AIDE MEMOIRE Appui à la mise en œuvre du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel (PRAPS) DONS: D0640-3A, D0650-TD, D0660-MR CRÉDITS : IDA 56549-BF, IDA 56500-ML, IDA 56510-NE, IDA 56520-SN Mai – Juin 2017 _____________________________ A. INTRODUCTION ET REMERCIEMENTS 1. Le quatrième cycle des travaux d’appui à la mise en œuvre du PRAPS (depuis l’approbation du projet le 26 mai 2015) s’est déroulé sur la période de mai à juin 2017, avec l’objectif de faire le point des progrès enregistrés dans la mise en œuvre du projet à travers toute la zone sahélienne et de convenir de plans d’action pour les six prochains mois. Pour mieux valoriser la dimension régionale du projet, des sessions de travail régionales ont été organisées sur chacune des quatre composantes techniques1, associant conjointement la Banque mondiale (BM), l’Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO), la coordination régionale du projet2 et les pays bénéficiaires. Une série de trois vidéo-conférences (VC)3 a également permis de traiter des questions de nature régionale. Enfin, une dernière session technique régionale d’appui à la Composante 5 sur la gestion du projet, suivie du quatrième atelier régional de restitution et de synthèse des travaux du cycle d’appui ont eu lieu à Paris (France), du 12 au 16 juin 2017. 2. Les équipes de la Banque mondiale et de la FAO remercient vivement tous les acteurs pour disponibilité, ainsi que l’accueil des autorités, qui ont contribué au succès de ce cycle d’appui à la mise en œuvre du PRAPS. Les listes des participants aux sessions techniques régionales, aux VC et à la synthèse régionale figurent en Annexe 1 et les programmes respectifs sont en Annexe 2. 3. Le présent document est un Aide-Mémoire global, qui dresse la synthèse régionale des grandes conclusions des évolutions constatées dans la mise en œuvre du PRAPS dans son ensemble. Il permet à chaque pays et aux institutions régionales d’avoir un bon aperçu général de l’état d’exécution du Projet. Des aide-mémoires plus spécifiques ont été préparés pour chacun des pays et pour le niveau régional, qui comprennent chacun un plan d’action pour les six prochains mois (i.e. jusqu’au prochain cycle de supervision) : ils sont présentés dans les Annexes 5 à 11. B. CONTEXTE 4. Le PRAPS fut mis en vigueur au CILSS et dans les pays entre les mois de septembre 2015 et janvier 2016. Son objectif général de développement (PDO) est « d’améliorer l'accès à des moyens de production essentiels, aux services et aux marchés pour les éleveurs transhumants et les agro-pasteurs dans des zones transfrontalières sélectionnées et le long des axes de transhumance dans six pays du Sahel4 et de renforcer les capacités des pays à répondre à temps et de façon efficace en cas de crises pastorales ou d’urgences ». 5. Les grands indicateurs retenus pour mesurer les résultats du projet sont les suivants: (i) la prévalence de la péripneumonie contagieuse bovine (PPCB) au sein des troupeaux de bovins et la prévalence post-vaccinale de la peste des petits ruminants (PPR) pour les ovins/caprins ; (ii) les superficies où des pratiques de gestion durable des terres ont été adoptées du fait du projet ; (iii) la distance moyenne entre les points d'eau fonctionnels accessibles aux éleveurs transhumants et aux agro-pasteurs dans des zones ciblées ; (iv) le nombre des animaux vendus sur des 1 Ces ateliers régionaux ont respectivement eu lieu : (i) à Dakar/Sénégal pour la Composante 1 sur la santé animale, du 8 au 12 mai ; (ii) à N’Djaména/Tchad conjointement pour la Composantes 2 sur la gestion des ressources naturelles et la Composante 3 sur l’accès aux marchés, du 18 au 26 mai ; et à Ouagadougou/Burkina Faso sur la Composante 4 pour la gestion des crises, du 22 au 26 mai. 2 Comité permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS) et Organisation Mondiale de la Santé Animale (OIE)/Centre Régional de Santé Animale (CRSA de Bamako) pour la Composante 1 sur la santé animale. 3 Les 9, 10 et 11 mai, entre Washington, Ouagadougou et d’autres capitales où se trouvaient les experts du PRAPS 4 Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal et Tchad. 1 marchés construits ou réhabilités grâce au projet; (v) lors d’une crise pastorale, le délai pour atteindre la moitié (50%) des bénéficiaires cibles du plan d'intervention. Au total, il est prévu que le projet comptabilise plus de 2 millions de bénéficiaires directs, dont 30% de femmes. 6. L’ISR No.4 du PRAPS5 (décembre 2016) faisait part d’une notation « satisfaisante (S) » pour les progrès accomplis dans l’atteinte du PDO, mais sa mise en œuvre sur le terrain était globalement considérée comme « modérément satisfaisante (MS) ». Les principaux défis dans les pays étaient généralement de terminer la mise en place des équipes et des conventions de travail avec les grands partenaires6 du projet, pour bien lancer la mise en œuvre des PTBA 2017 et se focaliser sur l’obtention de résultats concrets pour les bénéficiaires, grâce notamment à la réhabilitation des premières infrastructures pastorales en 2017. 7. Un ISR intérimaire No.5 (juin 2017) a été préparé avant la fin du cycle des travaux d’appui à la mise en œuvre du PRAPS, en reproduisant les notations antérieures. Le nouvel ISR (No.6) qui sera disponible en août 2017, actualisera l’ensemble des résultats et notations au regard des travaux menés. C. PRINCIPAUX CONSTATS, PROGRES REALISES ET DEFIS 8. Etat d’avancement global du PRAPS. Le projet est maintenant sorti de la phase de démarrage et entré dans la phase de réalisation sur le terrain. Après l’installation de l’URC et des UCP, puis l’appropriation des approches du projet pour la mise en œuvre des composantes techniques et des stratégies d'intervention dans les domaines transversaux (communication, prise en compte du genre, sauvegardes environnementales et sociales, sensibilité aux conflits, S&E), les conventions de responsabilisation des structures partenaires des UCP ont maintenant été conclues et l’acquisition de nombreux équipements (véhicules, matériels de bureau, matériel vétérinaire, chaîne de froid, …) est bien engagée. Sur le terrain, les activités de vaccination des animaux ont démarré au titre de la composante 1 et les activités préparatoires de la réhabilitation/réalisation d’infrastructures pastorales au titre des composantes 1, 2 et 3 ont nettement progressé dans tous les cas. La composante 4 de gestion des crises avance également, dans un contexte où certains pays font face à des situations de déficit fourrager localement marqué, mais elle apparait légèrement en deçà des attentes pour la fourniture des livrables ou la préparation des activités à venir. Enfin, les appuis institutionnels sont en place dans tous les PRAPS-pays et au niveau régional (CILSS et OIE/CRSA), qui montrent maintenant chacun de bonnes capacités de gestion et de prise en compte des thématiques transversales (communication, genre, S&E) ; les gros efforts menés pour appliquer les documents de sauvegardes du projet portent leurs fruits sur le plan environnemental et restent à approfondir sur le plan social. 9. Le PRAPS évolue toujours de manière « satisfaisante (S) » vers la réalisation de son objectif général de développement, dans les différents pays comme à la coordination régionale du CILSS/OIE, et sa mise en œuvre sur le terrain est de nouveau considérée comme « satisfaisante (S) ». Le Mali7 a complètement rattrapé le léger retard qu’il accusait encore lors de la dernière mission. Au Tchad, la situation s’est nettement améliorée8, mais quelques plaintes et le non versement des fonds de contrepartie du Gouvernement pénalisent encore l’avancement du projet ; un nouvel effort d’assistance technique est recommandé au PRAPS-TD jusqu’à la fin de l’année 2017 pour consolider les acquis et préparer le PTBA 2018 dans de bonnes conditions. Globalement, l’objectif du PRAPS pour cette année 2017 demeure de se focaliser sur l’obtention de résultats concrets pour les bénéficiaires, grâce notamment à la réhabilitation des premières infrastructures pastorales. 10. L’Annexe 3 fournit une appréciation de l’avancement du PRAPS par pays et au CILSS/OIE selon les critères habituels acceptés en commun9, ainsi que les notations qui seront utilisées au titre de l’ISR No.6. Le tableau suivant dresse le récapitulatif des évaluations des deux dernières missions d’appui dans chaque pays et au CILSS/OIE pour la progression vers le PDO et la mise en œuvre du projet. 5 ISR : Implementation Status & Results Report 6 Directions centrales de l’administration et autres entités compétentes pour lancer les activités opérationnelles de chacune des composantes 7 La BM a informé de l’affectation d’un nouveau spécialiste de l’agriculture à Bamako , à compter de juin 2017 (poste vacant depuis la fin 2016). 8 Grâce aux propres efforts de l’UCP, à l’entraide des autres pays et à des appuis spécifiques de la part du niv eau régional, notamment du SE du CILSS. La BM a aussi informé de l’ouverture d’un nouveau poste de spécialiste de l’agriculture à Ndjamena , à compter de l’été 2017 (création de poste). 9 Elle comprend également des grilles validées lors de la session de synthèse régionale pour le calcul de taux de réalisations physiques harmonisés entre les pays. 2 Appréciation des résultats au niveau du PDO Appréciation de la mise en œuvre du projet Pays/Entité 3ème mission d’appui 4ème cycle d’appui 3ème mission d’appui 4ème cycle d’appui Burkina Faso S S S S Mali S S MS S Mauritanie S S S S Niger S S MS S Sénégal S S S S Tchad S S MS MS CILSS/OIE S S S S PRAPS global S S MS S MS = modérément satisfaisant ; S = satisfaisant 11. Décaissements. Sur une enveloppe de 248 millions USD, les décaissements cumulés du PRAPS s’élèvent à environ 44.4 millions USD au 19 juin 2017, soit un taux de décaissement global de 17.9%, en avance sur les estimations prévues dans le PAD au 30 juin 201710. 12. Application des Accords Subsidiaires pour le financement d’activités régionales. Comme il s’y était engagé, le CILSS a produit un rapport sur l’utilisation des crédits rétrocédés au titre de 2016 partagé avec les pays et la BM. De nombreux appuis ont été fournis aux pays durant le 1er semestre 2017 : (i) appuis ciblés aux pays sur les stratégies de vaccination et détermination du programme de formation vétérinaire pluriannuel du PRAPS ; (ii) planification transfrontalière de l’implantation des infrastructures et lancement du Master Professionnel en Pastoralisme ; (iii) échanges entre pays sur le SIM-Bétail (y/c les besoins de formation des personnels) et les flux commerciaux (enquête de satisfaction sur la qualité des services aux passages de frontières) avec l’organisation d’un « roadshow » à Sikasso/Mali sur les tracasseries (avec le Niger et le Nigéria) et la participation au financement de la CORPAO (Dakar-mai 2017) ; (iv) mise en place et animation du comité pastoral pour les indicateurs de crise du Cadre Harmonisé et organisation des ETP-211 sur la gestion des crises pastorales (Niamey-juillet 2017) ; (v) opérationnalisation et formation sur Tom monitoring ; formations sur la base de données spatiale des infrastructures pastorales ; état des lieux des besoins de communication avec missions d’appui et formation des spécialistes en communication ; et formation sur les sauvegardes environnementales et sociales. Le taux de décaissement des activités régionales financées via les fonds rétrocédés des pays s’élève à 22.8% au 30 mai 2017. 13. Revue des PTBA 2017. Les sessions de travail régionales pour chacune des composantes techniques ont donné lieu à une revue des activités conduites par les pays et le CILSS/OIE12 au titre de leurs PTBA 2017. Tous les PTBA 2017 avaient été validés par la BM et certains ont connu des révisions. A la fin mai 2017, les taux d’exécution financière se situent entre 16% et 36%, principalement dû au fait que les premières infrastructures pastorales prévues en 2017 restent à réaliser. L’objectif de décaisser environ 20% du budget de chaque accord de financement a été réaffirmé pour chaque pays. Il a été rappelé aux pays et au CILSS de programmer suffisamment tôt la préparation de leurs PTBA 2018, en tenant compte des recommandations faites précédemment (programmation réaliste et séquençage des activités, avec priorité à celles qui contribuent au cadre de résultats du PRAPS) ; l’exercice de préparation devrait débuter en septembre 2017 pour garantir l’envoi de tous les PTBA à la BM pour revue avant la fin de l’année, en vue d’obtenir leur approbation avant le 31 janvier 2018 au plus tard. 14. Recommandations générales issues des missions. Alors que tous les pays sont maintenant engagés dans la phase de réalisation, les recommandations générales issues de la dernière réunion régionale de synthèse (Ouagadougou-décembre 2016) ont été rappelées13 et de nouvelles recommandations se sont ajoutées : (i) les UCP doivent aider davantage les Co-TTL à les appuyer (bonnes pratiques de gestion, qualité des dossiers d’ANO, choix des délégations pays, etc.) ; (ii) il est toujours préférable de « faire simple » : ce qui est compliqué coûte cher et est très difficilement utilisable par 6 pays et le niveau régional ; (iii) les UCP et l’URC doivent veiller à valoriser les 10 Montant des décaissements en USD obtenu en utilisant le taux de conversion de 1$ = 0.72490558 DTS inclus dans le PAD. Au titre de l’année fiscale 2017 (qui s’achève le 30 juin), il était prévu dans le PAD un montant décaissé de 37.0 millions USD. A noter que plusieurs DRF en instance de traitement pour plus de 700.000 dollars USD devraient permettre de faire grimper encore le taux de décaissement d’ici la fin juin. 11 Deuxième édition des Entretiens Techniques du PRAPS 12 Le PTBA du CILSS inclut les fonds rétrocédés et les activités exécutées par l’OIE. 13 Et restent d’actualité : cf. Aide-mémoire régional de Décembre 2016. 3 réalisations du projet (utiliser du « savoir-faire » pour « faire savoir ») ; et (iv) profiter toujours davantage des réseaux d’experts régionaux constitués par le PRAPS dans tous les domaines. 15. Composante 1 : Améliorer la santé animale (50.48 Mn USD) : la mise en œuvre de cette composante est globalement « satisfaisante (S) ». L’état d’avancement de la C1 des PRAPS-pays au premier semestre 2017 montre des progrès partout, avec des niveaux d’avancement variables dans l’exécution du PTBA selon les pays (entre 17% au Burkina et près de 50% au Sénégal). De façon globale, des lenteurs dans les procédures de passation marchés et de traitement des sauvegardes expliquent certains retards, notamment pour la réalisation des infrastructures et l’acquisition d’équipements (Niger, Tchad). 16. Les études épidémiologiques pour les situations de référence (PPCB et PPR pour le Tchad et le Niger) sont en bonne voie de réalisation14 et le délai pour la remise des résultats définitifs a été fixé à la fin juillet 2017. Tous les pays15 ont exécuté les campagnes 2016-2017 de vaccination contre la PPCB et la PPR, avec des ambitions qu’il conviendra de revoir à la hausse à l’avenir pour satisfaire aux objectifs prévus par cadre de résultats du PRAPS. 17. La contrainte majeure à la réalisation des vaccinations demeure la non disponibilité à temps des vaccins à partir des laboratoires producteurs des pays du PRAPS. Les pays sont parfois confrontés à la faible capacité financière des laboratoires producteurs qui ne peuvent honorer leurs engagements dans les délais. La mise en place d’un « fonds de roulement vaccins » au Mali et au Tchad nécessite l’adoption rapide de textes réglementaires pour faciliter l’acquisition de vaccins par ce mécanisme (comme c’est le cas au Burkina Faso). Il est rappelé que tous les pays peuvent faire appel à la banque de vaccins PPR de l’OIE, dont la capacité est suffisante pour faire face à la demande. 18. Dans la plupart des pays, les plans nationaux stratégiques pour l’éradication de la PPR sont en voie d’élaboration selon des modalités parfois différentes16. Sur le plan législatif, des dispositions réglementaires rendant obligatoire la vaccination contre la PPR sont toujours à adopter dans la plupart des pays. Aussi, les programmes de sensibilisation et de communication devraient être renforcés afin de favoriser l’adhésion des éleveurs aux campagnes de vaccination et à la surveillance des maladies. 19. Pour la plupart des pays (Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Sénégal), l’acquisition des équipements17 est effective ou en voie de l’être, mais des difficultés subsistent pour certains (Niger, Tchad). Il en est de même pour la construction/réhabilitation des postes vétérinaires et des parcs de vaccination où la disparité des niveaux d’exécution par pays est identique à celle des équipements. 20. Les réseaux de surveillance épidémiologique des maladies animales18 connaissent pratiquement tous des dysfonctionnements qui ne leur permettent plus d’assurer l’alerte précoce, la détection et la réaction rapide face aux foyers de maladies. Il y a donc un gros effort à mettre en œuvre pour redynamiser ces réseaux et assurer l eur fonctionnement. La Mauritanie a déjà bien entamé ce processus. 21. Tous les pays font face au problème de la prolifération de la contrefaçon des médicaments vétérinaires 19 ; pour les pays de l’UEMOA, il conviendra d’améliorer/compléter le dispositif déjà mis en place dans le cadre la règlementation communautaire. Pour le Tchad, il conviendra de mettre en place un dispositif adossé à une réglementation idoine. Dans le cas de la Mauritanie, il serait probablement opportun de revoir la législation sur la pharmacie qui prévoit des AMM nationales spécifiques, ce qui risque d’être extrêmement long et coûteux (et ne permettra donc pas un fonctionnement optimal du dispositif de contrôle des médicaments). 22. Composante 2 : Améliorer la gestion des ressources naturelles (70.87 Mn USD) : la mise en œuvre de cette composante est globalement « satisfaisante (S) ». Dans certains pays (Mali, Niger et Burkina), l’insécurité est pénalisante en termes de délais et d’adaptation des approches. Les préalables administratifs20 qui étaient des facteurs 14 Prélèvements déjà réalisés dans tous les pays sauf au Tchad 15 A l’exception du Tchad qui a démarré seulement la campagne contre la PPCB fin avril 2017 16 L’avant-projet de la Mauritanie a déjà été finalisé Avec l’appui de la coordination régionale et celui du Niger est en cours d’élabor ation. Les documents sont à l’étude au Sénégal et au Burkina Faso, tandis que le Mali et le Tchad doivent commencer (des missions d’appui de la coordination régionale pourraient être réalisées à leur demande). 17 Notamment les véhicules, les motocyclettes, le matériel de vaccination 18 Jadis soutenus par des projets : Programme panafricain de contrôle des épizooties et PACE notamment 19 Aucun pays n’a encore réellement initié d’actions concrètes sur le sujet, à part la Mauritanie. 20 Visant à mettre en place les moyens d’action (recrutements, conventions, points focaux, mise en place des équipes, acquisition des moyens de travail…) 4 de blocage importants lors du précédent cycle d’appui, ont connu des avancées significatives dans tous les pays et ceux qui restent encore doivent être réglés en priorité pour ne pas affecter la suite. 23. Les pays ont avancé sur quelques actions techniques clé pour la préparation des réalisations : diagnostics pastoraux des zones ciblées, balisage temporaire de pistes au Tchad, études ou ateliers ciblés (méthodologie d’accords sociaux au Burkina Faso et au Niger), pré-identification des sites et préparation de DAO-types en prévision des premiers aménagements hydrauliques, contrats avec les opérateurs de l’ingénierie sociale (Burkina Faso) , etc. Essentiels pour les futurs aménagements, la préparation d’accords sociaux entre acteurs-clé a également progressé, avec des approches et une qualité parfois variables21. L’ensemble des pays devrait maintenir l’effort pour assurer la solidité et la durabilité des accords, en particulier : renforcer le lien avec les planifications régionales et l’inclusion effective de transhumants occasionnels et autres usagers-clé ; expliciter les réciprocités d’usage des ouvrages entre les groupes ; intégrer le consensus sur le choix du mode de gestion privilégié pour les futurs ouvrages et les règles correspondantes d’usage22 ; impliquer de manière structurée les OP ; et associer les spécialistes « sauvegardes E-S» très en amont. Enfin, les accords sociaux ne doivent pas être confondus avec le respect des clauses de sauvegardes environnementales et sociales du Projet, qui doit toujours faire l’objet d’analyses spécifiques. 24. Plusieurs pays ont avancé vers le démarrage (voire l’achèvement) des premiers travaux d’aménagements dès 2017, quoique de manière limitée (réhabilitation d’infrastructures existantes, pare-feux23, surcreusement de mares…). Pour 2017, les objectifs chiffrés paraissent en général surestimés compte tenu de nombreux préalables. Compte tenu du travail préparatoire déjà accompli (diagnostic pastoral, concertation avec les acteurs locaux, prise en compte des sauvegardes E-S, …), c’est en 2018 que la phase de réalisations devrait prendre de l’ampleur. 25. Au titre des actions régionales, la planification transfrontalière des aménagements déjà engagée entre Mali- Sénégal-Mauritanie avec l’appui du CILSS, devrait se poursuivre dans les autres pays. Le CILSS devrait par ailleurs vérifier que les systèmes de S&E sont prêts à renseigner de manière harmonisée les indicateurs de la composante 2. 26. Composante 3 : Faciliter l’accès au marché (45.38 Mn USD) : la mise en œuvre de cette composante est jugée globalement « satisfaisante (S) » compte tenu des progrès réalisés, même si l’essentiel des travaux n’a pas débuté. 27. Amélioration des infrastructures de commercialisation : la majorité des pays a avancé dans la planification concertée des infrastructures des marchés à bétail. L’accompagnement des accords sociaux de gestio n des marchés a progressé dans quatre pays. Le Burkina Faso et Niger ont opté pour la capitalisation et l’harmonisation préalables des démarches. Certains pays ont à leur actif les premiers PV d’implantation et de cession des terres. Cependant, les modalités de gestion par les acteurs sociaux locaux ont été encore peu développées. Globalement, la notion d’accord social est encore trop floue sur la forme et le contenu de l’engagement des acteurs locaux24. L’intégration des Sauvegardes Environnementales et Sociales (SES) mérite aussi d’être bien clarifiée, les équipes ne disposant pas toujours des responsables SE et SS25. 28. Renforcement des OP : la capacité des OP est très contrastée suivant les pays (de forte à peu structurées) ; après l’implication forte des OP dans la préparation du PRAPS, les actions de renforcement de leurs capacités sont diverses suivant les pays26 et méritent d’être renforcées à l’avenir. 29. Systèmes d’information sur les marchés à bétail (SIM -B) : les pays ont globalement assez peu avancé sur la base des recommandations de la dernière mission régionale d’appui. Les pays ont finalisé des outils méthodologiques, identifié des échantillons de marché, affiné les besoins en moyens humains, matériels et financiers. Ils se sont engagés à formaliser leur SIM-B par un cadre juridique pérenne. La feuille de route adoptée, le recueil et la diffusion des informations pourraient démarrer au cours du deuxième semestre. 21 Le Niger et la Mauritanie sont les moins avancés et le Mali, qui a opté pour un processus rapide, devrait assurer un contrôle qualité. 22 Tarification, organisation de l’exploitation des points d’eau, mesures d’enregistrement de recettes et transparence, règles et modalités d’entretien, etc. 23 Sur les bandes pare-feu, la mission recommande au Niger de développer dans l’année qui vient un dispositif harmoni sé au niveau national (notamment un mécanisme de financement « hors projet ») assurant la pérennité des aménagements. 24 Ceci ne satisfait pas toujours aux conditions essentielles d’inclusivité des gestionnaires locaux, de discussion préalable des plans des infrastructures ave c les usagers, d’établissement d’une situation initiale du marché (fréquentation), mais aussi des règles tacites de gestion locale définies par les acteurs. 25 Un point a été fait à ce sujet, pays par pays, et le recrutement d’un appui temporaire par le CILSS a été décidé pour appuyer les pays dans la prise en compte des sauvegardes sociales 26 Certains s’appuient sur les OP régionales pour réaliser directement l’ingénierie sociale, tandis que d’autres semblent considérer les OP existantes comme simples bénéficiaires 5 30. Les principales recommandations discutées concernent : (i) l’objectif d’amélioration des conditions de commercialisation à travers les réalisations de la composante doit d’abord viser les ménages de pasteurs, puis les autres opérateurs de la filière. Il s’agit de garantir l’inclusion des différents acteurs sociaux et professionnels sédentaires et transhumants (éleveurs, intermédiaires, commerçants, transporteurs, restauratrices, boutiquiers…). L a dimension genre et l’équité entre catégories sociales doit être vérifiable à travers les acteurs engagés dans l’accord entre les parties. Le nouveau système de gestion qui sera mis en place doit intégrer les systèmes locaux de gestion préexistants. Ceci doit notamment se traduire par l’amélioration du processus d’animation27 ; (ii) l’articulation au plus juste les étapes d’IS, de SES, d’ingénierie technique de préparation et de suivi des travaux d’infrastructures, et des procédures de passation des marchés. Les responsables de la composante doivent jouer efficacement leur rôle d’ensemblier pour mettre en synergie ces quatre dimensions essentielles. 31. Perspectives de réalisations : deux pays engageront la réhabilitation d’au moins 8 marchés avant la fin 2017. L’année 2018 devrait voir la réalisation de marchés neufs dans tous les pays (au moins 29 marchés au total), sans compter les aires d’abattage. Le second semestre 2017 sera donc décisif pour analyser la combinaison entre ingénierie sociale, ingénierie technique et passation des marchés. 32. Composante 4 : Améliorer la gestion des crises pastorales (37.56 Mn USD) : la mise en œuvre de cette composante est globalement « modérément satisfaisante (MS) ». D’une manière générale, la mission a constaté : (i) un retard dans la validation de documents importants ; (ii) une dispersion des pays dans des tâches secondaires (formations, étude-capitalisation, etc.) ; et (iii) la formulation de PTBA souvent ambitieux et axés sur ces tâches peu influentes sur les notations par pays. En dehors du Niger, qui est relativement habitué aux situations de crise pastorale, aucun des autres pays ne dispose encore d’un mécanisme fiable qui puisse lui permettre de faire face. Quant au Volet B, les dispositions sont toujours en cours pour son opérationnalisation dans les pays28. 33. Après la réunion régionale de restitution des travaux d’analyse diagnostique des SAP29 (Cotonou/Bénin- novembre 2016), l’intégration de nouveaux indicateurs sur le pastoralisme dans les SAP n’est pas encore effective dans les pays. En parallèle, les pays ont préparé et finalisé leurs plans nationaux de formation LEGS et trois pays (Mali, Mauritanie et Niger) ont pu conduire de premiers ateliers de formation. Les Plans de contingence aux crises pastorales (PCCP) et les plans de passation de marchés correspondants sont toujours à des stades d’élaboration variables30. La réalisation des travaux de collecte et d’analyse des données31 sur les revenus des ménages pastoraux a pris du retard et le résultat régional est maintenant attendu pour octobre 2017. Concernant le volet B, mis à part la Mauritanie, les autres pays32 ne disposent pas encore de manuel d’exécution validé pour la formation professionnelle et les AGR : un gros effort d’opérationnalisation reste à faire d’ici la fin de l’année 2017. 34. La mission a recommandé aux pays de : (i) se recentrer sur les activités importantes qui permettent à terme d’avoir des résultats visibles sur le terrain ; (ii) veiller à optimiser les processus de validation des dossiers en interne et par la Banque mondiale ; et (iii) veiller à la diffusion des documents et leur appropriation par les partenaires. 35. Composante 5 : Gestion du Projet et Appui institutionnel (43.71 Mn USD) : la mise en œuvre de cette composante est jugée globalement « satisfaisante (S) ». Toutes les équipes des UCP sont en place avec de bonnes règles de gestion (manuels, logiciels, conventions de partenariat, …). Néanmoins, il est noté le besoin de compléter les compétences en matière de sauvegarde sociale (effectué au Niger et en cours au Sénégal), en recrutant un consultant spécifique ou en formant spécifiquement la personne en charge du genre et intermédiation sociale. 36. Prise en compte du Genre : presque tous les pays ont terminé l’élaboration d’une « stratégie genre », qu’il convient de mettre systématiquement en œuvre pour relever les gros défis liés à la région et au secteur (pastoralisme), tant en faveur des femmes que des jeunes. 27 Le processus « d’ingénierie sociale » (IS) en cours dans tous les pays doit permettre la maturation des accords sociaux par les acteurs et les professionnels des marchés à bétail. 28 Sauf au Sénégal, où ce volet de la composante n’est pas prévu par le PRAPS-SN 29 Systèmes d’Alerte Précoce 30 Seul le Niger dispose d’un PCCP opérationnel faisant partie du plan de contingence national 31 La situation sécuritaire du Mali pousse à une reconsidération des zones géographiques pour la collecte des données 32 Le Niger utilise le manuel d’autres projets financés par l’IDA et prévoit de mettre en œuvre ce volet B dans le cadre de la réponse d’urgence à la crise pastorale de Diffa 6 37. Les pays disposent aussi de stratégies de Communication. Tous les pays disposent d’un site internet PRAPS référencé sur le site PRAPS du CILSS (hormis le Burkina et le Tchad qui sont en phase d’élaboration ou de bouclage du travail préalable). Il a été noté le besoin pour les pays de bien valoriser tout le travail accompli et de communiquer en conséquence. 38. Suivi-Evaluation du PRAPS : le dispositif est jugé globalement « satisfaisant (S) ». Le cadre de résultats du PRAPS actualisé au 15 juin 2017 est reproduit en Annexe 4. Le paramétrage du logiciel régional de S&E a été réalisé par tous les pays, suivi de formations. Quelques ajustements demeurent nécessaires pour harmoniser le traitement des données33. Il est rappelé aux pays l’importance de suivre le manuel de S&E régional (en plus des manuels de S&E des pays), car il est la référence en matière de définition et de compréhension des indicateurs. Ces ajustements concernent aussi la méthode de comptabilisation du nombre de bénéficiaires du PRAPS. Une formation spécifique du PRAPS sur « Tom-monitoring » est prévue au niveau régional dans le courant de l’été pour que le prochain Cadre de Résultats du PRAPS (octobre 2017) soit issu du logiciel. 39. Aspects Fiduciaires. La gestion financière du Projet est jugée globalement « satisfaisante » à ce stade, avec un niveau de risque variant de « modéré » à « substantiel » selon les pays. Le logiciel TOM2PRO est opérationnel et est désormais utilisé par tous les pays pour produire leurs RSF. Le groupe des auditeurs internes des pays va participer à un atelier régional pour mettre en commun les bonnes pratiques et disposer d’une formation sur la prise en compte des risques. Concernant l’audit externe des exercices 2015 et 2016 (y/c la période couverte par les PPA), tous les pays et le CILSS vont soumettre leurs projets de rapports avant la date butoir du 30 juin 2017. 40. En matière de passation des marchés, la performance globale du Projet est jugée « modérément satisfaisante », avec un niveau de risque souvent « substantiel » et parfois « modéré » selon les pays. Le Projet connaît encore des difficultés en passation des marchés, notamment sur la question cruciale du séquençage des activités (ex : achat des vaccins à temps pour les campagnes de vaccination). Les pays doivent continuer à veiller à l’accompagnement de leurs partenaires pour le montage des dossiers et à faire un suivi rapproché, ce qui nécessite une collaboration étroite des UCP avec les directions/partenaires techniques concernés. Le passage sur le nouveau système STEP (gestion informatisée des marchés) n’est toujours pas effectif du fait d’un problème de conception, qui empêche l’enregistrement de plus de trois (3) chargés et/ou co-chargés de projets de la BM dans STEP pour le traitement des demandes de tous les pays. 41. Contributions des Gouvernements : hormis le Tchad, tous les pays ont mobilisé tout ou partie34 du montant budgétisé dans leurs PTBA 2017 sur des comptes ouverts à cet effet. Il est à noter que certains pays disposant de reliquats de l’année 2016 les ont soit perdu (reversé au Ministère en charge des finances), soit ont reçu moins de ressources au titre de 2017. La BM s’inquiète à nouveau de la situation du PRAPS-TD pour lequel les fonds n’ont pas du tout été mobilisés depuis le début du projet : elle appelle à nouveau les autorités Tchadiennes à prendre la mesure de l’impact du non versement des fonds prévus sur le projet dans son ensemble et demande fermement que cette situation soit réglée en 2017 ; à cet effet, une option envisagée par les autorités Tchadiennes serait d’imputer une partie des fonds prévus aux titre de la contribution du Gouvernement sur un appui budgétaire en préparation35 à la BM. 42. Sauvegardes environnementale et sociale. La performance du Projet en matière de sauvegardes environnementales et sociales est globalement jugée « modérément satisfaisante », essentiellement du fait de difficultés qui demeurent dans la prise en compte des sauvegardes sociales. Un point a été fait sur les recrutements de spécialistes des questions sociales dans les pays36 et il a été demandé au CILSS de recruter temporairement un expert social qui puisse appuyer les pays dans la mise en œuvre. 33 Bien qu’il existe un manuel régional de S&E élaboré en 2016 par le CILSS , quelques divergences subsistent en matière de compréhension des indicateurs du cadre de résultats du PRAPS, qui doivent être rapidement aplanies par le réseau des responsables S&E vue l’importance de collecter et consolider les données de la même manière entre pays. 34 Plusieurs pays doivent encore recevoir certaines tranches de versement. 35 Un montant de 400 millions de FCFA est envisagé au titre des années 2016 et 2017. 36 La diversité des profils des acteurs a été relevée (cf. Annexe 3 : spécialistes en charge des questions environnementales et sociales, spécialistes genre en charge des sauvegardes sociales, spécialistes en charge des questions sociales, point focal sauvegardes, etc..), ainsi que les différences de contrats (expert désigné ou contractuel recrutés). 7 43. Les efforts menés dans les pays pour se conformer aux engagements pris dans leurs CGES et les CPRP lors de la mise en œuvre des PTBA ont été notés, tout en relevant la diversité des approches et des types d’acteurs sur le terrain37. Les dispositifs d’ingénierie sociale mis en œuvre pour mener les concertations sur le terrain38 doivent veiller à respecter les principes de consultation inclusive (y/c les groupes vulnérables) et de participation équitable des parties prenantes concernées, conformément aux engagements des CPRP. 44. Les pays sont maintenant dans le processus d’élaboration/finalisation des fiches de screening environnemental et social, qui doit parallèlement être accompagné d’une évaluation des impacts environnementaux et sociaux. Il est important de noter qu’une sous-estimation des enjeux environnementaux et sociaux pourrait entraver la préparation à temps des instruments d’atténuation des impacts (consultations, évaluations sociales et/ou PAR) et affecter négativement le chronogramme de financement des activités et les décaissements du projet. D. ACCORDS CONVENUS ET PROCHAINES ETAPES 45. Plans d’Action détaillés d’ici les prochaines missions d’appui à la mise en œuvre du PRAPS : pour chaque pays et pour le CILSS/OIE, un Plan d’Action détaillé a été convenu (voir Annexes 5 à 11). Les prochaines missions d’appui à la mise en œuvre du PRAPS auront lieu dans chaque pays et au CILSS courant octobre/novembre 2017. La prochaine réunion de synthèse régionale (« wrap-up ») aura lieu fin novembre ou début décembre 2017, suivie du CTR-4 dont le lieu reste à préciser (à ce stade, les candidatures du Tchad, du Mali et de la Mauritanie sont enregistrées). 46. Evolution de la maîtrise d’ouvrage déléguée de la C1 (santé animale) : le PAD prévoit le transfert des responsabilités de coordination régionale de la C1 au CRSA en cours d’exécution du projet. A cet égard, il a été convenu que le Secrétariat Exécutif du CILSS prendrait l’attache des différents partenaires (notamment la Direction Générale de l’OIE et la Commission de la CEDEAO) pour préparer une note dressant l’état actuel du dossier et d’éventuelles perspectives d’évolution à court et moyen termes. Cette note n’a pas pu être prête pour le 31 mars 2017 comme initialement prévu, du fait de difficultés institutionnelles temporaires au CILSS ; néanmoins, des discussions ont été engagées en avril 2017 à Paris, entre la CEDEAO, l’UEMOA, le CILSS et l’OIE en vue de dresser l’état du dossier dans les meilleurs délais possibles, sur la base d’un diagnostic indépendant de la situation opérationnelle et fiduciaire actuelle du CRSA (un consultant doit être recruté à cet effet). E. ACCES À L’INFORMATION 47. Dans le cadre de la Politique de la Banque mondiale en matière d'Accès à l'Information, en vigueur depuis le 1er juillet 2010, les Aide-mémoires relatifs aux projets peuvent être rendus publics, si l'emprunteur et la Banque en conviennent. A cet effet, la Banque mondiale et les Gouvernements respectifs des pays ont confirmé leur accord pour la mise à disposition au public de tous les aide-mémoires, y compris celui-ci. Liste des Annexes : Annexe 1 : Participants aux sessions techniques régionales, aux vidéoconférences du niveau régional et à la synthèse régionale Annexe 2 : Programmes des sessions techniques régionales, des vidéoconférences du niveau régional et de la synthèse régionale Annexe 3 : Tableaux récapitulatifs des critères d’appréciation de l’avancement du projet et de toutes les notations Annexe 4 : Cadre de Résultats actualisé du projet au 15 juin 2017 Annexe 5 : Coordination régionale (Aide-Mémoire de la supervision CILSS-OIE) Annexe 6 : Aide-Mémoire du PRAPS-Burkina Faso Annexe 7 : Aide-Mémoire du PRAPS-Mali 37 Notamment, diversité (i) dans la conduite et l’animation du processus d’ingénierie sociale, (ii) dans le processus d’élaboration des accords sociaux et dans (iii) la prise en compte des engagements contenus dans les CPRP afin de les traduire éventuellement en Plans d’Actions de Réi nstallation (PAR). 38 Pour ce qui est des accords sociaux déjà établis, la dynamique doit veiller à la prise en compte (i) des c ritères d’identification des PAP, (ii) des critères d’éligibilité, (iii) des mécanismes de consultation et de gestion des plaintes (avant d’utiliser ces accords comme outils de référence à soumettre à l’appréciation de la BM, pour avis éventuel). 8 Annexe 8 : Aide-Mémoire du PRAPS-Mauritanie Annexe 9 : Aide-Mémoire du PRAPS-Niger Annexe 10 : Aide-Mémoire du PRAPS-Sénégal Annexe 11 : Aide-Mémoire du PRAPS-Tchad 9 Annexe 1 : Liste des participants à la synthèse régionale et listes des participants aux sessions techniques régionales A) Session technique à la Composante 5 et Wrap-up (Paris, 12-16 juin 2017) NOM ET PRENOM FONCTION STRUCTURE CONTACT Marie Edith Yvette VOKOUMA/TAPSOBA Coordonnatrice PRAPS-BF 03 BP. 7026 - Ouagadougou 03 Nationale Tél. : (+226) 70 24 21 43 Email : vokedith@yahoo.fr Moumouni OUEDRAOGO Assistant à la PRAPS-BF 05 BP. 6643 – Ouagadougou 05 Coordonnatrice Tél. : (+226) 70 63 75 73 Nationale du Email : moumouniouedraogo44@yahoo.com PRAPS-BF Aboubacar OUATTARA Responsable PRAPS-BF Ouagadougou Administratif et Tél. : (+226) 70 20 35 50 Financier Email : ouattara_aboubacar@yahoo.fr P. Bernard Ismaël Khalil KONKOBO Responsable PRAPS-BF Ouagadougou Suivi- Tél. : (+226) 72 00 02 85 Evaluation Email : konkobobernard@gmail.com Isabelle KONE ESSIE Responsable en PRAPS-BF Ouagadougou Passation de Tél. : (+226) 70 23 83 90 Marchés Email : i_kone2003@yahoo.fr Abdoul Wahab DIARRA Coordonnateur PRAPS-ML Bamako National Tél. : (+223) 66 71 37 19 Email : wahabd06@yahoo.fr Souleymane DIARRA Directeur PRAPS-ML Bamako Technique Tél. : (+223) 76 44 22 50 Email : sdiarra62@yahoo.fr Youssouf TOGOLA Responsable PRAPS-ML Bamako Administratif et Tél. : (+223) 66 74 22 30 Financier Email : ystogola@yahoo.fr Yacouba COULIBALY Responsable PRAPS-ML Bamako Suivi- Tél. : (+223) 66 91 02 43 Evaluation Email : yacoub2007@gmail.com Abdellahi Salem SAAD BOUH Responsable PRAPS-MR Nouakchott Administratif et Tél. : (+222) 46 33 55 00 Financier Email : asalem06@yahoo.fr Mohamed El Moctar ISSELMOU Responsable PRAPS-MR Nouakchott Suivi- Tél. : (+222) 22 04 66 70 Evaluation Email : moctarissel1@yahoo.fr 10 Ahmed KHARCHI Responsable en PRAPS-MR Nouakchott Passation de Tél. : (+222) 37 26 16 40 Marchés Email : ahmedkharchi@yahoo.fr Mahaman Sanoussi FODE CAMARA Coordonnateur PRAPS-NE Niamey National Tél. : (+227) 96 97 15 46 Email : sfode2001@yahoo.fr Mahaman MAMAN IBRAHIM Responsable PRAPS-NE Niamey Suivi- Tél. : (+227) 96 97 16 73 Evaluation Email : ibrahimnatitia@gmail.com Zakari Yaou CHAIBOU Planificateur PRAPS-NE Niamey Tél. : (+227) 90 86 60 18/ 89 44 88 55 Email : zakariyaouchaib@gmail.com Harouna DJIBO Responsable PRAPS-NE Niamey Administratif et Tél. : (+227) 96 96 52 13 Financier Email : dharouna367@yahoo.fr Ibrahima NIANG Coordonnateur PRAPS-SN BP. 64605 – Dakar Fann National Tél. : (+221) 33 825 79 69 / (+221) 77 104 54 91 Email : ibniang@gmail.com Gora BEYE Directeur PRAPS-SN Dakar Technique Tél. : (+221) 77 550 52 81 Email : gorabeye@gmail.com Adjaratou Alassane MBODJI SEYDI Responsable PRAPS-SN Dakar Suivi- Tél. : (+221) 77 531 99 71 Evaluation Email : adjambodji@hotmail.com Ibrahima Thioub FALL Responsable PRAPS-SN Dakar Administratif et Tél. : (+221) 77 642 66 00 Financier Email : fthioub@yahoo.fr AHMAT Hassan Moussa Coordonnateur PRAPS-TD N’Djamena National Tél. : (+235) 66 29 60 31 Email : ahmathassan@hotmail.fr Djemian MONGBE Responsable PRAPS-TD N’Djamena Suivi- Tél. : (+235) 66 35 18 73 Evaluation Email : djemianmongbe@gmail.com Lydie SANKARA Consultante PRAPS-TD N’Djamena Tél. : prapsregional6@gmail.com Maty BA DIAO Coordonnatrice CILSS 03 BP. 7049 Régionale Ouagadougou – Burkina Faso PRAPS-CILSS Tél. : (+226) 25 49 96 00 / (+226) 60 49 76 65 11 Email : maty.ba-diao@cilss.int Daouda COULIBALY Expert Suivi- CILSS 03 BP. 7049 Evaluation Ouagadougou – Burkina Faso PRAPS-CILSS Tél. : (+226) 25 49 96 00/ (+226) 79 25 12 72 Email : daouda.coulibaly@cilss.int David ZONGO Spécialiste CILSS BP. 7049 Gestion Ouagadougou – Burkina Faso Financière Tél. : (+226) 25 49 96 00/ PRAPS-CILSS (+226) 70 17 17 69 Email : david.zongo@cilss.int Idriss Oumar ALFAROUKH Coordonnateur OIE Bamako – Mali Régional Tél. : (+223) 67 22 23 24 PRAPS-OIE Email : oa.idriss@oie.int Cyrus NERSY Assistant OIE Bamako – Mali Technique Tél. : (+223) 78 32 11 88 International Email : c.nersy@oie.int PRAPS-OIE Christian BERGER TTL-PRAPS BM Washington – USA Email : cberger@worldbank.org Benjamin BILLARD Chargé des BM Washington – USA Opérations Email : bbillard@worldbank.org Volana ANDRIAMASINORO Assistante de BM Washington – USA Programme Email : vandriamasinoro@worldbank.org Nicolas AHOUISSOUSSI Co-TTL BM Ouagadougou – Burkina Faso PRAPS-Burkina Email : nahouissoussi@worlbank.org Faso Soulemane FOFANA Co-TTL BM Niamey – Niger PRAPS-Niger Email : sfofana@worldbank.org Abdoul Wahab SEINI Spécialiste BM Email : aseyni@worldbank.org Principal Développement Social Brahim SALL Spécialiste BM Nouakchott – Mauritanie Principal Tél. : (+222) 45 20 33 93 Développement Email : bsall@worldbank.org Rural Jean-Philippe TRE Co-TTL BM Abidjan – Côte d’Ivoire PRAPS-Sénégal Tél. : (+225) 22 40 04 04 Email : jtre@worldbank.org 12 Léandre YAMEOGO Spécialiste BM 01 BP. 622 Environnement Ouagadougou – Burkina Faso Tél. : (+226) 65 04 64 63 Email : lyameogo@worldbank.org 13 B) Session technique à la Composante 1 (Dakar, 8-12 mai 2017) N° Nom/Prénoms Fonction Téléphone Email 1 Souleymane DIARRA Directeur technique PRAPS-MALI +223 76 44 22 50 sdiarra62@yahoo.fr 2 KANE Rokia MAGUIRAGA Conseiller Technique/Ministère de l’Elevage et de la Pêche du Mali +223 78 79 99 99 maguiragarokia@yahoo.fr 3 Dr Ousmane CISSE Expert Santé Animale – PRAPS Mali +223 66 37 22 48 lallabou@yahoo.fr 4 Cheick Oumar FOMBA DNPS/Direction Nationale des Services Vétérinaires du Mali +223 65 16 38 20 cheickoumar@yahoo.fr f.cheickoumar@yahoo.fr 5 M. Zakari Yaou CHAIBOU Planificateur PRAPS-Niger +227 90 86 60 18 zakariyaouchaib@gmail.com 6 Dr Abdou Alassane Directeur DDER Niger +227 96 67 21 67 vetabdou@yahoo.fr 7 Mounkaïla ZAKOU Spécialiste en question environnementale-PRAPS Niger +227 96 46 91 44 mozakou@yahoo.fr 8 Dr Abdoul Malick HAIDO Vétérinaire, DGSV-NIGER +227 96 97 69 17 Dgsvniger2011@gmail.com Haido.malick@yahoo.fr 9 Mme VOKOUMA TAPSOBA M. Edith Coordonnatrice PRAPS/Burkina Faso + 226 70 24 21 43 vokedith@yahoo.fr 10 M. KONKOBO Payadéguedé Bernard Spécialiste suivi-évaluation PRAPS/Burkina-Faso +226 72 00 02 85 konkobobernard@gmail.com Khalil Ismaël 11 Dr MAÏGA Adama DSPVL-DGSV Burkina Faso +226 70 27 34 29 ada67mg@gmail.com 12 Dr TAPSOBA Mamounata PF PRAPS –DGSV, Burkina Faso +226 60 18 00 84 mamytap12@gmail.com 14 Dr Adji Marème GAYE Vétérinaire DSV/MEPA, Sénégal +221 77 632 0808 Adji207@hotmail.fr 15 M. Babacar POUYE CT/MEPA- Chef bureau formation, Sénégal +221 77 545 78 23 bpouye@yahoo.fr 16 Dr Assane Gueye FALL Chargé de recherche à LNERV, Dakar +221 77 550 28 70 assane.fall@isra.sn 17 Dr Mamadou Moustapha THIAM Chef d’antenne PRAPS-NDioum Sénégal +221 33 965 34 29 mamouthiam@yahoo.fr 77 656 13 36 18 Dr Ousmane NDIAYE Ordre des Vétérinaires du Sénégal +221 77 555 55 16 drndiaayous@yahoo.fr 19 M. Yoro SARR Chargé de communication PRAPS-Sénégal +221 77 818 51 67 yorosarr@gmail.com 20 Dr Bassirou SALL Chargé renforcement de capacités et genre PRAPS-Sénégal +221 77 630 59 51 bassirou_sall@yahoo.fr 21 Mr Mahamat Abdallah Directeur Technique PRAPS/Tchad +235 66 32 96 77/ goroumy2000@gmail.com 66 25 29 56 22 Dr Mahamat Abderahim Toko DEFRVZ/MEPA –PRAPS-Tchad +235 60 90 50 17 mhttoko@yahoo.fr 23 Dr Mahamat Ouagal Chef de service d’épidémiologie du Tchad +235 66 21 93 03 oua_mah@yahoo.fr 24 Dr Mahamat Guindé D.G des Services vétérinaires, Responsable Composante 1 PRAPS +235 66 29 47 68 mht.guinde@yahoo.fr Tchad 25 Dr Boubacar BABA Directeur adjoint DSV-Mauritanie +222 22 24 55 61 bouldbabah@yahoo.fr 26 Dr Ahmed Bezeid El Mamy Beyatt Responsable Composante 1 PRAPS Mauritanie +222 44 22 31 77 bezeid07@yahoo.fr 27 Dr Sidi Abdallah El Wavi Chef SSA/DSV –Mauritanie +222 20 05 83 43 elwavi.vet@gmail.com 29 Pr KABORET Yalacé Y. DG/EISMV 221 338 65 10 08 ykaboret7@gmail.com 30 Dr Cyrus NERSY ATI/CRCSA/PRAPS/OIE 223 78 32 11 88 c.nersy@oie.int 31 Pr Idriss Oumar Alfaroukh Coordonnateur Régional CSA/PRAPS/OIE 223 67 22 23 22 oa.idriss@oie.int 14 N° Nom/Prénoms Fonction Téléphone Email 32 Dr Lassina OUATTARA FAO +223 20 24 92 93/ Lassina.ouattara@fao.org 72 75 26 06 33 Léandre YAMEOGO Senior environmentalist specialist, Banque Mondiale, +226 65 04 64 63/ lyameogo@worldbank.org Ouagadougou 70 00 00 88 masadaconsult@yahoo.fr 34 Jean-Philippe TRE Co-TTL, Banque Mondiale, Sénégal +221 77 157 31 08 jtre@worldbank.org +225 57 07 49 48 15 C) Session technique à la Composant 2 et 3 (N’Djamena, 18-26 mai 2017) N° NOM