PROMOUVOIR DES OPPORTUNITÉS POUR TOUS LES HAÏTIENS AVRIL 2019 PROMOUVOIR DES OPPORTUNITÉS POUR TOUS LES HAÏTIENS Groupe de la Banque mondiale en Haïti En Haïti, le Groupe de la Banque mondiale (GBM) soutient les efforts du gouvernement pour réduire la pauvreté et offrir des opportunités économiques à l’ensemble de la population. Cette stratégie commune intervient sur trois axes fondamentaux: promouvoir des opportunités pour tous, renforcer le capital humain, accroitre la résilience face aux catastrophes naturelles tout en intégrant la gouvernance comme quatrième axe transversal. «Nous travaillons en partenariat avec les autorités haïtiennes pour soutenir les efforts du pays afin de réduire la pauvreté et promouvoir des opportunités pour tous. Nous sommes aussi présents pour accompagner le pays dans sa transition vers une économie plus résiliente face aux catastrophes climatiques» Anabela Abreu Directrice du Bureau de la Banque mondiale en Haïti  Principaux chiffres Le portefeuille de la Banque mondiale en Haïti comprend actuellement 19 projets actifs représentant un montant total d’engagement de plus de 879 millions de dollars américains complété par près de 123 millions de dollars en fonds fiduciaires pour soutenir la mise en œuvre de ces projets. PROMOUVOIR DES OPPORTUNITES POUR TOUS De la ferme à la fourchette En Haïti, environ 50 % de la population vit en milieu rural, là où l’activité agricole reste prépondérante et assure 45 % des besoins alimentaires du pays. Plus de 70 % des ménages ruraux sont pauvres. Notre soutien vise à améliorer les rendements agricoles, accroitre les revenus des petits producteurs et la résilience face aux changements climatiques : Restauration ou conversion de 1 100 hectares à l’agroforesterie « Depuis 2015, nous avons reçu un appui du Ministère de l’Agriculture qui nous a Près de 28 000 journées de formation sur permis de réhabiliter notre les bonnes pratiques agricoles, sanitaires local et d’acheter le matériel et et de commercialisations dont près de la les équipements nécessaires moitié la majorité a bénéficié aux femmes pour la transformation du producteurs et membres des organisations cacao. Ainsi nous avons pu développer toute une Enregistrement de près de 42 000 gamme de nouveaux agriculteurs dans le registre national produits comme le chocolat, la graisse de cacao et des Plus de 110 organisations de producteurs barres et laits chocolatés, ruraux reçoivent un co-financement pour nous permettant ainsi d’accéder à d’autres marchés. Nous avons aussi bénéficié de sessions de renforcer des chaines de valeurs formation sur les bonnes pratiques d’hygiène, ainsi que des techniques de marketing et de gestion des micro-entreprises » explique Ernise Subventions et distribution d’intrants Petigny membre fondatrice d’une organisation de femmes qui transforme de qualité pour 9 300 exploitants le cacao en chocolat dans la commune de Limonade dans le Nord. agricoles dont 45 % de femmes Cap sur le Grand Nord Chaque année, un demi-million de touristes se rendent sur les plages de Labadie, au nord d’Haïti, mais seulement une fraction d’entre eux visitent le centre-ville historique du Cap-Haïtien et le Parc national pourtant situé à quelques kilomètres de la station balnéaire. La croissance anarchique que connait la ville actuellement est un obstacle au développement économique durable de la région et l’empêche de rentrer pleinement sur la voie du développement touristique. La Banque mondiale investit dans la rénovation et le développement des infrastructures du Cap-Haitien et des villes adjacentes au Parc national historique: Près de 35 000 habitants de la région du « Ce projet va améliorer les Nord bénéficient du projet de Préservation du conditions de vie, de travail patrimoine et d’Appui aux services touristiques et réduire la pauvreté des artisans membres de la à travers une amélioration des infrastructures, Société coopérative pour le des opportunités économiques et une aide progrès (SOCOP) et ceux de pour l’organisation d’événements culturels  la communauté » explique Luckner Monpoint. Cet Rénovation en cours du Parc national historique artisan du Grand Nord qui inclut la Citadelle Henri, le Palais Sans Souci, la est le directeur d’une Chapelle Sans Souci et les bâtiments des Ramiers  