REPUBLQUE TOGOLAISE Travail-Liberté-Patrie MINISTÈRE DE L’URBANISME, DE L’HABITAT ET DU CADRE DE VIE ------------------------------ DIRECTION GENERALE DES INFRASTRUCTURES ET DES EQUIPEMENTS URBAINS (DGIEU) -------------------- TRAVAUX PRIORITAIRES DE LA VILLE DE LOME ACTUALISATION DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION (PAR) POUR L’AMENAGEMENT, LE BITUMAGE DE LA RUE 267 AGP ET LE PAVAGE DE LA RUE 126 AGP DANS LE QUARTIER AGBALEPEDOGAN À LOME Mai 2018 i TABLE DES MATIERES LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................................ IV LISTE DES FIGURES ........................................................................................................................... IV LISTE DES PHOTOS ........................................................................................................................... IV LISTE DES ANNEXES ......................................................................................................................... IV LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES .................................................................................................. V EXECUTIVE SUMMARY ..................................................................................................................... 6 RÉSUMÉ EXECUTIF .......................................................................................................................... 10 1. INTRODUCTION....................................................................................................................... 15 1.1. Contexte, justification ....................................................................................................... 15 1.2. Objectif et Méthodologie d’actualisation du PAR ...................................................... 15 1.3. Situation de la zone du projet .......................................................................................... 17 1.4. Généralités sur la zone des travaux ................................................................................ 18 2. DESCRIPTION DES ACTIVITES .................................................................................................... 20 2.1.DESCRIPTION GÉNÉRALE DES TRAVAUX ............................................................................... 20 2.2. DESCRIPTION DÉTAILLÉE DES ACTIVITÉS ............................................................................... 20 2.3. BÉSOINS EN TERRAIN POUR L’AMENAGEMENT DES VOIES ................................................ 21 3. IMPACTS SOCIAUX NEGATIFS DES TRAVAUX SUR LES BIENS ET LES PERSONNES................. 21 3.2.1. Impacts sur les structures fixes ........................................................................................... 22 3.2.2. Impacts sur les structures semi fixes ................................................................................. 22 3.2.3. Impacts sur les arbres d’ombrage, ornementaux et fruitiers ....................................... 23 4. ETUDE SOCIO-ECONOMIQUE DES PAP................................................................................... 23 4.1. Méthodologie......................................................................................................................... 23 4.3.2. Résultats du recensement des biens et personnes affectées...................................... 23 5. OPTIONS ET VARIANTES ENVISAGEES POUR EVITER OU MINIMISER LE DEPLACEMENT ...... 51 6. CADRE LÉGAL ET INSTITUTIONNEL DE LA REINSTALLATION.................................................... 51 6.1. CADRE LÉGAL NATIONAL ...................................................................................................... 51 6.2. POLITIQUE OPÉRATIONNELLE, PO 4.12 DE LA BANQUE MONDIALE ................................. 53 6.3. COMPARAISON ENTRE LA PO 4.12 DE LA BANQUE MONDIALE ET LA LÉGISLATION TOGOLAISE ..................................................................................................................................... 54 6.4. CADRE INSTITUTIONNEL DE LA RÉINSTALLATION ................................................................. 60 6.4.1. IDENTIFICATION DES ORGANISMES RESPONSABLES DE LA RÉINSTALLATION ............... 60 6.4.1.1. Agence Nationale de Gestion de l’Environnement (ANGE) .................................... 60 6.4.1.2. Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et du Cadre de Vie (MUHCV) .................... 61 6.4.1.3. Ministère des Infrastructures et des Transports ............................................................. 62 6.4.1.4. Ministère de l’Economie et des Finances..................................................................... 62 7. ÉLIGIBILITÉ ................................................................................................................................... 64 7.1. Critères d’éligibilité ................................................................................................................ 64 7.2 Date limite d’eligibilité ........................................................................................................... 64 7.3. Principes généraux des mésures de réinstallation ............................................................ 65 7.4. Procédure mise en place pour les pap introuvables lors des enquêtes ....................... 66 7.5. Assistance aux personnes vulnérables ............................................................................... 66 7.6. Processus de compensation ................................................................................................ 66 8. ESTIMATION DES PERTES ET LEUR COMPENSATION ................................................................ 67 8.1.Principes ................................................................................................................................... 67 8.2. Méthodologie de l’évaluation des compensations ......................................................... 67 8.3. Estimation des pertes effectives et de leurs compensations .......................................... 69 9. MESURES DE REINSTALLATION .................................................................................................. 80 ii 10. SÉLECTION, PRÉPARATION DES SITES ET RELOCALISATION ................................................. 82 11. RÉTABLISSEMENT DES REVENUS .............................................................................................. 82 12. LOGEMENT, INFRASTRUCTURES ET SERVICES SOCIAUX ....................................................... 82 13. PROTECTION ET GESTION DE L’ENVIRONNEMENT ............................................................... 83 14. MESURES ADDITIONNELLES ..................................................................................................... 83 15. CONSULTATION ET PARTICIPATION DES PAP AU PROCESSUS DE PREPARATION DU PAR83 15.1. Information des parties prenantes, enquête et consultations des pap ...................... 83 15.2. Résumé des points de vue exprimés au sujet du plan de réinstallation ...................... 86 16. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES ET RECLAMATIONS .............................................. 86 16.1. Types de plaintes et réclamation ...................................................................................... 86 16.2. Mécanismes de traitement et de résolution.................................................................... 87 17. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PAR ............................ 88 18. CALENDRIER D’EXÉCUTION .................................................................................................... 89 19. SUIVI ET EVALUATION ................................................................................................................. I 20. PUBLICATION DU PAR ............................................................................................................... III 21. COUTS ET BUDGET ..................................................................................................................... III CONCLUSION ................................................................................................................................. IV ANNEXES ........................................................................................... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI. iii LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Structures fixes impactées par les travaux .................................................................................. 22 Tableau 2 : Structures semi-fixes impactées par les travaux......................................................................... 22 Tableau 3 : Arbres impactés par les travaux ..................................................................................................... 23 Tableau 4 : Profil socio-economique des PAP et Inventaire des biens affectes de la rue 267 AGP dans le quartier Agbalépédogan ........................................................................................................................ 24 Tableau 5 : Profil socio-economique des PAP et inventaire des biens affectes de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan ........................................................................................................................ 42 Tableau 6 : Tableau comparatif du cadre juridique togolais et de la PO 4.12 ...................................... 56 Tableau 7 : Matrice d’éligibilité ....................................................................................................................... 65 Tableau 8: Matrice de compensation ................................................................................................................ 68 Tableau 9 : Récapitulatif de l’évaluation des biens affectés sur la rue 126 AGP à Agbalépédogan ....................................................................................................................................................................................... 69 Tableau 10: Récapitulatif de l’évaluation des biens affectés sur la rue 267AGP ................................... 72 Tableau 11 :Tâches et responsabilités des acteurs institutionnels dans le processus de reinstallation liée aux travaux prioritaires de Lomé .................................................................................................................. 88 Tableau 12 : Calendrier de mise en œuvre du PAR ...................................................................................... 90 Tableau 13 : Indicateurs de suivi..............................................................................................................................I LISTE DES FIGURES Figure 1 : Situation de la zone du projet dans la ville de Lomé ................................................................... 17 Figure 2 : Aperçus des tracés des rues ................................................................................................................ 18 LISTE DES PHOTOS Photo 1 : Nouveau marché d’Agbalépédogan (marché la paix) pour les PAP des rues 126AGP et 267AGP ........................................................................................................................................................................ 80 Photo 2 : Sites types de réinstallation des PAP de la rue 126AGP ............................................................... 81 Photo 3 : Sites types de réinstallation des PAP de la rue 267AGP ............................................................... 81 Photo 4 : Séance de consultation des PAP et responsables locaux .......................................................... 85 LISTE DES ANNEXES Annexe 1 : TERMES DE REFERENCES POUR L’ELABORATION DU PAR ................... Erreur ! Signet non défini. Annexe 2 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES ET INFORMEES LE LONG DES RUES 126AGP ET 267AGP A AGBALEPEDOGAN ....................................................................................... Erreur ! Signet non défini. Annexe 3 : PV DE CONSULTATION PUBLIQUE ............................................................. Erreur ! Signet non défini. Annexe 4 : PV DE CONSULTATION DES PAP SUR LA DATE DE RECENSEMENT, ET MODALITÉS DE RELOCALISATION ............................................................................................................... Erreur ! Signet non défini. Annexe 5 : NOTE D’INVITATION DES PAP .................................................................... Erreur ! Signet non défini. Annexe 6 : PV D’ENTENTE SIGNÉS PAR LES PAP ......................................................... Erreur ! Signet non défini. Annexe 7 : FICHE TYPE DE GESTION DE PLAINTE ........................................................ Erreur ! Signet non défini. Annexe 8 : LISTE DES PAP................................................................................................. Erreur ! Signet non défini. iv LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES ANGE :Agence Nationale de Gestion de l’Environnement ; BM :Banque Mondiale ; CDQ :Comité de Développement du Quartier CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CII :Comité Interministériel d’Indemnisation CE : Carte d’électeur CNI : Carte Nationale d’Identité CNUDB :Convention des Nations Unies sur la Diversité Biologique ; CPR : Cadre de Politique de Réinstallation DGIEU :Direction Générale des Infrastructures et des Equipements Urbains DGSCN :Direction Générale de la Statistique et de la Comptabilité Nationale ; DGUDMHPI:Direction Générale de l’Urbanisme, du Développement Municipal, de l’Habitat et du Patrimoine Immobilier DST :Direction des Services Techniques EIES :Etude d’Impact Environnementale et Sociale ; IEC :Information Education et Communication ; M : Mètre ; Km : Kilomètre ; MERF :Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières ; MUHCV :Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et du Cadre de Vie; PAP :Personnes Affectées par le Projet ; PAR :Plan d’Action de Réinstallation ; PIDU : Projet d’Infrastructure de Développement Urbain PO :Politique opéarationnelle PURISE :Projet d’Urgence de Réhabilitation des Infrastructures et des Servi ces Electriques ; PV : Procès verbal ; RGPH4 :Recensement Général de la Population et de l’Habitat ; RN1 : Route Nationale N°1 SP-PIDU : Secrétariat permanent du PIDU TdR :Termes de Référence v EXECUTIVE SUMMARY Location and consistency of the project This document is the update report of the Resettlement Action Plan (RAP) for Affected Persons by the asphalting work on the 267 AGP street and paving of the 126 AGP street in the Agbalépédogan district in Lomé. The works consist of: • Paving 126AGP and asphalt concrete for 267AGP, laid on a base course and foundation layer; • build complementary lateral gutters along each of the tracks; • transversal drainage drains required; • construct two sidewalks (the two streets) and a median strip (on 267 AGP Street) covered with pavers or concrete pavement laid on sand and a bed of about 15 cm; • carry out horizontal signage in retro-reflective road painting or paving • White; • carry out vertical signage and traffic lights if necessary; • develop public lighting; • plant trees on sidewalks all along the streets Negative social impacts and rationale for updating RAP The Project will result in the relocation of booths, shacks, hangars, disruption of access to shops and others. The streets affected by the works were the subject of a Resettlement Action Plan in 2014. Given the evolution of the environment during the period between the development of these RAPs to date, it appears important to update these RAPs for the dismantling and relocation of activities and assets affected in accordance with the procedure OP 4.12 from the World Bank. This procedure also concerns the destruction of the alignment trees inventoried on the street patterns. Objectives of the RAP The objectives of this Resettlement Action Plan (RAP) are: (i) to minimize, to the extent possible, involuntary resettlement and land acquisition as part of the execution of PIDU activities on the streets 267AGP and 126AGP in the city of Lomé, studying all viable alternatives in project design (ii) Ensuring that all affected persons and affected assets are identified and assets appropriately assessed; (iii) ensure that offsets, if any, are determined in a participatory manner with the individuals in relation to the impacts suffered, to ensure that no person affected by the project is penalized disproportionate; (iv) Ensure that PAPs are consulted and given the opportunity to participate at all pivotal stages in the process of developing and implementing resettlement process activities; (v) Ensure that the resettlement process is designed and implemented as sustainable development programs that provide sufficient investment resources to ensure that the people affected by the project have the opportunity to share the benefits. 6 Legal framework The street rights –of- way are in the public domain. In Togolese territory, the regulations governing expropriation for public utility are governed by Decree No. 45- 2016 of 1 September 1945, which specifies the conditions and procedure of expropriation for public utility. The national legislation and World Bank OP 4.12 are consistent only with the calculation of compensation and its payment. For all the other points, there is a relatively clear discrepancy. In this respect, national legislation will be applied in case of concordance and the World Bank policy PO 4.12 will be applied in case of insufficiency of the national legislation. Results of socio-economic studies of PAPs Socio-economic studies carried out at the level of the Agbalépédogan district concerned by the project made it possible to identify the PAPs and their property and to characterize their way of life. In total have been identified: - For 126AGP Street, 37PAP for 57 properties consisting mainly of hangars, kiosks, shacks, terrace, ramps, etc. - For 267AGP Street, 70 PAPs for 104 properties consisting of trees, sheds, shacks, kiosks, access ramp, terrace, etc. Budget and financing of RAP The total cost of the Resettlement Action Plan is estimated at twenty million one hundred and fifty-two thousand (20,152,000) CFA Francs and breaks down as follows:  Resettlement of fixed and semi-fixed street structures 126 AGP amounts to five million two hundred forty-six thousand (5,246,000) CFA francs and will be borne by the Togolese State;  Resettlement of fixed and semi-fixed structures as well as the cost of replacing trees in 267 AGP Street amounts to ten million six thousand (10 106 000) CFA francs and will be borne by the Togolese State;  Assistance to vulnerable PAPs for all 126AGP and 267AGP streets estimated at three hundred thousand (300,000) CFA francs and will be supported by IDA / ETAT;  Monitoring the implementation of the RAP including technical support and capacity building estimated at three million five hundred thousand (3,500,000) CFA Francs and will be supported by IDA;  - Communication and awareness for all 126AGP and 267AGP streets estimated at one million (1000 000) CFA Francs and will be supported by IDA;  Final evaluation of the PAR is for memory (PM) and will be supported by IDA. Institutional Arrangement for Resettlement The institutional and operational framework for resettlement includes the following actors: (i) ICN will be responsible for the implementation of the Resettlement Action Plan; (ii) The monitoring and monitoring of RAP implementation is the joint responsibility of the PIDU team and the National Agency for Environmental Management (ANGE). The latter will be in charge of controlling the execution. 7 LEVEL OF N° CAST RESPONSIBILITIES EXECUTION Ministry of Economy Mobilization of funds needed for compensation National and Finance Urban Planning Services Public Utility Declaration and delimitation of rights of way - Disclosure of RAP - compensation to the affected people SP PIDU/ - Offset tracking CII - Monitoring and Evaluation of RAP implementation 1 ANGE Validation, monitoring and control of RAP implementation CII - Proposals for alternative solutions - Right of Way Release Monitoring Referral to conflict management mechanisms in case of disagreement - Validation, monitoring and control of RAP implementation SP PIDU - Statement of the state of the premises released - PAP information / awareness Prefectural Management of complaints amicably (after the Town 2 Préfecture Hall) Communal Special Delegation Handling complaints amicably (after the neighborhood) 3 (Town hall) District Neighborhood Neighborhood complaints management Manager 4 Neighborhood Registration of complaints and complaint Development Participation in monitoring (release of rights of way) Committee (CDQ) Local/nationa Court Complaint management as a last resort l PAP information / awareness 5 NGOs and Community Local/nationa Relocation Monitoring Organizations l PAP consultation The consultation and the participation of stakeholders and PAPs in the process of elaboration of the RAP was realized through the meetings held with the affected people of the streets 267AGP and 126AGP, the public consultations, the meetings with the administrative authorities of the district Agbalépédogan in particular the 5th arrondissement town hall, the Agbalépédogan quartermaster and the CDQ. The views and concerns of stakeholders including PAPs were collected during the meetings and taken into account in the preparation of the RAP, particularly regarding the information and consultation of PAPs on acceptable alternatives for carrying out the project. Mechanisms for handling complaints and complaints The dispute settlement procedure is an important element of the livelihood restoration mechanism of PAPs. Thus, all the affected people who consider that the provisions of the RAP are not respected can address a complaint to the local leaders of the district Agbalépédogan. As part of the work on 126AGP and 267AGP streets, the complaints will be registered at the Chefferie of the Agbalépédogan district, 8 whose secretariat is open every day, including holidays and weekends. The head of the district Agbalépédogan will rule on complaints registered Friday afternoons. Failing an agreement, the dispute is transferred to the president of the special delegation of the 5th Arrondissement, then to the Prefect. In case of disagreement, the dispute is settled by the court. The mode of amicable resolution of the conflicts which could arise from the implementation of the compensation plan is to be privileged in an absolute way. Monitoring and evaluation of the RAP The monitoring and evaluation of the Lomé priority works program, will be provided by the SP-PIDU and an independent organization / consultant of the implementation mechanism. SP-PIDU will provide internal monitoring and evaluation and the independent organization / consultant will provide external evaluation. The external evaluation will consist of verifying the adequacy of the implementation of the RAP and assessing the level of satisfaction of the different categories of PAP, with regard to the agreed compensation and resettlement modalities. Implementation Schedule for the Resettlement Process Duration N° Designation Place W1 W2 W3 W4 W5 W6 W7 W8 W9 W10 W11 W12 W13 W14 W15 W16 Phase 1 1 PREPARATORY PHASE Activity 2 Disclosure of RAP Lomé Activity Information and awareness 3 Lomé campaign for PAPs Activity Establishment of 4 compensation Lomé funds Phase 2 5 PHASE OF IMPLEMENTATION Activity Execution of 6 Lomé agreed measures Activity Development and 7 construction of Lomé relocation works Activity Taking possession of the relocation 8 works by PAPs and Lomé release of work rights of way Phase 3 9 MONITORING AND EVALUATION Monitoring the Activity 10 implementation of Lomé RAP 9 RÉSUMÉ EXECUTIF Localisation et consistance du projet Le présent document constitue le rapport d’actualisation du Plan d’Action de Réinstallation (PAR) des Personnes Affectées par les travaux de bitumage de la rue 267 AGP et de pavage de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan à Lomé. Les travaux consistent à :  aménager des chaussées avec un revêtement en pavés pour la rue 126AGP et en béton bitumineux pour la rue 267AGP, posé sur une couche de base et une couche de fondation à définir ;  construire des caniveaux latéraux complémentaires longeant chacune des voies ;  construire des dalots transversaux de drainage nécessaires ;  construire deux trottoirs (les deux rues) et un terre-plein central (sur la rue 267 AGP) recouverts de pavés ou dallage de béton posés sur du sable et sur une couche de fondation d’environ 15 cm ;  réaliser la signalisation horizontale en peinture routière rétro réfléchissante ou en pavés blancs;  réaliser la signalisation verticale et les feux de signalisation si nécessaire ;  aménager l’éclairage public ;  planter des arbres sur les trottoirs tout le long des voies. Impacts sociaux negatifs et justification de l’actualisation du PAR Le Projet occasionnera le déplacement des kiosques, baraques, hangars, perturbations d’accès aux boutiques et autres. Les rues ainsi concernées par les travaux avaient fait l’objet d’un plan d’action de réinstallation en 2014 dans le cadre du PURISE. Compte tenu de l’évolution du mileu durant la période séparant l’élaboration de ces PAR à ce jour, il parait impérieux d’actualiser ces PAR en vue du démantèlement et de la relocalisation des activités et des biens affectés conformement aux dispositions nationales sur la gestion du foncier et à la procédure PO 4.12 relative a la reinstallation involontaire de la Banque mondiale. Objectif du PAR Les objectifs du présent Plan d’Action de Réinstallation (PAR) sont : (i) minimiser, dans la mesure du possible, la réinstallation involontaire et l’acquisition de terres dans le cadre de l’execution des activités du PIDU sur les rues 267AGP et 126AGP dans la ville de Lomé, en étudiant toutes les alternatives viables dans la conception du projet (ii) S’assurer que toutes les personnes affectées et les biens affectés soient rencensés et les biens affectés convenablement évalués ; (iii) s’assurer que les compensations, s’il y a lieu, soient déterminées de manière participative avec les personnes en rapport avec les impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée; (iv) S’assurer que les PAP soient consultées et aient l’opportunité de participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités du processus de réinstallation ; (v) S’assurer que le processus de reinstallation soient 10 conçues et exécutées en tant que programmes de développement durables fournissant suffisamment de ressources d’investissement pour que les personnes affectées par le projet aient l’opportunité d’en partager les bénéfices . Cadre légal Les emprises des voies relèvent du domaine public. En territoire Togolais, la réglementation en matière d’expropriation pour cause d’utilité publique est régie par le décret N° 45-2016 du 1er septembre 1945, qui précise les conditions et la procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique. La législation nationale et la PO 4.12 de la Banque mondiale ne sont concordantes que sur le calcul de l’indemnité de compensation et son paiement. Pour tous les autres points, il y a plus ou moins une discordance relativement nette. Sous ce rapport, la législation nationale sera appliquée en cas de concordance et la politique de la Banque mondiale PO 4.12 sera appliquée en cas d’insuffisance de la législation nationale. Résultats des études socio-économiques des PAP Les études socio-économiques effectuées au niveau du quartier Agbalépédogan concernés par le projet ont permis de recenser les PAP et leurs biens et de caractériser leur mode de vie. Au total ont été recensés : - Pour la rue 126AGP, 37PAP pour 57 biens constitués essentiellement des pertes de hangars, kiosques, baraques, terrasse, rampes, etc. - Pour la rue 267AGP, 70 PAP pour 104 biens constitués des arbres, des hangars, baraques, kiosques, rampe d’accès, terasse, etc. Budget et financement du PAR Le coût total du Plan d’Action de Réinstallation est évalué à vingt millions cent cinquante deux mille (20 152 000) Francs CFA et répartit comme suit : - Réinstallation des structures fixes et semi-fixe de la rue 126 AGP s’élève à cinq millions deux cent quarante six mille (5 246 000)francs CFA et sera pris en charge par l’Etat togolais ; - Réinstallation des structures fixes et semi-fixe ainsi que le coût de remplacment des arbres de la rue 267 AGP s’élève à dix millions cent six mille (10 106 000) francs CFA et sera pris en charge par l’Etat togolais ; - Assistance aux PAP vulnérables pour l’ensemble des rues 126AGP et 267AGP estimé à trois cent mille (300 000) francs CFA et sera prise en charge sur les ressources de IDA ; - Suivi de la mise en œuvre du PAR y compris les appuis techniques et renforcement des capacités estimé à trois millions cinq cent mille (3 500 000) Francs CFA et sera pris en charge sur les ressources de IDA; - Communication et sensibilisation pour l’ensemble des rues 126AGP et 267AGP estimé à Un million (1000 000) Francs CFA et sera prise en charge sur les ressources de IDA; 11 - Evaluation final du PAR est pour mémoire (PM) et sera pris en charge sur les ressources de IDA. Arrangement institutionnel pour la réinstallation Le cadre institutionnel et opérationnel de la réinstallation comprend les acteurs suivants : (i) le CII qui sera responsable du paiement de la compensation des biens et personnes affectées recensées; (ii) Le suivi et la surveillance de la mise en œuvre du PAR sont de la responsabilité conjointe du Secretariat permananet du PIDU, des autorités locales du quartier (Chefferie traditionnelle, CDQ, etc.) et de l’Agence Nationale de Gestion de l’Environnement (ANGE). Cette dernière aura en charge le contrôle de l’exécution. Niveau N° Acteurs Responsabilités d’exécution Ministère