REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Fitiavana-Tanindrazana-Fandrosoana MINISTERE DES RESSOURCES HALIEUTIQUES ET DE LA PECHE ----------- Deuxième Projet de Gouvernance des Pêches et de Croissance Partagée dans le Sud-Ouest de l’Océan Indien (SWIOFish2) ----------- Présentée par : Stat : n° 70202-23-2004-0-00009 – NIF : 4000418823 Siège : Centre Commercial (Ex -service Plus) Tanambao – MANAKARA Succursale : Lot 179 B bis Antanandrano – Ank adik ely Ilaf y Antananarivo T é l : 0 3 4 0 2 6 2 8 2 7 – 0 3 4 2 0 4 7 7 1 7 E-mail: thebest_sarl@hotmail.fr; thebest_sarl@yahoo.fr 1 SOMMAIRE TABLE DES ILLUSTRATIONS SIGLES ET ACRONYMES 1 Introduction................................................................................................................................. 1 1.1 Mise en contexte .......................................................................................................... 1 1.2 Justification et objet de l’EIES ..................................................................................... 2 1.3 Plan du présent EIES.................................................................................................... 2 2 Description du sous-projet ......................................................................................................... 4 2.1 Objectifs du sous-projet ............................................................................................... 4 2.2 Délimitation géographique du site d’intervention ....................................................... 4 2.3 Zone d’influence du SOUS-projet ............................................................................... 5 2.4 Description technique du sous-projet ........................................................................... 5 2.4.1 Caractéristiques des bâtiments à construire ................................................................. 5 2.4.2 Description des travaux et besoins en matériaux ......................................................... 7 2.4.3 Source d’approvisionnement des matériaux .............................................................. 14 2.4.4 Source d’approvisionnement en eau électricité ......................................................... 17 3 Présentation cadre juridique et institutionnel ....................................................................... 17 3.1 Législation nationale APPLICABLE ......................................................................... 18 3.1.1 Texte environnemental de base .................................................................................. 18 3.1.2 Texte sectoriel ............................................................................................................ 19 3.2 Politique de sauvegarde de la banque mondiale et CGES ......................................... 21 3.3 Statut foncier et utilisation anterieure ........................................................................ 22 4 Description de l’approche méthodologique adoptée ............................................................. 22 4.1 etude bibliographique ................................................................................................. 23 4.2 collecte des donnees sur terrain ................................................................................. 23 4.3 Consultation publique ................................................................................................ 24 5 Description de l’environnement du site avant les travaux .................................................... 25 2 5.1 Localisation géographique ......................................................................................... 26 5.2 Environnement physique............................................................................................ 27 5.2.1 relief ........................................................................................................................... 27 5.2.2 Hydrologie ................................................................................................................. 27 5.2.3 Océanographie ........................................................................................................... 27 5.2.4 Pédologie et géologie ................................................................................................. 27 5.2.5 Climatologie ............................................................................................................... 28 5.3 Environnement biologique ......................................................................................... 29 5.3.1 Flores .......................................................................................................................... 29 5.3.2 Faune .......................................................................................................................... 29 5.3.3 Ecosystème et ses services ......................................................................................... 30 5.4 Environnement socio-économique ............................................................................. 30 5.4.1 Population et démographie......................................................................................... 30 5.4.2 Education ................................................................................................................... 31 5.4.3 Santé ........................................................................................................................... 31 5.4.4 Situation culturelles.................................................................................................... 32 5.4.5 Activités économiques ............................................................................................... 32 5.5 Particularités du site du sous-projet ........................................................................... 38 5.6 Principaux enjeux environnementaux liés au sous-projet .......................................... 39 5.6.1 Enjeux environnementaux dans la zone du sous-projet ............................................. 39 5.6.2 Enjeux sociaux dans la zone du sous-projet............................................................... 39 6 Détermination des impacts....................................................................................................... 39 6.1 Identification et analyse des impacts ......................................................................... 39 6.1.1 Identification des impacts .......................................................................................... 39 6.1.2 Evaluation des impacts............................................................................................... 42 6.1.3 Evaluation des impacts négatifs ................................................................................. 44 6.1.4 Impacts positifs du sous-projet .................................................................................. 48 3 7 Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) ............................................................ 50 7.1 Gestion environnemental et social en phase préparatoire .......................................... 51 7.2 Plan de gestion environnementale et sociale en phase de réalisation ........................ 52 8 Clauses environnementales et sociales .................................................................................... 54 8.1 Obligations générales ................................................................................................. 54 8.2 Obligations spécifiques .............................................................................................. 55 9 Mesures Environnementaux et sociales à intégrer dans le bordereau des prix .................. 62 10 conclusion .................................................................................................................. 64 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ANNEXES 4 TABLE DES ILLUSTRATIONS LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Surface du Bureau ............................................................................................................. 6 Tableau 2 : les différentes phases des travaux ..................................................................................... 8 Tableau 3 : Besoin en matériaux pour les travaux de construction du bâtiment .............................. 12 Tableau 4 : Lieu d’approvisionnement des matériaux ....................................................................... 15 Tableau 5 : Résumé des services rendus par les écosystèmes ........................................................... 30 Tableau 6 : Part des cheptels porcin, ovin, caprin, volaille et bovin district Maintirano................... 34 Tableau 7 : productions halieutiques durant trois («3) dernières années (en tonne)......................... 35 Tableau 8 : Sites favorables à l’aquaculture de crevettes .................................................................. 35 Tableau 9: production par type de pêcherie du 01 au 30 juin 2018 ................................................. 36 Tableau 10 : Identification des impacts ............................................................................................. 40 Tableau 11: matrice d’analyse de l’importance des impacts .................... Erreur ! Signet non défini. Tableau 12 : Evaluation des impacts négatifs en phase préparatoire ................................................. 44 Tableau 11 : Evaluation des impacts négatif en phase d’exécution ................................................... 45 Tableau 12 : Evaluation des impacts positifs du sous-projet ............................................................. 48 Tableau 13 : Mesures d’atténuation .......................................................... Erreur ! Signet non défini. Tableau 14 : Mesures en termes d’hygiène et de sécurité......................... Erreur ! Signet non défini. Tableau 17 : Plan de gestion environnementale et sociale avant les travaux .................................... 51 Tableau 16: plan de gestion environnemental et social en phase d’exécution ................................... 52 Tableau 19 : Mesures environnementaux et sociaux à dans le bordereau des prix ........................... 62 LISTE DES FIGURES Figure 1 : Vues 3D des bâtiments à construire dans les CirRHP de la Région Melaky ...................... 7 Figure 2 : Carrière d’enrochement et de Gravillon de Tsinjoriake .................................................... 15 Figure 3 : Carrière de sable d’Andranolava, Commune de Maintirano ............................................. 16 Figure 4 : Gite d’emprunts des matériaux sélectionnés de Tsinjoriake ............................................. 16 Figure 5 : Futur site de l’implantation du bâtiment ........................................................................... 26 Figure 6 : Photo montrant la réunion avec les parties prenantes, bénéficiaires et autorités ................ v Figure 8 : Paysage naturel du District Maintirano ............................................................................. vii Figure 9 : Port de Maintirano ............................................................................................................. vii 5 LISTE DES ANNEXES ANNEXE 1 : CONSULTATION PUBLIQUE .................................................................................... i ANNEXE 2 : PLAN DU TERRAIN TITRE N°217-AD, CIRRHP MAINTIRANO ........................ vi ANNEXE 3: PHOTO MONTRANT LA REALITE DES TERRAINS ............................................ vii 6 SIGLES ET ACRONYMES AMI : Appel à Manifestation d'Intérêt BM : Banque Mondiale CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CirRHP : Circonscription en charge des Ressources Halieutiques et de la Pêche DRRHP : Direction Régionale des Ressources Halieutiques et de la Pêche DDR : Direction du Développement Rural EIES : Etude d’impact environnemental et social GELOSE : Gestion Locale Sécurisée IDA : Association Internationale de Développement MECIE : Mise en Compatibilité des Investissements avec l’Environnement MRHP : Ministère en charge des Ressources Halieutiques et de la Pêche NAP : Nouvelle Aire Protégée ONE: Office National pour l'Environnement PGES : Plans de Gestion Environnementale et Sociale PREE: Programme d’Engagement Environnemental PSSE : Plans de Sauvegarde Environnementaux et Sociaux SWIOFish2 : Deuxième Projet de gouvernance des pêches et de croissance partagée dans le Sud-Ouest de l’Océan Indien TPF : The Peregrine Fund UGL : Unité de Gestion Locale VOI : Vondron’olona Ifotony WWF : World Wildlife Fund for Nature 7 1 INTRODUCTION 1.1 MISE EN CONTEXTE Le secteur de la pêche représente 5% du PIB malgache et 13% des exportations. Ce secteur est un contributeur clé à la balance des paiements du pays, fournissant un demi-million d’emplois. Pourtant, les ménages de pêcheurs représentent une part importante des ménages vivant sous le seuil de pauvreté. En effet, le secteur pêche fait face à un double défi dont le sous-développement ainsi que la raréfaction des ressources. Ainsi, avec l’appui de la Banque mondiale, le Gouvernement Malagasy à travers le Ministère des ressources Halieutiques et de la Pêche (MRHP) finance le Deuxième Projet de Gouvernance des Pêches et de Croissance Partagée dans le Sud- Ouest de l’Océan Indien (SWIOFish2). Le projet SWIOFish2 a pour objectif d'améliorer l’aménagement des pêcheries prioritaires aux niveaux régional, national et communautaire et l’accès aux activités alternatives pour les pêcheurs cibles. En bref, le projet vise à :  La réforme de la gouvernance des pêches (politique, stratégies, cadre juridique et institutionnel;  L’accroissement de bénéfices extraits des pêcheries marines durables (amélioration des pratiques des pêches et valorisation des produits, microcrédit, diversification de moyens de subsistance des pêcheurs;  La professionnalisation et renforcement de la capacité des acteurs du secteur de la pêche A travers sa composante 2 : « Amélioration de la gouvernance, des pêcheries prioritaires », ce projet prévoit un appui institutionnel au MRHP pour qu’il puisse mettre en place ses structures déconcentrées afin de pouvoir bien accomplir ses fonctions régaliennes. Et le district de Maintirano a pu bénéficier de ce projet par la construction du bureau de la Circonscription Régionales des Ressources Halieutiques et de la Pêche (CirRHP) de Maintirano, District de Maintirano, Région Melaky. 