63751 ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ǬȖȒȓȈȌ Ȗȉ ȥȒȖȕȖȔȐȒȍ ǸȖșșȐȐ1 ɇɚ ɮɨɧɟ ɜɨɡɪɚɫɬɚɸɳɟɣ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɫɩɪɨɫ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬ ɜɨɫɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ, ɨɞɧɚɤɨ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɜɵɫɨɤɢɦ, ɚ ɨɛɴɟɦɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɵ. Ȼɸɞɠɟɬ ɢɫɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɫ ɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɢɦ ɞɟɮɢɰɢɬɨɦ, ɱɟɦ ɨɠɢɞɚɥɨɫɶ, ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɦ ɰɟɧɚɦ ɧɚ ɧɟɮɬɶ. Ɉɞɧɚɤɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ. ɍɫɬɚɪɟɜɲɚɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ - ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ - ɦɨɠɟɬ ɩɨɫɬɚɜɢɬɶ ɩɨɞ ɭɝɪɨɡɭ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɢ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɟ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ. Ⱦɨɥɝɨɜɨɣ ɤɪɢɡɢɫ ɜ Ɂɚɩɚɞɧɨɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɭɜɟɥɢɱɢɥ ɪɢɫɤɢ ɞɥɹ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ, ɨɞɧɚɤɨ ɜɥɢɹɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɧɚ Ɋɨɫɫɢɸ, ɫɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ, ɛɭɞɟɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɝɨɪɚɡɞɨ ɛɨɥɟɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɣ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣ ɢ ɞɨɥɝɨɜɨɣ ɩɨɡɢɰɢɟɣ Ɋɨɫɫɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ȹ 22 ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦɢ ɬɨɪɝɨɜɵɦɢ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɫɜɹɡɹɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ ɩɪɨɛɥɟɦɧɵɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ. Ɍɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɪɟɚɥɶɧɨɝɨ ȼȼɉ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɦɨɝɭɬ ɫɨɫɬɚɜɢɬɶ 4,5% ɜ 2010 ɝ. ɢ 4,8% ɜ 2011 ɝ., ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɦɵɟ ɪɨɫɬɨɦ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɜ ȐȦȕȤ 2010 ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɝɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɧɚ ɪɵɧɤɚɯ ɬɪɭɞɚ ɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɛɭɞɟɬ ɫɧɢɠɚɬɶɫɹ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ, ɱɬɨ ɛɭɞɟɬ ɫɤɚɡɵɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɢ ɛɟɞɧɨɫɬɢ.  ɇȿɊȺȼɇɈɆȿɊɇɕɃ ɏȺɊȺɄɌȿɊ ȼɈɋɋɌȺɇɈȼɅȿɇɂə ɗɄɈɇɈɆɂɄɂ I. ɉɨɫɥɟɞɧɢɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ. 1 II. ɉɪɨɝɧɨɡ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚ 18 2010-11 ɝɨɞɵ. III. ɋɩɟɰɢɚɥɶɧɚɹ ɬɟɦɚ: ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ. 25 WORLD BANK http://www.worldbank.org.ru 1 Ⱦɨɤɥɚɞ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɝɪɭɩɩɨɣ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ ɩɨɞ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɦ Ƚɥɚɜɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɫɬɚ ɩɨ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɬɨɪɚ ɫɬɪɚɧɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ PREM ɀɟɥɶɤɨ Ȼɨɝɟɬɢɱɚ. ȼ ɫɨɫɬɚɜ ɝɪɭɩɩɵ ɜɨɲɥɢ: ɋɟɪɝɟɣ ɍɥɚɬɨɜ (ɗɤɨɧɨɦɢɫɬ), Ʉɚɪɥɢɫ ɋɦɢɬɫ (ɗɤɨɧɨɦɢɫɬ), Ɉɥɶɝɚ ȿɦɟɥɶɹɧɨɜɚ (ɚɧɚɥɢɬɢɤ ɩɨ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɤɟ) ɢ ȼɢɤɬɨɪ ɋɭɥɥɚ (ɗɤɨɧɨɦɢɫɬ). Ƚɥɚɜɭ III, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɭɸ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɦ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɥɚ ɑɨɪɱɢɧɝ Ƚɨ (ɋɬɚɪɲɢɣ ɷɤɨɧɨɦɢɫɬ). Ʉɪɢɫɬɢɧɚ Ʉɚɜɟɫɤɭ (ɗɤɨɧɨɦɢɫɬ), Ⱥɧɟɬɬ Ⱦɟ Ʉɥɹɣɧɟ ɢ ɒɟɣɧ ɋɬɪɚɣɮɥɟɪ (ɋɬɚɪɲɢɣ ɷɤɨɧɨɦɢɫɬ) ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɥɢ ɜ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɜɪɟɡɤɢ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɨɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɟ ɢ ɦɢɪɨɜɨɦɭ ɪɵɧɤɭ ɧɟɮɬɢ. Ⱥɜɬɨɪɵ ɜɵɪɚɠɚɸɬ ɩɪɢɡɧɚɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɷɤɫɩɟɪɬɚɦ ɝɪɭɩɩɵ Ƚɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɝɧɨɡɨɜ ɜɨ ɝɥɚɜɟ ɫ ɗɧɞɪɸ Ȼɷɪɧɫɨɦ (ɍɩɪɚɜɥɹɸɳɢɦ DECPG) ɢ ɡɚ ɬɟɫɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɟ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ ɢ ɟɟ ɫɜɹɡɢ ɫ Ɋɨɫɫɢɟɣ.  ȾɈɄɅȺȾ ɈȻ ɗɄɈɇɈɆɂɄȿ ɊɈɋɋɂɂ NO. 22 I. ɉɈɋɅȿȾɇɂȿ ɌȿɇȾȿɇɐɂɂ ɗɄɈɇɈɆɂɑȿɋɄɈȽɈ ɊȺɁȼɂɌɂə  Ɋɟɡɸɦɟ. ɇɚ ɮɨɧɟ ɜɨɡɪɚɫɬɚɸɳɟɣ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɫɩɪɨɫ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬ ɜɨɫɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ, ɨɞɧɚɤɨ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɜɵɫɨɤɢɦ, ɚ ɨɛɴɟɦɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɵ. Ȼɸɞɠɟɬ ɢɫɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɫ ɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɢɦ ɞɟɮɢɰɢɬɨɦ, ɱɟɦ ɨɠɢɞɚɥɨɫɶ, ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɦ ɰɟɧɚɦ ɧɚ ɧɟɮɬɶ. Ɉɞɧɚɤɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ. ɍɫɬɚɪɟɜɲɚɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ – ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ – ɦɨɠɟɬ ɩɨɫɬɚɜɢɬɶ ɩɨɞ ɭɝɪɨɡɭ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɢ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɟ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ. Ɍɟɧɞɟɧɰɢɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ: ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɡɚ ɫɱɟɬ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ Ɍɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɜ ɤɪɭɩɧɵɯ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚɯ ɭɫɤɨɪɢɥɢɫɶ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ., ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɬɚɤɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɤɚɤ Ȼɪɚɡɢɥɢɹ, Ʉɢɬɚɣ, ɂɧɞɢɹ ɢ ɘɠɧɚɹ Ⱥɮɪɢɤɚ. ɍɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɜɧɟɲɧɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɢ ɧɚɱɚɥɨ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɬɚɤɠɟ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɢ ɪɨɫɬɭ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɨɯɨɞɨɜ: ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɭɫɤɨɪɢɥɢɫɶ ɞɨ 11,7% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 8% ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ (ɤɜɚɪɬɚɥ ɤ ɤɜɚɪɬɚɥɭ, ɜ ɝɨɞɨɜɨɦ ɢɫɱɢɫɥɟɧɢɢ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɢ) (ɪɢɫɭɧɨɤ 1.1). Ɇɟɠɞɭ ɬɟɦ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɬɟɦɩ ɪɨɫɬɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɞɨɫɬɢɝ ɩɨɱɬɢ 6% ɜ ɱɟɬɜɟɪɬɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ., ɡɚɦɟɞɥɢɥɫɹ ɜ ɧɚɱɚɥɟ 2010 ɝ. ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɜ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚɯ ɩɪɨɞɨɥɠɢɥɫɹ ɭɜɟɪɟɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɨɛɴɟɦɨɜ ɢɦɩɨɪɬɚ. ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɝɨɞɚ ɢɦɩɨɪɬ ɜ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ Ʉɢɬɚɹ ɢ Ɋɨɫɫɢɢ, ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɧɚ 30% (ɤɜɚɪɬɚɥ ɤ ɤɜɚɪɬɚɥɭ, ɜ ɝɨɞɨɜɨɦ ɢɫɱɢɫɥɟɧɢɢ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɢ) ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɪɨɫɬɨɦ ɧɚ 40,1%, ɨɬɦɟɱɟɧɧɵɦ ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ (ɪɢɫɭɧɨɤ 1.2). ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɨɛɴɟɦ ɢɦɩɨɪɬɚ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɨɬɫɬɚɟɬ ɨɬ ɞɨɤɪɢɡɢɫɧɨɝɨ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɧɚ 4%. ȼ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɢɦɩɨɪɬ ɜ Ʉɢɬɚɟ ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɚɩɪɟɥɹ 2008 ɝ. ɧɚ 35%, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɬɟɦɩ ɪɨɫɬɚ ɢɦɩɨɪɬɚ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɡɚɦɟɞɥɢɥɫɹ ɞɨ 38% (ɤɜɚɪɬɚɥ ɤ ɤɜɚɪɬɚɥɭ, ɜ ɝɨɞɨɜɨɦ ɢɫɱɢɫɥɟɧɢɢ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɢ) ɫ 81% ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ, ɤɨɝɞɚ ɢɦɩɨɪɬ ɪɟɡɤɨ ɜɵɪɨɫ ɜ ɩɪɟɞɞɜɟɪɢɢ ɇɨɜɨɝɨ ɝɨɞɚ ɩɨ ɥɭɧɧɨɦɭ ɤɚɥɟɧɞɚɪɸ. Ⱦɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɜɥɢɹɧɢɟ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ȿɜɪɨɩɟ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦ. Ʉɚɤ ɨɛɫɭɠɞɚɟɬɫɹ ɜɨ ɜɬɨɪɨɣ ɱɚɫɬɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɞɨɤɥɚɞɚ ɨɛɳɟɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ȿɜɪɨɡɨɧɟ ɧɚ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɫɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ, ɛɭɞɟɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɧɟ ɩɪɨɢɡɨɣɞɟɬ ɫɟɪɶɟɡɧɵɯ ɞɟɮɨɥɬɨɜ ɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɞɨɥɝɨɜ. ȼɥɢɹɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɧɚ Ɋɨɫɫɢɸ, ɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɛɭɞɟɬ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɝɨɪɚɡɞɨ ɛɨɥɟɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɣ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣ ɢ ɞɨɥɝɨɜɨɣ ɩɨɡɢɰɢɟɣ Ɋɨɫɫɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦɢ ɬɨɪɝɨɜɵɦɢ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɫɜɹɡɹɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ ɩɪɨɛɥɟɦɧɵɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ. 2 Ɋɢɫ 1.1: ɉɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɫɤɨɥɶɡɹɳɟɟ Ɋɢɫ 1.2: Ɋɟɚɥɶɧɵɣ ɨɛɴɟɦ ɢɦɩɨɪɬɚ, ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɟ ɫɪɟɞɧɟɟ 3ɦɟɫ./3ɦɟɫ., ɜ % ɤ ɫɨɨɬɜ. ɩɟɪɢɨɞɭ ɩɪɟɞ. ɝɨɞɚ, ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ, ɫɤɨɥɶɡɹɳɟɟ ɫɪɟɞɧɟɟ 3 ɦɟɫ./3 ɦɟɫ., ɫ ɫ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɨɣ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɢ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɨɣ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɢ ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɆȼɎ; Datastream Thomson; ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɛɚɧɤ. ȼɪɟɡɤɚ 1.1: ȼɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɚ: ɩɨɬɨɤɢ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɢ ɰɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɉɨɫɥɟ ɬɨɝɨ ɤɚɤ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɛɵɥ ɨɬɦɟɱɟɧ ɪɟɡɤɢɣ ɪɨɫɬ ɩɨɬɨɤɨɜ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɢɯ ɨɛɴɟɦ ɨɫɬɚɜɚɥɫɹ ɧɟɢɡɦɟɧɧɵɦ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ., ɢ ɪɟɡɤɨ ɭɩɚɥ ɜ ɦɚɟ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ȿɜɪɨɡɨɧɟ. ȼ ɚɩɪɟɥɟ ɩɨɬɨɤɢ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɫɨɯɪɚɧɹɥɢɫɶ ɧɚ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɦ ɭɪɨɜɧɟ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɫ ɧɚɱɚɥɚ ɝɨɞɚ ɢɯ ɨɛɴɟɦ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɜɞɜɨɟ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɦ ɩɟɪɢɨɞɨɦ 2009 ɝ. ȼ ɚɩɪɟɥɟ ɨɛɴɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɜɵɩɭɫɤɚ ɨɛɥɢɝɚɰɢɣ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɞɨ 26 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɱɬɨ ɨɬɱɚɫɬɢ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɜɨɡɜɪɚɳɟɧɢɟɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɪɵɧɨɤ ɨɛɥɢɝɚɰɢɣ (ɜɩɟɪɜɵɟ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɡɚ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɟ). Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɜɵɩɭɫɬɢɥɨ ɩɹɬɢɥɟɬɧɢɟ ɢ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɧɢɟ ɨɛɥɢɝɚɰɢɢ ɧɚ ɫɭɦɦɭ 5,5 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɱɬɨ ɫɬɚɥɨ ɫɚɦɵɦ ɤɪɭɩɧɵɦ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɟɦ ɫɭɜɟɪɟɧɧɵɯ ɨɛɥɢɝɚɰɢɣ ɜ ɢɫɬɨɪɢɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ. Ȼɚɧɤɨɜɫɤɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɫɟɪɶɟɡɧɨ ɭɫɬɭɩɚɟɬ ɞɨɤɪɢɡɢɫɧɨɦɭ ɭɪɨɜɧɸ – ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɧɚ ɞɨɥɸ ɤɨɬɨɪɨɣ ɜ 2005-2008 ɝɝ. ɩɪɢɯɨɞɢɥɫɹ ɛɨɥɶɲɨɣ ɨɛɴɟɦ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɝɨ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ ɫɬɪɚɧɚɦ; ɛɵɫɬɪɨɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɦɚɥɨɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɫɟɤɬɨɪ ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɢɫɩɵɬɵɜɚɟɬ ɧɚ ɫɟɛɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɪɟɰɟɫɫɢɢ. Ɇɟɠɞɭ ɬɟɦ, ɜ ɦɚɟ ɩɨɬɨɤɢ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɪɟɡɤɨ ɫɧɢɡɢɥɢɫɶ ɞɨ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɜ ɷɬɨɦ ɝɨɞɭ, ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦɢ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɧɨɜɵɯ ɨɛɥɢɝɚɰɢɣ ɢ ɚɤɰɢɣ ɢɡ-ɡɚ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ȿɜɪɨɩɟ. ȼɵɩɭɫɤ ɧɨɜɵɯ ɨɛɥɢɝɚɰɢɣ ɛɵɥ ɨɱɟɧɶ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦ - ɬɨɥɶɤɨ ɨɞɧɨ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɟ ɫɭɜɟɪɟɧɧɵɯ ɨɛɥɢɝɚɰɢɣ ɜ Ɇɚɥɚɣɡɢɢ ɧɚ 1,25 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ - ɷɬɨ ɞɚɠɟ ɦɟɧɶɲɟ ɨɛɴɟɦɨɜ ɪɚɡɦɟɳɟɧɧɵɯ ɜ ɮɟɜɪɚɥɟ 2010 ɝ., ɤɨɝɞɚ ɪɵɧɤɢ ɧɚɱɚɥɢ ɜɨɥɧɨɜɚɬɶɫɹ ɩɨ ɩɨɜɨɞɭ ɞɨɥɝɨɜɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ Ƚɪɟɰɢɢ. ɗɬɨɬ ɨɛɴɟɦ ɫɬɚɥ ɫɚɦɵɦ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɫ ɞɟɤɚɛɪɹ 2008 ɝ., ɢ ɫɚɦɵɦ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫɨ ɫɪɟɞɧɢɦɢ ɨɛɴɟɦɚɦɢ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɨɛɥɢɝɚɰɢɣ ɜ ɦɚɟ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 2003 ɩɨ 2009 ɝɝ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɷɬɨɝɨ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɟɞɜɚ ɥɢ ɫɪɚɜɧɹɬɫɹ ɫ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹɦɢ ɛɚɧɤɪɨɬɫɬɜɚ ɛɚɧɤɚ Lehman Brothers ɜ 2008 ɝ., ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɪɵɧɨɤ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɢ ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɫɬɪɚɧ ɫ ɮɨɪɦɢɪɭɸɳɟɣɫɹ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɨɣ ɛɵɥ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɩɚɪɚɥɢɡɨɜɚɧ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɦɟɫɹɰɟɜ, ɩɨɤɚ ɩɪɟɠɞɟɜɪɟɦɟɧɧɨ ɭɬɜɟɪɠɞɚɬɶ, ɱɬɨ ɯɭɞɲɟɟ ɩɨɡɚɞɢ. ȼɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɩɪɨɞɨɥɠɢɥɨɫɶ. ɉɨɫɥɟ ɧɚɛɥɸɞɚɜɲɟɝɨɫɹ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɹɬɢ ɦɟɫɹɰɟɜ ɩɨɞɪɹɞ ɩɚɞɟɧɢɹ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɨɧ ɜɵɪɨɫ ɩɨɱɬɢ ɧɚ 1% ɜ ɱɟɬɜɟɪɬɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ. ɢ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɩɪɨɝɧɨɡɭ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ (ɆɗȺ), ɭɜɟɥɢɱɢɬɫɹ ɧɚ 2% ɜ 2010 ɝ. ɡɚ ɫɱɟɬ ɪɨɫɬɚ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɧɟ ɜɯɨɞɹɳɢɯ ɜ ɈɗɋɊ. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɈɗɋɊ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɫɨɤɪɚɳɚɥɫɹ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ ɱɟɬɵɪɟɯ ɥɟɬ, ɬɨ ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɨɧ ɨɫɬɚɧɟɬɫɹ ɧɟɢɡɦɟɧɧɵɦ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɨɧ ɜɨɡɪɚɫɬɟɬ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɋɟɜɟɪɧɨɣ Ⱥɦɟɪɢɤɢ ɢ ɫɨɤɪɚɬɢɬɫɹ ɜ ȿɜɪɨɩɟ ɢ ɫɬɪɚɧɚɯ Ɍɢɯɨɨɤɟɚɧɫɤɨɝɨ ɪɟɝɢɨɧɚ. ȼ ɚɩɪɟɥɟ ɜ ɋɒȺ ɬɪɟɬɢɣ ɦɟɫɹɰ ɩɨɞɪɹɞ ɨɬɦɟɱɚɥɫɹ ɪɨɫɬ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɧɟɮɬɶ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɧɚ 2%. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɫɩɪɨɫɚ, ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɩɪɟɜɨɫɯɨɞɢɬ ɫɩɪɨɫ. ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɡɚɩɚɫɵ ɧɟɮɬɢ ɫɬɪɚɧ ɈɗɋɊ ɚɧɨɦɚɥɶɧɨ ɪɨɫɥɢ, ɚ ɜ ɋɒȺ ɨɧɢ ɪɟɡɤɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɤ ɦɚɸ. Ɇɟɠɞɭ ɬɟɦ ɜ ɤɨɧɰɟ ɚɩɪɟɥɹ ɡɚɩɚɫɵ ɧɟɮɬɢ ɧɚ ɩɥɚɜɭɱɢɯ ɧɟɮɬɟɯɪɚɧɢɥɢɳɚɯ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɞɨ 81 ɦɥɧ. ɛɚɪɪɟɥɟɣ, ɱɬɨ ɨɬɱɚɫɬɢ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟɦ ɡɚɩɚɫɨɜ ɢɪɚɧɫɤɨɣ ɫɵɪɨɣ ɧɟɮɬɢ. 3 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɪɚɫɱɟɬɵ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɟɜɪɨɡɨɧɵ ɰɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɪɟɡɤɨ ɫɧɢɡɢɥɢɫɶ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɪɚɡɪɵɜ ɜ ɰɟɧɚɯ ɧɚ ɪɚɡɧɵɟ ɦɚɪɤɢ ɧɟɮɬɢ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ. ɐɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ, ɞɨɫɬɢɝɧɭɜ ɦɚɤɫɢɦɭɦɚ ɨɤɨɥɨ 87 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɡɚ ɛɚɪɪɟɥɶ 1 ɦɚɹ, ɪɟɡɤɨ ɨɩɭɫɬɢɥɢɫɶ ɧɢɠɟ 70 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɡɚ ɛɚɪɪɟɥɶ. ɉɚɞɟɧɢɟ ɛɵɥɨ ɜɵɡɜɚɧɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɤɪɢɡɢɫɨɦ ɜ Ƚɪɟɰɢɢ, ɨɞɧɚɤɨ ɨɡɚɛɨɱɟɧɧɨɫɬɶ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ, ɫɜɹɡɚɧɧɚɹ ɫ ɪɨɫɬɨɦ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɫɩɪɨɫɨɦ ɧɚ ɧɟɮɬɶ, ɭɫɭɝɭɛɢɥɚɫɶ ɨɩɚɫɟɧɢɹɦɢ ɩɨ ɩɨɜɨɞɭ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɤɪɢɡɢɫɚ. ȼ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɫɩɚɞɚ ɩɪɨɢɡɨɲɟɥ ɪɚɡɪɵɜ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɰɟɧɚɦɢ Brent (ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɷɬɚɥɨɧ ɞɥɹ ɥɟɝɤɨɣ ɧɢɡɤɨɫɟɪɧɢɫɬɨɣ ɧɟɮɬɢ). ɐɟɧɵ ɧɚ ɡɚɩɚɞɧɨ-ɬɟɯɚɫɫɤɭɸ ɧɟɮɬɶ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɛɵɱɧɨ ɬɨɪɝɭɟɬɫɹ ɫ ɩɪɟɦɢɟɣ ɤ ɧɟɮɬɢ ɦɚɪɤɢ Brent, ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɫɧɢɡɢɥɢɫɶ ɜɜɢɞɭ ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɜ ɫɪɟɞɧɟɣ ɤɨɧɬɢɧɟɧɬɚɥɶɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɋɒȺ. Ɇɟɠɞɭ ɬɟɦ ɰɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɦɚɪɤɢ Dubai, ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɛɵɱɧɨ ɬɨɪɝɭɟɬɫɹ ɫ ɞɢɫɤɨɧɬɨɦ ɤ ɧɟɮɬɢ ɦɚɪɤɢ Brent, ɪɟɡɤɨ ɩɨɜɵɫɢɥɚɫɶ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɵɦ ɪɨɫɬɨɦ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɷɬɭ ɜɵɫɨɤɨɫɟɪɧɢɫɬɭɸ ɧɟɮɬɶ. ȼ 2009 ɝ. ɰɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɦɚɪɤɢ Urals ɨɫɬɚɜɚɥɢɫɶ ɧɟɩɪɢɜɵɱɧɨ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɦɢ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɰɟɧɚɦɢ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɦɚɪɤɢ Brent, ɱɬɨ ɛɵɥɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɧɢɡɤɢɦ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟɦ ɜɵɫɨɤɨɫɟɪɧɢɫɬɨɣ ɫɵɪɨɣ ɧɟɮɬɢ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫɨ ɫɧɢɠɟɧɢɟɦ ɨɛɴɟɦɨɜ ɞɨɛɵɱɢ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɈɗɋɊ Ɋɚɡɧɢɰɚ ɜ ɰɟɧɚɯ ɧɨɫɢɥɚ ɧɟɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ, ɱɬɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟɦ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɢ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɪɚɡɧɵɟ ɫɨɪɬɚ ɧɟɮɬɢ, ɧɨ ɞɨɥɠɧɚ ɜɟɪɧɭɬɶɫɹ ɤ ɩɪɢɜɵɱɧɨɦɭ ɭɪɨɜɧɸ, ɤɚɤ ɬɨɥɶɤɨ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɦɢɪɨɜɨɣ ɫɩɪɨɫ, ɢ ɛɭɞɟɬ ɫɨɤɪɚɳɟɧ ɢɡɛɵɬɨɤ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɟɮɬɢ. ɉɨɫɥɟ ɷɬɨɝɨ ɰɟɧɚ ɧɚ ɧɟɮɬɢ ɦɚɪɤɢ Urals ɦɨɠɟɬ ɫɧɢɡɢɬɶɫɹ ɧɚ 5% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɰɟɧɨɣ ɦɚɪɤɢ Brent. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ: ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɨɰɟɧɤɚɦ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ, ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɪɟɚɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ȼȼɉ ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɥɢɲɶ 2,9% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɟɪɜɵɦ ɤɜɚɪɬɚɥɨɦ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɝɨ ɝɨɞɚ, ɱɬɨ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɧɚɦɧɨɝɨ ɧɢɠɟ ɨɠɢɞɚɧɢɣ (ɬɚɛɥɢɰɚ 1.1). ɍɫɤɨɪɢɜɲɢɟɫɹ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ ɩɨɥɭɝɨɞɢɢ 2009 ɝ. ɬɟɦɩɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ, ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɦɵɟ ɡɚ ɫɱɟɬ ɦɟɪ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɢɥɢɫɶ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. Ɉɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ ɨɰɟɧɤɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ (2,9%) ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɟɚɥɶɧɨɝɨ ȼȼɉ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɞɚɠɟ ɫɨɤɪɚɬɢɥɫɹ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɨɫɥɟɞɧɢɦ ɤɜɚɪɬɚɥɨɦ 2009 ɝ. ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɢ. ȼ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɯɭɞɲɟɧɢɹ ɦɢɪɨɜɨɣ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ ɬɚɤɨɣ ɧɟɪɨɜɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɡɚɦɟɬɧɨ ɨɬɥɢɱɚɟɬɫɹ ɨɬ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɩɥɚɜɧɨɣ ɞɢɧɚɦɢɤɢ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ, ɨɬɦɟɱɚɜɲɟɣɫɹ ɩɨɫɥɟ ɤɪɢɡɢɫɚ 1998 ɝ. (ɫɦ. ɪɢɫɭɧɨɤ 1.3). Ɉɞɧɚɤɨ ɞɚɠɟ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɨɫɨɛɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɨ ɯɨɥɨɞɧɵɟ ɡɢɦɧɢɟ ɦɟɫɹɰɵ, ɧɢɡɤɢɣ ɫɩɪɨɫ ɨɤɚɡɵɜɚɥ ɫɞɟɪɠɢɜɚɸɳɟɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɪɨɫɬ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɬɚɤɠɟ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɧɚɛɥɸɞɚɟɦɵɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɪɨɫɬ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɦ ɝɨɞɨɦ ɛɵɥ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧ ɡɚ ɫɱɟɬ ɷɮɮɟɤɬɚ ɨɱɟɧɶ ɧɢɡɤɨɣ ɛɚɡɵ ɜ 2009 ɝ. Ɉɬɪɚɫɥɟɜɨɣ ɚɧɚɥɢɡ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɬɚɤɠɟ ɜɵɝɥɚɞɢɬ ɧɟɨɞɧɨɡɧɚɱɧɨ. Ɍɚɤ, ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɬɨɪɝɭɟɦɵɟ ɫɟɤɬɨɪɚ ɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɩɪɨɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɨɜɚɥɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɯɨɪɨɲɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ, ɞɨɫɬɢɝɧɭɜ ɪɨɫɬɚ ɜ 10,9% ɢ 11,8% ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. ȼ ɧɟɬɨɪɝɭɟɦɵɯ ɫɟɤɬɨɪɚɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɧɟ ɫɬɨɥɶ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦɢ: ɜ ɫɟɤɬɨɪɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɢ ɫɜɹɡɢ ɛɵɥ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧ ɪɨɫɬ 4 ɜ 9,3%, ɜ ɬɨɠɟ ɜɪɟɦɹ ɪɨɫɬ ɜ ɨɩɬɨɜɨɣ ɢ ɪɨɡɧɢɱɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɟ ɛɵɥ ɧɭɥɟɜɵɦ, ɨɛɴɟɦɵ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɫɨɤɪɚɬɢɥɢɫɶ ɧɚ 9%, ɚ ɨɛɴɟɦɵ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ ɭɩɚɥɢ ɧɚ 7,3% (ɬɚɛɥɢɰɚ 1.1). Ɋɢɫ 1.3: Ɋɟɚɥɶɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ȼȼɉ (ɢɧɞɟɤɫ, ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɢ): ɤɪɢɡɢɫ 1998 ɝɨɞ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɤɪɢɡɢɫɨɦ 2008-2009 ɝɝ. ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɪɚɫɱɟɬɵ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɚɧɧɵɯ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ. Ɍɚɛɥɢɰɚ 1.1: Ɋɨɫɬ ȼȼɉ ɩɨ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɨɬɪɚɫɥɹɦ (ɞɨɛɚɜɥɟɧɧɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ): 2006–2010̐̐.  2006 2007 2008 2009 1ɤɜ- 2010 Ɋɨɫɬ ȼȼɉ 7.7 8.1 5.6 -7.9 2.9 Ɍɨɪɝɭɟɦɵɟ ɫɟɤɬɨɪɚ 3.4 3.7 0.9 -9.4 10.9 ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ, ɥɟɫɧɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ 3.8 2.5 7.2 0.3 2.7 Ⱦɨɛɵɱɚ ɩɨɥɟɡɧɵɯ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɯ -3.3 -2.8 1.3 -3.1 11.5 Ɉɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ 7.3 7.9 -0.7 -15.3 11.8 ɇɟɬɨɪɝɭɟɦɵɟ ɫɟɤɬɨɪɚ 10.1 11.8 9.4 -6.8 -0.4 ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ, ɝɚɡɚ ɢ ɜɨɞɵ 5.7 0.1 0.5 -7.9 8.5 ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ 11.8 13.7 11.2 -17.0 -9.0 Ɉɩɬɨɜɚɹ ɢ ɪɨɡɧɢɱɧɚɹ ɬɨɪɝɨɜɥɹ 14.1 12.1 9.6 -8.6 0.0 Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ ɢ ɫɜɹɡɶ 9.7 5.4 6.0 -3.0 9.3 Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ 10.3 12.5 14.1 2.4 -7.3 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɋɨɫɫɬɚɬ, ɨɰɟɧɤɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ ɡɚ ɚɩɪɟɥɶ 2010 ɝ. ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɭɸ ɞɢɧɚɦɢɤɭ: ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɨɬɪɚɫɥɢ ɫɬɚɧɨɜɹɬɫɹ ɞɜɢɠɭɳɟɣ ɫɢɥɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ, ɚ ɪɨɫɬ ɜ ɧɟɬɨɪɝɭɟɦɵɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ, ɩɨ ɜɫɟɣ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɢ, ɧɚɛɢɪɚɟɬ ɬɟɦɩ. ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ, ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 10,4% (ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɚɩɪɟɥɟɦ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɝɨɞɚ), ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɜ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɪɨɫɬ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 15,7% (ɬɚɛɥɢɰɚ 1.2). ȼɨ ɜɫɟɯ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɜ ɚɩɪɟɥɟ ɛɵɥɢ ɨɬɦɟɱɟɧɵ ɭɜɟɪɟɧɧɵɟ ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɛɵɥɢ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ (26,4%), ɷɥɟɤɬɪɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ (25,8%) ɢ ɦɟɬɚɥɥɭɪɝɢɢ (24,2%). ɉɨɦɢɦɨ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɷɮɮɟɤɬɚ ɛɚɡɵ, ɪɨɫɬ ɜɧɟɲɧɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɦɟɬɚɥɥɵ ɢ 5 ɯɢɦɢɱɟɫɤɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɭɬɢɥɢɡɚɰɢɢ ɩɨɞɟɪɠɚɧɧɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɢ ɪɟɡɤɨɦɭ ɪɨɫɬɭ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɦɭ ɪɨɫɬɭ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɚɩɪɟɥɟ. ɋ ɪɨɫɬɨɦ ɪɟɚɥɶɧɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɢ ɡɚɪɩɥɚɬ ɜ ɧɟɬɨɪɝɭɟɦɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɬɚɤɠɟ ɛɵɥ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧ ɭɫɤɨɪɟɧɧɵɣ ɪɨɫɬ. ȼ ɪɨɡɧɢɱɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɟ ɛɵɥ ɨɬɦɟɱɟɧ ɪɨɫɬ ɜ 4,2%, ɚ ɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɪɨɫɬ ɞɨɫɬɢɝ 14,8%. Ⱦɚɠɟ ɜ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɣ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɱɬɢ ɞɜɭɯ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ ɥɟɬ ɧɚɛɥɸɞɚɥɫɹ ɫɩɚɞ, ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɧɚɦɟɬɢɥɢɫɶ ɩɪɢɡɧɚɤɢ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ; ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɠɢɥɨɣ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɢ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 16,2% (ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɚɩɪɟɥɟɦ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɝɨɞɚ). Ɍɚɛɥɢɰɚ 1.2: Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ, 2006-2010 ɝɝ. 2006 2007 2008 2009 2010 ɹɧɜ - ɚɩɪ ɚɩɪɟɥɶ Ɋɨɫɬ ȼȼɉ, % 7.7 8.1 5.6 -7.9 2.9ɚ - Ɋɨɫɬ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ (ɤ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦɭ 6.3 6.3 2.1 -10.8 6.9 10.4 ɩɟɪɢɨɞɭ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɝɨɞɚ), % Ɋɨɫɬ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɤɚɩɢɬɚɥ (ɤ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦɭ 16.7 22.7 9.8 -17 -2.3 2.3 ɩɟɪɢɨɞɭ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɝɨɞɚ), % Ȼɚɥɚɧɫ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ, % ȼȼɉ (ɤɨɧɟɰ ɩɟɪɢɨɞɚ) b 7.4 5.4 4.1 -5.9 -3.4 -3.4 ɂɧɞɟɤɫ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɰɟɧ (ɂɉɐ), %, ɤɨɧɟɰ ɩɟɪɢɨɞɚ 9 11.9 13.3 8.8 3.5 0.3 Ɍɟɤɭɳɢɣ ɫɱɟɬ ɩɥɚɬɟɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ, ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ 94.7 77 102.3 47.5 33.9 - Ȼɟɡɪɚɛɨɬɢɰɚ, % (ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɆɈɌ) (ɫɪɟɞɧɹɹ ɡɚ ɩɟɪɢɨɞ) 7.2 6.1 6.4 8.4 8.7 8.2 ɐɟɧɚ ɧɟɮɬɢ ɦɚɪɤɢ ɘɪɚɥɫ, $ ɡɚ ɛɚɪɪɟɥɶ (ɫɪɟɞɧɹɹ ɡɚ ɩɟɪɢɨɞ) 61.2 69.5 95.1 61.5 77.1 82.8 Ɂɨɥɨɬɨɜɚɥɸɬɧɵɟ ɪɟɡɟɪɜɵ ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɩɟɪɢɨɞɚ, ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ 303.7 478.8 427.1 439.0 461 461 ɋɒȺ a Ⱦɚɧɧɵɟ ɡɚ ɩɟɪɜɵɣ ɤɜɚɪɬɚɥ 2010 ɝ. b ɇɚɪɚɫɬɚɸɳɢɦ ɢɬɨɝɨɦ ɫ ɧɚɱɚɥɚ ɝɨɞɚ. ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɋɨɫɫɬɚɬ, Ȼɚɧɤ Ɋɨɫɫɢɢ. Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜ; Bloomberg. ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɫɩɪɨɫ: ɦɟɞɥɟɧɧɨɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɪɨɫɬɭ ɪɟɚɥɶɧɵɯ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɢ ɡɚɪɩɥɚɬ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ., ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫɬɚɥɨ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɢ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɝɨ, ɫɩɪɨɫɚ, ɢ ɷɬɨɬ ɩɪɨɰɟɫɫ, ɫɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ, ɫɨɯɪɚɧɢɬɫɹ ɞɨ ɤɨɧɰɚ ɝɨɞɚ. Ʉɚɤ ɢ ɨɠɢɞɚɥɨɫɶ, ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɫɩɪɨɫɚ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɡɚ ɫɱɟɬ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɨɞɧɚɤɨ, ɩɪɢɧɢɦɚɹ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɢɡɤɢɣ ɨɛɴɟɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɧɨɫɢɬ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɢ ɩɨɤɚ ɧɟ ɨɯɜɚɬɢɥɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɣ ɫɩɪɨɫ. ɉɪɢɧɢɦɚɹ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɶ ɩɪɨɝɧɨɡɚ ɢ ɫɨɯɪɚɧɹɸɳɢɟɫɹ ɜ 2010 ɝ. ɠɟɫɬɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɢɡɤɢɦ. ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɫɨɤɪɚɬɢɥɢɫɶ ɧɚ 4,7% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɦ ɩɟɪɢɨɞɨɦ 2009 ɝ. ɇɚɛɥɸɞɚɟɦɨɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɜɚɥɨɜɵɯ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɣ (ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɧɢɡɤɨɣ ɛɚɡɨɣ 2009 ɝ.) ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɚ ɫɨɯɪɚɧɹɸɳɭɸɫɹ ɧɢɡɤɭɸ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɭɸ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɧɟ ɜɨɡɨɛɧɨɜɢɥɢ ɚɤɬɢɜɧɵɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɠɟɫɬɤɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɩɨ- ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɧɚɪɚɳɢɜɚɥɢ ɡɚɝɪɭɡɤɭ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɨɳɧɨɫɬɟɣ, ɩɨɩɨɥɧɹɹ ɬɨɜɚɪɧɨ- ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɟ ɡɚɩɚɫɵ ɞɥɹ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɹ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɫɜɨɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ. 6 Ɋɵɧɨɤ ɬɪɭɞɚ: ɫɥɚɛɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ, ɧɨ ɡɚɦɟɬɧɨɟ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɜ ɚɩɪɟɥɟ ȼ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨɝɨ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɫɥɚɛɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɚ ɫɨɯɪɚɧɹɥɚɫɶ ɧɚ ɜɵɫɨɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ, ɨɞɧɚɤɨ ɜ ɚɩɪɟɥɟ ɟɟ ɭɪɨɜɟɧɶ ɫɧɢɡɢɥɫɹ, ɱɬɨ, ɫɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ, ɫɬɚɥɨ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟɦ ɫɟɡɨɧɧɨɝɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ. Ʉ ɤɨɧɰɭ ɦɚɪɬɚ 2010 ɝ. ɩɨɞ ɜɥɢɹɧɢɟɦ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɫɟɡɨɧɧɨɝɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɡɢɦɧɢɯ ɦɟɫɹɰɟɜ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɚ ɜɨɡɪɨɫɥɚ ɞɨ 8,6% (ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɆɈɌ) ɫ 8,2% ɜ ɤɨɧɰɟ 2009 ɝ. (ɪɢɫɭɧɨɤ 1.4). Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɚɩɪɟɥɟ, ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɪɨɫɬɭ ɫɟɡɨɧɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ, ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɚ ɫɨɤɪɚɬɢɥɚɫɶ ɞɨ 8,2%. Ɂɚ ɨɞɢɧ ɦɟɫɹɰ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚɧɹɬɵɯ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɧɚ 700 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ (ɪɢɫɭɧɨɤ 1.5). ɇɚɦɟɬɢɥɫɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ, ɨɞɧɚɤɨ ɬɟɦɩ ɪɨɫɬɚ ɪɟɚɥɶɧɵɯ ɡɚɪɩɥɚɬ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬ ɨɩɟɪɟɠɚɬɶ ɪɨɫɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (ɬɚɛɥɢɰɚ 1.3). Ɍɚɛɥɢɰɚ 1.3: ɉɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɬɪɭɞɚ, ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɟ ɞɨɯɨɞɵ, ɡɚɪɩɥɚɬɚ ɢ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɚ, 2006--2010 ɝɝ. 2006 2007 2008 2009 2010 ɹɧɜ- ɹɧɜ- ɹɧɜ- ɹɧɜ- ɹɧɜ - ɚɩɪ ɚɩɪɟɥɶ ɞɟɤ ɞɟɤ ɞɟɤ ɞɟɤ Ɋɨɫɬ ȼȼɉ, % 7.7 8.1 5.6 -7.9 2.9a n/a Ɂɚɧɹɬɵɟ, ɦɥɧ. ɱɟɥɨɜɟɤ 68.8 70.5 70.9 69.4 68a 68.9 Ɋɨɫɬ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ (ɤ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦɭ ɩɟɪɢɨɞɭ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɝɨɞɚ), % 0.8 2.4 0.5 -2.1 -0.3a n/a Ɋɨɫɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ (ɤ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦɭ ɩɟɪɢɨɞɭ ɩɪɨɲɥɨɝɨ a 6.9 5.5 5.0 -5.9 3.2 n/a ɝɨɞɚ), % Ɋɨɫɬ ɪɟɚɥɶɧɵɯ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ (ɤ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦɭ ɩɟɪɢɨɞɭ 13.5 12.1 1.9 1.9 6.5 3.7 ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɝɨɞɚ), % Ɋɨɫɬ ɪɟɚɥɶɧɨɣ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ (ɤ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦɭ ɩɟɪɢɨɞɭ ɩɪɨɲɥɨɝɨ 13.3 17.2 11.5 -2.8 3.8 6.0 ɝɨɞɚ), % ɋɪɟɞɧɟɦɟɫɹɱɧɚɹ ɡɚɪɚɛɨɬɧɚɹ ɩɥɚɬɚ, ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ 392.5 533.2 692.1 593.0 659.9 695.9 ɍɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ %, (ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɩɟɪɢɨɞɚ, ɩɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɆɈɌ) 6.9 6.1 7.8 8.2 8.2 8.2 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɋɨɫɫɬɚɬ. a Ⱦɚɧɧɵɟ ɡɚ ɩɟɪɜɵɣ ɤɜɚɪɬɚɥ 2010 ɝ. ɋɜɟɞɟɧɢɹ ɨ ɱɚɫɬɢɱɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɢ ɜɚɤɚɧɫɢɹɯ ɬɚɤɠɟ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɬɪɭɞɚ. ɉɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɪɚɡɝɚɪɨɦ ɤɪɢɡɢɫɚ, ɤɨɝɞɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɭɜɨɥɶɧɹɥɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ, ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɥɢ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɡɚɧɹɬɵɯ ɢ ɨɬɩɪɚɜɥɹɥɢ ɜ ɩɪɢɧɭɞɢɬɟɥɶɧɵɟ ɨɬɩɭɫɤɚ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɦɟɪɵ ɞɥɹ ɩɪɨɬɢɜɨɫɬɨɹɧɢɹ ɲɨɤɭ, ɜɵɡɜɚɧɧɨɦɭ ɩɚɞɟɧɢɟɦ ɫɩɪɨɫɚ, ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɨɛɪɚɬɧɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ. Ʉɚɤ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ, ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ ɹɧɜɚɪɹ ɩɨ ɚɩɪɟɥɶ 2010 ɝ. ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɡɚɧɹɬɵɯ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɫɨɤɪɚɬɢɥɚɫɶ ɞɨ 218 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ, ɱɬɨ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɸ ɞɨɤɪɢɡɢɫɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ (ɪɢɫɭɧɨɤ 1.6).ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɜɚɤɚɧɫɢɣ, ɬɨ ɫ ɹɧɜɚɪɹ 2010 ɝ. ɢɯ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɧɚɱɚɥɨ ɪɚɫɬɢ ɢ ɤ ɤɨɧɰɭ ɚɩɪɟɥɹ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɞɨ 261 ɬɵɫɹɱ (ɪɢɫɭɧɨɤ 1.7). Ʉɚɤ ɢ ɨɠɢɞɚɥɨɫɶ, ɧɟɞɚɜɧɢɟ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦɢ, ɱɬɨ, ɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟɦ ɫɟɡɨɧɧɨɝɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ-ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ Ɋɨɫɫɬɚɬɭ, ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɭɪɨɜɟɧɶ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɫɨɤɪɚɬɢɥɫɹ ɞɨ 11,3% ɫ 13,4% ɜ ɹɧɜɚɪɟ 2010 ɝ. ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ ɭɪɨɜɟɧɶ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɫ 7,8% ɞɨ 7,1%. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɱɢɫɥɚ ɜɚɤɚɧɫɢɣ, ɦɟɞɥɟɧɧɵɣ ɬɟɦɩ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɬɚɤɢɯ ɬɪɭɞɨɟɦɤɢɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ, ɤɚɤ ɪɨɡɧɢɱɧɚɹ ɬɨɪɝɨɜɥɹ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ, ɫɞɟɪɠɢɜɚɸɬ ɪɨɫɬ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ. 7 Ɋɢɫ 1.4: ɍɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ (ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɆɈɌ), Ɋɢɫ 1.5: ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɢ % ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ 10 9.4 9.2 78.0 75.2 75.8 75.7 74.6 74.5 74.6 75.0 9 76.0 74.2 8.5 8.2 8.6 8.6 72.8 72.4 72.9 73.4 8.1 74.0 8 7.8 8.2 7.6 7.7 72.0 7 7.1 7 70.0 68.0 70.6 71.0 69.3 6 5.8 66.0 68.2 68.9 67.7 68.0 68.2 68.9 5.6 5.7 5.4 66.4 67.3 64.0 5 65.1 62.0 4 60.0 58.0 ɫɟɧɬ - 09 ɢɸɧɶ - 07 ɧɨɹɛ - 07 ɮɟɜ - 07 ɦɚɣ - 08 ɢɸɧɶ - 08 ɧɨɹɛ - 08 ɮɟɜ - 08 ɦɚɣ - 09 ɢɸɧɶ - 09 ɨɤɬ - 09 ɧɨɹɛ - 09 ɞɟɤ - 09 ɹɧɜ - 10 ɮɟɜ - 10 ɦɚɪɬ - 10 ɚɩɪ - 10 ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɡɚɧɹɬɵɟ Ɋɢɫ 1.6: ɑɚɫɬɢɱɧɚɹ ɡɚɧɹɬɨɫɬɶ, ɬɵɫ. Ɋɢɫ 1.7: ɑɢɫɥɨ ɜɚɤɚɧɫɢɣ, ɬɵɫ. 1200 380 360 1000 340 800 320 300 600 280 400 260 240 200 220 0 200 ɞɟɤ - 08 ɹɧɜ - 09 ɦɚɪ - 09 ɫɟɧɬ - 09 ɨɤɬ - 09 ɞɟɤ - 09 ɹɧɜ - 10 ɦɚɪ - 10 ɮɟɜ - 09 ɚɩɪ - 09 ɦɚɣ - 09 ɢɸɧɶ - 09 ɢɸɥɶ - 09 ɚɜɝ - 09 ɧɨɹɛ - 09 ɮɟɜ - 10 ɚɩɪ - 10 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɋɨɫɫɬɚɬ, ɨɰɟɧɤɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ. ɍɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɥɢɱɚɟɬɫɹ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ: ɫɚɦɵɣ ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧ ɧɚ ɋɟɜɟɪɧɨɦ Ʉɚɜɤɚɡɟ (16,8%), ɚ ɫɚɦɵɣ ɧɢɡɤɢɣ – ɜ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ (5,2%) (ɪɢɫɭɧɨɤ 1.8). Ʉɚɤ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɚ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ, ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɞɢɧɚɦɢɤɟ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɨɬɦɟɱɚɥɢɫɶ ɩɨɱɬɢ ɜɨ ɜɫɟɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ. Ɉɞɧɚɤɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɧɨɫɹɬ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ, ɱɬɨ ɨɛɴɹɫɧɹɟɬɫɹ ɪɚɡɧɵɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹɦɢ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɫɟɡɨɧɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ. 8 Ɋɢɫ 1.8: Ƚɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɟ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ, ɜ % (ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɆɈɌ). 14 13.4 20 18 12 16 11.3 10 14 12 8 10 6 7.8 7.1 8 16.8 6 10.3 4 4 8.2 8.5 9.1 9.2 9.4 6.75.2 7.46.8 108.1 9.3 10.3 9 12.1 17.3 2 ̌̏̐Ͳ 09 ̨̡̯Ͳ 09 ̡̖̔Ͳ 09 ̦́̏Ͳ 10 ̴̖̏Ͳ 08 ̥̜̌Ͳ 08 ̨̦́̍Ͳ 08 ̴̖̏Ͳ 09 ̥̜̌Ͳ 09 ̭̖̦̯Ͳ 09 ̨̦́̍Ͳ 09 ̴̖̏Ͳ 10 ̥̬̌Ͳ 10 ̪̬̌Ͳ 10 0 ̨̭̖̏̐ ̨̨̡̨̛̬̭̖̦̭̖̣̖̦̖̐̔̌ ̡̨̛̭̖̣̭̖̦̭̖̣̖̦̖̽̌ ɮɟɜ-09 ɚɩɪ-10 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɋɨɫɫɬɚɬ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɫɥɚɛɭɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ., ɪɟɚɥɶɧɵɟ ɞɨɯɨɞɵ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɪɨɫɥɢ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɡɚ ɫɱɟɬ ɢɧɞɟɤɫɚɰɢɢ ɩɟɧɫɢɣ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɨɫɨɛɢɣ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ, ɜ ɹɧɜɚɪɟ-ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɪɟɚɥɶɧɵɟ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɟ ɞɨɯɨɞɵ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜɵɪɨɫɥɢ ɧɚ 6,5% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɦ ɩɟɪɢɨɞɨɦ 2009 ɝ. Ɉɞɧɚɤɨ ɪɨɫɬ ɡɚɪɩɥɚɬ (3,8% ɜ ɹɧɜɚɪɟ-ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɦ ɩɟɪɢɨɞɨɦ ɩɪɨɲɥɵɦ ɝɨɞɨɦ) ɧɨɫɢɥ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɜ ɫɢɥɭ ɦɟɞɥɟɧɧɨɝɨ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ. ɉɥɚɬɟɠɧɵɣ ɛɚɥɚɧɫ: ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɧɚ ɮɨɧɟ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɰɟɧ ɧɚ ɷɧɟɪɝɨɪɟɫɭɪɫɵ ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɜɧɟɲɧɟɬɨɪɝɨɜɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ ɢ ɫɱɟɬɚ ɬɟɤɭɳɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɭɥɭɱɲɢɥɨɫɶ ɩɨɞ ɜɥɢɹɧɢɟɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɢ ɝɚɡ ɢ ɪɨɫɬɚ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɷɤɫɩɨɪɬ ɧɟɧɟɮɬɹɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ (ɬɚɛɥɢɰɚ 1.4). ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɢ Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɟ ɫɚɥɶɞɨ ɫɱɟɬɚ ɬɟɤɭɳɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 33,9 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 9,7 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ. Ɍɚɤɨɣ ɩɪɢɪɨɫɬ ɛɵɥ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟɦ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɢ ɝɚɡ ɢ ɪɨɫɬɨɦ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɧɟɮɬɢ, ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ ɝɚɡɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 62,7 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ 34,9 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɪɨɫɬ ɢɦɩɨɪɬɚ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɫɨɯɪɚɧɹɥɫɹ ɧɚ ɧɢɡɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɫɥɚɛɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ. ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɫɨɜɨɤɭɩɧɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɢɦɩɨɪɬɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 45,3 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 38,5 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ. Ɉɞɧɚɤɨ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ ɡɚ ɦɚɪɬ-ɚɩɪɟɥɶ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚ ɭɫɤɨɪɟɧɢɟ ɪɨɫɬɚ ɢɦɩɨɪɬɚ; ɷɬɚ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ, ɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɫɨɯɪɚɧɢɬɫɹ ɞɨ ɤɨɧɰɚ ɝɨɞɚ, ɱɬɨ ɩɨɜɥɟɱɟɬ ɡɚ ɫɨɛɨɣ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɫɚɥɶɞɨ ɫɱɟɬɚ ɬɟɤɭɳɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ. Ⱦɟɮɢɰɢɬ ɫɱɟɬɚ ɬɟɤɭɳɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ ɧɟɮɬɟɝɚɡɨɜɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɫɨɤɪɚɬɢɥɫɹ, ɨɞɧɚɤɨ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ (ɪɢɫɭɧɨɤ 1.10); ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɩɨ ɦɟɪɟ ɪɨɫɬɚ ɢɦɩɨɪɬɚ ɧɚ ɮɨɧɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɨɧ ɛɭɞɟɬ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɬɶɫɹ. 9 Ɍɚɛɥɢɰɚ 1.4: ɉɥɚɬɟɠɧɵɣ ɛɚɥɚɧɫ (ɜ ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ), 2006–2010 ɝɝ. 2006 2007 2008 2009 1ɤɜ-09 1ɤɜ-10 a ɋɱɟɬ ɬɟɤɭɳɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ 94.7 77 102.4 49.0 9.7 33.9 Ɍɨɪɝɨɜɵɣ ɛɚɥɚɧɫ 139.3 130.9 179.7 111.6 18.8 46.0 ɋɱɟɬ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫ ɤɚɩɢɬɚɥɨɦ ɢ 3.3 84.8 -135.8 -44.4 -32.6 -5.4 ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɦɢ Ɉɲɢɛɤɢ ɢ ɩɪɨɩɭɫɤɢ 9.5 -12.9 -11.9 -1.2 -7.6 -11.8 ɂɡɦɟɧɟɧɢɟ ɪɟɡɟɪɜɨɜ (+ = ɪɨɫɬ) 107.5 148.9 -45.3 3.4 -30.5 16.6 ɂɫɬɨɱɧɢɤ Ȼɚɧɤ Ɋɨɫɫɢɢ a ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ Ɋɢɫ 1.9: ɐɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɢ ɜɧɟɲɧɟɬɨɪɝɨɜɵɣ Ɋɢɫ 1.10: ɋɱɟɬ ɬɟɤɭɳɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɢ ɪɟɚɥɶɧɵɣ ɛɚɥɚɧɫ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɣ ɜɚɥɸɬɧɵɣ ɤɭɪɫ 60 130 125 40 120 20 115 0 110 105 Ͳ20 100 Ͳ40 95 90 Ͳ60 85 Ͳ80 80 ˁ̸̵̶̡̨̛̛̖̯̯̖̱̺̪̖̬̜̌,(̸̴̡̨̛̛̖̱̖̯̭̪̬̯̦̖̯̍̌̾̌̐̌̌̚̚),̥̣̬̔.$ ˁ̸̵̶̡̨̛̛̖̯̯̖̱̺̪̖̬̜̌,̥̣̬̔$ ˀ̴̴̡̡̛̖̣̦̼̜̖̯̦̼̜̱̬̭̬̱̣̌̽̾̏̍́(2005=100),̨̪̬̭̌̏̌́̽ ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ȼɚɧɤ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɪɚɫɱɟɬɵ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɚɧɧɵɯ ɛɚɧɤɚ. Ɋɨɫɫɬɚɬɚ ɢ Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɫɨɯɪɚɧɹɸɳɭɸɫɹ ɜɨɥɚɬɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨɬɨɤɨɜ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɩɥɚɬɟɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ ɭɥɭɱɲɢɥɨɫɶ, ɚ ɪɟɡɟɪɜɵ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ. ɉɨɫɥɟ ɨɬɦɟɱɚɜɲɟɝɨɫɹ ɜ ɱɟɬɜɟɪɬɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ. ɩɪɢɬɨɤɚ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɨɬɬɨɤ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜɨɡɨɛɧɨɜɢɥɫɹ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɨɰɟɧɤɚɦ Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɫɱɟɬ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫ ɤɚɩɢɬɚɥɨɦ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɦɢ ɛɵɥ ɫɜɟɞɟɧ ɫ ɞɟɮɢɰɢɬɨɦ ɜ 5,4 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɫɬɭɩɚɟɬ ɭɪɨɜɧɸ 2009 ɝ. (32,6 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ.), ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɱɟɬɜɟɪɬɵɦ ɤɜɚɪɬɚɥɨɦ 2009 ɝ., ɤɨɝɞɚ Ȼɚɧɤ Ɋɨɫɫɢɢ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɥ ɩɪɨɮɢɰɢɬ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ10,3 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɨɝɨ ɫɱɟɬɚ ɭɯɭɞɲɢɥɨɫɶ. Ʉɚɤ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɦ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɧɟɛɚɧɤɨɜɫɤɨɦ ɫɟɤɬɨɪɚɯ, ɫɨɯɪɚɧɹɟɬɫɹ ɜɨɥɚɬɢɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨɬɨɤɨɜ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɱɬɨ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɞɢɧɚɦɢɤɨɣ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɢ ɫɨɯɪɚɧɹɸɳɟɣɫɹ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɶɸ, ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ. ɋɢɬɭɚɰɢɸ ɨɫɥɨɠɧɹɟɬ ɨɛɨɫɬɪɟɧɢɟ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ɟɜɪɨɡɨɧɟ. ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɱɢɫɬɵɣ ɩɪɢɬɨɤ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɫɟɤɬɨɪ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɞɨ 0,8 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɨɱɬɢ 9 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɜ ɱɟɬɜɟɪɬɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ. ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɨɬɬɨɤ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɢɡ ɧɟɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɞɨ 13,7 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɫ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɭɥɟɜɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ (ɬɚɛɥɢɰɚ 1.5). Ɉɞɧɚɤɨ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɭɯɭɞɲɟɧɢɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɫɱɟɬɚ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫ ɤɚɩɢɬɚɥɨɦ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɦɢ, ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɩɥɚɬɟɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ ɜ ɰɟɥɨɦ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɭɥɭɱɲɢɥɨɫɶ, ɱɬɨ ɞɚɥɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ Ȼɚɧɤɭ Ɋɨɫɫɢɢ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɜɚɥɸɬɧɵɟ ɪɟɡɟɪɜɵ ɞɨ 456 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɤ ɤɨɧɰɭ ɦɚɹ 2010 ɝ. ɫ 439 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɜ ɤɨɧɰɟ ɞɟɤɚɛɪɹ 2009 ɝ. 10 Ɍɚɛɥɢɰɚ 1.5: ɑɢɫɬɵɟ ɩɨɬɨɤɢ ɤɚɩɢɬɚɥɚ (ɜ ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ), 2006–2010 ɝɝ. 2006 2007 2008 2009 2009 2010 1ɤɜ 1ɤɜ ɑɢɫɬɵɣ ɜɜɨɡ/ɜɵɜɨɡ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɱɚɫɬɧɵɦ ɫɟɤɬɨɪɨɦ 41.4 81.7 -133.9 -56.9 -35 -12.9 ɑɢɫɬɵɣ ɜɜɨɡ/ɜɵɜɨɡ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɛɚɧɤɚɦɢ 27.5 45.8 -56.9 -31.4 -6.9 0.8 ɑɢɫɬɵɣ ɜɜɨɡ/ɜɵɜɨɡ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɩɪɨɱɢɦɢ ɫɟɤɬɨɪɚɦɢ 13.9 35.9 -77.0 -25.4 -28.1 -13.7 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ȼɚɧɤ Ɋɨɫɫɢɢ. ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɛɚɧɤɢ ɢ ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢɦɟɥɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɬɶ ɢ/ɢɥɢ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɢ ɜɧɟɲɧɢɟ ɞɨɥɝɨɜɵɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ. Ʉɚɤ ɨɠɢɞɚɥɨɫɶ, ɡɚ ɩɟɪɢɨɞ ɫ ɹɧɜɚɪɹ ɩɨ ɚɩɪɟɥɶ 2010 ɝ. ɤɪɭɩɧɵɯ ɞɟɮɨɥɬɨɜ ɩɨ ɜɧɟɲɧɢɦ ɞɨɥɝɨɜɵɦ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɦ ɢ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɚɯ ɨɬɦɟɱɟɧɨ ɧɟ ɛɵɥɨ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɛɚɧɤɚɦ ɩɪɢɲɥɨɫɶ ɜɵɩɥɚɬɢɬɶ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 14,7 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ – ɨɤɨɥɨ 23,3 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ. ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɚ ɩɨ ɜɧɟɲɧɟɦɭ ɞɨɥɝɭ ɬɚɤɠɟ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɛɚɧɤɨɜ ɩɨ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ, ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɭɥɭɱɲɢɥɢɫɶ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɛɚɧɤɢ ɫɦɨɝɥɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɪɚɡɦɟɪ ɞɨɥɝɨɜɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɞɨ 128,9 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɤ ɤɨɧɰɭ ɩɟɪɜɨɝɨ ɤɜɚɪɬɚɥɚ 2010 ɝ., ɱɬɨ ɧɚ 1,3 % ɜɵɲɟ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɤɨɧɰɨɦ 2009 ɝ. ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɬɚɤɠɟ ɫɦɨɝɥɢ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɢ ɜɧɟɲɧɢɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɭɜɟɥɢɱɢɜ ɤ ɤɨɧɰɭ ɩɟɪɜɨɝɨ ɤɜɚɪɬɚɥɚ ɫɨɜɨɤɭɩɧɵɣ ɪɚɡɦɟɪ ɞɨɥɝɨɜɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɞɨ 301,7 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɱɬɨ ɧɚ 1,1% ɜɵɲɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɤɨɧɰɚ 2009 ɝ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɨɰɟɧɤɚɦ Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ, ɤ ɤɨɧɰɭ ɩɟɪɜɨɝɨ ɤɜɚɪɬɚɥɚ 2010 ɝ. ɫɨɜɨɤɭɩɧɵɣ ɜɧɟɲɧɢɣ ɞɨɥɝ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢ ɱɚɫɬɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 473,7 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 471,6 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɜ ɤɨɧɰɟ 2009 ɝ. Ⱦɟɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ: ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɢ ɫɦɹɝɱɟɧɢɟ ɞɟɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ȼ 2010 ɝ. ɩɪɨɞɨɥɠɢɥɨɫɶ ɫɦɹɝɱɟɧɢɟ ɞɟɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ Ȼɚɧɤ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ ɞɟɤɚɛɪɹ 2009 ɝ. ɱɟɬɵɪɟ ɪɚɡɚ ɫɧɢɠɚɥ ɫɬɚɜɤɭ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɠɢɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɫɬɚɜɤɚ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 7,75% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 13% ɝɨɞɨɦ ɪɚɧɟɟ. Ɇɟɠɞɭ ɬɟɦ ɬɚɤɨɟ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɫɬɚɜɤɢ ɨɤɚɡɚɥɨ ɜɟɫɶɦɚ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɪɨɫɬ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. Ɋɚɡɦɟɪ ɱɢɫɬɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɚ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɛɵɥ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɢɥɢ ɞɚɠɟ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɦ ɞɚɧɧɵɦ, ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɪɨɫɬ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɛɵɥ ɜɟɫɶɦɚ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ: ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 0,9%, ɚ ɪɨɡɧɢɱɧɨɟ – ɧɚ 1%. ɑɬɨɛɵ ɩɨɞɞɟɪɠɚɬɶ ɷɬɭ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɭɸ ɞɢɧɚɦɢɤɭ, ɜ ɤɨɧɰɟ ɦɚɹ 2010 ɝ. Ȼɚɧɤ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɧɢɡɢɥ ɫɬɚɜɤɭ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ 25 ɛɚɡɢɫɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɞɨ 7,75%. Ɇɟɠɞɭ ɬɟɦ, ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ ɥɢɰɚ Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɡɚɹɜɢɥɢ, ɱɬɨ ɜ ɛɥɢɠɚɣɲɟɦ ɛɭɞɭɳɟɦ ɨɧɢ ɧɟ ɜɢɞɹɬ ɨɫɧɨɜɚɧɢɣ ɞɥɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɫɬɚɜɤɢ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ. 11 Ɋɢɫ 1.11: ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɢ ɢɧɮɥɹɰɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ Ɋɢɫ 1.12: Ʉɪɟɞɢɬɵ, ɜɵɞɚɧɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɢ ɜ 2006–2010 ɝɝ. ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɜ 2007–2010 ɝɝ. % 14,000 20 12,000 10,000 15 8,000 10 6,000 4,000 5 2,000 0 0 ˔̦̬̏̌̽2006 ʤ̪̬̖̣̽2006 ʰ̣̀̽2006 ʽ̡̯̬́̍̽2006 ˔̦̬̏̌̽2007 ʤ̪̬̖̣̽2007 ʰ̣̀̽2007 ʽ̡̯̬́̍̽2007 ˔̦̬̏̌̽2008 ʤ̪̬̖̣̽2008 ʰ̣̀̽2008 ʽ̡̯̬́̍̽2008 ˔̦̬̏̌̽2009 ʤ̪̬̖̣̽2009 ʰ̣̀̽2009 ʽ̡̯̬́̍̽2009 ˔̦̬̏̌̽2010 ʤ̪̬̖̣̽2010 Ʉɪɟɞɢɬɵ ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ, ɦɥɪɞ. ɪɭɛ. ˁ̡̨̡̛̯̪̬̖̯̱̌̏̌̔ ˁ̴̡̨̛̛̛̯̬̖̦̦̭̬̦̌̏̌̌̏̌́ ʰʿˉ(%,12̥̖̭) Ʉɪɟɞɢɬɵ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ, ɦɥɪɞ. ɪɭɛ. ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ȼɚɧɤ Ɋɨɫɫɢɢ; ɨɰɟɧɤɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ. ȼ 2010 ɝ. ɩɨɞ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟɦ ɭɦɟɪɟɧɧɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɦɚɫɫɵ, ɦɟɞɥɟɧɧɨɝɨ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɪɨɫɬɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɞɨɥɠɢɥɨɫɶ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɢɧɮɥɹɰɢɢ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɰɟɧ ɧɚ ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɜ ɹɧɜɚɪɟ- ɮɟɜɪɚɥɟ 2010 ɝ., ɢɧɮɥɹɰɢɹ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɰɟɧ (ɂɉɐ) ɩɪɨɞɨɥɠɢɥɚ ɫɧɢɠɚɬɶɫɹ. ȼ ɤɨɧɰɟ ɚɩɪɟɥɹ 2010 ɝ. ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɡɚ 12 ɦɟɫɹɰɟɜ ɫɨɤɪɚɬɢɥɫɹ ɞɨ 6,0% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 8,8% ɜ ɤɨɧɰɟ 2009 ɝ. ɇɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨ ɜɨɡɦɨɠɧɵɦ, ɦɟɞɥɟɧɧɨɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɢ ɧɚɛɥɸɞɚɜɲɢɣɫɹ ɪɚɧɟɟ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɦɚɫɫɵ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ, ɨɛɭɫɥɨɜɥɢɜɚɸɳɢɦɢ ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɮɥɹɰɢɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɱɟɬɜɟɪɬɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ. ɢ ɜ ɧɚɱɚɥɟ 2010 ɝ. ɦɨɧɟɬɢɡɚɰɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɜɨɡɨɛɧɨɜɢɥɚɫɶ. Ʉ ɤɨɧɰɭ ɦɚɪɬɚ 2010 ɝ. ɞɟɧɟɠɧɵɣ ɚɝɪɟɝɚɬ M2 ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɧɚ 32% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɦɚɪɬɨɦ 2009 ɝ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ ɱɬɨ ɞɟɧɟɠɧɚɹ ɦɚɫɫɚ ɧɟ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɫɢɥɶɧɨɝɨ ɧɟɦɟɞɥɟɧɧɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɢɧɮɥɹɰɢɸ, ɭɱɢɬɵɜɚɹ, ɱɬɨ ɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɥɚɝ ɦɟɠɞɭ ɪɨɫɬɨɦ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɦɚɫɫɵ ɢ ɢɧɮɥɹɰɢɟɣ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɜ 8–14 ɦɟɫɹɰɟɜ, ɢɧɮɥɹɰɢɨɧɧɨɟ ɞɚɜɥɟɧɢɟ ɦɨɠɟɬ ɭɫɢɥɢɬɶɫɹ ɤ ɤɨɧɰɭ 2010 ɝ. ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ 2011 ɝ. ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ Ȼɚɧɤɭ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɟɞɫɬɨɢɬ ɫɞɟɥɚɬɶ ɫɥɨɠɧɵɣ ɜɵɛɨɪ ɦɟɠɞɭ ɞɚɥɶɧɟɣɲɢɦ ɫɧɢɠɟɧɢɟɦ ɫɬɚɜɤɢ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɨɫɬɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɜ ɬɟɤɭɳɢɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɧɢɡɤɨɣ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɦ ɭɫɢɥɟɧɢɟɦ ɢɧɮɥɹɰɢɨɧɧɨɝɨ ɞɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ 6–8 ɦɟɫɹɰɟɜ. ȼɚɥɸɬɧɵɣ ɤɭɪɫ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɜɨɥɚɬɢɥɶɧɨɫɬɶɸ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɤɨɥɟɛɚɧɢɹ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɢ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɩɪɟɞɩɨɱɬɟɧɢɣ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ ɤ ɞɨɥɥɚɪɭ ɋɒȺ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɫɤɥɨɧɧɨɫɬɢ ɤ ɪɢɫɤɭ, ɜɵɡɜɚɧɧɨɝɨ ɞɨɥɝɨɜɵɦ ɤɪɢɡɢɫɨɦ ɜ ȿɜɪɨɡɨɧɟ. ɉɪɨɢɡɨɲɟɞɲɟɟ ɧɟɞɚɜɧɨ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɪɟɡɤɨ ɢɡɦɟɧɢɥɨ ɞɢɧɚɦɢɤɭ ɜɚɥɸɬɧɨɝɨ ɤɭɪɫɚ. Ⱦɨ ɤɨɧɰɚ ɚɩɪɟɥɹ 2010 ɝ. ɪɭɛɥɶ ɭɤɪɟɩɥɹɥɫɹ ɩɨɞ ɜɥɢɹɧɢɟɦ ɛɨɥɟɟ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ, ɱɟɦ ɨɠɢɞɚɥɨɫɶ ɩɪɨɮɢɰɢɬɚ ɩɥɚɬɟɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɫ ɧɚɱɚɥɚ ɝɨɞɚ ɜɚɥɸɬɧɵɟ ɪɟɡɟɪɜɵ Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɧɚ 21 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɨɛɨɫɬɪɟɧɢɹ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ȿɜɪɨɡɨɧɟ ɜ ɦɚɟ 2010 ɝ. ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ ɧɚ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ. ȼɧɨɜɶ ɜɨɡɧɢɤɲɢɣ ɪɢɫɤ ɡɚɦɟɞɥɟɧɢɹ ɬɟɦɩɨɜ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɨɟ ɫ ɧɢɦ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɢɡ "ɛɨɥɟɟ ɪɢɫɤɨɜɚɧɧɵɯ" ɪɵɧɤɨɜ ɜ ɞɨɥɥɚɪ ɋɒȺ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ ɨɬɪɚɡɢɥɢɫɶ ɧɚ ɰɟɧɚɯ ɧɚ ɧɟɮɬɶ, ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɱɟɝɨ ɜɫɟɝɨ ɡɚ ɞɜɟ ɧɟɞɟɥɢ ɨɧɢ ɪɟɡɤɨ ɫɧɢɡɢɥɢɫɶ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɧɚ 20% ɞɨ ɭɪɨɜɧɹ ɧɢɠɟ 70 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɡɚ ɛɚɪɪɟɥɶ. ɉɨ ɦɟɪɟ ɭɫɢɥɟɧɢɹ ɫɩɟɤɭɥɹɬɢɜɧɨɝɨ ɞɚɜɥɟɧɢɹ, ɡɚ ɦɚɣ 2010 ɝ. ɪɭɛɥɶ ɩɨɞɟɲɟɜɟɥ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɧɚ 8% ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɞɨɥɥɚɪɭ ɋɒȺ. 15 ɢɸɧɹ ɟɝɨ ɤɭɪɫ ɞɨɫɬɢɝ 31,4 ɪɭɛɥɶ ɡɚ ɞɨɥɥɚɪ ɋɒȺ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 29 ɪɭɛɥɟɣ ɡɚ ɞɨɥɥɚɪ ɋɒȺ ɜ ɧɚɱɚɥɟ ɦɚɹ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ, ɷɬɨ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɨ ɛɨɥɶɲɟɣ ɝɢɛɤɨɫɬɢ 12 ɜɚɥɸɬɧɨɝɨ ɤɭɪɫɚ, ɱɬɨ ɭɫɢɥɢɜɚɟɬ ɟɝɨ ɜɨɥɚɬɢɥɶɧɨɫɬɶ ɢ ɞɟɥɚɟɬ ɩɨɥɢɬɢɤɭ Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɦɟɧɟɟ ɩɪɟɞɫɤɚɡɭɟɦɨɣ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɹ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɸ ɨɩɟɪɚɰɢɣ "ɤɷɪɪɢ ɬɪɟɣɞ" ɢ ɞɟɫɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɫɩɟɤɭɥɹɬɢɜɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɩɪɨɬɢɜ ɪɭɛɥɹ. Ȼɸɞɠɟɬɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ –– ɫɜɨɪɚɱɢɜɚɧɢɟ ɦɟɪ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɜɧɨɜɶ ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɞɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɪɚɫɯɨɞɵ ɢ ɞɨɯɨɞɵ ɉɨɫɥɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɦɚɫɲɬɚɛɧɨɝɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɜ 2009 ɝ., ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɧɚɦɟɪɟɧɨ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɫɜɟɪɧɭɬɶ ɦɟɪɵ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɜ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɨɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɞɟɮɢɰɢɬ ɛɸɞɠɟɬɚ. (ȼɪɟɡɤɚ 1.2). ɉɨ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɨɰɟɧɤɚɦ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜ, ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ ɛɵɥ ɢɫɩɨɥɧɟɧ ɫ ɩɪɨɮɢɰɢɬɨɦ ɜ 2,5% ȼȼɉ (ɬɚɛɥɢɰɚ 1.6). Ⱦɨɯɨɞɵ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɪɨɫɥɢ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɰɟɧɚɦ ɧɚ ɧɟɮɬɶ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜɵɲɟ ɡɚɥɨɠɟɧɧɨɝɨ ɜ ɛɸɞɠɟɬ ɤɨɧɫɟɪɜɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɨɝɧɨɡɚ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 58 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɡɚ ɛɚɪɪɟɥɶ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ, ɧɟɧɟɮɬɹɧɵɟ ɞɨɯɨɞɵ (ɜ % ȼȼɉ) ɟɳɟ ɧɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɢɥɢɫɶ ɞɨ ɭɪɨɜɧɹ, ɧɚɛɥɸɞɚɟɦɨɝɨ ɜ ɪɚɡɝɚɪ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ. Ɉɬɱɚɫɬɢ ɷɬɨ ɨɛɴɹɫɧɹɟɬɫɹ ɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɨɣ ɫɭɦɦɨɣ ɞɨɯɨɞɨɜ ɨɬ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɫɪɟɞɫɬɜ Ɋɟɡɟɪɜɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɢ Ɏɨɧɞɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɥɚɝɨɫɨɫɬɨɹɧɢɹ, ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɜ ɛɸɞɠɟɬ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɇɨ ɬɚɤɠɟ ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɧɟɧɟɮɬɹɧɵɯ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɦ ɜɹɥɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɫɬɚɜɤɢ ɧɚɥɨɝɚ ɧɚ ɩɪɢɛɵɥɶ ɧɚ 4 ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚ (ɞɨ 20%) ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɧɚɥɨɝɚ ɧɚ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɧɢɠɟ – ɧɚ 0,2 ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚ ȼȼɉ, – ɱɟɦ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ. ɂɫɩɨɥɧɟɧɢɟ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɡɚ ɩɟɪɜɵɟ ɩɹɬɶ ɦɟɫɹɰɟɜ 2010 ɝ. ɛɵɥɨ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɤɨɧɫɟɪɜɚɬɢɜɧɵɦ - ɞɟɮɢɰɢɬ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 2,9% ȼȼɉ (ȼ ɪɚɫɯɨɞɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜɤɥɸɱɟɧ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬ ɧɚ ɰɟɥɢ ɩɨɤɪɵɬɢɹ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɉɟɧɫɢɨɧɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ). Ɉɞɧɚɤɨ ɬɟɩɟɪɶ ɞɨɥɝɨɜɨɣ ɤɪɢɡɢɫ ɜ ȿɜɪɨɩɟ ɫɧɨɜɚ ɫɨɡɞɚɟɬ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɶ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɛɭɞɭɳɢɯ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ, ɱɬɨ ɞɨ ɤɨɧɰɚ ɝɨɞɚ ɦɨɠɟɬ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɤ ɪɨɫɬɭ ɞɟɮɢɰɢɬɚ. Ɍɚɛɥɢɰɚ 1.6: Ʉɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ: ɞɨɯɨɞɵ, ɪɚɫɯɨɞɵ ɢ ɫɚɥɶɞɨ ɛɸɞɠɟɬɚ, 2007-2010 ɝɝ. 2007 2008 2009 2009 1ɤɜ 2010 1ɤɜ Ʉɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ* Ⱦɨɯɨɞɵ, % ȼȼɉ 40.2 38.5 34.4 36.1 35.8 Ɋɚɫɯɨɞɵ, % ȼȼɉ 34.1 33.7 40.6 33.4 33.3 ɉɪɨɮɢɰɢɬ, % ȼȼɉ 6.1 4.8 -6.2 -2.7 2.5 ɇɟɧɟɮɬɹɧɨɣ ɛɚɥɚɧɫ, % ȼȼɉ -2.9 -5.8 ... .. .. 2010 ɛɸɞɠɟɬ ɫ 2010 2009 2010 Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ 2007 2008 2009 ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɧɵɦɢ ɛɸɞɠɟɬ ɹɧɜ - ɚɩɪ ɹɧɜ - ɚɩɪ ɩɨɩɪɚɜɤɚɦɢ ** Ⱦɨɯɨɞɵ, % ȼȼɉ 23.6 22.3 18.8 16.1 17.6 19.4 19.9 Ɋɚɫɯɨɞɵ, % ȼȼɉ 18.1 18.2 24.7 22.9 23.0 22.5 23.3 ɉɪɨɮɢɰɢɬ, % ȼȼɉ 5.4 4.1 -5.9 -6.8 -5.4 -3.1 -3.4 ɇɟɧɟɮɬɹɧɨɣ ɛɚɥɚɧɫ, % ȼȼɉ 0.6 -6.4 -13.5 -14.2 -13.9 -9.0 -12.1 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜ; ɗɤɫɩɟɪɬɧɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɝɪɭɩɩɚ (ɗɗȽ). *ɜɤɥɸɱɚɹ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɮɨɧɞɵ ** ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɬ 10 ɢɸɧɹ 2010 ɝ. ɇɨɜɵɟ ɩɨɩɪɚɜɤɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɤɚɤ ɞɨɥɹ ɧɨɦɢɧɚɥɶɧɨɝɨ ȼȼɉ ɜ ɧɨɜɨɣ ɨɰɟɧɤɟ (44,4 ɬɪ. ɪɭɛ.), ɱɬɨ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɜɵɲɟ ɨɰɟɧɤɢ ɧɨɦɢɧɚɥɶɧɨɝɨ ȼȼɉ ɜ ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ ɨ ɛɸɞɠɟɬɟ (43,2 ɬɪ. ɪɭɛ.). ȼ ɛɸɞɠɟɬɟ ɧɚ 2010 ɝ. ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɧɚ 1,8% ȼȼɉ; ɨɞɧɚɤɨ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɤ ɤɨɧɰɭ 2010 ɝ. ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɩɟɧɫɢɣ ɧɚ 46% ɩɪɢɜɟɞɟɬ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɭɫɭɝɭɛɥɟɧɢɸ ɞɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɛɸɞɠɟɬ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɪɚɫɯɨɞɨɜ. Ʉ ɤɨɧɰɭ ɝɨɞɚ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɟɧɫɢɣ ɛɭɞɟɬ ɭɜɟɥɢɱɟɧ ɡɚ ɫɱɟɬ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɢɧɞɟɤɫɚɰɢɢ ɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ ɡɚ ɫɱɟɬ ɩɟɪɟɨɰɟɧɤɢ ɩɟɧɫɢɨɧɧɵɯ ɩɪɚɜ ɝɪɚɠɞɚɧ ɫɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ. ȼ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɛɚɡɨɜɚɹ ɩɟɧɫɢɹ ɭɠɟ ɛɵɥɚ ɩɨɜɵɲɟɧɚ ɧɚ 6,3% ɜ 13 ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤ ɩɥɚɧɨɜɨɦɭ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɜ ɹɧɜɚɪɟ 2010 ɝ. ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ, ɤɚɤ ɢ ɨɠɢɞɚɥɨɫɶ, ɧɚɱɚɥɨɫɶ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɟ ɫɜɨɪɚɱɢɜɚɧɢɟ ɦɟɪ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ. Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɟɤɬɨɪɨɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɛɵɥɢ ɫɧɢɠɟɧɵ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɧɚ 1% ȼȼɉ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɦ ɝɨɞɨɦ. ɉɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɩɨɩɪɚɜɨɤ, ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ 10 ɢɸɧɹ, ɞɟɮɢɰɢɬ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɭɞɟɬ ɧɢɠɟ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɦɢ ɰɟɧɚɦɢ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɢ ɧɟɧɟɮɬɹɧɵɦɢ ɞɨɯɨɞɚɦɢ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɱɚɫɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɨɬ ɧɟɮɬɢ ɛɭɞɟɬ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɪɚɫɯɨɞɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɛɸɞɠɟɬɚ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɞɚɠɟ ɩɪɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɢ ɪɚɫɯɨɞɨɜ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬ ɞɟɮɢɰɢɬ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɨɤɨɥɨ 5,4% ȼȼɉ, ɱɬɨ ɧɢɠɟ ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɨɝɨ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɜ 6,8%, ɡɚɥɨɠɟɧɧɨɝɨ ɜ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɦ Ɂɚɤɨɧɟ ɨ ɛɸɞɠɟɬɟ. ȼɪɟɡɤɚ 1.2: ɗɬɚɩɵ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɪɚɫɯɨɞɧɵɯ ɦɟɪ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ȼ 2009 ɝ. ɚɧɬɢɤɪɢɡɢɫɧɵɟ ɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚɩɪɚɜɥɹɥɢɫɶ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɧɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɰɟɥɢ, ɚ ɢɦɟɧɧɨ: ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɨɩɥɚɬɵ ɬɪɭɞɚ, ɩɟɧɫɢɣ ɢ ɦɟɪ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɲɢɪɨɤɢɦ ɫɥɨɹɦ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɤɥɚɫɫɚ (ɪɢɫ. 1.13). ɉɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɛɵɥɨ ɜ ɰɟɥɨɦ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɵɦ. ɋɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚɛɥɸɞɚɥɫɹ ɭɠɟ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2009 ɝ., ɤɨɝɞɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɫɩɚɞ ɛɵɥ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɝɥɭɛɨɤɢɦ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɦɟɪɚ ɨɩɥɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɫ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2009 ɝ. ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɢ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɟ, ɝɞɟ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɱɚɫɬɶ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɢɦɟɧɧɨ ɨɩɥɚɬɚ ɬɪɭɞɚ ɬɟɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ, ɤɨɝɨ ɤɨɫɧɭɥɨɫɶ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɆɊɈɌ. Ʉɚɤ ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɜɵɩɭɫɤɚɯ «Ⱦɨɤɥɚɞɚ ɨɛ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ Ɋɨɫɫɢɢ», ɷɬɢ ɦɟɪɵ ɩɨɦɨɝɥɢ ɨɝɪɚɧɢɱɢɬɶ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɤɪɢɡɢɫɚ ɧɚ ɪɟɚɥɶɧɵɟ ɞɨɯɨɞɵ ɢ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɧɚ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ɉɞɧɚɤɨ ɪɨɫɬ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɪɟɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ (ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɤɚɬɟɝɨɪɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ) ɩɪɢɲɟɥɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɧɚ ɬɪɟɬɢɣ ɢ ɱɟɬɜɟɪɬɵɣ ɤɜɚɪɬɚɥɵ 2009 ɝ., ɤɨɝɞɚ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɥ ɧɟ ɫɩɚɞ, ɚ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɪɨɫɬɚ ȼȼɉ. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɷɬɢɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɛɵɥɚ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɤɪɭɩɧɵɯ, ɱɚɫɬɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɚ ɧɚ ɞɨɥɸ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɢɥɢ ɧɟɞɚɜɧɨ ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨɱɬɢ ɧɢɱɟɝɨ ɧɟ ɞɨɫɬɚɥɨɫɶ. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɦɟɪɵ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɞɨɯɨɞɨɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɦɹɝɱɢɥɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɤɪɢɡɢɫɚ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ, ɪɚɫɩɥɚɬɨɣ ɡɚ ɷɬɨ ɫɬɚɥɨ ɭɫɭɝɭɛɥɟɧɢɟ ɧɟɷɥɚɫɬɢɱɧɨɫɬɢ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɢ ɡɚɦɨɪɚɠɢɜɚɧɢɟ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ. Ɋɨɫɬ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɣ ɛɵɥ ɜɟɫɶɦɚ ɫɤɪɨɦɧɵɦ, ɱɬɨ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɞɨɥɠɧɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨ ɫɤɚɡɚɬɶɫɹ ɧɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɪɨɫɬɟ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɢɡ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ, ɱɬɨ ɩɪɢ ɞɢɫɤɪɟɰɢɨɧɧɵɯ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɚɯ, ɜ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨɫɬɪɵɯ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɦɭɥɶɬɢɩɥɢɤɚɬɨɪɵ (ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɝɨ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ ɜ ȼȼɉ), ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɛɨɥɟɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦɢ, ɱɟɦ ɩɪɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɢ ɬɟɤɭɳɢɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ. Ɋɢɫ 1 ɜɪɟɡɤɢ: ɗɬɚɩɵ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɪɚɫɯɨɞɧɵɯ ɦɟɪ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ: ɉɨɤɜɚɪɬɚɥɶɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɪɚɫɯɨɞɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ (ɝɨɞ ɤ ɝɨɞɭ) ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ȼȼɉ, 2008-2010 1 ɤɜɚɪɬɚɥ ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɉɰɟɧɤɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɚɧɧɵɯ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜ ɊɎ. 14 ȼ ɦɚɟ 2010 ɝ. ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɛɵɥɚ ɩɪɢɧɹɬɚ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ. ȼ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɧɚɦɟɱɟɧɵ ɦɚɫɲɬɚɛɧɵɟ ɦɟɪɵ ɩɨ ɩɟɪɟɫɬɪɨɣɤɟ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ. Ʉ 2012 ɝ. ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɩɟɪɟɣɬɢ ɤ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɨ-ɰɟɥɟɜɨɦɭ ɩɪɢɧɰɢɩɭ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɛɸɞɠɟɬɚ. Ȼɸɞɠɟɬ ɛɭɞɟɬ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɫɟɦɢ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɦ ɫ ɰɟɥɹɦɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɢ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɢɫɬɟɦɵ ɰɟɥɟɜɵɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɟɣ ɨɬɫɥɟɠɢɜɚɬɶ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦ. Ɍɚɤɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ ɜ ɤɨɧɟɱɧɨɦ ɢɬɨɝɟ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɭɜɹɡɚɬɶ ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɫ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɦɢ ɰɟɥɹɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵ ɤ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɦɭ ɫɪɨɤɭ. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɭɫɢɥɢɬɶ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɧɚɞ ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝ. ɏɨɬɹ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ, ɟɫɬɶ ɪɢɫɤ, ɱɬɨ ɷɬɨ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɞɨ ɤɨɧɰɚ 2010 ɝ. ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɨɩɹɬɶ ɛɭɞɟɬ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɨ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɬɨɥɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ. ȼ 2010 ɝ. ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɧɚ 0,6% ȼȼɉ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɭɠɟ ɢ ɬɚɤ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɡɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ 2,5% ȼȼɉ ɜ 2009 ɝ. Ɉɛɳɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɞɚɜɧɨ ɩɪɢɡɧɚɧɚ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɹ ɨɞɢɧ ɢɡ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɤɚɧɚɥɨɜ, ɩɨ ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɦɨɠɟɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ, ɪɨɫɬɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɛɨɥɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɦ ɫɜɹɡɹɦ ɧɚ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ. ȼɵɹɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɪɟɦɨɧɬ ɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɩɪɢɱɢɧ ɭɯɭɞɲɟɧɢɹ ɟɟ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ (ɜɪɟɡɤɚ 1.3). Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɣ ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ ɜ ɫɨɱɟɬɚɧɢɢ ɫ ɨɪɢɟɧɬɚɰɢɟɣ ɧɚ ɧɨɜɨɟ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɦɨɠɟɬ ɩɨɜɥɟɱɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɪɟɦɨɧɬ ɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ. ɉɨ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɨɰɟɧɤɚɦ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɦ ɜ ɯɨɞɟ ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ, ɝɨɞɨɜɨɣ ɨɛɴɟɦ ɧɟɞɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɞɧɨɝɨ ɬɨɥɶɤɨ ɪɟɦɨɧɬɚ ɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 1,2% ȼȼɉ. ȼɵɞɟɥɟɧɢɟ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚ ɪɟɦɨɧɬ ɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɢ ɨɛɨɣɞɟɬɫɹ ɡɚɦɟɬɧɨ ɞɟɲɟɜɥɟ, ɱɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɧɚɤɚɩɥɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɪɟɦɨɧɬɧɨ-ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɢ ɧɨɜɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɛɭɞɭɳɟɦ. ȼ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɜɟɪɧɭɥɚɫɶ ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɪɵɧɤɢ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɭɫɩɟɲɧɨ ɪɚɡɦɟɫɬɢɜ ɟɜɪɨɨɛɥɢɝɚɰɢɢ ɧɚ ɫɭɦɦɭ ɜ 5,5 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ. ɗɬɨ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɟ ɫɬɚɥɨ ɜɬɨɪɵɦ ɩɨ ɨɛɴɟɦɭ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɟɦ ɞɨɥɝɚ ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ ɫɪɟɞɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ ɢ ɩɟɪɜɵɦ ɫ 1998 ɝ. ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɜɵɩɭɫɤɨɦ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɨɛɥɢɝɚɰɢɣ. ɉɹɬɢɥɟɬɧɢɣ ɬɪɚɧɲ ɟɜɪɨɨɛɥɢɝɚɰɢɣ ɨɛɴɟɦɨɦ ɜ 2 ɦɢɥɥɢɚɪɞɚ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɛɵɥ ɪɚɡɦɟɳɟɧ ɫɨ ɫɩɪɷɞɨɦ ɜ 125 ɛɚɡɢɫɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚ ɤ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɦ ɨɛɥɢɝɚɰɢɹɦ ɤɚɡɧɚɱɟɣɫɬɜɚ ɋɒȺ (ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɶ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 3,741%), ɚ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɧɢɣ ɬɪɚɧɲ ɨɛɴɟɦɨɦ ɜ 3,5 ɦɢɥɥɢɚɪɞɚ – ɫɨ ɫɩɪɷɞɨɦ ɜ 135 ɛɚɡɢɫɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɤ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɦ ɤɚɡɧɚɱɟɣɫɤɢɦ ɨɛɥɢɝɚɰɢɹɦ ɋɒȺ (ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɶ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 5,082%). Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɭɫɩɟɥɚ ɜɨɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɭɞɚɱɧɵɦ ɦɨɦɟɧɬɨɦ ɞɥɹ ɡɚɢɦɫɬɜɨɜɚɧɢɣ ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ, ɩɨɤɚ ɢɧɜɟɫɬɨɪɵ ɧɟ ɧɚɱɚɥɢ ɩɨɜɵɲɚɬɶ ɨɰɟɧɤɭ ɫɭɜɟɪɟɧɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɟɜɪɨɡɨɧɵ. ɂɦɟɧɧɨ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɣ ɦɟɫɹɰ ɫɩɪɷɞɵ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨ-ɞɟɮɨɥɬɧɵɦ ɫɜɨɩɚɦ ɩɨ ɫɭɜɟɪɟɧɧɨɦɭ ɪɢɫɤɭ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ ɜɵɪɨɫɥɢ ɫ ɩɨɫɬɤɪɢɡɢɫɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. (ɪɢɫ 1.14). ɋɚɦɵɣ ɛɨɥɶɲɨɣ ɪɨɫɬ ɫɩɪɷɞɨɜ ɧɚɛɥɸɞɚɥɫɹ ɩɨ Ƚɪɟɰɢɢ (ɪɢɫ 1.15). Ɉɞɧɚɤɨ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɭ ɜ ɷɬɨɦ ɝɨɞɭ ɛɨɥɶɲɟ ɧɟ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ ɡɚɧɢɦɚɬɶ ɧɚ ɜɧɟɲɧɢɯ ɪɵɧɤɚɯ. Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɩɪɨɝɧɨɡɚ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜɨ ɜɧɟɲɧɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɠɟ, ɱɟɦ 17,8 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɧɚ 2010 ɝ. 15 ȼɪɟɡɤɚ 1.3: ɂɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɞɥɹ ɫɬɪɚɧɵ, ɫ ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɨɯɨɞɨɜ ɜɵɲɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ, ɜ ɰɟɥɨɦ ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɨɟ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɨɧɨ ɭɯɭɞɲɚɟɬɫɹ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɧɟɞɨɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɢ ɪɟɦɨɧɬ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɨɥɶɤɨ ɱɬɨ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɧɵɦ ɂɧɞɟɤɫɨɦ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤ ɞɥɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɡɚ 2010 ɝ. (2010 Enabling Trade Index), Ɋɨɫɫɢɹ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ 48 ɦɟɫɬɟ ɩɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɸ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ. ɗɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɩɨ ɜɫɟɦ ɜɢɞɚɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɜɨ ɜɫɟɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɩɥɨɬɧɨɫɬɶ ɚɷɪɨɩɨɪɬɨɜ, ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ ɞɨɥɢ ɞɨɪɨɝ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ ɢ ɫɬɟɩɟɧɢ ɢɯ ɡɚɝɪɭɠɟɧɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚɥɢɱɢɟ ɩɟɪɟɜɚɥɨɱɧɵɯ ɭɡɥɨɜ ɞɥɹ ɝɪɭɡɨɨɬɩɪɚɜɢɬɟɥɟɣ ɢɡ ɪɚɡɧɵɯ ɫɬɪɚɧ. Ɋɢɫ 1 ɜɪɟɡɤɢ: ɂɧɞɟɤɫ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ. ɋ 0 (ɫɚɦɵɣ ɧɢɡɤɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ) ɞɨ 7 (ɫɚɦɵɣ ɜɵɫɨɤɢɣ) ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ȿɜɪɨɩɵ ɢ ɋɪɟɞɧɟɣ Ⱥɡɢɢ. ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɂɧɞɟɤɫ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤ ɞɥɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ, 2010, ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɮɨɪɭɦ. Ʉɚɱɟɫɬɜɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɪɚɡɥɢɱɚɟɬɫɹ ɩɨ ɜɢɞɚɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ; ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɚɜɬɨɞɨɪɨɠɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɧɚ ɫɚɦɨɦ ɧɢɡɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ. ɉɨ ɢɧɞɟɤɫɭ ȼɗɎ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤ ɞɥɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɡɚ 2010 ɝ. Ɋɨɫɫɢɹ ɡɚɧɢɦɚɟɬ 33 ɦɟɫɬɨ ɜ ɦɢɪɟ ɩɨ ɤɚɱɟɫɬɜɭ ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ. ɗɬɨ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨ ɧɟɩɥɨɯɨɣ ɭɪɨɜɟɧɶ, ɧɨ ɜɫɟ ɠɟ ɨɧ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɧɢɠɟ ɡɚɩɚɞɧɨɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ, ɤ ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɫɬɪɟɦɢɬɫɹ ɫɬɪɚɧɚ. Ɉɞɧɚɤɨ ɩɨ ɤɚɱɟɫɬɜɭ ɚɜɬɨɞɨɪɨɠɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ Ɋɨɫɫɢɹ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ 111 ɦɟɫɬɟ – ɩɨɱɬɢ ɜ ɫɚɦɨɦ ɤɨɧɰɟ. ɗɬɨ ɛɨɥɶɲɨɣ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɞɥɹ ɫɬɪɚɧɵ ɫ ɬɚɤɨɣ ɪɟɫɭɪɫɨɟɦɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɨɣ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɡɚɜɢɫɹɳɟɣ ɨɬ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɢ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɭɫɥɭɝ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɡɤɢɦ ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ ɨɬɥɢɱɚɟɬɫɹ ɢ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɜɨɞɧɵɯ ɢ ɜɨɡɞɭɲɧɵɯ ɩɨɪɬɨɜ – Ɋɨɫɫɢɹ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ 82 ɢ 87 ɦɟɫɬɚɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. ɗɬɢ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɬɚɤɠɟ ɡɚɦɟɬɧɵ ɩɪɢ ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɜɢɞɨɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɩɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɸ ɢɡɧɨɫɚ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ. ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ, ɜ 2008 ɝ. ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɢɡɧɨɫɚ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜɨɡɞɭɲɧɨɝɨ, ɚɜɬɨɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɢ ɦɨɪɫɤɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɞɨɫɬɢɝ 48%. ɇɚ ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠɧɨɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɟ ɢɡɧɨɫ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ɛɵɥ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɠɟ, ɜɫɟɝɨ 24%. ȼ ɯɨɞɟ ɧɟɞɚɜɧɟɝɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɚɜɬɨɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ ɜɵɹɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɞɨɪɨɝ ɧɟ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ (ɬɚɛɥɢɰɚ 1 ɜɪɟɡɤɢ). Ɍɚɛɥɢɰɚ 1 ɜɪɟɡɤɢ. Ʉɢɥɨɦɟɬɪɚɠ ɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɞɨɥɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ, ɧɟ ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɤɚɱɟɫɬɜɚ (2009 ɝ.) ɉɪɨɰɟɧɬɧɚɹ Ʉɢɥɨɦɟɬɪɚɠ ɞɨɥɹ ɇɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɩɥɚɜɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɩɨɤɪɵɬɢɹ 28,500 57.1 ɇɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɤ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɭ ɫɰɟɩɥɟɧɢɹ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɩɨɤɪɵɬɢɹ 12,200 24.4 ɇɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɤ ɩɪɨɱɧɨɫɬɢ ɩɨɤɪɵɬɢɹ 24,900 49.9 ɇɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɩɨ ɧɚɥɢɱɢɸ ɞɟɮɟɤɬɨɜ 35,100 70.3 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ⱥɜɬɨɞɨɪ, ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɨɦɩɚɧɢɢ «Ɋɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɟ ɞɨɪɨɝɢ» ɧɚ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ (2010- 2015), 31 ɞɟɤɚɛɪɹ 2009 ɝ. 16 Ɋɢɫ 1.14: Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɫɩɪɷɞɨɜ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨ-ɞɟɮɨɥɬɧɵɦ Ɋɢɫ. 1.15: Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɫɩɪɷɞɨɜ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨ-ɞɟɮɨɥɬɧɵɦ ɫɜɨɩɚɦ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ, Ɍɭɪɰɢɢ, Ȼɪɚɡɢɥɢɢ, ɉɨɥɶɲɟ ɢ ɫɜɨɩɚɦ ɜ Ɂɚɩɚɞɧɨɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, 2009-2010 ɝɝ. ȼɟɧɝɪɢɢ, 2009-2010 ɝɝ. ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Bloomberg. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɜ ɰɟɥɨɦ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɧɚɱɚɥɟ 2010 ɝ. ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɨɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɨɜɚɧɚ ɤɚɤ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɢ. Ȼɨɥɟɟ ɦɟɞɥɟɧɧɨɟ, ɱɟɦ ɨɠɢɞɚɥɨɫɶ, ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɜ ɫɨɱɟɬɚɧɢɢ ɫ ɪɢɫɤɚɦɢ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɝɪɟɱɟɫɤɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɧɚ ɞɪɭɝɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ Ɂɚɩɚɞɧɨɣ ɢ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ ɫɨɡɞɚɟɬ ɧɨɜɵɟ ɪɢɫɤɢ ɞɥɹ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ȼ ɷɬɢɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɞɨɥɠɧɚ ɫɬɪɟɦɢɬɶɫɹ ɧɚɯɨɞɢɬɶ ɬɨɱɧɵɣ ɛɚɥɚɧɫ ɦɟɠɞɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɫɧɢɠɟɧɢɟɦ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɢ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟɦ ɪɨɫɬɤɨɜ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɪɟɲɚɹ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɨɫɬɚɸɳɢɟɫɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ. ɂ, ɧɚɤɨɧɟɰ, ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɨɜɥɢɹɬɶ ɧɚ ɜɧɟɲɧɢɟ ɪɢɫɤɢ, ɛɵɥɨ ɛɵ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɦɢɧɢɦɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɟ ɢ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɟ ɪɢɫɤɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ. Ʉɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɣ ɪɢɫɤ, ɨɬ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɫɥɟɞɭɟɬ ɡɚɳɢɬɢɬɶɫɹ, ɫɨɫɬɨɢɬ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɭɠɟɫɬɨɱɟɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɦɨɠɟɬ ɫɥɢɲɤɨɦ ɞɨɥɝɨ ɨɬɤɥɚɞɵɜɚɬɶɫɹ, ɚ ɬɟɦ ɜɪɟɦɟɧɟɦ ɰɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɦɨɝɭɬ ɫɧɨɜɚ ɭɩɚɫɬɶ. Ɂɚ ɷɬɨ ɜɪɟɦɹ ɦɚɫɲɬɚɛɧɵɟ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɬɟɤɭɳɢɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɫɬɚɧɭɬ ɩɪɢɜɵɱɧɵɦɢ, ɚ ɢɯ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɫɬɚɧɟɬ ɝɨɪɚɡɞɨ ɛɨɥɟɟ ɬɪɭɞɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɨɱɟɧɶ ɜɚɠɧɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɪɚɡɭɦɧɨɟ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɚ ɢ ɧɟ ɞɨɩɭɫɬɢɬɶ ɧɟɨɫɦɨɬɪɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɧɚɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɞɨ ɤɨɧɰɚ ɝɨɞɚ. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɯ ɡɚɞɚɱ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɦ «Ⱦɨɤɥɚɞɟ ɨɛ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ Ɋɨɫɫɢɢ» ɢ ɫɨɫɬɨɹɳɢɯ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɪɟɮɨɪɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɟɤɬɨɪɨɜ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ, ɬɨ ɨɬ ɢɯ ɭɫɩɟɯɚ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɛɭɞɭɬ ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ. 17 II. ɉȿɊɋɉȿɄɌɂȼɕ ɋɈɐɂȺɅɖɇɈ-ɗɄɈɇɈɆɂɑȿɋɄɈȽɈ ɊȺɁȼɂɌɂə ɊɈɋɋɂɂ ɇȺ 2010–11 ȽȽ. Ɋɟɡɸɦɟ: Ⱦɨɥɝɨɜɨɣ ɤɪɢɡɢɫ ɜ ɪɹɞɟ ɡɚɩɚɞɧɨɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɭɫɭɝɭɛɢɥ ɪɢɫɤɢ ɡɚɦɟɞɥɟɧɢɹ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜɥɢɹɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɧɚ ɷɤɨɧɨɦɢɤɭ Ɋɨɫɫɢɢ, ɫɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ, ɛɭɞɟɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɝɨɪɚɡɞɨ ɛɨɥɟɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɣ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣ ɢ ɞɨɥɝɨɜɨɣ ɩɨɡɢɰɢɟɣ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦɢ ɬɨɪɝɨɜɵɦɢ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɜɹɡɹɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨ ɫɬɪɚɧɚɦɢ, ɩɟɪɟɠɢɜɚɸɳɢɦɢ ɤɪɢɡɢɫ. ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɢ ɞɨɩɭɫɤɚɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɫɟɪɶɟɡɧɵɯ ɞɟɮɨɥɬɨɜ ɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɞɨɥɝɨɜ ɜ ȿɜɪɨɩɟ ɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ, ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɪɟɚɥɶɧɨɝɨ ȼȼɉ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɦɨɝɭɬ ɫɨɫɬɚɜɢɬɶ 4,5% ɜ 2010 ɝ. ɢ 4,8% ɜ 2011 ɝ., ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɦɵɟ ɪɨɫɬɨɦ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɝɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɪɵɧɤɨɜ ɬɪɭɞɚ ɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ. ɇɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɭɫɭɝɭɛɥɟɧɢɹ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ɂɫɯɨɞɹ ɢɡ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɟɧɢɹ, ɱɬɨ ɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɟ ɦɟɪɵ ɩɨɡɜɨɥɹɬ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɬɢɬɶ ɞɟɮɨɥɬ ɢɥɢ ɫɟɪɶɟɡɧɭɸ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɸ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɫɭɜɟɪɟɧɧɨɝɨ ɞɨɥɝɚ, ɪɨɫɬ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ȼȼɉ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 3,3% ɜ 2010 ɢ ɜ 2011 ɝɝ. ɢ 3,6% ɜ 2012 ɝ. (ɬɚɛɥɢɰɚ 2.1). ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ ɪɨɫɬ ɩɪɢɬɨɤɚ ɱɚɫɬɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɫ 3% ɢɯ ȼȼɉ ɜ 2009 ɝ. ɞɨ 3,5% ȼȼɉ ɜ 2012 ɝ. Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɛɨɥɟɟ ɞɢɧɚɦɢɱɧɨɦɭ ɪɨɫɬɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɢ ɦɟɧɟɟ ɜɵɪɚɠɟɧɧɵɦ ɬɨɪɦɨɡɹɳɢɦ ɮɚɤɬɨɪɚɦ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɦ ɫ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ ɭɠɟɫɬɨɱɚɬɶ ɛɸɞɠɟɬɧɭɸ ɢ ɤɪɟɞɢɬɧɨ- ɞɟɧɟɠɧɭɸ ɩɨɥɢɬɢɤɭ, ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɜ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧɚɯ (ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 6% ɡɚ ɝɨɞ ɜ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɬɪɢ ɝɨɞɚ) ɛɭɞɭɬ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɜ ɞɜɚ ɪɚɡɚ ɛɵɫɬɪɟɟ, ɱɟɦ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɨɯɨɞɚ. ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ ɪɨɫɬ ɫ 2,3% ɜ 2010 ɝ. ɞɨ 2,4% ɢ 2,7% ɜ 2011 ɢ ɜ 2012 ɝɝ. ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. Ɇɢɪɨɜɨɣ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɜɵɫɢɬɫɹ ɧɚ 2% ɢɥɢ 1,7 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɛɚɪɪɟɥɟɣ ɜ ɞɟɧɶ ɜ 2010 ɝ., ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɪɨɫɬ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɢɡ ɫɬɪɚɧ, ɧɟ ɜɯɨɞɹɳɢɯ ɜ ɈɉɗɄ, ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 0,7 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɛɚɪɪɟɥɟɣ ɜ ɞɟɧɶ. Ɉɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɰɟɧɚ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɞɨɫɬɢɝɧɟɬ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 78 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɡɚ ɛɚɪɪɟɥɶ ɜ 2010 ɝ., ɚ ɡɚɬɟɦ ɨɩɭɫɬɢɬɫɹ ɞɨ 74 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɡɚ ɛɚɪɪɟɥɶ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɈɉɗɄ ɛɭɞɟɬ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɩɪɢɫɩɨɫɚɛɥɢɜɚɬɶɫɹ ɤ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɫɩɪɨɫɚ, ɭɞɟɪɠɢɜɚɹ ɰɟɧɵ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɝɨ ɞɢɚɩɚɡɨɧɚ 70-80 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɡɚ ɛɚɪɪɟɥɶ (ɪɢɫ. 2.2). Ɋɚɡɜɨɪɚɱɢɜɚɸɳɢɣɫɹ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɞɨɥɝɨɜɨɣ ɤɪɢɡɢɫ ɜ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɨɯɨɞɚ ɩɨɪɨɠɞɚɟɬ ɧɨɜɵɟ ɜɵɡɨɜɵ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ (ɜɪɟɡɤɚ 2.1); ɯɨɬɹ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɷɬɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɛɭɞɭɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦɢ, ɷɬɨɬ ɩɪɨɝɧɨɡ ɫɬɪɨɢɬɫɹ ɧɚ ɞɨɩɭɳɟɧɢɢ, ɱɬɨ ɟɜɪɨɡɨɧɟ ɭɞɚɫɬɫɹ ɢɡɛɟɠɚɬɶ ɫɟɪɶɟɡɧɨɝɨ ɞɟɮɨɥɬɚ, ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɨɥɝɚ ɢ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɚ ɞɪɭɝɢɟ ɫɬɪɚɧɵ. ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɫ ɞɨɥɝɨɦ ɢ ɛɸɞɠɟɬɧɵɦ ɞɟɮɢɰɢɬɨɦ ɝɨɪɚɡɞɨ ɛɨɥɟɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɚɹ, ɱɟɦ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɩɨɬɨɦɭ ɱɬɨ ɢ ɞɟɮɢɰɢɬ, ɢ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɞɨɥɝɚ ɤ ȼȼɉ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɧɢɠɟ (ɪɢɫ. 2.1). Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɬɨɪɝɨɜɵɣ ɨɛɨɪɨɬ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ ɩɪɨɛɥɟɦɧɵɦɢ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚɦɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɧɟɛɨɥɶɲɨɣ, ɱɬɨ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɧɚ ɷɤɨɧɨɦɢɤɭ Ɋɨɫɫɢɸ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɜɨɡɦɨɠɧɵɦ ɩɚɞɟɧɢɟɦ ɬɨɜɚɪɨɨɛɨɪɨɬɚ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɧɚ ɞɪɭɝɢɟ ɫɬɪɚɧɵ ȿɜɪɨɩɵ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨ ɫɩɨɫɨɛɧɨ ɨɬɪɚɡɢɬɶɫɹ ɢ ɧɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨ ɞɜɭɦ ɞɪɭɝɢɦ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɤɚɧɚɥɚɦ: ɰɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɩɨɬɨɤɢ ɤɚɩɢɬɚɥɚ. ȼɨɡɦɨɠɧɨɟ ɡɚɦɟɞɥɟɧɢɟ ɪɨɫɬɚ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ȿɜɪɨɫɨɸɡɚ ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɪɟɦɢɢ ɡɚ ɪɢɫɤ ɦɨɠɟɬ ɜɵɡɜɚɬɶ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ, ɱɬɨ ɩɨɜɥɟɱɟɬ ɡɚ ɫɨɛɨɣ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɜɵɪɭɱɤɢ ɢ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ. ɗɬɨ, ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɦɨɠɟɬ ɨɤɚɡɚɬɶ ɩɨɧɢɠɚɬɟɥɶɧɨɟ ɞɚɜɥɟɧɢɟ ɧɚ ɨɛɦɟɧɧɵɣ ɤɭɪɫ ɢ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɬɬɨɤɭ ɤɚɩɢɬɚɥɚ. ɉɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɪɟɦɢɢ ɡɚ ɪɢɫɤ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɨɬɪɚɡɢɬɫɹ ɧɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɹɯ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɛɨɥɶɲɭɸ ɜɧɟɲɧɸɸ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶ. Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ, ɩɨ ɤɨɬɨɪɨɣ ɜ 2010 ɝ. ɧɚɫɬɭɩɚɟɬ ɫɪɨɤ ɩɥɚɬɟɠɚ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 114,5 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ (ɨɤɨɥɨ 7% ȼȼɉ), ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ 35,6 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ – ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɧɚ ɬɪɟɬɶ ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ 2009 ɝ. ɋɩɪɷɞɵ ɧɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɨ-ɞɟɮɨɥɬɧɵɟ ɫɜɨɩɵ, ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ 18 ɧɚɯɨɞɹɳɢɟɫɹ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 200 ɛɚɡɢɫɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɣ ɦɟɫɹɰ ɜɵɪɨɫɥɢ ɧɚ 40 ɛɚɡɢɫɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɧɨ ɜɫɟ ɟɳɟ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɧɚ 100 ɛɚɡɢɫɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɧɢɠɟ, ɱɟɦ ɝɨɞ ɧɚɡɚɞ. Ɍɚɛɥɢɰɚ 2.1. ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɪɨɫɬ ɪɟɚɥɶɧɨɝɨ ȼȼɉ, (%) 2009 (ɮɚɤɬ) 2010 2011 2012 Ɇɢɪɨɜɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ -2.1 3.3 3.3 3.6 ɋɬɪɚɧɵ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɨɯɨɞɚ -3.3 2.3 2.4 2.7 Ɋɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ 1.6 6.1 6.0 6.2 Ʉɢɬɚɣ 8.7 9.5 8.7 9.0 əɩɨɧɢɹ -5.2 2.5 2.1 2.2 ɋɒȺ -2.4 3.3 2.9 3.0 ȿɜɪɨɡɨɧɚ -4.1 0.7 1.3 1.8 Ɋɨɫɫɢɹ -7.9 4.5 4.8 4.7 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɢɸɧɶ 2010, ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɛɚɧɤ. Ɋɢɫ 2.1: Ȼɸɞɠɟɬɧɵɣ ɞɟɮɢɰɢɬ ɢ Ɋɢɫ 2.2: Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɞɨɥɝ / ȼȼɉ (%), 2009 Ȼɚɥɚɧɫ ɛɸɞɠɟɬɚ / ȼȼɉ (%), 2009  -14 ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɹ -12 Ƚɪɟɰɢɹ ɋɒȺ ɂɫɩɚɧɢɹ ɂɪɥɚɧɞɢɹ -10 ɘɠɧɚɹ -8 Ⱥɮɪɢɤɚ ɉɨɪɬɭɝɚɥɢɹ Ɋɭɦɵɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɹ Ɇɚɥɚɣɡɢɹ Ɏɪɚɧɰɢɹ -6 ɍɤɪɚɢɧɚ ɂɧɞɢɹ Ɍɭɪɰɢɹ ɑɢɥɢ ɉɨɥɶɲɚ ɂɬɚɥɢɹ Ɍɚɣɥɚɧɞ -4 ȼɟɧɟɫɭɷɥɚ Ȼɪɚɡɢɥɢɹ ɂɧɞɨɧɟɡɢɹ Ɏɢɥɢɩɩɢɧɵ Ʉɢɬɚɣ Ʉɨɥɭɦɛɢɹ -2 Ɇɟɤɫɢɤɚ Ⱥɪɝɟɧɬɢɧɚ 0 0 20 40 60 80 100 120 140 Ƚɨɫ. ɞɨɥɝ/ ȼȼɉ (%), 2009 ʰ̸̨̡̛̭̯̦:ʦ̡̛̭̖̥̬̦̼̜̦̍̌. ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɛɨɥɟɟ ɦɟɞɥɟɧɧɨɟ, ɱɟɦ ɨɠɢɞɚɥɨɫɶ, ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ɢ ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɟ ɧɨɜɵɟ ɪɢɫɤɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɡɚɦɟɞɥɟɧɢɹ, ɦɵ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟɥɢ ɧɚɲɢ ɩɪɨɝɧɨɡɵ ɪɨɫɬɚ ɪɟɚɥɶɧɨɝɨ ȼȼɉ ɞɨ 4,5% ɧɚ 2010 ɝ. ɢ 4,8% ɧɚ 2011 ɝ. (ɬɚɛɥɢɰɚ 2.2). ɉɨɫɥɟ ɧɟɭɬɟɲɢɬɟɥɶɧɵɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɩɟɪɜɨɝɨ ɤɜɚɪɬɚɥɚ 2010 ɝ., ɪɹɞ ɜɟɞɭɳɢɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɡɚ ɚɩɪɟɥɶ-ɦɚɣ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɨɛ ɨɠɢɜɥɟɧɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɨɟ, ɩɨ ɜɫɟɣ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɢ, ɞɨɥɠɧɨ ɫɨɯɪɚɧɢɬɶɫɹ ɞɨ ɤɨɧɰɚ ɝɨɞɚ. Ɍɚɤ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2010 ɝ. ɭɦɟɪɟɧɧɨ ɪɨɫɥɢ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɹ (ɧɚ 2,3% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦ ɩɟɪɢɨɞɨɦ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɝɨɞɚ), ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɦɵɟ ɨɠɢɜɥɟɧɢɟɦ ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɩɪɨɦɟɠɭɬɨɱɧɵɟ ɬɨɜɚɪɵ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜɵɪɨɫɥɢ ɰɟɧɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɱɬɨ ɛɵɥɨ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɨ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟɦ ɢɧɞɟɤɫɚ ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɜ ɩɨ ɡɚɤɭɩɤɚɦ (PMI). ȼ ɩɟɪɜɨɣ ɩɨɥɨɜɢɧɟ 2010 ɝ. ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦɢ ɪɨɫɬɚ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɫɬɚɧɭɬ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɢ ɩɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɬɨɜɚɪɧɨ- ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɶ ɫ ɜɟɫɶɦɚ ɧɢɡɤɨɣ ɛɚɡɵ 2009 ɝ. ȼɨ ɜɬɨɪɨɣ ɩɨɥɨɜɢɧɟ 2010 ɝ. ɢ ɜ 2011 ɝ., ɬɟɦɩɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ, ɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɛɭɞɭɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦɢ. Ɉɧɢ ɛɭɞɭɬ ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɨɬ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɪɨɫɬɚ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɧɚ ɮɨɧɟ ɜɵɫɨɤɨɣ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɢ ɨɬ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɯ ɪɨɫɬɭ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɣ. 19 ȼɪɟɡɤɚ 2.1: ȼɥɢɹɧɢɟ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ȿɜɪɨɩɟ ɧɚ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ȿɜɪɨɩɵ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɨɯɨɞɚ ɜɨɡɧɢɤɚɸɬ ɧɨɜɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɢ ɪɢɫɤɢ ɞɥɹ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ɏɨɬɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɟɪɨɹɬɧɵɦ ɫɰɟɧɚɪɢɟɦ, ɩɨ- ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɛɭɞɟɬ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɫɩɨɤɨɣɧɨɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɜ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɨɯɨɞɚ, ɧɨ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɨɝɨ ɫɰɟɧɚɪɢɹ ɦɨɝɭɬ ɜɨɡɧɢɤɧɭɬɶ ɫɟɪɶɟɡɧɵɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɤɚɤ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɵɯ, ɬɚɤ ɢ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ. ɉɨ ɨɰɟɧɤɚɦ ɆȼɎ, ɜ ɷɬɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɦɚɫɲɬɚɛɚɯ ɨɬ 9,2% ȼȼɉ (Ƚɪɟɰɢɹ) ɞɨ 4,8% ȼȼɉ (ɂɬɚɥɢɹ), ɱɬɨɛɵ ɫɧɢɡɢɬɶ ɞɨɥɸ ɞɨɥɝɚ ɜ ȼȼɉ ɞɨ 60 %. Ɍɚɤɨɟ ɭɠɟɫɬɨɱɟɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɡɚɬɨɪɦɨɡɢɬ ɫɩɪɨɫ ɜ ɷɬɢɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚɯ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɢ ɜ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ. Ɋɟɝɢɨɧ ȿɜɪɨɩɵ ɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ ɨɤɚɠɟɬɫɹ ɩɨɞɜɟɪɠɟɧɧɵɦ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɪɢɡɢɫɚ ɩɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɫɜɨɢɯ ɛɨɥɟɟ ɬɟɫɧɵɯ, ɱɟɦ ɭ ɞɪɭɝɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ (ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ Ȼɥɢɠɧɟɝɨ ȼɨɫɬɨɤɚ ɢ ɋɟɜɟɪɧɨɣ Ⱥɮɪɢɤɢ) ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɫɜɹɡɟɣ ɫ ɨɛɪɟɦɟɧɟɧɧɵɦɢ ɞɨɥɝɨɦ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɨɯɨɞɚ (ȿɋ-5), ɤɨɬɨɪɵɟ ɫ ɛɨɥɶɲɨɣ ɫɬɟɩɟɧɶɸ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɢ ɛɭɞɭɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɧɢɠɚɬɶ ɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ (Ɋɢɫ. 1). ȼɧɟɲɧɟɬɨɪɝɨɜɵɟ ɫɜɹɡɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ Ƚɪɟɰɢɟɣ ɜɟɫɶɦɚ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɵ (ɧɚ ɞɨɥɸ Ƚɪɟɰɢɢ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɦɟɧɟɟ 1% ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ), ɧɨ ɩɨ ɜɫɟɦ ɱɟɬɵɪɟɦ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ ɫɬɪɚɧɚɦ, ɩɟɪɟɠɢɜɚɸɳɢɦ ɞɨɥɝɨɜɨɣ ɤɪɢɡɢɫ, ɜɤɥɸɱɚɹ Ƚɪɟɰɢɸ, ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ ɩɨɡɢɰɢɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 10% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ. Ɍɚɤɢɟ ɫɬɪɚɧɵ ɤɚɤ Ⱥɥɛɚɧɢɹ ɢ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ 20% ɢ ɛɨɥɟɟ ɫɜɨɟɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɧɚɩɪɚɜɥɹɸɬ ɜ Ƚɪɟɰɢɸ, ɂɬɚɥɢɸ, ɉɨɪɬɭɝɚɥɢɸ ɢ ɂɫɩɚɧɢɸ. ɇɚɫɤɨɥɶɤɨ ɫɢɥɶɧɨ ɩɨɫɬɪɚɞɚɸɬ ɷɬɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɛɭɞɟɬ ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɨɬ ɦɚɫɲɬɚɛɨɜ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ-ɚɞɪɟɫɚɬɚɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɬ ɬɨɝɨ, ɧɚɫɤɨɥɶɤɨ ɭɫɩɟɲɧɨ ɨɧɢ ɫɦɨɝɭɬ ɩɟɪɟɤɥɸɱɢɬɶɫɹ ɧɚ ɞɪɭɝɢɟ ɪɵɧɤɢ. Ɍɚɤɠɟ ɩɨɞɜɟɪɝɚɸɬɫɹ ɪɢɫɤɚɦ ɫɬɪɚɧɵ, ɝɞɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ ɬɟɫɧɨ ɫɜɹɡɚɧ ɫɨ ɫɬɪɚɧɚɦɢ, ɨɛɪɟɦɟɧɟɧɧɵɦɢ ɞɨɥɝɨɦ. Ɍɚɤɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɤɚɤ Ɇɚɤɟɞɨɧɢɹ, ɛɵɜɲɢɟ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɘɝɨɫɥɚɜɢɢ, Ȼɨɥɝɚɪɢɹ, ɋɟɪɛɢɹ, Ⱥɥɛɚɧɢɹ ɢ Ɋɭɦɵɧɢɹ ɪɚɧɟɟ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɜɵɝɨɞɵ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɦɚɫɲɬɚɛɧɨɦɭ ɩɪɢɬɨɤɭ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɨɬ ɝɪɟɱɟɫɤɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ. ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɟɫɥɢ ɛɚɧɤɢ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ȿɋ, ɢɫɩɵɬɵɜɚɸɳɢɯ ɞɨɥɝɨɜɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɛɭɞɭɬ ɜɵɧɭɠɞɟɧɵ ɞɨɤɚɩɢɬɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɢɥɢ ɫɨɤɪɚɳɚɬɶ ɨɛɴɟɦɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɢɬɨɤ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜɨ ɦɧɨɝɢɟ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɪɟɝɢɨɧɵ ɦɨɠɟɬ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɦɟɪɟ ɢɫɫɹɤɧɭɬɶ. ɗɬɨ, ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɦɨɠɟɬ ɨɤɚɡɚɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɫɩɪɨɫ, ɜ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɝɞɟ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɛɨɥɶɲɚɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜɨ ɜɧɟɲɧɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ. ɍ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɧɟɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɷɬɢɯ ɱɟɬɵɪɟɯ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧ, ɨɞɧɚɤɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɧɚ ɩɪɢɬɨɤ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɸ ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɤ «ɛɟɝɫɬɜɭ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɨ» ɢɡ ɩɟɪɢɮɟɪɢɢ ȿɜɪɨɩɵ ɜ ɛɨɥɟɟ ɤɪɭɩɧɵɟ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɟ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɜ ɞɨɥɥɚɪ. Ɋɢɫ 1 ɜɪɟɡɤɢ: Ɋɟɝɢɨɧɵ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦɢ ɜɧɟɲɧɟ ɬɨɪɝɨɜɵɦɢ ɪɢɫɤɚɦɢ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚɦ, ɢɫɩɵɬɵɜɚɸɳɢɦ ɫɟɪɶɟɡɧɵɟ ɞɨɥɝɨɜɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ. Ⱦɨɥɹ Ƚɪɟɰɢɢ, ɂɬɚɥɢɢ, ɉɨɪɬɭɝɚɥɢɢ ɢ ɂɫɩɚɧɢɢ ɜ ɨɛɳɟɦ ɨɛɴɟɦɟ ɷɤɫɩɨɪɬɚ, % ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɛɚɧɤ; UN-COMTRADE; Ɋɨɫɫɬɚɬ. 20 Ɍɚɛɥɢɰɚ 2.2: ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ Ɋɨɫɫɢɢ, 2010-2011 ɝɝ. 2010 2011 Ɋɨɫɬ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ȼȼɉ, % 3.3 3.3 ɋɪɟɞɧɹɹ ɰɟɧɚ ɧɟɮɬɢ, ɞɨɥɥ. ɋɒȺ/ɛɚɪɪɟɥɶ 78.1 74.6 Ɋɨɫɫɢɹ Ɋɨɫɬ ȼȼɉ, % 4.5 4.8 Ȼɚɥɚɧɫ ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ, % -4.6 -3.8 ɋɱɟɬ ɬɟɤɭɳɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥ. 58 33 ɋɱɟɬ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫ ɤɚɩɢɬɚɥɨɦ, ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥ. 31 60 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ (GEP - World and oil prices) ɢ Ⱦɨɤɥɚɞ ɨɛ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ Ɋɨɫɫɢɢ, ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɛɚɧɤ.. Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ 2010 ɝ. ɛɭɞɟɬ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɭɦɟɪɟɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɢ ɷɮɮɟɤɬ ɛɚɡɵ, ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɣ ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɩɟɪɜɵɯ ɞɜɭɯ ɤɜɚɪɬɚɥɨɜ 2009 ɝ. (ɪɢɫɭɧɤɢ 2.3 ɢ 2.4). Ɉɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɜ 2010 ɝ., ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɤ ɤɨɧɰɭ ɝɨɞɚ, ɛɭɞɟɬ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ, ɜ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ. ɇɟɤɨɬɨɪɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɪɨɫɬ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɨɤɚɠɟɬ ɬɚɤɠɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɬɨɜɚɪɧɨ-ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ 2010 ɝ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɜ 2010 ɝ. ɦɵ ɧɟ ɨɠɢɞɚɟɦ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɣ, ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɢɡɛɵɬɨɱɧɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɦɨɳɧɨɫɬɢ ɢ ɠɟɫɬɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ. Ɋɨɫɬ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɣ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ ɤɜɚɪɬɚɥɟ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɶ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚ ɫɱɟɬ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ ɬɨɜɚɪɧɨ-ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ. ȼ ɚɩɪɟɥɟ ɬɟɤɭɳɟɝɨ ɝɨɞɚ ɢɧɞɟɤɫ ɰɟɧ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹ ɜɵɪɨɫ ɧɚ 17,9% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɚɩɪɟɥɟɦ 2009 ɝ. ɗɬɨ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɨ ɭɠɟ ɧɚɱɚɜɲɟɦɫɹ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ ɬɨɜɚɪɧɨ-ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɣ ɜɤɥɚɞ ɱɢɫɬɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɜ ɫɨɜɨɤɭɩɧɵɣ ɪɨɫɬ, ɢɦɟɜɲɢɣ ɦɟɫɬɨ ɫ 2009 ɝ., ɩɨ- ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɤ ɤɨɧɰɭ 2010 ɝ. ɫɦɟɧɢɬɫɹ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɨɛɴɟɦɵ ɢɦɩɨɪɬɚ ɛɭɞɭɬ ɪɚɫɬɢ ɩɨ ɦɟɪɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ɂ, ɧɚɤɨɧɟɰ, ɜɨɡɦɨɠɧɵɣ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪ Ɋɨɫɫɬɚɬɨɦ ɩɨɤɜɚɪɬɚɥɶɧɵɯ ɬɟɦɩɨɜ ɪɨɫɬɚ ɡɚ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɟ ɩɟɪɢɨɞɵ, ɜ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɛɵɫɬɪɵɣ ɤɜɚɪɬɚɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ɜ ɤɨɧɰɟ 2009 ɝ., ɦɨɠɟɬ ɢɡɦɟɧɢɬɶ ɞɢɧɚɦɢɤɭ ɤɜɚɪɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɜ 2010 ɝ., ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɢɡɦɟɧɹɬɫɹ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɛɚɡɵ. Ɋɢɫ 2.3: ɂɫɬɨɱɧɢɤɢ ɪɟɚɥɶɧɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ȼȼɉ ɫɨ Ɋɢɫ 2.4: Ɉɬɪɚɫɥɟɜɵɟ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɪɟɚɥɶɧɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ȼȼɉ, ɫɬɨɪɨɧɵ ɫɩɪɨɫɚ, ɩɨɤɜɚɪɬɚɥɶɧɨ, 2008-10 ɝɝ. (% ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ ɤ ɩɨɤɜɚɪɬɚɥɶɧɨ, 2008–10 ɝɝ. (% ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦɭ ɩɟɪɢɨɞɭ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɝɨɞɚ) ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦɭ ɩɟɪɢɨɞɭ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɝɨɞɚ) ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɋɨɫɫɬɚɬ; ɨɰɟɧɤɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ. 21 ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɩɪɨɝɧɨɡɵ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɢ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ, ɦɵ ɨɠɢɞɚɟɦ, ɱɬɨ ɜ 2010 ɝ. ɩɪɨɮɢɰɢɬ ɫɱɟɬɚ ɬɟɤɭɳɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫɨɯɪɚɧɢɬɫɹ ɧɚ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɫɨɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɩɪɢ ɧɟɤɨɬɨɪɨɦ ɫɧɢɠɟɧɢɢ ɜ 2011 ɝ., ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɫɱɟɬɚ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫ ɤɚɩɢɬɚɥɨɦ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɭɥɭɱɲɢɬɫɹ. ȿɫɥɢ ɰɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɫɨɯɪɚɧɹɬɫɹ ɧɚ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɦɨɦ ɭɪɨɜɧɟ, ɩɪɨɮɢɰɢɬ ɫɱɟɬɚ ɬɟɤɭɳɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɩɥɚɬɟɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ ɜ 2010 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɬ ɨɤɨɥɨ 58 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ (ɨɤɨɥɨ 3,9% ȼȼɉ), ɚ ɡɚɬɟɦ ɫɧɢɡɢɬɫɹ ɞɨ 33 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɜ 2011 ɝ. ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɨɩɟɪɟɠɚɸɳɟɝɨ ɪɨɫɬɚ ɢɦɩɨɪɬɚ. ɉɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɞɨɥɝɨɜɨɣ ɤɪɢɡɢɫ ɧɟ ɜɵɡɨɜɟɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɝɨ «ɷɮɮɟɤɬɚ ɞɨɦɢɧɨ» (ɱɬɨ, ɨɞɧɚɤɨ, ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ ɢɫɤɥɸɱɢɬɶ), ɦɵ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɪɨɮɢɰɢɬɚ ɫɱɟɬɚ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫ ɤɚɩɢɬɚɥɨɦ ɞɨ 31 ɦɢɥɥɢɚɪɞɚ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɜ 2010 ɝ. ɢ 60 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɜ 2011 ɝ. ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɪɨɫɬɚ ɩɪɢɬɨɤɚ ɧɟɞɨɥɝɨɜɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɨɛɴɟɦɨɜ ɩɨɝɚɲɟɧɢɣ ɞɨɥɝɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɝɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɛɚɧɤɨɜ ɢ ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɜɧɟɲɧɢɟ ɡɚɢɦɫɬɜɨɜɚɧɢɹ. Ɇɵ ɨɠɢɞɚɟɦ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɜɨɥɚɬɢɥɶɧɨɫɬɢ ɨɛɦɟɧɧɨɝɨ ɤɭɪɫɚ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ, ɩɪɢɱɟɦ, ɟɫɥɢ ɰɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɛɭɞɭɬ ɭɞɟɪɠɢɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 80 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɢ ɜɵɲɟ, ɛɭɞɟɬ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɤ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɸ ɪɭɛɥɹ, ɚ ɟɫɥɢ ɰɟɧɚ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɨɩɭɫɬɢɬɫɹ ɧɢɠɟ 70 ɞɨɥɥɚɪɨɜ, ɤɭɪɫ ɪɭɛɥɹ ɛɭɞɟɬ ɫɧɢɠɚɬɶɫɹ. ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɛɭɞɟɬ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɧɢɜɟɥɢɪɨɜɚɧɨ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɪɚɫɯɨɞɚɦɢ ɢ ɢɧɞɟɤɫɚɰɢɹɦɢ ɩɟɧɫɢɣ. Ɇɵ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɦ ɛɸɞɠɟɬɧɵɣ ɞɟɮɢɰɢɬ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 4,6% ȼȼɉ ɜ 2010 ɝ. ɢ 3,8% ȼȼɉ ɜ 2011 ɝ., ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɩɟɧɫɢɨɧɧɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɧɟɤɨɬɨɪɨɟ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɪɨɝɧɨɡɚ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɧɚ ɷɬɨɬ ɝɨɞ, ɭɯɭɞɲɟɧɢɟ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɦɨɝɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɛɸɞɠɟɬɚ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɨɫɥɟɞɧɢɦ «Ⱦɨɤɥɚɞɨɦ ɨɛ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ Ɋɨɫɫɢɢ» ʋ 21 ɜɵɡɜɚɧɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟɦ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɟɧɫɢɣ. Ɉɛɴɟɦ Ɋɟɡɟɪɜɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɧɚ ɤɨɧɟɰ 2010 ɝ. ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɜ 15 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ (ɪɢɫɭɧɨɤ 2.5). ɋɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɨɠɢɞɚɟɦɵɣ ɜ 2011 ɢ ɜ 2012 ɝɝ. ɞɟɮɢɰɢɬ ɛɸɞɠɟɬɚ ɩɪɢɞɟɬɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɡɚ ɫɱɟɬ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɢ ɜɧɟɲɧɢɯ ɡɚɢɦɫɬɜɨɜɚɧɢɣ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɪɢɫɤɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɜɵɫɨɤɨɣ ɜɨɥɚɬɢɥɶɧɨɫɬɶɸ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɢ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ. Ȼɵɥɨ ɛɵ ɛɥɚɝɨɪɚɡɭɦɧɨ ɢ ɩɪɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ 2011 ɝ. ɩɪɢɞɟɪɠɢɜɚɬɶɫɹ ɯɨɪɨɲɟɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ Ɇɢɧɮɢɧɚ ɡɚɤɥɚɞɵɜɚɬɶ ɤɨɧɫɟɪɜɚɬɢɜɧɵɣ ɩɪɨɝɧɨɡ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ, ɱɬɨɛɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɛɸɞɠɟɬɭ «ɩɨɞɭɲɤɭ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ» ɧɚ ɫɥɭɱɚɣ ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɫɸɪɩɪɢɡɨɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ. Ɋɢɫ 2.5: Ɉɛɴɟɦ Ɏɨɧɞɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɥɚɝɨɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɢ Ɋɟɡɟɪɜɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɜ ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ (ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɩɟɪɢɨɞɚ) ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜ. * Ɉɰɟɧɤɚ ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɩɟɪɢɨɞɚ 22 ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɬɟɤɭɳɢɣ ɢɧɮɥɹɰɢɨɧɧɵɣ ɬɪɟɧɞ ɢ ɞɢɧɚɦɢɤɭ ɞɟɧɟɠɧɨɝɨ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ, ɦɵ ɫɨɯɪɚɧɹɟɦ ɩɪɨɝɧɨɡ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɧɚ 2010 ɝ. ɂɉɐ (ɢɧɞɟɤɫ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɰɟɧ) ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 7-8 % ȼȼɉ ɧɚ ɤɨɧɟɰ 2010 ɝ., ɱɬɨ ɨɬɪɚɠɚɟɬ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɦɟɞɥɟɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɞɟɧɟɠɧɨɝɨ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɜ 2009 ɝ. ɢ ɫɨɯɪɚɧɹɸɳɢɟɫɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɪɢɫɤɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɢɧɮɥɹɰɢɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɜɨɡɦɨɠɧɵɦ ɨɫɥɚɛɥɟɧɢɟɦ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɢɧɞɟɤɫɚɰɢɢ ɩɟɧɫɢɣ ɢ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɜ ɛɸɞɠɟɬɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɨɧɟɬɢɡɚɰɢɢ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɜ ɛɭɞɭɳɟɦ. Ȼɨɥɟɟ ɤɪɭɩɧɵɟ ɛɚɧɤɢ ɢ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɢ ɜ 2010 ɝ., ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɫɭɦɟɸɬ ɩɨɝɚɫɢɬɶ ɢɥɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɢ ɞɨɥɝɨɜɵɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɯɨɬɹ ɟɫɬɶ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ, ɱɬɨ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɞɨɥɝɨɜɨɣ ɤɪɢɡɢɫ ɦɨɠɟɬ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɭɠɟɫɬɨɱɟɧɢɸ ɭɫɥɨɜɢɣ ɡɚɢɦɫɬɜɨɜɚɧɢɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɢ ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ. ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ɐȻ ɊɎ, ɜ 2010 ɝ. ɛɚɧɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɜɵɩɥɚɬɢɬɶ ɨɤɨɥɨ 40,8 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ (ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɥɚɬɟɠɢ ɩɨ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɫɭɦɦɟ ɞɨɥɝɚ ɢ ɩɪɨɰɟɧɬɵ), ɚ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɢ – ɨɤɨɥɨ 84,2 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ (ɬɚɛɥɢɰɚ 2.3). Ɍɚɛɥɢɰɚ 2.3: Ɉɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɜɧɟɲɧɟɝɨ ɞɨɥɝɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɩɥɚɬɟɠɢ (ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ) 2009* 2010 2010 2011 2011 Iq II q III q IV q Iq II q III q IV q ȼɫɟɝɨ 152 39.6 28.9 25.8 35.5 129.8 16.8 23.2 25.3 64.5 129.8 Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ 4.8 1.6 0.8 1.5 0.9 4.8 1.6 0.9 1.8 1 5.3 Ȼɚɧɤɢ 60.3 14.7 10.2 6.3 9.6 40.8 4 7.5 5.6 8.4 25.5 ɇɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ 86.3 23.3 17.9 18 25 84.2 11.2 14.8 17.9 55.1 99 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɐȻ ɊɎ, ɝɪɚɮɢɤ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2010 ɝɨɞɚ. * ɝɪɚɮɢɤ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚ ɚɩɪɟɥɶ 2009 ɝɨɞɚ. ɉɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɜɥɢɹɧɢɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɧɚ ɪɵɧɨɤ ɬɪɭɞɚ ɛɭɞɟɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦ; ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɜ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɨɫɬɚɧɟɬɫɹ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɫɨɤɢɦ, ɫɦɹɝɱɚɹɫɶ ɫɟɡɨɧɧɵɦ ɪɨɫɬɨɦ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ. ɉɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɨɫɬ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɛɭɞɟɬ ɜɨɫɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ ɭɦɟɪɟɧɧɵɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ ɩɪɢ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɢ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ - ɩɨ ɦɨɞɟɥɢ, ɨɛɫɭɠɞɚɟɦɨɣ ɜ «Ⱦɨɤɥɚɞɟ ɨɛ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ Ɋɨɫɫɢɢ» ʋ 21 (ɦɚɪɬ 2010 ɝ.), ɢ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɪɨɫɬ ɧɚ ɮɨɧɟ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ. ɉɨɞɨɛɧɚɹ ɦɨɞɟɥɶ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɪɵɧɤɨɜ ɬɪɭɞɚ, ɩɨ ɜɫɟɣ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɢ, ɛɭɞɟɬ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɬɶ ɢ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ. ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 8-9% ɤ ɤɨɧɰɭ 2010 ɝ., ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɝɨɞɚ ɛɭɞɟɬ ɧɚɛɥɸɞɚɬɶɫɹ ɧɟɤɨɬɨɪɨɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɫɟɡɨɧɧɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ. Ɇɵ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɦ, ɱɬɨ ɜ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɛɭɞɟɬ ɜɨɫɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ, ɬɟɦɩɚɦɢ, ɨɬɫɬɚɸɳɢɦɢ ɨɬ ɬɟɦɩɨɜ ɪɨɫɬɚ ɪɟɚɥɶɧɨɝɨ ȼȼɉ (ɪɢɫɭɧɨɤ 2.6). ɉɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɚɧɧɵɟ ɩɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɟ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɜ 2009 ɝ. ɨɫɬɚɥɫɹ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɬɚɤɢɦ ɠɟ, ɤɚɤ ɢ ɜ 2008 ɝ. (ɪɢɫɭɧɨɤ 2.7). ɉɨ- ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɷɬɨ ɛɵɥɨ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɜɵɪɨɫɬ ɧɟ ɧɚɫɬɨɥɶɤɨ ɫɢɥɶɧɨ, ɤɚɤ ɨɠɢɞɚɥɨɫɶ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɨɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ. Ɇɚɫɲɬɚɛɧɨɟ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɟɧɫɢɣ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɩɨɫɨɛɢɣ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɧɨɟ ɜ 2010 ɝ., ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɞɨɥɠɧɨ ɨɤɚɡɚɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɣ ɷɮɮɟɤɬ ɧɚ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɞɧɨɫɬɢ. Ɇɵ ɨɠɢɞɚɟɦ ɟɝɨ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɞɨ 11,4% ɜ 2010 ɝ. ɢ ɞɨ 10,2% ɜ 2011 ɝ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɷɬɢɯ ɦɟɪ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɪɨɫɬɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɜ 23 ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɛɭɞɟɬ ɛɨɥɟɟ ɬɪɭɞɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ ɢ ɡɚɣɦɟɬ ɛɨɥɶɲɟ ɜɪɟɦɟɧɢ, ɱɟɦ ɪɚɧɟɟ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɥɨɫɶ, ɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɜɵɩɥɚɬ ɦɨɠɟɬ ɢɦɟɬɶ ɬɚɤɠɟ ɢ ɞɪɭɝɢɟ, ɦɟɧɟɟ ɠɟɥɚɬɟɥɶɧɵɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɞɥɹ ɛɸɞɠɟɬɚ, ɞɟɥɚɹ ɟɝɨ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɦɟɧɟɟ ɷɥɚɫɬɢɱɧɨɣ ɢ ɜɵɬɟɫɧɹɹ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɭ. Ɋɢɫ 2.6: ɉɨɦɟɫɹɱɧɚɹ ɞɢɧɚɦɢɤɚ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ, 1999-2010 (ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ ɫɟɡɨɧɧɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ) ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɉɰɟɧɤɚ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɚɧɧɵɯ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ. Ɋɢɫ 2.7: ɉɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɦɵɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɤɪɢɡɢɫɚ ɧɚ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɞɧɨɫɬɢ, % ɞɨɥɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫ ɞɨɯɨɞɨɦ ɧɢɠɟ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ, 2007–2011 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɉɰɟɧɤɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɟ ɧɚ ɩɪɨɝɧɨɡɟ ɚɝɪɟɝɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɜɵɩɭɫɤɚ ɢ ɞɚɧɧɵɯ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɨ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɢ ɞɨɯɨɞɚɦ. 24 III. ɉɊɈȻɅȿɆȺ ɊɈɋɋɂɃɋɄɂɏ ɆɈɇɈȽɈɊɈȾɈȼ 2 Ɋɟɡɸɦɟ:  ȼ ɩɨɫɬɤɪɢɡɢɫɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬ ɫɨɛɨɣ ɫɥɨɠɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɟɣ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɨɣ ɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɟɣ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ. Ɉɞɧɢɦ ɥɢɲɶ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɷɬɢ ɫɥɨɠɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɟ ɪɟɲɢɬɶ. Ʉɨɦɩɥɟɤɫɧɵɟ ɢ ɪɵɧɨɱɧɵɟ ɩɨɞɯɨɞɵ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɟ ɧɚ ɥɭɱɲɟɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɟ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɚɤɬɢɜɧɵɟ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɦɟɠɞɭ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɦ ɢ ɱɚɫɬɧɵɦ ɫɟɤɬɨɪɨɦ, ɢɦɟɸɬ ɛɨɥɶɲɟ ɲɚɧɫɨɜ ɧɚ ɭɫɩɟɯ. ɑɌɈ ɌȺɄɈȿ ɆɈɇɈȽɈɊɈȾȺ? Ɇɨɧɨɝɨɪɨɞɚ – ɷɬɨ ɝɨɪɨɞɫɤɢɟ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹ, ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɤɨɬɨɪɵɯ ɞɨɦɢɧɢɪɭɟɬ ɨɞɧɚ ɨɬɪɚɫɥɶ ɢɥɢ ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɟɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ. ȼ ɫɜɨɟɦ ɦɚɫɲɬɚɛɧɨɦ ɫɬɪɟɦɥɟɧɢɢ ɤ ɢɧɞɭɫɬɪɢɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢ ɭɪɛɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɨɜɟɬɫɤɢɟ ɩɥɚɧɨɜɢɤɢ ɫɨɡɞɚɜɚɥɢ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ, ɜɵɛɢɪɚɹ ɞɥɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ «ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ» ɦɟɫɬɨ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɢɹ, ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɜɟɫ ɬɨɦɭ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɫɱɢɬɚɥɢ «ɯɚɨɬɢɱɧɨɣ» ɢ «ɪɚɫɬɨɱɢɬɟɥɶɧɨɣ» ɩɪɚɤɬɢɤɨɣ ɤɚɩɢɬɚɥɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤ. ɉɨɫɥɟ ȼɬɨɪɨɣ ɦɢɪɨɜɨɣ ɜɨɣɧɵ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɥɚɧɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɛɵɫɬɪɨ ɪɨɫɥɢ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ, ɩɪɢɱɟɦ ɦɧɨɝɢɟ ɢɡ ɧɢɯ ɫɨɡɞɚɜɚɥɢɫɶ ɜ ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢ ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɧɚ ɫɟɜɟɪɟ ɢ ɜɨɫɬɨɤɟ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ ɱɚɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɩɪɢɧɰɢɩɨɦ, ɩɨɥɨɠɟɧɧɵɦ ɜ ɨɫɧɨɜɭ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ, ɛɵɥɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟ ɬɪɭɞɚ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɭɸ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɸ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɢɡɨɥɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. Ȼɚɡɨɜɚɹ ɥɨɝɢɤɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɥɚ ɫɨɛɨɣ ɧɚɛɨɪ ɨɛɨɪɨɧɧɵɯ, ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ, ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ, ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɨɨɛɪɚɠɟɧɢɣ. Ɍɜɟɪɞɨɝɨ ɤɨɧɫɟɧɫɭɫɚ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɫɱɢɬɚɬɶ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɦ, ɢ ɫɤɨɥɶ ɦɧɨɝɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ, ɧɟɬ, ɧɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨ ɨɱɟɜɢɞɟɧ ɬɨɬ ɮɚɤɬ, ɱɬɨ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɚɜɬɨɪɢɬɟɬɧɨɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɜ ɷɬɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɨɞ ɧɚɡɜɚɧɢɟɦ «Ɇɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɢ ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ» ɛɵɥɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɨ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ 1999- 2000 ɝɝ. ȼ ɷɬɨɦ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɤ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɦ ɨɬɧɟɫɟɧɨ 467 ɤɪɭɩɧɵɯ ɝɨɪɨɞɨɜ ɢ 332 ɦɚɥɵɯ ɝɨɪɨɞɚ, ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɜɵɲɟ 40% ɜɫɟɯ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɝɨɪɨɞɨɜ. ȼ ɧɢɯ ɩɪɨɠɢɜɚɟɬ 25 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɱɟɥɨɜɟɤ, ɬ.ɟ. ɨɤɨɥɨ 17% ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. ȼ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɯ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɟɬ ɨɤɨɥɨ 900 ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɫɜɵɲɟ 30% ɨɛɴɟɦɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ɉɨɱɬɢ ɞɜɟ ɬɪɟɬɶɢɯ ɬɚɤɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚɦ, ɬɨɩɥɢɜɧɨɣ, ɦɟɬɚɥɥɭɪɝɢɱɟɫɤɨɣ, ɩɢɳɟɜɨɣ, ɞɟɪɟɜɨɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ, ɰɟɥɥɸɥɨɡɧɨ-ɛɭɦɚɠɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɚ ɢɦɟɧɧɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ, ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ, ɧɚɥɢɱɢɹ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɛɚɡɢɪɭɸɳɟɣɫɹ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ (ɫɦ. ɜɪɟɡɤɭ 3.1). Ɇɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɩɟɪɟɠɢɥɢ ɬɪɭɞɧɵɟ ɜɪɟɦɟɧɚ ɫɦɟɧɵ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤɨɜ ɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɢɫɩɵɬɚɜ ɩɟɪɢɨɞɵ ɢ ɛɭɦɚ, ɢ ɛɚɧɤɪɨɬɫɬɜ. ȼ 1990-ɯ ɝɨɞɚɯ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɛɵɥɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɵ ɢ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤɪɭɩɧɵɯ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɝɪɭɩɩ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɵɬɚɥɢɫɶ ɨɫɜɨɛɨɞɢɬɶ ɫɟɛɹ ɨɬ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɩɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ. ȼ ɧɟɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɬɟɤɫɬɢɥɶɧɚɹ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ ɢ ɦɚɲɢɧɨɫɬɪɨɟɧɢɟ, ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɨɛɚɧɤɪɨɬɢɥɨɫɶ ɜ ɤɨɧɰɟ 1990-ɯ ɝɨɞɨɜ, ɱɬɨ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦɭ ɭɩɚɞɤɭ ɜ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɯ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɧɚ ɫɟɜɟɪɨ-ɜɨɫɬɨɤɟ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ, ɝɞɟ ɢɡɞɚɜɧɚ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɥɨ ɬɟɤɫɬɢɥɶɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ). Ⱦɪɭɝɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɬɟ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɵɲɥɢ ɧɚ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ ɪɵɧɤɢ ɫɦɨɝɥɢ ɭɫɬɨɹɬɶ. ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɵɬɚɥɨɫɶ ɩɟɪɟɞɚɬɶ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɨɤɚɡɵɜɚɟɦɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ, ɦɟɫɬɧɵɦ 2 Ⱦɚɧɧɵɣ ɪɚɡɞɟɥ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɑɨɪɱɢɧɝ Ƚɨɯ (Chorching Goh), ɫɬɚɪɲɢɦ ɷɤɨɧɨɦɢɫɬɨɦ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ. ɇɚɫɬɨɹɳɚɹ ɡɚɩɢɫɤɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɱɚɫɬɶɸ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɬɟɤɭɳɟɝɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. 25 ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɚɦ, ɧɨ ɨɧɨ ɧɟ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɥɨ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɬɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɥɢɛɨ ɡɚɤɪɵɥɢ ɨɛɴɟɤɬɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ, ɥɢɛɨ ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɢɥɢ ɩɪɨɰɟɫɫ ɢɯ ɩɟɪɟɞɚɱɢ. ȼɪɟɡɤɚ 3.1. Ⱦɜɚ ɩɪɢɦɟɪɚ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ Ɍɨɥɶɹɬɬɢ ȼ Ɍɨɥɶɹɬɬɢ (ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɫɜɵɲɟ 700 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ; ɫɚɦɵɣ ɤɪɭɩɧɵɣ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞ Ɋɨɫɫɢɢ) ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧ ȼɨɥɠɫɤɢɣ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɣ ɡɚɜɨɞ (ȼȺɁ) – ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɣ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɣ ɡɚɜɨɞ Ɋɨɫɫɢɢ, ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɣ ɨɤɨɥɨ 1% ȼȼɉ ɫɬɪɚɧɵ. ȼ ɤɨɧɰɟ 2008 ɝ. ɱɢɫɥɨ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɡɚɜɨɞɚ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɨ ɨɤɨɥɨ 106 000 ɱɟɥɨɜɟɤ. ɋ ȼȺɁɨɦ ɫɜɹɡɚɧɨ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɜ Ɍɨɥɶɹɬɬɢ. ȼ ɧɚɱɚɥɟ 2009 ɝ. ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ȼȺɁ ɫɬɨɥɤɧɭɥɫɹ ɫ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɬɪɭɞɧɨɫɬɹɦɢ. Ɉɛɴɟɦ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ Ɍɨɥɶɹɬɬɢ ɫɨɤɪɚɬɢɥɫɹ ɧɚ 44%, ɡɚɪɚɛɨɬɧɚɹ ɩɥɚɬɚ ɢ ɡɚɧɹɬɨɫɬɶ ɭɩɚɥɢ, ɪɚɛɨɬɧɢɤɢ ɛɵɥɢ ɜɵɧɭɠɞɟɧɵ ɭɣɬɢ ɜ ɨɬɩɭɫɤɚ ɢɥɢ ɩɟɪɟɣɬɢ ɧɚ ɧɟɩɨɥɧɵɣ ɪɚɛɨɱɢɣ ɞɟɧɶ. ȼ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2009 ɝ. 27 600 ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ȼȺɁɚ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɭɜɟɞɨɦɥɟɧɢɟ ɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɢ. Ɇɨɠɟɬ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɬɶɫɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɚɹ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɹ. ɇɚɢɛɨɥɶɲɢɟ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɞɥɹ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɫɭɥɢɬ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ ɫ ɤɨɦɩɚɧɢɟɣ «Ɋɟɧɨ» ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɦɚɪɤɢ «Ɋɟɧɨ», «ɇɢɫɫɚɧ» ɢ «Ʌɚɞɚ». ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜɵɪɚɡɢɥɨ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɭɸ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɞɥɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. Ⱦɚɥɶɧɟɝɨɪɫɤ ȼ Ⱦɚɥɶɧɟɝɨɪɫɤɟ ɩɪɨɠɢɜɚɟɬ 40 000 ɱɟɥɨɜɟɤ. Ƚɨɪɨɞ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ 524 ɤɦ ɨɬ ȼɥɚɞɢɜɨɫɬɨɤɚ ɢ ɜ 36 ɤɦ ɨɬ əɩɨɧɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ. ȼ 1897 ɝ. ɝɨɪɧɚɹ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɹ ɨɬɤɪɵɥɚ ɜ ɷɬɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɡɚɩɚɫɵ ɰɟɧɧɵɯ ɨɥɨɜɹɧɧɵɯ ɢ ɰɢɧɤɨɜɵɯ ɪɭɞ. Ʉ ɧɚɱɚɥɭ ȼɬɨɪɨɣ ɦɢɪɨɜɨɣ ɜɨɣɧɵ ɜ Ⱦɚɥɶɧɟɝɨɪɫɤɟ ɛɵɥ ɩɨɫɬɪɨɟɧ ɤɨɦɛɢɧɚɬ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɨɥɨɜɚ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɤɨɦɛɢɧɚɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬ ɛɨɪɨɫɨɞɟɪɠɚɳɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ, ɜ ɬ.ɱ. ɛɭɪɭ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɱɢɫɬɹɳɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ. ȼ 1989 ɝ. ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɩɨɫɟɥɤɚ ɞɨɫɬɢɝɥɨ 50 000 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɢ ɨɧ ɩɨɥɭɱɢɥ ɫɬɚɬɭɫ ɝɨɪɨɞɚ. ȼ Ⱦɚɥɶɧɟɝɨɪɫɤɟ ɞɜɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ: Ƚɨɪɧɨ-ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɣ ɤɨɦɛɢɧɚɬ «Ȼɨɪ» ɢ ɈȺɈ ȽɆɄ «Ⱦɚɥɶɩɨɥɢɦɟɬɚɥ», ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɟɣɱɚɫ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɱɟɪɧɢɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ-ɛɪɢɬɚɧɫɤɨɣ ɝɨɪɧɨ-ɪɭɞɧɨɣ ɤɨɦɩɚɧɢɢ (ɊȽɊɄ), ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɚɱɚɥɚ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɬɶ ɜ 2005 ɝ. ɢ ɤɭɩɢɥɚ ɞɚɧɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɜ 2005 ɢ 2009 ɝɝ. ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. Ɉɤɨɥɨ 60% ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɝɨɪɨɞɚ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɷɬɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɞɨɯɨɞɚ. 1. ɈȺɈ ȽɆɄ «Ⱦɚɥɶɩɨɥɢɦɟɬɚɥ» ɛɵɥɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɨ ɜ 1897 ɝ. ɢ ɧɚ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ ɢɦɟɟɬ 2000 ɪɚɛɨɱɢɯ ɢ ɉɪɨɢɡɜɨɞɢɬ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬɵ ɫɜɢɧɰɚ ɢ ɰɢɧɤɚ. 2. ȽɏɄ «Ȼɨɪ» ɛɵɥ ɫɨɡɞɚɧ ɜ 1958 ɝɨɞɭ. ȼ ɫɨɜɟɬɫɤɢɟ ɜɪɟɦɟɧɚ ɧɚ ɤɨɦɛɢɧɚɬɟ ɪɚɛɨɬɚɥɨ 10 000 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɚ ɧɚ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ ɱɢɫɥɨ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɤɨɦɛɢɧɚɬɚ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬ ɨɤɨɥɨ 3000. ɋ ɭɱɟɬɨɦ ɱɥɟɧɨɜ ɫɟɦɶɢ ɨɬ ɤɨɦɛɢɧɚɬɚ ɡɚɜɢɫɹɬ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 12 000 ɱɟɥɨɜɟɤ. Ʉɨɦɛɢɧɚɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬ ɛɨɪɧɭɸ ɤɢɫɥɨɬɭ ɢ ɛɨɪɚɬ ɤɚɥɶɰɢɹ. ɍɡɤɚɹ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ Ⱦɚɥɶɧɟɝɨɪɫɤɟ ɭɫɭɝɭɛɥɹɟɬ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɫɬɶɸ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɬɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ, ɫɧɢɠɟɧɢɟɦ ɭɪɨɜɧɹ ɠɢɡɧɢ, ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟɦ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɚɝɚɟɦɨɣ ɛɚɡɵ, ɭɯɭɞɲɟɧɢɟɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ. ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɢɦɟɸɬ ɞɨɥɝɢ ɩɨ ɨɩɥɚɬɟ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ, ɢ ɤɪɚɟɜɨɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥɨ ɢɦ ɫɭɛɫɢɞɢɢ. ɉɪɨɮɫɨɸɡɵ ɠɚɥɭɸɬɫɹ ɧɚ ɧɚɥɢɱɢɟ ɭ ɈȺɈ ȽɆɄ «Ⱦɚɥɶɩɨɥɢɦɟɬɚɥ» ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɟ ɡɚ ɱɟɬɵɪɟ ɦɟɫɹɰɚ ɜ 2008-2009 ɝɝ., ɚ ɬɚɤɠɟ ɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɦ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɢ ɡɚɪɩɥɚɬɵ. ȽɏɄ «Ȼɨɪ» ɯɨɱɟɬ ɩɪɨɞɚɬɶ ɫɜɨɢ ɬɟɩɥɨɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɟ ɨɛɴɟɤɬɵ ɝɨɪɨɞɭ Ⱦɚɥɶɧɟɝɨɪɫɤɭ ɢɥɢ ɦɟɫɬɧɨɦɭ ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɨɦɭ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɸ. Ƚɥɚɜɚ Ⱦɚɥɶɧɟɝɨɪɫɤɚ ɨɬɦɟɱɚɥ, ɱɬɨ ɛɸɞɠɟɬ ɝɨɪɨɞ ɭɹɡɜɢɦ ɩɟɪɟɞ ɤɪɢɡɢɫɧɵɦɢ ɹɜɥɟɧɢɹɦɢ ɧɚ ɷɬɢɯ ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ, ɢ ɱɬɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ (ɲɤɨɥɵ, ɞɟɬɫɤɢɟ ɫɚɞɵ, ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ) ɬɚɤɠɟ ɫɬɪɚɞɚɟɬ. ȽɏɄ «Ȼɨɪ» ɡɚɞɨɥɠɚɥ ɝɨɪɨɞɭ 50 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɪɭɛɥɟɣ. ȼɨ ɜɪɟɦɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɜ 2000-ɯ ɝɨɞɚɯ ɦɧɨɝɢɟ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɜɵɢɝɪɚɥɢ ɨɬ ɜɵɫɨɤɢɯ ɰɟɧ ɧɚ ɩɪɢɪɨɞɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɢ ɩɨɥɭɮɚɛɪɢɤɚɬɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ, ɱɬɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɥɨ ɪɨɫɬ ɦɟɫɬɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ɉɟɪɟɞɚɱɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɢɥɚɫɶ ɢɥɢ ɧɚɱɚɥɚɫɶ ɜ ɨɛɪɚɬɧɨɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɩɪɨɰɜɟɬɚɸɳɢɟ ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɜɨɡɨɛɧɨɜɢɥɢ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɫɜɨɢɦ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦ. ɋɢɬɭɚɰɢɹ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ ɫ ɧɚɱɚɥɨɦ «ȼɟɥɢɤɨɣ ɪɟɰɟɫɫɢɢ» ɜ 2008-2009 ɝɝ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɨɬɪɚɫɥɹɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɫɬɪɚɞɚɥɢ ɢɡ-ɡɚ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɩɚɞɟɧɢɹ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ, ɚ ɢɦɟɧɧɨ, ɤ ɦɟɬɚɥɥɭɪɝɢɢ, ɯɢɦɢɱɟɫɤɨɦɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ, ɞɟɪɟɜɨɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɢ ɰɟɥɥɸɥɨɡɧɨ-ɛɭɦɚɠɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɦɚɲɢɧɨɫɬɪɨɟɧɢɸ. ȼ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɦɚɫɲɬɚɛɧɨɝɨ ɩɚɞɟɧɢɹ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɝɥɚɜɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɫɬɚɥɢ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɚ ɢ ɜɵɧɭɠɞɟɧɧɚɹ ɧɟɩɨɥɧɚɹ ɡɚɧɹɬɨɫɬɶ. ɋ ɭɱɟɬɨɦ ɭɡɤɨɣ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɚɝɚɟɦɨɣ ɛɚɡɵ, ɦɚɫɲɬɚɛɧɨɝɨ ɜɵɫɜɨɛɨɠɞɟɧɢɹ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɢ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɤɪɚɬɤɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɦɨɠɧɨ ɫɤɚɡɚɬɶ, ɱɬɨ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɩɪɢɧɹɥɢ ɧɚ 26 ɫɟɛɹ ɝɥɚɜɧɵɣ ɭɞɚɪ ɤɪɢɡɢɫɚ. Ⱥ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɣ ɦɚɫɲɬɚɛ ɩɟɪɟɫɟɥɟɧɢɹ ɥɸɞɟɣ ɜ ɞɪɭɝɢɟ ɦɟɫɬɚ, ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɧɵɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ, ɟɳɟ ɛɨɥɟɟ ɨɛɨɫɬɪɢɥ ɩɪɨɛɥɟɦɭ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ. «ɉɪɨɛɥɟɦɚ» ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ Ʉɪɢɡɢɫ ɜ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɯ ɧɟɥɶɡɹ ɫɜɟɫɬɢ ɤ ɨɞɧɨɣ «ɩɪɨɛɥɟɦɟ»; ɩɨ ɫɭɬɢ, ɨɧɚ ɢɦɟɟɬ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɢɡɦɟɪɟɧɢɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɛɸɞɠɟɬɧɵɣ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɚɫɩɟɤɬɵ. Ƚɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɟɳɟ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɫɨɤɪɚɬɢɥɢ ɢɯ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɦɭ ɬɟɩɥɨɫɧɚɛɠɟɧɢɸ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɠɢɡɧɟɧɧɨ ɜɚɠɧɵ ɜ ɫɟɜɟɪɧɨɣ ɫɬɪɚɧɟ ɫ ɯɨɥɨɞɧɵɦ ɤɥɢɦɚɬɨɦ. Ɋɟɡɤɨɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɚɝɚɟɦɨɣ ɛɚɡɵ, ɩɪɢɜɹɡɚɧɧɨɣ ɤ ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ, ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɤɪɢɡɢɫɭ ɜ ɫɮɟɪɟ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜ ɢ ɛɚɡɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ. Ɉɛɴɟɦ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɩɨɞɨɯɨɞɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ – ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ – ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɢ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ. ɗɬɨ ɬɚɤɠɟ ɩɨɜɥɢɹɥɨ ɧɚ ɞɨɯɨɞɵ ɦɚɥɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɧɚɥɨɝɨɜ ɨɬ ɦɚɥɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ ɛɸɞɠɟɬɵ. ɋɧɢɡɢɥɢɫɶ ɢ ɧɚɥɨɝɨɜɵɟ ɞɨɯɨɞɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ: ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɩɨɞɨɯɨɞɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ (ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɦɟɠɞɭ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦ ɛɸɞɠɟɬɨɦ), ɧɚɥɨɝɚ ɧɚ ɩɪɢɛɵɥɶ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ (ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɦɟɠɞɭ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɛɸɞɠɟɬɨɦ) ɢ ɧɚɥɨɝɚ ɧɚ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɜ 2009 ɝɨɞɭ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɧɟɞɨɜɨɥɶɫɬɜɨ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɯ ɜɵɥɢɥɨɫɶ ɜ ɩɪɨɬɟɫɬɵ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɢɡɜɟɫɬɧɚɹ ɚɤɰɢɹ ɩɪɨɬɟɫɬɚ ɩɪɨɢɡɨɲɥɚ ɜ ɝ. ɉɢɤɚɥɟɜɨ – ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɟ ɫ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ 22 000 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɨɦ ɧɟɞɚɥɟɤɨ ɨɬ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ. Ƚɨɪɨɞ ɛɵɥ ɩɨɫɬɪɨɟɧ ɜɨɤɪɭɝ ɡɚɜɨɞɚ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɰɟɦɟɧɬɚ, ɝɥɢɧɨɡɟɦɚ ɢ ɩɨɬɚɲɚ. Ʉɨɝɞɚ ɡɚɜɨɞ ɛɵɥ ɡɚɤɪɵɬ, ɭ ɥɸɞɟɣ ɧɟ ɛɵɥɨ ɧɢɤɚɤɢɯ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜ ɧɚɣɬɢ ɪɚɛɨɬɭ, ɢ ɧɟ ɛɵɥɨ ɩɨɦɨɳɢ. Ʉɨɦɩɚɧɢɹ ɩɟɪɟɫɬɚɥɚ ɩɥɚɬɢɬɶ ɩɨ ɫɱɟɬɚɦ, ɢ ɛɵɥɨ ɨɬɤɥɸɱɟɧɨ ɬɟɩɥɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ ɢ ɝɨɪɹɱɟɟ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ. ɀɢɬɟɥɢ ɝɨɪɨɞɚ ɡɚɛɥɨɤɢɪɨɜɚɥɢ ɜɚɠɧɭɸ ɬɪɚɫɫɭ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ, ɩɨɫɥɟ ɱɟɝɨ ɜ ɫɢɬɭɚɰɢɸ ɜɦɟɲɚɥɫɹ ɉɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɶ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ. ɇɟɞɨɜɨɥɶɧɵɟ ɠɢɬɟɥɢ ɪɹɞɚ ɞɪɭɝɢɯ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɩɵɬɚɥɢɫɶ ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɶ ɩɪɢɦɟɪɭ ɩɢɤɚɥɟɜɰɟɜ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɢɦɟɸɬ ɭɡɤɭɸ ɢ ɧɟɝɢɛɤɭɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɨɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɭɫɬɚɪɟɜɲɢɣ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɣ ɤɚɩɢɬɚɥ, ɜɟɬɯɚɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɢ ɧɟɦɨɛɢɥɶɧɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ. ɉɪɢɱɢɧɚ ɤɪɨɟɬɫɹ ɜ ɧɚɫɥɟɞɢɢ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɫɨɡɞɚɜɲɟɣ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɢ ɢɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤɭ. ɋɢɫɬɟɦɚ ɪɚɛɨɬɚɥɚ ɞɨ ɬɟɯ ɩɨɪ, ɩɨɤɚ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɵɟ ɰɟɧɵ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɥɢɫɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ, ɞɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɦɟɫɬɧɵɟ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɵ, ɚ ɧɟ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜ. ȼ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɢ ɬɚɤɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɛɪɭɲɢɥɚɫɶ ɩɟɪɟɞ ɥɢɰɨɦ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɪɟɚɥɢɣ, ɤɨɝɞɚ ɰɟɧɵ ɛɵɥɢ ɨɬɩɭɳɟɧɵ. Ʌɢɲɶ ɧɟɛɨɥɶɲɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɦɨɠɟɬ ɭɫɩɟɲɧɨ ɤɨɧɤɭɪɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɧɟ ɛɵɥɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ ɫɢɫɬɟɦɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɷɬɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɦɧɨɝɢɟ ɢɡ ɷɬɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɭɹɡɜɢɦɵ ɤ ɰɟɧɚɦ ɧɚ ɪɟɫɭɪɫɵ. Ɇɧɨɝɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ ɧɟ ɬɭ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɢ ɧɟ ɜ ɬɟɯ ɦɟɫɬɚɯ, ɝɞɟ ɧɭɠɧɨ. ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɧɟɠɢɡɧɟɫɩɨɫɨɛɧɵɟ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɩɨɞɨɛɧɵ ɧɟɤɨɝɞɚ ɩɪɨɰɜɟɬɚɜɲɢɦ ɲɚɯɬɟɪɫɤɢɦ ɩɨɫɟɥɤɚɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɜɪɚɬɢɥɢɫɶ ɜ «ɝɨɪɨɞɚ-ɩɪɢɡɪɚɤɢ». ȼ ɞɟɛɚɬɚɯ ɨ ɫɭɞɶɛɟ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɪɟɱɶ ɢɞɟɬ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɨ ɜɵɛɨɪɟ ɦɟɠɞɭ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɦ ɜɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɪɵɧɨɱɧɵɦɢ ɪɟɲɟɧɢɹɦɢ. ɇɟ ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɢ ɟɞɢɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɧɢ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɜ ɪɚɡɧɵɯ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚɯ, ɢɦɟɸɬ ɪɚɡɧɭɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɢ ɪɚɡɧɵɟ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ. Ⱦɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɫɟɪɶɟɡɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɚ Ɇɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɩɨ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɦ. Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɩɪɟɞɥɨɠɢɥɚ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹɦ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɬɶ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɵɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɩɥɚɧɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟɦ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɦɟɪ ɞɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɬɟɤɭɳɢɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɨɣ «ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɤɚɪɬɵ» ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ, ɜɟɞɭɳɟɣ ɤ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦɭ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɦɭ ɪɨɫɬɭ. ɋ ɷɬɨɣ ɰɟɥɶɸ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɭɬɜɟɪɞɢɥɨ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɢɡ 27 ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ 2010 ɝ. ɩɨɥɭɱɚɬ ɩɨɦɨɳɶ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 27 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɪɭɛɥɟɣ (ɨɤɨɥɨ 920 ɦɥɧ. ɞɨɥɥ. ɋɒȺ). ɂɡ ɷɬɨɣ ɫɭɦɦɵ ɩɨ 10 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɪɭɛɥɟɣ ɛɭɞɟɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɨ ɜ ɜɢɞɟ ɦɟɠɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɨɜ ɱɟɪɟɡ Ɇɢɧɮɢɧ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ Ɇɢɧɪɟɝɢɨɧɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ, 5 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɪɭɛɥɟɣ ɩɨɫɬɭɩɢɬ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ Ɏɨɧɞɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ 27 ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɠɢɥɢɳɧɨ-ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɢ 2 ɦɢɥɥɢɚɪɞɚ ɪɭɛɥɟɣ ɛɭɞɟɬ ɜɵɞɟɥɟɧɨ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɜɢɞɟ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɦɚɥɨɦɭ ɢ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɛɢɡɧɟɫɭ.3 ɇɨ ɨɞɧɢɦɢ ɞɟɧɶɝɚɦɢ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ 27 ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɵɯ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɪɟɲɢɬɶ ɧɟ ɭɞɚɫɬɫɹ, ɬɚɤ ɱɬɨ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɩɨɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɫɨɱɟɬɚɧɢɟ ɦɟɪ ɩɨ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɪɟɮɨɪɦ. ȼɵɞɟɥɟɧɢɟ ɬɚɤɨɣ ɠɟ ɫɭɦɦɵ ɜɫɟɦ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɦ ɹɜɧɨ ɧɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɡɦɨɠɧɵɦ: ɷɬɨ ɨɛɨɣɞɟɬɫɹ ɛɸɞɠɟɬɭ ɜ 460 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɪɭɛɥɟɣ (7% ɞɨɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɡɚ 2010 ɝ.). Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ – ɷɬɨ ɧɟɜɵɝɨɞɧɨɟ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɪɵɧɤɚ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ ɧɟɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ. ɍ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɟɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɱɬɨɛɵ ɩɟɪɟɜɟɫɬɢ ɢɯ ɜ ɛɨɥɟɟ ɩɨɞɯɨɞɹɳɟɟ ɦɟɫɬɨ ɢ ɨɫɧɚɫɬɢɬɶ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɦɢ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɚɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɚɫɫɨɪɬɢɦɟɧɬɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɣ ɧɚɛɨɪ ɩɨɞɯɨɞɨɜ, ɭɱɢɬɵɜɚɸɳɢɯ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ, ɢɦɟɟɬ ɛɨɥɶɲɟ ɲɚɧɫɨɜ ɧɚ ɭɫɩɟɯ, ɱɟɦ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɤɨ ɜɫɟɦ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɟɫɥɢ ɨɧ ɨɩɢɪɚɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ. ɇɚɛɨɪ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ Ⱦɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɦɨɠɟɬ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɬɶɫɹ ɧɚɛɨɪ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɩɪɢɦɟɪɨɜ ɥɭɱɲɟɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ. ɋɸɞɚ ɜɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɧɨɜɚɰɢɣ ɢ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɡɚ ɫɱɟɬ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ, ɫ ɬɟɦ ɱɬɨɛɵ ɩɪɢɜɥɟɱɶ ɧɨɜɵɯ ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ ɫ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɦɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɦɢ ɢ ɞɨɫɬɭɩɨɦ ɤ ɪɵɧɤɚɦ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɦɨɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɛɨɥɟɟ ɝɢɛɤɨɝɨ ɢ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɵɧɤɨɜ ɡɟɦɥɢ ɢ ɠɢɥɶɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɭɫɥɭɝ. ɂ ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ, ɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɛɭɞɭɬ ɩɟɪɟɠɢɜɚɬɶ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɭɩɚɞɨɤ, ɞɪɭɝɢɟ ɫɦɨɝɭɬ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶɫɹ. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɞɨɥɠɧɚ ɨɩɢɪɚɬɶɫɹ ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɸ ɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɨɬɤɪɵɜɚɬɶ ɪɟɚɥɶɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ. Ɍɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɟ ɞɨɛɵɜɚɸɳɢɟ ɨɬɪɚɫɥɢ ɨɫɧɨɜɚɧɵ ɧɚ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɚɯ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɯ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɠɧɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɬɶ ɢ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɦɨɠɧɨ ɭɩɪɚɜɥɹɬɶ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɦɢ ɫɩɨɫɨɛɚɦɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɞɜɢɝɚɬɟɥɟɦ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɢɧɧɨɜɚɰɢɢ – ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɢɡɨɛɪɟɬɟɧɢɹ, ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɟ, ɚɞɚɩɬɚɰɢɹ ɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɢ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ. ɂɧɧɨɜɚɰɢɢ ɧɟɥɶɡɹ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɬɶ, ɧɨ ɢɦ ɦɨɠɧɨ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɢ ɢɯ ɦɨɠɧɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢɧɧɨɜɚɰɢɹɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɣ ɤɚɩɢɬɚɥ. ɉɨɞ ɷɬɢɦ ɩɨɧɢɦɚɟɬɫɹ: (1) ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ, ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɛɚɡɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ; ɚ ɬɚɤɠɟ (2) ɩɨɦɟɳɟɧɢɟ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜ ɬɚɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ, ɝɞɟ ɨɧ ɫɦɨɠɟɬ ɩɪɨɰɜɟɬɚɬɶ ɡɚ ɫɱɟɬ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɬɚɥɚɧɬɥɢɜɵɦɢ ɢ ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɥɸɞɶɦɢ. ɉɟɪɜɵɣ ɩɭɧɤɬ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬɫɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɦ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɛɚɡɨɜɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɩɨɜɫɟɦɟɫɬɧɨ, ɚ ɜɬɨɪɨɣ ɬɪɟɛɭɟɬ, ɱɬɨɛɵ ɥɸɞɢ ɢɦɟɥɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɟɪɟɫɟɥɹɬɶɫɹ ɜ ɚɝɥɨɦɟɪɚɰɢɢ, ɝɞɟ ɨɬɞɚɱɚ ɨɬ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɚ – ɤɚɤ ɞɥɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɢɧɞɢɜɢɞɭɭɦɨɜ, ɬɚɤ ɞɥɹ ɨɛɳɟɫɬɜɚ. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɦɨɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɨɦɨɠɟɬ ɫɧɢɡɢɬɶ ɫɨɡɞɚɜɚɟɦɭɸ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɦɢ ɧɚɝɪɭɡɤɭ ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɪɟɫɭɪɫɵ. ɐɟɥɶ ɦɨɛɢɥɶɧɨɫɬɢ – ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɟ ɥɸɞɫɤɢɯ ɢ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢɡ ɧɟɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɟ. ȼ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɛɪɨɲɟɧɵ, ɚ ɞɪɭɝɢɟ ɫɦɨɝɭɬ ɩɟɪɟɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɢ ɛɨɥɟɟ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ. Ɋɵɧɨɱɧɵɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɪɚɡɭɦɧɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɨɣ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɵɧɤɚ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɞɟɥɨɜɨɝɨ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɛɵɥɢ ɛɵ ɧɚɢɥɭɱɲɢɦ ɦɟɬɨɞɨɦ ɞɥɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɯ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜ ɤɚɠɞɨɝɨ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɬɟɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɩɨɫɨɛɧɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ. Ɇɨɛɢɥɶɧɨɫɬɶ ɢɝɪɚɟɬ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ, ɢ ɟɟ ɦɨɠɧɨ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɩɭɬɟɦ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ. Ɋɟɮɨɪɦɵ ɞɨɥɠɧɵ ɧɟɣɬɪɚɥɢɡɨɜɚɬɶ ɷɬɢ ɛɚɪɶɟɪɵ, ɱɬɨɛɵ ɨɧɢ ɧɟ 3  http://www.rostechnologii.ru/archive/0/detail.php?ID=7106 28 ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɨɜɚɥɢ ɩɟɪɟɫɟɥɟɧɢɸ ɢ ɧɟ ɛɥɨɤɢɪɨɜɚɥɢ ɬɪɭɞɨɜɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɢ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɜ ɧɟɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. x Ɋɵɧɨɤ ɬɪɭɞɚ. ȿɫɥɢ ɛɵ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦ ɩɥɚɬɢɥɢ ɡɚɪɚɛɨɬɧɭɸ ɩɥɚɬɭ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ, ɧɚɥɢɱɧɵɦɢ ɢ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ, ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɛɵ ɛɨɥɟɟ ɦɨɛɢɥɶɧɵɦɢ, ɱɟɦ ɩɪɢ ɧɵɧɟɲɧɟɣ ɫɢɫɬɟɦɟ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɟ ɫɬɢɦɭɥɢɪɭɟɬ ɢɯ ɤ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɸ ɜɜɢɞɭ ɧɚɥɢɱɢɹ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɟ ɢɥɢ ɜɵɩɥɚɬɵ ɡɚɪɩɥɚɬɵ ɜ ɧɚɬɭɪɚɥɶɧɨɣ ɮɨɪɦɟ. ɗɬɨ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɟ ɦɨɠɧɨ ɭɫɬɪɚɧɢɬɶ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɛɨɥɟɟ ɠɟɫɬɤɢɯ ɦɟɪ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɤɨɧɬɪɚɤɬɨɜ ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ɡɚɞɟɪɠɟɤ ɜ ɜɵɩɥɚɬɟ ɡɚɪɩɥɚɬɵ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɢɥɢ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɪɵɧɤɚ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɟ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɛɭɞɟɬ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɝɚɪɚɧɬɚ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɫ ɩɪɚɜɨɦ ɢɡɴɹɬɢɹ ɚɤɬɢɜɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɧɚɪɭɲɚɸɳɢɯ ɫɜɨɢ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ. x ɋɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ. ȿɫɥɢ ɛɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɢɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɢ ɛɵɥɢ ɛɵ ɨɞɢɧɚɤɨɜɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨ ɜɫɟɣ ɫɬɪɚɧɟ, ɨɧɢ ɛɵ ɧɟ ɛɵɥɢ ɮɚɤɬɨɪɨɦ, ɜɥɢɹɸɳɢɦ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɥɸɞɟɣ ɨ ɩɟɪɟɫɟɥɟɧɢɢ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɦɧɨɝɢɟ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɯ, ɥɸɞɢ ɧɟɨɯɨɬɧɨ ɢɞɭɬ ɧɚ ɩɟɪɟɟɡɞ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɧ ɩɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɟɬ ɩɨɬɟɪɸ ɬɚɤɢɯ ɛɚɡɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ. ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɭ ɫɥɟɞɭɟɬ ɡɚɜɟɪɲɢɬɶ ɩɪɨɰɟɫɫ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ, ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɟ, ɠɢɥɢɳɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɭɫɥɭɝɢ ɷɥɟɤɬɪɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ, ɬɟɩɥɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɢ ɝɨɪɹɱɟɝɨ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ. ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɨɫɜɨɛɨɠɞɟɧɵ ɨɬ ɷɬɢɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ, ɱɬɨɛɵ ɨɧɢ ɦɨɝɥɢ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɢɬɶɫɹ ɧɚ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɫɜɨɢɯ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɮɭɧɤɰɢɣ, ɚ ɡɚ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɜɫɟɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɫ ɨɞɢɧɚɤɨɜɵɦ ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ (ɩɨ ɤɪɚɣɧɟɣ ɦɟɪɟ, ɬɚɤɢɦ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɥɨɫɶ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ) ɞɨɥɠɧɵ ɨɬɜɟɱɚɬɶ ɨɪɝɚɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ. x Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɹ. ȿɫɥɢ ɛɵ ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɥɨ ɫɥɨɠɧɨɣ ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ, ɥɸɞɢ ɛɵ ɨɯɨɬɧɟɟ ɩɟɪɟɟɡɠɚɥɢ ɧɚ ɧɨɜɨɟ ɦɟɫɬɨ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɧɚɥɢɱɢɟɦ ɞɢɫɤɪɟɰɢɨɧɧɵɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɦɟɫɬɧɵɯ ɱɢɧɨɜɧɢɤɨɜ ɩɨ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɸ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫ ɪɚɡɥɢɱɢɹɦɢ ɧɨɪɦ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ. x Ɋɵɧɤɢ ɠɢɥɶɹ ɢ ɡɟɦɥɢ. ɉɪɢ ɧɚɥɢɱɢɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɳɢɯ ɪɵɧɤɨɜ ɡɟɦɥɢ ɢ ɚɪɟɧɞɵ ɠɢɥɶɹ ɥɸɞɢ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɩɪɨɞɚɜɚɬɶ ɫɜɨɸ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɶ ɩɨ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɣ ɰɟɧɟ ɢ ɛɵɬɶ ɭɜɟɪɟɧɧɵɦɢ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɧɚɣɞɭɬ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɠɢɥɶɟ ɧɚ ɧɨɜɨɦ ɦɟɫɬɟ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɝɪɚɠɞɚɧɟ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɪɨɞɚɬɶ ɫɜɨɸ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɶ, ɚ ɭɫɥɨɜɢɹ ɪɵɧɤɨɜ ɠɢɥɶɹ ɜ ɪɚɫɬɭɳɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɵɦɢ. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɦɨɝɥɨ ɛɵ ɩɪɢɧɹɬɶ ɦɟɪɵ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɥɢɤɜɢɞɧɨɫɬɢ ɪɵɧɤɨɜ ɢ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɡɚɫɬɪɨɣɳɢɤɨɜ ɤ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɠɢɥɶɹ ɜ ɪɚɫɬɭɳɢɯ ɚɝɥɨɦɟɪɚɰɢɹɯ. ȼ ɛɥɢɠɚɣɲɟɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɞɥɹ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɢɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ ɦɨɝɭɬ ɨɤɚɡɚɬɶɫɹ ɩɨɥɟɡɧɵɦɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ-ɱɚɫɬɧɨɝɨ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ. ȼɵɞɜɢɝɚɥɢɫɶ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɫɞɟɥɚɬɶ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ, ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɨɝɨ ɞɥɹ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ-ɱɚɫɬɧɵɯ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜ. ɋɥɟɞɭɟɬ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɦɟɪɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɜɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨɛɵ ɞɨɩɨɥɧɢɬɶ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɫɢɥ, ɧɟ ɨɛɯɨɞɹ ɡɚɤɨɧɵ ɪɵɧɤɚ. Ɇɟɪɵ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɜ ɛɥɢɠɚɣɲɟɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ: x ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɣ ɞɥɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɦɨɛɢɥɶɧɨɫɬɢ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦ ɩɟɪɟɫɟɥɹɬɶɫɹ ɜ ɪɚɫɬɭɳɢɟ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɞɟ, ɩɨ ɜɫɟɣ ɜɢɞɢɦɨɫɬɢ, ɜɨɡɧɢɤɧɟɬ ɧɟɯɜɚɬɤɚ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ; x ɡɚɜɟɪɲɟɧɢɟ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɮɭɧɤɰɢɣ ɩɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɭɫɥɭɝ (ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɵɟ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɟ, ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ, ɨɡɞɨɪɨɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ) ɨɬ ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɦ; x ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɛɨɥɟɟ ɧɚɞɟɠɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ ɞɥɹ ɩɨɦɨɳɢ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ, ɨɫɬɚɜɲɢɦɫɹ ɛɟɡ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɚɯ ɢ ɧɟ ɢɦɟɸɳɢɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɞɥɹ ɬɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɜ ɞɪɭɝɨɦ ɦɟɫɬɟ; 29 x ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɟ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɟɠɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɫ ɰɟɥɶɸ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɫɨɛɢɪɚɬɶ ɞɨɯɨɞɵ ɜ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɦ ɨɛɴɟɦɟ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɮɭɧɤɰɢɣ ɩɨ ɨɤɚɡɚɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ. Ɋɨɫɫɢɢ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɨɥɟɡɟɧ ɭɫɩɟɲɧɵɣ ɨɩɵɬ ɪɟɲɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɪɹɞɟ ɝɨɪɨɞɨɜ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ (ɜɪɟɡɤɚ 3.2) ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɫɧɨɫɭ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɢ ɩɟɪɟɜɨɞɭ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɜ ɰɟɧɬɪ ɝɨɪɨɞɚ ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɭɫɥɭɝ, ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ. ȼ ɋɒȺ ɜ 1970-ɯ ɝɨɞɚɯ ɩɨ ɦɟɪɟ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɹ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ ɜ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɡɚ ɝɪɚɧɢɰɭ, ɉɢɬɫɛɭɪɝ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɥɫɹ ɢɡ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ ɜ ɝɨɪɨɞ, ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɨɫɧɨɜɚɧɚ ɧɚ ɫɟɤɬɨɪɟ ɭɫɥɭɝ (ɜɪɟɡɤɚ 3.3). ɗɬɨ ɭɞɚɥɨɫɶ ɫɞɟɥɚɬɶ ɡɚ ɫɱɟɬ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ-ɱɚɫɬɧɵɯ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜ ɫ ɛɢɡɧɟɫɨɦ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɢ ɫ ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚɦɢ – ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɇɂɈɄɊ. ȼɪɟɡɤɚ 3.2. ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɨ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɸ ɝɨɪɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ – ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɟ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɫɠɚɬɢɟ ɝɨɪɨɞɨɜ ɂɫɯɨɞɧɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɉɨɫɥɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɜ 1990 ɝɨɞɭ ɦɧɨɝɢɟ ɪɟɝɢɨɧɵ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɢɫɩɵɬɚɥɢ ɦɚɫɲɬɚɛɧɨɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ɗɬɨ ɹɜɥɟɧɢɟ ɫɨɜɩɚɥɨ ɫ ɨɛɳɢɦ ɩɪɨɰɟɫɫɨɦ ɫɬɚɪɟɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɟɦ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɜ ɰɟɥɨɦ. ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɤɜɚɪɬɢɪ ɜ ɬɚɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɫɩɪɨɫ, ɱɬɨ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɩɭɫɬɭɸɳɟɝɨ ɠɢɥɶɹ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɤɪɭɩɧɵɯ ɤɜɚɪɬɚɥɚɯ ɦɧɨɝɨɤɜɚɪɬɢɪɧɵɯ ɞɨɦɨɜ. Ɋɟɲɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ ɩɪɢɫɬɭɩɢɥɨ ɤ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ɍɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɹ ɝɨɪɨɞɨɜ – ȼɨɫɬɨɤ» (Stadtumbau Ost), ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɛɨɥɶɲɢɯ ɢ ɦɚɥɵɯ ɝɨɪɨɞɨɜ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ. ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɸ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɝɨɪɨɞɨɜ, ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɸ ɢɡɛɵɬɨɱɧɨɝɨ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɤɜɚɪɬɢɪ, ɩɟɪɟɨɰɟɧɤɟ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɢ ɝɨɪɨɞɨɜ, ɡɚɬɪɨɧɭɬɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɦ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ. ȼ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɚɯ, ɝɞɟ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɭɫɬɭɸɳɟɝɨ ɠɢɥɶɹ ɜɵɲɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɧɹɥɢ ɫɜɨɢ ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɨɡɞɨɪɨɜɥɟɧɢɹ ɝɨɪɨɞɚ, ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧ ɫɧɨɫ 350 000 ɢɡ 1 ɦɢɥɥɢɨɧɚ ɤɜɚɪɬɢɪ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɫɬɚɜɚɥɢɫɶ ɧɟɡɚɧɹɬɵɦɢ ɞɨ 2009 ɝ. Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɵ ɩɪɢɦɭɬ ɦɟɪɵ ɫ ɰɟɥɶɸ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ ɝɨɪɨɞɨɜ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɩɟɪɟɨɰɟɧɤɢ ɡɞɚɧɢɣ ɢ ɤɜɚɪɬɚɥɨɜ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɨɫɨɛɭɸ ɤɭɥɶɬɭɪɧɭɸ ɢ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɭɸ ɰɟɧɧɨɫɬɶ, ɚɞɚɩɬɚɰɢɸ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɩɨɜɬɨɪɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɫɜɨɛɨɞɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ, ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɨɜ. ȼ 2002-2009 ɝɝ. ɧɚ ɷɬɢ ɰɟɥɢ ɛɵɥɨ ɜɵɞɟɥɟɧɨ 2,5 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɟɜɪɨ. ȼ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 2002 ɩɨ 2005 ɝ. ɜ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɩɪɢɧɹɥɢ ɭɱɚɫɬɢɟ 342 ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɚ. ɉɪɢɦɟɪ Ⱥɲɟɪɫɥɟɛɟɧɚ – ɫɠɚɬɢɟ ɝɨɪɨɞɚ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɹ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ Ⱥɲɟɪɫɥɟɛɟɧɚ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɥɚ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɦɟɧɟɟ ɩɪɢɛɵɥɶɧɵɯ ɱɚɫɬɟɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɠɢɥɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɩɪɢ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɰɟɧɬɪɚ ɝɨɪɨɞɚ. Ɉɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɝɨɪɨɞɫɤɢɟ ɜɥɚɫɬɢ ɩɪɨɜɟɥɢ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ, ɩɨɜɵɫɢɜ ɢɯ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɫɬɶ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɛɵɥ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɫɧɨɫ ɨɛɲɢɪɧɵɯ ɧɟɩɪɟɫɬɢɠɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɩɟɪɢɮɟɪɢɣɧɨɣ ɦɧɨɝɨɷɬɚɠɧɨɣ ɡɚɫɬɪɨɣɤɢ ɜɪɟɦɟɧ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ. ɂ ɯɨɬɹ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɫɧɨɫɭ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɨɛɨɲɥɢɫɶ ɞɨɪɨɝɨ, ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ ɦɨɠɧɨ ɛɭɞɟɬ ɫɷɤɨɧɨɦɢɬɶ ɪɟɫɭɪɫɵ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɫɧɨɫɭ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɥɢɤɚ ɢ ɢɦɢɞɠɚ ɝɨɪɨɞɚ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɨɫɬɚɜɲɟɝɨɫɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɩɟɪɟɧɨɫ ɲɤɨɥ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɮɢɫɨɜ ɨɛɪɚɬɧɨ ɜ ɰɟɧɬɪ ɝɨɪɨɞɚ, ɱɬɨ ɫɞɟɥɚɥɨ ɢɯ ɛɨɥɟɟ ɞɨɫɬɭɩɧɵɦɢ ɢ ɭɞɨɛɧɵɦɢ ɞɥɹ ɠɢɬɟɥɟɣ. ɂɫɬɨɱɧɢɤ: European Environment Agency (2009) Ensuring quality of life in Europe's cities and towns: Tackling the environmental challenges driven by European and global change EEA Report No 5, Box 2.1 in pp 33-34. (ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, «Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɜ ɛɨɥɶɲɢɯ ɢ ɦɚɥɵɯ ɝɨɪɨɞɚɯ ȿɜɪɨɩɵ: ɪɟɲɟɧɢɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɩɨɞ ɜɥɢɹɧɢɟɦ ɩɟɪɟɦɟɧ ɜ ȿɜɪɨɩɟ ɢ ɦɢɪɟ», Ⱦɨɤɥɚɞ ʋ 5, ɜɪɟɡɤɚ 2.1, ɫɬɪ. 33- 34) 30 ȼɪɟɡɤɚ 3.3. Ƚɨɪɨɞ ɉɢɬɫɛɭɪɝ ɜ ɋɒȺ: ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɹ ɢɧɞɭɫɬɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɝɢɨɧɚ, ɩɟɪɟɠɢɜɚɸɳɟɝɨ ɭɩɚɞɨɤ ɉɢɬɫɛɭɪɝ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɩɪɢɦɟɪ ɭɫɩɟɲɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɣ ɩɟɪɟɫɬɪɨɣɤɢ ɜ ɩɟɪɟɠɢɜɚɸɳɟɦ ɫɩɚɞ ɪɟɝɢɨɧɟ ɉɟɧɫɢɥɶɜɚɧɫɤɨɝɨ ɭɝɨɥɶɧɨɝɨ ɛɚɫɫɟɣɧɚ. Ⱦɨ ɫɟɪɟɞɢɧɵ XX ɜɟɤɚ ɝɨɪɨɞ ɛɵɥ ɰɟɧɬɪɨɦ ɫɬɚɥɟɥɢɬɟɣɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɋɒȺ. ɇɚɱɚɜɲɢɣɫɹ ɜ 1970-ɯ ɝɨɞɚɯ ɩɟɪɟɯɨɞ ɧɚ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɢɟ ɩɟɱɢ ɩɪɢɜɟɥ ɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɥɨɦɚ ɱɟɪɧɵɯ ɦɟɬɚɥɥɨɜ, ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɥɢɲɢɜ ɪɟɝɢɨɧ ɟɝɨ ɛɨɝɚɬɫɬɜɚ – ɭɝɨɥɶɧɵɯ ɲɚɯɬ. Ɂɚɬɟɦ ɜɜɢɞɭ ɧɢɡɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɧɬɚ ɨɯɜɚɬɚ ɩɪɨɮɫɨɸɡɚɦɢ ɧɚ ɸɝɟ ɫɬɪɚɧɵ ɛɵɥɢ ɫɨɡɞɚɧɵ ɦɢɧɢɡɚɜɨɞɵ. Ɉɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɧɚ ɸɝɟ ɢ ɡɚɩɚɞɟ ɋɒȺ ɫɬɚɥɢ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶɫɹ ɢ ɪɚɫɲɢɪɹɬɶɫɹ ɤɥɚɫɬɟɪɵ ɩɨɬɪɟɛɥɹɸɳɢɯ ɫɬɚɥɶ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɬɨɜɚɪɨɜ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɭɫɢɥɢɥɚɫɶ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɹ ɧɚ ɦɢɪɨɜɨɦ ɪɵɧɤɟ ɫɬɚɥɢ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɬɚɥɢ ɜ ɋɒȺ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɜ 1973 ɝɨɞɭ ɞɨɫɬɢɝɥɨ ɩɢɤɨɜɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɜ 137 ɦɥɧ. ɦɟɬɪɢɱɟɫɤɢɯ ɬɨɧɧ, ɤ 1982 ɝ. ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɞɨ 68 ɦɥɧ. ɦɟɬɪɢɱɟɫɤɢɯ ɬɨɧɧ. ȼ 1950 ɝɨɞɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɝɨɪɨɞɚ ɉɢɬɫɛɭɪɝɚ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɨ 676 806 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɚ ɤ 2000 ɝ., ɬ.ɟ. ɱɟɪɟɡ 50 ɥɟɬ, ɨɧɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɧɚɩɨɥɨɜɢɧɭ ɞɨ 334 563 ɱɟɥɨɜɟɤ. Ɉɞɧɚɤɨ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɧɚɥɢɱɢɸ ɛɚɧɤɨɜ, ɲɬɚɛ-ɤɜɚɪɬɢɪ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɢ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɨɜ ɝɨɪɨɞ ɫɦɨɝ ɜɵɞɟɪɠɚɬɶ ɭɞɚɪ ɷɬɨɣ ɦɚɫɲɬɚɛɧɨɣ ɞɟɢɧɞɭɫɬɪɢɚɥɢɡɚɰɢɢ. ɋ 1970 ɩɨ 1990 ɝ. ɡɚɧɹɬɨɫɬɶ ɜ ɫɮɟɪɟ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ, ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɜɨɡɪɨɫɥɚ ɫ 18% ɞɨ 28%. Ⱥɧɚɥɨɝɢɱɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɵ ɩɨ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɝɪɭɩɩɚɦ: ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɨɬɦɟɱɚɥɢɫɶ ɫɪɟɞɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ, ɡɚɧɹɬɵɯ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɢ ɨɩɟɪɚɬɨɪɨɜ-ɫɬɚɧɨɱɧɢɤɨɜ ɫ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟɦ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɫɪɟɞɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɰɟɜ, ɥɢɰ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɮɟɫɫɢɣ, ɜ ɫɮɟɪɟ ɩɪɨɞɚɠ ɢ ɩɪɨɱɢɯ ɭɫɥɭɝ. ȼ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 1978 ɩɨ 1998 ɝɨɞ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚɧɹɬɵɯ ɜ ɧɟɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɜɨɡɪɨɫɥɚ ɧɚ 289 000 ɱɟɥɨɜɟɤ. ȼ ɝɨɪɨɞɟ ɞɚɜɧɨ ɢ ɭɫɩɟɲɧɨ ɪɚɛɨɬɚɥɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ-ɱɚɫɬɧɵɟ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ, ɜɨɡɝɥɚɜɥɹɟɦɵɟ Ʉɨɧɮɟɪɟɧɰɢɟɣ Ⱥɥɟɝɯɟɧɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜ. ɋɦɟɧɹɜɲɢɟ ɞɪɭɝ ɞɪɭɝɚ ɦɷɪɵ ɝɨɪɨɞɚ ɨɛɴɟɞɢɧɹɥɢ ɭɫɢɥɢɹ ɫ ɛɢɡɧɟɫɨɦ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɨɛɴɟɤɬɵ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɢ ɜ ɰɟɧɬɪɟ ɝɨɪɨɞɚ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ. Ƚɨɪɨɞ ɬɚɤɠɟ ɢɦɟɥ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɶ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ 25 ɤɨɥɥɟɞɠɟɣ ɢ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɨɜ. Ɍɚɤɢɟ ɨɬɪɚɫɥɢ ɤɚɤ ɬɟɥɟɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɢ ɢ ɪɨɛɨɬɨɬɟɯɧɢɤɚ ɪɨɫɥɢ ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɤɨɪɩɭɫɨɦ ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɝɨɪɨɞɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ. ɉɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟɦ ɭɫɩɟɲɧɨɣ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɢ ɝɨɪɨɞɚ ɫɥɭɠɢɬ ɬɨ, ɱɬɨ ɜ 2009 ɝ. ɜ ɉɢɬɫɛɭɪɝɟ ɫɨɫɬɨɹɥɫɹ ɫɚɦɦɢɬ «Ƚɪɭɩɩɵ ɞɜɚɞɰɚɬɢ», ɚ ɫɚɦ ɝɨɪɨɞ ɜɯɨɞɢɬ ɜ ɱɢɫɥɨ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɤɨɦɮɨɪɬɧɵɯ ɞɥɹ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɝɨɪɨɞɨɜ ɋɒȺ. ɏɨɬɹ ɉɢɬɫɛɭɪɝ ɢ ɢɦɟɟɬ ɫɜɨɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɨɧ ɫɬɚɥ ɦɨɞɟɥɶɸ ɞɥɹ ɞɪɭɝɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɩɵɬɚɸɳɢɯɫɹ ɫɩɪɚɜɢɬɶɫɹ ɫɨ ɫɩɚɞɨɦ ɢɧɞɭɫɬɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ȼɪɟɡɤɚ 3.4 Ƚɥɚɡɝɨ: ɩɪɢɦɟɪ ɭɫɩɟɲɧɨɣ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɇɚɱɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ: Ƚɥɚɡɝɨ ɢɡɞɚɜɧɚ ɛɵɥ ɢɡɜɟɫɬɟɧ ɤɚɤ ɨɞɢɧ ɢɡ ɦɢɪɨɜɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɤɨɪɚɛɥɟɫɬɪɨɟɧɢɹ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɥɨɤɨɦɨɬɢɜɨɜ. Ƚɨɪɨɞ ɱɚɫɬɨ ɧɚɡɵɜɚɥɢ «ɜɬɨɪɵɦ ɝɨɪɨɞɨɦ Ȼɪɢɬɚɧɫɤɨɣ ɂɦɩɟɪɢɢ». Ɉɞɧɚɤɨ ɫ ɫɟɪɟɞɢɧɵ 60-ɯ, ɜ ɝɨɪɨɞɟ ɧɚɱɚɥɫɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɫɩɚɞ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɧɵɣ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɦɟɫɬɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɬɹɠɟɥɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɟ ɜɵɞɟɪɠɚɥɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɫ ɛɨɥɟɟ ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɵɦɢ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɦɢ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦɢ. ɗɬɨɬ ɩɪɨɰɟɫɫ ɫɨɩɪɨɜɨɠɞɚɥɫɹ ɭɯɭɞɲɟɧɢɟɦ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɢ ɛɟɞɧɨɫɬɢ. ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ. ɉɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɝɨɪɨɞɚ ɧɚɱɚɥɨɫɶ ɜ 80-ɟ, ɤɨɝɞɚ ɦɟɫɬɧɨɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɥɨ ɢ ɧɚɱɚɥɨ ɜɧɟɞɪɹɬɶ ɧɨɜɭɸ ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɭɸ ɧɚ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɰɟɧɬɪɚ ɝɨɪɨɞɚ. Ɉɫɨɛɟɧɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɭɞɟɥɹɥɨɫɶ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɤɬɨɪɚ ɪɨɡɧɢɱɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ, ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɸ ɩɪɹɦɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɢ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɸ ɨɮɢɫɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɬɭɪɢɡɦɚ. ɗɬɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɛɵɥɢ ɜɵɛɪɚɧɵ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɨɥɢɞɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɝɨɪɨɞɚ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɦ ɧɚɯɨɞɢɥɨɫɶ 4 ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚ ɢ ɲɢɪɨɤɨ ɢɡɜɟɫɬɧɨɟ, ɧɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɨɟ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɟ ɧɚɫɥɟɞɢɟ. Ɍɚɤɠɟ, ɷɬɢ ɦɟɪɵ ɩɨɦɨɝɥɢ ɫɦɹɝɱɢɬɶ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɝɨɪɨɞɚ. Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ. ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɝɨɪɨɞɚ Ƚɥɚɡɝɨ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɛɵɥɚ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɚ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ ɋɨɸɡɨɦ. Ɇɟɫɬɧɨɦɭ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɭ ɭɞɚɥɨɫɶ ɛɵɫɬɪɨ ɭɥɭɱɲɢɬɶ ɛɚɡɨɜɭɸ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɝɨɪɨɞɚ, ɩɨɫɬɪɨɢɬɶ ɜɚɠɧɵɟ ɚɜɬɨɦɚɝɢɫɬɪɚɥɢ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɟ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɟ, ɭɥɭɱɲɚɸɳɢɟ ɟɝɨ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɬɪɟɫɬɚɜɪɢɪɨɜɚɬɶ ɢ ɩɪɟɜɪɚɬɢɬɶ ɫɬɚɪɵɣ ɠɢɥɨɣ ɮɨɧɞ ɜ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɟ ɠɢɥɶɟ. Ɉɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɨɬɤɪɵɬɢɟ ɧɨɜɵɯ ɝɚɥɟɪɟɣ ɢɫɤɭɫɫɬɜɚ, ɜɵɫɬɚɜɨɱɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɢ ɭɫɩɟɲɧɚɹ ɪɟɤɥɚɦɧɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ ɢɡɦɟɧɢɥɢ ɨɛɥɢɤ Ƚɥɚɡɝɨ ɫ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɝɪɹɡɧɨɝɨ ɝɨɪɨɞɚ ɫɨ ɫɥɨɠɧɵɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦɢ ɞɨ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɬɭɪɢɫɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ. ɇɟɦɚɥɨɜɚɠɧɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɷɬɨ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɦɭ ɜɨɡɪɨɠɞɟɧɢɸ ɝɨɪɨɞɚ, ɢ ɜ 90-ɟ ɝɨɞɵ Ƚɥɚɡɝɨ ɛɵɥ ɧɚɡɜɚɧ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ Ƚɨɪɨɞɨɦ Ʉɭɥɶɬɭɪɵ. ɋ ɷɬɨɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɝɨɪɨɞɚ ɨɫɧɨɜɵɜɚɟɬɫɹ ɧɚ 5-10 ɥɟɬɧɢɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹɯ, ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɦɵɯ ɩɥɚɧɚɦɢ ɞɟɣɫɬɜɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɝɨɪɨɞɚ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɬɭɪɢɡɦɚ, ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɫɩɨɪɬɚ, ɢ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɨɝɨ ɧɚɫɥɟɞɢɹ. 31 Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ: ɤ ɧɚɱɚɥɭ 2000-ɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɝɨɪɨɞɚ Ƚɥɚɡɝɨ ɨɫɧɨɜɚɧɚ ɧɚ ɫɟɤɬɨɪɟ ɭɫɥɭɝ, 19% ɜɵɫɨɤɨɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɝɨɪɨɞɚ ɡɚɧɹɬɨ ɜ ɛɢɡɧɟɫ ɭɫɥɭɝɚɯ, 10% - ɜ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɢ, 7% - ɜ ɭɫɥɭɝɚɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɬɨɥɶɤɨ 6% ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɡɚɧɹɬɨ ɜ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚɯ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɝɨɪɨɞ Ƚɥɚɡɝɨ ɨɫɬɚɥɫɹ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɯ ɛɢɡɧɟɫ ɝɨɪɨɞɨɜ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɢ ɫ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ 13 000 ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɹɦɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɛɨɥɟɟ 400 000 ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ. ȼ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 1994 ɩɨ 2004ɝ.ɝ. ɛɵɥɨ ɫɨɡɞɚɧɨ 60 000 ɧɨɜɵɯ ɜɚɤɚɧɫɢɣ, ɱɬɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɧɢɡɢɥɨ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ. Ɍɭɪɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɫɟɤɬɨɪ ɫɬɚɥ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɞɜɢɝɚɬɟɥɟɣ ɦɟɫɬɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫ 3 ɦɥɧ ɩɨɫɟɳɟɧɢɣ, ɝɟɧɟɪɢɪɭɸɳɢɦɢ £670 ɦɥɧ ɩɪɢɛɵɥɢ ɟɠɟɝɨɞɧɨ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɝɨɪɨɞɚ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬ ɜɧɟɞɪɹɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 2006 ɩɨ 2016ɝ.ɝ., ɰɟɥɶɸ ɤɨɬɨɪɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɫɢɥɟɧɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɪɨɞɚ ɜ ɫɟɤɬɨɪɟ ɭɫɥɭɝ ɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɢɧɧɨɜɚɰɢɣ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɛɢɡɧɟɫɨɜ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɨɛɚɜɥɟɧɧɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ. ɂɫɬɨɱɧɢɤɢ: Ɇɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ: ɨɩɵɬ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɢ ɩɨ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ (2009). ɂɬɨɝɨɜɵɣ ɨɬɱɟɬ, Ɍɨɪɝɨɜɥɹ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɢ, ɫɬɪ. 21; ɒɚɝ ɩɨ ɢɡɦɟɧɟɧɢɸ Ƚɥɚɡɝɨ. Ⱦɟɫɹɬɢɥɟɬɧɹɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ƚɥɚɡɝɨ (2006). ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɮɨɪɭɦ Ƚɥɚɡɝɨ, ɫɬɪ. 52. ɉɥɚɧ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɭɪɢɡɦɚ ɜ Ƚɥɚɡɝɨ 2002/07 (2001). Ƚɪɭɩɩɚ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɭɪɢɡɦɚ ɜ Ƚɥɚɡɝɨ, ɫɬɪ. 16. 32