‫‪SFG2247‬‬ ‫Ù?طَار اإل‬ ‫Ù?دارة البيئية واالجتماعية‬ ‫إ‬ ‫َّـنـÙ?‬ ‫Ù?ـيـذي ‪2016‬‬ ‫Ù?ـل‬ ‫َخص الـت‬ ‫ـم‬‫الـ ْ‬ ‫Ù?ـقـَد‬ ‫Ù?مـة‬ ‫‪ .1‬الْـم‬ ‫‪ .1.1‬تمهيد‬ ‫Ù? نمو االقتصاد العراقي انحدار جر‬ ‫َّاء الصدمات العديدة التي تعرض لها مما عاد بوقع سلبي على النتائج‬ ‫ي‬ ‫Ù?كَابد‬ ‫ً‬ ‫اإلنسانية المرجو تأتيها عن النمو االقتصادي‪ .‬ولقد كان لتزامن واقتران أزمة تنظيم داعش بهبوط أسعار النÙ?Ø· أثرا‬ ‫جسيما‬ ‫ً على االقتصاد العراقي‪ .‬وترنو استراتيجية الحكومة لإلسراع بتقديم خدمات البنى التحتية األساسية وإعادة‬ ‫تأهيل البنى التحتية الحيوية Ù?ÙŠ المناطق المحررة من بطش الدولة اإلسالمية Ù?ÙŠ العراق والشام‪ .‬لذا Ù?إن هذا‬ ‫Ù?عَادة إ‬ ‫Ù?عمَار البنى التحتية المتضررة واستعادة تقديم الخدمات‬ ‫المشروع يأتي داعما‬ ‫ً لمساعي جمهورية العراق Ù?ÙŠ إ‬ ‫العامة ضمن البلديات المستهدÙ?ة‪.‬‬ ‫Ù?حاÙ?ظة صالح الد‬ ‫ّين‪،‬‬ ‫Ù?وع Ù?ÙŠ أَقض‬ ‫Ù?ية (تجمعات) تكريت‪ ،‬والدور‪ ،‬والعلم‪ ،‬والضلوعية الواقعة Ù?ÙŠ م‬ ‫Ù?Ù†ÙŽÙ?Ø° الم‬ ‫َشر‬ ‫َي‬‫س‬ ‫باإلضاÙ?Ø© ألقضية (تَجمعات) الجلواء‪ ،‬والسعدية‪ ،‬والعظيم الواقعة Ù?ÙŠ م‬ ‫Ù?حاÙ?ظة الديالى‪ ،‬كما وقد تشمل أنشطة المشروع‬ ‫بعضاً من الضواحي‪ ،‬والقرى والبنى التحتية الممتدة Ù?ÙŠ أراض‬ ‫Ù? Ù…Ù?توحة‪.‬‬ ‫يتجسد القاسم المشترك بين كاÙ?Ø© التدخالت التي سيتأتى عنها المشروع بااللتزام الصارم بإقامة األنشطة على آ‬ ‫Ù?ثار‬ ‫المباني‪ ،‬والمنشآت‪ ،‬والبنى التحتية السابقة التي لحقها ضرر أو د‬ ‫Ù?مرت إبان المواجهات التي Ø­Ù?ت زحÙ? تنظيم الدولة‬ ‫إلى هذه المناطق وخالل عملية طرده منها‪ ،‬ناهيك عن التخريب والتدمير واألعمال االنتقامية التي شهدتها هذه‬ ‫المناطق إبان احتالل التنظيم لها‪.‬‬ ‫‪ .1.2‬الهدÙ? اإلنمائي ل‬ ‫Ù?لمشروع‬ ‫Ù?عَادة إ‬ ‫Ù?عمَار البنى التحتية المتضررة واستعادة تقديم الخدمات‬ ‫ي‬ ‫َتجسد هدÙ? هذا المشروع بدعم مساعي جمهورية العراق Ù?ÙŠ إ‬ ‫العامة ضمن البلديات المستهدÙ?ة‪.‬‬ ‫Ù?طَار اإل‬ ‫Ù?دارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .1.3‬إ‬ ‫َّشغ‬ ‫Ù?يلية العاشرة‬ ‫َاس‬ ‫َة الت‬ ‫َشر من الس‬ ‫Ù?ّي‬ ‫Ù?ية ع‬ ‫َّان‬ ‫Ù?وجب أَحكَام الÙ?قرة الث‬ ‫Ù?م‬ ‫َّنم‬ ‫Ù?ية ب‬ ‫َّارئة م‬ ‫Ù?Ù† أَجل الت‬ ‫Ù?عد مشروع الْع‬ ‫َمليات الط‬ ‫أ‬ ‫َا وَق‬ ‫َد‬ ‫َم‬ ‫Ù?در‬ ‫َات‪ .‬ك‬ ‫َبÙ?ل‬ ‫َات Ù„Ù?لق‬ ‫Ù?ك‬‫Ù?ود م‬ ‫َال وج‬ ‫مسَاعدة طَارئة أو Ù?Ù?ÙŠ ح‬ ‫َال‬ ‫َات التي تتطلب Ù?‬ ‫Ù?Ù†Ù?ذة Ù?ÙŠ س‬ ‫Ù?ياق الح‬ ‫Ù?مشَار‬ ‫Ù?يع الم‬ ‫(‪ ) OP10.12‬لل‬ ‫َة الْب‬ ‫Ù?يئية‬ ‫خط‬ ‫َاة للتخطيط‪ .‬وت‬ ‫Ù?شير ال Ù?‬ ‫Ù?عدت خطة عمل بيئية واجتماعية كأد‬ ‫Ù?يذ‪ ،‬وأ‬ ‫َّنÙ?‬ ‫Ù?Ù„ÙŽÙ‰ Ù?َترة الت‬ ‫دو‬ ‫َات الوقائية إ‬ ‫Ù?رجÙ?Ø£ÙŽ إ‬ ‫Ù?عْدَاد األَ َ‬ ‫أ‬ ‫Ù?إ‬ ‫Ù?عدَاد‬ ‫Ù?وع ب‬ ‫مشْر‬ ‫َيقوم مَالك ال َ‬ ‫Ù?وع بأَي أنشطة ذات صلة س‬ ‫Ù?مَاعية هَذه بأنه وبعد دخول المشروع حيز التنÙ?يذ وقبل الش‬ ‫Ù?ّر‬ ‫واالجت‬ ‫Ù?صل‬ ‫َاع‬ ‫Ù?ثل اإل‬ ‫Ù?سكَان‪ ،‬وإ‬ ‫Ù?رع‬ ‫Ù?ية م‬ ‫Ù?ثمَار‬ ‫Ù?ية الÙ?‬ ‫Ù?يع االسْت‬ ‫مشَار‬ ‫نطَاق ال َ‬ ‫َاعية بحيث ي‬ ‫َشمل مجموع Ù?‬ ‫Ù?م‬ ‫لإلÙ?دَارة الب‬ ‫Ù?يئية واالجت‬ ‫إطَارا‬ ‫ً Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫Ù?رعية‪ .‬ك‬ ‫َما‬ ‫Ù?ثمَار‬ ‫Ù?ية Ù?‬ ‫Ù?يع اسْت‬ ‫َار‬ ‫مش‬ ‫َالك م‬ ‫Ù?Ù† َ‬ ‫Ù?ن‬‫َّاقة وما Ø¥Ù?Ù„ÙŽÙ‰ ه‬ ‫Ù?يد الط‬ ‫َاء‪ ،‬والج‬ ‫Ù?سور‪ ،‬ومَرَاÙ?Ù‚ تَول‬ ‫خط‬ ‫Ù?وط نَقل الكَهرب‬ ‫َÙ?‬ ‫َات‪ ،‬و‬ ‫Ù?ق‬ ‫الط‬ ‫Ù?ّر‬ ‫َات والعمليات الم‬ ‫Ù?قترحة‬ ‫دو‬ ‫Ù?يئية واالجتماعية‪ .‬كَذلك سيحدد ا Ù?‬ ‫إلطَار األَ َ‬ ‫َعاير واآلثار الب‬ ‫ً Ù„Ù?لم‬ ‫َاذج ÙˆÙ?Ù?قَا‬ ‫Ù?ث‬ ‫َالثة نَم‬ ‫َيقسمهم ا Ù?‬ ‫إلطَار ل‬ ‫س‬ ‫Ù?بيل اإلÙ?ذن بالشر‬ ‫Ù?وع Ù?ÙŠ تنÙ?يذ‬ ‫مش‬ ‫َاورتها ق‬ ‫Ù?Ù„ نوع‪ .‬ع‬ ‫َالوة عَلى ذلك Ù?إن هذا اإلطار سيجسد األَداة التي يجب اإلÙ?صاح عنها Ùˆ Ù?‬ ‫Ù?ك‬‫ل‬ ‫Ù?تمويلها‪ ،‬وأ‬ ‫Ù?خرى‬ ‫َاهما إيجابية باأل‬ ‫َنشطة واالستثمارات المحتملة ل‬ ‫Ù?حد‬ ‫إلطَار قائمتين إ‬ ‫َسيتضمن ا Ù?‬ ‫نÙ?‬ ‫شطَة على أرض الواقع‪ .‬و‬ ‫أي Ø£ÙŽ ْ‬ ‫سلبية تبين األنشطة والمعدات‪ ،‬والس‬ ‫Ù?ّلع غير المندرجة ضمن تمويل المشروع لما تنطوي عليه من آثار بيئية سلبية‪.‬‬ ‫َصْـÙ? الْـمـشْـر‬ ‫Ù?وع‬ ‫‪ .2‬و‬ ‫‪ .2.1‬نبذة‬ ‫ً شامال‬ ‫ً إلعادة إعمار أو تأهيل البنى التحتية والمساكن المدمرة Ù?ÙŠ المدن العراقية المتضررة‬ ‫ً براجمَات‬ ‫Ù?يا‬ ‫س‬ ‫َيتبنى المشروع نهجا‬ ‫َّحت‬ ‫Ù?ية Ù?ي‬ ‫Ù?صلَاح وإ‬ ‫Ù?عَادة تعمير البنى الت‬ ‫َّاقة والنقل Ù?س‬ ‫َينÙ?Ø° ذلك النهج عبر إ‬ ‫جر‬ ‫َّاء النزاع‪ .‬أما بالنسبة لقطاعات المياه‪ ،‬والط‬ ‫َّرÙ? الصحي‪ ،‬والطرق‪ ،‬والجسور والص‬ ‫Ù?ّحة‪.‬‬ ‫Ù?Ù‘Ù?َايات الب‬ ‫َلدية‪ ،‬وشبكات المياه والص‬ ‫مجاالت شبكات نقل وتوزيع الكهرباء‪ ،‬والن‬ ‫سيدÙ?ع المشروع الدعم الÙ?ني قدما‬ ‫ً لتخطيط وتصميم مخططات للتنمية الحضرية والبنى التحتية المستقبلية‪ ،‬عدا عن توÙ?ير‬ ‫دعم إلدارة وحساسية المشروع ورصدها ومتابعتها وتقييمها‪ .‬كما ويتسم تصميم مكونات المشروع بمرونة تكÙ?Ù„ االستجابة‬ ‫لالحتياجات الناشئة Ù?ÙŠ المناطق المحررة حديثا‬ ‫ً‪.‬‬ ‫َصائصها المَاد‬ ‫Ù?ية‪:‬‬ ‫َو‬ ‫َاقع المشروع وخ‬ ‫‪ .2.2‬م‬ ‫Ù?حاÙ?ظة صالح الد‬ ‫ّين‪ ،‬باإلضاÙ?ة‬ ‫Ù?وع Ù?ÙŠ أَقض‬ ‫Ù?ية (تجمعات) تكريت‪ ،‬والدور‪ ،‬والعلم‪ ،‬والضلوعية الواقعة Ù?ÙŠ م‬ ‫Ù?Ù†ÙŽÙ?Ø° الم‬ ‫َشر‬ ‫َي‬‫س‬ ‫Ù?حاÙ?ظة الديالى‪ ،‬كما وقد تشمل أنشطة المشروع الم‬ ‫Ù?غطاة بعضاً‬ ‫ألقضية (تَجمعات) الجلواء‪ ،‬والسعدية‪ ،‬والعظيم الواقعة Ù?ÙŠ م‬ ‫من الضواحي‪ ،‬والقرى والبنى التحتية الممتدة Ù?ÙŠ مرَاعÙ? Ù…Ù?توحة‪.‬‬ ‫يتجسد القاسم المشترك بين كاÙ?Ø© التدخالت التي سيتأتى عنها المشروع بااللتزام الصارم بآثار المباني‪ ،‬والهياكل‪ ،‬والبنى‬ ‫ً التي تضررت أو د‬ ‫Ù?مرت خالل المواجهات التي Ø­Ù?ت دخول تنظيم الدولة إلى هذه المناطق وإخراجه‬ ‫التحتية القائمة م‬ ‫Ù?سبقا‬ ‫منها‪ ،‬هذا عدا عن التخريب والتدمير واألعمال االنتقامية التي شهدتها هذه المناطق Ù?ÙŠ ظل احتالل التنظيم لها‪.‬‬ ‫[‪]T1‬‬ ‫‪ .2.3‬مكونات المشروع‬ ‫يتألÙ? المشروع من المكونات التالية‪ )1( :‬الكهرباء؛ (‪ )2‬والنÙ?ايات البلدية‪ ،‬والمياه والصرÙ? الصحي؛ (‪ )3‬واإلسكان‬ ‫والمواصالت؛ (‪ )4‬والصحة؛ (‪ )5‬والمساعدة التقنية؛ (‪)6‬؛ وإدارة المشروع وحساسيته ورصده ومتابعته وتقييمه‪.‬‬ ‫َّنم‬ ‫Ù?ية‬ ‫َّارئة Ù…Ù?Ù† أ‬ ‫َجل الت‬ ‫الشكل رقم ‪ :1‬جمهورية العراق‪ :‬مشروع الْع‬ ‫َمليات الط‬ ‫َشْـر‬ ‫Ù?وع‬ ‫Ù?ÙŠ ل‬ ‫Ù?لْـم‬ ‫َس‬ ‫Ù?ؤ‬ ‫َس‬ ‫ـم‬ ‫َال ْ‬ ‫Ù?ون‬ ‫Ù?ÙŠ و‬ ‫ـق‬ ‫َان‬ ‫‪ .3‬اإل‬ ‫Ù?طَار ال ْ‬ ‫‪ .3.1‬التشريعات واألنظمة العراقية‬ ‫ي‬ ‫َخضع هذا المشروع للقوانين واألنظمة العراقية تالية الذكر‪:‬‬ ‫قانون وزارة البيئة رقم ‪ 37‬لسنة ‪2008‬؛‬ ‫‪-‬‬ ‫قانون حماية وتحسين البيئة رقم ‪ 27‬لسنة ‪2009‬؛‬ ‫‪-‬‬ ‫نظام رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 2001‬للحÙ?اظ على الموارد المائية؛‬ ‫‪-‬‬ ‫قانون حماية الحيوانات البرية رقم ‪ 17‬لسنة ‪2010‬؛‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ .3.2‬متطلبات السياسات الوقائية المعتمدة لدى البنك الدولي‬ ‫باإلضاÙ?Ø© للقوانين واألنظمة العراقية آنÙ?Ø© الذكر‪ ،‬يجب لإلطار البيئي واالجتماعي والخطط البيئية واالجتماعية الالحقة‬ ‫االمتثال للسياسات واإلجراءات الوقائية المعتمدة لدى البنك الدولي‪ ،‬خاصة‬ ‫ً تلك المستخدمة لهذ المشروع أال وهي الÙ?قرة‬ ‫األولى من اإلجراء التشغيلي الرابع بشأن التقييم البيئي‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© للÙ?قرة الحادية عشر بشأن الموارد الثقاÙ?ية المادية‪ ،‬والÙ?قرة‬ ‫الثانية عشر بشأن إعادة التوطين القسري‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© للÙ?قرة الخمسين من اإلجراء التشغيلي السابع بشأن المعابر المائية‬ ‫الدولية‪.‬‬ ‫Ù?Ù†Ù?Ù? مشروع العمليات الطارئة على أنه يندرج ضمن الÙ?ئة البيئية ب على ضوء‬ ‫وبموجب متطلبات السياسات الوقائية‪ ،‬ص‬ ‫طبيعة األنشطة المقترحة التي تنطوي على آثار بيئية واجتماعية سلبية‪.‬‬ ‫كذلك ينغي توظيÙ? المبادئ العامة وإرشادات البيئة والصحة والسالمة على وجه الخصوص‪ ،‬واإلرشادات العامة‪،‬‬ ‫واإلرشادات القطاعية للبناء والتÙ?كيك بالقدر والماهية التي تستدعيها أنشطة المشروع‪[1].‬‬ ‫‪ .4‬الظروÙ? األساسية‬ ‫‪ .4.1‬نبذة عامة‬ ‫يتجسد القاسم المشترك بين كاÙ?Ø© التدخالت التي سيتأتى عنها المشروع بااللتزام الصارم بآثار المباني‪ ،‬والمنشآت‪ ،‬والبنى‬ ‫Ù?توقع أن ت‬ ‫Ù?تخذ‬ ‫Ù?سبقاً التي د‬ ‫Ù?مرت خالل المواجهات التي زحÙ? تنظيم الدولة إلى هذه المناطق وإخراجه منها‪ ،‬وي‬ ‫التحتية القائمة م‬ ‫غالبية التدخالت Ù?ÙŠ مناطق حضرية ال تحتوي على مناطق بيئية حساسة أو موائل طبيعية كونها Ù?ÙŠ مناطق حضرية؛ مما‬ ‫يستدعي إيالئها اهتمام وحماية خاصة‪.‬‬ ‫‪ .4.2‬المناخ‬ ‫المناخ العام Ù?ÙŠ العراق‬ ‫‪.4.2.1‬‬ ‫Ù?به الجاÙ? كلما اتجهنا شماال‬ ‫ً‪ .‬وتتراوح معدالت الحرارة العليا‬ ‫يغلب على مناخ العراق الطقس الصحراوي الحار أو الطقس ش‬ ‫لما يربو على ‪ 40‬درجة مئوية أي ما يعادل ‪ 104‬Ù?هرنهايت على ارتÙ?اعات منخÙ?ضة خالل الصيÙ? أي خالل أشهر‬ ‫حزيران وتموز وآب‪ ،‬بينما قد تنحدر معدالت درجات الحارة الدنيا لما دون الصÙ?ر مئوية أي ما يعادل ‪ 32‬Ù?هرنهايت خ‬ ‫Ù?الل‬ ‫أشد شهور الشتاء برودة‪ .‬Ù?ÙŠ حين تهطل م‬ ‫Ù?عظم األمطار ما بين كانون األول حتى نيسان بمعدل يتراوح ما بين ‪ 100‬إلى‬ ‫‪ 180‬ملم سنوياً‪.‬‬ ‫أما Ù?يما يتعلق بالرياح Ù?تسود الريح الغربية والشمالية الغربية طوال العام Ù?ÙŠ العراق‪ .‬كما وتهب رياح جنوبية غربية على‬ ‫جنوبي العراق Ù?ÙŠ الربيع وغالبا‬ ‫ً ما تكون مصحوبة بعواصÙ? من الغبار‪ .‬ويتراوح متسوط سرعة الرياح ما بين ‪ 2.1‬إلى‬ ‫‪ 3.9‬متر Ù?ÙŠ الثانية الواحدة‪ ،‬وقد سجلت الرياح أقصها سرعة لها بالقرب من البصرة حيث بلغت ‪ 40‬متر Ù?ÙŠ الثانية‪ ،‬و‪31‬‬ ‫متر Ù?ÙŠ الثانية Ù?ÙŠ كركوك‪ ،‬و‪ 26‬متر Ù?ÙŠ الثانية Ù?ÙŠ الموصل‪ .‬ويتباين معدل التبخر ما بين ‪ 1300‬وصوال‬ ‫ً إلى ‪2450‬ملم‬ ‫Ù?ÙŠ شمالي العراق‪ ،‬حين ينحصر معدل التبخر ما بين ‪ 400‬إلى ‪500‬ملم Ù?ÙŠ وسط الجزء الشمالي من العراق وينحصر هذا‬ ‫المعدل Ù?ÙŠ شهري تموز وآب من العام‪.‬‬ ‫ويتسم مناخ العراق بأنه شبه استوائي وقاري‪ ،‬Ù?صيÙ?Ù‡ طويل وحار وجاÙ?‪ ،‬وشتائه قصير حيث تبلغ معدالت درجات‬ ‫الحرارة الشهرية Ù?يه ما Ù?وق الصÙ?ر وتدنو Ù?ÙŠ بعض األيام إلى درجة أو اثنتين تحت الصÙ?