1 1.2 JUSTIFICATION ET OBJET DE L’EIES L’EIES est un outil privilégié de gestion et de planification. En particulier, elle permet de protéger l’environnement et, grâce à l’évaluation a priori des impacts potentiels pouvant être engendrés par le projet considéré, elle oriente le promoteur dans sa prise de décision quant au choix de la variante la mieux appropriée au contexte naturel et socio-économique du projet. La présente étude d’impact environnemental et social, menée sur la base des études techniques mettra en évidence, non seulement les enjeux environnementaux potentiels liés au sous-projet, mais aussi les principales mesures d’atténuation des impacts et les recommandations y relatives. Pour ce faire, le principal objectif visé est de s’assurer que, dans des limites acceptables, la réalisation des travaux de construction du bureau de la Circonscription Régionales des Ressources Halieutiques et de la Pêche (CirRHP) de Maintirano n’entraînera pas d’effets nuisibles sur sa zone d’influence. 1.3 PLAN DU PRESENT EIES L’étude se subdivise en plusieurs parties : 1. Description du projet, 2. Présentation des cadres juridiques et institutionnelles, 3. Description du milieu récepteur, 4. Identification et Mesures d’atténuation des impacts, 5. Elaboration du plan de gestion environnemental et social, 6. Clauses environnementales et sociales à intégrer dans les dossiers d’appels d’offres. Les résultats attendus de l’Etude d’Impact Environnemental et Social sont :  La liste des impacts que chaque activité du projet risque de produire et l’évaluation de l‘importance de chaque impact ;  Le plan de gestion environnementale et sociale donnant les détails des mesures d’atténuation et des modalités d’élimination des impacts ; et 2  Des prescriptions environnementales ;  Des clauses environnementales et sociales. 3 2 DESCRIPTION DU SOUS-PROJET 2.1 OBJECTIFS DU SOUS-PROJET L’objectif global de la mission consiste à :  Réaliser des études techniques relatives aux différentes constructions ou extensions/réhabilitations de bureaux administratives pour les 8 circonscriptions Régionales des ressources halieutiques et de la pêche (CirRHP) où siégeant les Unités de Gestion Locales (UGLs) du projet SWIOFish2,  Préparer des études d’exécutions ou construction/réhabilitation des travaux par site,  Préparer une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) pour produire le Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES),  Elaborer des dossiers d’appels d’offres correspondants 2.2 DELIMITATION GEOGRAPHIQUE DU SITE D’INTERVENTION Le site d’intervention faisant l’objet du sous-projet de construction de bureau administratif pour la circonscription des ressources halieutiques et de la pêche de Maintirano se trouve dans la localité d’Ampasimandroro, Fokontany Marodoka, Commune Urbaine Maintirano, Région Melaky. Le site se situe en face du bureau régional des ressources halieutiques et de la pêche de Maintirano à Ampasimandroro. Le site se situe à environ 500m du chef-lieu de Région de Haute Melaky. La piste en terre battue est praticable en voiture et en très bon état pour l’approvisionnement des matériaux. La carte suivante indique la localisation et le plan de masse des travaux 4 Figure 1 : Carte de délimitation géographique de la zone d’étude 2.3 ZONE D’INFLUENCE DU SOUS-PROJET La zone d’influence directe du sous-projet constitue celle qui bénéficie directement des futurs travaux de construction et /ou qui subit les impacts directs du projet. La zone d’influence directe inclut les ressources halieutiques de Maintirano telles que les communes Maintirano, Mafaijijo, Andrea, Betanatanana, Ankisatra, Andranovao, Tambohorano, Veromanga, Berevo, Ranobe, Bebaboky Sud dominant directement les sites des travaux. La localité d’Ampasimandroro et de Marodoka surtout les villages des pêcheurs. La commune urbaine de Maintirano siégeant le bureau est aussi une zone d’influence du sous-projet. La zone d’influence indirecte du sous-projet constitue principalement le District de Maintirano. 2.4 DESCRIPTION TECHNIQUE DU SOUS-PROJET 2.4.1 Caractéristiques des bâtiments à construire 2.4.1.1 Consistance des travaux Les principaux travaux prévus dans le cadre du présent financement seront des Travaux de construction des bâtiments pour logement et bureaux administratifs des trois (03) circonscriptions Régionales des Ressources halieutiques et de la Pêche dans la Région Melaky. 5 2.4.1.2 Descriptions des variantes retenues Pour la nouvelle construction des bureaux de la Circonscription des trois (03) circonscriptions Régionales des Ressources halieutiques et de la Pêche de Maintirano, Besalampy et Masoarivo, c’est la variante N°05 qui a été considéré comme la plus adaptée au projet dont les caractéristiques sont les suivantes :  Surface totale de l’emprise du Bâtiment : 157,52m2  La superficie de chaque pièce est résumée dans les tableaux ci-après : Tableau 1 : Surface du Bureau Désignation Pièces Surfaces m2 Réception et dégagement 24,30 Bureau pour 3 pers 1 18,22 Bureau pour 3 pers 2 17,46 Salle de réunion 30,38 Open office 33,26 Toilette 6,24 Archive 4,62 Total Bureau 134,48 Source : APD pour l’étude de construction des bureaux administratifs des CirRHP A l’issus de l’étude technique, deux vues 3D sont présentés ci-après à échelle réduite afin de montrer les façades de la variante sélectionnée 6 Figure 1 : Vues 3D des bâtiments à construire dans les CirRHP de la Région Melaky 2.4.2 Description des travaux et besoins en matériaux 2.4.2.1 Description des travaux prévus Les travaux prévus dans le cadre du sous-projet, selon les trois (3) scénarios de dimensionnement des bâtiments à construire : variante 1 : 10,78 x 13,90 ; variante 2 : 10,20 x 14,96, variante 3 : 10,20 x 14,83, sont principalement présentés les suivants : 7 Tableau 2 : les différentes phases des travaux Phases Travaux à réaliser Description des travaux des travaux Avant INSTALLATION DE • Amenée de matériels et personnel ; travaux CHANTIER • mise en place de baraque de chantier et bureau pour l'Administration ; • installation du magasin ou parc de stockage des matériaux ; • mettre deux (02) panneaux de chantier ; • montage de WC provisoire pour le personnel de l’entreprise.  TERRASSEMENT Exécution • Débroussaillage et décapage de • Fouille en rigole ou en tranchée sur terre travaux franche • Remblai de terre franche • Chargement, transport et évacuation de terres excédentaires  OUVRAGES EN • Béton de propreté dosé à150kg/m3 de INFRASTRUCTURE ciment CEM 1 42,5 • Béton armé dosé à 350 kg/m3 de ciment CEM 1 42,5 • Coffrage en bois ordinaire • Armatures en aciers doux et tors, de tous diamètres • Hérissonnage en pierres sèches (ép.0,15m) • Maçonnerie de moellons, hourdée au mortier ciment à 300kg/m3 • Béton de forme dosé à 250 kg/m3 de CEM 1 42,5 (ép.0,10m)  OUVRAGES EN • Béton armé dosé à 350 kg/m3 de ciment SUPERSTRUCTURE CEM 1 42,5 • Coffrage en bois ordinaire • Armatures en aciers doux et tors, de tous 8 diamètres  MAÇONNERIE – • Maçonnerie de parpaing creux de RAVALEMENT 20(épaisseur parois : 3cm) • Maçonnerie de parpaing creux de 10(épaisseur parois : 3cm) • Enduit intérieur au mortier de ciment dosé à 350kg/m3 • Enduit extérieur au mortier de ciment dosé à 350kg/m3  CHARPENTE - • Charpente en bois non assemblé (tasseaux COUVERTURE - 4x5) PLAFONNAGE – ETANCHEITE • Demi-ferme en fer cornière de long 6,00m • Couverture en Tôle écaillée Prélaqué 50/100ème, • Faîtière en Tôle Galvabac Prélaqué 50/100ème, couleur vert (Cf. logo AIM) • Solin en TPP 50/100è, avec 0,30m de développement au Tôle plane prélaqué vert (Cf. logo AIM) • Descente des eaux pluviales en tuyau PVC100 • Gouttière en PVC • Plafond en volige de pin lame de 14 traité au xylophène • Planche de rive  MENUISERIE • MALU 1: Porte vitrée alu 2V/OF 200x210 METALLIQUE – QUINCALLERIE • MALU 2: Porte vitrée coulissante à deux vantaux 200x210 • MALU 3: Fenêtre alu vitrée coulissante 2V/OF 150x110 • MALU 4: Jalousie 40x60 • MEB 1 : porte pleine en bois 1V/OF 90x210 • MEB 2 : porte pleine en bois 1V/OF 9 80x210 • MEB 3 : porte pleine en bois 1V/OF 70x210 • MEM.1: grille de protection en Tor 12 de 150x110 • MEM.3 : grille de protection en Tor 12 de 40x60  PEINTURE • Badigeon avec une couche de peinture à l'eau (int+ext) • Peinture vinylique pour intérieur, couleur • Peinture plastique pour extérieur • Peinture glycérophtalique sur ouvrages bois • Peinture glycérophtalique sur ouvrages métalliques  REVETEMENT • Carrelage en carreaux grès cérame 30x30 • Plinthe en grès cérame de 30x10 • Carrelage mural en faÏence 20x30 (h=1,8m) • Carrelage antidérapant 30x30  PLOMBERIE ET • Fourniture et pose de canalisations SANITAIRE d'alimentation d'eau potable en ppr • Fourniture et pose de canalisations d'évacuation EU en tuyau PVC de tout diamètre • Fourniture et pose de WC siège à l'anglaise y compris chasse d'eau dorsale et tuyau d'évacuation • Fourniture et pose de lave main en porcelaine • Fourniture et pose receveur de douche en porcelaine 90x90 avec tous ses accessoires y compris toutes sujétions • Fourniture et pose d'évier simple bac • Fourniture et pose d'urinoir y compris toutes 10 sujétions de mise en œuvre  ELECTRICITE • Fourniture et pose du tableau général muni d'un disjoncteur de 20A, un départ de prise de courant de 20A, un départ des prises de courant lumière 10-16A, un départ des points lumineux • Fourniture et pose de câblage général de distribution à partir du tableau général , encastré en fils isolés de 2,5mm² jusqu'aux appareils, y compris tube orange et toutes sujétions de mise en œuvre • Fourniture et pose de points lumineux à simple allumage avec interrupteurs encastrés • Fourniture et pose des prises de courant 2P+T 10-16A  ASSAINISSEMENT • Cunette en perré maçonné • Puisard absorbant 2,5x2, 5x1,5 int • Fosse septique pour 10 personnes  AUTRE • Mise en place de cheminée y compris revêtement et toutes sujétions de mise en œuvre Fin REMISE EN ETAT DE • Nettoyage des emprises des travaux ; travaux L’INSTALLATION DU • démolition des installations provisoires ; CHANTIER • remise en état des sites d’extraction des matériaux ; • repli des matériels et personnel ; • évacuation des agrégats hors du lieu. Source : APD pour l’étude de construction des bureaux administratifs des CirRHP, 2018 11 2.4.2.2 Besoin en matériaux Le besoin en matériaux pour la construction du bâtiment de la CirRHP de Maintirano se présente comme suit : Tableau 3 : Besoin en matériaux pour les travaux de construction du bâtiment N° DESIGNATION DES MATERIAUX UNITE NBr Quantité RESULTAT P.S. unitaire Partiel Definitif 1 Moellons 20x20x20 U Concerne : fondation(Maçonnerie de moellons) 15,75 125,00 1968,60 1968,600 2363,00 2 Blocage Concerne : fondation(Maçonnerie de moellons) m3 1,00 15,75 15,75 15,749 16,00 3 Tout venant 40/70 Concerne : dallage int et ext m3 16,77 1 18,44 18,444 19,00 4 Gravillon 5/15; 15/25 m3 Concerne : Granulats pour béton tout dosage Taux Quantité Béton de proprété 3,57 1,00 0,80 2,85 Béton armé en infra 7,79 1,00 0,80 6,23 Béton ordinaire 14,57 1,00 0,80 11,66 Béton armé en supers 16,30 1,00 0,80 13,04 33,778 38,00 5 Sable moyen, gros m3 Concerne : Granulats pour béton tout dosage, mortier Taux Quantité Béton de proprété 3,57 1,00 0,45 1,61 Béton armé en infra 7,79 1,00 0,45 3,50 Béton ordinaire 14,57 1,00 0,45 6,56 Béton armé en supers 16,30 1,00 0,45 7,33 Confection de parpaings 20 305,11 1,00 12,50 27,64 12 Confection de parpaings 10 8,82 1,00 12,50 0,53 mortier de pose des carreaux 133,49 1,00 0,06 8,01 110,65 1,00 0,06 0,66 23,67 1,00 0,06 1,42 6,48 1,00 0,06 0,39 Mortier des maconneries de mellons 15,75 1,00 0,25 3,94 Mortier des maconneries de parpaing 20 305,11 1,00 0,10 6,10 Mortier des maconneries de parpaing 10 8,82 1,00 0,10 0,09 67,772 82,00 6 Sable fin m3 Concerne : pour enduit Taux Quantité enduit 484,02 1,00 0,02 7,26 309,43 1,00 0,02 4,64 11,902 15,00 7 Eau Concerne : eau de gachage, eau de lavage, eau pour cuisson m3 Béton de proprété 3,57 1,00 0,45 0,26 Béton armé en infra 7,79 1,00 0,45 0,56 Béton ordinaire 14,57 1,00 0,45 1,05 Béton armé en supers 16,30 1,00 0,45 1,17 Confection de parpaings 20 305,11 1,00 12,50 2,76 Confection de parpaings 10 8,82 1,00 12,50 0,05 mortier de pose des carreaux 133,49 1,00 0,06 0,96 110,65 1,00 0,06 0,80 23,67 1,00 0,06 0,17 6,48 1,00 0,06 0,05 Mortier des maçonneries de melons 15,75 1,00 0,25 0,47 Mortier des maçonneries de parpaing 1,00 0,10 0,73 13 20 305,11 Mortier des maçonneries de parpaing 10 8,82 1,00 0,10 0,01 Humidification des maçonneries de parpaing 20 305,11 1,00 0,02 6,10 Humidification des maçonneries de parpaing 10 8,82 1,00 0,02 0,18 consommation eau pour ouvriers 21,00 120,00 0,03 75,60 Enduit 484,02 1,00 0,02 0,87 309,43 1,00 0,02 0,56 Autres 1,00 20,00 1,00 20,00 112,353 124,00 8 Electricité Concerne : éclairage, materiels kwH Eclairage de chantier 3,00 120,00 0,10 432,00 Matériel électrique( perceuse, visseuse, scie...) 1,00 30,00 0,60 108,00 Autres( radio, telephone…) 1,00 120,00 0,15 108,00 648,000 648,00 9 Planche 4m pin pour coffrage U Concerne : ouvrage en BA 62,28 103,80 130,38 217,30 321,099 322,00 10 Bois rond U Concerne : échaffaudage, étais, ouvrage en BA 133,49 400,47 400,470 401,00 11 Madrier 4m U Concerne : Charpente assemblée et non assemblée 2,51 83,58 3,25 108,25 191,829 212,00 Source : APD pour l’étude de construction des bureaux administratifs des CirRHP 2.4.3 Source d’approvisionnement des matériaux Le tableau ci-après résume les lieux d’approvisionnement ainsi que la distance par rapport au site de Maintirano. 