Report No. 73140-CO ANNEXES Peace Programmatic II: Reparation for Especially Vulnerable Victims of the Armed Conflict in Colombia May 25, 2007 Colombia and Mexico Country Management Unit Sustainable Development Sector Management Unit Latin America and the Caribbean Region Document of the World Bank 1 TABLE OF CONTENTS Annex 1 Relationship between damages and reparation........................................................... 3 Annex 2 Statistical Tables......................................................................................................... 4 Annex 3 Resultados estimaciones Econométricas .................................................................. 14 Annex 5 Oferta institucional de reparación para personas discapacidades ............................. 39 Annex 5 Indeminzaciones compensatorias legales por homicidio, masacre y desaparición... 42 Annex 6: Hogares que pierden al Jefe de Hogar por causa del conflicto armado ................... 44 Annex 7 Escenarios de Reparación para Grupos Especialmente Vulnerables........................ 63 Annex 8 Costos de la Reparación como Porcentaje de Algunos Indicadores Seleccionados . 65 Annex 9 Flujo de Fondos de Desembolosos Directos en Efectivo a Beneficiarios de un Programa de Reparación Adminstrativo ................................................................................. 69 2 ANNEX 1 RELATIONSHIP BETWEEN DAMAGES AND REPARATION Material damages Non-material or moral damages Emerging damages Loss of income Lost income for the Expenses incurred victims (such as All the suffering and fears generated among the by the victims or wages), as a victims as a consequence of the violations. their relatives as a consequence of the According to the Court these are “ damages very direct result of the facts that significant to people, as well as non-pecuniary rights violation. constituted the alterations in the victims' living conditions." 1 violation. Forms of compensation 1. Compensation indemnity: Payment of a certain amount of money generally determined in fairness by the Court according to the specific characteristics of each case. 2. Other forms of reparation: actions and works of Compensation indemnity: These damages public impact, aimed at re-establishing the victims´ are repaired by paying money sums rights. They are expressed by: established by the Court, according to proven facts. When no conclusive evidence Satisfaction measures: seek to restore dignity and of material damages is gathered for the reputation of persons, through symbolic actions and process, the Court grants fair non-monetary means. compensations. Guarantee of non-repetition: refers to the State duty to put an end to illicit acts and guarantee that these are not repeated. Rehabilitation: the duty of assisting victims in their physical and psychological recovery, after the violation of their rights. 1 Case: Ituango Massacres, supra note 40, par. 383, IHR Court. Case: Montero Aranguren et al (Catia Toll booth) vs. Venezuela. Ruling of July 5 , 2006, par. 130; and Cse: Baldeón García, supra note 40, par. 188. 3 ANNEX 2 STATISTICAL TABLES Cuadro 1. Características del desplazamiento Encabezados por mujeres Encabezados por Antes de Por el hombres desplazamiento desplazamiento Variables Media Media Media Guerrilla - Actor de expulsión 70.75% 66.31% 80.10% * Paramilitares - Actor de expulsión 44.55% 47.64% 38.88% Gobierno - Actor de expulsión 3.82% 3.07% 2.55% Amenaza - Motivo de expulsión 54.38% 52.75% 61.11% Intento de Homicidio - Motivo de expulsión 17.04% 22.56% 19.58% Homicidio - - Motivo de expulsión 34.39% 37.04% 25.85% Desaparición o tortura - Motivo de expulsión 9.44% 16.35% ** 43.15% *** Reclutamiento forzado - Motivo de expulsión 18.52% 12.38% * 25.85% Masacres - Motivo de expulsión 20.48% 24.03% 15.45% Secuestro - Motivo de expulsión 7.36% 8.54% 5.72% Confrontación armada - Motivo de expulsión 33.36% 39.03% 43.61% No cooperación con grupos armados - Motivo de expulsión 26.02% 27.00% 35.67% Violencia aleatoria - Motivo de expulsión 33.73% *** 48.18% *** 45.43% Orden de abandono - Motivo de expulsión 28.99% 29.13% 35.59% Fumigación - Motivo de expulsión 6.39% 5.37% 3.65% Desplazamiento Reactivo 86.47% 90.62% 85.05% Desplazamiento Intradepartamental 61.31% 57.58% 47.74% Desplazamiento Intramunicipal 21.01% *** 13.60% ** 9.22% ** Desplazamiento Directo 92.10% 95.69% * 89.94% Desplazamiento percibido como permanente 76.47% 82.86% 74.78% Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% 4 Cuadro 2. Estructura del hogar Encabezados por hombres Encabezados por mujeres Antes de Por el desplazamiento desplazamiento Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Tamaño del hogar en recepción 5.46 ** 2.23 5.05 * 2.28 4.61 ** 2.08 Número de personas menores de 14 años 2.07 1.70 2.08 1.71 2.04 1.39 Número de personas entre 14 y 60 3.08 *** 1.62 2.67 ** 1.50 2.33 ** 1.57 Número de personas mayores de 60 0.29 0.63 0.28 0.56 0.17 * 0.38 Tasa de dependencia 0.33 ** 0.23 0.39 ** 0.24 0.39 0.26 Jefe del hogar indígena 0.22 - 0.17 - 0.16 - Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 3. Tenencia de activos Encabezados por Encabezados por mujeres hombres Antes de Por el desplazamiento desplazamiento Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Acceso a tierras en el municipio de origen 57.49% - 53.66% - 47.25% - Propietario con título – estructura tenencia 9.80 43.07 5.18 * 24.16 12.57 74.28 Propietario sin título – estructura tenencia 3.74 *** 25.10 1.01 *** 7.29 0.39 *** 1.60 Colono - estructura tenencia 0.89 * 12.22 0.09 * 1.66 0.04 ** 0.44 Arrendatario - estructura tenencia 0.18 4.46 0.01 0.07 0.00 0.00 Aparcero - estructura tenencia 0.04 1.53 0.13 1.87 0.00 0.01 Capacidad de recuperar una vez retornen 23.69% - 29.42% - 27.92% - Tamaño de los predios 17.42 43.40 5.37 *** 16.21 54.01 164.06 Tenencia de vivienda propia en origen 66.30% - 62.88% - 56.16% - Tenencia de vivienda propia en recepción 32.27% *** - 22.39% * - 11.14% *** - dado que tenía vivienda propia en origen Acceso potencial a créditos informales en 18.15% - 18.95% - 13.04% - origen Acceso efectivo a créditos informales en 9.55% - 6.60% - 6.40% - origen Acceso efectivo a créditos formales en 1.96% * - 0.51% * - - - origen Tenencia de vivienda propia en recepción 27.82% ** - 20.26% * - 12.88% *** - Pérdida de activos 9,210,295 15,500,000 10,400,000 16,700,000 10,100,000 15,600,000 Recuperación de activos 83,415 4,830,121 214,059 722,400 171,627 470,388 Acceso potencial a créditos informales en 10.55% - 8.80% - 1.96% *** - recepción Acceso efectivo a créditos informales en 7.94% ** - 3.99% ** - 4.22% - recepción Acceso efectivo a créditos formales en 7.36% - 6.62% - 1.50% *** - recepción Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% 5 Cuadro 4. Pérdidas de bienestar por el desplazamiento: Mercado laboral y consumo agregado Encabezados por Encabezados por mujeres hombres Antes de Por el desplazamiento desplazamiento Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Jefe de hogar desempleado en origen 0.11% *** - 4.80% ** - 1.96% - Ingreso laboral por adulto 1,038,565 equivalente en origen 2,189,562 13,900,000 1,653,820 3,911,224 2,319,538 ** Días trabajados en origen 544.35 *** 470.56 454.12 ** 375.06 337.98 *** 302.60 Consumo agregado por adulto 1,018,880 equivalente en origen 1,912,899 12,000,000 1,470,186 1,593,081 2,025,284 ** Jefe de hogar desempleado en recepción 18.57% * - 12.07% ** - 13.33% - Ingreso laboral adulto equivalente en recepción 677,133 * 897,272 527,068 * 701,077 592,420 1,084,471 Días trabajados en recepción 349.28 *** 441.25 275.73 ** 271.64 197.31 *** 229.04 Consumo agregado por adulto equivalente en recepción 1,022,661 1,175,061 1,110,012 1,535,384 1,078,642 912,248 Porcentaje del consumo donado por 10.83 23.53 10.93 23.77 25.58 ** 34.38 adulto equivalente Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 5. Pérdidas de bienestar por el desplazamiento: Educación Encabezados por Encabezados por mujeres hombres Antes de Por el desplazamiento desplazamiento Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Asistencia educativa en origen para niños entre 7 y 11 años 44.03% ** - 57.05% ** - 48.61% - Asistencia educativa en origen para niños entre 12 y 17 años 71.90% - 83.70% *** - 62.22% - Asistencia educativa en recepción para niños entre 7 y 11 años 75.28% *** - 91.94% *** - 88.08% - Asistencia educativa en recepción para niños entre 12 y 17 años 68.08% - 70.76% - 62.37% - Interrupción escolar 255.25 294.40 330.89 * 383.81 250.11 370.75 Rezago educativo: 7 a 11 años 30.45% ** - 39.66% - 47.23% - Rezago educativo: 12 a 17 años 67.25% - 66.99% - 71.90% - Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% 6 Cuadro 6. Pérdidas de bienestar por el desplazamiento: Salud Encabezados por Encabezados por mujeres hombres Antes de Por el desplazamiento desplazamiento Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Acceso al SGSS en origen - Jefe 50.03% * - 57.09% - 61.80% - del Hogar Acceso al SGSS en recepción - Jefe 74.21% - 71.95% - 79.69% - del Hogar Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 7. Pérdidas de bienestar por el desplazamiento: Servicios públicos Encabezados por Encabezados por mujeres hombres Antes de Por el desplazamiento desplazamiento Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Electricidad en origen 53.72% - 64.92% ** - 44.68% - Acueducto en origen 41.52% - 46.42% - 40.93% - Alcantarillado en origen 28.12% - 36.30% - 16.78% *** - Electricidad en recepción 87.25% - 89.88% - 95.95% *** - Acueducto en recepción 65.72% - 63.56% - 79.09% ** - Alcantarillado en recepción 47.89% - 51.43% - 66.50% ** - Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 8. Pérdidas de bienestar por el desplazamiento: Capital social Encabezados por Encabezados por mujeres hombres Antes de desplazamiento Por el desplazamiento Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Participación en organización en origen 13.31% - 9.46% *** - 18.06% * - Número de organizaciones en origen 0.23 *** 0.6842 0.14 *** 0.5144 0.23 0.5274 Liderazgo en origen 2.66% *** - 1.09% *** - 0.57% *** - Participación en organización en recepción 12.34% *** - 8.43% *** - 7.43% * - Número de organizaciones en recepción 0.18 *** 0.5791 0.11 *** 0.4335 0.08 *** 0.3169 Liderazgo en recepción 1.31% *** - 0.47% *** - 0.39% ** - Recuperación del Liderazgo en Recepción 49,25% 43,12% 68,42% Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% 7 Cuadro 9. Acceso a ayuda estatal Encabezados por Encabezados por mujeres hombres Antes de desplazamiento Por el desplazamiento Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Conocimiento del SUR 91.95% - 94.96% * - 93.36% - Declaración en el SUR 88.74% - 90.43% - 91.84% - Registro en SUR 82.06% - 84.61% - 84.53% - Recepción de ayudas 71.00% - 71.03% - 79.22% - Número de días entre declaración y 137.72 215.93 122.42 160.45 123.24 114.14 recepción de ayuda Ayuda humanitaria de emergencia* 87.19% - 83.88% - 93.32% ** - Programas de generación de 19.77% - 13.72% - 33.64% * - ingresos* Nutrición y ayuda psicosocial* 12.99% - 13.18% - 13.60% - * Para estos programas se consideran programas estatales y no estatales Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 10. Deseo de Retorno Encabezados por Encabezados por mujeres hombres Antes de desplazamiento Por el desplazamiento Variables Media Media Media Permanecer en el municipio receptor 80.02% 84.69% 81.90% Reubicarse 7.77% 5.67% 5.85% Salir del país 1.02% 1.83% 2.12% Retornar al municipio de origen 11.18% 7.80% 10.13% Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 11. Coeficientes Jefatura Femenina Hogares con jefatura femenina Desde el Origen Debido al desplazamiento Consumo Agregado a -0.0632 -0.1187 Ingreso Laboral a -0.1039 * -0.3174 *** Probabilidad de estar desempleado b 0.1560 *** 0.1741 * Probabilidad asistencia educativa 7-11 años b 0.1783 -0.1618 Probabilidad asistencia educativa 12-17 años b 0.0001 0.0492 Tiempo Interrupción escolar 50.48 * 97.77 * Probabilidad de conocer el SUR b 0.0871 -0.0518 Probabilidad declarar ante el SUR b -0.1163 0.3002 ** Probabilidad de ser inscrito en el SUR b -0.1380 * 0.2353 ** Probabilidad de recibir ayuda estatal b -0.1422 ** 0.1765 * Deseo de Retorno b -0.0292 ** 0.0031 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles municipales b Incluye controles departamentales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 8 Cuadro 12. Características del desplazamiento Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Minoría Jefe de Hogar Jefe de Hogar Étnica Indígena o Afro Afro descendiente descendiente Variables Media Media Media Guerrilla - Actor de expulsión 70.95% 69.00% 74.11% Paramilitares - Actor de expulsión 41.91% ** 55.65% ** 49.28% Gobierno - Actor de expulsión 3.59% 3.63% 5.59% Amenaza - Motivo de expulsión 55.88% 47.80% 45.70% Intento de Homicidio - Motivo de expulsión 18.36% 21.24% 20.42% Homicidio - - Motivo de expulsión 32.23% ** 46.30% ** 54.63% *** Desaparición o tortura - Motivo de expulsión 14.69% 12.88% 16.33% Reclutamiento forzado - Motivo de expulsión 19.18% *** 9.70% *** 7.31% *** Masacres - Motivo de expulsión 19.68% ** 30.36% ** 34.53% ** Secuestro - Motivo de expulsión 7.05% 8.70% 7.86% Confrontación armada - Motivo de expulsión 35.82% 35.73% 45.13% No cooperación con grupos armados - 27.52% 21.70% 17.15% ** Motivo de expulsión Violencia aleatoria - Motivo de expulsión 39.99% 32.39% 27.56% ** Orden de abandono - Motivo de expulsión 27.45% 33.35% 30.91% Fumigación - Motivo de expulsión 5.88% 4.91% 6.08% Desplazamiento Reactivo 87.94% 84.86% 83.18% Desplazamiento Intradepartamental 56.54% ** 69.06% ** 72.34% *** Desplazamiento Intramunicipal 14.66% *** 28.52% *** 24.90% ** Desplazamiento Directo 92.68% 94.46% 94.63% Desplazamiento percibido como permanente 81.25% *** 62.49% *** 61.79% *** Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 13. Estructura del hogar Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Minoría Étnica Jefe de Hogar Indígena Jefe de Hogar Afro o Afro descendiente descendiente Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Tamaño del hogar en recepción 5.15 ** 2.19 5.87 ** 2.51 5.70 2.21 Número de personas menores de 14 años 2.07 1.66 2.08 1.80 1.69 * 1.57 Número de personas entre 14 y 60 2.79 ** 1.50 3.35 ** 2.00 3.41 * 2.10 Número de personas mayores de 60 0.26 0.57 0.41 0.71 0.56 *** 0.78 Tasa de dependencia 0.36 0.24 0.34 0.24 0.31 0.26 Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% 9 Cuadro 14. Tenencia de activos Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Minoría Étnica Jefe de Hogar Indígena o Jefe de Hogar Afro Afro descendiente descendiente Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Acceso a tierras en el municipio de origen 51.73% *** - 74.29% *** - 74.47% *** - Propietario con título - estructura tenencia 8.72 42.73 8.53 42.87 11.89 52.79 Propietario sin título - estructura tenencia 2.28 19.00 4.79 