中国交通�?输系列专题之�?                                                                                       2014 年 7 月


                                                                                                    89200
                             中国高速�?路：建设�?本分�?
                                          欧�?� 宋迪 周楠燕

                                          世界银行驻中国代表处

截至 2013 年末，中国�?路已建�?一个总里程约 10,000 公里的高速�?路（高�?）网。中国的高�?
网络建设速度很快，而且与其他国家类似的项目相比，�?��?�?本相对较低。本报告研究了此次高
�?的�?�展�?�?��?建设�?本�?�其主�?的�?本构�?。�?�时，也给出了中国高�?相对较低的建设�?本的
原因。


引言                                                �?路。本报告讨论范围包括高速�?路和新建设
                                                  计时速为 200 公里的快速�?路。2
中国高�?的线路里程领先于世界�?�国。高�?项
目始于 2003 年，首�?�高�?为秦皇岛与沈阳之
间 404 公里的线路，最高时速为 250 公里。�?                                             16,000
                                                                                   200km/h 客货混
�?� 2004 年通过了《中国�?路中长期�?�展规                                                 14,000
                                                       累积建设�?�?�里程 (km)               200km/h 客专
划》，并在 2008 年进行了调整（规划明确了                                                12,000
                                                                                   250km/h
截至 2020 年的具体�?路�?�展计划），高�?项                                                10,000
目�?�展势头加快（�?图 1）。北京至天津的高                                                              350km/h
                                                                        8,000
�?（首�?�新一代高�?）于 2008 年 8 月开始�?�
                                                                        6,000
�?，最高时速为 350 公里。
                                                                        4,000
                                                                        2,000
中国的高�?
                                                                           -
虽然�?�界对高�?的定义�?��?相�?�，但总体�?�说，                                                           2008 2009 2010 2011 2012 2013
高�?指的是最大速度为 250 公里/�?时�?�以上                                                                      年
的�?路（UIC, 2008）。 根�?�中国�?�?�部 2013
                                                      图 1. 中国 2008-2013 年高�?�?�速度为 200 公里/�?时线
年 第 34 �?� 令 ， 高 �? 是 指 新 建 的 设 计 开 行
                                                                         路长度
250km/h （�?�预留）�?�以上动车组列车的客�?
专 线 。 截 至 2013 年 ， 中 国 已 �? 完 �? 了 约                    �?��?：《中国交通年鉴》�?《中国�?�?�年鉴》�?� 中国
10,000 公里里程的高速�?路网建设。中国现有                              �?路总公�?�计划统计部
高�?网已远远超过其他任何国家，且比整个欧
盟的高�?网还�?大。由于目�?中国的在建高�?                              中国客�?�?较大的高�?线路（如北京—上海�?�
里程超过 12,000 公里1，中国的高�?里程还将                         北京—广州等）的最大设计速度往往为 350 公
继续增长。此外，中国已新建了许多�?�速度为                              里 / �?时。客�?�?相对�?一些的高�?线路的最
200 公里/�?时的快速客�?专线�?路�?�客货共线                           大设计速度往往是 250 公里/�?时。一般情况
                                                  下，这两�?高�?�?�为新建的客�?专线。




1                                                 2
 新�?�社，2014 年 3 月 5 日，�?��?：                            �?�外 6,000 km 左�?�的既有�?路的速度已于 2007 年第六
http://news.xinhuanet.com/fortune/2014-           次�??速中�?�级为 200 公里/�?时，但这方�?�具体信�?�尚�?
03/05/c_119626642.htm                             完整，�?在此报告中详述。

                                              1
中国交通�?输系列专题之�?                                                                                                 2014 年 7 月


