MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DES Unité – Progrès – Justice BURKINA FASO AMENAGEMENTS HYDRAULIQUES ------------------- CABINET ------------------- PROJET DE DEVELOPPEMENT ET DE COMPETITIVITE DE L’AGRICULTURE (PDCA) PLAN D’ACTION DE RÉINSTALLATION (PAR) POUR LA RÉINSTALLATION DES PERSONNES AFFECTÉES DANS LE CADRE DE LA RÉHABILITATION ET L’EXTENSION DE LA PLAINE DE BANZON Version définitive Mars 2019 Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Tableau 1. Tableau/fiche récapitulative de la compensation N° Désignation Données 1 Pays Burkina Faso 2 Région Hauts bassins 3 Province Kénédougou 4 Communes Banzon 5 Villages affectés Banzon, Aménagement de périmètre 6 Type de projet irrigué, Génie civil et infrastructures d’irrigation. Projet de Développement et 7 Titre du projet de Compétitivité Agricole (PDCA) 8 Promoteur État Burkinabé 9 Financement Banque mondiale 10 Budget du PAR 715 653 338 11 Ménages enquêtés Nombre de ménages enquêtés lors de l’étude 11.1 138 socioéconomique Nombre total de ménages (Femmes chefs de 11.2 9 ménages) Nombre total de ménages (Hommes chefs de 11.3 129 ménages) 12 Personnes Affectées par le Projet Effectif 12.1 Nombre total de PAP 825 12.2 Nombre total de PAP Femmes 84 12.3 Nombre total de PAP Hommes 741 13 Catégories de PAP Effectif 13.1 Exploitants (parcelles aménagées) 825 14 Types de biens affectés Quantité 14.1 Champs affectés (Nombre) 1 287 14.2 Superficie des terres agricoles affectées (ha) 543 2 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) TABLE DES MATIERES LISTE DES TABLEAUX.......................................................................................................... 5 SIGLES et ACRONYMES ........................................................................................................ 6 DÉFINITION DES TERMES.................................................................................................... 8 RÉSUMÉ NON TECHNIQUE ................................................................................................ 13 EXECUTIVE SUMMARY ..................................................................................................... 22 1 INTRODUCTION ........................................................................................................... 31 1.1 Objectif de l’étude ..................................................................................................... 31 1.2 Rappel du mandat du consultant ............................................................................... 31 1.3 Résultats attendus de la mission ................................................................................ 32 1.4 Démarche suivie ........................................................................................................ 34 2 DESCRIPTION DÉTAILLÉE DES ACTIVITÉS DU PROJET QUI INDUISENT LA RÉINSTALLATION ............................................................................................................... 35 2.1 Présentation du Projet................................................................................................ 35 2.2 Présentation du sous-projet de réhabilitation et d’extension de la plaine de Banzon37 2.3 Activités du sous-projet source d’impacts socioéconomiques .................................. 38 3 CARACTÉRISTIQUES SOCIO-ÉCONOMIQUES DU MILIEU RÉCEPTEUR DU PROJET ................................................................................................................................... 38 3.1 Généralités ................................................................................................................. 38 3.2 Aspects/enjeux socio-économiques de la zone d’influence ...................................... 40 3.3 Régime/statut/contraintes du foncier dans l’aire d’influence du projet .................... 41 3.4 Profil des acteurs situés dans l’air d’influence du projet .......................................... 41 3.5 Profils des personnes affectées par la réinstallation y compris leurs niveaux de vulnérabilité ......................................................................................................................... 42 3.6 Identification et implication des personnes vulnérables ........................................... 45 4 IMPACTS SOCIO-ECONOMIQUES DE L’AMENAGEMENT .................................. 46 4.1 Analyse des besoins en terre pour le projet ............................................................... 46 4.2 Analyse des impacts et effets indirects de la perte temporaire du foncier et des sources de moyens d’existence ............................................................................................ 