100925 v2 Doing Business en España 2015 COMPARANDO LAS REGULACIONES EMPRESARIALES PARA LAS EMPRESAS LOCALES DE 17 COMUNIDADES AUTÓNOMAS, 2 CIUDADES AUTÓNOMAS Y 5 PUERTOS CON OTRAS 188 ECONOMÍAS © 2015 Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo/Banco Mundial 1818 H Street NW, Washington, D.C. 20433 Teléfono: 202-473-1000; Internet: www.worldbank.org Algunos derechos reservados. 1 2 3 4 15 14 13 12 Esta publicación es un producto del equipo del Banco Mundial con contribuciones externas. Los resultados, interpretaciones y con- clusiones expresados en este informe no reflejan necesariamente los puntos de vista del Banco Mundial, de los Directores Ejecutivos del Banco Mundial o de los gobiernos que ellos representan. El Banco Mundial no garantiza la exactitud de los datos incluidos en este trabajo. 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Proyectos subnacionales y http://www.doingbusiness.org/ regionales special-features/iphone Diferencias subnacionales y regionales en las regulaciones de negocios http://www.doingbusiness.org/subnational Doing Business en España 2015 Contenido Doing Business en España 2015 es el primer estudio subnacional en España. 1 Visión general El estudio recoge nuevos datos y crea indicadores en 17 comunidades 13 Acerca de Doing Business y Doing Business autónomas, 2 ciudades autónomas y 5 puertos. Se compara a las comuni- en España 2015 dades autónomas, ciudades autónomas y puertos entre sí, y también con otras 188 economías a nivel mundial. Las comparaciones con el resto del mundo se basan en los indicadores del 22 Apertura de una empresa informe “Doing Business 2015: Yendo más allá de la eficiencia” publicado por 33 Obtención de permisos de construcción el Grupo del Banco Mundial. Los indicadores de Doing Business en España 2015 son también comparables con los datos de otros estudios subnacio- 43 Obtención de electricidad nales (casi 400 ciudades en 55 economías). Los datos y estudios de Doing 53 Registro de propiedades Business pueden obtenerse en http://doingbusiness.org 63 Comercio transfronterizo Doing Business mide la forma en la cual las regulaciones gubernamentales fomentan o restringen la actividad empresarial. Este estudio analiza las 74 Anexo: Inicio de actividades de una pyme industrial regulaciones que afectan a 5 etapas de la vida de una pequeña o media- na empresa local: apertura de una empresa, obtención de permisos de construcción, obtención de electricidad, registro de propiedades y comercio 85 Notas de los datos transfronterizo. Los cuatro primeros indicadores fueron seleccionados debido a que cubren áreas de competencia local y el quinto indicador —co- 97 Indicadores de Doing Business mercio transfronterizo— se eligió por ser de relevancia para la integración en 102 Tablas de comunidades autónomas el comercio mundial. Los indicadores se utilizan para analizar los resultados económicos de las regulaciones e identificar qué reformas han tenido éxito, 107 Detalles de comercio transfronterizo dónde y por qué. El estudio también incluye una nueva área que analiza el 109 Listas de trámites inicio de actividades de una pyme industrial. Los datos publicados en Doing Business en España 2015 están actualizados a 1 de marzo de 2015. 109 Apertura de una empresa Para una descripción más detallada sobre el proyecto, ver la sección Acerca 134 Obtención de permisos de construcción de Doing Business y Doing Business en España 2015. 163 Obtención de electricidad Este estudio fue solicitado por el Ministerio de Economía y Competitividad 182 Registro de propiedades de España y financiado por ICEX España Exportación e Inversiones a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) de la Unión Europea. 202 Anexo sobre las nuevas áreas de estudio: nota metodológica, tabla de datos y lista de trámites de inicio de actividades de una pyme industrial 238 Agradecimientos iv DOING BUSINESS 2015 Doing Business en España 2015 Visión general E spaña está superando la crisis: de España como “Estado de las au- ƒ Los emprendedores españoles encuen- por fin la economía vuelve a tonomías” hace que sea de los países tran importantes diferencias al hacer crecer y empieza a crearse más descentralizados de Europa: las negocios según donde estén ubicados. empleo1. Pese a ello, el desempleo y la administraciones territoriales admi- La diversidad de prácticas y regulacio- desigualdad han aumentado y se ha nistran casi el 50% del gasto público nes estatales, autonómicas y munici- reducido el tejido empresarial. Entre y representan el 77% de los empleados pales determinan cuán fácil es hacer 2008 y 2013 el número total de em- públicos6. Dicha descentralización per- negocios en cada lugar. presas medianas cayó un 56%2. Entre mite que las administraciones sean ƒ Salvo en la obtención de permisos de 2010 y 2014 la tasa de desempleo cercanas al ciudadano, pero implica un española fue del 23%, frente al 10% de construcción, todas las comunidades mayor nivel de complejidad regulatoria autónomas están por debajo de la la Unión Europea3. Además, la destruc- y posibles duplicidades, de ahí la nece- media de la Unión Europea. Uno de los ción de empleo formal ha sido despro- sidad de que el proceso de reformas aspectos que lastran los resultados es porcionadamente mayor que en los sea inclusivo y se coordine entre los el coste. países vecinos, ya que con unos niveles distintos niveles de gobierno. similares de contracción del PIB per ƒ En las 4 áreas medidas, es más fácil cápita se destruyeron más puestos hacer negocios en La Rioja y en la Durante los últimos años, el Gobierno de trabajo que en los demás países Comunidad de Madrid; más difícil en estatal ha llevado a cabo una serie europeos4. La razón es que el sector Aragón y Galicia. de reformas —del mercado laboral, de la construcción —que representaba del sector financiero, de estabilidad una fuente importante de empleo— ƒ Es más fácil abrir una empresa en presupuestaria, entre otras— que fue el núcleo de la crisis española, y Andalucía, obtener permisos de cons- han contribuido a la recuperación además muchos trabajos pasaron a la trucción en La Rioja, conectarse a la economía sumergida. España está en- económica. En 2013 se inició una red eléctrica en Catalunya y registrar tre los países de la Unión Europea con reforma de la administración pública, propiedades en Ceuta y Melilla. mayor riesgo de exclusión social, con comisión conocida como CORA, para un 18% de la población viviendo bajo racionalizar el sector público y, entre ƒ En cada comunidad autónoma se han el umbral de la pobreza5. En resumen, otros objetivos, fomentar el desarrollo desarrollado buenas prácticas que se todavía queda mucho para volver a los del sector privado7. Otra medida de pueden replicar en otros lugares. Si en niveles de crecimiento previos a 2008. simplificación regulatoria y admi- España se aplicasen las mejores prác- Un sector privado dinámico y competi- nistrativa fue la aprobación en 2013 ticas observadas, su resultado global tivo que genere empleo será clave para de la Ley de garantía de la unidad mejoraría en todas las áreas analizadas. de mercado, que creó un mecanismo Sin embargo, el intercambio de buenas la plena recuperación. para garantizar la coherencia entre prácticas no tiene que limitarse al país. Una de las dificultades a las que se en- la normativa de los distintos ámbitos ƒ La cooperación entre los distintos frentan los emprendedores españoles de gobierno y evitar la fragmentación niveles de gobierno e instituciones es es la carga administrativa y la comple- del mercado8. Además, se han llevado esencial para reducir la carga regulato- jidad regulatoria. Los emprendedores a cabo iniciativas para fomentar la ria de las empresas. Desde el punto de interactúan con diferentes niveles creación de empresas, como la Ley vista de un emprendedor, poco importa de gobierno —estatal, comunidades de apoyo a los emprendedores y su que un trámite dependa del ayunta- autónomas, provincias y municipios—, internacionalización9. La normativa, miento, la comunidad o una institución cada uno con sus competencias y que emana de la Unión Europea, tam- estatal, lo importante es que sea fácil legislación. La organización territorial bién está impulsando la simplificación de cumplir. 2 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 administrativa y la mejora del clima de las empresas puedan sacar el máximo Madrid representa a España en el informe negocios. Un ejemplo es la introduc- partido de las oportunidades que se anual que compara 189 economías de ción de la “declaración responsable” crean con la salida de la crisis. todo el mundo11. Sin embargo, los em- en sustitución de licencias y auto- prendedores encuentran un panorama rizaciones administrativas, que supone diverso de regulaciones y prácticas un cambio de paradigma en cuanto al locales según su ubicación. Doing Busi- rol de las administraciones públicas ¿QUÉ MIDE DOING BUSINESS ness en España 2015 es el primer informe (cuadro 1.1). EN ESPAÑA 2015? subnacional en el país y captura distintas Doing Business analiza las regulaciones dimensiones relevantes para el clima de Incluso con todas estas reformas, comerciales desde la perspectiva de negocios en sus 17 comunidades autóno- España permanece a la cola de la pequeña y mediana empresa. La mas y 2 ciudades autónomas: Andalucía los países de altos ingresos de la premisa es que el clima de negocios y (Sevilla), Aragón (Zaragoza), Principado Organización para la Cooperación la regulación tienen un impacto impor- de Asturias (Gijón), Comunidad de Ma- y Desarrollo Económicos (OCDE) en tante sobre la actividad económica de drid (Madrid), Comunidad Valenciana cuanto a la facilidad de hacer negocios un país. Si las leyes y regulaciones son (Valencia), Canarias (Las Palmas de medida por Doing Business10. Por eso es claras, accesibles y transparentes, y se importante que las administraciones pueden hacer cumplir ante un tribunal, Gran Canaria), Cantabria (Santander), públicas españolas sigan eliminando el emprendedor tiene más tiempo para Castilla-La Mancha (Albacete), Castilla y barreras regulatorias tanto a nivel es- dedicarse a actividades productivas. León (Valladolid), Catalunya (Barcelona), tatal como regional y municipal. El país También tendrá más confianza para Extremadura (Badajoz), Galicia (Vigo), puede ahora aprovechar una coyuntura arriesgarse a hacer negocios con Illes Balears (Palma de Mallorca), La Rioja más favorable para aumentar el ritmo desconocidos, lo que puede contribuir a (Logroño), Comunidad Foral de Navarra de reformas regulatorias para que la ampliar su red de clientes y proveedores (Pamplona), País Vasco (Bilbao), Región economía mejore en competitividad y y hacer crecer su negocio. de Murcia (Murcia), Ceuta y Melilla12. CUADRO 1.1 La declaración responsable: un cambio de paradigma La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, introdujo la “declaración responsable” o “comunicación previa”i. Esta ley sustituye el régimen de autorización expresa por el de comunicación y supervisión para iniciar actividades de servicios, a menos que exista una razón de interés general que justifique lo contrario. Es decir, se permite al emprendedor iniciar una actividad sin necesidad de obtener una licencia, dejando que la administración realice las tareas de verificación y supervisión correspondientes a posteriori. La ley establece un catálogo base de actividades para las que se eliminan las autorizaciones en todo el territorio estatal, implantando un marco común de tramitaciónii. Las comunidades autónomas y los municipios pueden ampliar el régi- men de declaración responsable a otras actividades y especificar cuál es la documentación exigida y el grado de supervisión aplicable. Los resultados de esta ley ya se pueden observar. Para abrir una empresa que vaya a realizar una actividad inocuaiii ya no es necesario solicitar una licencia de actividad ni de apertura en ninguna de las ciudades analizadas. Sin embargo, la tramitación de la comunicación previa varía: por ejemplo, en Ceuta se debe presentar con 15 días de antelación, mientras que en las demás ciudades se puede iniciar la actividad inmediatamente después de presentarla. En 7 ciudades es gratuito, pero en las demás se cobran tasas municipales. En la obtención de permisos de construcción se observa mayor variedad todavía; para la construcción de un almacén de las características del caso de estudio en Barcelona, Las Palmas de Gran Canaria y Valencia se obtiene la licencia de primera ocupación por declaración responsable, mientras que en el resto se debe solicitar la licencia y esperar a la inspección de final de obra y resolución correspondientes. En obtención de electricidad, la legislación estatal permite que una instalación eléctrica se ejecute sin necesidad de una autorización previa del proyectoiv. Sin embargo, solo Catalunya, Extremadura y Navarra han implementado esta medida de simplificación mientras que las demás siguen exigiendo la autorización previa. i. Los términos de “declaración responsable” o “comunicación previa” se utilizan de manera indistinta en la legislación estatal. En algunas comunidades autónomas y municipios se definen como conceptos diferentes, o se prefiere un término sobre otro. Este informe utiliza ambos términos indistintamente. ii. Desde 2009 la legislación estatal ha ido ampliando el catálogo de actividades sujetas a declaración responsable. iii. Se distinguen las actividades “inocuas” de las “calificadas” entendiendo por inocuas aquellas que no resulten molestas, insalubres, nocivas o peligrosas para las personas ni para el medio ambiente. iv. Real Decreto 337/2014 y su Instrucción Técnica Complementaria (ITC-RAT 22). VISIÓN GENERAL 3 El informe analiza 5 indicadores de El informe también incluye el área de en marcha de una pequeña empresa Doing Business que miden la compleji- comercio transfronterizo, analizando el en el sector de la forja después de dad y el coste de los procesos regulato- proceso de exportación e importación haber sido constituida, y los requisitos rios. Cuatro de ellas se miden en las 17 desde Madrid a través de 5 puertos: para que una empresa sencilla legal- comunidades y 2 ciudades autónomas: Algeciras, Barcelona, Bilbao, Valencia mente constituida en una comunidad apertura de una empresa, obtención de y Vigo. autónoma pueda también prestar permisos de construcción, obtención servicios en otras (cuadro 1.2). de electricidad y registro de propie- Además de estas áreas, se analizan dades. Las áreas fueron seleccionadas 2 áreas de estudio adicionales: el Los datos se han obtenido del estudio porque recaen sobre ámbitos en los inicio de actividad de una pequeña y de la legislación y normativa vigente, que las comunidades autónomas y mediana empresa (pyme) industrial, así como de entrevistas individuales los ayuntamientos son competentes. que estudia los requisitos de puesta con más de 350 expertos locales del CUADRO 1.2 Ley de Garantía de Unidad de Mercado: promover la buena práctica regulatoria y evitar la fragmentación del mercado Para reducir las barreras al comercio, e inspirado en el mercado único europeo, se aprobó la Ley 20/2013 de garantía de unidad de mercadoi (LGUM) que persigue asegurar la libre circulación de bienes y servicios por el territorio estatal y la coor- dinación administrativa, y también fomentar la buena regulación basada en principios de necesidad, proporcionalidad y no discriminación. Sin embargo, persisten desafíos regulatorios para abrir y operar una empresa en España. La larga duración de ciertos procesos, la duplicidad de competencias entre las distintas administraciones públicas, junto con la multiplicidad de regulaciones y la dificultad en su interpretación, son solo algunos de los obstáculos que encuentran los pequeños y medianos empresarios para emprender. Doing Business en España 2015 documenta que existen diferencias significativas entre comunidades autónomas y ciudades para constituir y poner en marcha una empresa que realiza actividades de tipo inocuoii. Estas diferencias se agudizan cuando se trata de abrir una pyme que realiza actividades industriales. De media, se observa que para constituir y poner en marcha una pyme industrialiii se requieren 4,5 trámites, 4 meses y el 6,6% de la renta per cápita (1.435 EUR) adicionales a los necesa- rios para abrir una empresa que realiza actividades inocuas (ver figura). Existen grandes diferencias en la constitución y puesta en marcha entre una pyme industrial y una que realiza actividades inocuas Tiempo (días) Coste apertura de empresas Coste (% renta per cápita) 300 Coste adicional pyme industrial 25 Tiempo apertura de empresas 250 Tiempo adicional pyme industrial 20 200 15 150 10 100 5 50 0 0 ía s a ja ria a a ia s ña s a n n a a rid ra o a c ar ia ut Rio ab ian ur lic ria pa ar lill gó eó ch rci ad ar sc ny d alu n Ce La nt nc ad Ga stu a Es B ale Me A ra yL an Mu M av s Va talu An Ca a l e e m A di s lla M R . C . N Pa í a C C. Va Ex tr Ille sti -La C Me Ca lla asti C Fuente: base de datos de Doing Business. (continúa en la siguiente página) 4 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 CUADRO 1.2 (continúa de la página anterior) Las administraciones públicas aplican el principio de proporcionalidad de forma heterogénea. Para la misma actividad industrial existe un régimen de autorización previa donde se solicita una licencia de apertura en 10 ciudades, mientras que en las demás se puede iniciar la actividad mediante declaración responsable. Las justificaciones para solicitar una licencia de actividad pue- den ser contradictorias. El Ayuntamiento de Valencia exige una licencia, entre otras razones, porque la comunidad autónoma requiere una autorización de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera. Mientras tanto, en Illes Balears se considera precisamente el que la comunidad autónoma haya realizado una revisión, hace innecesario realizar una segunda revisión municipal y por tanto, no solicita una licencia. Asimismo, se utilizan criterios y términos diferentes para identificar las actividad industrialesiv que deben solicitar licencias de actividad, hablando en algunos casos de “actividades clasificadas”, “actividades permanentes mayores o menores”, y hasta de “actividades sujetas a licencia ambiental”. Aunque las trabas administrativas y diferencias entre comunidades autónomas son mayores cuando la actividad económica es más compleja, este estudiov constató que también existen diferencias cuando se quiere solamente prestar servicios de baja complejidad en algunas ciudades y comunidades autónomas. Si un empresario ha iniciado actividades en su comunidad de origen y quiere prestar servicios fuera de ella, en Canarias, o en Ceuta y Melilla, tiene que además solicitar el registro para el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación (IPSI) respectivamente, aun cuando ya esté inscrito para el Impuesto de Valor Añadido (IVA). Además, las variaciones regulatorias generan costes de transacción por la gestión y obtención de información, ya que impiden que un emprendedor utilice lo aprendido en su expe- riencia anterior para cumplir con los requisitos para operar en una localidad distinta. La LGUM introduce una serie de medidas de racionalización normativa y sistemas de cooperación y supervisión. Se han creado grupos de trabajo temáticos con representación de las comunidades autónomas y entidades locales para identificar trabas regulatorias y áreas donde puede haber duplicidades y falta de armonía de criterios. Por ejemplo, uno de estos grupos trabaja para racionalizar la normativa medioambiental y urbanística, y adaptar los trámites ambientales, urbanísticos y sectoriales que afectan a actividades sometidas a control ambiental y urbanístico de acuerdo a los postulados de la LGUM. El grupo de trabajo presentó a consulta de las comunidades autónomas y entidades locales una serie de medidas concretas de reforma y un calendario para su implementación. Asimismo se han formado grupos de trabajo para lograr una mayor coordinación de las normativas autonómicas de turismo, para llegar a una convergencia en la normativa del acceso y ejercicio en el sector de juego, entre otrosvi. En términos de cooperación, se han creado el Consejo para la Unidad de Mercado y el Comité para la Mejora de la Regulación con representantes de todas comunidades y ciudades autónomas para dar seguimiento al cumplimiento de la ley. Para aumentar la supervisión del cumplimiento de la LGUM se han puesto en marcha mecanismos de reclamación y consulta para los operadores económicos contra actos que consideren contrarios a sus disposiciones. i. Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, «BOE» núm. 295, de 10 de diciembre de 2013. ii. Ver capítulo de apertura de una empresa. iii. Como aquella medida en el área de estudio “inicio de actividades de una pyme industrial”. iv. Se toma como referencia aquella estudiada en el “inicio de actividades de una pyme industrial”. v. Para este caso de estudio adicional se asume que no hay apertura de local. Ver el Anexo sobre las nuevas áreas de estudio. vi. Otras áreas de trabajo incluyen: comercio interior, sanidad y servicios sociales, consumo, pesca, agricultura y desarrollo rural, industria y cultura. Programa Nacional de Reformas de España 2015 http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2015/nrp2015_spain_es.pdf sector privado en todo el país, incluy- hay variaciones sustanciales en las endo abogados, notarios, arquitectos, ¿CUÁLES SON LOS regulaciones empresariales y su imple- ingenieros, empresas de la construcción, PRINCIPALES RESULTADOS? mentación dentro del territorio español. asociaciones profesionales, agentes Doing Business en España 2015 no analiza La clasificación mide áreas importantes aduaneros y de carga y otros, que regu- para el desarrollo de una pyme en las que la totalidad de los factores, políticas e larmente realizan trámites o asesoran a —además de la regulación estatal— los instituciones que influyen en la calidad las empresas sobre cómo realizarlos13. gobiernos autonómicos y municipales del entorno empresarial, tales como la Más de 400 funcionarios públicos de tienen mayor ámbito de actuación. todos los niveles gubernamentales estabilidad macroeconómica, el tamaño participaron también en el proceso de del mercado, las condiciones del sistema Según la clasificación general de las recopilación de datos. La información financiero, o el nivel de formación y 4 áreas analizadas en las 17 comu- está actualizada a 1 de marzo de 2015, capacitación de la mano de obra. Sin nidades autónomas y 2 ciudades incluyendo los datos de Madrid. embargo, los resultados son reveladores: autónomas, es más fácil hacer VISIÓN GENERAL 5 negocios en La Rioja (Logroño) y en otros lugares, mientras hay otras de En segundo lugar, la brecha entre la la Comunidad de Madrid (Madrid), y las que aprender. Es más fácil abrir ciudad de mejor resultado y la ciudad más difícil en Aragón (Zaragoza) y una empresa en Andalucía, ya que es de peor resultado varía considerable- Galicia (Vigo) (figura 1.1). No existe una uno de los lugares donde más se utiliza mente dependiendo del área que se relación entre la clasificación general y la plataforma telemática CIRCE que trate. La “distancia a la frontera” es el tamaño de la población. simplifica la tramitación, y además las una medida que permite analizar el tasas municipales son más bajas. Es nivel de eficiencia regulatoria respecto Si se compara cada uno de los indica- más fácil obtener permisos de cons- a las mejores prácticas internacionales. dores por separado, llama la atención, trucción en La Rioja, ya que la licencia La puntuación de cada comunidad y en primer lugar, que el resultado de de obra se obtiene más rápidamente y ciudad autónoma refleja la distancia cada comunidad y ciudad autónoma por un coste menor y se puede solicitar entre ellas y permite compararlas con varía según el área analizada (tabla evitando varios trámites previos. Es las otras 188 economías analizadas por 1.1)14. Todas las comunidades autóno- más fácil conectarse a la red eléctrica Doing Business. En España se observa mas, excepto la Región de Murcia y en Catalunya gracias a la autorización una dispersión mayor en las áreas de Galicia, tienen un resultado por encima simplificada de la instalación eléctrica obtención de permisos de construcción de la media en al menos un área. Por y a que no se requiere obtener visados y obtención de electricidad, fruto tam- otro lado, todas tienen al menos un colegiados. Es más fácil el registro de bién del mayor rol de las autoridades área en la que se clasifican en el úl- propiedades en Ceuta y Melilla dado locales en estos ámbitos. Al comparar timo tercio. Esto refleja que en cada que el impuesto sobre transmisiones los resultados a nivel internacional, las comunidad se han desarrollado buenas patrimoniales es el más bajo, en parte diferencias resultan incluso más reve- prácticas que se pueden replicar en por su régimen fiscal especial. ladoras. En obtención de permisos de FIGURA 1.1 Es más fácil hacer negocios en La Rioja y la Comunidad de Madrid PRINCIPADO DE ASTURIAS Gijón CANTABRIA PAÍS VASCO COMUNIDAD FORAL ESPAÑA Santander DE NAVARRA CLASIFICACIÓN GENERAL Bilbao GALICIA 1 Pamplona 2 Vigo Logroño 3 CASTILLA Y LEÓN LA RIOJA 4 5 CATALUNYA Valladolid Zaragoza 6 7 ARAGÓN Barcelona 8 9 COMUNIDAD 10 DE MADRID 11 Madrid 12 13 14 15 Palma de Mallorca 16 EXTREMADURA CASTILLA-LA MANCHA Valencia 17 COMUNIDAD 18 VALENCIANA ILLES BALEARS ILLES BALEARS Albacete 19 Badajoz CUIDADES MEDIDAS LÍMITES ENTRE CCAA Murcia REGIÓN Sevilla DE MURCIA ANDALUCÍA CANARIAS CEU C TA CEUTA M ELILLA MELILLA Detalle Detalle GSDPM Map Design Unit Las Palmas de IBRD 41795 | AUGUST 2015 Gran Canaria This map was produced by the Map Design Unit of The World Bank. The boundaries, colors, denominations and any other information shown on this map do not imply, on the part of The World Bank Group, any judgment on the legal status of any territory, or any endorsement or acceptance of such boundaries. Nota: la escala de colores refleja la posición que ocupa cada comunidad autónoma en la clasificación general de los 4 indicadores de Doing Business analizados en las 17 comunidades autónomas y las 2 ciudades autónomas. El verde oscuro representa mayor eficiencia regulatoria y el rojo oscuro menor eficiencia. 6 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 TABLA 1.1 Casi todas las comunidades autónomas tienen un resultado por encima de la media en al menos un área Obtención de permisos Apertura de una empresa de construcción Obtención de electricidad Registro de propiedades Clasificación Distancia a Clasificación Distancia a Clasificación Distancia a Clasificación Distancia a Clasificación Comunidad general de Ciudad las 4 áreas la frontera general la frontera general la frontera general la frontera general autónoma (puntuación) (1-19) (puntuación) (1-19) (puntuación) (1-19) (puntuación) (1-19) (1-19) La Rioja Logroño 1 83,05 7 79,15 1 55,09 12 71,20 6 C. Madrid Madrid 2 86,26 2 63,35 14 63,92 5 73,50 3 Navarra Pamplona 3 77,23 19 68,57 9 67,69 2 73,10 4 C. Valenciana Valencia 4 83,55 4 74,12 4 62,89 6 63,90 18 Extremadura Badajoz 5 83,43 6 74,76 3 61,31 7 64,53 15 Catalunya Barcelona 6 81,95 9 67,06 11 69,46 1 64,37 16 Asturias Gijón 7 83,55 4 74,77 2 58,81 8 64,06 17 País Vasco Bilbao 8 81,19 15 62,09 15 65,08 3 70,72 8 Castilla-La Mancha Albacete 9 81,51 12 71,84 7 55,17 11 68,66 9 Cantabria Santander 10 85,85 3 67,29 10 57,34 10 65,60 13 Castilla y León Valladolid 11 81,20 14 72,45 6 57,35 9 64,92 14 Canarias Las Palmas de Gran Canaria 12 82,08 8 73,55 5 48,14 18 71,99 5 Melilla Melilla 13 78,86 17 69,42 8 51,41 17 75,24 2 Andalucía Sevilla 14 86,50 1 66,06 13 54,45 13 66,14 11 Illes Balears Palma de Mallorca 15 81,79 10 59,44 18 64,86 4 65,62 12 R. Murcia Murcia 16 81,68 11 62,07 16 53,63 15 68,34 10 Ceuta Ceuta 17 77,94 18 66,65 12 45,54 19 75,56 1 Aragón Zaragoza 18 81,23 13 59,98 17 52,12 16 70,88 7 Galicia Vigo 19 80,81 16 49,85 19 54,45 13 63,26 19 Nota: la distancia a la frontera captura la diferencia entre el resultado de cada comunidad autónoma y el mejor dato observado (la frontera) a nivel global en cada medida de las 4 áreas analizadas (apertura de una empresa, obtención de electricidad, obtención de permisos de construcción y registro de propiedades). La distancia a la frontera para una comunidad autónoma se refleja en una escala de 0 a 100 donde 0 representa el resultado más bajo y 100 la mejor práctica global o “la frontera”. Una puntuación más alta denota un ambiente regulatorio más eficiente. La clasificación general de la facilidad de hacer negocios se basa en la media de la distancia a la frontera de las 4 áreas. Véanse más detalles en la sección Acerca de Doing Business y Doing Business en España 2015. Fuente: base de datos de Doing Business. construcción, la comunidad autónoma de construcción, y en 3 cuartos para se observan variaciones de coste y con el peor resultado (Galicia) está obtención de electricidad y registro número de documentos (tabla 1.2). entre el peor 25% de las economías del de propiedades. Pero el coste no es mundo, mientras que la comunidad con el único aspecto a mejorar. Abrir una mejor resultado (La Rioja) está entre el empresa en España, por ejemplo, lleva mejor 25% de las economías, muy por el doble de trámites y tiempo que la COMPARACIÓN DE encima de la media de la Unión Europea media de los países de altos ingresos LAS REGULACIONES (figura 1.2). Y SU APLICACIÓN de la OCDE. ENTRE COMUNIDADES Salvo en obtención de permisos de En cuanto a comercio transfronterizo, AUTÓNOMAS Y CIUDADES construcción, todas las comunidades los resultados reflejan que importar y autónomas están por debajo de la Apertura de una empresa exportar por vía marítima en España es media de la Unión Europea y nin- Abrir una empresa en España requiere relativamente eficiente si se compara guna se sitúa entre el mejor 25% de de media 9,4 trámites, 17 días, un internacionalmente. El número de do- las economías analizadas por Doing coste equivalente al 4,2% de la renta Business. Uno de los aspectos que cumentos y el tiempo necesarios para importar y exportar son similares a la per cápita y el desembolso del capital lastran los resultados es el coste. El media de los países de altos ingresos social equivalente al 13,8% de la renta coste medio en España es superior a la media de las economías de altos in- de la OCDE, aunque el coste es más per cápita. A pesar de haber mejorado gresos de la OCDE en todas las áreas, elevado. Al comparar el caso de estudio en los últimos años, el proceso sigue y es más del doble la media de la Unión de exportación e importación desde y siendo más engorroso y caro que en la Europea para la obtención de permisos hasta Madrid a través de 5 puertos, Unión Europea. VISIÓN GENERAL 7 FIGURA 1.2 Existe gran variedad en la eficiencia regulatoria dentro del territorio español Distancia a la frontera, DTF (puntuación) 100 25% mejores economías 79,15 La Rioja 75 Percentil (189 economías) 75,16 75,56 Ceuta Resultado superior España (DTF) 89,85 86,50 Andalucía 72,62 75,81 Resultado medio España (DTF) 68,50 50 Resultado inferior España (DTF) 82,09 69,46 Catalunya 63,26 Galicia 67,50 77,23 Navarra Resultado medio Unión Europea (DTF) 25 57,83 25% peores 49,85 Galicia 45,54 Ceuta economías 0 Apertura de Obtención de permisos Obtención de Registros de una empresa de construcción electricidad propiedades Fuente: base de datos de Doing Business. Las mayores diferencias entre ciudades Creación de Empresas (CIRCE). CIRCE es algunos trámites como la solicitud del se deben al tiempo de inscripción en los un sistema de información que conecta número de identificación fiscal provi- registros provinciales y a las tasas mu- a varias agencias permitiendo realizar de sional, pero realizan otros de manera nicipales de la declaración responsable forma telemática varios de los requisitos presencial, como la presentación de la o comunicación previa. En Badajoz, de constitución y puesta en marcha escritura en el registro mercantil para Ceuta, Gijón, Logroño, Las Palmas de de una empresa. En la mayoría de las su inscripción. A pesar de que cada vez Gran Canaria, Sevilla y Valencia no comunidades autónomas prevalece el se pueden realizar más trámites de se cobran tasas municipales por la uso del Sistema de Gestión Integrado manera telemática, aún falta desarro- comunicación de la apertura de un lo- (SIGNO), un sistema informático de uso llar un sistema de tramitación integral y exclusivo de los notarios que los conecta con un uso más fácil para la creación de cal. En el resto de ciudades, las tasas empresas. varían del 0,1% de la renta per cápita en directamente con las agencias involu- Vigo, al 2,6% de la renta per cápita en cradas en la constitución de empresas, Obtención de permisos de Pamplona. pero no permite realizar trámites de construcción puesta en marcha de la actividad, como Es posible abrir una empresa a través el alta de la empresa en la Seguridad Cumplir con los trámites necesarios de distintas vías de tramitación. En Social o el alta en las obligaciones para construir un almacén y conec- Madrid, Santander y Sevilla se crea un fiscales ante la agencia tributaria. En al- tarlo a la red de agua y saneamiento mayor porcentaje de empresas a través gunas comunidades, es más común que requiere de media 12,6 trámites, 172,4 del Centro de Información y Red de los emprendedores deleguen al notario días y el 5,0% del valor del almacén. Es decir, el proceso toma un tiempo y un número de trámites similar a la media TABLA 1.2 Tiempo, coste y número de documentos necesarios para importar y de la Unión Europea, pero el coste es exportar a través de los principales puertos españoles 2 veces superior. Se observan grandes Exportación Importación diferencias de una ciudad a otra, ya que se trata de un área de competencia Documentos Tiempo Coste Documentos Tiempo Coste Puerto eminentemente local. Es más sencillo (número) (días) (US$) (número) (días) (US$) en Logroño —donde son necesarios 11 Algeciras 4 10 2.097 4 9 2.163 trámites, 101 días y el 3,4% del valor del Barcelona 4 10 2.199 4 9 2.266 almacén— y más complicado en Vigo, Bilbao 5 10 1.885 5 9 1.920 donde se necesitan 17 trámites, 297,5 días y el 4,8% del valor del almacén. Valencia 4 10 1.369 4 9 1.437 Vigo 5 10 2.115 5 9 2.170 El número de trámites varía entre los Fuente: base de datos de Doing Business. 10 de Badajoz y los 17 de Vigo debido 8 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 principalmente a los trámites previos completar el proceso, donde además El principal coste es el Impuesto sobre a la solicitud de las licencias de obras de las comunidades autónomas y los las Transmisiones Patrimoniales (ITP), y actividad. En ciudades donde el pla- ayuntamientos, las empresas distri- cuyo tipo impositivo varía de una co- neamiento urbanístico está definido y buidoras eléctricas juegan un papel munidad a otra, oscilando entre el 3% actualizado, no son necesarios trámites clave. en Ceuta y Melilla al 10% del valor de como la solicitud de informes de do- la propiedad en Asturias, Catalunya, taciones de agua y electricidad o el acta El número de trámites necesarios la Comunidad Valenciana y Galicia16. El de alineaciones y rasantes. El tiempo varía entre los 6 de Catalunya y los tipo medio del ITP en España es de los oscila entre los 101 días en Logroño y 9 de Ceuta, según si el órgano encar- más elevados de las economías de altos los 297,5 días en Vigo. En las ciudades gado de industria de cada comunidad ingresos de la OCDE. Podría evaluarse donde se pueden tramitar las licencias la posibilidad de reducir este impuesto. autónoma exija 1 o 2 autorizaciones, y de primera ocupación y apertura me- si los visados colegiados son necesa- diante una declaración responsable o El proceso para transmitir y registrar rios. El tiempo para obtener electricidad una comunicación previa el proceso es, una propiedad está regulado a nivel varía entre 81 días en Navarra y 178 de media, 40 días más rápido. En estos estatal y es el mismo en todo el país. días en la Región de Murcia. Cuando casos, el solicitante puede comenzar su Solo en Ceuta y Melilla es necesario un la autorización administrativa del actividad al finalizar la obra sin tener permiso de compra adicional firmado que esperar a una inspección y la pos- órgano encargado de industria pasa por la Delegación del Gobierno17. A pesar terior concesión de la licencia. Muchas por un periodo de información pública, de que el proceso sea homogéneo, el ciudades podrían simplificar trámites se resuelve en un tiempo 65% mayor tiempo necesario para completar todos extendiendo la figura de la declaración comparado a cuando se exime. los trámites varía entre los 12,5 días responsable y comunicación previa, de la Comunidad de Madrid y los 26 de asegurando que la normativa sea Una conexión de 140 kW suele hacerse Melilla. La coordinación entre entidades clara y los mecanismos de supervisión en alta tensión15 y a costa del cliente, involucradas y un mayor uso de la tec- adecuados. aunque la legislación es poco clara al nología podrían simplificar el proceso respecto. Conectarse a la red eléctrica de registro de propiedades. El 91% del coste total del proceso corres- cuesta entre el 229,9% de la renta per ponde a las licencias de obra y activi- cápita en Asturias y el 343,4% en Comercio transfronterizo dad. Los costes varían entre el 2,3% del Ceuta. El 92% del coste de obtener Doing Business en España 2015 analiza valor del almacén en Melilla, donde no una conexión eléctrica en alta tensión el comercio transfronterizo por vía se aplica el Impuesto de Construcciones está asociado a la compra del centro marítima desde Madrid a través de los Instalaciones y Obras —que supone de transformación y a la extensión de 5 puertos españoles más importantes cerca del 80% del coste total de una la línea subterránea. Si la normativa según el volumen de contenedores: licencia de obras de media—, y el 7,1% fuese más clara respecto a cuándo es Algeciras, Barcelona, Bilbao, Valencia en Bilbao, donde las tasas municipales responsabilidad de la distribuidora ex- y Vigo. Exportar un contenedor de 20 sobre la licencia de obra son las más tender la línea (bajo la tarifa regulada) pies a través de estos puertos requiere elevadas. y cuándo no, y si las distribuidoras de media 4 documentos, 10 días y 1.933 hiciesen frente a la inversión inicial del US$, mientras que importarlo requiere Obtención de electricidad centro de transformación, el coste total 4 documentos, 9 días y 1.991 US$. El Conectarse a la red eléctrica en España sería mucho menor. comercio transfronterizo en España es requiere de media 7,5 trámites, 128,5 relativamente eficiente si se compara a días y el 244,9% de la renta per cápita, Registro de propiedades nivel internacional. cifras que lo hacen más complejo y más Transmitir una propiedad en España caro que la media de la Unión Europea. A nivel subnacional existen diferencias El proceso se regula a nivel estatal, pero requiere de media 5,1 trámites, 16,8 según el puerto que se utilice, respecto el desarrollo y la aplicación de la ley días y el 7,9% del valor de la propiedad. a los documentos necesarios y el varían, ya que las comunidades autóno- En la Unión Europea, el proceso es más coste. En Bilbao y Vigo se necesita un mas son las responsables de autorizar lento, pero mucho más barato. Dentro documento adicional para poder entrar y ejercer el control de las instalaciones de España, es más fácil transmitir o salir con el contenedor del puerto, y los ayuntamientos intervienen en los una propiedad en Ceuta y Melilla, y mientras que en Algeciras, Barcelona y aspectos relacionados con las obras. más difícil en Galicia y la Comunidad Valencia no hace falta porque cuentan Las mayores diferencias se presentan Valenciana debido a las diferencias en con sistemas automatizados de en- en el tiempo que es necesario para el coste total. trada y salida de la terminal. La mayor VISIÓN GENERAL 9 parte del tiempo necesario para impor- sigue siendo bajo. Las causas incluyen para poner a prueba la expansión del tar y exportar un contenedor se destina múltiples factores, como por ejemplo uso de declaraciones responsables a la preparación de la documentación. plataformas difíciles de usar, funciona- y homogeneizar su tramitación. El Así, la creación de la ventanilla única lidad limitada y restricciones técnicas Concello de Vigo comenzó a liberalizar entre la Aduana Española, autoridades (por ejemplo, una limitación del tamaño actividades como prueba piloto en 2011, portuarias y usuarios del sector privado del archivo a cargar puede ser una gran evaluando su impacto en coordinación podría reducir el tiempo de gestión. barrera tratándose de planos técnicos con la Xerencia de Urbanismo, los de una construcción). Es posible que no colegios profesionales y las consejerías El principal coste es el transporte te- se haya dado suficiente publicidad a las de la Xunta de Galicia. Como resultado, rrestre y las diferencias entre puertos ventajas de las plataformas en línea. En se aprobó la Ley del emprendimiento dependen en gran medida de la distan- apertura de una empresa, por ejemplo, y de la competitividad económica de cia a recorrer. Sin embargo, el coste por podrían analizarse los casos de Madrid, Galicia, que liberalizó la mayor parte de kilómetro también varía, siendo mayor Santander o Sevilla o de Puntos de las actividades económicas para toda cuando se comercia a través de Bilbao. Atención al Emprendedor (PAE) como el la comunidad autónoma y que puede El coste medio de la manipulación en de Barcelona, para aprender a fomentar ser aplicada directamente en la ma- puerto y terminal está en torno a la me- el uso de CIRCE en otras ciudades. En yoría de las ciudades sin necesidad de dia de las economías de altos ingresos permisos de construcción, en Barcelona un desarrollo normativo adicional18. de la OCDE, pero es superior a países la licencia de obra se transmite a través Otras comunidades podrían seguir el como la República de Corea y Polonia. de una plataforma electrónica que per- ejemplo de Galicia. mite a distintas áreas trabajar de forma simultánea y provoca que el tiempo de La cooperación entre los distintos expedición sea de los más rápidos. niveles de gobierno e instituciones es IMPULSAR LAS MEJORAS esencial para reducir la carga regulato- REGULATORIAS Es también importante que la infor- ria de las empresas. Desde el punto de APRENDIENDO UNOS DE mación sobre trámites y regulación vista de un emprendedor, poco importa OTROS A NIVEL LOCAL E sea clara y accesible ya que para los que un trámite dependa del ayunta- INTERNACIONAL emprendedores no es fácil estar al día miento, la comunidad o una institución Comparar la facilidad de hacer nego- de la normativa, que cambia de forma estatal, lo importante es que sea fácil cios en diferentes ubicaciones dentro constante y que emana de distintos de cumplir. Existen otros ejemplos del mismo país puede ser una he- niveles de gobierno. El Ayuntamiento exitosos de coordinación entre institu- rramienta útil para promover reformas, de Valencia creó una comisión téc- ciones. En Pamplona, el Ayuntamiento ya que es difícil para los gobiernos nica para homogeneizar criterios de y Gobierno Foral se coordinan antes de locales justificar los motivos por los urbanismo y medioambiente en la emitir una licencia de actividad para que hacer negocios en su comunidad que participan técnicos municipales, actividades potencialmente contami- autónoma o ciudad es más difícil que en colegios profesionales y asociaciones nadoras de la atmósfera. En Bilbao y lugares vecinos. La buena noticia es que de empresarios. En Barcelona, el Pamplona, el ayuntamiento informa en compartir el mismo marco jurídico y Ayuntamiento proporciona una hoja tiempo real al catastro sobre las obras normativo nacional facilita la adopción de ruta a través de su página web con en curso de tal forma que el inmueble de buenas prácticas locales. Pequeñas todos los trámites necesarios para queda pre-inscrito en dicho catastro de mejoras administrativas que no re- realizar una obra y al inicio del proceso manera automática. También se han quieren grandes cambios regulatorios elabora un informe urbanístico gratuito creado centros de atención a empren- pueden representar una gran diferencia sobre cómo realizarlos. dedores, como es el caso de Gijón, donde en la vida de una empresa pequeña o la oficina municipal de atención integral mediana. Otro tema transversal es la implan- TE-Crea asesora al emprendedor en tación desigual de las reformas de un cada etapa y funciona como ventanilla Este informe identifica oportunidades lugar a otro. La sustitución de licencias única para varios trámites. de mejora en cada área (tabla 1.3) y o autorizaciones por declaraciones buenas prácticas locales e interna- responsables o comunicaciones previas Las diferencias entre comunidades de- cionales. Algunos temas son trans- es un buen ejemplo. No solo varían los muestran que existe un gran potencial versales, como por ejemplo el uso casos en los que se permite la mo- para que unas aprendan de otras. Si en de tecnología. Las administraciones dalidad simplificada, sino también los España —representada por Madrid— se públicas españolas han desarrollado propios requisitos de una declaración o aplicasen las mejores prácticas obser- diversas herramientas electrónicas comunicación. Ante esta disparidad de vadas en las 17 comunidades autóno- para simplificar trámites, pero su uso criterios, Galicia desarrolló un programa mas y las 2 ciudades autónomas 10 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 TABLA 1.3 Reformas sugeridas para mejorar la facilidad de hacer negocios en España Sugerencias de Reforma Entidades involucradas Apertura de una empresa ƒ Consolidar y eliminar trámites ƒ Nivel estatal: ƒ Simplificar y reducir las tasas municipales para el inicio de actividad • Registro Mercantil Central y Provinciales ƒ Mejorar la transparencia de cálculo de los aranceles notariales y registrales • Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT) ƒ Convertir CIRCE en una plataforma de tramitación integral y de uso más • Tesorería General de la Seguridad Social fácil para la creación de empresas ƒ Nivel autonómico: ƒ Eliminar o reducir el capital mínimo • Consejerías de Hacienda • Autoridad Laboral autonómica ƒ Nivel municipal: • Ayuntamientos ƒ Otros: • Notarios públicos Obtención de permisos de construcción ƒ Mejorar la información disponible sobre la normativa y el proceso a seguir ƒ Nivel estatal: para obtener un permiso de construcción • Catastro (Oficinas territoriales) ƒ Extender la figura de la declaración responsable y la comunicación previa • Ministerio de Fomento (Aviación Civil) ƒ Mantener el planeamiento municipal claro y actualizado ƒ Nivel autonómico: ƒ Apoyarse en el sector privado para mejorar los controles de calidad de la • Autoridad Laboral autonómica edificación ƒ Nivel municipal: ƒ Extender la tramitación telemática e implementar la gestión de • Ayuntamientos: departamentos de urbanismo y obras expedientes de manera telemática • Empresas municipales de agua y saneamiento ƒ Otros: • Empresas privadas de agua y saneamiento • Entidades colaboradoras (ECUs & ECAs) • Colegios profesionales (arquitectos e ingenieros) • Notarios públicos Obtención de electricidad ƒ Disminuir los costes de conexión ejecutando más acometidas a baremo y ƒ Nivel autonómico: amortizando la inversión inicial del cliente • Consejerías/Direcciones Generales de Industria ƒ Minimizar la carga financiera de los depósitos en garantía ƒ Nivel municipal: ƒ Eliminar los visados colegiales del proceso • Departamentos de urbanismo ƒ Agilizar los procesos de autorización simplificando los requisitos y • Departamentos de obras en vía pública mejorando el intercambio de información ƒ Otros: • Empresas distribuidoras eléctricas • Empresas instaladoras habilitadas • Colegios profesionales (ingenieros) • Organismos de control • Empresas comercializadoras eléctricas Registro de propiedades ƒ Evaluar la posibilidad de reducir el impuesto de transmisión patrimonial ƒ Nivel estatal: ƒ Fomentar el uso de las herramientas telemáticas existentes • Dirección General Registradores y Notariado, Ministerio de Justicia ƒ Reforzar la comunicación entre el catastro inmobiliario y el registro de la • Catastro inmobiliario, Ministerio de Hacienda y Administraciones propiedad para simplificar trámites a los usuarios Públicas ƒ Extender la notificación registral a todas las partes interesadas y publicar ƒ Nivel autonómico: estadísticas de tiempos de respuesta • Consejerías de Hacienda ƒ Dar acceso directo a la información registral a los usuarios ƒ Otros: ƒ Realizar un diagnóstico de procesos para identificar las mejores prácticas • Registros de la propiedad de los registros más eficientes • Colegio de registradores • Notarios públicos Comercio transfronterizo ƒ Implementar la Ventanilla Única Aduanera ƒ Aduanas ƒ Continuar mejorando las plataformas de usuarios de los puertos ƒ Puertos del Estado ƒ Permitir el despacho anticipado ƒ Autoridades portuarias ƒ Fomentar la figura de los operadores económicos autorizados Nota: la explicación de cada reforma sugerida se encuentra detallada en la sección “¿Qué reformar?” de los capítulos. Los detalles de coste y tiempo por trámite o etapa en cada área se pueden consultar en las secciones Listas de trámites y Detalles de comercio transfronterizo. Fuente: base de datos de Doing Business. VISIÓN GENERAL 11 FIGURA 1.3 Si se aplicasen las mejores prácticas observadas en el país, el resultado de España a nivel internacional mejoraría en todos los indicadores analizados ESPAÑA (Madrid) Mejor desempeño español Distancia a la frontera Doing Business 2015 (puntuación) Distancia a la frontera hipotética (puntuación) Apertura de una empresa 86,26 86,50 Apertura de una empresa 7 trámites, 14 días, 5,3% de la renta per cápita, 7 trámites, 14 días, 3,4% de la renta per cápita, 13,8% del capital mínimo pagado 13,8% del capital mínimo pagado 82,26 Obtención de permisos de construcción 10 trámites, 101 días, 2,3% del valor del almacén 80,17 Registro de propiedades 5 trámites, 12,5 días, 3,1% del valor de la propiedad Registro de propiedades 73,50 73,26 Obtención de electricidad 5 trámites, 12,5 días, 6,1% del valor de la propiedad 6 trámites, 81 días, 229,9% de la renta per cápita Obtención de electricidad 7 trámites, 107 días, 232,0% de la renta per cápita 63,92 63,35 Obtención de permisos de construcción 13 trámites, 205 días, 5,3% del valor del almacén Nota: los datos de Madrid están actualizados a 1 de marzo de 2015. Fuente: base de datos de Doing Business. medidas, su resultado global mejoraría y competitividad más alta que, a su en todas las áreas analizadas (figura vez, ayudaría a afrontar los desafíos NOTAS 1.3)19. El potencial de mejora es mayor de desempleo y desigualdad. Un plan 1. Fondo Monetario Internacional (FMI). Julio de 2014. Spain staff report for the 2014 en las áreas de obtención de permisos de acción claro y ambicioso, con article IV consultation. Washington, D.C.: de construcción y en obtención de metas colectivas de mejora, sería un Fondo Monetario Internacional; Julio de electricidad. primer paso para afrontar este desafío 2015. Declaración del informe anual de pendiente. 2015. https://www.imf.org/external/np/ ms/2015/060815.htm El intercambio de buenas prácticas no 2. Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a tiene que limitarse al país. En algunos los emprendedores y su internacionalización. casos la mejor práctica española no es 3. Eurostat. 4. En 2009, se destruía un puesto de trabajo competitiva internacionalmente. Este por cada pérdida equivalente a 1,3 veces la es el caso de los costes, por ejemplo, renta per cápita, mientras que en Alemania y es que aun las comunidades y muni- era necesaria una pérdida de 50 veces la renta per cápita y en Reino Unido 20 veces la cipios españoles con mejor desempeño renta per cápita. The Economist. 5 de junio, se comparan desfavorablemente con 2015. “Gradual labour market recovery is los países de la Unión Europea. El under way”. Country update. intercambio entre países miembros 5. OCDE. 2015. In It Together: Why Less Inequality Benefits All. http://www.oecd.org/ podría promover la convergencia entre els/soc/OECD2015-In-It-Together-Chapter1- España y el desempeño medio de Overview-Inequality.pdf Unión Europea. Aprender de las bue- 6. Las comunidades autónomas gestionan el 34% del gasto público y representan el 53% nas prácticas tanto nacionales como de empleados públicos, mientras que las internacionales podría motivar a los entidades locales gestionan el 12% del gasto gobiernos —a todos los niveles— a ser y representan el 24% de empleados. OCDE. 2014. España: De la reforma administrativa a más ambiciosos para modernizar el la mejora continua. Estudios de gobernanza marco regulatorio, no solo de manera pública de la OCDE. Publicaciones de la incremental, sino considerando medi- OCDE. 7. En 2012 se creó la Comisión para la Reforma das integrales audaces. Esto aceleraría de las Administraciones Públicas (CORA), el fortalecimiento del ambiente de ne- que emitió su informe en 2013. Ese mismo gocios y promovería una productividad año se creó una oficina para su ejecución, 12 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Oficina Para la Ejecución de la Reforma de particular consolidado en su carácter de la Administración (OPERA), convertida en ciudades autónomas. organismo permanente en 2014. 18. Ley 9/2013, de 19 de diciembre de 2013. 8. Ley 20/2013. 19. Datos actualizados a 1 de marzo para todas 9. Ley 14/2013. las comunidades y ciudades autónomas. Los 10. Grupo Banco Mundial. 2014. Doing Business datos de Madrid difieren de los publicados 2015: Yendo más allá de la eficiencia. en Doing Business 2015 debido a reformas y Washington, D.C.: Grupo Banco Mundial. Los correcciones. países de altos ingresos de la OCDE incluyen: Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Chile, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japón, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, República de Corea, Suecia y Suiza. 11. El informe global Doing Business 2015 cubre 11 indicadores en 189 economías. Los indicadores se refieren a un escenario en la ciudad más grande de negocios de cada economía, a excepción de 11 países cuya población es de más de 100 millones de habitantes (Bangladesh, Brasil, China, India, Indonesia, Japón, México, Nigeria, Pakistán, Federación de Rusia y los Estados Unidos) en las que Doing Business recopila información adicional aplicable a la segunda ciudad más grande de negocios. 12. Para la toponimia se sigue la clasificación oficial ISO-3166-2. En las comunidades autónomas de Galicia, Catalunya e Illes Balears, las respectivas lenguas regionales son las únicas oficiales de la toponimia. En Navarra, Valencia y País Vasco, la lengua regional tiene cooficialidad con el castellano, que es el idioma utilizado en este estudio. 13. Consultar las secciones Acerca de Doing Business y Doing Business en España 2015, Notas de los datos, y la lista de colaboradores en la sección de Agradecimientos. 14. La clasificación de cada área permite analizar el resultado relativo de cada comunidad respecto a las demás. La clasificación de la facilidad de cada área se obtiene al ordenar las 17 comunidades y las 2 ciudades autónomas por su puntuación en la distancia a la frontera. A su vez, la distancia a la frontera de cada área resulta de la media simple de las puntuaciones de la distancia a la frontera para cada uno de los sub-componentes de un área. Para más información, véase Acerca de Doing Business y Doing Business en España 2015 y Notas de los datos. 15. Dados los supuestos del caso de estudio acerca de la distancia a la red y la potencia a contratar, en España lo más común es que la conexión se realice en alta tensión y que sea necesaria la instalación de un centro de transformación. 16. Los tipos totales varían entre el 6% y el 10%, a excepción de Ceuta y Melilla donde existe una bonificación que reduce el tipo al 3% por tratarse de ciudades alejadas y situadas en el norte de Marruecos. 17. Ceuta y Melilla son enclaves situados en el Norte de África, con una historia de administraciones militares, y un estatuto Doing Business en España 2015 Acerca de Doing Business y Doing Business en España 2015 L a actividad económica requiere clave para la integración social. Para ƒ Doing Business analiza las regulaciones normas adecuadas que promue- posibilitar el crecimiento —y garan- empresariales que afectan a las peque- van la creación y el crecimiento ñas y medianas empresas domésticas tizar que todas las personas puedan de las empresas, evitando que se en 11 áreas entre 189 economías. Doing participar de sus beneficios, indepen- Business en España 2015 cubre 5 de generen distorsiones en el mercado. dientemente de su nivel de ingresos—, estas áreas: apertura de una empresa, Doing Business analiza las normas y se requiere un entorno en el cual obtención de permisos de construcción, regulaciones que pueden ayudar al obtención de electricidad, registro de nuevos empresarios con iniciativa y sector privado a prosperar —dado propiedades y comercio transfronterizo. buenas ideas puedan emprender ac- que, sin un sector privado dinámico, tividades comerciales, y en el cual las ƒ Los estudios de Doing Business y Doing ninguna economía puede proporcionar a las personas un nivel de vida ade- buenas empresas puedan invertir y Business en España 2015 no cubren otros crecer, generando más empleos. aspectos del entorno empresarial, como cuado y sustentable—. Doing Business la seguridad, el tamaño de los mercados, promueve normas que establecen y la estabilidad macroeconómica o la esclarecen los derechos de propiedad, El diseño de Doing Business se rea- prevalencia de sobornos y de corrupción. reducen el coste de la resolución de las lizó teniendo en mente dos tipos de disputas comerciales, hacen más pre- usuarios principales: las autoridades ƒ La metodología de Doing Business se basa decibles las interacciones económicas y responsables de las políticas y los en estudios de casos estandarizados en la ciudad más importante para cada proporcionan a las partes contratantes investigadores1. Doing Business es economía desde el punto de vista de los las medidas de protección necesarias una herramienta que los gobiernos negocios. Doing Business Subnacional contra abusos. pueden utilizar para diseñar políticas expande el análisis de Doing Business sólidas para la creación de empresas más allá de esta ciudad, identificando Los datos de Doing Business destacan las diferencias en materia de legislación y empleos. Sin embargo, esta he- la importante función de los gobiernos o en la aplicación de las regulaciones rramienta no debe ser utilizada de estatales entre distintas localidades de y de las políticas gubernamentales en forma aislada. Doing Business ofrece una misma economía o de una región. el quehacer diario de las pequeñas y medianas empresas locales. El objetivo una valiosa oportunidad para realizar comparaciones a través de la identifi- ƒ Doing Business en España 2015 se basa en es promover regulaciones que sean 4 fuentes de información principales: las eficientes, accesibles para todos los cación de las principales dimensiones leyes y regulaciones aplicables, expertos que deben regirse por ellas y simples de los regímenes regulatorios. A pesar del sector privado con experiencia en las en cuanto a su aplicación. Cuando de esto, los datos de Doing Business áreas del estudio, los gobiernos de las tienen un alcance limitado y deben economías objeto de estudio y los espe- las regulaciones son gravosas y la complementarse por medio de otras cialistas del Grupo del Banco Mundial. competencia se ve restringida, el éxito tiende a depender de los contactos fuentes de información. ƒ Los gobiernos utilizan Doing Business que tengan los empresarios. Por el como una fuente de datos objetivos, contrario, cuando las regulaciones son Doing Business también es una fuente que aporta nuevos conocimientos con de información importante para los respecto a las buenas prácticas a nivel eficientes, transparentes y fáciles de mundial. Muchos indicadores de Doing aplicar, los emprendedores enfrentan investigadores. Aporta un conjunto Business permiten actuar en función de menos obstáculos para competir en de datos único que permite realizar sus hallazgos; sin embargo, dependiendo igualdad de condiciones, lo que les análisis destinados a lograr una mejor del contexto, puede que no todos los permite innovar y expandirse. En este comprensión de la función de las regu- indicadores sean siempre “merecedores sentido, Doing Business valora las laciones empresariales en el desarrollo de una acción”. buenas regulaciones como un aspecto económico. 14 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 que se desarrolla la metodología para ¿QUÉ MIDEN DOING BUSINESS cada uno de los indicadores de Doing COMPARACIÓN DE LAS Y DOING BUSINESS EN Business han establecido la impor- REGULACIONES A NIVEL ESPAÑA 2015? tancia de las normas y regulaciones LOCAL: DOING BUSINESS Doing Business identifica diversas analizadas por Doing Business en lo SUBNACIONAL dimensiones importantes del entorno que respecta a resultados económicos Doing Business Subnacional expande el regulatorio que afecta a las empresas tales como los volúmenes de comercio, análisis de Doing Business más allá de la locales. Proporciona dos tipos de la inversión extranjera directa, la capi- ciudad analizada en el informe global. indicadores principales: los primeros talización de mercado en las bolsas Identifica las diferencias en materia de miden a grandes rasgos la complejidad de valores y el crédito privado como legislación o en la aplicación de las regu- y el coste de los procesos regulatorios porcentaje del PIB3. laciones estatales entre distintas locali- y los segundos miden la solidez de las dades de una economía (como en Italia) instituciones legales. Los indicadores Doing Business en España 2015 es el o de una región (como en Centroamérica). del primer tipo (apertura de una primer reporte subnacional de Doing Los proyectos se llevan a cabo a petición empresa, obtención de permisos de Business en el país y captura distintas y en colaboración con los gobiernos. construcción, obtención de electri- dimensiones relevantes para el clima cidad, registro de propiedades, pago de negocios en sus 17 comunidades Los datos recopilados por los informes de impuestos y comercio transfron- autónomas y las 2 ciudades autóno- subnacionales durante los dos últimos terizo) promueven la eficiencia de mas. Otorga una medición cuantitativa años muestran que puede existir una los procedimientos administrados de regulaciones en 5 áreas de negocio: considerable variación dentro de una por el gobierno, como por ejemplo el apertura de una empresa, obtención economía. Por ejemplo, en México en proceso de registrar la transferencia de permisos de construcción, obten- el año 2013, la transferencia de una de una propiedad. Los indicadores del ción de electricidad, registro de propie- propiedad tardaba solo 2 días en Colima segundo grupo (obtención de crédito, dades y comercio transfronterizo en y hasta 74 en la Ciudad de México. En protección de inversores minoritarios, 19 ciudades y 5 puertos. Por primera efecto, dentro de una misma economía, cumplimiento de contratos y resolu- vez, se incluye un área piloto que es posible encontrar ciudades que clasifi- ción de la insolvencia) se caracterizan analiza el inicio de actividades de una can al nivel de las primeras 20 economías por presentar una limitada variabi- pyme industrial (para más información en la facilidad para el registro de una lidad entre las diferentes ciudades de véase el anexo sobre las nuevas áreas propiedad y ciudades que clasifican al una misma economía, debido a que de estudio). nivel de economías que se ubican entre dependen principalmente de la legis- los últimos 40 lugares en dicho indicador. lación estatal con aplicación a nivel Los indicadores de apertura de una general. empresa, obtención de permisos de Los estudios subnacionales de Doing construcción, obtención de electri- Business generan datos desagregados La elección de los indicadores de Doing cidad y registro de propiedades se con respecto a las regulaciones empre- Business se ha basado en investiga- seleccionaron ya que cubren áreas en sariales. Sin embargo, son más que un ciones económicas y datos obtenidos las que las autoridades locales tienen ejercicio de recopilación de datos, han de empresas, particularmente los competencia para reformar y exhiben demostrado tener una significativa datos de las Encuestas de Empresas mayor variación a nivel subnacional. El influencia en la promoción de reformas del Banco Mundial2. Estas encuestas indicador de comercio transfronterizo regulatorias a nivel de las ciudades: aportan datos que destacan los fue incluido debido a que es un área de principales obstáculos que restringen la actividad comercial según la per- prioridad dada la importancia del co- • Los datos obtenidos son compa- mercio internacional para el crecimien- rables tanto entre distintas ciudades cepción de empresarios de más de to económico. La selección de ciudades de una misma economía como a nivel 120 economías. Para el diseño de los se basó en el tamaño de la población internacional, lo que permite que las indicadores de Doing Business tam- bién se han aplicado conocimientos de tal forma que se incluye la ciudad ciudades comparen sus resultados teóricos provenientes de exhaustivas de mayor población por comunidad a nivel local y global. Las compara- investigaciones y literatura cientí- autónoma y las ciudades autónomas ciones entre ciudades que forman fica con respecto a la función de las de Ceuta y Melilla. En cuanto a comer- parte de una misma economía y, por instituciones en la promoción del cio transfronterizo, se seleccionaron los ende, comparten el mismo marco ju- desarrollo económico. Además, los 5 puertos principales según el volumen rídico y regulatorio, pueden resultar documentos de antecedentes en los de contenedores. reveladoras: los funcionarios locales ACERCA DE DOING BUSINESS Y DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 15 generalmente encuentran difícil La clasificación en la facilidad para La clasificación en la facilidad para ha- explicar por qué hacer negocios es hacer negocios compara las economías cer negocios se basa en la medida de la más difícil en su jurisdicción que en entre sí; la medida de la distancia a la distancia a la frontera. La clasificación una jurisdicción vecina. frontera compara a las economías en complementa la medida de la distancia relación con la mejor práctica regula- a la frontera aportando información con • El hecho de destacar las buenas toria, mostrando la distancia absoluta respecto al desempeño de una deter- prácticas existentes en determina- a la economía con el mejor desempeño minada economía en las regulaciones das ciudades pero no en otras dentro en cada indicador de Doing Business. empresariales en relación con el desem- de una misma economía contribuye peño de otras economías estudiadas por Al compararla a través de los años, la a que las autoridades responsables Doing Business. Para cada área cubierta medida de la distancia a la frontera de las políticas identifiquen las y para todas las áreas, Doing Business muestra cuánto ha variado el entorno oportunidades de reproducir estas utiliza un método basado en una media regulatorio para los empresarios locales buenas prácticas. Esto puede simple para ponderar los indicadores, en una economía a través del tiempo estimular debates acerca de las calcular las clasificaciones y determinar en términos absolutos, mientras que la reformas regulatorias en diferentes la medida de la distancia a la frontera4. clasificación en la facilidad para hacer niveles de gobierno, ofreciendo opor- Para evaluar la solidez de este mé- tunidades para que los gobiernos y negocios solo puede mostrar cuánto todo, se exploraron otros métodos, inclu- las autoridades locales aprendan ha variado el entorno regulatorio en yendo el uso de componentes principales unos de otros y traduciéndose en la relación con el de otras economías. y componentes no observados5, los que apropiación y el desarrollo de capa- arrojaron resultados casi idénticos a los cidades a nivel local. obtenidos mediante la media simple. En ausencia de un marco teórico sólido que DISTANCIA A LA FRONTERA Desde 2005, los informes subnacio- asigne distintas ponderaciones a cada nales han analizado 367 ciudades La medida de la distancia a la frontera una de las áreas cubiertas para las 189 en 55 economías, incluyendo Brasil, ayuda a medir el nivel absoluto del economías a nivel mundial, se usa el China, India, Indonesia, Marruecos y desempeño regulatorio y su grado de método más simple: la ponderación de Pakistán. En 2014 se publicaron es- mejora a través del tiempo. Esta medida todas las áreas de manera equitativa tudios subnacionales en la República muestra a qué distancia se encuentra y, dentro de cada área, la asignación de Árabe de Egipto, México, Nigeria y cada economía de la “frontera”, la cual una ponderación igual a cada uno de los Centroamérica. Este año, además de representa el mejor desempeño obser- componentes de las áreas6. este estudio, se publicaron reportes vado en cada uno de los indicadores en Polonia (18 ciudades) y Sudáfrica (9 entre todas las economías de la muestra Cada área cubierta por Doing Business ciudades y 4 puertos). de Doing Business desde 2005 o el tercer se relaciona con un aspecto diferente año en el cual se recopilaron datos para del entorno regulatorio para los nego- Los informes subnacionales están el indicador. Esto permite a los usuarios cios. Las medidas de la distancia a la disponibles en la página web de Doing visualizar la brecha existente entre el de- frontera y las clasificaciones de cada Business http://www.doingbusiness.org economía varían, con frecuencia de sempeño de una determinada economía /subnational manera significativa, entre las diferen- y la economía con el mejor desempeño en tes áreas, lo que indica que un sólido cualquier momento, permitiendo tam- desempeño por parte de una economía bién estimar la variación absoluta del en una de las áreas de la regulación DOS MEDIDAS AGREGADAS: entorno regulatorio de la economía a puede coexistir con un desempeño débil DISTANCIA A LA FRONTERA través del tiempo, de acuerdo al análisis en otra. Una manera rápida de evaluar la Y FACILIDAD PARA HACER de Doing Business. Esta medida incorpora variabilidad del desempeño regulatorio NEGOCIOS más información que el escalafón simple de una economía consiste en observar Doing Business presenta datos tanto utilizado anteriormente como base para sus puntuaciones en la distancia a la para indicadores individuales como la clasificación en la facilidad para hacer frontera entre las diferentes áreas. Por para dos medidas agregadas —la negocios, debido a que no solo muestra ejemplo, Croacia tiene una puntuación medición de la distancia a la frontera y el lugar que ocupan las economías en global de 66,53 en la distancia a la fron- la clasificación en la facilidad para ha- materia de desempeño en los indica- tera. Su puntuación en la distancia a la cer negocios— para ofrecer diferentes dores, sino también a qué distancia se frontera es 85,43 para la apertura de una perspectivas con respecto a los datos. encuentran unas de otras. empresa, mientras que su puntuación en 16 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 la distancia a la frontera es 44,97 para mejores prácticas en las diferentes unidad común, re-escalándose cada la obtención de permisos de construc- áreas cubiertas por el informe. Para la uno de los indicadores componentes ción. La variación en el desempeño entre apertura de una empresa, por ejemplo, y mediante una transformación lineal los conjuntos de indicadores no es del Canadá y Nueva Zelanda requieren el (peor − y)/(peor − frontera). En esta todo inusual. Refleja diferencias en el menor número de trámites (1) y Nueva fórmula, la frontera representa el mejor grado de prioridad que las autoridades Zelanda el menor tiempo para cumplir- desempeño en el indicador entre todas de gobierno asignan a determinadas los (0,5 días). Eslovenia presenta el las economías desde 2005 o el tercer áreas de la regulación empresarial y en la menor coste (0,0) y Australia, Colombia año desde que se comenzaron a recopi- capacidad de los diferentes organismos y otras 110 economías no tienen un lar los datos para el indicador. Además, gubernamentales de obtener resultados requisito de capital mínimo (tabla 2.1). por ejemplo, el coste de una exportación tangibles en su área de responsabilidad. y el coste de una importación para Las clasificaciones presentadas en Doing Cálculo de la medida de la cada año se dividen por el deflactor del Business en España 2015 también se ba- distancia a la frontera PIB para considerar el nivel de precios san en la distancia a la frontera. El cálculo de la medida de la distancia general al comparar estos indicadores a la frontera para cada economía de coste absolutos entre economías La medida de la distancia a la frontera comprende dos etapas principales. En con diferentes tendencias inflaciona- muestra la brecha entre el desempeño primer lugar, se normalizan los indica- rias. El año base para el deflactor es de una economía y una medida de las dores individuales para llevarlos a una 2013 para todas las economías. TABLA 2.1 ¿Cuál es la frontera en la práctica regulatoria en las áreas medidas por Doing Business en España 2015? Área e indicador Quién establece la frontera Frontera Peor desempeño Apertura de una empresa Trámites (número) Canadá; Nueva Zelanda 1 18a Tiempo (días) Nueva Zelanda 0,5 100b Coste (% de la renta per cápita) Eslovenia 0 200b Capital mínimo (% de la renta per cápita) Australia; Colombiac 0 400b Obtención de permisos de construcción Trámites (número) Hong Kong RAE, China 5 30a Tiempo (días) Singapur 26 373b Coste (% del valor del almacén) Qatar 0 20b Obtención de electricidad Trámites (número) Alemania; República de Coread 3 9a Tiempo (días) República de Corea 18 248b Coste (% de la renta per cápita) Japón 0 8.100b Registro de propiedades Trámites (número) Georgia; Noruega; Portugal; Suecia 1 13a Tiempo (días) Georgia; Nueva Zelanda; Portugal 1 210b Coste (% del valor de la propiedad) Arabia Saudita 0 15b Comercio transfronterizo Documentos para exportar (número) Francia; Irlanda 2 11a Tiempo para exportar (días) Dinamarca; Estonia; Singapur 6 54b Coste de exportar (US$ por contenedor) Timor-Leste 410 5.000b Documentos para importar (número) Francia; Irlanda 2 15a Tiempo para importar (días) Singapur 4 66b Coste de importar (US$ por contenedor) Singapur 368,4 6.000b a. El peor desempeño se refiere al percentil 99 entre todas las economías. b. El peor desempeño se refiere al percentil 95 entre todas las economías. c. Otras 110 economías también tienen un capital mínimo equivalente a 0. d. Otras 11 economías también requieren solo 3 trámites para obtener una conexión eléctrica. Fuente: base de datos de Doing Business. ACERCA DE DOING BUSINESS Y DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 17 se determina ordenando las puntuacio- FIGURA 2.1 ¿Cómo se calcula la medida de la distancia a la frontera para los nes agregadas en la distancia a la fron- indicadores? tera, redondeadas a 2 decimales. Un enfoque de tiempo y movimiento: obtención de permisos de construcción Medida a la frontera para trámites (puntuación) 100 Frontera regulatoria ¿QUÉ ASPECTOS NO MIDE Mejor desempeño (frontera): DOING BUSINESS EN ESPAÑA 80 5 trámites 2015? Doing Business no cubre muchas áreas de 60 políticas importantes e, incluso en lo que respecta a las áreas que cubre, su ámbito 40 es limitado (tabla 2.2). Doing Business no Peor desempeño analiza la totalidad de los factores, 20 (percentil 99): políticas e instituciones que influyen en 30 trámites la calidad del entorno empresarial en una 0 economía o en su competitividad nacio- 0 5 10 15 20 25 30 35 nal. Por ejemplo, no registra aspectos Trámites (número) relativos a la seguridad, la prevalencia de los sobornos y la corrupción, el tamaño Fuente: base de datos de Doing Business. de los mercados, la estabilidad macro- económica, las condiciones del sistema En la misma fórmula, para mitigar los simple utilizada por Doing Business7. Por financiero o el nivel de formación y efectos de los valores atípicos extre- lo tanto, Doing Business utiliza el método capacitación de la mano de obra. mos en las distribuciones de los datos más simple: la ponderación de todas las re-escalados para la mayoría de los áreas en forma equitativa y, para cada Incluso en lo que respecta al conjunto de indicadores componentes (muy pocas área, la asignación de igual ponderación indicadores relativamente reducido inclui- economías necesitan 700 días para a cada uno de los componentes. do en Doing Business, el enfoque es delibe- realizar los trámites de apertura de una radamente restringido. Por ejemplo, los empresa, pero muchas necesitan 9 días), La puntuación obtenida por una indicadores del comercio transfronterizo el peor desempeño se calcula después economía en la distancia a la frontera registran los documentos, el tiempo y el de la eliminación de los datos atípicos. se indica en una escala de 0 a 100, coste requeridos para el proceso logístico La definición de datos atípicos se basa donde 0 representa el peor desempeño asociado a la exportación e importación en la distribución para cada indicador y 100 la frontera. Todos los cálculos de de mercancías en contenedores a través componente. Para simplificar el pro- la distancia a la frontera se basan en un de un puerto, pero no miden el coste del ceso, se definieron dos reglas: se usa el máximo de 5 decimales. Sin embargo, transporte marítimo ni de los aranceles percentil 95 para los indicadores con las los cálculos de las clasificaciones en los como tampoco ningún aspecto relativo distribuciones más dispersas (incluyendo indicadores y los cálculos de las cla- a los acuerdos de comercio internacio- el tiempo, el coste y el capital mínimo) sificaciones en la facilidad para hacer nal. En consecuencia, a través de estos y se usa el percentil 99 para el número negocios se basan en 2 decimales. indicadores, Doing Business ofrece una de trámites y el número de documentos perspectiva restringida de los desafíos requeridos para el comercio (figura 2.1). que enfrentan las empresas en térmi- CLASIFICACIÓN GENERAL nos de infraestructura, en particular En segundo lugar, para cada economía, EN LA FACILIDAD PARA en los países en desarrollo. El informe las puntuaciones obtenidas en cada uno de los indicadores se agregan mediante HACER NEGOCIOS TABLA 2.2 ¿Cuáles son los aspectos una media simple para obtener una Doing Business en España 2015 clasifica que Doing Business en España 2015 no medida de la distancia a la frontera, de 1 a 19 las ciudades medidas en su de- cubre? primero para cada área y luego entre sempeño en 4 indicadores: apertura de Ejemplos de áreas no cubiertas las distintas áreas medidas. Métodos una empresa, obtención de permisos de de agregación más complejos —tales construcción, obtención de electricidad Seguridad como los componentes principales y los y registro de propiedades. El indicador Prevalencia de sobornos y corrupción componentes no observados— entregan de comercio transfronterizo no incluye Tamaño de los mercados una clasificación casi idéntica a la media una medida agregada. La clasificación Estabilidad macroeconómica 18 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 no examina hasta qué punto el estado ser comprendidas al utilizar los datos equivalente legal. Existe una doble defectuoso de las carreteras, las líneas (tabla 2.3). motivación para establecer esta pre- ferroviarias, los puertos y las comuni- sunción. En primer lugar, las sociedades caciones puede incidir negativamente Una consideración clave de los in- privadas de responsabilidad limitada en los costes de las empresas y en la dicadores de Doing Business es que son, desde el punto de vista empírico, pérdida de competitividad (excepto en deben garantizar que los datos entre el tipo de empresa más frecuente en el la medida en que los indicadores del economías sean comparables. Con este caso de las empresas con más de un comercio transfronterizo miden indi- fin, los indicadores se han desarrollado propietario en muchas de las economías rectamente la calidad de los puertos y sobre la base de casos estandarizados del mundo. En segundo lugar, esta elec- las carreteras). De manera similar a lo con presunciones específicas. Doing ción refleja uno de los enfoques claves que ocurre con los indicadores del comer- Business reconoce las limitaciones de de Doing Business sobre la ampliación de cio transfronterizo, los indicadores de la emplear supuestos de casos estan- oportunidades para los emprendedores: apertura de una empresa no cubren todos darizados y presunciones. Con todo, los inversores se animan a aventurarse los aspectos de la legislación comercial. si bien tales presunciones conllevan el en el mundo de los negocios cuando las coste inevitable de la generalización, pérdidas potenciales se limitan a su Doing Business no pretende medir todos lo cierto es que también contribuyen participación en el capital. los costes y beneficios de una ley o a garantizar que los datos sean com- regulación en particular para la sociedad parables. Por este motivo, es habitual Otra presunción bajo la cual se elaboran en su conjunto. El análisis de las leyes y observar presunciones limitativas de los indicadores de Doing Business es regulaciones empresariales ofrece una este tipo en los indicadores económi- que los empresarios conocen todas las perspectiva para el debate con respecto cos. Las estadísticas de inflación, por regulaciones aplicables y las cumplen. a las trabas regulatorias asociadas al ejemplo, suelen basarse en los precios En la práctica, es posible que los empre- logro de los objetivos de las regulaciones. de un conjunto de bienes de consumo sarios no conozcan los trámites necesa- Estos objetivos pueden ser diferentes de unas pocas zonas urbanas, de- rios o los procedimientos a seguir para según las economías. Doing Business bido al hecho de que la recopilación cumplirlos y pueden perder un tiempo ofrece un punto de partida para este sistemática de datos de precios que considerable en averiguarlo. Por el debate y debe ser utilizado en conjunto sean representativos de todo el estado contrario, algunos empresarios podrían con otras fuentes de datos. supondría un coste prohibitivo para eludir deliberadamente el cumplimiento muchos países. Las estimaciones del de sus obligaciones, como por ejemplo PIB también están sujetas a una serie no registrándose en el sistema de se- de presunciones limitativas, que no han guridad social. Cuando las regulaciones ¿CUÁLES SON LAS impedido su utilización generalizada. son particularmente onerosas, las FORTALEZAS Y empresas podrían optar por los sobor- LIMITACIONES DE LA Algunos indicadores de Doing Business nos y otros acuerdos informales para METODOLOGÍA? incluyen áreas complejas, por lo que eludir las regulaciones, un aspecto que La metodología de Doing Business resulta clave definir cuidadosamente ayuda a explicar las diferencias entre los fue diseñada como una forma fácil- los casos estandarizados. Por ejemplo, datos de iure proporcionados por Doing mente reproducible de comparar las el supuesto del caso estandarizado a Business y la información de facto en- regulaciones empresariales. Presenta menudo se refiere a una sociedad tregada por las Encuestas de Empresas ventajas y limitaciones que deben de responsabilidad limitada o a su del Banco Mundial. En las economías con TABLA 2.3 Ventajas y limitaciones de la metodología de Doing Business Característica Ventajas Limitaciones Permite la comparación de los datos entre las Reduce el ámbito de los datos e implica que solo las Uso de estudios de casos estandarizados diferentes economías y es una metodología reformas regulatorias en las áreas medidas pueden ser transparente sometidas a un seguimiento sistemático Mantiene el énfasis en el sector en el cual las No refleja la realidad del sector informal —importante Enfoque basado en el sector nacional y formal regulaciones son relevantes y las empresas son cuando es de gran tamaño— ni de las empresas extranjeras más productivas: el sector formal que enfrentan un conjunto de limitaciones diferentes Garantiza que los datos reflejen los conocimientos Da como resultado indicadores que no miden la variación en Uso de cuestionarios a expertos de los profesionales con mayor experiencia en la las experiencias de los empresarios gestión de los tipos de transacciones medidas Permite que los indicadores sean “objeto de No refleja la realidad de que, cuando no se cumplen Enfoque basado en las leyes acción”, ya que las leyes pueden ser modificadas sistemáticamente las leyes, puede que las reformas por las autoridades responsables de las políticas regulatorias no logren todos los resultados deseados ACERCA DE DOING BUSINESS Y DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 19 regulaciones particularmente gravosas, provenientes del sector privado, los da lugar a cierto grado de subjetividad. los niveles de informalidad tienden a gobiernos de las economías objeto de Cuando las fuentes indican diferentes ser mayores. En comparación con sus estudio y los especialistas del Grupo del estimaciones, los indicadores de tiempo contrapartes del sector formal, las em- Banco Mundial. Para una explicación deta- informados en Doing Business repre- presas que operan en el sector informal llada de la metodología de Doing Business, sentan la mediana entre diversas res- suelen crecer a un ritmo menor, tienen véase la sección Notas de los datos. puestas obtenidas bajo los supuestos del más dificultades para acceder al crédito caso estandarizado. y emplean a un menor número de tra- Leyes y regulaciones relevantes bajadores, los cuales quedan excluidos Colaboradores de Doing Business La mayor parte de los indicadores de de la protección del derecho laboral8. en España 2015 Además, las empresas del sector in- Doing Business se basan en las leyes formal son también más propensas a y regulaciones. En efecto, más de dos Más de 350 profesionales del sector evadir impuestos. Doing Business mide tercios de los datos incluidos en los privado y 400 funcionarios públicos par- un conjunto de factores que ayudan a indicadores de Doing Business se basan ticiparon en el estudio Doing Business en explicar la incidencia de la informalidad en una lectura de las leyes. Además España 2015. Los colaboradores son pro- y ofrecen a las autoridades respon- de participar en entrevistas o rellenar fesionales que de forma rutinaria realizan sables de las políticas perspectivas con cuestionarios escritos, los expertos gestiones o asesoran en lo que respecta a respecto a las posibles áreas de reforma encuestados por Doing Business aportan los requisitos legales y regulatorios en las regulatoria. referencias sobre las leyes, regulaciones áreas específicas cubiertas por el informe y tarifas aplicables. El equipo de Doing y son seleccionados en función de su Las leyes y las regulaciones caen bajo Business recopila los textos de las leyes ámbito de especialización en estas áreas. el control directo de las autoridades y regulaciones pertinentes y contrasta la Dado que el enfoque está centrado en las responsables de las políticas —y suelen exactitud de las respuestas. Por ejemplo, gestiones legales y regulatorias, la mayor ser el punto de partida cuando las au- el equipo examina el código de comercio parte de ellos son profesionales del área toridades intentan modificar el conjunto para confirmar el requisito de capital del derecho, como abogados o notarios. de incentivos bajo el cual operan las mínimo (Doing Business pone estos y Agentes de transporte, representantes empresas—. Doing Business no solo otros tipos de leyes a disposición de los aduaneros, arquitectos, gestores, muestra cuáles son los problemas que interesados en la página web de la biblio- ingenieros y otros profesionales apor- presenta el marco regulatorio; también teca de leyes de Doing Business)9. Debido taron información en relación con el indica cuáles son las regulaciones o a la verificación de los datos y el control comercio transfronterizo, la obtención procedimientos regulatorios específicos de la calidad, no es necesario contar con de permisos de construcción y la obten- que debieran ser reformados. Además la grandes muestras de expertos para los ción de electricidad. Registradores de la medición cuantitativa de las regulacio- cuestionarios. En principio, el papel de propiedad de cada ciudad participaron nes empresariales permite investigar de los colaboradores es principalmente de en la encuesta del indicador registro de qué manera las regulaciones específicas asesoría —en tanto contribuyen a corro- propiedades. Funcionarios públicos (tales influyen en el comportamiento y los borar que el equipo de Doing Business ha como funcionarios municipales y auto- resultados económicos de las empresas. entendido e interpretado correctamente ridades de aduanas y puertos) también las leyes y regulaciones— y de hecho aportaron información que se incorporó cada vez hay menos correcciones proce- en los indicadores. dentes de los colaboradores a pesar de ¿CÓMO SE RECOPILAN LOS que estos vayan aumentando en número. El enfoque aplicado en Doing Business en DATOS? España 2015 consistió en trabajar con Los datos de Doing Business se basan Para el resto de los datos, el equipo lleva a asesores legales o profesionales que tanto en leyes y regulaciones nacionales cabo consultas exhaustivas con diversos realizan regularmente las operaciones como en requisitos administrativos. colaboradores a fin de minimizar el riesgo objeto de estudio. De acuerdo con el Los datos se recopilan mediante varias de errores en las mediciones. En algunos enfoque metodológico estándar de los rondas de interacción con expertos indicadores —por ejemplo, los indicado- indicadores de tiempo y movimiento, (tanto profesionales del sector privado res asociados a la obtención de permisos Doing Business desglosa cada proce- como funcionarios públicos), a través de de construcción— el componente del dimiento o proceso, como por ejemplo la entrevistas personales, cuestionarios, tiempo y una parte del componente del apertura de una empresa o la inscripción llamadas telefónicas y correspondencia coste (en las economías que carecen de un bien inmueble en el registro, en escrita. Doing Business se basa en 4 de tarifas oficiales) se basan en lo que diferentes trámites para garantizar fuentes de información principales: las sucede realmente en la práctica, más que una mejor estimación del tiempo (para leyes y regulaciones aplicables, expertos en el texto de la ley. Esta circunstancia más detalles véase la sección Listas de 20 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 trámites). La estimación del tiempo para de “derecho de réplica” es el aspecto —generalmente a nivel interministerial cada trámite es aportada por profesio- más esencial del ciclo del proyecto. De o que reportan directamente al presi- nales con experiencia relevante y habi- acuerdo a la retroalimentación obtenida, dente o a ministros— para garantizar tual en el tipo de procedimiento concre- el equipo se dirige nuevamente a los la coordinación de las iniciativas entre to. Cuando las estimaciones de tiempo expertos del sector privado para consul- los distintos organismos. Entre ellas difieren, se realizan nuevas interaccio- tarles acerca de los posibles cambios a se incluyen economías de Asia orien- nes con los colaboradores hasta que las realizar y, si procede, confirmarlos. Los tal y meridional, como Indonesia, la diferentes opiniones convergen en una gobiernos locales también comparten República de Corea, Malasia, Filipinas sola o en un estrecho margen que refleja sus experiencias, las que se reflejan en y Sri Lanka; de Oriente Medio y Norte la mayoría de los casos aplicables. capítulos detallados del estudio. Este de África, como Argelia, Kuwait, modelo aumenta la legitimidad de los Marruecos, Arabia Saudita y Emiratos Doing Business no realiza encuestas a resultados. El informe completo es com- Árabes Unidos; de Europa y Asia central, empresas por dos motivos principales. El partido y sometido a revisión experta como Azerbaiyán, Croacia, República primero se debe a la frecuencia con la cual por especialistas del Grupo del Banco Checa, Georgia, Kazajstán, Kosovo, las empresas participan en las operacio- Mundial. República Kirguisa, la ex República nes identificadas por los indicadores, que Yugoslava de Macedonia, Moldova, por lo general es baja. Por ejemplo, una Montenegro, Polonia, Federación de empresa pasa por el proceso de consti- Rusia, Tayikistán, Ucrania, Reino Unido tución una única vez durante su existen- ¿CÓMO UTILIZAN LOS y Uzbekistán; de África Subsahariana, cia, mientras que un abogado especia- DATOS LOS GOBIERNOS? como Botswana, Burundi, República lista en derecho societario puede realizar Durante la última década, los gobiernos Centroafricana, Comoras, República una decena de operaciones de este tipo han dado cada vez mayor énfasis a la Democrática del Congo, República del cada mes. Por lo tanto, este tipo de abo- reforma de las regulaciones empre- Congo, Costa de Marfil, Guinea, Kenya, gados y otros expertos que proporcionan sariales con el propósito de mantener la Liberia, Malawi, Mali, Nigeria, Ruanda, información a Doing Business están mejor competitividad en una economía cada Sierra Leona, Togo y Zambia; y de capacitados para analizar el proceso de vez más globalizada. Doing Business América Latina, como Chile, Colombia, apertura de una empresa que las propias ofrece una fuente de datos utilizables Costa Rica, República Dominicana, empresas. También tienen acceso a las y objetivos que aporta importantes Guatemala, México, Panamá y Perú. regulaciones y prácticas más recientes, conocimientos con respecto a las mientras que una empresa puede haber buenas prácticas a nivel internacional. Una razón que justifica el uso de los enfrentado un conjunto de normas Efectivamente, desde 2003 los gobier- indicadores de Doing Business por parte diferente al momento de su constitución nos a nivel mundial han implementado de los gobiernos es que muchos de si ya han transcurrido años de ello. El más de 600 reformas regulatorias en estos indicadores pueden “ser aptos segundo de los motivos es que la mayor las que se han aplicado los datos para actuar”, ya que miden aspectos parte de la información que recopilan aportados por Doing Business10. sobre los cuales los gobiernos tienen los cuestionarios de Doing Business es control directo. Por ejemplo, los gobier- de carácter jurídico, ámbito con el cual Una de las instancias para el intercam- nos pueden reducir (o incluso eliminar) las empresas no suelen estar del todo bio de historias de éxito de las reformas el requisito de capital mínimo para las familiarizadas. de las regulaciones empresariales son nuevas empresas y pueden invertir en los eventos de aprendizaje entre pares: registros mercantiles y registros de la Los gobiernos y los especialistas talleres en los cuales funcionarios de propiedad para aumentar la eficien- distintos gobiernos de una región, o in- cia de estas instituciones. También del Grupo del Banco Mundial cluso de todo el mundo, se reúnen para pueden mejorar la eficiencia de la Después de recopilar la información intercambiar experiencias y debatir los administración tributaria mediante la aportada por los expertos provenientes desafíos de las reformas regulatorias adopción de tecnologías de última ge- del sector privado, contrastar la infor- (figura 2.2). neración para facilitar la preparación, mación con la legislación aplicable y presentación y pago de los impuestos realizar un seguimiento a través de con- Además, comités de reforma creados por parte de las empresas. Además, sultas para garantizar que se dispone de por los gobiernos utilizan frecuente- pueden llevar a cabo reformas judiciales toda la información pertinente, el equipo mente los indicadores de Doing Business que permitan reducir las demoras en el de Doing Business Subnacional comparte como información para el diseño de cumplimiento de los contratos. Por otra los resultados preliminares del informe sus programas de mejora del entorno parte, algunos indicadores de Doing con las autoridades locales y estatales empresarial. Más de 50 economías Business identifican ciertos costes que en términos confidenciales. Esta etapa han constituido comités de reforma afectan a los participantes del sector ACERCA DE DOING BUSINESS Y DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 21 la práctica, los inversores pueden encontrar FIGURA 2.2 ¿Cómo utilizan los gobiernos Doing Business como una herramienta para el datos útiles con respecto a la calidad del diseño de políticas? clima nacional para la inversión. El análisis realizado en el Grupo de Indicadores Globales del Grupo del Banco Mundial ha demostrado que los países que tienen normas adecuadas para la actividad económica nacional Los gobiernos también tienden a tener buenas normas para aprenden unos de otros acerca de las las actividades de las subsidiarias extranjeras Los gobiernos utilizan que participan en la economía local. buenas prácticas en las Doing Business como áreas analizadas por 2. Para mayor información acerca de una herramienta para Doing Business. las Encuestas de Empresas del Banco fomentar mejoras regulatorias como Mundial, véase la página web http://www. parte de programas enterprisesurveys.org de reforma de 3. Estos documentos están disponibles en la mayor alcance. página web de Doing Business http://www. Los comités de reforma doingbusiness.org/methodology utilizan los indicadores 4. Para la obtención de crédito, los indicadores de Doing Business se ponderan proporcionalmente, de acuerdo como información para a su proporción en la puntuación total, el diseño de programas asignándose una ponderación de 60% al para mejorar el ambiente para índice de fortaleza de los derechos legales y los negocios. 40% al índice de alcance de la información crediticia. De esta manera, cada punto incluido en estos índices tiene el mismo valor independientemente del componente al cual pertenece. Los indicadores para todas las demás áreas reciben la misma ponderación. 5. En la página web de Doing Business (http:// www.doingbusiness.org/methodology) Reformas exitosas a las se encuentra una nota técnica sobre los distintos métodos de agregación y regulaciones empresariales ponderación. 6. Para mayores detalles, véase el capítulo con respecto a la distancia a la frontera y privado, como por ejemplo los costes de de los servicios públicos y la necesaria la facilidad para hacer negocios del informe abogados, notarios, arquitectos, elec- preocupación por la calidad del aire y global Doing Business 2015. tricistas o agentes de transporte, sobre del agua para resguardar la salud de la 7. Djankov, Manraj y otros (2005). Los los cuales es posible que los gobiernos población. Los gobiernos deben decidir métodos basados en los componentes principales y los componentes no tengan escasa influencia en el corto cuál es el conjunto de prioridades que observados entregan una clasificación plazo. se ajusta mejor a las necesidades que casi idéntica a la que entrega el método enfrentan. La afirmación de que los basado en la media simple, dado que El hecho de que muchos de los indicado- gobiernos deberían esforzarse por es- ambos métodos asignan ponderaciones tablecer una normativa que promueva aproximadamente iguales a las áreas, res de Doing Business sean “aptos para debido a que las correlaciones en parejas actuar” no significa necesariamente racionalmente la actividad del sector entre los indicadores no difieren mucho. Una que todos merezcan siempre “una ac- privado no equivale a sugerir que esto alternativa para el método basado en la ción” en un contexto determinado11. Las deba hacerse a costa de otros objetivos media simple consiste en asignar diferentes reformas a las regulaciones empresa- económicos y sociales importantes. ponderaciones a las áreas, dependiendo de cuáles se consideran más o menos riales constituyen uno de los elementos importantes en el contexto de una economía de una estrategia que busca mejorar específica. la competitividad y establecer bases 8. Schneider 2005; La Porta y Shleifer 2008. sólidas para un crecimiento económico NOTAS 9. http://www.doingbusiness.org/law-library 10. En el caso de estas reformas, Doing Business sustentable. Existen muchos otros ob- 1. El enfoque de los indicadores de Doing reconoce que la información aportada por el jetivos igualmente importantes de con- Business sigue estando centrado en el informe Doing Business se utilizó en el diseño régimen regulatorio enfrentado por las seguir, tales como la gestión eficiente de la agenda de reforma. empresas locales que emprenden actividades de las finanzas públicas, una adecuada económicas en la ciudad más importante 11. Un estudio en el que se utilizaron los atención a la educación y la capaci- de una economía desde el punto de vista de indicadores de Doing Business ilustra las los negocios. Doing Business no fue diseñado dificultades que se enfrentan al utilizar tación, la adopción de tecnologías de inicialmente con el fin de aportar información indicadores muy desagregados para última generación para fomentar la con respecto a las decisiones tomadas por identificar las prioridades de reforma (Kraay productividad económica y la calidad los inversores extranjeros; sin embargo, en y Tawara 2011). Doing Business en España 2015 Apertura de una empresa L ƒ Abrir una empresa en España —que de as pequeñas y medianas empre- media requiere 9,4 trámites, 17 días, un sas son la columna vertebral de la ¿QUÉ MIDE EL INDICADOR coste del 4,2% de la renta per cápita y el economía española: representan DE APERTURA DE UNA desembolso del capital mínimo equiva- el 99,88% del tejido empresarial y EMPRESA? lente al 13,8% de la renta per cápita— emplean cerca de 2 tercios del total Doing Business registra todos los sigue siendo menos ágil y más costoso de los trabajadores1. La grave crisis que en los países de altos ingresos de la trámites que debe realizar un empren- económica que ha afectado al país en dedor para crear y poner en marcha OCDE, donde de media se requieren 4,8 los últimos años ha tenido un efecto formalmente una empresa (figura 3.1). trámites con una duración de 9,2 días, un coste del 3,4% de la renta per cápita y el devastador sobre el empleo. Entre Para poder comparar los datos entre desembolso del capital social equivalente 2008 y 2012 cerraron casi 1,9 millones 17 comunidades autónomas españolas al 8,8% de la renta per cápita. de empresas en España, casi todas y las 2 ciudades autónomas de Ceuta pequeñas o medianas2. y Melilla, Doing Business utiliza un caso ƒ El número de trámites para crear una em- estándar de una empresa 100% nacio- presa varía según el canal de tramitación: La creación de empresas es uno de los nal, constituida con un capital inicial la plataforma electrónica CIRCE permite principales indicadores de la actividad de 10 veces la renta per cápita del país, realizar trámites de puesta en marcha económica de un país. Un mayor que realiza actividades industriales o de la empresa que la plataforma notarial número de empresas supone más comerciales generales y tiene entre 10 SIGNO no ofrece. Madrid, Santander y empleo, más ingresos públicos y, por y 50 empleados, todos ellos españoles3. Sevilla son las provincias donde más se utiliza la plataforma telemática CIRCE tanto, mayores posibilidades de au- para constituir una empresa. Además, mentar el desarrollo económico y social en Canarias, Navarra y las ciudades de todos los ciudadanos. Reducir las autónomas de Ceuta y Melilla existen barreras al emprendimiento así como ¿CÓMO FUNCIONA LA trámites adicionales para darse de alta la complejidad y el coste de cumplir con APERTURA DE UNA en impuestos locales. la regulación empresarial son aspectos EMPRESA EN ESPAÑA? importantes para hacer más competi- La constitución de empresas en el ƒ Las mayores diferencias entre ciudades tivo el ambiente regulatorio del país. territorio español se regula bajo se dan en los tiempos de inscripción en los registros provinciales y las tasas munici- pales de las declaraciones responsables y FIGURA 3.1 ¿Cuál es el tiempo, coste, capital mínimo requerido y trámites necesarios comunicaciones previas. para poder abrir y operar una empresa? ƒ En Badajoz, Ceuta, Gijón, Logroño, Coste Las Palmas de Gran Canaria, Sevilla y (% de la renta per cápita) Valencia no hay tasas municipales por la Operación formal comunicación de la apertura de un local. Capital $ En el resto de ciudades, las tasas varían mínimo Número de trámites del 0,1% de la renta per cápita en Vigo al requerido 2,6% de la renta per cápita en Pamplona. Emprendedor Tiempo Antes del Durante el registro Después del (días) registro registro APERTURA DE UNA EMPRESA 23 un marco común4. Para crear una FIGURA 3.2 Esquema básico de tramitación de apertura de una empresa en España Sociedad Limitada (SL), un empresario debe completar trámites antes del Trámite Entidad competente Plataforma telemática registro, registro y después del registro ANTES DEL REGISTRO (figura 3.2)5. La etapa previa al registro Obtención certificado Registro Mercantil SIGNO de denominación social Central incluye la obtención del certificado Depósito capital social Banco negativo de denominación social del en el banco y obtención Registro Mercantil Central, el depósito del certificado de desembolso del capital social mínimo de 3.000 EUR Otorgamiento escritura Notario público y Agencia pública y número de Estatal de la Administración en el banco y la obtención de la certifi- identificación provisional (NIF) Tributaria cación bancaria del depósito, la firma Obtención justificante Consejería de Hacienda de la escritura pública ante el notario, la exención del impuesto de las comunidades SIGNO sobre operaciones societarias autónomas obtención del número de identificación REGISTRO CIRCE fiscal provisional (NIF) ante la Agencia Estatal de Administración Tributaria Inscripción de la escritura Registro Mercantil pública en el Provincial (AEAT) y la autoliquidación del impuesto registro mercantil sobre operaciones societarias ante las DESPUÉS DEL REGISTRO haciendas autonómicas6. La etapa de registro consiste en la inscripción de la Solicitud del NIF definitivo y alta Agencia Estatal de la en las obligaciones fiscales Administración Tributaria escritura pública en el registro mercantil Presentación declaración Ayuntamiento CIRCE (en desarrollo) provincial correspondiente al domicilio responsable o comunicación previa social de la empresa. Pago de las tasas municipales Banco de inicio de actividad Después del registro, el emprendedor Inscripciones en la Tesorería General de la solicita el número de identificación fis- seguridad social* Seguridad Social CIRCE cal definitivo y cumple con las Apertura del centro de trabajo* Autoridad Laboral de las CIRCE (en desarrollo) obligaciones fiscales de darse de alta en CCAA el Censo de Empresarios, Profesionales * Trámite simultáneo con el anterior. y Retenedores7 y en el Impuesto de Estatal Autonómico Municipal Sector privado Trámite necesario en todas las CCAA Actividades Económicas (IAE)8 pre- sentando el modelo de declaración censal Nota: la solicitud del NIF se realiza a través de la declaración de alta, modificación o cese (declaración censal). La obtención ante la AEAT9; presenta la declaración del justificante de la exención del impuesto es necesario en todas las comunidades autónomas excepto en Illes Balears. Fuente: base de datos de Doing Business. responsable o comunicación previa10 en el ayuntamiento efectuando el pago de que SIGNO es un sistema informático de al Emprendedor (PAE) para constituir la las tasas correspondientes; solicita su uso exclusivo de los notarios y solo per- empresa telemáticamente a través de inscripción como empresa en la Tesorería mite realizar trámites relacionados con CIRCE13. Gestorías, notarías, centros pú- General de la Seguridad Social y da de la constitución de la sociedad12. CIRCE blicos o privados, colegios profesionales, alta a los empleados en el sistema; por es un sistema de información que se ac- organizaciones empresariales o cámaras último, la sociedad debe comunicar cede por internet y que puede ser usado de comercio que se encargan de facilitar la apertura del centro de trabajo a la comunidad autónoma correspondiente por cualquier persona que disponga de la creación de nuevas empresas, a través en el transcurso de los 30 primeros días un certificado digital. A través de CIRCE, de la prestación de servicios de trami- después del inicio de actividades11. se pueden realizar también trámites de tación de documentación y asesora- puesta en marcha como el alta en el cen- miento pueden constituirse como PAE, El emprendedor tiene la opción de cumplir so, el alta en el Impuesto de Actividades firmando un convenio con el Ministerio con los requisitos de manera presencial o Económicas (IAE) y el alta en la Seguridad de Industria, Energía y Turismo. El PAE telemática. Hay 2 variantes telemáticas: Social. Los medios de constitución ayuda al emprendedor a rellenar el a través de internet, usando el sistema telemáticos han tenido diverso éxito en Documento Único Electrónico (DUE)14 — de información del Centro de Información los últimos años (cuadro 3.1). un documento estandarizado con forma- y Red de Creación de Empresas (CIRCE) o a to electrónico donde se incluyen los datos través del Sistema de Gestión Integrado del La mayoría de los emprendedores no necesarios para constituir la sociedad Notariado (SIGNO). La principal diferencia tiene un certificado digital y por lo tanto solo—. Después, el emprendedor debe entre las 2 plataformas electrónicas es tiene que acudir a un Punto de Atención acudir en persona a la notaría para firmar 24 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 CUADRO 3.1 Evolución en el uso de CIRCE y SIGNO En 2003 el Ministerio de Industria, Energía y Turismoi creó el Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE) para impulsar la tramitación telemática. En un primer momento solo permitía crear un nuevo tipo de sociedad de responsabilidad limitada simplificada (Sociedad Limitada Nueva Empresa)ii, pero en 2008 se incorporaron todas las sociedades limitadas y en el 2010 también las empresas individuales. Paralelamente, el Consejo General del Notariado desarrolló el Sistema de Gestión Integrado (SIGNO) en 2006 para establecer en todas las notarías una plataforma digital única que integrara la totalidad de los trámites notariales. Desde que se crearon ambos sistemas, ha prevalecido el uso de SIGNO (ver figura). El Real Decreto-ley 13/2010 impulsó la figura del notario para realizar los trámites de constitución telemáticamente vía SIGNO al establecer plazos máximos de tramitación y al reducir los honorarios notariales y del registro para ciertas empresas constituidas telemáticamente. Como consecuencia, entre el 2010 y el 2012 las constituciones telemáticas vía notario aumentaron en un 71%. Las constituciones telemáticas vía CIRCE, sin embargo, se han mantenido bajas por varios motivos. Por un lado, el emprendedor tiene que acudir personalmente a la notaría a firmar la escritura de constitución de todas maneras, sin necesariamente pasar por un PAE. Además no hay un gran conocimiento sobre el sistema y en algunas ciudades el número de PAE es limitado. A esto habría que añadir el desafío que presenta completar el DUE ya que es un documento largo y rígido que no se puede guardar en un ordenador y una vez enviado no permite realizar cambios. Sin embargo, en los últimos dos años, las constituciones telemáticas vía notario han disminuido, mientras que las constitucio- nes telemáticas vía CIRCE han aumentado. Parte de esa tendencia parece acentuarse tras la aprobación de la Ley 14/2013iii, que adopta una serie de medidas para fomentar el uso de la plataforma CIRCE, como por ejemplo, ampliar los trámites que se podrán realizar a través de ella. La ley prevé que se realice cualquier trámite ante autoridades estatales, autonómicas y locales asociado al inicio o ejercicio de la actividad, incluidos la solicitud de la denominación social en el caso de la sociedad de responsabilidad limitada, la presentación de comunicaciones y declaraciones responsables y los trámites asociados al cese de la actividad. La ley también establece La evolución de la tramitación telemática en España en los últimos años la integración de ventanillas únicas empresariales en los PAE para que solo exista una única red de oficinas 60.000 de atención a los emprendedores, SIGNO bajo una sola denominación y mar- Total de empresas constituidas 50.000 caiv, y establece que los notarios se Real Decreto-ley 13/2010, constituyan como PAEv, a pesar de de 3 de diciembre Entrada en vigor el 40.000 que hoy en día no existen notarios 3 de diciembre de 2010 que ejerzan como tal. Sin embargo, 30.000 algunos notarios se quejan de que desde la entrada en vigor de la nueva 20.000 ley, los plazos de inscripción de las Entrada en vigor el escrituras enviadas vía SIGNO se han 29 de septiembre de 2013 alargadovi y que el coste de crear una 10.000 Ley 14/2013, de 27 de septiembre CIRCE sociedad también aumentó en un primer momento, dado que se volvie- 0 ron a cobrar las tasas de publicación 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 en el Boletín Oficial del Registro Año Mercantil (BORME) para las empre- Fuente: Ministerio de Industria, Energía y Turismo y Consejo General del Notariado. sas constituidas telemáticamente. i. Dirección General de la Pequeña y Mediana Empresa. ii. Es un tipo de sociedad de responsabilidad limitada simplificada. Su objeto social es genérico para permitir una mayor flexibilidad en el desarrollo de las actividades empresariales sin necesidad de modificar los estatutos de la sociedad. La denominación social está formada por los dos apellidos y el nombre de uno de los socios fundadores seguidos de un código alfanumérico, seguido de las palabras “Sociedad Limitada Nueva Empresa” o la abreviación “SLNE”. Los órganos sociales son una junta general de socios y un órgano de administración unipersonal o pluripersonal. iii. La ley está todavía en desarrollo reglamentario. Derogó el Real Decreto-ley 13/2010. iv. Disposición adicional segunda de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. El Real Decreto 127/2015 de 27 de febrero, establece un plazo de 6 meses para la integración de las ventanillas físicas y de nuevo para las electrónicas. v. Los notarios han recibido la asignación de PAE a través del Capítulo IV, artículos 13 y siguientes de la Ley 14/2013. vi. La Ley 14/2013 establece plazos de registro más ágiles para las escrituras de constitución presentadas de manera telemática, sin embargo el texto de la ley no es claro con respecto a si estos plazos aplican solo a CIRCE o a todas las constituciones telemáticas tal como ocurría en el anterior Real Decreto-ley 13/2010. Se está a la espera de que se desarrolle la nueva normativa para aclarar este tema. APERTURA DE UNA EMPRESA 25 la escritura pública de constitución. Los documentación exigida así como al ban- de las comunidades autónomas para la demás trámites15 se realizan telemática- co a pagar las tasas. Las comunidades autoliquidación del impuesto de activi- mente con la información contenida en autónomas también están empezando dades societarias. el DUE que se comparte entre la Agencia a firmar acuerdos de colaboración con Estatal de Administración Tributaria la Dirección General de la Pequeña y Dentro de España existen diferencias en (AEAT), la Seguridad Social, las hacien- Mediana Empresa del Ministerio de la apertura de empresas: se necesitan das de las comunidades autónomas y los Industria, Energía y Turismo para que entre 7 y 12 trámites que tardan entre registros mercantiles. se pueda realizar la comunicación de 14 y 30,5 días a un coste del 3,4 y el apertura del centro de trabajo a través 6,6% de la renta per cápita. Es más fácil Actualmente, la plataforma CIRCE se de CIRCE. La Región de Murcia ha sido la abrir una empresa en Sevilla, Madrid o está ampliando para aquellos ayun- primera en ofrecer este servicio17. Santander, donde los emprendedores tamientos adheridos a Emprende en 3, usan más CIRCE, y por consiguiente que es una plataforma electrónica que A pesar de que el uso de CIRCE ha tienen un menor número de trámites posibilita el envío de las declaraciones aumentado en los últimos años, sigue (tabla 3.1). Por otro lado, en Navarra responsables a los ayuntamientos16. siendo más común acudir directamente es donde más trámites se necesitan No obstante, algunos ayuntamientos al notario sin pasar por un PAE para y más costoso es crear una empresa adheridos a Emprende en 3 comentan que se encargue de realizar alguno o debido a que las empresas de nueva que la plataforma no permite adjuntar todos los trámites relacionados con la constitución no están exentas del documentos ni realizar el pago de las constitución de la empresa18. El notario pago del Impuesto sobre Actividades tasas de inicio de actividad, por lo lo hace telemáticamente a través de Económicas (IAE) y las tasas munici- que en la práctica los emprendedores SIGNO. Este sistema informático está pales por el inicio de actividad son las siguen acudiendo al ayuntamiento a implantado en todas las notarías de más altas. Se tarda menos tiempo presentar la declaración responsable España y las conecta con la AEAT, los en Andalucía, Asturias, Catalunya, la o comunicación previa junto con la registros mercantiles y las haciendas Comunidad de Madrid, la Comunidad TABLA 3.1 ¿Dónde es más fácil abrir una empresa? Coste Capital mínimo Distancia a la frontera Trámites Tiempo Comunidad autónoma Ciudad Clasificación (% de la renta (% de la renta (puntuación) (número) (días) per cápita) per cápita) Media España 82,09 9,4 17 4,2 13,8 Media Unión Europea 89,85 5,2 11,6 4, 1 11,3 Media OCDE altos ingresos 91,18 4,8 9,2 3,4 8,8 Andalucía Sevilla 1 86,50 7 14 3,4 13,8 C. Madrid Madrid 2 86,26 7 14 5,3 13,8 Cantabria Santander 3 85,85 7 16 4,6 13,8 Asturias Gijón 4 83,55 9 14 3,4 13,8 C. Valenciana Valencia 4 83,55 9 14 3,4 13,8 Extremadura Badajoz 6 83,43 9 14,5 3,4 13,8 La Rioja Logroño 7 83,05 9 16 3,4 13,8 Las Palmas de Canarias 8 82,08 10 14 3,4 13,8 Gran Canaria Catalunya Barcelona 9 81,95 10 14 4,5 13,8 Illes Balears Palma de Mallorca 10 81,79 9 20,5 4,5 13,8 R. Murcia Murcia 11 81,68 10 15 4,6 13,8 Castilla-La Mancha Albacete 12 81,51 10 15,5 5,0 13,8 Aragón Zaragoza 13 81,23 10 17 4,2 13,8 Castilla y León Valladolid 14 81,20 10 17 4,5 13,8 País Vasco Bilbao 15 81,19 10 17 4,6 13,8 Galicia Vigo 16 80,81 10 19 3,5 13,8 Melilla Melilla 17 78,86 11 20,5 4,3 13,8 Ceuta Ceuta 18 77,94 10 30,5 3,4 13,8 Navarra Pamplona 19 77,23 12 20 6,6 13,8 Nota: la clasificación se basa en la media de la distancia a la frontera en los sub-indicadores de número de trámites, tiempo, coste y requisito de capital mínimo pagado asociados a la apertura de una empresa. Véanse más detalles en la sección Notas de los datos. La distancia a la frontera está normalizada dentro de un rango de 0 a 100; 100 representando la frontera de las mejores prácticas (cuanto mayor la puntuación, mejor la práctica). Los datos de Madrid han sido actualizados a 1 de marzo de 2015. Fuente: base de datos de Doing Business. 26 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Valenciana y Canarias, donde los tiem- FIGURA 3.3 Crear una empresa en España es más lento y más complejo que la media pos de inscripción en los registros mer- de la Unión Europea cantiles son más ágiles y es más lento en Ceuta debido a que el ayuntamiento Trámites Tiempo (número) (días) requiere la comunicación previa de inicio Nueva Zelanda 0 de actividad 2 semanas antes de ini- Nueva Zelanda 1 Portugal ciar operaciones. Crear una empresa es Francia Eslovenia 2 menos costoso en las 7 ciudades donde Italia 5 no hay que pagar tasas municipales Portugal 3 asociadas al inicio de actividad19. Media OCDE altos ingresos 4 10 Media OCDE altos ingresos Media Unión Europea A pesar de haber mejorado en los últimos Francia, Italia 5 7 CCAA Media Unión Europea años, el proceso sigue siendo más ágil de Alemania Reino Unido 6 15 media y menos complejo en los países de la Unión Europea —donde se requieren 7 Andalucía, Media España 10 CCAA Cantabria, C. Madrid solo 5,2 trámites con una duración de Alemania 9 5 CCAA 20 Illes Balears 11,6 días y un coste del 4,1% de la renta Media España per cápita— (figura 3.3). En Portugal, un 10 9 CCAA empresario puede abrir una empresa con 30 Malta 11 Melilla Ceuta solo tres trámites y en menos de 3 días. En Eslovenia, constituir una empresa no 12 Navarra Malta tiene coste alguno. Los emprendedores 35 españoles deben desembolsar un capital Coste Capital mínimo pagado social mínimo de 3.000 EUR —el equiva- (% de la renta per cápita) (% de la renta per cápita) lente al 13,8% de la renta per cápita— Francia, Italia, Eslovenia 0 Nueva Zelanda, 0 frente al 11,3% de la renta per cápita en Portugal, Reino Unido Suecia Malta los países de la Unión Europea. Francia 1 5 Para abrir una empresa en España, un 2 Media OCDE altos ingresos emprendedor tiene que realizar de media Portugal 10 Media Unión Europea Todas las CCAA 9,4 trámites, 4,2 más que en la Unión Media España Europea. Los requisitos que se deben 3 Media OCDE altos ingresos 8 CCAA 15 cumplir son los mismos, sin embargo, la manera en que estos se cumplen generan Media Unión Europea 4 Media España 8 CCAA diferencias locales en cuanto al número 30 de interacciones que debe realizar el em- Bélgica 5 Castilla-La Mancha, C. Madrid prendedor. En las provincias de Madrid, 35 Santander y Sevilla, donde más se usa 6 Navarra Alemania CIRCE20, se requieren 2 trámites menos que la media española, debido a que los Alemania 40 9 trámites de inicio de actividad ante la AEAT y la Seguridad Social se realizan Eslovenia Italia 14 45 telemáticamente a través del docu- mento único electrónico. A pesar de que Fuente: base de datos de Doing Business. las empresas de nueva constitución es- tán exentas del pago del impuesto sobre la autoliquidación (exenta) del impuesto necesidad del previo trámite de su operaciones societarias21, sigue siendo junto con la documentación requerida autoliquidación. Esto es posible debido necesario obtener una declaración fiscal ante las haciendas de las comunidades a que el registro comunica telemática- de exención del impuesto. De lo contrario, autónomas22. El registro mercantil de mente a la ATIB la inscripción de aquellas la inscripción de la sociedad puede ser Palma de Mallorca llegó a un acuerdo con constituciones de sociedades sin previa denegada en los registros mercantiles. la Agència Tributària de les Illes Balears autoliquidación. Esta notificación interna Para obtener la declaración fiscal de (ATIB) en el 2011 a efectos de facilitar entre agencias evita que el emprendedor exención, el emprendedor debe presentar la inscripción de las constituciones sin tenga que acudir a la agencia tributaria APERTURA DE UNA EMPRESA 27 para obtener el justificante de exención En Canarias, además de presentar en España proviene de la inscripción en del impuesto. la declaración censal a la AEAT26, los registros mercantiles provinciales. los empresarios deben facilitar a la El plazo legal máximo de calificación e En toda España salvo en Navarra23, el Administración Tributaria Canaria los inscripción por el registro mercantil está notario puede solicitar el número de datos referentes al inicio de sus activi- previsto en el Código de Comercio y es identificación fiscal (NIF) por medios dades económicas, dándose de alta en de 15 días hábiles, pero las sociedades li- telemáticos. En la práctica es común el Impuesto General Indirecto Canario mitadas constituidas telemáticamente y que el notario solicite el NIF provisional (IGIC). En las ciudades autónomas de que cumplen con ciertas características a través de la plataforma SIGNO en el Ceuta y Melilla, los emprendedores se benefician de plazos reducidos27. En momento de otorgar la escritura. En deben darse de alta en el Impuesto Castilla y León, Ceuta, Galicia, La Rioja, Navarra, este trámite debe hacerse pre- sobre la Producción, los Servicios y la Melilla y Navarra es común presentar la sencialmente en la Hacienda Tributaria Importación (IPSI) ante el Organismo escritura pública de constitución para de Navarra ya que los notarios no están Autónomo de Servicios Tributarios de su inscripción de manera presencial en habilitados para hacerlo telemática- Ceuta y la Consejería de Hacienda de la los registros mercantiles provinciales co- mente. El NIF definitivo también debe so- Ciudad Autónoma de Melilla. El alta en rrespondientes (figura 3.4). Estos tardan licitarse presencialmente en la Hacienda estos impuestos es gratis y se realiza 9 días de media en inscribir y comunicar Tributaria de Navarra, mientras que en el mediante el envío del formulario co- la inscripción a la empresa. En el resto resto de las comunidades autónomas24, rrespondiente en cada caso. de las comunidades autónomas, es más las empresas que dispongan de NIF pro- común que el notario presente la escri- visional podrán solicitar el NIF definitivo Para abrir una empresa se necesitan de tura telemáticamente al registro mer- presentando el modelo de declaración media 17 días, 5,4 más que en la Unión cantil a través de SIGNO. Sin embargo, censal (modelo 036) a través de la sede Europea, y aún más lejos de la mejor prác- la tramitación telemática no siempre es electrónica de la AEAT25 o pedirle al tica mundial: en Nueva Zelanda tan solo la más rápida, también depende de otras notario que lo solicite telemáticamente a se tarda medio día. La principal diferen- variables como el volumen de trabajo y través de SIGNO. Además de la solicitud del NIF definitivo, el modelo de declara- cia en el tiempo para abrir una empresa la eficiencia de los registros mercantiles ción censal servirá para dar de alta a la empresa en el censo y darla de alta en el FIGURA 3.4 Los tiempos de inscripción en los registros provinciales varían Impuesto sobre Actividades Económicas significativamente (IAE), para aquellos sujetos que resulten Andalucía 3 exentos del mismo. C. Madrid 3 En Navarra, existen 2 trámites adi- Cantabria 5 Constitución telemática cionales relacionados con el Impuesto Canarias 5 Constitución presencial sobre Actividades Económicas. En el Catalunya 5 resto de comunidades autónomas, la Asturias 6 sociedad está exenta de este impuesto C. Valenciana 6 durante los dos primeros ejercicios pero Castilla-La Mancha 6 aun así sigue estando obligada a darse Extremadura 6 de alta del impuesto. En estos casos, la presentación de las declaraciones R. Murcia 6 censales (modelo 036) sustituye a la Aragón 8 presentación de las declaraciones espe- Castilla y León 8 cíficas del impuesto sobre Actividades La Rioja 8 Económicas. En Navarra, las empresas Navarra 8 de nueva constitución no están exentas País Vasco 8 del impuesto, y la declaración censal de Ceuta 9 inicio de actividad no sustituye al alta en el IAE, por lo que el emprendedor Galicia 10 tiene que darse de alta del impuesto Melilla 10 en el ayuntamiento y pagar las tasas Illes Balears 12 devengadas en el banco después de Tiempo (días) haberse dado de alta en el censo en la Hacienda Tributaria de Navarra. Fuente: base de datos de Doing Business. 28 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 provinciales. Así, en Illes Balears la cons- por el contrario, en otras ciudades, como desconocen que este trámite se puede titución telemática vía notario tarda de Barcelona, Bilbao y Palma de Mallorca, hacer por internet. media 12 días, mientras que en Castilla y el justificante del pago no se pide en el León, y La Rioja, las escrituras recibidas ayuntamiento. En Sevilla no hay tasas Abrir una empresa puede costar un 3,4% en papel se inscriben de media en 8 días. de inicio de actividad, pero el empren- de la renta per cápita en 7 comunidades Por su parte la inscripción que se realiza dedor tiene que obtener un justificante autónomas29 y hasta el 6,6% en Navarra. por CIRCE en Andalucía y la Comunidad de exención del pago en el registro del Los aranceles notariales y registrales de Madrid tarda 3 días, mientras que en ayuntamiento y presentarlo junto con la se establecen a nivel estatal y son los Cantabria tarda 5. declaración responsable. mismos en toda España. En el caso de los notarios, los aranceles se calculan en Todas las ciudades han sustituido las El emprendedor tiene la obligación de función del tipo de sociedad, del capital licencias de actividad por declaracio- social y de la extensión de la escritura, comunicarle a la autoridad laboral com- nes responsables o comunicaciones entre otros factores. Los aranceles regis- petente de la comunidad autónoma la previas28, pero existen diferencias en la trales varían dependiendo del capital so- apertura del centro de trabajo en el trans- tramitación. En todas las ciudades se cial, del número de socios y administra- curso de los 30 primeros días después puede iniciar la actividad después de dores y de si la escritura se presenta en del inicio de actividad. Se trata de una presentar la declaración responsable o papel o telemáticamente. Los notarios simple notificación que no requiere res- comunicación previa, excepto en Ceuta, cobran aproximadamente 475 EUR por puesta por parte de la administración. donde se debe comunicar al ayunta- constituir una SL ordinaria y el registro miento la intención de iniciar actividades En todas las comunidades autónomas mercantil 250 EUR por la inscripción, lo con 15 días de antelación. En las 12 salvo en Cantabria, Extremadura, y las que equivale de media al 80% del coste ciudades donde hay tasas municipales, ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, total de crear una empresa. No obstan- el pago se hace por separado en un se puede enviar el formulario y la docu- te, estos costes pueden disminuir sig- banco comercial. En algunas ciudades, mentación correspondiente a través nificativamente cuando las sociedades incluidas Madrid, Murcia y Valladolid, de las páginas web autonómicas. No limitadas constituidas telemáticamente se exige al emprendedor presentar el obstante, es común que los emprende- cumplen con ciertas características30. justificante de pago de las tasas en el dores sigan realizando este trámite de La diferencia del coste de crear una ayuntamiento junto con la declaración manera presencial porque a menudo no empresa se encuentra en las tasas responsable o comunicación previa y disponen de certificado digital o porque municipales que cobra el ayuntamiento FIGURA 3.5 Diversas variables influyen en el cálculo de las tasas de la comunicación previa o declaración responsable según la ciudad Coste (EUR) 600 589 Coste fijo 500 Coste ligado a la superficie del local Coste ligado a la actividad, la superficie y la ubicación del local 400 Coste ligado a la actividad y la ubicación del local 414 Coste ligado a la superficie y la ubicación del local 347 300 260 250 251 200 227 228 231 200 169 100 24 0 joz ut a n o de illa cia o za lla a a lid o er rci a te rid a da Ce Gij ó gr oñ as ria Sev len Vig go li lon orc do Bil ba nd ce d lon Ba Lo m a a ra Me ar ce all lla ta Mu ba Ma mp l a n V Za eM Va an Al Pa s P Ca B ad S La ran lm G Pa Nota: para el cálculo de los costes se asume que la empresa desarrolla una actividad de bajo riesgo, que el establecimiento está ubicado en el centro de la ciudad (calle de primera categoría) y que la superficie del establecimiento es de 50 metros cuadrados. Fuente: base de datos de Doing Business. APERTURA DE UNA EMPRESA 29 por la declaración responsable o la co- presentarse en el registro mercantil veces se llevan a cabo sin una denuncia municación previa de inicio de actividad correspondiente. o queja previa, en parte por la falta de (figura 3.5). Estas tasas se rigen por las recursos humanos y el hecho de que ordenanzas fiscales de cada municipio y El registro mercantil de Palma de las actividades inocuas, al no presentar varían significativamente de una ciudad Mallorca notifica a la agencia tributaria un riesgo significativo para el medio- a otra. En 7 ciudades no se cobran tasas de Illes Balears las constituciones de ambiente ni la salud pública, no son municipales31. En las demás, las tasas empresas sin previa autoliquidación, prioritarias para las inspecciones. varían de 0,1% de la renta per cápita evitando de esta manera que el em- en Vigo a 2,6% de la renta per cápita prendedor tenga que acudir a las ofici- Badajoz, Ceuta, Gijón, Logroño, Las en Pamplona. En Barcelona, Madrid y nas de la agencia tributaria a obtener Palmas de Gran Canaria, Sevilla y Pamplona las tasas de inicio de activi- el justificante de exención del impuesto. Valencia no cobran tasas municipales. dad son fijas, mientras que en las demás Otras comunidades autónomas po- Los demás ayuntamientos podrían ciudades varía dependiendo de la activi- drían seguir este ejemplo y permitir que estudiar estos ejemplos o establecer dad, de la superficie del establecimiento el intercambio de información entre los tasas fijas y bajas por la revisión de la o de su ubicación. En Albacete, Melilla, registros mercantiles provinciales y las documentación así como cobrar tasas Valladolid, Vigo y Zaragoza, el coste haciendas locales fuese suficiente. de inspección solo cuando estas se depende de la superficie del local; en llevasen a cabo. Bilbao y Palma de Mallorca también se Otro trámite que complica y añade tiene en cuenta la ubicación. En Murcia, tiempo a la creación de empresas es Mejorar la transparencia en las tasas dependen del tipo de actividad, la necesidad de obtener un certificado el cálculo de los aranceles la superficie y la ubicación. de denominación social del Registro notariales y registrales Mercantil Central. En otros países de A pesar de que los aranceles registrales la Unión Europea, como Italia y Suecia, están fijados por ley, en la práctica la reserva del nombre no es obliga- ¿QUÉ REFORMAR? no es fácil prever el coste exacto de toria. El emprendedor español podría inscripción en el registro mercantil y al- simplemente consultar la disponibilidad gunos registros pueden llegar a cobrar Consolidar y eliminar trámites de nombres y proponer una lista al re- más que otros por inscribir la misma gistro mercantil por internet y que este Abrir una empresa en España implica escritura sin fundamento legal. Se inscribiese la sociedad con el nombre muchos trámites en comparación con podrían además revisar criterios como, que estuviese disponible, sin tener que otros países. Algunos de estos re- por ejemplo, si el número de adminis- emitir previamente un certificado de querimientos pueden haber sido im- tradores que tiene una sociedad debiera denominación social. Actualmente, la prescindibles en el pasado, pero tal vez significar una diferencia en arancel página web del registro mercantil solo no lo son hoy en día. Esto, por ejemplo, como sucede hoy en día. Existe también funciona mientras el Registro Mercantil es el caso del justificante de exención cierta confusión normativa debido a Central está abierto al público. Eso del pago del impuesto sobre activi- que unas normas derogan parte de las significa que las solicitudes de denomi- dades societarias y del certificado de anteriores y puede resultar complicado nación social solo pueden efectuarse denominación social: antes de inscribir saber cuál es el tratamiento legal de los días laborables en Madrid en un la sociedad, el emprendedor tiene que un punto concreto. En 201033 se eli- horario de 9 a 17 horas. presentar el justificante de exención minaron las tasas de publicación en el del impuesto sobre actividades socie- Boletín Oficial del Registro Mercantil Simplificar y reducir las tasas tarias al registro mercantil. En todas (BORME) a las empresas que se consti- municipales para el inicio de las comunidades autónomas se puede tuyesen telemáticamente, vía SIGNO o actividad autoliquidar el impuesto telemáti- CIRCE y en 201334, se volvió a exigir el camente, pero no todas tienen habi- Actualmente, las tasas municipales pago de estas tasas. Meses más tarde litada la presentación telemática de la por el inicio de actividad varían signifi- la Ley 25/201335 recuperó la exención documentación necesaria para obtener cativamente de una ciudad a otra y se de las tasas. Sin embargo, en la prác- el justificante de exención. En estos calculan de manera diferente, teniendo tica, quizás por confusión normativa, casos, el emprendedor tiene que pre- en cuenta factores como los metros algunos registros han exigido el pago sentar el modelo de autoliquidación del cuadrados o la ubicación del local. Las de las tasas de publicación por algunas impuesto junto con la documentación tasas municipales se justifican por el constituciones telemáticas. necesaria32 de manera presencial en control a posteriori de la actividad. No las oficinas tributarias para obtener así obstante, en la práctica, las inspec- En algunos casos, los notarios no el justificante de exención que deberá ciones en estos establecimientos pocas se ciñen de manera estricta a los 30 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 aranceles de 60 y 150 EUR fijados por vez enviado al sistema de tramitación una medida útil de protección de los ley, cobrando montos distintos por las telemática CIRCE ya no está disponible acreedores. Varios estudios muestran copias simples y autorizadas. Algunos y si se quiere hacer alguna modificación que la existencia de requisitos de capi- notarios cobran 30 EUR por una copia hay que rellenarlo de nuevo. Algunos tal mínimo elevados no está asociada y otros 100 EUR. En la práctica, algunos PAE mencionan que el DUE es complejo a altas tasas de recuperación para los PAE suelen llamar a la notaría primero y difícil de completar ya que aglutina acreedores en los casos de quiebra41. para preguntar lo que le cobrará de- en un único documento electrónico los lante del emprendedor. ya existentes tradicionalmente en Otros estudios muestran que cuando las respectivas administraciones. Se los acreedores toman la decisión de Convertir CIRCE en una podría simplificar y sintetizar tanto el invertir, analizan una amplia gama de plataforma de tramitación contenido como el lenguaje adminis- instrumentos de protección disponibles integral y de uso más fácil para trativo del DUE para adecuarlo a las en el derecho de sociedades, la ley de la creación de empresas necesidades y a las capacidades de los insolvencia y/o cláusulas negociadas emprendedores. en contratos para mitigar riesgos42. El número de sociedades constituidas Además, cantidades fijas de capital vía CIRCE sigue siendo residual. Todavía mínimo no toman en consideración las Por otra parte, una de las limitaciones hay pocos PAE y el conocimiento de diferencias en el riesgo comercial ya actuales del sistema CIRCE es que los CIRCE es escaso. El número de PAE es que una pequeña empresa en el sector emprendedores que quieran usarlo bajo si se compara con las casi 3.000 servicios no representa el mismo riesgo tienen que seguir realizando numero- notarías habilitadas para tramitar que una gran empresa en la industria sos trámites previos y posteriores al las constituciones telemáticas vía manufacturera. Por otro lado, el capital registro antes y después de acudir SIGNO36. Debería ampliarse la difusión mínimo puede suponer una barrera para al PAE, incluyendo la obtención del del sistema entre asesores, gestores el emprendimiento, especialmente para certificado de denominación social, el y otros agentes relacionados, con una los jóvenes y las pequeñas empresas. pago del capital mínimo, la firma de preparación adecuada de las personas la escritura en el notario, el alta en los que interactúan con los empren- Francia redujo el capital mínimo para impuestos locales —como el IGIC en dedores. Los PAE de Barcelona Activa en sociedades limitadas (SL) a 1 EUR en Canarias— y los trámites municipales Catalunya y VUE en Canarias son de los el 2003 y en 2004, el número de SL y autonómicos. Incorporar a diferentes que más constituciones telemáticas vía creadas creció un 17,5%43. En 2013, niveles de gobierno a la plataforma, CIRCE realizan en España. Su populari- España creó un nuevo tipo de socie- como las comunidades autónomas y dad reside en los servicios que ofrecen, dad limitada, la Sociedad Limitada los ayuntamientos permitiría ofrecer pues además de tramitar la consti- de Formación Sucesiva44 (SLFS) que un servicio más completo al empren- tución, ofrecen asesoramiento antes y permite a los emprendedores constituir dedor, evitándole desplazamientos a después de la creación de la empresa, una empresa con 1 EUR. No obstante, la las diferentes agencias. informan a los emprendedores sobre SLFS quedará obligada a desembolsar las diferentes formas jurídicas, las el resto del capital mínimo legal hasta Eliminar o reducir el requisito obligaciones fiscales, el sistema de llegar a los 3.000 EUR45. Por tanto, el del capital mínimo seguridad social, etc. capital social no se elimina, simple- Casi la mitad de las 189 economías del mente se aplaza el pago. En el 2014 Unos de los agentes más importantes informe Doing Business exigen un capital la utilización de SLFS para emprender para potenciar el uso del CIRCE son los mínimo; en la Unión Europea 5 países37 fue baja, solo se constituyeron 244 notarios, ya que tienen los conocimien- no exigen un capital mínimo y otros 5 sociedades limitadas de formación tos adecuados y están en estrecha solo requieren que el capital mínimo sea sucesiva46, lo que supuso un 0,26% del relación con los emprendedores. En el inferior o igual a 1 EUR o 1 unidad de su total de empresas constituidas. momento en que los notarios pasen a moneda local38. La legislación española ser PAE con acceso a CIRCE, el sistema establece que las sociedades limitadas será más usado y se podrá realizar una deben constituirse con un capital gestión integral a través de la plata- mínimo de 3.000 EUR39. Tan pronto la forma CIRCE. empresa queda inscrita en el registro mercantil y obtiene el número de iden- Otro aspecto que puede frenar el uso tificación fiscal definitivo, los socios de CIRCE es la rigidez del Documento pueden disponer de la cantidad depo- Único Electrónico (DUE). El DUE no se sitada en el banco40, por lo que el capi- puede guardar en un ordenador; una tal mínimo no estaría sirviendo como APERTURA DE UNA EMPRESA 31 se realizan en la Hacienda Tributaria de 19. Ceuta, Badajoz, Gijón, Las Palmas de Gran NOTAS Navarra y en las Haciendas Forales del País Canaria, La Rioja, Sevilla y Valencia. Vasco respectivamente. 20. Basado en datos del Ministerio de Industria, 1. Dirección General de Industria y de la 10. En este capítulo se usa declaración Energía y Turismo y el Consejo General Pequeña y Mediana Empresa, Ministerio de responsable y comunicación previa de del Notariado que reflejan las vías de Industria, Energía y Turismo. Retrato de la acuerdo a como cada administración decide constitución por provincias durante el 2014. PYME 2015. www.ipyme.org nombrar este trámite. 21. Real Decreto-ley 13/2010. 2. Más del 99,5% de las empresas que cerraron 11. En Ceuta y Melilla, la autoliquidación del 22. El Real Decreto-ley 13/2010 permite que contaban con menos de 20 asalariados. impuesto sobre actividades societarias se el notario, el registrador o un tercero Ley 14/2013, de 27 de septiembre, realiza en las Delegaciones del Gobierno de autorizante presente la solicitud de de apoyo a los emprendedores y a su la AEAT y la comunicación de la apertura autoliquidación del impuesto de forma internacionalización, publicado en «BOE» del centro de trabajo en el Área funcional telemática. A pesar de las posibilidades núm. 233, de 28 de septiembre de 2013. de Trabajo e Inmigración, integrada en las telemáticas, su uso sigue siendo bajo. 3. Para más información sobre los supuestos Delegaciones del Gobierno del Ministerio de 23. Y en la provincia de Álava. de la empresa objeto de estudio, véanse Empleo y Seguridad Social. 24. Salvo en el País Vasco, donde la Hacienda más detalles en la sección Notas de los 12. Incluyendo la obtención del certificado Foral de Bizkaia envía el NIF definitivo datos. de denominación social que no se puede al domicilio fiscal del emprendedor, sin 4. La constitución de una sociedad de obtener por CIRCE para las sociedades que tenga que solicitarlo. Esto es posible responsabilidad limitada está regulada en de responsabilidad limitada. En el caso de debido a que el Registro Mercantil de Bilbao los artículos 19 y siguientes de la Ley de las Sociedades Limitada Nueva Empresa, comunica regularmente a la Hacienda Foral Sociedades de Capital aprobada mediante la certificación de la denominación social sobre las nuevas empresas constituidas. el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 se genera automáticamente a través de 25. La presentación electrónica por internet de julio y en los artículos 175 y siguientes CIRCE dado que la denominación social está del modelo de declaración censal (036) del Reglamento del Registro Mercantil, formada por los dos apellidos y el nombre a través de la sede electrónica de la aprobado mediante el Real Decreto de uno de los socios fundadores seguidos Agencia Tributaria podrá ser efectuada: 1784/1996, de 19 de julio, que resultan de de un código alfanumérico, seguido de a) por los obligados tributarios o, en su aplicación general a todas las sociedades las palabras “Sociedad Limitada Nueva caso, sus representantes legales; b) por que se vayan a constituir conforme al Empresa” o la abreviación “SLNE”. aquellos representantes voluntarios de derecho español. 13. El sistema CIRCE funciona en todas las los obligados tributarios con poderes o 5. El proceso de creación de la empresa comunidades autónomas excepto en facultades para presentar electrónicamente se divide en trámites relacionados con Navarra y en la provincia de Álava. en nombre de los mismos declaraciones la constitución de la sociedad y otros 14. Previamente tiene que haber obtenido y autoliquidaciones ante la Agencia relacionados con el inicio de actividad. el certificado de denominación social en Tributaria o representarles ante ésta, en los Los trámites de constitución son aquellos el registro mercantil y el certificado de términos establecidos en cada momento necesarios para dotar a la sociedad de depósito del capital en el banco. por la Dirección General de la Agencia personalidad jurídica y los de puesta en 15. Obtención del NIF provisional y definitivo, Tributaria; c) por las personas o entidades marcha son necesarios para el inicio de la alta en el censo y en las obligaciones que, según lo previsto en el artículo 92 actividad empresarial. fiscales, autoliquidación del impuesto sobre de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, 6. Este impuesto es uno de los tres hechos operaciones societarias, inscripción en el General Tributaria, ostenten la condición imponibles que se gravan a través registro mercantil y en la seguridad social. de colaboradores sociales en la aplicación del Impuesto sobre Transmisiones 16. El Ministerio de Hacienda y de los tributos y cumplan los requisitos y Patrimoniales y Actos Jurídicos Administraciones Públicas, en colaboración condiciones que, a tal efecto, establezca la Documentados. Grava una serie de con los Ministerios de Presidencia, de normativa vigente en cada momento. operaciones societarias, incluyendo la Industria, Energía y Turismo y de Economía 26. Las sociedades de responsabilidad limitada constitución de sociedades, el aumento y y Competitividad y en coordinación con que vayan a desarrollar actividades disminución de su capital y la disolución de la Federación Española de Municipios y económicas deberán indicar en la sociedades. Provincias, ha desarrollado un proyecto de declaración censal los datos relativos a 7. Si el emprendedor solicita por su cuenta simplificación administrativa, aprobado por los regímenes y obligaciones tributarias el NIF provisional, la solicitud se efectuará el Consejo de Ministros el 24 de mayo de respecto al Impuesto de Sociedades (IS) y mediante presentación de la declaración 2013, denominado Emprende en 3. Doce de del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). censal de alta en el Censo de Empresarios, las 19 ciudades analizadas están adheridas El IVA se aplica a todos los empresarios que Profesionales y Retenedores (modelo a Emprende en 3; no están adheridas tengan un establecimiento permanente 036) en la fase previa al registro. Si es el Barcelona, Badajoz, Bilbao, Logroño, Melilla, en territorio español, con exclusión de notario quien solicita el NIF provisional Pamplona y Vigo. Canarias, Ceuta y Melilla. En Canarias, el telemáticamente a través de la plataforma 17. Desde abril del 2014, la Comunidad IVA se substituye por el Impuesto General SIGNO, el emprendedor deberá darse de alta Autónoma de Murcia (CARM) ofrece a los Canario (IGIC) y en las ciudades autónomas en el Censo de Empresarios, Profesionales emprendedores la posibilidad de realizar de Ceuta y Melilla por el Impuesto sobre la y Retenedores (modelo 036) en la fase la comunicación de apertura del centro de Producción, los Servicios y la Importación posterior al registro, debido a que el notario trabajo al mismo tiempo que dan de alta su (IPSI). solicita el NIF provisional a través de otro empresa. Esta opción se ofrecía ya antes 27. La Ley de 14/2013, todavía en fase modelo. desde el PAE del Instituto de Fomento y desarrollo reglamentario, prevé nuevos 8. Se trata de un impuesto municipal que ahora, fruto de la colaboración entre la plazos reducidos para la inscripción grava el ejercicio de actividades económicas CARM y la Dirección General de la Pequeña en el registro de sociedades limitadas en el territorio nacional. El alta en el y Mediana Empresa, se extiende a todos los que se constituyan telemáticamente Impuesto sobre Actividades Económicas demás PAE. usando una escritura y estatutos en marca el nacimiento de la actividad 18. Solicitud del certificado de denominación formato estandarizado. No obstante, empresarial. social, obtención del NIF provisional y ni dicha escritura ni los estatutos se 9. Navarra y el País Vasco tienen sus definitivo, autoliquidación del impuesto han regulado legalmente. Los registros propias haciendas, por lo que los trámites de operaciones societarias y envío de la mercantiles siguen aplicando los tiempos relacionados con la AEAT a nivel estatal escritura al registro para su inscripción. fijados en el Real Decreto-ley 13/2010 32 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 para las constituciones telemáticas: 7 35. Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso horas hábiles para la inscripción de las de la factura electrónica y creación del sociedades de responsabilidad limitada registro contable de facturas en el Sector (SL) con estatutos adaptados y capital Público. social no superior a 3.100 EUR y 3 días 36. Datos del Ministerio de Economía y Turismo hábiles para las SL con capital social hasta y del Colegio General del Notariado. 30.000 EUR, sin socios personas jurídicas 37. Chipre, Irlanda, Lituania, los Países Bajos y y órgano de administración constituido el Reino Unido no requieren ningún capital por administrador único, administradores mínimo pagado. solidarios o dos mancomunados. El resto de 38. Francia, Grecia e Italia requieren un capital sociedades constituidas telemáticamente mínimo de 1 EUR, mientras que en Letonia no se deben ajustar a estos plazos, sino y la República Checa, el capital mínimo a los establecidos en al artículo 18.4 del pagado es incluso menor: 1 LVL y 1 CZK Código de Comercio y en la normativa respectivamente. reglamentaria vigente. Para más 39. Apartado 1, artículo 4 de la Ley de información sobre los supuestos de la Sociedades de Capital. empresa objeto de estudio, véase la sección 40. Como particularidad para las sociedades Notas de los datos. limitadas, se permite que se pueda 28. A partir de la aprobación de la Ley 12/2012, constituir la sociedad sin aportar de 26 de diciembre, y con la modificación el certificado bancario haciéndose de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, responsables personal y solidariamente de garantía de unidad de mercado, se todos y cada uno de los socios elimina la exigencia de autorización o fundadores frente a la sociedad y frente licencia municipal previa, motivados por a los acreedores, de que ese dinero se ha la protección del medio ambiente, de la aportado a la sociedad. seguridad o de la salud públicas, ligados a 41. Banco Mundial. 2004. Doing Business in establecimientos comerciales y otros que se 2005: Eliminando obstáculos al crecimiento. detallan en el anexo de la ley de referencia Washington, D.C.: Grupo Banco Mundial. de hasta 750 metros cuadrados. 42. Elkind G. 2007. “Minimum Capital 29. Andalucía, Asturias, Canarias, Ceuta, Requirements, a Comparative Analysis.” Comunidad Valenciana, Extremadura y La USAID; otros estudios relevantes incluyen: Rioja. Armour, John. 2006. “Legal Capital: An 30. El Real Decreto-ley 13/2010 establece Outdated Concept?” European Business que cuando el capital social de las SL no Organization Law Review 7: 5–27 5; Kubler, sea superior a 3.100 EUR y sus estatutos Friedrich. 2004. “A Comparative Approach se adapten a algunos de los aprobados to Capital Maintenance: Germany.” por el Ministerio de Justicia, se aplicará European Business Law Review 1031–1035; un arancel notarial de 60 EUR y un Simon, Joelle. 2004. “A Comparative arancel registral de 40 EUR; cuando las Approach to Capital Maintenance: France,” SL tengan un capital máximo de 30.000 European Business Law Review 1037–1044; EUR, sin socios personas jurídicas y con Mulbert, Peter y Birke, Max. 2002. “Legal un órgano de administración constituido Capital—Is There a Case Against the por administrador único, administradores European Legal Capital Rules?” European solidarios o dos mancomunados, la Business Organization Review 695–732. cantidad será de 150 EUR para el notario y 43. Institut National de la Statistique et des 100 EUR para el registrador. No obstante, Études Économiques. 2005. “La hausse la ley 14/2013, aunque se encuentra des créations d’entreprises se poursuit en todavía en fase de desarrollo reglamentario, 2004.” INSEE PREMIÈRE. No 2. http://www. establece que cualquiera que sea el tipo de insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/IP1002.pdf sociedad limitada en cuanto a capital social, 44. Ley 14/2013, de 27 de septiembre, socios u órgano de administración pueda de apoyo a los emprendedores y a su beneficiarse de reducciones arancelarias si internacionalización. se constituye por medios telemáticos. Para 45. La ley no establece un plazo específico de más información sobre los supuestos de tiempo para que la Sociedad Limitada en la empresa objeto de estudio, véanse más Formación Sucesiva alcance la cifra de detalles en la sección Notas de los datos. capital social mínimo estando la empresa, 31. Badajoz, Ceuta, Gijón, Las Palmas de Gran durante este tiempo, obligada a funcionar Canaria, Logroño, Sevilla y Valencia. bajo un régimen especial que endurece 32. Primera copia y copia simple del documento el régimen de reserva legal y dificulta notarial o, en su caso, original y fotocopia el reparto de dividendos entre socios y del documento judicial, administrativo o limita las retribuciones a los socios y privado que contenga el hecho imponible administradores. Además, en caso que la sujeto a este impuesto y fotocopia del Sociedad Limitada, estando en régimen de NIF del sujeto pasivo si no se dispone de formación sucesiva, sea disuelta por causa etiquetas identificativas. voluntaria o legal y entrara en liquidación, 33. Letra f) del artículo 5.1 del Real Decreto-ley los socios y administradores responderán 13/2010. solidariamente de las deudas contraídas 34. La redacción inicial de la Ley de hasta la cifra del capital mínimo. Emprendedores derogó esta letra f del 46. Estadística Mercantil. Ejercicio 2014. artículo 5.1 del Real Decreto-ley 13/2010. Registradores de España. Doing Business en España 2015 Obtención de permisos de construcción E n 2014, el sector de la construc- del proceso de obtención de licencias. ƒ Cumplir con los trámites necesarios ción representó un 5,1% del PIB Un estudio publicado en 2013 muestra para construir un almacén y conectarlo de la economía, empleando a que entre el 2000 y el 2010 hubo algún a la red de agua y saneamiento es más 1,6 millones de trabajadores1. Una caso de corrupción urbanística en 676 sencillo en Logroño y Gijón; y más com- contribución importante a pesar de la municipios españoles, habitados por el plicado en Palma de Mallorca y Vigo. fuerte contracción sufrida desde 2007, 56,1% de la población5. cuando empleaba a 2,9 millones de ƒ El número de trámites y tiempo medios trabajadores y aportaba el 11% del PIB para completar el proceso en las 19 La experiencia en países como Dinamarca, total2. Recientemente se han realizado ciudades analizadas es similar al de Nueva Zelanda o Suecia muestra cómo importantes mejoras tanto en materia la media de la Unión Europea, sin em- el proceso de obtención de permisos de de regulación a nivel autonómico, como bargo, el coste es 2 veces superior a la construcción puede ser relativamente en la implementación de la misma media europea y casi 3 veces superior a sencillo y, a la vez, prudente y seguro. En a nivel municipal. La introducción la media de los países de altos ingresos de la “declaración responsable” o la estos países, las reformas han girado en de la OCDE. “comunicación previa”, la adaptación torno a 3 vertientes: la implicación del a la normativa europea de medio am- sector privado en diferentes fases del ƒ La obtención de la licencia de obras y biente o la implementación de sistemas proceso, la gestión basada en el riesgo actividad supone el 51% del tiempo total electrónicos para agilizar procesos —por ejemplo, priorizando inspecciones y el 91% del coste de todo el proceso. El administrativos, han sido algunas de en función del riesgo o incrementando o tiempo de este trámite varía entre 45 las áreas donde más se ha avanzado. trasladando responsabilidades al técnico días en Logroño y 6 meses en Murcia y redactor del proyecto— y la apuesta por su coste entre el 1,4% del valor del alma- Alcanzar el equilibrio entre una regu- cén en Melilla y el 6,9% en Bilbao. lación eficiente y segura no es fácil en FIGURA 4.1 En países donde el proceso de el área de la construcción, donde los obtención de permisos de construcción es ƒ En 11 ciudades puede tramitarse la requerimientos técnicos cambian con- más sencillo, los empresarios perciben un licencia de primera ocupación y/o la de nivel menor de corrupción tinuamente y son cada vez más comple- apertura mediante una declaración res- jos. Diferentes estudios indican que % Empresas que esperan ponsable o comunicación previa —en 1 realizar un pago informal cuando las normativas son complicadas 30 a cambio de una licencia día—. En el resto de ciudades, el tiempo de construcción y poco transparentes, se prestan a medio asciende a 40 días. discrecionalidades, ambigüedades en su 20 interpretación y, en última instancia, a 10 la corrupción. Un análisis realizado con datos proporcionados por las Encuestas 0 de Empresas3 muestra una relación Mejor Peor clasificación clasificación inversa entre la facilidad de obtener una Economías según clasificación en el licencia de construcción y el porcentaje indicador de obtención de permisos de construcción por quintiles de empresas que esperan realizar un pago informal a cambio de una licencia Nota: la relación estadística es significativa al 1% y de construcción4 (figura 4.1). En España, mantiene la significancia aun controlando por renta per cápita. numerosos casos de corrupción han em- Fuente: base de datos de Doing Business; Encuestas de pañado la percepción de transparencia Empresas. 34 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 el uso de nuevas tecnologías, como FIGURA 4.2 ¿Cuál es el tiempo, coste y número de trámites que deben completarse la gestión de expedientes de manera formalmente para construir un almacén? electrónica, la implantación del Building Coste Information Modeling (BIM) y los Sistemas (% del valor del almacén) de Información Geográfica (GIS por sus Almacén terminado siglas en inglés) o la creación de ventanil- las únicas electrónicas6. Número de trámites Mejoras en la implementación de la re- Un negocio en la industria de gulación pueden traer beneficios no solo la construcción Tiempo para las empresas constructoras, sino Antes de la Durante la construcción Al terminar la (días) también para los propios gobiernos y construcción y conexión de servicios construcción y conexión de servicios la economía en su conjunto. Un estudio realizado por PricewaterhouseCoopers para el Instituto Americano de urbanismo y vivienda10. Desde en- En 6 de las 19 ciudades analizadas12, Arquitectos (AIA)7 asoció una reducción tonces, el proceso de obtención de deben completarse entre 1 y 3 trámites de 3 meses en el tiempo de expedición permisos de construcción viene regu- antes de solicitar la licencia de obra. En de las licencias de construcción a un lado principalmente por las leyes au- esta primera etapa, se verifica la via- incremento del 16,5% en la recaudación tonómicas del suelo, sus reglamentos bilidad urbanística del proyecto —me- del impuesto sobre la propiedad y del y decretos que las complementan. Allí diante un informe urbanístico previo—, 5,7% en la inversión en construcción. donde no se han desarrollado regula- el estado de la urbanización donde se El mismo estudio cuantificó el efecto ciones específicas propias —como es encuentra la parcela y sus deslindes — arrastre del sector en la economía es- el caso de las ciudades autónomas de mediante el acta de línea y rasante— y tadounidense, estimando que por cada Ceuta y Melilla— se aplica, íntegra o las dotaciones de suministro de agua 10 puestos de trabajo relacionados con parcialmente, una normativa estatal y electricidad. Las licencias de obra y un proyecto de construcción, otros 8 de carácter supletorio. Los municipios actividad se solicitan conjuntamente puestos se crean en pequeñas y media- son los encargados de implementar la en todas las ciudades analizadas. Una nas empresas a nivel local8. regulación autonómica —mediante el vez concedidas y antes de empezar a desarrollo y la gestión de los Planes de construir, es necesario que el proyecto Ordenación Urbana— y garantizar su de ejecución de obra esté visado por el cumplimiento. colegio profesional correspondiente y ¿QUÉ MIDE EL INDICADOR DE que a la autoridad laboral se le haya no- OBTENCIÓN DE PERMISOS Cumplir con los trámites necesarios tificado el inicio de las obras. Al terminar DE CONSTRUCCIÓN? para construir un almacén y conec- la obra, el promotor deberá certificar Doing Business mide el número de tarlo a la red de agua y saneamiento que se ha realizado conforme a las es- trámites, el tiempo y el coste asocia- es más sencillo en Logroño y Gijón, y pecificaciones del proyecto —mediante dos con la obtención del permiso para más complicado en Palma de Mallorca el visado del certificado de final de obra construir un almacén y conectarlo con y Vigo. Mientras que para un empre- y la obtención de las licencias de pri- los servicios de agua potable y sa- sario logroñés, este proceso abarca 11 mera ocupación y apertura—, darse de neamiento (figura 4.2). Se incluyen las trámites, 101 días y supone un coste alta con la compañía de suministro de inspecciones necesarias antes, durante del 3,4% del valor del almacén, para un agua, firmar la escritura de obra nueva y después de la construcción9. vigués, el mismo proceso implica com- ante notario, y registrar la propiedad e pletar 17 trámites en el triple de tiempo inscribirla en el catastro (figura 4.4). y pagando un 43% más (tabla 4.1). A nivel global, el número de trámites y tiempo El número de trámites varía entre ¿CÓMO FUNCIONA EL medios de las 19 ciudades analizadas 10 en Badajoz y 17 en Vigo. Las dife- PROCESO DE OBTENCIÓN —12,6 trámites y 172,4 días— es similar rencias surgen principalmente de los DE PERMISOS DE al de la media de la Unión Europea11. Sin trámites previos a la construcción. CONSTRUCCIÓN EN embargo, el coste —el 5,0%— es 2 veces Mientras que en Albacete, Badajoz, ESPAÑA? superior a la media europea —el 2,3%— Logroño, Pamplona y Valladolid solo En 1997, las comunidades autónomas y casi 3 veces superior a la media de los son necesarios 3 trámites antes de adquirieron la competencia exclusiva países de altos ingresos de la OCDE —el comenzar las obras —obtener la en materia de ordenación del territorio, 1,8%— (figura 4.3). licencia de obras y actividad, visar el OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 35 TABLA 4.1 ¿Dónde es más fácil obtener los permisos y licencias necesarios para construir un almacén y conectarlo a servicios públicos? Distancia a la frontera Trámites Tiempo Coste Comunidad autónoma Ciudad Clasificación (puntuación) (número) (días) (% del valor del almacén) Media España 67,50 12,6 172,4 5,0 Media Unión Europea 72,62 12,8 173,6 2,3 Media OCDE altos ingresos 75,84 12,1 148,8 1,8 La Rioja Logroño 1 79,15 11 101 3,4 Asturias Gijón 2 74,77 12 114 4,5 Extremadura Badajoz 3 74,76 10 147 4,2 C. Valenciana Valencia 4 74,12 11 121 5,3 Canarias Las Palmas de Gran Canaria 5 73,55 11 142 4,4 Castilla y León Valladolid 6 72,45 12 133 4,8 Castilla-La Mancha Albacete 7 71,84 11 153 4,8 Melilla Melilla 8 69,42 13 193 2,3 Navarra Pamplona 9 68,57 12 148,5 6,2 Cantabria Santander 10 67,29 12 161 6,2 Catalunya Barcelona 11 67,06 15 153,5 4,4 Ceuta Ceuta 12 66,65 15 172 3,6 Andalucía Sevilla 13 66,06 13 162 6,1 C. Madrid Madrid 14 63,35 13 205 5,3 País Vasco Bilbao 15 62,09 14 173 7,1 R. Murcia Murcia 16 62,07 12 247 4,4 Aragón Zaragoza 17 59,98 12 250 5,5 Illes Balears Palma de Mallorca 18 59,44 14 203 6,9 Galicia Vigo 19 49,85 17 297,5 4,8 Nota: la clasificación se basa en la media de la distancia a la frontera en los sub-indicadores de número de trámites, tiempo y coste asociados a la obtención de permisos de construcción. Véanse más detalles en la sección Notas de los datos. La distancia a la frontera está normalizada dentro de un rango de 0 a 100; 100 representando la frontera de las mejores prácticas (cuanto mayor la puntuación, mejor la práctica). Los datos de Madrid han sido actualizados a 1 de marzo de 2015. Fuente: base de datos de Doing Business. FIGURA 4.3 El coste medio del proceso de obtención de permisos de construcción en España es 3 veces superior a la media de los países de altos ingresos de la OCDE Trámites Tiempo Coste (número) (días) (% valor del almacén) 0 0 1 50 75 Alemania 1 Alemania Reino Unido Suecia 7 Reino Unido 100 La Rioja Media OCDE altos ingresos Portugal Asturias 2 Alemania, Francia 8 Suecia Media Unión Europea 125 C. Valenciana Melilla Castilla y León Suecia Reino Unido 9 Media OCDE altos ingresos 150 Canarias, Extremadura, 3 Italia 10 Extremadura Navarra La Rioja, Ceuta Media España 6 CCAA Italia 11 4 CCAA Media Unión Europea 4 175 Media OCDE altos ingresos Francia 8 CCAA Media España 12 6 CCAA Melilla Francia Media Unión Europea 200 Illes Balears, C. Madrid Media España 5 13 Andalucía, C. Madrid, Melilla C. Valenciana, 225 C. Madrid, Aragón Portugal 14 Illes Balears, País Vasco Italia 6 15 250 R. Murcia, Aragón Catalunya, Ceuta 4 CCAA 16 7 275 País Vasco 17 Galicia Galicia 8 300 Fuente: base de datos de Doing Business. 36 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 de actividad deben coordinarse para FIGURA 4.4 Esquema básico de tramitación de obtención de permisos de construcción evitar diferentes interpretaciones de en España la regulación o emitir resoluciones con- Trámite Entidad competente tradictorias. Por el contrario, en Ceuta, ANTES DE LA CONSTRUCCIÓN Gijón y Melilla, ambas licencias se tra- Informe urbanístico previo Ayuntamiento mitan por separado: el ayuntamiento concede primero una licencia de obras Acta de línea y rasante Ayuntamiento “provisional” condicionada a que pos- Empresas eléctricas/agua potable teriormente se apruebe la licencia de Informes de dotación de suministros y alcantarillado actividad, que normalmente tarda más Licencia de obras y actividad Ayuntamiento en tramitarse. Esto supone un ahorro Visado del proyecto de ejecución Colegio Profesional de tiempo para el solicitante, pero también un riesgo. Por un lado, puede Apertura del centro de trabajo Autoridad Laboral de las CCAA comenzar a construir sin que se le haya Inspección/comunicación de inicio de las obras Ayuntamiento concedido la licencia de actividad pero, por otro, podría darse el caso de que la DURANTE LA CONSTRUCCIÓN licencia de actividad finalmente no se le conceda y por tanto la de obras quede Conexión a la red de agua y saneamiento Empresa de aguas/Ayuntamiento invalidada —por ejemplo, si hubiera DESPUÉS DE LA CONSTRUCCIÓN quejas de vecinos durante el período de exposición pública de la licencia Visado del certificado de final de obra Colegio Profesional aun cuando la actividad a desarrollar Licencia de primera ocupación/declaración responsable Ayuntamiento fuera compatible con el planeamiento urbanístico—. Inspección final de obra Ayuntamiento Licencia de apertura/comunicación previa Ayuntamiento Los colegios profesionales desempe- ñan, entre otras, una función de control Alta suministro de agua Empresa de aguas en todo el país —el colegio profesional donde esté inscrito el técnico redactor Firma de escritura de obra nueva Notario del proyecto debe visar el proyecto de Inscripción en el catastro Catastro ejecución antes de comenzar la obra y también el certificado de final de *Trámite simultáneo con el anterior. obra14—. Adicionalmente, en Barcelona Estatal Autonómico Municipal Otro Trámite necesario en todas las ciudades y Madrid, entidades privadas ha- bilitadas pueden realizar tareas de Fuente: base de datos de Doing Business. inspección, revisión de documentación o directamente tramitar licencias. En proyecto de ejecución y notificar la de suministro13. En Barcelona también Madrid, el solicitante tiene la opción de apertura del centro de trabajo—, en hay trámites previos: la consulta previa tramitar la licencia de obras y actividad Vigo y Ceuta son necesarios 7. Aquellas y la obtención del informe urbanístico y la licencia de primera ocupación a través de las Entidades Colaboradoras ciudades que no cuentan con un previo. Sin embargo, gracias a estos Urbanísticas (ECUs) —aunque es el planeamiento municipal definido y ac- trámites, el solicitante aprende qué Ayuntamiento de Madrid el que tiene tualizado, deben solicitar más trámites documentos técnicos se requieren y la potestad de conceder la licencia—. al emprendedor en esta etapa —acta cómo prepararlos, lo cual contribuye a En Barcelona, el solicitante debe haber de alineaciones y rasantes o informes mejorar la calidad de la documentación obtenido previamente un certificado de dotación de suministro—, ya que entregada, agilizando así la tramitación de idoneidad técnica bien a través de no disponen de toda la información posterior de la licencia. una empresa colaboradora autorizada sobre la parcela donde se pretende (ECA), el colegio profesional correspon- construir. En Madrid, Vigo y Zaragoza En 16 ciudades, las licencias de obra diente o el propio ayuntamiento. se solicita el acta de alineaciones y y actividad se tramitan y expiden de rasantes, mientras que en Murcia y manera conjunta. Esto implica que los La solicitud de la licencia de obras y Vigo se requieren informes de dotación técnicos del departamento de obras y actividad tarda 86,2 días de media y OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 37 representa casi la mitad del tiempo to- municipales o el grado de utilización el que determina si una licencia se puede tal del proceso. El tiempo de este proce- de medios electrónicos son otros de los otorgar mediante estas figuras o no15. dimiento varía entre 45 días en Logroño aspectos que influyen en los tiempos En Madrid, en cambio, es la actividad y 6 meses en Murcia donde hasta 8 de expedición. económica la que prima. Una licencia servicios diferentes del ayuntamiento de obra puede ser concedida mediante deben informar antes de que la licencia Otra fuente de variación en tiempo es la declaración responsable si, por ejemplo, de actividad pueda concederse (figura forma de tramitación de la licencia, es el edificio o local se dedica a la venta al 4.5). Uno de los principales aspectos decir, si es posible o no tramitar la licen- por menor —independientemente de que influyen en los tiempos de expe- cia de primera ocupación y la licencia de su superficie— mientras que una nave dición de las licencias corresponde apertura mediante una simple declara- industrial no. a cómo cada comunidad autónoma ción responsable o una comunicación de clasifica la actividad a desarrollar por inicio de actividad. En aquellas ciudades La licencia de primera ocupación, el solicitante. Actividades que en al- en las que estos trámites se gestionan mediante la cual el ayuntamiento gunas ciudades se consideran inocuas mediante declaración responsable o co- verifica que las obras se han ejecutado —donde solo un técnico municipal debe municación de inicio de actividad, el pro- correctamente, se concede por de- informar y certificar que el solicitante ceso es 40 días más ágil de media. Cada claración responsable16 en Barcelona, cumple con la normativa—, en otras comunidad autónoma determina qué Las Palmas de Gran Canaria y Valencia, se consideran clasificadas o de mayor actividades u obras pueden tramitarse y tarda 1 día. En el resto tarda 40 impacto ambiental. En estos casos, mediante declaración responsable y la días de media ya que el emprendedor son varios los técnicos municipales comunicación previa, la documentación debe solicitar la licencia y esperar a que deben informar, incluso pudien- exigida y el grado de supervisión apli- la inspección y resolución correspon- do ser necesario completar trámites cable para certificar que la normativa se dientes. Adicionalmente, la licencia de adicionales a nivel autonómico. Una cumple. En gran parte del país, el grado apertura, mediante la cual el ayunta- buena coordinación entre los técnicos de impacto ambiental de la actividad es miento verifica que el establecimiento FIGURA 4.5—Obtener una licencia de obras y actividad puede tardar entre 45 días en Logroño y 6 meses en Murcia Logroño Media Unión Europea (173,6) Gijón Valencia Trámites previos a la licencia de obras y actividad Valladolid Licencia de obras y actividad Las Palmas de Gran Canaria Primera ocupación y apertura Badajoz Pamplona Agua y saneamiento Albacete Otros Barcelona Santander Sevilla Ceuta Media España Bilbao Melilla Palma de Mallorca Madrid Murcia Zaragoza Vigo 0 50 100 150 200 250 300 Tiempo (días) Fuente: base de datos de Doing Business. 