截至 2013 年 12 月末，设计时速为 200 公里                                  设计时速 350 公里的线路�?��?�?本为�?公里
�?�以上的�?路已贯穿或�?�将贯穿中国的大部                                           9400 万至 1.83 亿元（�?��?图 3；也�?��?��?下文
分都市区。下页所附地图显示了已�?行的�?                                           有关�?本因素的章节）。设计时速 250 公里的
在建的�?以�?�目�?计划中的高速�?路3。                                            客�?专线（个别除外）的�?��?�?本为�?公里
                                                              7000 万至 1.69 亿元。加�?�平�?��?��?�?本8：时
所有高�?�?�时速为 200 公里的线路�?�开行动车                                       速 350 公里的项目为 1.29 亿元 / 公里；时速
组列车（EMU：由 8 至 16 节车厢组�?）。根                                     250 公里 的项目为 0.87 亿元/公里。
�?�现有中国�?路的列车时刻表（2014），�?忙
线路上�?天平�?�有 70 至 100 对高�?列车�?行，
而且在交通高峰期间，�?�?时多达 8 对列车。                                                           200
�?�估计，此类线路上的交通密度为两�?�万至三                                                             180                             183
�?�万�??乘客4。交通密度处于中等水平的线路，                                                                                  169
                                                                                 160




                                                                   �?��?�?本（百万人民�?）
�?天有 40 至 50 对列车�?行。部分高�?列车仅
                                                                                 140
在大城市�?��?�，而其他列车在中间城市也会�?�
�?�。                                                                               120
                                                                                 100
根�?� 2014 年 1 月《人民�?�?�报》的统计，高                                                                                        94
�?平�?�上座率为 70% 。时速 200-250 公里�?                                                       80
                                                                                                       70
300-350 公里高�?二等座票价分别为 0.28 �?                                                       60
0.48 元 / 人公里。该价格为传统特快�?�车票价                                                         40
的三到四�?，但低于或与打折机票价格差�?多，
                                                                                  20
低端票价与城际巴士的费用相当。该票价与世                                                                        250km/h          350km/h
界其他国家�?�等高�?票价相比，�?�有其四分之                                                              -
一到五分之一5。高�?�?��??供世界一�?的优质�?                                                                          .
                                                                                                   9
务与舒适享�?�。除 2011 年�?�生的特大事故 6                                                                 图 3. 客�?专线 �?��?�?本
                                                                                       （以立项时的估计�?本为基础）
（造�?了约 40 人死亡，事故原因：新设计的
信�?�设备�?具备�?�当的自动防故障性能，使用                                              �?��?：2007 年至 2013 年《中国交通年鉴》�?�《中国�?
�?未对该设备进行充分测试）之外，高�?已安                                              �?�年鉴》
全�?�?了大�?乘客。


高�?建设�?本                                                        这些�?本的数�?�笼统地给出了建设�?本的水平，
                                                              但这些数�?��?�给出了总数。�?本支出产生于�?
对关于 2013 年末 27 �?��?行中高�?建设�?本7                                    �?�年份，且由于通货膨胀�?��?路建设�?务的供
的分�?显示，�?��?�线路的�?��?�?本差异很大。                                          求波动，所以�?�能无法对�?本进行直接比较 10。
                                                              但这些�?�?�为新项目�??供有用的�?�考价值。
3
  该地图包�?�了 2007 年至 2013 年《中国交通年鉴》所列
工程。虽然土地�?用开始于�?路施工之�?，但土建工程
的开工�?标志�?��?路施工的开始。
4
  Wu，The Financial and Economic Assessment Investments:
a Preliminary Analysis（《金�?和�?济评估投资：一项�?步
分�?》）。乘客密度被定义为�?�?�线路（区段）�?年平
                                                              6
�?��?公里�?�业线上所承载的总乘客人数。                                              �?本数�?��?��?于中国�?路总公�?�与原�?�?�部的官方出版
5                                                             物。
  根�?�官方旅行网站，法国�?公里 1.5-1.95 元人民�?；德
                                                              8
国：约�?� 2.11 元人民�?；日本：约�?� 1.8-1.93 元人民�?。                             包括工程筹备�?土地�?土建工程�?轨�?�工程�?车站工程
6
  德国于 1998 年�?�生过一起导致 101 人死亡的事故。西                              （但�?��?�部分大车站），四电工程，机车车辆，维修场
�?�牙于 2013 年�?�生过一起导致 79 人死亡的事故。日本                                站，以�?�建设期利�?�等�?本。
                                                              9
在其长期的高�?�?�?�中，未出现过因列车事故导致人员                                       由于样本中时速 250 公里的项目大多是在 2010 �?建设
死亡。                                                           的，所以现在时速 250 公里的高�?建设�?本应该会更高。
                                                              10
                                                                 时速 250 公里线路大多是 2 年多之�?开通的。