ر‪ .‬كما ويشهد مناخ العراق‬ ‫نشاطاً هائجاً غالباً ما ينشأ Ù?ÙŠ الÙ?ترة الممتدة من تشرين األول وحتى أيار‪ ،‬ويثمر هذا النشاط المناخي عن هطول األمطار‪.‬‬ ‫مناخ محاÙ?ظة صالح الدين‬ ‫‪.4.2.2‬‬ ‫تزخر محاÙ?ظة صالح الدين بثالثة مناخات متباينة ولكن يغلب عليها المناخ الجاÙ? الصحراوي الحار حسب تصنيÙ? كوبجن‬ ‫للمناخ كما يبين الجدول رقم ‪ 1‬أدناه‪:‬‬ ‫الجدول رقم ‪ :1‬التصنيÙ?ات المناخية الموجودة Ù?ÙŠ محاÙ?ظة صالح الدين‬ ‫أمثلة‬ ‫تصنيÙ? كوبن للمناخ‬ ‫العدد‬ ‫التصنيÙ?‬ ‫قرية الحرانة‪ ،‬وقرية البو طلحة‪ ،‬وقرية القزاقزة‬ ‫المناخ الصحراوي قاحل‬ ‫‪2121‬‬ ‫مناخ صحراوي قاحل‬ ‫وحار‬ ‫حار‬ ‫Ù?شوق‪ ،‬تختة م‬ ‫Ù?ينا‪،‬‬ ‫ناحية اآلمرلي‪ ،‬والجرمق‪ ،‬وزندانايب‬ ‫مناخ شبه قاحل وجاÙ?‬ ‫‪358‬‬ ‫مناخ شبه قاحل حار‬ ‫تشاالدونا‬ ‫صيÙ?اً‬ ‫ً‬ ‫صيÙ?ا‬ ‫[‪]T2‬‬ ‫عزيز ب‬ ‫Ù?يك‬ ‫داÙ?ئ وحار وجاÙ? صيÙ?ا‬ ‫ً‬ ‫‪1‬‬ ‫حار‬ ‫متوسطي‬ ‫مناخ‬ ‫صيÙ?ا‬ ‫ً‬ ‫مناخ محاÙ?ظة ديالى‬ ‫‪.4.2.3‬‬ ‫تزخر محاÙ?ظة ديالى بثالثة مناخات متباينة ولكن حالها حال محاÙ?ظة صالح الدين يغلب عليها المناخ الجاÙ? الصحراوي‬ ‫الحار حسب تصنيÙ? كوبجن للمناخ كما يبين الجدول رقم ‪ 2‬أدناه‪:‬‬ ‫الجدول رقم ‪ :1‬التصنيÙ?ات المناخية الموجودة Ù?ÙŠ محاÙ?ظة صالح الدين‬ ‫أمثلة‬ ‫تصنيÙ? كوبن للمناخ‬ ‫العدد‬ ‫التصنيÙ?‬ ‫ح‬ ‫Ù?صايوات‪ ،‬ومحمد الخلÙ?‪ ،‬وبدوي العلي‪ ،‬وأبو بدر‪،‬‬ ‫المناخ الصحراوي قاحل‬ ‫‪1489‬‬ ‫مناخ صحراوي قاحل‬ ‫[‪]T3‬‬ ‫وقريش‬ ‫وحار‬ ‫حار‬ ‫شهر شاخ‪ ،‬وشوارشاخ‪ ،‬وكاني شيرين‪ ،‬وعلي خاله‪،‬‬ ‫مناخ شبه قاحل وجاÙ?‬ ‫‪841‬‬ ‫مناخ شبه قاحل حار‬ ‫صيÙ?اً‬ ‫صيÙ?ا‬ ‫ً‬ ‫أمثلة‬ ‫تصنيÙ? كوبن للمناخ‬ ‫العدد‬ ‫التصنيÙ?‬ ‫لمزيد من المعلومات يرجى زيارة‪:‬‬ ‫‪http://en.climate-data.org/location/947000/‬‬ ‫ناودي‪ ،‬ناوداي‪ ،‬ساراو‪ ،‬وشورداران‪ ،‬ودارباند‬ ‫داÙ?ئ وحار وجاÙ? صيÙ?ا‬ ‫ً‬ ‫‪93‬‬ ‫مناخ متوسطي حار‬ ‫ً‬ ‫صيÙ?ا‬ ‫‪ .4.3‬السمات الجغراÙ?ية للعراق‬ ‫ي‬ ‫Ù?مكن تقسيم العراق لخمس مناطق Ù?يزوغراÙ?ية (‪:)FAO/UNESCO/WMO, 1962‬‬ ‫(Ø£) منطقة ج‬ ‫Ù?بَال زاغروس؛‬ ‫Ù?ّل‬ ‫َال؛‬ ‫(ب) وم‬ ‫َنْطقة الت‬ ‫(ت) ومنطقة الجزيرة؛‬ ‫(Ø«) وم‬ ‫َنطقة الصحراء؛‬ ‫(ج) وم‬ ‫َنطقة سهل الراÙ?دين‪.‬‬ ‫يÙ?توقع أن تÙ?قام التدخالت المندرجة بموجب مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية ما بين منطقة الجزيرة والطية السÙ?لى من‬ ‫سهل الراÙ?دين والتي تتشكل Ù?ÙŠ غالبيتها من هضبة مسطحة‪.‬‬ ‫ً لبحر‬ ‫Ù? داخلي يحوي بجوÙ?Ù‡ الجص بشكل أساسي‪ .‬وما هذه المنطقة سوى هضبةÙ?‬ ‫منطقة الصحراء‪ :‬تضم هذه المنطقة بقايا‬ ‫ً طبيعيا‬ ‫ً لسلسلة‬ ‫ً يتخللها بعض‬ ‫ٌ من التالل وسالسل الجبال المنخÙ?ضة التي تشكل امتدادا‬ ‫صحراوية متحدرة ومستوية نسبيا‬ ‫Ù?‬ ‫ً متموجا‬ ‫ً يحوي بعض التضاريس المتموجة Ù?ÙŠ بعض‬ ‫ً وشرقا‬ ‫ً ليستلقي Ø®Ù?اللها سهال‬ ‫الجبال إلى الشرق‪ .‬وتمتد السلسلة غربا‬ ‫من أماكنه‪.‬‬ ‫منطقة سهل الراÙ?دين‪ :‬تستلقي منطقة سهل الراÙ?دين على خسÙ?‬ ‫Ù? جيولوجي مليء بالترسبات النهرية التي تغطي األجزاء‬ ‫الوسطى والجنوبية من العراق‪ .‬وما هذه المنطقة إال سهل نهري‬ ‫ّ دجلة والÙ?رات‪.‬‬ ‫‪ .4.4‬الموارد المائية‬ ‫المياه السطحية‬ ‫‪.4.4.1‬‬ ‫Ù?جلة والÙ?رات‪ .‬وينبع ك‬ ‫Ù?ال النهرين من الجبال الشرقية Ù?ÙŠ تركيا ليجتازا العراق حتى‬ ‫يجتاز العراق نهرين أساسيين أال وهما د‬ ‫حدوده الشمالية الغربية‪ .‬وقبل التقائهما Ù?ÙŠ مجمعهما شمالي البصرة‪ ،‬يقطع نهر الÙ?رات مساÙ?Ø© تقدر بألÙ? كيلومتر‪ ،‬Ù?ÙŠ حين‬ ‫تربو المساÙ?Ø© التي يجتازها نهر دجلة Ù?ÙŠ األراضي العراقية عن تلك التي يقطعها الÙ?رات بـثالثمئة كيلومتر‪ .‬ثم يشكل مجمع‬ ‫ً للخليج‪ ،‬ويشكل الجزء الشمالي من شط العرب حدا‬ ‫ً‬ ‫ً مائيا‬ ‫ً يعرÙ? بشط العرب يمتد حتى ‪ 190‬كيلومتر وصوال‬ ‫النهرين ممرا‬ ‫Ù?اصالً بين العراق وإيران‪.‬‬ ‫يشكل حوض نهر الÙ?رات ما مساحته ‪ 579,314‬كيلومتر مربع من العراق أي ما يقدر بÙ?ـ‪ 49‬بالمئة من مجمل مساحة‬ ‫الحوض؛ Ù?ÙŠ حين تحتÙ?ظ تركيا بـ‪ 21‬بالمئة من مساحته‪ ،‬وسوريا‬ ‫ً بÙ?ـ‪ 21‬بالمئة والسعودية بÙ?ـ‪ 17‬بالمئة‪ .‬ليس لنهر الÙ?رات‬ ‫أي موارد مائية دائمة Ù?ÙŠ العراق‪ ،‬حيث ت‬ ‫Ù?غذى مياهه بالمياه الموسمية الÙ?ائضة من األودية‪.‬‬ ‫أما حوض نهر دجلة Ù?يغطي ما مساحته ‪ 371,562‬كيلومتر مربع من األراضي اإليرانية أي ما يقدر بÙ?ـ‪ 47.2‬بالمئة من‬ ‫مجمل مساحة الحوض؛ Ù?ÙŠ حين تحتÙ?ظ العراق بÙ?ـ‪ 38‬بالمئة من مساحته‪ ،‬وتركيا بـ‪ 14‬بالمئة‪ ،‬وسوريا‬ ‫ً بÙ?ـ‪ 0.3‬بالمئة‪ .‬يتم‬ ‫تغذية النهر Ù?ÙŠ العراق من خالل أربع رواÙ?د رئيسة أال وهي أنهر الخابور‪ ،‬والزاب الكبير‪ ،‬والزاب الصغير والديالى وتنبع‬ ‫هذه األربعة من شرقي تركيا وشمالي غرب إيران لتمتد إلى الجنوب الغربي حتى تجتمع مع نهر دجلة‪ .‬كذلك ي‬ ‫Ù?رÙ?د دجلة‬ ‫بمياه نهر موسمي ي‬ ‫Ù?عرÙ? بالعظيم ينبع من المرتÙ?عات العراقية الشمالية ويصب Ù?ÙŠ نهر دجلة‪ .‬ويشكل هذا األخير الراÙ?د‬ ‫األساسي لنهر دجلة ضمن األراضي العراقية‪.‬‬ ‫وتشكل سهول نهري دجلة والÙ?رات ما يربو على ربع مساحة العراق‪ .‬وإذا ما أردنا وصÙ? المنطقة طوبوغراÙ?يا‬ ‫ً Ù?يمكن‬ ‫وصÙ?ها على أنها مسطحة بشكل كبير باستثناء انحدارين اثنين‪ .‬أولهما‪ ،‬بمعدل أربعة سنتمترات لكل كيلو متر مربع على‬ ‫امتداد الجزء السÙ?لي من الÙ?رات والذي يقدر بـ‪ 300‬كيلومتر‪ ،‬وثانيهما بمعدل ثمانية سنتمترات على امتداد نهر دجلة‪.‬‬ ‫ً سنويا‬ ‫ً على مستوى ثالثة أمتار‪.‬‬ ‫وتزخر هذه المنطقة ضمن الظروÙ? الطبيعية باألهوار‪ ،‬كما وتشهد هذه المنطقة Ù?يضانا‬ ‫َّاء السدود المبنية عكس مجراه خاصة‬ ‫ً تلك المقامة على نهر‬ ‫ولكن Ù?ÙŠ السنوات األخيرة غطى الÙ?يضان مناطق أقل جر‬ ‫الÙ?رات Ù?ÙŠ كل من تركيا وسوريا‪ ،‬ناهيك عن أعمال التصريÙ?ات الكبيرة المقامة Ù?ÙŠ العراق‪.‬‬ ‫ويمكن تقسيم الدورة السنوية لمجرى النهرين للمراحل الث‬ ‫ّالث التالية‪:‬‬ ‫Ù?ترة Ù?يضان الربيع والتي تمتد ما بين كانون الثاني إلى حزيران؛‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ب‪ .‬Ù?ترة انخÙ?اض الجريان Ù?ÙŠ الصيÙ? والتي تمتد ما بين تموز وحتى تشرين األول؛‬ ‫ت‪ .‬Ù?ترة الخريÙ? أو Ù?ترة هطول األمطار وتمتد من تشرين الثاني وحتى كانون الثاني؛‬ ‫يسوق نهر دجلة ما نسبته ‪ 75‬بالمئة من تدÙ?قه السنوي إبان Ù?ترة Ù?يضانات الربيع ليتبقى ‪ 15‬بالمئة خالل الخريÙ? و‪10‬‬ ‫بالمئة خالل الصيÙ?‪ .‬وتتوقÙ? ضخامة ومدة Ù?يضانات دجلة بشكل أساسي على Ù?يضانات تدÙ?Ù‚ رواÙ?ده‪ .‬Ù?Ù?يضان نهر ديالى‬ ‫يحدث قبيل Ù?يضان نهر الزاب الصغير‪ ،‬Ù?ÙŠ حين يسبق Ù?يضان الزاب الصغير‪ ،‬Ù?يضان الزاب الكبير‪ .‬وكما هو حال دجلة‬ ‫هو حال الÙ?رات حيث يسوق األخير ‪ 70‬بالمئة من تدÙ?قه السنوي خالل Ù?ترة Ù?يضان الربيع‪ ،‬و‪ 20‬بالمئة خالل الخريÙ? و‪10‬‬ ‫بالمئة خالل الصيÙ?‪.‬‬ ‫وعادة ما يبلغ الÙ?رات ذروة تدÙ?قه Ù?ÙŠ بداية أيار‪ ،‬Ù?ÙŠ حين يكون دجلة Ù?ÙŠ أوج تدÙ?قه خالل آذار أو نيسان‪ .‬وتتكون المياه‬ ‫السطحية المتدÙ?قة Ù?ÙŠ العراق من المياه الجارية الواÙ?دة Ù?ÙŠ أغلبها من خارج العراق حيث ال تشكل المياه الجارية الواÙ?دة من‬ ‫األراضي العراقية إال جزء يسير من مياه النهرين‪ .‬وكما أشرنا آنÙ?ا‬ ‫ً Ù?إن حوضي دجلة والÙ?رات يتمركزا بشكل كبير Ù?ÙŠ كل‬ ‫من العراق وتركيا وسوريا وبشكل بسيط Ù?ÙŠ كل من السعودية وإيران‪ .‬ويصل معدل المياه المتدÙ?قة إلى العراق سنوياً‬ ‫بـ‪ 84.4‬كيلومتر مكعب‪ .‬وتتوزع هذه الكمية على كال النهرين باإلضاÙ?Ø© لمجمعهما حيث تبلغ حصة حوض دجلة ‪35.9‬‬ ‫كيلومتر مكعب و‪ 30‬كيلومتر مكعب من حصة حوض الÙ?رات‪ ،‬Ù?ÙŠ حين تبلغ المياه المتدÙ?قة عبر شط العرب بـ‪18.3‬‬ ‫كيلومتر مكعب‪ .‬ويضاÙ? إلى ذلك ‪ 26.5‬كيلومتر مكعب من الموارد المائية داخل األراضي العراقي لتصل المحصلة‬ ‫النهائية للمياه السطحية Ù?ÙŠ العراق لـما يقدر بـ‪ 110.7‬كيلومتر مكعب‪.‬‬ ‫وÙ?ÙŠ هذا الصدد تجدر اإلشارة لألضرار الالحقة بجودة مياه نهر الÙ?رات نتيجة التدÙ?Ù‚ الراجع لمياه مشاريع الري المستخدمة‬ ‫ً بازدياد عدد األراضي المروية‪ .‬ويتم حليا‬ ‫ً تصريÙ?‬ ‫Ù?ÙŠ المشاريع الزراعية Ù?ÙŠ تركيا وسوريا وي‬ ‫Ù?توقع أن يزيد الوضع سوءا‬ ‫المياه الراجعة إلى الخليج الÙ?ارسي عبر المصرÙ? الرئيس‪ ،‬ولكن يسÙ?ر ذلك عن تدÙ?Ù‚ مياه مالحة راجعة إلى النظام النهري‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ المقابل تراجعت جودة مياه نهر دجلة أكثر نتيجة تدÙ?Ù‚ مياه الÙ?يضانات إلى بحيرة مرتÙ?عة ملحية لتخزن هناك ثم تعود‬ ‫للنظام النهري مثقلة باألمالح التي تشبعتها من البحيرة‪.‬‬ ‫المياه الجوÙ?ية‬ ‫‪.4.4.2‬‬ ‫تÙ?بين الخارطة الهيدرولوجية أدناه عدم وجود خزان للمياه الجوÙ?ية Ù?ÙŠ المنطقة‪ ،‬كما وتظهر خطوط الكنتور Ù?ÙŠ الخريطة بأن‬ ‫أقرب سطح للمياه الجوÙ?ية يوجد على عمق ‪ 100‬متر من سطح األرض؛ لذا Ù?ما من احتمالية لتداخل أنشطة المشروع مع خزان‬ ‫المياه الجوÙ?ية Ù?ÙŠ هذه المنطقة‪.‬‬ ‫‪ .4.5‬التنوع البيولوجي‬ ‫النظام البيئي Ù?ÙŠ العراق‬ ‫‪.4.5.1‬‬ ‫َّاء شح األمطار المقرون بغ‬ ‫Ù?لظة الحرارة؛ Ù?سرعان ما تÙ?قد التربة‬ ‫تستحيل غالبية أراضي العراق إلى صحاري مقÙ?رة جر‬ ‫Ù?Ù† رطوبة‬ ‫Ù? نتيجة ارتÙ?اع معدالت التبخر التي تحول دون بقاء الغطاء النباتي إذا ما عازه الري‬ ‫والنباتات ما تختزنه م‬ ‫الوÙ?ير‪ .‬ولكن ال يعني ما سلÙ? عدم وجود غطاء نباتي Ù?ÙŠ العراق Ù?هناك بعض المناطق التي تنعم بالرغم من قحولتها‬ ‫ببعضÙ? منه ولكن تغيب الحماية الالزمة عن غالبية المناطق الغنية يولوجيا‬ ‫ً‪ ،‬بالرغم من وجود توصيات تحث على ذلك‪.‬‬ ‫أهوار بالد الراÙ?دين‬ ‫‪.4.5.2‬‬ ‫يزخر مجمع نهري دجلة والÙ?رات بنظام بيئي Ù?ريد من نوعه‪ .‬وتقع هذه األهوار ضمن ثالث مناطق متباينة أال وهي‪ :‬هور‬ ‫الحويزة إلى الشمال والذي يقع على نهري‬ ‫ّ دجلة وكرخة‪ ،‬واألهوار المركزية أو ما تعرÙ? بأهوار القرنة الواقعة بين نهري‬ ‫َّار إلى الجنوب ويغذيه نهر الÙ?رات‪ .‬لقد كانت هذه األهوار متاخمة لبعضها البعض Ù?ÙŠ يوم‬ ‫Ù?‬ ‫Ù?م‬ ‫دجلة والÙ?رات‪ ،‬وأخيرا‬ ‫ً هور الح‬ ‫من األيام مغطية‬ ‫ً مساحة تستلقي على امتداد ‪ 20‬ألÙ? كيلومتر مربع‪ .‬تعتبر األهوار مهمة على الصعيدين االقتصادي والبيئي‬ ‫لكل أهالي هذه المنطقة عدا عم‬ ‫َّا لديها من ثقل بيئي على مستوى العالم ككل‪.‬‬ ‫‪ .4.5.3‬التنوع البيولوجي Ù?ÙŠ المنطقة المزمع إجراء التدخالت المندرجة ضمن مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية‬ ‫عليها‬ ‫ستقام أنشطة مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية بالقرب من منطقة التالل بعيدا‬ ‫ً عن األهوار التي تستلقي Ù?