ET PRENOMS TITRE PROVENANCE TELEPHONE ADRESSE MAIL 1 BONNET BERNARD CONSULTANT/BM/FAO MONTPELLIER 60 83 83 04 b.bonnet@iram-fr.org 2 GUIBERT BERTRAND CONSULTANT/FAO/BM MONTPELLIER 91 38 40 50 b.guibert@iram-fr.org 3 TANKARI ISSA EXPERT C3 /URC OUAGA +226 64 16 93 77 issa.tankari@cilss.int 4 EDWIGE YARO BOTONI EXPERT C2/ URC OUAGA 70 22 96 05 Edwige.botoni@cilss.bf 5 PINDE SOULEYMANE EXPERT C3PRAPS/BF OUAGA 7O 23 05 36 souleymanep@yahoo.fr 6 YPALE KPODA S. CYRILLE CHEF ANTENNE/PRAPS DORI/C2PRAPS .BF OUAGA 70 92 28 21 cyrillekpoda@yahoo.fr 7 KONKOBO P. BERNARD I.K. SPECIALITE SUIVI-EVALUATION PRAPS/BF OUAGA +226 72 00 02 85 konkobobernard@gmail.com 8 KANTIONO EGUIMA S/GERNE/PRAPS-BF OUAGA 71 68 34 74 kantionoegwladys@yahoo.fr EGNOMO 9 BAKONE EMILIEN POINT FOCAL C2/BF OUAGA 70 22 48 61 bakonyisso@yahoo.fr 10 OUEDRAOGO DAVID RESPONSABLE C3 SIM-BETAIL OUAGA 70 22 86 67 davidtelesphore@yahoo.fr TELESPHORE 11 SOULEYMANE DIARRA DIRECTEUR TECHNIQUE /PRAPS MALI 76 44 22 50 sdiarra62@yahoo.fr 12 SIAKA YATTARA POINT FOCAL HYDRAULIQUE MALI 76 02 99 16 siakayatt@yahoo.fr 13 BAKARY DOUMBIA EXPERT GRN MALI 66 76 83 39 dbakary57@gmail.com 14 FRANCIS KEITA POINT FOCAL SIM-B MALI 66 76 83 39 kfrancis.kfrancis@gmail.com 14 CYR JOSE SALOMON EXPERT ACCES AUX MARCHES MALI 76 16 26 06 josisscyr73@yahoo.fr MAIGA 15 Dr ATTE ISSA RESPONSABLE C3/PRAPS NIGER 97 50 72 20 Attez1@yahoo.fr 16 TIDJANI ALOU SECRETAIRE PERMANANT NIGER 96 99 19 32 tidjani_alou@yahoo.com ABOUBACAR 17 SAIDOU DAOURA SPCIALISTE EN COMMUNICATION NIGER 96 96 99 04 Saidou_daoura@yahoo.fr 18 ISSOUFOU FOURERA SPECIALISTE GENRE ET SAUVEGARDE NIGER 96 98 74 45 ifourera@yahoo.fr SOCIALE 19 ISSOUFOU OUSMANE RESPONSABLE COMP 2 PRAPS NIGER 96 40 05 65 Issoufouou2001@yahoo.fr 20 HAMADOU OUSMANE POINT FOCAL SPCR NIGER 0022 7 8 9 4 9797 9 usmanehamado2026@gmail.com 21 MAMADOU DJIGO RESONSABLE INFRASTRUCTURE MAURITANIE 0022 24 64 29 08 0 djigom@yahoo.fr 22 ISSA BELLEL RESPONSABLE COMP 3 MAURITANIE 46 52 08 51 Bellalissa2017@yahoo.fr 23 MAHAMAD FADEL OULD DIRECTEUR TECHNIQUE MAURITANIE 0022 23 66 24 381 hemafadel@yahoo.fr NEMA 24 ABDUDJELLIL FALL RESPONSABLE COMP 2 MAURITANIE 42 45 66 54 Abdoullahifall2015@gmai.com 25 MAGNANI SERGIO CONSULTANT / INAM FRANCE 0033 66 75 26 15 1 s.Magnani@iram-fr.org 26 MAHAMAT ABDALLAH DIRECTEUR-TECHNIQUE PRASPS- TD 66 32 96 77-66252956 goroumy2000@gmai.com 27 FAT CHEIKH NDIONE SANE POINT FOCAL COMP 3/MEPA SENEGAL 77 535 27 14 fatcheikh@yahoo.fr 28 PHILIPPE BACOUMBA FAYE S P M /PRAPS SENEGAL SENEGAL 00221776250909 philbacs@gmail.com 16 N° NOM ET PRENOMS TITRE PROVENANCE TELEPHONE ADRESSE MAIL 29 MARIEME DIALLO CHEF DE PROGRAMME SENEGAL 00221776307919 marieme@cse.sn; diallomarieme64@gmail.com 30 GORA BEYE DT/PRAPS SENEGAL SENEGAL 00221775505281 gorabeye@gmail.com 31 KADER AKA CHEF DIVISION SENEGAL 00221775741457 kaderaka@gmail.com 32 BASSIROU SAU PRAPS/ RRCG SENEGAL 00221776305951 bassirou_sall@yahoo.fr 33 DOKDAÏ HOUALY MARC RESP COMP3/PRAPS TCHAD TCHAD 66 29 84 92 dokdaimarc@gmail.com 34 ACHE TAHAR SOUGOUDI DIRECTRICE de l’Hydraulique Pastorale (DHP) TCHAD 60 12 58 58 liliats@hotmail.fr 35 KANABE BIANBO POINT FOCAL DHP COMP 2 TCHAD 66 26 90 25 kbianbo@yahoo.fr 36 ABDELLATIF AWAD DASSP RESP COMP 2 TCHAD 65 10 64 50 aafizzani@yahoo.fr FIZZANI 37 CHRISTOPHE BERNARD AT COMP 2/TCHAD TCHAD 91 43 48 08 38 MAHAMAT DJALAL DASSP/CHEF DE DIVISION TCHAD 66 30 43 74 djalaldjalabi@yahoo.fr DJALABI 39 MAHAMAT ANNAZIR POINT FOCAL C2 DASSP TCHAD 60 44 83 83 tabit09@yahoo.fr HASSAN 40 Dr OUSMAN MOUSSA BABA POINT FOCAL COMP 3 TCHAD 66 63 93 20 Ousmanbaba2525@yahoo.fr 41 ABAKAR TOUKA CHEF D’ANTENNE/PRAPS-TD TCHAD 66 20 65 85 Abakar.touka@yahoo.com 42 HASSAN AHMAT DJEFIL CHEF D’ANTENNE/PRAPS-TD TCHAD 66 23 62 37 hassandjefil@yahoo.fr 43 IDRISS ABDOULAYE CHEF D’ANTENNE/PRAPS-TD TCHAD 99 27 95 00 Yosko2004@yahoo.fr FR TCHINGONTA ROBERT CADRE/DPA TCHAD 66 37 13 68 roberttchingonta@yahoo.fr 45 AHMAT KABARO CHEF D’ANTENNE/PRAPS-TD TCHAD 99 84 22 11 Kabarofils_praps2017@yahoo.com 46 DJOBGUET DANRHET RESP SIM-BETAIL TCHAD 66 28 25 97 ddjobguet@gmail.com SAMA 47 DJOUMA ADOUM SEID FEDERATION NOMADE TCHAD 66 40 31 29 48 MAHAMAT SOULEYMANE CHEF D’ANTENNE/PRAPS-TD TCHAD 66 22 96 65 Msneissa@yahoo.fr NEÏSSA 49 DJIMADOUM DJERAMIAN CADRE/DESPA TCHAD 63 24 10 92 ddjeramian@yahoo.fr 50 DILLA KARABEYE POINT FOCAL SIPSA TCHAD 60 38 86 66 Dillakarabeye2014@yahoo.fr 51 MAHAMAT NOUR MHT PRESIDENT SNCECBT TCHAD 66 23 19 00 Sncecbt-syndicat@yahoo.fr ZENE 52 ALI BAÏGOU SG SNCECBT TCHAD 63 43 10 22 alibaigou@yahoo.fr 53 SAID ISSA UCP/PRAPS TCHAD 66 18 34 35 Saidissa27@yahoo.ca 54 FATIME RAWDA MHT SEÏD UCP/PRAPS TCHAD 66 24 05 42 55 KHADIDJA YOUSSOUF UCP/PRAPS TCHAD 66 88 54 82 56 MAHAMAT ABDERAMANE UCP/PRAPS SC TCHAD 66275667 souleymanelazane@yahoo.fr 57 DJEMIAN MONGBE RSE PRAPS TD 66 35 18 73 djemianmongbe@gmail.com 58 AHMAT HASSAN MOUSSA Coordonnateur National PRAPS-TD =23566296031 ahmathassan@hotmail.fr 17 D) Session technique à la Composante 4 (Ouagadougou, 22-26 mai 2017) NOM ET PRENOM FONCTION STRUCTURE CONTACT 226 25 49 96 00 Coordonnatrice Régionale du BA-DIAO Maty CILSS/Ouagadougou BP 7049 PRAPS maty.ba-diao@cilss.int TOURE Ibra AT/PRAPS CILSS/CIRAD Ouagadougou 226 72 72 63 04 ibra.toure@cilss.int Expert Prévention et gestion des RAMDE Paul Sylvestre CILSS/Ouagadougou 226 70 32 57 71 paul.ramde@cilss.int crises 223 66 91 02 43 COULIBALY Yacouba Spécialiste Suivi-Evaluation PRAPS/Mali yacouba2007@gmail.com 227 96 97 16 73 MAMAN IBRAHIM Mahaman Spécialiste Suivi-Evaluation PRAPS/Niger ibrahimnatitia@gmail.com 227 96 29 13 96 KANGO Moctar Point Focal SAP/PRAPS SAP/PRAPS/Niger mockango@yahoo.fr 227 20 73 62 53 BOUREIMA Amadou Responsable C4 PRAPS/Niger aboureimamadou@gmail.com 235 66 26 24 77 YOUSSOUF Ali Djorkodei Responsable C4 PRAPS/TCHAD yadjorkodei@gmail.com 235 66 29 05 61 BICHARA ElHadji Abavar Point Focal DOPEV PRAPS-TCHAD bictaraelhadji@yahoo.fr Ingénieur Statisticien, Point Focal 235 63 64 97 96 MAHAMAT ALLAMINE Ahmat Alhabo SISAAP/TCHAD SAP C4 allamine_alhabo@yahoo.fr Chef d'Antenne, Représentant du 235 66 22 96 65 MAHAMAT SOULEYMANE Neïssa PRAPS/TCHAD Coordonnateur msneissa@yahoo.fr Chef de la division des filières 221 77 645 83 26 LEYE Abba Sall animales - PF- Direction Elevage MEPA/Sénégal leye.sall@outlook.com et Responsable C4 Coordonnateur Cellule des Etudes 221 77 740 42 70 MBAYE Moussa MEPA/Sénégal et de la Planification moisemairam@gmail.com 221 77 531 99 71 MBADJI SEYDI Adjaratou Alassane Responsable Suivi Evaluation PRAPS/Sénégal adjambadji@hotmail.com Ingénieur Agronome Resp 221 77 445 56 94 DIAW Soukeyna Chimère SE/CNSA/Sénégal BACSA/SECNSA Primature soukdjina@gmail.com 222 22 44 02 35 MOUJTABA Cheikh Expert C4 PRAPS/Mauritanie cheikhmoujtaba@gmail.com Chef Service Statistique Point AHMED Bessid ME/Mauritanie Focal 18 NOM ET PRENOM FONCTION STRUCTURE CONTACT 222 22 24 32 25 DICKO Doussou Hamzatta Responsable Genre PRAPS/Mauritanie doussouma@yahoo.fr 222 22 49 40 72 ZEHAVE Sidi Directeur Adjoint OSA/CSA/Mauritanie sidizahave@gmail.com Expert Gestion des crises 223 36 69 52 143 KEITA Mansa PRAPS/Mali pastorales mansakeitaprapsc4@gmail.com Resp Cellule Suivi-Evaluation du 223 76 36 49 62 HOUSSEINI Abdramane SAP/Mali SAP - Point Focal PRAPS sapcisse2007@yahoo.fr 223 76 11 73 74 SOUMARE Sira Expert Genre PRAPS/Mali sirasoum2009@hotmail.fr Spécialiste Gestion des Ressources 226 70 27 76 64 SOME Nazinwob Crépin PRAPS/Burkina Faso Naturelles nazinwob@yahoo.fr DGESS/DSS/SAP/MAAH/Burkina 226 70 69 03 28 BARGO Moaamed Statisticien Faso bargomohamed@yahoo.fr 226 70 69 68 57 HEMA Seydou Chef de Service MRAH/Burkina Faso hemasey@yahoo.fr VOKOUMA/TAPSOBA Marie Edith 226 70 21 21 43 Coordonnatrice Nationale PRAPS/Burkina Faso Yvette vokedith@yahoo.fr 227 70 21 21 43 SOMDA Nahiwin Romuald Spécialiste Communication PRAPS/Burkina Faso nahiwin62@gmail.com 226 70 24 80 35 OUEDRAOGO ZAGRE Germaine Assistante de Direction PRAPS/Burkina Faso ouedmaine@yahoo.fr SP/CVEL/Burkina Faso NANA Thérèse Chef de Département au SP/CVEL 226 70 05 00 22 trsnana@hotmail.com 226 70 09 62 98 TIEMTORE B. S Thérèse Stagiaire CILSS/SE therese.tiemtore@yahoo.fr Spécialiste Gestion des Crises 226 71 71 57 21 BAZIE Balili Augustin PRAPS/Burkina Faso pastorales eizab.balilia@gmail.com SAWADOGO Awa Stagiaire/Comptabilité PRAPS/Burkina Faso 226 73 25 99 55 226 79 25 12 72 COULIBALY Daouda Expert en Suivi Evaluation PRAPS/CILSS/OUAGA dadouda.coulibaly@cilss.int 226 25 49 63 00 AHOUISSOUSSI Nicolas Chargé de Projet Banque Mondiale nahouissoussi@worldbank.org 41 78 775 18 75 BRIAC Vincent Consultant FAO v.briac@hotmail.com Assistant à la Coordonnatrice 226 70 63 75 73 OUERDRAOGO Moumouni PRAPS-BF Nationale ouedraogomoumouni44@yahoo.fr 19 E) Liste des participants aux VC du 9 au 11 mai 2017 NOM ET PRENOM FONCTION STRUCTURE EMAIL ET TELEPHONE Christian Berger Chargé du PRAPS/TTL BM Washington Tél. : (+1) 202 458 94 34 Email : cberger@worldbank.org Benjamin Billard Chargé des Opérations BM Washington Tél. : (+1) 202 473 5657 Email : bbillard@worldbank.org Maimouna Mbow Fam Spécialiste Principale en Gestion Financière BM Abidjan Tél. : (+225) 22 40 04 11 Email : mfam@worldbank.org Mohamed El Hafedh Hendah Spécialiste principal en Passation des BM Ouagadougou Tél. : (+226) 64 01 69 08 Email : mhendah@worldbank.org Marchés Idriss Oumar Alfaroukh Coordonnateur PRAPS-OIE/CRSA OIE/CRSA - Bamako Tél. : (+223) 20 24 15 83 / 67 22 23 24 Email : oa.idriss@oie.int Assistant Technique International PRAPS- Cyrus Nersy OIE/CRSA - Bamako Tél. : (+223) 78 32 11 88 Email : c.nersy@oie.int OIE/CRSA Coordonnateur PRA-ME, assurant l’intérim Clément Ouédraogo CILSS/Ouagadougou Tél. : (+226) 25 49 96 00 Email : clement.ouedraogo@cilss.int du SE/CILSS Maty Ba Diao Coordonnatrice Régionale du PRAPS-CILSS CILSS/Ouagadougou Tél. : (+226) 25 49 96 00 Email : maty.ba-diao@cilss.int Nathalie Soro Assistante de Direction/PRAPS-CILSS CILSS/Ouagadougou Tél. : (+226) 25 49 96 00 Email : nathalie.soro@cilss.int Expert Gestion des Ressources Naturelles/ Edwige Yaro/Botoni CILSS/Ouagadougou Tél. : (+226) 25 49 96 00 Email : edwige.botoni@cilss.int PRAPS-CILSS Expert SIM et Flux Transfrontaliers/ PRAPS- Issa Tankari CILSS/Ouagadougou Tél. : (+226) 25 49 96 00/ 64 16 93 77 Email : issa.tankari@cilss.int CILSS Expert Prévention et Gestion des Crises / Paul Sylvestre Ramdé CILSS/Ouagadougou Tél. : (+226) 25 49 96 00 Email : paul.ramde@cilss.int PRAPS-CILSS Daouda Coulibaly Expert en Suivi-Evaluation/PRAPS-CILSS CILSS/Ouagadougou Tél. : (+226) 25 49 96 00 Email : daouda.coulibaly@cilss.int Régina Bandé/Tiensbandé Expert en Communication /PRAPS-CILSS CILSS/Ouagadougou Tél. : (+226) 25 49 96 00 Email : regina.bande@cilss.int Tél. : (+226) 25 49 96 00/55 44 83 53 Email : Mnanté Nyamassoulé Spécialiste en Passation de Marchés/CILSS CILSS/Ouagadougou mnante.nyamassoule@cilss.int Aimé Zoungrana Assistant Informaticien/PRAPS-CILSS CILSS/Ouagadougou Tél. : 70 26 22 62 - Aime.zoungrana@cilss.bf Souleymane Sanou Chef UAM/AFC CILSS/Ouagadougou Tél. : (+226) 25 49 96 00 Email : souleymane.sanou@cilss.int Tél. : (+226) 25 49 96 00/ 64 26 24 64 Email : Koffi Alinon Expert en Analyse des Conflits/PASSHA CILSS/Ouagadougou koffi.alinon@gmail.com / koffi.alinon@cilss.int CILSS/Ouagadougou Tél. : 70 59 12 00 Ahmadou Sankaré Expert en communication/CILSS Ahmadou.sankare@cilss.int 20 Annexe 2 : Programme de la semaine de synthèse régionale et programmes des sessions techniques régionales A- Session d’appui à la composante 5 (Paris, 12-16 juin 2017) HORAIRES OBJET / PRESENTATIONS Lundi 12 juin 2017 : Session d’appui à la Composante 5 8 :30 - 09:00 Enregistrement des participants 09 :00 – 09 :30 • Mot de bienvenue de la coordonnatrice régionale • Introduction globale : Objectifs de la mission d’appui à la C5 / TTL Banque Mondiale • Adoption du programme de la mission 09:30 – 10:15 Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution de la composante 5 Mauritanie 10 :15 – 11 :00 Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution de la composante 5 Niger 11 :00– 11:30 Pause-café 11:30 - 12:15 Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution de la composante 5 Mali 12 :15-13 :00 Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution de la composante 5 Tchad 13:00 – 14:00 Déjeuner 14 :00-15 :00 Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution de la composante 5 Sénégal 15 :00-16 :00 Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution de la composante 5 Burkina 16 :00 – 16 :30 Pause-café 16:30 – 17 :00 Suite présentation pays 17 : 00 fin de la journée Mardi 13 juin 2017 : Session d’appui à la Composante 5 9 :00-10 :00 Mesures de sauvegarde sociale /Spécialiste Banque mondiale 10 :00 – 10 :30 Discussions sur le système de notation Echanges sur la méthodologie de pondération des activités du PTBA 2017 (Document de travail du Sénégal) 10 : 30-11 : 00 Pause-café 11 :00 – 13 :00 Discussions sur le système de notation Echanges sur la méthodologie de pondération des activités du PTBA 2017 (Document de travail du Sénégal) (suite) 13 :00 - 14 :00 Déjeuner 14 :00 – 16 :00 Revue des notations de la C5 par pays : Burkina, Sénégal, Tchad, Mali 16:00-16 :15 Pause-café 16 :15 – 17 :15 Revue des notations de la C5 par pays (suite) : Niger, Mauritanie 17 :15 Fin des travaux Mercredi 14 juin 2017 : Session d’appui à la Composante 5 9 : 00 – 10 :30 Mesures de sauvegarde environnementale / Spécialiste Banque Mondiale 10 :30 - 11: 00 Pause-café 11 : 00 – 14 : 00 Conclusions et fin de la session d’appui de la Composante 5 Discussion sur le cadre de résultats Information sur l’organisation des ETP2 14 :00 - 15:00 Déjeuner 15 :00 – 17 :30 Préparatifs du Wrap-up 21 HORAIRES OBJET / PRESENTATIONS Jeudi 15 juin 2017: Wrap-up 09 :00 – 10 :30 Introduction globale : conduite générale des missions par composante et à la coordination régionale / TTL Banque Mondiale Interventions de Madame la Directrice Générale de l’OIE et du Directeur du secteur Agriculture pour l’Afrique de l’Ouest à la BM) Mot de la Coordonnatrice régionale du PRAPS 10 :30 - 11: 00 Pause-café Présentations pays : Etat d’avancement de la mise en œuvre PTBA 2017, difficultés rencontrées et perspectives pour le 2nd semestre par 11 :00 – 12:00 Coordonnateurs nationaux Tchad, Sénégal 12 :00 - 13:00 Présentations pays : Etat d’avancement de la mise en œuvre PTBA 2017, difficultés rencontrées et perspectives pour le 2nd semestre par Coordonnateurs nationaux Niger, Mauritanie 13:00 – 14:00 Déjeuner 14 :00-15 :30 Présentations pays : Etat d’avancement de la mise en œuvre PTBA 2017, difficultés rencontrées et perspectives pour le 2nd semestre par Coordonnateurs nationaux Mali et Burkina Faso 15 :30-16 :00 Présentation CILSS : Présentations pays : Etat d’avancement de la mise en œuvre PTBA 2017, difficultés rencontrées et perspectives pour le 2nd semestre Présentation du cadre de résultats du projet actualisé au 15 avril 2017 par Coordonnatrice régionale 16 :00-16 :15 Pause-café 16 :15 – 17 : 15 Discussions générales sur l’avancement du projet au premier semestre 2017 et perspectives pour le 2 nd semestre 17 : 30 Fin de la journée Vendredi 16 juin 2017 : Wrap-up Matin : Suite et fin du Wrap-up 9:00 - 10:30 Discussions générales sur l’avancement du projet au premier semestre 2017 et perspectives pour le 2 nd semestre (suite) Besoins d’appui des pays Enseignements globaux à tirer des missions d’appui par composante Présentation BM et discussions – exercice de notation en commun 10 : 30-11 : 00 Pause-café 11 : 00 -14:00 Sujets à discuter : - valorisation des outils du PASSHA - ciblage des participants aux ateliers régionaux - Prise en charge des SIM-B dans leur fonctionnement - Impact de l’insécurité - Intégration du genre dans la mise en œuvre du PRAPS Points d’informations - Résultats d’enquête globale sur la thématique "Pastoralisme : opportunités pour l'élevage et défis pour les Services vétérina ires » par OIE - Dates et lieu du prochain Wrap-up et CTR Conclusions et fin du Wrap-up 14 :00 – 15 :00 Déjeuner et fin des travaux 22 B- Session d’appui à la composante 1 (Dakar, 8-12 mai 2017) Date Lundi 08 Mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs 8h30-9h Présentation des objectifs et des résultats attendus de la partie relatives à BM Présenter les objectifs et Les résultats attendus de la réunion la supervision des composantes Santé Animale nationales. 9h-10h Présentation des pays sur l’état de réalisation des activités du premier PRAPS pays Evaluer et échanger sur l’exécution des campagnes de vaccination et semestre : leur meures d’accompagnement. Campagne de vaccination et mesures d’accompagnement épidémiologiques (15 mn de présentation par pays) 10h-10h30 Pause-café 10h30-13h Présentation des pays sur l’état de réalisation des activités du premier PRAPS pays Evaluer et échanger sur l’exécution des campagnes de vaccination et semestre : leur meures d’accompagnement. Campagne de vaccination et mesures d’accompagnement épidémiologiques (discussions) 13h00- Pause-déjeuner 14h00 14h-15h30 Présentation des pays sur l’état de réalisation des activités du premier PRAPS pays Evaluer et échanger sur l’exécution des programmes semestre : d’infrastructures et d’équipements. Renforcement des capacités (infrastructures, équipements, formation) (15 mn de présentation par pays) 15h30-16h Pause-café 16h- Présentation des pays sur l’état de réalisation des activités du premier PRAPS pays Evaluer et échanger sur l’exécution des programmes 17h30h semestre : d’infrastructures et d’équipements. Programmes d’infrastructures et d’équipements (discussions) Date Mardi 09 Mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs 8h30-9h Méthodologie de réalisation des plans d’action, et feuille de route BM Préciser les concepts plans d’action et feuille de route et leur articulation 9h-10h Travaux de groupe (pays) Elaboration des Plan d’action et Feuille de PRAPS Pays Elaboration des Plan d’action et feuille de route pour le route pour le deuxième semestre 2017. (appui BM et Coordination deuxième semestre régionale) 23 10h-10h30 Pause-café 10h30-13h Travaux de groupe (pays) Elaboration des Plan d’action et Feuille de PRAPS Pays Elaboration des Plan d’action et feuille de route pour le route pour le deuxième semestre 2017. (appui BM et Coordination deuxième semestre régionale) 13h00- Pause-déjeuner 14h00 14h-15h30 Travaux de groupe (pays) Elaboration des Plan d’action et Feuille de PRAPS Pays Elaboration des Plan d’action et feuille de route pour le route pour le deuxième semestre 2017. (appui BM et Coordination deuxième semestre régionale) 15h30-16h Pause-café 16h-17h30 Travaux de groupe (pays) Elaboration des Plan d’action et Feuille de PRAPS Pays Elaboration des Plan d’action et feuille de route pour le route pour le deuxième semestre 2017. (appui BM et Coordination deuxième semestre régionale) Dates Mercredi 10 Mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs 8h30-17h30 Visite de terrain à définir PRAPS Sénégal Visiter des réalisations du PRAPS Sénégal Dates Jeudi 11 Mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs 8h30-10h Présentation des pays sur le plan d’action et la feuille de route pour le PRAPS Pays Tchad Partager les PA et les Feuilles de route entre les deuxième semestre 2017: pays 1. Tchad (présentation et débats) 10h- Pause-café 10h30 10h30-13h Présentation des pays sur le plan d’action et la feuille de route pour le PRAPS Sénégal Partager les PA et les Feuilles de route entre les deuxième semestre 2017: pays 2. Sénégal (présentation et débats) 13h00- Pause-déjeuner 14h00 14h-15h30 Présentation des pays sur le plan d’action et la feuille de route pour le PRAPS Niger Partager les PA et les Feuilles de route entre les deuxième semestre 2017: pays 3. Niger (présentation et débats) 15h30- Pause-café 16h 16h-17h30 Présentation des pays sur le plan d’action et la feuille de route pour le PRAPS Mauritanie Partager les PA et les Feuilles de route entre les deuxième semestre 2017: pays 4. Mauritanie (présentation et débats) 24 Dates vendredi 12 Mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs 8h30-10h Présentation des pays sur le plan d’action et la feuille de route pour le PRAPS Mali Partager les PA et les Feuilles de route entre les deuxième semestre 2017: pays 5. Mali (présentation et débats) 10h- Pause-café 10h30 10h30-13h Présentation des pays sur le plan d’action et la feuille de route pour le PRAPS Burkina Faso Partager les PA et les Feuilles de route entre les deuxième semestre 2017: pays 6. Burkina Faso (présentation et débats) 13h00- Pause-déjeuner 14h00 14h-15h00 Point divers Equipe CRSA/BM 15h-15h30 Troisième réunion de coordination : date et éléments d’ordre du jour Equipe CRSA/BM Identifier les dates, lieu et thématiques spécifiques de la prochaine réunion de concertation (décembre 2017). 15h30- Pause-café 16h 16h00-17h Lecture, amendements et adoption du rapport et des recommandations Rapporteur Général (partie Présenter les idées générales des résultats des issues des travaux de la deuxième réunion de concertation (Partie formation) et BM (partie travaux de la deuxième réunion de coordination formation et partie supervision) supervision) 17h-17h30 Cérémonie de clôture - Lecture du résumé du rapport de la réunion - Rapporteur général - Clôturer la réunion de coordination - Mot de remerciements - Coordonnateur C1 - Mot de clôture - Expert Banque Mondiale 25 C- Session d’appui aux composantes 2 et 3 (N’Djamena, 18-26 mai 2017) Dates Jeudi 18 Mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs 8h30-10h00 Visite de courtoisie au MEPA, présentation des civilités et briefing sur les BM/UCP PRAPS Présenter les objectifs et Les résultats attendus de la objectifs et Les résultats attendus de la réunion TD réunion Ouverture officielle commune inter composantes et présentation des Présenter les objectifs et Les résultats attendus de la 10h-10h30 objectifs et des résultats attendus de la partie relatives à la supervision des BM réunion composantes C2 et C3. 10h30-11h Pause-café Présentation par les équipes PRAPS pays de la synthèse de l’avancement des travaux et des questions méthodologiques à approfondir pendant l’atelier : Partager la synthèse de l’avancement des chaque 11h-13h ✓ 10 minutes par composante pays PRAPS pays composante par pays: degré de mise en œuvre de la FdR, ✓ état d’avancement de la FdR résumé difficultés rencontrées, questions méthodologiques ✓ difficultés rencontrées ✓ questions méthodologiques à approfondir 13h-14h Pause déjeuner TRAVAUX DE GROUPES PAR COMPOSANTES EN PARALLELE (après-midi du 18 mai) Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Présentation par pays sur l’état de réalisation des activités (feuille de route) du premier semestre: 14h-15h 30 Composante 2 : Tchad (présentation et discussions) 16h-17h30 Composante 2 : Mauritanie (présentation et discussions) PRAPS pays Évaluer et échanger sur l’exécution des activités. 14h-15h 30 Composante 3 : Mali (présentation et discussions) 16h-17h30 Composante 3 : Sénégal (discussions et propositions) Date Vendredi 19 Mai 2017 TRAVAUX EN PLENIERE (matinée du 19 mai) TRAVAUX DE GROUPES PAR COMPOSANTES EN PARALLELE (matinée du 19 mai) Composante 2 et 3 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Présentation et discussion par pays sur l’état de réalisation des activités (feuille de route) du premier semestre (discussions): 8h30-10h30 Composante 2 : Burkina Faso Composante 3 : Mauritanie. PRAPS pays Evaluer et échanger sur l’exécution des activités. 10h30-11h00 Pause-café 11h-13h Composante 2 : Niger Composante 3 : Tchad. PRAPS Pays Evaluer et échanger sur l’exécution des activités. 13h00-14h00 Pause-déjeuner SUITE TRAVAUX DE GROUPES PAR COMPOSANTES EN PARALLELE (après-midi du 19 mai Horaires Thèmes Intervenants Objectifs 26 Présentation par pays sur l’état de réalisation des activités (feuille de route) du premier semestre: 14h-15h30 Composante 2: Sénégal Composante 3 : Niger (présentation et discussions) PRAPS pays Evaluer et échanger sur l’exécution des activités. (présentation et discussions) 15h30-16h Pause-café 16h-17h30h Composante 2 : Mali (présentation et Composante 3 : Burkina Faso (discussions et PRAPS pays Evaluer et échanger sur l’exécution des activités. discussions) propositions) Date Samedi 20 mai 2017 TRAVAUX EN PLENIERE ET GROUPES DE TRAVAIL Horaires Thèmes Intervenants Objectifs 8h30-10h30 Échanges inter-composantes en plénière ou groupes à organiser sur questions identifiées le 18 mai Plénière Échanger sur les questions (opérationnalisation des accords sociaux, sauvegardes environnementales, dispositif de gestion des méthodologiques identifiées par les ouvrages) équipes 10h30-11h Pause-café Echanger sur les questions 11h-13h Échanges inter-composantes en plénière ou groupes à organiser sur questions identifiées le 18 mai PRAPS pays méthodologiques identifiées par les équipes 13h-14h Pause déjeuner 14h-15h 30 Méthodologie de réalisation des plans d’action, et feuille de route BM Préciser les concepts plans d’action et feuille de route et leur articulation 15h30-16h Pause-café 16h-17h30h Présentation du programme de terrain PRAPS pays Actualiser les bilans de feuille de route Libre pour travaux en équipes pays présentées Date Dimanche 21 mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs TRAVAUX EN PLENIERE ET GROUPES DE TRAVAIL Horaires Thèmes Intervenants Objectifs 8h30-16h30 En plusieurs groupes mixant équipes pays et équipes composantes. PRAPS Td et Trois petites équipes sur trois sites distincts Par exemples des sites où on peut échanger avec les locaux sur les problématiques acteurs terrain combinant GRP et Marché gestion des ressources pastorales (pâturages et points d’eau) et marché à bétail ? 11h-13h Contenu des visites à préciser par PRAPS-TD Date Lundi 22 mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur TRAVAUX DE GROUPES PAR PAYS/COMPOSANTES EN PARALLELE Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur 27 8h30-10h30 Travaux de groupe (pays) Élaboration des Plans d’action et Feuille équipes pays (appui BM et Préparation des plans d’actions par chaque Appui de route pour le deuxième semestre 2017 Coordin rég) équipe consultant Composante 2 Composante 3 10h30-11h Pause-café Travaux de groupe (pays) Élaboration des Plans d’action et Feuille Préparation des plans d’actions par chaque équipes pays (appui BM et Appui 11h-13h de route pour le deuxième semestre 2017 équipe Coordin rég) consultant Composante 2 Composante 3 13h-14h Pause déjeuner TRAVAUX DE GROUPES PAR PAYS/COMPOSANTES EN PARALLELE Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur 14h-15h 30 Travaux de groupe (pays) Élaboration des Plans d’action et Feuille équipes pays (appui BM et Evaluer et échanger sur l’exécution des Appui de route pour le deuxième semestre 2017 Coordin rég) activités. consultant Composante 2 Composante 3 15h30-16h Pause-café 16h-17h30h Travaux de groupe (pays) Élaboration des Plans d’action et Feuille équipes pays (appui BM et Evaluer et échanger sur l’exécution des Appui de route pour le deuxième semestre 2017 Coordin rég) activités. consultant Composante 2 Composante 3 Date Mardi 23 mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur TRAVAUX DE GROUPES PAR PAYS/COMPOSANTES EN PARALLELE Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur 8h30- Présentations et échanges sur les feuilles de routes de équipes pays Echanger et finaliser les nouvelles feuilles de route et plans Appui BM et 10h30 chaque pays d’action. Coordin Composante 2 Burkina Composante 3 Mauritanie régionale Faso 10h30-11h Pause-café Présentations et échanges sur les feuilles de routes de Echanger et finaliser les nouvelles feuilles de route et plans Appui BM et équipes pays (appui 11h-13h chaque pays d’action. Coordin BM et Coordin rég) Composante 2 Niger Composante 3 Tchad régionale 13h-14h Pause déjeuner TRAVAUX DE GROUPES PAR PAYS/COMPOSANTES EN PARALLELE Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur 14h-15h 30 Présentations et échanges sur les feuilles de routes de équipes pays (appui Echanger et finaliser les nouvelles feuilles de route et plans Appui BM et chaque pays BM et Coordin rég) d’action. Coordin Composante 2 Senegal Composante 3 Niger régionale 15h30-16h Pause-café 16h- Présentations et échanges sur les feuilles de routes de équipes pays (appui Echanger et finaliser les nouvelles feuilles de route et plans 17h30h chaque pays BM et Coordin rég) d’action. 28 Composante 2 Mali Composante 3 Burkina Appui BM et Faso Coordin régionale Date Mercredi 24 mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur TRAVAUX DE GROUPES PAR PAYS/COMPOSANTES EN PARALLELE Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur 8h30-10h30 Présentations et échanges sur les feuilles de routes de équipes pays Echanger et finaliser les nouvelles feuilles de Appui BM et chaque pays route et plans d’action. Coordin régionale Composante 2 Tchad Composante 3 Mali 10h30-11h Pause-café Présentations et échanges sur les feuilles de routes de Echanger et finaliser les nouvelles feuilles de équipes pays (appui BM Appui BM et 11h-13h chaque pays route et plans d’action. et Coordin rég) Coordin régionale Composante 2 Mauritanie Composante 3 Sénégal 13h-14h Pause déjeuner TRAVAUX DE GROUPES PAR PAYS/COMPOSANTES EN PARALLELE Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur 14h-15h 30 Travaux en groupes pays amélioration et finalisation de la Pays PRAPS Finaliser les nouvelles feuilles de route et plans Appuis experts FdR et du Plan d’action second semestre 2017 d’action. Composante 2 Composante 3 15h30-16h Pause-café 16h-17h30h Travaux en groupes pays amélioration et finalisation de la Pays PRAPS Finaliser les nouvelles feuilles de route et plans Appuis experts FdR et du Plan d’action second semestre 2017 d’action. Composante 2 Composante 3 Date Jeudi 25 mai 2017 TRAVAUX EN PLENIERE ET GROUPES DE TRAVAIL Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur 8h30-10h30 Echanges inter-composantes en plénière ou groupes à organiser sur PRAPS pays Echanger sur les questions méthodologiques identifiées ? questions identifiées au cours de la semaine par les équipes 10h30-11h Pause-café Echanges inter-composantes en plénière ou groupes à organiser sur Echanger sur les questions méthodologiques identifiées 11h-13h PRAPS Pays ? questions identifiées au cours de la semaine par les équipes 13h-14h Pause déjeuner 14h-15h 30 Présentation et échanges avec la Plateforme Pastorale du Tchad PRAPS pays Echanger sur le processus de dialogue politique sur le développement pastoral au Tchad 15h30-16h Pause-café 29 16h-17h30h Présentation et échanges avec la Plateforme Pastorale du Tchad PRAPS pays Echanger sur le processus de dialogue politique sur le développement pastoral au Tchad Date Vendredi 26 mai 2017 Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur TRAVAUX EN PLENIERE MATINE DE CLOTURE Horaires Thèmes Intervenants Objectifs Modérateur 8h30-16h30 Synthèse des Feuilles de Route Composantes/pays PRAPS Pays ? Evaluer collectivement les travaux et clôturer les travaux Recommandations générales par composantes BM CILSS Evaluation de la rencontre par les participants PRAPS Pays Clôture de la rencontre et départ des délégations PRAPS TD 30 D- Session d’appui à la composante 4 (Ouagadougou, 22-26 mai 2017) Date et Heures Thèmes responsable Lundi 22 mai 2017 08 h 30 – 09 h 00 Accueil et enregistrement des participants UCR/PRAPS 09 h 00– 09 h 30 Séance introductive • Mot du chef de mission de la Banque Mondiale BM • Mot du Secrétaire Général du MRAH PRAPS-BF • Adoption du programme de la mission 09 h 30 – 10 h30 Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution (technique et financière) de la composante 4 Burkina PRAPS-BF 10 h 30 – 11 h Pause CAFE Administrateur 11 h –12h Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution (technique et financière) de la composante 4 Mali PRAPS-ML 12H-13H Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution (technique et financière) de la composante 4 Sénégal PRAPS-SN 13 h – 14 h 00 Pause Déjeuner Administrateur 14 h 00 –15H Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution (technique et financière) de la composante 4 Mauritanie PRAPS- MR 15H-16H Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution (technique et financière) de la composante 4 Niger PRAPS- NE 16H-17H Etat de mise en œuvre du plan d’action & Situation d’exécution (technique et financière) de la composante 4 Tchad PRAPS-TD 17H Pause CAFE et suspension Administrateur Mardi 23 mai 2017 9H00 – 9H30 Débriefing du jour 1 PRAPS- pays 9h30-10h30 Discussions sur le système de notation Echanges sur la méthodologie de pondération des activités du PTBA 10 h 30-11h Pause CAFE Administrateur 11h00 –12 h 30 Revue des Plans d’action de la mission d’appui d’Octobre-novembre 2016 des pays PRAPS Pays/BM/FAO.CILSS 12 h30 – 14 h 00 Pause Déjeuner Administrateur 14 h 00 –16H30 Travaux de groupe : Ré-analyse de l’état d’avancement des PTBA PRAPS Pays Elaboration du draft d’aide-mémoire et du plan d’actions 16 h 00 – 16 h 30 Pause CAFE Administrateur 16 h 30 suspension des travaux BM/URC PRAPS Mercredi 24 Mai 2017 09 h 00– 10 h 30 Travaux de groupe : Elaboration du draft d’aide-mémoire et du plan d’actions Pays 10 h 30 – 11 h 00 Pause CAFE Administrateur 11 h 00 – 12h30 Travaux de groupe : Elaboration du draft d’aide-mémoire, du plan d’actions et de la feuille de route PRAPS-Pays 12 h 30 – 14 h 00 Pause Déjeuner Administrateur 14 h 00 –14H30 Présentation du draft d’aide-mémoire et de la feuille de route du Tchad. PRAPS-TD 14H30-15H Présentation du draft d’aide-mémoire et de la feuille de route du Sénégal PRAPS-SN 15h-15h30 Présentation du draft d’aide-mémoire et de la feuille de route de la Mauritanie PRAPS-MR 31 15h30-16h Présentation du draft d’aide-mémoire et de la feuille de route du Burkina PRAPS-BF 16 h 00 – 16 h 30 Pause CAFE Administrateur 16H30 Suspension des travaux PRAPS-Pays Jeudi 25 Mai 2017 09 h 00– 9h30 Débriefing jour 3 9H30-10h00 Présentation du draft d’aide-mémoire et de la feuille de route du Niger PRAPS-NE 10h-10h30 Présentation du draft d’aide-mémoire et de la feuille de route du Mali PRAPS-ML 10 h30 – 11 h 00 Pause CAFE Administrateur 11h00-11h45 Discussions générales sur les aide-mémoires et feuilles de route pays 11 h 45 – 12 h45 Echanges sur la situation de l’introduction des indicateurs pastoraux dans le SAP PRAPS-Pays 12h45-14 h 00 Pause Déjeuner Administrateur 14h00-15h00 Echanges sur l’étude sur les revenus des ménages pastoraux PRAPS-Pays 15 h 00 –16H Echanges sur les difficultés de mise en œuvre du volet B et orientations PRAPS-Pays 16 h 00 – 16 h 30 Pause CAFE Administrateur 16H-30 Suspension des travaux PRAPS-Pays Vendredi 26 mai 2017 09 h 00– 9h30 Débriefing du jour 4 PRAPS-Pays 9h30-10h30 Divers : PRAPS-Pays Echanges sur la participation des Experts C4 aux rencontres du PREGEC Etats des préparatifs des ETP-2 Echanges sur l’étude de capitalisation régionale sur les AGR 10 h30– 11 h 00 Pause CAFE Administrateur 11h 00 – 12H30 Conclusions de la rencontre de la composante 4 BM + URC/CILSS+CN Mot de clôture 12 h30 – 13 h30 Pause Déjeuner Administrateur BM +Directeur de Cabinet 15 h – 15 h30 Débriefing au MRAH +PRAPS 32 Annexe 3 : Tableaux récapitulatifs des critères d’appréciation de l’avancement du projet et de toutes les notations Tableau 1 : Appréciation de l’avancement par pays et au CILSS BURKINA MALI MAURITANIE NIGER SENEGAL TCHAD CILSS Taux de décaissement (au 19 juin 2017) 15% 19.2% 15.1% 23.5% 16.4% 12.7% 39.7% Taux d’exécution financière du PTBA de l’année 16% 31% 36% 22% 27% 16% 24% Taux d’exécution du Plan d’Action défini 79% 67% 63% 77% 71% 70% 82% Résultats au niveau du PDO S S S S S S S Mise en œuvre du projet S S S S S MS S Tableau 2 : Notations servant de base à l’ISR du PRAPS BURKINA MALI MAURITANIE NIGER SENEGAL TCHAD CILSS PROGRÈS VERS L’ATTEINTE DE L’OBJECTIF S S S S S S S GENERAL DE DÉVELOPPEMENT DU PRAPS ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET S S S S S MS S AVANCEMENT DE LA C1 Amélioration de la santé S S S S S MS S animale AVANCEMENT DE LA C2 Amélioration de la gestion S S S S S S S des ressources naturelles AVANCEMENT DE LA C3 Facilitation de l’accès au S S S S S S S marché AVANCEMENT DE LA C4 Gestion des crises pastorales MS MS MS S MS MS S AVANCEMENT DE LA C5 Gestion du Projet et Appui S S S S S MS S Institutionnel GESTION FINANCIERE S S MS S S MS S RISQUE DE LA GESTION FINANCIERE modéré substantiel modéré substantiel modéré substantiel modéré PASSATION DES MARCHES S MS S S MS MS S RISQUE DE LA PASSATION DES MARCHES substantiel substantiel substantiel substantiel substantiel modéré substantiel SUIVI-EVALUATION S S S S S S S COMMUNICATION MS S S S S MS S DIMENSION GENRE S S S S S S S SAUVEGARDES ENVIRONNEMENTALES SOCIALES MS MS MS MS MS MS - 33 Grilles validées lors de la session de synthèse régionale pour le calcul de taux de réalisations physiques harmonisés entre les pays TRAVAUX Cahier de prescription ANO Publication AAO et Ouverture plis Evaluation et attribution des offres Exécution Réception Réception sans Activités techniques/ Spécifications (Evaluation, Attribution, Notification, Provisoire réserve techniques Signature, Enregistrement, Approbation ou immatriculation) Travaux 10% 15% 25% 40% 50 à 80% 90% 100% FOURNITURES Cahier de Publication AAO et Ouverture plis Evaluation et attribution des offres prescription ANO Réception Réception sans Activités techniques/ Spécifications (Evaluation, Attribution, Notification, Provisoire réserve techniques Signature, Enregistrement, Approbation ou immatriculation) Fournitures 10% 15% 25% 40% 90% 100% 34 PRESTATIONS INTELLECTUELLES Barème de notations des réalisations physiques TDR Evaluation des Négociation notification Approbation Dépôt du Approbation Livrables Activités ANO et AMI propositions et attribution du contrat, rapport provisoire rapport définitifs technique et du contrat immatriculation et Provisoire (avec intégration financière enregistrement observation) Consultant Individuel Comparaison CV et Consultance 10% 20% 35% 40% 50% 80% 100% Basée sur les qualifications des consultants Activités Barème de notations des réalisations physiques TDR Evaluation des Evaluation des Négociation notification Dépôt du Approbation Livrables ANO et AMI MI (Short liste, propositions et attribution Approbation du contrat, rapport provisoire rapport définitifs Fourniture DP, technique et du contrat immatriculation et Provisoire (avec intégration Ouverture des financière enregistrement observation) PTF Consultance (Sélection Basée 10% 15% 20% 35% 40% 50% 80% 100% sur la Qualité et Cout) 35 FORMATIONS ET ATELIERS Barème de notations des réalisations physiques Programmation Activités définitive et outils Rapports et TDR ANO Formation ou Atelier pédagogique ou livrables contenu de l'atelier Formations 15% 30% 50% 90% 100% Ateliers de Partage ou de 15% 30% 50% 90% 100% restitution Forums 15% 30% 50% 90% 100% 36 SITUATION DES RECRUTEMENTS DES EXPERTS EN SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE PAYS SITUATION SOLUTIONS Burkina Faso 1 seul Expert SES (désigné) AWS aura des discussions avec l’expert SES en place et l’expert genre pour évaluer leurs aptitudes. Les experts seront recrutés. Le PRAPS-BF et le PADEL-B s’entendront pour mutualiser les fonctions Mali 1 seul expert SES Un expert Env. recruté couvrira le PRAPS- ML et le PADEL-M. Un expert Soc. recruté couvrira aussi le PRAPS-ML et le PADEL- M. Mauritanie 1 seul expert SES AWS discutera avec l’expert en place pour voir s’il peut couvrir les deux aspects (Env. et Soc.) et l’expert Genre si besoin Niger 1 expert en SE RAS 1 expert en SS Sénégal 1 expert en sauvegarde RAS environnementale 1 expert en SS à recruter (ANO reçu) Tchad 1 expert sauvegarde Accompagnement de l’expert genre et environnementale intermédiation sociale avec des consultants l’experte genre recrutée en avril sera formée sur les mesures de SS 37 Annexe 4 : Cadre de Résultats actualisé du projet au 15 juin 2017 Valeurs Valeurs Valeurs Unité de Valeurs de Indicateurs Pays cibles fin atteintes au cibles fin de OBSERVATIONS mesure référence 2016 31/12/2016 projet (2021) IR1: Prévalence annuelle de maladies animales régionales % PPCB : 80 80 80 40 BF prioritaires (PPCB, PPR): Taux de prévalence des troupeaux PPR : 30 30 30 60 infectés par la PPCB - Péripneumonie contagieuse bovine - PPCB : 80 80 80 40 Contagieuse bovine pleuropneumonie (CBPP %) et Taux de ML PPR : 30 30 30 60 prévalence sérologique post vaccinal pour la PPR - peste des PPCB : 80 80 80 40 Ces statistiques n'ont pas connu de petits ruminants - (PPR %) (indicateur de couverture MR changement à la date indiquée, mais dans PPR : 30 30 30 60 immunitaire des animaux) tous les pays, les prélèvements PPCB : 80 80 80 40 NE d'échantillons sanguins sont en cours PPR : 40 40 40 70 d'analyse pour avoir la situation T0 de la PPCB : 60 60 60 20 PPCB en 2017. SN PPR : 40 40 40 70 PPCB : 80 80 80 40 TD PPR : 30 30 30 60 CILSS REG PPCB : 76 76 76 36 PPR : 33 33 33 63 IR2: Superficie des terres où les pratiques de gestion durable Ha (en BF 0 0 0 400 des terres ont été adoptées suite au projet milliers) ML 0 0 0 500 Pour le Sénégal, il s’agit de voir la pertinence, sinon les données ne doivent MR 0 0 0 300 pas être considérées dans le cadre de NE 0 0 0 300 résultats, car les UP concernées ne sont SN 0 0 381,340 200 pas encore mises sous pratiques de TD 0 0 0 750 gestion durables suite au PRAPS CILSS REG 0 0 0 2,450 IR3: Distance moyenne entre les points d'eau fonctionnels Km BF 40 40 40 25 accessibles aux éleveurs transhumants et aux agro-pasteurs ML 50 50 50 20 dans les zones ciblées MR 50 50 50 35 Ce sont les mêmes données de la NE 50 50 50 20 situation de référence, l'indicateur n'a pas SN 50 50 50 35 connu d'évolution TD 40 40 40 25 CILSS REG 47 47 47 27 IR4: Animaux vendus sur les marchés réhabilités et Nombre BF 225 225 225 300 construits grâce au projet (en ML 90 90 0 227 milliers) MR 80 80 80 300 Ce sont les mêmes données de la NE 225 225 225 750 situation de référence, l'indicateur n'a pas SN 60 60 60 100 connu d'évolution TD 40 40 40 200 CILSS REG 720 720 720 1,877 IR5: Lors d'une crise pastorale, le délai pour atteindre 50 % Semaines BF 52 52 52 30 des bénéficiaires ciblés comme prévu dans le plan ML 52 52 52 10 d'intervention inclusif MR 18 18 18 9 Ce sont les mêmes données de la NE 15 14 14 6 situation de référence, l'indicateur n'a pas SN 8 8 8 4 connu d'évolution TD 52 52 52 20 CILSS REG 33 33 33 13 38 Valeurs Valeurs Valeurs Unité de Valeurs de Indicateurs Pays cibles fin atteintes au cibles fin de OBSERVATIONS mesure référence 2016 31/12/2016 projet (2021) IR6: Bénéficiaires directs du projet (dont des femmes) Nombre 0 0 0 200,000 BF (dont 30% 0 0 0 30% de 0 0 2,678 440,000 femmes) ML 0 0 8.4% 30% 0 0 61,067 400,000 MR 0 0 13.2% 30% 0 61.067 bénéficiaires ont été enregistrés 0 70,596 400,000 NE en Mauritanie, dans le cadre de la 0 0 26.33% 30% campagne de vaccination 2016/2017. 0 0 0 230,000 SN 0 0 0 30% 0 0 0 400,000 TD 0 0 0 30% CILSS REG 0 0 134,274 2,070,000 0 0 15.91% 30% IR -//-: Conflits sévères d’accès aux pâturages dans les zones Nombre BF 6 6 6 3 ciblées (Graves conflits relatifs à l’accès aux pâturages dans ML 20 20 20 10 les zones ciblées) Pour mémoire, cet indicateur n’avait pas MR 3 3 3 0 pu être retenu dans le cadre de résultats NE 15 15 15 7 du PRAPS mais il a été demandé aux SN 10 10 10 3 pays de continuer à le suivre. TD 3 3 3 0 CILSS REG 57 57 57 23 Indicateurs de Résultats Intermédiaires Résultats Intermédiaires (Composante 1) : Amélioration de la santé animale IRI 1 : Taux de couverture vaccinale contre 2 maladies % PPCB : 33 33 34 50 Exceptée la Mauritanie et le Burkina BF animales prioritaires dans la zone d’intervention du projet: PPR : 3 3 3 10 Faso, le taux de couverture vaccinale Pourcentage des animaux vaccinés contre la PPCB (%) et PPCB : 60 60 47.43 80 contre la PPCB dans les autres pays est Pourcentage des animaux vaccinés contre la PPR (%) ML en baisse, alors que cela doit augmenté, PPR : 7 7 14.51 20 PPCB : 75 76 80 85 L'explication se trouve du fait que les MR pays ont des difficultés de statistiques PPR : 0 3 10 45 PPCB : 52 55 39.7 80 exactes nationales sur le nombre NE d'animaux à vacciner PPR : 35 38 30.25 55 Dans le PAD Sénégal, il n’y avait pas de PPCB : - 40 40 - SN données, c'était des tirets (-) PPR : 20 25 16.46 50 PPCB : 10 10 0 45 TD PPR : 0 0 0 25 CILSS REG PPCB : 47 47 50.28 68 PPR : 13 13 14.64 34 IRI 2: Unités vétérinaires construites ou réhabilitées et Nombre BF 0 0 0 34 fonctionnelles dans les zones d’intervention du projet ML 0 0 0 29 MR 0 0 0 47 Ce sont les mêmes données de la NE 0 0 0 35 situation de référence, l'indicateur n'a pas SN 0 0 0 11 connu d'évolution TD 0 0 0 82 CILSS REG 0 0 0 238 39 Valeurs Valeurs Valeurs Unité de Valeurs de Indicateurs Pays cibles fin atteintes au cibles fin de OBSERVATIONS mesure référence 2016 31/12/2016 projet (2021) Résultats Intermédiaires (Composante 2) : Amélioration de la gestion des ressources naturelles IRI 1 : Part (proportion) des zones ciblées gérées sur la base d’un % BF 0 0 0 30 outil de gestion des ressources naturelles ML 0 0 0 30 MR 0 0 0 20 Ce sont les mêmes données de la NE 0 0 0 25 situation de référence, l'indicateur n'a pas SN 0 0 0 30 connu d'évolution TD 0 0 0 33 CILSS REG 0 0 0 28 IRI 2 Points d'eau fonctionnels accessibles aux éleveurs Nombre BF 0 0 0 80 transhumants et aux agro-pasteurs dans les zones ciblées grâce ML 0 0 0 60 au projet Pour le Niger, 2 stations de pompage MR 0 0 0 70 d'eau ont été construites par le PRAPS- NE 0 0 2 65 NE à la suite des 2 crises de Diffa en SN 0 0 0 40 2016 TD 0 0 0 80 CILSS REG 0 0 2 395 Résultat Intermédiaire (Composante 3): Facilitation de l’accès au marché IRI1: Nombre de Marchés opérationnels selon des critères définis Nombre BF 0 0 0 8 (réhabilités et construits grâce au projet) ML 0 0 0 7 MR 0 0 0 20 Ce sont les mêmes données de la NE 0 0 0 29 situation de référence, l'indicateur n'a pas SN 0 0 0 8 connu d'évolution TD 0 0 0 12 CILSS REG 0 0 0 84 Résultat Intermédiaire (Composante 4): Gestion des crises pastorales IRI 1: Paramètres spécifiques au pastoralisme intégrés par les Nombre BF 4 4 4 8 systèmes d’alerte rapide nationale ML 6 6 6 10 MR 4 4 4 9 Ce sont les mêmes données de la NE 4 4 4 7 situation de référence, l'indicateur n'a pas SN 4 4 4 9 connu d'évolution TD 2 2 2 5 CILSS REG 4 4 4 8 IRI 2: Laps de temps nécessaire pour la mise à disposition de Semaines BF 52 52 52 12 financements - à la requête des gouvernements - pour répondre à ML 52 52 52 12 une crise ou urgence éligible Lors des 2 crises de Diffa en 2016, le MR 24 24 24 12 PRAPS a pu intervenir en un temps de 9 NE 32 32 9 12 semaines afin de toucher les populations SN 16 16 16 12 affectées TD 32 32 32 12 CILSS REG 35 35 31 12 IRI // : Proportion des conflits référés aux mécanismes de % BF 10 15 15 40 médiation et de résolution ML 0 0 0 20 Pour mémoire, cet indicateur n’avait pas MR 10 10 10 70 pu être retenu dans le cadre de résultats NE 0 0 0 80 du PRAPS mais il a été demandé aux SN 0 0 0 75 pays de continuer à le suivre. TD 0 0 0 80 CILSS REG 4 4 4 61 40 Annexe 5 : Coordination régionale (Aide-Mémoire de la supervision CILSS-OIE) Comité permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS) Appui à la Mise en Œuvre du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel (Don IDA D0640-3A), par visio-conférence, du 9 au 11 mai 2017 1. CONTEXTE 1. La dernière mission d’appui au PRAPS-CILSS/OIE (octobre 2016) faisait part d’une notation « satisfaisante » pour les progrès accomplis dans l’atteinte de l’objectif de développement et « satisfaisante » pour la mise en œuvre du Projet. Les principaux défis pour le CILSS étaient de : (i) veiller à un meilleur positionnement dans la mise en œuvre des composantes 3 et 4 du Projet (domaines où le CILSS possède des compétences avérées au plan régional) ; (ii) valoriser les complémentarités entre les différents projets exécutés par le CILSS, de même que les possibilités de synergies dans les fonctions transversales de gestion des projets ; et (iii) finaliser les outils régionaux du PRAPS (destinés à concourir à une approche commune, notamment pour le travail d’ingénierie sociale, les plans type de marché à bétail, l’amélioration de la gestion des crises et les outils de rapportage via les logiciels de gestion comptable & financière et de suivi-évaluation). 