RP1070 v9 PLAN DE REASENTAMIENTO SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO DEL AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA ANEXO No. 1 PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 Mayo de 2007 PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 1 CONTENIDO PRESENTACION 1. DESCRIPCION DEL PROYECTO 1.1 LOCALIZACION 1.2 CARACTERIZACION DEL PROYECTO 2. PREDIOS AFECTADOS SECTOR LA ROSITA DIAGONAL 15 2.1 AFECTACION PREDIAL DISEÑO INICIAL TRAMO PRIORITARIO ­ TRAMO 2 2.2 AFECTACION PREDIAL PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO CR. 17 CON DIAG. 15 3. CARACTERIZACION DE LA ZONA DEL PROYECTO 3.1 CARACTERIZACIÓN SOCIOECONOMICA 3.2 CARACTERIZACION FISICA 3.3 UNIDADES SOCIALES 4. FORMULACION PLAN DE REASENTAMIENTO 5. AVANCE DEL PLAN DE REASENTAMIENTO 6. CRONOGRAMA PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 2 PRESENTACION El Proyecto de "Construcción del paso vehicular deprimido en la cr. 17 con diagonal 15", forma parte del proyecto de infraestructura de las obras de Metrolinea, el cual se encuentra ubicado en el área metropolitana de Bucaramanga ­ Santander ­ Colombia, área que esta conformada por los municipios de Bucaramanga, Floridablanca, Piedecuesta y Girón. A nivel general el proyecto del SITM del área metropolitana de Bucaramanga, contempla una infraestructura básica que corresponde a 8.7Km. de carriles exclusivos (troncales) y 41.2 Km. de carriles preferenciales (pretroncales) y otra infraestructura adicional que va a responder a los requerimiento de movilización de los peatones. En términos generales el proyecto cuenta con dos estaciones de transferencia (Provenza y Cañaveral, Papi Quiero Piña, Girón y Piedecuesta), dos (2) rutas troncales, seis (6) rutas petroncales, veinticinco (25) rutas alimentadoras y veintisiete (27) rutas complementarias, obras que serán ejecutadas en tres (3) grandes fases. El proyecto del deprimido de la Cra. 17, también denominado La Rosita, forma parte del alcance de obras de la Licitación 1 Tramo Prioritario ­ Tramo 2.; sin embargo, con base a la revisión de las condiciones de trafico del sector y su área de influencia se hizo necesario el rediseño de la intersección, ocasionándose nuevas afectaciones prediales, que a su vez incrementan el numero del total de unidades sociales identificadas inicialmente en el Plan de Reasentamiento para el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Metrolinea. Cabe resaltar que la Licitación Nº 1 ya fue ejecutada en un 95% según el cronograma de obra ejecutado por los contratistas pero específicamente el contrato para el subtramo II del Tramo Prioritario, se encuentra suspendido hasta tanto se de la aprobación definitiva del Adicional para la construcción del proyecto construcción paso vehicular deprimido Cra 17 con Diagonal 15. Afectación predial Es necesario aquí hacer la siguiente aclaración: El número total de las unidades sociales afectadas por la construcción del proyecto "Deprimido Cra 17 ­ La Rosita" se configura por la ejecución de dos intervenciones constructivas a saber: la ejecución del Tramo 2 del Tramo Prioritario que comprendió la compra de 8 predios, incluidos en el Plan de Reasentamiento inicial, el que cuenta con No Objeción del Banco Mundial y con los que ya se ha adelantado la PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 3 ejecución del Plan, lográndose el reasentamiento de las Unidades Sociales identificadas en estos ocho (8) predios. Adicionalmente, se encuentran los cinco (5) predios afectados por el rediseño del deprimido, los que acompañados de las Unidades Sociales identificadas en relación a estos, son el objeto y justificación del presente Anexo al Plan de Reasentamiento. En conclusión, el presente documento constituye un Anexo al plan de Reasentamientos ya aprobado por el Banco Mundial, complementándolo con la adición de cinco (5) predios adicionales y la identificación de la Unidades Sociales encontradas en relación a estos predios. Este documento una vez cuente con No Objeción, será parte integral del Plan de Reasentamientos. 