PANAMÁ 2018 el sector privado Gobierno transparenteen colaboración con  Mensaje de bienvenida de Jorge Familiar Vicepresidente del Banco Mundial para América Latina y el Caribe La inversión privada es fundamental para Alianzas Público Privadas (APP), implementar iniciativas reducir la pobreza y promover la prosperidad de rendición de cuentas y anticorrupción, así como compartida, ya que el sector público no puede por sí combatir la evasión fiscal y el lavado de dinero. solo cerrar la brecha de inversión necesaria para el desarrollo. Tras un proceso de transformación social en el cual América Latina y el Caribe logró grandes avances en Es por eso que esta segunda edición de la conferencia la reducción de la pobreza y el crecimiento de la clase Cuentas Claras, organizada conjuntamente por el media, y ante un escenario de menos recursos fiscales Grupo Banco Mundial, la Organización de Estados para satisfacer las válidas demandas de la sociedad, Americanos (OEA) y el Gobierno de Panamá, tiene existe ahora cero tolerancia a la corrupción. Esto, al como tema principal “Gobierno Transparente en tiempo que el vertiginoso avance de la tecnología ha Colaboración con el Sector Privado”. Un buen gobierno llevado a una rápida difusión de la información y al e instituciones que rindan cuentas, con la participación establecimiento de mecanismos para que asuntos que de los ciudadanos en la gestión del Estado, pueden permanecían ocultos salieran a luz. generar un entorno propicio para aumentar la inversión privada en sectores fundamentales para el desarrollo. En este contexto, Cuentas Claras nos da la oportunidad de mostrar lo que se está haciendo en la región en Es más probable que los esfuerzos por mejorar el materia de rendición de cuentas y de eficiencia del gasto clima de inversión en la región tengan éxito si existen público a través de mayores controles anticorrupción. regímenes de información fiscal y financiera sólidos y También de identificar cuáles son los principales desafíos confiables, así como mecanismos para promover una que tenemos que enfrentar en un entorno de crecimiento mayor transparencia y rendición de cuentas, a fin de todavía de bajo ritmo y con la mayoría de los países en promover la implementación de las políticas públicas. una situación fiscal complicada. Muchos países de la región ya están haciendo reformas De cara a estos desafíos es que presentaremos el en este sentido, y el Banco Mundial los está apoyando con Acuerdo de Panamá, que incluye acciones para mejorar proyectos como los de gobierno en línea, a fin de mejorar la calidad y la transparencia de la información fiscal la transparencia fiscal o los sistemas de adquisiciones. y financiera, fortalecer la rendición de cuentas y la Pero, por otro lado, los recientes casos de colaboración entre gobiernos, el sector privado y la corrupción en la región nos han mostrado sociedad civil. que aún queda mucho por hacer y que es necesario redoblar esfuerzos para Para el Banco Mundial es un honor contar con su contar con mejores prácticas, tales participación, así como con sus ideas y compromiso como fortalecer el gobierno corporativo, para hacer de América Latina y el Caribe una región tanto en empresas estatales como en más transparente y próspera. Boletín Cuentas Claras 1 Preguntas y Respuestas con Deborah Wetzel Directora Sénior, Práctica Global en Gobernanza, Banco Mundial Deborah Wetzel es la Directora ¿ Qué tiene que ver la gobernanza Si bien es imposible estimar Sénior del Banco Mundial para con la financiación del sector cuántos miles de millones de Gobernanza. Antes, trabajó como privado? dólares se pierden cada año debido Directora de País para Brasil En ocasiones se ha tratado a los a sobornos y otras formas de desde marzo de 2012 hasta sectores privado y público como corrupción, está claro que cada entidades separadas que operan dólar perdido por la corrupción julio de 2015. Tiene experiencia de manera aislada el uno del ya no puede ser destinado al bien en tributación, gasto público, otro, pero los dos siempre han público, incluidos los esfuerzos de descentralización, reformas del estado entrelazados. El sector lucha contra la pobreza, mejoras sector público y la lucha contra la privado depende del sector público en la atención de la salud y el corrupción. La Sra. Wetzel tiene para la provisión de servicios fortalecimiento de la calidad de la un Doctorado en Economía de públicos, entre