2. PRINCIPAUX CONSTATS DE LA MISSION ET PROGRES REALISES 2. Etat d’avancement global : le plan d’action décidé lors de la troisième mission d’appui au PRAPS - CILSS/OIE39 a été mené à 82% (10 actions menées intégralement, 3 engagées, 1 non réalisée et 1 non- comptabilisée40). Les ressources du Don IDA D0640-3A, ainsi que les ressources rétrocédées au CILSS par les pays ont permis de conduire des activités du PTBA 2017 régional. L’OIE reçoit régulièrement les remboursements après justifications des avances conformément à l’Accord de Partenariat CILSS-OIE du 23 octobre 2015. 3. Exécution du PTBA 2017 : le PTBA se monte à environ 1,712 milliards de FCFA ; à la date du 31 mars 2017, le total dépensé sur le Don IDA et les fonds rétrocédés atteignait environ 349 millions de FCFA, soit un taux d’exécution financière de 20,4%, toutes sources de financement confondues. Suite à la recommandation de la BM d’octobre 2016, le CILSS effectue progressivement le rééquilibrage des dépenses du compte Don IDA vers le compte des « fonds rétrocédés », afin de disposer d’une comptabilité bien en phase avec les activités. 4. Au stade actuel, sur le plan de la coordination et des activités régionales, l’évolution vers l’atteinte de l’Objectif Général de Développement (PDO) est considérée comme « satisfaisante ». La mise en œuvre des activités du PRAPS-CILSS/OIE est également considérée comme « satisfaisante ». COMPOSANTE 1 – C1 / Amélioration de la santé animale : l’exécution de la composante 1 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 5. Des changements ont eu lieu dans l’équipe régionale de l’OIE/CRSA depuis fin janvier 2017 : l’AT régional en charge de la formation est devenu Coordonnateur ; le processus de recrutement de son remplaçant est lancé. 6. En matière de coordination régionale, le dispositif de concertation entre les pays est fonctionnel et produit des recommandations pertinentes ; la réunion de concertation du 1er semestre 2017 a permis de faire le point 39 Cf. Aide-mémoire de la mission : document public. 40 Le draft du manuel des procédures administratives et financière n’a pas encore été reçu à la mi -juin 2017 (action non-réalisée) et l’organisation de la 2nde édition des ETP a été reportée au mois de juillet 2017 de commun accord avec la BM (action non-comptabilisée). 41 sur toutes les questions de formation en santé animale (initiale et continue ; programmes nationaux et programmes régionaux)41. 7. En matière d’appuis techniques ciblés, le processus d’élaboration des plans nationaux (PNS) d’éradication de la PPR a démarré dans tous les pays. La plupart des pays ont reçu un appui pour la finalisation de leur protocole d’enquête PPCB à T042. Les grandes études régionales sont en voie de finalisation (état des lieux des manuels techniques vétérinaires et des plans d’urgences) , sauf celle sur l’état des bases de données épidémiologiques qui a dû être relancée. Pour garantir la fourniture de vaccin en qualité et quantité suffisante contre la PPR, l’OIE a lancé un A.O. international qui a abouti à la sélection de deux laboratoires43. Enfin, un début de mobilisation des pays sur les problématiques relatives au contrôle des médicaments vétérinaires a été entamé (cf. Mauritanie). 8. S’agissant du transfert des responsabilités de coordination régionale de la C1 au CRSA, la note dressant l’état actuel du dossier et les perspectives d’évolution à court et moyen termes n’a pas pu être produite avant le 31 mars 2017 du fait de difficultés institutionnelles au CILSS ayant conduit à la suspension temporaire du Secrétaire Exécutif. Néanmoins, des discussions ont été engagées en avril 2017 à Paris, entre la CEDEAO, l’UEMOA, le CILSS et l’OIE en vue de produire cette note dans les meilleurs délais et sur la base d’un diagnostic indépendant de la situation opérationnelle et fiduciaire actuelle du CRSA (un consultant doit être recruté à cet effet). 9. Pour le deuxième semestre 2017, les grands objectifs opérationnels de la coordination régionale restent la finalisation des stratégies nationales de vaccination et leurs mesures d’accompagnement (avec l’objectif de pouvoir réaliser 2 ou 3 campagnes de vaccination PPR massive pendant la durée du PRAPS) et la réalisation du programme de formation prévu pour 2017 au CRSA de Bamako. COMPOSANTE 2 – C2 / Amélioration de la gestion des ressources naturelles : l’exécution de la composante 2 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 10. Les activités régionales se sont poursuivies avec l’objectif d’accompagner les pays à montrer rapidement des résultats tangibles sur le terrain au bénéfice des populations pastorales cibles. La stratégie régionale a consisté à privilégier des appuis spécifiques aux pays, à leur demande. Un accent particulier a été mis sur les appuis destinés à faciliter la planification et orienter les premiers investissements sur le terrain, notamment : (i) à l’UCP-PRAPS/BF et la Direction Technique partenaire, pour harmoniser l’approche des opérateurs recrutés pour la négociation des accords sociaux44 ; (ii) la facilitation des concertations transfrontalières entre les pays pour la planification des infrastructures45 (ces concertations seront poursuivies au 2ème semestre entre Burkina- Mali-Niger et Niger-Tchad). Des appuis méthodologiques pour le renforcement des dispositifs nationaux de suivi des ressources pastorales ont été engagés dans deux pays (Mauritanie et Tchad) : l’ambition46 est d’amener ces pays à (i) être capables de publier un bilan fourrager prévisionnel en fin d’année (outil d’aide à la décision important pour l’alerte précoce pastorale) et (ii) disposer d’un noyau de cadres à même de prendre en charge les différentes analyses. 41 Le programme de formation continue à dérouler au CRSA de Bamako jusqu’à la fin du projet a été élaboré et validé. Tous les pays ont reformaté et budgétisé leur programme de formation PRAPS en santé animale sur la durée du projet, en prenant en compte les coûts réels, notamment ceux des formations régionales et les besoins en formation initiales des vétérinaires qui, pour certains pays, n’étaient pas prévus initialement. Enfin, tous les pays ont participé à la 1ère for mation régionale ciblée sur les techniques de diagnostic sérologique et moléculaire de la PPCB et de la PPR (mars 2017 au LCV de Bamako-Mali). 42 La collecte de sérums est pratiquement achevée (sauf dans un pays) et le traitement des échantillons prélevés est en cours. La date limite de dépôt du rapport final de l’étude dans les pays est fixée pour fin juillet 2017. 43 Il s’agit du Laboratoire MCI-Santé animale (Multi Chemical Industry) au Maroc et Jordanian Bio Industry Center (JOVAC) en Jordanie : ces deux laboratoires peuvent couvrir la demande en vaccin contre la PPR pour tous les pays du PRAPS, à leur convenance. 44 Le même type d’appui sera apporté à la Mauritanie dès que les opérateurs seront recrutés. 45 Une première rencontre a été organisée et a permis aux équipes PRAPS du Mali, de la Mauritanie et du Sénégal, mais également aux acteurs locaux transfrontaliers (services techniques, élus locaux, association d’éleveurs, les autres projets intervenant au niveau frontalier) d’échanger sur la cohérence d e l’implantation des infrastructures d’élevage au niveau des frontières des trois pays. 46 Des efforts importants doivent être déployés au niveau national pour lever les contraintes liées aux réalités institutionnelles dans ces pays, notamment la nécessité d’une synergie entre les différents projets pastoraux au Tchad et le défi de réunir une équipe de compétences pour impulser la dynamique en Mauritanie (au regard du manque de compétence au sein de la Direction technique partenaire). 42 11. Le cursus de la 1ère promotion du Master Professionnel en Pastoralisme (MPP) au Centre Régional AGRHYMET se déroule sans difficultés majeures pour livrer 24 cadres sahéliens bien formés aux 6 pays. Le niveau de réalisation des enseignements du 1er semestre est de 73% et le reste des cours est programmé d'ici fin juillet. Les préparatifs47 de mise en stage à partir d’août 2017 pour 6 mois sont bien engagés. 12. Au 2ème semestre 2017, les appuis méthodologiques régionaux aux pays vont s’intensifier afin de parachever les chantiers engagés (planification transfrontalière, renforcement des dispositifs de suivi des ressources pastorales, suivi des stages, soutenance des étudiants en MPP et préparation de la rentrée de la deuxième promotion). 13. L’animation de cadres transfrontaliers pour faciliter la mobilité pastorale v a démarrer avec les premières concertations envisagées entre : (i) Mali-Mauritanie-Sénégal sur la thématique du commerce du bétail, (ii) Niger-Nigéria-Tchad-Cameroun, éventuellement étendu à la Centrafrique. Toutefois, la coordination devra veiller à ce que les appuis financiers accordés en 2016 aux organisations pastorales partenaires soient correctement justifiés et que les activités à mettre en œuvre en 2017 aient un impact réel en termes de facilitation de la mobilité pastorale et services associés aux frontières. Une autre priorité régionale sera de finaliser/valoriser les appuis au cours du 2ème semestre, notamment la base de données spatiale des aménagements pastoraux (BDS–état de référence). Les activités de la coordination pourront être réajustées au regard des besoins nouveaux des pays. COMPOSANTE 3 – C3 / Facilitation de l’accès au marché : l’exécution de la composante 3 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 14. Le Projet a contribué à la préparation et à la tenue d’une réunion de concertation48 (Sikasso/Mali : mars 2017) entre les acteurs du Burkina Faso, du Mali, et de la Côte d’Ivoire sur la réduction des entraves au commerce. La mission salue le travail de mutualisation des moyens/efforts entre le PRAPS, l’Alliance Borderless, le Programme pour la Libre Circulation des Produits Agropastoraux de la CEDEAO (PROFAB) et le Programme Régional d’appui Accès aux Marchés (PRA-Marchés) du CILSS, qui sont les acteurs majeurs de la lutte contre les entraves au commerce dans la sous-région. La mission apprécie aussi le co-financement par le PRAPS et le P2RS des activités du PRA-Marchés du CILSS concernant l’organisation de la mission annuelle d’évaluation de marchés agropastoraux et la tenue de la Conférence Régionale sur les Opportunités d’échange des Produits Agropastoraux (CORPAO). 15. Dans le processus de redynamisation ou de mise en place des SIM-Bétail, l’appui du CILSS a porté sur la finalisation du cadre méthodologique ainsi que sur l’identification définitive des moyens humains, matériels et financiers pour la mise en route et le fonctionnement d’un bon système d’information49. 16. Pour les prochains mois, le projet va poursuivre le travail d’accompagnement des pays pour opérationnaliser les SIM-Bétail. Le projet accentuera ses efforts sur les actions de sensibilisation et d’information sur le cadre juridique et institutionnel du commerce du bétail au plan régional, tout en accompagnant les pays dans l’identification et la mise en œuvre d’actions spécifiques de réduction des tracasseries à l’intérieur des frontières nationales. COMPOSANTE 4 / Gestion des crises pastorales : l’exécution de la composante 4 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 17. Le CILSS a mis en place un comité régional restreint sur le pastoralisme (première réunion à Ouagadougou : 15-17 mai 2017) pour l’introduction des indicateurs liés au pastoralisme dans les SAP et le Cadre Harmonisé (CH), Il est demandé au CILSS d’accélérer le processus pour que les indicateurs pastoraux soient validés par le Comité technique du CH au plus tard en fin octobre 2017. 47 Sélection des thèmes de stage et identification de maîtres de stage et directeurs de mémoires. 48 Cette rencontre (appelée « Road Show » a constitué la 1ère action d’envergure sous l’impulsion du PRAPS pour la réduction des tracasseries routières. 49 A l’issue de cet appui, 5 pays ont réuni les conditions d’un démarrage effectif des activités de collecte de données dans le courant du 2ème semestre 2017. 43 18. Des missions d’appui ont été organisées par le CILSS pour un suivi rapproché de l’état d’exécution des recommandations issues de l’atelier de Cotonou sur l’intégration des indicateurs pastoraux dans les SAP, de l’état de mise en œuvre des PTBA 2017 et l’identification des difficultés et des besoins d’appui technique des pays. 19. Tous les pays ont élaboré des plans de réponse aux crises pastorales pour opérationnaliser la ss-composante 4.2, ainsi que des plans de passation de marché et des manuels d’exécution en situation de crise : un atelier régional de synthèse et d’analyse des documents a été effectué par vidéo -conférence pour harmoniser la compréhension. Le CILSS va accompagner les pays à finaliser les documents, à les soumettre pour validation à la BM. Les préparatifs de la 2ème édition des Entretiens Techniques du PRAPS (ETP-2) sur le thème « Prévention et gestion des crises pastorales : préparation, alerte et réponse » sont bien avancés. La note de cadrage el le programme sont en cours de finalisation. L’organisation logistique suit un cours normal. La mission propose de poursuivre les ETP-2 par l’organisation de quelques jours de visites de terrain au Niger, pour les délégations du PRAPS. 20. Tous les pays ont validé leurs plans de formation LEGS, ainsi que les budgets associés. Les échanges conduits avec la coordination LEGS ont permis de signer un contrat avec VETWORK-UK pour 6 sessions nationales de formation des formateurs LEGS50 et de commander un lot de manuels LEGS chez l’éditeur. 21. Le défi du CILSS pour 2017 est d’encadrer les pays à se con centrer sur les activités importantes qui permettent à terme d’avoir des résultats visibles sur le terrain : (i) intégration des indicateurs pastoraux dans les SAP ; (ii) opérationnalisation du volet B avec le démarrage des premières formations professionnelles et AGR ; et (iii) mise en place de mécanismes fiables qui permettent aux pays de faire face à une crise pastorale, le cas échéant. COMPOSANTE 5 / Gestion du projet et appui institutionnel : l’exécution de la composante 5 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 22. Décaissements du Don IDA D0640-3A et des ressources rétrocédées au CILSS par les pays : à la date du 1er juin 2017, le montant décaissé sur les ressources IDA est de 3.186.195 USD, soit un taux de décaissement de 39,7%. Concernant les ressources rétrocédées, le montant décaissé est de 1.014.495 USD51 au 31 mars 2017, soit un taux de décaissement de 12,3%. 23. Gestion financière : d’une manière générale, la performance en Gestion Financière demeure « satisfaisante » (S) et le risque du projet est maintenu au niveau « modéré ». L’audit du CILSS commandité par le Conseil des Ministres extraordinaire a débouché sur un plan d’action, pour lequel il est envisagé que les PTFs soient mis à contribution. Le recrutement du Comptable du PRAPS-CILSS est sur le point d’aboutir. Le groupe des auditeurs internes du PRAPS (au CILSS et dans les pays) sollicite l’organisation d’un atelier régional d’une semaine pour mettre en commun les bonnes pratiques et disposer d’une formation sur la prise en compte des risques. 24. Révision du manuel de procédures financières et comptables du CILSS : le cofinancement de cette activité avec d’autres bailleurs du CILSS (Projets USAID, SIIP et PASSHA) a grandement retardé le processus, mais le draft du consultant est attendu le 31 mai 2017. Le CILSS doit boucler l’activité d’ici la fin juillet 2017, au plus tard. 25. Passation de marchés : d’une manière générale, la Passation de Marchés est restée « satisfaisante » (S), malgré les lenteurs qui persistent dans la mobilisation des co mmissions d’analyse, ainsi que des commissions d’examen et d’approbation des livrables ; le risque du projet reste « substantiel ». Le dernier PPM a été approuvé par la BM le 23 mars 2017 ; l’état de sa mise en œuvre au 30 avril 2017 montre que , pour le CILSS, 50 Trois en 3017 (Burkina, Mali et Mauritanie) et trois en 2018 (Niger, Sénégal et Tchad) 51 Données Client Connection. Montant en USD obtenu au taux de conversion 1 USD = 584 FCFA. Pour mémoire, le total prévu des ressources rétrocédées au CILSS se monte à 9.6 Millions USD sur toute la durée du projet. 44 le coût des activités encore en passation est estimé à 140.900 USD pour un total de 9 contrats52 ; les contrats en exécution totalisent 429.265 USD (15 contrats) pour un cumul des paiements effectués de 80.768 USD seulement (c.à.d. moins de 19% du coût des contrats en exécution). Pour l’OIE/CRSA, le coût total des contrats en passation est de 260.000 USD pour 9 contrats53. La mission recommande plus de proactivité et de sérénité dans le suivi et l’exécution des contrats de la part l’unité de gestion du projet au CILSS pour éviter les r etards et achever les contrats dans les délais contractuels. 26. Suivi-évaluation (S&E) : La performance en matière de S&E est jugée « satisfaisante » (S). Le transfert de la base Tom2-monitoring dans les pays est effectif depuis janvier 2017 et les missions d’appui 54 ont concerné tous les pays, sauf le Burkina Faso et le Sénégal. Le cadre de résultats du PRAPS a été renseigné au 30 avril 201755 et transmis à la BM. Cependant, il semble que quelques difficultés demeurent dans la comptabilisation de certaines donnés et/ou dans leur consolidation au niveau régional. 27. La formation en SIG et « webmapping » pour la mise à jour des bases de données spatiales sur les infrastructures d’élevage a connu du retard et un seul pays a pu en bénéficier. Le CILSS veillera à ce que toutes les UCP soient couvertes pour un géo-référencement adéquat des activités du PRAPS dans les pays. 28. Communication : la mission considère la performance en matière de communication comme « satisfaisante » (S). Le site web du projet56 est opérationnel et régulièrement mis à jour ; il est connecté avec les nationaux existants (Mali, Mauritanie, Sénégal). Il est demandé à l’URC de développer sur le sit e plus d’informations sur les composantes57 et d’envisager la traduction en anglais de certaines productions du PRAPS . Des missions d’appui ont été réalisées conjointement par l’Expert en Communication et l’Expert en S&E au Burkina Faso, Mali, Niger et Tchad, pour contribuer à développer une vision partagée de la communication du PRAPS58 et les autres activités programmées ont été réalisées59. En perspective pour 2017 : (i) l’accompagnement des pays dans la finalisation et l’opérationnalisation de leurs plans/ stratégies de communication ; et (ii) la poursuite du travail de capitalisation des résultats et acquis du Projet. 3. PRINCIPAUX ACCORDS ET PROCHAINES ETAPES 29. Les prochaines grandes étapes discutées sont résumées dans un « Plan d’Action » pour les 6 prochains mois. N Echéance Comp. Actions Responsables ° 2017 1. Production de la Note de plaidoyer sur la transhumance 30 juin 5 URC 2. Révision du manuel des procédures internes (financières/comptables) du CILSS 31 juillet 5 SE-CILSS Finalisation du recueil des textes réglementant le commerce régional du bétail 31 juillet 3 URC 3. et diffusion des résultats 4. Compléter/actualiser les informations du site Web sur les composantes (y/c C1) 31 août 1à5 URC-CILSS/OIE Organisation d’une mission de plaidoyer de haut niveau au Mali et au Burkina 5. 31 août 3 URC Faso sur la levée des entraves au commerce Disposer d’une note du CILSS sur les perspectives de transfert de la 6. coordination régionale de la C1 au CRSA, adossée à un rapport indépendant sur 15 sept. 1 SE-CILSS les capacités opérationnelles et fiduciaires du CRSA 52 Dont 1 seul est soumis à la revue a priori de la BM, à savoir le recrutement d’un comptable, même si le coût estimatif n’atteint pas le seuil de cette revue. 53 Tous soumis à la revue a posteriori de la BM ; un seul contrat (avec le CIRAD pour une formation régionale : Diagnostic sérologique et moléculaire de la PPCB et de la PPR) en exécution ou plutôt en instance du paiement du reliquat. 54 Ces missions ont permis d’échanger sur l’état de mise en œuvre des activités de S&E, particulièrement sur la mise en route de Tom2-monitoring et les différents outils de collecte utilisés. Il a été rappelé aux pays l’importance de collecter et consolider les données de la même manière (harmonisation régionale) et de bien veiller à compter le nombre de femmes bénéficiaires. 55 Après qu’une vidéo-conférence soit organisée entre les pays et la coordination régionale. 56 www.praps.cilss.int 57 Notamment la Composante « santé animale » coordonnée par l’OIE/CRSA, à travers une mise en contact avec le Service de communication de l’OIE. 58 Analyse des cas de succès avec un accent particulier sur l'importance des images, les témoignages dans l'élaboration des cas de succès, la photo-documentation, l'animation du site web, la politique de « branding », etc… 59 Formation de l’URC en photo-documentation, formation des pays en communication pour le développement, production de supports de communication et de sensibilisation pour le lancement du MPP et le Road Show de Sikasso, diffusion des publications et productions du PRAPS. 45 N Echéance Comp. Actions Responsables ° 2017 Validation des indicateurs pastoraux des SAP par le Comité Technique Régional 7. 30 sept. 4 URC du Cadre Harmonisé 8. Production des supports d’information et de communication sur la C3 30 sept. 3&5 URC Consolidation des données actualisées du Cadre de Résultats (CdR) du PRAPS 15 oct. 1à5 URC 9. à partir de la base de Tom2-monitoring Finalisation des stratégies nationales de vaccination et de leurs mesures 10. 31 oct. 1 OIE d’accompagnement 11. Tenue de l’atelier bilan de la première promotion du M PP 31 oct. 2 URC/AGRHYMET 12. Organisation de deux ateliers de planification transfrontalière inter-pays 15 nov. 2&3 URC/PRAPS Rédaction des notes issues des ETP-2 sur la préparation et la gestion des crises URC 13. 15 nov. 4&5 pastorales au Sahel (notes techniques et notes aux décideurs) Opérateur Technique 14. Réalisation du programme de formations 2017 au CRSA de Bamako 30 nov. 1 OIE 15. Conduite des formations en SIG et en webmapping dans tous les pays f 30 nov. 5 URC/AGRHYMET/UCP 46 Annexe 6 : Aide-Mémoire du PRAPS-Burkina Faso BURKINA FASO : Appui à la Mise en Œuvre du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel PRAPS-BF / Crédit IDA 5649-BF 4. CONTEXTE ET REMECIEMENTS 30. Le PRAPS-BF est entré en vigueur le 14 janvier 2016. Au total, il est estimé que le projet touche 200.000 bénéficiaires directs, dont 60.000 femmes. 31. La dernière mission d’appui à la mise en œuvre du PRAPS-BF qui s’est déroulée du 17 au 24 octobre 2016, avait fait part d’une notation « satisfaisante (S) » pour les progrès accomplis dans l’atteinte du PDO et pour la mise en œuvre sur le terrain. La mission avait conclu que les principaux défis à relever étaient entre autres : (i) de disposer des actes d'accords-parties des sites des infrastructures à réhabiliter/Construire, (ii) le recrutement d’un Maître d’ouvrage délégué (MOD) pour les travaux de construction et de réhabilitation, (iii) la validation avec les OP pastorales et les IP concernées du plan de renforcement de leurs capacités 32. Dans le cadre du quatrième cycle des missions d’appui, le Burkina Faso a accueilli et organisé la session technique d’appui à la composante 4 du 22 au 26 mai 2017 à Ouagadougou. La Banque mondiale, le CILSS et toutes les parties prenantes remercient les autorités Burkinabé pour la parfaite organisation des travaux. 5. PRINCIPAUX CONSTATS DE LA MISSION ET PROGRES REALISES 33. Etat d’avancement global : le plan d’action issu de la troisième mission d’appui au PRAPS-BF60 a été mené à 79% (9 actions menées intégralement, 4 engagées et 1 non réalisée61). A la date du 31 mai 2017, le taux d’exécution financière du PTBA 2017 était de 15.73%, tandis que le taux d’exécution physique des activités du PTBA était de 29,4%. Le taux de décaissement global du projet est de 15% au 19 juin 2017 (selon les données de client connexion). Les actions programmées se conduisent bien, malgré quelques difficultés spécifiques notamment les grèves répétées et l’insécurité dans une partie de la zone d’intervention du projet, qui ont par moment freiné la dynamique de la mise en œuvre du projet. 34. Au stade actuel, sur le plan de la coordination et de la mise en œuvre des activités, l’évolution vers l’atteinte de l’Objectif Général de Développement (PDO) est considérée comme « Satisfaisante ». La mise en œuvre des activités du PRAPS-BF est également considérée comme «Satisfaisante». COMPOSANTE 1 / Amélioration de la santé animale : l’exécution de la composante 1 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 35. L’état de mise en œuvre des recommandations est estimé à 100%. Une seule recommandation avait été faite au cours de la dernière mission d’octobre-novembre 2016. 36. De façon globale, on note les réalisations suivantes : (i) la signature du contrat de recrutement du Maître d’Ouvrage Délégué (MOD) pour la réalisation de toutes les infrastructures dans le cadre du PRAPS-BF ; (ii) la signature du protocole UCP-DGSV 2017 pour la mise en œuvre des activités de la C1 ; (iii) la signature du protocole entre l’UCP et l’opérateur spécialisé (VSF-B) pour la mise en œuvre des activités 2017 de renforcement des entreprises vétérinaires privées d’offre de se rvices de santé animale de proximité ; (iv) les négociations en cours pour la signature des protocoles avec 26 radios communautaires pour les actions de sensibilisation sur la vaccination et la surveillance épidémiologique. 37. L’acquisition des équipements spécifiques connait un retard, dû au regroupement de tous les équipements en un seul marché. Les spécifications techniques du matériel à acquérir pour la C1 ont été validées par de la Direction Générale des Services Vétérinaires (DGSV) et les DAO sont en préparation pour le lancement des marchés. 60 Cf. Aide-mémoire de la mission : document public. 61 Lancement du site web du PRAPS-BF avec un lien sur le site web du PRAPS-CILSS. Le nom du domaine a été obtenu et le processus de recrutement du consultant est en cours pour la conception du site Web. 47 38. L’enquête sur la situation de référence de la PPCB (enquête à T0) n’a été réalisée qu’en partie et devrait être finalisée en prenant en compte l’échantillonnage recommandé par le CIRAD. La campagne de vaccination contre la PPCB (octobre 2016 - mars 2017) a été réalisée avec un taux de couverture de 34%, contre 33% attendu dans le cadre de résultats. Celle contre la PPR a été réalisée avec un taux de couverture vaccinale de 2%, contre 3% attendus. Pour cette dernière pathologie, ces chiffres apparaissent très faibles par rapport au cheptel national et aux objectifs du projet. 39. Il est recommandé de : (i) réviser le PPM en constituant plusieurs lots par type d’équipements pour faciliter leur acquisition dans les délais ; (ii) accélérer la négociation des accords sociaux afin de permettre la réalisation des infrastructures par le Maitre d’Ouvrage Délégué (MOD) ; (iii) finaliser l’enquête à T0 de la PPCB et transmettre le rapport au plus tard fin juillet 2017 ; (iv) accélérer l’accompagnement de l’installation des vétérinaires et des techniciens d’élevage privés en validant l’étude sur les auxiliaires de santé animale, l’étude sur le diagnostic des sites d’implantation des vétérinaires privés offrant des service s de santé animale de proximité et l’étude sur le mandat sanitaire ; (v) revoir les cibles de vaccination PPR en tenant compte de l’effectif global des petits ruminants ; (vi) prendre des dispositions alternatives pour rendre obligatoire la vaccination contre la PPR en attendant la relecture du Code de Santé Animale ; (vii) finaliser le plan stratégique national d’éradication de la PPR, en sollicitant au besoin l’appui de la CRCSA ; et (viii) mettre en œuvre les activités de surveillance du médicament vétérinaire. 40. Pour le second semestre 2017, les activités majeures sont : (i) l’élaboration de la stratégie de vaccination de la PPCB et de la PPR au Burkina Faso ; (ii) la formation (recyclage) des agents du RESUREP ; (iii) la formation des acteurs privés sur l'éthique et la déontologie vétérinaire ; (iv) la validation de l’étude sur les sites d’implantation des vétérinaires privés ; (v) la validation de l’étude sur les auxiliaires d’élevage ; et (vi) la conduite de l’étude sur le mandat sanitaire. COMPOSANTE 2 / Amélioration de la gestion des ressources naturelles : l’exécution de la composante 2 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 41. L’état de mise en œuvre des recommandations est estimé à 83% et comportait trois (3) principales actions : deux (2) d’entre elles ont été totalement exécutées et une (1) en cours de réalisation. 42. Dans l’ensemble, on note une avancée remarquable au cours des six derniers mois dans la mise en œuvre des activités du projet. Ces avancées se sont caractérisées par : (i) l’organisation des travaux d’identification concertée des listes de sites favorables pour la réhabilitation/construction des infrastructures pastorales ; (ii) le recrutement de la Maîtrise d’Ouvrage Déléguée (MOD) pour les travaux et le recrutement des opérateurs d’ingénierie sociale ; et (iii) la mise en route du processus d’ingénierie sociale pour l’obtention des accords sociaux. 43. Le processus d’élaboration de l’aire de pâture de Moussougou dans la région du Sahel est toujours au stade de concertation entre les différents acteurs. L’amorce du processus d’élaboration d’une stratégie d’hydraulique pastorale a abouti à un projet d’arrêté de mise en place d'un Comité ministériel d'orientation, qui devra être soumis à la signature de l’autorité. 44. Les actions envisagées pour le semestre à venir se focaliseront sur l’obtention des accords sociaux et la conduite des études préalables à la réalisation/réhabilitation des infrastructures, tout en respectant les engagements de sauvegarde environnementale et sociale du projet. 45. Il est recommandé de : (i) concrétiser les différents processus entamés pour la réalisation des infrastructures prévues avant la fin de l’année 2017 ; (ii) assurer un suivi rigoureux des activités malgré la mise en œuvre déléguée à d’autres entités (MOD, Opérateurs, entreprises, etc.) ; (iii) traiter les étapes administratives pour permettre une mise en œuvre effective des activités ; (iv) travailler impérativement avec les spécialistes de sauvegardes environnementales et sociales pour la prise en compte de ces aspects fondamentaux ; et (v) impliquer tous les acteurs dans le choix des sites de réalisation des infrastructures, en n’occultant pas la prise en compte du genre dans les approches développées. 46. Au titre du deuxième semestre 2017, les principales activités à dérouler concernent : (i) l’élaboration des outils de gestion (cahier de charges et charte foncière) des zones pastorales de Féléwé et Mousoussougou ; (ii) 48 le renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la gestion de ces zones pastorales (mise en place de COGES et formation ; diffusion LORP) ; (iii) la finalisation du processus d’ingénierie sociale pour les infrastructures et les aménagements pastoraux ; (iv) le démarrage des travaux de réalisation des infrastructures et des aménagements pastoraux ; et (v) le suivi des ressources pastorales. 47. Il est pris note des besoins d’appui relatifs à (i) la conduite du processus du monitoring des pâturages et (ii) l’harmonisation de la collecte des informations pour le renseignement des indicateurs du cadre de résultats. COMPOSANTE 3 / Facilitation de l’accès au marché : l’exécution de la composante 3 est globalement jugée «satisfaisante » (S). 48. L’état de mise en œuvre du plan d’actions issu de la dernière mission est estimé à 75%. Quatre (4) recommandations étaient formulées : deux (02) ont été réalisées et les deux (02) autres sont en cours de réalisation. 49. De façon globale, on note les réalisations suivantes : (i) l’existence d’une liste de sites favorables pour la réhabilitation/construction des marchés à bétail et aires d'abattage ; (ii) une démarche de négociation avec l’appui d’une ingénierie sociale robuste pour disposer des actes d'accords-parties sur les sites des infrastructures ; (iii) la signature du contrat de recrutement du MOD pour la réalisation de toutes les infrastructures de mise en marché ; et (iv) la signature de la convention UCP-DGESS et des protocoles UCP-DGESS, UCP-DGPA 2017, pour la mise en œuvre des activités de la C3. 50. Le processus de validation avec les OP pastorales et les IP concernées d’un plan de renforcement de leurs capacités à la suite des ateliers d’identification des besoins en renforcement des capacités est bien avancé. Le niveau d’implication des OP/IP comme partenaires dans la mise en œuvre du PRAPS -BF est bien apprécié et encouragé, de même que l’harmonisation des approches des opérateurs d’Ingénierie Sociale sur le terrain. 51. Etat d’avancement du Programme de Travail et Budge t Annuel 2017 : la majorité des activités a démarré, mais les avancées en matière de développement du SIM-Bétail ne sont pas encore significatives. 52. Il est recommandé de : (i) concrétiser les différents processus entamés pour la réalisation des infrastructures prévues avant la fin de l’année 2017 ; (ii) assurer un suivi rigoureux des activités, malgré la mise en œuvre déléguée à d’autres entités (MOD, Opérateurs, entreprises, etc.) ; (iii) traiter les étapes administratives pour permettre une mise en œuvre effective des activités ; (iv) travailler impérativement avec les spécialistes de sauvegardes environnementales et sociales pour la prise en compte des aspects fondamentaux ; (v) impliquer tous les acteurs dans le choix des sites de réalisation des infrastructures en n’occultant pas la prise en compte du genre dans les approches développées ; et (vi) renforcer le plaidoyer pour la recherche de ressources financières additionnelles pour le développement du SIM-Bétail. 53. Pour le deuxième semestre 2017, les activités majeures sont : (i) le démarrage des travaux de réhabilitation des aires d’abattage et des marchés à bétail ; (ii) la validation du plan d’action pour l’amélioration du SIM-B ; et (iii) le début de la mise en œuvre du plan de renforcement des capacités des OP et IP . COMPOSANTE 4 / Gestion des crises pastorales : l’exécution de la composante 4 est globalement jugée « modérément satisfaisante » (MS). 54. Sur les quatre (4) principales recommandations de la mission d’octobre -novembre 2016, deux (2) ont été entièrement réalisées, une (1) est en cours de réalisation et une (1) non-réalisée. L’état d’avancement global du plan d’actions depuis la dernière mission d’appui est estimé à 62,5 %. 55. Etat d’avancement du PTBA 2017 : dans l’ensemble, la majorité des activités ont assez bien démarré et elles devraient connaitre un bon niveau de réalisation au 2ème semestre 2017. Pour l’étude sur les revenus des ménages pastoraux et agropastoraux, le processus sera bientôt bouclé avec la validation du rapport. Les activités du Volet B doivent être approfondies. 56. En termes de perspectives, plusieurs actions seront réalisées au second semestre 2017 : (i) le fonctionnement d'une cellule sectorielle SAP au niveau du MRAH ; (ii) la mise en place et le fonctionnement des relais de veille communautaires ; (iii) l’actualisation des outils ; (iv) l’élaboration des plans de gestion des crises pastorales ; 49 (v) l’amélioration de la communication sur les crises ; et (vi) l’amélioration de l’employabilité des jeunes et des femmes. 57. Au regard de ces perspectives, les recommandations suivantes sont faites : (i) démarrer la formation des jeunes ; (ii) produire et valider les outils de suivis des indicateurs pastoraux ; (iii) diffuser le plan de contingence pastorale ; et (iv) mettre en place les relais de veille communautaires dans la zone du projet (signature de conventions, sélection des membres et formation initiale). 58. Les principaux défis à relever sont : (i) d’améliorer la synergie des acteurs pour une véritable mise en œuvre concertée de la Composante 4 ; (ii) de dynamiser le Système d’Information sur le Pastoralisme (SIP) du Burkina Faso pour une capitalisation de l’information, en vue de sa diffusion dans un objectif d’alerte précoce ; (iii) de démarrer prochainement les AGR du Volet B. COMPOSANTE 5 / Gestion du projet et appui institutionnel : l’exécution de la composante 5 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 59. Sur les quatre (4) principales recommandations de la dernière mission : trois (03) ont été entièrement réalisées et une (1) a été enclenchée, mais pas suffisamment mise en œuvre. 60. Décaissements : au 16 juin 2017, le montant décaissé sur les ressources IDA est de 4.192.520 USD, soit un taux de décaissement de 15%62. Ce taux est en net progrès par rapport à la mission précédente, mais il est attendu une véritable accélération d’ici 6 mois, au vu de la réalisation des premières infrastructures. L’objectif est réaffirmé à tous les pays de décaisser au moins 20% de leurs enveloppes respectives chaque année. 61. Mobilisation de la contrepartie nationale : au titre de l’année 2017, un montant de 82.189.000 FCFA a été inscrit dans le budget de l’Etat. Mais, à la date de la mission, aucun montant n’a encore été décaissé à cause des multiples grèves enregistrées dans l’administratio n des finances, impactant négativement le traitement des dossiers. Néanmoins, l’espoir existe, car 41.094.500 FCFA sont engagés et il ne reste que le virement à effectuer. 62. Gestion financière : la performance en Gestion Financière demeure « satisfaisante » (S) et le risque du projet est maintenu au niveau « modéré ». L’audit de l’exercice 2016 du PRAPS-BF a été fait et le rapport provisoire déposé, aucune anomalie majeure n’a été constatée. 63. Passation de marchés : la conduite des activités inscrites dans cette rubrique est jugée « satisfaisante » (S), malgré les lenteurs enregistrées suite aux multiples grèves dans la chaine de passation des marchés au niveau du ministère des finances. Le risque du projet reste « substantiel ». 64. Suivi-évaluation (S&E) : la performance en matière de S&E est « satisfaisante » (S). La base de données Tom2-monitoring a été installée et les acteurs ont été formés. Malgré la complexité de la base de données, la situation de référence a été saisie. En outre, le dispositif de suivi-évaluation est fonctionnel sur le terrain en dépit des difficultés de remontées de l’information. Le cadre de résultat du projet a été actualisé à la fin avril 2017. Pour le second trimestre 2017, des actions de renforcement de capacités du dispositif de suivi-évaluation sont prévues. 65. Communication : la performance en matière de communication est jugée «modérément satisfaisante » (MS). Des spots pour l’accompagnement de la vaccination ont été produits et des supports d’animation sont en élaboration. Cependant, le site web du projet n’est toujours pas opérationnel. Il est demandé au projet d’accélérer la mise en œuvre de cette activité. 66. Prise en compte du genre : la mission juge « satisfaisant » (S) le niveau de mise en œuvre de la thématique. La stratégie genre a été élaborée et adoptée. Des formations sont programmées pour sa diffusion et la formation des acteurs au niveau déconcentré. 67. Sauvegardes environnementales et sociales : l’exécution de cette rubrique est jugée « modérément satisfaisante » (MS) par la mission. Malgré une avancée satisfaisante dans le volet environnemental, il apparait que le volet social n’est pas suffisamment pris en compte. 6. PRINCIPAUX ACCORDS ET PROCHAINES ETAPES 62 Données Client Connection. 50 68. Les prochaines grandes étapes discutées sont résumées dans le « Plan d’Action » ci-dessous présenté pour les 6 prochains mois. Composant N° Actions Echéance Responsable e Préparation complète de la campagne de vaccination 1 15 oct. 17 1 DGSV/UCP 2017-2018 contre la PPCB et PPR Renforcement des capacités des acteurs de la chaine de 2 31 oct. 17 1 DGSV/UCP vaccination Accompagnement de l’installation des vétérinaires privés 3 15 oct. 17 1 DGSV/VSF-B et auxiliaires Elaborer deux (02) outils de gestion des ressources DGFOMR/ 4 31 oct. 17 2 SGRN naturelles et renforcer les capacités des acteurs impliqués Finaliser le processus de l'ingénierie sociale pour 5 31 oct. 17 2 SGRN/DGEAP l'ensemble des infrastructures et aménagements pastoraux Assurer le suivi des ressources et capitaliser les données 6 31 oct. 17 2 SGRN relatives aux infrastructures pastorales DGPA/PRAPS/ 7 Assurer la formation et l’appui institutionnel des OP et IP 31 oct. 17 3 DRRAH Recruter les prestataires pour la réalisation des DGPA/PRAPS/ 8 31 oct. 17 3 DRRAH/MOD infrastructures de mise en marché Elaborer et opérationnaliser un plan d’action pour 31 oct. 17 9 3 DGESS/PRAPS améliorer le SIM-Bétail 10 Démarrer la formation professionnelle des jeunes 31 oct. 17 4 UCP/CCI-BF Produire et valider les outils de suivi des indicateurs 11 31 oct. 17 4 UCP pastoraux UCP/DGESS- 12 Diffuser le plan de contingence pastoral 31 août 17 4 MRAH Mettre en place les relais de veille communautaire dans la UCP/OP/SP 13 31 oct. 17 4 CVEL zone du projet Concevoir et lancer le site web du PRAPS-BF avec un lien 14 31 oct.17 5 UCP sur le site web du PRAPS-CILSS Acquisition de l’ensemble des tablettes pour la formation 15 30 sept 17 5 UCP sur le SIG et le « webmapping» Liste des Annexes Annexe 1 : Feuilles de route par composante Annexe 2 : Présentation powerpoint du PRAPS-BF lors de la réunion régionale de synthèse d’ensemble (wrap-up) 51 Annexe 1 : Feuille de route composante 1 à 4 • Feuille de route composante 1 : amélioration de la santé animale N° Activités Tâches Responsable Echéance *PPCB : -Signature du contrat (Passation marché), -Réception de Mettre à disposition les stocks de vaccins pour 1.1 4 000 000 doses *PPR : -Commande du vaccin, -Réception de 1 000 000 DGSV Octobre 2017 la PPCB et la PPR doses 1.2 Acquérir la camionnette frigorifique Réception UCP Juillet 2017 *Organiser des séances de sensibilisation/ *Organiser des ateliers UCP/ONG Obtenir des accords sociaux pour les sites 1.3 communaux de restitution (PV de palabres)/ *Négocier les accords Ingénieurs Octobre 2017 d’implantation des parcs de vaccination sociaux sociaux Organiser un atelier bilan de la campagne de *Elaborer les TDR Septembre 1.4 vaccination 2016 - 2017 et de programmation DGSV *Atelier bilan 2016 - 2017 et de prog. 2017 - 2018 2017 2017 – 2018 Elaborer la stratégie de vaccination de la PPCB *Elaborer les TDR/ *Mettre en place un comité de rédaction / *Valider 1.5 DGSV Octobre 2017 et de la PPR au Burkina Faso le document Signer des conventions avec 26 radios *Poursuivre les négociations avec les radios identifiées Septembre 1.6 UCP communautaires *Signer les conventions 2017 *Elaborer les TDR/ *Demande d’ANO Septembre 2.1 Former (recycler) les agents du RESUREP DGSV *Elaborer les modules de formation/ *Assurer la formation 2017 Former des acteurs publics et privés (véto) de la zone d'intervention du projet sur la *Elaborer les TDR/ *Demande d’ANO/ *Elaborer les modules de 2.2 DGSV Octobre 2017 règlementation communautaire en matière de formation/ *Assurer la formation médicaments vétérinaires Former les acteurs privés sur l'éthique et la *Elaborer les TDR/ *Demande d’ANO/*Elaborer les modules de 2.3 DGSV Juillet 2017 déontologie vétérinaire formation/ *Assurer la formation Assurer l’acquisition des équipements des *Demande de cotation (prix)/*Analyse des offres technique et 2.4 postes vétérinaires à construire ou à réhabiliter UCP Octobre 2017 financière/*Approbation du contrat/ *Réception (110 Tablettes, 31 motos, 31 Kits solaires) Valider l’étude sur le site d’implantation des *Réceptionner le rapport provisoire/ *Organiser 1 rencontre du COS/ 3.1 DGSV Août 2017 vétérinaires privés *Organiser l’atelier de validation *Réceptionner le rapport provisoire/ *Organiser 1 rencontre du COS/ 3.2 Valider l’étude sur les auxiliaires d’élevage DGSV Août 2017 *Organiser l’atelier de validation *Analyser les CV/ *Analyse technique et financière Septembre 3.3 Conduire l’étude sur le mandat sanitaire *Approbation du contrat/ *Organiser 03 rencontres du COS DGSV/UCP 2017 *Rapport provisoire/ *Validation du rapport *Identifier et installer les acteurs Accompagner l’installation de 6 vétérinaires et 3.4 *Séance de cadrage (attentes du projet, des acteurs) VSF-B Octobre 2017 6 Techniciens *Mettre en route (plan d’affaire, besoin des équipements) • Feuille de route composante 2 : amélioration de la gestion des ressources naturelles N° Activités Tâches Responsable Échéance Conduire 06 missions terrain (sensibilisations, diagnostic) 1.1 Elaborer et valider le cahier de charge (Féléwé) Tenir 01 Atelier communal de restitution du diagnostic DGEAP nov-17 Tenir 01 Atelier provincial de validation du cahier de charge Mettre en place et former le COGES de la zone Mettre en place du comité 1.2 DGEAP nov-17 pastorale de Féléwé Former 01 comité Renforcer les capacités des agents de la DGEAP à l'élaboration des Chartes foncières Elaborer une charte foncière pour la gestion l'aire Faire le diagnostic des besoins des utilisateurs 1.3 DGEAP nov-17 de pâture Moussougou Tenir 01 atelier communal restitution Elaborer la charte foncière (Consultation juriste) Tenir 01 Atelier communal de validation de la charte Tenir 10 Ateliers de Diffusion 1.4 Vulgariser les textes (LORP, etc.) DGEAP nov-17 Réaliser 10 Emissions radio Elaboration des TDR pour diffusion des sketchs Mobilisation des populations locales Prestataire 1.5 Sketchs (Représentation) oct-17 Faire 12 Représentations de sketch dans les communes DGEAP Supervision DGEAP Finaliser les accords sociaux sur les 03 aires de 2.1 pâture inter-villageois -Ateliers communaux de mise en place des comités villageois de Finaliser les accords sociaux sur les pistes d'accès Négociation 2.2 aux ressources naturelles (100 km de pistes) -Identification des propriétaires terriens Opérateurs Finaliser les accords sociaux pour 500 ha de -Administrer le screening environnemental et social nov-17 2.3 SGES récupération des pâturages dégradés -Assemblées villageoises de restitution des accords Finaliser les accords sociaux sur les sites des -Négociation des accords 2.4 infrastructures hydrauliques à réaliser ou à -Ateliers communaux de validation des accords réhabiliter (22 forages, 02 mares, 07 boulis) 3.1 Mettre en place 33 sites de suivi écologique des pâturages nov-17 52 N° Activités Tâches Responsable Échéance Organiser des formations en techniques d'aménagement et de gestion des Collecter les données pour le suivi des ressources pâturages DGEAP/ pastorales Faire le suivi décadaire des sites DRRAH Collecter les données sur le suivi écologique Acquisition 45 tablettes SPM juil-17 3.2 Assurer le suivi des infrastructures Organiser une session de formation sur la plateforme de suivi des UCP/CILSS sept-17 infrastructures Poursuivre le renforcement des capacités par Assurer la formation théorique et pratique de la cellule SIG de la DGEAP Expert SIG juin-17 3.3 l'Expert SIG Appliquer les données SIG pour le suivi des ressources pastorales DGEAP nov-17 • Feuille de route composante 3 : facilitation de l’accès aux marches N° Activités Tâches Responsable Echéance Validation du plan de renforcement des Organiser un atelier de finalisation et de validation du plan OP/OIP,DGPA, 1.1 PRAPS, DGESS, Juin 2017 capacités des OP/IP DGEAP, DGSV -Recruter un opérateur en alphabétisation DGPA/PRAPS/ Opérateurs Août 2017 Elaborer les TDR pour l’organisation des sessions de formation sur les Renforcement des capacités organisationnelles textes réglementaires (loi 050 et acte uniforme OHADA) DGPA/ PRAPS Octobre 2017 des OP et IP (08 sessions sur les textes -Organiser 08 sessions de formation sur les textes réglementaires 1.2 réglementaires, 08 sessions sur la formations en Elaborer les TDR pour l’organisation des sessions de formations en management, planification, négociation, management, planification, négociation, prévention et de gestion des prévention et de gestion des conflits) conflits DGPA/ Octobre 2017 PRAPS - Organiser 08 sessions de formations en management, planification, négociation, prévention et de gestion des conflits Renforcer les capacités techniques des OP/IP (04 sessions sur les techniques de production et -Elaborer les TDR DGPA/ 1.3 DRRAH/PRAPS Octobre 2017 transformation, 04 sessions sur les thématiques -Conduire les formations identifiés) -Elaborer les TDR pour le recrutement d’un prestataire chargé de l’édition des manuels DGPA/PRAPS -Recruter le prestataire Octobre 2017 -Editer des manuels par compilation des différentes réglementations Vulgariser les principales réglementations existantes 1.4 régionales et nationales Elaborer les TDR pour le recrutement d’un prestataire chargé de la production de spots radiophoniques et télévisuels DGPA/ PRAPS -Recruter un prestataire pour la production de spots radiophoniques et Octobre 2017 télévisuels -Produire des spots radiophoniques et télévisuels -Recruter le consultant pour la conduite de l’étude DGPA/ 2.1 Valider l’étude UTL/CCL Octobre 2017 -organiser l’atelier de validation de l’étude UTL/CCL PRAPS Cibler les sites (aires d’abattage, marchés à bétail, UTL/CCL) -Négocier les accords sociaux ONG/DGPA/DRR 2.2 Finaliser les accords sociaux AH/PRAPS Octobre 2017 -Réaliser le screening environnemental et sociale -Préparer la pérennisation -Réaliser les études de faisabilité -Monter les DAO pour le recrutement des prestataires et des bureaux Sélectionner les prestataires chargés du contrôle MOD/COS/ 2.3 contrôle PRAPS Octobre 2017 et de la réalisation des infrastructures -Lancer les marchés -Dépouiller les offres -Monter le DAO Appuyer le dispositif du SIM-Bétail en -Lancer le marché DGESS/ 3.1 PRAPS Octobre 2017 équipements -Recruter le prestataire -Réceptionner les équipements Actualiser le canevas et le manuel de collecte Relire le canevas et le manuel de collecte SIM-Bétail 3.2 DGESS/PRAPS Juillet 2017 Sim-bétail -Elaborer les TDR pour l’élaboration et la validation d’un plan d’action Valider le plan d’action pour l’amélioration du pour l’amélioration du SIM-Bétail DGESS/ 3.3 Aout 2017 SIM-B -Elaborer un plan d’action pour l’amélioration du SIM -Bétail PRAPS -Organiser un atelier de validation du plan -Elaboration de TDR pour l’Organisation de sessions de formation des Organiser des sessions de formation sur les enquêteurs, des techniciens et des professionnels DGESS/ 3.4 nouveaux outils (canevas, collecte, PRAPS Octobre 2017 -Tenue des sessions de formation des enquêteurs, des techniciens et des équipements) professionnels 53 • Feuille de route composante 4 : gestion des crises pastorales N° Actions Tâches Echéance Responsable -Assurer le suivi du processus de signature 1 Signer la convention avec la CCI-BF 30 juillet 2017 UCP/CCI-BF -Assurer la diffusion et archivage la convention -Elaboration des TDR Valider le manuel de mise en œuvre du volet 30 Septembre 2 -Tenir l’atelier de validation UCP/CCI-BF B 2017 -Elaborer le rapport de l’atelier -TDR -Sensibilisation des populations Lancement de la phase opérationnelle de la 31 octobre 3 -Mise en place du comité de sélection des bénéficiaires UCP/CCI-BF formation 2017 -Sélection des bénéficiaires -Cérémonie de lancement -Réception CV et analyse 4 Signer le contrat avec le consultant recruté -Analyse technique et financière 15 Juin 2017 UCP/SP/CVEL -Approbation du contrat -Réception CV et analyse -Analyse technique et financière Réalisation de l’étude de production des -Approbation du contrat 5 10 juillet 2017 UCP/SP/CVEL outils de suivi des indicateurs -Rapport provisoire -Mise en place et fonctionnement d'une commission d'orientation et de suivi -TDR 6 Tenue de l’atelier de validation -Réalisation de l’Atelier de validation du rapport 15 juillet 2017 UCP/SP/CVEL -Elaboration du rapport de l’atelier Adoption du plan de contingence en conseil -Elaboration du rapport en Conseil des Ministres 7 31 juillet 2017 UCP/SP/CVEL des ministres -Transmission des dossiers au Secrétariat général du Gouvernement -TDR 8 Réalisation d’atelier de diffusion -Réalisation de l’Atelier de validation du rapport 31 Aout 2017 -Elaboration du rapport de l’atelier -Elaboration des conventions UCP/OP/SP 9 Signature des conventions avec les OP -Discussion avec les parties prenantes 30 juillet 2017 CVEL -Signature -Elaboration des TDR -Sensibilisation des populations 30 Septembre UCP/OP/SP 10 Appui à l'Installation des RVC -Tenue des Assemblées communautaire de désignation des membres 2017 CVEL relais -Production de rapport d’installation -TDR 30 septembre UCP/OP/SP 11 Appui à formation initiale des RVC -Réalisation des formations 2017 CVEL -Elaboration des rapports de formation 54 Annexe 2 : Présentation powerpoint du PRAPS-BF lors de la réunion régionale de synthèse d’ensemble (wrap-up) 55 56 57 58 Annexe 7 : Aide-Mémoire du PRAPS-Mali MALI : Appui à la Mise en Œuvre du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel PRAPS-ML / Crédit IDA 5650-ML 1. CONTEXTE 1. Le PRAPS est entré en vigueur au Mali en novembre 2015. Au total, il est estimé que le projet devrait toucher 440.000 bénéficiaires directs au Mali, dont 132.000 femmes (soit 30%). 