46 5 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LA RÉINSTALLATION .............. 47 5.1 Dispositions constitutionnelles, législatives et réglementaire relatives au foncier et procédures d’expropriation. ................................................................................................. 47 5.1.1 RAF .................................................................................................................... 47 5.1.2 Loi relative au régime foncier en milieu rural ................................................... 48 5.1.3 Propriété coutumière des terres .......................................................................... 49 5.1.4 Autres sources de droit relatives à la propriété des terres .................................. 49 5.2 Procédures d’expropriation ....................................................................................... 51 3 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) 5.2.1 Dispositions de la RAF en matière d’expropriation .......................................... 51 5.2.2 Loi 009-2018/AN du 3 mai 2018 portant expropriation pour cause d’utilité publique et indemnisation des personnes affectées par les aménagements et projet d’utilité publique et d’intérêt général au Burkina Faso. ................................................................ 53 5.2.3 Politique Opérationnelle (PO) 4.12 de la Banque mondiale .............................. 53 5.3 Cadre institutionnel de l’expropriation/paiement des impenses pour cause d’utilité publique................................................................................................................................ 61 5.4 Rôle de l’unité de coordination du projet .................................................................. 63 5.5 Rôles et responsabilités des autorités et structures impliquées dans la mise en œuvre du plan de réinstallation ....................................................................................................... 64 6 DÉTERMINATION DES AYANT DROITS, EVALUATION DES DROITS ET ÉLIGIBILITÉ DES PAP RECENSÉES .................................................................................. 66 6.1 Critères d’éligibilité................................................................................................... 66 6.2 Principes et taux applicables pour la compensation .................................................. 67 6.3 Estimation des pertes effectives et de leur indemnisation......................................... 68 6.4 Consultation et participation du public ..................................................................... 71 6.4.1 Objectif de la consultation publique .................................................................. 71 6.4.2 Démarche méthodologique ................................................................................ 71 6.4.3 Rencontre de cadrage du PAR ........................................................................... 72 6.4.4 Principaux résultats de la consultation des parties prenantes ............................ 72 7 MESURES DE RÉINSTALLATION PHYSIQUE ......................................................... 80 8 COÛTS ET BUDGETS DES COMPENSATIONS ........................................................ 80 9 PROCEDURES D’ARBITRAGE ET MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES 80 9.1 Gestion Préventive .................................................................................................... 81 9.2 Résolution des plaintes et réclamations .................................................................... 82 9.3 Mécanisme de résolution des griefs de la Banque mondiale .................................... 84 10 CALENDRIER D’EXÉCUTION DES PAIEMENTS ET DE LA RÉINSTALLATION PHYSIQUE .............................................................................................................................. 84 11 SUIVI ET ÉVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAR ................................. 85 11.1 Composante suivi ...................................................................................................... 85 11.2 Composante évaluation ............................................................................................. 86 11.3 Mise en œuvre du suivi-évaluation ........................................................................... 86 11.4 Indicateurs potentiels de suivi de la mise en œuvre du PAR .................................... 87 11.5 Dispositif de suivi-évaluation.................................................................................... 