利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 利用世界银行贷款 陕西小城镇基础设施建设项目 补充环境管理计划 （EMP） 委托单位: 陕西省利用国外贷款项目办公室 评价单位: 陕西中圣环境科技发展有限公司 二○一八年一月 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 1 环境管理计划 1.1 项目概述 利用世行贷款陕西小城镇基础设施建设项目中期调整后计划新增 3 个市共 4 个区县 的工程内容，属于市政基础设施建设项目，主要包括道路工程、给水工程和排水工程。 各子项目的具体建设目标见表 1，项目地理位置见图 1。 表1 项目区汇总表 序号 子项目 工程名称 单位 工程量 说 明 备注 雨、污排水管道 m 7805 含检查井 146 座； 改扩建 澄城县 支路总长度 1113m，含道路铺 1 子项目 道路工程 m 2063 设、绿化、照明、交通标示、 改扩建 道路附属物等； 含道路铺设、给排水、绿化、 道路工程 m 11780 改扩建 礼泉县 照明、交通设施等； 2 子项目 改造原有合流管道， 新建雨水 排水管道 m 15602 改扩建 管等； 含新建路灯 425 盏及附属设施 道路修复 m 4620 改扩建 等； 旬邑县 含雨水管网 3903m， 污水管网 3 排水工程 m 3903 改扩建 子项目 3240m 雨水； 新建箱涵工程， 新修涝池 1 座、 北环线排洪工程 m 692 新建 汇流池 2 座及附属设施； 汉阴县 含道路铺设、 排水管道、 照明、 4 道路工程 m 3010 新建 子项目 跨河桥梁及景观绿化长廊等。 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 澄城 旬邑 汉阴 礼泉 图1 项目地理位置图 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 1.2 环境保护目标 1.2.1 水环境敏感目标 汉阴县子项目道路工程跨越墩溪河和麒麟沟，礼泉等其他各县施工营地距离当地地 表水体较近，本项目水环境保护目标包括墩溪河、麒麟沟和泥河沟等，具体见表 2。 1.2.2 环境空气和声环境敏感目标 陕西省利用世界银行贷款小城镇基础设施建设项目涉及的环境空气和声环境敏感 保护目标包括受项目工程影响的学校、村庄等，具体见表 2。 1.2.3 生态环境保护目标 项目区域生态环境保护目标主要为农业生态系统。 1.2.4 社会环境敏感目标 陕西省小城镇基础设施建设项目涉及的社会环境敏感目标包括受项目影响的居民 区、文保单位等，具体见表 2。 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 表2 项目环境敏感保护目标表 环境 影响 保护 序号 项目地区 保护对象 相对位置/距离 户数/人口 保护目标或保护措施 要素 因素 内容 施工期墩溪河 墩溪河 上跨 / 水质 《地表水环境质量标准》 施工期麒麟沟 地表水环境质 （GB3838-2002）Ⅲ类标准； 汉阴县 麒麟沟 上跨 / 水质 量 施工期月河水 《地表水环境质量标准》 月河 花月路以东 30m / 质 （GB3838-2002）Ⅱ类标准； 1 地表水 施工期西河水 地表水环境质 《地表水环境质量标准》 澄城县 西河 洛润街西北 1.0km / 质 量 （GB3838-2002）Ⅲ类标准； 施工期泥河沟 地表水环境质 《地表水环境质量标准》 礼泉县 泥河沟 建设路北段 30m / 水质 量 （GB3838-2002）Ⅲ类标准； 施工期汃河水 地表水环境质 《地表水环境质量标准》 旬邑县 汃河 迎宾大道南侧 50m / 质 量 （GB3838-2002）Ⅲ类标准； 1 栋 3 层楼 汉阴县城关镇区域 道路西侧/130m 管理：5 人老人： 敬老院 70 人 《环境空气质量标准》二级 道路东侧/15m 施工期扬尘、 汉阴县老年公寓 大气环境质量 标准； 汉阴县 （正建） 噪声 声环境 《声环境质量标准》2 类标 太平村 道路两侧 300 户/人 准 芦沟坝村 道路南侧/70m 40 户/人 环境 花扒村 道路北/135m 260 户/人 2 空气 解放村 道路西侧/70m 330 户/人 声环境 澄城县城关第五小 教师：16 人 道路西侧/20m 学 学生：640 人 教师：25 人 《环境空气质量标准》二级 城郊中心幼儿园 道路西侧/20m 施工期扬尘、 学生：300 人 大气环境质量 标准； 澄城县 噪声 串业村 道路两侧 267 户/1025 人 声环境 《声环境质量标准》2 类标 福源小区 道路东侧/20m 36 户 准 教师：13 人 红黄蓝幼儿园 道路西侧/15m 学生：200 人 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 环境 影响 保护 序号 项目地区 保护对象 相对位置/距离 户数/人口 保护目标或保护措施 要素 因素 内容 建业小区 道路西侧/20m 148 户 （北区） 建业小区 道路西侧/20m 306 户 （南区） 教师：45 人 矿物局机关幼儿园 道路东侧/20m 学生：487 人 开元小区 道路西侧/15m 380 户 金沙关小区 道路西侧/15m 84 户 金沙关村 道路西侧/50m 60 户 长庆锦园小区 建设路西侧/12m 48 户/144 人 学府佳园小区 建设路西侧/58m 10 户/34 人 幸福里小区 朝阳大街南侧/17m 42 户/124 人 《环境空气质量标准》二级 施工期扬尘、 大气环境质量 礼泉县 华诚朝阳嘉苑 新华街北侧/13m 108 户/300 人 标准；《声环境质量标准》 噪声 声环境质量 安居园 建设路西侧/14m 16 户/49 人 4a/2 类标准 礼泉县第一中学 育才路北侧/8m 师生共约 500 人 小百灵幼儿园 建设路西侧/58m 100 人 园丁小区 体育南路西侧/12m 10 户/30 人 公安局家属楼 体育南路东侧/7m 8 户/24 人 滨河小区 体育南路东侧/9m 36 户/95 人 保险公司家属楼 保健路南侧/18m 10 户/28 人 金叶小区 保健路南侧/22m 16 户/46 人 世纪小区 保健路南侧/20m 40 户/115 人 《环境空气质量标准》二级 施工期扬尘、 工行小区 东大街南侧/15m 30 户/85 人 大气环境质量 旬邑县 标准；《声环境质量标准》 噪声 建行小区 东大街南侧/16m 30 户/83 人 声环境质量 4a/2 类标准 惠林苑 育才路西北侧/8m 40 户/123 人 兴盛小区 东一巷东北侧/11m 6 户/21 人 丰泽苑花园小区 东一路西南侧/10m 36 户/98 人 果岭新城 东二路西南侧/5m 108 户/330 人 农业局家属楼 东二巷东北侧/5m 8 户/25 人 三水雅居 育才路西北侧/7m 84 户/230 人 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 环境 影响 保护 序号 项目地区 保护对象 相对位置/距离 户数/人口 保护目标或保护措施 要素 因素 内容 逸夫小学 体育北路东侧/8mm 约 400 人 东关小学 体育北路东侧/6m 约 300 人 旬邑县妇幼保健院 保健路北侧/6m / 旬邑县光荣院 体育南路西侧/8m / 城关中学 育才路西北侧/17m 约 450 人 旬邑县第二幼儿园 育才路西北侧/48m 约 100 人 逸夫小学 体育北路东侧/8m 约 200 人 地表植被、土壤、 植被、土壤、 区域临时占地全部进行植被 堤坝、施工生活区等 水生生物 水土保持 恢复、绿化 补偿占用的耕地、林地； 施工期生态破 工程区及附近的耕地、影响区内动植物 耕地、动植物 动植物栖息地种群结构 3 生态环境 坏 不受影响 落实水土保持方案防止目 料场、施工生产区、道路工程区、淹没区等水保设施 水土流失 标，使新增水土流失得到有 效控制 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 2 环保措施 本项目主要为道路施工、管网敷设和水井建设，工程规模小、分散在不同县（市） 的项目区内。