ÙŠ شرقي‬ ‫جنوبي العراق وبعيدا‬ ‫ً عن منطقة الصحراء التي تتمدد Ù?ÙŠ أقاصي غرب العراق‪ .‬تصنÙ? أنواع الحيوانات والنباتات Ù?ي‬ ‫منطقة التالل على أنها نادرة أو مهددة باالنقراض‪ .‬ويشيع وجود هذه األنواع Ù?ÙŠ عدة مواقع متروكة‬ ‫ً دون الحماية البيئية‬ ‫الالزمة‪ .‬إال أن المنطقة المزمع قيام تدخالت المشروع عليها ال تضم موائل طبيعية أو أنظمة بيئية ذات ثقل‪ .‬حيث تجسد‬ ‫األنهار وما تحويه من بيئة مائية أكثر الموائل الطبيعية أهمية Ù?ÙŠ المنطقة المراد إقامة أنشطة مشروع العمليات الطارئة من‬ ‫أجلة التنمية عليها‪.‬‬ ‫‪ .4.6‬األنشطة االقتصادية واستخدام األرض‬ ‫قطاع النÙ?ط‬ ‫‪.4.6.1‬‬ ‫يهيمن قطاع النÙ?Ø· على االقتصاد العراقي حيث يشكل ‪ 95‬بالمئة من أرباح العملة األجنبية‪ .‬وتتركز إنتاجية هذا القطاع‬ ‫بمنطقتين أساسيين اثنين أال وهما شمالي العراق تحديداً حول منطقة كركوك ÙˆÙ?ÙŠ الجنوب حول البصرة‪.‬‬ ‫الغاز الطبيعي‬ ‫‪.4.6.2‬‬ ‫يمتلك العراق ‪ 3.114‬ترليون متر مكعب من احتياطي الغاز الطبيعي المؤكد‪ ،‬وما يقارب ‪ 4.25‬ترليون متر مكعب من‬ ‫احتياطي الغاز الطبيعي المتوقع‪ .‬إال أن حوالي ‪ 70‬بالمئة من احتياطي الغاز الطبيعي متصل مع احتياطي النÙ?ط‪ .‬Ù?Ù?ÙŠ عام‬ ‫ً دراماتيكيا‬ ‫ً إذا ما قورن بما‬ ‫‪ 2001‬قام العراق بإنتاج ‪ 2.75‬مليار متر مكعب من الغاز الطبيعي األمر الذي يشكل تقهقرا‬ ‫كان ينتجه العراق Ù?ÙŠ أوج نموه االقتصادي Ù?ÙŠ ‪ 1979‬حيث بلغ اإلنتاج آنذاك ‪ 19.82‬مليار متر مكعب‪ .‬لذلك قد اعتمد‬ ‫العراق استراتيجية طويلة األمد لزيادة االستهالك المحلي للغاز الطبيعي Ù?ÙŠ محاولة لتحرير النÙ?Ø· لتصديره‪.‬‬ ‫يسهم القطاع الزراعي بـ‪ 35‬بالمئة من الناتج المحلي اإلجمالي غير المرتبط بالنÙ?Ø· باإلضاÙ?Ø© لما نسبته ‪ 30‬بالمئة من‬ ‫Ù?رص العمل للÙ?ئات الÙ?قيرة Ù?ÙŠ الريÙ?‪ .‬كما جسد تطوير البنى التحتية المائية من إنشاء سدود ضخمة وخزانات‪ ،‬وشبكات‬ ‫ً مركزيا‬ ‫ً Ù?ÙŠ التخطيط االقتصادي Ù?ÙŠ العراق‪ .‬وÙ?ÙŠ ذات السياق قام العراق‬ ‫لتوزيع المياه وإمدادها للشرب والري دورا‬ ‫ً من األراضي الزراعية المروية‪ .‬وغالبا‬ ‫ً ما تتركز المحاصيل الزراعية بالقمح‪،‬‬ ‫بتطوير ما يربو على ثالث مالين هيكتارا‬ ‫والشعير‪ ،‬والذرة‪ ،‬والبرسيم‪ ،‬والخضروات‪ .‬إال أن هذه المحاصيل تتسم بانخÙ?اض إنتاجيتها إذا ما قورنت بدول أخرى‪،‬‬ ‫ناهيك عن ارتÙ?اع نسبة الÙ?قر Ù?ÙŠ األرياÙ?‪ .‬وأسÙ?رت ممارسات إدارة المياه غير المستدامة بما Ù?ÙŠ ذلك بناء سدود كبيرة‬ ‫ومخططات ري عن تدهور جودة التربة وإنتاجية األراضي الزراعية‪.‬‬ ‫‪ .4.6.2.1‬الري‬ ‫يقدر حجم المياه المستخدمة Ù?ÙŠ الزراعة بحوالي ‪ 44‬مليار متر مكعب سنويا‬ ‫ً مما يشكل ‪ 90‬بالمئة من إجمالي سحب‬ ‫المياه‪ .‬حيث يسحب جل المياه المستخدمة ألغراض الزراعة من األنهار باستثناء مليار متر مكعب من المياه الجوÙ?ية‪.‬‬ ‫وتسحب مياه األنهار عبر تحويلها بنظام ممتد من الخزانات‪ ،‬وأقنية الري‪ ،‬وقنوات الري Ù?ÙŠ المزارع علما‬ ‫ً بأن نصÙ?‬ ‫هذه الميا Ù‡ ي‬ ‫Ù?Ù?قد خالل النقل‪ .‬ناهيك عن قلة االستخدام الكÙ?ؤ للمياه Ù?ÙŠ المزارع‪ .‬وكان قد لجأ مزارعو التمور والنخيل‬ ‫لري محاصيلهم بالمياه المالحة منذ ‪ ØŒ1979‬كما وأبلغ عن لجوء البعض لري محاصيل الطماطم Ù?ÙŠ جنوبي العراق‬ ‫بمياه آسنة‪.‬‬ ‫‪ .5‬تقييم اآلثار البيئية واالجتماعية وإطار اإلجراءات التخÙ?ÙŠÙ?ية‬ ‫سيقدم اإلرشاد الالزم لتحديد اآلثار البيئية واالجتماعية المحتملة لمكونات المشروع باإلضاÙ?Ø© القتراح تدابير عامة لتخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫وطأة هذه اآلثار‪ .‬على أن يتم تمحيص وتÙ?صيل هذه اآلثار سواء أكانت بيئية أم اجتماعية Ù?ÙŠ مرحلة متقدمة من خالل إعداد‬ ‫خطط اإلدارة البيئية والتقييمات البيئية المحاكة خصيصا‬ ‫ً للمواقع المزمع إقامة أنشطة المشاريع عليها‪ .‬وبالرجوع للتدابير‬ ‫التخÙ?ÙŠÙ?ية‪ ،‬Ù?إنه ينبغي مناقشتها على ضوء ارتباطها بالظروÙ? األساسية للمشروع وقدرات الجهة المنÙ?ذة‪ .‬كما ينبغي االنتباه‬ ‫ومنذ البداية بأنه سيتم استثناء بعض المشاريع الÙ?رعية أو األنشطة من التمويل المقدم لمشروع العمليات الطارئة من أجل‬ ‫التنمية لما تنطوي من آثارÙ? بيئية أو وبيئية جسيمة‪.‬‬ ‫‪ .5.1‬المشاريع الÙ?رعية غير المستوÙ?ية للمعيار تمويل مشروع العمليات‬ ‫الطارئة من أجل التنمية‬ ‫واستكماال‬ ‫ً لما جاء Ù?ÙŠ الÙ?قرة السابقة‪ ،‬Ù?قد تم استثناء بعض األنشطة أو المشاريع الÙ?رعية التي تنثني على آثار بيئية‬ ‫واجتماعية ذات وقع سلبي‪ .‬لذلك ينبغي الرجوع لقائمة معايير عدم استيÙ?اء المشروع لمتطلبات تمويل العمليات الطارئة من‬ ‫أجل التنمية Ù?ÙŠ كل خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية وتقييمات اآلثار البيئية واالجتماعية السابقة للشروع بأعمال إعادة‬ ‫اإلنشاء وإعادة التأهيل للتثبت من أن كاÙ?Ø© المشاريع الÙ?رعية المقترحة ضمن مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية ال‬ ‫تنطوي على أي من مما يستوجب استثنائها من التمويل‪.‬‬ ‫الجدول رقم ‪ :3‬معاير استثناء المشاريع الÙ?رعية‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø§Ù„خصائص العامة للمشاريع الÙ?رعية المستثناة من تمويل مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية‬ ‫انطواء المشروع على تغيير أو انكÙ?اء جسيم على الموائل الطبيعية الحيوية؛‬ ‫أ)‬ ‫ب) انطواء المشروع على أضرار بممتلكات ثقاÙ?ية‪ ،‬على سبيل الذكر ال الحصر‪ ،‬أي أنشطة قد تعود بأثر على‬ ‫أي من التالي‪:‬‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø§Ø£Ù„ماكن األثرية والتاريخية؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬ÙˆØ§Ø£Ù„نصاب والمنشآت الدينية والمقابر‪.‬‬ ‫ت) استدعاء المشروع الستخدام مبيدات Ø¢Ù?ات تندرج ضمن تصنيÙ?ات منظمة الصحة العالمية التالية‪ IA :‬أو ‪IB‬‬ ‫أو ‪.II‬‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø§Ù„صرÙ? الصحي‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø¥Ù†Ø´Ø§Ø¡ محطة جديدة لمعالجة المياه بسعة توÙ?ر المياه Ù„Ù?ـ‪ 10000‬أسرة أو أكثر؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø§Ù„Ù†Ù?ايات الصلبة‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø¥Ù†Ø´Ø§Ø¡ موقع جديد للتخلص من النÙ?ايات الصلبة‪ ،‬أو القيام بتوسعة كبيرة على موقع مخصص Ù?ÙŠ األساس‬ ‫للتخلص من النÙ?ايات الصلبة؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø§Ù„ري‬ ‫‪ ï?¶â€¬ØªØµÙ…يم وإنشاء مخططات جديدة للري وتصريÙ? المياه المستخدمة Ù?ÙŠ الري؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø§Ù„سدود‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø¥Ù†Ø´Ø§Ø¡ سدود يزيد ارتÙ?اعها عن ‪ 5‬أمتار‪ ،‬أو إعادة تأهيل سدود يزيد ارتÙ?اعها عن ‪ 15‬متر؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø§Ù„كهرباء‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø¥Ù†Ø´Ø§Ø¡ مرÙ?Ù‚ جديد لتوليد الكهرباء بسعة ‪ 10‬ميغا واط أو أكثر؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø£Ù†Ø´Ø·Ø© مدرة للدخل‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø§Ù„قيام بأنشطة تتطلب وقود من خالل حرق األخشاب بما Ù?ÙŠ ذلك األشجار واألحراج؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø§Ù„قيام بأنشطة تستدعي استخدام مواد خطرة؛‬ ‫مالحظة بشأن الذخائر غير المنÙ?جرة‪:‬‬ ‫هناك شرط إلصالح البنية التحتية وإعادة اإلعمار وهو إزالة الطمم والركام‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى البنيان المهدم وال يمكن‬ ‫إصالحه بتكلÙ?Ø© معقولة من أجل Ø¥Ù?ساح المجال ألعمال إعادة البناء الالحقة‪ .‬يجب أن تكون عملية التخلص من ذخائر‬ ‫المتÙ?جرات جزء ال يتجزأ من عملية إزالة الركام نتيجة المخاطر الناجمة عن مخلÙ?ات الحرب من الذخائر غير المنÙ?جرة أو‬ ‫Ù?رعت عمدا‬ ‫ً تحت الركام‪ ،‬حيث ستقوم الحكومة العراقية بمساعدة االتحاد األوروبي والمجتمع الدولي بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫ما ز‬ ‫الجهات المختصة مثل دائرة األمم المتحدة لألعمال المتعلقة باأللغام‪ ،‬للتثبت من كشÙ? وإزالة كاÙ?Ø© المتÙ?جرات بدائية الصنع‬ ‫والذخائر غير المنÙ?جرة قبل الشروع بأنشطة المشروع خاصة حيثما يوجد حطام متراكم‪ .‬لذا ال يشرع بأي عمليات إلزالة‬ ‫ردم أو حطام‪ ،‬أو إصالح أو إعادة إنشاء بتمويل من البنك قبيل إعالن خلو موقع العمل من مخلÙ?ات الحرب من المتÙ?جرات‪.‬‬ ‫وكان قد Ø£ كد الموÙ?د العراقي بأنه سيتم إزالة كاÙ?Ø© األلغام أو ستزال من مواقع تنÙ?يذ المشاريع الÙ?رعية قبيل الشروع بتنÙ?يذ أي‬ ‫من أنشطة المشروع‪ .‬وستضطلع السلطات المعنية ممثلة بوزارتي الداخلية والدÙ?اع بالتثبت من خلو مواقع تنÙ?يذ المشاريع‬ ‫الÙ?رعية من مخلÙ?ات الحرب من المتÙ?جرات سواء المنÙ?جر منها أو بدائي الصنع‪ .‬نذكر مرة أخرى لن تقام أي من أنشطة‬ ‫المشروع دون التثبت من خلو مواقع تنÙ?يذه من مخاطر المتÙ?جرات بكل أشكالها‪ .‬تماما‬ ‫ً كما من الضروري استكمال وثائق‬ ‫السياسات الوقائية‪ ،‬Ù?إن إعالن خلو مناطق تنÙ?يذ أنشطة المشروع من مخلÙ?ات الحرب من المتÙ?جرات يجسد معيارا‬ ‫ً للمضي‬ ‫قدما بتنÙ?يذ هذه األنشطة‪.‬‬ ‫‪ .5.2‬التقييم األولي لآلثار البيئية واالجتماعية لمشروع العمليات الطارئة من‬ ‫أجل التنمية Ù?ÙŠ العراق‬ ‫Ù?يما يلي قائمة بإجمالي اآلثار السلبية واإليجابية التي ي‬ ‫Ù?توقع أن تنشأ عن المشاريع الÙ?رعية المندرجة والممولة بموجب‬ ‫مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪.‬‬ ‫إجمالي اآلثار اإليجابية للمشروع‬ ‫‪.5.2.1‬‬ ‫ي‬ ‫Ù?ؤمل أن يثمر المشروع المقترح عن مناÙ?ع بيئية واجتماعية جمة من شأنها أن تسهم بتحسين الظروÙ? المعيشية ألهالي‬ ‫المناطق المستهدÙ?Ø© كما ستحسن الواقع البيئي Ù?ÙŠ المناطق المحررة عامة‪ .‬وÙ?يما يلي قائمة بالمناÙ?ع االقتصادية والبيئية‬ ‫واالجتماعية التي ستتأتى عن األنشطة المندرجة ضمن مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪.‬‬ ‫‪ ï?¶â€¬ØªÙ†Ù…ية المناطق المحررة اجتماعياً واقتصادياً؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬ØªØ­Ø³ÙŠÙ† الظروÙ? البيئية نتيجة إدارة النÙ?ايات السائلة والصلبة؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬ØªÙ‚ليل تلوث الهواء واالكتظاظ المروري؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬ØªØ­Ø³ÙŠÙ† وصول وحصول األهالي على السلع والخدمات؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬ØªØ­Ø³ÙŠÙ† الصحة العامة نتيجة توÙ?