38 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 cuenta con las condiciones adecuadas superior a países como Alemania —con llegan a representar cerca de un 39% del para comenzar la actividad, se tramita el 1,1%— o Suecia —con el 2,4%—, pero coste total de las licencias. por comunicación previa17 —en 1 día— similar a Francia —con el 4,7%—. El en 10 ciudades. En el resto, el tiempo coste de la licencia de obras y actividad Los costes de los visados colegiales oscila entre 15 días en Gijón y 91 días en representa el 91% del coste total del varían sustancialmente no solo en el Zaragoza. En Gijón, si el ayuntamiento proceso y se compone del Impuesto de importe sino en la complejidad de su no se pronuncia en los 15 días siguien- Construcciones, Instalaciones y Obras cálculo. Mientras visar un proyecto de tes a la solicitud de la licencia, el em- (ICIO) y las tasas municipales sobre ejecución de las características del caso presario puede comenzar la actividad. la licencia de obra y actividad (figura de estudio en el Colegio de Arquitectos En Valladolid, la actividad se puede 4.7). Cada ayuntamiento determina a de Las Palmas de Gran Canaria tiene empezar a desarrollar presentando una través de sus ordenanzas fiscales el tipo un coste de 2.879 EUR y su cálculo comunicación de inicio de actividad sin impositivo del ICIO —dentro de unos depende de 7 variables diferentes18, un que la licencia de primera ocupación límites establecidos a nivel estatal— visado de las mismas características esté otorgada. Si durante el proceso de como las tasas municipales aplicables en el Colegio de Arquitectos de Albacete supervisión se detectan problemas en según tipo de obra y actividad. El coste cuesta 429 EUR y su cálculo depende la obra, automáticamente se paraliza la actividad (figura 4.6). de una licencia de obra y actividad para únicamente de la superficie construida. un almacén de las características del En todos los colegios puede realizarse El coste medio total en las 19 ciudades caso de estudio, oscila entre el 1,4% del el trámite en línea y tarda entre 2 y analizadas es del 5% del valor del valor del almacén en Melilla y el 6,9% en 15 días (figura 4.8). Aspectos como la almacén. Mientras en Bilbao un em- Bilbao. Mientras en Badajoz, Las Palmas rigurosidad con la que los diferentes prendedor debe desembolsar el 7,1% del de Gran Canaria y Logroño el coste co- colegios supervisan los documentos valor del almacén, en Melilla el coste rresponde solamente al ICIO, en Bilbao, técnicos y el personal disponible con es 3 veces menor. Comparado a nivel Palma de Mallorca y Santander, las capacidad para expedir el visado deter- internacional, el coste medio es muy tasas municipales de la licencia de obra minan las diferencias en tiempo. FIGURA 4.6 En 11 ciudades se puede tramitar la licencia de primera ocupación y/o la apertura mediante una declaración responsable o comunicación previa Tiempo de obtención de la licencia Licencia de primera ocupación por Licencia de apertura por de primera ocupación y apertura declaración responsable comunicación previa Badajoz Murcia Las Palmas de Gran Canaria Valencia Ceuta Logroño Barcelona Santander Melilla Valladolid Albacete Sevilla Gijón Bilbao Palma de Mallorca Madrid Pamplona Vigo Zaragoza 0 20 40 60 80 100 Tiempo (días) Licencia de primera ocupación Licencia de apertura Licencia de primera ocupación y apertura conjuntas Fuente: base de datos de Doing Business. OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 39 FIGURA 4.7—Los costes asociados a la licencia de obras y actividad representan de media el 91% del coste total del proceso Media Unión Europea (2,3% de la renta per cápita) Melilla Impuestos de Construcciones, Logroño Instalaciones y Obras (ICIO) Costes asociados a la Ceuta licencia de obras y Tasa licencia de obras Badajoz actividad Barcelona Tasa licencia de actividad Las Palmas de Gran Canaria Coste de los trámites restantes Murcia Gijón Albacete Valladolid Vigo Media España Valencia Madrid Zaragoza Sevilla Pamplona Santander Palma de Mallorca Bilbao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Coste (% del valor del almacén) Fuente: base de datos de Doing Business. FIGURA 4.8 El coste del visado colegial es casi 7 veces superior en Las Palmas de ¿QUÉ REFORMAR? Gran Canaria que en Valencia Valencia Mejorar la información Gijón disponible sobre la normativa y Zaragoza el proceso a seguir para obtener Vigo un permiso de construcción Albacete Pamplona La legislación urbanística es amplia y Murcia cambiante, representando un reto tan- Bilbao to para los técnicos municipales como Badajoz para el sector privado. Ambos deben Logroño estar constantemente actualizándose Melilla y adaptándose a la nueva normativa. El Valladolid problema se agudiza cuando se incor- Santander poran nuevas leyes al código urbanísti- Sevilla co sin que se deroguen aquellas que Visado del Proyecto Palma de Mallorca Básico y de Ejecución quedan obsoletas, son repetitivas, o se Barcelona Visado del Certificado contradicen con las ya existentes. La de Final de Obra Madrid complejidad da pie a diversas interpre- Ceuta taciones debido a ambigüedades y, en Las Palmas de Gran Canaria consecuencia, afecta a la calidad de los 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 documentos técnicos aportados por los Coste del visado (EUR) solicitantes. Cuando un proyecto no se ajusta a la normativa, se multiplican las Nota: el coste incluye los visados del proyecto de ejecución, seguridad y salud, y del certificado de final de obra para un proyecto de las características del caso de estudio. Véanse más detalles en la sección Notas de los datos. interacciones del solicitante con los co- Fuente: base de datos de Doing Business. legios profesionales y el ayuntamiento, 40 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 dilatando así el proceso meses e incluso para revisar las legislaciones que se responsabilidades profesionales y la años. superponen o contradicen y establece existencia de un buen sistema de criterios sobre aquellas normativas que seguros profesionales son otros de los En Barcelona, a través de una consulta puedan presentar ambigüedades con aspectos importantes para mitigar los previa gratuita en el portal de trámites el objetivo de que todos trabajen en la potenciales riesgos derivados de la pues- del ayuntamiento, el solicitante obtiene misma línea. ta en práctica de estos mecanismos. de manera instantánea una hoja de ruta en la que vienen indicados los Extender la declaración No todos los ayuntamientos disponen procedimientos que este debe llevar responsable y la comunicación de los recursos necesarios para realizar a cabo y el régimen de intervención previa para la primera todas las inspecciones en tiempos ra- que aplica a su obra. Adicionalmente, ocupación y el inicio de zonables. En Badajoz, las inspecciones debe solicitar un informe urbanístico actividad siempre y cuando se priorizan en función del grado de gratuito mediante el que obtiene infor- la normativa sea clara y los impacto ambiental de la actividad de- mación sobre cómo preparar todos los mecanismos de verificación, los sarrollada. En Valencia, se ha creado un documentos técnicos que va a necesi- adecuados servicio de inspección centralizado y de tar a lo largo del proceso: condiciones esta manera, aunque alguno de los de- urbanísticas aplicables, alineaciones Comenzar una actividad mediante una partamentos implicados en el proceso y rasantes, cargas urbanísticas, com- simple comunicación previa o declara- no disponga puntualmente del personal patibilidad urbanística de la actividad, ción responsable —en vez de esperar a suficiente, el ritmo de las inspecciones autorizaciones adicionales necesarias la concesión de una licencia de primera no se ve afectado. En Barcelona y y aspectos relacionados con la protec- ocupación o apertura— puede suponer Madrid, tanto la verificación de docu- ción del patrimonio arquitectónico. un ahorro considerable de tiempo para mentos como las inspecciones pueden Facilitar la información necesaria a el empresario. Para una implantación llevarlas a cabo empresas autorizadas los técnicos redactores de los proyec- exitosa de estas figuras, es importante con el fin de agilizar el proceso. tos permite mejorar la calidad de la que la normativa sea clara y esté bien documentación técnica presentada y definida, de lo contrario, es fácil que Mejorar los sistemas de reducir sustancialmente los tiempos de el empresario acabe teniendo que información geográfica los trámites. Aunque cada agencia que subsanar deficiencias en las instala- ciones una vez empezada la actividad, Cuando los técnicos municipales pue- interviene en el proceso debe proporcio- den acceder fácilmente a información nar información sobre los trámites que suponiendo un perjuicio importante clara y actualizada sobre zonificación, le competen, la autoridad que expide para él y trabajo adicional para la infraestructuras, redes de suministro la licencia de construcción es la que administración. eléctrico o de agua potable y otro tipo de debe facilitar información sobre todo recursos existentes, no necesitan que el el proceso. Toda esta información debe Qué documentación debe adjuntarse promotor aporte información adicional ser actualizada constantemente. junto con la declaración responsable es sobre la parcela donde este pretende otro aspecto clave. Mientras en algu- construir. Obtener un informe de do- En Gijón, a través de la oficina mu- nas ciudades simplemente se exige un tación de suministro eléctrico en Vigo nicipal de atención integral Te-CREA, papel firmado por el promotor o por el tarda 23 días. En Murcia, un informe de es posible tramitar las licencias de técnico redactor del proyecto indicando dotación de suministro de agua tarda obra, actividad, primera ocupación y que cumple con la normativa, en otras 18 días. Estos trámites podrían elimi- apertura, así como la conexión a la es necesario presentar certificados narse si los ayuntamientos dispusieran red de agua y alcantarillado. Además, de acústica y de instalaciones contra de la información mencionada. el ciudadano recibe asesoramiento en incendios firmados por empresas cada una de las etapas. Por otra parte, homologadas, certificados finales de Apoyarse en el sector privado el Ayuntamiento de Valencia ha creado instalaciones de agua y luz o el cer- para mejorar los controles de una comisión técnica de homoge- tificado de final de obra visado por el calidad de la edificación neización de criterios de la que forman colegio profesional correspondiente. parte los técnicos municipales respon- En Barcelona, por ejemplo, se exige que Habilitar a profesionales del sector sables de urbanismo y medio ambiente, una Empresa Colaboradora Autorizada privado debidamente certificados a rea- los colegios profesionales —encargados (ECA) verifique que todos los documen- lizar tareas de verificación, inspección, de transmitir posteriormente a sus tos están en orden antes de presentar y control permitiría liberar recursos colegiados las resoluciones y criterios la declaración responsable. Un buen a la administración. Estos recursos, aplicables— y asociaciones de empre- sistema de acreditación profesional, podrían destinarse a mejorar el control sarios. Este grupo se reúne cada 15 días claridad en la delimitación de las de proyectos más complejos y con un OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 41 mayor grado de impacto ambiental. Se Extender la tramitación contó con alrededor de 150 miembros, beneficiarían especialmente ciudades telemática e implementar permitió desarrollar una serie de es- pequeñas, donde los ayuntamientos la gestión de expedientes de tándares técnicos —Singapur Standard generalmente carecen de suficien- manera digital o CP83— a los que toda la industria te personal especializado, o ciudades debía adaptarse. Posteriormente, se La tramitación telemática mejora la grandes con una gran cantidad de desarrolló la plataforma electrónica, eficiencia en la gestión de licencias obras en curso. Barcelona y Madrid ya reduciendo el número de interacciones se realizaron seminarios y talleres para han implementado este modelo —simi- con la administración y el margen educar y mantener al sector privado lar al de Reino Unido— en el que el so- para que se produzcan transacciones al día de actualizaciones y se esta- licitante puede escoger entre el sector irregulares. Aunque en casi todas las blecieron incentivos económicos para privado o la administración para llevar ciudades, al solicitar la licencia de su uso. Por último, se hizo obligatoria la a cabo este tipo de trámites. En países obras y actividad, el emprendedor tramitación electrónica a la vez que se como Alemania, Australia, Austria, puede entregar la documentación en puso en marcha un soporte técnico de Canadá, Japón, Nueva Zelanda, Reino formato electrónico, el trámite es pre- calidad. Unido o Singapur, profesionales priva- sencial y debe entregarse siempre una dos debidamente certificados pueden copia en papel. Además, en la mayoría llevar a cabo tareas este tipo de tareas. de los casos, los técnicos municipales Es importante que una reforma de es- no tienen los medios necesarios para tas características incluya un régimen trabajar en formato digital, por lo de responsabilidades y sanciones ade- que tienen que trabajar sobre papel. Barcelona es la única ciudad donde, cuado y la obligatoriedad de disponer desde enero de 2012, es obligatorio en- de un seguro profesional. tregar toda la documentación y realizar la tramitación de la licencia de obra a Los colegios profesionales también través de internet. El solicitante realiza pueden servir de apoyo a la adminis- el trámite telemáticamente y, de forma tración en este sentido. Actualmente, automática, el software asigna el su papel y los servicios prestados no expediente al distrito correspondiente. son los mismos en todas las comuni- Desde allí, el director de área lo deriva dades. En Barcelona, están habilitados al técnico municipal que será el encar- a verificar que los documentos técnicos gado de solicitar informes adicionales necesarios para solicitar una licencia de si es necesario, así como de redactar obras cumplen con la normativa. Este el informe final. Adicionalmente, la po- trámite, que también puede realizarse sibilidad de gestionar telemáticamente a través de una entidad colaboradora permite a diferentes técnicos trabajar autorizada, es obligatorio. En algunas de manera simultánea sin necesidad de comunidades autónomas, los colegios trasladar papeles, adjuntar documen- colaboran activamente con la admi- tos de diferentes formatos —hojas de nistración pública en la preparación cálculo, fotografías—, conocer el grado de nuevas normativas. Con un rol de avance de cada trámite en tiempo real —detectando posibles cuellos de más activo, por un lado, en el control botella— y facilitar el almacenamiento de calidad de la documentación téc- de información, entre otras ventajas. nica —como en Barcelona— y, por otro, como transmisores de las nuevas Singapur introdujo un sistema de normativas a sus colegiados, la calidad gestión de permisos de construcción de la documentación entregada en completamente telemático en 2002. los ayuntamientos podría mejorar Una de las claves fue la revisión del considerablemente. Esto contribuiría a proceso de aprobación de las licencias reducir sustancialmente los tiempos de en colaboración con el sector privado expedición de las licencias de obras y y otras agencias implicadas, antes de actividad, que actualmente suponen el empezar a desarrollar las aplicaciones 48,5% del tiempo total del proceso. informáticas. Esta colaboración, que 42 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 NOTAS 1. Instituto Nacional de Estadística (INE). 2. Ibid. 3. Unidad de Análisis Empresarial del Banco Mundial. www.enterprisesurveys.org 4. Banco Mundial. 2009. Doing Business 2010: Reforming through Difficult Times. Washington, D.C.: Grupo del Banco Mundial. 5. Jerez Darias, Luis M., Víctor O. Martín Martín y Ramón Pérez González. 2013. Departamento de Geografía de la Universidad de La Laguna (Tenerife, Islas Canarias, España). “Aproximación a una geografía de la corrupción urbanística en España.” 6. Moullier, Thomas. 2013. Good Practices for Construction Regulation and Enforcement Reform. Guidelines for Reformers. Washington, D.C.: Grupo del Banco Mundial. 7. PricewaterhouseCoopers. 2005. Economic Impact of Accelerating Permit Processes on Local Development and Government Revenues. Washington, DC. 8. Ibid. 9. Los trámites, el tiempo y el coste asociados a la conexión a la red eléctrica no forman parte del indicador desde Doing Business 2013. El valor del almacén es de 50 veces el ingreso per cápita de cada economía. 10. Sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 de marzo. 11. Media de los 28 países que conforman la Unión Europea. Fuente: base de datos de Doing Business. 12. Barcelona, Madrid, Murcia, Valencia, Vigo y Zaragoza. 13. En Murcia se solicita un informe de dotaciones agua y alcantarillado y en Vigo se solicita este informe más otro de dotaciones de suministro eléctrico. 14. Generalmente colegios de arquitectos, ingenieros o ingenieros técnicos. 15. El impacto ambiental se establece en función de parámetros técnicos como la superficie del local, potencia eléctrica instalada, emisión de ruido y, principalmente, tipo de actividad a desarrollar. 16. Para la construcción de un almacén de las características del caso de estudio. Véanse más detalles en la sección Notas de los datos. 17. Ibid. 18. Coste del visado = [(Tt · Fd · Ct · 12) + (Tt · Fc · Cs )] · 1,10; Valor de referencia (Tt) = Ȉ ( S · R ) · K; Superficie correspondiente a cada tipología o uso (S)= 1300,6; Coeficientes según tipología o uso (R)= 0,46; Coeficiente de minoración en función del número de edificios iguales (K)=1; Coeficiente según fase (Fd) = 1; Coeficiente según fase 2 (Fc)= 0,7; Coeficiente según valor de referencia (Ct)= 0,23; Coeficiente según superficie total (Cs) =0,32; Coste visado ESS= S x CS x 1,65 x 1,10. Doing Business en España 2015 Obtención de electricidad T oda empresa necesita electri- empresa distribuidora. Este proceso ƒ Obtener electricidad es más fácil en cidad. Su inversión, produc- está sujeto a distintas regulaciones Catalunya, donde se requieren 6 trámites, tividad y crecimiento están que buscan asegurar la calidad del que implican 107 días y tienen un coste vinculados a la calidad y accesibilidad a servicio, la seguridad general, los es- de 235,7% de la renta per cápita. Esta co- servicios de infraestructura. En España, munidad autónoma simplificó el proceso tándares técnicos —en instalaciones la fiabilidad de la red eléctrica es alta: unificando la autorización administrativa internas, por ejemplo— y las prácti- junto con la puesta en marcha y ni la co- el índice de frecuencia de cortes eléc- cas de contratación. Además de las munidad ni el ayuntamiento solicitan tricos1 es de los mejores comparado distribuidoras, el proceso requiere la visados colegiales. a nivel internacional, y el índice de intervención de otras entidades como duración de cortes eléctricos2 incluso ayuntamientos, agencias de pruebas, ƒ De media, es más difícil obtener electri- sobresale entre la Unión Europea y los entidades reguladoras y entidades cidad en España —7,5 trámites, 128,5 países de altos ingresos de la OCDE3. responsables de los mecanismos de días y 244,9% de la renta per cápita— que en la media de la Unión Europea —5 control y seguridad. Doing Business Por otro lado, el precio de la electricidad trámites, 105,8 días y 141,4% de la renta analiza cómo estas entidades y aspec- es alto y tiene una repercusión directa per cápita—. tos regulatorios afectan a las empresas sobre las empresas. España está entre para obtener una conexión nueva. Doing ƒ Las mayores diferencias entre comu- los 5 países más caros de la Unión Business ayuda a identificar cuellos de nidades autónomas se observan en los Europea4, principalmente por altos tiempos de resolución de permisos y botella en el proceso de conexión para impuestos y gravámenes, que repre- autorizaciones otorgadas por distri- que gobiernos y reguladores puedan sentan el 50% de la factura de consumo buidoras, ayuntamientos y comunidades facilitar este primer paso. —dentro de la Unión Europea, solo en autónomas. Dinamarca, con el 63%5, este porcentaje ƒ El coste de conexión varía entre el 229,9% es mayor—. Además, el 8% de la factura6 de la renta per cápita en Asturias y el se destina a cubrir el “déficit tarifario”: ¿QUÉ MIDE EL INDICADOR 343,4% en Ceuta. La mayor diferencia desde el año 2000, las compañías DE OBTENCIÓN DE se da entre las tarifas autonómicas y eléctricas alegan que el pago de la fac- ELECTRICIDAD? municipales, aunque el mayor coste es la tura eléctrica del cliente no es suficiente Doing Business mide los trámites, mano de obra, los materiales y el equipo para cubrir los costes del sistema que tiempo y coste necesarios para que para realizar la conexión. calcula y compensa el gobierno. Esa una pequeña o mediana empresa diferencia va acumulándose cada año. obtenga una conexión eléctrica nueva Se estima que aproximadamente el en un almacén. Los trámites incluyen déficit de 2014 fue de 3.000 millones de solicitudes y contratos con compañías euros7 y la deuda acumulada alrededor eléctricas, inspecciones, autorizaciones de 30.000 millones de euros8, aunque de compañías distribuidoras u otras no se ha realizado una auditoría externa. administraciones públicas, así como Esa deuda la van pagando los clientes los trabajos exteriores y finales de gradualmente a través de sus facturas. conexión. Para que la información sea comparable entre ciudades, se utilizan Antes de que el cliente tenga que lidiar ciertos supuestos acerca del almacén con su factura eléctrica, tiene que y la conexión eléctrica: la ubicación del conectarse a la red a través de una almacén se asume en la periferia pero 44 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 dentro de la ciudad, la conexión es de FIGURA 5.1 Doing Business mide el proceso de conexión a las compañías distribuidoras 140 kilovoltios amperios (kVA)9 y la lon- gitud de la conexión es de 150 metros (figura 5.1). Generación Transporte ¿CÓMO FUNCIONA LA OBTENCIÓN DE Distribución ELECTRICIDAD EN ESPAÑA? Conexión nueva El sector eléctrico está regulado a nivel Operación y mantenimiento de la red Medición y facturación estatal y distingue entre las actividades Cliente de generación, transporte, distribución y comercialización. La distribución y el transporte, monopolios naturales, son FIGURA 5.2 Cinco grupos empresariales concentran la generación, distribución y actividades reguladas. La empresa Red comercialización de electricidad en España Eléctrica de España gestiona toda la red de transporte de energía eléctrica Generación Comercialización de alta tensión. A diferencia de países 3% 2% 5% 30% como Alemania y Francia, donde los 33% 25% dueños de las redes de distribución son Endesa 14% autoridades municipales y autonómi- Iberdrola cas respectivamente —pero otorgan Fenosa concesiones a empresas privadas para EDP (Hidrocantábrico) su explotación—, en España los dueños de las redes son las mismas empresas, Viesgo (E. ON) 4% al igual que en Portugal e Italia10. 19% Otros 6% 13% 46% En 1997 se liberalizaron la generación y la comercialización11, pero de acuerdo G o l f o d e Vi z c a y a ESPAÑA PRINCIPADO DE ASTURIAS CANTABRIA FRANCIA MAPA DE DISTRIBUIDORAS ELÉCTRICAS con la normativa de la Unión Europea Gijón Santander PAÍS VASCO COMUNIDAD FORAL ENDESA DE NAVARRA y desde 2009, una empresa no puede GALICIA Bilbao ANDORRA IBERDROLA Pamplona FENOSA actuar como distribuidora y comercia- Vigo Logroño EDP (HIDROCANTÁBRICO) CASTILLA Y LEÓN LA RIOJA VIESGO (E.ON) lizadora12 al mismo tiempo. Dicho esto, CATALUNYA OTRAS Valladolid Zaragoza 5 grupos empresariales, con figuras ARAGÓN Barcelona CUIDADES MEDIDAS jurídicamente independientes en cada COMUNIDAD LÍMITES ENTRE CCAA DE MADRID LÍMITES INTERNACIONALES actividad, dominan las cuotas de PORTUGAL Madrid mercado. EDP, Endesa, Viesgo (E.ON), Palma de Mallorca GSDPM Map Design Unit EXTREMADURA CASTILLA-LA MANCHA Valencia Fenosa e Iberdrola13 son responsables COMUNIDAD ILLES BALEARS This map was produced by the Map Design Unit of The World Bank. The boundaries, Albacete VALENCIANA colors, denominations and any other information shown on this map do not del 67% de la generación de la electri- Badajoz imply, on the part of The World Bank Group, any judgment on the legal status of any territory, or any endorsement or acceptance cidad, distribuyen el 95% de la energía Murcia of such boundaries. REGIÓN del país y a pesar de que existen más Sevilla DE MURCIA M ar M editerráneo CEUTA MELILLA ANDALUCÍA de 300 comercializadoras en España14, tienen el 98% de la cuota de mercado (figura 5.2). Esta situación de oligopolio CEUTA CANARIAS Ver detalle en la distribución difiere de otros países O CÉ A N O MELILLA Las Palmas de ATLÁ N T I C O Ver detalle ARGELIA Gran Canaria donde una sola empresa acapara MARRUECOS 28°N más del 80% —como Francia, Italia y 18°W 16°W 14°W Portugal—, pero también con otros ca- Fuente: Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Informe de Supervisión del Mercado Minorista de sos en los que hay un mayor reparto del Electricidad. Diciembre 2013; Información Básica de los Sectores de la Energía. 2014. Iberdrola (mapa). mercado —como en Alemania, donde Nota: normalmente una distribuidora es responsable de una provincia, ciudad o zona. Sin embargo también existen pequeñas distribuidoras (más de 300) enfocadas a clientes específicos, como hospitales y centros comerciales. Estas, junto a GASELEC existen alrededor de 900 distribuidoras en Melilla y la Empresa de Alumbrado Público de Ceuta, completan el restante 5% de la cuota de mercado. OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 45 y las 3 principales tienen menos del seguir son similares de una comunidad comunidades autónomas, a través de 50% del mercado15—. autónoma a otra. La solicitud inicial se los órganos competentes de industria, realiza ante la distribuidora, aunque deben autorizar la instalación. Por lo En España, los procesos de auto- las obligaciones de distribuidora y general realizan 2 intervenciones: una rización para instalaciones eléctricas cliente dependerán de la potencia y que autoriza el proyecto previo a su rea- en baja o alta tensión están regulados tensión solicitada (cuadro 5.1). En alta lización (autorización administrativa a nivel estatal16, por lo que los pasos a tensión17 y 140 kVA de potencia, las y aprobación de proyecto) y otra que CUADRO 5.1 ¿Quién es responsable de la acometida eléctrica y qué coste tiene? Las tarifas que el cliente paga a la distribuidora están reguladas a nivel estatal y en algunos casos dependen de quién realice la acometidai. Las solicitudes en suelo urbanoii, en baja tensión con potencia menor a 100 kW, o en alta tensión con potencia menor a 250 kW, son las más ventajosas para el cliente ya que la distribuidora está obligada a extender la línea eléctrica —gestiona todo trámite necesario, además de absorber costes de mano de obra y materiales—. Como contraprestación, el cliente cubre los derechos de extensión —tarifa regulada (baremo) a multiplicar por la potencia en kW—. Los derechos de extensión para una conexión de 140 kVA (140 kW asumiendo un factor de potencia igual a uno) son de 2.200 EURiii. Las extensiones de líneas que no cumplan los criterios de suelo urbano, potencia o tensión, son responsabilidad del cliente. Este se hace cargo de las tareas de conexión, la tramitación y el coste asociados —sin que proceda el derecho de extensión—. Puede contratar a una empresa instaladora habilitada o a la misma distribuidora para ejecutar las obras, pero a precio de mercado no regulado. Para el caso de estudio, extender una línea subterránea en alta tensión —aunque se conozca popularmente como media tensión— de 150 metros y en mercado libre tiene un coste aproximado de 16.000 EUR. Si posteriormente el cliente decide ceder la propiedad de las instalaciones a la distribuidora y así evitar gastos de mantenimiento, deberá cubrir los derechos de supervisión —pago por pruebas y ensayos de la distribuidora previos a la puesta en servicio—. Además, el cliente deberá pagar a la distribuidora los siguientes derechos, independientemente de la tensión y de quién haya realizado la acometida: • Derechos de acceso: se pagan por la incorporación a la red y deberán liquidarse para obtener el suministro. • Derechos de enganche: se pagan por la conexión entre la red de la distribuidora y la instalación del cliente, que única- mente puede realizar la distribuidora —por el personal de esta que debe asignar las tareas—. • Derechos de verificación: se requieren únicamente para instalaciones de más de 20 años, sin certificado final de obra o boletín eléctrico reciente en las que sea necesario revisar las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias. La definición de suelo urbano está abierta a interpretación y se confunde habitualmente con la situación que se daba antes de 2008iv, en la que se responsabilizaba a la distribuidora de la acometida cuando se cumplía la condición de solarv además de la de suelo urbano. Paradójicamente, la condición de solar presupone que se cuente con energía eléctrica a pie de parcela. Ante esta confusión, una conexión de 140 kW suele hacerse en alta tensión, fuera de baremo y a costa del cliente. En Castilla–La Mancha se identificó esta ambigüedad y la Consejería de Fomento tomó cartas en el asunto: toda nueva conexión de baja tensión, en suelo urbano y menor a 100 kW, solo cubre los derechos de extensión, apegado a la sentencia del Tribunal Supremo de Justicia de 2014vi y entendiendo que una parcela no puede tener electricidad a pie de puerta si el cliente está solicitando la conexión eléctrica. El cliente no tendrá opción de contratar a una empresa instaladora habilitada, pero la conexión tendrá un coste menor. i. Real Decreto 1048/2013 y la Orden ITC/3519/2009. ii. Tener instaladas y operativas, conforme a lo establecido en la legislación urbanística aplicable, las infraestructuras y los servicios necesarios, mediante su conexión en red, para satisfacer la demanda de los usos y edificaciones existentes o previstos por la ordenación urbanística o poder llegar a contar con ellos sin otras obras que las de conexión con las instalaciones preexistentes. Ver demás casos aplicables en el artículo 12 del Real Decreto 2/2008. iii. 15,718632 EUR cada kW. Orden ITC/3519/2009, de 28 de diciembre, por la que se revisan los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2010 y las tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial. iv. Ley 1955/2000. v. Acceso rodado, dotación de agua, evacuación de aguas residuales y energía eléctrica a pie de parcela. vi. Sentencia de 22 de septiembre de 2014. Rec. 2478/2013. 46 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 autoriza la instalación para el suministro FIGURA 5.3 Esquema básico de tramitación de obtención de electricidad en España (puesta en marcha). Los ayuntamientos también intervienen permitiendo las Trámite Entidad competente obras de conexión en terreno público. En PRE-CONEXIÓN cuanto a las inspecciones, las comuni- Carta tecno-económica Distribuidora dades autónomas se apoyan en empre- Visado de proyecto (y dirección de obra) Colegio de Ingenieros sas privadas —Organismos de Control (OC)— para dictaminar el cumplimiento Autorización administrativa y aprobación de proyecto Consejería/Dirección General de Industria de condiciones de seguridad industrial y Licencia de apertura de zanja, ocupación de vía pública, o de obra* Gerencia de Urbanismo calidad de instalaciones. Es obligatorio que un OC inspeccione toda instalación Ejecución de trabajos de conexión: acometida eléctrica e instalación Distribuidora o empresa de centro de transformación instaladora habilitada de potencia mayor a 100 kilovatios (kW)18. Finalmente, el suministro co- POST-CONEXIÓN mienza una vez que el cliente contrata Inspección inicial Organismo de Control con una comercializadora y se instala Puesta en marcha Consejería/Dirección General un contador (figura 5.3). de Industria Contrato y suministro Comercializadora Obtener una conexión eléctrica en alta *Trámite generalmente simultáneo con el anterior. tensión en España requiere de media 7,5 trámites, 128,5 días y el 244,9% de la Autonómico Municipal Sector privado Trámite necesario en todas las CCAA renta per cápita. Esto es 1,5 veces más engorroso, 23 días más lento y 1,7 veces Fuente: base de datos de Doing Business. más caro que la media de los países de la Unión Europea. El mismo proceso en En España, a pesar de que el proceso —donde se necesitan 6 trámites, 107 Alemania —el país de la Unión Europea esté regulado a nivel estatal, existen días y el 235,7% de la renta per cápita— con mejor desempeño— se completa diferencias entre las comunidades y más difícil en Ceuta —requiriéndose con 3 trámites, 28 días y el 44,4% de la autónomas. Es más fácil obtener 9 trámites, 154 días y el 343,4% de la renta per cápita19 (figura 5.4). una conexión eléctrica en Catalunya renta per cápita— (tabla 5.1). FIGURA 5.4 La media española está por debajo de la Unión Europea en todos los subindicadores Trámites Tiempo Coste (número) (días) (% de la renta per cápita) R. Corea 0 Japón 0 1 Alemania 20 Francia Portugal Alemania Media OCDE altos ingresos Portugal 50 2 Francia 80 Navarra Media OCDE altos ingresos 90 Alemania, Polonia, Suecia 3 100 100 País Vasco Media Unión Europea 4 CCAA Media Unión Europea 4 110 150 Media OCDE altos ingresos Cantabria, Castilla y León, C. Valenciana Media Unión Europea, 5 Italia 120 Francia, Portugal, Italia Media España Extremadura R. Checa 130 Castilla-La Mancha Italia 200 6 Catalunya Andalucía, Galicia Media España 15 140 CCAA Canadá, Rumania 7 8 CCAA 250 Illes Balears, Canarias 150 Aragón Media España Melilla, Ceuta Bolivia 8 9 CCAA Polonia 160 La Rioja Croacia 300 Melilla 170 Bulgaria Nigeria 9 Ceuta Canarias, R. de Murcia Ceuta 180 350 Fuente: base de datos de Doing Business. OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 47 TABLA 5.1 ¿Dónde es más fácil obtener una conexión eléctrica? Distancia a la frontera Trámites Tiempo Coste Comunidad autónoma Ciudad Clasificación (puntuación) (número) (días) (% de la renta per cápita) Media España 57,83 7,5 128,5 244,9 Media Unión Europea 75,81 5,0 105,8 141,4 Media OCDE altos ingresos 81,37 4,7 77,5 72,9 Catalunya Barcelona 1 69,46 6 107 235,7 Navarra Pamplona 2 67,69 7 81 231,7 País Vasco Bilbao 3 65,08 7 99 232,3 Illes Balears Palma de Mallorca 4 64,86 7 100 251,8 C. Madrid Madrid 5 63,92 7 107 232,0 C. Valenciana Valencia 6 62,89 7 114 237,0 Extremadura Badajoz 7 61,31 7 125 232,2 Asturias Gijón 8 58,81 8 104 229,9 Castilla y León Valladolid 9 57,35 8 114 234,0 Cantabria Santander 10 57,34 8 114 235,6 Castilla-La Mancha Albacete 11 55,17 8 129 235,5 La Rioja Logroño 12 55,09 7 168 230,4 Andalucía Sevilla 13 54,45 8 134 232,7 Galicia Vigo 13 54,45 8 134 233,0 R. Murcia Murcia 15 53,63 7 178 232,0 Aragón Zaragoza 16 52,12 8 150 237,3 Melilla Melilla 17 51,41 8 153 303,8 Canarias Las Palmas de Gran Canaria 18 48,14 8 177 252,2 Ceuta Ceuta 19 45,54 9 154 343,4 Nota: la clasificación se basa en la media de la distancia a la frontera en los sub-indicadores de número de trámites, tiempo y coste asociados a la obtención de electricidad. Véanse más detalles en la sección Notas de los datos. La distancia a la frontera está normalizada dentro de un rango de 0 a 100; 100 representando la frontera de las mejores prácticas (cuanto mayor la puntuación, mejor la práctica). Los datos de Madrid han sido actualizados a 1 de marzo de 2015. Fuente: base de datos de Doing Business. El número de trámites necesarios para son necesarios trámites adicionales: que llega a los usuarios es poco clara. conectarse a la red eléctrica varía entre el ayuntamiento en Pamplona solicita Por ejemplo, la Región de Murcia creó un los 6 de Catalunya y los 9 de Ceuta. un informe de la agencia de aguas y en modelo de declaración responsable en Las principales diferencias surgen del Extremadura la Dirección General de sustitución del visado, donde el ingeniero número de requisitos exigidos por las Industria y Energía solicita un visado se declara colegiado y responsable del comunidades autónomas y si esta o el colegial. Ceuta es la única ciudad que trabajo firmado. Sin embargo, esta infor- ayuntamiento exigen visados profesio- obliga al cliente a tramitar un registro mación no se encuentra en la página web nales o no. En Catalunya, el Departa- industrial para autorizar la puesta en y se sigue publicando la obligatoriedad ment d’Empresa i Ocupació de la marcha. del visado como requisito. Generalitat permite realizar los trabajos de conexión sin una autorización previa La Ley Ómnibus de 2009 eliminó la nece- El tiempo medio para completar los del proyecto, por lo que el cliente solo sidad de que los proyectos de nuevas trámites en España es el mismo que tiene que realizar 1 trámite en vez de 2 — conexiones eléctricas estuviesen visados. el de la República Checa —129 días—, la autorización administrativa se otorga Sin embargo, en 10 de las comunidades pero varía entre los 81 días en Navarra posteriormente junto con la puesta autónomas analizadas sigue siendo y los 178 días en la Región de Murcia. en marcha—. Esta medida de simplifi- necesario, ya sea por exigencia de indus- Los trámites que requieren más cación para instalaciones liberalizadas20 tria o del ayuntamiento21. En Aragón, tiempo suelen ser los realizados ante se contempla con carácter opcional y Castilla y León se interpreta que una los órganos competentes de industria para toda España en el Real Decreto instalación eléctrica es una edificación o de cada comunidad autónoma —la 337/2014 y su Instrucción Técnica infraestructura; para estos casos la ley autorización administrativa y la puesta Complementaria (ITC-RAT 22), pero sigue exigiendo el visado. En otros casos en marcha—. Pero no tiene que ser así: solo la han implementado Catalunya, se sigue solicitando por costumbre. En en Extremadura y Navarra, el único Extremadura y Navarra. Por otro lado, algunas comunidades, aunque las au- trámite necesario ante industria se en algunas comunidades autónomas toridades ya no lo exijan, la información completa en 1 y 2 días respectivamente 48 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 (figura 5.5). En contraste, la misma La línea eléctrica se extiende de manera mismos usuarios la identifican como el instalación eléctrica en Ceuta debe subterránea y no aérea, ya que así lo es- principal cuello de botella del proceso. esperar 60 días para obtener una tipula la misma normativa urbanística autorización administrativa, y 20 días en la mayoría de los casos. El proceso Barcelona y Valencia crearon empresas para obtener un permiso de excavación privadas para la resolución de este más para la puesta en marcha. La —y el tiempo asociado— varía de una permiso —ACEFAT y OCOVAL respec- autorización administrativa tarda más ciudad a otra. El ayuntamiento más tivamente—. La primera creó una plata- cuando tiene que pasar por el periodo rápido en expedir la licencia municipal forma para que las partes interesadas de información pública de 20 días há- es el de Gijón, donde se tarda 7 días y actualicen la información que pueda ser biles22. Este es el caso de Ceuta y otras se puede obtener telemáticamente en relevante para las excavaciones, facili- 6 comunidades autónomas23, donde el una plataforma de la administración tando el proceso de resolución a la au- tiempo medio de resolución del trámite municipal que brinda acceso a través toridad. Valencia designó un funcionario es de 51 días (figura 5.6). En Cantabria, de una tarjeta ciudadana. Los funcio- municipal en las oficinas de OCOVAL, a Castilla y León, la Comunidad narios públicos cuentan con derechos fin de optimizar la comunicación entre de autorización en la plataforma a las distintas administraciones. El tiem- Valenciana y la Región de Murcia no través de sus propias tarjetas. El uso de po de resolución de estas 2 ciudades es es necesario someter la solicitud de la tarjeta es común entre la ciudadanía de 3 semanas, considerablemente más autorización a información pública ya que ofrece otros beneficios, como el rápido que el resto de ciudades donde la siempre que el cliente demuestre que el que sea un método de pago para trans- media es de 5 semanas. ayuntamiento sería el único afectado y porte público. En Las Palmas de Gran cuente con su visto bueno. Estos casos Canaria, obtener la licencia municipal Las distribuidoras también influyen en se resuelven en 18 días de media24. implica una espera de 3 meses y los el tiempo total del proceso. Obtener las FIGURA 5.5 En 11 de 19 casos, los trámites que requieren más tiempo son los realizados ante la comunidad autónoma Media Unión Europea (105,8) Navarra CCAA Catalunya Asturias* Ayuntamiento Castilla y León Distribuidora Cantabria C. Valenciana* Organismo de Control País Vasco* Colegio Profesional Extremadura Instalador habilitado Illes Balears* C. Madrid* Comercializadora Media España Andalucía Galicia* La Rioja Castilla-La Mancha* Melilla* Ceuta* Aragón* Canarias R. Murcia* 0 50 100 150 200 250 Tiempo (días) * Casos en los que los trámites realizados ante la comunidad autónoma requieren más tiempo. Nota: no se considera para el gráfico la simultaneidad que puede existir entre los trámites autonómicos y municipales, por lo que el tiempo total puede diferir con el mostrado en la Tabla 5.1. Fuente: base de datos de Doing Business. OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 49 tiene coste. El coste es elevado en España FIGURA 5.6 El tipo de trámite impacta en el tiempo de resolución principalmente porque el centro de trans- formación lo cubre el cliente por adelan- No pasa por ¿La autorización 30 información tado. Si más de un cliente se conecta al administrativa pasa pública (9 CCAA) por información 51 centro de transformación, este deberá pública? Sí pasa por ser cedido a la empresa distribuidora. El información pública (7 CCAA) cliente que pagó en un inicio el centro de transformación puede recuperar parte de ¿Industria autoriza 6 Un trámite su inversión a través de un contrato de la conexión en (3 CCAA) uno o dos trámites? resarcimiento, pero este pacto es entre 25 Dos trámites particulares y la empresa distribuidora (16 CCAA) solo actúa como interlocutora, aunque Tiempo (días) sea titular de la instalación después de la cesión. El cliente tiene un incentivo para Nota: la figura representa los tiempos de resolución distinguiendo según diferentes tipos de trámites. Las 3 comunidades autónomas que no solicitan autorización administrativa no están consideradas en el comparativo de conectarse en alta tensión, ya que las información pública. tarifas de electricidad son menores que Fuente: base de datos de Doing Business. en baja y con el tiempo puede recuperar su inversión inicial e incurrir en menores condiciones tecno-económicas tarda A nivel internacional, los costes de cone- xión son más bajos cuando la distribuido- gastos. Las distribuidoras se benefician al entre 10 días y 2 meses25. A pesar de ra tiene suficiente capacidad de red para expandir su red a través de la instalación que las distribuidoras tienen sus redes atender la demanda adicional a través de de nuevos centros de transformación, digitalizadas, realizan visitas de campo una simple extensión (baja tensión); pero que potencialmente pueden suministrar a fin de conocer el tipo de terreno —si si la distribuidora tiene que expandir la a más de un cliente. es urbanizado y el tipo de pavimento—, red y exige un centro de transformación la existencia de redes de otros servi- Las tasas de las autorizaciones de las —porque la conexión se realiza en alta cios —gas, teléfono, fibra óptica, sa- comunidades autónomas varían29. tensión—, el coste es más elevado. Las neamiento— y otra información que no conexiones soterradas también suelen Por lo general, se fija una tarifa según tienen cargada en su sistema. Fenosa ser más caras que las aéreas. España es “escalones” con base en el presupuesto en Galicia es la única distribuidora que una de las 8 economías de altos ingresos del proyecto —comúnmente se fija el exige al cliente solicitar las condiciones de la OCDE donde una conexión de 140 primero en 6.000 EUR y después en técnicas y las económicas en 2 momen- kVA no se realiza generalmente en baja intervalos de 30.000 EUR—. Cada tos distintos. El suministro por parte de tensión28. Entre estas 8 economías, el comunidad determina las cuotas de la comercializadora suele obtenerse en 1 coste medio en España es solo compa- los escalones e incluso pueden decidir o 2 semanas en todas las comunidades rable al de Italia —212,6% de la renta per no cobrar el trámite. Por ejemplo, la autónomas. cápita— y es significativamente mayor a Junta de Andalucía no cobra por nin- la media de este grupo —94,0%—, en el guna autorización, pero en Cantabria que destaca Japón donde el proceso no la autorización administrativa tiene El coste de conexión varía de una comuni- dad autónoma a otra entre el 229,9% de la renta per cápita en Asturias y el 343,4% FIGURA 5.7 La acometida y el centro de transformación representan más del 90% de los costes de conexión en Ceuta. Los costes incluyen: 1) las tarifas de las autorizaciones y licencias necesa- rias, 2) los derechos pagados a las distri- buidoras26 y 3) los costes de ejecución de 91,5 % Tareas de conexión (48.421 EUR) la acometida y centro de transformación. (acometida y centro de transformación) El coste principal para un emprendedor 4,6 % Derechos a distribuidora (2.458 EUR) español es la acometida, incluyendo la 2,1 % Permiso municipal (1.088 EUR) 0,9% Organismo de control (500 EUR) mano de obra y materiales, y el centro de 0,6% Visados colegiados (300 EUR) Autorizaciones y licencias transformación (figura 5.7). En España, 0,3% Autorizaciones en comunidad autónoma (155 EUR) el cliente deberá desembolsar unos 46.000 EUR aproximadamente —30.000 por un centro de transformación y 16.000 por la línea subterránea27—. Fuente: base de datos de Doing Business. 50 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 un coste de 603 EUR. La media de la más largo, como por ejemplo en Melilla, un coste fijo regulado y basado en una autorización administrativa y la puesta donde se devuelve 6 meses después media de proyectos similares en el área. en marcha es de 155 EUR, la segunda o en Albacete, que se entrega 2 años no suele tener coste. después de finalizar la obra. Cubrir el coste de un centro de trans- formación por adelantado representa El coste medio de la licencia municipal un obstáculo financiero, sobre todo es del 5% de la renta per cápita (1.088 para pequeñas empresas. La inversión EUR), pero también varía de un ayun- ¿QUÉ REFORMAR? inicial del centro de transformación tamiento a otro. El Ayuntamiento de podría cubrirla la distribuidora, como en Gijón es el único que no cobra ninguna Disminuir los costes de conexión Tailandia, y no el cliente. Esta inversión tasa o tarifa. En todas las demás ciu- ejecutando más acometidas la recuperaría la distribuidora a través dades se cobra algún concepto, entre a baremo y amortizando la de la factura de consumo con tarifas ellos el Impuesto sobre Construcciones inversión inicial del cliente transparentes y justas entre todos los Instalaciones y Obras (ICIO), que se clientes beneficiados por el centro de fija sobre el presupuesto del proyecto. Las tareas de conexión en alta tensión transformación. Esto se conoce e imple- Melilla tiene la licencia municipal más son más complicadas que en baja tensión, pero no deben ser significativa- menta en inglés como capital contribu- cara, que aunque no cobre ICIO, es mente más costosas. El coste en España tion policy. prácticamente 5 veces más cara que la de Ceuta, donde solo se paga el 50% es relativamente elevado porque, ante la ambigüedad de la ley y en la mayoría de Minimizar la carga financiera del ICIO al tener un régimen tributario los casos, una conexión de 140 kVA en de los depósitos en garantía especial. alta tensión, sin servicios básicos a pie Las distribuidoras y los ayuntamientos Otro coste a tener en cuenta son los de parcela, se acaba realizando fuera de en España exigen fianzas como requi- intereses perdidos de los depósitos o baremo y a costa del cliente. Todo coste sito para el suministro o la aprobación fianzas que se exigen como requisito de conexión debe ser transparente y de permisos. Un depósito en garantía para conectarse a la red eléctrica. El permitir al cliente impugnarlo en caso de puede ser un obstáculo financiero para Real Decreto 1955/2000 permite a sentir que está pagando más de lo que le una pequeña o mediana empresa, es- las distribuidoras cobrar un depósito corresponde. pecialmente aquellas con restricciones en garantía de 50 horas de utilización crediticias. de la facturación teórica mensual. Las La regulación española podría incorpo- distribuidoras en 91 economías anali- rar la distancia de la parcela a una red Alternativamente a no cobrar un zadas por Doing Business 2015 hacen lo o a un centro de transformación con depósito en garantía como es común en mismo, siendo particularmente común capacidad residual como uno de los la Unión Europea y en los países OCDE en América Latina y el Caribe, así como criterios para obligar a la distribuidora de altos ingresos, las distribuidoras es- en África Subsahariana30. Pero esto a extender la línea. De esta manera, se pañolas podrían devolverlo después de 1 no es tan común en la Unión Europea: eliminaría un criterio abierto a diferentes o 2 años, en lugar de al final del contrato solo España, Chipre y Grecia exigen interpretaciones y muchas más conexio- nes podrían realizarse a baremo, en baja —y los municipios al finalizar la obra—. un depósito en garantía. Además, las o alta tensión, y a un menor coste para También podrían permitir subsanar la distribuidoras en España mantienen el cliente. En Tailandia existe una tarifa fianza con una garantía bancaria, como el depósito —calculado en 1.006 EUR de conexión según la distancia. Con ella, en Hong Kong, México y Sudáfrica, entre para una factura mensual aproxi- mada de 5.000 EUR— hasta el final la distribuidora incurre en los gastos de otros. Esto permitiría a los clientes tener del contrato y lo devuelven sin pagar materiales y de equipo para los trabajos un mejor control sobre sus activos finan- intereses. Los ayuntamientos también de conexión. Si es necesario instalar cieros y mejorar su flujo de efectivo. El suelen exigir una fianza para otorgar un centro de transformación, corre a coste de este servicio bancario es por lo un permiso de excavación, y no lo cuenta de la distribuidora y permite a general más bajo que los intereses que el devuelven hasta verificar que la zanja otros clientes conectarse a él. El coste cliente perdería por el depósito. se ha cerrado correctamente. El monto en Tailandia es 3,7 veces menor —66,1% de esta fianza puede ir desde los 5,11 de la renta per cápita— que en España. Otra opción que permite al cliente co- EUR por metro lineal en Badajoz hasta Las instalaciones que, definida la dis- nocer la cantidad total desde el principio 300 EUR por el mismo concepto en tancia a la red, no sean responsabilidad es la adoptada por Mumbai (India), que Zaragoza. En esta última, el depósito de la distribuidora, también pueden ser cambió el cálculo para el depósito en ga- se devuelve al concluir la obra, pero reguladas. En Chile, una conexión de 140 rantía: ahora se calcula como una tarifa en otras ciudades el periodo es mucho kVA como la del caso de estudio tiene fija por kilovatio en lugar de basarlo en OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 51 una factura teórica mensual de con- Agilizar los procesos de podría emitirse en un menor tiempo sin sumo tal como se hace en España. autorización simplificando inspección de campo. Esa información los requisitos y mejorando el suele tenerla el municipio, al menos la Eliminar los visados colegiales intercambio de información referente al tipo de terreno y suelo. En del proceso Suecia la distribuidora no inspecciona la Una forma de reducir los tiempos de parcela para determinar las condiciones España es la única de las 8 economías conexión es simplificar los procesos de económicas en áreas digitalizadas. de altos ingresos miembros de la OCDE autorización31. Algunas autoridades au- En la Ciudad de México, el Sistema de tonómicas y municipales ya han desa- Información Geográfica (SIG) permite a que no conectan en baja tensión, donde rrollado soluciones que podrían imple- la distribuidora prescindir de inspeccio- el gobierno autonómico debe autorizar mentarse en el resto de España. Este nes físicas para otorgar las condiciones la instalación. Además, en 10 comuni- es el caso de Catalunya, Extremadura técnicas, y el cliente las recibe en tan dades autónomas se adjunta un visado y Navarra, que no solicitan autorizacio- solo 5 días —comparado a los 25 días de colegial para agilizar la aprobación. nes administrativas antes de que se media en España—. Certificaciones redundantes o duplica- realice la instalación y solo exigen la das han sido eliminadas en distintos autorización para la puesta en marcha. países. En Alemania, Dinamarca y Japón el ingeniero eléctrico es comple- Otra opción para agilizar trámites es tamente responsable por la calidad de mejorar la comunicación entre autori- la instalación interna; muestra acredi- dades. En vez de someter la autorización a un periodo de información pública, las taciones y registros pertinentes solo autoridades pueden contactar directa- a la distribuidora y procede a realizar mente a las entidades que podrían la conexión. Solicitar inspecciones o verse afectadas, independientemente acreditaciones adicionales es un obs- de su nivel de gobierno, funcionando táculo más para el cliente, que no se como una ventanilla única. El objetivo justifica ni aunque acorten los tiempos es que el cliente interactúe con una úni- de conexión. ca entidad, pero que obtenga la auto- rización de toda aquella que lo necesite. Las comunidades autónomas deben En Andalucía existe esta colaboración a autorizar instalaciones de este tipo, sin nivel autonómico: la Secretaría General un visado adjunto, considerando que la de Innovación, Industria y Energía Ley Ómnibus así lo permite. El seguro prepara una separata para el servicio de carreteras y si este último no tiene de responsabilidad civil es un respaldo alegación, se concede la autorización. para el ingeniero, cuyo coste acaba por cubrir el cliente. En lugar de solicitar un Algunas autoridades han optado visado colegial, las administraciones por externalizar la gestión de ciertos pueden pedir una declaración respon- permisos. La creación o colaboración sable, como en Valencia y Vigo para el con empresas privadas como ACEFAT permiso municipal, o en el País Vasco y y OCOVAL en Barcelona y Valencia, la Región de Murcia a nivel autonómico. —que coordinan el proceso e integran la información proveniente de diversas Es importante que gobiernos au- fuentes— puede aligerar la carga de tonómicos y municipales revisen en trabajo a municipios que tienen retra- conjunto los requisitos para simplificar sos en la emisión de licencias por falta de recursos o de personal, por ejemplo. el proceso. La Dirección General de Industria de la Junta de Castilla-La Incorporar a las distribuidoras en plata- Mancha permite ingresar la declaración formas de información compartida tam- responsable en sustitución del visado, bién simplificaría el proceso. Si pudie- sin embargo, la Gerencia de Urbanismo ran consultar el tipo de terreno o redes del Ayuntamiento de Albacete continúa cercanas de otros servicios desde una solicitando el proyecto visado. plataforma, la carta tecno-económica 52 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 y Viesgo Distribución Eléctrica (E.ON). En 22. El proyecto se publica en el Diario Oficial y/o NOTAS comercialización: Hidrocantábrico Energía en el Boletín de la Provincia. Se espera 20 (EDP), Endesa Energía, Gas Natural (Unión días hábiles por si existiera algún afectado 1. Número de Interrupciones Equivalente de la Fenosa Comercial), Iberdrola y Viesgo con alguna observación. En caso de no Potencia Instalada (NIEPI) en España, SAIFI Energía (E.ON). haber alegaciones, se procede a autorizar. a nivel internacional. 23. Aragón, Castilla-La Mancha, Galicia, Melilla, 14. Comisión Nacional de los Mercados y la 2. Tiempo de Interrupción Equivalente de la Principado de Asturias y Región de Murcia. Competencia. Listado de comercializadores Potencia Instalada (TIEPI) en España, SAIDI En La Rioja es el ayuntamiento quien inicia de Energía Eléctrica del 4 de mayo 2015. a nivel internacional. el procedimiento de información pública. http://www.cnmc.es. Consultado el 6 de 3. Doing Business, base de datos de 2015. 24. El cálculo de la media considera el caso de mayo 2015. 4. Eurostat. Electricity prices by type of user. la Región de Murcia cuando la autorización 15. EURELECTRIC. 2013. Power distribution in EUR per kWh. Medium size industries. administrativa no requiere información Europe. Facts & Figures. El número total de http://www.ec.europa.eu. Consultado el 6 pública, en cuyo caso la resolución del distribuidoras es de 13 en Portugal, 135 en de mayo 2015. trámite tarda 20 días. Sin embargo, en la Italia, 158 en Francia y 896 en Alemania. 5. EURELECTRIC. 2014. Analysis of European práctica el cliente suele solicitar el trámite El número de distribuidoras con más de Power Price Increase Drivers. La comparación que considera información pública, ya que el 100.000 clientes es de 3 en Portugal, 2 en se realiza sobre tarifas residenciales. visto bueno municipal tarda 2 meses. Italia, 5 en Francia y 75 en Alemania. 6. UNESA Asociación Española de la Industria 25. GASELEC en Melilla e Hidrocantábrico 16. Para alta tensión el Real Decreto 337/2014 Eléctrica. 2015. Calculadora de consumo. Distribución Eléctrica (EDP) en Asturias y para baja tensión el Real Decreto Disponible en http://www.unesa.net otorgan la carta tecno-económica 842/2002, y sus Instrucciones Técnicas 7. Comisión Nacional de los Mercados y la en el menor tiempo (10 y 15 días Complementarias (ITC) en ambos decretos. Competencia. 2015. Boletín de Indicadores respectivamente). Viesgo Distribución Se considera alta tensión toda tensión Eléctricos de Abril de 2015. Disponible en Eléctrica (E.ON) en Cantabria, la Empresa nominal superior a 1 kV, con las siguientes http://www.cnmc.es de Alumbrado Eléctrico de Ceuta y Unión categorías: 8. Comisión Nacional de los Mercados y Fenosa Distribución en Galicia la emiten en a) Categoría especial: las instalaciones de la Competencia. 2014. Informe sobre el un mes. Endesa e Iberdrola suelen emitir tensión nominal igual o superior a 220 kV Proyecto de R.D. por el que se Regula el la carta en 3 semanas, a excepción de y las de tensión inferior que formen parte Procedimiento de Cesión de los Derechos de Andalucía, Catalunya y la Región de Murcia de la red de transporte de acuerdo con lo Cobro del Déficit del Año 2013 y se Desarrolla donde los usuarios se quejan de mayores la Metodología de Cálculo del Tipo de Interés establecido en la Ley 24/2013, de 26 de retrasos. que Devengarán los Derechos de Cobro diciembre, del Sector Eléctrico; 26. Los derechos pagados a la distribuidora se de los Déficit de Ingresos y los Desajustes b) Primera categoría: las de tensión nominal establecen por ley y no difieren según la Temporales. Disponible en http://www.cnmc. inferior a 220 kV y superior a 66 kV; ubicación de la conexión. Para el caso de es c) Segunda categoría: las de tensión estudio el valor de los derechos de acceso 9. Un voltioamperio (VA, kVA cuando son nominal igual o inferior a 66 kV y superior a sería de 2.379 EUR (16,99 EUR cada kW) y miles) es una unidad de potencia eléctrica, 30 kV; derechos de enganche de 79,49 EUR (por específicamente la potencia aparente. Se d) Tercera categoría: las de tensión nominal actuación). utiliza para calcular la corriente real de un igual o inferior a 30 kV y superior a 1 kV. 27. Los costes de mano de obra y materiales sistema y poder diseñar la capacidad de un A la segunda y tercera categoría se les variables los dicta un mercado libre y centro de transformación, o determinar si llama comúnmente media tensión. competitivo —entre instaladores habilitados este es necesario para la conexión. Es igual 17. Si bien la lógica empresarial indica, y el e incluso distribuidoras—. Para Doing a la potencia real en watts (W) cuando el caso más común es, que una pequeña o Business en España 2015 se asume un coste factor de potencia es igual a 1. Para el caso mediana empresa se instale en un polígono homogéneo dentro de la Península Ibérica—. de estudio, la potencia de 140 kVA es uno industrial con el servicio de electricidad Solo se reflejan costes más elevados en de los factores que considera el cliente para a pie de parcela, y donde la conexión es los archipiélagos y ciudades autónomas al solicitar la conexión en alta o baja tensión, y sencilla, el caso de estudio es más complejo. tener que importar materiales o tener que la distribuidora en autorizarla. Por las características de la distancia a la realizar otro tipo de excavación. 10. EURELECTRIC. 2013. Power distribution in red y la potencia a contratar, en España 28. Además de España, Austria, Bélgica, Europe. Facts & Figures. suele requerirse la instalación de un centro Canadá, Estados Unidos —Los Ángeles—, 11. Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del de transformación, ya que es poco factible Italia, Japón y Nueva Zelanda. Sector Eléctrico (LSE), que sufre posteriores extender la línea en baja tensión para el 29. El coste de las inspecciones de Organismos modificaciones con la Ley 53/2002, de cliente. de Control (OC) depende de lo que se pacte 30 de diciembre, la Ley 24/2005, de 18 de 18. Real Decreto 842/2002, el Reglamento con empresas privadas y el de visados noviembre y la Ley 17/2007, de 4 de julio. Electrotécnico para Baja Tensión e colegiales puede variar de colegio en colegio, Se deroga con la Ley del Sector Eléctrico Instrucción Técnica Complementaria (ITC) y si estos cuentan con baremos o no. 24/2013 aprobada en diciembre de 2013. BT 05. 30. Doing Business, base de datos de 2014. El 12. Ley 17/2007, de 4 de julio, por la que 19. La misma conexión se lleva a cabo en baja número de economías donde distribuidoras se modifica la Ley 54/1997, de 27 de tensión en Alemania, sin la necesidad de cobran un depósito en garantía no incluye noviembre, del Sector Eléctrico, para instalar un centro de transformación. aquellas donde se devuelve en los primeros adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 20. Centros de transformación particulares, que 3 meses a través de la factura de consumo 2003/54/CE, del Parlamento Europeo y solo suministrarán a un cliente. (Estados Unidos y Túnez). 21. No es necesario el visado (ni del proyecto 31. Banco Mundial. 2013. Doing Business del Consejo, de 26 de junio, sobre normas ni del certificado de dirección de obra) en 2014: Entendiendo las regulaciones para las comunes para el mercado interior de la un colegio de ingenieros industriales o de pequeñas y medianas empresas. Washington, electricidad; y Real Decreto 485/2009. D.C.: Grupo Banco Mundial. 13. En generación: EDP-Hidrocantábrico, ingenieros técnicos industriales (para el Endesa, Gas Natural Fenosa, Iberdrola y caso de instalaciones eléctricas) en 9 de Viesgo Generación (E.ON). En distribución: las comunidades autónomas: Catalunya, Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, Comunidad de Madrid, Comunidad Endesa Distribución Eléctrica, Unión Fenosa Valenciana, Galicia, Illes Balears, La Rioja, Distribución, Iberdrola Distribución Eléctrica Navarra, País Vasco y Región de Murcia. Doing Business en España 2015 Registro de propiedades L a crisis de 2008 tuvo un fuerte la mayoría de las economías4. Con ƒ De media, la transmisión de una propie- impacto sobre el sector inmo- información registral actualizada, los dad en las 17 comunidades autónomas y biliario, provocando la caída del gobiernos pueden además planificar las 2 ciudades autónomas de España es 9 precio y del volumen de transacciones estratégicamente la prestación de días más rápida que la media de la Unión inmobiliarias resultando en la quiebra Europea y, aunque requiere el mismo servicios e infraestructura en sus de empresas promotoras y construc- número de trámites, cuesta casi el doble. ciudades, así como el crecimiento de toras, entre otras consecuencias. La las zonas urbanas. ƒ Se observan diferencias significativas en buena noticia es que ya se perciben los cuanto al coste —desde el 3,1% del valor de primeros signos de recuperación y nue- El coste de transmisión de la propiedad la propiedad en Ceuta y Melilla, hasta el vas oportunidades de inversión1. Tanto también puede tener un impacto en el 10,1% en Asturias, Catalunya, Comunidad el Gobierno estatal como los locales mercado inmobiliario. Un estudio rea- Valenciana y Galicia— según los tipos tienen un papel que desempeñar para lizado en Toronto en 2011 demostró que fijados por las comunidades autónomas garantizar una recuperación estable y para el impuesto de transmisión de la un nuevo impuesto de transmisión del consolidar el crecimiento. propiedad. 1,1% causó una reducción del 15% en el volumen de transacciones y del 1,1% en ƒ La transmisión de propiedades en España Los derechos de la propiedad son el precio de la vivienda5. se regula a nivel estatal. Los trámites necesarios para promover la inver- necesarios son los mismos en todas las sión, la productividad y el crecimiento ciudades salvo en Ceuta y Melilla, donde económico2. Un estudio realizado en hay un trámite adicional para obtener la Argentina muestra que los posee- ¿QUÉ MIDE EL INDICADOR autorización escrita de la Delegación del dores de títulos invierten más en su DE REGISTRO DE Gobierno. propiedad, mejorando así la calidad PROPIEDADES? del hogar en un 37% en comparación ƒ Sin embargo, existen diferencias en Doing Business registra los trámites, cuanto a la eficiencia del proceso, ya con quienes ocupan una propiedad el tiempo y el coste necesarios para que puede tardar desde los 12,5 días en sin título de dominio3. Contar con que una empresa compre a otra un la Comunidad de Madrid hasta los 26 en un título seguro y formal posibilita a inmueble debidamente registrado, sin Melilla, sobre todo debido a los distintos los empresarios a utilizar sus propie- cargas ni hipotecas, y complete la tiempos de respuesta de las oficinas de dades como garantía de créditos para transmisión del título de propiedad. los registros de la propiedad locales para ampliar sus negocios e invertir. Para El proceso se inicia con la obtención la inscripción del título. un emprendedor, poder transmitir de los documentos necesarios para eficientemente una propiedad le verificar el estado de la propiedad, la permite concentrarse en su actividad identidad de las partes y el título del de negocio. Los gobiernos también se vendedor. La transacción se considera benefician de un sistema eficiente. completa cuando es oponible a ter- Tener información actualizada del ceros y el comprador puede utilizar la sistema territorial no solo es esencial propiedad como garantía de créditos para evaluar y recaudar ingresos bancarios o venderla (figura 6.1). fiscales; también facilita la identifi- cación y administración de las propie- dades, que representan entre la mitad y tres cuartas partes de la riqueza en 54 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 otros programas suministrados por FIGURA 6.1 ¿Cuál es el tiempo, coste y número de trámites necesarios para transmitir empresas privadas. una propiedad entre 2 compañías locales? Coste El comprador España ha sido un país pionero en la (% del valor de la propiedad) puede usar la propiedad informatización de los registros de como colateral la propiedad y en la digitalización de o para venta Terreno y almacén Número de trámites los archivos. Hace 10 años se inició la de 2 pisos digitalización de todos los libros desde Vendedor con propiedad 1861. Esto ha permitido realizar impor- registrada y sin tantes mejoras en relación al tiempo disputas de título Tiempo (días) de respuesta, como por ejemplo en Antes del Durante el registro Después del registro registro Madrid, donde ha bajado el tiempo total de 25 días en 2005 hasta los 12,5 actuales15. No es necesario pre- todo el país salvo en Navarra y el sentarse físicamente para inscribir la ¿CÓMO FUNCIONA EL País Vasco, donde existen catastros propiedad sino que el solicitante puede REGISTRO DE PROPIEDADES independientes dado su régimen foral enviar o presentar la documentación EN ESPAÑA? especial. El registro de la propiedad en la oficina de registro de su elección. El registro de propiedades en España y el catastro no están integrados y Esta envía la documentación al regis- se rige por la misma normativa en no utilizan una referencia única, pero tro competente según la circunscrip- todo el país6. La inscripción en el re- comparten información. Por último, ción territorial, que a su vez realiza la gistro no es obligatoria, pero ofrece una las comunidades autónomas son las inscripción y presenta los resultados a protección especial sobre los derechos responsables de gestionar y recaudar la oficina de registro de origen. Sin em- registrados, y en la práctica la mayoría el impuesto sobre transmisiones pa- bargo, aún queda camino para aumen- de los bienes inmuebles urbanos están trimoniales a través de sus agencias tar el uso de los medios telemáticos. inscritos. La inscripción es prueba de la tributarias. titularidad7. El sistema español difiere Transmitir una propiedad en España de otros sistemas como en Francia o La organización de los registros sigue requiere de media 5,1 trámites, tarda Italia, donde la inscripción cumple un un modelo de franquicia. La totalidad 16,8 días y cuesta el 7,9% del valor de fin de publicidad, pero no ofrece plena del territorio está dividido en más de la propiedad. En la Unión Europea, de garantía al adquirente del derecho8. 1.000 distritos hipotecarios, cada uno media son necesarios un número de asignado a un registrador12. Los re- trámites similar (5), casi dos semanas Las principales instituciones que inter- gistradores son funcionarios públicos, más (25,6 días), pero a un coste infe- vienen son registradores, notarios9, el pero gozan de autonomía profesional: rior (el 4,5% del valor de la propiedad) catastro y las consejerías de hacienda tienen libertad para gestionar su ofici- (figura 6.2). En Nueva Zelanda, la ins- de las comunidades autónomas. El na y son responsables a título personal cripción se puede hacer en 2 trámites Ministerio de Justicia10 supervisa a en caso de error13. Sin embargo, sus por un coste del 0,1% del valor de la registradores y notarios, ambas figu- honorarios dependen de los aranceles propiedad. ras semipúblicas que a su vez se que fijen los Ministerios de Economía organizan en asociaciones profesio- y de Justica. Aunque cada registrador Es más fácil transmitir una propiedad nales independientes. Los registros opere independientemente, todos en Ceuta y Melilla, y más difícil en la de la propiedad tienen como objeto pertenecen al Colegio de Registradores Comunidad Valenciana y Galicia. Esto se la inscripción de la titularidad y otros de la Propiedad, Mercantiles y de debe sobre todo a la gran diferencia en derechos que existan sobre bienes Bienes Muebles de España, que ejerce el coste, que va desde el 3,1% en Ceuta y inmuebles. El Ministerio de Hacienda una función de coordinación. Por Melilla al 10,1% del valor de la propiedad y Administraciones Públicas11 gestiona ejemplo, el colegio gestiona el Fichero en Asturias, Catalunya, Comunidad el catastro —que está centralizado y Localizador de Titularidades Inscritas Valenciana y Galicia (tabla 6.1). digitalizado— en coordinación con los (FLOTI) que sirve para identificar el ayuntamientos y otras instituciones. registro competente según el individuo El proceso para registrar y transmitir El catastro cumple una función fis- o propiedad en cuestión14. El colegio una propiedad consta de 5 trámites en cal, recogiendo el valor económico también provee y gestiona el programa todas las comunidades autónomas y y las características físicas de cada informático utilizado por la mayoría de 6 trámites en las ciudades autóno- parcela. Hay un único catastro para de los registros, Experior, y homologa mas. En Ceuta y Melilla, primero hay REGISTRO DE PROPIEDADES 55 FIGURA 6.2 Transmitir una propiedad en España es más rápido pero significativamente más caro que la media de la Unión Europea Trámites Tiempo Coste (número) (días) (% del valor de la propiedad) Portugal 0 Polonia, Suiza 0 Países Bajos, Noruega Dinamarca Portugal, Suecia 1 5 3 Ceuta, Melilla 2 10 Media OCDE altos ingresos 4 8 CCAA Media Unión Europea Finlandia, Dinamarca 3 Suecia Reino Unido, Italia Italia 15 5 Media España 8 CCAA Italia 4 20 6 Media OCDE altos ingresos Reino Unido Galicia Francia C. Madrid, Navarra Media OCDE altos ingresos Canarias 25 Ceuta Alemania 7 Alemania, Media Unión Europea 5 17 CCAA Media Unión Europea Melilla Aragón, La Rioja, Media España Portugal País Vasco Media España 30 8 Castilla-La Mancha, Polonia, Reino Unido 6 Ceuta, Melilla R. Murcia Polonia 35 9 7 5 CCAA Alemania 40 10 Luxemburgo 4 CCAA Francia 8 Francia 50 11 Fuente: base de datos de Doing Business. TABLA 6.1 ¿Dónde es más fácil transmitir una propiedad? Distancia a la frontera Trámites Tiempo Coste Comunidad autónoma Ciudad Clasificación (puntuación) (número) (días) (% del valor de la propiedad) Media España 68,50 5,1 16,8 7,9 Media Unión Europea 75,16 5 25,6 4,5 Media OCDE altos ingresos 76,93 4,7 24 4,1 Ceuta Ceuta 1 75,56 6 24 3,1 Melilla Melilla 2 75,24 6 26 3,1 C. Madrid Madrid 3 73,50 5 12,5 6,1 Navarra Pamplona 4 73,10 5 15 6,1 Canarias Las Palmas de Gran Canaria 5 71,99 5 15 6,6 La Rioja Logroño 6 71,20 5 13 7,1 Aragón Zaragoza 7 70,88 5 15 7,1 País Vasco Bilbao 8 70,72 5 16 7,1 Castilla-La Mancha Albacete 9 68,66 5 15 8,1 R. Murcia Murcia 10 68,34 5 17 8,1 Andalucía Sevilla 11 66,14 5 17 9,1 Illes Balears Palma de Mallorca 12 65,62 5 19 9,2 Cantabria Santander 13 65,60 5 14 9,5 Castilla y León Valladolid 14 64,92 5 17 9,6 Extremadura Badajoz 15 64,53 5 16 9,9 Catalunya Barcelona 16 64,37 5 14 10,1 Asturias Gijón 17 64,06 5 16 10,1 C. Valenciana Valencia 18 63,90 5 17 10,1 Galicia Vigo 19 63,26 5 21 10,1 Nota: la clasificación se basa en la media de la distancia a la frontera en los sub-indicadores de número de trámites, tiempo y coste asociados al registro de una propiedad. Véanse más detalles en la sección Notas de los datos. La distancia a la frontera está normalizada dentro de un rango de 0 a 100; 100 representando la frontera de las mejores prácticas (cuanto mayor la puntuación, mejor la práctica). Los datos de Madrid han sido actualizados a 1 de marzo de 2015. Fuente: base de datos de Doing Business. 56 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 que obtener un permiso de compra autónomas. Segundo, se efectúa el la Comunidad de Madrid y 26 días en firmado por la Delegación del Gobierno, pago en un plazo de 30 días desde la Melilla (figura 6.4). La inscripción de un requisito derivado del carácter firma de la compraventa, que también la escritura es el trámite que conlleva especial que tienen estas ciudades se puede hacer de manera telemática más tiempo, tardando 11 días de me- como enclaves españoles en el norte en todas las comunidades excepto en dia22. El tiempo de respuesta está por de África16. En el resto de ciudades el Extremadura, Ceuta y Melilla. Tercero, debajo del plazo legal de 21 días natu- proceso empieza cuando el comprador se presenta el comprobante de pago rales23 en todos los registros, pero es solicita los servicios del notario y este o la escritura sellada por la hacienda superior a otros países. En Reino Unido solicita de forma simultánea la infor- correspondiente ante el registro pú- la inscripción de la transferencia en el mación registral —a través de una “nota blico. El notario puede presentarlo registro de la propiedad tarda medio simple de información continuada”17— y telemáticamente —lo que implica que día si el trámite se efectúa telemáti- la descripción catastral. Luego, el no- tanto la autoliquidación y el pago se camente (7 días si la documentación tario elabora la escritura pública y cita hagan en ese momento y a través del está en papel)24. a los interesados para su firma. Con la notario—, pero el comprador tiene que Se observan diferencias entre los re- firma se produce la transferencia de desplazarse a las oficinas tributarias gistros españoles, ya que la inscripción titularidad y el notario presenta la es- para sellar la copia de la escritura y tarda desde 7 días en La Rioja hasta 14 critura de manera telemática ante el re- llevarla al registro. A pesar de las po- días en Vigo. Estas diferencias no pare- gistro de la propiedad18. A continuación, sibilidades de tramitación electrónica, cen deberse al volumen de compraven- el comprador abona el Impuesto sobre su uso es bajo. En 2014, los notarios tas o al número de registradores25. Transmisiones Patrimoniales (ITP) en la tramitaron a través de medios digi- Abogados y gestores mencionan que consejería de hacienda de la comunidad tales un 3,3% de las declaraciones del las diferencias están relacionadas con autónoma. Finalmente, se inscribe la ITP, variando desde el 0% en Navarra y la gestión de cada registrador —po- propiedad a nombre del comprador, Castilla-La Mancha hasta el 27,7% en siblemente el número de personas entregándole una copia de la escritura el País Vasco20. Teniendo en cuenta a que contratan y las pautas internas (figura 6.3). todos los usuarios, notarios incluidos, de cada oficina— ya que los tiempos las presentaciones y liquidaciones de respuesta pueden variar incluso de El pago del ITP tiene tres componentes. telemáticas del ITP alcanzaron el un registro a otro dentro de la misma Primero, se realiza la autoliquidación, 14% en Castilla-La Mancha, el 47% en ciudad. En Ceuta y Melilla, el permiso declarando la obligación del comprador Aragón y el 55% en Galicia21. de compra firmado por la Delegación de pagar19. Tanto el comprador como el del Gobierno añade al proceso 7 y 10 notario pueden autoliquidar telemáti- El tiempo necesario para completar días respectivamente. camente en todas las comunidades los trámites varía entre 12,5 días en El coste de transmitir una propiedad FIGURA 6.3 Esquema básico de tramitación de registro de propiedades en España varía desde el 3,1% del valor de la propiedad en Ceuta y Melilla al 10,1% Trámite Entidad competente en Asturias, Catalunya, la Comunidad PRE-INSCRIPCIÓN Valenciana y Galicia (figura 6.5). El Autorización de compra (Ceuta y Melilla) Delegación del principal coste es el Impuesto sobre Gobierno Estatal Obtención de información registral Registro de la Propiedad las Transmisiones Patrimoniales (ITP), que representa el 99% del total. La ley Obtención de información catastral* Catastro inmobiliario estatal establece el 6% como tramo fijo en toda España —menos en Ceuta Ejecución y entrega de la escritura pública Notaría y Melilla que gozan de una bonificación Pago del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Consejería de Hacienda del 3%— y un tipo variable que deter- mina cada comunidad autónoma26. En INSCRIPCIÓN Andalucía, Cantabria, Castilla y León, Inscripción de la escritura pública Registro de la Propiedad Extremadura e Illes Balears la tasa es variable y proporcional al valor de la *Trámite simultáneo con el anterior. propiedad, mientras que en el resto se Estatal Autonómico Otro Trámite necesario en todas las CCAA establece un porcentaje fijo sobre el valor de la propiedad. Por ejemplo en Fuente: base de datos de Doing Business. Andalucía, el porcentaje asciende en REGISTRO DE PROPIEDADES 57 FIGURA 6.4 La inscripción en el registro de la propiedad toma la mayor parte del tiempo C. Madrid 1 0,5 2 1 8 La Rioja 2 0,5 3 1 7 Autorización de compra Catalunya 2 0,5 2 1 9 del gobierno estatal Cantabria 2 0,5 2 1 9 Obtención de información registral Castilla-La Mancha 2 0,5 4 1 8 Obtención de información catastral Navarra 2 0,5 2 1 10 Ejecución de la escritura pública Canarias 2 0,5 3 1 9 Aragón 2 0,5 3 1 9 Pago del ITP Media España 2 0,5 2 1 11 Inscripción de la escritura pública Asturias 2 0,5 2 1 11 en el registro de la propiedad Extremadura 2 0,5 2 1 11 País Vasco 2 0,5 2 1 11 Castilla y León 2 0,5 3 1 11 Andalucía 2 0,5 2 1 12 R. Murcia 2 0,5 2 1 12 C. Valenciana 2 0,5 2 1 12 Illes Balears 2 0,5 2 1 14 Galicia 2 0,5 4 1 14 Ceuta 7 1 0,5 1 1 14 Melilla 10 1 0,5 4 1 10 Tiempo 0 5 10 15 20 25 (días) Nota: los tiempos no tienen en cuenta la simultaneidad de trámites. En la media de las comunidades autónomas no se incluye la autorización de compra del gobierno (8,5 días), que solo es necesaria en Ceuta y Melilla. Fuente: base de datos de Doing Business. FIGURA 6.5 El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales varía desde el 3,0% al 10,0% del valor de la propiedad según la comunidad autónoma Coste 10,1 (% del valor de 9,9 la propiedad) 9,6 9,5 9,2 9,1 ITP Total Otros costes 8,1 7,9 7,1 6,6 6,1 10,0 9,8 9,5 9,4 9,1 9,0 8,0 7,8 7,0 6,5 6,0 Media coste total 4,6 Unión Europea (4,5) 3,1 Media coste total 3,5 OCDE altos ingresos (4,1) 3,0 1,2 0,2 1,1 1,0 0,3 , a, a, ya , a* n* ia* ar s* cía * añ a ioj o ias ra tri a lla ile nia lun ana a ur eó br ch a an urci Esp ar ar s eli Ch lo a a t ci ici m ad a yL nta B ale d alu M La R Vasc Can Nav Au a,M Po ll Ca n a n, s , C n l s, ale Ga tre sti Ille s A La . M edi gó aí dr id ut ria C. V Ex Ca la- R M ra P Ce t u stil A . Ma As Ca C *La tasa es variable y creciente proporcionalmente al valor de la propiedad. Fuente: base de datos de Doing Business. 58 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 escalones desde el 8% al 11% del valor tablas decrecientes. Representan me- puede elevar sustancialmente la carga de la propiedad27. nos del 0,1% del valor de la propiedad28, impositiva de la compraventa. Los entre 3 y 6 veces menos elevados que ayuntamientos fijan la plusvalía y su Los aranceles del registro de la propie- en Alemania, Bélgica, Italia, Francia o monto varía significativamente de una dad y los honorarios de los notarios Reino Unido. Por otro lado, el impuesto ciudad a otra (cuadro 6.1)29. están fijados a nivel estatal según unas sobre la plusvalía es otro coste que CUADRO 6.1 La plusvalía, un coste sustancial de la compraventa En la transmisión de la propiedad también se paga el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU) conocido como “plusvalía” y regulado por la Ley Reguladora de las Haciendas Localesi. Se trata de un tributo gestionado por el ayuntamiento y normalmente lo paga el vendedor dentro de los 30 días hábiles desde la fecha de la escrituraii. En el cálculo de la plusvalía confluyen varios elementos: el valor catastral del suelo, los años transcurridos entre la transmisión actual del bien (fecha de devengo) y la anterior (fecha de adquisición). Los coeficientes aprobados por el ayuntamiento permiten calcular el incremento de valor del suelo. Se calcula la base imponible multiplicando el valor catastral del suelo por el incremento de valor del suelo. A la base imponible se aplica un tipo impositivo aprobado por el ayuntamiento, publicado en las ordenanzas fiscales. En las 19 ciudades analizadas, el impuesto sobre la plusvalía varía del 0,6% del valor de la propiedad en Bilbao al 4,8% del valor de la propiedad en Barcelona, Murcia y Zaragoza. De media representa el 3,5% del valor de la propiedadiii. Cuota total a pagar en concepto de plusvalía (% del valor de la propiedad) 4,8 4,7 4,4 4,6 4,1 3,5 3,5 3,3 3,4 3,2 2,9 2,2 2,0 1,4 0,6 er , a, ba o te ón lon a joz lid ut a lla ña ria Vig o orc a illa rci za Bil nd ce Gij da do Ce Me li pa na ncia all ev ta Al ba mp Ba lla aE s a o, S u M o an Pa Va i C le eM a, rag S id, Me d Gr an Va ad groñ l on Za dr de lm Lo rc e Ma as Pa Ba alm sP La Fuente: Ley Reguladora de las Haciendas Locales y ordenanzas fiscales de las ciudades analizadas. i. Real Decreto Legislativo de 5 de marzo de 2004. ii. En la escritura se puede pactar cualquier tipo de reparto de los gastos. iii. Para el caso de estudio de una compraventa de 1.087.884 EUR, se asume que el valor del suelo es de 500.000 EUR, una fecha de devengo a 1 de marzo de 2015, y una fecha de adquisición a 1 de marzo de 2005 (10 años de posesión). Ejemplo: en Badajoz, el incremento de valor por los 10 años es del 27% (2,7% anual); se multiplica el valor de suelo por 27% (500.000*27%) para obtener la base imponible (135.000 EUR); se multiplica la base imponible por el tipo impositivo (135.000*25,74%); y así se obtiene una cuota a pagar de 34.749 EUR. REGISTRO DE PROPIEDADES 59 redujo el impuesto de transferencia la escritura sellada una vez pagado ¿QUÉ REFORMAR? del 6% al 2% del valor de la propiedad. el impuesto33. Si el registrador puede Diez economías en el mundo, inclu- comprobar directamente con las agen- Evaluar la posibilidad de reducir yendo Eslovaquia, Nueva Zelanda y la cias tributarias el que se haya hecho el el Impuesto de Transmisión Federación de Rusia cuentan con tarifas pago, no se tendría que pedir al usuario Patrimonial fijas tanto para impuestos, como para que se acredite. De hecho muchas aranceles y honorarios profesionales. comunidades autónomas ya permiten Los impuestos de transferencia pueden Eslovaquia, por ejemplo, cuenta con una al registrador comprobar que se ha ser una fuente relevante de ingresos tasa fija de 66 EUR para transferencias pagado el ITP a través de internet con para los gobiernos. La transmisión hechas en papel y 33 EUR para las el CSV (Código Seguro de Verificación), supone una oportunidad para las telemáticas. sin embargo sigue siendo común pedirle comunidades autónomas por su capa- al presentante la copia sellada una vez cidad recaudatoria y por la facilidad de Fomentar el uso de las hecho el pago. También podría am- su gestión, pero bajar las tasas de los herramientas telemáticas pliarse la forma de acreditación del impuestos de transferencia o sustituir- pago, como se hizo con el impuesto de existentes los por una tasa fija puede reducir los plusvalía. Desde 2012, la mera notifi- incentivos a infravalorar la declaración En España, existen diversas he- cación al ayuntamiento de la obligación de las propiedades. A fin de analizar la rramientas para realizar los trámites de pagar la plusvalía basta, sin necesi- posibilidad de reducir el impuesto, se relacionados con la transmisión de una dad de que se haya pagado34. debería hacer un estudio sobre las im- propiedad por vía telemática, pero su plicaciones a nivel de equidad fiscal, in- uso sigue siendo minoritario en muchas Otra opción sería habilitar a gestores, gresos fiscales y potenciales beneficios comunidades autónomas. Una de las abogados y otros usuarios para que para la administración tributaria. Este barreras está relacionada con el pago presenten telemáticamente ante el re- estudio permitiría evaluar el impacto del Impuesto sobre Transmisiones gistro la escritura una vez pagado el ITP. global de dicha reforma y su viabilidad. Patrimoniales, en concreto, con la Alternativamente, podría eliminarse el obligación de justificar su pago y con cierre registral, de tal forma que se pu- El impuesto de transmisión medio en las modalidades de hacerlo. Para poder diese inscribir sin necesidad de compro- España (ITP) es el tercero más caro de inscribir la compraventa, el registrador bar el pago. Se podría sustituir por un todas las economías del OCDE de altos tiene que constatar que se ha pagado sistema de comunicación directa entre ingresos —solo Luxemburgo y Bélgica el ITP, lo que se conoce como “cierre las agencias tributarias autonómicas y tienen un impuesto de transmisión registral”32. Solo los notarios pueden los registradores. Por ejemplo, podría superior—. En los 10 países donde es presentar el comprobante de pago exigirse que los registradores notifiquen más fácil transferir una propiedad, el telemáticamente, sin embargo, suele a las agencias tributarias autonómicas impuesto de transferencia medio es del ser el comprador u otro intermedia- en caso de que se inscriba un documen- 0,5% del valor de la propiedad30. Durante rio en su nombre quien paga el ITP. to en el que no conste la autoliquidación los últimos años varias comunidades Tampoco se entrega al interesado una o su presentación. autónomas han aumentado los tipos copia electrónica de la escritura. Por impositivos del ITP mientras los valores eso lo más común es que acabe yendo Las entidades involucradas en el del mercado real han bajado sustanti- en persona a obtener el comprobante proceso deberían analizar formas de vamente. Sin embargo, el Gobierno de de pago y a llevarlo junto con la escri- fomentar el uso de medios telemáticos, la Comunidad de Madrid decidió incen- tura al registrador. incluyendo la concienciación de usua- tivar el mercado bajando el impuesto de rios. Los requisitos de entrada —como transferencia del 7% al 6% en 2014. Existen distintas opciones que po- la obtención de dispositivos o certifica- drían eliminar esta barrera. Por un dos específicos— pueden desincentivar Reducir los costes de transferencia lado, se podría revisar la normativa el uso de medios electrónicos. Algunos ha sido la reforma más común en el relativa a las modalidades de acredi- países han optado por imponer trámites indicador de registro de propiedades en tación del pago del ITP. Parecen existir electrónicos como en Dinamarca, las 189 economías medidas por Doing ligeras diferencias de criterio respecto a Noruega y Nueva Zelanda, donde la Business. En los 10 últimos años, 77 la documentación que acredita el pago inscripción telemática es obligatoria. economías han bajado los impuestos del ITP, fruto de las ambigüedades de En Dinamarca se hizo obligatoria desde de transmisión y las tasas asociadas, la legislación fiscal y mientras que en 2011, y en los 5 últimos años el tiempo reduciendo 4,2 puntos del valor de la algunos registros la autoliquidación total para transmitir una propiedad ha propiedad el coste medio para trans- parece ser suficiente para inscribir, descendido de 42 a 4 días. Dentro de ferir una propiedad31. En 2012, Irlanda en otros se exige la presentación de España, las comunidades autónomas 60 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 pueden aprender unas de otras, forman parte del mismo órgano pú- obligación de notificación incluyendo al ya que en algunas el porcentaje de blico. Hoy en día, 12 de los 31 países de comprador, aumentando así la trans- usuarios que utiliza medios informáticos la OCDE de altos ingresos tienen un solo parencia del sistema. es mayor. Ceuta, Extremadura y Melilla organismo mientras que en Australia, deberían habilitar el pago telemático Finlandia, Suecia, Nueva Zelanda ha En la actualidad no se publican del ITP y podría estudiarse los casos del sido así históricamente. Otros países estadísticas sobre los tiempos de res- País Vasco o Asturias, las comunidades los han unificado recientemente, como puesta de los registros. Los regis- donde notarios y usuarios utilizan más en Suiza, que con la entrada en vigor de tradores de la propiedad solo están las herramientas electrónicas, para la Ley de Geoinformación en 2008, uni- obligados a notificar trimestralmente a ver cuáles han sido los ingredientes del ficó el catastro y el registro en una base la Dirección General de los Registros del éxito. de datos. Noruega también consolidó Ministerio de Justicia si han superado el el sistema de registro de propiedad plazo legal —cuando pueden aplicarse Reforzar la comunicación recientemente. Antes de esto, la infor- sanciones disciplinarias—. Por otro entre el catastro inmobiliario mación estaba registrada en 87 regis- lado, dado que la mayoría de las comu- y el registro de la propiedad tros locales y se transmitía a la sede nicaciones entre registro y notario se para simplificar trámites a los general de los registros cada día para realizan de forma electrónica, se puede usuarios establecer una base de datos común36. conocer los tiempos de respuesta para Luego, una empresa de propiedad cada inscripción a través de los siste- El intercambio de información entre estatal, Norsk Eiendomsinformasjon mas informáticos de los registros. Si se catastro y registro puede contribuir Ltd., fue subcontratada para crear publicase la información, los empren- a que las administraciones públicas una base de datos única que integrara dedores también conocerían los tiem- tengan mejor información sobre las información de registros y catastro. pos de respuesta. propiedades, sus titulares y su valor, Finalmente, el gobierno tomó la decisión todo ello importante a fines recaudato- de unificar el registro y el catastro en Dar a los usuarios acceso rios. Sin embargo este intercambio de 2003 creando así un organismo único directo a la información información se puede realizar a través a fin de concentrar los esfuerzos y las registral de la coordinación entre instituciones, responsabilidades37. Hoy en día, solo se sin trasladar la carga al usuario. En La transparencia de la información necesita 1 trámite y 3 días para regis- España, los registros de la propiedad fomenta un sistema de derechos de la trar una propiedad en Noruega38. y el catastro no están integrados propiedad más eficiente y unificado. sistemáticamente: la información En España es necesario solicitar la Extender la notificación geográfica y jurídica del predio no información registral manifestando un registral a todas las partes siempre coincide. Coexisten dos bases interés legítimo41. Suecia tiene un servi- interesadas y publicar gráficas, una pública que proviene del cio telemático que permite a cualquier estadísticas de tiempos de Catastro y otra privada (Geobase) persona acceder a informaciones regis- respuesta creada por el Colegio de Registradores. trales hasta 400 años atrás42. Lituania En la intervención con el registro publica los tiempos de respuesta de Desde 2011, es necesario incluir la des- participan intermediarios en nombre cada registro. En Italia, los notarios cripción catastral junto a la documen- del comprador: el notario siempre y pueden acceder a las bases de datos tación que se aporta al registro para posiblemente un gestor u otro profe- catastrales y registrales a través de inscribir la compraventa35. Dado que el sional que presenta la documentación una plataforma telemática (Notartel), registrador tiene acceso a esta infor- en su nombre. Según el artículo 322 llevando a cabo las diligencias necesa- mación, podría evaluarse la posibilidad de Ley Hipotecaria, el registrador solo rias algunos minutos antes de re- de eliminar este requisito y limitarlo está obligado a notificar al presentante dactar y ejecutar la escritura de a casos concretos como por ejemplo y al notario autorizante —si no es el compraventa43. inmatriculaciones o modificaciones de presentante—, pero no al comprador39. fincas. De hecho, la ley del 24 de junio Esto significa que el comprador no sabe Podría permitirse el acceso directo a de 2015 ya obliga al registrador a que si existe algún defecto, si se retrasa información registral, aumentando hacer constar si la finca está coordi- su documento o si se ha suspendido la transparencia del sistema y po- nada entre el registro y el catastro. el despacho por no haber pagado el siblemente agilizando el proceso. Si impuesto de transmisiones40. Para que los usuarios tuviesen acceso directo En otros países con alto nivel de de- el comprador pueda conocer todas las a la información, podría eliminarse el sarrollo, ambas instituciones o bien incidencias que puedan ocurrir durante trámite de solicitud de la información comparten sus bases de datos, o bien la inscripción, se podría extender la registral a través de la “nota simple REGISTRO DE PROPIEDADES 61 de información continuada”. La Ley 2 formas de trabajo. Muchos registros 24/2005 ya establecía el acceso di- funcionan de forma completamente NOTAS recto sin necesidad de intermediación digital, pero otros operan en papel y lue- 1. PricewaterhouseCoopers and the Urban go digitalizan los libros e incorporan su Land Institute. 2014. Tendencias del Mercado por parte del registrador cuando se Inmobiliario. trate de una autoridad, empleado o contenido a las bases de datos corres- 2. Deininger, Klaus. 2003. Land Policies for funcionario público que actúe por razón pondientes. La Ley de emprendedores Growth and Poverty Reduction. World Bank de su oficio o cargo, pero aún no se ha de 201347 establece la obligatoriedad Policy Research Report. New York: Oxford University Press. desarrollado44. Existen diversas formas del registro electrónico, aunque se 3. Galiani, Sebastian y Ernesto Schargrodsky. de permitir este acceso sin mermar la encuentra en fase de desarrollo regla- 2010. “Property Rights for the Poor: Effects of seguridad de la información registral. mentario. Se podría avanzar en este Land Titling.” Journal of Public Economics 94 (2010) 700–729. Lo importante es que los usuarios — aspecto y completarse el proceso de 4. Banco Mundial. 1989. World Development sobretodo notarios, abogados y otros digitalización. Report 1989. New York: Oxford University profesionales que intervienen en el Press. p.87. 5. Dachis, Benjamin, Duranton Gilles y mercado como agencias inmobiliarias— Matthew A. Turner. 2011. “The effects of tengan la información actualizada para land transfer taxes on real estate markets: poder tener certeza sobre la situación evidence from a natural experiment in Toronto.” registral de la finca antes de la firma. Universidad de Toronto, Canadá. 6. Las principales normas que rigen la transmisión de un bien inmueble son el Realizar un diagnóstico de Código Civil (Real Decreto del 24 de julio de procesos para identificar 1889), la Ley Hipotecaria (Decreto del 8 de febrero de 1946) y el Reglamento Notarial. las mejores prácticas de los 7. La inscripción en el registro crea registros más eficientes titularidades inatacables. La llamada fe pública registral, recogida en los artículos La inscripción en el registro toma la 34 y 40 de la Ley Hipotecaria, garantiza mayor parte del tiempo para el re- la protección del que adquiere de buena fe una vez inscrito el derecho en el registro. gistro de propiedades. Además existen Se presume que los derechos inscritos diferencias en los tiempos de respuesta son legales a menos que se demuestre lo de un registro a otro. Las razones más contrario y prevalecen sobre derechos no registrados. citadas por los registradores son: la 8. La inscripción en el registro español se organización interna —incluyendo el considera prueba suficiente de la titularidad, número de empleados y su nivel de pre- invirtiendo la carga de la prueba en caso de litigio. La inscripción registral hace paración—, la acumulación de trabajo y innecesaria garantías adicionales para la complejidad jurídica de los derechos a asegurar la titularidad de los derechos, inscribir —ya que algunas zonas pueden en oposición a países donde es necesario ser jurídicamente más complicadas—. obtener un aval o un seguro de título para compensar pérdidas financieras Los registros gozan de autonomía orga- relacionadas con el título (ej. Estados nizacional y se autofinancian, al existir Unidos) o donde el rol del notario es un sistema de incentivos monetarios predominante para permitir la búsqueda de derechos existentes (ej. Francia). para agilizar su funcionamiento45. El 9. El documento privado es plenamente válido registrador asume la gestión económi- pero no es suficiente para inscribir en el ca del registro generando sus propios registro de la propiedad, ni para pedir una hipoteca al banco. El notario solo opera ingresos, no cobra hasta que se inscribe cuando las partes tienen interés en que la y puede establecer incentivos mo- transmisión se inscriba en el registro de la netarios para sus empleados en función propiedad, que suele ser lo habitual. de su rendimiento46. Podría realizarse 10. Dirección General de los Registros y del Notariado. un diagnóstico más detallado del fun- 11. Dirección General del Catastro. cionamiento de cada registro con el fin 12. El Ministerio de Justicia es quien determina de identificar las mejores prácticas de el número y la extensión de los distritos hipotecarios tomando en cuenta el volumen los registros más eficientes. de operaciones y las necesidades de cada zona. Otra diferencia observada es el nivel 13. El registrador califica bajo su propia responsabilidad según el artículo 18 de la de digitalización en el funcionamiento Ley Hipotecaria. interno de los registros. Todos los ar- 14. El Colegio de Registradores garantiza la chivos son digitales, pero aún coexisten integridad de los archivos electrónicos a 62 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 nivel central y fuera de los propios registros, Inmobiliaria. Ejercicio 2013. Registradores de tener, una relación patrimonial para la y dirige peticiones al registro competente. España. cual el conocimiento que solicita resulta Pero los cambios a los derechos solo 26. Real Decreto Legislativo 1/1993 y el relevante. pueden ser realizados por los registradores. Real Decreto 828/1995. Por su situación 42. http://www.lantmateriet.se/en/Maps-and- La información se obtiene en la fuente geográfica —enclavadas y alejadas de geographic-information permitiendo una actualización inmediata. España— Ceuta y Melilla fueron dotadas de 43. En Italia el catastro y el registro de la 15. Base de datos de Doing Business. un régimen fiscal específico. propiedad están unificados bajo una misma 16. El origen de este requisito está ligado a 27. Bajo algunas circunstancias, las empresas institución. La información sin embargo solo que estas ciudades fueron, históricamente, pueden optar por pagar el Impuesto del esta digitalizada desde 1985. plazas militares. La Delegación del Gobierno Valor Añadido (IVA) y el impuesto de los 44. El proyecto en consideración no daría es la representación del Gobierno estatal Actos Jurídicos Documentados (AJD) en acceso a las bases digitalizados de los libros en las comunidades autónomas y en lugar del ITP. Esta opción implicaría un sino a una página que contenga los datos las ciudades autónomas. Depende del tipo impositivo mayor, pero repercutible básicos de la fincas, a través de un sistema Ministerio de Hacienda y Administraciones frente al IVA soportado por la empresa y de comunicación telemático. También Públicas. potencialmente con impacto fiscal neutro. limitaría el acceso a los asientos vigentes 17. La “nota simple de información continuada” 28. Para el caso de estudio, los aranceles del excluyendo los datos protegidos que no es una relación sucinta de la descripción de registro son 393 EUR y los honorarios del tengan relevancia patrimonial (estado civil, la finca, su titularidad, cargas y condiciones. notario son 670 EUR. domicilio, nacionalidades, etc.). No se genera automáticamente; se debe 29. Por razones metodológicas, Doing Business 45. Artículo 294 de la Ley Hipotecaria. El de calificar antes el interés alegado y no incluye el impuesto de plusvalía en el sistema registral se autofinancia, no forma coste total de registro de la propiedad. parte de los presupuestos del Estado. comprobar que los datos suministrados 30. Base de datos de Doing Business 2015. 46. Los empleados ya cuentan con incentivos son correctos. Ella advierte al notario de los 31. Véanse más detalles en: http://www. para tramitar las transacciones. Además cambios que sobre esa finca se produzcan doingbusiness.org/data/exploretopics/ de sus salarios mínimos, perciben una durante los 9 días siguientes. Si cambia el registering-property/good-practices remuneración en función de los ingresos dueño, la finca es hipotecada, embargada, 32. El cierre registral ayuda a las comunidades netos de la oficina. El registrador, puede o cambia su descripción durante el periodo autónomas a asegurarse de que recaudan, a principio de cada año, modificar la en que la nota continuada esté vigente, ya que se supedita la inscripción —con participación de cada empleado con arreglo se notificará esta nueva situación al la protección que implica— al pago del a su rendimiento. solicitante. impuesto. 47. Ley 14/2013, de 27 de septiembre. 18. Rige el principio de prioridad: cuando 33. Existe una pluralidad de maneras de se pretendan inscribir dos derechos acreditar el cumplimiento de los deberes incompatibles, se inscribe el que llegue fiscales. La legislación registral exige que antes al registro. se ‘’acredite el pago de los impuestos 19. Es la operación mediante la cual el sujeto establecidos’’ (artículo 254 de la Ley pasivo reconoce el hecho imponible de la Hipotecaria), pero es la legislación de cantidad a pagar a la agencia tributaria cada impuesto la que establece cómo firmando el modelo 600. se justifica el pago o la presentación 20. Datos referentes a la tramitación a través ante la administración tributaria del de la plataforma notarial SIGNO. Datos correspondiente documento. El artículo proporcionados por el Consejo General del 54 de la Ley 4/2008 de 23 de diciembre Notariado. admite distintas maneras de acreditar el 21. Información proporcionada por las pago o la presentación del ITP, mientras que diferentes comunidades autónomas. el artículo 122 del Reglamento del mismo 22. La metodología de Doing Business toma el impuesto establece el cierre registral si no punto de vista del emprendedor, por lo que consta nota en el documento. los tiempos medidos incluyen la interacción 34. La Ley 16/2012 modificó el artículo 254 de completa. Es decir, se incluye el tiempo la Ley Hipotecaria y la Ley Reguladora de de calificación por parte del registro pero las Haciendas Locales de 2004. también el tiempo transcurrido entre la 35. Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía notificación del registro al presentante —que Sostenible. no es necesariamente el comprador— y el 36. Programa de Cooperación de la tiempo de notificación del presentante al Organización de Naciones Unidas para la comprador. Alimentación y la Agricultura (FAO) y el 23. El plazo de 21 días naturales o 15 días Banco Mundial. Servicio de América latina y hábiles comienza desde la fecha del asiento el Caribe. División del Centro de Inversiones. de presentación hasta la calificación. De 2007. Information Systems and Land no cumplirse el plazo legal, las tasas de Administration. inscripción se reducen en un 30% que es una 37. Ibid. buena práctica a nivel global. 38. Base de datos de Doing Business. 24. El tiempo total requerido para el proceso 39. El presentante elige la manera en la que completo en Reino Unido (21,5 días) es quiere que se le notifique la inscripción (mail, similar al de España. A diferencia de España, fax, sms, etc.). es el abogado y no el registrador que 40. Puede ocurrir que el interesado realice una comprueba la mayoría los aspectos legales. provisión de fondos pero que el impuesto no 25. No se observa una correlación entre el sea inmediatamente pagado. tiempo de inscripción y el número de 41. El solicitante tiene que manifestar un transacciones por registrador por provincia interés legítimo suficiente a juicio del o ciudad. Fuente de las estadísticas: www. registrador. El interés debe ser patrimonial: registradores.com y Estadística Registral el que solicita la información tiene, o espera Doing Business en España 2015 Comercio transfronterizo E ntre 2000 y 2007 el comercio se concentren en menos puertos y que exterior de España creció de el cambio de una ruta tenga un fuerte forma continuada con una tasa impacto sobre los puertos afectados. media anual superior al 10%1. En 2008 Estas tendencias ponen de manifiesto la crisis interrumpió drásticamente la importancia de que los puertos es- esta tendencia y en tan solo un año, pañoles sean competitivos tanto a las exportaciones e importaciones se nivel de costes como de eficiencia, ya redujeron un 20% y 30% respectiva- que compiten directamente con otros mente2. Sin embargo, desde 2013 hay puertos del Mediterráneo como Tánger signos de recuperación y la mejora ha (Marruecos) o Gioia Tauro (Italia). venido —precisamente del aumento de las exportaciones y la estabilización de El 75% del comercio exterior español se las inversiones3—. realiza por vía marítima8. La eficiencia del sistema portuario y aduanero repercute La infraestructura de transporte marí- significativamente sobre el desarrollo del timo española creció significativamente comercio exterior: los retrasos y la carga durante la última década gracias a burocrática generan pérdidas financieras fuertes inversiones durante los años al exportador/importador a medida previos a la crisis4. Sin embargo, existe que incrementa los costes logísticos y cierta preocupación acerca de la so- administrativos. Varios estudios estiman brecapacidad y vulnerabilidad ante las que una reducción de un 1% en el tiempo tendencias del comercio marítimo inter- necesario para exportar genera un au- nacional. Algunos estudios consideran mento de aproximadamente el 0,4% de que la expansión de la infraestructura las exportaciones9. de las terminales de contenedores ha provocado un exceso de capacidad por encima del crecimiento estimado del volumen5. Varios puertos, como ¿QUÉ MIDE EL INDICADOR Algeciras y Valencia, han apostado por DE COMERCIO aumentar el tráfico de transbordo para TRANSFRONTERIZO? aumentar su actividad. Sin embargo, El indicador de comercio transfronte- este tipo de tráfico es más volátil y rizo de Doing Business mide el tiempo y sensible a la competencia internacional. el coste (excluyendo aranceles) relacio- nados con la exportación e importación La consolidación de las líneas navieras de un contenedor por vía marítima, así en cuatro grandes alianzas6, junto con el como los documentos necesarios para fenómeno del gigantismo de los buques completar la transacción. La medición —en 2013 Maersk estrenaba buques con cubre trámites y documentos requeri- capacidad de 18.000 TEUs y en 2014 se dos por autoridades aduaneras, depar- anunciaba nueva capacidad de 20.000 tamentos de los ministerios implicados TEUs7— hace que las rutas de escala y sociedades portuarias, ya sea porque 64 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Aduanero de la Unión, en el marco de la FIGURA 7.1 ¿Cuál es el tiempo, coste y número de documentos necesarios para unión aduanera de la Unión Europea10. La importar y exportar un contenedor de 20 pies por transporte marítimo? Administración de Aduanas e Impuestos Especiales, bajo la Agencia Estatal de Administración Tributaria, es la entidad Tiempo Tiempo española responsable de la verificación e inspección de transacciones comercia- Coste Coste Para exportar Para importar les y de la observación de obligaciones Documentos Documentos aduaneras. Contenedor de 20 pies Importación Diferentes servicios públicos apoyan el Manipulación Despacho de Transporte proceso de control de la calidad y se- en puerto aduanas terrestre y terminal e inspecciones guridad de los productos (figura 7.2). El Exportación Servicio Oficial de Inspección, Vigilancia y Regulación de las Exportaciones (SOIVRE) —bajo el Ministerio de son exigidos por ley, como porque se eléctrica procedente de Estados Unidos Economía y Competitividad— analiza la realicen en la práctica. Se incluyen hasta Madrid. Se analiza el supuesto calidad comercial de las mercancías ex- también aspectos logísticos, como a través de los 5 puertos peninsulares portadas. El servicio de sanidad exterior el tiempo y el coste del transporte con mayor tráfico de contenedores: —bajo el Ministerio de Sanidad, Política terrestre entre la ciudad medida y el Algeciras, Barcelona, Bilbao, Valencia Social e Igualdad— ejerce el control sani- puerto. El pago se ejecuta por medio de y Vigo. El transporte entre Madrid y los tario de productos de consumo humano. una carta de crédito y, por lo tanto, se puertos se realiza en camión. El servicio de inspección de sanidad consideran el tiempo y coste para su animal y vegetal —del Ministerio de obtención (figura 7.1). Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente— realiza el control fitosani- Doing Business en España 2015 parte MARCO INSTITUCIONAL tario de productos animales y vegetales del siguiente caso de estudio para Y SISTEMA PORTUARIO que no sean de consumo humano. medir la facilitad del comercio trans- ESPAÑOL fronterizo: se exporta un contenedor El marco normativo que regula el co- El sector de transporte terrestre está de 20 pies con textiles y prendas de mercio exterior en España es de carácter regulado por la Ley de Ordenación de vestir desde Madrid a Estados Unidos, estatal y debe adecuarse a la norma- los Transportes Terrestres (LOTT)11. La principal socio comercial; se importa un tiva de la Unión Europea. Los controles última modificación de 2013 adecúa la contenedor de 20 pies con maquinaria aduaneros se rigen por el Código normativa estatal a nuevas exigencias FIGURA 7.2 Principales entidades que intervienen en el proceso de importación y exportación a través de los puertos Autoridades y operadores portuarios Autoridades de control Autoridad central Puertos del Estado (Ministerio de Fomento) Aduanas Autoridades Entidades de control para-aduanero A.P. Algeciras A.P. Barcelona A.P. Bilbao A.P. Valencia A.P. Vigo portuarias locales Servicio Oficial de Inspección, Vigilancia y Total Terminal Noatum Regulación de las Exportaciones (SOIVRE) Hutchinson International Operadores terminales de Servicio de sanidad exterior Noatum MSC Termavi contenedores APM TCB Servicio de inspección de sanidad Terminals TCV animal y vegetal Algeciras Barcelona Bilbao Valencia Vigo COMERCIO TRANSFRONTERIZO 65 europeas, revisando entre otros, los Funcionamiento de la Unión Europea en un enclave estratégico para la escala criterios para el ejercicio de la profesión (TFUE), relativo a la libertad de es- de las principales rutas marítimas se de transportista12. Los vehículos de masa tablecimiento, por lo que el Gobierno ha especializado en el transbordo de superior a 3,5 toneladas deberán cumplir español deberá reformar su legislación. mercancía —representando el 91,6% de con los requisitos de verificación de com- la carga y descarga de contenedores—. petencia profesional, capacidad finan- Más allá del marco institucional, los 5 Asimismo, la mayor profundidad de ciera y honorabilidad de las empresas13. puertos analizados presentan diferen- calado del puerto permite el atraque de Asimismo, se establece la autorización cias en cuanto al volumen de carga que embarcaciones de hasta 18.000 con- de carácter estatal atribuida al trans- gestionan, el porcentaje del tráfico de tenedores, lo cual supone una ventaja porte público de mercancías, indepen- transbordo y las líneas marítimas a las dado el continuo aumento del tamaño de dientemente del punto de origen o des- que atienden (figura 7.3). Estas carac- las embarcaciones a nivel mundial. tino14. Anteriormente, las autorizaciones terísticas están fuertemente ligadas a la del transporte de carga dentro de una posición geográfica de cada puerto y al Los puertos de Barcelona, Bilbao y ciudad o una comunidad autónoma es- nivel de actividad económica en la región Vigo captan el tráfico de su región de taban sometidas a la aprobación de las de influencia. Valencia es el principal influencia doméstica y compiten en el respectivas autoridades locales. puerto de entrada y salida de mercancía ámbito europeo. El puerto de Barcelona en el territorio español gracias a la cer- sirve principalmente a la zona de La Ley de Puertos del Estado y de la canía a Madrid y la intensidad productiva Catalunya llegando hasta Zaragoza, Marina Mercante define el marco insti- de su región de influencia, o hinterland pero apuesta por la conectividad fe- tucional y administrativo del sistema —que incluye Valencia, Alicante, Murcia rroviaria para distancias de recorrido portuario en España. Puertos del Estado, y Zaragoza—. Este volumen de actividad medio o largo para expandir su área adscrita al Ministerio de Fomento, y su ubicación en el Mediterráneo le per- de influencia tanto a nivel doméstico es la entidad estatal responsable de miten atraer a las grandes líneas y servir como internacional —desde Madrid a coordinar y ejecutar las políticas por- como punto de transbordo —que en 2014 Alemania, Italia y Francia—. La cone- tuarias, así como de promover estudios fue más del 55% de los movimientos de xión a Francia por ferrocarril en el an- y fomentar el desarrollo tecnológico contenedores— aumentando a su vez cho internacional, que funciona desde en el sector15. A nivel local, existen 28 el tráfico. El Puerto de Algeciras carece 2010, ha favorecido el crecimiento del autoridades portuarias que gozan de de un hinterland denso, pero al ubicarse tráfico ferroportuario de Barcelona, autonomía funcional y son respon- sables de la gestión y supervisión de los FIGURA 7.3 Características de los puertos analizados servicios portuarios en los 46 puertos Volumen de contenedores, porcentaje de transbordo y productividad por metro lineal (2014) de interés general16. Los gobiernos de 10° O 5° O 0° Volumen de TEUs/Superficie Porcentaje PRINCIPADO de DE ASTURIAS G olfo de Vi zc ay a ESPAÑA las comunidades autónomas nombran contenedores de muelle transbordo CANTABRIA PAÍS VASCO FRANCIA PUERTOS PRINCIPALES Santander (TEUs) (número) contenedores) B (% de Oviedo Bilbao COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA PUERTOS PRINCIPALES al presidente de sus respectivas auto- 204.162 Santiago GALICIA 240 2,5% Vitoria ANDORRA CAPITAL ridades portuarias. La operación de las Pamplona LÍMITES INTERNACIONALES ño Vigo o Vigo Logrono Mi Volumen de TEUs/Superficie Porcentaje de LA RIOJA laa e contenedores de muelle transbordo Esl terminales está en manos de empresas gr 5° E (TEUs) Y LEÓN(número) CASTILLA Se (% de contenedores) CATALUÑA Valladolid Zaragoza Barcelona Barcelona privadas a través de concesiones del o Du ero 630.888 489 2% ARAGÓN Barcelona Volumen de TEUs/Superficie Porcentaje de dominio público, y dentro de un puerto COMUNIDAD Ebro contenedores de muelle transbordo DE MADRID (TEUs) (número) (% de contenedores) puede haber más de una empresa PORTUGAL MADRID 40° N 1.893.299 698 MINORCA 16,4% operando las diferentes terminales de Ta jo Toledo Palma MAJORCA Illes Balears EXTREMADURA CASTILLA-LA MANCHA Valencia contenedores17. Valencia Vale Va Valencia encia encia ia lenc COMUNIDAD Mérida VALENCIANA IBIZA ISLAS BALEARES Volumen de TEUs/Superficie Porcentaje de contenedores de muelle transbordo ISLA DE FORMENTERA (TEUs) (número) (% de contenedores) M ar M e dite rráne o La misma ley regula el modelo de Murcia a lq u iv r ir 4.441.949 1.022 REGIÓN 55,3% uad contratación de estibadores, impo- G ANDALUCÍA Seville DE MURCIA niendo la obligatoriedad de asociación a la Sociedad Anónima de Gestión Volumen de TEUs/Superficie Porcentaje de Algeciras contenedores de muelle transbordo ARGELIA de Estibadores Portuarios (SAGEP) Ceuta CEUTA (TEUs) (número) (% de contenedores) OCÉ A NO 4.556.492 1.057 91,6% y la contratación preferencial de sus 35° N ATLÁ NT I CO MELILLA Melilla This map was produced by the Map Design Unit of The World Bank. The boundaries, colors, denominations and any other information 35° N GSDPM shown on this map do not imply, on the part of The World Bank miembros socios18. La sentencia del Map Design Unit Group, any judgment on the legal status of any territory, or any MARRUECOS endorsement or acceptance of such boundaries. 5° O 0° 5° E Tribunal Europeo de Justicia de diciem- bre de 2014 declara que este modelo Nota: el volumen de contenedores se expresa en TEUs, “Unidad Equivalente a Veinte Pies”. incumple el artículo 49 del Tratado de Fuente: autoridades portuarias y Puertos del Estado. 66 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 que pasó del 3,2% en 2008 al 12% en a nivel internacional, estando entre el sistema de aduanas está conectado 201419. En el puerto de Bilbao, aproxi- 25% de economías donde es más fácil con las autoridades portuarias, pero madamente el 70% del tráfico de con- (figura 7.4)24. El número de documentos son plataformas independientes. Por tenedores es de corta distancia, short- y el tiempo necesario para importar y ello, aunque existe un proyecto en sea shipping, y el resto va en feeders a los exportar son similares a la media de los curso para crear una Ventanilla Única puertos de la fachada atlántica europea países de altos ingresos de la OCDE, Aduanera que integre los distintos siste- con líneas internacionales (Le Havre, aunque el coste es más elevado. A nivel mas. La documentación de soporte —el Amberes, Rotterdam)20. Se especializa regional existen diferencias según el conocimiento de embarque, la factura en el transporte intermodal21 incluyendo puerto que se utilice respecto al coste comercial y la lista de empaque— solo el transporte ro-ro22, muy utilizado para y los documentos necesarios, mientras se envía a Aduanas en el caso de que los intercambios comerciales con Reino el tiempo para exportar o importar es se exija una inspección documental o Unido. Además, todas las terminales similar (tabla 7.1). física, pero es obligatorio producirla y poseen acceso ferroviario y el tren ca- archivarla durante 5 años. naliza aproximadamente el 19% de los Para poder importar o exportar un contenedores23. El puerto de Vigo mueve contenedor a un país fuera de la Unión En Bilbao y Vigo se necesita además un un volumen menor de contenedores y Europea, son necesarios al menos “entréguese/admítase” para poder en- la mayoría de sus exportaciones son de 4 documentos indistintamente del trar o salir con el contenedor en el puer- pescado congelado y vehículos. puerto utilizado, aunque en Francia to, mientras que en Algeciras, Barcelona o Irlanda solo se necesitan 2 docu- y Valencia no hace falta porque cuentan mentos: el conocimiento de embarque con sistemas automatizados de entrada y la declaración de aduanas (figura y salida de la terminal. En Valencia, el ¿CÓMO DE FÁCIL ES 7.5). De los 4 documentos comunes, la acceso al puerto se hace por una única IMPORTAR Y EXPORTAR Declaración Única Aduanera (DUA) es el puerta indistintamente de la terminal a A TRAVÉS DE LOS único que se presenta obligatoriamente la que vaya el camión, mientras que en PRINCIPALES PUERTOS a una entidad pública; normalmente lo Algeciras y Barcelona solo hay puertas ESPAÑOLES? prepara un representante aduanero o automatizadas en las terminales más El comercio transfronterizo en España transitario25 ante Aduanas y siempre modernas. Las puertas disponen de es relativamente eficiente comparado se transmite de forma electrónica26. El cámaras que identifican la matrícula FIGURA 7.4 España está entre el 25% de economías donde el comercio transfronterizo es más fácil Singapur (96,47) 100 Francia (90,18) 25% de las economías con mejor resultado España (84,35) Italia (83,44) 75 Costa Rica (80,84) Percentil (189 economías) Albania (72,48) 50 Haití (59,98) 25 0 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00 Distancia a la frontera (100 = mayor eficiencia) Nota: en el caso de España, el informe global de Doing Business toma como caso de estudio el comercio desde/hasta Madrid a través del puerto de Valencia. Los datos de Madrid han sido actualizados a 1 de marzo de 2015, con las demás economías tomando como referencia Doing Business 2015. Fuente: base de datos de Doing Business. COMERCIO TRANSFRONTERIZO 67 para verificar el acceso al perímetro de TABLA 7.1 El coste y el número de documentos necesarios para importar y exportar la terminal. Aunque las líneas navieras varía según el puerto que mueven la mayor cantidad de carga Exportación Importación ya han establecido acuerdos con la ter- Puerto Documentos Tiempo Coste Documentos Tiempo Coste minal para la entrada automatizada, la (número) (días) (US$) (número) (días) (US$) presentación del “entréguese/admítase” Algeciras 2.097 2.163 en papel aún constituye una práctica Barcelona 4 2.199 4 2.266 común. Valencia 10 1.369 9 1.437 Bilbao 1.885 1.920 5 5 Las autoridades portuarias han Vigo 2.115 2.170 desarrollado diferentes plataformas Fuente: base de datos de Doing Business. electrónicas, Port Community Systems (PCS), para facilitar la presentación de FIGURA 7.5 El número de documentos necesarios es similar a la media de las documentos y agilizar el intercambio de economías de altos ingresos de la OCDE información entre los distintos actores Lista de documentos Documentos de exportación necesarios para importar/ que intervienen en los puertos. Cada exportar en España: plataforma ofrece servicios diferentes OCDE (3,8) • Declaración aduanera de Francia, Irlanda 2 importación/exportación (tabla 7.2). Las ventanillas portuarias (DUA) de Barcelona y Valencia utilizan un Austria, Canadá, Italia 3 • Conocimiento de embarque software para descargar y colocar la Algeciras, Barcelona, Valencia 4 • Factura comercial carga en el puesto que permite a las • Relación de contenido Australia, Polonia 5 (packing list) autoridades intervinientes hacer un • Entréguese / admítase* seguimiento electrónico dentro del re- Bilbao, Vigo 5 cinto portuario —y de hecho exportan Hungría 6 esta metodología a otros países—. Turquía 7 El PCS de Algeciras no prevé la trami- España Otros países tación de documentos y se centra en los Documentos de importación servicios de información sobre la llegada y salida de embarcaciones, ubicación del OCDE (4,3) Francia, Irlanda 2 contenedor en el puerto y estatus de ins- Canadá, Italia 3 pecciones27. Vigo es el único puerto que todavía no cuenta con un PCS, aunque Algeciras, Barcelona, Valencia 4 está desarrollando una plataforma, Austria, Polonia 4 Smart ViPort, prevista para finales de Bilbao, Vigo 5 2015. Mientras tanto, los usuarios tienen acceso a varias aplicaciones para Australia 7 la gestión de inspecciones28, verificación Turquía 8 de escalas en puerto29 y consulta de declaraciones sumarias ante Aduanas30. Nota: los datos de la OCDE hacen referencia a la media de los países de altos ingresos miembros de dicha organización. * El documento “entréguese/admítase” solo es necesario en Bilbao y Vigo. En el caso de necesitar un certificado Fuente: base de datos de Doing Business. de origen, los exportadores en España del camión y el código de registro del automatizadas, pero su uso no está lo pueden obtener a través de las cá- contenedor y cruzan esta información tan extendido —menos de la mitad de maras de comercio de cada ciudad31. El con las autorizaciones en sus sistemas. los transportistas realizan el pre-aviso coste es el mismo en todas las cámaras Si todo está en orden, las puertas se electrónicamente y tienen que presen- de comercio32, sin embargo, en algunas abren sin necesidad de intervención de tar el “entréguese/admítase” en papel ciudades se está haciendo mayor un funcionario. Además de reducir la en el control de acceso a la terminal—. uso de la tecnología para solicitarlo. carga administrativa, tales sistemas El puerto de Vigo está instalando puer- En Algeciras y Vigo, el certificado de confieren mayor agilidad a las transac- tas automatizadas, pero todavía hay origen solo se puede obtener de modo ciones. En Bilbao ya existen puertas un representante en todas las cabinas presencial mientras que en Barcelona y 68 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 TABLA 7.2 Los Port Community Systems de cada puerto ofrecen distintos servicios Algeciras Barcelona Bilbao Valencia Vigo Función Ejemplo Teleport Port Community System E-Puerto Bilbao ValenciaPort n.a. www.teleport.es www.portic.net www.epuertobilbao.com www.valenciaportpcs.net Tramitación Tramitados por la línea electrónica de naviera (manifiesto documentos de carga, declaración sumaria); tramitados por el transportista/ — 9 9 9 — transitario (orden de entrega, pre-avisos, entréguese/admítase) Servicios de Llegada/salida de las información embarcaciones; paso a usuarios del contenedor por el puerto; posiciona- 9 9 9 9 — miento y estatus de la inspección Fuente: autoridades portuarias. Valencia se puede solicitar telemática- FIGURA 7.6 La mayor parte del tiempo se dedica a la tramitación de documentos mente en persona y en Bilbao solamente Tiempo de importación (días) se aceptan solicitudes electrónicas33. OCDE (9,6) Singapur 1 1 1 1 4 Incluso cuando la solicitud se puede hacer telemáticamente, el documento Panamá 6 1 1 1 9 se envía por correo o el solicitante lo Media 4 2 1 2 9 España recoge en persona. Irlanda 5 2 1 1 9 México 4 2 3 2 11 El tiempo necesario para importar y exportar un contenedor de 20 pies Chile 5 3 2 2 12 a través de los 5 puertos analizados Portugal 6 5 1 1 13 es de 9 y 10 días respectivamente, ligeramente más rápido que la media Turquía 8 3 2 1 14 de las economías de altos ingresos de Italia 10 3 2 3 18 la OCDE (figura 7.6). Los importadores/ exportadores dedican la mayor parte Preparación de Manipulación en Despacho de aduanas Manipulación y transporte del tiempo a preparar la documen- documentación puertos y terminales y control técnico por carretera tación necesaria, incluyendo la obten- Tiempo de exportación (días) ción de la carta de crédito a través de OCDE (10,5) Singapur 2 1 1 2 6 una entidad financiera. Irlanda 5 1 1 1 8 La manipulación de la carga en la Panamá 5 1 1 3 10 terminal tarda 2 días en todos los puer- Media España 5 2 1 2 10 tos, sin embargo, existen diferencias importantes entre la productividad de México 5 2 2 2 11 los 5 puertos. Algeciras y Barcelona Turquía 6 3 2 2 13 están considerados entre los 10 puertos con mejores rendimientos de Europa Chile 7 3 2 3 15 —alcanzando una productividad de Portugal 7 5 1 2 15 76 y 71 movimientos por barco/hora Italia 11 3 2 3 19 respectivamente en 201334—. Si se compara la productividad del metro Nota: los datos de la OCDE hacen referencia a la media de los países de altos ingresos miembros de dicha organización. lineal de los muelles también se ob- Fuente: base de datos de Doing Business. servan diferencias importantes: desde 240 TEUs/metro de línea de atraque en Algeciras, Barcelona y Valencia dispo- constante reorganización de los con- Vigo a 1.087 TEUs/metro en Algeciras35. nen de sistemas automatizados en sus tenedores según sus órdenes de salida Las terminales más modernas de zonas de almacenaje que permiten la o llegada. Esto facilita el desembarque COMERCIO TRANSFRONTERIZO 69 TABLA 7.3 Menos del 10% de los contenedores se someten a inspección física de Aduanas en todos los puertos Algeciras Barcelona Bilbao Valencia Vigo Tiempo medio aprobación de Aduanas (importación) 4 horas 5 horas 2,1 horas 2,3 horas 1 hora Tiempo medio aprobación de Aduanas (exportación) 1 hora 0,5 horas 0,35 horas 0,5 horas 0,3 horas Inspección física (canal rojo) 5-10% 4% 0-5% 3% 0-5% Porcentaje de contenedores Inspección documental (canal naranja) 10-25% 23% 0-5% 7% 10-25% según el tipo de inspección Sin inspección (canal verde) 50-75% 73% 75-100% 90% 75-100% Declaraciones NO aprobadas el mismo día por Aduanas 1% 5% 1% 8% 0,5% Fuente: Aduanas y las autoridades portuarias. Datos a diciembre de 2014. y embarque de los contenedores según horas en Barcelona (tabla 7.3)37. Estas Por otro lado, la eficiencia de las dis- la programación de las embarcaciones. diferencias pueden deberse a distintos tintas oficinas de aduanas también Los puertos de Bilbao y Vigo, aunque motivos. Por un lado, el porcentaje de parece variar. A pesar del menor poseen un sistema de notificación y contenedores sometidos a inspección porcentaje de inspecciones físicas en geo-referencia de los contenedores, varía ligeramente según el puerto. A Valencia, el 8% de las declaraciones dependen de vehículos tripulados para nivel estatal, se aplica un sistema de aduaneras no son aprobadas en el la reorganización y movimiento de los análisis de riesgos que determina el tipo mismo día. Mientras que en Algeciras, contenedores. con un mayor porcentaje de inspec- de control necesario para otorgar el le- ciones, solo el 1% de las declaraciones vante aduanero. Aunque las directrices Para el caso de estudio, los controles aduaneras carecen de aprobación en el generales se establecen a nivel central, ante Aduanas se realizan en menos de mismo día en que se efectúan. las oficinas de aduanas en cada puerto 1 día en todos los puertos analizados ya que en la mayoría de los casos se tienen cierto margen de discreción que Los costes totales de exportación e im- someten a canal verde y no es nece- les permite adaptarse a la casuística portación de mercancías en España son saria la intervención de otras entidades a la que se enfrenten. Mientras en más altos que la media de los países de de control36. Un análisis más deta- Valencia aproximadamente el 3% de los altos ingresos de la OCDE (figura 7.7). llado refleja diferencias en el despacho contenedores son inspeccionados físi- Para un empresario ubicado en Madrid, aduanero, que para importaciones camente, en Algeciras esta cifra oscila es más económico comerciar a través tarda desde 1 hora en Vigo y hasta 5 entre el 5 y el 10%. de Valencia —donde importar cuesta FIGURA 7.7 El coste de manipulación en puertos y terminales está en torno a la media de la OCDE, pero es casi el doble que en la República de Corea o Polonia Coste de importación (US$) Singapur 100 150 50 140 440 Preparación de documentación República de Corea (Busán) 65 100 30 500 695 Holanda (Rotterdam) 220 250 90 415 975 Manipulación en puertos y terminales Polonia (Gdansk) 120 140 65 700 1.025 Despacho de aduanas y control técnico Reino Unido (Southampton) 180 205 75 590 1.050 Manipulación y transporte por carretera Alemania (Hamburgo) 185 310 55 500 1.050 Coste del transporte Irlanda (Dublín) 165 253 70 633 1.121 terrestre por kilómetro (US$/Km) Media OCDE altos ingreso 191,6 291,9 98,5 520,1 1.102,2 Valencia 2,44 Algeciras 2,46 Italia (Génova) 130 345 145 525 1.145 Vigo 2,70 Barcelona 2,77 Valencia 150 265 150 872 1.437 Bilbao 3,55 Francia (Le Havre) 300 315 150 680 1.445 Bilbao 150 242 120 1.408 1.920 Algeciras 150 233 150 1.629 2.163 Vigo 150 259 151 1.609 2.170 Barcelona 150 269 125 1.722 2.266 Nota: los datos de la OCDE hacen referencia a la media de los países de altos ingresos miembros de dicha organización. Fuente: base de datos de Doing Business. 70 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 1.437 US$ (1.071 EUR) y exportar 1.369 las terminales de contenedores están permitiendo la representación directa US$ (1.020 EUR)— y más caro a través más automatizadas. del solicitante. La apertura de la pro- de Barcelona —siendo el coste de 2.266 fesión de representante aduanero ha US$ (1.690 EUR) y 2.199 US$ (1.639 Cada autoridad portuaria establece provocado una reducción gradual de EUR) respectivamente38—. sus tasas anualmente en conjunto con los honorarios a lo largo de los últimos Puertos del Estado, respetando los años. El principal coste es el transporte te- criterios definidos por el Ministerio de rrestre, representando de media el 73% Fomento44. La T3 oscila entre 21,04 US$ de los gastos de la importación y el (15,69 EUR) por contenedor en Algeciras 75% de la exportación. Las diferencias y 47,48 US$ (35,40 EUR) en Valencia ¿QUÉ REFORMAR? de coste a nivel subnacional dependen (tabla 7.4)45. Los importadores/exporta- en gran medida de la distancia entre el dores no pagan la T3 directamente Implementar la Ventanilla Única puerto y Madrid. Sin embargo, al anali- a las autoridades portuarias, sino Aduanera zar el coste por kilómetro se perciben que las líneas navieras actúan como diferencias según el puerto estudiado. España posee un avanzado uso de intermediarias. De ahí que un aumento El transporte de contenedores es más plataformas electrónicas y un elevado o disminución de las tasas portuarias caro en Bilbao estando en torno a 3,55 nivel de coordinación entre las en- no necesariamente repercutirá en un US$/km, lo cual parece reflejar una tidades que participan en los procesos cambio inmediato y proporcional de las menor libertad en la fijación de precios de importación y exportación. Sin tarifas. Las navieras podrán mantener con las empresas transportistas y las embargo, hoy en día aún coexisten los inalterados los valores cobrados, absor- navieras que operan en el puerto39. De sistemas de Aduanas, autoridades por- biendo posibles pérdidas o lucros. En los hecho, en 2011, la Comisión Nacional tuarias y servicios de inspección para- últimos años, Puertos del Estado y las de la Competencia40 dictó una aduaneros. Existe un proyecto de crear autoridades portuarias han reducido resolución en contra del sindicato de una Ventanilla Única Aduanera (VUA) algunas tasas y se ha observado una transportistas y un grupo de empresas que unificaría los sistemas de Aduanas ligera disminución en los costes de los asociadas por prácticas restrictivas de y autoridades portuarias, previsto para importadores/exportadores46. la competencia41, al observarse que las finales de 2015, que debería mejorar empresas habían establecido un cartel la coordinación entre los sistemas. Otro de los gastos de la importación/ a base de limitar el acceso al puerto, Una vez implementada, la ventanilla exportación son los honorarios de los re- única debería servir de interfaz para controlar los precios y repartirse los presentantes aduaneros y transitarios. que todos los usuarios puedan realizar clientes. Los honorarios oscilan entre 120 US$ los distintos trámites, por ejemplo, los (89 EUR) en Bilbao y 151 US$ (113 EUR) servicios para-aduaneros han ido desa- El coste medio de la manipulación en en Vigo para la importación, y entre 40 rrollando mecanismos de coordinación puerto y terminal en los 5 puertos ana- US$ (30 EUR) en Algeciras y 60 US$ en cada puerto, pero se trata de herra- lizados es de 254 US$ (189 EUR) para (45 EUR) en Vigo para la exportación. mientas internas. En la actualidad, un la importación y 239 US$ (178 EUR) De acuerdo a la normativa europea, exportador que necesite certificaciones para la exportación. Dichos valores son España ha promovido la liberalización de servicios de inspección diferentes cercanos a la media de la OCDE, pero de los trámites aduaneros, facultando tendrá que tramitarlos por separado en muy superiores a la República de Corea a transitarios como intermediarios y las respectivas plataformas. y Polonia donde los costes son de 100 US$ y 140 US$, respectivamente, tanto para importar como para exportar. TABLA 7.4 Cálculo de las tasas Otra mejora esperada de la ventanilla El coste de manipulación en puerto y portuarias sobre la sería la coordinación entre Aduanas y mercancía en cada puerto terminal incluye los pagos a las líneas los servicios de control para-aduane- navieras y la tasa portuaria aplicable Puerto Tasa T3 por contenedor ros. Se crearon Puestos de Inspección a la mercancía (tasa T3)42. Las tarifas Algeciras 21,04 US$ (15,69 EUR) Fronterizo (PIF) en los puertos para establecidas por las líneas navieras Barcelona 31,64 US$ (23,60 EUR) coordinar las inspecciones de los servi- cubren el coste del personal, que según Valencia 41,52 US$ (30,97 EUR) cios de control para-aduanero, evitando cálculos de Puertos del Estado repre- Bilbao 47,48 US$ (35,40 EUR) múltiples movimientos de la carga. senta el 50% de los costes en la ter- Vigo 38,00 US$ (28,32 EUR) No obstante, los controles con para- minal43. El sistema de contratación de Nota: el cálculo refleja la tasa T3 aplicable bajo el régimen aduaneros se tienen que realizar antes estibadores posiblemente repercute en simplificado a mercancías del grupo 5. La T3 está incluida de presentar la DUA ante Aduanas, por dentro de los costes de “manipulación en puertos y estos costes, aunque tiene un impacto terminales”. lo que si hubiese inspección física en mayor en el comercio de carga, ya que Fuente: autoridades portuarias. ambas fases de control, sería necesario COMERCIO TRANSFRONTERIZO 71 posicionar el contenedor dos veces. los distintos actores que participan en telemáticamente los documentos de Para evitar el doble posicionamiento, el proceso de importación/exportación liberación de carga de las autoridades se contempla la creación de una “pre- como son las autoridades portuarias, aduaneras, pero tenían que imprimir- Declaración Única Aduanera” (pre- las operadoras de las terminales, líneas los y presentarlos físicamente en las DUA). La pre-DUA incluirá información navieras, transitarios, transportistas terminales portua-rias. Esto ya no es suficiente que permita determinar la y exportadores/importadores entre necesario, al inserir el nuevo sistema el necesidad de inspecciones por parte de otros. Cada uno de los puertos analiza- número de referencia proporcionado por Aduanas o demás entidades fiscaliza- dos ha desarrollado sus propias herra- Aduanas, las terminales portuarias son doras y permitirá que se coordinen. Otra mientas y pueden seguir mejorándolas. informadas de la situación del despacho opción sería que los servicios de control Las autoridades portuarias podrían de aduana y el conductor puede recoger tuviesen criterios comunes de riesgo, de- intercambiar información acerca de el contenedor sin presentar ningún docu- legando entre instituciones la capacidad sus plataformas y experiencias en el mento físico. En el puerto de Gdansk, en de efectuar las revisiones, y que solo se proceso de implantación con el fin de Polonia, se introdujo un nuevo sistema llamase a la autoridad original en caso identificar buenas prácticas. Vigo, que operativo para la terminal que está de descubrimientos importantes. todavía está en el proceso de creación operativo desde 2014 y permite el inter- de su PCS, puede aprender de la expe- cambio de información sobre el estado Actualmente, 73 economías en el riencia de los otros puertos. Algeciras de la carga entre el puerto, aduanas, mundo han implementado el sistema podría estudiar la posibilidad de incluir los inspectores y clientes. El sistema de ventanillas únicas, las cuales varían la tramitación de documentos además fue desarrollado en colaboración con la en su grado de sofisticación. Por ejem- de la prestación de servicios de infor- oficina regional de aduanas y la terminal plo, 18 economías vinculan a todas las mación. También puede compartirse de contenedores de Gdansk Deepwater, autoridades públicas relevantes y 55 lo el conocimiento de una terminal a reduciendo el tiempo de exportación hacen de forma parcial. Los sistemas otra dentro de un mismo puerto. Las para el puerto y el manejo de terminales. más sofisticados de ventanilla única terminales de Algeciras y Barcelona integran bajo una misma plataforma a que todavía tienen sistemas de acceso Permitir el despacho anticipado entidades públicas y actores privados tradicionales pueden aprender de las otras terminales que tienen puertas El despacho anticipado permite la involucrados en el comercio y trans- automatizadas. transmisión de la declaración aduanera porte, permitiendo así el intercambio de y su levante antes de la llegada de la información en tiempo real y agilizando Un desafío común en la implantación carga al puerto. Las aduanas más mo- las aprobaciones. La implementación de este tipo de sistemas es el de cam- dernas requieren información electróni- de la ventanilla única en la República de biar el comportamiento de los usuarios ca anticipada sobre carga y envíos de Corea representa un caso interesante y una fórmula es hacer obligatorio su contenedores, lo que facilita el análisis de modernización de trámites adua- uso. Es el caso del puerto de Barcelona, de riesgos y permite efectuar controles neros, ya que la construcción de una en el que es obligatorio presentar pertinentes al llegar la mercancía. plataforma telemática implicó perma- nentes consultas interinstitucionales, el “entréguese/admítase” de forma telemática y solo el 0,2% se tramita de Realizar el trámite por adelantado per- armonización de reglamentaciones, forma manual48. Por otro lado, el usua- mite que el contenedor salga del puerto estandarización de datos y formatos, rio tiene que percibir alguna ventaja en nada más llegar, evitando trámites y y la simplificación de procedimientos47. usar nuevos sistemas, si no, seguirá movimientos dentro del puerto. A su vez, De esta manera, se logró la adhesión haciendo los trámites de forma tradi- esto exige que los buques puedan enviar gradual de diferentes instituciones cional. Así se observa en Bilbao y Vigo, de forma anticipada los manifiestos al sistema, pasando de tan solo 8 donde sigue siendo necesario entregar de carga y que se transmita de forma instituciones participantes a hasta 31 físicamente el “entréguese/admítase” sistematizada a las distintas entidades entidades fiscalizadoras en 2011 y se para el control de acceso a la terminal que intervienen en el proceso —algo que consiguió unificar trámites a través reduciendo los beneficios de realizar el ya sucede en España—. Chile es un buen de una única solicitud de verificación, trámite previo de forma telemática. ejemplo de despacho anticipado ya que ahorrando tiempo y recursos. más del 80% de las declaraciones son Otros países también pueden servir tramitadas y aceptadas antes de que la Continuar mejorando las de ejemplo. En 2012, las terminales mercancía llegue al país. plataformas de usuarios de los portua-rias de Rotterdam introdujeron puertos un nuevo sistema web para la liberación Actualmente no se puede realizar el El uso de la tecnología puede facilitar de la carga. Anteriormente, los importa- despacho anticipado en España y es el intercambio de información entre dores o sus representantes obtenían necesario esperar a que la mercancía se 72 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 encuentre físicamente en el perímetro ante Aduanas en concepto de IVA51. portuario. Esta limitación se debe a Sin embargo, las discusiones con el NOTAS dos motivos. Por un lado, la normativa sector privado reflejan un relativo 1. PricewaterhouseCoopers and the Urban comunitaria exige que se haya presen- Datos relativos al comercio de España escepticismo de las empresas españo- con todo el mundo, incluyendo todos tado la mercancía para poder admitir las hacia los beneficios supuestamente los sectores. Datacomex. Ministerio a despacho. Esta se considera presen- asociados a las OEA. de Economía y Competitividad. http:// tada una vez que el buque ha llegado datacomex.comercio.es/ al puerto y la autoridad portuaria ha 2. Datacomex. Ibid. 3. OCDE. 2014. Estudios económicos de enviado el mensaje a Aduanas con- la OCDE España. http://www.oecd.org/ firmándolo. Por otro lado, el sistema economy/surveys/Spain-Overview-Spanish. electrónico de Aduanas no permite pdf 4. Entre 2005 y 2013, la capacidad de los que el agente aduanero presente una muelles aumentó en un 24%. Entre 2004 y declaración hasta que se presente 2010 la inversión total en infraestructura de la mercancía. Existe un proyecto en transporte marítimo creció un 42%, aunque curso para que se pueda presentar la desde la crisis se recortó drásticamente disminuyendo un 49% entre 2011 y declaración aduanera y que se guarde 2013. Datos del Ministerio de Fomento. en el sistema hasta que se presente la Informes anuales de los transportes y las mercancía. infraestructuras. http://www.fomento.gob. es/MFOM.CP.Web/handlers/pdfhandler. ashx?idpub=BTW020 Fomentar la figura de los 5. PricewaterhouseCoopers. Diciembre 2013. operadores económicos Análisis de la utilización de las terminales autorizados españolas de contenedores. 6. Las cuatro alianzas son: 2M, Ocean3, Una forma de simplificar los controles CKYHE-Green y G6. 7. “Unidad Equivalente a Veinte Pies”. aduaneros sin mermar la seguridad es 8. CEOE. Septiembre 2013. El sector del identificar operadores de bajo riesgo y transporte y la Logística en España. someterles a controles menores. Este 9. Hausman, Warren H., Hau L. Lee, y es el objetivo de la figura del Operador Uma Subramanian. 2012. The Impact of Logistics Performance on Trade. Production Económico Autorizado (OEA), cuyas di- and Operations Management Journal; y rectrices establece el Marco Normativo Djankov, Simeon, Caroline Freund, y Cong S. para Asegurar y Facilitar el Comercio Pham. 2010. Trading on Time. The Review of Global expedido de la Organización Economics and Statistics. 92 (1): 166–73. 10. El Código Aduanero Comunitario fue Mundial de Aduanas. En España, existen establecido por medio del Reglamento 654 empresas certificadas como OEA49, 450/2008/CE del Parlamento Europeo y que se duplicaron entre 2013 y 201450. del Consejo, de 23 de abril. En 2013, esta Las empresas certificadas españolas normativa fue revisada por medio del Reglamento 952/2013, del Parlamento representan en torno al 5% del total Europeo y del Consejo de 9 de octubre. europeo, frente a Alemania que cuenta 11. La última revisión a la Ley 16/1987 fue con el 44% del total de certificaciones en realizada a través de la Ley 9/2013 de 4 de Europa, o Países Bajos y Francia con el julio. 12. Ley 9/2013, de 4 de julio. Artículo 43. 11% y el 8% respectivamente. 13. Ley 9/2013, de 4 de julio. Artículos 43, 45, 46 y 47. Para certificarse como OEA, la em- 14. Ley 9/2013, de 4 de julio. Artículo 91. 15. Las autoridades portuarias, en conjunto con presa tiene que cumplir con unos Puertos del Estado, elaboran cada año un protocolos rigurosos y auditorías. Una plan de gestión, que orienta la redefinición vez pasados estos controles, los OEA de tarifas, así como las condiciones y tienen una serie de ventajas: Aduanas estrategias de explotación de los puertos. Ley de Puertos. Capítulo II, artículos 17 les da un trato favorable en el proceso competencias y artículo 18 funciones. de control, pueden realizar el despacho 16. Ley de Puertos. Capitulo II. Artículo 25 centralizado (es decir, hacer la presen- competencias y artículo 26 funciones. tación ante una oficina de Aduanas 17. Ley de Puertos. Capitulo V. Artículo 66, ítem 1. 18. Sentencia del Tribunal de Justica diferente de por la que va a pasar la de 11 diciembre 2014. http://curia. mercancía), y se les exige una cantidad europa.eu/juris/document/document. menor para la garantía presentada jsf?docid=160562&doclang=ES 19. Autoridad Portuaria de Barcelona. COMERCIO TRANSFRONTERIZO 73 20. El short-sea shipping consiste en líneas los muelles obtenidos de Puertos del marítimas que cubren trayectos cortos y Estado. 2014. Estudio de Costes de Paso de compiten con el transporte en camión. Los Contenedor por terminales. 27 de julio de feeders son embarcaciones que agrupan 2014. contenedores de distintos puertos para 36. El canal verde exime de controles cargarlos en las grandes embarcaciones de adicionales, el canal naranja implica un largo recorrido. control documental adicional y el canal 21. Transporte intermodal designa el rojo supone una inspección física de la movimiento de mercancías en una misma mercancía. unidad o vehículo usando sucesivamente 37. Información presentada por las dos o más modos de transporte sin dependencias de Aduanas en cada uno de manipular la mercancía en los intercambios los puertos analizados. Datos a diciembre de modo. de 2014. 22, Los buques ro-ro (roll-on-roll-off) 38. La tasa de cambio aplicada sigue el método transportan cargamento rodado, ya sea en Atlas y es de 0,75 EUR = 1 EUR. automóviles o camiones. 39. Cálculo elaborado con los datos de Doing 23. Autoridad Portuaria de Bilbao. Business en España 2015. 24. Doing Business analiza 189 economías. 40. Ahora llamada Comisión Nacional de los Datos de Doing Business 2015. Mercados y la Competencia. 25. El agente de aduanas o representante 41. Expediente S/0060/08 SINTRABI, de 26 de aduanero es el profesional con facultades octubre de 2011. reconocidas legalmente para realizar el 42. El tiempo y coste asociado al transporte despacho aduanero de mercancías en oceánico no se incluyen. nombre del exportador o importador, que 43. Puertos del Estado. 2014. Ibid. ostenta título expedido por el Ministerio 44. Factores como variaciones en el tráfico de Hacienda. No hay que confundirlo con de mercancías, planes de inversión y los funcionarios de Aduanas, ya que los rentabilidad anual servirán como insumos representantes aduaneros son profesionales para los ajustes en la cuantía básica y privados. El transitario es un intermediario coeficientes correctores aplicables a las entre el exportador o importador y las tarifas portuarias. Ley de Puertos. Capitulo compañías de transporte y que también II. Régimen económico de la utilización del está facultado para realizar los trámites dominio público y de la prestación de los aduaneros aunque con un régimen de servicios portuarios. Sección sobre Tasas responsabilidad diferente. portuarias; disposiciones generales. 26. https://www.agenciatributaria.gob.es/AEAT. 45. El caso de estudio asume que se trata de sede/Inicio/Inicio.shtml una mercancía asociada al grupo 5. 27. En el puerto de Algeciras, los documentos 46. En Doing Business 2015 no se había reflejado indicados (manifiesto de carga, declaración ninguna reducción de costes. Sin embargo, sumaria de depósito temporal, pre-avisos, a 1 de marzo de 2015, la información orden de entrega, entréguese/admítase) se recopilada del sector privado sí señalaba un intercambian por medio de un sistema EDI ligero descenso del coste de manipulación (Electronic Data Interchange), tramitado de en terminal y puerto. forma separada a Teleport. 47. Maeng, Cheol-Kyu. How the Korean 28. http://serviciosweb.apvigo.es:1280/pif/ Government Reformed Trade Facilitation 29. http://www.apvigo.com/control through Single Window System? 30. https://www1.agenciatributaria.gob.es/L/ 48. Autoridad Portuaria de Barcelona. intenatu/adshug0w.nsp 49. Información proporcionada por Aduanas. 31. El caso de estudio de Doing Business asume 50. Cadena Suministro. 2014. Las que el certificado de origen es necesario ventajas de ser Operador Económico para exportar. Solo se cuentan en la Autorizado. 15/09/2014 http://www. lista de documentos necesarios cuando cadenadesuministro.es/noticias/las- el certificado de origen es solicitado ventajas-de-ser-operador-economico- por alguna autoridad con otros fines a autorizado/ la aplicación de un régimen arancelario 51. Reglamento de la Comisión 1875/2006, de preferencial. 18 de diciembre. 32. El certificado de origen tiene un coste de 50 US$ (40 EUR). 33. Desde el 1 junio de 2013, la Cámara de Comercio de Bilbao solamente acepta solicitudes de certificado de origen realizadas a través de su página web (www. docuexport.com). 34. Journal of Commerce. 2014. Berth productivity: The Trends, Outlook and Market Forces Impacting Ship Turnaround Times. JOC Port Productivity. 35. Cálculo basado en el número de contenedores (TEUs) en 2014 y los metros lineales de los muelles destinados al tráfico de contenedores (2011/2012). Datos de Doing Business en España 2015 Anexo: Inicio de actividades de una pyme industrial N ƒ Para poder iniciar la actividad de una o es extraño que una pyme de instalaciones que no cumplen con pyme industrial, un empresario debe industrial se ponga en marcha la ley. El desafío es equilibrar estos realizar, de media, 6 trámites que supo- sin haber obtenido todos los riesgos y su potencial impacto con los nen una duración de 4 meses y cuestan permisos necesarios y así lo confirman intereses de los actores económicos y un 7,4% de la renta per cápita. el sector público y el privado. Sin tener los beneficios que conllevan la creación en cuenta el tiempo previo para cons- de nuevas empresas: la creación de ƒ Es más fácil que una pyme industrial tituirse como un ente legal1, una pyme empleo y el crecimiento económico. inicie actividades en Canarias —solo que fabrica rejas y portones de acero a son necesarios 5 trámites, que tardan baja escala, tarda entre 3 y 4 meses úni- En España las pymes del comercio mi- 2 meses y cuestan 1,6% de la renta per camente para obtener los permisos para norista y mayorista son responsables cápita—, que en la Región de Murcia, la actividad. Este sería un caso sencillo. del 33% del valor agregado, mientras donde un empresario debe realizar 7 Una empresa más grande, de carácter que las pymes manufactureras, siendo trámites, tardando así 8 meses y con industrial, puede fácilmente tardar 4 veces menos numerosas, generan el un coste del 9,3% de la renta per cápita. medio año o más en cumplir todos los 27% del valor agregado y pese al tamaño requisitos y, para un emprendimiento que tiene el pequeño y mediano sector ƒ Los trámites municipales son los princi- pequeño, esta tardanza podría significar manufacturero, crea más del doble de pales cuellos de botella ya que de media fracasar antes de empezar. puestos de trabajo que las pymes de suponen 3 de los 4 meses que el em- comercio mayorista y minorista3. presario tarda en obtener los permisos Otro desafío es saber cuáles son los necesarios, aunque suelen tramitarse al requisitos. Entre los empresarios eu- La realidad que vive cada empresario mismo tiempo que el resto de trámites. ropeos consultados sobre el número industrial en España varía considerable- de licencias necesarias para operar mente según donde se quiera operar. ƒ Un emprendedor tiene que pagar una pequeña forja de acero, los espa- En estudios realizados por la Agencia entre el 1,2% de la renta per cápita en ñoles fueron los que manifestaron un Estatal de Evaluación de las Políticas Andalucía y el 20,1% en Catalunya para mayor nivel de incertidumbre acerca Públicas y Calidad de los Servicios iniciar una actividad industrial. de las licencias necesarias2 (cuadro (AEVAL)4, se encontró una variación 8.1). Esta situación no es deseable sustancial en términos de tiempo y ƒ Aproximadamente dos tercios del ya que genera una gran inseguridad coste para obtener los permisos que coste total corresponden a los trámites jurídica. Una pyme que realiza activi- necesita una pequeña empresa de forja municipales: licencias de actividad y dades industriales, introduce mayores para operar. apertura, comunicaciones previas o riesgos a la salud y a la seguridad de la declaraciones responsables. población, así como al medioambiente. Al operar sin los permisos necesarios, un empresario se arriesga a ser mul- ¿QUÉ MIDE EL INDICADOR tado, a sufrir el cierre del local —con DE INICIO DE ACTIVIDADES la consiguiente pérdida económica— y DE UNA PYME INDUSTRIAL? los riesgos legales en caso de que la Doing Business en España mide los operación cause daños. Por otro lado, trámites, el tiempo y los costes asocia- la ciudadanía y los propios traba- dos a la puesta en marcha de una pyme jadores podrían verse afectados por industrial (figura 8.1). Los supuestos el mal manejo ambiental o sanitario consideran que la sociedad ya está ANEXO: INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL 75 CUADRO 8.1 Cuatro niveles de regulación rigen el inicio de actividades para una pyme industrial en España El marco normativo que rige las actividades de la pyme industrial objeto del caso de estudio engloba varios niveles de regulación: comunitario, estatal, autonómico y local; y a su vez está regido por distintos ámbitos de regulación: medioam- biental, industrial e implantación de actividades. En materia medioambiental se aplican normas estatalesi pero las comunidades autónomas pueden legislar dentro de sus límites, y el desarrollo de la normativa autonómica ha sido desigual. La mayoría de las comunidades se rigen por la normativa estatal en materia de actividades contaminadoras de la atmósfera, mientras que la producción normativa a nivel autonómico es mayor en materia de residuos y está especialmente enfocada a la creación de los registros de productores de residuos autonómicos. La trasposición de la Directiva de Servicios de la Unión Europeaii (Directiva de Servicios), ha simplificado los trámites de seguridad industrial. La Ley Ómnibusiii y el Real Decreto 560/2010, sustituyeron las autorizaciones previas por comunica- ciones de puesta en marcha para gran parte de las instalaciones de seguridad industrial. La mayoría de las comunidades autónomas han aprobado una nueva legislación o han modificado la existente para adaptarse, aunque algunas como La Rioja y Asturias siguen aplicando directamente la estatal en materia de seguridad industrialiv. A su vez, la normativa estatal regula el almacenamiento de productos químicos y el registro industrialv. La Directiva de Servicios también ha simplificado los requisitos administrativos respecto a la implantación de actividades. Se ha ampliado gradualmente el tipo de actividades que se deben tramitar a través de comunicaciones previas o declara- ciones responsables, tanto a nivel estatal como autonómico. La aplicación de la normativa corresponde a los ayuntamientos en último término, quienes tienen la competencia de legislar sobre los trámites específicos y las tasas a través de las ordenanzas municipales. i. Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera; el Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación. En materia de residuos, rige la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. ii. Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior. iii. Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la ley de libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. iv. Recientemente Catalunya aprobó la Ley 9/2014 de 31 de julio, de la seguridad industrial de los establecimientos, las instalaciones y los productos en la que introducía la declaración responsable para la comunicación de puesta en marcha de instalaciones industriales. Por otro lado, el País Vasco modificó la Ley 8/2004, de 12 de noviembre, de Industria de la Comunidad Autónoma de Euskadi a través de la Ley 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior. v. Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero, por el que se modifican determinados aspectos de la regulación de los almacenamientos de productos químicos y se aprueba la instrucción técnica complementaria MIE APQ-9 “almacenamiento de peróxidos orgánicos”; y el Real Decreto 559/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el reglamento del Registro Integrado Industrial. constituida y que las obras se encuen- propuesta por la Unión Europea en el Lisbon strategy for growth and Jobs”7 y su tran terminadas con todos los permisos documento “Commission Staff Working desarrollo por AEVAL en la “Evaluación en regla5. Para poder comparar las 17 co- Document: Assessing Business Start-up de las trabas administrativas para la munidades autónomas y las 2 ciudades Procedures in the context of the renewed creación de empresas. Segundo informe autónomas, se utiliza el caso estándar de una sociedad de responsabilidad FIGURA 8.1 ¿Cuál es el tiempo, coste y número de trámites necesarios para poner en limitada que realiza actividades de forja marcha una pyme industrial en España? de acero, con capacidad para estampar, Coste (% de la renta per cápita) fundir y sellar. Además, se incluyen los Inicio de actividad trámites necesarios para operar un horno que desprende aire contaminante Número de trámites y almacenar productos químicos6. Pyme industrial Los supuestos se inspiran, con (ejemplo: forja de acero) Tiempo modificaciones menores, en la empresa (días) manufacturera de productos de acero 76 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 sobre los trámites administrativos para TABLA 8.1 ¿Dónde es fácil iniciar actividades de una pyme industrial? la creación de empresas”8. Coste Comunidad Trámites Tiempo Ciudad Clasificación (% de la renta autónoma (número) (días) per cápita) Canarias Las Palmas de 1 5 63 1,6 ¿CÓMO SE INICIA UNA Gran Canaria ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN Illes Balears Palma de Mallorca 2 5 68 4,9 ESPAÑA? Galicia Vigo 3 6 64 4,0 Navarra Pamplona 4 4 121 13,1 Es más fácil que una pyme industrial Castilla y León Valladolid 5 6 62 8,7 inicie actividades en Canarias, donde Asturias Gijón 6 6 119 4,1 solo se realizan 5 trámites que demoran La Rioja Logroño 7 7 83 3,0 2 meses y cuestan el 1,6% de la renta per C. Valenciana Valencia 8 6 161 3,6 cápita, mientras que es más difícil en la C. Madrid Madrid 9 6 80 13,2 Región de Murcia, donde un empresario Cantabria Santander 10 6 190 3,2 debe realizar 7 trámites, tardando 8 Extremadura Badajoz 11 6 187 3,7 meses, a un coste del 9,3% de la renta per Melilla Melilla 12 7 82 8,5 cápita (tabla 8.1). De media, un empresa- Castilla-La Mancha Albacete 13 7 91 9,0 rio debe realizar 6 trámites que suponen Andalucía Sevilla 14 7 168 1,2 una tardanza de 4 meses y cuestan un Ceuta Ceuta 15 7 201 1,7 7,4% de la renta per cápita. A modo de Aragón Zaragoza 16 7 137 8,6 comparación, una consulta realizada Catalunya Barcelona 17 6 118 20,1 en 20109 en la Unión Europea demostró País Vasco Bilbao 18 7 104 19,0 que, para obtener los permisos nece- R. Murcia Murcia 19 7 248 9,3 sarios, una empresa similar tardaría la Nota: la clasificación de las ciudades se basa en la media de la distancia a la frontera española de los sub-indicadores mitad del tiempo o menos en 18 países10 de número de trámites, tiempo y coste asociados al inicio de actividades de una pyme industrial. Véanse más detalles en el Anexo sobre las nuevas áreas de estudio. y le costaría menos de un tercio en 13 Fuente: base de datos de Doing Business. países11. mediante una declaración responsable o autonómicos —como el requisito de comunicación previa (figura 8.2). una carta de aceptación de un gestor Pese a las particularidades de algunas de residuos o de solicitar el registro comunidades y ciudades autónomas, el El número total de trámites varía según industrial—, o si es posible cumplir proceso sigue unas etapas básicas en haya 1 o 2 trámites municipales obliga- con varios requisitos en 1 solo trámite. todo el país. En primer lugar, 15 de los torios, si existen requisitos adicionales En Pamplona, un empresario realiza ayuntamientos12 autorizan la actividad con una licencia13 que consiste en una revisión previa del proyecto técnico. En FIGURA 8.2 Esquema básico de tramitación de inicio de actividades de una pyme industrial en España la mayoría de las comunidades autóno- Trámite Entidad competente mas, el empresario puede solicitar, de manera simultánea, la autorización para ejercer actividades potencialmente Licencia de actividad Ayuntamiento contaminadoras de la atmósfera14 ante Actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera Consejería/Dirección los órganos competentes de medio am- General de Medio Ambiente biente y darse de alta como productor Registro de productores de residuos Consejería/Dirección General de Medio Ambiente de residuos. Además, el empresario debe Certificado para almacenamiento de productos químicos Organismo de Control obtener un certificado de un Organismo de Control (OC)15 tras la inspección de Instalaciones de almacenamiento de productos químicos Consejería/Dirección las instalaciones de almacenamiento General de Industria de productos químicos y registrar esas Registro industrial Consejería/Dirección General de Industria instalaciones ante los órganos compe- Licencia de apertura/comunicación previa/declaración responsable Ayuntamiento tentes de industria de cada comunidad autónoma16. Por último se solicita al Autonómico Municipal Sector privado Trámite necesario en todas las CCAA ayuntamiento una licencia de apertura17 o se comunica la puesta en marcha Fuente: base de datos de Doing Business. ANEXO: INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL 77 solamente 4 trámites gracias a que 3 Hay diversas maneras de solicitar la Extremadura la AAU engloba la auto- se pueden cumplir a la vez18, mientras autorización de actividades poten- rización de actividades potencialmente que en otras 8 ciudades19 se requieren cialmente contaminadoras de la at- contaminadoras de la atmósfera y el 7 trámites para obtener todos los per- mósfera. En Barcelona y Pamplona se registro como productor de residuos. misos necesarios (figura 8.3). realiza en el ayuntamiento junto con la En Extremadura se exige además pre- licencia de actividad. En Andalucía sin sentar un contrato con un gestor de re- En muchas ciudades es necesario so- embargo, se solicita de manera sepa- siduos y 2 certificados de emisiones de licitar primero una licencia de actividad rada y además se realiza un trámite un OC al ayuntamiento, mientras que expedida por el ayuntamiento aunque adicional de comunicación y registro en la Región de Murcia los beneficios de en Las Palmas de Gran Canaria, Palma de las instalaciones que generan con- contar con trámites unificados se ven de Mallorca y Vigo basta con obtener taminación atmosférica, ambos ante contrarrestados por la necesidad de los permisos sectoriales —indus- la Consejería de Medio Ambiente y realizar el registro industrial y obtener triales y medioambientales— de la Ordenación del Territorio. un certificado medioambiental de un comunidad autónoma y comunicar la OC, de manera separada. puesta en marcha al ayuntamiento. La normativa estatal también exige En Melilla las licencias de actividad la inscripción de la empresa como La mayoría de las comunidades y apertura se solicitan y se entregan productora de residuos ante medio- autónomas lleva un registro de esta- de manera conjunta mientras que en ambiente, para lo que en la mayoría de blecimientos industriales, que alimentan Extremadura y la Región de Murcia, el las comunidades autónomas solo es a su vez al Registro Integrado Industrial empresario debe solicitar una auto- necesario que el interesado entregue (RII). En Cantabria, Castilla y León, y rización ambiental unificada o única la comunicación previa junto con una el País Vasco, el registro industrial se (AAU) previa ante la Dirección General declaración responsable en la que se actualiza mediante una presentación de Medio Ambiente. En Extremadura comprometa a contratar los servicios que hace el interesado, al mismo tiempo una vez otorgada la AAU, se puede de un gestor de residuos. Sin embargo, que comunica la puesta en marcha de solicitar tanto la licencia de actividad no sucede así en Ceuta, Extremadura, las instalaciones de almacenamiento como la de apertura, pero en Murcia se La Rioja, Melilla y el País Vasco, donde de productos químicos. En Galicia20 y la solicitan licencia de actividad y AAU la contratación de los servicios del Región de Murcia es necesario realizar conjuntamente ante la Consejería de gestor de residuos ha de ser previa a la el registro de las instalaciones de al- Medio Ambiente. inscripción. Para la Región de Murcia y macenamiento de productos químicos FIGURA 8.3 La mayoría de los trámites son de carácter autonómico Trámites (número) 7 Privado-Autonómico 6 Privado-Municipal 5 Autonómico 4 3 2 Municipal 1 0 rra arias lears urias br ia eó n ya rid iana dura cia cía agón ncha euta Rioja elilla asco cia va n a t ta yL lun Mad c a ali dalu r a C M V ur Na a B A s n Ca still a ta . l e n m G An A M La í s . M C Ille s Ca C Va tre La Pa R Ca C. Ex la- s til Ca Nota: los trámites municipales abarcan todos los necesarios para obtener licencias de actividad y licencias de apertura, presentar declaraciones responsables o comunicaciones previas, en su caso. Los trámites autonómicos incluyen todos los necesarios para obtener la autorización de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, registro de instalaciones de almacenamiento de productos químicos, alta como pequeño productor de residuos y registro industrial, si corresponde. Los trámites privados incluyen aquellos que no se realizan directamente ante los ayuntamientos o gobiernos autonómicos, como aquellos que se realizan a través de Organismos de Control, industriales o medioambientales, o de empresas gestoras de residuos. Fuente: base de datos de Doing Business. 