E2813 V18 湖南林源纸业有限公司 5.1 万吨制浆 ECF 漂白项目改造工程 环境管理计划 建设单位：湖南林源纸业有限公司 评价单位：河南蓝森环保科技有限公司 编制日期：2013 年 12 月 1 目 录 1 概述 ............................................................................................................................................................. 1 1.1 项目背景 .................................................................................................................................................... 1 1.2 项目概况 .................................................................................................................................................... 1 1.3 依据和标准 ................................................................................................................................................ 2 1.4 环境保护目标 ............................................................................................................................................ 4 1.5 相关环境标准 ............................................................................................................................................ 5 2 环境影响缓解措施 ................................................................................................................................... 11 2.1 施工期污染防治措施 .............................................................................................................................. 11 2.2 营运期污染防治措施 .............................................................................................................................. 13 3 风险控制和应急管理................................................................................................................................ 17 3.1 环境风险识别 .......................................................................................................................................... 17 3.2 环境风险防范及应急措施 ...................................................................................................................... 23 3.3 事故应急救援预案和监测 ...................................................................................................................... 29 4 环境保护公众沟通机制............................................................................................................................ 34 4.1 公众关心的主要问题 .............................................................................................................................. 34 4.2 环境保护公众沟通计划 .......................................................................................................................... 34 5 环境管理责任 ........................................................................................................................................... 35 5.1 管理机构和责任分配 .............................................................................................................................. 35 5.2 环境监管 .................................................................................................................................................. 36 5.3 合同方的管理 .......................................................................................................................................... 37 2 6 环境保护监测计划 ................................................................................................................................... 38 6.1 环境监管计划 .......................................................................................................................................... 38 6.2 环境监测目的 .......................................................................................................................................... 38 6.3 工程监控方案 .......................................................................................................................................... 38 7 环境培训计划 ........................................................................................................................................... 41 7.1 环境管理人员在岗培训 .......................................................................................................................... 41 7.2 施工人员培训 .......................................................................................................................................... 41 7.3 运行期间员工培训 .................................................................................................................................. 42 8 环境管理相关计划 ................................................................................................................................... 43 8.1 企业环境管理 .......................................................................................................................................... 43 8.2 环境管理措施 .......................................................................................................................................... 44 9 职业卫生健康安全 ................................................................................................................................... 48 9.1 职业卫生机构设置 .................................................................................................................................. 48 9.2 职业健康教育 .......................................................................................................................................... 48 9.3 职业防护用品 .......................................................................................................................................... 49 10 环境管理计划的法律效力 ........................................................................................................................ 49 11 环保投资评估 ........................................................................................................................................... 50 3 林源纸业 5.1 万吨浆纸 ECF 漂白项目改造工程环境管理计划 1 概述 1.1 项目背景 林源纸业有限公司前身为漉湖造纸厂，于 1993 年元旦部分投产。2003 改名为湖 南林源纸业有限公司。公司厂区占地面积 219.31 亩，以及厂外材料堆场 135 亩。公 司现有一条年产 5.1 万吨化学漂白苇浆生产线，有 2 台 1760mm 纸机和 1 台 2640mm 文化纸机，年设计文化纸生产能力 5.1 万吨，主要产品为书写纸、双胶纸，产品畅销 省内外。企业建有配套的供热、供电、供水及污水处理系统，机电修理、仓储、码 头及生活服务设施一应俱全。 为了提高环境效益，减少废水排放量及减少漂白系统中 AOX 及二恶英污染，林 源纸业拟在漂白系统增加一段氧脱木素，并将现有次氯酸盐漂白改造为 ECF 漂白。 根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《建 、 设项目环境保护管理条例》的要求，湖南林源纸业有限公司已委托河南蓝森环保科 技有限公司承担“湖南林源纸业有限公司 5.1 万吨制浆 ECF 漂白项目改造工程”环境 影响评价工作，编制该项目环境影响报告书。