los cuales están educación. La corrupción golpea la Universidad de Oxford y una seguridad, regulación, la ejecución duramente a los pobres: les obliga Maestría de la Universidad Johns de contratos y crear un entorno a destinar un mayor porcentaje Hopkins, Escuela de Estudios favorable para los negocios. Por su de sus ingresos a sobornos y a Internacionales Avanzados. Es parte, el sector público necesita menudo reduce su acceso a estos la autora de publicaciones sobre un sector privado próspero servicios esenciales. descentralización fiscal, finanzas para movilizar recursos y en la públicas, gobernanza y asuntos adquisición de bienes y servicios. No obstante, las consecuencias subnacionales. La relación entre los sectores a largo plazo más dañinas de público y privado es altamente la corrupción son la erosión de interdependiente y si queremos la confianza en el gobierno y la mejorar la inversión privada, nos disminución de la legitimidad tenemos que centrar tanto en el de las instituciones públicas. Es sector público como en el sector esencial restaurar la confianza privado. entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil para fomentar Un objetivo central de las reformas un ciclo virtuoso que facilite a nivel de la gobernanza es esfuerzos sostenibles y a más analizar los riesgos del sector largo plazo para hacer frente público que podrían llevar a los a la corrupción. Para esto es inversionistas a no ingresar a un necesario en primer lugar que los país. Al identificar los factores gobiernos construyan sistemas impulsores de un entorno propicio de prevención de la corrupción y para la actividad privada, como sanciones efectivas contra quienes una mayor transparencia, una incurran en estos actos. Todos gobernanza corporativa mejorada, podemos trabajar juntos para un marco regulatorio fortalecido e reducir la corrupción al fortalecer instituciones libres de prácticas de la apertura y la transparencia y colusión y corrupción, el objetivo al hacer un esfuerzo por reducir la es crear un entorno amigable aceptación de todas las formas de para la inversión que atraiga corrupción. financiación del sector privado. ¿Cuán grave es el problema de ¿Cuáles considera que son las los flujos financieros ilícitos (FFI) principales consecuencias de la a nivel mundial? ¿Qué se puede corrupción gubernamental y la hacer para abordar estos flujos? opacidad gubernamental? Por su propia naturaleza, 2 Es esencial restaurar la confianza entre en cuanto a su capacidad para ciudadana son vehículos esenciales detectar y prevenir los FFI y donde para lograr “resultados rápidos” el gobierno, el los recursos relativos perdidos y mejorar el entorno institucional sector privado y tienen un mayor impacto en el bienestar de la población. para la financiación del sector privado. Los beneficios de la sociedad civil invertir en un proceso consultivo Para frenar estos flujos, son frecuente, abierto y transparente para fomentar un necesarias la cooperación y son sentidos por todos los actores coordinación internacionales. pertinentes y ayudan a que las ciclo virtuoso que La comunidad mundial se empresas tengan más confianza facilite esfuerzos ha movilizado cada vez más alrededor de esfuerzos basados en la equidad de las reglas de juego que protegen su capital en un país. sostenibles y a en iniciativas multilaterales Además, los ciudadanos tienen para contener estos flujos. Estos mayor seguridad en el sentido de más largo plazo esfuerzos incluyen apoyos para que el gasto gubernamental toma que los países puedan alcanzar en cuenta sus verdaderos intereses para hacer las normas internacionales en y se incentiva al sector público lo que respecta a transparencia a mostrar un mejor desempeño frente a la tributaria y el intercambio de y aseguir atrayendo capital del corrupción información (p.ej. identificar a sector privado. los propietarios efectivos de los beneficios, la implementación de Estos potenciales beneficios se procedimientos de intercambio de incrementan por el ritmo rápido información y el fortalecimiento de del cambio tecnológico, que es generalmente los FFI están ocultos tratados tributarios) y fortalecer el resultado de un entorno con así que es difícil medirlos. Las sus capacidades para identificar una mayor interconectividad, un estimaciones globales se refieren transacciones riesgosas que mayor intercambio de información a una magnitud de US$ 1,0 billón podrían ser