63180 ‫ﻓﺸﺮدﻩ ﮔﺰارش‬ ‫ï®?ﺎهﺶ ﻓﻘﺮ ﻳﮑﯽ از ﺳﻪ هﺪÙ? ﻋﻤﺪﻩ اﺳﱰاﺗﻴﮋی ﻣﻠﯽ اﻧﮑﺸﺎﻓﯽ اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫ﺳﻨﺪ ﻓﻘﺮ ﻳﮑﯽ از ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﻬﻢ در ﳎﻤﻮﻋﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯽ ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ ﺳﺎزی ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ï®?ﻪ در‬ ‫ﲤﺮï®?ﺰ ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ ﺑﺮای ﻧﺎﻳﻞ ïº?ﻣﺪن ﺑﻪ اﻳﻦ هﺪÙ? ï®?ﻤï®? ﻣﻴﮑﻨﺪ. ﺳﻨﺪ ﻓﻘﺮ ﻳﮑﯽ از روش‬ ‫هﺎی ﻣﻌﻴﺎری ﺑﺮای ﺗﻮﺿﻴﺢ وﺳﻌﺖ Ùˆ ﺧﺼﻮﺻﻴﺖ ﻓﻘﺮ در ﻳï®? ï®?ﺸﻮر ﻳﺎ ﻳï®? ﻣﻨﻄﻘﻪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‬ ‫ï®?ﻪ ﻣﻴﺰان Ùˆ ﮔﺴﱰدﮔﯽ ﻓﻘﺮ را در ï³?ﺪودﻩ هﺎی ﺟï»?ﺮاﻓﻴﺎﺋﯽ Ùˆ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ-اﻗﺘﺼﺎدی ﻣﻮرد‬ ‫ارزﻳﺎﺑﯽ ﻗﺮار دادﻩ، در ﻣﻮرد ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت ﻃﺒﻘﻪ ﺑﯽ ﺑﻀﺎﻋﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اراﺋﻪ ﳕﻮدﻩ، و‬ ‫ﻋﺪم ﳘﮕﻮﻧﯽ ﻣﻴﺎن اﻓﺮاد ﻓﻘﻴﺮ را ﺗﺸﺮﻳﺢ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ.‬ ‫ﻳﮑﯽ از ﮔﺰارش هﺎی اﺧﻴﺮ ادارﻩ ïº?ï®?ﺴﻔﺎم )ﺳﺎل 9002( ï®?ﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺷﺒﮑﻪ هﺎی ﺧﱪی ﻣﻬﻢ‬ ‫ﻣﺎﻧﻨﺪ ﺑﯽ ﺑﯽ ﺳﯽ Ùˆ روﻳﱰز ﻧﺸﺮ ﮔﺮدﻳﺪﻩ ﺣﺎï®?ﯽ از ïº?ﻧﺴﺖ ï®?ﻪ اï®?ﺜﺮﻳﺖ اﻓï»?ﺎﻬﻧﺎ ﺑﻪ اﻳﻦ‬ ‫ﻧﻈﺮ اﻧﺪ ï®?ﻪ ﻃﺎﻟﺒﺎن ﻧﻪ ﺑﻠﮑﻪ ﻓﻘﺮ ﻳﮑﯽ از دﻻﻳﻞ ﻋﻤﺪﻩ درﮔﻴﺮی هﺎی ﻓﻌﻠﯽ در‬ ‫اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. اﻣﺎ ﺗﺎ اï®?ﻨﻮن، ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻓﻘﺮ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﺎﺗﮑﻤﻴﻞ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫درک ﻣﺎ از ﻓﻘﺮ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎ ﻋﺪم ﻣﻮﺟﻮدﻳﺖ ارﻗﺎم ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ وﺿﻌﻴﺖ زﻧﺪﮔﯽ‬ ‫ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ï³?ﺪود ﺷﺪﻩ اﺳﺖ.‬ ‫ارزﻳﺎﺑﯽ ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی )‪ (NRVA‬ﺑﺮای ﺳﺎل هﺎی 6831 Ùˆ 7831 ï®?ﻪ اﺧﻴﺮً‬ ‫ا‬ ‫ﻣﻨﺘﺸﺮ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﻳﻦ ï®?ﻤﺒﻮد ارﻗﺎم را رﻓﻊ ﳕﻮدﻩ Ùˆ ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪهﺪ ï®?ﻪ ﻣﻴﺰان ﻣﻠﯽ ﻓﻘﺮ‬ ‫در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن 63 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، ﺑﺪﻳﻦ ﻣﻔﻬﻮم ï®?ﻪ ﺗﻘﺮﻳﺒً 9 ﻣﻴﻠﻴﻮن اﻓï»?ﺎن ﻗﺎدر‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺑﻪ رﻓﻊ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی اﺳﺎﺳﯽ ﺷﺎن ﳕﻴﺒﺎﺷﻨﺪ. ﺑﻄﻮر اوﺳﻂ، ﻃﺒﻘﻪ ﻓﻘﻴﺮ ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ‬ ‫ﺻﺮÙ? 87 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﺼﺎرÙ? ﲣﻤﻴﻨﯽ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی اﺳﺎﺳﯽ ﺷﺎﻧﺮا ﺑﻪ ﻣﺼﺮÙ? ﺑﺮﺳﺎﻧﻨﺪ. در‬ ‫ﺣﺎﻟﻴﮑﻪ 63 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﺮدم اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﳕﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی ﻣﺼﺮﻓﯽ ﺷﺎﻧﺮا رﻓﻊ‬ ‫ﳕﺎﻳﻨﺪ، Ùˆ ﺗﻌﺪاد زﻳﺎدی دﻳﮕﺮ ﻣﺮدم وﺟﻮد دارﻧﺪ ï®?ﻪ در ﻣﻌﺮض ﺧﻄﺮ دﭼﺎر ﺷﺪن ﺑﻪ‬ ‫ﻓﻘﺮ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ. ﻳï®? ﺿﺮﺑﻪ ﺑﺴﻴﺎر ï®?ﻮﭼï®? Ùˆ ﻣﻨﻔﯽ ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﺗﻌﺪاد زﻳﺎدی از ﻣﺮدم را‬ ‫ﺑﻪ ï®?ﺎم ﻓﻘﺮ ﻓﺮو ﺑﱪد.‬ ‫اﻳﻦ ﮔﺰارش وﻻﻳﺎت را ﺑﻪ ﭘﻨﺞ ï®?ﺘﮕﻮری، ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻣﻴﮑﻨﺪ ï®?ﻪ درﻳﻦ ﻣﻴﺎن وﻻﻳﺎﺗﯽ اﻧﺪ‬ ‫ï®?ﻪ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ در ïº?ﻬﻧﺎ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺑﻮدﻩ Ùˆ ï®?ﻤﱰ از 02 ﻓﻴﺼﺪ ﻧﻔﻮس ﺷﺎن ﺑﯽ ﺑﻀﺎﻋﺖ‬ ‫ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ، Ùˆ وﻻﻳﺎﺗﯽ اﻧﺪ ï®?ﻪ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ در ïº?ﻬﻧﺎ ﺑﺴﻴﺎر ﺑﻠﻨﺪ ﺑﻮدﻩ Ùˆ ﻣﻴﺰان ïº?Ù† ﺑﻪ‬ ‫ﺑﻴﺶ از 75 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﻴﺮﺳﺪ. وﻻﻳﺎﺗﻴﮑﻪ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ در ïº?ﻬﻧﺎ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ در اﻣﺘﺪاد‬ ‫ﲤﺎم ﻣﻨﺎﻃﻖ ï®?ﺸﻮر، ﻣﻨﺠﻤﻠﻪ وﻻﻳﺖ هﻠﻤﻨﺪ در ﺟﻨﻮب ï»?ﺮب ï®?ﺸﻮر، وﻻﻳﺖ ﻓﺮاﻩ در ï»?ﺮب،‬ ‫وﻻﻳﺖ ﺟﻮزﺟﺎن در ﴰﺎل Ùˆ وﻻﻳﺖ ﺑï»?ﻼن در ﴰﺎل ﺷﺮق ï®?ﺸﻮر ﺑﺸﮑﻞ ﭘﺮاﮔﻨﺪﻩ واﻗﻊ‬ ‫ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﻧﺪ. وﻻﻳﺎﺗﻴﮑﻪ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ در ïº?ﻬﻧﺎ ﺑﻠﻨﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﺑﻴﺸﱰ ﺑﺸﮑﻞ ï®?ﻠﺴﱰ )ﺧﻮﺷﻪ‬ ‫ای( ﻣﻮﻗﻌﻴﺖ دارﻧﺪ، ﻣﺎﻧﻨﺪ وﻻﻳﺎت ﳘﺠﻮار ﭘﮑﺘﻴﮑﺎ، ﭘﮑﺘﻴﺎ، ﻟﻮﮔﺮ Ùˆ وردک در‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺟﻨﻮﺑﯽ Ùˆ ﻣﺮï®?ﺰی؛ Ùˆ وﻻﻳﺎت ï®?ﻨﺮهﺎ Ùˆ ﻟï»?ﻤﺎن، ï®?ﻪ دو وﻻﻳﺖ ﳘﺠﻮار در ﺷﺮق‬ ‫ï®?ﺸﻮر ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ.‬ ‫ﺗﻔﺎوت هﺎی ﻣﻨﻄﻘﻮی Ùˆ ﻓﺼﻠﯽ از ﲨﻠﻪ ﺟﻨﺒﻪ هﺎی ﻣﻬﻢ ﻓﻘﺮ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫درﺟﻪ ﺣﺮارت در ﺟﺮﻳﺎن ﻓﺼﻞ هﺎی ï³?ﺘﻠﻒ ﺑﺸﮑﻞ ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ ﻣﺘﻔﺎوت ﺑﻮدﻩ، ﻓﺼﻞ‬ ‫ﺗﺎﺑﺴﺘﺎن ﺑﺴﻴﺎر ﮔﺮم Ùˆ ﻓﺼﻞ زﻣﺴﺘﺎن ﺳﺮد Ùˆ ﻳﺨﺒﻨﺪان ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﺑﻪ ﳘﻴﻦ ﺷﮑﻞ در‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ï³?ﺘﻠﻒ در ارﺗﻔﺎع Ùˆ ﺷﮑﻞ اراﺿﯽ ﻧﻴﺰ ﺗﻔﺎوت هﺎی ï®?ﻠﯽ وﺟﻮد دارد. هﺮ دوی‬ ‫اﻳﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺑﺎ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻓﻘﺮ واﺑﺴﺘﻪ ﺑﻮدﻩ Ùˆ در ﺑﻌﻀﯽ ﻣﻮارد اﻳﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺑﺮ رﻓﺎﻩ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ ﺗﺄﺛﻴﺮات ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﺑﺮﺟﺎ ﻣﻴﮕﺬارﻧﺪ. ﺑﮕﻮﻧﻪ ﻣﺜﺎل، زﻣﺴﺘﺎن ﺷﺪﻳﺪ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﲪﻞ و‬ ‫ﻧﻘﻞ را ﻣﺘﺄﺛﺮ ﺳﺎﺧﺘﻪ Ùˆ در ﻣﻨﺎﻃﻖ ï®?ﻮهﺴﺘﺎﻧﯽ، ﻣﺎﻧﻨﺪ وﻻﻳﺎت ﺑﺎﻣﻴﺎن، داﻳﮑﻨﺪی ﻳﺎ‬ ‫ا‬ ‫ﺑﺪﺧﺸﺎن، اï®?ﺜﺮً ﺟﺎدﻩ هﺎ در اﺛﺮ ﺗﺮاï®?ﻢ زﻳﺎد ﺑﺮÙ? در ﻃﻮل ﻓﺼﻞ زﻣﺴﺘﺎن ﻣﺴﺪود‬ ‫ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ. درﻳﻦ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻣﺮدم ﺻﺮÙ? ﺑﺮ ﻣﻮاد ï»?ﺬاﺋﯽ ï®?ﻪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ﻗﺒﻞ از‬ ‫ﻓﺮارﺳﻴﺪن ﻓﺼﻞ زﻣﺴﺘﺎن ذﺧﻴﺮﻩ ﳕﻮدﻩ اﻧﺪ، ﻣﺘﮑﯽ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ. ﺟﺎی ﺗﻌﺠïº? ﻧﻴﺴﺖ ï®?ﻪ‬ ‫درﻳﻦ ﺳﻪ وﻻﻳﺖ ﻣﻴﺰان ﻓﻘﺮ ﺑﻪ ﻣﺮاﺗïº? ﺑﻠﻨﺪ ﺗﺮ از ﺣﺪ اوﺳﻂ اﻳﻦ ﻣﻴﺰان در ﺳﻄﺢ‬ ‫ï®?ﺸﻮر ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫ازﻳﻨﮑﻪ ارزﻳﺎﺑﯽ ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی ‪ NRVA‬ﺳﺎل 6831Ùˆ 7831 در ﻃﻮل ﺳﺎل‬ ‫اﳒﺎم دادﻩ ﺷﺪﻩ، اﻳﻦ ﺳﺮوی ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ در ﻣﻮرد ﺗï»?ﻴﻴﺮات در وﺿﻌﻴﺖ رﻓﺎهﯽ ﻣﺮدم در‬ ‫ﺟﺮﻳﺎن ﻓﺼﻞ هﺎی ï³?ﺘﻠﻒ ﺳﺎل Ùˆ ﳓﻮﻩ زﻧﺪﮔﯽ ﻣﺮدم در اوﻗﺎت ﭘﺮﻣﺸﻘﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ï®?ﺎﻓﯽ‬ ‫اراﺋﻪ ﳕﺎﻳﺪ. در ﺗﺎﺑﺴﺘﺎن ﺳﺎل 6831ØŒ ﻣﻴﺰان ﻓﻘﺮ 12 ﻓﻴﺼﺪ ﲣﻤﻴﻦ ﮔﺮدﻳﺪﻩ ﺑﻮد. اﻳﻦ‬ ‫رﻗﻢ ﺑﻪ ﻣﺮاﺗïº? ï®?ﻤﱰ از ﻣﻴﺰان ﲣﻤﻴﻨﯽ 63 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ زﻳﺮا اﻳﻦ رﻗﻢ ﺳﻄﺢ رﻓﺎﻩ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ را ﺑﻌﺪ از ﺑﺮداﺷﺖ ï³?ﺼﻮﻻت زراﻋﺘﯽ در ﻓﺼﻞ ﺧﺰان ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪاد. زﻣﺎﻧﻴﮑﻪ در‬ ‫اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن زﻣﺴﺘﺎن ﻓﺮا رﺳﻴﺪ، ﻣﻴﺰان ﻓﻘﺮ در رﺑﻊ دوم ﺑﻪ 23 ﻓﻴﺼﺪ اﻓﺰاﻳﺶ ﻳﺎﻓﺖ.‬ ‫04 ﻓﻴﺼﺪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎی اﻓï»?ﺎن در ﻃﻮل دو ﻣﺎﻩ زﻣﺴﺘﺎن از ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻋﺎﻳﺪاﺗﯽ ﻋﻤﺪﻩ‬ ‫ﺷﺎن درïº?ﻣﺪی ﺑﺪﺳﺖ ﳕﯽ ïº?ورﻧﺪ. ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ ﺗﻮﻗﻊ ﻣﻴﺮود، ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎی روﺳﺘﺎﺋﯽ ﺑﻴﺸﱰ‬ ‫در ﻣﻌﺮض ﺧﻄﺮات ﻓﺼﻠﯽ ﻗﺮار دارﻧﺪ زﻳﺮا اﻳﻦ ﻣﺮدم ﻗﺴﻤﺖ ﻋﻤﺪﻩ ﻋﺎﻳﺪات ﺷﺎﻧﺮا از‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ هﺎی زراﻋﺘﯽ ﺑﺪﺳﺖ ïº?وردﻩ Ùˆ در ﻃﻮل ﻧﺼﻒ ﺳﺎل ﳕﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻋﻤﺪﻩ‬ ‫اﻣﺮار ﻣﻌﻴﺸﺖ ﺷﺎﻧﺮا ﺣﻔﻆ ﳕﺎﻳﻨﺪ.‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات ﻓﺼﻠﯽ ﺑﺎ ï²?ﺮان ﻗﻴﻤﺖ هﺎی ﻣﻮاد ï»?ﺬاﺋﯽ ï®?ﻪ در ﺟﺮﻳﺎن رﺑﻊ هﺎی ﺳﻮم و‬ ‫ﭼﻬﺎرم ارزﻳﺎﺑﯽ ‪ NRVA‬ﲟﻴﺎن ﻣﻴﺎﻳﺪ، واﺑﺴﺘﻪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. اﻳﻦ هﺮ دو ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺑﺎﻋﺚ ï®?ﺎهﺶ‬ ‫ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ در ﺳﻄﺢ رﻓﺎﻩ ﻋﺎﻣﻪ ﮔﺮدﻳﺪﻩ Ùˆ ﻣﺼﺎرÙ? ﺣﻘﻴﻘﯽ ﺑﺮای ﻣﻮاد ï»?ﺬاﺋﯽ ﺑﻴﺶ‬ ‫از ﻳï®? ﺑﺮ ﺳﻪ ﺑﺮاﺑﺮ ï®?ﺎهﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ Ùˆ ﻣﻴﺰان ﻓﻘﺮ در ﻃﻮل ﺳﺎل ﺑﻴﺶ از دو ﭼﻨﺪ‬ ‫ﮔﺮدﻳﺪ. ﲢﻠﻴﻞ هﺎی ﺑﻴﺸﱰ ﺑﺮرﺳﯽ ﺧﻮاهﺪ ﳕﻮد ï®?ﻪ ﻣﺮدم اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﭼﮕﻮﻧﻪ ﺑﺎ اﻳﻦ‬ ‫ﺗï»?ﻴﻴﺮات ﮔﺴﱰدﻩ Ùˆ ﺑﺰرگ دﺳﺖ Ùˆ ﭘﻨﺠﻪ ﻧﺮم ﳕﻮدﻧﺪ Ùˆ اﻳﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ در‬ ‫اﻳﺠﺎد ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ هﺎ ﺟﻬﺖ رﺳﻴﺪﮔﯽ ﺑﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻧﺎﮔﻮار ﻗﻴﻤﺖ هﺎی ﮔﺰاÙ? ﻣﻮاد ï®?ﻤï®? ï®?ﻨﺪ.‬ ‫زراﻋﺖ در اﻗﺘﺼﺎد اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﺎﻳﺰ اﳘﻴﺖ زﻳﺎد ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ارﻗﺎم ﲨﻊ ïº?وری ﺷﺪﻩ از‬ ‫‪ 1387/1386 NRVA‬ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪهﺪ ï®?ﻪ 63 ﻓﻴﺼﺪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ﺑﺮ زراﻋﺖ ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﻪ ﻣﻨﺒﻊ‬ ‫ﻋﻤﺪﻩ ﻋﺎﻳﺪاﺗﯽ، ﻣﺘﮑﯽ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ، در ﺣﺎﻟﻴﮑﻪ ﺑﺮای 6 ﻓﻴﺼﺪ دﻳﮕﺮ ﻣﺰد زراﻋﺘﯽ ﻣﻨﺒﻊ‬ ‫ﻋﻤﺪﻩ ﻋﺎﻳﺪاﺗﯽ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. در ﺣﺎﻟﻴﮑﻪ واﺑﺴﺘﮕﯽ اﻗﺘﺼﺎدی ﺑﺎ ﺳﻄﺢ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺷﻬﺮ ﻧﺸﻴﻨﯽ‬ ‫ﻣﺮﺗﺒﻂ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، ﻳï®? ﻧﮑﺘﻪ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﻮﺟﻪ اﺳﺖ ï®?