2. La dernière mission d’appui à la mise en œuvre du PRAPS-ML, qui s’est déroulée au Mali du 21 au 25 novembre 2016, avait fait part d’une notation « satisfaisante » (S) pour les progrès accomplis dans l’atteinte du PDO, mais « modérément satisfaisante » (MS) en ce qui concerne la mise en œuvre. 3. Les principaux défis à relever étaient : (i) la bonne prise en compte des documents de sauvegardes environnementales et sociales du Projet et (ii) l’aboutissement des accords sociaux (processus dit d’ingénierie sociale), qui sont des préalables nécessaires à la réhabilitation des premiers ouvrages pastoraux en 2017 et à la construction de nouveaux ouvrages en 2018 (particulièrement pour les composantes 2 et 3). La mission avait estimé que ces processus étaient encore assez peu avancés et devaient être mis en priorité, parallèlement au lancement des procédures de recrutement des consultants qui vont effectuer les études techniques et des entreprises qui vont réaliser les travaux. Le PRAPS-ML devait prendre des mesures pour améliorer sa planification et établir un suivi rapproché des activités avec des outils adéquats (suivi régulier des dossiers en instance et du circuit de transmission, réunions de direction hebdomadaires, listes de distribution pour une bonne information au sein de l’équipe, des administrations et autres acteurs partenaires…). En outre, le Projet devait valoriser le travail réalisé pour préparer l’intégration de l’approche « genre » et la communication vis-à-vis des bénéficiaires. Enfin, le PRAPS-ML devait adapter sa démarche à la complexité de la situation des acteurs de la zone Mali Nord, ce qui constituait un vrai défi méthodologique, organisationnel et politique pour le Projet. 2. PRINCIPAUX CONSTATS ET PROGRES REALISES 4. Etat d’avancement global : le PTBA (révisé le 16 mars 2017) était de 5.330.859.000 FCFA. A la date du 20 avril 2017, le taux d’exécution financière était de 31.24%, tandis que le taux d’exécution physique des activités du PTBA était de 39,21% (137 activités prévues : 24 activités réalisées, 28 activités sont bien engagées à plus de 50%, 20 activités enclenchées et 65 ne sont pas entamées). Le taux de décaissement global du projet est de 19,2% au 19 juin 2017 (selon les données de client connexion). Le taux d’exécution du plan d’action en 15 points arrêté lors de la mission de novembre 2016 est de 67% et devra être améli oré à l’avenir en veillant davantage à la formulation du plan et à son exécution dans le temps. Néanmoins, au stade actuel de la mise en œuvre du PRAPS-ML et compte tenu des avancées du projet sur les 6 derniers mois, l’évolution vers l’atteinte de l’Objectif Général de Développement (PDO) est toujours considérée comme « satisfaisante » et la mise en œuvre des activités du PRAPS-ML est également globalement « satisfaisante ». 5. Difficultés rencontrées : la persistance de l’insécurité dans certaines zones d’intervention du projet63 qui rend difficile l’exécution de certaines activités ; en réponse, l’UCP a pris l’option de travailler avec les entreprises, ONG et les structures partenaires d’encadrement qui sont sur place. Par ailleurs, l’UCP constate la faible réactivité des structures partenaires pour le portage des activités : il a donc été créé un cadre mensuel de rencontre avec les points focaux et le MEP, ainsi que l’opérationnalisation des CCTR. 6. Des besoins d’appui ont été signalés par l’équipe, pour : (i) l’inventaire des ressources pastorales ; (ii) l’opérationnalisation du fonds vaccin et de la stratégie de vaccination ; (iii) l’harmonisation du SIM-B; (iv) la formation des formateurs sur le commerce du bétail en Afrique de l’Ouest et au Sahel ; (v) l’opérationnalisation du logiciel TOM2-Monitoring et le « webmapping » ; et (vi) la planification opérationnelle des activités. Enfin, 63 Régions de Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka, Kidal et Taoudéni 59 il a été décidé de prolonger le contrat d’assistance technique dont les résultats ont été concluants pour le rattrapage du retard qu’avait auparavant le PRAPS-ML. COMPOSANTE 1 / Amélioration de la santé animale : l’exécution de la composante 1 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 7. De façon globale on note de bonnes avancées dans la mise en œuvre des activités : (i) les conventions et protocoles de partenariat sont signés ; (ii) la vaccination contre la PPR et la PPCB a été lancée ; (iii) les véhicules ont été livrés et les marchés des équipements (réfrigérateurs, congélateurs, kits de diagnostic) ont été attribués (livraisons attendues à partir de juin 2017) ; (iv) concernant les infrastructures, seules les réhabilitations des postes vétérinaires sont prévues en 2017. Les nouveaux postes à construire et les nouveaux parcs de vaccination sont programmés pour 2018, mais les marchés seront lancés (voire attribués) en 2017. 8. On relève que la sélection de 14 nouveaux Vétérinaires Titulaires de Mandat Sanitaire en vue de leur installation a été infructueuse. Une solution alternative (extension de zone de couverture de mandataires déjà installés notamment avec utilisation des auxiliaires) est envisagée avec la DNSV, soutenue par une communication de proximité. 9. Le PRAPS-ML soutient la DNSV dans la sensibilisation des acteurs pour leur adhésion aux campagnes de vaccination. Il soutient également les vétérinaires privés mandataires à travers une prime à la vaccination. Il existe un protocole d’accord (non PRAPS) entre la DNSV et le LCV pour la fourniture de vaccins contre la PPCB et la PPR, mais les dispositions devront être prises pour s’assurer de l’approvisionnement à temps et la satisfaction de toutes les demandes. L’étude pour la mise en place du fonds vaccins a été initiée par le PRAPS- ML. Elle doit aboutir à l’élaboration d’un manuel des procédures qui sera adopté pour la constitution du fonds et sa gestion. 10. La campagne de vaccination a été réalisée avec 47,43% de couverture pour la PPCB (zones PRAPS) et 14,51% pour la PPR. Environ 60% des prélèvements dans le cadre de l’enquête T0 de la PPCB ont été effectués et sont en cours d’analyse. 11. Il est recommandé de : (i) prendre les dispositions pour conclure les marchés de construction des nouveaux parcs et postes vétérinaires au plus tard en fin 2017 ; (ii) finaliser l’étude pour la mise en place du fonds vaccins dans les meilleurs délais avec un ancrage institutionnel effectif et un manuel des procédures ; (iii) assurer l’acquisition des vaccins à temps, afin de garantir le bon déroulement des campagnes de vaccination 2017 -2018, tout en accroissant les cibles de vaccination PPR ; (iv) finaliser le plan stratégique national d’éradication de la PPR ; et (v) mettre en œuvre les activités de surveillance du médicament vétérinaire. COMPOSANTE 2 / Amélioration de la gestion des ressources naturelles : l’exécution de la composante 2 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 12. Sur les 5 principales actions prévues au titre du plan d’actions de la composante pour la période de novembre à mai 2017, trois ont été intégralement réalisées64, une en cours et une n’a pas été réalisée. Le taux d’exécution financière de la composante est évalué à 14,20% des 1.134.950.000 FCFA budgétés pour 2017. Le taux d’exécution physique est de 23% au 31 mai 2017. Toutes les conventions de partenariat ont été signées : DNPIA, DNGR, DNH et la DNEF. 13. Les activités ont bien avancé pour la sécurisation de l’Accès aux Ressources Naturelles et Gestion durable des Pâturages : (i) élaboration de notes spécifiques pour la conduite du processus d’ingénierie sociale des différents types d’aménagements ; (ii) démarrage des études techniques des périmètres, pistes, bourgoutières, gites et pare-feu par les bureaux recrutés ; (iii) avis de manifestation lancés pour la réalisation des travaux (3 64 Les difficultés de mise en œuvre rencontrées sont notamment imputables au grand nombre de TDRs à préparer, lancer et faire valider pour de nombreuses prestations à exécuter au niveau régional, mais qui sont mobilisées du niveau central. La démission du responsable de passation des marchés a également ralenti le rythme de certaines activités, notamment pour les études techniques d’aménagement. Les conventions de partenariat avec la DNPIA, la DNGR, DNH, DNEF ont fait l’objet de plusieurs échanges entre l’UCP et la BM, mais n’ont pas encore été signées. Enfin, les contraintes de déplacement de l’équipe centrale freinent la mise en œuvre des activités dans le Nord. 60 périmètres pastoraux, réhabilitation/balisage de 200 km de piste, 500 hectares de bourgoutières et 330 km de pare-feu) dont les études techniques et les EIES auront été réalisées. 14. Les activités sont aussi enclenchées pour la sous-composante 2 (aménagement et gestion durable des infrastructures d’Accès à l’Eau), avec l’inventaire des points d’eau pastoraux en vue de déterminer les sites des nouveaux points d’eau à créer et la réalisation des études géophysique de 25 forages. 15. Les principales recommandations sont de : (i) finaliser les études techniques des premiers aménagements et infrastructures (périmètres pastoraux, bourgoutières, pistes et gîtes d'étapes et pare-feu) et élaborer six DAO ; (ii) finaliser les négociations sociales sur les sites des aménagements et infrastructures pastoraux en intégrant les dimensions genre et le respect des documents de sauvegardes environnementale et sociale ; et (iii) réaliser 25 forages (dont 3 équipés de château d'eau, abreuvoirs, champ solaire). COMPOSANTE 3 : Facilitation de l’accès au marché : l’exécution de la composante 3 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 16. Sur les 6 principales actions prévues dans le plan d’actions de la composante pour la période de novembre à mai 2017, 03 ont été intégralement réalisées et 03 sont en cours, soit 65% d’exécution. Le taux d’exécution financière de la composante est évalué à 14,57% des 1.075.000.000 FCFA budgétisés pour 2017. Le taux d’exécution physique est de 44,4% au 31 mai 2017. 17. Les principales réalisations du développement des Infrastructures et des Systèmes d’Information de Mise en Marché sont : (i) des procès-verbaux et actes de délibération obtenus pour l’avancement des activités ; (ii) la réalisation des études techniques pour la mise en place des premières infrastructures marchandes et la validation des EIES ; (iii) la formation des pasteurs et agropasteurs sur le SIM-Bétail ; (iv) l’acquisition de matériels et petits équipements pour le fonctionnement du SIM-B ; et (v) la finalisation du DAO pour les kits de collecte de lait en faveur des groupements de femmes. 18. Pour le renforcement des Organisations Pastorales et Inter-professionnelles et la Facilitation du Commerce, on note : (i) la réalisation de l’étude de faisabilité et l’élaboration de la note conceptuelle pour la mise en place du premier centre de service destiné à réduire les tracasseries par l’information et la sensibilisation des acteurs ; (ii) la participation au « Road Show » de Sikasso sur les tracasseries routières des corridors Mali-Côte d’Ivoire- Burkina et à la Conférence Régionale sur les Opportunités d’Echanges de Produits Agricoles et Agroalimentaires dans le Sahel et en Afrique de l’Ouest (CORPAO de Dakar). 19. Les principales recommandations sont de : (i) finaliser les accords sociaux sur la réalisation des infrastructures marchandes avec l’engagement de toutes les parties prenantes pour mettre en place des mécanismes de gestion durable ; (ii) bien clarifier les objectifs, la gouvernance, les règles et les moyens de fonctionnement du nouveau SIM-B ; (iii) réhabiliter marchés à bétail dans les zones du Delta Central et du Mali Nord-Est ; (iv) sélectionner des entreprises pour la construction de 3 marchés à bétail, 10 magasins d’aliments bétail, 3 aires d’abattage, 8 étals de boucherie et 10 pistes d’accès aux marchés en 2018. COMPOSANTE 4 / Gestion des crises pastorales : l’exécution de la composante 4 est globalement jugée « modérément satisfaisante » (MS). 20. Dans le plan d’action de la dernière mission, sur les trois actions prévues, 1 est intégralement exécutée et 2 sont cours exécution, soit un taux d’exécution de 66,7%. Au 04 juin 2017, le taux d’exécution financière du PTBA de la C4 est de 12,24% et l’exécution physique est de 32,27%. 21. Les activités du volet A sont assez bien avancées pour le renforcement de la prise en compte du pastoralisme dans les dispositifs d'alerte précoce et dans l'élaboration des plans de contingence : (i) 30 comités de SCAP-RU sont mis en place ; (ii) 140 membres, dont 35 femmes, sont formés et équipés pour la collecte et la transmission des informations dans le cadre de la décentralisation du SAP ; (iii) les acteurs communaux et locaux sont informés du plan de contingence national et sont préparés pour l’élaboration des plans de contingence communaux ; et (iv) 2 sessions de formation ont été réalisées sous la conduite de VSF-Belgique dans le cadre 61 de la mise en œuvre du Plan National de Formation LEGS (la formation de 15 formateurs aura lieu à Bamako, du 11 au 18 décembre 2017). 22. Dans la sous-composante 4.2 (interventions d’urgence), le DAO (Accord Cadre) pour la sélection des fournisseurs d’aliment bétail a été lancé et 2 DAO sont en cours d’élaboration par deux bureaux d’études (conjointement avec les marchés à bétail de la C3) pour la construction de 20 magasins d’aliment bétail , dont 10 seront réalisés en 2017. 23. Cependant, certaines activités de la C4 ont souffert quelques retards comme la mise en œuvre des enquêtes de terrain sur le revenu des ménages a permis de collecter 206 fiches, mais se trouve actuellement entravée par la situation d’insécurité qui prévaut dans la zone (Nord) ciblée pour le reste de l’enquête . Auusi, pour le volet B (diversification des revenus en vue d’une meilleure résilience en zone pastorale), si les résultats de l’étude de ciblage des types d’activités et des bénéficiaires ont été validés, la signature des conventions avec les partenaires (FAPFA, APEJ) attend la finalisation du manuel de procédures des AGR, qui a pris du retard dans la procédure de recrutement du consultant. 24. Les principales recommandations pour la fin de l’année sont les suivantes : (i) Volet A / organiser une rencontre nationale pour la révision du questionnaire SAP en vue de l’intégration de nouveaux indicateurs en lien avec le pastoralisme et organiser un atelier national de présentation du plan de contingence ; et (ii) Volet B : élaborer et valider le manuel de procédures des AGR et signer les conventions d’exécution avec FAFPA et APEJ. COMPOSANTE 5 / Gestion du Projet et Appui Institutionnel : l’exécution de la composante 5 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 25. Gestion Financière du Projet : la performance en matière de gestion financière est jugée « satisfaisante » (S) et le risque est « substantiel ». L’équipe de gestion fiduciaire65 est en place et l’audit interne est fonctionnel. Le logiciel de gestion TOM2PRO a été installé en version monoposte en attendant son déploiement sur un serveur en version réseau. Le manuel de procédure administrative, financière et comptable a été approuvé par l’IDA et mis en vigueur. Le taux d’exécution du budget 2017 au 31 mai, est de 21,7% ; ce taux est satisfaisant. Le contrat de l’auditeur externe a été signé ; l’audit du PPA et des comptes 2016 du Projet est en cours (rapport final attendu le 20 juin). 26. Décaissements du Crédit IDA 5650-ML : à la date du 31 mai 2017, le montant décaissé est de 4.041.991 USD, soit un taux de décaissement théorique de 18,02%, contre 9,12%66 en novembre 2016. Ce taux est acceptable et montre d’importants progrès depuis 6 mois. La coordination du projet doit maintenir ce cap. A la date du 1er juin 2017, le taux de décaissement est de 19,2 %. 27. Fonds de contrepartie du Gouvernement : le taux de mobilisation de la contrepartie de l’Etat malien au titre du budget 2017 est de 50% : sur un montant de 150 millions de FCFA inscrits au budget, 75 millions ont déjà été versés sur le compte du Projet en mars 201767. La Coordination nationale devra tout mettre en œuvre pour la mobilisation du reliquat bien avant la fin de l’année 2017. 28. Passation des marchés : la performance en passation des marchés est jugée « satisfaisante » (S) et le risque lié est jugé « substantiel ». Des dossiers en instance (notamment le véhicule spécialisé du LCV, 141 motos, du matériel informatique et bureautique pour les Antennes régionales et des services vétérinaires) ont été diligentés avec l’appui du SPM du PASE et du SPM de l’URC/PRAPS-CILSS. Dans le cadre du passage effectif au nouveau système de suivi de la passation des marchés (STEP), la formatio n du personnel de l’UCP a eu lieu et le PPM approuvé a été saisi pour son basculement. La prise de fonctions du nouveau SPM est attendue dans la première quinzaine du mois de juillet 2017. 65 La mission a pris note de la démission du SPM du Projet et a rappelé l’importance de procéder très rapidement à son remplacem ent pour ne pas impacter négativement le décaissement et l’exécution budgétaire du PRAPS-ML. 66 Données de Client Connection. Ce taux inclut le décaissement de l’avance initiale relative aux fonds rétrocédés au CILSS pour un montant total de 150 millions FCFA (environ 260.000 USD) selon les dispositions de l’Accord Subsidiaire signé entre le CILSS et la Républiq ue du Mali. 67 Mandats de paiement 573 et 592, respectivement du 9 et 15 mars 2017. 62 29. Suivi-évaluation : la performance en matière de S&E est jugée « satisfaisante » (S). L’avant-projet de manuel de S&E et ses fiches de collecte des données ont été finalisés et partagés avec les partenaires d’exécution. Le logiciel TOM-Monitoring est installé et opértionnel, tandis que le personnel de l’unité S&E y est formé. La méthodologie et les fiches adaptées qui ont été élaborées pour le PRAPS-ML ont permis de disposer des premiers résultats du géoréférencement des infrastructures d’élevage dans la zone du projet. L’acquisition d’un serveur est en cours pour loger la BDS (Base de Données Spatiales) et rendre opérationnelle la plateforme de « webmapping ». Les personnels de l’UCP/PRAPS-ML et de ses partenaires ont été formés en GAR par VSF-Belgique, afin de suivre les activités et renseigner les indicateurs, chacun dans leur domaine respectif. Le cadre de résultats du PRAPS-ML a été actualisé à la fin avril 2017. 30. Communication : la performance en matière de communication est jugée globalement « satisfaisante » (S). La stratégie de communication a été révisée, accompagnée de son plan d’actions, selon les principes de « communication pour le développement ». Des supports de communication ont été développés pour appuyer les activités de toutes les composantes et rendre le projet plus visible. La Page Facebook, le Site Web et la page YouTube du PRAPS-ML sont opérationnelles ; un clip et un film accompagnent les activités de toutes les composantes et la couverture médiatique des grandes activités du Projet a été assurée. Le renforcement de la communication interne par la tenue régulière des rencontres hebdomadaires et mensuelle est effectif et documenté par l’experte en communication. 31. Prise en compte du genre : la performance est jugée globalement « satisfaisante » (S) dans ce domaine. L’expert « genre et intermédiation sociale » est fortement impliquée dans de nombreuses actions68, comme la tenue de sessions de formation des CCTR sur l’utilisation de la fiche de screening pour la prise en compte du genre dans les activités, la réalisation de l’étude diagnostique des OP de femmes-pasteurs (et élaboration de son plan de renforcement), la formation des animatrices par zone pour faciliter la prise en compte du genre dans les activités du PRAPS-ML. 32. Sauvegardes Environnementale et Sociale : la prise en compte des sauvegardes E&S du projet est jugée globalement « modérément satisfaisante » (MS). La convention avec la DNACPN a été signée ; le screening environnemental des infrastructures à réaliser en 2017 a eu lieu et leur classification a été effectuée par la DNACPN. Dans la zone Sud, les rapports des notices d’impacts ont été validés conformément à la législation nationale ; toutes les infrastructures dans les zones du Delta central et du Sahel occidental ont fait l’objet de screening et d’études environnementales. Les accords sociaux sont signés sur les sites d’infrastructures pré - identifiés, mais un travail reste à faire pour inclure les études sociales afin de respecter les documents de sauvegarde du projet. Cela constitue un préalable pour la réalisation des premières infrastructures en 2017. 3. PRINCIPAUX ACCORDS, PROCHAINES ETAPES 33. Les prochaines étapes issues des points d’accord discutés sont résumées dans le « Plan d’Actions » pour les six prochains mois (jusqu’à la prochaine mission d’appui) , qui ne regroupe que des étapes particulièrement critiques pour le bon avancement du projet ou pour la levée d’éventuels goulots d’étranglement . Une feuille de route sera élaborée pour la mise en œuvre de ce plan d’action. En annexe figurent les tableaux de mi se en œuvre du dernier plan d’actions et des activités par composante. Plan d’actions N Echéance Comp. Actions Responsable ° 2017 Réhabiliter 19 bâtiments de SV et adjuger les marchés de construction des 1. infrastructures de santé animale (6 postes vétérinaires et 60 parcs de 15 nov. C1 UCP, DNSV, DNGR vaccination) 68 Elle a aussi contribué utilement à la préparation du Volet B de la C4, pour la validation des résultats de l’étude de ciblage des types d’activités et des bénéficiaires des AGR, ainsi que dans la rédaction des TDR pour l’élaboration du manuel des procédures. 63 N Echéance Comp. Actions Responsable ° 2017 Finaliser la mise en place du fonds vaccins, avec un manuel de procédures 31 oct. C1 DNSV, UCP, Min. 2. validé Finances 3. Avoir un plan stratégique national validé pour l’éradication de la PPR 15 oct. DNSV, UCP Finaliser les études techniques des premiers aménagements et UCP, CCTR, DNH, 4. infrastructures (périmètres pastoraux, bourgoutières, pistes, gîtes d'étapes et 31 oct. C2 DNACPN pare-feu) et élaboration de 6 DAO Finaliser les négociations sociales sur les sites des aménagements et UCP, OP, ONG, 5. infrastructures pastoraux (en intégrant les dimensions genre et sauvegarde 30 nov. C2 Collectivités, environnementale et sociale) Administrations Réalisation de 25 forages (dont 3 équipés avec château d'eau, abreuvoirs, UCP, CCTR, DNPIA, 6. 15 nov. C2 champ solaire) DNACPN, DNGR Finaliser les accords sociaux sur la réalisation des différentes infrastructures 7. marchandes avec un engagement de toutes les parties sur un mécanisme de 15 nov. C3 UCP gestion durable Réhabiliter 10 marchés à bétail dans les zone du Delta Central et du Mali 8. nov-déc. C3 DNGR, DNPIA, UCP Nord-Est Recruter les entreprises pour la construction de 3 marchés à bétail, 10 9. magasins d’aliments bétail, 3 aires d’abattage, 8 étals de boucherie et 10 30 nov. C3 DNGR, DNPIA, UCP pistes d’accès aux marchés en 2018 Avoir intégré les nouveaux indicateurs en lien avec le pastoralisme dans le 31 oct. 10. C4 SAP/UCP SAP national Organiser un exercice de simulation du plan de contingence aux crises MEP, CSA, DGPC, 11. 30 sept. C4 pastorales pasteurs Elaborer/valider le manuel de procédures des AGR et signer les conventions UCP, Consultant, 12. 30 nov. C4 avec FAFPA et APEJ FAFPA, APEJ UCP-Spéc. Sauvegardes Recruter le Spécialiste en Sauvegardes Sociales et finaliser les dossiers de 13. 31 oct. C5 Environnementales et sauvegardes E&S des infrastructures à réaliser en 2017 Sociales Rendre opérationnel TOM2-Monitoring (fin août) pour produire le cadre de 14. 31 oct. C5 RSE résultats actualisé du PRAPS-ML (mi-octobre) Animer/actualiser le site web du PRAPS-ML, le relier au site du PRAPS- UCP-Spécialiste en 15. Continu C5 CILSS et mesurer le nombre de visites Communication 34. La prochaine mission d’appui à la mise en œuvre aura lieu sur la période octobre-novembre 2017. Listes des Annexes : Annexe 1 : Etat de mise en œuvre du plan d’actions de la mission de novembre 2016 Annexe 2 : Etat de la mise en œuvre du PTBA 2017 64 ANNEXE 1 : MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION DE LA MISSION DE NOVEMBRE 2016 Taux Commentaires Actions Échéance d’exécution Finaliser le screening environnemental et Toutes les infrastructures à réaliser au nombre de 178 ont fait l’objet de social des infrastructures à financer au cours screening et elles ont été analysées par la DNACPN et toutes 31 déc. 100 de 2017 catégorisées. Recruter le nouveau SPM et accélérer le Le rapport de sélection a été envoyé à la banque pour ANO (obtenu le traitement des dossiers de passation en 14/06/2017. souffrance, ainsi que la préparation des 15 janv. 50 L’appui des experts CILSS et PASE (qui continue) a permis d’accélérer dossiers des grands marchés d’acquisition les dossiers en attentes. par appel d’offres Utilisation par le PRAPS-ML du système Le personnel a été formé sur STEP du 29 au 31 mars 2017 Bamako et le STEP de suivi de la passation des marchés 20 janv. 100 PPM approuvé a été saisi pour son basculement afin de l’opérationnaliser Finaliser le manuel de S&E et rendre Le manuel de S&E est finalisé et l’atelier pour opérationnaliser le opérationnel le système de suivi évaluation système de suivi évaluation a été ténu le 03/02/2017 avec tous les du projet avec TOMMONITORING partenaires. 31 janv. 100 Les Bases sont reçues de l’UCR- PRAPS le 23 janvier 2017. Le logiciel TOM2 Monitoring est installé le 20/03/2017, le personnel formé du 21 au 25/03/2017 et est opérationnel à travers le basculement des données. Finaliser la mise en place et rendre Dix (10) décisions de création des CCTR signées. Les CCTR sont opérationnels les cadres de concertation 31 janv. 100 opérationnels dans toutes les régions exceptées Kidal et Taoudéni où les technique régionaux (CCTR) conditions sécuritaires ne sont pas favorables. Développer le contenu spécifique des Des notes spécifiques pour la conduite d’ingénierie sociale des différents accords sociaux/mode de gestion pour types d’infrastructures ont été élaborées. chaque type d’aménagement et Le mécanisme de plainte et gestion des plaintes a été introduite au niveau d’infrastructure des différents sites. Les CCTR ont été informés et formés pour la prise 31 janv. 100 en compte des insuffisances constatées dans le processus d’ingénierie sociale et de SES. Les modèles de convention de gestion et de cahiers de charges sont élaborés pour les différents types d’infrastructures. 65 Taux Commentaires Actions Échéance d’exécution Finaliser les accords sociaux avec une forte Les accords sociaux sont réalisés avec l’implication de APESS, RBM, implication des OP et signer les accords- FEBEVIM, RPSS sur les sites des infrastructures y compris celles à parties pour la construction/réhabilitation et construire ou à réhabiliter en 2017. 99 actes pris ; i) PV : 64, ii) la gestion des premières infrastructures Délibérations : 57 et iii) Décisions : 14. Le processus se poursuit sur des sites de Tombouctou, Gao, Kidal et 31 janv. 50 Ménaka. Les deux points sont partagés avec les CCTR durant les missions d’appui de l’UCP/ Structures partenaires pour la mise en place et le fonctionnement efficace et efficient des comités de gestion des infrastructures. Finaliser le processus d’élaboration et de 11 NIES réalisés pour les infrastructures à réaliser en 2017 dans les validation des EIES et NIES (pour les régions du Sud et sont approuvées par l’UCP. infrastructures à réaliser en 2017) 12 permis sont validés pour les infrastructures marchandes, magasins et 28 fév. 50 aménagements pastoraux dans la zone sud par la DNACPN. Le processus de sélection des consultants pour la réalisation des NIES de 3 marchés à bétail et 3 magasins des régions du Nord a démarré le 02 mai 2017, et se poursuit Avoir mis à jour de la base de données des La réception de 687 fiches renseignées pour la BDS et 206/ 510 unités infrastructures pastorales géo-référencées 15 mars 50 pour l’enquête sur le revenu des ménages au 20 mai 2017. Les premiers résultats sont disponibles. Mettre en place le mécanisme de recours et Le mécanisme de recours des plaintes est élaboré selon le CPRP et de gestion des plaintes introduit au niveau de chaque site. Il a été partagé avec les CCTR lors des missions d’appui de l’UCP/ Structures partenaires qui ont démarrées 15 mars 100 dans les régions le 10 avril 2017, en vue d’intégrer les aspects de sauvegarde environnementale et sociale dans le processus d’ingénierie sociale. Avoir présélectionné les fournisseurs du Le DAO relatif à l’acquisition et transport d’aliment bétail est publié le PPM d’urgence 20 mars 0 09/05/2017 dans le journal Indépendant pour 15 jours et l’évaluation est prévu avant fin juin Boucler la stratégie et les modalités L’ANO non obtenu du message de l’IDA en date du 08 mai et le opérationnelles d’intervention au titre du processus a été repris avec le recrutement de 2 consultants individuels 31 mars 0 Volet B au lieu d’un 1 compte tenu du retard. Deux TDR ont été élaborés et resoumis pour recherche de l’ANO le 23/05/2017 66 Taux Commentaires Actions Échéance d’exécution Réalisation des études techniques des ▪ 02 contrats signés le lundi 27 mars 2017 pour la réalisation des infrastructures à réhabiliter/créer en 2017 et études techniques de (13 marchés à bétail, 10 magasins d’aliment préparation des DAO pour les travaux bétail) dans la zone Mali Nord Est et du Delta Central dont les 30 avril 50 premiers rapports sont disponibles. ▪ Les bureaux d’études ont été retenus pour les études techniques des périmètres, pistes, bourgoutières, gites et pare-feu le 19 avril 2017. ▪ Les études géophysiques ont démarré. Définition d’une stratégie de vaccination Un avant-projet de stratégie nationale de vaccination de masse du complète (objectifs, calendrier, cheptel pour l’éradication la PPR et le contrôle de la PPCB à l’horizon financement) et accord avec LCV pour 2025 a été élaboré du 10 au 14 avril 2017, à Ségou. Une feuille de route l’acquisition de vaccins PPR (assurance pour sa validation et sa mise en œuvre a été élaborée. qualité et quantité) Par rapport à l’approvisionnement en vaccins de qualité, la DNSV a exprimé des besoins pour le Mali et une programmation a été faite par le LCV pour satisfaire lesdits besoins en termes de 2 600 000 doses de vaccin contre la PPCB et 1 865 000 doses pour la PPR. 30 avril 50 L’enquête T0 a démarré le 02/03/2017 dans la zone d’interve ntion du PRAPS- ML et des prélèvements ont été effectués dans 6 régions. Les analyses sont en cours et les résultats attendus en fin juin. 55 VTMS et 41 chefs de postes ont été dotés en carburant dans la zone d’intervention pour vacciner 2 415 774 bovins contre la PPCB et 1 887 830 Ov/ Cap contre la PPR sur une prévision de 5 092 320 bovins et 13 009 500 Ov/Cap. : soit des taux de couverture respectif de 47,43% et 14,51%. Sur les 15 points de recommandations formulées : 7 actions sont totalement bouclées ; 6 sont avancées à plus de 50% ; 2 actions ne sont pas entamées : soit un taux d’exécution de 67 %. 67 ANNEXE 2 : MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017 Composante 1 : améliorer la Santé Animale ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS TAUX PERSPECTIVES POUR LE 2ème PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES OBTENUS EXECUTION SEMESTRE 2017 Mettre en place les outils de gestion et Poursuite et finalisation des négociations 66 actes de cession des infrastructures de santé renforcer les aspects de sauvegardes 100 autour des Infrastructures. animales sont disponibles environnemental et social et les mécanismes de pleine Réaliser les études techniques par la DNGR Les NIES ont été réalisées pour toutes les et intégrer les prescriptions des NIES dans La réalisation des EIES/NIES pour les infrastructures de santé animale dans toutes les régions 50 le DAO et recherche ANO infrastructures exceptées celles du nord Réaliser les NIES des infrastructures du Nord avant fin décembre Les spécifications techniques ont été fournies en Poursuite de l’acquisition des équipements janvier. et matériels pour la santé animale Acquisition d'équipements et de matériels 01 DAO formulés et envoyés à la DGMP pour avis le 50 de santé animale 20/04/2017, l’avis de manifestation d’intérêt sera lancé d’ici fin juin Le LCV et VSF – Belgique ont été retenus pour assurer Organisation des sessions de formation des Recrutement d'un bureau pour la ces différentes formations dans le cadre de protocoles VTMS et chefs de postes et auxiliaires de formation de VTMS chefs postes et 100 de collaboration avec le Projet, 01 planning des santé animale auxiliaires de santé animale formations est élaboré Sélection 14 nouveaux Vétérinaires Changement de stratégie : communication L’avis a été lancé, au jour du dépouillement c’était Titulaires de Mandat Sanitaire en vue de 50 et information de proximité, extension du infructueux. leur installation mandat des VTMS Le voyage d’études au Niger a été restitué, des pistes Finalisation des TDR sur la sensibilisation Sensibilisation des acteurs sur l’approche d’adaptation de cette expérience au Mali dégagées, des 100 des VTMS et autres acteurs pour l’adoption SVPP TDRs élaborés pour poursuite de l’approche SVPP 02 rencontres d’échanges sont tenues sur la stratégie de Poursuite de la validation et la diffusion de vaccination contre la PPCB et PPR. la stratégie nationale de vaccination du 01 atelier technique tenu en Avril avec tous les acteurs cheptel contre la PPCB et PPR; Organisation de rencontres d’échange clés (DNSV, LCV, Ordre, ONG, OIE, CNASA, CICR, Réalisation de l’étude pour la mise du fonds avec les acteurs, élaboration d'une ICD, MEP) pour écrire l’avant-projet de e stratégie de 50 vaccin stratégie de vaccination et mise en place vaccination, une feuille de route assortie de budget pour d’un Fonds de roulement vaccin sa finalisation et sa validation ; Echanges avec les acteurs pour la mise en place du fonds vaccin (TDR finalisés) 68 ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS TAUX PERSPECTIVES POUR LE 2ème PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES OBTENUS EXECUTION SEMESTRE 2017 - 9 véhicules ; 35 ordinateurs acquis ; Poursuite de l’appui à la campagne de - 55 VTMS et 41 chefs de poste ont été dotés en vaccination carburant durant 6 mois pour exécuter la campagne - 47,43% atteint pour PPCB Sur 4 862 778 bovins 2 415 744 ont été vaccinés. Appui à la campagne de vaccination 100 - 14,51% atteint pour PPR Sur 2 050 349 Ov/Cap, 1 887 830 ont été vaccinés - 2 600 000 doses de vaccin contre la PPCB et 1 865 000 doses pour la PPR, reçues Supervision de la campagne de La supervision est réalisée en même temps que les Poursuite du suivi de la campagne de vaccination contre la PPCB et la PPR missions de suivi et d’appui aux CCTR qui ont démarré 100 vaccination et évaluation (régionale et nationale) en avril 2017 Elaboration d’un plan de surveillance Discussion du plan avec les acteurs et son épidémiologique et d’un plan Plan élaboré par la DNSV et le LCV en avril 2017 100 exécution d'échantillonnage Recherche ANO sur les TDR et poursuite TDRs sont élaborés ainsi que le planning des sorties Organisation de la surveillance active, 20 de la surveillance active dans la zone dans les foyers pour la campagne 2017 - 2018 d’intervention du projet Les TDR élaborés et soumis à OIE et CIRAD pour Finalisation de la situation de référence Le prélèvent d’échantillons de sérum pour observation pour la PPR. Pour la PPCB, les le suivi des cibles annuelles de 50 prélèvements ont commencé le 02/03 et se poursuivent l’indicateurs PDO (PPCB, PPR) pour détermination de T0 : 1110 réalisés sur 1950 L’achat d'un véhicule spécialement équipé Le véhicule médicalisé a été réceptionné et remis à Elaboration des principes d’utilisation et 100 pour les interventions d'urgence LCV le 02 juin 2017 suivi de l’utilisation La chargée de communication a appuyé l’OIE SE, Participer à d’autres activités qui seront La participation aux activités de Diagnostic moléculaire, Organisation de la 100 planifiées par l’URC l’UCR/PRAPS- CILSS participation des partenaires de l’UCP 69 Composante 2 : améliorer la Gestion des Ressources Naturelles ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS- PRINCIPAUX TAUX PERSPECTIVES POUR LE 2ème ACTIVITES EXTRANTS/RÉSULTATS OBTENUS EXECUTION SEMESTRE 2017 Poursuite et finalisation des négociations - 33 accords sociaux (PV d'Assemblée 100 Mise en place les outils de gestion et le sociales Générale fournis) sur 32 sites renforcement des aspects de d'aménagements. sauvegardes environnemental et social - 21 actes de délibérations des Conseils et le mécanisme de gestion des plaintes Communaux ont été fournis sur 32 sites et approuvés par les Préfets des communes portant les infrastructures. - Négociations sur 35 sites de points d’eau rapport déposé le 7 juin Poursuite des études techniques des Les 06 demandes de propositions techniques 25 Poursuite de la finalisation des APD et aménagements pastoraux et financières des bourgoutières, des APS et réalisation des études et périmètres pastoraux, des pistes et gîtes formulation des DAO d'étapes et des pares-feux ont été lancées et clôturées le 23 mai. Les dépouillements effectués et la contractualisation est en cours. 