de Mobilisation des fonds nécessaires aux National l’Economie et des compensations Finances Services de Déclaration Utilité Publique et délimitation des l’Urbanisme/MEF emprises Divulgation du PAR Paiement des compensations aux personnes SP PIDU/ affectées CII Suivi des compensations 1 Suivi et Évaluation de l’exécution du PAR ANGE Validation, suivi et contrôle de la mise œuvre du PAR Comité Validation de la démarche adoptée et des résultats Interministériel obtenus lors de l’actualisation du PAR d’Indemnisation (CII) Propositions de solutions alternatives Surveillance de la libération des emprises Saisine des mécanismes de gestion des conflits en cas de désaccord Validation, suivi et contrôle de la mise œuvre du PAR SP PIDU Constat de l’état des lieux libérés Information/sensibilisation des PAP 2 Préfectoral Préfecture Gestion des plaintes à l’amiable (après la Mairie) Communal Délégation spéciale Gestion des plaintes à l’amiable (après le quartier) 3 (Mairie) Quartier Chef de quartier Gestion des plaintes au niveau du quartier 4 Comité de Enregistrement des plaintes et réclamation Développement du Participation au suivi de mise en œuvre de la Quartier (CDQ) reinstallation (liberation des emprises) Local/nation Tribunal Gestion des conflits en dernier recours 9 al ONG et Organisations Information/sensibilisation des PAP communautaires Surveillance de la mise en œuvre de la réinstallation 12 Consultation des PAP La consultation et la participation des parties prenantes et des PAP au processus d’élaboration du PAR a été realisée à travers les réunions tenues avec les personnes affectées des rues 267AGP et 126AGP, les consultations publiques, les reunions avec les autorités administratives du quartier Agbalépédogan notamment la mairie du 5ème arrondissement, le Chef du quartier Agbalépédogan et le CDQ. Les avis et préoccupations des parties prenantes dont les PAP ont été receuillis durant les réunions et pris en compte dans l’élaboration du PAR, notamment en ce qui concerne l’information et la consultation des PAP sur des alternatives acceptables de réalisation du projet. Mécanismes de gestion des plaintes et réclamations La procédure de règlement des différends constitue un élément important du dispositif de restauration des moyens d’existence des PAP. Ainsi, toutes les personnes affectées qui estiment que les dispositions du PAR ne sont pas respectées peuvent adresser une plainte aux responsables locaux du quartier Agbalépédogan. Dans le cadre des travaux sur les rues 126AGP et 267AGP, les plaintes seront enregistrées à la Chefferie du quartier Agbalépédogan dont le secretariat est ouvert tous les jours y compris les jours fériers et les week-end. Le Chef du quartier Agbalépédogan statuera sur les plaintes enregistrées les vendredis après midi. A défaut d’entente, le litige est transféré au président de la délégation spéciale du 5ème Arrondissement, puis au Préfet. En cas de désaccord, le litige est réglé par le tribunal. Le mode de résolution à l’amiable des conflits qui pourraient naître de la mise en œuvre du plan de compensation est à privilégier de façon absolue. Disposition de suivi-évaluation Le suivi et l’évaluation du PAR des travaux prioritaires de Lomé sera assuré par le SP- PIDU et un organisme/consultant indépendant du dispositif d’exécution. Le SP-PIDU assurera le suivi-évaluation interne et l’organisme/consultant indépendant assurera l’évaluation externe. L’évaluation externe consistera à vérifier l’adéquation de la mise en œuvre du PAR et à évaluer le niveau de satisfaction des différentes catégories de PAP, au regard des modalités de compensation et de réinstallation convenues. Calendrier de mise en œuvre du processus de reinstallation DUREE N° Désignation Lieu S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 Phase 1 1 PHASE PREPARATOIRE Activité 2 Divulgation du PAR Lomé Campagne d’information et de Activité 3 Lomé sensibilisation auprès des PAP Mise en place des Activité 4 Lomé fonds de 13 DUREE N° Désignation Lieu S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 compensation Phase 2 5 PHASE DE MISE EN ŒUVRE Execution des mesures Activité 6 Lomé convenues Amenagement et construction des Activité 7 Lomé ouvrages de relocalisation Prise de possession des ouvrages de Activité 8 relocalisation par les Lomé PAP et liberation des emprises des travaux Phase 3 9 SUIVI ET EVALUATION Suivi de la mise en Activité 10 Lomé œuvre du PAR 14 1. INTRODUCTION 1.1. Contexte, justification L’évolution démographique des grandes villes du Togo notamment Lomé la Capitale, crée des besoins importants d’infrastructures sociocollectives. Ces besoins sont autant plus ressentis durant les saisons pluvieuses où les difficultées d’accès aux habitations et structures sociocollectives s’accentuent et caractérisées entre autres par le dysfonctionnement du réseau de drainage primaire. Dans ce contexte, la constrution, l’aménagement, et l’élargissement des voies permettraient le décongestionnement du trafic dans la ville et contribuera efficacement à la résolution des problèmes d’assainissement et d’inondation. Le Gouvernement de la République Togolaise pour ce faire, a initié le Projet d’Infrastructures et de Développement Urbain (PIDU) avec l’appui financier de l’Association Internationale de Développement (AID). Le PIDU a pour objectif d’accroitre l’accès des populations aux infrastructures urbaines et de renforcer les capacités de base dans la gestion municipale des villes du Projet (Lomé, Tsévié, Kpalimé, Atakpamé, Sokodé, Kara et Dapaong). Cela contribuera par ailleurs à la relance de l’économie nationale, à la mise en œuvre de la politique nationale de l’habitat et du développement urbain, et à l’accompagnement du processus de décentralisation au Togo. Ce projet d’infrastructures et de developpement urbain est une nécessité incontournable, exigeant par voie de fait, une attention particulière dans l’atténuation et/ou compensation des impacts sociaux susceptibles d’émailler la mise en oeuvre et l’exécution du projet. Dans le cadre de ce projet, il est prévu l’exécution des travaux d’aménagement et d’assainissement des rues 267 AGP (bitumage) et 126 AGP (pavage) dans le quartier Agbalepédogan à Lomé. La réalisation de ces infrastructures, quoique très importantes pour la ville, pourraient engendrer des incidences sociales négatives telles que : des pertes de biens et des perturbations d’activités de production, des sources de revenus, etc. susceptibles de porter préjudices aux personnes affectées. Rappelons par ailleurs que ces rues avaient fait l’objet d’élaboration du Plan d’Actions de Réinstallation (PAR) dans le cadre du PURISE en 2014, qui avaient relevé des impacts sociaux potentiels. Les PAR élaborés dans le cadre du PURISE n’avaient pas été éxécutés. Ces pour retenir ces mêmes sous-projets dans le cadre du PIDU et compte tenu de l’évolution du mileu durant la période séparant l’élaboration des PAR du PURISE à ce jour que la mission d’actualisation des données de l’évaluation sociale est conduite. 1.2. Objectif et Méthodologie d’actualisation du PAR L’objectif global de la mission d’actualisation du PAR est de minimiser les impacts et effets négatifs potentiels et optimiser les impacts et effets positifs. 15 Les objectifs spécifiques du PAR sont : (i) minimiser, dans la mesure du possible, la réinstallation involontaire et l’acquisition de terres, en étudiant toutes les alternatives viables dans la conception du projet (ii) s’assurer que les personnes affectées soient consultées effectivement en toute liberté et dans la plus grande transparence et aient l’opportunité de participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de réinstallation involontaire et de compensation; (iii) s’assurer que les compensations, soient déterminées de manière participative avec les personnes affectees en rapport avec les impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée; (iv) s’assurer que les personnes affectées, incluant les groupes pauvres et vulnérables, soient assistées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence et leur niveau et cadre de vie. Pour atteindre les objectifs assignés à la mission d’actualisation des PAR, la méthodologie utilisée a été basée sur plusieurs approches complémentaires : (i) Consultation de la coordination du projet pour la mis à disposition des documents de base du projet et des PAR existants réalisées dans le cadre de ces sous-projets; (ii) La revue documentaire, à savoir, l’analyse et l’exploitation de toute la littérature sur le projet et sur sa zone d’intervention ainsi que les PAR objet de la mission (TDR, documents stratégiques, documents techniques et de planification, plans de développement local etc.) ; (iii) Rencontre d’information et de collecte d’informations complementaires sur les sous-projets avec les autorités locales du quartier (entretien avec le CDQ et le chef de quartier) (iv) Séance d’information sur le projet et les sous-projets objet de la mission (focus group avec le CDQ, le chef de quartier et les services techniques concernés par le projet dans le but d’élargir le processus d’information et de recueillir les premières réactions et les données qualitatives sur le projet) ; (v) Visite de terrain (reconnaissance et caractérisation des rues à aménager, appréciation sommaire de la zone d’influence des travaux de réhabilitation et prise de repères) ; (vi) Enquêtes, collecte et analyse des données socio-économiques sur tout le long des rues concernées dans l’objectif de verifier et completer le recensement des personnes et les biens affectés, confirmer et/ou actualiser les profils socioéconomiques des PAP et les conditions et moyens d’existences des personnes affectées par le projet, la base de calcul des compensations et les mesures de mitigation adaptees au contexte actuel du risques et impacts negatifs ainsi que les dispositions de mise en œuvre, de suivi- évaluation de la restauration des activités socio-économiques ; (vii) Élaboration du rapport de synthèse des principaux éléments constitutifs du PAR actualisé sur les tronçons concernés par les travaux ; (viii) Réalisation de la consultation des parties prenantes et principalement des PAP (recueillir et prendre en compte les avis et preoccupations, partager et 16 échanger sur la synthèse des mésures convenues ainsi que des dispositions pour leur mise en œuvre) . 1.3. Situation de la zone du projet La zone d’exécution des travaux de bitumage de la rue 267 AGP et de pavage de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan est située dans le 5ème arrondissement de la commune de Lomé. Une zone bien urbanisée et désservie par une multitude de voies d’accès. Le quartier Agbalépdogan fait partie de la zone du Nord de la ville de Lomé construits sur le plateau de terre de barre communément appelé plateau de Tokoin. D’aspect tabulaire et légèrement incliné du nord vers le sud, ils dominent les quartiers centraux de la plaine littorale et offrent un espace facile d’accès. La figure ci-dessous présente la zone de localisation des rues 126AGP et 267AGP dans la ville de Lomé. Figure 1 : Situation de la zone du projet dans la ville de Lomé Source : Adapté de Google Maps par le Consultant, 2018 La rue 267AGP concernée par les travaux dans le quartier Agbalépédogan, débute à la fin de la portion bitumée de cette rue en face de la Pharmacie Vigeur et croise l’avenue Pya prolongé au niveau de la pharmacie Nation. La rue 126 AGP quant à elle, croise la rue 195 AGP au niveau de l’école primaire publique Groupe C d’Agbalépédogan et la rue 267 AGP. Les rues 126AGP et 267 AGP sont toutes pouvues des ouvrages d’annaissiement constitués essentiellement de caniveaux rectangulaires. 17 Figure 2 : Aperçus des tracés des rues Source : Adapté de Google maps, Consultant, 2018 1.4. Généralités sur la zone des travaux Ce chapitre détaille les principaux éléments socio-économiques de la zone traversés par les rues concernées par les travaux. Il précise également, sur la base d’enquêtes de terrain effectuées, les caractéristiques des terres, des kiosques et baraques qui seront impactés lors des travaux de pavage et de bitumage des rues.  Quartier de Lomé traversé par les rues Les rues 126AGP et 267AGP sont localisées dans le quartier Agbalépédogan. Ce quartier est situé dans le 5ème arrondissement de la ville de Lomé avec une population de 217.210 habitants (RGPH4, 2010). La forte croissance démographique et la jeunesse de la population togolaise constituent une forte pression sur les ressources naturelles et économiques du pays. La rue 126 AGP présente une largeur d’environ 16m et une longeur d’environ 600m , quant à la rue 267AGP, elle présente une longeur et largeur recpectives d’environs 900m et 28m.  Population des entités territoriales concernées et organisation sociale Les résultats définitifs du quatrième Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH4), établissent la population résidente du quartier Agbalépédogan à 24 377 habitants. Le christianisme, l’animisme et l’islam sont les principales religions implantées dans ces milieux. La chefferie traditionnelles du quartier est aujourd’hui appuyée par un comité de developpement du quartier (CDQ). Le chef qu quartier n’a aucun rôle administratif, mais il est considéré comme es garants des us et coutumes au sein du quartier. 18  Profil sociodémographique de la population des entités territoriales Une des caractéristiques majeures de la population de ce quartier est sa croissance relativement forte. De 1970 à 2010, soit en 40 ans, la population résidente a été multipliée par 27 avec un taux de croissance annuel moyen de 3,84%. Cette population est également caractérisée par son extrême jeunesse. Au plan national, les moins de 15 ans en 2010 représentaient 50% de la population pendant ce temps la proportion pour la ville de Lomé était de 42,2% soit 6,8% de moins que la moyenne nationale et celle d’Agbalépédogan de 48,5%. Les moins de 25 ans représentent 60%. Ces chiffres traduisent évidemment l’importante croissance de la population jeune due aussi bien à l’accroissement naturel qu’à la masse importante de jeunes gens qui immigrent, soit pour la scolarisation, soit pour des activités informelles. Les individus de plus de 60 ans ne représentent seulement que 1,2% de la population. La densité de la population est très élevée dans le quartier. D’après les données du recensement de 2010, elle est de 10 486 hbts/km2 alors que la densité pour l’ensemble de la commune de Lomé est de 9305 hbts/km2. Ce qui classe ce quartier parmi les plus peuplés de la commune.  Activités économiques de la population Le quartier Agbalépédogan est caractérisé par des activités socio-économiques assez diversifiées. Le secteur secondaire y occupe une place prépondérante. Les boutiques sont concentrées dans le long des rues. De plus, autour de ces boutiques s’organisent des activités commerciales plus ou moins informelles des vendeurs trottoirs des pièces détachées, des vendeurs ambulants, des vendeurs de denrées alimentaires, etc.  Indicateurs socio-économiques Il faut souligner que les activités commerciales constituent la première source de revenus pour les populations d’Agbalépédogan. Elles concentrent par ailleurs, le plus grand effectif de populations actives. De façon globale, au Togo, selon les résultats de l’enquête QUIBB de 2006, les seuils de pauvreté ont été calculés pour les cinq Régions du Togo et pour la capitale Lomé suivant les méthodes fondées sur les besoins alimentaires (2400 Kilo calories par équivalent adulte et par jour) et les besoins non alimentaires (proportion de la composante alimentaire). Ces seuils varient entre 154 853 FCFA et 179 813 FCFA par équivalent adulte et par an, pour les régions administratives, contre 242 094 FCFA à Lomé et sa périphérie.  Système foncier traditionnel Le quartier Agbalépédogan faisant déjà partie du tissu urbain, le mode d’accès à la terre le plus courant est la vente des lots de terrain dont le coût varie selon le taux d’occupation des sols et le positionnement par rapport aux grands axes routiers et aux infrastructures socio-collectives existantes. La vente foncière est faite par le chef de la collectivité avec le consentement des autres membres. Les ventes sont 19 toujours conclues suivant les modalités coutumières. Ce n'est qu'après cette conclusion qu'elle est complétée par les formalités juridiques réglementaires. Mais ce mode d’accès à la terre est souvent sujet à des litiges fonciers entre les familles propriétaires d’une part et entre les vendeurs, les démarcheurs officieux et les acquéreurs suite à des doubles ventes d’autre part. 2. DESCRIPTION DES ACTIVITES 2.1.Description générale des travaux Le projet a pour but de contribuer à l’amélioration du cadre de vie des populations et de renfocer notamment dans le quartier Agbalépédogan, les acquis du projet PURISE à travers l’execution des travaux de bitumage de la rue 267 AGP, de pavage de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan à Lomé. Les objectifs spécifiques du projet sont : (i) améliorer les conditions d’accessibilité au quartier Agbalépédogan dans la ville de Lomé ; (ii) améliorer le drainage des eaux pluviales, ainsi que l’habitat et la sécurité du quartier; (iii) dynamiser le petit commerce et l’artisanat dans le quartier Agbalépédogan à l’issue de la réalisation du projet ; (iv) réduire les accidents de circulation sur les rues objet du présent projet dans le quartier Agbalépédogan à Lomé. Les travaux consistent à :  aménager des chaussées avec un revêtement en pavés pour la rue 126AGP et en béton bitumineux pour la rue 267AGP, posé sur une couche de base et une couche de fondation à définir ;  construire des caniveaux latéraux complémentaires longeant chacune des voies ;  dalots transversaux de drainage nécessaires ;  construire deux trottoirs (les deux rues) et un terre-plein central (sur la rue 267 AGP) recouverts de pavés ou dallage de béton posés sur du sable et sur une couche de fondation d’environ 15 cm ;  réaliser la signalisation horizontale en peinture routière rétro réfléchissante ou en pavés blancs;  réaliser la signalisation verticale et les feux de signalisation si nécessaire ;  aménager l’éclairage public ;  planter des arbres sur les trottoirs tout le long des voies. 2.2. Description détaillée des activités Les activités des travaux de bitumage de la rue 267 AGP et de pavage de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan se dérouleront suivant trois (3) principales phases à savoir la phase de préparation ou d’installation de chantier, la phase de constrution qui concerne la mise en place des ouvrages et la phase d’exploitation qui concerne le fonctionnement des ouvrages. 20 (i) Phase de préparation Les principales activités au cours de cette phase sont : - la préparation du site et l’installation du chantier ; - la mobilisation et l’amené des engins de terrassement et des camions de chantier ; - le déplacement des hangars, des kiosques et l'abattage d'arbres dans l'emprise des voies; - la réalisation des déviations éventuelles ; - la fourniture et l’entretien de toute la signalisation provisoire pendant la durée des travaux (ii) Phase de construction Durant la phase de construction, les principales activités sont : - Terrassement, dégagement de l’emprise; - Emprunt des matériaux pour les couches de fondation et de base ; - Mise en place des couches de fondation et de base ; - Pavage, ou bitumage; - Curage des caniveaux existants sur les rues 126AGP et 267AGP et construction d’autres caniveaux et autres ouvrages d’assainissement ; - Entreposage de matériaux et stationnement d'engins ; - Mouvements des véhicules (camions, engins lourds, etc.) ; - Gestion des déchets solides et liquides des chantiers. - Mise en places des signalisations horizontales et verticales. (iii) Phase d'exploitation Les activités et éléments du projet liés à la phase d’exploitation des voies sont: - Existence de la rue pavée ; - Existence de la rue bitumée - Entretien de la rue bitumée et pavée; - Circulation des véhicules ; - Déplacement des ouvrages précaires ; - Fonctionnement des caniveaux. 2.3. Bésoins en terrain pour l’amenagement des voies En termes d’acquisition de terre, les travaux d’aménagement et d’assainissement des rues 267 AGP (bitumage), et 126 AGP (pavage) dans le quartier Agbalepédogan à Lomé, concernent des rues déjà existantes. L’emprise de ces rues relève de la servitude d’utilité publique et donc ne nécessitera pas une acquisition de terre qui est dans le domaine de l’État. 3. IMPACTS SOCIAUX NEGATIFS DES TRAVAUX SUR LES BIENS ET LES PERSONNES Les impacts négatifs de la mise en œuvre des travaux de bitumage de la rue 267 AGP et de pavage de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan dans la ville 21 de Lomé, résulteront principalement du dégagement de l’emprise des rues, le décapage de la chaussée, transport des déchets, mise en place de la couche de base, compactage, construction des caniveaux complémentaires et la mise en place des couches de roulement. Pour cela toutes les occupations et activités qui empiètent partiellement ou totalement sur les emprises des tracés existants devront être déplacées temporairement ou définitivement pour permettre la stabilisation des emprises et la réalisation des travaux. Ainsi, les principaux impacts qui se manifesteront auront des incidences sur les structures fixes, les installations semi fixes, arbres et les activités commerciales qui empiètent sur l’axe des rues 126AGP et 267AGP. 3.2.1. Impacts sur les structures fixes Les rues 126AGP et 267AGP présentent des emprises occupées par des structures fixes éssentiellement composées de rampes d’accès, des dallages au sol à la devanture des habitations, des terrasses aménagées aux entrées des boutiques, etc. Au total 58 structures fixes seront impactées suites aux travaux attendus sur l’ensemble des axes retenus. Le tableau ci-dessous fournit les details des structures fixes recensées le long des rues concernées par les travaux. Tableau 1 : Structures fixes impactées par les travaux Axes Rampe d’accès Terrasse Escalier Structures impactées Rue 126 AGP 8 8 1 17 Rue 267 AGP 12 29 0 41 Totaux 20 37 1 58 Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, données enquêtes, Mars 2018. 3.2.2. Impacts sur les structures semi fixes Les structures semi-fixes implantées dans les emprises des rues seront impactées par les travaux de préparation et de construction des rues dans le quartier Agbalépédogan. Il s’agit des structures à usages commercial, des étalages, des hangars, des baraques, etc. Au total, 94 structures semi fixes ont été recensées dans l’emprise des deux rues. Pour leurs déplacements, les structures seront démantelées et de nouvelles structures seront construites hors des emprises des voies, notamment dans le marché, sur les sites identifiées dans la même zone à proximité des chantiers. Le tableau ci-dessous présente l’éffectifs et la nature des structures semi-fixes recencées sur les rues. Tableau 2 : Structures semi-fixes impactées par les travaux Axes Auvent Baraque Étalage Fondation Hangar Abri Kiosque Structures de en impactées l’Auvent tôle Rue 126AGP 2 8 0 0 28 0 2 40 Rue 267AGP 28 0 1 1 22 1 1 54 22 Totaux 30 8 1 1 60 1 3 94 Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, données enquêtes, Mars 2018 3.2.3. Impacts sur les arbres d’ombrage, ornementaux et fruitiers Au total 09 arbres ont été recenses sur l’emprise des travaux, précisement sur la rue 267AGP. Tableau 3 : Arbres impactés par les travaux Axes Effectif d’arbre Rue 267AGP 09 Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, données enquêtes, Mars 2018 4. ETUDE SOCIO-ECONOMIQUE DES PAP 4.1. Méthodologie pour le recensement des personnes et biens affectés Les enquêtes socio-économiques réalisées auprès des PAP sur les rues 126AGP, 267AGP se sont déroulées du 08 au 14 mars 2018. Le consultant a mis en place des équipes qui se sont déployées sur tous les tracés des rues. La stratégie de recensement des biens et des personnes affectés qui a été déployée a été participative. Après la visite des rues avec les autorités municipales et le chef du quartier Agbalépédogan, l’équipe de consultants avec l’appui des facilitateurs locaux recommandés par les autorités locales a entamé les enquêtes et le recensement des PAP. La méthodologie d’enquête a été basée sur un questionnaire qui a permis non seulement d’inventorier les pertes des PAP, mais également de les caractériser de façon socio-économique. Avant le démarrage du recensement, des communiqués annonçant le démarrage des opérations de recensement ont été rendus publics par les crieurs publics (gongoneurs) recomandés par le chef de quartier. Les recensements ont été menés concomitamment avec le « transect » destiné à caractériser les occupations sur les rues. Ainsi, à l’aide du décamètre et d’un GPS, la distance entre les occupations riveraines et l’emprise des rues a été systématiquement mesurée. Et à chaque fois qu’il y a empiétement le bien est recensé, photographié et géo-localisé avec le GPS. La personne concernée est enquêtée sur les aspects pertinents de sa situation socioéconomique. Lors de ces enquêtes les options de réinstallation ont été négociées avec les PAP. En cas d’accord sur l’évaluation du bien qui sera affecté par les travaux, des procès verbaux d’entente de compensations sont signés par les PAP séance tenante. Cet acte est joint au présent rapport de PAR et constitue la preuve de l’accord entre la PAP et le projet. 4.3.2. Résultats du recensement des biens et personnes affectées Les PAP recensées dans le cadre de l’actualisation de ce plan d’action de réinstallation sont au nombre totale de 107 PAP éligibles à une compensation et classifiées en fonction des catégories de pertes. Ces PAP sont réparties entre les rues 23 concernées avec des effectifs respectifs de 70 PAP le long de la rue 267AGP et 37 PAP le long de la rue 126AGP. Les tableaux ci-dessous dressent le profil socio- économique des PAP ainsi que les données des biens inventoriés sur chacune des rues. Tableau 4 : Profil socio-economique des PAP et Inventaire des biens affectes de la rue 267 AGP dans le quartier Agbalépédogan RUE 267 AGP N° Identification des PAPs Photos des biens AG67-1 Age : 79ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : CAP Ref. document d’identité : CNI 0567-357-3060 Impact1 : destruction de la terasse Caractéristiques du bien 1 : terrasse de 24m sur 5, faite en ciment, gravier et sable Coordonnées GPS du bien : 06°11,568’N 001°12,058’E Préférence Compensation : NATURE AG67-2 Age : 61 Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Lycée Ref. document d’identité : CNI 0452-391-4060 Impact1 : destruction de l’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent fait avec 5 feuilles de tôles sur un support de barres de fer Coordonnées GPS du bien : 06°11,562’N 001°12,043’E Préférence Compensation : NATURE AG67-3 Age : 40 ans Sexe : Féminin Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Primaire Ref. document d’identité : CNI 0684-410-3060 Impact1 : destruction de l’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent fait avec 12 feuilles de tôles sur un support de barres de fer et de chevrons Coordonnées GPS du bien : 06°11,558’N 001°12,041’E Préférence Compensation : NATURE AG67-4 Age : 54ans Sexe : Masculin Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Collège (3è) Ref. document d’identité : CNI 0063-860-3060 Impact1 : destruction de la terrasse Caractéristiques du bien 1 : terrasse de 12m X 2m faite en beton composé de ciment, sable et gravier. Coordonnées GPS du bien : 06°11,569’N 001°12,030’E Préférence Compensation : NATURE 24 AG67-5 Age : 42ans Sexe : Féminin Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Collège Ref. document d’identité : CNI 0027-815-3063 Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent fait avec 5 feuilles de tôles posées sur des chevrons. Coordonnées GPS du bien : 06°11,574’N 001°12,026’E Préférence Compensation : NATURE Age : 37ans Sexe : Masculin AG67-6 Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : lycée Ref. document d’identité : CNI 0337-454-6063 Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent fabriqué à l’aide des barres de fers couvert par une bâche. Coordonnées GPS du bien : 06°11,576’N 001°12,003’E Préférence Compensation : NATURE AG67-7 Age : 48ans Sexe : Féminin Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : analphabète Ref. document d’identité : CNI 0849-865-0063 Impact1 : Hangar Caractéristiques du bien 1 : hangar ayant couvert par 7 feuilles de tôles posées sur une charpente en chervon avec des supports en bois de teck mis en terre. Coordonnées GPS du bien : 06°11,579’N 001°11,996’E Préférence Compensation : NATURE AG67-8 Age : 35ans Sexe : Féminin hangar Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Lycée Ref. document d’identité : CNI 0772-663-1063 Impact1 : Hangar /étalage Caractéristiques du bien 1 : appatame ayant couvert par 4 feuilles de tôles posées sur une charpente en chervon avec des supports en bois de teck mis en terre. Coordonnées GPS du bien : 06°11,579’N 001°11,992’E Préférence Compensation : NATURE AG67-9 Age : 64 ans Sexe : Féminin Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Collège Ref. document d’identité : CNI 0512-120-1063 Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent fait avec 26 feuilles de tôles sur une charpente fais en chevron. Coordonnées GPS du bien : 06°11,578’N 001°11,988’E Préférence Compensation : NATURE Impact2 : destruction de terrasse 25 Caractéristiques du bien 2 : terrasse cimentée de 9,40m X 3,10 m cloturée avec des plachette. Coordonnées GPS du bien : 06°11,578’N 001°11,988’E Préférence Compensation : NATURE 26 AG67-10 Age : 64 ans Sexe : Féminin Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : primaire Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-315-05-99-09- 41-00101 Impact1 : destruction de hangar Caractéristiques du bien 1 : hangar de 4 feuilles de tôles posées sur une charpente en chevron, le tout supporté par des 2 bois