并根据世界银行业务政策 OP4.01 环境 评价等相关要求，编制环境管理监测计划。 1.2 项目概况 （1）项目名称 林源纸业 5.1 万吨制浆 ECF 漂白项目改造工程 （2）建设单位 湖南林源纸业有限公司 （3）建设性质 技术改造 （4）建设地点及占地 现有厂址处技改，地面积 219.3 亩 （5）法人代表 陈国栋 （6）产品方案和规模 化学制浆系统生产能力 5.1 万 t/a 1 林源纸业 5.1 万吨浆纸 ECF 漂白项目改造工程环境管理计划 （7）项目总投资 总投资为 6749 万元 1.3 依据和标准 1.3.1 环境保护法律、法规、文件 (1)、《中华人民共和国环境保护法》，1989 年 12 月 26 日； (2)、《中华人民共和国大气污染防治法》，2000 年 4 月 29 日修订； (3)、《中华人民共和国水污染防治法》，2008 年 6 月 1 日修订； (4)、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996 年 10 月 29 日； (5)、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004 年 12 月 29 日修订； (6)、《中华人民共和国环境影响评价法》，2002 年 10 月 28 日； (7)、《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年 7 月 1 日； (8)、《中华人民共和国自然保护区条例》，1994 年 10 月 9 日； (9)、《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29 日； (10)、《建设项目环境保护分类管理名录》2008 年 10 月 1 日； (11)、《全国林纸一体化工程建设“十五”及 2010 年专项规划》(2004 年)； (12)、《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见的通知》 (计办[2001]141 号，国家计委、财政部、国家林业局) ； (13)、《产业结构调整指导目录(2011 年本)》，2011 年 6 月 1 日； (14) 、《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》国函 [1998]5 号； (15)、《节水型社会建设“十二五”规划》水利部； (16)、《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015 年）》（环发[2011]100 号）； 《关于发布实施 (17)、 〈促进产业结构调整暂行规定〉 （国发[2005]40 号） 的决定》 ； (18)、《造纸产业发展政策》（国家发展与改革委员会公告[2007]第 71 号令）； (19)、《环境影响评价公众参与暂行办法》环发 2006[28]号； (20)、《环境信息公开办法(试行)》国家环境保护总局令 第 35 号； (21)、《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》2012 年 7 月 3 日； 2 林源纸业 5.1 万吨浆纸 ECF 漂白项目改造工程环境管理计划 (22)、《危险化学品安全管理条例》（国务院第 591 号令，2011 年 12 月 1 日）； (23)、《危险化学品安全管理条例实施细则》(化劳发[1992]第 6777 号文)。 1.3.2 世界银行安全保障政策 世界银行 OP/BP4.01 环境评价适用于本项目。世界银行集团环境安全健康指南， 包括通用指南、造纸业分指南和其他适用指南内容也在本环评中得到了充分体现。 1.3.3 相关技术依据 (1) 湘政办函[2006]168 号《湖南省人民政府办公厅关于加强洞庭湖湿地保护管 理工作的通知》，2006 年 9 月 28 日； (2) 《洞庭湖区造纸企业污染整治方案》湖南省人民政府，2006 年 12 月 7 日。 (3) 湖南省人民政府关于转批省经贸委等部门《洞庭湖区造纸产业结构调整规 划》湘政函[2007]186 号，2007 年 10 月 1 日； (4) 湖南省经济委员会关于印发《湖南省造纸产业结构调整“十一五”专项规划》 的通知，湘经投[2009]12 号，2009 年 3 月 5 日； (5) 关于印发《洞庭湖区造纸行业技术改造项目环保审批暂行规定》的通知，湘 环发[2007]7 号，2007 年 2 月 1 日； (6) 《湖南省主要水系地表水环境功能区划》DB43/023-2005； (7) 《环境影响评价技术导则——总则》（HJ2.1—2013）； (8) 《环境影响评价技术导则——大气环境》HJ2.2—2008； (9) 《环境影响评价技术导则——地表水环境》HJ/T2.3—93； (10) 《环境影响评价技术导则——地下水环境》HJ610—2011； (11) 《环境影响评价技术导则——声环境》HJ 2.4-2009； (12) 《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004； (13) 《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]26 号； (14) 《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》 (发改委[2006]87 号)； (15) 《清洁生产标准 造纸工业（漂白化学烧碱法麦草浆生产工艺）》HJ/T339-2007 (16) 《造纸产品——取水定额国家标准》2003 年 1 月 6 日； (17) 《制浆造纸废水治理工程技术规范》HJ 2011-2012； 3 林源纸业 5.1 万吨浆纸 ECF 漂白项目改造工程环境管理计划 1.3.4 相关的项目文件 《林源纸业 5.1 万吨制浆 ECF 漂白项目改造工程可行性研究报告》中国轻工 (1)、 业长沙工程有限公司； (2)、《林源纸业 5.1 万吨制浆 ECF 漂白项目改造工程》环境影响评价委托书； (3)、益阳市环境保护局关于本工程评价标准的批复； 《湖南林源纸业有限公司年产 5.1 万吨文化用纸改扩建工程及环境治理工程 (4)、 竣工环保验收监测报告》，2008 年； (5)、建设单位提供的其他相关资料； 1.4 环境保护目标 本技改项目的环境敏感点见表 1-1 所示。 表 1-1 环境敏感点 环境 相对拟建工程方位 环境功能及 项目名称 功能与规模 项目 及距离 保护级别 才下洲四队 居民区，30 户，95 人 N，250m 漉湖中学 学校，650 人 N，200m 屈家潭管区三队 居民区，50 户，152 人 N，1km 东江学校 学校，320 人 N，1.3km 下塞湖管区 居民区，60 户，210 人 N，2.3km 合兴洲六队 居民区，62 户，190 人 NW，1.1km 华东村 居民区，80 户，235 人 NW，850m 才下洲一队 居民区，30 户，92 人 W，500m 空气 合兴洲二队 居民区，55 户，155 人 W，1.2km GB3095-1996 环境 华丰垸村 居民区，95 户，380 人 W，2.3km 中的二级 居民区，9 户，27 人（在现 厂址西侧居民 W，50m 有工程环评中提出了拆迁） 居民区，3 户，10 人（在现 厂址南侧居民 S， 50m 有工程环评中提出了拆迁） 厂址东侧漉湖芦 居民区，40 户，140 人 E，300m 苇场居民 东脑湖二队 居民区，40 户，150 人 NE，800m 东脑湖四队 居民区，48 户，162 人 NE，1.7km 西至草尾镇、东至东湖脑 GB3838-2002 草尾河 55.0公里河段，属于渔业用 S，600m 中的Ⅲ类 水环 水区 境 南洞庭湖湿地与 省级自然保护区，16.8万公 SE，距离保护区湖洲缓 GB3838-2002 水禽自然保护区 顷 冲区边界约500m 中的Ⅲ类 4 林源纸业 5.1 万吨浆纸 ECF 漂白项目改造工程环境管理计划 东洞庭湖国家级 国家级自然保护区，19.03万 NE，距离缓冲区边界 自然保护区 公顷 6km 原水从地下抽取，现已完成 漉湖集镇自来水 GB/T14848-1 入户1200户，日供水量300 E，400m 厂 993的Ⅲ类 吨 声环 厂址南侧居民 10人 S，50 m GB3096-93 中 境 厂址西侧居民 27人 W，50m 2类标准 1.5 相关环境标准 1.5.1 环境质量标准 1.5.1.1 环境空气质量标准 SO2、NO2、PM10、 《环境空气质量标准》 TSP 执行 GB3095-1996 及其修改单（2000. 1.6），在项目区执行二级标准；硫化氢、氨执行 GBZ1-2010《工业企业设计卫生标 准》表 1 中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。具体取值见表 1-3。 表 1-3 环境空气质量标准限值 浓度限值(mg/Nm3) 污染物名称 取值时间 依据 一级标准 二级标准 年平均 0.02 0.06 二氧化硫 日平均 0.05 0.15 SO2 1 小时平均 0.15 0.50 总悬浮颗粒物 年平均 0.08 0.20 《环境空气质量标 TSP 日平均 0.12 0.30 准》（GB 3095-1996）及其修 可吸入颗粒物 年平均 0.04 0.10 改单 PM10 日平均 0.05 0.15 年平均 0.04 0.08 二氧化氮 日平均 0.08 0.12 NO2 0.12 0.24 1 小时平均 《工业企业设计卫 硫化氢、H2S 一次 0.01 生标准》表 1 中居 住区大气中有害物 氨、NH3 一次 0.20 质的最高容许浓度 1.5.1.2 地表水质量标准 本项目受纳水体为草尾河，根据 DB43/023-2005《湖南省主要水系地表水环境功 能区划》及第 1 号修改单（2007.4.2），草尾河水质执行 GB3838-2002《地面水环境 质量标准》中的 III 类水质标准，具体取值见表 1-4。 5 林源纸业 5.1 万吨浆纸 ECF 漂白项目改造工程环境管理计划 表 1-4 地表水环境质量标准（GB3838-2002） 基本项目标准限值（除 pH 外 mg/L） 监测项目 II 类 III 类 人为造成的环境水温变化应限制在： 水温（℃） 周平均最大温升≤1 周平均最大温降≤2 pH 值（无量纲） 6~9 溶解氧≥ 6 5 化学需氧量（COD）≤ 15 20 高锰酸盐指数≤ 4 6 五日生化需氧量（BOD5）≤ 3 4 氨氮（NH3-N）≤ 0.5 1.0 总氮（湖、库，以 N 计） 0.5 1.0 总磷（以 P 计）≤ 0.1（湖、库 0.025） 0.2（湖、库 0.05） 石油类 0.05 0.05 硫化物 0.1 0.2 氰化物≤ 0.05 0.2 挥发酚≤ 0.002 0.005 砷≤ 0.05 0.05 汞≤ 0.00005 0.0001 铬（六价）≤ 0.05 0.05 铜≤ 1.0 1.0 铅≤ 0.01 0.05 镉≤ 0.005 0.005 1.5.1.3 地下水质量标准 地下水水质执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的 III 类标准（人体健 康基准为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工业农业用水）。地下水质量 具体标准值见表 1-5。 表 1-5 地下水质量标准限值 单位：mg/L(pH 值除外) 项目名称 Ⅰ类 Ⅱ类 III 类 Ⅳ类 Ⅴ类 5.5～6.5 pH 6.5～8.5 <5.5，>9 8.5～9 氨氮 ≤0.02 ≤0.02 ≤0.2 ≤0.5 >0.5 硝酸盐 ≤2.0 ≤5.0 ≤20 ≤30 >30 亚硝酸盐 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.02 ≤0.1 >0.1 挥发性酚类(以苯酚计) ≤0.001 ≤0.001 ≤0.002 ≤0.01 >0.01 氰化物 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.1 >0.1 砷 ≤0.005 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.05 >0.05 汞 ≤0.00005 ≤0.0005 ≤0.001 ≤0.001 >0.001 铬（六价） ≤0.005 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.1 >0.1 总硬度(以 CaCO3 计) ≤150 ≤300 ≤450 ≤550 >550 铅 ≤0.005 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.1 >0.1 氟化物 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤2.0 >2.0 6 林源纸业 5.1 万吨浆纸 ECF 漂白项目改造工程环境管理计划 项目名称 Ⅰ类 Ⅱ类 III 类 Ⅳ类 Ⅴ类 镉 ≤0.0001 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.01 >0.01 铁 ≤0.1 ≤0.2 ≤0.3 ≤1.5 >1.5 锰 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.1 ≤1.0 >1.0 溶解性总固体 ≤300 ≤500 ≤1000 ≤2000 >2000 高锰酸盐指数 ≤1.0 ≤2.0 ≤3.0 ≤10 >10 硫酸盐 ≤50 ≤150 ≤250 ≤350 >350 氯化物 ≤50 ≤150 ≤250 ≤350 >350 总大肠菌群 ≤3.0 ≤3.0 ≤3.0 ≤100 >100 1.5.1.4 声环境质量标准 技改工程厂址位于现有厂区内，厂界周围执行 GB3096-2008《声环境质量标准》 中 2 类标准。