> NOTAS DE POLÍTICA PERÚ Agricultura avances y perspectivas La producción agrícola ha crecido de manera constante durante más de dos décadas a una tasa promedio anual de 4,2% desde 1995, y la agroindustria a una tasa media anual de 4,4%. Las exportaciones agrícolas representan 13% de las exportaciones totales del país principalmente en productos no tradicionales, convirtiendo al Perú en un proveedor líder para los mercados globales de alto valor en la agricultura y productos alimenticios saludables. No obstante la agricultura peruana refleja realidades contrastantes: un crecimiento rápido y sostenido en la costa, uno menos dinámico pero importante en la selva, y un estancamiento en la sierra. La costa lidera la producción agrícola con 53% a pesar de que sólo alberga 23% de los terrenos cultivables a nivel nacional. La sierra y la selva produ- cen 30% y 18% respectivamente, del valor de la producción agrícola nacional. El sector podría concentrarse en: • Cerrar las brechas tecnológicas entre las regiones y apoyar la diversificación productiva, vía la adopción de tecnología e incentivos a la innovación • Mejorar los servicios de extensión y asistencia técnica • Fortalecer la institucionalidad financiera rural, y mejorar la cadena logística y los servicios de vinculación hacia el mercado. Logros El crecimiento del sector agrícola proviene de la exportación de productos tradicionales como café y azúcar, pero también de productos no tradicionales incluyendo frutas y cereales. Es el tercer sector en importancia en cuanto a exportaciones. Composición de las exportaciones en el Perú (%) % 70 60 1990 2000 2010 2014 50 40 30 20 10 0 a ra ía al ile s ur a s s ía ico s sc tu er ur ico lico er ro Pe l in na t ex t ac t tá y cá n Ot icu M uf ím e jo e r s T Qu y Ag ga an o m ica alm y m sn rg et eo el y ale alú M r ól p er et et pa in m P a, M ro er de ad Si Fuente: Banco Central de Reserva del Perú M > PERÚ AGRICULTURA > PERÚ AGRICULTURA PERSPECTIVAS AVANCES YAVANCES Y PERSPECTIVAS El Perú El Perú lidera lidera el abastecimiento el abastecimiento a mercados globales con a mercados globales productos con productos alimenticios alimenticios saludables. Actualmente saludables. Actualmente el paísla el país encabeza exportación encabeza de espárrago, la exportación de espárrago, banano orgánico banano quinua, además, yorgánico está y quinua, entre está además, entre los cinco los cinco mayores exportadores mayores exportadores de y de palta, uva mango. palta, uva y mango. exportaciones Ranking de Ranking agrícolas por de exportaciones agrícolas productos por(Valor productos (Valor FOB miles FOB miles USD) USD) Descripción Descripción (MILES Valor FOB Valor USD) FOB (MILES USD) marzo 2016marzo 2016 Mangos y mangostanes, Mangos y mangostanes, frescos o secos frescos o secos 20 675 20 675 Aguacates Aguacates (paltas) (paltas) , frescas , frescas o secas o secas 18 465 18 465 Uvas frescasUvas frescas 17 156 17 156 Café Café sin tostar, sin sin tostar, sin descafeinar descafeinar 16 796 16 796 Bananas Bananas o plátanos o plátanos tipo tipo “Cavendish “Cavendish 14 741 14 741 Demás Demás frutas frutas u otros frutos u otros frescos frutos frescos 13 508 13 508 Mango Mango (Mangifera (Mangifera indica indica L) congelado L) congelado 12 505 12 505 Espárragos, Espárragos, frescos frescos o refrigerados o refrigerados 11 986 11 986 Demás preparaciones Demás preparaciones utilizadas utilizadas para la alimentación para la alimentación de los animales de los animales 11 544 11 544 Espárragos o Espárragos preparados conservados, preparados sin congelar sin congelar o conservados, 9 894 9 894 Leche Leche evaporada evaporada sin azúcar sin azúcar 8 190 8 190 Demás Demás quinua, quinua, excepto paraexcepto siembrapara siembra 7 566 7 566 Fuente: Fuente: Comercio Comercio exterior agrario MINAGRI, exterior agrario marzo 2016 MINAGRI, marzo 2016 Losde Los tratados tratados libre comercio de libre han comercio han importantes sido muy sido muy importantes para el éxito para del éxitoen elPerú