de teck. Coordonnées GPS du bien : 06°11,581’N 001°11,983’E Préférence Compensation : NATURE AG67-11 Age : 39 ans Sexe : Féminin Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Lycée Ref. document d’identité : CNI 0517-0766063 Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent fait de 5 feuilles de tôles, des chevrons ; le tout soutenu par deux piliers en bois Coordonnées GPS du bien : 06°11,582’N 001°11,980’E Préférence Compensation : NATURE AG67-12 Age : 43 ans Sexe : Masculin Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : primaire Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-31-05-09- 00265 Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent fait de 2 feuilles de tôles, des chevrons ; le tout soutenu par deux piliers en bois Coordonnées GPS du bien : 06°11,584’N 001°11,966’E Préférence Compensation : NATURE AG67-13 PAP ABSENT Impact1 : destruction de terrasse Caractéristiques du bien 1 : terrasse de 3m X 2,5m fais avec du ciment et du sable Coordonnées GPS du bien1 : 06°11,586’N 001°11,951’E Préférence Compensation : Impact2 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent de 3 feuilles de tôles, charpente en fais des barrettes de fer et des chevrons. Coordonnées GPS du bien2 : 06°11,586’N 001°11,951’E Préférence Compensation : NATURE AG67-14 Age : 45 ans Sexe : Masculin Situation Matrimoniale : célibataire Niveau d’instruction : collège Ref. document d’identité : CNI 0041-935-2063 Impact1 : destruction d’arbres Caractéristiques du bien 1 : une rangée de 7pieds de plantes ornementales Coordonnées GPS du bien : 06°11,585’N 001°11,920’E Préférence Compensation : NATURE 27 AG67-15 Age : 28 ans Sexe : Fémin Situation Matrimoniale : mariée Niveau d’instruction : primaire Impact1 : destruction de terrasse Caractéristiques du bien 1 : terrasse de 7m X 1,5m fais avec du ciment et du sable Coordonnées GPS du bien 1: 06°11,578’N 001°11,904’E Préférence Compensation : NATURE Impact2 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent construit à l’aide de 9 feuilles de tôles posées sur unr charpente en barrette de fer et de chevron Coordonnées GPS du bien 2: 06°11,578’N 001°11,904’E Préférence Compensation : NATURE AG67-16 Age : 20 ans Sexe : Fémin Situation Matrimoniale : Célibataire Niveau d’instruction : lycée Ref. document d’identité : CNT T0461992 Impact1 : destruction de hangar Caractéristiques du bien 1 : Hangar de 10 feuilles de tôles sur un support en bois de teck Coordonnées GPS du bien 1: 06°11,572’N 001°11,880’E Préférence Compensation : NATURE AG67-17 Age : 52 ans Sexe : Fémin Situation Matrimoniale : mariée Niveau d’instruction : analphabete Ref. document d’identité : CNI 0960607864 Impact1 : destruction de hangar Caractéristiques du bien 1 : Hangar de 8 feuilles de tôles sur un support en bois de teck Coordonnées GPS du bien1 : 06°11,572’N 001°11,880’E Préférence Compensation : NATURE AG67-18 Age : 25 ans Sexe : Fémin Situation Matrimoniale : Célibataire Niveau d’instruction : universitaire Ref. document d’identité : CNI 1080-330-5063 Impact1 : destruction de hangar Caractéristiques du bien 1 : Hangar de 8 feuilles de tôles sur un support en bois de teck Coordonnées GPS du bien 1: 06°11,570’N 001°11,840’E Préférence Compensation : NATURE AG67-19 PAP ABSENT Impact1 : destruction de hangar Caractéristiques du bien 1 : Hangar de 8 feuilles de tôles sur un support en bois de teck Coordonnées GPS du bien1 : 06°11,570’N 001°11,824’E Préférence Compensation : 28 AG67-20 Age : 33 ans Sexe : Masculin Situation Matrimoniale : marié Niveau d’instruction : lycée Ref. document d’identité : G 04148 (carte de gendarmerie) Impact1 : destruction de hangar Caractéristiques du bien 1 : Hangar de 10 feuilles de tôles posées sur une charpente en chevrons, le tout sur un support en bois de teck Coordonnées GPS du bien1 : 06°11,568’N 001°11,779’E Préférence Compensation : NATURE Impact2 : destruction de rampe de garage Caractéristiques du bien 2 : rampe de 5m X 3,5m faite du ciment, sable et du gravier. Coordonnées GPS du bien : 06°11,572’N 001°11,771’E Préférence Compensation : NATURE AG67-21 Age : 33 ans Sexe : féminin Situation Matrimoniale : mariée Niveau d’instruction : lycée Ref. document d’identité : Passport, EB 161864 Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent de 7 feuilles de tôles et des chevrons Coordonnées GPS du bien : 06°11,570’N 001°11,778’E Préférence Compensation : NATURE Impact2 : destruction de terrasse Caractéristiques du bien 2 : terrasse de 7m X 2m Coordonnées GPS du bien : 06°11,570’N 001°11,778’E Préférence Compensation : NATURE AG67-22 Age : 30 ans Sexe : féminin Situation Matrimoniale : Célibataire Niveau d’instruction : lycée Ref. document d’identité : pas de pièces Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent de 4 feuilles de tôles, des chevrons et des barres de fer avec affiche publicitaire. Coordonnées GPS du bien : 06°11,568’N 001°11,761’E Préférence Compensation : NATURE Impact2 : destruction de terrasse Caractéristiques du bien 2 : terrasse de 5m X 12,5 m cimentée. Coordonnées GPS bien : 06°11,568’N 001°11,761’E Préférence Compensation : NATURE 29 AG67-23 Age : 58 ans Sexe : féminin Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : primaire Ref. document d’identité : CNI 0820-315-9063 Impact1 : destruction de hangar Caractéristiques du bien 1 : hangar de 12 feuilles de tôles, chevrons sur un support de tuyeau de fer. Coordonnées GPS du bien 1 : 06°11,569’N 001°11,754’E Préférence Compensation : NATURE Impact2 : destruction de terrasse cimentée Caractéristiques du bien 2 : terrasse de 7m X 3,5m avec escalier fait du ciment et du sable. Coordonnées GPS du bien 2: 06°11,569’N 001°11,754’E Coût estimé du bien par la PAP : 19 000 F CFA Préférence Compensation : NATURE AG67-24 PAP ABSENT Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvant de 5m X 3m, construit à base des grilles de fer et avec de la bâche Coordonnées GPS du bien 1: 06°11,565’N 001°11,753’E Préférence Compensation : Impact2 : destruction de terrasse Caractéristiques du bien 1 : terrasse cimenté et encadrée par des briques de ciments. Coordonnées GPS du bien 2: 06°11,565’N 001°11,753’E Préférence Compensation : AG67-25 PAP ABSENT Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvant de 6 feuilles de tôles bleue sur une charpente en barres de fer et de chevrons. Coordonnées GPS du bien : 06°11,565’N 001°11,753’E Préférence Compensation : Impact2 : destruction de terrasse Caractéristiques du bien 1 : terrasse de 7 m X 5m, cimenté et encadrée par des briques de ciments. Coordonnées GPS du bien 2 : 06°11,569’N 001°11,749’E Préférence Compensation : AG67-26 PAP ABSENT Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvant de 16 feuilles de tôles bleue sur une charpente en barres de fer et de chevrons. Coordonnées GPS du bien : 06°11,569’N 001°11,744’E Préférence Compensation : Impact2 : destruction de terrasse Caractéristiques du bien 2 : terrasse de 11m X 3m, faite du sable et du ciment. Coordonnées GPS du bien : 06°11,569’N 001°11,744’E Préférence Compensation : 30 AG67-27 Age : 33 ans Sexe : féminin Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Collège Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-315-01-99-12- 05-00385 Impact1 : destruction d’étalage Caractéristiques du bien 1 : etalage fait d’une table sur laquelle est posée une claie et un toit en deux feuilles de tôles. Coordonnées GPS du bien : 06°11,572’N 001°11,739’E Préférence Compensation : AG67-28 PAP ABSENT Impact1 : destruction de hangar Caractéristiques du bien 1 : hangar de 8 feuilles de tôles posées sur un support en bois de teck. Coordonnées GPS du bien : 06°11,571’N 001°11,731’E Préférence Compensation : AG67-29 Age : 35 ans Sexe : Masculin Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : primaire Ref. document d’identité : CNI 0708-789-9063 Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent de 6 feuilles de tôles, de deux barres de fer et des chevrons. Coordonnées GPS du bien : 06°11,571’N 001°11,725’E Préférence Compensation : Impact2 : destruction de terrasse de 3,5m X 3m cimentée Caractéristiques du bien 2 : terrasse de 3,5m X 3m cimenté. Coordonnées GPS du bien : 06°11,571’N 001°11,725’E Préférence Compensation : AG67-30 PAP ABSENT Impact1 : destruction de rampe de garage Caractéristiques du bien 1 : rampe en beton de 9m X 2m Coordonnées GPS du bien : 06°11,568’N 001°11,722’E Préférence Compensation : AG67-31 PAP ABSENT Impact1 : destruction de terrasse Caractéristiques du bien 1 : terrasse carrelée de 15m sur 2 Coordonnées GPS du bien : 06°11,574’N 001°11,711’E Préférence Compensation : Impact2 : destruction de deux auvents Caractéristiques du bien 2 : deux auvents de 4 feuilles de tôles chacun posé sur des chevrons. Coordonnées GPS du bien : 06°11,574’N 001°11,711’E Préférence Compensation : 31 AG67-32 Age : 38 ans Sexe : Féminin Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : primaire Ref. document d’identité : CNI 0090-297-7061 S/C OURO-BOURAIMA Aboubakar , mari de la propriétaire Impact1 : destruction de parasol Caractéristiques du bien 1 : deux parasol démontable dont le toit en bâche. Coordonnées GPS du bien : 06°11,569’N 001°11,692’E Préférence Compensation : NATURE AG67-33 PAP ABSENT Impact1 : destruction de rampe de garage Caractéristiques du bien 1 : rampe en béton de 11 m sur 6. Coordonnées GPS du bien : 06°11,564’N 001°11,622’E Préférence Compensation : AG67-34 Age : 26 ans Sexe : masculin Situation Matrimoniale : célibataire Niveau d’instruction : Collège Impact1 : destruction de hangar, terrasse cloturée Caractéristiques du bien 1 : hangar de 12m sur 3.La terrasse cimentée est cloturée avec des grillages, les supports sont des chevrons. Coordonnées GPS du bien : 06°11,550’N 001°11,566’E Préférence Compensation : NATURE AG67-35 PAP ABSENT Impact1 : destruction de hangar et la terrasse Caractéristiques du bien 1 : hangar de 14m sur 3.La terrasse cimentée Coordonnées GPS du bien : 06°11,548’N 001°11,534’E Préférence Compensation : AG67-36 Age : 37 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : mariée Niveau d’instruction : Collège Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-315-05-99-10- 06-00330 Impact1 : destruction de hangar, terrasse cloturée Caractéristiques du bien 1 : hangar de 12 feuilles de tôles.La terrasse cimentée est clôturée par des briques de ciment. Coordonnées GPS du bien : 06°11,747’N 001°11,579’E Préférence Compensation : NATURE 32 AG67-37 Age : 37ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Lycée Ref. document d’identité : CNI 0719-762-2063 Impact1 : Hangar Atelier de soudure Caractéristiques du bien 1 : Tôle (8 feuillets), perches de bois Coordonnées GPS du bien : Préférence Compensation : Nature AG67-38 Age : 24 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Célibataire Niveau d’instruction : Primaire Impact1 : Hangar (Atelier Mécanique) Caractéristiques du bien 1 : 4m*3m, tôles, planches, perches Coordonnées GPS du bien : 06°11.560’ N/ 001°11.745’ E Préférence Compensation : Nature AG67-39 Age : 34 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Universitaire Ref. document d’identité : CNI 0018-971-6064 Impact1 : Auvent Caractéristiques du bien 1 : 4m*2m ; Tôle, Fer, Galvas Préférence Compensation : Nature AG67-40 Age : 80 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Analphabète Ref. document d’identité : Carte d’Electeur n°1-31-05-09-9- 00989 Impact1 : Auvent Caractéristiques du bien 1 : 10 m*2.5 m ; Tôle (9 feuilles), Galvas(3), Bois, Clous, Chevrons (3) Coordonnées GPS du bien : 06°11.551’N/ 001°12,044’ E Préférence Compensation : Nature AG67-41 Age : 36 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Célibataire Niveau d’instruction : Universitaire Ref. document d’identité : Carte d’Electeur n°1-315-05-99-09- 09-00479 Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : 3m*2m, Ciment + sable Coordonnées GPS du bien : 06°11.567’ N/ 001°11,9844 E Préférence Compensation : Nature 33 AG67-42 Age : 60 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Ref. document d’identité : CNI 0680-745-0063 Impact1 : Hangar Caractéristiques du bien 1 : 4m*5m, Tôles + Perches de bois Coordonnées GPS du bien : 06°11.558’ N/ 001°11.668’ E Préférence Compensation : Nature AG67-43 Age : 69 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Veuve Niveau d’instruction : Primaire Ref. document d’identité : Carte d’electeur n°1-315-05-99-09- 01429 Impact1 : Hangar Caractéristiques du bien 1 : 8m*4m, Tôle (22 feuilles), perches de bois Coordonnées GPS du bien : 06°11. 575’ N/ 001°11.921’ E Préférence Compensation : Nature AG67-44 Age : 35 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Primaire Ref. document d’identité : Naissance numero 1035 Impact1 : Hangar (Atelier de menuiserie) Caractéristiques du bien 1 : 6m*4m, Tôles, Perches Coordonnées GPS du bien : 06°11.559’N/ 001°11.687’ Préférence Compensation : Nature AG67-45 Age : 42 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Universitaire Ref. document d’identité :Passport EB 207179 Impact1 : Rampe de garage Caractéristiques du bien 1 : 4,5 m*3 m, ciment, gravillons, gravier Coordonnées GPS du bien : 06°11.559’N/ 001°12.050’ E Préférence Compensation : Nature AG67-46 Age : 70 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Veuve Niveau d’instruction : Primaire Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : Ciment, sable, Portillon en bois Coordonnées GPS du bien : 06°11,564’ N/ 001°12.020’ E Préférence Compensation : Nature 34 AG67-47 Age : 35 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Célibataire Niveau d’instruction : Analphabète Impact1 : Abri en tôle (Commerce Bouillie+ Beignets) Caractéristiques du bien 1 : 1.8 m*1.5 m en tôle + bois Coordonnées GPS du bien : 06°11.559’N /01°12.037’ E Coût estimé du bien par la PAP : F CFA Préférence Compensation : Nature AG67-48 Age : 37 Sexe : F 3 Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Collège Ref. document d’identité : Naissance n° 114 Impact1 : terrasse Caractéristiques du bien 1 : 8m*3 m, ciment, sable Coordonnées GPS du bien : 06°11.558’ N/ 001°11.854’ E Préférence Compensation : Nature AG67-49 Age : 26 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Impact1 : Atelier (hangar de mécanique) Caractéristiques du bien 1 : Tôle, bois Coordonnées GPS du bien : 06°11,568’ N/ 001°11.992’ E Préférence Compensation : Nature AG67-50 Age : 47 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Ref. document d’identité : CNI 1049-626-8060 Impact1 : Rampe de garage Caractéristiques du bien 1 : 6m * 4 m, Béton (ciment, sable, gravier) Coordonnées GPS du bien : 06°11.561’ N/ 001°11,736’ E Préférence Compensation : Nature AG67-51 Age : 28 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Célibataire Niveau d’instruction : Universitaire Ref. document d’identité : CNI 0536-345-6073 Impact1 :Appatame non couvert Caractéristiques du bien 1 : 7m*3.5m, Barres de fer (Tubes ronds) Coordonnées GPS du bien : 06°11.561’N/ 001°11.672’ E Préférence Compensation :Nature AG67-52 Age : 57 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Universitaire Ref. document d’identité : Impact1 : Rampe du garage Caractéristiques du bien 1 :10m*4m, gravier, gravillons Coordonnées GPS du bien : 06°11.540’ N/ 001°11.882’ E Préférence Compensation : Nature 35 AG67-53 Age : 31ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Primaire Impact1 : Hangar Caractéristiques du bien 1 : 3m*3m, Tôle (3 feuilles), perches, table (bois+ claie) Coordonnées GPS du bien : 06°11,560’ N/001°11.708’ N Préférence Compensation :Nature AG67-54 Age : 28 Sexe : F Situation Matrimoniale : Célibataire Niveau d’instruction : Collège Impact1 : kiosque de coiffure+ Estrade Caractéristiques du bien 1 : 6m*5m, ciment, sable, tôle, carreaux Coordonnées GPS du bien : 06°11.500’ N/ 001°11.876’ E Préférence Compensation : Nature AG67-55 Age : 48 Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Ref. document d’identité : CNI 0450-571-2063 Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : 5 m*3.5 m, ciment, sable, gravier (petite quantité) Coordonnées GPS du bien : 06°11.560’ N/ 001°11.855’ E Préférence Compensation : Nature Impact2 : Auvent Caractéristiques du bien 2: Tôle (7 Feuilles), Bois (4 planchettes), barres de fer avec chevrons Coordonnées GPS du bien : 06°11.560’ N/ 001°11.855’ E Préférence Compensation : Nature AG67-56 Age : 68 Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Ref. document d’identité : Carte d’électeurn°1-315-05-99-09- 03-01042 Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : Pavés, 22m*4 Coordonnées GPS du bien : 06°11.561’ N/ 001°11.758’ E Préférence Compensation : 36 AG67-57 PAP ABSENT Impact1 : Auvent Caractéristiques du bien 1 : tôles (10 feuilles), 5 planches, clous Coordonnées GPS du bien :06°11.568’ N/ 001°12.023’ E Préférence Compensation : Impact2 : Terrasse clôturée en bois Caractéristiques du bien 2: 5 m*2 m, Ciment+ sable, clôture en bois Coordonnées GPS du bien : 06°11.568’ N/ 001°12.023’ E Préférence Compensation : AG67-58 Age : 47 Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-315-05-99-09- 03-01042 Impact1 : Rampe de garage Caractéristiques du bien 1 : 8m*2m, gravillons, ciment Coordonnées GPS du bien :06°11.472’ N/001°11.870’ E Préférence Compensation : Nature AG67-59 Age : 28ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Collège Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : 4m*2m, Ciment + sable Coordonnées GPS du bien : 06°11.573’N/ 001°11.998’ E Préférence Compensation : Nature Impact2 : Auvent Caractéristiques du bien 2: Tôle (4 grands feuillets) + bois +clous Coordonnées GPS du bien :06°11.573’N/ 001°11.998’ E Préférence Compensation : Nature AG67-60 Age : 32ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Célibataire Niveau d’instruction : Collège Ref. document d’identité : CNI 0983-593-7060 Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : 9m*2 m, ciment, sable Coordonnées GPS du bien : 06°11.561’ N/ 001°11.844’ E Préférence Compensation : Nature Impact2 : Auvent Caractéristiques du bien 2: 9m* 2 m, Tôle, Barres de fer, 3 perches de bois Coordonnées GPS du bien :06°11.561’ N/ 001°11.844’ E Préférence Compensation : Nature 37 AG67-61 Age : 23 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Bac Ref. document d’identité : CNI 0541-926-7031 Impact1 Hangar Caractéristiques du bien 1 : 7.5 m*3.5m Coordonnées GPS du bien : 06°11.571’ N/ 001°11.907’ E Préférence Compensation : Nature Impact2 : Rampe de garage Caractéristiques du bien 2: 3.5 m* 3 m, ciment, sable, gravier Coordonnées GPS du bien : 06 °11,571’ N/ 001°11.907’ E Préférence Compensation : Nature AG67-62 Age : 69ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Veuf Niveau d’instruction : Universitaire Ref. document d’identité : CNI 02078579075 Impact1 : Rampe de garage Caractéristiques du bien 1 : 12m*4m, ciment, sable, gravier Coordonnées GPS du bien : 06°11.564’ N/ 001°11.829’ E Préférence Compensation : Nature Impact2 : Rampe de garage Caractéristiques du bien 2: 12 m*5 m, ciment, sable, gravier, fils de fer Coordonnées GPS du bien : 06°11.563’ N/ 001°11.818’ E Préférence Compensation : Nature AG67-63 Age : 42ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Primaire Ref. document d’identité :Carte d’Electeur n°1-315-05-99-09- 01-00159 Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : 6m*2m, Ciment, sable Coordonnées GPS du bien :06°11.566’N/ 001°12.016’ E Préférence Compensation : Nature Impact2 : Auvent Caractéristiques du bien 2: Tôle (10 feuillets), bois, clous Coordonnées GPS du bien : 06°11.566’N/ 001°12.016’ E Préférence Compensation : Nature 38 AG67-64 Age : 35 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Célibataire Niveau d’instruction : Analphabète Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-31-05-12-1- 00346 Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : 6 m*2m, ciment, sable Coordonnées GPS du bien : 06°11.573’N/ 001°11.981’ E Préférence Compensation : Nature Impact2 : Auvent Caractéristiques du bien 2: Tôle, Bois, Barres de fer Coordonnées GPS du bien :06°11.573’N/ 001°11.981’ E Préférence Compensation : Nature AG67-65 Age : 65ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Collège Ref. document d’identité :CNI 0200-958-4066 Impact1 :Petit hangar Caractéristiques du bien 1 : Tôle, support en bois de Teck Coordonnées GPS du bien : 06°11.672’N/ 001°12.3’ Préférence Compensation : Nature Impact2 : Arbre Caratéristiques du bien 2: Ficus (2.5 m de haut) Coordonnées GPS du bien : Préférence Compensation : Nature AG67-66 Age : 64ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Veuve Niveau d’instruction : Primaire Ref. document d’identité : CNI 1040-861-0063 Impact1 : Auvent Caractéristiques du bien 1 : 4.5m*2.5m, Tôle bleu (11 feuilles), planchettes, clous Coordonnées GPS du bien : 06°11.558’ N/ 001°11.752’ N Préférence Compensation : Nature Impact2 : Fondation de l’Auvent Caractéristiques du bien 2: Ciment, sable, 4.5m*2.5m Coordonnées GPS du bien : 06°11.558’ N/ 001°11.752’ E Préférence Compensation : Nature 39 AG67-67 Age : 55ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Universitaire Ref. document d’identité : CNI 0155-430-7063 Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : 11m*2m, ciment, sable Coordonnées GPS du bien : Préférence Compensation : Nature Impact2 : Auvent Caractéristiques du bien 2: Tôle bleue, Bois, Barres de fer Coordonnées GPS du bien : Préférence Compensation : Nature Impact3 :Rampe de garage Caractéristiques du bien 3 : 11m*2m, ciment, sable Coordonnées GPS du bien : Préférence Compensation : Nature AG67- Age : 45ans AG67-68 Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Ref. document d’identité : CNI 0383-550-4063 Impact1 : Terrasse crépie Caractéristiques du bien 1 : 10m*3m, ciment, sable, gravier Coordonnées GPS du bien : 06°11.563’ N/ 001°11.694 Préférence Compensation : Nature Impact2 : Auvent Caractéristiques du bien 2: 10m*3m, tuile (18 feuilles), chevrons Coordonnées GPS du bien :06°11.563’ N/ 001°11.694’ E Préférence Compensation : Nature Impact3 : Terrasse + rampe Caractéristiques du bien 3 : 10 m * 3 m, ciment, sable Coordonnées GPS du bien : 06°11.563’ N / 001°11.694’ E Préférence Compensation : Nature 40 AG67-69 Age : 38 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Collège Ref. document d’identité :CNI 0573-264-7063 Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : 4 m* 1.5 m, Ciment+ Sable Coordonnées GPS du bien : 06°11.573’N/ 001°11.998’ E Préférence Compensation : Nature Impact2 : Auvent Caractéristiques du bien 2: Barres de fer + Bâches Coordonnées GPS du bien :06°11.573’N/ 001°11.998’ E Préférence Compensation : Nature AG67-70 PAP ABSENT Impact1 : Terrasse Caractéristiques du bien 1 : 47m*6 m, ciment, sable Coordonnées GPS du bien : 06°11.562’ N/001°11.806’ E Préférence Compensation : Impact2 : Rampe de garage Caractéristiques du bien 2: 12m*5m, ciment, sable Coordonnées GPS du bien : 06°11.561’ N/001°11.817’ E Préférence Compensation : Impact3 : Palmiers (7) Caractéristiques du bien 3 : Arbustes Coordonnées GPS du bien : 06°11.561’ N/001°11.817’ E Préférence Compensation : Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, données enquêtes, Mars 2018. 41 Tableau 5 : Profil socio-economique des PAP et inventaire des biens affectes de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan RUE 126 AGP N° Identification des PAPs Photos des biens AG26-1 Age : 29 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Lycée Impact1 : Terrasse + Hangar Caractéristiques du bien 1 : 5m*3m, Tôle (10 feuillets), Perches, Planchettes Coordonnées GPS du bien : 06°11.544’ N/ 001°11.883’ E Préférence Compensation : Nature Impact2 : Rampe de garage Caractéristiques du bien 2: 3m*5m, Ciment, sable Coordonnées GPS du bien : 06°11.544’ N/ 001°11.883’ Préférence Compensation : Nature Impact3 : Rampe de garage Caractéristiques du bien 3 : 3m*3m, ciment, sable, gravier Coordonnées GPS du bien : 06°11.544’ N/ 001°11.883’ Préférence Compensation : Nature AG26-2 Age : 29ans Sexe : F Situation Matrimoniale : mariée Niveau d’instruction : Lycée Impact1 : destruction de hangar, terrasse, étallage Caractéristiques du bien 1 : hangar de 10 feuilles de tôles.La terrasse cimentée est cloturée par des briques de ciment à mi-hauteur. Coordonnées GPS du bien : 06°11,453’N 001°11,869’E Préférence Compensation : NATURE AG26-3 Age : 30ans Sexe : F Situation Matrimoniale : marié Niveau d’instruction : Lycée Ref. document d’identité :CE 1-301-01-02-37-22-00671 Impact1 : destruction de hangar et terrasse Caractéristiques du bien 1 : hangar de 8m sur 3 couvert avec 12tôles posées sur un support en tuyaux de fer. Sol de terrasse cimentée.la terrasse est cloturéé à mi- hauteur. Coordonnées GPS du bien : 06°11,439’N 001°11,866’E 42 RUE 126 AGP N° Identification des PAPs Photos des biens AG26-4 PAP ABSENT Impact1 : destruction de hangar Caractéristiques du bien 1 : hangar de 7m sur 3 avec 6 feuilles de tôles. Coordonnées GPS du bien : 06°11,436’N 001°11,866’E AG26-5 Age : 34ans Sexe : M Situation Matrimoniale : marié Niveau d’instruction : Lycée Ref. document d’identité :CNI 0239-560-5063 Impact1 : destruction de barraque Caractéristiques du bien 1 : barraque de 6m X 2 m construit avec des contreplaqués, le toit en tôles. Coordonnées GPS du bien : 06°11,443’N 001°11,867’E AG26-6 Age : 35ans Sexe : M Situation Matrimoniale : marié Niveau d’instruction : Ref. document d’identité :Passport EB 280211 Impact1 : destruction d’auvent Caractéristiques du bien 1 : auvent de 9 feuilles de toles posées sur des barrettes de fer. Coordonnées GPS du bien : 06°11,425’N 001°11,865’E Impact1 : destruction de terrasse Caractéristiques du bien 1 : terrasse de 8m sur 3 cimentée. Coordonnées GPS du bien : 06°11,425’N 001°11,865’E AG26-7 Age :43 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : CM1 Ref. document d’identité : Permis de conduire n°113 637 Carte d’électeur n°1-31-05-08-5-00846 Impact1 : Atelier ou Hangars de menuiserie Caractéristiques du bien 1 : tôlé et bois, non cimenté Coordonnées GPS du bien : N=06011.538 ; E = 001011.882 Préférence Compensation : Nature Impact2 : Baraque pour dépôt de matériel de travail Caractéristiques du bien 2: fait en tôle uniquement et tôlé Coordonnées GPS du bien :N = 06011.546 ; E = 001011.883 Préférence Compensation : Nature 43 RUE 126 AGP N° Identification des PAPs Photos des biens AG26-8 Age : 28 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : célibataire Niveau d’instruction : BEPC Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-315-50-99- 09-07-0062 Impact1 : Hangar de menuiserie Caractéristiques du bien 1 : Fait en tôle et bois Coordonnées GPS du bien : N =06011.448 ; E= 001011.881 Préférence Compensation : Nature Impact2 : Baraque de dépôt de matériel de travail Caractéristiques du bien 2: Fait uniquement en tôle et tôlé également Coordonnées GPS du bien : N= 06011.539 ; E = 001011.878 Préférence Compensation : Nature AG26-9 Age : 70 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : - Ref. document d’identité : Carte d’électereur n°1-315-01- 99-12-01-00374 Impact1 : Hangar de commerce Caractéristiques du bien 1 : Tôlé ; bois et un peu cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.532 ; E = 001011.878 Préférence Compensation : Nature AG26-10 Age : 31 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Licence en droit Ref. document d’identité : CNI 0062-251-6024 Impact1 : Kiosque de transfert de crédit Caractéristiques du bien 1 : Fait en contreplaqué ; bois et tôlé Coordonnées GPS du bien : N = 06011.514 ; E = 001011.873 Préférence Compensation : Nature AG26-11 Age : 41 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : CE2 Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1- 315-05-99- 05-31-00135 Impact1 : Hangar de commerce Caractéristiques du bien 1 : Fait en tôle et bois ; non cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.507 ; E = 001011.872 Préférence Compensation : Nature 44 RUE 126 AGP N° Identification des PAPs Photos des biens AG26-12 PAP ABSENT Impact1 : Auvent devanture boutique Caractéristiques du bien 1 : Fait en barre de fer ; tôlé ; bois et cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.480 ; E = 001011.868 AG26-13 PAP ABSENT Impact1 : Baraque de dessinateur ou peintre Caractéristiques du bien 1 : Fait en contreplaqué ; tôlé + bois Coordonnées GPS du bien : N = 06011.467 ; E = 001011.865 AG26-14 Age : 29 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Ref. document d’identité : CNI 0854-066-9060 Impact1 : Auvent devanture boutique Caractéristiques du bien 1 : Tôlé ; bois et cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.458 ; E = 001011.663 AG26-15 PAP ABSENT Impact1 : Hangar de menuiserie Caractéristiques du bien 1 : Planche ; bois ; tôlé ; non cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.404 ; E = 001011.860 AG26-16 Age : 32 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Non instruite Ref. document d’identité : CNI 1014-448-2063 Impact1 : Auvent devanture bar Caractéristiques du bien 1 : Fait en bois ; fer ; tôlé et cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.398 ; E = 001011.859 AG26-17 PAP ABSENT Impact1 : Kiosque Caractéristiques du bien 1 : Fait en contreplaqué et tôlé ; bois Coordonnées GPS du bien : N = 06011.392 ; E = 001011.860 Préférence Compensation : 45 AG26-18 Age : 50 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : - Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-31-05- 09-9-00572 Impact1 : Hangar de commerce Caractéristiques du bien 1 : Fait en tôle ; bois ; planche ; tôlé et cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.365 ; E = 001011.861 Préférence Compensation : Nature AG26-19 PAP ABSENT Impact1 : Hangar de commerce Caractéristiques du bien 1 : tôlé ; bois ; non cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.359 ; E = 001011.859 AG26-20 Age :45 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : - Ref. document d’identité : carte d’électeur n°1-31-05- 09-2-10228 S/C HOUNDJAFO YAOVI (époux) Impact1 : Hangar de commerce Caractéristiques du bien 1 : Bois ; tôlé ; et non cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.301 ; E = 001011.153 Préférence Compensation : Nature AG26-21 Age : 45 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : - Ref. document d’identité Impact1 : Hangars de commerce Caractéristiques du bien 1 : Fait en tôle et tôlé ; bois et non cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.228 ; E = 001011.853 Préférence Compensation : Nature AG26-22 Age : 24 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : - Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-312-01- 99-13-03-00326 Impact1 : Baraque Caractéristiques du bien 1 : Fait en tôle galva ; tôlé en bac – alu ; sol cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.279 ; E = 001011.847 46 RUE 126 AGP N° Identification des PAPs Photos des biens AG26-23 Age : 20 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : - Ref. document d’identité : Naissance 2252/2008 Impact1 : Baraque Caractéristiques du bien 1 : fait en tôle galva ; tôlé avec Bac- Alu ; Fer et bâche ; sol cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.276 ; E = 001011.846 AG26-24 Age : 56 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Nature Ref. document d’identité : CIN 0932-367-0063 Impact1 : Hangars de commerce Caractéristiques du bien 1 : tôlé avec bois ; non cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.514 ; E = 001011.873 Préférence Compensation : Nature AG26-25 Age : 45 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : - Impact1 : Escalier et Hangars devanture Studio Caractéristiques du bien 1 : Poteaux en barre de fer ; tôlé avec Bac- Alu ; sol cimenté Coordonnées GPS du bien : 06011.273’ ; E = 001011.852’ Préférence Compensation : Nature Impact2 : Terrasse + Hangars devanture bureau Caractéristiques du bien 2: Fer ; bois ; Bac alu et béton simple Coordonnées GPS du bien : N = 06011.276 ; E = 001011.852 Préférence Compensation : Nature AG26-26 PAP ABSENT Impact1 : Rampe entrée garage Caractéristiques du bien 1 : Béton simple Coordonnées GPS du bien : N = 06011.277 ; E = 001011.854 Impact2 : Rampe entrée garage Caractéristiques du bien 2: Béton simple Coordonnées GPS du bien : 06011.285 ; E = 001011.855 47 RUE 126 AGP N° Identification des PAPs Photos des biens AG26-27 Age : 75 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Veuve Niveau d’instruction : Impact1 : Terrasse + Hangars devanture boutique Caractéristiques du bien 1 : tôlé en bac alu et poteau en fer ; cimenté avec carreaux cassés Coordonnées GPS du bien : N = 06011.286 ; E = 001011.856 Préférence Compensation : Nature Impact2 : Terrasse + Hangars devanture cave de vin Caractéristiques du bien 2: tôlé en bac alu ; fer pour poteaux ; sol en béton gros grain Coordonnées GPS du bien : N = 06011.290 ; E = 001011.857 Préférence Compensation : Nature Impact3 : terrasse devanture maison Caractéristiques du bien 3 : Sol cimenté simplement; non tolé Coordonnées GPS du bien : N = 06011.296 ; E = 001011.858 Préférence Compensation : Nature AG26-28 Age : 52 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : - Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-315-01-99- 12-02-001223 Impact1 :Hangar Caractéristiques du bien 1 : Mur levé ; tôlé ; cimenté ; bois et fer Coordonnées GPS du bien : N = 06011.309 ; E = 001011.859 Impact2 : Hangar Caractéristiques du bien 2: tôlé ; béton simple Coordonnées GPS du bien : N = 06011.314 ; E = 001011.861 : AG26-29 Age : 42 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Universitaire Ref. document d’identité : CNI 0176-788-7063 Impact1 : Hangar de commerce Caractéristiques du bien 1 : Mur levé ; bois ; cimenté + grillage Coordonnées GPS du bien : N = 06011.334 ; E = 001011.860 Préférence Compensation : Nature 48 AG26-30 Age : 33 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Primaire Ref. document d’identité : CNI 1045-294-5063 Impact1 : Baraque de couture Caractéristiques du bien 1 : Mur levé ; tôlé avec bois Coordonnées GPS du bien : N = 06011.343 ; E = 001011.862 Préférence Compensation : Nature AG26-31 Age : 38 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Primaire Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-315-01- 99-12-31-00092 Impact1 : Hangar de commerce Caractéristiques du bien 1 : Tôlé ; cimenté + bois Coordonnées GPS du bien : N = 06011.341 ; E = 001011.863 Préférence Compensation : Nature AG26-32 Age : 40 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Primaire Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-301-01- 08-29-02-01263 Impact1 : Hangar de commerce Caractéristiques du bien 1 : tôlé ; contreplaqué et bois ; non cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.346 ; E = 001011.863 Préférence Compensation : Nature Impact2 :Hangar de commerce Caractéristiques du bien 2: tôlé + claies et bois ; non cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.349 ; E = 001011.863 Préférence Compensation : Nature AG26-33 Age : 37 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : CM2 Ref. document d’identité : CNI 10088/04/CP3èD/ septembre 2004 Impact1 : Appâtâmes de commerce Caractéristiques du bien 1 : Tôlé ; carrelé + bois Coordonnées GPS du bien : N = 06011.360 ; E = 001011.860 Préférence Compensation : Nature Impact2 : Hangars de commerce Caractéristiques du bien 2: tôlé + bois ; sol cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.361 ; E = 001011.863 Préférence Compensation : Nature 49 AG26-34 Age : 48 ans Sexe : F Situation Matrimoniale : Mariée Niveau d’instruction : Ref. document d’identité : CNI 0427-256-6063 Impact1 : Hangars de commerce Caractéristiques du bien 1 : tôlé + bois ; sol cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.362 ; E = 001011.865 Préférence Compensation : Nature AG26-35 Age : 58 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Ref. document d’identité : CNI 0280-764-7063 Impact1 : Rampe entrée garage Caractéristiques du bien 1 : Béton simple Coordonnées GPS du bien : N = 06011.390 ; E = 001011.865 AG26-36 PAP ABSENT Impact1 : Rampe entrée garage Caractéristiques du bien 1 : Béton simple Coordonnées GPS du bien : N = 06011.398 ; E = 001011.866 AG26-37 Age : 55 ans Sexe : M Situation Matrimoniale : Marié Niveau d’instruction : Bac Ref. document d’identité : Carte d’électeur n°1-315-05- 99-09-01-00591 Impact1 Hangars de jeu Caractéristiques du bien 1 : tôlé ; bois et non cimenté Coordonnées du bien : N = 06011.406 ; E = 001011.865 Préférence Compensation : Nature Impact2 : Hangars de commerce Caractéristiques du bien 2: tôlé ; bois et non cimenté Coordonnées GPS du bien : N = 06011.407 ; E = 001011.866 Préférence Compensation : Nature Impact3 : Rampe entrée garage Caractéristiques du bien 3 : Béton simple Coordonnées GPS du bien : N = 06011.407 ; E = 001011.866 Préférence Compensation : Nature Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, données enquêtes, Mars 2018. 50 5. OPTIONS ET VARIANTES ENVISAGEES POUR EVITER OU MINIMISER LE DEPLACEMENT Les activités qui pourraient engendrer la réinstallation concernent essentiellement les travaux de libération de l’emprise. Cette phase concernera le déplacement des hangars et baraques construits dans les emprsies et sur les caniveaux existants des rues 126AGP et 267AGP. Etant donné que les travaux concernent les rues existantes et qui disposent des ouvrages d’assainissement, les possibilités de variantes liées aux tracés de ces rues sont quasi-inexistantes. Toutes les dispositions seront prises pour épargner certains arbres d’alignement et baraques dans la mesure du possible à l’exécution des travaux. 6. CADRE LÉGAL ET INSTITUTIONNEL DE LA REINSTALLATION Le corpus juridique togolais sur la base des lois et textes règlementaires applicables en matiere de gestion des questions foncières (les textes applicables au foncier, le statut des terres, l’expropriation pour cause d’utilite publique, etc.), et les dispositions de la PO4.12 de la Banque mondiale constituent le cadre legal et institutionnel de la reinstallation dans le cadre du PIDU. Ce chapitre présente egalement une analyse comparée de la législation Togolaise et de la Politique opérationnelle PO.4.12. de la Banque mondiale pour retenir la disposition applicable. 6.1. CADRE LÉGAL NATIONAL Il s’agit des dispositions juridiques nationale applicablesa la gestion du foncier, precisement l’expropriation pour cause d’utilite publique et les indemnisations qui en decoulent généralement. 6.1.1. LE CONTEXTE FONCIER Le cadre juridico-foncier du Togo est composées des lois, ordonances et decret qui organisent le regime foncier national. Il s’agit de : (i) la Constitution togolaise du 14 octobre 1992 revisée en 2002(art. 27) dont l’alinéa déclare que « le droit de propriété est garanti par la loi. Il ne peut y être porté atteinte que pour cause d’utilité publique légalement constatée et après une juste et préalable indemnisation » ; (ii) la loi No 60 – 26 du 05 août 1960 relative à la protection de la propriété foncière des citoyens togolais ; (iii) loi No 61 – 2 du 11 janvier 1961 consolide la propriété foncière des citoyens togolais contre les étrangers qui ne peuvent acquérir la propriété foncière qu’après autorisation préalable de l’autorité publique ; (iv) Le décret N° 45-2016 du 1er septembre 1945, qui précise les conditions et la procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique ; (v) L’ordonnance N°12 du 06 Février 1974 « fixant le régime foncier et domanial » est aujourd’hui le texte de référence en matière foncière. 6.1.2. LE STATUT FONCIER 51 La Constitution de la 4ème République au Togo dispose dans son article 27 que le droit de propriété est garanti par la loi. Il ne peut y être porté atteinte que pour cause d’utilité publique légalement constatée et après une juste et préalable indemnisation. Au Togo, dans les faits, l’accès à la terre évolue selon un système coutumier ou un système moderne. Dans le premier cas, l’accès à la terre se fait comme par transmission du patrimoine foncier aux descendants, dont entre les membres d’une même famille, par usufruit (location, métayage et le gage). En droit moderne, le statut foncier est défini par l’ordonnance N° 12 du 06 février 1974. Celle -ci classifie les terres composant l’ensemble du territoire national comme suit :  Les terres détenues par les collectivités coutumières et les individus, à qui l’Etat garantit le droit de propriété à condition de détenir un titre foncier délivré conformément à la loi ou à défaut un droit coutumier sur les terres exploitées ;  Les terres constituant les domaines publics et privés de l’Etat et des collectivités locales qui sont les immeubles qui, par nature ou par destination, sont à la disposition du public et qui appartiennent soit à l’Etat, soit aux établissements publics, collectivités publiques territoriales secondaires et services publics, industriels et commerciaux ;  Les domaines privés de l’Etat, constitués des immeubles et autres droits réels immobiliers appartenant à l’Etat ; des terres provenant des concessions rurales, urbaines ou industrielles abandonnées ; des biens en déshérence appréhendés et gérés conformément à la législation sur successions vacantes ; des terres et biens immobiliers immatriculés au nom de l’Etat ; des immeubles du domaine public qui ont été déclassés ;  Le domaine privé des collectivités publiques territoriales secondaires constitué des immeubles et droits immobiliers provenant du domaine privé de l’Etat transféré au domaine privé des collectivités publiques ; les biens et droits réels immobiliers acquis par les collectivités publiques elles- mêmes ;  Le domaine foncier national constitué de toutes les terres ne pouvant être classées dans l’une ou l’autre des catégories énumérées ci -dessus ; sa gestion relève de l’autorité de l’Etat qui peut procéder à la redistribution sous toutes les formes. 6.1.3. L’EXPROPRIATION POUR CAUSE D’UTILITÉ PUBLIQUE Au Togo, la réglementation en matière d’expropriation pour cause d’utilité publique est régie par le décret N° 45-2016 du 1er septembre 1945, qui précise les conditions et la procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique. Selon ce texte, l’expropriation pour cause d’utilité publique s’opère par autorité de justice (article 1), pour réaliser des opérations publiques comme la construction des routes, l’aménagement hydraulique, l’assainissement, l’installation de services publics etc. (article 3). L’acte déclaratif d’utilité publique doit être précédé d’une enquête commodo et incommodo dont la substance consiste à présenter le projet au niveau de la collectivité avec un plan indiquant les propriétés atteintes ; les 52 intéressés peuvent prendre connaissance et faire leurs observations pendant une durée d’un mois à compter de la date de l’avis de dépôt : en cas d’urgence, la durée peut être réduite à huit jours (article 6). Pour ce qui concerne l’indemnisation, le texte dit qu’une commission composée de trois agents de l’administration sont désignés pour s’entendre à l’amiable avec l’exproprié sur le montant à calculer ; un procès-verbal est établi à cet effet (article 9). Le montant des indemnités est fonction de la valeur du bien exproprié avant la date de l’expropriation (la valeur ne peut dépasser celle qu’avait l’immeuble au jour de déclaration d’utilité publique), suite à l’évaluation de trois experts en tenant compte de la plus-value ou de la moins-value qui résulte pour la partie non expropriée, de l’exécution de l’ouvrage projeté (article 13). Le paiement de l’indemnité se fait dès que la cession à l’amiable ou le jugement d’expropriation est prononcé ; l’administration peut alors entrer en possession de l’immeuble exproprié. Par ailleurs, selon les textes en vigueur, les infrastructures et équipements publics sont implantés dans le domaine public. Un document d’urbanisme vaut déclaration d’utilité publique pour toutes opérations prévues dans ledit document. C’est le cas pour le Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme adopté en 1978. Ceci permet à la Direction Générale de l’Urbanisme, du Développement Municipal, de l’Habitat et du Patrimoine Immobilier (DGUDMHPI) d’établir des Plans d’Urbanisme de détail, pour encadrer les lotissements privés et les dégagements d’emprises pour voirie et équipement public, selon le principe le principe de mise à dispositions de 50% des superficies loties à l’Etat (article 40 du décret 67-228) pour les voiries et réseaux divers (VRD) et pour les reserves administratives. Sur cette base, l’Etat dispose de droit, d’un domaine devant accueillir entre autres servitudes, des voies et autres infrastructures publiques. Toutefois, étant dans l’incapacité de créer d’un seul trait des structures éducatives partout et se fondant sur les dispositions du décret réglementant l’expropriation pour cause d’utilité publique, l’Etat laisse des opérateurs économiques de l’informel occuper des portions et lorsqu’il veut disposer de son domaine, les occupants « illégaux » sont prévenus à temps et accompagnés dans leur relocalisation. 6.2. POLITIQUE OPÉRATIONNELLE, PO 4.12 DE LA BANQUE MONDIALE La politique opérationnelle PO 4.12 relative à la "Réinstallation Involontaire" doit être suivie lorsqu’un projet est susceptible d'entraîner une réinstallation involontaire et occasionner des impacts négatifs sur les moyens d'existence, l'acquisition de terre ou des restrictions d'accès à des ressources naturelles. Les principales exigences introduites par cette politique sont les suivantes :  La réinstallation involontaire doit autant que possible être évitée ou minimisée, en envisageant des variantes dans la conception du projet ;  Lorsqu'il est impossible d'éviter la réinstallation, les actions de réinstallation doivent être conçues et mises en œuvre en tant que programmes de développement durable, en mettant en place des ressources suffisantes pour que les personnes déplacées par le projet puissent profiter des avantages du projet. Les personnes déplacées doivent être consultées et doivent participer à la planification et à l'exécution des programmes de réinstallation ; 53  Les personnes déplacées doivent être assistées dans leurs efforts pour améliorer leur niveau de vie, ou au moins pour le restaurer à son niveau antérieur au déplacement. L’information et la participation de la communauté à l’élaboration du PAR sont exigées par la PO 4.12. Elles doivent être menées avec considération particulière pour les groupes les plus vulnérables et/ou marginalisées au sein des PAP. Cette exigence est dictée non pas par désir d’information, mais par l’implication des populations. Et comme les segments défavorisés d'une communauté peuvent ne pas se sentir concernés ou assez confiants pour participer, des efforts spéciaux doivent être faits pour impliquer la communauté entière, pour que chacun comprenne, approuve et soutienne le processus de réinstallation. Du point de vue de l'acquisition des terres et de l’évaluation des revenus, la PO 4.12 souligne l'importance d’une compensation complète et diligente, pour tous les biens perdus dans le cadre de projet de développement financé par la Banque mondiale. L'autre exigence importante de la politique PO 4.12 est de restaurer au moins les niveaux de vie des PAP et de préférence de les améliorer. Le principe fondamental est de garantir que ceux qui sont le plus lésés par le projet en termes de pertes de biens, de moyens ou sources de production, etc. soient assistés aussi pleinement que possible pour restituer leurs moyens d'existence afin de maintenir ou d’améliorer leurs niveaux de vie. Pour garantir que la compensation et la réhabilitation économique se déroulent comme planifiées, la PO 4.12 exige aussi un programme de suivi/évaluation pour contrôler l’évolution du projet. 6.3. COMPARAISON ENTRE LA PO 4.12 DE LA BANQUE MONDIALE ET LA LÉGISLATION TOGOLAISE L’analyse comparée de la législation togolaise applicable aux cas d’expropriation et de compensation afférente avec la PO4.12 de la Banque mondiale relative a la reinstallation involontaire, met en exergue aussi bien des convergences que des divergences. En termes de points de convergence on peut relever (i) Paiement de l’indemnité et (ii) Calcul de l’indemnité. Les points où la loi nationale est moins complète sont (iii) Déplacement, (iv) Propriétaires coutumiers des terres, (v) Traitement des plaintes, (vi) Consultation des parties prenantes et des PAP. Quant aux points de divergence ils sont très nombreux et concernent :  les personnes éligibles à une compensation ;  la date limite d’éligibilité (Cut-Off-Date) ;  les occupants irréguliers qui ne sont pas pris en charge par le droit national ; 54  les non détenteurs de titre de propriété reconnu ne sont pas mentionnées par les dispositions nationales ;  l’assistance à la réinstallation n’est pas prise en charge par la législation nationale ;  les alternatives de compensation ne sont pas prévues dans le droit togolais ;  les groupes vulnérables qui ne constituent pas une priorité dans la prise en charge des PAP ;  la réhabilitation économique qui n’est pas prévue au Togo ;  les procédures de suivi et d’évaluation qui n’existent pas dans le droit togolais. Dans le cadre des travaux projeté dans la ville de Lomé, il est recommandé que la PO 4.12 de la Banque mondiale soit appliquée pour guider le processus de réinstallation éventuelle dans le cadre de la mise en œuvre des activités du projet. 55 Tableau 6 : Tableau comparatif du cadre juridique togolais et de la PO 4.12 Législation Togolaise Politique de la Banque Mondiale Analyse de conformité et Thème recommandation OP.4.12 par.14 ; Annexe A par.5. a)i) : Le recensement permet d’identifier les Analyse : La politique de la Banque personnes éligibles à l’aide pour mondiale parle de « recensement » La législation nationale traite de décourager l’arrivée massive de alors que la législation togolaise parle l’ouverture de l’enquête de personnes inéligibles. Mise au point d’enquêtes « commodo et « commodo et incommodo » d’une procédure acceptable pour incommodo », mais il n’est pas indiqué (Article 6 du Titre Premier) sans déterminer les critères d’éligibilité des que la date de démarrage de ces Date limite pour autant clarifier si c’est la date personnes déplacées en impliquant les enquêtes constitue en même temps la d’éligibilité d’éligibilité à la compensation différents acteurs. Exclure du droit à date d’éligibilité. Sous ce rapport, il ya Décret N° 45-2016 du 1er compensation et à l’aide des une divergence fondamentale. septembre 1945 populations qui s’installent dans la Recommandation : le PIDU devra zone après la décision de réaliser le appliquer la PO 4.12 de la Banque projet et l’élaboration du recensement mondiale des populations éligibles à la réinstallation et autres compensations. Dès la rédaction du procès-verbal Avant le déplacement Analyse : Il ya concordance entre les de cession amiable ou des deux textes Paiement de jugements d’expropriation, Recommandation : Appliquer les l’indemnité l’indemnité fixée est offerte à dispositions nationales l’intéressé (Article du Titre IV) Dès le paiement de l’indemnité, Analyse : Concordance dans l’esprit, l’administration peut entrer en mais les dispositions de la Banque possession de l’immeuble mondiale sont plus complètes car elles exproprié (Article 24 du Titre IV) Après le paiement et avant le début préconisent un déplacement avant les Déplacement Décret N° 45-2016 du 1er des travaux de génie civil travaux de génie civil, ce qui est très septembre 1945 important. Recommandation : Appliquer la PO 4.12 de la Banque mondiale 56 Législation Togolaise Politique de la Banque Mondiale Analyse de conformité et Thème recommandation Compensation pécuniaire Population dont les moyens Analyse : Les dispositions de la Banque (indemnité d’expropriation fixée d’existence sont tirés de la terre ; mondiale sont plus larges et offrent par le Tribunal, Article 12 et 13 du préférence en nature avec option non plus de possibilités de compensation Titre III) foncière ; paiement en espèce Recommandation : Appliquer la PO « Le Titre III (Fixation des pouvant être combiné avec des 4.12 de la Banque mondiale indemnités) dispose en article 13 perspectives d’emplois ou de travail que le montant des indemnités est fonction de la valeur du bien exproprié avant la date de l’expropriation (la valeur ne peut Type de dépasser celle qu’avait paiement l’immeuble au jour de déclaration d’utilité publique), suite à l’évaluation de trois experts et en tenant compte de la plus-value ou de la moins-value qui résulte pour la partie du bien non expropriée, de l’exécution de l’ouvrage projeté. » Décret N° 45-2016 du 1er septembre 1945 Le montant des indemnités est Coût intégral de remplacement ; Analyse : Conformité entre la loi fonction de la valeur du bien Valeur à la date du paiement de togolaise et la politique de la Banque exproprié avant la date de l’indemnité. mondiale l’expropriation (la valeur ne peut Recommandation : Appliquer la loi Calcul de dépasser celle qu’avait togolaise l’indemnité l’immeuble au jour de déclaration d’utilité publique), suite à l’évaluation de trois experts et en tenant compte de la plus-value ou de la moins-value qui résulte pour 57 Législation Togolaise Politique de la Banque Mondiale Analyse de conformité et Thème recommandation la partie du bien non expropriée, de l’exécution de l’ouvrage projeté. Propriétaires Les propriétaires reconnus doivent Les propriétaires doivent être Analyse : Concordance partielle. coutumiers des être indemnisés. indemnisés pour les terres. Recommandation : Appliquer la PO terres 4.12 de la Banque mondiale Ces occupants irréguliers ne sont Doivent être assistés pour la Analyse : On note une divergence Occupants pas reconnus par la législation réinstallation. importante informels nationale Recommandation : Appliquer la PO 4.12 de la Banque mondiale Il n’existe pas de mesures Les PAP doivent bénéficier d’une Analyse : Divergence significative spécifiques d’assistance à la assistance pendant la réinstallation et Recommandation : Appliquer la PO réinstallation. d’un suivi après la réinstallation dont le 4.12 de la Banque mondiale Assistance à la coût est pris en charge par le projet. réinstallation La priorité doit être donnée à la compensation en nature plutôt qu’à la compensation monétaire. PO 4.12, § 11: Si les personnes déplacées choisissent une autre option que l’attribution de terres, ou s’il La législation togolaise ne prévoit n’y a pas suffisamment de terres pas, en dehors des indemnisations, disponibles à un coût raisonnable, il Analyse : Divergence significative Alternatives de l’octroi d’emploi ou de travail à leur est proposé des options non Recommandation : Appliquer la PO compensation titre d’alternatives de foncières fondées sur des perspectives 4.12 de la Banque mondiale compensation. d’emploi ou de travail indépendant qui s’ajouteront à une indemnisation en espèces pour la terre et autres moyens de production perdus. Groupes La législation togolaise ne prévoit Une attention particulière est Analyse : Divergence significative vulnérables pas de mesures spécifiques pour accordée aux groupes vulnérables à Recommandation : Appliquer la PO 58 Législation Togolaise Politique de la Banque Mondiale Analyse de conformité et Thème recommandation les groupes vulnérables qui une assistance spéciale est 4.12 de la Banque mondiale apportée en fonction des besoins Phase judiciaire en cas d’échec Les PAP doivent avoir accès aisé à un Analyse : Il existe une concordance de la négociation pour une système de traitement des plaintes. partielle entre le texte national et la cession à l’amiable au sein d’une Politique PO 4,12 qui est tout de même Plaintes commission formée de 3 agents plus appropriée de l’administration. (Le Tribunal en Recommandation : Appliquer la PO dernier ressort). 4.12 de la Banque mondiale Une fois que la procédure Les PAP doivent être informées à Analyse : Il existe une concordance d’expropriation est lancée, l’avance des options qui leur sont entre les deux législations dans le l’information et la consultation des offertes puis être associées à leur mise processus d’information. En revanche, PAP se font essentiellement par le en œuvre. la législation nationale n’a rien prévu biais d’enquêtes de commodo et concernant les options offertes aux Consultation incommodo visant à informer les PAP. populations de la réalisation du Recommandation : Appliquer la PO projet et de recueillir leurs 4.12 de la Banque mondiale observations ; des affiches d’information sont apposées a cet effet aux endroits accoutumés. Elle n’est pas prise en compte Nécessaire dans le cas où les revenus Analyse : Divergence significative Réhabilitation dans la législation nationale sont touchés, les mesures introduites Recommandation : Appliquer la PO économique dépendent de la sévérité de l’impact 4.12 de la Banque mondiale négatif La législation nationale n’en fait Jugé nécessaire dans la PO 4.12 Analyse : Divergence significative Suivi- pas cas Recommandation : Appliquer la PO évaluation 4.12 de la Banque mondiale. Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, comparaison cadre juridique togolaise et PO4.12, Mars 2018. 59 6.4. CADRE INSTITUTIONNEL DE LA RÉINSTALLATION 6.4.1. IDENTIFICATION DES ORGANISMES RESPONSABLES DE LA RÉINSTALLATION Les textes nationaux n’ont pas fixé d’attributions spécifique s sur la réinstallation. Toutefois, sur la base des expériences passées avec certains projets de l’Etat, la gestion de l’acquisition et de la propriété foncière relève de l’autorité d’un certain nombre d’institutions publiques et d’acteurs socioprofessionnels. Les acteurs suivants auront des rôles et responsabilités dans le cadre de la mise en œuvre du processus de reinstallation dans le cadre des activites du PIDU et precisement pour l’execution des sous-projets prioritaires de la ville Lome. Au niveau national  Le Comité Interministériel d’Indemnisation (CII) Il est le principal responsable de la mise œuvre du PAR dans toutes ses phases. Il est créé par arrêté interministériel N° 297/MEF/SG modifiant l’arrêté N° 168/MEF/SG du 10 août 2009 un Comité Interministériel d’Indemnisation chargé d’exproprier et d’indemniser les personnes dont les biens ont été affectés par les projets et de mettre en œuvre un plan de communication et de sensibilisation à l’endroit des populations, surtout celles des zones de projets. Ce comité est composé de : a) Deux représentants du Ministère de l’Economie et des Finances ; b) Un représentant du Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentration et des Collectivités Locales ; c) Un représentant du Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et du Cadre de Vie; d) Un représentant du Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières ; e) Un représentant du Ministère de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale ; f) Un représentant du Ministère des infrastructures et des Transports. Le secrétariat du comité est assuré par la cellule juridique du ministère de l’Economie et des Finances. Le CII est placé directement sous la responsabilité du Ministère de l’Economie et des Finances. C’est ce comité qui est chargé de communiquer avec les populations et de mettre en œuvre des mesures de compensation des biens et personnes affectées sur les rues 126AGP et 267AGP proposées dans ce PAR. 6.4.1.1. Agence Nationale de Gestion de l’Environnement (ANGE) Le décret N°2009 – 90/PR du 22 avril 2009, relatif à l’organisation de l’Agence Nationale de Gestion de l’Environnement (ANGE) a institué un cadre institutionnel permettant d’aborder les problèmes environnementaux de façon globale. Un mécanisme institutionnel qui doit appuyer et prendre en compte la nécessité d’intégrer ou de renforcer la dimension environnementale dans les programmes et projets domiciliés dans les ministères initiés par la société civile et les collectivités. Elle procède à la validation des termes de référence avant le début de l’élaboration du PAR, organise l’atelier de pré validation et l’atelier de validation du rapport provisoire par le comité ad hoc mise en place par le Ministre de l’environnement et 60 des Ressources Forestières. Sur la base de l’avis dudit comité, le Ministre en charge de l’environnement délivre ou non, le certificat de conformité environnementale. L’ANGE assure la promotion et la mise en œuvre du système national des évaluations environnementales notamment, les Evaluations Environnementales Strategiques, les études d’impacts sur l’environnement et les audits environnementaux. Sur les aspects sociaux, l’ANGE veille à la prise en compte effective des personnes affectées dans les projets et la compensations ou l’indemnisations des pertes subies par ces personnes. 