vehículos para la y sistemas más fuertes para la o US$1,5 billones por año. Esto elusión fiscal, la evasión fiscal y rendición de cuentas. La creciente hace pensar que se pierde una flujos ilícitos. disponibilidad de herramientas cantidad significativa de ingresos y plataformas a nivel de los gubernamentales, que hay ¿Cómo los gobiernos dispuestos medios sociales está dando un distorsiones en el mercado y que a actuar podrían obtener papel nuevo a los ciudadanos y empeora la desigualdad impulsada resultados rápidos para mejorar al sector privado, con una mayor por la riqueza offshore. Es posible inmediatamente el clima de insistencia en la rendición de que estos problemas sean más inversión y el entorno empresarial cuentas y la transparencia de los graves para los países de ingreso en sus países? sectores público y privado y con bajo y medio, que probablemente Un mayor énfasis en la una capacidad de respuesta más tienen limitaciones institucionales transparencia y la participación fuerte. Boletín Cuentas Claras 3 Coordinar esfuerzos para promover el crecimiento inclusivo en ALC Luc Grillet, Gerente Sénior, América Central & el Caribe, CFI D urante lo que llamamos la Década transparentes. de Oro, entre 2003 y 2013, Esto puede la región de América Latina y ayudar a promover la eficiencia, el Caribe (ALC) logró avances la responsabilidad fiscal y la sociales muy importantes rendición de cuentas del gasto gracias a los altos precios de las público y también a incrementar la materias primas y las reformas inversión de los sectores público y gubernamentales. La extrema privado en la salud y la educación. pobreza (aquellos que viven con Puede desencadenar mejoras en el menos de US$ 2,50 por día) entorno propicio para las empresas disminuyó al 11,2% y la pobreza y el comercio regional, así como general (menos de US$ 4 por día) promover la inclusión financiera, disminuyó del 42% al 24,1%. La clase sobre todo para las micro, media creció significativamente y el pequeñas y medianas empresas Índice Gini de la desigualdad a nivel (MPyME) y para la población de de los ingresos bajó drásticamente. menores ingresos. Y puede abrir Pero la desaceleración económica los mercados de capital para tener que empezó en 2010 y que culminó acceso a financiación a largo con una recesión de dos años en plazo y en moneda local. Todos 2015 y 2016 puso en riesgo estos estos factores ayudarían a mover avances sociales y económicos. el gasto gubernamental hacia el sector privado. En 2017 y 2018 la región ha vuelto al camino de una frágil Sobre la base de la Agenda de recuperación del crecimiento pero Acción de Addis Ababa y el informe con grandes variaciones entre de marzo de 2017 titulado De cara los diferentes países. Está claro al futuro: Visión del Grupo Banco que la región necesita crecer más Mundial para 2030, el Grupo rápidamente y de una manera Banco Mundial está intensificando más sostenible e inclusiva. Algunos sus esfuerzos por ayudar a los de los principales desafíos que países con un enfoque nuevo que impiden estecrecimiento son retos se llama Maximizar las Finanzas persistentes como el bajo nivel de la para el Desarrollo. Esta nueva productividad y la competitividad estrategia sistemática requiere regional, el acceso deficiente al que el Banco Mundial ayude a los financiamiento y los servicios de países a maximizar sus recursos infraestructura ineficientes. Si para el desarrollo al recurrir cada no se abordan estos obstáculos, vez más a financiamiento privado aumentará la profunda brecha que con soluciones sostenibles para ya existe en los ingresos en varios dar valor a cambio de inversión países de ingreso medio en la región. y cumplir con los más altos estándares socioambientales y Ni el sector público ni el sector de responsabilidad fiscal. Esto privado por separado pueden lleva a reservar el financiamiento enfrentar el desafío de generar un público para las áreas en que no es crecimiento inclusivo. Se requiere óptima o en que no está disponible de un esfuerzo concertado y la participación del sector privado coordinado basado en reglas y así el sector público evita niveles 4 insostenibles de deuda y pasivos contingentes. El enfoque de Maximizar las Finanzas para el Desarrollo también está en el corazón de la conferencia “Cuentas Claras 2018 – Gobierno Transparenteen colaboración con el Sector Privado”. Como se discutirá en esta conferencia, para que tenga éxito