01 contrat signé le 12 mai 2017pour la réalisation des études géophysiques d'implantation des points d'eau. Les APD et DAO sont attendu la première quinzaine de juillet. Réalisation de deux études pour 15 schémas 01 liste des communes concernées est 10 Recherche ANO et d'aménagement de terroirs pour la sécurisation disponible. Réalisation des études et leur validation des espaces pastoraux (8 dans zone sud et 7 01 draft de TDR est élaboré par la DNEF et avec les CT dans zone nord) et sa validation partagé avec les CCTR. Organisation de missions et de rencontres 01 draft de TDR est finalisé avec la DNPIA 5 Poursuite de la mise en place et locales pour la mise en place des COFO et et les DRPIA et partagé avec les CCTR pour renforcement de capacité des COFO appui au renforcement des capacités des COFO l’évaluation de la mise en place des COFO et de leurs renforcements de capacités (diagnostic des capacités, formations, appuis aux réunions de médiations des conflits). Appui à l’émergence et au renforcement des 01 réunion d'échanges a eu lieu, en vue de 5 Poursuite de la conception et de la mise capacités organisationnelles et réfléchir sur les modalités de l’émergence et en œuvre des modalités d’émergence et professionnelles des organisations pastorales et de renforcement des capacités de renforcement des capacités des OP l’identification des besoins de formation de organisationnelles et professionnelles OP pastorales leurs membres pastorales par la CNOP 70 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS- PRINCIPAUX TAUX PERSPECTIVES POUR LE 2ème ACTIVITES EXTRANTS/RÉSULTATS OBTENUS EXECUTION SEMESTRE 2017 Appui à la mise en place d’un dispositif 01 devis disponible sur les prestations de la 25 Finaliser les discussions avec le Niger national d’évaluation du bilan fourrager Direction Générale de l'Elevage du Niger. Poursuite de l’évaluation du bilan 01 draft de TDR est en cours de finalisation fourrager, 01 lot de matériel complémentaire a été payé pour former les agents de collecte d'informations. Réalisation des travaux d’aménagement de 03 Des avis de manifestation pour la 10 Poursuite des études, DAO, recrutement périmètres pastoraux, réhabilitation/ balisage présélection des entreprises a été lancé le 12 et réalisation des travaux des de 200 km de piste, 500 hectares de mai 2017. Cette pré-qualification permet aménagements pastoraux bourgoutière, et 330 km de pare- feu dont les d'anticiper sur le processus de sélection des études techniques et les EIES auront été entreprises et gagner du temps pour la réalisées réalisation des travaux. Appui à l’organisation des journées sur la Le PRAPS a appuyé la FEBEVIM pour 100 Poursuite de la mise en œuvre des transhumance au niveau des bourgoutières organiser un atelier qui a regroupé toutes les recommandations de la conférence sur avec les autorités traditionnelles, les OP de parties prenantes de la problématique du les bourgoutières et des rencontres pasteurs et agropasteurs, les réseaux et les foncier pastoral et la mobilité du troupeau transfrontalières autorités administratives régionales et locales à (OP, Services techniques, administration, travers la tenue de conférence sur les ministres et le gouverneur, PDG, autres commissions foncières, les Comités locaux de ONG, etc. suivi de la transhumance et la gestion des Le PRAPS a également appuyé la journée sur conflits et les activités de sensibilisation, les bourgoutières information des pasteurs transhumants Ces rencontres ont été mises à profit pour sensibiliser les pasteurs sur l’utilisation paisible et partagées des ressources pastorales Réalisation des travaux de 11 forages grand Le contrat du Consultant recruté a été signé 0 Réalisation des APD et DAO des débit et 14 forages simples le 12 mai 2017 pour la réalisation des études travaux en début juillet 2017 pour la production des APD et du DAO des Réalisation de 25 forages et équipement travaux, prévus dans la première quinzaine de 3 forages de juillet 2017. Mise en place des comités de gestion des Chaque négociation sociale des 10 Poursuite de la mise en place des infrastructures, la formation de leurs membres aménagements pastoraux a mis en place un comités de gestion des points d’eau et le recyclage des agents des services comité pour gérer la réalisation des Formation des membres des comités et techniques et ONG sur les méthodes, les outils infrastructures et sera reconduit ou modifier recyclage des agents des services et techniques d'organisation des bénéficiaires pour la gestion selon la volonté de la techniques et ONG sur les méthodes, les et sur la gestion communauté bénéficiaires. outils 71 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS- PRINCIPAUX TAUX PERSPECTIVES POUR LE 2ème ACTIVITES EXTRANTS/RÉSULTATS OBTENUS EXECUTION SEMESTRE 2017 01 TDR est élaboré par la DNH pour la mise en place des comités de gestion de points d'eau par la DNH. Appui aux renforcements des cadres de 02 rapports de participation à l'atelier de 100 Poursuite renforcement des cadres de concertations sur la transhumance et la gestion planification transfrontalière des concertation nationaux pour mettre en des parcours dans les cercles frontaliers entre infrastructures tenu à Ourossogui au Sénégal œuvre les recommandations des ateliers Mali-Mauritanie-Sénégal et Mali-Burkina et à Dori au Burkina Faso. Faso- Niger, Formation de 4 étudiants en master 04 étudiants ont démarré le 02/02/2017 la 100 Suivi et appui aux stagiaires sur leur professionnel en pastoralisme au Centre formation à l'AGRHYMET à Niamey, ils terrain de stage AGRYMET à Niamey au Niger. sont en stage actuellement au Mali Composante 3 : Faciliter l’Accès aux Marchés ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS- PRINCIPAUX TAUX PERSPECTIVES POUR LE 2ème ACTIVITES EXTRANTS/RÉSULTATS OBTENUS EXECUTION SEMESTRE 2017 - 36 actes de délibération sur l’attribution des 100 Poursuite des négociations pour mettre en sites des infrastructures marchandes place les outils de gestion et renforcer les Poursuite et finalisation des négociations sociales - 43 PV de négociation dans les régions de aspects de sauvegardes environnemental et dans les régions sur infrastructures marchandes Sikasso, Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao et social Ménaka - 200 fiches confectionnées sur la collecte pour 100 Suivi de la collecte et de l’utilisation des Conception et la production d'outils, message et la formation des enquêteurs informations supports - 300 cartes développées pour les codes du SIM Bétail Appui à la mise en place de 25 comités de gestion - 5 comités de gestion mis en place pour les 50 Poursuite de la mise en place des comités des infrastructures collectives (marchés à bétail, premières constructions des infrastructures de gestion aires d’abattages, étales de boucherie, magasins marchandes (marchés à bétail et étales de d’aliment bétail) boucherie) 01 TDR élaboré et envoyé à la BM le 12 mai 10 Formation des membres de comités de Formation des membres des comités de gestion 2017 pour ANO sur le recrutement d’un gestion des infrastructures marchandes sur des infrastructures marchandes consultant, avis de manifestation lancés le 18 la gestion et le règlement du marché et mai 2017 l’établissement d’un plan d’affaire Réhabilitation et l’équipement dans le Delta Le Draft des rapports des études techniques sont 50 Démarrage des travaux de réhabilitation Central de 07 marchés à bétail, la construction et disponibles depuis le 30 mai 2017, les DAO 72 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS- PRINCIPAUX TAUX PERSPECTIVES POUR LE 2ème ACTIVITES EXTRANTS/RÉSULTATS OBTENUS EXECUTION SEMESTRE 2017 l’équipement de 03 marchés à bétail, 03 aires attendus et les NIES sont obtenus pour le Delta d’abattage, 08 étales de boucherie ainsi que 10 Central. pistes d’accès aux marchés et au Mali Nord-Est de 03 marchés à bétail 01 avis de manifestation pour la présélection des entreprises a été lancé le 12 mai 2017 Le contrat a été signé le 03 mai 2017, l’étude a 50 Atelier de validation du Rapport de l’étude Recrutement d’un consultant pour l’élaboration démarré le 10 mai, 01 rapport attendu mi-juin cadre juridique et institutionnel du SIM-B d’un cadre juridique et institutionnel du SIM-B 2017 sur le cadre juridique et institutionnel Formation des agents de la DNPIA, des membres 100 Formation des enquêteurs sur la des comités de gestion de FEBEVIM et SNV par - 34 enquêteurs ont été formé dont 14 sont des méthodologie de collecte des données du l’OMA et la DNPIA sur l’utilisation du système, professionnels, CILSS et le démarrage de la collecte la collecte des informations des marchés à bétail 01 rapport est disponible dans la zone d’intervention du Projet Acquisition de 80 smartphones et de petits 80 Smartphones et petits équipements livrés le 100 Collecte et remontée de l’information avec équipements de travail 16 mai 2017 les smartphones - 01 contrat signé pour l’acquisition de 141 25 Livraison attendu pour l’acquisition des Acquisition de 14 motos DT pour les enquêteurs Motos dont 14 pour les enquêteurs du SIM motos pour les enquêteurs Bétail le 29 mai 2017 - 219 personnes dont 22% de femmes formées 100 Suivi de l’utilisation du SIM-B et sur l’utilisation du système d’information sur les exploitation des données Formation des pasteurs et agropasteurs sur marchés à bétail en 3 sessions dans les régions l’utilisation du SIM- B par l’OMA et la DNPIA. de Sikasso, Ségou, Mopti sur l’utilisation du système. - 01 rapport disponible Organisation de 01 atelier évaluation/ bilan sur le 50 Tenue de l’atelier d’évaluation/ bilan sur le 01 ANO obtenu le 18 janv. 2017 renforcement du SIMB renforcement du SIMB en mi et fin campagne. Appui à la redynamisation et au renforcement des Les premiers TDR ont été élaborés et envoyé à 10 Poursuite de l’appui à la redynamisation des capacités des cadres de concertation inter la Banque Mondiale le 03 févriers 2017. Les cadres de concertation inter professionnelle, professionnelle incluant les pasteurs et observations ont suggéré la mise en place de agropasteurs, la FEBEVIM, les associations de l’interprofession au niveau national. bouchers, les marchands de bétails, les Les TDR ont été révisés et seront resoumis à la transporteurs, emboucheurs etc. Banque d’ici fin juin 2017 Acquisition de 25 Kits de collecte et de 10 Poursuite de l’acquisition de 25 kits de transformation du lait, pour 25 groupements 01 DAO préparés est en cours de finalisation collecte et mise en place Renforcement des féminins et 5 centres de collecte capacités des 25 groupements et 3 centres 73 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS- PRINCIPAUX TAUX PERSPECTIVES POUR LE 2ème ACTIVITES EXTRANTS/RÉSULTATS OBTENUS EXECUTION SEMESTRE 2017 01 rapport final de l’étude de faisabilité et la note 50 Mise en place du 1er centre et appui à son Mise en place du 1er centre de service pour aider conceptuelle disponibles depuis le 04 avril 2017. fonctionnement à réduire les tracasseries par l’information et la Participation à l’Atelier Road Show tenu les 23 sensibilisation des acteurs et 24 mars 2017 à Sikasso au Mali Participation aux activités de l’UCR/PRAPS- 50 Plaidoyer pour réduire les tracasseries CILSS sur (i) la planification et l’évaluation des Harmonisation SIM- B activités sur la facilitation de l’accès aux - Participation aux rencontres CILSS sur les Commerce du bétail en Afrique de l’Ouest marchés, (ii) renforcement des actions de tracasseries à Sikasso er sur les Opportunités plaidoyer pour réduire les tracasseries routières, d’échanges de Produits Agricoles et (iii) l’appui à l’harmonisation du SIM-Bétail, (iv) Agroalimentaires dans le Sahel et en Afrique de formation des acteurs à la contractualisation, v) l’Ouest (CORPAO) à Dakar formation des formateurs sur le commerce du bétail en Afrique de l’Ouest et au Sahel Composante 4 : Améliorer la Gestion des Crises Pastorales ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS- PRINCIPAUX TAUX PERSPECTIVES POUR LE 2ème ACTIVITES EXTRANTS/RÉSULTATS OBTENUS EXECUTION SEMESTRE 2017 Poursuite et finalisation des négociations 20 actes de délibérations obtenus 100% Poursuite de la mise en place les outils de sociales dans les régions sur les sites des conjointement avec la composante 3 pour la gestion et renforcer les aspects de magasins d’aliment bétail construction des magasins d’aliment bétail sauvegardes environnemental et social dont 10 prévus en 2017. L’appui à la mise en place de la plateforme de 01 rapport validé du 11 au 12 Mai 2017 à 50 Accompagnement de la plateforme et de la veille pastorale en collaboration avec RBM, Ségou sur la mise en place de la plateforme de commission APESS, RPPS, DNPIA et à son veille. fonctionnement 01 commission de travail présidée par la FEBEVIM est mis en place pour élaborer l’avant- projet de décision de création et la gestion du processus. 06 équipements bureautiques et matériels informatiques sont acquis Conduite de l’enquête des ménages pastoraux, 206 fiches sur 510 sont renseignées et traitées 60% Finalisation et validation des résultats de l’analyse, la validation et la diffusion des sur l’enquête sur le revenu des ménages dont l’enquête sur le revenu des ménages résultats les premiers résultats sont disponibles. pastoraux 74 Appui à la production d’information sur la 01 TDR soumis pour ANO le 28 Avril 2017 10% Production d’information sur la biomasse biomasse et les feux de brousse par le Système est en cours d’intégration des observations et les feux de brousse de suivi satellitaire faites par l’IDA, 01 protocole élaboré avec SIFOR est en cours de signature Mise en place les Systèmes Communautaires 30 comités de SCAP-RU sont mis en place à 100% Collecte et remontée de l’information d’Alerte Précoce-Réponse d’Urgence (SCAP- partir du 23 mars et équipés en RU) SMARTPHONES dans 7 cercles (Nioro du Sahel, Nara, Tominian, Yorosso, Djenné, Koro, Bourem) réparti sur 6 régions par le SAP et les DRPIA concernées avec l’appui de l’UCP du PRAPS-Mali. Formation de 60 membres des SCAP-RU et 140 membres dont 35 femmes (pasteurs élus 100% Suivi appui conseil à la collecte de d’OP communaux) formés en Avril sur la collecte l’information des données relatives au pastoralisme, 34 Smartphones donnée au SAP pour les SCAP-RU en vue de la remontée de l’information Conduite des formations LEGS au niveau 02 sessions de formation en LEGS 100% Formation des formateurs par le CILSS national programmées et réalisées pour 46 personnes formées tenues par VSF- B. Organisation de l’atelier national pour 01 ANO obtenu le 18 février 2017 sur la 50% Organisation de la l’atelier national pour présenter le plan de contingence pastoral et diffusion du plan de contingence afin diffuser le plan de contingence pour sensibiliser les partenaires au d’assurer une plus grande synergie dans la développement à contribuer à son financement réponse aux crises pastorales avec le PTF. en cas de crise Elaboration et validation du manuel sur le Contrat du consultant soumis à la banque pour 50% Elaboration et validation du manuel financement des AGR avec un consultant ANO envoyé le 04 Avril 2017) - Proposition de l’IDA de recruter 2 consultants individuels au lieu d’1 (Eu égard au retard et la complexité de la tâche qui est technique et économique), et de reprendre le processus reçu le 08 mai 2017 75 - PPM mis à jour à cet effet et soumis à l’ANO le 11 mai, 2 TDR sont élaborés Construction dans le delta central et Mali 02 DAO en cours d’élaboration par deux 40% Démarrage construction des premiers Nord-Est de 10 magasins d’aliment bétail. bureaux d’études. magasins d’aliment bétail Composante 5 : Gestion du Projet et Appui Institutionnel ACTIVITES DATE DE EXTRANTS OBTENUS REALISATION Coordination Remplacement du personnel démissionnaire Avril 2017 L’interview du SPM a été fait le 05 mai 2017 02 rapport d’évaluation finalisés et attends l’ANO de la Banque Mondiale pour boucler le processus de remplacement d’un Assistant Administratif Financier et de Suivi- Evaluation Elaboration des documents : PTBA et PPM Janvier 2017 03 documents approuvés par la BM : - PTBA et le plan de formation 2017 ; - PPM ; - Manuel de Procédures administratives, financières et comptables. Recrutement de deux Consultants dont un Février avril 2017 01 Consultant international appuie l’équipe de l’UCP pour la planification, la international pour l’appui de l’UCP à la mise en œuvre et la conception de l’avant-projet de PTBA 2018 planification (3 mois), de la plateforme Webmapping Organisation de l’Audit Externe des comptes Janvier à mai 2017 01 contrat signé avec le Groupement CAFEC-KA SARL/ CONVERGENCES du PRAPS-ML Audit et Conseils (Mali) pour l’audit des exercices 2016, y compris le PPA du PRAPS- MALI Rapport attendu au 20/06/2017 76 ACTIVITES DATE DE EXTRANTS OBTENUS REALISATION Activités de formation Janvier à mai 2017 03 sessions sur la GAR pour 110 personnes dont 08 femmes formés 13 personnes de l’UCP dont 03 femmes formées sur les mesures de SES. Participation aux Ateliers/ réunions de l’UCR- Janvier à mai 2017 - 02 experts formés sur les boites à outils pour déceler à temps les sources PRAPS/CILSS potentielles de malentendus en janvier 2017 à Dakar - 5 personnes dont 1 femmes formées sur les SES à Niamey en février 2017 - 02 personnes formées sur le STEP à Bamako mars 2017 - 02 personnes de l’UCP ont participé du 31 mars au 01 avril 2017 à Bamako à l’atelier régional de restitution de la stratégie régionale pour la promotion du pastoralisme au Sahel et en Afrique de l’Ouest - 02 personnes formées sur communication pour le développement à Ouagadougou du 02 au 07 avril 2017 - 21 personnes ont participé à la rencontre transfrontalière à Ourossougui au Sénégal et à Dori au Burkina Faso - Participation de l’équipe à 5 VC Autre participation de l’UCP Du 23 au 25/01/2017 08 personnes de l’UCP- PRAPS- MALI ont participé à l’atelier sur le foncier pastoral et la mobilité du troupeau à Bougouni, organisé par FEBEVIM Appui technique URC-PRAPS/CILSS Du 27 au 31 mars 2017 L'UCP- PRAPS- MALI a bénéficié de l’appui de l’URC-PRAPS/ CILSS dans les domaines de la facilitation du commerce, du Suivi- Evaluation et de la communication et de la gestion des crises pastorales du 1er au 05 mai 2017 Organisation des missions d’appui aux CCTR Avril – Mai 2017 05 missions d’appui effectuées à l’endroit des 10 CCTR mis en place Appui a à la préparation du PADEL-M Janvier- mai 2017 5 TDR financés dans le cadre de la préparation du PADEL-M (recrutement de consultants, tenue de l’atelier de formulation, tenue des ateliers régionaux, validation des études, pré-évaluation par la BM) Acquisition de matériels basiques, Suivi- Evaluation Elaboration du manuel de Suivi- Evaluation 22 mars 2017 01 Manuel de Suivi- Evaluation et 01 guide de collecte pour le PRAPS- ML finalisés Formation de l’UCP et les Antennes Du 20 février au 09 mars 110 personnes formées dont 08 femmes sur la GAR en 03 sessions. 01 cahier Régionales sur la GAR 2017 de participants et 01 rapport sont élaborés Utilisation du logiciel TOM2MONITORING 20 mars 2017 01 logiciel paramétré acquis et installé Le personnel formé et paramétrage est fait. 77 ACTIVITES DATE DE EXTRANTS OBTENUS REALISATION Suivi- du PTBA 2017 Janvier à mai 2017 137 activités planifiées, 24 sont réalisées, 28 sont bien engagées, 20 enclenchées et 65 non démarrées soit 37,95% 630 personnes touchées par les activités de formation dont 118 femmes soit 19%. Production des documents de Suivi Janvier à mai 2017 05 rapports techniques dont (1) trimestriel sur l’état d’avancement du projet, 15 Rapports hebdomadaires Le CdR est actualisé au 20 avril 2017 Sauvegardes Environnementale et Sociale Finaliser le screening environnemental et 178 infrastructures à réaliser ont fait l’objet de screening et ont été catégorisées social des infrastructures à financer au cours de par la DNACPN. 2017 11 NIES réalisés pour les infrastructures (infrastructures marchandes, magasins Finaliser le processus d’élaboration et de et aménagements pastoraux) à réaliser en 2017 dans les régions du Sud sont validation des EIES et NIES (pour les validés par la DNACPN. infrastructures à réaliser en 2017) Le processus de sélection des Consultants a démarré le 02 mai 2017 pour la réalisation des NIES de 3 marchés à bétail et 3 magasins des régions du Nord, Mettre en place le mécanisme de recours et de Le mécanisme de recours et de gestion des plaintes est élaboré selon le CPRP gestion des plaints et introduit au niveau de chaque site. Il a été partagé avec les CCTR lors des missions d’appui de l’UCP/ Structures partenaires qui ont démarrées dans les régions le 10 avril 2017 Appui institutionnel/ Communication Participation à l’atelier de formation régionale 03 au 07 avril 2017 02 spécialistes formés en techniques de collecte de l’information sur les sur la Communication pour le développement bonnes pratiques. La révision de la stratégie et le plan d’action communication selon les principes de Communication pour le Développement se poursuit Elaboration de supports de communication Janvier à mai 2017 1000 personnes touchées dont 300 femmes et 400 jeunes ; 01 film et 01 Clip pour soutenir la réalisation des activités du en cours de réalisation pour communiquer sur le PRAPS ; PRAPS- ML 01 site web et 01 page Facebook opérationnels 78 ACTIVITES DATE DE EXTRANTS OBTENUS REALISATION Organisation de formation des membres de Janvier à mai 2017 26 animateurs/trices formés sur la prise en compte du genre et l’utilisation de CCTR et des partenaires de terrain sur la fiche de screening genre l’utilisation de la fiche de screening genre 01 feuille de route a été élaborée et des recommandations faites pour l’implication de plus de femmes/ jeunes dans les activités du projet. Réalisation d’une étude diagnostique des OP Avril à mai 2017 01 rapport disponible sur la réalisation de l’étude diagnostique des OP femmes des femmes pasteurs et agropasteurs et pasteurs et agropasteurs et plan de renforcement l’élaboration d’un plan de renforcement de capacité L’organisation des sessions de sensibilisation Janvier- Mars 2017 4 sessions de sensibilisation et d’information des CCTR tenues sur la prise et d’information des CCTR en collaboration en compte du genre dans les activités 158 personnes rencontrées dont 77 avec des ONG ICD, ID- Sahel femmes soit 48,73% Passation des marchés Statut Travaux Fournitures Consultants Total de marchés Coût total des marchés Marchés exécutés 0 12 14 26 422 919 567 Marchés en cours d’exécution 0 2 9 11 721 949 450 Marchés non exécutés 9 3 32 44 - Nombre total de marchés 9 17 55 81 1 144 869 017 81 marchés prévus (9 travaux, 17 fournitures, 50 consultations et 5 autres services que consultation) et 26 exécutés : soit un taux de 32%. Gestion financière au 31 mai 2017 COMPOSANTES MONTANT PREVU (CFA) MONTANT DEPENSE (CFA) TAUX DE REALISATION COMPOSANTE 1 : Améliorer la Santé Animale 813 500 000 162 557 845 19,98 COMPOSANTE 2 : Améliorer Gestion des 1 134 950 000 161 159 474 14,20 Ressources Naturelles COMPOSANTE 3 : Faciliter de l’Accès aux Marchés 1 075 000 000 156 632 220 14,57 COMPOSANTE 4 : Améliorer la Gestion des Crises 676 200 000 82 778 232 12,24 Pastorales COMPOSANTE 5 : Gestion de Projet et Appui 1 631 209 000 1 102 401 167 67,58 Institutionnel 79 TOTAL GENERAL 5 330 859 000 1 665 528 938 31,24 TOTAL GENERAL IDA 5 180 859 000 1 583 329 323 30,56 TOTAL GENERAL BSI 150 000 000 82 199 615 54,80 RUBRIQUES SITUATION COMMENTAIRES Nombre de DRF depuis janvier 2017 6 - Date d’envoi du RSF 4/2016 13/02/2017 - Date d’envoi du RSF 1/17 12/05/2017 Approuvé par la BM le 30/05/2017 80 Annexe 8 : Aide-Mémoire du PRAPS-Mauritanie MAURITANIE : Appui à la Mise en Œuvre du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel PRAPS-MR / Don IDA D0660-MR 1. CONTEXTE 1. Le Projet est entré en vigueur le 15 septembre 2015. Au total, il est estimé que le projet devrait toucher 400.000 bénéficiaires directs en Mauritanie, dont 120.000 femmes (soit 30%). 2. La dernière mission d’appui à la mise en œuvre du PRAPS-MR, qui s’est déroulée au Mali du 14 au 18 novembre 2016, avait fait part d’une notation « satisfaisante » (S) » à la fois pour les progrès accomplis dans l’atteinte du PDO, mais également en ce qui concerne la mise en œuvre du Projet. 2. PRINCIPAUX CONSTATS ET PROGRÈS RÉALISÉS 3. Etat d’avancement global : le plan d’action décidé lors de la dernière mission d’appui à la mise en œuvre du PRAPS-MR69 en novembre 2016 comprenait 15 points dont 7 ont été totalement réalisées, 5 bien engagées et 3 non réalisées soit un taux d’exécution de 63 %. Le taux d’exécution du PTBA 2017 est de l’ordre de 54%. Le taux d’exécution financière du PTBA 2017 est de 36 %. Les activités réalisées ont porté pour l’essentiel sur la réalisation d’études préalables, de formations, d’appui à l’organisation de campagnes de vaccination 2016/2017, de signature d’accords sociaux liés à la composante 3, de conduite des études environnementales et sociales, d’acquisition de logiciels clefs (Tom2Pro, Tom Monitoring, Tom2Paie), d’opérationnalité du Tom2Pro, d’opérationnalité des stratégies Genre et Communication, de la prise en charge de frais liés au fonctionnement de l’UCP et Coordinations Régionales, ainsi que la participation à des ateliers régionaux organisés par le CILSS dans des domaines clé. Au stade actuel de mise en œuvre du Projet, l’évolution vers l’atteinte de l’Objectif Général de Développement (PDO) est considérée comme « satisfaisante » et la mise en œuvre des activités du PRAPS-MR est également globalement « satisfaisante ». COMPOSANTE 1 : Amélioration de la santé animale : L’exécution de cette composante est jugée globalement « satisfaisante » (S). 4. De manière globale, il a été constaté que : (i) toutes les recommandations de la dernière mission de supervision ont été mises en œuvre à l’exception du recrutement d’un consultant en vue d’aider la DSV à pallier les insuffisances et le manque de textes réglementaires en santé animale (ii) tous les équipements prévus y compris les véhicules pour les Services Vétérinaires sont acquis (iii) les marchés de 27 parcs de vaccination ont été attribués (iv). Les DAO du bâtiment de la DSV, des postes vétérinaires à construire ou à réhabiliter ont été transmis à la commission du secteur rural pour programmation (v) le contrat de prestation pour la formation des auxiliaires dans le cadre de la conduite des campagnes de vaccination et la surveillance n’est pas encore transmis pour ANO. 5. La montée en puissance de la campagne de vaccination PPR de 300 000 à 1 700 000 en 2016-2017 est très encourageante. Les prévisions à 4/5 millions d’animaux à vacciner pour 2017-2018 (planification PNS PPR) si elles peuvent être tenues seront un signal très positif. La vaccination de 1 900 000 bovins contre la PPCB représente 100% des effectifs supposés du pays et témoigne d’une maîtrise certaine dans ce domaine. L’efficacité de ces mesures prophylactiques devra cependant être confirmée par les enquêtes de référence. 6. L’enquête pour la situation de référence de la PPCB a été réalisée. Les prélèvements ont été analysés et en cours de validation par le CIRAD. 7. L’élaboration d’un plan stratégique pour la PPR est finalisée. 8. Le dispositif de contrôle des médicaments vétérinaires est en bo nne voie d’installation. Toutefois il serait probablement opportun de revoir la législation sur la pharmacie qui prévoit des AMM nationales spécifiques ce 69 Cf. Aide-mémoire de la mission : document public. 81 qui risque d’être extrêmement long et coûteux et qui donc ne permettra pas un fonctionnement optimal du dispositif de contrôle des médicaments. 9. On relève toutefois des défis à relever tels que :(i) le jeune âge du Ministère de l’élevage qui a hérité des structures en difficultés (ii) les ressources humaines (structures de formation, formations, recruteme nt…) et le manque d’expérience pour la plupart du personnel (iii) la sensibilisation et communication pour une adhésion optimale des éleveurs à la stratégie de vaccination. 10. Il est recommandé de : (i) prendre les dispositions pour l’acquisition des vaccins pour la campagne 2017/2018 afin de maintenir la dynamique d’augmentation des effectifs vaccinés (ii) accélérer la signature de l’arrêté portant création du REMEMA (iii) finaliser l’étude T0 PPCB (iv) assurer la surveillance sentinelle de la FVR au cours de la prochaine saison pluvieuse (v) finaliser les formations et acquérir les équipements du laboratoire ONARDEL dans le cadre de la surveillance des médicaments vétérinaires. COMPOSANTE 2 : Amélioration de la gestion des ressources naturelles L’exécution de cette composante est jugée globalement « satisfaisante » (S). 11. De manière globale, il a été constaté que la composante 2 a réalisé le diagnostic pastoral et que le processus de recrutement des opérateurs nationaux et de l’assistance technique international e a atteint sa phase finale. 12. Le plan d’action qui comprenait 3 points a été quasiment mené hormis le recrutement de l’assistance technique dont le rapport est soumis à la commission nationale de contrôle des marchés publics. Le processus d’évaluation des dossiers des opérateurs nationaux d’animation pastorale est finalisé. 13. Pour le second semestre 2017 : les actions porteront sur (i) la diffusion des textes réglementaires et législatifs régissant la GRN dans 2 UEP au minimum ; (ii) la finalisation du processus de recrutement de l’AT ; (iii) la mise en place et formalisation du comité national de suivi pastoral (iv) la caractérisation et la confirmation des sites de suivi pastoral ; (v) la finalisation du recrutement des opérateurs d’animation pastorale ; (vi) la réalisation des études techniques pour la réhabilitation de 11 points d’eau. COMPOSANTE 3 : Facilitation de l’accès aux marchés. L’exécution de cette composante est jugée globalement « satisfaisante » (S). 14. Le bilan de la mise en œuvre du plan d’action défini par la composante en novembre 2017, montre que sur les 3 actions prévues, le PRAPS-MR a pu achever 2 d’entre elles, 1 autre action étant sur le point d’être achevée d’ici la fin de l’année 2017 : (i) organisation d’un atelier national de capitalisation et de définition d’un modèle de gestion et d’un statut juridique des comités de gestion des marchés à bétail, adaptés au contexte mauritanien ; (ii) validation pour au moins 3 sites des accords sociaux sur l’implantation et la gestion des march és à bétail, engagement des études pour la validation des clauses environnementales et sociales sur les premiers sites de marchés à bétail ; (iii) conduite d’une étude de diagnostic et de stratégie d’appui aux acteurs de production et commercialisation pastorale. 15. Les activités d’appui à la gestion et l’aménagement des marchés dans les 6 UEP avec introduction de la démarche de négociation des accords parties se poursuivent sur les autres marchés identifiés qui sont au nombre de 07. La composante a réalisé les études techniques des infrastructures d'accès aux marchés, le lancement du DAO est prévu en juin après introduction des clauses SES. Elle a élaboré un plan d’action sur le SIM -B (issu de l’étude 2016), notamment par la mise en place du Système d'Informat ion sur les Marchés (achat de 20 tablettes, de 2 ordinateurs et recrutement de consultants pour les enquêtes), avec la participation aux activités de l’URC du PRAPS -CILSS en la matière. 16. Pour le second semestre 2017, les activités concerneront : (i) le lancement des DAO , démarrage des travaux au moins trois marchés à bétail ; (ii) l’organisation de la formation des enquêteurs et la mise d’un dispositif de collecte des informations pour le SIM-B ; (iii) l’appui à l'actualisation et l’opérationnalisation de la stratégie de structuration de l'interprofession et (iv) le renforcement des associations pastorales et professionnelles et facilitation du commerce par la tenue de 03 ateliers de formation sur la filière lait en collaboration avec la DDFA. 82 COMPOSANTE 4 : Gestion des crises pastorales. L’exécution de cette composante est jugée « modérément satisfaisante » (MS). 17. Sur les 3 actions retenues lors de la 3ème mission d’appui à la mise en œuvre, 1 seule activité a été réalisée. Il s’agit du manuel d’exécution du volet B qui a été validé. Sur les 20 activités programmées, 7 ont été entièrement réalisées, 8 engagées, 2 non encore réalisées et 3 non encore échues. 18. Les dispositifs de mise en œuvre de suivi de la situation pastorale sont en place (conventions signées avec la DPCSE et l’OSA). La mise en œuvre des dispositifs par la DPCSE a déjà démarré. Ces dispositifs ont renforcé la prise en compte du pastoralisme dans le dispositif de gestion des crises par la mise en place du GTE, la conduite de 2 réunions avec les points focaux et l’évaluation de la situation pastorale et épidémiologique. 19. Dans le cadre du renforcement des outils de SE/SAP, et selon la recommandation de la dernière mission d’appui, une série de formations sur l’aide d’urgence à l’élevage (LEGS), l’établissement et la validation de son plan de formation pluriannuel ont été réalisées au profit des partenaires impliqués. L’étude sur les revenus des ménages pasteurs et agropasteurs a été attribuée à un prestataire. 20. Le manuel CERC (Mécanisme de Réponse Immédiate) a été validé par l’IDA et le Gouvernement mauritanien. 21. Au second semestre 2017, les actions prévues sont : (i) l’opérationnalisation des conventions de partenariat entre le PRAPS et les structures partenaires (OSA/CSA, DPCSE/ME, INAP-FTP) (ii) l’acquisition d’équipements ainsi que la finalisation du recrutement des points focaux et des ONG chargées du suivi pastoral ; (iii) l’opérationnalisation du manuel d’exécution du volet B (actualisation du Plan de Contingence, évaluation de la crise pastorale 2014, élaboration du mode opératoire détaillé de l’intervention, organisation de l’atelier de réécriture du PCCP). COMPOSANTE 5 : Gestion du Projet et Appui Institutionnel. L’exécution de cette composante est jugée globalement « satisfaisante » (S). 22. Recrutements de l’UCP et des Coordinations Régionales du projet. Les assistants régionaux manquants au niveau des coordinations régionales du Guidimagha et du Hodh Echargui ont été recrutés (1 assistant suivi évaluation et 1 assistant administratif). Par ailleurs, une assistante à la responsable du volet Genre a été mise à la disposition de l’UCP par le Ministère de l’Elevage (ME) (prise en charge sur l es fonds de contrepartie). Le ME a aussi affecté au projet du personnel d’appui (4 secrétaires, 2 chauffeurs et 1 agent administratif) indemnisés sur la contrepartie. 23. Gestion financière : la performance globale de la gestion financière du PRAPS-MR est considérée comme « modérément satisfaisante » (MS). La comptabilité du projet est à jour et les rapprochements bancaires sont régulièrement établis. Les RSF sont jugés dans l’ensemble satisfaisants et certaines recommandations de la précédente mission de supervision sont mises en œuvre. 24. La notation MS s’explique par : (i) le dispositif de contrôle interne faible lié notamment à : (a) l’absence d’un audit interne performant basé sur les risques majeurs qui doivent orienter les interventions de l’auditeur interne ; (b) le retard de plus d’un an dans la production des rapports de l’auditeur in terne ; (c) l’absence de pertinence du seul rapport produit par l’auditeur interne depuis Mai 2016 ; (ii) de l’absence de mise en œuvre des recommandations de l’auditeur externe ; (iii) de paiement irrégulier d’avances sur salaires sur les fonds du projet ; (iv) d’une absence de sécurisation des immobilisations du projet par le défaut d’apposition des codes sur ces biens ; et (v) d’un défaut de suivi budgétaire, malgré notre précédente recommandation ainsi que le retard constaté sur l’approbation du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA). Par ailleurs, le taux de décaissement du PRAPS de 13% est relativement faible après dix-huit mois de mise en œuvre du projet. 25. Dans un souci de renforcer le dispositif de gestion financière en place, la mission recommande à la coordination de veiller à : (i) La correcte exécution des activités d’audit interne notamment : (a) la production d’une cartographie des risques ; (b) le dépôt des rapports trimestriels d’audit interne dans les délais ; (c) l’amélioration de la qualité des interventions de l’auditeur interne ; (ii) La mise en œuvre des recommandations 83 de l’auditeur externe ; (iii) La suppression d’octroi d’avances sur salaire sur les fonds du projet ; (iv) L’apposition des codes sur les immobilisations du projet ; et (v) La mise en place d’un suivi budgétaire et la soumission des PTBA dans les délais requis. 26. L’audit externe pour l’exercice 2016 vient d’être bouclé et le rapport final est attendu avant la fin du mois de juin 2017. 27. Fonds de contrepartie. Actuellement, un montant de 70 Millions MRO, reliquat de la dotation de 2016 est encore disponible. Au titre de l’année 2017, les 122 millions MRO inscrits dans le PTBA 2017 n’ont pas encore été versés. Une correspondance en date du 29 mars 2017 a été envoyée par la ME au MEF pour mobiliser ces fonds. 28. Décaissements du Don IDA D0660-MR : le taux de décaissement actuel sur client connection est de 15, 1 %. Ce taux pourrait s’améliorer avec le début de réalisation des premières infrastructures avant la fin de l’année pour atteindre l’objectif de 20 % fixé par le pays. 29. Passation des marchés : La performance en matière de passation des marchés est jugée satisfaisante (S). Le taux de réalisation physique des marchés du PPM approuvé le 04 mai 2017 est estimé à 54%. Le taux d’exécution financière est estimé à 64 % si on prend en considération les marchés exécutés, les marchés en cours d’exécution et 4 marchés principaux en phase finale ( AT C2, acquisition de vaccins, acquisition équipement informatique, étude sur les revenus des ménages). 30. Suivi-évaluation (S&E). La performance en matière de S&E est jugée « satisfaisante » (S). Les activités prévues ont été réalisées à savoir (i) l’installation du logiciel Tom monitoring et la formation du RSE sur son utilisation ; (ii) la formation des partenaires du projet sur le manuel SE du projet (22 personnes) ; (iii) le personnel S-E ainsi que certains cadres de l’UCP et partenaires ont été formés en SIG / web-mapping par le CILSS. Les 7 assistants régionaux S&E ont été dotés de tablettes pour le géo référencement des infrastructures. 31. Pour le second semestre 2017, il est prévu : (i) d’opérationnaliser le Tom monitoring ce qui nécessite un e formation complémentaire du personnel concerné. (ii) de produire le cadre de résultats actualisé via Tom monitoring ; (iii) d’opérationnaliser la plate-forme de suivi infrastructures (BDS/Base Données Spatiale et web- mapping) en collaboration avec le CILSS. 32. Sauvegardes environnementales et sociales. La performance en matière de sauvegardes environnementales et sociales est jugée « modérément satisfaisante » (MS). Les activités réalisées ont concerné : (i) le screening environnementales et sociales de 27 parcs de vaccination, 3 marchés à bétail et 24 postes de santé vétérinaires ; (ii) l’élaboration des Notices d’Impacts Environnementales et Sociales (NIE) de 24 postes de santés vétérinaires et de 3 marchés à bétail ; (iii) la vérification des accords sociaux pour les 3 marchés à bétail (iv) l’élaboration d’un PGES (Plan de gestion Environnemental et Social) pour l a campagne de vaccination ; (v) la signature de la convention de partenariat PRAPS/MEDD ; (vi) la traduction en arabe du CPRP. 33. Pour le second semestre 2017, les activités vont concerner : (i) screening environnemental et social, NIE, PAR des infrastructures prévus (forages, puits, aires de repos, aires d’abattage et mini -laiterie) ; (ii) mise en œuvre du PGES de la campagne de vaccination 2017/2018 par la tenue de 3 ateliers de formation et l’encadrement dans la gestion des déchets biomédicaux (iii) la traduction en arabe du CGES ; (iv) l’opérationnalisation de la convention entre le PRAPS-MEDD. 34. Communication. La performance en matière de communication est jugée « satisfaisante » (S). Les activités réalisées au cours du premier semestre 2017 comprenaient : (i) l’acquisition du matériel de visibilité et de communication ; (ii) l’opérationnalisation de la stratégie de communication du projet (iii) la conception, l’impression des supports et gadgets de communication ;(iv) l’installation de panneaux et de signalétiques ;(v) la conception/impression/diffusion de supports de communication relatifs aux composantes (C1 et C2). 35. Au titre du second semestre 2017, il est prévu : (i) la production de supports de communication audiovisuels, scriptovisuels et diffusion de messages pour la campagne de vaccination 2017-2018 ; (ii) la conduite d’une 84 campagne ciblée d’information et de communication pour le changement de comportement sur la PPR ; (iii) l’élaboration, diffusion/vulgarisation sur des supports de communication relatifs aux textes législatifs et réglementaires régissant la GRN ; (iv) la tenue d’un atelier de formation en photo documentation ; (v) la tenue d’un atelier de formation sur l’importance et l’animation des réseaux sociaux. 36. Prise en compte du genre. La performance en matière de prise en compte du genre comme « satisfaisante » (S). Les activités conduites dans 1er semestre 2017 ont concerné l’opérationnalisation de la stratégie genre (déclenchement du processus de création d’un groupe sectoriel genre au sein du ME, traduction et partage de la stratégie genre, formation sur le genre : pastoralisme (8 F et 25 H), formation en statistiques sensibles au genre (26 H et 7 F), formation du collectif des femmes pasteurs en en techniques de plaidoyer et en organisation (29 F et 1 H). 37. Pour le second semestre 2017, les activités prévues porteront sur : (i) la mise en place du groupe sectoriel genre au niveau du ME ; (ii) la finalisation et l’opérationnalisation de la convention de partenariat entre le PRAPS et le collectif des femmes pasteurs RBM et (iii) la mise en œuvre de la campagne IEC au niveau de 3 Unités Eco pastorale (UEP1, UEP2, UEP5). 3. PRINCIPAUX ACCORDS ET PROCHAINES ETAPES 38. Les prochaines étapes issues des points d’accord convenues sont résumées dans le Plan d’Action général du PRAPS-MR ci-dessous et les tableaux en Annexe 1, qui comprennent un « Plan d’Action » et une « Feuille de Route » plus détaillée70 par composante jusqu’à la prochaine mission d’appui à la mise en œuvre, qui aura lieu en novembre 2017. No Action Echéance Comp. Responsable Acquisition de 3 millions de doses de PPR pour la campagne de vaccination Août 2017 C1 DSV/UCP 1 2017/2018 Démarrage de construction de 8 nouveaux postes et réhabilitation de 9 postes Novembre 2017 C1 DSV/UCP 2 vétérinaires et le suivi contrôle des travaux (signature des contrats) 3 Recrutement de l’assistance technique internationale pour la composante C2 Juillet 2017 C2 UCP Signature des accords sociaux dans les UEP autour des infrastructures liées à C2 UCP 4 Septembre 2017 la C2 2017/2018 5 Constitution du comité national de suivi pastoral (arrêté) Août 2017 C2 DDFA/UCP 6 Lancement DAO, démarrage des travaux au moins 3 marchés à bétail Août 2017 C3 UCP Organisation de la formation des enquêteurs et la mise d’un dispositif de C3 DPCSE/ 7 Octobre 2017 collecte des informations pour le SIM-B UCP Appui à l'actualisation et opérationnalisation de la stratégie de structuration C3 UCP de l'interprofession : DDFA/organi 8 Novembre 2017 (Mise en place de la première étape de la feuille de route de sations l’interprofession) faîtières 9 Engagement des structures partenaires pour la mise en œuvre des AGR Novembre 2017 C4 UCP Démarrage de la formation professionnelle par l’INAP -FTP Novembre 2017 C4 UCP/INAP- 10 FTP Evaluation de la crise de 2014 et élaborer un mode opératoire d’interventions Octobre 2017 C4 UCP 11 en situation de crise pastorale 12 Formation complémentaire sur le logiciel Tom Monitoring (production cadre Août 2017 C5 UCP/CILSS de résultats) 13 Screening environnemental et social des infrastructures (5 forages,11 puits, 2 Octobre 2017 C5 UCP aires de repos, 5 aires d’abattage, 5 mini laiteries) 14 Organisation de deux sessions de formation pour les relais communautaires Août 2017 C5 UCP et les membres du RBM en IEC 15 Organisation d’une formation en photo documentation pour les assistants Août 2017 C5 UCP /CILSS S/E et les responsables de composantes et les OSP partenaires 70 Le Plan d’Action se concentre sur la conduite d’actions particulièrement critiques pour le bon avancement du Projet et sur la levée d’év entuels goulots d’étranglement. Il est différent de la notion de « feuille de route » qui peut être plus détaillée avec des étapes intermédiaires. 85 Annexes : 1. Plan d’action et feuille de route détaillées par composante et sous composante 2. Mise en œuvre de la composante 5 3. Mise en œuvre globale du projet 86 COMPOSANTE 1 : Amélioration de la santé animale : Plan d’action et feuille de route du second semestre 2017 1.1 Plan d’action C1 N° Actions Echéance Composante Responsable Programmation, préparation et démarrage des 1. campagnes de vaccination 2017/2018 et de leur Septembre 2017 C1 UCP/DSV suivi épidémiologiques Démarrage de réalisation des marchés la C1 2. construction/réhabilitation de la DSV, postes Novembre 2017 DSV/UCP vétérinaires et Parcs de vaccination Mise en place du dispositif de contrôle des C1 DSV/UCP 3. Octobre 2017 médicaments vétérinaires 1.2. Feuille de route C1 N° Actions Tâches Responsable Echéance TDR DSV Mai 2017 1.1 Atelier de programmation des Demande d'ANO BM Juin 2017 campagnes de vaccination 2017/2018 Exécution DSV Juillet 2017 Signature du Contrat avec MCI Maroc Mai 2017 Réception de 3 000 000 doses de Envoi du Bon de commande Fin mai 2017 1.2 vaccins PPR pour la campagne Acquisition Fin juin 2017 2017/2018 TDR DSV Août 2017 1.3 Lancement des campagnes de . vaccination (Septembre pour la PPR) Lancement ME/DSV Début Septembre 2017 Finalisation des stratégies de Echanges du Draft du document DSV/UCP/CRSA Avril- juin 2017 1.4 vaccination à moyen terme Finalisation du document de stratégie DSV Octobre 2017 Sortie des résultats Fin mai 2017 Elaboration du Rapport en juin Fin juin 2017 1.5 Finalisation du Rapport de l’enquête T0 2.1 Construction de 10 postes et Réalisation des travaux Juin à Novembre réhabilitation de 14 postes vétérinaires Réception provisoire et le suivi contrôle des travaux Réception définitive Décembre 2017 2.2 Réalisation des travaux Construction et réhabilitation de la DSV Travaux en état de finalisation Novembre 2017 2.3 Réalisation des travaux Construction de 25 parcs de vaccination Réception provisoire Novembre 2017 Réalisation des travaux Formation sur les techniques d’analyse Mai 2017 Finalisation des formations liées au 3.1 dispositif de contrôle des médicaments Formation sur l’Homologation Juillet août 2017 vétérinaires Formation des inspecteurs Août 2017 3.2 Elaborer des TDR 87 Constitution des DAO et obtention Acquisition des équipements de Septembre 2017 ANO laboratoire Démarrage des activités Opérationnalisation du dispositif de 3.3 Octobre 2017 contrôle des médicaments vétérinaires Participation aux formations régionales Bases de données 4.1 (Plan nationaux de formation, Base de Plan national de formation Octobre 2017 données, Plans d'urgence) Plan d’urgence Participation à la réunion de 4.2 concertation régionale de Décembre Novembre 2017 2017 Formation des auxiliaires 1ère vague 4.3 Septembre 2017 ENFVA) Formation des auxiliaires 2éme vague 4.4 Novembre 2017 ENFVA) Formation initiale Vétérinaire 4.5 (inscription de 10 étudiants à l’EISMV) Novembre 2017 Elaboration du plan de formation a Formation régionale octobre 2017 Octobre 2017 horizon cinq ans sur la base des 4.6 financements disponibles soit environ 0,5 Millions de US$) COMPOSANTE 2 : Amélioration de la gestion des ressources naturelles : Plan d’action et feuille de route du second semestre 2017 2.1 Plan d’action C2 No Recommandation Echéance Composante Responsable Finaliser le Recrutement de l’assistance technique internationale pour la 1 composante C2. Juil-17 C2 UCP 2 Constituer, formaliser le comité national de suivi pastoral (arrêté) Août-17 C2 DDFA/UCP Démarrer les accords sociaux dans les UEP autour des infrastructures 3 2017/2018 Sept-17 C2 UCP 2.2 Feuille de route C2 N° Actions Echéance Responsable Acteurs associés 1 DIFFUSION DES TEXTES LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES REGISSANT LA GRN Initier les autorités administratives et communales et les STD aux textes réglementaires évoquant les possibilités DPN/GIZ et autres de transfert et délégation des Ressources naturelles à partenaires du usage collectif (GDRN) Sept-17 UCP PRAPS-MR Démarrage de la distribution de textes législatifs (Codes pastoral, code forestier…) aux autorités administratives DDFA/ partenaires et communales et les services techniques Octobre UCP PRAPS Lancer l’identification des ZAR dans au moins 2 UEP et approfondir la réflexion avec les partenaires sur les techniques d’aménagement contribuant à la restauration DPN/DDFA/Opérate et à la préservation des ressources pastorales Octobre UCP urs nationaux 2 MISE EN PLACE ET FORMALISATION DU COMITE NATIONAL DE SUIVI PASTORAL. 