本项目对环境会有一定扰动影响，但无大开挖和大量土石堆砌，一般影响 轻微、范围小、时间短。总体环境影响范围不大。 项目环保措施及环保投资见表 3，施工活动环境管理章程见附件 1。 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 表3 环保措施及环保投资表 费用 实施 监督 时段 主要环境问题 减缓措施 安排 人 人 施工 水 ①本项目汉阴县子项目道路 ①汉阴县吉庆路、花月路新建道路工程将涉及地表水体墩溪河和麒麟沟，应注意施 30 万元 业主、 各县环 期 环 施工跨越墩溪河和麒麟沟， 工过程中的废水统一收集，集中处理，严禁不经处理直接排入河道。桥梁施工过程 承 包 保局 境 桥梁施工作业的生产污水和 中，应避免将施工废渣、废油、废水等弃入水体。桥梁施工作业完毕后，要清理施 商 施工人员的生活污水可能影 工现场，以防施工废料等随雨水进入河中。同时应加强管理，施工材料如沥青、油 响地表水体。施工废油也可 料、化学品等的堆放地点应远离河床，并备有临时遮挡的帆布，防止雨水冲刷。总 造成水体污染。 之，在桥梁施工过程中，加强对施工机械与施工材料的现场管理等措施，可避免和 ②施工期间产生的污水主要 减缓桥梁施工对沿线地表水的环境污染。 有基础施工过程中泥浆水， ②对施工人员生活污水建议进行收集后，采用化粪池处理，而后用于周边村庄农灌。 建材冲洗水，车辆出入冲洗 ③对生产废水，首先应加强管理，减少施工过程中生产废水（如混凝土拌料泄露废 水等生产污水、施工人员所 水、冲洗水等）的产生量，并尽可能的对废水进行就地回用。 产生的生活污水以及降雨时 ④对于施工期基础施工过程中产生的泥浆水，应设置沉淀池，可沉淀后用于路面洒 施工现场径流产生的含大量 水，施工过程中产生的建材、车辆冲洗水等含油废水，应设置隔油沉淀池，处理以 泥沙的污水等。③生产污水 后回用，剩余部分就近接入附近排水管道。 中主要含有泥砂，石油类等 ⑤施工材料（水泥、沙石等）堆放时要采取遮蔽措施，防止降雨冲刷造成对地表水、 污染物；生活污水中主要含 地下水污染。工程结束后若无其它用途，则必须对堆放点需作绿化、美化处理。 有 COD、SS、氨氮、动植物 ⑥采取必要措施防止泥土和散体施工材料阻塞现有的市政排水管道。 油等污染物。 环 施工期的空气污染主要是扬 ①对运输建筑材料的车辆加遮盖物，减少散落。水泥、石灰等容易飞散的物料采取 业主、 各县环 境 尘污染及沥青烟气污染。 盖棚等防风遮挡措施，并应对堆场及时洒水。 承 包 保局 空 筑路材料在运输、装卸、搅 ②路基填筑时，根据路基材料压实的需要相应洒水。承包商还必须在材料压实后经 商 气 拌过程中有大量的粉尘散落 常洒水，以避免二次扬尘。 到周围空气环境中；筑路材 ③为避免物料如土灰拌合、铺设过程中，在有风气象条件下产生扬尘对环境敏感点 料在堆放期间由于受风吹会 和农作物的不良影响，土灰拌合工程设统一拌合场，搅拌机应设置 3m 高临时围挡， 引起扬尘污染。 防止飞灰扩散。拌合场场址建议设在下风向，其周围没有环境敏感点的场所。拌合 本项目道路采用沥青混凝土 后湿料运至各路面敷设，以减少扬尘发生。湿料应随运随敷设，并压实。 路面结构， ，对环境空气造成 ④运输车辆和施工机械应保持良好的运行状态，完好率要求在 90%以上，并选用优 一定污染，对施工人员也会 质的燃油，同时加装尾气净化装置，以有效地减少尾气污染物排放量。 造成一定伤害。沥青烟气影 ⑤建设单位应对新建、改造道路以及排水、雨水管道敷设等基础设施统筹考虑，合 响较大的阶段为路面摊铺阶 理安排各项设施的建设时间与进度，应首先施工排水等地下措施，然后再施工道路 段。 工程，避免反复开挖，尽量减少对各种环境的影响。 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 费用 实施 监督 时段 主要环境问题 减缓措施 安排 人 人 声 本项目施工期的噪声主要来 ①合理布局施工现场。合理科学地布局施工现场是减少施工噪声的主要途径，如将 业主、 各县环 环 源于施工机械，如推土机、 施工现场的固定振动源集中，以减少影响的范围；可固定的机械设备如空压机、发 承 包 保局 境 压路机、装载机、挖掘机、 电机安置在施工场地临时房间内，房屋内设隔音板，降低噪声。施工料场、材料制 商 搅拌机等。这些机械运行时 备场地应尽量远离环境保护目标。 在距离声源 5m 处的噪声可 ②合理安排施工作业时间。筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强 高达 90～98dB(A)，这些突发 度等特点。在保证进度的前提下，合理安排施工作业时间。严格限制夜间进行有强 性非稳态噪声源将对施工人 振动的施工作业。 员和周围居民产生不利影 ③合理安排施工运输车辆的走行路线和走行时间。施工运输车辆，尤其是大型运输 响。 车辆，应按照有关部门的规定，确定合理运输路线和时间。选择的主要运输道路应 尽可能远离村庄，居民区等敏感点，不能避让的敏感点处应设置禁鸣标志。 ④合理选择施工机械设备。施工过程中，施工单位必须选用符合国家有关标准的施 工机具和运输车辆，尽量选用低噪声、低振动的各类施工机械设备，并配备消声和 隔声的附属设备，注意维修养护和正确使用，使之保持最佳工作状态和最低声级水 平；避免多台高噪声的机械设备在同一场地和同一时间使用。 ⑤进行施工期的声环境监测，根据监测结果采取相应的噪声防治措施。 固 施工期排弃的固体废物主要 ①拆迁建筑垃圾按照环卫部门的要求统一送往建筑垃圾填埋场处理。 业主、 各县环 废 为施工过程中的建筑垃圾和 ②施工人员生活垃圾，分类收集，定期清运至城镇垃圾填埋场。 承 包 保局 环 移民拆迁中产生的生活垃圾 ③弃土方全部用于新建道路的路基填方或其改扩建道路工程的土地平整。 商 境 以 及 施 工 人 员 的 生 活 垃 圾 ④按计划和施工的操作规程，严格控制并尽量减少余下的物料。一旦有余下的材料， 等。如随意堆放将占压土地， 将其有序地存放好，妥善保管，供周边地区修建道路或修补道路、建筑使用。 雨水冲刷可能污染土壤和水 ⑤施工期产生的其他固体废物应采用回收利用的方式进行减量处理，不能回收利用 体，大风干燥季节可能形成 的应集中收集后运至沿线城镇垃圾填埋场地进行处理。另外，在施工过程中应注意 扬尘污染。 废油、废沥青和其他固体废物不得堆放在水体旁，应及时清运。 生 路基填挖使沿线的植被遭到 ①施工期临时占地尽量选择在道路征地范围内，少占或不占耕地。 业主、 各县环 态 一定程度的破坏，局部农田 ②施工营地如要设置，应尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在道路用地范 承 包 保局 环 被侵占，临时取弃土场地表 围之内，防止生活污水、生活垃圾污染农田园地。 商 境 裸露，从而使沿线地区的局 ③施工单位要严格控制临时用地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程进 部 生 态 结 构 发 生 一 定 的 变 度统筹考虑，尽可能设置在道路用地范围内解决。 化。裸露的地表被雨水冲刷 ④施工过程中对施工废水采取设置临时沉砂池收集，不外排，防止施工废水排入农 后将造成局部范围内的水土 田园地造成污染。 流失，影响局部陆生生态系 ⑤施工期临时用地尽量选择在道路征地范围内，施工营地尽量租用已有房屋和场 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 费用 实施 监督 时段 主要环境问题 减缓措施 安排 人 人 统的稳定性。 地。凡因道路施工破坏植被而裸露的土地(包括路界内外)均应在施工结束后立即整 治利用，恢复植被或造田还耕。 ⑥合理规划施工方案，施工挖方尽量减少占地面积，缩短堆放时间，实行集中堆放 措施。 环 ①部分施工作业点邻近河 ①切实落实施工期生产废水、生活污水处理的各项环境保护措施，不定期进行施工 业主、 各县环 境 流，若管理不善，可能发生 现场检查，严禁生产废水、生活污水直接排入河道或河床； 承 包 保局 风 车辆和设备油污、弃土弃渣 ②加强危险路段、车辆集中线路的交通管制，增设交通标志牌，并注意路面维护， 商 险 入河，造成河流水质污染风 以降低风险发生概率。 