具体标准限值列于表 1-6。 表 1-6 声环境质量标准 单位：Leq[dB(A)] 类别 昼间 夜间 2 60 50 1.5.2 污染物排放标准 1.5.2.1 大气污染物排放标准 （1）碱回收锅炉 碱回收锅炉燃烧废气排放参照执行 GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》 表 2 中二级标准，具体取值见表 1-7。 表 1-7 《大气污染物综合排放标准》表 2 中二级标准 污染物 最高允许排放浓度（mg/m3） 80m 烟囱排放速率（kg/h） 烟尘 120 151 SO2 550 110 NOx 240 31 （1）自备供热锅炉 锅炉废气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）二类区Ⅱ时段标 准；具体取值见表 1-8。 表 1-8 《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）二类区Ⅱ时段 7 林源纸业 5.1 万吨浆纸 ECF 漂白项目改造工程环境管理计划 最高允许排放浓度（mg/m3） 烟气黑度 时段 第 2 时段 第 3 时段 (林格曼黑度，级) 实施时间 2005 年 1 月 1 日 2010 年 1 月 1 日2015 年 1 月 1 日 2004 年 1 月 1 日 2004 年 1 月 1 日 烟尘 200 50 50 50 SO2 1200 1200 400 400 1.0 NOx 650 650 650 450（Vdaf>20%） （2）颗粒物 颗粒物排放执行 GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中二级标准，具体 取值见表 1-9。 表 1-9 《大气污染物综合排放标准》二级标准 最高允许排放浓度 最高允许排放速率浓度 无组织排放监控浓度限值 污染物 （mg/m3） （kg/h） （mg/m3） 颗粒物 120 3.5（15m） 1.0（周界外浓度最高点） （3）恶臭 恶 臭 污 染 物 无 组 织 排 放 执 行 GB14554-93 《 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 》 （GB16279-1996）厂界二级新扩改标准，具体取值见表 1－10。 表 1-10《恶臭污染物排放标准》厂界二级新扩改标准 污染物 单位 二级新扩改标准值 氨 mg/m3 1.5 硫化氢 mg/m3 0.06 臭气浓度 无量纲 20 1.5.2.2 水污染物排放标准 现有生产废水排放执行 GB3544-2008《制浆造纸工业水污染物排放标准》中表 2 规定的其他制浆和造纸排放限值。具体取值见表 1-11。 表 1-11 制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008 中表 2） 企业生产类型 制浆和造纸联合生产企业 1 pH 值 6～9 2 色度（稀释倍数） 50 排放限值 3 悬浮物（mg/L） 30 4 五日生化需氧量 （BOD5， mg/L） 20 8 林源纸业 5.1 万吨浆纸 ECF 漂白项目改造工程环境管理计划 5 化学需氧量 （CODCr, mg/L） 90 6 氨氮(mg/L) 8 7 总氮(mg/L) 12 8 总磷(mg/L) 0.8 9 可吸附有机卤素 （AOX, mg/L） 12 10 二噁英（pgTEQ/L） 30 单位产品基准排水量，吨/吨（浆） 40 说明： 1、可吸附有机卤素（AOX）和二噁英指标适用于采用含氯漂白工艺的情况。 2、纸浆量以绝干浆计。 3、核定制浆和造纸联合生产企业单位产品实际排水量，以企业纸浆产量与外 购商 品浆数量的总和为依据。 4、企业自产废纸浆量占企业纸浆总用量的比重大于 80％的，单位产品基准 排 水量为 20 吨/吨（浆）。 5、企业漂白非木浆产量占企业纸浆总用量的 比重大于 60%的，单位产品基 准排水量为 60 吨/吨 （浆）。 1.5.2.3 噪声标准 施工期，噪声执行《建筑施工场地噪声限值》（GB12523-90），具体取值见表 1-12。 表 1-12 建筑施工场地噪声限值 噪声限值 dB(A) 施工阶段 主要噪声源 昼间 夜间 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩 各种打桩机等 85 禁止施工 结构 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 70 55 装修 吊车、升降机等 65 55 运营期，执行《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2 类标准， 具体取值见表 1-13。 9 林源纸业 5.1 万吨浆纸 ECF 漂白项目改造工程环境管理计划 表 1-13 工业企业厂界噪声排放标准 类别 昼间 夜间 2 60 50 1.5.2.4 固废标准 固体废物贮存场执行 GB 18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制 标准》；生活垃圾执行《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）。 10 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 2 环境影响缓解措施 2.1 施工期污染防治措施 2.1.1 施工期废水污染防治措施 为减缓施工废水影响，建议采用以下对策： （1）施工前要作好施工区域内临时排水系统的总体规划；施工时应建工地临时 排水沟供雨水外排、还可筑土堤阻止场外水流入整平区域内，防止积水影响边坡稳 定。 （2）尽可能回用冲洗水及混凝土养护水；施工期雨污水、打桩泥浆污水及场地 积水应收集经沉淀处理后将上清液排放，泥浆用泥浆车运走。车辆、机械冲洗及维 修等产生含油污水的施工工点，应设置小型隔油、集油池。排水应满足 GB8978-96 一级排放标准。 （3）施工生活污水应进入厂区现有污水处理站处理达标后排放。工地食堂含油 废水须经隔油处理后，再汇同一般性生活污水进厂区现有污水处理站处理达标后排 放。 2.1.2 施工期废气污染防治措施 为减小施工大气环境污染，工地应加强生产和环境管理、实施文明施工制度， 建议采用以下防治对策，最大限度控制受影响的范围： （1）严格施工现场规章制度：采取封闭式施工，施工期在现场设置围档；施工 道路应进行硬化处理，并定期洒水防止浮尘产生；风速较大时，应停止施工作业。 施工现场可利用空余地进行简易绿化。 （2）控制好容易产生扬尘的环节：对土石方开挖作业面适当洒水；挖的土石方 应及时回填或运到指定地点；交通运输利用厂区原有道路，减小运输过程中的扬尘污 染；运输车辆、运输通道及时清扫、冲洗，道路保持一定湿度；车辆出工地前设置车 轮冲洗设备；运输车辆进入施工场地应低速行驶和限速行驶，减少起尘量；运输砂石 料、水泥、渣土等易产生扬尘的车辆上应覆盖篷布；散装水泥罐应进行封闭防护。 （3）减少材料使用和储存中的扬尘：建筑材料轻装轻卸；宜采用商品混凝土， 11 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 减少粉尘污染；尽量采用袋装商业水泥，散装水泥应采用密闭仓储、气动卸料，避免 现场搅拌水泥；装运土方时控制车内土方低于车厢挡板；临时堆放的土方、砂料等表 面应采取遮蓬覆盖或定期洒水等措施；渣土应尽早清运；施工道路应定时洒水抑尘。 （4）排烟大的施工机械应安装消烟装置，以减轻对环境空气的污染。 （5）运输车辆和施工机械在怠速、减速和加速时产生的尾气污染最为严重，因 此施工现场运输车辆和部分施工机械应控制车速平稳，以减少行驶中的尾气污染。 （6）施工人员生活用能源采用清洁能源如电、液化石油气等。 2.1.3 施工期固体废物污染防治措施 为减少施工固废对周边环境的影响，建议采用以下措施： （1）合理设计施工顺序，尽量做到挖填方平衡，及时回填弃土，减少对大气、 土壤、生态的影响时间和范围。 （2）合理安排施工工期，尽量利用建筑垃圾作为填方；施工中尽量回收利用建 筑施工废料，减少其最终排放量；建筑垃圾应按地方环保部门及有关部门要求堆放 到专门场所，需要分类堆放的，应首先按规定分类后分别送至规定的堆放场。 建筑 垃圾应及时清运处置，严禁随意倾倒。 （3）施工场地和施工人员生活区应设临时垃圾收集容器，做好施工生活垃圾的 收集工作，并应及时清理，集中堆放后送至地方指定的垃圾堆放或填埋场，防止乱 丢乱放，任意倾倒。 （4）对于废油漆、涂料等不稳定的成分，可以采用有关容器进行收集，送有危 险固废处理资质的单位或交由生产厂家处理。废油漆桶应收集后由原厂家回收，或 出售给专门的回收公司，不宜自行清洗。 2.1.4 施工期噪声污染防治措施 为使厂界噪声达标，建议采用以下措施： （1）降低声源噪声：施工设备选型时尽量采用低噪声的设备，例如振捣器采用 高频振捣器等，如打桩时不得采用冲击桩而采用低噪声的预应力静压桩或水冲灌注 桩（地质破坏小），固定机械与挖土、运土机械可通过排气管消音器和隔离发动机振 动部件的方法降低噪声；提高设备安装质量，主要设备均应采取减振防振措施；对 12 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 动力机械设备进行定期的维修、养护，避免设备因松动部件的振动或消声器的损坏 而增加其工作时的声压级；设备用完后或不用时应立即关闭。 （2）合理布局施工现场：避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部 声级过高；在高噪声设备周围设置声屏障以减轻噪声影响，厂界四周按规定高度筑 围墙。 （3）合理安排施工时间：避免高噪声设备同时施工。除钻孔灌注桩机钻孔、清 孔和灌注砼，土石方阶段挖基坑，地下室浇砼和屋面浇砼等必须连续作业工艺外， 其他情况禁止夜间施工；夜间施工必须报请环境保护管理部门同意。如夜间须安排 噪声较大的施工操作，建议在这些噪声较大的施工机械周围设置一些临时的隔声屏 障，以减小噪声影响。 （4）最大限度地降低人为噪声：按规定操作机械设备。模板、支架装卸过程中 尽量减少碰撞噪声；搬卸物品应轻放，施工工具不要乱扔、远扔；运输车辆进入现 场适当限制车速，禁止鸣笛。 2.2 营运期污染防治措施 2.2.1 废水污染防治措施 1）目前该厂已建有综合污水处理站一座，位于厂址南侧，现有综合污水处理站 设计处理能力为 Q=25000m3/d，采用二级生物处理+气浮处理工艺，负责处理全厂制 浆、碱回收车间、热电站及厂区生活污水等排放的废水。目前，上述废水处理设施 运转正常，且处理后的水质达到国家规定的排放标准。为了满足《纸浆造纸污染物 排放标准》，林源纸业在 2011 年对现有污水处理站进行了改造，增加了平流式气浮， 现有污水的处理工艺流程见图 2-1。 13 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 鼓风机 回流污泥 污水 O2 格栅 初沉池 厌氧池 厌氧沉淀池 曝气池 二沉池 上清液 栅渣外运 剩余污泥 泥饼外运 污泥浓缩脱水机 污泥浓缩池 达标排放至草尾河 清水排放池 平流式气浮 图 2-1 现有污水处理站工艺流程图 技改项目不但没有新增排水量，反而减少排水量约 1016m3/d，本工程实施后， 全厂需处理的排水量为 7834m3/d，远小于现有污水处理厂处理能力，因此技改项目 不考虑新建废水处理站，所排废水量由老厂原有废水处理站处理并达标排放。 2）技改项目二氧化氯制备冷却水量较小，主要污染物为少量的 COD，送污水处 理厂处理。 2.2.2 废气污染防治措施 现有工程生产过程产生的有组织废气主要来自热电站锅炉烟气、碱回收系统碱 炉烟气及备料车间的粉尘。 ①热电站现配备 2 台 35t/h 的锅炉，锅炉烟气经过麻石水磨除尘和碱水 （OH） （Ca 2）脱硫后通过 80m 烟囱排放至大气。 ②碱回收系统建有 1 台碱炉，处理固形物能力为 195t/d，碱炉烟气由静电除尘器 处理后，与锅炉合用一根 80m 烟囱外排。 ③备料工段产生总废气量约 37500m3/h，粉尘产生浓度为 4000mg/m3，产生量为 150kg/h ，经除尘效率为 99% 的布袋除尘后，其排放浓度为 40 mg/m3 ，排放量为 1.5kg/h，使达标排放的废气经 15m 烟囱外排。 技改项目产生的废气处理措施如下： 1）二氧化氯车间的吸收塔尾气：该尾气主要为微量的 ClO2 及甲醇，吸收塔尾 气在蒸气喷射泵的冷却槽中被水吸收后再由 30m 排气筒排，该废气量小（500m3/h） ， 14 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 且污染物为微量有机物，高空排放后对环境影响小。 2）制浆车间废气：制浆车间的洗筛漂废气原本就存在，为漂白和筛选过程中产 生的少量臭气，本次技改设置集气罩收集排出工艺系统的废气，收集送水洗喷淋洗 涤塔净化后由 15m 排气筒达标排放；废气捕集效率＞90%，洗涤净化效率≥90%；经 处理后制浆车间废气对外环境影响小。 2.2.3 噪声污染防治措施 现有工程的噪声源主要是备料车间的切苇机、风机、制浆车间浆泵、水泵，造 纸车间的浆泵、磨浆机，碱回收车间的泵、风机，污水处理站的水泵、风机，压缩 空气站的空压机等。技改工程噪声源主要制浆车间的水泵、浆泵、压力筛，二氧化 氯车间的泵类噪声。噪声级为 80~95dB(A)，主要采用吸声、隔音、减震等消声措施。 （一）噪声控制原则 设计过程中采取的噪声控制措施总体遵循以下原则： ①从治理噪声源入手，在设备订货时要求厂家制造的设备噪声值不超过设计标 准值，并在一些必要的设备上加装消音、隔音装置。 ②在设备、管道设计中，应注意防振、防冲击，以减轻振动噪声，并应注意改 善气体输送时流场状况，以减少空气动力噪声。 ③在厂房建筑设计中，尽量使主要工作和休息场所远离强声源，并设置必要的 值班室，对工作人员进行噪声防护隔离。在厂房建设时，保证厂房的隔声量。 ④在厂区总体布置中统筹规划、合理布局、注重防噪声间距。在厂区、厂前区 及厂界围墙内外广泛设置绿化带，进一步降低公司噪声对周围环境的影响。 （二）噪声控制措施 （1）制浆车间噪声控制措施 制浆其附属系统，如空压系统、真空系统，都安置于封闭厂房或隔离房间内。 主要噪声源为压力筛、浆泵、水泵等，车间内混响噪声高达 95dB(A)。厂房具有良好 的隔声效果，隔声效果在 20 分贝左右。 对于安置在制浆厂房外的高噪声设备，设备房应该采用双层玻璃窗和通风消声百叶 窗隔声及隔声门复合配置。 （2）二氧化氯车间噪声控制 该车间主要为泵类噪声，采取吸声、减震、隔音等措施降噪。 15 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 2.2.4 固体废物处理处置措施分析 公司目前生产过程中产生的主要固体废弃物有灰渣、苇渣、废浆纸、白泥渣、 绿泥、石灰渣、污泥等。苇灰渣、苇浆渣均外运芦苇场苇田作肥料；废浆纸外卖纸 箱厂作原料；煤灰渣用于制砖、铺路；绿泥、石灰渣、白泥渣、污泥在厂址南侧的 渣场填埋，渣场面积 5000 m2，已堆渣 2 万吨左右。其排放及处置方式详见表 2-1。 表 2-1 废渣产生及去向情况一览表 序号 产生工段 固体废物名称 排放量（t/a） 处置方式 属性 制浆车间 苇渣 7820（绝干） 供芦苇场苇田作肥料 1 废浆纸 1600（绝干） 外卖作纸箱厂原料 2 抄纸车间 废聚酯网 1 厂家回收 绿泥 340（绝干） 一般固体 3 碱回收车间 石灰渣 1500（绝干） 渣场填埋 废物 白泥渣 3015（绝干） 4 污水处理站 污泥 2600（绝干） 承包给个人用于制砖和 5 锅炉房 煤灰渣、脱硫渣 9124 铺路 合计 26000 16 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 3 风险控制和应急管理 3.1环境风险识别 3.1.1 风险范围 本次环境风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识 别。 (1)本项目生产设施风险识别范围主要指整个厂区内的生产装置区、贮运系统、 公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等。 (2)根据本项目所使用的主要原辅料、产品以及生产过程排放的“三废”污染物 情况，确定生产过程中所涉及的物质风险识别范围。 3.1.2 风险物质 根据查询《危险化学品名录》(2002 版)及其相关资料，本技改项目生产所涉及 的危险化学品为硫酸、氯酸钠、甲醇、过氧化氢、二氧化氯，其名称、理化性质、 毒性等情况见表 3-1～3-5。 表 3-1 硫酸的理化性质和危险特性 性质 国标编号 81007 CAS 号 7664-93-9 中文名称 硫酸 英文名称 Sulfuric acid 别 名 磺镪水 外观与性 分子式 H2SO4 纯品为无色透明油状液体，无臭 状 分子量 98.08 蒸汽压 0.13kPa(145.8℃) 熔 点 10.5℃ 沸点：330.0℃ 溶解性 与水混溶 理化性 相对密度(水=1)1.83； 密 度 稳定性 稳定 质 相对密度(空气=1)3.4 用于生产化学肥料，在化工、医药、 危险标记 20(酸性腐蚀品) 主要用途 塑料、染料、石油提炼等工业也有广 泛的应用 危险特性：与易燃物(如苯)和有机物(如糖、纤维素等)接触会发生剧烈反应，甚至引起 危险特 燃烧。能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇水大量放热，可发生沸溅。具有 性 强腐蚀性。 燃烧(分解)产物：氧化硫。 3 3 毒性 急性毒性：LD5080mg/kg(大鼠经口)；LC50510mg/m ，2 小时(大鼠吸入)；320mg/m ，2 17 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 小时(小鼠吸入) 侵入途径：吸入、食入。 健康危害： 对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。 对眼睛可引起结膜炎、 水肿、 健康危 角膜混浊，以致失明；引起呼吸道刺激症状，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引起 害 喉痉挛或声门水肿而死亡。 口服后引起消化道的烧伤以至溃疡形成。 严重者可能有胃穿 孔、腹膜炎、喉痉挛和声门水肿、肾损害、休克等。慢性影响有牙齿酸蚀症、慢性支气 管炎、肺气肿和肺硬化。 疏散泄漏污染区人员至安全区， 禁止无关人员进入污染区， 建议应急处理人员戴好面罩， 穿化学防护服。合理通风，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物质(木材、纸、 泄漏应 油等)接触，在确保安全情况下堵漏。喷水雾减慢挥发(或扩散)，但不要对泄漏物或泄漏 急处理 点直接喷水。用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至废物处理场所处置。也可 以用大量水冲洗， 经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏， 利用围堤收容， 然后收集、 转移、回收或无害处理后废弃。 呼吸系统防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩戴防毒面具或供气式头盔。紧急事态 抢救或逃生时，建议佩带自给式呼吸器。 眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 防护措 防护服：穿工作服(防腐材料制作)。 施 手防护：戴橡皮手套。 其它：工作后，淋浴更衣。单独存放被毒物污染的衣服，洗后再用。保持良好的卫生习 惯。 皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用水冲洗至少 15 分钟。或用 2%碳酸氢钠溶液冲洗。 就医。 眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟。就医。 急救措 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。给予 2-4%碳酸氢钠溶液雾化 施 吸入。就医。 食入：误服者给牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐。立即就医。 灭火方法：砂土。禁止用水。 包装及 采用槽车装运。在厂内采用贮罐储存，储存量约为 50t。 贮运 3 环境标 车间空气中有害物质的最高容许浓度(2mg/m ) 3 3 准 居住区大气中有害物质的最高容许浓度(一次值：0.30mg/m 、日均值 0.10mg/m ) 表 3-2 氯酸钠的理化性质和危险特性 性质 国标编号 51030 CAS 号 7775-09-9 中文名称 氯酸钠 英文名称 sodium chlorate 别 名 氯酸碱 外观与性 分子式 NaClO3 无色无臭结晶，味咸而凉，有潮解性 状 分子量 106.45 蒸汽压 分解 理化性 熔 点 248～261℃ 溶解性 易溶于水，微溶于乙醇 质 密 度 相对密度(水=1)2.49 稳定性 稳定 用作氧化剂，及制氯酸盐、除草剂、 危险标记 11(氧化剂) 主要用途 医药品等，也用于冶金矿石处理 危险特性：强氧化剂。受强热或与强酸接触时即发生爆炸。与还原剂、有机物、易燃物 危险特 如硫、磷或金属粉等混合可形成爆炸性混合物。急剧加热时可发生爆炸。 性 燃烧(分解)产物：氧气、氯化物、氧化钠。 18 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 毒性 急性毒性：LD501200mg/kg(大鼠经口) 侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。 健康危 健康危害：本品粉尘对呼吸道、眼及皮肤有刺激性。口服急性中毒，表现为高铁血红蛋 害 白血症，胃肠炎，肝肾损伤，甚至发生窒息。 隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般工作服。不要 泄漏应 直接接触泄漏物，勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触。小量泄漏：避免扬尘， 急处理 用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：收集回收或运至废物处理 场所处置。 呼吸系统防护：可能接触其粉尘时，建议佩戴自吸过滤式防尘口罩。 眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 防护措 身体防护：穿聚乙烯防毒服。 施 手防护：戴橡胶手套。 其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停 急救措 止，立即进行人工呼吸。就医。 施 食入：饮足量温水，催吐，就医。 灭火方法：用大量水扑救，同时用干粉灭火剂闷熄。 包装及 塑料编织袋内衬塑料膜，50kg/袋。采用汽车运输。在厂区设仓库储存，储存量为 25t。 贮运 3 环境标 前苏联 车间空气中有害物质的最高容许浓度 5mg/m 准 前苏联(1975) 水体中有害物质最高允许浓度 20mg/L 表 3-3 甲醇的理化性质和危险特性 性质 国标编号 32058 CAS 号 67-56-1 中文名称 甲醇 英文名称 methyl alcohol；Methanol 别 名 木酒精 外观与性 分子式 CH4O；CH3OH 无色澄清液体，有刺激性气味 状 分子量 32.04 蒸汽压 13.33kPa/21.2℃ 闪点：11℃ 溶于水，可混溶于醇、醚等多数有机 熔 点 -97.8℃ 沸点：64.8℃ 溶解性 溶剂 理化性 相对密度(水=1)0.79； 质 密 度 相 对 密 度 ( 空 气 稳定性 稳定 =1)1.11 主要用于制甲醛、 香精、 染料、医药、 危险标记 7(易燃液体) 主要用途 火药、防冻剂等 易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂 危 险 特 接触发生化学反应或引起燃烧。 在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重， 性 能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。 燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳。 毒性：属中等毒类。 急性毒性：LD505628mg/kg(大鼠经口)；15800mg/kg(兔经皮)；LC5082776mg/kg，4 小 毒性 时(大鼠吸入)；人经口 5～10ml，潜伏期 8～36 小时，致昏迷；人经口 15ml，48 小时 内产生视网膜炎，失明；人经口 30～100ml 中枢神经系统严重损害，呼吸衰弱，死亡。 19 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 3 亚急性和慢性毒性：大鼠吸入 50mg/m ，12 小时/天，3 个月，在 8～10 周内可见到气 管、支气管粘膜损害，大脑皮质细胞营养障碍等。 致突变性：微生物致突变：啤酒酵母菌 12pph。DNA 抑制：人类淋巴细胞 300mmol/L。 生殖毒性：大鼠经口最低中毒浓度(TDL0)：7500mg/kg(孕 7～19 天)，对新生鼠行为有 影响。大鼠吸入最低中毒浓度(TCL0)：20000ppm(7 小时)，(孕 1～22 天)，引起肌肉骨 骼、心血管系统和泌尿系统发育异常。 侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。 健康危害：对中枢神经系统有麻醉作用；对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病 变；可致代谢性酸中毒。 急性中毒：短时大量吸入出现轻度眼及上呼吸道刺激症状(口服有胃肠道刺激症状)； 健康危 经一段时间潜伏期后出现头痛、头晕、乏力、眩晕、酒醉感、意识朦胧、谵妄，甚至 害 昏迷。视神经及视网膜病变，可有视物模糊、复视等，重者失明。代谢性酸中毒时出 现二氧化碳结合力下降、呼吸加速等。 慢性影响：神经衰弱综合征，植物神经功能失调，粘膜刺激，视力减退等。皮肤出现 脱脂、皮炎等。 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应 急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏 泄漏应 源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附 急处理 或吸收。也可以用大量水冲洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖 坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。回收或 运至废物处理场所处置。 呼吸系统防护：可能接触其蒸气时，应该佩戴过滤式防毒面罩(半面罩)。紧急事态抢 救或撤离时，建议佩戴空气呼吸器。 眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 防护措 身体防护：穿防静电工作服。 施 手防护：戴橡胶手套。 其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。实行就业前和定期的体 检。 皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸 急救措 停止，立即进行人工呼吸。就医。 施 食入：饮足量温水，催吐，用清水或 1%硫代硫酸钠溶液洗胃。就医。灭火方法：尽 可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中 的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音， 必须马上撤离。 