ير المياه الصالحة للشرب‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© لتوÙ?ير ن‬ ‫Ù?ظم يعول عليها إلدارة الصرÙ?‬ ‫الصحي والنÙ?ايات البلدية؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬ØªØ­Ø³ÙŠÙ† ظروÙ? السالمة نتيجة توÙ?ير خدمات كهربائية يعول عليها؛‬ ‫‪ ï?¶â€¬Ø®Ù„Ù‚ Ù?رص عمل وتحقيق تنمية اقتصادية محلية‪.‬‬ ‫إجمالي اآلثار اإليجابية للمشروع‬ ‫‪.5.2.2‬‬ ‫ي‬ ‫Ù?مكن إجمال نتائج التقييم األولي آلثار المشروع بالتالي‪:‬‬ ‫آثار اعتيادية لعمليات إعادة اإلنشاء والتأهيل يمكن معالجتها عبر انتهاج ممارسات اإلنشاء السليمة؛‬ ‫أ)‬ ‫ال Ù…Ù?صال‬ ‫ً خالل‬ ‫ب) آ‬ ‫Ù?ثار خاصة ناتجة عن تدخالت هندسية مقترحة Ù?ÙŠ بعض المشاريع الÙ?رعية تستدعي تحلي ً‬ ‫مرحلة الحقة من المشروع؛‬ ‫Ù?جمل القائمة أدناه اآلثار السلبية التي ي‬ ‫Ù?حتمل أن تسÙ?ر عنها األنشطة الÙ?رعية المندرجة والممولة بموجب مشروع العمليات‬ ‫ت‬ ‫الطارئة من أجل التنمية‪ .‬تجدر اإلشارة إلى أن هذه اآل‬ ‫Ù?ثار قد تقع Ù?ÙŠ جل المشاريع الÙ?رعية إال أنها ستتباين من حيث مداها‬ ‫وتأثيرها‪ ،‬وعليه Ù?إنه يجب القيام بتقييم منÙ?رد لكل مشروع Ù?رعي‪ .‬وتيسيرا‬ ‫ً لعرض اآلثار وتسهيل الرجوع إليها تم عرض‬ ‫ً أي ضمن موضوعات كما ي‬ ‫Ù?بين الجدوالن أدناه‪.‬‬ ‫اآل‬ ‫Ù?ثار االعتيادية لعمليات اإلنشاء موضوعيا‬ ‫الجدول رقم ‪ :4‬التحديد األولي لآلثار المحتملة خالل عمليات اإلنشاء وإعادة التأهيل‬ ‫العمليات‬ ‫مكونات‬ ‫الطرÙ?‪/‬الشيء الواقع‬ ‫اآلثار المحتملة‬ ‫األنشطة‬ ‫الطارئة من أجل‬ ‫عليه األثر‬ ‫التنمية‬ ‫انبعاث الملوثات من محركات آليات ومعدات اإلنشاء والبناء؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫َّاء أعمال الحÙ?ر وحركة الشاحنات وآليات‬ ‫تصاعد الغبار جر‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫الهواء‬ ‫اإلنشاء على الطرق غير المعبدة‪.‬‬ ‫انبعاث الضوضاء من محركات آليات ومعدات اإلنشاء والبناء؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫الضوضاء‬ ‫االستيالء على بعض األراضي للقيام بالتمديدات والتركيبات Ù?ي‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫مواقع العمل؛‬ ‫َّاء انسكاب أو تسريب مادة ما‬ ‫تلوث التربة أو التربة السÙ?لى جر‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫اإلنشاء‬ ‫أنشطة‬ ‫من آليات أو معدات البناء أو اإلنشاء؛‬ ‫العامة‬ ‫وباطن‬ ‫التربة‪،‬‬ ‫سوء تصريÙ? الصرÙ? الصحي الخاص بمواقع العمل من أماكن‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫األرض‪ ،‬واألراضي‬ ‫إقامة العمال أو مكاتب العمل الموجودة Ù?ÙŠ الموقع؛‬ ‫سوء تصريÙ? النÙ?ايات الناتجة Ù?ÙŠ أماكن إقامة العمال أو مكاتب‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫العمل الموجودة Ù?ÙŠ موقع إقامة النشاط أو المشروع الÙ?رعي؛‬ ‫إنتاج مخلÙ?ات من التدمير مثل الحطام أو الركام؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫نÙ?ايات صلبة وأخرى‬ ‫إنتاج Ù†Ù?ايات صلبة من مواقع العمل وأماكن إقامة العمال أو‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫خطرة‬ ‫مكاتبهم المتواجدة Ù?ÙŠ الموقع؛‬ ‫سوء التخلص من براميل الوقود واإلسÙ?لت المزال ومستوعبات‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫الطالء‪ ،‬واألسبستوس (أي مواد الحرير الصخري‪ ،‬إلخ‪.‬‬ ‫سوء التخلص من الحطام أو مخلÙ?ات أعمال اإلنشاء المقامة على‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫ضÙ?اÙ? األنهر‬ ‫‪1,2, 3‬‬ ‫سوء تصريÙ? الصرÙ? الصحي من أماكن إقامة العمال أو Ù?ريق‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫الموارد المائية‬ ‫اإلنشاء ومكاتب العمل الموجودة‬ ‫استهالك المياه ألغراض اإلنشاء‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫قد يسÙ?ر اقتالع األشجار أو الغطاء النباتي ألغراض إعادة‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫التأهيل أو اإلنشاء عن خسارة الموائل الطبيعية‬ ‫الطبيعية‬ ‫والموائل‬ ‫وقد يعود تلوث األنهار والممرات المائية بأثر سلبي على النظام‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫الحساسة‬ ‫البيئي المائي‬ ‫قد تتأثر األماكن أو المنشآت الثقاÙ?ية سلبا‬ ‫ً خالل عملية إعادة‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫اإلرث الثقاÙ?ي‬ ‫التأهيل نتيجة أعمال اإلنشاء‪.‬‬ ‫ضجة وإزعاج مؤقتان نتيجة أعمال اإلنشاء بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫ضوضاء وانبعاثات ذات أثر سلبي؛‬ ‫العواقب المحتملة لتدÙ? العمال على خصوصية المجتمعات‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫القاطنة Ù?ÙŠ األماكن المحاذية إلقامة أنشطة المشروع؛‬ ‫االجتماعية‬ ‫البيئية‬ ‫التوظيÙ?‪ ،‬وظروÙ? العمل وسالمة العمل Ù?ÙŠ موقع العمل؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫واالقتصادية‬ ‫إثقال الصحة العامة والهدوء نتيجة أعمال اإلنشاء وإعادة‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫التأهيل؛‬ ‫حيازة ارض أو أراض أو تقييد وصول وحصول األهالي إلى‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫االحتياجات العامة جر‬ ‫َّاء أعمال اإلنشاء وإعادة التأهيل‪.‬‬ ‫Ù?ثارا‬ ‫ً نتيجة تسكير الطرق ألغراض‬ ‫سيلحق الحركة المرورية آ‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫اإلنشاء ونتيجة اللجوء للطرق االلتÙ?اÙ?ية؛ ويمكن ربط هذا األثر‬ ‫باالكتظاظ المروري مما سيزيد الوقت المستغرق لالنتقال من مكان‬ ‫المروري‬ ‫االكتظاظ‬ ‫آلخر عدا عما يبثه من انزعاج Ù?ÙŠ Ù†Ù?وس مستخدمي الطرق‬ ‫والطرق االلتÙ?اÙ?ية‬ ‫والموصالت‪.‬‬ ‫السقوط من ارتÙ?اعات متوسطة؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫حوادث سير ما بين مركبات ومشاة‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫السقوط بالخنادق؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫دÙ?Ù† عامل جر‬ ‫َّاء انزالقه Ù?ÙŠ Ù†Ù?Ù‚ أو خالل أعمال الحÙ?ر وانهيال‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫التراب عليه‬ ‫الصحة والسالمة‬ ‫استنشاق األغبرة واألتربة وغيرها من ملوثات الهواء؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫انتياب العمال أوجاع Ù?ÙŠ الظهر نتيجة حملهم أو جرهم أو دÙ?عهم‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫لمواد ثقيلة؛‬ ‫Ù?قدان السمع نتيجة الضوضاء‪.‬‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫الجدول رقم خمسة‪ :‬التحديد األولي لآلثار المحتملة خالل التشغيل‬ ‫عليه‬ ‫الواقع‬ ‫الطرÙ?‪/‬الشيء‬ ‫العمليات‬ ‫مكونات‬ ‫اآلثار المحتملة‬ ‫األثر‬ ‫الطارئة من أجل التنمية‬ ‫انبعاث الملوثات نتيجة ازدياد الحركة المرورية والتنقل بواسطة‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫الطرق المعاد تأهيلها؛‬ ‫الهواء‬ ‫‪1, 2 & 3‬‬ ‫انبعاثات من عمليات الردم؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫انبعاثات متزايدة نتيجة ازدياد استهالك الكهرباء؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫ازدياد انبعاثات الضوضاء نتيجة ازدياد الحركة المرورية والتنقل‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫بواسطة الطرق المعاد تأهيلها؛‬ ‫الضوضاء‬ ‫‪3‬‬ ‫قد يسÙ?ر سوء إدارة أعمال الردم عن تلوث التربة واألرض×‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫السÙ?لية‪،‬‬ ‫والتربة‬ ‫التربة‪،‬‬ ‫سوء التخلص من الصرÙ? الصحي؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫‪2‬‬ ‫واألراضي‬ ‫تسريب Ù?ÙŠ شبكات الصرÙ? الصحي؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫سوء إدارة أماكن التخلص من النÙ?ايات والحمأة غير المعالجة؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫سوء التخلص من مستوعبات المواد الكيميائية المستخدمة Ù?ÙŠ معالجة‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫نÙ?ايات صلبة وأخرى خطرة‬ ‫‪2&4‬‬ ‫المياه ومياه الصرÙ? الصحي؛‬ ‫النÙ?ايات الطبية من العيادات المتنقلة والمشاÙ?ي؛‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫ازدياد استهالك المياه العذبة‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫تسريبات Ù?ÙŠ شبكة المياه‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫الموارد المائية‬ ‫‪2‬‬ ‫والموائل‬ ‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫سوء التخلص من الصرÙ? الصحي والنÙ?ايات‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫‪2‬‬ ‫الطبيعية الحساسة‬ ‫ال ينطبق‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫اإلرث الثقاÙ?ي‬ ‫‪1, 2 & 3‬‬ ‫حاجيات ومناÙ?ع اجتماعية إيجابية‬ ‫‪ï?¶â€¬â€¬ ‫البيئية االجتماعية واالقتصادية‬ ‫‪1, 2 & 3‬‬ ‫‪ .6‬اإلدارة وإطار الرصد والمتابعة البيئية‬ ‫‪ .6.1‬أهداÙ? اإلدارة وإطار الرصد والمتابعة البيئية‬ ‫تتجسد أهداÙ? اإلدارة وإطار الرصد والمتابعة البيئية بوصÙ? وتحديد آلية تحليل وتخÙ?ÙŠÙ? اآلثار السليبة باإلضاÙ?Ø© لرصد‬ ‫ومتابعة تطبيق وأداء التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية‪ .‬ت‬ ‫Ù?حدد اإلدارة وإطار الرصد والمتابعة البيئية أدوار ومسؤوليات مختلÙ? األطراÙ?‬ ‫المعنية بتنÙ?يذ ورصد ومتابعة التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية‪.‬‬ ‫وكما أسلÙ?نا سينÙ?Ø° المشروع المقترح Ù?ÙŠ محاÙ?ظتين‪ .‬مما قد ينطوي على تباين القدرات المؤسساتية والÙ?نية باإلضاÙ?Ø© للبيئة‬ ‫االجتماعية والمادية بينهما‪ .‬لذا Ù?إن انتهاج تدابير تخÙ?ÙŠÙ?ية متطابقة Ù?ÙŠ كال السياقين قد ال يكون من المرونة بما يسمح بمعالجة‬ ‫أو تخÙ?ÙŠ Ù? بعض اآلثار السلبية بنجاعة ما لم يؤخذ السياق المحلي Ù?ÙŠ عين االعتبار‪ .‬لذا وأينما أمكن تطبيق ذلك ينبغي‬ ‫تصميم إدارة وإطار للرصد والمتابعة البيئية ي‬ ‫Ù?حاكي اآلثار المراد تخÙ?ÙŠÙ?ها بعينها‪.‬‬ ‫‪ .6.2‬التدابير العامة لتخÙ?ÙŠÙ? وطأة اآل‬ ‫Ù?ثار السلبية للمشروع‬ ‫أثناء اإلنشاء‬ ‫‪.6.2.1‬‬ ‫ينبغي أخذ التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية وانتهاج الممارسات الجيدة بعين االعتبار بغية تقليل اآلثار السلبية النبعاثات الملوثات‬ ‫الغازية من معدات وآليات البناء واإلنشاء‪:‬‬ ‫التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية لتقليل تلوث الهواء‪:‬‬ ‫‪ ‬استخدام آليات ومعدات ذات انبعاثات قليلة وإعداد وتجهيز المعدات التي تصدر انبعاثات ملوثة للهواء‬ ‫من مساÙ?