບຮອງເອົາຖະແຫຼງການ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເຊັນ ວັດທະນາທຳ ແລະ ການແຕ່ງຕັ້ງແລະ ມອບໝາຍໜ້າທີ່ໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ Buenos Aires ທ່ອງທ່ຽວ. ຮັກສາຄວາມຍືນຍົງທີ່. ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວທຳມະຊາດເປັນຂະແໜງຍຸດທະສາດສຳລັບການ ເຕີບໂຕສີຂຽວໃນ ສປປ ລາວ 106 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຄ: ບັນດາຜູ້ປະຕິບັດພາລະບົດບາດຕົ້ນຕໍເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາອຸປະສັກການລົງທຶນ ຂອງຂະແໜງເອກະຊົນທີ່ກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ ສປປ ລາວ ການລົງທຶນສະເພາະການທ່ອງທ່ຽວມີຫລາຍ ຂາດການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນ ສະພາບແວດລ້ອມທຸລະກິດໂດຍທົ່ວໄປ ການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ ສປປ ລາວ ການບໍລິຫານ ແລະ ການ ຂາດການຮັບຮູ້ການບໍລິການ ຮັບຮູ້ຊື່ງກັນ ແລະ ກັນ ການທ່ອງທ່ຽວ ບໍ່ນອນຢູ່ໃນການລົງທຶນ ຕະຫລາດແຄບ ການແຂ່ງຂັນ ການສໍ້ລາດ ຂະແໜງບໍ່ເປັນ ບັງຫລວງ ທາງການ ຄວາມຫລາກຫລາຍ ໂຄງສ້າງການທ່ອງ ຄຸນນະພາບໂຄງລາງ ຜະລິດຕະພັນ ທ່ຽວ ຢູ່ ສປປ ລາວ ພື້ນຖານການທ່ອງ ມີຈຳກັດ ມີລາຄາສູງ ທ່ຽວຈຳກັດ ຄວາມສາມາດຄຸ້ມ ຄວາມເຊື້ອໝັ້ນ ການລົງທຶນຂອງພາກ ການຈົດທະບຽນ ຄອງສັດປ່າ ແລະ ແລະ ຄຸນນະພາບ ລັດໃສ່ຂະແໜງການ ທຸລະກິດພົບຄວາມ ເຂດປ້ອງກັນຈຳກັດ ການບໍລິການຈຳກັດ ທ່ອງທ່ຽວຍັງຈຳກັດ ຫຍຸ້ງຍາກ ຄວາມຫລາກຫລາຍ ລະດູການຂອງຕະ ມີຄວາມທ້າທາຍໃນ ຂາດຊັບພະຍາກອນ ການຈັດການ ແລະ ຂະແໜງການລັດ ລະບົບກົດໝາຍ ຂາດການ ຂາດຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ບໍ່ສາມາດເຂົ້າເຖີງ ໃນຊັບພະຍາກອນ ຫຼາດທ່ອງທ່ຽວເຂັ້ມ ການເຂົ້າເຖີງທຸລະ ຍັງຂາດຄວາມ ຂາດການບັງຄັບ ບໍ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ມະນຸດທີ່ມີ ການເງິນ ຂອງສະ ປະສານງານ ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນ ການບໍລິການທຸລະກິດ ທ່ອງທ່ຽວຈຳກັດ ແຂງ ກິດທ່ອງທ່ຽວ ສາມາດ ປະຕິບັດ ບໍ່ພຽງພໍ ຄຸນນະພາບ ຖາບັນຍັງບໍ່ເໝາະສົມ ພື້ນຖານ ການສະໜອງ ແລະ ຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ລະບົບກົດໝາຍ ການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວບໍ່ມີປະສິດທິພາບ ການບໍລິການ ຂັ້ນຕອນ ແລະ ຄວາມໂປງໃສ 107 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຄ: ບັນດາຜູ້ປະຕິບັດພາລະບົດບາດຕົ້ນຕໍເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາອຸປະສັກການລົງທຶນ ຂອງຂະແໜງເອກະຊົນທີ່ກ່ຽວກັບ ້ ຕໍສຳລັບການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນ ຈຸດສຸມຕົນ ້ ຕໍສຳລັບການຮ່ວມມື ພາກລັດ-ເອກະຊົນຢ່າງໃກ້ຊດ ເຂດຕົນ ິ ້ ຕໍສຳລັບຂະແໜງການລັດ ຈຸດສຸມຕົນ ພາບໂດຍ: ອົງການອານຸລັກສັດປ່າ 109 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ບັນດາຜູປະຕິບັດພາລະບົດບາດຕົ ຄ: ້ ນຕໍເພື່ອແກ້ ້ ໄຂບັນດາອຸປະສັກການລົງທຶນ ສປປ ຂອງຂະແໜງເອກະຊົນທີ່ກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວຢູ ່ ລາວ The World Bank Group Lao PDR Country Office, East Asia and Pacific Region Xieng Ngeun Village, Chao Fa Ngum Road, Chantabouly District, Vientiane, Lao PDR worldbank.org/lao This publication is printed on a mix of FSC-certified and recycled paper.