1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El estudio de tráfico realizado para la definición del nuevo diseño, determinó que este sector es un sitio estratégico y de movilidad vehicular de acceso por la Diagonal 15 y la carrera 17 hacia el sector de la Ciudadela Real de minas, sector densamente poblado del municipio, así como hacia el sector de Girón que se conecta a través del Puente El Bueno. También recibe este sector los flujos vehiculares orientales de la meseta, provenientes de la Avenida la Rosita y la Calle 50, explicando estas circunstancias, el alto nivel de congestionamiento que se observa en este nodo vehicular, principalmente en las horas de máxima demanda de vehículos particulares y de transporte público. Desde el punto de vista operacional de Metrolínea, la diagonal 15 se convierte en el corredor principal de movilidad del Sistema Integrado de Transporte Masivo, atendiendo en dicho tramo 102 buses del Sistema para la hora pico y un total de 10.000 usuarios del sistema en ambos sentidos. El corredor de la Carrera 17 al ser la principal vía de salida e ingreso a la Ciudadela Real de Minas, sector residencial y educativo de gran importancia para Bucaramanga, representa para el sistema una movilidad de 20 buses en la hora pico, atendiendo cerca de 2.000 pasajeros en los dos sentidos. El nuevo diseño define una intersección semaforizada en la diagonal 15 con avenida La Rosita y un paso a desnivel en la carrera 17 con diagonal 15. PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 4 1.1 LOCALIZACIÓN El proyecto de construcción del paso vehicular deprimido, se ubica sobre el costado oriental de la carrera 17 desde la calle 51 hacia la calle 49, atravesando la diagonal 15 hacia el oriente sobre esta carrera. 1.2 CARACTERIZACION DEL PROYECTO El proyecto del Deprimido de la Cra. 17 con Diagonal 15, esta constituido por una Intersección semaforizada en la diagonal 15 con avenida La Rosita y un paso a desnivel en la carrera 17 con diagonal 15 con carriles exclusivos para la circulación del SITM. El plano para la obra es el siguiente. En amarillo se destaca la zona correspondiente al deprimido. PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 5 2. PREDIOS AFECTADOS SECTOR LA ROSITA DIAGONAL 15 2.1 AFECTACIÓN PREDIAL DISEÑO INICIAL TRAMO PRIORITARIO ­ TRAMO 2 La afectación inicial descrita en el Plan de Reasentamientos general, que cuenta con No Objeción del Banco Mundial, se identificó con base en el diseño arriba presentado, el que en su momento, únicamente afectaba ocho (8) predios. Con las Unidades Sociales identificadas en estos predios se inició la ejecución del Plan de Reasentamiento, presentándose a la fecha un avance que indica la adquisición de siete (7) de los ocho (8) predios y uno (1) sobre el que se adelanta proceso de expropiación, por desaparición del propietario. En el cuadro numero 1, se presenta la relación inicial correspondiente a los ocho (8) predios y los tipos y cantidad de unidades sociales encontradas en relación a estos. Cabe anotar, que el 50% de los predios eran propiedad del Municipio y de la corporación de Defensa de la Meseta de Bucaramanga ­ CDMB, es decir, propiedad institucional y sin ninguna ocupación por construcciones o unidades sociales. PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 6 CUADRO No. 1 PREDIOS AFECTADOS Y US ­ TRAMO PRIORITARIO - TRAMO 2 Tenencia Tipo de Unidad Social Tipo de Afectación Unidad Nº Nº Predial Nombre Propiet. Arrend. Social Total Parcial US 01-05-0608- propietaria 1 0035-000 CDMB X No rentista X US 01-05-0068- propietaria 2 0001-000 AMEZQUITA X No rentista X US 01-05-0068- propietaria 3 0002-000 CDMB X No rentista X US 01-05-0068- propietaria 4 0003-000 CDMB X No rentista X 01-05-0067- USE 5 0009-000 VEROCO X rentista X Electrovera S.A. X USA 01-05-0067- USE 6 0008-000 VEROCO X rentista X Electrovera S.A. X USA 01-05-0067- USE 7 0001-000 INURBE X X rentista X MUNICIPIO "Parque de US 01-05-0066- los propietaria 8 0011-000 Periodistas" X No rentista X Convenciones: US ­ unidad social USH ­ unidad social hogar USE ­ unidad social económica USSE ­ unidad social socioeconómica USA ­ unidad social arrendataria Nota: estos predios corresponden a la identificación inicial y se encuentran incluidos