26.24 6.19 31.41 Colono - estructura tenencia 0.58 10.50 0.67 4.64 1.03 5.73 Arrendatario - estructura tenencia 0.14 3.89 0.01 0.10 - - Aparcero - estructura tenencia 0.01 0.43 0.34 3.80 0.19 3.49 Capacidad de recuperar una vez retornen 21.66% *** - 46.03% *** - 45.44% *** - Tamaño de los predios 17.69 59.32 9.69 20.53 4.46 *** 10.83 Tenencia de vivienda propia en origen 60.96% *** - 83.62% *** - 82.29% *** - Tenencia de vivienda propia en recepción dado que tenía vivienda 18.23% - 16.54% - 15.93% - propia en origen Acceso potencial a créditos informales en origen 19.79% *** - 10.22% *** - 9.60% *** - Acceso efectivo a créditos informales en origen 8.86% - 6.98% - 5.09% - Acceso efectivo a créditos formales en origen 1.67% *** - 0.02% *** - 0.02% *** - Tenencia de vivienda propia en recepción 24.68% - 21.85% - 23.40% - Pérdida de activos 9,001,059 *** 16,100,000 13,500,000 *** 13,800,000 12,600,000 * 14,700,000 Recuperación de activos 123,577 4,228,792 136,750 576,846 106,341 679,085 Recuperación de activos sin Outliers 275,979 * 1,198,081 136,750 * 576,846 106,341 ** 679,085 Acceso potencial a créditos informales en recepción 9.97% - 6.68% - 6.75% - Acceso efectivo a créditos informales en recepción 6.80% - 5.03% - 4.71% - Acceso efectivo a créditos formales en recepción 7.16% - 4.34% - 3.87% - Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% 10 Cuadro 15. Pérdidas de bienestar por el desplazamiento: Mercado laboral y consumo agregado Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Minoría Étnica Jefe de Hogar Indigena o Jefe de Hogar Afrodescendiente Afrodescendiente Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Jefe de hogar desempleado en origen 1.91% - 1.04% - 1.58% - Ingreso laboral por adulto equivalente en origen 2,061,259 12,200,000 1,458,698 4,247,401 1,811,026 5,195,290 Días trabajados en origen 495.47 397.70 524.15 577.71 487.82 428.47 Consumo agregado por adulto equivalente en origen 1,852,162 ** 10,500,000 1,071,046 ** 1,379,624 997,162 ** 937,075 Jefe de hogar desempleado en recepción 15.50% - 18.17% - 24.29% - Ingreso laboral adulto equivalente en recepción 687,801 *** 919,302 338,729 *** 492,084 310,562 *** 474,301 Días trabajados en recepción 333.69 *** 398.01 224.20 *** 321.86 195.63 *** 253.76 Consumo agregado por adulto equivalente en recepción 1,056,905 1,310,980 1,061,458 1,135,953 1,365,076 * 1,273,344 Porcentaje del consumo donado por 0.13 0.26 0.09 0.20 0.08 0.19 adulto equivalente Duración del desplazamiento 1,214.68 936.36 1,306.27 1,081.98 1,446.19 *** 874.96 Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 16. Pérdidas de bienestar por el desplazamiento: Educación Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Minoría Étnica Jefe de Hogar Indígena Jefe de Hogar Afro o Afro descendiente descendiente Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Asistencia educativa en origen para niños entre 7 y 11 años 49.23% - 45.93% - 38.39% * - Asistencia educativa en origen para niños entre 12 y 17 años 74.81% - 73.41% - 61.83% * - Asistencia educativa en recepción para niños entre 7 y 11 años 84.44% * - 70.45% * - 86.22% - Asistencia educativa en recepción para niños entre 12 y 17 años 69.48% - 64.04% - 76.51% - Interrupción escolar 267.93 ** 312.37 398.05 ** 471.33 555.61 *** 587.28 Extraedad: 7 a 11 años 29.71% - 22.62% - 33.65% - Extraedad: 12 a 17 años 37.75% - 40.70% - 45.69% - Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% 11 Cuadro 17. Pérdidas de bienestar por el desplazamiento: Salud Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Minoría Étnica Jefe de Hogar Indígena Jefe de Hogar Afro o Afro descendiente descendiente Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Acceso al SGSS en origen - Jefe 55.45% ** - 41.59% ** - 38.06% ** - del Hogar Acceso al SGSS en recepción - Jefe 77.40% *** - 55.01% *** - 57.31% *** - del Hogar Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 18. Pérdidas de bienestar por el desplazamiento: Servicios públicos Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Minoría Étnica Jefe de Hogar Indígena Jefe de Hogar Afro o Afro descendiente descendiente Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Electricidad en origen 57.80% * - 46.44% * - 48.77% - Acueducto en origen 45.29% ** - 31.96% ** - 40.34% - Alcantarillado en origen 31.25% - 22.98% - 30.01% - Electricidad en recepción 90.92% ** - 78.71% ** - 74.39% ** - Acueducto en recepción 70.00% *** - 51.58% *** - 42.37% *** - Alcantarillado en recepción 56.14% *** - 27.82% *** - 22.56% *** - Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 19. Pérdidas de bienestar por el desplazamiento: Capital social Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Minoría Étnica Jefe de Hogar Indígena Jefe de Hogar Afro o Afro descendiente descendiente Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Participación en organización en origen 11.98% *** - 17.64% *** - 14.55% - Número de organizaciones en origen 0.18 *** 0.35 *** 0.28 *** Liderazgo en origen 1.81% * - 3.50% * - 2.72% - Participación en organización en 10.97% - 11.97% - 12.63% - recepción Número de organizaciones en recepción 0.14 *** 0.22 *** 0.22 ** Liderazgo en recepción 0.76% *** - 2.01% *** - 2.43% *** - Recuperación del Liderazgo en 41.99% - 57.43% - 89.34% - Recepción Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% 12 Cuadro 20. Acceso a ayuda estatal Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Jefe de Hogar Indígena Jefe de Hogar Afro Minoría Étnica o Afro descendiente descendiente Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Conocimiento del SUR 93.14% - 92.12% - 90.83% - Declaración en el SUR 89.57% - 89.55% - 87.06% - Registro en SUR 84.43% - 76.40% - 72.11% * - Recepción de ayudas 72.07% - 68.63% - 63.65% - Número de días entre declaración y 138.73 194.06 108.55 200.24 91.49 ** 172.64 recepción de ayuda Ayuda humanitaria de emergencia* 87.03% - 85.02% - 78.33% - Programas de generación de 20.37% * - 12.80% * - 13.16% - ingresos* Nutrición y ayuda psicosocial* 13.11% - 14.53% - 15.79% - * Para estos programas se consideran programas estatales y no estatales Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 21. Deseo de Retorno Jefe de Hogar no Minorías Étnicas es Minoría Jefe de Hogar Indígena o Jefe de Hogar Afro Étnica Afro descendiente descendiente Variables Media Media Media Permanecer en el municipio receptor 83.60% * 73.04% * 67.52% ** Reubicarse 6.57% 8.48% 12.26% * Salir del país 1.46% 1.11% 1.44% Retornar al municipio de origen 8.37% * 17.36% * 18.78% Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% Cuadro 22. Coeficientes Minorías Étnicas Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Jefe de Hogar Afro Jefe de Hogar Minoría Étnica descendiente Indígena Consumo Agregado a -0.1757 *** -0.1841 *** -0.1605 ** Ingreso Laboral a -0.2141 ** -0.1471 * -0.3539 * Probabilidad asistencia educativa 7-11 años b -0.1457 -0.1771 0.0971 Probabilidad asistencia educativa 12-17 años b -0.2884 ** -0.3436 *** -0.0964 Tiempo Interrupción escolar 7-11 años b 43.86 48.22 55.45 Tiempo Interrupción escolar 12-17 años b -114.69 ** -74.71 -185.75 *** Probabilidad de conocer el SUR b -0.2170 * -0.3372 ** 0.0455 Probabilidad declarar ante el SUR b -0.1131 -0.2546 ** 0.2323 Probabilidad de ser inscrito en el SUR b -0.1728 * -0.3054 *** 0.1191 Probabilidad de recibir ayuda estatal b 0.0354 -0.0153 0.149 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles municipales b Incluye controles departamentales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 13 ANNEX 3 RESULTADOS ESTIMACIONES ECONOMÉTRICAS A1. Evolución del Porcentaje del Consumo Donado sobre el Consumo Agregado Encabezados Encabezados por mujeres por hombres Antes de Por el desplazamiento desplazamiento Variables Consumo Donado sobre Consumo Total Menos de 3 meses 6,11% 35,79% 71,99% Entre 3 meses y un año 21,73% 54,78% 31,91% Más de un año 10,50% 8,76% 23,88% Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 A2. Ayuda Estatal vs. Ayuda No Estatal Encabezados por Encabezados por mujeres hombres Antes de desplazamiento Por el desplazamiento Variables Desviación Desviación Desviación Media Estándar Media Estándar Media Estándar Ayuda Humanitaria de Emergencia - Estatal 38.41% - 32.42% - 55.61% ** - Ayuda Humanitaria de Emergencia - No Estatal 65.72% - 64.16% - 76.45% * - Programas de generación de ingresos - Estatal 3.45% - 1.73% - 9.64% - Programas de generación de ingresos - No Estatal 17.50% - 12.52% - 25.97% - Nutrición y ayuda psicosocial - Estatal 2.72% 3.57% 4.80% Nutrición y ayuda psicosocial - No Estatal 11.31% - 10.45% - 12.59% - Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% A3. Gráfico. Ayuda Estatal vs. Ayuda No Estatal 90% 80% 70% 60% Porcentajes 50% 40% 30% 20% 10% 0% AHE - Estatal AHE - No estatal Generación de ingresos Generación de Ingresos Otros - Estatal Otros - No Estatal - Estatal - No estatal Hombres Mujeres Antes Mujeres debido 14 Fuente: Cálculo de los autores con base en ENHD-2004 A4. Estimación de MCO – Consumo agregado por adulto equivalente MCO Variable a Coeficiente (t-estadístico) Jefatura Femenina debido al abandono de algún miembro -0.1187 (-1.41) Jefatura Femenina antes del desplazamiento -0.0632 (-1.26) Número de individuos mayores de 18 años -0.1181 *** (-8.10) Edad jefe del hogar – años -0.0474 *** (-5.57) Edad jefe del hogar al cuadrado- años 0.0005 *** (5.75) Jefe de Hogar Indígena -0.1499 *** (-2.9) Años de escolaridad del jefe 0.0139 (1.24) Años de escolaridad del cónyuge 0.0070 (0.59) Jefe dedicado a agricultura – origin -0.0820 ** (-1.97) Jefe dedicado a agricultura – receptor 0.2548 *** (4.55) Jefe dedicado a comercio – receptor 0.2365 *** (3.90) Jefe dedicado a industria – receptor 0.2791 *** (2.42) Jefe dedicado a construcción – receptor 0.2367 *** (3.28) Jefe dedicado a transporte – receptor 0.2399 ** (1.89) Jefe dedicado a servicios – receptor 0.2597 *** (4.41) Participation in organizations – receptor 0.10512 ** (2.14) Good wals – receptor 0.1025 ** (2.28) Good floors – receptor 0.3007 *** (4.30) Access to electricity – receptor 0.2397 *** (2.93) Access to running water – receptor 0.0127 (0.22) Own home – receptor 0.1465 *** (3.23) Home appliances – receptor 0.0326 *** (3.59) Porcentaje de los predios en poder de la familia 0.1352 *** (2.42) Contactos en el municipio receptor 0.0657 (1.45) 15 Días de asentamiento 0.0000 (0.51) Días de asentamiento – cuadrado 0.0000 (-0.64) Desplazamiento intramunicipal 0.0110 (014) Desplazamiento masivo 0.0657 (0.96) Constante 14.65 *** (40.27) Número de observaciones 1920 R-cuadrado 0.29 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles municipales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 16 A5. Estimación Probit – Probability de estar desempleado en recepción Probit Variable a Coeficiente (t- estadístico) Jefatura Femenina antes del desplazamiento 0.1560 *** (2.38) Jefatura Femenina debido al abandono de algún miembro 0.1741 * (1.61) Edad - años 0.0195 *** (12.09) Tasa de Dependencia -1.0598 *** (-7.45) Años de escolaridad 0.0210 *** (3.19) Jefe dedicado a agricultura – origen -0.0904 (-1.48) Vivienda propia – receptor -0.1261 ** (-1.94) Constante -1.5656 *** (-10.0) Número de observaciones 5052 Log pseudolikelihood -1291.91 R-cuadrado 0.1040 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles departamentales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% A6. Estimación de MCO – Ingreso Laboral por adulto equivalente MCO Variable a Coeficiente (t-estadístico) Jefatura Femenina debido al abandono de algún miembro -0.3176 *** (-2.86) Jefatura Femenina antes del desplazamiento -0.1040 * (-1.63) Número de individuos mayores de 18 años 0.0086 (0.49) Edad jefe del hogar - años -0.0250 *** (-2.35) Edad jefe del hogar al cuadrado- años 0.0003 *** (2.68) Jefe de Hogar Indígena -0.1778 ** (-2.22) Años de escolaridad del jefe 0.0170 (0.96) Años de escolaridad del cónyuge 0.05512 *** (3.42) Jefe dedicado a agricultura – origen -0.2172 *** (-3.99) Jefe dedicado a agricultura – receptor 0.4047 *** 17 (4.36) Jefe dedicado a comercio – receptor 0.4689 *** (6.62) Jefe dedicado a industria – receptor 0.5538 *** (4.02) Jefe dedicado a construcción – receptor 0.2002 ** (2.17) Jefe dedicado a transporte – receptor 0.6159 *** (3.43) Jefe dedicado a servicios – receptor 0.3174 *** (4.08) Participación en organizaciones - receptor 0.0443 (0.80) Contactos en el municipio receptor 0.1299 ** (2.30) Días de asentamiento 0.0004 *** (5.86) Días de asentamiento – cuadrado -0.0000 *** (-4.64) Desplazamiento intramunicipal -0.0268 (-0.21) Desplazamiento masivo 0.1189 (1.33) Constante 12.21 *** ( 25.95 ) Número de observaciones 1605 R-cuadrado 0.2783 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles municipales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 18 A7. Estimación Probit – Probability de recibir asistencia educativa Probit Variable a Coeficiente (t-estadístico) Todas las Niños entre Niños entre edades 7 y 11 años 12 y 17 años Jefatura Femenina antes del desplazamiento 0.0157 0.1783 0.0001 (0.24) (1.37) (0.00) Jefatura Femenina debido al abandono de algún miembro -0.0974 -0.1618 0.0492 (-0.93) (-0.88) (0.32) Cambio en el Ingreso del Origen a Recepción 0.0269 0.0858 ** -0.0538 (1.20) (2.02) (-1.38) Edad - años 0.0023 0.1262 *** -0.2006 *** (0.29) (3.84) (-8.09) Género 0.0379 -0.0051 0.0318 (0.74) (-0.06) (0.40) Tamaño del Hogar - Recepción -0.0209 -0.0684 *** -0.0112 (-1.44) (-2.83) (-0.50) Edad jefe del hogar - años 0.0171 0.0108 0.0405 * (1.23) (0.43) (1.84) Edad jefe del hogar al cuadrado- años -0.0003 ** -0.0003 -0.0005 ** (-1.91) (-0.99) (-2.17) Jefe de Hogar Indígena -0.1633 ** -0.2896 ** -0.1678 (-2.27) (-2.11) (-1.58) Años de escolaridad del jefe 0.0310 ** 0.0776 *** 0.0142 (2.08) (3.01) (0.56) Años de escolaridad del cónyuge 0.0141 -0.0603 0.0994 *** (0.72) (-1.65) (2.97) Jefe dedicado a agricultura – origen 0.1033 * 0.0520 0.0971 (1.75) (0.47) (1.06) Participación en organizaciones - receptor 0.1241 ** 0.2360 ** 0.1901 ** (2.10) (2.20) (2.02) Vivienda propia – receptor 0.0727 -0.0166 0.0806 (1.16) (-0.15) (0.84) Acceso a tierra - Origen 0.0942 * 0.1819 * 0.1262 (1.61) (1.77) (1.39) Contactos en el municipio receptor -0.1813 *** -0.2731 *** -0.1365 (-3.05) (-2.41) (-1.49) Días de asentamiento 0.0002 *** 0.0006 *** 0.0002 ** (3.60) (4.38) (2.33) Días de asentamiento – cuadrado -0.0000 ** -0.0000 *** -0.0000 * (-1.91) (-3.26) (-1.64) Desplazamiento intramunicipal 0.0797 0.2436 * -0.0555 (0.99) (1.62) (-0.45) Desplazamiento masivo -0.2345 ** -0.3146 -0.1749 (-2.08) (-1.39) (-1.03) Constante -0.5086 -0.6322 0.9291 (-1.37) (-0.92) (1.36) Número de observaciones 3127 1242 1346 Log pseudolikelihood -1591.34 -468.98 -671.99 R-cuadrado 0.0648 0.1286 0.1253 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles departamentales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 19 A8. Estimación de MCO – Interrupción Escolar MCO Variable a