78 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 primero y solicitar después el registro informes en las áreas de sanidad, ciudades también es obligatoria una industrial. En Aragón y Canarias los em- medioambiente, protección civil y publicación en el boletín oficial. En presarios siguen realizando el trámite urbanismo. Barcelona, Bilbao, Ceuta, Logroño, de registro industrial, a pesar de que Madrid, Murcia, Pamplona, Valencia, la legislación no lo especifica, mientras Los trámites municipales son un impor- Valladolid y Zaragoza la notificación que en Andalucía, el empresario no tante cuello de botella ya que de media debe realizarse por correo certificado. realiza una presentación especial y el suponen más de 3 de los 4 meses que En Sevilla solo se requiere una inserción registro se realiza de oficio una vez que tarda el empresario en obtener los per- en el tablón de edictos, mientras que en se solicita la puesta en marcha de las misos necesarios (figura 8.4), aunque Santander se notifica a los vecinos a instalaciones de almacenamiento de normalmente se puede tramitar en través del boletín oficial. productos químicos. paralelo con el resto de trámites. La licencia de apertura o su equivalente, Por otro lado, otorgar la licencia de El tiempo necesario para cumplir con requerida como paso final en todas las actividad también puede ser un proceso los requisitos varía drásticamente de- ciudades, tarda 2 semanas de media. complejo. En Santander y Ceuta hace pendiendo de la comunidad autónoma. falta una aprobación del pleno del ayun- En Castilla y León, Canarias y Galicia, En las ciudades donde el empresario tamiento, que se reúne semanalmente. se tarda algo más de 2 meses mien- tarda más en obtener la licencia de En Ceuta la propuesta con la recomen- tras que en la Región de Murcia de- actividad, el ayuntamiento solicita dación viene de cada uno de los servicios mora 4 veces más, donde solo la AAU varios informes internos a sus técnicos, que dio un informe, que luego se presenta tarda más de 7 meses, ya que incluye que pueden ser medioambientales (en al Consejo de Gobierno, quien normal- una etapa de información pública en el algunos casos duplicando, en parte, mente adopta la propuesta sin cambios. Ayuntamiento de Murcia (3 semanas la revisión de la consejería de medio En Valencia es la Ponencia Técnica (un de publicación y 3 de reclamaciones). ambiente), de sanidad, de ruidos, de órgano colegiado compuesto por los Además, el ayuntamiento encarga vertidos y de incendios. En muchas técnicos del ayuntamiento reunidos FIGURA 8.4 Los trámites municipales son un importante cuello de botella, tardan en promedio más de 3 meses Illes Balears Galicia Canarias R. Murcia Extremadura Castilla-La Mancha Melilla Castilla y León C. Madrid La Rioja País Vasco 100,5 días trámites municipales 87,5 días trámites autonómicos Media España Catalunya Asturias Navarra Aragón Ceuta Cantabria C. Valenciana Andalucía 0 50 100 150 200 250 300 Tiempo (días) Municipales Autonómico: registro industrial Autonómico: almacenamiento de productos químicos Autonómico: autorización actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera Autonómico: alta productor de residuos Organismo de Control Nota: no se considera para el gráfico la simultaneidad que puede existir entre los trámites autonómicos y municipales, por lo que el tiempo total puede diferir con el mostrado en la tabla 8.1. Para calcular el tiempo de obtener autorizaciones para actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera, realizar el registro industrial y el alta como productor de residuos, solo son consideradas aquellas ciudades donde se realiza este trámite por separado. Fuente: base de datos de Doing Business. ANEXO: INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL 79 semanalmente) quien decide y el acuerdo Aragón donde es necesario presentarla protección ambiental y de sanidad. En es firmado por los representantes políti- 30 días antes del inicio de las operacio- Gijón, Santander, Madrid y Pamplona cos de manera telemática. En Zaragoza nes. La inscripción de las instalaciones se permite que la empresa empiece a es el Instituto Aragonés de Gestión de almacenamiento de productos funcionar pasado un plazo después de Ambiental (INAGA) quien se pronuncia químicos requiere obtener previamente la presentación de la documentación sobre los requisitos medioambientales, un certificado de conformidad emitido exigida22. En Barcelona el trámite final mientras que la aprobación la hacen los por un OC, que tarda 1 semana de ante el ayuntamiento se cumple con comisionados que se reúnen una vez al media. El trámite de comunicación de la inspección de las instalaciones por mes. En caso de duda el INAGA es con- puesta en marcha del almacenamiento parte de una entidad ambiental de con- sultado sobre si debe o no pronunciarse, se considera cumplido al presentar la trol (EAC), que tarda 2 semanas, y la consulta que puede tardar tanto como la documentación, que lleva solo 1 día y presentación ante el ayuntamiento del propia revisión. En Santander, después la notificación llega unas semanas más acta de control inicial. Ceuta y Melilla, de la revisión municipal, la Comisión tarde. En Cantabria, Ceuta y Melilla, al carecer de potestades legislativas, de Comprobación Ambiental de la este trámite tarda entre 2 semanas y 1 siguen solicitando licencias de aper- Consejería de Medio Ambiente, que se mes, y en Illes Balears demora 1 sema- tura bajo el Reglamento de Actividades reúne una vez al mes, revisa el proyecto na. En Melilla se realiza a la vez que el Molestas, Insalubres, Nocivas y Peli- y aprueba las medidas para operar. registro industrial, con una inspección grosas (RAMINP) de 1961. Asturias Posteriormente, el informe favorable es previa. En Cantabria la administración también lo usa, pero está en proceso transmitido al ayuntamiento que otorga no considera el trámite por cumplido de modernizar su legislación, mientras la licencia. hasta que revisa la documentación y que Castilla-La Mancha aprobó una hace efectivo el trámite interno de nueva legislación23 para modernizar la Es más rápido conseguir la auto- registro de la instalación. implantación de actividades en 2014. rización de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera en En todas las ciudades se debe cumplir Las Palmas de Gran Canaria24 y Palma Castilla y León, y Ceuta, debido prin- con un trámite final ante el ayun- de Mallorca25 han sustituido la licencia cipalmente a la baja demanda, y es tamiento, ya sea para obtener una de actividad y de apertura por la de- que en Ceuta no se solicitó ninguna licencia de apertura, una compro- claración responsable para la mayoría autorización de este tipo en el 2014 y bación de un organismo ambiental de de las actividades. Galicia también fue en Castilla y León el sector privado a control, o presentar una comunicación pionera en el proceso de liberalización, veces no sabe que necesita solicitarlo previa o declaración responsable. En 11 fruto de una colaboración estrecha para poder desarrollar su actividad. En ciudades21 se debe solicitar una licencia entre el Concello de Vigo y la Xunta Aragón y el País Vasco obtener esta de apertura que puede tardar desde de Galicia (cuadro 8.2). En estas 3 autorización puede demorar más de 3 10 días en Albacete hasta 1 mes en ciudades, así como en Bilbao, Murcia meses. Badajoz, Ceuta, Pamplona y Sevilla, y Valladolid, el trámite se completa en debido principalmente a las inspeccio- 1 día mediante comunicación previa, o El alta como productor de residuos se nes. En Badajoz son necesarias inspec- declaración responsable en el caso de realiza en 1 día, con la excepción de ciones de urbanismo, de bomberos, de Palma de Mallorca. La excepción es CUADRO 8.2 Galicia: el Concello de Vigo y la Xunta de Galicia colaboran con un enfoque novedoso para modernizar el régimen de actividades En Galicia, la coordinación entre ayuntamiento y comunidad autónoma permitió lanzar iniciativas experimentales para corregir errores antes de dictar normas definitivas. El Concello de Vigo lideró el proceso en 2011 cuando comenzó a liberali- zar actividades de manera piloto. Durante 2 años se evaluó este programa en reuniones semanales de retroalimentación con la Xerencia de Urbanismo y en grupos de trabajo con los colegios profesionales y las consejerías de la Xunta de Galicia. El proceso culminó en Vigo con la nueva Ordenanza reguladora de la tramitación de licencias urbanísticas y otras formas de intervención administrativai. La ley autonómica liberalizó la mayor parte de las actividades, incluidas las del sector industrial, para toda la comunidad autónoma. Mientras que ciudades grandes como Vigo requieren una ordenanza para implementar esta ley, ciudades más pequeñas la pueden aplicar directamente. i. BOP nº 235, de 9 diciembre de 2013 y la Ley 9/2013 del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia (19 de diciembre). 80 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Valencia donde la comunicación previa la renta per cápita más un 3,35% del calidad ambiental y poder así solicitar tarda 1 mes y ha de presentarse una impuesto sobre el valor de las instalacio- la autorización para actividades po- comunicación con la documentación nes, equivalente al 4,7% de la renta per tencialmente contaminadoras de la exigida y esperar una inspección del cápita. Además, para poder comenzar a atmósfera. ayuntamiento. Si no se realiza la ins- operar, los empresarios barceloneses de- pección dentro del plazo legal de 30 ben presentar un acta de revisión de las También hay variaciones significativas días, se puede legalmente comenzar a entidades ambientales de control, que en las tasas a nivel autonómico para la ejercer la actividad. cuesta alrededor del 6,9% de la renta per autorización de actividades potencial- cápita. Por su lado, los empresarios en mente contaminadoras de la atmósfera. Dependiendo de dónde sitúe su indus- Bilbao deben pagar el 17,8% de la renta Siete comunidades autónomas28 co- tria, un pequeño empresario español per cápita por estos trámites, tasa que bran por esta autorización29: mientras tiene que pagar entre el 1,2% de la renta se calcula en base a la superficie del local que en la Comunidad de Madrid la tasa per cápita en Andalucía y el 20,1% en y a la categoría de la calle en la que está es del 0,2% de la renta per cápita (52 Catalunya para obtener los permisos situado. EUR), en Aragón, Castilla-La Mancha y necesarios. De media, casi dos tercios Región de Murcia es 5 veces ese valor y del coste total corresponden a las Otros costes significativos, asociados en la Comunidad Valenciana es de casi licencias municipales de actividad y a los trámites autonómicos, son los 9 veces ese valor. En Illes Balears y La apertura, o comunicaciones previas honorarios de los OC por certificar el Rioja la tasa no excede los 100 EUR. o declaraciones responsables (figura cumplimiento de las normas de alma- 8.5)26. Sin embargo, en Badajoz, Ceuta, cenamiento de productos químicos. Los empresarios se enfrentan con difi- Sevilla, Valencia y Las Palmas de Gran Estos regulan sus valores de acuerdo cultades a la hora de determinar la can- Canaria estos trámites son gratuitos. al mercado y cobran entre el 0,7% y tidad a pagar y al propio pago. Para de- En Logroño solo se paga un 0,2% de la el 2,3% de la renta per cápita, casi un terminar cuánto se debe pagar por una renta per cápita correspondiente a la 19% de la media de los gastos totales. licencia de actividad con comprobación publicación de la licencia ambiental en el En Extremadura y la Comunidad de ambiental en Santander, se toma en Boletín Oficial de La Rioja. En Barcelona Madrid, además se debe pagar una cuenta el tipo de actividad, la potencia la licencia de actividad cuesta el 11,8%, cantidad similar a un OC27 para ob- eléctrica contratada y el número de lo que incluye una tasa fija del 7,1% de tener certificaciones en materia de trabajadores empleados. Esa tasa se FIGURA 8.5 De media, casi dos tercios del coste total corresponden a tasas municipales Coste (% de la renta per cápita) Coste (EUR) 22 5.000 20 4.500 OC para trámites autonómicos 18 4.000 Autonómico 16 3.500 Municipal 14 OC para trámites municipales 3.000 12 2.500 10 2.000 8 1.500 6 4 1.000 2 500 0 0 cía ias ut a ja br ia na ur a cia ria s ar s añ a lla gó n eó n ch a cia rra rid sc o ya lu na r Ce Rio ta cia ad ali tu ale sp eli ra y L Man ur va ad Va lun da Ca La n l e n m G s B E M A a M Na . M í s ta An Ca Va tre A s Ille Med ia sti ll La C Pa Ca C. Ex Ca la- stil Ca Nota: los costes municipales incluyen los que implican la obtención de licencias de actividad y licencias de apertura, presentar declaraciones responsables o comunicaciones previas. Los costes autonómicos incluyen la autorización de actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera, el registro de instalaciones de almacenamiento de productos químicos, el alta como productor de residuos y el registro industrial. Los costes de los Organismos de Control (OC) están clasificados en municipales o autonómicos dependiendo quien requiere la intervención del OC. Fuente: base de datos de Doing Business. ANEXO: INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL 81 multiplica por 2,5 por ser una actividad Valencia o Valladolid donde sí se puede Fomentar el uso de las clasificada como molesta, nociva o peli- hablar directamente con el técnico. tecnologías de la información y grosa y se le aplica una bonificación del mejorar las páginas web 50% por ser primera licencia y el coste Otro medio muy usado es internet. A pesar de que la tramitación telemática de la publicación en el Boletín Oficial de Mientras mayor sea la calidad de la está habilitada para trámites de inicio Cantabria (0,3% de la renta per cápita). información en la página web, menos de actividades de pymes industriales en La tasa, que puede resultar compleja, necesidad habrá de contactar directa- la mayoría de las comunidades autóno- solo se puede consultar por teléfono mente con los técnicos. De manera mas —con la excepción de la Región o de manera presencial. Mientras, en general, la información ofrecida por de Murcia, y las ciudades autónomas Pamplona, Madrid y Barcelona las ta- las páginas web de las comunidades de Ceuta y Melilla—, su uso es todavía sas pueden ser consultadas en la propia autónomas es más completa que la minoritario. La falta de conocimiento página web del ayuntamiento. de los ayuntamientos. En Castilla-La sobre cómo obtener y usar distintos Mancha, Catalunya, Comunidad de certificados digitales, entre ellos el DNI Asimismo, el pago puede presentar Madrid, La Rioja y Navarra, los trámites electrónico, puede ser una barrera, pero otro desafío. En Valladolid primero debe a veces confluyen otra serie de factores pueden ser consultados por internet obtenerse la carta de pago en el ayun- como, por ejemplo, que en la página del donde se especifica la documentación tamiento, hacer el pago en un banco y Departamento de Desarrollo Económico necesaria, tasas, vías para llevar a cabo regresar al ayuntamiento para presen- y de Competitividad del País Vasco, los trámites o el tiempo de resolución sea difícil encontrar los enlaces para tar el justificante de pago, sin el cual de estos y se incluye el enlace para realizar los trámites ante industria. En no se puede iniciar la tramitación de iniciar la tramitación telemática. Andalucía el sistema para la puesta en la licencia ambiental. En la Comunidad funcionamiento del almacenamiento Valenciana y Castilla-La Mancha, para Sin embargo, en Badajoz, Murcia y de productos químicos no siempre realizar trámites ante medioambiente, Santander, por ejemplo, no es posible funciona y es frecuente que se tenga se ha de pagar en un banco y presen- encontrar información concreta sobre que repetir varias veces el trámite. En tar el justificante. En Melilla la tasa los trámites. En Sevilla o Valencia, la el Ayuntamiento de Valencia, el sistema de la licencia de apertura se abona telemático no reconoce algunos de los falta de información no es el problema, directamente en el ayuntamiento y en formatos de los planos que son necesa- sino la organización de esta, ya que es Barcelona las tasas municipales se pue- rios aportar, por lo que a pesar de estar necesario visitar varias páginas. Sin den pagar directamente en un banco, habilitada no siempre se puede usar. embargo, no tiene por qué ser así: en mientras que en Pamplona y Bilbao el las páginas web de los ayuntamientos pago es telemático. También en muchos casos resulta difícil de Barcelona o Pamplona es sencillo saber si los trámites se pueden realizar consultar la documentación y el pro- de manera completamente telemática. ceso para la puesta en marcha de una La sede electrónica del Gobierno de ¿QUÉ ESTÁ CAMBIANDO Y actividad. Canarias es una excepción, porque QUÉ PUEDE MEJORAR? incorpora a la información de todos los Entregar información clara sobre las ta- trámites el grado de implantación de la Facilitar el acceso a la sas y facilitar su cálculo también puede tramitación telemática. información ayudar a la realización de los trámites y la estimación del coste de puesta Sin embargo, esto está cambiando: El sector privado busca frecuentemente en Galicia, el registro de instalaciones en marcha de la actividad. En Bilbao información por vía telefónica, pero de almacenamiento de productos y Santander por ejemplo, el cálculo de es complicado hablar con los técnicos químicos se realiza obligatoriamente la tasa es complejo: depende del tipo porque, entre otras causas, las líneas de manera telemática en la Oficina suelen estar saturadas. En Albacete de actividad, la superficie del local o la Virtual de Industria30 y conlleva una y Vigo los técnicos solo atienden las localización de este, entre otras cosas. respuesta instantánea. En el País llamadas 2 días a la semana en horario Esto, unido a la falta de información Vasco la solicitud de la autorización de mañana. En Barcelona no es posible clara o la inexistencia de calculadoras para actividades potencialmente con- hablar con un técnico por teléfono —a en la página web, genera dificultades y taminantes solo puede tramitarse de no ser que se tenga el número directo—, provoca que se termine yendo en per- manera telemática, al igual que la co- sino que es necesaria una cita previa, al sona al ayuntamiento o llamando por municación de productores de residuos contrario que en otras ciudades como teléfono a los técnicos. en Castilla-La Mancha. Por otra parte, 82 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Catalunya aspira a aumentar el uso de las normas ambientales, tales como convenio con el ayuntamiento. La la vía telemática para la comunicación vertidos peligrosos o ruidos molestos, intención es que los interesados pue- de productor de residuos ofreciendo un pero carecen de competencias en dan presentar toda la documentación descuento en la tasa si el empresario materias de contaminación forzando al por una ventanilla única y los técnicos realiza el trámite a través de la página empresario a acudir de forma separada puedan dar prioridad a estos proyectos. web. al órgano competente de la comunidad autónoma para la autorización de una Además de mejoras de índole legislativa, Conocer el funcionamiento de los actividad potencialmente contamina- hay iniciativas de mejora de eficiencia in- sistemas telemáticos de tramitación dora de la atmósfera. Se podría estu- terna y de calidad del servicio. Barcelona así como el nivel de uso por parte de diar si en casos de actividades de bajo creó la ventanilla única empresarial para los empresarios es importante para riesgo de contaminación, esta podría la gestión de trámites autonómicos aumentar la eficiencia de este tipo de ser autorizada por el ayuntamiento. y locales con aquellos municipios que tramitación. Para poder realizar un En caso modificar competencias del firmen un convenio. En Gijón, la venta- diagnóstico del estado de funciona- ayuntamiento no sea lo más adecuado, nilla telemática y presencial TE-Crea da miento de los sistemas es importante podría hacerse más eficiente el proceso orientación e información, y también contar con estadísticas sobre su uso y siguiendo el ejemplo de Navarra, donde sirve para recibir la documentación para ofrecer canales de comunicación senci- los ayuntamientos envían el expediente cumplir trámites ante el ayuntamiento llos y rápidos a través de los cuales se de la licencia de actividad a medio am- y la comunidad autónoma, evitando puedan comunicar posibles incidencias biente, los técnicos de este organismo así los costes de desplazamiento para o realizar consultas sobre la trami- autonómico revisan el expediente, tra- el usuario. En Valencia se instauró un tación telemática. mitan la autorización de actividades registro auxiliar para la presentación de potencialmente contaminadoras de la licencias, con presencia de arquitectos Estudiar el uso de las atmósfera y el registro de productores e ingenieros encargados de revisar la declaraciones responsables de residuos. De esta forma se reduce documentación que se entrega y evitar y comunicaciones previas, y el número de trámites que necesita así requerimientos de subsanación. revisar las competencias de realizar el empresario y se agilizan los Valencia ha creado una Comisión de ayuntamiento y comunidad tiempos para la obtención de todos los Unificación de Criterios donde se ar- autónoma permisos necesarios. monizan criterios y terminología para que todos los técnicos municipales los La sustitución de declaraciones res- apliquen de la manera más objetiva po- Reducir las demoras y mejorar la ponsables y comunicaciones previas sible y no se produzca inseguridad jurídi- eficiencia de los servicios se está extendiendo cada vez a un ca para los empresarios. En Valladolid se mayor número de actividades. Es el Varias comunidades autónomas fijan puede presentar de manera telemática caso de Pamplona, que a partir de plazos máximos tratando de reducir la solicitud de la licencia y la documen- mayo de 2015 ya no requerirá licencia los tiempos de respuesta. Así, en tación necesaria, lo que permite que los de apertura para la empresa del caso Extremadura el anteproyecto de ley técnicos responsables puedan revisar de estudio, sino solo una declaración medioambiental busca fijar el plazo simultáneamente la documentación a responsable, junto con un certificado máximo para resolver la AAU en 90 través de una plataforma electrónica, final de las instalaciones firmado por días, mientras que en Castilla y León agilizando así los tiempos de trami- un técnico competente31. El control de una nueva ley disminuye el plazo para tación de la licencia. la actividad se realizará después de su la resolución de la licencia ambiental puesta en marcha y como apoyo a este de 90 a 60 días32. La Región de Murcia En varias ciudades las limitaciones proceso se están diseñando modelos por su lado está introduciendo medidas a la contratación o el reemplazo de de certificados finales de instalación legislativas para apoyar a los em- técnicos que están de baja pueden y construcción y, tanto en el ámbito prendedores y reducir las trabas33. Bajo contribuir a la sobrecarga de trabajo en local como autonómico, se están im- estas leyes, cualquier proyecto con una el ayuntamiento. En Ceuta, los técnicos plantando la tramitación telemática. inversión superior a los 600.000 EUR o municipales también realizan informes que contrate a 15 o más trabajadores, para otros departamentos. Otra posibilidad para la simplificación podrá recibir asistencia y asesora- de trámites sería revisar las diferentes miento, incluido el listado de trámites Por otro lado, la presentación in- competencias en función del nivel de y certificados necesarios. Además, completa de solicitudes por parte de gobierno y de los recursos disponibles. para estas empresas, se está creando los interesados, sin documentación en Los ayuntamientos cuentan con téc- una ventanilla única para trámites orden y sin cumplir todos los requisitos nicos que verifican el cumplimiento de regionales y locales con los que exista también complica el proceso. Esto se ha ANEXO: INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL 83 agravado durante la crisis económica Luxemburgo, Malta, Montenegro, los Países ya que normalmente eran ingenieros NOTAS Bajos, la República Checa, Rumania y el Reino Unido. industriales o ingenieros técnicos 1. Los trámites relacionados con la 11. Se refiere a costes pagados al sector constitución de una empresa se miden público. Los países son Bélgica, Dinamarca, industriales quienes preparaban y a través del indicador de “apertura de Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Islandia, presentaban los proyectos, pero ahora una empresa”. Véanse más detalles en Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, la el capítulo Apertura de una empresa y República Checa, Rumania y el Reino Unido. también lo hacen otros profesionales la sección Notas de los datos para más 12. Trece ayuntamientos exigen este con menos experiencia en la materia. detalles. paso además de los gobiernos de las 2. Calogirou, Constantinos, Fragozidis, ciudades autónomas de Ceuta y Melilla: Kyriakos, Houdard-Duval, Evelyne y Perrin- Albacete (Castilla-La Mancha), Barcelona Boulonne, Helene. 2010. Business Dynamics: (Catalunya), Bilbao (País Vasco), Gijón Start-ups, Business Transfers and (Asturias), Logroño (La Rioja), Madrid Bankruptcy. Dirección General de Empresa (Comunidad de Madrid), Murcia (Región de e Industria de la Comisión Europea. Murcia), Pamplona (Navarra), Santander 3. De las pymes del sector no financiero (Cantabria), Sevilla (Andalucía), Valencia en España, un 9% son de la industria (Comunidad Valenciana), Valladolid (Castilla manufacturera, y un 41% se dedican al y León) y Zaragoza (Aragón). comercio mayorista y minorista. Estos datos 13. El nombre de este trámite varía según la cubren las pymes de 5 sectores claves: ciudad, sin embargo, para propósitos de “manufactura”, “construcción”, “actividades este estudio se utilizará en el análisis el profesionales, científicas y técnicas”, término genérico “licencia de actividad” “hostelería y servicios de alimentación”, y para referirse a la revisión inicial que realiza “venta minorista/mayorista reparación de el ayuntamiento, sobre proyecto, para vehículos a motor y motocicletas”. Comisión determinar la idoneidad de la actividad Europea. “Annual Report on European SMEs propuesta y de las medidas proyectadas 2013/2014: A Partial and Fragile Recovery”. para su implantación. Incluye las licencias 2014. Contrato: No.345/PP/ENT/CIP/13/F/ de actividad con calificación ambiental. N02C031. 14. Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad 4. Agencia Estatal de Evaluación de las del aire y protección de la atmósfera y Real Políticas Públicas y Calidad de los Servicios Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el (AEVAL), Ministerio de Hacienda y que se actualiza el catálogo de actividades Administraciones Públicas, “Evaluación de potencialmente contaminadoras de la las trabas administrativas para la creación atmósfera y se establecen las disposiciones de empresas. Segundo informe sobre los básicas para su aplicación. trámites administrativos para la creación 15. Los organismos de control son entes de empresas”. 2012. Madrid, España. privados o públicos encargados de verificar 5. Para conocer los trámites, tiempo y coste el cumplimiento de las condiciones de relacionados con la constitución de una seguridad de productos e instalaciones empresa véase el capítulo sobre Apertura industriales mediante actividades de de una empresa. Por otro lado, para conocer certificación, ensayo, inspección o auditorías. los trámites, tiempo y coste relacionados 16. La actividad que se va implantar dispone con los permisos de construcción véase el de un almacenamiento de productos capítulo Permisos de construcción. químicos APQ9 (peróxidos orgánicos). 6. Véanse más detalles en la sección Notas de Este tipo de almacenamientos están los datos. regulados por las Instrucciones Técnicas 7. Se trata de una empresa con instalaciones Complementarias (ITC) para APQ- 9 en el para producir piezas de acero y aleaciones Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero en de acero, con capacidad para forjar, moldear las que se indica que las instalaciones que y estampar. La compañía operaría un horno almacenen más de 30 kg y menos de 150 pequeño y se deberá considerar una posible kg de peróxidos orgánicos podrán sustituir contaminación atmosférica. Commission el proyecto técnico por una memoria y un Staff Working Document: Assessing Business certificado suscrito por un OC. Start-up Procedures in the context of the 17. Algunas veces también llamada licencia de renewed Lisbon strategy for growth and jobs. uso. Bruselas, 26.1.2007. SEC (2007) 129. 18. Se solicita la autorización para actividades 8. Agencia Estatal de Evaluación de las potencialmente contaminadoras de la Políticas Públicas y Calidad de los Servicios atmósfera y el registro como productor de (AEVAL), Ministerio de Hacienda y residuos junto con la licencia de actividad. Administraciones Públicas, “Evaluación de 19. Andalucía, Aragón, Castilla-La Mancha, las trabas administrativas para la creación Ceuta, La Rioja, Melilla, País Vasco y Región de empresas. Segundo informe sobre los de Murcia. trámites administrativos para la creación 20. El 12 de marzo de 2015, el Consejo de la de empresas”. 2012. Madrid, España. Xunta de Galicia aprobó un decreto que 9. Ibid Comisión Europea. eliminó la obligatoriedad de este trámite. 10. Tardaría aproximadamente 2 meses 21. Las ciudades que exigen licencia de menos. Los países son Alemania, Austria, apertura son: Albacete (Castilla-La Bélgica, Bulgaria, Croacia, Eslovaquia, Mancha), Badajoz (Extremadura), Ceuta, Eslovenia, Estonia, Islandia, Italia, Letonia, Gijón (Asturias), Logroño (La Rioja), Madrid 84 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 (Comunidad de Madrid), Melilla, Pamplona (Navarra), Santander (Cantabria), Sevilla (Andalucía) y Zaragoza (Aragón). 22. En Gijón, se habilita a la empresa a funcionar 17 días después de presentar los documentos, aunque la licencia no se otorga hasta que el ayuntamiento no haya realizado la inspección. En Madrid y Santander, el interesado puede iniciar la actividad después de 30 y 12 días, respectivamente, sin que se haya realizado la inspección. En Pamplona si transcurrido 1 mes desde la solicitud de la licencia de apertura el ayuntamiento no se ha pronunciado, la licencia queda otorgada por silencio administrativo. 23. Ley 8/2014, de 20 de noviembre, por la que se modifica la Ley 2/2010, de 13 de mayo, de Comercio de Castilla-La Mancha. 24. Ley 7/2011, de 5 de abril, de Actividades Clasificadas de las Islas Canarias 25. Ley 7/2013, de régimen jurídico de instalación, acceso y ejercicio de actividades en Illes Balears. 26. Los costes de preparación y presentación de proyectos no se contabilizan en la presente medición. 27. También llamados Entidades Colaboradora de la Administración (ECA) o Entidades de Inspección y Control Industrial (EICI). 28. Aragón, Castilla-La Mancha, Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana, Illes Balears, La Rioja, y Región de Murcia. 29. En Barcelona el coste de esta autorización está incluido en las tasas que se pagan por la licencia ambiental. 30. http://oficinavirtualindustria.xunta.es/ 31. Orden Foral 448/2014, de 23 de diciembre, del Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, por la que se aprueban las normas de desarrollo del Decreto Foral 93/2006, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental, a fin de incorporar medidas de agilización administrativa y simplificación procedimental, en la forma que se recoge en el anexo I de la presente Orden Foral. 32. Ley 8/2014, de 14 de octubre, por la que se modifica la Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León. 33. Ley 1/2015, de 6 de febrero, de modificación de la Ley 8/2014 de 21 de noviembre, de Medidas Tributarias, de Simplificación Administrativa y en materia de Función Pública. Doing Business en España 2015 Notas de los datos Características de la economía Renta Nacional Bruta per cápita Doing Business en España 2015 utiliza la renta per cápita de 2013 que se publica en el informe World Development Indicators 2014 del Banco Mundial. La renta se calcula usando el método Atlas (US$ corrientes). Para los indicadores de coste expresados como un porcentaje de la renta per cápita, se usa como denomi- nador la Renta Nacional Bruta de 2013, que es de 29.180 US$ (21.757 EUR). Tipo de cambio El tipo de cambio usado en este informe es: 1 US$ = 0,75 EUR. Grupo regional Doing Business utiliza las clasificaciones regionales y de renta del Banco Mundial, disponibles en http://data.worldbank.org/about/country-classifications. L os indicadores presentados y y 5 puertos en España. Los datos para analizados en Doing Business en todos los grupos de indicadores en España 2015 miden la regulación Doing Business en España 2015 y los empresarial y la protección de los presentados para todas las economías derechos de propiedad así como sus del mundo están basados en el informe efectos sobre las pequeñas y me- Doing Business 2015: Yendo Más allá de dianas empresas nacionales. El informe la Eficiencia y están actualizados a 1 de muestra el grado de complejidad de la marzo de 2015. regulación, que por ejemplo se observa en el número de trámites necesarios para abrir una empresa, o en los que se precisan para registrar la transfe- METODOLOGÍA rencia de una propiedad comercial. Los Los datos de Doing Business en España indicadores de Doing Business también 2015 se recopilan de manera estan- señalan el tiempo y el coste necesarios darizada. Como punto de partida, el para cumplir con la normativa, o los equipo de Doing Business junto a asesores objetivos de la regulación, tales como académicos diseña un cuestionario. El el tiempo y el coste necesarios para cuestionario hace alusión a un modelo obtener un permiso de construcción o de empresa sencillo para asegurar que importar y exportar. se puedan establecer comparaciones entre países y a través del tiempo. Se En este estudio se presentan indicado- realizan supuestos acerca de la forma le- res de Doing Business para 19 ciudades gal de la empresa, su tamaño, ubicación 86 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 y naturaleza de sus operaciones. Dichos respuestas son comparadas con las estimen diferentes valores con respecto cuestionarios se entregan a los expertos leyes vigentes y las opiniones de otros al tiempo empleado, los indicadores de locales, incluyendo notarios, contables, expertos para confirmar su precisión. La tiempo en Doing Business representan la arquitectos, ingenieros, empresas de metodología no es costosa y se puede mediana de las diferentes respuestas. la construcción, asociaciones profesio- reproducir fácilmente, lo que permite nales, agentes aduaneros y de carga, la recopilación de datos en múltiples Finalmente, la metodología presupone funcionarios del gobierno y otros profe- economías. Debido a que los supuestos que la compañía tiene información sionales que habitualmente gestionan o utilizados han sido estandarizados para completa sobre lo que se requiere y no asesoran sobre requerimientos legales la recopilación de datos, las comparacio- emplea tiempo adicional para completar y regulatorios. Estos expertos desarro- nes y los puntos de referencia resultan los trámites. En la práctica, completar llan varias rondas de interacción con el válidos para las diferentes economías un trámite puede llevar más tiempo si equipo de Doing Business Subnacional, y ciudades. Por otro lado, los datos no la compañía no tiene la información que incluyen llamadas telefónicas y destacan únicamente la magnitud de correcta o no es capaz de aplicarla. De correspondencia escrita. Para este los obstáculos para hacer negocios, sino forma alternativa, la empresa puede de- estudio el equipo subnacional visitó 19 que también ayudan a identificar su ori- cidir ignorar algunos trámites gravosos. ciudades y 5 puertos con el fin de en- gen y señalar los puntos que necesitan Por esto, los tiempos incluidos en Doing trevistar expertos del sector privado así ser reformados. Business en España 2015 pueden diferir con como autoridades oficiales. Los datos las opiniones de los empresarios en en- resultantes de las entrevistas o de los cuestas, como por ejemplo las Encuestas cuestionarios se someten a numerosas de Empresas del Banco Mundial u otras pruebas de calidad, que concluyen en LIMITACIONES A LO QUE SE encuestas de percepción. revisiones o ampliaciones de la infor- MIDE mación recopilada. El equipo de Doing La metodología de Doing Business apli- Business Subnacional también invita a cada a Doing Business en España 2015 CAMBIOS A LO QUE SE MIDE los gobiernos locales a revisar los datos tiene 5 limitaciones que deben tomarse Como parte de un proceso de ajuste preliminares de sus ciudades, en lo que en consideración cuando se interpretan de la metodología que tomará 2 años, se conoce como el “derecho de réplica”. los datos. Primero, la información el informe Doing Business 2015 ha En el caso de España, el equipo de Doing recopilada se refiere generalmente a incorporado cambios importantes que Business Subnacional preparó y discutió empresas en la ciudad más relevante se reflejan en Doing Business en España de forma confidencial los resultados para los negocios de cada economía, 2015. La clasificación de la facilidad preliminares con los representantes de (en este caso de la comunidad autóno- para hacer negocios, así como las cla- los gobiernos locales de cada una de las ma) y puede no ser representativa de sificaciones por indicador se computan 19 ciudades (incluyendo a los gobiernos las prácticas regulatorias de otras ahora tomando las puntuaciones de autonómicos y municipales), con las ciudades. Segundo, los datos a menudo la “Distancia de la frontera” (para más autoridades portuarias y las agencias se centran en un tipo específico de em- información véase la sección Acerca nacionales durante el mencionado presa —una sociedad de responsabili- de Doing Business y Doing Business en “período de réplica”. dad limitada (o su equivalente legal) de España 2015). Para el indicador de ob- un tamaño determinado— que puede o tención de permisos de construcción, La metodología de Doing Business no ser representativa de la regulación el valor de la construcción corresponde ofrece varias ventajas. Es transparente sobre otros tipos de sociedades como, a 50 veces la renta nacional bruta per pues emplea información real sobre lo por ejemplo, sociedades unipersonales. cápita (antes se fijaba en base a las que las leyes y regulaciones contienen, En tercer lugar, las transacciones estimaciones de los expertos colabora- permitiendo múltiples interacciones descritas en un caso de estudio es- dores). De forma adicional, dejaron de con quienes responden localmente tandarizado se refieren a un grupo ser parte de este indicador los trámites los cuestionarios y minimizando la específico de circunstancias y pueden relacionados con la conexión de una cantidad de errores en el momento de no representar al grupo completo de línea telefónica fija. interpretar las preguntas. dificultades que una determinada em- presa puede afrontar. En cuarto lugar, Obtener muestras representativas la medición del tiempo incluye juicios DUDAS SOBRE LOS DATOS Y de entrevistados no representa un subjetivos por parte de los expertos LAS REVISIONES problema, ya que Doing Business no es consultados. Por este motivo, en el Muchas de las leyes y regulaciones que una encuesta de opinión. Además, las caso de que las fuentes identifiquen y sustentan los datos de Doing Business NOTAS DE LOS DATOS 87 se encuentran disponibles en la página ilustra la distancia existente entre una FIGURA 9.1 Apertura de una empresa: web de Doing Business: http://doing- economía y la “frontera”, la cual deriva puesta en funcionamiento de una business.org. Los modelos de cuestio- de las prácticas más eficientes o de sociedad de responsabilidad limitada narios y los detalles de los indicadores la puntuación más alta alcanzada en también se encuentran disponibles en cada indicador. La clasificación se basa en las puntaciones de la distancia a la frontera en 4 indicadores la página web. Tras estudiar las leyes, los reglamentos Pre registro, registro y Como % de la renta Para crear los indicadores de Doing y los datos públicos disponibles sobre post registro (en días per cápita, no se Business en España 2015, se recopilan la puesta en marcha de una empresa, naturales) incluyen sobornos datos sobre el número de trámites, se desarrolla una lista detallada de tiempo y coste para 4 de los indicado- los trámites, junto con el tiempo y res. Para el quinto indicador, comercio el coste para cumplir cada trámite 25% 25% transfronterizo, se tiene en cuenta el bajo circunstancias normales y los Tiempo Coste número de documentos, el tiempo y requisitos de capital mínimo aportado. el coste necesarios para exportar o Posteriormente, los abogados y 25% 25% notarios expertos en constitución de Trámites Capital importar mercancías en contenedor mínimo por vía marítima. Estos datos están empresas, además de los funcionarios pagado disponibles en la página web de Doing públicos de cada ciudad, completan y verifican los datos. El trámite termina Fondos depositados en Business Subnacional (http://www.do- cuando se obtiene el un banco o ante un ingbusiness.org/reports/subnational- documento final notario antes del reports). Véanse también las secciones También se recopila la información registro, como % de la renta per cápita Detalles de comercio transfronterizo y acerca de la secuencia en que se deben Listas de trámites. completar los trámites y si estos se pueden realizar de manera simultánea. ƒ Tiene un capital inicial equivalente a Se establece el supuesto de que toda la 10 veces la renta per cápita, pagado información necesaria está disponible y en efectivo. APERTURA DE UNA de que todas las autoridades involucra- ƒ Realiza actividades industriales EMPRESA das en el proceso de apertura operan o comerciales generales, como la Doing Business en España 2015 re- sin corrupción. Si las respuestas de los producción, venta de productos o gistra todos los trámites requeridos expertos locales difieren, continúan las la prestación de servicios al público. oficialmente —o necesarios en la consultas hasta que se resuelven las No desempeña operaciones de co- práctica— para que un empresario diferencias. mercio internacional y no comercia pueda abrir y operar formalmente con productos sujetos a un régi- una empresa industrial o comercial, Para poder comparar los datos entre las diferentes economías, se usan va- men tributario especial, por ejem- además del tiempo y el coste para rios supuestos referidos a la empresa y plo, licores o tabaco. La empresa completar los trámites y el capital a los trámites. no utiliza procesos de producción mínimo requerido. Estos incluyen altamente contaminantes. la obtención ante las autoridades Supuestos acerca de la ƒ Alquila una planta comercial y competentes de todas las licencias o empresa: unas oficinas y no es propietaria de permisos, inscripciones, verificaciones, bienes raíces. inspecciones y notificaciones reque- ƒ Es una sociedad de responsabilidad ƒ No reúne los requisitos para recibir ridas para una empresa recién esta- limitada (SRL). La información acer- blecida así como para sus empleados. incentivos a la inversión, ni para ca del tipo de sociedad más común La clasificación de la facilidad para cualquier beneficio especial. se obtiene de los abogados expertos abrir una empresa se determina al ƒ Tiene un mínimo de 10 y un máximo en constitución de negocios o de las ordenar las economías por su distancia oficinas de estadística. de 50 empleados al mes de comen- a la frontera en este indicador. Estas ƒ Opera en la ciudad con mayor zar las operaciones, y todos tienen puntuaciones se obtienen a través de población de cada comunidad la nacionalidad española. la media simple de las puntuaciones de autónoma. ƒ Tiene una facturación de al menos la distancia a la frontera para cada uno ƒ Es 100% de titularidad nacional y 100 veces la renta per cápita. de los sub-componentes del indicador tiene 5 propietarios, ninguno de los ƒ Su escritura de constitución tiene (figura 9.1). La distancia de la frontera cuales es una persona jurídica. una extensión de 10 páginas. 88 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámites se incluye como un trámite separado. TABLA 9.1 ¿Qué miden los indicadores Alternativas más rápidas solo se con- Un trámite se define como cualquier de apertura de una empresa? tabilizan si cumplen con los siguientes interacción de los socios de la empresa Trámites para abrir y operar formalmente una 4 criterios: que sean legales, que estén empresa (número) con terceras partes externas (por ejem- disponibles para el público en general, plo, administración pública, abogados, Pre registro (por ejemplo, consulta de razón social que se empleen por la mayoría de las o trámites notariales) contables o notarios). Las interaccio- empresas y que si se evitan se causan Registro en la entidad seleccionada nes desarrolladas internamente entre grandes retrasos. Post registro (por ejemplo, registro en el sistema los socios o ejecutivos y los empleados de seguridad social) no se contabilizan como trámites. Los Tiempo necesario para completar cada trámite Solamente se toman en cuenta los trámites que deben realizarse en el (días naturales) trámites aplicables a todas las em- mismo edificio pero en diferentes No incluye el tiempo que lleva recopilar la presas. Los trámites para un sector información oficinas, se cuentan como trámites industrial específico están excluidos. Cada trámite comienza en días diferentes separados. De igual modo, si los socios Por ejemplo, los trámites necesarios El trámite termina cuando se obtiene el tienen que visitar el mismo organismo documento final para cumplir con reglamentos medio- varias veces para realizar trámites dife- No hay contacto previo con los funcionarios ambientales se incluyen solo si se apli- rentes pero consecutivos uno del otro, Coste necesario para completar cada trámite can a todas las empresas que realicen estos se consideran trámites distintos. (% de la renta per cápita) actividades comerciales o industriales Se supone que los socios completan Solo se tienen en cuenta las tarifas oficiales, no en general. No se incluyen aquellos los sobornos todos los trámites por sí mismos, sin trámites que la empresa necesita para Se incluyen los honorarios por servicios intermediarios, mediadores, gestores, profesionales cuando la ley los exige obtener servicios de electricidad, agua, contables o abogados, a menos que Capital mínimo pagado (% de la renta per cápita) gas y tratamiento de desechos. el empleo de una tercera persona sea Fondos depositados en un banco o ante notario exigido por ley o utilizados por la ma- antes del registro (y hasta 3 meses después de la Tiempo constitución) yoría de los empresarios en la práctica, en cuyo caso dichos trámites se consi- El tiempo se registra en días natura- se dedica a completar cada trámite deran aparte. Cada trámite telemático les. La medición captura la duración restante sin demora. No se toma en es contado de manera separada. Si dos mediana que los abogados-notarios cuenta el tiempo que el empresario em- trámites pueden ser completados a expertos en constitución de sociedades plea en recopilar la información, puesto través de la misma página web pero re- estiman para completar los trámites que se presume que el empresario quieren ingresar a dicha página más de requeridos, llevados a cabo con el mínimo conoce todas las regulaciones para la una vez, serán contados como trámites seguimiento ante la administración apertura de una empresa y el orden de separados. pública y sin la realización de pagos ejecución desde el principio. También se extraoficiales. Se asume que el tiempo asume que el empresario no ha tenido Se cuentan todos los trámites pre- mínimo requerido para cada trámite es contacto previo con ninguno de los fun- vios y posteriores al registro que son de 1 día, excepto para aquellos trámites cionarios que realizarán los trámites. oficialmente requeridos para que el que puedan completarse por internet en empresario pueda operar la empresa pocas horas, para los que se registra una Coste de manera formal (tabla 9.1). duración de medio día. Aunque existan trámites que puedan realizarse simul- El coste se registra como porcentaje de También se incluyen los trámites reque- táneamente, estos no pueden comenzar la renta per cápita de las economías. ridos para realizar transacciones con la el mismo día (es decir, los trámites simul- Solo se consideran las tarifas oficiales. administración pública. Por ejemplo, si táneos comienzan en días consecutivos), Por otro lado, solo se incluyen los ho- una compañía necesita un sello o una con excepción de aquellos que pueden ser norarios por servicios legales o profe- estampilla en documentos oficiales, completados telemáticamente. sionales siempre que la ley los exija. Se como en una declaración de impues- incluyen las tarifas para la adquisición tos, obtener el sello o la estampilla, Se considera que un trámite se ha y legalización de los libros de la compa- se cuenta como un trámite. De forma completado una vez que la empresa ñía si dichas operaciones son exigidas similar, si una empresa debe abrir una ha recibido el documento final. Si por la ley. Para el cómputo de los costes cuenta bancaria antes de registrarse se puede acelerar un trámite por un se emplean como fuentes el texto de la ante la autoridad competente para coste adicional, se elige el trámite ley de sociedades mercantiles o de los cobrar el impuesto sobre las ventas o más rápido. Se presume igualmente registros, el código de comercio y las sobre el valor añadido, esta operación que el empresario no pierde tiempo y regulaciones específicas, así como las NOTAS DE LOS DATOS 89 tablas de tarifas oficiales. En ausencia del lote— la obtención de todas las FIGURA 9.2 Obtención de permisos de una tabla de tarifas, se toma como autorizaciones, licencias, permisos y de construcción: cumplimiento de los fuente oficial el valor que estimen los certificados, la aprobación de todas las requisitos para construir un almacén funcionarios del gobierno y, en ausencia notificaciones necesarias y la recepción de este, se emplean las estimaciones de todas las visitas de inspección exigi- La clasificación se basa en las puntuaciones de la distancia a la frontera en 3 indicadores de los abogados-notarios expertos en das. También se registran los trámites constitución de sociedades. En caso de para conseguir las instalaciones de agua Días para cumplir con que haya diferentes estimaciones entre y alcantarillado. Los trámites necesarios las formalidades de Como % del valor varios expertos, se calcula la mediana para registrar el almacén (propiedad) construir un almacén en del almacén, no se la ciudad seleccionada incluyen sobornos de dichos datos. En todos los casos, el con el fin de que este pueda ser usado coste excluye pagos extraoficiales. como garantía o sea trasferido a otras entidades también se cuentan. Capital mínimo pagado 33,3% 33,3% El estudio divide el proceso de construc- Tiempo Coste El requisito del capital mínimo pagado ción en distintos trámites y calcula el refleja la cantidad que el empresario tiempo y el coste de completar cada 33,3% necesita depositar en un banco o ante Trámites trámite en circunstancias normales. La un notario antes del registro y hasta clasificación de la facilidad de obtener 3 meses después de la constitución un permiso de construcción se deter- de la empresa, y es registrado como mina al ordenar las economías por el porcentaje de la renta per cá- El trámite se completa una vez se reciba distancia a la frontera en este indica- el documento definitivo, permisos de pita en la economía. La cantidad es ge- dor. Estas puntuaciones se obtienen a construcción, inspecciones y conexiones neralmente establecida en códigos de a los servicios públicos incluídos través de la media simple de las pun- comercio o leyes de sociedades. En tuaciones de la distancia a la frontera muchos países se requiere un capital para cada uno de los sub-componentes ƒ Dispone de todas las licencias y se- mínimo para el registro de la empresa, del indicador (figura 9.2). guros para llevar a cabo proyectos pero permite pagar una parte antes del de construcción, como la construc- registro y la parte restante después del Se recopila información de expertos en ción de un almacén. primer año de operación. licencias de obra, tales como arquitec- ƒ Cuenta con 60 constructores y tos, ingenieros, empresas de construc- otros empleados, todos ellos con Los detalles de los datos sobre aper- ción, asociaciones de profesionales de la la nacionalidad española y con la tura de una empresa de cada economía construcción, proveedores de servicios experiencia técnica y profesional se encuentran en http://subnational. públicos, urbanistas o funcionarios pú- necesarias para obtener permisos y doingbusiness.org. Esta metodología se blicos que se ocupan de las regulaciones licencias de obra. desarrolló en Djankov, Simeon, Rafael La sobre construcción. Para poder realizar ƒ Tiene al menos 1 empleado que es Porta, Florencio López de Silanes y Andrei comparaciones internacionales y entre arquitecto con licencia, inscrito en Schleifer, 2002. “The Regulation of Entry.” las economías, se presumen ciertos el colegio local de arquitectos. Quarterly Journal of Economics 117 (1):1- aspectos de la empresa construc- ƒ Ha pagado todos los impuestos y 37; y se ha adoptado aquí con algunas tora, el proyecto de almacén que se va a ha contratado todos los seguros modificaciones. construir y las instalaciones de servicios que son necesarios para la ac- públicos. tividad general de su negocio (por ejemplo seguro de accidentes para OBTENCIÓN DE PERMISOS Supuestos acerca de la empresa los trabajadores de la construcción DE CONSTRUCCIÓN constructora: y seguros de responsabilidad frente a terceros). Doing Business en España 2015 registra ƒ Es una sociedad de responsabilidad ƒ Es titular del terreno sobre el que se todos los trámites que requiere una limitada. va a edificar. empresa del sector de la construcción ƒ Opera en la ciudad con mayor po- para construir un almacén estándar. blación de la comunidad autónoma. Supuestos acerca del almacén: Estos incluyen la presentación ante las ƒ Es 100% de titularidad nacional y autoridades de todos los documentos privada. ƒ Se dedicará a actividades de específicos del proyecto de obra —por ƒ Tiene 5 propietarios, ninguno de los almacenaje general, como por ejemplo planos de edificación y mapas cuales es una persona jurídica. ejemplo almacenaje de libros o de 90 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 material de oficina. El almacén no hay infraestructura de drenaje, se el almacén a la red de agua corriente y se empleará para mercancías que construirá o instalará un tanque alcantarillado. Se computan también requieran condiciones especiales, séptico del menor tamaño disponible. todos los trámites que son exigidos por como comida, productos químicos o ƒ No requerirá agua con fines de pre- la ley o se realizan en la práctica por la farmacéuticos. vención de incendios; en su lugar se mayoría de las empresas para construir ƒ Tendrá dos plantas de altura, ambas empleará un sistema de extinción en un almacén, incluso si se pueden evitar en superficie, con un área construida seco. Si por ley se exige un sistema en casos excepcionales (tabla 9.2). de 1.300,6 metros cuadrados. Cada húmedo de extinción, se entiende piso tendrá una altura de 3 metros. que el consumo de agua que se Tiempo ƒ Tendrá acceso por carretera y es- especifica a continuación también tará ubicado en la periferia urbana cubre la cantidad de agua necesaria El tiempo se registra en días naturales. de la ciudad con mayor población para la prevención de incendios. La medición captura la duración mediana en la comunidad autónoma (es ƒ El consumo medio de agua será de que los expertos locales estiman para decir, estará en las afueras de la 662 litros al día y tendrá un flujo me- completar los trámites requeridos lleva- ciudad, pero dentro de los límites dio de desagüe de 568 litros al día. dos a cabo con el mínimo seguimiento del municipio). ƒ Su pico máximo de consumo diario por parte de las autoridades públicas ƒ No estará situado en una zona será de 1.325 litros, mientras que el y sin la realización de pagos extraofi- económica o industrial especial. pico máximo de desagüe alcanzará ciales. Se asume que el tiempo mínimo ƒ Estará ubicado en un terreno que un flujo de 1.136 litros al día. requerido para cada trámite es de 1 sea 100% propiedad de BuildCo, ƒ Tendrá un nivel constante de día, excepto para aquellos trámites que inscrito adecuadamente en el demanda de agua y de flujo de de- puedan completarse telemáticamente catastro y en el registro de bienes sagüe a lo largo de todo el año. en pocas horas, donde se registra la du- inmuebles, y que cuente con una ƒ La conexión al agua será de 2,54 ración como medio día. Aunque existan extensión de 929 metros cuadrados centímetros de diámetro y la conexión trámites que puedan realizarse simul- (10.000 pies cuadrados). al drenaje será de 10,16 centímetros. táneamente, estos no pueden comenzar ƒ Será una obra nueva (no habrá ha- el mismo día (es decir los trámites simul- bido construcciones previas en ese Trámites táneos comienzan en días consecutivos), terreno). con excepción de aquellos que pueden ƒ Un trámite se define como cualquier Contará con planos arquitectónicos interacción de los socios de la empresa, y técnicos completos, preparados TABLA 9.2 ¿Qué miden los o de cualquier persona que actúe en por un arquitecto con licencia. Si la indicadores de obtención de permisos representación de la empresa, con preparación de los planos requiere de construcción? pasos adicionales tales como la ob- terceras partes externas (por ejemplo, administración pública, registro de bie- Trámites para construir y operar legalmente un tención de documentación adicional almacén (número) o la obtención de aprobaciones por nes inmuebles, catastro, empresas de Presentar todos los documentos requeridos parte de agencias externas, estos suministros públicos, inspectores pú- y obtener todas las autorizaciones, licencias, blicos y privados, y expertos técnicos permisos y certificados necesarios serán registrados como trámites. que no sean arquitectos e ingenieros Completar todas las notificaciones requeridas y ƒ Incluirá el equipamiento técnico nece- recibir todas las inspecciones necesarias sario para ser plenamente operativo. contratados internamente por la em- Obtener las conexiones a los servicios de agua y ƒ Se emplearán 30 semanas en la presa). Las interacciones desarrolladas alcantarillado construcción, sin incluir las demo- entre los socios o ejecutivos y los em- Registrar el almacén después de estar construido (si es un requisito para usarlo como colateral o ras ocasionadas por las exigencias pleados de la sociedad —por ejemplo, para la transferencia) legales y administrativas. diseñar los planos del almacén o las Tiempo necesario para completar cada trámite inspecciones que realicen los emplea- (días naturales) Supuestos sobre la conexión dos— no son contadas como trámites. No incluye el tiempo que lleva recopilar la Sin embargo las interacciones necesa- información a los servicios de agua y Cada trámite comienza en días diferentes alcantarillado: rias para obtener cualquier plano, El trámite termina cuando se obtiene el dibujo u otros documentos de terceras documento final ƒ Estará a 150 metros de la fuente de partes, o el tener dichos documentos No hay contacto previo con los funcionarios agua y la canalización de desagüe. Si visados o aprobados por terceras Coste necesario para completar cada trámite no existe la infraestructura adecuada partes, sí cuentan como trámites. (% del valor del almacén) para proveer el servicio de agua, se Se cuentan todos los trámites que Solo se tienen en cuenta las tarifas oficiales, no excavará un pozo de sondeo. Si no emprenda la sociedad para conectar los sobornos NOTAS DE LOS DATOS 91 ser completados telemáticamente. Si se empresa para obtener una conexión FIGURA 9.3 Obtención de electricidad: puede acelerar un trámite por un coste permanente y suministro de electricidad cumplimiento de los requisitos para adicional, y esta vía es usada por la ma- en un almacén estándar. Estos trámites obtener una conexión eléctrica yoría de las empresas, se elige el trámite incluyen la solicitud y la firma de con- más rápido. Se presume igualmente tratos con empresas de suministro de La clasificación se basa en las puntuaciones de la distancia a la frontera en 3 indicadores que la empresa constructora no pierde electricidad, todas las inspecciones y tiempo y se dedica a completar cada autorizaciones necesarias por parte de Como % de la renta trámite sin demora. No se toma en cuen- dicha empresa y otros organismos, así Días para obtener una per cápita, no se ta el tiempo que la empresa constructora como los trabajos externos y definitivos conexión eléctrica incluyen sobornos emplea en recopilar información, puesto de conexión. El cuestionario divide el que se presume que la empresa conoce proceso de obtención de electricidad en todos los requisitos y regulaciones para diferentes trámites y calcula el tiempo 33,3% 33,3% la construcción de un almacén y el orden y el coste para completar cada uno de Tiempo Coste de ejecución desde el principio. ellos. La clasificación en la facilidad de obtención de electricidad se realiza a 33,3% Coste partir de la puntuación que se haya Trámites El coste se calcula como un porcentaje del obtenido en la medida de distancia a la valor del almacén (equivalente a 50 veces frontera para la obtención de la electri- la renta per cápita). Solo se registran cidad. Esta puntuación es la media simple de las puntuaciones de distancia Pasos para presentar solicitudes, preparar el proyecto, los costes oficiales, incluidas las tarifas ejecutar las obras, obtener autorizaciones, legales asociadas a la construcción de a la frontera de cada uno de los indica- pasar inspecciones, instalar un contador un almacén, los costes de obtención dores que la componen (figura 9.3). y firmar un contrato de suministro de autorizaciones para edificar sobre el terreno, las licencias anteriores a la Los datos se recopilan de la empresa de inversiones (que ofrezca una sub- construcción que exigen la presentación distribución eléctrica y posteriormente vención especial o una prestación de de un anteproyecto, los costes de las son completados y verificados por las servicios más ágil, por ejemplo). administraciones públicas que regulan ƒ Está situado en un área sin obstácu- inspecciones anteriores, simultáneas y dicho suministro así como por profesio- los físicos. Por ejemplo, la propiedad posteriores a la construcción, las tarifas nales independientes tales como no está cerca de la línea ferroviaria. de conexión a los servicios públicos y el ingenieros eléctricos, contratistas y em- ƒ Es una obra nueva y se conecta a la registro del almacén ante el catastro. presas de construcción. La empresa de electricidad por primera vez. También se incluyen las tarifas que se distribución encuestada es aquella que ƒ Tiene dos plantas de altura, ambas exijan, sin una periodicidad establecida, presta ese servicio al área (o áreas) donde en superficie, con una superficie para completar el proyecto de construc- están ubicados los almacenes. Si se total de aproximadamente 1.300,6 ción del almacén. Sirven como fuentes de puede elegir entre distintas empresas de metros cuadrados. El área del te- los costes: los códigos de construcción, la distribución, se utilizará la que atienda rreno donde está construido es de información de los expertos locales, las al mayor número de clientes. Para poder 929 metros cuadrados. regulaciones específicas y las tablas de comparar los datos entre las diferentes ƒ Se usa para el almacenamiento de tarifas oficiales. Si varios colaboradores economías, se usan varios supuestos productos refrigerados. locales aportan estimaciones diferentes, de caso con respecto a la conexión se calcula la mediana de dichos valores. eléctrica. Supuestos sobre la conexión eléctrica: Los detalles de los datos sobre ob- Supuestos acerca del almacén: tención de permisos de construcción ƒ Es fija. de cada economía se encuentran en ƒ Es propiedad de un empresario local. ƒ Es una instalación trifásica, de cuatro http://subnational.doingbusiness.org. ƒ Opera en la ciudad de mayor po- cables y de 140 kilovoltio-amperios blación en la comunidad autónoma. (kVA) (capacidad contratada). ƒ Se halla en un área de la cuidad ƒ El largo de la conexión es de 150 donde normalmente se encuentran metros. La conexión a la red de OBTENCIÓN DE almacenes similares. Una nueva distribución se realiza según sea de ELECTRICIDAD conexión eléctrica en esta área no voltaje bajo o medio y por aire o por Doing Business en España 2015 registra es elegible para beneficiarse de un tierra, tal y cómo sea más común en todos los trámites que requiere una régimen especial de fomento de las el país para el aérea en cuestión. 92 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 ƒ Como parte de las obras se debe empresas privadas, en lugar de la em- TABLA 9.3 ¿Qué miden los indicadores atravesar un camino de 10 metros presa pública de suministro), se registran de obtención de electricidad? (ya sea a través de una excavación estos trámites siempre que sea habitual recurrir a ellos. Para todos los trámites, Trámites para obtener una conexión eléctrica o el tendido de líneas aéreas), pero (número) las obras se realizan en terrenos solo se recopilan los casos más frecuen- Presentar todos los documentos requeridos públicos. No se atraviesa propiedad tes (por ejemplo, si en más del 50% de y obtener todas las autorizaciones, licencias, privada alguna porque el almacén las ocasiones, la empresa de suministros permisos y certificados necesarios tiene acceso a una calle. tiene los materiales), así como los que se Completar todas las notificaciones requeridas y recibir todas las inspecciones necesarias ƒ El largo de la conexión en la porción siguen en la práctica para conectar un Ejecutar las obras de conexión externas y privada que corresponde al cliente almacén a la red eléctrica. comprar (si es necesario) los materiales para estas obras es marginal. Tiempo Concretar cualquier contrato de suministro ƒ Suministrará un consumo mensual necesario y obtener el suministro final de electricidad de 0,07 gigavatios El tiempo se cuenta en días naturales. Tiempo necesario para completar cada trámite por hora (GWh). (días naturales) La medición captura la duración me- ƒ Ya se ha colocado el cableado La duración mínima es de 1 día diana que la empresa de electricidad interno hasta el panel de reparacio- y los expertos estiman necesaria en la Cada trámite comienza en días diferentes nes/tablero del cliente y la base del práctica, más que lo estipulado por la No incluye el tiempo que lleva recopilar la información medidor. ley, para completar un trámite con un Refleja el tiempo requerido en la práctica, con seguimiento mínimo y sin la realización seguimiento mínimo y sin contacto previo con Trámites de pagos extraordinarios. Se presume funcionarios también que el tiempo mínimo re- Coste necesario para completar cada trámite Un trámite se define como cualquier (% de la renta per cápita) interacción de los empleados de la em- querido para cada trámite es de 1 día. Solo se tienen en cuenta las tarifas oficiales, no presa o de su principal electricista o Es decir, aunque haya procedimientos los sobornos ingeniero eléctrico (es decir, el técnico simultáneos, se entiende que no pueden No se considera el IVA que se ha ocupado del tendido de ca- comenzar en el mismo día (los trámites bles en el interior) con partes externas, simultáneos comienzan en días con- información de los costes los expertos tales como la empresa de suministro secutivos). Se presume igualmente que locales, las regulaciones específicas y o de distribución de electricidad, ad- la empresa no pierde tiempo y se dedica las tablas de tarifas oficiales. En caso ministración pública, contratistas o a completar cada trámite restante de que haya diferentes estimaciones sin demora. No se tiene en cuenta el entre los expertos locales, se calcula la empresas del sector de la electricidad. tiempo que la empresa emplea en re- mediana de dichos datos. En todos los Las interacciones entre empleados de copilar información. Se presupone que casos, el coste excluye los sobornos. la empresa y los trámites relacionados con el tendido de los cables al interior la empresa conoce todos los requisitos del almacén, tales como el diseño y la para obtener una conexión eléctrica y Depósito de una fianza ejecución de los planos de instalación su orden de ejecución desde el principio. Las empresas de suministro exigen el de la red eléctrica interna, no se cuen- depósito de una fianza como garantía tan entre los trámites. Los trámites Coste frente al posible fallo de los clientes a la que deben completarse con la misma El coste se registra como un porcentaje hora de pagar sus facturas al consumo. empresa de suministros, pero en dife- de la renta per cápita de la economía. Por este motivo, la fianza de un cliente rentes departamentos, se cuentan Los costes se registran con exclusión nuevo suele ser calculada en función del como trámites separados (tabla 9.3). del Impuesto sobre el Valor Añadido. consumo estimado del cliente. Se registran todas las tarifas y costes Se asume que los empleados de la em- asociados a completar los trámites Doing Business en España 2015 no regis- presa completan todos los trámites por de conexión de un almacén a la red tra el importe completo del depósito de sí mismos, a menos que el empleo de una eléctrica, incluidos las asociadas a fianza. Si el depósito tiene como base tercera persona sea exigido por ley (por la obtención de autorizaciones de la el consumo real del cliente, esta es la ejemplo, si solo puede remitir una solici- administración pública, la solicitud del base que asume el caso de estudio. En tud el electricista que esté registrado en enganche, la recepción de visitas de lugar del valor total de la fianza, Doing la empresa de suministro). Si la empresa inspección del almacén y del cableado Business registra el valor actual de la puede (aunque no esté obligada) recu- del interior, la compra de material, las pérdida en concepto de intereses que rrir a los servicios de profesionales (por tareas de enganche y el pago de una experimenta el cliente a causa de que ejemplo si las tareas externas las realizan fianza. Se utilizan como fuentes de la empresa de suministro retenga el NOTAS DE LOS DATOS 93 importe de fianza durante un período dinero al tipo de interés prevalente de FIGURA 9.4 Registro de propiedades: prolongado, en la mayoría de los casos 20,08% durante los 5 años de duración transferencia de una propiedad entre hasta el fin de contrato (que se ha del contrato, lo que hubiera supuesto un dos empresas locales fijado en 5 años en este caso). En los valor real de pérdida en concepto de in- casos en que la fianza se utilice para tereses de 70.998,58 L. Por lo contrario, La clasificación se basa en las puntaciones de la distancia a la frontera en 3 indicadores cubrir las facturas de consumo de los si el cliente decidiera dejar la fianza en el primeros meses, esta fianza no se banco como garantía, a una tasa anual Días para transferir la Como % del valor de registra. Para calcular el valor actual de 2,5%, la pérdida de esos 5 años ha- propiedad en la ciudad la propiedad, no se de la pérdida en concepto de intereses, bría ascendido solamente a 14.804,30 L. seleccionada incluyen sobornos se emplean las tasas de préstamo de finales de 2013 del informe International Los detalles de los datos sobre obtención Financial Statistics, del Fondo Monetario de electricidad de cada economía se en- 33,3% 33,3% Internacional. En los casos en que el cuentran en http://subnational.doingbusi- Tiempo Coste depósito de fianza se devuelva con ness.org intereses, se emplea la diferencia entre 33,3% la tasa de préstamo y el interés pagado Trámites por la empresa de suministro para cal- REGISTRO DE PROPIEDADES cular el valor actual. Doing Business en España 2015 registra la totalidad de los trámites necesarios Pasos para revisar gravámenes e hipotecas, obtener En algunas economías, el depósito de para que una empresa (compradora) certificados, preparar títulos de transferencia con el fianza puede adoptar la forma de un pueda adquirir la propiedad de otra em- fin de que la propiedad pueda ser ocupada, vendida bono: la empresa puede obtener de o utilizada como colateral presa (vendedora) y transferir el título de un banco o entidad aseguradora una propiedad a nombre de la compradora garantía constituida sobre los activos con el fin de emplear dicha propiedad parte en su nombre. Los abogados que tiene en dicha institución financiera. para expandir su negocio como garantía expertos en registro de propiedades, los En contraste con la situación en la que de nuevos préstamos, o si es necesario, notarios y los registros de la propiedad el cliente abona la fianza en efectivo a para venderla a otra empresa. El proce- y catastros de cada ciudad aportan in- la empresa de suministros, la empresa so comienza con la obtención de todos formación sobre los trámites, el tiempo no pierde la titularidad del importe los documentos necesarios, como por y coste necesarios para completar la completo y puede seguir utilizándolo. ejemplo una copia del título de propie- transferencia y su registro. El indicador A cambio, la empresa pagará al banco dad del vendedor y la realización de un de registro de propiedades no mide la una comisión por la obtención del bono. estudio del estado de la titularidad, si es accesibilidad de los sistemas de regis- La comisión que se cobra puede variar requerido. La transacción se considera tro de la propiedad, el nivel de seguri- dependiendo de la situación acreedora completa cuando el comprador puede dad jurídica que ofrece cada sistema de de la empresa. Se presupone que está oponer su titularidad frente a terceros, registro, el uso de sistemas informales en la mejor posición acreedora, porque utilizar la propiedad, emplearla como de registro de la propiedad o el nivel de se entiende que la comisión es la mínima garantía para un préstamo bancario equidad de las políticas de tierras. posible. Si es posible constituir un bono, o venderla. La clasificación de la fa- el valor que se registra para la fianza es cilidad para el registro de propiedades Para poder comparar los datos entre la comisión anual multiplicada por los se determina al ordenar las economías los diferentes países, se emplean varios cinco años de duración estimada del por su distancia a la frontera en este in- supuestos sobre las partes involucra- contrato. Si existen ambas posibilidades, dicador. Estas puntuaciones resultan de das en la transacción, la propiedad y se registra la alternativa más barata. la media simple de las puntuaciones de los trámites: la distancia a la frontera para cada uno En Honduras, en junio de 2014 un cliente de los sub-componentes del indicador Las empresas (compradora y que solicitara una conexión de electri- (figura 9.4). vendedora): cidad de 140-kVA habría tenido que aportar una fianza de 118.434 lempiras Se incluyen todos los trámites que ƒ Son sociedades de responsabilidad hondureñas (L), en efectivo o mediante establece la ley —o son necesarios en limitada. cheques y la fianza se hubiera devuelto la práctica— ya sea responsabilidad ƒ Están localizadas en la periferia solo al final del contrato. En lugar de del vendedor o del comprador, o bien urbana de la ciudad con mayor po- esto, el cliente podía haber invertido este deban ser completados por una tercera blación de la comunidad autónoma. 94 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 ƒ Son 100% de propiedad de empresa- ƒ No tiene ocupantes y ninguna otra TABLA 9.4 ¿Qué miden los indicadores rios locales del sector privado. parte posee un interés legal en ella. de registro de propiedades? ƒ Cada una tiene 50 empleados, todos Trámites Trámites para transferir legalmente un título con nacionalidad española. de un bien inmueble (número) ƒ Realizan actividades comerciales ge- Un trámite se define como cualquier in- Trámites pre registro (por ejemplo, revisión nerales. de gravámenes, notarización de contratos teracción del comprador o del vendedor, de compraventa, pago de impuestos de de sus agentes (si legalmente o en la transferencia de propiedades) Supuestos acerca de la Trámites de registro práctica se requiere un agente) o de la propiedad: Trámites post registro (por ejemplo, registro de propiedad con terceras partes (por ejem- títulos ante el municipio) ƒ El valor de la propiedad es de 50 plo, administración pública, inspectores, Tiempo necesario para completar cada trámite veces la renta per cápita. El precio notarios y abogados). Las interacciones (días naturales) de venta es igual a este valor. desarrolladas internamente entre los so- No incluye el tiempo que lleva recopilar la ƒ La titularidad es 100% de la empresa cios o ejecutivos y los empleados no son información que vende la propiedad. contadas como trámites. Se consideran Cada trámite comienza en días diferentes ƒ No está gravada con hipotecas y ha todos los trámites que legalmente o en la El trámite termina cuando se obtiene el documento final pertenecido al mismo propietario práctica se requieren para registrar una No hay contacto previo con funcionarios durante los últimos 10 años. propiedad, incluso si se pudieran evitar en casos excepcionales (tabla 9.4). Se Coste necesario para completar cada trámite ƒ Está registrada en el registro de la (% del valor de la propiedad) propiedad y/o en el catastro y no presume que el comprador emplea las Solo se tienen en cuenta las tarifas oficiales, no existen disputas en cuanto a quien opciones legales más rápidas posibles, a los sobornos ostenta la titularidad. las que también recurren la mayoría de El IVA o impuestos a las ganancias no son los titulares de propiedades. A pesar de considerados ƒ Está localizada en la zona comercial de la periferia urbana y no se re- que la empresa puede usar abogados u completados enteramente de manera quiere una rezonificación del terreno. otros profesionales cuando sea necesario telemática. Se asume igualmente que ƒ La propiedad consta de un terreno y a lo largo del proceso de registro, se su- el empresario no pierde tiempo y se un edificio (almacén) de dos pisos: el pone que no emplea un mediador externo dedica a completar cada trámite res- área del terreno es de 557,4 metros en dicho proceso a menos que se exija legalmente o sea la práctica habitual. tante sin demora. Si se puede acelerar cuadrados, y el almacén que se un trámite con un coste adicional, se localiza en dicho terreno es de 929 Tiempo refleja el trámite legal más rápido que metros cuadrados. El almacén tiene emplee la mayoría de los titulares de 10 años de antigüedad, está en El tiempo se cuenta en días naturales. La propiedades. Si hay trámites que se buenas condiciones y cumple con medición captura la duración mediana pueden realizar simultáneamente, se las normas generales de seguridad, que los abogados-notarios expertos en presume que se realizan de ese modo. así como con las normas sobre compraventa de bienes inmuebles y los construcción y otros requisitos notarios o los funcionarios del registro No se toma en cuenta el tiempo que legales. El almacén no tiene sistema indiquen como necesario para comple- el empresario emplea en recopilar la de calefacción. La propiedad del tar los trámites requeridos llevados información, puesto que se presume terreno y de la edificación será a cabo con el mínimo seguimiento que el empresario conoce todas las transmitida en su totalidad. ante la administración pública y sin la regulaciones para la transferencia. ƒ No se someterá a renovaciones o realización de pagos extraoficiales. Se construcciones adicionales después establece el supuesto de que el tiempo Coste de la compra. mínimo requerido para cada trámite es ƒ No tiene árboles, fuentes de agua na- de 1 día excepto para aquellos trámites El coste se registra como porcentaje del turales, reservas naturales o monu- que puedan completarse enteramente valor de la propiedad (equivalente a 50 mentos históricos de ningún tipo. de manera telemática en pocas horas, veces la renta per cápita). Solo se consi- ƒ No se empleará para fines espe- donde se registra la duración como deran los costes oficiales que exige la ley ciales y no se requieren permisos medio día. Aunque haya trámites que y que incluyen tarifas, impuestos sobre especiales, como los que necesitan puedan realizarse simultáneamente, la transmisión, impuestos municipales y las zonas residenciales, las plantas estos no pueden comenzar el mismo cualquier otro pago efectuado al registro industriales, los depósitos de des- día (es decir los trámites simultáneos de bienes inmuebles, catastro, notarios, perdicios o ciertos tipos de activi- comienzan en días consecutivos), con administración pública o abogados. dades agrícolas. excepción de aquellos que pueden ser Otros impuestos, como el que se aplica NOTAS DE LOS DATOS 95 sobre el incremento de capital o al valor frontera en ese indicador (figura 9.5). FIGURA 9.5 Comercio transfronterizo: añadido, se excluyen de la medida del Estas puntuaciones resultan de la exportando e importando por vía coste. Se incluyen tanto los costes que media simple de las puntuaciones de la marítima asume el comprador, como los que distancia a la frontera para cada uno asume el vendedor. Si los costes esti- de los sub-componentes del indicador. La clasificación se basa en las puntuaciones de la distancia a la frontera en 3 indicadores mados difieren entre las diversas fuen- tes empleadas, se utiliza la mediana de Los transportistas de mercancías del país, las líneas navieras, los agentes Preparación de la dichos valores. documentación, de aduana, los funcionarios de puertos despacho de aduanas y Los detalles de los datos sobre registro y bancos aportan información sobre Toda la documentación controles, manipulación requerida por aduanas en puerto y terminal y de propiedades de cada economía se los documentos, costes y tiempo re- y otras agencias transporte encuentran en http://subnational.doing- queridos para completar los trámites. terrestre business.org. Para poder comparar los datos entre 33,3% 33,3% Documentos Tiempo para economías, se emplean varios supues- para exportar exportar e tos sobre la empresa y las mercancías e importar importar COMERCIO comercializadas. TRANSFRONTERIZO 33,3% Coste para Doing Business en España 2015 registra Supuestos acerca de los exportar e importar el tiempo y el coste (excluyendo tarifas) productos comercializados: requeridos para exportar e importar un ƒ El producto comercializado es US$ por contenedor de 20 pies, cargamento estándar de mercancías transportado en un contenedor no se incluyen sobornos ni aranceles por vía marítima. Se registra el tiempo completo de carga seca de 20 pies. y el coste necesarios con el fin de Pesa 10 toneladas y está valorado completar cada uno de los trámites en US$ 20.000. oficiales para exportar e importar las ƒ No es peligroso ni incluye armas o TABLA 9.5 ¿Qué miden los indicadores mercancías en 4 etapas: preparación equipos militares. de comercio transfronterizo? de documentos, despacho de aduanas ƒ No requiere refrigeración ni cual- Documentación requerida para exportar e e inspecciones, transporte terrestre y quier otro entorno especial. importar (número) manipulación en puerto y terminal. El ƒ No requiere ningún estándar Documentación bancaria tiempo y el coste que lleva el transporte fitosanitario o de seguridad me- Documentación de despacho de aduanas por vía marítima no está incluido. Toda dioambiental especial diferentes Documentación del puerto y manipulación de la documentación necesaria por parte carga de los estándares internacionales del agente de comercio exterior para Tiempo necesario para exportar e importar acostumbrados. (días naturales) exportar o importar bienes también se ƒ Es uno de los productos más ex- Obtener, completar y entregar toda la registra. En el caso de la exportación portados o importados de España. documentación de bienes, el trámite empieza desde Transporte en el interior y manejo de la carga el embalaje de la mercancía dentro de Supuestos acerca de la Despacho en aduana e inspecciones un contenedor en la fábrica hasta su empresa: Puerto y manipulación de carga partida en el puerto de salida. Para No incluye el tiempo de transporte vía marítima ƒ Opera en Madrid. las importaciones, el trámite empieza Coste requerido para exportar e importar ƒ Es una sociedad privada de respon- (US$ por contenedor) desde la llegada de la embarcación al sabilidad limitada. Documentación completa puerto de entrada de la carga hasta ƒ No opera dentro de una zona de pro- Transporte en el interior y manejo de la carga su entrega en el almacén de destino. cesamiento de exportaciones o una Despacho en aduana e inspecciones El pago es realizado por medio de una zona industrial con privilegios espe- Puerto y manipulación de carga carta de crédito, y el tiempo, el coste ciales de exportación o importación. Solo se tienen en cuenta las tarifas oficiales, no y los documentos requeridos para la los sobornos ƒ Es 100% de propiedad nacional. expedición o notificación de la carta de crédito también son tenidos en cuenta que ambas partes ya han concertado Documentos en los trámites. La clasificación de la el contrato de común acuerdo y lo facilidad para comercio transfronterizo Se registran todos los documentos han firmado. Se tiene en cuenta la se calcula para cada economía por su necesarios para exportar e importar documentación necesaria requerida distancia con las puntuaciones de la las mercancías (tabla 9.5). Se asume para el despacho de la mercancía por 96 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 parte de las autoridades pertinentes Coste —incluyendo ministerios, aduanas, au- El coste mide la tarifa asociada a un toridades portuarias y otras agencias contenedor de 20 pies expresada en de control—. Dado que el pago es por dólares estadounidenses. Todas las medio de una carta de crédito, toda la tarifas para completar los trámites de documentación requerida por los ban- exportación e importación se tienen cos para la expedición o confiabilidad en cuenta. Esto incluye costes por de la carta de crédito son tenidos en documentación, tarifas administra- cuenta. No se incluyen los documentos tivas, cargos portuarios y los costes que se renuevan anualmente y no re- de transporte por vía terrestre. El quieren una renovación por cada envío exportador es responsable de todos (por ejemplo, un certificado anual de los costes hasta que la mercancía sale liquidación tributaria). Se asume que del país de origen y el importador lo es los exportadores tramitarán siempre desde el momento en que la mercancía un certificado de origen para su socio ingresa al puerto marítimo de destino. comercial y el tiempo y el coste asocia- Los costes no incluyen las tarifas re- dos a obtenerlo se tiene en cuenta para lacionadas con el transporte por vía el cálculo del tiempo y el coste de pre- marítima. Únicamente se incluyen los paración de documentos para exportar. costes oficiales. Tiempo Los detalles de comercio transfronterizo El tiempo para exportar e importar se de cada economía se encuentran en registra en días naturales. El cálculo de http://subnational.doingbusiness.org. La tiempo para cada una de las 4 etapas metodología fue desarrollada por Djankov, comienza desde el momento en que Freund y Pham (2010) y se adopta aquí se inicia hasta que se completa. Si se con ajustes menores. puede acelerar un trámite con un coste adicional, y la medida está disponible para todas las empresas de comercio internacional, se elige el trámite legal más rápido. No se tienen en cuenta los trámites de vía rápida que benefician exclusivamente a las empresas ubica- das en zonas francas o que tienen calidad de operador autorizado, puesto no están a disposición de todas las em- presas de comercio internacional. No se incluye tampoco el tiempo empleado en el trayecto oceánico. Se supone que ni el importador ni el exportador pierden tiempo y que cada uno se dedica a completar cada trámite restante sin retraso. Se asume que el tiempo mínimo para la preparación de documentos, el despacho de aduanas e inspecciones, el transporte terrestre y la manipulación en puerto y terminal es de 1 día para cada una y no pueden ocurrir de manera simultánea. El tiempo de espera (por ejemplo, durante la descarga del cargamento) se incluye en la medición del tiempo. Doing Business en España 2015 Indicadores de Doing Business 98 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 APERTURA DE UNA EMPRESA Distancia a Distancia a la la frontera de Capital Facilidad para frontera media Facilidad apertura de mínimo Comunidad hacer negocios 4 indicadores para abrir una empresa Coste pagado Autónoma, (clasificación (100 = mayor una empresa (100 = mayor Trámites Tiempo (% de la renta (% de la renta Ciudad general) eficiencia) (clasificación) eficiencia) (número) (días) per cápita) per cápita) Andalucía, 14 68,29 1 86,50 7 14 3,4 13,8 Sevilla Aragón, 18 66,05 13 81,23 10 17 4,2 13,8 Zaragoza Canarias, Las Palmas de 12 68,94 8 82,08 10 14 3,4 13,8 Gran Canaria Cantabria, 10 69,02 3 85,85 7 16 4,6 13,8 Santander Castilla- La Mancha, 9 69,29 12 81,51 10 15,5 5,0 13,8 Albacete Castilla y León, 11 68,98 14 81,20 10 17 4,5 13,8 Valladolid Catalunya, 6 70,71 9 81,95 10 14 4,5 13,8 Barcelona Ceuta 17 66,42 18 77,94 10 30,5 3,4 13,8 Comunidad de Madrid, 2 71,76 2 86,26 7 14 5,3 13,8 Madrid Comunidad Foral de Navarra, 3 71,65 19 77,23 12 20 6,6 13,8 Pamplona Comunidad Valenciana, 4 71,11 4 83,55 9 14 3,4 13,8 Valencia Extremadura, 5 71,01 6 83,43 9 14,5 3,4 13,8 Badajoz Galicia, 19 62,09 16 80,81 10 19 3,5 13,8 Vigo Illes Balears, 15 67,93 10 81,79 9 20,5 4,5 13,8 Palma de Mallorca La Rioja, 1 72,12 7 83,05 9 16 3,4 13,8 Logroño Melilla 13 68,73 17 78,86 11 20,5 4,3 13,8 País Vasco, 8 69,77 15 81,19 10 17 4,6 13,8 Bilbao Principado de Asturias, 7 70,30 4 83,55 9 14 3,4 13,8 Gijón Región de Murcia, 16 66,43 11 81,68 10 15 4,6 13,8 Murcia INDICADORES DE DOING BUSINESS 99 OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD Distancia a la frontera de obtención Distancia a Facilidad de un la frontera de para obtener permiso de Coste Facilidad obtención de Coste Comunidad permisos de construcción (% del para obtener electricidad (% de la Autónoma, construcción (100 = mayor Trámites Tiempo valor del electricidad (100 = mayor Trámites Tiempo renta per Ciudad (clasificación) eficiencia) (número) (días) almacén) (clasificación) eficiencia) (número) (días) cápita) Andalucía, 13 66,06 13 162 6,1 13 54,45 8 134 232,7 Sevilla Aragón, 17 59,98 12 250 5,5 16 52,12 8 150 237,3 Zaragoza Canarias, Las Palmas de 5 73,55 11 142 4,4 18 48,14 8 177 252,2 Gran Canaria Cantabria, 10 67,29 12 161 6,2 10 57,34 8 114 235,6 Santander Castilla- La Mancha, 7 71,84 11 153 4,8 11 55,17 8 129 235,5 Albacete Castilla y León, 6 72,45 12 133 4,8 9 57,35 8 114 234,0 Valladolid Catalunya, 11 67,06 15 153,5 4,4 1 69,46 6 107 235,7 Barcelona Ceuta 12 66,65 15 172 3,6 19 45,54 9 154 343,4 Comunidad de Madrid, 14 63,35 13 205 5,3 5 63,92 7 107 232,0 Madrid Comunidad Foral de Navarra, 9 68,57 12 148,5 6,2 2 67,69 7 81 231,7 Pamplona Comunidad Valenciana, 4 74,12 11 121 5,3 6 62,89 7 114 237,0 Valencia Extremadura, 3 74,76 10 147 4,2 7 61,31 7 125 232,2 Badajoz Galicia, 19 49,85 17 297,5 4,8 13 54,45 8 134 233,0 Vigo Illes Balears, 18 59,44 14 203 6,9 4 64,86 7 100 251,8 Palma de Mallorca La Rioja, 1 79,15 11 101 3,4 12 55,09 7 168 230,4 Logroño Melilla 8 69,42 13 193 2,3 17 51,41 8 153 303,8 País Vasco, 15 62,09 14 173 7,1 3 65,08 7 99 232,3 Bilbao Principado de Asturias, 2 74,77 12 114 4,5 8 58,81 8 104 229,9 Gijón Región de Murcia, 16 62,07 12 247 4,4 15 53,63 7 178 232,0 Murcia 100 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 REGISTRO DE PROPIEDADES Distancia a la frontera de Facilidad registro de Coste Comunidad para registrar propiedades (% del Autónoma, propiedades (100 = mayor Trámites Tiempo valor de la Ciudad (clasificación) eficiencia) (número) (días) propiedad) Andalucía, 11 66,14 5 17 9,1 Sevilla Aragón, 7 70,88 5 15 7,1 Zaragoza Canarias, Las Palmas de 5 71,99 5 15 6,6 Gran Canaria Cantabria, 13 65,60 5 14 9,5 Santander Castilla- La Mancha, 9 68,66 5 15 8,1 Albacete Castilla y León, 14 64,92 5 17 9,6 Valladolid Catalunya, 16 64,37 5 14 10,1 Barcelona Ceuta 1 75,56 6 24 3,1 Comunidad de Madrid, 3 73,50 5 12,5 6,1 Madrid Comunidad Foral de Navarra, 4 73,10 5 15 6,1 Pamplona Comunidad Valenciana, 18 63,90 5 17 10,1 Valencia Extremadura, 15 64,53 5 16 9,9 Badajoz Galicia, 19 63,26 5 21 10,1 Vigo Illes Balears, 12 65,62 5 19 9,2 Palma de Mallorca La Rioja, 6 71,20 5 13 7,1 Logroño Melilla 2 75,24 6 26 3,1 País Vasco, 8 70,72 5 16 7,1 Bilbao Principado de Asturias, 17 64,06 5 16 10,1 Gijón Región de Murcia, 10 68,34 5 17 8,1 Murcia INDICADORES DE DOING BUSINESS 101 COMERCIO TRANSFRONTERIZO Exportación Importación Documentos Tiempo Coste Documentos Tiempo Coste Puerto (número) (días) (US$) (número) (días) (US$) Algeciras 4 10 2.097 4 9 2.163 Barcelona 4 10 2.199 4 9 2.266 Bilbao 5 10 1.885 5 9 1.920 Valencia 4 10 1.369 4 9 1.437 Vigo 5 10 2.115 5 9 2.170 Doing Business en España 2015 Tablas de comunidades autónomas Clasificación general de Doing Business en España 2015 14 ANDALUCÍA, SEVILLA Distancia a la frontera (puntuación) 68,29 Apertura de una empresa (clasificación) 1 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 13 Distancia a la frontera (puntuación) 86,50 Distancia a la frontera (puntuación) 66,06 Trámites (número) 7 Trámites (número) 13 Tiempo (días) 14 Tiempo (días) 162 Coste (% de la renta per cápita) 3,4 Coste (% del valor del almacén) 6,1 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 13 Registro de propiedades (clasificación) 11 Distancia a la frontera (puntuación) 54,45 Distancia a la frontera (puntuación) 66,14 Trámites (número) 8 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 134 Tiempo (días) 17 Coste (% de la renta per cápita) 232,7 Coste (% del valor de la propiedad) 9,1 Clasificación general de Doing Business en España 2015 18 ARAGÓN, ZARAGOZA Distancia a la frontera (puntuación) 66,05 Apertura de una empresa (clasificación) 13 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 17 Distancia a la frontera (puntuación) 81,23 Distancia a la frontera (puntuación) 59,98 Trámites (número) 10 Trámites (número) 12 Tiempo (días) 17 Tiempo (días) 250 Coste (% de la renta per cápita) 4,2 Coste (% del valor del almacén) 5,5 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 16 Registro de propiedades (clasificación) 7 Distancia a la frontera (puntuación) 52,12 Distancia a la frontera (puntuación) 70,88 Trámites (número) 8 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 150 Tiempo (días) 15 Coste (% de la renta per cápita) 237,3 Coste (% del valor de la propiedad) 7,1 Clasificación general de Doing Business en España 2015 12 CANARIAS, LAS PALMAS DE GRAN CANARIA Distancia a la frontera (puntuación) 68,94 Apertura de una empresa (clasificación) 8 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 5 Distancia a la frontera (puntuación) 82,08 Distancia a la frontera (puntuación) 73,55 Trámites (número) 10 Trámites (número) 11 Tiempo (días) 14 Tiempo (días) 142 Coste (% de la renta per cápita) 3,4 Coste (% del valor del almacén) 4,4 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 18 Registro de propiedades (clasificación) 5 Distancia a la frontera (puntuación) 48,14 Distancia a la frontera (puntuación) 71,99 Trámites (número) 8 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 177 Tiempo (días) 15 Coste (% de la renta per cápita) 252,2 Coste (% del valor de la propiedad) 6,6 TABLAS DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS 103 Clasificación general de Doing Business en España 2015 10 CANTABRIA, SANTANDER Distancia a la frontera (puntuación) 69,02 Apertura de una empresa (clasificación) 3 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 10 Distancia a la frontera (puntuación) 85,85 Distancia a la frontera (puntuación) 67,29 Trámites (número) 7 Trámites (número) 12 Tiempo (días) 16 Tiempo (días) 161 Coste (% de la renta per cápita) 4,6 Coste (% del valor del almacén) 6,2 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 10 Registro de propiedades (clasificación) 13 Distancia a la frontera (puntuación) 57,34 Distancia a la frontera (puntuación) 65,60 Trámites (número) 8 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 114 Tiempo (días) 14 Coste (% de la renta per cápita) 235,6 Coste (% del valor de la propiedad) 9,5 Clasificación general de Doing Business en España 2015 9 CASTILLA-LA MANCHA, ALBACETE Distancia a la frontera (puntuación) 69,29 Apertura de una empresa (clasificación) 12 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 7 Distancia a la frontera (puntuación) 81,51 Distancia a la frontera (puntuación) 71,84 Trámites (número) 10 Trámites (número) 11 Tiempo (días) 15,5 Tiempo (días) 153 Coste (% de la renta per cápita) 5,0 Coste (% del valor del almacén) 4,8 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 11 Registro de propiedades (clasificación) 9 Distancia a la frontera (puntuación) 55,17 Distancia a la frontera (puntuación) 68,66 Trámites (número) 8 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 129 Tiempo (días) 15 Coste (% de la renta per cápita) 235,5 Coste (% del valor de la propiedad) 8,1 Clasificación general de Doing Business en España 2015 11 CASTILLA Y LEÓN, VALLADOLID Distancia a la frontera (puntuación) 68,98 Apertura de una empresa (clasificación) 14 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 6 Distancia a la frontera (puntuación) 81,20 Distancia a la frontera (puntuación) 72,45 Trámites (número) 10 Trámites (número) 12 Tiempo (días) 17 Tiempo (días) 133 Coste (% de la renta per cápita) 4,5 Coste (% del valor del almacén) 4,8 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 9 Registro de propiedades (clasificación) 14 Distancia a la frontera (puntuación) 57,35 Distancia a la frontera (puntuación) 64,92 Trámites (número) 8 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 114 Tiempo (días) 17 Coste (% de la renta per cápita) 234,0 Coste (% del valor de la propiedad) 9,6 Clasificación general de Doing Business en España 2015 6 CATALUNYA, BARCELONA Distancia a la frontera (puntuación) 70,71 Apertura de una empresa (clasificación) 9 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 11 Distancia a la frontera (puntuación) 81,95 Distancia a la frontera (puntuación) 67,06 Trámites (número) 10 Trámites (número) 15 Tiempo (días) 14 Tiempo (días) 153,5 Coste (% de la renta per cápita) 4,5 Coste (% del valor del almacén) 4,4 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 1 Registro de propiedades (clasificación) 16 Distancia a la frontera (puntuación) 69,46 Distancia a la frontera (puntuación) 64,37 Trámites (número) 6 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 107 Tiempo (días) 14 Coste (% de la renta per cápita) 235,7 Coste (% del valor de la propiedad) 10,1 104 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Clasificación general de Doing Business en España 2015 17 CEUTA Distancia a la frontera (puntuación) 66,42 Apertura de una empresa (clasificación) 18 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 12 Distancia a la frontera (puntuación) 77,94 Distancia a la frontera (puntuación) 66,65 Trámites (número) 10 Trámites (número) 15 Tiempo (días) 30,5 Tiempo (días) 172 Coste (% de la renta per cápita) 3,4 Coste (% del valor del almacén) 3,6 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 19 Registro de propiedades (clasificación) 1 Distancia a la frontera (puntuación) 45,54 Distancia a la frontera (puntuación) 75,56 Trámites (número) 9 Trámites (número) 6 Tiempo (días) 154 Tiempo (días) 24 Coste (% de la renta per cápita) 343,4 Coste (% del valor de la propiedad) 3,1 Clasificación general de Doing Business en España 2015 2 COMUNIDAD DE MADRID, MADRID Distancia a la frontera (puntuación) 71,76 Apertura de una empresa (clasificación) 2 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 14 Distancia a la frontera (puntuación) 86,26 Distancia a la frontera (puntuación) 63,35 Trámites (número) 7 Trámites (número) 13 Tiempo (días) 14 Tiempo (días) 205 Coste (% de la renta per cápita) 5,3 Coste (% del valor del almacén) 5,3 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 5 Registro de propiedades (clasificación) 3 Distancia a la frontera (puntuación) 63,92 Distancia a la frontera (puntuación) 73,5 Trámites (número) 7 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 107 Tiempo (días) 12,5 Coste (% de la renta per cápita) 232,0 Coste (% del valor de la propiedad) 6,1 Clasificación general de Doing Business en España 2015 3 COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, PAMPLONA Distancia a la frontera (puntuación) 71,65 Apertura de una empresa (clasificación) 19 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 9 Distancia a la frontera (puntuación) 77,23 Distancia a la frontera (puntuación) 68,57 Trámites (número) 12 Trámites (número) 12 Tiempo (días) 20 Tiempo (días) 148,5 Coste (% de la renta per cápita) 6,6 Coste (% del valor del almacén) 6,2 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 2 Registro de propiedades (clasificación) 4 Distancia a la frontera (puntuación) 67,69 Distancia a la frontera (puntuación) 73,10 Trámites (número) 7 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 81 Tiempo (días) 15 Coste (% de la renta per cápita) 231,7 Coste (% del valor de la propiedad) 6,1 Clasificación general de Doing Business en España 2015 4 COMUNIDAD VALENCIANA, VALENCIA Distancia a la frontera (puntuación) 71,11 Apertura de una empresa (clasificación) 4 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 4 Distancia a la frontera (puntuación) 83,55 Distancia a la frontera (puntuación) 74,12 Trámites (número) 9 Trámites (número) 11 Tiempo (días) 14 Tiempo (días) 121 Coste (% de la renta per cápita) 3,4 Coste (% del valor del almacén) 5,3 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 6 Registro de propiedades (clasificación) 18 Distancia a la frontera (puntuación) 62,89 Distancia a la frontera (puntuación) 63,9 Trámites (número) 7 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 114 Tiempo (días) 17 Coste (% de la renta per cápita) 237,0 Coste (% del valor de la propiedad) 10,1 TABLAS DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS 105 Clasificación general de Doing Business en España 2015 5 EXTREMADURA, BADAJOZ Distancia a la frontera (puntuación) 71,01 Apertura de una empresa (clasificación) 6 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 3 Distancia a la frontera (puntuación) 83,43 Distancia a la frontera (puntuación) 74,76 Trámites (número) 9 Trámites (número) 10 Tiempo (días) 14,5 Tiempo (días) 147 Coste (% de la renta per cápita) 3,4 Coste (% del valor del almacén) 4,2 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 7 Registro de propiedades (clasificación) 15 Distancia a la frontera (puntuación) 61,31 Distancia a la frontera (puntuación) 64,53 Trámites (número) 7 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 125 Tiempo (días) 16 Coste (% de la renta per cápita) 232,2 Coste (% del valor de la propiedad) 9,9 Clasificación general de Doing Business en España 2015 19 GALICIA, VIGO Distancia a la frontera (puntuación) 62,09 Apertura de una empresa (clasificación) 16 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 19 Distancia a la frontera (puntuación) 80,81 Distancia a la frontera (puntuación) 49,85 Trámites (número) 10 Trámites (número) 17 Tiempo (días) 19 Tiempo (días) 297,5 Coste (% de la renta per cápita) 3,5 Coste (% del valor del almacén) 4,8 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 13 Registro de propiedades (clasificación) 19 Distancia a la frontera (puntuación) 54,45 Distancia a la frontera (puntuación) 63,26 Trámites (número) 8 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 134 Tiempo (días) 21 Coste (% de la renta per cápita) 233,0 Coste (% del valor de la propiedad) 10,1 Clasificación general de Doing Business en España 2015 15 ILLES BALEARS, PALMA DE MALLORCA Distancia a la frontera (puntuación) 67,93 Apertura de una empresa (clasificación) 10 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 18 Distancia a la frontera (puntuación) 81,79 Distancia a la frontera (puntuación) 59,44 Trámites (número) 9 Trámites (número) 14 Tiempo (días) 20,5 Tiempo (días) 203 Coste (% de la renta per cápita) 4,5 Coste (% del valor del almacén) 6,9 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 4 Registro de propiedades (clasificación) 12 Distancia a la frontera (puntuación) 64,86 Distancia a la frontera (puntuación) 65,62 Trámites (número) 7 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 100 Tiempo (días) 19 Coste (% de la renta per cápita) 251,8 Coste (% del valor de la propiedad) 9,2 Clasificación general de Doing Business en España 2015 1 LA RIOJA, LOGROÑO Distancia a la frontera (puntuación) 72,12 Apertura de una empresa (clasificación) 7 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 1 Distancia a la frontera (puntuación) 83,05 Distancia a la frontera (puntuación) 79,15 Trámites (número) 9 Trámites (número) 11 Tiempo (días) 16 Tiempo (días) 101 Coste (% de la renta per cápita) 3,4 Coste (% del valor del almacén) 3,4 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 12 Registro de propiedades (clasificación) 6 Distancia a la frontera (puntuación) 55,09 Distancia a la frontera (puntuación) 71,20 Trámites (número) 7 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 168 Tiempo (días) 13 Coste (% de la renta per cápita) 230,4 Coste (% del valor de la propiedad) 7,1 106 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Clasificación general de Doing Business en España 2015 13 MELILLA Distancia a la frontera (puntuación) 68,73 Apertura de una empresa (clasificación) 17 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 8 Distancia a la frontera (puntuación) 78,86 Distancia a la frontera (puntuación) 69,42 Trámites (número) 11 Trámites (número) 13 Tiempo (días) 20,5 Tiempo (días) 193 Coste (% de la renta per cápita) 4,3 Coste (% del valor del almacén) 2,3 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 17 Registro de propiedades (clasificación) 2 Distancia a la frontera (puntuación) 51,41 Distancia a la frontera (puntuación) 75,24 Trámites (número) 8 Trámites (número) 6 Tiempo (días) 153 Tiempo (días) 26 Coste (% de la renta per cápita) 303,8 Coste (% del valor de la propiedad) 3,1 Clasificación general de Doing Business en España 2015 8 PAÍS VASCO, BILBAO Distancia a la frontera (puntuación) 69,77 Apertura de una empresa (clasificación) 15 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 15 Distancia a la frontera (puntuación) 81,19 Distancia a la frontera (puntuación) 62,09 Trámites (número) 10 Trámites (número) 14 Tiempo (días) 17 Tiempo (días) 173 Coste (% de la renta per cápita) 4,6 Coste (% del valor del almacén) 7,1 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 3 Registro de propiedades (clasificación) 8 Distancia a la frontera (puntuación) 65,08 Distancia a la frontera (puntuación) 70,72 Trámites (número) 7 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 99 Tiempo (días) 16 Coste (% de la renta per cápita) 232,3 Coste (% del valor de la propiedad) 7,1 Clasificación general de Doing Business en España 2015 7 PRINCIPADO DE ASTURIAS, GIJÓN Distancia a la frontera (puntuación) 70,30 Apertura de una empresa (clasificación) 4 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 2 Distancia a la frontera (puntuación) 83,55 Distancia a la frontera (puntuación) 74,77 Trámites (número) 9 Trámites (número) 12 Tiempo (días) 14 Tiempo (días) 114 Coste (% de la renta per cápita) 3,4 Coste (% del valor del almacén) 4,5 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 8 Registro de propiedades (clasificación) 17 Distancia a la frontera (puntuación) 58,81 Distancia a la frontera (puntuación) 64,06 Trámites (número) 8 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 104 Tiempo (días) 16 Coste (% de la renta per cápita) 229,9 Coste (% del valor de la propiedad) 10,1 Clasificación general de Doing Business en España 2015 16 REGIÓN DE MURCIA, MURCIA Distancia a la frontera (puntuación) 66,43 Apertura de una empresa (clasificación) 11 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 16 Distancia a la frontera (puntuación) 81,68 Distancia a la frontera (puntuación) 62,07 Trámites (número) 10 Trámites (número) 12 Tiempo (días) 15 Tiempo (días) 247 Coste (% de la renta per cápita) 4,6 Coste (% del valor del almacén) 4,4 Capital mínimo (% de la renta per cápita) 13,8 Obtención de electricidad (clasificación) 15 Registro de propiedades (clasificación) 10 Distancia a la frontera (puntuación) 53,63 Distancia a la frontera (puntuación) 68,34 Trámites (número) 7 Trámites (número) 5 Tiempo (días) 178 Tiempo (días) 17 Coste (% de la renta per cápita) 232,0 Coste (% del valor de la propiedad) 8,1 Doing Business en España 2015 Detalles de comercio transfronterizo 108 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Algeciras Barcelona Bilbao Valencia Vigo Tiempo Coste Tiempo Coste Tiempo Coste Tiempo Coste Tiempo Coste (días) (US$) (días) (US$) (días) (US$) (días) (US$) (días) (US$) Exportación 10 2.097 10 2.199 10 1.885 10 1.369 10 2.115 Preparación de documentación 5 200 5 200 5 200 5 200 5 200 Manipulación en puertos y terminales 2 227 2 232 2 242 2 250 2 245 Despacho de aduanas y control técnico 1 40 1 45 1 35 1 47 1 60 Manipulación y transporte por carretera 2 1.629 2 1.722 2 1.408 2 872 2 1.609 Importación 9 2.163 9 2.266 9 1.920 9 1.437 9 2.170 Preparación de documentación 4 150 4 150 4 150 4 150 4 150 Manipulación en puertos y terminales 2 233 2 269 2 242 2 265 2 259 Despacho de aduanas y control técnico 1 150 1 125 1 120 1 150 1 151 Manipulación y transporte por carretera 2 1.629 2 1.722 2 1.408 2 872 2 1.609 Lista de documentos 4 4 5 4 5 (Exportación e Importación) Declaración aduanera de importación/ exportación (DUA) 3 3 3 3 3 Conocimiento de embarque 3 3 3 3 3 Factura comercial 3 3 3 3 3 Relación de contenido (packing list) 3 3 3 3 3 Entréguese/admítase 3 3 109 Doing Business en España 2015 Listas de Trámites Trámite 3. Rellenar el Documento Único Electrónico (DUE) y concertar cita con el LISTA DE TRÁMITES notario APERTURA DE UNA EMPRESA Entidad competente: Punto de Atención Empresarial (PAE) Andalucía, Sevilla Tiempo: 1 día Coste: Sin coste Forma societaria: Sociedad Limitada Comentarios: Para la cumplimentación del Capital mínimo pagado: 3.000 EUR Documento Único Electrónico (DUE) —un documento Datos a: 1 de marzo de 2015 estandarizado con formato electrónico donde se incluyen los datos necesarios para constituir la Trámite 1. Obtención del certificado sociedad—, el emprendedor tiene dos alternativas: negativo de denominación social a. Rellenar personalmente el DUE a través del Centro Entidad competente: Registro Mercantil Central de Información y Red de Creación de Empresas Tiempo: 2 días (CIRCE) (www.circe.es), para lo que es necesario Coste: 16 EUR disponer de un certificado electrónico; Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado b. Acudir a un Punto de Atención Empresarial (PAE) negativo de denominación social de 3 formas para rellenar el documento único electrónico (DUE). alternativas: El emprendedor solo deberá cumplimentar el DUE que a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil engloba una multitud de formularios y CIRCE, de forma Central, presentando un impreso de solicitud; automática, realiza todos los trámites necesarios b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del para constituir la empresa, comunicándose con todos Registro Mercantil Central. El Registro contestará los organismos implicados. El sistema CIRCE permite remitiendo el certificado contra reembolso a la realizar los trámites siguientes, sin intervención del dirección indicada en la solicitud; emprendedor: c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud a. Solicitud del número de identificación fiscal a través de la página web del Registro Mercantil (NIF) provisional ante la Agencia Estatal de la Central (www.rmc.es). Administración Tributaria (AEAT); El certificado negativo de denominación social se b. Autoliquidación (exenta) del impuesto sobre obtiene en el plazo de 24 horas independientemente de actividades societarias ante la Consejería de cuál sea la vía de petición de tal certificación. En caso Hacienda y Administración Pública necesaria para de que se solicite por correo, habría que sumarle el inscribir la empresa en el Registro Mercantil de tiempo relativo a los servicios de mensajería. Sevilla; c. Inscripción de la escritura en el Registrado Mercantil de Sevilla; Trámite 2. Apertura de una cuenta d. Alta de la empresa y de los trabajadores en la bancaria en nombre de la sociedad en Seguridad Social; constitución, depósito del capital social e. Expedición de la escritura inscrita; y obtención del certificado de depósito f. Solicitud del número de identificación definitivo; bancario g. Presentación de la declaración censal (modelo 036) Entidad competente: Banco para el alta en las obligaciones fiscales. Tiempo: 1 día Una vez enviado el DUE al CIRCE, se obtiene una cita Coste: Sin coste con la notaría de forma inmediata por medio de una Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha comunicación en tiempo real con el sistema de la exhibido el certificado del depósito del capital social. Agenda Notarial, que facilita los datos de la notaría, la No obstante, el emprendedor que lo desee puede fecha y hora de la cita. entregar el capital social al notario autorizante de la escritura de constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la sociedad en una entidad de crédito. 110 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 4. Otorgamiento de la escritura posterioridad a la presentación de la correspondiente tal certificación. En caso de que se solicite por correo, pública de constitución; inscripción de declaración tributaria. habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de la escritura pública de constitución; mensajería. obtención del número de identificación Trámite 6. Presentación de la declaración fiscal definitivo y alta en las obligaciones responsable de inicio de actividad Trámite 2. Apertura de una cuenta fiscales; alta de la empresa y de los Entidad competente: Ayuntamiento de Sevilla bancaria en nombre de la sociedad en trabajadores Tiempo: 1 día constitución, depósito del capital social Entidad competente: Notario; Registro Mercantil de Sevilla; Coste: Sin coste y obtención del certificado de depósito Agencia Estatal de la Administración Tributaria y Tesorería Comentarios: El justificante de exención de pago de bancario General de la Seguridad Social a través del Sistema de las tasas por inicio de actividad deberá presentarse Entidad competente: Banco Tramitación Telemática CIRCE junto con la declaración responsable y el resto de la Tiempo: 1 día Tiempo: 7 días documentación exigida en la Gerencia de Urbanismo Coste: Sin coste Coste: 728 EUR [475 EUR por aranceles notariales + del Ayuntamiento de Sevilla. La declaración Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha 252,85 EUR por aranceles registrales]. Se asume que la responsable permite el inicio de una actividad, desde el exhibido el certificado del depósito del capital social. sociedad tiene un capital social de 217.576,69 EUR. día de su presentación, sin perjuicio de las facultades No obstante, el emprendedor que lo desee puede Comentarios: Los socios deberán acudir a la notaría de comprobación, control e inspección por parte del entregar el capital social al notario autorizante de la a firmar la escritura. La notaría recibe los datos del ayuntamiento. escritura de constitución y solicitar que lo deposite en Documento Único Electrónico (DUE) necesarios para nombre de la sociedad en una entidad de crédito. el otorgamiento de la escritura de constitución a Trámite 7*. Comunicación de apertura del través de CIRCE. El notario envía entonces la escritura centro de trabajo Trámite 3. Otorgamiento de la escritura a la Agencia Estatal de la Administración Tributaria Entidad competente: Servicio de Administración Laboral; pública y obtención del número de (AEAT). La AEAT, con la información suministrada Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo por la notaría envía el NIF provisional. El notario envía identificación fiscal (NIF) provisional (Junta de Andalucía) Entidad competente: Notario público también la escritura al Registro Mercantil de Sevilla para la inscripción de la sociedad. Una vez inscrita la Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día escritura, la notaría recibe la información del Registro Coste: Sin coste Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada e incorpora a la matriz de la escritura los datos de Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. la resolución de inscripción registral. Por último, el laboral la apertura del centro de trabajo con carácter Comentarios: Una vez redactada la escritura de registro mercantil solicitará el número de identificación previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. constitución, los socios fundadores proceden a la fiscal definitivo a la AEAT. La AEAT confirmará el En Andalucía, la comunicación se realiza a través de firma de la misma ante un notario, que actuará como número mediante un acuse simple de recibo y remitirá la presentación de un formulario oficial y del Plan de fedatario público. En ese acto, los socios procederán a la tarjeta del NIF definitivo al domicilio fiscal de la Prevención de Riesgos Laborales. la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento sociedad, finalizando así el proceso de constitución de la escritura de constitución, el notario exigirá la de la sociedad. El Punto de Atención al Emprendedor APERTURA DE UNA EMPRESA presentación del certificado negativo de denominación en el que se inició la tramitación del procedimiento social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones Aragón, Zaragoza telemático realizará los trámites de inicio de actividad, dinerarias deberán justificarse mediante la aportación enviando el DUE a la AEAT para el alta en las Forma societaria: Sociedad Limitada del correspondiente certificado bancario donde se obligaciones fiscales (alta en el Censo de Empresarios, Capital mínimo pagado: 3.000 EUR acredita su desembolso. Profesionales y alta en el Impuesto de Actividades Datos a: 1 de marzo de 2015 Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de Económicas) y los trámites de alta en la Tesorería relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria General de la Seguridad Social. Todo el proceso de Trámite 1. Obtención del certificado deberán solicitar un número de identificación fiscal constitución telemática dura aproximadamente 7 días. negativo de denominación social (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Entidad competente: Registro Mercantil Central entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, percepción de cobros o abono de pagos, o contratación por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Tiempo: 2 días de personal laboral, para el desarrollo de la actividad Los aranceles de los registradores mercantiles son Coste: 16 EUR empresarial. los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el negativo de denominación social de 3 formas El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de arancel de los registradores mercantiles. alternativas: los socios, el notario autorizante de manera telemática, el mismo día del otorgamiento de la escritura de a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, Trámite 5. Obtención del justificante de Central, presentando un impreso de solicitud; que conecta a las notarías con la Agencia Española exención de las tasas de inicio de actividad b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los Registro Mercantil Central. El Registro contestará Entidad competente: Ayuntamiento de Sevilla notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se remitiendo el certificado contra reembolso a la Tiempo: 1 día haya inscrito la escritura de constitución en el Registro dirección indicada en la solicitud; Mercantil de Zaragoza, deberá solicitarse el número de Coste: Sin coste c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud identificación fiscal definitivo. Comentarios: La Ordenanza Fiscal Reguladora de a través de la página web del Registro Mercantil la Tasa de Apertura de Establecimientos estable que Central (www.rmc.es). Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos los procedimientos de declaración responsable para en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, Los socios también pueden solicitar al notario que establecimientos de nueva implantación de menos por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos realice este trámite telemáticamente a través de de 500m2 disfrutarán de una reducción en la cuota varían en función del importe del capital social y de la SIGNO, que conecta las notarías con el Registro tributaria del 100%. La solicitud de la reducción deberá extensión de la escritura. Mercantil Central. El certificado negativo de realizarse en el momento de autoliquidación de la tasa, denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas no siendo de aplicación la reducción solicitada con independientemente de cuál sea la vía de petición de *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 111 Trámite 4. Obtención de la declaración declaración servirá también para solicitar el número Trámite 9*. Inscripción de la sociedad y alta fiscal de exención del impuesto sobre de identificación fiscal definitivo, que se deberá de los empleados actividades societarias solicitar tan pronto como la sociedad disponga de la Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad escritura pública de constitución inscrita en el Registro Social Entidad competente: Departamento de Hacienda y Mercantil, e identificar las actividades a realizar, Administración Pública (Gobierno de Aragón) Tiempo: 1 día dándose de alta en el Impuesto sobre Actividades Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático Económicas, para aquellos sujetos que resulten Coste: Sin coste Coste: Sin coste exentos del mismo. Las sociedades deberán además Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de indicar en la declaración censal los datos relativos a trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y los regímenes y obligaciones tributarias respecto al en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación Impuesto de Sociedades y el Impuesto sobre el Valor afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. de empleo estableció la exención del impuesto sobre Añadido. En el mismo acto de inscripción la empresa opta por operaciones societarias. No obstante, sigue siendo La presentación por internet del modelo de declaración dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de necesario obtener una declaración fiscal de exención censal (036) a través de la Sede electrónica de la Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la del impuesto. De lo contrario, la inscripción de la Agencia Tributaria podrá ser efectuada: Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad sociedad puede ser denegada en el Registro Mercantil de Social) o por una mutua patronal especializada. Esta a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus inscripción se realiza en la Tesorería General de la Zaragoza. Para obtener la declaración fiscal de exención representantes legales; Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. el emprendedor debe presentar la autoliquidación b. Por aquellos representantes voluntarios de los También puede hacerse por vía telemática a través de la (exenta) del impuesto junto a la documentación obligados tributarios con poderes o facultades Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. requerida ante las autoridades fiscales autónomas. Este para presentar electrónicamente en nombre de los trámite lo puede realizar el notario telemáticamente, a La empresa está obligada a comunicar el alta de los mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la petición de los socios, a través de SIGNO. trabajadores con anterioridad a la iniciación de la Agencia Tributaria o representarles ante esta, en los términos establecidos en cada momento por la prestación de servicios del trabajador a través del Trámite 5. Inscripción de la escritura Dirección General de la Agencia Tributaria; Sistema RED, un sistema que permite el intercambio pública de constitución c. Por las personas o entidades que, según lo previsto de información y documentos entre los usuarios y la Entidad competente: Registro Mercantil de Zaragoza en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de TGSS a través de internet. Para ello, la empresa deberá diciembre, General Tributaria, ostenten la condición solicitar en la Dirección Provincial de la Tesorería General Tiempo: 8 días de la Seguridad Social autorización al Sistema RED. de colaboradores sociales en la aplicación de los Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. a tal efecto, establezca la normativa vigente en Trámite 10*. Comunicación de apertura del Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro cada momento. centro de trabajo Mercantil de Zaragoza mediante la presentación de la primera copia de la escritura de constitución Entidad competente: Dirección General de Trabajo; de la sociedad, el certificado de denominación Trámite 7. Pago de las tasas de inicio de Departamento de Economía y Empleo (Gobierno de que habrá de ser protocolizado en la escritura de actividad Aragón) constitución, el número de identificación fiscal Entidad competente: Banco Tiempo: 1 día provisional y el justificante de exención del impuesto Tiempo: 1 día Coste: Sin coste sobre operaciones societarias. Se trata de un Coste: 169 EUR [Se asume que es un local de 50m2]. Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad paso imprescindible para que la sociedad adquiera laboral la apertura del centro de trabajo con carácter Comentarios: El emprendedor tiene la opción de pagar personalidad jurídica. El emprendedor también previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. las tasas en el banco, telemáticamente por un banco puede solicitar al notario que envíe la escritura En Zaragoza, la comunicación se realiza a presentando digital (no es lo habitual) o en la caja municipal situada telemáticamente al Registro para su inscripción. El un formulario oficial. en la Ventanilla del ayuntamiento, en cuyo caso artículo 18.4 del Código de Comercio fija en 15 días el habrá que acreditar el pago en el Servicio de Gestión plazo de que dispone el registrador para la calificación Tributaria, situado en la misma planta. Las tasas se APERTURA DE UNA EMPRESA e inscripción de la escritura pública de constitución de establecen en la Ordenanza Fiscal nº 13: Tasas por una sociedad mercantil de capital. Los aranceles de los prestación de Servicios Urbanísticos y dependen de la Canarias, registradores mercantiles son los ordinarios previstos Las Palmas de Gran Canaria superficie del local. en el Número 5 del Decreto 757/1973, de 29 de marzo, Forma societaria: Sociedad Limitada por el que se aprueba el arancel de los registradores Trámite 8. Presentación de la comunicación Capital mínimo pagado: 3.000 EUR mercantiles. El cálculo de los aranceles varía en función Datos a: 1 de marzo de 2015 del capital social, del número de socios y del número de previa administradores de la sociedad. Entidad competente: Ayuntamiento de Zaragoza Trámite 1. Obtención del certificado Tiempo: 1 día Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta negativo de denominación social Coste: Sin coste Entidad competente: Registro Mercantil Central en las obligaciones fiscales Comentarios: La comunicación previa deberá Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia presentarse junto con la justificación de pago Tiempo: 2 días Estatal de la Administración Tributaria electrónico o copia de documento de ingreso de la Coste: 16 EUR Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático autoliquidación de tasa y el resto de la documentación Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado requerida en el servicio de Información Municipal negativo de denominación social de 3 formas Coste: Sin coste de Urbanismo del ayuntamiento. El envío de la alternativas: Comentarios: Las sociedades limitadas que documentación puede hacerse telemáticamente a a. En las oficinas del Registro Mercantil Central, vayan a realizar actividades empresariales deben través de la web del ayuntamiento, en cuyo caso se presentando un impreso de solicitud; solicitar, antes del inicio, su inscripción en el Censo necesita disponer de un certificado digital. b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del de Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando la Declaración censal (modelo 036) Registro Mercantil Central. El Registro contestará ante la AEAT. Además del alta en el Censo, esta * Simultáneo con el trámite anterior. 112 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 remitiendo el certificado contra reembolso a la Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan a dirección indicada en la solicitud; en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, realizar actividades empresariales deben solicitar, antes c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos del inicio, su inscripción en el Censo de Empresarios, a través de la página web del Registro Mercantil varían en función del importe del capital social y de la Profesionales y Retenedores, presentando la Declaración Central (www.rmc.es). extensión de la escritura. censal (modelo 036) ante la AEAT. Además del alta en Los socios también pueden solicitar al notario que realice el Censo, esta declaración servirá también para solicitar este trámite telemáticamente a través de SIGNO, que el número de identificación fiscal definitivo, que habrá Trámite 4. Obtención de la declaración conecta las notarías con el Registro Mercantil Central. El que solicitar tan pronto como la sociedad disponga de la fiscal de exención del impuesto sobre escritura pública de constitución inscrita en el Registro certificado negativo de denominación social se obtiene actividades societarias en el plazo de 24 horas independientemente de cuál sea Mercantil, e identificar las actividades a realizar, dándose Entidad competente: Consejería de Economía y Hacienda de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, la vía de petición de tal certificación. En caso de que se (Gobierno de Canarias) para aquellos sujetos que resulten exentos del mismo. solicite por correo, habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de mensajería. Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático Las sociedades deberán además indicar en la declaración Coste: Sin coste censal los datos relativos a los regímenes y obligaciones Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de tributarias respecto al Impuesto de Sociedades y el Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). En Canarias, diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y en nombre de la sociedad en constitución, liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación el IVA no se aplica. En su lugar es de aplicación el depósito del capital social y obtención del de empleo, estableció la exención del impuesto sobre Impuesto General Indirecto Canario (IGIC). La sociedad certificado de depósito bancario operaciones societarias. No obstante, sigue siendo deberá darse de alta en este impuesto antes de iniciar Entidad competente: Banco necesario obtener una declaración fiscal de exención del actividades y después de haberse dado de alta en Censo impuesto. De lo contrario, la inscripción de la sociedad de Empresarios, Profesionales y Retenedores. Tiempo: 1 día puede ser denegada en el Registro Mercantil de Las La presentación por internet del modelo de declaración Coste: Sin coste Palmas. Para obtener la declaración fiscal de exención censal (036) a través de la Sede electrónica de la Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha el emprendedor debe presentar la autoliquidación Agencia Tributaria podrá ser efectuada: exhibido el certificado del depósito del capital social. No (exenta) del impuesto junto con la documentación ante a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar las autoridades fiscales autónomas. Este trámite lo representantes legales; el capital social al notario autorizante de la escritura de puede realizar el notario telemáticamente, a petición de b. Por aquellos representantes voluntarios de los constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la los socios, a través de la plataforma SIGNO. obligados tributarios con poderes o facultades sociedad en una entidad de crédito. para presentar telemáticamente en nombre de los Trámite 5. Inscripción de la escritura mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la Trámite 3. Otorgamiento de la escritura Agencia Tributaria o representarles ante esta, en pública y obtención del número de pública de constitución los términos establecidos en cada momento por la Entidad competente: Registro Mercantil de Las Palmas identificación fiscal (NIF) provisional Dirección General de la Agencia Tributaria; Entidad competente: Notario público Tiempo: 5 días c. Por las personas o entidades que, según lo previsto Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de Tiempo: 1 día tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. diciembre, General Tributaria, ostenten la condición Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro de colaboradores sociales en la aplicación de los tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Mercantil de Las Palmas mediante la presentación de tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, Comentarios: Una vez redactada la escritura de la primera copia de la escritura de constitución de la a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada constitución, los socios fundadores proceden a la sociedad, el certificado de denominación que habrá momento. firma de la misma ante un notario, que actuará como de ser protocolizado en la escritura de constitución, fedatario público. En ese acto, los socios procederán a el número de identificación fiscal provisional y el Trámite 7. Alta en el censo del Impuesto la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento justificante de exención del impuesto sobre operaciones de la escritura de constitución, el notario exigirá la General Indirecto Canario (IGIC) societarias. Se trata de un paso imprescindible para presentación del certificado negativo de denominación Entidad competente: Administración Tributaria Canaria; que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones Consejería de Economía, Hacienda y Comercio (Gobierno emprendedor también puede solicitar al notario que dinerarias deberán justificarse mediante la aportación de Canarias) envíe la escritura de manera telemática al Registro del correspondiente certificado bancario donde se Tiempo: 1 día para su inscripción. El artículo 18.4 del Código de acredita su desembolso. Comercio fija en 15 días el plazo de que dispone el Coste: Sin coste Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de registrador para la calificación e inscripción de la Comentarios: El Impuesto General Indirecto Canario relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria escritura pública de constitución de una sociedad (IGIC) es un tributo estatal de naturaleza indirecta deberán solicitar un número de identificación fiscal (NIF). mercantil de capital. Los aranceles de los registradores que grava, en la forma y condiciones previstas en Se deberá solicitar antes de realizar cualquier entrega, mercantiles son los ordinarios previstos en el Número la Ley 20/1991, de 7 de junio, de Modificación de los prestación o adquisición de bienes o servicios, percepción 5 del Decreto 757/1973, de 29 de marzo, por el que se Aspectos Fiscales de Régimen Económico Fiscal de de cobros o abono de pagos, o contratación de personal aprueba el arancel de los registradores mercantiles. Canarias, las entregas de bienes y prestaciones de laboral, para el desarrollo de la actividad empresarial. El cálculo de los aranceles varía en función del servicios efectuadas por empresarios y profesionales, El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de capital social, del número de socios y del número de así como las importaciones de bienes. Todo empresario los socios, el notario autorizante de manera telemática, administradores de la sociedad. o profesional que desarrolle su actividad en Canarias el mismo día del otorgamiento de la escritura de debe facilitar a la Administración Tributaria Canaria constitución a través de SIGNO, que conecta a las Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta los datos referentes al inicio de sus actividades notarías con la Agencia Española de la Administración económicas, antes del inicio de actividad, dándose de en las obligaciones fiscales Tributaria (AEAT) y permite a los notarios obtener alta en el IGIC. El alta se realiza cumplimentando la Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia el NIF automáticamente. Una vez se haya inscrito declaración tributaria (modelo 400), y presentando Estatal de la Administración Tributaria la escritura de constitución en el Registro Mercantil el justificante de la Declaración censal de Alta ante de Las Palmas, deberá solicitarse el número de Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático Hacienda (modelo 036) en la Administración Tributaria identificación fiscal definitivo. Coste: Sin coste Canaria. Este trámite se puede realizar también en LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 113 las Ventanillas Únicas Empresariales de las islas de Coste: Sin coste estandarizado con formato electrónico donde se Tenerife y de Gran Canaria. Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad incluyen los datos necesarios para constituir la laboral la apertura del centro de trabajo con carácter sociedad— el emprendedor tiene 2 alternativas: Trámite 8*. Presentación de la previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. a. Rellenar personalmente el DUE a través del Centro comunicación previa con declaración En Canarias, la comunicación se realiza a través de de Información y Red de Creación de Empresas un formulario oficial y de la presentación del Plan de (CIRCE) (www.circe.es), para lo cual es necesario responsable Seguridad y Salud y Acta. disponer de un certificado electrónico; Entidad competente: Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria b. Acudir a un Punto de Atención Empresarial (PAE) APERTURA DE UNA EMPRESA para rellenar el Documento Único Electrónico (DUE). Tiempo: 1 día Coste: Sin coste Cantabria, Santander El emprendedor solo deberá cumplimentar el DUE que engloba una multitud de formularios y CIRCE, de forma Comentarios: En Las Palmas de Gran Canaria, el Forma societaria: Sociedad Limitada automática, realiza todos los trámites necesarios régimen de intervención administrativa aplicable Capital mínimo pagado: 3.000 EUR para constituir la empresa, comunicándose con todos para el inicio de las actividades inocuas será el de la Datos a: 1 de marzo de 2015 los organismos implicados. El sistema CIRCE permite comunicación previa con declaración responsable realizar los trámites siguientes, sin intervención del del promotor de la actividad en única instancia, tal Trámite 1. Obtención del certificado emprendedor: y como establece la Ordenanza Municipal por la que se regula el procedimiento de comunicación previa negativo de denominación social a. Solicitud del número de identificación fiscal en materia de actividades inocuas. La comunicación Entidad competente: Registro Mercantil Central (NIF) provisional ante la Agencia Estatal de la previa con declaración responsable se formulará Tiempo: 2 días Administración Tributaria (AEAT); conforme a los modelos normalizados aprobados y Coste: 16 EUR b. Autoliquidación (exenta) del impuesto sobre publicados por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran actividades societarias ante la Consejería de Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado Canaria, mediante los que el emprendedor declara Economía y Hacienda necesaria para inscribir la negativo de denominación social de 3 formas que el establecimiento se encuentra en condiciones empresa en el Registro Mercantil de Santander; alternativas: adecuadas para el inicio de la actividad y durante el c. Inscripción de la escritura en el Registrado Mercantil a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil de Santander; ejercicio de la misma. Se deberá presentar junto a la Central, presentando un impreso de solicitud; d. Alta de la empresa y de los trabajadores en la documentación requerida en el Ayuntamiento de Las b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del Seguridad Social; Palmas. Una vez presentada toda la documentación se Registro Mercantil Central. El Registro contestará e. Expedición de la escritura inscrita; habilitará el inicio de actividad. remitiendo el certificado contra reembolso a la f. Solicitud del número de identificación definitivo; dirección indicada en la solicitud; g. Presentación de la declaración censal (modelo 036) Trámite 9*. Inscripción de la sociedad y alta c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud para el alta en las obligaciones fiscales. de los empleados a través de la página web del Registro Mercantil Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad Social Central (www.rmc.es). Una vez enviado el DUE al CIRCE, se obtiene una cita con la notaría de forma inmediata por medio de una Tiempo: 1 día El certificado negativo de denominación social se comunicación en tiempo real con el sistema de la Coste: Sin coste obtiene en el plazo de 24 horas independientemente de Agenda Notarial, que facilita los datos de la notaría, la Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o cuál sea la vía de petición de tal certificación. En caso fecha y hora de la cita. más trabajadores por cuenta ajena, es necesario de que se solicite por correo, habría que sumarle el inscribirla en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el tiempo relativo a los servicios de mensajería. Trámite 4. Otorgamiento de la escritura número de afiliación a la S.S. o Código de Cuenta pública de constitución; inscripción de de Cotización. En el mismo acto de inscripción la Trámite 2. Apertura de una cuenta empresa opta por dar cobertura a sus trabajadores la escritura pública de constitución; bancaria en nombre de la sociedad en para el supuesto de Accidente de Trabajo o obtención del número de identificación constitución, depósito del capital social Enfermedad Profesional con la Seguridad Social fiscal definitivo y alta en las obligaciones y obtención del certificado de depósito (Instituto Nacional de la Seguridad Social) o por fiscales; alta de la empresa y de los bancario una mutua patronal especializada. Esta inscripción trabajadores Entidad competente: Banco se realiza en la Tesorería General de la Seguridad Entidad competente: Notario; Registro Mercantil de Social (TGSS) previo al inicio de actividades. También Tiempo: 1 día Santander; Agencia Estatal de la Administración Tributaria puede hacerse por vía telemática a través de la Sede Coste: Sin coste y Tesorería General de la Seguridad Social a través del Electrónica, si se dispone de un certificado digital. Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha Sistema de Tramitación Telemática CIRCE La empresa está obligada a comunicar el alta de los exhibido el certificado del depósito del capital social. Tiempo: 9 días trabajadores con anterioridad a la iniciación de la No obstante, el emprendedor que lo desee puede Coste: 728 EUR [475 EUR por aranceles notariales + prestación de servicios del trabajador a través del entregar el capital social al notario autorizante de la 252,85 EUR por aranceles registrales]. Se asume que la Sistema RED, un sistema que permite el intercambio escritura de constitución y solicitar que lo deposite en sociedad tiene un capital social de 217.576,69 EUR. de información y documentos entre los usuarios y la nombre de la sociedad en una entidad de crédito. Comentarios: Los socios deberán acudir a la notaría TGSS a través de internet. Para ello, la empresa deberá a firmar la escritura. La notaría recibe los datos del solicitar en la Dirección Provincial de la Tesorería General Trámite 3. Rellenar el Documento Único DUE necesarios para el otorgamiento de la escritura de la Seguridad Social autorización al Sistema RED. Electrónico (DUE) y concertar cita con el de constitución a través de CIRCE. El notario envía notario entonces la escritura a la Agencia Estatal de la Trámite 10*. Comunicación de apertura del Entidad competente: Punto de Atención Empresarial (PAE) Administración Tributaria (AEAT). La AEAT, con la centro de trabajo información suministrada por la notaría envía el NIF Tiempo: 1 día Entidad competente: Dirección General de Trabajo; provisional. El notario envía también la escritura al Coste: Sin coste Consejería de Empleo, Industria y Comercio (Gobierno de Registro Mercantil de Santander para la inscripción Comentarios: Para la cumplimentación del de la sociedad. Una vez inscrita la escritura, la notaría Canarias) Documento Único Electrónico (DUE) —un documento recibe la información del Registro e incorpora a la Tiempo: 1 día * Simultáneo con el trámite anterior. 114 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 matriz de la escritura los datos de la resolución de Trámite 7*. Comunicación de apertura del Trámite 3. Otorgamiento de la escritura inscripción registral. Por último, el registro mercantil centro de trabajo pública de constitución y obtención del solicitará el número de identificación fiscal definitivo Entidad competente: Dirección General de Trabajo; número de identificación fiscal (NIF) a la AEAT. La AEAT confirmará el número de Consejería de Economía, Hacienda y Empleo (Gobierno de provisional identificación definitivo mediante un acuse simple Cantabria) Entidad competente: Notario público de recibo y remitirá posteriormente la tarjeta del NIF definitivo al domicilio fiscal de la sociedad, finalizando Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día así el proceso de constitución de la sociedad. El Punto Coste: Sin coste Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada de Atención al Emprendedor en el que se inició la Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. tramitación del procedimiento telemático realizará laboral la apertura del centro de trabajo con carácter Comentarios: Una vez redactada la escritura de los trámites de inicio de actividad, enviando el DUE a previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. constitución, los socios fundadores proceden a la la AEAT para el alta en las obligaciones fiscales (alta En Cantabria, la comunicación se realiza a través de la firma de la misma ante un notario, que actuará como en el Censo de Empresarios, Profesionales y alta en el presentación de un formulario oficial en el Servicio de fedatario público. En ese acto, los socios procederán a Impuesto de Actividades Económicas) y los trámites Relaciones laborales de la Dirección General de Trabajo la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento de alta en la Tesorería General de la Seguridad Social. en Santander. de la escritura de constitución, el notario exigirá la Todo el proceso de constitución telemática dura presentación del certificado negativo de denominación aproximadamente 9 días. APERTURA DE UNA EMPRESA social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Castilla-La Mancha, Albacete dinerarias deberán justificarse mediante la aportación en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, del correspondiente certificado bancario donde se Forma societaria: Sociedad Limitada por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. acredita su desembolso. Capital mínimo pagado: 3.000 EUR Los aranceles de los registradores mercantiles son Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de Datos a: 1 de marzo de 2015 los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el deberán solicitar un número de identificación fiscal arancel de los registradores mercantiles. Trámite 1. Obtención del certificado (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier negativo de denominación social entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, Trámite 5. Pago de las tasas municipales Entidad competente: Registro Mercantil Central percepción de cobros o abono de pagos, o contratación Entidad competente: Banco Tiempo: 2 días de personal laboral, para el desarrollo de la actividad Coste: 16 EUR empresarial. Tiempo: 1 día Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de Coste: 251 EUR [Se asume que es una papelería negativo de denominación social de 3 formas los socios, el notario autorizante de manera telemática, (epígrafe 659.4) en el centro de Santander (calle de 1ª alternativas: el mismo día del otorgamiento de la escritura de categoría)]. a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, Comentarios: Se deben pagar las tasas Central, presentando un impreso de solicitud; que conecta a las notarías con la Agencia Española correspondientes en el banco y presentar el justificante b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los de pago de tributos junto con la comunicación previa Registro Mercantil Central. El Registro contestará notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se y el resto de documentación en el Registro General remitiendo el certificado contra reembolso a la haya inscrito la escritura de constitución en el Registro del ayuntamiento. Cuando se trate de actividades dirección indicada en la solicitud; Mercantil de Albacete, deberá solicitarse el número de no sujetas a autorización o control previo, las tasas c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud identificación fiscal definitivo. estarán reguladas por la Ordenanza Nº 2-T. Tasa por Licencia de Apertura de Establecimientos y Verificación a través de la página web del Registro Mercantil Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos del Cumplimiento de Requisitos Legales. Las tasas Central (www.rmc.es). en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, varían en función del tipo de actividad (del epígrafe) y Los socios también pueden solicitar al notario que por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos de la ubicación del local. realice este trámite telemáticamente a través de varían en función del importe del capital social y de la SIGNO, que conecta las notarías con el Registro extensión de la escritura. Trámite 6. Presentación de la comunicación Mercantil Central. El certificado negativo de previa de ejercicio de actividad denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas Trámite 4. Obtención de la declaración independientemente de cuál sea la vía de petición de fiscal de exención del impuesto sobre Entidad competente: Ayuntamiento de Santander tal certificación. En caso de que se solicite por correo, actividades societarias Tiempo: 1 día habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de Entidad competente: Consejería de Economía y Coste: Sin coste mensajería. Administraciones Públicas (Junta de Comunidades de Comentarios: Cuando la comunicación previa se Castilla-La Mancha) adecue a la normativa vigente, desde su presentación Trámite 2. Apertura de una cuenta en el ayuntamiento se podrá ejercer la actividad. Tiempo: 1 día bancaria en nombre de la sociedad en Coste: Sin coste La comunicación previa deberá reunir los requisitos constitución, depósito del capital social normativamente establecidos e ir acompañada de Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de toda la documentación exigida. En caso contrario, se y obtención del certificado de depósito diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y comunicará al interesado que se abstenga de ejercer bancario liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación la actividad, y se le requerirá para que proceda a su Entidad competente: Banco de empleo, estableció la exención del impuesto sobre subsanación en un plazo no superior a 10 días. En Tiempo: 1 día operaciones societarias. No obstante, sigue siendo cualquier momento el ayuntamiento podrá, a iniciativa Coste: Sin coste necesario obtener una declaración fiscal de exención propia o previa denuncia, proceder a la inspección de del impuesto. De lo contrario, la inscripción de la Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha las actividades conforme al régimen de comunicación sociedad puede ser denegada en el Registro Mercantil. exhibido el certificado del depósito del capital social. previa, al objeto de comprobar su correcto En Albacete, las notarías pueden autoliquidar No obstante, el emprendedor que lo desee puede funcionamiento y la veracidad de los datos contenidos el impuesto de manera telemática pero luego entregar el capital social al notario autorizante de la en la documentación aportada. tendrán que imprimir el modelo de autoliquidación escritura de constitución y solicitar que lo deposite en y presentarlo junto con la copia autorizada de la nombre de la sociedad en una entidad de crédito. *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 115 escritura en los Servicios Periféricos de la Consejería para presentar electrónicamente en nombre de los También puede hacerse por vía telemática a través de la de Hacienda u Oficinas Liquidadoras de Distrito mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. Hipotecario para su sellado. Agencia Tributaria o representarles ante esta, en La empresa está obligada a comunicar el alta de los los términos establecidos en cada momento por la trabajadores con anterioridad a la iniciación de la Trámite 5. Inscripción de la escritura Dirección General de la Agencia Tributaria; prestación de servicios del trabajador a través del c. Por las personas o entidades que, según lo previsto Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de pública de constitución en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de información y documentos entre los usuarios y la TGSS a Entidad competente: Registro Mercantil de Albacete diciembre, General Tributaria, ostenten la condición través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar Tiempo: 6 días de colaboradores sociales en la aplicación de los en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, Seguridad Social autorización al Sistema RED. tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro momento. Mercantil de Albacete mediante la presentación de Trámite 10*. Comunicación de apertura del la primera copia de la escritura de constitución de la centro de trabajo Trámite 7. Presentación de la comunicación sociedad, el certificado de denominación que habrá Entidad competente: Dirección General de Relaciones previa de actividades y servicios Laborales y Seguridad y Salud Laboral; Consejería de de ser protocolizado en la escritura de constitución, Entidad competente: Ayuntamiento de Albacete el número de identificación fiscal provisional y el Empleo y Economía (Junta de Comunidades de Castilla-La justificante de exención del impuesto sobre operaciones Tiempo: 1 día Mancha) societarias. Se trata de un paso imprescindible para Coste: Sin coste Tiempo: 1 día que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El Comentarios: El emprendedor debe presentar la Coste: Sin coste emprendedor también puede solicitar al notario que comunicación previa junto con la documentación Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad envíe la escritura telemáticamente al Registro para exigida a la Gerencia Municipal de Urbanismo laboral la apertura del centro de trabajo con carácter su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio del Ayuntamiento de Albacete. Se sujetarán a previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador comunicación previa el ejercicio de aquellas actividades En Castilla-La Mancha, la comunicación se realiza para la calificación e inscripción de la escritura pública de comercio minorista y de prestación de servicios presentando un formulario oficial. de constitución de una sociedad mercantil de capital. incluidas en el Anexo de la Ley 1/2013, de 21 de marzo, Los aranceles de los registradores mercantiles son de medidas para la dinamización y flexibilización de APERTURA DE UNA EMPRESA los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto la actividad comercial y urbanística en Castilla-La 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Mancha, que no afecten al patrimonio histórico- Castilla y León, Valladolid arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de artístico ni impliquen el uso privativo y ocupación Forma societaria: Sociedad Limitada los aranceles varía en función del capital social, del de los bienes de dominio público. La presentación de Capital mínimo pagado: 3.000 EUR número de socios y del número de administradores de la comunicación previa facultará al promotor de las actuaciones para el ejercicio de la actividad y, en su Datos a: 1 de marzo de 2015 la sociedad. caso, las obras, desde el día de su presentación, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e Trámite 1. Obtención del certificado Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta inspección atribuidas a la Administración. negativo de denominación social en las obligaciones fiscales Entidad competente: Registro Mercantil Central Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria Trámite 8. Pago de las tasas urbanísticas Tiempo: 2 días Entidad competente: Banco Coste: 16 EUR Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático Tiempo: 1 día Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado Coste: Sin coste Coste: 347 EUR [Se asume que es un local de 50m2]. negativo de denominación social de 3 formas Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan Comentarios: Las tasas están reguladas por la alternativas: a realizar actividades empresariales deben solicitar, antes del inicio, su inscripción en el Censo de Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por Licencias a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando Urbanísticas y por la Prestación de Servicios Públicos Central, presentando un impreso de solicitud; la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. Municipales de Orden Urbanístico y se calculan en b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del Además del alta en el Censo, esta declaración servirá función de la superficie del local. Registro Mercantil Central. El Registro contestará también para solicitar el número de identificación remitiendo el certificado contra reembolso a la fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto dirección indicada en la solicitud; Trámite 9*. Inscripción de la sociedad y alta la sociedad disponga de la escritura pública de c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud de los empleados a través de la página web del Registro Mercantil constitución inscrita en el Registro Mercantil, e Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad identificar las actividades a realizar, dándose de Central (www.rmc.es). Social alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, Los socios también pueden solicitar al notario que para aquellos sujetos que resulten exentos del Tiempo: 1 día realice este trámite telemáticamente a través de mismo. Las sociedades deberán además indicar en la Coste: Sin coste SIGNO, que conecta las notarías con el Registro declaración censal los datos relativos a los regímenes Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más Mercantil Central. El certificado negativo de y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de independientemente de cuál sea la vía de petición de afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. tal certificación. En caso de que se solicite por correo, La presentación por internet del modelo de declaración En el mismo acto de inscripción la empresa opta por habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de censal (036) a través de la Sede electrónica de la dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de mensajería. Agencia Tributaria podrá ser efectuada: Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad representantes legales; Social) o por una mutua patronal especializada. Esta b. Por aquellos representantes voluntarios de los inscripción se realiza en la Tesorería General de la obligados tributarios con poderes o facultades Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. * Simultáneo con el trámite anterior. 116 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria Coste: Sin coste para aquellos sujetos que resulten exentos del en nombre de la sociedad en constitución, Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de mismo. Las sociedades deberán además indicar en la depósito del capital social y obtención del diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral declaración censal los datos relativos a los regímenes y liberalizadoras para fomentar la inversión y la y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de certificado de depósito bancario creación de empleo, estableció la exención del impuesto Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. Entidad competente: Banco sobre operaciones societarias. No obstante, sigue La presentación por internet del modelo de declaración Tiempo: 1 día siendo necesario obtener una declaración fiscal de censal (036) a través de la Sede electrónica de la Coste: Sin coste exención del impuesto. De lo contrario, la inscripción Agencia Tributaria podrá ser efectuada: Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha de la sociedad puede ser denegada en el Registro exhibido el certificado del depósito del capital social. No a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus Mercantil de Valladolid. Para obtener la declaración obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar representantes legales; fiscal de exención el emprendedor debe presentar el capital social al notario autorizante de la escritura de b. Por aquellos representantes voluntarios de los la autoliquidación (exenta) del impuesto junto a la constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la obligados tributarios con poderes o facultades documentación requerida ante las autoridades fiscales sociedad en una entidad de crédito. para presentar electrónicamente en nombre de los autónomas. Este trámite lo puede realizar el notario mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la telemáticamente, a petición de los socios, a través de Agencia Tributaria o representarles ante esta, en Trámite 3. Otorgamiento de la escritura SIGNO. los términos establecidos en cada momento por la pública y obtención del número de Dirección General de la Agencia Tributaria; identificación fiscal (NIF) provisional Trámite 5. Inscripción de la escritura c. Por las personas o entidades que, según lo previsto Entidad competente: Notario público pública de constitución en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de Entidad competente: Registro Mercantil de Valladolid diciembre, General Tributaria, ostenten la condición Tiempo: 1 día Tiempo: 8 días de colaboradores sociales en la aplicación de los Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada Comentarios: Una vez redactada la escritura de tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. momento. constitución, los socios fundadores proceden a la Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro firma de la misma ante un notario, que actuará como Mercantil de Valladolid mediante la presentación de fedatario público. En ese acto, los socios procederán a la primera copia de la escritura de constitución de la Trámite 7. Pago de las tasas urbanísticas la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento sociedad, el certificado de denominación que habrá Entidad competente: Banco de la escritura de constitución, el notario exigirá la de ser protocolizado en la escritura de constitución, Tiempo: 1 día presentación del certificado negativo de denominación el número de identificación fiscal provisional y el Coste: 231 EUR [Se asume que es un local de 50m2]. social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones justificante de exención del impuesto sobre operaciones Comentarios: En primer lugar se procederá al pago de dinerarias deberán justificarse mediante la aportación societarias. Se trata de un paso imprescindible para las tasas mediante autoliquidación. Una vez efectuado del correspondiente certificado bancario donde se que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El el pago se presentará la solicitud de comunicación acredita su desembolso. emprendedor también puede solicitar al notario que previa y el resto de la documentación en el Registro Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de envíe la escritura telemáticamente al Registro para General del ayuntamiento. Las tasas están reguladas relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio por la Ordenanza Fiscal reguladora de las Tasas deberán solicitar un número de identificación fiscal fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador por licencias ambientales sometidas al régimen de (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier para la calificación e inscripción de la escritura pública comunicación y dependen de la superficie del local entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, de constitución de una sociedad mercantil de capital. donde se vaya a ejercer la actividad. percepción de cobros o abono de pagos, o contratación Los aranceles de los registradores mercantiles son de personal laboral, para el desarrollo de la actividad los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Trámite 8. Presentación de la comunicación empresarial. arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de previa de actividad El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de Entidad competente: Ayuntamiento de Valladolid los aranceles varía en función del capital social, del los socios, el notario autorizante de manera telemática, número de socios y del número de administradores de Tiempo: 1 día el mismo día del otorgamiento de la escritura de la sociedad. constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, Coste: Sin coste que conecta a las notarías con la Agencia Española Comentarios: Podrán acogerse al régimen de de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta comunicación previa las actividades económicas notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se en las obligaciones fiscales recogidas en el anexo del Real Decreto-ley 19/2012, haya inscrito la escritura de constitución en el Registro Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia siempre que no tengan impacto en el patrimonio Mercantil de Valladolid, deberá solicitarse el número de Estatal de la Administración Tributaria histórico-artístico ni en el uso privativo y ocupación identificación fiscal definitivo. Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático de bienes de dominio público. La presentación de Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos esta comunicación habilita a partir de ese momento Coste: Sin coste en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, para iniciar el ejercicio material de la actividad Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos económica. El emprendedor que disponga de certificado a realizar actividades empresariales deben solicitar, varían en función del importe del capital social y de la electrónico podrá realizar este trámite por internet antes del inicio, su inscripción en el Censo de extensión de la escritura. a través de la Sede electrónica del ayuntamiento. Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando El ayuntamiento podrá, en cualquier momento, por la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. propia iniciativa o previa denuncia, proceder a la Trámite 4. Obtención de la declaración Además del alta en el Censo, esta declaración servirá inspección de la actividad, a fin de comprobar su fiscal de exención del impuesto sobre también para solicitar el número de identificación correcto funcionamiento, la veracidad de los datos fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto actividades societarias contenidos en la comunicación y en la documentación la sociedad disponga de la escritura pública de Entidad competente: Consejería de Hacienda (Junta de que acompaña. constitución inscrita en el Registro Mercantil, e Castilla y León) identificar las actividades a realizar, dándose de Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 117 Trámite 9*. Inscripción de la sociedad y alta c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud Mercantil de Barcelona, deberá solicitarse el número de de los empleados a través de la página web del Registro Mercantil identificación fiscal definitivo. Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad Central (www.rmc.es). Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Social Los socios también pueden solicitar al notario que en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, realice este trámite telemáticamente a través de por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos Tiempo: 1 día SIGNO, que conecta las notarías con el Registro varían en función del importe del capital social y de la Coste: Sin coste extensión de la escritura. Mercantil Central. El certificado negativo de Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla independientemente de cuál sea la vía de petición de Trámite 4. Obtención de la declaración en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de tal certificación. En caso de que se solicite por correo, fiscal de exención del impuesto sobre afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de actividades societarias En el mismo acto de inscripción la empresa opta por mensajería. dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de Entidad competente: Agència Tributària de Catalunya Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad Trámite 2 . Apertura de una cuenta Coste: Sin coste Social) o por una mutua patronal especializada. Esta bancaria en nombre de la sociedad en Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de inscripción se realiza en la Tesorería General de la constitución, depósito del capital social diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. y obtención del certificado de depósito y liberalizadoras para fomentar la inversión y la También puede hacerse por vía telemática a través de la bancario creación de empleo, estableció la exención del impuesto Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. Entidad competente: Banco sobre operaciones societarias. No obstante, sigue La empresa está obligada a comunicar el alta de los Tiempo: 1 día siendo necesario obtener una declaración fiscal de trabajadores con anterioridad a la iniciación de la Coste: Sin coste exención del impuesto. De lo contrario, la inscripción prestación de servicios del trabajador a través del de la sociedad puede ser denegada en el Registro Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de Mercantil de Barcelona. Para obtener la declaración exhibido el certificado del depósito del capital social. No información y documentos entre los usuarios y la TGSS a fiscal de exención el emprendedor debe presentar la obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar autoliquidación (exenta) del impuesto junto con la el capital social al notario autorizante de la escritura de en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la documentación requerida ante las autoridades fiscales constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la Seguridad Social autorización al Sistema RED. autónomas. Este trámite lo puede realizar el notario sociedad en una entidad de crédito. telemáticamente, a petición de los socios, a través de la plataforma SIGNO. Trámite 10*. Comunicación de apertura del Trámite 3. Otorgamiento de la escritura centro de trabajo pública y obtención del número de Entidad competente: Dirección General de Trabajo y Trámite 5. Inscripción de la escritura identificación (NIF) provisional Prevención de Riesgos Laborales; Consejería de Economía y pública de constitución Entidad competente: Notario público Empleo (Junta de Castilla y León) Entidad competente: Registro Mercantil de Barcelona Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Tiempo: 5 días Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada Coste: Sin coste Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Comentarios: Una vez redactada la escritura de laboral la apertura del centro de trabajo con carácter Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro constitución, los socios fundadores proceden a la previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. Mercantil de Barcelona mediante la presentación de firma de la misma ante un notario, que actuará como En Castilla y León, la comunicación se realiza la primera copia de la escritura de constitución de la fedatario público. En ese acto, los socios procederán a presentando un formulario oficial. sociedad, el certificado de denominación que habrá la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento de ser protocolizado en la escritura de constitución, de la escritura de constitución, el notario exigirá la APERTURA DE UNA EMPRESA el número de identificación fiscal provisional y el presentación del certificado negativo de denominación justificante de exención del impuesto sobre operaciones Catalunya, Barcelona social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones societarias. Se trata de un paso imprescindible para dinerarias deberán justificarse mediante la aportación Forma societaria: Sociedad Limitada que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El del correspondiente certificado bancario donde se Capital mínimo pagado: 3.000 EUR emprendedor también puede solicitar al notario que acredita su desembolso. Datos a: 1 de marzo de 2015 envíe la escritura telemáticamente al Registro para Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador Trámite 1. Obtención del certificado deberán solicitar un número de identificación fiscal para la calificación e inscripción de la escritura pública negativo de denominación social (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier de constitución de una sociedad mercantil de capital. Entidad competente: Registro Mercantil Central entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, Los aranceles de los registradores mercantiles son percepción de cobros o abono de pagos, o contratación los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto Tiempo: 2 días de personal laboral, para el desarrollo de la actividad 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Coste: 16 EUR empresarial. arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado negativo de denominación social de 3 formas El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento los aranceles varía en función del capital social, del alternativas: de los socios, el notario autorizante de manera número de socios y del número de administradores de telemática, el mismo día del otorgamiento de la la sociedad. a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil escritura de constitución a través de SIGNO, que Central, presentando un impreso de solicitud; conecta a las notarías con la Agencia Española de b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los Registro Mercantil Central. El Registro contestará notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se remitiendo el certificado contra reembolso a la haya inscrito la escritura de constitución en el Registro dirección indicada en la solicitud; * Simultáneo con el trámite anterior. 