dentro del Plan de Reasentamiento que cuenta con No Objeción del Banco Mundial. PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 7 2.2 AFECTACIÓN PREDIAL PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO CR. 17 CON DIAG. 15 Como ya se ha venido presentando, El proceso de rediseño de esta intersección conlleva la afectación de cinco (5) predios adicionales, requeridos diferencialmente así: Cuatro (4) predios para compra parcial Un predio para compra total. Respecto a la afectación sobre espacio público o calzada, encontramos que se necesitan de estos cinco (5) predios: PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 8 Tres (3) para calzada y espacio público (dos parciales y uno total) Dos (2) para espacio público (los dos para compra parcial) CUADRO No. 2 PREDIOS ADICIONALES Y TIPO DE AFECTACIÓN OCASIONADA POR EL REDISEÑO DEL PROYECTO DEPRIMIDO CRA. 17 CON DIAGONAL 15 Tipo de Nº Nº Predial Propietario Afectación Total Parcial 1 01-05-0067-0007-000 Ángela Amaya X 2 01-05-0245-0020-000 Gregorio Suárez Pacheco X 3 01-05-0245-0019-000 Abelardo Jaimes Riatiga X 4 01-05-0057-0027-000 Luís Francisco Rueda Medina X 5 01-05-0057-0028-000 Jorge Rodriguez Quijano X 3. CARACTERIZACION DE LA ZONA DEL PROYECTO 3.1 CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA El Proyecto del Deprimido de la Cra 17 ubicado entre la AV. La Rosita y el Barrio La Concordia, esta ubicado en un sector donde se desarrollan actividades económicas de carácter formal y consolidadas, tales como: Talleres de mantenimiento de automotores, Fábricas de calzado, muebles y una yesera (moldeado de yeso); además de la existencia de loncherías, tiendas, pequeños restaurantes, el funcionamiento de una Estación de Servicio (gasolinera) y un edificio residencial con locales comerciales en el primer piso. Es preciso consignar que toda el área aferente a la construcción del deprimido, es un sector de alta densidad en actividades económicas formales de todo tipo, entre los cuales se destacan: PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 9 Almacenes ÉXITO, Centro Comercial Sanandresito La Rosita, La Plaza de Mercado Nocturna "ASOVEN", Distribuciones Colombia y Bodegas de almacenamiento de bienes y productos. 3.2 CARACTERIZACIÓN FÍSICA El sector del Proyecto es una intersección de tres vías arteriales imprescindibles para el desarrollo y movilidad de la ciudad y del mismo sector, por donde se moviliza el tráfico vehicular en los cuatro sentidos de orientación, trafico que ingresa y proviene del centro administrativo, comercial y financiero de B/manga. Aunque el área de influencia del proyecto es de alta concentración de actividades económicas, existen zonas de espacio público que tienen dificultades de acceso, carencia de mobiliario y amoblamiento urbano y donde la presencia del paisaje es mínima. Allí están ubicados los parques Regueros Peralta, de Los Periodistas y de Las Tres "B"s, así como un espacio de área abierta y amplia en el Centro Comercial Sanandresito La Rosita. Es un sector de construcción tradicional de más de 30 años, en el cual también existen construcciones nuevas como pequeñas edificaciones y bodegas; se desarrollan actividades dentro del sector servicios como tiendas, loncherías y algunos talleres de mantenimiento que invaden el espacio público y producen un alto impacto ambiental y social en la zona, impidiendo la movilidad peatonal y vehicular. Es importante exponer que el sector esta clasificado como estrato 3 y el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio lo define como actividad residencial tipo 3. 