                                                          2
中国交通�?输系列专题之�?                                                            2014 年 7 月


                                   图 2. 中国�?路——高�?�?�时速为 200 公里的新建�?路
                               （截至 2013 年 12 月底，所有已投入�?�?��?在建�?�计划中的�?路11）
                          作者根�?�《中国交通年鉴》�?《中国�?�?�年鉴》�?�中国�?路总公�?�计划统计部�??供的数�?�绘制而�?




            图例
            �?�?�中, 200 km/h
            �?�?�中, 250 km/h
            �?�?�中, 350 km/h
            在建, 200 km/h
            在建, 250 km/h
            在建, 350 km/h
            计划, 200-250 km/h
            计划, 350 km/h




11
     该地图未显示长度在 50 公里以下的线路。兰州—乌�?木�?的部分路段标准为 200 公里时速。
                                                3
中国交通�?输系列专题之�?                                                                           2014 年 7 月


世界银行支�?的中国高�?项目                                          �?�到了总�?本的 50%左�?�，而通信信�?�和电
                                                       力�?��?� 5%左�?�。表 3 列出了由世界银行支�?
表 1 所示为世界银行支�?的�?路项目的主�?
                                                       的�?路项目中�?些组�?�?素的平�?��?��?�?本
信�?�。自 2006 年起，世界银行为六项速度为
                                                       （估计值）。工程监�?�期间所收集的信�?��?
200 公里/�?时�?�以上的�?路项目�??供资金�?�
                                                       明了实际�?本接近于估计�?本。关于石家庄
技术支�?。其中，石家庄 —郑州高�?项目
                                                       —武汉客�?专线（ 841km ，包括石家庄—郑
（属于京广高�?的一部分）于 2012 年 12 月
                                                       州段）实际建设�?本的分�?表明了实际�?本
建�?并投入�?�?�，而其他几项工程处于施工
                                                       比估计�?本低 5%左�?�。
的�?�?�阶段。
表 2 给出了在所有世界银行所支�?的项目中，
�?�个�?素在总�?本中所�?�的比�?。土建工程

                                   表 1. 世界银行支�?的中国�?路项目
                                                  总估计�?本        �?��?�?本    桥�?+ 高架桥+
                        最大时速（km）         长度
          工程                                        （亿元      人民�?（亿元/公 隧�?�（�?�总线路长                 施工期
                          /类型            公里
                                                   人民�?）         里）     度的百分比）
  石家庄—郑州                     350 客专               355 439      1.23              69        2008-2012
  贵阳—广州                      250 客专               857 946      1.10              80        2008-2014
  �?�林—�?�春                      250 客专               360 396      1.10              66        2010-2014
  张家�?�—呼和浩特                   250 客专               286 346      1.21              67        2013-2017
  �?��?—广州                      200 客�?+货�?            463 410      0.89              53        2008-2014
  哈尔滨—佳木斯                    200 客�?+货�?            343 339      0.99              48        2014-2017
注：1. 项目总�?本包括工程筹备�?本�?土地�?用�?本�?�?路�?�常规车站的建设�?本�?机车车辆�?�建设期的利�?�。�?�估
计，去掉工程筹备�?本�?机车车辆�?�建设期利�?�的�?路�?本�?�总�?本的 82%左�?�。
2. �?本相关的�?�考文献：GG-Revised FSR Dec. 2010, NG- PAD May 2009, Shi-Zheng PAD May 2008, Jituhun-PAD 2011, Zhang-
Hu-FSR, HaJia-Revised Feasibility Study Oct.2012/PAD.