6.4.1.2. Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et du Cadre de Vie (MUHCV) C’est le ministère désigné par le gouvernement pour piloter le projet d’infrastructures et de développement urbain(PIDU) et être l’interlocuteur principal de la Banque Mondiale. Il s’assure que le projet est correctement exécuté dans le temps requis, et que les objectifs sont atteints. Au niveau institutionnel, ce département, à travers sa Direction Générale de l’Urbanisme, du Développement Municipal, de l’Habitat et du Patrimoine Immobilier (DGUDMHPI) est responsable de la gestion des terres et des expropriations. A ce titre, c’est lui qui instruit l’acte administratif de déclaration d’utilité publique et se charge de l’évaluation foncière et des indemnisations des personnes affectées.  Secretariat Permanent du PIDU (SP-PIDU) Il est logé au département technique du Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et du Cadre de Vie (MUHCV). Il est en charge de la gestion du projet au jour le jour, responsable de la communication avec l’IDA, de la supervision, le suivi et de l’évaluation des projets (M&E). Il assure la liaison avec les différentes institutions partenaires et veille à ce que les plans du travail convenus avec ces institutions soient entrepris harmonieusement. Le SP-PIDU concourt à la bonne marche du comité interministériel de suivi et dans le cadre de la mise en œuvre du PAR, il aide à la programmation du budget nécessaire. Il est également chargé d’introduire le PAR à l’ANGE pour validation et ensuite au CII après validation pour l’exécution.  Direction Générale de l’Urbanisme, du Développement Municipal, de l’Habitat et du Patrimoine Immobilier (DGUDMHPI) Créée en octobre 1977, cette Direction a pour principales missions :  l’élaboration et la mise en œuvre de la politique nationale en matière d’urbanisme, de l’habitat et de protection du patrimoine ;  l’aménagement urbain, l’autorisation de lotissement, la réalisation des schémas directeurs d’aménagement et d’urbanisme, l’établissement des plans d’occupation des sols, d’aménagement de détails, de lotissement, ainsi que l’application des textes réglementaires en matière d’urbanisme et de construction.  Direction Générale des Infrastructures et des Equipements urbains (DGIEU) Créée par le décret N°2006-011/PR du 08 février 2006, la DGIEU a pour mission : 61  d’apporter des solutions aux nombreux problèmes d’infrastructures et équipements urbains ;  de doter les villes togolaises d’un instrument adéquat d’aménagement. Ses principales attributions demeurent la planification, l’organisation, le contrôle et la coordination des programmes d’aménagement, d’entretien et de réhabilitation des voiries des réseaux d’assainissement, des espaces verts et de l’embellissement en milieu urbain. Elle coiffe trois directions à savoir la Direction des infrastructures urbaines, la Direction de l’assainissement et de la protection du cadre de vie et enfin la Direction des Espaces verts, des Monuments Historiques et de l’Embellissement. EIle participe à la validation du PAR. 6.4.1.3. Ministère des Infrastructures et des Transports Ce ministère a un droit de regard sur tous les travaux liés aux aménagements des infrastructures nationaux. Il dispose en son sein conformément au décret N°2012- 006/PR du 07 mars 2012 portant organisation des départements ministériels, des institutions et organismes rattachés en charge d’exécution des travaux publics. 6.4.1.4. Ministère de l’Economie et des Finances Ce département ministériel intervient dans le processus à travers le Comité Interministériel d’Indemnisation et la Direction de la législation du contentieux et des affaires foncières et domaniales. Il assurera la facilitation dans les procédures de décaissement et de mise à disposition des fonds destinés au payement des PAP.  Direction de la législation du contentieux et des affaires foncières et domaniales Rattachée au Ministère de l’Economie et des Finances, cette direction est chargée des activités foncière et des missions et fonctions domaniales de l’Etat à travers sa Division des Affaires Foncières et Domaniales. Elle intervient pour régler des litiges dans le cadre du projet. 6.4.1.5. Ministère de la Justice (Tribunaux) En cas d’absence d’accord à l’amiable, les Tribunaux vont statuer sur tous les cas de litige en dernier recours. 6.4.1.6. Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et des Collectivités locales Ce ministère est la tutelle des collectivités locales. A ce titre, la Direction des Affaires locales est chargée de gérer et de faire le suivi des compétences transférées aux collectivités locales.  Mairie du 5ème arrondissement de la ville de Lomé Elle est sous l’autorité d’une délégation spéciale, présidée par un président nommé qui a sous son autorité :  le Secrétaire Général dont dépendent, entre autres les Services Techniques (ST) ;  les Services concédés, tel que le ramassage d’ordures ménagères. 62 Elle doit mettre en place en son sein, avec l’appui du PIDU, un organe d’enregistrement et de règlement des plaintes afin d’appuyer les CDQ et les chefferies traditionnelles qui seront également impliquées dans le mécanisme de gestion des plaintes.  Collectivités locales Le comité de develeppoement du quartier (CDQ) Agbalépédogan de part ses expériences à travers les projets financées par la Banque Mondiale et mises en œuvre dans le quartier notamment le PURISE, disposent de personnels expérimentés qui, sous l’autorité du chef de quartier, peuvent faire passer les messages à toute la population.  ONG et Organisations communautaires Les ONG et organisations communautaires existantes dans le quartier Agbalépédogan ne sont généralement pas impliquées dans les processus de réinstallation (notamment ceux mis en œuvre dans le cadre du PURISE). Par conséquent, ne disposent pas d’expériences dans la mise en œuvre d’un PAR. Ils s’agit de : - L’ONG ETD (Entreprise, Térritoire et Dévéloppement), située sur la portion bitumée de la rue 267AGP et qui est tournée vers les zones rurales où elle accompagne des producteurs agricoles et autres couches vulnérables des zones rurales; - L’Association Féminie la Lumière (AFEL), une organisation féminine qui participe aux cotés de la Chefferie du quartier, à l’assisitance-conseil des femmes et jeunnes filles. L’implication de ces organisations locales devra se faire à travers leurs invitations par le SP-PIDU aux activités de réinstallations. Ces organisations pourront également bénéficier des renforcements de capacités à travers l’atelier de mise à niveau et de capacitation prévu dans le cadre de ce PAR. Ces ONG et organisations participeront aux séances d’information/sensibilisation des PAP et à la surveillance de la mise en œuvre de la réinstallation conformement à l’arrangement institutionnel proposé dans ce PAR. 63 7. ÉLIGIBILITÉ 7.1. Critères d’éligibilité L’objectif fondamental de l’actualisation du PAR est d’améliorer ou tout au moins de maintenir le niveau de vie des personnes dont l’existence serait negativement modifiée par les activités d’aménagement et d’assainissement des rues 267 AGP (bitumage) et 126 AGP (pavage) dans le quartier Agbalepédogan et pour qui, il n’y a pas d’autres alternatives. Toute personne affectée négativement par une activité desdits travaux doit être compensée pour au moins l’équivalent de la perte subie. Ainsi, toute personne quelle que soit sa situation socioprofessionnelle ou son niveau de vulnérabilité, qu’elle détienne un titre de propriété ou non, qu’elle ait une autorisation d’exercer ou non, a droit à une compensation lorsque :  sa source de revenus est dégradée ;  son habitation est endommagée ;  elle subit un déplacement forcé. Sont éligibles aux mesures de compensations convenues dans le PAR des travaux prevus dans la ville de Lomé: - les personnes dont les structures fixes et semi-fixes sont situés dans l’emprise des rues 126 AGP et 267AGP et qui nécessitent d’être réinstallées ; - les personnes dont les arbres se situent dans l’emprise et seront par conséquent abattus ; - les personnes dont une partie ou la totalité des terrains se trouvent affectées dans l’emprise qui seront soumises à une restriction d’activités ou subiront des perturbations sur les activites sources de revenus; 7.2 Date Limite d’Eligibilité La date limite d’éligibilité correspond à la fin de la période de recensement des personnes affectées et de leurs propriétés dans la zone d’étude à Agbalépédogan. Au-delà de cette date, l’occupation et/ou l’exploitation d’une terre ou d’une ressource visée par le projet ne peut plus faire l’objet d’une indemnisation. Le recensement des PAP s’est effectué du 08 au 14 mars 2018 sur les rues 126AGP et 267AGP. La date limite d’éligibilité pour les PAP recensées est le 14 mars 2018 , arrêtée de commun accord avec les PAP lors des consultations publiques tenues en prélude au travaux de resencement. La date limite d’eligibilité ainsi arrêtée a été relayée auprès des PAP par des crieurs publics (gongoneurs). Il est important que la date limite d’éligibilité et le processus qui permettra de devenir éligible après cette date soient définis dans un texte juridique approprié (Déclaration d’Utilité publique ou DUP). Les procédures actuelles d’expropriation pour cause d’utilité publique définissent avec précision les règles régissant la publication de l’acte déclaratif d’utilité publique ainsi que les délais pour procéder à l’expropriation. En fin, les modalités d’éligibilité doivent être rendues publiques et expliquées clairement aux 64 populations affectées par le projet. Audela de la date du 14 mars 2018, toute amélioration apportée aux biens affectes recensés ou tout autre installations de personnes dans l’emprise des rues 126AGP et 267AGP ne saurait faire l’objet d’une compensation. Tableau 7 : Matrice d’éligibilité Type de perte et Réinstallation Réinstallation Réinstallation Observations catégorie de Limitée Générale Temporaire personne concernée Perte de structures fixes et semi-fixes Perte complète Payer ou Payer ou Applicable : pertes remplacer la remplacer la de bâtis précaires structure structure (appâtame, baraques, etc.) de terrasses et rampes recensées Perte partielle Payer la partie Payer la partie Non applicable perdue si le perdue si le reste (aucune perte reste de la de la structure est partielle n’a été structure est utilisable; si non, recensée) utilisable ; si non, traiter comme traiter comme perte complète perte complète Perturbations d’accès aux boutiques et autres Boutique et/ou Droit à la Droit à la Applicables : perturbations d’accès échoppe de réinstallation réinstallation aux boutiques et autres enregistrés commerce permettant le permettant le maintient maintient d’accès d’accès et la et la pousuite des pousuite des activités activités commerciales commerciales Vendeur (table, Relocalisation Relocalisation Relocalisation étalage, par temporaire sans temporaire sans temporaire terre) perte de vente, perte de vente, sans perte de droit à retourner droit à retourner vente, droit à au même local. au même local. retourner au même local. Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, données enquêtes, Mars 2018. 7.3. Principes généraux des mésures de Réinstallation Trois (3) modes de compensation sont retenus pour etre appliquer dans le cadre du present PAR :  compensation en nature en priorité ;  compensation en numéraire ;  compensation en nature et en numéraire. En plus de la compensation des pertes subies par les PAP, des mesures additionnelles d’accompagnement et un suivi social du déplacement seront mises en œuvre pour assister les personnes affectées. Selon le type de préjudice subi, la personne affectée par le projet peut etre éligible à un ou plusieurs mode(s) de compensation. 65 7.4. Procédure mise en place pour les PAP introuvables lors des enquêtes Les enquêtes socio-économiques réalisées auprès des PAP sur les rues 126AGP, 267AGP du 08 au 14 mars 2018 n’ont pas permis d’identifier et d’enquêter certains PAP qui sont demeurées introuvables durant toute la période. Des efforts effectués par le consultant et son equipe ont consité essentiellement en : - des passages reguliers chez ces PAP tous les jours de la période de recensement; - l’implication des voisins de ces PAP à travers notamment la mise à disposition de ces PAP par le biais des voisins, des méssages et numéro de teléphones de l’equipe de collecte de données. Malgré ces différentes tentatives les PAP sont restées introuvables. Pour ces personnes affectées, le SP-PIDU, par le biais de son expert en sauvegarde sociale devra poursuivre la recherche d’identification en s’appuyant sur des actions de communication comme la diffusion de messages et communiqués, etc. Dans tous les cas, le PIDU devra sécuriser les montants des compensations des PAP absents dans un compte sequestre à payer aux ayant-droits au cas où ces PAP demeureront introuvables durant la phase de mise en œuvre du PAR. 7.5. Assistance aux personnes vulnérables Les personnes ou groupes vulnerables au sein des personnes affectées doivent faire l’objet d’une attention particulière. Selon les enquêtes menées sur le site du projet, trois groupes socio-économiques ont été identifiés comme étant des groupes vulnérables dans l’emprise des tracés retenus. Il s’agit principalement (i) des femmes chefs de ménage et sans ressources (veuves ou abandonnées par leurs maris), (ii) des personnes âgées seules ; (iii) des personnes infirmes ou handicapées. Ces personnes vulnérables ont été pris en compte dans le cadre de la determination des mesures de compensation du present PAR et feront objet d’une attention particulire lors de la mise en œuvre du processus de reinstallation.Les mesures additionnelles proposées dans le cadre de PAR intègrent les dispositions relatives aux personnes vulnérables identifiées. 7.6. Processus de compensation Le processus de compensation définit les principales étapes à suivre pour mettre en œuvre les mesures de mitigation convenues dans le cadre du PAR. Les étapes clés du processus pour la compensation des pertes subies par les PAP sont les suivantes :  Divulgation et consultations relatives aux critères d’éligibilité et aux principes de compensation ;  Estimation des pertes individuelles et collectives ;  Négociation avec les PAP des compensations accordées;  Conclusion d’ententes ou tentative de médiation ;  Paiement des compensations ou indemnisation des pertes subies ;  Appui aux personnes affectées et aux personnes vulnerables ;  Règlement des eventuels litiges. 66 Une fiche décrivant les étapes à suivre avant d’être définitivement réinstallé sera expliquée et remise à chaque PAP afin de permettre aux PAP de comprendre et suivre le programme de reinstallation convenu. Ces fiches precisent entre autres informations, les biens affectés, le montant négocié des compensations, le moment et le lieu où chaque PAP pourra prendre possession des compensations qui lui auront été offertes en nature sur le site d’accueil, etc. 8. ESTIMATION DES PERTES ET LEUR COMPENSATION Les rues 126AGP et 267AGP concernées par les travaux, ne présentent aucune perte de maison et de réinstallation physique. Toutefois, il y a des compensations à faire soit en nature ou en espèce au titre des démantèlement-reconstruction des installations semi fixes et fixes. Ce chapitre présente les différentes mesures d’indemnisation et de compensation convenues dans le cadre de ce PAR. 8.1.Principes Les principes suivants serviront de base dans l’établissement des compensations. 1. Les personnes affectées doivent être consultées et participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de réinstallation involontaire et d’indemnisation ; 2. Les activités de réinstallation sont conçues et exécutées comme un programme de développement local, offrant suffisamment de ressources d’investissement pour que les PAP aient l’opportunité d’en partager les bénéfices ; 3. Toutes les personnes affectées doivent être indemnisées sans discrimination de nationalité, d’appartenance ethnique, culturelle ou sociale ou de genre, dans la mesure où ces facteurs n’accroissent pas la vulnérabilité des PAP et donc ne justifient pas des mesures d’appui bonifiées ; 4. Les pertes de revenues doivent être compensée de manière à favorisées une amélioration des revenus des personnes affectées; 5. Les PAP doivent être indemnisées au coût de remplacement intégral au prix du marché et sans dépréciation, avant le déplacement effectif des personnes affectées et avant le démarrage des travaux du projet; 6. Les indemnités peuvent être remises en espèces ou en nature, selon le choix individuel des PAP; 7. Le processus d’indemnisation et de réinstallation doit être équitable, transparent et respectueux des droits des personnes affectées par le projet. 8.2. Méthodologie de l’évaluation des compensations La méthodologie utilisée dans l’évaluation des indemnisations/compensations s’est basée sur la grille de compensations appliquées par le CII et des investigations de terrain qui ont été menées par le consultant avec l’appui des technicien s municipaux. L’évaluation des pertes s’est faite de manière à aboutir à des niveaux d’indemnisation et de compensation qui assurent le remplacement intégral de tout actif devant être affecté ou de services pouvant être perturbés du fait des travaux sur les rues 126AGP et 267AGP. 67 Chaque structure ou infrastructure fixe est valorisée au coût de remplacement intégral. L’évaluation a pris en compte le prix actuel sur le marché local des matériaux de fabrication des structures commerciales et domestiques fixes (dalles, rampe d’accès ;) et la main d’œuvre. NB: la méthodologie d’évaluation des impenses utilisee a tenu compte de l’augmentation du cout de la vie, car étant basé sur le prix actuel du marché (en 2018). Sur la base de la typologie des impacts recensés, les mesures de compensation adéquates par type de perte ont été identifiées et proposées. La compensation des PAP sera effectuée en nature, en espèces, et/ou sous forme d’assistance. En général, le type de compensation sera un choix individuel même si des efforts avaient été déployés pour expliquer l’importance et les avantages d’accepter des compensations en nature. Avec l’accord des Personnes Affectées, la compensation pour la perte des bâtis précaires consistera à la reconstruction de nouveaux hangars et baraques sur les rues adjacentes, dans le marché d’Agbalépédogan, sur les sites identifiés dans le cadre des précédents PAR et sur l’espace disponible dans l’emprise des travaux pour permettre la poursuite des activités des PAP qui pourront bénéficier de la présence de la main d’œuvre des chantiers pour améliorer leur chiffre d’affaire. Tableau 8: Matrice de compensation Type de perte Catégorie de Compensation PAP En nature En espèce Commentaires recensée Perte de Propriétaire Compensation de la valeur Néant Compensation en structures Locataire et estimée de la structure fixe nature par la fixes (rampe autres reconstruction des d’accès) rampes d’accès Perte de Propriétaire Compensation prenant en Néant Reconstruction structures de structures compte la reconstruction d’une nouvelle semi -fixes en dur des structures semi-fixes structure semi fixe (Étalage, (béton ou affectées au coût de par le CII et Paillotte, bois) remplacement + les frais de installation de la kiosques) démentellement et de PAP avant le reconstruction sur les rues démantèlement adjacentes ou dans le marché d’Agbalépédogan Pertes Propriétaire Une compensation leur sera Néant Néant temporaires d’étal octroyée sous forme de revenu commercial d’assistance à la relocalisation des étalages sur des rues adjacentes pour la poursuite des activités Perte d’arbres Propriétaire Compensation pour perte Néant Néant 68 ombragés, d’arbre (mise en terre de ornementaux plants) et fruitiers Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, données enquêtes, Mars 2018. 8.3. Estimation des pertes effectives et de leurs compensations Vu que les compensations ont été estimées sur la base de la valeur actuelle des biens affectés, une comparaison avec la valeur des biens évalués dans les PAR datant de 2014, relève une augmentation de la valeur de ces biens et de leurs effectifs. L’exécution des travaux de bitumage de la rue 267 AGP et de pavage de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan va occasionner des perturbations d’activités et des pertes de bâtis précaires (hangars, baraques, kiosque, etc.). Aussi, les compensations sont évaluées à quinze millions trois cent cinquante deux mille (15 352 000) francs CFA répartis entres les rues 267AGP et 126AGP comme suit : - Réinstallation des structures fixes et semi-fixe de la rue 126 AGP s’élève à cinq millions deux cent quarante six mille (5 246 000)francs CFA ; - Réinstallation des structures fixes et semi-fixe ains i que le coût de remplacment des arbres de la rue 267 AGP s’élève à dix millions cent six mille (10 106 000)francs CFA. Toutes les structures semi fixes qui empiètent partiellement sur l’em prise des tracés feront l’objet d’un démantèlement et reconstruction. La reconstruction des structures semi-fixes impactées sera entièrement prise en charge par le CII qui va reconstruire les structures semi fixe avec l’accord de la PAP concernée. En effet, les compensations des pertes évaluées ne seront pas payees, mais le CII va construire les biens perdus sur des espaces identifies et convenus avec les PAP. Le tableau ci-dessous fait le récapitulatif de l’évaluation des biens affectés sur les rues Tableau 9 : Récapitulatif de l’évaluation des biens affectés sur la rue 126 AGP à Agbalépédogan RUE 126 AGP Total Préférenc Code Localisation indemnisa e de d’identificat Statut de la Élément constitutif Bien affecté Quartier GPS du bein tion en compens ion de la PAP du bien affecté affecté Francs ation de PAP CFA la PAP 5m*3m, Tôle (10 Terrasse + Agbalepedo feuillets), Perches, 350000 Hangar Planchettes 06°11.544’ N/ AG26-1 propriétaire Rampe de Agbalepedo 3m*5m, Ciment, nature 001°11.883’ E 35 000 garage sable : Rampe de Agbalepedo 3m*3m, ciment, 30 000 garage sable, gravier : Agbalepedo 10 feuilles de nature tôles.La terrasse hangar, 06°11,453’N cimentée est AG26-2 propriétaire terrasseétall 100 000 001°11,869’E cloturée par des age briques de ciment à mi-hauteur. Agbalepedo hangar de 8m sur 3 nature hangar et 06°11,439’N AG26-3 propriétaire couverts avec 90 000 terrasse 001°11,866’E 12tôles posées sur 69 RUE 126 AGP Total Préférenc Code Localisation indemnisa e de d’identificat Statut de la Élément constitutif Bien affecté Quartier GPS du bein tion en compens ion de la PAP du bien affecté affecté Francs ation de PAP CFA la PAP un support en tuyaux de fer. Sol de terrasse cimentée.la terrasse est cloturéé à mi- hauteur. Agbalepedo hangar de 7m sur 3 nature 06°11,436’N AG26-4 propriétaire hangar avec 6 feuilles de 80 000 001°11,866’E tôles. Agbalepedo barraque de 6m X 2 nature 06°11,443’N m construit avec AG26-5 propriétaire Baraque 150 000 001°11,867’E des contreplaqués, le toit en tôles. Agbalepedo auvent de 9 feuilles nature Auvent de toles posées sur 60 000 06°11,425’N AG26-6 propriétaire des barrettes de fer. 001°11,865’E terrasse de 8m sur 3 nature Terrasse 30 000 cimentée. Atelier ou Agbalepedo N=06011.538 ; nature Tôle, bois, non Hangar de E= 85.000 cimenté menuiserie 001011.882 AG26-7 propriétaire Magasin de Agbalepedo N= fait en tôle, matériel de 06011.546 ; E 45.000 chevron, clous travail = 001011.883 Agbalepedo N nature Hangar de Fait en tôle et bois =06011.448 ; 20.000 menuiserie E= 001011.881 AG26-8 propriétaire Magasin de N= dépôt de Fait uniquement en 06011.539 ; E 30.000 matériel de tôle = 001011.878 travail Agbalepedo N= nature Hangar de Tôlé ; bois et un peu AG26-9 propriétaire 06011.532 ; E 60.000 commerce cimenté = 001011.878 Kiosque de Agbalepedo N= Fait en nature AG26-10 propriétaire transfert de 06011.514 ; E contreplaqué ; bois 190.000 crédit = 001011.873 et tôlé Agbalepedo Hangar de nature Hangar de N= commerce AG26-11 propriétaire commerce 06011.507 ; E 60.000 Fait en tôle et bois ; = 001011.872 non cimenté Auvent Agbalepedo N= Fait en barre de nature AG26-12 propriétaire devanture 06011.480 ; E fer ; tôlé ; bois et 50 000 boutique = 001011.868 cimenté Agbalepedo Fait en nature Baraque de N= contreplaqué ; tôlé AG26-13 propriétaire dessinateur 06011.467 ;E 80000 + bois ou peintre = 001011.865 Hangar de Agbalepedo N= nature Planche ; bois ; AG26-14 propriétaire menuiserie 06011.404 ; E 20 000 tôlé ; non cimenté: = 001011.860 devanture Agbalepedo N= nature Fait en bois ; fer ; AG26-15 propriétaire bar 06011.398 ; E 60 000 tôlé et cimenté = 001011.859 agbalepedo N = Kiosque nature Kiosque 06011.392 ; E Fait en AG26-16 propriétaire 55000 = 001011.860 contreplaqué et tôlé ; bois AG26-17 propriétaire Hangar de Agbalepedo N= Fait en tôle ; bois ; 40.000 nature 70 RUE 126 AGP Total Préférenc Code Localisation indemnisa e de d’identificat Statut de la Élément constitutif Bien affecté Quartier GPS du bein tion en compens ion de la PAP du bien affecté affecté Francs ation de PAP CFA la PAP commerce 06011.365 ; E planche ; tôle et = 001011.861 ciment : Hangar de Agbalepedo N= nature tôlé ; bois ; non AG26-18 propriétaire commerce 06011.359 ; E 35 000 cimenté = 001011.859 Agbalepedo N= nature Hangar de Bois ; tôle ; et non AG26-19 propriétaire 06011.301 ; E 100.000 commerce cimenté = 001011.153 Agbalepedo Hangar de nature Hangar de N= commerce AG26-20 propriétaire commerce 06011.228 ; E 70.000 Fait en tôle et tôlé ; = 001011.853 bois et non cimenté Agbalepedo Baraque nature N= Baraque Fait en tôle galva ; AG26-21 propriétaire 06011.279 ; E 600.000 tôlé en bac – alu ; = 001011.847 sol cimenté Agbalepedo Baraque nature N= fait en tôle galva ; Baraque AG26-22 propriétaire 06011.276 ; E tôlé avec Bac- Alu ; 540.000 = 001011.846 Fer et bâche ; sol cimenté Agbalepedo Hangar de nature N= Hangar de commerce AG26-23 propriétaire 06011.514 ; E 60.000 commerce tôlé avec bois ; non = 001011.873 cimenté Agbalepedo Escalier et nature appatam Escalier et devanture Studio appatam AG26-24 propriétaire Poteaux en barre 80.000 devanture de fer ; tôlé avec Studio 06011.273 ;E Bac- Alu ; sol = 001011.852 cimenté Terrasse + Agbalepedo Hangar Fer ; bois ; Bac alu AG26-25 propriétaire 60.000 devanture et béton simple bureau Rampe Agbalepedo nature N = entrée AG26-26 propriétaire 06011.277 ; E Béton simple 60000 garage = 001011.854 Rampe Agbalepedo nature entrée 06011.285 ; E AG26-27 propriétaire Béton simple 60000 garage = 001011.855 Terrasse + Agbalepedo tôlé en bac alu et nature N= Hangar poteau en fer ; 06011.286 ; E 150.000 devanture cimenté avec = 001011.856 boutique carreaux cassés Terrasse + Agbalepedo N= tôlé en bac alu ; fer nature AG26-28 propriétaire Hangar 06011.290 ; E pour poteaux ; sol 250.000 = 001011.857 en béton gros grain Agbalepedo N= Sol cimenté nature terrasse 06011.296 ; E simplement; non 115.000 = 001011.858 tolé Agbalepedo N= Mur levé ; tôlé ; nature Hangar 06011.309 ; E cimenté ; bois et fer 450000 AG26-29 propriétaire = 001011.859 Hangar Agbalepedo N= nature tôlé ; béton simple 90000 06011.314 ; E 71 RUE 126 AGP Total Préférenc Code Localisation indemnisa e de d’identificat Statut de la Élément constitutif Bien affecté Quartier GPS du bein tion en compens ion de la PAP du bien affecté affecté Francs ation de PAP CFA la PAP = 001011.861 Hangar de Agbalepedo N= nature Mur levé ; bois ; AG26-30 propriétaire commerce 06011.334 ; E 150.000 cimenté + grillage = 001011.860 AG26-31 propriétaire Atelier de Agbalepedo :N= Mur levé ; tôle et 250.000 nature couture 06011.343 ; E bois = 001011.862 AG26-32 propriétaire Hangar de Agbalepedo N= Tôle; cimenté + bois 55000 nature commerce 06011.341 ; E = 001011.863 AG26-33 propriétaire Hangar de Agbalepedo N= tôlé ; contreplaqué 60.000 nature commerce 06011.346 ; E et bois ; non = 001011.863 cimenté Hangar de N= tôle + claies et 40.000 commerce 06011.349 ; E bois ; non cimenté = 001011.863 AG26-34 propriétaire Hangar de Agbalepedo N = Tôlé ; carrelé + bois: 70.000 Nature commerce 06011.360 ; E = 001011.860 Hangar de N = tôle + bois ; sol 30.000 commerce 06011.361 ; E ciment = 001011.863 AG26-35 propriétaire Hangar de Agbalepedo N= tôle + bois ; sol 40.000 nature commerce 06011.362 ; E ciment = 001011.865 AG26-36 propriétaire Rampe agbalepedo N= Béton simple 50000 nature entrée 06011.390 ; E garage = 001011.865 propriétaire Rampe agbalepedo N= Béton simple 11000 nature entrée 06011.398 ; E garage = 001011.866 AG26-37 propriétaire Hangar de agbalepedo N= tôle; bois et non 35.000 nature jeu 06011.406 ; E cimente = 001011.865 Hangar de N= tôlé ; bois et non 20.000 commerce 06011.407 ; E cimenté = 001011.866 Rampe N= Béton simple 30000 entrée 06011.407 ; E garage = 001011.866 Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, données enquêtes, Mars 2018. Tableau 10: Récapitulatif de l’évaluation des biens affectés sur la rue 267AGP RUE 267 AGP Total Préfére indemni nce de Code Localisation Statut de la Bien Élément constitutif sation compe d’identificati Quartier GPS du bein PAP affecté du bien affecté en nsation on de la PAP affecté Francs de la CFA PAP 06°11,568’N terasse de 24m sur AG67-1 Propriétaire terasse Agbalepedo 001°12,058’ 5, fais en ciment, 150 000 nature E gravier et sable 06°11,562’N auvent fais avec 5 AG67-2 Propriétaire auvent Agbalepedo 60 000 nature 001°12,043’ feuilles de tôles sur 72 RUE 267 AGP Total Préfére indemni nce de Code Localisation Statut de la Bien Élément constitutif sation compe d’identificati Quartier GPS du bein PAP affecté du bien affecté en nsation on de la PAP affecté Francs de la CFA PAP E un support de barres de fer 12 feuilles de tôles 06°11,558’N sur un support de AG67-3 propriétaire auvent Agbalepedo 001°12,041’ 70 000 nature barres de fer et de E chevrons 12m X 2m fais en nature 06°11,569’N beton composé de AG67-4 propriétaire terrasse Agbalepedo 001°12,030’ 40 000 ciment, sable et E gravier. 