险； ③加强施工机械操作人员培训和监督工作，严格按照操作规程操作。 ②本项目施工点分散，若施 ④建立事故应急机制，确保事故发生时相关工作人员安全撤离。 工废水和施工人员生活污 水、生活垃圾管理不善，也 可能造成河流水质污染的风 险。 文 ①本项目不涉及该区域内的 ①尽可能避开居民群众的重要活动时间，设立告示牌，提前告知居民群众施工工程 业主、 各县环 物 社会关注目标本身，工程的 的主要内容，施工时间，设置施工标志和导引标识。 承 包 保局 建设对文物以及宗教活动场 ②施工期间应注意安全工作，尽可能的保留当地居民逛庙会，游客参观泰塔及群众 商 所没有直接影响。仅在施工 前往清真寺做礼拜的的安全人行通道，设置相应的照明设施，设置防护栏，或在清 期的建设活动造成的短暂交 真寺、文物古迹、居民密集区附近加快工程进度，最大程度的减少可能对当地群众 通阻隔可能对社会关注目标 的出行以及交通的影响。 产生间接影响。 ③在施工布置中，不可在文物以及宗教活动场所设置施工临时占地，且在施工结束 ②工程对社会关注目标产生 后可通过采取迹地恢复和植被恢复等恢复措施，可以将影响降至最低。 的间接不利影响主要集中在 施工期。工程建成实施后不 会对当地文物保护以及宗教 活动产生不利影响。 营运 水 项目建设给排水工程的建 ①在雨水排放口设置沉淀格栅池，去除泥沙和漂浮物。 65 万 业主 各县环 期 环 设，将改变原有的用水习惯 ②工程雨污水管网的建设，必须确保污水收集后排入当地的污水处理厂进行统一处 保局 境 和方式、雨污水收集排放格 理后达标排放，未建成污水处理厂的区域必须确保工程项目实施运行前污水处理厂 局，用水便利程度的提高可 先投产运行。 能造成用水额的增加，连带 ③加强车辆管理，装载有煤、石灰、水泥、土方等易起尘的散货的车辆，必须加蓬 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 费用 实施 监督 时段 主要环境问题 减缓措施 安排 人 人 造成生活污水产生量的增 覆盖后，才能上道路行驶，防超载的车辆上路行驶，防止道路散失货物造成水体的 加；雨污水收集管网的建设 污染。 将提高废污水的收集率，也 ④定期检查、维护沿线排水工程设施（如排水沟），出现破损应及时修补。 将增加区域生活污水量。 环 汽车尾气是本项目运营期环 ①路边植树绿化。建议根据当地气候和土壤特点在靠近道路两侧，特别是敏感区附 业主 各县环 境 境空气的主要污染源，汽车 近种植乡土物种的乔、灌木。加强对道路沿线绿化的养护，维护绿化的减污功能。 保局 空 在道路上行驶是一个流动 这样不仅利于吸附道路扬尘，保护沿线环境空气质量，而且可以美化环境和改善公 气 源，道路车辆尾气主要包括 路沿线景观。 CO、NOx、THC（总碳氢化 ②加强道路运行管理，严格车管制度，严格执行国家颁布的机动车排放限值标准， 合物）、TSP（总悬浮颗粒物） 限制尾气超标车辆、无遮盖措施的装载散装物料的车辆上路。 等主要污染物。 ③加强路面养护和清洁，保持道路良好运营状态，减少扬尘和汽车尾气污染。 ④对于运输易产生扬尘物品（如石灰、煤等）的车辆，应加强管理，设置必须的苫 盖措施，并在运行中尽量保持匀速，避免急刹车，防止物料洒落。 ⑤配备洒水车，定期进行洒水和路面清扫，以此降低扬尘污染。 声 在公路上行驶的机动车辆的 ①低声源噪声辐射。严格控制施工质量，保证优质工程。特别是周围有噪声敏感点 业主 各县环 环 噪声源为非稳态声源。项目 的路段，对路基的处理要采取加强措施，保证在道路营运期不发生下沉、裂缝、凹 保局 境 投入营运后，车辆行驶时其 凸不平等问题而增加车辆行驶噪声。 发动机、冷却系统以及传动 ②控制噪声传播途径，强化路两侧的绿化设施。结合当地生态建设规划，加强拟建 系统等部件均会产生噪声。 道路工程征地范围内可绿化地段的绿化工作。对路堤边坡、排水沟应进行统一的绿 另外，行驶中引起的气流湍 化工程设计，公路经过的村庄路段应营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏 动、排气系统、轮胎与路面 障，加强对交通噪声的阻隔、吸声作用。同时尽量利用村庄与公路之间的闲散空地 的摩擦等也会产生噪声。 营建四旁林。 由于道路路面平整度等原因 ③加强机动车辆管理，严格执行限速和禁止超载的交通管理要求，在通过人口密度 而使行驶中的汽车产生机械 较大的路段设置禁鸣标志。尽量降低噪声污染源的噪声，逐步限制技术状况差、噪 噪声。 声高的车辆上路，以减少交通噪声扰民问题。 ④公路工程养护部门应经常养护路面，对破损路面及时修补，经常维持公路路面的 平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声增大。 固 主要为沿线居民生活垃圾。 ①加强环卫宣传工作，提高人民环保意识，杜绝随意抛撒废物的不良习惯； 业主 各县环 废 道路养护和维修过程中也将 ②提高环卫人员的工作意识，对抛撒废物及时清理。 保局 环 产生筑路废料，道路清扫过 境 程中产生的垃圾以及雨水排 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 费用 实施 监督 时段 主要环境问题 减缓措施 安排 人 人 放口定期清理的废物。 生 ①工程占地对土地利用的影 受施工影响区域内采取植被恢复和景观再造措施。在植被恢复和景观再造时， 针 业主 各县环 态 响分析 对不同功能区段，因地制宜，本着经济合理原则，造景与地形紧密结合，土方就地 保局 环 ②对道路所在区域植物的影 平衡，采用乔灌花草结合成复层结构，提高绿化覆盖率和生态效益，最大限度地发 境 响 挥绿化的综合功能。 环 ①运输危险化学品车辆倾 ①河岸交通运输管理，规定仅具有相应资质、运输条件的单位可负责油料和化学品 业主 各县环 境 覆、泄露，导致水体污染； 运输；驾驶员需有相应的运输证件，运输车辆保证良好的车况；危险品运输应当避 保局 风 ②污水依托工程未能如期建 开暴雨等不利段，避免由于路况影响造成交通隐患。 险 成，污水直排如何造成水体 ②加强管道检查，避免堵塞。发现渗水及时更换。 污染。 ③加强供水站供水设施检查，保证供水泵正常压力正常运转 文 营运期对文物等的影响，主 对文物古迹实行有效的保护是需要时时警惕，应加强对管理人员在文物保护方面的 业主 各县环 物 要在于参观人数的增加，基 教育和意识的培养。 保局 本不会造成影响。 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 3 环境监测计划 本工程施工期和运营期环境监测计划见表 4。 表4 施工期和运营期环境监测计划 监测因子 监测费用 责任主 阶段 监测点位 监测方法 监测频次 名称 因子 （元/个） 体 汉阴县 施工期 施工场界 声环境保护 连续等效 噪声 每两月 1 次 100 噪声 LAeq 目标 A 声级 重量法 HJ 环境空气 PM10 道路两侧 每两月 1 次 100 建设单 618-2011 位、承包 按环保部 施工场地区 商 pH、SS、石 地表水监 地表水 域的出水口 每两月 1 次 200 油类、氨氮 测分析方 排放点 法执行 运营期 施工场界 声环境保护 连续等效 噪声 每两月 1 次 100 噪声 LAeq 目标 A 声级 道路两侧学 重量法 HJ 环境空气 PM10 每两月 1 次 100 校及文物等 618-2011 建设单 桥梁跨越 2 按环保部 位 pH、SS、石 条河流的上 地表水监 地表水 每半年 1 次 200 油类、氨氮 游 500m、下 测分析方 游 1000m。 