                                    表 2. �?��?素�?�项目总�?本的百分比
          类别                   350 公里/�?时                  250 公里/�?时                 200 公里/�?时
     拆�?�?��?地费用                            4                        4-8                       6-9
     土建工程                              48                      50-54                     44-51
       路基                                     6                      7-12                    13-15
       桥�?/高架桥 12                            41*                    13-25                     25-27
       隧�?�                                    0*                    16-29                       2-13
     轨�?�                                9                        9-11                       6-7
     通信�?信�?��?�信�?�                          4                           3                         4
     电力                                5                         4-5                       4-5
     机车车辆                             15                         3-4                       5-7
     包括车站在内的建筑物                        2                         2-4                       3-5
     其他�?本                            余数                         余数                        余数

     * 石郑�?路项目除外，该项目�?包�?�隧�?�，69%的高架桥轨�?��?本�?�到了总�?本的 41%。




12
 桥�?/高架桥�?路�?��?�?本包括中等/较短长度水上桥�?的�?��?�?本，�?�专门用于大河�?上方的桥�?和旱地高架桥的�?�
�?�?本。


                                                   4
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           表 3. 平�?��?��?�?本的范围                           地�?少移民安置，�?少�?�用肥沃土地，还�?�
        （百万元人民�?/�?公里�?�线�?路）                            �?低对环境造�?的影�?。
              350 公里/   250 公里/     200 公里          本报告将详细分�?世界银行所支�?的项目的
      类别
                �?时        �?时         /�?时
                                                    高架和桥�?的�?本，�?�车站的�?本。
拆�?�?��?地费用       4         5-9         5-8
土建工程          57        56-62       42-43
     路基           24        31-42       23-28       低�?本的高架桥建设
     桥�?/高架桥       71        57-73       59-62
                                                    �?�估计，在世界银行支�?的项目中，对于�?�
     隧�?�           --        60-95       51-68
                                                    线�?路而言，高架桥的�?本在 5700 至 7300
轨�?�
                                                    万元 / 公里之间 15 。通过采用标准化设计�?�标
  轨�?�（无碴轨      10        10-13
�?�）*
                                                    准化制造工艺铸造横�?并将其铺设于高架桥
  轨�?�（有碴轨                            5-7
                                                    之上，�?��?�?较低的�?本。高架桥横�?的跨
�?�）*                                                 度已标准化为 24 米和 32 米（�?�?约为 750-
通信�?信�?��?�信�?�      5         3           3-4             800 �?�）。在�?路沿线临时用地设立�?场生产
电力            6         4-5         4               横�?。�?片�?�?�由专用�?�?车（具备多达 18
 *无碴�?��?轨�?�用于速度为 350 �?� 250 公里/�?时的客                     个车轴。如图 4）从远至 8 公里之外的地方�?
 �?专线；而时速为 200 公里的�?路用有渣轨�?�。                           �?而�?�，�?由专门设计的设备（如图 5）将其
 �?��?： 项目�?�研与评估文件                                      架设至高架桥上。32 米长的横�?的�?本约为
                                                    80-100 万元。�?��?轨�?�也是在�?路沿线设立
                                                    的临时生产厂生产。
�?本因素
                                                              图 4. �?�?车
高�?�?�时速 200 公里�?路工程建设�?本�?�若
干因素的影�?。主�?因素包括：路线设计速
度�?轨�?�类型�?沿线地形13�?天气�?�件（如�?
低气温需�?对路基进行特殊设计）�?土地�?
用�?本（在人�?�密集的城市地区，这项�?本
相当高）�?用高架桥代替路基�?大型跨河桥
�?的建设�?�大型车站的建设等。

例如，北京—天津高�?�?��?�?本为 1.83 亿元，
高于通常的水平，原因在于它包�?�两个大型
车站（北京�?�站和天津站：也供其他路线使
用）的�?本。上海—�?�州高�?的�?��?�?本
（1.77 亿元/公里）也较高，因为该高�?穿越
�?�东人�?�稠密�?土地价值高的地区，项目�?
本包括几座特大桥�?，以�?�土地�?用与�?��?
安置方�?�的高�?本。在高架桥上铺设轨�?�，
虽然�?本相对于路基更高，但在中国这�?方                                 14
                                                      三座长度较大的陆上桥（高架�?路）�?�属于北京—上
法往往是作为首选14，原因在于这�?�最大�?度                               海的高�?（于 2011 年开始�?�?�）。这三座桥分别为：
                                                    164 公里的丹昆特大桥�?114 公里的天津特大桥�?� 48 公
13
 具体而言，山区需�?进行大�?的隧�?�和桥�?建设，在                            里的北京特大桥——当时长度分别�?列世界第一�?第二
此类地区中，隧�?�和桥�?的长度�?�以�?�到了总�?路长度                            �?�第五。69%的石家庄—郑州�?路（横穿富饶的平原地
的 80%。                                              区）轨�?��?于高架桥之上，以最大程度地�?少土地�?�用
                                                    �?��?��?。
                                                    15
                                                       石家庄—郑州�?路段上高架桥的实际�?本为 6000-
                                                    7000 万元/公里。