06°11,574’N 5 feuilles de tôles nature AG67-5 propriétaire auvent Agbalepedo 001°12,026’ posées sur des 30 000 E chevrons. barres de fers nature couverts par une 75 000 06°11,576’N bâche. agbalepedo AG67-6 proprétaire Auvent 001°12,003’ barres de fers, du E plexiglas, des fils 150 000 électriques et deux ampoules néon. 7 feuilles de tôles nature posées sur une 06°11,579’N charpente en AG67-7 propriétaire Hangar agbalepedo 001°11,996’ 50 000 chervon avec des E supports en bois de teck 4 feuilles de tôles nature posées sur une 06°11,579’N charpente en AG67-8 propriétaire Hangar Agbalepedo 001°11,992’ 34 000 chervon avec des E supports en bois de teck . Agbalepedo 26 feuilles de tôles nature auvent sur une charpente 85 000 06°11,578’N fait en chevron 001°11,988’ AG67-9 propriétaire terrasse cimentée nature E de 9,40m X 3,10 terrasse 40 000 m cloturée avec des planchettes. Agbalepedo 4 feuilles de tôles Nature posées sur une 06°11,581’N charpente en AG67-10 propriétaire hangar 001°11,983’ 40 000 chevron, le tout E supporté par des 2 bois de teck Agbalepedo 5 feuilles de tôles, nature 06°11,582’N des chevrons ; le AG67-11 propriétaire auvent 001°11,980’ 15 000 tout soutenu par E deux piliers en bois Agbalepedo 2 feuilles de tôles, nature 06°11,584’N des chevrons ; le AG67-12 propriétaire hangar 001°11,966’ 10 000 tout soutenu par E deux piliers en bois Agbalepedo terrasse de 3m X nature 06°11,586’N terrasse 2,5m fais avec du 70 000 001°11,951’ AG67-13 propriétaire ciment et du sable E 3 feuilles de tôles, auvent 80 000 charpente fais des 73 RUE 267 AGP Total Préfére indemni nce de Code Localisation Statut de la Bien Élément constitutif sation compe d’identificati Quartier GPS du bein PAP affecté du bien affecté en nsation on de la PAP affecté Francs de la CFA PAP barrettes de fer et des chevrons. Agbalepedo 06°11,585’N une rangée de nature AG67-14 propriétaire arbres 001°11,920’ 7pieds de plantes 7000 E ornementales agbalepedo 7m X 1,5m fais nature terrasse avec du ciment et 20000 du sable 06°11,578’N 9 feuilles de tôles nature AG67-15 locataire 001°11,904’ posées sur une E auvent charpente en 50000 barrette de fer et de chevron Agbalepedo 06°11,572’N 10 feuilles de tôles nature AG67-16 propriétaire hangar 001°11,880’ sur un support en 30000 E bois de teck Agbalepedo Hangar de 8 feuilles nature 06°11,572’N de tôles sur un AG67-17 propriétaire hangar 001°11,880’ 25 000 support en bois de E teck agbalepedo Hangar de 8 feuilles Nature 06°11,570’N de tôles sur un AG67-18 propriétaire hangar 001°11,840’ 25 000 support en bois de E teck Agbalepedo Hangar de 8 feuilles nature 06°11,570’N de tôles sur un AG67-19 propriétaire hangar 001°11,824’ 30 000 support en bois de E teck Agbalepedo Hangar de 10 nature feuilles de tôles 06°11,568’N posées sur une hangar 001°11,779’ charpente en 50 000 E chevrons, le tout AG67-20 propriétaire sur un support en bois de teck Rampe 06°11,572’N rampe de 5m X de 001°11,771’ 3,5m fais du ciment, 30 000 garage E sable et du gravier. Agbalepedo 06°11,570’N auvent de 7 feuilles nature auvent 001°11,778’ de tôles et des 60 000 E chevrons AG67-21 propriétaire Agbalepedo 06°11,570’N nature terrasse de 7m X 2m terrasse 001°11,778’ 15 000 ciment, sable: E Agbalepedo auvent de 4 feuilles nature 06°11,568’N de tôles, des auvent 001°11,761’ chevrons et des 80 000 E barres de fer avec AG67-22 propriétaire affiche publicitaire. Agbalepedo 06°11,568’N nature terrasse de 5m X terrasse 001°11,761’ 20 000 12,5 m cimentée. E Agbalepedo terrasse de 7m X nature 06°11,569’N 3,5m avec escalier terrasse 001°11,754’ 19 000 fait du ciment et du AG67-23 propriétaire E sable. 06°11,569’N hangar de 12 hangar 39 000 001°11,754’ feuilles de tôles, 74 RUE 267 AGP Total Préfére indemni nce de Code Localisation Statut de la Bien Élément constitutif sation compe d’identificati Quartier GPS du bein PAP affecté du bien affecté en nsation on de la PAP affecté Francs de la CFA PAP E chevrons sur un support de tuyeau de fer. Agbalepedo auvent de 5m X 3m, nature construit à base des 120 000 06°11,565’N grilles de fer et auvent AG67-24 propriétaire 001°11,753’ avec de la bâche terrasse E terrasse cimenté et encadrée par des 15 000 F briques de ciments. Agbalepedo 6 feuilles de tôles nature 06°11,565’N bleues sur une auvent 001°11,753’ charpente en 120 000 E barres de fer et de AG67-25 propriétaire chevrons. terrasse de 7 m X 06°11,569’N 5m, cimenté et terrasse 001°11,749’ 15 000 encadrée par des E briques de ciments. Agbalepedo 16 feuilles de tôles nature bleues sur une auvent charpente en 160 000 06°11,569’N barres de fer et de AG67-26 propriétaire 001°11,744’ chevrons. E terrasse de 11m X terrasse 3m, faite du sable 130 000 et du ciment. Agbalepedo etalage fait d’une nature 06°11,572’N table sur laquelle AG67-27 propriétaire étalage 001°11,739’ est posée une claie 20 000 E et un toit en deux feuilles de tôles. Agbalepedo hangar de 8 feuilles nature 06°11,571’N de tôles posées sur AG67-28 propriétaire hangar 001°11,731’ 35 000 un support en bois E de teck. Agbalepedo auvent de 6 feuilles nature de tôles, de deux auvent 40 000 barres de fer et des 06°11,571’N chevrons. AG67-29 propriétaire Agbalepedo 001°11,725’ terrasse de 3,5m X nature E 3m cimenté Terrasse Caractéristiques du 150000 bien 1 : terrasse de 3,5m X 3m cimenté. Agbalepedo rampe de garage nature Rampe 06°11,568’N Caractéristiques du AG67-30 propriétaire de 001°11,722’ 180 000 bien 1 : rampe en garage E beton de 9m X 2m AG67-31 Agbalepedo 06°11,574’N nature terrasse carrelée de terrasse 001°11,711’ 200 000 15m sur 2 E deux auvents de 4 propriétaire feuilles de tôles 06°11,574’N chacun posé sur auvent 001°11,711’ 50 000 des chevrons. E Coordonnées du bien : 75 RUE 267 AGP Total Préfére indemni nce de Code Localisation Statut de la Bien Élément constitutif sation compe d’identificati Quartier GPS du bein PAP affecté du bien affecté en nsation on de la PAP affecté Francs de la CFA PAP Agbalepedo 06°11,569’N parasol nature AG67-32 propriétaire 001°11,692’ démontable dont le 350 000 E toit en bâche. Rampe Agbalepedo 06°11,564’N nature rampe en béton de AG67-33 propriétaire de 001°11,622’ 60 000 11 m sur 6. garage E Agbalepedo terrasse cloturée nature hangar de 12m sur terrasse 06°11,550’N 3, cimentée est AG67-34 propriétaire 001°11,566’ cloturée avec des 700 000 E grillages Hangar de 13m sur hangar 3,5, toit en tôles hangar et agbalepedo 06°11,548’N hangar de 14m sur nature AG67-35 propriétaire la terrasse 001°11,534’ 3.La terrasse 90 000 E cimentée Agbalepedo hangar de 12 Nature hangar, 06°11,747’N feuilles de tôles.La terrasse AG67-36 propriétaire 001°11,579’ terrasse cimentée 110 000 cloturée E est cloturée par des briques de ciment. Agbalepedo Hangar Atelier de nature soudure AG67-37 propriétaire Hangar 06°11.560’ 40000 Tôle (8 feuillets), N/ perches de bois 001°11.745’ Agbalepedo Hangar (Atelier nature E Mécanique) AG67-38 propriétaire Hangar 30000 4m*3m, tôles, planches, perches Auvent Agbalepedo 4m*2m ; Tôle, Fer, nature AG67-39 propriétaire 48000 06°11.551’N Galvas Agbalepedo / 10 m*2.5 m ; Tôle (9 nature Auvent 001°12,044’ feuilles), Galvas(3), AG67-40 propriétaire 85 000 E Bois, Clous, Chevrons (3) Agbalepedo 06°11.567’ nature Terrasse de N/ AG67-41 propriétaire terrasse 3m*2m, Ciment + 30 000 001°11,9844 sable E Agbalepedo 06°11.558’ nature Hangar 4m*5m, N/ AG67-42 propriétaire hangar Tôles + Perches de 35000 001°11.668’ bois E Agbalepedo 06°11. 575’ nature Hangar de 8m*4m, N/ AG67-43 propriétaire hangar Tôle (22 feuilles), 45000 001°11.921’ perches de bois E Agbalepedo Hangar (Atelier de nature 06°11.559’N menuiserie) AG67-44 propriétaire hangar / 40000 6m*4m, Tôles, 001°11.687’ Perches Agbalepedo 06°11.559’N Rampe de garage nature Rampe / de: 4,5 m*3 m, AG67-45 propriétaire de 320000 001°12.050’ ciment, gravillons, garage E gravier Agbalepedo 06°11,564’ nature Ciment, sable, AG67-46 propriétaire terrasse N/ 45000 Portillon en bois 001°12.020’ 76 RUE 267 AGP Total Préfére indemni nce de Code Localisation Statut de la Bien Élément constitutif sation compe d’identificati Quartier GPS du bein PAP affecté du bien affecté en nsation on de la PAP affecté Francs de la CFA PAP E Agbalepedo Abri en tôle Nature 06°11.559’N (Commerce Abri en AG67-47 Propriétaire /01°12.037’ Bouillie+ Beignets) 40000 tôle E 1.8 m*1.5 m en tôle + bois Agbalepedo 06°11.558’ nature terrasse N/ AG67-48 locataire terrasse 8m*3 m, ciment, 70000 001°11.854’ sable E: hangar agbalepedo nature 06°11,568’ Atelier (hangar de de N/ mécanique) AG67-49 propriétaire mécaniqu 50 000 001°11.992’ Caractéristiques du e E bien 1 : Tôle, bois Agbalepedo 06°11.561’ Rampe de garage nature Rampe N/ 6m * 4 m, Béton AG67-50 propriétaire de 1100000 001°11,736’ (ciment, sable, garage E gravier) Agbalepedo 06°11.561’N nature Hangar non couvert / AG67-51 propriétaire Hangar 7m*3.5m, Barres de 70000 001°11.672’ fer (Tubes ronds) E Rampe Agbalepedo 06°11.540’ nature du N/ 1 :10m*4m, gravier, AG67-52 propriétaire 120000 garage 001°11.882’ gravillons E Agbalepedo 06°11,560’ 3m*3m, Tôle (3 nature Hangar AG67-53 propriétaire N/001°11.70 feuilles), perches, 15 000 8’ N table (bois+ claie) Agbalepedo 06°11.500’ nature Kiosque 6m*5m, ciment, N/ AG67-54 propriétaire coiffure+ sable, tôle, 35000 001°11.876’ Estrade carreaux E Agbalepedo 5 m*3.5 m, ciment, nature Terrasse sable, gravier 80 000 06°11.560’ (petite quantité) N/ AG67-55 propriétaire Tôle (7 Feuilles), Bois 001°11.855’ Auvent (4 planchettes), E 30 000 barres de fer avec chevrons Agbalepedo 06°11.561’ nature Terrasse N/ Pavés, 22m*4m AG67-56 propriétaire 300 000 001°11.758’ Ciment, sable E Auvent Agbalepedo tôles (10 feuilles), 5 nature 40000 06°11.568’ planches, clous N/ Terrasse clôturée en nature AG67-57 propriétaire 001°12.023’ bois terrasse E 5 m*2 m, Ciment+ 35 000 sable, clôture en bois Rampe Agbalepedo 06°11.472’ Rampe de garage nature AG67-58 propriétaire de N/001°11.87 8m*2m, gravillons, 200 000 garage 0’ E ciment Agbalepedo 06°11.573’N Terrasse nature AG67-59 propriétaire terrasse / 4m*2m, Ciment + 35000 001°11.998’ sable 77 RUE 267 AGP Total Préfére indemni nce de Code Localisation Statut de la Bien Élément constitutif sation compe d’identificati Quartier GPS du bein PAP affecté du bien affecté en nsation on de la PAP affecté Francs de la CFA PAP E 06°11.573’N Tôle (4 grands Auvent / feuillets) + bois 10000 001°11.998’ +clous E Agbalepedo Terrasse nature Terrasse 06°11.561’ 9m*2 m, ciment, 30 000 N/ sable AG67-60 propriétaire Agbalepedo 001°11.844’ 9m* 2 m, Tôle, nature Auvent E Barres de fer, 3 250000 perches de bois Agbalepedo 1 : 7.5 m*3.5m nature Terrasse Ciment, sable, 450 000 06°11.571’ carreaux N/ AG67-61 propriétaire Rampe Agbalepedo nature 001°11.907’ de 3.5 m* 3 m, ciment, E 150 000 garage sable, gravier Rampe Agbalepedo nature de 12m*4m, ciment, 200 000 garage 06°11.564’ sable, gravier N/ AG67-62 propriétaire Rampe Agbalepedo 001°11.829’ 12 m*5 m, ciment, de E sable, gravier, fils de 250 000 garage fer Agbalepedo Terrasse de nature terrasse 06°11.566’N 6m*2m, Ciment, 45000 / sable AG67-63 propriétaire 001°12.016’ Auvent auvent E Tôle (10 feuillets), 15 000 bois, clous Agbalepedo Terrasse nature terrasse 06°11.573’N 6 m*2m, ciment, 50000 / sable AG67-64 propriétaire 001°11.981’ Auvent auvent E Tôle, Bois, Barres de 30000 fer Petit Agbalepedo nature Tôle, support en hangar 10 000 06°11. 575’ bois de Teck N/ AG67-65 propriétaire Impact2 : Arbre 001°11.921’ Caractéristiques du Arbre E 4000 bien 2: Ficus (2.5 m de haut) Agbalepedo 4.5m*2.5m, Tôle nature Auvent bleu (11 feuilles), 70000 06°11.558’ planchettes, clous N/ AG67-66 propriétaire Fondation 001°11.752’ de Ciment, sable, E 30 000 l’Auvent 4.5m*2.5m Agbalepedo Terrasse nature terrasser 06°11.558’ 11m*2m, ciment, 110 000 N/ sable AG67-67 propriétaire 001°11.752’ Auvent auvent E Tôle bleue, Bois, 250000 Barres de fer 78 RUE 267 AGP Total Préfére indemni nce de Code Localisation Statut de la Bien Élément constitutif sation compe d’identificati Quartier GPS du bein PAP affecté du bien affecté en nsation on de la PAP affecté Francs de la CFA PAP Rampe de 11m*2m, ciment, 40 000 garage sable: Terrasse agbalepedo 10m*3m, ciment, nature 400 000 crépie sable, gravier 06°11.563’ Auvent AG67-68 Locataire auvent N/ (18 feuilles), 200 000 001°11.694 chevrons Terrasse + 10 m * 3 m, ciment, 100 000 rampe sable agbalepedo 06°11.573’N nature / Terrasse 4 m* 1.5 m, Ciment+ 30000 001°11.998’ Sable E AG67-69 propriétaire 06°11.573’N / Auvent Barres de fer + 230000 001°11.998’ Bâches E Agbalepedo 06°11.562’ nature 47m*6 m, ciment, terrasse N/001°11.80 200 000 sable: 6’ E AG67-70 propriétaire Rampe 06°11.561’ 12m*5m, ciment, de 50 000 N/001°11.81 sable garage 7’ E Palmiers Palmiers (7) 35000 Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, données enquêtes, Mars 2018. 79 9. MESURES DE REINSTALLATION Les mesures compensatoires sont fixées en fonction des préjudices subis par les personnes affectées par le projet. Dans ce qui suit, sont présentées les mesures compensatoires avec les différentes catégories de PAP. Le montant total des pertes est estimé à quinze millions trois cent cinquante deux mille (15 352 000) francs CFA qui représente la valeur de remplacement des baraques, kiosque, hangar, rampe, terrasse, etc. Ce montant servira avec l’accord des PAP au financement de la réinstallation qui va consister principalement à une relocalisation pour permettre la réalisation des travaux. De même, en vue de la poursuite des activités des personnes affectées à des endroits plus sécurisés, il est vivement recommandé la compensation en nature qui va consister en la relocalisation des PAP au niveau du marché du quartier préalablement renforcé par l’aménagement des hangars ou, non loin de leurs sites de départ, le long des rues adjacentes ou alors sur des sites riverains préalablement aménagés. Ce qui permettra aux PAP de bénéficier de la main d’œuvre du chantier. En ce qui concerne particulièrement les rampes d’accès et escaliers, ces derniers doivent être reconstruits pour faciliter l’accès aux habitations et commerces. Des sites de réinstallations ont déjà été identifiés par les parties prenantes composées des PAP, du consultant et des représentants municipaux. les montants des compensations pourront servir à l’aménagement desdits sites pour recevoir les PAP. Photo 1 : Nouveau marché d’Agbalépédogan (marché la paix) pour les PAP des rues 126AGP et 267AGP Source : Actualisation PAR, Travaux prioritaires de Lomé, enquête de terrain, mars 2018 80 Photo 2 : Sites types de réinstallation des PAP de la rue 126AGP Source : Actualisation PAR, Travaux prioritaires de Lomé, enquête de terrain, mars 2018 Site de réinstallation Photo 3 : Sites types de réinstallation des PAP de la rue 267AGP Source : Actualisation PAR, Travaux prioritaires de Lomé, enquête de terrain, mars 2018 81 10. SÉLECTION, PRÉPARATION DES SITES ET RELOCALISATION Les structures semi-fixes concernées par la réisntallation dans le cadre de cette études seront réinstallées dans la même zone soit sur les rues adjacentes, dans les marchés environnemnants ou encore sur le long des rues concernées à travers une simple modification de l’emplacement de la structures concernées. Ces réinstallations ne nécéssitent d’aucune préparation de sites surtout qu’elles ne concernent pas des maisons d’habitation pouvant entrainée des mouvements de populations. Toute fois, le SP-PIDU, en rapport avec la Mairie du 5ème arrondissement, va encadrer les PAP pour qu’elles se réinstallent hors de l’emprise des travaux. Les autorités municipales étant d’accord à laisser les PAP s’installer en dehors de l’emprise. Il s’agira de veiller à ce que les PAP soient réinstallées sur les sites de relocalisation sélectionnés dans le quartier Agbalépédogan. Pour limiter les pertes de revenu, les hangars et baraques de relocalisation devront être construits avant la démolition des anciennes structures abritant les PAP. 11. RÉTABLISSEMENT DES REVENUS Dans les cas où la réinstallation va toucher les sources de revenus des familles affectées, une simple indemnisation ne garantira pas le rétablissement des revenus ou l’amélioration de leurs niveaux de vie. Dans ce cas les promoteurs de p rojets sont encouragés à aborder les réinstallations comme des initiatives de développement durable, c’est-à-dire des initiatives aboutissant à un meilleur niveau de vie pour les personnes affectées par le projet. Dans le cas des travaux projetés dans la ville de Lomé, toutes les réinstallations seront réalisées à quelques mètres du lieu d’origine des PAP ce qui leur évite des déplacements sur de longue distance pour vaquer à leurs activités mais aussi et surtout de garder toute la clientèle de départ, indispensable pour le rétablissement des revenus. Néanmoins, les nouvelles structures (hangars, baraques, etc.) qui seront construites par le CII en compensation des anciennes structures appartenant aux PAP doivent être améliorées pour attirer encore davantage la clientèle. 12. LOGEMENT, INFRASTRUCTURES ET SERVICES SOCIAUX Lorsqu’on parle d’infrastructures et de services sociaux à fournir, on parle de projets où l’on prévoitl’aménagement d’un site d’accueil qui recevra tout un quartier, entièrement déplacé ou un grand nombre de PAP ayant des liens sociaux importants, et dans lequel il faudra prévoir toutes les infrastructures et services sociaux nécessaires pour accueillir les PAP arrivantes ainsi que les populations hôtes, le cas échéant. Dans ce cas-ci, puisqu’aucun site d’accueil proprement dit ne sera aménagé, et que les PAP se déplaceront au niveau de leur zone d’appartenance à des distances très minimes de leur emplacement actuel, aucun nouveau réseau d’infrastructures sociales ou de services sociaux ne sera fourni dans le cadre du PAR. Aucun logement ne sera donc construit pour la réinstallation des PAP. De même, à part les réseaux d’adduction d’eau, d’électricité et de télécommunication, aucune autre infrastructures et aucun autres services sociaux tels que lieux de cultes, écoles, dispensaires ne sera affecté. Le déplacement des réseaux d’adduction d’eau, 82 d’électricité et de télécommunication est systématiquement pris en compte par les plans de gestion des travaux d’aménagement et d’assainissement des voies des entreprises (PGES-chantier). 13. PROTECTION ET GESTION DE L’ENVIRONNEMENT Considerant les mesures de réintallations des structures semi-fixes et l’étude d’impact environnemental et social (EIES) dont les travaux ont fait l’objet, les aspects environnementx importants sont prises en compte dans la formulation et la mise en oueuvre des travaux. Ainsi, le sécretariat permanent du PIDU devra veiller à ce que le déplacement et la réinstallation des PAP se fassent dans le respect notamment des dispositions environnementales prévues dans la clause environnementale et sociale des marchés des entreprises d’une part et d’autre part, des mesures d’atténuations proposées pour la phase d’aménagement et d’installation de chantier. 14. MESURES ADDITIONNELLES Les mesures additionnelles prévues pour soutenir la réinstallation des PAP des rues 126AGP et 267AGP concernent deux types d’appui : - Un appui aux personnes vulnérables identifiées : il s’agit de la priorisation de ces PAP dans le processus de relocalisation. Les PAP vulnérables auront un accès prioritaire aux sites de relocalisation qui sont les meilleurs possibles et qui ne devront pas être éloignés de leur lieu de résidence pour faciliter leur déplacement et le maintien de leur clientèle. De même, les PAP vulnérables bénéficieront d’une assistance à la récupération des matériaux utilisables dans les hangars et baraques d’origines; - Un appui aux PAP exercant des AGR et relocalisées sur de nouveaux sites : -  Ces PAP seront recommandées aux entreprises ayant en charge l’execution des travaux sur les rues pour les prestations de services dans leurs domaines respectifs(founiture de materiels de bureaux, mise à disposition d’eau et boissons au cours des reunions, etc.);  Ces PAP pourront bénéficier au bésoin, de l’appui du CII pour le déplacement de leurs installations /étallages de leurs anciens emplacements vers les nouveaux sites. Cet appui va consister entre autres, à la mise à dispsotion de ces PAP par le biais de l’entreprise ayant en charge la reconstruction des nouvelles structures semi-fixes, des vehicules de chantier( charrette, mototricycle, voiture, etc.). 15. CONSULTATION ET PARTICIPATION DES PAP AU PROCESSUS DE PREPARATION DU PAR 15.1. Information des parties prenantes, enquête et consultations des PAP Parallèlement à l’étude socio-économique et au recensement des PAP, plusieurs séances de sensibilisation, d’échanges d’information et de consultation ont eu lieu au cours de la réalisation de l’étude. Deux types de consultations ont été effectués : des consultations participatives tenues auprès des populations affectées par le projet et des discussions de groupes tenues auprès de personnes-relais. Les 83 personnes relais étaient généralement les Chefs de quartier, des élus locaux ou des membres d’organisations et d’associations locales.  Consultations participatives des PAP Les PAP ont été impliquées dans la realisation de cette études d’actualisation avec l’appui des parties prenantes. Cette implication a été faite à travers des rencontres participatives tenues auprès de la Chefferie du quartier Agbalépdogan. Des rencontres ont été tenues par la suite avec le CDQ et les représentants des personnes affectées afin de planifier des séances d’information subséquentes. La plus grande séance d’information et de consultation des PAP a eu lieu le 11 mars 2018. Cette séance avait comme objectif d’informer les représentants des populations sur le PIDU et ses sous projets dans le quartier Agbalépédogan afin de recueillir et prendre en compte leurs avis et préoccupations et de déterminer de façon plus précise les occupants qui seront touchés par le projet. Les principaux points abordées au cours de cette séance sont : - la présentation du PIDU et de ses sous-projets dans le quartier; - le contexte d’actualisation du Plan d’action de réinstallation; - Le processus d’actualisation du PAR - le recensement des PAP et l’évaluation des biens; - la relocalisation des PAP. Les inquiétudes vis-à-vis du projet ont été généralement axées sur le recensement et sur les diverses pertes que pourront subir les PAP. Par la suite, beaucoup de participants se sont intéressés à l’évaluation des pertes et de leurs compensations. Quelques participants ont mentionné les perturbations d’accès aux bâtis à usages commerciaux et artisanaux lors des travaux. Plusieurs participants se sont également intéressés aux recours possibles en cas d’insatisfactions relatives aux compensations. Globalement les participants accueillent bien le projet. Le recensement a été une autre occasion d’informer les PAP du projet et de recueillir leurs opinions et inquiétudes face à celui-ci. En effet, plusieurs questions ont été posées aux PAP quant à leurs préférences relativement aux activités de compensation, de déplacement et de réinstallation.  Consultations sur les options, droits et préférences en matière de réinstallation Les consultations ont aussi porté sur les options, droits et préférences en matière de compensation et de réinstallation. En effet, lors des enquêtes individuelles et des entretiens avec les PAP, il a été expliqué aux PAP leurs droits en matière de réinstallation ainsi que les options offertes par le projet. Aussi, des questions leur ont été posées sur la manière dont elles souhaiteraient être compensées (en nature, en espèces ou sous une autre forme). Au début des consultations, la grande majorité des PAP préférait la compensation en espèce, avec les explications des avantages liés à la compensation en nature notamment la sécurisation des activités au sein des marchés riverains ou des kiosques modernes adaptés aux activités de bord de rue permettant la poursuite desdites activités de façon durable, de plus en plus de PAP sont favorables à cette dernière forme de compensation. 84  Consultations à venir Des séances de consultations publiques devront être organisées après validation du present rapport par l’ensemble des parties prenantes du projet y compris les PAP afin de diffuser le rapport et d’informer sur les prochaines étapes du projet.  Participation des populations affectées au suivi du PAR Les PAP participeront au système de suivi/évaluation de différentes manières à savoir: - Recueil de données simples concernant leur activité ; - Participation de représentants des PAP aux réunions relatives à la programmation, au suivi et à l’évaluation; - Participation aux réunions lors de l’élaboration des programmes de travail et de l’évaluation de l’exécution du programme précédent ; - Interpellation de leurs représentants en cas d’insatisfaction vis-à-vis de la mise en œuvre du PAR; - Participation de la Collectivité locale (notamment le 5ème Arrondissement) et/ou des représentants des PAP à la réception des investissements qui les concernent ; - Enquêtes d’opinion lors des évaluations ; - Visites régulières de suivi.  consultation des personnes affectées par le projet (PAP) durant la mission d’évaluation Plusieurs actions ont été menées afin d’assurer la pleine participation des personnes affectées à la mission d’actualisation du Plan d’Action de Réinstallation. Ainsi, lors des enquêtes de recensement, une équipe d’enquêteur a consulté chaque PAP sur les options de la réinstallation. La consultation a aussi été faite sur le choix des sites de réinstallation qui doivent prendre en compte les sites sélectionnés et approuvés par les PAP elles-mêmes lors de l’élaboration des précédents PAR en 2014. Les droits et préférences en matière de réinstallation ont également fait l’objet de consultation auprès des PAP. Au cours de ces travaux, des données ont été également collectées sur les valeurs des biens. Photo 4 : Séance de consultation des PAP et responsables locaux Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lome, Travaux de terrain, mars 2018. 85 15.2. Résumé des points de vue exprimés au sujet du plan de réinstallation Globalement, les personnes rencontrées ont émis un avis favorable pour la mise en œuvre des travaux de bitumage de la rue 267 AGP et de pavage de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan. Les personnes dont les ouvrages précaires sont situés dans l’emprise reconnaissent avoir été informées lors de l’elaboration des plans d’actions de réinstallation des rues en 2014 ainsi que par la Mairie du 5ème arrondissement, et ont accepté être accompagnés dans leurs relocalisations avant le démarrage des travaux. Les inquiétudes vis-à-vis du projet ont été généralement axées sur le recensement et sur les diverses pertes que pourront subir les PAP. Par la suite, beaucoup de participants se sont intéressés à l’évaluation des pertes et de leurs compensations. Deux principales recommandations ont été toutefois formulées par les personnes rencontrées :  L’implication effectives des populations locales aux travaux ;  L’appui au population locale pour la mise en place d’un comité efficace de suivi des travaux. 16. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES ET RECLAMATIONS 16.1. Types de plaintes et réclamation La mise en œuvre du plan d’action de réisntallaion dans le quartier Agbalépédogan peut susciter des plaintes et des reclamantions. Les types de plaintes et reclamtions qui peuvent apparaître au cours d’un processus de reinstallation sont les suivants : erreurs dans l'identification des PAP et l'évaluation des biens ; conflit sur la propriété d'un bien ; désaccord sur l'évaluation d'un bien ; autres problèmes familiaux, ayant pour résultat des conflits entre héritiers ou membres d'une même famille, sur la propriété, ou sur les parts, d'un bien donné ; conflit sur la propriété d'une activité artisanale/commerciale (propriétaire du fonds et exploitant différents, donc conflits sur le partage de la compensation). 86 16.2. Mécanismes de traitement et de résolution  Enregistrement des plaintes Les plaintes et réclamations dans le cadre des travaux prioritaires de Lomé seront enregistrées: - Au niveau du quartier Agbalépédogan (Chefferie de Agbalépédogan dont le secrétariat est ouvert tous les jours y compris les jours fériés et les weekend); - À la mairie du 5eme arrondissement - À la préfecture du Golfe Un registre sur la base du modèle d’enregistrement joint en annexe n°7 sera mis à la disposition de chaque niveau pour faciliter l’enregistrement des plaintes et réclamations des PAP pour toutes les questions relatives au processus de réinstallation lié aux travaux objet de ce PAR.  Mécanismes de résolution amiable Toute personne se sentant lésée par le processus d’évaluation et d’indemnisation devra déposer, une requête auprès de la Chefferie traditionnelle du quartier Agbalépédogan à travers son secretariat qui est ouvert tous les jours pour les PAP. La Chefferie du quartier Agbalépédogan analysent les faits et statuent respectivement les vendredis après midi. Si le litige n’est pas réglé, on fait recours au président de la délégation spéciale du 5ème Arrondissement qui dispose de sept (7) jours dès la reception du PV de non conciliation issue du traitement de la plainte par le chef de quatier pour statuer, puis au Préfet du Golfe suivant le même délai. A tous les niveaux, la resolution des plaintes et réclamation se fait en présence de (s) plaignate(s), des membre du CDQ du quartier de residence de la PAP, du point focal du PIDU à la mairie du 5ème arrondissement et des membre de l’organe de résolution de la plainte. Cette voie de recours est à encourager et à soutenir très fortement ; (ii) si le requérant n’est pas satisfait, il peut saisir la justice.  