coopérative d’atelier de poterie vieille de 30 ans, Stabilisation des itinéraires stratégiques du réseau la SOCOP, située près de routier de la région Boucle Centre Artibonite Dondon, qui vise à accéder (BCA) grâce à des travaux de réhabilitation et de au marché des réseaux touristiques du Nord. protection garantissant ainsi à 10 000 personnes supplémentaires un accès par tous les temps aux zones de production agricole et aux marchés PROMOUVOIR DES OPPORTUNITÉS POUR TOUS LES HAÏTIENS Mobiliser le secteur privé IFC soutient le pays dans ses efforts pour développer le secteur privé avec un portefeuille en Haïti qui s’élève à 109 millions de dollars, dont 42 millions mobilisés auprès d’autres partenaires. Ces investissements et services conseils dans le secteur de l’énergie, l’eau, les transports, les activités manufacturières, les marchés financiers et l’hôtellerie ont permis : 8 000 emplois créés 3 000 entrepreneurs 60 000 micro-entrepreneurs Etablissement du et 5 000 préservés et cadres d’entreprises sont assurés contre les Bureau de crédit d’Haïti dont 45 % de femmes catastrophes naturelles qui a généré plus de ont reçu une formation 200 000 rendez-vous à la fin 2018 “Pour réussir en tant qu’entrepreneur, il faut des objectifs clairs et, surtout, une forte discipline.” explique Marielle Jacques, une entrepreneure haïtienne qui prospère dans le quartier des affaires de Tabarre dans la métropole de Port-au-Prince. “Je suis fière de ce que j’ai réalisé en 30 ans de carrière. Maintenant, mon entreprise emploie 14 personnes et j’ai pu ouvrir une nouvelle succursale dans une ville de province.” Marielle a pu obtenir un prêt dans une banque commerciale, pour ouvrir deux magasins et développer son activité. Elle a obtenu ce prêt avec l’aide d’un programme de conseil de la IFC en charge d’aider les institutions financières à fournir un accès au financement aux petites et moyennes entreprises. Mieux éclairer pour mieux vivre Seulement 30 % des Haïtiens ont accès à l’électricité au niveau national et uniquement 11 % en zone rurale. Notre soutien vise à améliorer l’accès à l’électricité et la qualité du réseau public tout en favorisant l’utilisation des énergies renouvelables : Extension de l’accès à l’électricité pour 410 000 ménages notamment grâce à la réhabilitation de quatre circuits de distribution à Port-au-Prince, de l’infrastructure électrique des villes des Cayes et de Jérémie et de la centrale hydroélectrique de Drouet (Artibonite) Extension de l’accès à l’électricité pour plus de 500 écoles de zones rurales Installation de plus de 1 000 lampadaires solaires en zone urbaine prioritaire Appui du gouvernement pour la mise en place de la cellule « Energie » en vue de mieux contrôler Le jeune Pierre Ansy, son ballon à la main raconte : « nous les actions des entreprises du secteur avons des lampadaires solaires pour que nous puissions jouer  n tout, ce sont 30 lampadaires qui ont été installés. la nuit ». E Selon Pierre, des joueurs viennent de tous les quartiers. D’ailleurs, ils ont même reçu une autorisation pour fermer la route et organiser un championnat de basketball. INVESTIR DANS LE CAPITAL HUMAIN Etre à l’école et apprendre Le taux net de fréquentation de l’école primaire en Haïti est passé de 54 % en moyenne en 2000 à 84% en 2017. Toutefois, les enfants haïtiens suivent en moyenne 11.4 années d’école lorsqu’ils atteignent 18 ans et ces années sont équivalentes à 6.3 années effectives. En outre, un enfant né aujourd’hui sera 45% moins productif à l’âge adulte comparé à un enfant qui aurait bénéficié d’une éducation complète. La Banque mondiale et ses partenaires soutiennent la scolarité des enfants ainsi que la qualité de l’éducation en Haïti : Distribution de manuels et kits Appui à 61 écoles fondamentales scolaires à plus de 23 000 enfants publiques et 61 écoles publiques dans la région du grand Sud d’Haïti à gestion communautaire dans les départements du Subventions pour la scolarisation Sud, de la Grand’Anse, du « Le programme Education pour tous m’a de 9 500 élèves dans 43 écoles non Sud-est et des Nippes permis d’arriver plus loin. Si je ne pouvais publiques dans les départements pas en bénéficier je ne sais pas où j’en serais. du Sud, de la Grand’Anse, du Construction et réhabilitation J’aimerais être