Coeficiente (t-estadístico) Todas las Niños entre Niños entre edades 7 y 11 años 12 y 17 años Jefatura Femenina antes del desplazamiento 50.48 * 1.4127 77.73 * (1.66) (0.03) (1.84) Jefatura Femenina debido al abandono de algún miembro 97.77 * 47.2946 106.0068 (1.63) (0.48) (1.33) Cambio en el Ingreso del Origen a Recepción 12.5546 25.3227 2.0868 (0.95) (1.26) (0.13) Edad - años -0.1353 -7.0134 5.6451 (-0.03) (-0.44) (0.58) Género -5.4396 53.3340 -44.5233 (-0.22) (1.51) (-1.24) Tamaño del Hogar - Recepción 13.38 * 23.69 ** 5.0123 (1.73) (2.35) (0.43) Edad jefe del hogar - años -13.3313 -14.6640 -21.81 * (-1.39) (-0.96) (-1.68) Edad jefe del hogar al cuadrado- años 0.1120 0.1839 0.1663 (1.17) (1.10) (1.35) Jefe de Hogar Indígena -89.75 *** -61.0898 -124.35 *** (-2.89) (-1.29) (-2.89) Años de escolaridad del jefe -5.7758 -3.1798 -11.3029 (-0.92) (-0.34) (-1.23) Años de escolaridad del cónyuge -21.54 ** -11.4163 -29.81 ** (-2.03) (-0.72) (-1.97) Jefe dedicado a agricultura – origen 43.5271 -13.6265 83.96 ** (1.57) (-0.34) (2.22) Participación en organizaciones - receptor 9.8423 6.9146 16.5850 (0.35) (0.17) (0.42) Vivienda propia – receptor -74.75 *** -151.27 *** -58.1237 (-2.40) (-3.76) (-1.34) Acceso a tierra - Origen 66.11 *** 19.1663 91.49 *** (2.67) (0.51) (2.68) Contactos en el municipio receptor -52.5229 -35.4285 -61.6680 (-1.48) (-0.71) (-1.28) Días de asentamiento 0.2483 *** 0.2532 *** 0.2581 *** (4.55) (2.91) (3.79) Días de asentamiento – cuadrado -0.0000 * 0.0000 0.0000 (-1.80) (-1.57) (-1.59) Desplazamiento intramunicipal -4.1023 -29.0935 48.9359 (-0.08) (-0.42) (0.70) Desplazamiento masivo 0.7584 -116.4760 74.4754 (0.01) (-1.55) (0.66) Constante 463.79 ** 496.5314 701.34 ** (2.06) (1.39) (1.88) Número de observaciones 789 299 490 R-cuadrado 0.1856 0.2170 0.2232 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles departamentales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 20 A9. Estimación Probit – Probability de declarar, ser registrado y recibir ayuda estatal Probit Variable a Coeficiente (t-estadístico) Declarar Ser Recibir Registrado Ayuda Jefatura Femenina antes del desplazamiento -0.1163 -0.1380 * -0.1422 ** (-1.49) (-1.88) (-2.18) Jefatura Femenina debido al abandono de algún miembro 0.3002 ** 0.2353 ** 0.1765 * (2.29) (2.01) (1.69) Hogares que mantienen contacto con los familiares que 0.6340 * 0.4133 0.2946 abandonaron el hogar (1.67) (1.29) (1.10) Edad jefe del hogar - años 0.0271 ** 0.0234 * 0.0418 *** (1.90) (1.72) (3.18) Edad jefe del hogar al cuadrado- años -0.0003 ** -0.0002 * -0.0004 *** (-2.07) (-1.67) (-3.19) Escolaridad jefe del hogar-años 0.0076 0.0085 0.0022 (0.47) (0.58) (0.15) Jefe de Hogar Indígena -0.1052 -0.1373 0.0669 (-1.11) (-1.57) (0.83) Agricultura en origen - Jefe de hogar -0.1285 * -0.0257 (-1.75) (-0.38) Tamaño del Hogar 0.0364 ** 0.0541 *** 0.0138 (2.10) (3.34) (0.94) Dependencia 0.2199 0.0576 0.1646 (1.45) (0.41) (1.24) Porcentaje de tierras abandonadas 0.1792 ** 0.1504 ** 0.1411 ** (2.15) (1.95) (2.07) Acceso a créditos informales en origen -0.1758 * -0.2681 *** (-1.66) (-2.74) Vivienda propia en origen 0.1688 ** 0.0955 (2.34) (1.41) Consumo en origen por adulto equivalente 0.0000 0.0000 0.0000 (0.47) (0.52) (-1.19) Algún miembro con liderazgo en alguna organización - -0.1699 -0.1578 -0.2114 Recepción (-1.18) (-1.18) (-1.64) Algún miembro con enfermedad mental o incapacidad física 0.2241 * 0.2276 ** 0.0998 (1.85) (2.02) (1.00) Tiene contactos en el lugar de recepción 0.0668 0.0374 (0.92) (0.54) Días desde que abandonaron el lugar de origen 0.0000 0.0000 0.0000 (-0.03) (0.21) (0.34) Desplazamiento Reactivo 0.2030 ** 0.1470 * (2.16) (1.64) Migración con gente de otros pueblos 0.6240 *** 0.5795 *** 0.5874 *** (3.69) (3.54) (4.13) Constante -0.916 *** -1.1722 *** -1.4778 *** (-2.41) (-3.24) (-4.38) Número de observaciones 2280 2310 2309 Log pseudolikelihood -950.88 -1089.65 -1321.84 R-cuadrado 0.1197 0.1342 0.1197 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles departamentales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 21 A10. Estimación Probit – Deseo de Retorno Probit Variable a Coeficiente (t-estadístico) Jefatura Femenina antes del desplazamiento -0.0292 ** (-2.4) Jefatura Femenina debido al abandono de algún miembro 0.0031 (0.16) Edad - años -0.0005 (-1.11) Escolaridad Jefe del Hogar - años 0.0024 (0.98) Jefe dedicado a agricultura – origen 0.0223 ** (1.92) Tamaño del hogar - Recepción 0.0043 * (1.69) Tasa de dependencia -0.0330 (-1,43) Jefe de Hogar Indígena 0.0048 (0.35) Acceso a créditos informales - Origen -0.0089 (-0.56) Vivienda propia – origen -0.0019 (-0.15) Logaritmo Consumo agregado - Origen 0.0072 (0.74) Participación en organizaciones - receptor 0.0213 * (1.79) Contactos en el municipio receptor 0.0416 *** (3.83) Días de asentamiento 0.0000 (-0.45) Desplazamiento reactivo 0.0242 * (1.78) Acceso a tierras 0.0005 (0.04) Desplazamiento masivo 0.0150 (0.65) Recuperación de activos 0.0000 (-0.16) Número de observaciones 2227 Log pseudolikelihood -558.14 R-cuadrado 0.1646 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles departamentales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 22 A11. Evolución del Porcentaje del Consumo Donado sobre el Consumo Agregado Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Minoría Jefe de Hogar Jefe de Hogar Étnica Indígena o Afro Afro descendiente descendiente Variables Consumo Donado sobre Consumo Total Menos de 3 meses 13.52% 30.59% 22.77% Entre 3 meses y un año 37.01% 15.41% 1.56% Más de un año 10.64% 13.91% 15.01% Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 A12. Ayuda Estatal vs. Ayuda No Estatal Minorías Étnicas Jefe de Hogar no es Minoría Étnica Jefe de Hogar Indígena Jefe de Hogar Afro o Afro descendiente descendiente Variables Desviación Desviación Desviación Media Media Media Estándar Estándar Estándar Ayuda Humanitaria de Emergencia 41.55% *** - 26.39% *** - 26.48% ** - - Estatal Ayuda Humanitaria de Emergencia 65.16% - 68.74% - 59.92% - - No Estatal Programas de generación de 3.76% * - 1.39% * - 2.13% - ingresos - Estatal Programas de generación de 17.82% - 11.41% - 11.02% - ingresos - No Estatal Nutrición y ayuda psicosocial - 3.41% - 2.06% - 3.18% - Estatal Nutrición y ayuda psicosocial - No 10.90% - 14.00% - 14.98% - Estatal Fuente: Cálculo de los autores con base en ENDH-2004 *Significativo al 10% **Significativo al 5% ***Significativo al 1% 23 A13. Gráfico. Ayuda Estatal vs. Ayuda No Estatal 80% 70% 60% 50% Porcentajes 40% 30% 20% 10% 0% AHE - Estatal AHE - No estatal Generación de ingresos Generación de Ingresos Otros - Estatal Otros - No Estatal - Estatal - No estatal No Minorías étnicas Minorías étnicas Afro descendientes Fuente: Cálculo de los autores con base en ENHD-2004 24 A14. Estimación de MCO – Ingreso Laboral por adulto equivalente MCO MCO Variable a Coeficiente Coeficiente (t-estadístico) (t-estadístico) Minoría Étnica -0.2141 ** (-2.21) Jefe de Hogar Afro descendiente -0.1471 * (-1.68) Jefe de Hogar Indígena -0.3539 * (-1.83) Número de individuos mayores de 18 años 0.0254 0.0261 (1.39) (1.42) Edad jefe del hogar - años -0.0256 ** -0.0246 ** (-2.41) (-2.32) Edad jefe del hogar al cuadrado- años 0.0003 *** 0.0003 *** (2.72) (2.63) Jefatura femenina debido al desplazamiento -0.2317 ** -0.2362 ** (-2.10) (-2.13) Años de escolaridad del jefe 0.0165 0.0169 (0.90) (0.93) Años de escolaridad del cónyuge 0.0620 *** 0.0614 *** (3.77) (3.75) Jefe dedicado a agricultura – origen -0.2021 *** -0.1972 *** (-3.79) (-3.69) Jefe dedicado a agricultura – receptor 0.4178 *** 0.4178 *** (4.47) (4.49) Jefe dedicado a comercio – receptor 0.5049 *** 0.5033 *** (6.98) (6.96) Jefe dedicado a industria – receptor 0.5952 *** 0.6063 *** (4.30) (4.36) Jefe dedicado a construcción – receptor 0.2287 ** 0.2231 ** (2.49) (2.43) Jefe dedicado a transporte – receptor 0.6595 *** 0.6667 *** (3.73) (3.74) Jefe dedicado a servicios – receptor 0.3263 *** 0.3253 *** (3.98) (3.97) Participación en organizaciones - receptor 0.0308 0.0343 (0.54) (0.60) Contactos en el municipio receptor 0.1104 ** 0.1094 ** (1.95) (1.95) Días de asentamiento 0.0004 *** 0.0004 *** (5.89) (5.87) Días de asentamiento – cuadrado 0.0000 *** 0.0000 *** (-4.99) (-4.95) Desplazamiento intramunicipal -0.0581 -0.0494 (-0.44) (-0.39) Desplazamiento masivo 0.1290 0.1382 (1.38) (1.45) Constante 12.09 *** 12.06 *** (25.69) (25.48) Número de observaciones 1544 1544 R-cuadrado 0.2837 0.2837 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles municipales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 25 A15. Estimación de MCO – Consumo Agregado por adulto equivalente MCO MCO Variable a Coeficiente Coeficiente (t-estadístico) (t-estadístico) Minoría Étnica -0.1757 *** (-3.07) Jefe de Hogar Afro descendiente -0.1841 *** (-2.74) Jefe de Hogar Indígena -0.1605 ** (-2.11) Número de individuos mayores de 18 años -0.1149 *** -0.1150 *** (-7.48) (-7.50) Edad jefe del hogar - años -0.0466 *** -0.0466 *** (-5.39) (-5.38) Edad jefe del hogar al cuadrado- años 0.0005 *** 0.0005 *** (5.63) (5.62) Jefatura femenina debido al desplazamiento 0.0491 0.0501 (0.65) (0.66) Años de escolaridad del jefe 0.0145 0.0145 (1.27) (1.26) Años de escolaridad del cónyuge 0.0057 0.0058 (0.47) (0.48) Jefe dedicado a agricultura – origen -0.0541 -0.0546 (-1.31) (-1.32) Jefe dedicado a agricultura – receptor 0.2715 *** 0.2715 *** (5.00) (5.00) Jefe dedicado a comercio – receptor 0.2498 *** 0.2499 *** (4.07) (4.07) Jefe dedicado a industria – receptor 0.2997 *** 0.2983 *** (2.68) (2.67) Jefe dedicado a construcción – receptor 0.2791 *** 0.2797 *** (3.93) (3.93) Jefe dedicado a transporte – receptor 0.2694 ** 0.2686 ** (2.15) (2.15) Jefe dedicado a servicios – receptor 0.2492 *** 0.2494 *** (4.12) (4.12) Participación en organizaciones - receptor 0.0862 * 0.0858 * (1.71) (1.70) Paredes de buena calidad – receptor 0.1150 ** 0.1149 ** (2.48) (2.47) Pisos de buena calidad – receptor 0.2679 *** 0.2675 *** (3.83) (3.82) Acceso a electricidad – receptor 0.2519 *** 0.2513 *** (3.02) (3.02) Acceso a acueducto – receptor 0.0198 0.0205 (0.33) (0.34) Vivienda propia – receptor 0.1547 *** 0.1549 *** (3.35) (3.35) Electrodomésticos – receptor 0.0315 *** 0.0315 *** (3.38) (3.38) Porcentaje de los predios en poder de la familia 0.1224 ** 0.1225 ** (2.18) (2.18) Contactos en el municipio receptor 0.0497 0.0498 (1.08) (1.08) 26 Días de asentamiento 0.0000 0.0000 (-0.03) (-0.02) Días de asentamiento – cuadrado 0.0000 0.0000 (0.02) (0.00) Desplazamiento intramunicipal -0.0043 -0.0049 (-0.05) (-0.06) Desplazamiento masivo 0.0441 0.0430 (0.63) (0.61) Constante 14.54 *** 14.54 *** (38.46) (38.36) Número de observaciones 1849 1849 R-cuadrado 0.2882 0.2882 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles municipales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 27 A16. Estimación Probit – Probability de recibir asistencia educativa Probit Probit Variable a Coeficiente Coeficiente (t-estadístico) (t-estadístico) Todas las Niños entre Niños entre Todas las Niños entre Niños entre edades 7 y 11 años 12 y 17 años edades 7 y 11 años 12 y 17 años Minoría Étnica -0.1735 ** -0.1457 -0.2884 ** (-2.10) (-0.92) (-2.30) Jefe de Hogar Afro descendiente -0.2297 *** -0.1771 -0.3436 *** (-2.51) (-1.05) (-2.53) Jefe de Hogar Indígena 0.0373 0.0971 -0.0964 (0.27) (0.40) (-0.48) Cambio en el Ingreso del Origen a Recepción 0.0251 0.1144 ** -0.0582 0.0247 0.0778 * -0.0545 (1.09) (2.46) (-1.49) (1.10) (1.85) (-1.43) Edad - años 0.0001 0.1045 *** -0.2084 *** 0.0012 0.1258 *** -0.2008 *** (0.01) (3.09) (-8.16) (0.16) (3.86) (-8.07) Género 0.0322 -0.0346 0.0426 0.0335 -0.0129 0.0305 (0.61) (-0.36) (0.52) (0.65) (-0.14) (0.38) Género del Jefe de Hogar 0.0043 -0.0569 -0.0426 -0.0016 -0.1176 -0.0213 (0.07) (-0.47) (-0.45) (-0.03) (-1.00) (-0.23) Tamaño del Hogar - Recepción -0.0132 -0.0534 ** -0.0086 -0.0202 -0.0687 *** -0.0110 (-0.89) (-2.13) (-0.37) (-1.38) (-2.78) (-0.48) Edad jefe del hogar - años 0.0155 0.0049 0.0458 ** 0.0168 0.0112 0.0406 * (1.08) (0.19) (2.07) (1.20) (0.44) (1.84) Edad jefe del hogar al cuadrado- años -0.0003 * -0.0002 -0.0005 ** -0.0003 * -0.0003 -0.0005 ** (-1.80) (-0.84) (-2.35) (-1.87) (-0.98) (-2.18) Años de escolaridad del jefe 0.0357 ** 0.0759 *** 0.0227 0.0295 ** 0.0745 *** 0.0149 (2.37) (2.77) (0.90) (1.99) (2.86) (0.59) Años de escolaridad del cónyuge 0.0101 -0.0652 * 0.0924 *** 0.0165 -0.0581 * 0.1032 *** (0.50) (-1.68) (2.71) (0.84) (-1.60) (3.04) Jefe dedicado a agricultura – origen 0.0850 0.0018 0.0943 0.1021 * 0.0365 0.1066 (1.41) (0.02) (1.01) (1.73) (0.33) (1.17) Participación en organizaciones - receptor 0.1207 ** 0.2025 * 0.2041 ** 0.1265 ** 0.2270 ** 0.1985 ** (2.01) (1.83) (2.12) (2.14) (2.12) (2.09) Vivienda propia – receptor 0.0567 -0.0698 0.0826 0.0824 -0.0108 0.0877 (0.88) (-0.59) (0.84) (1.31) (-0.10) (0.91) Acceso a tierra - Origen 0.1377 ** 0.2401 ** 0.1756 * 0.0902 0.1836 * 0.1206 (2.32) (2.24) (1.91) (1.54) (1.78) (1.33) Contactos en el municipio receptor -0.1869 *** -0.2670 ** -0.1454 -0.1846 *** -0.2842 *** -0.1405 (-3.08) (-2.29) (-1.55) (-3.10) (-2.53) (-1.52) Días de asentamiento 0.0002 *** 0.0007 *** 0.0002 ** 0.0002 *** 0.0006 *** 0.0002 ** (3.57) (4.88) (2.28) (3.57) (4.47) (2.19) Días de asentamiento – cuadrado 0.0000 * 0.0000 *** 0.0000 * 0.0000 * 0.0000 *** 0.0000 (-1.89) (-3.70) (-1.60) (-1.90) (-3.37) (-1.56) Desplazamiento intramunicipal 0.0556 0.1857 -0.0685 0.0880 0.2643 * -0.0517 (0.67) (1.21) (-0.53) (1.10) (1.78) (-0.41) Desplazamiento masivo -0.2222 ** -0.3413 -0.1479 -0.2491 ** -0.3284 -0.1868 (-1.91) (-1.49) (-0.83) (-2.21) (-1.48) (-1.09) Constante -0.4281 -0.1039 0.9046 -0.4988 -0.5087 0.9198 (-1.14) (0.15) (1.33) (-1.35) (-0.74) (1.36) Número de observaciones 2965 1149 1285 3127 1242 1346 Log pseudolikelihood -1511.29 -431.14 -641.89 -1591.01 -471.77 -670.47 R-cuadrado 0.0626 0.1297 0.1257 0.0650 0.1234 0.1273 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles departamentales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 28 A17. Estimación de MCO – Interrupción Escolar MCO MCO Variable a Coeficiente Coeficiente (t-estadístico) (t-estadístico) Todas las Niños entre Niños entre Todas las Niños entre Niños entre edades 7 y 11 años 12 y 17 años edades 7 y 11 años 12 y 17 años Minoría Étnica -52.95 43.86 -114.69 ** (-1.53) (0.80) (-2.38) Jefe de Hogar Afro descendiente -23.75 48.22 -74.71 (-0.58) (0.75) (-1.38) Jefe de Hogar Indígena -85.87 ** 55.45 -185.75 *** (-2.08) (0.85) (-2.91) Cambio en el Ingreso del Origen a Recepción 16.21 35.35 * 2.32 13.65 26.85 1.66 (1.18) (1.85) (0.15) (1.05) (1.45) (0.11) Edad - años -0.82 -6.35 4.26 0.31 -6.82 5.67 (-0.17) (-0.41) (0.43) (0.06) (-0.43) (0.58) Género -2.67 55.46 -38.10 -6.11 53.64 -46.91 (-0.10) (1.53) (-1.05) (-0.24) (1.49) (-1.30) Género del Jefe de Hogar -56.24 3.51 -80.81 ** -56.30 * -11.80 -80.58 ** (-1.89) (0.07) (-2.03) (-1.91) (-0.25) (-2.06) Tamaño del Hogar - Recepción 11.50 22.95 ** 2.66 11.86 