este enfoque nuevo los gobiernos tendrán que proporcionar servicios públicos de manera efectiva, apoyar un entorno que pueda generar empleo y crecimiento, abordar las fallas del mercado e involucrar a los ciudadanos en el proceso – y tendrán que facilitar sociedades transparentes y basadas en Hay varios casos en los que el enfoque de APP para su cuarta reglas que promuevan aún más la enfoque más sistemático de línea de transmisión que podría inversión del sector privado. Maximizar las Finanzas para el ser replicado en otros subsectores Desarrollo y tener “Cuentas Claras” de infraestructura. Diferentes Dado que los países de la región ha empezado a dar frutos. Quisiera entidades del GBM impulsan sus tienen una importante brecha mencionar un ejemplo relacionado capacidades y trabajan juntas financiera en el gasto de inversión con Panamá, el anfitrión de la en Panamá en apoyo de grandes para el desarrollo y que el conferencia, donde el GBM ha inversiones gubernamentales y financiamiento del sector público contribuido a la profundización de para atraer inversiones del sector al desarrollo no puede por sí solo la integración del paísa la economía privado, al utilizar los escasos cubrir esa brecha, los esfuerzos para mundial y al fortalecimiento de su recursos públicos con un enfoque mejorar la gobernanza mediante la posición como un centro comercial de reducir el riesgo de los proyectos creación de un entorno de inversión y de logística, mientras que al y abordar las brechas de mercado, propicio impulsarán la inversión mismo tiempo se han promovido la priorizar el financiamiento comercial privada en apoyo de los objetivos inclusión y la resiliencia. y recurrir a nuevas fuentes de de desarrollo. Es más probable que capital. Para que el crecimiento sea los esfuerzos por mejorar el clima En el sector energético, con apoyo más inclusivo, la IFC está dirigiendo de inversión en la región a través de la IFC hay empresas del sector las inversiones hacia PyME y de una mayor transparencia y privado que están invirtiendo en segmentos de bajos ingresos rendición de cuentas tengan éxito energía renovable como el primer por medio de intermediarios si existen mecanismos robustos y proyecto de electricidad a gas financieros establecidos, mientras confiables para los informes fiscales natural en América Central en que el Banco Mundial está dando y financieros. el lado atlántico del Canal de apoyo con préstamos para que las Panamá. En tanto, con apoyo del políticas y los programas sociales La Corporación Financiera Banco Mundial el sector público existentes en Panamá sean más Internacional (conocida por sus está financiando una reforma de efectivos en llegar a la población siglas en inglés IFC), el brazo del política integral y una estrategia rural y los pueblos indígenas, GBM que trabaja con el sector nacional de eficiencia energética. En los afrodescendientes y otros privado y es la institución de Panamá, podemos decir con orgullo segmentos pobres, incluyendo la desarrollo internacional más que el enfoque de Maximizar las gestión de los riesgos fiscales y grande dedicada al sector privado, Finanzas para el Desarrollo está en ambientales implícitos. se encuentra en una posición única plena marcha y está ayudando a para apoyar esta tarea a través mejorar la sostenibilidad fiscal y la Estoy seguro que esta conferencia de sus operaciones de inversión y diversificación del sector energético, nos ayudará a elaborar un mapa de asesoramiento en la región y para que es fundamental para asegurar ruta para desarrollar e implementar empujar el trabajo regulatorio y de un acceso confiable, asequible y nuevas maneras demejorar la asesoramiento del Banco Mundial continuo a la electricidad. La IFC gobernanza y la transparencia y así con gobiernos que pueden abrir o además está dando asesoramiento impulsar el potencial del enfoque crear mercados para crecientes a la empresa nacional de de Maximizar las Finanzas para el inversiones privadas. transmisión eléctrica sobre un Desarrollo. Boletín Cuentas Claras 5 Empresas estatales, claves para superar déficit de inversión en América Latina Robert Taliercio, gerente, Práctica Global de Gobernanza, Banco Mundial E l Grupo Banco Mundial está sectores en los que la financiación redoblando sus esfuerzos para privada tiene menos sentido. Aquí ayudar a los países a movilizar surge la pregunta ¿cuáles son los financiamiento para el desarrollo en roles