118 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta Coste: 227 EUR [Tasa fija]. Coste: 16 EUR en las obligaciones fiscales Comentarios: Las tasas por la verificación y el Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia control de las actividades sometidas al régimen de negativo de denominación social de 3 formas Estatal de la Administración Tributaria comunicación se publicaron en el Boletín Oficial de alternativas: la Provincia de Barcelona, el 16 de octubre del 2014 a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático (epígrafe II, 2.5, de la Ordenanza fiscal núm. 3.3). El Central, presentando un impreso de solicitud; Coste: Sin coste emprendedor acude a cualquier entidad bancaria, b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan realiza el pago y no tiene que presentar el justificante Registro Mercantil Central. El Registro contestará a realizar actividades empresariales deben solicitar, de pago al ayuntamiento. Esto es posible debido a que remitiendo el certificado contra reembolso a la antes del inicio, su inscripción en el Censo de los bancos informan telemáticamente al final del día dirección indicada en la solicitud; Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando sobre los pagos realizados al ayuntamiento. c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. a través de la página web del Registro Mercantil Además del alta en el Censo, esta declaración servirá Trámite 9*. Inscripción de la sociedad y alta Central (www.rmc.es). también para solicitar el número de identificación fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto de los empleados Los socios también pueden solicitar al notario que como la sociedad disponga de la escritura pública Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad realice este trámite telemáticamente a través de de constitución inscrita en el Registro Mercantil, Social SIGNO, que conecta las notarías con el Registro e identificar las actividades a realizar, dándose de Tiempo: 1 día Mercantil Central. El certificado negativo de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas Coste: Sin coste para aquellos sujetos que resulten exentos del independientemente de cuál sea la vía de petición de Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más mismo. Las sociedades deberán además indicar en la tal certificación. En caso de que se solicite por correo, trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla declaración censal los datos relativos a los regímenes habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de mensajería. afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. En el mismo acto de inscripción la empresa opta por La presentación por internet del modelo de declaración dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria censal (036) a través de la Sede electrónica de la Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la en nombre de la sociedad en constitución, Agencia Tributaria podrá ser efectuada: Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad depósito del capital social y obtención del a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus Social) o por una mutua patronal especializada. Esta certificado de depósito bancario representantes legales; inscripción se realiza en la Tesorería General de la Entidad competente: Banco b. Por aquellos representantes voluntarios de los Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. Tiempo: 1 día obligados tributarios con poderes o facultades También puede hacerse por vía telemática a través de Coste: Sin coste para presentar electrónicamente en nombre de los la Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la La empresa está obligada a comunicar el alta de los exhibido el certificado del depósito del capital social. No Agencia Tributaria o representarles ante esta, en trabajadores con anterioridad a la iniciación de la obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar los términos establecidos en cada momento por la prestación de servicios del trabajador a través del el capital social al notario autorizante de la escritura de Dirección General de la Agencia Tributaria; Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la c. Por las personas o entidades que, según lo previsto información y documentos entre los usuarios y la TGSS a sociedad en una entidad de crédito. en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar diciembre, General Tributaria, ostenten la condición en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la de colaboradores sociales en la aplicación de los Seguridad Social autorización al Sistema RED. Trámite 3. Otorgamiento de la escritura tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, pública y obtención del número de a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada Trámite 10*. Comunicación de apertura del identificación fiscal (NIF) provisional momento. Entidad competente: Notario público centro de trabajo Entidad competente: Direcció General de Relacions Tiempo: 1 día Trámite 7. Presentación de la declaración Laborals i Qualitat en el Treball (Generalitat de Catalunya) Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada responsable de inicio de actividad tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Entidad competente: Ajuntament de Barcelona Tiempo: 1 día Coste: Sin coste Comentarios: Una vez redactada la escritura de Tiempo: 1 día constitución, los socios fundadores proceden a la Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad Coste: Sin coste firma de la misma ante un notario, que actuará como laboral la apertura del centro de trabajo con carácter Comentarios: El emprendedor deberá presentar la fedatario público. En ese acto, los socios procederán a previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. declaración responsable junto con la documentación la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento En Catalunya, la comunicación se realiza presentando exigida en el ayuntamiento. Este emitirá una carta de la escritura de constitución, el notario exigirá la un formulario oficial. de pago con las tasas a pagar en el banco. En general presentación del certificado negativo de denominación se suele pedir cita previa con el ayuntamiento para social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones APERTURA DE UNA EMPRESA dinerarias deberán justificarse mediante la aportación que un técnico verifique que la actividad que se va a realizar cumple con el Plan General de Urbanismo, que Ceuta del correspondiente certificado bancario donde se el epígrafe de la actividad es el correcto y que el tipo de acredita su desembolso. Forma societaria: Sociedad Limitada tramitación corresponde a la actividad en cuestión. Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de Capital mínimo pagado: 3.000 EUR relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria Datos a: 1 de marzo de 2015 Trámite 8. Pago de las tasas por la deberán solicitar un número de identificación fiscal verificación y el control de las actividades (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier Trámite 1. Obtención del certificado entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, sometidas al régimen de comunicación negativo de denominación social percepción de cobros o abono de pagos, o contratación Entidad competente: Banco Entidad competente: Registro Mercantil Central de personal laboral, para el desarrollo de la actividad Tiempo: 1 día empresarial. Tiempo: 2 días *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 119 El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de número de socios y del número de administradores de la Importación (IPSI), están obligadas a declarar el los socios, el notario autorizante de manera telemática, la sociedad. comienzo de las actividades que determinen la sujeción el mismo día del otorgamiento de la escritura de a dicho impuesto. Para darse de alta el emprendedor constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta deberá presentar la Declaración censal de Alta ante que conecta a las notarías con la Agencia Española Hacienda (modelo 036) junto con el modelo de alta del en las obligaciones fiscales de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los impuesto (modelo 006) rellenado en el Departamento Entidad competente: Delegación de la Agencia Estatal de la notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se de Gestión de IPSI. Este trámite puede realizarse Administración Tributaria en Ceuta haya inscrito la escritura de constitución en el Registro telemáticamente a través de la Ventanilla Virtual del Mercantil de Ceuta, deberá solicitarse el número de Tiempo: Menos de un día, trámite telemático Organismo Autónomo de Servicios Tributarios (OAST), identificación fiscal definitivo. Coste: Sin coste para lo cual se necesitará disponer de un certificado Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan a digital. en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, realizar actividades empresariales deben solicitar, antes por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos del inicio, su inscripción en el Censo de Empresarios, Trámite 8. Presentación de la comunicación varían en función del importe del capital social y de la Profesionales y Retenedores, presentando la Declaración previa de inicio de actividad extensión de la escritura. censal (modelo 036) ante la AEAT. Además del alta en el Entidad competente: Consejería de Fomento (Ciudad Censo, esta declaración servirá también para solicitar el Autónoma de Ceuta) número de identificación fiscal definitivo, que habrá que Trámite 4. Obtención de la declaración solicitar tan pronto la sociedad disponga de la escritura Tiempo: 15 días fiscal de exención del impuesto sobre pública de constitución inscrita en el Registro Mercantil, Coste: Sin coste actividades societarias e identificar las actividades a realizar, dándose de alta en Comentarios: En Ceuta, el titular o promotor de Entidad competente: Delegación de la Agencia Estatal de la el Impuesto sobre Actividades Económicas, para aquellos cualquiera de las actuaciones a las que, conforme a lo Administración Tributaria en Ceuta sujetos que resulten exentos del mismo. Las sociedades previsto en el artículo 21.2 de la Ordenanza Municipal Tiempo: 1 día deberán además indicar en la declaración censal los Reguladora de las Licencias de Instalación y de datos relativos a los regímenes y obligaciones tributarias Apertura o Funcionamiento, les fuera de aplicación el Coste: Sin coste respecto al Impuesto de Sociedades y el Impuesto régimen de comunicación previa, deberá comunicar al Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de sobre el Valor Añadido (IVA). En la ciudad autónoma de ayuntamiento su intención de realizar dicha actuación diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y Ceuta, el IVA no se aplica. En su lugar es de aplicación con un mínimo de 15 días de antelación, mediante liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la instancia normalizada recogida en el Anexo III, a la que de empleo, estableció la exención del impuesto sobre Importación (IPSI). La sociedad que por sus actividades habrá de acompañar la documentación exigida. operaciones societarias. No obstante, sigue siendo esté sujeta al IPSI deberá darse de alta en este impuesto necesario obtener una declaración fiscal de exención antes de iniciar la actividad y después de haberse del impuesto. De lo contrario, la inscripción de la Trámite 9*. Inscripción de la sociedad y alta dado de alta en Censo de Empresarios, Profesionales y sociedad puede ser denegada en el Registro Mercantil de los empleados Retenedores. de Ceuta. Para obtener la declaración fiscal de exención Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad el emprendedor o el notario autorizado deben presentar La presentación por internet del modelo de declaración Social la autoliquidación (exenta) del impuesto junto con la censal (036) a través de la Sede electrónica de la Agencia Tributaria podrá ser efectuada: Tiempo: 1 día documentación requerida ante la Delegación de la Coste: Sin coste Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT). a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más representantes legales; trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla Trámite 5. Inscripción de la escritura b. Por aquellos representantes voluntarios de los en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de pública de constitución obligados tributarios con poderes o facultades afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. para presentar electrónicamente en nombre de los Entidad competente: Registro Mercantil de Ceuta En el mismo acto de inscripción la empresa opta por mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la Tiempo: 9 días dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de Agencia Tributaria o representarles ante esta, en Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la los términos establecidos en cada momento por la tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad Dirección General de la Agencia Tributaria; Social) o por una mutua patronal especializada. Esta Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro c. Por las personas o entidades que, según lo previsto inscripción se realiza en la Tesorería General de la Mercantil de Ceuta mediante la presentación de la en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. primera copia de la escritura de constitución de la diciembre, General Tributaria, ostenten la condición También puede hacerse por vía telemática a través de la sociedad, el certificado de denominación que habrá de colaboradores sociales en la aplicación de los Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. de ser protocolizado en la escritura de constitución, tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, el número de identificación fiscal provisional y el a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada La empresa está obligada a comunicar el alta de los justificante de exención del impuesto sobre operaciones momento. trabajadores con anterioridad a la iniciación de la societarias. Se trata de un paso imprescindible para prestación de servicios del trabajador a través del que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de Trámite 7. Alta en el Impuesto sobre la emprendedor también puede solicitar al notario que información y documentos entre los usuarios y la TGSS a Producción, los Servicios y la Importación través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar envíe la escritura telemáticamente al Registro para (IPSI) en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio Entidad competente: Departamento de Gestión del IPSI; Seguridad Social autorización al Sistema RED. fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador Organismo Autónomo de Servicios Tributarios de Ceuta para la calificación e inscripción de la escritura pública (Ciudad Autónoma de Ceuta) de constitución de una sociedad mercantil de capital. Trámite 10*. Comunicación de apertura del Los aranceles de los registradores mercantiles son Tiempo: 1 día centro de trabajo los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto Coste: Sin coste Entidad competente: Área de Trabajo e Inmigración; 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Comentarios: Las entidades que vayan a realizar Delegación del Gobierno en Ceuta del Ministerio de Empleo arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de actividades empresariales en Ceuta y no estén exentas y Seguridad Social los aranceles varía en función del capital social, del del Impuesto sobre la Producción, los Servicios y Tiempo: 1 día * Simultáneo con el trámite anterior. 120 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Coste: Sin coste a. Rellenar personalmente el DUE a través del Centro La AEAT confirmará el número de identificación Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad de Información y Red de Creación de Empresas definitivo mediante un acuse simple de recibo y laboral la apertura del centro de trabajo con carácter (CIRCE) (www.circe.es), para lo que es necesario remitirá posteriormente la tarjeta del NIF definitivo previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. disponer de un certificado electrónico; al domicilio fiscal de la sociedad, finalizando así el En la ciudad autónoma de Ceuta, la comunicación se b. Acudir a un Punto de Atención Empresarial (PAE) proceso de constitución de la sociedad. El Punto realiza presentando un formulario oficial. para rellenar el documento único electrónico (DUE). de Atención al Emprendedor en el que se inició la El emprendedor solo deberá cumplimentar el DUE que tramitación del procedimiento telemático realizará APERTURA DE UNA EMPRESA engloba una multitud de formularios y CIRCE, de forma los trámites de inicio de actividad, enviando el DUE a automática, realiza todos los trámites necesarios la AEAT para el alta en las obligaciones fiscales (alta Comunidad de Madrid, Madrid en el Censo de Empresarios, Profesionales y alta en el para constituir la empresa, comunicándose con todos Forma societaria: Sociedad Limitada los organismos implicados. El sistema CIRCE permite Impuesto de Actividades Económicas) y los trámites Capital mínimo pagado: 3.000 EUR realizar los trámites siguientes, sin intervención del de alta en la Tesorería General de la Seguridad Social. Datos a: 1 de marzo de 2015 emprendedor: Todo el proceso de constitución telemática dura aproximadamente 7 días. a. Solicitud del número de identificación fiscal Trámite 1. Obtención del certificado (NIF) provisional ante la Agencia Estatal de la Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Administración Tributaria (AEAT); en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, negativo de denominación social b. Autoliquidación (exenta) del impuesto sobre por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Entidad competente: Registro Mercantil Central actividades societarias ante la Consejería de Los aranceles de los registradores mercantiles son Tiempo: 2 días Economía, Empleo y Hacienda necesaria para los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto Coste: 16 EUR inscribir la empresa en el Registro Mercantil de 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado Madrid; arancel de los registradores mercantiles. negativo de denominación social de tres formas c. Inscripción de la escritura en el Registrado Mercantil alternativas: de Madrid; Trámite 5. Pago de las tasas por prestación a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil d. Alta de la empresa y de los trabajadores en la de servicios urbanísticos Central: presentando un impreso de solicitud; Seguridad Social; Entidad competente: Banco b. Por correo: enviando la solicitud a las oficinas del e. Expedición de la escritura inscrita; Registro Mercantil Central. El Registro contestará f. Solicitud del número de identificación definitivo; Tiempo: 1 día remitiendo el certificado contra reembolso a la g. Presentación de la declaración censal (modelo 036) Coste: 414 EUR [Tasa fija]. dirección indicada en la solicitud; para el alta en las obligaciones fiscales. Comentarios: Se deben pagar las tasas c. Por vía telemática: enviando el impreso de solicitud Una vez enviado el DUE al sistema de tramitación correspondientes en el banco antes de entregar la a través de la página web del Registro Mercantil telemática CIRCE, se obtiene una cita con la notaría declaración responsable en el ayuntamiento. Las tasas Central (www.rmc.es). de forma inmediata por medio de una comunicación son fijas y están reguladas por la Ordenanza Fiscal en tiempo real con el sistema de la Agenda Notarial, reguladora de la Tasa por prestación de Servicios El certificado negativo de denominación social se que facilita los datos de la notaría, la fecha y hora de Urbanísticos. obtiene en el plazo de 24 horas independientemente de cuál sea la vía de petición de tal certificación. En la cita. caso de que se solicite por correo, habría que sumarle el Trámite 6. Presentación de la declaración tiempo relativo a los servicios de mensajería. Trámite 4. Otorgamiento de la escritura responsable de inicio de actividad pública de constitución; inscripción de la Entidad competente: Agencia de Actividades Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria escritura pública de constitución; obtención (Ayuntamiento de Madrid) en nombre de la sociedad en constitución, del número de identificación fiscal Tiempo: 1 día depósito del capital social y obtención del definitivo y alta en las obligaciones fiscales; Coste: Sin coste certificado de depósito bancario alta de la empresa y de los trabajadores Comentarios: La Ordenanza para la Apertura de Entidad competente: Banco Entidad competente: Notario; Registro Mercantil de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid, Tiempo: 1 día Madrid; Agencia Estatal de la Administración Tributaria aprobada el 28 de febrero de 2014, introduce la y Tesorería General de la Seguridad Social a través del posibilidad de tramitar la declaración responsable Coste: Sin coste Sistema de Tramitación Telemática CIRCE directamente en el Ayuntamiento de Madrid. Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha Tiempo: 7 días Anteriormente, solo existía la posibilidad de realizar exhibido el certificado del depósito del capital social. No este trámite a través de entidades colaboradoras obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar Coste: 728 EUR [475 EUR por aranceles notariales + urbanísticas. el capital social al notario autorizante de la escritura de 252,85 EUR por aranceles registrales]. Se asume que la constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la sociedad tiene un capital social de 217.576,69 EUR. El titular de la actividad deberá presentar: sociedad en una entidad de crédito. Comentarios: Los socios deberán acudir a la notaría - El modelo normalizado de declaración a firmar la escritura. La notaría recibe los datos del responsable debidamente cumplimentado; DUE necesarios para el otorgamiento de la escritura - El proyecto técnico que en cada caso proceda; Trámite 3. Rellenar el Documento Único de constitución a través de CIRCE. El notario envía - El justificante de pago de la tasa por la Electrónico (DUE) y concertar cita con el entonces la escritura a la Agencia Estatal de la prestación de servicios urbanísticos. notario Administración Tributaria (AEAT). La AEAT, con la Entidad competente: Punto de Atención Empresarial (PAE) información suministrada por la notaría envía el NIF Trámite 7*. Comunicación de la apertura del Tiempo: 1 día provisional. El notario envía también la escritura al centro de trabajo Coste: Sin coste Registro Mercantil de Madrid para la inscripción de la Entidad competente: Dirección General de Trabajo de la Comentarios: Para la cumplimentación del Documento sociedad. Una vez inscrita la escritura, la notaría recibe Comunidad de Madrid; Consejería de Empleo, Turismo y Único Electrónico (DUE) —un documento estandarizado la información del Registro e incorpora a la matriz de Cultura (Comunidad de Madrid) con formato electrónico donde se incluyen los la escritura los datos de la resolución de inscripción registral. Por último, el registro mercantil solicitará el Tiempo: 1 día datos necesarios para constituir la sociedad—, el emprendedor tiene 2 alternativas: número de identificación fiscal definitivo a la AEAT. Coste: Sin coste *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 121 Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad Comentarios: Una vez redactada la escritura de 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el laboral la apertura del centro de trabajo con carácter constitución, los socios fundadores proceden a la arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. firma de la misma ante un notario, que actuará como los aranceles varía en función del capital social, del En la Comunidad de Madrid, la comunicación se realiza fedatario público. En ese acto, los socios procederán a número de socios y del número de administradores de a través de la presentación de un formulario oficial y la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento la sociedad. del Plan de Prevención de Riesgos. de la escritura de constitución, el notario exigirá la presentación del certificado negativo de denominación Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo APERTURA DE UNA EMPRESA social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones Entidad competente: Hacienda Tributaria (Gobierno de dinerarias deberán justificarse mediante la aportación Navarra) Comunidad Foral de Navarra, del correspondiente certificado bancario donde se Pamplona acredita su desembolso. En Pamplona, los notarios Tiempo: 1 día Forma societaria: Sociedad Limitada todavía no pueden obtener el número de identificación Coste: Sin coste Capital mínimo pagado: 3.000 EUR provisional por medios telemáticos en el momento Comentarios: El emprendedor deberá acudir con Datos a: 1 de marzo de 2015 de otorgar la escritura de constitución. Los aranceles la primera copia de la escritura inscrita en Registro notariales ordinarios son los establecidos en el Real Mercantil a las oficinas de Hacienda Tributaria para Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre por el que se recoger la tarjeta identificativa del NIF definitivo de la Trámite 1. Obtención del certificado sociedad. aprueba el Arancel de los Notarios. negativo de denominación social Entidad competente: Registro Mercantil Central Trámite 4. Obtención del número de Trámite 7*. Declaración de alta en el Tiempo: 2 días Impuesto de Actividades Económicas identificación fiscal (NIF) provisional, alta Coste: 16 EUR Entidad competente: Área de Servicios Generales; en el Censo de Entidades y obtención del Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado Hacienda Local (Ayuntamiento de Pamplona) justificante de exención del impuesto sobre negativo de denominación social de 3 formas actividades societarias Tiempo: 1 día alternativas: Entidad competente: Hacienda Tributaria (Gobierno de Coste: Sin coste a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil Navarra) Comentarios: La declaración de alta en el Impuesto Central, presentando un impreso de solicitud; Tiempo: 1 día de Actividades Económicas (modelo 811) deberá b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del presentarse en el plazo de los 10 días hábiles Registro Mercantil Central. El Registro contestará Coste: Sin coste inmediatamente anteriores al inicio de la actividad remitiendo el certificado contra reembolso a la Comentarios: Se presentará la documentación en la Oficina de Atención al Contribuyente o en dirección indicada en la solicitud; (impreso modelo 600 de autoliquidación del impuesto cualquiera de las oficinas de Registro Presencial del c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud sobre operaciones societarias, impreso del Censo de Ayuntamiento de Pamplona. La normativa que regula a través de la página web del Registro Mercantil Entidades y primera copia, copia simple y fotocopia el impuesto es la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Central (www.rmc.es). de la escritura de constitución de la sociedad) en Haciendas Locales de Navarra, la Ley Foral 7/1996, de Los socios también pueden solicitar al notario que las oficinas de la Hacienda Tributaria, la Oficina 28 de mayo, aprobando las Tarifas del Impuesto sobre realice este trámite telemáticamente a través de de Tramitación de Actividades Económicas o en la Actividades Económicas (IAE) y las Normas para la SIGNO, que conecta las notarías con el Registro Cámara Navarra de Comercio e Industria donde se le gestión del Impuesto sobre Actividades Económicas Mercantil Central. El certificado negativo de comunicará al emprendedor el NIF provisional y se le (IAE) (DF 614/1996, de 11 de noviembre). denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas entregará la primera copia de la escritura, la copia del independientemente de cuál sea la vía de petición de impreso del Censo de Entidades debidamente sellado, así como el justificante de exención del impuesto Trámite 8. Pago del Impuesto de tal certificación. En caso de que se solicite por correo, (modelo 600) debidamente sellados. Actividades Económicas habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de Entidad competente: Banco mensajería. Trámite 5. Inscripción de la escritura Tiempo: 1 día Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria pública de constitución Coste: 108 EUR [Se asume que es una papelería Entidad competente: Registro Mercantil de Pamplona (epígrafe 659.4) de 50m2 en el centro de Pamplona en nombre de la sociedad en constitución, (calle de 1ª categoría)]. depósito del capital social y obtención del Tiempo: 8 días Comentarios: La cuota del impuesto se gira en 2 certificado de depósito bancario Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada recibos (1 en cada semestre) y depende del tipo de Entidad competente: Banco tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. actividad, de la superficie y la ubicación del local donde Tiempo: 1 día Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro se vaya a ejercer la actividad. En el inicio de actividad Mercantil de Pamplona mediante la presentación de se aplica una bonificación del 75% para empresas. Coste: Sin coste la primera copia de la escritura de constitución de la El primer año se paga en función del número de Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha sociedad, el certificado de denominación que habrá trimestres naturales que resten para finalizar el año, exhibido el certificado del depósito del capital social. No de ser protocolizado en la escritura de constitución, incluido el del comienzo de la actividad. obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar el número de identificación fiscal provisional y el el capital social al notario autorizante de la escritura de justificante de exención del impuesto sobre operaciones constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la societarias. Se trata de un paso imprescindible para Trámite 9*. Pago de las tasas municipales sociedad en una entidad de crédito. Entidad competente: Banco que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El emprendedor también puede solicitar al notario que Tiempo: 1 día Trámite 3. Otorgamiento de la escritura envíe la escritura telemáticamente al Registro para Coste: 589 EUR [Tasa fija]. pública de constitución su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio Comentarios: Las tasas se establecen en la Ordenanza Entidad competente: Notario público fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador Fiscal Reguladora de las Tasas por Otorgamiento para la calificación e inscripción de la escritura pública de Autorizaciones y Realización de Actividades Tiempo: 1 día de constitución de una sociedad mercantil de capital. Administrativas de Control en Materia de Protección Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada Los aranceles de los registradores mercantiles son Ambiental y Actividades Inocuas. El importe de las tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto tasas urbanísticas que devenguen como consecuencia * Simultáneo con el trámite anterior. 122 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 de la actividad objeto de declaración responsable, se En Navarra, la comunicación se realiza presentando un la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento hará efectivo mediante autoliquidación previa a la formulario oficial. de la escritura de constitución, el notario exigirá la presentación de aquella en los formularios establecidos presentación del certificado negativo de denominación al efecto. El pago previo se realizará en cualquier oficina APERTURA DE UNA EMPRESA social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones de las siguientes entidades Bancarias: BBVA, Banco dinerarias deberán justificarse mediante la aportación Santander, Banco Popular-Vasconia, Caja Rural de Comunidad Valenciana, Valencia del correspondiente certificado bancario donde se Navarra, Caja de Ahorros y Caixa-Bank, Caja Laboral Forma societaria: Sociedad Limitada acredita su desembolso. Popular y en la Tesorería Municipal. Capital mínimo pagado: 3.000 EUR Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de Datos a: 1 de marzo de 2015 relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria Trámite 10. Presentación de la declaración deberán solicitar un número de identificación fiscal responsable de inicio de actividad Trámite 1. Obtención del certificado (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier Entidad competente: Ayuntamiento de Pamplona negativo de denominación social entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, percepción de cobros o abono de pagos, o contratación Tiempo: 1 día Entidad competente: Registro Mercantil Central de personal laboral, para el desarrollo de la actividad Coste: Sin coste Tiempo: 2 días empresarial. Comentarios: Se presentará el modelo de declaración Coste: 16 EUR El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de responsable junto con el certificado suscrito por un Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado los socios, el notario autorizante de manera telemática, técnico competente que acredite la aptitud del local negativo de denominación social de 3 formas el mismo día del otorgamiento de la escritura de para el desarrollo de la actividad que se pretende y alternativas: constitución a través de SIGNO, que conecta a las el justificante de pago de las tasas en cualquiera de a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil notarías con la Agencia Española de la Administración las oficinas de Registro Presencial del Ayuntamiento Central, presentando un impreso de solicitud; Tributaria (AEAT) y permite a los notarios obtener el de Pamplona. Una vez presentada la documentación b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del NIF automáticamente. Una vez se haya inscrito la podrá iniciarse el ejercicio de la actividad, sin perjuicio Registro Mercantil Central. El Registro contestará escritura de constitución en el Registro Mercantil de de las facultades de comprobación, control e inspección remitiendo el certificado contra reembolso a la Valencia, deberá solicitarse el número de identificación que tengan atribuidas las administraciones públicas. dirección indicada en la solicitud; fiscal definitivo. c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Trámite 11*. Inscripción de la sociedad y a través de la página web del Registro Mercantil en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, alta de los empleados Central (www.rmc.es). por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad Los socios también pueden solicitar al notario que varían en función del importe del capital social y de la Social realice este trámite telemáticamente a través de extensión de la escritura. Tiempo: 1 día SIGNO, que conecta las notarías con el Registro Coste: Sin coste Mercantil Central. El certificado negativo de Trámite 4. Obtención de la declaración Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas independientemente de cuál sea la vía de petición de fiscal de exención del impuesto sobre trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla actividades societarias en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de tal certificación. En caso de que se solicite por correo, habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de Entidad competente: Conselleria de Hacienda y afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. Administración Pública (Gobierno de Valencia) En el mismo acto de inscripción la empresa opta por mensajería. dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria Coste: Sin coste Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad en nombre de la sociedad en constitución, Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de Social) o por una mutua patronal especializada. Esta depósito del capital social y obtención del diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral inscripción se realiza en la Tesorería General de la certificado de depósito bancario y liberalizadoras para fomentar la inversión y la Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. Entidad competente: Banco creación de empleo, estableció la exención del impuesto También puede hacerse por vía telemática a través de la sobre operaciones societarias. No obstante, sigue Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. Tiempo: 1 día siendo necesario obtener una declaración fiscal de Coste: Sin coste exención del impuesto. De lo contrario, la inscripción La empresa está obligada a comunicar el alta de los Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha de la sociedad puede ser denegada en el Registro trabajadores con anterioridad a la iniciación de la exhibido el certificado del depósito del capital social. No Mercantil de Valencia. Para obtener la declaración prestación de servicios del trabajador a través del obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar fiscal de exención el emprendedor debe presentar la Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de el capital social al notario autorizante de la escritura de autoliquidación (exenta) del impuesto junto con la información y documentos entre los usuarios y la TGSS a constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la documentación requerida ante las autoridades fiscales través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar sociedad en una entidad de crédito. autónomas. Este trámite lo puede realizar el notario en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la telemáticamente, a petición de los socios, a través de Seguridad Social autorización al Sistema RED. Trámite 3. Otorgamiento de la escritura la plataforma SIGNO. Trámite 12*. Comunicación de apertura del pública y obtención del número de identificación fiscal (NIF) provisional Trámite 5. Inscripción de la escritura centro de trabajo Entidad competente: Notario público pública de constitución Entidad competente: Departamento de Economía, Entidad competente: Registro Mercantil de Valencia Hacienda, Industria y Empleo (Gobierno de Navarra) Tiempo: 1 día Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada Tiempo: 6 días Tiempo: 1 día tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada Coste: Sin coste Comentarios: Una vez redactada la escritura de tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad constitución, los socios fundadores proceden a la Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro laboral la apertura del centro de trabajo con carácter firma de la misma ante un notario, que actuará como Mercantil de Valencia mediante la presentación de previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. fedatario público. En ese acto, los socios procederán a la primera copia de la escritura de constitución de la *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 123 sociedad, el certificado de denominación que habrá Trámite 7. Presentación de la comunicación APERTURA DE UNA EMPRESA de ser protocolizado en la escritura de constitución, previa de actividades inocuas de inicio de el número de identificación fiscal provisional y el Extremadura, Badajoz actividad justificante de exención del impuesto sobre operaciones Forma societaria: Sociedad Limitada Entidad competente: Ayuntamiento de Valencia societarias. Se trata de un paso imprescindible para Capital mínimo pagado: 3.000 EUR que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El Tiempo: 1 día Datos a: 1 de marzo de 2015 emprendedor también puede solicitar al notario que Coste: Sin coste envíe la escritura telemáticamente al Registro para Comentarios: Estarán sujetas al régimen de su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio comunicación de actividad inocua las actividades Trámite 1. Obtención del certificado fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador de carácter comercial, industrial o de servicios que negativo de denominación social para la calificación e inscripción de la escritura pública por su naturaleza o condiciones de funcionamiento Entidad competente: Registro Mercantil Central de constitución de una sociedad mercantil de capital. no puedan previsiblemente producir molestias, Tiempo: 2 días Los aranceles de los registradores mercantiles son afectar a las normales condiciones de salubridad e Coste: 16 EUR los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto higiene, o implicar daños o riesgos graves a persona Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el o bienes. La comunicación de actividades inocuas negativo de denominación social de 3 formas arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de se presentará junto al resto de la documentación en alternativas: los aranceles varía en función del capital social, del los registros auxiliares especializados de las Juntas Municipales de Distrito y surtirá efectos desde su a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil número de socios y del número de administradores de presentación. Una vez presentada podrá iniciarse el Central, presentando un impreso de solicitud; la sociedad. ejercicio de la actividad, sin perjuicio de las facultades b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del de comprobación, control e inspección que tengan Registro Mercantil Central. El Registro contestará Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta remitiendo el certificado contra reembolso a la atribuidas las administraciones públicas. en las obligaciones fiscales dirección indicada en la solicitud; Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud Estatal de la Administración Tributaria Trámite 8*. Inscripción de la sociedad y alta a través de la página web del Registro Mercantil Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático de los empleados Central (www.rmc.es). Entidad competente: Dirección Provincial de la Tesorería Los socios también pueden solicitar al notario que Coste: Sin coste General de la Seguridad Social realice este trámite telemáticamente a través de Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan a realizar actividades empresariales deben solicitar, Tiempo: 1 día SIGNO, que conecta las notarías con el Registro antes del inicio, su inscripción en el Censo de Coste: Sin coste Mercantil Central. El certificado negativo de Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla independientemente de cuál sea la vía de petición de Además del alta en el Censo, esta declaración servirá en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de tal certificación. En caso de que se solicite por correo, también para solicitar el número de identificación afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto En el mismo acto de inscripción la empresa opta por mensajería. la sociedad disponga de la escritura pública de dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de constitución inscrita en el Registro Mercantil, e Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria identificar las actividades a realizar, dándose de Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad en nombre de la sociedad en constitución, alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, Social) o por una mutua patronal especializada. Esta depósito del capital social y obtención del para aquellos sujetos que resulten exentos del inscripción se realiza en la Tesorería General de la certificado de depósito bancario mismo. Las sociedades deberán además indicar en la Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. Entidad competente: Banco declaración censal los datos relativos a los regímenes También puede hacerse por vía telemática a través de la y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. Tiempo: 1 día Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. Coste: Sin coste La empresa está obligada a comunicar el alta de los La presentación por internet del modelo de declaración trabajadores con anterioridad a la iniciación de la Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha censal (036) a través de la Sede electrónica de la prestación de servicios del trabajador a través del exhibido el certificado del depósito del capital social. No Agencia Tributaria podrá ser efectuada: Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar información y documentos entre los usuarios y la TGSS a el capital social al notario autorizante de la escritura de a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la representantes legales; través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la sociedad en una entidad de crédito. b. Por aquellos representantes voluntarios de los obligados tributarios con poderes o facultades Seguridad Social autorización al Sistema RED. para presentar electrónicamente en nombre de los Trámite 3. Otorgamiento de la escritura mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la Trámite 9*. Comunicación de apertura del pública de constitución y obtención del Agencia Tributaria o representarles ante esta, en centro de trabajo número de identificación fiscal (NIF) los términos establecidos en cada momento por la Entidad competente: Dirección Territorial de Empleo y provisional Dirección General de la Agencia Tributaria; Trabajo; Consellería de Economía, Industria, Turismo y Entidad competente: Notario público c. Por las personas o entidades que, según lo previsto Empleo (Gobierno de Valencia) Tiempo: 1 día en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de Tiempo: 1 día Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada diciembre, General Tributaria, ostenten la condición Coste: Sin coste tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. de colaboradores sociales en la aplicación de los tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad Comentarios: Una vez redactada la escritura de a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada laboral la apertura del centro de trabajo con carácter constitución, los socios fundadores proceden a la momento. previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. firma de la misma ante un notario, que actuará como En la Comunidad Valenciana, la comunicación se realiza fedatario público. En ese acto, los socios procederán a presentando un formulario oficial. la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento de la escritura de constitución, el notario exigirá la * Simultáneo con el trámite anterior. 124 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 presentación del certificado negativo de denominación justificante de exención del impuesto sobre operaciones Trámite 7. Presentación de acto social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones societarias. Se trata de un paso imprescindible para comunicado de aperturas inocuas dinerarias deberán justificarse mediante la aportación que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El Entidad competente: Ayuntamiento de Badajoz del correspondiente certificado bancario donde se emprendedor también puede solicitar al notario que acredita su desembolso. envíe la escritura telemáticamente al Registro para Tiempo: 1 día su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio Coste: Sin coste Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador Comentarios: En Badajoz, se presenta la solicitud deberán solicitar un número de identificación fiscal para la calificación e inscripción de la escritura pública en modelo de instancia de acto comunicado (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier de constitución de una sociedad mercantil de capital. “Aperturas Inocuas” (en la que se incluye la entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, Los aranceles de los registradores mercantiles son declaración responsable), junto a la correspondiente percepción de cobros o abono de pagos, o contratación los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto documentación en el Registro General del de personal laboral, para el desarrollo de la actividad 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el ayuntamiento. La presentación de la documentación empresarial. arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de facultará al emprendedor de las actuaciones para el los aranceles varía en función del capital social, del ejercicio de la actividad y, en su caso, las obras, desde El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de el día de su presentación, sin perjuicio de las facultades número de socios y del número de administradores de los socios, el notario autorizante de manera telemática, de comprobación, control e inspección atribuidas a la la sociedad. el mismo día del otorgamiento de la escritura de Administración. constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, que conecta a las notarías con la Agencia Española Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los en las obligaciones fiscales Trámite 8*. Inscripción de la sociedad y alta notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia de los empleados haya inscrito la escritura de constitución en el Registro Estatal de la Administración Tributaria Entidad competente: Dirección Provincial de la Tesorería Mercantil de Badajoz, deberá solicitarse el número de General de la Seguridad Social Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático identificación fiscal definitivo. Tiempo: 1 día Coste: Sin coste Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan Coste: Sin coste en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, a realizar actividades empresariales deben solicitar, Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos antes del inicio, su inscripción en el Censo de trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla varían en función del importe del capital social y de la Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de extensión de la escritura. la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. Además del alta en el Censo, esta declaración servirá En el mismo acto de inscripción la empresa opta por Trámite 4. Obtención de la declaración también para solicitar el número de identificación dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de fiscal de exención del impuesto sobre fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la la sociedad disponga de la escritura pública de Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad actividades societarias constitución inscrita en el Registro Mercantil, e Social) o por una mutua patronal especializada. Esta Entidad competente: Consejería de Hacienda y identificar las actividades a realizar, dándose de inscripción se realiza en la Tesorería General de la Administración Pública (Junta de Extremadura) alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. Tiempo: 1 día para aquellos sujetos que resulten exentos del También puede hacerse por vía telemática a través de Coste: Sin coste mismo. Las sociedades deberán además indicar en la la Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de declaración censal los datos relativos a los regímenes La empresa está obligada a comunicar el alta de los diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de trabajadores con anterioridad a la iniciación de la liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. prestación de servicios del trabajador a través del de empleo, estableció la exención del impuesto sobre La presentación por internet del modelo de declaración Sistema RED, un sistema que permite el intercambio operaciones societarias. No obstante, sigue siendo censal (036) a través de la Sede electrónica de la de información y documentos entre los usuarios y necesario obtener una declaración fiscal de exención del Agencia Tributaria podrá ser efectuada: la TGSS a través de internet. Para ello, la empresa impuesto. De lo contrario, la inscripción de la sociedad deberá solicitar en la Dirección Provincial de la Tesorería puede ser denegada en el Registro Mercantil. En a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus General de la Seguridad Social autorización al Sistema Badajoz, las notarías pueden autoliquidar el impuesto representantes legales; RED. telemáticamente pero luego tendrán que imprimir el b. Por aquellos representantes voluntarios de los modelo de autoliquidación rellenado y presentarlo junto obligados tributarios con poderes o facultades con la copia autorizada de la escritura para su sellado para presentar electrónicamente en nombre de los Trámite 9*. Comunicación de apertura del en los Servicios Fiscales y Oficinas Gestoras de Badajoz mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la centro de trabajo o en las Oficinas Liquidadoras de Distrito Hipotecario. Agencia Tributaria o representarles ante esta, en Entidad competente: Dirección General de Trabajo; los términos establecidos en cada momento por la Consejería de Igualdad y Empleo (Junta de Extremadura) Dirección General de la Agencia Tributaria; Trámite 5. Inscripción de la escritura c. Por las personas o entidades que, según lo previsto Tiempo: 1 día pública de constitución en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de Coste: Sin coste Entidad competente: Registro Mercantil de Badajoz diciembre, General Tributaria, ostenten la condición Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad de colaboradores sociales en la aplicación de los laboral la apertura del centro de trabajo con carácter Tiempo: 6 días tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, previo o dentro de los 30 días siguientes a la Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada apertura. En Extremadura, la comunicación se realiza tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. momento. presentando un formulario oficial. Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro Mercantil de Badajoz mediante la presentación de la primera copia de la escritura de constitución de la sociedad, el certificado de denominación que habrá de ser protocolizado en la escritura de constitución, el número de identificación fiscal provisional y el *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 125 APERTURA DE UNA EMPRESA dinerarias deberán justificarse mediante la aportación que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El del correspondiente certificado bancario donde se emprendedor también puede solicitar al notario que Galicia, Vigo acredita su desembolso. envíe la escritura telemáticamente al Registro para Forma societaria: Sociedad Limitada Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio Capital mínimo pagado: 3.000 EUR relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador Datos a: 1 de marzo de 2015 deberán solicitar un número de identificación fiscal para la calificación e inscripción de la escritura pública (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier de constitución de una sociedad mercantil de capital. Trámite 1. Obtención del certificado entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, Los aranceles de los registradores mercantiles son percepción de cobros o abono de pagos, o contratación los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto negativo de denominación social de personal laboral, para el desarrollo de la actividad 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Entidad competente: Registro Mercantil Central empresarial. arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de Tiempo: 2 días los aranceles varía en función del capital social, del El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de Coste: 16 EUR número de socios y del número de administradores de los socios, el notario autorizante de manera telemática, Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado la sociedad. el mismo día del otorgamiento de la escritura de negativo de denominación social de 3 formas constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, alternativas: que conecta a las notarías con la Agencia Española Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los en las obligaciones fiscales Central, presentando un impreso de solicitud; notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del haya inscrito la escritura de constitución en el Registro Estatal de la Administración Tributaria Registro Mercantil Central. El Registro contestará Mercantil de Pontevedra, deberá solicitarse el número Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático remitiendo el certificado contra reembolso a la de identificación fiscal definitivo. Coste: Sin coste dirección indicada en la solicitud; Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, a realizar actividades empresariales deben solicitar, a través de la página web del Registro Mercantil por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos antes del inicio, su inscripción en el Censo de Central (www.rmc.es). varían en función del importe del capital social y de la Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando Los socios también pueden solicitar al notario que extensión de la escritura. la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. realice este trámite telemáticamente a través de Además del alta en el Censo, esta declaración servirá SIGNO, que conecta las notarías con el Registro Trámite 4. Obtención de la declaración también para solicitar el número de identificación Mercantil Central. El certificado negativo de fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto fiscal de exención del impuesto sobre denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas la sociedad disponga de la escritura pública de independientemente de cuál sea la vía de petición de actividades societarias constitución inscrita en el Registro Mercantil, e tal certificación. En caso de que se solicite por correo, Entidad competente: Consellería de Facenda (Xunta de identificar las actividades a realizar, dándose de habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de Galicia) alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, mensajería. Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático para aquellos sujetos que resulten exentos del Coste: Sin coste mismo. Las sociedades deberán además indicar en la Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de declaración censal los datos relativos a los regímenes en nombre de la sociedad en constitución, diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de depósito del capital social y obtención del y liberalizadoras para fomentar la inversión y la Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. certificado de depósito bancario creación de empleo, estableció la exención del impuesto La presentación por internet del modelo de declaración Entidad competente: Banco sobre operaciones societarias. No obstante, sigue censal (036) a través de la Sede electrónica de la siendo necesario obtener una declaración fiscal de Agencia Tributaria podrá ser efectuada: Tiempo: 1 día exención del impuesto. De lo contrario, la inscripción Coste: Sin coste de la sociedad puede ser denegada en el Registro a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha Mercantil de Pontevedra. Para obtener la declaración representantes legales; exhibido el certificado del depósito del capital social. No fiscal de exención el emprendedor debe presentar la b. Por aquellos representantes voluntarios de los obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar autoliquidación (exenta) del impuesto junto con la obligados tributarios con poderes o facultades el capital social al notario autorizante de la escritura de documentación requerida ante las autoridades fiscales para presentar electrónicamente en nombre de los constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la autónomas. Este trámite lo puede realizar el notario mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la sociedad en una entidad de crédito. telemáticamente, a petición de los socios, a través de Agencia Tributaria o representarles ante esta, en la plataforma SIGNO. los términos establecidos en cada momento por la Trámite 3. Otorgamiento de la escritura Dirección General de la Agencia Tributaria; Trámite 5. Inscripción de la escritura c. Por las personas o entidades que, según lo previsto pública y obtención del número de en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de identificación fiscal (NIF) provisional pública de constitución diciembre, General Tributaria, ostenten la condición Entidad competente: Notario público Entidad competente: Registro Mercantil de Pontevedra de colaboradores sociales en la aplicación de los Tiempo: 1 día Tiempo: 10 días tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. momento. Comentarios: Una vez redactada la escritura de Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro constitución, los socios fundadores proceden a la Mercantil de Pontevedra mediante la presentación de Trámite 7. Pago de las tasas urbanísticas firma de la misma ante un notario, que actuará como la primera copia de la escritura de constitución de la Entidad competente: Banco fedatario público. En ese acto, los socios procederán a sociedad, el certificado de denominación que habrá Tiempo: 1 día la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento de ser protocolizado en la escritura de constitución, Coste: 24 EUR [Se asume que es un local de 50m2]. de la escritura de constitución, el notario exigirá la el número de identificación fiscal provisional y el Comentarios: Las tasas deberán pagarse en el banco presentación del certificado negativo de denominación justificante de exención del impuesto sobre operaciones y el recibo del pago deberá incluirse junto al resto de la social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones societarias. Se trata de un paso imprescindible para 126 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 documentación que se presentará en el ayuntamiento. APERTURA DE UNA EMPRESA dinerarias deberán justificarse mediante la aportación Las tasas están regulas en la Ordenanza de Tributos y del correspondiente certificado bancario donde se Precios Públicos (Artículo 5, número 51) y dependen de Illes Balears, Palma de Mallorca acredita su desembolso. la superficie del local. Forma societaria: Sociedad Limitada Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de Capital mínimo pagado: 3.000 EUR relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria Trámite 8. Presentación de la comunicación Datos a: 1 de marzo de 2015 deberán solicitar un número de identificación fiscal previa de inicio de actividad (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier Entidad competente: Concello de Vigo Trámite 1. Obtención del certificado entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, percepción de cobros o abono de pagos, o contratación Tiempo: 1 día negativo de denominación social de personal laboral, para el desarrollo de la actividad Coste: Sin coste Entidad competente: Registro Mercantil Central empresarial. Comentarios: La persona interesada comunicará al Tiempo: 2 días ayuntamiento la fecha de inicio de la actividad que El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de Coste: 16 EUR los socios, el notario autorizante de manera telemática, va a desarrollar y presentará, además del impreso Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado el mismo día del otorgamiento de la escritura de normalizado de Comunicación Previa de Inicio de negativo de denominación social de 3 formas constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, Actividad en Locales que no Precisan Obras de alternativas: que conecta a las notarías con la Agencia Española Adaptación y el justificante de pago de las tasas, la documentación técnica requerida en el Registro de la a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los Xerencia de Urbanismo. La persona interesada, bajo Central, presentando un impreso de solicitud; notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se su responsabilidad, podrá iniciar la actividad desde b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del haya inscrito la escritura de constitución en el Registro la fecha indicada en la solicitud. En los impresos Registro Mercantil Central. El Registro contestará Mercantil de Palma de Mallorca, deberá solicitarse el normalizados de comunicación previa de actividad se remitiendo el certificado contra reembolso a la número de identificación fiscal definitivo. incluye una declaración responsable que deberá firmar dirección indicada en la solicitud; Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos la persona interesada. c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, a través de la página web del Registro Mercantil por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos Trámite 9*. Inscripción de la sociedad y alta Central (www.rmc.es). varían en función del importe del capital social y de la de los empleados Los socios también pueden solicitar al notario que extensión de la escritura. Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad realice este trámite telemáticamente a través de Social SIGNO, que conecta las notarías con el Registro Trámite 4. Inscripción de la escritura Mercantil Central. El certificado negativo de Tiempo: 1 día pública de constitución denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas Coste: Sin coste Entidad competente: Registro Mercantil de Palma de independientemente de cuál sea la vía de petición de Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más Mallorca tal certificación. En caso de que se solicite por correo, trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de Tiempo: 12 días en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de mensajería. Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. En el mismo acto de inscripción la empresa opta por Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de en nombre de la sociedad en constitución, Mercantil de Palma mediante la presentación de la Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la depósito del capital social y obtención del primera copia de la escritura de constitución de la Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad sociedad, el certificado de denominación que habrá Social) o por una mutua patronal especializada. Esta certificado de depósito bancario Entidad competente: Banco de ser protocolizado en la escritura de constitución inscripción se realiza en la Tesorería General de la y el número de identificación fiscal provisional. Se Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. Tiempo: 1 día trata de un paso imprescindible para que la sociedad También puede hacerse por vía telemática a través de la Coste: Sin coste adquiera personalidad jurídica. El emprendedor Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha también puede solicitar al notario que envíe la escritura La empresa está obligada a comunicar el alta de los exhibido el certificado del depósito del capital social. No telemáticamente al Registro para su inscripción. trabajadores con anterioridad a la iniciación de la obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar El Registro de Palma no exige la presentación del prestación de servicios del trabajador a través del el capital social al notario autorizante de la escritura de justificante de exención del impuesto sobre operaciones Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la societarias para la inscripción. El artículo 18.4 del información y documentos entre los usuarios y la TGSS a sociedad en una entidad de crédito. Código de Comercio fija en 15 días el plazo de que través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar dispone el registrador para la calificación e inscripción en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Trámite 3. Otorgamiento de la escritura de la escritura pública de constitución de una sociedad Seguridad Social autorización al Sistema RED. pública y obtención del número de mercantil de capital. Los aranceles de los registradores identificación (NIF) provisional mercantiles son los ordinarios previstos en el Número Trámite 10*. Comunicación de apertura del Entidad competente: Notario público 5 del Decreto 757/1973, de 29 de marzo, por el que se centro de trabajo aprueba el arancel de los registradores mercantiles. Tiempo: 1 día Entidad competente: Dirección Xeral de Traballo e El cálculo de los aranceles varía en función del Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada capital social, del número de socios y del número de Economía Social; Consellería de Traballo e Benestar (Xunta tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. administradores de la sociedad. de Galicia) Comentarios: Una vez redactada la escritura de Tiempo: 1 día constitución, los socios fundadores proceden a la Coste: Sin coste firma de la misma ante un notario, que actuará como Trámite 5. Solicitud del NIF definitivo y alta Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad fedatario público. En ese acto, los socios procederán a en las obligaciones fiscales laboral la apertura del centro de trabajo con carácter la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. de la escritura de constitución, el notario exigirá la Estatal de la Administración Tributaria En Galicia, la comunicación se realiza presentando un presentación del certificado negativo de denominación Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático formulario oficial. social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 127 Coste: Sin coste inocua, de la superficie y la ubicación del local. Existe a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan un convenio entre el ayuntamiento y diferentes bancos Central, presentando un impreso de solicitud; a realizar actividades empresariales deben solicitar, para comunicar que ya se ha efectuado el pago, por b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del antes del inicio, su inscripción en el Censo de lo que no es necesario que el emprendedor vuelva al Registro Mercantil Central. El Registro contestará Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando ayuntamiento a presentar el justificante de pago. remitiendo el certificado contra reembolso a la la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. dirección indicada en la solicitud; Además del alta en el Censo, esta declaración servirá Trámite 8*. Inscripción de la sociedad y alta c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud también para solicitar el número de identificación a través de la página web del Registro Mercantil de los empleados fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto Central (www.rmc.es). Entidad competente: Dirección Provincial de la Tesorería como la sociedad disponga de la escritura pública Los socios también pueden solicitar al notario que General de la Seguridad Social de constitución inscrita en el Registro Mercantil, realice este trámite telemáticamente a través de e identificar las actividades a realizar, dándose de Tiempo: 1 día SIGNO, que conecta las notarías con el Registro alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, Coste: Sin coste Mercantil Central. El certificado negativo de para aquellos sujetos que resulten exentos del Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas mismo. Las sociedades deberán además indicar en la trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla independientemente de cuál sea la vía de petición de declaración censal los datos relativos a los regímenes en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de tal certificación. En caso de que se solicite por correo, y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. En el mismo acto de inscripción la empresa opta por mensajería. La presentación por internet del modelo de declaración dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la censal (036) a través de la Sede electrónica de la Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria Agencia Tributaria podrá ser efectuada: Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad Social) o por una mutua patronal especializada. Esta en nombre de la sociedad en constitución, a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus inscripción se realiza en la Tesorería General de la depósito del capital social y obtención del representantes legales; Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. certificado de depósito bancario b. Por aquellos representantes voluntarios de los También puede hacerse por vía telemática a través de la Entidad competente: Banco obligados tributarios con poderes o facultades Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. Tiempo: 1 día para presentar electrónicamente en nombre de los La empresa está obligada a comunicar el alta de los Coste: Sin coste mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la trabajadores con anterioridad a la iniciación de la Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha Agencia Tributaria o representarles ante esta, en prestación de servicios del trabajador a través del exhibido el certificado del depósito del capital social. No los términos establecidos en cada momento por la Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar Dirección General de la Agencia Tributaria; información y documentos entre los usuarios y la TGSS a el capital social al notario autorizante de la escritura de c. Por las personas o entidades que, según lo previsto través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la sociedad en una entidad de crédito. diciembre, General Tributaria, ostenten la condición Seguridad Social autorización al Sistema RED. de colaboradores sociales en la aplicación de los tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, Trámite 3. Otorgamiento de la escritura a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada Trámite 9*. Comunicación de apertura del pública y obtención del número de momento. centro de trabajo identificación fiscal (NIF) provisional Entidad competente: Direcció General de Treball, Economia Entidad competente: Notario público Trámite 6. Presentación de la declaración Social i Salut; Conselleria d’Economia i Competitivitat (Govern de les Illes Balears) Tiempo: 1 día responsable de inicio y ejercicio de actividad Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada permanente inocua Tiempo: 1 día tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Entidad competente: Ajuntament de Palma Coste: Sin coste Comentarios: Una vez redactada la escritura de Tiempo: 1 día Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad constitución, los socios fundadores proceden a la Coste: Sin coste laboral la apertura del centro de trabajo con carácter firma de la misma ante un notario, que actuará como previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. fedatario público. En ese acto, los socios procederán a Comentarios: En Palma de Mallorca, el emprendedor En Illes Balears, la comunicación se realiza presentando la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento entrega la declaración responsable junto al certificado un formulario oficial. de la escritura de constitución, el notario exigirá la técnico en el Registro General del ayuntamiento. Este emite una carta de pago con las tasas presentación del certificado negativo de denominación correspondientes que se pagarán en el banco. La APERTURA DE UNA EMPRESA social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones declaración responsable permite al titular iniciar la La Rioja, Logroño dinerarias deberán justificarse mediante la aportación actividad desde el mismo día en que se presenta, sin del correspondiente certificado bancario donde se perjuicio de las facultades de comprobación, control e Forma societaria: Sociedad Limitada acredita su desembolso. inspección del ayuntamiento. Capital mínimo pagado: 3.000 EUR Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de Datos a: 1 de marzo de 2015 relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria Trámite 7. Pago de las tasas de inicio de deberán solicitar un número de identificación fiscal actividad Trámite 1. Obtención del certificado (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier negativo de denominación social entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, Entidad competente: Banco Entidad competente: Registro Mercantil Central percepción de cobros o abono de pagos, o contratación Tiempo: 1 día de personal laboral, para el desarrollo de la actividad Coste: 228 EUR [Se asume que es una actividad inocua Tiempo: 2 días empresarial. de 50m2, en el centro de Palma (calle de 1ª categoría)]. Coste: 16 EUR El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de Comentarios: Las tasas se establecen en la Ordenanza Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado los socios, el notario autorizante de manera telemática, Fiscal Reguladora de la Tasa por Licencia Integrada de negativo de denominación social de 3 formas el mismo día del otorgamiento de la escritura de Actividades y varían en función de si la actividad es alternativas: constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, * Simultáneo con el trámite anterior. 128 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 que conecta a las notarías con la Agencia Española Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta Trámite 8*. Inscripción de la sociedad y alta de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los en las obligaciones fiscales de los empleados notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia Entidad competente: Dirección Provincial de la Tesorería haya inscrito la escritura de constitución en el Registro Estatal de la Administración Tributaria General de la Seguridad Social Mercantil de La Rioja, deberá solicitarse el número de identificación fiscal definitivo. Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático Tiempo: 1 día Coste: Sin coste Coste: Sin coste Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, a realizar actividades empresariales deben solicitar, trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos antes del inicio, su inscripción en el Censo de en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de varían en función del importe del capital social y de la Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. extensión de la escritura. la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. En el mismo acto de inscripción la empresa opta por Además del alta en el Censo, esta declaración servirá dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de Trámite 4. Obtención de la declaración también para solicitar el número de identificación Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la fiscal de exención del impuesto sobre fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad actividades societarias la sociedad disponga de la escritura pública de Social) o por una mutua patronal especializada. Esta Entidad competente: Consejería de Administración Pública constitución inscrita en el Registro Mercantil, e inscripción se realiza en la Tesorería General de la y Hacienda (Gobierno de La Rioja) identificar las actividades a realizar, dándose de Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, También puede hacerse por vía telemática a través de la Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático para aquellos sujetos que resulten exentos del Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. Coste: Sin coste mismo. Las sociedades deberán además indicar en la La empresa está obligada a comunicar el alta de los Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de declaración censal los datos relativos a los regímenes trabajadores con anterioridad a la iniciación de la diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de prestación de servicios del trabajador a través del liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de de empleo, estableció la exención del impuesto sobre La presentación por internet del modelo de declaración información y documentos entre los usuarios y la TGSS a operaciones societarias. No obstante, sigue siendo censal (036) a través de la Sede electrónica de la través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar necesario obtener una declaración fiscal de exención del Agencia Tributaria podrá ser efectuada: en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la impuesto. De lo contrario, la inscripción de la sociedad Seguridad Social autorización al Sistema RED. puede ser denegada en el Registro Mercantil de La a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus Rioja. Para obtener la declaración fiscal de exención el representantes legales; emprendedor debe presentar la autoliquidación (exenta) b. Por aquellos representantes voluntarios de los Trámite 9*. Comunicación de apertura del del impuesto junto con la documentación requerida obligados tributarios con poderes o facultades centro de trabajo ante las autoridades fiscales autónomas. Este trámite para presentar electrónicamente en nombre de los Entidad competente: Dirección General de Trabajo y Salud lo puede realizar el notario telemáticamente, a petición mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la Laboral; Consejería de Industria, Innovación y Empleo de los socios, a través de la plataforma SIGNO. Agencia Tributaria o representarles ante esta, en (Gobierno de La Rioja) los términos establecidos en cada momento por la Tiempo: 1 día Trámite 5. Inscripción de la escritura Dirección General de la Agencia Tributaria; c. Por las personas o entidades que, según lo previsto Coste: Sin coste pública de constitución Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de Entidad competente: Registro Mercantil de La Rioja laboral la apertura del centro de trabajo con carácter diciembre, General Tributaria, ostenten la condición Tiempo: 8 días de colaboradores sociales en la aplicación de los previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, En La Rioja, la comunicación se realiza presentando un tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada formulario oficial. Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro momento. Mercantil de La Rioja mediante la presentación de APERTURA DE UNA EMPRESA la primera copia de la escritura de constitución de la Trámite 7. Presentación de la actuación Melilla sociedad, el certificado de denominación que habrá comunicada para cambio de actividad de ser protocolizado en la escritura de constitución, Forma societaria: Sociedad Limitada Entidad competente: Ayuntamiento de Logroño el número de identificación fiscal provisional y el Capital mínimo pagado: 3.000 EUR Tiempo: 1 día Datos a: 1 de marzo de 2015 justificante de exención del impuesto sobre operaciones societarias. Se trata de un paso imprescindible para Coste: Sin coste que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El Comentarios: El emprendedor que vaya a iniciar Trámite 1. Obtención del certificado emprendedor también puede solicitar al notario que una actividad inocua en un establecimiento donde previamente se ejercía otra actividad inocua deberá negativo de denominación social envíe la escritura telemáticamente al Registro para presentar la actuación comunicada de cambio de Entidad competente: Registro Mercantil Central su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador actividad junto a la documentación requerida en la Tiempo: 2 días para la calificación e inscripción de la escritura pública ventanilla de Licencias del Ayuntamiento de Logroño. Coste: 16 EUR de constitución de una sociedad mercantil de capital. La documentación precisa para la solicitud del inicio Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado Los aranceles de los registradores mercantiles son de una actividad inocua se indica en el artículo 2.1.22 negativo de denominación social de 3 formas los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto de las Normas Urbanísticas. Al reunir supuestos alternativas: 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el muy variados, la documentación a presentar puede a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de simplificarse en función del caso. Sus aspectos Central, presentando un impreso de solicitud; los aranceles varía en función del capital social, del imprescindibles son la memoria descriptiva de la nueva b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del número de socios y del número de administradores de actividad, así como un plano a escala de distribución Registro Mercantil Central. El Registro contestará la sociedad. del local con la superficie de cada dependencia y la remitiendo el certificado contra reembolso a la ubicación de la luz de emergencia y el extintor. dirección indicada en la solicitud; *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 129 c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan a través de la página web del Registro Mercantil en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, a realizar actividades empresariales deben solicitar, Central (www.rmc.es). por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos antes del inicio, su inscripción en el Censo de Los socios también pueden solicitar al notario que varían en función del importe del capital social y de la Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando realice este trámite telemáticamente a través de extensión de la escritura. la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. SIGNO, que conecta las notarías con el Registro Además del alta en el Censo, esta declaración servirá Mercantil Central. El certificado negativo de también para solicitar el número de identificación Trámite 4. Obtención de la declaración denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto fiscal de exención del impuesto sobre la sociedad disponga de la escritura pública de independientemente de cuál sea la vía de petición de actividades societarias tal certificación. En caso de que se solicite por correo, constitución inscrita en el Registro Mercantil, e Entidad competente: Delegación de la Agencia Estatal de la identificar las actividades a realizar, dándose de habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de Administración Tributaria en Melilla alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, mensajería. Tiempo: 1 día para aquellos sujetos que resulten exentos del Coste: Sin coste mismo. Las sociedades deberán además indicar en la Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria declaración censal los datos relativos a los regímenes en nombre de la sociedad en constitución, Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de depósito del capital social y obtención del Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación certificado de depósito bancario de empleo, estableció la exención del impuesto sobre (IVA). En la ciudad autónoma de Melilla, el IVA no se Entidad competente: Banco operaciones societarias. No obstante, sigue siendo aplica. En su lugar es de aplicación el Impuesto sobre Tiempo: 1 día necesario obtener una declaración fiscal de exención la Producción, los Servicios y la Importación (IPSI). La del impuesto. De lo contrario, la inscripción de la sociedad que por sus actividades esté sujeta al IPSI Coste: Sin coste sociedad puede ser denegada en el Registro Mercantil deberá darse de alta en este impuesto antes de iniciar Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha de Melilla. Para obtener la declaración fiscal de exención la actividad y después de haberse dado de alta en exhibido el certificado del depósito del capital social. No el emprendedor debe presentar la autoliquidación Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores. obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar el capital social al notario autorizante de la escritura de (exenta) del impuesto junto a la documentación La presentación por internet del modelo de declaración constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la requerida ante la Delegación de la Agencia Estatal de la censal (036) a través de la Sede electrónica de la sociedad en una entidad de crédito. Administración Tributaria (AEAT). Agencia Tributaria podrá ser efectuada: a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus Trámite 3. Otorgamiento de la escritura Trámite 5. Inscripción de la escritura representantes legales; pública y obtención del número de pública de constitución b. Por aquellos representantes voluntarios de los Entidad competente: Registro Mercantil de Melilla obligados tributarios con poderes o facultades identificación fiscal (NIF) provisional para presentar electrónicamente en nombre de los Entidad competente: Notario público Tiempo: 10 días mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la Tiempo: 1 día Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada Agencia Tributaria o representarles ante esta, en Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. los términos establecidos en cada momento por la tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro Dirección General de la Agencia Tributaria; Comentarios: Una vez redactada la escritura de Mercantil de Melilla mediante la presentación de la c. Por las personas o entidades que, según lo previsto constitución, los socios fundadores proceden a la primera copia de la escritura de constitución de la en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de firma de la misma ante un notario, que actuará como sociedad, el certificado de denominación que habrá diciembre, General Tributaria, ostenten la condición fedatario público. En ese acto, los socios procederán a de ser protocolizado en la escritura de constitución, de colaboradores sociales en la aplicación de los la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento el número de identificación fiscal provisional y el tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, de la escritura de constitución, el notario exigirá la justificante de exención del impuesto sobre operaciones a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada presentación del certificado negativo de denominación societarias. Se trata de un paso imprescindible para momento. social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El dinerarias deberán justificarse mediante la aportación emprendedor también puede solicitar al notario que envíe la escritura telemáticamente al Registro para Trámite 7. Alta en el Impuesto sobre la del correspondiente certificado bancario donde se Producción, los Servicios y la Importación acredita su desembolso. su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador (IPSI) Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de Entidad competente: Oficina de Gestión del IPSI; Consejería para la calificación e inscripción de la escritura pública relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria de Hacienda (Ciudad Autónoma de Melilla) de constitución de una sociedad mercantil de capital. deberán solicitar un número de identificación fiscal Los aranceles de los registradores mercantiles son Tiempo: 1 día (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto Coste: Sin coste entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el percepción de cobros o abono de pagos, o contratación Comentarios: Las entidades que vayan a realizar arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de de personal laboral, para el desarrollo de la actividad actividades empresariales en Melilla y no estén exentas los aranceles varía en función del capital social, del empresarial. del Impuesto sobre la Producción, los Servicios y número de socios y del número de administradores de la Importación (IPSI), están obligadas a declarar el El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de la sociedad. comienzo de las actividades que determinen la sujeción los socios, el notario autorizante de manera telemática, a dicho impuesto. Para darse de alta el emprendedor el mismo día del otorgamiento de la escritura de Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta deberá presentar la Declaración censal de Alta ante constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, que conecta a las notarías con la Agencia Española en las obligaciones fiscales Hacienda (modelo 036) junto con el modelo de alta Entidad competente: Delegación de la Agencia Estatal de la del impuesto (modelo 400) rellenado en la Oficina de de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los Administración Tributaria en Melilla Gestión del Impuesto de la ciudad autónoma de Melilla notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se o enviarlo por correo. haya inscrito la escritura de constitución en el Registro Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático Mercantil de Melilla, deberá solicitarse el número de Coste: Sin coste identificación fiscal definitivo. 130 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 8. Pago de las tasas de se realiza a través de un formulario oficial que debe Comentarios: Una vez redactada la escritura de establecimiento presentarse ante la Delegación del Gobierno del constitución, los socios fundadores proceden a la Entidad competente: Banco Ministerio de Empleo y Seguridad Social (Área de firma de la misma ante un notario, que actuará como Trabajo e Inmigración). fedatario público. En ese acto, los socios procederán a Tiempo: 1 día la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento Coste: 200 EUR [Se asume que es un local de 50m2]. APERTURA DE UNA EMPRESA de la escritura de constitución, el notario exigirá la Comentarios: Las tasas están reguladas por la presentación del certificado negativo de denominación Ordenanza Fiscal en curso y dependen de la superficie País Vasco, Bilbao social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones del local. Forma societaria: Sociedad Limitada dinerarias deberán justificarse mediante la aportación Capital mínimo pagado: 3.000 EUR del correspondiente certificado bancario donde se Trámite 9. Presentación de la declaración Datos a: 1 de marzo de 2015 acredita su desembolso. responsable de apertura de establecimiento Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de para actividad inocua Trámite 1. Obtención del certificado relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria Entidad competente: Consejería de Medio Ambiente deberán solicitar un número de identificación fiscal negativo de denominación social (Ciudad Autónoma de Melilla) (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier Entidad competente: Registro Mercantil Central Tiempo: 1 día entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, Tiempo: 2 días percepción de cobros o abono de pagos, o contratación Coste: Sin coste Coste: 16 EUR de personal laboral, para el desarrollo de la actividad Comentarios: En Melilla, después de la liquidación de Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado empresarial. las tasas de apertura de establecimiento en el banco el negativo de denominación social de 3 formas El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de emprendedor presenta la declaración responsable junto alternativas: los socios, el notario autorizante de manera telemática, con la copia del recibo del Pago de la Tasa de Apertura de Establecimientos y el resto de la documentación a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil el mismo día del otorgamiento de la escritura de en la Dirección General de Gestión Económico Central, presentando un impreso de solicitud; constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, Administrativa de la Consejería de Medio Ambiente. b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del que conecta a las notarías con la Agencia Española Registro Mercantil Central. El Registro contestará de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los remitiendo el certificado contra reembolso a la notarios obtener el NIF automáticamente. Trámite 10*. Inscripción de la sociedad y dirección indicada en la solicitud; Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos alta de los empleados c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad a través de la página web del Registro Mercantil por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos Social Central (www.rmc.es). varían en función del importe del capital social y de la Tiempo: 1 día extensión de la escritura. Los socios también pueden solicitar al notario que Coste: Sin coste realice este trámite telemáticamente a través de Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más SIGNO, que conecta las notarías con el Registro trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla Trámite 4. Obtención de la declaración Mercantil Central. El certificado negativo de en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de fiscal de exención del impuesto sobre denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. independientemente de cuál sea la vía de petición de actividades societarias En el mismo acto de inscripción la empresa opta por tal certificación. En caso de que se solicite por correo, Entidad competente: Hacienda Foral de Bizkaia dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la mensajería. Coste: Sin coste Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de Social) o por una mutua patronal especializada. Esta Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y inscripción se realiza en la Tesorería General de la en nombre de la sociedad en constitución, liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. depósito del capital social y obtención del de empleo, estableció la exención del impuesto sobre También puede hacerse por vía telemática a través de la certificado de depósito bancario operaciones societarias. No obstante, sigue siendo Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. necesario obtener una declaración fiscal de exención Entidad competente: Banco La empresa está obligada a comunicar el alta de los del impuesto. De lo contrario, la inscripción de la trabajadores con anterioridad a la iniciación de la Tiempo: 1 día sociedad puede ser denegada en el Registro Mercantil prestación de servicios del trabajador a través del Coste: Sin coste de Bilbao. Para obtener la declaración fiscal de exención Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha el emprendedor debe presentar la autoliquidación información y documentos entre los usuarios y la TGSS a exhibido el certificado del depósito del capital social. No (exenta) del impuesto junto con la documentación través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar requerida ante la Hacienda Foral de Bizkaia. Este en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la el capital social al notario autorizante de la escritura de trámite lo puede realizar el notario telemáticamente, a Seguridad Social autorización al Sistema RED. constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la petición de los socios, a través de la plataforma SIGNO. sociedad en una entidad de crédito. Trámite 11*. Comunicación de apertura del Trámite 5. Inscripción de la escritura centro de trabajo Trámite 3. Otorgamiento de la escritura pública de constitución Entidad competente: Área de Trabajo e Inmigración; pública de constitución y obtención del Entidad competente: Registro Mercantil de Bilbao Delegación del Gobierno en Melilla del Ministerio de Empleo número de identificación fiscal (NIF) Tiempo: 8 días y Seguridad Social (Ciudad Autónoma de Melilla) provisional Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada Tiempo: 1 día Entidad competente: Notario público tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. Coste: Sin coste Tiempo: 1 día Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada Mercantil de Bilbao mediante la presentación de la laboral la apertura del centro de trabajo con carácter tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. primera copia de la escritura de constitución de la previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. sociedad, el certificado de denominación que habrá En la ciudad autónoma de Melilla, la comunicación *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 131 de ser protocolizado en la escritura de constitución, actuaciones disciplinarias. En el supuesto de que el APERTURA DE UNA EMPRESA el número de identificación fiscal provisional y el informe fuera favorable, se daría traslado al Área justificante de exención del impuesto sobre operaciones de Economía y Hacienda para liquidación de la tasa Principado de Asturias, Gijón societarias. Se trata de un paso imprescindible para correspondiente. Forma societaria: Sociedad Limitada que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El Capital mínimo pagado: 3.000 EUR emprendedor también puede solicitar al notario que Trámite 8. Pago de las tasas urbanísticas Datos a: 1 de marzo de 2015 envíe la escritura telemáticamente al Registro para Entidad competente: Banco su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador Tiempo: 1 día Trámite 1. Obtención del certificado para la calificación e inscripción de la escritura pública Coste: 250 EUR [Se asume que es un local de 50m2 en negativo de denominación social de constitución de una sociedad mercantil de capital. el centro de Bilbao (calle de 1ª categoría)]. Entidad competente: Registro Mercantil Central Los aranceles de los registradores mercantiles son Comentarios: Las tasas se establecen en la Ordenanza Tiempo: 2 días los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto Fiscal Reguladora n.8 y dependen de la superficie Coste: 16 EUR 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el y de la ubicación del local. El pago se realizará en Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de cualquiera de las entidades bancarias colaboradoras negativo de denominación social de 3 formas los aranceles varía en función del capital social, del del Ayuntamiento o por medios telemáticos desde la alternativas: número de socios y del número de administradores de pasarela de pagos electrónicos de las administraciones a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil la sociedad. públicas vascas. No es preciso presentar el justificante Central, presentando un impreso de solicitud; de pago ante el ayuntamiento. b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del Trámite 6. Alta en las obligaciones fiscales Registro Mercantil Central. El Registro contestará Entidad competente: Hacienda Foral de Bizkaia Trámite 9*. Inscripción de la sociedad y alta remitiendo el certificado contra reembolso a la Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático de los empleados dirección indicada en la solicitud; Coste: Sin coste Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud Social a través de la página web del Registro Mercantil Comentarios: Independientemente de si la sociedad Tiempo: 1 día Central (www.rmc.es). se constituye presencialmente o telemáticamente, el Registro Mercantil de Bizkaia informa regularmente Coste: Sin coste Los socios también pueden solicitar al notario que a la Hacienda Foral de Bizkaia sobre las nuevas Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más realice este trámite telemáticamente a través de empresas constituidas. Esta envía por correo con trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla SIGNO, que conecta las notarías con el Registro acuse de recibo el número de identificación fiscal en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de Mercantil Central. El certificado negativo de definitivo al domicilio fiscal del emprendedor. Por afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas tanto, no será preciso solicitar el NIF definitivo. En En el mismo acto de inscripción la empresa opta por independientemente de cuál sea la vía de petición de Bilbao, si el notario ha solicitado telemáticamente dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de tal certificación. En caso de que se solicite por correo, el NIF provisional, la sociedad quedará obligada a Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de presentar por medios telemáticos la declaración censal Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad mensajería. (modelo 036), a través de la que se dará de alta en el Social) o por una mutua patronal especializada. Esta Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores inscripción se realiza en la Tesorería General de la Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria y en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE), Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. en nombre de la sociedad en constitución, para aquellos sujetos que resulten exentos del mismo. También puede hacerse por vía telemática a través de la depósito del capital social y obtención del Adicionalmente, las sociedades deberán indicar en la Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. certificado de depósito bancario declaración censal los datos relativos a los regímenes La empresa está obligada a comunicar el alta de los Entidad competente: Banco y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de trabajadores con anterioridad a la iniciación de la Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. Para Tiempo: 1 día prestación de servicios del trabajador a través del presentar la declaración censal telemática, se deberá Coste: Sin coste Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de disponer de un certificado digital o autorizar a un Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha información y documentos entre los usuarios y la TGSS a colaborador social para que pueda enviar la declaración exhibido el certificado del depósito del capital social. No través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar a Hacienda en nombre del emprendedor. obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social autorización al Sistema RED. el capital social al notario autorizante de la escritura de Trámite 7. Presentación de la comunicación constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la previa de inicio de actividad sociedad en una entidad de crédito. Trámite 10*. Comunicación de apertura del Entidad competente: Ayuntamiento de Bilbao centro de trabajo Trámite 3. Otorgamiento de la escritura Tiempo: 1 día Entidad competente: Dirección de Trabajo y Seguridad Coste: Sin coste pública y obtención del número de Social; Departamento de Empleo y Políticas Sociales Comentarios: La sociedad que desee iniciar (Gobierno del País Vasco) identificación fiscal (NIF) provisional actividad sin ejecución de obras, debe presentar la Entidad competente: Notario público Tiempo: 1 día comunicación previa de actividad en el ayuntamiento. Tiempo: 1 día Coste: Sin coste De esta manera, comunica que el local cumple con Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada los requisitos establecidos y la normativa vigente y Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. que dispone de la documentación que así lo acredita; laboral la apertura del centro de trabajo con carácter previo o dentro de los 30 días siguientes a la Comentarios: Una vez redactada la escritura de ello le autoriza al inicio de la actividad. Examinada la constitución, los socios fundadores proceden a la documentación, los servicios municipales de Inspección apertura. En el País Vasco, la comunicación se realiza presentando un formulario oficial. firma de la misma ante un notario, que actuará como (Urbanismo y Salud) comprobarán la adecuación fedatario público. En ese acto, los socios procederán a de la actividad desarrollada a la comunicación la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento previa aportada. Si existiera cualquier deficiencia o de la escritura de constitución, el notario exigirá la incumplimiento, se iniciarían las correspondientes presentación del certificado negativo de denominación * Simultáneo con el trámite anterior. 132 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones justificante de exención del impuesto sobre operaciones Trámite 7. Presentación de la declaración dinerarias deberán justificarse mediante la aportación societarias. Se trata de un paso imprescindible para responsable de inicio de actividad para del correspondiente certificado bancario donde se que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El el inicio de actividades comerciales y de acredita su desembolso. emprendedor también puede solicitar al notario que determinados servicios Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de envíe la escritura telemáticamente al Registro para Entidad competente: Ayuntamiento de Gijón relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador Tiempo: 1 día deberán solicitar un número de identificación fiscal (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier para la calificación e inscripción de la escritura pública Coste: Sin coste entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, de constitución de una sociedad mercantil de capital. Comentarios: Las actividades que se encuentren percepción de cobros o abono de pagos, o contratación Los aranceles de los registradores mercantiles son incluidas en las tipologías de actividades comerciales de personal laboral, para el desarrollo de la actividad los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto y de determinados servicios incluidos en el anexo I empresarial. 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el del R.D 19/2012, de 25 de mayo de medidas urgentes arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de de liberalización del comercio y de determinados El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de los aranceles varía en función del capital social, del servicios así como en el anexo III de la Resolución de la los socios, el notario autorizante de manera telemática, número de socios y del número de administradores de Alcaldía podrán iniciarse mediante el procedimiento de el mismo día del otorgamiento de la escritura de la sociedad. declaración responsable. La declaración responsable constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, permite a la persona titular iniciar la actividad desde que conecta a las notarías con la Agencia Española Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta el mismo día en que se presenta, sin perjuicio de las de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los facultades de comprobación, control e inspección notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se en las obligaciones fiscales del ayuntamiento. El emprendedor podrá presentar haya inscrito la escritura de constitución en el Registro Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia el impreso de la declaración responsable en la Red Mercantil de Asturias, deberá solicitarse el número de Estatal de la Administración Tributaria Municipal de Oficinas de Atención al Ciudadano, identificación fiscal definitivo. Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático en la Red de Cajeros Ciudadanos o en la Oficina Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Coste: Sin coste Técnica Especializada para la Creación de Empresas en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan y Actividades. El emprendedor que disponga de por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos a realizar actividades empresariales deben solicitar, certificado electrónico podrá realizar este trámite varían en función del importe del capital social y de la antes del inicio, su inscripción en el Censo de por internet a través del Registro Electrónico del extensión de la escritura. Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando ayuntamiento. la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. Trámite 4. Obtención de la declaración Además del alta en el Censo, esta declaración servirá Trámite 8*. Inscripción de la sociedad y alta fiscal de exención del impuesto sobre también para solicitar el número de identificación de los empleados actividades societarias fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto Entidad competente: Dirección Provincial de la Tesorería la sociedad disponga de la escritura pública de General de la Seguridad Social Entidad competente: Servicios Tributarios (Gobierno del constitución inscrita en el Registro Mercantil, e Tiempo: 1 día Principado de Asturias) identificar las actividades a realizar, dándose de Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático Coste: Sin coste alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, Coste: Sin coste Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más para aquellos sujetos que resulten exentos del trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de mismo. Las sociedades deberán además indicar en la en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral declaración censal los datos relativos a los regímenes afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. y liberalizadoras para fomentar la inversión y la y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de En el mismo acto de inscripción la empresa opta por creación de empleo, estableció la exención del impuesto Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de sobre operaciones societarias. No obstante, sigue La presentación por internet del modelo de declaración Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la siendo necesario obtener una declaración fiscal de censal (036) a través de la Sede electrónica de la Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad exención del impuesto. De lo contrario, la inscripción Agencia Tributaria podrá ser efectuada: Social) o por una mutua patronal especializada. Esta de la sociedad puede ser denegada en el Registro a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus inscripción se realiza en la Tesorería General de la Mercantil de Asturias. Para obtener la declaración representantes legales; Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. fiscal de exención el emprendedor debe presentar la b. Por aquellos representantes voluntarios de los También puede hacerse por vía telemática a través de la autoliquidación (exenta) del impuesto junto con la obligados tributarios con poderes o facultades Sede Electrónica, si se dispone de un certificado digital. documentación requerida ante las autoridades fiscales autónomas. Este trámite lo puede realizar el notario para presentar electrónicamente en nombre de los La empresa está obligada a comunicar el alta de los telemáticamente, a petición de los socios, a través de mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la trabajadores con anterioridad a la iniciación de la la plataforma SIGNO. Agencia Tributaria o representarles ante esta, en prestación de servicios del trabajador a través del los términos establecidos en cada momento por la Sistema RED, un sistema que permite el intercambio Dirección General de la Agencia Tributaria; de información y documentos entre los usuarios y Trámite 5. Inscripción de la escritura c. Por las personas o entidades que, según lo previsto la TGSS a través de internet. Para ello, la empresa pública de constitución en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de deberá solicitar en la Dirección Provincial de la Entidad competente: Registro Mercantil de Asturias diciembre, General Tributaria, ostenten la condición Tesorería General de la Seguridad Social autorización Tiempo: 6 días de colaboradores sociales en la aplicación de los al Sistema RED. Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada Trámite 9*. Comunicación de apertura del momento. centro de trabajo Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro Mercantil de Asturias mediante la presentación de Entidad competente: Dirección General de Trabajo la primera copia de la escritura de constitución de la Consejería de Economía y Empleo (Gobierno del Principado sociedad, el certificado de denominación que habrá de Asturias) de ser protocolizado en la escritura de constitución, Tiempo: 1 día el número de identificación fiscal provisional y el Coste: Sin coste *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 133 Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad Comentarios: Una vez redactada la escritura de Comentarios: La inscripción se realiza en el Registro laboral la apertura del centro de trabajo con carácter constitución, los socios fundadores proceden a la Mercantil de Murcia mediante la presentación de la previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. firma de la misma ante un notario, que actuará como primera copia de la escritura de constitución de la En el Principado de Asturias, la comunicación se realiza fedatario público. En ese acto, los socios procederán a sociedad, el certificado de denominación que habrá presentando un formulario oficial. la aprobación de los estatutos. Para el otorgamiento de ser protocolizado en la escritura de constitución, de la escritura de constitución, el notario exigirá la el número de identificación fiscal provisional y el APERTURA DE UNA EMPRESA presentación del certificado negativo de denominación justificante de exención del impuesto sobre operaciones social del Registro Mercantil Central. Las aportaciones societarias. Se trata de un paso imprescindible para Región de Murcia, Murcia dinerarias deberán justificarse mediante la aportación que la sociedad adquiera personalidad jurídica. El Forma societaria: Sociedad Limitada del correspondiente certificado bancario donde se emprendedor también puede solicitar al notario que Capital mínimo pagado: 3.000 EUR acredita su desembolso. envíe la escritura telemáticamente al Registro para Datos a: 1 de marzo de 2015 Las personas jurídicas que vayan a ser titulares de su inscripción. El artículo 18.4 del Código de Comercio relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria fija en 15 días el plazo de que dispone el registrador deberán solicitar un número de identificación fiscal para la calificación e inscripción de la escritura pública Trámite 1. Obtención del certificado de constitución de una sociedad mercantil de capital. (NIF). Se deberá solicitar antes de realizar cualquier negativo de denominación social Los aranceles de los registradores mercantiles son entrega, prestación o adquisición de bienes o servicios, Entidad competente: Registro Mercantil Central los ordinarios previstos en el Número 5 del Decreto percepción de cobros o abono de pagos, o contratación Tiempo: 2 días de personal laboral, para el desarrollo de la actividad 757/1973, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Coste: 16 EUR empresarial. arancel de los registradores mercantiles. El cálculo de Comentarios: Los socios pueden solicitar el certificado los aranceles varía en función del capital social, del El NIF provisional lo puede solicitar, a requerimiento de negativo de denominación social de 3 formas número de socios y del número de administradores de los socios, el notario autorizante de manera telemática, alternativas: la sociedad. el mismo día del otorgamiento de la escritura de a. Directamente en las oficinas del Registro Mercantil constitución a través de la plataforma notarial SIGNO, Central, presentando un impreso de solicitud; que conecta a las notarías con la Agencia Española Trámite 6. Solicitud del NIF definitivo y alta b. Por correo, enviando la solicitud a las oficinas del de la Administración Tributaria (AEAT) y permite a los en las obligaciones fiscales Registro Mercantil Central. El Registro contestará notarios obtener el NIF automáticamente. Una vez se Entidad competente: Delegación Provincial de la Agencia remitiendo el certificado contra reembolso a la haya inscrito la escritura de constitución en el Registro Estatal de la Administración Tributaria dirección indicada en la solicitud; Mercantil de Murcia, deberá solicitarse el número de Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático c. Por vía telemática, enviando el impreso de solicitud identificación fiscal definitivo. Coste: Sin coste a través de la página web del Registro Mercantil Los aranceles notariales ordinarios son los establecidos Comentarios: Las sociedades limitadas que vayan Central (www.rmc.es). en el Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, a realizar actividades empresariales deben solicitar, Los socios también pueden solicitar al notario que por el que se aprueba el Arancel de los Notarios. Estos antes del inicio, su inscripción en el Censo de realice este trámite telemáticamente a través de varían en función del importe del capital social y de la Empresarios, Profesionales y Retenedores, presentando SIGNO, que conecta las notarías con el Registro extensión de la escritura. la Declaración censal (modelo 036) ante la AEAT. Mercantil Central. El certificado negativo de Además del alta en el Censo, esta declaración servirá denominación social se obtiene en el plazo de 24 horas Trámite 4. Obtención de la declaración también para solicitar el número de identificación independientemente de cuál sea la vía de petición de fiscal definitivo, que habrá que solicitar tan pronto fiscal de exención del impuesto sobre tal certificación. En caso de que se solicite por correo, la sociedad disponga de la escritura pública de habría que sumarle el tiempo relativo a los servicios de actividades societarias constitución inscrita en el Registro Mercantil, e mensajería. Entidad competente: Consejería de Economía y Hacienda identificar las actividades a realizar, dándose de (Comunidad Autónoma de la Región de Murcia) alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, Trámite 2. Apertura de una cuenta bancaria Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático para aquellos sujetos que resulten exentos del en nombre de la sociedad en constitución, Coste: Sin coste mismo. Las sociedades deberán además indicar en la depósito del capital social y obtención del Comentarios: El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de declaración censal los datos relativos a los regímenes certificado de depósito bancario diciembre de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y y obligaciones tributarias respecto al Impuesto de liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido. Entidad competente: Banco de empleo, estableció la exención del impuesto sobre La presentación por internet del modelo de declaración Tiempo: 1 día operaciones societarias. No obstante, sigue siendo censal (036) a través de la Sede electrónica de la Coste: Sin coste necesario obtener una declaración fiscal de exención del Agencia Tributaria podrá ser efectuada: Comentarios: El notario deberá dar fe de que se le ha impuesto. De lo contrario, la inscripción de la sociedad exhibido el certificado del depósito del capital social. No puede ser denegada en el Registro Mercantil de Murcia. a. Por los obligados tributarios o, en su caso, sus obstante, el emprendedor que lo desee puede entregar Para obtener la declaración fiscal de exención el representantes legales; el capital social al notario autorizante de la escritura de emprendedor debe presentar la autoliquidación (exenta) b. Por aquellos representantes voluntarios de los constitución y solicitar que lo deposite en nombre de la del impuesto junto con la documentación requerida obligados tributarios con poderes o facultades sociedad en una entidad de crédito. ante las autoridades fiscales autónomas. Este trámite para presentar electrónicamente en nombre de los lo puede realizar el notario telemáticamente, a petición mismos declaraciones y autoliquidaciones ante la de los socios, a través de la plataforma SIGNO. Agencia Tributaria o representarles ante esta, en Trámite 3. Otorgamiento de la escritura los términos establecidos en cada momento por la pública y obtención del número de Dirección General de la Agencia Tributaria; identificación fiscal (NIF) provisional Trámite 5. Inscripción de la escritura c. Por las personas o entidades que, según lo previsto Entidad competente: Notario público pública de constitución en el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de Entidad competente: Registro Mercantil de Murcia diciembre, General Tributaria, ostenten la condición Tiempo: 1 día Tiempo: 6 días de colaboradores sociales en la aplicación de los Coste: 475 EUR [Se asume que la sociedad limitada Coste: 253 EUR [Se asume que la sociedad limitada tributos y cumplan los requisitos y condiciones que, tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. tiene un capital social de 217.576,69 EUR]. a tal efecto, establezca la normativa vigente en cada momento. 134 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 7. Pago de las tasas urbanísticas través de internet. Para ello, la empresa deberá solicitar Trámite 2*. Visado del proyecto básico y Entidad competente: Banco en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la proyecto de ejecución Seguridad Social autorización al Sistema RED. Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Sevilla Tiempo: 1 día Coste: 260 EUR [Se asume que es una papelería Tiempo: 3 días (epígrafe 659.4) de 50m2, en el centro de Murcia (calle Trámite 10*. Comunicación de apertura del Coste: 850 EUR [Coste de visado = (M * Cc medio * de 1ª categoría)]. centro de trabajo Cf * Cl * Ca) EUR; Módulo (M) =1.093,026; Coeficiente Comentarios: Las tasas están reguladas por la Entidad competente: Dirección General de Trabajo; corrector medio (Cc) = 0,65; Coeficiente de la fase (Cf) = Tasa por la tramitación administrativa de licencia Consejería de Presidencia y Empleo (Comunidad Autónoma 0,95; Coeficiente de localización (Cl) = 1,05; Coeficiente municipal de actividades, actuaciones derivadas de de la Región de Murcia) de actualización (Ca) = 1,2]. procedimientos de comunicación previa, de inicio de Tiempo: 1 día Comentarios: El visado es un acto de control colegial actividades y otras autorizaciones ambientales y Coste: Sin coste que tiene por objeto comprobar la habilitación dependen del tipo de actividad, de la superficie y de la profesional del autor del trabajo y la integridad formal Comentarios: Se deberá comunicar a la autoridad ubicación del local. de la documentación del trabajo profesional de acuerdo laboral la apertura del centro de trabajo con carácter previo o dentro de los 30 días siguientes a la apertura. a la normativa aplicable. Trámite 8. Presentación de la comunicación En la Región de Murcia, la comunicación se realiza Se requiere la siguiente documentación: previa presentando un formulario oficial. a. Memoria: Entidad competente: Ayuntamiento de Murcia - Memoria descriptiva; Tiempo: 1 día - Memoria constructiva; Coste: Sin coste - Cumplimiento del CTE; - Cumplimiento de otros reglamentos y Comentarios: En Murcia, el emprendedor debe LISTA DE TRÁMITES disposiciones; entregar el modelo de comunicación previa de OBTENCIÓN DE PERMISOS DE - Anexos: normativa urbanística y eliminación de actividades inocuas junto con el impreso de autoliquidación y la carta de pago de la tasa CONSTRUCCIÓN barreras arquitectónicas. b. Planos: establecida por las ordenanzas fiscales junto con Andalucía, Sevilla El proyecto de edificación debe contener tantos el resto de la documentación en la Concejalía de Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) planos como sean necesarios para la definición en Urbanismo y Vivienda del Ayuntamiento de Murcia. La Datos a: 1 de marzo de 2015 detalle de las obras (con indicación de la escala). presentación de esta comunicación habilita a partir En los planos debe grafiarse la justificación del de ese momento para iniciar el ejercicio de la actividad cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y económica. El ayuntamiento podrá, en cualquier Trámite 1. Obtención de la licencia de local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de momento, por propia iniciativa o previa denuncia de edificación y actividad la memoria del proyecto. particular, proceder a la inspección de las actividades Entidad competente: Gerencia de Urbanismo c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; iniciadas conforme al régimen de comunicación previa, (Ayuntamiento de Sevilla) d. Mediciones; a fin de comprobar su correcto funcionamiento, la Tiempo: 90 días e. Presupuesto; veracidad de los datos contenidos en la documentación Coste: 62.009 EUR [20.125,8 EUR (tasa de solicitud f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). aportada, o cualquier otra cuestión relativa al establecimiento, dentro del marco de las competencias de licencia de obra = 1,85% sobre el PEM) + 41.883,5 municipales. EUR (ICIO = 3,85% sobre el PEM)]. Se asume un PEM de Trámite 3. Comunicación previa al inicio de 1.087.883,45 EUR. las obras Trámite 9*. Inscripción de la sociedad y alta Comentarios: Documentación requerida: Entidad competente: Gerencia de Urbanismo a. Impreso de solicitud: original y copia del modelo 6; (Ayuntamiento de Sevilla) de los empleados Entidad competente: Tesorería General de la Seguridad b. Fotocopia DNI, NIE o CIF; Tiempo: 1 día Social c. Documento justificativo del abono de la tasa Coste: Sin coste correspondiente; Comentarios: Documentación requerida: Tiempo: 1 día d. Impreso de Estadística de Construcción del Coste: Sin coste Ministerio de Fomento; a. Impreso de comunicación de inicio de obras: original Comentarios: Si la empresa va a contratar uno o más e. Impreso de declaración responsable del técnico u y copia del Modelo 7; trabajadores por cuenta ajena, es necesario inscribirla otro documento emitido por el colegio oficial, en b. Declaración responsable del técnico competente en la Seguridad Social (S.S.) y obtener el número de el caso de que la documentación técnica no esté sobre la concordancia entre proyecto básico afiliación a la S.S. o Código de Cuenta de Cotización. visada (Modelo 14); y de ejecución, los proyectos parciales y otra En el mismo acto de inscripción la empresa opta por f. Documentación que acredite el otorgamiento de documentación técnica sobre tecnologías dar cobertura a sus trabajadores para el supuesto de las autorizaciones sectoriales o acuerdos que, en su específicas o instalaciones del edificio que lo Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional con la caso, sean precisos con carácter previo o simultáneo complementen o desarrollen (Documento D-7); Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad para la tramitación de la declaración responsable o c. Calificación energética del edificio conformada por Social) o por una mutua patronal especializada. Esta licencia solicitada, si procede; la Agencia de la Energía y para la sostenibilidad de inscripción se realiza en la Tesorería General de la g. Proyecto básico y proyecto de ejecución según Sevilla. Solo si la actuación se incluye en el ámbito Seguridad Social (TGSS) previo al inicio de actividades. se define en el Código Técnico de la Edificación, o de aplicación del HE 1 del Código Técnico de la También puede hacerse por vía telemática a través documentación que lo complete, visado por el colegio Edificación; de la Sede Electrónica, si se dispone de un certificado profesional correspondiente; d. Estudio sobre la cantidad de los residuos de digital. h. Estudio de seguridad y salud visado por el colegio construcción y demolición que se vayan a producir profesional correspondiente; y las medidas para su clasificación y separación por La empresa está obligada a comunicar el alta de los i. Proyecto técnico de infraestructura común de tipos en origen. trabajadores con anterioridad a la iniciación de la prestación de servicios del trabajador a través del telecomunicaciones visado por el colegio profesional En el caso de que la actuación incluya la implantación Sistema RED, un sistema que permite el intercambio de correspondiente. de una actividad, además será necesario emitir un información y documentos entre los usuarios y la TGSS a *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 135 informe que evalúe los aspectos medioambientales y la Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) actuación se incluye en el ámbito de Aplicación del normativa sectorial que en su caso sea de aplicación. + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de HE 1 del Código Técnico de la Edificación; presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no i. Plano en planta en el que se defina la parcela y Trámite 4*. Apertura del centro de trabajo pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto los diferentes volúmenes de la edificación en su Entidad competente: Servicio de Administración Laboral; 1427/1989, del 17 de noviembre. estado final con indicación del número de plantas de Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo Comentarios: Mediante la declaración de obra, cada uno de dichos volúmenes. Ha de presentarse (Junta de Andalucía) el propietario manifiesta en escritura pública la en soporte digital (CD, DVD, USB, etc.), formato construcción del inmueble. Una vez firmada la vectorial DWG, DGN o DXF, georreferenciado en Tiempo: 1 día declaración, el notario envía por vía telemática una coordenadas UTM. Coste: Sin coste copia de la escritura al Registro de la Propiedad. Comentarios: El solicitante debe notificar a la autoridad laboral competente la apertura, instalación, Documentación requerida: Trámite 10. Inspección final de obra traslado y ampliación de centros de trabajo. La Entidad competente: Gerencia de Urbanismo a. Licencia municipal de obra; comunicación de apertura en obras de construcción (Ayuntamiento de Sevilla) b. Certificado final de obra: un técnico competente será efectuada únicamente por los empresarios que debe acreditar que la obra ha finalizado y que se Tiempo: 15 días tengan la condición de contratistas conforme al Real ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia Coste: Sin coste Decreto 1627/1997. En las obras de construcción, de obras; Comentarios: Una vez se solicita la licencia de la comunicación de apertura tendrá lugar antes del c. Certificado de eficiencia energética del edificio. final de obra, los técnicos municipales efectúan la comienzo de los trabajos. correspondiente inspección para verificar que ésta se Documentación necesaria: Trámite 8. Inscripción en el Catastro adapta a los términos de la licencia otorgada. a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de Entidad competente: Dirección General del Catastro construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo Tiempo: 1 día Trámite 11. Obtención de la licencia de Parte B”. Ambos se presentarán por duplicado (uno primera ocupación Coste: Sin coste para la administración y otro para el interesado); Entidad competente: Gerencia de Urbanismo Comentarios: El solicitante deberá presentar la b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. (Ayuntamiento de Sevilla) siguiente documentación: a. Formularios correspondientes junto con el modelo de Tiempo: 20 días Trámite 5. Conexión a redes generales de declaración 902-N; Coste: Sin coste agua y alcantarillado b. Fotocopia del documento de escritura de obra nueva; Entidad competente: Emasesa c. Certificado final de obra; Trámite 12. Contratación de suministro de Tiempo: 1 día d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); agua y alcantarillado Coste: Sin coste e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos Entidad competente: Emasesa de cada planta distinta; f. Memoria de materiales y calidades; Tiempo: 10 días Trámite 6. Visado del certificado de final g. Coste de ejecución material de las obras. Coste: 709 EUR [553,17 EUR (Tasas acometida de 25 de obra mm de diámetro interior) 108 EUR (contador) + 47,60 Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Sevilla EUR (cuota de contratación)]. impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). Tiempo: 4 días Comentarios: Documentación requerida: Coste: 45 EUR [Coste de visado = (M * Cc medio * Cf * a. Licencia de ocupación; Trámite 9. Solicitud de la licencia de Cl * Ca) EUR; Módulo (M), previo cálculo de la superficie b. Escritura de constitución de la sociedad; equivalente (Se) = 1.093,026; Coeficiente corrector primera ocupación c. Croquis de la situación. Plano de la planta de la medio (Cc) = 0,65; Coeficiente de la fase (Cf) = 0,05; Entidad competente: Gerencia de Urbanismo instalación interior de saneamiento o de los vertidos Coeficiente de localización (Cl) = 1,05; Coeficiente de (Ayuntamiento de Sevilla) y la identificación de los mismos; actualización (Ca) = 1,2]. Tiempo: 1 día d. Documento acreditativo del derecho de uso de la Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el Coste: 2.013 EUR [10% sobre el importe de la tasa de finca; arquitecto y el aparejador, firman un documento en el licencia de obras]. e. Licencia de apertura, o documento de pago de tasas que se certifica que la obra ha sido realizada conforme Comentarios: Documentación requerida: de apertura y solicitud de licencia de apertura (con al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se a. Impreso de solicitud: original y copia del Modelo 9; sello de registro); responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos b. Documento justificativo del abono de la tasa f. Boletín de instalación interior. de garantía que establece la ley de ordenación de la correspondiente; edificación. Este certificado de final de obra deberá ser c. Declaración de Alteración Tributaria Catastral Trámite 13. Comunicación de comienzo de visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el (Modelo 902-903 de Hacienda); actividad colegio de arquitectos. d. Fotocopia de la solicitud de licencia de acometida de Entidad competente: Gerencia de Urbanismo Documentación necesaria para el visado: saneamiento, si procede; (Ayuntamiento de Sevilla) a. Libro de órdenes y asistencias; e. Ficha Técnica de la Edificación según modelo Tiempo: 1 día b. Libro de incidencias en materia de seguridad y salud, aprobado por la Ordenanza de Inspección Técnica de Edificios; Coste: Sin coste en el caso de que el arquitecto o el aparejador actúen f. Certificado final de obras e instalaciones; Comentarios: Documentación requerida: como coordinadores de seguridad y salud; c. El proyecto, sus anejos y modificaciones g. Certificado expedido por la Jefatura Provincial a. Justificante del pago de la tasa municipal, aún debidamente autorizados por el director de la obra; de Inspección de Telecomunicaciones en el que cuando la tarifa sea de base 0, en cuyo caso se conste que ha sido presentado el correspondiente exigirá el documento que así lo acredite expedido por proyecto técnico de ICT, y el certificado o boletín de el Servicio Municipal competente; Trámite 7. Declaración de obra nueva e instalación, según proceda, de que dicha instalación b. D.N.I. del solicitante/representante y, en su caso, el inscripción en el Registro de la Propiedad se ajusta al proyecto técnico, si procede; C.I.F. de la empresa, y escritura de constitución de la Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría h. Certificación energética emitida por la Agencia de la sociedad; Tiempo: 17 días Energía y para la sostenibilidad de Sevilla. Solo si la * Simultáneo con el trámite anterior. 136 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 c. Licencia de ocupación de la actividad a desarrollar, b. Fotocopia del NIF/DNI; construcción, la comunicación de apertura tendrá lugar cuando se precise; c. Acreditación de representación, en su caso, tanto a antes del comienzo de los trabajos. e. Proyecto técnico de la actividad conforme a lo título particular, legal o profesional; Documentación necesaria: establecido en esta ordenanza; d. Declaración o copia del alta en el Impuesto de f. Certificado técnico, según modelo normalizado, Actividades Económicas (si ya ejerce la actividad), a. Presentar formulario cumplimentado. En caso de acreditativo de que la actividad se incluye dentro o de alta en el Censo (Modelo 036 de la Agencia empresas de construcción cumplimentar “Anexo de los supuestos para acogerse al procedimiento Estatal de Administración Tributaria); Parte A” y “Anexo Parte B”. Ambos se presentarán de legalización por declaración responsable, de e. Justificación de pago electrónico o copia de por duplicado (uno para la administración y otro conformidad con la ordenanza reguladora del control documento de ingreso de la autoliquidación de las para el interesado); del ejercicio de actividades; tasas Urbanísticas y publicación en el Boletín Oficial b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. g. Certificado final de instalaciones, según modelo (Ordenanzas Fiscales 13 y 11); normalizado, indicando que la actividad y sus f. Señalamiento de alineaciones y rasantes en obras de Trámite 5. Visado del certificado final de instalaciones se adecuan al proyecto presentado y a nueva planta; obra la normativa técnica aplicable. g. Dos copias de ficha de determinación de costes de Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Zaragoza referencia. (Ordenanza Fiscal 10 y 13); Tiempo: 3 días OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN h. Dos proyectos técnicos suscritos por un técnico competente. El proyecto de ejecución deberá estar Coste: 43 EUR Aragón, Zaragoza visado por el colegio oficial correspondiente. Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) arquitecto y el aparejador, firman un documento en el Datos a: 1 de marzo de 2015 que se certifica que la obra ha sido realizada conforme Trámite 3*. Visado del proyecto básico y al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se proyecto de ejecución responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos Trámite 1. Obtención de acta de Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Zaragoza de garantía que establece la ley de ordenación de la alineaciones y rasantes Tiempo: 3 días edificación. Este certificado de final de obra deberá ser Entidad competente: Servicio de Información Geográfica Coste: 416 EUR [Proyecto básico y de ejecución 385,75 visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el (Ayuntamiento de Zaragoza) EUR + estudio de seguridad y salud 30 EUR]. colegio de arquitectos. Tiempo: 15 días Comentarios: El visado es un acto de control colegial Documentación necesaria para el visado: Coste: 78 EUR que tiene por objeto comprobar la habilitación a. Libro de órdenes y asistencias; Comentarios: El acta de alineaciones y rasantes es profesional del autor del trabajo y la integridad formal b. Libro de incidencias en materia de seguridad y salud, el plano formalizado por la Administración Municipal de la documentación del trabajo profesional de acuerdo en el caso de que el arquitecto o el aparejador actúen y suscrito por un técnico competente en el que se con la normativa aplicable. como coordinadores de seguridad y salud; señalan las circunstancias de deslinde, el estado de la Se requiere la siguiente documentación: c. El proyecto, sus anejos y modificaciones urbanización, si la parcela reúne o no la condición de debidamente autorizados por el director de la obra. a. Memoria: solar, la superficie aproximada de cesión gratuita o de - Memoria descriptiva; expropiación (en su caso, su formalización) y el importe - Memoria constructiva; Trámite 6. Solicitud de licencia de inicio de aproximado de los gastos de urbanización afectos a la finca, si los hubiera. - Cumplimiento del CTE; actividad - Cumplimiento de otros reglamentos y disposiciones; Entidad competente: Servicio de Disciplina Urbanística Documentación requerida: - Anexos: normativa urbanística y eliminación de (Ayuntamiento de Zaragoza) a. Instancia formulario normalizada (modelo 450); barreras arquitectónicas. Tiempo: 1 día b. Fotocopia del NIF/DNI; b. Planos: El proyecto de edificación debe contener tantos Coste: 241 EUR c. Acreditación de representación, en su caso, tanto a planos como sean necesarios para la definición en Comentarios: El solicitante deberá aportar los título particular, legal o profesional; detalle de las obras (con indicación de la escala). siguientes documentos: d. Justificación pago electrónico o copia del documento de Ingreso de la Autoliquidación de la Tasa En los planos debe grafiarse la justificación del a. Instancia-formulario normalizada (Modelo 450); (Ordenanza Fiscal 13); cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y b. Fotocopia del NIF/DNI; e. Plano de emplazamiento de la finca sobre la local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de c. Copia del documento de ingreso de la autoliquidación Cartografía digital municipal o sobre la Ficha de la memoria del proyecto. de la tasa por apertura; Información Urbanística del Sistema de Gestión c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; d. Acreditación de representación, en su caso, tanto a (SIGGURZ). d. Mediciones; título particular, legal o profesional; e. Presupuesto; e. Declaración en el Impuesto de Actividades f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Económicas (I.A.E.) si ya ejerce la actividad, o de alta Trámite 2. Obtención de licencia en el Censo (Modelo 036 de la Agencia Estatal de urbanística y licencia ambiental de Administración Tributaria); actividad calificada Trámite 4. Apertura del centro de trabajo Entidad competente: Dirección General de Trabajo; f. Certificado final de obra y de instalación emitido por Entidad competente: Servicio de Licencias (Ayuntamiento técnico competente y visado por el correspondiente Departamento de Economía y Empleo (Gobierno de Aragón) de Zaragoza) Colegio Profesional; Tiempo: 1 día g. Planos actualizados y visados si se han realizado Tiempo: 120 días Coste: Sin coste modificaciones, incluido plano cartográfico Coste: 56.930 EUR [10.878,8 EUR (tasas municipales= 1% sobre el PEM) + 43.515,3 EUR (ICIO = 4% sobre el Comentarios: El solicitante debe notificar a la actualizado; PEM) + 71,40 EUR (publicación en el BOP) + 2.229,66 autoridad laboral competente de la apertura, h. Boletín del Instalador y Certificado de puesta en EUR (tasa de actividad) + 233,98 EUR (INAGA)]. Se instalación, traslado y ampliación de centros de servicio por la Diputación General de Aragón de la asume un PEM de 1.087.883,45 EUR. trabajo. La comunicación de apertura en obras de instalación eléctrica; construcción será efectuada únicamente por los i. Certificados de homologación de los elementos, Comentarios: El solicitante deberá aportar la siguiente empresarios que tengan la condición de contratistas materiales o instalaciones utilizados en la obra y documentación: conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de emitidos por la empresa instaladora; a. Instancia-formulario normalizada (modelo 450); *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 137 j. Certificados de cumplimiento de la Ordenanza - El Ayuntamiento ha recibido el “Certificado de e. Planos a escala de situación, del solar y definitivos Municipal de Ruidos y Vibraciones; instalación” emitido por un instalador autorizado; de cada planta distinta; k. Acta de comunicación a los trabajadores o sus - Se ha inspeccionado la instalación y se ha f. Memoria de materiales y calidades; representantes de haber solicitado la licencia de comprobado su adecuación técnica a la g. Coste de ejecución material de las obras; inicio de Actividad. normativa vigente; Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el - Se han cumplido por parte del promotor impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). Trámite 7. Inspección de final de obra e instalador las obligaciones técnicas, Entidad competente: Servicio de Disciplina Urbanística administrativas y fiscales exigidas en la OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN (Ayuntamiento de Zaragoza) normativa aplicable. Documentación requerida: Canarias, Tiempo: 45 días Las Palmas de Gran Canaria Coste: Sin coste a. Nombre y apellidos o razón social del titular; Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) Comentarios: Los técnicos municipales efectúan b. N.I.F. o C.I.F. del titular; c. Dirección completa de la finca; Datos a: 1 de marzo de 2015 la correspondiente inspección para verificar que las actividades se realicen según las condiciones en que se d. Escritura de la propiedad o justificante del Notario ha aprobado su realización, así como su adecuación a la si se encuentra en tramitación, si el titular es Trámite 1. Obtención de la licencia de obras legalidad ambiental. propietario; Entidad competente: Servicio de Gestión de Licencias e. Licencia de primera ocupación; Urbanísticas e. Uso al que se destina el abastecimiento; Tiempo: 90 días Trámite 8*. Establecimiento de punto de f. El código IBAN, si se van a domiciliar los recibos; nuevo suministro Coste: 43.515 EUR [4% sobre el presupuesto de g. Teléfono de contacto, domicilio para notificaciones y Entidad competente: Oficina Municipal del Agua ejecución material]. Se asume un PEM de 1.087.883,45 dirección de correo electrónico; EUR. Tiempo: 5 días h. En usos comerciales o industriales, epígrafes de I.A.E.; Comentarios: Documentación requerida: Coste: 923 EUR [Validación de la instalación]. i. Si no hay “Certificado de instalación conjunto”, a. Instancia de solicitud cumplimentada; Comentarios: La empresa concesionaria recibe el es imprescindible la presentación de “Certificado b. Justificante del pago de la tasa administrativa; boletín del instalador que realiza los entronques. de instalación individual” emitido por instalador c. Carta de pago del ICIO; Realiza una inspección y se crea el nuevo punto de autorizado. d. Proyecto técnico; suministro. f. Hoja resumen por capítulos del presupuesto de ejecución contenida en el proyecto, a los efectos de Trámite 9. Obtención de licencia de inicio de Trámite 11. Declaración de obra nueva e la liquidación provisional del ICIO (2 copias); actividad Inscripción en el Registro de la Propiedad g. Fotografía de la parcela donde se interviene Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría (fotografía en color del solar o edificación, donde se Entidad competente: Servicio de Disciplina Urbanística (Ayuntamiento de Zaragoza) Tiempo: 16 días aprecie estado de la parcela y de la urbanización Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) calles, aceras, etc.); Tiempo: 45 días + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de h. Cuestionario estadístico; Coste: Sin coste presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no i. Documento de identidad del solicitante. En el Comentarios: Si la actividad se ajusta a los preceptos supuesto de que el solicitante sea el representante pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto anteriormente indicados, los inspectores emitirán un del interesado, se aportará el documento de 1427/1989, del 17 de noviembre. informe con dictamen favorable, donde conste por identidad del interesado, el documento de Comentarios: Mediante la declaración de obra escrito la realización de la inspección, con el contenido, identidad del representante y acreditación de la nueva, el propietario manifiesta en escritura pública forma y plazos previstos en la Ordenanza Municipal representación. la construcción del inmueble. Una vez firmada la de Medios de Intervención en la Actividad Urbanística declaración, el notario envía por vía telemática una (MIAU). En caso de que los inspectores detecten deficiencias o daños que impliquen un resultado copia de la escritura al Registro de la Propiedad. Trámite 2*. Obtención de informe para desfavorable de la inspección, el titular deberá llevar Documentación requerida: punto de enganche de las obras de a cabo las reparaciones oportunas, solicitando a. Licencia municipal de obra; acometida de agua previamente el acto de control e intervención b. Certificado de final de obra: un técnico competente Entidad competente: EMALSA administrativa previa que proceda. debe acreditar que la obra ha finalizado y que se Tiempo: 7 días ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia Coste: Sin coste Trámite 10. Contratación de suministro de de obras; agua y alcantarillado c. Permiso de inicio de actividad; Trámite 3*. Visado del proyecto básico y Entidad competente: Oficina Municipal del Agua d. Certificado de eficiencia energética del edificio. proyecto de ejecución Tiempo: 3 días Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Las Palmas Coste: 164 EUR [145,83 EUR (tasa de contratación) + Trámite 12. Inscripción en el Catastro Tiempo: 11 días 18,50 EUR (gestión administrativa)]. Entidad competente: Dirección General del Catastro Coste: 2.880 EUR [Coste del visado = [(Tt * Fd * Ct * Comentarios: El procedimiento para solicitar el alta en Tiempo: 1 día 12) + (Tt * Fc * Cs)] * 1,10; Valor de referencia (Tt) =Ȉ los servicios de abastecimiento y saneamiento de agua Coste: Sin coste (S * R) * K; Superficie correspondiente a cada tipología potable es el siguiente: Comentarios: El solicitante deberá presentar la o uso (S) = 1.300,6; Coeficientes según tipología o a. El contador de agua se coloca en los dos días siguiente documentación: uso (R) = 0,46; Coeficiente de minoración en función laborables siguientes a la solicitud, para ello se a. Formularios correspondientes junto con el modelo de del número de edificios iguales (K) = 1; Coeficiente deberá concretar fecha y hora en el momento de declaración 902-N; según fase (Fd) = 1; Coeficiente según fase 2 (Fc) = realizar el trámite. b. Fotocopia del documento de escritura de obra nueva; 0,7; Coeficiente según valor de referencia (Ct) = 0,23; b. Para poder contratar una póliza en una obra de c. Certificado final de obra; Coeficiente según superficie total (Cs) =0,32; Coste nueva construcción, se han de cumplir los siguientes d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); visado ESS = S * Cs * 1,65 * 1,10]. requisitos: * Simultáneo con el trámite anterior. 138 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Comentarios: El visado es un acto de control colegial d. Importe según valoración y abono de derechos de Comentarios: El solicitante deberá presentar la que tiene por objeto comprobar la habilitación alta; siguiente documentación: profesional del autor del trabajo y la integridad formal e. IBAN. a. Formularios correspondientes junto con el modelo de de la documentación del trabajo profesional de acuerdo declaración 902-N; a la normativa aplicable. Trámite 6. Visado del certificado de final b. Fotocopia del documento de escritura de obra nueva; Se requiere la siguiente documentación: de obra c. Certificado final de obra; a. Memoria: Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Las Palmas d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); - Memoria descriptiva; e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos Tiempo: 3 días - Memoria constructiva; de cada planta distinta; Coste: 150 EUR [Coste del visado = (100 + (Tt * Fc * f. Memoria de materiales y calidades; - Cumplimiento del CTE; Cs)) * 1,10; Valor de referencia (Tt) = Ȉ (S * R) * K; g. Coste de ejecución material de las obras. - Cumplimiento de otros reglamentos y Superficie correspondiente a cada tipología o uso (S) = disposiciones; Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el 1.300,6; Coeficientes según tipología o uso (R) = 0,46; - Anexos: normativa urbanística y eliminación de impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). Coeficiente de minoración en función del número de barreras arquitectónicas. edificios iguales (K) = 1; Coeficiente según fase (Fd) = 1; b. Planos: Trámite 9. Declaración responsable Coeficiente según fase 2 (Fc) = 0,16; Coeficiente según El proyecto de edificación debe contener tantos superficie total (Cs) = 0,32]. para obtención de la licencia de primera planos como sean necesarios para la definición en Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el ocupación y utilización detalle de las obras (con indicación de la escala). arquitecto y el aparejador, firman un documento en el Entidad competente: Servicio de Edificación y Actividades En los planos debe grafiarse la justificación del que se certifica que la obra ha sido realizada conforme (Ayuntamiento de Las Palmas) cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de Tiempo: 1 día responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos la memoria del proyecto. Coste: Sin coste de garantía que establece la ley de ordenación de la c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; Comentarios: Tiene por objeto notificar la puesta en edificación. Este certificado de final de obra deberá ser d. Mediciones; uso de los edificios e instalaciones una vez terminadas visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el e. Presupuesto; las obras conforme al proyecto aprobado y las colegio de arquitectos. f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). condiciones de la licencia. Documentación necesaria para el visado: Documentación requerida: Trámite 4. Apertura del centro de trabajo a. Libro de órdenes y asistencias; a. Instancia de solicitud cumplimentada; Entidad competente: Dirección General de Trabajo; b. Libro de incidencias en materia de seguridad y salud, b. Certificado final de obra expedido por los agentes Consejería de Empleo, Industria y Comercio (Gobierno de en el caso de que el arquitecto o el aparejador actúen que forman parte de la dirección facultativa, Canarias) como coordinadores de seguridad y salud; debidamente visado en el colegio de arquitectos c. El proyecto, sus anejos y modificaciones Tiempo: 1 día correspondiente; debidamente autorizados por el director de la obra. Coste: Sin coste c. Descripción de las modificaciones que se han Comentarios: El solicitante debe notificar a la introducido durante la obra y que son compatibles autoridad laboral competente de la apertura, Trámite 7. Declaración de obra nueva e con las condiciones de la licencia; instalación, traslado y ampliación de centros de inscripción en el Registro de la Propiedad d. Fotografías (en color, en soporte digital y con fecha) trabajo. La comunicación de apertura en obras de Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría de la edificación terminada, de sus fachadas y construcción será efectuada únicamente por los Tiempo: 21 días cubierta, así como de la urbanización circundante; empresarios que tengan la condición de contratistas e. Copia de los certificados de dirección y finalización Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de de las obras correspondientes a las instalaciones + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de construcción, la comunicación de apertura tendrá lugar necesarias para el suministro de los diferentes presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no antes del comienzo de los trabajos. servicios de suministro (electricidad, abastecimiento pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto y evacuación de aguas, etc.); Documentación necesaria: 1427/1989, del 17 de noviembre. f. Copia de los certificados emitidos por las empresas a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de Comentarios: Mediante la declaración de obra, instaladoras de las instalaciones, aparatos y construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo el propietario manifiesta en escritura pública la sistemas de protección contra incendios; Parte B”; construcción del inmueble. Una vez firmada la g. Copia de los certificados emitidos por las empresas b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. declaración, el notario envía por vía telemática una instaladoras de extintores portátiles y de sus copia de la escritura al Registro de la Propiedad. correspondientes contratos de mantenimiento; Trámite 5. Conexión a las redes generales Documentación requerida: h. Copia del boletín de instalación de Infraestructura de agua y alcantarillado a. Licencia municipal de obra; Común de Telecomunicaciones expedido por b. Certificado final de obra: un técnico competente la empresa instaladora que haya realizado la Entidad competente: EMALSA debe acreditar que la obra ha finalizado y que se instalación, una vez presentado en el Registro Tiempo: 21 días electrónico del Ministerio de Industria, Turismo y ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia Coste: Sin coste de obras; Comercio; Comentarios: El solicitante deberá solicitar en c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada i. Valoración final del coste de la obra ejecutada EMALSA un presupuesto de acometida de obra. caso); firmada por el director de las obras; Documentación requerida: d. Certificado de eficiencia energética del edificio. j. Copia del impreso de declaración de alteraciones catastrales de bienes inmuebles presentado en la a. Fotocopia del DNI o CIF del solicitante; Gerencia Territorial del Catastro (modelo 902N); b. Fotocopia de la licencia municipal de obra; Trámite 8. Inscripción en el Catastro k. Copia de la licencia municipal de construcción; c. Fotocopia de la memoria del proyecto y fotocopia del Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de l. Declaración del coste real y efectivo definitivo de las plano de situación en suministro de Las Palmas de Las Palmas de Gran Canaria construcciones, instalaciones y obras, aportando Gran Canaria; Tiempo: 1 día certificación o documento acreditativo de mismo. Coste: Sin coste LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 139 Trámite 10. Declaración responsable para el Comentarios: El visado es un acto de control colegial Trámite 4. Apertura del centro de trabajo inicio y ejercicio de la actividad que tiene por objeto comprobar la habilitación Entidad competente: Dirección General de Trabajo; Entidad competente: Servicio de Edificación y Actividades profesional del autor del trabajo y la integridad formal Consejería de Economía, Hacienda y Empleo (Gobierno de (Ayuntamiento de Las Palmas) de la documentación del trabajo profesional de acuerdo Cantabria) con la normativa aplicable. Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Se requiere la siguiente documentación: Coste: Sin coste Coste: Sin coste Comentarios: Documentación requerida: a. Memoria: Comentarios: El solicitante debe notificar a la - Memoria descriptiva; autoridad laboral competente de la apertura, a. Licencia de obra mayor; - Memoria constructiva; instalación, traslado y ampliación de centros de b. Declaración Responsable de Primera Ocupación o - Cumplimiento del CTE; trabajo. La comunicación de apertura en obras de Utilización de edificaciones e instalaciones; - Cumplimiento de otros reglamentos y construcción será efectuada únicamente por los c. Documento de identidad del solicitante. disposiciones; empresarios que tengan la condición de contratistas - Anexos: normativa urbanística y eliminación de conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de Trámite 11. Contratación de suministro de barreras arquitectónicas. construcción, la comunicación de apertura tendrá lugar agua y alcantarillado b. Planos: antes del comienzo de los trabajos. Entidad competente: EMALSA El proyecto de edificación debe contener tantos Documentación necesaria: planos como sean necesarios para la definición en Tiempo: 3 días a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de detalle de las obras (con indicación de la escala). Coste: 126 EUR [Contador (96,18 EUR) + Colocación del construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo En los planos debe grafiarse la justificación del contador (25,86 EUR) + Verificación (3,50 EUR)]. Parte B”; cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN la memoria del proyecto. Cantabria, Santander c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; Trámite 5. Conexión a la red general de d. Mediciones; agua y alcantarillado Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) e. Presupuesto; Entidad competente: Aqualia Datos a: 1 de marzo de 2015 f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Tiempo: 7 días Trámite 1. Obtención de la licencia de obras Coste: Sin coste Trámite 3*. Obtener autorización de la y licencia de actividad Dirección General de Aviación Civil Entidad competente: Concejalía de Infraestructuras, Entidad competente: Ministerio de Fomento-Aviación Civil Trámite 6. Visado del certificado de final Urbanismo y Vivienda (Ayuntamiento de Santander) de obra Tiempo: 90 días Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Santander Tiempo: 97 días Coste: Sin coste Coste: 65.923 EUR [43.515,3 EUR (ICIO = 4% sobre el Tiempo: 3 días PEM) + 21.757,7 EUR (2% sobre el PEM por tasa licencia Comentarios: Si la parcela en la que se pretende construir se encuentra afectada por servidumbres Coste: 90 EUR [Tasa fija]. de obras) + 650,3 EUR (0,5 EUR * 1.300 m2 por licencia Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el de actividad)]. Se asume un PEM de 1.087.883,45 EUR. aeronáuticas del aeropuerto de Santander hay que tramitar esta autorización. La mayor parte del arquitecto y el aparejador, firman un documento en el Comentarios: El objeto de esta licencia es comprobar que se certifica que la obra ha sido realizada conforme municipio de Santander se encuentra afectada por que la actividad se adecua a la normativa urbanística al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se servidumbres aeronáuticas. y técnica y que el propietario reúne las condiciones responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos necesarias para obtener los derechos y deberes que la Documentación requerida: de garantía que establece la ley de ordenación de la licencia le otorga. a. Formulario de solicitud para la tramitación de edificación. Este certificado de final de obra deberá ser Documentación requerida: servidumbres aeronáuticas y obstáculos mayores visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el de 100m en el que deben figurar la dirección del colegio de arquitectos. a. Fotocopia de DNI o C.I.F; emplazamiento, la cota del terreno y la altura b. Plano de situación a escala 1:2.000; Documentación necesaria para el visado: máxima del edificio que se pretende construir. Se c. Fotografía exterior del local; a. Libro de órdenes y asistencias; deben incluir también los medios auxiliares que sean d. Planos del local en los que figuren las instalaciones b. Libro de incidencias en materia de seguridad y salud, necesarios para la construcción del edificio y que sanitarias o servicios, la distribución de local y el en el caso de que el arquitecto o el aparejador actúen sobrepasen la altura de éste como por ejemplo una sistema de ventilación; como coordinadores de seguridad y salud; grúa; e. Memoria técnica y plano visado por un técnico c. El proyecto, sus anejos y modificaciones b. Planos de situación a escala; competente en edificación, donde se justifique el debidamente autorizados por el director de la obra. c. Plano acotado de planta, alzado y sección; cumplimiento de la normativa vigente de aplicación, d. En caso de que la construcción sobrepase la altura código técnico de edificación y plan general de máxima permitida por la servidumbre aeronáutica Trámite 7. Declaración de obra nueva e ordenación urbana, si el local tiene una superficie más restrictiva de la zona, hay que presentar inscripción en el Registro de la Propiedad igual o mayor de 100m2 y/o más de una planta. un estudio aeronáutico firmado por ingeniero Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría aeronáutico o ingeniero técnico aeronáutico, o un Trámite 2*. Visado del proyecto básico y estudio de apantallamiento, firmado por técnico Tiempo: 16 días proyecto de ejecución competente (ingeniero, ingeniero técnico, arquitecto Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Santander o arquitecto técnico) en el que se acredite que + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de Tiempo: 3 días la instalación proyectada no compromete la presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no seguridad, ni queda afectada de modo significativo pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto Coste: 795 EUR [Coste del visado = (Pt + Pr); Precio de la regularidad de las operaciones de las aeronaves en 1427/1989, del 17 de noviembre. tramitación (Pt) = 15 EUR (si se hace telemáticamente); Precio de revisión (Pr) = 0,60 EUR/m2 para naves el aeropuerto de Santander. Comentarios: Mediante la declaración de obra, industriales]. el propietario manifiesta en escritura pública la construcción del inmueble. Una vez firmada la * Simultáneo con el trámite anterior. 140 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 declaración, el notario envía por vía telemática una Trámite 10. Inspección de final de obra h. Estudio de seguridad y salud suscrito por un copia de la escritura al Registro de la Propiedad. Entidad competente: Concejalía de Infraestructuras, técnico/a competente y visado por el Colegio Oficial Documentación requerida: Urbanismo y Vivienda (Ayuntamiento de Santander) correspondiente; i. Copia del justificante del ingreso de autoliquidación a. Licencia municipal de obra; Tiempo: 17 días del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y b. Certificado final de obra: un técnico competente Coste: Sin coste Obras; debe acreditar que la obra ha finalizado y que se Comentarios: Una vez se solicita la licencia de j. Conformidad de la propiedad con el acta de ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia final de obra, los técnicos municipales efectúan la alineación oficial; de obras; correspondiente inspección para verificar que ésta se k. Presentar oficios visados por el Colegio Oficial c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada adapta a los términos de la licencia otorgada. correspondiente de la designación de técnico/a caso); director/a de obra, director/a de la ejecución de la d. Certificado de eficiencia energética del edificio. Trámite 11. Obtención de la licencia de obra, y de la instalación correspondiente; primera ocupación y apertura l. Comunicación de la fecha del proyecto de ejecución Trámite 8. Inscripción en el Catastro Entidad competente: Concejalía de Infraestructuras, de las obras y de la fecha del visado por el colegio Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro Urbanismo y Vivienda (Ayuntamiento de Santander) oficial correspondiente. Dicho proyecto deberá estar Tiempo: 1 día a disposición de los Servicios de la Gerencia para Tiempo: 13 días inspecciones y comprobaciones. Coste: Sin coste Coste: Sin coste Comentarios: El solicitante deberá presentar la siguiente documentación: Trámite 2*. Visado del proyecto básico y Trámite 12. Alta de abastecimiento de agua proyecto de ejecución a. Formularios correspondientes junto con el modelo de Entidad competente: Aqualia declaración 902-N; Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Albacete b. Fotocopia del documento de escritura de obra nueva; Tiempo: 5 días Tiempo: 3 días c. Certificado final de obra; Coste: 106 EUR [Derechos de alta]. Coste: 429 EUR [Coste de visado = 0,33 EUR/m2]. d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); Comentarios: Documentación requerida: Comentarios: El visado es un acto de control colegial e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos a. Fotocopia de la escritura de propiedad; que tiene por objeto comprobar la habilitación de cada planta distinta; b. Original y fotocopia del DNI del titular; profesional del autor del trabajo y la integridad formal f. Memoria de materiales y calidades; c. Fotocopia de la licencia de Actividad; de la documentación del trabajo profesional de acuerdo g. Coste de ejecución material de las obras; d. Datos bancarios para la domiciliación de los recibos; con la normativa aplicable. Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el e. Licencia de primera ocupación; Se requiere la siguiente documentación: impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). f. Boletín del instalador interior de fontanería realizado por un fontanero autorizado y sellado por la a. Memoria: delegación de industria. - Memoria descriptiva; Trámite 9. Solicitud de la licencia de - Memoria constructiva; primera ocupación y apertura - Cumplimiento del CTE; OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Entidad competente: Concejalía de Infraestructuras, - Cumplimiento de otros reglamentos y Urbanismo y Vivienda (Ayuntamiento de Santander) Castilla-La Mancha, Albacete disposiciones; Tiempo: 1 día Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) - Anexos: normativa urbanística y eliminación de Coste: Sin coste Datos a: 1 de marzo de 2015 barreras arquitectónicas. Comentarios: Comprobación por parte de la autoridad b. Planos: municipal de que lo ejecutado se corresponde a El proyecto de edificación debe contener tantos Trámite 1. Obtención de la licencia planos como sean necesarios para la definición en lo autorizado en la licencia de obras. Si en la obra integrada de nueva planta y actividad ejecutada se hubieran producido modificaciones no detalle de las obras (con indicación de la escala). Entidad competente: Gerencia de Urbanismo En los planos debe grafiarse la justificación del sustanciales, el final de obra deberá acompañarse (Ayuntamiento de Albacete) cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y de la documentación planimétrica que recoja dichas modificaciones. Tiempo: 90 días local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de Coste: 46.206,4 EUR [2.828,5 EUR (tasa municipal del la memoria del proyecto. Documentación requerida: 0,26% sobre el PEM) + 41.774,7 EUR (ICIO = 3,84% sobre c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; a. Certificado técnico del final de obra; el PEM) + 1.603,13 EUR (licencia de instalación)]. Se d. Mediciones; b. Dos ejemplares en soporte digital y papel del asume un PEM de 1.087.883,45 EUR. e. Presupuesto; levantamiento topográfico de la zona modificada f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Comentarios: El solicitante deberá presentar la de acuerdo con lo especificado en la Ordenanza de siguiente documentación: Normas Cartográficas (BOC 23-03-2000); a. Documento o declaración que justifique la condición Trámite 3. Apertura del centro de trabajo c. Fotografía en color del edificio; del/la solicitante; Entidad competente: Dirección General de Relaciones d. Modelo 902 de la Delegación de Hacienda b. Proyecto básico de obras, por duplicado, suscrito por Laborales y Seguridad y Salud Laboral; Consejería de (Declaración de Alteración de Bienes inmuebles de un profesional competente que podrá justificarse Empleo y Economía (Junta de Comunidades de Castilla-La Naturaleza Urbana/Catastro Inmobiliario); mediante visado del proyecto en el correspondiente Mancha) e. Autoliquidación de tributos (servicio de rentas) en caso de que haya alguna variación en el coste de Colegio Oficial; Tiempo: 1 día ejecución declarado en la solicitud de la licencia de c. Proyecto de instalación de actividad, por duplicado, Coste: Sin coste obras. suscrito por un profesional competente; Comentarios: El solicitante debe notificar a la d. Plano catastral del terreno o solar, por triplicado; autoridad laboral competente de la apertura, e. Copia del justificante del ingreso de autoliquidación instalación, traslado y ampliación de centros de de la tasa; trabajo. La comunicación de apertura en obras de f. Ficha de determinación de costes de referencia; construcción será efectuada únicamente por los g. En su caso, Resolución de no necesidad de estudio de empresarios que tengan la condición de contratistas impacto ambiental; conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 141 construcción, la comunicación de apertura tendrá lugar f. Copia del justificante del ingreso de autoliquidación a. Formularios correspondientes junto con el modelo de antes del comienzo de los trabajos. de la tasa. declaración 902-N; Documentación necesaria: Para la obtención de la licencia de funcionamiento: b. Fotocopia del documento de escritura de obra nueva; c. Certificado final de obra; a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de a. Certificación suscrita por técnico competente de las d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo obras y visada por el Colegio Oficial correspondiente e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos Parte B”; y documentación complementaria según el anexo IV de cada planta distinta; b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. de Contenidos Mínimos en Documentación Técnica f. Memoria de materiales y calidades; para licencias de Actividad aprobado por acuerdo g. Coste de ejecución material de las obras; Trámite 4. Conexión a la red de agua y tomado por el Consejo de Gerencia de Urbanismo de fecha 21 de febrero de 2008 y 16 de mayo de 2008; Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el alcantarillado impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). b. Copia del justificante del ingreso de autoliquidación Entidad competente: Aguas de Albacete de la tasa. Tiempo: 3 días Trámite 11. Solicitar conexión a la red de Coste: Sin coste Trámite 7. Inspección final de obra agua y alcantarillado Entidad competente: Gerencia de Urbanismo Entidad competente: Aguas de Albacete Trámite 5. Visado del certificado final de (Ayuntamiento de Albacete) Tiempo: 7 días obra Tiempo: 20 días Coste: 87 EUR Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Albacete Comentarios: Documentación requerida: Coste: Sin coste Tiempo: 2 días Comentarios: Una vez se solicita la licencia de a. Fotocopia DNI titular; Coste: 115 EUR final de obra, los técnicos municipales efectúan la b. Fotocopia cuenta bancaria de domiciliación; Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el correspondiente inspección para verificar que ésta se c. Fotocopia escritura de obra nueva; arquitecto y el aparejador, firman un documento en el adapta a los términos de la licencia otorgada. d. Licencia de primera ocupación; que se certifica que la obra ha sido realizada conforme e. Licencia municipal de actividad; al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se Trámite 8. Obtención de la licencia de f. Boletín del instalador de fontanería y saneamiento. responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos primera ocupación y de funcionamiento de garantía que establece la ley de ordenación de la OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Entidad competente: Gerencia de Urbanismo edificación. Este certificado de final de obra deberá ser (Ayuntamiento de Albacete) Castilla y León, Valladolid visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el colegio de arquitectos. Tiempo: 15 días Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) Coste: Sin coste Datos a: 1 de marzo de 2015 Documentación necesaria para el visado: a. Libro de órdenes y asistencias; Trámite 9. Declaración de obra nueva e Trámite 1. Obtención de la licencia de obra y b. Libro de incidencias en materia de seguridad y salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador actúen inscripción en el Registro de la Propiedad licencia ambiental como coordinadores de seguridad y salud; Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría Entidad competente: Ayuntamiento de Valladolid c. El proyecto, sus anejos y modificaciones Tiempo: 13 días Tiempo: 75 días debidamente autorizados por el director de la obra. Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) Coste: 44.446 EUR [43.515,3 EUR (ICIO = 4% sobre el + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de PEM) + 930,14 EUR (tasa de licencia ambiental para Trámite 6. Solicitud de la licencia de presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no superficies entre 1.000 m2 y 1.500 m2)]. Se asume un primera ocupación y de funcionamiento pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto PEM de 1.087.883,45 EUR. Entidad competente: Gerencia de Urbanismo 1427/1989, del 17 de noviembre. Comentarios: El promotor debe pagar adicionalmente (Ayuntamiento de Albacete) Comentarios: Mediante la declaración de obra, la tasa de prestación de servicios urbanísticos (1,59% el propietario manifiesta en escritura pública la sobre el presupuesto de ejecución material) la cual es Tiempo: 1 día construcción del inmueble. Una vez firmada la devuelta íntegramente una vez se concede la licencia Coste: 4.065,2 EUR [801,56 EUR (Licencia de declaración, el notario envía por vía telemática una de primera ocupación. funcionamiento para superficies de más de 500 a copia de la escritura al Registro de la Propiedad. 1.500 m2) + 3.263,6 EUR (licencia de primera ocupación Para la solicitud de la licencia de obras hay que Documentación requerida: presentar el proyecto básico de la obra. Este del 0,3% sobre el PEM)]. Comentarios: Documentación requerida: a. Licencia municipal de obra; documento deberá ajustarse a la siguiente normativa: b. Certificado final de obra: un técnico competente a. Plan General de Ordenación Urbana de Valladolid; Para la obtención de la licencia de primera ocupación: debe acreditar que la obra ha finalizado y que se b. Ordenanzas Municipales relativas a temas a. Certificado final de obra, firmado por técnico ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia urbanísticos; competente y visado por el colegio oficial de obras; c. Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y correspondiente, acreditativo de las obras se han c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada León (Texto Comparado); llevado conforme al proyecto presentado; caso); d. Reglamento de Urbanismo de Castilla y León b. Autorización o fotocopia de la Delegación de d. Certificado de eficiencia energética del edificio. (decreto 22/2004, de 29 de enero); Industria de puesta en marcha del ascensor en su e. Urbanismo en Red; caso; Trámite 10. Inscripción en el Catastro f. Planeamiento Urbanístico en Información Pública de c. Certificado de los diferentes técnicos en Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de Valladolid; instalaciones, de que las obras realizadas están de Albacete g. Planeamiento Urbanístico y Ordenación del Territorio acuerdo con las normativas y Reglamentos que vigente de Valladolid. fueran de aplicación; Tiempo: 1 día d. Certificado de Infraestructuras comunes de Coste: Sin coste Para la solicitud de la licencia ambiental se deberá de telecomunicación; aportar: Comentarios: El solicitante deberá presentar la e. Certificado de cumplimiento del CTE y OMMA; siguiente documentación: a. Memoria descriptiva de la actividad; 142 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 b. Plano de situación escala 1:100; local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de c. El proyecto, sus anejos y modificaciones c. Plano acotado escala 1:50; la memoria del proyecto. debidamente autorizados por el director de la obra. d. Declaración responsable del autor de la c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; documentación; d. Mediciones; Trámite 6. Solicitud de la licencia de e. Seguro de responsabilidad civil del autor de la e. Presupuesto; primera ocupación documentación; f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Entidad competente: Ayuntamiento de Valladolid f. Planos de detalle de cada una de las plantas que integran el local; Tiempo: 1 día Trámite 3. Apertura del centro de trabajo g. Certificado de cumplimiento de las condiciones de Coste: 5.004 EUR [0,46% sobre el presupuesto de Entidad competente: Dirección General de Trabajo y protección contra incendios; ejecución material (PEM)]. Prevención de Riesgos Laborales; Consejería de Economía y h. Impreso de autoliquidación de tasas; Empleo (Junta de Castilla y León) Comentarios: Comprobación por parte de la autoridad i. Cualquier otra autorización exigida por la municipal de que lo ejecutado se corresponde a Comunidad Autónoma o la autoridad estatal. Tiempo: 1 día lo autorizado en la licencia de obras. Si en la obra Coste: Sin coste ejecutada se hubieran producido modificaciones no Una vez obtenida la licencia de obras se debe solicitar la aprobación del proyecto de ejecución. Para ello, el Comentarios: El solicitante debe notificar a la sustanciales, el final de obra deberá acompañarse solicitante debe presentar el proyecto de ejecución autoridad laboral competente de la apertura, de la documentación planimétrica que recoja dichas visado. El proyecto deberá contener los siguientes instalación, traslado y ampliación de centros de modificaciones. anexos: trabajo. La comunicación de apertura en obras de Documentación requerida: construcción será efectuada únicamente por los a. Estudio de Seguridad y Salud (RD 1627/97); a. Certificado final de obra firmado y visado por el empresarios que tengan la condición de contratistas b. Estudio Gestión de Residuos (RD 105/2008); colegio profesional correspondiente; conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de c. Cumplimiento del reglamento de protección contra b. Certificado del presupuesto final de obra firmado y construcción, la comunicación de apertura tendrá lugar incendios en los establecimientos Industriales (RD visado por el colegio profesional correspondiente; antes del comienzo de los trabajos. 2267/2004, modificado por RD 510/2010); c. Documentación gráfica fin de obra (si existen d. Cumplimiento del reglamento de instalaciones Documentación necesaria: desviaciones de lo ejecutado respecto al proyecto); térmicas en los edificios; a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de d. Certificación sobre la correcta gestión de los e. Hojas de compromiso de la dirección facultativa de construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo residuos generados por las obras, (art. 5.3 del Real las obras y del coordinador de seguridad y salud en Parte B”; Decreto 105/2008); fase de ejecución; b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. e. Certificado de idoneidad de las instalaciones de f. Cuestionario estadístico del Ministerio de Fomento; protección contra incendios, y puertas RF, suscrito g. Comprobante del pago del ICIO. Trámite 4. Conexión a la red general de por la empresa instaladora; agua potable y alcantarillado f. Comprobaciones acústicas (conforme art. 29 de la Trámite 2*. Visado del proyecto básico y Entidad competente: Aguas de Valladolid Ley 5/2009, del Ruido; o al CTE DB-HR). proyecto de ejecución Tiempo: 5 días Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Valladolid Trámite 7*. Comunicación de inicio de Coste: 335 EUR Tiempo: 3 días actividad Comentarios: La empresa concesionaria realiza la Coste: 768 EUR [Coste del visado = (Vs * Ct * Ci * F * D Entidad competente: Ayuntamiento de Valladolid conexión a la red de abastecimiento una vez obtenido * M) + T; Valor por superficie (Vs) para superficies entre el permiso de intervención en la vía pública por parte Tiempo: 1 día 50m2 y 5.000m2 = 1292,3; Coeficiente tipológico (Ct) del promotor y cuando ya está realizada la acometida, Coste: 93 EUR [10% sobre la licencia ambiental (930.14 para naves industriales de más de una planta = 0,40 ; que puede ser contratada con la misma empresa EUR]. Coeficiente de intervención (Ci) para obra nueva = 1,00; concesionaria. Comentarios: El solicitante deberá presentar los Coeficiente de Fase (F) = 1; Coeficiente de Demarcación siguientes documentos: (D) de Valladolid = 1.20; Módulo base de visado 2014 Trámite 5*. Visado del certificado final de a. Impreso cumplimentado de comunicación de inicio (M)= 1,00; Tramitación (T) = 6 * M = 7,2]. obra de actividad; Comentarios: El visado es un acto de control colegial b. Identificación del titular del negocio; Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Valladolid que tiene por objeto comprobar la habilitación c. Planos definitivos de la instalación; profesional del autor del trabajo y la integridad formal Tiempo: 3 días d. Certificado de dirección técnica por parte del de la documentación del trabajo profesional de acuerdo Coste: 76 EUR [Coste del visado = (40 * D * M) + T; ingeniero que elaboró el proyecto, firmado y visado con la normativa aplicable. Coeficiente de Demarcación (D) de Valladolid = 1.20; por el colegio oficial correspondiente; Se requiere la siguiente documentación: Módulo base de visado 2014 (M) = 1,00; Tramitación e. Justificante de autoliquidación de tasas. (T)= 6 * M = 7,2]. a. Memoria: Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el - Memoria descriptiva; Trámite 8. Inspección de final de obra arquitecto y el aparejador, firman un documento en el - Memoria constructiva; Entidad competente: Ayuntamiento de Valladolid que se certifica que la obra ha sido realizada conforme - Cumplimiento del CTE; al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se Tiempo: 15 días - Cumplimiento de otros reglamentos y responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos Coste: Sin coste disposiciones; de garantía que establece la ley de ordenación de la Comentarios: Una vez se solicita la licencia de - Anexos: normativa urbanística y eliminación de edificación. Este certificado de final de obra deberá ser final de obra, los técnicos municipales efectúan la barreras arquitectónicas. visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el correspondiente inspección para verificar que esta se b. Planos: colegio de arquitectos. adapta a los términos de la licencia otorgada. El proyecto de edificación debe contener tantos planos como sean necesarios para la definición en Documentación necesaria para el visado: detalle de las obras (con indicación de la escala). a. Libro de órdenes y asistencias; En los planos debe grafiarse la justificación del b. Libro de incidencias en materia de seguridad y salud, cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y en el caso de que el arquitecto o el aparejador actúen como coordinadores de seguridad y salud; *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 143 Trámite 9. Obtención de la licencia de g. Coste de ejecución material de las obras. Trámite 4. Obtención de la licencia de obra primera ocupación Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el Entidad competente: Ajuntament de Barcelona Entidad competente: Ayuntamiento de Valladolid impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). Tiempo: 60 días Tiempo: 15 días Coste: 42.895 EUR [36.444,1 EUR (ICIO = 3,35% sobre OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN el PEM) + 6.451 EUR (tasa municipal de 4,96 EUR/m2. Coste: Sin coste Catalunya, Barcelona Se asume un PEM de 1.087.883,45 EUR]. Trámite 10. Declaración de obra nueva e Comentarios: Documentación a presentar para la Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) solicitud de la licencia: inscripción en el Registro de la Propiedad Datos a: 1 de marzo de 2015 Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría a. Proyecto básico o ejecutivo; b. Informe de Idoneidad Técnica; Tiempo: 16 días Trámite 1. Realizar consulta previa c. Número Identificador de la Consulta Previa. Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) Entidad competente: Ajuntament de Barcelona + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de Documentación a presentar una vez concedida la Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático licencia y antes del inicio de las obras: presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no Coste: Sin coste pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto a. El proyecto ejecutivo, si solo se presentó el básico, 1427/1989, del 17 de noviembre. Comentarios: El trámite permite conocer el tipo de visado por el colegio profesional y acompañado de permiso de obras que debe solicitarse en función de Comentarios: Mediante la declaración de obra, la declaración responsable firmada por el técnico la localización de las obras y la clase de trabajos que el propietario manifiesta en escritura pública la o técnica competente, que verifique que se ajusta deban realizarse. construcción del inmueble. Una vez firmada la al proyecto autorizado, certificado de eficiencia declaración, el notario envía por vía telemática una Es requisito indispensable disponer de la referencia energética, estudio de seguridad y salud, proyecto copia de la escritura al Registro de la Propiedad. catastral del solar. de telecomunicaciones, energía solar, gestión de residuos y todos los anexos y documentos descritos Documentación requerida: Trámite 2. Obtener informe urbanístico en la consulta previa; a. Licencia municipal de obra; b. La designación y aceptación del técnico o técnica Entidad competente: Ajuntament de Barcelona b. Certificado final de obra: un técnico competente que ha de dirigir las obras; debe acreditar que la obra ha finalizado y que se Tiempo: 15 días c. La designación y aceptación del técnico o técnica ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia Coste: Sin coste que ha de dirigir la ejecución de las obras; de obras; Comentarios: Necesario para solicitar la licencia de d. La designación y aceptación del técnico o técnica c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada obras mayores. Tiene por objeto verificar la adecuación que ha de coordinar la seguridad y salud en la obra; caso); urbanística del proyecto en la fase de redacción. e. La designación de la empresa que ejecutará las d. Certificado de eficiencia energética del edificio. Documentación requerida: obras; f. La designación de la entidad colaboradora que ha a. Plano emplazamiento del edificio propuesto; Trámite 11. Solicitar la contratación b. Plano topográfico; de efectuar las inspecciones y emitir los informes definitiva del suministro de agua y de control de las obras previstos en las ordenanzas. c. Descripción de los parámetros básicos de alcantarillado Control Inicial, fin estructura y final de obra; la edificación: altura, ocupación de parcela, Entidad competente: Aguas de Valladolid g. El informe urbanístico previo. profundidad edificable, techo edificable, subsuelo; Tiempo: 4 días d. Descripción detallada de los usos proyectados; No se otorgará la licencia de obras ni la comunicación e. Número de entidades, locales, etc.; de ésta sin la concesión previa o simultánea de la Coste: 46 EUR [Para acometidas de 25 mm (335,06 f. Reportaje fotográfico del solar y de las fincas del autorización o licencia de actividad a excepción de que EUR) + formalización del contrato (45,94 EUR)]. entorno; una disposición legal o reglamentaria exija la previa Comentarios: El solicitante debe presentar: g. Inventario de la vegetación existente. ejecución de las obras. a. Licencia de apertura, permiso del Ayuntamiento o Los procedimientos de intervención de obras y comunicación de actividad (art. 58 ley 11/2003); Trámite 3. Obtención del informe de actividades pueden tramitarse simultáneamente. b. D.N.I. o N.I.F; idoneidad técnica para licencias de obras c. Certificado del instalador; d. Escritura de la propiedad o contrato de alquiler mayores Trámite 5*. Visado del proyecto básico y (documento que acredite el uso o disfrute del Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Barcelona proyecto de ejecución inmueble). Tiempo: 15 días Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Barcelona Coste: 1.665 EUR [1,28 EUR /m2 * 1.300,6 m2]. Tiempo: 15 días Trámite 12*. Inscripción en el Catastro Comentarios: Este trámite tiene por objeto verificar Coste: 1.232 EUR Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de que el proyecto y la documentación técnica de las Comentarios: El visado es un acto de control colegial Valladolid obras cumplen los requisitos de integridad documental, que tiene por objeto comprobar la habilitación suficiencia e idoneidad que requiere la Ordenanza profesional del autor del trabajo y la integridad formal Tiempo: 1 día Reguladora de los Procedimientos de Intervención de la documentación del trabajo profesional de acuerdo Coste: Sin coste Municipal en las Obras. Asimismo, verifica el con la normativa aplicable. Comentarios: El solicitante deberá presentar la cumplimiento de las determinaciones de la normativa siguiente documentación: Se requiere la siguiente documentación: vigente en lo que se refiere a las condiciones de a. Formularios correspondientes junto con el modelo de protección contra incendios y también las condiciones a. Memoria: declaración 902-N; de habitabilidad y accesibilidad. Este documento es - Memoria descriptiva; b. Fotocopia del documento de escritura de obra nueva; necesario para poder tramitar la solicitud de cualquier - Memoria constructiva; c. Certificado final de obra; obra que se quiera realizar. - Cumplimiento del CTE; d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); - Cumplimiento de otros reglamentos y El Ajuntament de Barcelona ha acreditado a un e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos disposiciones; conjunto de entidades colaboradoras que pueden emitir de cada planta distinta; - Anexos: normativa urbanística y eliminación de el informe de idoneidad técnica. f. Memoria de materiales y calidades; barreras arquitectónicas. * Simultáneo con el trámite anterior. 144 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 b. Planos: c. El proyecto, sus anejos y modificaciones d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); El proyecto de edificación debe contener tantos debidamente autorizados por el director de la obra. e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos planos como sean necesarios para la definición en de cada planta distinta; detalle de las obras (con indicación de la escala). Trámite 9. Solicitar Inspección final de obra f. Memoria de materiales y calidades; En los planos debe grafiarse la justificación del Entidad competente: Ajuntament de Barcelona g. Coste de ejecución material de las obras. cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de Tiempo: 1 día impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). la memoria del proyecto. Coste: Sin coste c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; d. Mediciones; Trámite 15*. Contratación de suministro Trámite 10. Comunicación previa de e. Presupuesto; de agua primera ocupación y utilización del edificio f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Entidad competente: Medi Ambient i Serveis Urbans Entidad competente: Ajuntament de Barcelona (Ajuntament de Barcelona) Tiempo: 1 día Trámite 6. Apertura del centro de trabajo Tiempo: 7 días Coste: Sin coste Entidad competente: Direcció General de Relacions Coste: Sin coste Laborals i Qualitat en el Treball (Generalitat de Catalunya) Trámite 11. Obtener certificación ambiental OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Tiempo: 1 día Entidad competente: Entidad ambiental colaboradora Coste: Sin coste Ceuta Tiempo: 30 días Comentarios: El solicitante debe notificar a la Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) autoridad laboral competente de la apertura, Coste: Sin coste Datos a: 1 de marzo de 2015 instalación, traslado y ampliación de centros de trabajo. La comunicación de apertura en obras de Trámite 12. Comunicación previa de inicio construcción será efectuada únicamente por los de actividad o ambiental Trámite 1. Obtención de la licencia de empresarios que tengan la condición de contratistas Entidad competente: Ajuntament de Barcelona edificación y de implantación conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de Entidad competente: Consejería de Fomento de la Ciudad Tiempo: 1 día Autónoma de Ceuta construcción, la comunicación de apertura tendrá lugar antes del comienzo de los trabajos. Coste: Sin coste Tiempo: 60 días Documentación necesaria: Coste: 32.618 EUR [21.757,7 EUR (ICIO = 4% sobre el Trámite 13. Declaración de obra nueva e presupuesto de ejecución material - bonificación 50%) + a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de inscripción en el Registro de la Propiedad 10.860 EUR (tasa de licencia de obras = 8,35 EUR/m2 * construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo Parte B”; Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría 1.300,6 m2)]. Se asume un PEM de 1.087.883,45 EUR. b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. Tiempo: 16 días Comentarios: La Administración verifica que la Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) edificación que se pretende construir se ajusta a las Trámite 7. Conexión a la red general de agua + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de condiciones generales y particulares establecidas en presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no la normativa urbanística de aplicación (Plan General y alcantarillado pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto de Ordenación Urbana OM/15-7-1992, actualmente en Entidad competente: Aigües de Barcelona, Barcelona Cicle 1427/1989, del 17 de noviembre. proceso de revisión, estando en exposición pública el de l’Aigua Sal Comentarios: Mediante la declaración de obra, documento que ya cuenta con aprobación inicial). Tiempo: 3 días el propietario manifiesta en escritura pública la El solicitante deberá aportar la siguiente Coste: 1.174 EUR [200 EUR (tasa de primera conexión construcción del inmueble. Una vez firmada la documentación: a alcantarillado) + 800 EUR (acometida de conexión a declaración, el notario envía por vía telemática una agua) + 174 EUR (contador)]. a. Escrito de solicitud de licencia o modelo facilitado copia de la escritura al Registro de la Propiedad. por el Ayuntamiento al efecto; Documentación requerida: b. En el caso de que el solicitante sea una sociedad Trámite 8. Visado del certificado de final mercantil, escritura de constitución de la misma a. Licencia municipal de obra; de obra y documento que acredite la representación de la b. Certificado final de obra: un técnico competente Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Barcelona persona que firma la solicitud; debe acreditar que la obra ha finalizado y que se Tiempo: 2 días ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia c. Dos copias del proyecto básico y de ejecución Coste: Sin coste de obras; visadas por el colegio profesional del técnico que lo c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada ha redactado; Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el caso); d. Hoja estadística de construcción de edificios, arquitecto y el aparejador, firman un documento en el d. Certificado de eficiencia energética del edificio. cumplimentada con los datos de los agentes que se certifica que la obra ha sido realizada conforme participantes y las características de la edificación; al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se e. Justificante del abono de las tasas por prestación de responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos Trámite 14. Inscripción en el Catastro servicios urbanísticos; de garantía que establece la ley de ordenación de la Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de f. Justificante del depósito de la fianza edificación. Este certificado de final de obra deberá ser Barcelona correspondiente a las obras de urbanización y visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el Tiempo: 1 día reposición de los servicios afectados; colegio de arquitectos. Coste: Sin coste g. Justificante del depósito de la fianza Documentación necesaria para el visado: correspondiente a la gestión de residuos urbanos; Comentarios: El solicitante deberá presentar la a. Libro de órdenes y asistencias; siguiente documentación: h. Comunicación por parte del promotor del b. Libro de incidencias en materia de seguridad y salud, nombramiento del director de obra y del director de a. Formularios correspondientes junto con el modelo de en el caso de que el arquitecto o el aparejador actúen ejecución. declaración 902-N; como coordinadores de seguridad y salud; b. Fotocopia del documento de escritura de obra nueva; Consiste en el abono de la liquidación provisional c. Certificado final de obra; del impuesto sobre instalaciones, construcciones y *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 145 obras que emite la Administración Tributaria local una a. Escrito de solicitud de autorización o modelo construcción será efectuada únicamente por los vez concedida la licencia de obras. Si el presupuesto formalizado; empresarios que tengan la condición de contratistas inicial de la obra es modificado durante la ejecución b. En el caso de que la solicitud se formule en conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de de la misma, la Administración procederá a emitir representación de una empresa, documento que construcción, la comunicación de apertura tendrá lugar una liquidación definitiva al final de la obra. Es acredite la representación del firmante; antes del comienzo de los trabajos. imprescindible tener la licencia de obra concedida. c. Un ejemplar (completo y original) del proyecto básico Documentación necesaria: Documentación requerida: y de ejecución; d. Fotocopia compulsada de la licencia de obras. a. Presentar formulario cumplimentado. En caso de a. Liquidación emitida por los Servicios Tributarios de empresas de construcción cumplimentar “Anexo Ceuta; Parte A” y “Anexo Parte B”. Ambos se presentarán b. Justificante de abono. Trámite 4. Comunicación del inicio de las por duplicado (uno para la administración y otro obras para el interesado); Entidad competente: Consejería de Fomento de la Ciudad b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. Trámite 2*. Visado del proyecto básico y Autónoma de Ceuta proyecto de ejecución Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Ceuta Tiempo: 1 día Trámite 8. Contratación para la ejecución Coste: Sin coste de nuevo punto de suministro de agua y Tiempo: 2 días Comentarios: Mediante este trámite se comunica a la alcantarillado Coste: 1.291 EUR [Coste de visado = (superficie Consejería de Fomento que las obras se han iniciado. Entidad competente: Aguas de Ceuta Empresa Municipal construida * cuota base * k) EUR ; Superficie construida = 1.300,6 m2; cuota base para naves S.A. (ACEMSA) industriales con entreplanta = 0,62 EUR/m2; Factor Trámite 5. Solicitud del acta de Tiempo: 19 días colegial (K) = 1,601]. comprobación de replanteo Coste: Sin coste Comentarios: El visado es un acto de control colegial Entidad competente: Consejería de Fomento de la Ciudad Comentarios: El promotor de la obra solicita que tiene por objeto comprobar la habilitación Autónoma de Ceuta informe oficial y presupuesto a la compañía de profesional del autor del trabajo y la integridad formal Tiempo: 1 día agua y alcantarillado. Una vez realizado el pago de la documentación del trabajo profesional de acuerdo Coste: Sin coste del presupuesto, la empresa procede a ejecutar la con la normativa aplicable. Comentarios: Consiste en la verificación por acometida. Se requiere la siguiente documentación: parte de los Servicios Técnicos de la Consejería del Si la ejecución de las obras de acometida la realiza a. Memoria: emplazamiento de las obras y su adecuación a las el promotor, terminada la instalación de fontanería - Memoria descriptiva; alineaciones del proyecto aprobado. El plazo de y saneamiento, la empresa distribuidora efectúa - Memoria constructiva; ejecución de las obras empezará a computar desde la la comprobación in situ de la correcta ejecución - Cumplimiento del CTE; fecha en la que se suscribe el acta. La comprobación de las obras a las redes de distribución de agua y - Cumplimiento de otros reglamentos y del replanteo se solicitará con 15 días de antelación al alcantarillado. La conexión a la red general siempre la disposiciones; comienzo de las obras. hace ACEMSA. - Anexos: normativa urbanística y eliminación de Requisitos previos: Documentación requerida: barreras arquitectónicas. a. Tener concedida la licencia de obras; a. CIF de la empresa; b. Planos: b. Comunicar a la Consejería de Fomento el comienzo b. Escritura de constitución de la sociedad; El proyecto de edificación debe contener tantos de las obras con 15 días de antelación; c. Licencia de obras; planos como sean necesarios para la definición en c. Instalar en la obra un cartel con el título del d. Dictamen del instalador sellado por los Servicios de detalle de las obras (con indicación de la escala). proyecto, número de licencia, plazo de ejecución y Industria y Energía de la Consejería de Fomento de la En los planos debe grafiarse la justificación del agentes participantes. Ciudad Autónoma de Ceuta. cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y Documentación requerida: local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de la memoria del proyecto. a. Acta de comprobación de replanteo e inicio de obras; Trámite 9. Visado del certificado final de c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; b. Plano de replanteo de las alineaciones y rasantes de obra d. Mediciones; la obra. Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Ceuta e. Presupuesto; Tiempo: 2 días f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Trámite 6. Inspección y concesión del inicio Coste: 160 EUR [Tasa fija]. de las obras Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el Trámite 3. Obtención del permiso de Entidad competente: Consejería de Fomento de la Ciudad arquitecto y el aparejador, firman un documento en el construcción Autónoma de Ceuta que se certifica que la obra ha sido realizada conforme Entidad competente: Delegación de Gobierno de Ceuta y al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se Tiempo: 11 días Ministerio de Defensa responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos Coste: Sin coste de garantía que establece la ley de ordenación de la Tiempo: 30 días edificación. Este certificado de final de obra deberá ser Coste: Sin coste Trámite 7*. Apertura del centro de trabajo visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el Comentarios: Mediante este procedimiento, el Entidad competente: Área de Trabajo e Inmigración; colegio de arquitectos. Gobierno de la Nación, a través de su delegación Delegación del Gobierno en Ceuta del Ministerio de Empleo en Ceuta y del Ministerio de Defensa, verifica si la Documentación necesaria para el visado: y Seguridad Social edificación se ubica dentro del perímetro de la zona de a. Libro de órdenes y asistencias; Tiempo: 1 día seguridad de una instalación militar o civil declarada b. Libro de incidencias en materia de seguridad y salud, de interés militar para la Defensa Nacional. Si así fuese, Coste: Sin coste en el caso de que el arquitecto o el aparejador actúen puede denegar la autorización o imponer condiciones Comentarios: El solicitante debe notificar a la como coordinadores de seguridad y salud; especiales a la edificación. autoridad laboral competente de la apertura, c. El proyecto, sus anejos y modificaciones instalación, traslado y ampliación de centros de debidamente autorizados por el director de la obra; Documentación requerida: trabajo. La comunicación de apertura en obras de * Simultáneo con el trámite anterior. 146 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 10. Solicitud de la licencia de Comentarios: Una vez se solicita la licencia de Comentarios: Documentación requerida: primera ocupación y apertura final de obra, los técnicos municipales efectúan la a. Escritura de compraventa; Entidad competente: Consejería de Fomento de la Ciudad correspondiente inspección para verificar que esta se b. Contrato de arrendamiento; Autónoma de Ceuta adapta a los términos de la licencia otorgada. c. Certificado de empadronamiento; d. DNI/CIF; Tiempo: 1 día Trámite 12. Obtención de la licencia de e. Dictamen de instalador autorizado; Coste: 2.471 EUR [1,90 EUR/m2. La superficie de la primera ocupación y apertura f. Número de cuenta bancaria. nave objeto de estudio es de 1.300,6 m2]. Entidad competente: Consejería de Fomento de la Ciudad Comentarios: Comprobación por parte de la autoridad Autónoma de Ceuta OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN municipal de que lo ejecutado se corresponde a lo autorizado en la licencia de obras. Si en la obra Tiempo: 15 días Comunidad de Madrid, Madrid ejecutada se hubieran producido modificaciones no Coste: Sin coste Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) sustanciales, el final de obra deberá acompañarse Datos a: 1 de marzo de 2015 de la documentación planimétrica que recoja dichas Trámite 13. Declaración de obra nueva e modificaciones. La actividad prevista en el caso de inscripción en el Registro de la Propiedad Trámite 1. Obtención de alineación oficial estudio no está clasificada como molesta, insalubre, Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría Entidad competente: Oficina de Registro del Área de nociva o peligrosa y, por tanto, es posible solicitar ambas licencias de forma conjunta. Tiempo: 21 días Gobierno de Urbanismo y Vivienda (Ayuntamiento de Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) Madrid) Documentación requerida: + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de Tiempo: 14 días Para la obtención de la licencia de primera ocupación: presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no Coste: 186 EUR [62,15 EUR cada 10 metros de a. Copia de la licencia de obras de edificación pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto alineación]. Se asume una alineación de 30 metros. correspondiente; 1427/1989, del 17 de noviembre. Comentarios: Se denomina alineación oficial a la b. Certificado final de obra, suscrito por el director de Comentarios: Mediante la declaración de obra línea señalada por el planeamiento urbanístico para obra y visado por su colegio profesional; nueva, el propietario manifiesta en escritura pública establecer el límite que separa los suelos de uso o c. Representación fotográfica en color del aspecto la construcción del inmueble. Una vez firmada la dominio público, de las parcelas edificables o de los exterior del inmueble terminado, suscrita (al dorso) declaración, el notario envía por vía telemática una espacios libres de uso privado. por el titular de la licencia y el director facultativo, copia de la escritura al Registro de la Propiedad. permitiendo apreciar la concordancia con el Documentación requerida: Documentación requerida: correspondiente proyecto; a. Impreso de solicitud; a. Licencia municipal de obra; d. Representación gráfica (a escala no menor b. Plano parcelario escala 1/500, realizado sobre b. Certificado de final de obra: un técnico competente de 1:200) del estado definitivo de la parcela, “Cartografía Digital de Madrid (CDM)” del debe acreditar que la obra ha finalizado y que se suscrita por el titular de la licencia y el director Ayuntamiento de Madrid en el que se señalen la ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia facultativo, situando la edificación y, en su caso, forma y superficie de la parcela y fincas colindantes, de obras; las instalaciones anexas y obras de urbanización ancho de las vías que definen sus fachadas y c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada complementaria correspondientes, y señalando las situación respecto al viario de conformidad con el caso); nuevas cotas de rasante; callejero municipal. Este plano deberá ser suscrito d. Certificado de eficiencia energética del edificio. e. Representación gráfica a escala del proyecto de la por un técnico competente; obra ejecutada, suscrita por el titular de la licencia c. Nota simple del Registro de la Propiedad; y el director facultativo, reflejando las alteraciones Trámite 14. Inscripción en el Catastro d. Impreso de pago de la tasa correspondiente. morfológicas realizadas e indicando su localización a Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de los efectos oportunos; Ceuta Trámite 2. Obtener certificado de f. Conformidad de las empresas concesionarias Tiempo: 1 día o explotadoras de los servicios urbanos con las conformidad Coste: Sin coste Entidad competente: Entidad Colaboradora Urbanística respectivas acometidas de la parcela, las cuales Comentarios: El solicitante deberá presentar la deberán quedar perfectamente definidas para una Tiempo: 60 días siguiente documentación: correcta identificación ulterior. Coste: 5.902 EUR a. Formularios correspondientes junto con el modelo de Para la obtención de la licencia de apertura: declaración 902-N; a. Certificado final de las instalaciones técnicas b. Fotocopia del documento de escritura de obra nueva; Trámite 3. Obtención de la licencia de obra propias de la actividad. Cuando intervengan varios c. Certificado final de obra; Entidad competente: Entidad Colaboradora Urbanística técnicos con diferente especialidad, se exigirán d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); Tiempo: 45 días los certificados finales correspondientes a las e. Planos a escala de situación, del solar y definitivos Coste: 43.515,34 EUR [ICIO = 4% sobre el PEM]. Se direcciones facultativas respectivas; de cada planta distinta; asume un PEM de 1.087.883,45 EUR. b. Representación gráfica y/o fotográfica del f. Memoria de materiales y calidades; Comentarios: Documentación requerida: aspecto de las instalaciones terminadas, suscrita g. Coste de ejecución material de las obras. a. Impresos normalizados de solicitud de licencia y hoja por el titular de la licencia y el director de obra, Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el de características; permitiendo apreciar la concordancia con el impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). b. Impreso de autoliquidación de tributos (tasas, ICIO); proyecto y, en su caso, la adecuación de las medidas c. Declaración de técnico o técnicos autores de la correctoras impuestas. Trámite 15. Alta definitiva de suministro de conformidad de lo proyectado a la ordenación agua y alcantarillado urbanística aplicable, que incluya el certificado de Trámite 11. Inspección de final de obra viabilidad geométrica, en su caso; Entidad competente: Aguas de Ceuta Empresa Municipal Entidad competente: Consejería de Fomento de la Ciudad d. Declaración del promotor de haber colocado, S.A. (ACEMSA) Autónoma de Ceuta en el lugar en el que se pretenda llevar a cabo la Tiempo: 3 días actuación, un cartel anunciando la solicitud de Tiempo: 7 días Coste: 1.500 EUR licencia y las características de las obras y actividad; Coste: Sin coste LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 147 e. Tres ejemplares de proyecto/s técnico suscrito por construcción será efectuada únicamente por los Trámite 8. Solicitud de licencia de primera técnico/s competente/s y visados por el colegio empresarios que tengan la condición de contratistas ocupación y funcionamiento oficial correspondiente; conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de Entidad competente: Entidad Colaboradora Urbanística f. Estudio de seguridad y salud visado por el colegio construcción, la comunicación de apertura tendrá lugar oficial correspondiente; antes del comienzo de los trabajos. Tiempo: 1 día g. Cuestionario de la Estadística de Construcción de Coste: 3.601 EUR Documentación necesaria: Edificios: Mod. C.E. -1 del Ministerio de Fomento; a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de h. Certificado de conformidad de la ECU. Trámite 9. Inspección final de obra construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo La licencia de obra definitiva no se concede si Entidad competente: Entidad Colaboradora Urbanística Parte B”; previamente no ha sido abonado el impuesto. La (ECU) b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. autoliquidación tiene carácter provisional. Finalizada Tiempo: 1 día la obra, si el coste real y efectivo es superior o Coste: Sin coste [Las tasas están incluidas en los inferior al que sirvió de base imponible, se presentará Trámite 6. Inspección al inicio de las obras honorarios de la ECU]. autoliquidación complementaria. Entidad competente: Entidad Colaboradora Urbanística Comentarios: Una vez realizadas las obras, el Tiempo: 1 día interesado deberá remitir a la ECU el certificado final de Trámite 4*. Visado del proyecto básico y Coste: 375 EUR obras suscrito por la dirección facultativa, acompañado proyecto de ejecución Comentarios: Se deberán tener en orden todos del Libro del Edificio, del plan de autoprotección, de Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Madrid los permisos y pagos de las tasas, así como la los seguros de responsabilidad civil y el contrato de documentación necesaria de la obra como plan de mantenimiento de las instalaciones de protección Tiempo: 3 días seguridad y salud con su aprobación correspondiente, contra incendios y boletín oficial de la instalación Coste: 1.155 EUR [Coste del visado = Módulo * C libre de incidencias y libre de órdenes al igual que eléctrica suscrito por técnico autorizado. * S * Qv * F / 6.000; M = 497,43; Coeficiente por se verificará el replanteo de la edificación. Además La ECU comunicará a los servicios municipales el día superficie construida (C), entre 1.000 m2 y 2.000 m2 = el personal deberá estar legalmente contratado y hora previsto para la comprobación final de obra, a 9,00; Superficies construidas por usos (S) = 1.300,6; con los cursos de seguridad laboral y seguros los efectos de su conocimiento y, en su caso, control Coeficiente por uso de las distintas zonas del edificio correspondientes. Deberán cumplirse las medidas sobre la actuación, así en el plazo máximo de 10 días (Qv) para edificio industrial o almacén de 2 o más colectivas e individuales de seguridad y salud. En desde la comunicación, la ECU llevará a cabo una plantas = 1,40; Coeficiente de Fase (F) = 0,85]. caso contrario, el comité de inspección o el técnico comprobación final de las obras ejecutadas y de su Comentarios: El visado es un acto de control colegial municipal, emitirá un informe con posible aplicación adecuación al uso y a la actividad a la que vayan a ser que tiene por objeto comprobar la habilitación de sanciones económicas o paralización de las obras destinadas, levantando acta de la misma y emitiendo, profesional del autor del trabajo y la integridad formal según su gravedad. en su caso, informe técnico favorable o certificado de de la documentación del trabajo profesional de acuerdo conformidad respectivamente, remitiendo una copia al con la normativa aplicable. Trámite 7. Visado del certificado final de Ayuntamiento en el plazo máximo de cinco días. Se requiere la siguiente documentación: obra a. Memoria: Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Madrid Trámite 10. Obtención de la licencia de - Memoria descriptiva; primera ocupación y funcionamiento Tiempo: 3 días - Memoria constructiva; Entidad competente: Entidad Colaboradora Urbanística Coste: 204 EUR [Coste del visado = Módulo * C * - Cumplimiento del CTE; (ECU) Si * Qv * F / 6.000; M = 497,43; Coeficiente por - Cumplimiento de otros reglamentos y superficie construida (C), entre 1.000 m2 y 2.000 m2 = Tiempo: 60 días disposiciones; 9,00; Superficies construidas por usos (S) = 1.300,6; Coste: Sin coste - Anexos: normativa urbanística y eliminación de Coeficiente por uso de las distintas zonas del edificio Comentarios: El certificado de conformidad emitido barreras arquitectónicas. (Qv) para edificio industrial o almacén de 2 o más por la ECU bastará para autorizar la licencia de primera b. Planos: plantas = 1,40; Coeficiente de Fase (F) = 0,15]. ocupación y funcionamiento, que deberá resolverse en El proyecto de edificación debe contener tantos planos como sean necesarios para la definición en Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el el plazo máximo de 15 días desde el levantamiento del detalle de las obras (con indicación de la escala). arquitecto y el aparejador, firman un documento en el acta de inspección; la misma habilitará para la puesta En los planos debe grafiarse la justificación del que se certifica que la obra ha sido realizada conforme en funcionamiento de la actividad. En cualquier caso, cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se transcurrido el plazo de 1 mes desde la comunicación local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos de la finalización de las obras sin que se haya verificado la memoria del proyecto. de garantía que establece la ley de ordenación de la la comprobación, los establecimientos podrán iniciar su c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; edificación. Este certificado de final de obra deberá ser actividad previa comunicación al ayuntamiento de esta d. Mediciones; visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el circunstancia. e. Presupuesto; colegio de arquitectos. Para la licencia de primera ocupación se verificará f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Documentación necesaria para el visado: que las obras e implantación de actividades se a. Libro de órdenes y asistencias; encuentren debidamente terminadas y que hayan sido Trámite 5. Apertura del centro de trabajo b. Libro de incidencias en materia de seguridad y salud, ejecutadas conforme al proyecto de licencia concedida Entidad competente: Dirección General de Trabajo de la en el caso de que el arquitecto o el aparejador actúen y sean aptas para su destino específico, según las Comunidad de Madrid; Consejería de Empleo, Turismo y como coordinadores de seguridad y salud; determinaciones urbanísticas, medioambientales y de Cultura (Comunidad de Madrid) c. El proyecto, sus anejos y modificaciones seguridad. debidamente autorizados por el director de la obra. Documentación requerida: Tiempo: 1 día Coste: Sin coste a. Instancia General en la que debe hacerse constar Comentarios: El solicitante debe notificar a la la referencia del expediente de licencia concedida autoridad laboral competente de la apertura, relacionada; instalación, traslado y ampliación de centros de b. Certificado final de obras suscrito por la dirección trabajo. La comunicación de apertura en obras de facultativa, visado por el colegio profesional correspondiente en los supuestos contemplados en *Simultáneo con el trámite anterior. 148 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 el artículo 2 del Real Decreto 1000/2010, de 5 de OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN - Memoria constructiva; agosto, sobre visado colegial obligatorio; - Cumplimiento del CTE; c. Plan de autoprotección; Comunidad Foral de Navarra, - Cumplimiento de otros reglamentos y d. Seguros de responsabilidad civil; Pamplona disposiciones; e. Contrato de mantenimiento de las instalaciones de Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 USD) - Anexos: normativa urbanística y eliminación de protección contra incendios en aquellos casos que la Datos a: 1 de marzo de 2015 barreras arquitectónicas. reglamentación específica los requiera; b. Planos: f. Libro del Edifico; El proyecto de edificación debe contener tantos Trámite 1. Obtención de la licencia de obra, g. Documento acreditativa de preinscripción en el planos como sean necesarios para la definición en registro; ocupación de la vía pública y actividad detalle de las obras (con indicación de la escala). h. Toda aquella información que el técnico inspector clasificada En los planos debe grafiarse la justificación del considere conveniente: PE certificados muelles Entidad competente: Departamento de Licencias cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y puertas RF, certificados vidrios, etc. de Actividad, Obras y Ocupación de Vía Pública local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de (Ayuntamiento de Pamplona) la memoria del proyecto. Trámite 11. Declaración de obra nueva e Tiempo: 75 días c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; Coste: 62.233 EUR [2.399 EUR (tasa licencia de d. Mediciones; inscripción en el Registro de la Propiedad actividad para superficies >1.000 m2) + 5.439,4 EUR e. Presupuesto; Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría (tasa de solicitud de licencia de obra del 0,5% sobre el f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Tiempo: 18 días PEM) + 54.394,2 EUR (ICIO = 5% sobre el presupuesto Coste: 1.216 EUR [383,79 EUR (cuota de inscripción) de ejecución material)]. Se asume un PEM de Trámite 3. Apertura del centro de trabajo + 832,56 EUR (gastos notariales)]. Las cuotas de 1.087.883,45 EUR. Entidad competente: Departamento de Economía, inscripción no pueden exceder los 2.181,00 EUR según Comentarios: El solicitante deberá aportar los Hacienda, Industria y Empleo (Gobierno de Navarra) el Real Decreto 1427/1989, del 17 de noviembre. siguientes documentos: Tiempo: 1 día Comentarios: Mediante la declaración de obra, a. Impreso de solicitud de licencias de obras, actividad Coste: Sin coste el propietario manifiesta en escritura pública la clasificada y ocupación de dominio público; Comentarios: El solicitante debe notificar a la construcción del inmueble. Una vez firmada la b. D.N.I. del solicitante/representante y, en su caso, el autoridad laboral competente de la apertura, declaración, el notario envía por vía telemática una C.I.F. de la empresa, y escritura de constitución de la instalación, traslado y ampliación de centros de copia de la escritura al Registro de la Propiedad. sociedad; trabajo. La comunicación de apertura en obras de Documentación requerida: c. Para la licencia de obra: construcción será efectuada únicamente por los a. Licencia municipal de obra; - Proyecto suscrito por un técnico competente empresarios que tengan la condición de contratistas b. Certificado final de obra: un técnico competente y visado en los casos legalmente previstos conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de debe acreditar que la obra ha finalizado y que se por el colegio profesional correspondiente y el construcción, la comunicación de apertura tendrá ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia número de registro y clave del proyecto digital lugar antes del comienzo de los trabajos. de obras; para poder acceder al repositorio de proyectos y Documentación necesaria: c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada visados del Gobierno de Navarra; caso); d. Para la licencia de actividad clasificada: a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de d. Certificado de eficiencia energética del edificio. - Proyecto técnico de la actividad y de las obras a construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo realizar visado en los casos legalmente previstos Parte B”. Ambos se presentarán por duplicado (uno por el colegio profesional correspondiente; para la administración y otro para el interesado); Trámite 12*. Contratación de suministro de - Justificante de contratación del técnico director b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. agua y alcantarillado de obra; Entidad competente: Canal de Isabel II e. Para la licencia de ocupación del dominio público: Trámite 4. Solicitud de acometida a Tiempo: 10 días - Plano de ubicación con la ocupación que se la red de general de abastecimiento y Coste: 1.200 EUR pretenda. saneamiento Entidad competente: Mancomunidad de Aguas de la Trámite 13. Inscripción en el Catastro Trámite 2*. Visado del proyecto básico y Comarca de Pamplona Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de proyecto de ejecución Tiempo: 3 días Madrid Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Navarra. Coste: 1.258 EUR [359 EUR (acometida para diámetro Tiempo: 1 día Delegación de Pamplona de una pulgada) + 140 EUR (registro contador) + Coste: Sin coste Tiempo: 3 días 55,27 EUR (contador) + 703,76 EUR (derechos de Comentarios: El solicitante deberá presentar la Coste: 599 EUR [Coste de visado = 1,30 * [47,60 + acometida)]. siguiente documentación: (S * Vt * Cu * 1,00)] EUR; Superficie total construida a. Formularios correspondientes junto con el modelo (S)= 1300,6 m2; Módulo de costo (Vt) = 0,515 EUR/m2; Trámite 5. Visado del certificado de final de declaración 902-N; Coeficiente de uso predominante (Cu) = 0,6]. El visado de obra b. Fotocopia del documento de escritura de obra del estudio de seguridad y salud supone un incremento Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Navarra. nueva; de 2,5% sobre proyecto de ejecución. Delegación Pamplona c. Certificado final de obra; Comentarios: El visado es un acto de control colegial d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); que tiene por objeto comprobar la habilitación Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos profesional del autor del trabajo y la integridad formal Coste: 12 EUR [Tasa fija]. de cada planta distinta; de la documentación del trabajo profesional de acuerdo Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el f. Memoria de materiales y calidades; con la normativa aplicable. arquitecto y el aparejador, firman un documento en el g. Coste de ejecución material de las obras. que se certifica que la obra ha sido realizada conforme Se requiere la siguiente documentación: al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el a. Memoria: responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). - Memoria descriptiva; de garantía que establece la ley de ordenación de la *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 149 edificación. Este certificado de final de obra deberá ser Comentarios: Documentación requerida: b. Cédula parcelaria o plano de situación; visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el a. Impreso de solicitud facilitado en la propia unidad c. Documentación acreditativa de la titularidad; colegio de arquitectos. tramitadora o en la página web; d. Planos de fontanería, saneamiento, incendios y Documentación necesaria para el visado: b. Documento acreditativo de la representación riego del proyecto a construir (siempre que haya con fotocopia de la portada de escrituras de proyecto); a. Libro de órdenes y asistencias; e. Licencia de obras; constitución, donde conste el nombre de la sociedad b. Libro de incidencias en materia de seguridad y f. Licencia de apertura o solicitud de la misma si solo y fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal; salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador pide acometida de incendios. c. Certificado de fin de obra, suscrito por un técnico actúen como coordinadores de seguridad y salud; competente, según el modelo. c. El proyecto, sus anejos y modificaciones OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN debidamente autorizados por el director de la obra; Trámite 10. Declaración de obra nueva e Comunidad Valenciana, Valencia Trámite 6. Solicitud de la licencia de inscripción en el Registro de la Propiedad Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) primera utilización Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría Datos a: 1 de marzo de 2015 Entidad competente: Departamento de Licencias de Tiempo: 14 días Aperturas y Primera Utilización (Ayuntamiento de Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) Trámite 1. Obtención de informe Pamplona) + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de urbanístico previo Tiempo: 1 día presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no Entidad competente: Ayuntamiento de Valencia pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto Coste: Sin coste Tiempo: 30 días 1427/1989, del 17 de noviembre. Comentarios: Comprobación por parte de la autoridad Coste: 26 EUR Comentarios: Mediante la declaración de obra, municipal de que lo ejecutado se corresponde a el propietario manifiesta en escritura pública la lo autorizado en la licencia de obras. Si en la obra ejecutada se hubieran producido modificaciones no construcción del inmueble. Una vez firmada la Trámite 2. Obtención de la licencia de obras declaración, el notario envía por vía telemática una de nueva planta para actividad inocua sustanciales, el final de obra deberá acompañarse copia de la escritura al Registro de la Propiedad. Entidad competente: Servicio de Licencias Urbanísticas de de la documentación planimétrica que recoja dichas modificaciones. Si el edificio es industrial y precisa Documentación requerida: Obras de Edificación (Ayuntamiento de Valencia) de licencia de apertura, la tramitación puede ser a. Licencia municipal de obra; Tiempo: 60 días simultánea. b. Certificado final de obra: un técnico competente Coste: 54.346 EUR [43.515,3 EUR (ICIO = 4% sobre Documentación requerida: debe acreditar que la obra ha finalizado y que se el presupuesto de ejecución material + 10.830,6 EUR a. Impreso de solicitud de licencia de primera ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia (tasas de actuación urbanística = 10.048,02 + (9,66 * utilización; de obras; (PEM - 601.012,10)/6.010,02)]. Se asume un PEM de b. Certificado de fin de obra, suscrito por un técnico c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada 1.087.883,45 EUR. competente según el modelo; caso); Comentarios: Se solicita la licencia de obras de nueva c. Fotografías de las fachadas del edificio. d. Certificado de eficiencia energética del edificio. planta para la implantación de una actividad sujeta a comunicación de actividad inocua, se tramitan de Trámite 11. Inscripción en el Catastro manera conjunta la licencia de obra y la actividad. Trámite 7. Inspección final de obra Entidad competente: Departamento de Licencias de Entidad competente: Dirección General del Catastro de Documentación requerida: Aperturas y Primera Utilización (Ayuntamiento de Pamplona a. Solicitud de licencia de nueva planta para uso Pamplona) Tiempo: 1 día determinado (modelo normalizado); Tiempo: 15 días Coste: Sin coste b. Fotocopia del DNI de la persona solicitante o de su Coste: Sin coste Comentarios: El solicitante deberá presentar la legal representante, en su caso; siguiente documentación: c. En el caso de ser una sociedad la solicitante, Comentarios: Una vez se solicita la licencia de a. Formularios correspondientes junto con el modelo fotocopia de la escritura de constitución de la final de obra, los técnicos municipales efectúan la de declaración 902-N; sociedad y de los poderes de representación de correspondiente inspección para verificar que ésta se b. Fotocopia del documento de escritura de obra éstos; adapta a los términos de la licencia otorgada. nueva; d. Indicar el emplazamiento exacto del local en que c. Certificado final de obra; se pretende ubicar la actividad, especificando su Trámite 8. Obtención de la licencia de referencia catastral; d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); primera utilización e. Justificante del ingreso del pago de la tasa por e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos Entidad competente: Departamento de Licencias de actuaciones urbanísticas; de cada planta distinta; Aperturas y Primera Utilización (Ayuntamiento de f. Proyecto básico de obras y actividad sin visar (3 f. Memoria de materiales y calidades; Pamplona) copias soporte papel y 1 copia soporte digital) g. Coste de ejecución material de las obras. Tiempo: 19 días suscrito por facultativo competente; Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el g. Justificación de la cesión del ámbito vial de servicio Coste: 805 EUR impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). en su caso; h. Compromiso de edificación y urbanización Trámite 9*. Obtención de la licencia de Trámite 12. Solicitud de alta definitiva de simultáneas; apertura agua i. Certificado de fijación de líneas, emitido por el Entidad competente: Departamento de Licencias de Entidad competente: Mancomunidad de Aguas de la Servicio de Planeamiento; Aperturas y Primera Utilización (Ayuntamiento de Comarca de Pamplona j. Estudio básico de seguridad y salud. Pamplona) Tiempo: 7 días Tiempo: 30 días Coste: 162 EUR [Derechos de alta]. Coste: 1.288 EUR [Tasa fija para superficies > 1,000 Comentarios: Documentación requerida: m2]. a. NIF/CIF del solicitante; * Simultáneo con el trámite anterior. 150 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 3*. Visado del proyecto básico y Trámite 5. Obtención de conformidad de Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el proyecto de ejecución las acometidas de agua y saneamiento y impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Valencia ejecución de las obras de conexión Tiempo: 7 días Entidad competente: Oficina de Coordinación de Obras de Trámite 8. Presentación de declaración Coste: 317 EUR [Coste de visado = 70% de f * Ȉ(S * M * Valencia (OCOVAL) responsable para la primera ocupación y Cu) EUR ; (f) = 1,00 para las tramitaciones telemáticas; Tiempo: 7 días comunicación de inicio de actividad inocua Superficie total construida de cada uso (S) = 1.300,6; Coste: Sin coste Entidad competente: Servicio de Licencias Urbanísticas de Módulo (M) para superficies entre 500 y 1.500 m2 = Obras de Edificación (Ayuntamiento de Valencia) Comentarios: Una vez concedida la licencia y antes 0,9; Coeficiente de uso (Cu) para naves industriales = de comenzar las obras se deberá solicitar al Servicio Tiempo: 1 día 0,35; Coste de visado del ESS = 30 EUR]. de Circulación y Transportes del Ayuntamiento Coste: 1.055 EUR [10% de las tasas de actuación Comentarios: El visado es un acto de control colegial de Valencia, Sección Afecciones y Ocupaciones, urbanística]. que tiene por objeto comprobar la habilitación el oportuno permiso, indicándoles sobre plano la Comentarios: Es el procedimiento mediante el cual el profesional del autor del trabajo y la integridad formal delimitación y características propias de la zona donde solicitante obtiene el correspondiente título habilitante de la documentación del trabajo profesional de acuerdo se va a realizar el trabajo. Una vez obtenido, se enviará para la apertura de establecimientos públicos que con la normativa aplicable. dicho permiso a OCOVAL para informar del inicio y la legislación autonómica no sujete a autorización, Se requiere la siguiente documentación: duración de la obra. así como para la implantación de determinadas Terminada la obra el titular de la licencia deberá actividades sometidas a instrumentos de intervención a. Memoria: comunicar por escrito a la Oficina de Coordinación ambiental que no se encuentren sujetas a Autorización - Memoria descriptiva; de Obras en Vía Pública la fecha de terminación de la Ambiental Integrada, Licencia Ambiental ni - Memoria constructiva; obra, para la certificación provisional de la misma por Comunicación Ambiental Previa. - Cumplimiento del CTE; - Cumplimiento de otros reglamentos y la inspección municipal. Documentación requerida: disposiciones; a. Modelo de declaración responsable para la - Anexos: normativa urbanística y eliminación de Trámite 6. Visado del certificado final de obra primera ocupación de las construcciones, según barreras arquitectónicas. Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Valencia modelo normalizado, suscrita por el promotor, o b. Planos: el representante legal, en caso de ser una persona El proyecto de edificación debe contener tantos Tiempo: 3 días jurídica; planos como sean necesarios para la definición en Coste: 123 EUR [Coste de visado = 30% de f * Ȉ (S * M b. En caso de ser una sociedad, fotocopia de la detalle de las obras (con indicación de la escala). * Cu) EUR]. escritura de constitución de la misma, y de los En los planos debe grafiarse la justificación del Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el poderes de representación de quien firma la cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y arquitecto y el aparejador, firman un documento en el solicitud; local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de que se certifica que la obra ha sido realizada conforme c. Carta de pago del ingreso previo de la tasa por la memoria del proyecto. al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se actuaciones urbanísticas; c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos d. Certificado final de obra, suscrito por técnicos d. Mediciones; de garantía que establece la ley de ordenación de la titulados competentes, y visado por sus colegios e. Presupuesto; edificación. Este certificado de final de obra deberá ser oficiales; f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el e. Certificado específico de que las obras ejecutadas, colegio de arquitectos. se ajustan a la documentación que posee licencia Trámite 4. Apertura del centro de trabajo Documentación necesaria para el visado: y a la normativa de prevención y protección contra Entidad competente: Dirección Territorial de Empleo y a. Libro de órdenes y asistencias; incendios objeto de aplicación, en cumplimiento de Trabajo; Consellería de Economía, Industria, Turismo y b. Libro de incidencias en materia de seguridad y la Ordenanza Municipal de Prevención de incendios Empleo (Gobierno de Valencia) salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador (O.M.P.I.) y Código Técnico de la Edificación (DB-SI); actúen como coordinadores de seguridad y salud; f. Certificado sobre materia de aislamiento acústico, Tiempo: 1 día c. El proyecto, sus anejos y modificaciones del cumplimiento del DB-HR del Código Técnico de la Coste: Sin coste debidamente autorizados por el director de la obra. Edificación; Comentarios: El solicitante debe notificar a la g. Certificado de la dirección facultativa, sobre autoridad laboral competente de la apertura, antepechos de seguridad, y su resistencia al empuje instalación, traslado y ampliación de centros de Trámite 7. Inscripción en el catastro horizontal; trabajo. La comunicación de apertura en obras de Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de h. Certificado de comportamiento al fuego de las construcción será efectuada únicamente por los Valencia puertas contra-incendios y aportación del original empresarios que tengan la condición de contratistas Tiempo: 1 día o copia compulsada de los ensayos de laboratorio conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de Coste: Sin coste homologado; construcción, la comunicación de apertura tendrá i. Documento expedido por las compañías Comentarios: El solicitante deberá presentar la lugar antes del comienzo de los trabajos. suministradoras acreditativo de haber abonado los siguiente documentación: Documentación necesaria: a. Formularios correspondientes junto con el modelo derechos de las acometidas generales y encontrarse a. Presentar formulario cumplimentado. En caso de de declaración 902-N; en condiciones de contratar el suministro; empresas de construcción cumplimentar “Anexo b. Fotocopia del documento de escritura de obra j. Fotocopia de la presentación ante la Delegación de Parte A” y “Anexo Parte B”. Ambos se presentarán nueva; Hacienda del impreso normalizado Modelo 902N (o por duplicado (uno para la administración y otro c. Certificado final de obra; aquel que lo sustituya), de declaración catastral de para el interesado); d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); nueva construcción. b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos de cada planta distinta; Trámite 9. Declaración de obra nueva e f. Memoria de materiales y calidades; inscripción en el Registro de la Propiedad g. Coste de ejecución material de las obras. Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría Tiempo: 18 días *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 151 Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) Trámite 2*. Visado del proyecto básico y Trámite 4. Visado del certificado de final + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de proyecto de ejecución de obra presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Badajoz Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Badajoz pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto 1427/1989, del 17 de noviembre. Tiempo: 9 días Tiempo: 9 días Comentarios: Mediante la declaración de obra Coste: 634 EUR [Coste de visado = (Ps + Pt) EUR; Coste: 50 EUR [Tasa fija estipulada por el Colegio de nueva, el propietario manifiesta en escritura pública Pt = 0,25 * Ps; Ps = E * M * Cr * Cs * Ȉ (U * K * S); Arquitectos. 50 EUR + IVA]. la construcción del inmueble. Una vez firmada la Coeficiente de expediente (E) = 1; Módulo anual de Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el declaración, el notario envía por vía telemática una referencia (M) = 9,50; Coeficiente de uso y tipología arquitecto y el aparejador, firman un documento en el copia de la escritura al Registro de la Propiedad. de la edificación (U) = 0,6; Coeficiente de repetición que se certifica que la obra ha sido realizada conforme (K) = 1; Coeficiente de clase de intervención (Cr) = 1; al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se Documentación requerida: Coeficiente de superficie construida (Cs) = 0,065; responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos a. Licencia municipal de obra; Superficie construida (S) = 1300,6; Coste de visado del de garantía que establece la ley de ordenación de la b. Certificado de final de obra: un técnico competente ESS = 36 EUR]. edificación. Este certificado de final de obra deberá ser debe acreditar que la obra ha finalizado y que se Comentarios: El visado es un acto de control colegial visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia que tiene por objeto comprobar la habilitación colegio de arquitectos. de obras; profesional del autor del trabajo y la integridad formal Documentación necesaria para el visado: c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada de la documentación del trabajo profesional de acuerdo caso); con la normativa aplicable. a. Libro de órdenes y asistencias; d. Certificado de eficiencia energética del edificio. b. Libro de incidencias en materia de seguridad y Se requiere la siguiente documentación: salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador a. Memoria: actúen como coordinadores de seguridad y salud; Trámite 10*. Alta definitiva de suministro - Memoria descriptiva; c. El proyecto, sus anejos y modificaciones de agua - Memoria constructiva; debidamente autorizados por el director de la obra. Entidad competente: OCOVAL Oficina de Coordinación de - Cumplimiento del CTE; Obras de Valencia - Cumplimiento de otros reglamentos y Trámite 5. Comunicación ambiental Tiempo: 7 días disposiciones; - Anexos: normativa urbanística y eliminación de para comienzo de la actividad mediante Coste: 230 EUR [118,97 EUR (suministro de contador) declaración responsable + 93,62 EUR (colocación de contador) + 17,50 EUR barreras arquitectónicas. b. Planos: Entidad competente: Ayuntamiento de Badajoz (gastos administrativos)]. El proyecto de edificación debe contener tantos Tiempo: 1 día planos como sean necesarios para la definición en Coste: Sin coste Trámite 11*. Inspección final de obra detalle de las obras (con indicación de la escala). Entidad competente: EMIVASA Comentarios: La apertura o puesta en funcionamiento En los planos debe grafiarse la justificación del de cualquier actividad en establecimiento precisa de Tiempo: 1 día cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y su previa comunicación al Ayuntamiento mediante Coste: Sin coste local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de la presentación de una comunicación ambiental. Comentarios: Una vez se solicita la licencia de la memoria del proyecto. Una vez entregada, el solicitante puede contratar los final de obra, los técnicos municipales efectúan la c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; suministros necesarios así como iniciar la actividad. correspondiente inspección para verificar que ésta se d. Mediciones; El solicitante deberá entregar la siguiente adapta a los términos de la licencia otorgada. e. Presupuesto; documentación: f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). a. Copia de la licencia de obra e instalaciones OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN concedida; Trámite 3. Apertura del centro de trabajo Extremadura, Badajoz b. Certificado justificativo del cumplimiento de la Entidad competente: Dirección General de Trabajo; Ordenanza Municipal de Protección Ambiental en Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) Consejería de Igualdad y Empleo (Junta de Extremadura) materia de contaminación acústica (BOP 16 DE Datos a: 1 de marzo de 2015 Tiempo: 1 día junio 97); Coste: Sin coste c. Certificado final de obra; Trámite 1. Obtención de la licencia de obra Comentarios: El solicitante debe notificar a la d. Certificado diligenciado de Baja Tensión. Entidad competente: Dirección de Urbanismo, Vías y Obras autoridad laboral competente de la apertura, Tiempo: 95 días instalación, traslado y ampliación de centros de Trámite 6. Inspección final de obra Coste: 43.515 [4% sobre el presupuesto de ejecución trabajo. La comunicación de apertura en obras de Entidad competente: Ayuntamiento de Badajoz material]. Se asume un PEM de 1.087.883,45 EUR. construcción será efectuada únicamente por los empresarios que tengan la condición de contratistas Tiempo: 20 días Comentarios: Documentos necesarios para la conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de Coste: Sin coste obtención de la licencia: construcción, la comunicación de apertura tendrá Comentarios: Mediante este trámite, los técnicos a. Formulario de solicitud normalizado, el presupuesto municipales comprueban que las instalaciones lugar antes del comienzo de los trabajos. de la obra y el nombre de los técnicos directores de proyectadas se ajustan a las ejecutadas. obra; Documentación necesaria: b. Tres copias de los proyectos técnicos firmados por a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de personal cualificado y refrendado por el colegio Trámite 7. Solicitud de conexión a las redes construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo oficial correspondiente; Parte B”. Ambos se presentarán por duplicado (uno de agua y alcantarillado c. Estudio de seguridad y salud; para la administración y otro para el interesado); Entidad competente: Aqualia d. Proyecto de gestión de residuos. b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. Tiempo: 2 días El promotor debe autoliquidar el pago del ICIO, una vez Coste: Sin coste que obtenga la licencia de obras. Comentarios: Cuando se precise disponer de un nuevo suministro de fontanería y saneamiento, ha de * Simultáneo con el trámite anterior. 152 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 realizarse una solicitud de suministro a Aqualia, lo que OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Trámite 4. Obtención de la licencia de conllevará habitualmente la ejecución de una nueva edificación y actividad inocua acometida. Galicia, Vigo Entidad competente: Xerencia Municipal de Urbanismo Documentación requerida: Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) (Concello de Vigo) a. Boletín del instalador; Datos a: 1 de marzo de 2015 Tiempo: 95 días b. Contrato de propiedad o alquiler; Coste: 48.411 EUR [10.334,9 EUR (tasa de c. Contrato firmado por el cliente; Trámite 1. Obtención de informe de construcción= 0,95% del Presupuesto de Ejecución d. DNI o número de identificación fiscal; dotación de suministro eléctrico Material) + 38.075,9 EUR (ICIO = 3,5% del Presupuesto e. Licencia apertura; Entidad competente: Gas Natural-Fenosa de ejecución material)]. Se asume un PEM de f. Orden de domiciliación bancaria. 1.087.883,45 EUR. Tiempo: 23 días Coste: Sin coste Comentarios: Para la solicitud y obtención de la Trámite 8*. Declaración de obra nueva e licencia de obra, el solicitante deberá entregar el Comentarios: El propietario debe justificar la condición inscripción en el Registro de la Propiedad de solar ante el Concello. Para solicitar el acta de impreso de solicitud cumplimentado junto con el Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría justificante del pago de la tasa correspondiente así línea y rasante es necesario obtener un certificado de como la documentación requerida en el registro de la Tiempo: 17 días dotaciones de suministro eléctrico. gerencia de urbanismo. Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de Trámite 2*. Obtención del informe de Documentación requerida: presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no dotación de suministro de agua potable y a. Impreso de autoliquidación de la tasa de licencia de pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto conexión a alcantarillado obra; 1427/1989, del 17 de noviembre. b. Impreso de solicitud de obra nueva; Entidad competente: Aqualia Comentarios: Mediante la declaración de obra c. Datos identificativos de la persona solicitante; nueva, el propietario manifiesta en escritura pública Tiempo: 15 días d. Escritura pública de propiedad del terreno. Dicha la construcción del inmueble. Una vez firmada la Coste: Sin coste escritura se acercará inscrita en el Registro de la declaración, el notario envía por vía telemática una Comentarios: El propietario debe justificar la condición Propiedad cuando haya cesiones u otras condiciones copia de la escritura al Registro de la Propiedad. de solar ante el Concello. Para solicitar el acta de sujetas a inscripción registral; línea y rasante es necesario obtener el certificado de e. Reportaje fotográfico del solar o de la edificación; Documentación requerida: dotaciones de suministro de agua potable y conexión f. Oficio de la dirección de obras; a. Licencia municipal de obra; a alcantarillado. g. Cuestionario estadístico de edificación y vivienda del b. Certificado de final de obra: un técnico competente Ministerio de Fomento; debe acreditar que la obra ha finalizado y que se h. Autorizaciones sectoriales previas preceptivas; Trámite 3. Obtención de acta de línea y ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia i. Proyecto Básico; de obras; rasante j. Si la edificación tiene por objeto el desarrollo de una c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada Entidad competente: Xerencia Municipal de Urbanismo actividad: caso); (Concello de Vigo) - Proyecto técnico de la actividad y de las d. Certificado de eficiencia energética del edificio. Tiempo: 26 días instalaciones (o Memoria en el caso de Coste: 189 EUR [6,30 EUR por metro lineal de frente a instalaciones de pequeña entidad) redactado por Trámite 9. Inscripción en el Catastro vía pública]. Se asume un frente de 30 metros. técnico competente; Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de Comentarios: El acta de alineaciones y rasantes es - Declaración expresa de cumplimiento de los Badajoz el plano formalizado por la administración municipal requisitos para el ejercicio de la actividad y y suscrito por un técnico competente en el que se de que los locales y las instalaciones reúnen Tiempo: 1 día señalan las circunstancias de deslinde, el estado de la las condiciones adecuadas previstas en el Coste: Sin coste urbanización, si la parcela reúne o no la condición de planeamiento urbanístico; Comentarios: El solicitante deberá presentar la solar, la superficie aproximada de cesión gratuita o de - La autorización o declaración ambiental que siguiente documentación: expropiación (en su caso, su formalización) y el importe proceda; a. Formularios correspondientes junto con el modelo aproximado de los gastos de urbanización afectos a la - Autorizaciones e informes sectoriales que sean de declaración 902-N; finca, si los hubiera. preceptivos junto con la manifestación expresa b. Fotocopia del documento de escritura de obra Documentación requerida: de que se cuenta con todos permisos necesarios nueva; para el inicio de la obra, instalación o actividad. a. Impreso de solicitud general de la Xerencia Municipal c. Certificado final de obra; de Urbanismo; d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); Trámite 5*. Visado del proyecto básico y b. Impreso de autoliquidación de tasa por alineaciones e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos y rasantes; proyecto de ejecución de cada planta distinta; c. Fotocopia del DNI del solicitante; Entidad competente: Colexio Oficial de Arquitectos de f. Memoria de materiales y calidades; d. Plano a escala mínima 1:1000 de la cartografía Galicia. Delegación de Vigo g. Coste de ejecución material de las obras. oficial (2 copias) realizado sobre Cartografía Oficial Tiempo: 7 días Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el de Vigo en el que se señalen la forma y superficie de impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). Coste: 358 EUR la parcela y fincas colindantes, ancho de las vías que Comentarios: El visado es un acto de control colegial definen sus fachadas y situación respecto al viario que tiene por objeto comprobar la habilitación Trámite 10. Alta definitiva de suministro de de conformidad con el callejero municipal. El plano profesional del autor del trabajo y la corrección e agua y alcantarillado debe estar firmado por un técnico competente; integridad formal de la documentación del trabajo Entidad competente: Aqualia e. Certificados de los servicios urbanísticos de la profesional de acuerdo con la normativa aplicable. parcela expedidos por Aqualia, Fenosa y el Concello Tiempo: 2 días Se requiere la siguiente documentación: de Vigo (2 copias). Coste: 146 EUR [17,95 EUR (tramitación) + 128,04 EUR a. Memoria: (instalación del contador)]. - Memoria descriptiva; *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 153 - Memoria constructiva; apertura, instalación, traslado y ampliación de centros Trámite 11. Solicitud de la licencia de - Cumplimiento del CTE; de trabajo. La comunicación de apertura en obras primera ocupación - Cumplimiento de otros reglamentos y de construcción será efectuada únicamente por los Entidad competente: Xerencia Municipal de Urbanismo disposiciones; empresarios que tengan la condición de contratistas (Concello de Vigo) - Anexos: normativa urbanística y eliminación de conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de barreras arquitectónicas. construcción, la comunicación de apertura será previa Tiempo: 1 día b. Planos: al comienzo de los trabajos. Coste: 120 EUR [1,75 EUR por cada 10m2 hasta los El proyecto de edificación debe contener tantos 500m2 + 0,40€ por cada 10m2 adicionales a partir de Documentación necesaria: planos como sean necesarios para la definición en 500m2]. a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de Comentarios: Comprobación por parte de la autoridad detalle de las obras (con indicación de la escala). construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo municipal de que lo ejecutado se corresponde a En los planos debe grafiarse la justificación del Parte B”. Ambos se presentarán por duplicado (uno lo autorizado en la licencia de obras. Si en la obra cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y para la administración y otro para el interesado); ejecutada se hubieran producido modificaciones no local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. sustanciales, el final de obra deberá acompañarse la memoria del proyecto. c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; de la documentación planimétrica que recoja dichas d. Mediciones; Trámite 8. Recepción de presupuesto de modificaciones. e. Presupuesto; ejecución de los trabajos de acometida de El solicitante debe entregar los siguientes documentos: f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). agua y alcantarillado a. Impreso de solicitud de primera ocupación (2 Entidad competente: Aqualia copias); Trámite 6. Comunicación previa de inicio de Tiempo: 40 días b. Documentos identificativos de la persona obra nueva autorizada Coste: 3 EUR [Solicitud de presupuesto]. solicitante; Entidad competente: Xerencia Municipal de Urbanismo Comentarios: Se solicitan conjuntamente las c. Certificado final de obra original expedido por el (Concello de Vigo) acometidas de abastecimiento y saneamiento. El técnico director de obra y visado por el colegio solicitante debe acudir a las oficinas de Aqualia para profesional correspondiente; Tiempo: Menos de 1 día, trámite telemático efectuar el pago de la solicitud de presupuesto. d. En el caso de variaciones de detalle en la obra Coste: 290 EUR [Coste de tramitación al presentar ejecutada: Memoria y planos de la situación final de proyecto básico y de ejecución por separado]. Documentación requerida: la obra en los que queden recogidas las variaciones Comentarios: Para poder comenzar las obras, el a. Licencia Municipal de Obra; introducidas; solicitante debe presentar la comunicación previa de b. Plano de situación. e. Documento acreditativo de que la obra o instalación inicio de obras. se dio de alta para los efectos del impuesto de Se requiere la siguiente documentación: Trámite 9. Conexión a redes generales de bienes inmuebles de naturaleza urbana; a. Impreso de comunicación previa de inicio de obra agua y alcantarillado f. Certificado de homologación que acredite la nueva autorizada (2 copias); resistencia al fuego de las puertas RF expedido Entidad competente: Aqualia b. Impreso de autoliquidación de la tasa de licencia de por un laboratorio homologado (excepto viviendas Tiempo: 2 días unifamiliares); obra; c. Documentos identificativos de la persona Coste: Sin coste g. Certificado acreditativo del cumplimiento de las solicitante; prescripciones establecidas en el Capítulo I del Título d. Proyecto de ejecución; Trámite 10. Visado del certificado de final III de la Ordenanza Municipal de Protección del e. Proyecto de infraestructuras comunes de de obra Medio contra la Contaminación Acústica expedido telecomunicación (según R.D. 1/1998); Entidad competente: Colexio Oficial de Arquitectos de por una entidad homologada para estos fines; f. Estudio de Seguridad y Salud (según R.D. Galicia. Delegación de Vigo h. Boletín de Instalación de las infraestructuras 1627/1997); comunes de telecomunicaciones; Tiempo: 3 días i. Si la edificación tiene por objeto el desarrollo de una g. Proyecto técnico de la instalación de energía solar térmica para agua caliente sanitaria redactado por Coste: 111 EUR [Coste del visado = (Pu * C * Cp); Precio actividad: técnico competente; unitario por unidad de complejidad (PU) = EUR 0.81; - Certificación de fin de obra de las instalaciones. h. Oficio de la dirección de la ejecución de la obra; Complejidad del proceso (C) = 137; Coeficiente de - Mediciones sonométricas acreditativas del i. Estudio de gestión de residuos (según R.D. ponderación variable según tipo de documento (Cp) = 1]. aislamiento acústico conseguido en el local; 105/2008); Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el j. Impreso de autoliquidación de la tasa de licencia de j. Nombramiento del contratista y justificación de arquitecto y el aparejador, firman un documento en el primera ocupación. alta para efectos del impuesto de actividades que se certifica que la obra ha sido realizada conforme económicas; al proyecto licenciado. De esta forma ambos se Trámite 12. Inspección final de obra k. Declaración responsable firmada por el técnico del responsabilizan de la obra comenzando así los plazos Entidad competente: Xerencia Municipal de Urbanismo proyecto. En dicha declaración debe constar que de garantía que establece la ley de ordenación de la (Concello de Vigo) el proyecto técnico de ejecución se ajusta a las edificación. Este certificado de final de obra deberá ser visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el Tiempo: 45 días determinaciones del proyecto básico para el cual fue concedida la licencia. colegio de arquitectos. Coste: Sin coste Documentación necesaria para el visado: Comentarios: Una vez se solicita la licencia de final de obra, los técnicos municipales efectúan la Trámite 7*. Apertura del centro de trabajo a. Libro de órdenes y asistencias; correspondiente inspección para verificar que esta se Entidad competente: Dirección Xeral de Traballo e b. Libro de incidencias en materia de seguridad y adapta a los términos de la licencia otorgada. Economía Social; Consellería de Traballo e Benestar (Xunta salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador de Galicia) actúen como coordinadores de seguridad y salud; Tiempo: 1 día c. El proyecto, sus anejos y modificaciones debidamente autorizados por el director de la obra. Coste: Sin coste Comentarios: Este trámite consiste en dar conocimiento a la autoridad laboral competente de la * Simultáneo con el trámite anterior. 154 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 13. Obtención de la licencia de a. Licencia municipal de obra; f. Proyecto de eficiencia energética, con medios para primera ocupación b. Certificado final de obra: un técnico competente la autosuficiencia del edifico y así generar un bajo Entidad competente: Xerencia Municipal de Urbanismo debe acreditar que la obra ha finalizado y que se consumo del edificio, por el cumplimiento del CTE; (Concello de Vigo) ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia g. Reglamento de Seguridad contra Incendios en los de obras; establecimientos industriales RD .2267/2004, de 3 Tiempo: 30 días c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada de diciembre, modificado en instancia de parte por Coste: Sin coste caso); El RD 560/2010 de 7 de mayo; Comentarios: Una vez los técnicos municipales d. Certificado de eficiencia energética del edificio. h. Estudio de seguridad y salud; verifican que la obra está correctamente ejecutada se i. Certificar el destino de todos los residuos de concede la licencia. construcción y demolición (RCD) de acuerdo con la Trámite 17. Inscripción en el Catastro Entidad competente: Dirección General del Catastro Ley 5/2003 y las enmiendas de la Ley 9/2010. Trámite 14. Comunicación de comienzo de Tiempo: 1 día actividad Trámite 2*. Visado del proyecto básico y Coste: Sin coste Entidad competente: Oficina del Servicio de Inspección proyecto de ejecución Comentarios: El solicitante deberá presentar la Técnica de Edificaciones Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Palma de siguiente documentación: Tiempo: 1 día Mallorca a. Formularios correspondientes junto con el modelo Coste: 1.448 EUR de declaración 902-N; Tiempo: 5 días Comentarios: El solicitante comunica al Ayuntamiento b. Fotocopia del documento de escritura de obra Coste: 846 EUR [1,10 EUR * unidades de ponderadas; que cumple con los requisitos establecidos en la nueva; Unidades ponderadas (UP) = (S * C) * P * F * Q * M; normativa vigente (artículo 70.1 de la Ley 30/1992, del c. Certificado final de obra; Superficies (S) = 1.300,6; Coeficiente para edificios 23 de noviembre), que dispone de la documentación d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); industriales de 2 plantas (C) = 1,3; Coeficiente en que así lo acredita y que se compromete a mantener su e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos función de la Superficie (P) para superficies de más cumplimiento durante la vigencia de la actividad. Bajo de cada planta distinta; de 1.000 hasta 2.000 m2 = 0,65; Coeficiente de Fase su responsabilidad, podrá iniciar la actividad desde la f. Memoria de materiales y calidades; (F) = 0,7; Coeficiente de Calidad (Q) = 1; Coeficiente fecha indicada en la solicitud. g. Coste de ejecución material de las obras. Moderador (M) = 1]. Se requiere la siguiente documentación: Comentarios: El visado es un acto de control colegial Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el que tiene por objeto comprobar la habilitación a. Impreso de autoliquidación de la tasa de licencia de impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). profesional del autor del trabajo y la integridad formal actividades e instalaciones; de la documentación del trabajo profesional de acuerdo b. Impreso de solicitud de comunicación previa de OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN con la normativa aplicable. licencia de actividad (2 copias); Illes Balears, Palma de Mallorca c. Datos identificativos de la persona solicitante; Se requiere la siguiente documentación: d. Documento acreditativo de la disponibilidad del Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) a. Memoria: local. Datos a: 1 de marzo de 2015 - Memoria descriptiva; - Memoria constructiva; Trámite 15. Contratación de suministro de Trámite 1. Obtención de la licencia de obra - Cumplimiento del CTE; y actividad - Cumplimiento de otros reglamentos y agua y alcantarillado disposiciones; Entidad competente: Aqualia Entidad competente: Departament d’Obres i Qualitat de - Anexos: normativa urbanística y eliminación de l’Edificació (Ajuntament de Palma) Tiempo: 5 días barreras arquitectónicas. Coste: 721 EUR [16,85 EUR (derechos de alta) + 703,9 Tiempo: 90 días b. Planos: EUR (tasa de contratación + 19% de gastos generales)]. Coste: 72.436 EUR [43.515,3 EUR (ICIO = 4% sobre El proyecto de edificación debe contener tantos Comentarios: Mediante este trámite, se da de baja el presupuesto de ejecución material) + 27.523,5 planos como sean necesarios para la definición en el contrato de agua de obra y se da de alta el nuevo EUR (tasa de licencia urbanística del 2,53% del PEM) detalle de las obras (con indicación de la escala). contrato de suministro. + 1.397,6 EUR (cuota inicial de 241,31 EUR + 0,9 * En los planos debe grafiarse la justificación del 250m2 + 0,8 * 250m2 + 0,72 * 500m2 + 0,63 * 300m2. cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y El solicitante deberá aportar la licencia de apertura del El importe resultante debe multiplicarse por 1,15 local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de negocio o la solicitud de la misma. (coeficiente corrector para calles de 6a categoría)]. Se la memoria del proyecto. asume un PEM de 1.087.883,45 EUR. c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; Trámite 16. Declaración de obra nueva e Comentarios: Documentación requerida: d. Mediciones; inscripción en el Registro de la Propiedad a. Rellenar solicitud de licencia y presentar 3 copias del e. Presupuesto; Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría proyecto visado por los técnicos competentes, en el f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Tiempo: 24 días colegio oficial correspondiente; Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) b. Comprobante del pago de las tasas solicitadas por Trámite 3*. Depósito de la fianza de gestión + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de el ayuntamiento; de residuos presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no c. Confirmación del depósito de un aval y solvencia de Entidad competente: Direcció Insular de Residus (Consell pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto la empresa constructora; de Mallorca) 1427/1989, del 17 de noviembre. d. Programa de control técnico para el seguro decenal, Tiempo: 1 día Comentarios: Mediante la declaración de obra, de partes independientes de la construcción o la aprobación de los proyectos parciales, si es Coste: Sin coste el propietario manifiesta en escritura pública la solicitado por el promotor; Comentarios: El solicitante deberá depositar una construcción del inmueble. Una vez firmada la e. Diseño del proyecto de instalación de fianza para gestionar correctamente los residuos de declaración, el notario envía por vía telemática una infraestructuras de telecomunicaciones Real construcción en caso de obra mayor. copia de la escritura al Registro de la Propiedad. Decreto 346/2011; A parte de depositar la fianza, el solicitante deberá Documentación requerida: entregar la siguiente documentación: *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 155 a. Ficha de cálculo de residuos, cumplimentada por el c. El proyecto, sus anejos y modificaciones Coste: Sin coste técnico de la obra; debidamente autorizados por el director de la obra. Comentarios: Documentación requerida: b. Hoja ejemplar para la administración con sello del a. Declaración responsable de actividad permanente banco; Trámite 7. Solicitud del certificado de menor (modelo normalizado por el Ayuntamiento); c. El promotor tiene que conservar la hoja ejemplar finalización de obras b. 1 ejemplar del proyecto técnico de lo realmente para el usuario hasta que obtenga el final de obra ejecutado, redactado de conformidad con el título I Entidad competente: Departament d’Obres i Qualitat de del técnico y/o ayuntamiento. del anexo II de la Ley 16/2006. l’Edificació (Ajuntament de Palma) c. Ficha resumen; Tiempo: 1 día Trámite 4. Apertura del centro de trabajo d. Certificado final de instalación del/de la Coste: Sin coste Entidad competente: Direcció General de Treball, Economia técnico/a director/a (modelo normalizado por el Social i Salut (Conselleria d’Economia i Competitivitat de Comentarios: Documentación requerida: Ayuntamiento); les Illes Balears) a. Solicitud del certificado final de obra municipal; e. Fotografía en la cual se vea con claridad el acceso b. Certificado final de obra de los técnicos de la obra; accesible para personas con movilidad reducida del Tiempo: 1 día c. Certificado final de obra de la infraestructura de los local de la actividad. Coste: Sin coste servicios de telecomunicaciones; Se podrá iniciar la actividad desde el día que se Comentarios: El solicitante debe notificar a la d. Fotografías en color del edificio; autoridad laboral competente de la apertura, presenta la declaración responsable. e. Certificado final de obra expedido por el constructor instalación, traslado y ampliación de centros de u otro profesional. trabajo. La comunicación de apertura en obras de Trámite 12. Solicitar la contratación construcción será efectuada únicamente por los definitiva del suministro de agua y empresarios que tengan la condición de contratistas Trámite 8. Inspección de final de obra alcantarillado conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de Entidad competente: Departament d’Obres i Qualitat de Entidad competente: EMAYA construcción, la comunicación de apertura tendrá l’Edificació (Ajuntament de Palma) lugar antes del comienzo de los trabajos. Tiempo: 30 días Tiempo: 30 días Coste: 700 EUR [400 EUR (conexión a redes de Documentación necesaria: Coste: Sin coste alcantarillado) + 300 EUR (contador de agua)]. a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas Comentarios: Una vez se solicita la licencia de Comentarios: Documentación requerida: de construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y final de obra, los técnicos municipales efectúan la correspondiente inspección para verificar que ésta se a. Certificado municipal de final de obra (original y “Anexo Parte B”; adapta a los términos de la licencia otorgada. copia); b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. b. Certificado de Instalación tipo A emitida por la Dirección General de Industria; Trámite 5. Conexión a la red general de Trámite 9. Obtención del certificado de c. Haber tramitado el acta de Inspección de la agua y alcantarillado finalización de obras instalación emitida por EMAYA y firmada por el Entidad competente: EMAYA Entidad competente: Departament d’Obres i Qualitat de instalador. l’Edificació (Ajuntament de Palma) Tiempo: 3 días Tiempo: 7 días Trámite 13. Declaración de obra nueva e Coste: Sin coste Coste: Sin coste inscripción en el Registro de la Propiedad Trámite 6. Visado del certificado final de Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría Trámite 10. Obtención de la cédula de obra Tiempo: 21 días Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Palma de primera ocupación Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) Mallorca Entidad competente: Departament de Territori i + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de Infraestructures (Consell de Mallorca) presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no Tiempo: 3 días Tiempo: 15 días pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto Coste: 363 EUR [Coste de visado = (1,10 EUR * Coste: 24 EUR 1427/1989, del 17 de noviembre. unidades de ponderadas) + IVA ; Unidades ponderadas Comentarios: Documentación requerida: Comentarios: Mediante la declaración de obra, (UP) = (S * C) * P * F * Q * M; Superficies (S) = 1.300,6; el propietario manifiesta en escritura pública la Coeficiente para edificios industriales de 2 plantas (C)= a. Documentación acreditativa de la propiedad o de su construcción del inmueble. Una vez firmada la 1,3; Coeficiente en función de la Superficie (P) para representante; declaración, el notario envía por vía telemática una superficies de más de 1.000 hasta 2.000 m2 = 0,65; b. Fotografía actualizada del inmueble, datada y copia de la escritura al Registro de la Propiedad. Coeficiente de Fase (F) = 0,3; Coeficiente de Calidad firmada por el arquitecto o el aparejador; (Q)= 1; Coeficiente Moderador (M) = 1]. c. Plano de emplazamiento del edificio, con indicación Documentación requerida: Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el de los datos catastrales si se encuentra en suelo a. Licencia municipal de obra; arquitecto y el aparejador, firman un documento en el no urbanizado, firmado por el arquitecto o el b. Certificado final de obra: un técnico competente que se certifica que la obra ha sido realizada conforme aparejador; debe acreditar que la obra ha finalizado y que se al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se d. Licencia municipal de obra; ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos e. Certificado de final de obra; de obras; de garantía que establece la ley de ordenación de la f. Certificado de final de obra y habitabilidad expedido c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada edificación. Este certificado de final de obra deberá ser por la dirección facultativa de la obra (firmado por el caso); visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el arquitecto o el aparejador). d. Certificado de eficiencia energética del edificio. colegio de arquitectos. Documentación necesaria para el visado: Trámite 11. Declaración responsable de Trámite 14. Inscripción en el Catastro a. Libro de órdenes y asistencias; inicio y ejercicio de actividad permanente Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de b. Libro de incidencias en materia de seguridad y Entidad competente: Departament d’Activitats i Seguretat Palma salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador d’Establiments (Ajuntament de Palma) Tiempo: 1 día actúen como coordinadores de seguridad y salud; Tiempo: 1 día Coste: Sin coste 156 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Comentarios: El solicitante deberá presentar la referencia a las vías públicas. En este plano se trabajo. La comunicación de apertura en obras de siguiente documentación: indicará si el edificio existente se ajusta o no a las construcción será efectuada únicamente por los a. Formularios correspondientes junto con el modelo alineaciones y rasantes; empresarios que tengan la condición de contratistas de declaración 902-N; c. Plano de plantas y fachadas con las secciones conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de b. Fotocopia del documento de escritura de obra necesarias para su completa inteligencia; construcción, la comunicación de apertura tendrá nueva; d. Indicación de los canales de acceso de los servicios lugar antes del comienzo de los trabajos. c. Certificado final de obra; y de las conexiones de carácter obligatorio con las Documentación requerida: d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); redes de distribución existentes y expresión de las potencias y caudales establecidos en el caso de que a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos éstos se modifiquen sustancialmente; construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo de cada planta distinta; e. Justificación específica de que el proyecto cumple, Parte B”. Ambos se presentarán por duplicado (uno f. Memoria de materiales y calidades; en su caso, con las prescripciones relativas a para la administración y otro para el interesado); g. Coste de ejecución material de las obras; prevención de incendios y reserva de espacios para b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el aparcamientos. impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). Trámite 4. Conexión a la red general de Trámite 2*. Visado del proyecto básico agua y alcantarillado OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN y proyecto de ejecución en el Colegio de Entidad competente: Negociado de Medio Ambiente La Rioja, Logroño Arquitectos de Logroño Tiempo: 7 días Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) Entidad competente: Colegio de Arquitectos de La Rioja Coste: 480 EUR [343,05 EUR (derechos de acometida) Datos a: 1 de marzo de 2015 Tiempo: 7 días + 137,19 EUR (derechos de contador)]. Coste: 485 EUR [Coste de visado = Cvis * Cfa * Cvol Trámite 1. Obtención de la licencia de obra * (Cut * m2ut); coeficiente de visado (Cvis) = 10,95; Trámite 5. Visado del certificado final de y actividad Coeficiente de fase (Cf) = 0,7; Coeficiente de volumen obra de obra (Cvol) para superficies entre 1.000 m2 y Entidad competente: Negociado de Licencia de Obras Entidad competente: Colegio de Arquitectos de La Rioja 2.000 m2 = 0,09; Coeficiente de uso y tipología (Cut) (Ayuntamiento de Logroño) Tiempo: 7 días para naves industriales = 0,6; Metros cuadrados de Tiempo: 45 días cada uso y tipología (m2ut) = 1.300,6; para visados Coste: 208 EUR [Coste de visado = Cvis * Cfa * Cvol Coste: 33.398 EUR [3,07% sobre el presupuesto de telemáticos normalizados según plataforma de control * (Cut * m2ut); coeficiente de visado (Cvis) = 10,95; ejecución material]. Se asume un PEM de 1.087.883,45 CSCAE se bonificará un 10%]. Coeficiente de fase (Cf) = 0,3; Coeficiente de volumen EUR. Comentarios: El visado es un acto de control colegial de obra (Cvol) para superficies entre 1.000m2 y Comentarios: El solicitante deberá aportar la siguiente que tiene por objeto comprobar la habilitación 2.000 m2 = 0,09; Coeficiente de uso y tipología (Cut) documentación: profesional del autor del trabajo y la integridad formal para naves industriales = 0,6; Metros cuadrados de a. Copia compulsada de la escritura de propiedad del de la documentación del trabajo profesional de acuerdo cada uso y tipología (m2ut) = 1.300,6; para visados terreno donde se pretende edificar, o documento con la normativa aplicable. telemáticos normalizados según plataforma de control equivalente que acredite la titularidad; Documentación requerida: CSCAE se bonificará un 10%]. b. Si el solicitante de la licencia no es el titular, Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el a. Memoria: documento notarial que acredite su representación; arquitecto y el aparejador, firman un documento en el - Memoria descriptiva; c. Cédula urbanística; que se certifica que la obra ha sido realizada conforme - Memoria constructiva; d. Cuando proceda, documentación referida a la al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se - Cumplimiento del CTE; vinculación entre el aprovechamiento que se responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos - Cumplimiento de otros reglamentos y materializa con la ejecución del proyecto y el de garantía que establece la ley de ordenación de la disposiciones; aprovechamiento patrimonializable dimanante de la edificación. Este certificado de final de obra deberá ser - Anexos: normativa urbanística y eliminación de titularidad del terreno o terrenos afectados; visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el barreras arquitectónicas. e. Dos ejemplares del proyecto técnico visado, colegio de arquitectos. b. Planos: acompañados de los cuestionarios de estadística y El proyecto de edificación debe contener tantos Documentación necesaria para el visado: fiscalía exigidos; planos como sean necesarios para la definición en a. Libro de órdenes y asistencias; f. Oficios de direcciones facultativas debidamente detalle de las obras (con indicación de la escala). b. Libro de incidencias en materia de seguridad y visados; En los planos debe grafiarse la justificación del salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador g. Previsiones de plazo de ejecución de la obra. cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y actúen como coordinadores de seguridad y salud; En el trámite de licencia de obra nueva se exige local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de c. El proyecto, sus anejos y modificaciones la aportación del levantamiento del solar con la memoria del proyecto. debidamente autorizados por el director de la obra. coordenadas UTM, que comprobará la sección de c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; Topografía. Varias zonas de la ciudad, principalmente d. Mediciones; e. Presupuesto; Trámite 6. Solicitud de la licencia de las de áreas de reciente desarrollo, cuentan con fichas de parcela que incluyen entre sus datos la forma, f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). apertura y primera ocupación dimensión y coordenadas. Entidad competente: Negociado de Licencia de Actividades Trámite 3. Apertura del centro de trabajo (Ayuntamiento de Logroño) Para la solicitud de la licencia ambiental se deberá de aportar: Entidad competente: Dirección General de Trabajo y Salud Tiempo: 1 día Laboral; Consejería de Industria, Innovación y Empleo Coste: Sin coste a. Memoria justificativa detallada del nuevo uso. (Gobierno de La Rioja) Cuando el uso pretendido comporte el ejercicio de actividades industriales deberán consignarse, Tiempo: 1 día Trámite 7. Inspección final de obra además, la categoría y situación de las mismas; Coste: Sin coste Entidad competente: Negociado de Licencia de Actividades b. Plano de emplazamiento a escala 1/500 en el que Comentarios: El solicitante debe notificar a la (Ayuntamiento de Logroño) se exprese claramente la situación de la finca con autoridad laboral competente de la apertura, Tiempo: 14 días instalación, traslado y ampliación de centros de *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 157 Coste: Sin coste Comentarios: El solicitante deberá presentar la b. Planos: Comentarios: Una vez se solicita la licencia de siguiente documentación: El proyecto de edificación debe contener tantos final de obra, los técnicos municipales efectúan la a. Formularios correspondientes junto con el modelo planos como sean necesarios para la definición en correspondiente inspección para verificar que ésta se de declaración 902-N; detalle de las obras (con indicación de la escala). adapta a los términos de la licencia otorgada. b. Fotocopia del documento de escritura de obra En los planos debe grafiarse la justificación del nueva; cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y c. Certificado final de obra; local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de Trámite 8. Obtención de la licencia de d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); la memoria del proyecto. apertura y primera ocupación e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; Entidad competente: Negociado de Licencia de Actividades de cada planta distinta; d. Mediciones; (Ayuntamiento de Logroño) f. Memoria de materiales y calidades; e. Presupuesto; Tiempo: 11 días g. Coste de ejecución material de las obras. f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Coste: Sin coste Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). Trámite 3. Solicitud de autorización de Trámite 9. Declaración de obra nueva e construcción en la Delegación del Gobierno inscripción en el Registro de la Propiedad OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN en Melilla Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría Entidad competente: Delegación del Gobierno en Melilla Melilla Tiempo: 13 días Tiempo: 30 días Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) Coste: Sin coste Datos a: 1 de marzo de 2015 + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de Comentarios: Documentación requerida: presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no a. Copia del Proyecto de obras; pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto Trámite 1. Obtención de la licencia de obra b. Datos del promotor y declaración de la renta; 1427/1989, del 17 de noviembre. Entidad competente: Dirección General de Vivienda y c. Modo de financiación de las obras. Comentarios: Mediante la declaración de obra, Urbanismo. Consejería de Fomento, Juventud y Deportes el propietario manifiesta en escritura pública la Tiempo: 70 días Trámite 4. Obtención de informe para construcción del inmueble. Una vez firmada la Coste: 15..230 EUR [1,4% sobre el presupuesto de declaración, el notario envía por vía telemática una punto de enganche de las obras de ejecución material]. Se asume un PEM de 1.087.883,45 acometida de agua y alcantarillado copia de la escritura al Registro de la Propiedad. EUR. Entidad competente: Valoriza Agua Documentación requerida: Comentarios: Documentación requerida: Tiempo: 15 días a. Licencia municipal de obra; a. Solicitud; Coste: Sin coste b. Certificado final de obra: un técnico competente b. Proyecto técnico suscrito por un arquitecto superior, debe acreditar que la obra ha finalizado y que se debidamente visado por el correspondiente Colegio Comentarios: Documentación requerida: ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia Oficial; a. C.I.F. y datos del solicitante; de obras; c. Justificante del ingreso de autoliquidación de las b. Licencia de obra. c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada tasas urbanísticas; caso); d. Estudio básico de Seguridad y Salud; Trámite 5*. Apertura del centro de trabajo d. Certificado de eficiencia energética del edificio. e. Proyecto de Infraestructura de Telecomunicaciones Entidad competente: Área Provincial de Trabajo y Asuntos suscrito por un ingeniero de telecomunicaciones Sociales Trámite 10. Solicitar la contratación (para edificios de más de una vivienda), Tiempo: 1 día definitiva del suministro de agua y debidamente visado por el correspondiente Colegio Coste: Sin coste Oficial y supervisado por la Dirección Provincial de alcantarillado Comentarios: El solicitante debe notificar a la Telecomunicaciones y Telégrafos de Melilla. Entidad competente: Gestión Tributaria / Negociado de autoridad laboral competente de la apertura, Medio Ambiente (Ayuntamiento de Logroño) instalación, traslado y ampliación de centros de Trámite 2*. Visado del proyecto básico y trabajo. La comunicación de apertura en obras de Tiempo: 1 día proyecto de ejecución construcción será efectuada únicamente por los Coste: 1.237 EUR [Derechos de acometida con Entidad competente: Colegio de Arquitectos de la Ciudad empresarios que tengan la condición de contratistas diámetro de 40mm = 343,05; Derechos de Autónoma de Melilla conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de contratación para contador de 40mm y con necesidad Tiempo: 15 días construcción, la comunicación de apertura tendrá de instalación de red de incendios = 891,90]. lugar antes del comienzo de los trabajos. Comentarios: Documentación requerida: Coste: 660 EUR Comentarios: El visado es un acto de control colegial Documentación requerida: a. Título de propiedad o contrato de arrendamiento; b. Fotocopia del DNI del propietario. Si el alta la solicita que tiene por objeto comprobar la habilitación a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas un representante del propietario o del arrendatario, profesional del autor del trabajo y la integridad formal de construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y se presentará el formulario de representación del de la documentación del trabajo profesional de acuerdo “Anexo Parte B”; propietario cumplimentado; con la normativa aplicable. b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. c. Boletín de instalador sellado por la Consejería de Documentación requerida: Industria del Gobierno de La Rioja. a. Memoria: Trámite 6. Visado del certificado final de - Memoria descriptiva; obra Trámite 11*. Inscripción en el Catastro - Memoria constructiva; Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Málaga Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de - Cumplimiento del CTE; Tiempo: 10 días Logroño - Cumplimiento de otros reglamentos y Coste: 40 EUR disposiciones; Tiempo: 1 día Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el - Anexos: normativa urbanística y eliminación de Coste: Sin coste arquitecto y el aparejador, firman un documento en el barreras arquitectónicas. * Simultáneo con el trámite anterior. 158 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 que se certifica que la obra ha sido realizada conforme Tiempo: 1 día a. Datos del solicitante; al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se Coste: 3.046 EUR [20% sobre el importe devengado en b. Referencia catastral; responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos la tasa de licencia de obras]. c. Informe de servicio de recaudación de la CAM en el de garantía que establece la ley de ordenación de la Comentarios: Comprobación por parte de la autoridad que se indique que el solicitante está al día de todos edificación. Este certificado de final de obra deberá ser municipal de que lo ejecutado se corresponde a los pagos; visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el lo autorizado en la licencia de obras. Si en la obra d. Fotocopia de la escritura o nota simple del registro. colegio de arquitectos. ejecutada se hubieran producido modificaciones no Documentación requerida: sustanciales, el final de obra deberá acompañarse OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN de la documentación planimétrica que recoja dichas País Vasco, Bilbao a. Libro de órdenes y asistencias; modificaciones. b. Libro de incidencias en materia de seguridad y Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador Documentación requerida: Datos a: 1 de marzo de 2015 actúen como coordinadores de seguridad y salud; a. Documentación final de obra completa, original y c. El proyecto, sus anejos y modificaciones visada; debidamente autorizados por el director de la obra. Trámite 1. Obtención de la licencia de obra b. Fotografía en color del edificio terminado; Entidad competente: Área de Urbanismo (Ayuntamiento c. Alta en el catastro. (Mod, 902); de Bilbao) Trámite 7. Declaración de obra nueva e d. Fotocopia de carta de pago de la licencia de obras inscripción en el Registro de la Propiedad obtenidas; Tiempo: 90 días Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría e. Certificado de eficiencia energética de edificio, Coste: 74.881 EUR [43.515,3 EUR (ICIO = 4% sobre suscrito por el proyectista del edificio (art. 6, R.D. el presupuesto de ejecución material) + 31.365 EUR Tiempo: 20 días 47/2007, de 19 de enero) junto a la documentación (tasas municipales = 23.572 EUR por los primeros Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) final de la obra; 600.000 EUR de PEM + 15.635 EUR para los restantes + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de f. Declaración de obra nueva en construcción. * 0.8 (descuento 20% sobre las tasas))]. Se asume un presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no PEM de 1.087.883,45 EUR. pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto Trámite 10. Inspección final de obra Comentarios: Documentación requerida: 1427/1989, del 17 de noviembre. Entidad competente: Dirección General de Vivienda y a. Solicitud de licencia urbanística debidamente Comentarios: Mediante la declaración de obra, Urbanismo. Consejería de Fomento, Juventud y Deportes cumplimentada; el propietario manifiesta en escritura pública la Tiempo: 20 días b. Nombre completo de la persona física o jurídica construcción del inmueble. Una vez firmada la interesada y, en su caso, de su representante. declaración, el notario envía por vía telemática una Coste: Sin coste Números del D.N.I. o del C.I.F., respectivos; y copia de la escritura al Registro de la Propiedad. Comentarios: Una vez se solicita la licencia de domicilio a efectos de notificaciones; Documentación requerida: final de obra, los técnicos municipales efectúan la c. Objeto de la petición con indicación del correspondiente inspección para verificar que ésta se a. Licencia municipal de obra; emplazamiento exacto de la actuación proyectada adapta a los términos de la licencia otorgada. b. Certificado final de obra: un técnico competente conforme al callejero oficial; debe acreditar que la obra ha finalizado y que se d. Documento acreditativo de la propiedad del terreno ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia Trámite 11. Obtención de la licencia de o solar sobre el que se pretende actuar; de obras; primera ocupación e. Proyecto básico por duplicado, firmado por el c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada Entidad competente: Dirección General de Vivienda y profesional competente. Proyecto visado con caso); Urbanismo. Consejería de Fomento, Juventud y Deportes justificación del cumplimiento del Código Técnico de d. Certificado de eficiencia energética del edificio. la Edificación, del cumplimiento de la normativa de Tiempo: 10 días accesibilidad, estudio geotécnico, estudio de gestión Coste: Sin coste Trámite 8. Inscripción en el Catastro de residuos; f. Anexo comprensivo de las obras de urbanización, Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de Trámite 12. Declaración responsable para el salvo que dichas obras formen parte de un proyecto Melilla inicio y ejercicio de la actividad de urbanización; Tiempo: 1 día Entidad competente: Consejería de Medio Ambiente g. Permisos derivados de la concurrencia competencial Coste: Sin coste de otras administraciones; Tiempo: 1 día Comentarios: Documentación requerida: h. Licencia de parcelación o, si ésta no fuere exigible, Coste: 5.202 EUR [4 EUR / m2. La superficie de la nave a. Formularios correspondientes junto con el modelo conformidad de la parcela con el planeamiento objeto de estudio es de 1.300,6 m2]. de declaración 902-N; aplicable; Comentarios: Documentación requerida: b. Fotocopia del documento de escritura de obra i. Plano a escala 1:250, en el que queden a. En caso de actuar por representación, perfectamente delimitados los suelos objeto de nueva; documentación justificativa de la misma; cesión; c. Certificado final de obra; b. Copia del recibo del Pago de la Tasa de Apertura j. Plano topográfico con superficie del terreno, usos d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); de Establecimientos (BOME ext. no 21 de 30 de preexistentes y sus superficies respectivas; e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos diciembre de 2009). k. Memoria descriptiva de las obras; de cada planta distinta; f. Memoria de materiales y calidades; l. Acreditación de que se cumplen las condiciones de g. Coste de ejecución material de las obras. Trámite 13. Contratación de suministro de calidad e higiene de los edificios; agua y alcantarillado m. Presupuesto desglosado; Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el Entidad competente: Dirección General de Obras Públicas n. Pliego de Condiciones; impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). y Consejería de Medio Ambiente o. Planos de Situación, emplazamiento, plantas, secciones y alzados. Trámite 9. Solicitar la licencia de primera Tiempo: 15 días Coste: 52 EUR [50 EUR derecho de enganche + tasa La solicitud se informará por los diferentes ocupación y utilización departamentos municipales competentes (Obras y Entidad competente: Dirección General de Vivienda y de 2 EUR]. Servicios, Circulación y Protección Civil), se realizarán Urbanismo. Consejería de Fomento, Juventud y Deportes Comentarios: Documentación requerida: los trámites de ajuste de aprovechamiento urbanístico, LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 159 en su caso, y se procederá a conceder licencia de e. Plano acotado de planta, alzado y sección de Trámite 7. Visado certificado final de obra construcción, previo depósito de dos avales que ubicación del andamio en la acera; Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Bilbao garanticen los posibles daños en vía pública y la f. Indicación en metros del frente y fondo de la Tiempo: 4 días gestión de los residuos. superficie a ocupar. Coste: 15 EUR [Tasa fija]. Una vez concedida la licencia, con carácter general Documentación para las grúas: Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el no podrán iniciarse las obras hasta la presentación a. Seguro vigente de responsabilidad civil que cubra la arquitecto y el aparejador, firman un documento en el del proyecto de ejecución que se ajustará al proyecto instalación de la grúa; que se certifica que la obra ha sido realizada conforme básico aprobado. b. Certificado de la adjudicación a la empresa al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se También deberán aportarse antes del inicio de las montadora; responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos obras el estudio de seguridad y salud y el programa de c. Certificado del personal técnico competente, visado de garantía que establece la ley de ordenación de la control de calidad. por su Colegio Oficial, en cuestión de resistencia edificación. Este certificado de final de obra deberá ser y seguridad de la grúa, desde el montaje hasta el visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el Trámite 2*. Visado del proyecto básico y desmontaje; colegio de arquitectos. proyecto de ejecución d. Plano de planta y alzado del área de barrido; e. Documentación vallas de obra, casetas, silos, etc.; Documentación requerida: Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Bilbao f. Memoria del tipo de instalación y presupuesto; a. Libro de órdenes y asistencias; Tiempo: 12 días g. Plano acotado de ubicación de la instalación en la b. Libro de incidencias en materia de seguridad y Coste: 599 EUR [Coste de visado = 1,30 * [47,60 + acera, reflejando arquetas, árboles, señales, etc.; salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador (S * Vt * Cu * 1,00)]; Superficie total construida (S) = h. Indicación en metros del frente y fondo de la actúen como coordinadores de seguridad y salud; 1300,6 m2; Coeficiente de uso predominante (Cu) = superficie a ocupar. c. El proyecto, sus anejos y modificaciones 0,6]. El visado del Estudio de Seguridad y Salud supone debidamente autorizados por el director de la obra. un incremento de 2,5% sobre proyecto de ejecución. Trámite 4. Apertura del centro de trabajo Comentarios: El visado es un acto de control colegial Entidad competente: Dirección de Trabajo del Trámite 8. Solicitud de la licencia de que tiene por objeto comprobar la habilitación Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno primera ocupación profesional del autor del trabajo y la integridad formal Vasco Entidad competente: Área de Urbanismo (Ayuntamiento de la documentación del trabajo profesional de acuerdo Tiempo: 1 día de Bilbao) con la normativa aplicable. Documentación requerida: Coste: Sin coste Tiempo: 1 día Comentarios: El solicitante debe notificar a la Coste: Sin coste a. Memoria: autoridad laboral competente de la apertura, Comentarios: El objeto de esta licencia es la - Memoria descriptiva; instalación, traslado y ampliación de centros de comprobación de que las obras se han ejecutado - Memoria constructiva; trabajo. La comunicación de apertura en obras de conforme al proyecto aprobado y a las condiciones de - Cumplimiento del CTE; construcción será efectuada únicamente por los la licencia. - Cumplimiento de otros reglamentos y empresarios que tengan la condición de contratistas Deberá presentarse solicitud por quien ostente la disposiciones; conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de titularidad de la licencia, acompañada de la siguiente - Anexos: normativa urbanística y eliminación de construcción, la comunicación de apertura tendrá documentación: barreras arquitectónicas. lugar antes del comienzo de los trabajos. b. Planos: a. Documentación gráfica que refleje todas las El proyecto de edificación debe contener tantos Documentación requerida: modificaciones introducidas durante el transcurso planos como sean necesarios para la definición en a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas de de la obra; detalle de las obras (con indicación de la escala). construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y “Anexo b. Certificación final de obra, suscrita por la dirección En los planos debe grafiarse la justificación del Parte B”. Ambos se presentarán por duplicado (uno técnica de la misma, incluyendo cuando proceda el cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y para la administración y otro para el interesado); de las obras de urbanización; local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. c. Documento acreditativo de alta en el censo del la memoria del proyecto. Impuesto sobre Bienes Inmuebles; c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; d. Borrador de declaración de obra nueva; Trámite 5*. Obtención del acta de replanteo d. Mediciones; e. Fotografías de las fachadas exteriores; Entidad competente: Área de Urbanismo (Ayuntamiento e. Presupuesto; f. Liquidación final del costo real de las obras; de Bilbao) f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). g. Acta de comprobación y autorización de puesta en Tiempo: 1 día marcha de los aparatos elevadores; Trámite 3*. Obtención de la licencia de Coste: Sin coste h. Acreditación de haber presentado ante el vallado y grúa en el Ayuntamiento Comentarios: Autorizadas las obras, se comunicará Departamento de Industria del Gobierno Vasco con una antelación mínima de 15 días, la fecha prevista el Boletín de Instalación o Acta de Puesta en Entidad competente: Área de Urbanismo (Ayuntamiento para su comienzo, tras lo cual se procederá a la firma servicio de la instalación eléctrica, certificación de Bilbao) del Acta de Comprobación del Replanteo, suscrita por de la empresa instaladora de las instalaciones Tiempo: 1 día la Dirección Técnica de la obra y responsable municipal, de protección contra incendios, certificación Coste: Sin coste comenzando el plazo de ejecución de las obras a de inspección final para el caso de ventilación Comentarios: Documentación requerida: computarse desde tal fecha. natural de garajes y justificante de solicitud de Documentación para andamio montacargas: puesta en servicio de la instalación de calefacción, Trámite 6. Conexión a redes generales de climatización y agua caliente sanitaria; a. Certificado del personal técnico competente; i. Acreditación de la instalación de la infraestructura b. Tipo de andamio previsto y sus características; agua y alcantarillado común de telecomunicación; c. Garantía de las condiciones de seguridad y Entidad competente: Consorcio de Aguas del Gran Bilbao j. Documento acreditativo del cumplimiento de las estabilidad del mismo; Tiempo: 2 días normas de numeración callejera y solicitud de d. Garantía de la supervisión por personal técnico Coste: 351 EUR [Tasa por el servicio de autorización de modificación catastral. competente desde el montaje hasta el desmontaje; acometida a la red de alcantarillado municipal]. * Simultáneo con el trámite anterior. 160 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 9. Inspección final de obra Trámite 12. Declaración de obra nueva en Una vez inscrita la obra nueva en el Catastro, queda Entidad competente: Servicio de Inspección del Área de la notaría e inscripción en el Registro de la dada de alta en el impuesto sobre bienes inmuebles. Urbanismo (Ayuntamiento de Bilbao) Propiedad Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Tiempo: 45 días Coste: Sin coste Tiempo: 20 días Principado de Asturias, Gijón Comentarios: La solicitud de licencia de primera Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) utilización se remitirá al Servicio de Inspección del + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de Datos a: 1 de marzo de 2015 Área de Urbanismo, al objeto de su comprobación presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no en presencia de la dirección técnica de la misma pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto Trámite 1. Obtención de la licencia de obra y y de quien represente a la empresa constructora, 1427/1989, del 17 de noviembre. coordinando con los demás servicios municipales actividad a través de TE-Crea (telemático) Comentarios: Mediante la declaración de obra competentes (Obras y Servicios, Circulación, Entidad competente: Negociado de Licencias Urbanísticas nueva, el propietario manifiesta en escritura pública Protección Civil). (Ayuntamiento de Gijón) la construcción del inmueble. Una vez firmada la Informada favorablemente, en su caso, se otorgará la declaración, el notario envía por vía telemática una Tiempo: 50 días licencia de primera utilización. copia de la escritura al Registro de la Propiedad. Coste: 44.133,7 EUR [43.515,3 EUR (ICIO = 4% sobre el Documentación requerida: PEM) + 235 EUR (tasa sobre licencia de obra) + 383,40 EUR (tasa sobre licencia de actividad)]. Se asume un Trámite 10. Obtención de la licencia de a. Licencia municipal de obra; PEM de 1.087.883,45 EUR. primera ocupación b. Certificado de final de obra: un técnico competente Comentarios: Documentación requerida: Entidad competente: Ayuntamiento de Bilbao debe acreditar que la obra ha finalizado y que se ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia a. Modelo normalizado de solicitud 04.01 “licencias y Tiempo: 7 días autorizaciones en materia de urbanismo”; de obras; Coste: Sin coste b. Un ejemplar visado del proyecto de la obra que se c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada caso); solicita; Trámite 11. Comunicación previa de la d. Certificado de eficiencia energética del edificio. c. Hoja de dirección de obra; actividad d. Hoja estadística. Entidad competente: Área de Urbanismo (Ayuntamiento Trámite 13*. Alta definitiva de suministro de Bilbao) de agua y alcantarillado Trámite 2*. Obtención de informe Tiempo: 1 día Entidad competente: Consorcio de Aguas del Gran Bilbao para punto de enganche, presupuesto Coste: 50 EUR [1.254 EUR (tasa de apertura y de las obras de acometida de agua y Tiempo: 3 días actividad para establecimientos entre 1.000 y 2.000 alcantarillado y formalización del contrato Coste: Sin coste m2) * 0.1 (coeficiente corrector calles categoría 7) * de ejecución Comentarios: Cuando se finaliza la construcción y se 0.5 (coeficiente corrector apartado 7) * 0,8 (DT 1 de la Entidad competente: Empresa Municipal de Aguas de Gijón solicita la baja de obra, el Consorcio envía a su personal Ordenanza Fiscal)]. (EMASA) a realizar la revisión de la obra y se solicita: Comentarios: El solicitante deberá presentar en el Tiempo: 15 días - Boletín de Finalización; ayuntamiento el impreso de Comunicación Previa de Coste: 2.800 EUR [2.223,17 EUR (tasas de acometida - Permiso de Primera Ocupación. Actividad, acompañado de la siguiente documentación: de agua) + 118,98 EUR (tasa de acometida para a. Documento acreditativo de la representación en el alcantarillado)]. caso de personas jurídicas; Trámite 14. Inscripción en el Catastro Comentarios: Documentación requerida: b. Acreditación del cumplimiento de la tramitación Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de Bilbao a. Impreso de solicitud de acometida; administrativa sectorial exigible (seguridad b. Plano de situación de la obra; industrial, registro sanitario, etc.); Tiempo: 1 día c. Plano con punto en fachada para situación de c. Memoria (junto con planos a escala adecuada) en la Coste: Sin coste armario de conexión y arquetas. que se incorpore la descripción de la actividad y de Comentarios: El Ayuntamiento de Bilbao, por las medidas implantadas para minimizar el posible Delegación de la Diputación Foral de Bizkaia, gestiona impacto de la actividad en el medio ambiente, las el mantenimiento del Catastro Inmobiliario Urbano Trámite 3*. Visado del proyecto básico y personas o sus bienes, de acuerdo con la normativa de su territorio. Este trámite se inicia a instancia del proyecto de ejecución aplicable. promotor de la obra mediante solicitud dirigida al Área Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Asturias Una vez presentada la comunicación previa de de Economía y Hacienda. La página web municipal Tiempo: 4 días actividad clasificada, y practicada la correspondiente ofrece información detallada sobre la tramitación de Coste: 244 EUR inspección por los servicios municipales competentes, la solicitud. Comentarios: El visado es un acto de control colegial se recibe por correo certificado con acuse de recibo Documentación requerida: Solicitud de modificación que tiene por objeto comprobar la habilitación la liquidación tributaria correspondiente con un Catastral en los modelos oficiales aprobados por profesional del autor del trabajo y la integridad formal documento de pago para su ingreso. El pago se hace Diputación Foral modelo SC, junto con los Anexos U1, de la documentación del trabajo profesional de acuerdo al final de la tramitación iniciada por comunicación U2, U3 y U4, que pueden descargarse desde la página con la normativa aplicable. previa y se puede realizar en cualquiera de las web municipal, y se adjuntará: Documentación requerida: entidades bancarias colaboradoras del Ayuntamiento a. NIF del solicitante; a. Memoria: (las principales 6 entidades bancarias implantadas en b. Escritura de Declaración de Obra Nueva; - Memoria descriptiva; el municipio) o de forma telemática desde la pasarela c. Certificado Final de Obra; - Memoria constructiva; de pagos electrónicos de las administraciones públicas d. Fotografías 7x10 cm; - Cumplimiento del CTE; vascas, incluso con tarjeta de crédito. e. Planos de situación del solar y planos lineales y - Cumplimiento de otros reglamentos y croquis de plantas, que pueden presentarse en disposiciones; formato informático. - Anexos: normativa urbanística y eliminación de barreras arquitectónicas. *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 161 b. Planos: a. Modelo normalizado de solicitud 04.01 “Licencias y ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia El proyecto de edificación debe contener tantos Autorizaciones en Materia de Urbanismo”; de obras; planos como sean necesarios para la definición en b. Certificado fin de obra; c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada detalle de las obras (con indicación de la escala). c. En caso de modificaciones respecto a proyecto caso); En los planos debe grafiarse la justificación del inicial se aportarán los planos finales. d. Certificado de eficiencia energética del edificio. cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de Trámite 7*. Solicitud de permiso para Trámite 12. Inscripción en el Catastro la memoria del proyecto. comienzo de actividad a través de TE-Crea Entidad competente: Oficina Municipal del Catastro de c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; Gijón (online) d. Mediciones; Entidad competente: Oficina Técnica Especializada en la Tiempo: 1 día e. Presupuesto; Creación de Empresas y Actividades Económicas (TE-Crea) Coste: Sin coste f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). Tiempo: 15 días Comentarios: Documentación requerida: Trámite 4. Apertura del centro de trabajo Coste: Sin coste a. Formularios correspondientes junto con el modelo Entidad competente: Consejería de Economía y Empleo Comentarios: Documentación requerida: de declaración 902-N; a. Modelo normalizado de solicitud 04.07: declaración b. Fotocopia del documento de escritura de obra Tiempo: 1 día responsable para el inicio de actividades comerciales nueva; Coste: Sin coste c. Certificado final de obra; y de determinados servicios. Comentarios: El solicitante debe notificar a la d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); autoridad laboral competente de la apertura, e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos instalación, traslado y ampliación de centros de Trámite 8. Inspección final de obra de cada planta distinta; trabajo. La comunicación de apertura en obras de Entidad competente: Oficina Técnica Especializada en la f. Memoria de materiales y calidades; construcción será efectuada únicamente por los Creación de Empresas y Actividades Económicas (TE-Crea) g. Coste de ejecución material de las obras. empresarios que tengan la condición de contratistas Tiempo: 12 días Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de Coste: Sin coste impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). construcción, la comunicación de apertura tendrá Comentarios: Una vez presentada la declaración lugar antes del comienzo de los trabajos. responsable, estando la actividad ya iniciada, se inicia OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Documentación requerida: el procedimiento de controle inspección por parte de la a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas Administración. Región de Murcia, Murcia de construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y Valor del almacén: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) “Anexo Parte B”; Trámite 9. Obtención de la licencia de Datos a: 1 de marzo de 2015 b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. primera ocupación Entidad competente: Oficina Técnica Especializada en la Trámite 1. Obtención del informe de Trámite 5. Visado del certificado final de Creación de Empresas y Actividades Económicas (TE-Crea) dotación de suministro de agua potable y obra Tiempo: 15 días conexión a alcantarillado Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Asturias Coste: Sin coste Entidad competente: EMASA Tiempo: 3 días Tiempo: 18 días Coste: 196 EUR Trámite 10*. Contratación de suministro de Coste: Sin coste Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el agua y alcantarillado Comentarios: Documentación requerida: arquitecto y el aparejador, firman un documento en el Entidad competente: Empresa Municipal de Aguas de Gijón a. Formulario de petición normalizado; que se certifica que la obra ha sido realizada conforme (EMASA) b. Plano de situación; al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se Tiempo: 1 día c. Plano de instalaciones de parcela donde consten las responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos Coste: Sin coste acometidas previstas de agua y saneamiento. de garantía que establece la ley de ordenación de la edificación. Este certificado de final de obra deberá ser visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el Trámite 11. Declaración de obra nueva e Trámite 2*. Presentación de contrato de colegio de arquitectos. inscripción en el Registro de la Propiedad gestión de residuos y aval Documentación requerida: Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría Entidad competente: Empresa de Gestión de Residuos a. Libro de órdenes y asistencias; Tiempo: 16 días Tiempo: 15 días b. Libro de incidencias en materia de seguridad y Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) Coste: 100 EUR salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de actúen como coordinadores de seguridad y salud; presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no Trámite 3. Obtención de licencia de obras y c. El proyecto, sus anejos y modificaciones pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto licencia de actividad debidamente autorizados por el director de la obra. 1427/1989, del 17 de noviembre. Entidad competente: Concejalía de Calidad Urbana Comentarios: Mediante la declaración de obra, (Ayuntamiento de Murcia) Trámite 6. Solicitud de la licencia de el propietario manifiesta en escritura pública la Tiempo: 180 días primera ocupación construcción del inmueble. Una vez firmada la Coste: 46.052 EUR [43.515.3 EUR (ICIOP = 4% sobre el Entidad competente: Negociado de Licencias Urbanísticas declaración, el notario envía por vía telemática una presupuesto de ejecución material) + 2.536,17 (tasa de (Ayuntamiento de Gijón) copia de la escritura al Registro de la Propiedad. actividad = 1.300,6m2 * 1,95 EUR)]. Se asume un PEM Tiempo: 1 día Documentación requerida: de 1.087.883,45 EUR. Coste: 176 EUR a. Licencia municipal de obra; Comentarios: Documentación requerida: b. Certificado final de obra: un técnico competente debe acreditar que la obra ha finalizado y que se * Simultáneo con el trámite anterior. 162 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 4*. Visado del proyecto básico y La regulación del acto de tira de cuerdas se contempla Trámite 10. Declaración de obra nueva e proyecto de ejecución en la Ordenanza municipal sobre edificación y uso del inscripción en el Registro de la Propiedad Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Murcia suelo. Entidad competente: Registro de la Propiedad y Notaría Tiempo: 3 días Tiempo: 18 días Trámite 7. Conexión a las redes generales Coste: 556 EUR Coste: 1.043 EUR [392,72 EUR (cuota de inscripción) de agua y alcantarillado + 644,10 EUR (gastos notariales) + 6,01 EUR (cuota de Comentarios: El visado es un acto de control colegial Entidad competente: EMASA presentación y entrada)]. Las cuotas de inscripción no que tiene por objeto comprobar la habilitación profesional del autor del trabajo y la integridad formal Tiempo: 3 días pueden exceder los 2.181,00 EUR según el Real Decreto de la documentación del trabajo profesional de acuerdo Coste: Sin coste 1427/1989, del 17 de noviembre. con la normativa aplicable. Comentarios: Mediante la declaración de obra, Documentación requerida: Trámite 8. Visado del certificado de final el propietario manifiesta en escritura pública la de obra construcción del inmueble. Una vez firmada la a. Memoria: declaración, el notario envía por vía telemática una - Memoria descriptiva; Entidad competente: Colegio de Arquitectos de Murcia copia de la escritura al Registro de la Propiedad. - Memoria constructiva; Tiempo: 3 días - Cumplimiento del CTE; Documentación requerida: Coste: 58 EUR - Cumplimiento de otros reglamentos y Comentarios: Una vez finalizadas las obras, el a. Licencia municipal de obra; disposiciones; arquitecto y el aparejador, firman un documento en el b. Certificado final de obra: un técnico competente - Anexos: normativa urbanística y eliminación de que se certifica que la obra ha sido realizada conforme debe acreditar que la obra ha finalizado y que se barreras arquitectónicas. al proyecto licenciado. De esta forma, ambos se ajusta al proyecto para el que se obtuvo la licencia b. Planos: responsabilizan de la obra, comenzando así los plazos de obras; El proyecto de edificación debe contener tantos de garantía que establece la ley de ordenación de la c. Licencia de primera ocupación (dependiendo de cada planos como sean necesarios para la definición en edificación. Este certificado de final de obra deberá ser caso); detalle de las obras (con indicación de la escala). visado por el colegio de arquitectos técnicos y por el d. Certificado de eficiencia energética del edificio. En los planos debe grafiarse la justificación del colegio de arquitectos. cumplimiento de la normativa estatal, autonómica y Trámite 11. Inscripción en el Catastro Documentación requerida: local. Su contenido está vinculado a los epígrafes de Entidad competente: Gerencia Territorial del Catastro de la memoria del proyecto. a. Libro de órdenes y asistencias; Murcia c. Pliego de condiciones administrativas y técnicas; b. Libro de incidencias en materia de seguridad y d. Mediciones; salud, en el caso de que el arquitecto o el aparejador Tiempo: 1 día e. Presupuesto; actúen como coordinadores de seguridad y salud; Coste: Sin coste f. Estudio de Seguridad y Salud (ESS). c. El proyecto, sus anejos y modificaciones Comentarios: Documentación requerida: debidamente autorizados por el director de la obra. a. Formularios correspondientes junto con el modelo Trámite 5. Apertura del centro de trabajo de declaración 902-N; Entidad competente: Dirección General de Trabajo Trámite 9. Comunicación previa de inicio de b. Fotocopia del documento de escritura de obra actividad nueva; Tiempo: 1 día Entidad competente: Servicio de Actividades y Disciplina c. Certificado final de obra; Coste: Sin coste Ambiental (Ayuntamiento de Murcia) d. Fotografía/s de la/s fachada/s (tamaño 10 x 15 cm); Comentarios: El solicitante debe notificar a la e. Planos a escala: de situación, del solar y definitivos Tiempo: 1 día autoridad laboral competente de la apertura, de cada planta distinta; instalación, traslado y ampliación de centros de Coste: 187 EUR f. Memoria de materiales y calidades; trabajo. La comunicación de apertura en obras de Comentarios: Documentación requerida: g. Coste de ejecución material de las obras. construcción será efectuada únicamente por los a. Impreso de autoliquidación de la tasa Una vez la obra está inscrita queda dada de alta en el empresarios que tengan la condición de contratistas correspondiente y carta de pago; impuesto de bienes inmuebles (MOD. 902N). conforme al Real Decreto 1627/1997. En las obras de b. Certificado técnico sobre cumplimiento del construcción, la comunicación de apertura tendrá planeamiento urbanístico (modelo 1 de la lugar antes del comienzo de los trabajos. Ordenanza); Trámite 12. Contratación de suministro de Documentación requerida: c. Certificación sobre cumplimiento de normativa de agua y alcantarillado instalaciones (modelo 2 de la Ordenanza); Entidad competente: EMASA a. Formulario cumplimentado. En caso de empresas d. Fotocopia del D.N.I. del solicitante interesado y del Tiempo: 15 días de construcción cumplimentar “Anexo Parte A” y representante, en su caso; “Anexo Parte B”; Coste: Sin coste e. Fotocopia compulsada de la escritura de b. Plan de seguridad y salud en el trabajo. constitución de la sociedad, estatutos y C.I.F; f. Referencia catastral; Trámite 6. Acta de “tira de cuerdas” g. Memoria descriptiva conforme al artículo 6 de la Entidad competente: Sección de Licencias de Edificación Ordenanza; de la Gerencia de Urbanismo (Ayuntamiento de Murcia) h. Declaración responsable del solicitante de Tiempo: 7 días encontrarse en posesión de las autorizaciones de las Coste: 108 EUR [3,60 EUR por metro lineal de frente a instalaciones, expedidas por la Dirección General de vía pública]. Se asume un frente de 30 metros. Industria, Energía y Minas de la Región, así como del correspondiente seguro de responsabilidad civil de la Comentarios: Mediante este trámite se establece actividad (art. 6.1.f de la OMSA). el límite que separa los suelos de dominio público de las parcelas edificables o de los espacios libres de uso privado conforme a las previsiones establecidas por el Plan General de Ordenación Urbana. * Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 163 de superficie, (2) mediana si supera 8 metros lineales Asimismo, y en caso de ser necesario, se puede o 15 m2 de superficie y su presupuesto es inferior a presentar una separata para el permiso de cruce de LISTA DE TRÁMITES 150.253 EUR y (3) grande cuando su presupuesto es carretera y será la Delegación de Industria quien lo OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD igual o superior a 150.253 EUR. Los requisitos de cada remita al Servicio de Carreteras. En estos casos, aplica uno de ellos son: un silencio administrativo de 2 meses. Andalucía, Sevilla i. Calicata pequeña: Empresa de distribución: Endesa Distribución a. Impreso de depósito previo de tasa; Trámite 5. Realización de las tareas de Datos a: 1 de marzo de 2015 b. Plano de situación; acometida e instalación de centro de c. Plano de detalle que defina perfectamente la transformación actuación; Trámite 1. Solicitud de punto de conexión ii. Calicata mediana, además de lo anterior: Entidad competente: Endesa Distribución o empresa a la red de distribución y propuesta tecno- instaladora habilitada d. Memoria justificativa; económica de la empresa distribuidora e. Medición y presupuesto; Tiempo: 30 días Entidad competente: Endesa Distribución iii. Calicata grande, además de lo anterior: Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y Tiempo: 40 días f. Pliego de prescripciones técnicas donde se línea subterránea de media tensión]. Coste: Sin coste especifiquen las precauciones a adoptar durante Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red la obra; para realizar la conexión en baja tensión, la empresa Comentarios: Mediante un expediente de acometida, g. Programación en tiempo y coste de los trabajos. distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos se solicita a la empresa distribuidora el suministro de energía eléctrica en los puntos de consumo. La En caso de calicatas medianas y grandes la de conexión a la red de alta tensión. En estos casos distribuidora indicará al promotor las condiciones documentación ha de venir visada por el colegio oficial hay que instalar un centro de transformación. Su para conectarse a la red (condiciones técnicas), y correspondiente. instalación y extensión de red las puede realizar la otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por Información disponible en: http://www.sevilla.org/ lo general, el presupuesto de la distribuidora es más que necesariamente debe ejecutar ella, y para los que puede ejecutar ella o una empresa instaladora Costes regulados por el Art. 6 de la Ordenanza Fiscal elevado que el de un instalador privado, razón por la habilitada (condiciones económicas). Reguladora del Impuesto sobre Construcciones, cual los clientes suelen optar por la segunda opción. Instalaciones y Obras; la Tarifa Tercera: Calicatas Información disponible en: y Construcción o Supresión de Badenes, Art. 8 de http://www.endesadistribucion.es/ Trámite 6. Obtención de certificado de la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por la inspección inicial Utilización Privativa o el Aprovechamiento Especial Entidad competente: Organismo de Control Trámite 2. Visado de proyecto y certificado del Vuelo, Suelo o Subsuelo del Dominio Público de dirección de obra Local con Materiales de Construcción, Vallas, Tiempo: 7 días Entidad competente: Colegio de Ingenieros Puntales, Asnillas, Andamios, Apertura de Calicatas Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. o Zanjas, Transformadores, Postes, Servicios de Comentarios: Instalaciones con potencia instalada Tiempo: 2 días Telecomunicaciones, Suministros que Afecten a la superior a 100 kW requieren un certificado de Coste: 300 EUR [entre 100 EUR y 400 EUR cada Generalidad o una Parte Importante del Vecindario y inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto visado]. otras Instalaciones Análogas; y el Epígrafe 12, Tarifa 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria Comentarios: El visado colegial es un documento que Tercera: Licencias Urbanísticas, Art. 8 de la Ordenanza Nº ITC-BT-05. expide el colegio para garantizar la identidad, titulación Fiscal por Prestación de Servicios Urbanísticos al y habilitación del colegiado que suscribe un proyecto. Amparo de la Ley del Suelo. Además, acredita la autentificación, el registro, la Trámite 7. Obtención de la autorización de corrección formal de presentación de los documentos y puesta en marcha e inscripción del centro Trámite 4*. Obtención de la autorización de transformación el cumplimiento de las normativas aplicables. Los visados pueden tramitarse telemáticamente administrativa Entidad competente: Consejería de Economía, Innovación, desde la página web del Colegio Oficial de Ingenieros Entidad competente: Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo (Junta de Andalucía) Industriales de Andalucía Occidental (http://www. Ciencia y Empleo (Junta de Andalucía) Tiempo: 15 días coiiaoc.com/) o desde el del Colegio Oficial de Peritos e Tiempo: 20 días Coste: Sin coste Ingenieros Técnicos Industriales de Sevilla (http://www. Coste: Sin coste Comentarios: La puesta en servicio de instalaciones copitise.es/). Comentarios: De acuerdo con el Decreto 59/2005, las industriales incluye los procesos necesarios para la acometidas enterradas de más de 100 metros deberán instalación, ampliación, traslado y puesta en marcha Trámite 3. Obtención de licencia de solicitar autorización administrativa de cara a la de la actividad industrial. Si el trámite se solicita calicatas puesta en servicio de establecimientos industriales. Es presencialmente, se deberá presentar: Entidad competente: Gerencia de Urbanismo necesario presentar la documentación en la Delegación a. Certificado final de obra; (Ayuntamiento de Sevilla) Territorial correspondiente de la Consejería de b. Certificado de la empresa instaladora; Economía, Innovación, Ciencia y Empleo. Los requisitos Tiempo: 30 días c. Contrato de mantenimiento o compromiso de del trámite son: Coste: 1.009 EUR [2,10% del presupuesto del proyecto realizarlo con medios propios (en caso de mantener a. Solicitud cumplimentada; el centro de transformación); por licencia de apertura de calicatas] + [30,34 EUR b. Acreditación de personalidad; d. Documento de cesión (en caso de ceder el centro de los primeros 5 metros lineales + 5,29 EUR cada metro c. Proyecto de ejecución; transformación); lineal adicional por ocupación del dominio público para d. Separatas para organismos afectados. e. Protocolos de ensayos del transformador. apertura de calicatas] + [3,85% del presupuesto del proyecto por Impuesto sobre Construcciones, Obras e Las circunstancias específicas de tramitación Si el trámite es electrónico, se deberá presentar: Instalaciones]. Se asume un presupuesto de proyecto dependen igualmente de la normativa específica f. Proyecto técnico; de canalización de 16.000 EUR y 10 metros lineales (y que corresponda a cada tipo de establecimiento o g. Certificado de dirección de obra; cuadrados) de apertura de vía pública. instalación. h. Certificado de la empresa instaladora; Comentarios: Existen 3 tipos de calicatas: (1) Información disponible en: i. Contrato de mantenimiento. pequeñas si no supera los 8 metros lineales ni 15 m2 http://www.juntadeandalucia.es/ * Simultáneo con el trámite anterior. 164 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Información disponible en: que puede ejecutar ella o una empresa instaladora Ordenanza Fiscal Nº 25 Tasas por Utilización Privativa http://www.juntadeandalucia.es/ habilitada (condiciones económicas). o Aprovechamiento Especial del Dominio Público Local Información disponible en: (2014, 2015). Trámite 8. Firma del contrato de suministro http://www.endesadistribucion.es/ Asimismo, es necesario depositar una fianza de y espera a la instalación del contador mínimo 120 EUR, máximo 4% del presupuesto, por la eléctrico Trámite 2. Visado de proyecto y certificado generación de residuos. Entidad competente: Empresa comercializadora de dirección de obra Tiempo: 10 días Entidad competente: Colegio de Ingenieros Trámite 4*. Obtención de la autorización Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de Tiempo: 2 días administrativa enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos Coste: 300 EUR [entre 100 EUR y 400 EUR cada Entidad competente: Oficina Virtual de Trámites (Gobierno de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de visado]. de Aragón) depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de Comentarios: Se puede confeccionar el proyecto Tiempo: 45 días potencia. y visarlo electrónicamente en la página web del Coste: 254 EUR [96,15 EUR por cuota íntegra de Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de actuaciones administrativas por los primeros 3.859 conexión (instalación del transformador, soterrado de Aragón (http://coitiar.es/) o en la del Colegio Oficial de EUR del presupuesto del proyecto] + [0,1382% del los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede Ingenieros Industriales de Aragón y La Rioja (http:// presupuesto del proyecto por el resto de la base conectar la instalación a la red. Por ello se deben coiiar.es/). liquidable (tipo aplicable porcentaje)] + [100 EUR por abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. publicación en Boletín de la Provincia]. Se asume un Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a presupuesto de proyecto de instalación eléctrica de una empresa comercializadora y solicita la instalación Trámite 3. Obtención de licencia 46.000 EUR. del medidor. Endesa Energía es la comercializadora urbanística o declaración responsable: Comentarios: Para la autorización administrativa se con más presencia en la ciudad, pero existen otras obras en vía pública: instalaciones requiere anexar anteproyecto técnico de la instalación que pueden ofrecer menores o mayores tarifas de eléctricas (X325) conjuntamente con el estudio de impacto ambiental si consumo. Para la contratación y cuando el local es de Entidad competente: Servicio de Licencias (Ayuntamiento es necesario. nueva ocupación, los requisitos son: de Zaragoza) Coste regulado por el Art. 61, Capítulo XIV, de la a. NIF / CIF; Tiempo: 45 días Ley 14/2014, de 30 de diciembre, de la Comunidad b. CUPS/Dirección del punto de suministro; Coste: 1.757 EUR [14,75 EUR cada metro lineal de Autónoma de Aragón, de Medidas Fiscales y c. 20 dígitos de la cuenta bancaria del solicitante; cableado + 669,60 EUR cada centro de transformación Administrativas de la Comunidad Autónoma de d. Certificado de Instalación Eléctrica de Baja Tensión por licencia urbanística] + [4% del presupuesto Aragón. (CIE), en caso de que la instalación cuente con más de proyecto por Impuesto sobre Construcciones, de 20 años; Instalaciones y Obras] + [300 EUR por utilización e. Cédula de habitabilidad o documento de primera del dominio público]. Se asume un presupuesto de Trámite 5. Realización de las tareas de ocupación. proyecto de canalización de 16.000 EUR y 10 metros acometida e instalación de centro de Información disponible en: lineales de apertura de vía pública. transformación http://www.endesaclientes.com/ Comentarios: El trámite comprende: Entidad competente: Endesa Distribución o empresa a. Red eléctrica aérea y/o subterránea (conlleva instaladora habilitada Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, se entrega una fianza/depósito de garantía en el la apertura de zanja) de media tensión y/o baja Tiempo: 30 días momento de la contratación, que será por un importe tensión; Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y igual a la facturación teórica mensual correspondiente b. Subestaciones y centros de transformación, ya sean línea subterránea de media tensión]. a 50 horas de utilización de la potencia contratada. subterráneos o de superficie; Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red Como la tarifa de consumo puede variar de c. Acometidas eléctricas a edificios de viviendas, para realizar la conexión en baja tensión, la empresa comercializadora en comercializadora, el depósito en locales o naves; distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos garantía también puede variar. d. Solicitudes para la instalación provisional de postes de conexión a la red de alta tensión. En estos casos que sustenten infraestructuras (derivados del hay que instalar un centro de transformación. Su OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD derribo de edificios), para la colocación de arquetas, instalación y extensión de red las puede realizar la y para la realización de catas por averías; distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por Aragón, Zaragoza lo general, el presupuesto de la distribuidora es más Asimismo, estas solicitudes se tramitarán por: Empresa de distribución: Endesa Distribución i. Procedimiento simplificado. No requieren dictamen elevado que el de un instalador privado, razón por la Datos a: 1 de marzo de 2015 de comisiones provincial o municipal de Patrimonio cual los clientes suelen optar por la segunda opción. Cultural; Trámite 1. Solicitud de punto de conexión ii. Procedimiento abreviado. Si requieren dictamen de Trámite 6. Obtención de certificado de a la red de distribución y propuesta tecno- comisiones provincial o municipal de Patrimonio inspección inicial económica de la empresa distribuidora Cultural; Entidad competente: Organismo de Control iii. Declaración responsable. Obras de acometidas Entidad competente: Endesa Distribución Tiempo: 7 días para la dotación de servicios de gas, electricidad, Tiempo: 20 días telecomunicación, con apertura de zanja, en edificios Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. Coste: Sin coste o locales y siempre que se disponga de proyecto Comentarios: Instalaciones con potencia instalada Comentarios: Mediante un expediente de acometida, general aprobado. superior a 100 kW requieren un certificado de se solicita a la empresa distribuidora el suministro inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto Costes regulados por el Art. 8, Inciso 8.A.2. de la 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria de energía eléctrica en los puntos de consumo. La Ordenanza Fiscal Nº 13 Tasas por Prestación de Nº ITC-BT-05. distribuidora indicará al promotor las condiciones Servicios Urbanísticos (2014, 2015); Art. 8 Ordenanza para conectarse a la red (condiciones técnicas), y Fiscal Nº 10 Impuesto Sobre Construcciones, otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión Instalaciones Y Obras (2014, 2015); y Art. 17 que necesariamente debe ejecutar ella, y para los *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 165 Trámite 7. Obtención de la autorización de OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD Los requisitos básicos son: puesta en marcha Canarias, a. Planos o croquis de la situación, claros y concisos Entidad competente: Oficina Virtual de Trámites (Gobierno Las Palmas de Gran Canaria (acceso al plano); de Aragón) b. Copia acreditativa del depósito de la fianza. Empresa de distribución: Endesa Distribución Tiempo: 30 días Información disponible en: Datos a: 1 de marzo de 2015 Coste: Sin coste http://sedeelectronica.laspalmasgc.es/ Comentarios: Para el acta de puesta en marcha, Coste regulado por el Art. 6 de la Ordenanza Fiscal Trámite 1. Solicitud de punto de conexión se debe presentar la dirección de obra, visada en el Reguladora del Impuesto sobre Construcciones, colegio correspondiente, y prueba de inspección de las a la red de distribución y propuesta tecno- Instalaciones y Obras. instalaciones para la puesta en tensión. económica de la empresa distribuidora Para la fianza, habrá que considerar 120 EUR como Información disponible en: https://gobierno.aragon.es/ Entidad competente: Endesa Distribución importe mínimo y 4.000 EUR como importe máximo, y Tiempo: 20 días se recuperará un año después de finalizar la obra. Trámite 8. Firma del contrato de suministro Coste: Sin coste y espera a la instalación del contador Comentarios: Mediante un expediente de acometida, Trámite 4*. Obtención de la autorización eléctrico se solicita a la empresa distribuidora el suministro de energía eléctrica en los puntos de consumo. La administrativa de instalaciones eléctricas Entidad competente: Empresa comercializadora distribuidora indicará al promotor las condiciones de distribución de media tensión Tiempo: 15 días para conectarse a la red (condiciones técnicas), y Entidad competente: Dirección General de Industria y Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión Energía; Consejería de Empleo, Industria y Comercio enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos que necesariamente debe ejecutar ella, y para los (Gobierno de Canarias) de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de que puede ejecutar ella o una empresa instaladora Tiempo: 60 días depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de habilitada (condiciones económicas). Coste: 428 EUR [66,97 EUR hasta 3.005,06 EUR de potencia. Información disponible en: presupuesto de proyecto] + [75,33 EUR de 3.005,07 Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de http://www.endesadistribucion.es/ EUR a 6.010,12 EUR de presupuesto de proyecto] conexión (instalación del transformador, soterrado de + [83,72 EUR de 6.010,13 EUR a 9.015,18 EUR de los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede presupuesto de proyecto] + [96,27 EUR de 9.015,19 conectar la instalación a la red. Por ello se deben Trámite 2. Visado de proyecto (sello EUR a 12.020,24 EUR de presupuesto de proyecto] + abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. de calidad y conformidad del proyecto [16,76 EUR por cada 6.010,12 EUR o fracción adicional Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a eléctrico) de presupuesto de proyecto]. El presupuesto puede ser una empresa comercializadora y solicita la instalación Entidad competente: Colegio Oficial de Ingenieros hasta un 30% más elevado que en la Península Ibérica. del medidor. Endesa Energía es la comercializadora Industriales de Canarias Oriental Se asume un presupuesto de proyecto de instalación con más presencia en la ciudad, pero existen otras eléctrica de 50.000 EUR. Tiempo: 7 días que pueden ofrecer menores o mayores tarifas de Coste: 300 EUR [entre 100 EUR y 400 EUR cada Comentarios: Los requisitos del trámite son: consumo. Para la contratación y cuando el local es de visado]. a. Documento Nacional de Identidad (DNI), en caso de nueva ocupación, los requisitos son: Comentarios: A pesar de que la Ley Ómnibus haya empresarios individuales; a. NIF / CIF; eliminado la obligatoriedad de este trámite, en la b. Documento técnico de diseño; b. CUPS/Dirección del punto de suministro; práctica se solicita todavía para grandes instalaciones. c. Solicitud de autorización administrativa de c. 20 dígitos de la cuenta bancaria del solicitante; El proyecto ha de pasar la supervisión del Colegio instalación eléctrica; d. Certificado de Instalación Eléctrica de Baja Tensión Oficial de Ingenieros Industriales de Canarias Oriental d. Estudio técnico-económico que garantice la (CIE), en caso de que la instalación cuente con más donde se le otorgue un sello de calidad y conformidad viabilidad económica del proyecto; de 20 años; (SCC), además del visado ordinario. El visado puede e. Relación de administraciones públicas a las que el e. Cédula de habitabilidad o documento de primera obtenerse telemáticamente desde: https://www. órgano ambiental ha realizado consultas y copias ocupación. coiico.es/ del estudio de impacto ambiental; Información disponible en: f. Escritura de constitución inscrita en el Registro http://www.endesaclientes.com/ Trámite 3. Obtención de autorización de Mercantil y balance de pérdidas y ganancias del último ejercicio disponible, en caso de personas Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, obras e instalaciones en la vía pública se entrega una fianza/depósito de garantía en el jurídicas. Entidad competente: Unidad Técnica de Vías y Obras momento de la contratación, que será por un importe (Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria) Información disponible en: https://sede.gobcan.es/ igual a la facturación teórica mensual correspondiente Tiempo: 90 días Coste regulado en el Art. 58 del Texto Refundido en a 50 horas de utilización de la potencia contratada. Coste: 800 EUR [4% del presupuesto del proyecto Materia de Tasas y Precios Públicos Dl1/1994. Como la tarifa de consumo puede variar de comercializadora en comercializadora, el depósito en por Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y garantía también puede variar. Obras]. El presupuesto puede ser hasta un 30% más Trámite 5. Realización de las tareas de elevado que en la Península Ibérica. Se asume un acometida e instalación de centro de presupuesto de proyecto de canalización de 20.000 transformación EUR. Entidad competente: Endesa Distribución o empresa Comentarios: El trámite se puede solicitar vía instaladora habilitada telemática, accediendo a la ventanilla virtual a través del certificado digital, pulsando en el botón Tiempo: 30 días “iniciar trámite”, y siguiendo los pasos que indica el Coste: 50.000 EUR [por centro de transformación y diálogo telemático hasta presentar la solicitud y sus línea subterránea de media tensión]. documentos asociados. Para ello, la persona que Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red vaya a realizar el trámite, deberá tener en su poder el para realizar la conexión en baja tensión, la empresa certificado digital o DNI electrónico. distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos * Simultáneo con el trámite anterior. 