22.52 ** 2.82 (1.47) (2.32) (0.23) (1.56) (2.32) (0.25) Edad jefe del hogar - años -14.61 -19.84 -22.98 * -14.32 -19.09 -21.37 * (-1.50) (-1.37) (-1.75) (-1.45) (-1.26) (-1.62) Edad jefe del hogar al cuadrado- años 0.12 0.25 0.18 0.12 0.23 0.16 (1.28) (1.56) (1.41) (1.26) (1.43) (1.32) Años de escolaridad del jefe -6.48 -8.10 -10.25 -4.43 -3.05 -9.70 (-1.06) (-0.93) (-1.11) (-0.70) (-0.33) (-1.05) Años de escolaridad del cónyuge -16.58 3.13 -29.90 ** -22.03 ** -11.78 -31.05 ** (-1.79) (0.29) (-1.96) (-2.09) (-0.73) (-2.11) Jefe dedicado a agricultura – origen 44.62 -21.58 89.45 ** 48.62 * -4.99 87.81 ** (1.56) (-0.52) (2.31) (1.73) (-0.12) (2.29) Participación en organizaciones - receptor 8.71 -11.85 20.90 8.19 -8.44 20.11 (0.30) (-0.31) (0.51) (0.29) (-0.22) (0.51) Vivienda propia – receptor -78.31 -153.69*** -55.11 -72.58 ** -140.92 *** -58.69 (-2.45) (-3.61) (-1.26) (-2.33) (-3.43) (-1.35) Acceso a tierra - Origen 63.38 7.99 93.05 *** 67.24 *** 13.03 96.59 *** (2.54) (0.22) (2.72) (2.74) (0.35) (2.86) Contactos en el municipio receptor -55.24 -40.47 -63.79 -52.55 -42.22 -61.05 (-1.57) (-0.86) (-1.31) (-1.51) (-0.86) (-1.28) Días de asentamiento 0.24 0.25 *** 0.26 *** 0.26 *** 0.27 *** 0.26 (4.37) (2.78) (3.64) (4.66) (3.03) (3.86) Días de asentamiento – cuadrado 0.00 0.00 * 0.00 0.00 * 0.00 * 0.00 * (-1.69) (-1.82) (-1.46) (-1.89) (-1.75) (-1.65) Desplazamiento intramunicipal 11.54 -3.40 56.46 -8.76 -23.73 48.95 (0.23) (-0.05) (0.79) (-0.18) (-0.33) (0.72) Desplazamiento masivo 28.69 -38.97 82.02 2.60 -128.80 99.33 (0.35) (-0.48) (0.71) (0.03) (-1.57) (0.83) Constante 541.11 527.60 822.70 ** 532.13 ** 591.45 775.88 ** (2.34) (1.43) (2.17) (2.27) (1.55) (2.05) Número de observaciones 762 284 478 789 299 490 R-cuadrado 0.1759 0.2265 0.2170 0.1811 0.2141 0.2227 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD-2004 a Incluye controles departamentales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 29 A18. Estimación Probit – Probability de declarar, ser registrado y recibir ayuda estatal Probit Probit Variable a Coeficiente Coeficiente (t-estadístico) (t-estadístico) Conocer Declarar Ser Recibir Conocer Declarar Ser Recibir Registrado Ayuda Registrado Ayuda Minoría Étnica -0.2170 * -0.1131 -0.1728 * 0.0354 (-1.75) (-1.07) (-1.78) (0.40) Jefe de Hogar Afro descendiente -0.3372 ** -0.2546 ** -0.3054 *** -0.0153 (-2.32) (-2.09) (-2.73) (-0.15) Jefe de Hogar Indígena 0.0455 0.2323 0.1191 0.1490 (0.21) (1.23) (0.72) (1.02) Género del Jefe de Hogar 0.0251 0.0490 0.0770 0.0602 0.0211 0.0413 0.0697 0.0573 (0.30) (0.65) (1.09) (0.98) (0.25) (0.54) (0.98) (0.93) Hogares que mantienen contacto con los familiares que abandonaron el hogar 0.7850 * 0.5826 0.3772 0.3766 0.8001 * 0.5534 0.3626 0.3671 (1.61) (1.52) (1.19) (1.36) (1.62) (1.40) (1.11) (1.31) Edad jefe del hogar - años 0.0378 ** 0.0300 ** 0.0274 ** 0.0507 *** 0.0375 ** 0.0298 ** 0.0273 ** 0.0507 *** (2.38) (2.06) (1.97) (3.79) (2.36) (2.04) (1.96) (3.78) Edad jefe del hogar al cuadrado- años -0.00045 *** -0.0003 ** -0.0003 ** -0.0005 *** -0.0005 *** -0.0003 ** -0.0003 * -0.0005 *** (-2.82) (-2.22) (-1.92) (-3.79) (-2.78) (-2.18) (-1.89) (-3.78) Escolaridad jefe del hogar-años 0.0080 0.0067 0.0096 0.0023 0.0076 0.0061 0.0092 0.0021 (0.46) (0.41) (0.64) (0.16) (0.44) (0.38) (0.61) (0.15) Agricultura en origen - Jefe de hogar -0.0614 -0.1497 ** -0.0442 -0.0669 -0.1558 ** -0.0499 (-0.72) (-1.98) (-0.63) (-0.78) (-2.06) (-0.71) Tamaño del Hogar 0.04000 ** 0.0331 * 0.0495 *** 0.0077 0.0407 ** 0.0341 ** 0.0504 *** 0.0079 (1.98) (1.90) (3.03) (0.52) (2.02) (1.95) (3.08) (0.53) Dependencia 0.2778 * 0.2239 0.0594 0.1876 0.2967 * 0.2452 0.0761 0.1940 (1.60) (1.45) (0.41) (1.38) (1.72) (1.59) (0.53) (1.43) Porcentaje de tierras abandonadas 0.0909 0.1765 ** 0.1557 ** 0.1585 ** 0.0863 0.1746 ** 0.1544 ** 0.1580 ** (0.96) (2.10) (1.99) (2.29) (0.91) (2.07) (1.97) (2.29) Acceso a créditos informales en origen -0.0912 -0.2351 ** -0.3296 *** -0.0911 -0.2366 ** -0.3321 *** (-0.74) (-2.20) (-3.35) (-0.74) (-2.21) (-3.37) 30 Vivienda propia en origen 0.2352 *** 0.1773 ** 0.1139 * 0.2394 *** 0.1812 ** 0.1161 * (2.87) (2.42) (1.65) (2.92) (2.47) (1.67) Consumo en origen por adulto equivalente 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 (0.45) (0.27) (0.34) (-1.30) (0.42) (0.27) (0.34) (-1.30) Algún miembro con liderazgo en alguna organización - Recepción 0.2428 -0.1753 -0.1468 -0.2509 * 0.2510 -0.1695 -0.1425 -0.2503 * (1.26) (-1.18) (-1.06) (1.90) (1.29) (-1.14) (-1.02) (-1.90) Algún miembro con enfermedad mental o incapacidad física 0.1946 0.2517 ** 0.2568 ** 0.1013 0.1948 0.2520 ** 0.2557 ** 0.1024 (1.43) (2.05) (2.24) (1.00) (1.43) (2.05) (2.23) (1.01) Tiene contactos en el lugar de recepción 0.1520 * 0.0888 0.0633 0.1531 * 0.0892 0.0650 (1.83) (1.20) (0.90) (1.85) (1.20) (0.93) Días desde que abandonaron el lugar de origen 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 (-0.19) (-0.03) (0.00) (0.15) (-0.12) (0.01) (0.03) (0.17) Desplazamiento Reactivo 0.2448 ** 0.1990 ** 0.1292 0.2456 ** 0.1992 ** 0.1294 (2.39) (2.08) (1.41) (2.40) (2.08) (1.42) Migración con gente de otros pueblos 0.1233 0.5905 *** 0.5401 *** 0.5128 *** 0.1109 0.5750 *** 0.5250 *** 0.5050 *** (0.66) (3.43) (3.24) (3.57) (0.59) (3.35) (3.17) (3.52) Desplazamiento Intramunicipal -0.2335 ** -0.1938 ** -0.0787 -0.2317 ** -0.1923 ** -0.0782 (-2.25) (-1.95) (-0.88) (-2.22) (-1.93) (-0.87) Desplazamiento es percibido como definitivo -0.0067 -0.0200 -0.1730 ** -0.0125 -0.0244 -0.1742 ** (-0.08) (-0.25) (-2.29) (-0.14) (-0.3) (-2.31) Constante -0.7854 * -0.9481 ** -1.2572 *** -1.6031 *** -0.7825 * -0.9429 ** -1.2556 *** -1.6017 *** (-1.88) (-2.43) (-3.38) (-4.63) (-1.87) (-2.41) (-3.37) (-4.62) Número de observaciones 2179 2200 2221 2229 2179 2200 2221 2229 Log pseudolikelihood -693.47 -920.08 -1050.57 -1274.05 -691.84 -916.97 -1047.76 -1273.54 R-cuadrado 0.1505 0.1167 0.1325 0.1212 0.1525 0.1197 0.1348 0.1215 Fuente: Cálculo de los autores con base en EDHD- 2004 a Incluye controles departamentales *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% 31 Annex 3A Analysis of Before and After Conditions Households who lost the main bread winner Figures 1 to 4 show conditions before and after displacement for housing ownership, access to informal credits, unemployment of household head, and participation in formal organizations. As mentioned before, households who lost their main breadwinner seem to come from isolated rural areas, previously dedicated to agricultural activities, with larger land plots and closely connected to their communities. The following figures reinforce such hypothesis. Housing ownership is less frequent for this group of households, yet the conflict induced shock is the largest of the three groups, namely male headed and traditionally female headed households. Figure 1. Housing ownership - origin and destination Own House in Origin 70% 60% 50% 40% Percentage 30% 20% 10% 0% 1 Total 2 Male household head 3 Female household head before 4 Female household head displacement due to displacement Origin Reception Source: Authors’ calculations based on ENHD (2004) In addition, Figure 2 shows access to informal credits for traditionally female headed households and those households who lost their main breadwinner had lesser access to informal credits than male headed households. In reception municipalities, this pattern replicates at lower access rates for the three groups with greater drops for households headed by female. Figure 2. Access to informal credits - origin and destination 32 Real access to informal credits 10,00% 9,00% 8,00% 7,00% 6,00% Percentage 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% Total1 2 head Male household Female household 3 head before Female4household head displacement due to displacement Origin Reception Source: Authors’ calculations based on ENHD (2004) Loosing the main breadwinner indeed causes a significant deterioration of access to labor markets for households who loose their main breadwinner. Traditionally female headed households are better able to cope with the displacement shock; thus, unemployment rates are lower. On the other hand, unemployment among male headed households increases significantly after displacement (Figure 3). Figure 3. Unemployment household head – origin and destination Unemployed Household head 27% 24% 21% 18% 15% Percentage 12% 9% 6% 3% 0% Total 1 Hombres Male household 2 head Female Mujereshousehold 3 desplazamiento antes del head before Female household Mujeres debido 4 head al displacement due to displacement desplazamiento Origin Reception Source: Authors’ calculations based on ENHD (2004) Social capital constitutes the largest descent for households who lost their main bread winner. As mentioned in previous paragraphs, these households appeared to be closely connected to formal organizations in the community and displacement implies a 33 pronounced drop in participation. Contrary, the other two groups appear to recuperate easily previous participation levels. Figure 4. Participation in formal organizations – origin and destination Participation in organization 20% 18% 16% 14% 12% Percentage 10% 8% 6% 4% 2% 0% Total 1 Hombres 2 head Male household Female household 3 head before Female household 4 head displacement due to displacement Origin Reception Source: Authors’ calculations based on ENHD (2004) . Ethnic minorities Figures 5 to 8 show indicators for before and after displacement comparing ethnic minorities to other groups of the displaced population. Results indicate ethnic minorities, although protected by the figure of collective land property, face extremely difficult conditions in their municipalities of origin. Thus, the impact of displacement is negative in some dimensions and positive in others. Insertion on labor markets is slow and losses in social capital are high, but school enrollment expands significantly. Changes in housing ownership for different groups of the displaced population are shown in Figure 5. Ethnic minorities report the highest housing ownership before displacement among the displaced population. Once in destination sites, housing ownership is similar for all groups of the displaced population, implying drops for ethnic minorities is the greatest. Figure 5. Housing ownership - origin and destination 34 Own House in Origin 90% 80% 70% 60% 50% Percentage 40% 30% 20% 10% 0% Total 1 No Ethnic Minorities 2 Ethnic Minorities 3 Afrodescendants 4 Origin Reception Source: Authors’ calculations based on ENHD (2004) Unemployment increases dramatically for the displaced population. However, increments for ethnic minorities, in particular afrocolombian groups, are many times higher in contrast to non-ethnic groups. Forced displacement indeed deteriorates labor conditions for ethnic minorities. Figure 6. Unemployment household head – origin and destination Household head unemployed 27% 24% 21% 18% 15% Percentage 12% 9% 6% 3% 0% Total 1 No Ethnic Minorities 2 Minorities 3 Afrodescendants 4 Origin Reception Source: Authors’ calculations based on ENHD (2004) Social capital also weakens significantly as a consequence of displacement. Although participation in formal organizations declines for non-ethnic minorities, these households are able to recuperate easily and reach almost the same levels as before displacement. On the other hand, ethnic minorities, presumably indigenous groups, face considerable drops for participation in formal organizations. Forced displacement 35 causes a deterioration of indigenous social capital, one of the most salient characteristics of these groups. Figure 7. Participation in formal organizations – origin and destination Participation in organization 20% 18% 16% 14% 12% Percentage 10% 8% 6% 4% 2% 0% Total 1 2 Minorities No Ethnic Minorities 3 Afrodescendants 4 Origin Reception Source: Authors’ calculations based on ENHD (2004) In spite of the decline in most economic conditions, ethnic minorities are the only group who report improvement in school enrollment for children between 12 and 17 years. The poor indicators of school enrollment before displacement and the largest supply of education services may be driving these results. Figure 8. School enrollment ch ildren between 12 and 17 years – origin and destination 36 School enrollment children between 12 and 17 years 90% 80% 70% 60% 50% Percentage 40% 30% 20% 10% 0% Total 1 2 Minorities No Ethnic Minorities 3 Afrodescendants 4 Origin Reception 37 38 ANNEX 5 OFERTA INSTITUCIONAL DE REPARACIÓN PARA PERSONAS DISCAPACIDADES Dentro de la Oferta institucional existente se pueden mencionar los siguientes programas relacionados con la atención a discapacitados - Ministerio de la Protección Social a través del Fondo de Solidaridad y Garantía del Sistema General de Seguridad Social en Salud – Fosyga brinda indemnizaciones por incapacidad permanente a las victimas del conflicto armado. - Ministerio de la Protección Social a través las instituciones hospitalarias públicas o privadas presta atención inmediata a las víctimas que lo requieran con independencia de la capacidad socioeconómica de los demandantes de estos servicios y sin exigir condición previa para su admisión. - Agencia Presidencial para la Acción Social y la cooperación internacional – Programa de Atención a Víctimas de la violencia. El subsidio por incapacidad se otorga por una sola vez, hasta la suma de 40 smlmv correspondientes al monto asignado por este concepto en el año que ocurrió el hecho y de acuerdo con el tipo de incapacidad - Agencia Presidencial para la Acción Social brinda la posibilidad de reconstrucción de las viviendas cuya reparación individual sea mayor a un smmlv. Además ejecuta la reconstrucción de obras de infraestructura social comunitaria. - El Ministerio de Educación Nacional tiene la obligación de vigilar que los establecimientos oficiales de enseñanza básica y media vocacional en el cumplimiento de la obligación de adjudicar los cupos dando prelación a victimas del conflicto armado. - El Ministerio de Hacienda y Crédito público ofrece brindar garantías para el acceso a créditos del sistema financiero a favor de las víctimas del conflicto armado. - Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER ofrece un subsidio integral para la conformación de empresas básicas agropecuarias que desarrollen un proyecto productivo, en sistemas de producción de carácter de la población afectada por el conflicto. - Ministerio de comercio, industria y turismo – Bancoldex ofrece créditos a las victimas de la violencia para financiar la reposición o reparación de vehículos, maquinaria, equipo, equipamiento, muebles y enseres, capital de trabajo de personas naturales o jurídicas que tengan la calidad de comerciantes, y la reparación o reconstrucción de inmuebles destinados a locales comerciales. - Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo – Fonvivienda otorga subsidio familiar de vivienda en especie y complementario, sin cargo de restitución. La prioridad para la asignación de estos recursos la tiene la población victima de la violencia. 