                                                5
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       图 5. 横�?架设设备                            图 7. �?贤窖特大桥




工程竣工之�?�，�?场�?�轨�?��?�铸造设施�?�会                  该斜拉钢�?�?桥的桥塔高度为 105 米。总长为 567 米。
拆除，并于�?�一个施工点�?新安装。通过将                  估计总投资为 4.9 亿元。�?��?�?本为 8.64 亿元/公里。
原有的表层土�?新铺回，�?��?�系统地�?��?施                  （此图片�?�自于贵广�?路有�?责任公�?�）
工时的临时用地。之�?�，�?�将该用地移交至
原所有者，�?��?为农业用地。                   �?�车站
                                �?�车站�?�挥�?�交通枢纽和城市中心区的�?��?
特殊桥�?的高�?本                        作用。许多�?�车站�?�为城市的地标性建筑，
                                �?仅代表了当地的文化传统，而且支�?�?�城
跨越�?�航行的大河�?（三级�?�以上）或者需
                                市的扩张。�?�车站的交通�?大�?相�?�，因此，
�?适应特殊地形特点（如山地等）的特殊桥
                                �?�车站的�?�积�?��?本也明显有所�?�?�：�?车
�?�?公里的�?本�?�能会比普通高架桥的�?本
                                站（3000 平方米）的�?本约为 4000 万元，而
高出很多。此类桥�?的设计目的在于应对特
                                大型车站（类似于机场候机楼）的�?本则高
有的挑战。此类桥�?需�?更精密的设计工作
                                达 130 亿元。常规车站（而�?�大型车站）的
和更尖端的施工技术。通常情况下，此类桥
                                �?本通常包�?�在总项目�?本之内，�?�到总�?
�?�?��?�全部桥�?中的一�?部分。若�?项目包
                                本的 1.0%-1.5% 左�?�16。大型车站的建设通常
�?�了较多特殊桥�?（如世行项目中的西江特
                                �?�独立项，其�?本并�?�总是包括在高�?项目
大桥和�?贤窖特大桥：图 6 和图 7），则其�?�
                                �?本之内。
�?�?本较高。
                                大型车站往往建于大城市，常为类似于机场
    图 6. 肇庆附近的西江特大桥             候机楼的大型建筑，�??分注�?建筑风格�?�建
                                筑本身与当地文化的巧妙�?�?�。因此，北京
                                �?�站的鸟瞰效果常常会让人想起天�?�17；武汉
                                车站类似于一�?�展翅的大鸟，其设计创�?�?
                                自于武汉市的象�?——黄鹤18。
                                虽然大型车站的建设�?本较高�?�?�积较大，
                                但在旅游高峰期也是人满为患。此类车站通
                                常有三至五层楼，乘客�?�在车站内�?�乘�?�车�?
                                汽车�?�地�?。乘客在上海虹桥车站�?��?�乘飞
                                机与�?�车，未�?�还�?��?�乘�?悬浮列车。此类

该悬索拱桥在西江上的主跨度为 450 米，总长         16
为 618 米。总投资为 5.8 亿元。�?��?�?本为         �?�估计，贵广�?路（250 公里/�?时）线上 16 座新建车
                                站的�?本为 11.6 亿元，�?�总工程�?本的 1.2%。
9.38 亿元/公里。                     17
                                  http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E
                                5%8D%97%E7%AB%99
                                18
                                   http://en.wikipedia.org/wiki/Wuhan_Railway_Station