166 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 de conexión a la red de alta tensión. En estos casos competente y visado por el colegio profesional Como la tarifa de consumo puede variar de hay que instalar un centro de transformación. Su correspondiente; comercializadora en comercializadora, el depósito en instalación y extensión de red las puede realizar la h. Dos ejemplares del certificado de Inspección inicial garantía también puede variar. distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por de un OCA, incluidas las mediciones de tensión de lo general, el presupuesto de la distribuidora es más paso y contacto de la instalación y su entorno, así OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD elevado que el de un instalador privado, razón por la como la independencia entre las tierras de baja y cual los clientes suelen optar por la segunda opción. alta tensión; Cantabria, Santander i. Esquema unifilar actualizado de la instalación y Empresa de distribución: Viesgo Distribución Eléctrica Trámite 6. Obtención de certificado de planos croquizados del trazado real de las líneas (E.ON) incluidas, a escala normalizada adecuada (en Datos a: 1 de marzo de 2015 inspección inicial soporte digital y en papel); Entidad competente: Organismo de Control j. Certificados de otras empresas instaladoras Tiempo: 7 días intervinientes (en materia de industria y energía); Trámite 1. Solicitud de punto de conexión Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. k. Cinco ejemplares del certificado de instalación, a la red de distribución y propuesta tecno- Comentarios: Instalaciones con potencia instalada emitido por la empresa instaladora autorizada que económica de la empresa distribuidora superior a 100 kW requieren un certificado de ejecutó las obras; Entidad competente: Viesgo Distribución Eléctrica (E.ON) inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto l. Declaración jurada del titular donde manifieste que Tiempo: 30 días 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria dispone de todos los permisos y autorizaciones Coste: Sin coste Nº ITC-BT-05. particulares de paso que resulten necesarios o Comentarios: Mediante un expediente de acometida, servidumbres afectadas por la instalación, debiendo se solicita a la empresa distribuidora el suministro identificar a estos titulares de propiedad; Trámite 7. Obtención de la autorización de energía eléctrica en los puntos de consumo. La m. Punto de conexión facilitada por la empresa de puesta en servicio definitiva de distribuidora indicará al promotor las condiciones distribuidora, cuando proceda; instalaciones eléctricas de distribución de para conectarse a la red (condiciones técnicas), y n. Manual de instrucciones o anexo de información al media tensión otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión usuario. que necesariamente debe ejecutar ella, y para los Entidad competente: Dirección General de Industria y Información disponible en: https://sede.gobcan.es/ que puede ejecutar ella o una empresa instaladora Energía; Consejería de Empleo, Industria y Comercio habilitada (condiciones económicas). (Gobierno de Canarias) Trámite 8. Firma del contrato de suministro El trámite puede ser solicitado rellenando un formulario Tiempo: 15 días y espera a la instalación del contador online en el sitio: http://www.eonspaindistribution.com/ Coste: 33 EUR eléctrico Comentarios: Los requisitos del trámite son: Entidad competente: Empresa comercializadora Trámite 2. Visado de proyecto y certificado a. Las certificaciones, mediciones, informes y otros documentos exigidos para la evaluación del Tiempo: 8 días de dirección de obra impacto ambiental si es el caso, así como aquellas Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de Entidad competente: Colegio de Ingenieros otras derivadas de las exigencias establecidas enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos Tiempo: 2 días en otras normativas específicas que le sean de de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de Coste: 300 EUR [entre 100 EUR y 400 EUR cada aplicación o que resultasen del cumplimiento de los depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de visado]. condicionantes específicos establecidos por otros potencia. Comentarios: Los requisitos generales para visar un departamentos o administraciones; Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de trabajo profesional son los siguientes: b. Solicitud de puesta en servicio de instalaciones conexión (instalación del transformador, soterrado de los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede a. Estar colegiado en un colegio profesional y tener las eléctricas en media tensión; conectar la instalación a la red. Por ello se deben atribuciones y competencias profesionales para el c. Protocolo de ensayos, según norma UNE, de los abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. trabajo que se presenta; transformadores de potencia y de los de medida Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a b. Tener seguro de responsabilidad civil profesional con incluidos en la instalación, así como los certificados una empresa comercializadora y solicita la instalación una cobertura mínima; de conformidad de los demás dispositivos y del medidor. Endesa Energía es la comercializadora c. Los trabajos que se presenten a visar, deben venir elementos para los que existan normas de obligado con más presencia en la ciudad, pero existen otras acompañados de la hoja de solicitud debidamente cumplimiento u otras que le sean de aplicación por que pueden ofrecer menores o mayores tarifas de cumplimentada; exigencias del proyecto; consumo. Para la contratación y cuando el local es de d. Para los trabajos que se presenten en papel se debe d. Acreditación de la legalización o autorización de nueva ocupación, los requisitos son: presentar el número de ejemplares que se considere aquellas otras instalaciones, de ámbito industrial, necesario teniendo en cuenta que un ejemplar debe ubicadas aguas abajo de la citada instalación a. NIF / CIF; quedar en poder del colegio para su custodia legal; eléctrica y vinculadas al mismo complejo o unidad b. CUPS/Dirección del punto de suministro; e. Para los trabajos que se presenten en formato constructiva, cualquiera que sea su naturaleza; c. 20 dígitos de la cuenta bancaria del solicitante; digital (PDF) es necesario estar dado de alta en el e. Autorizaciones, permisos y condicionados emitidos d. Certificado de Instalación Eléctrica de Baja Tensión servicio de visado electrónico y disponer de firma por las otras administraciones públicas, organismos (CIE), en caso de que la instalación cuente con más digital reconocida. oficiales, empresas de servicio público o de servicios de 20 años; de interés general que resulten afectados en e. Cédula de habitabilidad o documento de primera El visado puede tramitarse telemáticamente desde bienes y derechos a su cargo, a consecuencia de la ocupación. la página web del Colegio Oficial de Ingenieros ejecución de la citada obra o instalación; Industriales de Cantabria (http://www.iicant.com/) Información disponible en: o desde el del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos f. Certificado de dirección y finalización de obra http://www.endesaclientes.com/ Industriales de Cantabria (http://www.coitic.org/). emitido por el técnico facultativo competente, responsable de la dirección técnica de la instalación, Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, que estará visado por el colegio profesional se entrega una fianza/depósito de garantía en el correspondiente; momento de la contratación, que será por un importe g. Dos ejemplares, como mínimo, del proyecto de igual a la facturación teórica mensual correspondiente la instalación, elaborado y firmado por técnico a 50 horas de utilización de la potencia contratada. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 167 Trámite 3. Obtención de autorización de Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y Como la tarifa de consumo puede variar de paso de línea por terreno público línea subterránea de media tensión]. comercializadora en comercializadora, el depósito en Entidad competente: Ayuntamiento de Santander Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red garantía también puede variar. para realizar la conexión en baja tensión, la empresa Tiempo: 30 días distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD Coste: 1.031 EUR [7,1 EUR cada metro lineal por de conexión a la red de alta tensión. En estos casos ocupación del suelo en zanjas y calicatas] + [2% del hay que instalar un centro de transformación. Su Castilla-La Mancha, Albacete presupuesto del proyecto por licencia urbanística] + instalación y extensión de red las puede realizar la Empresa de distribución: Iberdrola Distribución [4% del presupuesto del proyecto por Impuesto sobre distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Datos a: 1 de marzo de 2015 Construcciones, Instalaciones y Obras]. Se asume un presupuesto de proyecto de canalización de 16.000 EUR y 10 metros lineales de apertura de vía pública. Trámite 6. Obtención de certificado de Trámite 1. Solicitud de punto de conexión Comentarios: Los requisitos del trámite son: inspección inicial a la red de distribución y propuesta tecno- a. Proyecto técnico; Entidad competente: Organismo de Control económica de la empresa distribuidora b. Liquidación de fianza (70 EUR por cada metro Tiempo: 7 días Entidad competente: Iberdrola Distribución cuadrado). Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. Tiempo: 20 días El monto de la fianza será devuelto una vez que el Comentarios: Instalaciones con potencia instalada Coste: Sin coste ayuntamiento verifique que las obras se han realizado superior a 100 kW requieren un certificado de Comentarios: Mediante un expediente de acometida, correctamente. inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto se solicita a la empresa distribuidora el suministro 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria de energía eléctrica en los puntos de consumo. La Coste regulado en el Art. 5, Epígrafe 2, Inciso F) 1., Nº ITC-BT-05. distribuidora indicará al promotor las condiciones de la Ordenanza 9-T sobre Tasa por la Utilización para conectarse a la red (condiciones técnicas), y Privativa o por el Aprovechamiento Especial del Trámite 7. Obtención de la autorización de otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión Dominio Público Local del Ejercicio 2015; el Art. 8 puesta en marcha que necesariamente debe ejecutar ella, y para los de la Aprobación Definitiva de la Modificación de la Entidad competente: Dirección General Innovación e que puede ejecutar ella o una empresa instaladora Ordenanza Fiscal 1-T Tasa de Licencias Urbanísticas, Industria; Consejería de Innovación Industria Turismo y habilitada (condiciones económicas). Control Comunicaciones Previas, Prestación de Servicios Urbanísticos y Cartográficos; Art. 6 de la Comercio (Gobierno de Cantabria) La solicitud se puede realizar a través del teléfono de Ordenanza Fiscal 1-T Tasa de Licencias Urbanísticas, Tiempo: 3 días Iberdrola Distribución Eléctrica, por correo electrónico, Control Comunicaciones Previas, Prestación de por correo ordinario o a través de la oficina virtual de Coste: Sin coste Servicios Urbanísticos y Cartográficos; y el Art. 5 de Gestión de Expedientes de Acometida. Comentarios: Los requisitos del trámite son: la Ordenanza Nº 4-I Impuesto Sobre Construcciones, Información disponible en: Instalaciones y Obras. a. Certificado de dirección de obra; https://www.iberdroladistribucionelectrica.com/ b. Pruebas de puntos de contacto; c. Homologación de maquinaria. Trámite 4. Obtención de la autorización Información disponible en: http://www.cantabria.es/ Trámite 2. Visado de proyecto y certificado administrativa con aprobación de proyecto de dirección de obra Entidad competente: Dirección General Innovación e Entidad competente: Colegio de Ingenieros Industria; Consejería de Innovación Industria Turismo y Trámite 8. Firma del contrato de suministro y espera a la instalación del contador Tiempo: 2 días Comercio (Gobierno de Cantabria) eléctrico Coste: 300 EUR [entre 100 EUR y 400 EUR cada Tiempo: 7 días visado]. Entidad competente: Empresa comercializadora Coste: 603 EUR [200,88 EUR por nuevas industrias Comentarios: Los visados pueden realizarse en el con inversión de maquinaria y equipo hasta Tiempo: 5 días Colegio Oficial de Graduados e Ingenieros Técnicos 150.253,03 EUR de presupuesto de proyecto + Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de Industriales de Albacete, o bien en el Colegio Oficial 200% del monto anterior por autorización de líneas enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos de Ingenieros Industriales de Albacete. En ambos eléctricas, centros de transformación, subestaciones de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de colegios se trabaja en la mejora del proceso de visado y demás instalaciones de alta tensión]. Se asume un depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de electrónico, esperando que todos los colegiados que presupuesto de proyecto de instalación eléctrica de potencia. así lo deseen puedan realizar el visado de documentos 46.000 EUR. Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de desde su empresa u oficina y dispositivos móviles, sin Comentarios: Los requisitos del trámite son: conexión (instalación del transformador, soterrado de que sea necesario trasladarse. Esta medida ahorrará a. Proyecto; los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede tiempo, sobre todo a colegiados de provincias. b. Visto bueno de los afectados. conectar la instalación a la red. Por ello se deben Información disponible en: abonar los derechos de enganche y de acceso a la Información disponible en: http://www.cantabria.es/ http://www.coitiab.es/ y http://www.coiiab.com/ red. Posteriormente, el cliente selecciona en mercado Coste regulado en la Tarifa 1. Control Administrativo libre a una empresa comercializadora y solicita la de Actividades Industriales de la Ley de Cantabria instalación del medidor. Viesgo Energía (E.ON) es la Trámite 3. Obtención de la autorización 7/2014, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y comercializadora con más presencia en la ciudad, administrativa con aprobación del proyecto Administrativas. pero existen otras que pueden ofrecer menores o de ejecución para el proyecto de conexión mayores tarifas de consumo. El cliente puede alquilar o Entidad competente: Servicio Periférico de la Consejería de comprar el medidor. La mayoría de los clientes prefiere Fomento; Dirección General de Industria, Energía y Minas Trámite 5. Realización de las tareas de alquilarlo. acometida e instalación de centro de (Junta de Castilla-La Mancha) Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, Tiempo: 60 días transformación se entrega una fianza/depósito de garantía en el Coste: 338 EUR [121,38 EUR por la autorización Entidad competente: Viesgo Distribución Eléctrica (E.ON) o momento de la contratación, que será por un importe administrativa] + [121,38 EUR por aprobación de empresa instaladora habilitada igual a la facturación teórica mensual correspondiente Tiempo: 30 días a 50 horas de utilización de la potencia contratada. 168 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 proyecto] + [95 EUR por la publicación en el Diario h. Copia del justificante del ingreso de autoliquidación c. Declaración responsable del técnico competente, en Oficial]. del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y caso de no haberse visado el certificado de dirección Comentarios: Los requisitos del trámite son: Obras. de obra; a. Solicitud de autorización administrativa y de Información disponible en: http://www.albacete.es/ d. Certificado de instalación de empresa instaladora, aprobación del proyecto de ejecución; para líneas que no sean propiedad de empresas de Costes regulados en el Art. 5 de la Ordenanza Fiscal b. Justificación de capacidad legal, técnica y transporte y distribución de energía eléctrica; Reguladora de la Tasa por Licencias Urbanísticas y económica; e. Contrato de mantenimiento o el compromiso de por la Prestación de Servicios Públicos Municipales de c. Proyecto técnico de la instalación, firmado por realizarlo con medios propios, en su caso. Orden Urbanístico (Desde 1-1-2014); y la Ordenanza técnico competente y visado por su colegio Fiscal Reguladora del Impuesto Sobre Construcciones, Los requisitos para la inscripción del centro de oficial, elaborado conforme a las normas técnicas Instalaciones y Obras (Desde 1-1-2014). transformación son: aplicables; f. Justificante de pago de las tasas correspondientes; Adicionalmente se deberá depositar una fianza de d. Declaración responsable del técnico que suscribe el g. Proyecto suscrito por técnico competente; aproximadamente 9.000 EUR, misma que será proyecto, en caso de no haberse visado; h. Certificado final de obra; devuelta al finalizar las obras. e. Acreditación, en su caso, de la conformidad de la i. Carta de conformidad de la empresa eléctrica empresa de transporte o distribución para conectar distribuidora; la instalación a su red; Trámite 5. Realización de las tareas de j. Contrato de mantenimiento; f. Justificante de pago de tasas. acometida e instalación de centro de k. Acuerdo de cesión a la empresa eléctrica El abono de las tasas se podrá tramitar mediante el transformación distribuidora (si procede). pago telemático o autoliquidación, accediendo a la Entidad competente: Iberdrola Distribución o empresa Por último, la instalación receptora de baja tensión oficina virtual de la Consejería de Industria, Energía y instaladora habilitada también debe autorizarse previo a contratar el Medio Ambiente, que podrá encontrar en la siguiente Tiempo: 30 días suministro. En Castilla-La Mancha este es un registro página web: http://indu2.jccm.es/OficinaVirtualCIS/ Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y que tarda 5 días y tiene un coste de 51 EUR. Costes regulados en el Art. 3 de la Ley 7/2008, de 13 línea subterránea de media tensión]. Información disponible en: https://www.jccm.es de noviembre, de Regulación de Tasas en Materia de Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red Industria, Energía y Minas de Castilla-La Mancha. para realizar la conexión en baja tensión, la empresa Trámite 8. Firma del contrato de suministro distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos y espera a la instalación del contador Trámite 4*. Obtención de licencia de obra de conexión a la red de alta tensión. En estos casos menor eléctrico hay que instalar un centro de transformación. Su Entidad competente: Empresa comercializadora Entidad competente: Gerencia de Urbanismo instalación y extensión de red las puede realizar la (Ayuntamiento de Albacete) distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por Tiempo: 5 días Tiempo: 45 días lo general, el presupuesto de la distribuidora es más Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de elevado que el de un instalador privado, razón por la enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos Coste: 1.184 EUR [569,34 EUR como cuota mínima cual los clientes suelen optar por la segunda opción. de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de por apertura de caminos, instalaciones en el subsuelo, depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de instalaciones de tendidos eléctricos y telefónicos] + Trámite 6. Obtención de certificado de potencia. [3,84% del presupuesto del proyecto por Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras]. Se inspección inicial Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de asume un presupuesto de proyecto de canalización de conexión (instalación del transformador, soterrado de Entidad competente: Organismo de Control 16.000 EUR. los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede Tiempo: 7 días conectar la instalación a la red. Por ello se deben Comentarios: Los requisitos del trámite son: Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. a. Solicitud; Comentarios: Instalaciones con potencia instalada Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a b. Documento o declaración que justifique la superior a 100 kW requieren un certificado de una empresa comercializadora y solicita la instalación condición del/la solicitante (propietario/a del inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto del medidor. suelo, promotor/a, arrendatario/a o cualquier otro 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria derecho bastante que ostente sobre el suelo o la Iberdrola es la comercializadora con más presencia Nº ITC-BT-05. en la ciudad, pero existen otras que pueden ofrecer construcción e instalación); c. Acreditación de la representación en caso de actuar menores o mayores tarifas de consumo. Según el con representante; Trámite 7. Obtención del acta de puesta artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, se entrega d. Proyecto técnico, suscrito por profesional en servicio y registro del centro de una fianza/depósito en garantía en el momento de competente y visado por el colegio oficial transformación no sujeto a autorización la contratación, que será por un importe igual a la correspondiente y que se ajuste a los Contenidos Entidad competente: Servicio Periférico de la Consejería de facturación teórica mensual correspondiente a 50 Mínimos en Documentación Técnica para Licencias Fomento; Dirección General de Industria, Energía y Minas horas de utilización de la potencia contratada. Como de Actividad aprobado por Acuerdo Tomado por el (Junta de Castilla-La Mancha) la tarifa de consumo puede variar de comercializadora Consejo de Gerencia de Urbanismo de 21/02/08 y en comercializadora, el depósito en garantía también Tiempo: 5 días puede variar. El cliente puede alquilar o comprar el 16/05/08; Coste: 100 EUR [por el registro del centro de medidor. La mayoría de los clientes prefiere alquilarlo. e. En su caso, solicitudes de las autorizaciones transformación]. concurrentes de otras administraciones públicas o Información sobre la contratación disponible en: Comentarios: Los requisitos para la puesta en servicio las propias autorizaciones o concesiones exigidas https://www.iberdrola.es/ son: por la legislación aplicable; f. Oficios visados por el colegio oficial correspondiente a. Solicitud de acta de puesta en servicio; a la designación de técnico/a director/a de la obra y b. Certificado de dirección de obra suscrito por de la ejecución de la obra; técnico competente y visado por el colegio oficial g. Copia del justificante del ingreso de autoliquidación correspondiente, en el que conste que la instalación de la tasa, en caso de haberse realizado el pago en se ha realizado de acuerdo con el proyecto aprobado entidad bancaria; y cumple las prescripciones reglamentarias aplicables; *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 169 OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD Información disponible en: Trámite 7. Obtención de la puesta en https://www.valladolid.gob.es/ servicio de conexión e inscripción del centro Castilla y León, Valladolid Costes regulados en el Art. 5 Ordenanza Fiscal de transformación Empresa de distribución: Iberdrola Distribución Reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Entidad competente: Dirección General de Industria e Datos a: 1 de marzo de 2015 Instalaciones y Obras del Ayuntamiento de Valladolid; Innovación Tecnológica; Consejería de Economía y Empleo el Art. 8 de la Ordenanza Fiscal Reguladora de las (Junta de Castilla y León) Trámite 1. Solicitud de punto de conexión Tasas por Utilizaciones Privativas y Aprovechamientos Tiempo: 5 días a la red de distribución y propuesta tecno- Especiales del Dominio Público Municipal; y el Art. Coste: 127 EUR 6 de la Ordenanza fiscal Reguladora de la Tasa por económica de la empresa distribuidora Comentarios: Los requisitos de la puesta en servicio Prestación de Servicios Urbanísticos. Entidad competente: Iberdrola Distribución son: Adicionalmente, se deberá depositar una fianza cuyo Tiempo: 20 días a. Certificado de dirección de obra; importe será devuelto una vez finalizadas las obras. Coste: Sin coste b. Certificado de instalación. Comentarios: Mediante un expediente de acometida, Para la inscripción del centro de transformación se solicita a la empresa distribuidora el suministro Trámite 4. Obtención de la autorización (inmediata), se debe anexar por separado: de energía eléctrica en los puntos de consumo. La administrativa y aprobación de proyecto c. Certificado de dirección de obra; distribuidora indicará al promotor las condiciones Entidad competente: Dirección General de Industria e d. Proyecto; para conectarse a la red (condiciones técnicas), y Innovación Tecnológica; Consejería de Economía y Empleo e. Contrato de mantenimiento; otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión (Junta de Castilla y León) f. Certificado de inspección; que necesariamente debe ejecutar ella, y para los Tiempo: 15 días g. Certificado de la instalación. que puede ejecutar ella o una empresa instaladora Coste: 127 EUR [para presupuestos de 30.000,01 Información disponible en: habilitada (condiciones económicas). EUR hasta 90.000 EUR]. Se asume un presupuesto de https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es/ La solicitud se puede realizar a través del teléfono de proyecto de instalación eléctrica de 46.000 EUR. Coste regulado en el Código 308.1 de la Orden Iberdrola Distribución Eléctrica, por correo electrónico, Comentarios: Se exime del periodo de información HAC/1116/2013. por correo ordinario o a través de la oficina virtual de pública a la autorización administrativa, si en el Gestión de Expedientes de Acometida. proyecto se señala al Ayuntamiento como único Información disponible en: afectado. Lo anterior implica anexar el informe Trámite 8. Firma del contrato de suministro https://www.iberdroladistribucionelectrica.com/ favorable del ayuntamiento a la solicitud de este y espera a la instalación del contador trámite. eléctrico Coste regulado en el Código 308.1 de la Orden Entidad competente: Empresa comercializadora Trámite 2. Visado de proyecto y certificado HAC/1116/2013. Tiempo: 5 días de dirección de obra Entidad competente: Colegio de Ingenieros Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de Tiempo: 2 días Trámite 5. Realización de las tareas de enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos acometida e instalación de centro de de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de Coste: 300 EUR [entre 100 EUR y 400 EUR cada depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de visado]. transformación potencia. Comentarios: A pesar de que la Ley Ómnibus haya Entidad competente: Iberdrola Distribución o empresa instaladora habilitada Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de eliminado la obligatoriedad de este trámite, en la conexión (instalación del transformador, soterrado de práctica se requiere para grandes instalaciones. Los Tiempo: 30 días los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede visados pueden tramitarse telemáticamente desde Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y conectar la instalación a la red. Por ello se deben la página web del Colegio Oficial de Graduados e línea subterránea de media tensión]. abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. Ingenieros Técnicos Industriales de Valladolid (http:// Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a www.copitiva.es/) o desde el del Colegio Oficial de para realizar la conexión en baja tensión, la empresa una empresa comercializadora y solicita la instalación Ingenieros Industriales COIIM-Valladolid (http:// distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos del medidor. valladolid.coiim.es/). de conexión a la red de alta tensión. En estos casos Iberdrola es la comercializadora con más presencia hay que instalar un centro de transformación. Su en la ciudad, pero existen otras que pueden ofrecer Trámite 3. Obtención de licencia instalación y extensión de red las puede realizar la menores o mayores tarifas de consumo. Según el urbanística para obras mayores distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, se entrega Entidad competente: Ayuntamiento de Valladolid lo general, el presupuesto de la distribuidora es más una fianza/depósito en garantía en el momento de elevado que el de un instalador privado, razón por la Tiempo: 30 días la contratación, que será por un importe igual a la cual los clientes suelen optar por la segunda opción. Coste: 1.039 EUR [1,59% del presupuesto de proyecto facturación teórica mensual correspondiente a 50 por prestación de servicios urbanísticos] + [144,61 horas de utilización de la potencia contratada. Como EUR por apertura de calicata] + [4% del presupuesto Trámite 6. Obtención de certificado de la tarifa de consumo puede variar de comercializadora de proyecto por Impuesto sobre Construcciones, inspección inicial en comercializadora, el depósito en garantía también Instalación y Obras]. Se asume un presupuesto de Entidad competente: Organismo de Control puede variar. El cliente puede alquilar o comprar el proyecto de canalización de 16.000 EUR. medidor. La mayoría de los clientes prefiere alquilarlo. Tiempo: 7 días Comentarios: Los requisitos del trámite son: Información sobre la contratación disponible en: Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. https://www.iberdrola.es/ a. Solicitud debidamente cumplimentada; Comentarios: Instalaciones con potencia instalada b. Cuestionario estadístico de ejecución y vivienda; superior a 100 kW requieren un certificado de c. Presupuesto de ejecución material; inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto d. Proyecto técnico, firmado por técnico competente 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria (1 ejemplar). Nº ITC-BT-05. 170 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD Trámite 3. Realización de las tareas de e. Relación de particulares afectados (en su caso), acometida e instalación de centro de adjuntando los documentos que acrediten el Catalunya, Barcelona permiso de paso de cada uno de ellos; transformación Empresa de distribución: Endesa Distribución f. Documento que acredite la cesión de uso del local Entidad competente: Endesa Distribución o empresa Datos a: 1 de marzo de 2015 para la ubicación del centro de transformación en instaladora habilitada edificios o agrupaciones de edificios; Tiempo: 30 días g. En caso de que haya instalaciones eléctricas Trámite 1. Solicitud de punto de conexión Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y ejecutadas por terceros habrá que aportar un a la red de distribución y propuesta tecno- línea subterránea de media tensión]. documento que acredite la cesión de las mismas y económica de la empresa distribuidora Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red la subrogación por parte de la empresa distribuidora Entidad competente: Endesa Distribución para realizar la conexión en baja tensión, la empresa de todos los derechos y deberes inherentes. Tiempo: 30 días distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos Información disponible en: http://tramits.gencat.cat/ Coste: Sin coste de conexión a la red de alta tensión. En estos casos hay que instalar un centro de transformación. Su Comentarios: Mediante un expediente de acometida, Trámite 6. Firma del contrato de suministro instalación y extensión de red las puede realizar la se solicita a la empresa distribuidora el suministro y espera a la instalación del contador distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por de energía eléctrica en los puntos de consumo. La eléctrico lo general, el presupuesto de la distribuidora es más distribuidora indicará al promotor las condiciones elevado que el de un instalador privado, razón por la Entidad competente: Empresa comercializadora para conectarse a la red (condiciones técnicas), y cual los clientes suelen optar por la segunda opción. Tiempo: 5 días otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión que necesariamente debe ejecutar ella, y para los Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de que puede ejecutar ella o una empresa instaladora Trámite 4. Obtención de certificado de enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos habilitada (condiciones económicas). inspección inicial de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de Información disponible en: http://www. Entidad competente: Entidad Colaboradora de la depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de endesadistribucion.es/ Administración potencia. Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de Tiempo: 7 días conexión (instalación del transformador, soterrado de Trámite 2. Gestión y obtención del permiso Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede de canalización Comentarios: Instalaciones con potencia instalada conectar la instalación a la red. Por ello se deben Entidad competente: ACEFAT y Ajuntament de Barcelona superior a 100 kW requieren un certificado de abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a Tiempo: 20 días 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria una empresa comercializadora y solicita la instalación Coste: 1.751 EUR [266,64 EUR por gestión y Nº ITC-BT-05. coordinación + 506,74 EUR por dirección de calidad del medidor. Endesa Energía es la comercializadora + 217,76 EUR por comunicación ciudadana + 52,36 con más presencia en la ciudad, pero existen otras EUR por datos de subsuelo en ACEFAT] + [171,57 EUR Trámite 5. Obtención de la autorización que pueden ofrecer menores o mayores tarifas de por servicios urbanísticos + 3,35% del presupuesto y puesta en servicio de instalaciones consumo. Para la contratación y cuando el local es de del proyecto por Impuesto sobre Construcciones, eléctricas nueva ocupación, los requisitos son: Instalaciones y Obras al Ayuntamiento]. Se asume un Entidad competente: Direcció General d’Energia, Mines i a. NIF / CIF; presupuesto de proyecto de canalización de 16.000 Seguretat Industrial; Departament d’Empresa i Ocupació b. CUPS/Dirección del punto de suministro; EUR. (Generalitat de Catalunya) c. 20 dígitos de la cuenta bancaria del solicitante; Comentarios: La obtención del permiso para la d. Certificado de Instalación Eléctrica de Baja Tensión Tiempo: 15 días realización de las obras exteriores se puede tramitar (CIE), en caso de que la instalación cuente con más Coste: 210 EUR telemáticamente a través de la empresa ACEFAT, de 20 años; Comentarios: En Catalunya, la puesta en marcha se e. Cédula de habitabilidad o documento de primera creada en 1990 para la gestión integrada de las obras realiza conjuntamente a la solicitud de autorización ocupación. de servicios que se llevan a cabo en la vía pública en administrativa de proyecto. Barcelona. Todos sus procesos están soportados por Información disponible en: una plataforma web interconectada con los sistemas El trámite únicamente se puede solicitar http://www.endesaclientes.com/ de gestión de las compañías y del Ayuntamiento. Son telemáticamente y sus requisitos son: Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, socios de ACEFAT junto con Ajuntament de Barcelona: a. Memoria del proyecto ejecutivo de la se entrega una fianza/depósito de garantía en el Endesa Distribución, Aigües de Barcelona, Gas Natural, instalación, ajustado al contenido que prevén momento de la contratación, que será por un importe Ono, Telefónica y Red Eléctrica. las reglamentaciones aplicables, con el grado de igual a la facturación teórica mensual correspondiente Es necesario depositar una fianza por un importe detalle suficiente para que la instalación pueda ser a 50 horas de utilización de la potencia contratada. de 100,45 EUR cada metro lineal, misma que será ejecutada por un ingeniero diferente de lo que haya Como la tarifa de consumo puede variar de devuelta después de finalizar la obra. redactado el proyecto; comercializadora en comercializadora, el depósito en b. Planos del proyecto ejecutivo; garantía también puede variar. Costes regulados en el Epígrafe III. Concesión c. Certificado de dirección y finalización de obra, de Licencias o Autorizaciones para Obras e suscrito por ingeniero competente director de obra, Instalaciones con Motivo de la Ocupación de la Vía según el modelo que figura en el anexo del Decreto Pública, Ordenanza Fiscal nº 3.3 Tasas por Servicios 351/1987, de 23 de noviembre; Urbanísticos; y el Art. 9 de la Ordenanza Fiscal N. º d. Relación de organismos y empresas de servicios 2.1, Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto Sobre comunitarios afectadas (en su caso), con la Construcciones, Instalaciones y Obras. manifestación de aceptación expresa de los condicionantes que éstos hayan podido imponer, se adjuntarán los documentos que acrediten de forma fehaciente la obtención de permisos, licencias o autorizaciones otorgadas por los citados entes; *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 171 OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD Trámite 4*. Obtención de licencia de Trámite 8*. Obtención de alta en el registro Ceuta obra para la dotación de un centro de industrial transformación Entidad competente: Servicio de Industria y Energía de Empresa de distribución: Empresa de Alumbrado Eléctrico Entidad competente: Consejería de Fomento de la Ciudad Ceuta (Consejería de Fomento de la Ciudad Autónoma de de Ceuta Autónoma de Ceuta Ceuta) Datos a: 1 de marzo de 2015 Tiempo: 15 días Tiempo: 20 días Coste: 500 EUR [4% del presupuesto del proyecto por Coste: 300 EUR Trámite 1. Solicitud de punto de conexión Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras Comentarios: Para obtener un boletín eléctrico a la red de distribución y propuesta tecno- - 50% por reducción de impuestos]. El presupuesto visado en Ceuta, es necesario darse de alta en el económica de la empresa distribuidora del proyecto es más elevado que en la Península al registro industrial de la ciudad. Para ello hay se debe Entidad competente: Empresa de Alumbrado Eléctrico de tener que importar equipo y materiales. Se asume un presentar ante la Delegación de Industria una memoria Ceuta (Distribución) presupuesto de proyecto de canalización de 25.000 de la actividad a desarrollar y relación valorada Tiempo: 30 días EUR. de la maquinaria junto con la solicitud, en impreso Comentarios: La implementación del centro normalizado, correspondiente. Coste: Sin coste de transformación exige la licencia de obra del Comentarios: Mediante un expediente de acometida, mismo. Para ello es necesario presentar la solicitud Trámite 9. Firma del contrato de suministro se solicita a la empresa distribuidora el suministro acompañada de una copia del proyecto de centro de y espera a la instalación del contador de energía eléctrica en los puntos de consumo. La transformación visado. distribuidora indicará al promotor las condiciones eléctrico para conectarse a la red (condiciones técnicas), y Entidad competente: Empresa comercializadora otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión Trámite 5. Realización de las tareas de Tiempo: 5 días que necesariamente debe ejecutar ella, y para los acometida e instalación de centro de Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de que puede ejecutar ella o una empresa instaladora transformación enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos habilitada (condiciones económicas). Entidad competente: Empresa de Alumbrado Eléctrico de de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de Para obtener un presupuesto, se debe presentar la Ceuta (Distribución) o empresa instaladora habilitada depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de siguiente documentación a la Empresa de Alumbrado Tiempo: 30 días potencia. Eléctrico de Ceuta S.A.: Coste: 70.000 EUR [por centro de transformación y Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de a. Proyecto de la nave; línea subterránea de media tensión]. conexión (instalación del transformador, soterrado de b. Proyecto eléctrico interior de la misma. Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede para realizar la conexión en baja tensión, la empresa conectar la instalación a la red. Por ello se deben Trámite 2. Visado de proyecto y certificado distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. de dirección de obra de conexión a la red de alta tensión. En estos casos Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a Entidad competente: Colegio de Ingenieros hay que instalar un centro de transformación. Su una empresa comercializadora y solicita la instalación instalación y extensión de red las puede realizar la del medidor. La Empresa de Alumbrado Eléctrico de Tiempo: 2 días distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Ceuta es la comercializadora con más presencia en la Coste: 300 EUR [entre 100 EUR y 400 EUR cada ciudad, pero existen otras que pueden ofrecer menores visado]. o mayores tarifas de consumo. Los requisitos para la Trámite 6. Obtención de certificado de Comentarios: En la ciudad de Ceuta no existe un contratación son: colegio de ingenieros, por lo que los visados se tramitan inspección inicial a. Certificado de instalación autorizado por la telemáticamente en los de Algeciras, la Provincia de Entidad competente: Organismo de Control Delegación de Industria; Cádiz e incluso Sevilla o Málaga. Tiempo: 7 días b. Título de propiedad o arrendamiento del local; Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. c. Cédula de habitabilidad expedida por el Trámite 3. Obtención de la autorización Comentarios: Instalaciones con potencia instalada Ayuntamiento local. administrativa para el proyecto de la superior a 100 kW requieren un certificado de Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, conexión a la red eléctrica inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto se entrega una fianza/depósito de garantía en el Entidad competente: Servicio de Industria y Energía de 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria momento de la contratación, que será por un importe Ceuta (Consejería de Fomento de la Ciudad Autónoma de Nº ITC-BT-05. igual a la facturación teórica mensual correspondiente Ceuta) a 50 horas de utilización de la potencia contratada. Tiempo: 60 días Trámite 7. Obtención del acta de puesta en Como la tarifa de consumo puede variar de servicio del centro de transformación comercializadora en comercializadora, el depósito en Coste: 300 EUR Entidad competente: Servicio de Industria y Energía de garantía también puede variar. Comentarios: Para la implementación de un Ceuta (Consejería de Fomento de la Ciudad Autónoma de proyecto de demanda energética superior a 100 Ceuta) OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD kVA, es obligatoria la dotación de un centro de transformación por parte del promotor de la nave. Tiempo: 20 días Comunidad de Madrid, Madrid Ello implica la presentación de un proyecto de centro Coste: Sin coste Empresa de distribución: Iberdrola Distribución de transformación ante la Empresa de Alumbrado Comentarios: Los requisitos para la puesta en servicio Datos a: 1 de marzo de 2015 de Ceuta, que por lo general gestiona la obtención son: de la autorización administrativa y utilidad pública a. Certificado de dirección técnica de la obra; Trámite 1. Solicitud de punto de conexión correspondiente. b. Certificado OCA. a la red de distribución y propuesta tecno- económica de la empresa distribuidora Entidad competente: Iberdrola Distribución Tiempo: 20 días Coste: Sin coste * Simultáneo con el trámite anterior. 172 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Comentarios: Mediante un expediente de acometida, y Obras]. Se asume un presupuesto de proyecto de Trámite 5. Obtención de certificado de se solicita a la empresa distribuidora el suministro canalización de 16.000 EUR, 10 metros lineales de inspección inicial de energía eléctrica en los puntos de consumo. La apertura de vía pública y 30 días de obra. Entidad competente: Organismo de Control distribuidora indicará al promotor las condiciones Comentarios: Los requisitos del trámite son: para conectarse a la red (condiciones técnicas), y Tiempo: 7 días a. Solicitud en formulario normalizado, disponible en otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. ‘Tramitar en línea’ (Registro electrónico) y ‘Modelos que necesariamente debe ejecutar ella, y para los Comentarios: Instalaciones con potencia instalada de formularios’; que puede ejecutar ella o una empresa instaladora superior a 100 kW requieren un certificado de b. Memoria descriptiva de las obras a ejecutar, en la habilitada (condiciones económicas). inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto que se indicarán las razones que justifiquen la obra; 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria La solicitud se puede realizar a través del teléfono de c. Plano de situación que refleje el trazado de la obra Nº ITC-BT-05. Iberdrola Distribución Eléctrica, por correo electrónico, solicitada, con indicación de los servicios visibles y por correo ordinario o a través de la oficina virtual de cuantos detalles sean necesarios para la definición Gestión de Expedientes de Acometida. de la obra; Trámite 6. Obtención de la autorización de Información disponible en: d. Duración estimada de la obra y programa de puesta en marcha https://www.iberdroladistribucionelectrica.com/ ejecución de la misma; Entidad competente: Dirección General de Industria, e. Presupuesto de ejecución material (sin IVA). Incluirá Energía y Minas; Consejería de Economía y Hacienda la identificación de la empresa ejecutora de las (Comunidad de Madrid) Trámite 2. Obtención de la autorización obras, y la aceptación del presupuesto por el titular Tiempo: 15 días administrativa para el proyecto de de la licencia o su representante legal; Coste: Sin coste conexión f. Tipología de los pavimentos y materiales Entidad competente: Dirección General de Industria, reutilizables afectados; Comentarios: Los requisitos del trámite son: Energía y Minas; Consejería de Economía y Hacienda g. Plan de gestión de acopios de materiales y de a. Contrato de mantenimiento o acreditación de (Comunidad de Madrid) residuos; medios propios para realizarlo (Art. 12 del Real h. Documentación que acredite la representación del Decreto 3275/1982) para centros de transformación Tiempo: 30 días titular de la licencia; y subestaciones; Coste: 197 EUR [para presupuestos de 30.050,62 EUR b. Certificado de final de obra, en todos los casos; i. En caso de acometidas eléctricas y de otras hasta 60.101,21 EUR]. Se asume un presupuesto de compañías de servicios: autorización de la compañía En el caso de centros de transformación y líneas de proyecto de instalación eléctrica de 46.000 EUR. de servicios a favor del titular de la licencia, titularidad de consumidores para su uso exclusivo que Comentarios: Para cualquier tipo de proyecto eléctrico documento que justifique la petición de suministro no se encuentren incluidas en el Grupo Primero del debe obtenerse una autorización administrativa de del servicio expedido por la compañía de servicios Decreto 70/2010, de 7 de octubre: la Dirección General de Industria, Energía y Minas. correspondiente y/o conformidad a la ejecución por El ingeniero a cargo de la preparación de los planos c. Certificado de inspección inicial, por OCA, con interesado y autorización del beneficiario del servicio resultado favorable; eléctricos remite un plan de proyecto a la Dirección a la empresa instaladora, en caso de que dicha General para su aprobación. El proyecto no se d. Declaración responsable, según modelo. empresa sea la titular de la licencia; inspecciona con la finalidad de aprobación (Iberdrola j. Para obras de alcantarillado: compromiso de Información disponible en: http://www.madrid.org/ realiza más tarde una inspección para comprobar que responsabilidad de daños por posibles inundaciones, el proyecto se ha realizado de acuerdo con los planos en caso de precisar la acometida instalación de Trámite 7. Firma del contrato de suministro aprobados por la Dirección General). Los requisitos del bombeo. Si se trata de reparación de averías y espera a la instalación del contador trámite son: en el saneamiento, documento que acredite la eléctrico a. Solicitud; comunicación de la misma al departamento Entidad competente: Empresa comercializadora b. Documento de liquidación de tasas; responsable del alcantarillado metropolitano en el c. Proyecto de la instalación, firmado por titulado Canal de Isabel II (C/ José Abascal 10). Tiempo: 5 días competente (que aportará declaración responsable) Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de Información disponible en: https://sede.madrid.es/ en el que se justifique el cumplimiento de los enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos reglamentos técnicos que le sean de aplicación. de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de El contenido del proyecto así como su forma de Trámite 4. Realización de las tareas de depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de presentación se ajustará a lo establecido en la acometida e instalación de centro de potencia. reglamentación; transformación Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de d. Separatas del proyecto para los organismos Entidad competente: Iberdrola Distribución o empresa conexión (instalación del transformador, soterrado de afectados, en su caso; instaladora habilitada los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede e. Estudio de impacto ambiental, en su caso (Ley Tiempo: 30 días conectar la instalación a la red. Por ello se deben 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y la Comunidad de Madrid- B.O.C.M. 01/07/2002). Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a línea subterránea de media tensión]. Información disponible en: http://www.madrid.org/ una empresa comercializadora y solicita la instalación Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red del medidor. para realizar la conexión en baja tensión, la empresa Trámite 3*. Obtención del permiso para distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos Iberdrola es la comercializadora con más presencia llevar a cabo las obras exteriores en vía de conexión a la red de alta tensión. En estos casos en la ciudad, pero existen otras que pueden ofrecer hay que instalar un centro de transformación. Su menores o mayores tarifas de consumo. Según el pública instalación y extensión de red las puede realizar la artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, se entrega Entidad competente: Departamento de Licencias de Obra distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por una fianza/depósito en garantía en el momento de en Vía Pública (Ayuntamiento de Madrid) lo general, el presupuesto de la distribuidora es más la contratación, que será por un importe igual a la Tiempo: 25 días elevado que el de un instalador privado, razón por la facturación teórica mensual correspondiente a 50 Coste: 957 EUR [247,6 EUR por servicios urbanísticos] cual los clientes suelen optar por la segunda opción. horas de utilización de la potencia contratada. Como + [0,23 EUR cada metro lineal y cada día de obra por la tarifa de consumo puede variar de comercializadora ocupación de dominio público] + [4% del presupuesto en comercializadora, el depósito en garantía también por Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 173 puede variar. El cliente puede alquilar o comprar el integrantes del portal del PCCS/Tracasa (Iberdrola, Comentarios: Los requisitos del trámite son: medidor. La mayoría de los clientes prefiere alquilarlo. MCP, ONO, etc.), plano o justificación de consulta en a. Proyecto; Información sobre la contratación disponible en: dicha aplicación; b. Certificado de instalación; https://www.iberdrola.es/ c. Presupuesto de la obra; c. Certificado final de obra; d. Plano, croquis o foto indicando el recorrido exacto de d. Contrato de mantenimiento. la zanja y breve explicación del carácter de esta; OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD El trámite telemático se realiza ante el Registro e. Breve proyecto si es procedimiento normal y cuando General Electrónico del Gobierno de Navarra. Comunidad Foral de Navarra, las características de la zanja así lo requieran; Pamplona f. Autoliquidación para licencia de zanja debidamente Coste regulado en el Art. 168, Inciso B de la Ley Foral cumplimentada a nombre del solicitante y 7/2001, de 27 de marzo, de Tasas y Precios Públicos de Empresa de distribución: Iberdrola Distribución la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y justificación del abono (instancia disponible en la Datos a: 1 de marzo de 2015 de sus Organismos Autónomos. página web). Trámite 1. Solicitud de punto de conexión Información disponible en: https://sedeelectronica.pamplona.es/ Trámite 7. Firma del contrato de suministro a la red de distribución y propuesta tecno- y espera a la instalación del contador económica de la empresa distribuidora Costes regulados en el Anexo de Tarifas, Ordenanza Fiscal Reguladora de las Tasas por Apertura de Zanjas, eléctrico Entidad competente: Iberdrola Distribución Entidad competente: Empresa comercializadora Calicatas y Calas en Terreno de Uso Público y Cualquier Tiempo: 20 días Remoción del Pavimento o Aceras en la Vía Pública; y Tiempo: 5 días Coste: Sin coste el Anexo de Tarifas, Ordenanza Fiscal Reguladora del Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de Comentarios: Mediante un expediente de acometida, Impuesto Sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos se solicita a la empresa distribuidora el suministro de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de Adicionalmente, es necesario liquidar una fianza, que de energía eléctrica en los puntos de consumo. La depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de varía de 88 EUR (sin pavimentar), 120 EUR (general) o distribuidora indicará al promotor las condiciones potencia. 269 EUR (piedras) cada metro lineal y según la zona, para conectarse a la red (condiciones técnicas), y Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de cuyo monto será devuelto al año de haber concluido otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión conexión (instalación del transformador, soterrado de las obras. que necesariamente debe ejecutar ella, y para los los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede que puede ejecutar ella o una empresa instaladora conectar la instalación a la red. Por ello se deben habilitada (condiciones económicas). Trámite 4. Realización de las tareas de abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. La solicitud se puede realizar a través del teléfono de acometida e instalación de centro de Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a Iberdrola Distribución Eléctrica, por correo electrónico, transformación una empresa comercializadora y solicita la instalación por correo ordinario o a través de la oficina virtual de Entidad competente: Iberdrola Distribución o empresa del medidor. Gestión de Expedientes de Acometida. instaladora habilitada Iberdrola es la comercializadora con más presencia Información disponible en: Tiempo: 30 días en la ciudad, pero existen otras que pueden ofrecer https://www.iberdroladistribucionelectrica.com/ Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y menores o mayores tarifas de consumo. Según el línea subterránea de media tensión]. artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, se entrega Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red una fianza/depósito en garantía en el momento de Trámite 2. Obtención de informe y plano de para realizar la conexión en baja tensión, la empresa la contratación, que será por un importe igual a la afectación de redes distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos facturación teórica mensual correspondiente a 50 Entidad competente: Mancomunidad de Aguas de la horas de utilización de la potencia contratada. Como de conexión a la red de alta tensión. En estos casos Comarca de Pamplona la tarifa de consumo puede variar de comercializadora hay que instalar un centro de transformación. Su Tiempo: 7 días instalación y extensión de red las puede realizar la en comercializadora, el depósito en garantía también Coste: Sin coste distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por puede variar. El cliente puede alquilar o comprar el Comentarios: A través de un informe se le indica a la lo general, el presupuesto de la distribuidora es más medidor. La mayoría de los clientes prefiere alquilarlo. autoridad la profundidad de la excavación para que ella elevado que el de un instalador privado, razón por la Información sobre la contratación disponible en: determine si afecta o no a sus redes. cual los clientes suelen optar por la segunda opción. https://www.iberdrola.es/ Trámite 3. Obtención de licencia de zanja Trámite 5. Obtención de certificado de OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD abreviada inspección inicial Comunidad Valenciana, Valencia Entidad competente: Departamento de Licencias Entidad competente: Organismo de Control de Actividad, Obras y Ocupación de Vía Pública Empresa de distribución: Iberdrola Distribución Tiempo: 7 días (Ayuntamiento de Pamplona) Datos a: 1 de marzo de 2015 Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. Tiempo: 10 días Comentarios: Instalaciones con potencia instalada Coste: 1.068 EUR [26,75 EUR cada metro lineal por superior a 100 kW requieren un certificado de Trámite 1. Solicitud de punto de conexión apertura de zanjas] + [5% del presupuesto del proyecto inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto a la red de distribución y propuesta tecno- por Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria económica de la empresa distribuidora y Obras]. Se asume un presupuesto de proyecto de Nº ITC-BT-05. Entidad competente: Iberdrola Distribución canalización de 16.000 EUR y 10 metros lineales de Tiempo: 20 días apertura de vía pública. Trámite 6. Registro de la instalación Coste: Sin coste Comentarios: Los requisitos del trámite son: Comentarios: Mediante un expediente de acometida, Entidad competente: Dirección General de Industria, a. Impreso de solicitud debidamente cumplimentado Energía e Innovación; Departamento de Economía, se solicita a la empresa distribuidora el suministro (disponible en la página web); Hacienda, Industria y Empleo (Gobierno de Navarra) de energía eléctrica en los puntos de consumo. La b. Informe y plano facilitados por Mancomunidad de distribuidora indicará al promotor las condiciones Tiempo: 2 días Aguas de la Comarca de Pamplona. En el caso de ser para conectarse a la red (condiciones técnicas), y Coste: 30 EUR 174 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión Trámite 3. Obtención de la autorización Trámite 5. Obtención de certificado de que necesariamente debe ejecutar ella, y para los administrativa (autorización previa) con inspección inicial que puede ejecutar ella o una empresa instaladora aprobación del proyecto de conexión Entidad competente: Organismo de Control habilitada (condiciones económicas). (autorización de construcción) Tiempo: 7 días La solicitud se puede realizar a través del teléfono de Entidad competente: Servicio Territorial de Energía; Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. Iberdrola Distribución Eléctrica, por correo electrónico, Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo Comentarios: Instalaciones con potencia instalada por correo ordinario o a través de la oficina virtual de (Gobierno de Valencia) superior a 100 kW requieren un certificado de Gestión de Expedientes de Acometida. Tiempo: 30 días inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto Información disponible en: Coste: 222 EUR [44,77 EUR por los primeros 6.635,77 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria https://www.iberdroladistribucionelectrica.com/ EUR de presupuesto de maquinaria y equipo + 11,8 Nº ITC-BT-05. EUR por cada 6.635,77 EUR o fracción adicional Trámite 2. Obtención de licencia de por autorización administrativa] + [107,58 EUR por Trámite 6. Obtención de la autorización de apertura de zanjas y catas en la vía pública instalaciones industriales específicas que requieran explotación de la instalación Entidad competente: Oficina de Coordinación de Obras de autorización administrativa previa]. Se asume un Entidad competente: Servicio Territorial de Energía; Valencia (OCOVAL) y Ayuntamiento de Valencia presupuesto de proyecto de instalación eléctrica de Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo 46.000 EUR. Tiempo: 21 días (Gobierno de Valencia) Comentarios: Los requisitos del trámite son: Coste: 2.017 EUR [32,31 EUR por autorización de Tiempo: 1 día a. Proyecto de la instalación que deberá contener: aprovechamiento municipal] + [336,1 EUR cada Coste: Sin coste i. Ubicación de la instalación o, cuando se trate semana por trabajos en terreno pavimentado Comentarios: Se debe presentar el certificado final de líneas de transporte o distribución de energía municipal] + [4% del presupuesto del proyecto por de obra de la instalación y el resto documentación que eléctrica, origen, recorrido y fin de la misma; Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y exige el Decreto 88/2005, ante el órgano territorial ii. Objeto de la instalación; Obras]. Se asume un presupuesto de proyecto de citado quien resuelve la autorización de explotación o iii. Características principales de la misma; canalización de 16.000 EUR y 4 semanas de obra. puesta en servicio de la instalación. iv. Justificación de la necesidad de la instalación Comentarios: Los requisitos del trámite son: y de que no genera incidencias negativas en el La instalación puede conectarse desde el momento de a. Instancia de solicitud de licencia para apertura sistema. la solicitud, si se acompaña de un certificado favorable de zanjas y calas en la vía pública, según modelo b. Puntos de conexión de la infraestructura eléctrica. por un organismo de control autorizado. El plazo normalizado, suscrita por el/la peticionario/a de la Se indicará claramente el punto, o puntos si fuera señalado para la autorización de explotación puede licencia, o por su representante legal en el caso de el caso, de la red existente a la que se pretenden llegar a ser de hasta un mes según el citado decreto. La ser una persona jurídica (Sociedad); conectar las instalaciones de las que se solicita inscripción del centro de transformación debe hacerse b. Original y fotocopia del CIF o NIF del/de la solicitante autorización, señalando, para cada uno de ellos, por separado, pero es un registro telemático inmediato. y de su legal representante, en su caso; el emplazamiento geográfico, el titular y las c. Carta de pago de la fianza; características que lo definan; d. Proyecto visado o proyecto con declaración c. Planos de la instalación a escala mínima 1:50.000; Trámite 7. Firma del contrato de suministro responsable del técnico competente, incluyendo d. Presupuesto estimado de la misma; y espera a la instalación del contador estudio básico de seguridad y salud; e. Separata de la parte de la documentación que eléctrico e. Plano del punto de suministro con el Visto Bueno de sea de interés para las administraciones públicas, Entidad competente: Empresa comercializadora la empresa suministradora; organismos y, en su caso, empresas de servicio Tiempo: 5 días f. Plano de emplazamiento a escala 1/1000 o superior público o de servicios de interés general con bienes o Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de indicando: trazado de la canalización; servicios a su cargo, afectadas por la instalación. enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos g. Necesidades de ocupación de la vía pública para la Coste regulado en el Art. 189, Numerales 1.211, 1.212 de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de ejecución de la obra: situación de contenedores de y 1.4 de la Ley de Tasas de la Generalitat Valenciana. depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de obra, acopio de materiales, espacios protegidos para (DECRETO 1/2005). potencia. circulación de peatones, caseta de obra, maquinaria auxiliar, etc.; Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de h. Descripción general de la vía afectada: ancho de Trámite 4. Realización de las tareas de conexión (instalación del transformador, soterrado de acera y calzada, número de carriles, sentido de acometida e instalación de centro de los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede la circulación, situación y características de los transformación conectar la instalación a la red. Por ello se deben aparcamientos, carriles bus, etc. (2 copias). abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. Entidad competente: Iberdrola Distribución o empresa Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a La fianza considera un monto de 51,26 EUR por la instaladora habilitada una empresa comercializadora y solicita la instalación longitud y ancho de la zanja, y se devolverá un año Tiempo: 30 días del medidor. después de la finalización de la obra. Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y Iberdrola es la comercializadora con más presencia Información disponible en: línea subterránea de media tensión]. en la ciudad, pero existen otras que pueden ofrecer https://sede.valencia.es/ y http://www.ocoval.es/ Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red menores o mayores tarifas de consumo. Según el para realizar la conexión en baja tensión, la empresa artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, se entrega Coste regulado en el Anexo-Tarifa de la Ordenanza distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos una fianza/depósito en garantía en el momento de 2.2.7 - Ordenanza Reguladora de las Tasas por de conexión a la red de alta tensión. En estos casos la contratación, que será por un importe igual a la Apertura de Calicatas o Zanjas en Terreno de Uso hay que instalar un centro de transformación. Su facturación teórica mensual correspondiente a 50 Público y Cualquier Remoción del Pavimento o Aceras instalación y extensión de red las puede realizar la horas de utilización de la potencia contratada. Como en la Vía Pública. distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por la tarifa de consumo puede variar de comercializadora lo general, el presupuesto de la distribuidora es más en comercializadora, el depósito en garantía también elevado que el de un instalador privado, razón por la puede variar. El cliente puede alquilar o comprar el cual los clientes suelen optar por la segunda opción. medidor. La mayoría de los clientes prefiere alquilarlo. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 175 Información sobre la contratación disponible en: Públicas Locales, para la Instalación y Reparación de d. Permisos de paso de los propietarios por los que https://www.iberdrola.es/ Cañerías y Conducciones y Otras Instalaciones, Así vaya a discurrir la línea; Como Cualquier Remoción de Pavimento o Acera de la e. Autorización, permisos o licencias de los organismos OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD Vía Pública. afectados, empresas de servicios públicos o de Adicionalmente, se debe depositar una fianza de 5,11 interés general; Extremadura, Badajoz f. Cesión a la compañía suministradora cuando se EUR cada metro lineal, que se devolverá al finalizar las Empresa de distribución: Endesa Distribución obras correctamente. trate de líneas que dan suministro a más de un Datos a: 1 de marzo de 2015 abonado; g. Informe favorable de la Dirección General de Trámite 4. Realización de las tareas de Evaluación y Calidad Ambiental de la Consejería de Trámite 1. Solicitud de punto de conexión acometida e instalación de centro de Industria, Energía y Medio Ambiente. a la red de distribución y propuesta tecno- transformación económica de la empresa distribuidora Información disponible en: Entidad competente: Endesa Distribución o empresa Entidad competente: Endesa Distribución http://industriaextremadura.gobex.es/ instaladora habilitada Se podrán inscribir o registrar instalaciones sometidas Tiempo: 20 días Tiempo: 30 días a los Reglamentos de Seguridad Industrial a través de Coste: Sin coste Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y la aplicación informática “LINDEX”. Comentarios: Mediante un expediente de acometida, línea subterránea de media tensión]. se solicita a la empresa distribuidora el suministro Coste regulado en la Sección 5ta del Anexo III: Tasas Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red de energía eléctrica en los puntos de consumo. La de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio para realizar la conexión en baja tensión, la empresa distribuidora indicará al promotor las condiciones Ambiente y Energía de la Resolución de 17 de febrero distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos para conectarse a la red (condiciones técnicas), y de 2015, del Consejero, por la que se Publican las de conexión a la red de alta tensión. En estos casos otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión Tarifas Actualizadas de las Tasas y Precios Públicos de hay que instalar un centro de transformación. Su que necesariamente debe ejecutar ella, y para los la Comunidad Autónoma de Extremadura, en virtud de instalación y extensión de red las puede realizar la que puede ejecutar ella o una empresa instaladora lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales de la distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por habilitada (condiciones económicas). Comunidad Autónoma de Extremadura para el 2015. lo general, el presupuesto de la distribuidora es más Información disponible en: elevado que el de un instalador privado, razón por la http://www.endesadistribucion.es/ cual los clientes suelen optar por la segunda opción. Trámite 7. Firma del contrato de suministro y espera a la instalación del contador Trámite 2. Visado de proyecto y certificado Trámite 5. Obtención de certificado de eléctrico inspección inicial Entidad competente: Empresa comercializadora de dirección de obra Entidad competente: Colegio de Ingenieros Entidad competente: Organismo de Control Tiempo: 5 días Tiempo: 7 días Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de Tiempo: 2 días Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos Coste: 300 EUR [entre 100 EUR y 400 EUR cada de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de visado]. Comentarios: Instalaciones con potencia instalada depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de Comentarios: Los visados pueden realizarse en superior a 100 kW requieren un certificado de potencia. el Colegio Oficial de Peritos e Ingenieros Técnicos inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de Industriales de Badajoz, o bien en el Colegio Oficial de Nº ITC-BT-05. conexión (instalación del transformador, soterrado de Ingenieros Industriales de Extremadura. Se pueden los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede obtener de manera telemáticamente desde: http:// conectar la instalación a la red. Por ello se deben www.copitiba.com/ y http://webcoiiex.e-visado.net/ Trámite 6. Registro de la instalación abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. eléctrica de alta tensión (liberalizada) Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a Trámite 3. Obtención de la licencia de Entidad competente: Dirección General de Industria y una empresa comercializadora y solicita la instalación apertura de zanjas, calicatas y obras Energía; Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio del medidor. Endesa Energía es la comercializadora Entidad competente: Dirección de Urbanismo, Vías y Obras Ambiente y Energía (Junta de Extremadura) con más presencia en la ciudad, pero existen otras (Ayuntamiento de Badajoz) Tiempo: 1 día que pueden ofrecer menores o mayores tarifas de Coste: 209 EUR [121,12 EUR por la autorización consumo. Para la contratación y cuando el local es de Tiempo: 60 días del centro de transformación] + [87,93 EUR por la nueva ocupación, los requisitos son: Coste: 703 EUR [6,31 EUR cada metro lineal por apertura de zanja] + [4% del presupuesto del proyecto autorización de la línea en alta tensión]. a. NIF / CIF; por Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones Comentarios: Los requisitos del trámite son: b. CUPS/Dirección del punto de suministro; y Obras]. Se asume un presupuesto de proyecto de c. 20 dígitos de la cuenta bancaria del solicitante; a. Realización por parte de técnico titulado canalización de 16.000 EUR y 10 metros lineales de d. Certificado de Instalación Eléctrica de Baja Tensión competente y visado por el colegio oficial apertura de vía pública. (CIE), en caso de que la instalación cuente con más correspondiente, de un proyecto en el que se de 20 años; Comentarios: El ciudadano debe presentar la solicitud establezcan las características fundamentales de e. Cédula de habitabilidad o documento de primera genérica UR_AZ_01. Desde el Servicio, se revisa la la instalación y el cumplimiento de los requisitos ocupación. solicitud estudiando la documentación pertinente reglamentarios que le son de aplicación; para abrir el expediente. En caso de que la información b. Ejecución de la instalación conforme a ese proyecto Información disponible en: requerida sea insuficiente, se inicia un trámite de y bajo la supervisión de un técnico titulado http://www.endesaclientes.com/ subsanación. competente, que emitirá el certificado de dirección Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, de obra, visado por el colegio oficial correspondiente, se entrega una fianza/depósito de garantía en el Coste regulado en el Art. 5 de la Ordenanza Fiscal de la instalación una vez finalizada la misma; momento de la contratación, que será por un importe Reguladora de la Tasa por la Utilización Privativa o el c. Conformidad al punto de enganche dada por parte igual a la facturación teórica mensual correspondiente Aprovechamiento Especial Derivado de la Apertura de de la empresa suministradora de energía eléctrica o a 50 horas de utilización de la potencia contratada. Zanjas, Calicatas y Calas en Terrenos de Uso Público particular propietario del mismo; Como la tarifa de consumo puede variar de Local, Inclusive Carreteras, Caminos y Demás Vías * Simultáneo con el trámite anterior. 176 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 comercializadora en comercializadora, el depósito en de Tasas, Precios y Exacciones Reguladoras de la Comentarios: Los requisitos del trámite son: garantía también puede variar. Comunidad Autónoma de Galicia. a. Solicitud normalizada; b. Certificado final de obra; OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD Trámite 4*. Obtención de la autorización c. Inspección inicial de OCA. Galicia, Vigo de cata Entidad competente: Departamento de Vías y Obras Trámite 8. Firma del contrato de suministro Empresa de distribución: Unión Fenosa Distribución (Concello de Vigo) y espera a la instalación del contador Datos a: 1 de marzo de 2015 Tiempo: 30 días eléctrico Coste: 920 EUR [3,5% del presupuesto del proyecto Entidad competente: Empresa comercializadora Trámite 1. Envío de solicitud de servicio por Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones Tiempo: 7 días y recepción de la carta de condiciones y Obras] + [36 EUR cada metro lineal por ocupación Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de técnicas de la empresa distribuidora del dominio público]. Se asume un presupuesto de enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos Entidad competente: Unión Fenosa Distribución proyecto de canalización de 16.000 EUR y 10 metros de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de Tiempo: 15 días lineales de apertura de vía pública. depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de Coste: Sin coste Comentarios: Estos tipos de permisos comprenden potencia. Comentarios: Mediante un expediente de acometida, la apertura de zanjas, calicatas y calas en terrenos de Comentarios: Al margen de quien realice las tareas se solicita a la empresa distribuidora el suministro uso público local, incluso carreteras, caminos y demás de conexión (instalación del transformador, soterrado de energía eléctrica en los puntos de consumo. La vías públicas locales, para la instalación y reparación de los cables, etc.), solo la empresa distribuidora distribuidora indicará al promotor las condiciones para de cañerías, conducciones y otras instalaciones, así puede conectar la instalación a la red. Por ello se conectarse a la red (condiciones técnicas). En Vigo, como cualquier remoción de pavimento o acera en la deben abonar los derechos de enganche y de acceso la empresa distribuidora solicita la elaboración del vía pública. a la red. La distribuidora genera un código CUPS del proyecto para enviar las condiciones económicas. Información disponible en: https://sede.vigo.org/ suministro y a partir de esto se puede formalizar La solicitud de un nuevo suministro a la red eléctrica Costes regulados en el Art. 5 de la Ordenanza Nº contrato con cualquier comercializador eléctrico (suele del grupo Gas Natural Fenosa, se puede hacer desde 5: Ordenanza Fiscal Reguladora do Imposto sobre pedir se anexe el boletín eléctrico). Posteriormente, Gestiones en Línea. Desde este canal, además de dar Construccións, Instalacións e Obras; y el Art. 4 de la el cliente selecciona en mercado libre a una empresa de alta la solicitud, se podrá consultar cómo evoluciona Ordenanza 30º: Aprovechamiento de la Vía Pública. comercializadora y solicita la instalación del el expediente y la normativa aplicable. medidor. Gas Natural (Unión Fenosa Comercial) es la comercializadora con más presencia en la ciudad, pero Información disponible en: Trámite 5. Realización de las tareas de existen otras que pueden ofrecer menores o mayores http://www.unionfenosadistribucion.com/ acometida e instalación de centro de tarifas de consumo. Información sobre la contratación transformación disponible en: http://www.gasnaturalfenosa.es/ Trámite 2. Envío de proyecto y recepción Entidad competente: Unión Fenosa Distribución o empresa Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, de la carta de condiciones económicas instaladora habilitada se entrega una fianza/depósito de garantía en el (presupuesto) de la empresa distribuidora Tiempo: 30 días momento de la contratación, que será por un importe Entidad competente: Unión Fenosa Distribución Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y igual a la facturación teórica mensual correspondiente Tiempo: 15 días línea subterránea de media tensión]. a 50 horas de utilización de la potencia contratada. Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red Como la tarifa de consumo puede variar de Coste: Sin coste para realizar la conexión en baja tensión, la empresa comercializadora en comercializadora, el depósito en Comentarios: Una vez recibido el proyecto, la garantía también puede variar. distribuidora otorgará un presupuesto para los distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos trabajos de extensión que necesariamente debe de conexión a la red de alta tensión. En estos casos hay que instalar un centro de transformación. Su OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD ejecutar ella, y para los que puede ejecutar ella o instalación y extensión de red las puede realizar la una empresa instaladora habilitada (condiciones Illes Balears, Palma de Mallorca económicas). distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Empresa de distribución: Endesa Distribución Trámite 6. Obtención de certificado de Datos a: 1 de marzo de 2015 Trámite 3. Obtención de la autorización administrativa con construcción inspección inicial Entidad competente: Organismo de Control Trámite 1. Solicitud de punto de conexión Entidad competente: Xefatura Territorial de Pontevedra; a la red de distribución y propuesta tecno- Consellería de Economía e Industria (Xunta de Galicia) Tiempo: 7 días económica de la empresa distribuidora Tiempo: 45 días Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. Entidad competente: Endesa Distribución Coste: 459 EUR [150% de la tasa de registro industrial Comentarios: Instalaciones con potencia instalada superior a 100 kW requieren un certificado de Tiempo: 20 días por autorización de instalaciones de transporte y distribución de energía eléctrica o gas] + [25 EUR + 60% inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto Coste: Sin coste de la potencia en kW por la autorización del centro de 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria Comentarios: Mediante un expediente de acometida, transformación] + [100 EUR por publicación en el Diario Nº ITC-BT-05. se solicita a la empresa distribuidora el suministro Oficial] + [100 EUR por publicación en el Boletín Oficial]. de energía eléctrica en los puntos de consumo. La La tasa de registro industrial es de 100 EUR. Se asume Trámite 7. Obtención de la puesta en distribuidora indicará al promotor las condiciones la potencia de contratación en 140 kW. para conectarse a la red (condiciones técnicas), y marcha e inscripción del centro de Comentarios: La autorización administrativa de otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión transformación que necesariamente debe ejecutar ella, y para los construcción simplifica el proceso al exigir una Entidad competente: Xefatura Territorial de Pontevedra; declaración responsable de un técnico competente. que puede ejecutar ella o una empresa instaladora Consellería de Economía e Industria (Xunta de Galicia) habilitada (condiciones económicas). Coste regulado en la Tasa 32.18.00 del Anexo 3, Tasa Tiempo: 15 días Información disponible en: por Servicios Profesionales: Modalidades Actuaciones Profesionales de la Ley 6/2003, de 9 de diciembre, Coste: Sin coste http://www.endesadistribucion.es/ *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 177 Trámite 2. Obtención de la autorización del Subsuelo, Suelo y Vuelo de los Terrenos del Dominio depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de previa de instalaciones públicas o privadas Público Local. potencia. sin expropiación Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de Entidad competente: Direcció General d’Indústria i Energia; Trámite 4. Realización de las tareas de conexión (instalación del transformador, soterrado de Conselleria d’Economia i Competitivitat (Govern de les los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede acometida e instalación de centro de Illes Balears) conectar la instalación a la red. Por ello se deben transformación abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. Tiempo: 30 días Entidad competente: Endesa Distribución o empresa Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a Coste: 133 EUR [62,03 EUR hasta 12.000,00 EUR instaladora habilitada una empresa comercializadora y solicita la instalación de presupuesto del proyecto + 11,14 EUR por cada Tiempo: 30 días del medidor. Endesa Energía es la comercializadora 6.000,00 EUR o fracción desde 12.000.01 EUR hasta Coste: 50.000 EUR [por centro de transformación y con más presencia en la ciudad, pero existen otras 150.000.00 EUR]. El presupuesto del proyecto puede línea subterránea de media tensión]. que pueden ofrecer menores o mayores tarifas de ser más elevado que en la Península Ibérica al tener consumo. Para la contratación y cuando el local es de Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red que importar equipo y materiales. Se asume un nueva ocupación, los requisitos son: para realizar la conexión en baja tensión, la empresa presupuesto de proyecto de instalación eléctrica de distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos a. NIF / CIF; 50.000 EUR. de conexión a la red de alta tensión. En estos casos b. CUPS/Dirección del punto de suministro; Comentarios: En relación con los procedimientos de hay que instalar un centro de transformación. Su c. 20 dígitos de la cuenta bancaria del solicitante; la CAIB puede aplicarse el Decreto 6/2013, de 8 de instalación y extensión de red las puede realizar la d. Certificado de Instalación Eléctrica de Baja Tensión febrero, de medidas de simplificación documental de distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por (CIE), en caso de que la instalación cuente con más los procedimientos administrativos, que entró en vigor lo general, el presupuesto de la distribuidora es más de 20 años; el 13 de mayo de 2013. Los requisitos del trámite son: elevado que el de un instalador privado, razón por la e. Cédula de habitabilidad o documento de primera a. Proyecto; cual los clientes suelen optar por la segunda opción. ocupación. b. Solicitud descargable desde la web. Información disponible en: Información disponible en: https://www.caib.es/ Trámite 5. Obtención de certificado de http://www.endesaclientes.com/ inspección inicial Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, Trámite 3*. Obtención de licencia de Entidad competente: Organismo de Control se entrega una fianza/depósito de garantía en el ocupación de la vía pública por razón de Tiempo: 7 días momento de la contratación, que será por un importe obras Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. igual a la facturación teórica mensual correspondiente Entidad competente: Instituto Municipal de Coordinación Comentarios: Instalaciones con potencia instalada a 50 horas de utilización de la potencia contratada. de Obras Viarias IMOV (Ajuntament de Palma) superior a 100 kW requieren un certificado de Como la tarifa de consumo puede variar de inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto comercializadora en comercializadora, el depósito en Tiempo: 30 días 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria garantía también puede variar. Coste: 1.343 EUR [2,61% del presupuesto del proyecto por licencia urbanística] + [4% del presupuesto Nº ITC-BT-05. del proyecto por Impuesto sobre Construcciones, OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD Instalaciones y Obras] + [0,41 EUR cada metro lineal Trámite 6. Obtención de la puesta en La Rioja, Logroño + 0,41 EUR cada día por ocupación de terreno de servicio de instalaciones públicas o Empresa de distribución: Iberdrola Distribución dominio público local] + [4,75 EUR por tramitación]. El privadas sin expropiación presupuesto del proyecto puede ser más elevado que Datos a: 1 de marzo de 2015 Entidad competente: Direcció General d’Indústria i Energia; en la Península Ibérica al tener que importar equipo Conselleria d’Economia i Competitivitat (Govern de les y materiales. Se asume un presupuesto de proyecto Trámite 1. Solicitud de punto de conexión Illes Balears) de canalización de 20.000 EUR, 10 metros lineales de a la red de distribución y propuesta tecno- apertura de vía pública y 30 días de obra. Tiempo: 7 días económica de la empresa distribuidora Comentarios: Los requisitos del trámite son: Coste: Sin coste Entidad competente: Iberdrola Distribución a. Solicitud general o específica para la solicitud de Comentarios: Para esta autorización, suele aplicar Tiempo: 20 días licencia de ocupación de vía pública; el Decreto 6/2013, de 8 de febrero, de medidas de simplificación documental de los procedimientos Coste: Sin coste b. Plano de emplazamiento y ocupación a escala; administrativos. Los requisitos del trámite son: Comentarios: Mediante un expediente de acometida, c. Presentación de la licencia de obras; se solicita a la empresa distribuidora el suministro d. Original de la autoliquidación (a fin de acreditar el a. Certificado de dirección de obra del ingeniero; de energía eléctrica en los puntos de consumo. La pago de la tasa); b. Certificado de dirección de obra de la empresa distribuidora indicará al promotor las condiciones e. En determinados casos, se deberá aportar instaladora habilitada; para conectarse a la red (condiciones técnicas), y documentación adicional: c. Certificado de inspección inicial de Organismo de otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión i. Reportaje fotográfico; Control Autorizado (OCA). que necesariamente debe ejecutar ella, y para los ii. Aval bancario; Información disponible en: https://www.caib.es/ que puede ejecutar ella o una empresa instaladora iii. Ficha técnica del vehículo (en su caso); habilitada (condiciones económicas). iv. Responsable de la obra. Trámite 7. Firma del contrato de suministro La solicitud se puede realizar a través del teléfono de Información disponible en: y espera a la instalación del contador Iberdrola Distribución Eléctrica, por correo electrónico, https://seuelectronica.palma.es/ eléctrico por correo ordinario o a través de la oficina virtual de Costes regulados en el Anexo, Concepto 312,00, Entidad competente: Empresa comercializadora Gestión de Expedientes de Acometida. Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por Licencias Tiempo: 5 días Información disponible en: Urbanísticas; Art. 5, Concepto 282,00, Ordenanza https://www.iberdroladistribucionelectrica.com/ Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de Fiscal Reguladora del Impuesto Sobre Construcciones, enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos Instalaciones y Obras; y el Anexo, Concepto 316,01, de de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de la Ordenanza Reguladora de la Tasa por la Ocupación 178 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 2. Obtención de la autorización Comentarios: Instalaciones con potencia instalada OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD administrativa con aprobación del proyecto superior a 100 kW requieren un certificado de inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto Melilla de ejecución para el proyecto de conexión 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria Empresa de distribución: GASELEC Distribuidora Entidad competente: Dirección General de Industria, Nº ITC-BT-05. Datos a: 1 de marzo de 2015 Innovación y Comercio; Consejería de Industria, Innovación y Comercio (Gobierno de La Rioja) Tiempo: 45 días Trámite 6. Obtención del acta de puesta Trámite 1. Solicitud de punto de conexión Coste: 137 EUR [para presupuestos de 36.000,01 en servicio e inscripción del centro de a la red de distribución y propuesta tecno- EUR hasta 90.000 EUR]. Se asume un presupuesto de transformación económica de la empresa distribuidora proyecto de instalación eléctrica de 46.000 EUR. Entidad competente: Dirección General de Industria, Entidad competente: GASELEC Distribuidora Comentarios: Los requisitos del trámite son: Innovación y Comercio; Consejería de Industria, Innovación Tiempo: 10 días y Comercio (Gobierno de La Rioja) a. Proyecto; Coste: Sin coste b. Separatas para organismos afectados. Tiempo: 1 día Comentarios: Mediante un expediente de acometida, Coste: 136 EUR se solicita a la empresa distribuidora el suministro Coste regulado en la Tasa 19.04 de la Orden 1/2015. Comentarios: Los requisitos del trámite son: de energía eléctrica en los puntos de consumo. La a. Certificado de inspección de obra; distribuidora indicará al promotor las condiciones Trámite 3. Obtención de licencia de b. Documento de solicitud de puesta en marcha; para conectarse a la red (condiciones técnicas), y apertura de zanja c. Contrato de mantenimiento; otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión Entidad competente: Dirección General de Urbanismo d. Acta de inspección periódica. que necesariamente debe ejecutar ella, y para los (Ayuntamiento de Logroño) Coste regulado en la Tasa 19.04 de la Orden 1/2015. que puede ejecutar ella o una empresa instaladora Tiempo: 60 días habilitada (condiciones económicas). Las condiciones Coste: 541 EUR [3,07% del presupuesto de proyecto de suministro se obtienen por escrito mediante por Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Trámite 7. Firma del contrato de suministro solicitud debidamente cumplimentada y aportando la Obras] + [50 EUR por publicación en el Diario Oficial]. y espera a la instalación del contador documentación necesaria en GASELEC, en sus oficinas Se asume un presupuesto de proyecto de canalización eléctrico de Atención al Cliente con horario de 09:00 a 14:00 de 16.000 EUR. Entidad competente: Empresa comercializadora horas, de lunes a viernes. Comentarios: Los requisitos del trámite son: Tiempo: 5 días a. Dimensiones de la zanja; Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de Trámite 2. Visado de proyecto y certificado b. Croquis de situación de la zanja. enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos de dirección de obra de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de Entidad competente: Colegio de Ingenieros en Málaga Información disponible en: depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de http://www.xn--logroo-0wa.es/ Tiempo: 2 días potencia. Dependiendo de las dimensiones de la zanja puede Coste: 300 EUR [entre 100 EUR y 400 EUR cada Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de existir la exigencia del depósito de una fianza. visado]. conexión (instalación del transformador, soterrado de Coste regulado en el Art. 6 de la Ordenanza Fiscal Comentarios: Los visados suelen tramitarse los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede Reguladora del Impuesto Sobre Construcciones, telemáticamente en los colegios de Málaga y no en conectar la instalación a la red. Por ello se deben Instalaciones Y Obras (Ordenanza Fiscal nº 5). Melilla. abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a Trámite 4. Realización de las tareas de una empresa comercializadora y solicita la instalación Trámite 3. Obtención de la autorización acometida e instalación de centro de del medidor. administrativa y aprobación de proyecto Iberdrola es la comercializadora con más presencia Entidad competente: Consejería de Medio Ambiente transformación en la ciudad, pero existen otras que pueden ofrecer (Ciudad Autónoma de Melilla) Entidad competente: Iberdrola Distribución o empresa instaladora habilitada menores o mayores tarifas de consumo. Según el Tiempo: 60 días artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, se entrega Coste: 200 EUR Tiempo: 30 días una fianza/depósito en garantía en el momento de Comentarios: Los proyectos de alta tensión deberán Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y la contratación, que será por un importe igual a la obtener una aprobación en la Consejería de Industria, línea subterránea de media tensión]. facturación teórica mensual correspondiente a 50 previa a la ejecución de obras. Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red horas de utilización de la potencia contratada. Como para realizar la conexión en baja tensión, la empresa Coste regulado en el Art. 6, Ordenanza 27.- Ordenanza la tarifa de consumo puede variar de comercializadora distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos Fiscal Reguladora de la Tasa por los Servicios de en comercializadora, el depósito en garantía también de conexión a la red de alta tensión. En estos casos Ordenación Industrial, Ordenación de Instalaciones y puede variar. El cliente puede alquilar o comprar el hay que instalar un centro de transformación. Su Actividades Industriales, Energéticas y Minerales. medidor. La mayoría de los clientes prefiere alquilarlo. instalación y extensión de red las puede realizar la Información sobre la contratación disponible en: distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por Trámite 4*. Obtención de licencia de https://www.iberdrola.es/ lo general, el presupuesto de la distribuidora es más ocupación de vía pública con aperturas de elevado que el de un instalador privado, razón por la zanjas y calicatas (licencia de canalización) cual los clientes suelen optar por la segunda opción. Entidad competente: Dirección General de Obras Públicas. Consejería de Fomento, Juventud y Deportes (Ciudad Trámite 5. Obtención de certificado de Autónoma de Melilla) inspección inicial Tiempo: 30 días Entidad competente: Organismo de Control Coste: 2.285 EUR [228,53 EUR cada metro lineal Tiempo: 7 días por ocupación de vía pública]. Se asumen 10 metros Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. lineales de apertura de vía pública. *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 179 Comentarios: Los requisitos del trámite son: Trámite 8. Firma del contrato de suministro La solicitud se puede realizar a través del teléfono de a. Modelo oficial de solicitud, en la que se y espera a la instalación del contador Iberdrola Distribución Eléctrica, por correo electrónico, especificarán: eléctrico por correo ordinario o a través de la oficina virtual de i. Datos del solicitante (nombre y apellidos, DNI y Gestión de Expedientes de Acometida. Entidad competente: Empresa comercializadora domicilio); Información disponible en: Tiempo: 4 días ii. Calle donde se van a realizar las obras; https://www.iberdroladistribucionelectrica.com/ iii. Plano acotado con la superficie de vía pública Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de que va a ocupar, expresando el total en metros enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de Trámite 2. Obtención de la autorización cuadrados de superficie que solicita y el tiempo de ocupación de la misma. depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de administrativa con aprobación del proyecto Información disponible en: http://www.melilla.es/ potencia. de ejecución para el proyecto de conexión Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de Entidad competente: Dirección de Energía y Minas; Coste regulado en el Art. 6, Ordenanza 23.- Ordenanza conexión (instalación del transformador, soterrado de Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad Fiscal Reguladora de la Tasa por Ocupación de Terrenos los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede (Gobierno del País Vasco) de Uso Público con Apertura de Zanjas y Calicatas. conectar la instalación a la red. Por ello se deben Tiempo: 30 días Adicionalmente, para la obtención del permiso de abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. Coste: 114 EUR zanja se debe considerar un depósito en garantía Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a aproximadamente de 60 EUR por metro lineal, mismo una empresa comercializadora y solicita la instalación Comentarios: La autorización administrativa y que será devuelto 6 meses después de concluir las del medidor. GASELEC es la comercializadora con más la aprobación del proyecto se pueden tramitar en obras debidamente. presencia en la ciudad, pero existen otras que pueden conjunto. ofrecer menores o mayores tarifas de consumo. Los Trámite 5. Realización de las tareas de requisitos para la contratación son: Trámite 3*. Obtención de licencia de acometida e instalación de centro de a. DNI; apertura de cata en la vía pública b. Número de cuenta; Entidad competente: Área de Obras y Servicios transformación c. Boletín de instalación eléctrica; (Ayuntamiento de Bilbao) Entidad competente: GASELEC Distribuidora o empresa d. Contrato de arrendamiento o escritura: Tiempo: 25 días instaladora habilitada e. CNAE; Coste: 1.119 EUR[0,35 EUR por coeficiente corrector Tiempo: 60 días f. Referencia catastral. de 10 cada metro lineal + 0,35 EUR por coeficiente Coste: 60.000 EUR [por centro de transformación y Si el contrato está a nombre de una persona jurídica, corrector de 10 cada día por ocupación de vía pública línea subterránea de media tensión]. también deberá aportar, CIF, constitución de la con catas] + [339 EUR por licencia de obras] + [4% Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red sociedad, y DNI del representante. del presupuesto del proyecto por Impuesto sobre para realizar la conexión en baja tensión, la empresa Construcciones, Instalaciones y Obras]. Se asume un distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos Información disponible en: http://www.gaselecdiversificacion.es/ presupuesto de proyecto de canalización de 16.000 de conexión a la red de alta tensión. En estos casos EUR, 10 metros lineales de apertura de vía pública y 30 hay que instalar un centro de transformación. Su Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, días de obra. instalación y extensión de red las puede realizar la se entrega una fianza/depósito de garantía en el Comentarios: Los requisitos del trámite son: distribuidora o una empresa instaladora habilitada. momento de la contratación, que será por un importe a. Instancia General que puede descargarse en igual a la facturación teórica mensual correspondiente Internet o bien recogerse en el Registro General Trámite 6. Obtención de certificado de a 50 horas de utilización de la potencia contratada. del Ayuntamiento o en las Oficinas Municipales de inspección inicial Como la tarifa de consumo puede variar de Distrito, cumplimentada correctamente; comercializadora en comercializadora, el depósito en Entidad competente: Organismo de Control Si se trata de catas de acometidas, además de la garantía también puede variar. Tiempo: 7 días solicitud se debe presentar: Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD b. Planos de las obras a realizar; Comentarios: Instalaciones con potencia instalada c. Indicación de quién es el coordinador de seguridad; superior a 100 kW requieren un certificado de País Vasco, Bilbao d. Presupuesto de las obras. inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto Empresa de distribución: Iberdrola Distribución Si se trata de catas que excedan de 10 metros o que 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria Datos a: 1 de marzo de 2015 conlleven cruce de calzada, además de la solicitud se Nº ITC-BT-05. debe presentar: Trámite 1. Solicitud de punto de conexión e. Proyecto técnico suscrito por personal facultativo y Trámite 7. Obtención de la autorización de a la red de distribución y propuesta tecno- visado por colegio profesional; puesta en marcha económica de la empresa distribuidora f. Estudio básico de seguridad y salud, igualmente Entidad competente: Consejería de Medio Ambiente Entidad competente: Iberdrola Distribución visado por colegio profesional, o estudio de (Ciudad Autónoma de Melilla) seguridad, conforme a la ley; Tiempo: 20 días Tiempo: 10 días g. Hoja de encargo de dirección de obra, visada por Coste: Sin coste el colegio profesional de la dirección técnica del Coste: Sin coste Comentarios: Mediante un expediente de acometida, proyecto. Comentarios: Una vez obtenido el visado del se solicita a la empresa distribuidora el suministro certificado de dirección de obra y el certificado de OCA, de energía eléctrica en los puntos de consumo. La Información disponible en: http://www.bilbao.net/ se puede solicitar la puesta en servicio. distribuidora indicará al promotor las condiciones Costes regulados en el Art 6.2 y Epígrafe E; 1º, para conectarse a la red (condiciones técnicas), y Apartado 2 de la Ordenanza Fiscal Reguladora de las otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión Tasas por Utilización Privativa y Aprovechamiento que necesariamente debe ejecutar ella, y para los Especial del Dominio Público Municipal; Art. 6.12 de que puede ejecutar ella o una empresa instaladora la Ordenanza Fiscal Reguladora de las Tasas por habilitada (condiciones económicas). Licencias de Obras Urbanísticas y Prestación de otros Servicios Técnicos; y Art. 8.4 de la Ordenanza * Simultáneo con el trámite anterior. 180 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Fiscal Reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Trámite 7. Firma del contrato de suministro d. Dirección del lugar para el que se solicita el Instalaciones y Obras. y espera a la instalación del contador suministro; Adicionalmente se deberá depositar una fianza por un eléctrico e. Descripción de la actividad para la que se quiere el importe de 36 EUR cada metro cuadrado de ocupación suministro; Entidad competente: Empresa comercializadora de vía pública, misma que será devuelta un año f. Tensión solicitada; Tiempo: 5 días g. Potencia solicitada; después de finalizar las obras. Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de h. Plano de situación; enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos i. Plano de planta baja. Trámite 4. Realización de las tareas de de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de Información disponible en: http://www.edphcenergia.es acometida e instalación de centro de depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de transformación potencia. Entidad competente: Iberdrola Distribución o empresa Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de Trámite 2. Visado de proyecto y certificado instaladora habilitada conexión (instalación del transformador, soterrado de de dirección de obra los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede Entidad competente: Colegio de Ingenieros Tiempo: 30 días conectar la instalación a la red. Por ello se deben Tiempo: 2 días Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. Coste: 300 EUR [entre 100 EUR y 400 EUR cada línea subterránea de media tensión]. Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a visado]. Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red una empresa comercializadora y solicita la instalación para realizar la conexión en baja tensión, la empresa Comentarios: Los visados suelen obtenerse del medidor. telemáticamente en un colegio de ingenieros, ya sea distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos Iberdrola es la comercializadora con más presencia en el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de conexión a la red de alta tensión. En estos casos en la ciudad, pero existen otras que pueden ofrecer del Principado de Asturias (http://coitipa.es/) o en el hay que instalar un centro de transformación. Su menores o mayores tarifas de consumo. Según el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales del Principado instalación y extensión de red las puede realizar la artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, se entrega de Asturias (http://coiias.es/). distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por una fianza/depósito en garantía en el momento de lo general, el presupuesto de la distribuidora es más la contratación, que será por un importe igual a la elevado que el de un instalador privado, razón por la Trámite 3. Obtención de la autorización facturación teórica mensual correspondiente a 50 cual los clientes suelen optar por la segunda opción. administrativa y aprobación de proyecto horas de utilización de la potencia contratada. Como la tarifa de consumo puede variar de comercializadora Entidad competente: Servicio de Autorizaciones Trámite 5. Obtención de certificado de en comercializadora, el depósito en garantía también Energéticas; Consejería de Economía y Empleo (Gobierno inspección inicial puede variar. El cliente puede alquilar o comprar el del Principado de Asturias) Entidad competente: Organismo de Control medidor. La mayoría de los clientes prefiere alquilarlo. Tiempo: 30 días Tiempo: 7 días Información sobre la contratación disponible en: Coste: 206 EUR [28,08 EUR hasta 3.005,06 EUR Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. https://www.iberdrola.es/ de presupuesto de proyecto + 140,39 EUR hasta Comentarios: Instalaciones con potencia instalada 30.050,61 EUR de presupuesto de proyecto + 14,04 superior a 100 kW requieren un certificado de OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD EUR por cada 6.010,12 EUR o fracción de 30.050,61 inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto EUR en adelante]. Se asume un presupuesto de Principado de Asturias, Gijón proyecto de instalación eléctrica de 46.000 EUR. 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria Nº ITC-BT-05. Empresa de distribución: Hidrocantábrico Distribución Comentarios: Los requisitos para la autorización Eléctrica (EDP HC Energía) administrativa son: Trámite 6. Obtención de la puesta en Datos a: 1 de marzo de 2015 a. Documentación que acredite la capacidad legal, técnica, económica y financiera; servicio de instalaciones de alta tensión Trámite 1. Solicitud de punto de conexión b. Anteproyecto de la instalación; liberalizadas c. Objeto de la instalación y características principales Entidad competente: Dirección de Energía y Minas; a la red de distribución y propuesta tecno- de la misma. Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad económica de la empresa distribuidora d. Planos de la instalación a escala mínima 1:50.000. (Gobierno del País Vasco) Entidad competente: Hidrocantábrico Distribución Presupuesto estimado de la misma; Tiempo: 7 días Eléctrica (EDP HC Energía) e. Separata para las administraciones públicas, Coste: Sin coste Tiempo: 15 días organismos y, en su caso, empresas de servicio Comentarios: Los requisitos del trámite son: Coste: Sin coste público o de servicios de interés general con bienes o Comentarios: Mediante un expediente de acometida, servicios a su cargo afectadas por la instalación; a. Solicitud de puesta en servicio del centro de se solicita a la empresa distribuidora el suministro f. En su caso, documentación de evaluación ambiental; transformación; de energía eléctrica en los puntos de consumo. La g. Certificado Digital o DNI electrónico. b. Proyecto de la Instalación firmado por técnico competente; distribuidora indicará al promotor las condiciones Los requisitos para la aprobación de proyecto son: c. Certificado de dirección de obra firmado por técnico para conectarse a la red (condiciones técnicas), y h. Proyecto de ejecución firmado por técnico competente; otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión competente y visado por el colegio oficial d. Representación legal; que necesariamente debe ejecutar ella, y para los correspondiente, en el que se justifique el e. Copia del contrato de mantenimiento entre el titular que puede ejecutar ella o una empresa instaladora cumplimiento de los reglamentos técnicos que le y un mantenedor autorizado con una duración habilitada (condiciones económicas). Los requisitos del sean de aplicación; mínima de un año; trámite son: i. Separata de aquellas partes del proyecto f. Proyecto de baja tensión asociado al centro de a. Nombre completo, D.N.I. o C.I.F., dirección social, que afecten a bienes, instalaciones, obras o transformación; teléfono del representante y solicitante; servicios, centros o zonas dependientes de otras g. Copia del protocolo de ensayos del transformador. b. Persona de contacto (nombre y teléfono); administraciones; c. Dirección de envío de la correspondencia relativa al j. Certificado digital o DNI electrónico. Información disponible en: expediente; Ambos trámites pueden tramitarse de manera http://www.industria.ejgv.euskadi.net/ simultánea en la Consejería de Industria. *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD 181 Información disponible en: https://sede.asturias.es/ a. Certificado final de obra suscrito por técnico comercializadora en comercializadora, el depósito en Coste regulado en la Tasa de Industria (Art. 39), Tarifa. facultativo competente, en el que conste que la garantía también puede variar. 1, Tarifas de Tasas y Precios Públicos 2015. instalación se ha realizado de acuerdo con las especificaciones contenidas en el proyecto de OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD ejecución aprobado, así como con las prescripciones Trámite 4*. Obtención de licencia de de la reglamentación técnica aplicable a la materia; Región de Murcia, Murcia apertura de zanja b. En su caso, contrato de mantenimiento o Empresa de distribución: Iberdrola Distribución Entidad competente: Delegación de Urbanismo acreditación de medios propios para realizarlo, y Datos a: 1 de marzo de 2015 (Ayuntamiento de Gijón) conformidad de la empresa eléctrica para conectar Tiempo: 7 días la instalación a su red; c. Certificado digital o DNI electrónico. Trámite 1. Solicitud de punto de conexión Coste: Sin coste a la red de distribución y propuesta tecno- Comentarios: Para la licencia de apertura de zanja, Información disponible en: https://sede.asturias.es económica de la empresa distribuidora en la solicitud se debe describir la obra a realizar, Coste regulado en la Tasa de Industria (Art. 39), Tarifa. Entidad competente: Iberdrola Distribución emplazamiento, medios auxiliares necesarios 1, Tarifas de Tasas y Precios Públicos 2015. (andamios, vallas, etc.) acompañados de croquis, Tiempo: 60 días duración estimada de las obras y el presupuesto de Coste: Sin coste Trámite 8. Firma del contrato de suministro ejecución material de la obra sin IVA. Comentarios: Mediante un expediente de acometida, y espera a la instalación del contador se solicita a la empresa distribuidora el suministro Información disponible en: eléctrico de energía eléctrica en los puntos de consumo. La https://www.gijon.es/oficinavirtual Entidad competente: Empresa comercializadora distribuidora indicará al promotor las condiciones Tiempo: 5 días para conectarse a la red (condiciones técnicas), y Trámite 5. Realización de las tareas de Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de otorgará un presupuesto para los trabajos de extensión acometida e instalación de centro de enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos que necesariamente debe ejecutar ella, y para los transformación de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de que puede ejecutar ella o una empresa instaladora Entidad competente: Hidrocantábrico Distribución depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de habilitada (condiciones económicas). Eléctrica (EDP HC Energía) o empresa instaladora potencia. La solicitud se puede realizar a través del teléfono de habilitada Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de Iberdrola Distribución Eléctrica, por correo electrónico, Tiempo: 30 días conexión (instalación del transformador, soterrado de por correo ordinario o a través de la oficina virtual de los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede Gestión de Expedientes de Acometida. Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y línea subterránea de media tensión]. conectar la instalación a la red. Por ello se deben Información disponible en: abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. https://www.iberdroladistribucionelectrica.com/ Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a para realizar la conexión en baja tensión, la empresa una empresa comercializadora y solicita la instalación distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos Trámite 2. Obtención de la autorización del medidor. Hidrocantábrico Energía (EDP) es la de conexión a la red de alta tensión. En estos casos administrativa previa y aprobación del comercializadora con más presencia en la ciudad, pero hay que instalar un centro de transformación. Su proyecto de la línea existen otras que pueden ofrecer menores o mayores instalación y extensión de red las puede realizar la tarifas de consumo. Los requisitos para la contratación Entidad competente: Dirección General de Industria, distribuidora o una empresa instaladora habilitada. son: Energía y Minas; Consejería de Industria, Turismo, Empresa a. Si el local nunca ha tenido suministro eléctrico (alta e Innovación (Comunidad Autónoma de la Región de Trámite 6. Obtención de certificado de de primera ocupación): certificado de instalación Murcia) inspección inicial eléctrica (boletín); Tiempo: 60 días Entidad competente: Organismo de Control b. Si el local ya ha tenido suministro eléctrico Coste: 515 EUR [207,49 EUR por aprobación de Tiempo: 7 días anteriormente (segunda ocupación) solo es proyecto de línea de media tensión] + [207,49 EUR por Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. necesario aportar los datos de un nuevo certificado aprobación de proyecto de centro de transformación] + Comentarios: Instalaciones con potencia instalada de instalación eléctrica (boletín) si ocurre una o [100 EUR por publicación en Diario Oficial]. superior a 100 kW requieren un certificado de varias de las siguientes situaciones: Comentarios: Los requisitos del trámite son: inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto i. Hay un cambio de actividad; a. Solicitud según modelo normalizado; 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria ii. Hay un cambio de tensión; b. En su caso, acreditación de la representación del Nº ITC-BT-05. iii. La potencia solicitada es superior a la que figura firmante; en el actual certificado; c. Anteproyecto/proyecto de la instalación suscrito iv. El último certificado tiene más de 20 años. Trámite 7. Obtención de la autorización de por técnico titulado competente; (Excepción solo para Asturias: si la potencia explotación de instalaciones de energía d. En su caso, declaración del titular, de la a contratar está amparada por el certificado disponibilidad de los terrenos para la construcción eléctrica de alta tensión existente, es suficiente presentar únicamente de la instalación eléctrica de alta tensión; Entidad competente: Servicio de Autorizaciones el certificado en vigor (menos de 5 años) de e. En su caso, separatas de cruce o paralelismo Energéticas; Consejería de Economía y Empleo (Gobierno inspección de instalación de baja tensión (BT) sobre bienes o derechos de las administraciones, del Principado de Asturias) emitido por una OCA con resultado favorable). organismos o empresas de servicio público o de Tiempo: 15 días Información disponible en: http://www.edpenergia.es/ servicios de interés general o; Coste: 206 EUR [28,08 EUR hasta 3.005,06 EUR i. En su caso, permisos de paso y apoyo, de todos Según el artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, de presupuesto de proyecto + 140,39 EUR hasta y cada uno de los propietarios de los terrenos se entrega una fianza/depósito de garantía en el 30.050,61 EUR de presupuesto de proyecto + 14,04 afectados y; momento de la contratación, que será por un importe EUR por cada 6.010,12 EUR o fracción de 30.050,61 ii. En su caso, permisos y condicionados impuestos igual a la facturación teórica mensual correspondiente EUR en adelante]. de todos los organismos oficiales afectados por a 50 horas de utilización de la potencia contratada. Comentarios: Los requisitos del trámite son: Como la tarifa de consumo puede variar de las instalaciones; * Simultáneo con el trámite anterior. 182 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 f. Conformidad de la empresa distribuidora de energía Coste regulado en el Art. 4, Ordenanza 3.4 Impuesto i. Certificado donde figuren las mediciones efectuadas eléctrica sobre el punto de conexión a su red que sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. de las tensiones de paso y contacto; figura en el proyecto; Ordenanza Reguladora. j. En su caso, protocolo de ensayo del transformador, g. Documento acreditativo de haber presentado el Adicionalmente se debe depositar una fianza, misma certificado por el fabricante; proyecto técnico en la empresa distribuidora; que será devuelta una vez concluidas las obras. k. Libro de mantenimiento y control, para h. Documento acreditativo de haber efectuado la centrales eléctricas, subestaciones y centros de liquidación de tasas correspondiente. transformación. Trámite 4. Realización de las tareas de Coste regulado en el Grupo 6.- Tasas en Materia de Información disponible en: http://www.carm.es/ acometida e instalación de centro de Ordenación e Inspección de Actividades e Instalaciones transformación Comerciales, 1474 Orden de 3 de febrero de 2015 de Entidad competente: Iberdrola Distribución o empresa Trámite 7. Firma del contrato de suministro la Consejería de Economía y Hacienda, por la que se instaladora habilitada y espera a la instalación del contador Publican las Tarifas de las Tasas y Precios Públicos eléctrico Aplicables en 2015. Adicionalmente, se puede Tiempo: 30 días Entidad competente: Empresa comercializadora considerar una exención de tasas en para los sujetos Coste: 46.000 EUR [por centro de transformación y pasivos que inicien sus actividades empresariales o línea subterránea de media tensión]. Tiempo: 5 días profesionales, cuando el devengo se produzca durante Comentarios: Si no hay capacidad residual en la red Coste: 2.819 EUR [79,49 EUR por derechos de el primer y segundo año de actividad, así como los que para realizar la conexión en baja tensión, la empresa enganche] + [16,99 EUR cada kilovatio por derechos hayan iniciado su actividad en los dos años anteriores distribuidora le indica al nuevo cliente los puntos de acceso] + [360,92 EUR por intereses perdidos de a la aprobación de la Ley 5/2013, de 8 de julio, de de conexión a la red de alta tensión. En estos casos depósito en garantía]. Se asumen 140 kilovatios de Apoyo a los Emprendedores y a la Competitividad e hay que instalar un centro de transformación. Su potencia. Internacionalización de las PYMES Región de Murcia. instalación y extensión de red las puede realizar la Comentarios: Al margen de quien realice las tareas de La administración tributaria podrá comprobar la distribuidora o una empresa instaladora habilitada. Por conexión (instalación del transformador, soterrado de concurrencia de los requisitos necesarios para la lo general, el presupuesto de la distribuidora es más los cables, etc.), solo la empresa distribuidora puede aplicación de la exención. elevado que el de un instalador privado, razón por la conectar la instalación a la red. Por ello se deben cual los clientes suelen optar por la segunda opción. abonar los derechos de enganche y de acceso a la red. Información disponible en: http://www.carm.es/ Posteriormente, el cliente selecciona en mercado libre a una empresa comercializadora y solicita la instalación Trámite 3*. Obtención de la concesión de Trámite 5. Obtención de certificado de del medidor. autorización de apertura de zanjas inspección inicial Iberdrola es la comercializadora con más presencia Entidad competente: Concejalía de Calidad Urbana Entidad competente: Organismo de Control en la ciudad, pero existen otras que pueden ofrecer (Ayuntamiento de Murcia) Tiempo: 7 días menores o mayores tarifas de consumo. Según el Tiempo: 60 días Coste: 500 EUR [entre 400 EUR y 700 EUR]. artículo 79 del Real Decreto 1955/2000, se entrega Coste: 640 EUR [4% del presupuesto del proyecto por Comentarios: Instalaciones con potencia instalada una fianza/depósito en garantía en el momento de Impuesto sobre Construcciones, Obras e Instalaciones]. superior a 100 kW requieren un certificado de la contratación, que será por un importe igual a la Se asume un presupuesto de proyecto de canalización inspección inicial de OCA, apegado al Real Decreto facturación teórica mensual correspondiente a 50 de 16.000 EUR. 842/2002, en su Instrucción Técnica Complementaria horas de utilización de la potencia contratada. Como Nº ITC-BT-05. la tarifa de consumo puede variar de comercializadora Comentarios: Los requisitos para una pequeña obra en comercializadora, el depósito en garantía también de canalización son: puede variar. El cliente puede alquilar o comprar el a. Nombre y apellidos o razón social del solicitante Trámite 6. Obtención de la autorización de medidor. La mayoría de los clientes prefiere alquilarlo. y domicilio del mismo, así como, DNI o NIF, de la explotación de instalación e inscripción del persona física que hace la petición; centro de transformación en el registro de Información sobre la contratación disponible en: https://www.iberdrola.es/ b. Razón que justifica la operación; instalaciones industriales eléctricas de alta c. Definición geométrica del trazado en planta de la tensión actuación, sobre cartografía municipal o mediante Entidad competente: Dirección General de Industria, Energía coordenadas de los vértices de la poligonal de la y Minas; Consejería de Industria, Turismo, Empresa e obra. En ambos casos con detalles de las secciones Innovación (Comunidad Autónoma de la Región de Murcia) y particularidades; LISTA DE TRÁMITES Tiempo: 15 días d. Tipología de los pavimentos afectados; REGISTRO DE PROPIEDADES e. Fecha de comienzo y duración estimada de la obra; Coste: Sin coste f. Presupuesto que refleje el coste real y efectivo de la Comentarios: Los requisitos para la autorización de Andalucía, Sevilla obra; la línea son: g. Estudio básico de seguridad y salud, con medidas Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) a. Solicitud según modelo normalizado; de protección respecto a terceros e indicación del Datos a: 1 de marzo de 2015 b. Acreditación de la representación del firmante; técnico responsable en esta materia; c. Certificado de instalación; h. Seguro de responsabilidad civil suscrito contra d. Certificado de dirección y terminación de obra; Trámite 1. El notario solicita la información cualquier eventualidad y para hacer frente a todo e. Para líneas de tensión nominal superior a 30 kV, sobre el bien inmueble al registro de la tipo de reclamaciones referentes a daños a tercero certificado de inspección inicial emitido por O.C.A; propiedad como consecuencia de la ejecución de las obras, con Los requisitos para la autorización del centro de Entidad competente: Registro de la propiedad un mínimo de 150.000 EUR. transformación son: Tiempo: 2 días Además, existen requisitos distintos para una f. Solicitud según modelo normalizado; Coste: 9 EUR cata (menor a 5 metros) y para una gran obra de g. Acreditación de la representación del firmante; Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 canalización (mayor a 100 metros). h. Certificado acreditativo de la existencia de un del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que Información disponible en: http://urbanismo.murcia.es/ contrato de mantenimiento; informar a las partes, conocer si existen gravámenes sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 183 la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la escritura pública. persona a quien le extiende el poder; compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y Desde el año 2000, cualquier persona con interés c. La escritura original de compraventa, que debe 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 legítimo puede solicitar telemáticamente la incluir la siguiente información: y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 nota simple del bien inmueble a través de www. i. NIF y número de registro; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, ii. Forma de pago utilizado en la transacción; 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación iii. Referencia catastral. 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales de obtener la nota de información continuada que por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 Los honorarios de los notarios se establecen según la le advierte de los cambios que sobre esa finca se EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota siguiente tabla decreciente: produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. simple]. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura EUR: 90,151816 EUR; Comentarios: El notario envía la escritura pública al más (hasta 2 días). - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: registro de la propiedad. El registro de la propiedad Desde junio de 2011, la información del registro de la 0,45%; revisa y registra la transferencia dentro del plazo de propiedad también está disponible en inglés. Se puede - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro EUR: 0,15%; tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un obtener una traducción por una tasa adicional de 20 - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 30% a menos que existiera una razón objetiva para EUR y tarda 4 días. EUR: 0,1%; dicho retraso. - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 Trámite 2*. El notario obtiene la descripción establece un descuento del 5% a los honorarios del EUR: 0,05%; catastral - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta registro de la propiedad. Entidad competente: Catastro inmobiliario 6.010.121,04 EUR: 0,03%; Documentación requerida: Tiempo: Menos de un día, trámite telemático - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR a. Escritura pública; Coste: Sin coste los honorarios se establecen mediante acuerdo b. Prueba del pago del ITP. Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, entre el notario y el cliente. El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, el catastro inmobiliario está centralizado y se 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de por el que se aprueba el Arancel de los Registradores puede acceder a través de medios digitales (www. noviembre de 1989, que establece los honorarios de los de la Propiedad, los honorarios de los registros se sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de notarios. El decreto de 2010 establece un descuento establecen según la siguiente tabla decreciente: Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina con las entidades locales para su actualización. del 5% a los honorarios de los notarios. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 Su información se actualiza también de forma EUR: 24,04 EUR; automática a través de los notarios para cada Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: transacción realizada. 1,75‰; Transmisiones Patrimoniales (ITP) y - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 obtención de confirmación de pago en la EUR: 1,25‰; Trámite 3. Ejecución y entrega de la autoridad tributaria - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 escritura pública de compra del bien Entidad competente: Consejería de Hacienda y EUR: 0,75‰; inmueble Administración Pública (Junta de Andalucía) - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Entidad competente: Notario público Tiempo: 1 día EUR: 0,30‰; Tiempo: 2 días Coste: 97.788 EUR [8% por los primeros 400.000 EUR - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta del valor de compra de la propiedad] + [9% por el rango 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y entre 401.000 y 700.000 EUR del valor de compra de la propiedad] + [10% sobre lo que exceda de 700.000 REGISTRO DE PROPIEDADES 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y EUR]. Equivale al 9% del valor de compra del caso de Aragón, Zaragoza 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 estudio. Comentarios: El ITP se paga en la oficina de Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 impuestos correspondiente dentro de los 30 días Datos a: 1 de marzo de 2015 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de descuento]. hábiles desde que se eleva a público la escritura y Comentarios: La transferencia de una propiedad se debe acompañar de una copia simple de dicha Trámite 1. El notario solicita la información es válida con el contrato privado entre las partes, escritura. También se puede pagar telemáticamente sobre el bien inmueble al registro de la acompañado de la transmisión de la posesión de la (www.juntadeandalucia.es). propiedad propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de En el supuesto de hecho de Doing Business se asume Entidad competente: Registro de la propiedad las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez en el Tiempo: 2 días propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto aplicable Coste: 9 EUR tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y depende de si se trata de una primera transferencia de para ello es necesario que el contrato entre las partes la propiedad, en cuyo caso aplica el IVA y una tasa por Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 sea elevado a escritura pública por el notario. Actos Jurídicos Documentados (AJD). Si se trata de una del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que segunda o sucesiva transferencia, en lugar del IVA aplica informar a las partes, conocer si existen gravámenes Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de emitir una copia autorizada de la escritura pública ese tipo del ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de ciudad autónoma. escritura pública. forma electrónica, a menos que la parte interesada solicite otra forma. Desde el año 2000, cualquier persona con interés legítimo puede solicitar telemáticamente la Documentación requerida: Trámite 5. La escritura pública se inscribe nota simple del bien inmueble a través de www. a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la en el registro de la propiedad registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, persona a quien le extiende el poder; Entidad competente: Registro de la propiedad en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación Tiempo: 12 días de obtener la nota de información continuada que * Simultáneo con el trámite anterior. 184 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 le advierte de los cambios que sobre esa finca se - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 revisa y registra la transferencia dentro del plazo de produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. EUR: 90,151816 EUR; 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro El tiempo de procesar la nota simple continuada dura - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un más (hasta 2 días). 0,45%; 30% a menos que existiera una razón objetiva para Desde junio de 2011, la información del registro de la - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 dicho retraso. propiedad también está disponible en inglés. Se puede EUR: 0,15%; El Real Decreto -ley 8/2010, de 20 de mayo de 2010 obtener una traducción por una tasa adicional de 20 - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 establece un descuento del 5% a los honorarios del EUR y tarda 4 días. EUR: 0,1%; registro de la propiedad. - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Documentación requerida: EUR: 0,05%; Trámite 2*. El notario obtiene la descripción - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta a. Escritura pública; catastral 6.010.121,04 EUR: 0,03%; b. Prueba del pago del ITP. Entidad competente: Catastro inmobiliario - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, Tiempo: Menos de un día, trámite telemático los honorarios se establecen mediante acuerdo por el que se aprueba el Arancel de los Registradores entre el notario y el cliente. de la Propiedad, los honorarios de los registros se Coste: Sin coste El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de establecen según la siguiente tabla decreciente: Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, el catastro inmobiliario está centralizado y se 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 puede acceder a través de medios digitales (www. noviembre de 1989, que establece los honorarios de los EUR: 24,04 EUR; sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de notarios. El decreto de 2010 establece un descuento - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina del 5% a los honorarios de los notarios. 1,75‰; con las entidades locales para su actualización. - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 Su información se actualiza también de forma Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las EUR: 1,25‰; automática a través de los notarios para cada - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 Transmisiones Patrimoniales (ITP) y transacción realizada. EUR: 0,75‰; obtención de confirmación de pago en la - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 autoridad tributaria EUR: 0,30‰; Trámite 3. Ejecución y entrega de la Entidad competente: Departamento de Hacienda y - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta escritura pública de compra del bien Administración Pública (Gobierno de Aragón) 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. inmueble Tiempo: 1 día Entidad competente: Notario público Coste: 76.152 EUR [7% sobre el valor de compra de la REGISTRO DE PROPIEDADES Tiempo: 3 días propiedad]. Canarias, Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos Las Palmas de Gran Canaria compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde que se eleva a público la escritura y se debe acompañar Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y de una copia simple de dicha escritura. También se Datos a: 1 de marzo de 2015 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 puede pagar telemáticamente (www.aragon.es). y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 En el supuesto de hecho de Doing Business se asume Trámite 1. El notario solicita la información y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez sobre el bien inmueble al registro de la descuento]. en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto propiedad Comentarios: La transferencia de una propiedad aplicable depende de si se trata de una primera Entidad competente: Registro de la propiedad es válida con el contrato privado entre las partes, transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Tiempo: 2 días acompañado de la transmisión de la posesión de la el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Coste: 9 EUR propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad informar a las partes, conocer si existen gravámenes para ello es necesario que el contrato entre las partes autónoma. sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de sea elevado a escritura pública por el notario. la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la escritura pública. Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que Trámite 5. La escritura pública se inscribe emitir una copia autorizada de la escritura pública ese Desde el año 2000, cualquier persona con interés en el registro de la propiedad legítimo puede solicitar telemáticamente la mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de Entidad competente: Registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. forma electrónica, a menos que la parte interesada solicite otra forma. Tiempo: 9 días registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación Documentación requerida: compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y de obtener la nota de información continuada que a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la le advierte de los cambios que sobre esa finca se 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 persona a quien le extiende el poder; produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la El tiempo de procesar la nota simple continuada dura y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre persona a quien le extiende el poder; más (hasta 2 días). 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre c. La escritura original de compraventa, que debe 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales Desde junio de 2011, la información del registro de la incluir la siguiente información: por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 propiedad también está disponible en inglés. Se puede i. NIF y número de registro; EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota obtener una traducción por una tasa adicional de 20 ii. Forma de pago utilizado en la transacción; simple]. EUR y tarda 4 días. iii. Referencia catastral. Comentarios: El notario envía la escritura pública al Los honorarios de los notarios se establecen según la registro de la propiedad. El registro de la propiedad siguiente tabla decreciente: *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 185 Trámite 2*. El notario obtiene la descripción - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta b. Prueba del pago del ITP. catastral 6.010.121,04 EUR: 0,03%; Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, Entidad competente: Catastro inmobiliario - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR por el que se aprueba el Arancel de los Registradores los honorarios se establecen mediante acuerdo Tiempo: Menos de un día, trámite telemático de la Propiedad, los honorarios de los registros se entre el notario y el cliente. Coste: Sin coste establecen según la siguiente tabla decreciente: El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, el - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de catastro inmobiliario está centralizado y se puede EUR: 24,04 EUR; noviembre de 1989, que establece los honorarios de los acceder telemáticamente (www.sedecatastro.gob.es). - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: notarios. El decreto de 2010 establece un descuento Depende del Ministerio de Hacienda y Administraciones 1,75‰; del 5% a los honorarios de los notarios. Públicas y se coordina con las entidades locales para - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 su actualización. Su información se actualiza también EUR: 1,25‰; de forma automática a través de los notarios para Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 cada transacción realizada. Transmisiones Patrimoniales (ITP) y EUR: 0,75‰; obtención de confirmación de pago en la - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 autoridad tributaria EUR: 0,30‰; Trámite 3. Ejecución y entrega de la - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta escritura pública de compra del bien Entidad competente: Consejería de Economía y Hacienda 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. (Gobierno de Canarias) inmueble Entidad competente: Notario público Tiempo: 1 día REGISTRO DE PROPIEDADES Coste: 70.712 EUR [6,5% sobre el valor de compra de Tiempo: 3 días Cantabria, Santander la propiedad]. Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde Datos a: 1 de marzo de 2015 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 que se eleva a público la escritura y se debe acompañar y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y de una copia simple de dicha escritura. También se 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 Trámite 1. El notario solicita la información puede pagar telemáticamente (www.sede.gobcan.es). y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 sobre el bien inmueble al registro de la y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de En el supuesto de hecho de Doing Business se asume propiedad descuento]. que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez Entidad competente: Registro de la propiedad Comentarios: La transferencia de una propiedad en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto aplicable depende de si se trata de una primera Tiempo: 2 días es válida con el contrato privado entre las partes, acompañado de la transmisión de la posesión de la transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Coste: 9 EUR propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto informar a las partes, conocer si existen gravámenes tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de para ello es necesario que el contrato entre las partes ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la sea elevado a escritura pública por el notario. autónoma. escritura pública. Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que Desde el año 2000, cualquier persona con interés emitir una copia autorizada de la escritura pública ese Trámite 5. La escritura pública se inscribe legítimo puede solicitar telemáticamente la mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de en el registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. forma electrónica, a menos que la parte interesada Entidad competente: Registro de la propiedad registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, solicite otra forma. en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación Tiempo: 9 días de obtener la nota de información continuada que Documentación requerida: Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la le advierte de los cambios que sobre esa finca se a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. persona a quien le extiende el poder; 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 más (hasta 2 días). persona a quien le extiende el poder; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre Desde junio de 2011, la información del registro de la c. La escritura original de compraventa, que debe 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre propiedad también está disponible en inglés. Se puede incluir la siguiente información: 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales obtener una traducción por una tasa adicional de 20 i. NIF y número de registro; por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 EUR y tarda 4 días. ii. Forma de pago utilizado en la transacción; EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota iii. Referencia catastral. simple]. Los honorarios de los notarios se establecen según la Comentarios: El notario envía la escritura pública al Trámite 2*. El notario obtiene la descripción siguiente tabla decreciente: registro de la propiedad. El registro de la propiedad catastral - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 revisa y registra la transferencia dentro del plazo de Entidad competente: Catastro inmobiliario EUR: 90,151816 EUR; 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro Tiempo: Menos de un día, trámite telemático - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un Coste: Sin coste 0,45%; 30% a menos que existiera una razón objetiva para Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 dicho retraso. el catastro inmobiliario está centralizado y se EUR: 0,15%; El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 puede acceder a través de medios digitales (www. - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 establece un descuento del 5% a los honorarios del sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de EUR: 0,1%; registro de la propiedad. Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Documentación requerida: con las entidades locales para su actualización. EUR: 0,05%; a. Escritura pública; Su información se actualiza también de forma * Simultáneo con el trámite anterior. 186 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 automática a través de los notarios para cada Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: transacción realizada. Transmisiones Patrimoniales (ITP) y 1,75‰; obtención de confirmación de pago en la - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 Trámite 3. Ejecución y entrega de la EUR: 1,25‰; autoridad tributaria - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 escritura pública de compra del bien Entidad competente: Consejería de Economía y Hacienda EUR: 0,75‰; inmueble (Gobierno de Cantabria) - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Entidad competente: Notario público Tiempo: 1 día EUR: 0,30‰; Tiempo: 2 días Coste: 102.788 EUR [8% por los primeros 300.000 - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la EUR del valor de compra de la propiedad] + [10% sobre 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y lo que exceda de 300.000 EUR]. Equivale al 9,4% del 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 valor de compra del caso de estudio. REGISTRO DE PROPIEDADES y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos Castilla-La Mancha, Albacete 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 que se eleva a público la escritura y se debe acompañar Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de de una copia simple de dicha escritura. También se Datos a: 1 de marzo de 2015 descuento]. puede pagar telemáticamente (www.ovhacienda. Comentarios: La transferencia de una propiedad cantabria.es). Trámite 1. El notario solicita la información es válida con el contrato privado entre las partes, En el supuesto de hecho de Doing Business se asume sobre el bien inmueble al registro de la acompañado de la transmisión de la posesión de la que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez propiedad propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto Entidad competente: Registro de la propiedad las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la aplicable depende de si se trata de una primera propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Tiempo: 2 días tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Coste: 9 EUR para ello es necesario que el contrato entre las partes (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 sea elevado a escritura pública por el notario. transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del informar a las partes, conocer si existen gravámenes emitir una copia autorizada de la escritura pública ese ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de autónoma. la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la forma electrónica, a menos que la parte interesada escritura pública. solicite otra forma. Trámite 5. La escritura pública se inscribe Desde el año 2000, cualquier persona con interés Documentación requerida: en el registro de la propiedad legítimo puede solicitar telemáticamente la nota simple del bien inmueble a través de www. a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la Entidad competente: Registro de la propiedad registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, persona a quien le extiende el poder; Tiempo: 9 días en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la de obtener la nota de información continuada que persona a quien le extiende el poder; compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y le advierte de los cambios que sobre esa finca se c. La escritura original de compraventa, que debe 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. incluir la siguiente información: y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura i. NIF y número de registro; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre más (hasta 2 días). ii. Forma de pago utilizado en la transacción; 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre Desde junio de 2011, la información del registro de la iii. Referencia catastral. 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales propiedad también está disponible en inglés. Se puede Los honorarios de los notarios se establecen según la por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 obtener una traducción por una tasa adicional de 20 siguiente tabla decreciente: EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota EUR y tarda 4 días. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 simple]. EUR: 90,151816 EUR; Comentarios: El notario envía la escritura pública al - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: registro de la propiedad. El registro de la propiedad Trámite 2*. El notario obtiene la descripción 0,45%; revisa y registra la transferencia dentro del plazo de catastral - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro Entidad competente: Catastro inmobiliario EUR: 0,15%; tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un Tiempo: Menos de un día, trámite telemático - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 30% a menos que existiera una razón objetiva para Coste: Sin coste EUR: 0,1%; dicho retraso. Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 el catastro inmobiliario está centralizado y se EUR: 0,05%; establece un descuento del 5% a los honorarios del puede acceder a través de medios digitales (www. - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta registro de la propiedad. sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de 6.010.121,04 EUR: 0,03%; Documentación requerida: Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR a. Escritura pública; con las entidades locales para su actualización. los honorarios se establecen mediante acuerdo b. Prueba del pago del ITP. Su información se actualiza también de forma entre el notario y el cliente. automática a través de los notarios para cada El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, transacción realizada. 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de por el que se aprueba el Arancel de los Registradores noviembre de 1989, que establece los honorarios de los de la Propiedad, los honorarios de los registros se notarios. El decreto de 2010 establece un descuento establecen según la siguiente tabla decreciente: del 5% a los honorarios de los notarios. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 EUR: 24,04 EUR; *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 187 Trámite 3. Ejecución y entrega de la Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 escritura pública de compra del bien Transmisiones Patrimoniales (ITP) y EUR: 0,75‰; inmueble obtención de confirmación de pago en la - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 EUR: 0,30‰; Entidad competente: Notario público autoridad tributaria - Sobre el exceso entre 601.012,10 hacia Tiempo: 4 días Entidad competente: Consejería de Hacienda y 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la Administraciones Públicas (Junta de Castilla-La Mancha) compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y Tiempo: 1 día REGISTRO DE PROPIEDADES 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 Coste: 87.031 EUR [8% sobre el valor de compra de la y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y propiedad]. Castilla y León, Valladolid 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde Datos a: 1 de marzo de 2015 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de que se eleva a público la escritura y se debe acompañar descuento]. de una copia simple de dicha escritura. También se Trámite 1. El notario solicita la información Comentarios: La transferencia de una propiedad puede pagar telemáticamente (www.jccm.es). sobre el bien inmueble al registro de la es válida con el contrato privado entre las partes, En el supuesto de hecho de Doing Business se asume acompañado de la transmisión de la posesión de la propiedad que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez Entidad competente: Registro de la propiedad propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la aplicable depende de si se trata de una primera Tiempo: 2 días propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Coste: 9 EUR tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 para ello es necesario que el contrato entre las partes (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que sea elevado a escritura pública por el notario. transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto informar a las partes, conocer si existen gravámenes Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de emitir una copia autorizada de la escritura pública ese ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de autónoma. escritura pública. forma electrónica, a menos que la parte interesada Desde el año 2000, cualquier persona con interés solicite otra forma. legítimo puede solicitar telemáticamente la Trámite 5. La escritura pública se inscribe Documentación requerida: en el registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, Entidad competente: Registro de la propiedad persona a quien le extiende el poder; en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la Tiempo: 8 días de obtener la nota de información continuada que persona a quien le extiende el poder; Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la le advierte de los cambios que sobre esa finca se c. La escritura original de compraventa, que debe compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. incluir la siguiente información: 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura i. NIF y número de registro; y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 más (hasta 2 días). ii. Forma de pago utilizado en la transacción; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre Desde junio de 2011, la información del registro de la iii. Referencia catastral. 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre propiedad también está disponible en inglés. Se puede Los honorarios de los notarios se establecen según la 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales obtener una traducción por una tasa adicional de 20 siguiente tabla decreciente: por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 EUR y tarda 4 días. EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 simple]. EUR: 90,151816 EUR; Trámite 2*. El notario obtiene la descripción Comentarios: El notario envía la escritura pública al - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: catastral registro de la propiedad. El registro de la propiedad 0,45%; revisa y registra la transferencia dentro del plazo de Entidad competente: Catastro inmobiliario - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro Tiempo: Menos de un día, trámite telemático EUR: 0,15%; tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un Coste: Sin coste - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 30% a menos que existiera una razón objetiva para EUR: 0,1%; Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, dicho retraso. - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 el catastro inmobiliario está centralizado y se EUR: 0,05%; El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 puede acceder a través de medios digitales (www. - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta establece un descuento del 5% a los honorarios del sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de 6.010.121,04 EUR: 0,03%; registro de la propiedad. Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR Documentación requerida: con las entidades locales para su actualización. los honorarios se establecen mediante acuerdo a. Escritura pública; Su información se actualiza también de forma entre el notario y el cliente. b. Prueba del pago del ITP. automática a través de los notarios para cada El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de transacción realizada. Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de por el que se aprueba el Arancel de los Registradores noviembre de 1989, que establece los honorarios de los Trámite 3. Ejecución y entrega de la de la Propiedad, los honorarios de los registros se notarios. El decreto de 2010 establece un descuento escritura pública de compra del bien establecen según la siguiente tabla decreciente: del 5% a los honorarios de los notarios. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 inmueble EUR: 24,04 EUR; Entidad competente: Notario público - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: Tiempo: 3 días 1,75‰; Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y EUR: 1,25‰; * Simultáneo con el trámite anterior. 188 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos REGISTRO DE PROPIEDADES y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 que se eleva a público la escritura y se debe acompañar Catalunya, Barcelona y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 de una copia simple de dicha escritura. También se Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de puede pagar telemáticamente (www.jcyl.es). Datos a: 1 de marzo de 2015 descuento]. En el supuesto de hecho de Doing Business se asume Comentarios: La transferencia de una propiedad que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez Trámite 1. El notario solicita la información es válida con el contrato privado entre las partes, en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto acompañado de la transmisión de la posesión de la sobre el bien inmueble al registro de la aplicable depende de si se trata de una primera propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica propiedad las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Entidad competente: Registro de la propiedad propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva Tiempo: 2 días tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto Coste: 9 EUR para ello es necesario que el contrato entre las partes sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 sea elevado a escritura pública por el notario. ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que autónoma. informar a las partes, conocer si existen gravámenes emitir una copia autorizada de la escritura pública ese sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de Trámite 5. La escritura pública se inscribe la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la forma electrónica, a menos que la parte interesada escritura pública. en el registro de la propiedad solicite otra forma. Desde el año 2000, cualquier persona con interés Entidad competente: Registro de la propiedad Documentación requerida: legítimo puede solicitar telemáticamente la Tiempo: 11 días a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la nota simple del bien inmueble a través de www. Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, persona a quien le extiende el poder; compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 de obtener la nota de información continuada que persona a quien le extiende el poder; y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 le advierte de los cambios que sobre esa finca se c. La escritura original de compraventa, que debe y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. incluir la siguiente información: 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre El tiempo de procesar la nota simple continuada dura i. NIF y número de registro; 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales más (hasta 2 días). ii. Forma de pago utilizado en la transacción; por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 iii. Referencia catastral. EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota Desde junio de 2011, la información del registro de la Los honorarios de los notarios se establecen según la simple]. propiedad también está disponible en inglés. Se puede siguiente tabla decreciente: obtener una traducción por una tasa adicional de 20 Comentarios: El notario envía la escritura pública al EUR y tarda 4 días. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 registro de la propiedad. El registro de la propiedad EUR: 90,151816 EUR; revisa y registra la transferencia dentro del plazo de - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro Trámite 2*. El notario obtiene la descripción 0,45%; tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un catastral - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 30% a menos que existiera una razón objetiva para Entidad competente: Catastro inmobiliario EUR: 0,15%; dicho retraso. Tiempo: Menos de un día, trámite telemático - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 EUR: 0,1%; Coste: Sin coste establece un descuento del 5% a los honorarios del - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, registro de la propiedad. EUR: 0,05%; el catastro inmobiliario está centralizado y se Documentación requerida: puede acceder a través de medios digitales (www. - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta 6.010.121,04 EUR: 0,03%; a. Escritura pública; sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR b. Prueba del pago del ITP. Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina los honorarios se establecen mediante acuerdo Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, con las entidades locales para su actualización. entre el notario y el cliente. por el que se aprueba el Arancel de los Registradores Su información se actualiza también de forma El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de de la Propiedad, los honorarios de los registros se automática a través de los notarios para cada 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de establecen según la siguiente tabla decreciente: transacción realizada. noviembre de 1989, que establece los honorarios de los - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 notarios. El decreto de 2010 establece un descuento EUR: 24,04 EUR; Trámite 3. Ejecución y entrega de la del 5% a los honorarios de los notarios. - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: escritura pública de compra del bien 1,75‰; inmueble Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 Entidad competente: Notario público Transmisiones Patrimoniales (ITP) y EUR: 1,25‰; Tiempo: 2 días - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 obtención de confirmación de pago en la Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la EUR: 0,75‰; autoridad tributaria - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y Entidad competente: Consejería de Hacienda (Junta de 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 EUR: 0,30‰; Castilla y León) y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 Tiempo: 1 día 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 Coste: 103.788 EUR [8% por los primeros 250.000 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de EUR del valor de compra de la propiedad] + [10% sobre descuento]. lo que exceda de 250.000 EUR]. Equivale al 9,5% del valor de compra del caso de estudio. *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 189 Comentarios: La transferencia de una propiedad en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto REGISTRO DE PROPIEDADES es válida con el contrato privado entre las partes, aplicable depende de si se trata de una primera acompañado de la transmisión de la posesión de la transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Ceuta propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva Datos a: 1 de marzo de 2015 propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del para ello es necesario que el contrato entre las partes ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad Trámite 1. El notario solicita la información sea elevado a escritura pública por el notario. autónoma. sobre el bien inmueble al registro de la Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que propiedad emitir una copia autorizada de la escritura pública ese Entidad competente: Registro de la propiedad Trámite 5. La escritura pública se inscribe mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de en el registro de la propiedad Tiempo: 1 día forma electrónica, a menos que la parte interesada Coste: 9 EUR Entidad competente: Registro de la propiedad solicite otra forma. Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 Tiempo: 9 días Documentación requerida: del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la informar a las partes, conocer si existen gravámenes a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de persona a quien le extiende el poder; 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 escritura pública. persona a quien le extiende el poder; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre c. La escritura original de compraventa, que debe Desde el año 2000, cualquier persona con interés 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre incluir la siguiente información: legítimo puede solicitar telemáticamente la 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales i. NIF y número de registro; nota simple del bien inmueble a través de www. por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 ii. Forma de pago utilizado en la transacción; registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota iii. Referencia catastral. en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación simple]. de obtener la nota de información continuada que Los honorarios de los notarios se establecen según la Comentarios: El notario envía la escritura pública al le advierte de los cambios que sobre esa finca se siguiente tabla decreciente: registro de la propiedad. El registro de la propiedad produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 revisa y registra la transferencia dentro del plazo de El tiempo de procesar la nota simple continuada dura EUR: 90,151816 EUR; 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro más (hasta 2 días). - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un 0,45%; 30% a menos que existiera una razón objetiva para Desde junio de 2011, la información del registro de la - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 dicho retraso. propiedad también está disponible en inglés. Se puede EUR: 0,15%; obtener una traducción por una tasa adicional de 20 El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 EUR y tarda 4 días. establece un descuento del 5% a los honorarios del EUR: 0,1%; registro de la propiedad. - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Trámite 2*. El notario solicita la Documentación requerida: EUR: 0,05%; autorización de compra del gobierno - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta a. Escritura pública; b. Prueba del pago del ITP. Entidad competente: Delegación del Gobierno 6.010.121,04 EUR: 0,03%; - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR Tiempo: 7 días Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, los honorarios se establecen mediante acuerdo por el que se aprueba el Arancel de los Registradores Coste: Sin coste entre el notario y el cliente. de la Propiedad, los honorarios de los registros se Comentarios: Según el Real Decreto 374/1989, El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de establecen según la siguiente tabla decreciente: de 31 de marzo, que desarrolla la disposición final 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 del Real Decreto 689/1978, de 10 de febrero, que noviembre de 1989, que establece los honorarios de los EUR: 24,04 EUR; aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 8/1975, notarios. El decreto de 2010 establece un descuento - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: de 12 de marzo, es necesario obtener un permiso de del 5% a los honorarios de los notarios. 1,75‰; compra de la Delegación del Gobierno en Ceuta. Es - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 necesario presentar en la Delegación una solicitud de EUR: 1,25‰; autorización acompañada de una copia simple de la Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las escritura de compraventa y de los DNI de las partes. - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 Transmisiones Patrimoniales (ITP) y Este trámite es normalmente realizado por la propia EUR: 0,75‰; obtención de confirmación de pago en la - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 notaría que lo aporta a la escritura en el momento de autoridad tributaria EUR: 0,30‰; la firma. Entidad competente: Agència Tributària (Generalitat de - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta Catalunya) 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. Trámite 3*. El notario obtiene la descripción Tiempo: 1 día catastral Coste: 108.788 EUR [10% sobre el valor de compra de Entidad competente: Catastro inmobiliario la propiedad]. Tiempo: Menos de un día, trámite telemático Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos Coste: Sin coste correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, que se eleva a público la escritura y se debe acompañar el catastro inmobiliario está centralizado y se de una copia simple de dicha escritura. También se puede acceder a través de medios digitales (www. puede pagar telemáticamente (www.e-tributs.net). sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de En el supuesto de hecho de Doing Business se asume Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez con las entidades locales para su actualización. * Simultáneo con el trámite anterior. 190 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Su información se actualiza también de forma Trámite 5. Pago del Impuesto sobre las 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro automática a través de los notarios para cada Transmisiones Patrimoniales (ITP) tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un transacción realizada. Entidad competente: Delegación de la Agencia Estatal de 30% a menos que existiera una razón objetiva para la Administración Tributaria en Ceuta dicho retraso. Trámite 4. Ejecución y entrega de la El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 Tiempo: 1 día escritura pública de compra del bien establece un descuento del 5% a los honorarios del Coste: 32.637 EUR [3% sobre el valor de compra de la inmueble y obtención de confirmación de registro de la propiedad. propiedad. En Ceuta, hay una bonificación del 50%]. pago en la autoridad tributaria Comentarios: El ITP en Ceuta se paga en el Organismo Documentación requerida: Entidad competente: Notario público Autónomo de Servicios Tributarios de Ceuta dentro a. Escritura pública; de los 30 días hábiles desde que se eleva a público la b. Prueba del pago del ITP. Tiempo: 1 día Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la escritura y se debe acompañar de una copia simple Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y de dicha escritura. El coste de este impuesto en Ceuta por el que se aprueba el Arancel de los Registradores 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 está bonificado en un 50% tal como establece el de la Propiedad, los honorarios de los registros se y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y Artículo 57 bis. del Texto Refundido Aprobado por Real establecen según la siguiente tabla decreciente: 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, del - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos EUR: 24,04 EUR; y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de Jurídicos Documentados y cuando concurra cualquiera - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: descuento]. de las siguientes circunstancias: 1,75‰; Comentarios: La transferencia de una propiedad a. Que la entidad tenga en Ceuta su domicilio fiscal; - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 es válida con el contrato privado entre las partes, b. Que la entidad tenga en Ceuta su domicilio social, EUR: 1,25‰; acompañado de la transmisión de la posesión de la siempre que la sede de dirección efectiva no se - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de encuentre situada en el ámbito territorial de otra EUR: 0,75‰; las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la Administración tributaria de un Estado miembro - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, de la Unión Europea o, estándolo, dicho Estado EUR: 0,30‰; tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y no grave la operación societaria con un impuesto - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta para ello es necesario que el contrato entre las partes similar; 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. sea elevado a escritura pública por el notario. c. Que la entidad realice en Ceuta operaciones de su Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que tráfico, cuando su sede de dirección efectiva y su REGISTRO DE PROPIEDADES emitir una copia autorizada de la escritura pública ese domicilio social no se encuentren situados en el Comunidad de Madrid, Madrid mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de ámbito territorial de otra Administración tributaria forma electrónica, a menos que la parte interesada de un Estado miembro de la Unión Europea o, Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) solicite otra forma. estándolo, estos Estados no graven la operación Datos a: 1 de marzo de 2015 societaria con un impuesto similar. Documentación requerida: a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la No es posible todavía pagar el ITP telemáticamente. Trámite 1. El notario solicita la información persona a quien le extiende el poder; sobre el bien inmueble al registro de la En el supuesto de hecho de Doing Business se asume b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez propiedad persona a quien le extiende el poder; en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto Entidad competente: Registro de la propiedad c. La escritura original de compraventa, que debe aplicable depende de si se trata de una primera Tiempo: 1 día incluir la siguiente información: transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Coste: 9 EUR i. NIF y número de registro; el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 ii. Forma de pago utilizado en la transacción; (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que iii. Referencia catastral. transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto informar a las partes, conocer si existen gravámenes Los honorarios de los notarios se establecen según la sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de siguiente tabla decreciente: ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 autónoma. escritura pública. EUR: 90,151816 EUR; Desde el año 2000, cualquier persona con interés - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: Trámite 6. La escritura pública se inscribe legítimo puede solicitar telemáticamente la 0,45%; en el registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 Entidad competente: Registro de la propiedad registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, EUR: 0,15%; en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 Tiempo: 14 días de obtener la nota de información continuada que EUR: 0,1%; Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la le advierte de los cambios que sobre esa finca se - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. EUR: 0,05%; 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 más (hasta 2 días). 