灭火剂：抗溶性泡沫、 干粉、二氧化碳、砂土。 包装及 采用槽罐车运输，在厂内设铁储罐储存，储存量为 10t。 贮运 3 环境标 车间空气中有害物质的最高容许浓度(50mg/m ) 3 3 准 居住区大气中有害物质的最高容许浓度(一次值：3.00mg/m 、日均值 1.00mg/m ) 表 3-4 过氧化氢的理化性质和危险特性 性质 国标编号 51001 CAS 号 7722-84-1 中文名称 过氧化氢 英文名称 hydrogen peroxide 别 名 双氧水 20 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 分子式 H 2O 2 外观与性状 无色透明液体，有微弱的特殊气味 理化性 分子量 43.01 蒸汽压 0.13kPa(15.3℃) 质 -2℃/无水 沸点： 158℃ 熔 点 溶解性 溶于水、醇、醚，不溶于苯、石油醚 /无水 相 对 密 度 ( 水 密 度 稳定性 稳定 =1)1.46(无水) 11( 氧化剂 ) ， 20( 腐蚀 用于漂白，用于医药，也用作分析试 危险标记 主要用途 品) 剂 危险特性：爆炸性强氧化剂。过氧化氢本身不燃，但能与可燃物反应放出大量热量和气 氛而引起着火爆炸。过氧化氢在 pH 值为 3.5～4.5 时最稳定，在碱性溶液中极易分解，在 遇强光，特别是短波射线照射时也能发生分解。当加热到 100℃以上时，开始急剧分解。 它与许多有机物如糖、淀粉、醇类、石油产品等形成爆炸性混合物，在撞击、受热或电火 危险特 花作用下能发生爆炸。过氧化氢与许多无机化合物或杂质接触后会迅速分解而导致爆炸， 性 放出大量的热量、氧和水蒸气。大多数重金属(如锨、铜、银、铅、汞、锌、钴、镍、铬、 锰等)及其氧化物和盐类都是活性催化剂，尘土、香烟灰、碳粉、铁锈等也能加速分解。 浓度超过 74%的过氧化氢，在具有适当的点火源或温度的密闭容器中，会产生气相爆炸。 燃烧(分解)产物：氧气、水。 3 急性毒性：LD504060mg/kg(大鼠经皮)；LC502000mg/m ，4 小时(大鼠吸入) 致突变性：微生物致突变：鼠伤寒沙门氏菌 10µL/皿；大肠杆菌 5ppm。姊妹染色单体交 毒性 换：仓鼠肺 353µmol/L。 致癌性：IARC 致癌性评论：动物可疑阳性。 侵入途径：吸入、食入。 健康危 健康危害：吸入本品蒸气或雾对呼吸道有强烈刺激性。眼直接接触液体可致不可逆损伤甚 害 至失明。口服中毒出现腹痛、胸口痛、呼吸困难、呕吐、一时性运动和感觉障碍、体温升 高等。个别病例出现视力障碍、癫痫样痉挛、轻瘫。 迅速撤离泄漏污染人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给 正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性 空间。小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后 泄漏应 放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；喷雾状水冷却和稀释蒸汽、保护现场人 急处理 员、把泄漏物稀释成不燃物。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或到家至废物处理场 所处置。 废弃物处置方法：废液经水稀释后发生分解，放出氧气，待充分分解后，把废液冲入下 水道。 呼吸系统防护：可能接触其蒸气时，应该佩戴自吸过滤式防毒面具(全面罩)。 眼睛防护：呼吸系统防护中已作防护。 防护措 身体防护：穿聚乙烯防毒服。 施 手防护：戴氯丁橡胶手套。 其它：工作现场严禁吸烟。工作毕，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。 皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲洗。 眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止， 急救措 立即进行人工呼吸。就医。 施 食入：饮足量温水，催吐，就医。灭火方法：消防人员必须穿戴全身防火防毒服。尽可能 将容器从火场移至空旷处。喷水冷却火场容器，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变 色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：水、雾状水、干粉、砂土。 包装及 3 采用槽罐车运输，在厂区内用贮槽储存，容积为 50m 贮运 21 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 环境标 3 前苏联(1975)工作环境空气中最大允许浓度 1.4mg/m 准 表 3-5 二氧化氯的理化性质和危险特性 性质 国标编号 ---- CAS 号 10049-04-4 中文名称 二氧化氯 英文名称 Cholrine dioxode；Chlorine oxide 别 名 黄红色气体，有刺激性气味，能沿地 外观与性 分子式 ClO2 面扩散， 一般稀释为 10%以下的溶液 状 使用、贮存 分子量 67.45 蒸汽压 9.9℃/97.2kPa(爆炸) 熔 点 -59℃ 溶解性 不溶于水 理化性 相 对 密 度 ( 水 质 密 度 =1)3.09(11 ℃ ) ；相对 稳定性 不稳定 密度(空气=1)2.3 危险标记 主要用途 用作漂白剂、除臭剂、氧化剂等 危险特性：具有强氧化性。能与许多化学物质发生爆炸性反应。受热、震动、撞击、 危险特 摩擦，相当敏感，极易分解发生爆炸。 性 燃烧(分解)产物：氯化氢。 毒性 无记录 侵入途径：吸入、食入。 健康危害：本品具有强烈刺激性。接触后主要引起眼和呼吸道刺激。吸入高浓度可发 健康危 生肺水肿。能致死。对呼吸道产生严重损伤浓度的本品气体，可能对皮肤有刺激性。 害 皮肤接触或摄入本品的高浓度溶液，可能引起强烈刺激和腐蚀。长期接触可导致慢性 支气管炎。 疏散泄漏污染区人员至上风处，并隔离直至气体散尽。应急处理人员戴正压自给式呼 泄漏应 吸器，穿化学防护服。切断火源。铁使泄漏物与可燃物质(木材、纸、油等)接触，切 急处理 断气源，喷洒雾状水稀释，抽排(室内)或强力通风(室外)。漏气容器不能再用，且要 经过技术处理以清除可能剩下的气体。 呼吸系统防护：空气中浓度较高时，应该佩戴防毒面具。紧急事态抢救或撤离时，建 议佩戴正压自给式呼吸器。 防护措 眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 施 身体防护：穿防腐工作服。 手防护：可能接触毒物时，戴防化学品手套。 其它：工作现场禁止吸烟。工作后，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。 皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用大量流动清水彻底冲洗至少 15 分钟。就医。 眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟。就医。 急救措 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。呼吸困难时给输氧。呼吸停止 施 时，立即进行人工呼吸。就医。 食入：误服者漱口，饮牛奶或蛋清。就医。 灭火方法：切断气源。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。 包装及 3 项目自产自用的二氧化氯采用水吸附后，在贮罐内暂时贮存备用，贮存量为 10m 贮运 22 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 3 环境标 美国 车间卫生标准 0.3mg/m 准 前苏联(1975) 水体中有害有机物的最大允许浓度 0.4mg/L 项目使用的硫酸、氯酸钠、甲醇、过氧化氢及生产过程产生的二氧化氯具有毒 性、易燃性及强氧化性，事故过程中可能会对周围环境及人员造成不利影响，因此， 综合考虑本项目各物质的危险性及储量，确定甲醇为本项目物料泄漏评价因子，风 险类型主要为火灾、爆炸和人员中毒； 3.1.3 风险类型 本项目发生事故风险的过程包括危险化学品的运输、贮存和生产使用过程，其 风险类型识别如下： (1)装卸、运输过程 项目生产使用的硫酸、氯酸钠、甲醇、过氧化氢主要是通过陆路运输提供，并 由专用运输品原料的专用车负责运输。在装卸运输过程中主要存在的风险因素有： ①运输车因发生意外交通事故(如撞车、翻车等)，造成原料的泄漏，导致驾驶员 和周围人员的中毒，污染周围水体，造成严重的环境危害与人员伤亡。 ②在装卸时，由于工作人员操作失误导致物料泄漏，使周围区域有毒有害物质 浓度超过阈限值从而使工作人员中毒。 (2)储存、生产过程 项目生产使用的危险品硫酸、甲醇、过氧化氢主要以铁罐储存。储存、生产过 程风险因素有： ①甲醇液体极易挥发，短时间内虽然不会着火或爆炸，但由于甲醇蒸汽在水和 体液中溶解度极高，故吸收后可迅速分布在人体内，造成损害，视觉损害可迅速发 展至失明，中毒较重者可出现心动过缓、抽搐、休克等症状。 ②甲醇着火快，温度极高，火力强，不易被扑灭，一旦着火就有可能烧伤人员， 烧毁厂房设备等。 ③大量甲醇泄漏，如得不到及时控制，甲醇气与空气形成爆炸混合物，当达到 爆炸极限时，遇明火、静电火花或碰撞火花均可发生重大爆炸。 3.2环境风险防范及应急措施 我国在安全生产上一贯坚持“预防为主、安全第一”的方针，工作重点应放在预防 上。落实有效的风险防范将会减少事故发生的机率，将事故可能造成的危害减小到 23 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 最低程度，减轻突发性事故对大气、水环境和生态环境的影响。要从日常管理上实 行严格的环境安全管理，同时准备周密的事故应急对策，以便在万一发生的事故时 快速应对，有序撤离人员和投入应急监测和救援。 3.2.1 总图布置和建筑设计方面的防范措施 总图布置和建筑设计时，应落实相关的防范措施：建筑抗震按烈度 7 度设防；建 筑物的耐火等级不应低于二级；厂区绿化采用多水分的树种。生产装置与道路(尤其 是消防车道间)不宜种植绿篱或茂密的灌木丛，厂区绿化不应妨碍消防操作；各区内 部建筑和各个分区之间的间距应按有关防火和消防要求确定；原辅料仓库与车间、 办公室、配电房之间设安全距离，满足《建筑设计防火规范》GBJ16-87 的标准要求。 3.2.2 运输过程中风险防范对策与措施 由于危险品的运输由有危险品运输资质的单位运输，因此在运输过程中应小心谨 慎，确保安全。为此还必须注意以下几个问题： (1)应采用安全性能优良的化学品专用运输槽车，同时车上要配备必要的防毒器具 和消防器材，预防事故发生；合理规划运输路线及运输时间。尽量避开人口稠密区 及居民生活区；同时对槽车的驾驶员要进行严格的培训和资格认证。 (2)危险品的装运应做到定车、定人。定车就是要把装运危险品的车辆，相对固定， 专车专用。凡用来盛装危险物质的容器，包括槽(罐)车不得用来盛装其它物品，更不 许盛装食品。而车辆必须是专用车，不能在任务紧急、车辆紧张的情况下使用两轮 摩托车或三轮摩托车等担任危险物品的运输任务。定人就是把管理、驾驶、押运及 装卸等工作的人员加以固定，这就保证了危险品的运输任务始终是由专业人员来担 负，从人员上保障危险品运输过程中的安全。 (3)被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按《危险货物包装标志》 (GB190-90)规定的危险物品标志，包装标志要粘牢固、正确。具有易燃、有毒等多 种危险特性的化学品，则应该根据其不同危险特性而同时粘贴相应的几个包装标志， 以便一旦发生问题，可以进行多种防护。 (4)在危险品运输过程中，一旦发生意外，在采取应急处理的同时，迅速报告公安 机关和环保等有关部门，疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助前来救助的 24 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 公安交通和消防人员抢救伤者和物资，使损失降低到最小范围。 (5)运输有毒和腐蚀性物品汽车的驾驶员和押运人员，在出车前必须检查防毒、防 护用品和检查是否携带齐全有效，在运输途中发现泄漏时应主动采取处理措施，防 止事态进一步扩大，在切断泄漏源后，应将情况及时向当地公安机关和有关部门报 告，若处理不了，应立即报告当地公安机关和有关部门，请求支援。 3.2.3 操作过程中的风险防范措施 生产过程中严格执行化学工业部颁发的《化学工业部安全生产禁令》(禁令 41 条)。 生产、管道输送时输送管道必须完好，连接紧密，无泄漏，定期清除滞留在管道内 的遗留物、消除堵塞，管道检修时，必须切断物料来源和输送电源，操作时应有专 人监护。生产操作过程中，必须加强安全管理，提高事故防范措施。突发性污染事 故，特别是有毒化学品的重大事故将对事故现场人员的生命和健康造成严重危害， 此外还将造成直接或间接的巨大经济损失，以及造成社会不安定因素，同时对生态 环境也会造成严重的破坏。因此，做好突发性环境污染事故的预防，提高对突发性 污染事故的应急处理和处置能力，对企业具有重要的意义。建议作好以下几个方面 的工作： (1)严格把好工程设计、施工关； 工程设计包括工艺设计和总图设计。只有设计合理，才能从根本上改善劳动条件， 消除事故重大隐患。严格注意施工质量和设备安排，调试的质量，严格竣工验收审 查。 在工艺设计中应注意对特别危险及毒害严重的作业选用自动化和机械化操作或 遥感操作，并注意屏蔽。对选用的设备应符合有关《生产设备安全卫生设计总则》 的要求，并注意考虑职业危害治理和配套安全设施。 在总图设计中应注意合理进行功能分区，并有一定的防护带和绿化带，严格符合 安全规范的要求。 针对本项目特点，本评价建议在将来的设计、施工、营运阶段应考虑下列安全防 范措施，以避免事故的发生。 (2)设计中严格执行国家、行业有关劳动安全卫生的法规和标准规范； (3)厂房内设备布置严格执行国家有关防火防爆的规范、规定，设备之间保证有足 25 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 够的安全距离，并按要求设计消防通道； (4)尽量采用技术先进和安全可靠的设备，并按国家有关规定在车间内设置必要的 安全卫生设施； (5)设备、管道、管件等均采用可靠的密封技术，使储存和反应过程都在密闭的情 况下进行，防止物料泄漏； (6)按区域分类有关规范在厂房内划分危险区。危险区内安装的电器设备应按照相 应的区域等级采用防爆级，所有的电气设备均应接地； (7)在中央控制室和消防值班室设有火警专线电话，以确保紧急情况下通讯畅通； (8)在生产岗位设置事故柜和急救器材、救生器防护面罩、护目镜、胶皮手套、耳 塞等防护、急救用具、用品； (9)在装置易发生毒物污染的部位，设置急救冲洗设备、洗眼器和安全淋浴碰头等 设施。 3.2.4 存贮过程中的风险防范措施 (1)主体厂房要敞开式布置，强化通风，各种工艺设备(阀门、法兰、泵类等)、管 道的选型、进货要严把质量关，并加强检修、维护，严禁生产中物料跑、冒、滴、 漏现象的发生，电气设备须选用防腐、防爆型，电源绝缘良好，防止产生电火花， 接地牢靠，防止产生静电。 (2)在装卸化学危险物品前，要预先做好准备工作，了解物品性质，检查装卸搬运 的工具是否牢固，不牢固的应予以更换或修理。如工具上曾被易燃物、有机物、酸、 碱等污染的，必须清洗后方可使用。 (3)操作人员应穿戴相应的防护用具。防护用具包括工作服、橡皮围裙、橡皮袖罩、 橡皮手套、长筒胶靴、防毒面具、滤毒口罩、纱口罩、纱手套和护目镜等。操作前 应由专人检查用具是否妥善，穿戴是否合适。操作后应进行清洗或消毒，放在专用 的箱柜中保管。 (4)化学危险物品撒落在地面、车板上时，应及时扫除，对易燃易爆物品应用松软 物经水浸湿后扫除。 (5)在装卸化学危险物品时，不得饮酒、吸烟。工作完毕后根据工作情况和危险品 的性质，及时清洗手、脸、漱口或淋浴。必须保持现场空气流通，如果发现恶心、 26 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 头晕等中毒现象，应立即到新鲜空气处休息，脱去工作服和防护用具，清洗皮肤沾 染部分，重者送医院诊治。 (6)晚间作业应用防爆式或封闭式的安全照明。雨、雪、冰封时作业，应有防滑措 施。 (7)在现场须备有清水、碱剂(如石灰、碳酸钠等)等，以备急救时应用。 (8)尽量减少人体与物品包装的接触，工作完毕后以肥皂和水清洗手脸和淋浴后才 可进食饮水。对防护用具和使用工具，须经仔细洗刷。 (9)在储罐区附近设立应急酸泵和应急池，备石灰、沙土等应急物资。 3.2.5 危险化学品管理制度 ①目的：使危险品、化工物品储存、保管、搬运有序进行，以达到维护品质、确 保安全的功效。 ②范围：所有危险化学品（硫酸、甲醇等）； ③储存区域及环境：储存条件需仓储场地避光、通气、防潮；仓库内以常温(5～ 35℃，相对温度 45%-85%)环境储存为宜。 ④储存规定：火、防水、防压；定点、定位、定量，先进先出；物品应放在货架 或卡板上进行隔离，防止包装桶生锈。危险仓内不允许有电源，不允许有火种进仓。 化学性质戒防护、灭火方法相互抵触的化学危险品，不得在同一仓库 EJX;同一储存 室 储存。 ⑤危险化学品的报废处理：危险化学品用后的包装桶、塑料袋、瓶等必须严加管 理，要统一回收登记注册，由原料供应厂家回收利用；易燃易爆物品的报废处理必 须预先提出申请，制订周密的安全保障措施，并经安全部门批准后方可处理。加强 废金属回收管理，凡金属容器含有危险性物质，在厂区内设置专用场地进行存放， 由原料供应厂家回收利用。 ⑥安全措施：对危险化学物品的保管，须遵守“三远离，一严禁”的原则，即远 离火源，远离水源，远寓电源，严禁混合堆放。危险化学物品、易燃易爆品要进入 指定区域，由专人负责保管。消防设施安全，按消防部门颁布的标准配备，每月定 期检查一次，确保其使用功能有效。危险品仓库的保管人员要选班责任心强、经过 专门训练、熟知危险品性质和安全管理常识的人员担任，并接管理危险品的程围配 27 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 备防护用品和器具。 3.2.6 事故应急措施 (1)硫酸泄漏 ①硫酸泄漏：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸工作服，不要直接接触泄漏物，尽 可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可以用大量水冲 洗，用水稀释后放入生产废水收集池回用于生产。大量泄漏：用泵转移至事故池暂 时存放，待生产时使用或者加碱中和处理后排放。 ②消防：有硫酸的场所发生火灾时，最好使用雾状水、泡沫、CO2、干粉等灭火， 灭火时应穿戴防护衣具。 ③急救：沾有硫酸的衣服应立即脱掉，皮肤沾污用水冲洗。烧伤严重者，应使患 者仰卧，全身保温，未经医生允许不能在伤口处涂敷油膏类药物。眼中溅入硫酸必 须用大量水冲洗 15min 以上，然后用 0.5%犹卡因或其它局部麻醉剂 2-3 滴点眼。若 误入口内浓硫酸不要让患者呕吐，昏迷者不能向其口内放任何物体，苏醒后以大量 水灌入口中洗涤，再饮入混有蛋白的牛奶，严重者送医院治疗。 (2)甲醇泄漏 ①如发生大量泄漏，尽可能在短时间内切断有关阀门，查找漏点，想办法使泄漏 停止，并及时向车间、安全环保等有关部门汇报。 ②泄漏的甲醇已经着火，在初起火势不大，范围不广时，应讯速切断漏点，尽快 组织人员撤离，并拨打厂内电话 1 1 9，联系消防、气防等部门到现场灭火救护。 ③如甲醇大量泄漏，却未立即着火，这种情况反而更加危险，应沉着冷静，穿戴 规定劳保服装(防静电服)，果断关闭所有与外界相通的阀门。立即停止周围正在进行 的动火或高处作业，组织人员撤离现场。封锁道路，并用大量水冲洗泄漏的甲醇。 ④一旦发生火灾、爆炸事故，要做到报警及时，处置有方，分工明确。 ⑤ 消防队要在第一时间赶到事故现场，对已着火的储罐进行喷水、降温，必要 时开启泡沫消防罐，扑灭甲醇罐内明火。随时联系驻地消防专业队伍来现场参与灭 火，并管制厂区道路，疏散车辆及人员。 ⑥生产部(调度室)负责事故处理时的生产联系，指挥未发生事故的工段停车，保 28 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 证事故现场的用水，用汽，联系事故区的停送电。 ⑦ 安全环保部负责抢险的协调工作，搜集事故原始资料，及时分析事故状态和 事故扩大的可能性，并做好情况通报工作，使抢险忙而不乱，紧张有序。 3.3事故应急救援预案和监测 3.3.1 事故应预案 （1）化学品风险防范对策和措施 公司化学品风险主要发生在储存、运输、使用危险化学品过程中，公司严格按 照《危险化学品安全管理条例》(2002 年，国务院令第 344 号)和 GB15603-1995《常 用化学危险品贮存通则》的要求执行。 a.储存场所符合消防安全条件。 b.完善了专人生产责任制度。明确责任，针对本企业重点生产用化学品、重点仓 库、重要设备等易燃易爆区加强巡视。 c.仓库工作人员经考核合格后持证上岗。保管人员要做到一日三查，即上班后、 当班中、下班前检查：查码垛是否牢固，查包装是否渗漏，查电源是否安全。发现 问题及时处理，消除隐患。 d.完善了工业卫生、环境监测及管理系统。对工厂的正常运行进行管理。当事故 发生时进行应急防毒监测、防毒指导和人员中毒救护。 e.定期检查金属材质的罐体避雷措施。 f.所有化学品输送管道在投入生产前应进行加压测试，确定没有泄露现象时才能 投入使用；并定期对管道进行无损探伤。 g.在化学品厂设置了测定风速、风向的风标及应急报警通讯设施。 (2)污水处理厂事故 公司制定了《废水处理事故应急响应预案》，当污水处理厂发生事故时，按如下 步骤执行： 第一步：事故发生后，供排水车间立即电话报告公司环保办和生产调度室，调 度室立即电告应急救援指挥部总指挥(总指挥不在时则通知副总指挥)。总指挥立即命 令成员单位赶赴事故现场，根据以下事故原因性质的不同实施不同应急处理。 29 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 ①因好氧污水处理粗格栅、细格栅，进水管线和设备故障引起好氧废水处理设 施不能正常运行，导致制浆废水未能有效处理直接排放的事故： A、确定故障在 24 小时内不能排除，由应急救援指挥部安排，总指挥批准，关 停公司化学木浆、化学苇浆生产线，直到排除故障为止。 B、48 小时内故障不能排除，由应急救援指挥部安排，总指挥批准，关停公司 所有制浆生产线，直到故障排除为止。 ②废水处理工艺控制不当导致超过 24 小时废水排放不达标的事故：马上确定故 障原因，由由应急救援指挥部安排，总指挥批准，关停公司化学木浆、化学苇浆生 产线，直到故障排除为止。 ③各相关生产车间废水排放异常造成进废水处理设施废水污染物负荷过高，导 致导致超过 24 小时废水排放不达标的事故：马上确定故障原因，由应急救援指挥部 安排，总指挥批准，关停肇事车间生产线，直到故障排除为止。 ④厌氧污水处理废水排放异常： A、如果是厌氧废水处理工艺控制不当导致处理污染物负荷过高超过厌氧进水要 求，造成废水排放不达标的事故。马上确定故障原因，由由应急救援指挥部安排， 总指挥批准，安排化机浆车间减产并将化机浆废水直接排入地沟进好氧处理，或者 将其停产。 B、如果是化机浆故障造成厌氧无法处理，马上确定故障原因，由应急救援指挥 部安排，总指挥批准，安排化机浆车间减产或停产。 第二步：事故发生后，环保办马上电话报沅江市环保局。 第三步：任何事故发生源处理完毕后，经事故救援组确认后方可恢复运行。 (3)除尘器故障 除尘器故障应急预案如下： 第一步：事故发生后，立即电话报告公司生产调度室，调度室立即电告应急救 援指挥部总指挥(总指挥不在时则通知副总指挥)。总指挥立即命令成员单位赶赴事故 现场，根据以下事故原因性质的不同实施不同应急处理。 ①出现以下情况立即停运故障设备，直到故障排除； A、电气故障： 30 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 a.整流变压器发热严重，或设备内部有明显的闪络、拉弧、振动等； b.供电装置失控，出现大的电流冲击； c.电气设备起火； d.其他严重威胁人身与设备安全的情况。 B、机械故障 a.电场发生短路； b.电场内部异极距严重缩小，电场持续拉弧； c.排灰系统故障停机。 ②酌情考虑停运设备，直到故障排除 A、电气故障 a.整流变压器发热较严重； b.供电装置出现偏励磁； c.可控硅元件发热严重； d.开机时高压侧绝缘偏低。 B、机械故障： a.灰斗堵灰； b.锅炉烧油。 第二步：电除尘故障停运后的处理方法： A、由电除尘值班人员立即汇报车间，要求锅炉降压运行； B、通知锅炉当班班长； C、关闭故障电场进出口园盘阀，防止烟气直排； D、由电除尘班长联系相关人员，对故障电场进行检修； E、尽快恢复电除尘器正常运行； F、如果是热电厂上述两类故障在 24 小时内不能处理正常，则应由当班值长提前 2 小时汇报热电厂主管副厂长及应急救援指挥部，并作倒换备用锅炉处理。 第三步：任何事故发生源处理完毕后，经应急救援指挥部确认后方可恢复运行。 3.3.2 应急监测 坚持“预防为主、主动出击、重在防范”的原则，认真做好污染事故的应急监测 31 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 备战工作，监测人员做好随时到达现场的准备，化验室做好随时分析测试的准备， 现场测试仪器全部调试完毕。保证在一旦发生污染事故的情况下，能抽调人员及时 赶赴现场，迅速开展监测工作。能现场测定的现场测定，不能现场测定的将样品带 回实验室，马上进行分析测试，保证数据的及时上报，以便采取应急措施，防止事 故排放及产生危害。 本项目监测重点为大气污染应急监测。 (1)大气应急监测 在事故污染区的周围及附近居民区设置事故污染大气应急监测点，监测点布设重 点在事故污染区主导风向的下风向可能影响的范围，若污染应急监测点监测因子超 过国家规定的相关标准时，应组织群众疏散。 C、监测时间 从发生污染事故开始至污染结束止，每天监测两次。 D、采样及监测分析方法 按国家的有关规定和标准执行，满足数据的有效性。 (2)地表水应急监测 若事故污染涉及地表水体，应根据具体情况对水体进行监测，注意用水安全。如 有个畜用水，要通知用水群众暂停用水，待消除危险后方可取水。 3.3.3 应急救援保障措施 (1)资金保障：要划拨一定的污染事故应急专项资金，用于购买应急设施、设备与 器材和日常的宣传培训演练，作为突发环境污染事故应急资金的保障。 (2)装备保障：工厂要准备一定数量的应急救援用的用品与配备相应的安全消防等 装备，并对其进行日常维护，为环境突发事故应急提供装备保障。 (3)通信保障及人力资源保障：保证全厂的通信畅通，重大事故应急救援组织机构 成员要配备相应的通信工具，并且保证每天 24 小时畅通，保证事故应急人员和救援 设备物资能及时到位。 (4)宣传培训演练：平时要加强防范污染事故的宣传工作，并邀请地方消防部门对 企业应急组织机构领导小组成员和职工进行技术指导和培训，发放《环境应急手册》， 每半年要安排人员进行一次事故应急演练。对工厂周围公众进行有针对性的科普宣 32 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 传、教育、培训和发布有关信息，增强广大群众自我防护、自救互救意识。 3.3.4 污染事故善后处理 环境突发事故控制住后，要同时进行如下的善后处理： (1)及时调查环境污染事故的起因，对污染事故基本情况进行定性和定量描述，对 整个事故进行评估，对玩忽职守并造成严重后果的，追究相关人员责任。 (2)收集相关资料存挡，包括事故性质、参数与后果、决策记录、信息分析等，进 行工作总结，为防范环境突发事故指挥部门提供决策依据。 (3)对受伤工人或群众进行抢救及安抚，制定相应的赔偿计划等善后工作； (4)对受损的设施设备进行检修等善后工作，待当确定设施设备能正常运行时再恢 复生产。 