88 Délégations régionales, DH, DPN, DA, Associations Organisation d’un atelier de concertation avec les /ONG/BRACED/PR acteurs concernés par le suivi pastoral. Juin-17 DDFA/UCP EF/GIZ DH/Délégations élevage DPN, DA, Associations /ONG/BRACED/PR Formalisation du comité national du suivi pastoral Juil-17 DDFA/UCP EF/GIZ Seconde Evaluation des zones à risque (ZAR) dans les régions quinzaine PRAPS/CILSS/MES d’intervention du PRAPS Juillet UCP/DDFA A Missions de validation du choix des sites potentiels et leur caractérisation couplée à la sensibilisation des populations Juin-17 UCP DDFA Former les partenaires sur les techniques de relevé au sol et les calculs de biomasse/ bilan fourrager Fin Sept 2017 UCP/Consultant DDFA 3 OPERATEURS NATIONAUX ANIMATION PASTORALE (ONG) Equipe PRAP avec appui PRAPS régional (Coordination Finaliser recrutement des 3 operateurs (ONG) Juin-17 régional CILSS Former les opérateurs sur l’approche harmonisée du PRAPS relative aux accords sociaux. Juillet UCP 4 ASSISTANCE TECHNIQUE INTERNATIONALE POUR LA COMPOSANTE C2 Cadrage de la mission de l’assistance technique internationale. Définition d’une démarche opérationnelle d’appui et Signature du contrat. – (Phase Négociation) Août UCP 5 INFRASTRUCTURES D’ACCES A L’EAU (exécuté en régie par le MHA suivant l’accord cadre) Services techniques déconcentrés Concertation locale sur les sites et les programme /ONG/communes/po d’Aménagements avec les bénéficiaires Septembre UCP/MHA pulation CNRE, STD ; Opérateurs Finalisation des Etudes techniques des points d’eau Septembre MHA nationaux Finalisation des Evaluation environnementales pour les réhabilitation 11 points d’eau Septembre UCP DPN/DCE DDFA/ organisation Identification /établissement des comités de gestion des paysannes/commune infrastructures Décembre UCP s/Hakem COMPOSANTE 3 : Facilitation de l’accès aux marchés : Plan d’action et feuille de route du second semestre 2017 3.1 Plan d’action C3 Calendrier / Activités Responsable Partenaires Echéance 1 Août 2017 SPM C3 C5 bureau de contrôle 89 Lancement DAO, Démarrage des travaux au SPM moins trois marchés à bétail C3 C5 SPM 2 -organisation de la formation des enquêteurs DPCSE et la mise d’un dispositif de collecte des Oct. 2017 C3 UCP informations pour le SIM B- 3 Appui à l'actualisation et opérationnalisation de la stratégie de structuration de l'interprofession : C3 /DDF/organisations Nov2017 C3 - Mise en place de la première étape faîtières de la feuille de route de l’interprofession 3.2 Feuille de route C3 Calendrier / Activités Responsable Partenaires Echéance I Développement des infrastructures de commercialisation II1 Lancement DAO Juin 2017 SPM C5/CDMPSR II.2 Sélection des entreprises de travaux pour la réalisation des premières infrastructures de Août 2017 SPM C5/CDMPSR commercialisation du bétail II.3 Démarrage des travaux du premier lot C3 C5 bureau de d’infrastructures le second semestre 2017 au Août 2017 C3 C5 SPM contrôle moins trois marchés à bétail II. Lait II.1 Organisation d’un atelier de capitalisation et de définition de la stratégie d'amélioration des centres Août 2017 C3 C3/ OP/DDFA de collecte lait avec les OP et les ONG d’ingénierie sociale III. Système d’information sur les marchés à bétail III.1 Juillet 2017 -organisation de la formation des enquêteurs DPCSE Novembre C3 -organisation de la réunion de bilan annuelle UCP 2017 Impliquer les agents des autres acteurs (OP, filière Juillet - III.2 viande, ONG, etc.) dans la formation et la collecte Décembre C3 DPCSE UCP des informations pour le SIM B 2017 IV. Renforcement des associations pastorales et professionnelles et facilitation du Commerce IV.1 Organisation d'une formation de formateurs à la conduite du module commercialisation du bétail Août 2017 C3 C3 C5/DDFA pour les OP IV.2 Appui à l'actualisation et opérationnalisation de la stratégie de structuration de l'interprofession : - Élaboration d’une feuille de route pour la Juillet à structuration d’une interprofession C3 organisations fonctionnelle capable de défendre les C3 Décembre faîtières/DDFA intérêts de l’ensemble des acteurs de la 2017 filière - Mise en place de la première étape de la feuille de route de l’interprofession IV.2 Organisation de formations à l'organisation et à la Septembre C3 DDFA gestion des centres de collecte de lait 2017 IV.3 Appui formation à la gestion des mini laiteries Septembre C3 DDFA 2017 IV.4 Formation à la transformation du lait et des Novembre C3 DDFA produits laitiers (beurre, fromage, yaourt) 2017 90 IV.4 Appui au suivi des marchés à bétail Décembre C3 DDFA 2017 COMPOSANTE 4 : Amélioration de la gestion des crises pastorales : Plan d’action et feuille de route du second semestre 2017 4.1 Plan d’action C4 N° Activités Echéance Composante Responsable 1 Engager des structures 30 Novembre C4 UCP partenaires pour la mise en œuvre des AGR 2 Démarrer la formation 30 Novembre C4 UCP/INAP-FTP professionnelle par l’INAP-FTP 3 Evaluer la crise de 2014 31 Octobre C4 UCP/Consultant et élaborer un mode opératoire d’interventions en situation de crise pastorale 4 Mettre à jour le plan de 30 novembre C4 UCP/Consultant contingence aux crises pastorales 4.2 Feuille de route C4 N° Actions Echéance Composa Responsable nte Volet A : Opérationnalisation du dispositif de suivi de la situation pastorale 1 Evaluation de la crise 2014, préparation des modes de Juil-17 C4 UCP/C4 réponse 2 Organisation de l'atelier du PCCP Sept-17 C4 UCP/C4 3 Missions évaluation du bilan pastoral et sanitaire Oct-17 C4 UCP/DDFA 4 Recrutement consultant pour PPM du PCCP Aout 2017 C4 C4/UCP 5 Mission d'identification et sensibilisation des SCAP-RU Juil-17 C4 Responsable C4 Recrutement consultant traducteur des documents LEGS Aout 2017 C4 Responsable C4 6 Organisation atelier de formation des formateurs LEGS (FDF) Nov-17 C4 CILSS/UCP Renforcer la Capacité de l'OSA/CSA en matière de traitement et diffusion des informations 7 Organisation missions du GTS chargé du suivi de la campagne Sept-17 C4 UCP/OSA agropastorale 8 Mission d'identification et enquête des zones à risque ZAR Aout 2017 C4 UCP/OSA 9 Révision des outils méthodologiques du SAP pour Déc-17 C4 UCP/OSA l'intégration des indicateurs pastoraux Renforcement de capacité de la DPCSE 11 Recrutement d'un consultant national pour la conception Juil-17 C4 Responsable C4 feuille de route de partenariat entre PRAPS et DPCSE/OSA et OP 12 Réunion mixte des différents services du ME et les partenaires Aout 2017 C4 UCP/DPCSE pour concerter sur l’élaboration et la mise sur pied de la feuille de route équivalente 13 Exécution d'une enquête thématique sur le secteur pastoral Juil-17 C4 UCP/DPCSE 91 14 Equipement des 4 services déconcentrés de la DPCSE Sept-17 C4 UCP 15 Recrutement d'un consultant national pour établir une Déc-17 C4 Responsable C4 méthodologie du suivi du SAP et la situation pastorale 16. Organisation de 3 ateliers de formation des points focaux au Nov-17 C4 UCP/DPCSE niveau régional 17. Atelier formation du personnel de la DPCSE sur l'exploitation Oct-17 C4 UCP/DPCSE DATACENTER 18. Mission d'évaluation de capacités des OSP (conjointe OPS Sept-17 C4 UCP/DPCSE élevage, DPCSE/PRAPS) Volet B : Soutien à la diversification de l’économie en milieu pastoral (AGR / mécanisme de financement) 19 Contractualisation opérateurs AGR Juil-17 C4 UCP/DPCSE 20 Réunions régionales pour la sensibilisation et constitution des Déc-17 C4 UCP/DPCSE comités de choix des AGR 21 Exécution de l'étude sur les revenus des ménages Aout 2017 C4 BE agropastoraux 22 Signature de la convention avec l'INAP-FTP pour la Aout 2017 C4 INAP-FTP formation qualifiante 23 Diagnostic des besoins en formation (et formation de l'équipe Sept-17 C4 INAP-FTP chargée du diagnostic) 24 Elaboration des modules de formation (programmes) Oct-17 C4 INAP-FTP COMPOSANTE 5 : Gestion du projet et appui institutionnel : Plan d’action et feuille de route du second semestre 2017 5.1 Plan d’action C5 N° Activités Echéance Composante Responsable Formation complémentaire sur le logiciel Tom Monitoring C5 1 (production cadre de résultats) Aout-17 UCP/CILSS Screening environnemental et social des infrastructures (5 C5 forages,11 puits, 2 aires de repos, 5 aires d’abattage, 5 mini 2 laiteries) Oct-17 UCP/CILSS C5 Organisation de deux sessions de formation pour les relais 3 communautaires et les membres du RBM en IEC Août-17 UCP Organisation d’une formation en photo documentation pour C5 les assistants S/E et les responsables de composantes et les 4 OSP partenaires Août-17 UCP 5.2 Feuille de route N° Actions Echéance Composante Responsable SUIVI EVALUATION 1 Formation complémentaire sur Tom Monitoring Aout-17 C5 UCP/CILSS 2 Actualisation du cadre de résultats via Tom monitoring Oct-17 C5 UCP 3 Géoréférencement des infrastructures (web mapping) Nov-17 C5 UCP/CILSS SAUVEGARDES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES Screening environnemental et social, NIE, PAR des infrastructures prévues (5 forages,11 puits, 2 aires de 4 repos, 5 aires d’abattage, 5 mini laiteries) Août-17 C5 UCP 5 Tenue de 3 ateliers de formation sur mise œuvre PGES Août-17 C5 UCP/OSA 92 6 Traduction en arabe du CGES Juil-17 C5 UCP/OSA Elaboration plan d’action pour mise en œuvre convention 7 PRAPS-MEDD C5 COMMUNICATION Production de supports de communication audiovisuels, scriptovisuels et diffusion de messages pour la campagne Responsable 8 de vaccination 2017-2018 Sept-17 C5 C4 Conduite d’une campagne ciblée d’information et de communication pour le changement de comportement sur 9 la PPR Sept-17 C5 UCP/DPCSE Elaboration, diffusion/vulgarisation sur des supports de communication relatifs aux textes législatifs et 10 réglementaires régissant la GRN Juil-17 C5 UCP/DPCSE 11 Tenue d’un atelier de formation en photo documentation Août-17 C5 UCP Tenue d’un atelier de formation sur l’importance et Responsable 12 l’animation des réseaux sociaux. Juil-17 C5 C4 GENRE 13 Mise en place du groupe sectoriel genre au niveau du ME Août-17 C5 UCP/DPCSE Finalisation et l’opérationnalisation de la convention de partenariat entre le PRAPS et le collectif des femmes 14 pasteurs RBM Oct-17 C5 UCP/DPCSE Mise en œuvre de la campagne IEC au niveau de 3 Unités 15 Eco pastorale (UEP1, UEP2, UEP5). Août-17 C5 UCP/DPCSE 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Annexe 9 : Aide-Mémoire du PRAPS-Niger Mission d’Appui à la Mise en Œuvre du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel Crédit IDA 5651-NE Mai - Juin 2017 CONTEXTE 1. Le Projet Régional d’Appui au pastoralisme au Sahel (PRAPS Niger) est en vigueur depuis le 17 Septembre 2015. Le cycle des missions d’appui à la mise en œuvre s’est tenu pour tous les pays et au CILSS au cours de la période mai - juin 2017. Ce cycle fut achevé par la quatrième réunion régionale de synthèse ("wrap-up"). 2. A la troisième mission de supervision du Projet, l’évolution vers l’atteinte de l’Objectif Général de Développement (PDO) était considérée comme "satisfaisante". La mise en œuvre des activités du PRAPS-NE était, quant à elle, considérée comme "modérément satisfaisante". 3. Le plan d’action décidé lors de la deuxième mission d’appui à la mise en œuvre du PRAPS-NE71 comprenait 11 points et a été mené à 50% (4 actions menées intégralement, 3 engagées, 3 non engagées). 4. Les principaux défis pour le PRAPS-NE étaient de : (i) affiner le projet de PTBA 2017 en veillant à donner la priorité aux activités techniques (moins d’ateliers) pour la matérialisation de réalisations visibles sur le terrain (réhabilitation des premières infrastructures pastorales), (ii) finaliser la stratégie de vaccination sur 5 ans et débuter la mobilisation d’autres partenaires financiers afin de respecter les contraintes budgétaires, (iii) réaliser la campagne 2016 - 2017 (PPR/PPCB), (iv) finaliser le plan national de formation LEGS et le plan de renforcement des capacités pluriannuel du SAP, (v) finaliser les documents de cadrage de mise en place d’AGR et (vi) opérationnaliser le logiciel de suivi-évaluation Tom monitoring. PRINCIPAUX CONSTATS DE LA MISSION ET PROGRES REALISES 5. Etat d’avancement global : le plan d’action décidé lors de la troisième mission d’appui à la mise en œuvre du PRAPS-NE72 comprenait 15 points et a été mené à 77% (9 actions menées intégralement, 5 engagées, 1 non engagée). Les activités conduites comprennent la clarification du budget de la composante1et la conduite de la campagne de vaccination 2016 – 2017 ; l’opérationnalisation des antennes régionales de l’UCP, du logiciel Tom monitoring et du site web ; et le démarrage effectif du processus des accords sociaux avec la validation de la méthodologie au niveau national. 6. Exécution du PTBA 2017 : Le PTBA se montait à 6.369.123.400 FCFA et à la date du 30 mai 2017, le total dépensé sur financement IDA atteignait 1.820.513.7251 FCFA, soit un taux d’exécution financière de 29%. Le constat qu’il convient de faire est que les décaissements enregistrés sont encore faibles sur les ressources IDA et que pour le financement de l’Etat on enregistre un début timide de décaissement. Il convient de noter que le taux d’exécution physique du PTBA est estimé à 52% avec l’acquisition du matériel roulant et le démarrage de quelques activités importantes, à savoir les aménagements des aires pastorales, la mise en œuvre des microprojets d’AGR et la réponse à la crise pastorale 2017. 7. A la date du 30 mai 2017, le niveau de décaissement global du PRAPS Niger est de 23,5%. 71 Cf. Aide-mémoire de la mission : document public. 72 Cf. Aide-mémoire de la mission : document public. 107 8. Au stade actuel du Projet, l’évolution vers l’atteinte de l’Objectif Général de Développement (PDO) est considérée comme "satisfaisante", tout comme la mise en œuvre des activités du PRAPS-NE qui est également considérée comme globalement "satisfaisante". COMPOSANTE 1 – C1/Amélioration de la santé animale L’exécution de la composante 1 est jugée globalement "satisfaisante". 9. Sur les 3 actions spécifiques prévues pour la composante1, 2 sont effectivement achevées conformément aux prévisions, et la troisième est bien engagées, soit un taux d’exécution de 83%. 10. La mission a noté que les arbitrages budgétaires demandés par la précédente mission d’appui ont été proposés. Ces arbitrages vont impacter de manière importante la réalisation du programme d’infrastructures, l’institutionnalisation et l’installation des services vétérinaires privés de proximité (SVPP), et le programme de surveillance des médicaments vétérinaires (acquisition des équipements, formation des agents et fonctionnement du dispositif de contrôle). 11. Pour la campagne de vaccination 2016/2017, les principales activités ont été réalisées. Les taux de couverture ont connu une progression significative par rapport à la campagne précédente. En effet, pour la PPCB, ce taux est de 45% alors qu'il était de 39,70% et pour la PPR le taux a évolué de 30,25% à 57%. Ces niveaux seraient plus élevés si le paiement de la contribution de l’Etat (400 millions de F CFA) n'avait pas connu un retard et si le LABOCEL avait honoré ses engagements de fourniture de vaccins contre la PPCB (seulement 50% des vaccins PPCB ont été réceptionnés). 12. Les enquêtes épidémiologiques (PPCB et PPR) ont été effectuées. Pour la PPCB les résultats sont disponibles et pour la PPR la mission relève que les kits de diagnostic PPR sont en cours de livraison. 13. Pour le second semestre 2017, la mission recommande de : (i) prendre les dispositions idoines pour l’acquisition des vaccins à temps afin de mener la campagne 2017/2018 dans les délais, (ii) accélérer les procédures de passation des marchés pour la réalisation des infrastructures et les acquisitions, (iii) pendre les dispositions pour finaliser le plan national stratégique d’éradication de la PPR comme prévu d’ici juin 2017 et (iv) poursuivre la mobilisation de la contribution de l'Etat et ses partenaires pour le financement des campagnes de vaccination contre les deux maladies prioritaires (PPR et PPCB). COMPOSANTE 2 – C2/Amélioration de la gestion des ressources naturelles L’exécution de la composante 2 est globalement jugée "satisfaisante" (S). 14. Sur les 4 actions spécifiques prévues pour la C2, une (01) a été effectivement achevée conformément aux prévisions, les trois (03) autres sont en cours d’exécution et bien engagées, soit un taux d’exécution de 63%. 15. En ce qui concerne l’ingénierie sociale, un guide méthodologique pour la réalisation des accords sociaux est élaboré et validé. Le recrutement des équipes d’ingénierie sociale est en cours. Aussi, le projet a engagé d’importants travaux d’aménagements pastoraux : (i) 4290 Km de bandes pare feux, (ii) 12 399 hectares de récupération d’aires de pâturage, (iii) la réhabilitation de 11 puits pastoraux PAAPSSP dans les régions de Tahoua et Dosso dont la relecture de La faisabilité technique et sociale est en cours. 16. Des activités de sensibilisation et d’information relatives à la prévention et à la gestion des conflits liés à l’accès aux pâturages, aux dialogues sur la transhumance transfrontalière et à la gestion durable des points d’eau pastoraux ont été exécutées par des organisations pastorales partenaires du projet. 108 17. Pour le deuxième semestre de 2017, les grands défis sont de : (i) Faire la réhabilitation des premières infrastructures pastorales ; et (ii) engager le processus pour l’obtention des accords sociaux pour les nouvelles infrastructures. COMPOSANTE 3 - C3/Facilitation de l’accès au marché L’exécution de la composante 3 est globalement jugée "satisfaisante" (S). 18. La mission constate que sur les 3 actions spécifiques prévues au plan global, deux (2) activités ont été effectivement achevées et une (1) activité très avancée. Le recrutement des équipes d’ingénierie sociale est en cours. Les principales activités engagées en 2017 sont : (i) la participation de l’interprofession aux Salons Nationaux et Internationaux de l’agriculture et de l’élevage (SIAM à Mecknès au Maroc, SAHEL à Niamey au Niger …), (ii) mise en place de 30 collèges communaux de l’Interprofession. 19. Les grands défis pour le second semestre 2017 sont : (i) réhabiliter les sept premiers marchés à bétail prévu en 2017 ; (ii) consolider le SIM-B, (iii) réaliser les études techniques sur la mise en place des centres de collecte de lait et la gestion déléguée des marchés à bétail. COMPOSANTE 4 – C4/Gestion des crises pastorales L’exécution de la composante 4 est jugée globalement "satisfaisante" (S). 20. Le plan d’action décidé lors de la troisième mission d’appui à la mise en œuvre du PRAPS Niger comprenait 5 points et a été mené à 40% (1 action menée intégralement, 2 exécutées à 50% et 2 autres partiellement engagées). Les activités exécutées comprennent la conduite d’une étude sur l’état des lieux des OSV et SCAP-RU existants, l’approbation du plan de formation LEGS et la formation de 49 membres utilisateurs. Il est à noter que le PRAPS-NE a également engagé le processus d’élaboration d’un manuel de passation de marchés adapté aux situations de crises pastorales et a fait des propositions pour la prise en charge des aspects pastoraux dans le Mécanisme de Réponse Immédiate (MRI). Comme prévu, l’enquête sur les revenus des ménages a été conduite et il est attendu un appui de l’URC avant la validation de ses résultats. 21. Pour le volet B, l’étude de cadrage pour la mise en œuvre des AGR est en cours de vali dation. Cependant, dans le cadre de réponse à la crise pastorale 2017, 64 microprojets d’AGR pour une enveloppe de 788 millions sont en cours de mise en œuvre au profit des pasteurs vulnérables. 22. Pour le second semestre 2017, les priorités d’actions sont : (i) la mise en place de 5 OSV et 15 SCAP-RU dans la zone d’intervention du projet, (ii) l’évaluation externe des interventions du PRAPS dans le cadre de la crise pastorale 2016 dans la région de Diffa, (iii) la mise en œuvre du programme d’urgence en réponse à la crise pastorale 2017. COMPOSANTE 5 - C5 / Gestion du projet et appui institutionnel L’exécution de la composante 5 est jugée globalement "satisfaisante" (S). 23. Le plan d’action décidé lors de la troisième mission d’appui à la mise en œuvre comprenait 6 points et a été mené à 83% (5 actions menées intégralement, 1 non exécutée). Pour les conventions de partenariat avec les institutions nationales, les observations de l’IDA sont en cours d’intégration avant leur signature prévue dans les prochaines semaines. La mission juge la Coordination du Projet modérément satisfaisante. 24. Gestion Financière. L’équipe financière a été renforcée par la prise de fonction du RAF et de cinq (5) des sept (7) Assistants Administratifs et Financiers des antennes régionales. Il reste à recruter l’Assistant Comptable de l’UCP pour boucler l’équipe financière. 109 Les DRF sont élaborées chaque mois et les RSF sont produits trimestriellement par le logiciel Tom2pro. La Charte de l’audit interne est mise en place et le draft du manuel de l’audit interne est en observation au niveau de l’IDA. Quant à l’audit externe, il est en cours pour les fonds PPA et l’exercice 2016. S’agissant du manuel des procédures administratives, financières et comptables, le rapport provisoire a reçu les commentaires de l’IDA qui sont en cours de prise en compte pour sa finalisation. La mission juge la gestion financière modérément satisfaisante. 25. Passation de marchés : la mission constate que la situation de la passation de marchés s’est considérablement améliorée. En effet, le PPM révisé en 2017 est validé, de nombreux ’équipements (matériel vétérinaire, équipement des antennes, matériel roulant et informatique) sont acquis et les autres dossiers de travaux sont engagés. Toutefois, pour améliorer davantage cette performance, il y a lieu de compléter l’équipe de passation de marchés par le recrutement d’un Spécialiste. Au vu des résultats obtenus, la mission juge la passation des marchés satisfaisante. 26. Planification et Suivi-Evaluation : la mission constate que le rapport d’activités 2016 a été élaboré et le projet du PTBA 2017 a été révisé conformément aux recommandations de la dernière mission d’appui. La feuille de route et le Plan d’Action sont effectivement suivis. La mise en place du dispositif de suivi-évaluation a été finalisée avec : (i) la prise de service et la formation des sept Assistants en suivi-évaluation régionaux, (ii) l’installation du logiciel "Tom monitoring" et la formation des acteurs, (iii) l’élaboration du premier draft du manuel de suivi - évaluation. Pour le second semestre 2017, compte tenu des insuffisances relevées, il est prévu l’organisation d’un atelier régional d’internalisation du logiciel "Tom monitoring" ainsi que la tenue d’un atelier d’échanges sur le cadre de résultats. Au niveau national, il sera organisé un atelier de validation du manuel de suivi-évaluation. Au vu des résultats obtenus, la mission juge la Planification et le Suivi-Evaluation satisfaisants. 27. Sauvegardes environnementales et sociales : conformément aux recommandations de l’IDA, le PRAPS Niger dispose déjà d’un Spécialiste en Sauvegarde Environnementale et d’une Spécialiste en Sauvegarde Sociale et Genre. Il faut noter la prise en compte des mesures de sauvegarde environnementale et sociale dans les activités du PRAPS et la participation des spécialistes au processus d’élaboration et de validation du guide méthodologique d’ingénierie sociale. Une formation sur la prise en compte du genre dans les activités du PRAPS a été organisée au profit des acteurs de mise en œuvre du projet. Il a été également conduit deux études sur la situation de référence genre dans la zone d’intervention du projet et la relecture des accords socia ux des 11 puits PAAPSSP. Les rapports provisoires de ces deux études sont en cours de validation. Pour le second semestre 2017, (i) il s’agit de formaliser le cadre de partenariat avec le BEEEI, (ii) d’organiser des sessions de formation à l’endroit des différents acteurs de mise en œuvre, (iii) de renforcer les capacités de deux (2) spécialistes, (iv) valider l’étude sur la situation de référence genre et l’élaboration de la stratégie genre. 28. Volet Communication : la mission constate que d’importantes activités ont été réalisées : (i) l’élaboration de nombreux supports et outils de communication et de visibilité (porte-clés, casquettes, calendriers, clé USB, etc.), (ii) un film documentaire sur le déroulement de la caravane de vaccination 2016-17, (iii) un film documentaire et un sketch de sensibilisation relatif à la réglementation sur le ramassage de la paille, (iv) un film documentaire sur l’inventaire des infrastructures vétérinaires, (v) traduction de la chanson du PRAPS en anglais, (vi) La stratégie de communication est élaborée et validé,(vii) le site Web est conçu et animé. 110 Pour le second semestre 2017 : (i) l’implantation des panneaux de visibilité dans toutes les régions, (ii) la mise en place de l’archivage électronique. Au vu des résultats obtenus, la mission juge la Communication satisfaisante. Plan d’action pour le second trimestre Echéance N° Actions Composante Responsables 2017 Réalisation des deux séro-monitoring en 2017 pour la PPR et 1 15 Novembre C1 DGSV/ UCP la PPCB Finalisation de la sélection des candidats à mettre en C1 2 15 Novembre DGSV formation initiale Acquisition des vaccins pour la campagne 2017/2018 C1 DGSV/UCP 3 15 Novembre Recrutement des prestataires pour l'élaboration des accords 4 sociaux dans le cadre de la réalisation des infrastructures 1er Octobre C2 UCP/DGPIA pastorales Démarrage des travaux de réalisation/réhabilitation des puits 5 30 Novembre C2 DGPIA/UCP/DHP PAAPSSP Réalisation des travaux d'aménagements pastoraux 6 30 Novembre C2 DGPIA/UCP/DGEF (récupération des aires de pâturage et bandes pare feu) Recrutement du consultant pour la réalisation de l'étude 7 diagnostique sur la mise en place des centres de collecte de 10 Octobre C3 DS/UCP lait Dotation du SIM-B en équipements de fonctionnement 8 15 Novembre C3 UCP/DS (matériel informatique et matériel roulant) Lancement des travaux de réhabilitations des 7 marchés à 9 20 Novembre C3 DS/ UCP bétail Mise en place des 5 OSV et 15 SCAP-RU dans 5 communes 10 10 Novembre C4 DNPGCA/DGPIA de la zone d'intervention 11 Financement de 40 microprojets d'AGR 20 Novembre C4 UCP/DGPIA Evaluation externe de la réponse lors de la crise pastorale de 12 15 Septembre C4 UCP/DGPIA/DNPGCA Diffa 2016 Renforcement des capacités des acteurs en charge de la 13 réalisation des infrastructures sur les mesures de sauvegarde 20 Août C5 UCP environnementale et sociale Organisation d'un atelier d'internalisation des outils et 14 procédures du PRAPS au profit des acteurs en charge de la 10 Décembre C5 UCP mise en œuvre du projet 15 Archivage électronique des documents du projet 31Décembre C5 UCP 111 ANNEXE 1: Présentation du niveau de mise en œuvre du PRAPS-NE MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION GLOBAL DE LA MISSION DE NOVEMBRE 2016 (1/3) Actions Échéance TE Commentaires Signature des conventions de responsabilisation/délégation Les projets de convention sont approuvés de mise en œuvre des 16/01/2017 50% par l’IDA. La signature est prévue dans les directions techniques jours avenirs concernées Démarrage le 22 décembre 2016 par le Démarrage de la campagne Ministre Délégué à l'Elevage en présence 31/12/2016 100% de vaccination PPR-PPCB des représentants de la Banque mondiale, du BVI et MCC. Disposer de la première liste des infrastructures pastorales Les sites de centres de collecte de lait et à réhabiliter/construire 31/01/2017 100% des marchés à bétail ont été identifiés en concertation avec les parties prenantes. L’auditeur est recruté et la version 31/01/2017 100% Recrutement auditeur externe provisoire du rapport est en discussions. Lancement du processus Guide méthodologique validé au niveau d’ingénierie sociale avec le 28/02/2017 50% national. Le processus de recrutement recrutement des équipes des consultants est en cours. MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION GLOBAL DE LA MISSION DE NOVEMBRE 2016 (2/3) Actions Échéance TE Commentaires Installation et équipement Les 7 équipes installées sont des antennes régionales du 10 /02/2017 100% opérationnelles. PRAPS-NE Clarifier le budget disponible Un cadrage du budget de la de la C1 sur toute la durée du composante sur toute la durée du 31/03/2017 100% projet projet a été fait avec l’appui de l’OIE lors de sa mission d’avril 2017. Opérationnalisation du La base a été installée et actualisée logiciel TOMMONITORING avec la formation de tous les acteurs en 31/03/2017 100% charge de suivi-évaluation du PRAPS Niger Utilisation par le PRAPS-NE du Le PRAPS est dans le STEP et la système STEP de suivi de la formation de l'assistant du projet par 31/01/2017 100% passation des marchés l'équipe de la banque mondiale a été organisée en février 2017. Etude diagnostique sur le système de gestion déléguée 10/05/2017 0% TDR à la DNO de l'IDA des marchés à bétail 112 MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION GLOBAL DE LA MISSION DE NOVEMBRE 2016 (3/3) Actions Échéance TE Commentaires Validation des accords sociaux sur les Les observations de l’IDA sont en cours projets de construction/réhabilitation des 15/03/2017 50% d’intégration dans le document 11 points d’eau engagés par le PAAPSSP Document validé et en cours de mise en Elaboration du plan national de formation 31/03/2017 100% œuvre (organisation de 2 sessions de LEGS formation des utilisateurs locaux) Validation et démarrage d’un plan de Etude sur l’état de lieux des OSV et SCAP- renforcement pluriannuel du SAP 31/03/2017 50% RU et l‘élaboration d’un plan de leur renforcement est en cours. Lancement du site web du PRAPS-NE Le site est en ligne et lien avec le site avec un lien sur le site du PRAPS-CILSS 31/03/2017 100% PRAPS-CILSS (www.praps-niger.org) Signature des accords pour la La méthodologique sur les accords construction/réhabilitation des premiers 15/05/2017 50% sociaux est validée et les accords pour la marchés réhabilitation des marchés. Niveau d’exécution: 77%. Sur les 15 actions: ✓9 activités exécutées à 100% ✓5 activités exécutées à 50% ✓1 activité non exécutée MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: COMPOSANTE 1 (1/2) ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE PRINCIPALES/SOUS- OBTENUS 2ème SEMESTRE 2017 ACTIVITES Equipement des services ▪ Acquisition de deux véhicules et 33 ▪ Acquisition de 15 véhicules vétérinaires motos tout terrain ▪ Acquisition du matériel le de ▪ Acquisition matériel prélèvement et de vaccination informatique ▪ Signature de contrat pour l’acquisition du matériel froid ▪ Lancement du marché d’acquisition du matériel informatique Construction des postes Recrutement de prestataires pour la Recrutement de prestataires vétérinaires supervision des travaux et lancement des travaux Renforcement de capacité des ▪ Formation de 2 cadres des services ▪Finalisation du services vétérinaires vétérinaires Seromonitoring de la PPR et de la PPCB ▪ Enquête sérologique sur la situation de référence PPCB et PPR ▪Formation des cadres des services vétérinaires 113 MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: COMPOSANTE 1 (2/2) ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE 2ème PRINCIPALES/SOUS- OBTENUS SEMESTRE 2017 ACTIVITES Campagne de ▪ Vaccination de 3 925 458 Bovins Acquisition des vaccins pour la vaccination PPR/PPCB contre la PPCB campagne 2017/2018: 2016-2017 ▪ 11 Millions PPR ▪ Vaccination de 9 789 949 petits ▪ 3,2 Million de PPCB ruminants contre la PPR Elaboration de la Un cadrage du budget de la Poursuite de mobilisation des stratégie nationale de composante sur toute la durée du fonds pour le financement de la vaccination à moyen et projet a été fait avec l’appui de l’OIE stratégie nationale de long terme lors de sa mission d’avril 2017 vaccination Appui au SVPP et ▪Echanges sur le contenu de de Etudes sur le SVPP (appui à la assainissement des l’appui au SVPP préparation de 2 thèses sur le médicaments SVPP et l’assainissement des ▪Echanges sur le fonctionnement vétérinaires médicaments vétérinaires au de SVPP le Sénégal Niger MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: COMPOSANTE 2 (1/2) ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE PRINCIPALES/SOUS- OBTENUS 2ème SEMESTRE 2017 ACTIVITES Appui à l'harmonisation et à ▪ Organisation de 6 forums sur la gestion Capitalisation des résultats la vulgarisation des textes durable des ressources naturelles (CAPAN) sur le pastoralisme et la ▪ Organisation de 10 forums sur la gestion GRN non violente des conflits (divers OP) Redynamisation des cadres Organisation de 4 forums de concertation Appui à la signature des de concertation sur la sur la transhumance transfrontalière accords sur la transhumance transhumance (ROPEN , AREN et autres OP) entre le région de Maradi et l’Etat de Katsina au Nigeria Conduite du processus Finalisation et validation interne du Validation définitive du d'établissement des accords document sur la méthodologie de conduite document et conduite du sociaux pour les du processus d’obtention des accords processus d’obtention des aménagements pastoraux sociaux accords sociaux Réalisation des ▪Signature des contrats pour la réalisation Aménagement de 42. 399 ha aménagement s pastoraux des bandes pare feux en vue de la d’aires de pâturage protection de 30.000 ha d’aires de pâturage ▪ Préparation de l’aménagement de 12.3999 ha d’aires de pâturage (récupération des terres, fixation des dunes et lutte contre les mauvaises herbes) 114 MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: COMPOSANTE 2 (2/2) ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE 2ème PRINCIPALES/SOUS- OBTENUS SEMESTRE 2017 ACTIVITES Construction et ▪Rapport provisoire de la relecture des Démarrage des travaux de réhabilitation de puits accords sociaux des 11 puits est réalisation/réhabilitation de 45 pastoraux disponible points d’eau pastoraux ▪Préparation des dossiers pour la réalisation/réhabilitation de plus de 70 points d’eau pastoraux Aménagement des points Identification de 2 mares à aménager Etudes techniques et élaboration d’eau de surface du DAO pour la conduite des travaux Inventaire des Elaboration des TDR et envoi à la DNO de Inventaire des infrastructures infrastructures pastorales l’IDA pastorales pour la situation de pour la situation de référence référence MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: COMPOSANTE 3 (1/2) ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE 2ème PRINCIPALES/SOUS- OBTENUS SEMESTRE 2017 ACTIVITES Construction et/ou Validation interne de la méthodologie ▪Réalisations des accords sociaux et réhabilitation des marchés d’obtention des accords sociaux des études techniques pour la à bétail réhabilitation de 7 marchés ▪Conduite du processus de passation de marchés pour les 7 marchés à réhabiliter Appuis aux structures de Elaboration des TDR pour diagnostic Réalisation et validation de l'étude gestion des marchés à de systèmes gestion déléguée bétail Appui aux centres de Participation à l’organisation de la ▪Conduite du processus de passation collecte et de traitement journée mondiale du lait de marchés pour la réalisation de 2 de lait centres de collecte de lait ▪Construction et équipement de 2 centres de collecte de lait 115 MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: COMPOSANTE 3 (2/2) ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE 2ème PRINCIPALES/SOUS- OBTENUS SEMESTRE 2017 ACTIVITES Renforcement des Organisation de 2 réunions de dialogue ▪ Répertoire des OPEL capacités des OPEL opérationnelle dans la zone d'intervention du PRAPS ▪ Organisation des foras sur la commercialisation du bétail Renforcement des ▪ Mise en place de 30 collèges ▪ Formation des 30 collèges mises capacités pour la mise en communaux de IP/BVCP; en place œuvre du plan ▪ Participation aux foires et salons (SAHEL, ▪ Elaboration du plan stratégique d’orientation stratégique SIAM) de IP/BVCP de l’IP/BVCP) ▪ Conduite d’un test sur la vente du bétail au poids Réduction des ▪ Elaboration d'un TDR pour organiser un Organisation d'un atelier sur la tracasseries sur les voies atelier sur la réduction des tracasseries réduction des tracasseries d'exportation ▪Participation au road schow sur la réduction des entraves au commerce sur le corridor Sikasso-Bobo-Korogho MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: COMPOSANTE 4 (1/2) ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS- PRINCIPAUX PERSPECTIVES POUR LE ACTIVITES EXTRANTS/RÉSULTATS 2ème SEMESTRE 2017 OBTENUS Opérationnalisation des SCAP-RU Mise en place et accompagnement des SCAP- Etude sur l'état de lieux de l'existant est existants et mise en place des RU et des OSV en zone pastorale en cours par un consultant. nouveaux Etude pour l'élaboration de critères de Elaboration d’un document par le passation des marchés en situation d'urgence Premier appui du Consultant de l’URC SPM et appui de l’URC août 2017 Analyse et validation de l’étude sur les Base de données disponible remise au Appui du Consultant URC et revenus des ménages pastoraux Consultant de l’URC validation du rapport final Formation des formateurs sur les outils de Mise à jour du plan de formation de réponse aux crises pastorales (LEGS) Reportée en 2018 par l’URC LEGS Formation des cadres de l'élevage sur l'utilisation des recepteurs GPS et SIG Prévu pour juillet par l'URC Formation des membres du dispositif sur les Formation de 49 membres (2 outils de réponse aux crises pastorales (LEGS) 49 membres formés sur 100 prévus (2 sessions prévues) sessions organisées) Sensibilisation des femmes et des jeunes pour Mission de sensibilisation par leur implication dans les AGR l'expert en genre 64 microprojets d’AGR pour un montant Poursuite de mise en œuvre des AGR de 788 millions en cours de financement Préparation et financement des dossiers AGR Rapport provisoire sur l’étude de cadrage des AGR 116 MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: COMPOSANTE 4 (2/2) ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE PRINCIPALES/SOUS- OBTENUS 2ème SEMESTRE 2017 ACTIVITES Suivi de la mise en œuvre de la Evaluation externe de l’intervention contribution du PRAPS au du PRAPS programme de réponse à l’urgence pastorale 2016 •Mission d’évaluation interne par la DEP du MAGEL ▪ Conduite du processus de mise en place de 7.000 T d’aliment bétail Réponses à la crise pastorale en ▪ Réhabilitation de plus de 70 points d’eau cours (mai – juin 2017) pastoraux ▪ 64 microprojets d’ AGR en cours de financement ▪Aménagement de plus de 20.000 Ha sous forme Poursuite de la mise en œuvre des des travaux HIMO interventions du PRAPS Prise en compte de la dimension Conduite du processus pour pastorale dans le MRI Rapport sur la proposition des paramètres l’intégration des paramètres pastoraux à intégrer dans le MRI pastoraux dans le MRI MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: COMPOSANTE 5 (1/2) ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS- PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE 2ème SEMESTRE ACTIVITES OBTENUS 2017 Organisation du Comité National Bilan 2016 et PTBA 2017 validés Session pour approbation du bilan 2017 de Pilotage et PTBA 2018 Appui – conseil aux partenaires ▪Mobilisation des fonds Atelier d’internalisation des procédures des procédures du projet par les ▪Les responsables de mise en œuvre pour les autres partenaires acteurs formés sur les règles de gestion Organisation de l’audit du PPA et Rapport provisoire transmis à l’UCP Transmission du rapport d’audit à l’IDA de l’exercice 2016 Acquisition du matériel de •Acquisition de 10 Hard Top et 50 motos •Acquisition de 15 véhicules DC et 1 fonctionnement •Marché du second lot de matériel camion informatique en cours de lancement •Acquisition du matériel informatique Lancement des travaux de Recrutement des opérateurs pour le Recrutement des entreprises et construction des locaux contrôle des travaux démarrage des travaux Elaboration et mise en œuvre de •48 acteurs responsables de la mise en Elaboration et mise en œuvre de la la stratégie genre œuvre du projet formés stratégie genre •Rapport provisoire de la situation de référence genre Prise en compte des mesures de •Formation sur les outils PASSHA •Validation finale de la méthodologie sauvegarde environnementale et •Validation interne de la méthodologie des des accords sociaux sociale dans les activités accords sociaux •Obtention des accords sociaux •Rapport provisoire des accords sociaux sur les 11 puits PAAPS 117 MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: COMPOSANTE 5 (2/2) ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS OBTENUS PERSPECTIVES POUR LE 2ème PRINCIPALES/SOUS- SEMESTRE 2017 ACTIVITES Suivi-évaluation •Mise en place des assistants •Internalisation du Tom monitoring •Opérationnalisation de Tom monitoring •Validation du manuel •Rapport provisoire du manuel •Finalisation des rapports sur la •Rapports provisoires sur la situation de situation de référence référence (revenus de ménages, genre ) Acquisition des outils • Création et animation du site web •Animation du site web de communication et •Stratégie de communication du PRAPS •Couverture des évènements visibilité du PRAPS •Couverture des grands évènements •Archivage électronique •Version anglaise de l’hymne du PRAPS •Edition des journaux Constitution de • Film sur l’état de lieux des infrastructures •Réalisation de film sur sur la place données sur le vétérinaires des femmes et des jeunes dans le pastoralisme •Film sur la vaccination pastoralisme •Film sur la règlementation de ramassage de •Réalisation de compendium sur 2 la paille ans du PRAPS •Film sur la crise pastorale 2016 de Diffa Plaidoyer •Participation aux fêtes et foires nationales •Participation aux fêtes et foires sur l’élevage nationales sur l’élevage • Participation aux foires internationales • Participation aux foires internationales MISE EN ŒUVRE DU PTBA 2017: SYNTHESE Niveau d’exécution N Composante (%) 1 Composante 1 55% 2 Composante 2 60% 3 Composante 3 52% 4 Composante 4 40% 5 Composante 5 50% TOTAL NIVEAU DE MISE EN OEUVRE 52% 118 SITUATION DE LA PASSATION DES MARCHES Total de Coût total Statut Travaux Fournitures Consultants marchés des marchés Marchés 3 33 6 42 2 075 391 310 exécutés Marchés en cours 3 6 9 626 659 898 d’exécution Marchés non 7 3 14 24 exécutés Nombre total de 10 39 26 75 marchés Coût total (FCFA) 28 899 000 2 533 065 740 140 086 466 2 702 051 208 SITUATION D’EXECUTION FINANCIERE TOTAL COMPOSANTES BUDGET TE (%) CONSOMME C1: Amélioration de la Santé 1 817 851 000 687 715 986 33% animale C2: Amélioration de la GRN 1 564 750 000 375 770 700 24% C3: Facilitation de l’Accès aux 913 700 000 60 071 226 7% Marchés C4: Gestion des crises pastorales 522 500 000 69 881 706 13% C5: Gestion du projet/Appui 1 550 322 400 627 074 103 40% institutionnel TOTAL 6 369 123 400 1 820 513 721 29% 119 DIFFICULTES RENCONTREES/SOLUTIONS APPORTEES  DIFFICULTES • Retard dans la justification des avances par certains partenaires • Difficultés dans la mobilisation de la contribution de l’Etat • Retard dans le démarrage effectif du processus d’obtention des accords sociaux pour la réalisation des infrastructures  SOLUTIONS • Atelier d’internalisation des procédures du projet • Plaidoyer pour la mobilisation des fonds de l’Etat • Accélération de l’élaboration d’une méthodologie de conduite du processus d’obtention des accords sociaux BESOINS D’APPUI  Analyse des données des enquêtes sur les revenus des ménages pastoraux et agropastoraux  Elaboration d’un manuel de passation de marchés en situation d’urgence pastorale  Appui sur la base de données suivi-évaluation Tom monitoring  Révision du Costable 120 CONCLUSIONS  Avancées significatives dans la mise en œuvre du PTBA 2017: ✓ Acquisition du matériel de fonctionnement ✓ Opérationnalisation du dispositif de mise en œuvre et de suivi des activités ✓ Démarrage des activités d’aménagements pastoraux et des AGR ✓ Réponse à la crise pastorale ✓ Accompagnement des OP  Défis majeurs à relever pour le second semestre 2017: ✓ Obtention des accords sociaux pour la réalisation des infrastructures ✓ Lancement des travaux de construction des centres vétérinaires et des locaux du projet 121 ANNEXE 2: Cadre de résultats actualisé au 30 avril 2017 du PRAPS-NE 1. Indicateurs PDO Valeurs de Valeurs cibles Valeurs atteinte au Valeurs cibles en fin Indicateurs Unité de mesure Référence en fin 2016 31 décembre 2016 de projet (2021) Indicateur un: PPCB : 80 80 ND 40 Proportion (%) Prévalence annuelle de maladies animales régionales prioritaires PPR : 40 40 ND 70 Indicateur deux: Superficie où sont appliquées des pratiques de gestion durable Ha 0 0 0 300 de terres promues par le projet Indicateur trois : Distance moyenne entre points d'eau fonctionnels et accessibles Km 50 50 50 20 aux pasteurs et agro pasteurs dans les zones ciblées Indicateur quatre : Animaux vendus sur les marchés construits et réhabilités par Nombre (milliers) 225 225 225 750 le projet Indicateur cinq: Laps de temps pour atteindre - en cas de crise pastorale - 50% Semaine 15 14 14 6 des bénéficiaires prévus par les plans d’intervention inclusifs Indicateur six: Nombre (milliers) 0 0 70,596 400 Bénéficiaires direct du projet (dont les femmes) Proportion (%) 0 0 26,33 30 Indicateur sept: Nombre 20 20 ND 10 Conflits sévères d’accès aux pâturages dans des zones ciblées 2. Indicateurs intermédiaires Valeurs de Valeurs cibles Valeurs atteinte au Valeurs cibles en fin Intitulés des indicateurs Unité de mesure Référence en fin 2016 31 décembre 2016 de projet (2021) Proportion des animaux vaccinés contre les 2 maladies % d’animaux PPCB: 52% PPCB: 55% PPCB: 39,70% PPCB: 80% prioritaires régionales (PPCB et PPR) vaccinés PPR: 35% PPR: 38% PPR: 30,25% PPR: 55% Unités vétérinaires fonctionnelles construites ou Nombre d’unités 0 0 0 35 réhabilitées par le projet Proportion des zones ciblées soumises à la gestion % 0 0 0 25 conjointe des ressources naturelles Points d’eau réalisés par le projet, fonctionnels accessibles Nombre de points aux éleveurs transhumants et aux agro pasteurs dans les 0 0 2 65 d’eau zones ciblées Marchés réhabilités ou construits par le projet et Nombre de marchés 0 0 0 29 opérationnels Paramètres pastoraux spécifiques intégrés dans le système Nombre 4 4 4 7 national d’alerte précoce Temps entre la demande au Gouvernement et la mise à disposition des fonds pour répondre à une crise pastorale Semaines 32 32 9 12 éligible 122 Annexe 10 : Aide-Mémoire du PRAPS-Sénégal SÉNÉGAL : Appui à la Mise en Œuvre du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel PRAPS-SN / Crédit IDA 5652-SN 1. CONTEXTE 1. Le PRAPS fut mis en vigueur au Sénégal en octobre 2015. Au total, il est estimé que le projet devrait toucher 230.000 bénéficiaires directs au Sénégal, dont 69.000 femmes (soit 30%). 2. La dernière mission d’appui à la mise en œuvre du PRAPS -SN du 14 au 18 novembre 2016, avait fait part d’une notation « satisfaisante (S) », à la fois pour les progrès accomplis dans l’atteinte du PDO et en ce qui concerne la mise en œuvre des activités du PRAPS-SN. 3. Les recommandations formulées lors de la dernière mission d’appui devraient permettre de réaliser des progrès vers la satisfaction des objectifs de développement du projet pour toutes les composantes. Il a été constaté le démarrage des activités des conventions signées avec les partenaires. Présentement, une grande majorité des sites d’infrastructures a été identifiée et validée et les études techniques sont pour la plupart au stade d’ avant- projet sommaire (marchés à bétail, aires d’abattage, magasins d’aliments bétail, forage de la zone nord) et au stade d’avant-projet détaillé pour les forages de la zone sud. Bientôt les dossiers d’appel d’offre seront disponibles pour les forages de la zone sud et les 15 premiers parcs à vaccination prévus pour 2017. A côté de ces progrès, quelques difficultés pour la composante 4 notamment l’e xécution des activités de la convention signée avec le Secrétariat Exécutif du Conseil National à la Sécurité Alimentaire (SECNSA). Toutefois, les nouvelles acquisitions (serveurs, Smartphones, ordinateurs, etc.) devraient permettre de réaliser des avancées significatives pour l’opérationnalisation de l’intégration d’indicateurs liés au pastoralisme dans le SAP. 4. Le Sénégal a accueilli la session technique d’appui de la composante 1 couplée à la réunion de concertation régionale sur la composante. Ces deux événements ont permis au Ministre de l’Elevage et des Productions Animales du Sénégal, lors de la séance d’ouverture, de réitérer son engagement pour une lutte harmonisée contre les maladies animales à travers les frontières des pays du Sahel. 2. PRINCIPAUX CONSTATS DE LA MISSION ET PROGRES REALISES 5. Etat d’avancement global. Le plan d’action est exécuté à 67,5%. Sur les 17 actions, 9 sont réalisées à 100%, 5 à 50% et 3 qui n’ont pas un niveau d’avancement qui vaut 50%. Les défis à relever sont la sélection des entreprises et le démarrage effectif des travaux d’infrastructures vers la fin de l’année. Le travail environnemental aussi devrait être accéléré pour la disponibilité des livrables avant le démarrage des travaux. Au stade actuel de la mise en œuvre du PRAPS-SN, l’évolution vers l’atteinte de l’Objectif Général de Développement (PDO) est considérée comme « satisfaisante » et la mise en œuvre des activités du PRAPS-SN est également globalement « satisfaisante ». COMPOSANTE 1 / Amélioration de la santé animale : l’exécution de la composante 1 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 6. Concernant le plan d’action, les deux premiers points ont été entièrement exécutés. Pour le premier point, la stratégie de sensibilisation retenue avec la DSV combine les réunions des comités régionaux de développement sur la campagne de vaccination (CRD spéciaux) et l’organisation de caravanes sensibilisation avec l’implication des radios locales : les CRD spéciaux ont été organisés au niveau de chaque région, et une convention a été préparée et signée avec l’Union des radios locale de la zone du PRAPS pour relayer en continu les informations et messages sur la campagne. Les caravanes de sensibilisation seront organisées à la prochaine campagne de vaccination (2017/2018). Toutes les activités de réhabilitation/construction et équipement des services vétérinaires sont très avancées. Les activités de formation ont été entamées mais attendaient la coordination régionale du CRSA et la finalisation du plan de formation. Par contre les activités d’appui à la surveillance des 123 maladies et au contrôle des médicaments accusent encore d’un retard considérable (voir tableau en annexe). Pour le deuxième point, le draft de la stratégie nationale de vaccination contre la PPR partant de la stratégie mondiale de l’éradication de la PPR est préparé par la DSV. Sa validation at tendra un appui régional du CRCSA de Bamako. En attendant, les indicateurs intermédiaires de résultats de vaccination contre la PPCB ont été définis en rapport avec la DSV. Pour le troisième noté à 50%, l’ONG AVSF est identifiée comme prestataire pour la mise en place du réseau sanitaire de proximité. Le voyage d’étude est préparé mais non encore organisé du fait du retard obtenu pour l’ANO. Il est reprogrammé à la fin de la mission de supervision. 