más apropiados para las América Latina y el Caribe (ALC) y empresas estatales en maximizar la que la región pueda así disminuir su financiación para el desarrollo? déficit anual de inversión, estimado en US$ 180 mil millones. Es evidente que estas empresas juegan un papel potencialmente Tras seis años de contracción importante en este proceso, económica, ALC regresó al territorio dado que siguen siendo actores del crecimiento positivo (nuestro económicos relevantes en todo el informe Perspectivas Económicas mundo: las estimaciones recientes Mundiales indica que la región creció indican que en los países de la OCDE 1.1 por ciento en 2017 y que este las empresas estatales representan año tendrá una expansión de 1.7 alrededor del 15 por ciento del por ciento), pero para que la nueva PIB, mientras que en los países en fase de crecimiento avance y se transición entre 20 y 30 por ciento. mantengan los logros sociales, los Por el rol que ocupan, las empresas gobiernos deben invertir más en estatales pueden desempeñar activos productivos. dos funciones clave en maximizar las finanzas para el desarrollo: Dada la necesidad de continuar proveer financiamiento y catalizar con políticas que equilibren las la inversión en las economías finanzas, y la urgente necesidad emergentes. de inversión en infraestructura, es obvio que el financiamiento público Al atraer al sector privado para no es suficiente. Por lo tanto, para tratar de cerrar la brecha de reducir la pobreza y promover la inversión, la región tiene una prosperidad compartida, la región ventaja: tiene el mayor número de tendrá que sacarle más provecho al inversiones activas de Asociaciones enfoque actual de inversión pública Público Privadas (APP) a nivel y seleccionar maneras innovadoras mundial (en términos de dólares de atraer financiación privada. y como porcentaje del PIB de En ambos casos, las empresas los países). La mayor parte se estatales podrían desempeñar encuentra en Brasil, México, Chile un gran rol en el aumento de la y Colombia. ALC también tiene el productividad, siempre que se segundo mayor número de bancos cumplan las condiciones específicas. nacionales de desarrollo con 63, detrás de Asia que tiene 119. De esta manera, los países pueden analizar y gestionar la necesidad de Si bien las empresas estatales no recurrir al financiamiento del sector han tenido un buen desempeño en privado pero también cumplir con algunos casos, aquellas que están la responsabilidad fiscal, social y bien administradas podrían tener ambiental y conservar los escasos un efecto de cascada, impulsando recursos del sector público para fondos adicionales para la inversión 6 ser rentable si también se realizan preocupaciones están en la mente al mismo tiempo inversiones de los hombres de negocios: “Las complementarias, públicas o empresas de propiedad estatal a privadas. Para la mayoría de las nivel mundial todavía tienen trabajo empresas, realizar las inversiones que hacer para ganarse la confianza necesarias combinadas a veces va del sector privado. A la mayoría de más allá de los medios, la experiencia los directores ejecutivos en nuestro o el apetito de riesgo de un inversor ‘pulso’ (83%) les preocupa que la individual. Las empresas estatales propiedad del gobierno distorsiona pueden realizar las inversiones que la competencia en cierta medida. el sector privado no lleva a cabo Además, el 67% consideró que la debido a fallas de coordinación. propiedad del gobierno influye en la regulación y la aplicación en la Cada vez más, las empresas industria”. estatales están tratando de Las empresas concretar APP y acuerdos de Las empresas estatales solo podrán concesión con entidades del atraer a los inversores del sector estatales solo sector privado para mejorar la privado en los países en desarrollo podrán atraer a prestación de servicios públicos si están bien administradas y se y movilizar el financiamiento centran en la parte correcta de los inversores del para la infraestructura. En la cadena de valor. Esto señala sector privado muchos países, las instituciones la importancia de una agenda de financieras estatales están reformas en las empresas estatales. en los países cambiando de otorgar préstamos En ALC, la primera generación de en desarrollo directos para financiar proyectos de infraestructura a proporcionar reformas estructurales exitosas se implementó en Chile, Colombia si están bien garantías y productos de