                            6
中国交通�?输系列专题之�?                                                                      2014 年 7 月


车站力图为大�?客�?�??供快速舒适的�?�乘设
施。其中比较著�??的车站包括北京�?�站（�?�                                      表 4. 法国四�?�在建线路的估计�?本
积为 310,000 平方米；总投资 63 亿元人民
                                                               东斯特 �?�尔瓦河 CNM 尼
�?），武汉站（�?�积为 114,000 平方米；总投                                                     �?�大西
                                                               拉斯堡 地区布列 姆—蒙彼      总计
资 41 亿元），广州�?�站（�?�积为 486,000 平                                                   洋线
                                                                线  塔尼线 利埃线
方米；总投资 130 亿元）�?�郑州东站（�?�积                              总投资
                                                           2 000         3 300    1 800   7 800 14 900
为 412,000 平方米；总投资 95 亿元）19。                       (百万欧元)
                                                  长度（公里） 106             182       80      303    671
               图 8. 北京�?�站                          �?公里�?��?�?
                                                            18.9         18.1     22.5    25.7    22.2
               （车站效果图）                            本(百万欧元）
                                                            ￥1.6         ￥1.5     ￥1.9    ￥2.1    ￥1.8
                                                   (亿元人民�?)




                                                         表5：欧洲近期高�?项目的估计�?本

                                                                      长度       大概的建设�?本
                                                    高速�?路工程            (km)         /公里           完工日期
                                                                                 (2012年)
                                                  科尔多瓦—马拉加         155       $0.27亿美元            2007
                                                  （西�?�牙）                       ￥1.7亿元
                                                  马德里—巴塞罗纳         749       $0.29亿美元            2008
                                                  —费�?�洛斯（西�?�                    ￥1.8亿元
                                                  牙）
中国高�?�?本较低的潜在因素                                     巴黎—斯特拉斯堡         300       $0.31亿美元            2007
                                                  （法国）                        ￥2.0亿元
中国的高�?建设�?本往往�?低于世界其他国                               马德里—巴利亚多         177       $0.39亿美元            2007
                                                  利德（西�?�牙）                     ￥2.5亿元
家。根�?�世界银行贷款项目的情况，�?路建
                                                  �?��?：Texas A&M Transportation Institute (2013) 基于美
设�?本20约为上述总项目�?本的 82%。对于时                             国政府责任办公室(US Government Accountability
速350公里的中国高�?而言，�?��?�?本通常是                                             Office)(2009)
�?公里1-1.25亿元人民�?，其中高架桥和隧�?�
所�?�比例较高。�?�估计，欧洲高�?（设计时
速 300 公里�?�以上）的建设�?本高达�?公里                            显而易�?，中国高�?的建设�?本远远低于表4
1.5-2.4亿元人民�?（�?��?表4与表5）。�?�估计，                        �?�表5所列出�?路的建设�?本（虽然考虑到�?
加利�?尼亚州高�?建设�?本（�?包括土地�?                               本统计过程中会有�?�?�，但是这个比较已是
机车车辆和建设期利�?�）甚至高达�?公里                                最佳估计）。中国之所以具有较低的�?��?�?
5200万美元21，约�?�3.2亿元人民�?。                             本，原因�?仅在于劳动力�?本较低，而且还
                                                  在于其他几个方�?�的因素。从规划层�?��?�说，
根�?� D.P. Crozet 的统计数字22， 2013 年法国                  �?布�?�信的中期计划——中国将在 6 至 7 年内
四�?�在建�?路的�?��?�?本为 1.5-2.1 亿元人民                         建造高�?里程达10,000公里——激�?�了施工�?�
�?之间（�?表 4）。                                        �?�?�设备供应团体的积�?性：迅速�??�?�产能
                                                  和采用创新技术，以利用与高�?相关的大�?
19
   �?�自于 Baike.baidu.com
                                                  施工资�?。由于相关施工�?��?在机械化施工
20
   �?本包括土地�?土建工程�?轨�?�工程�?车站�?场站和                        �?�制造过程中开�?�了很多具有竞争优势的本
四电工程等；�?包括设计费�?土地�?一些大型车站�?机                          地资�?（土建工程�?桥�?�?隧�?��?动车组
                     21
车车辆和建设期利�?�。 加州高�?管�?�局（California                     等），因此大大�?低了�?��?�?本。此外，庞
HSR Authority）2014 年商业计划�?�案。
21                                                大的业务�?以�?��?�以采用摊销资金投入的方
   加州高�?管�?�局（California HSR Authority）2014 年商
业计划�?�案。
                                                  �?购买�?�用于多个工程的高�?本施工设备，
22
   2013 年 12 月国际交通论�?�                              也有助于�?低�?��?�?本。