法执行 澄城县 施工期 施工场界 声环境保护 连续等效 噪声 每两月 1 次 100 噪声 LAeq 目标 A 声级 重量法 HJ 环境空气 PM10 道路两侧 每两月 1 次 100 建设单 618-2011 位、承包 按环保部 施工场地区 商 pH、SS、石 地表水监 地表水 域的出水口 每两月 1 次 200 油类、氨氮 测分析方 排放点 法执行 运营期 施工场界 声环境保护 连续等效 噪声 每两月 1 次 100 噪声 LAeq 目标 A 声级 建设单 道路两侧学 重量法 HJ 位 环境空气 PM10 每两月 1 次 100 校及文物等 618-2011 礼泉县 施工期 施工场界 声环境保护 连续等效 噪声 每两月 1 次 100 噪声 LAeq 目标 A 声级 重量法 HJ 环境空气 PM10 道路两侧 每两月 1 次 100 建设单 618-2011 位、承包 按环保部 施工场地区 商 pH、SS、石 地表水监 地表水 域的出水口 每两月 1 次 200 油类、氨氮 测分析方 排放点 法执行 运营期 施工场界 声环境保护 连续等效 噪声 每两月 1 次 100 噪声 LAeq 目标 A 声级 建设单 重量法 HJ 位 环境空气 PM10 道路两侧学 每两月 1 次 100 618-2011 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 校及文物等 旬邑县 施工期 施工场界 声环境保护 连续等效 噪声 每两月 1 次 100 噪声 LAeq 目标 A 声级 重量法 HJ 环境空气 PM10 道路两侧 每两月 1 次 100 建设单 618-2011 位、承包 按环保部 施工场地区 商 pH、SS、石 地表水监 地表水 域的出水口 每两月 1 次 200 油类、氨氮 测分析方 排放点 法执行 运营期 施工场界 声环境保护 连续等效 噪声 每两月 1 次 100 噪声 LAeq 目标 A 声级 建设单 道路两侧学 重量法 HJ 位 环境空气 PM10 每两月 1 次 100 校及文物等 618-2011 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 4 技术支撑 4.1 设备采购 本项目施工及运营期间实施的环境监测计划均委托第三方监测机构组织实行，监测 设备由第三方监测机构提供，本项目不在购买相关设备。 4.2 环境管理培训 为了保证环境管理工作的顺利、有效开展，使相关人员熟悉环境管理的内容和程序， 提高环境管理人员的环境管理能力，确保各项环境保护措施的有效落实，各县项目办将 根据本项目实施情况，不定期的聘请有关专家为项目提供技术支持和环境咨询服务。培 训计划及内容见表 5。 表5 环境管理培训计划 项目所在地 培训类型 对象及人数 时间及地点 组织机构及专家 费用 环境影响减缓措 项目办负责人 县项目办负责组 施、环境质量监 培训时间 3 及项目环境管 织省环保专家（胥 汉阴 测方法及标准、 天，县项目 1000 元/人.天 理人员，共 3 鹏海、许峰等）进 环境管理体系构 办会议室 人 行培训 成及环保法规等 环境影响减缓措 县项目办负责组 项目办负责人 施、环境质量监 培训时间 3 织省环保专家（胥 及项目环境管 澄城 测方法及标准、 天，县项目 鹏海、许峰等）进 1000 元/人.天 理人员，共 4 环境管理体系构 办会议室 行培训 人 成及环保法规等 环境影响减缓措 县项目办负责组 项目办负责人 施、环境质量监 培训时间 3 织省环保专家（胥 及项目环境管 礼泉 测方法及标准、 天，县项目 鹏海、许峰等）进 1000 元/人.天 理人员，共 4 环境管理体系构 办会议室 行培训 人 成及环保法规等 环境影响减缓措 县项目办负责组 项目办负责人 施、环境质量监 培训时间 3 织省环保专家（胥 及项目环境管 旬邑 测方法及标准、 天，县项目 鹏海、许峰等）进 1000 元/人.天 理人员，共 3 环境管理体系构 办会议室 行培训 人 成及环保法规等 4.3 咨询服务 （1）服务类型 项目咨询服务以电话、邮件咨询，协商座谈会等形式进行。 （2）咨询范围 1) 世行环境政策和国内环境保护法律法规、环境标准的掌握和运用； 2) 利用世行贷款陕西省小城镇基础设施建设项目的环境管理模式以及贷款协议中 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 的环境条款； 3) 本项目环境影响评价和环境管理计划； 4) 本项目环境管理规定（重点为施工期环境管理规定）； 5) 环境管理人员、环境监理人员、环境监测人员、承包商的职责及相互关系； 6) 环境管理工作报告、环境监理工作报告、环境监测报告、承包商月报的编写。 （3）咨询理由 施工期及运营期过程中，出现的环境管理，污染物排放，环境保护措施及相关法律 法规等问题时进行咨询。 4.4 专题研究 本项目属于市政基础设施建设项目，主要包括道路工程、给水工程和排水工程，工 程内容简单，环境影响轻微、范围小、时间短，不需要进行专题研究。 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 5 环境管理体系 5.1 设备采购 各县环境保护局为该项目的环境管理机构，其职责主要是根据项目环境影响评价报 告文件的内容提出环境保护要求，协调各部门之间的环保管理工作，并负责组织环保设 施“三同时”验收工作。在项目总体的行政管理机构框架下，各县项目办管理整个项目的 实施。为保证项目环境管理行动的顺利实施，各县项目办将委托专门的环境管理机构配 合项目办、项目业主、承包商、运营商对项目的施工期和运营期具体实施环境管理计划。 本项目施工期及运营期环境管理体系见表 6。 表6 项目施工期及运营期环境管理体系 执行机构 监督机构 数据收集 施工期 环境检测单位 施工期 各县项目办及项目管理咨询单位 运营期 环境检测单位 运营期 各县项目办及项目管理咨询单位 数据分析 施工期 环境检测单位 施工期 各县项目办及项目管理咨询单位 运营期 环境检测单位 运营期 各县项目办及项目管理咨询单位 报告编制 施工期 环境检测单位 施工期 各县项目办及项目管理咨询单位 运营期 环境检测单位 运营期 各县项目办及项目管理咨询单位 汇报工作 各县项目办定期向各县环保局汇报，环保局实施监督管理，汇报时间每 2 月一次， 施工期 施工结束后由各县项目办向环保局申请组织验收。 运营期 各县项目办定期向各县环保局汇报，环保局实施监督管理，汇报时间每 2 月一次。 管理措施 施工期 各县项目办 施工期 各县环保局 运营期 各县项目办 运营期 各县环保局 5.2 施工期间对公众咨询活动安排和处理投诉安排 本项目施工活动集中在城镇建成区，对施工道路两侧居民及学生生活出行带来不 便，施工单位和各县项目办应在施工前与涉及居民、学校等提前告知并取得谅解，合理 安排施工时序，预留居民和学生的出行通道，避免夜间施工，设立公众咨询及投诉部门， 安排专人妥善处理因施工活动引起的投诉问题。 5.3 报告制度 利用世行贷款陕西省小城镇基础设施建设项目环境管理办、承包商、监测单位及在 项目实施过程中应将项目进展情况、管理计划(EMP)执行情况、环境质量监测结果等加 以记录并及时向有关部门报告。具体包括： 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 （1）监测单位及承包商对 EMP 的执行情况作详细记录，并及时向项目办汇报； （2）项目办必须按世行要求按时完成项目进度报告（如半年报），并提交给世行。 报告主要包括以下内容： 1) EMP 中环保措施、环境管理及培训计划等的实施情况； 2) 项目进展状况，如进度等； 3) 有无公众投诉，若发生投诉，记录投诉的主要内容、解决办法及公众满意度； 4) 下一年 EMP 执行计划。 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 6 公众参与和信息公开 6.1 公众参与的方式与过程 6.1.1 公众参与的方式 依据《中华人民共和国环境影响评价法》、（环发 2006[28]号）《环境影响评价公众 参与暂行办法》、世界银行业务政策等相关规定和项目拟建地自然环境卫生、社会环境 特点，本项目环境影响评价过程采用信息公示、公众协商座谈会和公众意见问卷调查等 形式开展公众参与活动。 项目前期已进行大力宣传，项目区公众对项目基本了解，本次环评信息公示拟在项 目拟建地张贴项目信息公告、项目办网站公示等形式进行信息公示，公众协商座谈会以 召集项目拟建地居民在项目拟建地乡镇和村委会召开座谈会的形式进行。