14 Tableau 4 : Lieu d’approvisionnement des matériaux Matériaux Lieu d’approvisionnement Distance approximative d’approvisionnement par rapport au site Sable Andranolava 7km Moellon, gravillon, 40/40, Tsinjoriaka 22km blocage Bois rond Marché local 1km Planche Marché local 1km Madrier, solive Marché local 1km Ciment, fer, peinture …. Quincaillerie locale 0,6km Tôle Quincaillerie locale 0,6km Source : APD pour l’étude de construction des bureaux administratifs des CirRHP, 2018 Il faut noter que les carrières des moellons, enrochement, pierre maçonnée, des gravillons seront issus de la carrière de gabbro de Tsinjoriake, commune rurale de Mahafahijijo. C’est est un terrain domanial déjà utilisé pour la construction des infrastructures de la commune urbaine de Maintirano. Ces carrières se trouvent à environ 22 km de Maintirano en suivant l’axe de la route nationale de Tsiroanomandidy. Le prix unitaire des gravillons ou Moellon est estimé à 60 000 ariary/6T, tandis que le prix livré sur site est de 250 000 Ariary/6T. Figure 2 : Carrière d’enrochement et de Gravillon de Tsinjoriake Par ailleurs, bien que la caractéristique pédologique de la zone est formée de terrasses inondables à sol limoneux ou sablo-limoneux et s’achève par la formation de mangrove sur le littoral, le gisement de sable d’Andranolava qui se situe à 7km au Nord-Ouest de Maintirano en suivant l’axe de la route nationale de Majunga, est le plus approprié pour la fabrication de béton. Le 15 prix unitaire livré sur site est estimé à 100 000 Ariary/3m3, tandis que le prix sur le carrière est de 100 000 Ariary/3m3. Figure 3 : Carrière de sable d’Andranolava, Commune de Maintirano Par contre, le gite d’emprunt des matériaux sélectionnés est disponible à Tsinjoriake, Commune rurale de Mahafahijijo. Ce site est Situé à 18 Km de Maintirano au bord de la route nationale de Tsiroanomandidy. Le site est un terrain communal déjà ouvert pour les travaux de construction ultérieure. Le site est couvert des plantes herbacées. Figure 4 : Gite d’emprunts des matériaux sélectionnés de Tsinjoriake 16 2.4.4 Source d’approvisionnement en eau électricité Les travaux de construction du bâtiment ont besoin des ressources en eau et en électricité. Electricité Eau Groupe électrogène, panneau solaire JIRAMA 3 PRESENTATION CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL 17 3.1 LEGISLATION NATIONALE APPLICABLE 3.1.1 Texte environnemental de base 3.1.1.1 Charte de l’Environnement La charte de l’environnement malgache établie en 1990 conformément à l’article 10 de la loi n° 90-033 du 21 Décembre 1990 constitue la loi fondamentale sur l’environnement sur le territoire malgache. Elle relate les principes généraux et les dispositions qui doivent être mises en place pour la protection de l’environnement dans la grande île. Les grandes lignes de la politique nationale de l’environnement mise en œuvre dans le plan d’action environnemental (PAE) sont définies suivant cette charte. Elle permet de réconcilier l’homme avec l’environnement pour un développement économique et social de façon pérenne et harmonieux. Cette charte a pour objectifs de :  Développer les ressources humaines  Promouvoir une gestion durable des ressources naturelles  Conserver et gérer le patrimoine biologique  Améliorer le cadre de vie de la population  Veiller à l’équilibre entre la croissance de la population et celle des ressources A Madagascar, le décret n°99-954 du 15 décembre 1990 fixe les règles et procédures à suivre en vue de la mise en compatibilité des investissements avec l’environnement (MECIE) et précise la nature, les attributions respectives et le degré d’autorité des institutions ou organismes habilités à cet effet (article 1). 3.1.1.2 Décret MECIE A Madagascar, le décret n°99-954 du 15 décembre 1990 fixe les règles et procédures à suivre en vue de la mise en compatibilité des investissements avec l’environnement (MECIE) et précise la nature, les attributions respectives et le degré d’autorité des institutions ou organismes habilités à cet effet (article 1). Le décret n°2004-167 du 3 février 2004 modifie certaines dispositions du décret n°99-954 : les modifications visent notamment à simplifier les tâches concernant les EIE, et à consacrer le rôle de Maître d’Ouvrage délégué et de guichet unique en matière de MECIE à l’Office National pour l’Environnement (ONE). 18 3.1.1.3 Participation du publique L’arrêté n°6830/2001 fixe les modalités et les procédures de participation du public à l’évaluation environnementale. Selon son Article 2, « la participation du public à l’évaluation environnementale peut être définie comme étant son association dans l’évaluation environnementale des dossiers d’étude d’impact environnemental (EIE) afin de fournir les éléments nécessaires à la prise de décision. Elle a pour objectif d’informer le public concerné par le projet sur l’existence du projet et de recueillir ses avis à ce propos ». 3.1.2 Texte sectoriel 3.1.2.1 Code de l’eau La Loi n° 98-029 du 20 janvier 1999 portant Code de l’Eau est un instrument juridique ayant pour fondement la reconnaissance de l’eau, qu’elle soit de surface ou souterraine, comme composante du patrimoine malgache. Il a pour objectifs la conservation, la mise en valeur, la protection et la gestion en général de la ressource en eau. L’eau est un bien public, sous contrôle de l’administration. « Tous travaux et prélèvements d’eau sont soumis à autorisation. Toute personne exerçant une activité polluante pour la ressource en eau doit mettre en œuvre les moyens pour éliminer ou prévenir cette pollution par un circuit qui garantit la protection de l’environnement.» L’article 24 stipule que : « pour la protection des rivières, lacs, étangs, tout plan et cours d’eau, eaux souterraines, il est interdit de jeter ou disposer dans les bassins versants des matières insalubres ou objets quelconques qui seraient susceptibles d’entraîner une dégradation quantitative et qualitative des caractéristiques de ressources en eau. » Selon l’article 25, les actions à entreprendre doivent respecter les normes de qualité des eaux, régulariser les régimes hydrologiques et empêcher de graves inondations. 3.1.2.2 Code minier La Loi n°2005-021 portant Code minier stipule que tous les gîtes de substances minérales situés en surface, dans le sous-sol, les eaux et les fonds marins du Territoire National sont des propriétés de l’Etat. Toutefois, les emprunts, gîtes pour MS et carrières pour produits rocheux sont liés à la propriété de la terre. 19 Les Communes sont responsables de la gestion et de la surveillance administrative des activités de carrières et de mines menées à l’intérieur de leurs circonscriptions respectives. Concernant la protection de l’environnement, toute personne physique ou morale, qui exerce des activités minières, a l’obligation de prendre les mesures de protection nécessaires pour minimiser et réparer tout dommage pouvant résulter des travaux conduits dans le cadre de son activité. L’autorisation d’ouverture de carrière par la commune est subordonnée à l’approbation d’un plan de mesures de protection environnementale. Le titulaire est tenu d’exploiter au mieux les gisements et de se conformer aux mesures générales ou particulières pouvant être ordonnées pour une meilleure utilisation des ressources. 3.1.2.3 Code de l’urbanisme et de l’habitat Le Décret n°63-192 du 27 mars 1963 était le décret de référence en matière d’urbanisme. Il a été abrogé en 2015 et remplacé par une loi spécifique, la Loi n°2015-052 du 3 février 2016. Cette réforme du Code de l’urbanisme et de l’habitat, adapté au contexte actuel, tourne autour des considérations ci-après: - la mise en œuvre de la responsabilité des Communes, aussi bien urbaines que rurales, dans le développement urbain; - l’élaboration des différents outils de planification territoriale accessible aux Communes urbanisées ou en voie d’urbanisation; - la couverture de toutes les agglomérations par le biais du règlement national d’urbanisme dictant tout octroi de permis de construire dans les Communes; - l’aménagement de certaines dispositions de l’ancien Code de l’urbanisme et de l’habitat qui trouvent son utilité dans le contexte actuel; - l’introduction de systèmes nouveaux de planifications telles que la Zone d’Aménagement Différée et la Zone d’Aménagement Concertée; - l’amélioration des procédures de délivrance du permis de construire dans le sens d’une simplification et de raccourcissement des délais de traitement des dossiers y afférents; - la révision en hausse du quantum des peines en matière d’infractions relatives à l’urbanisme et à l’habitat. 20 Elle détermine les règles générales relatives à la gestion de l’espace, l’aménagement urbain et l’utilisation du sol et définit les dispositions s’appliquant à la gestion des actes d’urbanisme et de construction dans le cadre de la politique de développement économique, social et d’aménagement du territoire ainsi que de la protection de l’environnement et du paysage. Elle instaure aussi (art. 24) des exigences en matière de réseaux urbains d’eau et d’assainissement, qui sont en réalité des objectifs à terme, au vu de la situation actuelle du service: - Les eaux usées domestiques ou industrielles ne doivent pas être mélangées aux eaux pluviales avant traitement, à moins que n’en découle aucun difficulté d’épuration. - Les équipements industriels groupés doivent être desservis par un réseau séparé permettant un prétraitement avant leur rejet dans le réseau public. - Les réseaux privés d’eau potable et d’assainissement doivent venir du/aboutir au plus petit nombre de points possible, pour faciliter le contrôle et le raccordement ultérieur aux réseaux publics. Tous les travaux qui se font en milieu urbain doivent par ailleurs respecter les prescriptions d’urbanisme du Plan Directeur d’Urbanisme. 3.2 POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ET CGES Le Cadre de Gestion Environnemental et Social (CGES) est un instrument qui définit les lignes directrices à suivre pour la conception et la mise en œuvre des projets en cohérence avec la législation nationale et les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale. Il définit les principes, règles, directives et procédures nécessaires pour évaluer les impacts environnementaux et sociaux. Le CGES du projet SWIOFish2 définit quatre politiques de sauvegarde qui peuvent être déclenchée par ses sous-projets :  PO 4.01: Évaluation Environnementale  PO 4.04 : Habitats naturels  PO 4.11 : Patrimoine culturel  PO 4.12 : Réinstallation Involontaire Toutefois, le sous-projet de construction du bureau CirRHP de Maintirano déclenche uniquement la politique opérationnelle PO 4.01 Evaluation environnementale. Cela implique donc à évaluer les 21 éventuels impacts de ce sous-projet sur son environnement (physique, biologique et humain) afin d’éviter ou d’atténuer ou de compenser ses effets négatifs tout en renforçant ses effets positifs. Cette partie sera entièrement traité dans le chapitre ultérieurement. 3.3 STATUT FONCIER ET UTILISATION ANTERIEURE La nouvelle construction du bureau de CirRHP de Maintirano s’installera sur un terrain domanial de 1600 m2. Le site se trouve dans le Fokontany de Marodoka à 200m du bureau de la commune urbaine Maintirano, en face du bureau actuel de la DRRHP sur le terrain titre N°217-DA, longeant la rue menant au port de Maintirano. Le terrain rencontre actuellement un problème juridique. Depuis une dizaine d’année, le terrain a été abandonné sans utilisation et a été utilisé par la population comme dépôt d’ordure. De ce fait, le service du domaine a décidé de désaffecter le terrain au Ministère de la Justice par le Bordereau d’envoi n°83/16-M2PATE/SG/DGSF/DDPP/SAC/SRDTF du 13 Mai 2016. La désaffectation est en cours. Entre temps, la DRRHP de Maintirano a déjà entamé la demande d’affectation de ce terrain au ministère MRHP par la lettre n°24/17/MRHPSG/DGRHP/DRRHP.43 La copie du plan topographique du terrain tire n°217-DA se trouve en annexe 4. 