Ø© بعيدة عن منازل الناس واألماكن العامة؛‬ ‫ينبغي لكاÙ?Ø© آليات ومعدات اإلنشاء أن تطابق المواصÙ?ات الخاصة باالنبعاثات كما وينبغي أن تخضع‬ ‫‪‬‬ ‫الختبار نسبة تحديد االنبعاثات التي تطلقها؛‬ ‫‪ ‬حظر حرق النÙ?ايات Ù?ÙŠ موقع العمل؛‬ ‫‪ ‬الحد من االكتظاظ المروري من خالل تخطيط وتيسير تحويالت الطرق؛‬ ‫‪ ‬عدم ترك المعدات تعمل سدى؛‬ ‫أما Ù?يما يخص طرق وتدابير التحكم باألغبرة ينبغي أخذ اإلجراءات التالية Ù?ÙŠ الحسبان‪:‬‬ ‫‪ ‬نضح الطرق بالمياه بانتظام لتسهيل امتصاص الغبار Ù?ÙŠ المناطق العمرانية والمسكونة والمناطق التي‬ ‫تحوي على مكونات ذات حساسية لألغبرة واألتربة؛‬ ‫‪ ‬تغطية التربة المستخرجة والمجمعة Ù?ÙŠ موقع العمل؛‬ ‫‪ ‬تنظيÙ? عجالت المركبات يوميا‬ ‫ً؛‬ ‫‪ ‬تغطية أي مركبات تنقل مواد أو أنقاض Ø­Ù?ر من أو إلى موقع اإلنشاء؛‬ ‫‪ ‬تنظيÙ? الشوارع والممرات القريبة من موقع اإلنشاء والمتأثرة باألغبرة واألتربة؛‬ ‫‪ ‬وضع محددات لسرعة المركبات المستخدمة Ù?ÙŠ أعمال البناء واإلنشاء؛‬ ‫التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية للتقليل من الضوضاء واالهتزاز‬ ‫ينبغي أخذ التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية التالية بعين االعتبار بغية تقليل اآلثار السلبية النبعاثات الضوضاء خالل مرحلة إنشاء ممر‬ ‫الحاÙ?الت‪:‬‬ ‫‪ ‬تطبيق برنامج عمل مناسب لتجنب التسبب بأي ضوضاء أو ضجيج ناتج عن اهتزاز المعدات واآلليات من‬ ‫ً خاصة Ù?ÙŠ المناطق المأهولة‪ .‬أما Ù?ÙŠ حال القيام ببعض األعمال ليال‬ ‫ً‬ ‫الساعة العاشرة ليال‬ ‫ً وحتى السادسة Ù?جرا‬ ‫Ù?ينبغي استخدام أدوات لتقليل الضوضاء أو استخدام تكنولوجيا قليلة الضوضاء؛‬ ‫استخدام مركبات ومعدات تطابق المعايير العراقية بشأن الحد المسموح به لهذه المركبات من إصدار‬ ‫‪‬‬ ‫ضوضاء أو ضجيج نتيجة اهتزازها؛‬ ‫‪ ‬نشر وتسجيل أوقات استخدام آليات ومعدات اإلنشاء مع السلطات المحلية وعدم الحياد عن هذه األوقات؛‬ ‫الحد من استخد ام اآلليات المزعجة بالقرب من األماكن ذات الحساسية المرتÙ?عة للضوضاء مثل المدارس‬ ‫‪‬‬ ‫والمستشÙ?يات‪ ،‬واستخدام مخÙ?ضات الضوضاء آلليات اإلنشاء إذا ما اقتضت الضرورة ذلك‪.‬‬ ‫التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية لآلثار السلبية المتعلقة بالتربة‪ ،‬والتربة السÙ?لية واألرض‬ ‫‪ ‬ينبغي القيام بأعمال الحÙ?ر Ù?ÙŠ الطقس الجاÙ?؛‬ ‫‪ ‬ينبغي تجميع األتربة والرمال بمنأى عن الممرات المائية بما يضمن سالمتها؛‬ ‫‪ ‬ينبغي Ø­Ù?ظ مواد البناء األخرى التي تحوي جزيئات ناعمة أو صغيرة مكان ال تصله الÙ?يضانات أو السيول؛‬ ‫‪ ‬ينبغي استخدام مصائد للطمي والترسبات للحيلولة دون تسربها للمصارÙ? واألقنية؛‬ ‫التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية لآلثار السلبية المتعلقة بالنÙ?ايات الصلبة والخطرة‬ ‫‪ ‬ينبغي تنظيÙ? وإخالء مواقع العمل من بقايا النÙ?ايات الصلبة أو المياه العادمة قبيل الشروع بالعمل؛‬ ‫يجب استخدام مستوعبات مناسبة للتخزين المؤقت للنÙ?ايات الصلبة للحيلولة دون انتشار النÙ?ايات والروائح‬ ‫‪‬‬ ‫الكريهة الصادرة عنها عدا عن األغبرة؛‬ ‫‪ ‬ينبغي أن يتم التخزين المؤقت للنÙ?ايات الصلبة بما يحول دون تصادمها مع المعيقات المرورية أو ما يكدر‬ ‫جمالية المنطقة؛‬ ‫‪ ‬ينبغي تحديد موقع تجميع النÙ?ايات الصلبة Ù?ÙŠ كل مشروع Ù?رعي قبيل الشروع بأعمال اإلنشاء والبناء‪ ،‬على‬ ‫أن تحدد هذه المواقع بالتماشي مع الوسائل المتاحة لنقل النÙ?ايات بحيث ال تعيق أنشطة الناس كما ويجب نقل‬ ‫النÙ?ايات الصلبة Ù?ÙŠ النهار؛‬ ‫‪ ‬ينبغي السعي إلزالة مخلÙ?ات أعمال اإلنشاء من موقع اإلنشاء خالل أربع وعشرين ساعة لضمان السالمة‬ ‫العامة Ù?ÙŠ المناطق العمرانية؛‬ ‫‪ ‬ينبغي جمع كاÙ?Ø© النÙ?ايات والتخلص منها ÙˆÙ?قا‬ ‫ً للقوانين المحلية والعراقية المرعية Ù?ÙŠ كل منطقة بالتنسيق مع‬ ‫السلطة المسؤولة؛‬ ‫‪ ‬ينبغي استخدام األتربة والرمال المستخرجة Ù?ÙŠ عمليات الحÙ?ر ألعمال التسوية والردم إذا ما كان ذلك مناسبا‬ ‫ً؛‬ ‫‪ ‬يحظر إحراق أي Ù†Ù?ايات صلبة Ù?ÙŠ الموقع؛‬ ‫‪ ‬أخيراً ينبغي تنظيÙ? موقع اإلنشاء من النÙ?ايات الصلبة والمياه العادمة وما إلى هنالك قبيل إنهاء المشروع‪.‬‬ ‫التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية لآلثار السلبية المتعلقة بالنÙ?ايات الناتجة عن سكن‬ ‫َّا العمال والمكاتب المتواجدة Ù?ÙŠ موقع العمل‬ ‫‪ ‬ينبغي تحديد مواقع سكن كادر اإلنشاء بشكل جيد وبمواÙ?قة السلطة المعنية أو الوكالة المنÙ?ذة؛‬ ‫Ù? كاÙ?‬ ‫Ù? من المراÙ?Ù‚ المناسبة للتخلص من الصرÙ? الصحي والنÙ?ايات‬ ‫‪ ‬ينبغي تزويد سكنات كادر اإلنشاء بعدد‬ ‫الصلبة؛‬ ‫‪ ‬يجب ج مع النÙ?ايات الصلبة والتخلص منها يوميا‬ ‫ً Ù?ÙŠ الموقع المخصص أو المسموح به من السلطات المحلية‬ ‫لتجميع المخلÙ?ات الصلبة؛‬ ‫‪ ‬ينبغي حظر تصريÙ? Ù†Ù?ايات سكنات العمال أو التخلص منها Ù?ÙŠ الموارد المائية؛‬ ‫‪ ‬ينبغي حظر حرق أو طم Ù†Ù?ايات السكنات Ù?ÙŠ موقع المشروع؛‬ ‫َّال البنا ليال‬ ‫ً Ù?ÙŠ موقع اإلنشاء‪.‬‬ ‫‪ ‬ينبغي تجنب بقاء عم‬ ‫التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية لآلثار السلبية المتعلقة بالنÙ?ايات الخطرة‬ ‫تتطلب النÙ?ايات المصنÙ?Ø© على أنها خطرة معالجة خاصة ونقل خاص وأيضا‬ ‫ً طريقة خاصة للتخلص منها‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫كذلك ينبغي إعداد خطة لكيÙ?ية التخلص من مستوعبات النÙ?ايات الخطرة؛‬ ‫‪ ‬ينبغي تدريب المقاول وإحاطته علما‬ ‫ً بالمتطلبات الالزمة قبل الشروع بتنÙ?يذ المشاريع الÙ?رعية‪ .‬كذلك ينبغي‬ ‫إعداد ونشر إرشادات خاصة لمعالجة التربة الملوثة أو النÙ?ايات الخطرة؛‬ ‫‪ ‬ينبغي أال تجمع المخلÙ?ات الخطرة والتربة الملوثة Ù?ÙŠ موقع المشروع‪ ،‬بل ت‬ ‫Ù?زال وتنقل إلى مكب تخصصه‬ ‫السلطة المحلية أو الوكالة المنÙ?ذة لهذا الغرض؛‬ ‫Ù?منع دÙ?Ù† أو حرق مخلÙ?ات التشحيم والزيت Ù?ÙŠ موقع المشروع‪ ،‬بل ت‬ ‫Ù?جمع وتخزن Ù?ÙŠ علب خاصة لكي يعاد‬ ‫‪ ‬ي‬ ‫استخدامها أو ويتم التخلص منها Ù?ÙŠ المواقع المخصصة لذلك‪.‬‬ ‫التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية لآلثار السلبية المتعلقة بالموارد المائية‬ ‫ينبغي تحديد الموارد المائية الموثوقة والحصول على المواÙ?قات الالزمة من السلطات المختصة الستخراج‬ ‫‪‬‬ ‫المياه قبيل الشروع بأعمال اإلنشاء؛‬ ‫‪ ‬ال ينبغي للمقاول إعاقة أو الحيلولة دون تدÙ?Ù‚ المياه إذا ما كان موقع العمل قريب من مورد للمياه؛‬ ‫‪ ‬Ù?ÙŠ المقابل يجب استخدام مصائد للطمي واتخاذ اإلجراءات الالزمة للسيطرة على عمليات التآكل خاصة عند‬ ‫القيام بأعمال اإلنشاء على مقربة من موارد مائية وذلك للحيلولة دون تسرب مواد البناء واإلنشاء لهذه الموارد مما‬ ‫سيؤدي لتكديرها وتعكيرها؛‬ ‫‪ ‬وينبغي تغطية مواد البناء واإلنشاء والطمم للحيلولة دون انجراÙ?ها باتجاه الموارد المائية؛‬ ‫‪ ‬ويجب اتباع ممارسات الحÙ?اظ على المياه Ù?ÙŠ كل من سكنات العمال ومكاتب الموقع؛‬ ‫‪ ‬ينبغي أال تقام سكنات العمال بالقرب من الممرات المائية‪ ،‬أو س‬ ‫Ù?كنى أهالي المنطقة أو على مقربة من أماكن‬ ‫مآخذ المياه‪.‬‬ ‫التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية لآلثار السلبية المتعلقة بالتنوع البيولوجي والموائل الطبيعية الحساسة‬ ‫‪ ‬ينبغي إعداد برنامج لتشجير المناطق الÙ?ارغة المحاذية للمشروع بغية إعادة زراعة األشجار األصلية؛‬ ‫‪ ‬ينبغي توجيه التعليمات للعم‬ ‫َّال بضرورة حماية النباتات والحيوانات Ù?ÙŠ المنطقة باإلضاÙ?Ø© لمواطنهم الطبيعية؛‬ ‫‪ ‬يحظر الصيد بأنواعه والصيد غير المشروع خاصة‬ ‫ً؛‬ ‫‪ ‬يحظر غسل أو صيانة المركبات بالقرب من مصادر المياه العذبة؛‬ ‫‪ ‬ويمنع تÙ?ريغ النÙ?ايات الصلبة وحطام أعمال اإلنشاء Ù?ÙŠ األهوار‪ ،‬أو الموائل الطبيعية‪.‬‬ ‫التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية لآلثار السلبية المتعلقة باإلرث الثقاÙ?ي‬ ‫‪ .1‬اآلثار السلبية المرتبطة بتطوير البنى التحتية‬ ‫َي‬ ‫Ù?جرى التقييم األولي بشأن آثار التدخالت الرامية لتطوير البنى التحتية بموجب المشروع على الموارد الثقاÙ?ية المادية‬ ‫س‬ ‫كجزء من الÙ?حص البيئي‪ .‬وسيشمل ذلك التنقيب عن المباني األثرية والممتلكات والطبيعة التي تعد من اإلرث الثقاÙ?ÙŠ للعراق‬ ‫باإلضاÙ?Ø© للرجوع لخرائط المباني األثرية‪ [2].‬ويتجسد هدÙ? الÙ?حص البيئي بتحقيق التالي‪:‬‬ ‫‪ ‬تحديد احتواء أو خلو موقع المشروع من المواقع األثرية Ø£ أي شيء ذي بعد تراثي أو ثقاÙ?ÙŠ ضمن حدود‬ ‫منطقة إقامة المشروع وتأثيره؛‬ ‫‪ ‬وإذا ما توصل الÙ?حص لوجود أماكن أثرية أو ذات امتداد تراثي أو ثقاÙ?ي‪ ،‬Ù?يجب تحديد طابع المكان إذا جاز‬ ‫التعبير ولمن تعود ملكيته وتحري مدى تأثيره وأهميته؛‬ ‫‪ ‬تقييم نطاق اآلثار على كل موقع Ù?ÙŠ حال ما تم المضي قدما‬ ‫ً Ù?ÙŠ تنÙ?يذ المشروع وتوثيق هذه اآلثار‪.‬‬ ‫قد تجد حاجة لقيام هيئة اآل‬ ‫Ù?ثار والتراث الثقاÙ?ÙŠ بمراجعة وتوضيح خطط اإلدارة البيئية؛ إال أن ذلك يتوقÙ? على مدى أهمية‬ ‫وموقع وملكية األماكن األثرية أو تلك التي تندرج ضمن اإلرث الثقاÙ?ÙŠ أو التراثي‪.‬‬ ‫‪ .2‬اإلجراءات المتبعة ح‬ ‫َال اكتشاÙ? مواقع أثرية أو ذات بعد تراثي ثقاÙ?ÙŠ بمحض الصدÙ?ة‬ ‫يجب أن تتضمن عقود األعمال المدنية التي تتضمن أعمال Ø­Ù?ر وأعمال Ù?ÙŠ التربة على إجراءات للتعامل مع حاالت‬ ‫اكتشاÙ? غير متوقع لثروات ثقاÙ?ية مادية خاصة Ù?ÙŠ عند القيام بأنشطة من هذا القبيل Ù?ÙŠ مناطق تراثية وأثرية معروÙ?ة‪.‬‬ ‫‪ .3‬إجراءات التعامل مع حرز ثقاÙ?ÙŠ مادي غير معروÙ?‬ ‫ينبغي لكاÙ?Ø© العقود المندرجة ضمن مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية القيام بمشاورات أولية مع وزارة اآل‬ ‫Ù?ثار قبيل‬ ‫الشروع بالتنÙ?يذ لتحديد مدى احتمالية العثور على موارد ثقاÙ?ية Ù?ÙŠ المناطق المزمع قيام أنشطة المشروع عليها خاصة عندما‬ ‫تنطوي هذه المشاريع على أعمال Ø­Ù?ر لتمديد أنابيب مثال‬ ‫ً ونحوه‪ .‬وÙ?ÙŠ حال اكتشاÙ? أي مواد من هذا القبيل خالل عمليات‬ ‫الحÙ?ر ينبغي للمقاول القيام بالتالي‪:‬‬ ‫‪ ‬إيقاÙ? أعمال الحÙ?ر Ù?ورا‬ ‫ً؛‬ ‫‪ ‬ترسيم موقع االكتشاÙ? بمواقة المهندس المقيم؛‬ ‫‪ ‬تأمين الموقع للحيلولة دون وقوع أي مكروه أو Ù?قدان ألي من المكتشÙ?ات التي يسهل إزالتها؛ لذا Ù?ÙŠ حال‬ ‫كانت المكتشÙ?ات آثار أو بقايا يسهل Ù?صلها وإزالتها‪ ،‬Ù?البد من توÙ?ير حراسة ليلية للموقع إلى أن تضطلع السلطات‬ ‫المختصة بزمام األمور؛‬ ‫‪ ‬قيام المهندس المقيم بإبالغ السلطات المختصة أي هيئة اآلثار والتراث الثقاÙ?ÙŠ وغيرها من الجهات المعنية‬ ‫خالل ‪ 24‬ساعة من العثور على الحرز؛‬ ‫‪ ‬تقديم تقرير موجز بشأن الحرز األثري المكتشÙ? خالل مدة محددة‪ ،‬على أن يتضمن التقرير تاريخ ووقت‬ ‫الكشÙ? عن الحرز‪ ،‬وموقعه‪ ،‬ووصÙ?