公众意见问卷 调查以在项目拟建地随机发放问卷调查表的形式进行。 6.1.2 公众参与时间和地点 项目环评委托后，项目建设单位（各县项目办公室）组织环境影响评价单位于 2017 年 11 月 6 日~17 日进行现场踏勘，并在项目建设地村委会、乡镇政府公告栏进行了张贴 公告公示，公示内容为项目概况、建设单位及环评单位联系方式、环评的工作内容、征 求公众意见的主要事项及公众提出意见的方式等；并在项目拟建地随机发放问卷调查表 的形式进行公众意见问卷调查。 本次环境影响评价现场踏勘、调查期间（2017 年 11 月 6 日~17 日）共举行公众协 商座谈会 4 场，分别在各子项目拟建地乡镇、村委会会议室进行，主要参与人员有评价 技术人员、项目县区负责人、项目拟建地镇政府及村民代表等。 6.1.3 公众参与的对象 公众参与对象以项目拟建地居民、村镇管理人为主，涉及调查对象身份包括农民、 工人、个体户、政府机关干部、专业技术人员等。调查人员名单见附件 2。 6.1.4 公众参与过程 目前已完成项目第一次公示、公众协商座谈会、第二次项目公示（网站公示）、问 卷调查。详情见表 7。 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 表7 公众参与调查过程一览表 公众参与内容 时间 地点 执行人员 备注 网站公示 2018.1.8 陕西省利用国外贷款项目办公室网站 崔静海 没有收到反对意见 2017.11.14 渭南市澄城县串业村委会公示栏 蒙钟文 第一次 项目拟建地 2017.11.17 咸阳市礼泉县政府公示栏 薛保谛 与公众协商同期进行， 信息公示 现场张贴公告 2017.11.15 咸阳市旬邑县政府公示栏 薛保谛 没有收到反对意见 2017.11.13 安康市汉阴县太平村村委会公示栏 蒙钟文 2017.11.8 渭南市澄城县串业村委会 蒙钟文 2017.11.10 咸阳市礼泉县汤房村委会 薛保谛 与项目现场张贴公告同期进行， 公众协商座谈会 公众普遍了解项目，支持项目建设， 2017.11.9 咸阳市旬邑县东关村委会 薛保谛 并提出意见和建议 2017.11.7 安康市汉阴县太平村村委会 蒙钟文 2017.11.7 渭南市澄城县串业村委会 蒙钟文 2017.11.9 咸阳市礼泉县汤房村委会 薛保谛 各子项目联系人在项目拟建地周边 公众参与调查 进行问卷调查，同时进一步 2017.11.8 咸阳市旬邑县东关村委会 薛保谛 把项目进展情况告知被调查者 2017.11.6 安康市汉阴县太平村村委会 蒙钟文 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 6.2 公众参与内容 本项目环评公众调查共采用问卷调查、公众协商座谈会及公示三种形式。 6.2.1 公众问卷调查 项目涉及 4 个子项目区，本次公众问卷调查每个子项目区设计 25 份（共设计 100 份）调查表，重点调查受项目影响的居民，特别是拆迁的居民。实收调查问卷 99 份， 回收率 99%。样表见附件 3。 6.2.1.1 调查对象 调查对象主要为项目拟建地受影响的居民，调查对象基本情况见表 8。 表8 公众问卷调查对象相关信息结果分析表 统计结果 调查项目 人数 所占比例 男 63 63.6% 性别 女 36 36.4% 16-35 岁 18 18.2% 年龄 36-50 岁 21 21.2% 50 岁以上 60 60.6% 小学及以下 48 48.5% 文化程度 中学及中专 39 39.4% 大专及以上 12 12.1% 工人 12 12.1% 农民 66 66.7% 职业 政府行政人员 6 6.1% 专业技术人员 0 0.0% 其它 15 15.2% 由上表可知：本次被调查对象分布面较广，具有一定的代表性，符合区域人群特点。 6.2.1.2 调查结果分析 本次评价公众参与统计结果见表 9。 表9 公众意见调查结果表 调查项目 回答内容 人数 占比例（%） 备注 非常了解 24 24.2% / 您对本项目了解程度 了解 57 57.6% / 不了解 18 18.2% / 很好 0 0.0% / 较好 24 24.2% / 您认为建设项目用地目前的 一般 60 60.6% / 环境状况 较差 15 15.2% / 不知道 0 0.0% / 大气污染 36 36.4% 可多选 您认为本工程建设过程中的主 水污染 24 24.2% 要环境影响 噪声污染 51 51.5% 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 调查项目 回答内容 人数 占比例（%） 备注 固体废物 21 21.2% 生态破坏 24 24.2% 没问题 0 0.0% 大气污染 0 0.0% 可多选 水污染 9 9.1% 您认为本工程建成后的主要 噪声污染 33 33.3% 环境影响 固体废物 12 12.1% 生态破坏 9 9.1% 没问题 51 51.5% 施工围挡，洒水降尘 51 51.5% 可多选 施工时选用低噪设备， 减少夜间运输 57 57.6% 道路绿化 18 18.2% 您认为本项目应采取哪些环保 合理安排施工作业时间， 限制夜间强 措施 15 15.2% 振动施工 垃圾分类收集 12 12.1% 避让文物、宗教场所 0 0.0% 很大 60 60.6% / 您认为本工程对改善项目所在 一般 36 36.4% / 地交通现状的作用如何 较小 3 3.0% / 很大 57 57.6% / 您认为该项目建设对促进地区 一般 33 33.3% / 的经济发展程度如何 较小 9 9.1% / 支持 99 100.0% / 您对该项目持何种态度 反对 0 0.0% / 无所谓 0 0.0% / 6.2.2 公众意见采纳 根据公众调查意见和建议，建设单位决定全部采纳公众合理建议。承诺项目在建设 过程中严格落实各项环保措施，将项目建设对周围居民生活影响及环境影响降至最低， 提高项目建设速度及工程质量。 6.2.3 公众协商座谈会 6.2.3.1 公众协商座谈会概况 本次环境影响评价现场踏勘、调查期间共举行公众协商座谈会 4 场，分别在各子项 目拟建地乡镇、村委会会议室进行，主要参与人员有评价技术人员、项目县区负责人、 项目拟建地村民代表等，公众协商座谈会概况统计见表 10。公众参与现场照片见图 2。 表 10 项目座谈会概况 子项目拟建地 座谈会地点 座谈会时间 参与人数(人) 座谈会内容 咸阳市旬邑县 东关村委会 2017.11.09 11 项目概况介绍、公众意见收集 咸阳市礼泉县 汤房村委会 2017.11.10 13 项目概况介绍、公众意见收集 渭南市澄城县 串业村委会 2017.11.08 11 项目概况介绍、公众意见收集 安康市汉阴县 太平村委会 2017.11.06 12 项目概况介绍、公众意见收集 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 旬邑 礼泉 澄城 汉阴 图 2 公众参与现场照片 6.4.3.2 座谈会意见分析与归纳 公众协商座谈会上， 项目县区负责人和评价单位技术人员将项目概况和环境评价工 作的相关情况向参会代表作了介绍，并针对对项目的知晓度、对拟建地区域环境现状、 项目建设的环境影响的看法和担忧、对于项目的支持度征询了大家的意见。 通过座谈发现，项目前期工作阶段，进行了必要的宣传和告知，项目拟建地村民对 本项目普遍有所了解。由于项目以改善小城镇基础设施为目标，各子项目建设内容均为 地方亟需实施的基础设施，项目建成后，有助于项目区环境卫生条件、道路交通条件等 的改善，给居民生活和出行带来便利，项目拟建地公众对项目建设支持度相对较高，同 时公众也对项目建设提出意见和建议。公众意见分析与归纳见表 11。 