ﻪ ﺑﻴﺶ از ﻧﺼﻒ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎﺋﻴﮑﻪ زراﻋﺖ‬ ‫ﺎ‬ ‫را ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻣﻨﺒﻊ ﻋﻤﺪﻩ ﻋﺎﻳﺪاﺗﯽ ﺷﺎن ﻣﯽ ﭘﻨﺪارﻧﺪ، زارﻋﻴﻨﯽ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ ï®?ﻪ ﺻﺮﻓً از‬ ‫ﳘﻴﻦ راﻩ اﻣﺮار ﻣﻌﺎش ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ.‬ ‫در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن، ﳘﺎﻧﻨﺪ ﺑﺴﻴﺎری از ï®?ﺸﻮر هﺎی روﺑﻪ اﻧﮑﺸﺎÙ?ØŒ ï®?ﺎرﮔﺮان ﻳﮑﯽ از‬ ‫ارزش هﺎی ﻋﻤﺪﻩ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ. ﺑﺮاﺳﺎس ارﻗﺎم ‪ 67 ØŒNRVA‬ﻓﻴﺼﺪ اﻓﺮاد در‬ ‫ﻣﻴﺎن اﻓﺮاد واﺟﺪ ﺷﺮاﻳﻂ ï®?ﺎر )61 ﺳﺎﻟﻪ Ùˆ ﺑﺎﻻﺗﺮ از ïº?Ù†( در ﺑﺎزار ï®?ﺎر ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ‬ ‫ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ، 26 ﻓﻴﺼﺪ اﻓﺮاد واﺟﺪ ﺷﺮاﻳﻂ ï®?ﺎر در ﺟﺮﻳﺎن ﻣﺎﻩ ﻗﺒﻞ از ارزﻳﺎﺑﯽ در‬ ‫اﻧﻮاع دﻳﮕﺮ وﻇﺎﻳﻒ ﻣﺸï»?ï»®Ù„ ﺑﻮدﻩ Ùˆ 9.7 ﻓﻴﺼﺪ ﻧﻴﺮوی ï®?ﺎر ﺑﻴﮑﺎر ﺑﻮدﻩ اﻧﺪ. اﻳﻦ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺳﻮﻳﻪ ﻧﺴﺒﺘً ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺑﻴﮑﺎری ﺑﺎ ﺷﺪت ﻧﻴﻤﻪ ﺑﻴﮑﺎری، ﺧﺎﺻﺘً در ﻣﻨﺎﻃﻖ روﺳﺘﺎﺋﯽ،‬ ‫ﻣﺘﻮازن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﺑﻴﺶ از 84 ﻓﻴﺼﺪ اﻓﺮاد اﺳﺘﺨﺪام ﺷﺪﻩ ﺑﻄﻮر اوﺳﻂ ï®?ﻤﱰ از 53‬ ‫ﺳﺎﻋﺖ در ﻳï®? هﻔﺘﻪ ï®?ﺎر ﻣﻴﮑﻨﻨﺪ، ï®?ﻪ ﻣﻴﺘﻮان ïº?ﻬﻧﺎ را "ﻧﻴﻤﻪ ﺑﻴﮑﺎر" ﻧﺎﻣﻴﺪ. ﻧﻴﻤﻪ‬ ‫ﺑﻴﮑﺎری ﺧﺎﺻﺘً در ﻣﻨﺎﻃﻖ روﺳﺘﺎﺋﯽ ﺑﺴﻴﺎر زﻳﺎد ﺑﻮدﻩ Ùˆ 35 ﻓﻴﺼﺪ ï®?ﺎرﮔﺮان را‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻣﺘﺄﺛﺮ ﻣﻴﺴﺎزد. در ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎی ﻓﻘﻴﺮ ﺗﺮ ﺑﻄﻮر اوﺳﻂ ﺗﻌﺪاد زﻳﺎد اﻋﻀﺎی ïº?ﻬﻧﺎ در‬ ‫ﺑﺎزار ï®?ﺎر ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ Ùˆ هﻢ ﺗﻌﺪاد زﻳﺎد ïº?ﻬﻧﺎ ﻧﻴﻤﻪ ﺑﻴﮑﺎر اﻧﺪ.‬ ‫ï®?ﺎر هﺎی ﺷﺎﻗﻪ اﻃﻔﺎل در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻴﺸﱰ ﭘﺴﺮان را ﻣﺘﺄﺛﺮ ﺳﺎﺧﺘﻪ Ùˆ در ﺑﺎزار‬ ‫هﺎی ï®?ﺎر روﺳﺘﺎﺋﯽ ﻣﻴﺰان ïº?Ù† ﺑﻠﻨﺪ ﺗﺮ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. از ﲨﻠﻪ ﺣﺪود 8 ﻣﻴﻠﻴﻮن ﻃﻔﻞ‬ ‫اﻓï»?ﺎن ﺑﻴﻦ ﺳﻨﻴﻦ 6 اﻟﯽ 51 ﺳﺎﻟﻪ، 81 ﻓﻴﺼﺪ ïº?ﻧﺎن در ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ هﺎی ï³?ﺘﻠﻒ اﻗﺘﺼﺎدی‬ ‫ﻣﺸï»?ï»®Ù„ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ )ï®?ﻪ در ﲡﺎرت هﺎی ﺧﺎﻧﻮادﮔﯽ، ﺻﻨﺎﻳﻊ دﺳﺘﯽ، ï®?ﻤï®? در زراﻋﺖ ﻳﺎ‬ ‫ﻣﺎﻟﺪاری ﻳﺎ ﲨﻊ ïº?وری ﭘﻮل در ﺳﺮک هﺎ ﻣﺼﺮوÙ? ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ(. ï®?ﺎر اﻃﻔﺎل ﻃﺒﻘﻪ Ø°ï®?ﻮر‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻃﺒﻘﻪ اﻧﺎث ﺗﻘﺮﻳﺒً دو ﭼﻨﺪ ﺑﻮدﻩ Ùˆ ï®?ﺎر اﻃﻔﺎل در ﻣﻨﺎﻃﻖ روﺳﺘﺎﺋﯽ ﻧﺴﺒﺖ‬ ‫ﺑﻪ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺷﻬﺮی ﺳﻪ ﺑﺮاﺑﺮ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. در ﻣﻨﺎﻃﻖ روﺳﺘﺎﺋﯽ، ﺑﻨﻈﺮ ﳕﻴﺮﺳﺪ ï®?ﻪ ﻣﻴﺎن‬ ‫وﺿﻌﻴﺖ ﻓﻘﺮ Ùˆ اﺣﺘﻤﺎل ﻣﻮﺟﻮدﻳﺖ اﻃﻔﺎل ï®?ﺎرﮔﺮ در ﻳï®? ﺧﺎﻧﻮادﻩ ارﺗﺒﺎﻃﯽ وﺟﻮد‬ ‫ﻧﺪاﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ. در ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺷﻬﺮی ﻣﻴﺎن اﻳﻦ دو ارﺗﺒﺎط اﻧﺪï®?ﯽ وﺟﻮد دارد ï®?ﻪ در‬ ‫ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎی ﻓﻘﻴﺮ ﺗﺮ ﻣﻴﺰان ï®?ﺎر اﻃﻔﺎل ﺑﻴﺸﱰ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﳕﻮﻧﻪ هﺎی ï³?ﺮوﻣﻴﺖ Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی دارای اﺑﻌﺎد ï»—ï»®ÛŒ ﺟﻨﺪر ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫در ﺣﺎﻟﻴﮑﻪ درک ï² ï±° ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺟﻨﺪر ﻣﺴﺘﻠﺰم ﲢﻠﻴﻞ Ùˆ ﲡﺰﻳﻪ ﺑﻴﺸﱰ ارﻗﺎم‬ ‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ هﺎی ﺗﻮﺿﻴﺤﯽ ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪهﺪ ï®?ﻪ زﻧﺎن ﺑﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺗﻮﻟﻴﺪی دﺳﱰﺳﯽ و‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر ï³?ﺪود ﺗﺮ دارﻧﺪ. از ﳘﻪ ﻣﻬﻤﱰ، در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن زﻧﺎن ﺑﻪ ﺗﻌﻠﻴﻢ Ùˆ ﺗﺮﺑﻴﻪ‬ ‫دﺳﱰﺳﯽ ï³?ﺪود دارﻧﺪ. ﻣﻴﺰان ﺳﻮاد در ﻣﻴﺎن زﻧﺎن ﺑﻴﻦ 51 اﻟﯽ 42 ﺳﺎﻟﻪ 22 ﻓﻴﺼﺪ‬ ‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، ï®?ﻪ اﻳﻦ رﻗﻢ در ﻣﻴﺎن ﻣﺮدان ﺑﻪ 15 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﻴﺮﺳﺪ. ﳘﻴﻨﮕﻮﻧﻪ، ﻣﻴﺰان ﴰﻮﻟﻴﺖ‬ ‫ﺑﻪ ﻣﮑﺎﺗïº? ﺑﺮای دﺧﱰان ﺑﻴﻦ 6 اﻟﯽ 9 ﺳﺎﻟﻪ 82 ﻓﻴﺼﺪ ï®?ﻤﱰ از ﭘﺴﺮان ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ )13‬ ‫ﻓﻴﺼﺪ درﺑﺮاﺑﺮ 34 ﻓﻴﺼﺪ(. ﻳﮑﯽ از ﻳﺎﻓﺘﻪ هﺎی ﻋﻤﺪﻩ، در راﺑﻄﻪ ﺑﻪ ï®?ﺎهﺶ اﻳﻦ ﺧﻼء‬ ‫هﺎ، اﻳﻨﺴﺖ ï®?ﻪ ﲠﺒﻮد ﻧﺘﺎﻳﺞ ïº?ﻣﻮزﺷﯽ ﺑﺮای زﻧﺎن ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻣﺮدان ï®?ﻤﱰ ﺑﻮدﻩ اﺳﺖ.‬ ‫اﻳﻦ روﻧﺪ ﺣﺎï®?ﯽ از ïº?ﻧﺴﺖ ï®?ﻪ ﺧﻼء هﺎی ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺟﻨﺪر ﺑﺪون ﲤﺮï®?ﺰ ﺑﻪ ﻣﻮﺿﻮع ﺟﻨﺪر‬ ‫ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﮔﺴﱰدﻩ ﺗﺮ ﺷﻮد. ﻋﺪم دﺳﱰﺳﯽ ﺑﻪ ﻣﮑﺎﺗïº?ØŒ ﳘﺮاﻩ ﺑﺎ ﻣﻮاﻧﻊ ﻓﺮهﻨﮕﯽ، ﺑﻪ اﻳﻦ‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم اﺳﺖ ï®?ﻪ زﻧﺎن هﻨﻮز هﻢ ïº?ﻣﺎدﻩ ﺷﺮï®?ﺖ در ﺑﺎزار ï®?ﺎر ﻧﺒﻮدﻩ Ùˆ دارای ﻓﺮﺻﺖ‬ ‫ﺎ‬ ‫هﺎی اﻗﺘﺼﺎدی ï®?ﻤﱰ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ. ﻣﺸﺎرï®?ﺖ ﻧﻴﺮوی ï®?ﺎر زﻧﺎن ﺗﻘﺮﻳﺒً ﻧﺼﻒ ﻣﺮدان ﺑﻮدﻩ‬ ‫)64 ﻓﻴﺼﺪ در ﻣﻘﺎﺑﻞ 68 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ(ØŒ Ùˆ اﻳﻦ ﺧﻼء در ﻣﻨﺎﻃﻖ روﺳﺘﺎﺋﯽ ï®?ﻪ ﺻﺮÙ? 91‬ ‫ﻓﻴﺼﺪ زﻧﺎن ﺑﺸﮑﻞ ﻓﻌﺎل در ﺑﺎزار ï®?ﺎر ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ، ﺑﻴﺸﱰ ﺗﮑﺎن دهﻨﺪﻩ‬ ‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫در راﺑﻄﻪ ﺑﻪ اﻳﻨﮑﻪ ïº?ﻳﺎ ﺑﺼﻮرت ﻋﻤﻮم ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻪ ﻣﺮدﻣﺎن ﺑﯽ ﺑﻀﺎﻋﺖ ﻋﺮﺿﻪ ﻣﻴﺸﻮد‬ ‫ﻳﺎ ﺧﻴﺮ، ﺳﮑﺘﻮر هﺎی ﻣﻌﺎرÙ? Ùˆ ﺻﺤﺖ ﺗﻔﺎوت هﺎی ﺟﺎﻟﺒﯽ را ﭘﻴﺸﮑﺶ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ. در‬ ‫راﺑﻄﻪ ﺑﻪ ﻣﻌﺎرÙ?ØŒ ﻣﻴﺰان ﻋﻤﻮﻣﯽ ﴰﻮﻟﻴﺖ در ﻣﮑﺎﺗïº? اﺑﺘﺪاﺋﯽ هﻨﻮز هﻢ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺑﻮدﻩ‬ ‫و 73 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ )ﺑﺮای اﻃﻔﺎل ﺑﻴﻦ 6 اﻟﯽ 9 ﺳﺎﻟﻪ(. اﻣﺎ ﻣﻴﺰان ﴰﻮﻟﻴﺖ در‬ ‫ﻣﮑﺎﺗïº? ﺑﺮای ﭘﺴﺮان Ùˆ دﺧﱰان در ﻣﻨﺎﻃﻘﯽ ï®?ﻪ 02 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﺮدم اﻃﻔﺎل ﺷﺎﻧﺮا ﺑﻪ ﻣﮑﺎﺗïº?‬ ‫ﻣﻴﻔﺮﺳﺘﻨﺪ )ﻓﻘﻴﺮ ﻧﺸﻴﻦ ﺗﺮﻳﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ( Ùˆ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺛﺮوﲤﻨﺪ ﻧﺸﻴﻦ )ï®?ﻪ ﺑﻴﻦ 06 اﻟﯽ 08‬ ‫ﻓﻴﺼﺪ ﻣﺮدم اﻃﻔﺎل ﺷﺎﻧﺮا ﺑﻪ ﻣﮑﺎﺗïº? ﻣﻴﻔﺮﺳﺘﻨﺪ(ØŒ ﻣﺴﺎوی ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﺑﺮرﺳﯽ ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﺣﻀﻮر در ﻣﮑﺎﺗïº? Ùˆ ï®?ﺎر اﻃﻔﺎل ﺣﺎï®?ﯽ از ïº?ﻧﺴﺖ ï®?ﻪ ﻣﻴﺰان ﭘﺎﻳﻴﻦ ﴰﻮﻟﻴﺖ در ﻣﮑﺎﺗïº?‬ ‫ﺑﺎ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ï®?ﺎر ﺗﻮﺟﻴﻪ ﳕﻴﮕﺮدد. 24 ﻓﻴﺼﺪ اﻃﻔﺎل ﺑﻴﻦ ﺳﻨﻴﻦ 6 اﻟﯽ 51 ﺳﺎﻟﻪ ﻧﻪ ﺑﻪ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ هﺎی اﻗﺘﺼﺎدی ﻣﺸï»?ï»®Ù„ اﻧﺪ Ùˆ ﻧﻪ ﻣﺼﺮوÙ? درس ﺧﻮاﻧﺪن در ﻣﮑﺎﺗïº? اﻧﺪ.‬ ‫در ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺑﺎ ﻣﻴﺰان ﴰﻮﻟﻴﺖ در ﻣﮑﺎﺗïº?ØŒ زﻣﺎﻧﻴﮑﻪ دﺳﱰﺳﯽ ﺑﻪ ﻣﺮاﻗﺒﺖ هﺎی ﺻﺤﯽ ﻣﺪ‬ ‫ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد، ﺗﻔﺎوت هﺎی ﺟﺪی در ﻣﻴﺎن ﻃﺒﻘﻪ ﻓﻘﻴﺮ Ùˆ ﻃﺒﻘﻪ ï»?ﻴﺮ ﻓﻘﻴﺮ وﺟﻮد‬ ‫ﺎ‬ ‫دارﻧﺪ. ﺧﺎﺻﺘً ﺑﺎ در ﻧﻈﺮداﺷﺖ اﻳﻨﮑﻪ اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن از ﲨﻠﻪ ï®?ﺸﻮر هﺎﺋﻴﺴﺖ ï®?ﻪ دارای‬ ‫ﺑﻠﻨﺪ ﺗﺮﻳﻦ ﻣﻴﺰان ﻣﺮگ Ùˆ ﻣﻴﺮ اﻃﻔﺎل ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، دﺳﱰﺳﯽ ﺑﻪ ﻣﺮاﻗﺒﺖ هﺎی ﺻﺤﯽ ﻗﺒﻞ از‬ ‫وﻻدت Ùˆ ﻣﺮاﻗﺒﺖ هﺎی ﺻﺤﯽ ﻣﺴﻠﮑﯽ در وﻗﺖ وﻻدت دو ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﺳﻮدﻣﻨﺪ در ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺻﺤﯽ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ.هﺮﭼﻨﺪ، در هﺮ دو ﻣﻮرد وﺿﻌﻴﺖ اﻓﺮاد ﺑﯽ ﺑﻀﺎﻋﺖ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ اﻓﺮاد ﻧﺴﺒﺘً‬ ‫ﺛﺮوﲤﻨﺪ ﺑﺴﻴﺎر وﺧﻴﻢ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﺻﺮÙ? 42 ﻓﻴﺼﺪ ﻓﻘﻴﺮ ﺗﺮﻳﻦ ﻣﺎدران ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻌﺪ از‬ ‫وﻻﻳﺖ را درﻳﺎﻓﺖ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ؛ ﺑﺮای ﻣﺮدﻣﯽ ï®?ﻪ 06 اﻟﯽ 08 ﻓﻴﺼﺪ ﺷﺎن ﺑﻪ اﻳﻦ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫دﺳﱰﺳﯽ دارﻧﺪ، اﻳﻦ رﻗﻢ ﺗﻘﺮﻳﺒً ﺑﻪ دو ﭼﻨﺪ )24 ﻓﻴﺼﺪ( ﻣﻴﺮﺳﺪ. ﳘﻴﻨﮕﻮﻧﻪ، ﺻﺮÙ? 01‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻴﺼﺪ ﺑﯽ ﺑﻀﺎﻋﺖ ﺗﺮﻳﻦ ﻣﺎدران در ﺟﺮﻳﺎن وﻻدت ﺑﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺴﻠﮑﯽ دﺳﱰﺳﯽ دارﻧﺪ؛‬ ‫اﻳﻦ رﻗﻢ ﺑﺮای اﻓﺮادﻳﮑﻪ 06 اﻟﯽ 08 ﻓﻴﺼﺪ ﺷﺎن ﺑﻪ اﻳﻦ ﺧﺪﻣﺎت دﺳﱰﺳﯽ دارﻧﺪ، ﺳﻪ‬ ‫ﺑﺮاﺑﺮ )13 ﻓﻴﺼﺪ( ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫ﺑﺮای ﺗﺄﻳﻴﺪ Ùˆ ﭘﺬﻳﺮش اﳘﻴﺖ ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ Ùˆ ﺟﻬﺖ رﺳﻴﺪﮔﯽ ﺑﻪ ﺣﻘﻮق و‬ ‫ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی اﻓﺮاد دارای ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ ØŒ دوﻟﺖ اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﭘﻼن ﻣﻠﯽ ï®?ﺎری ﻣﺮﺑﻮط‬ ‫ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ )‪ (ANDAP‬را ﺑﺮای ﺳﺎل هﺎی 8002-1102 ﭘﻴﺶ ﻧﻮﻳﺲ ﳕﻮد. ﺑﺎ در ﻧﻈﺮداﺷﺖ‬ ‫ﻣﻴﺰان ﭘﺎﻳﻴﻦ دﺳﱰﺳﯽ ﺑﻪ ﻣﺮاﻗﺒﺖ هﺎی ﺻﺤﯽ Ùˆ دهﻪ هﺎی ﻣﺘﻤﺎدی ﺟﻨﮓ، ارﻗﺎم ‪NRVA‬‬ ‫ﻧﺸﺎﻧﺪهﻨﺪﻩ ﻣﻴﺰان ﻧﺴﺒﺘً ﭘﺎﻳﻴﻦ ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ در ï®?ﺸﻮر ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. 25 ﻓﻴﺼﺪ اﻓï»?ﺎﻬﻧﺎ‬ ‫ﺎ‬ ‫اﻇﻬﺎر داﺷﺘﻨﺪ ï®?ﻪ ïº?ﻬﻧﺎ دارای ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ ﺧﻔﻴﻒ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ ï®?