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中国交通�?输系列专题之�?                                                     2014 年 7 月


                                           周楠燕是世界银行的交通顾问，专于�?路�?�
其他因素包括：相对较低的土地�?用�?��?��?                        交通工程。
安置�?本23；商�?�?�部件的本地化设计与制造；
                                           本报告属于《中国交通�?输专题系列》
路基�?轨�?��?高架桥�?电力�?信�?�与通信系
                                           （China Transport Note Series）的一部分，旨
统的标准化。例如，虽然中国引进了德国的
                                           在分享中国交通行业的改�?��?验。如有�?�?
�?��?轨�?�制造工艺，但由于中国的劳动力�?
                                           或建议，请�?�系世界银行驻中国代表处欧�?�
本较低且产�?很大，因此中国制造该产�?的
                                           (gollivier@worldbank.org)。
�?本比德国产�?低三分之一左�?�。此外，专
业的隧�?�施工技术�?仅�?低了�?��?�?本，而
且�?�?了�?天建造5-10米隧�?�的速度。中国高                     此处陈述的任何调查结果�?�?释�?�结论仅代
�?隧�?�建设�?本（约为�?公里 1000-1500 万美                 表作者们的�?�?，并�?代表世界银行的观点。
元）远远低于其他国家24。隧�?�的�?本�?�到地                      世界银行与作者们�?�无义务确�?本文件中任
质情况�?�劳动力�?本的很大影�?，而中国劳                        何数�?�或其他信�?�的准确性，且对因使用�?
动力�?本较低，从而有助于�?低建设�?本。                        当造�?的任何�?�果�?承担任何负责。
                                           本文所附地图的疆界�?颜色�?�??称以�?�其他
结论                                         信�?�并�?表示世界银行对任何地区的法律地
                                           �?的看法，也�?�?味�?�对这些疆界的认�?�或
中国�?路在 6 至 7 年时间内完�?了超过
                                           接�?�。
10,000 公里的高�?网建设，而且�?��?�?本低
于其他国家相似工程，�?�谓一大壮举。高�?
主�?交通走廊的交通�?巨大，自投入�?�?��?�，
高�?一直凭借其良好的�?��?�性输�?�?�大批旅
客。�?�便如此，其�?本�?�最多�?��?�其他国家
高�?�?本的三分之二。除了中国较低的劳动
力�?本之外，�?本低的�?�外一个�?�能的原因
是中国高�?网规模很大。这使得�?�以对�?��?
�?�?�建设部分的设计进行标准化，针对设备
制造和建设进行具有竞争力和创新性的开�?�，
以�?�在众多项目上摊还项目设备的资金�?本。


Gerald Ollivier 是世界银行驻中国代表处的高
级交通专家，率领相关团队从事世界银行所
支�?的中国�?路项目方�?�的工作。
Jitendra Sondhi 是�?路工程师，现为世界银
行对�?��?路贷款项目方�?�的顾问。



23
  �?�估计，加利�?尼亚州高�?的现场施工�?�路�?��?本约
为�?公里 1000 万美元，�?�总�?本的 17.6%。中国土地�?
用�?��?��?安置工作的�?本�?然�?�有项目总�?本的 8%以
下。
24
  �?�报告，平�?��?公里隧�?�的�?本约为：新西兰 4300 万
美元；美国 5000 万美元；澳大利亚 6000 万美元（2012
年《隧�?��?本分�?》（Analyzing Tunnel Cost），作者：
埃弗龙（Efron）�?里德 （Read））。


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