94576 Última actualización: septiembre de 2009 September 10, 2009 Benin: Mejorar el acceso a servicios urbanos Enlaces: - ¿Qué es la AIF? - Nuestra labor en Benin i Más sobre Benin: i - Historia crediticia - Datos y estadísticas - Investigación - Contáctenos Benin es un país pequeño y pobre con una población de aproximadamente 8,7 millones de habitantes y un ingreso per cápita de alrededor de US$550, cifra por debajo del promedio de África al sur del Sahara. La pobreza es generalizada. Casi la mitad de los habitantes vive en las ciudades y para muchos, satisfacer las necesidades más simples de la vida cotidiana resulta toda una odisea. Como consecuencia de la constante migración del campo a la ciudad, enormes y atestados bolsones de tugurios rodean sin orden alguno las urbes beninesas. Los habitantes de esas zonas carecen casi por completo de servicios básicos y viven con poca infraestructura y en condiciones muy adversas. El Segundo Proyecto de Gestión Urbana Descentralizada (PGUD-II), financiado por la AIF, fue lanzado en 2005 con el fin de mejorar el acceso a infraestructura y servicios básicos en las ciudades más importantes de Benin: Cotonou, Porto Novo y Parakou, y en otras secundarias como Abomey-Calavi, Kandi y Lokossa. Los principales beneficiarios eran los más vulnerables entre los pobres urbanos del país, es decir, los habitantes de ciertos barrios de tugurios. Específicamente, más o menos la mitad de los fondos del proyecto se destinó a mejorar la cobertura de los sistemas de agua y saneamiento, así como a instalar protecciones contra la crecida de las mareas. Ello sirvió para proteger los vecindarios más pobres de las devastadoras inundaciones estacionales. Otro tercio de los recursos se asignó a infraestructura de transporte, más precisamente el mantenimiento de pavimento, bermas y calles. Usando las lecciones aprendidas en el anterior PGUD-I financiado por la AIF y ejecutado entre 2000 y 2004, esta iniciativa se integró correctamente con la estrategia nacional de lucha contra la pobreza del país. Dicho documento identificó el desarrollo urbano como un aspecto esencial para fomentar el crecimiento económico y mejorar la calidad de vida de muchos de sus habitantes más pobres. En junio de 2009, el proyecto renovó el pavimento y el alcantarillado en 19 kilómetros de caminos urbanos de gran afluencia. Gracias a ello, 180.000 residentes mejoraron su acceso a los recursos económicos ubicados en el centro de las ciudades (78% de la meta fijada para el término del proyecto). Además, se construyeron 4,5 kilómetros de una nueva red de alcantarillado primario, protegiendo así de inundaciones periódicas a 40.000 personas (cifra que superó la meta de 38.000 planificada para el final del proyecto). Aspectos destacados: - Creación de empleos. El proyecto respaldó los esfuerzos de creación de empleos del Gobierno contratando a miembros de la comunidad para llevar a cabo las obras, ahí donde era posible. - Participación comunitaria. Se crearon unidades de apoyo a las iniciativas comunitarias con fines de extensión en las seis ciudades participantes. Se establecieron comités de desarrollo vecinal en los 14 vecindarios pobres que resultaron beneficiados por el proyecto. Los miembros de la comunidad local ayudaron a planificar y ejecutar el trabajo. - Fortalecimiento de las finanzas municipales. El proyecto instauró mejores herramientas para la prestación de servicios, el mantenimiento de la infraestructura y la gestión fiscal en las principales ciudades. Como resultado, a fines de 2007 (a sólo dos años de los cinco que contemplaba el proyecto), cinco de las seis urbes ya habían superado la meta de aumentar los ingresos propios en 30%. Puntualmente, en junio de 2009, Lokossa sobrepasó su propio objetivo en 275%, Abomey-Calavi en 55%, Porto Novo en 40% y Cotonou en 10%. - Manejo de los residuos sólidos en Porto Novo. La iniciativa está en proceso de terminar la construcción de un nuevo relleno sanitario en la segunda ciudad más grande de Benin, Porto Novo. Se creó una nueva oficina de manejo de residuos sólidos en la municipalidad de Porto Novo, la que actualmente supervisa los sistemas de recolección de desechos. La construcción del nuevo vertedero aún no concluye, pero los avances siguen el ritmo esperado. El Segundo Proyecto de Gestión Urbana Descentralizada fue lanzado en marzo de 2005. El costo total de la iniciativa, incluyendo un crédito adicional aprobado en 2008, fue de US$75 millones, monto aportado en su totalidad por la AIF. Dado el éxito conseguido con el PGUD-I y - II, se prepararon rápidamente fondos adicionales por US$40 millones para extender los beneficios a más personas y comunidades. Entre los asociados del Gobierno están: el Ministerio del Trabajo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades; el Ministerio de Educación; el Departamento de Estrategia y Coordinación de los Donantes, y el Instituto Albanés de Estadísticas. Además, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Departamento del Reino Unido para el Desarrollo Internacional (DFID) entregaron apoyo financiero para varios años. Mejorar el acceso a servicios urbanos Documentos del proyecto Mapa del proyecto i