Ù‡ وتقدير ووزنه أبعاده وإجراءات الحماية المتخذة لصونه؛‬ ‫إثر ذلك تناط مسؤولية االضطالع بحماية وصون الم‬ ‫Ù?كتَشÙ? وموقعه بالجهات المختصة حتى يتم البت‬ ‫‪‬‬ ‫باإلجراءات الالزم اتخاذها؛‬ ‫وتضطلع هيئة اآلثار والتراث الثقاÙ?ÙŠ بالقيام بتقييم للم‬ ‫Ù?كتَشÙ? للبت إذا ما ينبغي استخراجه ألهميته والقيام‬ ‫‪‬‬ ‫بمزيد من أعمال التنقيب Ù?ÙŠ المكان الذي رس‬ ‫َّمه المقاول أو المهندس المقيم‪ ،‬ويعود قرار التحÙ?ظ على مكان‬ ‫االكتشاÙ? أو توسعة أو تضييق منطقة التنقيب إلى الهيئة؛‬ ‫‪ ‬ي‬ ‫Ù?مكن استئناÙ? أعمال البناء واإلنشاء إثر الحصول على تصريح بذلك من السلطة المختصة بشؤون األثار‬ ‫وطبعاً بعد التحقق من تنÙ?يذ سياسة البنك الدولي الوقائية المتعلقة باإلرث الثقاÙ?ي‪.‬‬ ‫اآلثار السلبية المتعلقة بالبيئية االقتصادية االجتماعية‪:‬‬ ‫‪ ‬Ù?ÙŠ حال استعدت أنشطة المشروع حيازة أرض أو أراض‬ ‫Ù? Ù„Ù?ترة مؤقتة أو دائمة ينبغي تطبيق إطار سياسة‬ ‫إعادة التوطين]‪ [3‬وتنÙ?يذ خطة عمل إلعادة توطين األهالي النازحين‪.‬‬ ‫‪ ‬تجنيد أكبر عدد من العمال المهرة وغير المهرة من المناطق المحيطة بالمشروع؛‬ ‫‪ ‬تحديد موقع سكن طاقم اإلنشاء بالتشاور مع المجتمعات والسلطات المحلية؛‬ ‫‪ ‬التحقق من إقامة عدد كاÙ?ÙŠ من سكنات العمال مزودة بعدد كاÙ?ÙŠ من مراÙ?Ù‚ الصرÙ? الصحي للحد من انتقال‬ ‫األمراض المعدية‪.‬‬ ‫اآلثار السلبية المتعلقة بالصحة والسالمة‪:‬‬ ‫تتطلب معظم التدخالت أو األنشطة المندرجة ضمن المشروع المقترح مواقع إنشائية متوسطة النطاق والحجم‪ .‬كما وال‬ ‫ينطوي المشروع على مخاطر بالغة كالعمل على ارتÙ?اعات شاهقة أو بالقرب من مياه عميقة‪ ،‬أو استخدام مواد كيميائية‬ ‫خطرة أو مشعة‪ .‬على أي حال ينبغي تضمين تصميم عملية اإلنشاء لإلجراءات المتعلقة بصحة وسالمة العمال‬ ‫والصحة العامة قبيل وخالل وبعد طور البناء‪ .‬ولهذا الغرض يمكن استخدام اإلرشادات التالية‪:‬‬ ‫التدريب‬ ‫ينبغي التحقق من تلقي البناؤون لتدريب مناسب حول الصحة والسالمة المهنية قبيل الشروع بالبناء‬ ‫‪‬‬ ‫وأعمال اإلنشاء؛‬ ‫‪ ‬ينبغي أن يقتصر التعامل مع المعدات واآلليات وأدوات استخدام معالجة المواد على العم‬ ‫َّال ممن لديهم‬ ‫خبرة كاÙ?ية وسبق لهم وأن تلقوا التدريب الالزم للقيام بذلك؛‬ ‫ينبغي التثبت من أن كاÙ?Ø© Ø£Ù?راد الكادر بما Ù?ÙŠ ذلك المدراء قد تلقوا التدريب الالزم لتمكنهم من‬ ‫‪‬‬ ‫االضطالع بأعمالهم دون أن ينطوي أدائهم على أي مخاطر على صحتهم وسالمتهم وصحة وسالمة زمالئهم‬ ‫والصحة والسالمة العامة؛‬ ‫معدات الحماية الشخصية‬ ‫التحقق من تواÙ?ر معدات وأدوات السالمة المناسبة باإلضاÙ?Ø© للمالبس الواقية والتحقق من انتهاج سبل‬ ‫‪‬‬ ‫آمنة Ù?ÙŠ العمل‪ .‬كذلك ينبغي إعداد قائمة تدقيقية لرصد ومتابعة ارتداء العم‬ ‫َّال للمالبس الواقية المطلوبة؛‬ ‫‪ ‬على كل شخص يعمل Ù?ÙŠ منطقة تنطوي على وجود أجسام متطايرة كالشظايا ارتداء نظارات واقية Ù?ي‬ ‫كل أوقات العمل‪ .‬على أن تكون هذه النظارات مناسبة لوجه العامل‪ ،‬Ù?ÙŠ حين يجب على اللح‬ ‫َّامين استخدام‬ ‫قناع واقي لحماية كامل وجوهم من الشرر المتطاير واألشعة الناتجة عن األنشطة التي يضطلعون بها؛‬ ‫على كل شخص يتعرض لغازات خطرة خالل العمل Ù?ÙŠ األنÙ?اق ارتداء ما يحمي جهازه التنÙ?سي‬ ‫‪‬‬ ‫كاألقنعة االستهالكية أو كمامة تنÙ?س مناسبة ومريحة يضعها حول Ù?مه وأنÙ?ه؛‬ ‫‪ ‬على أي شخص يعمل Ù?ÙŠ منطقة يمكن أن يصاب برأسه نتيجة سقوط أو تطاير أجسام نتيجة األعمال‬ ‫المحيطة‪ ،‬ارتداء خوذة واقية طوال أوقات العمل‪ .‬على أن تتم صيانة هذه الخوذ باستمرار لضمان Ù?عاليتها‬ ‫بحيث يتم استبدال أي خوذة تالÙ?Ø© أو أصابها صدع؛‬ ‫ينبغي على كل العمال ارتداء أحذية آمنة وصلبة تحول دون اختراق أو هرس أجسام حادة ألقدامهم‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬يجب على من يعملوا Ù?ÙŠ مناطق موحلة كمن يعملوا Ù?ÙŠ مناطق طينية أو Ù?ÙŠ مياه ملوثة تجنب مالمسة‬ ‫أيديهم أو أقدامهم للمياه‪ ،‬ويحظر أن يتنعلوا Ø®Ù? أو بابوج خالل العمل Ù?ÙŠ مثل الظروÙ?؛‬ ‫‪ ‬يجب على عم‬ ‫َّال الطرق ارتداء ستر عاكسة للحيلولة دون اصطدام مركبة بهم؛‬ ‫ترسيم موقع العمل واإلشارات التحذيرية‬ ‫‪ ‬التثبت من نصب كاÙ?Ø© معدات ترسيم موقع العمل من أقماع مرورية‪ ،‬وأضواء‪ ،‬وأسطوانات عاكسة‪،‬‬ ‫والمعدات المخططة بالبرتقالي واألبيض والحواجز التحذيرية وغيرها من الوسائل المرورية إلعالم‬ ‫المركبات والمشاة بوجود أشغال على الطريق؛‬ ‫‪ ‬التثبت من نصب كاÙ?Ø© اإلشارات الالزمة للتحذير من وجود مخاطر تستعدي بقائهم بعيدا‬ ‫ً عن منطقة‬ ‫العمل؛‬ ‫‪ ‬التثبت من إعادة تأهيل الخنادق تدريجيا‬ ‫ً إثر اكتمال العمل؛‬ ‫ينبغي است خدام قائمة تدقيقية للتحقق من استخدام كاÙ?Ø© عدة ترسيم منطقة العمل‪ ،‬وإذا ما كانت‬ ‫‪‬‬ ‫مستخدمة بالشكل الصحيح‪ ،‬ومن السهل االلتÙ?ات إليها كونها عاكسة‪.‬‬ ‫معدات السالمة‪:‬‬ ‫قد يتعرض العمال لمخاطر جر‬ ‫َّاء إساءة استخدام المعدات واآلليات‪ ،‬أو إذا كان بها عطل ما؛ لذلك يجب‬ ‫‪‬‬ ‫Ù?حص المعدات قبل استخدامها لضمان سالمة العمال‪ .‬وينبغي التثبت من عدم وجود قطع مستهلكة أو بالية أو‬ ‫ناقصة أو مشاكل ميكانيكية أو أعطال كهربائية؛‬ ‫إدارة الحركة المرورية‬ ‫‪ ‬التثبت من تهيئة الخطط واإلجراءات الالزمة للتحكم بالحركة المرورية Ù?ÙŠ منطقة العمل‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© لوجود‬ ‫آلية واضحة للتعامل مع حاالت اإلغالق الكامل أو الجزئي للطرق أو التقاطعات أو األرصÙ?ة‪ ،‬إلخ‪.‬‬ ‫التثبت من تركيب إشارات مرورية وضوئية واضحة لضمان سالمة الحركة المرورية‪ .‬كما يجب وضع‬ ‫‪‬‬ ‫اإلشارات المرورية حيثما تزيد احتمالية وقوع الحوادث مثل المراكز المأهولة والمدارس والمستشÙ?يات والمناطق‬ ‫التجارية‪ ،‬إلخ‪.‬‬ ‫إدارة المواد‬ ‫التحقق من عدم االحتÙ?اظ بمواد سريعة االشتعال Ù?ÙŠ مواقع اإلنشاء‪ ،‬وÙ?ÙŠ حال وجدت يجب إخالئها من‬ ‫‪‬‬ ‫الموقع بأسرع وقت ممكن؛‬ ‫‪ ‬التحقق من أن كاÙ?Ø© كادر الموقع قد أ‬ ‫Ù?علم بما يجب القيام به Ù?ÙŠ حاالت الطوارئ‪ ،‬مثل معرÙ?Ø© الشخص الذي‬ ‫يجب إبالغه‪ ،‬ومكان التجمع إلخالء الموقع‪ .‬ويجب على مدير الموقع نقل كاÙ?Ø© هذه المعلومات Ù?ÙŠ أول زيارة‬ ‫للعامل للموقع‪.‬‬ ‫سكنات العمال‬ ‫‪ ‬التحقق من إقامة عدد كاÙ?ÙŠ من سكنات العمال مزودة بعدد كاÙ?ÙŠ من مراÙ?Ù‚ الصرÙ? الصحي للحد من انتقال‬ ‫األمراض المعدية‪.‬‬ ‫إدارة المعلومات‬ ‫إعالم أهالي المنطقة التي يزمع إقامة النشاط Ù?يها عن جدول أوقات العمل باستخدام لوحات المعلومات أو‬ ‫‪‬‬ ‫الالÙ?تات‪ ،‬وذلك قبل الشروع بأي من األنشطة؛‬ ‫‪ ‬قيام كل مقاول بإعداد إجراء خاص لتلقي الشكاوى وتوثيقها ومعالجتها‪ ،‬على أن يكون اإلجراء مقبول ضمن‬ ‫ثقاÙ?Ø© أهالي المنطقة‪ ،‬ومÙ?هوم ومن السهل استخدامه من قبل المجتمعات المتضررة؛‬ ‫التشاور مع العمال‬ ‫ً قانونيا‬ ‫ً Ù?حسب وإنما ضرورة لضمان التزام العمال بإجراءات‬ ‫ال يعد التشاور مع العمال بشأن تدابير الصحة والسالمة مطلبا‬ ‫وم‬ ‫Ù?حسنات الصحة والسالمة‪ .‬لذلك ينبغي التشاور مع الموظÙ?ين والعمال بشأن تدابير الصحة والسالمة قبل استحداث استخدام‬ ‫جهاز تقني ما أو منتج جديد؛‬ ‫التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية خالل تشغيل المشروع‬ ‫‪.6.2.2‬‬ ‫يجب على كل مشروع Ù?رعي Ù?ÙŠ هذه المرحلة اتباع ما تقتضي به التشريعات العراقية بشأن البيئة‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى اإلبقاء‬ ‫على سجالت تثبت استمرارية امتثال المشروع لهذه التشريعات واألحكام‪.‬‬ ‫‪ .7‬اإلطار المؤسساتي إلدارات السياسات الوقائية‬ ‫من الضروري إيجاد آلي Ø© مؤسساتية وتنÙ?يذية جلية لتحديد‪ ،‬وتقييم‪ ،‬ورصد ومتابعة السياسات الوقائية الموظÙ?Ø© على كاÙ?ة‬ ‫المستويات‪ .‬ويتمحور هذا القسم حول إرساء أدوار ومسؤوليات مختلÙ? األطراÙ? واالجتهاد والهمة التي ينبغي للجميع‬ ‫التحلي بها بدءاً من إعداد استثمار ما مروراً بتنÙ?يذه ووصوالً إلنجازه‪.‬‬ ‫‪ .7.1‬إجمالي ترتيبات التنÙ?يذية للمشروع‬ ‫Ù?ممت الترتيبات المؤسسية والتنÙ?يذية بحيث تحقق أقصى ملكية للمشروع م‬ ‫Ù?Ù† قبل الحكومة العراقية مع الحÙ?اظ على توازن‬ ‫ص‬ ‫مناسب بين التسليم السريع للمشروع وتنÙ?يذه‪ .‬تقع المسؤولية العامة عن تنسيق المشروع على عاتق مجلس الوزراء العراقي‬ ‫من خالل وحدة لتنسيق المشاريع بموجب صندوق إعادة إعمار المناطق المتضررة جراء أعمال اإلرهاب‪ .‬بدورها ستكون‬ ‫Ù?رق إدارة المشروع التي جرى تشكيلها Ù?ÙŠ الوزارات المعنية مسؤولة عن التنÙ?يذ القطاعي للمشروع (أي قطاعات الطاقة‪،‬‬ ‫والنقل‪ ،‬والماء‪ ،‬والصرÙ? الصحي‪ ،‬وإد ارة النÙ?ايات الصلبة‪ ،‬واإلسكان والصحة)‪ .‬علما‬ ‫ً أنه قد يجري إضاÙ?Ø© المزيد من‬ ‫القطاعات خالل تنÙ?يذ المشروع على أن تلبي معاير االنتقاء األساسية‪ .‬وÙ?ÙŠ حال إضاÙ?Ø© أي قطاع Ù?إنه يتم إعادة هيكلة‬ ‫المشروع على النحو المطلوب لمالئمة القطاعات المضاÙ?ة‪ .‬كما أنه من الممكن إضاÙ?Ø© الوزارات ÙˆÙ?رق إدارة المشروع‬ ‫المضاÙ?Ø© إلى الهيكل اإلجمالي لتنÙ?يذ المشروع‪ .‬وستتلقى Ù?رق إدارة المشروع الدعم من طاقم Ù?ني توÙ?ره مكاتب الوزارات Ù?ي‬ ‫كاÙ?Ø© مواقع المشروع الواقعة ضمن البلديات المستهدÙ?ة‪.‬‬ ‫جمهورية العراق – مجلس الوزراء‬ ‫‪Council of Ministers‬‬ ‫البنك‬ ‫الدولي‬ ‫وزارة التخطيط‬ ‫وزارة المالية‬ ‫صندوق إعادة اإلعمار – وحدة‬ ‫المحاÙ?ظات‬ ‫تنسيق المشروع‬ ‫المستهدÙ?ة‬ ‫Ù?ريق إدارة‬ ‫Ù?ريق إدارة‬ ‫Ù?ريق إدارة‬ ‫Ù?ريق إدارة‬ ‫Ù?ريق إدارة‬ ‫المشروع –‬ ‫المشروع –‬ ‫المشروع –‬ ‫المشروع – وزارة‬ ‫المشروع –‬ ‫وزارة البلديات‬ ‫وزارة الكهرباء‬ ‫الصحة‬ ‫وزارة التعمير‬ ‫وزارة التعمير‬ ‫واألشغال العامة‬ ‫واإلسكان –‬ ‫واإلسكان –‬ ‫مديرية الطرق‬ ‫مديرية الطرق‬ ‫والجسور‬ ‫والجسور‬ ‫االستشاريون‬ ‫االستشاريون‬ ‫والمقاولون‬ ‫والمقاولون‬ ‫االستشاريون‬ ‫االستشاريون‬ ‫والمقاولون‬ ‫والمقاولون‬ ‫االستشاريون‬ ‫والمقاولون‬ ‫وبغية تحديد وترتيب أولوية المشاريع الÙ?رعية ستعمل الوزارات ÙˆÙ?رق إدارة المشاريع الخاصة بها على التنسيق الحثيث مع‬ ‫طواقم المحاÙ?ظات والهيئات لضمان كون المشاريع الÙ?رعية المحددة متماشية مع التطلعات المحلية‪.‬‬ ‫‪ .7.2‬ترتيبات تنÙ?يذ السياسات البيئية واالجتماعية الوقائية‬ ‫سيتم التخطيط للسياسات الوقائية وتنÙ?يذها واإلشراÙ? على تنÙ?يذها على المستويات الثالث اآلتي ذ‬ ‫Ù?كرها‪:‬‬ ‫على مستوى وحدة تنسيق المشروع‬ ‫‪.7.2.1‬‬ ‫تضطلع وحدة تنسيق المشروع من جملة ما تقوم به من مهام بتوÙ?