7. Concernant la feuille de route, 39 étapes ont été franchies dans les délais sur le total de 50 étapes pour l’ensemble de la composante santé animale. D’une manière globale la mission a constaté que (i) les travaux de réhabilitation des services vétérinaires ont démarré et que la réception est prévue en juin 2017 ; le marché des études d’avant-projet et de préparation des DAO a été attribué et le cabinet a démarré la mission pour les nouvelles constructions (ii) les véhicules, motocyclettes ainsi que le matériel de froid, le matériel informatique et les smartphones ont été réceptionnés et transférés aux services du MEPA (iii) le matériel d’intervention de vaccination et de prélèvement dont le marché d’acquisition avait été lancé en 2016 est en cours de livraison. a. Au titre de la campagne de vaccination de 2016 dans la zone du PRAPS, 710 271 petits ruminants ont été vaccinés contre la PPR sur un objectif de 1 586 712 têtes (50% des effectifs), soit un taux de couverture de 22,38 % ; S’agissant de la PPCB, 537 237 bovins ont été vaccinés sur un objectif de 511 996 têtes (50 % des effectifs), soit un taux de couverture de 52 %. b. Le PRAPS avait ainsi appuyé cette campagne par l’achat de 1200 000 doses de vaccins contre la PPCB en lieu et place de vaccins contre la FVR. Pour 2017, les quantités de 2400 000 doses de vaccins contre PPCB et PPR et 62 000 doses contre la FVR sont en cours d’acquisition. c. Les prélèvements pour l’enquête de référence pour la PPCB ont déjà été réalisés, cependant les sérums n’ont pas été collectionnés au niveau central et n’ont donc de ce fait pa s pu être analysés. d. L’ISRA s’est engagé à fournir 2 500 000 doses de vaccins PPR par an à la DSV après l’installation du lyophilisateur acquis par le PRAPS. Cependant l’ISRA souhaite une contribution du PRAPS à l’acquisition des intrants. 8. Les principaux défis à relever sont : (i) la redynamisation du réseau de surveillance épidémiologique impliquant les acteurs publics et privés, (ii) le renforcement du dispositif de contrôle des médicaments impliquant les services déconcentrés, (iii) une meilleure préparation de la campagne de vaccination du bétail par la disponibilité à temps du vaccin, du matériel de vaccination et une sensibilisation de proximité des éleveurs (iv) finaliser le marché d’acquisition du lyophilisateur. 9. Les recommandations suivantes ont été formulées : (i) finaliser les analyses laboratoire et le rapport de l’étude T0 PPCB (ii) prendre les dispositions pour l’acquisition à temps des quantités de vaccins nécessaires pour les campagnes PPCB et PPR (iii) finaliser le PNS d’éradication de la PPR (iv) diligenter la signature du marché d’acquisition du lyophilisateur (v) finaliser l’étude de rentabilité du lyophilisateur et la mise en place d’un plan d’affaires (vi) engager les discussions avec le Ministère chargé des finances pour augmenter la co ntrepartie nationale en vue de couvrir les indemnités de 40 agents de terrain nouvellement recrutés (vii) démarrer les activités de surveillance du médicament vétérinaire. 10. Le taux de décaissement du PTBA pour la composante 1 est de 24,59% (Tompro) à la date du 30 mai. Seulement, l’exécution physique est beaucoup plus avancée. En effet sur les 28 activités qu’elle compte, 11 sont exécutées à plus de 80% et 14 à plus de 50% (voir tableau de l’état d’avancement de l’exécution du PTBA en annexe). Avec la signature du contrat du Lyophilisateur le 16 mai 2017, les perspectives de décaissement seront nettement améliorées. 124 COMPOSANTE 2 / Amélioration de la gestion des ressources naturelles : l’exécution de la composante 2 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 11. La mise en œuvre de la composante 2 a été marquée par un taux de réalisation du plan d’action de 50% et un taux de réalisation de la feuille de route de 59,26%. Ce niveau d’exécution est lié à la réalisation des activités d’aménagement participatif (plan de gestion des Unités Pastorales, couloirs de transhumance, etc.) et celles relatives à la mise en place des points d’eau (APD pour construction des forages). Les premiers résultats des études techniques ont été partagés avec les partenaires (OFOR et Hydraulique) de la composante et validés à l’occasion d’une réunion à l’UCP. 12. Concernant les recommandations de la mission d’appui de novembre 2016 et la première recommandation, les ouvrages hydrauliques sont positionnés le long des couloirs de transhumance (départements de Matam, Kanel et Bakel) ou dans les zones d’accueil (département de Koumpentoum). C’est fort de ce constat que les couloirs de transhumance identifiés s’inscrivent dans une logique de continuité territoriale. Pour la pre mière année, les 100 km identifiés ont relié les unités pastorales de Payar, Sinthiou Thiakhathie et Kouthiaba. Cette logique sera maintenue pour les autres axes ciblés durant la deuxième et la troisième année. Quant à la deuxième recommandation, le processus participatif d’élaboration des plans de gestion a permis d’obtenir des accords sociaux forts et d’élaborer des conventions et codes locaux de conduite en vue de s’orienter vers la gestion durable des ressources pastorales. Les orientations et la documentation relatives à la sécurisation de la mobilité ont été mises à contribution pour élaborer les termes de références qui ont servi à l’identification des activités de l’avenant relatif à l’identification et la matérialisation des couloirs de transhumance . Enfin pour la troisième recommandation, le contexte actuel de la privatisation des forages ruraux prend en compte cette préoccupation de responsabiliser davantage les acteurs locaux sur les futures infrastructures. Les activités de la convention avec l’OFOR ont été reformulées en vue de le matérialiser sur le terrain. Il s’agira surtout de mettre en place des comités de pilotage qui vont servir de cadre d’échange sur les spécificités relatives à la nouvelle réforme en vue de son appropriation. 13. Concernant les activités non réalisées de la composante 2 (30,74%), il s’agit de processus impliquant les collectivités locales et les populations qui doivent sceller des accords sur l’identification des terres (mise en défens, clôture des pépinières communautaires) et leur sécurisation à travers des conventions locales et des délibérations. Ces processus ne peuvent pas être accélérés ou tronqués au risque de biaiser l’accord social. Le taux d’exécution financière du PTBA de la composante 2 au 30 mai 2017 s’élève à 1 6,29%. Les décaissements réalisés sont imputables au démarrage des activités des bureaux d’études (SAFEC, SAED -BAFFING-BAIC) pour les infrastructures d’accès à l’eau et la finalisation des plans de gestion des unités pastorales. Il a été aussi noté un démarrage des activités des conventions à savoir celle du CSE, de la Direction des eaux et forêts (DEFCCS). COMPOSANTE 3 : Facilitation de l’accès au marché : l’exécution de la composante 3 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 14. La revue de la composante 3 à l’occasion de la dernière mission de supervision du PRAPS SN (tenue du 7 au 11 novembre 2016) a abouti à la formulation des recommandations globales, d’un plan d’action et d’une feuille de route. Concernant le plan d’action, les trois points ont été e ntièrement exécutés. 15. En effet pour le premier point, les études sur les marchés à bétail, les aires d’abattage et les infrastructures laitières sont lancées et très avancées. Les Plans APS ont fait l’objet de partage et validation à l’UCP. L’étude diagnostic de la filière laitière est finalisée et le rapport validé en atelier. 16. Pour le deuxième point relatif au schéma de gestion des infrastructures, le contrat est signé avec le Cabinet SOTERCO et le rapport d’orientation méthodologique validé. Le cabinet a démarré sa mission pour un délai de cinq mois (septembre 2017). 125 17. Pour le dernier point concernant le SIMB, la mission de l’URC avait permis de préparer une feuille de route pour un lancement du système en juillet 2017. La feuille de route est en cours d’exécution. L’arrêté de création et le dispositif de suivi sont préparés et validés en atelier et soumis à signature du ministre. 18. Concernant la feuille de route, sur les 29 étapes au total, 13 ont une échéance au-delà de la période de couverture de la présente supervision (novembre 2016 à mai 2017). 12 actions ont un état d’exécution entre 50 et 100% et 4 non encore entamées concernant les pistes rurales. De manière globale la mission a constaté que (i) pour les infrastructures marchandes toutes études préalables (techniques, environnementales et sociales et de mise en gestion) sont lancées et très avancées, (ii) le volet renforcement des capacités des organisations professionnelles d’élevage a également démarré avec une première version sur l’état des lieux p réparée, (iii) par contre les études techniques pour la réhabilitation des pistes de production et les activités de facilitation du commerce ne sont pas encore entamées. a. Concernant les accords sociaux sur les infrastructures, plusieurs séances de concertations entre collectivités locales, les services administratifs et les professionnels ont permis d’aboutir à un accord sur le site (avec acte de délibération), sur les caractéristiques de l’infrastructures (dimensions, composantes …) et le schéma de gestion. Le screening environnemental est effectué sur tous les sites et les résultats validés par la Direction de l’environnement. b. Les plans d’avant-projet prenant en compte les caractéristiques de chaque marché à bétail et aires d’abattage sont finalisés et soumis à la validation des bénéficiaires avant de lancer la préparation du DAO. La structure de gestion de chaque marché à bétail est également identifiée et encours de formalisation. c. Au titre des infrastructures laitières, l’étude diagnostic de la filière est réalisée et ses résultats validés en atelier national donnent avec précisions les caractéristiques et les localisations des 11 unités laitières à mettre en place dans la zone d’intervention du PRAPS d. Le développement du système d’information des marchés à bétail (SIMB) est lancé et assez avancé avec la validation en atelier national de la méthodologie d’enquêtes, de la liste des marchés à suivre, du dispositif de suivi et des moyens de fonctionnement. La plateforme informatique de collecte et de transmission des données avec applications sur tablettes et Smartphones est également préparée. 19. Les principaux défis à relever (i) réaliser les études techniques sur la réhabilitation des pistes. (ii) identifier et mettre en œuvre les actions de luttes contre les entraves au commerce, (iii) finaliser les accords sociaux et leur mise en œuvre pour toutes infrastructures marchandes (aires d’abattage, unités laitières). 20. Les recommandations suivantes ont été formulées : (i) identifier le tracé des pistes et lancer les préalables (techniques, environnementales et sociales) aux travaux de réhabilitation ; (ii) finaliser des études et la préparation des DAO et démarrer les travaux pour les marchés à bétail et aires d’abattage. (iii) organiser la concertation sur les entraves au commerce avec les acteurs impliqués et identifier des actions à mener, (iv) poursuivre les concertations pour les accords sociaux sur les aires d’abattage et les unités laitières ainsi que leur opérationnalisation, (v) opérationnaliser le SIMB et pre ndre en rapport avec le Ministère de l’Elevage les dispositions pour sa pérennisation. 21. A la date du 30 mai 2017, le taux de décaissement du PTBA pour la composante 3 est de 12,76% (Tompro). Seulement l’exécution physique est beaucoup plus avancée et est évaluée à 35%. COMPOSANTE 4 / Gestion des crises pastorales : l’exécution de la composante 4 est globalement jugée « modérément satisfaisante » (MS). 22. Le plan d’action de la composante 4 décidé lors de la troisième mission d’appui a été exécuté à 16,7% et le niveau de décaissement est jugé très faible avec 7,26% à la date du 30 mai Il a été noté un retard dans la préparation aux crises pastorales. 23. Le Sénégal ne dispose pas encore d’un mécanisme fiable qui puisse lui permettre de faire face à une crise pastorale, Quant au volet B, les dispositions sont toujours en cours pour son opérationnalisation. 126 a. D’une manière générale, il a été constaté : (i) un retard dans la validation des documents importants ; (ii) une dispersion dans des tâches secondaires (formations, étude-capitalisation, etc.) et (iii) la formulation de PTBA souvent ambitieux et axés sur ces tâches secondaires peu influentes sur les notations. b. Suite à la réunion régionale de restitution des travaux d’analyse diagnostique des SAP (Systèmes d’Alerte Précoce) qui a été organisée fin novembre 2016 à Cotonou au Bénin, l’intégration de nouveaux indicateurs sur le pastoralisme dans le SAP n’est pas encore effective au Sénégal. En parallèle, le pays a préparé et finalisé son plan national de formation LEGS. c. Le Plan de contingence aux crises pastorales (PCCP) qui intègre aussi un volet sur la passation de marché et le DAO pour le contrat cadre sont déjà élaborés. La mission recommande aux pays de veiller à l’intégration à terme du PCCP au plan de contingence multirisque national. d. La réalisation des travaux de collecte et d’analyse des données sur les revenus des ména ges pastoraux a pris du retard, le rapport du consultant étant en cours de validation e. Il a été recommandé de : (i) se recentrer sur les activités importantes qui permettent à terme d’avoir des résultats visibles sur le terrain ; (ii) veiller à optimiser les processus de validation interne et par la Banque mondiale des dossiers et (iii) veiller à la diffusion des documents et leur appropriation par les partenaires. COMPOSANTE 5 / Gestion du Projet et Appui Institutionnel : l’exécution de la composante 5 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 24. Sur les trois recommandations issues de la dernière mission de supervision, deux ont été exécutées. La Banque mondiale a notamment recommandé de recruter un autre spécialiste en sauvegarde sociale. 25. Décaissements du Crédit IDA 5662-SN : à la date du 30 juin 2017, le montant décaissé sur les ressources IDA est de 5 345 055 USD, soit un taux de décaissement de 17.6%73. Ce taux est en net progrès par rapport à la mission précédente mais il est attendu une véritable accélération d’ici 6 mois au vu de la réalisation des premières infrastructures, tout en gardant à l’esprit l’obj ectif réaffirmé à tous les pays de décaisser au moins 20% de leurs enveloppes respectives chaque année. 26. Mobilisation des Fonds de contrepartie : Le taux de mobilisation au titre de la contrepartie de l’Etat pour 2017 se monte à 200 millions de FCFA alors que les prévisions avaient retenu un montant de 220 millions de FCFA. Cependant, il est prévu que le taux de mobilisation passe de 200 à 261 millions de FCFA pour 2017. 27. Gestion financière. La performance globale de la gestion financière du PRAPS est « satisfaisante » (S) pour les raisons suivantes : (i) le système comptable est adéquat ; (ii) l’environnement de contrôle interne est satisfaisant ; (iii) les rapports de suivi financier sont déposés dans les délais et leur qualité est jugée satisfaisante et (iv) l’audit des états financiers annuels de 2016 est en cours. Cependant, il a été relevé que le PTBA 2017 n’a pas été approuvé avant la fin de l’année précédant sa mise en exécution. Par ailleurs, il a été procédé au suivi de la mise en œuvre du plan d’action de la mission de novembre 2016 et il a été constaté que la recommandation suivante n’a pas été exécutée : régulariser la prime d’assurance maladie payée pour les agents de l’Etat. Afin d’améliorer la gestion financière du PRAPS-SN, la recommandation de la mission précédente a été réitérée car non encore exécutée et il est demandé à la coordination : (i) de veiller au respect des délais d’approbation du PTBA conformément aux Accords de financement et (ii) de transmettre les rapports d’audit des états financiers annuels de l’exercice 2016 au plus tard le 30 juin 2017. Le taux de décaissement du PTBA 2017 s’élève à 26,8% (voir tableau des décaissements ci-dessous). 73 Données Client Connection. 127 COMPOSANTES BUDGET TOTAL DECAISSE TAUX D’EXECUTION (%) C1: Amélioration de la Santé animale 2 096 116 560 515 364 374 24,59 C2: Amélioration de la GRN 705 926 948 114 994 866 16,29 C3: Facilitation de l’Accès aux Marchés 540 336 556 68 921 101 12,76 C4: Gestion des crises pastorales 318 387 473 23 101 172 7,26 C5: Gestion du projet/Appui institutionnel 866 775 552 491 223 924 56,67 TOTAL 4 527 543 089 1 213 605 437 26,8 28. Communication. La performance en matière de communication est jugée « satisfaisante » (S). Le PRAPS SN a signé avec l’union des radios communautaires une convention qui couvre toutes les activités de communication et de sensibilisation du PRAPS pour l’animation des activités et tient à jour un site qui relate tous les évènements du projet. La communication du PRAPS SN développe également des supports de communications à travers des flyers clés USB et d’autres types de gadget. 29. Suivi-évaluation (S&E). La performance en matière de S&E est considérée comme « satisfaisante » (S). Le suivi et l’évaluation des activités se fait de façon régulière avec un rapportage périodique du niveau d’avancement du PTBA vis-à-vis du cadre de résultats. L’UCP tient de façon régulière des rencontres de planification et de coordination des activités avec l’ensemble des partenaires d’exécution pour apprécier le niveau d’avancement global du projet. 30. Passation de marchés. La performance du Projet en matière de passation de marchés est jugée « modérément satisfaisante » (MS). La mission a revu, avec l'équipe du PRAPS, la passation des marchés à travers les points ci-après : a. La planification de la passation des marchés : Le dernier PPM continue d’être mis en œuvre. La demande de non objection du Projet sur la mise à jour du Plan a été revue par la mission et la clearance donnée le 15 Mai au TTL. b. Les marchés en cours : (i) les marchés des véhicules et motos ont été livrés, réceptionnés et payés ; (ii) le marché du lyophilisateur a été approuvé le 16 Mai et immatriculé le 22 Mai 2017. Le titulaire du marché prévoit une visite sur site, en début juin, pour le lancement des travaux d’implantation du système ; (iii) les kits de vaccins pour la Gestion 2016 ont été réceptionnés ; pour la Gestion 2017, l’attribution provisoire du marché a été publiée, la préparation du contrat est en cours ; (iv) les marchés d’études pour la maitrise d’œuvre des travaux ont tous été attribués, signés et notifiés aux consultants. Leur exécution est en cours sauf pour le contrat d’études pour la réhabilitation des pistes pour lequel les tracés resteraient à stabiliser ; et (v) Pour le renforcement des capacités des opérateurs pastoraux et la réalisation de l’Etudes d’Impact Environnemental et Social du PRAPS, les contrats sont attribués et leur exécution est en cours. c. Le staffing : Il était convenu avec l’IDA d’avoir un SPM et un Assistant. A ce jour, si le SPM est en place depuis le 2 Novembre 2016, par contre, l’Assistant n’est pas encore recruté. Le SPM en poste est crédité d’une expérience acquise à la DCMP et au Projet de Gouvernance financé par l’IDA. Avec l’initiation et l’appui de la Procurement Analyst du Bureau de Dakar, il a élaboré, à partir du PTBA, un PPM sur STEP. Cependant, du fait du caractère régional du projet, qui compte plusieurs TTLs, l’utilisation de STEP rencontre des d ifficultés dont l’examen est en cours en relation avec la Banque. d. L’archivage : Si, pour l’instant, le dispositif d’archivage en termes de capacité de rangement est acceptable, à l’horizon de décembre 2017, il pourrait se poser des problèmes d’espace, surtout avec le lancement des marchés de travaux. e. Revue a posteriori de la passation des marchés : L'IDA a obtenu la liste des marchés non examinés a priori et réalisé un PPR au titre de l’année fiscale 2017 (FY17). 128 31. Dimension Genre : La performance en matière de prise en compte des aspects liés au genre est jugée « satisfaisante » (S). Le plan d’action genre développé en 2016 a été assorti d’indicateurs spécifiques qui permettront de faciliter le suivi et le lien nécessaire au suivi-évaluation. 32. Sauvegardes environnementales et sociales : la performance est jugée « modérément satisfaisante » (MS). Le screening environnemental est réalisé sur l’ensemble des sites devant abriter les infrastructures du PRAPS sauf les pare-feu, les pistes rurales, les mares pastorales et les mini-laiteries. Les fiches ont été remplies et validées et celles nécessitant des EEIS ou des analyses d’impacts les études sont en cours. Cependant la mission note des insuffisances sur la sécurisation foncière qui se base sur les promesses souvent verbales sans un acte préalablement établi. Si les fiches de screening de 2016 se sont référées au canevas donné dans le CGES et le CPRP, celles établies pour 2017, après avoir adopté le canevas amélioré du projet PASSHA, n’ont pas tenu compte du canevas. Toutefois l’UCP avec l’appui du Directeur Technique, responsable de la composante 2 du projet, qui joue le rôle de spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale cumulativement avec ses fonctions à l’UCP a initié des activités se sauvega rdes sociales qui portent sur les accords sociaux des infrastructures devant être réalisées. 33. A l’examen des accords sociaux établis sur les huit marchés à bétail la mission a relevé des insuffisances sur les documents de sécurisation foncière et sur le contenu des accords sociaux qui ne sont pas conformes au cadre du CPRP. Ainsi, les recommandations suivantes ont été faites à l’UCP : a. Formaliser les PV de séance tenant lieu d’accords sociaux en faisant signer en plus de la feuille de présence le président et le rapporteur et préciser les coordonnées géographiques du site b. En plus des PV de délibération établir des actes de donation s’il y’a lieu pour éviter des contestations ultérieures c. Activer le processus de délibération des sites des nouveaux forages d. Mettre à contribution les radios communautaires pour la sensibilisation sur la gestion des déchets de la vaccination pour le changement de comportements e. Prendre davantage les aspects sociaux dans le processus du screening conformément à l’annexe 3 relative au formulaire de sélection sociale dans le document du CPRP (voir fiche en annexe) f. Formaliser la contribution des collectivités locales (exemple si la mairie s’engage à faire des raccordements pour l’eau) g. Veiller à la conformité des lois et décret relatif au domaine national lors de l’établissement des PV de délibération selon le cadre juridique du CPRP h. Veiller à la non utilisation des enfants mineures dans les chantiers et activités du PRAPS conformément à la convention de l’ONU sur les droits des enfants i. Mettre en place le mécanisme de la gestion des plaintes comme décrit dans le CPRP j. Veiller à l’intitulé correct des fiches de screening conformément aux documents de SES (CGES et CPRP) 3. PRINCIPAUX ACCORDS, PROCHAINES ETAPES 34. Les conclusions des travaux de toutes les composantes ont permis de formuler des recommandations et d’élaborer un plan d’action et une feuille de route qui vont permettre de suivre le progrès à la prochaine mission d’appui au mois de novembre. 129 Plan d’action du PRAPS SN (Juin à novembre 2017) N° Actions Echéance Comp. Responsable 1. Appuyer la préparation de la campagne de vaccination 2017/2018 30 Septembre 2017 C1 DSV- PRAPS Elaborer et opérationnaliser le plan de contrôle des médicaments C1 2. 31 Octobre 2017 DSV- PRAPS vétérinaires. 3. Appuyer la surveillance épidémiologique 31 Octobre 2017 C1 DSV- PRAPS 4. Finaliser la caractérisation des 10 nouvelles unités pastorales 31 Aout 2017 C2 PRAPS-CSE 5. Démarrer l’étude sur l’ouverture (800 km) et l’entretien (900 km) des Mi-Novembre 2017 PRAPS-DEFCCS-OP pare-feux C2 6. Sélectionner l’entreprise chargée des travaux de construction et de Mi-Novembre 2017 PRAPS-DH-OFOR réhabilitation des forages pastoraux équipés de château d’eau, C2 d’abreuvoirs et de moyens d’exhaure de la zone 2 (KF, TC) 7. Finaliser les acquisitions de motofaucheuses et de petit matériel de lutte Mi-Novembre2017 PRAPS-DIREL C2 contre les feux de brousse Valider les choix des tracées de pistes et démarrer les études préalables C3 8. Mi-Novembre 2017 DIA- PRAPS à la réhabilitation. Finaliser les accords sociaux et leur opérationnalisation pour toutes les C3 9. infrastructures marchandes (marchés à bétail, aires d’abattage, unités 31 Octobre 2017 DIA- PRAPS laitières) 10. Sélectionner des indicateurs pastoraux à intégrer dans le SAP 30 Septembre 2017 C4 SE-CNSA/UCP 11. Finaliser le module pastoral 31 Octobre 2017 C4 CEP/UCP Finaliser et restituer l’étude sur la capitalisation des comités de lutte 30 Septembre 2017 C4 12. UCP contre le vol de bétail C4 UCP/Antennes/Consu 13. Organiser 2 ateliers de formation LEGS pour 40 personnes ciblées 30 Novembre 2017 ltant 14. Finaliser le recrutement de l’expert en SS 30 Septembre 2017 C5 Coordinateur/SPM Régulariser la prime d’assurance maladie payée pour les agents de Immédiate C5 UCP 15. l’Etat Listes des Annexes : Annexe 1 : Feuille de route du PRAPS-SN (Juin à Novembre 2017) Annexe 2 : Mise en œuvre du plan d’action de la mission de novembre 2016 Annexe 3 : Etat de mise en œuvre du PTBA 2017 130 Annexe 1 : Feuille de route PRAPS SN (Juin à Novembre 2017) N° Actions Echéance Comp. Responsable Acquisition de vaccin 1. Attribution du marché des vaccins en cours Fin Juillet C1 UCP 2. Réception des vaccins Fin Août C1 UCP 3. Transfert des vaccins à la DSV Fin Aout C1 UCP-DSV Sensibilisation sur la campagne de vaccination 4. Elaboration des TDR des caravanes de sensibilisation Fin Juillet C1 SREL/SDEL 5. Préparation des caravanes de sensibilisation Fin Septembre C1 SREL/SDEL 6. Organisation des caravanes Fin Octobre C1 SDEL/OP Acquisition du matériel de vaccination 7. Attribution du marché du matériel de vaccination en cours Fin Juillet C1 UCP 8. Réception du matériel de vaccination Fin Août C1 UCP 9. Transfert du matériel de vaccination à la DSV Fin Aout C1 UCP-DSV Suivi et bilan de la campagne 10. Appuyer des missions de suivi de la campagne Mi-Novembre C1 DSV 11. Appuyer l’atelier bilan de la campagne Mi-Novembre C1 UCP-DVS Elaboration du plan de contrôle des médicaments vétérinaires 12. Préparation des TDR Mi-juin C1 DSV-UCP 13. Transmettre pour validation à l’IDA Fin Juin C1 UCP 14. Sélection du consultant Fin Août C1 UCP 15. Validation du rapport (atelier) Fin Octobre C1 UCP Mise en œuvre du plan de contrôle des médicaments vétérinaires 16. Appuyer au moins 3 missions de contrôle Mi-Novembre C1 UCP-DSV 17. Préparer le protocole avec l’EISMV pour analyse des Fin Juillet C1 UCP-EISMV échantillons 18. Transmettre le protocole pour validation à l’IDA Fin Juillet C1 UCP 19. Signature du protocole Fin Août C1 UCP-EISMV Elaboration du plan de surveillance des maladies prioritaires 20. Préparation des TDR Mi-juin C1 DSV-UCP 21. Transmettre pour validation à l’IDA Fin Juin C1 UCP 22. Sélection du consultant Fin Août C1 UCP 23. Validation du plan de surveillance (atelier) Fin Octobre C1 UCP Acquisition du matériel de prélèvement (public et privé) 24. Attribution du marché du matériel de prélèvement en cours Fin Juillet C1 UCP 25. Réception du matériel de prélèvement Fin Août C1 UCP 26. Transfert du matériel de prélèvement à la DSV Fin Aout C1 UCP-DSV Formation des vétérinaires privés 27. Préparation des TDR Fin Août C1 UCP-DSV 28. Transmettre pour validation à l’IDA Fin Août C1 UCP 29. Organisation de la formation Fin Septembre C1 UCP-DSV Appuyer l’analyse des échantillons par le LNERV Préparer le protocole avec ISRA pour analyse des Fin Juillet C1 UCP-ISRA 30. échantillons 31. Transmettre le protocole pour validation à l’IDA Fin Juillet C1 UCP 32. Signature du protocole Août C1 UCP-ISRA 33. Lancer la mise en œuvre du protocole Mi-Novembre C1 UCP Finaliser l’enquête T0 34. Organiser la mission de collecte des prélèvements Fin Mai C1 UCP-DSV 35. Appuyer l’analyse des échantillons Fin Mai C1 UCP-ISRA 36. Partage des résultats et de la conduite à tenir Fin Juin C1 DSV Organiser le séro-monitoring PPR 37. Préparer le plan de sondage Fin Juin C1 DSV 38. Préparer les TDR de l’enquête Fin Juin C1 DSV 131 N° Actions Echéance Comp. Responsable 39. Transmettre les TDR pour avis de l’IDA Fin Juin C1 UCP 40. Réaliser les enquêtes Fin Juillet C1 DSV 41. Appuyer l’analyse des échantillons Mi-Août C1 UCP-ISRA 42. Partager des résultats Fin Août C1 DSV Appuyer le fonctionnement du réseau de surveillance 43. Rémunération des mandataires Mi-Novembre C1 UCP-DSV 44. Frais de déplacement et d’envoi des agents hors zone du Mi-Novembre C1 UCP-DSV PRAPS 21 Sécurisation de l’accès aux ressources naturelles et à la gestion durable des pâturages Appui à la Mise en Place/Consolidation d'Instruments de Planification et de Gestion Spatiale 45. Finalisation de la caractérisation des nouvelles UP de 2017 Fin Août C2 CSE (diagnostic pastoral) 46. Mise en place les organes de gestion des nouvelles UP Mi-Novembre C2 PRAPS-CSE- Mairies-Sous-préfet 47. Démarrage effectivement les séances d’animation Mi-Septembre C2 PRAPS-CSE- Mairies-Sous-préfet Appui à la cartographie, la matérialisation et à l’application des dispositions législatives et réglementaires 48. Identification de 100 km de couloirs de transhumance dans Fin Aout C2 CSE-Mairies-Sous- les départements de Koumpentoum et Koungheul préfet-OP 49. Réalisation des études environnementales et sociales de Fin Septembre C2 PRAPS-Cabinet l’aménagement des couloirs de transhumance environnement- DEEC-DREEC-CSE 50. Estimation des bornes et pancartes et fourniture au PRAPS Fin Aout C2 CSE-PRAPS Appui aux réunions de planification intercommunautaire 51. Animation des cadres de concertation (Zone sud) Mi-Septembre C2 PRAPS-DIREL- OP- Mairies-Services techniques 52. Animation des cadres de concertation (Zone nord) Mi-Septembre C2 PRAPS-DIREL- OP- Mairies-Services techniques Lutte Contre les feux de brousse dans la zone du Projet 53. Recrutement du bureau d’étude sur l’ouverture (800 km) et Fin Juin C2 PRAPS l’entretien (900 km) des pare-feu 54. Démarrage de l’étude (APS et APD) sur l’ouverture (800 km) Mi-Novembre C2 Prestataire, DEFCCS, et l’entretien (900 km) des pare-feu DIREL, CSE, IREF, SREL Aménagement Sylvo Pastoral 55. Publication DAO achat motofaucheuses Mi-Juillet C2-C3 PRAPS 56. Acquisition de motofaucheuses Fin Septembre C2-C3 PRAPS 57. Recrutement de l’entreprise chargée des travaux de clôture Mi-Aout C2 PRAPS-IREFs- des pépinières communautaires (10 pépinières de 1/4 ha) Mairies-OP 22 Aménagement et gestion durable des infrastructures d’accès à l’eau Construction et réhabilitation des forages pastoraux équipés de château d’eau, d’abreuvoirs et de moyens d’exhaure 58. Etude APS, APD, DAO de la construction et réhabilitation Fin Aout C2 PRAPS-DH-OFOR des forages pastoraux équipés de château d’eau, d’abreuvoirs et de moyens d’exhaure en zone 1 (SL, MT, LG) 59. Etudes environnementales de la construction et réhabilitation Fin Aout C2 PRAPS-Cabinet des forages pastoraux équipés de château d’eau, d’abreuvoirs environnement- et de moyens d’exhaure Zone 1 DEEC 60. Etude APS, APD, DAO de la construction et réhabilitation Fin Juillet C2 PRAPS-DH-OFOR des forages pastoraux équipés de château d’eau, d’abreuvoirs et de moyens d’exhaure en zone 2 (KF, TC) 132 N° Actions Echéance Comp. Responsable 61. Inclure les mesures de sauvegarde dans les DAO Fin Juillet C2 PRAPS-Cabinet environnement- DEEC Aménagement de mares pastorales 62. Etude APS, APD, DAO de l’aménagement de 10 mares Mi-Novembre C2 PRAPS-DBRLA pastorales 63. Screening des mares Mi-Novembre C2 PRAPS 64. Etudes environnementales de l’aménagement de 10 mares Fin Septembre C2 PRAPS-Cabinet pastorales environnement- DEEC 65. Inclure les mesures de sauvegarde dans les DAO pour la Mi-Novembre C2 PRAPS-Cabinet sélection de l’entreprise chargée de réaliser les mares environnement- DEEC Finalisation validation des choix de pistes rurales à réhabiliter 66. Finaliser le choix des pistes à réhabiliter avec les services C3 Fin Juillet DIA/UCP techniques et autorités administratives et locales et les OPE. 67. Recueillir l’avis de l’autorité sur les choix validés Fin Juillet C3 DIA/UCP Sélection du bureau d’étude pour les pistes rurales 68. Elaboration des TDR Fin Juin C3 DBRLA/UCP 69. Demande d’ANO sur les TDR Fin Juin C3 UCP 70. Sélection du bureau d’étude Fin Octobre C3 UCP 71. Démarrer les études préalables à la réhabilitation des pistes Mi-novembre 72. Screening environnemental sur les pistes à réhabiliter Fin Août C3 UCP 73. Validation des résultats du screening Fin Août C3 UCP/DEEC 74. Lancer les études d’avant-projet et DAO Fin Octobre C3 UCP-DIA/BE Approfondir et valider la revue des textes sur le commerce du bétail 75. Préparation des TDR de l’atelier Fin Juillet C3 DIA-UCP 76. Demande d’ANO sur les TDR Fin Juillet C3 UCP 77. Organisation de l’atelier de validation du rapport régional Fin Août C3 UCP Organiser la concertation sur les entraves aux commerces avec acteurs impliqués avec forces de l’ordre (PG) (avec l’appui expert projet Trade-up ou alliance Boardless) 78. Préparation des TDR de l’atelier Fin Aout C3 UCP-DIA 79. Demande d’ANO sur les TDR Fin Aout C3 UCP 80. Organisation de l’atelier de concertation avec l’appui de C3 Mi Septembre UCP l’URC/CILSS Réaliser la formation des formateurs sur le module « commerce du bétail » 81. Approbation du contrat avec l’ONG ARED Mi-juin C3 UCP 82. Sélection des formateurs potentiels Fin Juin C3 UCP 83. Organisation de la formation Mi Août C3 UCP Participation aux ateliers bilatéraux sur le commerce transfrontalier 84. Préparation participation sur invitation du CILSS Fin Juillet C3 UCP 85. Participation aux ateliers Fin Août C3 UCP Finaliser les accords sociaux sur les aires d’abattage 86. Poursuivre les discussions sur les nouveaux sites après C3 Fin Juillet UCP-DIA screening 87. Valider les choix (pv de réunions) Fin Juillet C3 UCP-DIA 88. Demander les délibérations approuvées sur les sites Mi Septembre C3 UCP-DIA Mener les discussions en vue des accords sociaux sur les unités laitières 89. Missions de reconnaissance et confirmation des sites retenus C3 Fin Juillet UCP-DIA avec les bénéficiaires 90. Poursuivre les démarches et discussions en vue des accords C3 Fin Juillet UCP-DIA sociaux 91. Valider les choix (pv de réunions) Fin Août C3 UCP-DIA Opérationnaliser les accords sociaux (mise en place des schémas de gestion) 133 N° Actions Echéance Comp. Responsable 92. Lancer les négociations entre concédants et concessionnaires Mi Août C3 UCP-DIA-BE 93. Préparer les contrats de concession et cahiers des charges Fin Août C3 UCP-DIA- BE 94. Préparer les plans de renforcement des capacités des C3 Fin Septembre UCP-DIA- BE structures de gestion Sauvegarde environnementale et sociale 95. Réfléchir sur la modalité de récupération et de destruction des Fin Aout C1 DSV, ODV, PRAPS déchets de la vaccination 96. Prendre en compte dans la fiche de screening Immédiat C1 à C4 Expert Env. environnemental le formulaire de sélection sociale 97. Screening des constructions des services vétérinaires Fin Juil. C1 Expert env. /ASE (cabinets privés) 98. Prendre en compte les clauses de sauvegarde dans le DAO des Fin Aout C2 Bureau d’étude forages /Expert en env. 99. Réaliser l’étude d’impact env. sur le site du forage de Fin Aout C2 Bureau d’étude Souyléne 100. Veuillez sur l’élaboration des accords sociaux relatifs à la Déc. 2017 C2 OFOR, PRAPS gestion des forages 101. Identification mares Fin Juillet C2 Bureau d’étude 102. Screening des mares (après APS) Fin Septembre Expert Env. 103. Analyses environnementales initiales sur les 6 marchés à Fin juillet C3 Bureau d’étude, bétail PRAPS 104. Veuillez au respect des normes env. des magasins et Décembre C4 PRAPS/ bureau de boutiques pastorales pendant les travaux contrôle 105. Screening des infrastructures laitières Fin Sept. C3 Expert Env. /ASE 106. Screening des aires d’abattage Fin Juin C3 Expert Env. /ASE 107. Accords sociaux sur les aires d’abattage Déc. C3 C3/ chef d’antenne 108. Screening des couloirs de transhumance Fin Juil. C2 CSE, PRAPS 109. Mettre en place le mécanisme de la gestion des plaintes Fin Juil. C1, 2, 3, Experts comme décrit dans le CPRP 4 SES /DT/antennes 110. Recrutement de l’expert en SS. Fin Septembre C5 Coordinateur/SPM 134 Annexe 2 : mise en œuvre du plan d’action de la mission de novembre 2016. Actions Échéance Taux Commentaires d’exécution Définir et opérationnaliser la stratégie de communication et Mars 2017 100% sensibilisation à l’endroit des éleveurs/pasteurs Définir et exécuter la stratégie nationale de vaccination contre la PPR et Avril - Sept 100% la PPBCB : revoir et définir les indicateurs intermédiaires de résultats Identifier et recruter un prestataire qui facilitera la mise en place et Avril- 2017 100% l’installation d’un réseau de proximité des vétérinaires privés en zone pastorale et organiser le voyage d’étude au Niger Cartographie des nouvelles unités pastorales Avril- juillet 100% 2017 Réalisation de l’étude sur l’ouverture (800 km) et l’entretien (900 km) Mai 2017 0% des pare-feu Etude APS, APD, DAO de la construction et réhabilitation des forages Juin 2017 50% pastoraux équipés de château d’eau, d’abreuvoirs et de moyens d’exhaure Etude APS, APD, DAO de l’aménagement de 10 mares pastorales Juin 2017 50% Finaliser les études et démarrer les travaux des infrastructures (bétail- Juin 2017 100% (études) viande, lait et accès au marché) Octobre 2017 (travaux) Identifier la structure et le schéma de gestion des infrastructures Septembre 100% 2017 Renforcement du Système information marché à bétail Mai 2017 100% Préparation de contrats-cadre pour la fourniture d’aliment pour bétail en Fin juin 2017 50% Le DAO est particulier disponible Etude de capitalisation lutte contre le vol de bétail finalisée et restituée Fin Mai 2017 0% Marché attribué Finalisation du module pastoral (SIGEL) Fin Mai 2017 0% Marché attribué et étude en cours Recrutement du spécialiste pour le suivi environnemental et social du Fin Février 100% Un responsable projet 2017 recruté. Validation des fiches de screening environnemental et confirmation des Immédiat 100% Les fiches sont catégories des activités par la DEEC validées par la DEEC Mettre en place le mécanisme de recours et de gestion des recours Fin Mai 2017 50% Le mécanisme est dans le MEP, dans le CGES et CPRP. Des registres prévus. Utilisation par le PRAPS-SN du système STEP de suivi de la passation Fin février 100% Tout le PPM est des marchés 2017 saisi 135 Annexe 3 : état de mise en œuvre du PTBA 2017 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS Taux de PERSPECTIVES POUR LE OBTENUS réalisation 2ème SEMESTRE 2017 Physique Modernisation des infrastructures et renforcement des capacités des services vétérinaires Construction/réhabilitation et équipement des locaux des services d’élevage (services régionaux) Construction et équipement des locaux des antennes (pas d'études pour travaux réceptionnés 80% les antennes) Réhabilitation SREL de Matam travaux en cours 80% Construction/réhabilitation et équipement des locaux des services d’Elevage (Départementaux et postes) Réhabilitation SDEL de Podor et Bakel travaux réceptionnés 90% Réhabilitation PV de Dodji, Thilogne, Tatki, Koungheul, Ndioum Dodji est réceptionné. Les autres sont en cours de 80% finalisation Etudes et Suivi des travaux de construction des services de Des missions de suivi sont régulièrement effectuées 100% l'élevage Acquisition de véhicules et motos Motos et véhicules réceptionnés et transférés au MEPA 100% Acquisition de kits d'intervention Réceptionné 100% Acquisition de matériel informatique (marché regroupé, serveur et Réceptionné 100% smartphones) Appui à l’ISRA/production vaccins/lyophilisateur contrat signé et enregistré. Paiement direct pour avance 40% Faire lettre de crédit pour le démarrage (30%) en cours fournisseur Visite site avec fournisseur fin juin Appui au Déploiement des mandataires dans les zones pastorales (construction cabinets privés) Contrat ONG/OP pour opérationnalisation du dispositif En attente du voyage d’études 0% Echanges d'expérience au Niger (voyage d'étude) voyage réalisé en Juin 100% Formation des acteurs de la santé animale les formations sont encours Formation initiale master santé animale pour 2016 et 2017 frais de étudiants en formation 100% scolarité Formation initiale master santé animale pour 2017 et 2018 frais de inscriptions prévues en octobre 50% Aider à l’inscription des candidats subsistance retenus Formation continue des agents du MEPA et des privés et auxiliaires La formation sur la surveillance épidémiologique et sur 25% l'utilisation du logiciel Vgtropics dispensée et le plan de formation élaboré Appui à la surveillance et au contrôle harmonisés des maladies prioritaires et des médicaments vétérinaires Appui au déploiement des campagnes de vaccination Appui à la campagne de vaccination (Atelier Bilan, Ateliers de atelier bilan de planification et de lancement de la 100% lancement régionaux et Payement mandat sanitaire) campagne tenue au niveau région 136 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS Taux de PERSPECTIVES POUR LE OBTENUS réalisation 2ème SEMESTRE 2017 Physique Achat vaccins (1 800 000 PPR, 1 200 000 PPCB et 50 000 de FVR) première acquisition de vaccins PPCB livré et deuxième 50% marché de PPCB, PPR et FVR attribué Construction de parcs de vaccination Sites identifiés et DAO finalisé, 20% Appui à la Surveillance Acquisition de kit de diagnostic de laboratoire (PPBC; PPR et FVR) Marché attribué livraison en cours 60% Appui à la surveillance passive et active (frais de missions; Enquête de référence T0 pour la PPCB en cours: 25% rémunérations des mandataires, déplacement etc.) prélèvements réalisés. Contrôle des Médicaments Vétérinaires Analyse échantillons saisis NR 0% Elaboration et mise en œuvre du plan de lutte contre la circulation des NR 0% médicaments frauduleux et planification opérationnelle des activités de la DSV (consultant facilitateur) Communication/Information Support de Communication (JML, Orange, JNE, autres com.) Signature contrat orange appui de la journée de l'élevage et 50% à la journée du lait. Sensibilisation et information sur la santé animale (radios locales) Contrat signé avec l'URAC 100% Appui au fonctionnement des Services de santé animale (appui à la surveillance) Carburant et entretien des véhicules et motos Activité continue 100% Sécurisation de l’accès aux ressources naturelles et gestion durable des pâturages Appui à la mise en place/consolidation d'instruments de planification et de gestion spatiale Mise en place de 10 nouveaux plans de gestion des unités pastorales Plans de gestions mis en place 100% (paiement reliquat de 2016) Mise en place de 10 nouveaux plans de gestion des unités pastorales UP identifiées processus en cours 20% Achat de motos pour l'animation des UP Marché signé. Livraison prévue au mois de mai 40% Réunion d'animation des UP Activités prévues après délibération par les maires et 0% Délibération et approbation approbation des SP des plans de gestion des plans de gestion Appui à la cartographie et à la matérialisation des couloirs Avenant au contrat du CSE Avenant signé et plan de travail défini 100% ateliers communautaires ateliers de négociations et d'identification tenus 100% Recrutement de l'entreprise Prévu pour le dernier trimestre 137 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS Taux de PERSPECTIVES POUR LE OBTENUS réalisation 2ème SEMESTRE 2017 Physique Appui aux réunions de planification intercommunautaire ANO sur TDR, consultant notifié et participation a l'atelier 20% de planification sous régionale Renforcement de l'application des dispositions législatives NR dépend de l'évolution du code pastorale 0% Lutte contre les feux de brousse dans la zone du Projet Sélection bureau et signature contrat (étude des initiatives en cours à Notification 10% évaluer) Sélection entreprise et signature contrat (avenant convention DEFCCS) Prévu au 4 trimestre Equipement des comités de lutte contre les feux de brousse (achat Prévu au 4 trimestre matériel de lutte et distribution à 30 comités) Appui opérationnel : sensibilisation et information (convention radios programme établi et les émissions réalisées 100% communautaires) Organisation de forums sur les feux de brousse au niveau des Prévu au 4 trimestre communes, UP et autres entités de gestion des terroirs pertinents (Départements de Linguère, Kanel, Bakel, Koumpentoum et Koungheul) Nettoyage de pare-feu (activités communautaires) - (Départements de Prévu au 4 trimestre Linguère, Kanel, Bakel, Koumpentoum et Koungheul) Traitement des feux précoces (activités communautaires) - Prévu au 4 trimestre (Départements de Bakel, Koumpentoum et Koungheul) Appui en carburant pour l'intervention des citernes - (Départements de Prévu au 4 trimestre Linguère, Kanel, Bakel, Koumpentoum et Koungheul) Appui en carburant pour l'intervention des citernes - (Départements de Prévu au 4 trimestre Linguère, Kanel, Bakel, Koumpentoum et Koungheul) Mission de supervision de la DEFCCS, IREF, Secteurs, Brigades Démarrage des missions avec la direction des Eaux et 100% (carburant) et appui au service forestier Forêts Formation des relais aux techniques de lutte contre les feux de brousse NR 0% Aménagement Sylvo-pastoral Equipement/e (achat de motofaucheuses) Prévu au 3ème trimestre 138 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS Taux de PERSPECTIVES POUR LE OBTENUS réalisation 2ème SEMESTRE 2017 Physique capitalisation expériences de gestion de motofaucheuses Atelier tenue à KK le 04 mai 2017 100% Capitalisation des expériences de gestion de motofaucheuses (paiement études de capitalisation réalisées 100% du consultant) Clôture des pépinières communautaires (10 pépinières de 1/4 ha) En attente des délibérations des sites identifiés 0% Aménagement sylvicole (RNA, DRS, Plantations) Matam et Bakel : mise en place des pépinières et 10% demandes de Koumpentoum et Linguère reçues Préparation des parcelles de mise en défens sur 500 ha (Départements Bakel a préparé 40 ha , demandes reçues pour préparer 10% de Linguère, Kanel, Bakel, Koumpentoum et Koungheul) 150ha à Matam 300ha à Linguère, 100ha à Koumpentoum et 150 à Dagana Réalisation clôture mise en défens sur 200 ha (Départements de NR supprimer cette ligne Prévu au 3trimestre Linguère, Kanel, Bakel, Koumpentoum et Koungheul) Accompagnement et suivi de la constitution de réserves fourragères NR Prévu au 4 trimestre Accompagnement et suivi de la valorisation des réserves fourragères Formation des relais sur l'utilisation du néma comme 25% (embouche et lait) plante fourragère à Fouthity et Barkédji du 30 mars au 07 avril 2017 Formation sur la gestion durable des ressources pastorales Formation des relais aux techniques de constitution et d’utilisation NR 0% rationnelle (valorisation) des ressources (réserves) fourragères (8 départements) Formation des relais aux techniques de gestion de pépinières NR 0% Formation des relais aux techniques de