elPerú del en el crecimiento crecimiento de la de la agricultura agricultura de exportación. de exportación. Exportaciones Exportaciones principales agrícolas por agrícolas países por principales de destino, países 2016 (Valor FOB de destino, millones 2016 US$) (Valor FOB millones US$) Estados Unidos Estados Unidos Holanda Holanda España España Ecuador Ecuador Colombia Colombia Inglaterra Inglaterra Hong KongHong Kong China China Alemania Alemania México México 50 50 100 100 150 200 150 250 200 250 300 300 350 350 Fuente: Fuente: Comercio exterior Comercio agrario, exterior Ministerio de Agricultura agrario, Ministerioyde Riego (MINAGRI), Agricultura marzo y Riego 2016 (MINAGRI), marzo 2016 Por el Por otro lado, porcentaje otro nacional de lado, el porcentaje nacional la población de la económicamente población económicamente activaa activa dedicada las actividades dedicada de a las actividades de agricultura, agricultura, pesca y pesca y minería, esminería, alta en es altarurales. zonas en zonasA nivel rurales. de A nivel las regiones, de lasla regiones, mayor cantidad la mayorde pobla- de pobla- cantidad ción a ción dedicada dedicada estas actividades a estas actividades está en sierra estáyen sierra selva, por y selva, lo cualpor lo cual la agrícola la actividad actividadsigue agrícola siendo una sigue siendo una importante fuente de fuente importante trabajo.de trabajo. %PEA %PEA dedicada dedicada a a actividades agrícolas, actividades mineras y de pesca agrícolas, mineras y de pesca % % % % 73.7 73.774.1 73.6 74.1 73.6 100 100 80 80 60 60 46,8 42,1 46,8 45,2 42,1 42,7 45,2 45,2 42,7 41,3 45,2 41,3 50 50 50 50 40 40 8,5 8,5 8,7 8,7 9,7 9,7 9,1 9,0 9,1 9,0 9,0 9,0 20 20 0 0 0 0 2010 2012 2010 2014 2012 2014 2010 2012 2010 2014 2012 2014 Costa Sierra CostaSelva Sierra Selva urbana rural urbana rural datos - INEI Fuente: Base de Fuente: Base de datos - INEI Desafíos Desafíos • • las Mantener altas tasas Mantener de crecimiento las altas tasas de crecimiento agrícola deagrícola la costa, de la costa, diversificar diversificar la producción e incrementar la producción e incrementar las exportaciones las exportaciones de manera de manera sostenible, sostenible, de modo que decontribuya modo que contribuya a la generación a la generación de puestosde trabajo. de trabajo. depuestos • • mayor Impulsar Impulsar desarrollo mayor de la agricultura desarrollo de la agricultura en sierra yen selva, sierra y selva, para para los aumentar ingresos, aumentar ingresos, crear loscrear mejores mejores puestos trabajo, de depuestos trabajo, reducir la pobreza reducir y lagarantizar pobreza y la seguridad garantizar seguridad alimentaria laalimentaria y nutricional y nutricional • crecimiento Lograr •un Lograr sostenido del un crecimiento sector, del sostenido con sector, cadenascon cadenas fortalecidas, logísticas para satisfacer logísticas fortalecidas, satisfacer a para a los nacionales los mercados mercados nacionales y de exportación y de exportación de manera sostenible. de manera sostenible. ¿Cómo ¿Cómo avanzar? avanzar? 1. Reformar los sistemas 1. Reformar sistemas los de de innovación innovación agrícola agrícola Incrementar la productividad Incrementar agrícola y agrícola la productividad la resiliencia y la resiliencia con nuevas tecnologías, con adaptar o adaptar nuevas tecnologías, aplicar o aplicar las ya existentes, las ya existentes, y desarrollar y desarrollar sistemas adecuados sistemas adecuados de transferencia de transferencia tecnológica, fortaleciendo tecnológica, el fortaleciendo el sistema sistema nacional de innovación nacional agraria. agraria. de innovación 2. Asegurar Asegurar 2. el acceso ael acceso la tierra a la tierra marco de Mejorar el Mejorar tenencia, el marco de acceso tenencia, acceso y uso de lay uso tierra la tierra la depermitirá confianza permitirá de realizarde la confianza la realizar la planificación planificación y las inversiones y las inversiones para mejorar necesariasnecesarias para la mejorar productividad a largo plazo. la productividad Unaplazo. a largo Una reforma reforma de la administración de la administración deldará del territorio atención territorio daráaatención los grupos poblacionales a los minoritarios. grupos poblacionales minoritarios. 