89 12 SYNTHÈSE DES COÛTS GLOBAUX DU PAR .......................................................... 89 CONCLUSION ........................................................................................................................ 90 RÉFÉRENCES ET SOURCES DOCUMENTAIRES ............................................................ 92 ANNEXES ............................................................................................................................... 94 ANNEXE 1 : TERMES DE RÉFÉRENCE ................................................................................ i 4 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) ANNEXE 2. LISTES DES PERSONNES RENCONTREES (autres que les PAP) ...............xii ANNEXE 3. PV ET COMPTE RENDUS .............................................................................. xiv ANNEXE 4. LISTES DE PRESENCE................................................................................... xix ANNEXE 5. LISTE DES PERSONNES VULNERABLES ................................................ xxiv ANNEXE 6. REPERTOIRE DES PAP ET DE LEURS BIENS IMPACTES. .................... xxix ANNEXE 7. FICHES INDIVIDUELLES DE COMPENSATION ...................................... lxii ANNEXE8. ACCORDS DE NÉGOCIATION .................................................................... lxiii LISTE DES TABLEAUX Tableau 1. Tableau/fiche récapitulative de la compensation ..................................................... 2 Tableau 2 : Méthodes de compensation des pertes de cultures ............................................... 18 Tableau 3 : Coût total des pertes en cultures ........................................................................... 18 Tableau 4.Budget du PAR ....................................................................................................... 21 Tableau 5 Loss compensation methods ................................................................................... 26 Tableau 6. Total cost of crop losses ......................................................................................... 26 Table 7.RAP Budget ................................................................................................................ 30 Tableau 8. Structure de la population en 2006 ........................................................................ 41 Tableau 9. Nombre et sexes des exploitants ............................................................................ 42 Tableau 10. Activités secondaires des exploitants ................................................................... 43 Tableau 11. Rendements des principales cultures dans la zone............................................... 44 Tableau 12. Production annuelle moyenne de riz et montant moyen tiré de la vente ............. 44 Tableau 13. Effectifs moyen des animaux d’élevage .............................................................. 44 Tableau 14. Personnes vulnérables identifiées ........................................................................ 46 Tableau 15. Comparaison de la législation nationale avec la PO 4.12 de la Banque Mondiale57 Tableau 16. Méthodes de compensation des pertes ................................................................. 68 Tableau 17. Barèmes de compensation .................................................................................... 68 Tableau 18. Superficies des pertes de cultures agricoles en campagne humide ...................... 69 Tableau 19. Superficie des pertes de cultures agricoles en campagne sèches ......................... 69 Tableau 20. Estimation des pertes de récolte pour une campagne humide ............................. 70 Tableau 21. Estimation des pertes de récolte pour une campagne sèche................................. 70 Tableau 22. Estimation globale des pertes de récolte .............................................................. 70 Tableau 23. Synthèse des consultations menées ...................................................................... 73 Tableau 24. Coût des compensations ....................................................................................... 80 Tableau 25. Chronogramme prévisionnel de mise en œuvre du PAR ..................................... 85 Tableau 26. Mesures de suivi du PAR ..................................................................................... 87 Tableau 27. Mesures d’évaluation du PAR ............................................................................. 88 Tableau 28. Budget du PAR .................................................................................................... 