ﻪ ﺗﻌﺪاد اﻳﻦ اﻓﺮاد ﺑﻪ‬ ‫3.1 ﻣﻴﻠﻴﻮن ﻧﻔﺮ ﻣﻴﺮﺳﺪ، Ùˆ 6.1 ﻓﻴﺼﺪ ïº?ﻧﺎن از ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ هﺎی ﺟﺪی ﺧﱪ دادﻧﺪ ï®?ﻪ‬ ‫ﺗﻌﺪاد ﺷﺎن ﺑﻪ 000ØŒ004 ﻧﻔﺮ ﻣﻴﺮﺳﺪ. ﺑﺮﻋﻼوﻩ ﻣﻴﺰان اﻧﻔﺮادی ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ ØŒ ﻣﺎ ﻣﻴﺰان‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ را در ﺳﻄﺢ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ﲣﻤﻴﻦ ﳕﻮدﻩ اﻳﻢ ï®?ﻪ ﺑﺮﻣﺒﻨﺎی اﻳﻦ ﺣﻘﻴﻘﺖ اﺳﺘﻮار‬ ‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ï®?ﻪ ïº?ﻳﺎ ﻳï®? ﺧﺎﻧﻮادﻩ دارای ﺣﺪ اﻗﻞ ﻳﮑﻨﻔﺮ ﻣﻌﻴﻮب ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﻳﺎ ﺧﻴﺮ. ﻣﻴﺰان‬ ‫ﺷﻴﻮع ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ در ﺳﻄﺢ ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﻳﮑﯽ از ﻣﻮارد ﻣﻬﻢ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ زﻳﺮا ﻳï®? ﻋﻀﻮ ﻣﻌﻠﻮل‬ ‫ﻳï®? ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﺑﻪ ﻓﺸﺎر هﺎی اﻗﺘﺼﺎدی Ùˆ رواﻧﯽ ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﺑﻴﺎﻓﺰاﻳﺪ زﻳﺮا‬ ‫ﻣﺼﺎرÙ? ﮔﺰاÙ? ﺧﺪﻣﺎت ﺻﺤﯽ ﻣﻨﺎﺳïº? ﺑﺮای ﻋﻀﻮ ﻣﻌﻴﻮب ﻣﺴﺘﻠﺰم ï®?ﻤï®? اﻗﺘﺼﺎدی ﺳﺎﻳﺮ‬ ‫اﻋﻀﺎی ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﺑﻴﺶ از ﻳï®? رﺑﻊ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ )4.82 ﻓﻴﺼﺪ( دارای ﺣﺪ اﻗﻞ‬ ‫ﻳï®? ﻋﻀﻮ ﻧﺴﺒﺘً ﻣﻌﻴﻮب ﺑﻮدﻩ Ùˆ 01 ﻓﻴﺼﺪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ﺣﺪ اﻗﻞ ﻳﮑﻨﻔﺮ ﻣﻌﻴﻮب ﺷﺪﻳﺪ‬ ‫ﺎ‬ ‫دارﻧﺪ.‬ ‫ﺑﺎ رﻗﻢ ﺑﻠﻨﺪ ﻣﺮگ Ùˆ ﻣﻴﺮ اﻃﻔﺎل، Ùˆ ﺳﻄﺢ ﺑﻠﻨﺪ ﺳﻮء ﺗï»?ﺬی )ï®?ﻪ ﺑﻠﻨﺪ ﺗﺮﻳﻦ ﺳﻮﻳﻪ‬ ‫ﺟﻠﻮﮔﻴﺮی از رﺷﺪ در ﺟﻬﺎن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ(ØŒ دﺳﱰﺳﯽ ﺑﻪ ïº?ب ïº?ﺷﺎﻣﻴﺪﻧﯽ ﺻﺤﯽ ﺑﺮای وﺿﻌﻴﺖ‬ ‫ﺻﺤﯽ اﻓﺮاد ﺑﺴﻴﺎر ﻣﻬﻢ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﻳﮑﯽ از ﻋﻮاﻣﻞ ﻋﻤﺪﻩ ﺳﻮء ﺗï»?ﺬی Ùˆ وﻓﻴﺎت اﻃﻔﺎل‬ ‫در ﺟﻬﺎن ﻣﺮض اﺳﻬﺎل ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، ï®?ﻪ ﺑﺎ ﲠﺒﻮد ﲞﺸﻴﺪن دﺳﱰﺳﯽ ﺑﻪ ïº?ب ﭘﺎک ïº?ﺷﺎﻣﻴﺪﻧﯽ و‬ ‫ﺣﻔﻆ اﻟﺼﺤﻪ ﻣﻴﺘﻮان از ﺗﻌﺪاد زﻳﺎدی ازﻳﻦ وﻓﻴﺎت ﺟﻠﻮﮔﻴﺮی ﺑﻌﻤﻞ ïº?ورد. در راﺑﻄﻪ‬ ‫ﺑﻪ ﻣﻨﺎﻃﻖ روﺳﺘﺎﺋﯽ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن، ï®?ﻤﱰ از 02 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﺮدم ﺑﻪ ïº?ب ïº?ﺷﺎﻣﻴﺪﻧﯽ ﺻﺤﯽ‬ ‫)ïº?ب ﲟﺒﻪ هﺎی دﺳﺘﯽ، ﭼﺎﻩ هﺎی ﺑﺮﻣﻪ ای، ﺟﻮی هﺎی ﺳﺮﭘﻮﺷﻴﺪﻩ Ùˆ ïº?ب ﻧﻞ( دﺳﱰﺳﯽ‬ ‫دارﻧﺪ. در ﻣﻨﺎﻃﻖ روﺳﺘﺎﺋﯽ، ﺳﻄﺢ دﺳﱰﺳﯽ ﺑﻪ ïº?ب ﺻﺤﯽ ﺑﺮای ﻣﺮدم ﺑﯽ ﺑﻀﺎﻋﺖ و‬ ‫ﺛﺮوﲤﻨﺪ ﺑﺴﻴﺎر ﭘﺎﻳﻴﻦ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ )ï®?ﻪ از 81 اﻟﯽ 12 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ(. اﻳﻦ اﻣﺮ ﺣﺎï®?ﯽ‬ ‫ﺎ‬ ‫از ïº?ﻧﺴﺖ ï®?ﻪ ﻣﺴﺌﻠﻪ دﺳﱰﺳﯽ ﺑﻪ ïº?ب ﺻﺤﯽ در ﻣﻨﺎﻃﻖ روﺳﺘﺎﺋﯽ ﻋﻤﺪﺗً ﻳï®? ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺮﺑﻮط‬ ‫ﺑﻪ ﻣﺴﺎﻳﻞ ïº?ﺑﺮﺳﺎﻧﯽ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﺑﺮﺧﻼÙ? در ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺷﻬﺮی، ﺣﺪود 93 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﺮدم ﻓﻘﻴﺮ‬ ‫)ï®?ﻪ زﻳﺮ 02 ﻓﻴﺼﺪ ﻗﺮار دارﻧﺪ( ﺑﻪ ïº?ب ﺻﺤﯽ دﺳﱰﺳﯽ دارﻧﺪ Ùˆ اﻳﻨﮑﺎر دﺳﱰﺳﯽ ﻣﺮدم‬ ‫را اﻓﺰاﻳﺶ دادﻩ Ùˆ ﺑﺮای ﻣﺮدم ﻃﺒﻘﻪ ï»?ﻴﺮ ﻓﻘﻴﺮ اﻳﻦ رﻗﻢ ﺑﻪ 66 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﻴﺮﺳﺪ.‬ ‫در ﻃﻮل ﺳﺎل هﺎی ﮔﺬﺷﺘﻪ ‪ NRVA‬ﺑﺸﮑﻠﯽ ﺗﮑﺎﻣﻞ ﻳﺎﻓﺘﻪ ï®?ﻪ ﺑﺎ ﮔﺬﺷﺖ زﻣﺎن ﻗﺎﺑﻠﻴﺖ‬ ‫ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺗﻌﺪاد زﻳﺎدی از ﻧﺘﺎﻳﺞ را ﻣﺘﺄﺛﺮ ﺳﺎﺧﺘﻪ اﺳﺖ. ﺑﺎﻻﺧﺺ، ‪1387/1386 NRVA‬‬ ‫دارای ﻳï®? ﲞﺶ وﺳﻴﻊ ﻣﺼﺮÙ? ï®?ﺎﻻ هﺎ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ï®?ﻪ زﻣﻴﻨﻪ اﻧﺪازﻩ ﮔﻴﺮی ﻣﮑﻤﻞ ﺗﺮ ﻣﺼﺎرÙ?‬ ‫ﳎﻤﻮﻋﯽ ï®?ﺎﻻ هﺎ را ﻣﺴﺎﻋﺪ ﺳﺎﺧﺘﻪ Ùˆ ﻗﺎﺑﻠﻴﺖ هﺎی ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻣﻴﺰان ﻓﻘﺮ را ﺑﺎ ﲣﻤﻴﻦ‬ ‫ا‬ ‫هﺎی ﻗﺒﻠﯽ ﺷﺪﻳﺪً ï³?ﺪود ﻣﻴﺴﺎزد. ﺑﺎ ïº?ﻬﻧﻢ، ﲢﻠﻴﻞ Ùˆ ﲡﺰﻳﻪ ﺷﺎﺧﺺ هﺎی اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ-‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدی ï®?ﻪ ﺗﻌﺮﻳﻒ ïº?ﻬﻧﺎ ﺑﺎ ﮔﺬﺷﺖ زﻣﺎن ﺛﺎﺑﺖ ﺑﺎﻗﯽ ﻣﺎﻧﺪﻩ اﺳﺖ ﻧﻈﺮﻳﺎت ﻣﻔﻴﺪی را‬ ‫ﺑﺮای درک روﻧﺪ هﺎی رﻓﺎﻩ ﳘﮕﺎﻧﯽ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎی اﻓï»?ﺎن اراﺋﻪ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ. ارﻗﺎم‬ ‫دادﻩ ﺷﺪﻩ ﲠﺒﻮدی ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ را در ﺷﺎﺧﺺ هﺎی ﻣﺘﻌﺪد ﺗﻌﻠﻴﻢ Ùˆ ﺻﺤﺖ ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪهﺪ.‬ ‫ﺑﻴﻦ ﺳﺎل هﺎی 5002 اﻟﯽ 7002/8002 ﻣﻴﺰان ﴰﻮﻟﻴﺖ در ﻣﮑﺎﺗïº? اﺑﺘﺪاﺋﯽ ﺑﺮای اﻃﻔﺎل‬ ‫)ﺑﻴﻦ 6 اﻟﯽ 9 ﺳﺎﻟﻪ( در ﺳﻄﺢ ï®?ﺸﻮر 04 ﻓﻴﺼﺪ اﻓﺰاﻳﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ. ﻓﻴﺼﺪی ﺟﻮاﻧﺎن‬ ‫ﺑﺎ ﺳﻮاد )ﺑﻴﻦ 51 اﻟﯽ 42 ﺳﺎﻟﻪ( از 13 ﻓﻴﺼﺪ ﺑﻪ 6.73 ﻓﻴﺼﺪ اﻓﺰاﻳﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ.‬ ‫ﳘﭽﻨﺎن در ﻃﻮل اﻳﻦ ﻣﺪت ï®?ﻮﺗﺎﻩ، ﻣﻴﺰان ﻣﻌﺎﻓﻴﺖ اﻃﻔﺎل )31 اﻟﯽ 42 ﻣﺎهﻪ( در‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻣﺮاض ﺑﻴﺶ از ﺳﻪ ﺑﺮاﺑﺮ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ.‬ ‫ﺑﺮﻣﺒﻨﺎی اﺑﺘﮑﺎر ﻣﻮﻓﻘﺎﻧﻪ ﺑﺮای ﲨﻊ ïº?وری ارﻗﺎم ‪ 1387/1386 NRVA‬از ﲤﺎم وﻻﻳﺎت‬ ‫اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن در ﻃﻮل ﺳﺎل ﺗﻘﻮﻳﻤﯽ، اﻳﻦ ﮔﺰارش ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﺟﺰﺋﻴﺎت زﻳﺎدی را در ﻣﻮرد‬ ‫اﻳﻨﮑﻪ ﭼﮕﻮﻧﻪ ﻓﻘﺮ ﺑﺮ زﻧﺪﮔﯽ ﻣﺮدم اﺛﺮ ﮔﺬار ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، اراﺋﻪ ﳕﺎﻳﺪ. هﻴﭽﮑﺪام‬ ‫اﻳﻨﮑﺎر هﺎ ﺑﺪون ﺳﻬﻤﮕﻴﺮی ﻓﻌﺎل Ùˆ رهﱪی ادارﻩ اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻣﺮï®?ﺰی Ùˆ وزارت اﺣﻴﺎء و‬ ‫اﻧﮑﺸﺎÙ? دهﺎت ï®?ﻪ در ﺳﺨﺖ ﺗﺮﻳﻦ ﺷﺮاﻳﻂ ﺑﻪ ﲨﻊ ïº?وری ارﻗﺎم ﭘﺮداﺧﺘﻨﺪ، اﻣﮑﺎن ﭘﺬﻳﺮ‬ ‫ﳕﯽ ﺑﻮد. ﲥﻴﻪ اﻳﻦ ﮔﺰارش Ùˆ ارﻗﺎم ﲣﻤﻴﻨﯽ در ﻣﻮرد ﻓﻘﺮ ﺑﻴﺸﱰ واﺑﺴﺘﻪ ﺑﻪ رهﱪی‬ ‫وزارت اﻗﺘﺼﺎد Ùˆ ï®?ﻤﻴﺘﻪ ﲣﻨﻴﮑﯽ ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ)‪ (PETC‬ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﳘﭽﻨﺎن ﻣﺴﺎﻋﺪت ﻣﺎﻟﯽ‬ ‫و ﲣﻨﻴﮑﯽ ﻣﺮاﺟﻊ ﲤﻮﻳﻞ ï®?ﻨﻨﺪﻩ، ﻣﻨﺠﻤﻠﻪ اﲢﺎدﻳﻪ اروﭘﺎ، ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ï»?ﺬاﺋﯽ ﺟﻬﺎن،‬ ‫دﻳﭙﺎرﲤﻨﺖ اﻧﮑﺸﺎÙ? ﺑﻴﻦ اﳌﻠﻠﯽ ï®?ﺸﻮر ﺷﺎهﯽ اﻧﮕﻠﺴﺘﺎن، ﺑﺎﻧï®? اﻧﮑﺸﺎÙ? ïº?ﺳﻴﺎﺋﯽ و‬ ‫ﺑﺎﻧï®? ﺟﻬﺎﻧﯽ ﻧﻴﺰ در ﲥﻴﻪ اﻳﻦ ﮔﺰارش ﻧﻘﺶ ﻣﻬﻢ داﺷﺘﻪ اﻧﺪ.‬ ‫ﺎ‬ ‫اﻳﻦ ﮔﺰارش ﺑﺎ ﲢﺖ ﭘﻮﺷﺶ ﻗﺮار دادن اﺑﻌﺎد ï»?ﻴﺮ ﻣﺎﻟﯽ ﻓﻘﺮ، ﺧﺎﺻﺘً وﺿﻌﻴﺖ ﺗﻌﻠﻴﻢ و‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺻﺤﺖ، Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی در ﺑﺮاﺑﺮ ﺣﻮادث، ﺧﺼﻮﺻﻴﺖ ﭼﻨﺪ Ù?ﻌﺪی ﻓﻘﺮ را ﺗﻮﺿﻴﺢ‬ ‫ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ. ﻓﻬﺮﺳﺖ هﺎی ﻣﻮﺟﻮد درﻳﻦ ﮔﺰارش ﺑﺎ ﺗﻔﮑﻴï®? ﻣﻨﻄﻘﻪ، ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻋﺎﻳﺪاﺗﯽ،‬ ‫ﺟﻨﺪر، Ùˆ ﺳﺎﻳﺮ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ-اﻗﺘﺼﺎدی ﲥﻴﻪ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ. ﺑﺮﻋﻼوﻩ ﭘﻴﺸﮑﺶ ﳕﻮدن‬ ‫ﻳï®? ﺗﺼﻮﻳﺮ ï®?ﺎﻣﻞ از اﺑﻌﺎد ﻣﺘﻌﺪد ﻓﻘﺮ، ﳘﭽﻨﺎن ﻣﻬﻢ اﺳﺖ ﺗﺎ درک ﳕﺎﻳﻴﻢ ï®?ﻪ ارﻗﺎم‬ ‫ﲣﻤﻴﻨﯽ ﻓﻘﺮ درﻳﻦ ﮔﺰارش از ﲤﺎم اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﳕﺎﻳﻨﺪﮔﯽ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ. ازﻳﻨﮑﻪ در ﮔﺬﺷﺘﻪ‬ ‫اﻳﻨﮕﻮﻧﻪ ارﻗﺎم ﲣﻤﻴﻨﯽ وﺟﻮد ﻧﺪاﺷﺘﻪ، ﻓﺮاهﻢ ïº?وری ارﻗﺎم ﲣﻤﻴﻨﯽ درﻳﻦ ﮔﺰارش ﻳï®?‬ ‫هﺎی ﻣﻮﺟﻮد در داﻧﺶ ﻣﺎ در ﻣﻮرد وﺿﻌﻴﺖ ﻓﻘﺮ در‬ ‫ﲢﻠﻴﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ï®?ﻪ ﺧﻼء‬ ‫اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن را ﭘﺮ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ.‬ ‫‪ .I‬ﻣﻘﺪﻣﻪ:‬ ‫ï®?ﺎهﺶ ﻓﻘﺮ ﻳﮑﯽ از ﺳﻪ هﺪÙ? ﻋﻤﺪﻩ اﺳﱰاﺗﻴﮋی ﻣﻠﯽ اﻧﮑﺸﺎﻓﯽ اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫ﺳﻨﺪ ﻓﻘﺮ ﻳﮑﯽ از ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﻬﻢ در ﳎﻤﻮﻋﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯽ ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ ﺳﺎزی ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ï®?ﻪ در‬ ‫ﲤﺮï®?ﺰ ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ ﺑﺮای ﻧﺎﻳﻞ ïº?ﻣﺪن ﺑﻪ اﻳﻦ هﺪÙ? ï®?ﻤï®? ﻣﻴﮑﻨﺪ. ﺳﻨﺪ ﻓﻘﺮ ﻳﮑﯽ از روش‬ ‫هﺎی ﻣﻌﻴﺎری ﺑﺮای ﺗﻮﺿﻴﺢ وﺳﻌﺖ Ùˆ ﺧﺼﻮﺻﻴﺖ ﻓﻘﺮ در ﻳï®? ï®?ﺸﻮر ﻳﺎ ﻳï®? ﻣﻨﻄﻘﻪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‬ ‫ï®?ﻪ ﻣﻴﺰان Ùˆ ﮔﺴﱰدﮔﯽ ﻓﻘﺮ را در ï³?ﺪودﻩ هﺎی ﺟï»?ﺮاﻓﻴﺎﺋﯽ Ùˆ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ-اﻗﺘﺼﺎدی ﻣﻮرد‬ ‫ارزﻳﺎﺑﯽ ﻗﺮار دادﻩ، در ﻣﻮرد ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت ﻃﺒﻘﻪ ﺑﯽ ﺑﻀﺎﻋﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اراﺋﻪ ﳕﻮدﻩ، و‬ ‫ﻋﺪم ﳘﮕﻮﻧﯽ ﻣﻴﺎن اﻓﺮاد ﻓﻘﻴﺮ را ﺗﺸﺮﻳﺢ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ.‬ ‫ﺳﺮوی ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﻳï®? وﺳﻴﻞۀ ﺣﺘﻤﯽ ﺟﻬﺖ ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ï®?ﺮدن ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻓﻘﺮ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﺎ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدات ‪ ØŒISN‬ﺑﺮای رﺷﺪ Ùˆ اﻧﮑﺸﺎÙ? ﻳï®? اﺳﺎس ﻋﻠﻤﯽ ï®?ﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ‬ ‫ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻓﻘﺮ زداﺋﯽ Ùˆ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ را ﻣﻌﻴﺎری ﺳﺎزد، ﺑﺎﻧï®? ﺟﻬﺎﻧﯽ در ﲨﻊ ïº?وری اﻋﺪاد‬ ‫و ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت Ùˆ ﺑﺮرﺳﯽ اﺑﺘﺪاﺋﯽ ïº?Ù† در ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831‬ ‫ﳘﮑﺎرﻳﻬﺎی ﲣﻨﻴﮑﯽ اراﺋﻪ ﳕﻮدﻩ اﺳﺖ .‬ ‫ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی ﻳï®? ﻣﺒﺤﺚ ﭼﻨﺪ ﺑﻌﺪی ﺑﻮدﻩ ï®?ﻪ از ﺳﺮاﺳﺮ ï®?ﺸﻮر‬ ‫در ﻣﻮرد ﺗﺮï®?ï»´ïº?‬ ‫ﳕﺎﻳﻨﺪﮔﯽ ﮔﺴﱰدﻩ ﻣﻴﮑﻨﺪ. در اﻳﻦ ﺳﺮوی اﻋﺪاد Ùˆ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﺑﻪ اﻣﮑﺎﻧﺎت ،دﺳﱰﺳﯽ ﺑﻪ ﺗﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺧﺎﻧﻮادﻩ، ﻋﺎﻳﺪات ØŒ ﻣﺸﺨﺼﺎت ﻣﺴﮑﻦ ØŒ دﺳﱰﺳﯽ‬ ‫وﺗﺮﺑﻴﻪ، وﺿﻌﻴﺖ ﺻﺤﯽ ØŒ ارﺳﺎل ﭘﻮل ﺑﻪ ﺟﺎهﺎی دﻳﮕﺮو ﺳﺎﻳﺮ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ-‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدی ﲨﻊ ïº?