Public Disclosure Authorized BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 2 *************** Public Disclosure Authorized Tăng cường kết nối thao thông khu vực Tây Nguyên Public Disclosure Authorized Dự thảo CẬP NHẬT KẾ HOẠCH TÁI ĐỊNH CƯ TỈNH Gia Lai Public Disclosure Authorized Tháng 8/ 2020 MỤC LỤC Nội dung MỤC LỤC .................................................................................................................................... i HÌNH VÀ BẢNG ......................................................................................................................... iv CHÚ THÍCH ................................................................................................................................ v CÁC ĐỊNH NGHĨA VÀ DIỄN GIẢI .............................................................................................. vi TÓM TẮT .................................................................................................................................... x I. GIỚI THIỆU ........................................................................................................................ 1 1.1 Tổng quan dự án ......................................................................................................... 1 1.2 Các tiểu dự án Gia Lai ................................................................................................. 3 1.3 Mục tiêu của Kế hoạch Hành động Tái định cư (RAP) ................................................. 4 II. KHUNG PHÁP LÝ ............................................................................................................... 5 2.1 Khung pháp lý của Chính phủ Việt Nam ...................................................................... 5 2.2 Chính sách Hoạt động của Ngân hàng Thế giới về Tái định cư Không tự nguyện (OP 4.12) 6 2.3 Khoảng cách giữa chính sách của Ngân hàng Thế giới và chính sách của Chính phủ Việt Nam về tái định cư không tự nguyện và các biện pháp hài hòa....................................... 7 III. PHẠM VI TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN VÀ CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU ........................12 3.1 Phạm vi tác động của dự án .......................................................................................12 3.1.1 Các hộ gia đình bị ảnh hưởng .............................................................................12 3.1.2 Tác động đến đất ...............................................................................................14 3.1.3 Tác động đến nhà cửa và công trình phụ.............................................................15 3.1.4 Tác động đến cây trồng và cây cối.......................................................................16 3.1.5 Ảnh hưởng đến doanh nghiệp .............................................................................16 3.1.6 Tác động lên phần mộ .........................................................................................16 3.1.7 Tác động đến tài sản công ...................................................................................16 3.1.8 Tác động đến sinh kế...........................................................................................16 3.1.9 Các tác động tích lũy ...........................................................................................17 3.1.10 Tác động tạm thời ................................................................................................17 3.2 Các biện pháp giảm thiểu ...........................................................................................17 IV. SƠ LƯỢC VỀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA DÂN SỐ CÓ ẢNH HƯỞNG ................................19 4.1 Mục đích và Phương pháp Điều tra Kinh tế Xã hội .....................................................19 4.1.1 Mục đích ..............................................................................................................19 4.1.2 Phương pháp nghiên cứu ....................................................................................19 i 4.2 Tổng quan kinh tế xã hội của khu vực tiểu dự án........................................................20 4.2.1. Điều kiện kinh tế.......................................................................................................20 4.2.2. Cơ sở hạ tầng và dịch vụ có sẵn ..............................................................................21 4.2.3. Điều kiện xã hội........................................................................................................21 4.3 Điều tra kinh tế xã hội về các hộ gia đình bị ảnh hưởng .......................................26 4.3.1 Quy mô hộ gia đình..............................................................................................27 4.3.2. Dân tộc ................................................................................................................27 4.3.3 Cơ câu tuổi tac ....................................................................................................29 4.3.4 Tình trạng giáo dục ..............................................................................................30 4.3.5 Phân tích giới tính ................................................................................................31 4.3.6 Năng lượng, nước và vệ sinh ..............................................................................33 4.3.7 Hộ gia đình dễ bị tổn thương ...............................................................................34 4.3.8 Tác động đến sinh kế...........................................................................................34 4.3.9 Cần Đánh giá về Chương trình Phục hồi Sinh kế ................................................34 V. CÔNG BỐ THÔNG TIN, TƯ VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ THAM GIA ..........................................36 5.1 Mục tiêu của Công bố thông tin, Tham vấn cộng đồng và Tham gia ...........................36 5.2 Các bên liên quan của Dự án .....................................................................................36 5.3 Phương pháp công bố thông tin, tham vấn cộng đồng và tham gia ............................37 5.3.1 Phương pháp và Kỹ thuật ....................................................................................37 5.3.2 Phổ biến thông tin và Tham vấn trong quá trình chuẩn bị RAP (FS / Giai đoạn Chuẩn bị) ...........................................................................................................................37 5.3.3 Sự tham gia của các bên liên quan / Tham vấn cộng đồng trong quá trình cập nhật RAP (Thiết kế chi tiết và Tài liệu) ...............................................................................38 5.4 Cơ chế công bố thông tin, tham vấn cộng đồng và tham gia trong quá trình thực hiện RAP 41 VI. NGUYÊN TẮC VÀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ VÀ PHỤC HỒI SINH HOẠT .......................................................................................................................42 6.1 Nguyên tắc chung .......................................................................................................42 6.1.1 Nguyên tắc Bồi thường và Hỗ trợ ........................................................................42 6.1.2 Nguyên tắc tái định cư vật chất ............................................................................42 6.2 Tiêu chí đủ điều kiện và quyền được hưởng...............................................................43 6.2.1 Đủ tiêu chuẩn.......................................................................................................43 6.2.2 Quyền lợi .............................................................................................................44 6.2.3 Ngày khóa sổ: ......................................................................................................45 6.3.1 Bồi thường cho tác động vĩnh viễn ......................................................................45 6.3.2 Bồi thường tác động tạm thời (trong quá trình xây dựng) ....................................49 ii 6.3.3. Hỗ trợ / Phụ cấp ..................................................................................................50 6.3.4 Chương trình phục hồi sinh kế .............................................................................53 6.4 Ma trận quyền lợi ........................................................................................................60 VII. SẮP XẾP THỰC HIỆN ...................................................................................................61 7.1 Trách nhiệm của các bên liên quan ............................................................................61 7.2 Cập nhật RAP .............................................................................................................64 7.2.1 Các vấn đề chính liên quan đến Cập nhật RAP ...................................................64 7.2.2 Phê duyệt RAP cập nhật ......................................................................................65 7.3 Thực hiện RAP ...........................................................................................................65 Các bước trong việc thực hiện RAP...................................................................................65 7.3.2 Bố trí tái định cư ........................................................................................................68 7.3.3 Kế hoạch giám sát giới ........................................................................................69 7.5 Lịch trình thực hiện ...................................................................................................72 VIII. CƠ CHẾ GIẢM CÂN GRIEVANCE .............................................................................73 8.1 Yêu cầu của Cơ chế Giải quyết Khiếu nại ...................................................................73 8.2 Thủ tục giải quyết khiếu nại ........................................................................................73 8.3 Quản lý Khiếu nại .......................................................................................................76 8.4 Giám sát Khiếu nại......................................................................................................76 IX. SẮP XẾP THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ ..............................................................................77 9.1 Mục tiêu của Giám sát ................................................................................................77 9.2 Giám sát nội bộ...........................................................................................................77 9.2.1 Các chỉ số chính để giám sát nội bộ ....................................................................77 9.3 Giám sát bên ngoài .....................................................................................................78 9.3.1 Các chỉ số chính của giám sát bên ngoài .............................................................78 9.4 Giám sát cộng đồng ....................................................................................................79 9.5 Theo dõi của WB ........................................................................................................79 X. CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH ..............................................................................................80 PHỤ LỤC ..............................................................................................................................82 Phụ lục 1 - Ma trận Quyền lợi ................................................................................................82 iii HÌNH VÀ BẢNG HÌNH Hình 1 Bản đồ vị trí CHCIP ........................................................................................................ 4 Hình 2 Hình ảnh các Lễ hội Văn hóa.........................................................................................26 Hình 3 Tóm tắt các ngôi ngà và công trình bị ảnh hưởng ..........................................................27 Hình 4 Cơ cấu tuổi ....................................................................................................................29 Hình 5 Trình độ học vấn theo giới tính ......................................................................................31 Hình 6 Nghề nghiệp theo giới tính.............................................................................................32 BẢNG Bảng 1 Cải tiến NH19 CHCIP .................................................................................................... 4 Bảng 2 Khung pháp lý và chính sách về thu hồi đất và đền bù của Ngân hàng Thế giới và Chính phủ Việt Nam ............................................................................................................................. 9 Bảng 3 Hạng mục và Tầm quan trọng của Tác động ................................................................12 Bảng 4 Phân loại đất sẽ thu hồi ................................................................................................14 Bảng 5 Tóm tắt các ngôi nhà bị ảnh hưởng và các công trình kiến trúc khác ............................15 Bảng 6 Tỉnh Gia Lai Các tiểu dự án / Gói thầu ..........................................................................20 Bảng 7 Hiện trạng sử dụng đất của thị trấn / huyện / thành phố trong khu vực dự án (ha)........21 Bảng 8 Dân số các xã / phường / thị trấn trong khu vực dự án .................................................22 Bảng 9 Trường học ở xã, phường, thị trấn trong vùng dự án ....................................................24 Bảng 10 Thu nhập hàng tháng trung bình của mỗi hộ gia đình .................................................32 Bảng 11Tập huấn cho các bên liên quan Số lượng người tham gia tại một địa điểm được phân biệt theo giới tính ......................................................................................................................38 Bảng 12 Tham vấn cộng đồng trong phần ưu tiên, không phân biệt theo giới tính ....................39 Bảng 13 Tham vấn cộng đồng trong Phần Không ưu tiên, Phân biệt theo Giới tính ..................40 Bảng 14 Đề xuất / Kế hoạch hành động về giới đã cập nhật .....................................................57 Bảng 15 Chi phí của Chương trình Tái định cư .........................................................................80 iv CHÚ THÍCH BP Thủ tục ngân hàng CHCIP Dự án tăng cường kết nối khu vực Tây Nguyên DBCLA Ban bồi thường và thu hồi đất cấp huyện DMS Khảo sát đo lường chi tiết DPC Ủy ban nhân dân quận/huyện DOLISA Sở Lao động - Thương binh và Xã hội EMC Tư vấn giám sát bên ngoài EMDP Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số ESCAP Ủy ban kinh tế và xã hội Thái Bình Dương FPICon Tham vấn cộng đồng GRM Cơ chế giải quyết khiếu nại HH Hộ dân cư HIV/AIDS Virus suy giảm miễn dịch ở người / Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải IDA Hiệp hội phát triển quốc tế IOL Kiểm kê tổn thất iRAP Chương trình đánh giá đường quốc tế LURC Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất M&E Giám sát và đánh giá MOT Bộ giao thông vận tải OP Chính sách hoạt động PC Ủy ban nhân dân PAH Hộ dân cư chịu ảnh hưởng bởi dự án PAP Người bị ảnh ưởng bởi dự án PIB Sách thông tin công cộng PMU2 Ban quản lý dự án 2 PPC Ủy ban nhân dân tỉnh PPMU Ban quản lý dự án giao thông tỉnh PWD người khuyến tật RAP Kế hoạch hành động tái định cư STI Nhiễm trùng lây truyền qua đường tình dục TIP Buôn người TSPMU Ban quản lý an toàn giao thông VND Việt Nam Đồng WB Ngân hàng thế giới v CÁC ĐỊNH NGHĨA VÀ DIỄN GIẢI Hộ gia đình Một hộ gia đình sống chung dưới một mái nhà và hoạt động như một chịu ảnh đơn vị kinh tế duy nhất không phân biệt số lượng gia đình hay đại gia hường đình sẽ bị ảnh hưởng bất lợi của dự án. Sự gắn bó tập Trong nhiều thế hệ, đã có sự hiện diện vật chất và mối quan hệ kinh thể tế với các vùng đất và lãnh thổ thuộc sở hữu truyền thống, hoặc sử dụng hoặc chiếm đóng theo thói quen của nhóm liên quan, bao gồm cả những khu vực có ý nghĩa đặc biệt đối với nó, chẳng hạn như các địa điểm linh thiêng. "Sự gắn bó tập thể" cũng chỉ sự gắn bó của các nhóm du mục với lãnh thổ mà họ sử dụng theo mùa hoặc theo chu kỳ. Hạn chót Ngày giới hạn theo quy định tại Điều 67.1 Luật Đất đai 2013 là ngày Thông báo thu hồi đất chính thức được công bố và gửi đến tất cả các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án đã được xác định. Sau khi ngày giới hạn được thiết lập, những người lấn chiếm trong ranh giới dự án sẽ không đủ điều kiện để yêu cầu bồi thường hoặc bất kỳ hình thức hỗ trợ tái định cư nào. Sự phù hợp về văn Quan tâm đến tất cả các khía cạnh của các nền văn hóa và sự phát hóa triển từng nền văn hóa Tập quán đối với Các hình thức sử dụng đất và tài nguyên của cộng đồng theo luật tục, đất đai và tài giá trị, phong tục và truyền thống của Người dân tộc thiểu số, bao nguyên gồm việc sử dụng theo mùa hoặc theo chu kỳ, thay vì quyền sở hữu hợp pháp chính thức đối với đất đai và tài nguyên do Nhà nước cấp Khảo sát, tính toán Việc hoàn thiện và hoặc xác nhận kết quả của Kiểm kê tổn thất (IOL), chi tiết mức độ nghiêm trọng của các tác động và danh sách những người bị ảnh hưởng sau khi hoàn thành việc phê duyệt thiết kế chi tiết và phân định ranh giới dự án trên thực địa. Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được xác định sau khi hoàn thành DMS. Di rời Có nghĩa là vật chất (tái định cư, mất đất ở, hoặc mất nơi ở) và / hoặc kinh tế (mất đất, tài sản, tiếp cận tài sản, nguồn thu nhập, phương tiện sinh sống) hoặc sự thay đổi của một người khỏi nơi họ ở dự án nơi cư trú và / hoặc kinh doanh. Tiêu chí Tính đủ điều kiện không phụ thuộc vào các quyền hợp pháp chính thức đối với đất đai hay yêu cầu theo tập quán (công nhận các quyền và mối quan tâm của cộng đồng bản địa hoặc dân tộc thiểu số) đối với đất mà người PAPs đang chiếm giữ. Một bộ tiêu chí được phát triển phù hợp với OP 4.12 của Ngân hàng Thế giới để xác định Đối tượng bị ảnh hưởng của Dự án dựa trên quyền sở hữu đất của những người bị ảnh hưởng và mức độ nghiêm trọng của các tác động, bao gồm: • Những người có đất nông nghiệp sẽ bị ảnh hưởng ít nhiều, vĩnh viễn hoặc tạm thời bởi Dự án; • Những người có đất ở / nhà ở sẽ bị ảnh hưởng một phần hoặc toàn bộ (nặng hoặc nhẹ), vĩnh viễn hoặc tạm thời; • Những người có nhà cho thuê sẽ bị ảnh hưởng nặng hoặc nhẹ, vĩnh viễn hoặc tạm thời; • Những người có công việc kinh doanh, bao gồm kinh doanh nông trại và phi nông nghiệp, hoặc nơi làm việc sẽ bị ảnh hưởng ít vi nhiều, vĩnh viễn hoặc tạm thời. • Những người có hoa màu và cây cối (hàng năm và lâu năm) sẽ bị ảnh hưởng; • Những người có tài sản khác hoặc quyền với các tài sản đó, sẽ bị ảnh hưởng một phần hoặc toàn bộ, vĩnh viễn hoặc tạm thời bởi Dự án; • Những người định cư phi chính thức trong các khu vực an toàn công cộng (tức là bên phải đường), những người nghèo và phụ thuộc vào hoạt động kinh doanh bán lẻ của họ trong khu vực an toàn cho các hoạt động tạo thu nhập; và • Những người thuê nhà để ở Bồi thường Các biện pháp bao gồm bồi thường bằng tiền hoặc hiện vật, chi phí tái định cư, hỗ trợ phục hồi, thay thế thu nhập và tái định cư do người bị ảnh hưởng tùy thuộc vào mức độ thiệt hại, để khôi phục, ở mức tối thiểu, cơ sở kinh tế và xã hội của họ trước ảnh hưởng của dự án Tham vấn cộng Quá trình tham gia có ý nghĩa với người dân bản địa ở mỗi giai đoạn đồng của dự án, đặc biệt là trong quá trình chuẩn bị dự án để xác định đầy đủ quan điểm của họ và xác định sự hỗ trợ rộng rãi của cộng đồng đối với dự án. Người định cư Một người sử dụng hoặc chiếm giữ đất trống của nhà nước và không chính thức / Không có giấy chủ quyền hoặc sự đồng ý chính thức của chủ sở hữu để sử chính thức dụng đất Kiểm kê thất thoát Việc kiểm kê tài sản như một hồ sơ sơ bộ về tài sản bị ảnh hưởng hoặc bị mất và những người / hộ gia đình bị ảnh hưởng. IOL được hoàn thành trong giai đoạn chuẩn bị / nghiên cứu khả thi. Thu hồi đất Có nghĩa là quá trình mà một người bị Chính phủ buộc thông qua Cơ quan thực hiện Dự án chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần đất mà họ sở hữu hoặc hưởng lợi để hỗ trợ Nhà nước thực hiện Dự án hoặc bất kỳ thành phần nào của Dự án. xem xét. Chương trình phục Một loạt các hoạt động phát triển được thiết kế dựa trên nhu cầu của hồi sinh kế các hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng và được thực hiện để hỗ trợ họ khôi phục thu nhập và mức sống của họ về mức trước khi có dự án. Ít bị chịu tác động Tác động chỉ là một phần hoặc dưới 20% phần đất sở hữu hoặc dưới 10% đối với nhóm dân số dễ bị tổn thương và phần tài sản hoặc tài sản còn lại vẫn còn khả thi để tiếp tục sử dụng hoặc đáp ứng lợi ích cá nhân. Việc bồi thường sẽ chỉ dành cho phần bị ảnh hưởng. Người bị ánh Những người / cá nhân chịu ảnh hưởng trực tiếp của Dự án và không hưởng bởi có sự đồng ý hoặc quyền lựa chọn của họ, hoặc (a) di dời hoặc mất dự án nơi ở, (b) mất tài sản hoặc quyền tiếp cận tài sản, hoặc (c) mất a nguồn thu nhập hoặc phương tiện sinh kế cho dù họ có được di dời đến nơi khác hay không, (d) bị ảnh hưởng bởi dự án một phần (nhẹ) hoặc toàn bộ (nghiêm trọng), tạm thời hoặc vĩnh viễn thông qua thu hồi đất bao gồm bất kỳ người nào, doanh nghiệp, các tổ chức công hoặc tư. Do đó, người bị ảnh hưởng bởi dự án bao gồm: • Những người có đất nông nghiệp sẽ bị ảnh hưởng (vĩnh viễn hoặc tạm thời) bởi Dự án; • Những người có đất ở / nhà ở sẽ bị ảnh hưởng một phần hoặc toàn bộ (vĩnh viễn hoặc tạm thời) bởi Dự án; vii • Những người có nhà cho thuê sẽ bị ảnh hưởng (vĩnh viễn hoặc tạm thời) bởi Dự án; • Những người có hoạt động kinh doanh, bao gồm kinh doanh nông trại và phi nông nghiệp, hoặc nơi làm việc, sẽ bị ảnh hưởng (vĩnh viễn hoặc tạm thời) bởi Dự án; • Những người có hoa màu và cây cối (hàng năm và lâu năm) sẽ bị ảnh hưởng bởi Dự án; • Những người có tài sản khác hoặc quyền tiếp cận các tài sản đó, sẽ bị ảnh hưởng một phần hoặc toàn bộ bởi Dự án; • Những người trong khu vực an toàn công cộng (nghĩa là bên đường), thường là người nghèo và phụ thuộc vào hoạt động kinh doanh bán lẻ của họ (nằm ở bên đường) cho các hoạt động tạo thu nhập; • Những người mất việc làm do ảnh hưởng của dự án • Những người hoặc tổ chức mất khả năng tiếp cận tài nguyên / tài sản cộng đồng do kết quả của dự án; và • Những người có tài sản cố định hoặc động sản được mua hoặc sở hữu Ảnh hưởng bởi dự Bất kỳ hậu quả nào trực tiếp liên quan đến việc lấy một thửa đất hoặc án những hạn chế trong việc sử dụng các khuôn viên hoặc khu bảo tồn theo quy định của pháp luật. Những người bị ảnh hưởng trực tiếp bởi việc thu hồi đất có thể mất nhà cửa, đất canh tác, tài sản, cơ sở kinh doanh hoặc các phương tiện kiếm sống khác. Nói cách khác, họ mất quyền sở hữu, quyền sử dụng hoặc quyền sử dụng do bị thu hồi đất hoặc bị hạn chế tiếp cận. Tái định cư Di dời hoặc di chuyển tài sản của những người bị ảnh hưởng từ khu vực bị ảnh hưởng đến một khu vực / địa điểm mới và xây dựng lại nhà cửa, cơ sở hạ tầng, cung cấp tài sản, bao gồm cả đất sản xuất / việc làm, và tái tạo thu nhập, sinh kế và cuộc sống và hệ thống an sinh xã hội. Chi phí còn lại khi Bao gồm các chi phí mà người sử dụng đất đã đầu tư vào đất (cho mục đầu tư về đất đích sử dụng đất) nhưng đến thời điểm thu hồi đất chưa thu hồi hết. Chúng bao gồm chi phí cho: a) chôn lấp, b) cải tạo đất, chống xói mòn đất (cho mục đích canh tác), c) chuẩn bị nền (cho mục đích kinh doanh), và d) đầu tư khác phù hợp với mục đích sử dụng đất Chi phí tái định cư Số tiền bồi thường đủ để thay thế tài sản bị mất, bao gồm cả chi phí giao dịch, có thể bao gồm thuế, phí, vận chuyển, lao động, v.v. Đối với đất và công trình, "chi phí thay thế" được xác định như sau: Đối với đất nông nghiệp, trước khi dự án hoặc trước khi di dời, tùy theo giá trị nào cao hơn, giá trị thị trường của đất có tiềm năng sản xuất hoặc sử dụng tương đương nằm trong vùng lân cận vùng đất bị ảnh hưởng, cộng với chi phí chuẩn bị đất ở mức tương tự như giá trị của vùng đất bị ảnh hưởng, cộng với chi phí đăng ký và thuế chuyển nhượng. Đối với đất ở khu vực đô thị, đó là giá trị thị trường trước khi di dời của đất có quy mô và mục đích sử dụng tương đương, có các tiện ích và dịch vụ hạ tầng công cộng tương tự hoặc được cải thiện và viii nằm ở vùng lân cận vùng đất bị ảnh hưởng, cộng với chi phí đăng ký và thuế chuyển nhượng. . Đối với nhà ở và các công trình kiến trúc khác, chi phí xây dựng nhà / công trình mới với tiêu chuẩn kỹ thuật tương tự không tính khấu hao và trừ các vật liệu có thể sử dụng được, cộng với chi phí đăng ký và thuế liên quan. Đối với hoa màu, cây cối và các loại cây lâu năm khác dựa trên giá trị thị trường hiện tại và các tài sản khác (tức là thu nhập, văn hóa hoặc thẩm mỹ) dựa trên chi phí thay thế hoặc chi phí của các biện pháp giảm thiểu. Tái định cư Tái định cư bao gồm tất cả các thiệt hại trực tiếp về kinh tế và xã hội do việc lấy đất và hạn chế tiếp cận, cùng với các biện pháp đền bù và khắc phục hậu quả. Tái định cư không bị giới hạn theo nghĩa thông thường của nó - tái định cư. Việc tái định cư, tùy từng trường hợp, có thể bao gồm (a) thu hồi đất và các công trình vật chất trên đất, bao gồm cả doanh nghiệp; (b) di dời vật chất; và (c) phục hồi kinh tế cho những người bị ảnh hưởng, để cải thiện (hoặc ít nhất là khôi phục) thu nhập và mức sống. Kế hoạch tái định Một kế hoạch hành động có thời hạn được chuẩn bị để bồi thường cho cư những người bị thiệt hại và / hoặc giảm thiểu tác động của việc tái định cư bao gồm các mục tiêu, nguyên tắc, quyền lợi, các hoạt động cụ thể, trách nhiệm của các cơ quan, nhóm hoặc cá nhân có liên quan và ngân sách để giải quyết việc di dời tài sản của người dân, các nguồn thu nhập, nhà ở và cộng đồng hướng tới tái tạo lại cuộc sống bị gián đoạn của họ và cải thiện hoặc khôi phục mức sống của họ ít nhất là mức trước khi di dời. Ảnh hưởng Nếu phần tài sản bị ảnh hưởng là hơn 20% hoặc 10% đối với các nghiêm trọng nhóm dễ bị tổn thương trong tổng diện tích hoặc thậm chí dưới 10% nếu phần còn lại không còn hiệu quả kinh tế hoặc không còn hoạt động như dự kiến, bồi thường toàn bộ tài sản Các bên liên quan Tất cả các cá nhân, nhóm, tổ chức và cơ quan quan tâm đến và có khả năng bị ảnh hưởng bởi một dự án hoặc có khả năng ảnh hưởng đến một dự án. Các nhóm dễ bị tổn thương Các nhóm người khác biệt có thể chịu thiệt thòi không tương xứng hoặc đối mặt với nguy cơ bị thiệt thòi hơn do tác động của tái định cư và cụ thể bao gồm: (i) phụ nữ làm chủ hộ (góa phụ, chồng tàn tật với người già hoặc trẻ em), (ii) người tàn tật hoặc người già sống riêng lẻ, (iii) người nghèo (sống dưới ngưỡng nghèo của tiểu bang), (iv) nhóm không có đất và (v).dân tộc thiểu số ix TÓM TẮT Dự án Cải thiện Kết nối Tây Nguyên (CHCIP) sẽ được thực hiện bởi Chính phủ Việt Nam (GOV) thông qua Khoản tín dụng từ Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) của Nhóm Ngân hàng Thế giới (WB) với mục đích (i) đóng góp vào sự phát triển của hệ thống Xa lộ Châu Á nối liền bờ biển Việt Nam với các nước láng giềng; (ii) tăng cường kết nối vận tải và logistics dọc hành lang Đông - Tây từ Tây Nguyên đến các tỉnh Duyên hải miền Trung; (iii) cải thiện hành lang an toàn đường bộ trên Quốc lộ 19 (QL19) bằng cách đảm bảo xếp hạng tối thiểu 3 sao theo Chương trình đánh giá đường bộ quốc tế (iRAP) bao gồm các yêu cầu về Chiến lược an toàn giao thông của Việt Nam và (iv) cải thiện kết nối dọc QL19 để giảm thời gian đi lại và đưa ra thiết kế ứng phó với những thách thức sắp xảy ra liên quan đến biến đổi khí hậu. Trong số 234 km (km) của QL19, có tổng chiều dài 143,84 km được coi là theo CHCIP bao gồm khoảng 116 km đường liên đô thị và 26 km đường đô thị (đường tránh) để bổ sung cho 75 km hai đoạn đã thực hiện của chính phủ thông qua Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao (BOT). Theo Thiết kế và Tài liệu Chi tiết (DDD), Dự án 143,84 km được chia thành tám (8) Gói Hợp đồng nhưng sau đó các công trình dân dụng sẽ được thực hiện dựa trên Mức độ ưu tiên. Phần Ưu tiên bao gồm hai gói hợp đồng với tổng chiều dài 38,84 km thuộc tỉnh Gia Lai và việc khởi công các công trình dân dụng dự kiến vào quý 1 năm 2021 trong khi Phần Không ưu tiên bao gồm sáu gói hợp đồng với tổng chiều dài 105 km là nằm trên địa bàn hai tỉnh Gia Lai và Bình Định, dự kiến xây dựng vào những tháng cuối năm 2021. Các công trình cải tạo bao gồm cải tạo mặt đường, mở rộng đường trải nhựa, mở rộng làn đường và các tính năng để người đi đường chia sẻ an toàn, cải tạo các nút giao, cung cấp các phương tiện an toàn đường bộ và gia cố mái taluy ở các khu vực bị sạt lở, bên cạnh việc xây dựng hai tuyến tránh Pleiku và An Khê. Với những cải tạo vật chất đã nêu, Dự án sẽ gây ra thu hồi đất, di dời / di dời dân cư và làm gián đoạn các hoạt động tạo thu nhập do giải tỏa lòng đường hoặc lộ giới dự án. Tuy nhiên, các biện pháp giảm thiểu và đền bù sẽ được áp dụng để khắc phục những tác động xấu không thể tránh khỏi của các hoạt động xây dựng dự án đối với người dân địa phương thông qua Kế hoạch Hành động Tái định cư (RAP). Hai RAP đã được chuẩn bị vào năm 2017 như một phần của Nghiên cứu khả thi (FS) / Khảo sát chuẩn bị, đây là RAP cho tỉnh Gia Lai và RAP cho tỉnh Bình Định sẽ được cập nhật tương ứng. Bản RAP cập nhật này cho tỉnh Gia Lai chủ yếu cập nhật các chính sách để giải quyết những sai lệch / không chính xác trong RAP năm 2017, làm rõ khuôn khổ thể chế và cơ chế thực hiện cũng như giám sát và đánh giá. Sau khi thiết kế chi tiết được phê duyệt, các tác động của dự án và các biện pháp giảm thiểu sẽ được cập nhật thông qua Khảo sát đo lường chi tiết (DMS), trong đó tài sản bị ảnh hưởng thực tế và số người bị ảnh hưởng đủ điều kiện được bồi thường và các quyền lợi khác sẽ được kết luận bao gồm cả chính xác Chi phí tái định cư. DMS sẽ được thực hiện trong giới hạn ranh giới dự án đã được phân định bởi Nhà tư vấn / Nhà thầu do Ban QLDA2 tham gia với sự hỗ trợ của Ủy ban Bồi thường và Giải phóng mặt bằng Quận (DSCC) cùng với việc tiến hành Khảo sát chi phí thay thế. Phạm vi tác động và các biện pháp giảm thiểu. Các tác động tiềm ẩn của dự án bao trùm tỉnh Gia Lai theo Kiểm kê Tổn thất (IOL) năm 2017 cho thấy ước tính có khoảng 915 hộ gia đình bị x ảnh hưởng. Trong tổng số này, 825 người là chủ đất và 90 người đi thuê cùng với việc thu hồi đất khoảng 1.808.604 mét vuông (mét vuông), trong đó 1.745.967 mét vuông (96,6%) được xếp là đất nông nghiệp; 54.790m2 (3,0%) đất ở; và 7.307m2 (0,4%) đất công cộng. Hơn nữa, xét thấy công trình dân dụng dựa trên Phần ưu tiên, một cuộc khảo sát đánh giá nhanh đã được thực hiện trong thời gian từ ngày 3-7 tháng 7 năm 2020 dọc theo hướng tuyến của các đoạn ưu tiên (Km67 + 000-Km70 + 740; Km83 + 600-Km90 + 000; và Km131 + 300-Km160 + 000) sử dụng Quy hoạch thu hồi đất sơ bộ. Tổng số 1.394 hộ BAH được tính riêng cho các đoạn ưu tiên và tài sản bị ảnh hưởng chủ yếu là mặt tiền hoặc đường lái xe bê tông, lối đi cụ thể vào tài sản của các hộ gia đình và cây cối thuộc nhiều loài, do đó, tác động được coi là không đáng kể. Tuy nhiên, mức độ tác động mặc dù tăng không đáng kể so với RAP năm 2017 của toàn tỉnh. Ở bất kỳ mức độ nào, tất cả các số liệu này sẽ được xác nhận trong DMS. Danh sách các hộ theo khảo sát đánh giá nhanh được đính kèm trong Phụ lục 2. Các biện pháp giảm thiểu. Các chiến lược đang được xem xét trong thiết kế chi tiết chẳng hạn như việc cải thiện dự án sẽ nằm trong tuyến đường hiện có và bên phải đường đã ổn định. Trong các tuyến tránh được đề xuất, chiến lược đã xem xét hướng tuyến trong đất công để giảm thiểu việc thu hồi đất. Ngoài việc bồi thường và hỗ trợ, các biện pháp khác sẽ được thực hiện để giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm ẩn, bao gồm thông báo sớm về việc thu hồi đất (tức là PAP sẽ được thông báo ít nhất 90 ngày trước khi thu hồi đất đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất ở). Địa điểm tái định cư được cung cấp ít nhất có thể so sánh với những lợi thế ở địa điểm cũ. Trong quá trình tái định cư, việc tham vấn sẽ được tiến hành thường xuyên để đảm bảo các ý kiến và phản hồi của các hộ bị ảnh hưởng được xem xét để tránh / giảm thiểu tác động của việc tái định cư. Các tác động tạm thời đến hoạt động kinh doanh sẽ được giảm thiểu bằng cách cho phép các hộ gia đình tiếp tục hoạt động kinh doanh hiện tại cho đến khi nhà mới của họ sẵn sàng cho người ở. Hồ sơ kinh tế xã hội của dân số bị ảnh hưởng. Theo RAP 2017, trong số 915 hộ gia đình bị ảnh hưởng (AH), có 218 hộ BAH được điều tra kinh tế xã hội (điều tra hộ gia đình) và những hộ này sở hữu đất có khả năng bị ảnh hưởng. 