3.3 UNIDADES SOCIALES En el cuadro siguiente se presenta la identificación de las Unidades Sociales que se encuentran en los cinco (5) predios adicionales. Para cada una de estas unidades sociales, se presenta el tipo de unidad identificado, con sus datos generales, la tenencia en relación con el predio y el tipo de afectación determinado. PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 10 CUADRO No. 3 PREDIOS ADICIONALES Y UNIDADES SOCIALES (TIPO Y TENENCIA) REDISEÑO DEL PROYECTO DEPRIMIDO CRA. 17 CON DIAGONAL 15 Tipo de Afectación Tenencia Unidad Social Tipo de Unidad Social Nº Dirección del USE Predio Número Predial predio Nombre Total Parcial Prop. Arrend. Subarr. USH USE (Rentista) USSE 01-05-0067-0007- Cra 16A Nº 1 000 49-03 Ángela Amaya X X X Rosa María Avellaneda (Fabrica de Calzado) X X Gregorio 01-05-0245-0020- Cra 17 Nº Suárez 2 000 50-12/14 Pacheco X X X 01-05-0245-0019- Calle 50 Nº Abelardo 3 000 16-178 Jaimes Riatiga X X X Luis E. Sanguino (Yesera) X X Luz Amparo (Mueblería) X X 01-05-0057-0027- Cra 17 Nº Luis Francisco 4 000 50-101/103 Rueda Medina X X X X Mesías León Puentes (Consultorio Odontológico) X X Jorge Rodriguez 01-05-0057-0028- Cra 17 Nº Quijano 5 000 50-85/89/91 (Bodega) X X X Ana Cristina Faber (Lonchería) X X En los cinco predios afectados se identifican 10 Unidades Sociales tipificadas así: Cuatro (4) USE propietarios rentistas, Una (1) USSE Propietario, Cinco (5) USE arrendatarias, de las cuales una (1) es USE subarrendataria. Como se observa, la mayoría de los predios cuentan con USE arrendatarias que desarrollan al interior actividades económicas tales como fábrica de calzado, mueblería, lonchería, consultorio odontológico, bodega y una yesera. PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 11 No existe dentro de estas unidades sociales una población vulnerable que requiera de planes de manejo especial, considerándose que el acompañamiento profesional sumado a los reconocimientos económicos será suficiente para el restablecimiento de condiciones socioeconómicas. Las actividades económicas que desarrollan están legalmente constituidas, con una amplia trayectoria y reconocimiento dentro del sector; la ubicación de estas actividades económicas se debe a que es una zona altamente comercial, que les proporciona estabilidad económica y laboral para el sustento de sus respectivas familias. 4. FORMULACION PLAN DE REASENTAMIENTO Teniendo en cuenta que el Plan de Reasentamientos general obtuvo la No Objeción por parte del Banco Mundial, en fecha Marzo 17 de 2006, para el Proyecto de Sistemas Integrados de Transporte. Plan de Reasentamientos. Sistema Integrado de Transporte Masivo para el área metropolitana de Bucaramanga METROLINEA, en el cual se encuentran descritos y detallados todos los programas y proyectos a ejecutar con las US de los predios afectados, se aplicaran los mismos programas de acuerdo a cada caso en particular, considerando las características socioeconómicas determinadas a través del censo para las diez (10) US de los cinco (5) predios afectados por las obras constructivas del Adicional al Proyecto paso vehicular deprimido de la cra. 17 con diagonal 15. Es necesario consignar la siguiente precisión técnica, para la aplicación de los programas sociales del PDR aprobado en el 2006, se considera que el quinto programa atinente al Restablecimiento de condiciones sociales, no será aplicado en la gestión social de este proyecto, por cuanto de las 10 US afectadas por la intervención constructiva solo dos (2) de ellas residen en los predios, corresponden a compras parciales y por lo tanto, no existe desplazamiento. Sin embargo, fueron consultadas y manifestaron su interés de no trasladarse a otra vivienda. Por lo anterior se presentan los cuatro (4) programas, con sus respectivos proyectos y actividades que se aplicaran de acuerdo a las condiciones identificadas de las unidades sociales y del sector mismo. Respecto al tema de los Ocupantes del Espacio Público - OEP y con base al censo realizado en este sector en el PDR inicial aprobado en el 2006, en donde no se identificó a ningún OEP. PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 12 Con base a lo expuesto se desarrollará el Plan de Reasentamiento para las unidades sociales, de acuerdo a los programas que aplican. CUADRO No. 4 PLAN DE ADQUISICION PREDIAL Y REASENTAMIENTO - APR PROGRAMAS PROYECTOS ACTIVIDADES - Recepción y resolución de inquietudes, reclamos y/o sugerencias. 