ير التوجيه السياساتي إن جاز التعبير وتقديم المساعدة‬ ‫التقنية‪ ،‬ومراجعة وإقرار تقارير الÙ?حوص البيئية‪ ،‬والتقييمات البيئية واالجتماعية‪ ،‬وخطط اإلدارة البيئية واالجتماعية‪،‬‬ ‫باإلضاÙ?Ø© لبناء قدرات الجهة المنÙ?ذة لضمان إدارة Ù?ع‬ ‫َّالة لتطبيق السياسات الوقائية‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© لرصد ومتابعة االمتثال البيئي‬ ‫وتقديم التقارير للبنك الدولي‪.‬‬ ‫Ù?رق إدارة المشروع‬ ‫‪.7.2.2‬‬ ‫تضطلع Ù?رق إدارة المشروع بالتخطيط اليومي‪ ،‬وتنÙ?يذ السياسات الوقائية البيئية واالجتماعية واإلشراÙ? على تنÙ?يذها ك‬ ‫Ù?Ù„Ù?‬ ‫والمشروع الÙ?رعي المعدة لمحاكاة خصوصيته‪ .‬كما سيكون ع لى كل جهة منÙ?ذة بتعيين مركز أو جهة وصل ي‬ ‫Ù?ناط بها التثبت‬ ‫من سالمة وسدادة وحسن توقيت تطبق خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية لالستثمارات المخطط لها‪ .‬كما وستضطلع جهات‬ ‫الوصل هذه بالعمل الوثيق مع االستشاريين االجتماعين والبيئيين التابعين لوحدة تنسيق المشروع لضمان انسجام وتناسق‬ ‫األنشطة مع متطلبات اإلدارة وإطار الرصد والمتابعة البيئية؛ لذا ينبغي أن تتحلى جهات الوصل المعنية بالشؤون االجتماعية‬ ‫والبيئية التي تنثني عليها المشاريع الÙ?رعية برصيÙ? معرÙ?ÙŠ وخبراتي كاÙ?ÙŠ لدعم تنÙ?يذ خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫وÙ?ÙŠ حال استدعى األمر تجنيد المزيد من القدرات‪ ،‬ي‬ ‫Ù?مكن Ù„Ù?رق إدارة المشروع التعاقد مع استشاريين خارجيين ممن لدهيم‬ ‫الخبرة الكاÙ?ية لدعم عمل جهات الوصل أو مراكز التنسيق التابعة Ù„Ù?رق إدارة المشروع‪.‬‬ ‫Ù?َ‬ ‫توَقع أن تجري جهات التنسيق التابعة Ù„Ù?رق إدارة‬‫أما Ù?يما يتعلق بدور ومسؤوليات Ù?رق العمل Ù?ÙŠ مواقع العمل‪ ،‬Ù?إنه ي‬ ‫المشروع إشراÙ? دوري للتثبت من امتثال المقاولين‪ ،‬وعم‬ ‫َّالهم وممارساتهم مع خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ .‬كذلك‬ ‫على Ù?رق العمل الطلب من الشركات الهندسية والÙ?نية المتعاقدة معها توظيÙ? كادر متخصص بالتنمية البيئية واالجتماعية‬ ‫والصحة Ùˆ السالمة إلشراÙ? يوميا‬ ‫ً على مجريات العمل Ù?ÙŠ مواقع المشاريع الÙ?رعية وتقديم تقارير بمدى امتثال العمل مع‬ ‫خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ ،‬على أن يقوم Ù?ريق إدارة المشروع بتحري معطيات هذه التقارير واتخاذ اإلجراءات‬ ‫المناسبة‪.‬‬ ‫المقاولون‬ ‫‪.7.2.3‬‬ ‫تقع ج‬ ‫Ù?Ù„ مسؤولية تنÙ?يذ خطط اإلدارة البيئية االجتماعية على كاهل المقاولون ممن بدورهم سيرشحون استشاريين أحدهما‬ ‫مختص بالبيئة والسالمة والصحة واآلخر مختص بالتنمية االجتماعية (إذا لزم األمر) بغية ضمان االمتثال لخطط اإلدارة‬ ‫البيئية واالجتماعية إبان مرحلة اإلنشاء‪.‬‬ ‫‪ .7.3‬التقييم البيئي‬ ‫سيركز مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية على القيام برصد ومتابعة بيئية Ù?ع‬ ‫َّالة‪ .‬ونتيجة لعمومية اآلثار البيئية‬ ‫المتوقع أن يتمخض عنها المشروع لما ينثني عليه من أعمال بناء وإنشاء وأعمال مدنية وإدارة موقع‪ ،‬وإدارة سالمة العمال‬ ‫والسالمة ا لعامة وما إلى هنالك من أنشطة أخرى‪ ،‬Ù?إن عملية الرصد والمتابعة ستتجسد برصد ومتابعة امتثال األنشطة‬ ‫لخطط اإلدارة البيئية من خالل قيام الموظÙ?ون المسؤولون باإلشراÙ? الدوري على مواقع المشاريع الÙ?رعية‪ .‬ولهذا الغرض‬ ‫تم إعداد قائمتين تدقيقيتين ألغراض الرصد والمتابعة أ‬ ‫Ù?ولهما عامة واألخرى خاصة بسالمة عمليات اإلنشاء على أن تستخدم‬ ‫وت‬ ‫Ù?عبأ هاتين القائمتين إبان اإلشراÙ? الدوري آنÙ? الذكر‪ ،‬وأدرجت القائمتين Ù?ÙŠ المحلقين الثالث والرابع‪ .‬وتجدر اإلشارة‬ ‫لضرورة تحديث وتوسيع هاتين القائمتين كي تشمال آثار الحاالت الخاصة واآلثار البيئية المرتبطة بموقع بعينه بناء على‬ ‫Ù?رصد وت‬ ‫Ù?تَابع المؤشرات البيئية (نحو الهواء‪ ،‬والماء‪ ،‬والملوحة‪ ،‬ونوعية‬ ‫اإلجراءات المقرة Ù?ÙŠ خطط اإلدارة البيئية‪ .‬وست‬ ‫الرواسب‪ ،‬إلخ‪ ).‬بناء‬ ‫ً على المتطلبات المنصوص عليها Ù?ÙŠ كل خطة إدارة بيئية واجتماعية على حدة‪ .‬وبالرغم من مستويات‬ ‫الضوض اء واالنبعاثات المحدقة وتلوث الممرات المائية وما إلى هنالك من آثار سلبية‪ ،‬Ù?ما من آثار جسيمة ي‬ ‫Ù?توقع أن تحيق‬ ‫بجودة البيئية المحيطة جر‬ ‫َّاء أنشطة المشاريع‪.‬‬ ‫وÙ?ÙŠ ذات السياق هناك حاجة لقياس دوري وممنهج لتلوث الهواء‪ ،‬والضوضاء‪ ،‬وجودة المياه بغية رصد ومتابعة ما لهذه‬ ‫اآلثار من يد Ù?ÙŠ التراجع البيئي الناجم عن المشروع والذي ال يعد جهورياً باستثناء بضع الحاالت‪.‬‬ ‫Ù?صد وت‬ ‫Ù?تابع اآلثار اإلجمالية للمشروع بواسطة عدد من المؤشرات المنتقاة القادرة على عكس ما سيتمخض عنه‬ ‫كذلك ستر‬ ‫المشروع من آثارÙ? بيئية إيجابية‪ .‬ما عدا ذلك Ù?ما من مؤشرات بيئية إضاÙ?ية مقترحة‪.‬‬ ‫واألهم من ذلك‪ ،‬ما سيقوم به المشروع من تمويل المراجعات البيئية سنوياً طوال Ù?ترة تنÙ?يذ المشروع‪.‬‬ ‫‪ .7.4‬تقارير تقدم سير العمل‬ ‫ست‬ ‫Ù?قدم التقارير بشأن االمتثال للسياسات الوقائية على النحو المشار إليه أدناه‪:‬‬ ‫‪ ‬تقارير شهرية يقدمها المقاول إلى Ù?رق إدارة المشروع حول امتثال سير العمل للمتطلبات البيئية؛‬ ‫‪ ‬تقارير ربعية تقدمها Ù?رق إدارة المشروع إلى وحدة تنسيق المشروع حول التقدم المحرز على صعيد االمتثال‬ ‫البيئي أو واالجتماعي؛‬ ‫‪ ‬تقارير ربعية تقدمها وحدة تنسيق المشروع إلى البنك الدولي ومجلس الوزراء العراقي حول التقدم المحرز‬ ‫على صعيد االمتثال البيئي أو االجتماعي (ستغدو هذه التقارير جزء من التقارير الربعية التي تقدمها وحدة تنسيق‬ ‫المشروع بشأن تقدم المشروع)؛‬ ‫‪ .7.5‬متطلبات تطوير قدرات كادر المشروع‬ ‫ً إلدارة Ù?ع‬ ‫َّالة للسياسات الوقائية االجتماعية والبيئية؛ Ù?إنه ينبغي تقديم الدعم للجهات المنÙ?ذة للمشروع Ù?ÙŠ المجاالت‬ ‫سعيا‬ ‫الثالث الرئيسية التالية‪:‬‬ ‫توÙ?ير كادر وموارد بشرية مخصصة؛‬ ‫أ)‬ ‫ب) تقديم المساعدة والدعم الÙ?ني؛‬ ‫ت) وتقديم التدريب وأنشطة توعوية؛‬ ‫‪ .7.6‬التكلÙ?Ø© المقدرة لتنÙ?يذ السياسات البيئية الوقائية‬ ‫الجدول رقم ‪ :6‬التكلÙ?Ø© المقدرة للرصد والمتابعة البيئية‬ ‫التكلÙ?Ø© اإلجمالية‬ ‫الكمية‬ ‫الوحدة‬ ‫تكلÙ?ة‬ ‫الوحدة‬ ‫النشاط‬ ‫بالدوالر‬ ‫للنشاط‬ ‫بالدوالر‬ ‫الواحدة‬ ‫األمريكي‬ ‫األمريكي‬ ‫تقرير على شكل‬ ‫إعداد خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪.1‬‬ ‫قائمة تدقيقية‬ ‫قائمة تدقيقية مبسطة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫خطط إدارة بيئية واجتماعية أو تقييمات األثر‬ ‫‪-‬‬ ‫البيئي واالجتماعي‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20000‬‬ ‫موظÙ? بالشهر‬ ‫طاقم العمل‬ ‫وحدة تنسيق المشروع‪:‬‬ ‫‪90,000‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫استشاري مختص بالشؤون البيئية أو االجتماعية؛‬ ‫Ù?ريق إدارة المشروع‪:‬‬ ‫‪144,000‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫استشاري أو موظÙ? مختص بالشؤون البيئية؛‬ ‫‪-‬‬ ‫استشاري أو موظÙ? مختص بالتنمية االجتماعية؛‬ ‫‪-‬‬ ‫‪90,000‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪Included‬‬ ‫‪in‬‬ ‫‪Included‬‬ ‫‪in‬‬ ‫المقاول‪:‬‬ ‫‪construction‬‬ ‫‪construction‬‬ ‫‪costs‬‬ ‫‪costs‬‬ ‫استشاري أو موظÙ? مختص بالشؤون البيئية؛‬ ‫‪-‬‬ ‫استشاري أو موظÙ? مختص بالتنمية االجتماعية؛‬ ‫‪-‬‬ ‫‪324,000‬‬ ‫إجمالي التكلÙ?Ø© الÙ?رعية (‪)2‬‬ ‫‪ .1‬التدريب واألنشطة التوعوية‬ ‫برامج توعوية وتدريبية طويلة وقصيرة األمد‬ ‫‪-‬‬ ‫تدريب حول إدارة المشاكل البيئية أو االجتماعية‬ ‫‪-‬‬ ‫للقطاعات التي يستهدÙ?ها المشروع؛‬ ‫برنامج تدريبي حول السياسات البيئية الوقائية‪،‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ورصد ومتابعة كادر المشروع والمقاولين المتعاقد‬ ‫معهم‪ ،‬إلخ‪.‬‬ ‫مبلغ مقطوع‬ ‫مبلغ مقطوع‬ ‫مبلغ مقطوع‬ ‫‪100,000‬‬ ‫إجمالي التكلÙ?Ø© الÙ?رعية (‪)2‬‬ ‫ضمن‬ ‫مندرجة‬ ‫مبلغ مقطوع‬ ‫الرصد والمتابعة البيئية من أطراÙ? ثالثة مستقلة‬ ‫‪.2‬‬ ‫تكاليÙ? اإلنشاء‬ ‫على أن تدرج ضمن عقود اإلنشاء‬ ‫‪26,000‬‬ ‫الحاالت الطارئة (تقدر بـ‪ 7‬بالمئة من إجمالي التكاليÙ?‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪US$‬‬ ‫التكلÙ?Ø© الكلية‬ ‫‪1,450,000‬‬ ‫‪ .8‬تحديد األدوات البيئية واالجتماعية‪:‬‬ ‫يقدم هذا القسم إرشاداً جلياً بشأن القضايا التالية‪:‬‬ ‫‪ .1‬ماهية نوع األدوات أو السياسات الوقائية الالزمة؛‬ ‫أمثلة ألنماط األضرار ونماذج المشاريع ذات الصلة والتي تتراوح ما بين البسيط وأعمال البناء الروتينية‬ ‫‪.2‬‬ ‫Ù?ثل الجسور والم‬ ‫Ù?نشآت الكبيرة)؛‬ ‫Ù?ثل إصالح الطرق) وصوالً لإلصالحات األكثر تعقيدا‬ ‫ً (م‬ ‫(م‬ ‫‪ .3‬مَرجع لكامل النطاق المتوقع للتدابير اإلدارية والتخÙ?ÙŠÙ?ية وتدابير الرصد (الملحق الث‬ ‫َّالث)‪.‬‬ ‫‪ .8.1‬أنواع األدوات الوقائية‬ ‫َات الوقائية المتوقع لوزمها للمشروع ما بين قوائم تدقيق وأ‬ ‫Ù?طر إدارة بيئية واجتماعية مختصرة ألعمال‬ ‫دو‬‫تتراوح أنواع األَ َ‬ ‫ً ضمن حدود المشروع المحددة ب‬ ‫Ù?وضوح‪ .‬أي‬ ‫ً ألطر إدارة بيئية واجتماعية أكثر اتساعا‬ ‫ً وشموال‬ ‫التصليح الروتينية وصوال‬ ‫نشاط ينطوي على أشغال مدنية بغض النظر عن حجمها Ù?إنه يتطلب نوعا‬ ‫ً من أدوات اإلدارة البيئية‪/‬االجتماعية بحيث يحدد‬ ‫ويعرÙ? هذا النموذج ÙˆÙ?Ù‚ المنهجية المبينة Ù?ÙŠ هذا القسم‪.‬‬ ‫ي‬ ‫Ù?توقع أن تنطوي كاÙ?Ø© النماذج المندرجة ضمن المشاريع الÙ?رعية على أعمال مدنية روتينية وبسيطة ذات صلة بالمنشآت‬ ‫الموجودة Ùˆ آثارها‪ ،‬أي Ù?ÙŠ األماكن التي لحقها ضرر جر‬ ‫َّاء النزاع‪ .‬ستستلزم كاÙ?Ø© نماذج التدخالت المتوقعة واألشغال المدنية‬ ‫Ù?ثل إصالح أو إ‬ ‫Ù?عَادة تَعمير الطرق‪ ،‬وخطوط النقل‪ ،‬والبنى البلدية باإلضاÙ?Ø© الستعادة الخدمات العامة) األدوات الوقائية‬ ‫(م‬ ‫ً م‬ ‫Ù?Ù† عقود العمل‪ ،‬كما تستلزم مجموعة المعاير البيئية‬ ‫Ù?طر لإلدارة البيئية واالجتماعية على أن تصبح ج‬ ‫Ù?زءا‬ ‫على شكل أ‬ ‫واالجتماعية وآليات االمتثال‪ ،‬بحيث توظÙ? كأساس تعاقدي لإلشراÙ? على األعمال واتباع ممارسة Ù?ضلى خ‬ ‫Ù?الل العمل‪ .‬إال‬ ‫أن بساطة طبيعة أعمال التصليح وإعادة التعمير ستستلزم إعداد أ‬ ‫Ù?طر اإلدارة البيئية واالجتماعية نموذج " قائمة التحقق" كأداة‬ ‫وقائية واÙ?ية لهذا النموذج من األنشطة واألعمال (أنظر الملحق الرابع للحصول على نموذج)‪.‬‬ ‫َا المشاريع األكبر (م‬ ‫Ù?ثل إعادة تعمير الجسور أو وحد معالجة المياه العادمة) Ù?قد تتطلب خطة تنÙ?يذ بيئية واجتماعية محدودة‬ ‫أم‬ ‫Ù?Ù† ح‬ ‫َيث الحجم عدا عن‬ ‫(أي ض من حدود المشروع المعرÙ?Ø© بوضوح) (أ‬ ‫Ù?