33 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 4 环境保护公众沟通机制 4.1公众关心的主要问题 (1) 企业应投入足够环保资金，切实做好环保工作，保证污染物的达标排放，尤 其是在加强造纸废水的防治措施，确保达标排放。 (2) 当地环境保护行政主管部门应加强对企业的监管，督促企业在运营过程中落 实各项环保措施。 (3) 企业的各项生产应以不危害群众身体健康和不降低当地环境质量为前提，若 对群众的身体健康或当地环境质量有危害，当地的政府部门、环保部门以及厂方应 积极采取有效措施，将不良影响降到最低限度。 4.2环境保护公众沟通计划 (1) 企业加大宣传力度，对该项目的建设情况及所采取的环保措施向群众广泛宣 传，消除周围群众对项目“三废”污染问题的担忧，争取取得群众的理解，与周边 群众协调好关系。 (2) 落实好各项环保措施，确保各项污染防治资金到位，专款专用。建成投产后， 保证环保处理措施的正常运行，确实做好污染物治理达标。 (3)设信箱和接待办公室长期接社区群众对项目的监督，并做好反应的环境问题 的整改和管理工作。 （4）设立企业联系电话（0730-2491235）和联系人（林源纸业股份有限公司喻 总），并向社会公示，以便在建设和运行阶段为公众提供畅通的沟通渠道。 34 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 5 环境管理责任 5.1 管理机构和责任分配 项目必须设立环境保护管理机构，实行项目建设单位领导负责制，配备专业环 境管理人员，负责环境监督管理工作，同时要加强对管理人员的环保培训。 项目建设单位中冶美利纸业股份有限公司将继续由公司总经理担任环境保护清 洁生产的第一责任人，对全厂的环境保护管理工作负责；同时，继续由公司设置的 隶属环境保护管理机构环保分厂负责与上级环境部门的协调联系，负责公司整体环 境质量保护工作，负责公司环境保护工程的正常运行，负责工程项目技术改造、项 目扩建过程中伴生的环境保护管理与环境监测相关工作。环保分厂对 制浆系统备料工段、制浆系统蒸煮工段、制浆系统提取筛选工段、制浆系统漂白工 段、2#制浆系统封闭筛选技术改造工段、碱回收炉蒸发工段、二氧化氯制备工段、 原料贮存场、化学品库、成品库、热电站、污水处理站等部门、场地分别配备环境 管理人员，负责各污染源控制和环保设施的监督检查工作，并纳入项目建设单位环 境管理体系。项目环境保护管理组织机构及环保分厂组织机构设置见图 5.1.1 和图 5.1.2。 环境管理主管领 传达环境管理计 导 划 各部门环境管理人员 协 监察环保措施落 反馈环境管理实施效 （执行环境管理计 助 果实 划） 2~3 名环境管理人 员 图 5-1 项目环境保护管理组织机构 35 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 环保分厂厂 长 环保分厂书 记 环保分厂副厂 环保分厂总工程 长 师 环 污 综 材 财 境 染 合 料 务 产 治 办 科 科 5.2 环境监管 污图 5-2 理 项目环保分厂组织机构设置 公 单 单 室 环保分厂作为项目建设单位的综合环境保护管理部门，负责对整个项目环境保 元 元 护措施的落实情况实行统一的监督管理，并对项目所在区域环境质量全面负责，接 受上级环境保护行政部门的监督、检查和指导。具体环境管理职能包括： （1）主管项目各项环境保护工作； （2）贯彻执行环境保护法规、政策和标准； （3）制定并组织实施项目环境保护规划和计划； （4）根据国家及地方有关施工管理要求和施工操作规范，结合本项目特点制定 施工环境管理条例，监督检查施工单位对条例的执行情况，受理附近居民对施工过 程中环境保护意见，并及时与施工单位协调解决； （5）定期监督和检查环保设施运行状况，领导污水处理站等环保设施的维护管 理工作； （6）组织制定项目环境保护管理的规章制度和主要污染岗位的操作规范，并监 督执行； （7）组织开展环境保护专业技术培训，对职工进行经常性的环境保护知识教育 和宣传，提高职工环保意识，提高职工自觉履行保护环境义务的觉悟； （8）参与项目环保验收和环保污染事故的调查工作； （9）推广应用环境保护的先进技术和经验； 36 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 （10）承担上级主管部门以及有关部门委托的环境监测任务，协同有关部门解 决本项目出现的污染事故； （11）负责事故状态下环境污染分析、决策，必要时聘请设计单位或有关专家 协同解决； （12）除完成本项目有关环境保护工作外，还应接受环保部门的检查监督，并 按要求上报各项管理工作执行情况。 5.3 合同方的管理 （1）项目建设过程中必须贯彻执行“三同时”方针，建设单位必须确保防治污染 及其它公害的设施与主体工程项目同时设计、同时施工、同时投入运行，工程竣工 后应提交有环保内容的竣工验收报告或专项竣工验收报告，经环保主管部门验收合 格后，方可投入运行； （2）按照国家和地方环境保护规定，应及时向当地环境保护部门进行污染物排 放申报登记，经环保部门批准后，方可按分配的指标排放； （3）加强环境监测数据的统计工作，建立项目完善的污染源及物料流失档案， 严格控制污染物排放总量，确保污染物排放指标达到设计要求； （4）强化对环保设施运行监督、管理的职能，建立项目完善的环保设施运行、 维护、维修等技术档案，以及加强对环保设施操作人员的技术培训，确保环保设施 处于正常运行情况，污染物排放连续达标； （5）加强对开停车等非正常工况及周围环境的监测，并制订能够控制污染扩大、 防治污染事故发生的有效措施； （6）在制定产品标准、工艺文件和操作规程的工作中，把环境保护的要求统一 考虑在内； （7）开展环境教育，提高项目建设单位干部和广大职工的环境意识，使干部和 职工自觉地为环境保护进行不懈的努力； （8）将环境保护列入岗位责任制和统一评分计奖的指标，纳入生产调度，以行 政手段督促、检查、表扬、奖励或惩罚，使各部门更好的完成环保任务； （9）把环境管理纳入企业总体管理计划，通过环境管理体系的运行和持续改进， 达到减少污染、节能降耗、保护环境的要求，从而提高企业环境效益和经济效益。 37 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 6 环境保护监测计划 6.1环境监管计划 环境保护的关键是环境管理，实践证明企业的环境管理与企业计划、生产、质 量、技术、财务等管理一样，是企业管理的重要组成部分。良好有效的环境管理对 提高环境效益、经济效益和社会效益都可以起到积极的作用。 环境管理的基本任务是以保护环境为目标，以清洁生产为手段，发展生产和经 济效益为目的。因此，必须加大环境管理力度，确保本公司的 “三废治理”设施正常 运转，使该公司建设在经济、环境、社会效益方面能够协调发展，实现良性循环。 林源纸业股份有限公司目前已经建立比较完善的环保管理体系，根据生产组织 及环境保护要求的特点，由一名副总经理分管主抓环保，负责全厂环保管理和环保 设施运转情况的监督，设环保办公室作为专职的环保单位，负责人为副总经理提供 支持。环保工作具体内容包括固体废弃物的减量及控制、废气控制及处理、废水控 制及处理和噪声控制等。 6.2环境监测目的 随着人们环境意识的不断增强，本工程项目的建设对所在地区周围环境质量的 影响也受到较为普遍的关注，环境监测和管理工作任务也就更为重要。为保证项目 建成后污染物排放严格执行国家环保政策规定和环评报告书的要求，厂方必须组成 有效的环境管理和监测机构或由有资质单位进行环境监测，以实现环境、生产、经 济的协调发展。 6.3工程监控方案 技改项目生产规模大，涉及相关联的生产部门多，根据生产的品种、产量，将 用下述自动监控方案。本方案以管控一体化为框架，在制浆车间、造纸车间、污水 处理厂和热电工程等设置国内外广泛应用、先进可靠的 DCS 系统，同时设置网络系 统将各生产控制系统和部门管理系统连起来，通过网络互送数据、信息，管理人员 可了解各生产车间的生产情况，污染物排放情况、非正常排放情况(如：溢流、泄露、 设备停运)，实施生产调度和维修。各车间亦可互相索取有关信息，以便优化生产减 38 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 少污染物排放、确保污染控制和治理设施正常运行。通过本方案以努力使生产过程 符合工艺设计要求，发挥先进生产设备的优良性能，达到帮助管理部门实现预定的 经济和环保效益的目标。 6.3.1 现有监测方案 目前，公司对各车间排放口和全厂废水排放口进行定期监测，每周 5 次，监测 废水 COD、SS、pH 和流量。 另外，公司委托沅江市环境监测站对纸浆、造纸废水处理设施进、出口，公司 总排口进行监测，每季度 1 次，每次 2 天，监测项目为 pH、色度、SS、BOD5、CODcr、 氨氮、挥发酚和排水量。 6.3.2 技改后正常工况下的监测方案 技改项目包括化苇浆进行技术改造，同时新增一座制氧站和二氧化氯制备站。 各部分在生产运行过程中，分别产生水、气、声等各种环境影响因素，针对该项目 的特点和环境管理的要求，对水、气、声等环境影响要素分别订出环境监测规划。 本工程日常环境监测委托沅江市环境监测站进行，技改后公司环境监测方案见 表 6-1。 为了有效地了解和控制三废排放，对公司的水、气、渣、噪声污染源进行定期 常规监测统计，对水污染源的污染物 (如 pH、CODcr、BOD5、SS、氨氮、挥发酚) 浓度和流量、对废气污染源如锅炉烟气的排放量和浓度、对固体废弃物的数量、对 噪声强度分别进行监测和统计，以便为三废治理和清洁生产提供依据。此外，在事 故或非正常工况下要增加监测频次，事故终止后持续监测直到周围环境质量稳定后 方可终止。 表 6-1 工程营运期环境监测内容 监测项目 监测位置 监测因子 监测频次 监测机构 pH、SS、CODCr、 污染 废水排放 污水处理站进、出口 AOX、BOD5、 在线监测 源监 监测 NH3-N 39 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 测 pH、SS、CODCr 、 每季一次、4 沅江市环 NH3-N、AOX、 次/年 境监测站 BOD5、流量 随机抽查 在线监测， 锅炉烟气处理 每季一次， 沅江市环 装置出口 4 次/年随机 境监测站 有组织 烟尘、SO2、NOx 抽查 排放 每季一次， 碱炉烟气处理 4 次/年随机 废气排放 装置出口 监测 抽查 制浆车间东、 南、西、北， 每季一次 4 无组织 沅江市环 污水处理站 H2S、氨、粉尘 次/年 排放 境监测站 东、南、西、 随机抽查 北 沅江市环 噪声监测 厂界外 1m 处 连续等效 A 声级 2 次/年 境监测站 SO2、NO2、 TSP、 环境空气 厂区大气环境 2 次/年 环境 PM10 沅江市环 质量 pH、色度、 COD、 草尾河上游 500m 至下游 平水期、枯 境监测站 监测 地表水 NH3-N、AOX、 3km 范围内 水期各一次 BOD5、SS 关于固体废弃物监测计划如下： 林源公司对污水处理厂污泥脱水间的污泥每天监测一次含水率，不定期对污泥 的有机物和无机物比率进行测定，以根据其脱水情况及时对沉淀池及二沉池的工序 进行调整，以确保污泥的脱水率达到要求。 根据世行要求，本项目实施期间，由林源纸业公司委托益阳市监测中心站进行 跟踪监测，每半年应提交一个半年度的监测报告给环保部，由环保部提交给世行。 6.3.3 技改后应急监测方案 坚持“预防为主、主动出击、重在防范”的原则，认真做好污染事故的应急监 测备战工作，监测人员做好随时到达现场的准备，化验室做好随时分析测试的准备， 现场测试仪器全部调试完毕。保证在一旦发生污染事故的情况下，能抽调人员及时 赶赴现场，迅速开展监测工作。能现场测定的现场测定，不能现场测定的将样品带 40 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 回实验室，马上进行分析测试，保证数据的及时上报，以便采取应急措施，防止事 故排放及产生危害。 7 环境培训计划 7.1 环境管理人员在岗培训 对环境管理人员开展在岗培训的目的在于加强施工期和营运期的环境管理，保 证环境监测的质量和切实有效的环境管理，从而提高整个工程的质量。通过岗位培 训，使环境管理人员在施工阶段能够区分主要环境问题，还可以更多地了解环境管 理中所存在的问题与不足。 由建设单位委托有资质的单位对本工程的施工、监理单位环保专职、兼职人员 进行培训。培训对象为各施工、监理单位的工程技术负责人及专职管理人员。授课 内容包括： 国家、湖南省对建设项目管理中有关环境保护、水土保持等方面的法规、 文件及有关要求；本企业在设计中提出的环保措施及施工期的环保要求；本工程施 工期环境保护指南。培训班授课教师可邀请环保局，设计单位的环保设计负责人、 环评单位及监控单位的有关专家。 7.2 施工人员培训 在工程开工前，对已经中标承担工程建设的责任人和施工人员应该进行系统的 环境专业知识培训，以便于在工程进行过程中避免因操作失误造成对环境的破坏。 对合同责任人的培训目的在于明确施工单位应担负的保护环境责任，对施工人员的 培训目的在于加强施工期的营运期的施工作业的正确操作方式，以减免对环境造成 不必要损害的施工行为。工程责任人和施工人员的培训可以由工程环保负责人承担， 主要任务是讲明工程施工过程中可能造成的环境损失，工程应该采取的环境保护措 施，出现环境问题的处理方法。通过培训，工程责任人可以了解其应该承担的保护 环境的义务，损害环境可能出现的后果，施工人员则可以直观地了解对环境敏感点 保护的程度和保护方法。根据本工程的实际情况，施工人员的培训期为一周。 41 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 7.3 运行期间员工培训 项目运行期间，应定期为员工举办环保知识培训，以便员工能识别各自岗位上 可能出现的环境问题，采取必要的措施。每一个员工都要有保护环境的理念。 运营期新增的环保专职、兼职人员的培训由环保部门负责组织实施，可聘请大学、 科研院所及运营管理单位的有关环保专家进行授课，或者参加短期培训班详见表7-1。 