1. Programa de Proyecto Atención e - Reuniones informativas Información y información a la - Visitas domiciliarias Comunicación comunidad. - Divulgación e información a través de medios radiales y escritos. - Identificación predios a adquirir. - Notificación a los propietarios o Proyecto de poseedores. caracterización - Reuniones de información física, legal y de - Visitas de reconocimiento. valoración de los - Estudio de títulos predios a adquirir. - Registros topográficos - Avalúos - Levantamiento de actas - Elaboración de la oferta de compra, promesa de compra venta y minuta. 2. Programa de - Atención jurídica. adquisición predial. - Elaboración de documentos de conciliación - Entrega del pago del valor del predio. - Orientación y apoyo en el trámite de Proyecto Compra de obtención de paz y salvos de las empresas de predios servicios públicos. - Elaboración de las escrituras de compra venta. - Realización de registros de escrituras. - Realización de la notificación catastral. - Realización del recibo del predio - Realización de la actualización catastral. Proyecto Inmuebles - Asesoría jurídica, técnica, social de reposición para - Asistencia jurídica. propietarios o poseedores. Proyecto de - Información 3. Programa de inmuebles de - Reconocimiento económico inmuebles de alquiler para - Asesoría social y jurídica reposición. arrendatarios. Proyecto de - Revisión y verificación del censo socio- reconstrucción de económico. inmuebles afectados - Análisis de información sobre normas parcialmente. urbanistas. PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 13 - Elaboración de los términos de referencia para la adecuación o modificación de inmuebles. - Supervisión de los diseños arquitectónicos y técnicos. - Acompañamiento social. - Supervisión de obras - Entrega de obras - Verificación posterior de las obras. - Talleres de sensibilización - Apoyo a la búsqueda de recursos. 4. Programa de Definición y entrega - Identificación de las US objeto de restablecimiento de de los identificación Condiciones reconocimientos - Definición y entrega de los económicas económicos según el reconocimientos económicos según el caso caso PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 14 5. AVANCE DEL PLAN DE REASENTAMIENTO CUADRO No. 5 AVANCE EJECUCION PLAN DE REASENTAMIENTO Tipo de Afectación Tenencia Unidad Social Censo Dirección Socio- Número del económic Aval Oferta Predial predio Propietario Total Parcial Prop. Arrend. Subarr. o úo Compra 01-05- 0067- Cra 16A 1 0007-000 Nº 49-03 Ángela Amaya X X OK OK OK Rosa María Avellaneda X OK 01-05- 0245- Cra 17 Nº Gregorio Suárez 2 0020-000 50-12/14 Pacheco X X OK OK Pdte 01-05- 0245- Calle 50 Abelardo Jaimes 3 0019-000 Nº 16-178 Riatiga X X OK OK Pdte Luís E. Sanguino X OK Luz Amparo Almeida X OK 01-05- Cra 17 Nº 0057- 50- Luís Francisco Rueda 4 0027-000 101/103 Medina X X OK Pdte Pdte Mesías León Puentes X OK 01-05- 0057- Cra 17 Nº Jorge Rodriguez 5 0028-000 50-89 Quijano X X OK Pdte Pte Ana Cristina Faber X OK Como se muestra en el anterior cuadro, el proceso de adquisición predial se esta desarrollando de acuerdo a los lineamientos iniciales del PDR. Dentro el avance del mismo y a la fecha, se ha iniciado el programa de Información y Comunicación a los propietarios, arrendatarios y subarrendatarios de los predios afectados, habiéndose socializado el proyecto con cada uno de ellos; también se han elaborado los censos socioeconómicos de todas la unidades sociales, incluyendo la US subarrendataria. Igualmente el Equipo Social de predios ha realizado el respectivo acompañamiento en las tareas ejecutadas en su totalidad de levantamientos topográficos de estos predios y en la gestión social a las US en el programa de Adquisición predial. PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 15 6. CRONOGRAMA Para el presente cronograma se ha tenido en cuenta como fecha de inicio de obras el mes de julio de 2007. CUADRO No. 6 CRONOGRAMA DE ADQUISICION PREDIAL Oferta Fecha Nº Número Predial Propietario Avaluos de Estimada Predio Compra de Entrega Ya se 01-05-0067-0007-000 Ángela Amaya 1 Ok realizo Julio Gregorio Suárez 01-05-0245-0020-000 Pacheco 2 OK Mayo Agosto Abelardo Jaimes 01-05-0245-0019-000 Riatiga 3 OK Mayo Agosto Luis Francisco Rueda 01-05-0057-0027-000 Medina 4 Junio Junio Septiembre Jorge Rodriguez 01-05-0057-0028-000 Quijano 5 Junio Junio Septiembre PROYECTO CONSTRUCCION PASO VEHICULAR DEPRIMIDO EN LA CRA. 17 CON DIAGONAL 15 16