218 hộ gia đình được lấy mẫu gồm 1.125 thành viên trong gia đình. Tỷ lệ nam giới được hỏi là 62% (136 người). Điều tra Kinh tế Xã hội (SES) này được thực hiện để thu thập thông tin từ hộ gia đình bị ảnh hưởng về a) đặc điểm nhân khẩu học của họ, b) nghề nghiệp, c) mức sống (thu nhập, chi tiêu, khoản vay / tín dụng, tình trạng sức khỏe, vệ sinh môi trường, tiếp cận nguồn nước, sự tham gia của PAP ở các nhóm địa phương, d) tính dễ bị tổn thương của các hộ gia đình bị ảnh hưởng, e) tác động của dự án đối với tài sản của người dân, bao gồm tác động tích lũy của nó ở cấp hộ gia đình, f) tham vấn với PAP về tác động tiềm ẩn. Thông tin thu thập được được phân tích để đánh giá tình trạng kinh tế xã hội của những người bị ảnh hưởng và cung cấp đầu vào cho việc chuẩn bị các công cụ tái định cư và thiết kế các biện pháp phục hồi sinh kế. Chi tiết được trình bày trong Chương III. Tiết lộ thông tin, Tham vấn cộng đồng và Tham gia. Hướng dẫn ngắn gọn về cách Công bố thông tin, Tham vấn cộng đồng và Sự tham gia được thiết lập và sẽ được thực hiện để thúc đẩy trao đổi thông tin hai chiều hiệu quả giữa cơ quan thực hiện (Bộ GTVT / Ban QLDA2) và các bên liên quan để đảm bảo nhóm bị ảnh hưởng và không bị ảnh hưởng hiểu được mục tiêu của dự xi án, thiết kế, các tác động tích cực và tiêu cực tiềm ẩn, và chính sách về tái định cư không tự nguyện. Hướng dẫn này cũng nhằm mục đích đảm bảo những người bị ảnh hưởng tham gia vào tất cả các giai đoạn của quá trình lập kế hoạch và thực hiện tái định cư bằng cách tiếp cận tất cả thông tin dự án và cung cấp phản hồi để hỗ trợ các biện pháp thiết kế và giảm thiểu của dự án. Các nguyên tắc và chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và phục hồi sinh kế. Nó cung cấp chi tiết về các chính sách bồi thường cho các loại tác động và hỗ trợ cho những người bị ảnh hưởng và quá trình tái định cư và các biện pháp phục hồi sinh kế. Sắp xếp thực hiện - đặt ra trách nhiệm cụ thể của các bên liên quan trong dự án, bao gồm các bước chuẩn bị, cập nhật và thực hiện RAP. Cơ chế giải quyết khiếu nại thiết lập một hướng dẫn để giải quyết các khiếu nại và khiếu nại có thể phát sinh từ các hộ gia đình bị ảnh hưởng trong quá trình thực hiện RAP. Sắp xếp Giám sát và Đánh giá mô tả cách thức thực hiện RAP được giám sát và đánh giá. Điều này cung cấp một hướng dẫn ngắn gọn về cách thức giám sát bên trong và bên ngoài sẽ được thực hiện. Chi phí và Ngân sách. Cung cấp ước tính chi phí và bố trí ngân sách để thực hiện RAP. Điều này sẽ được cập nhật sau khi tiến hành Khảo sát chi phí thay thế xii I. GIỚI THIỆU Dự án Cải thiện Kết nối Tây Nguyên (CHCIP) sẽ được thực hiện bởi Chính phủ Việt Nam (GOV) thông qua Khoản tín dụng từ Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) của Nhóm Ngân hàng Thế giới (WB) với mục đích (i) đóng góp vào sự phát triển của hệ thống Xa lộ Châu Á nối liền bờ biển Việt Nam với các nước láng giềng; (ii) tăng cường kết nối vận tải và logistics dọc hành lang Đông - Tây từ Tây Nguyên đến các tỉnh Duyên hải miền Trung; (iii) cải thiện hành lang an toàn đường bộ trên Quốc lộ 19 (QL19) bằng cách đảm bảo xếp hạng tối thiểu 3 sao theo Chương trình đánh giá đường bộ quốc tế (iRAP) bao gồm các yêu cầu của Chiến lược an toàn giao thông của Việt Nam và (iv) cải thiện kết nối dọc QL19 để giảm thời gian đi lại và đưa ra thiết kế ứng phó với những thách thức sắp xảy ra liên quan đến biến đổi khí hậu. Việc thực hiện dự án sẽ gây xáo trộn, thu hồi đất, di dời / di dời dân cư và làm gián đoạn các hoạt động tạo thu nhập do giải tỏa quyền đường (RROW) hoặc lộ giới dự án. Tuy nhiên, các biện pháp giảm thiểu và đền bù sẽ được áp dụng để khắc phục những tác động xấu không thể tránh khỏi của các hoạt động xây dựng dự án đối với người dân địa phương thông qua Kế hoạch Hành động Tái định cư (RAP). Bản RAP cập nhật này chủ yếu cập nhật các chính sách nhằm giải quyết sự khác biệt / không chính xác trong RAP năm 2017 cho tỉnh Gia Lai, làm rõ khung thể chế và cơ chế thực hiện, giám sát và đánh giá. Phạm vi tác động của dự án và các biện pháp giảm thiểu sẽ được cập nhật thông qua Khảo sát đo lường chi tiết (DMS) cùng với việc tiến hành Khảo sát chi phí thay thế sau khi thiết kế chi tiết và Kế hoạch thu hồi đất được phê duyệt. DMS sẽ được Nhà tư vấn / Nhà thầu thực hiện trong phạm vi ranh giới bên phải đường đi của PMU2 với sự hỗ trợ của Ủy ban Bồi thường và Giải phóng mặt bằng Quận (DSCC). 1.1 Tổng quan dự án Quốc lộ 19 (QL19) chạy theo hướng Đông Tây vùng Tây Nguyên và Duyên hải miền Trung từ cảng khu vực Quy Nhơn, tỉnh Bình Định qua thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai đến biên giới Lê Thanh của Campuchia với tổng chiều dài trên 234 km (km). QL19 được công nhận là một đóng góp cho Mạng lưới đường cao tốc ASEAN với tư cách là một hành lang quan trọng trong khu vực Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS). Mạng lưới Đường cao tốc ASEAN (AH), còn được gọi là Đường cao tốc Đại Á, là một dự án hợp tác giữa các quốc gia ở Châu Á và Châu Âu và Ủy ban Kinh tế và Xã hội của Liên hợp quốc về Châu Á và Thái Bình Dương (ESCAP), nhằm cải thiện hệ thống đường cao tốc ở Châu Á . Hành lang mà QL19 hỗ trợ kết nối Bangkok với Duyên hải miền Trung Việt Nam qua Campuchia, và là tuyến giao thông chính cho các sản phẩm nông nghiệp của vùng nội địa Gia Lai, cũng như thương mại xuyên biên giới từ Campuchia và Nam Lào đến QL1 và Quy Nhơn Hải cảng. Đặc điểm giao thông trên QL19 khá hỗn hợp với lượng lớn xe tải hạng nặng và xe 4 bánh tốc độ cao, số lượng xe máy đáng kể và giao thông không có động cơ với người đi bộ tại địa phương, tuy nhiên việc thiếu đủ lòng đường và điều kiện yếu kém khiến QL19 bị lộ nguy cơ tai nạn giao thông cao. Trong quá trình thực hiện Dự án An toàn Đường bộ Việt Nam (VRSP) năm 2012, tư vấn của Chương trình Đánh giá Đường bộ Quốc tế (iRAP) đã đánh giá hầu hết QL19 là xếp hạng Sao 1 và 2 trong tiêu chuẩn an toàn, điều này cho thấy QL19 là một trong những tuyến đường cực kỳ nguy hiểm. ở Việt Nam, nơi cần được ưu tiên nâng cấp. Các nghiên cứu từ các tổ chức 1 nghiên cứu quốc tế (GRSP, MIROS, iRAP, v.v.) cho thấy việc áp dụng làn đường dành riêng cho xe máy ở các nước có lượng xe máy lớn như Malaysia, Đài Loan, Thái Lan và Ấn Độ đã chứng minh việc giảm thiểu tai nạn giao thông. Theo đánh giá của Viện An toàn Đường bộ Malaysia, 39% số vụ tai nạn đã giảm sau khi thực hiện phân làn xe máy. Các cải tiến vật lý được đề xuất trong dự án này bao gồm cải tạo mặt đường, mở rộng đường với vai trải nhựa, mở rộng làn đường và các tính năng để người đi đường chia sẻ an toàn, cải thiện các giao lộ, cung cấp các phương tiện an toàn đường bộ bao gồm cung cấp làn đường dành riêng cho xe máy và việc gia cố mái taluy tại các khu vực bị sạt lở. Đồng thời, Dự án sẽ xây dựng hai tuyến tránh thị xã Pleiku và An Khê. Con đường được nâng cấp sẽ giúp tăng cường phát triển kinh tế khu vực và thương mại-giữa hai khu vực và với Campuchia, đồng thời giúp xóa đói giảm nghèo vì nó sẽ giảm bớt sự di chuyển ở các tỉnh phía đông bắc của Campuchia, nơi được biết đến với điều kiện địa lý và khí tượng khó khăn (lũ lụt thường xuyên xảy ra trong mưa mùa và địa hình đồi núi trên khắp Việt Nam). Các tuyến tránh (tuyến tránh An Khê dài 13,70 km và tuyến tránh Pleiku dài 13,30 km), đường lên và xuống cho xe tải ở các vị trí chiến lược (khu vực miền núi), cũng như các nút giao an toàn và hiệu quả với đường gom sẽ góp phần cải thiện liên quan đến thương mại và giảm chi phí vận tải. Dự án đề xuất cũng sẽ tận dụng chương trình do Chính phủ tài trợ hiện tại để cải tạo các tuyến đường gom nối các khu nông nghiệp với hành lang chính, do đó giảm thêm chi phí vận tải dọc theo hành lang. Do đó, dự án được đề xuất sẽ tăng cường kết nối giao thông và hậu cần dọc hành lang Đông - Tây từ Tây Nguyên đến các tỉnh miền Trung và góp phần kết nối hệ thống Đường bộ Châu Á với các nước láng giềng. Hợp phần 1 - Cải tạo đường (chi phí ước tính155 triệu USD): Hợp phần này sẽ hỗ trợ cải tạo vật lý ba đoạn của QL19 bao gồm cải tạo mặt đường, mở rộng đường với vai trải nhựa, mở rộng làn đường và các đặc điểm để người sử dụng đi chung đường an toàn, bao gồm thiết kế và bổ sung các làn đường dành riêng cho xe máy, cải thiện các giao lộ, cung cấp các phương tiện an toàn đường bộ bao gồm lan can, lề đường và các biển báo an toàn đường bộ. Theo đánh giá lại được thực hiện trong Tài liệu và Thiết kế chi tiết (DDD), việc thực hiện dự án được chia thành tám (8) gói thầu với tổng chiều dài 143,84km (trong tổng chiều dài 234km của QL19) gồm 116km đường liên đô thị và 26 km đường đô thị (đường tránh) để bổ sung cho hai phần Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) dài 75 km do Chính phủ thực hiện. Các công trình dân dụng cho tám Gói Hợp đồng sẽ được thực hiện dựa trên Mức độ ưu tiên. Đoạn Ưu tiên nằm trên địa bàn tỉnh Gia Lai bao gồm hai gói hợp đồng với tổng chiều dài 38,84km trong khi Đoạn không ưu tiên bao gồm sáu gói hợp đồng với tổng chiều dài 105km nằm ở các tỉnh Gia Lai và Bình Định. Bộ GTVT và hai tỉnh đã thực sự giải quyết vấn đề cải thiện kết nối và an toàn đường bộ trên QL19 bằng cách thúc đẩy hai dự án BOT cải tạo và cải tạo đoạn QL1-Cảng Quy Nhơn do Bộ GTVT và tỉnh Bình Định tài trợ trong vài năm qua. Hai đoạn BOT hiện đã đưa vào khai thác và thu phí. Các đoạn BOT này cũng đã thiết lập ưu tiên hợp lý cho các thiết kế mặt cắt để phù hợp với việc phân tách các phương tiện và xe máy tốc độ nhanh và chậm ở các khu vực thành thị, bán thành thị và nông thôn. Dự án được đề xuất sẽ giúp cải thiện các đoạn còn lại của QL19 bằng cách hoàn thành việc thiết lập QL19 thành Hành lang an toàn đường bộ đáp ứng các yêu cầu kết nối quốc tế với các tiêu chuẩn an toàn giao thông bao gồm Chiến lược An toàn giao thông của 2 Việt Nam yêu cầu tối thiểu đạt tiêu chuẩn 3 sao iRap, thông qua đường bộ tính năng an toàn của cơ sở hạ tầng. Ngoài ra, do đoạn 143km được đề xuất tài trợ bao gồm các đoạn có nguy cơ sạt lở cao và tiềm ẩn thiên tai, nên một can thiệp có mục tiêu trên các đoạn này sẽ góp phần vào sự kết nối và an toàn tổng thể dọc toàn bộ hành lang. Hợp phần 2 - Tăng cường thể chế với chi phí ước tính là 15,35 triệu USD. Hợp phần này sẽ hỗ trợ khía cạnh tăng cường thể chế của hợp phần cải tạo đường thông qua việc chuẩn bị thiết kế chi tiết cho các đoạn đường, cầu và đường tránh sẽ được cải thiện, cũng như giám sát các công trình và giám sát các khía cạnh bảo vệ . Hợp phần này sẽ được hỗ trợ kỹ thuật thông qua Chương trình An toàn Đường bộ Toàn cầu (GRSF) và Cơ sở Toàn cầu về Giảm thiểu và Phục hồi Thiên tai (GDFRR) tài trợ cho (i) thực hiện đánh giá an toàn đường bộ đối với các thiết kế đường trong dự án; (ii) đánh giá tác động của làn đường dành cho xe máy tại Việt Nam và cập nhật dự thảo hướng dẫn thiết kế và thông số kỹ thuật làn xe máy với sự kết hợp của các thông lệ quốc tế tốt nhất; và (iii) tăng cường thiết kế đường có khả năng chống chịu với khí hậu cho các khu vực dễ bị thiên tai. Ngoài ra, hợp phần này còn được hỗ trợ bởi các hoạt động đường bộ (nâng cao năng lực quản lý an toàn giao thông của Ban An toàn giao thông cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã; chương trình nâng cao nhận thức về an toàn đường bộ trên các phương tiện truyền thông; ... được thực hiện dọc hành lang thông qua nguồn vốn của Chính phủ). Đoạn BOT: Dự án tài trợ bổ sung được đề xuất sẽ nâng cấp khoảng 18km QL19 đoạn qua tỉnh Gia Lai (thị trấn Đăk Pơ, xã Hà Tam, xã An Thành, huyện Đăk Pơ) từ Km90 đến Km108, mở rộng 5 cây cầu hiện có (An Cư, Cà Tung, Lực Kục, Xạ Hương và cầu Hà Tam) và nâng cấp 3 nút giao trên tuyến. Đường được cải tạo sẽ là đường cấp III ở khu vực đồng bằng, có hai làn xe máy và hai làn xe bốn bánh. Đường rộng 12m có hệ thống thoát nước và điện chiếu sáng, bảo vệ hai bên và đảm bảo an toàn giao thông. Dự án tài trợ bổ sung được đề xuất này sẽ thu được vĩnh viễn khoảng 1,7 ha (ha) đất trồng ấu trùng, trong đó sẽ bao gồm 1,5 ha đất nông nghiệp (đất vườn, đất trồng cây màu) và 0,2 ha đất ở. Dự án cũng sẽ lấy 4,4ha đất rừng. Dự án sẽ ảnh hưởng đến 14 hộ gia đình mặc dù không có ai sẽ được di dời. Để quản lý các tác động tiềm tàng trong giai đoạn trước khi xây dựng, dự án BOT đã chuẩn bị một phương án tái định cư tuân thủ các quy định của Việt Nam. Tổng số tiền đã thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là 59,80 tỷ đồng. Việc thực hiện RP vẫn chưa được bắt đầu. 1.2 Các tiểu dự án Gia Lai Trong số hai hợp phần, Hợp phần 1: Cải tạo đường bao gồm tám (8) Gói thầu / tiểu dự án nằm trên địa bàn tỉnh Gia Lai và Bình Định sẽ gây xáo trộn, thu hồi đất, di dời / di dời dân và gián đoạn các hoạt động tạo thu nhập do giải phóng mặt bằng quyền của đường (RROW) hoặc giới hạn ranh giới của dự án. Tuy nhiên, các biện pháp giảm thiểu và đền bù sẽ được áp dụng để khắc phục những tác động xấu không thể tránh khỏi của hoạt động xây dựng dự án đối với người dân địa phương thông qua RAP được lập riêng cho hai tỉnh. Các tiểu dự án được mô tả trong Bảng 1: NH19 CHCIP, Các Gói Hợp đồng với Bản đồ Vị trí tương ứng trong Hình 1. Bản đồ Vị trí. 3 Bảng 1 Cải tiến NH19 CHCIP No. Đoạn đường / Đường tránh Chiều Cầu Tỉnh dài (km) PK CW1 Km 50+000 – Km 67+000 17.00 2 cầu thay thế Binh Dinh PK CW 2 Km 0+000 - Km13+700 (An Khe Bypass) 13.70 6 cầu mới (342m) Gia Lai PK CW 3 Km 67+000 – Km 70+740 3.74 4 cầu thay thế Gia Lai Km 83+600 – Km 90+000 6.40 PK CW 4A Km 131+300 – Km160+000 28.70 2 cầu thay thế Gia Lai PK CW 4B Km 155+000–Km160+000 (Pleiku Bypass) 13.30 2 cầu mới (147m) Gia Lai PK CW 5 Km 180+000 – Km 200+000 20.00 Gia Lai PK CW 6 Km 200+000 – Km 222+000 22.00 Gia Lai PK CW 7 Km 222+000 – Km 241+000 19.00 Gia Lai TỔNG CHIỀU DÀI 143.84 Lưu ý: PK CW 3 và PK CW 4A là KHU VỰC ƯU TIÊN Hình 1 Bản đồ vị trí CHCIP 1.3 Mục tiêu của Kế hoạch Hành động Tái định cư (RAP) Việc chuẩn bị RAP cho tỉnh Gia Lai vì các tiểu dự án yêu cầu thu hồi đất tuân theo các chính sách được quy định trong OP 4.12 (Tái định cư không tự nguyện) của Ngân hàng Thế giới. Phù hợp với OP 4.12 của Ngân hàng, các nguyên tắc chính của việc tái định cư là: 4 • Việc di dời vật lý, các tác động bất lợi về kinh tế và vật lý sẽ được tránh khi khả thi hoặc nếu không thể, giảm thiểu bằng cách kiểm tra tất cả các phương án thiết kế, công nghệ và / hoặc lựa chọn địa điểm hiện có. Khi không thể tránh được, các tác động phải được giảm thiểu; • Nếu nhu cầu tái định cư là không thể tránh khỏi, các hoạt động tái định cư sẽ được thực hiện như một phần không thể thiếu của dự án, cung cấp đủ nguồn lực đầu tư để những người bị ảnh hưởng bởi dự án được hưởng lợi từ dự án; và • Tất cả những người bị ảnh hưởng bởi dự án (PAPs) và Dân tộc thiểu số sẽ được tham vấn có ý nghĩa và có thể tham gia vào việc lập kế hoạch và thực hiện các chương trình tái định cư. Cụ thể, RAP nhằm mục đích: • Đảm bảo không để người dân bị bần cùng hóa do thu hồi đất, thu hồi tài sản và tái định cư để thực hiện Dự án. • Đảm bảo không có người bị ảnh hưởng nào bị xấu đi do thu hồi đất do thực hiện dự án. • Đảm bảo tất cả những người bị ảnh hưởng đều được tư vấn và tham gia vào các hoạt động của dự án • Đảm bảo tất cả những người bị ảnh hưởng biết về thủ tục giải quyết khiếu nại dễ dàng tiếp cận và đáp ứng. • Có một quy trình tái định cư không tự nguyện có tư vấn, minh bạch và có trách nhiệm giải trình với khung thời gian được Bộ GTVT / Ban QLDA2 và những người bị ảnh hưởng đồng ý. • Cung cấp hỗ trợ đầy đủ dưới hình thức sinh hoạt, đi lại, chỗ ở tạm thời, nhà ở, đào tạo nghề, nâng cao năng lực, cung cấp dịch vụ, v.v. cho những người bị ảnh hưởng bởi dự án. II. KHUNG PHÁP LÝ RAP này đã được chuẩn bị và cập nhật dựa trên các luật và quy định hiện hành liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Chính phủ Việt Nam và chính sách hoạt động của Ngân hàng Thế giới về Tái định cư không tự nguyện (OP 4.12) phù hợp với các quy định của Tái định cư Khung (RF) đã được xây dựng cho các dự án do WB tài trợ nhằm giảm thiểu các tác động bất lợi. RAP này cũng được xây dựng dựa trên sự tham vấn với các bên liên quan khác nhau trong dự án CHCIP, đặc biệt là với những người bị ảnh hưởng, những người sẽ được đền bù tài sản bị ảnh hưởng và được hỗ trợ để khôi phục sinh kế của họ. 2.1 Khung pháp lý của Chính phủ Việt Nam Dự án này đã sử dụng một bộ các văn bản pháp lý quan trọng của Chính phủ Việt Nam để thiết lập khuôn khổ pháp lý cho RAP này, bao gồm: • Hiến pháp năm 2013 của Việt Nam. • Luật Đất đai số 45/2013 / QH13, có hiệu lực ngày 01 tháng 7 năm 2014. • Luật Khiếu nại số 02/2011 / QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011. • Luật Tố cáo số 03/2011 / QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011. • Nghị định số 43/2014 / NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Đất đai 2013. 5 • Nghị định số 44/2014 / NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định phương pháp định giá đất; điều chỉnh khung giá đất, bảng giá đất; định giá đất cụ thể và hoạt động tư vấn giá đất. • Nghị định 47/2014 / NĐ-CP ngày 15/5/2014 hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Đất đai 2013 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. • Nghị định số 56/2020 / NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2020 về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. Thay thế Nghị định số 16/2016 / NĐ-CP ngày 16 tháng 3 năm 2016 và số 132/2018 / NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2018 về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. • Nghị định số 01/2017 / NĐ-CP ngày 6/1/2017 sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai. • Thông tư số 36/2014 / TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 quy định phương pháp định giá đất, xây dựng, điều chỉnh giá đất, định giá đất cụ thể và tư vấn định giá đất. • Thông tư số 37/2014 / TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. • Quyết định số 1956/2009 / QĐ-TTg ngày 17 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020. • Nghị định số 75/2012 / NĐ-CP của Chính phủ ngày 3 tháng 10 năm 2012 quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại. • Nghị định số 76/2012 / NĐ-CP của Chính phủ ngày 3 tháng 10 năm 2012 quy định chi tiết một số điều của Luật Tố cáo. • Thông tư số 07/2013 / TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định về thủ tục khiếu nại hành chính và Thông tư số 02/2016 / TT-TTCP ngày 20 tháng 10 năm 2016 của Thanh tra Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư Số 07/2013 / TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định về thủ tục khiếu nại hành chính. • Thông tư số 30/2014 / TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 quy định về việc giao hồ sơ đất, cho thuê, chuyển quyền sử dụng đất, thu hồi đất. • Quyết định số 63/2015 / QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2015 về chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người lao động (hộ gia đình) bị Nhà nước thu hồi đất. • • Quyết định số 09/2018 / QĐ-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2018 của UBND tỉnh Gia Lai về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại Gia Lai; • Quyết định số 02/2020 / QĐ-UBND ngày 09/01/2020 của UBND tỉnh Gia Lai về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định ban hành kèm theo Quyết định số 09/2018 / QĐ-UBND ngày 21/3/2018 của UBND tỉnh Gia Lai. UBND tỉnh Lai về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Gia Lai; • Các văn bản pháp luật khác có liên quan do Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành. 2.2 Chính sách Hoạt động của Ngân hàng Thế giới về Tái định cư Không tự nguyện (OP 4.12) Tái định cư không tự nguyện trong các dự án phát triển, nếu không được điều chỉnh, thường làm phát sinh các rủi ro nghiêm trọng về kinh tế, xã hội và môi trường. Ví dụ, hệ thống sản xuất bị 6 tháo dỡ; người dân lâm vào cảnh bần cùng khi tài sản sản xuất hoặc nguồn thu nhập của họ bị mất; mọi người được di dời đến những môi trường mà kỹ năng sản xuất của họ có thể ít được áp dụng hơn và sự cạnh tranh về nguồn lực lớn hơn; các thiết chế cộng đồng và mạng lưới xã hội bị suy yếu; nhóm thân tộc bị phân tán; và bản sắc văn hóa, quyền lực truyền thống, và tiềm năng giúp đỡ lẫn nhau bị giảm sút hoặc mất đi. Với điều kiện nêu trên, OP 4.12 của WB, Tái định cư không tự nguyện cung cấp hướng dẫn toàn diện trong việc tuân thủ các yêu cầu đối với các cân nhắc về Bảo vệ Môi trường và Xã hội (tái định cư không tự nguyện và người bản địa / dân tộc thiểu số) của dự án. Nó chứa ba yếu tố quan trọng như sau: 1. hỗ trợ và giúp đỡ những người bị mất đất, tài sản hoặc sinh kế do bị thu hồi đất hoặc bị hạn chế sử dụng đất; 2. hỗ trợ cho việc tái định cư bao gồm cung cấp các địa điểm tái định cư với các phương tiện và dịch vụ thích hợp; và 3. hỗ trợ phục hồi chức năng để cải thiện hoặc đạt được ít nhất cùng một mức độ hạnh phúc khi có hoặc không có dự án. Mục tiêu tổng thể của các chính sách là: (a) Cần tránh tái định cư không tự nguyện nếu khả thi, hoặc giảm thiểu, khám phá tất cả các thiết kế dự án thay thế khả thi. (b) Trong trường hợp không thể tránh tái định cư, các hoạt động tái định cư nên được hình thành và thực hiện như các chương trình phát triển bền vững, cung cấp đủ nguồn lực đầu tư để những người bị dự án di dời được chia sẻ lợi ích của dự án. Những người bị di dời cần được tư vấn có ý nghĩa và cần có cơ hội tham gia vào việc lập kế hoạch và thực hiện các chương trình tái định cư. (c) Những người bị di dời cần được hỗ trợ trong nỗ lực cải thiện sinh kế và mức sống của họ hoặc ít nhất là khôi phục họ, về mặt thực tế, về mức trước khi di dời hoặc mức phổ biến trước khi bắt đầu thực hiện dự án, tùy theo mức nào cao hơn . 2.3 Khoảng cách giữa chính sách của Ngân hàng Thế giới và chính sách của Chính phủ Việt Nam về tái định cư không tự nguyện và các biện pháp hài hòa. Khung pháp lý và chính sách về thu hồi đất, tái định cư và chính sách bồi thường áp dụng cho dự án phù hợp với yêu cầu của Ngân hàng Thế giới và luật pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Theo chính sách của WB, điều kiện của tổ chức tài trợ là các yêu cầu của Ngân hàng được đáp ứng liên quan đến tái định cư, bồi thường và phục hồi cho tất cả các hộ gia đình bị ảnh hưởng như được định nghĩa trong OP4.12. Với việc ban hành Luật Đất đai của Chính phủ 2013 (số 45/2013 / QH13) và các Nghị định liên quan nêu trên, các chính sách và thực tiễn của Chính phủ trở nên phù hợp hơn với các chính sách an toàn xã hội của WB. Tuy nhiên, các quy định và nguyên tắc được thông qua trong RAP này sẽ 7 thay thế các quy định của các nghị định liên quan hiện có hiệu lực tại Việt Nam nếu có khoảng cách, như được quy định tại Khoản 2, Điều 87 của luật đất đai 2013 và Nghị định số 56/2020 / NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2020 về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. Khung pháp lý và chính sách về thu hồi đất và tái định cư của Chính phủ đã được so sánh với các yêu cầu trong chính sách của WB và đã xác định được những khoảng trống. Các biện pháp lấp đầy khoảng trống cần thiết để giải quyết sự khác biệt được trình bày trong Ma trận dưới đây. 8 Bảng 2 Khung pháp lý và chính sách về thu hồi đất và đền bù của Ngân hàng Thế giới và Chính phủ Việt Nam Đối tượng OP 4.12 của ngân hàng Chính phủ việt nam Các biện pháp dự án hoặc Khung chính sách dự án 1. Đất đai 1.1. Chính sách mục tiêu Những người bị ảnh hưởng bởi dự UBND tỉnh có phương pháp hỗ Sinh kế và nhập nguồn sẽ được án phải được hỗ trợ trong nỗ lực cải trợ để họ có chỗ ở, ổn định sinh phục hồi trong điều kiện thực tế, thiện sinh kế và mức sống của họ hoạt và sản xuất. (Điều 25 Nghị ít nhất, về mức trước khi di hoặc ít nhất là hoa khôi, trong điều định 47). chuyển hoặc mức phổ biến trước kiện thực tế, về mức độ trước khi di khi bắt đầu thực hiện dự án, theo Trường hợp không đủ tiền bồi chuyển hoặc mức phổ biến trước mức cao hơn. thường, hỗ trợ về đất để tái định khi bắt đầu thực hiện dự án, cao cư mua lô đất / căn hộ tái định cư hơn mức nào tối thiểu, được hỗ trợ bằng tiền mua lô đất / căn hộ tái định cư tối thiểu (Điều 86.4 Luật Đất đai 2013 và Điều 27 của Nghị định 47) 1.2. Compensation for land a) Đất nông nghiệp: Người bị ảnh Luật Đất đai 2013, Điều 77, a) Đất nông nghiệp sử dụng and non-land assets of PAPs hưởng được hỗ trợ tái định cư thay Khoản 2 và Điều 92: Người sử trước ngày 1/7/2004 được bồi without LURC or vì được bồi thường đối với đất mà dụng đất nông nghiệp trước ngày thường theo giá thay thế; sử illegalizable for LURC. họ đang chiếm dụng / sử dụng và 01 tháng 7 năm 2004 trực tiếp sản dụng sau ngày 1/7/2004 được các hỗ trợ khác để đạt được các xuất nông nghiệp trên đất bị thu hỗ trợ khôi phục sinh kế do mục tiêu tái định cư nêu trong hồi mà không có GCNQSDĐ UBND tỉnh Gia Lai quyết OP4.12, nếu diện tích đất bị lấn định. hoặc không đủ điều kiện cấp chiếm trước ngày chính thức cắt b) Không được bồi thường đất GCNQSDĐ thì is used to be used đất; ở không hợp pháp nhưng được b) Đất phi nông nghiệp: không to be recovery but not. nông hỗ trợ tái định cư và hỗ trợ được bồi thường nhưng được hỗ trợ nghiệp hạn mức. But not be Bồi khác theo quyết định của tái định cư. thường đối với tài sản không phải UBND tỉnh. Đối với các c) Bồi thường thiệt hại về tài sản là đất trong các trường sau: (i) Tài trường hợp phải di dời, nếu không phải là đất bao gồm nhà ở, sản thu hồi đất quy định tại một người sử dụng không có đất / 9 Đối tượng OP 4.12 của ngân hàng Chính phủ việt nam Các biện pháp dự án hoặc Khung chính sách dự án vật kiến trúc, cây cối, hoa màu với trong các điểm a, b, d, đ, e, I nhà tại xã, phường dự án thì giá gốc thay thế hoàn toàn nếu Khoản 1 Điều 64 và điểm b, được bố trí một lô đất / căn hộ chúng đã được xây dựng, cải tạo khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai tiêu chuẩn tại khu tái định cư trước thời hạn. 2013; tài sản thành sau khi có có thu tiền sử dụng đất; nếu thông báo thu hồi đất; and (iii) hạ người sử dụng đất không có tầng công cộng chưa sử dụng và khả năng nộp tiền sử dụng đất thì được ghi nợ và trả dần. các công trình khác. c) bồi thường cho các tài sản không phải là đất nếu chúng đã được tạo ra trước ngày khóa sổ . 2. Tỷ lệ bồi thường 2.1. Tỷ lệ bồi thường Các khoản bồi thường cho đất bị Bồi thường về đất theo giá đất cụ Thẩm định viên độc lập xác định mất và tài sản không phải là đất bao thể của đất bị ảnh hưởng; Bồi chi phí thay thế cho tất cả các đối với đất và tài sản không gồm nhà cửa và công trình kiến trúc thường nhà ở với chi phí đủ để loại tài sản bị ảnh hưởng để xin phải đất phải được thanh toán toàn bộ chi xây dựng nhà mới có tiêu chuẩn bồi thường. Không áp dụng khấu phí thay thế mà không khấu hao và kỹ thuật tương đương; Bồi thường hao và khấu trừ nguyên vật liệu khấu trừ các vật liệu có thể sử dụng cho các cấu trúc khác theo giá trị có thể sử dụng được. được. hiện tại. 2.2. Hỗ trợ cho Cung cấp hỗ trợ và khôi phục sinh Hỗ trợ sinh hoạt cho hộ bị ảnh Cung cấp các biện pháp hỗ trợ và kế cho các hộ bị ảnh hưởng nặng bị hưởng mất từ 30% diện tích đất khôi phục sinh kế cho các hộ bị hộ gia đình bị ảnh hưởng mất 20% (10% đối với hộ nghèo / sản xuất trở lên trực tiếp canh tác ảnh hưởng nghiêm trọng bị mất hộ dễ bị tổn thương) đất sản xuất để trên đất bị ảnh hưởng. 20% (10% đối với hộ nghèo / dễ đạt được mục tiêu tái định cư. bị tổn thương) đất sản xuất để đạt được mục tiêu tái định cư 3. Cơ chế giải quyết khiếu nại Giải quyết khiếu nại Cơ chế giải quyết khiếu nại phải Cùng một cơ quan chính phủ ra Một Cơ chế Giải quyết Khiếu nại quyết định về bồi thường và tái hiệu quả được thiết lập, dựa trên 10 Đối tượng OP 4.12 của ngân hàng Chính phủ việt nam Các biện pháp dự án hoặc Khung chính sách dự án độc lập. định cư và ra quyết định giải hệ thống chính phủ hiện có, với quyết khiếu nại. sự giám sát của một nhà tư vấn giám sát bên ngoài. 3. Giám sát và Đánh giá Giám sát và đánh giá Giám sát bên trong và bên ngoài là Công dân có thể tự mình giám sát Cả giám sát nội bộ và bên ngoài bắt buộc. và báo cáo về những vi phạm (độc lập) phải được duy trì trong quản lý, sử dụng đất đai thường xuyên (hàng tháng đối (hoặc thông qua tổ chức đại diện), với nội bộ và hai năm một lần bao gồm cả việc thu hồi đất, bồi đối với giám sát độc lập) và báo thường, hỗ trợ và tái định cư cáo cho WB. Cần có đánh giá (Điều 199, Luật Đất đai 2013). cuối dự án về việc thực hiện tái Không có yêu cầu rõ ràng về giám định cư và báo cáo sẽ được chuẩn sát các công trình tái định cư, đặc bị để xác nhận liệu các mục tiêu biệt là giám sát độc lập (bên của OP 4.12 có đạt được hay ngoài). không. 