3. Mejorar3. Mejorar los servicios losde servicios asistencia técnica y extensión de asistencia técnica y extensión Crear una Crear una nueva nueva arquitectura arquitectura institucional institucional que incluya que mecanismos de coordinación incluya mecanismos descentrali- de coordinación descentrali- zada, fortaleciendo zada, fortaleciendo las capacidades las capacidades a nivel de gobiernos a nivel de gobiernos regionales regionales y locales, a y locales, orientada mejorar a mejorar orientada la producción la producción y a la y a fortalecer asociatividad, fortalecer la asociatividad, las cadenas las de valor y canales cadenas y canales de valorde de comercialización. comercialización. 4. Fortalecer 4. Fortalecer las instituciones las instituciones financieras rurales rurales financieras acceso de Mejorar el Mejorar los agricultores el acceso al crédito. La de los agricultores al crédito. falta deLa acceso falta de acceso es una es unaalimitante limitante a layinversión y la inversión el mejoramiento el mejoramiento de la producción. de la producción. > PERÚ AGRICULTURA AVANCES Y PERSPECTIVAS 5. Lograr una agricultura climáticamente inteligente (ACI) Lograr la intensificación sostenible del sector y su resiliencia a la variabilidad y cambio climático, y re- ducir la emisión de gases de efecto invernadero en la agricultura. Esto implica fortalecer capacidades del sector público y privado en los diferentes niveles, que debe incluir la investigación, innovación y de- sarrollo, gestión de riegos, la planificación territorial, y la adecuada gestión de cuencas y microcuencas. 6. Mejorar la eficiencia del uso del agua En alineamiento con ACI, se debe tener un especial énfasis en mejorar la eficiencia en el uso del agua para riego. Fortalecer las prácticas de gestión del agua, que incluye una redefinición del papel del Estado en la planificación de las inversiones en riego y el fortalecimiento de los me- canismos de gestión. Crear una entidad sectorial rectora y técnico-normativa del subsector de riego y drenaje. Programa del Banco Mundial El Banco Mundial cofinancia el Programa Nacional de Innovación Agraria, con el Banco Interame- ricano de Desarrollo (BID), por un monto de US$40 millones. El objetivo principal es fortalecer el Sistema Nacional de Innovación Agraria a través de la promoción de investigación estratégica, adaptativa, de extensión y de apoyo a semilleristas, además del apoyo a la formación y especiali- zación de los actores del sistema nacional de innovación a través de becas y pasantías. Asimismo, está en ejecución el Programa Aliados II cofinanciado por el Banco Mundial por un monto de US$20 millones. Tiene como principal objetivo mejorar las condiciones económicas de las familias rurales de las regiones más pobres del país: Ayacucho, Apurímac, Huánuco, Huanca- velica, Junín y Pasco. El proyecto Sub Sectorial de Irrigaciones en la sierra (PSI Sierra), cofinan- ciado por el Banco Mundial por un monto de US$20 millones, contribuye a mejorar e incremen- tar la producción y productividad agrícola, específicamente en 12 usuarios seleccionadas en la sierra del Perú. Este proyecto incluye la capacitación y acompañamiento técnico a juntas de las organizaciones de usuarios de agua de riego (OUAs) para la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego, tecnificación de riego parcelario, apoyo en la implementación de planes de negocio y vinculación al mercado. Este documento se basa en los datos del IV Censo Nacional Agrario 2012, Encuesta Nacional de Hogares, Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Comercio Exterior Agrario Ministe- rio de Agricultura y Riego (MINAGRI) 2016 y datos del Banco Central de Reserva del Perú (BCR). Para más información contactar a Sandra Arzubiaga (511) 622 2339, sarzubiaga@worldbank.org