表 11 项目座谈会公众意见分析归纳 子项目拟建地 座谈会地点 公众意见 对应措施 1、配套建设沿路给排水管线收 1、需配套建设雨污水排放系统，解 集生活污水，送至污水处理厂处 决镇区居民生活污水及雨水收集排 理； 咸阳市旬邑县 东关村委会 放问题； 2、严格落实施工期环境保护措 2、施工期应降低噪声和扬尘对附近 施，降低施工噪声、扬尘对环境 居民的影响； 的影响； 咸阳市礼泉县 汤房村委会 1、完善道路给排水设施； 1、本项目将完善城区给排水设 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 子项目拟建地 座谈会地点 公众意见 对应措施 2、加强施工期控制措施，尽量减小 施； 对居民出行的影响； 2 制定合理的施工方案，减少对 3 、主要道路的街巷支路应配套建 居民出行的影响； 设，在现有路面的基础上进行硬化 2、街巷支路降等级建设，已纳 并配套给排水等设施，防止雨季支 入本项目； 路泥水带入主干道； 1、 洛润街老路破损严重，地势较低， 雨季路面易形成积水； 洛润街进行道路改造，抬升路 渭南市澄城县 串业村委会 2、大雨天排水井经常泛起，为城区 面，配套建设排水系统设施，实 长远考虑，应做雨污分流，排水管 现雨污分流； 道提高标准建设； 1、 生活污水经各家化粪池后直接排 入小河道，距道路较近的排入已有 污水排放管网； 1、本项目配套建设给排水管网， 2、加强施工期控制措施，尽量减小 生活污水收集后送污水处理厂； 对居民出行的影响； 2、制定合理的施工方案，减少 安康市汉阴县 太平村委会 3、 征地拆迁多数能接受，存在困难， 对居民出行的影响； 应注意拆迁安置的连锁性，从片区 3、做好征地拆迁安置工作及征 考虑、统一规划、统一建设； 地拆迁协商工作。 3、加快项目进度，尽快实施项目建 设，方便周边村民出行； 6.2.4 第一次信息公示 第一次信息公示采用省级项目办网站公示和各子项目现场张贴公告两种形式进行。 （1）项目办网站公示 项目环评委托后，项目建设单位（陕西省利用国外贷款项目办公室）于 2018 年 1 月 8 日在其官方网站进行了项目公示，公示内容为项目概况、建设单位及环评单位联系 方式、环评的工作内容、征求公众意见的主要事项及公众提出意见的方式等。 公示网站链接：http://www.sxfl-pmo.gov.cn/ShowArticle.asp?ArticleID=1100； http://www.sxfl-pmo.gov.cn/ShowArticle.asp?ArticleID=1101； http://www.sxfl-pmo.gov.cn/ShowArticle.asp?ArticleID=1102； http://www.sxfl-pmo.gov.cn/ShowArticle.asp?ArticleID=1103； 公示材料见附件 4。 （2）子项目现场张贴信息公告 在项目现场踏勘时（2017 年 11 月 6 日~17 日），评价单位在项目建设地村委会、乡 镇政府公告栏将相同的信息进行了张贴公告公示，公示照片见图 3。 至公示期满，评价单位和建设单位均未收到公众反对意见。 利用世界银行贷款陕西小城镇基础设施建设项目补充环境管理计划 旬邑 礼泉 澄城 汉阴 图3 公示照片 6.3 公众参与小结 本次公众参与采用信息公示与公众问卷随机调查相结合的方式进行，公众参与范围 广，公众参与对象能够反映区域人群特点。 根据公众参与调查结果，项目在建设过程中应按照各子项目不同特点，安排好项目 实施方案，汉阴县项目尽量保持设计路面宽度，减少拆迁，涉及征地拆迁的应给予合理 的征地补偿，做好拆迁安置工作，建设期落实环保措施，减少项目建设影响，合理安排 项目方案，一次性完成给排水、道路等工作，减少路面重复开挖次数；礼泉县应尽可能 完善项目区排水管网建设；旬邑县应加快急需建设的项目实施进度，给区域居民出行提 供方便；澄城县应加强给道路及排水设施的改造。 公众参与结果表明，公众对项目支持率较高大部分公众认为能促进当地经济发展和 社会发展，被调查者也提出了项目建设和运行对周边环境影响的些许担心，报告对于公 众意见进行了如实反映和信息反馈。建设单位书面承诺积极采纳公众的合理化建议和意 见，妥善处理项目建设与周边公众的关系。 施工活动的环境管理 概述 1. 承包商及其工作人员应遵守本规范规定的减缓措施，防止对当地社区造成危害和滋扰， 尽量减少施工和运营对环境的影响。 2. 在施工期间不能有效进行的补救行动应在工程完成时进行(并在验收完成之前): （a） 所有受影响地区均应进行园景设计，并立即进行任何必要的补救工作，包括造 林和再造林; （b） 应清除水道、排水沟和涵洞，检查清楚水流路径； （c） 所有场址均应清理杂物，并妥善处理所有多余的物料; （d） 应恢复借用坑。 承包商的施工活动和环境规则 下列有关建设活动和环境规则的资料，仅作为与地方和国家规定结合使用的广泛指导。 在开始施工前， 承包商应向项目工程师提交一份施工计划，明确说明打算如何遵守这些规范。 经项目工程师批准后，施工活动可以继续进行。 禁止 在项目现场或附近禁止下列活动: 1. 在批准的建筑区域以外，因任何原因而砍伐树木； 2. 狩猎，捕鱼，野生动物捕捉或植物收集; 3. 使用未经批准的有毒材料，包括含铅油漆、石棉等； 4. 对具有建筑或历史价值的事物产生干扰; 5. 建筑火灾； 6. 火器的使用（除获授权的保安人员除外） ； 7. 工人使用酒精。 运输 承包商应根据项目工程师的意见，选择适合于工程场地的路线，以及适合于该区域道路 等级的车辆，并应限制荷载，以防止当地道路和桥梁受损。由于运输荷载过多，承包商应对 当地道路和桥梁造成的损坏负责，并经工程师批准损坏。 承包商不得在道路上或道路外排放过多的废气或噪音。在建成区，应在所有机动设备上 安装噪音消声器并保持良好状态。 承包商在整个合同期间应采取适当的交通控制措施，这些措施应事先得到项目工程师的 批准。 劳动力及施工营地 承包商应尽可能在当地招聘大部分劳动力，并在必要时提供适当的培训。 承包商应设置一个临时化粪池，防止对附近河道造成污染。 承包商应建立储存和处置由劳动力和施工营地产生的所有固体废物的系统。 承包者不得允许在营地使用燃料木材做饭或取暖，可以使用其他燃料提供的备用设施。 承包商应确保现场办公室、仓库、沥青厂和车间位于项目工程师批准的区域，不可在现 有住宅区 500 米以内，或在沥青厂 1000 米以内。 承包商应确保现场办公室、 仓库和储存柴油和沥青的沥青厂位于 500 米的河道外，使污 染物不进入河道，无论是陆上或通过地下水渗透，特别是在雨天。将需要回收的润滑油排放 到周围建造沉淀池/油陷阱。 承包商在加工或配备工程材料时，不得使用燃料木材作为加热手段。 废物管理和侵蚀： 固体废物、卫生设施和危险废物必须通过下列措施得到适当的控制： 废物管理： 1. 减少必须处理或消除的废物的生产。 2. 识别和分类所产生的废物种类。如果产生危险废物，必须对其储存、收集、运输和处置 采取适当的程序。 3. 确定和划分处置区域，明确指出可存放在每一处的具体材料。 4. 控制所有建筑废物（包括土方）到经批准的处置场地（河流、溪流、湖泊或湿地 300 米） 的位置。在授权区域处置所有垃圾、金属、废油和建筑过程中产生的多余材料，包括再循环 系统和材料分离。 侵蚀控制： 尽可能地缩小干扰范围，尽快稳定该区域，控制区域内的排水，并在现场捕获沉积物。 在切割、处置坑和道路周围设置侵蚀控制屏障。 保护土壤中的凋落物和有机物，并使用材料促进局部扰动区植被的生长。 将本地草种和覆盖物应用于贫瘠的侵蚀性土壤或封闭的建筑表面。 雨季开始前采取防腐蚀措施最好在施工后立即进行。施工现场完成施工时采取防腐蚀措 施。 在所有建筑工地，都需要安装泥沙控制设施，以减缓或改道径流和截留泥沙，直至植被 建立。沉积物控制结构包括采伐迹地、岩沙护堤干草，汇水盆地、草捆、刷栅栏和淤泥。 控制水流通过建筑工地或有沟渠、泊位、检查结构、活草屏障和岩石的区域。 保持和重新应用侵蚀控制措施，直到成功建立植被。 根据需要，在土路上喷洒水，切割，填充材料和储存的土壤，以减少风引起的侵蚀。 维护： 识别和标定设备维护区（从河流、河流、湖泊或湿地） 。燃料储存应放在适当的区域， 并由项目工程师批准。 确保所有的设备维护活动，包括换油，在划定的维护区域内进行；不要将废弃的油放在 地面、水道、排水渠或下水道系统中。 所有泄漏和收集的石油产品应按照标准的环境程序/导则处理。燃料储存和回填区域应 位于所有交叉排水结构和重要水体至少 300 米处，或由工程师指示。 土方工程，切割和填充斜坡： 所有的土方工程都要妥善控制，特别是在雨季。 