وری ﺷﺪﻩ اﺳﺖ.ﺳﭙﺎس از زﲪﺖ ï®?ﺸﯽ هﺎی ï®?ﺎرﻣﻨﺪان دوﻟﺖ ﲨﻬﻮری اﺳﻼﻣﯽ‬ ‫اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن، ادارﻩ ﻣﺮï®?ﺰی اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ Ùˆ وزارت اﺣﻴﺎء Ùˆ اﻧﮑﺸﺎÙ? دهﺎت ï®?ﻪ ﲢﺖ ﺷﺮاﻳﻂ‬ ‫دﺷﻮاراﻣﻨﻴﺘﯽ از ﻗﺮاء Ùˆ ﻗﺼﺒﺎت اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن اﻋﺪاد Ùˆ ارﻗﺎم را ﲨﻊ ïº?وری ﳕﻮدﻧﺪ.‬ ‫وﳘﭽﻨﺎن ﺗﺸﮑﺮ از اﲢﺎدﻳﻪ اروﭘﺎ، ﭘﺮوﮔﺮام ï»?ﺬاﻳﯽ ﺟﻬﺎﻧﯽ، ادارﻩ اﻧﮑﺸﺎÙ?‬ ‫اﻧﮕﻠﺴﺘﺎن Ùˆ ﺑﺎﻧï®? ﺟﻬﺎﻧﯽ ï®?ﻪ اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ را ﲤﻮﻳﻞ ﳕﻮدﻧﺪ. ﻣﺎ ﻓﻌﻸ دارای ﻳï®?‬ ‫اﺳﺎس اﺳﺘﻮار اﺣﺼﺎﺋﻴﻮی ﺟﻬﺖ اﻧﺪازﻩ ﮔﻴﺮی ﻓﻘﺮﻣﻴﺒﺎﺷﻴﻢ .ﻃﻮرﻳﮑﻪ روﺷﻦ اﺳﺖ ﻣﻨﺒﻊ‬ ‫اﺑﺘﺪاﻳﯽ اﻳﻦ ﮔﺰارش ﻓﻘﺮ ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 ﺑﻮدﻩ و‬ ‫دوﺑﺎرﻩ وﺳﻌﺖ‬ ‫ﺗﻮاﻧﺎﻳﯽ اﻳﻦ را دارد ï®?ﻪ ﺑﻄﻮر اﺳﺎﺳﯽ ﺗﻼﺷﻬﺎی ﻗﺒﻠﯽ ﺧﻮﻳﺶ را‬ ‫ﺑﺒﺨﺸﺪ.‬ ‫اﻳﻦ ï»?ﻴﺮ ﻣﻌﻤﻮل ﺧﻮاهﺪ ﺑﻮد ï®?ﻪ ارﻗﺎم ﺳﺮوی ﺧﺎﻧﻮادﻩ را از ﻳï®? ارﮔﺎن ﺿﻌﻴﻒ‬ ‫درﻳﺎﻓﺖ ﳕﺎﻳﻴﻢ. اﻳﻦ ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ اﺳﺖ ï®?ﻪ ﻣﺴﺆﻟﻴﻦ ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی‬ ‫ﻧﺎاﻣﻨﯽ ﺗﻮاﻧﺴﺘﻨﺪ ﺗﺎ از ﲤﺎﻣﯽ وﻻﻳﺎت اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫78/6831 درﺷﺮاﻳﻂ ﺟﻨﮓ و‬ ‫ﻣﺆﻓﻘﺎﻧﻪ ارﻗﺎم ﻣﺆﺛﻖ Ùˆ ﺑﺎ ï®?ﻴﻔﻴﺖ ﲨﻊ ïº?وری ﳕﺎﻳﻨﺪ.ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº?‬ ‫اوﻟﻴﻦ ﺳﻨﺪ اﺳﺖ ï®?ﻪ از ﺳﺮاﺳﺮ ï®?ﺸﻮر ﳕﺎﻳﻨﺪﮔﯽ ﳕﻮدﻩ Ùˆ اﻋﺪاد و‬ ‫ﭘﺬﻳﺮی 78/6831‬ ‫ارﻗﺎم را در ارﺗﺒﺎط ﺑﻪ رﻓﺎهﻴﺖ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﺗﻔﮑﻴï®? ﻓﺼﻞ اراﺋﻪ ﻣﻴﺪارد.‬ ‫ﭼﻮن هﻴﭻ ﺳﻨﺪ دﻳﮕﺮی در ارﺗﺒﺎط ﺑﻪ ﳘﭽﻮ ﲣﻤﻴﻨﺎت وﺟﻮد ﻧﺪارد، اﻳﻦ ﮔﺰارش ﲞﻮﺑﯽ‬ ‫ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﺧﻼهﺎی ﻣﻮﺟﻮد را در ارﺗﺒﺎط ﺑﻪ ﲢﻠﻴﻞ وﺿﻌﻴﺖ ﻓﻘﺮ دراﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﭘﺮ ï®?ﻨﺪ.‬ ‫اﻳﻦ ﺳﻨﺪ ﺑﻪ ﺷﮑﻞ ذﻳﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ: ﲞﺶ اول ﻣﻨﺒﻊ اوﻟﯽۀ اﻋﺪاد Ùˆ ارﻗﺎم،‬ ‫روش ï®?ﻪ در ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ ﺑﮑﺎر ﺑﺮدﻩ ﺷﺪﻩ Ùˆ ﭘﺮوﺳﻪ Ùˆ ﻬﻧﺎدهﺎی ï®?ﻠﻴﺪی دﺧﻴﻞ در‬ ‫ﲥﻴﻪ ارﻗﺎم رﲰﯽ ﻓﻘﺮ را ﻣﻮرد ï²?ﺚ Ùˆ ﺷﺮح ﻗﺮار دادﻩ اﺳﺖ.‬ ‫ﲞﺶ دوم: ﭘﻴﺸﮑﺶ ï®?ﻨﻨﺪﻩ ﲣﻤﻴﻦ ﻓﻘﺮ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﯽ Ùˆ ﭘﺮوﻓﺎﻳﻞ وﺗﻘﺴﻴﻢ ﺑﻨﺪی ﺟï»?ﺮاﻓﻴﺎی‬ ‫ﻓﻘﺮ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، Ùˆ ﲞﺶ هﺎی ذﻳﻞ در ﺑﺮﮔﻴﺮﻧﺪﻩ ﻣﺎهﻴﺖ ﭼﻨﺪ ﺑﻌﺪی ﻓﻘﺮ Ùˆ ﺑﺸﻤﻮل اﺑﻌﺎد‬ ‫ï»?ﻴﺮ ﭘﻮﻟﯽ ﻓﻘﺮﻣﺎﻧﻨﺪ وﺿﻌﻴﺖ ﺻﺤﺖ Ùˆ ﻣﻌﺎرÙ? Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی در ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺻﺪﻣﺎت )ﺷﺎک‬ ‫هﺎ( . ﺟﺪاول ﻧﻴﺰ ﺑﻪ ﺗﻔﮑﻴï®? ﻣﻨﻄﻘﻪ ØŒ ﻣﻨﺎﺑﻊ درïº?ﻣﺪ ,ﺟﻨﺴﻴﺖ Ùˆ دﻳﮕﺮ ﻣﺸﺨﺼﺎت‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدی/ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺑﻨﺪی ﺷﺪﻩ اﻧﺪ.‬ ‫ﭘﻴﻤﺎﻳﺶ ﻓﻘﺮ ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎدﻩ از ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی78/6831‬ ‫ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 ﻳﮕﺎﻧﻪ ﺳﺮوی ﺟﺎﻣﻊ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﯽ در‬ ‫اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن اﺳﺖ ï®?ﻪ در ﺑﺮ ﮔﻴﺮﻧﺪۀ ﭼﻨﺪﻳﻦ ﻣﻮﺿﻮع ﺑﻮدﻩ Ùˆ ﲢﻠﻴﻞ ﻋﻠﻤﯽ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ï³?ﺘﻠﻒۀ‬ ‫ﭼﻮن ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬا، دﻳﻤﻮﮔﺮاﻓﯽ، زﻳﺮﺑﻨﺎی ﻣﺴﮑﻦ، داراﻳﯽ واﻋﺘﺒﺎر، زراﻋﺖ وﻣﺎﻟﺪاری،‬ ‫ﻣﻬﺎﺟﺮت، ﺻﺤﺖ ﻃﻔﻞ Ùˆ ﻣﺎدر Ùˆï»?ﻴﺮﻩ را ﳑﮑﻦ ﺳﺎﺧﺘﻪ اﺳﺖ. در ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات و‬ ‫ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 ﲨﻊ ïº?وری اﻋﺪاد ارﻗﺎم ﺑﺮ اﺳﺎس ﻣﻴﺘﻮد ﳕﻮﻧﻪ ﮔﻴﺮی از 67502‬ ‫ﻳﮑﺴﺎل از ﲤﺎم وﻻﻳﺎت اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫ﺧﺎﻧﻮادﻩ در 2752 ï³?ﻞ ﻣﺴﮑﻮﻧﯽ ﻃﯽ ﻣﺪت زﻣﺎن‬ ‫43 ﺣﻮزۀ ïº?Ù† ﺑﺮای ﻧﻔﻮس‬ ‫ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ. در ﳎﻤﻮع 64 ﺣﻮزﻩ وﺟﻮد دارد ï®?ﻪ‬ ‫روﺳﺘﺎﺋﯽ ﻳﺎ ﻧﻔﻮس اﻧﺪک ﺷﻬﺮی در 43 وﻻﻳﺖ، 11 ﺣﻮزﻩ ﺷﻬﺮی ﺑﺮای 11 وﻻﻳﺖ ﺑﺎ‬ ‫ﺑﻴﺸﱰﻳﻦ ﻧﻔﻮس ﺷﻬﺮی Ùˆ ﻳï®? ﺣﻮزﻩ ﻧﻔﻮس ï®?ﻮﭼﯽ هﺎ. روش ﳕﻮﻧﻪ ﮔﻴﺮی ﻃﻮری ﻃﺮح ﮔﺮدﻳﺪﻩ‬ ‫ﺑﻮد ï®?ﻪ ﺑﺮای اï®?ﺜﺮ ﺷﺎﺧﺺ هﺎی ﻋﻤﺪﻩ، اﻋﺪاد وارﻗﺎم ﺑﻪ ﺳﻄﺢ وﻻﻳﺖ ﲨﻊ ïº?وری ﮔﺮدد.‬ ‫ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 درﻣﺪت 21 ﻣﺎﻩ از ﺳﻨﺒﻠﻪ ﺳﺎل 6831 اﻟﯽ‬ ‫ﺳﻨﺒﻠﻪ ﺳﺎل 78311 در ﻓﺼﻮل ï³?ﺘﻠﻒ اﳒﺎم ﻳﺎﻓﺖ.‬ ‫34502 ﺧﺎﻧﻮادﻩ اﻧﺪازۀ ﻣﺆﺛﺮ ﺑﺮای روش ﳕﻮﻧﻪ ﮔﻴﺮی ﺟﻬﺖ ﲢﻠﻴﻞ ﻓﻘﺮ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ:‬ ‫ﺑﺎ ïº?ﻧﮑﻪ اﻧﺪازۀ ﳕﻮﻧﻪ ﺑﺮای ﺳﺮوی ﺑﺰرگ ﺑﻮد، ï®?ﻴﻔﻴﺖ اﻋﺪاد Ùˆ ارﻗﺎم ﺑﺴﻴﺎر ﺧﻮب‬ ‫ﺎ‬ ‫اﺳﺖ Ùˆ ﻓﻘﻂ %2.0 ﻣﺸﺎهﺪات ﲞﺎﻃﺮ ﻧﺎﺗﮑﻴﻤﻞ ﺑﻮدن ﺣﺬÙ? ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﻧﺪ. ﻣﺸﺨﺼً 23‬ ‫ﺧﺎﻧﻮادﻩ از ﲢﻠﻴﻞ ﺑﺎز ﻣﺎﻧﺪﻩ اﻧﺪ ﲞﺎﻃﺮﻳﮑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻻزم در ﭘﺮﺳﺶ ﻧﺎﻣﻪ هﺎی‬ ‫ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ اﻋﻀﺎی اﻧﺎث ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ از ﭼﻬﺎر وﻟﺴﻮاﻟﯽ ﺧﺎﻧﻪ ﭘﺮی ﻧﺸﺪﻩ ﺑﻮد2. ﻳï®?‬ ‫ﺧﺎﻧﻮادۀ دﻳﮕﺮ ﺑﻪ دﻟﻴﻞ ﻧﺒﻮد ﻟﺴﺖ اﻋﻀﺎﻳﺶ ﺣﺬÙ? ﮔﺮدﻳﺪ زﻳﺮا ﺑﺪون ïº?Ù† ﳕﻴﺘﻮان‬ ‫اﻧﺪازۀ ﺧﺎﻧﻮادﻩ را ﺑﺮای ﻣﺼﺮÙ? ﺳﺮاﻧﻪ ﲣﻤﻴﻦ ﳕﻮد.‬ ‫ﻧﻔﻮس:‬ ‫ﳕﻮﻧﻪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ از ﻓﻬﺮﺳﺖ ﻣﻠﯽ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ï®?ﻪ ﺑﺮای ﺳﺮ ﴰﺎری ﺳﺎل 3002 اﻟﯽ‬ ‫5002 ﺗﻮﺳﻂ ادارۀ ﻣﺮï®?ﺰی اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﲥﻴﻪ ﺷﺪﻩ ﺑﻮد، ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ. ﻃﺮح Ùˆ ﻃﺒﻘﻪ‬ ‫ﺑﻨﺪی اﻧﺘﺨﺎب ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ از ﻓﻬﺮﺳﺖ در دو ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ.ﲤﺎم ﻧﮑﺎت‬ ‫ﲣﻤﻴﻦ )اوﺳﻂ وﻓﺮﻳﮑﻮﻧﺴﯽ هﺎ( دﻗﻴﻖ ارزﻳﺎﺑﯽ ﺷﺪﻩ اﻧﺪ ﺗﺎ از ﻧﺎﻣﺴﺎوات اﺣﺘﻤﺎﻟﯽ‬ ‫در اﻧﺘﺨﺎب ﺟﻠﻮﮔﻴﺮی ﺻﻮرت ﮔﻴﺮد. ﺑﺪﻟﻴﻞ اﻳﻦ ï®?ﻪ ﻣﺸﺨﺼﺎت دﻗﻴﻖ ﻧﻔﻮس ﺷﺮح ﮔﺮدد،‬ ‫اﳓﺮاÙ? ﻣﻌﻴﺎری Ùˆ اﺧﺘﻼﻓﺎت ﺳﺮی ﺗﺼﺤﻴﺢ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﻧﺪ.‬ ‫ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 اوﻟﻴﻦ ﺳﻨﺪ اﺳﺖ ï®?ﻪ ﲣﻤﻴﻨﺎت ﻓﻘﺮ را در‬ ‫اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﺗﻔﮑﻴï®? ﻓﺼﻞ اراﺋﻪ ﻣﻴﺪارد:‬ ‫ﲢﻠﻴﻞ ﻗﺒﻠﯽ ﻓﻘﺮ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن از ﳊﺎظ ﻋﺪم ﳕﺎﻳﻨﺪﮔﯽ ازﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ Ùˆ در‬ ‫ﺑﺮﻧﮕﺮﻓﱳ ﲤﺎم ﻓﺼﻞ هﺎی ﺳﺎل دارای ï®?ﻤﺒﻮدی هﺎی ﺑﻮدﻩ اﺳﺖ. ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات و‬ ‫ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی ﺳﺎل 5002 ﻧﻴﺰ دارای ï®?ﺎﺳﺘﯽ هﺎی ﺑﻮدﻩ اﺳﺖ زﻳﺮا ï®?ﻪ اﻋﺪاد Ùˆ ارﻗﺎم‬ ‫ﻓﺮاواﻧﯽ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫ïº?Ù† در ﻓﺼﻞ ﺗﺎﺑﺴﺘﺎن ﲨﻊ ïº?وری ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ ï®?ﻪ ﻓﺼﻞ‬ ‫ﺑﺸﻤﺎر ﻣﻴﺮود. در زﻣﺎن ﺳﺮوی ﻳï®? ﺳﻠﺴﻠﻪ ﻧﮕﺮاﻧﯽ هﺎی وﺟﻮد داﺷﺖ ï®?ﻪ ﮔﻮﻳﺎ ﲣﻤﻴﻦ‬ ‫%33 ﻓﻘﺮدر ï®?ﺸﻮرﻧﺎدﻳﺪﻩ ﮔﺮﻓﱳ ﻓﻘﺮ واﻗﻌﯽ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن اﺳﺖ، ﺑﻪ ﳘﻴﻦ دﻟﻴﻞ ﻳï®?‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺳﺮوی ﳕﻮﻧﻮی ï®?ﻮﭼï®? در ﻓﺼﻞ ﺑﯽ ﺣﺎﺻﻞ ﲠﺎر 7002 ﻧﻴﺰ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺖ. ﻧﺘﻴﺠﺘً ﻣﻴﺰان‬ ‫ﲣﻤﻴﻨﯽ ﻓﻘﺮ ﺑﻪ %24 رﺳﻴﺪ. ﺑﻪ هﺮﺻﻮرت ﲤﺮï®?ﺰ ﺑﻪ ﻳï®? ﻓﺼﻞ Ùˆ ﭘﻮﺷﺶ ï³?ﺪود ﻳﮑﯽ از‬ ‫ï®?ﻤﺒﻮدات ﲢﻠﻴﻞ وﲡﺰﻳﻪ ﻗﺒﻠﯽ ﻓﻘﺮ ﺑﻮد .‬ ‫ï®?ﺎر ﺳﺎﺣﻮی :‬ ‫ﺎ‬ ‫دﻳﺰاﻳﻦ ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی78/6831 ﻣﺴﺘﻘﻴﻤً ﺟﻮاﺑﮕﻮی ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻓﺼﻠﯽ از‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ ﲨﻊ ïº?وری اﻋﺪاد Ùˆ ارﻗﺎم در ﻃﯽ ﻳï®? ﺳﺎل ﻣﮑﻤﻞ از ﺳﻨﺒﻠﻪ 6831 اﻟﯽ ﺳﻨﺒﻠﻪ‬ ‫7831ØŒ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﻋﻼوﻩ ﺑﺮïº?Ù† اﻧﺘﺨﺎب ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ﻗﺴﻤﯽ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ ï®?ﻪ ﻳï®? رﺑﻊ‬ ‫ﺟﻬﺖ رﻓﻊ‬ ‫ارﻗﺎم اﻧﻌﮑﺎس دهﻨﺪﻩ ﺗﺮï®?ï»´ïº? ï®?ﻠﯽ ï®?ﺸﻮر ﺑﺎﺷﺪ Ùˆ اﻳﻦ ﻳï®? ﻃﺮح ﻣﻨﺎﺳïº?‬ ‫ﻧﮕﺮاﻧﯽ ﲟﻨﻈﻮر ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﯽ ﻓﻘﺮ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻮد. اﻳﻦ ﻻزم اﺳﺖ ﺗﺎ ﲣﻤﻴﻦ درﺳﺖ‬ ‫ﻓﺼﻠﯽ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻴﻢ. در هﻨﮕﺎم ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 ï®?ﺎر‬ ‫ﺳﺎﺣﻮی در ﻣﺪت زﻣﺎن ﻃﻮﻻﻧﯽ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺖ ï®?ﻪ اﻳﻦ ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ï®?ﺎهﺶ ﺗﻌﺪاد ﺳﺮوی‬ ‫ï®?ﻨﻨﺪﮔﺎن Ùˆ از ïº?Ù† ﻃﺮﻳﻖ ﺑﺎﻋﺚ ï®?ﻨﱰول ï² ï±° ï®?ﻴﻔﻴﺖ، اﻧﺘﺨﺎب دﻗﻴﻖ Ùˆ ïº?ﻣﻮزش ï² ï±° ﮔﺮدﻳﺪ‬ ‫. ﻋﻼوﻩ ﺑﺮ ïº?Ù† ï®?ﺎر ﺳﺎﺣﻮی در ﻃﻮل ﻳï®? ﺳﺎل زﻣﻴﻨﻪ را ﻣﺴﺎﻋﺪ ﺳﺎﺧﺖ ﺗﺎ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻧﺎ‬ ‫اﻣﻦ ﻧﻴﺰﲢﺖ ﭘﻮﺷﺶ ﻗﺮار ﮔﻴﺮﻧﺪ زﻳﺮا ï®?ﻪ ﺑﻌﻀﯽ از ﻣﻨﺎﻃﻖ ï®?ﺸﻮر در ﻃﯽ ﻳï®? ﻣﺪت زﻣﺎن‬ ‫1‬ ‫اول ﻣﺎﻩ ﺳﭙﺘﺎﻣﱪ ﺳﺎل 7002 اﻟﯽ ﻣﺎﻩ ïº?ﮔﺴﺖ ﺳﺎل 8002‬ ‫2‬ ‫ﭼﻬﺎر وﻟﺴﻮاﻟﯽ ﻋﺒﺎرت اﻧﺪ از: وﻟﺴﻮاﻟﯽ دﻩ ﭼﻮﭘﺎن وﻻﻳﺖ زاﺑﻞ، اﻤﭼﮕﺮی وﻻﻳﺖ ﻧﻮرﺳﺘﺎن، اﺳﻼم ïº?ﺑﺎد Ùˆ ﮔﺎﻣﻦ‬ ‫داگ در ﻟï»?ﻤﺎن. ﺑﺎوﺟﻮد ïº?Ù† ï®?ﻪ ﺳﻮاﻟﻨﺎﻣﻪ ﻣﺮﺑﻮط ﺧﺎﳕﻬﺎ ﻣﻮﺟﻮد ﳕﻴﺒﺎﺷﺪ اﻣﺎ ﺳﻮاﻟﻨﺎﻣﻪ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ïº?ﻗﺎﻳﺎن در هﺮ‬ ‫ﭼﺎر وﻟﺴﻮاﻟﯽ ﻧﺎﻣﱪدﻩ ﻣﻮﺟﻮد ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫ﻣﻌﻴﻦ ﺳﺎل ﻧﺎ اﻣﻦ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ، ﻧﻪ در ﻳï®? ﺳﺎل ﻣﮑﻤﻞ. در ﺟﺮﻳﺎن ï®?ﺎر ﺳﺎﺣﻮی زﻣﺎﻧﻴﮑﻪ‬ ‫در وﻗﺖ ﻣﺼﺎﺣﺒﻪ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﺗﻘﺴﻴﻢ اوﻗﺎت ﻧﺎ اﻣﻦ‬ ‫ﻳï®? واﺣﺪ ﺳﺮوی وﻻﻳﺘﯽ ‪PSU‬‬ ‫ﭘﻨﺪاﺷﺘﻪ ﻣﻴﺸﺪ ﻓﻮرً ﺗﻌﻮﻳﺾ ﳕﻴﺸﺪ ﺑﻠﮑﻪ در ﺗﺎرﻳﺦ ﺑﻌﺪی ﲢﺖ ﭘﻮﺷﺶ ﻗﺮار ﻣﻴﮕﺮﻓﺖ3.‬ ‫ا‬ ‫اﺑﺰار ﻣﻮرد اﺳﺘﻔﺎدﻩ در ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺳﺮوی‬ ‫هﺎی ﻗﺒﻠﯽ ï² ï±° Ùˆ ﺑﺎï®?