4 DESCRIPTION DE L’APPROCHE METHODOLOGIQUE ADOPTEE Cette étude a été élaborée selon l’entente entre les différents acteurs et partenaires considérés par le projet à savoir : le ministère y afférant, les collectivités locales décentralisées, les services techniques, le bureau d’étude. Une démarche participative a été réalisée pour mieux appréhender les problématiques du secteur des ressources halieutiques et de la pêche de la zone d’intervention, mais 22 encore pour connaître les avis et les argumentations de ces acteurs notamment la population bénéficiaire. L’étude se concentre sur l’analyse des conséquences après et durant la réalisation du projet qui se répercute à la fois sur le milieu biophysique que sur le milieu humain de la zone concernée. Cette étude analytique requiert une méthodologie. 4.1 ETUDE BIBLIOGRAPHIQUE La démarche consiste à identifier et collecter les informations relatives à la région concernée (Etude, programmes, monographies, les conventions auxquelles Madagascar a ratifié et signé). La revue de principaux documents permet ainsi la compréhension de la problématique posée, des dernières études, données et des structures pouvant intervenir dans la gestion environnementale. Pour favoriser une bonne synergie et une complémentarité des données, toutes les études pertinentes et mesures de sauvegardes environnementales et sociales mises en œuvre dans d’autres zones cibles sont mises à contribution. 4.2 COLLECTE DES DONNEES SUR TERRAIN Des descentes de terrain dans la zone cible (site d’installation de chantier, carrière des moellons, gravillons et sables) ont été effectuées dans l’optique de mieux observer les réalités biophysique et socioculturelle du site retenu et des conditions futures de l’intervention. Cette descente a été effectuée pour compléments des données manuscrites. Ainsi, des réunions avec les autorités administratives et la population ont été accomplies des enquêtes socio-économiques (entretien semi-directive). Elles ont permis l’évaluation des activités de pêcherie, la gestion des ressources naturelles, les aspects culturels et historiques, le foncier de la région, mais également d’identifier, de mesurer les impacts potentiels directs et indirects, et les risques potentiels environnementaux et sociaux des activités attendues et voir les zones à risques pour l’humain. 23 4.3 CONSULTATION PUBLIQUE Cette étape a été précédée par des visites de courtoisie auprès des autorités et des responsables concernées. Ainsi, les séances de consultation publiques consistent à discourir avec les autorités locales, les bénéficiaires, l’association des pêcheurs, et les partenaires. Elle contribue à comprendre les réels besoins de la population et d’évaluer le degré d’acceptabilité sociale du projet et permettra ainsi d’éviter des éventuels litiges sociaux et faciliter l’entente des parties prenantes sur les travaux de construction. L’information et la consultation du public vont concourir à la participation active de la population dans la mise en œuvre du projet. Les approches suivantes sont adoptées pour mener à bien la séance de consultation publique :  Fournir aux participants le maximum d’informations sur le projet ;  Informer les acteurs locaux sur les Études effectuées en vue des travaux de construction du bureau de Circonscription des Ressources Halieutiques et de la Pêche Maintirano siégent l’UGL de SWIOFish2 ;  Expliquer la démarche méthodologique des experts pour la réalisation de l’EIES ;  Informer les acteurs locaux sur les impacts environnementaux et sociaux potentiels d’une part, et d’autre part informer les communautés sur les terrains qui pourraient être affectés (propriétaire, superficie, cultures pratiquées…) ;  Recueillir auprès des participants leurs avis et leurs suggestions. Les acteurs participants à la séance de consultations sont constitués par les représentants des autorités locaux et responsables institutionnelles) (Directeur du Développement Rural de la Région Melaky, Directeur Régional des Ressources Halieutiques et de la Pêche Melaky, Chef Circonscription des Ressources Halieutiques et de la Pêche Melaky, Maire Commune urbaine de Maintirano, Président Fokontany Marodoka), les bénéficiaires représenté par les membres des associations des pêcheurs , les partenaires représenté par les agents de Blueventures et les membres du bureau d’études. Durant la séance, la zone d’emprunt et la carrière pour les matériaux locaux sont identifiées. Des problèmes ont été soulevés : - Problème juridique concernant le terrain - Problème de l’électricité 24 Des solutions ont été proposées :  Résoudre rapidement le problème foncier  Utilisation des groupes électrogènes et panneau solaire Les participants ont revendiqués : o la mise en valeur des ouvriers locaux pendant la mise en œuvre des travaux de construction afin de pouvoir créer des emplois o de faire attention aux bruits, l’assainissement, et la circulation de la population riveraine o la mise en place d’une chambre froide pour les pêcheurs Un procès-verbal et une fiche de présence de cette réunion de consultation publique ont été établis se trouvant dans l’annexe 1. 5 DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT DU SITE AVANT LES TRAVAUX L’appréciation du milieu récepteur est nécessaire pour établir une situation de référence ou état zéro qui vont subir ultérieurement l’impact du projet. Les composants du milieu récepteur sont : 25 - Environnement physique (localisation, sol et géologie, hydrologie et air) - Environnement biologique (faune et flore) - Environnement humain (population et démographie, immigration, activités économiques) 5.1 LOCALISATION GEOGRAPHIQUE Située sur la partie littorale Centre Ouest de Madagascar entre 19°32 – 16°18 de latitude Sud et 43°93 – 45°96 de longitude Est avec une côte qui s’étend sur 350km, la Région Melaky présente diverses potentialités telles que l’agriculture, l’élevage, la pêche et l’écotourisme. Elle est administrativement délimitée au Nord par la Région de Boeny, à l’Est par la Région de Betsiboka, au Sud-Est par la Région de Betsiboka, au Sud par la Région de Menabe et à l’Ouest par le Canal de Mozambique. Le District de Maintirano, un des 5 districts dans la Région Melaky couvre une superficie totale de 9456 km2 et abrite 15 communes. En effet, la commune urbaine de Maintirano siègeant le bâtiment à construire est délimitée au Sud par la commune rurale de Betanatanana, au Nord par la commune rurale de d’Andrea, au Sud Est par la commune de Mafaijijo. Figure 5 : Futur site de l’implantation du bâtiment 26 5.2 ENVIRONNEMENT PHYSIQUE 5.2.1 relief La Région Melaky prend naissance sur une partie du plateau calcaire de Bongolava puis se transforme en cuvette entourée par les bassins sédimentaires du Menabe et du Boina avant de se transformer en un vaste plateau qui s’abaisse doucement en plaine côtière jusqu’au littoral. Son relief est caractérisé par l’existence de deux ensembles naturels. La partie Ouest est formée en majeure partie par la plaine côtière constituée par de grandes vallées alluviales et comportant des lacs et des étangs fréquemment inondés pendant la saison des pluies. C’est la partie qui se prête le mieux aux différentes formes d’agriculture grâce à la bonne qualité du sol. 5.2.2 Hydrologie La Région du Melaky est très riche en cours d’eau et reste bien alimenté annuellement, ce qui lui procure un capital en eau inestimable permettant de dynamiser de nombreuses activités économiques. Deux ensembles de bassins fluviaux encadrent le littoral : au Sud, le bassin de Manambolo (13.970km2) et au Nord, le bassin de la Mahavavy (16.475km2). Outre ces deux bassins, on dénombre environ 31 fleuves et rivières dans la Région dont le débit de crue de certains peut aller jusqu’à 560m3/s. On notera aussi la présence de nombreux lacs et étangs favorables aux activités piscicoles et au tourisme. 5.2.3 Océanographie La côte centre ouest est bordée d’un plateau continental de 25 miles nautiques. Ce plateau continental est d’une profondeur élevée de 70 m. La marée est de type semi-diurne. La température de l’eau est en moyenne de 28°C à 29°C en saison chaude et 26°C à 27°C en saison fraîche. La turbidité varie en fonction de l’exposition et de la période de l’année. La plus grande partie des éléments en suspension provient des cours d’eau qui, en saison de pluie, sont chargés de particules argileuses. Le passage des cyclones ou tempêtes peut aussi entraîner une forte turbidité. 5.2.4 Pédologie et géologie Du fait de sa situation géographique, la Région possède différents types de sols : 27 - Tout d’abord, la plaine côtière est formée de terrasses inondables à sol limoneux ou sablo- limoneux et s’achève par la formation de mangrove sur le littoral. Les mangroves s’étendent sur de larges bandes le long de la côte et constituent une barrière contre les effets néfastes des vagues et des pollutions venant de l’intérieur. Par ailleurs, la texture sableuse au niveau des cordons littoraux favorise la plantation de cocotiers ; - Ensuite, les sols hydromorphes qui se trouvent surtout sur la partie sud-ouest de la Région se caractérisent par leurs apports en alluvions siliceux riches en élément fertilisant. - Enfin, les plateaux calcaires se situent plus au centre et à l’est de la Région. Le prolongement du plateau de Bongolava fait que l’altitude dans ces plateaux peut atteindre de 800 à 1300m. La majeure partie de la région, est constituée par des formations géologiques anciennes composée par des KARROO d’Isalo et de Sakamena, de la Gabbros, de la granite et de la Migmatite (Migmatite de Tampoketsa). Sur le littoral, on trouve l’alternance de miocène marin, d’alluvions de sable et de pliocène continentale. Ils sont précédés par des sols nummulitiques (au Nord Est de Maintirano), et des sols volcaniques crétacés. On y rencontre aussi du sol jurassique. 5.2.5 Climatologie Le climat de la Région est de type tropical et est caractérisé par l’existence de deux saisons très contrastées : une saison chaude et pluvieuse qui dure de 5 à 6 mois, de novembre à avril et une saison fraîche et sèche qui s’étale sur 6 à 7 mois de l’année, de mai à octobre.  Température La température moyenne journalière varie entre 18 à 31°C. La moyenne la plus basse se situe en juin (18,7°C), la plus élevée au mois de Mars (31,7°C). La température moyenne annuelle est supérieure à 24 °C tandis que la moyenne des maxima se situe entre 30 et 32 °C.  Pluviométrie Les précipitations annuelles varient entre 600 mm exclus et 1.200 mm inclus. La saison de pluie est concentrée sur le novembre au mars où plus de 90% de la pluie annuelle tombent. Les pluies moyennes annuelles se trouvent environ de 1200 mm, avec une répartition annuelle très irrégulière.  Vent et cyclone La région du Melaky est très rarement touchée par des dépressions tropicales importantes. Cependant, le niveau de risque est élevé pour le district de Maintirano. 28 La région Melaky est caractérisée par la dominance de deux grands vents qui déterminent en quelque sorte le climat régional :  Le vent du Nord-Ouest ou « mousson » souffle pour une durée de 6 mois, d’octobre à mars. Ce vent du Nord-ouest apporte les masses d’air chaudes et humides donnant les pluies.  Le vent du Sud-ouest souffle pendant les 6 autres mois qui succèdent, d’avril à septembre. Ce vent de Sud-est est notamment caractérisé par l’apport des masses d’air sèches et froides et ne favorise pas la formation des pluies. 5.3 ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE 5.3.1 Flores La Région Melaky abrite 487 431ha de forêt. La majorité des surfaces couvertes de forêt se trouve dans les districts d’Antsalova, Besalampy et Maintirano dont 137 454 ha sont dans le district de Maintirano. En 2008, la Région a pu protéger 228 371ha de ces forêts dont 96 150 ha de ces forêts protégée sont celles du District de Maintirano. La couverture végétale est formée essentiellement par :  des forêts caducifoliées à l’ouest sur le plateau calcaire et gréseux, et qui est malheureusement en train de dégradation à cause du passage répété de feux de brousse  des savanes herbeuses des pseudo-steppes sur les glaces des plateaux basaltiques  de forêts galeries dans les vallons disséqués par le réseau hydrographique  de forêts de palétuviers dans les mangroves sur le littoral. Du point de vue d’endémicité, sur 547 espèces végétales recensées, 21 sont endémiques régionales : 2Begoniaceae, 2 Euphorbiaceae, 2 Fabaceae, 1 Malvaceae, 2 Meliaceae, 3 Rubiaceae, 1 Sapotaceae, 1Kirkiaceae, 1 Turneraceae, 1 Vitaceae, 1 Polypodiaceae, 1 Selaginiaceae, 1 Araceae, 1 Liliaceae et 1Musaceae. (TBER Région Melaky, 2006) 5.3.2 Faune Les espèces faunistiques interviennent dans l’équilibre écologique à travers la chaîne trophique avec les prédateurs de premier et/ou de second ordre (carnivore et insectivore). On peut rencontrer plusieurs espèces de faune (avifaune, reptiles, amphibiens, insectes, ichtyofaune …). La région Melaky abrite 22 espèces animales endémiques régionales dont 1 primate, 1 carnivore, 1 rongeur, 2 amphibiens (sur 17 recensées), 14 reptiles (sur 64 recensées), 2 oiseaux (sur 65 recensées) et 1insecte (papillon). 