承包商应始终保持稳定的切割和填充斜坡，并在规定的工作范围之外对区域造成最少的 干扰。 承包商应尽快完成对任何一个地点的最终断面的切割和填充作业，最好是在一个连续的 操作中，以避免部分完成的土方工程，特别是在雨季。 为了保护斜坡不受侵蚀，应根据图纸，在斜坡顶部和底部设置排水沟和排水沟，并种植 草坪或其他植物覆盖。为了减少径流和坡面侵蚀，应在高水位以上的地方切断排水沟。 任何被挖掘的切割或不合适的材料都应按照项目工程师的同意处理。 处置地点不应设在可造成未来滑坡、干扰农业土地或任何其他性质的地方，或使垃圾场 的土壤被冲刷入任何水道。根据工程师的指示，下水道可能需要在内部和周围挖掘。 储备和借款 在土地，河流或现有区域内新建一个借款区的操作，应事先征得项目工程师的同意，并 由项目工程师指示操作应停止。禁止在可能干扰自然或设计排水方式的情况下使用取土坑。 如果河道可能破坏或损坏河岸，或运载过多的下游物质，则应禁止河道所在地。 承包商应确保使用的所有取土坑均保持修剪整齐，边坡稳定，并排干，以确保不会产生 可滋生蚊虫的积水。 从河流中取下的岩石或砾石应被清除得足够远， 以将材料的深度限制在任何地点的河流 宽度的十分之一，而不是破坏河流的水流，或破坏或破坏河岸。 破碎工厂的位置须经工程师批准， 不得靠近环境敏感地区或现有住宅区， 并应使用经过 认可的安装防尘装置。 在任何取土坑和处置场地，承包商应： 1. 查明和划定存放地点和取土坑的位置，确保它们离临界区 15 米远，如陡坡、易受 侵蚀的土壤和直接进入敏感水体的区域。 2. 限制材料的提取，以获得批准和界定的借用坑。 3. 第一次打开取土坑时堆放表层土。在所有可用的借款已经被清除之后， 先前储存的 表土应该在借用区域上扩散并且分级成平滑，均匀的表面，倾斜排水。在陡坡上，可能需要 指定长凳或梯田来控制侵蚀。 4. 超额覆盖要稳定和恢复。在适当的地方，应将有机碎屑和覆盖层覆盖在被破坏的地 方，以促进植被恢复。在一定程度上，自然恢复是可行的。 5. 受影响地区的现有排水渠应保持不覆土。 6. 一旦工作完成。所有建筑产生的碎片应该从现场移除。 建筑及车辆废物处理 承包商应建立和执行每日的现场清理程序，包括维护建筑垃圾的适当处置设施。 由于拆除现有结构而产生的碎片应在拟议的建造中适当地加以利用(例如填筑路堤填筑 材料)。剩余碎片的处置应只在项目工程师确定和批准的地点进行。 承包商应确保这些地点(a) 不在指定的森林区域内;(b)不影响自然排水道;(c)不影响濒危/稀有植物区系。在任何情况下， 承包商都不得在环境敏感地区处置任何材料。 如果工地上的任何碎片或淤泥沉积在邻近的土地上， 承包商应立即清除这些碎片或淤泥， 并将受影响地区恢复原状，以满足项目工程师的需要。 施工期间运输的所有安排，包括提供、维修、拆卸和清除杂物，必要时将被视为工作的 附带事项，由工程师批准和指导，由承包商计划和实施。 施工期安全 承包商的责任包括保护每个人和附近的财产免受建筑事故的伤害。 承包商应负责遵守所 有国家和地方的安全要求以及避免事故所需的任何其他措施，包括下列事项： 1、仔细、清楚地标示行人安全通道； 2、如果学校的孩子在附近，包括交通安全人员在上课时间指挥交通； 3、维护交通标志（包括油漆、画架、标志材料等）、道路标线和护栏的供应，以保证施 工过程中行人的安全； 4、在施工前对施工人员进行安全培训； 5、提供个人防护装备和服装（护目镜、手套、口罩、防尘口罩、安全帽，钢趾靴和– 击倒，等）的建筑工人和执行他们的使用； 6、工地上每种化学品的后材料安全数据表； 7、要求所有工人阅读或阅读所有材料安全数据表。清楚地解释他们和伴侣的风险，尤 其是怀孕或计划生育的时候。鼓励员工与医生分享信息； 8、确保清除含石棉物料或其他有毒物质，并由经过特别训练的工人处理； 9、在大雨或紧急情况下，暂停一切工作； 10、支持机电设备在施工过程中承受地震事件。 粉尘治理 为了控制公害和灰尘，承包商应: 1、在工地 200 米范围内的街道上，保持与建筑有关的交通量低于或每小时 15 英里； 2、保持所有现场车辆速度在每小时 10 英里以下。 3、尽可能保持与所有机械设备在 90 分贝以下的噪音水平。 4、在敏感地区(包括住宅区、医院、养老院等)，可能需要采取更严格的措施，以防止 不良的噪音水平。 5、尽量减少粉尘和颗粒材料的生产，避免影响周围家庭和企业，特别是对易受伤害的 人（儿童、老人） 。 6、清除植被以防止大面积暴露于风中。 7、在建筑工地周围放置防尘罩，特别注意靠近住宅区、商业区和娱乐区的区域。 8、在泥土道路、切割区域和土壤储存或填充材料上喷洒必要的水。 9、采取适当措施，尽量减少施工活动产生的振动或噪音干扰。 社区关系 为加强社区关系，承包商应: 1、酌情向市民通报建筑及工作时间表、服务中断、交通绕行路线及临时巴士路线。 2、限制夜间施工活动。必要时，确保夜间工作得到仔细安排，社区得到适当通知，以 便他们能够采取必要措施。 3、在服务中断前至少五天（包括水、电、电话、公共汽车路线） ，必须通过在工地、公 共汽车站和受影响的家庭/企业中张贴通知。 物理文化财产查册程序 承包人在挖掘或施工中发现考古遗址、遗址、遗存和物品，包括墓地和/或个人墓葬时， 承包人应当: (a)停止偶然发现的区域内的建筑活动； (b)划定被发现的地点或区域； (c)保护现场以防止任何损坏或丢失可移动物品。在可拆卸的古物或敏感遗骸的情况下， 应安排守夜人，直至主管地方当局或国家文化行政当局接管； (d)通知监理工程师，并立即通知负责的地方当局和国家文化行政当局(24 小时以内或更 少)； (e)负责任的地方当局和国家文化行政部门将负责保护和保护遗址，然后决定随后的适 当程序。 这就需要研究结果初步评价被国家文化局考古人员进行。应根据与文化遗产有关的 各种标准来评估调查结果的意义和重要性；这些标准包括美学、历史、科学或研究、社会和 经济价值； （f）有关处理办法的决定应由主管当局和国家文化管理局负责。这可能包括在布局的 变化（如发现终身保持文化或考古价值的）保护，保存，恢复和救助； （g）管理局关于管理发现的决定的执行情况应由有关地方当局书面通知； （h）只有在负责保护遗产的地方当局或国家文化管理局许可后，才能恢复建筑工作。 艾滋病毒/艾滋病教育 承包商应确保在工人中进行性传播疾病的检测，特别是艾滋病毒/艾滋病的检测，并向 总建筑工程师提交合格证明。 施工期间的环境监理 项目工程师将监督遵守这些规范。承包商不遵守的主要原因将是暂停工程和其他处罚， 直到不遵守已被解决，以满足项目工程师。承包商还必须遵守有关环境、公共卫生和安全的 国家和城市规章。 环境影响评价公众参与名单 序 性 姓名 年龄 文化程度 职业 住址（或工作单位） 联系电话 号 别 1 刘娟 女 50 以上 中学及中专 农民 汤房三队交警队停车场 18992051077 2 陈作栋 男 50 以上 中学及中专 农民 汤房三队交警队停车场 13619182493 3 王会贤 女 50 以上 中学及中专 农民 汤房三队交警队停车场 13891041514 4 何毅 男 50 以上 中学及中专 农民 汤房三队交警队停车场 15394100615 5 马元康 男 50 以上 大专及以上 其他 汤房三队交警队停车场 13484565992 6 陈公民 男 50 以上 小学及以下 农民 汤房三队交警队停车场 13571078205 7 许志学 男 50 以上 中学及中专 农民 汤房三队交警队停车场 18992002235 政府行 8 冯宝新 男 50 以上 中学及中专 汤房三队交警队停车场 15929464608 政人员 9 陈尊 男 50 以上 中学及中专 农民 汤房三队交警队停车场 15191088086 10 邢一钊 男 16-35 中学及中专 其他 汤房三队交警队停车场 15667226050 11 董会霞 女 50 以上 小学及以下 农民 汤房三队交警队停车场 13488064277 12 王飞 男 16-35 大专及以上 其他 汤房三队交警队停车场 15592166773 13 张爱梅 女 50 以上 中学及中专 工人 汤房三队交警队停车场 15353130388 14 刘也会 女 50 以上 小学及以下 农民 