infirmière pour que, si un Sud-est et des Nippes de 91 écoles ou hangars semi- membre de ma famille tombe malade, je permanents suite à l’ouragan puisse le soigner. Pour réussir, je dois terminer ma scolarité. Je dois beaucoup étudier pour Plus de 23 000 élèves d’écoles Matthew en octobre 2016 passer dans la classe supérieure », confie fondamentales publiques Jessica Prudent. Jessica vit dans l’un des bénéficient de repas chauds et Plus de 18 000 kits scolaires et quartiers les plus pauvres de Port-au-Prince collations servis dans les écoles mobiliers distribués dans des écoles et fait partie des élèves qui parviennent à dans les départements du Sud, de la affectées par l’ouragan Matthew achever le cycle primaire à l’âge normal. Grand’Anse, du Sud-est et des Nippes Mieux Soigner Malgré des progrès pour certains indicateurs de santé comme l’augmentation de l’espérance de vie et la diminution de moitié de la mortalité infantile et maternelle entre 1990 et 2015, Haïti fait face à de nombreux défis en matière de santé. La mortalité infantile et maternelle reste quatre à cinq fois plus élevée que pour l’ensemble de la région Amérique latine et Caraïbes. Notre soutien vise à améliorer l’accès à la santé maternelle aux mères et aux enfants de moins de cinq ans, ainsi que renforcer la prévention contre le choléra : Augmentation du taux de couverture vaccinale pour « Quand j’ai appelé ma 50% d’enfants de moins de cinq ans vivant dans les tante pour lui annoncer départements du Nord-est, Centre, Nord-ouest et Sud ma grossesse, elle m’a tout de suite conseillée Financement de la totalité des vaccins de de venir dans cet hôpital pour mon suivi. Au début, routine au niveau national de 2016 et 2017 et je n’étais pas convaincue de la campagne de vaccination exceptionnelle parce que je craignais de ne contre la diphtérie de 2017 et 2018 pas pouvoir payer les frais médicaux. Quand je suis Près de 40% des femmes vivant dans les arrivée ici, j’ai été étonnée départements du Nord-est, Centre, Nord-ouest et Sud de voir que les coûts étaient ont bénéficié d’au moins 4 visites de soins prénataux abordables. J’ai aussi beaucoup apprécié l’accueil Formation à la prévention du choléra pour et la qualité du service, » près de 4 millions de personnes et 6 000 raconte Choumane Hilaire. d’hygiène qui ont contribué à la réduction substantielle des cas de choléra PROMOUVOIR DES OPPORTUNITÉS POUR TOUS LES HAÏTIENS Garantir l’accès à l’eau potable Plus de 10,5 millions d’Haïtiens n’ont pas un accès permanent à l’eau potable, parmi eux, 4,6 millions n’y ont pas accès du tout. Par ailleurs, 8 millions d’Haïtiens, principalement en zone rurale, n’ont pas accès à des toilettes. Les maladies d’origine hydrique causées par une hygiène ou un assainissement de mauvaise qualité, tuent plus d’enfants de moins de cinq ans que le VIH, le paludisme ou la rougeole réunis. La Banque mondiale s’efforce d’améliorer l’accès aux services d’eau et d’assainissement : Extension d’un meilleur accès à l’eau potable à plus de 314 000 personnes grâce à la Jean-Michel vit dans une communauté rurale construction, réhabilitation et extension de près de la ville frontalière systèmes d’approvisionnement en eau potable de Hinche. Toute sa famille et ses voisins Intervention d’urgence dans six communes s’approvisionnaient dans pour prévenir la résurgence des maladies un cours d’eau sauvage, à d’origines hydriques dont le choléra une trentaine de minutes de leur localité : « La Réhabilitation d’équipements sanitaires et quête de l’eau était une d’approvisionnement dans plus de 60 écoles vraie corvée. On était et une trentaine de marchés réhabilités exposé à toute sorte de maladie liée à l’eau ». Grâce à un programme Accompagnement de la Direction Nationale de financé par la Banque l’Eau Potable et de l’Assainissement (DINEPA) mondiale, il a aujourd’hui accès à de l’eau propre chez lui ce qui améliore dans l’élaboration d’une stratégie nationale pour grandement sa qualité de vie. Ce programme a permis une forte diminution la gestion des services d’approvisionnement des cas de diarrhées aqueuses qui sévissent dans cette région. en eau potable et d’assainissement RENFORCER LA RESILIENCE Mobilité résiliente En 2015, une étude révélait que moins de 40 % de la population rurale haïtienne