39 Rehabilitación basada en la comunidad El modelo de reparación con eje en la rehabilitación basada en la comunidad consiste en la utilización de los recursos de la comunidad, lograr la participación de las personas con discapacidad en la planeación y educación del personal de rehabilitación, el enfoque de los temas psicológicos y sociales, la realidad económica, las actitudes públicas y la inclusión educativa, además de las usuales terapias, ayudad técnicas y servicios de apoyo en el hogar y la comunidad2. Estos programas brindan los siguientes beneficios: 1. Servicios de rehabilitación en zonas donde el estado no puede llegar 2. Capacitación a personal encargado de la rehabilitación en las zonas 3. Promoción y fortalecimiento de las organizaciones de personas con discapacidad, 4. Definición de parámetros para una capacitación integral que incluya aspectos tanto médicos como sociales y económicos. 5. Estrategias para combatir las actitudes negativas y los estereotipos contra las personas con discapacidad. 6. La Rehabilitación Basada en la Comunidad propone un desarrollo de tecnología local y sostenible que se use los recursos de la comunidad 2 William Boyce, Escuela de Terapia de Rehabilitaciónm Grupo de Evaluación de Programas Sociales (School of Rehabilitation Therapy, Social Program Evaluation Group, Queen's University, Kingston, Canadá) XXXX 40 41 ANNEX 5 INDEMINZACIONES COMPENSATORIAS LEGALES POR HOMICIDIO, MASACRE Y DESAPARICIÓN Corte Interamericana / Consejo de Estado Sujeto de Indeminzación PROPUESTAS CORTE INTEREMERICANA CONSEJO DE ESTADO compensatoria o concepto Promedio de las indeminizaciones compensatorias por daño inmaterial a la víctima, dictadas por la Corte Interamericana de Víctima Derechos Humanos en los casos de (i) 19 comerciantes, (ii) $136,400,000 N/A Directa Gutierrez Soler, (iii) Masacre de Mapiripán, (iv) Masacre de Pueblo Bello y (v) masacre de Ituango. (1) Promedio de las indeminizaciones compensatorias por daño El Consejo de Estado Esposa o inmaterial a esposa o compañera permanente de la víctima establecie el valor de las Compañera dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en $82,500,000 condenas por perjuicios Permanente los casos de (i) 19 comerciantes, (ii) Masacre de Mapiripán, (iii) morales en moneda legal Masacre de Pueblo Bello y (iv) masacre de Ituango. colombiana y, fija la suma Fijar Promedio de las indeminizaciones compensatorias por daño equivalente a cien (100) indemnización inmaterial a hijos(s) de la víctima, dictadas por la Corte salarios mínimos legales compensatoria Hijos Interamericana de Derechos Humanos en los casos de (i) 19 $61,600,000 mensuales para los eventos en $43,370,000 por daño comerciantes, (ii) Gutierrez Soler, (iii) Masacre de Mapiripán, que tales perjuicios cobran su inmaterial o (iv) Masacre de Pueblo Bello y (v) masacre de Ituango. mayor intensidad. Tanto moral Promedio de las indeminizaciones compensatorias por daño esposa/ compañera inmaterial a padres(s) de la víctima, dictadas por la Corte permanente como hijos Padres Interamericana de Derechos Humanos en los casos de (i) 19 $70,400,000 pueden demandar al estado comerciantes, (ii) Gutierrez Soler, (iii) Masacre de Mapiripán, como máximo por este monto (iv) Masacre de Pueblo Bello y (v) masacre de Ituango. (2) Promedio de las indeminizaciones compensatorias por daño El consejo de estado ha inmaterial a padres(s) de la víctima, dictadas por la Corte otorgado a los hermanos y Hermanos Interamericana de Derechos Humanos en los casos de (i) 19 $30,360,000 hermanas indemnizaciones de $21,685,000 comerciantes, (ii) Gutierrez Soler, (iii) Masacre de Mapiripán, aproximadamente 50 salarios (iv) Masacre de Pueblo Bello y (v) masacre de Ituango. mínimos 42 Usando fórmula indemnización debida y futura de Sentencias Consejo de Estado se cálcula la $52,037,556 Promedio de las indeminizaciones compensatorias por pérdida indeminización para madre o de Ingresos (lucro cesante), dictadas por la Corte Pérdida de compañera permanente Interamericana de Derechos Humanos en los casos de (i) 19 $124,432,000 Ingreso basado en unos supuestos (3) comerciantes, (ii) Gutierrez Soler, (iii) Masacre de Mapiripán, Usando fórmula Fijar (iv) Masacre de Pueblo Bello y (v) masacre de Ituango. indemnización futura de indemnización Sentencias Consejo de Estado $11,918,268 compensatoria se cálcula la indeminización por daño para hijo .(4) material. Desplazamient Promedio de las indeminizaciones compensatorias por o, exilio o desplazamiento, exilio o pérdida de vivienda, dictadas por la $104,500,000 N/A pérdida de Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos de (i) Vivienda Gutierrez Soler y (ii) Masacre de Mapiripán. Promedio de las indeminizaciones compensatorias por gastos de Gastos de búsqueda, dictadas por la Corte Interamericana de Derechos $4,400,000 N/A Búsqueda Humanos en los casos de (i) Caballero Delagodo y Santana y (ii) 19 comerciantes. (1) Para su estimación en pesos se usa una tasa de cambio de $Col 2.200 (2) Se usa el salario mínimo legal mensual vigente de 2007 para su estimación, es decir $Col 433.700. Conforme a lo establecido en la providencia de fecha 6 de septiembre de 2001, expedientes 13.232-15.646, se estableció el valor de las condenas por perjuicios morales en moneda legal colombiana y, fijó la suma equivalente a cien (100) salarios mínimos legales mensuales para los eventos en que tales perjuicios cobran su mayor intensidad. (3) Para calcular el lucro cesante se parte del salario que devengaba la víctima en el momento de la violación, este se debe indexar a la fecha de la sentencia utilizando los IPC de las fechas de violación y sentencia. Se deduce 25% por gastos asociados a la víctima en caso de estar viva. [En el caso "Saudith del Carmen Gómez y Otros" de diciembre de 2002, se divide esta renta actual indexada en dos, 50% para la compañera permanente de la víctima y 50% para la hija, esta cifra se usa como base para calcular el lucro cesante]. Como cada evento tienes sus tiempos y particularidades, basados en unos supuestos, se realizó el ejercicio de calcular un lucro cesante promedio. Supuestos: (i) El tiempo en meses entre la violación y la sentencia es de aproximadamente 144 meses (12 años). Pare llegar a esta cifra se promedió el número de meses que había entre la violación y la sentencia en una muestra de 8 casos del Consejo de Estado (partiendo de las sentencias de la Corte Interamericana de derechos humanos, y revisando los 5 casos de Colombia utilizados en este análisis, el tiempo violación- sentencia es en promedio de 151 meses). (ii) la sentencia se dicta en Diciembre de 2006; (iii) según estimaciones basadas en cifras de homicidios por edades simples del DANE, se calculó que la edad media de muerte por homicidio de personas entre los 16 y los 65 años es de 32 años. (iv) Se calcula entonces el lucro cesante debido (desde su muerte hasta el momento de la sentencia) y el lucro cesante futuro (de aceurdo a una expectativa de vida para los hombres en Colombia de 69.2 ). (4) Se calcula la indeminizaci''on futura de los hijos, desde el momento de la sentencia hasta que cumplan la mayoría de edad. El supuesto en esta coaso es que la edad del menor medio es de 9 años, por lo que la indemnización futura se calcula para 108 meses (9 años) [ Criterio extraido del caso "Saudith del Carmen Gómez y Otros" de diciembre de 2002] 43 ANNEX 6: HOGARES QUE PIERDEN AL JEFE DE HOGAR POR CAUSA DEL CONFLICTO ARMADO Perfil Muerte violenta o desaparición forzada jefe de hogar, perdida proveedor económico, desplazamiento forzado, perdida de activos físicos, perdida de capital social trauma sicológico de madres e hijos, deterioro capital humano de hijos e hijas. Daño material Daño emergente: gastos funerarios, búsqueda de cuerpos, tratamientos médicos y sicológicos para los familiares ,pérdida de viviendas, pérdida de bienes muebles. Lucro Cesante:pérdida de ingresos. Daño Inmaterial Cambios en las condiciones de existencia, en su proyecto de vida y en los valores que le son significativos . Traumas sicologicos,miedos, sufrimiento. REPARACIONES Criterios relacionados con elementos de Propuestas reparación basados en estudios, legislación y Oferta Institucional y de Servicios para un otras fuentes. Programa de Reparación ◘El artículo 97 del Código Penal sobre Indemnización por daños: En relación con el daño derivado de la conducta ◘Fosyga (fondo de solidaridad y garantía del Sistema punible el juez podrá señalar como indemnización, una General de Seguridad Social en Salud) - Indemnización por Fijar indemnización compensatoria suma equivalente, en moneda nacional, hasta mil (1000) muerte (max 600 SMDV año hecho) por daño inmaterial o moral (pago salarios mínimos legales mensuales (por daño material e inmaterial). inicial de emergencia y pensión temporal). Para los hijos menores ◘ El Consejo de Estado establece el valor de las condenas ◘ Programa de Atención a Victimas de la Violencia - (fideicomizo + valor más alto que el por perjuicios morales en moneda legal colombiana y, fija la Atención Humanitaria Accion Social. Se entrega por una sola suma equivalente a cien (100) salarios mínimos legales vez hasta 40 SMMLV de año del hecho. de la madre). mensuales para los eventos en que tales perjuicios cobran su mayor intensidad. Tanto esposa/ compañera permanente como hijos pueden demandar al estado como máximo por este monto. Fijar indemnización compensatoria ◘ En promedio los costos de atención a heridos por arma de ◘ FOSYGA - Asistencia Médica, Quirúrgica y Hospitalaria fuego en Cali y Bogotá ascienden a $20 millones (Small por daño material. (Instituciones deben prestar atencion de forma gratuita). Arms Survey 2006, en CERAC 2006) ◘ El Ministerio de Defensa ha estimado que el costo promedio de atender una persona herida por resultado de ◘ FOSYGA gastos funerarios (max 150 SMDV año hecho) MAP/MUSE es de $4,676,714 pesos de 2002 (Lahuerta 2004, en CERAC 2006). 44 ◘ Se estima que por lucro cesante desde el momento de la violación hasta la eventual muerte natural de la víctima en promedio se debe compensar a su esposa o compañera permanante por un monto cercano a los $ 52 millones y a un hijo por cerca de $12 millones por est mismo concepto (Estimaciones basadas en criterio del Consejo de Estado) ◘ El Valor Presente Neto de la pérdida de utilidades agrícolas por familia (lucro Cesante) es $34,100,000 (Ibañez 2006) ◘ El ingreso futuro perdido como resultado de homicidios en Colombia es en promedio de $289,603,922 pesos de 2003 ( Sanchez Nuñez 2005, en CERAC 2006). ◘ El artículo 97 del Código Penal sobre Indemnización por daños: En relación con el daño derivado de la conducta punible el juez podrá señalar como indemnización, una suma equivalente, en moneda nacional, hasta mil (1000) salarios mínimos legales mensuales (por daño material e inmaterial). Restitución de derechos de ◘ La pérdida promedio de activos productivos y otros ◘ Accion Social Programa de Atención a Victimas de la propiedad y posesión de bienes asciende a $1,000,000 entre la población desplazada Violencia -Perdida de bienes, heridas leves, secuestro y muebles e inmuebles perdidos por (Ibáñez y Moya 2006) amenaza (2 SMMLV año hecho) causa de la violación. ◘ Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo - ◘ La pérdida promedio de vivienda asciende a $7,200,000 FONVIVIENDA, Subsidio familiar de vivienda en especie y en población desplazada (Ibáñez y Moya 2006) complementario sin cargo de restitución (Hasta 133 SMMLV) ◘ Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo -Subsidio de ◘ La pérdida promedio de tierra no recuperable es de vivienda para compra de vivienda nueva, mejora o $2,100,000 en población desplazada (Ibáñez y Moya 2006) construcción en sitio propio, Se puede invertir en vivienda usada o arrendamiento. ◘ INCODER - Programas de reforma agraria (titulación, adquisición y adjudicación) para dotar de tierras a la población en condición de desplazamiento. 45 ◘ Acción Social - Reconstrucción de las viviendas, cuya reparación individual sea mayor a un (1) smmlv y no exceda los ocho (8) smmlv. Además, ejecuta la reconstrucción y/o construcción de obras de infraestructura social comunitaria. ◘ Las indeminizaciones compensatorias por gastos de búsqueda, dictadas por la Corte Interamericana de ◘ Comisión Nacional de Búsqueda de Desaparecidos, Buscar los restos mortales del Derechos Humanos en los casos de (i) Caballero Delagodo Mecanismos de búsqueda urgente.Instituto Nacional de compañero o esposo ejecutado o y Santana y (ii) 19 comerciantes fueron de US 2.000 ( Medicina Legal y Ciencias Forenses - desaparecido. $4,400,000). ◘ Medicina Legal - Registro Nacional de Desaparecidos ◘ Se estima que en 2002 el costo de restablecimiento de la población desplazada ascendía a 2,600,000 millones de pesos (CODHES, MENCOLDES, Pastoral Social) 2002. Otorgar garantías estatales de Según CODHES a finales de 2002 había en el país cerca de ◘ Acción Social - Programa de Atención Integral a la seguridad a la mujer y su familia en 2,9 millones de desplazados, es decir que el costo per capita Población Desplazada los casos en que esta haya sido del retorno sería de $891,983 (No Incluye costos de desplazaday decida regresar a su seguridad física, adquisición de tierras o recursos para territorio. Para los casos en que no crédito) puedan regresar por seguridad, ◘ Ministerio del Interior, DAS y Policía Nacional - Programa procurar las garantías para el ◘ El gasto público en defensa en Colombia equivale al 3.4% de Protección de Derechos Humanos - Programa de del PIB (CEPI, basado en de World Factbook 2006) reasentamiento en el lugar que la protección Temporal. mujer y su familia escojan ◘ El costo de proteger un testigo o persona amenazada por voluntariamente. año asciende a los $3.8 millones (Estimación basada en ◘ Fiscalía General de la Nación - Medidas de protección cifras del Programa de Protección del Ministerio del Interior temporal y permanentes y asistencia social entre 2000-2002, Iparaguirre 2002) ◘ Instituto Latinoamericano de Servicios Legales ◘ Comisiíon Nacional de Reparación y Reconciliación Alternativos ◘ Comisión Colombiana de Juristas (p.e en el caso de las palmeras la comisión recibio US $50.000 por costas y gastos ◘ Defensoría del Pueblo/ Personerías Brindar servicios legales de de representar a las familias) asistencia ◘ ICBF - Programa de Atención a Víctimas de la Violencia - Promoción de acciones policivas administrativas o judiciales ◘ ICBF - Atención extrajudicial a la niñez y la familia; Atención en procesos civiles a la niñez y a la familia; 46 ◘ Manual de Tarifas del I.S.S/ SOAT, actualizadas a 2007 ◘ Fosyga (fondo de solidaridad y garantía del Sistema General de Seguridad Social en Salud) - Asistencia medica por servicios