ﻴﻔﻴﺖ ﺗﺮ ﺑﻮدﻧﺪ:‬ ‫در ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻣﺸﺎورﲥﺎ ﲟﻨﻈﻮر دﺧﻴﻞ ﺳﺎﺧﱳ دﺳﺖ اﻧﺪرï®?ﺎران ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº?‬ ‫ﭘﺬﻳﺮی در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن, ﭘﺮﺳﺶ ﻧﺎﻣﻪ هﺎی ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی ﺳﺎل‬ ‫78/6831 از ﭘﺮﺳﺸﻨﺎﻣﻬﺎی ﺳﺎل 5831 ﺑﺪﺳﺖ ïº?ﻣﺪﻩ اﺳﺖ.اﺿﺎﻓﻪ Ùˆ ﻳﺎ ﺗﻨﺰﻳﻞ ﺳﻮال هﺎ‬ ‫ﺑﺎ ﻣﻮاﻓﻘﻪ اﺳﺘﻔﺎدﻩ ï®?ﻨﻨﺪﻩ ﮔﺎن در ﺳﺎﺣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ Ùˆ ﺑﺎ ﻣﺮور Ùˆ ﲡﺪﻳﺪ‬ ‫ﻧﻈﺮ روی اﻳﻦ ﺳﻨﺪ، ﻣﻮارد زﻳﺎدی از ﻗﺒﻴﻞ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت در ﻣﻮرد ﺑﻴﺠﺎ ﺷﺪﻩ ﮔﺎن‬ ‫داﺧﻠﯽ ØŒ ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﻦ Ùˆï»?ﻴﺮﻩ ﺟﺎﮔﺰﻳﻦ ïº?Ù† ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ. ﺳﻮاﻻت ﺑﻴﺸﱰ ﺟﻬﺖ ﺳﻨﺠﺸﻦ درﺳﺖ‬ ‫و دﻗﻴﻖ ﻣﺼﺎرÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ Ùˆ ï»?ﻴﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ ﻧﻴﺰ اﺿﺎﻓﻪ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ ï®?ﻪ رﺑﻂ ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﺑﺎ‬ ‫ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ دارد. در ﲣﻤﻴﻦ ﻗﺒﻠﯽ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻴﺰان اﺳﺘﻔﺎدﻩ‬ ‫ازï®?ﺎﻻهﺎی دﻳﺮﭘﺎ Ùˆ ﻣﻴﺰان ï®?ﺮاﻳﻪ ﻣﺴﮑﻦ ﺷﺎﻣﻞ ﻧﺒﻮدﻩ، در ﺣﺎﻟﻴﮑﻪ در ﲣﻤﻴﻦ ﻓﻌﻠﯽ‬ ‫ï®?ﻪ از ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 اﺷﺘﻘﺎق ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ، اﻳﻦ دو ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﻣﺪ ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ. ﻣﻴﺰان ﻣﺼﺮﻓﯽ ï®?ﺎﻻهﺎی دﻳﺮﭘﺎ Ùˆ ï®?ﺮاﻳﻪ ﻣﺴﮑﻦ ﻧﻘﺶ ﻣﺮï®?ﺰی‬ ‫را درﺗﻌﻴﻦ رﻓﺎهﻴﺖ Ùˆ ﺳﻼﻣﺘﯽ ﻣﺮدم دارد, ﻳﻌﻨﯽ ﴰﻮﻟﻴﺖ اﻳﻦ اﻗﻼم در ﺳﻨﺠﺶ رﻓﺎهﻴﺖ‬ ‫و ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ ﳑﺪ واﻗﻊ ﻣﻴﺸﻮﻧﺪ.‬ ‫در ارﺗﺒﺎط ﺑﻪ اﻗﻼم ï»?ﻴﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ، ﻣﺮور ﺑﺮاﺳﺎس رهﻨﻤﻮدهﺎی ﺷﻌïº?Û€ ﺣﺴﺎﺑﺎت ﻋﺎﻣﻪ در‬ ‫ادارۀ ﻣﺮï®?ﺰی اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ ï®?ﻪ در ﻧﺘﻴﺞۀ ïº?Ù† ﺗﻌﺪاد اﺟﻨﺎس از 31 ﻗﻠﻢ‬ ‫در ﺳﺎل 4831 ﺑﻪ 14 ﻗﻠﻢ در ﺳﺮوی ﺳﺎل 78/6831 اﻓﺰاﻳﺶ ﻳﺎﻓﺖ. در ارﺗﺒﺎط ﺑﻪ ﻣﺼﺮÙ?‬ ‫ï»?ﺬاﺋﯽ، 72 ﻗﻠﻢ اﺿﺎﻓﻪ ﮔﺮدﻳﺪ ﺗﺎ ﺟﻮاﺑﮕﻮی ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی ﻓﺼﻠﯽ در ﻃﻮل ﻳï®? ﺳﺎل در‬ ‫ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی ﺳﺎل 78/6831 ﮔﺮدد.‬ ‫اﻧﺪازﻩ ﮔﻴﺮی رﻓﺎهﻴﺖ: ﻣﻴﺰان ﺳﺮانۀ ﻣﺼﺮÙ? ﺧﺎﻧﻮاداﻩ‬ ‫ارزﻳﺎﺑﯽ ﻓﻘﺮ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻌﻴﺎر‬ ‫ﻣﺼﺮÙ? ﻳï®? ﻣﻌﻴﺎر ﺑﺮای ﭘﻴﻤﺎﻳﺶ رﻓﺎهﻴﺖ اﺳﺖ:‬ ‫ï®?ﻪ ﳕﺎﻳﻨﮕﺮ ﺣﺪ اﻗﻞ رﻓﺎهﻴﺖ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‬ ‫رﻓﺎهﻴﺖ Ùˆ ﺗﻌﺮﻳﻒ ïº?ﺳﺘﺎﻧﻪ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ را دارد،‬ ‫ﻣﯽ ﺷﻮد. در اﻳﻦ ﲢﻠﻴﻞ، ﻣﻌﻴﺎر ﺑﺮای‬ ‫ï®?ﻪ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺗﺮ از ïº?Ù† ﻳï®? ﺷﺨﺺ ﻓﻘﻴﺮ ﭘﻨﺪاﺷﺘﻪ‬ ‫اﺳﺖ. ﺑﻨﺎ ﺑﺮ دﻻﻳﻞ ذﻳﻞ، ﺷﺎﺧﺺ ﻣﺼﺮÙ?‬ ‫ﭘﻴﻤﺎﻳﺶ رﻓﺎهﻴﺖ ﻣﻴﺰان ﺳﺮانۀ ﻣﺼﺮÙ? ﺧﺎﻧﻮادﻩ‬ ‫ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻋﺎﻳﺪ ﺗﺮﺟﻴﺢ دادﻩ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ.‬ ‫اول اﻳﻨﮑﻪ ﻣﺼﺮÙ? ﻳï®? ﺷﺎﺧﺺ ï² ï±° Ùˆ ﻣﻬﻢ ﺑﺮای رﻓﺎهﻴﺖ در زﻧﺪﮔﯽ اﻓﺮاد ﺑﺸﻤﺎر ﻣﻴﺮود‬ ‫زﻳﺮا ﻣﺼﺮÙ? ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻋﺎﻳﺪ در ﻃﯽ ﻳï®? ﻣﺎﻩ ﻳﺎ ﻳﮑﺴﺎل ï®?ﻤﱰ در ﻧﻮﺳﺎن ﻣﯽ ﺑﺎﺷﺪ.‬ ‫ﳘﭽﻨﺎن در ﻳï®? اﻗﺘﺼﺎد روﺳﺘﺎﺋﯽ Ùˆ ﻣﺼﺮﻓﯽ ﻣﺜﻞ اﻗﺘﺼﺎد اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﺼﺮÙ? ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ‬ ‫ﻋﺎﻳﺪ ï² ï±° Ùˆ دﻗﻴﻖ ﺗﺮ اﻧﺪازﻩ ﮔﻴﺮی ﺷﺪﻩ ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ. ﺑﻪ ﳘﻴﻦ ﺗﺮﺗﻴïº? ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات‬ ‫اﺳﺖ ï®?ﻪ اﻳﻦ ﺳﻨﺪ ﺣﺎوی ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫و ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 ﻃﻮری دﻳﺰاﻳﻦ ﮔﺮدﻳﺪﻩ‬ ‫ﺟﺎﻣﻊ Ùˆ ï»?ﻨﯽ در ﻣﻮرد ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ ﺑﺮ اﺳﺎس ﻣﺼﺮÙ? ﻳï®? ﭘﻴﻤﺎﻳﺶ‬ ‫ﺑﺮای رﻓﺎهﻴﺖ اﻗﺘﺼﺎدی ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. .در اﻳﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺳﺎﻳﺮ اﺑﻌﺎد رﻓﺎهﻴﺖ از ﻗﺒﻴﻞ‬ ‫ﻣﻌﺎرÙ? , ﺻﺤﺖ Ùˆ ï»?ﻴﺮﻩ ﻣﺴﺘﻘﻴﻤﺂ ﻣﻮرد ï³?ﺎﺳﺒﻪ ﻗﺮار ﻧﮕﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ زﻳﺮا ï®?ﻪ ﲢﻘﻴﻘﺎت‬ ‫ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪهﺪ ï®?ﻪ ﻣﻴﺰان ﻣﺼﺎرÙ? دﻳﮕﺮ اﺑﻌﺎد رﻓﺎهﻴﺖ را ﻧﻴﺰ در ﺑﺮ ﻣﻴﮕﻴﺮد.‬ ‫ﻣﺼﺮÙ? ﺑﺮ اﺳﺎس رهﻨﻤﻮدهﺎی ﺑﻴﻦ اﳌﻠﻠﯽ ﲣﻤﻴﻦ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ :‬ ‫ﻣﺼﺮÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ﺑﺮ اﺳﺎس ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدات وﺗﻮﺻﻴﻪ هﺎی دﻳﺘﻮن Ùˆ زﻳﺪی ï®?ﻪ در ﺳﺎل 2002 ﺑﻪ‬ ‫ﻧﺸﺮ رﺳﻴﺪﻩ، ﺑﻨﺎ ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ. اﻳﻦ روش ﺑﺎ ﻣﻴﺘﻮد ï®?ﻪ ﺑﺮای ﭘﻴﻤﺎﻳﺶ ﻓﻘﺮ در ﺳﺮوی‬ ‫ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 4831 ﻣﻮرد اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺑﻮد ﻣﻮاﻓﻖ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫3‬ ‫زﻣﺎﻧﯽ ﺑﺎز ﭘﺮرﺳﯽ واﺣﺪ هﺎی ﳕﻮﻧﻪ ﻳﯽ )‪ (PSUs‬ﺑﺼﻮرت رﺑﻌﻮارﻃﻮری ﺗﻨﻈﻴﻢ ﮔﺮدﻳﺪﻩ ﺑﻮدﻧﺪ ï®?ﻪ ﺑﺎﻳﺪ‬ ‫ﺟﺪول‬ ‫ﺣﺎﺻﻞ ﮔﺮدد ï®?ﻪ در هﺮ رﺑﻊ ﳘﺎن واﺣﺪ ﳕﻮﻧﻪ ﻳﯽ ﺑﺎﻳﺪ ﲢﺖ ﻣﺼﺎﺣﺒﻪ ﻗﺮار ﻣﻴﮕﺮﻓﺖ.از ﳎﻤﻮﻋﻪ 1442 واﺣﺪ‬ ‫اﻃﻤﻴﻨﺎن‬ ‫ï®?ﻮﭼﯽ هﺎ ﺻﺮÙ? 86 واﺣﺪ )ï®?ﻪ ï®?ﻤﱰ از 3 ﻓﻴﺼﺪ ﺗﺒﺪﻳﻞ( ﺗﺒﺪﻳﻞ ﮔﺮدﻳﺪﻧﺪ. اï®?ﺜﺮ اﻳﻦ ﺗï»?ﻴﺮات ﺑﻨﺎﺑﺮ ﻋﻮاﻣﻞ‬ ‫ﳕﻮﻧﻪ ﻳﯽ‬ ‫ﺷﺪﻳﺪ ﺑﻮدﻩ. Ùˆ اﻳﻦ ﺗï»?ﻴﺮ واﺣﺪ هﺎ ﺑﺎ واﺣﺪ هﺎی ﳕﻮﻧﻪ ﻳﯽ ﻧﺰدﻳﮑﱰ واﻟﺴﻮاﻟﯽ ﺑﺎ اﻣﻦ ﳘﺎ وﻻﻳﺖ ﺑﻮدﻩ.‬ ‫ﻧﺎ اﻣﻨﯽ‬ ‫ﺗﻔﺼﻴﻼت ﺑﻴﺸﱰ Ùˆ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎï®?ﻴﻔﻴﺖ درﺳﻨﺪ ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831‬ ‫و ﲣﻤﻴﻨﺎت ﻣﺼﺮÙ?‬ ‫ﻣﻮﺟﻮد ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ اﻳﻦ ﺳﺮوی درﺑﺮﮔﻴﺮﻧﺪﻩ ﲤﺎم ﻓﺼﻠﻬﺎ‬ ‫ﺑﺸﻤﻮل ارزﻳﺎﺑﯽ ﺑﻴﺸﱰ ﻣﻮاد ï»?ﺬاﻳﯽ Ùˆï»?ﻴﺮï»?ﺬاﻳﯽ ﺟﻬﺖ اﻧﺪازﻩ ﮔﻴﺮی ﺟﺎﻣﻊ ﻓﻘﺮ‬ ‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. اﻣﺎ ﻗﺎﺑﻞ Ø°ï®?ﺮ اﺳﺖ ï®?ﻪ اﻳﻦ ﲢﻮﻻت در اﺑﺰار Ùˆ وﺳﺎﻳﻞ ﺳﺮوی، ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ‬ ‫ارﻗﺎم ﻓﻘﺮ را ﺑﻪ ﻣﺮور زﻣﺎن دﺷﻮار ﺧﻮاهﺪ ﺳﺎﺧﺖ.‬ ‫ﻣﺼﺮÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ﻓﯽ ﻧﻔﺮاز از ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﳕﻮدن اﺟﻨﺎس Ùˆ ﺧﺪﻣﺎﺗﯽ ï®?ﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺧﺎﻧﻮادﻩ‬ ‫ﺑﺮ ﺗﻌﺪاد اﻋﻀﺎی ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﺣﺎﺻﻞ ﻣﻴﮕﺮدد. در اﺟﻨﺎس Ùˆ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﺑﻪ ﻣﺼﺮÙ? رﺳﻴﺪﻩ‬ ‫ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻮاد ﺧﻮراï®?ﯽ Ùˆï»?ﻴﺮﺧﻮراï®?ﯽ وﳘﭽﻨﺎن اﻧﺪازﻩ ﲣﻤﻴﻦ Ùˆ اﻧﺪازﻩ ﻗﻴﻤﺖ اﺳﺘﻔﺎدﻩ‬ ‫از ï®?ﺎﻻهﺎ وﻣﺴﮑﻦ ﺷﺎﻣﻞ اﺳﺖ. اﻳﻦ ﻣﺼﺎرÙ? ﺑﻪ ﭘﻮل اﻓï»?ﺎﻧﯽ ﺗﺒﺪﻳﻞ ﮔﺮدﻳﺪﻩ Ùˆ ﺑﻄﻮر‬ ‫ﻣﺒﻠﻎ ﻣﺎهﺎﻧﻪ ﺑﻴﺎن ﻣﻴﮕﺮدد .‬ ‫ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ ﻋﻨﺼﺮ اﺻﻠﯽ در ﻣﺼﺮÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ﴰﺮدﻩ ﻣﻴﺸﻮد:‬ ‫ارزش ﲣﻤﻴﻨﯽ ﻣﺼﺮÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ï»?ﺬا ﺑﺎ ﺿﺮب ﳕﻮدن ﻣﻘﺪار Ùˆ ﻗﻴﻤﺖ ï»?ﺬا ا ز ارﻗﺎم ﺳﺮوی‬ ‫ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 ï³?ﺎﺳﺒﻪ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ. اﻋﺪاد Ùˆ ارﻗﺎم در ﻣﻮرد‬ ‫ﻣﻘﺪار ï»?ﺬا از ﻓﺼﻞ ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬا ) ﲞﺶ 51( در ﭘﺮﺳﺸﻨﺎمۀ اﻧﺎث اﺧﺬ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ ï®?ﻪ‬ ‫اﻳﻦ ﺷﺎﻣﻞ ﲤﺎم ﻣﻘﺎدﻳﺮ ï»?ﺬاﻳﯽ اﺳﺖ ï®?ﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺧﺎﻧﻮادﻩ در هﻔﺖ روز ﮔﺬﺷﺘﻪ ﲟﺼﺮÙ?‬ ‫رﺳﻴﺪﻩ اﻧﺪ. ﻗﻴﻤﺖ ï»?ﺬا در ﻧﺘﻴﺞۀ ﺳﺮوی ﻗﻴﻤﺖ وﻟﺴﻮاﻟﯽ ﺑﺪﺳﺖ ïº?ﻣﺪﻩ اﺳﺖ. ﲟﻨﻈﻮر‬ ‫ﺗﮑﻤﻴﻞ ﳕﻮدن ﻣﺼﺮÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ﲤﺎم ﻣﻮاد ﺧﻮراï®?ﯽ در ﲣﻤﻴﻦ ﺷﺎﻣﻞ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ ﺑﺸﻤﻮل‬ ‫اﺟﻨﺎس Ùˆ ï»?ﺬاهﺎی ï®?ﻪ ﺑﻴﺮون از ﺧﺎﻧﻪ ﲥﻴﻪ ﺷﺪﻩ Ùˆ ﻧﻴﺰ ï»?ﺬاهﺎﻳﯽ ï®?ﻪ از ﻣﻨﺎﺑﻊ ï³?ﺘﻠﻒ‬ ‫ﺑﺪﺳﺖ ïº?ﻣﺪﻩ ﭼﻮن ﻣﻌﺎﻣﻠﻪ ﺑﺪون ﭘﻮل ﻣﺜﻸ هﺪﻳﻪ، ï®?ﻤï®? ï»?ﺬا وﻳﺎ ﺗﻮﻟﻴﺪات ﺧﺎﻧﻮادﻩ.‬ ‫ﺗﻨﻮع در ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ از ﻳï®? ﺷﻴﻮۀ وﻳﮋﻩ ﺑﺮﺧﻮردار اﺳﺖ:‬ ‫ﻳï®? ﺷﻴﻮﻩ ﺑﺮای ﺑﺮرﺳﯽ ï®?ﻴﻔﻴﺖ اﻋﺪاد Ùˆ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻳﻦ اﺳﺖ ï®?ﻪ ïº?ﻳﺎ ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ ﺷﻴﻮۀ‬ ‫ﻣﺘﻮﻗﻊۀ ﺧﻮد را دﻧﺒﺎل ﻣﻴﮑﻨﺪ Ùˆ ﻳﺎ ﺧﻴﺮ.‬ ‫ﺟﺪول اول ﻧﺸﺎن دهﻨﺪﻩ ﺗﻨﻮع در ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ ﺑﺮ اﺳﺎس ﺗﻘﺴﻴﻤﺎت ﭘﻨﺠﮕﺎﻧﻪ )ﺗﻘﺴﻴﻢ‬ ‫ﻧﻔﻮس ﻣﻮرد ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﺑﻪ ﭘﻨﺞ ﺣﺺۀ 02 ﻓﻴﺼﺪﻩ( ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﺑﺮای ﻓﻘﻴﺮ ﺗﺮﻳﻦ ﻃﺒﻘﻪ ﻧﺎن و‬ ‫ﺣﺒﻮﺑﺎت %65 ﳎﻤﻮع ﻣﺼﺎرÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ ﺷﺎن را ﺗﺸﮑﻴﻞ ﻣﻴﺪهﺪ ï®?ﻪ اﻳﻦ رﻗﻢ ﺑﺮای ﺧﺎﻧﻮادﻩ‬ ‫هﺎی ﺛﺮوﲤﻨﺪ ﺗﺎ %33 ï®?ﺎهﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ. ﻗﺴﻤﻴﮑﻪ ﻣﻼﺣﻈﻪ ﻣﻴﺸﻮد ﻣﺼﺮÙ? ﮔﻮﺷﺖ ﺑﺎﻟﻌﮑﺲ‬ ‫ïº?Ù† اﺳﺖ. درﺻﻮرﺗﻴﮑﻪ ﮔﻮﺷﺖ ﺻﺮÙ? %6 از ﳎﻤﻮع ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ ﻓﻘﻴﺮﺗﺮﻳﻦ ﻃﺒﻘﻪ را‬ ‫ﺗﺸﮑﻴﻞ ﻣﻴﺪهﺪ، اﻳﻦ ارﻗﺎم ﺑﺮای ﺛﺮوﲤﻨﺪان ﺳﻪ ﺑﺮاﺑﺮ ﺷﺪﻩ ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ ﮔﻮﺷﺖ %81 ﳎﻤﻮع‬ ‫ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ ﺷﺎن را ﺗﺸﮑﻴﻞ ﻣﻴﺪهﺪ.‬ ‫ﺟﺪول اول : ارزش ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ ﺑﻪ ﻓﻴﺼﺪی ﺑﺮ اﺳﺎس ﺗﻘﺴﻴﻤﺎت ﭘﻨﺠﮕﺎﻧﻪ )ﻣﻴﺰان ﺳﺮانۀ ﻣﺼﺮÙ?‬ ‫ﳎﻤﻮﻋﯽ(‬ ‫ﳎﻤﻮع‬ ‫ﺛﺮوﲤﻨﺪﺗ‬ ‫4‬ ‫3‬ ‫2‬ ‫ﻓﻘﻴﺮﺗﺮ‬ ‫ﲣﻤﻴﻦ ﻣﻴﺰان ﺳﺮانۀ ﻣﺼﺮÙ? ﺑﺮ‬ ‫رﻳﻦ‬ ‫ﻳﻦ‬ ‫اﺳﺎس ﺗﻘﺴﻤﻴﺎت ﭘﻨﺠﮕﺎﻧﻪ‬ ‫34‬ ‫33‬ ‫24‬ ‫74‬ ‫25‬ ‫65‬ ‫ﻧﺎن Ùˆ ﺣﺒﻮﺑﺎت‬ ‫41‬ ‫81‬ ‫51‬ ‫21‬ ‫9‬ ‫6‬ ‫ﮔﻮﺷﺖ Ùˆ ﻣﺎهﯽ‬ ‫01‬ ‫9‬ ‫01‬ ‫01‬ ‫01‬ ‫01‬ ‫ﻟﺒﻨﻴﺎت‬ ‫7‬ ‫6‬ ‫7‬ ‫8‬ ‫8‬ ‫9‬ ‫روï»?