90 5 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) SIGLES ET ACRONYMES ASCE-LC Autorité Supérieure de Contrôle d’État et de Lutte contre la Corruption BDS Business Development Service CERC Coordination Emergency Response Centre (Mécanisme de réponse d’urgence) CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CIASPH Code des investissements agro-sylvo-pastoral, halieutique et faunique CLE Comité Local de l’Eau CPRP Cadre de Politique de Réinstallation CR Compte Rendu CSE Cellule de Suivi-évaluation CVD Conseil Villageois de Développement DGAHDI Direction Générale des Aménagements Hydrauliques et du Développement de l’Irrigation DGESS Direction Générale des Études et des Statistiques Sectorielles DGFOMER Direction Générale de la Formation et de l’Organisation du Monde Rural DGPER Direction Générale de la Promotion de l’Économie Rurale DGPV Direction Générale des Productions Végétales F CFA Franc de la Communauté Financière Africaine FAO Food and Agriculture Organization LN Législation Nationale MAAH Ministère de l’Agriculture et des Aménagements Hydrauliques. MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes ONG Organisation Non Gouvernementale P.O Politique Opérationnelle PAP Personne Affectée par le Projet PAPSA Projet d’Amélioration de la Productivité Agricole et de la Sécurité Alimentaire PAR Plan d’Action de Réinstallation PARIIS Projet d’Appui Régional à l’Initiative pour l’Irrigation au Sahel PDCA Projet de Développement de la Compétitivité de l’Agriculture PGES Plan de Gestion Environnemental et Social PME Petites et Moyennes Entreprises PP Partenariats Productifs PRP Projet Riz Pluvial PSR Plan Succinct de Réinstallation PV Procès-Verbal RAF Réorganisation Agraire et Foncière RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat RR16 Route Régionale 16 SCAB Société des Coopératives Agricoles de Banzon SFR Service Foncier Rural 6 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) SG Secrétaire Général UAT Unité d’Appui Technique UGP Unité de Gestion du Projet UNC/PDCA Unité Nationale de Coordination du Projet de Développement de la Compétitivité de l’Agriculture UPSE Unité de Planification et Suivi-Évaluation URC Unité Régionale de Coordination WAATP West Africa Agricultural Transformation Programme ZATA Zone d’Appui Technique Agricole ZATE Zone d’Appui Technique d’Elevage 7 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) DÉFINITION DES TERMES Acquisition (forcée ou involontaire) de terre : processus par lequel une personne est obligée par l’État ou une agence publique de se séparer de l’ensemble ou d’une partie de la terre qui lui appartient, et de la mettre à la disposition et à la possession de l’État ou de cette agence, pour un usage public (P.O 4.12)1. Aide ou assistance à la réinstallation : C’est une forme d’aide qui est fournie aux personnes déplacées physiquement par le projet. Cette aide ou assistance peut comprendre les appuis en espèce et/ou nature pour couvrir les frais de déménagement et de recasement, d’hébergement ainsi que divers services aux personnes affectées, tels que les dépenses de déménagement et le temps de travail perdu (P.O 4.12). Ayants droit ou bénéficiaires : toute personne recensée avant la date limite et affectée par un projet, qui de ce fait a droit à une compensation. En plus des personnes physiquement déplacées, la notion inclut aussi les personnes qui perdent certaines de leurs possessions (par exemple une partie des terres qu'elles cultivent) ou l'accès à certaines ressources qu'elles utilisaient auparavant (P.O 4.12). Cadre de Politique de Réinstallation des Populations affectées : c’est le document qui décrit le cadre juridique et institutionnel, les principes, les procédures et les mesures de réinstallation des populations qui seront affectées par les activités du projet (PO 4.12). Compensation : le mécanisme juridique consistant à remettre à une personne affectée, une valeur ou un bien en réparation d'un dommage subi du fait de la réalisation d'un projet d'utilité publique ou d'intérêt général (LN2 loi n°009-2018/an portant expropriation pour cause d'utilité publique et indemnisation des personnes affectées par les aménagements et projets d'utilité publique et d’intérêt général au Burkina Faso). Coût de remplacement : Selon la PO 4.12 « le coût de remplacement » est défini comme suit : pour les terres agricoles, c’est la valeur marchande, avant le projet ou le déplacement — selon celle qui est la plus avantageuse— d’une terre d’un potentiel productif semblable ou utilisée similairement dans le voisinage de la terre concernée, plus le coût de mise en valeur de la terre à des niveaux équivalents à ceux de la terre concernée, plus