6.010.121,04 EUR: 0,03%; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre Desde junio de 2011, la información del registro de la - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales propiedad también está disponible en inglés. Se puede los honorarios se establecen mediante acuerdo por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 obtener una traducción por una tasa adicional de 20 entre el notario y el cliente. EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota EUR y tarda 4 días. El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de simple]. noviembre de 1989, que establece los honorarios de los Comentarios: El notario envía la escritura pública al notarios. El decreto de 2010 establece un descuento registro de la propiedad. El registro de la propiedad del 5% a los honorarios de los notarios. revisa y registra la transferencia dentro del plazo de LISTAS DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 191 Trámite 2*. El notario obtiene la descripción - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Documentación requerida: catastral EUR: 0,05%; a. Escritura pública; Entidad competente: Catastro inmobiliario - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta b. Prueba del pago del ITP. 6.010.121,04 EUR: 0,03%; Tiempo: Menos de un día, trámite telemático Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR Coste: Sin coste por el que se aprueba el Arancel de los Registradores los honorarios se establecen mediante acuerdo Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, de la Propiedad, los honorarios de los registros se entre el notario y el cliente. el catastro inmobiliario está centralizado y se establecen según la siguiente tabla decreciente: El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de puede acceder a través de medios digitales (www. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de EUR: 24,04 EUR; noviembre de 1989, que establece los honorarios de los Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: notarios. El decreto de 2010 establece un descuento con las entidades locales para su actualización. 1,75‰; del 5% a los honorarios de los notarios. Su información se actualiza también de forma - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 automática a través de los notarios para cada EUR: 1,25‰; transacción realizada. Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 Transmisiones Patrimoniales (ITP) y EUR: 0,75‰; Trámite 3. Ejecución y entrega de la obtención de confirmación de pago en la - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 autoridad tributaria EUR: 0,30‰; escritura pública de compra del bien - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta Entidad competente: Consejería de Economía, Empleo y inmueble 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. Hacienda (Comunidad de Madrid) Entidad competente: Notario público Tiempo: 1 día Tiempo: 2 días REGISTRO DE PROPIEDADES Coste: 65.273 EUR [6% sobre el valor de compra de la Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la Comunidad Foral de Navarra, propiedad]. compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y Pamplona Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y que se eleva a público la escritura y se debe acompañar Datos a: 1 de marzo de 2015 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 de una copia simple de dicha escritura. También se y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 puede pagar telemáticamente (www.madrid.org). y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de Trámite 1. El notario solicita la información descuento]. En el supuesto de hecho de Doing Business se asume sobre el bien inmueble al registro de la Comentarios: La transferencia de una propiedad que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez propiedad es válida con el contrato privado entre las partes, en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto Entidad competente: Registro de la propiedad acompañado de la transmisión de la posesión de la aplicable depende de si se trata de una primera propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Tiempo: 2 días las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Coste: 9 EUR propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que para ello es necesario que el contrato entre las partes sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del informar a las partes, conocer si existen gravámenes sea elevado a escritura pública por el notario. ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de autónoma. la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que emitir una copia autorizada de la escritura pública ese escritura pública. mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de Trámite 5. La escritura pública se inscribe Desde el año 2000, cualquier persona con interés forma electrónica, a menos que la parte interesada en el registro de la propiedad legítimo puede solicitar telemáticamente la solicite otra forma. Entidad competente: Registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, Documentación requerida: Tiempo: 8 días en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la de obtener la nota de información continuada que persona a quien le extiende el poder; compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y le advierte de los cambios que sobre esa finca se b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. persona a quien le extiende el poder; y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura c. La escritura original de compraventa, que debe y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre más (hasta 2 días). incluir la siguiente información: 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre Desde junio de 2011, la información del registro de la i. NIF y número de registro; 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales propiedad también está disponible en inglés. Se puede ii. Forma de pago utilizado en la transacción; por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 obtener una traducción por una tasa adicional de 20 iii. Referencia catastral. EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota EUR y tarda 4 días. Los honorarios de los notarios se establecen según la simple]. siguiente tabla decreciente: Comentarios: El notario envía la escritura pública al - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 registro de la propiedad. El registro de la propiedad Trámite 2*. El notario obtiene la descripción EUR: 90,151816 EUR; revisa y registra la transferencia dentro del plazo de catastral - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro Entidad competente: Catastro inmobiliario 0,45%; tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un Tiempo: Menos de un día, trámite telemático - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 30% a menos que existiera una razón objetiva para Coste: Sin coste EUR: 0,15%; dicho retraso. Comentarios: Dado el régimen foral especial de - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 Navarra, la gestión de los catastros es diferente del EUR: 0,1%; establece un descuento del 5% a los honorarios del resto del territorio nacional. En Navarra coexisten registro de la propiedad. los catastros municipales junto con el autonómico, * Simultáneo con el trámite anterior. 192 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Riqueza Territorial, que depende del Gobierno de Los honorarios de los notarios se establecen según la por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 Navarra. Riqueza territorial actualiza y conserva la siguiente tabla decreciente: EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota información catastral de manera continua a través de - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 simple]. la información suministrada por los ayuntamientos, EUR: 90,151816 EUR; Comentarios: El notario envía la escritura pública al los notarios y los propios interesados. Los catastros - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: registro de la propiedad. El registro de la propiedad municipales se descargan de Riqueza Territorial 0,45%; revisa y registra la transferencia dentro del plazo de la información catastral a 30 de noviembre y al - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro 28 de febrero de cada año. El mantenimiento del EUR: 0,15%; tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un Registro y de los catastros está compartida por el - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 30% a menos que existiera una razón objetiva para Gobierno de Navarra y los ayuntamientos, a cambio, EUR: 0,1%; dicho retraso. ambos utilizan sus datos para múltiples finalidades. - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 Entre las fiscales, los ayuntamientos gestionan la EUR: 0,05%; establece un descuento del 5% a los honorarios del Contribución Territorial, la Plusvalía, el IAE. Por su - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta registro de la propiedad. parte, la Hacienda Tributaria se sirve del catastro 6.010.121,04 EUR: 0,03%; para la gestión del impuesto sobre transmisiones Documentación requerida: - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR patrimoniales, sucesiones y donaciones, Actos los honorarios se establecen mediante acuerdo a. Escritura pública; Jurídicos Documentados, IRPF y el impuesto sobre el entre el notario y el cliente. b. Prueba del pago del ITP. patrimonio. El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, La información de Riqueza Territorial se puede 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de por el que se aprueba el Arancel de los Registradores consultar telemáticamente (excepto datos protegidos noviembre de 1989, que establece los honorarios de los de la Propiedad, los honorarios de los registros se como la titularidad). La descarga de la cédula notarios. El decreto de 2010 establece un descuento establecen según la siguiente tabla decreciente: parcelaria, donde figura la titularidad de la parcela del 5% a los honorarios de los notarios. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 y el valor catastral, la puede realizar el notario, el EUR: 24,04 EUR; propio interesado telemáticamente con un PIN, o un - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: funcionario de Riqueza Territorial en https://catastro. Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las 1,75‰; navarra.es. Transmisiones Patrimoniales (ITP) y - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 obtención de confirmación de pago en la EUR: 1,25‰; autoridad tributaria - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 Trámite 3. Ejecución y entrega de la Entidad competente: Hacienda tributaria (Gobierno de EUR: 0,75‰; escritura pública de compra del bien Navarra) - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 inmueble Tiempo: 1 día EUR: 0,30‰; Entidad competente: Notario público Coste: 65.273 EUR [6% sobre el valor de compra de la - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta Tiempo: 2 días propiedad]. 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la Comentarios: El ITP se paga en Navarra dentro compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y de los 2 meses siguientes al otorgamiento de la REGISTRO DE PROPIEDADES 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 correspondiente escritura pública, y se presenta el Comunidad Valenciana, Valencia y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y justificante del pago junto con copia autorizada y 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 simple de la escritura de compraventa en cualquiera Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 de las oficinas territoriales de Hacienda de Navarra. Datos a: 1 de marzo de 2015 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de También se puede pagar telemáticamente (www. descuento]. cfnavarra.es). Trámite 1. El notario solicita la información Comentarios: La transferencia de una propiedad sobre el bien inmueble al registro de la En el supuesto de hecho de Doing Business se asume es válida con el contrato privado entre las partes, que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez propiedad acompañado de la transmisión de la posesión de la en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto Entidad competente: Registro de la propiedad propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de aplicable depende de si se trata de una primera las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la Tiempo: 2 días transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, Coste: 9 EUR el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva para ello es necesario que el contrato entre las partes del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto sea elevado a escritura pública por el notario. informar a las partes, conocer si existen gravámenes sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de emitir una copia autorizada de la escritura pública ese autónoma. la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de escritura pública. forma electrónica, a menos que la parte interesada Desde el año 2000, cualquier persona con interés solicite otra forma. Trámite 5. La escritura pública se inscribe legítimo puede solicitar telemáticamente la en el registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. Documentación requerida: Entidad competente: Registro de la propiedad registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la persona a quien le extiende el poder; Tiempo: 10 días en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la de obtener la nota de información continuada que persona a quien le extiende el poder; compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y le advierte de los cambios que sobre esa finca se c. La escritura original de compraventa, que debe 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. incluir la siguiente información: y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre más (hasta 2 días). i. NIF y número de registro; 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre Desde junio de 2011, la información del registro de la ii. Forma de pago utilizado en la transacción; 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales propiedad también está disponible en inglés. Se puede iii. Referencia catastral. LISTAS DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 193 obtener una traducción por una tasa adicional de 20 - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 EUR y tarda 4 días. EUR: 0,1%; establece un descuento del 5% a los honorarios del - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 registro de la propiedad. EUR: 0,05%; Documentación requerida: Trámite 2*. El notario obtiene la descripción - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta catastral 6.010.121,04 EUR: 0,03%; a. Escritura pública; Entidad competente: Catastro inmobiliario b. Prueba del pago del ITP. - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR Tiempo: Menos de un día, trámite telemático los honorarios se establecen mediante acuerdo Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, Coste: Sin coste entre el notario y el cliente. por el que se aprueba el Arancel de los Registradores Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de de la Propiedad, los honorarios de los registros se el catastro inmobiliario está centralizado y se 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de establecen según la siguiente tabla decreciente: puede acceder a través de medios digitales (www. noviembre de 1989, que establece los honorarios de los - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de notarios. El decreto de 2010 establece un descuento EUR: 24,04 EUR; Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina del 5% a los honorarios de los notarios. - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: con las entidades locales para su actualización. 1,75‰; Su información se actualiza también de forma - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las EUR: 1,25‰; automática a través de los notarios para cada Transmisiones Patrimoniales (ITP) y - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 transacción realizada. obtención de confirmación de pago en la EUR: 0,75‰; autoridad tributaria - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Trámite 3. Ejecución y entrega de la Entidad competente: Conselleria de Hacienda y EUR: 0,30‰; escritura pública de compra del bien Administración Pública (Gobierno de Valencia) - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta inmueble 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. Tiempo: 1 día Entidad competente: Notario público Coste: 108.788 EUR [10% sobre el valor de compra de Tiempo: 2 días la propiedad]. REGISTRO DE PROPIEDADES Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos Extremadura, Badajoz compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) que se eleva a público la escritura y se debe acompañar y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y Datos a: 1 de marzo de 2015 de una copia simple de dicha escritura. También se 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 puede pagar telemáticamente (www.gva.es). y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 En el supuesto de hecho de Doing Business se asume Trámite 1. El notario solicita la información y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de sobre el bien inmueble al registro de la que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez descuento]. propiedad en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto Comentarios: La transferencia de una propiedad aplicable depende de si se trata de una primera Entidad competente: Registro de la propiedad es válida con el contrato privado entre las partes, transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica acompañado de la transmisión de la posesión de la Tiempo: 2 días el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de Coste: 9 EUR (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y informar a las partes, conocer si existen gravámenes ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad para ello es necesario que el contrato entre las partes sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de autónoma. sea elevado a escritura pública por el notario. la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que escritura pública. emitir una copia autorizada de la escritura pública ese Trámite 5. La escritura pública se inscribe Desde el año 2000, cualquier persona con interés mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de en el registro de la propiedad legítimo puede solicitar telemáticamente la forma electrónica, a menos que la parte interesada Entidad competente: Registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. solicite otra forma. Tiempo: 12 días registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación Documentación requerida: compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y de obtener la nota de información continuada que a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 le advierte de los cambios que sobre esa finca se persona a quien le extiende el poder; y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre El tiempo de procesar la nota simple continuada dura persona a quien le extiende el poder; 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre más (hasta 2 días). c. La escritura original de compraventa, que debe incluir la siguiente información: 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales Desde junio de 2011, la información del registro de la por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 propiedad también está disponible en inglés. Se puede i. NIF y número de registro; EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota obtener una traducción por una tasa adicional de 20 ii. Forma de pago utilizado en la transacción; simple]. EUR y tarda 4 días. iii. Referencia catastral. Comentarios: El notario envía la escritura pública al Los honorarios de los notarios se establecen según la registro de la propiedad. El registro de la propiedad Trámite 2*. El notario obtiene la descripción siguiente tabla decreciente: revisa y registra la transferencia dentro del plazo de catastral - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro EUR: 90,151816 EUR; Entidad competente: Catastro inmobiliario tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: 30% a menos que existiera una razón objetiva para Tiempo: Menos de un día, trámite telemático 0,45%; dicho retraso. Coste: Sin coste - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 EUR: 0,15%; * Simultáneo con el trámite anterior. 194 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de b. Prueba del pago del ITP. el catastro inmobiliario está centralizado y se 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, puede acceder a través de medios digitales (www. noviembre de 1989, que establece los honorarios de los por el que se aprueba el Arancel de los Registradores sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de notarios. El decreto de 2010 establece un descuento de la Propiedad, los honorarios de los registros se Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina del 5% a los honorarios de los notarios. establecen según la siguiente tabla decreciente: con las entidades locales para su actualización. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 Su información se actualiza también de forma Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las EUR: 24,04 EUR; automática a través de los notarios para cada transacción realizada. Transmisiones Patrimoniales (ITP) y - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: obtención de confirmación de pago en la 1,75‰; autoridad tributaria - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 Trámite 3. Ejecución y entrega de la EUR: 1,25‰; Entidad competente: Consejería de Hacienda y escritura pública de compra del bien Administración Pública (Junta de Extremadura) - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 inmueble EUR: 0,75‰; Tiempo: 1 día Entidad competente: Notario público - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Coste: 106.467 EUR [8% por los primeros 360.000 EUR: 0,30‰; Tiempo: 2 días EUR del valor de compra de la propiedad] + [10% por - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la el rango entre 361.000 y 600.000 EUR del valor de 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y compra de la propiedad] + [11% sobre lo que exceda de 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 600.000 EUR]. Equivale al 9,8% del valor de compra del REGISTRO DE PROPIEDADES y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y caso de estudio. 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos Galicia, Vigo y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 correspondiente dentro de los 30 días hábiles Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de desde que se eleva a público la escritura y se debe Datos a: 1 de marzo de 2015 descuento]. acompañar de una copia simple de dicha escritura. En Comentarios: La transferencia de una propiedad la actualidad, se encuentra en desarrollo la posibilidad es válida con el contrato privado entre las partes, de realizar el pago de telemáticamente. Trámite 1. El notario solicita la información acompañado de la transmisión de la posesión de la sobre el bien inmueble al registro de la En el supuesto de hecho de Doing Business se asume propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez propiedad las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la Entidad competente: Registro de la propiedad en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, aplicable depende de si se trata de una primera Tiempo: 2 días tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Coste: 9 EUR para ello es necesario que el contrato entre las partes el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 sea elevado a escritura pública por el notario. (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto informar a las partes, conocer si existen gravámenes emitir una copia autorizada de la escritura pública ese sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la forma electrónica, a menos que la parte interesada autónoma. escritura pública. solicite otra forma. Desde el año 2000, cualquier persona con interés Documentación requerida: Trámite 5. La escritura pública se inscribe legítimo puede solicitar telemáticamente la a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la en el registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. persona a quien le extiende el poder; Entidad competente: Registro de la propiedad registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación persona a quien le extiende el poder; Tiempo: 11 días de obtener la nota de información continuada que c. La escritura original de compraventa, que debe Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la le advierte de los cambios que sobre esa finca se incluir la siguiente información: compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura i. NIF y número de registro; y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 más (hasta 2 días). ii. Forma de pago utilizado en la transacción; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre iii. Referencia catastral. Desde junio de 2011, la información del registro de la 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre Los honorarios de los notarios se establecen según la propiedad también está disponible en inglés. Se puede 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales siguiente tabla decreciente: obtener una traducción por una tasa adicional de 20 por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota EUR y tarda 4 días. EUR: 90,151816 EUR; simple]. - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: Comentarios: El notario envía la escritura pública al Trámite 2*. El notario obtiene la descripción 0,45%; registro de la propiedad. El registro de la propiedad catastral - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 revisa y registra la transferencia dentro del plazo de Entidad competente: Catastro inmobiliario EUR: 0,15%; 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 Tiempo: Menos de un día, trámite telemático tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un EUR: 0,1%; 30% a menos que existiera una razón objetiva para Coste: Sin coste - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 dicho retraso. Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, EUR: 0,05%; el catastro inmobiliario está centralizado y se El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta puede acceder a través de medios digitales (www. establece un descuento del 5% a los honorarios del 6.010.121,04 EUR: 0,03%; sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de registro de la propiedad. - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina los honorarios se establecen mediante acuerdo Documentación requerida: con las entidades locales para su actualización. entre el notario y el cliente. a. Escritura pública; Su información se actualiza también de forma *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 195 automática a través de los notarios para cada Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 transacción realizada. Transmisiones Patrimoniales (ITP) y EUR: 0,75‰; obtención de confirmación de pago en la - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Trámite 3. Ejecución y entrega de la EUR: 0,30‰; autoridad tributaria - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta escritura pública de compra del bien Entidad competente: Consellería de Facenda (Xunta de 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. inmueble Galicia) Entidad competente: Notario público Tiempo: 1 día REGISTRO DE PROPIEDADES Tiempo: 4 días Coste: 108.788 EUR [10% sobre el valor de compra de la propiedad]. Illes Balears, Palma de Mallorca Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde Datos a: 1 de marzo de 2015 y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y que se eleva a público la escritura y se debe acompañar 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 de una copia simple de dicha escritura. También se Trámite 1. El notario solicita la información y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 puede pagar telemáticamente (www.atriga.es). sobre el bien inmueble al registro de la y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de En el supuesto de hecho de Doing Business se asume propiedad descuento]. que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez Entidad competente: Registro de la propiedad Comentarios: La transferencia de una propiedad en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto es válida con el contrato privado entre las partes, aplicable depende de si se trata de una primera Tiempo: 2 días acompañado de la transmisión de la posesión de la transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Coste: 9 EUR propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto informar a las partes, conocer si existen gravámenes tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de para ello es necesario que el contrato entre las partes ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la sea elevado a escritura pública por el notario. autónoma. escritura pública. Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que Desde el año 2000, cualquier persona con interés emitir una copia autorizada de la escritura pública ese Trámite 5. La escritura pública se inscribe legítimo puede solicitar telemáticamente la mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de nota simple del bien inmueble a través de www. en el registro de la propiedad forma electrónica, a menos que la parte interesada registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, Entidad competente: Registro de la propiedad solicite otra forma. en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación Tiempo: 14 días de obtener la nota de información continuada que Documentación requerida: Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la le advierte de los cambios que sobre esa finca se a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. persona a quien le extiende el poder; 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 más (hasta 2 días). persona a quien le extiende el poder; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre Desde junio de 2011, la información del registro de la c. La escritura original de compraventa, que debe 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre propiedad también está disponible en inglés. Se puede incluir la siguiente información: 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales obtener una traducción por una tasa adicional de 20 i. NIF y número de registro; por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 EUR y tarda 4 días. ii. Forma de pago utilizado en la transacción; EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota iii. Referencia catastral. simple]. Los honorarios de los notarios se establecen según la Comentarios: El notario envía la escritura pública al Trámite 2*. El notario obtiene la descripción siguiente tabla decreciente: registro de la propiedad. El registro de la propiedad catastral - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 revisa y registra la transferencia dentro del plazo de Entidad competente: Catastro inmobiliario EUR: 90,151816 EUR; 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro Tiempo: Menos de un día, trámite telemático - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un Coste: Sin coste 0,45%; 30% a menos que existiera una razón objetiva para Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 dicho retraso. el catastro inmobiliario está centralizado y se EUR: 0,15%; El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 puede acceder a través de medios digitales (www. - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 establece un descuento del 5% a los honorarios del sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de EUR: 0,1%; registro de la propiedad. Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Documentación requerida: con las entidades locales para su actualización. EUR: 0,05%; a. Escritura pública; Su información se actualiza también de forma - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta b. Prueba del pago del ITP. automática a través de los notarios para cada 6.010.121,04 EUR: 0,03%; transacción realizada. - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, los honorarios se establecen mediante acuerdo por el que se aprueba el Arancel de los Registradores entre el notario y el cliente. de la Propiedad, los honorarios de los registros se Trámite 3. Ejecución y entrega de la El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de establecen según la siguiente tabla decreciente: escritura pública de compra del bien 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 inmueble noviembre de 1989, que establece los honorarios de los EUR: 24,04 EUR; Entidad competente: Notario público notarios. El decreto de 2010 establece un descuento - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: Tiempo: 2 días del 5% a los honorarios de los notarios. 1,75‰; Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y EUR: 1,25‰; * Simultáneo con el trámite anterior. 196 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 EUR]. Equivale al 9,1% del valor de compra del caso de REGISTRO DE PROPIEDADES y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y estudio. 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos La Rioja, Logroño y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de que se eleva a público la escritura y se debe acompañar Datos a: 1 de marzo de 2015 descuento]. de una copia simple de dicha escritura. También se Comentarios: La transferencia de una propiedad puede pagar telemáticamente (www.atib.es). Trámite 1. El notario solicita la información es válida con el contrato privado entre las partes, En el supuesto de hecho de Doing Business se asume acompañado de la transmisión de la posesión de la sobre el bien inmueble al registro de la que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de propiedad en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la Entidad competente: Registro de la propiedad aplicable depende de si se trata de una primera propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Tiempo: 2 días tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Coste: 9 EUR para ello es necesario que el contrato entre las partes (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 sea elevado a escritura pública por el notario. transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del informar a las partes, conocer si existen gravámenes emitir una copia autorizada de la escritura pública ese ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de autónoma. la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la forma electrónica, a menos que la parte interesada escritura pública. solicite otra forma. Desde el año 2000, cualquier persona con interés Trámite 5. La escritura pública se inscribe Documentación requerida: en el registro de la propiedad legítimo puede solicitar telemáticamente la a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la Entidad competente: Registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. persona a quien le extiende el poder; registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, Tiempo: 14 días en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la persona a quien le extiende el poder; Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la de obtener la nota de información continuada que c. La escritura original de compraventa, que debe compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y le advierte de los cambios que sobre esa finca se incluir la siguiente información: 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura i. NIF y número de registro; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre más (hasta 2 días). ii. Forma de pago utilizado en la transacción; 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre iii. Referencia catastral. Desde junio de 2011, la información del registro de la 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales Los honorarios de los notarios se establecen según la propiedad también está disponible en inglés. Se puede por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 siguiente tabla decreciente: obtener una traducción por una tasa adicional de 20 EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota EUR y tarda 4 días. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 simple]. EUR: 90,151816 EUR; Comentarios: El notario envía la escritura pública al - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: registro de la propiedad. El registro de la propiedad Trámite 2*. El notario obtiene la descripción 0,45%; revisa y registra la transferencia dentro del plazo de catastral - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro Entidad competente: Catastro inmobiliario EUR: 0,15%; tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un Tiempo: Menos de un día, trámite telemático - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 30% a menos que existiera una razón objetiva para EUR: 0,1%; Coste: Sin coste dicho retraso. - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 el catastro inmobiliario está centralizado y se EUR: 0,05%; establece un descuento del 5% a los honorarios del - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta puede acceder a través de medios digitales (www. registro de la propiedad. sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de 6.010.121,04 EUR: 0,03%; - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR Documentación requerida: Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina los honorarios se establecen mediante acuerdo a. Escritura pública; con las entidades locales para su actualización. entre el notario y el cliente. b. Prueba del pago del ITP. Su información se actualiza también de forma El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de automática a través de los notarios para cada Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de transacción realizada. por el que se aprueba el Arancel de los Registradores noviembre de 1989, que establece los honorarios de los de la Propiedad, los honorarios de los registros se notarios. El decreto de 2010 establece un descuento establecen según la siguiente tabla decreciente: Trámite 3. Ejecución y entrega de la del 5% a los honorarios de los notarios. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 escritura pública de compra del bien EUR: 24,04 EUR; inmueble Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: Entidad competente: Notario público Transmisiones Patrimoniales (ITP) y 1,75‰; Tiempo: 3 días obtención de confirmación de pago en la - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la EUR: 1,25‰; autoridad tributaria compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 Entidad competente: Agència Tributària (Govern de les 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 EUR: 0,75‰; Illes Balears) y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 Tiempo: 1 día EUR: 0,30‰; y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 Coste: 98.788 EUR [8% por los primeros 400.000 EUR - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de del valor de compra de la propiedad] + [9% por el rango 6.010.121,04 EUR: 0,20%. descuento]. entre 401.000 y 600.000 EUR del valor de compra de la propiedad] + [10% sobre lo que exceda de 600.000 *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 197 Comentarios: La transferencia de una propiedad transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto REGISTRO DE PROPIEDADES es válida con el contrato privado entre las partes, sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del acompañado de la transmisión de la posesión de la ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad Melilla propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de autónoma. Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos Datos a: 1 de marzo de 2015 propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y que se eleva a público la escritura y se debe acompañar para ello es necesario que el contrato entre las partes Trámite 1. El notario solicita la información de una copia simple de dicha escritura. También se sea elevado a escritura pública por el notario. sobre el bien inmueble al registro de la puede pagar telemáticamente (www.larioja.org). Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que propiedad emitir una copia autorizada de la escritura pública ese Entidad competente: Registro de la propiedad Trámite 5. La escritura pública se inscribe mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de Tiempo: 1 día en el registro de la propiedad forma electrónica, a menos que la parte interesada Coste: 9 EUR Entidad competente: Registro de la propiedad solicite otra forma. Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 Tiempo: 7 días del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que Documentación requerida: Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la informar a las partes, conocer si existen gravámenes a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de persona a quien le extiende el poder; 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 escritura pública. persona a quien le extiende el poder; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre c. La escritura original de compraventa, que debe Desde el año 2000, cualquier persona con interés 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre incluir la siguiente información: legítimo puede solicitar telemáticamente la 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales i. NIF y número de registro; nota simple del bien inmueble a través de www. por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 ii. Forma de pago utilizado en la transacción; registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota iii. Referencia catastral. en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación simple]. de obtener la nota de información continuada que Los honorarios de los notarios se establecen según la Comentarios: El notario envía la escritura pública al le advierte de los cambios que sobre esa finca se siguiente tabla decreciente: registro de la propiedad. El registro de la propiedad produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 revisa y registra la transferencia dentro del plazo de El tiempo de procesar la nota simple continuada dura EUR: 90,151816 EUR; 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro más (hasta 2 días). - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un 0,45%; Desde junio de 2011, la información del registro de la 30% a menos que existiera una razón objetiva para - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 propiedad también está disponible en inglés. Se puede dicho retraso. EUR: 0,15%; obtener una traducción por una tasa adicional de 20 El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 EUR y tarda 4 días. - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 establece un descuento del 5% a los honorarios del EUR: 0,1%; registro de la propiedad. - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Trámite 2*. El notario solicita la Documentación requerida: EUR: 0,05%; autorización de compra del gobierno - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta a. Escritura pública; Entidad competente: Delegación del Gobierno 6.010.121,04 EUR: 0,03%; b. Prueba del pago del ITP. - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR Tiempo: 10 días Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, los honorarios se establecen mediante acuerdo Coste: Sin coste por el que se aprueba el Arancel de los Registradores entre el notario y el cliente. de la Propiedad, los honorarios de los registros se Comentarios: Según el Real Decreto 374/1989, El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de establecen según la siguiente tabla decreciente: de 31 de marzo, que desarrolla la disposición final 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de del Real Decreto 689/1978, de 10 de febrero, que - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 noviembre de 1989, que establece los honorarios de los aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 8/1975, EUR: 24,04 EUR; notarios. El decreto de 2010 establece un descuento de 12 de marzo, es necesario obtener un permiso de - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: del 5% a los honorarios de los notarios. compra de la Delegación del Gobierno en Melilla. Es 1,75‰; necesario presentar en la Delegación una solicitud de - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 autorización acompañada de una copia simple de la Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las EUR: 1,25‰; escritura de compraventa y de los DNI de las partes. Transmisiones Patrimoniales (ITP) y - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 Este trámite es normalmente realizado por la propia EUR: 0,75‰; obtención de confirmación de pago en la notaría que lo aporta a la escritura en el momento de - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 autoridad tributaria EUR: 0,30‰; la firma. Entidad competente: Consejería de Administración Pública - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta y Hacienda (Gobierno de La Rioja) 6.010.121,04 EUR: 0,20%. Trámite 3*. El notario obtiene la descripción Tiempo: 1 día catastral Coste: 76.152 EUR [7% sobre el valor de compra de la Entidad competente: Catastro inmobiliario propiedad]. Tiempo: Menos de un día, trámite telemático En el supuesto de hecho de Doing Business se asume Coste: Sin coste que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto el catastro inmobiliario está centralizado y se aplicable depende de si se trata de una primera puede acceder a través de medios digitales (www. transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva con las entidades locales para su actualización. * Simultáneo con el trámite anterior. 198 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Su información se actualiza también de forma Trámite 5. Pago del Impuesto sobre las 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro automática a través de los notarios para cada Transmisiones Patrimoniales (ITP) tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un transacción realizada. Entidad competente: Delegación de la Agencia Estatal de 30% a menos que existiera una razón objetiva para la Administración Tributaria en Melilla dicho retraso. Trámite 4. Ejecución y entrega de la El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 Tiempo: 1 día escritura pública de compra del bien establece un descuento del 5% a los honorarios del Coste: 32.637 EUR [3% sobre el valor de compra de la inmueble y obtención de confirmación de registro de la propiedad. propiedad. En Melilla, hay una bonificación del 50%]. pago en la autoridad tributaria Comentarios: El ITP en Melilla se paga en la Consejería Documentación requerida: Entidad competente: Notario público de Economía y Hacienda de Melilla dentro de los 30 a, Escritura pública; días hábiles desde que se eleva a público la escritura b. Prueba del pago del ITP. Tiempo: 4 días Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la y se debe acompañar de una copia simple de dicha Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y escritura. El coste de este impuesto en Melilla está por el que se aprueba el Arancel de los Registradores 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 bonificado en un 50% tal como establece el Artículo de la Propiedad, los honorarios de los registros se y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y 57 bis. del Texto Refundido Aprobado por Real Decreto establecen según la siguiente tabla decreciente: 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, del Impuesto - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos EUR: 24,04 EUR; y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de Documentados y cuando concurra cualquiera de las - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: descuento]. siguientes circunstancias: 1,75‰; Comentarios: La transferencia de una propiedad a. Que la entidad tenga en Melilla su domicilio fiscal; - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 es válida con el contrato privado entre las partes, b. Que la entidad tenga en Melilla su domicilio social, EUR: 1,25‰; acompañado de la transmisión de la posesión de la siempre que la sede de dirección efectiva no se - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de encuentre situada en el ámbito territorial de otra EUR: 0,75‰; las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la Administración tributaria de un Estado miembro - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, de la Unión Europea o, estándolo, dicho Estado EUR: 0,30‰; tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y no grave la operación societaria con un impuesto - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta para ello es necesario que el contrato entre las partes similar; 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. sea elevado a escritura pública por el notario. c. Que la entidad realice en Melilla operaciones de su Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que tráfico, cuando su sede de dirección efectiva y su REGISTRO DE PROPIEDADES emitir una copia autorizada de la escritura pública ese domicilio social no se encuentren situados en el ámbito territorial de otra Administración tributaria País Vasco, Bilbao mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de forma electrónica, a menos que la parte interesada de un Estado miembro de la Unión Europea o, Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) solicite otra forma. estándolo, estos Estados no graven la operación Datos a: 1 de marzo de 2015 societaria con un impuesto similar. Documentación requerida: a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la No es posible todavía pagar el ITP telemáticamente. Trámite 1. El notario solicita la información persona a quien le extiende el poder; En el supuesto de hecho de Doing Business se asume sobre el bien inmueble al registro de la b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez propiedad persona a quien le extiende el poder; en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto Entidad competente: Registro de la propiedad c. La escritura original de compraventa, que debe aplicable depende de si se trata de una primera Tiempo: 2 días incluir la siguiente información: transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica Coste: 9 EUR i. NIF y número de registro; el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 ii. Forma de pago utilizado en la transacción; (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que iii. Referencia catastral. transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto informar a las partes, conocer si existen gravámenes sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del Los honorarios de los notarios se establecen según la sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad siguiente tabla decreciente: la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la autónoma. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 escritura pública. EUR: 90,151816 EUR; Desde el año 2000, cualquier persona con interés - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: Trámite 6. La escritura pública se inscribe legítimo puede solicitar telemáticamente la 0,45%; en el registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 Entidad competente: Registro de la propiedad registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, EUR: 0,15%; Tiempo: 10 días en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 de obtener la nota de información continuada que Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la EUR: 0,1%; le advierte de los cambios que sobre esa finca se compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 EUR: 0,05%; El tiempo de procesar la nota simple continuada dura y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta más (hasta 2 días). y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre 6.010.121,04 EUR: 0,03%; 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre Desde junio de 2011, la información del registro de la - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales propiedad también está disponible en inglés. Se puede los honorarios se establecen mediante acuerdo por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 obtener una traducción por una tasa adicional de 20 entre el notario y el cliente. EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota EUR y tarda 4 días. El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de simple]. 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de Comentarios: El notario envía la escritura pública al noviembre de 1989, que establece los honorarios de los registro de la propiedad. El registro de la propiedad notarios. El decreto de 2010 establece un descuento revisa y registra la transferencia dentro del plazo de del 5% a los honorarios de los notarios. LISTAS DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 199 Trámite 2*. El notario obtiene la descripción Documentación requerida: Trámite 5. La escritura pública se inscribe catastral a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la en el registro de la propiedad Entidad competente: Catastro inmobiliario persona a quien le extiende el poder; Entidad competente: Registro de la propiedad b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la Tiempo: Menos de un día, trámite telemático Tiempo: 11 días persona a quien le extiende el poder; Coste: Sin coste c. La escritura original de compraventa, que debe Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la Comentarios: Dado el régimen foral especial del País incluir la siguiente información: compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y Vasco, la gestión de los catastros es diferente del 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 i. NIF y número de registro; y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 resto del territorio nacional. Los catastros dependen ii. Forma de pago utilizado en la transacción; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre de las haciendas forales de cada uno de los territorios iii. Referencia catastral. 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre históricos. En Bizkaia, la formación, mantenimiento, revisión y demás funciones inherentes al catastro Los honorarios de los notarios se establecen según la 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales serán competencia exclusiva de la Diputación Foral de siguiente tabla decreciente: por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 Bizkaia, directamente o a través de los convenios de - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota colaboración que se celebren con los ayuntamientos en EUR: 90,151816 EUR; simple]. los términos que se establezcan. En el caso de Bilbao, - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: Comentarios: El notario envía la escritura pública al desde 2001 es el ayuntamiento, por Delegación de la 0,45%; registro de la propiedad. El registro de la propiedad Diputación Foral de Bizkaia, quien gestiona el Catastro - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 revisa y registra la transferencia dentro del plazo de Inmobiliario Urbano de su territorio. EUR: 0,15%; 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro Las notarías tienen acceso online desde su oficina - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un virtual al Catastro de Bizkaia y pueden obtener en el EUR: 0,1%; 30% a menos que existiera una razón objetiva para momento el certificado catastral de cualquier bien - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 dicho retraso. situado en el territorio histórico. La oficina virtual EUR: 0,05%; El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 consta de 2 áreas: (i) el área de acceso libre a datos no - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta establece un descuento del 5% a los honorarios del protegidos y, (ii) el área de acceso restringido a datos 6.010.121,04 EUR: 0,03%; registro de la propiedad. protegidos. Para acceder al área de acceso restringido - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR los honorarios se establecen mediante acuerdo Documentación requerida: será necesaria la identificación del usuario mediante entre el notario y el cliente. a. Escritura pública; Certificado Digital o Tarjeta BizkaiBai (tarjeta que El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de b. Prueba del pago del ITP. permite realizar transacciones a través de Internet con el Departamento de Promoción Económica y 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, otros Departamentos Forales). Los notarios acceden noviembre de 1989, que establece los honorarios de los por el que se aprueba el Arancel de los Registradores al sistema de información catastral mediante una notarios. El decreto de 2010 establece un descuento de la Propiedad, los honorarios de los registros se conexión de confianza entre servidores del centro de del 5% a los honorarios de los notarios. establecen según la siguiente tabla decreciente: proceso ANCERT y de la Diputación Foral de Bizkaia. - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 El control se realiza mediante Tarjeta Digital con Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las EUR: 24,04 EUR; certificado ANCERT. Transmisiones Patrimoniales (ITP) y - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: 1,75‰; obtención de confirmación de pago en la - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 Trámite 3. Ejecución y entrega de la autoridad tributaria EUR: 1,25‰; escritura pública de compra del bien Entidad competente: Hacienda Foral (Gobierno del País - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 inmueble Vasco) EUR: 0,75‰; Entidad competente: Notario público Tiempo: 1 día - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Tiempo: 2 días Coste: 76.152 EUR [7% sobre el valor de compra de la EUR: 0,30‰; Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la propiedad]. - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y que se eleva a público la escritura y se debe acompañar REGISTRO DE PROPIEDADES 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 de una copia simple de dicha escritura. También se Principado de Asturias, Gijón y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 puede pagar telemáticamente (www.bizkaia.net). y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de En el supuesto de hecho de Doing Business se asume Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) descuento]. que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez Datos a: 1 de marzo de 2015 Comentarios: La transferencia de una propiedad en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto es válida con el contrato privado entre las partes, aplicable depende de si se trata de una primera Trámite 1. El notario solicita la información acompañado de la transmisión de la posesión de la transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica sobre el bien inmueble al registro de la propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados propiedad las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva Entidad competente: Registro de la propiedad propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del Tiempo: 2 días para ello es necesario que el contrato entre las partes ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad Coste: 9 EUR sea elevado a escritura pública por el notario. autónoma. Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que emitir una copia autorizada de la escritura pública ese informar a las partes, conocer si existen gravámenes mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de forma electrónica, a menos que la parte interesada la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la solicite otra forma. escritura pública. * Simultáneo con el trámite anterior. 200 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Desde el año 2000, cualquier persona con interés i. NIF y número de registro; 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales legítimo puede solicitar telemáticamente la ii. Forma de pago utilizado en la transacción; por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 nota simple del bien inmueble a través de www. iii. Referencia catastral. EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, Los honorarios de los notarios se establecen según la simple]. en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación siguiente tabla decreciente: Comentarios: El notario envía la escritura pública al de obtener la nota de información continuada que - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 registro de la propiedad. El registro de la propiedad le advierte de los cambios que sobre esa finca se EUR: 90,151816 EUR; revisa y registra la transferencia dentro del plazo de produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro El tiempo de procesar la nota simple continuada dura 0,45%; tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un más (hasta 2 días). - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 30% a menos que existiera una razón objetiva para Desde junio de 2011, la información del registro de la EUR: 0,15%; dicho retraso. propiedad también está disponible en inglés. Se puede - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 obtener una traducción por una tasa adicional de 20 EUR: 0,1%; establece un descuento del 5% a los honorarios del EUR y tarda 4 días. - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 registro de la propiedad. EUR: 0,05%; Documentación requerida: - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta Trámite 2*. El notario obtiene la descripción a. Escritura pública; 6.010.121,04 EUR: 0,03%; catastral - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR b. Prueba del pago del ITP. Entidad competente: Catastro inmobiliario los honorarios se establecen mediante acuerdo Según el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre, Tiempo: Menos de un día, trámite telemático entre el notario y el cliente. por el que se aprueba el Arancel de los Registradores Coste: Sin coste El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de de la Propiedad, los honorarios de los registros se Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, el 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de establecen según la siguiente tabla decreciente: catastro inmobiliario está centralizado y se puede noviembre de 1989, que establece los honorarios de los - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 acceder telemáticamente (www.sedecatastro.gob.es). notarios. El decreto de 2010 establece un descuento EUR: 24,04 EUR; Depende del Ministerio de Hacienda y Administraciones del 5% a los honorarios de los notarios. - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: Públicas y se coordina con las entidades locales para 1,75‰; su actualización. Su información se actualiza también - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las de forma automática a través de los notarios para EUR: 1,25‰; Transmisiones Patrimoniales (ITP) y - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 cada transacción realizada. obtención de confirmación de pago en la EUR: 0,75‰; autoridad tributaria - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Trámite 3. Ejecución y entrega de la Entidad competente: Servicios Tributarios (Gobierno del EUR: 0,30‰; escritura pública de compra del bien Principado de Asturias) - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta inmueble 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. Tiempo: 1 día Entidad competente: Notario público Coste: 108.788 EUR [10% sobre el valor de compra de Tiempo: 2 días la propiedad]. REGISTRO DE PROPIEDADES Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la Comentarios: El ITP se paga en la oficina de Región de Murcia, Murcia compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y impuestos correspondiente dentro de los 30 días 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 Valor de la propiedad: 1.087.883 EUR (1.459.000 US$) hábiles desde que se eleva a público la escritura y y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y Datos a: 1 de marzo de 2015 se debe acompañar de una copia simple de dicha 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 escritura. También se puede pagar telemáticamente y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 (www.tributasenasturias.es). Trámite 1. El notario solicita la información y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de sobre el bien inmueble al registro de la En el supuesto de hecho de Doing Business se asume descuento]. propiedad que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez Comentarios: La transferencia de una propiedad en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto Entidad competente: Registro de la propiedad es válida con el contrato privado entre las partes, aplicable depende de si se trata de una primera acompañado de la transmisión de la posesión de la Tiempo: 2 días transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de Coste: 9 EUR el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la Comentarios: Según el Reglamento Notarial (art.175 (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, del Decreto del 2 de junio de 1944), el notario tiene que transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y informar a las partes, conocer si existen gravámenes sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del para ello es necesario que el contrato entre las partes sobre la propiedad y consultar los libros del Registro de ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad sea elevado a escritura pública por el notario. la Propiedad antes de autorizar el otorgamiento de la autónoma. Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que escritura pública. emitir una copia autorizada de la escritura pública ese Desde el año 2000, cualquier persona con interés mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de Trámite 5. La escritura pública se inscribe legítimo puede solicitar telemáticamente la forma electrónica, a menos que la parte interesada en el registro de la propiedad nota simple del bien inmueble a través de www. solicite otra forma. Entidad competente: Registro de la propiedad registradores.org, lo cual suele tardar entre 1 y 2 horas, Tiempo: 11 días en horario laboral. Pero el notario tiene la obligación Documentación requerida: Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la de obtener la nota de información continuada que a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y le advierte de los cambios que sobre esa finca se persona a quien le extiende el poder; 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 produzcan en el registro durante los 9 días siguientes. b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 El tiempo de procesar la nota simple continuada dura persona a quien le extiende el poder; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre más (hasta 2 días). c. La escritura original de compraventa, que debe incluir la siguiente información: 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre *Simultáneo con el trámite anterior. LISTAS DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 201 Desde junio de 2011, la información del registro de la - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 30% a menos que existiera una razón objetiva para propiedad también está disponible en inglés. Se puede EUR: 0,15%; dicho retraso. obtener una traducción por una tasa adicional de 20 - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de 2010 EUR y tarda 4 días. EUR: 0,1%; establece un descuento del 5% a los honorarios del - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 registro de la propiedad. EUR: 0,05%; Trámite 2*. El notario obtiene la descripción Documentación requerida: - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta catastral 6.010.121,04 EUR: 0,03%; a. Escritura pública; Entidad competente: Catastro inmobiliario - Sobre el exceso por encima de 6.010.121,04 EUR b. Prueba del pago del ITP. Tiempo: Menos de un día, trámite telemático los honorarios se establecen mediante acuerdo Segun el Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre Coste: Sin coste entre el notario y el cliente. por el que se aprueba el Arancel de los Registradores Comentarios: Salvo en Navarra y el País Vasco, El Real Decreto-ley 8/2010, del 20 de mayo de de la Propiedad, los honorarios de los registros se el catastro inmobiliario está centralizado y se 2010, modifica el Real Decreto 1426/1989, del 17 de establecen según la siguiente tabla decreciente: puede acceder a través de medios digitales (www. noviembre de 1989, que establece los honorarios de los - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 sedecatastro.gob.es). Depende del Ministerio de notarios. El decreto de 2010 establece un descuento EUR: 24,04 EUR; Hacienda y Administraciones Públicas y se coordina del 5% a los honorarios de los notarios. - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: con las entidades locales para su actualización. 1,75‰; Su información se actualiza también de forma Trámite 4. Pago del Impuesto sobre las - Sobre el exceso entre 30.050,62 y 60.101,21 EUR: automática a través de los notarios para cada 1,25‰; Transmisiones Patrimoniales (ITP) y transacción realizada. - Sobre el exceso entre 60.101,22 y 150.253,03 obtención de confirmación de pago en la EUR: 0,75‰; autoridad tributaria - Sobre el exceso entre 150.253,04 y 601.012,10 Trámite 3. Ejecución y entrega de la Entidad competente: Consejería de Economía y Hacienda EUR: 0,30‰; escritura pública de compra del bien (Comunidad Autónoma de la Región de Murcia) - Sobre el exceso entre 601.012,10 hasta inmueble Tiempo: 1 día 6.010.121,04 EUR: 0,20‰. Entidad competente: Notario público Coste: 87.031 EUR [8% sobre el valor de compra de la Tiempo: 2 días propiedad]. Coste: 670 EUR [90,15 EUR valor inferior de la Comentarios: El ITP se paga en la oficina de impuestos compraventa + 108,18 EUR exceso entre 6.010,13 y correspondiente dentro de los 30 días hábiles desde 30.050,61 EUR + 45,08 EUR exceso entre 30.050,62 que se eleva a público la escritura y se debe acompañar y 60.101,21 EUR + 90,15 EUR exceso entre 60.101,22 y de una copia simple de dicha escritura. También se 150.253,03 EUR + 225 EUR exceso entre 150.253,04 puede pagar telemáticamente (www.carm.es). y 601.012,10 EUR + 146 EUR exceso entre 601.012,10 En el supuesto de hecho de Doing Business se asume y 1.087.883 EUR por honorarios notariales] – [5% de que la propiedad ha sido transferida al menos 1 vez descuento]. en el pasado, por lo cual se aplica el ITP. El impuesto Comentarios: La transferencia de una propiedad aplicable depende de si se trata de una primera es válida con el contrato privado entre las partes, transferencia de la propiedad, en cuyo caso aplica acompañado de la transmisión de la posesión de la el IVA y una tasa por Actos Jurídicos Documentados propiedad al comprador (ej. tradición con la entrega de (AJD). Si se trata de una segunda o sucesiva las llaves). Sin embargo, para que la transferencia de la transferencia, en lugar del IVA aplica el Impuesto propiedad sea oponible a terceras partes de buena fe, sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP). El tipo del tiene que ser registrada en el registro de la propiedad y ITP varía entre 6% y 10% según la comunidad o ciudad para ello es necesario que el contrato entre las partes autónoma. sea elevado a escritura pública por el notario. Según el Real Decreto 45/2007, el notario tiene que emitir una copia autorizada de la escritura pública ese Trámite 5. La escritura pública se inscribe mismo día o el siguiente y debe enviarlo al registro de en el registro de la propiedad forma electrónica, a menos que la parte interesada Entidad competente: Registro de la propiedad solicite otra forma. Tiempo: 12 días Documentación requerida: Coste: 393 EUR [24,04 EUR valor inferior de la a. Poder proporcionado por el vendedor y DNI de la compraventa + 42,07 EUR exceso entre 6.010,13 y persona a quien le extiende el poder; 30.050,61 EUR + 37,56 EUR exceso entre 30.050,62 b. Poder proporcionado por el comprador y DNI de la y 60.101,21 EUR + 67,61 EUR exceso entre 60.101,22 persona a quien le extiende el poder; y 150.253,03 EUR + 135,23 EUR exceso entre c. La escritura original de compraventa, que debe 150.253,04 y 601.012,10 EUR + 97,37 EUR exceso entre incluir la siguiente información: 601.012,10 y 1.087.883 EUR por honorarios notariales por arancel de registrador] - [5% de descuento] + [6 i. NIF y número de registro; EUR coste de presentación] + [3 EUR coste de la nota ii. Forma de pago utilizado en la transacción; simple]. iii. Referencia catastral. Comentarios: El notario envía la escritura pública al Los honorarios de los notarios se establecen según la registro de la propiedad. El registro de la propiedad siguiente tabla decreciente: revisa y registra la transferencia dentro del plazo de - Para propiedades de un valor inferior a 6.010,12 15 días laborales (o sea 21 días naturales). Si el registro EUR: 90,151816 EUR; tardara más de 15 días, las tasas se reducirían en un - Sobre el exceso entre 6.010,13 y 30.050,61 EUR: 0,45%; * Simultáneo con el trámite anterior. Doing Business en España 2015 Anexo sobre las nuevas áreas de estudio NOTA METODOLÓGICA: La clasificación de la facilidad para INICIO DE ACTIVIDADES DE iniciar actividades de una pyme indus- UNA PYME INDUSTRIAL trial se determina al ordenar las comu- nidades autónomas por su puntuación Doing Business en España 2015 registra de distancia a la frontera. La puntuación todos los trámites que se requieren de cada comunidad autónoma resulta oficialmente —o son necesarios en la de la media simple de las puntuaciones práctica— para que un empresario de la distancia a la frontera para cada pueda iniciar la actividad de una pyme uno de los sub-componentes de número industrial, además del tiempo y el coste de trámites, tiempo y coste (figura 10.1). La medida de la distancia a la frontera para completar los trámites. Estos in- muestra a qué distancia se encuentra cluyen la obtención ante las autoridades cada comunidad autónoma de la “fron- competentes de todas las licencias o tera” o mejor desempeño. Sin embargo, permisos, inscripciones, verificaciones, a diferencia de los indicadores medidos inspecciones y notificaciones requeridas en Doing Business en España 2015 donde para poder iniciar operaciones para una existen datos a nivel global, la “frontera” empresa recién establecida. no está representada por el mejor desempeño mundial, sino por el mejor FIGURA 10.1 Inicio de actividades de desempeño entre las comunidades una pyme industrial: cumplimiento de autónomas medidas en este indicador los requisitos para la puesta en marcha en Doing Business en España 2015. La clasificación se basa en las puntaciones de la Esta medida, por tanto, permite a los distancia a la frontera en 3 indicadores usuarios visualizar la brecha existente entre el desempeño de una determinada Días naturales para cumplir comunidad autónoma y la comunidad con las formalidades de Como % de la renta puesta en marcha en per cápita, no se autónoma con el mejor desempeño. la ciudad seleccionada incluyen sobornos Se recopila información de expertos en obtención de permisos de actividades, tales como ingenieros industriales o 33,3% 33,3% Tiempo Coste ingenieros técnicos industriales exper- tos en este tipo de trámites, además 33,3% de los funcionarios públicos de cada Trámites ciudad, quienes completan y verifican los datos. También se estudian las leyes, reglamentos y datos públicos disponibles sobre el inicio de la activi- El trámite se completa una vez se cumplan dad de una pyme industrial y se desar- todos los requisitos y reciban todos los permisos e inspecciones necesarios para operar rolla una lista detallada de los trámites, junto con el tiempo y coste para ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 203 cumplir cada trámite bajo circunstan- “Forja, estampación, embutición de ƒ Se almacenan más de 30 y menos cias normales. Se incluye información metales, metalurgia de polvos”. de 150 kg de productos químicos acerca de la secuencia en que se deben ƒ No incluye actividades de comercio APQ-9 (peróxidos orgánicos). completar los trámites y si estos se exterior. ƒ No produce vertidos derivados de la pueden realizar simultáneamente. Se ƒ Sus productos no están sujetos a actividad industrial. establece el supuesto de que toda la un régimen tributario especial ni a ƒ No genera ruidos molestos y cumple información necesaria está disponible incentivos fiscales u otro beneficio con la normativa de ruidos vigentes. y de que todas las autoridades invo- especial. lucradas en el proceso de puesta en ƒ En el caso de requerirse carnés Trámites marcha operan sin irregularidades. Si profesionales para desarrollar una las respuestas de los expertos locales Un trámite se define como cualquier determinada ocupación, las empre- difieren, continúan las consultas hasta sas y los trabajadores ya cuentan interacción de los socios de la empresa que se resuelvan las diferencias. con ellos. o de cualquier persona que actúe en ƒ En caso de requerirse la contratación representación de la empresa, con Para poder comparar los datos entre de algún seguro de responsabilidad terceras partes externas (por ejemplo, las diferentes comunidades autóno- social, la empresa ya cuenta con él. administración pública, empresas cer- mas, se usan varios supuestos en lo que tificadoras, o empresas gestoras de se refiere a la empresa, a los trámites y Supuestos sobre las residuos). Las interacciones desarro- a las instalaciones. Los supuestos se instalaciones: lladas internamente entre los socios o basan, con modificaciones menores, ejecutivos y empleados no son conta- ƒ La inversión total realizada es en la empresa manufacturera de pro- das como trámites. Los trámites que ductos de acero propuesta por la Unión de 300.000 EUR, de los cuales deben realizarse en el mismo edificio Europea en el documento “Commission 30.000 EUR son en instalaciones y pero en diferentes oficinas, se cuentan Staff Working Document: Assessing maquinaria. como trámites separados. De igual ƒ Las instalaciones de la empresa es- Business Start-up Procedures in the modo, si los socios tienen que visitar context of the renewed Lisbon strategy tán acondicionadas para la activi- el mismo organismo varias veces para for growth and Jobs”1 y su desarrollo por dad, por lo que toda obra necesaria realizar trámites diferentes, pero con- la Agencia Estatal de Evaluación de las se considera ya ejecutada. secutivos uno del otro, estos se con- Políticas Públicas y la Calidad de los ƒ De ser necesaria, la certificación de sideran trámites distintos. Se supone Servicios (AEVAL)2. compatibilidad urbanística ya se que los socios completan todos los posee. ƒ trámites por sí mismos, sin intermedia- Supuestos sobre la empresa: La única fuente de energía utilizada rios, mediadores, gestores, ingenieros es la eléctrica. Los trámites para su ƒ Es una sociedad de responsabilidad industriales, a menos que el empleo obtención y legalización de instala- limitada. ciones ya están realizados. de una tercera persona sea exigido ƒ Es 100% privada y de titularidad ƒ por la ley o utilizados por la mayoría La instalación contra incendios ya española. está realizada y legalizada ante de los empresarios en la práctica. La ƒ Opera en la ciudad con mayor po- contratación de técnicos profesionales Industria. blación de la comunidad autónoma. ƒ El local tiene una superficie de 350 exigida por la ley en varias fases del ƒ Tienen de 10 a 50 empleados, todos proceso —redacción y firma de proyec- metros cuadrados y está situado de nacionalidad española. tos técnicos— no se ha contado como en un edificio independiente de una sola planta en el que no se realiza un trámite independiente. Supuestos sobre las ninguna otra actividad. actividades: ƒ Cada trámite telemático es contado de La ubicación de las empresas es en ƒ La empresa fabrica productos de una calle de primera categoría. manera separada. Si 2 trámites pueden acero, con capacidad de fundir, ƒ Tiene operativo un pequeño horno ser completados a través de la misma forjar y soldar (sellar). Por ejemplo, eléctrico con potencia mínima de 20 página web pero requieren ingresar al fabrica rejas, portones de acero, etc. kW y máxima de 100 kW. portal más de una vez, serán contados ƒ Las actividades se enmarcan ƒ El horno desprende aire contami- como tramites separados. Se cuentan dentro del código 2550 de nante consistente con una actividad todos los trámites previos y posteriores la Clasificación Nacional de grupo B según clasificación del Real oficialmente requeridos para que el Actividades Económicas (CNAE): Decreto 100/2011 de 28 de enero. empresario pueda operar formalmente. 204 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 También se incluyen los trámites incluidas las tarifas asociadas a los TABLA 10.1 ¿Qué mide el área de requeridos para realizar transacciones permisos municipales para implantar estudio de inicio de actividades de una con organismos privados que son exigi- pyme industrial? y poner en marcha la actividad así dos por la ley o la práctica. Por ejemplo, como los costes de las tarifas de Trámites para iniciar formalmente la actividad si es necesario una carta de aceptación de una pyme industrial (número) los permisos medioambientales e de los residuos de una empresa gestora Trámites para implantar y empezar la actividad industriales. También se incluyen los autorizada para presentar la documen- (licencia de actividad y licencia de apertura/ costes de los certificados emitidos por declaración responsable o comunicación previa) tación de uno de los trámites, obtener Organismos de Control. No se incluyen Trámites sectoriales en industria y medio la carta de aceptación de los residuos ambiente los honorarios profesio-nales por servi- se cuenta como un trámite. De forma Trámites con empresas privadas necesarios de cios de redacción y firma de proyectos similar, si la empresa debe solicitar un acuerdo a la ley (por ejemplo, certificados de técnicos. Organismos de Control y cartas de aceptación certificado a un Organismo de Control de residuos) para poder presentar la documentación Tiempo necesario para completar cada trámite Las principales fuentes de los costes (días naturales) son la información de los expertos y poner en marcha el almacenamiento No incluye el tiempo que lleva recopilar la locales, las regulaciones específicas y de productos químicos, obtener el información certificado se cuenta como trámite las tablas de tarifas oficiales. Si varios Cada trámite comienza en días diferentes separado. expertos locales aportan estimaciones El trámite termina cuando se obtiene el documento final diferentes, se calcula la mediana de di- Se toman en cuenta los trámites nece- No hay contacto previo con los funcionarios chos valores. Se consideran los costes sarios para instalar y operar una pyme Coste necesario para completar cada trámite sin incluir el impuesto sobre el valor (% de la renta per cápita) añadido. industrial así como los trámites especí- Solo se tienen en cuenta las tarifas oficiales ficos del sector industrial y los trámites Se incluyen los costes por servicios profesionales medioambientales que afecten al caso cuando la ley los exige (por ejemplo, certificados de estudio. No se incluyen aquellos de Organismos de Control y Entidades de Control Ambiental) trámites que la empresa necesita No se incluyen los honorarios profesionales por para obtener servicios de electricidad, servicios de redacción y firma de proyectos protección contra incendios, agua o técnicos la contratación de seguros porque se extraoficiales. Se asume que el tiempo asumen como ya realizados (tabla 10.1). mínimo requerido para cada trámite es de 1 día. No se ha contabilizado como trámites independientes las inspecciones Aunque existan trámites que puedan realizadas por los técnicos de la ad- ministración. Tampoco se han contado realizarse simultáneamente, estos no en esta edición las interacciones de pueden comenzar el mismo día (es decir pago, liquidación y presentación de los trámites simultáneos comienzan en justificantes de pago, ni las audien- días consecutivos). Se presume que la cias previas necesarias en algunos empresa no pierde tiempo y se dedica trámites. Se asume que la actividad a completar cada trámite restante sin que se desarrolla no genera vertidos y retraso. no produce ruidos por lo que no se tiene en cuenta los trámites relacionados No se toma en cuenta el tiempo que la con estos aspectos. empresa emplea en recopilar la infor- NOTAS mación, puesto que se presume que 1. Commission Staff Working Document: Assessing Tiempo conoce todos los requisitos y regulacio- Business Start-up Procedures in the context of nes para iniciar la actividad y el orden the renewed Lisbon strategy for growth and jobs. El tiempo se registra en días naturales. Brussels, 26.1.2007. SEC (2007) 129. de ejecución desde el principio. 2. Agencia Estatal de Evaluación de las La medición captura la duración me- Políticas Públicas y Calidad de los Servicios diana que los expertos locales estiman (AEVAL), Ministerio de Hacienda y Coste para completar los trámites requeridos Administraciones Públicas, “Evaluación de llevados a cabo con el mínimo segui- El coste se calcula como un porcen- las trabas administrativas para la creación de empresas. Segundo informe sobre los miento por parte de la administración taje de la renta per cápita de España. trámites administrativos para la creación de pública y sin la realización de pagos Solo se registran los costes oficiales, empresas”. 2012. Madrid, España. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 205 La recopilación de la información se interacciones desarrolladas interna- NOTA METODOLÓGICA: realiza a través del cuestionario del in- mente entre los socios o ejecutivos TRABAS AL INICIO DE UNA dicador de apertura de una empresa. Se y los empleados no se contabilizan ACTIVIDAD COMERCIAL EN recopila información de los abogados y como trámites. Los trámites que deben MÁS DE UNA COMUNIDAD notarios expertos en constitución de realizarse en el mismo edificio pero en AUTÓNOMA empresas, además de los funcionarios diferentes oficinas, se cuentan como públicos de cada comunidad autónoma trámites separados. De igual modo, si En el marco de la armonización y la y entidad local. Si las respuestas de los los socios tienen que visitar el mismo buena regulación planteado por la Ley expertos locales difieren, continúan las organismo varias veces para realizar 20/2013 de garantía de unidad de consultas hasta que se resuelvan las trámites diferentes pero consecutivos mercado (LGUM), se planteó evaluar la diferencias. uno del otro, estos se consideran existencia de obstáculos regulatorios trámites distintos. Se supone que los en el proceso de prestación de servicios Para poder comparar los datos entre socios completan todos los trámites en más de una comunidad autónoma las diferentes comunidades autóno- por sí mismos, sin intermediarios, para una empresa que realiza activi- mas, se utilizan varios supuestos mediadores, gestores, contadores o dades inocuas. referidos a la empresa y a los trámites. abogados, a menos que el empleo de Estos supuestos se desarrollaron en una tercera persona sea exigido por ley Doing Business en España 2015 registró conjunto con el Ministerio de Economía o utilizados por la mayoría de los em- la existencia de trámites adicionales y Competitividad. presarios en la práctica, en cuyo caso que debe realizar una pequeña o medi- dichos trámites se consideran aparte. ana empresa legalmente constituida, Supuestos acerca de la Cada trámite telemático es contado de que opera en una comunidad autónoma empresa: manera separada. Si 2 trámites pueden y quiera prestar servicios en otra ser completados a través de la misma ƒ Presta servicios de electricista. comunidad. Los trámites adicionales página web pero requieren ingresar a ƒ Está legalmente constituida y tiene podrían incluir la obtención, ante las dicha página más de una vez, serán un local en la comunidad autónoma autoridades competentes, de todas contados como trámites separados. de origen. las licencias o permisos, inscripciones, ƒ No tendrá un local en la comunidad verificaciones, inspecciones y notifi- Se tiene en cuenta todo trámite que autónoma de destino. caciones requeridas para que una em- es necesario para poder iniciar la ƒ Cumple con las demás característi- presa recién establecida pueda iniciar prestación de servicios en la comu- cas del caso de estudio del indicador operaciones. La comunidad autónoma nidad autónoma de destino, y que no apertura de una empresa. de origen es aquella donde la empresa haya sido solicitado previamente como se constituyó e inició actividades; y la requisito para operar en la de origen. Trámites de destino es aquella donde la empresa Se registró que, salvo en 3 casos, no pretende expandir sus servicios. En Un trámite está definido como cual- existen trámites adicionales: los rea- ambos casos, se asume que la empresa quier interacción de los socios de la lizados para operar en la comunidad opera y quiere expandir sus servicios empresa con terceras partes externas autónoma de origen son suficientes en la ciudad de mayor población de las (por ejemplo, administración pública, para la prestación de servicios en la de respectivas comunidades autónomas. abogados, contables o notarios). Las destino (tabla 10.2). 206 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 TABLA 10.2—¿Existen trabas para iniciar una actividad de prestación de servicios de electricista en más de una comunidad autónoma? Existencia Comunidad Ciudad de trámites Comentarios autónoma adicionales Andalucía Sevilla No Aragón Zaragoza No Asturias Gijón No C. Madrid Madrid No C. Valenciana Valencia No Canarias Las Palmas de Sí Solicitar el alta en el censo del Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) ante la Gran Canaria Administración Tributaria Canaria, Consejería de Economía, Hacienda y Comercio. Todo empresario o profesional que desarrolle su actividad en Canarias debe facilitar a la Administración Tributaria Canaria los datos referentes al inicio de sus actividades económicas, antes del inicio de actividad. Cantabria Santander No Castilla-La Mancha Albacete No Castilla y León Valladolid No Catalunya Barcelona No Ceuta Ceuta Sí Solicitar el alta en el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación (IPSI) ante el Departamento de Gestión de IPSI. Las entidades que vayan a realizar actividades empresariales en Ceuta y no estén exentas del IPSI, están obligadas a declarar el comienzo de las actividades que determinen la sujeción a dicho impuesto. Navarra Pamplona No Extremadura Badajoz No Galicia Vigo No Illes Balears Palma de No Mallorca La Rioja Logroño No Melilla Melilla Sí Solicitar el alta en el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación (IPSI) ante la Oficina de Gestión de IPSI. Las entidades que vayan a realizar actividades empresariales en Melilla y no estén exentas del IPSI, están obligadas a declarar el comienzo de las actividades que determinen la sujeción a dicho impuesto. País Vasco Bilbao No R. Murcia Murcia No ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 207 Cuestionario Las preguntas para recopilar datos se incluyeron en un anexo del cuestionario de Apertura de una empresa. Los destinatarios de las preguntas son los profesionales y funcionarios del sector público de la comunidad autónoma de destino. Para poder verificar la precisión de las repuestas se incluyen también preguntas de verificación cruzada y de contexto (ver ejemplo de Castilla-La Mancha). Ejemplo de Castilla-La Mancha 2.1 Ejercer una actividad comercial en más de una comunidad autónoma Contexto: El 10 de diciembre de 2013 fue publicada la ley 20/2013 de Garantía de Unidad de Mercado. De acuerdo con el “principio de eficacia en todo el territorio nacional” (arts. 19 y 20), cualquier operador legalmente establecido (sociedad de responsabilidad limitada que se dedica a actividades comerciales o industriales de bajo riesgo en nuestro caso), podrá realizar la actividad económica sin que quepa en principio la exigencia de una nueva autorización o trámite adicional de otras autoridades competentes diferentes. Preguntas: 2.1.1. Considere el caso hipotético siguiente: Existe una sociedad de responsabilidad limitada que: (i) presta servicios de electricista; (ii) cumple con las demás características de nuestro supuesto de hecho (vea sección 1.1); (iii) ha sido constituida y desarrolla la prestación de servicios en una Comunidad Autónoma (“comunidad autónoma de origen”) distinta a Castilla-La Mancha (“comunidad autónoma de destino”). Si esta sociedad quiere ejercer su actividad (prestación de servicios de electricista) por primera vez en la comunidad autónoma de destino, específicamente en Albacete, por favor conteste las siguientes preguntas. Téngase en cuenta que la sociedad no abrirá un local físico en la comunidad autónoma de destino sino que únicamente prestará servicios: † La sociedad no necesita realizar ningún trámite para operar en la comunidad autónoma de destino. Los trámites realizados en la comunidad autónoma de origen son suficientes para la prestación de servicios de electricista en Albacete. † La sociedad precisa realizar nuevos trámites para operar en Albacete. En este caso, por favor indique la lista completa de trámites en la tabla siguiente: Páginas web donde Autoridad ante la que se Nombre del trámite Descripción del trámite encontrar información tramita sobre el trámite 2.1.2. Siguiendo el mismo caso, ¿qué otro tipo de actividad o prestación de servicio, distintos a electricista, requerirían trámites adicionales para ser prestados por primera vez en la comunidad autónoma de destino? Por favor elabore un listado especificando dichas actividades o, en su caso, indique la norma legal en la que se encuentran reguladas (por ej.: empresas que prestan servicios de fontanería, agencia de viajes, empresas que prestan servicios de restauración, empresas que prestan servicios de hostelería, etc.): 2.1.3. Con posterioridad a la publicación de la ley 20/2013 de Garantía de Unidad de Mercado: a. En su comunidad autónoma, ¿se ha dictado alguna regulación para implementar este principio de eficacia pre- visto por la ley? En caso afirmativo por favor describir en los comentarios: † No † Sí Comentarios: b. ¿Ha cambiado algo en la práctica para implementar este principio en su comunidad autónoma? En caso afirma- tivo por favor describir en los comentarios: † No † Sí Comentarios: 208 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 TABLA DE DATOS DE INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL* Facilidad para el inicio de Coste actividades de una (% de la Comunidad Autónoma, pyme industrial Trámites Tiempo renta per Ciudad (clasificación) (número) (días) cápita) Andalucía, 14 7 168 1,2 Sevilla Aragón, 16 7 137 8,6 Zaragoza Canarias, 1 5 63 1,6 Las Palmas de Gran Canaria Cantabria, 10 6 190 3,2 Santander Castilla-La Mancha, 13 7 91 9,0 Albacete Castilla y León, 5 6 62 8,7 Valladolid Catalunya, 17 6 118 20,1 Barcelona Ceuta 15 7 201 1,7 Comunidad de Madrid, 9 6 80 13,2 Madrid Comunidad Foral de Navarra, 4 4 121 13,1 Pamplona Comunidad Valenciana, 8 6 161 3,6 Valencia Extremadura, 11 6 187 3,7 Badajoz Galicia, 3 6 64 4,0 Vigo Illes Balears, 2 5 68 4,9 Palma de Mallorca La Rioja, 7 7 83 3,0 Logroño Melilla 12 7 82 8,5 País Vasco, 18 7 104 19,0 Bilbao Principado de Asturias, 6 6 119 4,1 Gijón Región de Murcia, 19 7 248 9,3 Murcia * Los datos de Inicio de actividades de una pyme industrial han sido obtenidos en el desarrollo de un caso de estudio específico para este informe. No forma parte de las áreas de Doing Business y los datos no son comparables a nivel internacional. La clasificación general de Doing Business en España 2015 no incluye los datos de este área adicional. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 209 Trámite 2*. Solicitar y obtener una Este tipo de almacenamientos están regulados por las autorización de actividades potencialmente Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para LISTA DE TRÁMITES APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. contaminadoras de la atmósfera INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME Entidad competente: Consejería de Medio Ambiente y INDUSTRIAL Ordenación del Territorio (Junta de Andalucía) Trámite 4. Comunicar la puesta en Andalucía, Sevilla Tiempo: 50 días marcha de instalaciones que no requieren Coste: Sin coste autorización previa: almacenamiento de Datos a: 1 de marzo de 2015 Comentarios: Como la actividad que se va a productos químicos (APQ) a través de la desarrollar dispone de un horno eléctrico que plataforma telemática PUES Trámite 1. Solicitar y obtener una licencia desprende aire contaminante es necesario obtener Entidad competente: Consejería de Economía, Innovación, de apertura de actividades sometidas a una autorización como actividad potencialmente Ciencia y Empleo (Junta de Andalucía) calificación ambiental contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente Tiempo: 1 día Entidad competente: Gerencia de Urbanismo previo a iniciar la actividad es necesario que el Coste: Sin coste (Ayuntamiento de Sevilla) emprendedor cuente con esta autorización. Comentarios: Como la actividad que se va a Tiempo: 135 días El emprendedor tiene que aportar una solicitud expresa desarrollar dispone de un almacenamiento de Coste: Sin coste de autorización de puesta en marcha y funcionamiento productos químicos es necesario que el emprendedor Comentarios: Dependiendo de la clasificación de la de ambiente atmosférico. comunique la puesta en marcha de la instalación en el actividad que va a desarrollar el emprendedor puede Debe presentar la solicitud presencialmente y esperar registro de seguridad industrial de Andalucía. tramitar el permiso municipal por diferentes vías: a obtener la autorización mediante correo certificado Documentación requerida: autorización ambiental integrada, licencia de apertura para posteriormente inscribir la actividad en el registro a. Memoria/Escrito firmado por el propietario del con calificación ambiental o calificación ambiental con de actividades potencialmente contaminadoras de almacenamiento o su representante legal en el calificación ambiental. Por las características de la la atmósfera. La administración no realiza ninguna que se haga constar las cantidades que se van actividad lo más común es que se tramite a través de inspección antes de conceder la autorización. a almacenar, las características del producto y una licencia de apertura con calificación ambiental. El trámite no tiene coste. la descripción del almacenamiento, así como los La calificación ambiental que consiste en la evaluación El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, medios de protección de que se va a disponer; de los efectos ambientales de la actividad, así como la b. Certificado del organismo de control; de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de determinación de la viabilidad ambiental de esta y de c. Certificado de construcción de los recipientes; actividades potencialmente contaminadoras de la las condiciones en que deben realizarse. La calificación d. Declaración del titular indicando que posee la póliza atmósfera y se establecen las disposiciones básicas ambiental también la realiza el ayuntamiento se de seguro exigida en el Art. 6 del R.D. 379/2001 con para su aplicación a las que se les exige pos su integra en la licencia municipal y es un requisito para la detalle de la cuantía asegurada por siniestro. potencial contaminador este trámite. concesión de esta. El trámite se cumplimenta a través de la plataforma Documentación requerida, además de la solicitud de Trámite 3*. Obtener un certificado para el telemática PUES (de puesta en marcha), pero para la licencia: almacenamiento de productos químicos poder finalizar el trámite (adjuntar documentación y a. Proyecto técnico; presentación) el emprendedor debe tener un certificado b. Memoria ambiental como documentación (APQ) digital o DNI electrónico. Si no se dispone de uno de complementaria al proyecto técnico; Entidad competente: Organismo de Control algunos de estos certificados el emprendedor debe c. Declaración responsable del técnico u otro Tiempo: 7 días acudir a una oficina para presentar la solicitud y la documento emitido por el colegio oficial en el caso Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de documentación. de que la documentación técnica no esté visada un OC]. Una vez que el emprendedor presenta la comunicación (modelo 14); Comentarios: La actividad que se va implantar se puede iniciar la actividad si se cuenta con el resto de d. Certificado de identificación de actividades dispone de un almacenamiento de productos químicos permisos y licencias necesarios. La administración no potencialmente contaminadoras del suelo APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que realiza una inspección como requisito para poder poner (documento D-4); almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de en marcha la instalación. e. Certificado de identificación de actividades en lo peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto La inscripción en el registro industrial se realiza de relativo a eficiencia energética y contaminación técnico por una memoria y un certificado suscrito por forma automática cuando se comunica la puesta lumínica (documento D-5); un organismo de control. en marcha, a través de la plataforma PUES, de las f. Fotocopia DNI, NIE o CIF del promotor, y acreditación de la representación si se trata de persona jurídica. Este certificado se obtiene tras la inspección de instalaciones de seguridad industrial. las instalaciones por un organismo de control. Tras Una vez que la licencia municipal se concede, el El trámite no tiene tasa asociada. esta inspección el organismo de control emite un emprendedor puede instalar la actividad. En esta El trámite está regulado por el Decreto 59/2005, certificado a la empresa, que esta debe adjuntar a fase no se realiza ninguna inspección, la revisión de la de 1 de marzo, que regula el procedimiento para la documentación de la comunicación de puesta en actividad se realiza sobre el proyecto presentado. la instalación, ampliación, traslado y puesta en marcha de del almacenamiento de productos químicos Actualmente el trámite no tiene asociada ninguna tasa. ante la administración pública. funcionamiento de los establecimientos industriales, El tipo de permiso que el emprendedor debe solicitar así como el control, responsabilidad y régimen Los organismos de control son empresas privadas está relacionado con el tipo de actividad y está sancionador de los mismos, modificado por Decreto autorizadas por la administración pública para realizar regulado en el epígrafe 13.20 del Anexo I de la Ley 9/2011, de 18 de enero, por el que se modifican diversas este tipo de certificaciones. Más información en el Real 7/2007 de 17 diciembre, de Defensa y Protección de normas reguladoras de procedimientos administrativos Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se los consumidores y usuarios de Andalucía (modificado de industria y energía; donde que establece la aprueba el Reglamento de la infraestructura para la por el Decreto-ley 5/2014, de 22 de abril, de medidas clasificación de los establecimientos e instalaciones calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real normativas para reducir las trabas administrativas industriales y que define las instalaciones que no Decreto 338/2010, de 19 de marzo. para las empresas); en el que se señala que las requieren autorización administrativa previa para actividades que no cumplen las características de los El coste de estas certificaciones responde a precios de iniciar la actividad. epígrafes 13.12, 13.16, 13.17, 13.18 se tramitar mediante mercado. licencia de apertura y calificación ambiental. *Simultáneo con el trámite anterior. 210 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 5*. Comunicación previa e vez finalizada la ejecución de las instalaciones el el Boletín Oficial de Aragón y exposición en el tablón de inscripción en el registro de productores de emprendedor debe presentar los certificados finales de anuncios del ayuntamiento. residuos peligrosos la ejecución de las instalaciones así como los distintos El ayuntamiento notifica personalmente mediante permisos sectoriales. correo certificado a los vecinos inmediatos al Entidad competente: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (Junta de Andalucía) El trámite es presencial y no tiene ninguna tasa emplazamiento de la actividad para que puedan asociada. El trámite requiere legalmente una inspección alegar lo que estimen oportuno. En el caso de que Tiempo: 1 día sea necesaria la evaluación de impacto ambiental para la obtención de la licencia de actividad. Coste: Sin coste ordinaria, el expediente se somete a información Este trámite es necesario para el inicio de actividades Comentarios: Por las características de la actividad y indicadas epígrafe 13.20 del Anexo I de la Ley 7/2007 pública, conjuntamente con el estudio de impacto el tipo de residuos que va a producir es necesario que de 17 diciembre, de Defensa y Protección de los ambiental, durante un mes. el emprendedor comunique previamente el inicio de la consumidores y usuarios de Andalucía (modificado Finalmente con la clasificación de la actividad, los instalación de industrias o actividades productoras de por el Decreto-ley 5/2014, de 22 de abril, de medidas informes de los técnicos y las posibles alegaciones del residuos peligrosos. normativas para reducir las trabas administrativas ayuntamiento decide sobre la concesión de la licencia Documentación requerida: para las empresas). ambiental de actividad clasificada. El plazo máximo a. Comunicación previa; para que resuelva y notifique al emprendedor es de b. Planos de la instalación; INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL cuatro meses contados desde la fecha de entrada de la c. Memoria descriptiva de la actividad; solicitud en el registro municipal. d. Documento de aceptación por parte de la persona o Aragón, Zaragoza El trámite es presencial y el emprendedor tiene entidad gestora que va a llevar a cabo el tratamiento Datos a: 1 de marzo de 2015 que abonar la tasa con anterioridad a presentar la de los residuos producidos o declaración responsable solicitud. No hay inspección en esta fase del proceso. de la empresa en la que haga constar su compromiso Trámite 1. Solicitar una licencia ambiental La comprobación de la actividad se realiza sobre el de entregar los residuos a una empresa o entidad de actividad clasificada sujeta la Ley proyecto. gestora autorizada. 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y El trámite está regulado por la Ley 11/2014, de 4 de El trámite es presencial y no tiene coste. Una vez Protección Ambiental de Aragón diciembre y establece diferentes regímenes para realizada la comunicación el emprendedor puede iniciar Entidad competente: Servicio de Licencias de Actividad tramitar los permisos de las actividades en función de la actividad si esta dispone del resto de permisos (Ayuntamiento de Zaragoza) las características de estas: necesidad de evaluación de necesarios. No es necesario inspección para poder impacto ambiental, autorización ambiental integrada o iniciar la actividad. Tiempo: 120 días licencia ambiental para actividades clasificadas. En el El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la Coste: 933 EUR [Superficie (350m2) * 0,65 * caso de estudio lo más probable es que la actividad se Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos coeficiente de superficie (0,92) * Coeficiente tipo de someta al régimen de licencia ambiental de actividades contaminados así como en el Art. 11.1 del Decreto actividad (3): 627,9 EUR] + [233,98 INAGA] + [71,4 EUR clasificadas por considerarse una actividad que puede 73/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el por publicación Boletín Oficial de Aragón]. considerarse molestas, insalubre, nociva para el medio Reglamento de Residuos de Andalucía. Comentarios: Por las características de la actividad ambiente o peligrosa (art. 71.2 de Ley 11/2014, de 4 de el emprendedor tiene que presentar una solicitud diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de para obtener una licencia ambiental para actividades Aragón) y por Ordenanzas Municipales de Zaragoza. Trámite 6*. Solicitar la inscripción clasificadas. Además lo más probable es que el para instalaciones en las que se Ayuntamiento de Zaragoza remita el expediente al desarrollen actividades potencialmente INAGA, organismo responsable de Medio Ambiente en Trámite 2*. Solicitar y obtener una contaminadoras de la atmósfera la comunidad autónoma de Aragón, para que estudie autorización de actividad potencialmente Entidad competente: Consejería de Medio Ambiente y la necesidad de evaluación de impacto ambiental de la contaminadora de la atmósfera Ordenación del Territorio (Junta de Andalucía) actividad. Este paso alarga el procedimiento además Entidad competente: Instituto Aragonés de Gestión Tiempo: 1 día de tener un coste añadido a la de la licencia ambiental Ambiental (INAGA) de actividad clasificada. Coste: Sin coste Tiempo: 90 días Comentarios: Para poder iniciar la actividad, Documentación requerida: Coste: 247 EUR [Tasa fija 2015]. una vez obtenida la autorización como actividad a. Impreso normalizado (Modelo 450); Comentarios: Como la actividad que se va a potencialmente contaminadora de la atmósfera de b. NIF o DNI; desarrollar dispone de un horno eléctrico que tipo B, el emprendedor debe inscribir la actividad c. Proyecto técnico completo redactado por técnico desprende aire contaminante es necesario obtener en el Registro de Actividades Potencialmente competente; una autorización como actividad potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera. La Consejería d. Memoria descriptiva de la actividad, que contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente resuelve asignando un número de inscripción en dicho contendrá como mínimo los aspectos relativos al previo a iniciar la actividad es necesario que el registro. emplazamiento de la actividad y su repercusión en el emprendedor cuente con esta autorización. medio ambiente; Una vez realizada la inscripción el emprendedor puede Documentación requerida: e. Justificación del cumplimiento de la legislación iniciar la actividad si se cuenta con el resto de permisos ambiental y sectorial aplicable a la actividad, de la a. Solicitud de autorización; necesarios. normativa de seguridad y salud y, en su caso, de las b. Documento técnico descriptivo de la actividad y El trámite es presencial y no tiene coste. ordenanzas municipales que resulten de aplicación; de cada uno de los focos emisores o fuentes de f. Cualquier otra información que resulte relevante contaminantes a la atmósfera; Trámite 7. Obtener una licencia de actividad para la evaluación de la actuación desde el punto de c. Equipos a instalar para reducir las emisiones de vista ambiental; contaminantes a la atmósfera y para facilitar su Entidad competente: Gerencia de Urbanismo g. Copia de autoliquidación de la tasa (Modelo 133). dispersión; (Ayuntamiento de Sevilla) d. Medidas operativas previstas relativas a las Tiempo: 30 días Una vez presentada la documentación el proyecto se condiciones de explotación en situaciones diferentes remite a los técnicos competentes para que realicen Coste: Sin coste a las normales (puesta en marcha, paradas, etc.); los informes pertinentes y se califique la actividad. Comentarios: Para poder iniciar la actividad es e. Plano de distribución de focos y equipos en la Paralelamente el expediente se somete a información necesario solicitar la licencia de actividad. Una instalación. pública durante 15 días naturales mediante anuncio en * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 211 El emprendedor puede realizar el trámite presencial Trámite 4*. Obtener un certificado para el complementaria MIE APQ-9 almacenamiento de o telemáticamente para lo es necesario disponer de almacenamiento de productos químicos peróxidos orgánicos. un certificado digital o DNI electrónico a través del (APQ) siguiente link: https://gobierno.aragon.es/portal/site/ Entidad competente: Organismo de Control Trámite 6. Solicitar la inscripción en el GobiernoAragon/menuitem.bc635f27d1b850777f4dbc 1754a051ca?vgnextoid=b0390eb4bb58b210VgnVCM1 Tiempo: 7 días Registro Industrial 00000450a15acRCRD&idTramite=1265 Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de Entidad competente: Seguridad Industrial; Departamento un OC]. de Industria e innovación (Gobierno de Aragón) El emprendedor tiene que recibir la autorización de la Administración por correo certificado para poder iniciar Comentarios: La actividad que se va implantar Tiempo: 1 día la actividad (el silencio administrativo tiene efecto dispone de un almacenamiento de productos químicos Coste: 96 EUR [Tasa 14 Tarifa 51.1: Por inscripción de desestimatorio). No tiene inspección asociada para APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que nuevo establecimiento a petición voluntaria]. poder indicar la actividad. almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de Comentarios: La inscripción en el registro industrial peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto es de carácter voluntario y no supone un requisito para El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, técnico por una memoria y un certificado suscrito por poder iniciar la actividad, sin embargo en la práctica los de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de un organismo de control. emprendedores lo realizan habitualmente. Además en actividades potencialmente contaminadoras de la Este certificado se obtiene tras la inspección de algunas solicitudes de trámites del INAGA se mantiene atmósfera y se establecen las disposiciones básicas las instalaciones por un organismo de control. Tras como requisito la inscripción en el Registro Industrial. para su aplicación a las que se les exige pos su esta inspección el organismo de control emite un En el caso de inscribirse el emprendedor debería potencial contaminador este trámite. certificado a la empresa, que esta debe adjuntar a aportar la siguiente documentación: la documentación de la comunicación de puesta en Trámite 3*. Comunicación previa al inicio a. Formulario de solicitud de inscripción de oficio en el marcha de del almacenamiento de productos químicos de actividades como pequeño productor de Registro Industrial de Aragón (modelo E0204); ante la administración pública. b. Anexo C0031; residuos a través de la sede electrónica de Los organismos de control son empresas privadas c. Certificado general de la Dirección de Nueva la Comunidad Autónoma de Aragón autorizadas por la administración pública para realizar Industria visado por el colegio oficial y el justificante Entidad competente: Instituto Aragonés de Gestión este tipo de certificaciones. Más información en el Real pago de la tasa (Formulario de autoliquidación Ambiental (INAGA) Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se Modelo 514. apartado 5). Tiempo: 30 días aprueba el Reglamento de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real Una vez que el emprendedor presenta la solicitud puede Coste: Sin coste iniciar la actividad. No se realiza ninguna inspección Decreto 338/2010, de 19 de marzo. Comentarios: Por las características de la actividad y previa al inicio de la actividad. el tipo de residuos que va a producir es necesario que El coste de estas certificaciones responde a precios de mercado. El trámite está regulado por Real Decreto 559/2010, el emprendedor comunique previamente el inicio de la de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del instalación de industrias o actividades productoras de Este tipo de almacenamientos están regulados por las Reglamento Integrado Industrial y la Ley 12/2006 de residuos peligrosos. Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para 27 de diciembre de regulación y fomento de la actividad Documentación requerida: APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. industrial de Aragón (Texto Refundido aprobado por a. Modelo 05A solicitud para comunicación previa; el Decreto-Legislativo 3/2013, de 3 de diciembre, del b. Datos generales empresa y centro (Formulario Anexo Trámite 5. Comunicar la puesta en servicio Gobierno de Aragón que crea el Registro Industrial de I.1); de un almacenamiento de productos Aragón). c. Datos específicos de los residuos (Formulario Anexo químicos I.2); d. Documento de aceptación de residuos por gestor Entidad competente: Seguridad Industrial; Departamento Trámite 7. Solicitar y obtener la licencia de de Industria e innovación (Gobierno de Aragón) inicio de actividades autorizado o declaración responsable de que se entregarán a éste/éstos; Tiempo: 1 día Entidad competente: Servicio de Licencias de Actividad e. Plano o croquis de la planta del centro productor Coste: 85 EUR [Tasa 14 modelo 514 tarifa 02 Sin (Ayuntamiento de Zaragoza) de residuos, indicando el lugar destinado al proyecto]. Tiempo: 15 días almacenamiento de los mismos. Comentarios: Como la actividad que se va a Coste: 241 EUR [Tasa Licencias del apartado 2 del desarrollar dispone de un almacenamiento de epígrafe 8.B.1.2 de la Ordenanza fiscal nº 13]. El trámite no tiene tasa asociada y el emprendedor productos químicos es necesario que el emprendedor Comentarios: Antes de poner en marcha las lo puede realizar de manera telemática si dispone de realice el registro de la comunicación previa a la puesta operaciones de la actividad el emprendedor debe un certificado digital o DNI electrónico a través del en marcha de la instalación. solicitar y obtener una licencia de inicio de actividad. siguiente link: https://gobierno.aragon.es/portal/site/ GobiernoAragon/menuitem.bc635f27d1b850777f4dbc Documentación requerida: Documentación requerida: 1754a051ca?vgnextoid=b0390eb4bb58b210VgnVCM1 a. Formulario de comunicación (Modelo E0009); a. Solicitud de la licencia de inicio de actividad; 00000450a15acRCRD&idTramite=328 b. Memoria técnica; b. Fotocopia del NIF/DNI; El emprendedor tiene que presentar la comunicación c. Certificado de Dirección de obra; c. Acreditación de representación, en su caso, tanto a 30 días antes de iniciar la actividad. Pasados los 30 d. Certificado emitido por organismo de control; título particular, legal o profesional; días desde la presentación de la documentación el e. Certificado de construcción recipientes. d. Declaración, (en el caso de no estar dado de alta en emprendedor puede iniciar la actividad si dispone Una vez que el emprendedor presenta la el Impuesto de Actividades Económicas y no ejercer del resto de permisos necesarios. No se realiza un documentación puede iniciar la actividad si se dispone la actividad, que recogerá el epígrafe(s) en el que se inspección previa la inicia de la actividad. del resto de permisos necesarios. No es necesario una encuadrará) o copia del alta en el mismo si ya ejerce El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la inspección de la Administración para poder iniciar la la actividad, o de alta en el Censo (Modelo 036 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos actividad. Agencia Estatal de Administración Tributaria); contaminados y por el Decreto 133/2013, de 23 de e. Certificado final de obra y de instalación (en cada El trámite está regulado por el Decreto 105/2010, de julio, del Gobierno de Aragón, de simplificación y caso) emitido por técnico competente (visado por el 5 de febrero, por el que se modifican determinados adaptación a la normativa vigente de procedimientos correspondiente Colegio Profesional en los supuestos aspectos de la regulación de los almacenamientos de administrativos en materia de medio ambiente. productos químicos y se aprueba la instrucción técnica *Simultáneo con el trámite anterior. 212 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 de obra nueva o modificación del uso característico para su aplicación a las que se les exige pos su e. Impreso de autoliquidación de las tasas (Modelo 700, del edificio); potencial contaminador este trámite. concepto 118, tasa 1.2.2); f. Boletín del Instalador y Certificado de puesta en f. Memoria descriptiva de la instalación; servicio por la Diputación General de Aragón de la g. Certificado suscrito por un organismo de control. Trámite 2*. Obtener un certificado para el instalación eléctrica; El trámite es presencial y tiene una tasa por g. Certificados de homologación de los elementos, almacenamiento de productos químicos (APQ) instalación. materiales o instalaciones utilizados en su caso en la Entidad competente: Organismo de Control El emprendedor puede realizar el trámite presencial o obra, emitidos por la empresa instaladora; telemáticamente si dispone de un certificado digital o h. Certificados de cumplimiento de la Ordenanza Tiempo: 7 días DNI electrónico a través del siguiente link: https://sede. Municipal de Ruidos y Vibraciones; Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de gobcan.es/sede/tramites/3384# i. Acta de comunicación a los trabajadores o sus un OC]. representantes de haber solicitado la licencia de Una vez comunicada la puesta en marcha del Comentarios: La actividad que se va implantar inicio de actividad. almacenamiento el emprendedor puede iniciar la dispone de un almacenamiento de productos químicos actividad siempre que disponga del resto de permisos Para que el emprendedor pueda iniciar la actividad APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que y licencias necesarios para comenzar a operar. No es es necesario una inspección de los técnicos del almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de necesario una inspección de la Administración para ayuntamiento para poder iniciar la actividad. peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto poder iniciar la actividad. técnico por una memoria y un certificado suscrito por El trámite está regulado por el artículo 84 de la Ley El trámite está regulado por el Decreto 105/2010, de un organismo de control. 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección 5 de febrero, por el que se modifican determinados Ambiental de Aragón y por las Ordenanzas Municipales Este certificado se obtiene tras la inspección de aspectos de la regulación de los almacenamientos de de Zaragoza. las instalaciones por un organismo de control. Tras productos químicos y se aprueba la instrucción técnica esta inspección el organismo de control emite un complementaria MIE APQ-9 almacenamiento de certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL peróxidos orgánicos. la documentación de la comunicación de puesta en Canarias, marcha de del almacenamiento de productos químicos Por otro lado, aunque no es necesario, es práctica Las Palmas de Gran Canaria ante la administración pública. habitual que cuando se comunica la puesta en marcha de las instalaciones industriales los emprendedores Datos a: 1 de marzo de 2015 Los organismos de control son empresas privadas realicen la inscripción en el Registro Integrado autorizadas por la administración pública para realizar Industrial de la empresa por tratarse de una actividad Trámite 1. Solicitar la autorización este tipo de certificaciones. Más información en el Real dirigida a la obtención, reparación, mantenimiento, Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se de actividades potencialmente transformación o reutilización de productos aprueba el Reglamento de la infraestructura para la contaminadoras de la atmósfera calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real industriales. Entidad competente: Dirección General de Protección de la Decreto 338/2010, de 19 de marzo. Documentación requerida: Naturaleza; Viceconsejería de Medio Ambiente; Consejería a. Declaración responsable para inscripción de de Educación, Universidades y Sostenibilidad (Gobierno de El coste de estas certificaciones responde a precios de mercado. una actividad industrial en el registro integrado Canarias) industrial; Este tipo de almacenamientos están regulados por las b. Hoja complementaria; Tiempo: 60 días Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para c. Impreso de autoliquidación de tasas (modelo 700, Coste: Sin coste APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. concepto 118, tasa 2.2). Comentarios: Como la actividad que se va a desarrollar dispone de un horno eléctrico que El emprendedor puede realizar este trámite presencial desprende aire contaminante es necesario obtener Trámite 3. Comunicar la puesta en o telemáticamente si dispone de un certificado digital o una autorización como actividad potencialmente funcionamiento de instalaciones de DNI electrónico a través del siguiente link: https://sede. contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente almacenamiento de productos químicos y gobcan.es/sede/tramites/3384# previo a iniciar la actividad es necesario que el solicitar la inscripción de establecimientos Una vez realizado el registro se puede iniciar la emprendedor cuente con esta autorización. industriales actividad si se cuento con el resto de permisos. Documentación requerida: Entidad competente: Dirección General de Industria y El trámite está regulado por el Real Decreto 559/2010, a. Impreso de solicitud; Energía; Consejería de Empleo, Industria y Comercio de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del b. Documentación acreditativa de la representación (Gobierno de Canarias) Registro Integrado Industrial. legal de la empresa. Se puede autorizar consulta por Tiempo: 1 día la Administración; Coste: 73 EUR [Tasa fija concepto 118, 2.22] + [Tasa fija c. Documentación acreditativa de la titularidad de Trámite 4*. Realizar el registro de pequeños concepto 118, 2.22]. la instalación. Se puede autorizar consulta por la productores de residuos peligrosos Comentarios: Como la actividad que se va a Administración; Entidad competente: Consejería de Educación, desarrollar dispone de un almacenamiento de d. Documentación técnica: aportar una Memoria. Se Universidades y Sostenibilidad; Viceconsejería de Medio productos químicos es necesario que el emprendedor puede autorizar consulta por la Administración. Ambiente; Dirección General de Protección de la Naturaleza realice el registro de la comunicación previa a la puesta El trámite no tiene tasa. Una vez solicitada la (Gobierno de Canarias) en marcha de la instalación. autorización es necesario recibir la autorización Tiempo: 1 día Documentación requerida: por parte de la Administración para poder iniciar la Coste: Sin coste actividad. a. Comunicación previa puesta en funcionamiento de instalaciones almacenamiento de productos Comentarios: Por las características de la actividad y La Administración no realiza una inspección previa al el tipo de residuos que va a producir es necesario que químicos (Según modelo normalizado); inicio de la actividad. el emprendedor se inscriba en el registro de pequeños b. Certificado de construcción de los recipientes, El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, extendido por el fabricante; productores de residuos peligrosos. de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de c. Copia póliza de seguro de responsabilidad civil; Documentación requerida: actividades potencialmente contaminadoras de la d. Certificado de dirección y terminación de obra; a. Comunicación previa; atmósfera y se establecen las disposiciones básicas b. Fotocopia de la escritura de constitución; * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 213 c. Declaración responsable del interesado de entregar INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL Es posible, si están todas las instalaciones terminadas, los residuos a una empresa gestora autorizada. entregar en el momento que se obtiene la licencia de Cantabria, Santander actividad el certificado final de instalaciones. El trámite no tiene tasa asociada y se realiza presencialmente. Datos a: 1 de marzo de 2015 El emprendedor puede presentar la solicitud Una vez realizado el registro como de la actividad como telemáticamente pero el proyecto tiene que entregarlo productora de residuos peligrosos el emprendedor Trámite 1. Solicitar y obtener una licencia personalmente, por correo o a través de cualquier puede iniciar la actividad si ésta dispone del resto de de actividad con comprobación ambiental registro habilitado porque el ayuntamiento lo solicita en permisos necesarios. No es necesario inspección para Entidad competente: Área de Actividades Molestas formato papel. obtener el registro. (Ayuntamiento de Santander) El ayuntamiento no realiza ninguna inspección El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la previa para conceder la licencia de actividad con Tiempo: 130 días Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos comprobación ambiental porque la revisión de la Coste: 328 EUR [Tasa en función de tipo de actividad contaminados. actividad se realiza sobre el proyecto presentado. IAE (3.12): potencia eléctrica contratada (80 kW * 2,18) + número de trabajadores empleados (10 * 2,80) El pago de la tasa se puede realizar en cualquier Trámite 5*. Comunicación previa a la * (250% del resultado anterior por ser una actividad momento de la tramitación de la licencia de actividad. clasificada como molesta, nociva o peligrosa y se le Antes de conceder la licencia si el emprendedor instalación con declaración responsable aplica)] + [bonificación del 50% por ser primera licencia] no ha abonado la tasa el ayuntamiento hace un para la apertura de actividades clasificadas + [74,90 EUR por publicación en el Boletín Oficial de requerimiento solicitando el pago. no sometidas al régimen de autorización Cantabria]. El trámite está regulado por la Ley 17/206 de 11 Entidad competente: Servicio de Edificación y Actividades Comentarios: Debido a las características de la de diciembre, de Control Ambiental Integrado de (Ayuntamiento de Las Palmas) actividad el emprendedor debe solicitar una licencia de Cantabria y el Decreto 19/2010 que la desarrolla. Esta Tiempo: 1 día actividad con comprobación ambiental. En este trámite ley define tres procedimientos de licencia en función Coste: Sin coste interviene el ayuntamiento y también la Consejería de del tipo de actividad: autorización ambiental integrada, Comentarios: Antes de iniciar la actividad el Medio Ambiente. evaluación ambiental o comprobación ambiental. La emprendedor debe presentar una comunicación previa El emprendedor debe presentar la solicitud de la licencia fórmula de la licencia de actividad con comprobación con declaración responsable en el Ayuntamiento de de actividad junto con la siguiente documentación: ambiental que está definida en el Anexo C de esta Las Palmas. ley es la que más se ajusta a las características de la a. Proyecto en papel y en formato digital para El emprendedor tiene que aportar la siguiente actividad. Consejería de Medio Ambiente; documentación: b. CIF o DNI. a. Comunicación de inicio de actividad y declaración Una vez que el emprendedor presenta la solicitud y el Trámite 2*. Solicitar la notificación/ responsable; autorización de actividades potencialmente proyecto el servicio de licencias de actividad realiza b. Respuesta del promotor y certificación técnica, contaminadoras de la atmósfera un informe urbanístico sobre la compatibilidad de la visada y firmada por técnico competente si son actividad. Además los técnicos municipales elaboran Entidad competente: Dirección General Medio Ambiente; actividades insalubres o peligrosas que acredite varios informes sobre las diferentes medidas correctoras Consejería de Medio Ambiente Ordenación del Territorio y que las instalaciones y la actividad ha culminado que el emprendedor deberá implantar en materia de Urbanismo (Gobierno de Cantabria) todos los trámites, cumplen los requisitos exigibles ruidos, vertidos, incendios, medioambiente, etc. Tiempo: 60 días según normativa aplicable, acompañada de copia del proyecto técnico cuando fuera exigible. El proyecto es sometido a información pública Coste: Sin coste mediante su publicación en el Boletín Oficial de Comentarios: Como la actividad que se va a El emprendedor puede realizar el trámite presencial Cantabria (BOC) durante 20 días. El emprendedor es el desarrollar dispone de un horno eléctrico que y telemáticamente para lo que necesita disponer responsable de realizar la publicación en el BOC así del desprende aire contaminante es necesario obtener de un DNI electrónico o certificado digital a abono de la tasa que implica su publicación. una autorización como actividad potencialmente través del siguiente link: http://sedeelectronica. Si el emprendedor no abona la tasa no se realiza la contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente laspalmasgc.es/3webc/fichaAsunto.do?op=32&nocac publicación del proyecto. Hay dos tipos de tasas: la previo a iniciar la actividad es necesario que el he=0.8374287104781597 ordinaria y la urgente. emprendedor cuente con esta autorización. El trámite no tiene tasa. Por último el ayuntamiento realiza un informe final En el caso de Cantabria el emprendedor debe Una vez que el emprendedor presenta la comunicación que tiene que ser aprobado en un pleno por los presentar inicialmente una notificación (actividad de previa puede iniciar la actividad si dispone de todas las representantes políticos que se reúnen una vez a la tipo C) para identificar la clasificación correcta de la licencias y autorizaciones necesarias. No es necesario semana. actividad y posteriormente si la actividad es de tipo una inspección de los técnicos del ayuntamiento para B o A se solicita la autorización. Si este conoce que la iniciar la actividad. A partir de este momento el proyecto pasa a la Consejería de Medio Ambiente, en la que una Comisión actividad requiere una autorización puede presentar La actividad del caso de estudio está clasificada en de Comprobación Ambiental revisa el proyecto y la autorización conjuntamente con la notificación y el punto 2.7 del apartado 1 (actividades clasificadas aprueba las medidas correctoras acordes a las comienza la tramitación de la autorización. que no requieren autorización previa) del Anexo del características de la actividad. Esta Comisión se reúne El emprendedor debe aportar junto con la solicitud de la Decreto 52/2012, de 7 de junio, por el que se establece una vez al mes, si todo está correcto cuando se reúne, autorización una memoria técnica descriptiva. la relación de actividades clasificadas y se determinan es posible aprobar las medidas correctoras. aquellas a las que resulta de aplicación el régimen El trámite es presencial y no tiene coste. No es de autorización administrativa previa, de Las Islas El informe favorable o desfavorable vuelve al necesario una inspección para obtener la autorización Canarias; por lo que quedando excluida de aquellas ayuntamiento. Si es favorable se tramita la licencia de pero si es necesario recibir la autorización de la actividades clasificadas que requieren autorización actividad con comprobación ambiental que significa el Administración para poder iniciar la actividad. previa. visto bueno al proyecto presentado. El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, La licencia de actividad no entra en vigor hasta que el de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de técnico competente del proyecto entrega el certificado actividades potencialmente contaminadoras de la final de instalaciones en el que se acredita que todas las atmósfera y se establecen las disposiciones básicas instalaciones se han realizado de acuerdo al proyecto. para su aplicación a las que se les exige pos su potencial contaminador este trámite; así como por el *Simultáneo con el trámite anterior. 214 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Decreto 50/2009, de 18 de junio, por el que se regula el este tipo de certificaciones. Más información en el Real d. Proyecto general de actividad; Control de la Contaminación Atmosférica Industrial en Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se e. Justificante del pago de las tasas. la Comunidad Autónoma de Cantabria. aprueba el Reglamento de la infraestructura para la La tasa se fija en función de la inversión en calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real maquinaria e instalaciones industriales. Es una tasa Decreto 338/2010, de 19 de marzo. Trámite 3*. Comunicación de industria o por la inscripción de la instalación en el registro de actividad productora de residuos El coste de estas certificaciones responde a precios de establecimientos industriales así como para el registro Entidad competente: Dirección General de Medio Ambiente; mercado. del almacenamiento de productos químicos. En la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Del Territorio Este tipo de almacenamientos están regulados por las práctica para evitar fallos en la tasa abonada primero (Gobierno de Cantabria) Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para el emprendedor envía la documentación a través de APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. correo electrónico a Industria y esta le indica la tasa Tiempo: 1 día que el emprendedor tiene que abonar en una sucursal Coste: Sin coste bancaria o a través de la banca online. Es necesario Trámite 5. Informar sobre la instalación, Comentarios: Por las características de la actividad y remitir el justificante de pago para hacer efectivo el el tipo de residuos que va a producir es necesario que ampliación, modificación o traslado de registro. el emprendedor comunique previamente el inicio de la instalaciones de almacenamiento de productos químicos (APQ) y solicitar el alta El trámite del registro industrial está regulado por el instalación de industrias o actividades productoras de como establecimiento industrial artículo 3 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria residuos peligrosos. y por el artículo 4 del Real Decreto 697/95, del 28 de Documentación requerida: Entidad competente: Dirección General Innovación e abril, por el que se aprueba el Reglamento del Registro a. Comunicación previa; Industria; Consejería de Innovación Industria Turismo y de Establecimientos Industriales de ámbito estatal. b. Documento de aceptación de los residuos por parte Comercio (Gobierno de Cantabria) Estos dos trámites son independientes pero se pueden de una empresa gestora de residuos o en su caso Tiempo: 30 días presentar conjuntamente en la misma ventanilla y una declaración responsable de la empresa en la Coste: 100 EUR [Tasa fija hasta 30.050,61 EUR de la tasa se autoliquida conjuntamente. Para ninguno que haga constar su compromiso de entregar los inversión en maquinaria y equipos industriales]. de los registros se realiza una inspección previa de residuos a un gestor autorizado; Comentarios: Como la actividad que se va a comprobación. c. Documentación acreditativa de la representación desarrollar dispone de un almacenamiento de que ostenta el firmante de la comunicación. productos químicos es necesario que el emprendedor realice el registro de la instalación ante Industria. Trámite 6. Obtener el acta de comprobación El emprendedor puede realizar el trámite puede realizar el trámite presencial o telemáticamente si dispone Documentación requerida: ambiental de un certificado digital o DNI electrónico a través del Entidad competente: Área de Actividades Molestas a. Modelo de solicitud oficial (Comunicación desde siguiente link: http://goo.gl/lJQnzu (Ayuntamiento de Santander) 2010); El trámite no tiene coste. b. Documento justificativo del pago de la tasa; Tiempo: 30 días c. Memoria técnica de diseño; Coste: Sin coste Una vez realizada la comunicación, el emprendedor d. Certificado de construcción de los depósitos, Comentarios: Una vez finalizada la instalación de puede iniciar la actividad si esta dispone del resto de expedido por el fabricante (para los casos con la actividad el emprendedor tiene que presentar el permisos necesarios. No es necesario una inspección depósitos fijos); certificado final de instalaciones y tras una inspección para poder iniciar la actividad. e. Certificado de instalación suscrito por OC (para los de los técnicos del ayuntamiento se obtiene el Acta de El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la casos en los que se requiera memoria técnica), según comprobación ambiental que permite al emprendedor Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos modelo denominado CI. iniciar la actividad. El ayuntamiento envía una copia del contaminados. Acta a la Consejería de Medio Ambiente. La legislación establece que una vez presentada la documentación se puede iniciar la actividad, pero Legalmente no se puede iniciar la actividad hasta Trámite 4*. Obtener un certificado para el esto no supone la aprobación técnica por parte de estar en posesión de esta acta pero en la práctica almacenamiento de productos químicos la administración de la documentación presentada. es frecuente que se inicien las operaciones antes de (APQ) (Art. 4.1 de la IND/23/2009, de 23 de septiembre). No obtenerla. La ley establece un plazo de 30 días hábiles Entidad competente: Organismo de Control obstante Industria indica que no se puede iniciar la para que se produzca la inspección, si en este periodo actividad hasta que se hace efectivo el registro de la no se lleva a cabo, el interesado puede comunicar al Tiempo: 7 días instalación. Para ellos es necesario la revisión de la ayuntamiento que al no recibir la visita de los técnicos Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de en el plazo estipulado pone en conocimiento de la documentación y el pago de la tasa. El plazo de registro un OC]. administración que inicia la actividad. puede llegar al mes. Comentarios: La actividad que se va implantar El almacenamiento de los peróxidos orgánicos está La ley establece un plazo de 30 días hábiles para dispone de un almacenamiento de productos químicos regulado por la Instrucción Técnica Complementaria que se produzca la inspección, si en este periodo no APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que MIE APQ-9 - almacenamiento de peróxidos orgánicos se lleva a cabo, el emprendedor puede comunicar almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de así como por la IND/23/2009, de 23 de septiembre de al ayuntamiento que al no recibir la visita de los peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto la Comunidad de Cantabria. técnicos en el plazo estipulado inicia la actividad técnico por una memoria y un certificado suscrito por de su establecimiento. Aunque el emprendedor un organismo de control. Simultáneamente el emprendedor tiene que realizar el inicie la actividad no significa que obtenga el acta Este certificado se obtiene tras la inspección de registro industrial. inmediatamente. las instalaciones por un organismo de control. Tras Junto con la solicitud el emprendedor debe adjuntar la esta inspección el organismo de control emite un El trámite no tiene coste y se realiza presencialmente. siguiente documentación: certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a a. Escrituras de constitución de la sociedad titular si es El trámite está regulado por la Ley 17/206 de 11 la documentación de la comunicación de puesta en persona jurídica; de diciembre, de Control Ambiental Integrado de marcha de del almacenamiento de productos químicos b. Declaración censal, tarjeta de Identificación Fiscal e Cantabria y el Decreto 19/2010 que la desarrolla. ante la administración pública. IAE; Los organismos de control son empresas privadas c. Declaración de impacto ambiental favorable o autorizadas por la administración pública para realizar certificado de exención emitido por el órgano con competencias medioambientales; * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 215 INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL a. Documento o declaración que justifique la Una vez que solicita la autorización es necesario que condición del/la solicitante (propietario/a del reciba la resolución de la autorización a través de Castilla-La Mancha, Albacete suelo, promotor/a, arrendatario/a o cualquier otro correo certificado para poder iniciar la actividad. La Datos a: 1 de marzo de 2015 derecho bastante que ostente sobre el suelo o la administración no realiza una inspección previa a construcción e instalación); otorgar la autorización. Trámite 1. Solicitar evaluación de impacto b. Documentación técnica suscrita por profesional El emprendedor puede solicitarla paralelamente a la ambiental por anexo II competente y visado por el Colegio Oficial licencia de instalación en el Ayuntamiento de Albacete Entidad competente: Dirección General de Calidad e correspondiente y que se ajuste a los Contenidos y la solicitud evaluación de impacto ambiental por Impacto Ambiental; Consejería de Agricultura (Junta de Mínimos en Documentación Técnica para Licencias anexo II ante la Dirección General de Calidad e Impacto Castilla-La Mancha) de Actividad aprobado por Acuerdo tomado por El Ambiental, pero para que se le sea concedida es Consejo de Gerencia de Urbanismo de 21/02/08 y necesario que se haya resuelto la comprobación de Tiempo: 80 días 16/05/08; la necesidad de evaluación de impacto ambiental de Coste: 260 EUR [Tasa fija por evaluación ambiental de c. En su caso, solicitudes de las autorizaciones actividad. proyectos del anexo II de la ley 4/2007, de 8 de marzo, concurrentes de otras Administraciones Públicas o de evaluación ambiental en Castilla-La Mancha]. El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, las propias autorizaciones o concesiones exigidas Comentarios: Por el tipo de actividad que se va a de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo por la legislación aplicable; desarrollar el emprendedor tiene realizar una consultar de actividades potencialmente contaminadoras d. Oficios visados por el Colegio Oficial correspondiente formal a Medio Ambiente sobre la necesidad de de la atmósfera y se establecen las disposiciones a la designación de Técnico/a Director/a y de presentar un informe de Impacto Ambiental y en el básicas para su aplicación a las que se les exige por su ejecución de instalaciones; caso de ser necesario el trámite continúa su curso. potencial contaminador este trámite. e. Copia del justificante del ingreso de autoliquidación Documentación requerida: de la tasa, en caso de haberse realizado el pago en a. Solicitud; entidad bancaria. Trámite 4*. Obtener un certificado para el b. Documento ambiental. almacenamiento de productos químicos El trámite es presencial y el emprendedor debe abonar La documentación se envía a diferentes organismos la tasa primero para poder presentar la solicitud. (APQ) que la analizan y deciden si es necesario continuar Entidad competente: Organismo de Control El emprendedor puede solicitarla paralelamente con el procedimiento de evaluación ambiental o por el a la autorización de actividades potencialmente Tiempo: 7 días contrario no es necesario. Esta consulta y la posterior contaminadoras de la atmósfera y la solicitud Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de resolución pueden demorarse un máximo de 60 evaluación de impacto ambiental por Anexo II ante la un OC]. días más el tiempo que se demore la notificación al Dirección General de Calidad e Impacto Ambiental, Comentarios: La actividad que se va implantar interesado. pero para que se le sea concedida es necesario que dispone de un almacenamiento de productos químicos El emprendedor puede realizar el trámite presencial o Medio Ambiente haya resuelto la comprobación de APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que telemáticamente con certificado digital si dispone de la necesidad de evaluación de impacto ambiental de almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de DNI electrónico o certificado digital. actividad. peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto Es necesario que el emprendedor abone la tasa antes No es necesario una inspección para otorgar la licencia técnico por una memoria y un certificado suscrito por de presentar la solicitud porque necesita presentar el de instalación, la revisión de la actividad se realiza un organismo de control. justificante de pago. El pago puede realizarse a través sobre el proyecto. Este certificado se obtiene tras la inspección de de una pasarela de pagos con tarjeta de crédito o las instalaciones por un organismo de control. Tras débito o a través de una sucursal bancaria. esta inspección el organismo de control emite un Trámite 3*. Obtener autorización certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a El emprendedor puede solicitar simultáneamente la administrativa de actividades la documentación de la comunicación de puesta en licencia de instalación en el Ayuntamiento de Albacete potencialmente contaminadoras de la marcha de del almacenamiento de productos químicos pero para que el ayuntamiento pueda resolver sobre la licencia es necesario que este trámite este resuelto. atmósfera ante la administración pública. Entidad competente: Dirección General de Calidad e Los organismos de control son empresas privadas El trámite está regulado por la Ley 4/2007, de 8 Impacto Ambiental; Consejería de Agricultura (Junta de autorizadas por la administración pública para realizar de marzo, de Evaluación Ambiental en Castilla-La Castilla-La Mancha) este tipo de certificaciones. Más información en el Real Mancha solo deberán someterse a Evaluación del Tiempo: 70 días Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se Impacto Ambiental. La actividad del caso de estudio Coste: 260 EUR [Tasa fija por autorización]. aprueba el Reglamento de la infraestructura para la está recogida en el Anexo II de esta ley donde se indica Comentarios: Como la actividad que se va a calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real que es necesario realizar una consulta al organismo desarrollar dispone de un horno eléctrico que Decreto 338/2010, de 19 de marzo. competente para saber si es necesario presentar un informe de impacto ambiental de la actividad. desprende aire contaminante es necesario obtener El coste de estas certificaciones responde a precios de una autorización como actividad potencialmente mercado. Trámite 2*. Solicitar y obtener la licencia de contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente Este tipo de almacenamientos están regulados por las instalación previo a iniciar la actividad es necesario que el Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para Entidad competente: Gerencia Municipal de Urbanismo emprendedor cuente con esta autorización. APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. (Ayuntamiento de Albacete) El emprendedor debe presentar la siguiente Tiempo: 30 días documentación: Trámite 5*. Comunicar el inicio de actividad Coste: 748 EUR [Tasa 2.6 Licencia de instalación para a. Impreso de solicitud; como productores de residuos a través locales con una superficie entre 200 y 500 m2]. b. Proyecto específico de medidas correctoras de la de la sede electrónica de la Comunidad contaminación atmosférica. Autónoma de Castilla-La Mancha Comentarios: El emprendedor debe solicitar una la licencia de instalaciones de actividades a través El emprendedor tiene que abonar la tasa antes de Entidad competente: Servicio Periférico de Agricultura de la cual obtiene la autorización de la Gerencia de realizar la solicitud de la autorización. Puede realizar el en Albacete; Dirección General de Calidad e Impacto Urbanismo para la instalación de la actividad. trámite y el abono de la tasa de manera telemática si Ambiental; Consejería de Agricultura (Junta de Castilla-La El emprendedor debe aportar la siguiente dispone de DNI electrónico o certificado digital. Mancha) documentación: Tiempo: 1 día *Simultáneo con el trámite anterior. 216 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Coste: Sin coste telemáticamente pero necesita acudir al registro para Comentarios: Por las características de la actividad Comentarios: Por las características de la actividad y firmar la solicitud. que se va a desarrollar el emprendedor necesita el tipo de residuos que va a producir es necesario que Una vez que realiza el registro puede iniciar la solicitar una licencia ambiental. el emprendedor comunique previamente el inicio de la actividad sin prejuicio de futuras comprobaciones de Junto con la solicitud el emprendedor debe aportar la instalación de industrias o actividades productoras de la administración. No es necesario una inspección de la siguiente documentación: residuos peligrosos. Administración para iniciar la actividad. a. Proyecto técnico (en soporte físico o en un CD); Documentación requerida: El trámite está regulado por el Real Decreto 105/2010, b. Justificante del pago de la tasa. a. Comunicación de inicio de actividad de productores de 5 de febrero, por el que se modifican determinados El emprendedor debe realizar el pago de la tasa en de residuos; aspectos de la regulación de los almacenamientos de primer lugar, solicitando por correo electrónico o b. Modelo de solicitud de alta/baja/modificación en el productos químicos y se aprueba la instrucción técnica en una oficina la carta de pago y realizando una Registro de Producción y Gestión de Castilla y La complementaria MIE APQ-9 “almacenamiento de transferencia bancaria o pago en una sucursal Mancha. peróxidos orgánicos”. bancaria. El emprendedor puede realizar el trámite El emprendedor puede presentar la documentación telemáticamente con certificado digital o DNI Trámite 7. Solicitar y obtener la licencia de de forma presencial o telemática para lo que necesita electrónico a través del siguiente link: https://www. funcionamiento disponer de un certificado digital o el DNI electrónico. jccm.es//tramitesygestiones/comunicacion-de- Entidad competente: Gerencia Municipal de Urbanismo Una vez que el emprendedor presenta la iniciomodificacion-yo-baja-de-productores-de- (Ayuntamiento de Albacete) documentación los técnicos competentes la revisan. residuos Tiempo: 10 días Si la documentación se presenta telemáticamente También puede realizar el trámite a través de la esta fase de revisión se realiza en aproximadamente Coste: 374 EUR [Tasa 2.7 Licencia de funcionamiento aplicación INDA, solicitando previamente a la Dirección 10 días. Si se presenta presencialmente el tiempo es para locales con una superficie entre 100 a 500 m2]. General el nombre de usuario y contraseña en la mayor porque al no tener el proyecto en un registro Comentarios: Una vez que el emprendedor ha dirección web: www.https://agricultura.jccm.es/ova/ electrónico los técnicos competentes no pueden revisar terminado de instalar la actividad debe solicitar El trámite no tiene tasa. el proyecto simultáneamente. una licencia de funcionamiento a través de la cual Una vez que el emprendedor realiza el registro de la el Ayuntamiento de Albacete comprueba si las Posteriormente el proyecto se somete a información actividad como productora de residuos peligrosos instalaciones y medidas correctoras se han ejecutado pública durante 10 días mediante la publicación del puede iniciar la actividad si ésta dispone del resto de conforme al proyecto y anexos que han servido de base proyecto en el Boletín Oficial de Castilla y León y permisos necesarios. No es necesario una inspección para el otorgamiento de la licencia de instalación y se comunica a los vecinos colindantes a través de para poder iniciar la actividad. que se encuentran debidamente terminadas y aptas notificaciones certificadas. La publicación del proyecto según las determinaciones urbanísticas, ambientales y en el boletín se realiza de oficio por los técnicos del El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la de seguridad exigibles de acuerdo con su destino o uso ayuntamiento a través de una plataforma electrónica Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos específico y con la normativa . y no tiene conste añadido. contaminado. Documentación requerida: Una vez que los técnicos analizan las posibles a. Certificación suscrita por el Técnico/a Director/a alegaciones y los informes técnicos se toma la decisión Trámite 6. Solicitar el registro de una sobre el otorgamiento de la licencia ambiental. La de las obras y visada por el Colegio Oficial instalación de almacenamiento de notificación de la concesión de la licencia ambiental correspondiente y documentación complementaria productos químicos a través de la sede conforme al Anexo IV de Contenidos Mínimos en se le comunica al emprendedor a través de correo electrónica de la Comunidad Autónoma de Documentación Técnica para Licencias de Actividad certificado. Castilla-La Mancha aprobado por Acuerdo tomado por el Consejo de No hay inspección por parte de los técnicos del Entidad competente: Servicio Periférico; Consejería de Gerencia de Urbanismo de fecha 21 de febrero de ayuntamiento. En esta fase del proceso se revisa la Fomento (Junta de Castilla-La Mancha) 2008 y 16 de mayo de 2008; actividad sobre el proyecto presentado. Tiempo: 1 día b. Copia del impreso de autoliquidación de la tasa; El trámite está regulado por la Ley 8/2014, de 14 de Coste: 36 EUR [Tasa fija para instalaciones sin c. En caso de actuar mediante representante, octubre, por la que se modifica la Ley 11/2003, de 8 de proyecto] deberá firmar también el/la propio/a interesado/a abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León y por o aportarse documento que acredite la Comentarios: : Como la actividad que se va a las Ordenanzas Municipales de Valladolid. representación. desarrollar dispone de un almacenamiento de productos químicos es necesario que el emprendedor La inspección de las instalaciones tiene un carácter Trámite 2*. Solicitar y obtener la comunique la puesta en marcha de la instalación. aleatorio y no es requisito para iniciar la actividad. autorización de instalaciones en las que Documentación requerida: se desarrollen actividades potencialmente a. Modelo de solicitud oficial; INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL contaminadoras de la atmósfera b. Justificante del pago de las tasas correspondientes; Castilla y León, Valladolid Entidad competente: Servicios Territoriales de Medio c. Memoria técnica; Ambiente; Dirección General de Calidad y Sostenibilidad d. Certificado por organismo de control. Datos a: 1 de marzo de 2015 Ambiental; Consejería de Fomento y Medio Ambiente El emprendedor debe abonar la tasa antes de (Junta de Castilla y León) presentar la solicitud. Este puede realizar el trámite Trámite 1. Solicitar y obtener una licencia Tiempo: 21 días telemáticamente con o sin certificado digital o ambiental Coste: Sin coste DNI electrónico a través del siguiente link: https:// Entidad competente: Licencias urbanísticas y ambientales; Gerencia de Urbanismo-Servicio de control de la legalidad Comentarios: Como la actividad que se va a www.jccm.es/tramitesygestiones/registro-de-una- urbanística (Ayuntamiento de Valladolid) desarrollar dispone de un horno eléctrico que instalacion-de-almacenamiento-de-productos- desprende aire contaminante es necesario obtener quimicos Tiempo: 60 días una autorización como actividad potencialmente Si el emprendedor no dispone de DNI electrónico Coste: 1.387 EUR [693,26 EUR para locales con una contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente o certificado digital puede presentar la solicitud superficie entre 300 y 400 m2] * [(2) por ser actividad previo a iniciar la actividad es necesario que el molesta]. emprendedor cuente con esta autorización. * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 217 El emprendedor debe presentar la solicitud de la El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la Se puede realizar el pago y el trámite telemáticamente autorización junto con un proyecto básico (puf), para Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos a través de DNI electrónico o certificado digital a través cuya elaboración se puede consultar el documento: contaminados. del siguiente link: https://www.tramitacastillayleon. “contenido del proyecto básico para autorización jcyl.es/web/jcyl/AdministracionElectronica/ CAPCA” disponible en la sede electrónica de la es/Plantilla100DetalleFeed/1251181050732/ Trámite 4*. Obtener un certificado para el Consejería de Fomento y Medio Ambiente. Tramite/1263825851910/Tramite almacenamiento de productos químicos El trámite no tiene tasa y el emprendedor puede Una vez que el emprendedor comunica la puesta en (APQ) solicitarlo presencial o telemáticamente con DNI marcha de la instalación puede iniciar la actividad Entidad competente: Organismo de Control electrónico o certificado electrónico pero para si dispone del resto de permisos necesarios. No es poder iniciar la actividad el emprendedor tiene que Tiempo: 7 días necesario una inspección previa para poder iniciar las recibir mediante correo certificado la resolución de Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de operaciones la autorización (aunque el silencio administrativo es un OC]. El trámite está regulado por el Decreto 105/2010, de estimatorio). Comentarios: La actividad que se va implantar 5 de febrero, por el que se modifican determinados No es necesario una inspección de las instalaciones dispone de un almacenamiento de productos químicos aspectos de la regulación de los almacenamientos de por parte de la administración para poder iniciar la APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que productos químicos y se aprueba la instrucción técnica actividad. almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de complementaria MIE APQ-9 almacenamiento de peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto peróxidos orgánicos. El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, técnico por una memoria y un certificado suscrito por de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de El emprendedor tiene que inscribir la empresa en el un organismo de control. actividades potencialmente contaminadoras de la Registro Industrial único de Castilla y León. atmósfera y se establecen las disposiciones básicas Este certificado se obtiene tras la inspección de Documentos requeridos: para su aplicación a las que se les exige pos su las instalaciones por un organismo de control. Tras esta inspección el organismo de control emite un a. Impreso de solicitud; potencial contaminador este trámite. b. Escrituras y estatutos de la sociedad. certificado a la empresa, que esta debe adjuntar a la documentación de la comunicación de puesta en El trámite tiene una tasa variable en función de la Trámite 3*. Comunicación previa de marcha de del almacenamiento de productos químicos inversión en las instalaciones industriales. El pago de industrias o actividades productoras de ante la administración pública. la tasa se puede realizar a través de una pasarela de residuos a través de la sede electrónica de Los organismos de control son empresas privadas pagos. la Comunidad Autónoma de Castilla y León autorizadas por la administración pública para realizar El trámite está regulado por la Ley 6/2014, de 12 de Entidad competente: Servicios Territoriales de Medio este tipo de certificaciones. Más información en el Real septiembre, de Industria de Castilla y León que tiene Ambiente; Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se carácter informativo y en el que se incluyen todas las Ambiental; Consejería de Fomento y Medio Ambiente aprueba el Reglamento de la infraestructura para la actividades de carácter industrial. (Junta de Castilla y León) calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real Tiempo: 1 día Decreto 338/2010, de 19 de marzo. Trámite 6. Comunicación de inicio de Coste: 37 EUR [Tasa 305.2.2 por primera inscripción]. El coste de estas certificaciones responde a precios actividad sujetas a licencia ambiental Comentarios: Por las características de la actividad y de mercado. Entidad competente: Licencias urbanísticas y ambientales; el tipo de residuos que va a producir es necesario que Este tipo de almacenamientos están regulados por las Gerencia de Urbanismo-Servicio de control de la legalidad el emprendedor comunique previamente el inicio de la Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para urbanística (Ayuntamiento de Valladolid) instalación de industrias o actividades productoras de APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. residuos peligrosos. Tiempo: 1 día Coste: 139 EUR [10% de las tasas líquidas en la licencia Documentación requerida: Trámite 5. Comunicación previa de ambiental]. a. Comunicación previa; instalaciones de almacenamiento de Comentarios: Una vez finalizada la instalación de la b. Carta de aceptación de residuos peligrosos productos químicos (APQ) y solicitar el actividad el emprendedor debe comunicar el inicio de la por parte de gestor autorizado, o en su caso e registro de establecimientos industriales actividad al Ayuntamiento de Valladolid. declaración responsable de compromiso de entrega de residuos a gestor autorizado; a través de la sede electrónica de la Documentación requerida: c. Justificante del pago de la tasa. Comunidad Autónoma de Castilla y León a. Solicitud de comunicación previa; Entidad competente: Dirección General de Industria e b. Planos definitivos de la instalación; El emprendedor puede realizar el trámite Innovación Tecnológica; Consejería de Economía y Empleo c. Certificado de cumplimiento de las medidas presencial y telemáticamente con DNI electrónico (Junta de Castilla y León) correctoras; o certificado electrónico a través del siguiente d. Justificante de pago de la tasa; link: https://www.tramitacastillayleon.jcyl. Tiempo: 1 día e. Resto de acreditaciones administrativas que es/web/jcyl/AdministracionElectronica/es/ Coste: 67 EUR [Tasas 308.1.1 para autorizaciones contenga la licencia. Plantilla100DetalleFeed/1251181050732/ sin proyecto: 18,95 EUR por cada instalación] + [Tasa Tramite/1284236716640/Tramite 308.1.1 para Inversión en maquinaria e instalaciones Previamente a presentar la documentación el entre 150.001 y 600.000 EUR]. emprendedor debe abonar la tasa solicitando la carta El trámite tiene una tasa fija en concepto de primera Comentarios: : Como la actividad que se va a de pago por e-mail o presencialmente. La tasa de este inscripción. El emprendedor puede solicitar la carta de desarrollar dispone de un almacenamiento de trámite representa un 10% del valor de la tasa de la pago por email o teléfono y abonar la tasa mediante productos químicos es necesario que el emprendedor licencia ambiental. transferencia bancaria en una sucursal bancaria o a través de la banca online. comunique la puesta en marcha de la instalación. El emprendedor puede realizar el trámite presencial o Documentación requerida: telemáticamente a través del siguiente link: https:// El emprendedor puede iniciar la actividad una vez que a. Impreso de solicitud; www.valladolid.gob.es/es/tramites-servicios/listado- presenta la comunicación previa como productor de b. Justificante del pago de la tasa; busqueda-tramites/comunicacion-previa-actividad- residuos peligrosos si dispone del resto de permisos c. Memoria técnica; acondicionamiento-local necesarios. No es necesario una inspección previa para poder iniciar la actividad. d. Certificación suscrita por el organismo de control acreditado, para actuar en este campo. *Simultáneo con el trámite anterior. 