ﻨﻴﺎت Ùˆ ﭼﺮﺑﯽ‬ ‫9‬ ‫9‬ ‫9‬ ‫8‬ ‫8‬ ‫8‬ ‫ﺳﺒﺰﻳﺠﺎت‬ ‫8‬ ‫31‬ ‫8‬ ‫5‬ ‫3‬ ‫2‬ ‫ﻣﻴﻮﻩ ﺟﺎت‬ ‫4‬ ‫3‬ ‫4‬ ‫4‬ ‫4‬ ‫3‬ ‫ﺷﮑﺮ Ùˆ ﻧﺒﺎت‬ ‫3‬ ‫3‬ ‫3‬ ‫3‬ ‫3‬ ‫3‬ ‫ﻧﻮﺷﺎﺑﻪ‬ ‫2‬ ‫2‬ ‫1‬ ‫2‬ ‫1‬ ‫1‬ ‫ﻣﺴﺎﻟﻪ ﺟﺎت‬ ‫2‬ ‫4‬ ‫2‬ ‫2‬ ‫1‬ ‫1‬ ‫ï»?ﺬا ﺑﻴﺮون از ﺧﺎﻧﻪ‬ ‫5.0‬ ‫7.0‬ ‫5.0‬ ‫3.0‬ ‫2.0‬ ‫4.0‬ ‫ﺳﺎﻳﺮ اﻗﻼم ï»?ﺬاﺋﯽ‬ ‫001‬ ‫001‬ ‫001‬ ‫001‬ ‫001‬ ‫001‬ ‫ﳎﻤﻮع ï»?ﺬا‬ ‫ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﻴﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ اﻗﻼم ﻣﺘﻌﺪد را در ﺑﺮ ﻣﻴﮕﻴﺮد:‬ ‫ارزش ﲣﻤﻴﻨﯽ ﻣﺼﺎرÙ? ï»?ﻴﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ ﻋﺒﺎرت از ﳎﻤﻮع ï³?ﺎرج اﺟﻨﺎس Ùˆ ﺧﺪﻣﺎت ï»?ﻴﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ‬ ‫در ﲞﺸﻬﺎی ï³?ﺘﻠﻒ ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﻣﺼﺎرÙ? ﺑﺮق Ùˆ اﻧﺮژی‬ ‫4‬ ‫از ﲞﺶ دوم )ﻣﺴﮑﻦ وﺧﺪﻣﺎت ﺷﻬﺮی( Ùˆ ﺳﺎﻳﺮ اﻗﻼم از ﲞﺶ دوازدهﻢ )ﻣﺼﺎرÙ? ﺧﺎﻧﻮادﻩ(‬ ‫و ﲞﺶ ﺷﺎﻧﺰدهﻢ ï®?ﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﻃﺒﻘﻪ اﻧﺎث ﺟﻮاب دادﻩ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ، ﺑﺪﺳﺖ ïº?ﻣﺪﻩ اﻧﺪ. ï³?ﺎرج‬ ‫ﻣﻌﺎرÙ?ØŒ ﺗﺮاﻧﺴﭙﻮرت، Ùˆ ï®?ﺎﻻهﺎ ï®?ﻪ ﺑﺮاﺳﺎس ﺳﺎﻟﻴﺎﻧﻪ ﮔﺰارش‬ ‫ﻣﺎﻧﻨﺪ ﻣﺼﺎرÙ? ﺻﺤﯽ،‬ ‫دادﻩ ﺷﺪﻩ ﺑﻮدﻧﺪ، ﻣﺒﺪل ﺑﻪ ﻣﻴﺰان ﻣﺎهﻴﺎﻧﻪ ﮔﺮدﻳﺪﻧﺪ. ﻣﺼﺎرÙ? اﻧﺮژی ﲤﺎم ﻣﻨﺎﺑﻊ‬ ‫را ﲢﺖ ﭘﻮﺷﺶ ﻗﺮار ﻣﻴﺪهﺪ از ﻗﺒﻴﻞ ﺑﺮق، ﮔﺎز، ﺗﻴﻞ، ﭼﻮب، زï»?ﺎل، زï»?ﺎل ﺳﻨﮓ، ï®?ﺎﻩ،‬ ‫ï»?ﮋ Ùˆ ï®?ﻮد.‬ ‫ﻣﺼﺎرÙ? ï»?ﻴﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ ارزش اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﺷﺪۀ ï®?ﺎﻻهﺎی ﺑﺎدوام ﻳﺎ داراﺋﯽ هﺎی ﺛﺎﺑﺚ را‬ ‫ﻧﻴﺰ در ﺑﺮ دارد:‬ ‫ﺳﻨﺪ ﻗﺒﻠﯽ ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ï®?ﺎﻓﯽ درﻣﻮرد ﲣﻤﻴﻦ ارزش‬ ‫اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﺷﺪۀ ï®?ﺎﻻهﺎی دﻳﺮﭘﺎ ﲨﻊ ïº?وری ﻧﮑﺮدﻩ ﺑﻮد. اﻣﺎ ﺳﻨﺪ ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات و‬ ‫ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 از ﳊﺎظ ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﯽ ﺟﺎﻣﻊ از ﻣﺼﺮÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ﺧﺎﻧﻮادهﺎ ﻬﻧﺎﻳﺖ ï»?ﻨﯽ‬ ‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﭘﺮﺳﺶ ﻧﺎمۀ ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﺑﺮای Ø°ï®?ﻮر ﺷﺎﻣﻞ ﻳï®? ﻓﻬﺮﺳﺖ ﻣﻔﺼﻞ از 81 ﻧﻮع ï³?ﺘﻠﻒ‬ ‫ï®?ﺎﻻهﺎی دﻳﺮﭘﺎ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. اﻗﻼم ﺷﺎﻣﻞ اﻳﻦ ﲞﺶ ﻋﺒﺎرت از ﻳﺨﭽﺎل، ﲞﺎری، ﺑﺎﻟﻦ ﮔﺎز،‬ ‫ﭼﺮخ ﺧﻴﺎﻃﯽ، اﺗﻮ، رادﻳﻮ، ﺗﻴﭗ، ﺗﻠﻮﻳﺰﻳﻮن، ﺳﯽ دی ﭘﻠﻴﻴﺮ ØŒ دی ÙˆÛŒ دی ﭘﻠﻴﻴﺮ،‬ ‫وﻳﺪو ﭘﻠﻴﻴﺮ، ﺗﻴﻠﻴﻔﻮن ﺛﺮﻳﺎ، ﺑﺎﻳﺴﮑﻞ، ﻣﻮﺗﺮ، ﺗﺮاï®?ﺘﻮر، ﻣﻮﺗﺮﺳﻴﮑﻞ، ﺗﺮﻳﺸﻞ،‬ ‫ﺗﻴﻠﻴﻔﻮن ﻣﺒﺎﻳﻞ، ﻗﺎﻟﻴﻦ، ﮔﻠﻴﻢ، ﭘﺘﻮ Ùˆ اﺑﺰار ïº?ﺷﭙﺰﺧﺎﻧﻪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﻣﻴﺰان اﺳﺘﻔﺎدﻩ‬ ‫ارزش ﺑﻮدﺟﻪ ï®?ﻪ ﺑﻪ اﻳﻦ اﺟﻨﺎس‬ ‫از اﻳﻦ اﺟﻨﺎس ﻣﺘﺸﮑﻞ از دو ﲞﺶ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ: )1(‬ ‫اﺧﺘﺼﺎص دادﻩ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ )2( ï®?ﺎهﺶ ﲠﺎی اﺟﻨﺎس ﺑﺎ ﮔﺬﺷﺖ زﻣﺎن. ﺑﺎدر ﻧﻈﺮ داﺷﺖ‬ ‫اﻳﻨﮑﻪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ﻣﻌﻤﻮﻷ ﳕﻴﺘﻮاﻧﺪ ï®?ﻪ ارزش اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﺷﺪۀ اﺟﻨﺎس ﺑﺎدوام را ﺑﻄﻮر‬ ‫دﻗﻴﻖ ﮔﺰارش دهﻨﺪ، ﻣﻴﺰان اﺳﺘﻔﺎدﻩ از اﺟﻨﺎس Ùˆ ï®?ﺎﻻهﺎ ﺑﺮ اﺳﺎس ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت در‬ ‫ïº?ن‬ ‫ﻣﻮرد اﺟﻨﺎس ذﺧﻴﺮوی Ùˆ ﻣﺸﺨﺼﺎت اﻣﻮال ﲣﻤﻴﻦ ﮔﺮدﻳﺪﻩ Ùˆ واﺑﺴﺘﻪ ﺑﻪ ï³?ﺎرج‬ ‫ﳕﻴﺒﺎﺷﺪ. ﺑﺮاﺳﺎس اﻳﻦ ﻓﺮﺿﻴﺎت وارﻗﺎم ﺣﺪ اوﺳﻂ ارزش اﺳﺘﻔﺎدﻩ ÙˆÛŒ ازï®?ﺎﻻهﺎی‬ ‫ﺑﺎدوام ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ در ﺣﺪود 934 اﻓï»?ﺎﻧﯽ در ﻳï®? ﻣﺎﻩ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ï®?ﻪ اﻳﻦ رﻗﻢ 5.2‬ ‫ﻓﻴﺼﺪ ﻣﺼﺎرÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ﻳï®? ﺧﺎﻧﻮادﻩ را ﺗﺸﮑﻴﻞ ﻣﻴﺪهﺪ.‬ ‫ﻣﺼﺎرÙ? ï®?ﺮاﻳﻪ ﻣﺴﮑﻦ ﻧﻴﺰ در ïº?Ù† ﺷﺎﻣﻞ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ: ﻃﻮرﻳﮑﻪ ﻣﻼﺣﻈﻪ ﻣﻴﮕﺮدد ﻣﺼﺎرÙ?‬ ‫ﻣﺴﮑﻦ ﻳï®? ﲞﺶ ﻣﻬﻢ ï³?ﺎرج ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﺑﻪ وﻳﮋﻩ درﻣﻨﺎﻃﻖ ﺷﻬﺮی را ﺗﺸﮑﻴﻞ ﻣﻴﺪهﺪ .ﻻزم‬ ‫اﺳﺖ ﺗﺎ ﻣﺼﺎرÙ? ﻣﺴﮑﻦ ﺷﺎﻣﻞ ïº?Ù† ﺧﺪﻣﺎت ﺑﺎﺷﺪ ï®?ﻪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ درﻣﻮﻗﻊ ﺑﻮد Ùˆ ﺑﺎش در‬ ‫ﺧﺎﻧﻪ از ïº?Ù† ﻟﺬت ﺑﱪﻧﺪ. ﻣﺮور Ùˆ ﲠﺒﻮد ﺳﻨﺪ اﺧﻴﺮ ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی‬ ‫ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ اﺿﺎﻓﻪ ﳕﻮدن ﺳﻮاﻻت ﺟﺪﻳﺪ ﲟﻨﻈﻮر ﺑﺪﺳﺖ ïº?وردن ﻣﻴﺰان ﻣﺼﺎرÙ? ﺑﻮد وﺑﺎش و‬ ‫ﻣﻴﺰان ﲣﻤﻴﻨﯽ ï®?ﺮایۀ ﲤﺎم ﻣﺴﺎï®?ﻦ ﮔﺮدﻳﺪﻩ اﺳﺖ. در ﻧﺘﻴﺞۀ ﺳﺮوی، 9187 ﺧﺎﻧﻮادﻩ ازﲨﻊ‬ ‫67502 ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﻣﻴﺰان ﻗﺎﺑﻞ اﻋﺘﺒﺎر ﻣﺴﮑﻦ را ﮔﺰارش دادﻩ ï®?ﻪ ﺗﻘﺮﻳﺒﺄ ﺑﺮای 84‬ ‫ﻓﻴﺼﺪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎی ﺷﻬﺮی Ùˆ 83 ﻓﻴﺼﺪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎی روﺳﺘﺎﺋﯽ ï³?ﺎﺳﺒﻪ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ‬ ‫اﺳﺖ. 5ﲟﻨﻈﻮرﺑﺪﺳﺖ ïº?وردن اﻧﺪازﻩ ï®?ﺮایۀ ﻣﺴﮑﻦ، ﻳï®? ﻣﺪل ﻃﺮح ﺷﺪﻩ ï®?ﻪ ﺑﺎ ارزش و‬ ‫ﻣﺸﺨﺼﺎت ﻣﺴﺎï®?ﻦ ﻋﻴﺎر ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫ﻣﻴﺰان ﺳﺮانۀ ﻣﺼﺮÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ﺧﺎﻧﻮادﻩ:‬ ‫4‬ ‫هﺮدو ﺳﻮاﻻت راﺟﻊ ﺑﻪ ï³?ﺎرج ﺧﺎﻧﻮادهﺨﺎﻧﻮادﻩ هﺎ در ﺳﻮاﻟﻨﺎﻣﻪ ﻃﺒﻘﻪ Ø°ï®?ﻮر درج ﮔﺮدﻳﺪﻩ ﺑﻮد.‬ ‫5‬ ‫ﲤﺎم 169 ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎی ï®?ﻪ ï®?ﺮاﻳﻪ ﭘﺮداﺧﺘﻪ ﺑﻮدﻧﺪ, ﻣﻴﺰان ﻣﺼﺮﻓﯽ را ﺗﻮﺳﻂ ﺧﻮد ﺷﺎن ﮔﺰارش دادﻩ ﺑﻮد اﻳﻦ‬ ‫ﳕﻮﻧﻪ ﺟﻬﺖ ﺑﺎ اﻋﺘﺒﺎر ﺳﺎﺧﱳ ﻣﻴﺰان ï®?ﺮاﻳﻪ اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﮔﺮدﻳﺪﻩ ﺑﻮد.‬ ‫ﳎﻤﻮع ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻮاد ï»?ﺬاﻳﯽ، ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮï»?ﺬاﻳﯽ، ﻣﻴﺰان اﺳﺘﻔﺎدﻩ ï®?ﺎﻻ Ùˆ ﻣﻴﺰان اﺟﺎرۀ‬ ‫اﻧﺪازﻩ ﻣﺼﺮÙ? ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ را ﺗﺸﮑﻴﻞ ﻣﻴﺪهﺪ ) ﺗﺮاï®?ﻢ ﻣﺼﺮÙ?(.‬ ‫در ﳎﻤﻮع‬ ‫ﻣﺴﮑﻦ‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ï®?ﺮدن ﺗﺮاï®?ﻢ ﻣﺼﺮÙ? ﺑﻪ ﺗﻌﺪاد اﻋﻀﺎی ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﻣﺼﺮÙ? ﻓﯽ ﻧﻔﺮدر ﺧﺎﻧﻮادﻩ را‬ ‫ﺗﺸﮑﻴﻞ ﻣﻴﺪهﺪ ï®?ﻪ اﻳﻦ اﻣﺮاﺳﺎس ﲣﻤﻴﻦ رﻓﺎﻩ Ùˆ ﻓﻘﺮ ﴰﺮدﻩ ﻣﻴﺸﻮد .‬ ‫ﺟﺪول دوم :ﺳﻬﻢ ﻣﺼﺮÙ? ﺑﻪ ﻓﻴﺼﺪی ﺑﺮ اﺳﺎس ﺗﻘﺴﻴﻤﺎت ﭘﻨﺠﮕﺎﻧﻪ‬ ‫ï®?ﺮاﻳﻪ‬ ‫ï®?ﺎﻻهﺎ‬ ‫ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮ‬ ‫ï»?ﺬا‬ ‫ﻃﺒﻘﻪ ﺑﻨﺪی‬ ‫ﺧﺎﻧﻪ‬ ‫ﺧﻮراï®?ﯽ‬ ‫7‬ ‫2‬ ‫52‬ ‫66‬ ‫1 ﻓﻘﻴﺮ ﺗﺮﻳﻦ‬ ‫7‬ ‫2‬ ‫72‬ ‫46‬ ‫2‬ ‫7‬ ‫3‬ ‫03‬ ‫16‬ ‫3‬ ‫9‬ ‫3‬ ‫13‬ ‫75‬ ‫4‬ ‫31‬ ‫4‬ ‫33‬ ‫94‬ ‫5‬ ‫ﺛﺮوﲤﻨﺪﺗﺮﻳﻦ‬ ‫8‬ ‫3‬ ‫92‬ ‫95‬ ‫ﲨﻠﻪ‬ ‫ﻣﻨﺒﻊ : 80/7002 ‪NRVA‬‬ ‫ﺟﺪول دوم ﻧﺸﺎن دهﻨﺪﻩ ﺳﻬﻢ ﳎﻤﻮﻋﯽ ﻣﺼﺮÙ? هﺮﻳï®? ازﻋﻨﺎﺻﺮ ﺑﺮاﺳﺎس ﻃﺒﻘﻪ ﺑﻨﺪی ﺑﻪ‬ ‫ﭘﻨﺞ ﺣﺺۀ 02 ﻓﻴﺼﺪﻩ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ; ﻣﺜﻸ ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬا 66 ﻓﻴﺼﺪ ﳎﻤﻮع ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺮﻳïº? ﺗﺮﻳﻦ ﻃﺒﻘﻪ‬ ‫را ﺗﺸﮑﻴﻞ ﻣﻴﺪهﺪ. ﺳﻬﻢ ﻣﺼﺎرÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ در ﳎﻤﻮع ﻣﺼﺎرÙ? ï®?ﺎهﺶ ﭘﻴﺪا ﻣﻴﮑﻨﺪ هﺮﮔﺎﻩ‬ ‫ﺳﻄﺢ رﻓﺎهﻴﺖ اﻓﺰاﻳﺶ ﻳﺎﺑﺪ، ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ ﺳﻬﻢ ﻣﺼﺎرÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ در ﳎﻤﻮ ﻣﺼﺎرÙ? ﻃﺒﻖۀ‬ ‫ﺛﺮوﲤﻨﺪﺗﺮﻳﻦ ﭘﺎﺋﻴﻦ ﺗﺮ از 05 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﺑﺎﻟﻌﮑﺲ ﺳﻬﻢ ﻣﺼﺎرÙ? ï®?ﺮاﻳﻪ Ùˆ ï®?ﺎﻻهﺎی‬ ‫دﻳﺮﭘﺎ در ﳎﻤﻮع ﻣﺼﺎرÙ? ﺑﺎ اﻓﺰاﻳﺶ ﺳﻄﺢ رﻓﺎهﻴﺖ زﻳﺎدﺗﺮ ﻣﻴﮕﺮدد.‬ ‫ﺳﺮﺣﺪ ﻓﻘﺮ ﺑﺮ اﺳﺎس ﲠﺎی ﲣﻤﻴﻨﯽ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی اوﻟﻴﻪ ﺗﻌﻴﻦ ﻣﻴﮕﺮدد:‬ ‫ﳎﻤﻮع ﻣﺼﺮÙ? اﺳﺎس اﻧﺪازﻩ ﮔﻴﺮی رﻓﺎهﻴﺖ اﺳﺖ Ùˆ ﺧﻂ ﻓﻘﺮﺑﻪ ﺳﺮﺣﺪ ارزﻳﺎﺑﯽ اﺳﺖ‬ ‫اﻳﻨﮑﻪ ïº?ﻳﺎ ﻳï®? ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﺣﺪ اﻗﻞ ﺳﻄﺢ رﻓﺎهﻴﺖ را ï®?ﺴïº? ﳕﻮدﻩ اﺳﺖ ﻳﺎ ﺧﻴﺮ؟ اﮔﺮ‬ ‫ﻣﻴﺰان ﺳﺮانۀ ﻣﺼﺮÙ? در ﻳï®? ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﲢﺖ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﻗﺮار ﮔﻴﺮد در ïº?ﻧﺼﻮرت ﲤﺎم اﻋﻀﺎی‬ ‫ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﻓﻘﻴﺮ ﴰﺮدﻩ ﻣﻴﺸﻮﻧﺪ. ﺧﻂ ﻓﻘﺮ در اﻳﻦ ارزﻳﺎﺑﯽ ﺑﺮاﺳﺎس روش ﲣﻤﻴﻦ ﲠﺎی‬ ‫ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی اوﻟﻴﻪ ﺗﻌﻴﻦ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ6. ﺧﻂ ﻓﻘﺮﺑﺮ اﺳﺎس ﲠﺎی ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪﻳﻬﺎی اوﻟﻴﻪ‬ ‫ﳕﺎﻳﺎﻧﮕﺮ ﺳﺮﺣﺪ ﻳﺎ ﻣﻴﺰان ﺳﺮانۀ ﻣﺼﺮÙ? ﺧﺎﻧﻮادﻩ اﺳﺖ ï®?ﻪ در ïº?Ù† هﺮ ﻓﺮد ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﺣﺪ‬ ‫اﻗﻞ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪﻳﻬﺎی اوﻟﻴﻪ ﺷﺎن را رﻓﻊ ï®?ﺮدﻩ ﺑﺘﻮاﻧﻨﺪ )ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬا ﺟﻬﺖ ﺑﺮ ïº?وردﻩ‬ ‫ﺳﺎﺧﱳ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی ï®?ﺎﻟﺮی اﻧﺮژی Ùˆ ﳘﭽﻨﺎن ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮ ﺧﻮراï®?ﯽ(. ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﻣﺘﺸﮑﻞ‬ ‫از دو ﻋﻨﺼﺮ اﺳﺖ: ﺧﻂ ﻓﻘﺮï»?ﺬا ﻳﯽ Ùˆ ﺧﻂ ﻓﻘﺮی ï®?ﻪ ﺑﺮای ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی ï»?ﻴﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ‬ ‫ﺗﻌﻴﻦ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ.‬ ‫ﻣﻴﺰان ï®?ﺎﻟﺮی ﻣﺒﻨﯽ ﺑﺮ ﲣﻤﻴﻨﺎت ï®?ﻤﻴﺘﯽ ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831‬ ‫ﺗﻌﻴﻦ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ.‬ ‫ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ دﺳﱰﺳﯽ داﺷﱳ ﺑﻪ ﺣﺪاﻗﻞ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی ï®?ﺎﻟﺮی ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، ﺑﻨﺎﺑﺮاﻳﻦ ﲣﻤﻴﻦ‬ ‫ﻣﻴﺰان ﮔﺮﻓﱳ اﻧﺮژی از ﳎﻤﻮع ï®?ﺎﻟﺮی ﻳï®? ﺟﺰ ﻣﻬﻢ روﻧﺪ ﲣﻤﻴﻦ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﺑﻨﺎ‬ ‫ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی ﺣﺪ اوﺳﻂ ﻣﺼﺮÙ? ï®?ﺎﻟﺮی ﻓﯽ ﻧﻔﺮﺑﻄﻮر ﲣﻤﻴﻨﯽ‬ ‫ﺑﺮﺳﺮوی ﻣﻠﯽ‬ ‫روزاﻧﻪ 7742 ï®?