mejora y Perú en los últimos 20 años, crediticia para movilizar el ahorro mientras que otros países aún administradas y privado. Sin embargo, los acuerdos están a la espera de reformas y en se centran en la de APP adecuadamente diseñados especial algunos sectores P, como y los productos financieros la energía. Ya se trate de impactos parte correcta más sofisticados requieren un macroeconómicos y fiscales, de la cadena de sustancial know-how. mecanismos de gobierno corporativo y rendición de cuentas, disciplina de valor Al mismo tiempo, las empresas mercado y ángulos de neutralidad del estado deben gestionarse de competitiva, o una reforma de la manera confiable para evitar todos institución financiera estatal, el GBM los riesgos asociados con el sector puede ayudar aquí. Aprovechando su y resolviendo fallas de coordinación paraestatal como la creación de experiencia global en Asia Oriental, del sector privado. Las empresas riesgos fiscales para los gobiernos, Europa y América Latina, se puede estatales pueden servir como inestabilidad del sector financiero, contar con el GBM para ayudar a catalizadores importantes para distorsiones de mercado a través los países a reformar sus empresas proporcionar infraestructura básica de políticas anticompetitivas y estatales, de modo que se conviertan y otros servicios públicos al eliminar corrupción. Una encuesta reciente en un canal principal para impulsar la obstáculos y facilitando inversiones realizada por PwC reveló que estas financiación privada. públicas y privadas. Las instituciones financieras estatales pueden, por ejemplo, movilizar recursos privados para inversiones en infraestructura a través de esquemas de riesgo compartido, asumiendo aquellos riesgos que el sector privado no está dispuesto a asumir. En el caso de problemas de coordinación, una oportunidad de inversión solo puede Boletín Cuentas Claras 7 Mejorar la capacidad del gobierno para trabajar con APP en infraestructura y atraer inversiones del sector privado Fernanda Ruiz Nunez, economista señor, Infraestructura, APP y Grupo de Garantías, Banco Mundial E n todo el mundo, los gobiernos Contratación de Infraestructura eestán utilizando las Alianzas 2018 se han identificado varias Público Privadas (APP) para tendencias. La primera es que diseñar, financiar, construir mientras más alto el nivel de y operar proyectos de ingreso del grupo, mejor el infraestructura. Si bien las desempeño en las áreas temáticas APP siguen representando evaluadas. Pero lo que es más un porcentaje pequeño en la sorprendente es que si bien contratación de infraestructura, los puntajes de contratación son un canal importante para de las APP son relativamente atraer financiación del sector altos entre todos los niveles privado a proyectos de este de ingreso, la preparación y la tipo. Sin embargo, la falta de gestión de contratos son las capacidad gubernamental para áreas donde es necesario avanzar, preparar, contratar y administrar independientemente de los niveles esos proyectos es una barrera de ingreso o la región. importante para atraer inversiones privadas. A pesar de que la tendencia general es que en todas las El informe sobre Alianzas Público economías hay deficiencias a nivel Privadas en la Contratación de de la preparación y la gestión Infraestructura 2018 tiene como de contratos APP, varía mucho objetivo ayudar a los gobiernos a el desempeño por región. Las mejorar su calidad de regulación economías de ingresos altos de la de las APP. Al comparar los Organización para la Cooperación marcos regulatorios de 135 y el Desarrollo Económicos (OCDE), economías con buenas prácticas y las regiones de América Latina y reconocidas a nivel internacional el Caribe tienen un desempeño en en cuanto al trabajo con APP, en o encima del promedio en todas las esta evaluación se identifican áreas temáticas. En cambio, las áreas a mejorar en la preparación, regiones de África Subsahariana y contratación y gestión de APP, y de Asia del Este y el Pacífico tienen también en la administración de los puntajes promedios más bajos. propuestas no solicitadas. Aunque es importante tomar Alianzas Público Privadas en la en cuenta debidamente las Contratación de Infraestructura implicaciones de las APP, 2018 tiene el fin de apoyar el esto todavía no es la práctica debate relativo a políticas y al universal. Al preparar las APP, en proceso de toma de decisiones el 19 por ciento de las economías