plantation et de suivi des NR plantations Formation en plaidoyer et gestion des conflits pour les leaders dépend de la programmation du PASSHA 0% communautaires (démultiplication formation PASSHA) Aménagement et gestion durable des infrastructures d’accès à l’eau APS, APD et DAO pour la construction et réhabilitation des forages pastoraux équipés de château d’eau, d’abreuvoirs et de moyens d’exhaure Réalisation des études et préparation DAO et sélection entreprise en Etude APS réalisée en mai 40% Lancement APO zone 1 (SL, MT, LG) 139 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS Taux de PERSPECTIVES POUR LE OBTENUS réalisation 2ème SEMESTRE 2017 Physique Activités mise en gestion/ingénierie social Réalisation des études, préparation DAO et sélection entreprise à Etude APD déjà réalisée en Mai 60% Lancement APO Kaffrine et Tambacounda Activités mise en gestion/ingénierie social Aménagement de mares pastorales Etudes techniques et DAO pour les mares et sélection entreprise Introduction du bureau d'étude pour le démarrage en avril, 40% APS prévue en juin Développement des infrastructures et des systèmes d’information pour la mise en marché Réhabilitation des pistes rurales Etude et réhabilitation des pistes rurales Choix de pistes à finaliser en juin 0% Réaliser les études Construction et ou réhabilitation de marchés à bétail équipés Etudes APS APD et préparation DAO APS validé 40% Démarrage et Suivi des travaux Prévu pour trimestre 3 et 4 Mise en gestion des infrastructures (formation des comités de gestion) Mise en place du schéma et des structures de gestion Accords sociaux obtenus sur les marchés à bétail; Cabinet 40% recruté pour la mise en gestion, mission en cours. Formation des membres des structures de gestion Construction et/ou réhabilitation et mise aux normes d'aires d'abattage et magasins d'aliment Etudes APS APD et préparation DAO APS validé 40% Démarrage et suivi des travaux Renforcement et mise en place de système de valorisation Etude et validation diagnostic filière lait Réalisé, rapport validé en atelier 100% Mise en place des infrastructures laitières (avance de démarrage) APD + démarrage travaux Renforcement des organisations de producteurs et interprofessionnelles et facilitation du commerce 140 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS Taux de PERSPECTIVES POUR LE OBTENUS réalisation 2ème SEMESTRE 2017 Physique Structuration des OP (paiement contrat, plaidoyer et concertation) Rapport provisoire 60% Facilitation du processus de revue des textes sur le lait et le bétail NR Vulgarisation des règlements nationaux et sous régionaux, commerce NR de bétail et lait Formation de formateurs sur les modules commercialisation (8-10) Contrat négocié avec ONG ARED et transmis pour ANO 30% Démultiplication de la formation sur les modules commercialisation Suivi des pratiques anormales sur les corridors de commercialisation Prévu pour trimestre 4 Préparation aux crises et diversification des modes de vie+B129:L137 Construction de magasins de stockage et de vente d'aliment de bétail (4 de 100T et 5 de 50 tonnes) Etudes et suivi études APS validées 40% Construction (avance et acompte) 0% Démultiplication formation LEGS (10 personnes par département) formation des formateurs non tenue par le CILSS Recrutement d’un consultant et formation d’au moins 40 personnes Renforcement du SAP (Convention SECNSA) Suivi de la vulnérabilité (réaliser une enquête de sécurité alimentaire à Comme préalable tenir un atelier de stabilisation des 0% travers les sites sentinelles) indicateurs à intégrer ou au pire des cas intégrer directement quelques paramètres Amélioration de la diffusion des informations /d les bulletins sont diffusés mensuellement et la mise en 0% place d'une version régionale n'intègre pas les paramètres spécifiques au pastoralisme Formation pour les 50 relais et des agents de suivi de la Sécurité formation des relais et ASSAME regroupé et tenue à 100% alimentaire et du MEPA /g Kaolack au courant du mois d'avril Renforcement du SIGEL Développement de modules sur les crises pastorales /h ROM validé études en cours 40% 141 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS Taux de PERSPECTIVES POUR LE OBTENUS réalisation 2ème SEMESTRE 2017 Physique Formation sur modules gestion crises pastorales (liée à la disposition 0% Prévu après la finalisation du du module) module pastoral Finalisation et opération test de mise en œuvre du Système 0% Prévu après la finalisation du module pastoral Formation des agents de terrain du MEPA à la collecte des données 0% Prévu après la finalisation du module pastoral Formation des acteurs à l'utilisation du SIGEL /j Prévu après la finalisation du module pastoral Etude d'évaluation sur l'impact de l'OSB TDR en cours d'élaboration 0% Evaluation sur l'impact de l'OSB et restitution Se tiendra à la suite de la validation de l’étude Renforcement de capacités des pasteurs et agropasteurs sur la gestion des crises Etudes de capitalisation sur gestion des magasins et boutiques Le consultant est recruté et l'étude en cours 40% pastorales Formation des formateurs et recyclage NR 0% Renforcement du Système de lutte contre le vol de bétail Etudes et capitalisation des activités des Cellules de VB et restitution Le consultant est recruté et l'étude en cours 40% Atelier sur le renforcement du Système de lutte contre le vol de bétail Réplication des activités des Cellules de VB et mise en Réseau Fourniture d'informations sur les systèmes pastoraux sahéliens Achat smartphones et tablettes pour le SIM Bétail Spécification techniques 10% Attente ANO sur PPM Fonctionnement dispositif de collecte (opérationnalisation SIMB) Atelier de validation de la méthodologie et du dispositif 30% institutionnel tenu. Application Mise en œuvre du plan d'action du suivi pastoral après la formation CSE a fait le suivi pastoral TDR attendus de la DIREL 50% régionale (ancrage DIREL et CEP) Coordination, gestion fiduciaire, suivi-évaluation, création de données et gestion des connaissances Coordination du Projet et fonctionnement de l 100% 142 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS Taux de PERSPECTIVES POUR LE OBTENUS réalisation 2ème SEMESTRE 2017 Physique Frais du Personnel IDA Activités de fonctionnement sont réalisées de façon permanente et continue Indemnités Assurance Maladies Fonctionnement CP & CT Fonctionnement Véhicules, Equipement, Fourniture/Mobilier et Divers Gestion fiduciaire Mise à jour modules complémentaires Tompro réalisé 100% DRF et RSF Audit externe 2016 réalisé 100% Faire la mission d’intérim Plan de Gestion Environnementale Suivi environnemental Etat de référence eau et santé animale et humaine 100% effectué par le CSE Etudes environnementales et sociales des infrastructures Encours 50% Validation EIES avec DEEC A réaliser après les EIES Suivi & Evaluation Formation en Tom monitoring réalisé 100% Préparation du PTBA 2018 Programmé pour Octobre-Novembre 2017 Faire participer les 8 départements pour un PTBA participatif Etude de la situation de référence (finalisation de l'étude) Etudes mener rapport provisoire déposé 90% Productions de rapport et mise à jour du cadre de résultats Les rapports sont produits de façon périodique 100% Réunions et ateliers de coordination Des rencontres de coordination sont organisées pour le 100% suivi des activités Communication 143 ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULTATS Taux de PERSPECTIVES POUR LE OBTENUS réalisation 2ème SEMESTRE 2017 Physique Communication et visibilité du PRAPS Plusieurs activités sont menées à travers notre site et la participation du PRAPS aux évènementiels Supports promotionnels (agendas, polos, pagnes, etc.) Confections de plusieurs gammes promotionnelles 144 Annexe 11 : Aide-Mémoire du PRAPS-Tchad TCHAD : Appui à la Mise en Œuvre du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel PRAPS-TD / Don IDA D0650-TD 7. CONTEXTE ET REMECIEMENTS 69. Le PRAPS fut mis en vigueur au Tchad en Janvier 2016. Au total, il est estimé que le projet devrait toucher 400.000 bénéficiaires directs au Mali, dont 120.000 femmes (soit 30%). 70. La dernière mission d’appui à la mise en œuvre du PRAPS-TD, qui s’est déroulée au Tchad 18 au 24 novembre 2016, avait fait part d’une notation « satisfaisante (S) » pour les progrès accomplis dans l’atteinte du PDO, mais « modérément satisfaisante (MS) » en ce qui concerne la mise en œuvre. 71. Les principaux défis à relever pour le Tchad étaient de : (i) procéder à la validation du manuel de procédure administratif, financière et comptable, (2) mettre en place un système d’archivage et de classement des documents physiques de passation de marché et des preuves de paiement afin de garantir la traçabilité des marchés de paiement(factures enregistrées et datées), (3) renforcer les capacités du personnel clé par les recrutements tels que prévus dans les documents du projet, (4) définir une politique de la commande publique afin d’améliorer le processus d’acquisition des biens et services par l’implication des acteurs intéressés dans la chaîne de passation des marchés, et (5) solliciter en cas de besoin l’assistance technique du spécialiste en passation de marché. 72. Dans le cadre du quatrième cycle des mission d’appui, le Tchad a accueilli et organisé les sessions techniques conjointes d’appui aux composantes 2 et 3, du 18 au 26 mai 2017, à N’Djamena. La Banque mondiale, le CILSS et toutes les parties prenantes remercient les autorités Tchadiennes pour la parfaite organisation des travaux. 8. PRINCIPAUX CONSTATS ET PROGRES REALISES 73. Etat d’avancement global : le plan d’action décidé lors de la dernière mission d’appui à la mise en œuvre du Projet n’a été mené qu’à 60% (7 actions menées intégralement, 4 actions bien engagées et 4 actions non encore engagées). Le constat général est que le PRAPS-TD a fait des progrès en matière de coordination et a bien avancé dans le processus d’ingénierie sociale pour caler les aménagements à venir, mais : (i) une trop faible communication au sein de l’UCP et avec les partenaires d’exécution a retardé la relance des activités ; (ii) les planifications pour 2017 sont très ambitieuses et les activités ne sont pas toujours bien libellées ; (iii) le manque de moyens roulants et le non déploiement du personnel des antennes handicape le développement des opérations ; et (iv) le non-versement des fonds d’accompagnement du Projet en 2016 et en 2017 est une entrave aux dispositions de l’Accord de Financement et pénalise l’avancement du PRAPS-TD : ce point constitue une préoccupation majeure. Au final, l’évolution vers l’atteinte des résultats d’objectif de développement (ODP) est considérée comme « satisfaisante », mais la mise en œuvre des activités est toujours jugée « modérément satisfaisante ». 74. A ce stade de la mise en œuvre du Projet, il convient non seulement de résoudre rapidement les difficultés identifiées, mais aussi de donner la priorité aux activités techniques nécessaires à la matérialisation de réalisations sur le terrain, notamment les vaccinations de cheptels et les réhabi litations d’infrastructures pastorales. L’objectif est de pouvoir montrer des résultats tangibles, au bénéfice des populations pastorales, d’ici la fin de l’année 2017. L’équipe tchadienne doit se focaliser en priorité sur les indicateurs qui figurent dans le cadre de résultats du PRAPS-TD pour cette année et veiller à relever le niveau des décaissements. En outre, la poursuite (voire le renforcement) de l’assistance technique externe de l’UCP est recommandé. 145 75. En outre, des besoins d’appui ont été signalés par l’équipe, pour : (i) l’inventaire des ressources pastorales ; (ii) l’opérationnalisation du fonds vaccin et de la stratégie de vaccination ; (iii) la définition d’ un ancrage institutionnel pour le SIM-B ; (iv) la formation des formateurs sur le commerce du bétail en Afrique de l’Ouest et au Sahel ; (v) l’opérationnalisation du logiciel TOM2 -Monitoring et le « webmapping » ; et (vi) la planification opérationnelle des activités. COMPOSANTE 1 / Amélioration de la santé animale : l’exécution de la composante 1 est globalement jugée « modérément satisfaisante » (MS). 76. Quelques difficultés persistent dans la mise en œuvre de la C1, en plus des observations générales déjà citées : (i) retard dans la signature des conventions et sous-conventions avec la DGSV, l’IRED, la DOPEV, la DEFRZV ; (ii) non-formalisation des nominations des cadres de la DGSV avec le nouvel organigramme du Ministère ; (iii) retard dans l’acquisition des vaccins PPCB et PPR74 ; et (iv) la persistance de difficultés pour l’acquisition d’équipements. 77. Modernisation des infrastructures et renforcement des capacités des services vétérinaires : les matériels informatiques, mobiliers de bureau et chaîne de froid prévus pour renforcer les SV75 ont été acquis. Il convient de finaliser rapidement les accords sociaux et d’engager la réhabilitation des locaux de la DGSV. La remise à niveau des agents de terrain (chef secteurs et chefs de postes) en technique de vaccination et surveillance épidémiologique est prévue à travers l’organisation de 4 sessions de formation . 78. Appui à la surveillance et au contrôle harmonisés des maladies animales prioritaires et des médicaments vétérinaires : le retard dans l’acquisition des vaccins, les efforts déployés ont permis de démarrer la campagne de vaccination PPCB76 à la période chaude en avril 2017. La vaccination contre la PPR n’a pas encore été réalisée77. Les protocoles d’enquêtes épidémiologiques PPCB et PPR ont tardé à être bouclés et de c e fait les enquêtes n’ont pas été réalisées. L’étude de la situation T0 de la prévalence en PPCB est maintenant lancée78. 79. Il est recommandé à l’UCP de : (i) prendre les dispositions idoines pour l’approvisionnement en vaccins de la campagne de vaccination 2017-2018 (8 millions de doses PPCB et 6 millions de doses PPR) ; (ii) finaliser les documents techniques déjà signalés lors de la dernière mission79 ; (iii) accélérer la mise en œuvre des études techniques préliminaires aux travaux d’infrastructures vétérin aires80 ; et (iv) valider les textes réglementaires de mise en place du « fonds de roulement vaccins ». COMPOSANTE 2 / Amélioration de la gestion des ressources naturelles : l’exécution de la composante 2 est globalement jugée «satisfaisante » (S). 80. Le niveau de réalisation des activités du PTBA 2017 de la C2 au Tchad est similaire à celui des autres pays. Les agents AGRP sont maintenant déployés sur le terrain, mais attendent encore certains moyens opérationnels (5 véhicules notamment). Sur les 5 principales actions prévues au titre du plan d’actions de la composante pour la période de novembre 2016 à mai 2017, 2 ont été intégralement réalisées et 3 sont déjà bien engagées. Le taux d’exécution financière de la composante est évalué à 14,2%, tandis que le taux d’exécution physique est de 62,5% au 31 mai 2017. Les conventions de partenariat ont été signées avec la DHP et le SISSAP. 81. Pour la sous-composante 1 « Sécurisation de l’accès aux ressources naturelles et gestion durable des pâturage », il a été procédé à l’identification des sites pour 39 mares et 82 km de couloirs de transhumance, mais les accords sociaux sont à finaliser dans les meilleurs délais, ainsi que la prise en compte des documents 74 Malgré les facilités offertes par la banque de vaccins PPR de l’OIE ; pour la PPCB : livraison fin mars 2017 des vaccins prévus pour la campagne 2016 75 Au niveau central et sur le terrain 76 Le bilan édifiera sur le taux de couverture vaccinale et les suites vaccinales de l’utilisation de la souche T144 utilisée. 77 Deux millions de doses de vaccin contre la PPR ont déjà été acquises et les doses supplémentaires de vaccin contre la PPCB et PPR sont attendues. 78 Le PRAPS-TD doit rattraper son retard par rapport aux autres pays et produire les résultats d’ici la fin juillet 2017. 79 (i) Stratégie nationale PPR et PPCB à court et moyen termes, (ii) plan de surveillance épidémiologique et (iii) plan d’interv ention sur foyer de maladie 80 Accélérer notamment les études environnementales et sociales des réhabilitations pour permettre la signature rapide des DAO et le démarrage effectif des travaux avant la fin de l’année 2017 146 de sauvegardes environnementales et sociales81. L’objectif reste la réalisation des premières infrastructures au second semestre 2017. 82. Les réalisations de la sous-composante 2 « Gestion durable des infrastructures d’accès à l’eau » sont globalement en cours, avec la mise en place des cadres de concertations transfrontaliers entre le Tchad et le Niger et le recrutement des consultants pour l’exécution des études sur l’inventaire des infrastructures. 83. Les principales recommandations sont de : (i) finaliser les études techniques des premiers aménagements et infrastructures et élaborer les DAO ; (ii) finaliser les négociations sociales sur les sites des aménagements et infrastructures pastoraux en intégrant les dimensions genre et le respect des documents de sauvegardes environnementale et sociale ; (iii) faire des planifications plus réalistes à l’avenir et libeller les activités de manière plus précise ; et (iv) anticiper suffisamment pour la préparation des DAO et cahiers de charges des travaux des entreprises. COMPOSANTE 3 : Facilitation de l’accès au marché : l’exécution de la composante 3 est globalement jugée « satisfaisante » (S). 84. L’exécution des activités de la C3 a véritablement débuté depuis l’adoption du PTBA 2017, avec la signature de la convention de partenariat et la finalisation des premiers accords sociaux conformément aux recommandations de la mission précédente. Globalement, le niveau d’exécution de la C3 au Tchad est du même ordre de grandeur que dans les autres pays, mais demeure assez faible. Beaucoup d’activités du PTBA 2027 restent à mettre en œuvre au second semestre. 85. Sur les 3 principales actions prévues dans le plan d’actions de la mission d’appui de novembre 2016, 1 seule a été intégralement réalisée et 2 sont en cours de réalisation, soit 33% d’exécution. Le taux d’exécution financière de la composante est évalué à 2,78%, tandis que le taux d’exécution physique est de 7% au 31 mai 2017. 86. Les principales réalisations sont : (i) la réalisation de accords sociaux des 12 marchés ; (ii) l’actualisation de la typologie des 31 marchés à bétail ; et (iii) l’identification des 31 enquêteurs du SIM B. 87. Pour le renforcement des capacités matérielles et des équipements du SIM-B (parc informatique, parc auto et motos), on note l’élaboration de la liste des équipements, l’évaluation des besoins en matériel informatique et des coûts annuels de fonctionnement du SIM-B pour les 4 derniers mois de l’année 2017. Cependant, la définition des conditions de pérennité institutionnelle et fonctionnelle d’un SIM -Bétail, ainsi que sa mise en place, comprenant la clarification des différentes modalités de partenariat entre les OP et le Ministère (et le PRAPS-TD) pour favoriser l’implication des OP dans la mise en œuvre des activités est toujours attendue. 88. Les principales recommandations sont de : (i) finaliser les accords parties sur la réalisation des infrastructures marchandes avec l’engagement de toutes les parties prenantes pour mettre en place des mécanismes de gestion durable ; (ii) organiser les missions d'information et de sensibilisation dans les 12 régions pour la vulgarisation des textes de base ; (iii) renforcer les capacités matérielles et les équipements du SIM-B (parc informatique, parc auto et motos), dès lors que les conditions de durabilité auront été remplies. COMPOSANTE 4 / Gestion des crises pastorales : l’exécution de la composante 4 est globalement jugée « modérément satisfaisante » (MS). 89. Le Plan d’action conjointement élaboré avec la mission de supervision de novembre 2016 a prévu la mise en œuvre de 3 actions, parmi lesquelles 1 a été pleinement réalisée et 2 sont bien engagées. Le taux d’exécution physique est de 45,8%, mais le taux d’exécution financière atteint seulement 6,82%. 90. Les activités du volet A sont assez bien avancées : (i) le Plan de Contingence aux Crises Pastorales (PCCP) a été mis à jour avec toutes les structures concernées ; (ii) les points focaux du SIPSA, SISAAP et FONAP sont désignés de manière formelle avec des actes pris par les SG des Ministères concernés (Elevage et 147 Productions Animales, Economie et Planification du Développement, et Production, Irrigation et Equipements Agricoles) ; (iii) le plan national de formation LEGS a été validé au niveau national (fév. 2017) ; (iv) la mise en commun du PCCP et le partage des solutions des réponses aux crises pastorales ont été réalisés par une VC avec le CILSS et la coordination du PRAPS-TD (avril 2017). 91. Le manuel d’exécution du volet B et l’inventaire des formations en faveur des jeunes et des femmes ont été élaborés et partagés avec toutes les parties prenantes pour observations. Cependant, certaines activités souffrent retards comme la formation sur l’approche LEGS, les rapports d'analyse sur le suivi de la situation pastorale, la formation de 50 agents de services centraux de l’Etat sur le modu le du pastoralisme et 50 autres agents de la cellule nationale d’analyse du Cadre Harmonisé sur le mod ule du pastoralisme au Sahel sont attendus au second semestre 2017. 92. En outre, une situation de crise pastorale a été déclarée par les autorités Tchadiennes (fin juin 2017) et la mobilisation de ressources pour le financement du plan de réponse doit être rapidement organisée. 93. Les principales recommandations pour la fin de l’année sont les suivantes : (i) organiser 6 ateliers de formation LEGS au niveau central et déconcentré ; (ii) finaliser la feuille de route pluriannuelle pour le renforcement du système de suivi de la situation pastorale (avec l’appui de l’URC) ; (iii) former les acteurs du pastoralisme au Cadre Harmonisé et former les agents de la cellule nationale d’analyse du Cadre Harmonisé sur le module pastoralisme. 94. L’urgence pastorale doit être gérée sans tarder et le PTBA 2017 nécessitera un réajustement. COMPOSANTE 5 / Gestion du Projet et Appui Institutionnel : L’exécution de la composante 5 a été évaluée globalement « modérément satisfaisante » (MS). 95. Les recommandations de la mission précédente ont été réalisées à 80% seulement : (i) adoption du PTBA 2017 ; (ii) achèvement du recrutement du personnel des antennes82 ; (iii) signature du contrat de l’Auditeur Externe ; (iv) signature de toutes les conventions avec les Directions techniques, responsables des composantes et des sous-composantes, avec les autres partenaires techniques et désignation des points focaux 83 ; (v) mise en place et opérationnalisation progressive des antennes régionales. 96. Situation des recrutements de l’UCP et des Antennes : les personnels complémentaires de l’UCP en centrale (Expert en Sauvegarde Environnementale, Expert en Genre et Intermédiation Sociale, et Expert en Communication) et sur le terrain (Antennes régionales) ont été recrutés ; le déploiement des chefs d’antennes sur le terrain a cependant été retardé par une procédure de plainte. 97. Gestion Financière du Projet : la performance en matière de gestion financière est jugée « modérément satisfaisante » et le risque demeure « substantiel ». En effet, (i) le niveau d’exécution du PTBA 2017 est relativement faible ; (ii) le niveau des avances sur activités est relativement élevé à plus de 300 millions FCFA (qui ne sont pas justifiées et qui sont demandées en remboursement - DRF), ce qui est contraire aux règles de la BM ; (iii) la qualité du RSF du 1er trimestre 2017 a d’abord été considéré non acceptable par la BM, avant d’être convenablement repris ; et (iv) des paiements ont été faits à des individus, alors que le contrat est signé par une société légalement constituée, jouissant d’une autonomie financière. 98. Décaissements du Don IDA D0650-TD : à la date du 19 juin 2017, le montant décaissé est de 5.787.755 USD, soit un taux de décaissement global de 12,7%, qui est le plus faible de tous les pays du PRAPS. 99. Fonds d’accompagnement du Gouvernement : les fonds d’accompagnement du PRAPS-TD sur la contrepartie de l’Etat n’pas encore été mobilisés, ni pour 2016, ni pour 2017. Cette situation avait déjà été 82 Les procédures sont achevées, mais des plaintes ont été reçues au sujet du Chef de poste pour deux Antennes 83 A compter du deuxième trimestre 2017, les composantes sont toujours ancrées au sein des directions techniques, mais les responsables des composantes ne sont plus les directeurs eux-mêmes, compte tenu des charges de leurs services et leurs indisponibilités ; ces responsables sont désignés par un arrêté du Ministre pour s’occuper à plein temps des activités de la composante avec les services de la direction technique concernée et sous la coordination du Directeur 148 soulignée lors de la dernière mission et le besoin de solution fut rappelé par une visite au Tchad du Secrétaire Exécutif du CILSS. Le Tchad est le seul pays du PRAPS où l’absence de fonds d’accompagnement pénalise fortement le bon avancement du projet. Cela constitue un motif de grande inquiétude pour la BM, qui peut entrainer une restructuration prématurée du Projet si les choses n’évoluent pas ra pidement et, en tout état de cause, d’ici la prochaine mission. 100. Passation des marchés : la performance en matière de passation des marchés est toujours « modérément satisfaisante » et le risque du projet reste « modéré ». Durant l’année 2017 quelques petits marchés de fournitures et de contrats de consultants de faibles montants ont été passés (et sont exécutés ou en cours d’exécution) ; néanmoins, cette notation résulte principalement des éléments suivants : (i) les marchés les plus significatifs84 inscrits dans le PPM ne sont pas encore conclus ; (ii) le temps mis à traiter les plaintes enregistrées au sujet de certains marchés ou de recrutements handicape le développement des opérations (et a une incidence négative sur le niveau des décaissements) ; (iii) le système de classement et d’archivage actuel n’a pas connu une amélioration assez sensible de manière à garantir la traçabilité et l’exhaustivité des informations en matière de passation des marchés. 101. Suivi-évaluation : la performance en matière de S&E est considérée « satisfaisante ». L’expert a régulièrement produit les rapports d’activités du Projet et le manuel de S&E a été validé 85. Le cadre de résultats du PRAPS-TD est actualisé à l’instar des autres pays du PRAPS86. La signature avec « N-Consulting87 » pour la finalisation de l’installation du logiciel TOM2-Monitoring a eu lieu et la formation (régionale, pour le PRAPS) se déroulera au mois d’août 2017. L’actualisation du prochain cadre de résultats du Projet et le rapport d’activités annuel devra se faire à l’aide de ce logiciel. 102. Communication : la performance du Projet en matière de communication est « modérément satisfaisante ». L’expert vient d’être recruté à l’UCP, mais certaines activités ont néanmoins pu être dé ployées pour la visibilité du Projet. Cependant, la stratégie et le plan de communication du PRAPS-TD restent à finaliser. Il est important que le site web du PRAPS-TD soit opérationnel au second semestre, en veillant à ce qu’il puisse être rattaché au site web du Ministère de l’Elevage et des Productions Animales et/ou à celui de la Plateforme Pastorale, ainsi qu’a celui du PRAPS-CILSS. 103. Dimension Genre : la performance en matière de prise en compte du genre est jugée «satisfaisante ». L’experte vient d’être recrutée, mais l’aspect genre est déjà bien pris en compte de la mise en œuvre des activités. Le premier projet de plan d’action pour la prise en compte de la dimension genre dans toutes les activités du PRAPS-TD a été élaboré et présenté pour validation. 104. Sauvegardes Environnementales et Sociales : la performance en matière de sauvegarde environnementale et sociale s’est améliorée, mais est cependant « modérément satisfaisante » seulement. La prise de fonctions du spécialiste chargé des sauvegardes environnementales au sein de l’UCP a facilité l’élaboration de fiches de tri préliminaire et le remplissage du formulaire de screening des travaux de réhabilitation de 15 puits pastoraux. Il est cependant vivement recommandé que : (i) les capacités de l’Experte en « genre et intermédiation sociale » (cf. supra) soient renforcées au second semestre 2017 pour la bonne prise en compte des impératifs de sauvegarde sociale et que des consultants spécialisés (sur le plan social) puissent temporairement l’appuyer ; (ii) la planification et budgétisation des activités de sauvegarde E&S soient convenablement faite dans le PTBA du projet ; (iii) l’accent soit mis sur le remplissage du formulaire de sélection environnementale et sociale des 156 microprojets planifiés pour l’année 201788, ainsi que sur la réalisation des études d’évaluation environnementale et sociales prescrites et la finalisation de mesures 84 Ces marchés comprennent, sans être exhaustif : l’acquisition des véhicules, la construction des marchés à bétail, l’aménagement des mares, la réhabilitation des bureaux de l’UCP, … 85 Des présentations du mécanisme de suivi et évaluation sont faites par l’Expert en S&E lors des réunions techniques avec les a cteurs du Projet. 86 Des fiches de collecte des informations sur les bénéficiaires directs du Projet sont renseignées lors des campagnes de vaccination contre la PPCB (et de la PPR, à venir) et les rapports sont ensuite transmis pour traitement à l’UCP. 87 Représentant local de l’entreprise TOMATE, propriétaire du logiciel de S&E 88 Y compris leurs classifications et validation par la Direction Générale de l’Environnement 149 simples, notices et études, avant la mise en place de ces micro-projets. 9. PRINCIPAUX ACCORDS ET PROCHAINES ETAPES 105. Les plans d’action des composantes du projet pour les six prochains mois (i.e. jusqu’à la prochaine mission d’appui à la mise en œuvre qui aura lieu sur la période octobre-novembre 2017) sont consolidés dans le tableau ci-après. Les prochaines étapes issues des points d’accord discutés sont résumées dans le « Plan d’Actions » pour les six prochains mois (jusqu’à la prochaine mission d’appui), qui ne regroupe que des étapes particulièrement critiques pour le bon avancement du projet. Une feuille de route sera élaborée pour la mise en œuvre de ce plan d’action. 106. Cependant, il est important de notifier que dorénavant, alors que les composantes sont toujours ancrées au sein des directions techniques, les responsables des composantes ne sont plus les directeurs eux- mêmes (compte tenu des charges de leurs services et leurs indisponibilités) mais ils sont désignés par un arrêté du ministre pour s’occuper entièrement des activités de la composante avec les services de la direction , sous la supervision du directeur. N Action Comp. Echéance 2017 Responsable o 1 Acquisition de vaccin pour la réalisation de la campagne de vaccination 2017/2018 (et activités connexes de sensibilisation/information à réaliser 15 septembre C1 DGSV/DRE avant la fin février 2018) 2 Formation/recyclage en 2 sessions de formation des agents de terrain sur 15 novembre C1 DGSV/IRED/DRE la surveillance épidémiologique 3 Finalisation des travaux d’ingénierie sociale et de sauvegarde E&S pour C2 DASSP/ DHP/UCP 30 novembre 20 mares dans 3 régions et 15 puits pastoraux à réhabiliter 4 Finalisation du balisage de 150 km de couloirs de transhumance 30 septembre C2 DASSP/UCP 5 Conduire les études de faisabilité sociale et technique, ainsi que les 31 août C3 DDFA/UCP sauvegardes E&S de 4 marchés (liste 01) et 2 postes frontaliers 6 Clarifier les modalités d’engagement des OP dans le SIM -B et les 10 septembre C3 DDFA/UCP/OP conditions de durabilités des investissements du SIM_B 7 Renforcer les capacités matérielles et équipements du SIM-B 15 novembre C3 DDFA/ UCP 8 Organiser 6 ateliers de formation LEGS au niveau central et déconcentré 31 octobre C4 DOPFE/ UCP 9 Finaliser la feuille de route pluriannuelle pour le renforcement du système 31 octobre C4 DOPFE/ UCP/URC de suivi de la situation pastorale (appui URC) 10 Former les acteurs du pastoralisme au Cadre Harmonisé et le les agents de 15 septembre C4 UCP/BM la cellule nationale d’analyse du CH sur le module pastoralisme 10 Mise en œuvre des documents de sauvegarde environnementale et sociale C1-5 15 octobre UCP/BM pour toutes les infrastructures à réaliser/réhabiliter en 2017 11 Mise en place et opérationnalisation des 5 antennes régionales 15 septembre C5 UCP/BM 12 Révisons du PTBA 2016-2017 31 juillet C1-5 UCP-CP-BM 13 Produire le Cadre de Résultats actualisé du PRAPS-TD sur 30 octobre UCP TOM2Monitoring C1-5 14 Décaisser les montants prévus pour la gestion de la crise pastorale en cours 30 août UCP C1-5 150 10. ANNEXE / Réalisation du PTBA 2017 Composante 1 : Amélioration de la santé animale ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/ RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE 2ème OBTENUS SEMESTRE 2017 1. Signature de la convention PRAPS-TD/DGSV et Une convention PRAPS TD-DGSV est signée ; sous-convention IRED-DGSV-PRAPS TD 3. Construction : locaux de la DGSV, poste Études techniques en cours Finalisation des études et lancement vétérinaire, parc.de vaccination, pharmacie des travaux 5. Former/recycler les agents impliqués dans la Deux sessions de formation des agents de terrain surveillance épidémiologique dans 12 régions/ 83 (54) des 12 régions ont été organisés par pôle postes régionale à Abéché et Moussoro 6. Réception 3 million de PPCB et 2 millions de PPR 3 millions de dose de vaccin PPCB et 2 millions de doses de PPR réceptionnés 9. Réunions programmation de la vaccination La stratégie de vaccination contre la PPCB édition 2017 finalisée du 22 au 24 mars. 12. Elaboration du plan d’intervention d’urgence sur Un draft de plan d’intervention sur foyers Faire valider le plan d’intervention foyers de maladies et d’un plan de surveillance infectieux élaboré. Tdr pour un atelier de validation en cours 14. Recruter un bureau d’étude pour l’analyse de Processus de recrutement non encore enclenché Le recrutement prévu et la réalisation l'expérience de l’installation des vétérinaires privés de l’étude 15. Recrutement d’une ONG pour l’installation et le TDR en élaboration Engager le processus de recrutement suivi de gestion des pharmacies pastorales 16. Missions mixtes (DGSV-CECOQDA) de suivi TDRs préparé Réaliser la mission d'installation des pharmacies, d'inspection et de contrôle de Médicaments vétérinaires 17. Actualisation de la situation de référence TDRs préparé et soumis pour ANO le 30 avril Détermination de la situation T0 PPR PPR/PPCB (étude T0) 2017 18. Edition trimestrielle de bulletin REPIMAT (4) TDRs en révision suite aux observations de Elaboration du Bulletin du 4ème l’IDA trimestre 19. Acquisition d’un logiciel de traitement des Le logiciel devrait être développé au niveau données pour la modernisation de la base de données régional et mis à la disposition des PRAPS pays existante + SIG (réseau REPIMAT) 151 Composante 2 : Amélioration de la gestion des ressources naturelles ACTIVITES PRINCIPAUX PERSPECTIVES POUR LE 2ème EXTRANTS/RÉSULTATS OBTENUS SEMESTRE 2017 Recruter les agents AGRP pour les 5 antennes et mettre à les agents AGRP pour les 5 antennes recrutés disposition les moyens nécessaires pour leur travail et déployés sur le terrain S’assurer que les moyens logistiques des 15 agents sont les moyens prévus et intégrés dans le PTBA bien intégrés dans le PTBA 2017 2017 (informatiques, traitement salarial et 5 véhicules Contractualisation et exécution d’une prestation ponctuelle Activité réalisée d’un consultant en appui à l’ingénierie sociale AGRP (diagnostic pastoral, planification régionale, accords sociaux et outils-méthodologie) en capitale et dans une région test Poursuivre l’opérationnalisation des agents dans la démarche Les cadres AGRP sont recrutés et d’ingénierie sociale sur les autres régions opérationnels et reste à les déployer dans les antennes et finaliser leur renforcement des capacités. Organiser journée préparation stratégie régionalisée du Les diagnostics ne sont pas tous finalisés (4 A finaliser PRAPS dans les 12 régions en lien avec la diversité des sur 12) contraintes et les résultats PRAPS Organiser un atelier avec OP pour préciser les différentes Etude en cours de réalisation Atelier de restitution à organiser implications des op aux différentes échelles d’intervention Bilan et relance des cadres de concertations existants à 3 cadres de concertations existants sur 5 ont Organiser la relance impliquer dans l’ingénierie sociale en lien avec CRA et été identifiés CDA Compléter, synthétiser actualiser les diagnostics pastoraux 4 diagnostics terminés, 6 engagés et 2 non A finaliser existants (PREPAS, AB, PHPTC, PHPK, PROHYPA, entamés PIRT, etc.) progressivement dans les 5 antennes Négociations des accords sociaux dans les 6 premières Les 82 kms ont été négociés via des accords Réaliser les accords sociaux régions (Premières liste travaux tranche 1 en fév. 2017) sociaux, les 20 sont en instances de négociation. Etat des lieux des cadres de dialogue transfrontaliers Activités non réalisées Impliquer RBM et APESS existants entre le Tchad et le Niger en collaboration avec PRAPS régional Mise en place cadres concertations transfrontalières entre le Activités non réalisées Exécuter avec le PRAPS Niger et Tchad et le Niger APESS/RBM Recrutement et exécution des études sur l’inventaire par deux Activités non réalisées consultants ponctuels + équipe de collecte formée (intégration dans les éléments existants et formation pour l’exploitation de l’inventaire) 152 Inventaire des réhabilitations de balisage dans les zones agro- Activités réalisées pastorales du Guéra et Batha (2 régions) Composante 3 : Facilitation de l’accès au marché ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/RÉSULT PERSPECTIVES POUR LE 2ème OBTENUS SEMESTRE 2017 Faisabilité sociale et technique des 04 marchés (liste 01) et Les accords sociaux des 12 marchés ont été 02 postes frontaliers. réalisés Activité 2 : Préparation des travaux de la liste 02 (04 marchés à bétail): accords parties validé et DAO lancée fin 2017 Définir un ancrage institutionnel pour le SIM-BETAIL Les TDRS pour le recrutement d’un Définir un ancrage institutionnel consultant ont été réalisés et envoyés pour pour le SIM-BETAIL DNO pour l’obtention de l’ANO Actualiser la typologie des marchés à bétail et identifier des Les activités sur l’Actualisation de la enquêteurs du SIM Bétail typologie des 31 marchés à bétail et identification des 31 enquêteurs du SIM B ont été réalisées Renforcer les capacités matérielles et équipements du SIM- la liste des équipements élaborée. Evaluation Renforcer les capacités matérielles B (parc informatique, parc auto et motos), des besoins en matériel informatique et des et équipements du SIM-B (parc coûts annuels de fonctionnement du SIM Bétail informatique, parc auto et motos pour les 4 derniers mois de l’année 2017 a été réalisée Elaborer une note de stratégie d’implication des OP dans Les OP impliqués dans les travaux de la A réaliser les travaux des différentes composantes et valider avec les composante 3. La note stratégique d’une OP nationales. manière globale n’a pas été produite. appuyer les faitières dans l'Organisation des audits de leurs TDRs élaborés et envoyés pour ANO pour le A réaliser fédérations régionales et de leur plan de renforcement des recrutement d’un consultant capacités Faire l’audit de capacité et Elaborer un plan de consultant est recruté A finaliser renforcement de capacités des OP nationales (Recrutement experts nationaux qualifiés en appui organisations Le processus d’élaboration d’un plan de pastorales et interprofessions) renforcement en cours Acquérir l'équipement et réhabiliter les locaux partagés par Activité non réalisé A acquérir avant octobre 2017 les membres de l'interprofession (CONFIFET). Organiser les missions d'information et de sensibilisation Activité non réalisé Identification et vulgarisation des dans les régions pour la vulgarisation des textes de base. textes de base dans les régions. 153 Organiser une visite d’échange avec les OPE de l’Afrique de TDR réalisé et envoyé pour l’ANO Organiser une visite d’échange l’Ouest (APESS, RBM, ROPPA…) avec les OPE de l’Afrique de l’Ouest (APESS, RBM, ROPPA…) Réaliser l'étude sur l'impact de la situation sécuritaire dans TDR réalisé et envoyé pour l’ANO Recruter le consultant pour l’étude les corridors de commercialisation de bétail sur les activités commerciales et leurs retombées. Composante 4 : Gestion des crises pastorales ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/ RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE 2ème OBTENUS SEMESTRE 2017 Atelier de relecture du PCCP Le PCCP révisé est disponible Elaboration des PCCP pour les 5 régions les plus 5 ateliers ont été organisés dans les régions sensibles avec : Inventaires des sources locales d'aliments ciblées. Un listing des opérateurs capables complément et Évaluation des opérateurs capables d’intervenir est dressé. d'intervenir en période de crise Organiser un atelier de mobilisation de ressources pour le TDR élaborés Maintenu financement du plan de réponse. Évaluer les opérations de réponses en faveur de l’élevage Deadline non échu Le deadline est pour octobre 2017 engagées par différents intervenants face à la crise pastorale de 2016 et suivant (ACF, PURCAE, etc.) TDRs pour le recrutement d’un consultant sont élaborés. Organiser une session de formation de formateur LEGS TDR élaborés, ANO obtenu reporté en 2018 Préparer un plan pluriannuel de renforcement des La Feuille de route pluriannuelle de Dérouler les activités restantes de la capacités MEPA/SIPSA + SISAAP (avec appui du renforcement de suivi de la situation pastorale feuille de route pour 2017 CILSS) est disponible et valorisé Actualiser les sites d’observation pour le suivi pastoral. Activité récupérée par la C2 et planifiée en juin Maintenue au second semestre au 2017 niveau de la C2 Renforcer les capacités de SIPSA par l’acquisition Matériels et équipements acquis et réceptionnés Accélérer le processus d’équipements et d'un véhicule pour l'animation SIPSA d’acquisition des véhicules. Le marché d’acquisition des véhicules est en cours. Mobiliser et impliquer la plateforme pastorale dans les La PP a participé à la planification des activités Maintenir la collaboration avec la activités d'animation C4. prévention gestion des crises PP dans les activités du second semestres. Produire les rapports d'analyse SIPSA sur le suivi de la Une mission d’évaluation de la campagne situation pastorale pastorale a été effectuée. 154 Élaborer un guide harmonisé de collecte de données sur Un guide harmonisé a été élaboré par le Organiser des activités de suivi de le suivi de la situation pastorale consultant engagé par l’URC et est disponible la situation pastorale en utilisant le guide. Former/sensibiliser les acteurs du pastoralisme au Cadre TDR élaborés, attente d’ANO. reporter au second semestre Harmonisé Obtenir la promulgation d’un acte portant création d’un Un tel groupe existe déjà et a travaillé sur les Besoin de renforcement des groupe de travail pastoralisme (GTP) indicateurs pastoraux lors du diagnostic SAP, capacités l’atelier de mise à jour PCCP Former les agents du SAP/CH sur le module pastoralisme TDR élaborés, attente d’ANO Organiser la formation au sahel. Engager l’assistance technique pour réaliser : le manuel des Le manuel des procédures est élaboré et Démarrage du volet B. procédures pour la mise en œuvre du Volet et l’élaboration disponible. des conventions de collaboration avec le FONAP et les OPs; Une sous-convention FONAP – DOPEV-UCP élaborée Collecter et analyser les données sur les revenus Le rapport d’enquête est déposé, Les données monétaires des ménages pasteurs et agro-pasteurs dans la sur les revenus des ménages sont disponibles. zone d'intervention du PRAPS TCHAD Faire l’inventaire des formations existantes et Établir un Inventaire fait. Un catalogue de formation des Réalisation des premières catalogue de formation des jeunes et des OPE, jeunes et des OPE est disponible. formations. Renforcer les capacités du FONAP sur la base des Des propositions en renforcement de capacités ontDérouler les activités en matière de propositions faites par le consultant et la convention. été proposées par le consultant. Une sous-renforcement des capacités du convention FONAP-DOPEV-UCP est élaborée. FONAP Composante 5 : Gestion de projet et Appui institutionnel ACTIVITES PRINCIPALES/SOUS-ACTIVITES PRINCIPAUX EXTRANTS/ RÉSULTATS PERSPECTIVES POUR LE 2ème OBTENUS SEMESTRE 2017 1 : Apporter une assistance technique ciblée à l'UCP par Assistance disponible auprès de l’UCP, et Poursuite avec le contrat d’assistance la mobilisation de l'expertise nécessaire contribue à l’atteinte des objectifs du projet. technique 2 : lancer les travaux de réhabilitation des bureaux de Le bureau d’étude est recruté, Le démarrage des travaux en juillet l'UCP 2017. 3 : Finaliser le processus de recrutement du reste du Le personnel complémentaire de l’UCP personnel de l'UCP, des antennes et agents AGRP et recruté, et des antennes recrutées. Les AGRP assurer la gestion. recrutés et déployés sur le terrain. 4 : - Tenir 2 sessions du CTO, une session du COPIL Tenir le 1er CT0 en juin 2017 155 Activité 5. Acquérir des moyens roulants, des L’analyse des offres en cours Acquisition plus tard en Octobre 207 équipements de communication et autres commodités nécessaires Activité 6. Assurer la gestion fiduciaire du projet Le RSF du 1er trimestre produit, rapport d’audit interne et de l’audit des comptes réalisé Activité 7. Mettre en œuvre le plan de gestion Le screening est en cours de environnemental et social finalisation Activité 8 Assurer le fonctionnement du Système de Suivi Manuel suivi-évaluation validé, Assistants en Finalisation de la saisie des données & Evaluation S&E recrutés, Tom2 monitoring est installé et de base fonctionnel Activité 9 Déployer les missions de S&E sur le terrain A réaliser. avec les Assistants en S&E des antennes régionales Activité 10 : Appuyer le Mécanisme de suivi du Secteur A réaliser par la Cellule Permanente Rural pour le suivi externe (Mission de terrain, moyen de travail, contribution aux charge opération) Activité 11 : Préparer et Exécuter les Missions de Mission d’appui en Suivi-Evaluation et Supervision de la BM Communication, mission d’appui à la mise en œuvre C2/C3 organisées respectivement du 23 au 29 avril 2017 et du 18 au 27 mai 2017. Activité 12 : Atelier national et international d'échange et Tenue des réunions de partage sur les bonnes pratiques mises en œuvre /h Activité 13 : Renforcer les capacités techniques du Plan de formation élaboré et soumis pour Un plan de formation à exécuter personnel du projet ANO de la Banque 14 : Participer aux Ateliers régionaux ou internationaux Participation du RSE à l’atelier de restitution et Plaidoyer pour le projet et le pastoralisme de l’étude sur la promotion du pastoralisme au Sahel et en Afrique de l’Ouest du 31/03 au 01/04/2017 à Bamako 15 : Renforcer la visibilité et l'information sur le projet et Participation à des différents forums, et Validation de la stratégie de ses activités/ réalisations à travers la mise en œuvre production des outils de communication communication du projet et mise en efficace de la stratégie de communication du projet œuvre Activité 16 : participer aux activités et Ateliers régionaux Participation du RSE et du Spécialiste en organisés par UCR, CILSS, OIE/CRSA communication, à l’atelier sur le suivi évaluation et la Communication avec le spécialiste en communication du 03 au 07 avril 2017 156