29 5.3.3 Ecosystème et ses services Les services rendus par les écosystèmes pour les besoins de la population représentent les interactions entre l’environnement naturel et l’environnement humain. Tableau 5 : Résumé des services rendus par les écosystèmes Catégories de services Services Service - Exploitation du bois pour la construction des habitations, l’entretien des routes Approvisionnement ou Source d’énergie production - Ramassage des bois morts, forêt de plantation de l’association Fanomba Alimentation du bétail - Exploitation des ligneux et des herbacées comme fourrage - Exploitation des résidus de récolte Cycle de l’eau - Absorption, mise en réserve et émission d’eau Régulation naturelle - Cours d’eau participent à la recharge de la nappe superficielle libre Lutte contre l’effet de serre Absorption, mise en réserve et libération de CO2 et d’O2 Culturel Valeur d’existence de la biodiversité (conservation de la biodiversité) Protection de la flore et de la faune - Mise à disposition des conditions favorables et protection génétiques Lutte contre l’érosion Protection - Protection des sols par interception, réflexion des rayonnements, des précipitations et des vents - Protection mécanique des sols (racines, couvert végétal…) 5.4 ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE 5.4.1 Population et démographie D’une part, la distribution de la population dans la Région est cependant inégale. Près du deux tiers de la population se concentre dans 2 districts à savoir : le chef-lieu de Région Maintirano (37,1%) et Besalampy (28,1%). Les districts d’Antsalova, Ambatomainty et Morafenobe quant à eux abritent respectivement 16,1%, 9,5% et 9,2% de la population totale de la Région. (Monograhie de la Région Melaky, CREAM, 2013). D’autre part, la Commune urbaine de Maintirano demeure 21 950 habitants dont la densité moyenne est de 14 habitants par Km2. 30 En général, les Sakalava sont majoritaires dans la région. Cependant, on y trouve d’autres franges telles que les Vezo, Antaisaka, Betsileo, Bara, Tsimihety, Antandroy et Merina. Les Sakalava pratiquent les activités pastorales. Attirés par l’épanouissement du marché de bovidé et habitués à la pratique de l’agriculture, les Antaisaka, Betsileo et Merina qui sont des migrants occupent les basses plaines propices à la riziculture. Certains d’entre eux pratiquent la pêche et le commerce en association avec les indopatkistanais. Les chinois sont attirés par le secteur pêche surtout dans la sous-préfecture de Maintirano . La taille moyenne des ménages est de 5, ce qui ne s’éloigne pas de la moyenne nationale qui est de 4,8 individus par ménage. 77,3% de la population de la Région habitent en milieu rural. Les individus économiquement actifs de la Région sont en moyenne âgés de 30,6 ans soit un peu plus jeune. La répartition par genre de la population active reflète que les hommes représentent 51% de cette sous-population active contre 49% de femmes. ( PRDR, GTDR Melaky, 2007) 5.4.2 Education La commune Urbaine de Maintirano dispose actuellement de 7 EPP réparties dans les fokontany et 01 CEG et un lycée localisé dans le Chef-lieu de la commune. Il y a également des écoles privés entre autres le KLM, le STM, La Ruche qui sont sous la responsabilité des bonnes sœurs. Le taux d'alphabétisation est un indicateur du niveau d'instruction élémentaire de la population. D’après le tableau ci-dessous issu de l’EPM 2010, dans la région Melaky, un peu moins de la moitié des individus âgés de 15 ans et plus, soit 48,7%, est alphabétisée. Ce taux représente un écart important avec la moyenne nationale où il est de 71,4%. C’est en milieu urbain que le taux d’alphabétisés est meilleur avec un taux de 62,1% mais qui reste cependant bien inférieur à la moyenne nationale, soit un écart de 21,6 points. Le milieu rural accuse une faiblesse avec 44,5% d’individus alphabétisés. (PRD Melaky, CREAM, 2006) 5.4.3 Santé La Commune Urbaine de Maintirano est dotée des établissements sanitaires : Un Centre de Santé de Base Urbaine (CSBU) dans le Fokontany d’Andranovoribe, et un Centre de Santé de Base dans le Fokontany de Marodoka. Ils se trouvent aussi deux pharmacies privées dans le Chef-lieu de la Commune. Le ratio population/personnel soignant : 31 - Un agent soignant (médecins et para médicaux confondus) prend en charge en moyenne 15 135 habitants - On note l’insuffisance manifeste des médecins et l’occupation par des paramédicaux dans cette Communes Rurales. - Les principales endémies de la région sont : la tuberculose, lèpre, bilharziose, la peste, dysenterie, et le paludisme. - Les causes essentielles de la moralité sont : le paludisme (25%) et la diarrhée (15%). 5.4.4 Situation culturelles  Infrastructures Socio-Culturelles Les activités socio- culturelles sont pratiquées au niveau des associations (inter-éthnique, politique, religieuse, sportive) de l’alliance française, du centre culturel musulman, du téléenseignement. Le cinéma est remplacé par les salles vidéo qui sont nombreux et peut se trouver même dans quelques Chefs-lieux de commune. On trouve des terrains de sport dans toutes les sous-préfectures et dans quelques chefs-lieux de commune. La région ne possède qu’un seul CAPJ qui se trouve à Maintirano. La région ne possède qu’une salle d’oeuvre catholique à Besalampy. Chaque Chef-lieu de souspréfecture possède des tranom-pokonolona. Maintirano et Antsalova possèdent de bibliothèque de l’alliance française.  Réligion Trois principales religions sont pratiquées dans la région. Dans la majeure partie le culte traditionnel occupe le premier rang, suivi par la religion chrétienne (Catholique, Loterana, FJKM, Anglican, Adventiste, Jesosy Mamonjy, Pentecôtiste, Ara-pilazantsara, Témoins de Jehovah et etc.), et la réligion musulmane. Quelques églises chrétiennes prennent part à l’activité du développement rural et à la santé Communautaire comme par exemple l’E.C.A.R : Sekoly Technique Mamokatra (STM) et dispensaire dans chaque lieu de Sous-préfectures. 5.4.5 Activités économiques 5.4.5.1 Secteur primaires Les principales activités du secteur primaire comprennent l’agriculture, l’élevage, la pêche et la pisciculture. 32 5.4.5.1.1 L’agriculture (PRDR Melaky, 2003) La région de Melaky possède un potentiel agronomique important avec une vaste étendue de terrains agricoles. La présence de types de sols fertilisés donne lieu à l’existence d’une diversité de cultures aussi bien vivrières qu’industrielles sur d’immenses plaines alluviales, des Baiboho et des bas-fonds inondables. Le riz constitue la principale spéculation dans cette Région. On y trouve également d’autres spéculations agricoles telles que l’arachide, le pois de cap et le haricot. Dans la District de Maintirano, la surface cultivable est de 91 803 ha, ainsi la superficie réellement cultivée est de 17 578 ha ce qui représente environ 19 % de sa surface totale. Dans la Région, les cultures vivrières sont les plus pratiquées puisqu’elles occupent plus de 91 % de la superficie totale cultivée, suivies des cultures industrielles (4,8%) et des cultures fruitières (3,6%). L’importance des cultures vivrières dans cette région est prouvée par les pourcentages très élevés dans les districts qui varient de 82,3% à 96,6 %. Elles sont pratiquées en deux saisons: ASARA et JEBY. La patate douce, le haricot et le pois de cap se font notamment en JEBY. Les cultures légumières sont insignifiantes, elles ne représentent que 0,02% des superficies cultivées de la région. Par ailleurs, on n’y trouve pas de cultures de rente car les conditions climatiques ne s’y prêtent pas. Les deux techniques les plus utilisées par les agriculteurs sont en premier lieu la méthode traditionnelle suivie par la méthode semi-mécanisée 5.4.5.1.2 L’élevage En tant que zone de transhumance par excellence, la région Melaky se caractérise par l’importance de l’élevage bovin malgré l’insécurité dans la Région. Cependant, ce secteur reste au stade traditionnel, l’élevage extensif y prédomine. L’on y rencontre également d’autres types d’élevage qui restent marginaux tels que l’élevage porcin, caprin et l’aviculture. A part les quelques de têtes des bovins écoulées sur les marchés locaux, presque tous les boeufs de commerce sont acheminés directement vers les Hauts Plateaux (Tsiroanomandidy et Mahitsy). Le bétail est utilisé comme instrument essentiel pour piétiner les rizières. D’après le monographique de la Région Melaky du CREAM en 2009, l’élevage bovin de la région Melaky représente 7,1% de la part au niveau national. L’élevage porcin est de type familial et reçoit des appuis techniques des services de développement rural et des projets de la Région. Par rapport à celui des bovins, l’élevage porcin est une activité 33 marginale, mais permet aux éleveurs d’utiliser les sous-produits agricoles leur assurant ainsi un revenu substantiel. L’élevage porcin de la Région occupe 0,7% de la part au niveau national. L’élevage caprin de la Région ne représente qu’une faible part. Il est surtout pratiqué à Maintirano où on a recensé 87,5% du cheptel suivi par Besalampy (10%). Quant à l’élevage ovin, il n’est significatif. L’élevage aviaire pratiqué au niveau de la Région ne représente que 1,7% de l’ensemble. Tableau 6 : Part des cheptels porcin, ovin, caprin, volaille et bovin district Maintirano Pourcentage (%) Effectif Bovin Porcin Ovin Caprin Volaille Nombre Cheptel d’éleveurs bovin/ bovins éleveur MAINTIRANO 33,3% 11,4% 36,8% 87,5% 35,4% 7755 19,3 Source : VPEI/CREAM/Monographie, 2009 5.4.5.1.3 La Pêche  Exploitation halieutique du District de Maintirano Le District possède des plans d’eau continentale et marine très riches en produits halieutiques. Destinés pour la plupart à la consommation locale, les produits de pêche sont expédiés dans tout le territoire national. Les activités de pêche en eau douce est la plus pratiquée et concerne 47%, vient ensuite la pêche côtière qui représente (23,5%). On notera également la pratique de la pêche industrielle et maritime, la rizipisciculture à Ambatomainty (25%) et l’aquaculture. (Monographie de la Région Melaky, CREAM, 2009). En effet, les activités de pêche continentales dans le district de Maintirano se répartissent dans 11 communes, 31 fokontany, et 69 lacs. 1 221 sont des pêcheurs à pieds. Parmi les 2241 des pêcheurs régionales, 654 sont des piroguiers d’eau douce. Les différents types de matériels de pêche utilisés sont les Jarifa-ZZ-senne-Periky-Petit chalut- Trémail-Epuisette et Autres filets pour les pêches maritimes représentant les29 % des pêcheurs. Tandis que les 71% des pêcheurs qui sont des pêcheurs continentaux sont les filets maillants. (Rapport DRRHP Melaky, 2018) 34 Les exploitants se sont réunis dans des associations entre autres ANJARASOA, ZAGNAHARY TSY TIA RATY, VEZO MIRAY, TSIATAO MAHAKIVY VELONDRIAKE composées par des nombreux membres. La production halieutique (en tonne) de la Région des trois dernières années est montrée dans le tableau ci-dessous. Cette production est classée par l’activité de pêche, et selon la consommation locales et l’expédition hors Région. Il est remarqué que le taux de production de l’année 2017 est en baisse de 64%. Tableau 7 : productions halieutiques durant trois («3) dernières années (en tonne) Consommation locale Expédition hors Région Années Pêche Pêche Pêche Pêche Production maritime continentale maritime continentale 2015 957,9 323,8 257,3 519,2 2.058,2 2016 665,5 700,92 299,25 1.710,88 3.077,3 2017 633,2 417,25 320,7 625,1 1 996,25 Source : DRRHP Melaky, 2018 Le district de Maintirano dispose des sites favorables à l’aquaculture de crevettes, les informations concernant les sites sont présentés dans le tableau ci-dessous. Tableau 8 : Sites favorables à l’aquaculture de crevettes Sites Fokontany Communes District Superficies (ha) Kingalahy Anjiaboroka Bemokotra Sud Maintirano 1 200 Tambohorano Tambohorano Tambohorano Maintirano 430 Andemba Ampagnea Betanatanana Maintirano 1 700 Source : DRRHP Melaky, 2018 La circonscription possède de plans d’eau continentale et marine très riche en produits halieutiques. Dans l’exploitation des ressources halieutiques, la pêche en eau douce est la plus 35 pratiquée dans le District de Maintirano, suivi de la pêche maritime, la rizipisciculture et l’aquaculture des crevettes. Destinés pour la plupart à la consommation locale, les produits de pêche sont expédiés dans tout le territoire national. Tableau 9: production par type de pêcherie du 01 au 30 juin 2018 Libellés Consommation Expédition hors Production locale (tonne) Région (tonne) (tonne) 1/-Pêche maritimes traditionnelle :  Poissons 93,1 13 ,795 106,895  Crevette 5,01 - 5,01  Crabes 4,52 - 4,52  Chévaquines 2,01 2 ,1 4,11  Requins filets 0,05 - 0,07  Poulpes 0,15 - 0,02  Langoustes - - -  Trépangs - 0,273 0,273  Vessies - - -  Aileron de requin - 0,039 0,039 S1 102,83 16,2 120,937 2/-Pêche continentale :  Poissons frais 4,15 122,992 127,142  Poissons fumés/séchés 2,06 - 2,06  Ecrevisse 1,09 - 1,09  Anguilles 0,25 - 0,25  Varilava 0,2 0,1 0,3 S2 7,55 123,092 130,842 S1+S2 110,38 139,292 251,779 Source : DRRHP Melaky, 2018 5.4.5.2 Secteur secondaires  Activités de transformation Très peu d’industries sont implantées dans la région Melaky. Outre les sociétés commerciales, seules des unités de transformation (décortiqueries, huilerie, …) et des petites sociétés à caractère artisanal existent telles que des ateliers de menuiseries, des ateliers de soudure, des sociétés de 36 pêches artisanales, des sociétés d’exploitation minière (gravillons, briques cuites) et diverses entreprises de construction.  