les frais d’enregistrement et de cession. Pour des terrains en zone urbaine, c’est la valeur marchande, avant le déplacement, d’un terrain de taille égale et utilisé de manière similaire, avec des équipements et des services publics équivalents, et situé dans le voisinage des terrains concernés, plus le coût des frais d’enregistrement et de cession. S’agissant de maisons et autres structures, c’est le coût, au prix du marché, des matériaux nécessaires pour construire une structure de remplacement de qualité et dans une zone similaire ou de caractéristiques supérieures à celle de la structure concernée — ou pour réparer une structure partiellement endommagée —, plus le coût de transport des matériaux de construction sur le site de l’édification, plus le coût du travail et les rémunérations des entrepreneurs, plus les frais d’enregistrement et de cession. L’amortissement du bien et la valeur des matériaux de récupération ne sont pas pris en compte dans le calcul du coût de remplacement, pas plus que la valeur des avantages tirés du projet n’est déduite de l’estimation du bien touché par le déplacement involontaire. Là où la loi nationale ne concorde pas avec la 1 PO signifie que la définition est extraite des Politiques opérationnelles de la Banque mondiale 2 LN signifie que la définition provient de la législation nationale 8 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) règle d’indemnisation au coût total de remplacement, l’indemnisation dans le cadre de la loi nationale est assortie de mesures additionnelles de manière à correspondre au coût de remplacement normalisé selon la PO 4.12. Date limite ou date butoir : C’est la date de la fin de l’opération de recensement des personnes et de leurs biens, ainsi que de la fin de la publication du répertoire des PAP. Les personnes n’occupant la zone du projet qu’après la date limite ne sont pas éligibles aux indemnisations ni à l'assistance à la réinstallation. Les biens (maisons, champs, arbres…) mis en place ou améliorés après la date limite ne sont pas indemnisés (PO 4.12). Déplacement involontaire ou forcé : survient dans le cas d’une cession involontaire des terres ou d’une prise de terre dans le cadre de la réalisation d’un projet d’utilité publique. Le déplacement involontaire concerne les personnes ou les groupes de personnes qui quittent leurs terres, maisons, fermes, etc. ou qui subissent des pertes ou perturbations de sources de revenus ou/et de moyens de subsistance en raison des activités du projet ou également qui subissent une restriction d’accès à des ressources y compris des aires de conservation (parcs ou aires protégées). Le déplacement involontaire peut être donc physique ou économique : - Déplacement Economique : Perte de source de revenus ou de moyens d'existence du fait de l'acquisition de terrain ou de restriction d'accès à certaines ressources (terre, eau, forêt), du fait de la construction ou de l'exploitation du Projet ou de ses installations annexes. Les personnes économiquement déplacées n'ont pas forcément toutes besoin de déménager du fait du Projet. - Déplacement Physique : Perte de l'hébergement et des biens du fait des acquisitions de terres par le Projet, nécessitant que la personne affectée se déplace sur un nouveau site. Les personnes physiquement déplacées doivent déménager du fait du Projet (PO 4.12). Enquête parcellaire ou enquête socio-économique ou enquêtes de base : une enquête visant à déterminer de façon précise les immeubles ou autres biens à exproprier ; à connaître les propriétaires concernés, les locataires et tous ceux qui plus généralement peuvent prétendre à une indemnité. (LN, loi n°009-2018/an portant expropriation pour cause d'utilité publique et indemnisation des personnes affectées par les aménagements et projets d'utilité publique et d’intérêt général au Burkina Faso). Expropriation pour cause d'utilité publique ou expropriation involontaire : la procédure par laquelle l'Etat ou la collectivité territoriale peut, dans un but d'utilité publique et sous réserve d'une juste et préalable indemnisation, contraindre toute personne à lui céder la propriété d'un immeuble ou d'un droit réel immobilier (LN, loi n°009-2018/an portant expropriation pour cause d'utilité publique et indemnisation des personnes affectées par les aménagements et projets d'utilité publique et d’intérêt général au Burkina Faso). Familles Affectées par le Projet : comprends tous les membres d’une famille élargie opérant comme seule et unique unité économique, indépendamment du nombre de ménages, qui sont affectés négativement par un projet ou n’importe laquelle de ses composantes. Pour la réinstallation, les PAP seront traitées comme membres de familles affectées par le projet (FAP) (PO 4.12). 