11 III. PHẠM VI TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN VÀ CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU 3.1 Phạm vi tác động của dự án Dữ liệu / số liệu trong các tiểu mục tiếp theo sẽ được cập nhật khi kết quả của DMS có sẵn. Thông qua DMS, tài sản bị ảnh hưởng thực tế và số lượng người bị ảnh hưởng phải được bồi thường và các quyền lợi khác sẽ được kết luận. Sau khi phê duyệt thiết kế chi tiết bao gồm Kế hoạch thu hồi đất / quyền mở đường, DMS sẽ được Nhà tư vấn / Nhà thầu thực hiện trong phạm vi ranh giới bên phải đường do Ban QLDA2 tham gia với sự hỗ trợ của Khu bồi thường và Ủy ban Giải phóng mặt bằng (DSCC) cùng với việc tiến hành Khảo sát chi phí thay thế. 3.1.1 Các hộ gia đình bị ảnh hưởng Dự án có khả năng ảnh hưởng đến khoảng 915 hộ gia đình, trong đó 825 hộ là chủ đất và 90 hộ đi thuê. Số hộ bị ảnh hưởng nặng là 97 hộ, trong đó có 7 hộ bị mất từ 10% tổng diện tích đất nông nghiệp trở lên và 87 hộ phải di dời. Số hộ kinh doanh bị ảnh hưởng là 220 hộ và số hộ dễ bị tổn thương là 90 hộ (10 hộ nghèo, 15 hộ do phụ nữ làm chủ hộ có người phụ thuộc và 5 hộ thuộc diện chính sách xã hội, 60 hộ dân tộc thiểu số). Hạng mục và mức độ của các tác động dựa trên IOL năm 2017 được trình bày trong Bảng 2: Hạng mục và mức độ của các tác động. Bảng 3 Hạng mục và Tầm quan trọng của Tác động Các hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng Tổng Giảm 10- Dễ bị Các hộ bị 70% (cho Các HH tổn ảnh Phường / xã người Giảm Giảm Tái định Tổng doanh cho thươn hưởng AH AP nghèo / dễ 20-70% >70% cư phụ nghiệp thuê g cận biên bị tổn thương) Song An - - - - - - - 15 - 15 68 An Phước - - - 5 5 - - 10 - 15 68 Thành An - - - 2 2 - - 20 - 22 99 An Bình - - - 2 2 - - 17 - 19 86 Ngô Mây - - - - - - - 10 - 10 45 Tân An - - - 11 11 5 - 30 5 51 230 Cư An - - - 23 23 5 - 30 5 63 284 12 Các hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng Tổng Giảm 10- Dễ bị Các hộ bị 70% (cho Các HH tổn ảnh Phường / xã người Giảm Giảm Tái định Tổng doanh cho thươn hưởng AH AP nghèo / dễ 20-70% >70% cư phụ nghiệp thuê g cận biên bị tổn thương) Đak DJrăng - - - - - 15 - 26 - 41 185 Đăk Đoa - - - - - - - 10 - 10 45 townlet Ia Băng 3 - - 2 5 - 10 - 5 20 90 Tân Bình - - - 5 5 5 20 10 3 43 194 Glar 2 - - 4 6 - 15 - 5 26 117 A Dơk 1 2 - - 3 - 10 - 2 15 68 Kdang - - - 7 7 - 5 10 - 22 99 Gào - - - - - - - 15 3 18 81 An Phú - 1 - 18 19 30 - 20 2 71 320 Chư Á 1 - - - 1 - - 25 3 29 131 Chư Hdrông - - - - - - - 10 - 10 45 Bầu Cạn - - - 2 2 10 - 20 2 34 153 Thăng Hưng - - - 2 2 15 - 25 5 47 212 Bình Giáo - - - - - 15 - 10 5 30 158 Ia Kriêng - - - 2 2 10 - 30 5 47 212 Ia Kla - - - 2 2 - - 10 10 22 99 Chư Ty - - - - - - - 10 - 10 45 townlet Ia Pnôn - - - - - 5 - 10 5 20 90 Ia Nan - - - - - 20 - 10 10 40 180 Ia Krêl - - - - - 25 - 25 5 55 270 Ia Dom - - - - - 30 - 20 5 55 248 Ia Din - - - - - 30 - 20 5 55 248 TOTAL 7 3 0 87 97 220 90 448 90 915 4,170 13 3.1.2 Tác động đến đất Đất sẽ có được: Việc khôi phục / xây dựng tiểu dự án ở tỉnh Gia Lai sẽ yêu cầu thu hồi vĩnh viễn khoảng 1.808.604 mét vuông (mét vuông) đất như sau: • Đất ở: 54.790m2 thuộc 915 nền • Đất nông nghiệp: 1.745.967m2 cho khoảng 700 hộ gia đình, bao gồm: • Đất trồng cây hàng năm: 1.712.529m2 cho khoảng 500 hộ gia đình. • Đất trồng cây lâu năm: 33.438m2 cho khoảng 200 hộ gia đình. • Đất công cộng: diện tích 7.307m2 đất công có thể bị ảnh hưởng. Bảng 4 Phân loại đất sẽ thu hồi Đất nông nghiệp Tình trạng sở hữu (m2) đất Đất Xã / phường Đất ở (m2) Đất trồng Đất trồng Tổng (m2) khác No cây hàng cây lâu LURC LURC năm năm Song An 1,375 76,700 6,188 891 85,154 11 4 An Phước 2,153 55,800 2,300 3,000 63,253 10 5 Thành An 4,453 67,600 2,500 1,700 76,253 20 2 An Bình 3,912 44,000 - 391 48,211 15 4 Ngô Mây - 9,404 - 1,325 10,729 10 0 Tân An 723 - - - 675 45 6 Cư An 13,800 32,600 5,200 - 51,600 60 3 1,617 79,200 - - 80,817 41 0 Đak DJrăng 387 - - - 100 10 0 Đăk Đoa townlet Ia Băng 257 91,800 - - 80,400 15 5 Tân Bình 320 95,300 17,250 - 104,870 35 8 Glar 232 104,300 - - 84,232 15 11 A Dơk 85 95,700 - - 80,270 10 5 Kdang 340 115,600 - - 105,840 14 8 Gào 240 52,525 - - 50,640 15 3 An Phú 1,611 49,200 - - 50,811 67 4 Chư Á 1,520 45,700 - - 41,820 25 4 122 65,100 - - 60,372 10 0 Chư Hdrông 14 Đất nông nghiệp Tình trạng sở hữu (m2) đất Đất Xã / phường Đất ở (m2) Đất trồng Đất trồng Tổng (m2) khác No cây hàng cây lâu LURC LURC năm năm Bầu Cạn 600 68,300 - - 62,600 30 4 954 67,100 - - 55,154 40 7 Thăng Hưng Bình Giáo 820 69,200 - - 61,420 24 6 Ia Kriêng 670 52,100 - - 52,770 40 7 Ia Kla 690 53,500 - - 40,290 20 2 12,200 85,200 - - 97,400 10 0 Chư Ty townlet Ia Pnôn 1,800 40,200 - - 32,300 15 5 Ia Nan 474 51,600 - - 52,074 30 10 Ia Krêl 1,420 49,100 - - 50,470 30 25 Ia Dom 615 45,600 - - 40,580 50 5 Ia Din 1,400 50,100 - - 51,500 45 10 Tổng 54,790 1,712,529 33,438 7,307 1,808,064 762 153 Tình trạng sở hữu đất của các hộ BAH Nhìn chung, 83,3% tổng số hộ bị ảnh hưởng (762 hộ) có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) hoặc đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ. 16,7% còn lại (153 hộ) chưa có GCNQSDĐ. 3.1.3 Tác động đến nhà cửa và công trình phụ Nhà ở: Dự án sẽ ảnh hưởng đến khoảng 310 ngôi nhà, trong đó 87 ngôi nhà sẽ bị ảnh hưởng hoàn toàn - hầu hết là nhà cấp 4 (78 ngôi nhà) và 223 ngôi nhà chỉ bị ảnh hưởng một phần. Kết cấu liên kết với nhà ở: Ngoài các tác động đến nhà ở, các cấu trúc sau đây gắn liền với nhà của họ cũng bị ảnh hưởng (xem Bảng 4: Tóm tắt các ngôi nhà bị ảnh hưởng và các cấu trúc khác dưới đây). Bảng 5 Tóm tắt các ngôi nhà bị ảnh hưởng và các công trình kiến trúc khác Nhà bếp Nhà vệ Mồ mả Giếng Điện kế Đồng Đường Hàng Thùng Sân (m2) sinh hồ ống (m) rào (m) chứa (m2) (đơn vị) nước nước 744 75 20 50 87 62 4,405.5 3,503.3 50 2,020 15 3.1.4 Tác động đến cây trồng và cây cối Tổng diện tích cây trồng bị ảnh hưởng là 131.188m2 gồm lúa (17.429m2), hoa màu (30.959m2), mía (82.800m2), cà phê (29.306 cây), cao su (14.651 cây), thông (1.431 cây), keo và bạch đàn. (1.233 cây), và cây ăn quả (532). 3.1.5 Ảnh hưởng đến doanh nghiệp Có 220 hộ gia đình có cơ sở kinh doanh bị ảnh hưởng. Lĩnh vực kinh doanh bị ảnh hưởng bao gồm cửa hàng tạp hóa, sửa chữa ô tô và xe máy, sửa chữa điện tử, ... Một số cơ sở kinh doanh phải di dời do phần đất đặt trụ sở của doanh nghiệp bị ảnh hưởng vĩnh viễn. 3.1.6 Tác động lên phần mộ Ước tính có khoảng 20 ngôi mộ (nằm trong một nghĩa trang ở xã Glar, huyện Đăk Đoa) có khả năng bị ảnh hưởng. Những ngôi mộ này thuộc dân tộc thiểu số Bahnar. Tham vấn với các chủ mộ chỉ ra rằng các hộ bị ảnh hưởng ủng hộ việc thực hiện dự án và mong muốn được đền bù thích đáng. Khi đã có bản thiết kế chi tiết cho tiểu dự án, sẽ tiến hành khảo sát đo đạc chi tiết để xác định chính xác số lượng mộ bị ảnh hưởng. Việc di dời các ngôi mộ bị ảnh hưởng sẽ được thực hiện trên cơ sở tham vấn các hộ gia đình bị ảnh hưởng để đáp ứng phong tục tập quán của người dân địa phương. Thanh toán bồi thường cho các ngôi mộ bị ảnh hưởng bao gồm toàn bộ chi phí liên quan đến a) đất để cải táng, b) khai quật, c) di dời, d) cải táng, e) xây dựng các ngôi mộ mới, và f) các chi phí liên quan hợp lý khác cần thiết để đáp ứng địa phương phong tục. 3.1.7 Tác động đến tài sản công Một khu đất chính phủ / công cộng với diện tích ước tính là 7.307m2 trong phạm vi quyền lợi có thể được sử dụng cho dự án. Năm mươi mốt (51) cột điện tại Km180 - Km241 thuộc xã Gạo (TP. Pleiku), Bình Giáo, Bàu Cạn, Thắng Hưng (huyện Chư Prông), Ia Nan, Chư Ty, Ia Pnôn, Ia Kriêng, Ia Kla, Krel Ia Dom và Ia Din (huy ện Đức Cơ) sẽ phải di dời. 3.1.8 Tác động đến sinh kế Các đoạn đường để cải tạo / phục hồi bao gồm cả yêu cầu thay thế đi cùng với đường dẫn hướng có ngoại trừ đề xuất xây dựng mới các tuyến tránh. Việc thu hồi đất được giữ ở mức tối thiểu. Tuy nhiên, khoảng 1.745.967m2 đất nông nghiệp sẽ bị thu hồi, do đó, có tác động đáng kể đến sinh kế của các hộ bị ảnh hưởng nặng, bao gồm 87 hộ cần phải di dời và 10 hộ bị mất 10-70% đất sản xuất. . Tất cả các hộ gia đình bị ảnh hưởng nặng sẽ được bồi thường và hỗ trợ thêm để khôi phục sinh kế của họ thông qua việc tham gia vào Chương trình Phục hồi Sinh kế (LRP) để phục hồi thu nhập của họ một cách hiệu quả và kịp thời - họ có tham gia sản xuất nông nghiệp hay không. Sau khi DMS xác định được các hộ gia đình đủ điều kiện bị ảnh hưởng, một cuộc tham vấn khác sẽ được thực hiện để các hộ quyết định cách thức và nơi họ sẽ được di dời. 16 3.1.9 Các tác động tích lũy Trong số 915 hộ bị ảnh hưởng, 151 hộ sẽ phải đối mặt với các tác động tích lũy có thể gây thêm khó khăn cho họ trong quá trình tái định cư và phục hồi sinh kế. Các hộ gia đình này bao gồm: o 2 hộ bị mất nhà + đất nông nghiệp + thu nhập từ đất nông nghiệp; o 40 hộ bị mất nhà + cơ sở kinh doanh; o 5 hộ mất đất nông nghiệp + doanh nghiệp; o 100 hộ sẽ có đất ở + kinh doanh; và o 4 hộ gia đình dễ bị tổn thương sẽ di dời. Những hộ gia đình này sẽ được quyền tham gia vào các chương trình phục hồi sinh kế được thiết kế cho tiểu dự án này. 3.1.10 Tác động tạm thời Trong quá trình xây dựng dự án, khoảng 9.800m2 đất nông nghiệp và 3.800m2 đất công có thể được sử dụng tạm thời để xây dựng khu lán trại, bãi thải và tuyến đường vòng trong quá trình thay thế / xây dựng cầu. Đất bị ảnh hưởng phải được bồi thường hoặc cho thuê trong thời gian sử dụng theo quy định của RAP. Sau khi hoàn thành việc xây dựng, phần đất được sử dụng tạm thời để xây dựng các khu lán trại và tuyến đường vòng trong quá trình xây dựng cầu sẽ được phục hồi nguyên trạng và trả lại cho chủ sở hữu. Trong khi đối với các khu vực xử lý hư hỏng tạm thời, một số biện pháp xử lý đặc biệt bao gồm vị trí sẽ được phân cấp để phù hợp hoặc hòa hợp với các đường đồng mức hiện có, các đường tiếp cận và vận chuyển đến các khu vực được khôi phục và các bề mặt bị xáo trộn được cải tạo để tạo điều kiện cho việc sử dụng đất mục tiêu trong tương lai. Phương pháp tương tự sẽ được áp dụng trong trường hợp cần thêm đất để tạm thời sử dụng làm kho nguyên liệu. Ước tính có khoảng 5-6 người dân tộc thiểu số (DTTS) được công nhận là Bahnar ở làng Bôi của xã Glar có khả năng bị ảnh hưởng tạm thời do việc xây dựng khu cắm trại và bãi thải. Tham vấn với các hộ DTTS này được thực hiện theo EMDP. Trong trường hợp không thể tránh được, việc bồi thường cho các hiệu ứng tạm thời đó sẽ được thực hiện cho các hộ DTTS bị ảnh hưởng theo các quyền được quy định trong RAP. Trong trường hợp hoạt động kinh doanh của các hộ gia đình tạm thời bị ảnh hưởng dẫn đến mất thu nhập từ hoạt động kinh doanh đó do việc sử dụng đất tạm thời, thiệt hại thu nhập phải được bồi thường cho toàn bộ thời gian bị ảnh hưởng theo RAP. 3.2 Các biện pháp giảm thiểu Các chiến lược đang được xem xét trong thiết kế chi tiết chẳng hạn như việc cải thiện dự án sẽ nằm trong tuyến đường hiện có và bên phải đường đã ổn định. Trong các tuyến tránh được đề xuất, chiến lược đã xem xét sự liên kết trong đất công để giảm thiểu việc thu hồi đất. Trong trường hợp việc tránh thu hồi đất là không khả thi, các hộ bị ảnh hưởng sẽ bồi thường cho các tài sản bị mất / bị ảnh hưởng, kể cả mất thu nhập của họ. Việc thanh toán bồi thường sẽ được thực hiện dựa trên các nguyên tắc được quy định trong RAP này. Ngoài việc được bồi thường, các hộ gia đình bị ảnh hưởng nặng nề sẽ được hỗ trợ thêm về tài chính để tái định cư và họ có đủ 17 điều kiện để tham gia vào Chương trình Phục hồi Sinh kế được thiết kế dựa trên nhu cầu của họ để hỗ trợ họ kịp thời khôi phục sinh kế do bị mất đất đai / kinh doanh / cây trồng, hoặc kết quả của việc tái định cư. Ngoài việc bồi thường và hỗ trợ, các biện pháp khác sẽ được thực hiện để giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm ẩn, bao gồm thông báo sớm về việc thu hồi đất (nghĩa là PAP sẽ được thông báo ít nhất 90 ngày trước khi thu hồi đất đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất ở), khu tái định cư phải được bố trí và xây dựng gần với vị trí hiện tại của các hộ bị ảnh hưởng. Trong quá trình tái định cư, việc tham vấn sẽ được tiến hành thường xuyên để đảm bảo các ý kiến và phản hồi của các hộ bị ảnh hưởng được xem xét để tránh / giảm thiểu tác động của việc tái định cư. Các tác động tạm thời đến hoạt động kinh doanh sẽ được giảm thiểu bằng cách cho phép các hộ gia đình tiếp tục hoạt động kinh doanh hiện tại cho đến khi nhà mới của họ sẵn sàng cho người ở. Nhà thầu sẽ áp dụng tất cả các biện pháp giảm thiểu có thể để tránh và / hoặc giảm thiểu các tác động tiêu cực đến người dân địa phương trong quá trình thi công và chịu sự giám sát chặt chẽ của Ban QLDA2 và cộng đồng địa phương. 18 IV. SƠ LƯỢC VỀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA DÂN SỐ CÓ ẢNH HƯỞNG 4.1 Mục đích và Phương pháp Điều tra Kinh tế Xã hội 4.1.1 Mục đích Nhìn chung, điều tra kinh tế xã hội đối với các hộ bị ảnh hưởng giúp hiểu được bối cảnh chung của khu vực tiểu dự án và tình trạng kinh tế xã hội hiện tại của các hộ bị ảnh hưởng. Tương tự, cung cấp đầu vào cho việc chuẩn bị các công cụ tái định cư và thiết kế các biện pháp phục hồi sinh kế phù hợp với bối cảnh của các hộ gia đình bị ảnh hưởng để đảm bảo tính bền vững của các quyền lợi của dự án. Cụ thể, Điều tra Kinh tế Xã hội (SES) nhằm thu thập thông tin từ các hộ gia đình bị ảnh hưởng về a) đặc điểm nhân khẩu học của họ, b) nghề nghiệp, c) mức sống (thu nhập, chi tiêu, tiếp cận nước, điện), d) tác động của dự án lên tài sản của người dân, bao gồm tác động tích lũy của nó ở cấp hộ gia đình, e) tham vấn với PAP về tác động tiềm tàng, và f) hỗ trợ của họ để thực hiện dự án. 4.1.2 Phương pháp nghiên cứu Mixed methods. Các kỹ thuật định tính và định lượng được kết hợp để nâng cao độ tin cậy và hiệu lực của SES. Các kỹ thuật định lượng được sử dụng để điều tra kinh tế xã hội đối với các hộ gia đình bị ảnh hưởng bằng cách sử dụng bảng câu hỏi để thu thập thông tin kinh tế xã hội của hộ gia đình trong khi các kỹ thuật định tính được sử dụng trong thảo luận nhóm tập trung, phỏng vấn người cung cấp thông tin chính, các cuộc họp cộng đồng để hiểu sâu về các vấn đề không thể nắm bắt rõ từ cấu trúc khảo sát hộ gia đình. Việc quan sát hiện trường cũng được tiến hành trong suốt quá trình thực địa. Công việc thực địa được bắt đầu từ ngày 18-26 / 8/2016, 17-25 / 12/2016 để thực hiện khảo sát hộ gia đình, thảo luận nhóm tập trung và phỏng vấn người cung cấp thông tin chính. Cỡ mẫu và lấy mẫu. Một mẫu gồm 218 hộ trong tổng số 915 hộ bị ảnh hưởng đã được lấy nhằm mục đích điều tra kinh tế xã hội hộ gia đình. Lấy mẫu phân tầng đã được thông qua để nâng cao tính đại diện của từng loại tác động. Ưu tiên cho những người nghèo và / hoặc dễ bị tổn thương, đặc biệt là những nhóm bị ảnh hưởng nghiêm trọng, bao gồm những người a) bị ảnh hưởng với hơn 20% diện tích đất nông nghiệp, b) di dời nhà của họ, và c) đối mặt với tác động tích lũy (tức là mất nhà cửa, di dời vật chất, và mất doanh nghiệp, v.v.). Phân tích dữ liệu. Dữ liệu định lượng thu thập được từ cuộc khảo sát hộ gia đình được phân tích bằng Microsoft Excel. Dữ liệu định tính thu được từ các buổi tham vấn (họp cộng đồng, thảo luận nhóm tập trung, phỏng vấn người cung cấp thông tin, v.v.) cũng được phân tích theo chủ đề. Cả phương pháp và phương pháp tam giác nguồn dữ liệu đều được sử dụng để đảm bảo tính hợp lệ và độ tin cậy / đáng tin cậy của các phát hiện. Tham vấn cộng đồng dân tộc thiểu số. Có 60 hộ gia đình là người dân tộc thiểu số (thuộc 5 nhóm DTTS gồm Bahnar, Jarai, Nùng, Thái và Mường) có khả năng bị ảnh hưởng bởi tiểu dự án. Đại diện của các nhóm này đã được mời tham gia vào quá trình tham vấn miễn phí, trước và 19 được cung cấp thông tin trong quá trình chuẩn bị RAP để đảm bảo rằng họ được tham vấn theo OP 4.10 của Ngân hàng và các phản hồi có ý nghĩa của họ được thu thập để tích hợp vào kế hoạch tái định cư và đề xuất các biện pháp tránh / giảm thiểu tác động bất lợi có thể xảy ra đối với thiết kế chi tiết. Với điều này, ngoài RAP, Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số (EMDP) đã được xây dựng bao gồm người Bahnar và Jarai bản địa và các nhóm di cư từ miền Bắc Việt Nam đến định cư trong khu vực dự án từ nhiều năm nay bao gồm Tày, Thái, Nùng và Mường. EMDP đã đưa ra các chiến lược và chương trình cho sự tham gia của các nhóm DTTS được công nhận sống dọc theo QL19 và trong hai tuyến tránh (tuyến tránh An Khê và tuyến tránh Pleiku) trong việc phát triển và thực hiện kế hoạch trong quá trình xây dựng và các hoạt động liên quan khác. 4.2 Tổng quan kinh tế xã hội của khu vực tiểu dự án Bảy (7) Gói thầu / Tiểu dự án nằm trong phạm vi Gia Lai với tổng chiều dài là 126,84km, trong số 143,84km của CHCIP và được mô tả trong Bảng 6: Các Tiểu dự án tỉnh Gia Lai dưới đây: Bảng 6 Tỉnh Gia Lai Các tiểu dự án / Gói thầu No. Đoạn đường / Đường tránh Chiều dài (km) Cầu PK CW 2 Km 0+000 - Km13+700 (An Khe 13.70 6 cầu mới (342m) Bypass) PK CW 3 Km 67+000 – Km 70+740 3.74 4 cầu cần thay thé Km 83+600 – Km 90+000 6.40 PK CW 4A Km 131+300 – Km160+000 28.70 2 Cầu thay thế PK CW 4B Km 155+000–Km160+000 (Pleiku 13.30 2 cầu mới (147m) Bypass) PK CW 5 Km 180+000 – Km 200+000 20.00 PK CW 6 Km 200+000 – Km 222+000 22.00 PK CW 7 Km 222+000 – Km 241+000 19.00 Tổng chiều dài 126.84 Lưu ý: PK CW 3 và PK CW 4A là KHU VỰC ƯU TIÊN 4.2.1. Điều kiện kinh tế a. Thành phố Pleiku: Năm 2018, tỷ trọng thương mại - dịch vụ chiếm 53,07%, công nghiệp và xây dựng chiếm 42,86% và nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 4,08%. Năm 2018, thu nhập bình quân / ha sản xuất đạt khoảng 93 triệu đồng. Thu nhập bình quân đầu người năm 2018 đạt 52 triệu đồng / người / năm b. Thị xã an khê: Tỷ trọng công nghiệp là 50,4%, dịch vụ 40,4%, nông nghiệp 9,2% c. Huyện Đắk Pơ: Tỷ trọng thương mại - dịch vụ là 41,5%, công nghiệp và xây dựng chiếm 50,0% và nông lâm thủy sản chiếm 8,5%. Sản lượng lương thực có hạt năm 2018 của huyện là 526,851 tấn. Tổng diện tích gieo trồng toàn huyện là 22.415,5 ha, trong đó lúa 1.416,6 ha. Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2018 đạt 45,36 triệu đồng / người / năm d. Huyện Mang Yang: Năm 2018, tỷ trọng thương mại - dịch vụ chiếm 26,1%, công nghiệp và xây dựng là 25,7% và nông, lâm, thủy sản chiếm 48,1%. Thu nhập bình quân đầu người đạt 36 20 triệu đồng / người / năm. e. Huyện Đắk Đoa: Nền kinh tế tăng trưởng ổn định, bình quân đạt 11,0% / năm. Kết thúc năm 2018, tổng giá trị sản xuất đạt 7.284 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người ước đạt 41,1 triệu đồng / người / năm đến năm 2018. Kinh tế nông nghiệp tăng trưởng bình quân 3,9% / năm, trong đó tỷ trọng thương mại - dịch vụ chiếm 34,4%, công nghiệp, xây dựng chiếm 23,84% và nông nghiệp , lâm nghiệp và thủy sản chiếm 41,76%; phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất thương mại, đã hình thành và phát triển một số vùng sản xuất tập trung cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao như cà phê, hồ tiêu. Toàn huyện hiện có trên 27.800 ha cà phê, 6.858,0 ha cao su; trên 3.205 ha hồ tiêu. Về chăn nuôi, toàn huyện có tổng đàn gia súc, gia cầm khoảng 234.315 con, trong đó đàn gia súc 61.415 con, tỷ lệ con lai 26,2%. f. Huyện Chư Prông: Tổng giá trị sản xuất năm 2018 của huyện đạt 6.508,1 tỷ đồng (100%), trong đó nông, lâm nghiệp và thủy sản là 59,8%, công nghiệp và xây dựng là 17,5% và dịch vụ là 22,7%. Tổng diện tích cây trồng của huyện là 15621, 6 ha. . Thu nhập bình quân đầu người năm 2019 đạt 40 triệu đồng / người / năm. g. Đức Cơ: Năm 2018, giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản của huyện đạt 2128,6 tỷ đồng, trong đó giá trị sản xuất dịch vụ đạt 1861,1 tỷ đồng, chiếm 37,25%; giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp và xây dựng đạt 1006,5 tỷ đồng, đạt 20,15%. Tổng diện tích gieo trồng toàn huyện đạt 32288,2 ha; trong đó Cây công nghiệp dài ngày (cà phê, cao su, điều, tiêu) với diện tích 28864 ha. Bằng 40% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện và 89,4% tổng diện tích canh tác. 4.2.2. Cơ sở hạ tầng và dịch vụ có sẵn Cấp nước và Vệ sinh. Theo Niên giám thống kê năm 2018 của tỉnh Gia Lai, tỷ lệ người dân được sử dụng nước sạch ở các huyện dự án dao động từ 61,2% - 100%, trong khi đó, thành phố Pleiku và Đak Đoa đạt 100% và thấp nhất là Mang Yang. huyện. Có 17,5% số hộ bị ảnh hưởng bởi dự án sử dụng nước giếng đào, 29,4% sử dụng nước giếng khoan, số khác sử dụng nước máy (53,1%). Đối với nước sinh hoạt, 67,6% hộ sử dụng nước máy, 13,5% sử dụng giếng đào và 18,9% sử dụng giếng khoan. Thống kê của Gia Lai cũng cho thấy, tỷ lệ hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh ở các huyện trong vùng dự án dao động từ 49% -100%, trong đó cao nhất là thành phố Pleiku và thấp nhất là huyện Đức Cơ. 4.2.3. Điều kiện xã hội a. Tình trạng sử dụng đất. Dự án đi qua thị xã An Khê, huyện Đak Pơ, huyện Mang Yang, huyện Đak Đoa, thành phố Pleiku, huyện Chư Prông và huyện Đức Cơ-tỉnh Gia Lai. Dựa trên Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai năm 2018, đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, đặc biệt trong cơ cấu sử dụng đất của các huyện trong vùng dự án như bảng 7: Hiện trạng sử dụng đất. Bảng 7 Hiện trạng sử dụng đất của thị trấn / huyện / thành phố trong khu vực dự án (ha) Đơn vị hành chính Nông Lâm Đặc biệt sử dụng / Nhà dân / Tổng 21 nghiệp nghiệp Đất chuyên dụng Đất ở TX. An 12,455 3,965 1,735 642 20,007 Khê Đak Pơ 24,165 18,035 3,812 385 50,253 Mang 49,406 51,864 5,910 2,015 112,718 Tỉnh gia lai Yang Đak Đoa 65,237 20,904 3,801 1,174 98,530 Tp. Pleiku 16,693 2,273 3,211 2,832 26,077 Chư Prông 105,395 45,596 3,530 1,035 169,391 Đức Cơ 60,395 6,543 2,589 460 72,186 Cơ cấu sử dụng đất 56.9% 30.5% 5.0% 1.5% 100.0% Nguồn: Niên giám thống kê Gia Lai, 2018. b. Dân số. Các tuyến dự án đầu tư đi qua 7 huyện của tỉnh Gia Lai. Dân số đông nhất trong vùng phủ sóng là Đức Cơ với tổng dân số 55.845 người bao gồm bảy (7) xã trong khi ít nhất chỉ có hai xã / phường là Mang Yang với tổng dân số là 16.039 dân số của xã / phường / thị trấn trong khu vực dự án được thể hiện trong Bảng 8: Dân số. Bảng 8 Dân số các xã / phường / thị trấn trong khu vực dự án Dân số năm 2018 Người Xã / Mật độ Hộ Diện tích bình Tỉnh Huyện khu vực/ (người gia Tổng Nam Nữ (km2) thường / thị trấn /km2) đình HH Cư An 6225 3218 3007 36.9097 169 1624 3.83 Đắk Pơ Tân An 11277 5817 5460 26.5493 425 2742 4.11 Song An 4527 2320 2207 44.171 102 1220 3.71 An Phước 3289 1689 1600 13.200 249 877 3.75 An Khe Thành An 4767 2457 2310 22.497 212 1135 4.2 town An Bình 8239 4121 4118 9.666 852 2140 3.85 Ngô Mây 5097 2584 2513 10.278 496 1452 3.51 Mang Đak DJrăng 5762 2892 2870 50.47 114.16 1478 3.89 Yang Kon Dỡng 10277 5061 5216 16.88 608.76 2434 4.22 Đăk Đoa 16847 8377 8470 21.201 794 4446 3.79 Gia Lai Tân Bình 4737 2382 2355 21.576 219 1278 3.71 K’dang 10480 5178 5302 75.622 138 2643 3.97 Đắk Đoa A Dơk 6677 3283 3394 21.127 316 1477 4.52 Glar 10176 5026 5150 40.593 250 2278 4.47 Ia Băng 12709 6403 6306 53.347 238 3038 3.23 Gào 5085 2658 2427 57.97 88 1008 5.04 Tp. Pleiku An Phú 12334 6253 6081 11.16 1106 2840 4.34 Chư 608 5.16 H’Drông 3139 1675 1464 13.13 239 Chư Á 11246 5697 5549 14.48 777 2097 5.36 22 Thăng Hưng 6395 3183 3212 38.93 164.27 1674 3.82 Chư Bầu Cạn 5836 2934 2902 33.59 173.74 1614 3.62 Prông Bình Giáo 6389 3185 3204 42.95 148.75 1591 4.02 Ia Kriêng 5985 2976 3009 109.21 54.80 1622 3.69 Ia Kla 7689 3830 3859 49.95 153.94 1899 4.05 Chu Ty 12861 6329 6532 15.45 832.70 3367 3.82 Đức Cơ Ia Pnôn 4767 2376 2390 114.01 41.81 1116 4.27 Ia Nan 7893 3925 3968 90.31 87.39 1608 4.91 Ia Krêl 8400 4173 4227 53.48 157.06 1991 4.22 Ia Dom 8250 4248 4002 145.43 56.73 2073 3.98 Theo Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai, dân số toàn tỉnh Gia Lai đạt 15.510.980 người vào cuối năm 2018. Trong dân số toàn tỉnh, có 45,03% thuộc 34 nhóm dân tộc thiểu số (DTTS). Hầu hết các DTTS là người Jarai với 424.631 người (30% tổng dân số của tỉnh) và Bahnar với tổng số 166.732 người (11,78% tổng dân số của tỉnh) và còn lại các dân tộc thiểu số có tổng dân số 40,993 (3,08% tổng dân số toàn tỉnh). Vai trò chính trị của đồng bào dân tộc thiểu số được thể hiện như trong lãnh đạo xã, phường vùng dự án có ít nhất Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND xã, phường là người dân tộc thiểu số. Nhóm Bahnar và Jarai định cư lâu đời ở Tây Nguyên, tập trung chủ yếu ở hai bên QL19. Họ sống xen kẽ với người Kinh và chia sẻ các phương tiện công cộng và tài nguyên thiên nhiên. Các nhóm Bahnar và Jarai trong khu vực dự án bao gồm cả gia đình hạt nhân và gia đình mở rộng. Tỷ lệ này của nam và nữ lần lượt là 49% và 51%. Cả người Bahnar và người Jarai chủ yếu sống tập trung và xây dựng mối quan hệ gắn bó giữa các thành viên trong cộng đồng nên quan hệ họ hàng bền chặt. Người già trong làng từng đóng vai trò quan trọng trong tổ chức xã hội của người Bahnar và Jarai, nhưng vai trò của họ ngày càng suy yếu theo thời gian. Hiện tại, các thành viên của các nhóm này có xu hướng làm theo lời khuyên của những người được bầu chọn đáng kính trong làng của họ. Người Bahnar và Jarai chủ yếu canh tác lúa nhưng trên những cánh đồng cách xa hành lang đường bộ và sẽ không bị hạn chế ra vào ruộng khi xây dựng đường / đường tránh. Ngoài ra, họ còn trồng cây ăn quả, rau màu, cây công nghiệp (cà phê, điều, cao su) và chăn nuôi. Sinh kế nông nghiệp tạo thành nguồn thu nhập và sinh sống chính của họ. Một số hộ gia đình cũng sở hữu các cửa hàng nhỏ bán thiết bị ô tô, thực phẩm, đồ dùng vệ sinh cá nhân, đồ uống và các mặt hàng cơ bản khác. Khoảng 10 - 20% hộ gia đình người Bahnar và người Jarai nằm trong danh sách nghèo của huyện. Đa số người Bahnar và Jarai sống bằng nghề nông. Ngoài ra, họ còn được thuê làm khuân vác cho các công trường xây dựng gần đó, làm lao động thời vụ trong mùa thu hoạch, hoặc làm việc cho các doanh nghiệp nhỏ. c. Giáo dục. Số liệu sau đây được trích từ Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai năm 2018. Số liệu thống kê cho thấy có 111 cơ sở giáo dục gồm tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông trên địa bàn các xã nằm trong vùng dự án. Số lượng cơ sở giáo dục giảm so với con số 121 cơ sở giáo dục năm 2015. 23 Bảng 9 Trường học ở xã, phường, thị trấn trong vùng dự án Xã / Học sinh Tỉnh Huyện khu vực/ Trường Mẫu giáo Tiểu học Trung học THPT Tổngl thị trấn Gia Lai An Khê An Phước 0 0 Thành An 2 190 (1 trường) 190 (1 (1 trường) (1 trường) An Bình 4 241 241 trường) (1 Ngô Mây 2 265 265 trường) Song An 3 112 443 318 873 Đắk Pơ Cư An 4 443 579 326 1348 Tân An 3 356 911 849 2116 Mang Kon Dỡng 5 609 2117 0 2726 Yang (1 Đak DJrămg 3 313 (1 trường) 313 trường) Đăk Đak Đoa 10 1234 2519 1594 1295 6642 Đoa Ia Kla Ia Băng 4 556 1461 563 0 2580 Tân Bình 3 255 517 359 0 1131 Kdang 4 442 1069 510 0 2021 Glar 4 374 905 597 0 1876 A Dơk 4 228 807 425 558 2018 Pleiku Gào 2 269 504 256 0 760 An Phú 3 383 1339 774 0 2113 Chư Hdrông 1 0 0 627 0 627 Chư Á 2 512 583 499 0 1082 Chư Thăng Hưng 3 231 707 488 0 1426 Prông Bình Giáo 3 165 719 482 0 1366 Bàu Cạn 3 252 607 394 0 1253 Đức Cơ Ia Kriêng 4 245 598 255 0 1098 Chư Ty 10 834 2048 1624 1152 5658 Ia Pnôn 3 1289 567 271 0 2127 Ia Nan 4 212 867 474 0 1553 Ia Krêl 5 1341 815 428 0 2584 Ia Dom 4 445 922 513 562 2442 Ia Din 5 299 972 513 437 2221 d. Sức khỏe. Dựa trên Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai năm 2018, có 122 cơ sở y tế bao gồm bệnh viện và dịch vụ y tế trong vùng Dự án. (Đak Pơ- 9; Thị xã An Khẹt -12; Huyện Mang Yang -14; Huyện Đak Đoa -19; Tp. Pleiku-35; Chư Prông-22; và huyện Đức Cơ -11) Báo cáo tổng kết năm 2016 của Sở Y tế tỉnh Gia Lai, đặc biệt trong vùng dự án thường xuất hiện một số bệnh truyền nhiễm phổ biến ở người lớn như sốt xuất huyết, cúm, lao và các bệnh về mắt. Với trẻ em thường mắc một số bệnh như TCM, thủy đậu, bệnh mắt và bệnh đường hô hấp trên ... 24 Cụ thể các bệnh thường gặp của các ca mắc mới trong năm 2016 tại khu vực dự án như sau: (i) 13374 ca sốt xuất huyết ở Tỉnh Gia Lai; (ii) 24290 trường hợp mắc cúm tại tỉnh Gia Lai; (iii) 851 trường hợp mắc bệnh thủy đậu tại tỉnh Gia Lai; (iv) 137 trường hợp mắc bệnh TCM ở tỉnh Gia Lai (v) 754 trường hợp mắc bệnh lao ở tỉnh Gia Lai; (vi) 7250 trường hợp mắc bệnh về mắt tại tỉnh Gia Lai. Trong số các bệnh này, bệnh lao có mức độ nguy hiểm cao và được phòng chống nhờ các chương trình phòng chống lao Quốc gia, ở mỗi tỉnh đều có bệnh viện chuyên khoa lao. Các bệnh còn lại do các cơ sở chăm sóc, y tế được đầu tư bài bản nên các bệnh này thường không bùng phát trên diện rộng.. Vào tháng 7 năm 2020, Sở Y tế Gia Lai đặc biệt ở huyện Đak Đoa đã phát hiện một ổ dịch bệnh bạch hầu. Để đối phó với sự gia tăng của các ca bệnh, huyện Đak Đoa đã thực hiện các biện pháp phòng ngừa khẩn cấp với tất cả người dân đều được khám sức khỏe và tiêm vắc xin phòng bệnh bạch hầu. Hiện toàn tỉnh ghi nhận 2 ổ dịch bạch hầu với tổng số 20 ca mắc. Hơn 1.400 người dân địa phương đã được đưa vào cách ly tại nhà của họ với 19 người được xét nghiệm dương tính với chủng vi khuẩn Corynebacterium. Gia Lai là tỉnh thứ 3 trong khu vực Tây Nguyên ghi nhận ổ dịch bạch hầu sau khi phát hiện ở Đắk Nông và Kon Tum. e. Văn hóa và tôn giáo. Trên tuyến đường được đầu tư xây dựng một số di tích văn hóa tín ngưỡng như: (1) Đền Xà (xã Song An - thị xã An Khê - Gia Lai, cách QL19 20-30m), một ngôi đền nhỏ ở địa phương, thờ rắn thần, được tổ chức hàng năm. ngày 20/02 âm lịch, (2) Nhà thờ giáo xứ Chợ Đông (phường An Bình - thị xã An Khê - Gia Lai, cách QL19 20m), (3) chùa Minh Châu (thị trấn Kông Dơng - huyện Mang Yang) cách QL19 20m, (4) Chùa Bửu Tân (TP. Pleiku - Gia Lai), cách QL19 10m, (5) chùa Đức Giang (TP. Pleiku - Gia Lai) cách QL19 20m, (6) chùa Nguyên Sơn, chùa Khánh Thiện (huyện Chư Prông - Gia Lai) Cách QL19 20-25m. Những phong tục tập quán độc đáo, truyền thống, lễ hội cầu mong mưa thuận gió hòa, cuộc sống ấm no, lễ hội chính của người Jarai và Bahnar như sau: + Lễ hội Pờ Thi tổ chức từ tháng 11 đến hết tháng 4 dương lịch. Đây là lễ hội lớn nhất, đông đúc và kéo dài nhất. + Lễ hội Đầm Trầu: Tổ chức từ đầu tháng 12 âm lịch năm trước đến tháng 3 năm sau. Người Bahnar tổ chức trong 3 ngày, và người Jarai tổ chức trong một ngày rưỡi. Lễ hội Đập Trầu được tổ chức vào dịp lễ mừng chiến thắng, lễ mừng chiến thắng của cộng đồng, khánh thành đình làng, cầu bình an, lễ giải trừ điềm xấu cho cả làng hoặc tạ ơn thần linh. + Lễ hội Cơm Mới: Được tổ chức vào tháng 11 dương lịch, là lễ hội đặc trưng của người Bahnar và Jrai được tổ chức để tạ ơn thần lúa, mừng vụ mùa mới, cầu mong cho ruộng lúa nhiều hạt. + Lễ hội Cầu Mùa: Thường được tổ chức từ tháng 3 đến tháng 5 hàng năm. Lễ cầu mưa là một hiện tượng tín ngưỡng dân gian, phản ánh nguyện vọng của cư dân nông nghiệp. + Lễ hội Bến Nước: thường được tổ chức vào tháng 3 kéo dài 1 ngày để cầu cho mưa thuận gió hòa, mùa màng bội thu, cuộc sống ấm no hạnh phúc. + Lễ hội Cồng Chiêng được tổ chức hàng năm luân phiên tại các tỉnh có văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên, thời gian tùy thuộc vào kế hoạch tổ chức của tỉnh. Lễ hội được tổ chức nhằm quảng bá hình ảnh Không gian văn hóa Cồng Chiêng được UNESCO công nhận là Di sản truyền khẩu 25 và phi vật thể đại diện của nhân loại. + Lễ hội cha mẹ: thường được tổ chức vào dịp nông nhàn (1-3 âm lịch), trong 1 ngày (không cố định) kể từ ngày con cái lập gia đình, về nhà riêng tự nguyện thông báo với dòng tộc, cha mẹ rằng mình muốn tổ chức lễ tạ ơn cha mẹ đã ban cho. sinh ra và nuôi nấng anh ấy / cô ấy. Hình 2 Hình ảnh các Lễ hội Văn hóa Cau Mua festival Com Moi festival Cong Chieng festival Dam Trau festival Ben Nuoc festival Parents festival 4.3 Điều tra kinh tế xã hội về các hộ gia đình bị ảnh hưởng Trong số 915 hộ gia đình bị ảnh hưởng ước tính, cuộc điều tra kinh tế xã hội (điều tra hộ gia đình) bao gồm 218 người trả lời / chủ hộ có đất. 218 hộ gia đình được lấy mẫu gồm 1.125 thành viên trong gia đình. Tỷ lệ nam giới được hỏi là 62% (136 người). Kết quả của cuộc khảo sát được trình bày như sau. 26 4.3.1 Quy mô hộ gia đình. Mỗi hộ gia đình bị ảnh hưởng có quy mô hộ trung bình là 4,6 người. Tỷ lệ nam và nữ trong tất cả các hộ bị ảnh hưởng lần lượt là 51,6% và 48,1%, trong đó có 127 hộ có 4 nhân khẩu trở xuống (58,26%), 78 hộ có số nhân khẩu từ 5-7 người (35,7%), 13 hộ từ 8 nhân khẩu trở lên (5,96%). Hình 3 Tóm tắt các ngôi ngà và công trình bị ảnh hưởng Các hộ gia đình bị ảnh Tổng Quy mô hộ gia đình hưởng bởi dự án số HH Quy mô hộ gia <= 4 >=8 trong Tổng số 5-7 người đình trung người / % % người / % mẫu người / hộ bình hộ hộ 218 1,012 4.6 127 58.26 78 35.78 13 5.96 Trong mẫu 218 hộ, tỷ lệ chủ hộ là nam 83,9% (183 hộ) trong khi tỷ lệ hộ do phụ nữ làm chủ hộ là 16,1% (35 hộ). 