Création d’entreprise Il s'agit d’entreprises formelles au sens de la possession d'un numéro statistique (NS) et d'un numéro d'identification fiscale (NIF). Par ailleurs, aucune société formelle n’a été créée dans la Région au cours de cette période.  Activités minières La région dispose d’énormes potentialités minières. Néanmoins, cette richesse en sous-sols reste sous-exploitée et ne bénéficie pas à la population qui est à majorité rurale. Concernant les minerais présents dans la Région, l’améthyste est localisée dans 4 districts sur 5 tandis que Morafenobe se distingue par l’orpaillage. 5.4.5.3 Secteurs tertiaires  Commercialisation Dans la région du Melaky, les marchés jouent un rôle très important pour le développement communal grâce à la présence de plusieurs marchés (hebdomadaire, bestiaux…). Dans district de Maintirano existent huit (08) principaux marchés dont 06 marchés pour les produits locaux (Maintirano – Andrea – Betanatanana – Marovoay Kely – Bekodoka – Ambatomainty – Mahabe)  Collecte des produits locaux Il s’agit de la collecte des produits halieutiques et des produits agricoles  Transport et communication  Le transport routier : La région de Melaky est totalement isolée du reste du pays pendant presque toute l’année et surtout pendant la saison de pluie. Cet isolement est dû principalement à l’inexistence d’axes de pénétration praticables toute l’année. En effet, de nombreuses rivières coulent dans le sens Est-Ouest transversalement aux circulations principales qui se font du nord au sud. Aussi, l’état de la route nationale n°1est presque devenue en terre.  Le transport fluvial : L’axe Maintirano-Betanatanana qui est praticable en toute saison mais dont le coût de transport est augmenté pendant la saison des pluies (Transbordement par pirogues sur Radier de Mafaijijo)  Le transport maritime : Le transport maritime est relativement développé dans la Région. Les principaux ports se trouvent à Maintirano, Tambohorano et Besalampy. A l’embarquement, les 37 principaux produits transportés sont l’orange, l’huile de coco, les planches, le raphia, l’anacarde. Au débarquement, on retrouve de l’hydrocarbure, du riz blanc, du paddy et diverses marchandises. Deux destinations sont empruntées par les embarcations, soit Tambohorano-Maintirano-Morondava soit l’axe Morondava-Tamabohorano-Besalampy-Mahajanga l’axe Mahajanga- Tambohorano- Maintirano-Morondava soit l’axe Morondava-Tamabohorano-Besalampy-Mahajanga1.  Le transport aérien : Maintirano dispose un terrain accessible seulement aux petites avions (Twin Otter, Piper) Cependant, il est d’aménagement rudimentaire. 5.5 PARTICULARITES DU SITE DU SOUS-PROJET Les particularités du site du projet se résument comme suit : Sites MAINTIRANO Terrain Titré et Borné : Oui Propriété dénommée : Ministère de la Justice Superficie de l'enceinte: 160 m2 Situation juridique du terrain: Domaniale Sol nu, servir du depot de dechet Couverture du sol sauvage, ayant de buisson caractérisé par 3 arbres de tailles moyennes Sablonneux, argileux Type de sol Aspect du terrain Incliné de faible pente Existence des puits avoisinants Incliné de faible pente Existence de conduite d’eau principale Oui (JIRAMA) environnante Existence d’électricité avoisinante Oui (JIRAMA) Nord-Ouest Sens du vent dominant Climat Chaud et Humide Novembre au Mars Période de pluie Risque minime de cyclone Fréquence du cyclone 38 5.6 PRINCIPAUX ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX LIES AU SOUS-PROJET 5.6.1 Enjeux environnementaux dans la zone du sous-projet L’identification des enjeux environnementaux à partir de l’analyse des données et des documents se posent sur les enjeux thématiques suivants : - Dégradation des sols, - Dégradation des ressources floristiques, - Accroissement de l’exploitation forestière ; - Prolifération des déchets - Dépendance au JIRAMA pour l’utilisation des ressources en eau et de l’électricité 5.6.2 Enjeux sociaux dans la zone du sous-projet Il se rapporte sur les nombreux enjeux sociaux de la zone d’implantation. Ce sont les suivants : - Développement des maladies - Risque sur la santé, l’hygiène, et la sécurité de la population et des travailleurs dans la zone du projet (population et personnel) - Perturbation de la circulation de la population environnante - Perturbation des us et coutumes - Retombés économiques 6 DETERMINATION DES IMPACTS 6.1 IDENTIFICATION ET ANALYSE DES IMPACTS 6.1.1 Identification des impacts Les impacts probables du projet construction des bâtiments administratifs de la Circonscription régionale des ressources halieutiques et de la pêche siégeant l’UGL de SWIOFish2, district de 39 Maintirano, Région Melaky sont constatés au niveau des trois phases : préparation, réalisation et exploitation. Cette partie identifie les conséquences de chaque phase de la réalisation du projet sur l’environnement. Le tableau suivant illustre les milieux impactés par chaque phase du sous-projet. Tableau 10 : Identification des impacts Phase des travaux Sources d’impacts Impacts possibles Recrutement des personnels Creation d’emplois Perturbation et pollution Installation de chantier sonore Préparation Perturbation de la circulation Transport et stockage des matériaux et Pollution air, sol (par huile et carburant) Décapage et Débroussaillage Perte de la vegetation Perte de la vegetation, Fouille pollution Pollution air, sol, Remblayage perturbation de la nappe phréatique Terrassement Pollution de l’air, sol, eau souterraine par le depôt transport et évacuation de terres d’huile et carburant, excédentaires densification de la circulation Confection béton de propreté, armé, et Contamination du sol, forme pollution Dégradation de la Confection coffrages en bois ordinaire végétation, pollution sonore Ouvrages en Confection armature en acier Risque sur la santé humaine, infrastructure pollution de l’air Risque sur la santé humaine Mise en œuvre de maçonnerie de moellons et pollution du sol par les dépôts gravillons Contamination du sol, Confection béton armé pollution Ouvrages en Dégradation de la Réalisation Confection coffrages en bois ordinaire superstructure végétation, pollution sonore Risque sur la santé humaine, Confection armature en acier pollution de l’air 40 Phase des travaux Sources d’impacts Impacts possibles Confection maçonnerie de parpaing creux Contamination du sol et de Maçonnerie - de 10 et de 20 cm l’eau, risque sur la santé ravalement Contamination du sol et de Confection enduit intérieur et extérieur au mortier de ciment l’eau, risque sur la santé Charpente - Dégradation de la Couverture - Mise en place de Charpente - Couverture - végétation, pollution sonore Plafonnage - Plafonnage – Etanchéité Etanchéité Mise en place des portes vitrés alu, des Risque sur la santé humaine Menuiserie portes en bois, des fenêtres alu, des Métallique - jalousies, des grilles de protection et des Quincaillerie Volets roulant électrique pour porte Mise en peinture: peinture à l’eau, peinture Risque sur la santé humaine vinylique pour intérieur, peinture plastique et contamination du sol et de Peinture pour extérieur, peinture glycérophtalique la nappe phréatique sur ouvrages bois et sur ouvrage métalliques carrelage en carreaux grès cérame Risque sur la santé humaine plinthe en grès cérame Risque sur la santé humaine Revêtement carrelage mural en faÏence Risque sur la santé humaine carrelage antidérapant Risque sur la santé humaine Pose de canalisations d'alimentation d'eau Degradation du sol, potable, d’évacuation d’eaux usées contamination de l’eau Pose de WC siège à l'anglaise y compris Risque sur la santé humaine chasse d'eau dorsale et tuyau d'évacuation, d’ d'urinoir y compris toutes sujétions de Plomberie et mise en œuvre sanitaire Pose de lave main en porcelaine et d’évier Risque sur la santé humaine simple bac Pose receveur de douche en porcelaine Risque sur la santé humaine 90x90 avec tous ses accessoires y compris toutes sujétions Pose du tableau général muni d'un Risque sur la santé humaine disjoncteur de 20A, un départ de prise de courant de 20A, un départ des prises de courant lumière 10-16A, un départ des points lumineux Pose de câblage général de distribution à Risque sur la santé humaine Electricité partir du tableau général, encastré en fils isolés de 2,5mm² jusqu'aux appareils, y compris tube orange et toutes sujétions de mise en œuvre Pose de points lumineux à simple Risque sur la santé humaine allumage avec interrupteurs encastrés Pose des prises de courant Risque sur la santé humaine Assainissement Mise en place de cunette en perré maçonné 41 Phase des travaux Sources d’impacts Impacts possibles Degradation du sol, pollution Mise en place de puisard absorbant de l’eau. Risque sur la santé 2,5x2,5x1,5 int humaine Degradation du sol, pollution Mise en place de fosse septique pour 10 de l’eau. Risque sur la santé personnes humaine Papier administrative plus Exploitation des bâtiments efficace, developpement du Exploitation secteur pêche Entretien du bâtiment Risque sur la santé humaine 6.1.2 Evaluation des impacts 6.1.2.1 Méthodologie L’analyse des impacts est effectué suivant la durée, l’étendue et ainsi que l’intensité du projet.  Durée : - occasionnelle : l’impact dure la durée des travaux ou du projet ; - temporaire : l’impact présente une durée limitée dépassant la durée des travaux ; - permanente : l’impact ne présente pas de durée limitée.  Etendue :  Locale, l’impact est ressenti uniquement dans le rayon immédiat du site du projet ;  Zonale, l’impact est ressenti en dehors du périmètre immédiat du site du projet  Régionale, l’impact est ressenti à l’échelle communale et au-delà.  Intensité : - Forte, associée à un impact qui résulte en des modifications importantes de la composante du milieu, qui se traduisent par différences également importantes au niveau de son utilisation, de ses caractéristiques ou de sa qualité. - Moyenne, engendrant des perturbations de la composante du milieu touchée qui modifient modérément son utilisation, ses caractéristiques ou sa qualité. 42 - Faible, associée à un impact ne provoquant que des faibles modifications à la composante visée, ne remettant pas en cause son utilisation, ses caractéristiques ni sa qualité  Importance La corrélation entre les descripteurs de durée, d’étendue et d’intensité permet d’établir une appréciation globale des divers impacts. A cet effet, le tableau suivant qui sert de guide pour évaluer l’importance d’un impact, mais revient à l’évaluateur de porter en jugement global sur l’impact en fonction des spécialités du milieu. L’appréciation globale est classée selon les trois catégories suivantes :  Impact majeur ou enjeu environnemental : les répercussions sur le milieu sont très fortes et peuvent difficilement être atténuées ;  Impact moyenne : les répercussions sur le milieu sont appréciables mais peuvent être atténuées par des mesures spécifiques ;  Impact mineur : les répercussions sur le milieu sont significatives mais réduites et exigent ou non l’application de mesures d’atténuation 43 6.1.3 Evaluation des impacts négatifs 6.1.3.1 Impacts négatifs en phase préparatoire Tableau 11 : Evaluation des impacts négatifs en phase préparatoire Importan Intensité de Source des impacts Milieu récepteur Impacts Etendue spatiale Durée ce de l’impact l’impact Risque de maladies Local : au environ du Temporaire : pendant Faible : pour Mineure (pollution de l’air) site et les personnels l’installation de les personnes de l’Entreprise chantier sensibles Transport et stockage Perturbation des us et Local : au niveau du Occasionnel : pendant Faible : culture Mineure Humain des matériaux : coutumes, non-respect site l’installation de Sakalava - Campement des de la culture de la chantier ouvriers région - Circulation des véhicules de Contamination des Local : zone de Temporaire : transport Moyenne : Moyenne chantier sols stockage et zone du des hydrocarbures Matériaux très - Fuite Sol chantier polluants pour d’hydrocarbure le milieu et d’huile Dégagements gazeux Local : zone de Occasionnel : passage Moyenne : Mineure - entreposage stockage et zone du du camion passage des chantier utilisateurs de la piste publique Air Soulèvement Local 1 : zone de Occasionnel : passage Moyenne : Mineure poussières stockage et zone du du camion passage des chantier utilisateurs de la piste publique Destruction de la Local 1 : zone de Permanente Faible : faible Mineure Flore végétation stockage et zone du densité de chantier couverture 44 6.1.3.2 Impacts négatifs en phase d’exécution Tableau 12 : Evaluation des impacts négatif en phase d’exécution Source Milieu Impact Etendue spatiale Durée Intensité de Importance d’impacts récepteur l’impact de l’impact Sol Risque d’ensablement et d’érosion Local : en aval, Permanant: Moyenne Mineure vers les villages de durant et après proximité le sous-projet Risque de pollution du sol due aux Local : zone de Temporaire : Moyenne Moyenne éclats et débris rocheux, à stockage, site de durant le sous- l’éparpillement des emballages des chantier projet produits de quincaillerie, substances liquides, des déchets solides et gravois, déchets ménagères Construction du Eau Pollution de l’eau en aval Local : zone aval Occasionnelle : Moyenne Mineure bâtiment et ses du site de durant le sous- dépendances l’infrastructure projet Air Pollution de l’air (passage répété Local : zone de Temporaire : Faible Mineure des camions : poussière et fumées, stockage et site durant