Dispositions administratives et recours à la justice Il convient de rappeler que lorsque les conflits ne trouvent pas de solutions dans le schema decline, le recours au tribunal de la localité sera effectué. Le recours à la justice est possible en cas d’échec de la voie de resolution a l’amiable. Mais, c’est souvent une voie qui n’est pas recommandée pour le projet car pouvant occasionner de blocage et de retard des activités. 87 17. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PAR Les modalities institutionnelles suivantes sont requises pour assurer une mise en œuvre efficiente de l’execution des dispositions du present PAR et surtout permettre aux acteurs institutionnelles, chacun a son niveau d’execution et ses responsabilites de remplir pleinement les engagements pris. Tableau 11 :Tâches et responsabilités des acteurs institutionnels dans le processus de reinstallation liée aux travaux prioritaires de Lomé Niveau N° Acteurs Responsabilités d’exécution Ministère de Mobilisation des fonds nécessaires aux National l’Economie et des compensations Finances Services de Déclaration Utilité Publique et délimitation des l’Urbanisme /MEF emprises Divulgation du PAR Paiement des compensations aux personnes SP PIDU/ affectées CII Suivi des compensations 1 Suivi et Évaluation de l’exécution du PAR ANGE Validation, suivi et contrôle de la mise œuvre du PAR Comité Validation de la demarche adoptée et les resultats Interministériel obtenus lors de l’actualisation du PAR d’Indemnisation (CII) Propositions de solutions alternatives Surveillance de la libération des emprises Saisine des mécanismes de gestion des conflits en cas de désaccord Validation, suivi et contrôle de la mise œuvre du PAR SP PIDU Constat de l’état des lieux libérés Information/sensibilisation des PAP 2 Préfectoral Préfecture Gestion des plaintes à l’amiable (après la Mairie) Communal Délégation spéciale Gestion des plaintes à l’amiable (après le quartier) 3 (Mairie)/Point focal PIDU Quartier Gestion des plaintes au niveau du quartier Chef de quartier Enregistrement des plaintes et réclamation 4 Participation au suivi de mise en œuvre de la reinstallation Local/nation Tribunal Gestion des conflits en dernier recours 9 al ONG et Organisations Information/sensibilisation des PAP communautaires Surveillance de la mise en œuvre de la réinstallation Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, Mars 2018. 88 Les institutions impliquées dans la mise en œuvre de ce PAR disposent des connaissances en matière de réinstallation à travers notamment le PURISE qui avait renforcé en décembre 2012, leurs capacités en matière de développement social. Tenant compte du temps écoulé, des mutations de personnels et des moyens materiels disponibles au niveaux de ces institutions, il ressort que les ressources humaines disponibles n’ont pas de compétences suffisantes en matière de reinstallation (apporbation des PAR, évaluation, contrôle, etc.). Pour pallier aux insuffisances et limites des acteurs concernés sur les questions de réinstallation, des séances de formation et de renforcement des capacités devront être organisées à l’endroit de ces acteurs impliqués dans la mise en œuvre du plan d’action de réinstallation.  une Assistance Technique pour renforcer les capacités existantes des structures de mise en œuvre du projet (ANGE, Préfecture du Golfe, CII, Mairie du 5ème arrondiseement) en matière de réinstallation, notamment par la formation et la mise à disposition d’un Expert en developpement social qualifié sur les questions de réinstallation en cas de besoin imininent pour la mise en œuvre du PAR;  Un appui technique devra être apporté aux organes des administrations locales notamment le CDQ et la Chefferie du quartier Agbalépédogan en terme de matériels de bureau et de renformencement des capacités en matière d’enregistrement et de procédures de résolution à l’amiable de plaintes dans le cadre de la mise en œuvre d’un PAR ;  un atelier de mise à niveau et de capacitation pour permettre à tous les acteurs institutionnels et locaux d’avoir une compréhension des objectifs, de la procédure et du contenu du présent PAR surtout en ce qui concerne la mise en œuvre et le suivi. Il est nécessaire que tous les acteurs institutionnels interpellés dans la mise en œuvre de la réinstallation soient renforcés en capacités à travers une session de mise à niveau sur les outils, procédures et contenu de la réinstallation. Il s’agira d’organiser un atelier de formation au niveau communal, regroupant les structures techniques et les organisations communautaires locales impliquées dans la mise en œuvre du PAR. La formation pourra être assurée par l’Expert en Science Sociale qualifié sur les questions de réinstallation. 18. CALENDRIER D’EXÉCUTION La mise en œuvre du PAR se fera conformement aux calendrier ci-dessous. 89 Tableau 12 : Calendrier de mise en œuvre du PAR Le PAR est approuve avant la mise en œuvre des mesures et actions convenues. Egalement les travaux d’investissement ne peuvent démarrer qu’une fois le présent PAR ait été complètement mis en œuvre. DUREE N° Désignation Lieu S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 Phase 1 1 PHASE PREPARATOIRE Activité 2 Divulgation du PAR Lomé Campagne d’information et de Activité 3 Lomé sensibilisation auprès des PAP Mise en place des fonds de Activité 4 Lomé compensation Phase 2 5 PHASE DE MISE EN ŒUVRE Execution des mesures Activité 6 Lomé convenues Amenagement et construction Activité 7 Lomé des ouvrages de relocalisation Prise de possession des ouvrages de relocalisation par les PAP et Activité 8 Lomé liberation des emprises des travaux Phase 3 9 SUIVI ET EVALUATION Activité 10 Suivi de la mise en œuvre du PAR Lomé 90 19. SUIVI ET EVALUATION Le suivi et l’évaluation permettent de disposer d’une base de données qui renseigne sur l’exécution du PAR afin d’apporter des corrections si nécessaire. Selon les responsabilités attribuées dans la mise en œuvre du PAR à chaque entité, le suivi-évaluation interne est attribué à l’équipe du PIDU. Quant à l’évaluation externe, elle peut être réalisée par un organisme/consultant indépendant du dispositif d’exécution du PAR. L’évaluation externe consistera à vérifier l’adéquation de la mise en œuvre du PAR et à évaluer le niveau de satisfaction des différentes catégories de PAP, au regard des modalités de compensation et de réinstallation convenues. Spécifiquement, l’évaluation consistera à vérifier d’une part que les PAP ont été:  pleinement informées sur la réinstallation (raisons, objectifs, procédures, droits et options) ;  consultées et ont fourni leur participation effective pendant tout le processus de déplacement ;  consultées sur des choix et alternatives techniquement et économiquement faisable  reçu une assistance technique (une assistance au déménagement, entre autres) pendant leur réinstallation conformément aux mesures convenues. Une enquête de satisfaction des PAP sur les différents aspects du PAR et le déroulement du processus de traitement des recours sera realisee durant la mission d’evaluation finale de la mise en œuvre du PAR. Les indicateurs ci-dessous seront utilisés pour suivre et évaluer la mise en pratique du PAR. Tableau 13 : Indicateurs de suivi Indicateurs/paramètres de suivi Type de données à collecter Nombre et typologie des acteurs impliqués Participation Niveau de participation Linéaire de voirie et de trottoirs détruit et réfectionnés Négociation et compensation Nombre de garages, ateliers, kiosques affectés Nature et montant des compensations Nombre de PV d’accords signés Nombre PAP sensibilisées Processus de déménagement Type d’appui accordé Nombre PAP sensibilisées Processus de réinstallation Type d’appui accordé Nombre de conflits Résolution de tous les griefs Type de conflits légitimes PV résolutions (accords) Nombre PAP sensibilisés Satisfaction de la PAP Type d’appui accordé Effectivité de la reprise des activités Source : Actualisation PAR travaux prioritaires Lomé, indicateurs de suivi, Mars 2018. I Le suivi de proximité et l’évaluation des activités de mise en œuvre de la réinstallation effectuée par le PIDU prendront en compte les frais de mission, véhicule et carburant pour la mobilisation des experts (Mairie et PIDU). Les rapports de suivi-évaluation du PAR doivent être établis à intervalles réguliers (sur une base mensuelle, trimestrielle, semestrielle et annuelle) à partir du démarrage des activités liées à la réinstallation. Par ailleurs, une enquête relative à l’exécution du plan de réinstallation est prévue trois ans après sa mise en œuvre effective. Auprès des PAP, il s’agira de dresser un bilan des opérations de réinstallation. Le contrôle et le suivi des mesures en faveur des propriétaires affectés comprendront des visites sur les rues concernés par les sous-Projet, afin de contrôler à travers les documents établis et la discussion avec les concernés, que les inventaires des biens affectés ont été établis avec rigueur et dans le respect et l’intérêt des personnes concernées. II 20. PUBLICATION ET DIFFUSION DU PAR La publication du présent PAR, et de toute nouvelle disposition s’y rattachant doit se faire dans des conditions garantissant que les populations affectées y auront accès et le comprendront. A l’issue de l’approbation de la Banque mondiale, ce PAR sera publié au Togo et sur le site web de la Banque mondiale. Lors de la mise en œuvre du PIDU, la diffusion du PAR et de ses mesure s revêtira les formes suivantes : ateliers de présentation du PAR et des mesures convenues auprès des populations affectées par le projet, diffusion/mise a la disposition d’une copie du rapport aux autorites locales (mairie et prefecture), partage d’une synthèse des mesures convenues aux representants designes des PAP, la plus explicite et la plus précise possible, écrite en français, etc. Les mesures exposées préciseront notamment quand et comment les populations affectées participeront aux analyses et décisions les concernant. Cette participation peut être directe ou soit à travers leurs instances représentatives, en particulier lors des étapes suivantes :  participation au comité de réinstallation, sur toute la durée du PAR ;  participation au système de suivi et d’évaluation du projet. Le Comité Interministériel d’Indemnisation (CII) devra également obtenir une copie du PAR final. Le rapport approuvé doit être largement diffusé dans la zone d’influence du projet et précisément dans la zone de mise en œuvre des sous -projet dans la ou les langues utilisees et au lieu accessible aux PAP. 21. COUTS ET BUDGET Le coût total du Plan d’Action de Réinstallation est évalué à vingt millions cent cinquante deux mille (20 152 000) Francs CFA et répartit comme suit : - Réinstallation des structures fixes et semi-fixe de la rue 126 AGP s’élève à cinq millions deux cent quarante six mille (5 246 000)francs CFA et sera pris en charge par l’Etat togolais ; - Réinstallation des structures fixes et semi-fixe ainsi que le coût de remplacment des arbres de la rue 267 AGP s’élève à dix millions cent six mille (10 106 000) francs CFA et sera pris en charge par l’Etat togolais ; - Assistance aux PAP vulnérables pour l’ensemble des rues 126AGP et 267AGP estimé à trois cent mille (300 000) francs CFA et sera prise en charge sur les ressources de IDA ; - Suivi de la mise en œuvre du PAR y compris les appuis techniques et renforcement des capacités estimé à trois millions cinq cent mille (3 500 000) Francs CFA et sera pris en charge sur les ressources de IDA; - Communication et sensibilisation pour l’ensemble des rues 126AGP et 267AGP estimé à Un million (1000 000) Francs CFA et sera prise en charge sur les ressources de IDA; - Evaluation final du PAR est pour mémoire (PM) et sera pris en charge sur les ressources de IDA. III CONCLUSION Les travaux de bitumage de la rue 267 AGP et de pavage de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan à Lomé, faisant l’objet du présent Plan d’Action de Réinstallation ont pris en compte les composantes socio-économique du quartier. Les résultats de cette étude ont montré qu’un certain nombre de kiosques, de baraques, d’arbres situés dans l’emprise des rues 267AGP et 126AGP seront affectés. Le PAR servira de cadre de compensation et de réinstallations des propriétaires dont les Kiosques, Baraques, plantations d’arbres, rampes, etc. auront été affectés. Ce plan d’action et de réinstallation des biens affectés par le projet précise les dispositions à prendre pour la compensation des Kiosques, Baraques, des infrastructures connexes, etc. La mise en œuvre de ce plan d’action et de réinstallation nécessitera la mobilisation d’un coût global estimé vingt millions cent cinquante deux mille (20 152 000) Francs CFA. Le SP-PIDU a une responsabilité centrale dans la coordination des différentes activités du Plan d’Action de Réinstallation. Il devra mobiliser tous les acteurs (CII, ONG, topographe, bailleurs de fonds, etc.) pour la mise en œuvre des activités prévues dans le présent rapport. IV ANNEXES 1-3 Annexe 1 : TERMES DE REFERENCES POUR L’ELABORATION DU PAR 1. CONTEXTE DU PROJET ET JUSTIFICATION DE L’ÉTUDE 1.1 Contexte et Objectifs du projet 1.1.1 Contexte du projet Dans le cadre de la relance de l’économie nationale, de la mise en oeuvre de la politique nationale de l’habitat et du développement urbain, de l’accompagnement du processus de décentralisation au Togo et suite aux bonnes pratiques obtenues avec le Projet d’urgence de réhabilitation des infrastructures et des services électriques (PURISE) ; le Gouvernement de la République togolaise a bénéficié de l’appui de la Banque mondiale pour le financement du nouveau projet intitulé « Projet d’Infrastructures de Développement Urbain » (PIDU). 1.1.2 Objectifs et Composantes du projet L’objectif de développement du projet est (i) d’accroitre l’accès des populations des villes cibles aux infrastructures urbaines et (ii) de renforcer les capacités de base dans la gestion municipale des villes. Trois (3) composantes forment le projet : Composante 1 : Réhabilitation des infrastructures urbaines Cette composante dans un premier temps, financera des investissements pour réhabiliter ou construire des infrastructures socio-économiques majeures dans les villes de Lomé, Kara et Dapaong, en coordination avec les investissements mis en oeuvre par les administrations centrale et locale et d'autres donateurs pour renforcer le rôle des villes en tant que centres de croissance économique. Dans le cadre du projet, les investissements couvriront probablement, entre autres, la voirie urbaine, le drainage des eaux, les infrastructures économiques (marchés, gares routières), l’adduction d’eau et les équip ements sociaux (écoles, poste de santé, etc.). Les investissements réels dans chaque ville seront déterminés par les plans de développement préparés par chaque municipalité et examinés par la Banque. Compte tenu du fait que le projet va développer une approche programmatique, il pourra s’étendre dans les villes de Tsévié, Kpalimé, Atakpamé et Sokodé. Au cours de la préparation de ces plans d'investissement, les municipalités auront des audiences publiques, des consultations rigoureuses avec les communautés, ainsi que d'autres stratégies d'engagement des citoyens pour assurer la transparence. Pour être admissible, un sous-projet doit satisfaire raisonnablement à un certain nombre de critères éligibles : la liste complète des critères d'éligibilité détaillés sera incluse dans le Manuel de mise en oeuvre du projet (PIM) Composante 2 : Renforcement de capacité Cette composante fournira un soutien pour renforcer les capacités institutionnelles des villes participantes du projet à fournir des services urbains de base. Pour cette composante, les villes suivantes seront ciblées : Lomé, Kara, Dapaong, Tsévié, Kpalimé, Atakpamé, Sokodé. Le soutien sera axé sur les domaines qui pourraient améliorer la prestation des services et la gestion urbaine en général, y compris la planification, la programmation, l'investissement et la maintenance dans l'infrastructure, les mesures de protection environnementale et sociale, ainsi que la production et la collecte des revenus municipaux. Les formats et les contenus réels des activités de renforcement des capacités seront déterminés en fonction des besoins des municipalités. Composante 3 : gestion, coordination, suivi et évaluation de projets Cette composante financera les coûts de gestion de projet, les audits, le suivi et l'évaluation des activités du projet, la formation et les coûts de surveillance des activités de protection de l'environnement. 1.2 Justification de l’élaboration du Plan d’Actions de Réinstallation (PAR) 1.2 Justification de l’actualisation des Plans d’Actions de Réinstallation (PAR) Dans l'optique de prévenir et d'atténuer les éventuelles incidences négatives qui pourraient découler de la mise en oeuvre du PIDU dont les sites exacts, le nombre et les types de réalisations sont connus à ce stade à Lomé, il s’avère opportun de conduire une étude socioéconomique de détail (recensement de population et inventaire des biens), de la documentation existante, des différentes consultations avec les diverses parties prenantes en vue de l’actualisation des plans d’action de réinstallation (PAR) et ce, conformément à la politique opérationnelle OP4.12 de la Banque Mondiale et à la réglementation nationale en vigueur. C’est dans ce contexte et en vue de satisfaire à ce préalable que les présents termes de référence (TDR) sont élaborés XVIII pour le recrutement d’un consultant devant réaliser l’actualisation des PAR dans le cadre de l’achèvement des travaux de bitumage de la rue 267AGP et de pavage de la rue 126 AGP dans les quartier Agbalépédogan (AGP) et l’aménagement, l’assainissement et le bitumage de la rue 1 Doumassessé. 2. PRESENTATION DES PAR 2.1 PAR1 La zone du projet est située dans le 5ème Arrondissement de la ville de Lomé et plus précisément dans le quartier d’Agbalépédogan. Sur le plan biophysique, il n’existe pas de formations végétales dans la zone. Seules quelques plantations d’alignement existent sur le tracé. Les enjeux biophysiques sont donc essentiellement liés à ces arbres d’alignement dont certains pourraient appartenir a des particuliers. De nombreuses infrastructures commerciales et socioprofessionnelles sont présentes le long et sur l’emprise. Les impacts potentiels que le projet pourrait avoir peuvent être résumés comme suit : la dégradation de biens publics ; la perte ou dégradation de biens privés (kiosques, commerces, devantures de maison, etc.) ; la perte temporaire de revenus commerciaux et artisanaux; les perturbations de la qualité de vie en raison des travaux. Les travaux projetés consistent à :  aménager des chaussées avec un revêtement en pavés ou béton bitumineux, posé  sur une couche de base et une couche de fondation à définir ; pour la rue 267 AGP, un revêtement en béton bitumineux est préconisé en vue d’uniformiser avec le projet initial ;  construire des caniveaux latéraux complémentaires longeant chacune des voies ;  dalots transversaux de drainage nécessaires ;  construire deux trottoirs (les deux rues) et un terre-plein central (sur la rue 267AGP) recouverts de pavés ou dallage de béton posés sur du sable et sur une couche de fondation d’environ 15 cm ;  réaliser la signalisation horizontale en peinture routière rétro réfléchissante ou en pavés  blancs;  réaliser la signalisation verticale et les feux de signalisation si nécessaire ;  aménager l’éclairage public ;  planter des arbres sur les trottoirs tout le long des voies. 2.2 PAR2 La zone du projet est située dans le 5ème Arrondissement de la ville de Lomé et plus précisément dans le quartier Tokoin Doumassesse. Le plan biophysique et les impacts potentiels des travaux sont identiques à celui du PAR1. Les travaux de la Rue 1Doumasséssé (1,102 km) - Rues en terre à revêtir en béton bitumineux - Largeur de la chaussée : une (01) chaussée de 7 m + 1 bande cyclable de 2 m totalisant 9 m de chaussée ; - Largeur moyenne de trottoirs =2 m - Aires de stationnement aménagées en quinconce à tous les 200 m environ ; - Arrêts bus aménagés tous les 800 m environ ; - Caniveaux de drainage ; - Dalots transversaux de drainage ; - Aménagement de la demie-emprise réservée aux chemins de fer ; - Éclairage public ; - Signalisation verticale et horizontale ; - Plantation d’arbres sur les trottoirs tout le long des deux voies. 3. OBJECTIFS DU PAR ET DELIMITATION DE LA ZONE D’INFLUENCE DU PROJET 3.1 Objectifs du PAR Le Plan d’Action de Réinstallation (PAR) vise à :  minimiser, dans la mesure du possible, la réinstallation involontaire et l’acquisition de terres, en étudiant toutes les alternatives viables dans la conception du projet ; XIX  s’assurer que les personnes affectées sont consultées effectivement en toute liberté et dans la plus grande transparence et ont l’opportunité de participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en oeuvre des activités de réinstallation involontaire et de compensation; s’assurer que les indemnisations, s’il y a lieu, sont déterminées de manièreparticipative avec les personnes en rapport avec les impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée;  assister les personnes affectées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence et leur niveau de vie, ou du moins à les rétablir, en termes réels, à leur niveau d’avant le déplacement ou à celui d’avant la mise en oeuvre du projet, selon le cas le plus avantageux pour elles;  concevoir et exécuter les activités de réinstallation involontaire et d’indemnisation en tant que programmes de développement durable, en fournissant suffisamment de ressources d’investissement pour que les personnes affectées par le projet aient l’opportunité d’en partager les bénéfices;  s’assurer que les personnes affectées, incluant les groupes pauvres et vulnérables, sont assistées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence et leur niveau et cadre de vie. Le PAR sera en accord avec la politique de la Banque mondiale et en accord avec la réglementation nationale en vigueur au Togo. 3.2. Délimitation de la zone d’influence La zone d’exécution des travaux d’aménagement des voies se situe dans les quartiers de Tokoin Doumassessé et d’Agbalépédogan de Lomé. Pour le quartier Tokoin Doumasséssé, il est situé au Sud de l’Université de Lomé et le quartier Agbalépédogan est situé au Nord-ouest de l’Université de Lomé. De façon spécifique, la voie sélectionnée à aménager dans le quartier Tokoin Doumassessé jouxte la clôture de la direction du garage central administratif au Nord et au sud la ligne ferroviaire Lomé Kpalimé en allant vers Kpalimé. Quant aux travaux d’Agbalépédogan, il prend en compte la zone du Lycée d’Agbalédogan, de l’École primaire groupe C, le CEG d’Agbalépédoagn et le marché d’Agbalépédogan. Les voies d’Agbalépédogan croisent l’avenue Pya prolongé au niveau de la pharmacie Nation (rue 267AGP) et la rue 195 AGP au niveau de l’école primaire du Groupe C d’agbalépédogan (rue 126 AGP). L’habitat, dans ses deux (02) zones du projet, est de type administré et se caractérise au niveau du bâti par une grande mixité où se côtoient des constructions de différents standings, des commerces de proximités et autres activités. 4. ETENDUE DES PRESTATIONS L’étendue des prestations couvre l’actualisation de Plans d’Actions de Réinstallation (PAR) des Populations Affectées par les projets des travaux de bitumage de la rue 267 AGP et de pavage de la rue 126 AGP dans le quartier Agbalépédogan et l’aménagement, l’assainissement et le bitumage de la rue 1 Doumassessé dans le quartier Doumassessé de la ville de Lomé, dans le cadre de la préparation du PIDU. L’actualisation des deux (02) PAR des projets de Lomé sera conduite en conformité avec la politique de la Banque mondiale et la réglementation nationale en vigueur au Togo. 5. METHODOLOGIE DE CONDUITE DE LA MISSION Le Consultant expliquera clairement la méthodologie utilisée notamment pour la collecte des données, la réalisation des entretiens et les consultations. Les sources d’information et documentaires doivent être relevées en référence. Le rapport de chaque PAR actualise sera présenté d’une façon claire et concise et se limiter aux éléments pertinents à la bonne compréhension du projet et de ses impacts socioéconomiques. La méthodologie devra consister en :  la revue documentaire ;  la réalisation de missions de terrain et d’enquêtes socioéconomiques ;  la rédaction et la transmission d’un rapport provisoire à l’équipe de préparation du projet qui sera au préalable examine, ensuite restitué et validé lors d’un atelier en présence de l’ensemble des parties prenantes dont les représentants des services techniques compétents, des ONGs et Organisations de la Société Civile, des autorités administratives et collectivités territoriales, des XX autorités coutumières, des communautés locales riveraines aux zones des travaux, des représentants des personnes affectées par le projets, etc.  la transmission du rapport final intégrant les observations issues de l’atelier de validation et des revues des parties prenantes. 6. TACHES DU PRESTATAIRE/CONSULTANT Le Consultant identifiera avec précision les impacts sociaux négatifs, les personnes affectées et déterminera les mesures à appliquer pour éviter, réduire ou compenser ces impacts. Il établira les méthodes pour la consultation et l’implication des PAP, le mécanisme pour la gestion et la résolution des griefs, les dispositions institutionnelles pour l’exécution du Plan d’Actions de Réinstallation (PAR) y compris le calendrier et le budget de mise en oeuvre, etc. Sur la base d’une actualisation pour chaque PAR, de l’étude socio-économique détaillée (recensement de populations et inventaire des biens), de la documentation existante, des différentes consultations avec les parties prenantes, les tâches du Consultant doivent mettre en évidence, entre autres, les points suivants : 6.1.Introduction décrire brièvement le contexte et la justification de la mission  Décrire brièvement le projet (objectifs et composantes et zones d’intervention)  Indiquer clairement les composantes impliquant des acquisitions de terrains, les restrictions de l’utilisation des terres et les réinstallations involontaires, et dresser des estimations globales Décrire le contexte et justifier la mission d’élaboration du PAR 6.2.Principes et objectifs applicables à la réinstallation dans le contexte du projet Décrire de façon succincte les principes et objectifs applicables à la réinstallation dans le contexte du PIDU. 6.3.Impacts sociaux négatifs et les mesures pour minimiser les réinstallations pour le projet objet de la mission  Indiquer les impacts sociaux négatifs du projet  Indiquer les catégories d’impacts et les PAP pour chaque catégorie  Décrire les mesures pour éviter, minimiser et atténuer les impacts négatifs lies à la réinstallation involontaire y compris pour les groupes vulnérables (mesures etmécanismes utilisés) 6.4.Les modalités pour la consultation et la participation des parties prenantes notamment les PAPs  Proposer les modalités pour conduire la consultation des parties prenantes  Indiquer le mécanisme pour l’implication et la participation des parties prenantes notamment les communautés locales riveraines aux sites des travaux et les PAP ainsi que les groupes vulnérables  Proposer les alternatives pour minimiser les effets négatifs de la réinstallation involontaires pour les PAP 6.5.Résultats des études socioéconomiques Décrire la méthodologie pour l’actualisation des données du PAR (base de données, actualisation du recensement et études socioéconomiques, etc.) • Fournir les résultats du recensement actualise (profil socioéconomique, inventaires de biens, évaluations des pertes et résultats études socioéconomiques actualisées, etc.) • Résumer les consultations effectuées dans le cadre de l’actualisation des résultats des diverses enquêtes auprès des personnes affectées y compris les groupes vulnérables • Indiquer les dispositions pour la conduite d’éventuelles mises à jour de ces donnes du recensement, le cas échéant, dans le cadre du processus de suivi et d’évaluation du PAR. XXI 6.6.Cadre juridique Décrire le Cadre institutionnel précis pour la mise en oeuvre de la réinstallation dans le cadre de chaque projet ; 6.7.Sites de réinstallation  Prévoir au besoin des sites de relocalisation des personnes physiquement déplacées ;  Associer les personnes affectées au processus participatif pour l’identification de ces sites, l’évaluation de leurs avantages et inconvénients respectifs et le choix des sites préférentiels ;  Faire participer les personnes affectées à l’élaboration d’une stratégie acceptable en termes de remplacement ou la compensation des biens affectés (détermination et fixation des coûts de compensation);  Décrire le processus pour l’implication et la participation des communautés locales riveraines aux sites des travaux et principalement les populations affectées (identification des éventuels sites de réinstallation ou aux mesures d’atténuation des effets de la réinstallation, évaluation des avantages et inconvénients et au choix des sites, etc.)  