4.3.2. Dân tộc Từ mẫu, hầu hết các hộ bị ảnh hưởng là người Kinh (199 hộ, 91,3%). Số còn lại (19 hộ, 8,7%) là người dân tộc thiểu số, bao gồm Bahnar (11 hộ, 5,05%), Jarai (4 hộ, 1,83%), Nùng (2HH, 0,92%), Thái (1 hộ, 0,46%) và Mường (1 hộ, 0,46%). Trong tổng số 19 hộ dân tộc thiểu số của mẫu có khả năng bị ảnh hưởng, 4 hộ người Bahnar (ở xã Glar, huyện Đak Đoa, đường tránh Pleiku) có khả năng phải di dời. Tham vấn đã được thực hiện với bốn hộ gia đình này, bao gồm tham vấn với người đứng đầu địa phương của nhóm DTTS này (Vui lòng xem thêm về tham vấn với DTTS tại phần 5.3.2 bên dưới). Một số tập quán kinh tế xã hội và văn hóa chính của năm nhóm dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng (Thái, Mường, Nùng, Bahnar và Jarai): Điều kiện kinh tế xã hội Thái. Đơn vị xã hội của người Tày là mẫu hệ. Chế độ tài sản của người Tày được chia thành quyền sở hữu công cộng của làng và quyền sở hữu tài sản hộ gia đình tư nhân. Sở hữu công cộng bao gồm tất cả đất đai, rừng, sông và tài nguyên thiên nhiên trong làng. Đường, cầu, đền, miếu được xếp vào loại tài sản công. Sở hữu tư nhân bao gồm tất cả đất sản xuất thuộc sở hữu, canh tác hoặc khai hoang của mỗi gia đình. Ngoài ra, các tài sản như nhà cửa, nông sản, đồ gia dụng, thủ công mỹ nghệ và các vật dụng khác do các thành viên trong hộ sản xuất là tài sản riêng của gia đình. Mỗi thôn đều có quy định về bảo vệ rừng, tài nguyên nước, đất đai và các hoạt động sản xuất. Mối quan hệ xã hội giữa họ hàng, làng xóm được thể hiện trên mọi mặt của đời sống, cả trong sản xuất, đời sống tinh thần, tín ngưỡng tôn giáo. Sản xuất nông nghiệp là kinh tế chính của hầu hết người Thái ở Gia Lai, ngoài ra họ còn có thêm kinh nghiệm đắp đê, đào mương, làm rãnh thoát nước để lấy nước. Gạo nếp là lương thực chính. Người Thái cũng trồng lúa, rau và các loại cây trồng khác. Mỗi gia đình đều chăn nuôi gia súc, gia cầm. Một số hộ vẫn duy trì các nghề thủ công gia đình như đan lát, dệt vải. Mường. Người Mường sinh sống ở vùng núi phía Tây Nam Hà Nội. Được coi là hậu duệ duy 27 nhất còn sót lại của người Việt sơ khai, người Mường, không giống như người Việt miền xuôi phía Bắc, ít chịu ảnh hưởng của người Hoa. Ngôn ngữ của họ, được gọi là Mường, là một tập hợp con của nhánh Vietic của Môn-Khmer, một ngữ hệ thuộc cổ ngữ Austroasiatic. Cấu trúc xã hội của người Mường là phụ hệ và có nền tảng là dựa trên đại gia đình. Chỉ nam giới mới có thể sở hữu tài sản. Cơ sở kinh tế của Mường là nông nghiệp. Lúa được trồng trên đất ruộng bậc thang. Trồng lúa cạn cũng được thực hành. Thường nuôi lợn, bò, trâu, gà. Việc săn bắn được thực hiện để cung cấp thịt cho các lễ hội. Người Mường hái củi và quế để tạo thêm thu nhập. Họ sống trong các cụm từ 10–25 ngôi nhà, các phần trong số đó được sử dụng để chứa động vật và dự trữ hoa màu. Một số thị trấn của họ đã trở thành trung tâm thương mại. Người Mường thực hành tín ngưỡng duy linh, thờ cúng tổ tiên và các linh hồn siêu nhiên, nhiều trong số đó cũng được người Việt miền Bắc công nhận. Người Mường sinh sống ở những nơi có nhiều đất sản xuất, gần đường giao thông thuận tiện làm ăn. Trước đây, gạo nếp hay gạo tẻ là thức ăn hàng ngày của họ, được trồng nhiều hơn gạo tẻ. Hiện nay, ngày càng nhiều người ăn gạo tẻ nên gạo tẻ hiện là cây lương thực chính. Một số hộ đã phát triển cây công nghiệp (cà phê, hồ tiêu) và lúa mới để tăng năng suất và mở rộng chăn nuôi. Ngoài ra, người dân còn nuôi lợn, gà theo đàn để lấy thịt và trứng. Chuồng của chúng được đặt xa nhà và xa nguồn nước.. Nùng. Người Nùng có quan hệ họ hàng gần với người Tays và có cấu trúc làng tương tự. Người Nùng có chung ngôn ngữ là tiếng Tày, và thường ở chung các bản làng. Người Nùng theo dòng dõi nam và có truyền thống để lại mọi gia sản cho con trai duy nhất. Người Nùng chủ yếu là Phật tử chịu ảnh hưởng của Nho giáo, họ thờ cúng tổ tiên. Cũng giống như người Tày, người Nùng có truyền thống trồng lúa lâu đời và hệ thống thủy lợi phát triển tốt. Họ trồng rau, lạc, trái cây, gia vị và tre. Cánh đồng của họ thường nằm ở sườn đồi. Người Nùng biết nhiều loại nghề thủ công: dệt, đan lát, chế biến gỗ, làm giấy than ... Họ cũng làm một số nghề truyền thống nhưng vẫn là nghề nhỏ phục vụ nhu cầu của gia đình. Những nghề này từng bước được khôi phục, nâng cao thu nhập, đồng thời bảo tồn các giá trị truyền thống. Bahnar và Jarai. Người Bahnar và Jarai chủ yếu trồng lúa nhưng trên những cánh đồng cách xa hành lang đường bộ. Họ cũng trồng cây ăn quả và rau màu, cây công nghiệp (cà phê, cao su) và chăn nuôi. Sinh kế nông nghiệp là nguồn thu nhập và nguồn sống chính của họ. Một số hộ gia đình cũng sở hữu các cửa hàng nhỏ bán thiết bị ô tô, thực phẩm, đồ dùng vệ sinh cá nhân, đồ uống và các mặt hàng cơ bản khác. Đời sống văn hóa Thái . Người Thái có tục lệ mẫu hệ. Họ sẽ chuyển đến nhà mới sau vài năm. Nhưng hầu như không có trường hợp này ngoại trừ các bà vợ yêu cầu. Nhà ở của người Thái ở Gia Lai vẫn là nhà sàn truyền thống. Trong thế giới tâm linh, người Thái có tín ngưỡng đa thần và có tục thờ cúng tổ tiên. Cuộc sống của họ gắn bó với sản xuất nông nghiệp. Vì vậy, họ vẫn giữ phong tục lấy nước vào thời khắc giao thừa, đón sấm và một số lễ hội theo mùa khác. Đối với người chết, họ quan niệm người chết tiếp tục “sống” ở thế giới bên kia, nên lễ tang đưa người chết về “làng trời”. Mường. Hầu hết người Mường ở Gia Lai vẫn ở nhà sàn truyền thống cấp 4 mái. Dưới sàn nhà sàn là chuồng trại và các công cụ sản xuất khác. Phong tục: Thờ cúng tổ tiên và tín ngưỡng đa thần. Tổ chức xã hội xưa của người Mường là chế 28 độ “Thống sứ” chia thành các vùng và cùng cai trị. Đám cưới người Mường gần với phong tục của người Kinh. Khi người ta sinh con trong nhà, cầu thang chính sẽ được bắc bằng hàng rào tre. Họ đặt tên cho những đứa trẻ sau khi nó lớn lên khoảng một tuổi. Khi một người chết, tang lễ được tổ chức theo nghi thức nghiêm ngặt. Nùng. Ở nhiều vùng, ngô là lương thực chính. Ngô xay thành bột nấu cháo đặc. Thực phẩm được chế biến bằng cách chiên, xào, nấu, nhưng hiếm khi luộc. Nhiều người kiêng ăn thịt trâu, bò và chó. Hầu hết các ngôi nhà là nhà sàn. Một số được làm bằng gạch hoặc gỗ. Nùng thờ cúng tổ tiên. Bàn thờ được đặt trang trọng, trang trí đẹp mắt. Ngoài ra, họ còn thờ thần đất, Phật Bà Quan Âm, một số loại cửa ma, ... và tổ chức cúng khi có thiên tai, dịch bệnh. Người Nùng có nhiều lễ hội, truyền thống văn hóa độc đáo, một trong những lễ hội nổi tiếng thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân là lễ hội '' thả rông '' (còn có nghĩa là lễ hội xuống đồng) được tổ chức hàng năm vào tháng Giêng âm lịch.. Bahnar và Jarai. Bahnar và JaraiBahnar và Jarai có ngôn ngữ dân tộc của họ, chủ yếu được nói trong các gia đình và các thành viên cộng đồng. Người Bahnar và Jarai đã bảo tồn ngôn ngữ riêng của họ và truyền lại cho các thế hệ trẻ chủ yếu bằng lời nói. Về văn hóa và truyền thống tổ tiên, người Bahnar và Jarai vẫn duy trì phong tục tập quán thờ cúng tổ tiên, cầu mưa thuận gió hòa trong Tết đầu năm. Trong lễ hội, họ thường mặc trang phục truyền thống. Mỗi thôn có một nhà văn hóa là công trình kiến trúc bằng gỗ được xây dựng nghiêng. Trong khu vực dự án, hầu hết người Bahnar và Jarai đều theo đạo Thiên chúa và truyền đạo. 4.3.3 Cơ câu tuổi tac Trong số những người bị ảnh hưởng được khảo sát, 256 người (25,3%) từ 18 tuổi trở xuống. Có 268 người trong nhóm 18-30 tuổi (26,48%) và 203 người trong nhóm 31-45 tuổi (20,6%). Số người từ 46-60 tuổi là 199 người, chiếm 19,66%. trong khi 71 người hoặc 17,02% từ 60 tuổi trở lên. Dữ liệu cũng cho thấy 67,7% tổng dân số bị ảnh hưởng (từ mẫu) nằm trong độ tuổi lao động (685 người). Những người trên 60 tuổi đến dưới 18 tuổi chiếm 32,3% dân số bị ảnh hưởng. Tuy nhiên, xung quanh dân số này đang hoạt động trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp. Hình 4 Cơ cấu tuổi 29 18 - 30 years old, Over 60, 20.18 , 2.75 , 3% 20% 31 - 45 years old, 29.82 , 30% 46 - 60 years old, 47.25 , 47% 4.3.4 Tình trạng giáo dục Trình độ học vấn của các hộ bị ảnh hưởng được xem xét theo hai chỉ số (i) trình độ học vấn của chủ hộ và (ii) trình độ học vấn của các thành viên trong gia đình bị ảnh hưởng. Điều này nhằm hỗ trợ thiết kế các hoạt động thông tin, giáo dục và truyền thông, cũng như chương trình phục hồi sinh kế. Trình độ học vấn của chủ hộ. Trong tổng số 218 người được hỏi / hộ, có 183 hộ do nam giới làm chủ hộ và 35 hộ do phụ nữ làm chủ hộ. Trong số này, có 105 chủ hộ (48,2%) đã tốt nghiệp THCS, 49 chủ hộ (22,5%) tốt nghiệp tiểu học. Ở trình độ học vấn cao hơn, có 43 chủ hộ (19,7%) đã tốt nghiệp trung học phổ thông. Số chủ hộ tốt nghiệp trung cấp nghề, cao đẳng, đại học là 17 người, chiếm 7,8%. Số chủ hộ không biết chữ là 4 người, chiếm 1,83%. So sánh theo giới tính, trong số 105 chủ hộ tốt nghiệp trung học phổ thông, số chủ hộ nam là 94 chủ hộ, chủ hộ là nữ giới là 11 hộ. Trong nhóm hộ do nam giới làm chủ hộ, số hộ tốt nghiệp trung học phổ thông chiếm 51,37%. Trong nhóm hộ do nữ làm chủ hộ, số hộ tốt nghiệp trung học phổ thông chỉ chiếm 31,4% (11 người). Tương tự, ở cấp tiểu học, trong 49 chủ hộ, có 37 chủ hộ nam và 12 chủ hộ nữ. Nhóm nam chiếm 20,32% so với tổng số chủ hộ là nam và 17,0% so với tổng số chủ hộ. Nhóm nữ chiếm 34,29% so với tổng số chủ hộ là nam và 5,5% so với tổng số chủ hộ. Ở cấp THPT, nhóm này gồm 43 người, chiếm 19,7% so với tổng số chủ hộ. Nhóm nữ chiếm 22,86% và nam chiếm 19,13%, tương ứng với nhóm nữ và nam. Nhóm tốt nghiệp trung cấp nghề, cao đẳng và đại học chiếm 7,8%, trong đó nam chiếm 7,65% và nữ 8,57%. 30 Có 4 chủ hộ (1,8%) không biết chữ. Theo giới tính, có 3 chủ hộ nam và 1 chủ hộ nữ. Hình 5 Trình độ học vấn theo giới tính 60.00 51.37 50.00 40.00 34.29 31.43 30.00 22.86 20.22 19.13 20.00 7.65 8.57 10.00 2.86 1.64 - Male Female Male Female Male Female Male Female Male Female Litteracy Primary Secondary High schoolVocational/College/University Trình độ học vấn của các thành viên trong hộ gia đình bị ảnh hưởng. Trong tổng số 1.012 người (từ 218 hộ gia đình tham gia cuộc điều tra kinh tế xã hội), số nam và nữ lần lượt là 532 và 480 người. Trẻ em chưa đến tuổi đi học chiếm 8,3%. Số liệu chỉ ra rằng tổng số hộ bị ảnh hưởng hoàn thành chương trình trung học phổ thông chiếm tỷ lệ cao nhất (416 người, 41,11%). Không có sự khác biệt đáng kể giữa nam và nữ ở trình độ học vấn này (221 nam, 41,54%) so với 195 nữ, 40,62%. Tỷ lệ đang đi học và đã tốt nghiệp THPT là 15,61% (158 người), trong đó tỷ lệ nam cao hơn nữ 1,56%. Tỷ lệ đang đi học và tốt nghiệp tiểu học là 19,37% (196 người), không có sự khác biệt lớn giữa nam và nữ. Về trình độ đại học, không có sự khác biệt đáng kể giữa tỷ lệ nam và nữ đăng ký học trung học, cao đẳng và đại học. Ở trình độ trung học phổ thông, cao đẳng và đại học, tỷ lệ người hoàn thành trình độ này là 14,43%, trong đó nam là 14,1% (75 người) và nữ là 14,8% (71 người).). Tỷ lệ mù chữ chiếm 1,3% tổng số người bị ảnh hưởng. Tỷ lệ mù chữ giữa nữ và nam cân bằng - 1,12% (nam) so với 1,46 (nữ). 4.3.5 Phân tích giới tính Nghề nghiệp của chủ hộ bị ảnh hưởng. 155 hộ sản xuất nông nghiệp, trong đó 137 hộ do nam làm chủ hộ và 18 hộ do nữ làm chủ hộ. 155 hộ này là nông nghiệp / nông dân, chiếm 71,1% tổng số hộ bị ảnh hưởng được chọn mẫu và sống rải rác tương đối từ các xã và thị trấn khác nhau. Có 5 hộ là cán bộ hưu trí và hiện đang làm nội trợ, thủ công mỹ nghệ, cơ khí, bún, bánh ngọt, chiếm 2,29% tổng số hộ bị ảnh hưởng từ mẫu. Có 11 hộ làm việc cho các công ty trong khu công nghiệp. Số hộ nam là 8 hộ và nữ làm chủ hộ là 3. Ngoài ra, 14 hộ (6,4%) là cán bộ nhà nước và 31 19 hộ (8,72%) làm kinh doanh buôn bán, trong đó 15 chủ hộ nam và 4 hộ nữ làm chủ hộ. hộ gia đình. Có hai hộ gia đình khác làm nghề lái xe. Hình 6 Nghề nghiệp theo giới tính 140 120 100 80 137 60 40 20 18 15 8 9 7 0 4 3 5 5 2 0 5 0 Male Female Male Female Male Female Male Female Male Female Male Female Male Female Agriculture Business/ Worker Officer Student Wage Earner Retiree, service housewife, incapacitation Nghề nghiệp của các thành viên trong hộ gia đình bị ảnh hưởng. Có 532 nam giới và 480 phụ nữ từ các mẫu được lấy. Số hộ BAH trong độ tuổi lao động (18-60) chiếm 67,7% tổng số thành viên. 456 thành viên hộ (209 nữ và 247 nam) hiện đang sản xuất nông nghiệp, chiếm 45,06% tổng số mẫu. Nếu phân tách theo giới tính thì không có sự khác biệt lớn giữa nam và nữ. Tỷ lệ nam và nữ tham gia nông nghiệp lần lượt là 46,43% và 43,54%. Số người làm công ăn lương trong các công ty tư nhân và doanh nghiệp tư nhân ít (14 người, với 9 nam và 5 nữ), chiếm 1,4%. Hầu hết chủ hộ (11 người) đi làm thuê là chủ hộ. Chỉ có 3 người không phải là chủ hộ. Có 2,87% (29 người, gồm 17 nam và 12 nữ) đang làm thuê, chủ yếu ở các xưởng cơ khí (chủ yếu là thanh niên). Có 74 người (39 nam và 35 nữ) đang làm việc trong khu vực công (7,31%). Đa số họ ở độ tuổi từ 25 đến 45 tuổi. Khoảng 75 người làm kinh doanh tư nhân (7,41%) và 9 người (0,89%) trong lĩnh vực giao thông. 54 người (5,34%, gồm 20 nam và 34 nữ) đã nghỉ hưu và / hoặc làm công việc nội trợ, hoặc thỉnh thoảng kinh doanh nhỏ trong mùa phi nông nghiệp. Có 301 người là sinh viên (156 nam và 145 nữ), chiếm 29,74% số người bị ảnh hưởng trong mẫu. Thu nhập. Thu nhập bình quân của 218 hộ là 11.230.000 đồng / tháng. So sánh giữa các hộ do nam làm chủ hộ và các hộ do nữ làm chủ hộ, thu nhập bình quân từ hộ do nam làm chủ hộ cao hơn so với chủ hộ là nữ - 3.750.000 đồng / tháng đối với hộ do nam làm chủ hộ so với 1.600.000 đồng / tháng đối với hộ do nữ làm chủ hộ. Trong khi, thu nhập bình quân của tất cả các thành viên trong hộ bị ảnh hưởng từ mẫu là 3.267.000 đồng / tháng. Về mặt địa lý, thu nhập bình quân ở các xã, thị trấn An Khê và Thành phố Pleiku cao hơn so với các xã vùng sâu, vùng xa. Thu nhập cao nhất thuộc về các hộ ở xã An Bình với 15.104.000 đồng / hộ / tháng trong khi thu nhập thấp nhất là các xã Ia Dơk và Tây Giang chỉ 5.700.000 đồng / hộ / tháng. Hộ có thu nhập cao nhất là 550.000.000 đồng / năm, hộ thấp nhất là 32.000.000 đồng / năm. Bảng 10 Thu nhập hàng tháng trung bình của mỗi hộ gia đình 32 Lớn hơn 3,000,000 <=2 triệu VND Từ 2 - 3 triệu VND Tổng triệu VND Hộ gia đình % Hộ gia đình % Hộ gia đình % Hộ gia đình % 23 10.55 47 21.56 148 66.7 218 100.0 Phân công lao động. Tham vấn với các hộ gia đình người Kinh bị ảnh hưởng cho thấy bằng cách nào đó đã có sự phân công lao động cân bằng hơn giữa nam và nữ dựa trên định kiến của người Kinh. Có vẻ như phụ nữ trong các nhóm DTTS bị ảnh hưởng vẫn đảm nhận các công việc gia đình như chăm sóc con cái và nội trợ ngay cả khi họ bị ốm và cần chăm sóc sức khỏe cá nhân, bao gồm cả chăm sóc sức khỏe bà mẹ. Ngoài ra, phụ nữ trong các nhóm DTTS vẫn bị bó buộc trong nhà - làm việc nhà và chăm sóc cây trồng, trong khi nam giới được mong đợi tham gia các hoạt động bên ngoài gia đình. Điều này dường như khiến phụ nữ ít có cơ hội được đào tạo các kỹ năng có thể cải thiện vai trò kép truyền thống của họ - chăm sóc trẻ em / gia đình và chăm sóc cây trồng. Theo một số tài liệu, phụ nữ đảm nhận cả việc nhà và chăm sóc cây trồng và được kỳ vọng nhiều sẽ thực hiện cả hai vai trò vì họ không chủ yếu tham gia vào các hoạt động tạo thu nhập nên tiếng nói của họ ít được lắng nghe.. Giới trong các nhóm dân tộc thiểu số có khả năng bị ảnh hưởng. Đối với người dân địa phương, sản xuất nông nghiệp là công việc chính, chung sức của các thành viên trong gia đình. Đối với các dân tộc Kinh, Thái, Tày, Mường, nam và nữ trong gia đình có vai trò bình đẳng. Ngoài công việc nội trợ, người phụ nữ phải tham gia vào các hoạt động nông nghiệp: họ có thể vận hành máy cắt cỏ, phun thuốc trừ sâu và trực tiếp thu hoạch tiêu và cà phê. Chỉ những công việc nặng nhọc như lái máy kéo / xe tải mới do nam giới đảm nhận. Những người bị ảnh hưởng nghĩ rằng phân công công việc hiện tại của họ (trong gia đình) là phù hợp. Nếu đất sản xuất của họ bị thu hồi, cuộc sống của tất cả các thành viên trong gia đình sẽ bị ảnh hưởng xấu. Rất có thể họ phải đi làm thuê để duy trì thu nhập cho gia đình trong trường hợp bị dự án thu hồi toàn bộ hoặc một phần đất sản xuất. Việc thu hồi đất sẽ ảnh hưởng đến sự phân công lao động trong chính gia đình. Đối với nhóm Jarai (theo mẫu hệ thừa kế), người phụ nữ đóng vai trò quyết định trong mọi khía cạnh của cuộc sống hàng ngày - từ đồng áng đến chi tiêu trong gia đình. Vì vậy, việc mất đất sản xuất được phụ nữ Jarai quan tâm hàng đầu. Tuy nhiên, về phân công lao động, phụ nữ Jarai có thể sử dụng các nông cụ đơn giản trong khi máy kéo do nam giới vận hành. Để giải quyết mối lo của phụ nữ khi thu hồi đất cho mục đích dự án, phụ nữ cần được cung cấp nguồn vốn vay để thực hiện công việc khác nhằm duy trì sinh kế của họ. Theo họ, đào tạo công việc mới nên hướng đến cả nam và nữ. Nhìn chung, người dân địa phương mong muốn được vay vốn để cải thiện sản xuất nông nghiệp của họ. 4.3.6 Năng lượng, nước và vệ sinh 100% số hộ được khảo sát được sử dụng điện lưới quốc gia. Ngoài mục đích thắp sáng và các mục đích khác, điện còn được sử dụng cho mục đích đun nấu mặc dù khí hóa lỏng (LPG) vẫn là năng lượng chính khi đun nấu, chiếm gần 98% số hộ gia đình. Một số hộ gia đình vẫn sử dụng than và củi. Về nước sinh hoạt, có 17,5% số hộ sử dụng nước giếng đào, 29,4% sử dụng nước giếng khoan, 33 53,1% sử dụng nước máy. Đối với mục đích sinh hoạt, 67,6% sử dụng nước máy, 13,5% sử dụng nước giếng đào và 18,9% sử dụng nước giếng khoan. Về điều kiện vệ sinh, 79,3% hộ gia đình có hố xí tự hoại. 17,5% hộ gia đình có nhà tiêu tạm. 2,2% hộ gia đình không có nhà tiêu. 4.3.7 Hộ gia đình dễ bị tổn thương Trong tổng số 218 hộ gia đình được khảo sát, 38 hộ gia đình dễ bị tổn thương theo quy định của khung chính sách. Trong tổng số này, có 9 hộ là người dân tộc thiểu số, 5 hộ do phụ nữ làm chủ hộ có người phụ thuộc, 6 hộ thuộc diện hộ nghèo, 16 hộ thuộc diện chính sách xã hội và 1 người khuyết tật (NKT). 4.3.8 Tác động đến sinh kế Trong tổng số 915 hộ bị ảnh hưởng bởi tiểu dự án ở Gia Lai, 151 hộ sẽ phải đối mặt với tác động tích lũy có thể gây thêm khó khăn cho họ trong quá trình tái định cư và phục hồi sinh kế. Các hộ gia đình này bao gồm: o 2 hộ bị mất nhà + đất nông nghiệp + thu nhập từ đất nông nghiệp; o 40 hộ bị mất nhà + cơ sở kinh doanh; o 5 hộ mất đất nông nghiệp + doanh nghiệp; o 100 hộ sẽ có đất ở + kinh doanh; o 4 hộ gia đình nguy cấp sẽ di dời. Các hộ gia đình này được tham gia vào các chương trình phục hồi sinh kế được đề xuất cho dự án. 4.3.9 Cần Đánh giá về Chương trình Phục hồi Sinh kế Các cuộc Thảo luận Nhóm Trọng tâm (FGD) bao gồm đánh giá nhu cầu đối với những phụ nữ có khả năng bị ảnh hưởng cùng với đại diện của Hội Liên hiệp Phụ nữ đã được Nhóm Bảo vệ Xã hội và Giới của DDD thực hiện sau Tham vấn cộng đồng cho các Mục ưu tiên vào ngày 1-5 / 6/2020 và vào ngày 18/6- 19 cho các Phần Không Ưu tiên và trong FPICon vào ngày 16-17 tháng 6 năm 2020 để đánh giá nhu cầu cụ thể của phụ nữ để khôi phục hoàn toàn sinh kế của họ. Nhìn chung, phụ nữ yêu cầu được đào tạo sau đây để được đưa vào LRP: 1. Đào tạo về quản lý / phát triển kinh doanh (sản xuất) / Giảm nghèo 2. Tập huấn kỹ thuật khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư thông qua các chương trình của Chính phủ và có sự hướng dẫn của cán bộ khuyến nông xã, huyện. 3. Được hỗ trợ kỹ thuật và hỗ trợ tín dụng để phát triển hoạt động sản xuất thông qua Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm của Chi cục Lao động - Thương binh và Xã hội (Sở LĐTBXH) và Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 4. Tập huấn về Phòng chống tai nạn giao thông. 34 5. Tập huấn phòng chống tệ nạn xã hội / tảo hôn, HIV / AIDS. 6. Tập huấn về Bình đẳng giới và Giám sát cộng đồng. 7. Dạy nghề cho các thành viên trong gia đình như hàn, điện tử, sửa chữa xe máy để họ có thể xin vào làm việc trong các công ty hoặc mở các tiệm sửa xe nhỏ. 35 V. CÔNG BỐ THÔNG TIN, TƯ VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ THAM GIA 5.1 Mục tiêu của Công bố thông tin, Tham vấn cộng đồng và Tham gia Công bố thông tin, Tham vấn cộng đồng & Tham gia nhằm mục đích thúc đẩy trao đổi thông tin hai chiều giữa các cơ quan thực hiện và các bên liên quan của dự án, bao gồm cả những người bị ảnh hưởng để đảm bảo nói chung, và đặc biệt là nhóm bị ảnh hưởng, hiểu được mục đích, thiết kế của dự án, các tác động tích cực và tiêu cực tiềm ẩn của dự án và chính sách về tái định cư không tự nguyện. Nó cũng tạo cơ hội cho người bị ảnh hưởng tham gia vào tất cả các giai đoạn lập kế hoạch và thực hiện tái định cư. Mặt khác, PPMU phối hợp với DBCLA sẽ tiếp tục tổ chức các cuộc họp công khai với các PAP để thống nhất với các PAP về kết quả của DMS, khảo sát chi phí thay thế và các gói bồi thường, tương tự như vậy, WB yêu cầu tạo ra nhận thức từ phía tất cả các PAP. về việc thực hiện và sắp xếp RAP và cơ chế khiếu nại và khiếu kiện 5.2 Các bên liên quan của Dự án Các bên liên quan sau đây đã được thông báo về mục đích dự án và các tác động tiềm tàng của dự án: • Đại diện Sở TN&MT, Cục Thống kê, Chi cục Dân số, Sở Giao thông vận tải, Sở LĐTBXH • Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai • Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã / thị trấn / phường tương ứng • Phó chủ tịch xã / thị trấn tương ứng • Cán bộ Môi trường xã • Đại diện các tổ chức đoàn thể như hội phụ nữ, đoàn thanh niên xã, hội cựu chiến binh, lãnh đạo tinh thần, hội nông dân • Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc cấp xã • Cán bộ địa chính, cán bộ pháp lý thị trấn, cán bộ văn hóa xã hội • Ủy ban nhân dân xã / phường, huyện, tỉnh. • Ban Chỉ huy Quân sự / Công an cấp xã • Các hộ bị ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp • Những người bị ảnh hưởng từ Nhóm Dân tộc thiểu số • Lãnh đạo EM • Ủy ban các vấn đề DTTS • Đại diện Bộ GTVT, Ban QLDA, Ban QLDA • Tư vấn từ FS và DDD • Nhà thầu quản lý chương trình (PMC), Aus4Transport / DT Global Australia Pty Ltd (DT Global). • Nhóm WB 36 5.3 Phương pháp công bố thông tin, tham vấn cộng đồng và tham gia 5.3.1 Phương pháp và Kỹ thuật Nhiều phương pháp và kỹ thuật khác nhau được sử dụng để tiến hành công bố thông tin, tham vấn và tham gia của những người bị ảnh hưởng, bao gồm a) các cuộc họp cộng đồng, b) khảo sát hộ gia đình, c) thảo luận nhóm tập trung, phát tờ rơi, quan sát thực địa và phỏng vấn những người cung cấp thông tin chính. Sử dụng các phương pháp và kỹ thuật khác nhau nhằm nâng cao độ tin cậy và tính hợp lệ của các phản hồi từ các bên liên quan khác nhau của dự án, đặc biệt là những người bị ảnh hưởng và để đảm bảo rằng (i) những người bị ảnh hưởng nhận được đầy đủ thông tin về dự án; (ii) tất cả những người bị ảnh hưởng đều tham gia vào quá trình Tham vấn miễn phí, trước và được cung cấp thông tin (FPICon) trong quá trình chuẩn bị và thực hiện tiểu dự án. Những người bị ảnh hưởng nặng nề và dễ bị tổn thương cần được tham gia đầy đủ vào quá trình công bố thông tin, tham vấn cộng đồng và tham gia. Tham vấn ý nghĩa cần được tiến hành trong suốt chu trình dự án và mối quan tâm của họ phải được lồng ghép trong thiết kế tiểu dự án. 5.3.2 Phổ biến thông tin và Tham vấn trong quá trình chuẩn bị RAP (FS / Giai đoạn Chuẩn bị) Thông tin sau đã được chia sẻ với các bên liên quan của dự án: • Mô tả và mục tiêu dự án • Tác động của dự án, • Mục đích của tham vấn và quy trình tham vấn, • Dòng thời gian dự kiến của dự án • Tóm tắt OP 4.12 của WB về Tái định cư không tự nguyện. • Các phương án và nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư • Các biện pháp giảm thiểu • Cơ chế giải quyết khiếu nại A. Thảo luận nhóm tập trung: (bốn (4) FDG được tổ chức vào tháng 8 và tháng 12 năm 2016) Những người bị ảnh hưởng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể bày tỏ sự ủng hộ đối với dự án này. Dưới đây là tóm tắt thông tin phản hồi từ các hộ bị ảnh hưởng. • Việc khảo sát đo đạc chi tiết cần được thực hiện nghiêm túc và cần được thực hiện chặt chẽ với chính quyền địa phương. • Việc thực hiện dự án cần được hoàn thành càng sớm càng tốt để tránh những khó khăn kéo dài có thể gây ra cho cuộc sống của người dân địa phương, bao gồm cả việc đi lại và giao thông. • Phải trả toàn bộ, một lần và trực tiếp cho các hộ bị ảnh hưởng. • Tác động chi tiết đến từng hộ gia đình vẫn chưa rõ ràng, dự án sẽ cung cấp cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng thông tin chi tiết hơn về tác động - ở cấp hộ gia đình. 37 • Người dân địa phương cần tham gia vào quá trình kiểm kê tổn thất. • Giá đền bù và thủ tục và tiến độ giải phóng mặt bằng phải được công bố và phản ánh giá thị trường thực tế. 5.3.3 Sự tham gia của các bên liên quan / Tham vấn cộng đồng trong quá trình cập nhật RAP (Thiết kế chi tiết và Tài liệu) Các bên liên quan và các hoạt động tham vấn cộng đồng được chia thành hai thành phần. Lần đầu tiên tham gia tập huấn, nâng cao nhận thức và tham vấn với chính quyền địa phương ở cấp tỉnh, huyện và xã. Hợp phần thứ hai tập trung vào việc phổ biến thông tin và thu thập nhận thức và thông tin đầu vào từ những người bị ảnh hưởng bởi PAP và cộng đồng sống trong khu vực bị ảnh hưởng của dự án. Hai thành phần được chi tiết hơn bên dưới. Hội thảo đào tạo các bên liên quan. Hội thảo / Tham vấn tập huấn tại tỉnh Gia Lai đã được tiến hành nhằm nâng cao hiểu biết và năng lực của chính quyền địa phương liên quan về các yêu cầu tự vệ của Ngân hàng Thế giới và thực hiện dự án, đồng thời hiểu rõ hơn về việc thực hiện RAP và EMDP cùng với các yêu cầu thực hiện và nâng cao năng lực của văn phòng / cơ quan thực hiện và chính quyền địa phương để đảm bảo rằng việc thực hiện RAP / EMDP tuân thủ các yêu cầu và chính sách an toàn của WB và CPVN. Ngoài ra, Cơ chế giải quyết khiếu nại (GRM) để giải quyết các khiếu nại / khiếu kiện có thể phát sinh trong quá trình thực hiện dự án cũng như các tác động xã hội và các vấn đề giới nhằm giải quyết sự khác biệt trên cơ sở giới về nhu cầu, hạn chế và cơ hội tham gia trong việc phát triển và thực hiện các chương trình tái định cư và EMDP. Hơn nữa, một hội thảo đã được thực hiện để đưa ra các cam kết và thỏa thuận, xác định và làm rõ vai trò và trách nhiệm của chính quyền địa phương liên quan đến thu hồi đất và các nhiệm vụ liên quan khác, đồng thời tìm kiếm ý kiến của các bên liên quan và nêu bật bất kỳ mối quan tâm / vấn đề / chiến lược giảm thiểu nào vào việc hoàn thiện các kế hoạch bảo vệ. Thông tin cũng được thu thập để hỗ trợ cập nhật RAP, EMDP và hỗ trợ việc chuẩn bị Chiến lược / Kế hoạch Bình đẳng giới và Hòa nhập Xã hội (GESI). Hội thảo tập huấn kéo dài 4 ngày được thực hiện từ các địa điểm khác nhau như được chỉ ra trong Bảng 11: Số lượng người tham gia tại một địa điểm được phân theo giới tính. Bảng 11Tập huấn cho các bên liên quan Số lượng người tham gia tại một địa điểm được phân biệt theo giới tính ngày Thời gian Địa điểm Số lượng người tham gia Nam Nữ 12/05 2:00PM-5:30PM Hội trường Sở TNMT, Gia Lai 23 4 14/05 8:30AM-12:00NN Hội trường UBND huyện Đak Đoa 27 7 15/05 8:30AM-12:00NN Trụ sở UBND huyện Đức Cơ 25 7 16/05 8:30AM-12:00NN Trụ sở UBND thị xã An Khê 20 10 Tổng 95 28 38 Tổng số 123 bên liên quan từ các cơ quan chính quyền địa phương khác nhau đã tham gia hội thảo / tham vấn tập huấn. Những người tham gia chiếm ưu thế bởi nam giới với 95 hoặc 74% trong số 123 trong khi nữ giới không được đại diện tốt với chỉ 28 hoặc 26%. Theo chỉ định, 53% đảm nhiệm các vị trí quản lý (giám đốc / trưởng / trưởng thôn) và phần còn lại thuộc về vị trí cấp hai và nhân viên cho các cơ quan được liệt kê dưới đây mà họ đại diện. Các học phần đào tạo sau đây được cung cấp bằng tiếng Việt: Học phần 1: Giới thiệu dự án Học phần 2: Mục tiêu và Nguyên tắc của RAP và EMDP Học phần 3: Sự khác biệt giữa chính sách của WB và Chính phủ về Tái định cư không tự nguyện Học phần 4: Các bước thực hiện RAP và các yêu cầu của WB Học phần 5: Thực hiện EMDP và Yêu cầu của WB Học phần 6: Sắp xếp Thực hiện, Vai trò và Trách nhiệm và Khiếu nại Cơ chế giải quyết khiếu nại (GRM) / Ủy ban giải quyết khiếu nại (GRC) Học phần 7: Tác động xã hội và vấn đề giới Học phần 8: Bình đẳng giới và hòa nhập xã hội Tham vấn cộng đồng. Một vòng Tham vấn cộng đồng / Tham gia của các bên liên quan khác đã được thực hiện vào ngày 1-5 tháng 6 năm 2020 trong phạm vi bao phủ của các Phần ưu tiên và vào ngày 28 tháng 6 đến ngày 3 tháng 7 năm 2020 cho các Phần không ưu tiên. Tương tự như vậy, FPICon được tổ chức vào ngày 16-17 tháng 6 năm 2020. Những người tham gia tham vấn cộng đồng bao gồm: 1. Người bị ảnh hưởng bởi dự án (trực tiếp và gián tiếp) 2. Chủ tịch UBND xã 3. Hội Liên hiệp Phụ nữ 4. Lãnh đạo EM 5. Đại diện Hội Nông dân 6. Đoàn Thanh niên 7. Lãnh đạo Nhóm Tôn giáo Mục tiêu của các cuộc tham vấn cộng đồng là (i) phổ biến tất cả các thông tin và hoạt động liên quan đến dự án bao gồm các tác động tiềm tàng về môi trường và xã hội, dự thảo Kế hoạch Quản lý Môi trường và Xã hội của Dự án (bao gồm RAP, LRP và EMDP) và Liên quan đến giới; (ii) thu thập ý kiến, mối quan tâm, nhu cầu hoặc ưu tiên của cộng đồng và những người bị ảnh hưởng; (iii) đảm bảo rằng tất cả các PAP được thông báo về tất cả các quyết định liên quan trực tiếp đến thu nhập và mức sống của họ; (iv) đảm bảo tính minh bạch trong việc thực hiện ESMP, thu hồi đất, chi trả bồi thường và hỗ trợ, và tái định cư; (v) thông qua Cơ chế Giải quyết Khiếu nại cho dự án này. Sau đây là lịch trình ở các địa điểm khác nhau với số lượng người tham gia ở một địa điểm được phân tách theo giới tính: Bảng 12 Tham vấn cộng đồng trong phần ưu tiên, không phân biệt theo giới tính ngày Thời gian Địa điểm Số lượng người tham gia 39 Nam Nữ 1/6 8:30AM-12:00NN Trụ sở UBND xã Tân An 22 11 2:00PM-5:30PM Trụ sở UBND xã Cư An 30 7 2/6 8:30AM-12:00NN Trụ sở xã Song An 18 8 3/6 8:30AM-12:00NN Trụ sở UBND xã Đạ Ya 13 13 3/6 2:00PM-5:30PM Trưởng ban dân vận thị trấn Kon 16 10 Dơng 4/6 8:00PM-10:00PM Trụ sở UBND xã Đăk DJang 14 20 2:00PM-5:30PM Trụ sở UBND xã K Đăng 23 13 8:30AM-12:00NN Trụ sở UBND huyện Đak Đoa 17 11 5/6 8:30AM-12:00NN Trụ sở UBND xã Tân Bình 14 7 TỔNG 167 100 Bảng 13 Tham vấn cộng đồng trong Phần Không ưu tiên, Phân biệt theo Giới tính Ngày Thời gian Địa điểm Số lượng người tham gia Nam Nữ 18/6 8:30AM-12:00NN Trụ sở UBND huyện Tây Sơn 13 2 Đào tạo các bên liên quan 19/6 8:30AM-12:00NN Trụ sở UBND xã Tây Thuận 21 21 2:00PM-5:30PM Trụ sở UBND xã Tây Giang 21 14 Tổng 55 37 Vấn đề và mối quan tâm: Các cuộc thảo luận đã phát triển về các vấn đề và mối quan tâm sau đây trong quá trình tham vấn cộng đồng: 1. Chính sách trong việc xác định mức bồi thường và các quyền khác sẽ được cấp cho người bị ảnh hưởng không phân biệt nam, nữ, dân tộc thiểu số. 2. GCNQSDĐ 85,67% hộ gia đình có GCNQSDĐ cấp từ năm 1999-2000 đứng tên chủ hộ nhưng từ năm 2004, GCNQSDĐ được cấp có cả hai vợ chồng. 