表7-1 工程施工期、运营期人员培训费一览表 费用 阶段 培训对象 人数（人） 培训内容 时间 （万元） 施工单位负责人、林源 法律、法规；环保 公司环保管理和专职 4 对策措施及施工期 1 开工建设前培 施工期 人员 的环保要求； 训3~7 天 施工人员 50 施工期环境保护指 2 监理工程师 2 南 0.5 法律、法规；环保 对策措施及要求； 环境管理人员 5 1.0 运营期环境保护指 南 法律、法规；环保 运行前培训 对策措施及要求； 7~14 天 环境工作人员 10 环保设施日常维 1.0 营运期 护；监测数据收集 和分析 风险影响；风险防 应急措施人员 2 0.5 范措施、应急预案 全厂、车间、小组 所有生产和 企业员工日常培训 组织的总结、交流、定期或临时召集 2 管理人员 坐谈及汇报 合计 8 42 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 8 环境管理相关计划 8.1企业环境管理 8.1.1 环境管理机构 环境管理是企业管理的重要组成部分，社会的发展和经济全球化对企业的环境 管理及环境意识都提出了更高的要求，其目的是达到既发展生产、增加经济效益， 又能保护环境。 因此，组织污染源调查和环境监测，查清和掌握工厂“三废”的排放情况和污 染现状及变化趋势，建立污染源挡案，为工厂解决重大环境问题和进行综合治理， 提供可靠依据。企业成立了环境保护管理委员会，企业总经理任委员会主任，各个单 位主要负责人为环境保护管理委员会成员，总工程师具体分管环保工作，安全环保部负 责企业日常环境保护管理工作，具体内容包括固体废弃物的减量及控制、废气控制及处 理、废水控制及处理和噪声控制等。 8.1.2 环境管理制度 企业制定了总经理负责、安全环保部检查督促、各个单位执行、工段巡检的环 保责任制，将整个企业的环保设备及环保相关人员编入环境管理组织网络，使每台 环保设施都有专人负责。生产单位实行四班三倒工作制，对生产设备及环保设备实 行中控和现场巡检及日常点检相结合，发现问题，及时汇报处理，保证污染物达标 排放。 企业制订了各项环境管理制度并不断趋于完善，环境管理体系不断得到完善。 企业提出了“遵纪守法，节能降耗，清洁生产，实现可持续发展”的环境方针，并 根据这个方针制订了企业的环境目标，每月予以考核，奖优罚劣。在污染控制上， 制订了如《环境因素识别与评价程序》、《废水处理控制程序》、《锅炉烟气排放控制 程序》、《噪声控制程序》、《废弃物控制程序》、《资源能源节约控制程序》、《化学品 管理程序》、《放射装置管理程序》、《应急准备和响应程序》等等环保相关程序，这 些程序目前均在正常运行中。另外落实各单位环保负责人和环保员职责，单位各项 管理工作必须有相应的记录，做到“有凭有据”， 实行岗位一体化日常检查，并将 43 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 考核结果纳入中层干部绩效。 8.2环境管理措施 8.2.1 施工期环境管理 施工期的环境管理包括了建设单位，施工单位和监理单位的三级管理体系，各 单位都要充分得重视环境保护工作：建设单位在招标选择时将环保工程质量以及工 程资质充分进行考虑，并随时对环境保护工作进行检查，消除环保安全隐患，并负 责与环保主管部门的协调工作；监理单位不仅要对工程质量负责，还建议指派专门 的人员负责环境保护的监理工作，按照环境影响评价文件的措施要求，以及国家、 地方环保法规、标准进行监理，对建设项目的各项环保工程建设质量严格把关，监 督施工单位落实施工作中应采取的各项环保措施；施工单位的行为将对环境产生直 接的影响，因此施工单位要配合建设单位以及监理单位做好项目建设中的环境保护 工作，制定详实的环境保护计划，对于施工时间产生的废水、粉尘、固体废弃物以 及噪声采取相应减缓措施。除此之外，还需要加强对施工人员的教育和培训，使其 树立良好的环境保护意识，倡导文明施工，环保施工。 8.2.2 运营期环境管理 本工程生产管理水平要求比较高，且配套的环保综合治理设施比较多，有些还 比较先进，要求管理水平高。建设单位应根据本工程需要配套规范建设全厂环保管 理机构，完善全厂环境保护管理体系。本工程投产后，应结合本工程的情况在以下 基本职责方面进一步加强工作： （1) 建立健全环境保护工作规章制度，明确环保责任制及其奖惩办法。 （2）确定本厂的环境管理目标，对各车间、部门及操作岗位进行监督与考核。 （3）建立健全环保档案，包括环评报告、环保工程验收报告、污染源监测报告、 环保设备及运行记录，做好环境统计、环境监测报表及其它环保资料的上报和保存。 （4）收集有关污染物排放标准、环保法规、环保技术资料。 （5）在项目建设期搞好环保设施的“三同时”及施工现场的环境保护工作。 （6）搞好环保设施与生产主体设备的协调管理，使污染防治设施的完好率、运行 率与生产主体设备相适应，并与主体设备同时运行和检修，污染防治设施发生故障 44 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 时，要及时采取补救措施，防治污染事故的扩大及蔓延。 （7）负责组织突发性污染事故的善后处理，追查事故原因及事故隐患。 （8）负责各车间环保工作及环境监测的组织协调，根据地方环保部门提出的环境 质量要求，确定环境目标管理责任制，对各车间、部门进行监督与考核。 （9）配合搞好废弃物的综合利用、清洁生产以及污染物排放总量控制。 （10）进行经常性的职工安全、环保教育和环保技术等方面的培训。 （11）在工程施工期做好以下环境管理工作：组织施工期环境管理与监测，定期 编制施工区环境质量报告，报上级环境主管部门；做好施工期生态破坏和污染的预 防工作，对突法性事故要有应急处置措施；在施工后期，组织好施工区生态环境恢 复和改善工作，如施工基地恢复、施工区绿化等。 本项目主要环境影响和相应减缓措施见表 8-1. 45 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 表 8-1 主要环境影响与相应缓解措施摘要表 监督 项目阶段 影响领域 可能存在影响 建议的减缓措施 实施方 监测方 方 设计期 纸浆漂白工艺的选取 水体污染物排放 采用无元素氯漂白工艺 / / 本项目拟定在原有机修 大院和原机浆车间位置 土地的利用与征取 / 进行，全部位于现有厂区 范围内，不涉及新征占地 扬尘、汽车尾气、施工废 严格施工现场规章制度、降低声源噪声、合理布 施工一般问题 水、施工机械设备噪声、 局施工现场 施工弃土和建筑垃圾 由有相关资质的单位进行，确保设备的安全转运 废旧设备及设施拆除 环境、安全和健康风险 和处置 控制好容易产生扬尘的环节、减少材料使用和储 湖南 空气质量控制 扬尘、汽车尾气 存中的扬尘 林源纸业 省环 湖南省环 一般施工废水包括土方 股份有限 保 境监测中 尽可能回用冲洗水及混凝土养护水；施工期雨污 施工期 阶段降水井排水、结构阶 公司 厅、 心站、益 水质控制 水、打桩泥浆污水及场地积水应经收集经沉淀处 段混凝土养护排水，以及 益阳 阳市环境 理后将上清液排放，泥浆用泥浆车运走 各种车辆冲洗水等 市环 监测站 各类施工机械的设备噪 保局 噪声控制 合理安排施工时间、降低声源噪声 声 固体废弃物管理 施工弃土和建筑垃圾 按规定分类收集后后分别送至规定的堆放场 与施工单位协商好，要求其采取有效手段保护好 施工流动人员可能引发 公众卫生、职业健康 施工人员，对施工人员定期身体检查，发现流行 流行病。 病马上就医病隔离。 与施工单位制定好现场安全防范措施，规范施工 厂内公众安全、业主、 突发事故可能导致施工 人员安全操作行为，落实相关安全防护设备，加 合同方和施工方 人员伤亡。 强现场安全检查，建立并落实安全应急和事故救 援预案。 46 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 制浆蒸煮黑液、制浆中段 黑液进入碱回收系统进行处理，其余污水进入厂 水质控制 污水、造纸废水、碱回收 内污水处理站处理后，达标排放 系统排水 热电厂和化学车间碱炉 空气质量控制 经静电/布袋除尘器处理后，达标排放 产生的烟尘、SO2 和 NOx 生产车间各类泵、空压 项目噪声距离厂址边界较远且均为室内噪声，本 噪声控制 机、热电站碎煤机、风机 项目产生的噪声对厂界外影响小 以及高压气体排空等 污水处理厂的污泥和备 料产生的废木屑。项目运 送动力锅炉焚烧以回收热能。 固体废弃物管理 营带来的副产品芒硝处 加强副产品芒硝的存储管理，溶化后外卖尽可能 理不当时会引起废固污 减少储量。 染。 1、污染物的事故排放 1、采用备用设备、加强事故监控、保证污水处 运营期 2、项目运营过程中发生 理站运行效果。 甲醇、浓硫酸、双氧水原 2、对甲醇、浓硫酸、双氧水原材料、二氧化氯 风险管理 材料、二氧化氯溶液等泄 溶液等能引起水污染的物质进行限量存放，加强 露进入地表水或污水处 巡检管理；配备相应泄露应急设施设备并加强维 理系统而引起地表水、江 护管理；建立环境风险应急预案， 加强员工设备、 水被污染。 工艺操作技术，定期培训和考核。 在同一岗位长期工作，由 按时发放岗位劳保用品，对员工进行一年一次的 于噪音等其他原因影响 职业健康体检，严格执行 8 小时工作时间，必要 公众卫生、职业健康 可能引起听力下降等职 时进行岗位调换。规范、改进车间环境，不断完 业健康问题。 善厂职业健康管理体系。 制定并落实好相关安全防范措施，建立健全安全 项目运营过程中由于操 警示牌、安全防护设备，制定、完善安全设施、 厂内公众安全 作失误或其他突发事故 设备操作规程。加强对员工的安全知识培训和工 可能导致施工人员伤亡。 艺、设备操作培训。加强现场安全检查，建立并 落实安全应急和事故救援预案。 47 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 9 职业卫生健康安全 9.1 职业卫生机构设置 林源纸业公司是我省造纸行业的大型企业，具有健全的职业卫生管理机构。其职 业卫生管理机构设置如下： 公司建立了职业安全卫生管理网络，成立了 “职业安全卫生委员会”，由公司法人 为第一负责人，下设职业安全卫生办公室。公司级职业卫生工作归口于生产部，配备 有专职职业安全卫生工程师 2 名。具体负责公司内部的职业安全卫生工作业务管理， 个人使用的职业病防护用品的发放，负责职业安全健康教育，以及职业卫生资料归档 等工作。 目前，公司除制定了一整套技术操作规程，还制定了“环境和职业安全健康管理体 系作业文件”，建立了完善的职业卫生规章制度及操作规程，如 “职业安全健康检查管 理办法”、“职业危害事故应急预案”等。并经常开展消防安全与职业中毒事故应急处理 演练。督促职工在生产过程中严格执行公司制定的职业卫生规章制度和操作规程。为 保护劳动者健康，减少或消除职业病危害，促进生产发展起到了积极作用。 公司生产部年初制定职业病危害因素监测计划，委托沅江市疾控中心对作业场所 各种职业病危害因素进行抽查测定。测试结果存入职业卫生档案，定期向厂主管领导 报告。 9.2 职业健康教育 职业健康教育由厂生产部和车间共同负责。所有作业工人必须进行上岗前的 职业安全卫生培训和在岗期间的定期或不定期职业安全卫生培训。 此外，在厂区内设置了黑板报，定期宣传职业病防治的各项法律、法规、规 章制度和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防 护用品，提高职工的自我保护意识。 48 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 9.3 职业防护用品 为了减少职业病危害因素对工人身体的危害，保障职工健康，对接触有害物 质的作业工人定期发放个人使用的职业病防护用品，如防护帽、工作服、工作鞋、 手套、弹性耳塞、耳罩、过滤式防毒口罩、湘劳Ⅱ型防尘口罩、防护眼镜、隔热 服等用品。 综上所述，公司具有较为完善的职业卫生管理机构和管理制度，基本能满足 该改扩建项目竣工投产后的职业卫生管理需求。从我们既往对该公司职业病危害 检测资料来看，部分职业病危害尚未得到有效控制，因此公司应加强生产技术革 新和职业卫生防护设施的建设，力争把职业病发病降到更低的水平。 10 环境管理计划的法律效力 环境保护行动计划是工程施工单位实施环境保护措施的行动指南，也是环境主管 部门验收环境保护措施落实情况的依据，因此环境保护行动计划应具备与合同、招标 书等文件同等的法律效力。 在工程建设单位向社会分开招标施工单位时，应将该环境保护行动计划作为基础 资料之一提供给应标单位，并要求应标单位将环境保护行动计划的相关内容纳入标书， 将各项环境保护措施费用纳入施工经费预算。工程建设单位在审查招标文件时，应将 落实环境保护行动计划的承诺作为审查依据之一，在签订工程合同时，应将落实环境 保护行动计划作为服务内容之一，并明确环境保护行动计划是验收工程质量的依据之 一，未落实环境保护行动计划造成的环境损失由施工单位承担。项目办环保部负责人 应在工程开始前深入理解保护行动计划的意义，并负责对施工单位解释。工程监理单 位应将环境保护行动计划作为工作监理的依据之一，环境保护措施未落实，不应予以 验收。 工程施工单位应在开工前指定专人负责环境保护行动计划的落实，制定环境保护 措施落实方案，各项措施应按环境保护行动计划制定的时间表逐条实施。 49 林源纸业 5.1 万吨制浆 EFC 漂白项目改造工程环境管理计划 11 环保投资评估 表 11-1 施工期环境管理计划预算表 项目 施工期预算（万元） 资金来源 环境管理机构运作（包括工资、办公和交通费用） 5 水质监测 实验室分析 3 取样人员工资 3 水质分析总额 2 空气质量及噪声监测 实验室分析 2 建设 资金 取样人员工资 / 大气、噪声监测总额 3 其他监测费用 监理工程师预算 2 环保设施运转 施工期环境管理计划总预算 20 表 11-2 运营期环境管理计划预算表 项目 运营期预算（万元/年） 资金来源 环境管理机构运作（包括工资、办公和交通费用） 20 水质监测 实验室分析 15 取样人员工资 20 水质分析总额 30 空气质量及噪声监测 实验室分析 10 取样人员工资 / 企业自筹 大气、噪声监测总额 10 其他监测费用 5 环保设施运转 100 培训预算 15 运营期期环境管理计划总预算 210 50