ﺎﻟﺮی ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ Ùˆ اﻳﻦ روش ﲣﻤﻴﻦ ﻣﻴﺰان ï®?ﺎﻟﺮی ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪﻩ ﻣﻮاﻓﻖ ﺑﺎ‬ ‫ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات Ùˆ ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 5002 ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ﳘﺎن ﺟﺪول ﺗﺒﺪﻳﻞ ï®?ﻨﻨﺪۀ ï®?ﺎﻟﺮی ï®?ﻪ‬ ‫در ﺳﺎل 5002 اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﺷﺪﻩ ﺑﻮد، در اﻳﻦ ارزﻳﺎﺑﯽ ﻧﻴﺰ ﺟﻬﺖ ﺗﺒﺪﻳﻞ ﳕﻮدن ﻣﺼﺮÙ?‬ ‫ï»?ﺬاﺋﯽ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ﺑﻪ ï®?ï»´ï» ï»®ï®?ﺎﻟﺮی ﻣﻮرد اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺖ. ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻮاد ï»?ﺬاﻳﯽ‬ ‫ï®?ﻪ ﻗﺎﺑﻞ ﴰﺎرش اﻧﺪ ﺑﻪ ﻣﺜﻞ ﲣﻢ ﻣﺮغ Ùˆ ﻧﺎن ﺑﻪ ﳘﺎن ﻣﻴﺘﻮد ﻗﺒﻠﯽ ﺑﻪ ï®?ï»´ï» ï»®ï®?ﺎﻟﺮی‬ ‫6‬ ‫ﻣﻴﺘﻮد )‪ (Cost of Basic Needs‬ﻳﺎ ﻣﻴﺘﻮد ﻗﻤﻴﺖ ﺿﺮورﻳﺎ اﺳﺎﺳﯽ ﺑﺴﻄﺢ ﺑﻴﻦ اﳌﻠﻠﯽ اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﻣﻴﮕﺮدد، ﺑﺮای ﺟﺰﻳﻴﺎت‬ ‫ﺑﻴﺸﺮ ﺑﻪ )8991( ‪ Ravallion‬ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﳕﺎﻳﺪ.‬ ‫ﺗﺒﺪﻳﻞ ﺷﺪﻩ اﻧﺪ7. ﺟﺪول ﺗï»?ﻴﻴﺮ ﲞﺎﻃﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳕﻮدن ﺳﻮاﻟﻨﺎﻣﻪ هﺎی ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات‬ ‫ارﻗﺎم ﻣﺰﻳﺪ ﺟﻬﺖ اﺿﺎﻓﻪ ﳕﻮدن ﻣﻮارد‬ ‫و ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻳﺎﻓﺘﻪ Ùˆ ﺑﻪ ïº?ن‬ ‫ﺑﻴﺸﱰﻣﻮاد ï»?ﺬاﻳﯽ اﻓﺰودﻩ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ8.‬ ‫ﳎﻤﻮعۀ ﺣﺪ اﻗﻞ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی ï»?ﺬاﺋﯽ ﺑﺮ اﺳﺎس ﻋﺎدات ﻣﺼﺮﻓﯽ ﻳï®? ﺧﺎﻧﻮادۀ ﻧﺴﺒﺘً‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻘﻴﺮ ﺗﻌﻴﻦ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ:‬ ‫ﻃﺒﻘﻪ ﻧﺴﺒﺘﺄ ﻓﻘﻴﺮ در هﺮ زون ﻳﺎ ﻣﻨﻄﻘﻪ ïº?ﻧﻌﺪﻩ اﻓﺮادی اﻧﺪ ï®?ﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﺼﺮÙ? ﺷﺎن در‬ ‫ﺑﻴﻦ 02 اﻟﯽ 05 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﻴﺰان ﺳﺮانۀ ﻣﺼﺮÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ﺣﻘﻴﻘﯽ ﳘﺎن ﻣﻨﻄﻘﻪ ﺑﺎﺷﺪ. ﳕﻮﻧﻪ هﺎی‬ ‫ﻓﺮﻋﯽ هﺮ ﻣﻨﻄﻘﻪ در ﻳï®? ﳕﻮﻧﻪ واﺣﺪ ﺑﺎ هﻢ ﻳﮑﺠﺎ ﺷﺪﻩ Ùˆ ﳕﺎﻳﻨﺪﮔﯽ از ﻃﺒﻖۀ ﻧﺴﺒﺘً‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻘﻴﺮ را در ﺳﻄﺢ ï®?ﺸﻮر ﻣﻴﮑﻨﺪ. ﻋﺎدات ﻣﺼﺮﻓﯽ اﻳﻦ ﳕﻮنۀ واﺣﺪ ﳕﺎﻳﻨﺪﮔﯽ از ﺑﺴﺖۀ‬ ‫ï»?ﺬاﺋﯽ ﻳï®? ﺧﺎﻧﻮادۀ ﻧﺴﺒﺘً ﻓﻘﻴﺮ را ﻣﻴﮑﻨﺪ. ﺷﺎﻣﻞ ï®?ﺮدن ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ در ﺳﺎﺧﺘﺎر‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺑﺴﺖۀ ï»?ﺬا از هﺮ ﻣﻨﻄﻘﻪ ﲟﻨﻈﻮر اﻧﻌﮑﺎس دادن Ùˆ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺗﻨﻮع ﻣﻨﻄﻘﻮی ﻣﺼﺮÙ? ﺑﻮدﻩ‬ ‫اﻣﺎ ﺑﺎ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﳕﻮدن ﲤﺎم ïº?ﻬﻧﺎ در ﻳï®? دﺳﺖۀ واﺣﺪ اﻳﻦ اﻃﻤﻴﻨﺎن را ﻣﻴﺪهﺪ ï®?ﻪ ï®?ﻤﻴﺖ‬ ‫وﻧﻮﻋﻴﺖ ï»?ﺬا ﺑﺮای هﺮ ﻓﺮد در ï®?ﺸﻮر ﻳﮑﺴﺎن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، از اﻳﻦ رو اﻳﻦ دﺳﺘﻪ ﺑﺎﻋﺚ‬ ‫ﺗﻨﻮع ﻣﻨﻄﻘﻮی ﺷﺪﻩ وﳘﭽﻨﺎن ﺑﺎﻋﺚ ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﯽ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی ﺣﺪ اﻗﻞ Ùˆ ﻳﮑﺴﺎن ﺑﺮای‬ ‫ﳘﻪ اﺗﺒﺎع ï®?ﺸﻮرﻣﯽ ﺑﺎﺷﺪ.‬ ‫اﮔﺮ ﻣﻨﺎﺑﻊ دﺳﺘﻪ هﺎی ﻣﻌﺮﻓﯽ ﺷﺪﻩ درﺳﺮاﺳﺮ ï®?ﺸﻮر ﻣﺘﻨﻮع ﻣﻴﺒﻮد در ïº?ﻧﺼﻮرت اﻳﻦ‬ ‫اﻣﺮ ï®?ﻪ ﻣﻮاد ارزﻧﺪﻩ ازï®?ﺪام دﺳﺘﻪ اﻧﺘﻘﺎل ﻳﺎﺑﺪ، ﺑﺎ ﻣﺸﮑﻞ ﻣﻮاﺟﻪ ﻣﻴﺸﺪ. ﺑﻄﻮر‬ ‫ﻣﺜﺎل: اﮔﺮ دو ﻣﻨﺒﻊ ﺑﺮای ﺑﺴﺘﻪ وﺟﻮد ﻣﻴﺪاﺷﺖ ﻣﺜﻸ در ﻳï®? دﺳﺘﻪ ﺑﻪ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ دﺳﺘﻪ‬ ‫دﻳﮕﺮﻣﻘﺪار ﮔﻮﺷﺖ زﻳﺎد ﻣﻴﺒﻮد در ïº?ﻧﺼﻮرت ﭼﻨﻴﻦ ﭘﻨﺪاﺷﺘﻪ ﻣﻴﺸﺪ ï®?ﻪ دﺳﺖۀ ﺑﺎ ﮔﻮﺷﺖ‬ ‫زﻳﺎدﺗﺮ ﳕﺎﻳﻨﺪﮔﯽ از ï®?ﻴﻔﻴﺖ ﺑﺎﻻﺗﺮ Ùˆ ﺳﻄﺢ زﻧﺪﮔﯽ ﺑﺎﻻﺗﺮ ﻣﻴﮑﻨﺪ.‬ ‫ﻗﻴﻤﺖ ﺑﺴﺘﻪ ï»?ﺬا ï®?ﻪ دارای ﺣﺪاﻗﻞ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی ï®?ﺎﻟﺮی اﺳﺖ:‬ ‫اﻳﻦ ﺑﺴﺘﻪ ï®?ﻪ در ﺑﺮ ﮔﻴﺮﻧﺪۀ ﺣﺪ اوﺳﻂ ﻣﺼﺮÙ? هﺮ ﻗﻠﻢ ﺗﻮﺳﻂ ﳕﻮﻧﻪ هﺎی ﻓﺮﻋﯽ در ﻳï®?‬ ‫ا‬ ‫زون ﻳﺎ ﻣﻨﻄﻘﻪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، دارای 1442 ï®?ﺎﻟﺮی اﺳﺖ. ﺑﻌﺪً ارزش 0012 ï®?ﺎﻟﺮی ï®?ﻪ ﺣﺪ‬ ‫اﻗﻞ ﻣﺼﺮÙ? ﺳﺮانۀ ï®?ﺎﻟﺮی ﺟﻬﺖ رﻓﻊ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی اوﻟﻴﻪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﲣﻤﻴﻦ ﻣﻴﮕﺮدد .‬ ‫ارزش ﲣﻤﻴﻨﯽ ﺑﺴﺖۀ ï»?ﺬا 096 اﻓï»?ﺎﻧﯽ ﻓﯽ ﻧﻔﺮ در ﻳï®? ﻣﺎﻩ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ در ﺻﻮرﺗﻴﮑﻪ در‬ ‫رﺑﻊ اول، در زون اول )ﻣﺮï®?ﺰی، ﺷﻬﺮی( ﻗﻴﻤﺖ ﮔﺬاری ﺷﺪﻩ ﺑﺎﺷﺪ. از ﳊﺎظ ارزش‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﯽ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ ﺑﺮای هﺮ ﻓﺮد ﻳﮑﺴﺎن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ اﻣﺎ از ﳊﺎظ ارزش اﲰﯽ در هﺮ‬ ‫رﺑﻊ در زون هﺎی ï³?ﺘﻠﻒ ﻣﺘﻔﺎوت ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.‬ ‫ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ï»?ﻴﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ از ﳊﺎظ زون هﺎ ﻣﺸﺨﺺ اﺳﺖ: ﳎﻤﻮع ﻣﺼﺮÙ? ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات و‬ ‫ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831 دارای ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﻴﺸﱰ در راﺑﻄﻪ ﺑﻪ ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮ ﺧﻮراï®?ﯽ ﻧﺴﺒﺖ‬ ‫ﺑﻪ ﻣﺼﺮÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ﺳﺎل 5002 ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ، ﺑﻪ وﻳﮋﻩ ﻣﺼﺮÙ? ﳎﻤﻮﻋﯽ ﺳﺎل 78/6831 دارای ارزش‬ ‫ﲣﻤﻴﻨﯽ اﺟﺎرﻩ ﻳﺎ ï®?ﺮاﻳﻪ ﻣﺴﮑﻦ Ùˆ ارزش اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﺷﺪۀ ï®?ﺎﻻهﺎی دﻳﺮﭘﺎ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. هﻴﭻ‬ ‫ï®?ﺪام از اﻳﻦ اﺟﻨﺎس در ﻣﻴﺰان رﻓﺎهﻴﺖ ﺳﺎل 5002 ﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪﻩ ﻧﺸﺪﻩ ﺑﻮد. هﺮ دو‬ ‫ﻋﻮاﻣﻞ ﲞﺎﻃﺮ رﻓﺎهﻴﺖ ï®?ﻠﯽ ﻣﻬﻢ ﺑﺸﻤﺎر ﻣﻴﺮود Ùˆ ﻓﻘﻴﺮ را از ﺛﺮوﲤﻨﺪ ﲤﻴﺰ ﻣﻴﮑﻨﺪ.‬ ‫ﭼﺎﻟﺸﯽ ï®?ﻪ در راﺑﻄﻪ ﺑﺎ ﺷﺎﻣﻞ ﳕﻮدن اﺑﻌﺎد اﺿﺎﻓﯽ رﻓﺎهﻴﺖ وﺟﻮد دارد اﻳﻨﺴﺖ ï®?ﻪ‬ ‫ﻗﻴﻤﺖ وﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی اﻳﻦ اﺟﻨﺎس ) ﺑﻪ وﻳﮋﻩ ﻣﺴﮑﻦ ( در ﻣﻨﺎﻃﻖ ï³?ﺘﻠﻒ ازهﻢ ﻣﺘﻔﺎوت‬ ‫اﻧﺪ. ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ درﻣﻨﺎﻃﻖ ﺷﻬﺮی ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ دهﺎت زﻳﺎدﺗﺮ اﺳﺖ. ﻣﺜﻸ ﺑﻄﻮر اوﺳﻂ ارزش‬ ‫ﲣﻤﻴﻨﯽ ï®?ﺮاﻳﻪ ﻣﺴﮑﻦ %6 ﳎﻤﻮع ﻣﺼﺎرÙ? را درﻣﻨﺎﻃﻖ روﺳﺘﺎﺋﯽ Ùˆ %91 ﳎﻤﻮع ﻣﺼﺎرÙ? را‬ ‫ﺑﺮای ﻣﺪ ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﱳ ﺗﻔﺎوت هﺎی ﺑﺰرگ ï®?ﻪ ﻣﻴﺎن‬ ‫در ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺷﻬﺮی ﺗﺸﮑﻴﻞ ﻣﻴﺪهﺪ.‬ ‫ارزش Ùˆ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی ﺑﻪ ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮ ﺧﻮراï®?ﯽ در زون هﺎی ï³?ﺘﻠﻒ وﺟﻮد دارد،‬ ‫7 وزن ﻣﻌﻴﻦ ﻳï®? ﲣﻢ ﻣﺮغ 05 ﮔﺮام Ùˆ وزن ﻳï®? ﻧﺎن 002 ﮔﺮام ﲞﺎﻃﺮ ﺗﻔﺼﻴﻼت ﻟﻄﻔﺂ ﺑﻪ اﻳﻦ ïº?درس ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﳕﺎﻳﻴﺪ:‬ ‫.‪http://www.fao.org/docrep/003/X6878E/X6878E00.htm‬‬ ‫8‬ ‫اﻳﻦ ﺑﺎﻳﺪ ﻳﺎداﺷﺖ ﮔﺮدد ï®?ﻪ ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻮاد ï»?ﺬاﻳﯽ در ﻃﺒﻘﻪ دﻳﮕﺮ ï³?ﺎﺳﺒﻪ اﺧﺬ ï®?ﺎﻟﻮری ﺷﺎﻣﻞ ﻧﺒﻮدﻩ.‬ ‫ارزش ï»?ﻴﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ ï³?ﺘﺺ ﺑﻪ هﺮ زون ﺟﻬﺖ ﺗﮑﻤﻴﻞ ﳕﻮدن ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ ﲣﻤﻴﻦ ﮔﺮدﻳﺪﻩ‬ ‫اﺳﺖ9.‬ ‫ارزش ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ ﺑﺮ اﺳﺎس اوﺳﻂ )‪ (Median‬ﻣﺼﺎرÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ ﻓﻘﺮاء ﲣﻤﻴﻦ ﺷﺪﻩ‬ ‫اﺳﺖ:‬ ‫ارزش ﲣﻤﻴﻨﯽ ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮ ﺧﻮراï®?ﯽ ﻣﺒﺘﻨﯽ ﺑﺮ ﻣﺼﺎرÙ? ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮ ﺧﻮراï®?ﯽ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎی‬ ‫اﻧﺪ ï®?ﻪ در ﳕﻮﻧﻪ هﺎی ﻓﺮﻋﯽ در هﺮ زون ﻣﻮرد ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻨﺪ Ùˆ اﻳﻨﮑﻪ ﻣﺼﺮÙ?‬ ‫ï»?ﺬاﻳﯽ ﻓﯽ ﻧﻔﺮ ﺷﺎن ﻧﺰدﻳï®? ﺑﻪ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. در هﻨﮕﺎم اﻧﺘﺨﺎب ﳕﻮدن اﻳﻦ ﳕﻮﻧﻪ‬ ‫دو ﻣﻌﻴﺎر در ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪﻩ: ﻳﮑﯽ اﻳﻨﮑﻪ ﳕﻮﻧﻪ ﻗﺎﺑﻠﻴﺖ ﲪﺎﻳﺖ وﺳﻴﻊ ارزش ﲣﻤﻴﻨﯽ‬ ‫را دارا ﺑﺎﺷﺪ Ùˆ دﻳﮕﺮ اﻳﻨﮑﻪ از ﻣﻮازﻧﻪ ﳕﻮﻧﻪ ﻓﺮﻋﯽ در ﺑﺮاﺑﺮ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﺑﺎ ﺗﻌﺪاد‬ ‫ﻣﺴﺎوی ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ﺑﺎ داﺷﱳ ﻣﺼﺎرÙ? ï®?ﻤﱰو ﺑﻴﺸﱰ اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺑﺘﻮاﻧﺪ. ﻣﺎ‬ ‫ﭼﻨﺎن ﻣﻮازﻧﻪ ﳕﻮﻧﻪ هﺎ را ﻓﺮاهﻢ ﻣﯽ ï®?ﻨﻴﻢ ï®?ﻪ ﺟﻬﺖ اﻧﺘﺨﺎب ﺗﻨﺎﺳïº? ﻣﺴﺎوی Ùˆ ﺗﻘﺴﻴﻢ‬ ‫ﺑﻨﺪی ﳕﻮﻧﻪ ﺑﺎﻻﺗﺮ Ùˆ ﻳﺎ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺗﺮ از ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﺑﺎﺷﺪ. ﻣﺎ 01 ﻓﻴﺼﺪ ﳕﻮﻧﻪ را از ﺑﺎﻻ‬ ‫و 01 ﻓﻴﺼﺪ دﻳﮕﺮ را از ﭘﺎﻳﻴﻦ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻴﮑﻨﻴﻢ. ¹¹ وﺳﭙﺲ ﲣﻤﻴﻦ ارزش ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮ‬ ‫ﺧﻮراï®?ﯽ ﻣﺎﻧﻨﺪ اﻧﺪازﻩ اوﺳﻂ ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮ ﺧﻮراï®?ﯽ ﺑﺮ اﺳﺎس ﳕﻮﻧﻪ هﺎی ﺧﺎﻧﻮادﻩ‬ ‫هﺎی ï®?ﻪ اﻧﺪازﻩ ﻣﺼﺮÙ? ﺷﺎن ﻧﺰدﻳï®? ﺑﻪ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﺑﺎﺷﺪ، ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﻴﺮد.‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻓﻘﺮ Ùˆ ﻓﻘﺮ ï»?ﺬاﻳﯽ:‬ ‫ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﺑﻄﻮر ï®?ﻠﯽ ﻋﺒﺎرت از ﳎﻤﻮع ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﻣﻮاد ï»?ﺬاﻳﯽ Ùˆ ارزش ﲣﻤﻴﻨﯽ ﻣﻮاد ï»?ﻴﺮ‬ ‫ï»?ﺬاﻳﯽ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. در ﺻﻮرﺗﻴﮑﻪ ﻣﺼﺮÙ? ﻳï®? ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺗﺮ از ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﺑﺎﺷﺪ ïº?ن‬ ‫ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﻓﻘﻴﺮ ﻧﺎﻣﻴﺪﻩ ﻣﻴﺸﻮد. اﮔﺮ ﻳï®? ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﻓﻘﻴﺮ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺷﻮد در ïº?