3. Hỏi xem ai sẽ tài trợ chi phí đền bù và các hoạt động giải phóng mặt bằng, chi phí phân tách / đo đạc cho dự án này 4. Đối với Hội đồng bồi thường - Theo quy định của pháp luật Việt Nam, địa phương sẽ thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng nhưng nếu có thay đổi từ chính sách này để giải quyết những bất cập với chính sách của WB thì sẽ có công văn gửi địa phương trước khi thực hiện. 5. Tất cả các Quận đều có khả năng xây dựng Khu tái định cư, nếu cần, từ quỹ đất của họ trong việc điều chỉnh với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của quận nhưng sẽ mất nhiều thời gian ngoài việc chưa xác minh được tác động / số lượng và danh tính của người bị ảnh hưởng đến được di dời. 6. Vai trò và trách nhiệm của chính quyền địa phương trong chi phí đo đạc / DMS / SES /, kế hoạch / thu xếp bồi thường, tất cả các chi phí liên quan phát sinh và kinh phí cho Hội đồng bồi thường cấp huyện phải được làm rõ. (Tham khảo Điều 4, Thông tư số 74/2015 / TT-BTC ngày 40 15/5/2015, Thông tư số 74/2015 / TT-BTC và Quyết định số 15/2016 / QĐ-UBND của UBND tỉnh Gia Lai) . Tập san Thông tin Công cộng (PIB). PIB bằng tiếng Việt đã được phát trong quá trình đào tạo các bên liên quan và tham vấn cộng đồng. PIB bao gồm một mô tả ngắn gọn về dự án và tóm tắt các điều khoản chính của RAP như các tác động của dự án, tiến độ thực hiện dự kiến của RAP, sắp xếp thực hiện, các nguyên tắc và chính sách bồi thường và quyền lợi của PAP, các thủ tục khiếu nại và giám sát và đánh giá . Người liên hệ / thông tin của Bộ GTVT-PMU2 cũng được bao gồm. PIB sẽ được cập nhật, tương tự như vậy sẽ được phân phối trong cấp độ tham vấn cộng đồng tiếp theo. 5.4 Cơ chế công bố thông tin, tham vấn cộng đồng và tham gia trong quá trình thực hiện RAP Kết quả của DMS, khảo sát chi phí thay thế, gói đền bù cập nhật, thiết kế chi tiết về tái định cư và tiến độ thực hiện RAP cập nhật sẽ được công bố cho tất cả các PAP trước khi hoàn thành RAP Cập nhật. Sau khi RAP cuối cùng, PIB tương ứng sẽ được cập nhật tóm tắt RAP cuối cùng và sẽ được phân phối trong các cuộc tham vấn tiếp theo. PIB hữu ích cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng để chia sẻ với các thành viên trong gia đình của họ và để tham khảo trong tương lai. Đối với các hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng, chẳng hạn như những người cần phải di dời hoặc thay đổi công việc, họ phải được thông báo chi tiết về chính sách đền bù, các phương án tái định cư và sinh kế của dự án để quyết định lựa chọn phương thức đền bù và tái định cư. Việc tham vấn và tham gia phải bao gồm cả giới. Tất cả các cuộc tham vấn với những người bị ảnh hưởng đều được ghi lại và bổ sung vào RAP Cập nhật lần cuối và được lưu trữ tại văn phòng Ban QLDA để tham khảo. 41 VI. NGUYÊN TẮC VÀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ VÀ PHỤC HỒI SINH HOẠT 6.1 Nguyên tắc chung 6.1.1 Nguyên tắc Bồi thường và Hỗ trợ Hộ gia đình / cá nhân / tổ chức có tài sản như đất đai / nhà ở / công trình / cây trồng, v.v. và / hoặc cơ sở kinh doanh được hình thành trước thời điểm cắt đất và bị ảnh hưởng do thu hồi đất được bồi thường. Các hộ gia đình bị ảnh hưởng nặng nề và dễ bị tổn thương sẽ nhận được hỗ trợ tài chính bổ sung để khôi phục sinh kế của họ về mức trước dự án và đủ điều kiện tham gia Chương trình Phục hồi Sinh kế. Đất sẽ được bồi thường bằng tiền với giá thay thế đối với đất nông nghiệp và “đất ở” hoặc bằng tiền đối với đất ở với giá thay thế tùy thuộc vào sự lựa chọn của các hộ bị ảnh hưởng. Những người bị ảnh hưởng bởi “đất có đất” sẽ được cung cấp các lô đất ở khu tái định cư gần đó và điều chỉnh bằng tiền cho sự khác biệt giữa đất của họ bị mất và các lô đất được cung cấp. Tỷ lệ bồi thường cho đất và tài sản không phải đất bị ảnh hưởng sẽ được xác định dựa trên cuộc khảo sát chi phí thay thế theo yêu cầu của WB do một thẩm định giá độc lập của Ban QLDA2 thực hiện. Mức giá đền bù của Chính phủ dựa trên khảo sát tài sản đất đai nhưng các lỗ hổng liên quan đến tái định cư và đền bù đã được giải quyết cho dự án này, do đó, thẩm định viên độc lập xác định chi phí thay thế để áp dụng bồi thường cho tất cả các loại tài sản bị ảnh hưởng. 6.1.2 Nguyên tắc tái định cư vật chất Tất cả các hộ bị mất nhà ở (bị ảnh hưởng toàn bộ, hoặc bị ảnh hưởng một phần nhưng phần còn lại không sử dụng được) phải được bồi thường toàn bộ nhà ở. (Theo WB OP 4.12, tài sản không phải là đất bao gồm nhà ở, công trình và các cải tạo khác đối với đất như cây trồng, thủy lợi sẽ được bồi thường bằng giá thay thế nếu chúng đã được xây dựng / tạo ra trước ngày khóa sổ trong khi Luật Đất đai 2013, Điều 77, khoản 2 và Điều 92 nêu rõ rằng không bồi thường đối với tài sản không phải là đất bị thu hồi đất và tài sản được tạo ra sau khi có thông báo thu hồi đất và các công trình hạ tầng công cộng chưa sử dụng và các công trình khác. trong khu vực dự án trước ngày khóa sổ sẽ được quyền tham gia tư vấn và các kế hoạch lợi ích của dự án như nhau và được bồi thường cho các tài sản không phải đất bị mất như nhà ở và công trình bị chiếm dụng trước ngày khóa sổ mà không bị khấu trừ các vật liệu tận dụng được. Họ sẽ được hưởng hỗ trợ tái định cư và các khoản bồi thường và hỗ trợ xã hội khác để giúp họ cải thiện hoặc ít nhất là khôi phục mức sống trước khi có dự án và cấp ome. Các hộ bị ảnh hưởng không đủ điều kiện được bồi thường đất ở hoặc nhà ở phải di chuyển chỗ ở nhưng không có đất ở hoặc nhà ở trong xã bị ảnh hưởng được mua một lô đất tiêu chuẩn tại khu tái định cư. Khu tái định cư sẽ được quy hoạch phù hợp và được thực hiện với sự tham vấn đầy đủ của các PAP. Tất cả các cơ sở hạ tầng cơ bản, chẳng hạn như đường trải nhựa, vỉa hè, hệ thống thoát 42 nước, cấp nước và điện sẽ được cung cấp trước khi các hộ gia đình chuyển đến. Chi phí cho các cơ sở hạ tầng này sẽ do dự án chi trả. Các hộ gia đình tái định cư thích “tiền mua đất” sẽ được đền bù bằng tiền với toàn bộ chi phí thay thế. Tất cả các loại phí và thuế liên quan đến chuyển đổi đất và cấp GCNQSDĐ sẽ được miễn hoặc bao gồm trong gói bồi thường. Việc bồi thường, hỗ trợ phải được thực hiện một lần cho các hộ bị ảnh hưởng trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi đất. Khi kết thúc dự án, nếu sinh kế của các hộ bị ảnh hưởng vẫn chưa được khôi phục về mức trước dự án, các biện pháp hỗ trợ bổ sung sẽ được cung cấp. Vì RAP là một trong những thành phần của dự án, dự án sẽ không được coi là hoàn thành cho đến khi RAP được thực hiện đầy đủ và đáp ứng mục tiêu của OP 4.12 của Ngân hàng Thế giới. 6.2 Tiêu chí đủ điều kiện và quyền được hưởng 6.2.1 Đủ tiêu chuẩn Tiêu chí về tính đủ điều kiện của người bị ảnh hưởng để được hưởng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được xác định dựa trên Chính sách hoạt động của Ngân hàng Thế giới về Tái định cư không tự nguyện (OP 4.12), các Luật liên quan của Chính phủ Việt Nam và tham vấn các hộ gia đình bị ảnh hưởng. Tính đủ điều kiện để được hưởng bồi thường được xác định theo tiêu chí quyền sở hữu tài sản. Có ba loại hộ gia đình bị ảnh hưởng như sau: i. Tôi. Những người có quyền hợp pháp chính thức đối với đất đai; ii. Những người không có quyền hợp pháp chính thức đối với đất tại thời điểm điều tra dân số bắt đầu nhưng đã yêu cầu đối với đất và / hoặc tài sản đó - với điều kiện những tuyên bố đó được công nhận hoặc được công nhận theo luật của quốc gia, hoặc được công nhận thông qua một quá trình được xác định trong kế hoạch hành động tái định cư; iii. Những người không có quyền hợp pháp chính thức cũng như không được công nhận hoặc có quyền tuyên bố về đất đai mà họ đang chiếm giữ. Những người thuộc (i) và (ii) đủ điều kiện được bồi thường theo giá thay thế đất và tài sản không phải đất mà họ bị mất, và các hỗ trợ khác. Những người thuộc diện (iii) được hỗ trợ tái định cư thay cho việc đền bù đất mà họ chiếm dụng, và các hỗ trợ khác, nếu cần thiết để đạt được các mục tiêu đề ra trong chính sách này, nếu họ chiếm giữ khu vực dự án trước ngày kết thúc dự án . Những người lấn chiếm khu vực này sau ngày khóa sổ không được bồi thường hoặc bất kỳ hình thức hỗ trợ tái định cư nào khác. Tất cả những người có trong (i), (ii), hoặc (iii) được bồi thường thiệt hại về tài sản thuộc sở hữu hoặc sử dụng gắn liền với đất bị ảnh hưởng, bao gồm cả các doanh nghiệp liên quan đến đất bị ảnh hưởng nếu họ được thành lập trước ngày kết thúc dự án . Vui lòng xem định nghĩa về các hộ gia đình bị ảnh hưởng và các hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng từ Phần Định nghĩa Điều khoản (ở trên). Chia tách các hộ gia đình bị ảnh hưởng sau ngày giới hạn. 43 Các hộ gia đình có nhiều thế hệ sử dụng chung một ngôi nhà được phép chia nhỏ sau thời điểm kết thúc dự án nếu họ đủ điều kiện tách theo Luật Cư trú quốc gia (ngày 29 tháng 11 năm 2006, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2007) - theo quy định tại Điều 6 Nghị định 47/2014 / NĐ-CP và Luật Đất đai 2013. Trường hợp được phép tách thửa theo Nghị định 47/2014 / NĐ-CP thì việc giao đất cho các gia đình có chung đất bị ảnh hưởng sẽ do UBND tỉnh Gia Lai xem xét. Quyết định số 09/2018 / QĐ-UBND của UBND tỉnh Gia Lai ngày 21/3/2018 về việc ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Điều 4. Quy định cụ thể khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Nghị định 47/2014 / NĐ-CP. 1. Đất diện tích còn lại khi thu đủ điều kiện để ở bằng hoặc lớn hơn diện tích ở mức tối thiểu được phép tách đất và đủ điều kiện theo quy định của bộ phận nhân sự cấp tỉnh. Đặc biệt trường, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt báo, đề xuất Ban nhân dân cấp huyện (sau đây viết tắt là Ban nhân dân) Trình ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định . 2. Hộ gia đình quy định tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 47/2014 / NĐ-CP mà hộ gia đình, vợ chồng nhiều thế hệ cùng chung sống trên thửa đất ở bị thu hồi nếu đủ điều kiện được tách thành từng hộ gia đình riêng lẻ thuộc quy định của pháp luật về cư trú người không có đất ở hoặc không có nhà ở tại xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thì được bồi thường 01 (một) thửa đất ở và được giao đất có thu tiền sử dụng đất tại khu quy hoạch tái định cư hoặc khu dân cư khác. các khu quy hoạch trên địa bàn huyện nơi có đất bị thu hồi. Số thửa đất ở được giao thu tiền sử dụng đất tương ứng với số hộ được tách hộ bị thu hồi đất ở mà các hộ này không có đất ở hoặc nhà ở khác trên địa bàn xã, phường, thị trấn nơi bị thu hồi đất ở. 3. Theo quy định tại Điều 4, Quyết định số 09/2018 / QĐ-UBND do UBND tỉnh Gia Lai ban hành, trường hợp nhiều hộ cùng có quyền sử dụng một (01) thửa đất bị thu hồi thì được bồi thường 01 (một) thửa đất ở. lô, đất được giao có thu tiền sử dụng đất thuộc khu quy hoạch tái định cư, quy hoạch khu dân cư khác trên địa bàn huyện có đất bị thu hồi. Số lượng thửa đất ở được giao thu tiền sử dụng đất tương ứng với số hộ gia đình có cùng quyền sử dụng một (01) thửa đất ở bị thu hồi và đang sinh sống trên thửa đất đó mà các hộ này không có nhà ở / đất ở khác. xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi trừ 1 (một). Những vấn đề liên quan đến việc xác định hộ có tên trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất ở được bồi thường và hộ được giao đất có thu tiền sử dụng đất do các hộ tự thỏa thuận. 4. Việc xác định hộ được giao đất có thu tiền sử dụng đất theo khoản này được thể hiện trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định hiện hành. 6.2.2 Quyền lợi Đối với loại đủ điều kiện, các quyền được hưởng là tổng số tiền bồi thường và các hình thức hỗ trợ khác, bao gồm trợ cấp, tiền thưởng (có điều kiện) và cơ hội tham gia vào chương trình phục hồi sinh kế (Xem Phụ lục 1 - Ma trận Quyền lợi, để biết thêm chi tiết). 44 6.2.3 Ngày khóa sổ: Ngày chính thức cho dự án này vẫn chưa được ấn định vì hướng tuyến đường cho dự án vẫn chưa được hoàn thiện. Sau khi thiết kế chi tiết được phê duyệt và ranh giới dự án được xác định, chính quyền địa phương (cấp huyện) sẽ ban hành Thông báo thu hồi đất cho tất cả các hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi dự án. Ngày thông báo thu hồi đất sẽ là ngày giới hạn cho cả chủ sở hữu và không có chủ quyền. Sau khi thời hạn quy định, những người lấn chiếm khu vực dự án sau ngày cấm sẽ không được nhận tiền bồi thường, hoặc bất kỳ hình thức hỗ trợ tái định cư nào. RAP này sẽ được cập nhật sau khi hoàn thành DMS; ngày giới hạn được ấn định và sẽ được chính quyền địa phương thông báo. 6.3 Chính sách bồi thường Tất cả các hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi dự án do thu hồi đất sẽ được bồi thường và / hoặc hỗ trợ bằng giá thay thế đối với tài sản hợp pháp của họ bị ảnh hưởng bởi dự án như đất đai / cây trồng / công trình / doanh nghiệp. Ngoài bồi thường, những người bị ảnh hưởng nặng nề và dễ bị tổn thương còn được hỗ trợ để khôi phục sinh kế. 6.3.1 Bồi thường cho tác động vĩnh viễn a. Đất nông nghiệp Người PAP có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng (có GCNQSDĐ hoặc đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ) Bồi thường sẽ được thực hiện với đầy đủ chi phí thay thế. Các hộ gia đình bị mất từ 20% trở lên trong tổng số đất nông nghiệp và 10% thuộc nhóm nghèo / cận nghèo và / hoặc dễ bị tổn thương, được coi là bị ảnh hưởng nặng và được trợ cấp ổn định cuộc sống và tham gia chương trình khôi phục sinh kế (Xem phần 6.2 .3 đối với phụ cấp và 6.2.4 đối với hỗ trợ khôi phục sinh kế). Nếu diện tích đất còn lại (không bị ảnh hưởng) không có hiệu quả kinh tế thì thu hồi diện tích và được bồi thường bằng tiền đối với phần diện tích đất còn lại theo giá thay thế (Điều 77 Luật Đất đai 2013, Điều 4 Nghị định 47/2014-NĐ -CP) PAP không có GCNQSDĐ hoặc các quyền thông thường đối với đất bị ảnh hưởng Đất bị ảnh hưởng sử dụng trước ngày 1 tháng 7 năm 2004 sẽ được bồi thường theo giá thay thế nhưng diện tích được bồi thường không vượt quá hạn mức giao nông nghiệp tại địa phương. Hộ gia đình chiếm dụng đất bị ảnh hưởng sau ngày 1 tháng 7 năm 2004 nhưng trước ngày cắt đất sẽ không được bồi thường về đất nhưng để cải tạo đất bao gồm cây cối / hoa màu / công trình nếu chúng đã được tạo ra trước ngày cắt đất, hỗ trợ bằng tiền đối với đất đó sẽ được cung cấp trên cơ sở nguồn gốc đất, lịch sử sử dụng đất, lý do không đủ điều kiện và thời điểm đưa đất vào sử dụng. Không được bồi thường cho đất và tài sản không phải là đất bị chiếm dụng và tạo lập sau ngày khóa sổ. 45 PAP với quyền cho thuê • PAP cho thuê đất do chính phủ quản lý Các hộ gia đình thuê đất do nhà nước quản lý (trả tiền thuê đất hàng năm hoặc trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê) sẽ không được bồi thường cho phần đất bị ảnh hưởng, nhưng được bồi thường phần đất thuê còn lại và Chi phí đầu tư vào đất sẽ được tính trên cơ sở khảo sát (Điều 76 Luật Đất đai 2013). Các tài sản bị ảnh hưởng trên đất thuê bao gồm hoa màu / cây cối và / hoặc công trình kiến trúc sẽ được bồi thường toàn bộ chi phí thay thế nếu được tạo ra trước ngày khóa sổ. • PAP cho thuê đất thuộc sở hữu tư nhân để làm ruộng: Các hộ gia đình thuê đất thuộc sở hữu tư nhân cho mục đích nông nghiệp sẽ không được bồi thường về đất nhưng đối với cây trồng và vật kiến trúc, nếu có và được tạo ra trước thời hạn trên đất bị ảnh hưởng với chi phí thay thế. Tiền bồi thường cho đất bị ảnh hưởng sẽ được trả cho chủ đất đủ điều kiện với giá thay thế. Ngoài việc trả tiền bồi thường cho đất bị ảnh hưởng, các hộ gia đình chính sách xã hội bị ảnh hưởng nặng và / hoặc dễ bị tổn thương / được trợ cấp, đủ điều kiện tham gia chương trình khôi phục sinh kế và được thưởng có điều kiện / khuyến khích. b. Đất ở Bồi thường đất ở (Điều 79 Luật đất đai 2013). Mất đất ở không có nhà ở / công trình kiến trúc: (i) PAP có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng (hợp pháp hoặc hợp pháp hóa): Việc bồi thường mất đất sẽ được trả bằng tiền với chi phí thay thế hoàn toàn. (ii) Người PAP không có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng (bất hợp pháp hoặc bất hợp pháp): Hỗ trợ tài chính đối với trường hợp mất đất theo lịch sử sử dụng đất và Luật Đất đai 2013 (Chi tiết mục (ii) dưới đây). Mất đất có nhà xây và đất còn lại (chưa thu hồi) đủ để bố trí lại: (i) Người PAP có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng (hợp pháp hoặc hợp pháp hóa): - Bồi thường thiệt hại về đất sẽ được trả bằng tiền mặt - với giá thay thế Bồi thường cho những ngôi nhà / công trình bị ảnh hưởng (Xem Phần c. Bên dưới). (ii) Người PAP không có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng: Bồi thường cho những ngôi nhà / công trình kiến trúc bị ảnh hưởng với chi phí thay thế (Xem Phần c. Bên dưới). Chi phí sửa chữa các căn nhà còn lại do Dự án đài thọ (Xem Mục 6.2.3. Hỗ trợ / Phụ cấp). Mất đất xây nhà rồi phải di dời: 46 (i) PAP có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng (hợp pháp hoặc hợp pháp hóa): - Các hộ đủ điều kiện có thể lựa chọn: Bồi thường bằng tiền khi mất đất theo giá đất thay thế hoặc nhận lô đất / căn hộ tại khu tái định cư; - Bồi thường cho những ngôi nhà / công trình bị ảnh hưởng với chi phí thay thế (xem Phần c. Bên dưới). (ii) PAP không có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng: Việc đền bù đất như sau: • Nếu PAP sử dụng đất phi nông nghiệp có nhà ở - trước ngày 1 tháng 7 năm 2004 và đất bị lấn chiếm, PAP sẽ được cấp một lô đất ở mới trong khu tái định cư của dự án với thu tiền hoặc được quyền mua nhà tái định cư mới nếu không có nơi ở tại xã, phường dự án để di chuyển [Điều 7 Nghị định 47/2014 / NĐ-CP, Điều 80 Luật Đất đai 2013]. Ngoài ra, đối với những người sử dụng đất bất hợp pháp sử dụng đất sau năm 2004 và trước ngày khóa sổ, sẽ được hỗ trợ tài chính theo quyết định của UBND tỉnh • Nếu người có hộ khẩu không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ (theo quy định tại Điều 22 Nghị định 43/2014 / NĐ-CP) và đang sử dụng đất có nhà ở và vi phạm Luật Đất đai mà không có biện pháp ngăn chặn từ chính quyền địa phương, tùy theo lịch sử sử dụng đất, PAP sẽ được xem xét hỗ trợ tiền mặt theo quy định của UBND tỉnh. Tiền bồi thường cho ngôi nhà / công trình kiến trúc nếu được tạo ra trước ngày khóa sổ sẽ được thanh toán với toàn bộ chi phí thay thế phù hợp với OP 4.12. Bồi thường đất và nhà bị ảnh hưởng theo quy định tại mục (ii) trên đây. Trường hợp người bị thiệt hại không có đất ở / nhà ở khác trong xã, phường dự án thì được mua một lô đất / căn hộ tiêu chuẩn tại khu tái định cư. Giá đất / căn hộ do UBND tỉnh quyết định. Bồi thường đất phi nông nghiệp không phải là đất ở: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở khi Nhà nước thu hồi đất nếu thuộc đối tượng được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường bằng đất có cùng mục đích sử dụng. Trường hợp không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo thời hạn sử dụng đất còn lại.. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm hoặc trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất khi Nhà nước thu hồi đất. không được bồi thường về đất nhưng không được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo chính sách người có công với cách mạng (Theo Điều 80, Luật Đất đai 2013) c. Bồi thường nhà và công trình phụ. Đối với ngôi nhà bị ảnh hưởng hoàn toàn và cấu trúc phụ, không phụ thuộc vào tình trạng pháp lý của đất bị ảnh hưởng và nếu ngôi nhà / công trình bị ảnh hưởng đã được xây dựng trước ngày khóa sổ sẽ được bồi thường bằng chi phí thay thế nhà và công trình bị ảnh hưởng để xây dựng 47 nhà / công trình mới với tiêu chuẩn kỹ thuật tương tự, không khấu hao và khấu trừ các vật liệu có thể tận dụng được. Đối với nhà và công trình bị ảnh hưởng một phần, ngoài việc bồi thường phần bị ảnh hưởng bằng giá thay thế, sẽ được bồi thường chi phí sửa chữa phần còn lại theo mức độ đồng tình của hộ bị ảnh hưởng. Đối với thiết bị và / hoặc dây chuyền sản xuất, Hộ kinh doanh sở hữu thiết bị, dây chuyền sản xuất bị ảnh hưởng sẽ được bồi thường mọi chi phí liên quan đến việc tháo gỡ, vận chuyển, lắp đặt lại thiết bị và / hoặc dây chuyền sản xuất bị ảnh hưởng. Trong trường hợp không thể di chuyển hoặc bị hỏng trong quá trình loại bỏ. Tiền bồi thường cho thiết bị và / hoặc dây chuyền sản xuất sẽ được trả theo giá thay thế. Chủ dự án sẽ cử một thẩm định viên chuyên thẩm định về thiết bị / dây chuyền sản xuất đó để đánh giá chi phí - tùy thuộc vào sự xem xét và phê duyệt của UBND huyện. Đối với các tài sản nhỏ cần lắp đặt chuyên dụng, bao gồm điện thoại cố định, điện nước, điện, truyền hình cáp, kết nối internet, v.v., tất cả các chi phí liên quan đến việc tháo gỡ và lắp đặt lại tại nhà mới / cơ sở kinh doanh sẽ được đền bù bằng chi phí thay thế. d. Bồi thường cho cây trồng, cây cối và vật nuôi, thủy sản bị ảnh hưởng. Đối với cây hàng năm và lâu năm, cây đứng hoặc các sản phẩm nuôi trồng thủy sản, sẽ được bồi thường bằng tiền với giá thay thế, không phân biệt tình trạng pháp lý của đất bị ảnh hưởng nếu chúng được tạo ra trước ngày chặt hạ và phù hợp với Điều 90 của Luật Đất đai 2013. Cây trồng và vật nuôi di chuyển sẽ không được bồi thường nhưng tất cả các chi phí thực tế liên quan đến việc vận chuyển cây đến vị trí mới sẽ được thanh toán cho hộ gia đình bị ảnh hưởng. Nếu việc trồng lại cây ở vị trí mới phát sinh chi phí, toàn bộ chi phí đó sẽ được bồi thường cho. Nuôi trồng thủy sản đến thời điểm thu hồi đất không được bồi thường, nếu không được bồi thường theo giá thay thế. e. Bồi thường cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng. Đối với thiệt hại kinh tế do chấm dứt hợp đồng: Đối với hộ gia đình / cá nhân thuê đất của chính phủ hoặc tư nhân để kinh doanh phi nông nghiệp và việc thuê đất được thực hiện trên cơ sở hợp đồng gia hạn. Đến thời hạn phải trả lại đất bị ảnh hưởng mà hợp đồng thuê đất còn hiệu lực thì được bồi thường - theo thỏa thuận trong hợp đồng thuê đất, nếu có. Đối với mất thu nhập của chủ doanh nghiệp, bồi thường, hỗ trợ theo quy định của UBND tỉnh không phân biệt tình trạng đăng ký và như sau: Đối với các doanh nghiệp đã đăng ký, sẽ được bồi thường bằng tiền mặt cho phần thu nhập ròng từ kinh doanh bị mất, tương đương 50% thu nhập ròng bình quân hàng năm - theo kê khai với cơ quan thuế trong ba năm gần đây (số tiền này tương đương 100% hàng tháng. thu nhập ròng trong 6 tháng) Đối với các doanh nghiệp không đăng ký, có hoạt động được chính quyền địa phương công nhận và thu nhập ròng từ các doanh nghiệp không đăng ký bị ảnh hưởng, khoản bồi thường sẽ được trả bằng tiền mặt cho các khoản lỗ thu nhập trong ít nhất 3 tháng. 48 Đối với những hộ kinh doanh buôn bán lẻ. Họ không có giấy phép kinh doanh và không phải nộp thuế, kể cả những người định cư / cư trú phi chính thức có cơ sở kinh doanh bên phải đường đi, sẽ được bồi thường một lần tối thiểu 3 triệu đồng / hộ.. Đối với mất thu nhập của nhân viên kinh doanh, Người lao động bị mất việc làm vĩnh viễn do bị thu hồi đất đặt trụ sở của doanh nghiệp sẽ được trợ cấp thất nghiệp theo mức lương cơ sở đến 6 tháng. Hỗ trợ tiền mặt để đào tạo nghề sẽ được cung cấp cho người lao động bị ảnh hưởng. UBND tỉnh sẽ quyết định mức hỗ trợ đào tạo nghề. Nếu họ chỉ bị mất thu nhập tạm thời trong thời gian chuyển đổi kinh doanh, họ sẽ được hỗ trợ một khoản trợ cấp theo quy định của UBND huyện. f. Đền bù cho phần mộ. Việc di dời mồ mả cần được thực hiện trên cơ sở tham vấn đầy đủ các hộ dân bị ảnh hưởng để đáp ứng được phong tục tập quán của các hộ dân bị ảnh hưởng về việc di dời mồ mả. Thanh toán bồi thường cho các ngôi mộ bị ảnh hưởng bao gồm toàn bộ chi phí liên quan đến a) đất để cải táng, b) khai quật, c) di dời, d) cải táng, e) xây dựng mộ mới, và f) các chi phí liên quan hợp lý khác cần thiết để đáp ứng địa phương phong tục tập quán. Đất để di dời tất cả các ngôi mộ bị ảnh hưởng sẽ được cấp cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng - tại một nghĩa địa do UBND huyện chỉ định. Các hộ gia đình bị ảnh hưởng sẽ được thông báo về vị trí của nghĩa địa này để họ có thể quyết định nơi di dời các ngôi mộ bị ảnh hưởng - đến nghĩa địa được chỉ định. Nếu người BAH tự quyết định di dời các ngôi mộ bị ảnh hưởng, chi phí thay thế để mua đất sẽ được bồi thường. Trường hợp không xác định được chủ mộ thì phải thông báo công khai (trên TV, báo phổ thông) nhiều lần để tìm chủ mộ. Trong thời gian hợp lý, nếu không thấy chủ mộ thì việc di dời mộ phải do đơn vị chuyên môn có sự tư vấn của Sở Y tế huyện thực hiện. Vị trí địa lý và tình trạng của các ngôi mộ (có ảnh chụp chi tiết), thủ tục di dời mộ và vị trí mới của các ngôi mộ phải được ghi chép cẩn thận để gia chủ sử dụng sau này. g. Bồi thường cho việc Mất các Công trình Công cộng và Tài sản Cộng đồng. Trường hợp các công trình công cộng như trường học, trung tâm y tế, thư viện hoặc các trung tâm văn hóa khác, công viên giải trí, đường công cộng, đường ống dẫn nước, đường dây điện bị ảnh hưởng thì các công trình bị ảnh hưởng đó sẽ được khôi phục, sửa chữa hoặc bồi thường để đảm bảo hoạt động bình thường. chi phí cho cộng đồng địa phương. 6.3.2 Bồi thường tác động tạm thời (trong quá trình xây dựng) Trong quá trình xây dựng, nếu bất kỳ tài sản nào của các hộ dân địa phương bị ảnh hưởng tạm thời do quá trình xây dựng, tác động sẽ được đánh giá và đưa vào Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật. Tùy theo tính chất của tác động, việc bồi thường tác động bất lợi sẽ được bồi thường như sau: a. Tác động tạm thời đến đất đai / kinh doanh địa phương: Trường hợp đất ở chưa có nhà ở tạm thời bị thu hồi trong thời gian xây dựng thì phần đất bị ảnh 49 hưởng được bồi thường bằng tiền thuê đất tại địa phương trong thời gian sử dụng tạm thời. Sau khi trả lại đất bị ảnh hưởng cho những người bị ảnh hưởng, đất bị ảnh hưởng phải được khôi phục lại như trước khi có dự án - theo thỏa thuận với các hộ bị ảnh hưởng. Trường hợp hoạt động kinh doanh của hộ gia đình bị ảnh hưởng tạm thời trong quá trình xây dựng dẫn đến mất thu nhập từ hoạt động kinh doanh đó thì khoản thu nhập bị thiệt hại phải được bồi thường cho toàn bộ thời gian bị ảnh hưởng - theo thỏa thuận với các hộ bị ảnh hưởng. Các nhà thầu sẽ được thông báo về RAP và nên tìm hiểu phương pháp thi công thay thế để tránh tác động tạm thời. Nếu không thể tránh được, các nhà thầu sẽ bồi thường cho tác động tạm thời nêu trên theo RAP. Tác động tạm thời phải chịu sự giám sát cả bên trong và bên ngoài). b. Bồi thường thiệt hại do nhà thầu gây ra đối với công trình tư nhân hoặc công cộng. Tài sản bị hư hỏng sẽ được nhà thầu khôi phục lại nguyên trạng ngay sau khi hoàn thành công trình dân dụng. Theo hợp đồng xây dựng, các nhà thầu sẽ phải hết sức lưu ý để tránh làm hư hỏng tài sản trong quá trình hoạt động xây dựng của họ. Khi có thiệt hại xảy ra, nhà thầu sẽ được yêu cầu sửa chữa thiệt hại hoặc bồi thường cho các gia đình, nhóm, cộng đồng hoặc cơ quan chính phủ bị ảnh hưởng với mức bồi thường tương tự như quy định trong RAP này. c. Bồi thường cho những tác động khó lường. Bất kỳ tác động nào khác được xác định trong quá trình thực hiện dự án sẽ được bồi thường theo các nguyên tắc và chính sách bồi thường được đặt ra trong RAP này và phù hợp với OP 4.12 của Ngân hàng Thế giới. 6.3.3. Hỗ trợ / Phụ cấp Bên cạnh việc bồi thường các tài sản bị ảnh hưởng, các hộ BAH, đặc biệt là những hộ BAH nặng và dễ bị tổn thương sẽ được cung cấp các khoản phụ cấp để hỗ trợ họ trong giai đoạn chuyển tiếp nhằm khôi phục hoặc cải thiện sinh kế và cuộc sống của họ. Các mức hỗ trợ sẽ do UBND tỉnh điều chỉnh và quyết định, có tính đến yếu tố trượt giá và tăng giá - nếu phù hợp, tại thời điểm thực hiện tái định cư. Đối với đất ở / nhà ở bị ảnh hưởng Bồi thường vận chuyển: Đối với các hộ có nhu cầu tái định cư tại khu dân cư mới, nếu tái định cư trên địa bàn tỉnh thì hỗ trợ 6.000.000đ. Nếu chuyển đi ngoại tỉnh phụ cấp 10.000.000VNĐ.. Hộ tái định cư thuê nhà riêng để ở được hỗ trợ tiền đi lại không quá mức nêu trên. Cho thuê nhà / Trợ cấp chỗ ở tạm thời: Trường hợp tại thời điểm thu hồi đất của hộ tái định cư chưa sẵn sàng bố trí mặt bằng tái định cư thì được hỗ trợ tiền thuê nhà ở hoặc hỗ trợ chỗ ở tạm thời cho các hộ bị giải tỏa trong thời gian tạm trú cho đến khi được bố trí lô đất tại khu tái định cư, cộng thêm 04 (bốn) tháng trợ cấp để xây dựng 50 ngôi nhà mới. Đối với các hộ phải di chuyển chỗ ở trên phần đất còn lại được hỗ trợ 04 (bốn) tháng tiền tổ chức lại. Con cái trưởng thành đã lập gia đình ở chung nhà với bố mẹ được cho thuê nhà như một hộ gia đình bị ảnh hưởng. Việc trợ cấp phải theo tỷ giá thị trường và do UBND tỉnh quyết định để đảm bảo rằng các hộ bị di dời có thể có chỗ ở tạm thời. Kế hoạch di dời cần được thảo luận rõ ràng với các hộ bị ảnh hưởng để giảm thiểu thời gian ở tạm vì điều này có thể ảnh hưởng đến các hoạt động tạo thu nhập / sinh kế của các hộ bị ảnh hưởng. Bồi thường và hỗ trợ sửa chữa nhà: Nếu ngôi nhà / cấu trúc bị ảnh hưởng một phần và cấu trúc còn lại có thể tiếp tục sử dụng với điều kiện sửa chữa thích hợp, thì tất cả các chi phí sửa chữa thực tế cho phần bị ảnh hưởng của ngôi nhà / công trình kiến trúc sẽ do Dự án chi trả, để cho phép người PAP khôi phục lại nó như cũ hoặc tốt hơn điều kiện. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đối với các hộ tái định cư, tất cả các chi phí liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất / nhà mới của họ - nằm trong khu tái định cư của dự án hoặc ở nơi khác (nếu PAP tự di dời) sẽ được Dự án chi trả - bao gồm cả chi phí ước tính cho việc cấp GCNQSDĐ đã bao gồm trong gói bồi thường cho các hộ tự di dời hoặc do Chủ dự án (sau này) cung cấp cho những người tái định cư tại khu tái định cư của dự án mà họ không phải trả thêm chi phí nào. Đối với các hộ tái định cư bị ảnh hưởng một phần đất và nhà, các chi phí liên quan đến việc cập nhật GCNQSDĐ sẽ do Dự án đài thọ. Trong trường hợp GCNQSDĐ của hộ bị ảnh hưởng được gửi vào Ngân hàng để cầm cố cho vay, Trung tâm phát triển quỹ đất và / hoặc Ban tái định cư của huyện dự án sẽ hỗ trợ hộ gia đình cập nhật GCNQSDĐ.. Đối với đất nông nghiệp bị ảnh hưởng đáng kể: Trợ cấp sinh hoạt và ổn định sinh kế (trong giai đoạn chuyển tiếp): (i) Người bị thiệt hại do mất 20% - 70% diện tích đất nông nghiệp (hoặc 10% - 70% đối với nhóm người nghèo, cận nghèo và dễ bị tổn thương) sẽ được trợ cấp trong 6 tháng nếu không di dời và trong 12 tháng nếu di dời. Trong một số trường hợp đặc biệt, có thể được trợ cấp đến 24 tháng; (ii) Những người bị thiệt hại do mất hơn 70% diện tích đất nông nghiệp của họ sẽ được hỗ trợ với mức nêu trên trong thời gian 12 tháng nếu không di dời và 24 tháng nếu di dời. Trong một số trường hợp đặc biệt, có thể được trợ cấp tối đa là 36 tháng; (iii) Mức hỗ trợ cho 01 đối tượng quy định tại điểm a và điểm b khoản này được tính bằng tiền tương đương 30kg gạo / 01 tháng theo giá gạo bình quân tại thời điểm hỗ trợ do cơ quan Tài chính cấp huyện nơi. dự án nằm. Đã xác định thu hồi đất; iv) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp huyện trở lên trong cùng một dự án có tổng mức hỗ trợ khác nhau thì chỉ được hỗ trợ để ổn định cuộc sống ở đơn vị hành chính cấp huyện có tổng mức hỗ trợ cao nhất. mức độ hỗ trợ. Nếu Trợ cấp sinh hoạt và Ổn định sinh kế được trả bằng tiền mặt: Mức hỗ trợ 6.000.000 đồng / ha bằng tiền mặt và nhận một lần. Mức hỗ trợ bằng 30% thu nhập sau thuế của năm tính theo thu nhập bình quân của 3 năm trước liền kề.. 51 (Quyết định số 09/2018 / QĐ-UBND ngày 21/3/2018 của UBND tỉnh Gia Lai về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Gia Lai: Điều 17. Quy định cụ thể các khoản hỗ trợ tại Khoản 3, 4 và 6 Điều 19 Nghị định 47/2014 / NĐ- CP). Những người bị ảnh hưởng bởi hộ gia đình bị ảnh hưởng với ít hơn 20% diện tích đất nông nghiệp của họ và phần đất còn lại của họ không thể sử dụng được sẽ được trợ cấp trên trong 12 tháng. Hộ chưa có hoặc không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ sẽ được hỗ trợ bằng 60% mức trên. Trợ cấp đào tạo nghề / chuyển đổi nghề / tạo việc làm: Hộ bị ảnh hưởng trực tiếp sản xuất nông nghiệp: Các hộ này được hỗ trợ học nghề / chuyển đổi nghề và tạo việc làm theo Quyết định số 02/2020 / QĐ-UBND ngày 09/01/2020 của UBND tỉnh Gia Lai về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định ban hành kèm theo Quyết định số 09 / 2018 / QĐ-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Gia Lai. “Điều 18: Quy định cụ thể tại Điểm b Khoản 1 Điều 20 Nghị định số 47/2014 / NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 6 Điều 4 Nghị định số 01/2017 / NĐ-CP): mức tính theo giá đất nông nghiệp cùng loại trong Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành như sau: 1. Đất trồng lúa nước hai vụ trở lên được hỗ trợ 2,5 (hai phẩy năm) lần. (Theo Điều 18 Quyết định số 09/2018 / QĐ-UBND ngày 21/3/2018 của UBND tỉnh Gia Lai, 1) Thành phố Pleiku: mức hỗ trợ 3 lần giá đất nông nghiệp cùng loại; 2) Các huyện, thị xã còn lại: mức hỗ trợ bằng 2,5 lần giá đất nông nghiệp cùng loại) 2. Đất trồng trọt, đất nuôi trồng thủy sản, đất trồng cây hàng năm khác còn lại được hỗ trợ 02 (hai) lần. 3. Đất rừng sản xuất, đất trồng cây lâu năm, đất nông nghiệp khác được hỗ trợ 1,5 (một lần rưỡi). Hộ gia đình có cả thành viên là cán bộ, công chức, viên chức và thành viên không phải là cán bộ, công chức, viên chức đang sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích sản xuất nông nghiệp thì khi Nhà nước thu hồi đất mà thành viên không phải là cán bộ, công chức, viên chức. Người lao động được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tạo việc làm theo quyết định của UBND tỉnh. Các hộ gia đình bị ảnh hưởng đang kinh doanh trên đất / nhà ở của họ với thu nhập chính từ hoạt động kinh doanh này: Đối với những người trong độ tuổi lao động có nguyện vọng được học nghề sẽ được nhận vào học tại trường đào tạo tại địa phương và được hỗ trợ tìm việc làm và vay vốn để bắt đầu công việc mới. Thành viên của các hộ gia đình bị ảnh hưởng đủ điều kiện được hỗ trợ này được tham gia một chương trình đào tạo ngắn hạn miễn phí trong thời hạn 5 năm (kể từ ngày Quyết định thu hồi đất 52 được ban hành). Tư vấn / định hướng việc làm miễn phí được cung cấp tại Trung tâm Dịch vụ Việc làm địa phương. Ghi chú: Trong quá trình chuẩn bị chương trình đào tạo / chuyển đổi nghề / tạo việc làm, việc tham vấn các hộ bị ảnh hưởng phải được thực hiện [Điều 84, Luật Đất đai 2013] Hộ bị ảnh hưởng trực tiếp sản xuất nông nghiệp: những hộ này sẽ được hỗ trợ đào tạo nghề / chuyển đổi nghề và tạo việc làm) Trợ cấp cho các hộ gia đình dễ bị tổn thương: Các khoản trợ cấp sau đây sẽ được cung cấp cho các hộ gia đình dễ bị tổn thương đủ điều kiện. Trường hợp một hộ được hưởng một số khoản phụ cấp thì chỉ được hưởng mức phụ cấp cao nhất.. Hộ làm chủ hộ là nữ có người phụ thuộc, kinh tế khó khăn, hộ có người tàn tật, người già không nơi nương tựa được hỗ trợ mức không dưới 3 triệu đồng / hộ.. Hỗ trợ di dời các hộ có mẹ anh hùng, anh hùng lực lượng vũ trang, anh hùng lao động, thương binh, thương binh, bệnh binh hy sinh - từ 3 triệu đến 5 triệu đồng / hộ.; Hộ nghèo có giấy chứng nhận, hộ cận nghèo được hỗ trợ với số tiền tương ứng là 5 hoặc 3 triệu đồng / hộ.. Tiền thưởng khuyến khích: Tất cả các hộ bị ảnh hưởng bàn giao đất bị ảnh hưởng cho dự án đúng thời hạn đã đề ra sau khi nhận đủ tiền bồi thường và trợ cấp sẽ được thưởng khuyến khích. Giá trị tiền thưởng sẽ được xác định theo thời điểm trả thưởng. 6.3.4 Chương trình phục hồi sinh kế Tất cả bị ảnh hưởng nghiêm trọng và / hoặc dễ bị tổn thương các hộ gia đình sẽ đủ điều kiện tham gia Chương trình Phục hồi Sinh kế (LRP), bao gồm các khóa đào tạo về khuyến nông, đào tạo nghề, tiếp cận tín dụng và các biện pháp khác theo khuyến nghị và phù hợp để hỗ trợ khôi phục sinh kế của họ về mức trước dự án - mức tối thiểu. LRP được xây dựng với sự tham vấn của các hộ gia đình bị ảnh hưởng về các biện pháp cụ thể mà họ cần để hỗ trợ phục hồi sinh kế. Đào tạo nghề sẽ được cung cấp cho tất cả các thành viên trong độ tuổi lao động của hộ gia đình bị ảnh hưởng. LRP được thiết kế dựa trên đánh giá nhu cầu của các hộ gia đình bị ảnh hưởng, đặc biệt là phụ nữ. LRP sẽ được lồng ghép vào chương trình phát triển địa phương đang thực hiện nhằm hỗ trợ các hộ gia đình bị ảnh hưởng / nghèo phải di dời do dự án phát triển. LRP sẽ được cập nhật và cụ thể hóa với sự tham vấn của các hộ bị ảnh hưởng sau khi RAP được hoàn thiện và công bố cho các hộ bị ảnh hưởng. Các chi phí liên quan đến việc thực hiện LRP sẽ do dự án cung cấp từ quỹ WB. 53 6.3.5 Kế hoạch hành động về giới Là một phần của việc thực hiện RAP, các hành động giới sau đây sẽ được thực hiện. o Tham gia. Phụ nữ, bao gồm cả phụ nữ DTTS, nên được mời tham gia tất cả các buổi tham vấn trong suốt chu kỳ dự án, đặc biệt là tham vấn theo nhóm để họ có cơ hội bày tỏ ý kiến, mối quan tâm và cung cấp phản hồi về quá trình tái định cư và phục hồi thu nhập / sinh kế của họ. Ưu tiên phụ nữ làm công việc phù hợp với dự án để kiếm thêm thu nhập. o Được thông báo đầy đủ về Tác động của Dự án. Tác động tiềm năng của việc tái định cư và phục hồi sinh kế cần được thông báo thêm cho những phụ nữ bị ảnh hưởng để họ nhận thức đầy đủ về tác động tiềm tàng đối với hộ gia đình cũng như các hoạt động tạo thu nhập của họ, và từ đó đề xuất các biện pháp mà dự án nên làm để tránh hoặc giảm thiểu tác động. o chênh lệch giới tính trong hộ gia đình: như phân tích giới chỉ ra rằng phụ nữ dành nhiều thời gian hơn nam giới để làm việc nhà và chăm sóc con cái của họ. Một số cũng đi làm thêm để kiếm thêm thu nhập hoặc làm những công việc thường do nam giới làm như phun thuốc trừ sâu. Do đó, quá trình di dời, đặc biệt đối với những người mất nơi ở, dường như sẽ khiến họ mất nhiều thời gian và công sức hơn và ảnh hưởng đến khả năng kiếm thu nhập của họ, đặc biệt là những người làm thuê, hoặc trực tiếp chăm sóc cây trồng, hoặc thậm chí đi du lịch. cộng đồng của họ cho các công việc trái mùa, điều này dường như làm tăng gánh nặng của họ. o Phục hồi Thu nhập / Sinh kế. Do một số hộ có thể thay đổi công việc, tức là các hộ phụ thuộc vào thu nhập theo mùa - chủ yếu từ cây trồng và / hoặc cây ăn quả, nên việc tư vấn và đào tạo nghề mới cho nhóm này cần được thực hiện với sự cân nhắc của cả nam và nữ để đảm bảo lĩnh vực kiến thức đào tạo được cung cấp áp dụng cho họ. o Đảm bảo an toàn. Khi phụ nữ chăm sóc trẻ em, họ cần được thông báo / cảnh báo về những rủi ro tiềm ẩn trong quá trình xây dựng và / hoặc trong quá trình di dời nhà của họ. Trong nhiều trường hợp cả nam và nữ đều tham gia trực tiếp vào việc di dời / xây nhà / hoạt động kinh doanh mới, họ cần bố trí một người thay thế, an toàn để chăm sóc con cái của họ.. o Dòng lao động. Ban QLDA sẽ đảm bảo rằng trước khi thực hiện RAP, chiến dịch nâng cao nhận thức và các hoạt động thông tin, giáo dục, truyền thông, sẽ tập trung đặc biệt vào các rủi ro liên quan đến việc người lao động đến để cộng đồng DTTS cũng như người Kinh nhận thức đầy đủ về tiềm năng. rủi ro và thực hiện các biện pháp phòng ngừa. Về phía nhà thầu, nhà thầu sẽ được yêu cầu người lao động ký vào quy tắc ứng xử đưa ra các nghĩa vụ hành vi của họ, đảm bảo rằng họ nhận thức được những rủi ro tiềm ẩn đó và họ hiểu bối cảnh địa phương và cư xử phù hợp. o Trên cơ sở tham vấn giới, như đã đề cập ở trên, các phương thức chi trả bồi thường, đặc biệt là sự phối hợp giữa PPMU, C / DBCLA và các hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng, sẽ cần được nghiên cứu cẩn thận để đảm bảo những khó khăn và thách thức có thể gặp phải các hộ gia đình bị ảnh hưởng được tránh, hoặc giảm thiểu nếu không thể tránh được. o Việc tham vấn nhiều hơn cần được thực hiện cẩn thận giữa các hộ DTTS bị ảnh hưởng để đảm bảo việc hỗ trợ và bồi thường được cung cấp cho họ là phù hợp với văn hóa của họ, và cả nam giới và phụ nữ sẽ có cơ hội tham gia và nhận được các lợi ích kinh tế xã hội được cung cấp cho họ thông qua các hoạt động phát triển được đề xuất trong EMDP cho Gia Lai. 54 Các hành động giới khác bao gồm những điều sau: Chiến dịch tạo nhận thức. Chiến dịch sẽ giải quyết cụ thể các vấn đề liên quan đến bạo lực trên cơ sở giới; việc làm cho phụ nữ; HIV / AIDS; sức khỏe phụ nữ; trao quyền cho phụ nữ; và phụ nữ biết chữ. Ngoài cách tiếp cận cửa đến cửa; các chiến dịch nâng cao nhận thức sẽ thông qua các áp phích; tranh treo tường; kịch đường phố; tham vấn thôn bản; và các cuộc thi khác nhau giữa trẻ em học đường. Hội thảo định hướng về các vấn đề giới cho Ban QLDA và cán bộ của nhà thầu cũng sẽ được thực hiện để cảm hóa các nhân viên về các vấn đề liên quan đến giới. Chính sách không khoan nhượng sẽ được thiết lập / bắt buộc. An toàn của Phụ nữ. Trong các cuộc tham vấn cộng đồng, người ta thấy rất rõ rằng phụ nữ và trẻ em là đối tượng bị ảnh hưởng nhiều nhất trong xã hội khi liên quan đến tai nạn giao thông đường bộ và các vấn đề an toàn đường bộ khác. Hãy ghi nhớ điều này, an toàn đường bộ đã được coi là một thành phần riêng biệt của dự án. Các biện pháp kiểm tra kỹ thuật an toàn đường bộ cụ thể được tích hợp trong các thiết kế kỹ thuật để giảm rủi ro an toàn ở những vị trí nguy hiểm và mang lại một môi trường đường bộ an toàn hơn cho tất cả những người tham gia giao thông, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em. Dự án sẽ cải thiện sự an toàn của những người sử dụng đường dễ bị tổn thương thông qua các vai trải nhựa dọc theo toàn bộ các tuyến đường dự án. Các tiêu chuẩn về an toàn khu làm việc sẽ được tích hợp đầy đủ trong khuôn khổ quản lý hợp đồng để đảm bảo an toàn cho lao động nữ. Các chiến lược quản lý lực lượng lao động sẽ được thực hiện để đảm bảo một môi trường làm việc an toàn và bình đẳng cho cả nam và nữ. Cụ thể, các Nhà thầu sẽ được yêu cầu xây dựng Bộ Quy tắc Ứng xử cho tất cả nhân viên quản lý cách họ hành xử khi làm việc trong Dự án và sẽ không khoan nhượng đối với hành vi quấy rối, lạm dụng và bóc lột tình dục, cho dù trong lực lượng lao động hay giữa người lao động và cộng đồng. Các quy định cụ thể trong Trại xây dựng cho Phụ nữ. Các quy định về cơ sở vật chất phân biệt giới tính cho nam và nữ tại tất cả các cơ sở làm việc, kể cả nếu được yêu cầu tại các khu cắm trại xây dựng. Tương tự như vậy, các nếp gấp cũng sẽ được cung cấp khi các bà mẹ đi làm, nếu cần Nhà ở tạm thời. Trong quá trình xây dựng, gia đình người lao động / công nhân cần được bố trí chỗ ở phù hợp với gia đình hạt nhân. Trung tâm y tế. Các vấn đề sức khỏe của người lao động cần được quan tâm bằng cách cung cấp các phương tiện chăm sóc sức khỏe cơ bản thông qua các trung tâm y tế được dựng tạm thời cho trại xây dựng. Trung tâm y tế cần có ít nhất một bác sĩ, y tá, nhân viên Phòng Tổng hợp, thuốc men và các phương tiện y tế tối thiểu để giải quyết các yêu cầu sơ cứu hoặc các trường hợp tai nạn nhỏ, liên kết với bệnh viện tuyến trên gần nhất để chuyển bệnh nhân bị bệnh nặng hoặc các trường hợp nguy kịch. Cơ sở vật chất trong nhà trẻ / nhà trẻ. Dự kiến trong số các nữ công nhân sẽ có các bà mẹ có trẻ sơ sinh và con nhỏ. Cung cấp một nhà trẻ ban ngày có thể giải quyết vấn đề của những phụ nữ có thể bỏ lại con cái của họ và làm việc trong ngày trong các hoạt động xây dựng. Nếu công việc xây dựng liên quan đến phụ nữ trong thời gian biểu cả ngày lẫn đêm, thì việc cung cấp nhà trẻ như vậy phải được cung cấp 24/24 giờ. Nhà trẻ phải có ít nhất một nhân viên / công nhân 55 được đào tạo để trông trẻ. Người lao động, tốt nhất là phụ nữ, sẽ chăm sóc trẻ em một cách tốt hơn và có thể quản lý để cung cấp thực phẩm dinh dưỡng cho chúng. Trong trường hợp khẩn cấp, cô ấy, được đào tạo, có thể giải quyết các vấn đề sức khỏe của trẻ em và có thể tổ chức điều trị liên kết với trung tâm y tế gần nhất. Lập kế hoạch công việc xây dựng phù hợp. Phụ nữ, đặc biệt là các bà mẹ có con nhỏ nên được miễn làm ca đêm càng nhiều càng tốt. Nếu không thể tránh khỏi, các cơ sở vật chất trong các trại xây dựng cũng phải được mở rộng cho họ trong ca đêm.. Kiểm soát lao động trẻ em. Cần hạn chế người chưa thành niên tham gia vào các hoạt động xây dựng. Ban QLDA sẽ có trách nhiệm đảm bảo rằng không có lao động trẻ em nào được tham gia vào các hoạt động này. Chi bộ sẽ yêu cầu sự hợp tác của nhà thầu và UBND xã và UBND cấp tỉnh để giám sát hiệu quả việc kiểm soát lao động trẻ em. Việc bóc lột phụ nữ trẻ chưa lập gia đình rất phổ biến trong các trại như vậy. Một cơ chế cảnh giác mạnh mẽ sẽ đảm bảo ngừng khai thác như vậy. Các biện pháp đặc biệt để kiểm soát STIs, AIDS. Nam giới trưởng thành thường chiếm ưu thế trong lực lượng lao động của các trại xây dựng, thường trải qua thời gian dài sống xa vợ / chồng và gia đình. Chúng đóng một vai trò quan trọng trong việc lây lan các bệnh lây truyền qua đường tình dục. Trong các trại xây dựng cũng như ở các khu vực lân cận, họ được phát hiện thích quan hệ thể xác với những phụ nữ khác nhau. Hành vi tình dục không lành mạnh này làm phát sinh STDs và AIDS. Mặc dù rất khó để ngăn chặn các hoạt động như vậy, nhưng khôn ngoan hơn là nên cung cấp các phương tiện kiểm soát sự lây lan của các bệnh như vậy. Các trại nâng cao nhận thức cho người dân mục tiêu, cả trong trại xây dựng và các làng lân cận, và việc cung cấp bao cao su với mức ưu đãi cho nam công nhân có thể giúp ích rất nhiều về mặt này. Phối hợp với cơ quan y tế địa phương triển khai kế hoạch kiểm soát dịch bệnh trong công nhân Sự tham gia của phụ nữ với các bên liên quan khác. Cần phải đưa vấn đề phát triển của phụ nữ trong quá trình nâng cao kinh tế - xã hội vào phạm vi của RAP, do đó, có sự tham gia của phụ nữ ở tất cả các cấp của dự án. Phụ nữ tham gia vào quá trình phát triển dự án, tuy nhiên, hầu hết các trường hợp, họ đều ở mặt bị tác động tiêu cực. Sau đây là những cách mà phụ nữ bị ảnh hưởng và / hoặc tham gia vào dự án. • Phụ nữ chiếm gần một nửa số PAPs. • Lao động nữ dự kiến sẽ làm lao động hợp đồng trong thời gian xây dựng. Nhiều nghiên cứu khác nhau cho thấy phụ nữ chiếm 25-40% lực lượng lao động bán lành nghề và không có kỹ năng trong các hợp đồng xây dựng đường bộ. Tuy nhiên, phụ nữ hiếm khi tham gia vào ngành xây dựng đường ở các cấp quản lý. Phụ nữ cần tham gia vào việc thực hiện RAP. Các lĩnh vực khác mà phụ nữ quan tâm và cần giải quyết sẽ là quản lý các vấn đề sức khỏe và vệ sinh tại các trại xây dựng (nơi có khả năng bị bóc lột sức lao động phụ nữ hoặc trẻ em), và quản lý sự lây lan của các bệnh liên quan đến đường cao tốc. Tuy nhiên, sự tham gia của phụ nữ được coi là quan trọng hơn và là một phần của chiến lược dài hạn hơn là mang tính biểu tượng trong dự án. Do đó, một số vị trí quản lý nhất định sẽ cần do phụ nữ đảm nhiệm trong dự án này. 56 6.3.6 Cập nhật Kế hoạch Hành động về Giới trong Dự án GAP đã được cập nhật với sự tham vấn của phụ nữ trong quá trình tiến hành FGD / đánh giá nhu cầu của phụ nữ như một phần của DDD. Bảng 14 Đề xuất / Kế hoạch hành động về giới đã cập nhật No. Các bước thực hiện theo dự án Các chỉ số chính Bản gốc (RAP năm 2017) Cập nhật (DDD) 1 Sự đại diện và hiện Chính quyền địa phương duy Chính quyền địa phương lưu giữ danh sách diện của phụ nữ trì danh sách các hộ gia đình các hộ bị ảnh hưởng và tình hình kinh tế xã thuộc các nhóm kinh bị ảnh hưởng và hồ sơ kinh tế hội của họ. Ít nhất 30% phụ nữ nên được tế xã hội khác nhau xã hội của họ và đảm bảo rằng mời tham dự các cuộc họp tham vấn và họ trong tất cả các cuộc phụ nữ từ mỗi nhóm kinh tế xã thuộc các hộ gia đình bị ảnh hưởng từ mỗi họp. hội được mời tham dự tất cả nhóm kinh tế xã hội. các cuộc họp. 2 Địa điểm tổ chức các Những người triệu tập cuộc Những người triệu tập cuộc họp sẽ đảm bảo cuộc họp dựa trên họp sẽ đảm bảo địa điểm tổ địa điểm tổ chức cuộc họp sẽ được lựa chọn các cuộc thảo luận chức các cuộc họp sẽ được lựa dựa trên sự thuận tiện của phụ nữ được mời, với phụ nữ để họ có chọn dựa trên sự thuận tiện để đảm bảo những phụ nữ được mời tham thể cảm thấy tự do của phụ nữ được mời, để đảm gia cuộc họp cảm thấy thoải mái khi phát và không bị gò bó bảo những phụ nữ được mời biểu ý kiến trong cuộc họp. (Ví dụ: Địa điểm trong các cuộc thảo tham dự cuộc họp cảm thấy thuận tiện nên là Văn phòng UBND xã và luận của mình. thoải mái phát biểu trong cuộc Nhà xã; Họp vào buổi sáng hoặc buổi tối; họp Thư mời phải được gửi trực tiếp cho phụ nữ). 3 Hỗ trợ viên phụ nữ Đảm bảo Hội Phụ nữ xã chỉ Hội Phụ nữ xã chỉ định điều hành viên trong hoặc làm việc thông định hỗ trợ viên phụ nữ trong tất cả các cuộc họp để tạo điều kiện thuận lợi qua các nhóm hoặc tất cả các cuộc họp để tạo điều cho các cuộc thảo luận tự do mà phụ nữ mạng lưới của phụ kiện cho các cuộc thảo luận tham gia. Điều hành viên phù hợp phải là nữ nữ — chính thức miễn phí mà phụ nữ tham gia. Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch Hội LHPN hoặc hoặc không chính người có uy tín trong cộng đồng hoặc trưởng thức. thôn. 4 Sự tham gia của phụ Trong quá trình cập nhật RAP, Trong quá trình cập nhật RAP, phụ nữ đại nữ trong việc chuẩn phụ nữ đại diện cho các nhóm diện cho các nhóm kinh tế xã hội khác nhau bị và xem xét các kế kinh tế xã hội khác nhau phải phải được mời đến các cuộc họp cộng đồng hoạch hành động tái được mời đến các cuộc họp để xem xét và cung cấp phản hồi của họ. định cư. cộng đồng để xem xét và cung Khuyến nghị thu hút sự tham gia của phụ nữ cấp các vấn đề phản hồi của trong từng bước cập nhật RAP. Cần có sự họ như a) gói bồi thường, b) tham gia của phụ nữ trong: (i) Quy trình hỗ trợ khôi phục sinh kế, c) DMS - phụ nữ tham gia DMS và ký vào biên chi trả bồi thường, v.v. sẽ bản, trong đó tất cả các biên bản và thỏa được phản ánh một lần RAP thuận có liên quan phải được cả hai vợ được cập nhật. chồng ký (ii) Quy trình SES - phụ nữ trong các hộ gia đình bị ảnh hưởng nên được ưu tiên được phỏng vấn trong SES, tỷ lệ phụ nữ bị ảnh hưởng ít nhất phải là 30%; (iii) Các 57 No. Các bước thực hiện theo dự án Các chỉ số chính Bản gốc (RAP năm 2017) Cập nhật (DDD) cuộc họp tham vấn (bao gồm cả công bố RAP) - tỷ lệ phụ nữ tham gia ít nhất phải là 30%. 5 Các hiệp hội của phụ Đại diện của Hội Phụ nữ xã / Đại diện của Hội Phụ nữ xã / huyện có mặt nữ được giao quyền. huyện có mặt trong tất cả các trong tất cả các cuộc họp để thêm tiếng nói cuộc họp để thêm tiếng nói cho phụ nữ đại diện cho các hộ gia đình bị cho phụ nữ đại diện cho các ảnh hưởng. hộ gia đình bị ảnh hưởng. 6 Đảm bảo sự tham Trong quá trình giám sát RAP, Trong quá trình thực hiện và giám sát RAP, gia và tham gia của phụ nữ đại diện cho các nhóm phụ nữ đại diện cho các nhóm kinh tế xã hội phụ nữ trong việc kinh tế xã hội khác nhau phải khác nhau phải được mời đến các cuộc họp thực hiện và giám được mời tham dự các cuộc cộng đồng để cung cấp phản hồi của họ. sát. họp cộng đồng để cung cấp Khuyến nghị thu hút sự tham gia của phụ nữ các vấn đề phản hồi của họ trong mọi bước thực hiện RAP. Cần có sự như a) gói bồi thường, b) hỗ tham gia của phụ nữ trong: (i) Chi trả tiền trợ khôi phục sinh kế, c) chi bồi thường - cả vợ và chồng cùng ký vào trả bồi thường, v.v. biên lai nhận tiền bồi thường - ít nhất 50% biên lai bồi thường có chữ ký của phụ nữ; (ii) Các cuộc họp tham vấn (bao gồm tham vấn về các gói bồi thường, hỗ trợ khôi phục sinh kế, mức độ thỏa đáng, v.v.) - tỷ lệ phụ nữ tham gia phải đạt ít nhất 30%; (iii) Cơ hội việc làm được tạo ra trong khuôn khổ dự án - Nhà thầu cần cố gắng tuyển dụng ít nhất 30% là phụ nữ. 7 Các yếu tố văn hóa Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã và huyện sẽ hỗ và xã hội có thể loại và huyện sẽ hỗ trợ Ủy ban trợ Ủy ban nhân dân xã đảm bảo rằng phụ trừ phụ nữ tham gia nhân dân xã đảm bảo rằng phụ nữ từ các hộ gia đình bị ảnh hưởng có cơ hội tích cực vào việc lập nữ từ các hộ gia đình bị ảnh bình đẳng tham gia tích cực vào việc lập kế kế hoạch, triển khai hưởng có cơ hội bình đẳng hoạch, triển khai và thực hiện các hoạt động và thực hiện các hoạt tham gia tích cực vào việc lập tái định cư. Phụ nữ nên được mời trong mọi động tái định cư kế hoạch, triển khai và thực cuộc họp tham vấn. Cần đạt được tỷ lệ phụ hiện các hoạt động tái định cư. nữ tham gia nhất định trong mọi hoạt động (mục tiêu 30% trong cuộc họp tư vấn và cơ hội việc làm; và ít nhất 50% trong việc ký biên bản DMS và biên lai bồi thường). 8 Phụ nữ có tất cả Tập san Thông tin Dự án sẽ Tập san Thông tin Dự án sẽ được chia sẻ với thông tin về dự án đề được chia sẻ với các hộ gia các hộ gia đình đại diện bị ảnh hưởng, họ sẽ xuất và kế hoạch tái đình đại diện bị ảnh hưởng, họ mang về nhà để các thành viên khác trong định cư. sẽ mang về nhà để các thành gia đình xem xét. viên khác trong gia đình xem Hội Phụ nữ cấp xã và huyện sẽ tiến hành các xét. cuộc họp bổ sung để đảm bảo các hội viên Hội Phụ nữ cấp xã và huyện sẽ (phụ nữ) của họ nắm rõ các hoạt động của tiến hành các cuộc họp bổ dự án và kế hoạch hành động tái định cư. 58 No. Các bước thực hiện theo dự án Các chỉ số chính Bản gốc (RAP năm 2017) Cập nhật (DDD) sung để đảm bảo các hội viên (phụ nữ) của họ nắm rõ các hoạt động của dự án và kế hoạch hành động tái định cư. 9 Đưa phụ nữ vào Nếu điều tra kinh tế xã hội bổ Cần có danh sách các hộ gia đình bị ảnh hưởng khảo sát kinh tế xã sung được thực hiện, hãy đảm có tên phụ nữ. Nếu điều tra kinh tế xã hội bổ hội. bảo chuyên gia tư vấn phỏng sung được thực hiện, phụ nữ từ các hộ gia đình vấn phụ nữ từ các gia đình bị bị ảnh hưởng sẽ được ưu tiên phỏng vấn. Tỷ lệ phụ nữ tham gia phải đạt ít nhất 50%. ảnh hưởng. 10 Quyền hợp pháp đối Đảm bảo cả nam và nữ đều có Nếu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với đất và tài sản quyền sở hữu đối với Giấy (GCNQSDĐ) được cấp sau khi tiến hành tái định được giao như một chứng nhận quyền sử dụng đất cư thì phải đảm bảo cả nam và nữ đều có tên trên phần của gói tái định được cập nhật khi giấy chứng các GCNQSDĐ đã được cập nhật. Số cư cho phụ nữ. nhận được cập nhật sau khi GCNQSDĐ được cập nhật có tên của cả vợ và chồng ít nhất phải đạt 50%. thu hồi đất. 11 Các chương trình Đảm bảo thực hiện tham vấn Nếu cần có các chương trình phục hồi thu phục hồi thu nhập để thêm với cả nam và nữ để giải nhập, cần tiến hành thêm tham vấn với cả giải quyết các vấn đề quyết nhu cầu khôi phục và nam và nữ để giải quyết nhu cầu khôi phục về giới. phát triển sinh kế của các hộ và phát triển sinh kế của các hộ gia đình bị gia đình bị ảnh hưởng. ảnh hưởng. Mục tiêu phụ nữ tham gia phải đạt ít nhất 30%. 59 6.4 Ma trận quyền lợi Một ma trận quyền lợi đã được thiết lập cho tiểu dự án để đảm bảo tất cả các hộ gia đình bị ảnh hưởng và tài sản bị ảnh hưởng sẽ được bồi thường và hỗ trợ để giúp các hộ gia đình bị ảnh hưởng khôi phục và / hoặc cải thiện cuộc sống và sinh kế của họ theo điều kiện trước dự án (Xem Phụ lục 2 - Ma trận Quyền lợi). 60 VII. SẮP XẾP THỰC HIỆN Việc thực hiện các hoạt động tái định cư, như quy định trong RAP này đòi hỏi sự tham gia của các cơ quan chính phủ ở cấp quốc gia, thành phố, quận và phường. Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai chịu trách nhiệm chung về việc thực hiện RAP. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện được thành lập theo quy định tại Nghị định 47/2014 / CP. Các điều khoản được mô tả trong RAP là cơ sở pháp lý để thực hiện các hoạt động tái định cư. 7.1 Trách nhiệm của các bên liên quan Bộ Giao thông Vận tải (GTVT): Bộ Giao thông vận tải (GTVT) là chủ đầu tư cấp Trung ương, chịu trách nhiệm chung trong việc quản lý và thực hiện dự án. Bộ GTVT cũng tham vấn với các Bộ ngành khác, chịu trách nhiệm xem xét và phê duyệt Khung chính sách tái định cư. Ban quản lý dự án (PMU2): PMU2 - theo sự ủy nhiệm của Bộ GTVT, sẽ chịu trách nhiệm chung trong việc giám sát hàng ngày và thực hiện Dự án. Thực hiện giám sát tổng thể và hỗ trợ kỹ thuật cần thiết để đảm bảo dự án được thực hiện suôn sẻ, bao gồm các hoạt động liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong khuôn khổ Dự án. Ban QLDA sẽ đảm bảo tất cả các hoạt động tái định cư sẽ diễn ra tuân theo RAP này. Cụ thể, PMU2 sẽ:  Phối hợp với UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền liên quan của địa phương để tiến hành bồi thường và tái định cư.  Tổ chức các hoạt động đào tạo và nâng cao năng lực cho các Ban QLDA cấp tỉnh nơi thực hiện thu hồi đất, bồi thường và tái định cư.  Phối hợp với Ban QLDA cấp tỉnh giám sát nội bộ công tác bồi thường, tái định cư;  Báo cáo định kỳ về tiến độ tái định cư cho Bộ GTVT và WB. CÂP ĐỊA PHƯƠNG Ủy ban nhân dân (UBND tỉnh):  Xem xét và phê duyệt u / Kế hoạch Hành động Tái định cư.  Thẩm định và phê duyệt kết quả Khảo sát Chi phí Thay thế.  Chỉ đạo các Sở liên quan và Thành phố / Quận trong việc thẩm định u / RAP trong phạm vi quyền hạn.  Giải quyết các khiếu nại / bất bình - khi thích hợp.  Duy trì giám sát tổng thể việc chuẩn bị và thực hiện RAP, đồng thời cung cấp hướng dẫn cho các sở liên quan, Ủy ban Nhân dân Thành phố / Quận, nếu cần, để đảm bảo sự hợp tác và phối hợp hiệu quả và kịp thời giữa các cơ quan này trong việc chuẩn bị và thực hiện RAP. 61  Đảm bảo RAP được chuẩn bị và cập nhật phù hợp với các nguyên tắc quy định trong RAP. Sau khi RAP được Ngân hàng Thế giới đồng tình (thông qua Không phản đối), các PC sẽ phê duyệt RAP cuối cùng hoặc chỉ định một PC của Thành phố / Quận có liên quan phê chuẩn RAP để cho phép thực hiện RAP ở cấp Thành phố / Quận.  Đảm bảo rằng việc bồi thường tái định cư và phục hồi sinh kế của các hộ gia đình bị ảnh hưởng sẽ được thực hiện và giám sát theo RAP này. Ban quản lý dự án tỉnh (PPMU). PPMU sẽ được thành lập theo PPC tương ứng. PPMU sẽ đại diện cho UBND tỉnh và sẽ chịu trách nhiệm thực hiện hàng ngày của Dự án ở cấp tỉnh, bao gồm cả việc chuẩn bị, thực hiện và giám sát và đánh giá RAP đã được phê duyệt. Các nhiệm vụ chính bao gồm những điều sau: Trong quá trình triển khai RAP:  Chủ trì tuyển dụng hai nhà tư vấn - một người thực hiện khảo sát chi phí thay thế và một người thực hiện giám sát xã hội định kỳ về việc thực hiện RAP  Đảm bảo ngân sách cần thiết để thực hiện RAP được phân bổ kịp thời và đủ cho việc chi trả bồi thường / tái định cư theo kế hoạch - như mô tả trong RAP.  Cập nhật RAP và tiến hành giám sát nội bộ việc thực hiện RAP  Chỉ định nhân viên có kinh nghiệm vững chắc về tái định cư và quen thuộc với OP 4.12 của Ngân hàng để làm đầu mối về an toàn xã hội cho PPMU. Đầu mối này sẽ hỗ trợ thường xuyên cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc thực hiện RAP.  Tuyển dụng chuyên gia tư vấn về các biện pháp an toàn xã hội để hỗ trợ PPMU và các ban tái định cư ở cấp huyện, thực hiện RAP. Các Điều khoản Tham chiếu cho nhà tư vấn này sẽ được Ngân hàng xem xét trước;  Chuẩn bị các báo cáo tiến độ hàng quý và gửi các báo cáo đó cho WB;  Tiến hành đào tạo về các yêu cầu của RAP của dự án; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ban bồi thường và thu hồi đất (DBCLA) của huyện trong việc cập nhật các RAP dựa trên Khảo sát đo lường chi tiết, khảo sát tham vấn và khảo sát chi phí thay thế đã hoàn thành;  Gửi RAP cập nhật cho Ngân hàng để xem xét và thống nhất trước khi thực hiện. Ủy ban nhân dân thành phố / quận (C / DPC):  Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt biến động kế hoạch sử dụng đất theo quy định của pháp luật.  Ban hành Thông báo thu hồi đất và chỉ đạo Ban bồi thường và thu hồi đất thành phố / quận và Ủy ban nhân dân cấp phường / xã thực hiện RAP đã được phê duyệt.  Chỉ đạo việc thực hiện RAP;  Chỉ đạo Ban Bồi thường và Thu hồi đất thành phố / quận và Ủy ban nhân dân phường / xã phổ biến thông tin và chính sách bồi thường, tái định cư, thực hiện khảo sát, đo đạc và DMS và thực hiện RAP.  Chỉ đạo việc thẩm định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và ra quyết định thu hồi đất thuộc thẩm quyền;  Điều chỉnh hoặc cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất thu hồi và các hộ phải di dời. 62  Giải quyết khiếu nại về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn huyện theo thẩm quyền.  Phê duyệt đánh giá bồi thường hỗ trợ và tái định cư do BCLA Thành phố / Quận / Huyện thực hiện. Ban bồi thường và thu hồi đất của Thành phố / Quận (C / DBCLA):  Phối hợp với BQLDA và UBND cấp phường, xã phổ biến thông tin, chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án cho các hộ bị ảnh hưởng, tham vấn cộng đồng, điều tra, khảo sát, đo đạc chi tiết (DMS) đối với tài sản bị ảnh hưởng để lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chịu trách nhiệm về tính chính xác và đầy đủ của số liệu điều tra, khảo sát và DMS;  Lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và tiến hành lấy ý kiến các hộ dân bị ảnh hưởng về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để UBND Thành phố / Huyện xem xét, phê duyệt; công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được phê duyệt cho các hộ dân bị ảnh hưởng;  Tổ chức chi trả bồi thường và hỗ trợ những người bị ảnh hưởng;  Bố trí tái định cư cho các hộ phải di dời, thu hồi đất và bàn giao đất đã thu hồi cho đơn vị thi công;  Chủ trì, phối hợp với BQLDA và UBND cấp phường, xã thực hiện Chương trình phục hồi sinh kế;  Hỗ trợ UBND Thành phố / Huyện giải quyết các khiếu nại về thu hồi đất, bồi thường và tái định cư.  Hỗ trợ C / UBND huyện cấp GCNQSDĐ đối với các lô đất tại khu tái định cư.  