نظر الملحق الخامس)‪ ،‬حيث سيكون العمل أكبر م‬ ‫كون األنهار أكثر حساسية وهشاشة لآلثار البيئية التي قد تتأتى عنها هذه المشاريع‪ .‬كما ستتسم خطط اإلدارة البيئية‬ ‫واالجتماعية المعدة على ضوء تقييمات اآلثار البيئة واالجتماعية بكونها أكثر تحديدا‬ ‫ً بشأن التدابير الالزمة لحماية جودة‬ ‫المياه واألنظمة النهرية‪/‬المائية ولإلبقاء على األنظمة الهيدرولوجية حول الجسور‪ .‬كما وقد تتبدى بعض االعتبارات‬ ‫االجتماعية مثل تحقيق الوصول المستمر لألنهار ألغراض الصيد واستخراج المياه‪ .‬ستطبق مثل هذه المبادئ على المشاريع‬ ‫المقامة على مقربة من الموائل الطبيعة بما Ù?ÙŠ ذلك األراضي الرطبة والغابات أو حتى المشاريع التي قد تعود بأثر على هذه‬ ‫الموائل‪.‬‬ ‫ً تصليح وإ‬ ‫Ù?عَادة تعمير الطرق‪ ،‬والبنى التحتية للمياه والطاقة والبنى الضخمة Ù?ÙŠ المناطق العمرانية‬ ‫إن غالبية المشاريع تحديدا‬ ‫والريÙ?ية) تتطلب قوائم تدقيق مرجعية لخطط اإلدارة البيئية واالجتماعية باعتبارها أدوات ملزمة أنظر الملحق الرابع‬ ‫للحصول على النموذج)‪ .‬ويطبق المبدأ ذاته حتى وإن كانت التصليحات المخطط لها بسيطة ÙˆÙ?ÙŠ مناطق حساسة‪.‬‬ ‫كو‬ ‫Ù?ن‪:‬‬ ‫Ù?كل م‬ ‫Ù?َ‬ ‫ي‬ ‫Ù?Ù?صل الجدول التالي أنواع األدوات الوقائية البيئية واالجتماعية الالزمة ل‬ ‫الجدول رقم ‪ :2‬األدوات البيئية واالجتماعية المتوقعة ح‬ ‫َسب المكون‬ ‫األدوات البيئية واالجتماعية المتوقعة‬ ‫المكونات‪ /‬األنشطة‬ ‫ال لزوم ألدوات بيئية واجتماعية‬ ‫‪‬‬ ‫المكون األول‪ :‬شراء المعدات الالزمة لتصليح وإعادة تعمير‬ ‫لجمع المعدات‪.‬‬ ‫البنى التحتية لنقل وتوزيع الكهرباء عبر الدعم الÙ?ني‬ ‫قائمة تدقيق مرجعية لخطط اإلدارة‬ ‫‪‬‬ ‫واإلشراÙ? على مشاريع الكهرباء الÙ?رعية التي تنطوي على‬ ‫أعمال‬ ‫لغالبية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫البيئية‬ ‫أعمال مدنية وهندسية‪.‬‬ ‫التصليح وإعادة التعمير المخطط لها‪.‬‬ ‫ي‬ ‫Ù?حتمل لزوم خطط إدارة وبيئية‬ ‫‪‬‬ ‫Ù?نْد‬ ‫َ مواجهة ظروÙ?‬ ‫واجتماعية محددة ع‬ ‫أساسية حساسة‪.‬‬ ‫قائمة تدقيق مرجعية لخطط اإلدارة‬ ‫‪‬‬ ‫المكون الثاني‪( :‬السنة األولى) استعادة الخدمات الملحة‬ ‫أعمال‬ ‫لغالبية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫البيئية‬ ‫المتعلقة بالمياه والمياه العادمة والنÙ?ايات الصلبة عبر إصالح‬ ‫التصليح وإعادة التعمير المخطط لها‪.‬‬ ‫وإعادة تعمير وتأهيل البنى التحتية المتضررة Ù?ÙŠ البلديات‬ ‫خطط إدارة بيئية واجتماعية‬ ‫‪‬‬ ‫المختارة‪ .‬وتشمل المنشآت والتجهيزات التي هي قيد‬ ‫خاصة بمواقع أعمال إعادة تعمير أكبر‬ ‫اإلصالح وإعادة التعمير مناهل الماء‪ ،‬وخطوط أنابيب الماء‪،‬‬ ‫ً ضمن ظروÙ? أساسية أقل‬ ‫حجما‬ ‫ووحد معالجة وتصÙ?ية المياه‪ ،‬ومحطات الضخ‪ ،‬وخزانات‬ ‫َالجة المياه العادمة‬ ‫Ù?ع‬‫حساسية (وحد م‬ ‫الحÙ?ظ‪ ،‬وشبكات التوزيع‪ ،‬والتوصيالت المنزلية‪ ،‬وخطوط‬ ‫ومحطات الضخ)‪.‬‬ ‫وشبكات الصرÙ? الصحي‪ ،‬ووحد معالجة المياه العادمة‪،‬‬ ‫تقييم لآلثار البيئية واالجتماعية‬ ‫‪‬‬ ‫ومصارÙ? مياه األمطار‪ ،‬والخزانات ومخارج تصريÙ?‬ ‫وخطط لإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫المياه‪.‬‬ ‫لألعمال إعادة التعمير األكبر حجماً‬ ‫العادمة‬ ‫المياه‬ ‫Ù?ع‬ ‫َالجة‬ ‫م‬ ‫وحد‬ ‫(م‬ ‫Ù?ثل‬ ‫ومحطات الضخ)‪.‬‬ ‫البيئية‬ ‫التقييمات‬ ‫دمج‬ ‫سيتم‬ ‫‪‬‬ ‫واالجتماعية واألنظمة اإلدارية لتحديد‬ ‫المزيد من المشاريع الÙ?رعية باإلضاÙ?ة‬ ‫والشروط‬ ‫األعمال‬ ‫لتخطيط‪/‬تصميم‬ ‫المرجعية لإلشراÙ?‪.‬‬ ‫قائمة تدقيق مرجعية لخطط اإلدارة‬ ‫‪‬‬ ‫المكون الث‬ ‫َّالث‪ :‬تحسين أصول الطرق عبر إصالح األجزاء‬ ‫أعمال‬ ‫لغالبية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫البيئية‬ ‫األكثر تضررا‬ ‫ً Ù?ÙŠ شبكة الطرق الرئيسية‬ ‫التصليح وإعادة التعمير المخطط لها‪،‬‬ ‫خطط إدارة بيئية واجتماعية خاصة‬ ‫باإلضاÙ?Ø© إلصالح وإعادة تعمير الجسور الحيوية والبرابخ‬ ‫بمواقع أعمال الطرق المقامة ضمن‬ ‫الرئيسية‪.‬‬ ‫ظروÙ? أساسية أكثر حساسية‪.‬‬ ‫قائمة تدقيق مرجعية لخطط اإلدارة‬ ‫‪‬‬ ‫البيئية واالجتماعية ألعمال التصليح‬ ‫البسيطة للجسور‪ ،‬مثل إصالح أسطح‬ ‫الجسور‪.‬‬ ‫خطط إدارة بيئية واجتماعية‬ ‫‪‬‬ ‫خاصة بمواقع أعمال إعادة تعمير‬ ‫موسعة ضمن ظروÙ? أساسية أقل‬ ‫حساسية‬ ‫ً (بما Ù?ÙŠ ذلك دعائم وأبراج‬ ‫الجسور التي تتطلب الوصول إلى‬ ‫األنهار)‪.‬‬ ‫تقييم لآلثار البيئية واالجتماعية‬ ‫‪‬‬ ‫واالجتماعية‬ ‫البيئية‬ ‫اإلدارة‬ ‫وخطط‬ ‫ألعمال إعادة التعمير األكثر اتساعا‬ ‫ً‬ ‫والمقامة ضمن ظروÙ? بيئية أكثر‬ ‫حساسية‬ ‫ً (بما Ù?ÙŠ ذلك دعائم وأبراج‬ ‫الجسور التي تتطلب الوصول إلى‬ ‫األنهار)‪.‬‬ ‫قائمة تدقيق مرجعية لخطط اإلدارة‬ ‫‪‬‬ ‫المكون الر‬ ‫َّابع‪ :‬إنشاء المشاÙ?ÙŠ والعيادات المتحركة باإلضاÙ?ة‬ ‫البيئية واالجتماعية إلقامة العيادات‪.‬‬ ‫لتقديم المعدات الطبية وسيارات اإلسعاÙ?‪.‬‬ ‫خطط إلدارة النÙ?ايات الطبية‬ ‫‪‬‬ ‫لتشغيل العيادات والمشاÙ?ÙŠ المتحركة‪.‬‬ ‫‪ .9‬آلية إنصاÙ? المظالم‬ ‫تتطلب سياسة البنك الدولي التشغيلية الخاصة بالحيازة القسرية لألراضي وإعادة التوطين القسري (‪ )OP 4.12‬اتخاذ تدابير‬ ‫‪.1‬‬ ‫يسيرة ومتاحة Ù„Ù?ض النزاعات الناجمة عن إعادة التوطين عبر طرÙ? ثالث أي عبر آليات إنصاÙ? التظلمات‪ .‬حيث ينبغي‬ ‫على آلية رÙ?ع المظالم مراعاة خيار اللجوء للقضاء وغيره من اآلليات الع‬ ‫Ù?رÙ?ية Ù„Ù?ض النزاعات‪ .‬كما ويحبذ إعداد قائمة تدقيق‬ ‫تأخذها آلية رÙ?ع المظالم بعين االعتبار‪ ،‬بحيث تتضمن هذه القائمة جردا‬ ‫ً لمنظمات Ù?ض النزاع الموثقة المتواجدة Ù?ÙŠ منطقة‬ ‫المشروع بغية التيقن إذا ما كان باإلمكان االستغناء بإحداها عن إنشاء منظمة جديدة (علما أن المحاكم العراقية تجسد الجهة‬ ‫المسؤولة عن رÙ?ع المظالم Ù?ÙŠ معظم أنحاء العراق كونها الممثل الرسمي للقانون العراقي)‪.‬‬ ‫‪ .2‬هناك ثالثة س‬ ‫Ù?بل رئيسة لمعالجة الشكاوى المتعلقة بحيازة األراضي Ù?ÙŠ العراق وهي‪:‬‬ ‫‪ .1‬ال يحق للمالك إذا ما باع (أرضا‬ ‫ً تعود ملكيتها ألÙ?راد) أرضه بملء إرادته ÙˆÙ?Ù‚ القوانين العراقية أن يتظلم كونه هو من‬ ‫اختار أن يبيع األرض‪.‬‬ ‫‪ .2‬إذا ما واÙ?قت مؤسسة حكومية أن تبيع أرضا‬ ‫ً مملوكة لها لصالح الوزارة المسؤولة عن التنÙ?يذ Ù?إنها تتحمل مسؤولية أي‬ ‫شكاوى قد تتأتى عن هذه الحيازة‪.‬‬ ‫‪ .3‬إذا ما كانت ملكية األرض تعود ألÙ?راد أو لمؤسسة حكومية ولم نتمكن من التوصل التÙ?اقية لحيازة أرض يتوقÙ? تنÙ?يذ‬ ‫المشروع عليها‪ ،‬Ù?إنه يقع على عاتق الوزارة المعنية اللجوء للقضاء لشراء األرض ÙˆÙ?قا‬ ‫ً لقرار المحكمة‪ .‬Ù?ÙŠ هذه الحالة‬ ‫Ù?إن يحق لألÙ?راد المتضررين أو المؤسسة المتضررة اللجوء للقضاء والمطالبة بأحقيتهم Ù?ÙŠ األرض وعندها تقرر‬ ‫المحكمة التعويض المنصÙ? الذي يجب منح للمتضرر(ين)‪ .‬علمً‬ ‫ا أن الوزارة المسؤولة ستنصاع ألمر القضاء‪.‬‬ ‫‪ .3‬Ù?ÙŠ حين سيتم وضع تÙ?اصيل نظام رÙ?ع التظلمات الناجمة عن المشروع خالل إعداد خطة عمل إعادة التوطين‪ .‬على أن يتم‬ ‫بالتشاور مع المجتمعات المعنية‪ .‬كما سيتم تنقيح إجمالي خطوات نظام التظلم على ضوء المزيد من المشاورات بما Ù?يها‬ ‫الشكاوى المكتوبة‪.‬‬ ‫َاح َّ‬ ‫والتشَاور‬ ‫Ù?طة اإل‬ ‫Ù?Ù?ْص‬ ‫نش‬‫‪ .10‬أَ ْ‬ ‫ستتم مشاورة ومناقشة أهالي المناطق المزمع قيام أنشطة المشاريع Ù?يها بأسلوب منظم والئق ثقاÙ?يا‬ ‫ً حول كاÙ?Ø© التحليالت‬ ‫البيئية المندرجة ضمن مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية بما Ù?ÙŠ ذلك الÙ?حوص البيئية‪ ،‬آخذين بعين االعتبار سالمة‬ ‫المواطنين بما أن بعض االجتماعات العامة قد تكون هدÙ?ا‬ ‫ً لإلرهابيين‪ .‬كما ينبغي لوحدة تنسيق المشروع ÙˆÙ?رق إدارة‬ ‫المشروع اإلÙ?صاح عن وثائق التقييمات والخطط البيئية وإتاحتها للجميع بما ينسجم مع سياسة البنك الدولي بشأن الوصول‬ ‫والحصول على المعلومات‪ ،‬على أن يتم ذلك قبيل بدء تقديم العطاءات إلرساء عقود اإلنشاء‪ ،‬بحيث يتم نشرها على الموقع‬ ‫الرسمي للمشروع وعبر اإلعالم من خالل اإلشارة إلى أنها متاحة على الموقع الرسمي للمشروع‪.‬‬ ‫ومن الضروري أيضا عقد مناقشات مع الجهات الناظمة بشأن بعض القضايا الجهات المنÙ?ذة األخرى ممن لها يد Ù?ي‬ ‫Ù?حيط الجهة المنÙ?ذة للمشروع علما‬ ‫ً بمتطلبات األطراÙ? المعنية وتعمق Ù?هم‬ ‫المشروع لعد Ø© أسباب‪ .‬ينبغي لعملية التشاور أن ت‬ ‫األطراÙ? المعنية بالمشروع بغية تقليل النزاعات المحتملة أو على األقل تقليلها‪.‬‬ ‫وينبغي توثيق عملية التشاور والنقاش وأخذ نتائجها بعين االعتبار بما Ù?ÙŠ ذلك أي إجراءات اتÙ?Ù‚ عليها األطراÙ? خالل‬ ‫ً مسبقا‬ ‫ً لالنتقال لمرحلة طرح‬ ‫المشاورات والنقاش‪ .‬ومن الضروري التأكيد بأن إتاحة السياسات الوقائية للجميع يجسد شرطا‬ ‫العطاءات لعقود األعمال المدنية‪ .‬كما ال مناص من تضمين وثائق العقود للتدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية لآلثار البيئية السلبية المنصوص‬ ‫عليها Ù?ÙŠ خطط اإلدارة البيئية واالجتماعي التي بدورها ال بد أن تعكس تخوÙ?ات الناس إن وجدت بشأن المشاريع الÙ?رعية‬ ‫بغية ضمان امتثال المقاول لمتطلبات السياسات الوقائية‪.‬‬ ‫وقد تمت مناقشة المسودة النهائية إلطار اإلدارة االجتماعية والبيئية مع عدد من الجهات المعنية بدءا‬ ‫ً من لقاء ممثلين عن‬ ‫الوزارات المشاركة Ù?ÙŠ االجتماع الذي عقد يوم ‪ 22‬من أيلول لعام ‪ 2015‬Ù?ÙŠ مقر صندوق إعادة اإلعمار Ù?ÙŠ بغداد (يرجى‬ ‫االطالع على الملحق األول)‪ .‬وع‬ ‫Ù?قد اجتماع مشاورات مماثلة مع ممثلين من تسع مؤسسات غير حكومية ومؤسسات‬ ‫المجتمع المدني Ù?ÙŠ ‪ 16‬أيار ‪ 2016‬أيضا Ù?ÙŠ مقر الصندوق Ù?ÙŠ بغداد (يرجى االطالع على الملحق الثاني)‪ .‬ودعم‬ ‫المشاركون جهود الصندوق وأهداÙ? دائرة التخلص من الذخائر المتÙ?جرة واإلصالحات السريعة وإعادة إعمار األضرار‬ ‫وإعادة الخدمات األساسية Ù?ÙŠ أقرب وقت ممكن‪ .‬وقد أعرب المشاركون عن استعداد لدعم النشاط والمشاركة لضمان التنÙ?يذ‬ ‫الناجح للتخلص من الذخائر المتÙ?جرة‪ .‬وتم االتÙ?اق على أن التشاور مع المشاركين وغيرهم من المؤسسات غير الحكومية‬ ‫ومؤسسات المجتمع المدني Ù?ÙŠ المستقبل سيكون على أساس منتظم وخصوصا‬ ‫ً عند تنÙ?يذ أنشطة إشراك المواطنين والمجتمع‬ ‫والتشاور معهم‪.‬‬ ‫‪ ifc.org/ehsguidelines‬لمزيد من المعلومات يرجى زيارة ]‪[1‬‬ ‫]‪ [2‬هيئة اآلثار والتراث الثقاÙ?ي؛‬ ‫]‪ [3‬يÙ?عد إطار سياسة إعادة التوطين بشكل منÙ?صل بغية ترسيم اإلجراءات الالزمة Ù?ÙŠ حال استدعت األنشطة إعادة توطين قسري‪.‬‬ ‫الملحق األول‪ :‬محضر اجتماع ممثلي الوزارات لمناقشة إطار اإلدارة االجتماعية والبيئية‬ ‫الملحق الثاني‪ :‬محضر اجتماع ممثلي المؤسسات غير الحكومية ومؤسسات المجتمع المدني‬