y de ayudar a los gobiernos, el estudiadas no se requiere la sector privado y la comunidad de aprobación del Ministerio de desarrollo internacional a tener un Finanzas para garantizar la mejor entendimiento del entorno sostenibilidad fiscal. Asimismo, regulatorio actual para las APP. sólo alrededor de un tercio de las economías tienen regulaciones En los datos recopilados para sobre la rendición de cuentas y/o la el informe sobre APP en la elaboración de informes de las APP 8 e incluso menos han introducido juega un papel central en limitar Al poner la información sobre disposiciones regulatorias sobre el la corrupción, asegurar la el desempeño a disposición tratamiento presupuestario de las legitimidad de las APP y ayudar a del público, hay una mejor APP. asegurar que sólo se realicen los rendición de cuentas entre las proyectos viables y financiables. partes interesadas y mejora la Un hallazgo sorprendente es Nuevamente, la mayoría de las transparencia. Sin embargo, son que si bien es crucial hacer economías cumplen con buenas pocas las economías que ponen una evaluación sólida para que prácticas internacionales en lo esta información a disposición haya proyectos de calidad en el que respecta a la divulgación de del público. La transparencia mercado, menos de una tercera información al público en la fase asegura que el proyecto parte de estas economías de contratación, pero no adoptan entregue servicios de calidad han adoptado metodologías esas prácticas de divulgación en y los resultados esperados. específicas para asegurar la la fase de preparación y la gestión Pero tan sólo un pequeño coherencia entre los proyectos. del contrato. Es común entre las porcentaje (13 por ciento) de Un porcentaje aún menor pone economías evaluadas publicar las economías estudiadas sus evaluaciones en línea. A su y poner en línea el anuncio de permiten que el público tenga vez, a menudo el sector privado licitación pública y el anuncio de acceso a monitorear el avance señala que una limitación para adjudicación respecto de la APP. y la conclusión de las obras de invertir en infraestructura es que Sin embargo, sólo el 48 por ciento construcción bajo un contrato hay pocos proyectos de calidad en de las economías publican los de APP. Sólo el 10 por ciento ha preparación. contratos APP durante la fase de establecido una plataforma en contratación e incluso menos (30 línea para este fin. De manera La transparencia, un elemento por ciento) publican las enmiendas. similar, sólo unas cuantas centralde la buena gobernanza, Véase la figura abajo. autoridades encargadas de contrataciones (14 por ciento) permiten que el público haga Figura: Transparencia en el ciclo de proyectos APP (por ciento, N = 135) un seguimiento al desempeño de los contratos a través ETAPA DE PREPARACIÓN de una plataforma en línea 22% Diagnósticos publicados en línea designada o poniendo en línea la Documentos de licitación publicados en línea 60% documentación actualizada. Contrato APP estándar disponible 36% Al reconocer la necesidad de ETAPA DE CONTRATACIÓN mejorar la gobernanza para Publicar el aviso de contratación APP 99% atraer financiación privada Aviso de contratación APP publicado en línea 88% para el desarrollo, el propósito Publicar el aviso de adjudicación APP 93% del informe Alianzas Público Privadas en la Contratación de Aviso de adjudicación APP publicado en línea 82% Infraestructura 2018 es seguir Publicar el contrato APP 48% evaluando en qué medida el Contrato APP publicado en línea 38% marco regulatorio está alineado Publicar enmiendas de contratos APP 30% con buenas prácticas en el proceso de APP. Esto se hará al ETAPA DE GESTIÓN DEL CONTRATO proporcionar datos comparables Publicar información sobre construcción de la APP 13% sobre los temas puntualizados en Información sobre construcción de la APP publicada en línea 10% la edición de 2020, incluida una Publicar información sobre el desempeño de la APP 14% posible expansión para dar un panorama más completo sobre la Información sobre el desempeño de la APP publicada en línea 14% transparencia para APP. Fuente: Procuring Infrastructure Public-Private Partnerships 2018. Nota: APP = Alianza Público Privada El informe, el blog y la exploración de los datos sobre países están disponibles en: Informe: Blog: Explorar los Datos sobre Países: Boletín Cuentas Claras 9 PANAMÁ 2018 el sector privado Gobierno transparenteen colaboración con  10