Décrire le processus pour l’élaboration des données des études réalisées  Indiquer pour l’élaboration du PAR si les communautés hôtes ont été consultées au sujet du PAR ; si elles ont pris part au processus d’identification des impacts probables à leur niveau, des mesures d’atténuation appropriées et de préparation du PAR proprement dit  6.8.Rétablissement des revenus  Indiquer si les droits à indemnisation sont suffisants pour rétablir les flux de revenus par rapport à chaque catégorie d’impact. Préciser les mesures additionnelles de réadaptation économique qui s’imposent ;  Définir brièvement les stratégies de rétablissement prévues pour chaque catégorie d’impact et en décrire les aspects institutionnels, financiers et techniques ;  Décrire le processus de consultation auprès des populations concernées et la façon dont est assurée leur participation à l’établissement définitif des stratégies de rétablissement des revenus ;  Indiquer en quoi ces stratégies varient selon le domaine d’impact considéré ;  Indiquer si le rétablissement des revenus nécessite des changements des modes de subsistance ou toute autre activité mettant en jeu un niveau substantiel de formation et des délais de préparation et de mise en oeuvre conséquents ;  Indiquer les mesures prévues pour faire face aux risques d’appauvrissement ;  Définir les principaux risques, d’ordre institutionnel et autre, auxquels peut se heurter le bon déroulement des activités de réinstallation ;  Décrire le processus de suivi pour contrôler l’efficacité des mesur es de rétablissement des revenus ;  Décrire les éventuels programmes de développement communautaire ou social en cours dans la zone du projet ou à proximité. S’il y en a effectivement, indiquer si ces programmes répondent aux priorités de développement des communautés visées, et s’il y a moyen pour le PIDU de soutenir de nouveaux programmes ou d’élargir les programmes existants afin de répondre aux priorités de développement des communautés situées dans la zone du projet. 6.9.Modalités institutionnelles  Décrire l’entité ou les entités responsables de chaque composante ou activité entrant dans la mise en oeuvre des plans de restauration des moyens d’existence, et de la coordination des activités liées au plan d’actions de réinstallation;  Indiquer les mesures prévues pour faire face aux questions de coordination qui se posent dans les cas où la réinstallation s’étend sur le territoire de différentes juridictions (plusieurs quartiers par exemple) ou doit être mise en oeuvre par étapes sur une période prolongée ;  Identifier l’organisme chargé de la coordination entre tous les organes pour la mise en oeuvre du PAR et préciser pour chaque acteurs institutionnels les tâches et responsabilités ainsi que les moyens pour l’atteinte des résultats escomptes ; XXII  Décrire les entités extérieures (au projet) qui prennent part au processus de restauration des revenus et les mécanismes prévus pour veiller à ce qu’elles remplissent leurs fonctions d’une manière adéquate ;  Passer en revue les capacités institutionnelles en place pour le PAR et le niveau d’engagement correspondant ;  Décrire les mécanismes prévus pour assurer d’une manière indépendante le suivi, l’évaluation et l’audit financier du PAR et faire en sorte que des mesures correctives soient prises en temps voulu. 6.10. Calendrier d’exécution  Énumérer par ordre chronologique les étapes de mise en oeuvre du PAR, en indiquant les organismes responsables et en fournissant une brève explication de chaque activité.  Indiquer (sous forme de graphique par exemple) un calendrier d’exécution présentant, mois par mois, les activités à entreprendre au titre de la réinstallation.  Faire ressortir la corrélation entre le processus de réinstallation et le lancement de travaux de génie civil pour chaque composante du projet. 6.11. Participation et consultation - Décrire les parties en présence dans le cadre de la mise en oeuvre du PAR. - Décrire le processus suivi pour la consultation/participation des populations affectées et autres parties intéressées dans le cadre de la planification de la réinstallation. - Décrire le processus suivi pour associer les communautés locales riveraines aux sites des travaux, les populations affectées et autres parties intéressées au travail de mise en oeuvre et de suivi. - Décrire les mesures prévues pour diffuser l’information relative au PAR auprès des populations affectées et autres parties intéressées, en ce qui concerne notamment l’indemnisation au titre de la perte de biens, les droits à indemnités, l’aide à la réinstallation et le règlement des plaintes. 6.12. Règlement des plaintes - Décrire, étape par étape, le processus d’enregistrement et de traitement des plaintes, en fournissant des détails sur ce qui est prévu pour assurer l’enregistrement gratuit des plaintes, le traitement des plaintes, les délais de réponse et les modes de communication, etc. - Décrire le mécanisme de recours prévu. - Décrire les dispositions prévues pour la saisine des tribunaux civils si les options de résolution endogènes ou à l’amiable n’aboutissent pas. 6.13. Suivi et évaluation  Décrire le processus de contrôle interne/contrôle des performances.  Définir les principaux indicateurs de suivi tirés de l’enquête de référence. Fournir la liste des indicateurs de suivi qui seront utilisés pour le contrôle interne.  Décrire les modalités institutionnelles (y compris financières).  Indiquer la fréquence des rapports à établir, ainsi que leur contenu, pour le contrôle interne.  Décrire le processus prévu pour intégrer les informations ressortant du contrôle interne dans la mise en oeuvre du plan d’action.  Définir la méthodologie prévue pour le contrôle externe.  Définir les indicateurs clés utilisés pour le contrôle externe.  Indiquer la fréquence des rapports à établir, ainsi que leur contenu, pour le contrôle externe ;  Décrire le processus prévu pour intégrer les informations ressortant du contrôle externe dans la mise en oeuvre du plan d’action ;  Décrire les dispositions prévues pour l’évaluation externe finale. 6.14. Coûts et budgets  Indiquer clairement où se situent les pouvoirs et responsabilités sur le plan financier. Énumérer les sources de fonds pour la réinstallation, et décrire les flux de financement. XXIII  Veiller à ce que le budget prévu pour la réinstallation soit suffisant et inclus dans le budget global du projet.  Identifier avec précision les coûts de réinstallation (objectivement vérifiable) devant être financés, le cas échéant, par le Gouvernement, et indiquer les mécanismes prévus pour faire en sorte que les décaissements correspondants soient coordonnés par rapport au PAR et au calendrier du projet.  Établir un budget estimatif, ventilé par dépense et par poste, pour l’ensemble des dépenses de réinstallation — planification et mise en oeuvre, gestion et administration, suivi et évaluation, et imprévus.  Décrire les mécanismes spécifiquement prévus pour ajuster les estimations de coûts et les paiements d’indemnités afin de tenir compte de l’inflation et des fluctuations monétaires.  Indiquer les montants provisionnés au titre des aléas techniques et financiers.  Décrire les dispositions financières prévues pour le contrôle et l’évaluation externes, notamment le processus d’attribution et de gestion des contrats correspondants pendant toute la durée de la réinstallation. 6.15. Annexes  Exemplaires des instruments utilisés pour l’élaboration du recensement et les études socio- économiques, des formulaires d’entretiens et de tous autres outils de recherche.  Informations relatives à l’ensemble du processus de consultation du public, y compris les avis et calendriers de réunions publiques, les procès-verbaux des réunions et les listes de participants.  PV des négociations et des accords de compensation conclus avec les PAPs  Liste exhaustive des PAP selon la catégorie de pertes  Exemples de modèles de présentation à utiliser pour le travail de suivi et d’établissement de rapports dans le cadre de la mise en oeuvre du PAR.  TdRs de la mission d’élaboration des PAR. 7. DURÉE DE L’ÉTUDE Le délai global de l’actualisation des Plans d’Action de Réinstallation (PAR) pour les trois (03) projets de Lomé ne doit pas excéder quatre (4) semaines soit vingt huit (28) jours calendaires. N Phase Durée ° Partielle en jour Cumulée en jour 1 Rapport d’établissement de l’équipe avec une 1 Mo+1 brève description de l’organisation et de l’avancement de l’exécution des prestations et une actualisation du chronogramme d’intervention 2 Conduite de la mission sur le terrain 15 Mo+16 4 Rédaction des rapports provisoires 5 Mo+21 5 Approbation du rapport par les parties prenantes 6 Amélioration du rapport approuvé 2 Mo+23 N.B : Mo = la date de notification par l’Administration au Consultant de l’ordre de service de commencer les prestations 8. EXPERTISE REQUISE La mission pour l’actualisation des PAR des projets de Lomé sera menée par un (e) expert titulaire d’un diplôme BAC + 5 en Sciences sociales (Sociologie, Géographie, Economie, Droit), justifiant d’au moins dix (10) années d’expérience dans la réalisation des études sociales dont trois (3) ans dans la préparation de Plans d’Action de Réinstallation (PAR). Il/elle doit avoir une connaissance des questions de sauvegarde sociale et de gestion foncière. Il ou elle devrait être familier(e) avec la politique opérationnelle de la Banque Mondiale relative au déplacement involontaire et de compensation de la Banque Mondiale et avoir une bonne connaissance des lois et règlements du Togo. Il/elle devra aussi XXIV avoir une expérience confirmée dans la réalisation de Plans d’Action de Réinstallation (PAR) de Populations affectées par des Projets de développement, notamment du secteur des infrastructures urbaines. NB. Le Consultant devra joindre les pièces justificatives de ses diplômes et expériences/missions réalisées. 9. APPROBATION DU RAPPORT DU PAR Après la transmission des rapports provisoires par le Consultant telle que prévue dans son chronogramme de travail, et après examen par l’équipe du projet et le bailleur, il sera organisé un atelier de restitution et la validation des résultats de l’étude à une date à confirmer par l’équipe de préparation du projet. L’atelier va réunir l’ensemble des parties prenantes en présence dans le cadre de la mission pour l’actualisation des PAR notamment des autorités administratives et coutumières, représentants des communautés locales riveraines aux sites des projets et des PAPs dans le cadre de la présente mission. Le Consultant devra mobiliser obligatoirement ses Experts principaux attitrés (c’ est-à-dire ceux identifiés dans son offre technique) pour prendre part effectivement à cet atelier derestitution. A l’issue de l’atelier de restitution, le Consultant intègrera dans la nouvelle version de son rapport provisoire les observations et recommandations faites par les parties prenantes. Le Consultant devra se soumettre à la procédure nationale de validation des rapports de PAR. 10. LIVRABLES Le consultant devra produire pour chaque projet objet de la présente mission, un rapport en langue française. Le Consultant fournira pour chaque PAR actualisé à la Direction générale des infrastructures et des équipements urbains, cinq (05) copies physiques du rapport du plan de réinstallation spécifique en version provisoire intégrant un résumé exécutif en anglais et une (1) copie électronique (clé USB) dans la dernière version de MS Word. Il devra intégrer tous les commentaires et suggestions qui seront effectués suites aux examens (equipe de preparation, CII, du bailleur et atélier de validation du rapport du PAR). A l’issue de l’atelier de validation, le Consultant fournira à la Direction générale des infrastructures et des équipements urbains cinq (5) copies physiques (dont deux (2) copies originales) et une version électronique sur Clé USB sous formats MS WORD (derniere version) et PDF, du rapport provisoire final. Le modèle-type de présentation du rapport du PAR est présenté en annexe. 11. PERSONNEL HOMOLOGUE Le Consultant travaillera en étroite collaboration avec l’équipe de préparation du projet de la Direction générale des infrastructures et des équipements urbains du ministère de l’urbanisme de l’habitat et du cadre de vie de la République togolaise, notamment le responsable en charge du suivi des études de sauvegarde et le Comité Interministériel des Indemnisations. 12. PROCEDURE DE SELECTION DU PRESTATAIRE La réalisation de la mission sera confiée à un consultant individuel à la suite d’une procédure de sélection fondée sur les qualifications du consultant. Dans cette procédure de sélection, une lettre d’invitation sera adressée aux consultants qualifiés en y joignant les termes de référence(TdRs) pour fournir des renseignements sur leur expérience et leurs qualifications dans le domaine concerné. Parmi les consultants ayant répondu à l’invitation, celui qui présente le meilleur niveau de qualifications et d’expérience en rapport avec la mission sera retenu et invité à soumettre ses propositions technique et financière aux fins de négociations. 13. MODALITES DE PAIEMENT Les modalités de paiements proposés sont les suivantes : - 10% à la signature du contrat (avance de démarrage cautionnée à 100%) ; - 50% à la soumission du rapport provisoire ; - 40% à la suite de l’approbation du rapport final par tous acteurs impliqués y compris le bailleur. XXV 14. PLAN TYPE DE REDACTION D’UN RAPPORT DE PAR Le rapport du Plan d’Action de Réinstallation (PAR) comprend, entre autres : 1. Description du projet 2. Impacts potentiels 3. Objectifs du PAR 4. Etudes socio-économiques 5. Cadre juridique et institutionnel 6. Eligibilité 7. Estimation des pertes et de leur indemnisation 8. Mesures de réinstallation 9. Sélection, préparation du site, et relocalisation 10. Logement, infrastructures et services sociaux 11. Protection et gestion de l’environnement 12. Participation des Communautés riveraines aux sites des travaux 13. Intégration avec des populations hôtes 14. Procédures de recours 15. Responsabilités d’organisation 16. Calendrier d’exécution 17. Coûts et budget 18. Suivi et évaluation 19. Annexe XXVI Annexe 2 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES ET INFORMEES LE LONG DES RUES 126AGP ET 267AGP A AGBALEPEDOGAN XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII XXXIII XXXIV XXXV XXXVI XXXVII XXXVIII XXXIX Annexe 3 : PV DES CONSULTATION TENUES AVEC LES PARTIES PRENANTES XL XLI XLII XLIII XLIV XLV XLVI XLVII ANNEXES 4 -8 XVIII Annexe 1 : PV DE CONSULTATION DES PAP SUR LA DATE DE RECENSEMENT, ET MODALITÉS DE RELOCALISATION XIX XX XXI XXII Annexe 2 : NOTE D’INVITATION DES PAP XXIII Annexe 3 : PV D’ENTENTE SIGNÉS PAR LES PAP XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII XXXIII XXXIV XXXV XXXVI XXXVII XXXVIII XXXIX XL XLI XLII XLIII XLIV XLV XLVI XLVII XLVIII XLIX L LI LII LIII LIV LV LVI LVII LVIII LIX LX LXI LXII LXIII LXIV LXV LXVI LXVII LXVIII LXIX LXX LXXI LXXII LXXIII LXXIV LXXV LXXVI LXXVII LXXVIII LXXIX LXXX LXXXI LXXXII LXXXIII LXXXIV LXXXV LXXXVI LXXXVII LXXXVIII LXXXIX XC XCI XCII XCIII XCIV XCV XCVI XCVII XCVIII XCIX C CI CII CIII CIV CV CVI CVII CVIII Annexe 4 : FICHE TYPE DE GESTION DE PLAINTE Date :____________ Chefferie traditionnelles de…………………. Mairie de …………… Préfecture de …………… Dossier N°………….. PLAINTE Nom du plaignant : ________________________________ Adresse : ___________________________________ Quartier : ___________________________________ Nature du bien affectée : ________________________________ DESCRIPTION DE LA PLAINTE : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… A ………………………, le……………….. ________________________________ Signature du plaignant OBSERVATIONS DE LA CHEFFERIE : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… A ………………………, le……………….. ________________________________ (Signature du Chef de quartier ou du Maire) RÉPONSE DU PLAIGNANT: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… A ………………………, le……………….. ________________________________ Signature du plaignant RESOLUTION ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… A ………………………, le……………….. ________________________________ ____________________________________________ (Signature du Chef de quartier ou du Maire) (Signature du plaignant CIX Annexe 5 : LISTE DES PAP RUE 126 AGP Localisation Élément Nom et prénoms Statut de la Numéro de Bien affecté Quartier GPS du bien constitutif du de la PAP PAP téléphone affecté bien affecté 5m*3m, Tôle Terrasse + (10 feuillets), Agbalépédo Hangar Perches, Planchettes 06°11.544’ N/ BALOUKI Eric propriétaire Rampe de 3m*5m, 90 64 97 02 Agbalépédo 001°11.883’ E garage Ciment, sable : 3m*3m, Rampe de Agbalépédo ciment, sable, garage gravier : 10 feuilles de tôles.La terrasse NAPO-NISSAO hangar, terrasse 06°11,453’N cimentée est propriétaire Agbalépédo 91 11 36 40 Dahanatou étalage 001°11,869’E cloturée par des briques de ciment à mi- hauteur. Atelier ou N=06011.538 ; Tôle, bois, non Hangar de Agbalépédo E = cimenté menuiserie 001011.882 TONOU Komlatsè propriétaire 91 41 62 68 Magasin de N = fait en tôle, matériel de Agbalépédo 06011.546 ; E chevron, clous travail = 001011.883 N Fait en tôle et Hangar de =06011.448 ; Agbalépédo bois menuiserie E= 001011.881 GAVOE Kodjo propriétaire 98 70 20 02 Magasin de N= Fait dépôt de 06011.539 ; E uniquement en matériel de = 001011.878 tôle travail N= Hangar de Tôlé ; bois et un AGBOLO Ablavi propriétaire Agbalépédo 06011.532 ; E 99 05 86 92 commerce peu cimenté = 001011.878 Kiosque de N= Fait en KELEOU Médédé propriétaire transfert de Agbalépédo 06011.514 ; E contreplaqué ; 90 72 66 55 crédit = 001011.873 bois et tôlé Hangar de Hangar de N= commerce KAMITSO Abina propriétaire commerce Agbalépédo 06011.507 ; E Fait en tôle et 99 85 31 68 = 001011.872 bois ; non cimenté N= Fait en tôle ; Hangar de AZANSSO Aimé propriétaire Agbalépédo 06011.365 ; E bois ; planche ; 97 75 96 84 commerce = 001011.861 tôle et ciment : N= Hangar de Bois ; tôle ; et KIDJIKPO Irène propriétaire Agbalépédo 06011.301 ; E 99 56 29 74 commerce non cimenté = 001011.153 Hangar de Hangar de N= commerce DOTOUA dansi propriétaire commerce Agbalépédo 06011.228 ; E Fait en tôle et 96 33 76 35 = 001011.853 tôlé ; bois et non cimenté CX RUE 126 AGP Localisation Élément Nom et prénoms Statut de la Numéro de Bien affecté Quartier GPS du bien constitutif du de la PAP PAP téléphone affecté bien affecté Hangar de N= Hangar de commerce KPATCHA Gloria propriétaire Agbalépédo 06011.514 ; E 70 12 49 89 commerce tôlé avec bois ; = 001011.873 non cimenté Escalier et apatam devanture Escalier et Studio apatam Agbalépédo Poteaux en néant devanture barre de fer ; Studio 06011.273 ; E AZAMETI Adjo propriétaire tôlé avec Bac- = 001011.852 Alu ; sol cimenté Terrasse + Fer ; bois ; Bac Hangar alu et béton devanture simple bureau tôlé en bac alu Terrasse + N= et poteau en Hangar 06011.286 ; E fer ; cimenté devanture = 001011.856 avec carreaux boutique cassés tôlé en bac Terrasse + Agbalépédo N= alu ; fer pour Hangar 06011.290 ; E poteaux ; sol DOTOU Akoélé propriétaire néant = 001011.857 en béton gros grain N= Sol cimenté terrasse 06011.296 ; E simplement; = 001011.858 non tolé N= Hangar tôlé ; béton Agbalépédo 06011.314 ; E simple = 001011.861 Hangar de N= Mur levé ; bois ; BARARMNA propriétaire commerce Agbalépédo 06011.334 ; E cimenté + néant HénémaBourama = 001011.860 grillage Atelier de :N= Mur levé ; tôle DOTOU Adama propriétaire couture Agbalépédo 06011.343 ; E et bois 90 76 13 86 = 001011.862 tôlé ; N= Hangar de contreplaqué 06011.346 ;E commerce et bois ; non = 001011.863 AMENOU Akouvi propriétaire Agbalépédo cimenté néant N= tôle + claies et Hangar de 06011.349 ; E bois ; non commerce = 001011.863 cimenté N = Hangar de Tôlé ; carrelé + 06011.360 ; E commerce bois. = 001011.860 propriétaire Agbalépédo 93 55 05 96 GOUDJOU Massi N = Hangar de tôle + bois ; sol 06011.361 ; E commerce ciment = 001011.863 N= Hangar de tôle + bois ; sol propriétaire Agbalépédo 06011.362 ; E 90 35 32 29 YAKOUBOU Nima commerce ciment = 001011.865 CXI RUE 126 AGP Localisation Élément Nom et prénoms Statut de la Numéro de Bien affecté Quartier GPS du bien constitutif du de la PAP PAP téléphone affecté bien affecté N= tôle; bois et Hangar de jeu 06011.406 ; E non cimente = 001011.865 N= AKAKPO Komlan Hangar de tôlé ; bois et propriétaire Agbalépédo 06011.407 ; E 91 59 62 90 Isaac commerce non cimenté = 001011.866 N= Rampe entrée 06011.407 ; E Béton simple garage = 001011.866 RUE 267 AGP Localisation Élément Nom et prénoms de la Statut de la Numéro de Bien affecté Quartier GPS du bien constitutif du PAP PAP téléphone affecté bien affecté terrasse de 24m GUNN Léopold 06°11,568’N sur 5, fais en Propriétaire terrasse Agbalépédo 90 08 66 55 Agnitey 001°12,058’E ciment, gravier et sable auvent fais avec 06°11,562’N 5 feuilles de tôles TATOME Mensa Propriétaire auvent Agbalépédo 99 51 45 49 001°12,043’E sur un support de barres de fer 12 feuilles de tôles sur un RAFIOU 06°11,558’N propriétaire auvent Agbalépédo support de 91 66 13 65 Salawatou 001°12,041’E barres de fer et de chevrons 12m X 2m fais en SANKARIDJA F. 06°11,569’N beton composé propriétaire terrasse Agbalépédo 90 04 18 48 Guidayeme 001°12,030’E de ciment, sable et gravier. 5 feuilles de tôles 06°11,574’N SOWU Ayaba propriétaire auvent Agbalépédo posées sur des 90 17 75 00 001°12,026’E chevrons. barres de fers couverts par une bâche. 06°11,576’N barres de fers, GODEVI Fo-kankoe propriétaire auvent Agbalépédo 90 91 86 79 001°12,003’E du plexiglas, des fils électriques et deux ampoules néon. 7 feuilles de tôles posées sur une charpente KOUKPAM 06°11,579’N propriétaire Hangar Agbalépédo en chervon 91 39 64 76 Jeanne 001°11,996’E avec des supports en bois de teck 4 feuilles de tôles posées sur une NASSIBIGOU 06°11,579’N charpente en Abibatou aicha propriétaire Hangar Agbalépédo 91 25 46 44 001°11,992’E chervon avec des supports en bois de teck. 06°11,578’N 26 feuilles de BATCHA Adjiro propriétaire auvent Agbalépédo 90 12 86 15 001°11,988’E tôles sur une CXII RUE 267 AGP Localisation Élément Nom et prénoms de la Statut de la Numéro de Bien affecté Quartier GPS du bien constitutif du PAP PAP téléphone affecté bien affecté charpente fait en chevron terrasse cimentée de 9,40m X 3,10 terrasse m clôturée avec des planchettes. 4 feuilles de tôles posées sur une AZIADOU 06°11,581’N charpente en propriétaire hangar Agbalépédo 93 87 98 91 Ayikoele 001°11,983’E chevron, le tout supporté par des 2 bois de teck 5 feuilles de tôles, des NOUKA 06°11,582’N chevrons ; le tout propriétaire auvent Agbalépédo 90 39 26 52 Jeanne 001°11,980’E soutenu par deux piliers en bois 2 feuilles de tôles, des NOGLO 06°11,584’N chevrons ; le tout propriétaire hangar Agbalépédo 90 77 70 94 Victor 001°11,966’E soutenu par deux piliers en bois une rangée de BLEWOUSSI Kodjo 06°11,585’N 7pieds de propriétaire arbres Agbalépédo 99 47 17 35 Biova 001°11,920’E plantes ornementales 7m X 1,5m fais terrasse avec du ciment et du sable AYO 06°11,578’N 9 feuilles de tôles locataire Agbalépédo 92 22 88 64 Michelle 001°11,904’E posées sur une auvent charpente en barrette de fer et de chevron 10 feuilles de AMAH Hubertine 06°11,572’N tôles sur un propriétaire hangar Agbalépédo 97 43 36 97 acosse 001°11,880’E support en bois de teck Hangar de 8 EDOH 06°11,572’N feuilles de tôles propriétaire hangar Agbalépédo 97 43 36 97 Akwa 001°11,880’E sur un support en bois de teck Hangar de 8 TCHATCHIBARA 06°11,570’N feuilles de tôles propriétaire hangar Agbalépédo 91 54 52 23 Chamssiya 001°11,840’E sur un support en bois de teck Hangar de 10 feuilles de tôles posées sur une LABEQUE-LARE 06°11,568’N propriétaire hangar Agbalépédo charpente en 90 71 94 65 B’nanfanh 001°11,779’E chevrons, le tout sur un support en bois de teck CXIII RUE 267 AGP Localisation Élément Nom et prénoms de la Statut de la Numéro de Bien affecté Quartier GPS du bien constitutif du PAP PAP téléphone affecté bien affecté rampe de 5m X Rampe de 06°11,572’N 3,5m fais du garage 001°11,771’E ciment, sable et du gravier. auvent de 7 06°11,570’N auvent Agbalépédo feuilles de tôles 001°11,778’E BONGO et des chevrons propriétaire 90 13 38 66 Mawoussé myriam terrasse de 7m X 06°11,570’N terrasse Agbalépédo 2m 001°11,778’E ciment, sable: auvent de 4 feuilles de tôles, 06°11,568’N des chevrons et auvent Agbalépédo 001°11,761’E des barres de fer AMEGAN AfiMawuli propriétaire avec affiche 90 62 12 66 publicitaire. terrasse de 5m X 06°11,568’N terrasse Agbalépédo 12,5 m 001°11,761’E cimentée. terrasse de 7m X 3,5m avec 06°11,569’N terrasse escalier fait du 90 19 57 55 001°11,754’E ciment et du KOUGBLENOU sable. propriétaire Agbalépédo Sowohoe hangar de 12 feuilles de tôles, 06°11,569’N hangar chevrons sur un 001°11,754’E support de tuyeau de fer. etalage fait d’une table sur laquelle est ATCHADE 06°11,572’N propriétaire étalage Agbalépédo posée une claie 99 05 73 66 Amevi 001°11,739’E et un toit en deux feuilles de tôles. auvent de 6 feuilles de tôles, auvent Agbalépédo de deux barres 90 69 01 21 de fer et des chevrons. 06°11,571’N terrasse de 3,5m 001°11,725’E X 3m cimenté Caractéristiques DOGBO-MIKADO Terrasse Agbalépédo propriétaire du bien 1: Kossigbondzi terrasse de 3,5m X 3m cimenté. deux auvents de 4 feuilles de tôles 06°11,574’N chacun posé sur auvent 001°11,711’E des chevrons. Coordonnées du bien : parasol OURO 06°11,569’N démontable propriétaire Agbalépédo 90 09 17 72 Aida 001°11,692’E dont le toit en bâche. SOULEMANE Issa propriétaire terrasse Agbalépédo terrasse clôturée 90 62 49 07 CXIV RUE 267 AGP Localisation Élément Nom et prénoms de la Statut de la Numéro de Bien affecté Quartier GPS du bien constitutif du PAP PAP téléphone affecté bien affecté hangar de 12m sur 3, cimentée est clôturée 06°11,550’N avec des 001°11,566’E grillages Hangar de 13m hangar sur 3,5, toit en tôles hangar de 12 feuilles de hangar, tôles.La terrasse BOKORVI terrasse 06°11,747’N propriétaire Agbalépédo cimentée est 91 14 82 81 Afiwadjigbodi cloturée 001°11,579’E cloturée par des briques de ciment. Hangar Atelier SAGADA de soudure propriétaire Hangar Agbalépédo 91 55 70 45 AfiAkofa Tôle (8 feuillets), perches de bois Hangar (Atelier 06°11.560’ N/ Mécanique) KAFEIMA Samuel propriétaire Hangar Agbalépédo 001°11.745’ E 4m*3m, tôles, 91 85 13 39 planches, perches Auvent 4m*2m ; Tôle, EDAH Akouavi propriétaire Agbalépédo 90 22 16 59 Fer, Galvas 10 m*2.5 m ; Tôle (9 feuilles), OKOUI-DOGBLENOU Auvent 06°11.551’N/ propriétaire Galvas(3), Bois, 92 28 99 56 Kodjovi 001°12,044’ E Clous, Chevrons (3) Terrasse de 06°11.567’ N/ AHOVI Edem propriétaire terrasse Agbalépédo 3m*2m, Ciment 92 99 97 38 001°11,9844 E + sable Hangar de MIGNARBOUGA 06°11. 575’ N/ 8m*4m, Tôle (22 ------ hangar Agbalépédo 90 88 73 52 ZonawoeAkoua 001°11.921’ E feuilles), perches de bois Hangar (Atelier 06°11.559’N/ de menuiserie) SADJI Sodji hangar Agbalépédo 92 52 59 10 001°11.687’ 6m*4m, Tôles, Perches Rampe de garage de: 4,5 BAKOYEMA Rampe de 06°11.559’N/ propriétaire Agbalépédo m*3 m, ciment, 90 03 29 71 Batomayena garage 001°12.050’ E gravillons, gravier 06°11,564’ N/ Ciment, sable, ANIMAOU Agnès propriétaire terrasse Agbalépédo 90 13 95 03 001°12.020’ E Portillon en bois Abri en tôle (Commerce 06°11.559’N Bouillie+ AMEDOUME Abla Propriétaire Abri en tôle Agbalépédo 92 49 67 52 /01°12.037’ E Beignets) 1.8 m*1.5 m en tôle + bois terrasse BADJATOM 06°11.558’ N/ locataire terrasse Agbalépédo 8m*3 m, ciment, 90 79 96 22 Kaangwaaba 001°11.854’ E: sable CXV RUE 267 AGP Localisation Élément Nom et prénoms de la Statut de la Numéro de Bien affecté Quartier GPS du bien constitutif du PAP PAP téléphone affecté bien affecté Atelier (hangar hangar de de mécanique) 06°11,568’ N/ MAWUSSI Jean propriétaire mécanique Agbalépédo Caractéristiques 90 48 69 49 001°11.992’ E du bien 1 : Tôle, bois Hangar non couvert 06°11.561’N/ KABAKO Sévérine propriétaire Hangar Agbalépédo 7m*3.5m, Barres 90 92 46 34 001°11.672’ E de fer (Tubes ronds) Rampe du 1 :10m*4m, 06°11.540’ N/ TETE Bénissan propriétaire garage Agbalépédo gravier, néant 001°11.882’ E gravillons 3m*3m, Tôle (3 06°11,560’ Hangar feuilles), GNAKPAO Pirénam propriétaire Agbalépédo N/001°11.708’ 70 00 55 10 perches, table N (bois+ claie) Kiosque 6m*5m, ciment, 06°11.500’ N/ AYAYIGAH Akpédjé propriétaire coiffure+ Agbalépédo sable, tôle, néant 001°11.876’ E Estrade carreaux 5 m*3.5 m, Terrasse ciment, sable, Agbalépédo gravier (petite quantité) 06°11.560’ N/ AGBALI Komi Senyo propriétaire Tôle (7 Feuilles), 91 60 52 92 001°11.855’ E Bois (4 Auvent planchettes), barres de fer avec chevrons Terrasse 06°11.573’N/ terrasse 4m*2m, Ciment 001°11.998’ E + sable SODEHOUNDJI Ablavi propriétaire Agbalépédo 92 52 18 11 Tôle (4 grands Auvent 06°11.573’N/ feuillets) + bois 001°11.998’ E +clous Terrasse Terrasse Agbalépédo 9m*2 m, ciment, 06°11.561’ N/ sable AYITEVI Kokou propriétaire 91 68 97 24 001°11.844’ E 9m* 2 m, Tôle, Auvent Agbalépédo Barres de fer, 3 perches de bois 1 : 7.5 m*3.5m Terrasse Agbalépédo Ciment, sable, 06°11.571’ N/ carreaux KORE-CONDE Nazirou propriétaire 90 91 61 54 Rampe de 001°11.907’ E 3.5 m* 3 m, garage Agbalépédo ciment, sable, gravier Rampe de 12m*4m, ciment, garage Agbalépédo sable, gravier 06°11.564’ N/ DOGBE SélomYaovi propriétaire 90 05 26 64 Rampe de 001°11.829’ E 12 m*5 m, garage Agbalépédo ciment, sable, gravier, fils de fer Terrasse de OURO-AGORO terrasse 06°11.566’N/ 6m*2m, Ciment, propriétaire Agbalépédo 90 23 55 64 Moukaïla 001°12.016’ E sable auvent Auvent CXVI RUE 267 AGP Localisation Élément Nom et prénoms de la Statut de la Numéro de Bien affecté Quartier GPS du bien constitutif du PAP PAP téléphone affecté bien affecté Tôle (10 feuillets), bois, clous Terrasse propriétaire terrasse 6 m*2m, ciment, BALAWIA Denise 06°11.573’N/ sable Agbalépédo 90 30 55 02 Tambourou 001°11.981’ E Auvent auvent Tôle, Bois, Barres de fer Petit hangar Tôle, support en bois de Teck KATEGNAN 06°11. 575’ N/ Impact2 : Arbre propriétaire Agbalépédo 91 90 49 41 Koubanhoua 001°11.921’ E Caractéristiques arbre du bien 2: Ficus (2.5 m de haut) 4.5m*2.5m, Tôle Auvent bleu (11 feuilles), planchettes, 06°11.558’ N/ SESSOU Elisabeth propriétaire Agbalépédo clous 93 85 42 65 001°11.752’ E Fondation Ciment, sable, de l’Auvent 4.5m*2.5m Terrasse terrasser 11m*2m, ciment, sable AMETOSSINA Yaovi 06°11.558’ N/ Auvent propriétaire Agbalépédo 99 46 44 38 Louis auvent 001°11.752’ E Tôle bleue, Bois, Barres de fer Rampe de 11m*2m, ciment, garage sable: Terrasse 10m*3m, ciment, crépie sable, gravier 06°11.563’ N/ ADOYI Rachira Locataire Agbalépédo Auvent 90 04 32 71 001°11.694 auvent (18 feuilles), chevrons Terrasse + 10 m * 3 m, rampe ciment, sable 06°11.573’N/ Terrasse 4 m* 1.5 m, 001°11.998’ E Ciment+ Sable KEKEH Egnonam propriétaire Agbalépédo 90 18 31 46 06°11.573’N/ Auvent Barres de fer + 001°11.998’ E Bâches CXVII