psicológicos y de trabajo social. Brindar servicios de salud física y quirurgica y hospitalaria mental individuales para la mujer ◘ Por perturbación psíquica transitoria, la multa es de 26 a (participación en grupo de apoyo ◘ Acción Social Programa de Atención a victimas de la 40 SMMLV; si fuese permanente la multa asciende a entre especializado) y terapias familiares. violencia- Pérdida de Bienes, Heridas leves, secuestro o 27 y 50 SMMLV. (Ley 599 de 2000 - Código Penal amenaza. (2 SMMLV año hecho) Provisión de medicamentos. Colombiano) ◘ Ministerio de la protección social - Instituciones Hospitalarias públicas o privadas (Presta atención inmediata ◘ El costo per capita del Plan Obligatoria de Salud a las víctimas que lo requieran, con independencia de la Subsidiada en 2005 fue de 209.117,86 (Orozco 2006) capacidad socieconómica de los demandantes de estos servicios y sin exigir condición previa para su admisión.) ◘ Subsidio Nutricional Condicionado a familias con niños ◘ Ministerio de la Protección Social - Implantación de proyectos para población en condiciones especiales (salud menores de 7 años $46.500 mensuales - Familias en Acción Brindar servicios especializados de mental, discapacitados, y desplazados). salud física y mental para los hijos e ◘ Ministerio de Protección Social/ FOSYGA - Rehabilitación hijas. Provisión de medicamentos. ◘ Manual de Tarifas del I.S.S/ SOAT, actualizadas a 2007 Física y Psicológica (Instituciones deben prestar servicio sin por servicios psicológicos y de trabajo social costo) ◘ Por perturbación psíquica transitoria, la multa es de 26 a 40 SMMLV; si fuese permanente la multa asciende a entre 27 y 50 SMMLV. (Ley 599 de 2000 - Código Penal Colombiano) Brindar educación y capacitación ◘ Costos por alumno en Antioquia de contratación de ◘ Ministerio de Educación y Establecimientos Educativos (participación en grupos de prestación de servicio público educativo en 2004 (US$ 171 - oficiales y privados Exoneracion de pago de matricula y alfabetización para adultos y en US$ 188) pensión. talleres de capacitación para mujeres). ◘ Programa Equidad en Educación en Bogotá - Subsidios Condicionados en Educación básica secundaria y media - Se torgará por dos (2) años escolares y 10 meses: $40.000 ◘ Promedio costos de Programa de Formación para cada dos meses, y $20.000 que serán ahorrados en periodos Jovenes Rurales del SENA en 12 Departamentos) $525,353 similares hasta el comienzo del año escolar siguiente. El cupo/año beneficiario recibe en enero del año siguiente el ahorro total causado durante el año escolar anterior, es decir $100.000 con sus intereses, siempre y cuando haya cumplido los compromisos de asistencia en todos los bimestres. 47 ◘ En una reciente muestra de 29 programas de ◘ Programa Equidad en Educación en Bogotá - Subsidios alfabetización, muestra que el promedio el promedio del Condicionados en Educación Superior - subsidio de costo por educando es de US$ 61 ($134,200) en América aproximadamente ◘ US$642 ($1,412,400). Los subsidios se Latina.(UNESCO) otorgarán hasta por 3 años. (Programa Equidad en Educación en Bogotá) ◘ SENA -Capacitacion para el Desarrollo de Habilidades conocimientos y destrezas en una especialidad técnica ◘ SENA - Información para el Empleo (No garantiza consecusión de trabajo) ◘ SENA - La Formación Profesional Integral gratutita / Formación Ocupacional para Jóvenes Rurales ◘ Ministerio de Educación - Plan Nacional de Alfabetización 2007-2010 ◘ SENA - Capacitación para personas en situación de desplazamiento para mejorar sus niveles de empleabilidad y la cesación de su condición de desplazado a nivel nacional ◘ Accion Social - Asistencia Educativa para la Victima o sus hijos ◘ Familias en Acción - Subsidio Escolar dirigido a los niños Garantía de estudios primarios y de entre 7 y 18 años que se encuentren matriculados y secundarios en instituciones públicas estudiando en primaria ($14,000 mes) o secundaria ($28,000 del país (becas completas)para los mes). [El monto se hijos e hijas.Posibilidad de estudios calculó con base en los costos directos de la asistencia superiores (Becas por buen escolar] rendimiento). ◘ Ministerio de Educación y Establecimientos Educativos oficiales y privados Exoneracion de pago de matricula y pensión. Otras formas de Reparación y Otras medidas Bienes y Activos medidas colectivas ◘ Accion Social-Programas de infraestructura -Obras Para la ◘ Excención del servicio militar para los hijos. Paz ◘ Identificar y sancionar penalmente a los responsables de ◘ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Bancoldex - Crédiots a vícitimas de la violnecia para financiar la los hechos reposición de activos pérdidos. 48 ◘ Continuar esfuerzos para la localización de restos ◘ Incoder - Proyectos de Desarrollo Rural, reforma agraria y dotación de tierras a población en condición de mortales desplazamiento. ◘ Investigar profundamente los hechos Estabilización Socioeconómiva ◘ Acción Social - Mecanismos de intervención para la ◘ Programas de Educación en Derechos Humanos estabiliazación socio-económica de hogares en situación de desplazamiento. ◘ Recuperación de la Memoria Histórica a través de ◘ Acción Social - Generación de Ingresos y proyectos publicación productivos para población desplazada o vulnerable. ◘ Dar a las víctima sobreviviente de los hechos una disculpa ◘ Accion Social - Implementación generación de ingresos y pública, y hacer un reconocimiento público de proyectos productivos para población desplazada y responsabilidad. vulnerable. ◘ Fijar una placa, monumento para preservar memoria. ◘ Acción Social - RESA Rintegración socioeconómica ◘ Incoder - Subsidio Integral para la conformación de empresas básicas agropecuarias - APD ◘ Fomipyme - Implantación fondo colombiano de modernización y desarrollo tecnológico de las micro, pequeñas y medianas empresas - Fomipyme- APD ◘ Artesaníasa de Colombia - Mejoramiento de la competitividad del sector artesano de la población vulnerable del país. ◘ FOGAFIN - Brindar Garantías Suficientes Para Responder a Requerimientos del Mercado Financiero Otros ◘ Ministerio de Cultura- Plan Nacional de Música Para La Convivencia 49 NIÑOS HUÉRFANOS POR CAUSA DEL CONFLICTO ARMADO Perfil Niños y Niñas huérfanos de ambos padres por conflicto armado: Muerte violenta o desaparición forzada de ambos padres, perdida de sustento económico, emocional y físico (desprotección total), trauma sicológico y desorientación para futuro, deterioro capital humano Daño material Daño emergente: gastos funerarios, búsqueda de cuerpos, tratamientos médicos y sicológicos para los familiares ,pérdida de vivienda, pérdida de bienes muebles. Lucro Cesante:pérdida de ingresos. Daño Inmaterial Cambios en las condiciones de existencia del menor, en su proyecto de vida ( suspensión o atraso en sus estudios) y en los valores significativos para el o ella.Traumas sicologicos,miedos,sufrimiento,abandono. REPARACIONES Criterios relacionados con elementos de Propuestas reparación basados en estudios, legislación y Oferta Institucional y de Servicios para un otras fuentes. Programa de Reparación ◘El artículo 97 del Código Penal sobre Indemnización por daños: En relación con el daño derivado de la conducta punible el juez podrá señalar como indemnización, una ◘Fosyga (fondo de solidaridad y garantía del Sistema General de Seguridad Social en Salud) - Indemnización por suma equivalente, en moneda nacional, hasta mil (1000) muerte (max 600 SMDV año hecho) Fijar indemnización compensatoria salarios mínimos legales mensuales (por daño material e inmaterial). por daño inmaterial o moral (fideicomizo + valor más alto que el ◘ El Consejo de Estado establece el valor de las condenas ◘ Programa de Atención a Victimas de la Violencia - de las víctimas adultas). por perjuicios morales en moneda legal colombiana y, fija la Atención Humanitaria Accion Social. Se entrega por una sola suma equivalente a cien (100) salarios mínimos legales vez hasta 40 SMMLV de año del hecho. mensuales para los eventos en que tales perjuicios cobran su mayor intensidad. Tanto esposa/ compañera permanente como hijos pueden demandar al estado como máximo por este monto. Fijar indemnización compensatoria ◘ En promedio los costos de atención a heridos por arma por daño material (fideicomizo + valor ◘ FOSYGA - Asistencia Médica, Quirúrgica y Hospitalaria de fuego en Cali y Bogotá ascienden a $20 millones (Small más alto que el de las víctimas (Instituciones deben prestar atencion de forma gratuita). Arms Survey 2006, en CERAC 2006) adultas). ◘ El Ministerio de Defensa ha estimado que el costo promedio de atender una persona herida por resultado de ◘ FOSYGA gastos funerarios (max 150 SMDV año hecho) MAP/MUSE es de $4,676,714 pesos de 2002 (Lahuerta 2004, en CERAC 2006). 50 ◘ Se estima que por lucro cesante desde el momento de la violación hasta la eventual muerte natural de la víctima en promedio se debe compensar a su esposa o compañera permanante por un monto cercano a los $ 52 millones y a un hijo por cerca de $12 millones por est mismo concepto (Estimaciones basadas en criterio del Consejo de Estado) ◘ El Valor Presente Neto de la pérdida de utilidades agrícolas por familia (lucro Cesante) es $34,100,000 (Ibañez 2006) ◘ El ingreso futuro perdido como resultado de homicidios en Colombia es en promedio de $289,603,922 pesos de 2003 ( Sanchez Nuñez 2005, en CERAC 2006). ◘ El artículo 97 del Código Penal sobre Indemnización por daños: En relación con el daño derivado de la conducta punible el juez podrá señalar como indemnización, una suma equivalente, en moneda nacional, hasta mil (1000) salarios mínimos legales mensuales (por daño material e inmaterial). Restitución de derechos de propiedad ◘ La pérdida promedio de activos productivos y otros ◘ Accion Social Programa de Atención a Victimas de la y posesión de bienes muebles e asciende a $1,000,000 entre la población desplazada Violencia -Perdida de bienes, heridas leves, secuestro y inmuebles perdidos por causa de la (Ibáñez y Moya 2006) amenaza (2 SMMLV año hecho) violación.(Programas de vivienda) ◘ Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo - ◘ La pérdida promedio de vivienda asciende a $7,200,000 FONVIVIENDA, Subsidio familiar de vivienda en especie y en población desplazada (Ibáñez y Moya 2006) complementario sin cargo de restitución (Hasta 133 SMMLV) ◘ Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo -Subsidio de ◘ La pérdida promedio de tierra no recuperable es de vivienda para compra de vivienda nueva, mejora o $2,100,000 en población desplazada (Ibáñez y Moya 2006) construcción en sitio propio, Se puede invertir en vivienda usada o arrendamiento. ◘ INCODER - Programas de reforma agraria (titulación, adquisición y adjudicación) para dotar de tierras a la población en condición de desplazamiento. 51 ◘ Acción Social - Reconstrucción de las viviendas, cuya reparación individual sea mayor a un (1) smmlv y no exceda los ocho (8) smmlv. Además, ejecuta la reconstrucción y/o construcción de obras de infraestructura social comunitaria. ◘ Las indeminizaciones compensatorias por gastos de búsqueda, dictadas por la Corte Interamericana de ◘ Comisión Nacional de Búsqueda de Desaparecidos, Buscar los restos mortales del sus Derechos Humanos en los casos de (i) Caballero Delagodo Mecanismos de búsqueda urgente.Instituto Nacional de padres. y Santana y (ii) 19 comerciantes fueron de US 2.000 ( Medicina Legal y Ciencias Forenses - $4,400,000). ◘ Medicina Legal - Registro Nacional de Desaparecidos ◘ El costo de un cupo niño/mes en un medio institucional ◘ Centros de Emergencia que prestan nservicio integral de manera inmediata mientras se adoptan medidas de para niños abandonados o en peligro es de $621,339 protección pertinentes. Otorgar garantías de seguridad y protección inmediata temporal. ◘ ICBF - Medida de Protección Temporal en Hogar Transitorio ◘ ICBF - Subsidio condicionado para niñez en riesgo de vulneración de sus derechos ◘ Instituto Latinoamericano de Servicios Legales ◘ Comisiíon Nacional de Reparación y Reconciliación Alternativos ◘ Comisión Colombiana de Juristas (p.e en el caso de las palmeras la comisión recibio US $50.000 por costas y ◘ Defensoría del Pueblo/ Personerías gastos de representar a las familias) Brindar servicios legales de asistencia ◘ ICBF - Atención en Procesos Civiles a la Niñez y la Familia ◘ ICBF - Programa de Atención a Víctimas de la Violencia - Promoción de acciones policivas administrativas o judiciales ◘ ICBF - Atención extrajudicial a la niñez y la familia; Atención en procesos civiles a la niñez y a la familia; Brindar servicios especializados de ◘ Por perturbación psíquica transitoria, la multa es de 26 a ◘ Fosyga (fondo de solidaridad y garantía del Sistema salud física y mental para niños y 40 SMMLV; si fuese permanente la multa asciende a entre General de Seguridad Social en Salud) - Asistencia medica 27 y 50 SMMLV. (Ley 599 de 2000 - Código Penal niñas. Proveer medicamentos. quirurgica y hospitalaria Colombiano) ◘ Subsidio Nutricional Condicionado a familias con niños ◘ Acción Social Programa de Atención a victimas de la violencia- Pérdida de Bienes, Heridas leves, secuestro o menores de 7 años $46.500 mensuales amenaza. (2 SMMLV año hecho) 52 ◘ Costo Mensual Psicólogo para 40 niños (2,203,088 ◘ Ministerio de la protección social - Instituciones mensual) en institución de protección (ICBF) Hospitalarias públicas o privadas (Presta atención inmediata a las víctimas que lo requieran, con independencia de la ◘ Atención Psicosocial - Modelo COVIC costo niño/año capacidad socieconómica de los demandantes de estos $536,655 (Ver Estudio de Caso) servicios y sin exigir condición previa para su admisión.) ◘ Visitas a los hogares a cargo de voluntarios dirigidos por ◘ Ministerio de la Protección Social - Implantación de una ONG en Zimbabwe son de US $0.10 por visita (WB proyectos para población en condiciones especiales (salud 2004 "Reaching out to Africa's orphans) mental, discapacitados, y desplazados). ◘ Ración Día Habil Completo Hogares ($ 530 niño/día) + ◘ Ministerio de Protección Social/ FOSYGA - Rehabilitación Física y Psicológica (Instituciones deben prestar servicio sin almuerzo ( $715) (ICBF) costo) ◘ Manual de Tarifas del I.S.S/ SOAT, actualizadas a 2007 ◘ ICBF - Desayunos Infantiles (niños entre 6 meses y 5 por servicios psicológicos y de trabajo social años) ◘ El costo per capita del Plan Obligatoria de Salud Subsidiada en 2005 fue de 209.117,86 (Orozco 2006) ◘ ICBF - Apoyo y fortalecimiento a niños y jóvenes de familias de áres rurales ( Contribuir a mejorar la situación alimentaria y nutricional, de los niños y adolescentes de las zonas rurales del país y apoyar el desarrollo proyectos formativos y productivos que conlleven al mejoramiento de sus condiciones de vida de las familias.) ◘ ICBF - Atención Terapéutica a la familia ◘ ICBF - Intervención de Apoyo para niños adolescentes en riesgo o peligro (orientación