汤房三队交警队停车场 15619592302 15 王志坚 男 36-50 中学及中专 其他 汤房三队交警队停车场 13571070888 16 王新会 男 50 以上 小学及以下 农民 汤房三队交警队停车场 13779530662 17 尚春秀 女 50 以上 小学及以下 农民 汤房三队交警队停车场 18 严继礼 男 50 以上 中学及中专 农民 汤房三队交警队停车场 13227901160 19 刘小璞 女 50 以上 中学及中专 农民 汤房三队交警队停车场 13892006308 20 徐浩 男 36-50 中学及中专 农民 汤房三队交警队停车场 18191042888 政府行 21 李江宏 女 36-50 大专及以上 礼泉住建局 13891021918 政人员 22 王妮妮 女 36-50 中学及中专 农民 曹湾村 13892098476 23 张银娃 女 36-50 中学及中专 农民 曹湾村 13891001839 24 郭桂珍 女 50 以上 小学及以下 农民 曹湾村 18082508713 25 曹安民 男 50 以上 小学及以下 农民 曹湾村 13892028663 26 张立程 男 50 以上 中学及中专 农民 曹湾村 35993392 27 白志海 男 50 以上 中学及中专 工人 曹湾村 13571555469 28 曹海平 男 50 以上 大专及以上 农民 曹湾村 13891014168 专业技 29 张小龙 男 36-50 大专及以上 三水雅居 15829980986 术人员 专业技 30 王维托 女 16-35 大专及以上 三水雅居 15929629056 术人员 31 苟小艳 女 16-35 中学及中专 其他 三水雅居 15029101348 32 潘琳 女 16-35 大专及以上 其他 惠林苑 18992061830 政府行 33 刘悦 女 16-35 大专及以上 惠林苑 15249101427 政人员 政府行 34 王茜嘉 女 16-35 大专及以上 惠林苑 15829485868 政人员 35 张勃 男 16-35 大专及以上 其他 旬邑县城东关村 15686106221 36 王丽 女 16-35 大专及以上 其他 旬邑县果岭新城 17789183463 专业技 37 朱明 男 16-35 大专及以上 旬邑县住建局 18628485234 术人员 38 张军锋 男 36-50 大专及以上 工人 城滨湖小区 13092969299 39 刘小娥 女 50 以上 中学及中专 工人 旬邑县剧院 15991366892 40 张虎权 男 50 以上 小学及以下 农民 旬邑县城 13629106829 41 李娜 女 16-35 大专及以上 其他 旬邑县联通公司 18629205491 专业技 42 胡力宁 男 16-35 大专及以上 住建局 15929204524 术人员 43 代晓红 女 16-35 中学及中专 工人 旬邑县剧院 15686106221 44 王晓龙 男 16-35 大专及以上 工人 旬邑县东二路 专业技 45 王志会 女 16-35 大专及以上 旬邑县东一路 18691056734 术人员 46 胡世儒 男 36-50 小学及以下 农民 旬邑县城 13488492115 专业技 47 樊文龙 男 16-35 大专及以上 东城佳苑 15129745183 术人员 政府行 48 马广文 男 16-35 大专及以上 翠屏小区 18700011726 政人员 专业技 49 何小伟 男 16-35 大专及以上 三水雅居 18991022148 术人员 50 许旭彬 男 16-35 大专及以上 其他 东二路 15229911750 专业技 51 肖明 男 16-35 大专及以上 住建局 13335420118 术人员 52 冯涛 男 16-35 中学及中专 工人 翠屏小区 18691095683 53 胡晓娟 女 16-35 大专及以上 其他 旬邑县果岭新城 15929761318 54 张桂民 男 50 以上 小学及以下 农民 西关村 13379303395 55 李富余 男 50 以上 小学及以下 工人 园丁小区 13092987841 专业技 56 杜文丹 女 16-35 大专及以上 翠屏小区 15229400461 术人员 57 马琳是 男 36-50 大专及以上 其他 园丁小区 18791505887 58 罗保刚 男 16-35 大专及以上 工人 旬邑县果岭新城 15129613981 专业技 59 曹明军 男 16-35 大专及以上 旬邑县住建局 13759838098 术人员 专业技 60 刘永 男 16-35 大专及以上 东城佳苑 13892953410 术人员 61 刘 伟 男 50 以上 中学及中专 农民 太平村 15109153177 62 刘绵胜 男 50 以上 小学及以下 其他 太平村 13991515662 63 吴帮军 男 36-50 中学及中专 农民 太平村 18740558619 64 宋金烈 男 50 以上 小学及以下 其他 太平村 13909158670 65 李征斌 男 50 以上 小学及以下 工人 太平村 18819527103 66 杨景余 男 50 以上 中学及中专 农民 太平村 15929526326 67 王 朗 男 50 以上 中学及中专 其他 太平村 18691581127 68 田祥华 男 36-50 中学及中专 农民 太平村 13992562273 69 秦国兴 男 36-50 中学及中专 农民 太平村 13341157385 70 胡远斌 男 50 以上 小学及以下 农民 太平村 13891512051 71 袁泽林 男 50 以上 小学及以下 农民 太平村 18329533176 72 陈乾丽 女 36-50 中学及中专 农民 太平村 15319814398 73 陈启华 男 50 以上 中学及中专 农民 太平村 13829738198 74 陈昌恩 女 50 以上 中学及中专 农民 太平村 15877638557 75 陈 双 女 50 以上 小学及以下 农民 太平村 15877633701 76 谢传荣 男 50 以上 小学及以下 农民 太平村 13571420935 77 兰本超 女 36-50 中学及中专 农民 太平村 13571448866 78 胡学桥 男 50 以上 小学及以下 工人 花扒村 15229742166 79 胡学义 男 50 以上 小学及以下 农民 花扒村 15091559077 80 刘运祥 男 50 以上 小学及以下 农民 花扒村 15249153627 81 廖远根 男 50 以上 中学及中专 农民 花扒村 13709157118 82 刘常贵 男 36-50 中学及中专 工人 花扒村 13992583407 83 王光成 男 50 以上 小学及以下 农民 花扒村 84 汪胜元 男 36-50 中学及中专 农民 花扒村 85 胡伟 男 36-50 中学及中专 农民 花扒村 86 徐芳琴 女 50 以上 小学及以下 农民 花扒村 87 胡当超 男 36-50 中学及中专 农民 花扒村 88 赵代生 男 16~35 小学及以下 农民 花扒村 89 陈文乐 男 50 以上 中学及中专 农民 花扒村 90 刘远祥 男 36-50 小学及以下 农民 花扒村 91 杨勇 男 36~50 大专及以上 教师 澄城县西环九路 15389133583 澄城县西环八路口红黄 92 孙鷃辉 女 50 以上 大专及以上 教师 13572399266 蓝幼儿园 93 贾茹芝 女 16~35 中学及中专 其他 福源小区 15871045489 行政人 94 赵存海 男 50 以上 中学及中专 澄城县城关阳庄堡村 13572348940 员 95 蔡新发 男 50 以上 中学及中专 农民 曾家庄八组 13892341678 96 刘进良 男 50 以上 中学及中专 农民 曾家庄八组 13892885200 行政人 97 杨中仰 男 36~50 中学及中专 庄头镇杨家庄村 15291931929 员 98 肖文考 男 50 以上 中学及中专 工人 尚品和园 15596326058 99 闫存开 男 36~50 中学及中专 工人 庄头镇杨家庄三组 13891342162