le sous- émanation de gaz) Carrière et site du projet barrage sous- projet Soulèvement poussières Local : zone de Temporaire : Faible Mineur (déblayage) stockage et zone durant les du chantier travaux Faune Modification d’habitat faunistique Local : site du Permanente Faible Faible sous-projet et gite 45 d’emprunt Perturbation de la faune Local : site du Permanente : Faible : bruit Mineure sous-projet et gite irréversible faiblement d’emprunt perceptible Flore Destruction de la couverture Local : site du Temporaire : Faible Mineure végétale sous-projet et gite durant le sous- d’emprunt projet Déboisement due à l’utilisation des régional : au Temporaire : Moyen Moyen matériels de construction (coffrage, niveau de la durant le sous- piquet pour clôture, panne et commune ou du projet planche de rive) district de Maintirano Humain Risque de maladies Local : au niveau Temporaire: Moyenne Moyenne hydriques/fièvre, diarrhée, du site, durant les paludisme campement travaux Risque de maladies respiratoires et Local : au niveau Temporaire : Moyenne: tous les Moyenne cutanées du site durant les personnels de travaux l’entreprise et les surveillants des travaux Temporaire : Moyenne: tous les Moyenne Locale : commune durant les personnels de Propagation de MST, SIDA urbaine de travaux l’entreprise et la Maintirano population locale Conflits sociaux avec la population Local : site de Occasionnelle Faible Mineure et le personnel du chantier l’ouvrage Perturbation de la vie quotidienne Local: site de Temporaire : Moyenne Moyenne 46 (accès) l’ouvrage durant les travaux Nuisance sonore, nuisance Local : site de Temporaire : Moyenne Moyenne olfactive l’ouvrage, durant les campement travaux Risque d’accident professionnel Local : site de Temporaire : Moyen : Moyenne l’ouvrage, carrière durant les manutention des travaux matériels et équipements Risque d’accident par les morceaux Local Temporaire : Moyen Moyen de roches durant les travaux 47 6.1.4 Impacts positifs du sous-projet Tableau 13 : Evaluation des impacts positifs du sous-projet Milieu Importance Sources d’Impacts Impacts Etendue spatiale Durée Intensité de l’impact récepteur de l’impact Transport des matériaux Humain Réduction de la Locale : Dans le Temporaire : Durant Moyenne Moyenne délinquance juvénile campement le sous-projet Débroussaillage et Humain Recrutement des Locale : Alentour du site Temporaire : Durant Faible : Recrutement de Mineure décapage emplois de sous-projet le sous-projet quelques mains d'œuvre Exploitation des Humain Recrutement des mains Régionale : dans la Temporaire : Elevée: Recrutement de Majeure carrières et des gites d’œuvre pour commune urbaine de Durant le sous-projet quelques mains d'œuvre d’emprunts l'exploitation des Maintirano et de remblais Mafaijijo Mise en œuvre des Humain Création d’emploi: Locale : Sur la zone à Temporaire : Moyenne Majeur travaux de construction. recrutement des irriguée Durant le sous-projet ouvriers Amélioration de revenu Régionale : Au niveau de Temporaire : Forte 3: approvisionnement Majeur des marchands et la commune de Durant le sous-projet des matériaux, et commerçants Maintirano équipements, approvisionnement en nourriture Remise en état du site Flore Restauration des gites Locale : Sur la zone Permanente Moyenne Moyenne d’intervention d’emprunts d’installation et les carrières Humain Récupération et Locale Occasionnelle Faible Mineure réutilisation de la Milieu Importance Sources d’Impacts Impacts Etendue spatiale Durée Intensité de l’impact récepteur de l’impact baraque provisoire et des restes des matériaux par les bénéficiai Exploitation du Humain Amélioration de l’appui Régional : pêcheurs, Permanente Forte Majeure bâtiment administratif, financier collecteurs et associatif des structures paysannes Amélioration des Régional Permanente Forte Majeure services rendus par la Circonscription Régionale des Ressources Halieutiques et de la Pêche ainsi que le projet SWIOFish2 7 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) Après avoir identifié et évalué les impacts; l’élaboration du plan de gestion environnemental et social du projet ou PGES est obligatoire. Effectivement, la suivie de l’évolution et du changement de certains paramètres s’avère nécessaire pour pouvoir apporter à la zone un équilibre environnemental et social. 7.1 GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL EN PHASE PREPARATOIRE Tableau 14 : Plan de gestion environnementale et sociale avant les travaux Impacts Mesure Travaux Coût Indicateur Méthode de suivi Outil de Fréquence Responsable Résultats probables d’atténuation environnementaux (Ar) suivi de suivi attendus Accident de Information et- Formation des Nombre de PV de Carnet Au début Entreprise Notion de sécurité travail formation en ouvriers en matière sensibilisation sensibilisation/formation de des sur chantier matière de de sécurité et de chantier, travaux, maitrisé par les sécurité - Formation sur formation en Photo installation personnels/ouvriers les gestes de matière de du chantier premier soin sécurité - Distribution des équipements de protection individuelle 150 000 Transmission Sensibilisation - Sensibilisation Nombre de PV de Carnet Au début Entreprise Aucunes infections maladies du personnel des ouvriers sensibilisation réunion/information de des (paludisme, sur les risques - Mise à la et de chantier travaux MST, disposition des formation VIH/SIDA, équipements rougeole…) préventifs (moustiquaires, préservatifs, vaccin contre le rougeole) Non Information, Information et Nombre de PV réunion de Carnet Au début Maître Aucuns conflits implication sensibilisation sensibilisation de la conflits concertation avec les de des d’œuvre, survenant au cours des paysans et accord en communauté locale survenus bénéficiaires chantier travaux, bénéficiaires des travaux 70000/séance pour les cession pendant les durant les travaux volontaire de travaux travaux terrains 7.2 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE EN PHASE DE REALISATION Tableau 15: plan de gestion environnemental et social en phase d’exécution Mesure d’atténuation Travaux Coût Indicateur Méthode de Outil de Fréquen Responsabl Résultat Impacts environnementau (Ar) suivi suivi ce de e s probables x suivi attendus Pollution air - Utilisation de 400000 - Nombre Surveillance Carnet de Journaliè Entreprise Emission véhicule et de Vérification du bon de véhicules de chantier chantier re Maître de gaz et matériels en bon état et état des voitures en bon état d’œuvre dégagem réduction de la vitesse ent de en période sèche poussière limités - Arrosage périodique Arrosage des pistes - Quantité des sentiers en terre de poussière émise Pollution eau Installation de - le test du teneur 200000 Taux Surveillance Carnet Hebdom Entreprise Ensable en aval dispositifs appropriés en sable de l’eau d’ensablemen du chantier chantier adaire ment au moins 100m de tous temps en temps de t en aval de surtout à faible les cours d’eau l’eau l’eau la fin du - Mise en place du chantier système de gestion déchet (tri, collecte, transport, élimination) - Dessablement Perturbation de - Prévision des Mis en place des 400000 Nombre de Surveillance - Carnet Journaliè Entreprise Aucune la mobilité des passages temporaires panneau de panneau mis du chantier de re Maître plainte personnes pour les usagers, avec signalisation en place chantier d’œuvre recensée concertation avec la population et autorité - Photos Risque de Remise en état du site Préparation et destruction du d’installation et gîte libération des Surveillance Carnet de site d’emprunt emprises Site du chantier chantier A la fin Entreprise d’installation 1 500 Zone d’installa des Maître et des gîtes Nettoyage de la carrière Nettoyage des 000 stabilisée tion travaux d’œuvre d’emprunt et transport et carrières stabilisé photos entreposage des gravois. Risque de - Mise en affichage de - Suivi périodique - Nombre Suivi du carnet Carnet de Pendant Entreprise, Transmis transmission la sensibilisation des de l’état de santé de personne de chantier chantier les Maitre sion des maladies maladies, des personnels/ atteint par la travaux d’œuvre maladies (paludisme, ouvriers maladie minime rougeole, MST, - Mise à la disposition 600000 - Nombre VIH/SIDA…) des équipements - Suivi des stocks des préventifs équipements (moustiquaires, préventifs préservatifs, vaccin) consommés, 8 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES Les présentes clauses concernent les travaux et investissements prévus dans le cadre du Projet SWIOFish2 et seront intégrés dans les dossiers d’appel d’offres. Elles sont destinées à optimiser la protection de l’environnement et du milieu socio-économique. Ces clauses doivent être prises en compte par l’Entrepreneur et doivent être incluses dans les dossiers d’exécution des travaux. Dans sa soumission, l’Entrepreneur proposera:  un exposé méthodologique décrivant les travaux de remise en état des sites de prélèvement de matériaux, des zones dégagées ainsi que les obstacles physiques érigés sur l’emprise et les manières d’éviter et minimiser les effets négatifs résultant des travaux de construction et de réhabilitation ;  un plan d’action relatif à la réalisation des mesures de sauvegarde environnementale et sociale définies; 8.1 OBLIGATIONS GENERALES Le titulaire du marché devra : • Disposer des autorisations nécessaires en conformité avec les lois et règlements en vigueur • Etablir un règlement de chantier (ce que l'on permet et ne permet pas dans les chantiers) • Mener une campagne d’information et de sensibilisation des riverains avant les travaux • Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers • Procéder à la signalisation des travaux • Employer la main d’œuvre locale en priorité • Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux • Protéger les propriétés avoisinantes du chantier • Eviter au maximum la production de poussières et de bruits • Assurer la collecte et l’élimination écologique des déchets issus des travaux • Impliquer étroitement les services techniques locaux dans le suivi de la mise en 54 œuvre • Veiller au respect des espèces végétales protégées lors des travaux • Fournir des équipements de protection aux travailleurs • Zéro tolérance pour la violence de genre 8.2 OBLIGATIONS SPECIFIQUES Le titulaire du marché devra prendre en considération les points suivants :  Respect des lois et réglementations nationales L’Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur dans le pays et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc.; prendre toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l’environnement.  Permis et autorisations avant les travaux Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, L’Entrepreneur doit se procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat : autorisations délivrées par les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement, d’élagage, etc.), les gestionnaires de réseaux, etc. Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le déroulement des chantiers.  Réunion de démarrage des travaux Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur et le Maître d’œuvre sous la supervision du Maître d’ouvrage doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations situées dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés et les emplacements susceptibles d'être affectés. Cette réunion permettra aussi à l’entrepreneur de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers. 55  Repérage des réseaux des concessionnaires Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur un plan qui sera formalisée par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires).  Libération des domaines public et privé L’Entrepreneur doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre susceptible d’être concerné par les travaux. La nouvelle construction du bureau de CirRHP de Maintirano se trouve sur un terrain domanial. Entre temps, la DRRHP de Maintirano a déjà entamé la demande d’affectation de ce terrain au ministère MRHP par la lettre n°24/17/MRHPSG/DGRHP/DRRHP.43. Il faut accélérer les procédures afin de régulariser et de sécuriser le terrain. Mais avant tous, il faut clôturer le terrain pour éviter les occupants illicites.  Plan de gestion environnementale et sociale : L’Entrepreneur doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’ouvrage, un programme définitif de gestion environnementale et sociale détaillé comportant les indications suivantes:  l'organigramme du personnel dirigeant avec identification claire de la (des) personne(s) responsable(s) de la gestion environnementale et sociale du projet et son (leur) curriculum vitae ;  un plan de gestion environnementale et sociale du chantier comportant notamment :  un plan d’occupation du sol indiquant l’emplacement du chantier et les différentes zones du chantier selon les composantes du projet et les implantations prévues ;  un plan de gestion des déchets du chantier indiquant les types de déchets, le type de collecte envisagé, le lieu de stockage, le mode et le lieu d’élimination ;  le programme d’information et de sensibilisation de la population précisant les cibles, les thèmes et le mode de consultation retenu, le programme inclura des sensibilisations sur le VIH/SIDA, infections sexuellement transmissibles, le rougeole, la violence de genre et le sexe commerciale;  l’ensemble des mesures de protection du site; la sécurité, et le plan prévisionnel 56 d’aménagement du site en fin de travaux ;  une description générale des méthodes de réduction des impacts négatifs sur l'environnement physique et biologique de chaque phase de travaux ;  une description générale des mesures favorisant l’optimisation des impacts socio- économiques positifs ;  un system de suivi pour faire la supervision des mesures proposées.  Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations de la base-vie prescrivant spécifiquement : les règles d’hygiène et les mesures de sécurité, les comportements à adopter par son personnel, incluant la question de la violence de genre, ou intervenant pour le compte du chantier. L’Entrepreneur doit aussi sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des populations de la région où sont effectués les travaux et sur les risques des Infections Sexuellement Transmissibles (IST) et du VIH/SIDA, le rougeole.  Emploi de la main d’œuvre locale L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main- d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le personnel qualifié sur place, il est autorisé à engager de la main-d’œuvre à l’extérieur de la zone de travail. Il faut donc afficher les offres d’emplois dans le bureau de la commune, dans les bureaux du fokontany.  Information et sensibilisation de la population riveraine L’Entrepreneur est tenu de : - informer et de sensibiliser les personnes qui occupent ou s’activent dans le voisinage du site du chantier sur les travaux à effectuer ainsi que les nuisances qui peuvent se produire ; - rencontrer périodiquement ces personnes pour connaitre leurs éventuelles préoccupations ; - offrir la possibilité d’accéder, au besoin, à un responsable du chantier à qui elles peuvent exprimer leurs préoccupations dans leur cohabitation avec le chantier. 57  Respect des horaires de travail L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en vigueur. L’Entrepreneur doit éviter d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.  Signalisation des travaux L’Entrepreneur doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin, une pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance (sortie de carrières ou de bases vie, circuit utilisé par les engins, etc.) qui répond aux lois et règlements en vigueur.  Protection du personnel de chantier L’Entrepreneur doit mettre à la disposition du personnel de chantier, des tenues de travail correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs activités (casques, bottes, ceintures, masques, gants, lunettes, etc.). L’Entrepreneur doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel concerné.  Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement L’Entrepreneur doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le chantier.  Mesures contre les entraves à la circulation L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître d’œuvre. L’Entrepreneur doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger. 58  Approvisionnement en eau du chantier La recherche et l’exploitation des points d’eau sont à la charge de l’Entrepreneur. L’Entrepreneur doit s’assurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas préjudice aux sources d’eau utilisées par les communautés locales. Il est recommandé à l’Entrepreneur d’utiliser les services publics d’eau potable autant que possible, en cas de disponibilité. En cas d’approvisionnement en eau à partir des eaux souterraines et de surface, l’Entrepreneur doit adresser une demande d’autorisation au service responsable et respecter la réglementation en vigueur.  Protection contre la pollution sonore et les émissions de poussières de chantier L’Entrepreneur est tenu de limiter l’usage des engins bruyants au strict nécessaire et arrêtera ceux qui ne servent pas (groupe électrogène par exemple). Les nuisances sonores (engins, véhicules, etc.) à proximité d’habitations, seront prohibées de 19 heures à 7 heures ainsi que le week-end et les jours fériés. Les seuils à ne pas dépasser sont : 55 à 60 décibels le jour; 40 décibels la nuit.  Gestion des déchets solides L’Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être vidées périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être étanches de façon à ne pas laisser échapper de déchets.  Journal de chantier L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être écrites à l’encre. L’Entrepreneur doit informer le public en général, et les populations riveraines en particulier, de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté.  Repli de chantier et réaménagement A toute libération de site, l’Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon état. L’Entrepreneur réalisera tous les 59 aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs.  Notification des constats Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non- exécution des mesures environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement aux prescriptions dûment notifiées par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux supplémentaires découlant du non-respect des clauses sont à la charge de l’Entrepreneur.  Sanction En application des dispositions contractuelles, le non-respect des clauses environnementales et sociales, dument constaté par le Maitre d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat. L’Entrepreneur ayant fait l’objet d’une résiliation pour cause de non application des clauses environnementales et sociales s’expose à des sanctions allant jusqu’à la suspension du droit de soumissionner pour une période déterminé par le Maitre d’ouvrage, avec une réfaction sur le prix et un blocage de la retenue de garantie.  Réception des travaux Le non-respect des présentes clauses expose l’Entrepreneur au refus de réception provisoire ou définitive des travaux, par la Commission de réception. L’exécution de chaque mesure environnementale et sociale peut faire l’objet d’une réception partielle impliquant les services compétents concernés.  Obligations au titre de la garantie Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne sera acquise qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement prévus au contrat.  Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales Le contrôle du respect et de l’effectivité de la mise en œuvre des clauses environnementales et sociales par l’Entrepreneur est effectué par le Maître d’œuvre, dont l’équipe doit comprendre un expert environnementaliste qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux.  Violence basée sur le genre 60 L’Entrepreneur est tenu à prendre les dispositions ou mesures prévues pour prévenir, interdire et sanctionner les cas d’harcèlement, abus sexuels sur les femmes ou Violences Basées sur le Genre (VBG), et l’exploitation des enfants. Les mesures de prévention pourraient comprendre par exemple des activités de sensibilisation et formation obligatoire du personnel sur les textes nationaux, régionaux et internationaux sur le harcèlement et violences sexuelles contre les femmes, ainsi que l’exploitation des enfants L’entrepreneur devra également faciliter le partage d’information sur les VBG, susciter chez son personnel un comportement responsable et une attitude participative en vue de prévenir les VGB et d’assurer la protection des personnes vulnérables à risque dans l’exercice de leur fonction. Ces dispositions devront préciser le mécanisme qui sera mis en place par l’entrepreneur pour identifier, traiter et rapporter des cas d’harcèlement, abus et violences sexuelles sur les femmes, et l’exploitation des enfants sur les chantiers. 61 9 MESURES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIALES A INTEGRER DANS LE BORDEREAU DES PRIX Tableau 16 : Mesures environnementaux et sociaux à dans le bordereau des prix Prescription environnementales et sociales Prix en Ariary Préparation et libération des emprises Fft  Information des populations concernées Repérage des réseaux des concessionnaires Fft Installation chantier Fft  Installation eau potable, sanitaire et sécurité Equipements de protection individuels Fft  Tenues, Bottes, Gants, masques, etc.  Boite à pharmacie de premiers soins  Suivi médical du personnel Aménagement des voies d’accès et déviations Fft  Voies de contournement et chemins d’accès temporaires  Passerelles piétons et accès riverains Signalisation du chantier (balisage, etc.) Fft Prévention de l’érosion et stabilisation des zones sensibles du Fft chantier Mesures de protection lors du transport d’équipements et de Fft matériaux Ouvrages d’assainissement existant Fft  Dégager les produits végétaux et solides obstruant les ouvrages  Entretien des fossés  Stabilisation des fosses et accotements Entretien des bordures, caniveaux et descentes d’eau Fft  Exécuter les raccordements entre les bordures et les descentes d’eau  Réparer les descentes d’eau, caniveaux et réceptacles  Poser des enrochements en pied de talus et raccordement des descentes d’eau Lutte contre l’érosion, stabilisation des talus Fft Protection des activités économiques Fft  Compensation des impenses et pertes temporaires d’activités 62 Sensibilisation des ouvriers Fft  Sensibilisation des ouvriers à la protection de l’environnement  Sensibilisation sur le respect des us et coutumes de la zone des travaux  Sensibilisation sur l’hygiène et la sécurité au travail Approvisionnement en eau du chantier Fft Repli chantier et réaménagement Fft  Remise en état des lieux  Retirer les battements temporaires, le matériel, les matériaux et autres infrastructures connexes  Rectifier les défauts de drainage  Régaler toutes les zones excavées  Nettoyer et éliminer toutes formes de pollution 63 10 CONCLUSION Le présent document est établi pour le projet « Deuxième Projet de gouvernance des pêches et de croissance partagée dans le Sud-Ouest de l’Océan Indien(SWIOFish2) qui est mené avec l’appui de la Banque Mondiale pour but d’offrir des directives visant à assurer que la sélection, l’évaluation et l’approbation des sous-projets et leur mise en œuvre, leur suivi et leur surveillance soient conformes tant aux politiques, aux lois et réglementations environnementales et sociales du pays, qu’aux politiques de sauvegarde sociales et environnementales de la Banque Mondiale. C’est le fruit d’une étude pour prendre en compte les aspects spécifiques comme les grandes problématiques environnementales et sociales notamment en matière de gestion de l’eau et des terres; les risques liés au changement climatique; les questions culturelles et historiques ; la problématique des groupes vulnérables et les évolutions ressentes intervenues notamment dans le cadre institutionnel de la zone. Le résultat attendu est un rapport d’Étude d’Impacts Environnemental et Social assorti d’une description détaillée des mesures d’atténuation, de bonification et de compensation. Ce rapport est également assorti d` un Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) et des clauses environnementales. La nouvelle construction du bureau de la CirRHP Maintirano sur le terrain domanial de 750m2 ne révèle pas d’impacts environnemental et social majeurs pouvant empêcher sa réalisation. Cependant, des impacts négatifs, positifs et des risques liés à la existent et doivent régulièrement retenir l’attention de tous les acteurs du développement de la zone en général et de l’équipe de gestion des projets en particulier. Par ailleurs, le projet intervient dans un contexte où les impacts cumulés de la mise en œuvre de la construction sont assez marqués. Ces impacts se manifestent à travers :  L’augmentation des risques d’accident qui est causé par des transports fréquents des divers matériaux de construction, de l’évacuation des déblais, et de l’installation et repli des titulaires des travaux ;  L’augmentation des risques de maladies ;  Des faunes et des flores de la Région par les travaux d’extractions des matériaux  La modification des profils pédologique ; et  De la contamination de l’eau en aval après l’exécution du projet 64 Tous les impacts décrient dans le présent document et qui ont de l’importance moyenne et majeur ont fait l’objet d’une mesure d’atténuation et d’un plan de Gestion Environnement et Social. 65 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES - Manuel Opérationnel du Projet (MOP) SWIOFish2, mars 2017 - Cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) - Rapport final - Monographie MELAKY, CREAM, 2013 - Monographie de la Région Melaky, CREAM, 2009 - Rapport mensuel de la Direction Régionale des Ressources Halieutiques et de la Pêche, Melaky, juillet 2018 - Documents annexes de la Monographie de la Région Melaky, 2007 - Programme Régional De Développement Rural Melaky, GTDR, 2007 - Monographie de la Région Melaky, VPEI, CREAM, 2007 - Rapport sur l’état de l’Environnement de Madagascar, REEM, 2007 - Cahier de charge environnemental Tsimembo-Manambolomaty, TPF, ONE - EIES du Micropérimètre Andreamibaboky, Commune Rurale Irina, District Ihosy, Janvier 2017 66 ANNEXES 67 ANNEXE 1 : CONSULTATION PUBLIQUE  PV de consultation publique i ii iii  Fiche de présence iv  Photo de la consultation publique Figure 6 : Photo montrant la réunion avec les parties prenantes, bénéficiaires et autorités v ANNEXE 2 : PLAN DU TERRAIN TITRE N°217-AD, CIRRHP MAINTIRANO vi ANNEXE 3: PHOTO MONTRANT LA REALITE DES TERRAINS Figure 7 : Paysage naturel du District Maintirano Figure 8 : Port de Maintirano vii