psicológica y socio-familiar) ◘ Ministerio de Protección Social/ FOSYGA - Rehabilitación Física y Psicológica (Instituciones deben prestar servicio sin costo) Ubicación en un hogar especializado ◘ Costos de rastreo y reintegración de huérfanos en en el cuidado especial de los niños y Burundí y Eritrea ascienden a US $ 280 y 305 -onetime ◘ ICBF - Adopción niñas huérfanos (as). Búsqueda y expense- (WB 2004 "Reaching out to Africa's orphans) asignación de un nuevo hogar que responda al interés superior del ◘ Cupo mes en hogar sustituto asciende en promedio a ◘ ICBF - Hogares Sustitutosy Amigos/ Hogares tutores para $335.158 (ICBF) niños y jóvenes desvinculados menor. ◘ El Costo niño/año en una Aldea Infantil SOS en Malawi ◘ ICBF - Hogares amigos para la niñez en situación de asciende a US $1,704 peligro y abandono 53 ◘ Los costos niño/año de orfanatos en Burundí (US $689 de 1999), Tanzania (US $649), Etiopía (US $471), Ruanda ◘ ICBF -Protección en medio institucional Internado (US$ US $540 + ecosto de comida donada) (WB 2004 "Reaching out to Africa's orphans) ◘ Valor Cupo mes para niño en abandono o peligro en un ◘ ICBF - Centro de Atención Especializada (CAE) para niños internado es $ 621,339 (ICBF) desvinculados (8 a 12 meses) ◘ El valor cupo/mes de un nino desvinculado en un centro de atencion especializada es de $1,161,075 pesos. ◘ ICBF - Casa Juvenil de Integración para niños y (Programa de atencion a ninos y ninas y adolscentes adolescentes desvinculados (1 año) desvonculados de los GAOML) Garantía de estudios primarios y secundarios en instituciones públicas ◘ Costos por alumno en Antioquia de contratación de ◘ Accion Social - Asistencia Educativa para la Victima o sus del país (becas completas)para los prestación de servicio público educativo en 2004 (US$ 171 - hijos hijos e hijas.Posibilidad de estudios US$ 188) superiores (Becas por buen rendimiento). ◘ Promedio costos de Programa de Formación para ◘ Ministerio de Educación y Establecimientos Educativos Jovenes Rurales del SENA en 12 Departamentos) oficiales y privados Exoneracion de pago de matricula y $525,353 cupo/año pensión. ◘ En una reciente muestra de 29 programas de ◘ Familias en Acción - Subsidio Escolar dirigido a los niños de entre 7 y 18 años que se encuentren matriculados y alfabetización, muestra que el promedio el promedio del estudiando en primar ia ($14,000 mes) o secundaria costo por educando es de US$ 61 ($134,200) en América ($28,000 mes). [El monto se calculó con base en los costos Latina.(UNESCO) directos de la asistencia escolar] ◘ Programa Equidad en Educación en Bogotá - Subsidios Condicionados en Educación básica secundaria y media - Se torgará por dos (2) años escolares y 10 meses: $40.000 cada dos meses, y $20.000 que serán ahorrados en periodos similares hasta el comienzo del año escolar siguiente. El beneficiario recibe en enero del año siguiente el ahorro total causado durante el año escolar anterior, es decir $100.000 con sus intereses, siempre y cuando haya cumplido los compromisos de asistencia en todos los bimestres. 54 ◘ Programa Equidad en Educación en Bogotá - Subsidios Condicionados en Educación Superior - subsidio de aproximadamente ◘ US$642 ($1,412,400). Los subsidios se otorgarán hasta por 3 años. (Programa Equidad en Educación en Bogotá) ◘ SENA -Capacitacion para el Desarrollo de Habilidades conocimientos y destrezas en una especialidad técnica ◘ SENA - Información para el Empleo (No garantiza consecusión de trabajo) ◘ SENA - La Formación Profesional Integral gratutita / Formación Ocupacional para Jóvenes Rurales ◘ SENA - Capacitación para personas en situación de desplazamiento para mejorar sus niveles de empleabilidad y la cesación de su condición de desplazado a nivel nacional ◘ ICBF- Preparación para la Vida Social y Orienmtación Vocacional (adolescentes de dificil adopción) ◘ Ministerio de Educación - Plan Nacional de Alfabetización 2007-2010 Otras formas de Reparación y Otras medidas Bienes y Activos medidas colectivas ◘ Accion Social-Programas de infraestructura -Obras Para la ◘ Excención del servicio militar para los hijos. Paz ◘ Identificar y sancionar penalmente a los responsables de ◘ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Bancoldex - Crédiots a vícitimas de la violnecia para financiar la los hechos reposición de activos pérdidos. ◘ Continuar esfuerzos para la localización de restos ◘ Incoder - Proyectos de Desarrollo Rural, reforma agraria y dotación de tierras a población en condición de mortales desplazamiento. ◘ Investigar profundamente los hechos Estabilización Socioeconómiva ◘ Acción Social - Mecanismos de intervención para la ◘ Programas de Educación en Derechos Humanos estabiliazación socio-económica de hogares en situación de desplazamiento. 55 ◘ Recuperación de la Memoria Histórica a través de ◘ Acción Social - Generación de Ingresos y proyectos publicación productivos para población desplazada o vulnerable. ◘ Dar a las víctima sobreviviente de los hechos una ◘ Accion Social - Implementación generación de ingresos y disculpa pública, y hacer un reconocimiento público de proyectos productivos para población desplazada y responsabilidad. vulnerable. ◘ Fijar una placa, monumento para preservar memoria. ◘ Acción Social - RESA Rintegración socioeconómica ◘ Incoder - Subsidio Integral para la conformación de empresas básicas agropecuarias - APD ◘ Fomipyme - Implantación fondo colombiano de modernización y desarrollo tecnológico de las micro, pequeñas y medianas empresas - Fomipyme- APD ◘ Artesaníasa de Colombia - Mejoramiento de la competitividad del sector artesano de la población vulnerable del país. ◘ FOGAFIN - Brindar Garantías Suficientes Para Responder a Requerimientos del Mercado Financiero Otros ◘ Ministerio de Cultura- Plan Nacional de Música Para La Convivencia 56 PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR CAUSA DEL CONFLICTO ARMADO Perfil Personas con discapacidad física por el conflicto armado: Perdida de uno o mas extremidades o uno o más sentidos (visión, audición), pérdida capacidad de trabajo, trauma sicológico por violencia y frustración proyecto de vida, perdida de autonomía. Daño material Daño emergente: tratamientos médicos y sicológicos ,pérdida de viviendas, pérdida de bienes muebles. Lucro Cesante:Pérdida de ingresos por la pérdida de capacidad laboral. Daño Inmaterial Cambios en las condiciones de existencia del individuo, en su proyecto de vida y en los valores significativos para el o ella. Afectación de su integridad física. Traumas sicologicos,miedos, sufrimiento. REPARACIONES Criterios relacionados con elementos de reparación basados en estudios, legislación Oferta Institucional y de Servicios para un Propuestas y otras fuentes. Programa de Reparación ◘ El artículo 97 del Código Penal sobre Indemnización por daños: En relación con el daño ◘ Fosyga (fondo de solidaridad y garantía del Sistema derivado de la conducta punible el juez podrá señalar General de Seguridad Social en Salud) - Indemnización como indemnización, una suma equivalente, en por incapacidad permanente (max 180 SMDLV año Fijar indemnización compensatoria por daño moneda nacional, hasta mil (1000) salarios mínimos hecho) inmaterial o moral (pago inicial de legales mensuales (por daño material e inmaterial). emergencia y pensión). Para los hijos ◘ El Consejo de Estado establece el valor de las ◘ Programa de Atención a Victimas de la Violencia - menores (fideicomizo + valor más alto que el condenas por perjuicios morales en moneda legal Atención Humanitaria Accion Social. Se entrega por una de la madre). colombiana y, fija la suma equivalente a cien (100) sola vez hasta 40 SMMLV de año del hecho. salarios mínimos legales mensuales para los eventos en que tales perjuicios cobran su mayor intensidad. Tanto esposa/ compañera permanente como hijos pueden demandar al estado como máximo por este monto. ◘ El Ministerio de Defensa ha estimado que el costo ◘ FOSYGA - Asistencia Médica, Quirúrgica y Fijar indemnización compensatoria por daño promedio de atender una persona herida por Hospitalaria (Instituciones deben prestar atencion de material. resultado de MAP/MUSE es de $4,676,714 pesos de forma gratuita). 2002 (Lahuerta 2004, en CERAC 2006). 57 ◘ Se estima que por lucro cesante desde el momento de la violación hasta la eventual muerte natural de la víctima en promedio se debe compensar a su esposa o compañera permanante por un monto cercano a los $ 52 millones y a un hijo por cerca de $12 millones ◘ FOSYGA gastos funerarios (max 150 SMDV año por est mismo concepto (Estimaciones basadas en hecho) criterio del Consejo de Estado) Nota: Este criterio se usa para el lucro cesante por muerte, en el caso de personas con discapacidad se supone que pierden el 50% de su capacidad de generar ingresos. ◘ El Valor Presente Neto de la pérdida de utilidades agrícolas por familia (lucro Cesante) es $34,100,000 (Ibañez 2006) ◘ La perdida promedio de productividad asociada a heridas no fatales es de US$1,178 en Bogotá y US$1,423 en Cali. (Small Armas Survey, en CERAC 2006) Se estima que las victimas de incidentes MAP/MUSE requieren enpromedio más tiempo en el hospital que las victimas de armas de fuego (Richards asume que el tiempo en el hospital se relaciona linealmente con las perdidas salariales) ◘ Se estima que las perdidas salariales asociadas a 1360 individuos victimas de incidentes MAP/MUSE entre 1999 y 2003 fue de $264,346.7 millones de pesos ($194,372,573 en promedio) ◘ El artículo 97 del Código Penal sobre Indemnización por daños: En relación con el daño derivado de la conducta punible el juez podrá señalar como indemnización, una suma equivalente, en moneda nacional, hasta mil (1000) salarios mínimos legales mensuales (por daño material e inmaterial). 58 ◘ Del Codigo penal: (i) Deformidad físca permanente. Entre 26 y 36 smlmv. Art 113 de CP; (ii) Peturbación funcional permanente. Entre 26 y 36 smlmv. Art. 114 CP; (iii) Perturbación psíquica permanente. Entre 25 y 50 smlmv. Art 115 CP; (iv) Pérdida anatómica o funcional de un órgano o miembro. Entre 25 y 100 smlmv. Art 116 CP. ◘ Instituto Latinoamericano de Servicios Legales ◘ Comisiíon Nacional de Reparación y Reconciliación Alternativos ◘ Comisión Colombiana de Juristas (p.e en el caso de las palmeras la comisión recibio US $50.000 por ◘ Defensoría del Pueblo/ Personerías costas y gastos de representar a las familias) Brindar servicios legales de asistencia ◘ ICBF - Programa de Atención a Víctimas de la Violencia - Promoción de acciones policivas administrativas o judiciales ◘ ICBF - Atención extrajudicial a la niñez y la familia; Atención en procesos civiles a la niñez y a la familia; ◘ Estimaciones de costos de basadas en información ◘ Fosyga (fondo de solidaridad y garantía del Sistema de Programa de Apoyo y Rehabilitación de Personas General de Seguridad Social en Salud) - Asistencia con Discapacidad del CIREC ($ 7,077,000 x año) medica quirurgica y hospitalaria ◘ Por perturbación psíquica transitoria, la multa es ◘ Acción Social Programa de Atención a victimas de la de 26 a 40 SMMLV; si fuese permanente la multa violencia- Pérdida de Bienes, Heridas leves, secuestro o asciende a entre 27 y 50 SMMLV. (Ley 599 de 2000 Brindar servicios de salud física y mental amenaza. (2 SMMLV año hecho) - Código Penal Colombiano) especializados. Asegurar el acceso a las prótesis,medicamentos y tratamientos ◘ Estimación de costos anuales de tratamiento y ◘ Fosyga - Rehabilitacion fisica y psicologica en instituciones especializadas hasta por 1 ano, o seis necesarios. Acceso a rehabilitacion rehabilitación de UNHCR. (US $5.000) meses mas segun criterio del medico. ◘ Manual de Tarifas del I.S.S/ SOAT, actualizadas a ◘ Ministerio de Proteccion Social/FOSYGA - Subsidio de transporte para traslado de la víctima a un centro de 2007 por servicios psicológicos y de trabajo social. atención en salud. ◘ Ministerio de la protección social - Instituciones Hospitalarias públicas o privadas (Presta atención Brindar servicios especializados de salud ◘ El costo per capita del Plan Obligatoria de Salud inmediata a las víctimas que lo requieran, con Subsidiada en 2005 fue de 209.117,86 (Orozco 2006) independencia de la capacidad socieconómica de los física y mental para los hijos e hijas. Provisión demandantes de estos servicios y sin exigir condición de medicamentos. previa para su admisión.) 59 ◘ Subsidio Nutricional Condicionado a familias con ◘ Ministerio de la Protección Social - Implantación de niños menores de 7 años $46.500 mensuales - proyectos para población en condiciones especiales Familias en Acción (salud mental, discapacitados, y desplazados). ◘ Manual de Tarifas del I.S.S/ SOAT, actualizadas a ◘ Ministerio de Protección Social/ FOSYGA - Rehabilitación Física y Psicológica (Instituciones deben 2007 por servicios psicológicos y de trabajo social prestar servicio sin costo) ◘ Por perturbación psíquica transitoria, la multa es de 26 a 40 SMMLV; si fuese permanente la multa asciende a entre 27 y 50 SMMLV. (Ley 599 de 2000 - Código Penal Colombiano) Brindar educación y capacitación para asumir ◘ Promedio costos de Programa de Formación para ◘ Ministerio de Educación y Establecimientos nuevas labores y desempeñar un rol Jovenes Rurales del SENA en 12 Departamentos) Educativos oficiales y privados Exoneracion de pago de productivo en la sociedad. $525,353 cupo/año matricula y pensión. ◘ En una reciente muestra de 29 programas de ◘ Programa Equidad en Educación en Bogotá - alfabetización, muestra que el promedio el promedio Subsidios Condicionados en Educación básica del costo por educando es de US$ 61 ($134,200) en secundaria y media - Se torgará por dos (2) años América Latina.