ﻧﺼﻮرت ﲤﺎم‬ ‫اﻋﻀﺎی ﻓﺎﻣﻴﻞ ïº?Ù† ﻓﻘﻴﺮ ﭘﻨﺪاﺷﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮﻧﺪ. ﳘﻴﻨﻄﻮر ﻣﺎ ﻣﻴﺰان ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ را در‬ ‫ﻧﻈﺮ ﻣﯽ ﮔﻴﺮﻳﻢ. ﭼﻨﻴﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺷﺪﻩ ï®?ﻪ اﮔﺮ اﻧﺪازﻩ ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬاﺋﯽ ﻓﯽ ﻧﻔﺮ در‬ ‫ﺧﺎﻧﻮادﻩ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺗﺮ از ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ ﺑﺎﺷﺪ، ﲟﻨﻈﻮر اﻳﻦ ﻧﻴﺴﺖ ï®?ﻪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ‬ ‫ﻣﻘﺪار ﻧﺎï®?ﺎﻓﯽ ï®?ﺎﻟﺮی را ﺑﻪ ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻴﺮﺳﺎﻧﻨﺪ زﻳﺮا ﳑﮑﻦ اﻳﺸﺎن ï®?ﻴﻔﻴﺖ ï»?ﺬا را ﺑﻪ‬ ‫ï®?ﻤﻴﺖ ﺗﺒﺎدﻟﻪ ï®?ﺮدﻩ ﺑﺎﺷﻨﺪ. ﻓﻘﺮ ï»?ﺬاﺋﯽ ﻳï®? ﻗﻀﯽۀ اﺳﺖ ï®?ﻪ ﺧﺎﻧﻮادﻩ ï»?ﺬای ï®?ﻤﱰ از‬ ‫ﺿﺮورت ï®?ﻪ ﺑﺎﻋﺚ ﺑﺪﺳﺖ ïº?وردن 0012 ï®?ﺎﻟﺮی ﻣﻴﮕﺮدد، ﺑﻪ ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻴﺮﺳﺎﻧﺪ.‬ ‫روﻧﺪ اﻣﺎدﮔﯽ ﺑﺮای ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ:‬ ‫ﻧﻘﺶ ï®?ﻤﻴﺘﻪ ﲣﻨﻴﮑﯽ ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ: ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ ﺑﺮ اﺳﺎس ﺳﺮوی ﻣﻠﯽ ﺧﻄﺮات و‬ ‫ﺗﻮﺳﻂ ï®?ﻤﻴﺘﻪ ﲣﻨﻴﮑﯽ ﲣﻤﻴﻦ ﻓﻘﺮ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ. ﲟﻨﻈﻮر‬ ‫ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی 78/6831‬ ‫ﺗﺄﻣﻴﻦ درﺳﺖ Ùˆ ﲟﻮﻗﻊ ﻣﺸﻮرﲥﺎ Ùˆ اﻳﺠﺎد ﺗﻮاﻓﻖ ﻋﻤﻮﻣﯽ Ùˆ ﲣﻨﻴﮑﯽ درﻣﻮرد ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ‬ ‫ﻓﻘﺮ، رﺋﻴﺲ ﻋﻤﻮﻣﯽ رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﯽ ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ Ùˆ ﻧﻈﺎرت Ùˆ ارزﻳﺎﺑﯽ از اﺳﱰاﺗﻴﮋی‬ ‫اﻧﺸﮑﺎÙ? ﻣﻠﯽ اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن در وزارت اﻗﺘﺼﺎد ﺗﻮاﻧﺴﺖ اﻳﻦ ï®?ﻤﻴﺘﻪ ﲣﻨﻴﮑﯽ ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ‬ ‫ﻓﻘﺮ را در ﺳﺎل 8831 ﺗﺸﮑﻴﻞ دهﺪ. هﺪÙ? ﻋﻤﺪﻩ ﺗﺸﮑﻴﻞ اﻳﻦ ï®?ﻤﻴﺘﻪ ﲣﻨﻴﮑﯽ ﲣﻤﻴﻦ ﻓﻘﺮ‬ ‫ï²?ﺚ Ùˆ ﻓﺮاهﻢ ïº?وری اﻣﮑﺎﻧﺎت ﺟﻬﺖ ïº?ﻣﺎدﮔﯽ ﲣﻤﻴﻦ، ﲢﻠﻴﻞ Ùˆ ﲡﺰﻳﻪ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ در‬ ‫اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن Ùˆ ﺳﺎﺧﺘﺎر Ùˆ روش ﻧﻔﻮس ﴰﺎری ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ. ï®?ﻤﻴﺖۀ ﻣﺬï®?ﻮر ﻣﻴﮑﺎﻧﻴﺰم را ﲞﺎﻃﺮ‬ ‫ï²?ﺚ ﺑﺎﻻی ﲣﻤﻴﻦ ﺳﻄﺢ ﻓﻘﺮ ﺑﻴﻦ دوﻟﺖ اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن Ùˆ دوﻧﺮهﺎ اﻳﺠﺎد ﳕﻮد. اﻋﻀﺎی اﻳﻦ‬ ‫ï®?ﻤﻴﺘﻪ ﻋﺒﺎرت اﻧﺪ از: ﳕﺎﻳﻨﺪۀ ﲣﻨﻴﮑﯽ ﺑﺎﻧï®? ﺟﻬﺎﻧﯽ، اﲢﺎدیۀ اروﭘﺎ، ﲞﺶ ï®?ﻤﮑﻬﺎی‬ ‫اﻧﮑﺸﺎﻓﯽ اﻧﮕﻠﺴﺘﺎن، ادارﻩ ﻣﺮï®?ﺰی اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ، وزارت اﻧﮑﺸﺎÙ? دهﺎت، وزارت‬ ‫اﻗﺘﺼﺎد، وزارت ï®?ﺎر Ùˆ اﻣﻮر اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ.01 ﲣﻤﻴﻨﺎت ﻓﻘﺮ ﺗﻮﺳﻂ ﺑﺎﻧï®? ﺟﻬﺎﻧﯽ در‬ ‫9‬ ‫ﻳï®? روش ﻋﻮﺿﯽ دﻳﮕﺮ ï®?ﻪ اﻳﻦ ﻣﺴﻠﻪ را ﺑﻴﺎن ﺑﮑﻨﺪ ﳘﺎﻧﺎ ﲢﻠﻴﻞ ï³?ﺎﺳﺒﻪ ﺗﻔﺎوت ﻗﻴﻤﺖ هﺎ در ﺟﺎ هﺎی ï³?ﺘﻠﻒ اﺳﺖ‬ ‫)ﻣﺎﻧﻨﺪ: اﻳﻦ ﻣﺴﻠﻪ ﻧﺸﺎﻧﮕﺮ ïº?Ù† ﺣﻘﻴﻘﺖ اﺳﺖ ï®?ﻪ در ﺑﻌﻀﯽ از ﻧﻘﺎط ﻣﺼﺮÙ? زﻧﺪﮔﯽ ﺑﺴﻴﺎر ﺑﻠﻨﺪ اﺳﺖ.( ï»?ﺮض ﻣﺰﻳﺪ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﻪ )6002( ‪ Jolliffe‬ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﮔﺮدد.‬ ‫01‬ ‫ﺑﻄﻮر ﻣﺜﺎل: اﮔﺮ در ﻳï®? ﻣﻨﻄﻘﻪ ï³?ﺼﻮص 005 ﻓﺎﻣﻴﻞ ﺑﺎﺷﺪ, ﻣﺎ 05 ﺧﺎﻧﻮادﻩ را ﺑﺎ ï³?ﺎرج ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬا ﲢﺖ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ‬ ‫اﻧﺘﺨﺎب ﻣﯽ ï®?ﻨﻴﻢ Ùˆ 05 ﺧﺎﻧﻮادﻩ را ﺑﺎ ï³?ﺎرج ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬا ﺑﺎﻻی ﺧﻂ ﻓﻘﺮ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﯽ ï®?ﻨﻴﻢ , اﻳﻦ اﻗﺪام ﻣﺘﻀﺎد ﳕﻮﻧﻪ‬ ‫هﺎ ﺑﺮ اﺳﺎس ïº?ﻧﻌﺪﻩ ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ï®?ﻪ ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬا +/- ﻳï®? ﻓﻴﺼﺪی در ﻣﻴﺰان ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ï»?ﺬا ﻗﺮار ﻣﻴﮕﻴﺮد, ﺿﻌﻒ اﻳﻦ‬ ‫اﻗﺪام دو ﺟﺎﻧﺒﻪ اﺳﺖ اﺳﱰاﺗﻴﮋی اﻧﺪازﻩ ﺣﺪ اﻗﻞ دﻗﻴﻖ را ﺗﺂﻣﻴﻦ ﳕﯽ ï®?ﻨﺪ Ùˆ اﺳﱰاﺗﻴﮋی ïº?هﺴﺘﻪ ﻃﺮÙ? ﳕﻮﻧﻪ ﻧﺎ‬ ‫ﻣﺘﻮازن ﺑﺎ ﺗﻌﺪاد زﻳﺎد ﺧﺎﻧﻮادﻩ هﺎ ﺑﺎﻻی ﺧﻂ ﻓﻘﺮ واﻗﻊ ﻣﻴﮕﺮدد, ﻧﻪ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ, وﺿﻌﻴﺖ ﻧﺎﻣﺘﻮازن ﳕﻮﻧﻪ در‬ ‫راﺳﺘﺎی ﻧﻈﻢ ïº?زﻣﺎﻳﺸﯽ ﳕﻮﻧﻪ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ در ﲰﺖ ﭼﭗ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺑﻨﺪی ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬا ﻗﺮار ﻣﻴﮕﻴﺮد, ﻳﻌﻨﯽ ﻧﺸﻴïº? ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺑﻨﺪی‬ ‫ﲟﻨﻈﻮر اﻳﻦ ï®?ﻪ ﺣﺠﻢ زﻳﺎد ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻄﻮر ﻋﺎﺟﻞ در ﺳﻤﺖ راﺳﺖ‬ ‫ﻣﺼﺮÙ? ï»?ﺬا ﺑﺎﻳﺪ ﻣﺜﺒﺖ ﺑﺎﺷﺪ در ﻧﻘﻄﻪ ﺗﻘﺎﻃﻊ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ واﻗﻊ اﺳﺖ)‬ ‫ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﻗﺮار ﺑﮕﻴﺮد.‬ ‫ﳘﺎهﻨﮕﯽ ﺑﺎ دوﻟﺖ اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﲥﻴﻪ دﻳﺪﻩ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ Ùˆ ﺗﻮﺳﻂ ï®?ﻤﻴﺘﻪ ﻓﻮق اﻟﺬï®?ﺮ ﺗﺼﻮﻳïº?‬ ‫ﮔﺮدﻳﺪﻩ ï®?ﻪ در ذﻳﻞ ﮔﺰارش اﻳﻦ ﻃﺮح ﺑﻪ ﻋﻨﻮان اوﻟﻴﻦ ارزﻳﺎﺑﯽ از ﻓﻘﺮ در‬ ‫اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﭘﻴﺸﮑﺶ ﻣﻴﮕﺮدد‬ ‫ﺟï»?ﺮاﻓﻴﺎی ﺳﻴﺎﺳﯽ Ùˆ ﻓﺰﻳﮑﯽ ﻓﻘﺮ:‬ ‫‪.II‬‬ ‫ﻓﻘﺮ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن 63 ﻓﻴﺼﺪ ﻣﺮدم را ﻣﺘﺄﺛﺮ ﳕﻮدﻩ Ùˆ ﺑﻨﺎﺑﺮ اﻳﻦ اﺿﺎﻓﻪ ﺗﺮ از ﻧﺼﻒ‬ ‫ﺳﺮ ﴰﺎری ﺳﺮﺗﺎﺳﺮی در ﻣﻮرد ﻓﻘﺮ‬ ‫ﻣﻠﺖ در ﻣﻌﺮض ïº?ﺳﻴïº? ﭘﺬﻳﺮی ﻓﻘﺮ ﻗﺮار دارﻧﺪ.‬ ‫اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪهﺪ ï®?ﻪ 63 ﻓﻴﺼﺪ از ﳎﻤﻮع ﻧﻔﻮس اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﻓﻘﻴﺮ ﺑﻮدﻩ ï®?ﻪ ﺑﻪ ﺗﻌﺪاد‬ ‫9 ﻣﻴﻠﻴﻮن اﻓï»?ﺎن ﺗﻮاﻧﺎﻳﯽ ﺑﺮïº?وردﻩ ﺳﺎﺧﱳ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی اوﻟﻴﻪ ﺷﺎن را ﻧﺪارﻧﺪ) ﺟﺪول 3(.‬ ‫در ﺻﻮرﺗﻴﮑﻪ 63 ﻓﻴﺼﺪ ﻧﻔﻮس اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن ﳕﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ﺗﺎ ﻣﺼﺎرÙ? ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی اﺳﺎﺳﯽ ﺧﻮﻳﺶ را‬ ‫ﺑﺮ ïº?وردﻩ ﺳﺎزﻧﺪ، دﻳﮕﺮ اﻓﺮاد هﻢ وﺟﻮد دارﻧﺪ ï®?ﻪ در ﻣﻌﺮض ﻓﻘﺮ ﻗﺮار دارﻧﺪ. ﳘﻴﻦ ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫در ﺷﮑﻞ 1 ) ‪ (Pens Parade‬ﺷﺮح دادﻩ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ ﺗﺮاï®?ﻢ ﻣﺼﺮÙ? اﺿﺎﻓﯽ در ﺑﺮاﺑﺮ ﲣﻤﻴﻦ‬ ‫ﻓﻘﺮ ﺑﺴﻴﺎر ﳘﻮار اﺳﺖ. ﺑﻪ ﺧﺎﻃﺮ ﺧﻮاﻧﺪن اﻳﻦ ﺷﮑﻞ , ﺧﻂ اﻓﻘﯽ درﺷﺖ اﻧﻌﮑﺎس دهﻨﺪۀ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ‬ ‫ﻣﯽ ﺑﺎﺷﺪ. ﺑﻪ ﳘﻴﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﭘﻮل اﻓï»?ﺎﻧﯽ ﻧﻴﺎز اﺳﺖ ﺗﺎ ﺣﺪ اﻗﻞ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی اوﻟﻴﻪ روزاﻧﻪ‬ ‫ﻓﯽ ﻧﻔﺮی ﺑﺮ ïº?وردﻩ ﮔﺮدد. ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﺧﻂ ﻣﺼﺮÙ? را در 63 ﻓﻴﺼﺪ ﻗﻄﻊ ﻣﻴﮑﻨﺪ Ùˆ ﺑﻴﺎﻧﮕﺮ اﻳﻨﺴﺖ‬ ‫ï®?ﻪ 63 ﻓﻴﺼﺪ ﻧﻔﻮس ﲢﺖ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﻗﺮار داﺷﺘﻪ Ùˆ ﻣﺼﺮÙ? روزانۀ ﺷﺎن ﺣﺪ اﻗﻞ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪی هﺎی‬ ‫اوﻟﯽۀ ﺷﺎن را ﺗﮑﺎﻓﻮ ﳕﻴﮑﻨﺪ. ﺧﻂ ﻓﺎﺻﻠﻪ دار ï®?ﻪ ﺑﺎﻻی ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﻗﺮار دارد ﺑﻪ ارزش 02‬ ‫ﻓﻴﺼﺪ ﺑﺰرﮔﱰ از ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﺑﻮدﻩ Ùˆ ﺧﻂ ﻣﺼﺮÙ? را در 35 ﻓﻴﺼﺪ ﻗﻄﻊ ﻣﻴﮑﻨﺪ. اﻳﻦ ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪهﺪ ï®?ﻪ‬ ‫اﺿﺎﻓﻪ ﺗﺮ از ﻧﺼﻒ ﻧﻔﻮس در ﻳï®? ﺳﻄﺢ ﭘﺎﺋﻴﻦ ﺗﺮ از 021 ﻓﻴﺼﺪ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﻣﺼﺮÙ? ﻣﻴﮑﻨﻨﺪ. ﻳï®?‬ ‫ﺻﺪمۀ ﻣﻨﻔﯽ ï®?ﻮﭼï®? ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﺗﻌﺪاد ï®?ﺜﻴﺮی از ﻧﻔﻮس را ﺑﻪ ﻓﻘﺮ ﺑﮑﺸﺎﻧﺪ.‬ ‫ﺟﺪول 3 : ﻓﻘﺮ در اﻓï»?ﺎﻧﺴﺘﺎن 78/6831‬ ‫‪CI‬‬ ‫59 %‬ ‫ﺧﻄﺎی‬ ‫ﲣﻤﻴﻦ‬ ‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎی ﻓﻘﺮ‬ ‫ﻣﻌﻴﺎری‬ ‫11.73‬ ‫58.34‬ ‫85.0‬ ‫ﺳﺮانۀ 63‬ ‫ﻣﻴﺰان‬ ‫ﻓﻘﺮ‬ ‫82.8‬ ‫85.7‬ ‫81.0‬ ‫9.7‬ ‫ﺧﻼی ﻓﻘﺮ‬ ‫57.2‬ ‫44.2‬ ‫80.0‬ ‫6.2‬ ‫ﻣﺮﺑﻊ ﺧﻼی ﻓﻘﺮ‬ ‫ﻧﻮت: از ﻣﻴﺰان ﺳﻄﺢ اﺳﺘﻔﺎدﻩ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ، ﺧﻄﺎهﺎی ﻣﻌﻴﺎری در ﳕﻮﻧﻪ ﻃﺮح ﻣﺮï®?ïº? ﺗﺼﺤﻴﺢ ﮔﺮدﻳﺪﻩ ,‬ ‫ﺷﮑﻞ‬ ‫اﻳﻦ ﻧﻮت ﻣﺮور ï®?ﻨﻨﺪﻩ ﲤﺎم ﺟﺪوï³?ﺎ اﺳﺖ, ﲜﺰ اﻳﻨﮑﻪ ï®?ﺪام ﺟﺪول ﺑﻪ ﻗﺴﻢ ï³?ﺘﻠﻒ ﲥﻴﻪ ﺷﺪﻩ ﺑﺎﺷﺪ11.‬ ‫‪Pen's Parade‬‬ ‫‪Inverse CDF of consumption‬‬ ‫0006‬ ‫)‪Consumption (monthly per capita AFA‬‬ ‫0004‬ ‫11‬ ‫‪ (1998) Howse and lanjouw‬ﺷﻮاهﺪ را ﺣﺎﺿﺮ ﳕﻮدﻧﺪ ï®?ﻪ ﺧﻄﺎی ﻣﻌﻴﺎری ﲣﻤﻴﻨﯽ ﻓﻘﺮ دارای ﮔﺮاﻳﺶ ﺑﺰرگ ﺷﺎﺧﺺ‬ ‫0002‬ ‫ﺑﻮدﻩ, زﻣﺎﻧﻴﮑﻪ ﻓﺮﺿﻴﺎت ï®?ﺎذب در ﻣﺎهﻴﺖ ﳕﻮﻧﻪ ﻃﺮح داﺧﻞ ﮔﺮدد. ﻳï®? ﻣﺜﺎل از ) ‪ Jolliffe, Sharma and Datt‬ﺳﺎل‬ ‫4002( ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪهﺪ در ﺻﻮرﺗﻴﮑﻪ ﺷﺎﺧﺼﻬﺎی در ﻣﺼﺮ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﮔﺮدﻳﺪ ,ﻣﺸﺨﺼﺎت ﻃﺮح ﳕﻮﻧﻪ ﺑﺎﻋﺚ ï®?ﻢ ﺑﺮ ïº?ورد ï®?ﺮدن‬ ‫ﺧﻄﺎی ﻣﻌﻴﺎری درﺳﺖ از 781 ﺑﻪ 212 اﺿﺎﻓﻪ ﮔﺮدﻳﺪ.‬ ‫0‬ ‫0‬ ‫02‬ ‫04‬ ‫06‬ ‫08‬ ‫001‬ ‫‪Proportion of Population‬‬ ‫1 : ﺷﻴﻮۀ ﻧﮕﺎرش ﮔﺮاﻳﺸﯽ‬ ‫ﺟﺪول 3 ﳘﭽﻨﺎن دو واﺣﺪ ﭘﻴﻤﺎﻳﺶ دﻳﮕﺮ را ﺑﺮای اﻧﺪازﻩ ﮔﻴﺮی ﻓﻘﺮ اراﻳﻪ ﻣﻴﺪارد‬ ‫ï®?ﻪ ﻋﺒﺎرت اﻧﺪ از ﺧﻼی ﻓﻘﺮ )‪ (Poverty Gap‬و ﻣﺮﺑﻊ ﺧﻼی ﻓﻘﺮ)‪ .(Square Poverty Gap‬ﺷﺎﺧﺺ‬ ‫ﺧﻼی ﻓﻘﺮ ) 1‪ ( P‬ﻳï®? واﺣﺪ اﻧﺪازﻩ ﮔﻴﺮی ﻋﻤﻖ ﻓﻘﺮ اﺳﺖ Ùˆ ﺑﺮ اﺳﺎس ﻓﺎﺻﻠﻪ ﺣﺪ ا‬ ‫وﺳﻂ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﮔﺮدﻳﺪﻩ.) ﻳﻌﻨﯽ ﺑﻴﺎن ï®?ﻨﻨﺪﻩ ïº?ﻧﻌﺪﻩ ï®?ﺴﺎﻧﻴﮑﻪ زﻳﺮ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ‬ ‫اﻧﺪ(ØŒ در ﺣﺎﻟﻴﮑﻪ ﻣﻴﺎﻧﻪ )‪ (Mean‬در ﺣﻘﻴﻘﺖ از ﲤﺎم ﻧﻔﻮس ﺗﺸﮑﻴﻞ ﮔﺮدﻳﺪﻩ Ùˆ ﲤﺎم‬ ‫ï®?ﺴﺎﻧﻴﮑﻪ ï»?ﻴﺮ ﻓﻘﻴﺮ اﻧﺪ)دارای هﻴﭻ ﺧﻼی ﻓﻘﺮاﻧﺪ( را ﻧﻴﺰ ï³?ﺎﺳﺒﻪ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ. ﺷﺎﺧﺺ‬ ‫ﻣﺮﺑﻊ ﺧﻼی ﻓﻘﺮ ØŒ )2‪ (P‬واﺣﺪ اﻧﺪازﻩ ﮔﻴﺮی ﺷﺪت ﻓﻘﺮ اﺳﺖ ï®?ﻪ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻣﻴﺎﻧﻪ )‪(Mean‬‬ ‫ﻣﺮﺑﻊ ﺧﻼی ﻓﻘﺮ ﻧﻴﺰ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﮔﺮدﻳﺪﻩ. ﻋﻤﻠﻴﻪ اﻳﻦ ﻣﻴﺰان در ذﻳﻞ Ø°ï®?ﺮ ﺷﺪﻩ.‬ ‫‪Pα=1/n∑iI(yi