Hỗ trợ tư vấn giám sát bên ngoài thực hiện giám sát tái định cư độc lập - theo yêu cầu của RAP này. Ủy ban nhân dân cấp phường / xã:  Hợp tác với C / DBCLA trong việc thu xếp chi trả bồi thường, tái định cư và thực hiện khôi phục sinh kế;  Cung cấp các tài liệu liên quan đến nguồn gốc sử dụng đất của các hộ bị ảnh hưởng; xác nhận tư cách hợp lệ của những người bị ảnh hưởng và tài sản bị ảnh hưởng;  Hỗ trợ cấp có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp, khiếu kiện về đất đai của người dân bị ảnh hưởng.  Hỗ trợ C / DPC, C / DBCLA tổ chức các cuộc họp, tham vấn cộng đồng, khảo sát kinh tế xã hội trong quá trình chuẩn bị và thực hiện RAP;  Thành lập các nhóm công tác ở cấp phường / xã để hỗ trợ C / DPC và C / DBCLA thực hiện Khảo sát đo lường chi tiết, Khảo sát chi phí thay thế, Khảo sát kinh tế xã hội và cung cấp thông tin cần thiết để hỗ trợ việc chuẩn bị và thực hiện RAP;  Xác định đất thay thế cho các hộ bị ảnh hưởng đủ điều kiện và đề xuất các chương trình khôi phục sinh kế phù hợp với điều kiện của người dân và địa phương;  Giải quyết khiếu nại tại cấp phường / xã - theo quy định của pháp luật hiện hành; Cấp cộng đồng - Trách nhiệm của những người bị ảnh hưởng: 63  Phối hợp với C / BĐBP và UBND phường / xã trong mọi hoạt động liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;  Bàn giao đất bị ảnh hưởng cho dự án khi nhận đủ tiền bồi thường, hỗ trợ;  Hỗ trợ hòa giải các hộ gia đình có tranh chấp đất đai và giúp đỡ các hộ bị ảnh hưởng trong quá trình tái định cư và phục hồi sinh kế;  Cử đại diện trong Ban bồi thường, thu hồi đất tham gia giám sát việc thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.  Tiền thưởng khuyến khích. Tất cả các hộ gia đình bị ảnh hưởng nếu bàn giao đất bị ảnh hưởng cho chính quyền địa phương vào ngày quy định sau khi nhận tiền bồi thường và trợ cấp sẽ được thưởng khuyến khích. Tất cả các bên liên quan, đặc biệt là các bên liên quan ở cấp dự án, bao gồm UBND tỉnh, PPMU, UBND thành phố / quận, phường / xã, có nhiều kinh nghiệm trong việc thực hiện chương trình tái định cư ở Việt Nam, bao gồm cả kinh nghiệm thực hiện các dự án do Ngân hàng Thế giới tài trợ liên quan đến tái định cư và phục hồi sinh kế . Trong quá trình chuẩn bị RAP, đã có sự tham gia tích cực của UBND Thành phố / Quận và các UBND phường / xã, góp phần vào việc chuẩn bị RAP này một cách hiệu quả. Các cơ quan này sẽ tiếp tục đóng góp vào việc cập nhật RAP để phản ánh kết quả khảo sát đo đạc chi tiết, khảo sát chi phí thay thế và tham vấn các hộ bị ảnh hưởng về các gói bồi thường và hỗ trợ được đề xuất. Về mặt giám sát, các cơ quan chính phủ này sẽ tiếp tục hợp tác chặt chẽ với UBND tỉnh và UBND thành phố / quận / huyện để thực hiện và giám sát việc thực hiện RAP. PMU2 sẽ tham gia tư vấn giám sát bên ngoài để cung cấp đánh giá độc lập về việc thực hiện RAP bên cạnh việc giám sát nội bộ do PPMU, UBND Thành phố / Quận và UBND tỉnh thực hiện. Mặc dù thực tế là các bên liên quan này đều có kinh nghiệm với chương trình tái định cư, nhưng khi dự án bắt đầu triển khai, các cơ quan này sẽ được mời tham gia các khóa đào tạo bổ sung do Ban QLDA2 tổ chức với sự hỗ trợ kỹ thuật của WB, nhằm cập nhật các yêu cầu chính sách mới và thực hiện tốt thực tiễn, cũng như các yêu cầu mới về lồng ghép giới để đảm bảo thực hiện RAP suôn sẻ và đạt yêu cầu. 7.2 Cập nhật RAP 7.2.1 Các vấn đề chính liên quan đến Cập nhật RAP WB yêu cầu cập nhật RAP nếu có những thay đổi đáng kể hoặc hơn 20% thay đổi về phạm vi tác động và chi phí thay thế sau khi hoàn thành DMS hoặc những thay đổi trong chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người bị ảnh hưởng. RAP cập nhật cần được gửi cho Ngân hàng để xem xét và xác nhận. Việc triển khai RAP cập nhật chỉ có thể được tiến hành khi Ngân hàng không phản đối việc triển khai sẽ được ban hành. Ghi chú. DMS sẽ được thực hiện bởi Nhà tư vấn / Nhà thầu với sự tham gia của PMU2 với sự hỗ trợ của DSCC sau khi việc phân giới chuẩn (hướng tuyến cuối cùng / thiết kế chi tiết đã được phê duyệt) được Bộ GTVT và PMU2 hoàn thành. Tại thời điểm DMS, tất cả những người di dời (DP) sẽ được yêu cầu nộp bản sao GCNQSDĐ hoặc bất kỳ giấy tờ hợp pháp nào để hỗ trợ Ủy ban Bồi thường và Tái định cư Quận (DCRC) trong việc chuẩn bị Kế hoạch Bồi thường. Tất cả các biểu mẫu DMS sẽ được xem xét và ký bởi các DP và chính quyền địa phương theo yêu cầu của pháp luật. Danh sách chính thức của các DP, tổn thất và bồi thường của họ sẽ được tiết lộ. 64 Bất kỳ bất đồng nào về DMS và Kế hoạch Bồi thường sẽ không được DP ký cho đến khi nó được giải quyết theo quy trình giải quyết khiếu nại. Giải phóng mặt bằng / thiết lập ranh giới cho Dự án. Sau khi nhận được Quyết định của UBND tỉnh và UBND các huyện về việc thu hồi đất và bàn giao đất cho Ban QLDA thực hiện Dự án, Ban QLDA sẽ phối hợp với UBND tỉnh và Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh xác định Chỉ giới đường đỏ GPMB Dự án và lập ranh giới tại hiện trường phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn thiết kế chi tiết. RAP cập nhật cần phản ánh kết quả của những điều sau: • Khảo sát đo lường chi tiết • Khảo sát kinh tế xã hội bổ sung – chỉ trong trường hợp có những thay đổi lớn về thiết kế kỹ thuật làm tăng / giảm đáng kể số hộ bị ảnh hưởng. • Tham vấn cộng đồng bổ sung với các hộ gia đình bị ảnh hưởng, đặc biệt là trên: o Các phương án tái định cư, o Đánh giá nhu cầu mà PAP mong đợi để hỗ trợ khôi phục sinh kế của họ. o Các vấn đề sức khỏe (nguy cơ xã hội tiềm ẩn liên quan đến HIV / AIDS và sự gia tăng STI của cả công nhân xây dựng và người dân địa phương). o Tập huấn về An toàn giao thông • Khảo sát Chi phí Thay thế; và • Thay đổi chính sách (nếu có) 7.2.2 Phê duyệt RAP cập nhật Việc thực hiện dự án sẽ phụ thuộc vào việc tuân thủ các điều kiện liên quan đến RAP sau đây cùng với các điều kiện về bảo vệ môi trường: 1. Phê duyệt RAP cập nhật lần cuối của UBND tỉnh Gia Lai và Ngân hàng Thế giới để thực hiện. 2. Công bố đầy đủ ít nhất bản tóm tắt của RAP cho công chúng 3. Thực hiện đầy đủ chương trình bồi thường 4. Cơ quan giám sát bên ngoài / nhà tư vấn 7.3 Thực hiện RAP Các bước trong việc thực hiện RAP Bước 1: Đào tạo các bên liên quan / thông báo thông tin, Tham vấn cộng đồng & Tham gia: Các bên liên quan (cơ quan điều hành / thực hiện và chính quyền địa phương) – điều này sẽ được thực hiện nhằm nâng cao hiểu biết tốt hơn về việc thực hiện RAP và EMDP cho dự án và để đảm bảo rằng RAP sẽ được thực hiện phù hợp với Chính sách hoạt động của WB về Tái định cư không tự nguyện (OP 4.12) cũng như của Chính phủ Luật đất đai 2013. 65 Bước 2: chọn ngày hạn cuối / Thông báo thu hồi đất: Sau khi hoàn thiện và phê duyệt hướng tuyến đường, chính quyền địa phương (cấp huyện) sẽ ban hành Thông báo thu hồi đất cho tất cả các hộ BAH. Ngày thông báo thu hồi đất sẽ là ngày giới hạn và những người lấn chiếm sau thời hạn sẽ không được bồi thường hoặc bất kỳ hình thức hỗ trợ tái định cư nào. Ngày khóa sổ sẽ được chính quyền địa phương thông báo. Bước 3: Khảo sát DMS và Chi phí Thay thế: Khảo sát đo lường chi tiết. Đến thời điểm này, DMS được tiến hành dựa trên các mốc được xác định bởi thiết kế chi tiết đã được phê duyệt. Đối với bước này, Ngân hàng yêu cầu đại diện của các hộ gia đình bị ảnh hưởng phải tham gia vào quá trình DMS và ký vào hồ sơ DMS của họ; hộ gia đình sẽ được giữ một bản sao của hồ sơ; kết quả của DMS phải được tiết lộ công khai. chú ý: Nếu các loại tổn thất mới và các DP được xác định trong quá trình thực hiện RAP, ma trận quyền lợi sẽ được sửa đổi. Các phát hiện của cuộc tổng điều tra và khảo sát sẽ được báo cáo trong RAP cập nhật và các hồ sơ điều tra dân số chi tiết được đính kèm. Một cơ sở dữ liệu máy tính của tất cả các thông tin liên quan đến DP sẽ được thiết lập và duy trì tại các Ban Bồi thường và Giải phóng mặt bằng cấp huyện và cơ sở dữ liệu tương tự sẽ được nộp bởi Ban QLDA2 để giám sát việc thực hiện. Khảo sát chi phí thay thế – Nếu có sự chênh lệch đáng kể giữa giá bồi thường do UBND dự án ban hành và giá thị trường theo khảo sát chi phí thay thế do thẩm định viên có năng lực thực hiện thì UBND tỉnh sẽ cập nhật đơn giá bồi thường theo quy định và hướng dẫn thi hành Nghị định số 47/2014 / CP, 44/2014 / NĐ-CP và Thông tư 36/2014 / TT-BTNMT. Trong thời gian DMS, các DP phải tham gia và đưa bản sao GCNQSDĐ / giấy tờ hợp pháp cho Ban bồi thường và giải phóng mặt bằng cấp huyện (DCSCC) • DCSCC chuẩn bị Kế hoạch Bồi thường (theo tỷ lệ DMS và RCS được các Tỉnh Dự án phê duyệt). • DCSCC tiết lộ Kế hoạch Bồi thường cho các DP thông qua cuộc họp với PAP và niêm yết tại khu vực công cộng • Các DP để xem xét Kế hoạch Bồi thường và đưa ra nhận xét. Nếu người bị ảnh hưởng đồng ý với phương án bồi thường thì ký tên đồng ý. • DCSCC sẽ trình Sở TNMT và Sở TNMT tỉnh để xem xét và kiểm tra. • Sở TNMT sẽ trình UBND tỉnh phê duyệt. • DCSCC sẽ bao gồm DMS và Kế hoạch Bồi thường trong RAP cập nhật. • Mọi bất đồng về DMS và Kế hoạch Bồi thường sẽ không được DP ký cho đến khi nó được giải quyết theo quy trình giải quyết khiếu nại. Bước 4: Lập, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường và tái định cư. Các DCSCC chịu trách nhiệm áp dụng giá và lập bảng bồi thường cho từng phường / xã bị ảnh hưởng. Ủy ban nhân dân các huyện sẽ thẩm định các bảng giá này dựa trên giá thị trường đã được phê duyệt theo Khảo sát chi phí tái định cư, số lượng tài sản bị ảnh hưởng, trợ cấp và hỗ trợ đặc biệt mà người di dời của Dự án được hưởng. Đơn giá được trình bày cho những người phải di dời và niêm yết tại trụ sở xã. Phương án bồi thường phải được công bố cho những người bị 66 ảnh hưởng thông qua cuộc họp và niêm yết tại các khu vực công cộng như trụ sở xã để lấy ý kiến của người bị ảnh hưởng ít nhất 20 ngày trước khi trình cơ quan có thẩm quyền của huyện thẩm định. Tất cả các bảng áp giá đền bù phải được người di dời kiểm tra và ký tên để chứng minh sự đồng thuận của họ. Tất cả các hộ gia đình bị ảnh hưởng sẽ phải nộp bản sao GCNQSDĐ hoặc bất kỳ giấy tờ hợp pháp nào cho Ủy ban Bồi thường và Tái định cư cấp huyện để lập Phương án Bồi thường. Tất cả các biểu mẫu DMS sẽ được xem xét và ký bởi những người di dời (DP) và các cơ quan chức năng theo yêu cầu của pháp luật. Theo WB OP 4.12, những người bị ảnh hưởng phải được hỗ trợ trong nỗ lực cải thiện sinh kế và mức sống của họ hoặc ít nhất là khôi phục họ, trong điều kiện thực tế, về mức trước khi di dời hoặc mức phổ biến trước khi bắt đầu thực hiện dự án, tùy theo mức nào cao hơn. Về phía Chính phủ, UBND tỉnh sẽ xem xét hỗ trợ để họ có nơi ở, ổn định đời sống và sản xuất. (Điều 25 Nghị định 47). Trường hợp không đủ tiền bồi thường, hỗ trợ về đất để người tái định cư mua được lô đất / căn hộ tái định cư tối thiểu thì được hỗ trợ bằng tiền để mua được lô đất / căn hộ tái định cư tối thiểu (Điều 86.4 Luật Đất đai 2013 và Điều 27 của Nghị định 47). Khoảng cách đã được giải quyết và đối với dự án này, sinh kế và nguồn thu nhập sẽ được khôi phục trong điều kiện thực tế, ít nhất, về mức trước khi di dời hoặc mức phổ biến trước khi bắt đầu thực hiện dự án, tùy theo mức nào cao hơn. Bước 5: Thanh toán tiền bồi thường và trợ cấp. Theo quy định tại Điều 93 Luật Đất đai 2013, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Quyết định thu hồi đất được ban hành cho các hộ bị ảnh hưởng, việc chi trả tiền bồi thường và trợ cấp cho người bị ảnh hưởng phải được cấp huyện xử lý. Trường hợp các hộ bị ảnh hưởng không chịu nhận tiền hoặc có mâu thuẫn gia đình thì số tiền thanh toán phải được gửi vào tài khoản phong tỏa là Kho bạc Nhà nước huyện cho đến khi giải quyết xong và các hộ bị ảnh hưởng sẵn sàng nhận gói bồi thường.. Bộ GTVT / Ban QLDA2 phải đảm bảo rằng có sẵn nguồn vốn để tái định cư, bao gồm cả việc chuyển vốn cho các cấp huyện tương ứng đúng thời hạn. Tiền bồi thường cho người BAH phải được giải ngân theo kế hoạch / theo RAP. PMU2 sẽ không đưa ra thông báo về việc sở hữu mặt bằng cho bất kỳ phần nào (gói thầu) cho đến khi người đứng đầu DCSCC chính thức xác nhận bằng văn bản rằng (i) khoản thanh toán đã được giải ngân đầy đủ cho những người bị ảnh hưởng và các biện pháp phục hồi được thực hiện và được thống nhất giữa PMU2 và WB; (ii) những người bị ảnh hưởng được bồi thường đã giải phóng mặt bằng kịp thời; và (iii) khu vực không có bất kỳ rào cản nào. Bước 6: Bố trí di dời và thu hồi đất: Người BAH sẽ được tư vấn để giúp họ có sự lựa chọn sáng suốt về khu tái định cư mới phù hợp với sở thích của họ để khôi phục và phát triển sinh kế. Ban QLDA2, cơ quan thực hiện tái định cư như LFDC, DCSCC cần duy trì sự phối hợp chặt chẽ với các hộ di dời để đảm bảo giảm thiểu tác động đến nhà ở hiện tại, kể cả kinh doanh kết hợp nhà ở thông qua các biện pháp xây dựng phù hợp được xây dựng và thực hiện theo cách không gây ra hoặc ảnh hưởng tối thiểu về các hoạt động sống của hộ gia đình dọc tuyến đường dự án cho đến khi có nhà mới (ở khu tái định cư hoặc nơi khác) sẵn sàng di dời đến. 67 Bước 7: Thực hiện Chương trình Phục hồi Sinh kế: LRP là nền tảng để đạt được mục tiêu trong OP 4.12 của WB. Phục hồi / cải thiện thu nhập sẽ được cung cấp cho các hộ gia đình / người bị ảnh hưởng nặng nề. LRP phải được cập nhật trong quá trình thực hiện RAP - dựa trên tham vấn thêm với PAP và chỉ nên được thực hiện sau khi PAP quyết định về địa điểm và cách thức di dời và đồng ý về gói bồi thường được đề xuất. Các chương trình:  Hộ gia đình bị ảnh hưởng từ 20% diện tích đất sản xuất trở lên  Hỗ trợ ổn định sản xuất và đời sống bằng tiền mặt  Hỗ trợ đào tạo nghề để chuyển đổi công việc cho người bị ảnh hưởng trong độ tuổi lao động  Các nhóm dễ bị tổn thương như gia đình nghèo và hộ do phụ nữ làm chủ hộ bị mất từ 10% diện tích đất nông nghiệp trở lên sẽ được hỗ trợ khôi phục và cải thiện thu nhập bị mất bằng hình thức hỗ trợ lương thực và đào tạo nghề  Tạo điều kiện tham gia xây dựng nâng cao thu nhập Bước 8: Giải quyết khiếu nại: PAP nên được thông báo lại về cơ chế Giải quyết Khiếu nại để đảm bảo các khiếu nại, nếu có, được giải quyết một cách hiệu quả để tránh bất kỳ sự chậm trễ nào có thể xảy ra trong quá trình di dời, bồi thường và thu hồi đất. OP 4.12 của Ngân hàng Thế giới về Tái định cư không tự nguyện yêu cầu bất kỳ RAP nào được chuẩn bị cho các dự án do Ngân hàng tài trợ cần phải thiết lập một cơ chế giải quyết khiếu nại để giải quyết khiếu nại và khiếu nại có thể phát sinh từ các hộ gia đình bị ảnh hưởng trong quá trình thực hiện RAP. Quản lý và Giám sát Khiếu nại – UBND Thành phố / Quận và UBND Phường / Xã sẽ duy trì một sổ nhật ký để ghi lại các truy vấn, đề xuất và khiếu nại của các PAP. Tất cả các khiếu nại sẽ được đánh giá và giải quyết một cách công bằng, kịp thời và mang tính xây dựng. Một đầu mối từ Ban QLDA2 sẽ được chỉ định, người chịu trách nhiệm quản lý cơ chế giải quyết khiếu nại. Làm việc chặt chẽ với DBCLA và WPC và theo dõi quá trình quản lý khiếu nại tổng thể. Bước 9: Theo dõi và đánh giá: sẽ được Chủ dự án duy trì để đảm bảo các hoạt động và cam kết mô tả trong RAP đã được phê duyệt được thực hiện đầy đủ, kịp thời và đáp ứng mục tiêu của WB OP 4.12. Trong trường hợp xác định được khoảng cách giữa RAP và thực tế trong quá trình thực hiện, PPMU sẽ đề xuất các biện pháp khắc phục để có hành động kịp thời. 7.3.2 Bố trí tái định cư Tiểu dự án tái định cư. Một tiểu dự án tái định cư độc lập sẽ được PPMU chuẩn bị riêng để UBND huyện phê duyệt theo quy định của địa phương. Tiểu dự án tái định cư sẽ được chuẩn bị phù hợp với các nguyên tắc và chính sách tái định cư đã được thông qua cho RAP Cập nhật này cùng với Chương trình Phục hồi Sinh kế. Nhìn chung, việc chi trả bồi thường, bố trí tái định cư 68 và hỗ trợ khôi phục sinh kế sẽ được thực hiện phối hợp chặt chẽ với các hộ tái định cư để giảm thiểu tác động tiêu cực đến quá trình tái định cư và phục hồi sinh kế. Khu tái định cư. Dự kiến có 87 hộ phải di dời do dự án tập trung chủ yếu ở các xã Tân An, Cư An và An Phú. Trong quá trình tham vấn cộng đồng hiện tại, chính quyền địa phương đảm bảo rằng quỹ để phát triển địa điểm tái định cư có sẵn phù hợp với kế hoạch sử dụng đất của địa phương nhưng trước tiên cần xác định số người bị ảnh hưởng thực tế phải di dời để họ đánh giá địa điểm di dời.. Di dời vật lý. Chính quyền địa phương có liên quan đảm bảo rằng Địa điểm tái định cư được phát triển với các tiện nghi và cơ sở vật chất cơ bản và nhà ở sẵn sàng cho người ở trước khi di dời. Phương tiện di chuyển sẽ được cung cấp cho người tái định cư. 7.3.3 Kế hoạch giám sát giới Giám sát giới tính. Trong quá trình thực hiện RAP, các chỉ số chính dưới đây cần được theo dõi và phản ánh trong các báo cáo giám sát nội bộ và bên ngoài. • Tham gia tư vấn: Đảm bảo phụ nữ được mời tham gia tham vấn cộng đồng và thảo luận nhóm trong quá trình cập nhật và thực hiện RAP. Ít nhất 20% người tham gia cuộc họp tham vấn là phụ nữ. • Compensation disbursement. Ensure that the process of compensation disbursement is transparent, and that compensation is in the name of both spouses. Presence of both husband and wife at the compensation payment session should be encouraged. C / DBCLA phải đảm bảo rằng những người bị ảnh hưởng được hướng dẫn cẩn thận về cách thức bồi thường - bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản ngân hàng để các hộ bị ảnh hưởng có đủ thời gian chuẩn bị và nhận tiền bồi thường một cách an toàn • • Phục hồi sinh kế. Đánh giá các yêu cầu của phụ nữ đối với việc đào tạo kỹ năng để tạo điều kiện phục hồi thu nhập. 100% hộ gia đình bị ảnh hưởng nặng nề xác nhận nhu cầu được tư vấn / đào tạo / giới thiệu việc làm của họ sẽ được mời tham gia (các) buổi tham vấn với sự tham gia của phụ nữ đại diện cho các hộ gia đình này. Xem xét cung cấp cho phụ nữ các cơ hội việc làm được tạo ra trong khuôn khổ dự án. Tất cả các nhà thầu sẽ thông báo cho PPMU các cơ hội việc làm phù hợp cho phụ nữ và nam giới địa phương để PPMU có thể thông báo cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng. Khám phá các cơ hội liên kết phụ nữ với các nhóm tự lực và các chương trình tài chính vi mô. 7.3.4 Chương trình phục hồi sinh kế Mục đích. LRP là nền tảng để đạt được mục tiêu trong OP 4.12 của Ngân hàng Thế giới về Tái 69 định cư không tự nguyện. Điều này được thiết kế cho những người bị ảnh hưởng nghiêm trọng và các nhóm dễ bị tổn thương, đối mặt với nguy cơ bần cùng hóa và những thách thức trong việc khôi phục thu nhập của họ. Do đó, một LRP thiết thực, có tính đến nhu cầu của các hộ bị ảnh hưởng và lời khuyên của các chuyên gia dạy nghề, là điều quan trọng để đảm bảo các hộ bị ảnh hưởng đủ điều kiện có thể nhận được hỗ trợ kỹ thuật đáng tin cậy có thể giúp họ xây dựng / nâng cao kỹ năng cho công việc kinh doanh mới của họ - hoặc là loại hình kinh doanh mới hoặc cùng một doanh nghiệp nhưng ở một địa điểm mới. Do sự phức tạp trong việc phát triển các kỹ năng để tạo thu nhập, nên đánh giá nhu cầu sẽ được thực hiện để thu thập thêm thông tin nhằm làm cho LRP trở nên thực tế cũng như khả thi. Do đó, LRP này sẽ được cập nhật trước khi triển khai RAP. Đủ điều kiện. Vì LRP nhằm mục đích giúp những người PAP cải thiện, hoặc ít nhất là khôi phục sinh kế của họ (bao gồm cả thu nhập của họ), các hộ gia đình sau đây đủ điều kiện tham gia chương trình: o Hộ bị mất từ 20% diện tích đất nông nghiệp trở lên. o Hộ nghèo / dễ bị tổn thương bị mất từ 10% diện tích đất nông nghiệp trở lên. o Các hộ gia đình bị mất thu nhập từ công việc kinh doanh hiện tại của họ - bất kể tình trạng đăng ký và kinh doanh sở hữu hoặc thuê nhà. o Hộ gia đình sẽ tái định cư. o Hộ gia đình bị mất thu nhập từ đất thuê. o Các hộ gia đình chịu tác động tích lũy - như đã đề cập trong phần 2.1.9 (ở trên). Mỗi hộ gia đình đủ điều kiện có thể cử hai đại diện (lý tưởng nhất là một nam và một nữ) tham gia chương trình đào tạo đã đăng ký. Đại diện hộ gia đình phải trong độ tuổi lao động và cam kết tham gia toàn bộ chương trình đào tạo. Toàn bộ chi phí cho các khóa đào tạo sẽ do dự án đài thọ. Các hoạt động phát triển chính của LRP o Khuyến nông. Đối với những người đang hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp và muốn tiếp tục hoạt động nông nghiệp, các khóa đào tạo về nông nghiệp sẽ được cung cấp - dựa trên nhu cầu cụ thể của họ. o Phát triển kinh doanh. Đối với những người kinh doanh tại nhà, họ sẽ được đào tạo về các kỹ năng phát triển kinh doanh và có thể tham gia khóa đào tạo nghề mà họ lựa chọn. o Khoản vay tín dụng. Đối với những người muốn vay vốn để phát triển kinh doanh mới, việc tiếp cận tín dụng của họ sẽ được PPMU và UBND Thành phố / Huyện hỗ trợ.. Cập nhật LRP. LRP sẽ được cập nhật trên cơ sở tham vấn các hộ bị ảnh hưởng (đánh giá nhu cầu) sau khi họ đã nhận đủ gói bồi thường và quyết định các phương án tái định cư (cho những người tái định cư). Điều này sẽ đảm bảo việc tham vấn với các PAP về kế hoạch kinh doanh trong tương lai của họ là có ý nghĩa và các PAP có nhiều khả năng sử dụng các khóa đào tạo mà họ yêu cầu hơn. Đánh giá nhu cầu xem xét mối quan tâm của cả nam giới và phụ nữ (dựa trên giới tính). Nếu có thể và hiệu quả, các Chương trình Phục hồi Sinh kế này có thể được lồng ghép vào chương trình phát triển của Học khu đang thực hiện. Sau khi cập nhật, LRP sẽ chứa các yếu tố 70 sau: o Danh sách các hoạt động cụ thể và chi phí tương ứng; o Trách nhiệm của các bên liên quan đối với từng hoạt động; o Phương pháp và chương trình đào tạo cụ thể cho từng hoạt động đào tạo; o Tiến độ thực hiện; và o Kế hoạch giám sát và đánh giá. Ngân sách. Các chi phí phát sinh khi thực hiện toàn bộ LRP - dựa trên đánh giá nhu cầu, sẽ do dự án sử dụng vốn WB chi trả. Các hộ bị ảnh hưởng sẽ không trả bất kỳ chi phí nào liên quan đến việc đào tạo của họ. Họ sẽ được trợ cấp bao gồm chi phí đi lại và ăn, ở cho những ngày thực tế tham gia khóa đào tạo. Giám sát. Việc thực hiện LRP phải chịu sự giám sát và đánh giá của PMU2 (giám sát nội bộ) và giám sát bên ngoài sẽ được thực hiện bởi tư vấn giám sát bên ngoài do PMU2 thực hiện để đảm bảo đáp ứng mục tiêu chính sách của Ngân hàng. 71 7.5 Lịch trình thực hiện Tiến độ sau đây được thiết lập để đảm bảo kế hoạch thu hồi đất được thực hiện phối hợp với kế hoạch xây dựng. 10/2020 10/2020 10/2020 10/2020 10/2020 10/2020 11/2020 11/2020 11/2020 11/202 12/2020 12/202 12/202 Hoạt động 1 Thông báo thu hồi đất Tiến hành khảo sát đo lường 2 chi tiết Tiến hành khảo sát chi phí 3 thay thế Hoàn thiện Dự thảo Kế hoạch 4 Bồi thường Cập nhật dự thảo RAP để phản ánh kế hoạch bồi thường 5 DBCLA (nếu cần) Gửi RAP cập nhật cho WB để 6 không bị phản đối Tiết lộ kế hoạch trả thưởng dự 7 thảo Tham gia tư vấn giám sát bên 8 ngoài Hoàn thiện kế hoạch bồi 9 thường 10 Ra quyết định thu hồi đất Bắt đầu và Hoàn thành thanh 11 toán bồi thường 12 Bắt đầu giải phóng mặt bằng 13 Bàn giao đất 14 Khu tái định cư 15 Di dời đến khu tái định cư 16 Giao GCNQSDĐ 17 Giám sát nội bộ (Ban QLDA) Giám sát bên ngoài (Tư vấn 18 Ban QLDA) 72 VIII. CƠ CHẾ GIẢM CÂN GRIEVANCE 8.1 Yêu cầu của Cơ chế Giải quyết Khiếu nại OP 4.12 của Ngân hàng Thế giới về Tái định cư không tự nguyện yêu cầu bất kỳ RAP nào được chuẩn bị cho các dự án do Ngân hàng tài trợ cần phải thiết lập cơ chế giải quyết khiếu nại để giải quyết khiếu nại và khiếu nại có thể phát sinh từ các hộ gia đình bị ảnh hưởng trong quá trình thực hiện RAP. Một cơ chế sẽ được thiết lập để đảm bảo tất cả các mối quan tâm và khiếu nại của PAP được ghi lại / đăng ký một cách thích hợp và được giải quyết theo cách công bằng, kịp thời và mang tính xây dựng. PAP sẽ được thông báo về thủ tục quản lý khiếu nại, cũng như quyền của họ khi đưa khiếu nại của họ đến các cơ quan chịu trách nhiệm giải quyết khiếu nại của họ cũng như các truy vấn thông tin. PAP cũng sẽ được thông báo rằng việc sử dụng cơ chế khiếu nại này của họ sẽ được miễn phí, ngay cả khi vụ việc của họ được nâng lên Tòa án Pháp luật. Tất cả các chi phí liên quan đến việc xử lý và giải quyết các khiếu nại do dự án đài thọ và được đưa vào ngân sách thực hiện RAP. 8.2 Thủ tục giải quyết khiếu nại Trong khuôn khổ pháp luật Việt Nam, quyền khiếu nại của công dân được bảo vệ. Là một phần của quá trình thực hiện chung của dự án, Ban QLDA sẽ xây dựng cơ chế giải quyết khiếu nại (GRM) với các thủ tục phản hồi, người chịu trách nhiệm và thông tin liên hệ. Nó sẽ được tiếp cận dễ dàng để đảm bảo rằng các khiếu nại sẽ được xử lý và giải quyết ở mức thấp nhất càng nhanh càng tốt. Cơ chế này sẽ cung cấp một khuôn khổ trong đó có thể xử lý các khiếu nại về các vấn đề môi trường, xã hội và an toàn, có thể giải quyết khiếu nại và các tranh chấp có thể được giải quyết kịp thời. GRM sẽ được thực hiện trước khi khởi công xây dựng. Thủ tục giải quyết khiếu nại tại chỗ Các cộng đồng và xã sẽ được thông báo về sự sẵn có của GRM để xử lý các khiếu nại và quan ngại liên quan đến dự án. Điều này sẽ được thực hiện thông qua quá trình tham vấn cộng đồng và công bố thông tin, theo đó các nhà thầu sẽ liên lạc với các cộng đồng bị ảnh hưởng và các cơ quan quan tâm một cách thường xuyên. Các cuộc họp sẽ được tổ chức ít nhất hàng quý, tài liệu quảng cáo thông tin hàng tháng sẽ được xuất bản, thông báo sẽ được đăng trên các phương tiện truyền thông địa phương, và thông báo về các hoạt động sắp tới sẽ được đăng tải, v.v.. Tất cả các khiếu nại và các hành động tương ứng do nhà thầu thực hiện sẽ được ghi lại trong các báo cáo giám sát an toàn của dự án. Các khiếu nại và yêu cầu bồi thường thiệt hại có thể được nộp như sau: - Bằng lời nói: trực tiếp với CSC và / hoặc nhân viên bảo vệ hoặc đại diện của nhà thầu tại văn phòng công trường. - Bằng văn bản: bằng cách gửi tận tay hoặc gửi đơn khiếu nại đến các địa chỉ cụ thể. 73 - Qua điện thoại, fax, e-mail: tới CSC, nhân viên bảo vệ hoặc đại diện của nhà thầu. Khi nhận được khiếu nại, CSC, nhân viên bảo vệ hoặc đại diện của nhà thầu sẽ đăng ký khiếu nại vào hồ sơ khiếu nại và lưu giữ nhật ký các sự kiện liên quan đến khiếu nại sau đó, cho đến khi nó được giải quyết. Ngay sau khi nhận được, bốn bản sao của đơn khiếu nại sẽ được chuẩn bị. Bản gốc sẽ được lưu trong hồ sơ, một bản sẽ được nhân viên bảo vệ của nhà thầu sử dụng, một bản sẽ được chuyển đến CSC và bản sao thứ tư cho PPMU trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được khiếu nại. Thông tin được ghi trong nhật ký khiếu nại sẽ bao gồm: - Ngày và giờ khiếu nại. - Tên, địa chỉ và thông tin liên lạc của người khiếu nại. - Mô tả ngắn gọn về khiếu nại. - Các hành động được thực hiện để giải quyết khiếu nại, bao gồm người / cơ quan có trách nhiệm, người liên hệ và các phát hiện ở mỗi bước trong quy trình giải quyết khiếu nại. - Ngày và giờ liên hệ với người khiếu nại trong quá trình giải quyết. - Việc giải quyết khiếu nại cuối cùng. - Ngày, giờ và cách thức mà người khiếu nại được thông báo về họ. - Chữ ký của người khiếu nại khi đã đạt được giải pháp. Các khiếu nại nhỏ sẽ được giải quyết trong vòng một tuần. Trong vòng hai tuần (và hàng tuần sau đó), một văn bản trả lời sẽ được gửi đến người khiếu nại (bằng tay, bưu điện, fax, e-mail) cho biết các thủ tục đã thực hiện và tiến độ cho đến nay. Mục tiêu chính sẽ là giải quyết vấn đề càng nhanh càng tốt bằng cách đơn giản nhất, liên quan đến càng ít người càng tốt và ở mức thấp nhất có thể. Chỉ khi một vấn đề không thể được giải quyết ở mức độ đơn giản nhất và / hoặc trong vòng 15 ngày, các cơ quan chức năng khác mới vào cuộc. Một tình huống như vậy có thể phát sinh, ví dụ, khi yêu cầu bồi thường thiệt hại, số tiền phải trả không được giải quyết hoặc nguyên nhân thiệt hại được xác định. GRM chính thức theo Quy định của Chính phủ Cơ chế giải quyết khiếu nại dựa trên khiếu nại và tố cáo trong pháp luật của Việt Nam được tóm tắt trong văn bản này: 74 Giai đoạn đầu - Ủy PAP có thể gửi đơn khiếu nại của họ - bằng văn bản hoặc bằng lời ban nhân dân phường nói, đến / xã (WPC): trụ sở Ủy ban nhân dân phường, xã. W / C PC sẽ tiếp nhận khiếu nại và sẽ thông báo cho lãnh đạo W / C PC về khiếu nại. Chủ tịch W / C PC sẽ gặp trực tiếp người khiếu nại và sẽ giải quyết trong vòng 15 ngày sau khi nhận được đơn khiếu nại. Giai đoạn thứ hai - Ủy Sau 15 ngày kể từ khi gửi khiếu nại, nếu người bị thiệt hại không có ban Thành phố / bất kỳ phản hồi nào từ W / C PC, hoặc nếu Quận của người dân người bị thiệt hại không hài lòng với quyết định được đưa ra đối với (C / DPC) khiếu nại của họ, PAP có thể đưa vụ việc này lên Bộ phận Tiếp nhận của Ủy ban Nhân dân Thành phố / Quận. Ủy ban Nhân dân Thành phố / Quận sẽ có 30 ngày kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại để giải quyết vụ việc. Ủy ban Nhân dân Thành phố / Quận sẽ đăng ký tất cả các khiếu nại được gửi đến và sẽ thông báo cho Ban Bồi thường và Thu hồi đất Quận về kết quả giải quyết / đánh giá của Ủy ban nhân dân Thành phố / Quận. Người được cứu có thể đưa vụ việc lên Tòa án pháp luật nếu họ muốn. Giai đoạn thứ ba - Sau 30 ngày, nếu PAP bị vi phạm không nghe thấy Ủy ban Nhân dân tỉnh UBND Thành phố / Quận, hoặc nếu PAP không hài lòng với quyết : định được đưa ra đối với khiếu nại của mình, PAP có thể báo cáo vụ việc, bằng văn bản hoặc bằng lời nói, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, hoặc nộp một vụ kiện hành chính lên Ủy ban nhân dân Thành phố / Quận. Tòa án giải quyết. Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ có 45 ngày để giải quyết khiếu nại nhằm đáp ứng yêu cầu của tất cả những người có liên quan. Ban thư ký UBND tỉnh cũng có trách nhiệm đăng ký tất cả các khiếu nại được gửi đến. Người được cứu có thể đưa vụ việc lên Tòa án pháp luật nếu họ muốn Giai đoạn cuối - Tòa Sau 45 ngày kể từ ngày gửi đơn khiếu nại tại tỉnh án Luật: PC, nếu PAP bị vi phạm không nhận được phản hồi từ PC cấp tỉnh, hoặc nếu PAP không hài lòng với quyết định được đưa ra đối với khiếu nại của mình, PAP có thể đưa vụ việc ra Tòa án Pháp luật để xét xử. Quyết định của tòa án sẽ là quyết định cuối cùng. Quyết định giải quyết khiếu nại phải được gửi cho người bị thiệt hại và các bên liên quan và phải được niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân nơi giải quyết khiếu nại. Sau 3 ngày, quyết định / kết quả giải quyết phải có ở cấp phường và sau 7 ngày ở cấp quận.. 75 8.3 Quản lý Khiếu nại UBND TP / huyện và UBND phường / xã. Ủy ban Nhân dân Thành phố / Quận và Ủy ban Nhân dân Phường / Xã sẽ duy trì nhật ký ghi chép các truy vấn, đề xuất và khiếu nại về PAP. Tất cả các khiếu nại sẽ được đánh giá và giải quyết một cách công bằng, kịp thời và mang tính xây dựng. PPMU. Một đầu mối chịu trách nhiệm quản lý cơ chế giải quyết khiếu nại thay mặt cho PPMU sẽ do PPMU chỉ định. Nhân viên này sẽ hoạt động như một nhân viên liên lạc (với DBCLA và C / WPC) và sẽ thực hiện các nhiệm vụ chính sau: o Phối hợp chặt chẽ với DBCLA và WPC để trả lời bất kỳ truy vấn thông tin nào từ PAP; o Theo dõi quá trình quản lý khiếu nại tổng thể thay mặt cho PPMU. o o Duy trì nhật ký khiếu nại với các thông tin cơ bản, bao gồm a) Biên nhận (tên người khiếu nại, câu chuyện và kỳ vọng của người khiếu nại; ngày khiếu nại được nhận và ghi lại, b) Theo dõi (tiến độ - đang chờ xử lý / giải quyết, các thỏa thuận và cam kết đã thực hiện), và Kết thúc ( kết quả giải quyết). o o Báo cáo cho PPMU. 8.4 Giám sát Khiếu nại Ban QLDA-2 sẽ tham gia tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) để giám sát và đánh giá hiệu quả của cơ chế khiếu nại. Việc giám sát sẽ xác định các khiếu nại phổ biến hoặc tái diễn có thể yêu cầu các giải pháp cơ cấu hoặc điều chỉnh chính sách bồi thường. EMC có thể khuyến nghị các biện pháp được thực hiện để giải quyết các khiếu nại chưa được giải quyết. 