avait accès à une route praticable par tous les temps. Par ailleurs, les infrastructures sont vulnérables car fortement exposées aux aléas et au changement climatique. Dans ce contexte, la Banque mondiale soutient le gouvernement avec un programme d’investissements pour augmenter la résilience du réseau routier et améliorer la connectivité : Réhabilitation de 8 km de route reliant le centre- ville historique du Cap-Haïtien et Labadie Construction du pont Ladigue après le passage de l’ouragan Matthew, permettant de reconnecter plus de 2 millions d’Haïtiens dans les départements de Nippes, Sud, et de la Grand’Anse Remise en état de la route reliant Port-au-Prince à Jacmel, « Beaucoup de mes amis ont dû aller vivre au Cap à cause de la route. permettant ainsi à un demi-million d’Haïtiens vivant dans Le trajet était trop pénible. Et Ils étaient pratiquement toujours le Sud-est du pays de rester connecter avec la capitale en retard. Avant la réhabilitation de la route, le voyage prenait plus d’une heure. La route était en très mauvais état. Elle était Stabilisation des axes routiers Marigot- rocailleuse, les passagers tombaient souvent malades. Maintenant Jacmel et Port-Salut-Les Anglais  avec la nouvelle route, le trajet ne dure plus que 20 à 25 minutes » raconte Merline Pierre, habitant le village de Labadie, et élève en Reconstruction des Ponts Chalon, Dolin, Fauché, La Thème Seconde au Cap Haïtien.  En réduisant le temps du parcours, les et Boucan Carré et réhabilitation de 100 petits ponts et dalots conditions de vies des habitants ont été améliorées. Cette route devient peu à peu une ligne de vie pour les communautés locales car elle contribue à installer une nouvelle dynamique au village. Protection et réparation de plus de 20 ouvrages d’art d’importance Renforcer la Gestion Le futur des villes des risques Les zones urbaines ont connu un développement rapide au cours des deux dernières décennies, sans que pratiquement aucune régulation ou planification urbaine ne l’accompagne. Bon nombre de ceux qui s’installent en ville vivent dans la pauvreté et souffrent du chômage et d’un accès limité aux services publics. A travers son appui, la Banque a ciblé la reconstruction des quartiers défavorisés et le développement communautaire participatif en milieu urbain 50 000 personnes de déménager de camps d’hébergement vers des logements sûrs grâce à un système de subventions au loyer Plus de 200 000 personnes ont bénéficié des améliorations d’infrastructures, dans des quartiers touchés par le séisme, y compris, l’élargissement des rues, « Nous nous relevons à peine des effets dévastateurs de l’ouragan Matthew qui a ravagé la région en octobre 2016. Le l’amélioration de l’éclairage et le renforcement des berges vent a emporté la toiture de notre maison. Avec ma femme et mes quatre enfants, nous avons dû courir nous abriter dans une Le financement de plus de 400 projets  e souvient Mamanne, marin pécheur âgé de 48 ans. école », s communautaires y compris des réverbères solaires Depuis six ans, le gouvernement haïtien conduit régulièrement un donnant accès à l’électricité à près de 120 000 personnes ; exercice de simulation pour évaluer les capacités d’intervention des points de traitement et de distribution d’eau ; et des services de protection civile. « Cet exercice de simulation plus de 100 initiatives génératrices de revenus nous permet de mieux comprendre les procédures d’urgence en cas de catastrophes climatiques » explique Mamanne. En 2016, l’ouragan Matthew a fait plus de 500 morts en Haïti et causé des dommages matériels à hauteur de 1,9 milliards de dollars, soit 22 % du PIB du pays. Ces catastrophes d’origine climatique ont des effets désastreux sur la croissance économique, la stabilité budgétaire et les infrastructures. Selon les experts, l’augmentation de la température dans la région caribéenne pourrait conduire, au cours des prochaines années, à une plus grande propension aux épisodes pluvieux extrêmes et aux inondations éclairs. Actuellement, près de 95% des Haïtiens vivent sous la menace d’une catastrophe d’origine climatique. La Banque mondiale apporte son soutien pour renforcer la résilience climatique et permettre au pays de mieux réagir face aux catastrophes : « Après le tremblement de terre, nous avons