218 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Una vez comunicado el inicio de la actividad el Una vez que se tiene el informe urbanístico favorable el inspección la EC emite una certificado a la empresa emprendedor puede iniciar las operaciones de la ayuntamiento inicia el periodo de información pública interesada. Con la entrada en vigor en Catalunya de la empresa. No es necesario una inspección. mediante la ubicación del proyecto en un edicto y en el nueva ley sobre seguridad industrial no es necesario El trámite está regulado por la Ley 8/2014, de 14 de tablón de anuncios virtual del ayuntamiento durante presentar este certificado para la comunicación octubre, por la que se modifica la Ley 11/2003, de 8 de 20 días hábiles. Además también informa a los vecinos de puesta en marcha de las instalaciones de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León y las colindantes mediante correo certificado y abre un almacenamiento de productos químicos, que se Ordenanzas Municipales de Valladolid. periodo de 10 días hábiles para presentar alegaciones realiza mediante declaración responsable. Sin contra el proyecto. embargo igualmente el emprendedor debe contar Paralelamente a la fase de información pública, el con la este certificado para comenzar operaciones INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL servicio de urbanismos del ayuntamiento realiza y la Administración puede solicitarlo en cualquier Catalunya, Barcelona varios informes municipales. De acuerdo con las momento. Datos a: 1 de marzo de 2015 características del caso de estudio es necesario Las ECs son empresas privadas autorizadas también un informe medioambiental municipal en por la administración para realizar este tipo de el que el ayuntamiento analiza las características certificaciones. Trámite 1. Solicitar y obtener una licencia de la actividad y especifica las medidas correctoras El coste de estas certificaciones se regula por mercado. ambiental necesarias. Entidad competente: Urbanisme i Infraestructures Este tipo de almacenamientos están regulados por (Ajuntament de Barcelona) Con todos los informes favorables se envían la licencia las Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) a la Ponencia Ambiental Municipal para que esta para APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de Tiempo: 100 días resuelva. Si la resolución es favorable el ayuntamiento febrero y la Ley 9/2014, de 31 de julio, de la seguridad Coste: 2.560 EUR [1.555 EUR por actividad de ANEXO comunica al emprendedor mediante correo certificado industrial de los establecimientos, las instalaciones y II] + [3,35% de impuesto sobre el valor de la inversión que se le ha concedido la licencia ambiental. los productos de Catalunya. realizada]. Antes de recoger la licencia ambiental el emprendedor Comentarios: El emprendedor debe solicitar una tiene que abonar la tasa en una sucursal bancaria o a licencia de ambiental para poder instalar la actividad Trámite 3. Presentar una declaración través de la banca por internet. debido a las características de esta. responsable para la instalación de El trámite se realiza presencialmente y no es necesario almacenamientos de productos químicos Junto a la solicitud de la licencia ambiental el una inspección por parte de la administración para emprendedor tiene que presentar la siguiente Entidad competente: Subdirecció General de Seguretat obtener la licencia ya que la revisión se realiza sobre documentación: Industrial; Direcció General d’Energia, Mines i Seguretat el proyecto. A partir de la concesión de la licencia a. Relación de vecinos por duplicado. Son vecinos Industrial; Departament d’Empresa i Ocupació (Generalitat ambiental el emprendedor puede iniciar la instalación todos los titulares de derechos (propietarios, de Catalunya) de la actividad. arrendatarios, ocupantes) de la propia finca, de las Tiempo: 1 día El emprendedor debe solicitar una licencia ambiental fincas colindantes y las próximas (las separadas Coste: 30 EUR [Tasa fija por declaraciones porque la actividad que se va desarrollar está incluida de la actividad o local donde se hace la instalación responsables de instalaciones y aparatos]. en el anexo II.3.17 de la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, por una vía pública de menos de 8 m y también las Comentarios: Como la actividad que se va a de prevención y control ambiental de las actividades situadas en igual distancia a pesar de la existencia desarrollar dispone de un almacenamiento de de Catalunya. de fincas interpuestas); productos químicos es necesario que el emprendedor b. Documento de designación del responsable técnico; La autorización como actividad potencialmente presenta una declaración responsable para comunicar c. Estudio de impacto ambiental; contaminadora de la atmósfera es obligatoria de la puesta en marcha del almacenamiento. d. Documentación preceptiva relativa a los accidentes acuerdo con el artículo 13 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la El emprendedor tiene que presentar una declaración graves; atmósfera. responsable en la que declara que tiene en su poder e. Acreditación de la calidad del suelo y su toda la documentación necesaria para la instalación de compatibilidad con la actividad; La Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevención este tipo de almacenamientos junto con: f. Breve resumen del contenido del proyecto que pueda y control ambiental de las actividades de entenderse por cualquier persona sin conocimientos a. Formulario de presentación; Catalunya integra la autorización para actividades técnicos; b. Anexo con los datos específicos de la instalación de potencialmente contaminadoras en la licencia g. Declaración de datos confidenciales; almacenamiento de productos químicos. ambiental. h. Proyecto básico por o triplicado ejemplar (Anexo El emprendedor puede realizar el trámite de manera II de la Ordenanza municipal de actividades y de presencial o telemáticamente a través del Canal intervención integral de la administración ambiental Trámite 2*. Obtener el certificado para el Empresa de la Oficina de Gestió Empresarial (OGE) de Barcelona). almacenamiento de productos químicos para lo que el emprendedor tiene que contar con (APQ) un certificado digital o DNI electrónico a través del La documentación se presenta en el ayuntamiento Entidad competente: Entidad de Control siguiente link: http://empresaiocupacio.gencat.cat/es/ y este envía una copia del proyecto a la Oficina de Gestió Ambiental Unificada encargada de evaluar la Tiempo: 7 días integraciodepartamentaltramit/tramits/PerTemes/ parte medioambiental y tramitar la autorización para Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de Presentacio-de-la-declaracio-responsable-per-a- actividades potencialmente contaminadoras de la una entidad de control]. installacions-demmagatzematge-de-productes- atmósfera. Comentarios: La actividad que se va implantar quimics-posada-en-servei-modificacions-i-baixa- dispone de un almacenamiento de productos químicos 00001?category=752b34b8-a82c-11e3-a972- En el ayuntamiento asigna el proyecto a un técnico que 000c29052e2c&moda=1#desplega1 revisa la documentación y posteriormente se realiza un APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que informe urbanístico para saber si la actividad se puede almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de Una vez que realiza el trámite recibe junto con el acuse instalar en el lugar que se indica. Este informe se puede peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto de recibo la carta de pago con el importe a liquidar solicitar anteriormente a presentar la documentación técnico por una memoria y un certificado suscrito por y debe efectuar el pago en un periodo máximo de 2 de la licencia pero se debe abonar una tasa. Si lo hace un organismo de control. meses en una sucursal de Servicaixa o a través de la la administración dentro de la revisión de la licencia no web de La Caixa con tarjeta de crédito. Este certificado se obtiene tras una inspección de una hay que pagar tasa, pero si el informe es desfavorable entidad de control (EC) a las instalaciones. Tras la El emprendedor puede realizar el trámite la solicitud se revoca. telemáticamente sin estar en posesión de un * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 219 certificado digital o DNI electrónico pero necesita declaradas en el proyecto y emite un certificado INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL enviar por correo certificado la carta de acuse de general y otro por cada una de las instalaciones. recibo firmada a la Oficina de Gestió Empresarial. El emprendedor debe entregar estos certificados Ceuta La administración no realiza ninguna inspección al Departamento de licencias ambientales junto Datos a: 1 de marzo de 2015 anterior al inicio de la actividad pero puede solicitar con los certificados finales de instalación y el resto la documentación que se declara poseer en cualquier de certificaciones sectoriales para poder iniciar la Trámite 1. Solicitar y obtener la licencia de momento. actividad implantación de actividad clasificada El trámite está regulado por la Ley 9/2014, de 31 de El coste de este certificado es variable y se ajusta a Entidad competente: Aperturas y Gerencia de Urbanismo julio, de la seguridad industrial de los establecimientos, precios de mercado al tratarse de empresa privadas (Consejería de Fomento de la Ciudad Autónoma de Ceuta) las instalaciones y los productos de Catalunya. autorizadas por la administración las encargadas de Tiempo: 120 días esta labor. Lo más común es que cobren un precio base por la inspección general y varios importes añadidos Coste: Sin coste Trámite 4*. Solicitar en línea el alta en por cada instalación a inspeccionar. Comentarios: Como la actividad está clasificada el registro de productores de residuos el emprendedor necesita solicitar y obtener una El trámite está regulado por la Ley 20/2009, de 4 de industriales autorización municipal previa a la apertura o diciembre, de prevención y control ambiental de las Entidad competente: Agència de Residus de Catalunya; funcionamiento del establecimiento. actividades de Catalunya integra la autorización para Departament de Territori i Sostenibilitat (Generalitat de actividades potencialmente contaminadoras en la El emprendedor tiene que presentar la siguiente Catalunya) licencia ambiental. documentación: Tiempo: 1 día a. Solicitud; b. Proyecto técnico firmado por profesional Coste: 32 EUR [Tasa fija de 35,9 EUR + 21% Trámite 6. Presentar el acta de control competente por triplicado; (IVA)] - [10% de descuento por realizar el trámite inicial de una entidad ambiental de control c. Estudio de impacto medioambiental. telemáticamente]. (EAC) Comentarios: Todas las actividades industriales Una vez que presenta la documentación los Entidad competente: Urbanisme i Infraestructures que produzcan residuos peligrosos están obligadas departamentos de medio ambiente, bomberos, (Ajuntament de Barcelona) inscribirse en el registro de productores de residuos de sanidad, industria, trabajo, servicios técnicos de Catalunya. Tiempo: 1 día urbanismo y policía local realizan diferentes informes Coste: Sin coste técnicos sobre la actividad. El emprendedor debe dar de alta al establecimiento en el registro mediante el Sistema Documental Comentarios: Antes de iniciar la actividad y una vez Paralelamente se somete el expediente a información de Residuos (SDR). Puede realizar el trámite finalizada la instalación de la actividad el emprendedor pública durante 10-15 días hábiles mediante la presencialmente o telemáticamente en la página debe presentar: publicación del expediente en el Boletín Oficial de la web de la Agència de Residus de Catalunya a través a. Certificación del técnico responsable de la ejecución Ciudad de Ceuta. Además se informa mediante correo del siguiente link: http://residus.gencat.cat/es/ del proyecto (visada por su colegio profesional) que certificado a los vecinos colindantes del lugar donde se ambits_dactuacio/tipus_de_residu/residus_industrials/ aquello efectivamente ejecutado corresponde al pretende instalar la actividad. productors/alta_al_registre/index.html proyecto aprobado y con las medidas correctoras Una vez finalizado el periodo de información pública los impuestas; Este sistema permite hacer el pago de la tasa y técnicos competentes revisan las posibles alegaciones b. Acta expedida por una entidad colaboradora obtener el código de productor telemáticamente. No es y solicitan al Pleno del Consejo de Gobierno, que se de la administración (EAC) debidamente necesario un certificado digital o DNI electrónico para reúne una vez a la semana, que califique la actividad. homologada sobre el cumplimiento de los niveles realizar el trámite. Este órgano colegido suele ratificar la propuesta de emisión y otras normas y prescripciones Si el emprendedor realiza el trámite telemáticamente presentada por la Consejería de Fomento. técnicas (ambientales, sobre seguridad y salud) se le aplica un descuento del 10% sobre la tasa que de cumplimiento obligatorio, especificando los Una vez que se concede la licencia el emprendedor tiene que pagar. A esta tasa se le aplica el 21% de IVA resultados obtenidos. puede comenzar la instalación de la actividad. porque le organismo que gestiona el trámite tiene Actualmente el trámite está exento de tasa. carácter de empresa pública. Este trámite se realiza presencialmente. Una vez que se entrega la documentación el emprendedor El ayuntamiento no realiza una inspección para No es necesario una inspección por parte de la puede iniciar la actividad de manera inmediata. conceder la licencia, la revisión de la actividad se administración para obtener este número de registro. Posteriormente se realiza la evaluación del acta realiza sobre el proyecto. El trámite está regulado por la Ley 22/2011, de 28 emitida por la EAC. El trámite está regulado por el Decreto 2414/1961 de de julio, de residuos y suelos contaminados y por el El ayuntamiento no realiza ninguna inspección antes 30 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento Decreto Legislativo 1/2009, de 21 de julio, por el que se de que el emprendedor inicia las operaciones de la de actividades molestas, insalubres nocivas y aprueba el Texto refundido de la Ley reguladora de los empresa. peligrosas (RAMINP). residuos (Deroga la Ley 6/1993), de Catalunya. El trámite está regulado por la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevención y control ambiental de las Trámite 2. Solicitar autorización Trámite 5*. Obtener el acta de todas las actividades de Catalunya integra la autorización para administrativa como actividad instalaciones para poder iniciar la actividad actividades potencialmente contaminadoras en la potencialmente contaminante Entidad competente: Entidad Ambiental Colaboradora licencia ambiental y por las Ordenanzas Municipales de Entidad competente: Consejería de Medio Ambiente y Tiempo: 15 días la ciudad de Barcelona. Servicios Comunitarios (Ciudad Autónoma de Ceuta) Coste: 1.488 EUR [Certificado de una de una EAC Tiempo: 35 días coste base] + [certificados varios: emisiones, incendios, Coste: Sin coste etc.]. Comentarios: Como la actividad que se va a Comentarios: Una vez finalizado la implantación de desarrollar dispone de un horno eléctrico que las medidas correctoras solicitadas por el Ajuntament desprende aire contaminante es necesario obtener de Barcelona el emprendedor debe obtener un una autorización como actividad potencialmente certificado de una entidad ambiental de control (EAC) contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente que realiza una inspección a todas las instalaciones *Simultáneo con el trámite anterior. 220 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 previo a iniciar la actividad es necesario que el Trámite 4. Solicitar la autorización para un Documentación requerida: emprendedor cuente con esta autorización. almacenamiento de productos altamente a. Comunicación Previa; El emprendedor tiene que aportar junto con la solicitud inflamables MIE APQ-9 b. Documento justificativo del pago de tasas; de la licencia de implantación de actividad clasificada Entidad competente: Servicio de Industria y Energía de c. Datos empresas y de la actividad industrial; una solicitud expresa de autorización de puesta en Ceuta; Consejería de Fomento (Ciudad Autónoma de d. Información de Residuos: cantidad estimada, marcha y funcionamiento junto con un proyecto en el Ceuta) peligrosidad; que coste: descripción de los procesos productivos y e. Carta de aceptación de una empresa gestora de Tiempo: 15 días residuos; accesorios dispuestos, las emisiones a la atmósfera generadas, los contaminantes emitidos, las medidas Coste: Sin coste Una vez presentada la comunicación previa el correctoras dispuestas y los procesos seguidos para el Comentarios: Como la actividad que se va a emprendedor puede iniciar la actividad si tiene el control y seguimiento de la contaminación atmosférica desarrollar dispone de un almacenamiento de resto de licencias necesarias. No tiene asociada una generada. productos químicos es necesario que el emprendedor inspección para poder iniciar la actividad. comunique y se le autorice la puesta en marcha de la Además tiene que darse de alta como actividad El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la instalación. industrial en el Servicio de Industria, este remite el Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos informe a la Consejería de Fomento y, si lo estima Documentación requerida: contaminados. oportuno, pide a la Consejería de Medio Ambiente un a. Memoria Técnica; informe para su aprobación. b. Certificación suscrita por un organismo de control; El trámite no tiene tasa. c. Póliza del seguro de responsabilidad civil que pudiera Trámite 7. Obtener la licencia de utilización derivarse del almacenamiento con cuantía por definitiva Ceuta no tiene ninguna ordenanza local que regule este siniestro; Entidad competente: Apertura de actividades; Consejería tipo de emisiones por lo que se rigen por la regulación d. En casos excepcionales se podrá exigir igualmente de Fomento (Ciudad Autónoma de Ceuta) estatal. Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, una Declaración de Impacto Ambiental favorable por el que se actualiza el catálogo de actividades Tiempo: 30 días así como otras autorizaciones relativas a la Ley de potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se calidad del aire y protección de la atmósfera sobre Coste: Sin coste establecen las disposiciones básicas para su aplicación control de accidentes graves en la industria. Comentarios: El emprendedor necesita obtener a las que se les exige por su potencial contaminador la autorización municipal que permite comenzar este trámite. El trámite no tiene tasa asociada. la actividad tras comprobar que las instalaciones En Ceuta no hay ninguna ordenanza local que regule reúnen las condiciones idóneas de tranquilidad, este tipo de trámites y por tanto se rigen de acuerdo seguridad, salubridad y accesibilidad, se ajustan a los Trámite 3*. Obtener un certificado para el a lo expuesto en la normativa estatal. El trámite está usos determinados en la normativa y planeamiento almacenamiento de productos químicos regulado por el Decreto 105/2010, de 5 de febrero, urbanístico, así como cualquier otro aspecto medio (APQ) por el que se modifican determinados aspectos de ambiental establecido en las ordenanzas o norma Entidad competente: Organismo de Control la regulación de los almacenamientos de productos sectorial aplicable. Tiempo: 7 días químicos y se aprueba la instrucción técnica El emprendedor tiene que aportar los certificados Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de complementaria MIE APQ-9 almacenamiento de finales de instalación de la actividad firmados por un un OC]. peróxidos orgánicos. técnico competente Comentarios: La actividad que se va implantar Además técnicos del ayuntamiento y los bomberos dispone de un almacenamiento de productos químicos Trámite 5*. Contratar el servicio de un realizan una inspección a las instalaciones para APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que gestor de residuos comprobar que se ajustan al proyecto presentado y a almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de Entidad competente: Empresa gestora de residuos las medidas correctoras impuestas. peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto (ECO-CEUTA) El trámite está regulado por la Ordenanza Municipal técnico por una memoria y un certificado suscrito por Tiempo: 1 día Reguladora de Licencias de Instalación y de Apertura un organismo de control. Coste: Sin coste o Funcionamiento de Establecimientos y Actividades Este certificado se obtiene tras la inspección de de Ceuta. las instalaciones por un organismo de control. Tras Comentarios: El emprendedor necesita un documento esta inspección el organismo de control emite un de aceptación de los residuos por el gestor de destino y/o justificación del destino previsto para INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a la documentación de la comunicación de puesta en poder realizar el registro como productor de residuos Comunidad de Madrid, Madrid marcha de del almacenamiento de productos químicos peligrosos. Datos a: 1 de marzo de 2015 ante la administración pública. Este documento generalmente no tiene ningún coste. Se realiza un contrato en función de la cantidad y el Los organismos de control son empresas privadas tipo de residuos a retirar. Trámite 1. Obtener un informe en el autorizadas por la administración pública para realizar este tipo de certificaciones. Más información en el Real campo de calidad ambiental para la Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se Trámite 6. Comunicación de pequeños autorización de actividad potencialmente aprueba el Reglamento de la infraestructura para la productores de residuos peligrosos contaminadora de la atmósfera y un calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real Entidad competente: Consejería de Medio Ambiente y certificado para el almacenamiento de Decreto 338/2010, de 19 de marzo. Servicios Comunitarios (Ciudad Autónoma de Ceuta) productos químicos (APQ) El coste de estas certificaciones responde a precios Entidad competente: Entidades de Inspección y Control Tiempo: 1 día de mercado. Industrial (EICI) Coste: 100 EUR [Tasa fija para 2014]. Este tipo de almacenamientos están regulados por las Comentarios: Por las características de la actividad y Tiempo: 7 días Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para el tipo de residuos que va a producir es necesario que Coste: 540 EUR [270 EUR del informe en materia de APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. el emprendedor comunique previamente el inicio de la calidad ambiental] + [270 EUR del certificado de un instalación de industrias o actividades productoras de almacenamiento químico]. residuos peligrosos. Comentarios: El emprendedor debe obtener un informe medioambiental de una entidad de inspección * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 221 y control industrial (EICI) que realiza una inspección b. Un ejemplar de proyecto técnico acompañado de Trámite 3*. Solicitar la autorización de las instalaciones y emite un certificado. El memoria ambiental, preferentemente en soporte de actividades potencialmente emprendedor debe aportar este certificado junto con digital, suscrito por técnico competente y, en contaminadoras de la atmósfera el resto de documentación necesaria para tramitar los supuestos contemplados en el artículo 2 del Entidad competente: Dirección General de Industria, la autorización como actividad potencialmente Real Decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre Energía y Minas; Consejería de Economía y Hacienda contaminadora de la atmósfera. visado colegial obligatorio, visado por el colegio (Comunidad de Madrid) El coste de estas certificaciones responde a precios oficial correspondiente, acompañado de las hojas de encargo de las direcciones facultativas Tiempo: 60 días de mercado. correspondientes. Deberá presentarse copia en Coste: 53 EUR [Tasa 3100 para autorizaciones de Las entidades de inspección y control industrial son tipo B]. soporte digital; empresas privadas autorizadas por la administración c. Las exigencias básicas de seguridad en caso de Comentarios: : Como la actividad que se va a pública para realizar este tipo de informes y incendios especificadas en el artículo 11 del Código desarrollar dispone de un horno eléctrico que certificaciones. Más información en el Real Decreto Técnico de la Edificación, se justificarán en un desprende aire contaminante es necesario obtener 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba proyecto de seguridad contra incendios elaborado una autorización como actividad potencialmente el Reglamento de la infraestructura para la calidad y según la Norma UNE 157653 “Criterios generales contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente. la seguridad industrial, modificado por el Real Decreto para la elaboración de proyectos de protección Antes de iniciar la actividad es necesario que el 338/2010, de 19 de marzo. contra incendios en edificios y establecimientos” o emprendedor cuente con esta autorización. Por otro lado, la actividad que se va implantar dispone norma que la sustituya; Para ello el emprendedor tiene que presentar: de un almacenamiento de productos químicos APQ9 d. Declaración del técnico o técnicos autores del a. Solicitud de autorización; (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que almacenen proyecto de la conformidad de lo proyectado a la b. Documento acreditativo de la representación legal más de 30 kg y menos de 150 kg de peróxidos ordenación urbanística aplicable, que incluya el de la empresa; orgánicos podrán sustituir el proyecto técnico por una certificado de viabilidad geométrica, en su caso; c. Anexo I cumplimentado con los datos relativos a la memoria y un certificado suscrito por un organismo e. Declaración del promotor de haber colocado, en empresa y a la instalación (los diagramas, planos, de control. el lugar en el que se pretendan llevar a cabo la y otros informes que el titular debe aportar podrán Este certificado se obtiene tras la inspección de actuación, cartel anunciando la solicitud de licencia venir incluidos en un único documento o como las instalaciones por un organismo de control. Tras y las características de las obras y actividad; anexos a éste). esta inspección el organismo de control emite un f. Impreso de autoliquidación de tributos. certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a Antes de iniciar la tramitación el emprendedor El emprendedor puede presentar la solicitud a través tiene que abonar la tasa. Una vez presentada la la documentación de la comunicación de puesta en del Ayuntamiento de Madrid o a través de una Entidad marcha de del almacenamiento de productos químicos documentación se revisa y sí todo está correcto emiten Colaboradora Urbanística (ECU). Si el trámite se inicia un informe que recoge los términos en que se propone ante la administración pública. a través de estas entidades se les debe entregar a conceder la autorización y se llama al emprendedor Los organismos de control son empresas privadas ellas la documentación que analizaran y en el caso de audiencia donde este pude presentar alegaciones que autorizadas por la administración pública para realizar que este todo correcto emite en el plazo máximo de estime oportunas. Finalmente se emite una resolución este tipo de certificaciones. Más información en el Real un mes un certificado de conformidad que remitirán de autorización administrativa que se notifica al Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se al ayuntamiento para que inicie el proceso de solicitud interesado. La administración no realiza ninguna aprueba el Reglamento de la infraestructura para la de la licencia. El certificado de conformidad favorable inspección antes de conceder la autorización. calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real tiene efectos equiparables al informe técnico municipal Decreto 338/2010, de 19 de marzo. establecido por la legislación urbanística y es suficiente El emprendedor pude realizar el trámite presencial o para la concesión de la licencia. telemáticamente sí tiene un certificado digital o DNI El coste de estas certificaciones responde a precios electrónico a través del siguiente link: http://www. de mercado. Por el tipo de actividad que se va a desarrollar el madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Tramite_FA&cid=11091 Este tipo de almacenamientos están regulados por las ayuntamiento envía el proyecto a Medio Ambiente y 68972571&definicion=Inscripcion+Registro&language= Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para además lo somete a información pública a través de es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&sm= APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de 2&tipoServicio=CM_Tramite_FA Madrid durante 20 días y mediante cartas certificadas a los vecinos colindantes, estos tienen 20 días para El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, Trámite 2. Solicitar y obtener una licencia presentar alegaciones. de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividad (con informe medioambiental) de actividades potencialmente contaminadoras Sí el emprendedor opta por tramitar la licencia a de la atmósfera y se establecen las disposiciones Entidad competente: Agencia de Gestión de Licencias través del ayuntamiento puede enviar la solicitud y la básicas para su aplicación a las que se les exige por su (Ayuntamiento de Madrid) documentación de manera telemática pero necesita potencial contaminador este trámite. Tiempo: 60 días disponer de un certificado digital o DNI electrónico. El Coste: 2.204 EUR [1.546,85 EUR por la instalación ayuntamiento envía la resolución de la licencia a través de actividades sometidas a algún procedimiento de de correo certificado. En esta fase el ayuntamiento Trámite 4*. Solicitar la inscripción de evaluación ambiental con una superficie del local entre no realiza ninguna inspección porque la revisión de la las instalaciones de almacenamiento de 100m2 y 500m2] + [657,35 EUR por una potencia actividad se realiza sobre el proyecto. productos químicos (APQ) eléctrica contratada de más de 50 hasta 100 kW]. Cómo la mayoría de solicitudes se tramitan a través Entidad competente: Dirección General de Industria Comentarios: : Es necesario solicitar una licencia del Ayuntamiento de Madrid, la tasa que se ha tomado Energía y Minas; Consejería de Economía y Hacienda de actividad para la implantación de actividades como referencia es la que marca este. (Comunidad de Madrid) que requiera de un documento técnico (evaluación Tiempo: 1 día El tipo de licencia necesaria para este tipo de actividad ambiental) por su incidencia en el medio ambiente, en Coste: 37 EUR [Tasa 3100: Aparatos elevadores, está regulada en el Anexo II de la Ordenanza de la seguridad o en la afluencia de público. grúas, instalaciones frigoríficas y almacenamiento de Apertura de Actividades Económicas y epígrafe 12 del El emprendedor debe aportar la siguiente Anexo V de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación productos químicos]. documentación: Ambiental de la Comunidad de Madrid. Comentarios: Es necesario realizar la inscripción de la a. Impreso normalizado de solicitud y hoja de instalación de almacenamiento de productos químicos características, debidamente cumplimentado; porque se utilizan peróxidos orgánicos en el desarrollo de la actividad. *Simultáneo con el trámite anterior. 222 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 El emprendedor debe aportar la siguiente d=1142683115792&definicion=ComunicacionesDecl INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL documentación: araciones&idOrganismo=1109266227525&languag a. Solicitud; e=es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura Comunidad Foral de Navarra, &pid=1109265444835&segmento=1&tipoServicio= Pamplona b. Documento justificativo del pago de tasas; c. Copia de la escritura de constitución de la sociedad, CM_Tramite_FA Datos a: 1 de marzo de 2015 si el titular de la industria es una persona jurídica; Una vez que el emprendedor presenta la comunicación d. Proyecto firmado por técnico titulado competente, previa puede iniciar la actividad, la administración no Trámite 1. Solicitar y obtener la licencia visado por el Colegio Oficial, según lo indicado en el realiza una inspección previa. de actividades clasificadas previo informe Real Decreto 379/2001; El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la ambiental de la Dirección General de Medio e. Certificado, suscrito por técnico titulado Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos Ambiente (autorización de actividad competente director de obra, justificando que las contaminados. potencialmente contaminadora de la instalaciones se adaptan al proyecto y cumplen las condiciones de seguridad establecidas atmósfera y registro de productores de en el Reglamento de Almacenamiento de Trámite 6. Solicitar y obtener la licencia de residuos tóxicos y peligrosos) Productos Químicos y sus Instrucciones Técnicas funcionamiento de las actividades Entidad competente: Departamento de Licencias de Complementarias; Entidad competente: Agencia de Gestión de Licencias de Actividad, Obras y Ocupación de Vía Pública; Área de f. Certificación suscrita por una organismo de control Actividades (Ayuntamiento de Madrid) Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente (Ayuntamiento o por una entidad de inspección de control industrial de Pamplona) y Dirección General de Medio Ambiente; Tiempo: 12 días autorizada en este campo, en el que se precisarán Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Coste: Sin coste las inspecciones de seguridad contenidas en el Real Administración Local (Gobierno de Navarra) Decreto 379/2001, de 6 de abril y sus Instrucciones Comentarios: : Para poder iniciar la actividad el emprendedor tiene que solicitar una licencia de primera Tiempo: 90 días Técnicas Complementarias. ocupación y funcionamiento que sirve para comprobar Coste: 1.658 EUR [Tasa para locales con una superficie El emprendedor puede presentar la solicitud presencial que las actividades y las obras que se precisan para de más de 250 m2 y hasta 500 m2]. o telemáticamente si dispone de un certificado digital la implantación de la actividad se han realizado de Comentarios: Por las características el emprendedor o el DNI electrónico través del siguiente link: http:// acuerdo al proyecto presentado y a las condiciones en debe solicitar una licencia de actividad en el www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Tramite_FA&cid=1 que la licencia de implantación se concedió. Ayuntamiento de Pamplona. Como la actividad que 109168989348&noMostrarML=true&pageid=1331802 se va a implantar dispone de un horno que desprende Cuando se finaliza la instalación de la actividad el 501671&pagename=PortalCiudadano%2FCM_Tramite_ aire contaminante y va a producir residuos peligrosos emprendedor tiene que remitir al Ayuntamiento FA%2FPCIU_fichaTramite&vest=1331802501621 el ayuntamiento envía el expediente a Medio Ambiente de Madrid o, en su caso, a la Entidad Colaboradora Una vez que se presenta la documentación el Urbanística (ECU): Un certificado final de obras donde se encargan de tramitar la autorización como emprendedor puede iniciar la actividad. suscrito por la dirección facultativa, visado por actividad potencialmente contaminadora de la el colegio profesional correspondiente en los atmósfera y el registro de productores de residuos El almacenamiento de los peróxidos orgánicos está supuestos contemplados en el artículo 2 del Real peligrosos. regulado por la Instrucción Técnica Complementaria MIE APQ-9 -almacenamiento de peróxidos orgánicos. Decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visado Documentación requerida: colegial obligatorio, acompañado del plan de a. Impreso de solicitud; autoprotección, los seguros de responsabilidad civil y b. Justificante de pago de la tasa; Trámite 5*. Comunicación previa de el contrato de mantenimiento de las instalaciones de c. Fotocopia del DNI/NIF del titular de la actividad; industrias o actividades productoras de protección contra incendios en aquellos casos que la d. Relación de vecinos es recomendable pero es no residuos peligrosos reglamentación específica los requiera. obligatoria; Entidad competente: Dirección General del Medio Para que el emprendedor obtenga la licencia de e. Para el proyecto técnico hay que presentar 1 copia Ambiente; Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del primera ocupación y funcionamiento es necesario una en papel y o bien la clave del proyecto digital para Territorio (Comunidad de Madrid) inspección por parte de los técnicos de ayuntamiento poder acceder al repositorio de proyectos y visados Tiempo: 1 día o en su caso de los de la ECU. Cuando es la entidad del Gobierno de Navarra (CONSIGNA) o 3 copias Coste: 43 EUR [Tasa fija 7700]. colaboradora la que realiza la visita de comprobación digitales en 3 CDs. Comentarios: Por las características de la actividad y debe comunicar al ayuntamiento cuando va a realizar El emprendedor puede presentar la solicitud en el el tipo de residuos que va a producir es necesario que esta inspección. Una vez que se realiza la inspección el Ayuntamiento de Pamplona presencialmente o a el emprendedor comunique previamente el inicio de la ayuntamiento emite un informe técnico favorable, si través del registro electrónico si tiene un certificado instalación de industrias o actividades productoras de es la entidad colaboradora quien realiza la inspección electrónico o DNI electrónico. Si opta por esta segunda residuos peligrosos. emite un certificado de conformidad que debe enviar al opción debe adjuntar le proyecto en formato PDF en ayuntamiento en el plazo de 5 días. un repositorio al que tienen acceso los técnicos del Documentación requerida: a. Solicitud cumplimentada en su totalidad; Sí el emprendedor opta tramitar la licencia de ayuntamiento para poder consultarlo. b. Resguardo de abono de la tasa (modelo 030); funcionamiento a través del ayuntamiento puede Una vez presentada la solicitud y la documentación c. Anexo 1: Información actualizada sobre los enviar la solicitud y documentación de manera necesaria los técnicos del ayuntamiento encuadran procesos, residuos producidos, las condiciones de telemática si tiene un certificado digital o DNI la actividad en unos de los anexos de la Ley Foral almacenamiento y la gestión prevista; electrónico. 4/2005, de 22 de marzo. El técnico responsable indica d. Documento acreditativo de la representación legal El trámite está regulado por la Ordenanza de Apertura los informes necesarios: uno de medioambiente, el de de la empresa; de Actividades Económicas en la ciudad de Madrid. aguas de la mancomunidad de aguas (que también e. Autorización expresa firmada por el interesado o su tiene otras competencias como transportes y representante legal en el caso que la comunicación residuos). sea realizada por un tercero. Previamente a la concesión de la licencia, el El emprendedor puede realizar el trámite presencial Departamento de Medio Ambiente se tiene que o telemáticamente si tiene un certificado digital o pronunciar sobre el proyecto de instalación de la el DNI electrónico a través del siguiente link: http:// actividad solicitada y se encarga de tramitar el registro www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Tramite_FA&ci de producción de residuos, la autorización actividades * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 223 potencialmente contaminadoras de la atmósfera, técnico por una memoria y un certificado suscrito por El trámite está regulado por el Decreto 105/2010, de vertidos a colectores y demás condiciones ambientales un organismo de control. 5 de febrero, por el que se modifican determinados sectoriales que sean exigibles. Este certificado se obtiene tras la inspección de aspectos de la regulación de los almacenamientos de Paralelamente el ayuntamiento inicia la fase de las instalaciones por un organismo de control. Tras productos químicos y se aprueba la instrucción técnica información pública del proyecto publicándolo en el esta inspección el organismo de control emite un complementaria MIE APQ-9 almacenamiento de tablón de anuncios del ayuntamiento y comunicándolo certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a peróxidos orgánicos. mediante correo certificado a los vecinos colindantes. la documentación de la comunicación de puesta en El periodo de información pública tiene un plazo de 15 marcha de del almacenamiento de productos químicos Trámite 4. Obtener la licencia de apertura días. Pasado este tiempo un técnico analiza de manera ante la administración pública. de actividades clasificadas conjunta las posibles alegaciones de los vecinos junto Los organismos de control son empresas privadas Entidad competente: Departamento de Licencias de a los informes solicitados y emite un informe técnico autorizadas por la administración pública para realizar Actividad, Obras y Ocupación de Vía Pública; Área de con las medidas correctoras que tiene que cumplir la este tipo de certificaciones. Más información en el Real Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente (Ayuntamiento de actividad. Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se Pamplona) A continuación un letrado le da el visto bueno desde aprueba el Reglamento de la infraestructura para la Tiempo: 30 días el punto de vista jurídico, pasa por la firma secretaria calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real Coste: 897 EUR [Tasa para locales con una superficie de urbanismo y finalmente por el director del área de Decreto 338/2010, de 19 de marzo. de entre 250 y 500 m2]. urbanismo. De manera formal la licencia la otorga el El coste de estas certificaciones responde a precios concejal delegado de Urbanismo. Comentarios: Antes de comenzar a operar el de mercado. emprendedor debe solicitar una licencia de apertura El ayuntamiento notifica la resolución de la licencia Este tipo de almacenamientos están regulados por las tras finalizar la instalación de la actividad. al emprendedor a través de la carpeta ciudadana Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para Documentación requerida: (procedimiento telemático). Independientemente de APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. lo que haya expresado el emprendedor siempre se a. Fotocopia del DNI/NIF del titular de la actividad; notifica telemáticamente. A petición del emprendedor b. Escritura de constitución de la empresa; también se lo notifican mediante correo certificado. Trámite 3. Solicitar el registro de c. Certificado fin de instalaciones, suscrito por técnico instalaciones de almacenamiento de competente, según modelo que corresponda (según Después de otorgar la licencia de actividad las obras se hayan ajustado al proyecto presentado clasificada en ayuntamiento envía al emprendedor productos químicos (APQ) a través de la sede electrónica del Gobierno de Navarra o haya habido modificaciones); la autoliquidación de la tasa. La autoliquidación d. Autorizaciones de otros organismos. también se notifica telemáticamente a través de la Entidad competente: Dirección General de Industria, carpeta ciudadana y eventualmente a través de correo Energía e Innovación; Departamento de Economía, Los técnicos del ayuntamiento revisan las certificado si así lo solicita el emprendedor. Hacienda, Industria y Empleo (Gobierno de Navarra) instalaciones antes de otorgar la licencia de apertura. Tiempo: 1 día El ayuntamiento tiene que notificar la resolución El pago se puede realizar a través de una plataforma Coste: 30 EUR [Tasa de inscripción nueva instalación sobre la concesión o no de la licencia de apertura en electrónica diseñada para ello, a través de pago industrial que no requieran proyecto y/o dirección el plazo de un mes desde que el emprendedor entrega mediante transferencia y presencialmente en técnica]. la documentación. En caso contrario, se entiende una sucursal bancaria. En el documento de la que la licencia de apertura queda otorgada por autoliquidación aparecen los plazos para abonar la Comentarios: Como la actividad que se va a silencio administrativo positivo, excepto en aquellas tasa y las cuentas donde realizar el pago. desarrollar dispone de un almacenamiento de actividades para las que la legislación vigente disponga El ayuntamiento no realiza una inspección para productos químicos es necesario que el emprendedor otra cosa. conceder la licencia de actividad clasificad, la revisión comunique la puesta en marcha de la instalación ante Industria. El trámite está regulado por el artículo 58 de la de la actividad se realiza sobre el proyecto. Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención El trámite está regulado en Anejo IV. C, de la Ley Foral Para este trámite el emprendedor tiene que presentar para la Protección Ambiental y por las Ordenanzas 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la la siguiente documentación: Municipales de Pamplona. Protección Ambiental y por el Decreto Foral 6/2002, a. Proyecto constructivo; b. Memoria Técnica; A partir del 10 de mayo de 2015 con la entrada en de 14 de enero, por el que se establecen las condiciones c. Certificado de dirección de obra; vigor de la Orden Foral 448/2014, de 23 de diciembre; aplicables a la implantación y funcionamiento de las d. Certificado de inspección realizado por organismo se incorporan novedades que afectan al caso de actividades susceptibles de emitir contaminantes de control; estudio. La licencia de apertura se sustituye por una a la atmósfera; que establece que las actividades e. Copia del seguro de responsabilidad civil; declaración responsable. El control previo se realizará clasificadas en los Grupos A, B y C, al estar f. Certificados de fabricación de los recipientes fijos. con posterioridad y para no disminuir el control sobre catalogadas como actividades clasificadas deben la actividad se solicitará junto con la declaración incorporarse en el proyecto técnico que acompañe a la El emprendedor puede realizar el trámite responsable un certificado final de las instalaciones solicitud de licencia de actividad clasificada. presencialmente o telemáticamente si dispone formado por un técnico competente. de DNI electrónico o certificado electrónico a Trámite 2*. Obtener un certificado para el través del siguiente link: http://www.navarra. INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL almacenamiento de productos químicos es/home_es/servicios/ficha/2942/Registro-de- (APQ) instalaciones-de-almacenamiento-de-productos- Comunidad Valenciana, Valencia quimicos#presentacion Entidad competente: Organismo de Control Datos a: 1 de marzo de 2015 El abono de la tasa se puede realizar mediante una Tiempo: 7 días plataforma de pagos en la misma página web. Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de Trámite 1. Solicitar la licencia ambiental y un OC]. Una vez que el emprendedor registra la instalación de actividad puede iniciar la actividad si cuenta con todos los Entidad competente: Servicio de Actividades; Delegación Comentarios: La actividad que se va implantar permisos necesarios para el desarrollo de la actividad. de Coordinación Jurídica y Ordenanzas, Licencias e dispone de un almacenamiento de productos químicos Industria no realiza una inspección previa antes del Inspección (Ayuntamiento de Valencia) APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que inicio de la actividad. almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de Tiempo: 130 días peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto *Simultáneo con el trámite anterior. 224 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Coste: Sin coste Paralelamente el ayuntamiento inicia la fase de El emprendedor debe esperar a recibir la resolución Comentarios: El emprendedor debe solicitar una información pública del proyecto mediante publicación de la autorización para poder iniciar la actividad. La licencia ambiental para la implantación de la actividad en el Boletín Oficial de la Comunidad Valenciana y en Administración no realiza ninguna inspección para por las características de esta que puede causar grave un edicto durante 20 días hábiles. Además se notifica otorgar la autorización. afección al medio ambiente, al patrimonio histórico- personalmente mediante correo certificado a los El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, artístico o a la seguridad o salud públicas. vecinos y se abre un plazo de 20 días hábiles para de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo Documentación requerida: presentar alegaciones. de actividades potencialmente contaminadoras a. Instancia de solicitud de licencia ambiental; Después de este plazo, y si todo está correcto, los de la atmósfera y se establecen las disposiciones b. Fotocopia del DNI de la persona solicitante y de su técnicos envían los informes favorables a una Ponencia básicas para su aplicación a las que se les exige por su representante legal, en su caso; Técnica para la supervisión final de las medidas potencial contaminador este trámite. c. En caso de ser una sociedad, fotocopia de la correctoras. Este Ponencia es un órgano colegiado escritura de constitución de la sociedad y de compuesto por los técnicos del ayuntamiento que se Trámite 3*. Comunicación previa al inicio los poderes de representación de quien firme la reúne una vez a la semana para revisar las licencias ambientales y proceder a resolver sobre ellas. Esta de actividades de producción de residuos instancia; revisión se realiza en un día. a través de la sede electrónica de la d. En caso de que los solicitantes estuvieren constituidos en comunidad de bienes, copia del Comunidad Valenciana La resolución favorable es firmada por varios contrato constitutivo de la comunidad de bienes, Entidad competente: Dirección General de Calidad representantes políticos a través de un sistema suscribiendo la instancia la totalidad de los Ambiental; Consellería de Infraestructuras, Territorio y electrónico por lo que en 1 día queda resuelto. comuneros o quien ostente la representación de Medio Ambiente (Gobierno de Valencia) A continuación se le notifica al emprendedor mediante estos, siempre que acredite dicha representación; Tiempo: 1 día correo certificado o comparecencia presencial la e. Proyecto técnico correspondiente a medidas Coste: 51 EUR [Tasa fija 2015]. concesión de la licencia. La notificación se puede de instalación, correctoras o de seguridad, Comentarios: Por las características de la actividad y realizar también de manera telemática pero el redactado y firmado por persona facultativa el tipo de residuos que va a producir es necesario que emprendedor debe expresar que quiere ser notificado legalmente competente; por triplicado y ajustado el emprendedor comunique previamente el inicio de la de esta forma a la instrucción 2/83, aprobada por Orden de la instalación de industrias o actividades productoras de Consejería de Gobernación, de 7 de julio de 1983 El trámite no tiene tasa asociada y no es necesario una residuos peligrosos. (DOGV del 19-07-83), El proyecto de actividad inspección por parte de los técnicos del ayuntamiento para obtener la licencia ambiental para la implantación Documentación requerida: justificará el cumplimiento de la normativa legal, en su caso, sobre prevención y control de la legionelosis, de la actividad ya que la revisión de la actividad se a. Comunicación previa; especificando detalladamente en la memoria y realiza sobre el proyecto presentado. b. Justificante del pago de la tasa. planos la adopción de las medidas preventivas El trámite está regulado por el Epígrafe 2.11 del Anexo El emprendedor puede realizar el trámite determinadas en esta normativa (R.D. 865/2003, II de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, telemáticamente con o sin certificado digital a través de 4 de julio, y Decreto del Gobierno Valenciano de Prevención, Calidad y Control Ambiental de del siguiente link: http://www.gva.es/es/web/portal/ 173/2000, de 5 de diciembre); Actividades en la Comunidad Valenciana y por las inicio/procedimientos?id_proc=16553 f. Estudio acústico conforme artículo 42 de la Ordenanzas Municipales de Valencia. Si el emprendedor no tiene certificado digital o DNI Ordenanza reguladora de Protección contra la electrónico debe entregar en alguno de los registros Contaminación Acústica; Trámite 2*. Solicitar la autorización habilitados para ello la comunicación previa y el g. Resumen no técnico de la documentación justificante del pago de la tasa en el plazo máximo de presentada para facilitar su comprensión a los administrativa de emisiones a la atmósfera Entidad competente: Dirección General de Calidad 1 mes. efectos del trámite de información pública; h. Certificado de compatibilidad del proyecto con el Ambiental; Consellería de Infraestructura, Territorio y El pago de la tasa se puede realizar a través de la planeamiento urbanístico, o en su caso, indicación Medio Ambiente (Gobierno de Valencia) plataforma habilitada para ello (si se dispone de de la fecha en que se solicitó el mismo; Tiempo: 60 días certificado digital), en una sucursal bancaria o a través i. Documento comprensivo de los datos, que a juicio de la banca online. Coste: 459 EUR [Tasa fija 2015]. del solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo Comentarios: Como la actividad que se va a Una vez realizado el registro como de la actividad como con las disposiciones vigentes, indicando la norma desarrollar dispone de un horno eléctrico que productora de residuos peligrosos el emprendedor con rango de ley que ampara dicha confidencialidad. desprende aire contaminante es necesario obtener puede iniciar la actividad si tiene el resto de permisos una autorización como actividad potencialmente necesarios. No es necesaria una inspección previa de la El emprendedor debe presentar la solicitud y el resto contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente Administración para poder iniciar la actividad. de documentación presencialmente. Los técnicos del ayuntamiento recomiendan presentarlo en el registro previo a iniciar la actividad es necesario que el El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la auxiliar porque en el momento de la presentación emprendedor cuente con esta autorización. Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos siempre hay disponible un ingeniero y un arquitecto Documentación requerida: contaminados. que revisan el proyecto y el resto de documentación. a. Impreso de solicitud correspondiente; Una vez que el emprendedor ha presentado toda la b. Proyecto básico de emisiones a la atmósfera; Trámite 4*. Obtener un certificado para el documentación el ayuntamiento la revisa y la envía a c. Memoria técnica; almacenamiento de productos químicos los departamentos de urbanismo y sanidad. Primero d. Fichas de contaminación atmosférica; (APQ) revisan la compatibilidad urbanística del proyecto con e. Declaración por medio admisible en derecho de la Entidad competente: Organismo de Control el emplazamiento donde se va a implantar la actividad capacidad de representación que ostenta la persona firmante; Tiempo: 7 días y paralelamente sanidad hace otro informe. Después los técnicos realizan un informe sobre la actividad para f. Justificante del abono de la tasa correspondiente. Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de determinar si está sujeta a licencia o a declaración un OC]. El trámite es presencial pero el pago de la tasa se responsable. En el caso que sea necesario una licencia, Comentarios: La actividad que se va implantar puede realizar a través de una pasarela de pagos como es el caso, revisan cuestiones de accesibilidad, dispone de un almacenamiento de productos químicos telemática o en una sucursal bancaria. incendios y medidas pasivas y determinan las medias APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que correctoras y medidas activas necesarias. almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 225 peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto Administrativa y Financiera, y de Organización de la Tras la inspección se le entrega al emprendedor un técnico por una memoria y un certificado suscrito por Generalitat. acta de resolución de los efectos de la inspección. un organismo de control. Paralelamente el emprendedor realiza la inscripción en El trámite está regulado por la Ley 6/2014, de 25 Este certificado se obtiene tras la inspección de el Registro Integrado Industrial. de julio de Prevención, de Contaminación y Calidad las instalaciones por un organismo de control. Tras El emprendedor debe realizar una comunicación en la Ambiental de la Comunidad Valenciana y las esta inspección el organismo de control emite un que se haga constar: los datos y características del Ordenanzas Municipales de Valencia. certificado a la empresa, que esta debe adjuntar a establecimiento, acompañada de la documentación la documentación de la comunicación de puesta en técnica necesaria. INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL marcha de del almacenamiento de productos químicos ante la administración pública. La presentación de la documentación se realiza Extremadura, Badajoz de manera presencial aunque se Industria está Los organismos de control son empresas privadas Datos a: 1 de marzo de 2015 implementando la tramitación telemática. autorizadas por la administración pública para realizar este tipo de certificaciones. Más información en el Real Desde 2015 se han suprimido las tasas de Industria. Trámite 1. Obtener un certificado para el Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se Una vez que el emprendedor realiza la comunicación almacenamiento de productos químicos aprueba el Reglamento de la infraestructura para la puede iniciar la actividad. (APQ) calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real El trámite está regulado por el Real Decreto 559/2010, Entidad competente: Organismo de Control Decreto 338/2010, de 19 de marzo. de 7 de mayo, que establece que se deben registra Tiempo: 7 días El coste de estas certificaciones responde a precios las actividades dirigidas a la obtención, reparación, de mercado. mantenimiento, transformación o reutilización de Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de productos industriales; y por el Decreto 141/2012, de un OC]. Este tipo de almacenamientos están regulados por las 28 de septiembre, del Consell, por el que se simplifica Comentarios: La actividad que se va implantar Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para el procedimiento para la puesta en funcionamiento dispone de un almacenamiento de productos químicos APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. de industrias e instalaciones industriales (DOCV APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que 01/10/2012). almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de Trámite 5. Solicitar el registro de la peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto instalación de almacenamiento de técnico por una memoria y un certificado suscrito por Trámite 6. Comunicación de inicio de un organismo de control. productos químicos y la inscripción de actividad nueva industria en el Registro Industrial Este certificado se obtiene tras la inspección de Entidad competente: Servicio de Actividades; Delegación Entidad competente: Dirección General de Industria; las instalaciones por un organismo de control. Tras de Coordinación Jurídica y Ordenanzas, Licencias e Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo esta inspección el organismo de control emite un Inspección (Ayuntamiento de Valencia) (Gobierno de Valencia) certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a Tiempo: 30 días la documentación de la comunicación de puesta en Tiempo: 1 día Coste: Sin coste marcha de del almacenamiento de productos químicos Coste: Sin coste Comentarios: Una vez finalizada la instalación ante la administración pública. Comentarios: Como la actividad que se va a de la actividad el emprendedor debe entregar una Los organismos de control son empresas privadas desarrollar dispone de un almacenamiento de comunicación previa para poder iniciar las operaciones. autorizadas por la administración pública para realizar productos químicos es necesario que el emprendedor comunique la puesta en marcha de la instalación. Junto con la comunicación previa el emprendedor debe este tipo de certificaciones. Más información en el Real aportar la siguiente documentación: Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se Documentación requerida: a. En caso de ser la persona interesada una fotocopia aprueba el Reglamento de la infraestructura para la a. Memoria firmada por el titular del almacenamiento calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real de la escritura de constitución de la misma, y de o su representante legal. (MEMIAPQ, se puede Decreto 338/2010, de 19 de marzo. los poderes de representación de quien firma la descargar en la web); solicitud; El coste de estas certificaciones responde a precios b. Certificado del organismo de control; b. Memoria técnica suscrita por la persona técnica de mercado. c. Póliza de seguro; competente, en la que se describa el local, sus d. Plan de emergencia interior. Este tipo de almacenamientos están regulados por las instalaciones y la actividad a desarrollar; Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para Una vez que el emprendedor presenta la c. Certificado de la persona técnica competente APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. documentación y esta es correcta Industria inscribe en el que se manifieste expresamente la para la instalación en el Registro de Instalaciones de la implantación de la actividad, de acuerdo con Almacenamiento de Productos Químicos y remite al la normativa urbanística específica aplicable al Trámite 2. Solicitar y obtener la emprendedor un documento indicando el número de emplazamiento donde se pretende instalar; autorización ambiental unificada, inscripción en el registro industrial. d. Certificado de la persona técnica competente en el incluyendo la autorización de actividades El emprendedor puede iniciar la actividad desde que conste que vigente que le sea de aplicación; potencialmente contaminadoras de el momento en el que se registra la instalación los e. Aquellas autorizaciones o documentación que la atmósfera y el alta en el registro técnicos pueden realizar visitas de comprobación de vengan exigidas por la normativa sectorial aplicable. de pequeños productores de residuos las instalaciones, si todo está correcto el expediente El trámite se realiza presencialmente y no tiene peligrosos se archiva. ninguna tasa asociada. Entidad competente: Dirección General de Medio El trámite está regulado por el Decreto 105/2010, de Una vez presentado la comunicación previa con Ambiente; Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, 5 de febrero, por el que se modifican determinados la documentación exigida el ayuntamiento realiza Medio Ambiente y Energía (Junta de Extremadura) aspectos de la regulación de los almacenamientos una inspección. El ayuntamiento tiene que realizar Tiempo: 150 días de productos químicos y se aprueba la instrucción la inspección en el plazo de un mes desde que el Coste: Sin coste técnica complementaria MIE APQ-9 almacenamiento emprendedor presenta la comunicación previa. Si la de peróxidos orgánicos y por la Ley 7/2014, de Comentarios: Por las características de la actividad el inspección no se produce en el plazo estipulado por la 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión emprendedor debe solicitar y obtener una autorización ley el emprendedor puede iniciar la actividad. ambiental unificada (AAU) a Medio Ambiente. La AAU integra la autorización para actividades 226 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 potencialmente contaminadoras de la atmósfera y el Coste: Sin coste ha registrado la instalación puede iniciar la actividad si registro de productores de residuos peligrosos. Comentarios: El emprendedor debe realizar un cuenta con el resto de permisos y licencias necesarios. El emprendedor debe aportar la siguiente contrato con una empresa de gestión de residuos. Este Durante los años 2013, 2014 y 2015 están exentas documentación: documento es requisito para poder tramitar la licencia del pago de tasas en la Comunidad Autónoma de a. Solicitud de la AAU; de uso y actividad en el Ayuntamiento de Badajoz. Extremadura las empresas que inicien actividad en b. Formulario técnico de solicitud de emisiones a la Este trámite no tiene coste. El emprendedor paga alguno de estos años. Para más detalles consultar atmósfera; posteriormente por el tipo y la cantidad de residuos el artículo 11 de la Ley 1/2015, de 10 de febrero, de c. Informe del ayuntamiento acreditativo de la retirados. medidas tributarias, administrativas y financieras de compatibilidad del proyecto con el planeamiento El trámite está regulado en el Decreto 81/2011, de la Comunidad Autónoma de Extremadura. urbanístico; 20 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento El trámite está regulado en el Anexo II de la Orden d. Proyecto básico, suscrito por el técnico competente de autorizaciones y comunicación ambiental de la de 12 de diciembre de 2005, que reforma al Decreto que desarrolle la información relativa a los aspectos Comunidad Autónoma de Extremadura. 49/2004, de 20 de abril, por el que se regula el medioambientales objeto de la Autorización procedimiento para la instalación y puesta en Ambiental Unificada; funcionamiento de Establecimientos Industriales e. Resumen no técnico de todas las instalaciones Trámite 4*. Solicitar y obtener certificados en Extremadura y por el Decreto 105/2010, de 5 especificadas en los puntos anteriores para facilitar sobre emisiones de febrero, por el que se modifican determinados su comprensión a efectos del trámite de información Entidad competente: Organismo de Control aspectos de la regulación de los almacenamientos de pública. Tiempo: 7 días productos químicos y se aprueba la instrucción técnica Una vez que Medio Ambiente recibe y comprueba la Coste: 540 EUR [270 EUR por un informe de las complementaria MIE APQ-9 almacenamiento de documentación inicia la fase de información pública primeras mediciones de las emisiones a la atmósfera peróxidos orgánicos. del proyecto a través del Diario Oficial de Extremadura descritas en el seguimiento de las emisiones a la durante 20-30 días. atmósfera en discontinuo por organismo de control] Trámite 6. Solicitar y obtener la licencia de + [270 EUR por un informe del primer ensayo de Paralelamente envían una copia del expediente al uso y actividad Ayuntamiento de Badajoz para que este emita un calibración de los sistemas de monitorización Entidad competente: Ayuntamiento de Badajoz informe sobre la adecuación de las instalaciones a los en continuo de las emisiones a la atmósfera por organismo de control]. Tiempo: 30 días aspectos que sean de su competencia. Comentarios: Como la actividad se encuentra sujeta Coste: Sin coste Medio Ambiente realiza una evaluación ambiental del a una AAU el emprendedor debe solicitar varios Comentarios: Para poder iniciar las operaciones el proyecto en su conjunto y junto con las alegaciones certificados medioambientales a un organismo emprendedor tiene que solicitar y obtener una licencia y los informes del ayuntamiento elaboran un informe de control ambiental que tras una visita a las de uso y actividad. La solicitud de la licencia de uso y técnico. Una vez emitido este informe técnico inicia un instalaciones emite unos certificados sobre el estado actividad se puede simultanear con la solicitud de la trámite de audiencia con el emprendedor. de estas. AAU pero su concesión depende de la concesión por Finalmente Medio Ambiente emite y notifica la El emprendedor necesita aportar estos certificados parte de Medio Ambiente de la AAU. resolución al emprendedor y al Ayuntamiento de para que se le conceda la licencia de uso y actividad en Documentación requerida: Badajoz y publica la AAU en el Diario Oficial de el Ayuntamiento de Badajoz. a. Solicitud de inicio de la actividad; Extremadura y en su sede electrónica. El coste de estos certificados está sujeto a precios de b. Memoria suscrita por técnico competente que El emprendedor puede solicitar paralelamente la mercado. certifique que se ha cumplido el condicionado fijado licencia de uso y actividad al Ayuntamiento de Badajoz en la autorización ambiental en la ejecución de las pero necesita obtener la AAU para que el ayuntamiento La necesidad de estos certificados se indica en instalaciones; le conceda la licencia de uso y actividad sin la que no el Decreto 81/2011, de 20 de mayo, por el que c. Informe de las primeras mediciones de las emisiones puede iniciar la actividad. se aprueba el Reglamento de autorizaciones y a la atmósfera descritas en el seguimiento de comunicación ambiental de la Comunidad Autónoma Durante los años 2013, 2014 y 2015 están exentas las emisiones a la atmósfera en discontinuo por de Extremadura. del pago de las tasas en la Comunidad Autónoma de organismo de control; Extremadura las empresas que inicien actividad en d. Informe del primer ensayo de calibración de los alguno de estos años. Para más detalles consultar Trámite 5*. Registro de Instalaciones sistemas de monitorización en continuo de las el artículo 11 de la Ley 1/2015, de 10 de febrero, de sometidas a Reglamentos de Seguridad emisiones a la atmósfera por organismo de control; medidas tributarias, administrativas y financieras de Industrial: registro de instalaciones de e. Informe de las primeras mediciones de ruidos por la Comunidad Autónoma de Extremadura. almacenamiento de productos químicos organismo de control; (APQ) y registro industrial f. Contrato con los gestores autorizados, y La obtención de la AAU no está sujeta a una inspección documentos de aceptación, que se harán cargo de previa. La revisión de la actividad se realiza sobre el Entidad competente: Dirección General de Industria y los residuos; proyecto técnico presentado. Energía; Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio g. Contrato del seguro de responsabilidad civil; La actividad que se va a desarrollar se encuentra Ambiente y Energía (Junta de Extremadura) h. Informes de medición de emisiones al medio tipificada en el Anexo VI de la Ley 5/2010, de 23 Tiempo: 1 día ambiente o de calidad del medio ambiente de junio, de prevención y calidad ambiental de la Coste: Sin coste potencialmente afectado u otros ensayos recogidos Comunidad Autónoma de Extremadura, y en el anexo Comentarios: Como la actividad que se va a en la autorización ambiental. II del decreto que la desarrolla (Decreto 81/2011, de desarrollar dispone de un almacenamiento de 20 de mayo) como actividad sujeta a Autorización Estos informes deberán ser realizados por organismos productos químicos es necesario que el emprendedor Ambiental Unificada (AAU). de control para actuar en el ámbito de la calidad comunique la puesta en marcha de la instalación. ambiental que corresponda para cada caso. Documentación requerida: La documentación que le emprendedor debe aportar Trámite 3*. Contratar el servicio de un a. Memoria técnica (se almacena entre 30 y 150 kg de peróxidos orgánicos); viene determinada por la resolución de la AAU. gestor de residuos Entidad competente: Empresa de Gestión de Residuos b. Certificado emitido por un organismo de control. Actualmente el trámite no tiene ningún coste. Tiempo: 1 día El emprendedor debe registrar todas las instalaciones Los técnicos del ayuntamiento revisan si el de seguridad industrial al mismo tiempo. Una vez que establecimiento cumple las medidas dispuestas en * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 227 la AAU. Para ellos los departamentos de bomberos, Trámite 2*. Obtener un certificado para el detalle-procedemento?codCons=IN&codProc=628A&p protección ambiental y sanidad realizan por separado almacenamiento de productos químicos rocedemento=IN628A inspecciones en el establecimiento. (APQ) Para ello el emprendedor necesita disponer de un Una vez que se realizan estas inspecciones y se obtiene Entidad competente: Organismo de Control certificado digital o DNI electrónico. la licencia de uso y actividad el emprendedor puede Una vez que el emprendedor presenta la Tiempo: 7 días comenzar a operar. documentación puede iniciar la actividad si cuenta con Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de El trámite está regulado por la Ley 5/2010, de un OC]. el resto de licencias y permisos. No es necesario una 23 de junio, de prevención y calidad ambiental inspección de la Administración para poder iniciar la Comentarios: La actividad que se va implantar de la Comunidad Autónoma de Extremadura y actividad. dispone de un almacenamiento de productos por el Decreto 81/2011, de 20 de mayo, por el que El trámite está regulado por el Real Decreto 105/2010, químicos APQ9 (peróxidos orgánicos). Este tipo se aprueba el Reglamento de autorizaciones y de 5 de febrero, por el que se modifican determinados de almacenamientos están regulados por las comunicación ambiental de la Comunidad Autónoma aspectos de la regulación de los almacenamientos de Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para de Extremadura. productos químicos y se aprueba la instrucción técnica APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero en las que se indica que las instalaciones que almacenen complementaria MIE APQ-9 “almacenamiento de INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL más de 30 kg y menos de 150 kg de peróxidos peróxidos orgánicos”, así como por el Decreto 51/2011, Galicia, Vigo orgánicos podrán sustituir el proyecto técnico por una de 17 de marzo, por el que se actualiza la normativa memoria y un certificado suscrito por un organismo en materia de seguridad industrial en la Comunidad Datos a: 1 de marzo de 2015 de control. Autónoma de Galicia. Este certificado se obtiene tras la inspección de Trámite 1. Solicitar y obtener las instalaciones por un organismo de control. Tras Trámite 4*. Comunicación de producción de una autorización como actividad esta inspección el organismo de control emite un residuos peligrosos en una cantidad inferior potencialmente contaminadora de la certificado a la empresa, que esta debe adjuntar a a 10 toneladas al año atmósfera la documentación de la comunicación de puesta en Entidad competente: Secretaría Xeral de Avaliación Entidad competente: Laboratorio de Medio Ambiente marcha de del almacenamiento de productos químicos Ambiental; Consellería de Medio Ambiente, Territorio e de Galicia; Sistema de Información Servicios ante la administración pública. Infraestructuras (Xunta de Galicia) Centrales; Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Los organismos de control son empresas privadas Tiempo: 1 día Infraestructuras (Xunta de Galicia) autorizadas por la administración pública para realizar Coste: 173 EUR [Tasa fija 32.52.04]. Tiempo: 60 días este tipo de certificaciones. (Más información en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el Comentarios: Por las características de la actividad y Coste: Sin coste el tipo de residuos que va a producir es necesario que el que se aprueba el Reglamento de la infraestructura Comentarios: Como la actividad que se va a emprendedor notifique antes de iniciar la actividad que para la calidad y la seguridad industrial, modificado desarrollar dispone de un horno eléctrico que la actividad va a producir residuos peligrosos. por el Real Decreto 338/2010, de 19 de marzo). desprende aire contaminante es necesario obtener Documentación requerida: una autorización como actividad potencialmente El coste de estas certificaciones responde a precios de mercado. a. Impreso de notificación; contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente b. Inscripción en el registro; previo a iniciar la actividad es necesario que el Este tipo de almacenamientos están regulados por las c. Copia compulsada del CIF de la empresa; emprendedor cuente con esta autorización. Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para d. Copia compulsada de las escrituras de la El emprendedor debe aportar la documentación APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. constitución o modificación de la empresa inscrita indicada en las instrucciones técnicas IT/FE/ en el Registro Mercantil; DXCAA/02 -Criterios y contenidos de los documentos Trámite 3. Obtener una autorización de e. Acreditación de la representación legal de la de autorización de los focos emisiones (DAFE): instalaciones de almacenamiento de empresa (en el caso de no figurar en las escrituras); Documento DAFE con un contenido mínimo de f. Datos relativos a los centros, a la codificación y productos químicos descripción de focos emisores. En este documento se cantidad de los residuos; Entidad competente: Subdirección Xeral de Administración debe describir de forma detallada las instalaciones, g. Certificados de destino por gestor autorizado Industrial; Consellería de Innovación e Industria (Xunta los procesos productivos, tipo de productos, de todos los residuos solicitados o declaración de Galicia) características de los focos, técnicas previstas para responsable del interesado de entregar los residuos prevenir, reducir y controlar las emisiones. Tiempo: 1 día a una empresa gestora autorizada; El trámite no tiene tasa asociada y se realiza de Coste: 80 EUR [Tasa 32.19.13. por una inversión h. Justificante de liquidación de las tasas manera presencial. en maquinaria e instalaciones industriales entre administrativas. 15.000,01 y 30.000 EUR]. El emprendedor tiene que recibir la resolución de Antes de presentar la solicitud el emprendedor debe Comentarios: Como la actividad que se va a la autorización para poder iniciar la actividad. La abonar la tasa en de una sucursal bancaria o a través desarrollar dispone de un almacenamiento de Administración no realiza una inspección para otorgar de la oficina virtual tributaria de la Xunta de Galicia productos químicos es necesario que el emprendedor la autorización. con tarjeta de crédito o débito. comunique la puesta en marcha de la instalación ante El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, Industria. Una vez que realiza la comunicación como de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividad como productora de residuos peligrosos el Es necesario que el emprendedor aporte la siguiente actividades potencialmente contaminadoras de la emprendedor puede iniciar la actividad si dispone del documentación: atmósfera y se establecen las disposiciones básicas resto de permisos necesarios. No es necesario una para su aplicación a las que se les exige pos su a. Solicitud; inspección para poder iniciar la actividad. potencial contaminador este trámite. b. Pago de tasas memoria técnica; c. Certificado dirección de obra; El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la d. Certificado de organismo de control. Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. El trámite se realiza únicamente telemáticamente a través del siguiente link: https://sede.xunta.es/ *Simultáneo con el trámite anterior. 228 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 Trámite 5. Solicitar la inscripción en el e. Si no son precisas obras de acondicionamiento: Comentarios: Como la actividad que se va a Registro de Establecimientos Industriales Contrato de arrendamiento o escritura de compra, desarrollar dispone de un horno eléctrico que de Galicia etc.; desprende aire contaminante es necesario obtener f. Planos de situación y localización del local: en el que una autorización como actividad potencialmente Entidad competente: Subdirección Xeral de Administración se pretende la actividad, a escala mínima 1:2000 contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente Industrial; Consellería de Innovación e Industria (Xunta y 1:500 respectivamente, firmado por técnico previo a iniciar la actividad es necesario que el de Galicia) competente; emprendedor cuente con esta autorización. Tiempo: 1 día g. Memoria de la actividad con la manifestación El emprendedor debe aportar la siguiente Coste: 80 EUR [Tasa 32.00.09 por una inversión expresa del cumplimiento de todos los requisitos documentación: en maquinaria e instalaciones industriales entre técnicos y administrativos; a. Solicitud de autorización; 15.000,01 y 30.000 EUR]. h. Planos acotados de planta, alzado y sección del b. Justificante del pago de la tasa; Comentarios: El emprendedor debe inscribir el local: A escalas 1:100 o 1:50 según el caso, indicando c. Memoria sobre contaminación atmosférica; establecimiento en el Registro Industrial. Una vez que el uso de las diferentes dependencias, la maquinaria, d. Declaración de impacto ambiental (nueva se ha registrado todas las instalaciones de seguridad la situación de las salidas, comunicaciones, etc. instalación). industrial y ha obtenido el número de registro se puede e instalaciones de protección contra incendios, inscribir el establecimiento en el Registro Industrial. firmado por técnico competente; El trámite es presencial pero el emprendedor puede i. Certificación expedida por facultativo competente realizar el pago de la tasa a través de una pasarela de Documentación requerida: acreditativa de que el local es apto para el nuevo pagos telemática. a. Impreso normalizado de comunicación de datos - Declaración responsable; uso; Una vez que todo es conforme Medio Ambiente emite b. Justificante de pago de tasas. j. Autorizaciones e informes sectoriales que sean un informe que recoge los términos en los que se preceptivos (copia), junto con la manifestación propone conceder la autorización y se le comunica al El trámite se puede realizar telemáticamente a través expresa de que cuenta con todos los necesarios para emprendedor mediante un trámite de audiencia para del siguiente link: https://sede.xunta.es/detalle-proce el inicio de la actividad; que este pueda presentar alegaciones. demento?codCons=IN&codProc=617B&procedement k. Reportaje fotográfico del local suscrito por el Es necesario que el emprendedor reciba la resolución o=IN617B solicitante y por el técnico redactor del proyecto; de la autorización para poder iniciar la actividad. La Una vez que el emprendedor presenta la l. Declaración responsable (o certificado colegial) de Administración no realiza una inspección previa para documentación puede iniciar la actividad si cuenta con técnico competente. En el que figuren sus datos otorgar la autorización. el resto de licencias y permisos. No es necesario una personales y profesionales de manera que permita su identificación y en la que se acredite que no está El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, inspección para poder iniciar la actividad. inhabilitado o incurso en causa de incompatibilidad; de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de El trámite está regulado por el artículo 3.1 del Decreto actividades potencialmente contaminadoras de la 115/2000, de 11 de mayo que establece que la m. Renuncia del propietario del inmueble al incremento del valor en caso de expropiación. atmósfera y se establecen las disposiciones básicas actividad del caso de estudio debe inscribirse en el para su aplicación a las que se les exige pos su Registro Industrial de Galicia. El emprendedor debe abonar la tasa antes de potencial contaminador este trámite. El 12 de marzo de 2015 se aprobó el Decreto/2015, del presentar la comunicación previa y aportar el 12 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del justificante de pago como parte de la documentación. Trámite 2*. Obtener un certificado para el Registro Industrial de Galicia y el registro industrial de El trámite es presencial. Una vez que el emprendedor los establecimientos industriales deja de ser obligatorio almacenamiento de productos químicos entrega toda la documentación puede iniciar la para la actividad del caso de estudio. actividad. El Concello de Vigo no realiza ninguna (APQ) inspección previa al inicio de las operaciones. Entidad competente: Organismo de Control Trámite 6. Comunicación previa de Todas las actividades que no se encuentren detalladas Tiempo: 7 días inicio de actividad con o sin obra de artículo 42 de la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de emprendimiento y de la competitividad económica de un OC]. acondicionamiento Galicia, que regula las actividades que están sometidas Comentarios: La actividad que se va implantar Entidad competente: Xerencia de Urbanismo (Concello a licencia de actividad, se tramitan a través de dispone de un almacenamiento de productos químicos de Vigo) comunicación previa; y por las Ordenanzas Municipales APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que Tiempo: 1 día de Vigo. almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de Coste: 260 EUR [Tasas para un local con superficie peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto comprendida entre 201m2 y 500m2]. INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL técnico por una memoria y un certificado suscrito por Comentarios: Antes de iniciar la actividad el un organismo de control. emprendedor debe presentar una comunicación en el Illes Balears, Palma de Mallorca Este certificado se obtiene tras la inspección de Concello de Vigo para poder iniciar la actividad. Datos a: 1 de marzo de 2015 las instalaciones por un organismo de control. Tras Documentación requerida: esta inspección el organismo de control emite un a. Solicitud de modelo oficial CP-001; Trámite 1. Solicitar y obtener certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a b. Abono de la tasa; la documentación de la comunicación de puesta en la autorización de actividades c. DNI (o documento que haga sus veces) de la persona marcha de del almacenamiento de productos químicos potencialmente contaminadoras de la representante y documentación acreditativa de la ante la administración pública. atmósfera de los grupos A y B representación.; Los organismos de control son empresas privadas Entidad competente: Secció d’Atmosfera; Direcció General d. Escritura o documento de constitución y/o autorizadas por la administración pública para realizar de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi Climàtic; Estatutos o el acto fundacional, en los que consten este tipo de certificaciones. Más información en el Real Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori (Govern las normas por las que se regula su actividad, Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se de les Illes Balears) debidamente inscritos, en su caso, en el Registro aprueba el Reglamento de la infraestructura para la público que corresponda, segundo el tipo de persona Tiempo: 60 días calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real jurídica de que se trate.; Coste: 82 EUR [Tasa fija 2015 Primera autorización Decreto 338/2010, de 19 de marzo. APCA grupo B]. * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 229 El coste de estas certificaciones responde a precios a. Impreso de comunicación previa y declaración de instalación, acceso y ejercicio de actividades en las de mercado. responsable; Illes Balears. Tampoco se encuentra descrita en los Este tipo de almacenamientos están regulados por las b. Condiciones de almacenaje en el lugar de producción Anexos I y II dela Ley 11/2006 de 14 de septiembre, Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para (descripción); de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. c. Operaciones de tratamiento previstas para los ambientales estratégicas en las Illes Balears. Por ello residuos (Anexo I y II de la Ley 22/2011, de 28 de puede tramitarse a través de declaración responsable julio, de residuos y suelos contaminados) para actividades permanentes menores que está Trámite 3. Comunicar la puesta en servicio d. Documento de aceptación de los residuos por regulado por el art. 44 de la Ley 7/2013, de 23 de de las instalaciones de almacenamiento de parte de los gestores autorizados o declaración noviembre. productos químicos responsable de la empresa en la que se haga constar Entidad competente: Direcció General d’Indústria i Energia; su compromiso de entregar los residuos a un gestor INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL Conselleria d’Economia i Competitivitat (Govern de les autorizado (en caso de peligrosos); Illes Balears) e. Copia del modelo 036 (declaración censal) La Rioja, Logroño Tiempo: 7 días presentado en la agencia tributaria. Datos a: 1 de marzo de 2015 Coste: 71 EUR [Tasa TNI112 Instalaciones no El trámite se realiza de forma presencial y no tiene domésticas]. tasa asociada. Trámite 1*. Solicitar y obtener una licencia Comentarios: Como la actividad que se va a Una vez que el emprendedor presenta la comunicación ambiental desarrollar dispone de un almacenamiento de como actividad productora de residuos peligrosos Entidad competente: Departamento de Urbanismo productos químicos es necesario que el emprendedor puede iniciar la actividad si dispone del resto de (Ayuntamiento de Logroño) comunique la puesta en marcha de la instalación ante permisos necesarios. No es necesario una inspección Tiempo: 60 días Industria. para poder iniciar la actividad. Coste: 50 EUR [Publicación de la licencia ambiental en Documentación requerida: El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la el Boletín Oficial de La Rioja]. a. Declaración de datos; Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos Comentarios: El emprendedor debe solicitar una b. Documento justificativo del pago de la tasa; contaminados. licencia ambiental en el Ayuntamiento de Logroño c. Memoria técnica de diseño; porque la actividad que va a implantar pude tener d. Plano o croquis de las instalaciones; alguna incidencia en cuestiones de seguridad, Trámite 5. Declaración responsable e. Certificado de construcción de los depósitos; sanitarios, etc. f. Certificado de instalación suscrito por un organismo de inicio y ejercicio de actividades permanentes menores Junto con la solicitud el emprendedor debe adjuntar: de control. Entidad competente: Departament d’Activitats i Seguretat a. Proyecto técnico, por duplicado, firmado por técnico El trámite es presencial pero en el futuro se podrá dels Establiments (Ajuntament de Palma) competente; realizar telemáticamente además el trámite es b. Nombramiento de dirección facultativa; semi-inmediato, esto significa que no entregan al Tiempo: 1 día c. Relación de vecinos colindantes (puede ir en emprendedor el número de registro en el momento de Coste: 633 EUR [Cuota inicial: 241,31 EUR] + proyecto); la presentación de la documentación si no que se lo [Superficie del local (350m2) * Coeficiente corrector d. Copia del CIF de la empresa. envían más tarde por lo que hasta que no se obtiene de superficie (0,8) * Coeficiente corrector de situación ese número de registro no se puede iniciar la actividad. de la calle (1,4) * Coeficiente corrector de actividad El trámite es presencial y actualmente, si no se solicita menor (1)]. también una licencia de obra, no tiene tasa asociada. El trámite tiene una tasa fija en concepto de instalación con memoria. Comentarios: Antes de iniciar la actividad el Una vez que el emprendedor presenta la emprendedor debe presentar una declaración documentación lo primero que realiza el ayuntamiento La Administración no realiza ninguna inspección para responsable en el Ajuntament de Palma. Firmando es la verificación de la compatibilidad urbanística otorgar el número de registro. la declaración responsable el emprendedor se del proyecto con el plan de ordenación urbana de la El trámite está regulado por el Decreto 105/2010, de compromete a tener todos los permisos y licencias ciudad. Si todo está bien, se realiza una resolución 5 de febrero, por el que se modifican determinados necesarias para poder iniciar la actividad e admitiendo a trámite la solicitud y se abre un periodo aspectos de la regulación de los almacenamientos de inmediatamente se pueden iniciar las operaciones. de 20 días de información pública a través de la productos químicos y se aprueba la instrucción técnica Documentación requerida: publicación de la actividad en el Boletín Oficial de La complementaria MIE APQ-9 almacenamiento de Rioja (BORJ), el tablón del ayuntamiento y a través de a. Declaración responsable de actividad permanente peróxidos orgánicos. notificaciones certificadas a los vecinos colindantes. menor (modelo A2); b. Un ejemplar del proyecto técnico de lo que El emprendedor debe abonar una tasa de 50 EUR Trámite 4*. Comunicación previa de realmente se ha ejecutado; por la publicación de la licencia en el BORJ, pero es el productor residuos c. Certificado técnico y ficha resumen de actividad departamento de licencias quien envía el anuncio al Entidad competente: Servei de Residus; Departament permanente menor (modelo A13); BORJ para que se publique. de Canvi Climàtic i Educació Ambiental; Direcció General d. Fotografía en la cual se vea con claridad el acceso Simultáneamente al periodo de información pública de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi Climàtic; accesible para personas con movilidad reducida del se informa a los diferentes técnicos. En este caso Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori (Govern local de la actividad. los técnicos competentes encargados de realizar los de les Illes Balears) El trámite es presencial y el pago de las tasas se debe informes son de urbanismo, medioambiente, aguas y Tiempo: 1 día realizar en una sucursal bancaria con la carta de pago movilidad. Cada departamento emite un informe en que el emprendedor obtiene una vez que presenta la formato papel y electrónico. Coste: Sin coste Comentarios: Por las características de la actividad y documentación. Una vez realizado los informes y resuelto sobre posibles el tipo de residuos que va a producir es necesario que El Ajuntament de Palma no realiza ninguna inspección quejas se emite la licencia ambiental que contiene las el emprendedor comunique previamente el inicio de la antes de que se inicia la actividad. condiciones técnicas para poder instalar la actividad. instalación de industrias o actividades productoras de En la licencia se informa de los distintos permisos La actividad del caso de estudio no cumple ninguna residuos peligrosos. sectoriales que se tiene que solicitar en función de las de las condiciones que determinan que la actividad características de la actividad. Junto con la comunicación el emprendedor debe requiere de permiso de instalación según el Anexo I de adjuntar: la Ley 7/2013, de 26 de noviembre, de régimen jurídico *Simultáneo con el trámite anterior. 230 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 El ayuntamiento notifica al emprendedor mediante de la atmósfera y se establecen las disposiciones reales decretos 1254/1999 sobre accidentes graves correo certificado aunque también notifican básicas para su aplicación a las que se les exige por su y 393/2007 sobre medidas de autoprotección; personalmente. A partir de este momento puede potencial contaminador este trámite. g. Certificados de construcción de los fabricantes de comenzar la instalación de la actividad. los recipientes utilizados; El ayuntamiento no realiza una inspección para otorgar h. Copia de póliza de seguro de responsabilidad civil Trámite 3*. Obtener un certificado para el la licencia ambiental. La revisión de esta la realiza que pueda derivarse del almacenamiento con almacenamiento de productos químicos cuantía por siniestro de 400.000 EUR. sobre el proyecto. (APQ) Se somete a licencia ambiental las actividades que Entidad competente: Organismo de Control Una vez que el emprendedor realiza la solicitud del pueden tener incidencia en temas sanitarios, de registro se puede iniciar la actividad, siempre y cuando Tiempo: 7 días tenga el resto de permisos y autorizaciones necesarias. seguridad, etc. de acuerdo con la Ley 5/2002 de Protección del Medio Ambiente de La Rioja y el Decreto Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de El emprendedor abona la tasa después de presentar 62/2006 que desarrolla el procedimiento de licencia un OC]. la solicitud de registro a través de una transferencia ambiental. A nivel local, las Normas Urbanísticas Comentarios: La actividad que se va implantar bancaria en una cuenta de Bankia o en la caja situada del Plan General Municipal de Logroño establecen la dispone de un almacenamiento de productos químicos en Industria (pago con tarjeta de crédito de Bankia). documentación necesaria y la forma de tramitar de APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de La Administración no realiza una inspección antes de este tipo de licencias. peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto que el establecimiento comience a operar. técnico por una memoria y un certificado suscrito por El trámite está regulado por el Decreto 105/2010, de Trámite 2*. Solicitar y obtener la un organismo de control. 5 de febrero, por el que se modifican determinados autorización de actividad potencialmente Este certificado se obtiene tras la inspección de aspectos de la regulación de los almacenamientos de contaminadora de la atmósfera las instalaciones por un organismo de control. Tras productos químicos y se aprueba la instrucción técnica Entidad competente: Dirección General de Calidad esta inspección el organismo de control emite un complementaria MIE APQ-9 almacenamiento de Ambiental; Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio certificado a la empresa, que esta debe adjuntar a peróxidos orgánicos. Ambiente (Gobierno de La Rioja) la documentación de la comunicación de puesta en Tiempo: 45 días marcha de del almacenamiento de productos químicos Trámite 5*. Contratar el servicio de un Coste: 167 EUR [Tasa 5.19.04: número de focos * ante la administración pública. gestor de residuos 166,66 EUR]. Los organismos de control son empresas privadas Entidad competente: Empresa de Gestión de Residuos Comentarios: Como la actividad que se va a autorizadas por la administración pública para realizar Tiempo: 1 día desarrollar dispone de un horno eléctrico que este tipo de certificaciones. Más información en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se Coste: Sin coste desprende aire contaminante es necesario obtener una autorización como actividad potencialmente aprueba el Reglamento de la infraestructura para la Comentarios: El emprendedor debe realizar un contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real contrato con una empresa de gestión de residuos. Este previo a iniciar la actividad es necesario que el Decreto 338/2010, de 19 de marzo. documento es requisito para poder tramitar el registro emprendedor cuente con esta autorización. como productor de residuos peligrosos. El coste de estas certificaciones responde a precios Este trámite no tiene coste. El emprendedor paga Documentación requerida: de mercado. posteriormente por el tipo y la cantidad de residuos a. Solicitud de Autorización de actividad Este tipo de almacenamientos están regulados por las retirados. potencialmente contaminadora de la atmósfera; Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para b. DNI, pasaporte o equivalente en el que conste APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. firma del solicitante o, en su caso, documentación Trámite 6. Comunicación previa al inicio acreditativa de la representación que ostente por de actividades de producción de residuos cualquier medio admisible en derecho. (Salvo que se Trámite 4. Solicitar el registro de a través de la sede electrónica de la opte por la presentación telemática); instalaciones de productos químicos Comunidad Autónoma de La Rioja c. Proyecto específico de contaminación atmosférica Entidad competente: Dirección General de Innovación, Entidad competente: Dirección General de Calidad que contemple según la actividad; Industria y Comercio; Consejería de Industria, Innovación y Ambiental; Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio d. Autoliquidación de tasa por servicios en materia de Empleo (Gobierno de La Rioja) Ambiente (Gobierno de La Rioja) calidad ambiental 05.19.04. Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día El emprendedor debe realizar el pago de la tasa Coste: 91 EUR [Tasa 19.04 Inscripción para una Coste: 81 EUR [Tasa 5.19.10 por inscripción]. se realiza con anterioridad a la presentación de inversión en maquinaria de entre 15.000,01 EUR y Comentarios: Por las características de la actividad y la solicitud en una cuenta bancaria mediante 36.000,00 EUR]. el tipo de residuos que va a producir es necesario que transferencia o abono directo en la sucursal bancaria. Comentarios: Como la actividad que se va a el emprendedor comunique previamente el inicio de la El emprendedor puede realizar el trámite desarrollar dispone de un almacenamiento de instalación de industrias o actividades productoras de telemáticamente a través del siguiente link: http:// productos químicos es necesario que el emprendedor residuos peligrosos. www.larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idta registre la instalación ante Industria. Es necesario aportar junto con la comunicación previa: b=694948&web=000&proc=16568, pero la resolución Documentación requerida: a. Documento acreditativo de la personalidad de de la autorización se la envían a través de correo a. Modelo de solicitud de registro de documento la empresa: copia del último recibo de IAE o certificado. sustitutorio de proyecto; cualquier otro documento oficial en el que figure la Una vez que el emprendedor solicita la autorización b. Memoria técnica firmada por el titular de la identificación del centro productor (razón social y debe recibir la resolución de la autorización para instalación según establece la normativa; CIF/ NIF); poder iniciar la actividad. La Administración no realiza c. Comunicación de puesta en servicio; b. Documentos de aceptación de los residuos por el una inspección a las instalaciones para otorgar la d. Certificado de organismo de control de gestor de destino; autorización. cumplimiento de la normativa; c. Justificante de ingreso de la tasa vigente por e. Certificado de la instalación; servicios en calidad ambiental para la inscripción en El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, f. Documento que ponga de manifiesto el de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo registro administrativo. cumplimiento de las exigencias formuladas por los de actividades potencialmente contaminadoras * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 231 El emprendedor puede realizar el trámite de manera INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL Trámite 2*. Solicitar y obtener la telemática si dispone de un certificado digital o DNI autorización de actividad potencialmente electrónico a través del siguiente link: http://www. Melilla contaminadora de la atmósfera larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idtab=694 Datos a: 1 de marzo de 2015 Entidad competente: Contaminación Ambiental; 948&web=000&proc=21047 Consejería de Medio Ambiente (Ciudad Autónoma de El pago de la tasa se realiza en una cuenta bancaria Trámite 1. Solicitar la licencia de apertura Melilla) mediante transferencia o abono directo en la sucursal de actividad clasificada Tiempo: 50 días bancaria. Entidad competente: Dirección General de Gestión Coste: Sin coste Una vez que el emprendedor presenta la comunicación Económico Administrativa; Consejería de Medio Ambiente Comentarios: Como la actividad que se va a como actividad productora de residuos peligrosos (Ciudad Autónoma de Melilla) desarrollar dispone de un horno eléctrico que puede iniciar la actividad si dispone del resto de Tiempo: 60 días desprende aire contaminante es necesario obtener permisos necesarios. Coste: 1.412 EUR [Licencia de actividad: 4 EUR * m2 del una autorización como actividad potencialmente El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la local] * [Tasa de expedición de documentos 2.b2: 0,25 contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos EUR por cada 30 EUR de la licencia de apertura]. previo a iniciar la actividad es necesario que el contaminados y el artículo 15.1 del Decreto 44/2014, Comentarios: Debido a las características de la emprendedor cuente con esta autorización. de 16 de octubre, por el que se regulan las actividades actividad el emprendedor tiene solicitar una licencia Una vez que el emprendedor entrega la solicitud de producción y gestión de residuos y su registro, de de apertura. de la licencia de apertura el departamento de La Rioja. establecimientos envía una copia del proyecto el Documentación requerida: resto de departamentos. Si el departamento de a. Copia de Estatutos, CIF y Documento de Identidad Trámite 7. Solicitar y obtener la licencia de Contaminación Ambiental considera necesario este del representante; primera ocupación y apertura trámite solicita al interesado una serie de memorias b. Certificado de Extintores y contrato de Entidad competente: Departamento de Urbanismo medioambientales junto con una declaración mantenimiento de los sistemas de incendios; (Ayuntamiento de Logroño) responsable en la que el interesado se compromete a c. Copia del alta en la Declaración Censal; medir las emisiones. Tiempo: 20 días d. Fotocopia de la licencia de obras y proyecto técnico; e. Informe emitido por la Consejería de Fomento dentro El trámite es presencial y no tiene tasa asociada. Es Coste: Sin coste de sus competencias (Compatibilidad urbanística, necesaria la inspección por parte de los técnicos del Comentarios: Una vez que el emprendedor realiza la departamento de Contaminación Ambiental para la accesibilidad y complimiento del código técnico de la instalación de la actividad de acuerdo con las medidas concesión de la autorización. Sin esta autorización el Edificación); correctoras exigidas en la licencia de actividad debe emprendedor no puede indicar la actividad. f. Contrato con GASELEC; solicitar y obtener una licencia de apertura para poder g. Otra documentación (por determinar según la El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, iniciar la actividad. actividad o situación del local). de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de El emprendedor debe aportar la siguiente El emprendedor tiene que abonar la tasa antes de actividades potencialmente contaminadoras de la documentación: presentar la documentación en una caja habilitada atmósfera y se establecen las disposiciones básicas a. Solicitud de licencia; para su aplicación a las que se les exige pos su en el propio ayuntamiento. Se solicita la licencia b. Certificado final de las instalaciones firmado por un potencial contaminador este trámite. de apertura de actividad y el Departamento de técnico; Establecimientos envía el proyecto técnico a todos c. Documentación final de obra exigida por la los departamentos competentes: medioambiente, Trámite 3*. Obtener un certificado para el normativa: comunicación de vertidos no domésticos industria, sanidad y bomberos. almacenamiento de productos químicos asimilables a domésticos, registros de los departamentos afectados de industria y medio Cada departamento puede solicitar documentación (APQ) ambiente, presupuesto de las medidas correctoras complementaria y realizar una inspección de Entidad competente: Organismo de Control adoptadas (si las hay), mediciones acústicas de comprobación a las instalaciones. Una vez que se han Tiempo: 7 días justificación del a Ordenanza correspondiente si así realizado todas las inspecciones y otorgadas todas las autorizaciones y permisos se envía la documentación Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de lo determina el departamento de Medio Ambiente; al Departamento de Establecimiento y el expediente un OC]. d. Certificados sectoriales. pasa por la Comisión. Esta comisión, compuesta por Comentarios: La actividad que se va implantar El trámite no tiene tasa. dispone de un almacenamiento de productos químicos los técnicos competentes, se reúne una vez al mes para Antes de otorgar la licencia de apertura el dar el visto bueno al expediente. APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que ayuntamiento realiza una inspección a las almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de Posteriormente el expediente se traslada al Consejo instalaciones. El ayuntamiento notifica al emprendedor peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto del Gobierno, que es el órgano encargado de conceder la concesión de la licencia de apertura a través de técnico por una memoria y un certificado suscrito por la licencia. Este consejo se reúne una vez por semana. correo certificado. El emprendedor también puede un organismo de control. El expediente una vez aprobado por el Consejo de acudir personalmente a recogerla. Este certificado se obtiene tras la inspección de Gobierno vuelve al Departamento de Establecimiento El trámite está regulado por la Ley 5/2002 de para el otorgamiento de la licencia de apertura. las instalaciones por un organismo de control. Tras Protección del Medio Ambiente de La Rioja y el Decreto esta inspección el organismo de control emite un El trámite está regulado por el Reglamento de certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a 62/2006 que desarrolla el procedimiento de licencia Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas la documentación de la comunicación de puesta en ambiental. A nivel local, las Normas Urbanísticas de 1961 (RAMINP) y por las Ordenanzas Municipales marcha de del almacenamiento de productos químicos del Plan General Municipal de Logroño establecen la de Melilla. ante la administración pública. documentación necesaria y la forma de tramitar de este tipo de licencias. Los organismos de control son empresas privadas autorizadas por la administración pública para realizar este tipo de certificaciones. Más información en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la infraestructura para la *Simultáneo con el trámite anterior. 232 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real y verificar los datos aportados en la inscripción del INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL Decreto 338/2010, de 19 de marzo. Registro Industrial. País Vasco, Bilbao El coste de estas certificaciones responde a precios de mercado. Trámite 5*. Obtener una carta de Datos a: 1 de marzo de 2015 Este tipo de almacenamientos están regulados por las compromiso de aceptación de residuos Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para Entidad competente: Empresa de Gestión de Residuos de Trámite 1. Solicitar y obtener APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. la Ciudad Autónoma de Melilla (REMESA) la autorización de actividades Tiempo: 1 día potencialmente contaminadoras de la Trámite 4. Realizar la inscripción de Coste: Sin coste atmósfera a través de una plataforma instalaciones de productos químicos (APQ) Comentarios: El emprendedor necesita un documento telemática de Medio Ambiente y solicitar la inscripción en el Registro de aceptación de los residuos por el gestor de Entidad competente: Dirección de Administración Industrial destino y/o justificación del destino previsto para Ambiental; Departamento de Medio Ambiente y Política poder realizar el registro como productor de residuos Territorial (Gobierno del País Vasco) Entidad competente: Departamento de Contaminación Ambiental; Consejería de Medio Ambiente (Ciudad peligrosos. Tiempo: 100 días Autónoma de Melilla) Este documento generalmente no tiene ningún coste. Coste: Sin coste Tiempo: 20 días Se realiza un contrato en función de la cantidad y el Comentarios: Como la actividad que se va a tipo de residuos a retirar. desarrollar dispone de un horno eléctrico que Coste: 159 EUR [Tasa 117.29 Inscripción de almacenamientos de productos químicos] + [Tasa desprende aire contaminante es necesario obtener 1101.3 Desde 6.011 EUR hasta 30.050,9 EUR]. Trámite 6. Inscripción en el Registro una autorización como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente Comentarios: El emprendedor debe solicitar una de Pequeños Productores de Residuos previo a iniciar la actividad es necesario que el autorización para instalar el almacenamiento de Peligrosos emprendedor cuente con esta autorización. productos químicos. Para ello es necesario solicitar el Entidad competente: Departamento de Contaminación registro de la instalación antes de iniciar su actividad. Ambiental; Consejería de Medio Ambiente (Ciudad El emprendedor debe presentar un proyecto de Autónoma de Melilla) autorización, que incluye declaración responsable Documentación requerida: original, firmada y sellada. El trámite se realiza a a. Memoria técnica que se redactara de conformidad Tiempo: 1 día través de la plataforma electrónica “IKS eeM” a través a lo previsto en las correspondientes Instrucciones Coste: Sin coste de este link: http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/ Técnicas Complementarias (ITC); Comentarios: Por las características de la actividad y r49-564/es/contenidos/autorizacion/apca/es_aire/ b. Certificado de las instalaciones de un organismo de el tipo de residuos que va a producir es necesario que indice.html control; el emprendedor se registre antes de iniciar la actividad c. Certificado de obra del ingeniero; El emprendedor necesita un certificado electrónico como productor de residuos peligrosos. de IZENPE, un lector de tarjetas y tener instalado el d. Justificante del pago de la tasa. Documentación requerida: software correspondiente. Por otro lado, el emprendedor tiene que realizar la a. Impreso de Informe de Pequeños Productores de Una vez que el emprendedor solicita la autorización inscripción del establecimiento en el Registro Industrial Residuos, debidamente cumplimentado; necesita recibir la resolución de la autorización para de establecimientos industriales por ser una actividad b. Licencia de apertura o justificante de haberla poder iniciar la actividad. Medio Ambiente no realiza dirigida a alguna de las siguientes operaciones: la solicitado; ninguna inspección para otorgar la autorización. obtención, reparación, mantenimiento, transformación c. Compromiso de aceptación por parte del Gestor o reutilización de productos industriales, el envasado El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, de Residuos a quien se va a hacer entrega de los y embalaje, y el aprovechamiento, recuperación y de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de mismos; eliminación de residuos o subproductos. actividades potencialmente contaminadoras de la d. CIF en caso de personas jurídica; atmósfera y se establecen las disposiciones básicas Documentación requerida: e. Copia del Alta en el Impuesto de Actividades para su aplicación a las que se les exige pos su a. En caso de ser sociedad, copia del contrato de Económicas. potencial contaminador este trámite. constitución de la Sociedad; El trámite no tiene una tasa asociada. Una vez b. Original y fotocopia del Alta en el Impuesto de que el emprendedor realiza el registro puede iniciar Actividades Económicas; la actividad si cuenta con el resto de permisos Trámite 2*. Solicitar la licencia de actividad c. Original y fotocopia del último recibo de los TC1 necesarios. clasificada (cuotas correspondientes a la empresa y a los Entidad competente: Área de Urbanismo (Ayuntamiento El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la trabajadores) y TC2 (relación nominal de los de Bilbao) Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos trabajadores con sus bases de cotización) de la Tiempo: 90 días contaminados. Seguridad Social Coste: 3.310 EUR [2.069 EUR por superficie del d. Seguro de Responsabilidad civil actualizado local entre 200 y 500m2 * Calle de 1º categoría (2) * (original y fotocopia); Trámite 7. Obtener la licencia de apertura Coeficiente corrector (0,8)]. e. Proyecto de Baja Tensión de la instalación de actividad clasificada eléctrica de los locales de la industria (original y Comentarios: Por las características de la actividad Entidad competente: Dirección General de Gestión fotocopia); que va a desarrollar el emprendedor necesita solicitar y Económico Administrativa; Consejería de Medio Ambiente f. Justificante del pago de la tasa. obtener una licencia para actividades clasificadas en el (Ciudad Autónoma de Melilla) Ayuntamiento de Bilbao. Ambos trámites tiene una tasa que el emprendedor Tiempo: 1 día Documentación requerida: debe abonar antes de la presentación de las Coste: Sin coste a. Impreso de solicitud; solicitudes en una caja habilitada para ello en el propio Comentarios: Una vez que el Ayuntamiento de b. Dos copias del proyecto técnico, con memoria; Ayuntamiento de Melilla. Para obtener el permiso de Melilla ha realizado las diferentes inspecciones a c. Planos y datos del representante firmado por puesta en marcha de la instalación de almacenamiento las instalaciones se otorga la licencia de apertura al técnico competente. de productos químicos es necesario una visita de los emprendedor. técnicos de industria para verificar las instalaciones El emprendedor presenta la solicitud y la documentación de manera presencial en la Oficina de * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 233 Atención Ciudadana o en el Oficinas Municipales de Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se Industria, Comercio y Turismo, de simplificación del Distrito, a través de correo certificado o a través de las aprueba el Reglamento de la infraestructura para la procedimiento para la puesta en funcionamiento de formas establecidas en la ley. calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real instalaciones industriales. Una vez que presenta la documentación el personal Decreto 338/2010, de 19 de marzo. Por otro lado, es necesario que el emprendedor inscriba técnico del área estudia la documentación y se inicia El coste de estas certificaciones responde a precios el establecimiento en el Registro Industrial. un periodo de información pública del proyecto durante de mercado. El emprendedor tiene que adjuntar junto con la 15 días hábiles mediante la inserción del anuncio en Este tipo de almacenamientos están regulados por las solicitud un impreso de declaración de datos el Boletín Oficial y el envío de notificaciones mediante Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para técnicos-económicos del registro de establecimientos correo certificado a los vecinos más próximos al APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. industriales debidamente cumplimentado y firmado. futuro establecimiento para que pueda examinar el Una vez realizado el registro el emprendedor puede expediente y formular las alegaciones oportunas. Trámite 4. Comunicar la puesta en iniciar la actividad si dispone del resto de permisos Cuando finaliza la fase de información pública los necesarios. No es necesario recibir a notificación ni la técnicos emiten os informes municipales sobre servicio de nuevas instalaciones de almacenamiento de productos químicos inspección previa por parte de la Administración. protección civil, sanidad y urbanismo. (APQ) que no requieran proyecto de El trámite no tiene coste. La solicitud de licencia se somete a la Ponencia Técnica Municipal donde se clasifica la actividad y se proponen instalación y solicitar el alta en el registro El trámite está regulado por el Decreto 5/1996, de 9 de las medidas correctoras. de establecimientos industriales enero, por el que se aprueba el Reglamento regulador Entidad competente: Dirección General de Administración del Registro de Establecimientos Industriales de la El ayuntamiento tiene que resolver concediendo o Comunidad Autónoma de Euskadi y el régimen para su y Seguridad Industrial; Departamento de Industria, denegando la licencia en el plazo máximo de 6 meses instalación, ampliación y traslado. Innovación, Comercio y Turismo (Gobierno del País Vasco) desde la solicitud. Si no resuelve en ese plazo se entiende que la licencia de actividad se concede por Tiempo: 1 día silencio administrativo siempre y cuando no afecte al Coste: Sin coste Trámite 5*. Contratar el servicio de un dominio o servicio público ni infrinja el ordenamiento Comentarios: Este tipo de almacenamientos gestor de residuos jurídico aplicable. están regulados por las Instrucciones Técnicas Entidad competente: Empresa de Gestión de Residuos El ayuntamiento no realiza una inspección para Complementarias (ITC) para APQ-9 en el Real Decreto Tiempo: 1 día conceder la licencia de actividad clasificada, la revisión 105/2010, de 5 de febrero. Coste: Sin coste de esta se realiza sobre el proyecto. Como la actividad que se va a desarrollar dispone de un Comentarios: El emprendedor necesita un documento El pago de la tasa se realiza una vez que se ha almacenamiento de productos químicos es necesario de aceptación de los residuos por el gestor de concedido la licencia de actividad y se ha presentado la que el emprendedor comunique la puesta en servicio de destino y/o justificación del destino previsto para comunicación previa de actividad. Existe una pasarela la instalación ante Industria. poder realizar el registro como productor de residuos de pagos a través de la que el emprendedor puede Documentación requerida: peligrosos. abonar la tasa. Es necesario certificado digital o DNI a. Declaración de datos técnicos en la que se firma Este documento generalmente no tiene ningún coste. electrónico. que la instalación de almacenamiento cumple con la Se realiza un contrato en función de la cantidad y el El trámite está regulado por el artículo 54 y el Anexo normativa vigente; tipo de residuos a retirar. II de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de protección b. Memoria técnica; general del Medio Ambiente del País Vasco y por las c. Informe favorable del organismo de control; Trámite 6. Solicitar el registro de pequeños Ordenanzas Municipales de Bilbao. d. El resto de documentación necesaria puede sustituirse por una declaración de disponibilidad, productores de residuos peligrosos en la que el emprendedor declara que tiene a Entidad competente: Dirección de Calidad Ambiental; Trámite 3*. Obtener un certificado para el disposición de la Administración esa documentación. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, almacenamiento de productos químicos Agricultura y Pesca (Gobierno del País Vasco) El trámite no tiene una tasa asociada y se puede (APQ) Tiempo: 1 día realizar telemáticamente con un certificado IZENPE o Entidad competente: Organismo de Control Coste: Sin coste DNI electrónico a través del siguiente link: http://www. Tiempo: 7 días industria.ejgv.euskadi.eus/r44-teletram/es/ Comentarios: Por las características de la actividad y Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de el tipo de residuos que va a producir es necesario que Una vez que el emprendedor comunica la puesta un OC]. el emprendedor comunique previamente el inicio de la en servicio del almacenamiento puede iniciar la Comentarios: La actividad que se va implantar instalación de industrias o actividades productoras de actividad si dispone del resto de permisos necesarios. dispone de un almacenamiento de productos químicos residuos peligrosos. La Administración puede realizar una inspección de APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que las instalaciones pero no es necesaria para iniciar la El emprendedor tiene que adjuntar, junto con la almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de actividad. comunicación previa: peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto a. La información de las condiciones de generación El trámite está regulado por el Decreto 105/2010, de técnico por una memoria y un certificado suscrito por y gestión de residuos peligrosos que genere la 5 de febrero, por el que se modifican determinados un organismo de control. actividad; aspectos de la regulación de los almacenamientos Este certificado se obtiene tras la inspección de b. Una fotocopia del Documento de Aceptación de productos químicos y se aprueba la instrucción las instalaciones por un organismo de control. Tras emitido por gestor autorizado para cada residuo técnica complementaria MIE APQ-9 almacenamiento esta inspección el organismo de control emite un peligroso y los planos de situación del centro, de de peróxidos orgánicos y por la Ley 8/2004, de 12 de certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a las instalaciones y de almacén(es) de residuo(s) noviembre, de Industria de la Comunidad Autónoma la documentación de la comunicación de puesta en peligroso(s). de Euskadi (modificada por Ley 7/2012, de 23 de marcha de del almacenamiento de productos químicos abril, de modificación de diversas leyes para su Una vez que el emprendedor presenta la comunicación ante la administración pública. adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de previa puede iniciar la actividad si dispone del resto Los organismos de control son empresas privadas diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, de permisos necesarios. La Administración no realizar autorizadas por la administración pública para realizar relativa a los servicios en el mercado interior) y la una inspección como requisito previo para iniciar la este tipo de certificaciones. Más información en el Real Orden de 26 de diciembre de 2000, del Consejero de actividad. *Simultáneo con el trámite anterior. 234 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 El trámite no tiene tasa asociada. y a la vez la licencia de apertura para actividades 520ecaaf18e90dbbb30a0a0/?vgnextoid=d988e6c97 El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la clasificadas. La licencia de actividad está ligada a la 2fda310VgnVCM10000098030a0aRCRD Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos solicitud de la licencia de obras por lo que aunque las La notificación de la autorización se realiza a través contaminados obras ya estén realizadas siempre hará falta solicitar de correo certificado y el emprendedor debe esperar a una licencia de obras. recibirla para poder iniciar la actividad. Documentación requerida: La Administración no realiza ninguna inspección para Trámite 7. Comunicación previa de a. Solicitud por duplicado; conceder la autorización. actividad clasificada b. Proyecto técnico. Entidad competente: Área de Urbanismo (Ayuntamiento El trámite no tiene tasa. de Bilbao) Una vez que el emprendedor presenta la El trámite está regulado por el Real Decreto 100/2011, documentación el Departamento de Urbanismo de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de Tiempo: 1 día somete al proyecto a información pública a través del actividades potencialmente contaminadoras de la Coste: 552 EUR [690 EUR por superficie del local entre tablón de anuncios del ayuntamiento. En este caso atmósfera y se establecen las disposiciones básicas 200 y 500m2 * Calle de 1º categoría (2) * Coeficiente por las características de la actividad no es necesario para su aplicación a las que se les exige pos su corrector (0,8) * coeficiente corrector de (0,5)]. informar mediante correo certificado a los vecinos potencial contaminador este trámite. Comentarios: Una vez que el emprendedor ha colindantes. Tras el periodo de información pública realizado la instalación de la actividad necesita urbanismo analiza las posibles alegaciones y se presentar una comunicación previa en el Ayuntamiento remite el informe a los técnicos competentes para que Trámite 3*. Obtener un certificado para el de Bilbao para poder iniciar la actividad. realicen un informe de acuerdo a las características de almacenamiento de productos químicos El emprendedor debe presentar el modelo de la actividad y dicten las medidas correctoras que se (APQ) Comunicación Previa de Inicio de Actividad (CPA) comunican en un trámite de audiencia al emprendedor. Entidad competente: Organismo de Control cumplimentado, acompañado del documento que Finalmente el ayuntamiento decide sobre la concesión Tiempo: 7 días acredite la representación y de certificación técnica de la licencia y en caso de ser favorable y se lo que acredite que la actividad se adecua al proyecto Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de comunica al emprendedor. A partir de ese momento un OC]. presentado y que cumple todos los requisitos el emprendedor puede comenzar la instalación de la ambientales y los certificados específicos que puedan Comentarios: La actividad que se va implantar actividad. requerirse. dispone de un almacenamiento de productos químicos El trámite es presencial y el ayuntamiento no realiza APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que La presentación de la comunicación previa de ninguna inspección para conceder la licencia de almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de actividad clasificada permite iniciar la actividad. El actividad, la revisión de esta se realiza sobre el peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto ayuntamiento realiza la comparación del cumplimiento proyecto presentado. técnico por una memoria y un certificado suscrito por de las normas con posterioridad al inicio de la La tasa del trámite se abona cuando el emprendedor un organismo de control. actividad. obtiene la licencia de apertura en el último trámite. Este certificado se obtiene tras la inspección de El emprendedor no realiza el pago de las tasas hasta El trámite está regulado por el Reglamento de las instalaciones por un organismo de control. Tras que se le concede la licencia de actividad y se presenta Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas esta inspección el organismo de control emite un la comunicación previa. La carta de pago se le envía (RAMINP; Real Decreto 2414/1961) y por las certificado a la empresa, que esta debe adjuntar a mediante correo certificado y puede pagar en el Ordenanzas Municipales de la Gijón. la documentación de la comunicación de puesta en banco o a través de la pasarela de pago. En esta carta marcha de del almacenamiento de productos químicos aparecen las cuentas bancarias donde puede hacer el ante la administración pública. pago y los plazos disponibles para realizarlo. Trámite 2*. Solicitar y obtener Los organismos de control son empresas privadas El trámite está regulado por la Ley 3/1998, de 27 de la autorización para actividades autorizadas por la administración pública para realizar febrero, general de protección del medio ambiente potencialmente contaminadoras de la este tipo de certificaciones. Más información en el Real del País Vasco (modificada por la Ley 7/2012, de 23 atmósfera Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se de abril, de modificación de diversas leyes para su Entidad competente: Servicio de Calidad del Agua y del aprueba el Reglamento de la infraestructura para la adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de Aire; Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, Medio Ambiente (Gobierno del Principado de Asturias) Decreto 338/2010, de 19 de marzo. relativa a los servicios en el mercado interior) y por las Tiempo: 60 días El coste de estas certificaciones responde a precios Ordenanza de licencias y consultas urbanísticas y su Coste: Sin coste de mercado. tramitación, de Bilbao. Comentarios: Como la actividad que se va a Este tipo de almacenamientos están regulados por las desarrollar dispone de un horno eléctrico que Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL desprende aire contaminante es necesario obtener APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. Principado de Asturias, Gijón una autorización como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera ante Medio Ambiente Datos a: 1 de marzo de 2015 Trámite 4. Registro o comunicación previo a iniciar la actividad es necesario que el emprendedor cuente con esta autorización. de actividades incluidas en la división Trámite 1. Presentar proyecto de El emprendedor tiene que aportar la siguiente A del Registro Integrado Industrial modificación de obra, solicitar y obtener la documentación: (almacenamiento de productos químicos) licencia de instalación y solicitar licencia de a. Solicitud de licencia municipal de actividad; Entidad competente: Servicio de Industria; Consejería de apertura de actividades clasificadas b. Proyecto específico de Ambiente Atmosférico, Economía y Empleo (Gobierno del Principado de Asturias) Entidad competente: Servicio de Licencias y Disciplina suscrito por técnico competente. Tiempo: 1 día (Ayuntamiento de Gijón) Coste: 168 EUR [28,80 EUR por los primeros 3.005,06 El emprendedor puede realizarlo presencialmente o Tiempo: 100 días telemáticamente si tiene un certificado digital o DNI EUR de inversión] + [140,39 EUR por la parte de Coste: Sin coste electrónico a través del siguiente link: https://sede. presupuesto entre 3.005,07 EUR hasta 30.050,61 Comentarios: Por las características de la actividad el asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.46a76b28f EUR]. emprendedor debe solicitar una licencia de instalación * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 235 Comentarios: Como la actividad que se va a del Principado de Asturias, el número NIMA y el Coste: 291 EUR [Tasa 240 Sección Segunda. 2.b): desarrollar dispone de un almacenamiento de condicionado para el ejercicio de la actividad. Solicitud de Autorización Ambiental Única (sin productos químicos el emprendedor debe realizar El trámite no tuvo coste en el año 2014, pero en el año evaluación ambiental) sectorial de las actividades el registro de la instalación de almacenamiento de 2015 se reinstauró la tasa. potencialmente contaminadoras de la atmósfera productos químicos en el Registro de Seguridad Grupo B]. Una vez que el emprendedor realiza el registro de la Industrial de Asturias. Comentarios: Por las características de la actividad actividad como productora de residuos peligrosos Documentación requerida: el emprendedor debe solicitar una Autorización puede iniciar la actividad si dispone del resto de a. Memoria firmada por el titular de la instalación Ambiental Única (AAU) ante la Dirección General de permisos necesarios. No es necesario una inspección de almacenamiento o su representante legal, en Medio Ambiente. para poder iniciar la actividad. la que se hagan constar los productos que se van La AAU integra varios trámites necesario para el El trámite está regulado por el artículo 29.1 de la a almacenar, las características de los mismos y inicio de la actividad. Por una lado, los trámites Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos la descripción del almacenamiento, así como los de autorización de actividades potencialmente contaminados. medios de protección de que se va a disponer, los contaminadoras de la atmósfera por ser una cuales, en todo caso, deberán cumplir, como mínimo, actividad de tipo B según el catálogo de actividades lo establecido en las correspondientes ITC; Trámite 6. Obtener la licencia de apertura potencialmente contaminadoras de la atmósfera b. Certificado de inspección inicial de un organismo de de actividades clasificadas (Real Decreto 100/2011, de 28 de enero); y el registro control; Entidad competente: Servicio de Licencias y Disciplina de pequeños productores de residuos peligrosos, con c. Certificado de construcción de los recipientes (Ayuntamiento de Gijón) la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos extendido por el fabricante; contaminados; y la licencia de actividad. Tiempo: 17 días d. Hojas de comunicación. Documentación requerida: Coste: 383 EUR [Tasa 1.2 del artículo 6 por expedición El emprendedor puede iniciar la actividad una vez de licencia de apertura de una actividad clasificada. a. Solicitud de la autorización ambiental única; que registra la instalación si cuenta con el resto de Ordenanza fiscal 3.06]. b. Proyecto técnico de la instalación, suscrito por permisos y licencias necesarios. No es necesario una Comentarios: Cuando el emprendedor termina la técnico competente; inspección por parte de la Administración para poder adecuación de las instalaciones debe presentar la c. Cédula de compatibilidad urbanística, emitida por iniciar la actividad. siguiente documentación en el Ayuntamiento de Gijón: el ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la El trámite está regulado por el Decreto 105/2010, de instalación; a. Certificados de las medidas correctoras; 5 de febrero, por el que se modifican determinados d. Memoria ambiental que incorpore una descripción b. Certificados de los instaladores autorizados; aspectos de la regulación de los almacenamientos de de la actividad y analice su incidencia en el medio c. Certificados de la instalación eléctrica; productos químicos y se aprueba la instrucción técnica ambiente y la seguridad y salud de las personas, d. Certificados de los Organismos de Control (OC). complementaria MIE APQ-9 almacenamiento de así como las medidas correctoras y preventivas, en peróxidos orgánicos. Antes de otorgar la licencia de apertura los técnicos su caso, y el programa de vigilancia ambiental que del ayuntamiento realizan una inspección de las se proponga, debiendo justificar expresamente el instalaciones, no obstante, si esta inspección no se cumplimiento de la normativa ambiental vigente; Trámite 5*. Realizar comunicación como produce dentro de los 17 días naturales transcurridos e. Documentación exigida por la normativa aplicable productor de residuos peligrosos desde la entrega de los certificados el emprendedor para la obtención de la licencia de actividad, Entidad competente: Servicio de Residuos; Consejería puede iniciar la actividad aunque no disponga de incluida la relativa a los vertidos de aguas residuales de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente la licencia de apertura. La posibilidad de iniciar la industriales a la red de saneamiento; (Gobierno del Principado de Asturias) actividad no significa que el emprendedor obtenga la f. Documentación relativa a aquellas autorizaciones Tiempo: 1 día licencia de apertura. y pronunciamientos que en cada caso se integren El trámite es presencial y el emprendedor abona la en la autorización ambiental única (autorización Coste: 71 EUR [Tasa fija para la primera inscripción en tasa de la licencia de actividad y de apertura en este de actividad potencialmente contaminadora de la el Registro de productores y gestores de residuos]. momento. atmósfera y registro de pequeños productores de Comentarios: Por las características de la actividad y residuos peligrosos); el tipo de residuos que va a producir es necesario que El trámite está regulado por el Reglamento de g. Las informaciones que la normativa de protección el emprendedor comunique previamente el inicio de la Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas del medio ambiente frente al ruido exige a los instalación de industrias o actividades productoras de (RAMINP; Real Decreto 2414/1961) y Ordenanzas proyectos de actividades; residuos peligrosos. Municipales de Gijón. h. En el supuesto de actividades incluidas en el Junto con la solicitud de la comunicación previa ámbito de aplicación del Real Decreto 9/2005, de el emprendedor tiene que aportar la siguiente INICIO DE ACTIVIDADES DE UNA PYME INDUSTRIAL 14 de enero , por el que se establece la relación de documentación: actividades potencialmente contaminantes del Región de Murcia, Murcia a. Estudio sobre producción de residuos; suelo y los criterios y estándares para la declaración b. Declaración responsable de la empresa en la que Datos a: 1 de marzo de 2015 de suelos contaminados, los informes a que se se compromete a entregar los residuos a gestor refiere el artículo 3 del citado Real Decreto; autorizado. Trámite 1. Solicitar una autorización i. Documento justificativo del pago de la tasa. El emprendedor puede realizar el trámite ambiental única, con autorización de Antes de presentar la solicitud el emprendedor debe presencialmente o telemáticamente si dispone de un actividad potencialmente contaminadora realizar el pago de la tasa en una sucursal bancaria y certificado digital o un DNI electrónico a través del de la atmosfera (APCA), registro de adjuntar el justificante de pago en la solicitud. siguiente link: https://sedemovil.asturias.es/portal/ productores de residuos y licencia de Una vez realizado el pago de la tasa el emprendedor site/Asturias/menuitem.46a76b28f520ecaaf18e90db actividad presenta la solicitud de la AAU acompañada de la bb30a0a0/?vgnextoid=c773799a28d4f010VgnVCM10 Entidad competente: Dirección General de Medio solicitud de la licencia de actividad, la autorización 0000b0030a0aRCRD&i18n.http.lang=es Ambiente; Consejería de Agricultura y Agua (Comunidad para actividades potencialmente contaminadora y el Posteriormente Medio Ambiente le notifica mediante Autónoma de la Región de Murcia) registro de productores de residuos junto con el resto correo certificado el número de inscripción en el de documentación necesaria. Tiempo: 230 días Registro de Producción y Gestión de Residuos *Simultáneo con el trámite anterior. 236 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 El proyecto pasa por cada uno de los departamentos Este certificado se obtiene tras la inspección de aspectos de la regulación de los almacenamientos de competentes de la Dirección General de Medio las instalaciones por un organismo de control. Tras productos químicos y se aprueba la instrucción técnica Ambiente que analizan la actividad y redactan las esta inspección el organismo de control emite un complementaria MIE APQ-9 almacenamiento de medidas correctoras. certificado a la empresa, que ésta debe adjuntar a peróxidos orgánicos. La AAU se envía al Ayuntamiento de Murcia que realiza la documentación de la comunicación de puesta en el trámite de información pública del proyecto durante marcha de del almacenamiento de productos químicos Trámite 4*. Solicitar la inscripción de una 20 días hábiles a través de edicto y cartas certificadas ante la administración pública. industria en el registro de establecimientos a los vecinos colindantes. Los organismos de control son empresas privadas industriales El ayuntamiento recibe las alegaciones y elabora autorizadas por la administración pública para realizar Entidad competente: Dirección General de Industria, un informe sobre la adecuación de la instalación este tipo de certificaciones. Más información en el Real Energía y Minas; Consejería de Industria, Turismo, Empresa sobre todo aquello de lo que es competencia. El Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se e Innovación (Comunidad Autónoma de la Región de informe incluye la valoración de las alegaciones. El aprueba el Reglamento de la infraestructura para la Murcia) ayuntamiento debe enviar este informe a la consejería calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real Decreto 338/2010, de 19 de marzo. Tiempo: 1 día en el plazo máximo de 2 meses. El coste de estas certificaciones responde a precios Coste: 137 EUR [Tasa para proyectos cuyo valor está El plazo máximo para resolver y notificar la AAU es comprendido entre 12.020,25 y 30.050,60 EUR]. de 8 meses. El silencio administrativo es negativo y la de mercado. Comentarios: Es necesario inscribir la actividad en el denegación de la AAU lleva implícita la de la licencia Este tipo de almacenamientos están regulados por las Registro de Establecimientos Industriales de la Región de actividad. Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) para de Murcia. La concesión de la AAU se comunica al emprendedor APQ-9 en el Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero. Documentación requerida: por correo certificado e internamente al ayuntamiento. a. Solicitud según modelo normalizado; Una vez que se concede la AAU el ayuntamiento Trámite 3. Inscripción en el registro de b. Fotocopia del CIF; procede a conceder la licencia de actividad y envía almacenamiento de productos químicos c. Justificante del pago de las tasas; la notificación al emprendedor por correo certificado Entidad competente: Dirección General de Industria, d. Fotocopia compulsada de la Escritura de (aunque es más común que se recoja en persona) Energía y Minas; Consejería de Industria, Turismo, Empresa constitución de la sociedad; junto con un informe en el que se indican las medidas e Innovación (Comunidad Autónoma de la Región de e. Tres ejemplares del impreso de inscripción en correctoras que debe tener en cuenta. El tiempo legal Murcia) el Registro de Establecimientos Industriales para resolver sobre la licencia de actividad es de 2 Tiempo: 1 día debidamente cumplimentados, firmados y/o meses pero en la práctica se puede resolver en 10 y Coste: Sin coste sellados; 15 días. f. Proyecto general de la industria suscrito por técnico El trámite está regulado por la Ley 4/2009, de 14 de Comentarios: Como la actividad que se va a competente y resto de separatas de acuerdo mayo, de Protección Ambiental Integrada (modificada desarrollar dispone de un almacenamiento de a la reglamentación de seguridad específica, por el apartado de la disposición final segunda de la productos químicos es necesario que el emprendedor acompañado por declaración responsable en caso Ley 2/2014, de 21 de marzo, de Proyectos Estratégicos, realice la inscripción de la instalación ante Industria. de que no se encuentre visado; Simplificación Administrativa y Evaluación de los El emprendedor debe aportar la siguiente g. Certificado general de la industria suscrito por Servicios Públicos de la CCAA de la Región de Murcia). documentación: técnico competente (3 copias); A partir del 15 de marzo de 2015 entra en vigor una a. Formulario de solicitud oficial; h. Certificado de seguridad en máquinas suscrito por nueva normativa en materia medioambiental que b. Escrito firmado por el propietario en el que haga técnico competente (1 copia). modifica la Ley 4/2009 y que afectará al caso de constar los productos que se van a almacenar, las características de los mismos y la descripción del El emprendedor tiene que abonar la tasa y presentar estudio. Por un lado la AAU pasa a denominarse el justificante para poder tramitar la solicitud. Una Autorización Ambiental Simplificada, y por otro el almacén así como los medios de protección de que se va a disponer, en todo caso, deberán cumplir lo vez presentada la documentación se puede iniciar la plazo legal para su resolución pasa de 180 días 120 actividad. días. Además la AAU y la licencia de actividad ya no establecido en la ITC correspondiente; se solicitarán conjuntamente en Medio Ambiente, c. Certificado suscrito por organismo de control en el El trámite está regulado por la Ley 21/1992, de 16 de si no que cada una se solicitará en el organismo que acreditara el cumplimiento de las prescripciones julio, Ley de Industria (modificada por Ley 25/2009, competente, tramitándose simultáneamente. El plazo en el Reglamento de Almacenamiento de Productos de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes legal para obtener la licencia de actividad también Químicos y, en su caso, en sus ITC; para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las desciende de 180 a 120 días. d. Certificado de la compañía de seguros, en el que actividades de servicios y su ejercicio) y por el Decreto se especifique que el titular de la instalación nº 47/2003, de 16 de mayo, por el que se aprueba tiene cubierta la responsabilidad civil que pudiera el reglamento del Registro de Establecimientos Trámite 2*. Obtener un certificado para el derivarse del almacenamiento de productos Industriales de la Región de Murcia. almacenamiento de productos químicos químicos peligrosos, de acuerdo con lo establecido (APQ) en el art 6 .2 del Reglamento de Almacenamiento de Trámite 5. Obtener la licencia de actividad Entidad competente: Organismo de Control Productos Químicos; Entidad competente: Servicio Administrativo de e. Certificado de fabricación de los depósitos fijos de Tiempo: 7 días Actividades y Disciplina Ambiental (Ayuntamiento de almacenamiento; Coste: 270 EUR [150-800 EUR de un certificado de Murcia) f. Anexo I, en su caso. un OC]. Tiempo: 15 días Comentarios: La actividad que se va implantar El trámite es presencial y no tiene tasa. Coste: 821 EUR [Tasa actividad 3.12 IAE: potencia dispone de un almacenamiento de productos químicos Una vez que el emprendedor presenta la eléctrica de la maquinaria (80kW), superficie (350m2), APQ9 (peróxidos orgánicos). Las instalaciones que documentación para el registro de la instalación tipo de calle (1º categoría)]. almacenen más de 30 kg y menos de 150 kg de se puede iniciar la actividad. No es necesario una Comentarios: Una vez que se le concede la AAU al peróxidos orgánicos podrán sustituir el proyecto inspección de la Administración para poder iniciar las emprendedor el ayuntamiento procede a resolver sobre técnico por una memoria y un certificado suscrito por operaciones. la licencia de actividad que se empezó a tramitar junto un organismo de control. El trámite está regulado por el Decreto 105/2010, de con la AAU. 5 de febrero, por el que se modifican determinados * Simultáneo con el trámite anterior. ANEXO SOBRE LAS NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 237 Para que el Ayuntamiento de Murcia conceda la y la licencia de actividad, en las materias de su licencia de actividad es necesario que el emprendedor respectiva competencia. abone la tasa correspondiente. Para ello debe recoger Desde el momento en el que el emprendedor presenta la carta de pago y realizar el abono de la tasa en una la comunicación previa se puede iniciar la actividad. sucursal bancaria y entregar el justificante de pago en El ayuntamiento le entrega una notificación como el Ayuntamiento de Murcia. comprobante de que todo está en orden y unas El trámite está regulado por la Ley 4/2009, de 14 de semanas más tardes se le entrega un cartel distintivo mayo, de Protección Ambiental Integrada (modificada para colocar en el local. por el apartado de la disposición final segunda de la El trámite está regulado por la Ley 4/2009, de 14 de Ley 2/2014, de 21 de marzo, de Proyectos Estratégicos, mayo, de Protección Ambiental Integrada modificada Simplificación Administrativa y Evaluación de los por apartado de la disposición final segunda de la Ley Servicios Públicos de la CCAA de la Región de Murcia). 2/2014, de 21 de marzo, de Proyectos Estratégicos, Simplificación Administrativa y Evaluación de Trámite 6*. Obtener un certificado en los Servicios Públicos de la CCAA de la Región de materia de calidad ambiental Murcia y por la Ordenanza Municipal sobre Medidas Entidad competente: Entidad Colaboradora en materia de de Simplificación Administrativa en Materia de Calidad Ambiental (ECA) Implantación de Actividades. Tiempo: 7 días Coste: 496 EUR [495,87 EUR + 21% por un Certificado de una ECA]. Comentarios: Antes de presentar la comunicación previa para iniciar la actividad el emprendedor debe solicitar y obtener un informe realizado por una entidad de control ambiental (ECA) que acredita ante la Dirección General de Medio Ambiente y ante el Ayuntamiento de Murcia que las instalaciones cumplen con las condiciones ambientales impuestas por la AAU y la licencia de actividad. Este informe se obtiene tras una inspección de la ECA y es necesario presentarlo junto con la comunicación previa para poder iniciar la actividad. El trámite está regulado por la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protección Ambiental Integrada (modificada por el apartado de la disposición final segunda de la Ley 2/2014, de 21 de marzo, de Proyectos Estratégicos, Simplificación Administrativa y Evaluación de los Servicios Públicos de la CCAA de la Región de Murcia). Trámite 7. Comunicación previa de inicio de actividades sometidas a autorización ambiental autonómica Entidad competente: Dirección General de Medio Ambiente; Consejería de Agricultura y Agua y Servicio Intervención Urbanística (Ayuntamiento de Murcia) Tiempo: 1 día Coste: Sin coste Comentarios: Una vez otorgada la AAU y la licencia de actividad, antes de iniciar la actividad el emprendedor debe presentar una comunicación previa de inicio de actividad en el Ayuntamiento de Murcia y en la Dirección de Medio Ambiente. El emprendedor tiene que ajuntar la siguiente documentación: a. Comunicación previa al inicio de la explotación; b. Certificación del técnico director de la instalación, acreditativa de que la instalación o montaje se ha llevado a cabo conforme al proyecto presentado; c. Un informe realizado por una entidad de control ambiental (ECA) que acreditará ante el órgano autonómico competente y ante el ayuntamiento el cumplimiento de las condiciones ambientales impuestas por la autorización ambiental única *Simultáneo con el trámite anterior. 238 Doing Business en España 2015 Agradecimientos Doing Business en España 2015 fue La estrategia de diseminación fue de abogados Cuatrecasas, Gonçalves producido por el Grupo de Indicadores liderada por Indira Chand y Hyun Kyong Pereira, la consultora Asesores y Globales de la Vicepresidencia de Lee. El sitio web fue desarrollado por Consultores en Administraciones Economía del Desarrollo del Grupo Kunal H. Patel, Mohan Pathapati, Vinod Públicas (ACAP) y el estudio de ar- del Banco Mundial. El proyecto fue Vasudevan Thottikkatu y Hashim Zia. El quitectos Arkitandem. Más de 350 dirigido por Pilar Salgado Otónel y estudio fue editado por Macarena Soto profesionales del sector privado Pilar Sánchez-Bella, bajo la supervisión Hidalgo y diseñado por Luis Liceaga. proporcionaron información para la de Mierta Capaul. El equipo estuvo Las traducciones al inglés estuvieron a realización del estudio, incluyendo conformado por Paula García Serna, cargo de Maritza Blajtrach. asociaciones profesionales, abogados, Carlos Andrés Guadarrama Gándara, notarios, registradores, gestores, re- Este estudio fue solicitado por el Cristino Gómez, Julio Fuster, Mario presentantes aduaneros, transitarios, Ministerio de Economía y Compe- Lucio Carvalho Nascimento, Cristina empresas de logística, operadores titividad de España y financiado por Montoya, Mariline Vieira y Monique portuarias, distribuidoras eléctricas, ICEX España Exportación e Inver- Pelloux Patrón. El equipo agradece ingenieros, arquitectos, empresas de siones a través del Fondo Europeo el apoyo de Augusto López Claros, construcción, consultores y profesio- de Desarrollo Regional (FEDER) de la Anna Bjerde, Stefan Emblad, Dirk Unión Europea. El equipo del proyecto nales independientes. Reinermann y Paloma Anós Casero. agradece especialmente a las personas De igual manera, el equipo agradece a Las siguientes personas aportaron va- del ministerio y de ICEX que hicieron po- los más de 400 funcionarios públicos liosos comentarios durante el proceso sible este proyecto, en concreto a José que participaron en el proyecto, espe- de revisión: Mayra Alfaro de Morán, Ignacio Mezquita, José Carlos García cialmente a las personas que actuaron Daniel Álvarez, Julia Barrera, Úrsula de Quevedo Ruiz, Rodrigo Madrazo como punto focal en cada una de las Blotte, Julia Brouillard-Soler, Frederic García de Lomana, Ferrán Casadevall 19 ciudades tanto a nivel autonómico Bustelo, Oscar Calvo-González, Laura Massuet, Lara Chaguaceda Bermúdez, como municipal. Los nombres de Diniz, Alejandro Espinosa-Wang, Manuel Delacampagne Crespo, Lucía quienes accedieron a ser mencionados Enrique Fanta, Mariano González García Callealta, Santiago Pantín Lage, a título individual aparecen en las Serrano, Zenaida Hernández Uriz, Beatriz Pérez Raposo y Teresa Ramos Stamatis Kotouzas, Luiz T. A. Maurer, Gorostiza. Otras instituciones también siguientes páginas. Frederic Meunier, Nuria de Oca, Gylfi contribuyeron de forma especial a Palsson, Valeria Perotti, Mariel Reyes, la realización del estudio, entre ellas Valentina Saltane, Ana Santillana, Puertos del Estado —con especial par- Jayashree Srinivasan, Rina Takeuchi, ticipación de Alfonso González Barrios Erick Tjong, Xiaoping Wang, Inés y Begoña Ballano Olano— y la Agencia Zabalbeitia y Alessio Zanelli. Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios Agradecemos también la colaboración (AEVAL) —gracias a Ana María Ruiz de José Manuel García Collantes, Pedro Martínez, Celia Casillas Barral y Mónica Galindo Gil y María Jesús Mazo Venero Macia González—. del Consejo General del Notariado, y de Nicolás Nogueroles, del Centro La recopilación de los datos e identi- Internacional de Derecho Registral ficación de profesionales del sector (CINDER). privado fue coordinada por el despacho AGRADECIMIENTOS 239 Pedro Antonio Morejón Ramos Juan Contreras González CANARIAS COLABORADORES DEL Pedro Moriyón Diez-Canedo Manuel Escobar Montes Las Palmas de Gran Canaria SECTOR PÚBLICO María Ángeles Jaramillo García Pilar Ortún Hinojosa Rafael Aparicio Escobar Mercedes Serrano Pérez AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE AGENCIA DE EVALUACIÓN Y CALIDAD DE Rafael Molina Petit Moisés Fernández Martín GRAN CANARIA LOS SERVICIOS (AEVAL) Rafael Ortega Ripoll Pilar Ramos Martín Antonio J. Ramón Balmaseda Ana María Ruiz Martínez Ramón C. Montero de Espinosa Rafael García de Viguera Carmen N. Martín Celia Casillas Barral Virgina Pérez Pino Elisa Cavanillas Mónica Macia González MINISTERIO DE ECONOMÍA Y Juan Camel Betancorr COMPETITIVIDAD REGISTRO DE LA PROPIEDAD Juan Francisco Sánchez Domínguez AGENCIA TRIBUTARIA (ADUANAS) Ignacio Mezquita Nº 8 DE SEVILLA María Luisa González Andreu Ferrán Casadevall Massuet Manuel Martín Trincocortas-Bernat EMALSA Margarita Portals Pérez-Vizcaino Beatriz Pérez Raposo José Antonio Piñeiro Ignacio del Río Angulo Rodrigo Madrazo REGISTRO MERCANTIL DE Teresa Ramos Gorostiza SEVILLA C.B. GOBIERNO DE CANARIAS COLEGIO DE REGISTRADORES Manuel Delacampagne Antonio Limón Laureano Pérez Rodríguez Beatriz Corredor Sierra Lara Chaguaceda Francisco de Sales Rubio Emiliano Santana Ruiz Ana del Valle Hernández Jaime Elías Navarro García Juan Ignacio Madrid Alonso Manuel Santana Carlos Colomer Ferrándiz Ángel Torres Juan Pablo García Yusto Rafael Domínguez ARAGÓN CANTABRIA Carmen García Zaragoza Santander COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA PUERTOS DEL ESTADO AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA AQUALIA Gema Rico Rivas José Llorca Ortega Luis García-Mercadal y García-Loygorri José Luis Aracil Santiago Muñoz Gámez Ana Cristina Pueyo Vera Begoña Ballano Olano Ángel Sierra AYUNTAMIENTO DE SANTANDER Alfonso González Barrios DIRECCIÓN GENERAL DEL CATASTRO, Carmelo Bosque Palacín Blanca Sainz MINISTERIO DE HACIENDA Y UNESA - ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE LA Carmen Español Bruned Ana González Pescado ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Concepción Rincón Herrando Ana Sainz Trápaga INDUSTRIA ELÉCTRICA Carlos Alonso Peña Concepción Tejero Emma Soberon Carlos González Gutiérrez-Barquín Fernando París Roche José Ramón de la Torre DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA Fingel Sierra Y DE LA PYME, MINISTERIO DE ANDALUCÍA Francisco Barea Lope GOBIERNO DE CANTABRIA INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO Sevilla Gerardo Lahuerta Ana Mª España Ganzaraín Antonio Fernández Ecker Gloria Tuesta AYUNTAMIENTO DE SEVILLA Elisabet Santiago Ignacio Gracia Ignacio Solar Luis Enrique Flores Domínguez Javier Millán DIRECCIÓN GENERAL DE LOS Julián Díaz Ortiz Alfonso Pinto del Bot Joaquín García Lucea REGISTROS Y EL NOTARIADO, Luis García Ángel Boyer Ramírez José Abadía Tirado MINISTERIO DE JUSTICIA María José Torre Ramón Fernández Chillerón José Ángel Navamuel Francisco Javier Gómez Gallido Martin Vega Uribarri José Miguel Lobo Cantos José María Campo Pedro Pérez Eslava Andrés Salazar Leo María Cruz Toquero ICEX ESPAÑA EXPORTACIÓN E Pilar Gorostiaga Juan Mauduit Morón Manuel Pérez Corzán INVERSIONES Laura Zinab Muñoz Paula López José Carlos García de Quevedo REGISTRO DE LA PROPIEDAD Pedro A. Pardo Lucía García Callealta N° 4 SANTANDER EMPRESA METROPOLITANA DE Pilar Tintore Santiago Pantín Lage ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE Rafael Briz AGUAS (EMASESA) Ramón Betrán REGISTRO MERCANTIL DE CANTABRIA Agradecemos el apoyo ofrecido por Emilia Tapia Izquierdo Diego Berbel Martin Ricardo Usón los siguientes representantes de ICEX Rosalina Rodríguez durante las visitas a las ciudades: JUNTA DE ANDALUCÍA Teresa Gil Albero CASTILLA-LA MANCHA Ana Sopeña Gaspar Llanes Díaz-Salazar Albacete Carmen Cabrero Pastor Alberto Rodríguez Díaz GOBIERNO DE ARAGÓN Carmen García Martín Beatriz Becerra Novella José María García López AYUNTAMIENTO DE ALBACETE Cristina Martínez Vayá Esperanza Salinas Martín Francisco Javier Burillo Panivino Juan Carlos López Garrido Ignacio Ortega Muruzábal Gloria Miranda Oscar Fayanas Buey Isabel Fernández Ignacio Gil-Bermejo Ternero JUNTA DE COMUNIDADES DE Javier Parra Rodríguez Inmaculada Bravo Falcón REGISTRO DE LA PROPIEDAD CASTILLA-LA MANCHA José Francisco Garrigues J. Lucrecio Fernández Delgado Nº 14 - MINISTERIO DE JUSTICIA Mª Teresa Giménez Delgado de Torres Juan Carlos Arlandy Rodríguez Jesús Núñez Miranda Diego Vigil de Quiñones Otero Agustín García Cuartero Loreto Taborga Curto José Felix Riscos Gómez Dolores Quiñones Roncero Jesús Ramírez Mª Lourdes García López José Ignacio Martínez José Antonio Ramón García Mariano Payá Vizcaíno José Ramiro Gil Calderón REGISTRO MERCANTIL DE José Damián Oliva García Matilde Lucio-Villegas de la Cuadra Juan Antonio Duarte Atoche ZARAGOZA José María Michelena García 240 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 José Manuel Iniesta Felipe Dolores Molera González DECANATO AUTONÓMICO DE LOS ILLES BALEARS Juan Ballesteros Selva Javier Calvo García REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD, Palma de Mallorca Miguel Huete Gayo Jesús Ángel López Gómez MERCANTILES Y DE BIENES MUEBLES Roberto Loarces Mª Concepción Dancausa Treviño DE LA COMUNIDAD VALENCIANA AJUNTAMENT DE PALMA Mª Dolores Molera González Cristina Martínez Ruiz Julio Martínez Galiano REGISTRO MERCANTIL ALBACETE Marta Gómez Alonso Isabel Querol Sancho Esperanza Espina Flavio Muñoz García Myriam Peón González Pilar García Goyeneche Esperanza Mulet Llabrés Pablo Usan Mas Rosa Navarro Díaz Jaume Escalas Pedro Miguel Catalinas Montero CASTILLA Y LEÓN GOVERN DE LES ILLES BALEARS Pilar Dávila del Cerro GENERALITAT VALENCIANA Valladolid Lourdes Cardona Ribas Rosa Bendeck Olivella Lucía de Pedro López AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID Rosalía Cambronero Galache Carme Rosselló Oliver Francisco García Portalés Alfredo Blanco Susana Solera Jiménez Francisco Javier González Virginia Torres Lirola REGISTRO DE LA PROPIEDAD Ana Page Javier Iranzo Molinero Nº 1 DE PALMA Luis José Cuadrado Javier Sáez Cifre COMUNIDAD DE MADRID Pau Arbona José Miguel Cortés López Manuel Beltrán Pedreira Silvia Núñez Sánchez JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN Juan Carlos Guillén Carlos Teresa Heredia Alfonso Alvarado Planas Miguel Ángel Borgoñoz Torró Juan Carlos Martínez Amada López Fernández-Bravo LA RIOJA Vicent Peiró Ibáñez Maite Bravo Enrique Crespo García Logroño Mar Sancho Sanz Luisa Fernández-Miranda Parra REGISTRO DE LA PROPIEDAD Marceliano Herrero Sinovas Marisol Santos Sánchez DE VALENCIA Nº 9 AYUNTAMIENTO DE LOGROÑO Mercedes Garrido Rodríguez Julio César García REGISTRO DE LA PROPIEDAD Pedro Antonio García Fernández Oscar Fernández Rocío Albert López-Ibor EXTREMADURA Nº 7 VALLADOLID Badajoz GOBIERNO DE LA RIOJA Juan Ignacio de Los Mozos Touya Luis Pérez Echeguren COMUNIDAD FORAL DE AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ Ángel Martínez Garrido CATALUNYA NAVARRA Alberto Astorga González José Luis de Miguel Cabeza Barcelona Pamplona Blanca Subirán Pacheco Nela Navasa Celestino Rodolfo Saavedra AJUNTAMENT DE BARCELONA AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA Cesar Rodríguez-Arbaizagoitia Calero José Vicente Valdenebro REGISTRO DE LA PROPIEDAD Jaume Baró Torres José Manuel Sánchez Rivera Cristina Oteiza Nº 1 DE LOGROÑO Cristina Vila María Luengo Manzano José Luis Salinas Garralda Fernando Canals Brage Miquel García Sanjuán Sonia Correa Cruz Verónica Abadías González GOBIERNO DE NAVARRA GOBIERNO DE EXTREMADURA REGISTRO DE LA PROPIEDAD GENERALITAT DE CATALUNYA Mª Jesús Valdemoros Erro Juan Francisco Caro Molano Nº 4 DE LOGROÑO Ana Merino Ana Barber Zugaldia Ángeles Pérez Torrús Ángel González Guijo Laura Larraya Irigoyen Diego Moreno MELILLA Carmina Mor Leticia García Reinaldos Cristina Pruñonosa Pedro Zuazo Onagoitia REGISTRO DE LA PROPIEDAD CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA María Eugenia Gil Donate Nº 1 DE BADAJOZ Juan Palomo Picón María José Martí REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE Ignacio Burgos Bravo África Trujillo Pere Poblet i Tous PAMPLONA Nº 1 Alejandro Román María de las Mercedes Palencia Alacid Esperanza Salvador GALICIA Francisco Álvarez Ramos CEUTA Vigo Javier Facenda COMUNIDAD VALENCIANA CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA CONCELLO DE VIGO Javier Treviño Ruiz Valencia Manuel Jurado Belmonte María Concepción Campos Aluña José C. Medero Ramírez ADMINISTRACIÓN 46/03 DE LA María Carneiro López Manuel Francisco Magaña Juan PROCESA - SOCIEDAD PÚBLICA DE SEGURIDAD SOCIAL María Dolores Vieites DESARROLLO DE CEUTA José Saz Pérez María Luisa Sobrino del Río PAÍS VASCO Nicolás Fernández Cucurull Bilbao José Diestro Gómez AJUNTAMENT DE VALÈNCIA XUNTA DE GALICIA José María Medina Fuentes Esmeralda Orero Pardo Borja Verea Fraiz AYUNTAMIENTO DE BILBAO Bernardino Gaspar Martínez Alfonso Marnotes González Aitor Arteagoitia COMUNIDAD DE MADRID Fernando Aledón Cuesta Manuel Caride González Covadonga Ladrón de Guevara Francisco Javier Tamarit Suay María Coutinho Villanueva Felisa Chavarri Madrid Javier Soria Mónica Pérez Medina Francisco Javier López Maeso AYUNTAMIENTO DE MADRID Juan José Monleón Tomás Silvia Alfaya Portela Isabel de la Torre Cayetano Prieto Romero Mª Amparo Fenoll Ferriols Tomás Nogueiras Nieto Juan Carlos Ibáñez Berasategui Ángel Álvarez Aguirre Santiago Ferrís Gil Lourdes Pardo Armando Teixeiro Maite Murguialday AGRADECIMIENTOS 241 María Nieves Barbero Blanco PUERTOS CUATRECASAS, GONÇALVES INPREFER María Teresa Fernández Bustamante PEREIRA, S.L.P. Alejandro Serrano de Pando Mikel Ocio Endaya ADUANAS ESPAÑOLAS Javier Carvajal Álvaro Baro Fernando Torrente García de la Mata LICENCIAS DE APERTURA - LAC GOBIERNO VASCO María Elena Sandra González Cristina Garralda Cabanas INGENIERÍA Pedro María Hernando Arranz Miren Arantza Inchausti Sancho Ángel Luis Modrego Enrique Ramírez Aramburo David Ciauriz Nuria Carracedo González Antonio García Lapuente Fernando Luis Lizaranzu Moreno Itziar Agirre Berriotxoa Vicente Galiano Monzón Bernat Mullerat José Manuel Barrutia Carlos Romero Domínguez M2S CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA María Jesús Marcaida Algeciras Eduardo Pérez Vila Moisés Moya Maribel Martínez AUTORIDAD PORTUARIA Ignacio Sanjurjo Joaquín Garaulet García-Cano NOTARIA IGNACIO RIOJA Manuel Morón Ledro REGISTRO MERCANTIL DE BIZKAIA Luis Marín Benítez José Ignacio Rioja Pérez Nicolás Martínez Andión Ana Escobar Alpañez María Furest Santamaría Natalia Gallego García NOVASA CONSULTORES, S.L. PRINCIPADO DE ASTURIAS Gerardo Landaluce Calleja Antonio Muñoz Navarrete Pablo Cubel Sánchez Gijón José Luis Hormaecha Escós Rafael Hidalgo Romero Ignacio García Carrasco Juan Antonio Reus Hernández AYUNTAMIENTO DE GIJÓN Rafael Olivares Pabón Fernando Álvarez García TEC SE COLABORADORES GENERALES Antonio Manuel González Bernardo Veira de la Fuente Barcelona Ignacio Díaz Rodríguez CENTRO INTERNACIONAL DE DERECHO PROFESIONALES INDEPENDIENTES Purificación García García AUTORIDAD PORTUARIA REGISTRAL (CINDER) Alberto Romero-Brouard Susana Alonso Rodríguez Santiago García-Milà Nicolás Nogueroles David Ramos Jiménez Jaume Bagot GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE María Dolores Lloveras Domingo Borrero Govantes CONSEJO GENERAL DEL NOTARIADO José María Florit de Carranza ASTURIAS Bilbao José Manuel García Collantes Diego Riaño Méndez María Jesús Mazo Venero Inés Seijo Martínez ARAGÓN AUTORIDAD PORTUARIA Pedro Galindo Gil Amaya Sarasola Anzola Zaragoza REGISTRO DE LA PROPIEDAD Luis Ignacio Gabiola Mendieta CONSEJO SUPERIOR DE COLEGIOS DE D3I DISEÑO, DESARROLLO Y DIRECCIÓN DE GIJÓN Nº 1 Margarita María de Carlos Muñoz Txaber Goiri ESPAÑA DE INSTALACIONES Esteban Belmonte Blas Hernández Gimeno Valencia REGISTRO MERCANTIL Y DE BIENES Eduardo García Paricia MUEBLES DE ASTURIAS ENDESA DISTRIBUCIÓN AUTORIDAD PORTUARIA Fulgencio Barrado ELÉCTRICA, S.L.U. JESÚS NOHA, S.L. Arturo Giner Laura García-Pumarino Ramos Francesca Antonelli Ibáñez Jesús Noha Rubén González GESDOCUMENT Y GESTIÓN, S.A. José García de la Guía Arantza Pérez Tellería NET INGENIERÍA Juan Antonio Delgado Mompó Esther Gabernet Luis Carmelo Tomás Buisán REGIÓN DE MURCIA Fernando Salvador Murcia Vigo Matilde Martínez Ibáñez NOTARÍA DE JUAN YUSTE AUTORIDAD PORTUARIA Mónica Sanz Rio Juan Antonio Yuste González de Rueda AYUNTAMIENTO DE MURCIA Rafael Gómez Carrasco Ana Ulloa Piñeiro Esperanza Rodríguez Megías Beatriz Colunga IBERDROLA DISTRIBUCIÓN PROYTEC ZARAGOZA, S.L.P. Francisco Javier López Pardo Manuel Arcos Romero ELÉCTRICA, S.A.U. Noemí Escalona Isabel Fernández Guerras Ignacio Castrillón Jorge Natalia Martínez Arribas SERS CONSULTORES EN INGENIERÍA Y COLABORADORES DEL PROFESIONALES INDEPENDIENTES ARQUITECTURA, S.A. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN SECTOR PRIVADO Imma Ferris Navarro Jorge Alba Urzaiz DE MURCIA Irene Febrer Asensio Sánchez Lorca Leticia Rodríguez García PROFESIONALES INDEPENDIENTES Alicia Benzal Mishal ENTIDADES COORDINADORAS Francisco Javier Zapater Rodellar Daniel Mazón Sánchez José María Navarro Viñuales Fernando Díaz Ortín ANDALUCÍA ASESORES Y CONSULTORES EN Sevilla Francisco González Cubero ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (ACAP) Isabel del Rey Carrión CANARIAS Eduardo Gutiérrez Díaz CUBICOFF Isabel Guirao Valverde Las Palmas de Gran Canaria José Emilio Pérez Andrés Arturo Martínez Ronda David Pérez Sigüenza Juan Madrigal de Torres Leticia Rodríguez García Pedro Cabrera López AA.TT. JOSÉ TORRES GARCÍA, S.L. Juan Martínez Gil José Torres García María Encarnación Molina Miñano ARKITANDEM ESTUDIO DE INGENIERÍA AGUILAR Cristino Gómez Brodsky Nicolás Aguilar Guzmán ARKREATICA STUDIO Natalia Pascual Albi Lidia López Marcos 242 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 CABELLO CASCAJO Y GONZÁLEZ CASTILLA-LA MANCHA NOTARÍA DE TERESA HERVELLA CEUTA CULEBRAS NOTARIOS ASOCIADOS Albacete DURÁNTEZ Juan Alfonso Cabello Cascajo Teresa Hervella Durántez DESPACHO DE ABOGADOS BUFETE ALCOCEL BARRACHINA ARQUITECTOS Marta Campos Gorriño CTG CONSULTORES Alcocer López Joaquín SERINTEC 2IDOS, S.L. Yolanda Espino Arteaga EMPRESA DE ALUMBRADO ELÉCTRICO Javier García Moreno DESPACHO RODRÍGUEZ-ABOGADOS DE CEUTA DISTRIBUCIÓN, S.A.U. ESTUDIO 7 Mercedes Alfaro Serena Alejandro Laz Maine PROFESIONALES INDEPENDIENTES José Ramón Medina Cruz Ignacio Marcos Ortega INTERSERVICIOS DLR INGENIERIA José Luis Pardo Castañeda FRANCISCO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ Arantxa Campos David Landete Risueño Raúl Alonso Gutiérrez ABOGADOS Francisco Hernández González NOTARIO DE CEUTA GESTORIA LÓPEZ JIMÉNEZ CATALUNYA Antonio Fernández Naveiro GM JORDENDAHL ARKITEKTER, S.C.P. Casimiro López Jiménez Barcelona OFICINA TÉCNICO INDUSTRIAL INSITU GESTIÓN GESTORÍA TRP ACEFAT (OTI CEUTA) Mikel Elizondo Aldasor Emilio Trigueros Romero Diana Ciudad Miserachs Alexis Parres Aracil Josep María Miranda Garuz J&A GARRIGUES, S.L.P. LYEP ARQUITECTURA OPI. OPORTUNIDADES INMOBILIARIAS Estrella Martín Mª Teresa Ruíz Cebrián CAMBRA DE LA PROPIETAT URBANA DE Mª del Carmen de Miguel Alcántara Víctor de la Torre García BARCELONA NOTARÍA MIGUEL-ÁNGEL VICENTE Isabel Pons PIRA ARQUITECTURA E INGENIERÍA JAVIER MARTÍN Y ASOCIADOS MARTÍNEZ Pedro Manuel Ruiz Carrasco Luis Ferrándiz Miguel-Ángel Vicente Martínez ENGILAND PROYECTOS Y PROFESIONALES INDEPENDIENTES SERVICIOS, S.L. PROFESIONALES INDEPENDIENTES PROFESIONALES INDEPENDIENTES Ana Belmonte Rubén Landa Colacios Federico León Zerpa Avelino Alfaro Tornero Daniel Enríquez Ramírez Norberto Lasso Ramírez José Ignacio Martínez Martínez Fernando Céspedes G&R INGENIERÍA Pedro Quintana Ojeda Juan Ramón Furasola Óscar Gorina Sergio Diestro García CASTILLA Y LEÓN Terencio Peñalva Murcia CANTABRIA Valladolid GRUPO INGENIERÍA CAÑAS Y Úrsula Linares López Santander ASOCIADOS ACTUACIONES EN PERITACIONES Jordi Cañas Guerra ASIENTA ASESORES, S.L. TÉCNICAS E INGENIERÍA, S.L. COMUNIDAD DE MADRID Lucía Martínez Escobedo Félix Nieto Madrid IPSUM TÈCNICS, S.L. Jordi Argemí Bermúdez INGENIERIA Y PROYECTOS VG MARAÑÓN LONGORIA, S.L. AMD_ARQUITECTOS Gregorio Marañón David Andrés Moro NOTARÍA ANGELO J. CARRERTERO INSTALACIONES INDUSTRIALES ITIS Beatriz Cabo Fernández PROYECTOS TÉCNICOS FELIPE ASEFIVA, S.L. OTP SERVEIS D’ENGINYERIA CASTELLANO Carlos Fernández de Valderrama Héctor Fernández Ramiro NOTARÍA DE D. JUAN DE DIOS Felipe Castellano Fernández Jaume Perna Beltrán VALENZUELA F&M INGENIERÍA RURAL SERVICIOS Y PROYECTOS Juan de Dios Valenzuela García Elena Vega Rodríguez PGI ENGINEERING INDUSTRIALES, S.L. Francisco García Alonso Frederic Gil ONTIER ESPAÑA Emilia Díaz Méndez PROFESIONALES INDEPENDIENTES HERNÁNDEZ, SÁNCHEZ & ASOCIADOS, PROENA SOLUTIONS, S.L. Jesús Palomeque Vivo PRADO Y SOMOSIERRA CONSULTORES S.R.C. Josep Aguilera Pablo Balairón Pérez Julio Hernández Dancausa Mª Asunción Cabezas Bono PROYECAN, S.L. María Sánchez García-Abril TÁNDEM SOLUCIONES AMBIENTALES COMUNIDAD FORAL DE Rufino Fernández Martínez NAVARRA INGENIERÍA CYAPROYECTOS Jerónimo González Andreo Pamplona VELARDE DESARROLLO DE Carlos Blanco Gutiérrez PROYECTOS, S.L. TREBLA, S.L. ALZUGARAY ESTUDIO Luis Velarde INGEOLID PROYECTOS, S.L. Albert Elías Viñeta Alfonso Alzugaray Alfonso Casado Pérez VIESGO (E.ON) Francisco Rodríguez Medina VINCLAMENT, S.L.P. ARQTHEMA ESTUDIO DE Yago Ramos Sánchez Xavier Badia ARQUITECTURA, S.L.P. IPC-SF, S.L. Borja Barredo PROFESIONALES INDEPENDIENTES Daniel Sanz Cid PROFESIONALES INDEPENDIENTES David Bañuelos Castañedo Núria Abejón Vicario CARLOS ROS INGENIEROS, S.L. María Cruz Rivas Fachal Carlos Ros Zuasti AGRADECIMIENTOS 243 ELECTRICIDAD ROBERT, S.L. ICAM, S.L. NOTARÍA RECONQUISTA G4 RIOJA CONSULTING ,S.L.P. Iván Sanz de Galdeano Delgado Francisco J. Campos Grimalt Julio Manuel Díaz Losada Luis Miguel Mir Garrido Miguel Lucas Sánchez GARCÍA DÍAZ DE CERIO INGENIERÍA PROYECTOS NAVARRA, S.L. ABOGADOS, S.C. Mikel Gorricho NOTARÍA LUIS CALABUIG DE LEYVA UNIÓN FENOSA DISTRIBUCIÓN José Luis García Díaz de Cerio Óscar Huarte Ruiz Luis Calabuig de Leyva Fernando Val López GESTORÍA F. LANDALUCE, S.L. MARCO ABOGADOS OFICINA DE COORDINACIÓN DE OBRAS VALORMIÑO, S.L. Mª Carmen Bastida Santamaría Jesús Marco Jiménez DE VALENCIA (OCOVAL) Juan Ramón Rouco Vilar María José Mafraner NOTARÍA DE VÍCTOR MANUEL DE LUNA NOTARÍA ALBERTO TOCA LÓPEZ VIESLO, S.L. CUBERO DE TORRE TÉCNICOS EN EDIFICACIÓN Daniel González Barrios Víctor Manuel de Luna Cubero Alberto Toca López de Torre PROFESIONALES INDEPENDIENTES ROJO ARQUITECTOS NOTARÍA SALINAS EXTREMADURA Beatriz Max Sergio Rojo Vea Badajoz Carlos Ardid Posada PYRAMIDE ASESORES José Juan Paz Andrade VALORACIONES, PERITACIONES E ABOGADO EUGENIO BARAHONA Y Ma Aranzazu Yuste Jordán Rubén Fernández Vayo INFORMES, S.L.P. ALCALDE-MORAÑO Eugenio Barahona Carlos Fernández YACUTEC, S.L. Elena Soria Jiménez Ignacio Aramendía Remírez de Ganuza ILLES BALEARS IMPULSA DIRECCIÓN DE Palma de Mallorca Pedro Álvarez Martínez PROYECTOS, S.L. PROFESIONALES INDEPENDIENTES ABACUS INGENIERÍA PROFESIONALES INDEPENDIENTES Jesús Chica Castillo Raúl Martínez Aparicio Arturo Andrés Jiménez INGENIERÍA TÉCNICA CHACÓN Marc Buxo Torrent Néstor Tenés Iturri Miguel Ángel Echarte Lizárraga Francisco Chacón GENÉ FONT MORA ABOGADOS Carmen Silvestre Sendra INMOBILIARIA MUNICIPAL DE BADAJOZ MELILLA COMUNIDAD VALENCIANA Elena Font Carvajal Luis Chacón Valencia ASESORÍA TÉCNICA MELILLA ,S.L. MAVER INGENIERÍA, S.C. NOTARÍA CARLOS ALBERTO MATEOS Mohamed Mohamed Mohamed 8D INGENIERÍA Antonio J. Verguer Ripoll Carlos Alberto Mateos Íñiguez Jordi Arlandis Melé BUFETE IMBRODA ABOGADOS C.B. MIQUEL CAPÓ INGENIERÍA PROYECTOS DE INGENIERÍA GLOBAL AIDICO INSTITUTO TECNOLÓGICO Miquel Capó Serra Juan Pablo Carrasco Amador DESPACHO PROFESIONAL DE LA CONSTRUCCIÓN Y SEGEMED MARZAL, S.L. NOTARÍA DE CARLOS JIMÉNEZ GALLEGO SINERGING: INGENIERÍA, PROYECTOS ESTUDIO DE ARQUITECTURA DISEÑO E Pablo Guillén Marzal Carlos Jiménez Gallego INSTALACIONES INDUSTRIALES, INGENIERÍA MBR CERTIFICADOS ENERGÉTICOS Mohamed Barcan Barcan ARQUIFIN. ARQUTECTURA Y DISEÑO NOTARÍA DE VÍCTOR ALONSO- José Fernando Mirón Moreno CUEVILLAS SAYROL Miguel Navarro Coll IDIC CONSULTING, S.L. José María Benítez Cano Víctor Alonso-Cuevillas Sayrol María Navarro Villalobos ARQUITECTURA Y TECNOLOGÍA, S.L. PROFESIONALES INDEPENDIENTES Rafael de Linares Añón Ramón Roda Ramón PROFESIONALES INDEPENDIENTES Juan Espejo González Alejandro Coll Fuster Manuel Gordillo Cavacasillas IMBE ASESORES FINANCIEROS Y COLEGIO OFICIAL DE APAREJADORES, Javier Velo Correa Manuel Macías Díaz TRIBUTARIOS, S.L. ARQUITECTOS TÉCNICOS E INGENIEROS Luisa Caldentey Rius Miguel Ángel Antón Gamero DE EDIFICACIÓN DE VALENCIA (CAATV) Manuel Alcalde INELEC, S.L. Isabel Campos Mateo Moya Borrás Hamet Mohamed GALICIA COLEGIO DE ARQUITECTOS DE Vigo LA RIOJA JPCONSULTOR VALENCIA APROIN Logroño Rafael Durá Melis Javier Garrido Valenzuela PREWORK MELILLA, S.L. CONSEJO NOTARIAL DE LA RIOJA Enrique Cantón Flandes FERNÁNDEZ MIQUEL INGENIERÍA Y ERNST & YOUNG ABOGADOS, S.L. Tomás Sobrino Francisco Cholbi Moreno ARQUITECTURA Carmen Costas Martínez Juan José Fernández Miquel ESTUDIO DE INGENIERÍA ÁNGEL OLMOS PROFESIONALES INDEPENDIENTES Pablo Ignacio Fernández Miquel GB AUDITORES ASOCIADOS, S.L. Ángel Olmos Abruña Alejandro Mañé López Mara Armesto Rodríguez Ángel Gallego GV ARQUITECNIA DEL ESTUDO JURÍDICO LÍNEA GESTIÓN Enrique Diez Arcas MEDITERRANEO, S.L.P. MOLDES INGENIERÍA ELÉCTRICA, S.L. Alberto Mesas Gil Manuel Arias Javier Guerri Ángel Moldes FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS DE LA RIOJA 244 DOING BUSINESS EN ESPAÑA 2015 PAÍS VASCO PROFESIONALES INDEPENDIENTES Elías G. García Gutiérrez TRANSITAINER, S.A. Bilbao Aránzazu Pastor Martínez Gonzalo Bernas García Borja Abargues Carbó Elisa Rua-Figueroa Díaz-Caneja Gustavo Ferrer Soriano ACTIVA INGENIEROS José Luis Blanco Fernández José Luis García-Alzorriz Cortina Vigo Karen Ruiz Company José Miguel Troya López-Sors ARTEC30 CONSIGNACIONES & OPERACIONES Pablo Muñiz González Kim Riisom Gadegaard Igor Blazquez Carretero MARÍTIMAS, S.A. Pelayo Hernández Guerrero Santiago Carod Alexandre López Carrera AURTENECHEA & PÉREZ-IRIONDO Algeciras ARQUITECTOS ASOCIADOS, S.L.P. REGIÓN DE MURCIA MARTÍNEZ ROSA, S.L. Murcia A. ORTEGA ALGECIRAS, S.L. Ramón Caride Román FABRIKER INGENIERÍA, ARQUITECTURA Antonio Ortega Queija CÁCERES, GALILEA & SÁNCHEZ, S.L.P. TIBA E INSTALACIONES, S.L. Juan Cáceres Velasco Daniel García CABAS TRANSITARIOS, S.L. INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA Alfonso Ruiz Cabas ENERGÉTICA DE CANTABRIA INVERNADEROS Y PROFESIONALES INDEPENDIENTES COMPLEMENTOS, S.A. Juan Carlos Rodríguez Alonso INCARGO ANDALUCÍA SUR, S.L. LICENCIAS Y PROYECTOS EDUARDO Jordi Catarineu Sanz Francisco Rivera GONZÁLEZ Eduardo González-Regalado Montero JAVIER ESCOLANO NOTARIO TOTAL TERMINAL INTERNATIONAL (TTI) José Javier Escolano Navarro ALGECIRAS MAAB ARQUITECTURA Y Maribel Grau URBANISMO, S.L.P. JUAN A. GARCÍA, ASESORES, S.L. Ángel M. Cea Suberviola Antonio García Cascales UNIVERSAL GLOBAL LOGISTICS Juan García Guerrero Antonio Pons-Fuster Pons NOTARIO DE BILBAO Manuel López Pardiñas NOTARÍA ANDRÉS MARTÍNEZ PERTUSA Barcelona Andrés Martínez Pertusa NOTARÍA JOSÉ IGNACIO ALONSO Rafael Ibarra Velasco AFS BARCELONA SALAZAR Juan Ramón Fernández de Sola NOTARÍA MARÍA-TERESA NAVARRO NOTARÍA RAMÓN MÚGICA ALCORTA MORELL AGENCIA FERNÁNDEZ DE SOLA Xavier Mas PRC INGENIEROS PRINCIPADO DE ASTURIAS Pedro Ruiz Campuzano ARRAS ADUANAS, S.L. Gijón José María Merigó Castelló CHILLÓN ASESORES JURÍDICOS Y PROCOL JARA, S.L. TRIBUTARIOS, S.C. Miguel Ángel Martínez Alcaraz CEDASAN ADUANAS, S.L. Javier Chillón Fernández Francisco Núñez Pascual STRUTURA INGENIERÍA ESTUDIOS Y SERVICIOS DE INGENIERÍA José Antonio Navarro Lozano UNIVERSAL GLOBAL LOGISTICS, S.A.U. APLICADA, S.L. (ESERIA) Alfredo Matías Ravelo Fernando Menéndez Fernández PROFESIONALES INDEPENDIENTES Francisco J Cubi Murcia Bilbao HIDROCANTÁBRICO DISTRIBUCIÓN Jesús Vidal Muñoz José Antonio Bernabeu Mora NORBERT DENTRESSANGLE ELÉCTRICA José Javier Mancilla Millón Beatriz Puente Ayús Daniel González-Lamuño Leguina José Luis Navarro Coll Francisco de la Cita Eduardo Fernández Pérez-Campoamor Pablo Gutiérrez ILP SERVICIOS LEGALES PUERTOS SERGU, S.A.U. ASTURIAS, S.L. Sira Aranguren Lozano Alfonso Lozano Graiño CONSEJO GENERAL DE LOS COLEGIOS DE AGENTES Y COMISIONISTAS DE UNIPORT - COMUNIDAD PORTUARIA MON ROBLEDO JOSÉ RAÚL ADUANAS Inmaculada Ugarteche José-Raúl Mon Robledo Ignacio Herrero Valencia NOTARÍA EL MUELLE LOGISTA José-Clemente Vázquez López Luis Egido ACCIONA FORWARDING, S.A. Álvaro González-Escalada Mateos NOTARÍA DE MIGUEL ÁNGEL BAÑEGIL GUARDIOLA ADUANAS, S.L. ESPINOSA NOATUM Boris Wenzel SAVINO DEL BENE SVR INGENIEROS Alfonso Sacristán López de Guereñu Juan Martin www.doingbusiness.org/españa