76 IX. SẮP XẾP THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ 9.1 Mục tiêu của Giám sát Mục tiêu chính của việc giám sát việc thực hiện RAP là để xác định xem RAP có được thực hiện theo Khung tái định cư và lịch trình và phương pháp đã thống nhất hay không và việc thực hiện RAP có đáp ứng mục tiêu của Chính sách hoạt động của Ngân hàng Thế giới 4.12 về Tái định cư không tự nguyện. Hơn nữa, việc đánh giá các hoạt động tái định cư sẽ được thực hiện sau khi thực hiện RP để đánh giá liệu các mục tiêu tái định cư có phù hợp hay không và liệu chúng có được đáp ứng hay không, cụ thể là liệu sinh kế và mức sống đã được khôi phục hoặc nâng cao nếu có. Việc đánh giá cũng sẽ đánh giá hiệu quả, hiệu quả, tác động và tính bền vững của tái định cư, rút ra các bài học làm hướng dẫn cho việc lập kế hoạch tái định cư trong tương lai. 9.2 Giám sát nội bộ Ban QLDA2 chịu trách nhiệm thực hiện giám sát nội bộ về việc thực hiện tái định cư và sẽ cử một cán bộ chuyên trách của Ban QLDA để giúp PPMU và phối hợp chặt chẽ với DBCLA và các cơ quan chính phủ có liên quan để thực hiện giám sát nội bộ với các nhiệm vụ chính như sau: • Phối hợp với các cơ quan liên quan trong quá trình thực hiện RAP; • Thu thập dữ liệu cần thiết - theo yêu cầu của RAP này, để thiết lập cơ sở dữ liệu về tái định cư cho các báo cáo tiến độ thực hiện RAP cho mục đích giám sát nội bộ • Xác định mọi vấn đề đang chờ xử lý / vấn đề không tuân thủ trong quá trình thực hiện RAP • Phối hợp chặt chẽ với Tư vấn giám sát độc lập để giám sát việc thực hiện RAP • Tiếp nhận và báo cáo khiếu nại của người dân bị ảnh hưởng lên cấp có thẩm quyền để giải quyết • Thực hiện hàng tháng và báo cáo hàng quý để đảm bảo mọi vấn đề có thể phát sinh để có hành động kịp thời và thích hợp 9.2.1 Các chỉ số chính để giám sát nội bộ Các tiêu chí gợi ý sau đây có thể được PPMU sử dụng để giám sát nội bộ: • Số lượng người bị ảnh hưởng theo các loại tác động; • Tình hình chi trả bồi thường, tái định cư và khôi phục thu nhập; • Danh sách các khiếu nại tồn đọng; • Kết quả cuối cùng về việc giải quyết khiếu nại và những vấn đề còn tồn tại mà cơ quan quản lý các cấp cần giải quyết; • Các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện; . Giám sát do PPMU thực hiện có thể được phối hợp với giám sát bên ngoài khi tư vấn giám sát bên ngoài được Ban QLDA2 cấp phép và bắt đầu dịch vụ. 77 9.3 Giám sát bên ngoài PMU2 sẽ thuê Tư vấn Giám sát Bên ngoài (EMC) để tiến hành giám sát độc lập định kỳ việc thực hiện RAP. EMC sẽ được tuyển dụng dựa trên kinh nghiệm của họ về việc áp dụng chính sách an toàn của Ngân hàng và giám sát và đánh giá việc thực hiện RAP. PMU2 sẽ chuẩn bị TOR cho nhiệm vụ này sẽ được Ngân hàng Thế giới xem xét trước khi tuyển dụng. Việc tuyển dụng sẽ dựa trên quy trình đấu thầu phù hợp với các quy định mua sắm liên quan của Ngân hàng Thế giới. • Giám sát việc thực hiện RAP đã được phê duyệt để đảm bảo việc thực hiện tuân theo các quy định và chính sách được quy định trong RAP, bao gồm giám sát rủi ro và tác động liên quan đến dòng lao động và các vấn đề giới (SEA / SH). • Thực hiện giám sát và đánh giá cuối cùng về việc thực hiện tái định cư 6 tháng sau khi hoàn thành tất cả các hoạt động tái định cư. • Để đánh giá hiệu quả của cơ chế khiếu nại. • Xác định các khiếu nại phổ biến hoặc tái diễn có thể yêu cầu điều chỉnh chính sách bồi thường. • Đề xuất các biện pháp cần thực hiện để giải quyết các khiếu nại chưa được giải quyết • Báo cáo định kỳ và báo cáo cuối cùng bao gồm tất cả các phát hiện từ giám sát và đánh giá và kế hoạch hành động khắc phục (nếu cần) để đệ trình lên Ban QLDA2 và Ngân hàng Thế giới. IEMC dự kiến sẽ giám sát và đánh giá kết quả của việc thực hiện RAP liên quan đến ba khía cạnh chính sau: o Hiệu suất (Quy trình, bao gồm cả việc tuân thủ), o Tác động (Kết quả); và o Tính bền vững (sau khi hoàn thành việc thực hiện RAP). Trong khi giám sát nội bộ quá trình thực hiện RAP được duy trì hàng quý, giám sát bên ngoài nên được thực hiện hai lần một năm và đánh giá sau sáu tháng sau khi hoàn thành tái định cư. EMC phải chuẩn bị báo cáo hai năm một lần về các phát hiện từ mỗi đoàn giám sát, tổng hợp tất cả các phát hiện từ các báo cáo giám sát nội bộ cuối cùng, và đệ trình lên PMU2 và Ngân hàng Thế giới. Các yêu cầu báo cáo sẽ được trình bày chi tiết trong Điều khoản tham chiếu cho EMC. 9.3.1 Các chỉ số chính của giám sát bên ngoài Các chỉ báo gợi ý sau đây nên được EMC sử dụng: o Thanh toán bồi thường: a) thanh toán đầy đủ cho tất cả những người bị ảnh hưởng trước khi thu hồi đất; (b) thanh toán đầy đủ để thay thế các tài sản bị ảnh hưởng. o Hỗ trợ người bị ảnh hưởng phải xây dựng lại nhà ở trên diện tích đất còn lại hoặc xây dựng nhà ở mới theo sự bố trí của dự án hoặc trên các lô đất mới được giao. o Hỗ trợ khôi phục sinh kế / nguồn thu nhập. o Tham vấn cộng đồng và phổ biến công khai chính sách bồi thường: (a) Người bị ảnh hưởng phải được cung cấp thông tin và tư vấn đầy đủ về các hoạt động thu hồi đất và tái định cư; 78 (b) các thủ tục tham vấn cộng đồng và cách giải quyết những vấn đề này; (c) nhận thức của cộng đồng về chính sách bồi thường và các quyền được hưởng sẽ được đánh giá giữa các PAPs; và (d) đánh giá nhận thức về các lựa chọn khác nhau có sẵn cho các PAP như được cung cấp trong RAP. o Những người bị ảnh hưởng cần được giám sát liên quan đến việc khôi phục các hoạt động sản xuất. o Sự hài lòng của người PAPs về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sẽ được theo dõi và ghi lại. o Hiệu quả của cơ chế khiếu nại và tốc độ giải quyết khiếu nại cũng sẽ được theo dõi 9.4 Giám sát cộng đồng o o Đánh giá việc nhà đầu tư tuân thủ các quy định về ranh giới và sử dụng đất; quy hoạch mặt bằng chi tiết; phương án kiến trúc và xây dựng; xử lý chất thải; bảo vệ môi trương; phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư; tiến độ và kế hoạch đầu tư. o o Phát hiện các hành vi gây phương hại đến lợi ích của cộng đồng; tác động tiêu cực của dự án đến môi trường sống của cộng đồng trong quá trình đầu tư và vận hành dự án. 9.5 Theo dõi của WB Xem xét và phê duyệt RAP và các báo cáo giám sát để đảm bảo rằng việc thực hiện, giám sát và đánh giá RAP phù hợp với OP 4.12 của WB. 79 X. CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH Bảng sau đây tóm tắt các chi phí ước tính để chi trả bồi thường cho các tài sản bị ảnh hưởng, bao gồm đất ở và đất nông nghiệp, nhà ở, công trình kiến trúc, mồ mả, cây cối hoa màu, kinh doanh, v.v., chi phí trợ cấp, hỗ trợ, v.v.. Sau khi hoàn thành khảo sát đo đạc chi tiết và khảo sát chi phí thay thế (do thẩm định viên độc lập thực hiện), kết quả của hai khảo sát này sẽ được áp dụng để tính toán gói bồi thường cho các hộ bị ảnh hưởng và tổng dự toán sẽ được cập nhật để phản ánh sự thay đổi đó trong trường hợp điều chỉnh mức bồi thường được thực hiện. Tất cả các chi phí liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, khôi phục sinh kế, bao gồm cả giám sát và đánh giá sẽ do WB / Ban QLDA chịu. Bảng 15 Chi phí của Chương trình Tái định cư No. Vật dụng Diện tích Đơn giá Đơn vị Thành tiền (VND) I Đền bù đất và công trình VND 1 Đất nông nghiệp 1,745,967 20,000 VND 34,919,334,800.00 1,1 2% là chi phí giao dịch 698,386,696.00 Đất ở 54,790 1,500,000 VND 82,185,405,000.00 1,2 2% là chi phí giao dịch 1,643,708,100.00 Tổng phụ (a) 119,446,834,596.00 Bồi thường cho cấu trúc 6,633 VND Nhà và các công trình phụ 2 6,633 2,500,000 VND 16,582,950,000.00 khác 2.1 Bồi thường cây cối hoa màu 3 Lúa, hoa màu 48,388 5,000 VND 241,940,000.00 Cây trồng tạm thời bị ảnh 3.1 9,800 5,000 VND 49,000,000.00 hưởng 3.1 Tổng phụ (b) 290,940,000.00 4 Hỗ trợ VND Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi 4.1 191,476 40,000 VND 7,659,054,400.00 công việc và tìm kiếm việc làm Ổn định sinh kế trong giai 4.2 352 300,000/tháng VND 1,267,200,000.00 đoạn chuyển tiếp 4.3 Vận chuyển 80 VND 235,000,000.00 80 Hỗ trợ các nhóm dễ bị tổn 4.4 38 2,500,000 VND 95,000,000.00 thương Tổng phụ ( C ) 9,256,254,400.00 Giám sát độc lập (2% trong II VND 2,941,539,579.92 tổng số) Tổng (I+II) 147,076,978,996.00 Chi phí quản lý (2% trong tổng III VND 2,941,539,579.92 số) IV Tổng (I+II+III) VND 150,018,518,575.92 V Dự phòng (10%) VND 15,001,851,857.59 VI TỔNG CỘNG (IV+V) VND 165,020,370,433.51 81 PHỤ LỤC Phụ lục 1 – Thống kê Quyền lợi Loại tác động A. TÁC ĐỘNG VĨNH VIỄN 1. ĐẤT NÔNG Người sử dụng đất có Sẽ được đền bù bằng toàn bộ chi phí thay thế. PAP sẽ được thông báo ít NGHIỆP GCNQSDĐ hoặc đủ điều nhất 90 ngày trước khi thu kiện cấp GCNQSDĐ hồi đất và nhận tiền bồi thường và trợ cấp chậm Tổn thất cận biên (<20% nhất một tháng trước khi đất nắm giữ hoặc <10% thu hồi đất. cho nhóm dễ bị tổn thương), diện tích còn lại Chủ đất sẽ bàn giao đất vẫn còn hiệu quả kinh tế trong vòng 20 ngày kể từ để sử dụng hoặc đáp ngày trả đủ tiền bồi thường ứng năng suất cá nhân và trợ cấp. mong đợi. Tổn thất đáng kể> = Sẽ được đền bù bằng toàn bộ chi phí thay thế. PAP sẽ được thông báo ít 20% hoặc> = 10% đối • Tiền bồi thường sẽ được trả bằng tiền mặt với nhất 90 ngày trước khi thu với các nhóm dễ bị tổn chi phí thay thế hoàn toàn cho tất cả các khu vực hồi đất và nhận tiền bồi thương bị ảnh hưởng trong hạn ngạch được giao của thường và trợ cấp chậm chính phủ là 3ha. Đối với diện tích vượt hạn mức nhất một tháng trước khi 3ha thì chỉ được bồi thường Chi phí đầu tư vào thu hồi đất. đất còn lại là chi phí đã đầu tư vào đất nhưng đến thời điểm thu hồi đất chưa thu hồi được (Điều Chủ đất sẽ bàn giao đất 129, 130 Luật Đất đai 2013) trong vòng 20 ngày kể từ ngày trả đủ tiền bồi thường HỖ TRỢ: Các hộ gia đình bị ảnh hưởng nặng sẽ và trợ cấp. được trợ cấp thêm để ổn định cuộc sống và tham gia vào Chương trình Phục hồi Sinh kế (Xem Phần 8 về PHÉP THUỘC dưới đây) Người sử dụng đất Đất sử dụng trước ngày 1 tháng 7 năm 2004 sẽ PC Gia Lai sẽ ra quyết không có quyền chính được bồi thường theo giá thay thế; đất sử dụng định. thức hoặc quyền theo sau ngày 1 tháng 7 năm 2024 đến trước ngày tập quán đối với đất khóa sổ sẽ không được thanh toán nhưng sẽ 82 Loại tác động được hỗ trợ tiền mặt - căn cứ vào nguồn gốc đất, lịch sử sử dụng đất, lý do không đủ điều kiện và thời điểm đưa đất vào sử dụng sử dụng theo Luật Đất đai 2013 và các quy định cập nhật nhất của tỉnh. Quyền cho thuê PAP thuê đất do chính phủ quản lý: Chi phí đầu tư vào đất còn • Không bồi thường cho đất bị ảnh hưởng lại sẽ được tính toán trên nhưng cho Chi phí đầu tư vào đất còn lại. cơ sở khảo sát theo quy • Được thanh toán toàn bộ chi phí thay thế định tại Điều 76 Luật Đất cho các tài sản bị ảnh hưởng (cấu trúc, đai 2013. hoa màu, cây cối) trên đất thuê nếu chúng đã được tạo ra trước Ngày khóa sổ. PAP thuê đất thuộc sở hữu tư nhân để làm ruộng: • Bồi thường đất theo giá thay thế cho chủ đất; • Bồi thường cho người thuê a) tài sản bị ảnh hưởng (cấu trúc, hoa màu, cây cối) với giá thay thế cho người thuê nếu tài sản bị ảnh hưởng đã được tạo ra trước Ngày khóa sổ; b) giá trị hợp đồng cho thuê còn lại. 2. ĐẤT DÂN CƯ. Người sử dụng đất có Mất đất ở không có nhà ở / công trình kiến PAP sẽ được thông báo ít GCNQSDĐ hoặc đủ điều trúc: nhất 180 ngày trước khi thu kiện cấp GCNQSDĐ • Bồi thường thiệt hại về đất sẽ được trả hồi đất. bằng tiền với chi phí thay thế đầy đủ. Mất đất có nhà xây trên đó, đất còn lại (không thu hồi) đủ để sắp xếp lại: • Bồi thường toàn bộ chi phí thay thế đất bị ảnh hưởng. • Việc bồi thường cho ngôi nhà bị ảnh hưởng như sau: 83 Loại tác động Nhà bị ảnh hưởng một phần và phần còn lại sử dụng được: • Bồi thường toàn bộ chi phí thay thế cho bộ phận bị ảnh hưởng và chi phí thực tế để sửa chữa bộ phận còn lại mà không trừ vật liệu có thể sử dụng. Ngôi nhà bị ảnh hưởng hoàn toàn: • • Bồi thường toàn bộ chi phí thay thế cho ngôi nhà bị ảnh hưởng hoàn toàn. Trường hợp không đủ diện tích đất để xây nhà mới thì hộ bị ảnh hưởng có thể đề nghị chuyển đất nông nghiệp liền kề với đất ở bị ảnh hưởng thành đất ở nhưng không vượt quá hạn mức đất ở theo quy định của UBND tỉnh Gia Lai.. Mất đất đã xây nhà và đất còn lại (không thu • Nhà ở tái định cư được hồi) không đủ để xây lại nhà (PAP tái định bố trí theo quy định tại cư): Điều 86 và Điều 87 của • Việc đền bù mất đất và nhà sẽ được trả Luật Đất đai, Nghị định toàn bộ chi phí thay thế. Các hộ gia đình số 47/2014 / NĐ-CP và bị ảnh hưởng được giao một lô đất trong Điều 20, 22 của Nghị Khu tái định cư / tái định cư của Dự án. định số 43/2014 • Trong trường hợp giá trị bồi thường cho • Người BAH được trả phần đất ở bị ảnh hưởng thấp hơn giá đất tiền bồi thường và trợ tiêu chuẩn tại Khu tái định cư / tái định cư cấp trong vòng 30 ngày được chỉ định, các hộ bị giải tỏa sẽ được kể từ khi kế hoạch bồi hỗ trợ bằng tiền tương đương với phần thường được phê chênh lệch để họ có đất ở địa điểm tái duyệt. định cư. • Không áp dụng khấu • Nếu người BAH muốn tự di dời đến nơi trừ hoặc khấu hao cho khác, các hộ tái định cư sẽ được hỗ trợ vật liệu có thể tận dụng bằng tiền bằng phần chênh lệch giữa giá được. đất tối thiểu tại Khu tái định cư và tổng số tiền đền bù đất ở bị ảnh hưởng. (Điều 86 84 Loại tác động Luật Đất đai 2013, Điều 27 Nghị định 47/2014 / NĐ-CP) • PAP sẽ được cung cấp để hỗ trợ tái định cư bằng tiền mặt (Xem Mục 8 và bồi thường cho nhà / công trình kiến trúc nếu được xây dựng trước Ngày kết thúc dự án (Xem Mục 3) Không có quyền chính Mất đất có nhà xây trên đó, đất còn lại (không thức đối với đất bị ảnh thu hồi) đủ để sắp xếp lại: hưởng (i) PAP có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng (hợp pháp hoặc hợp pháp hóa): - - Bồi thường thiệt hại về đất sẽ được trả bằng tiền mặt - với giá thay thế - - Bồi thường cho những ngôi nhà / công trình bị ảnh hưởng (Xem Phần c. Dưới đây). (ii) PAP không có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng: Bồi thường cho những ngôi nhà / công trình kiến trúc bị ảnh hưởng với chi phí thay thế (Xem Phần c. Bên dưới). Chi phí sửa chữa những ngôi nhà còn lại do Dự án đài thọ (Xem Phần 6.2.3. Hỗ trợ / Phụ cấp). Mất đất khi xây nhà và phần đất còn lại (không thu hồi) không đủ để xây lại nhà (PAP tái định cư): (i) Người PAP có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng (hợp pháp hoặc hợp pháp hóa): - Các hộ đủ điều kiện có thể lựa chọn: Bồi thường bằng tiền khi mất đất theo giá đất 85 Loại tác động thay thế hoặc nhận lô đất / căn hộ tại khu tái định cư; - Bồi thường cho những ngôi nhà / công trình bị ảnh hưởng với chi phí thay thế (xem Phần c. Bên dưới). (ii) PAP không có quyền chính thức đối với đất bị ảnh hưởng: Việc đền bù đất như sau: - Nếu PAP sử dụng đất phi nông nghiệp có nhà trên đó - trước ngày 1 tháng 7 năm 2004 và đất bị lấn chiếm, - - PAP sẽ được cấp một lô đất ở mới trong khu tái định cư của dự án có thu tiền hoặc được quyền mua nhà tái định cư mới nếu không có nơi ở tại xã, phường dự án để di chuyển [Điều 7 Nghị định 47/2014 / NĐ-CP, Điều 80 Luật Đất đai 2013]. Ngoài ra, đối với người sử dụng đất bất hợp pháp sử dụng đất sau ngày 1 tháng 7 năm 2004 và trước ngày khóa sổ, hỗ trợ tài chính sẽ được cung cấp khi UBND tỉnh xử lý - Nếu người PAP không đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ (theo quy định tại Điều 22 Nghị định 43/2014 / NĐ-CP) và đang sử dụng đất có nhà ở và vi phạm Luật Đất đai mà không có biện pháp ngăn chặn từ chính quyền địa phương thì tùy theo lịch sử sử dụng đất, PAP sẽ được xem xét hỗ trợ tiền mặt theo quy định của UBND tỉnh. Tiền bồi thường cho ngôi nhà / công trình kiến trúc nếu được tạo ra trước ngày khóa sổ sẽ 86 Loại tác động được thanh toán với đầy đủ chi phí thay thế phù hợp với OP 4.12. Bồi thường đất và nhà bị ảnh hưởng theo quy định tại mục (ii) trên đây. Trường hợp người bị thiệt hại không có đất ở / nhà ở khác trong xã, phường dự án thì được mua một lô đất / căn hộ tiêu chuẩn tại khu tái định cư. Giá đất / căn hộ do UBND tỉnh quyết định. 3 Bồi thường đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nông nghiệp phi nông nghiệp không phải là đất ở khi Nhà nước thu hồi đất nếu (không phải đất thuộc đối tượng được bồi thường theo quy định tại ở): Điều 75 của Luật này thì được bồi thường bằng đất có cùng mục đích sử dụng. Trường hợp không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo thời hạn sử dụng đất còn lại.. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm hoặc thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất khi Nhà nước thu hồi đất. không được bồi thường về đất nhưng không được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo chính sách đối với người có công với cách mạng (Theo Điều 80, Luật Đất đai 2013) 4. NHÀ Ở / CẤU Chi phí thay thế bao gồm; TRÚC TRUNG Đối với nhà không di chuyển được và công HỌC / THIẾT BỊ trình phụ – sẽ bồi thường bằng toàn bộ chi phí a) giá thị trường của vật / DÂY CHUYỀN thay thế nhà và công trình bị ảnh hưởng bất kể liệu để xây dựng kết cấu 87 Loại tác động SẢN XUẤT, tình trạng pháp lý của đất, nhà hoặc công trình bị thay thế có diện tích và chất ETC. ảnh hưởng HOẶC bồi thường để xây dựng nhà / lượng tương đương hoặc công trình mới với tiêu chuẩn kỹ thuật tương tốt hơn giá của kết cấu bị đương. ảnh hưởng hoặc để sửa chữa một phần kết cấu bị Đối với nhà, công trình xây dựng bị phá dỡ một ảnh hưởng phần thì được bồi thường bằng giá thay thế phần b) chi phí vận chuyển vật bị ảnh hưởng, cộng với chi phí sửa chữa, cải tạo liệu xây dựng đến công phần còn lại cho phù hợp với công năng sử trường dụng. Chi phí sửa chữa, cải tạo được tính theo c) chi phí nhân công và phí giá thay thế và được tính vào phương án bồi xây dựng thường. d) chi phí của bất kỳ khoản thuế đăng ký và chuyển nhượng nào. Đối với thiết bị và / hoặc dây chuyền sản xuất, Các kết cấu phải được Doanh nghiệp bị ảnh hưởng sở hữu thiết bị hoặc đánh giá theo từng giá trị dây chuyền sản xuất sẽ được bồi thường mọi chi của nó. phí liên quan đến việc tháo gỡ, vận chuyển, lắp đặt lại thiết bị và / hoặc dây chuyền sản xuất bị ảnh hưởng. Ban QLDA2 sẽ cử một công ty tư vấn chuyên thẩm định thiết bị / dây chuyền sản xuất này để ước tính chi phí do PC Gia Lai xem xét và phê duyệt. Chi phí liên quan đến quá trình này sẽ được thanh toán toàn bộ chi phí thay thế. Đối với các tài sản nhỏ cần lắp đặt chuyên dụng bao gồm điện thoại cố định, kết nối nước, điện, truyền hình cáp, kết nối internet, vv, tất cả các chi phí liên quan đến việc tháo gỡ và lắp đặt lại tại nhà mới / cơ sở kinh doanh sẽ được đền bù toàn bộ chi phí thay thế. 5. CÂY, CÂY và QSDĐ, đủ điều kiện và Đối với cây hàng năm, cây lâu năm, cây đứng, • Việc tính bồi thường cho các sản phẩm không đủ điều kiện để nuôi trồng thủy sản được bồi thường bằng tiền cây trồng dựa trên năng 88 Loại tác động nuôi trồng thủy được QSDĐ thay thế toàn bộ không phân biệt tình trạng pháp suất cao nhất của một sản lý của đất nếu được tạo lập trước ngày chặt hạ vụ trong 3 năm gần và phù hợp với quy định tại Điều 90 Luật Đất đai nhất. 2013 . • Viiệc tính toán bồi Các loại cây trồng di chuyển như cây ăn quả sẽ thường cho cây dựa không được bồi thường nhưng việc vận chuyển trên tuổi và đường kính cây đến vị trí mới được hỗ trợ theo quy định của của cây. Ban Bồi thường và Thu hồi đất của Huyện. Nếu • PAP có quyền sử dụng việc trồng lại cây ở vị trí mới phát sinh chi phí, những cây có thể tận toàn bộ chi phí đó sẽ được bồi thường cho. dụng được. Nuôi trồng thủy sản đến thời điểm thu hồi đất không được bồi thường. 6. CÁC DOANH Đối với thiệt hại kinh tế do chấm dứt Hợp PAP sẽ được ưu tiên di dời NGHIỆP đồng: Đối với hộ gia đình, cá nhân thuê đất của cơ sở kinh doanh tại vị trí nhà nước hoặc của tư nhân để kinh doanh phi thuận lợi nhằm tối đa hóa nông nghiệp và việc thuê đất được thực hiện lợi ích của họ từ các cơ hội theo hợp đồng gia hạn đến thời điểm phải trả lại kinh doanh. Tại thời điểm đất bị ảnh hưởng cho chính quyền nhưng hợp bồi thường, các khoản phụ đồng thuê đất còn hiệu lực thì được bồi thường. cấp sẽ được điều chỉnh để được thanh toán theo thoả thuận trong hợp đồng tính đến trượt giá. thuê đất nếu có. Đối với các tài sản bị ảnh hưởng như nhà cửa, công trình, thiết bị, dây chuyền sản xuất và các tài sản nhỏ khác, bồi thường sẽ được trả theo nguyên tắc chi phí thay thế đầy đủ. Đối với mất thu nhập của chủ doanh nghiệp, the cơ chế bồi thường như sau: • Đối với các doanh nghiệp đã đăng ký, sẽ được bồi thường bằng tiền mặt cho phần thu nhập ròng từ kinh doanh bị mất đi tương đương 50% thu nhập ròng bình quân hàng năm đã kê khai với cơ quan thuế trong ba (3) năm gần đây (số tiền 89 Loại tác động này tương đương 100% thu nhập ròng hàng tháng trong 6 tháng). • Đối với các doanh nghiệp không đăng ký mà hoạt động của họ được chính quyền địa phương công nhận và thu nhập ròng của các doanh nghiệp không đăng ký bị ảnh hưởng, khoản bồi thường sẽ được trả bằng tiền mặt cho những thiệt hại về thu nhập trong ít nhất ba (3) tháng. • Đối với những hộ kinh doanh bán lẻ không có giấy phép kinh doanh và không nộp thuế, kể cả những người định cư lạc lõng / phi chính thức có địa điểm kinh doanh bên phải đường sẽ được bồi thường một lần là 3 triệu (3.000.000) đồng / hộ. Đối với mất thu nhập của nhân viên kinh doanh: • Người lao động bị mất việc làm vĩnh viễn do bị thu hồi đất đặt trụ sở của doanh nghiệp sẽ được trợ cấp thất nghiệp theo mức lương cơ bản đến 6 tháng. Bên cạnh đó, nhân viên được tham gia đào tạo nghề của LRP của dự án. Nếu họ chỉ bị mất thu nhập tạm thời trong thời gian chuyển đổi kinh doanh, họ sẽ được hỗ trợ một khoản trợ cấp theo quy định của UBND Thành phố / Quận.. 7. Phàm mộ Bồi thường cho những ngôi mộ bị ảnh hưởng Việc di dời mồ mả cần bao gồm toàn bộ chi phí liên quan đến a) đất để được thực hiện trên cơ sở cải táng; b) khai quật; c) cải táng tham vấn đầy đủ các hộ d) di dời; e) xây dựng lăng mộ mới và f) các chi dân bị ảnh hưởng để phù phí liên quan hợp lý khác cần thiết để đáp ứng hợp với phong tục tập quán phong tục và tập quán địa phương. của họ. 90 Loại tác động Đất để di dời tất cả các ngôi mộ bị ảnh hưởng sẽ Các hộ dân bị ảnh hưởng được cấp tại một nghĩa địa do UBND huyện chỉ sẽ được thông báo về vị trí định. Nếu huyện không có nghĩa trang, tiền đền của nghĩa địa để họ quyết bù sẽ bù đắp chi phí mua đất để cải táng.. định nơi di dời các phần mộ bị ảnh hưởng trong nghĩa Trường hợp không xác định được chủ mộ thì địa được chỉ định hoặc đến phải thông báo công khai trên Đài phát thanh, nơi khác phù hợp với truyền hình, báo phổ thông và trên các trang phong tục tập quán của họ. thông báo công khai trong cộng đồng để nhiều lần tìm chủ mộ. Trong thời hạn hợp lý, nếu không xác định được chủ mộ thì việc di dời mộ phải do đơn vị chuyên môn có sự tham vấn của Phòng Y tế huyện. Vị trí địa lý và tình trạng của các ngôi mộ (có ảnh chụp chi tiết), thủ tục di dời mộ và vị trí mới của các ngôi mộ phải được ghi chép cẩn thận để gia chủ sử dụng sau này. 8 CƠ CẤU CÔNG Trường hợp các công trình công cộng như /TÀI SẢN CỘNG trường học, trung tâm y tế, thư viện hoặc các ĐỒNG trung tâm văn hóa khác, công viên giải trí, đường giao thông công cộng, đường ống dẫn nước và đường dây dẫn điện bị ảnh hưởng thì các công trình bị ảnh hưởng đó sẽ được khôi phục / sửa chữa để đảm bảo địa phương hoạt động bình thường mà không mất phí. cộng đồng. 9. SỰ CHO PHÉP Đất ở / nhà ở bị ảnh Trợ cấp vận chuyển: Hộ gia đình có nhu cầu tái Kế hoạch tái định cư cần hưởng và tái định cư định cư tại khu dân cư mới sẽ hỗ trợ 6.000.000 được thảo luận rõ ràng với đồng nếu tái định cư trên địa bàn tỉnh Gia Lai. các hộ bị ảnh hưởng để Nếu chuyển ra ngoài Tỉnh, phụ cấp đi lại sẽ là giảm thiểu thời gian có chỗ 10.000.000VNĐ hoặc theo quy định của Gia Lai ở tạm thời vì điều này có tùy theo mức nào cao hơn. thể ảnh hưởng đến các hoạt động tạo thu nhập / Trợ cấp cho thuê nhà / Chỗ ở tạm thời: Hỗ trợ sinh kế của các hộ bị ảnh tiền thuê nhà hoặc chỗ ở tạm thời cho các hộ hưởng. phải di dời, tái định cư (nếu có nhu cầu) trong 91 Loại tác động thời gian thực tế họ không còn chỗ ở khác do bàn giao đất bị ảnh hưởng (theo yêu cầu của dự án) trong thời gian chưa hoàn thành. chưa xây dựng ngôi nhà mới. Mỗi hộ tái định cư sẽ được hỗ trợ một khoản tiền thực tế trong thời gian tạm trú cho đến khi được bố trí lô đất tại khu tái định cư, cộng thêm 4 tháng để xây nhà mới. Đối với các hộ gia đình tái tổ chức, số tiền này sẽ được cung cấp trong thời gian ba (3) tháng. Việc cho thuê do UBND tỉnh quyết định để đảm bảo người di dời có chỗ ở trong thời gian di dời tạm thời. Phụ cấp sinh hoạt: tương đương với giá trị thị trường là 30kg gạo / người / tháng trong 3 tháng nếu PAP phải xây lại nhà trên phần đất còn lại của họ và trong 6 tháng nếu PAP phải di dời đến địa điểm mới. Đất nông nghiệp bị ảnh Phụ cấp cho sự ổn định sinh kế (trong giai hưởng nghiêm trọng đoạn chuyển tiếp): i. Người bị thiệt hại do mất 20% -70%% đất nông nghiệp (hoặc 10% -70% đối với nhóm nghèo, cận nghèo và dễ bị tổn thương) sẽ được trợ cấp 500.000 đồng / người / tháng trong 6 tháng nếu họ chịu. không được di dời và trong 12 tháng đối với trường hợp phải di dời. Trong một số trường hợp đặc biệt, có thể được trợ cấp đến 24 tháng; ii. Những người bị thiệt hại trên 70% diện tích đất nông nghiệp của họ sẽ được hỗ trợ với mức trên trong thời gian 12 tháng nếu họ không di dời và 24 tháng trong trường hợp di dời. Trong một số trường hợp đặc biệt, có thể được trợ cấp tối đa là 36 tháng; iii. Người bị ảnh hưởng bởi diện tích đất dưới 20% và phần đất còn lại của họ không có hiệu quả kinh tế sẽ được trợ cấp trong 12 tháng. 92 Loại tác động Hộ không được công nhận quyền sử dụng đất được hỗ trợ bằng 60% mức trên đối với người sử dụng đất nông nghiệp hợp pháp, hợp pháp. Trợ cấp đào tạo / tạo • Các hộ gia đình bị ảnh hưởng trực tiếp PPMU kết hợp với IMC sẽ việc làm sản xuất nông nghiệp: được hỗ trợ học tiến hành đánh giá nhu cầu nghề / chuyển đổi nghề và tạo việc làm với đào tạo cho tất cả các hộ mức tiền không quá 3 lần giá trị bồi thường gia đình bị ảnh hưởng của diện tích đất nông nghiệp bị ảnh hưởng nghiêm trọng để xây dựng (Điều 20 Nghị định số 47/214 / NĐ / CP và kế hoạch đào tạo. Ngân Điều 18 Quyết định số 09 / 2018 / QĐ-UBND sách cho đào tạo việc làm và Điều 18 Quyết định số 02/2020 / QĐ- sẽ được cung cấp bởi UBND) Những người trong độ tuổi lao động TSPMU. Các khoản vay tìm có nhu cầu học nghề sẽ được nhận vào việc làm mới sẽ do UBND trường đào tạo tại địa phương, hỗ trợ tìm huyện và Phòng LĐ-TB & việc làm mới và vay vốn cho công việc mới. XH huyện xem xét và sẽ • • Các hộ bị ảnh hưởng kinh doanh tại đất được cung cấp theo ở của họ với thu nhập chính từ hoạt động chương trình cho vay phù kinh doanh này: Những người trong độ tuổi hợp của PC Gia Lai theo lao động có nhu cầu học nghề sẽ được nhận khuyến nghị của UBND vào học tại các trường đào tạo tại địa thành phố / huyện tương phương, được hỗ trợ tìm việc làm mới và vay ứng. vốn làm nghề mới. Tư vấn / định hướng việc làm miễn phí được cung cấp tại Trung tâm Dịch vụ Việc làm địa phương. Hộ gia đình dễ bị tổn Hộ làm chủ hộ là nữ có người phụ thuộc, kinh tế Một hộ gia đình có thể đủ thương khó khăn, hộ có người tàn tật, người già không điều kiện để được hưởng nơi nương tựa, hộ đồng bào dân tộc thiểu số một số khoản trợ cấp, được hỗ trợ mức không dưới 3 triệu đồng / hộ. nhưng chỉ khoản trợ cấp Relocating will be provided with support. cao nhất được cung cấp. Hộ có mẹ anh hùng, anh hùng lực lượng vũ trang, anh hùng lao động, thương binh, thương bệnh binh và có hộ nghèo, cận nghèo được hỗ 93 Loại tác động trợ bằng tiền với mức từ 3-5 triệu đồng / hộ.. Tiền thưởng khuyến Tất cả các hộ gia đình bị ảnh hưởng nếu bàn khích giao đất bị ảnh hưởng cho chính quyền địa phương vào ngày quy định sau khi nhận được tiền bồi thường và trợ cấp sẽ được thưởng khuyến khích. Mức thưởng sẽ được xác định tại thời điểm chi trả bồi thường và do UBND tỉnh quyết định. 10. KẾ SINH Tất cả các hộ gia đình bị ảnh hưởng nặng và dễ Chương trình Phục hồi Sinh NHAI bị tổn thương như được định nghĩa từ Phần 4.2 kế sẽ được thiết kế dựa SỰ PHỤC HỒI sẽ đủ điều kiện tham gia vào Chương trình Phục trên đánh giá nhu cầu của CHƯƠNG TRÌNH hồi Sinh kế (LRP) bao gồm các khóa đào tạo về các hộ gia đình bị ảnh khuyến nông, đào tạo nghề mới, tiếp cận tín dụng hưởng. LRP sẽ được lồng và các biện pháp khác theo khuyến nghị và thích ghép vào chương trình phát hợp để hỗ trợ phục hồi sinh kế của các hộ gia triển địa phương đang thực đình bị ảnh hưởng để đảm bảo sinh kế của họ hiện nhằm hỗ trợ các hộ gia được khôi phục về mức trước dự án hoặc thậm đình bị ảnh hưởng / nghèo chí cải thiện. LRP sẽ được xây dựng với sự tham tái định cư do dự án phát vấn của các hộ bị ảnh hưởng sau khi Kế hoạch triển. hành động tái định cư (đã được UBND tỉnh Gia Lai và Ngân hàng Thế giới phê duyệt) được công bố đầy đủ cho các hộ bị ảnh hưởng để đảm bảo việc tham vấn về các biện pháp khôi phục sinh kế cho các hộ bị ảnh hưởng nặng có ý nghĩa và thực tế . Chi phí liên quan đến việc thực hiện LRP sẽ do Chủ dự án chịu. B. CÁC TÁC ĐỘNG TẠM THỜI 11. TẠM THỜI • Đất bị ảnh hưởng tạm thời bao gồm tài Các nhà thầu sẽ được TÁC ĐỘNG VÀO sản gắn liền với đất bị ảnh hưởng sẽ thông báo về RAP này và ĐẤT / ĐỊA được bồi thường theo thỏa thuận với chủ nên tìm hiểu phương pháp PHƯƠNG đất. Khi trả lại đất bị ảnh hưởng cho thi công thay thế để tránh KINH DOANH người dân phải khôi phục lại nguyên trạng tác động tạm thời. Nếu đất bị ảnh hưởng theo thỏa thuận với các không thể tránh được, các hộ dân bị ảnh hưởng. nhà thầu sẽ bồi thường cho • Trường hợp công trình ảnh hưởng tạm tác động tạm thời nêu trên 94 Loại tác động thời đến hoạt động kinh doanh của các hộ theo RAP này. Tác động dân địa phương ngoài khu vực dự án, dẫn tạm thời chịu sự giám sát đến mất thu nhập từ hoạt động kinh cả bên trong và bên ngoài. doanh đó thì phải bồi thường thiệt hại cho toàn bộ thời gian bị ảnh hưởng theo thỏa thuận với các hộ bị ảnh hưởng. 12. THIỆT HẠI Các nhà thầu sẽ phải hết Tài sản bị hư hỏng sẽ được nhà thầu khôi phục GÂY RA BỞI lại ngay như cũ. sức lưu ý để tránh làm hư NHÀ THẦU hỏng tài sản trong quá trình thi công. Khi có thiệt hại xảy ra, nhà thầu sẽ được yêu cầu ngay lập tức sửa chữa các thiệt hại hoặc bồi thường cho các gia đình, nhóm, cộng đồng hoặc chính phủ bị ảnh hưởng. C. CÁC TÁC ĐỘNG KHÔNG THỂ THIẾU TRONG THỜI GIAN THỰC HIỆN C. CÁC TÁC ĐỘNG KHÔNG THỂ THIẾU TRONG THỜI GIAN THỰC HIỆN Bất kỳ tác động nào khác được xác định trong quá trình thực hiện dự án sẽ được đền bù theo Nguyên tắc đền bù được nêu trong RAP này và phù hợp với OP 4.12 của WB 95 96