suivi plusieurs sessions de formation sur les techniques appropriées pour les Mise en place d’une analyse plus poussée des constructions exposées aux risques. Cela m’a permis de travailler menaces naturelles et d’une meilleure gestion avec confiance dans la réhabilitation et dans la reconstruction des des ressources publiques dans les situations bâtiments, notamment dans ce complexe qui héberge plusieurs post-désastres grâce à la collecte de données familles », a dit Edner. Grace aux formations réalisées dans le cadre et la publication de cartes géospatiales du projet PREKAD-PRODEPUR, Edner a participé comme maçon aux activités de construction et de réhabilitation de logements qui Appui à la mise en place et au renforcement des capacités ont permis à plusieurs dizaines de milliers de ménages affectés de plus 140 Comités Communaux de Protection par le séisme de 2010 de retourner dans des maisons plus sûres. dans la planification et la gestion des urgences PROMOUVOIR DES OPPORTUNITÉS POUR TOUS LES HAÏTIENS Soutenir la bonne gouvernance Les statistiques utilisées actuellement en Haïti ne reflètent plus la réalité socio- démographique du pays. Le dernier recensement date de 2003. Ce manque d’information fiable représente un obstacle pour assurer la bonne gouvernance du pays. Accéder à des données fiables permet de mieux évaluer les projets de développement, d’élaborer de bons projets de loi et de mieux prévoir les domaines d’investissements nationaux et internationaux. La Banque mondiale soutient Haïti dans ses campagnes de recensement, ainsi que le renforcement de l’efficacité et de la transparence des services publics : Mise à la disposition du gouvernement d’une base analytique solide pour accompagner le développement des politiques nationales grâce à des diagnostics approfondis Renforcement des capacités techniques et institutionnelles des ministères et des institutions gouvernementales Publications Le Diagnostic-pays systématique « Haïti : Le rapport intitulé « Les villes haïtiennes : des opportunités pour tous » étudie les des actions pour aujourd’hui avec un principales opportunités et les principaux regard sur demain » informe qu’Haïti obstacles à une croissance plus rapide, est le troisième pays le plus urbanisé dans pérenne et inclusive dans le pays. Le rapport la région regroupant l’Amérique latine et souligne qu’une croissance économique les Caraïbes, derrière Trinité-et-Tobago plus rapide ne suffira pas à elle seule pour et le Mexique. Cependant, contrairement améliorer le niveau de vie de la plupart des à ce que l’on observe généralement Haïtiens et propose des priorités clés pour dans les phénomènes d’urbanisation, la reconstruire le contrat social entre l’État croissance rapide des villes n’est pas allée haïtien et ses citoyens. « Tout candidat, tout de pair avec la croissance économique. homme d’affaires, tout électeur doit avoir Cette Revue de l’Urbanisation fait ce rapport de la Banque mondiale sur Haïti des recommandations pour affronter et le lire » a déclaré Frantz Duval, Rédacteur les défis selon trois dimensions de en chef du journal « Le Nouvelliste ». développement urbain dont la planification, la connectivité et le financement. Le rapport « Mieux dépenser pour mieux Le rapport « Mieux dépenser, Mieux soigner : un regard sur le financement servir », première revue des dépenses de la santé en Haïti » souligne que publiques d’Haïti en près de 30 ans, le secteur de la santé a besoin de plus examine les finances publiques d’Haïti d’investissements publiques et d’une au cours de la dernière décennie, et meilleure allocation des dépenses pour propose des options pour améliorer améliorer l’accès aux soins pour tous les l’efficacité des dépenses publiques dans Haïtiens. Le rapport propose plusieurs la lutte pour sortir la population de la options afin de « mieux dépenser pour pauvreté. Le rapport souligne que pour mieux soigner » et d’offrir une meilleure aller de l’avant et réduire la pauvreté, couverture sanitaire pour les plus pauvres. le principal défi en Haïti est d’améliorer l’efficacité des dépenses publiques. Bureau de la Banque mondiale en Haïti: 7 rue Ogé, Petionville +509 2812 2200 www.banquemondiale.org/haiti Texte: Christelle Chapoy et Peleg Charles Crédit photo: Peleg Charles, World Bank