(UNESCO) escolares y 10 meses: $40.000 cada dos meses, y $20.000 que serán ahorrados en periodos similares hasta el comienzo del año escolar siguiente. El beneficiario recibe en enero del año siguiente el ahorro total causado durante el año escolar anterior, es decir $100.000 con sus intereses, siempre y cuando haya cumplido los compromisos de asistencia en todos los bimestres. ◘ Programa Equidad en Educación en Bogotá - Subsidios Condicionados en Educación Superior - subsidio de aproximadamente US$642 ($1,412,400). Los subsidios se otorgarán hasta por 3 años. (Programa Equidad en Educación en Bogotá) ◘ SENA -Capacitacion para el Desarrollo de Habilidades conocimientos y destrezas en una especialidad técnica ◘ SENA - Información para el Empleo (No garantiza consecusión de trabajo) ◘ SENA - La Formación Profesional Integral gratutita / Formación Ocupacional para Jóvenes Rurales 60 ◘ Ministerio de Educación - Plan Nacional de Alfabetización 2007-2010 ◘ SENA - Capacitación para personas en situación de desplazamiento para mejorar sus niveles de empleabilidad y la cesación de su condición de desplazado a nivel nacional ◘ Subsidio Escolar dirigido a los niños de entre 7 y 18 años que se encuentren matriculados y estudiando ◘ Accion Social - Asistencia Educativa para la Victima o en primaria ($14,000 mes) o secundaria ($28,000 sus hijos Garantía de estudios primarios y secundarios mes). [El monto se calculó con base en los costos directos de la asistencia escolar] (Familias en Acción) en instituciones públicas del país (becas completas)para los hijos e hijas.Posibilidad ◘ Costos por alumno en Antioquia de contratación de de estudios superiores (Becas por buen prestación de servicio público educativo en 2004 ◘ Accion Social - Familias en Acción rendimiento). (US$ 171 - US$ 188) ◘ Ministerio de Educación y Establecimientos Educativos oficiales y privados Exoneracion de pago de matricula y pensión. Otras formas de Reparación y medidas Otras medidas Bienes y Activos colectivas ◘ Accion Social-Programas de infraestructura -Obras ◘ Excención del servicio militar para los hijos. Para la Paz ◘ Identificar y sancionar penalmente a los ◘ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Bancoldex - Crédiots a vícitimas de la violnecia para responsables de los hechos financiar la reposición de activos pérdidos. ◘ Continuar esfuerzos para la localización de restos ◘ Incoder - Proyectos de Desarrollo Rural, reforma agraria y dotación de tierras a población en condición de mortales desplazamiento. ◘ Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo - FONVIVIENDA, Subsidio familiar de vivienda en especie ◘ Investigar profundamente los hechos y complementario sin cargo de restitución (Hasta 133 SMMLV) ◘ Programas de Educación en Derechos Humanos Estabilización Socioeconómiva ◘ Recuperación de la Memoria Histórica a través de ◘ Acción Social - Mecanismos de intervención para la estabiliazación socio-económica de hogares en situación publicación de desplazamiento. 61 ◘ Dar a las víctima sobreviviente de los hechos una ◘ Acción Social - Generación de Ingresos y proyectos disculpa pública, y hacer un reconocimiento público productivos para población desplazada o vulnerable. de responsabilidad. ◘ Fijar una placa, monumento para preservar ◘ Accion Social - Implementación generación de ingresos y proyectos productivos para población memoria. desplazada y vulnerable. ◘ Fijar una placa, monumento para preservar ◘ Acción Social - RESA memoria. Reintegración socioeconómica ◘ Incoder - Subsidio Integral para la conformación de empresas básicas agropecuarias - APD ◘ Fomipyme - Implantación fondo colombiano de modernización y desarrollo tecnológico de las micro, pequeñas y medianas empresas - Fomipyme- APD ◘ Artesaníasa de Colombia - Mejoramiento de la competitividad del sector artesano de la población vulnerable del país. ◘ FOGAFIN - Brindar Garantías Suficientes Para Responder a Requerimientos del Mercado Financiero Otros ◘ Ministerio de Cultura- Plan Nacional de Música Para La Convivencia 62 ANNEX 7 ESCENARIOS DE REPARACIÓN PARA GRUPOS ESPECIALMENTE VULNERABLES Hogares que perdieron Personas con Niños Huérfanos Sujeto de principal proveedor Discapacidad Indeminzación PROPUESTAS compensatoria o Propuesta de Propuesta de Propuesta de Observaciones** Programa Programa Programa concepto reparación reparación reparación admin* admin (1) admin (2) judicial* judicial* judicial* (1): Para Personas con Discapacidad se estima una indemnización promedio de 50 Víctima Directa N/A N/A $21,685,000 $43,370,000 N/A N/A SMMLV,es decir el 50% del parámetro de indemnización del Consejo de Estado. Fijar indemnización (2): Se estima un monto unico de Esposa o Compañera compensatoria por $52,044,000 $43,370,000 N/A N/A $52,044,000 $86,740,000 indemnización por ambos padres Permanente/ Hogar que acsiende a los 120 SMMLV. daño inmaterial o moral Hijos N/A $21,685,000 N/A N/A N/A N/A Padres N/A $21,685,000 N/A N/A N/A N/A Hermanos N/A N/A N/A N/A N/A N/A (1): Pérdida de Ingreso durante 5 años de rehabilitación, basandose Pérdida de Ingreso N/A $34,100,000 $19,682,752 $36,019,437 N/A $34,100,000 en criterio de indemnización debida y futura por lucro cesante Fijar indemnización del Consejo de Estado. compensatoria por daño material. Gastos de Búsqueda $4,400,000 N/A N/A N/A $8,800,000 (2): 2 veces los gastos funerarios Gastos Funerarios $594,665 $594,665 N/A N/A $1,189,330 $1,189,330 para el caso de Hogares. 63 Desplazamiento, exilio o (1): Incluye solo costos relacionados con protección. (2) pérdida de Vivienda y $14,991,983 $14,991,983 $3,800,000 $3,800,000 $12,164,017 $12,164,017 Incluye costos relacionados con reubicación y perdida de vivienda, activos, tierra Restitución de protección no recuperable y seguridad. Derechos de propiedad, Servicios legales de N/A $15,714,286 N/A $15,714,286 N/A $15,714,286 posesión de bienes asistencia y otros. Acceso al sistema de $5,094,050 $5,094,050 $5,807,217 $5,807,217 $1,989,000 $1,989,000 salud Reunificación Familiar $671,000 $671,000 N/A N/A $36,868,064 $36,868,064 Subsudio nutricional $1,627,500 $1,627,500 $1,627,500 $1,627,500 $1,627,500 $1,627,500 Atención psicosocial a Esposo/ $944,436 $944,436 $1,478,677 $1,478,677 $944,436 $944,436 víctima/huérfano Atención psicosocia a $1,068,481 $1,068,481 $472,218 $472,218 N/A N/A Hijos/ familiar Atención quirúrgica hospitalaria y N/A N/A $16,755,903 $16,755,903 N/A N/A Apoyo y rehabilitación Rehabilitación Matrícula, pensión y otros costos de $13,365,000 $13,365,000 $13,365,000 $13,365,000 $4,455,000 $4,455,000 educación primaria y secundaria Subsidio Educación $5,670,000 $5,670,000 $5,670,000 $5,670,000 $1,890,000 $1,890,000 Primaria y secundaria Programas de formación jóvenes y/o $1,242,678 $1,242,678 $1,864,017 $1,864,017 $621,339 $621,339 madres Total $ Col $97,313,793 $186,224,078 $92,208,284 $145,944,254 $113,792,686 $207,102,971 Total Costos Total US $ $44,234 $84,647.31 $41,912.86 $66,338 $51,723.95 $94,138 * La justificación y observaciones de los items con aterisco (*) se encuentra en tablas anteriores. ** Que no aplique (N/A) no significa necesariamente que el item correspondeinte no pueda estar incluido en otra categoría. 64 ANNEX 8 COSTOS DE LA REPARACIÓN COMO PORCENTAJE DE ALGUNOS INDICADORES SELECCIONADOS Programa Administrativo, Recursos en efectivo de Un Programa Administrativo y Reparación judicial. Hogares que perdieron el principal proveedor Tamaño US$ Costo x Unidad estimado (No Costo total (US$) millones Escenario (US $) de Hogares) Programa Administrativo $44,234 39747.51 $1,758,173,157.01 $1,758.17 Reparación Judicial $84,647 39747.51 $3,364,519,734.52 $3,364.52 Desembolso en efectivo a víctimas y familiares de un programa administrativo $25,927 39747.51 $1,030,520,412.49 $1,030.52 Monto Monto US$ Reparación como porcentaje del Indicador Indicador Escenario En (millones) (millones) Escenario 1 2 Efectivo GNI 2005 $271,026,000.00 $123,193.64 1.43% 2.73% 0.84% Presupuesto 2005 $43,056,554.00 $19,571.16 8.98% 17.19% 5.27% Gasto en defensa 2005 $10,588,000.00 $4,812.73 36.53% 69.91% 21.41% Gasto en Politica de Seguridad Democrática 2005 $10,118,000.00 $4,599.09 38.23% 73.16% 22.41% Gasto Social 2005 (no incluye pensiones) $21,565,000.00 $9,802.27 17.94% 34.32% 10.51% Asistencia a Colombi 2000-2006 $10,403,800.00 $4,729.00 37.18% 71.15% 21.79% Valor del plan de desarrollo 1 año $57,000,000.00 $25,909.09 6.79% 12.99% 3.98% PIB 2006 (Desestacionalizado) $320,727,847.00 $145,785.39 1.21% 2.31% 0.71% 65 Niños Huérfanos Tamaño US$ Costo x Unidad estimado (No Costo total (US$) millones Escenario (US $) de niños) Programa Administrativo $51,724 1790 $92,585,866.86 $92.59 Reparación Judicial $94,138 1790 $168,506,508.42 $168.51 Desembolso en efectivo a víctimas y familiares de un programa administrativo $24,197 1790 $43,312,573.05 $43.31 Monto Monto US$ Reparación como porcentaje del Indicador Indicador Escenario En (millones) (millones) Escenario 1 2 Efectivo GNI 2005 $271,026,000.00 $123,193.64 0.08% 0.14% 0.04% Presupuesto 2005 $43,056,554.00 $19,571.16 0.47% 0.86% 0.22% Gasto en defensa 2005 $10,588,000.00 $4,812.73 1.92% 3.50% 0.90% Gasto en Politica de Seguridad Democrática 2005 $10,118,000.00 $4,599.09 2.01% 3.66% 0.94% Gasto Social 2005 (no incluye pensiones) $21,565,000.00 $9,802.27 0.94% 1.72% 0.44% Asistencia a Colombi 2000-2006 $10,403,800.00 $4,729.00 1.96% 3.56% 0.92% Valor del plan de desarrollo 1 año $57,000,000.00 $25,909.09 0.36% 0.65% 0.17% GDP 2006 $320,727,847.00 $145,785.39 0.06% 0.12% 0.03% Personas con Discapacidad Tamaño US$ Costo x Unidad estimado (No Costo total (US$) millones Escenario (US $) de personas) Programa Administrativo $41,913 13405 $561,841,839.56 $561.84 Reparación Judicial $66,338 13405 $889,264,876.08 $889.26 Desembolso en efectivo a víctimas y familiares de un programa administrativo $18,804 13405 $252,061,236.63 $252.06 66 Monto Monto US$ Reparación como porcentaje del Indicador Indicador Escenario En (millones) (millones) Escenario 1 2 Efectivo GNI 2005 $271,026,000.00 $123,193.64 0.46% 0.72% 0.20% Presupuesto 2005 $43,056,554.00 $19,571.16 2.87% 4.54% 1.29% Gasto en defensa 2005 $10,588,000.00 $4,812.73 11.67% 18.48% 5.24% Gasto en Politica de Seguridad Democrática 2005 $10,118,000.00 $4,599.09 12.22% 19.34% 5.48% Gasto Social 2005 (no incluye pensiones) $21,565,000.00 $9,802.27 5.73% 9.07% 2.57% Asistencia a Colombi 2000-2006 $10,403,800.00 $4,729.00 11.88% 18.80% 5.33% Valor del plan de desarrollo 1 año $57,000,000.00 $25,909.09 2.17% 3.43% 0.97% GDP 2006 $320,727,847.00 $145,785.39 0.39% 0.61% 0.17% TOTAL Escenarios Costo (US$ millones) Programa Administrativo $2,412.60 Reparación Judicial $4,422.29 Desembolso en efectivo a víctimas y familiares de un programa administrativo $1,325.89 Monto Monto US$ Reparación como porcentaje del Indicador Indicador Escenario En (millones) (millones) Escenario 1 2 Efectivo GNI 2005 $271,026,000.00 $123,193.64 1.96% 3.59% 1.08% Presupuesto 2005 $43,056,554.00 $19,571.16 12.33% 22.60% 6.77% Gasto en defensa 2005 $10,588,000.00 $4,812.73 50.13% 91.89% 27.55% Gasto en Politica de Seguridad Democrática 2005 $10,118,000.00 $4,599.09 52.46% 96.16% 28.83% Gasto Social 2005 (no incluye pensiones) $21,565,000.00 $9,802.27 24.61% 45.11% 13.53% Asistencia a Colombi 2000-2006 $10,403,800.00 $4,729.00 51.02% 93.51% 28.04% Valor del plan de desarrollo 1 año $57,000,000.00 $25,909.09 9.31% 17.07% 5.12% GDP 2006 $320,727,847.00 $145,785.39 1.65% 3.03% 0.91% 67 68 ANNEX 9 FLUJO DE FONDOS DE DESEMBOLOSOS DIRECTOS EN EFECTIVO A BENEFICIARIOS DE UN PROGRAMA DE REPARACIÓN ADMINSTRATIVO Efectivo $ 57,038,665.00 Familias 39747.51 Hogares que perdieron el principal proveedor Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Unitario $ 17,348,000.00 $ 8,000,000.00 $ 7,000,000.00 $ 6,000,000.00 $ 5,000,000.00 $ 4,000,000.00 $ 3,000,000.00 $ 2,690,665.00 $ 2,000,000.00 Total $ $ 689,539,803,480.00 $ 317,980,080,000.00 $ 278,232,570,000.00 $ 238,485,060,000.00 $ 198,737,550,000.00 $ 158,990,040,000.00 $ 119,242,530,000.00 $ 106,947,233,994.15 $ 79,495,020,000.00 Total US$ $ 313,427,183.40 $ 144,536,400.00 $ 126,469,350.00 $ 108,402,300.00 $ 90,335,250.00 $ 72,268,200.00 $ 54,201,150.00 $ 48,612,379.09 $ 36,134,100.00 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Total US$ (million) $ 313.43 $ 144.54 $ 126.47 $ 108.40 $ 90.34 $ 72.27 $ 54.20 $ 48.61 $ 36.13 * Desembolso del año 1 basado en apoyo del Programa de Atención a Víctimas de la Violencia (40 SMMLV) ** El desembolso del año 2 es una aproximación a lo que le hace falta a un hogar de 4.61 personas que tiene un ingreso equivalente al salario mínimo, para alcanzar $1,073,241 pesos de ingresos mensuales que según DNP 2005, es lo que una familia de este tamaño debe tener como ingresos para estar por encima de la linea de pobreza. Los desembolsos posteriores presentar una reducción que pretende no generar dependencia, a la vez que la familia reune los activos necesarios para su autodesarrollo. Efectivo $ 41,367,752.37 Personas 13405 Personas con Discapacidad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Unitario $ 8,674,000.00 $ 8,000,000.00 $ 8,000,000.00 $ 6,000,000.00 $ 3,000,000.00 $ 3,000,000.00 $ 3,000,000.00 $ 1,693,752.37 Total $ $ 116,274,970,000.00 $ 107,240,000,000.00 $ 107,240,000,000.00 $ 80,430,000,000.00 $ 40,215,000,000.00 $ 40,215,000,000.00 $ 40,215,000,000.00 $ 22,704,750,519.85 $ - Total US$ $ 52,852,259.09 $ 48,745,454.55 $ 48,745,454.55 $ 36,559,090.91 $ 18,279,545.45 $ 18,279,545.45 $ 18,279,545.45 $ 10,320,341.15 $ - Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Total US$ (million) $ 52.85 $ 48.75 $ 48.75 $ 36.56 $ 18.28 $ 18.28 $ 18.28 $ 10.32 $ - * Desembolso del año 1 basado en la mitad del apoyo del Programa de Atención a Víctimas de la Violencia (20 SMMLV) ** El desembolso del año 2 se considera un subsidio de apoyo a la persona con discapacidad por el conlicto, mientras esta recupera su capacidad productiva. Efectivo $ 53,233,330.00 Niños 1790 Niños Huérfanos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Unitario $ 4,500,000.00 $ 4,500,000.00 $ 4,500,000.00 $ 4,500,000.00 $ 4,500,000.00 $ 4,500,000.00 $ 4,500,000.00 $ 4,500,000.00 $ 4,500,000.00 Total $ $ 8,055,000,000.00 $ 8,055,000,000.00 $ 8,055,000,000.00 $ 8,055,000,000.00 $ 8,055,000,000.00 $ 8,055,000,000.00 $ 8,055,000,000.00 $ 8,055,000,000.00 $ 8,055,000,000.00 Total US$ $ 3,661,363.64 $ 3,661,363.64 $ 3,661,363.64 $ 3,661,363.64 $ 3,661,363.64 $ 3,661,363.64 $ 3,661,363.64 $ 3,661,363.64 $ 3,661,363.64 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Total US$ (million) $ 3.66 $ 3.66 $ 3.66 $ 3.66 $ 3.66 $ 3.66 $ 3.66 $ 3.66 $ 3.66 69 Flujo de Fondos Año Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Costo (US$ Millio $ 369.94 $ 196.94 $ 178.88 $ 148.62 $ 112.28 $ 94.21 $ 76.14 $ 62.59 $ 39.80 Presupuesto 2005 1.890% 1.006% 0.914% 0.759% 0.574% 0.481% 0.389% 0.320% 0.203% Gasto en defensa 2005 7.687% 4.092% 3.717% 3.088% 2.333% 1.957% 1.582% 1.301% 0.827% Gasto en Politica de Seguridad Democrática 2005 8.044% 4.282% 3.889% 3.232% 2.441% 2.048% 1.656% 1.361% 0.865% Gasto Social 2005 (no incluye pensiones) 3.774% 2.009% 1.825% 1.516% 1.145% 0.961% 0.777% 0.639% 0.406% Asistencia a Colombi 2000-2006 7.823% 4.165% 3.783% 3.143% 2.374% 1.992% 1.610% 1.324% 0.842% Valor del plan de desarrollo 1 año 1.428% 0.760% 0.690% 0.574% 0.433% 0.364% 0.294% 0.242% 0.154% GDP 2006 0.254% 0.135% 0.123% 0.102% 0.077% 0.065% 0.052% 0.043% 0.027% GNI 2005 0.300% 0.160% 0.145% 0.121% 0.091% 0.076% 0.062% 0.051% 0.032% GDP(i)* 0.250% 0.127% 0.110% 0.087% 0.062% 0.049% 0.038% 0.029% 0.017% *Basado en proyecciones DNP-DEE del crecimiento del PIB, proyectando el PIB corriente de 2006 estimado por en Banco de la República por 10 años. 70 Flujo de Desembolsos en Efectivo para un Programa Administrativo de Reparación de Grupos Especialmente Vulnerables Costo (US$ Million) $400 $369.94 $350 (0.250% PIB $300 $250 (0.127% PIB (0.110% $196.94 PIB $200 $178.88 (0.087% PIB $148.62 (0.062% $150 PIB (0.049% $112.28 PIB (0.038% (0.029% $94.21 PIB PIB $100 $76.14 (0.0017 (0.019% $62.59 % PIB PIB $50 $39.80 $46.49 $- Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 71