9 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Groupes vulnérables : Personnes ou groupe de personnes qui, du fait de sexe, de l’âge, du handicap physique ou mental ou de facteurs économiques ou sociaux, peuvent se trouver affectées de manière plus importante par le processus de déplacement et de réinstallation ou, dont la capacité à réclamer ou à bénéficier de l'assistance à la réinstallation et autres avantages peut se trouver limitée lors du processus de réinstallation involontaire (PO 4.12). Individu affecté : Il s'agit des individus ayant subi du fait de la réhabilitation, la perte de biens, de terres ou de propriété et/ou d'accès à des ressources naturelles ou économiques et auxquels une compensation est due (PO 4.12). Ménage affecté : Un ménage est considéré comme affecté si un ou plusieurs de ses membres subit un préjudice causé par les activités du projet (perte de propriété, de terres ou perte d'accès à des ressources naturelles ou à des sources de revenus, ou tout autre préjudice). Ce préjudice peut toucher (i) un membre du ménage (homme, femme, enfant, autre dépendant, etc.), (ii) des personnes rendues vulnérables par l'âge ou par la maladie et qui ne peuvent exercer aucune activité économique (iii) d'autres personnes vulnérables qui ne peuvent prendre part, pour des raisons physiques ou culturelles, au processus de production (PO 4.12). Ménages vulnérables : Au plan national, « la vulnérabilité humaine est le degré auquel les personnes risquent d’être exposées à un préjudice, des dommages, des souffrances et la mort. Ce risque est fonction des conditions physiques, économiques, sociales, politiques, techniques, idéologiques, culturelles, éducatives, écologiques et institutionnelles qui caractérisent le contexte de ces personnes. La vulnérabilité est liée aux capacités dont dispose une personne ou une communauté pour faire face à des menaces déterminées, à un certain point dans le temps ». (LN, Projet Sphère, Plan National Multisectoriel de Préparation et de Réponse aux Catastrophes, page 8 ; 2013-2014). Les ménages vulnérables sont ceux qui risquent de devenir plus vulnérables suite au processus de réinstallation. Il s'agit de ménages ayant des besoins en mesure de compensation et en mesures additionnelles d’atténuation qui se trouvent supérieures aux autres ménages affectés. Ces ménages vulnérables comprennent principalement (i) les femmes chefs de ménage et/ou des quartiers pauvres (dont la vulnérabilité est liée à l'absence ou à la faiblesse des appuis dont elles bénéficient) ; (ii) les personnes âgées dépendantes (dont la réinstallation involontaire ne doit pas conduire à les séparer des personnes ou du ménage dont ils dépendent) ; (iii) les handicapés (ceux qui éprouvent des difficultés, à cause de handicaps physique ou visuel, d’exercer normalement leurs activités économiques) et (iv) les enfants en situation difficile, particulièrement ceux sans domicile fixe (Orphelins et autres Enfants Vulnérables (OEV) et enfants chefs de ménage (PO 4.12). PO.4.12 : Politique Opérationnelle de la Banque Mondiale dont les objectifs sont : d’éviter dans la mesure du possible, le déplacement des populations en étudiant toutes les alternatives depuis la conception du projet ; de concevoir, d’exécuter les activités de réinstallation sous forme de programme de développement, pour que les PAP puissent bénéficier des avantages du projet, en les consultant de manière constructive et d’aider les personnes déplacées dans leurs efforts de rétablissement de leur moyen d’existence antérieur. La politique prévoit différents éléments de réinstallation à travers le Cadre de Politique de Réinstallation des 10 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Populations déplacées (CPRP), le Plan d’Action de Réinstallation (PAR) et le cadre fonctionnel. Personne Affectée par le Projet (PAP) : il s’agit des personnes, des ménages et des communautés, dont les moyens d'existence, se trouvent négativement affectés à cause de la réalisation d'un projet d’utilité publique ou d’intérêt général, du fait (i) d'un déplacement involontaire ou de la perte du lieu de résidence ou d’activités économiques; (ii) de la perte d'une partie ou de la totalité des investissements (biens et actifs); (iii) de la perte de revenus ou de sources de revenus, de manière temporaire ou définitive, ou (iv) de la perte d'accès à ces revenus ou sources de revenus. On distingue deux groupes de Personnes affectées par les actions du projet : - Personnes physiquement déplacées : personnes ayant subi une perte de l'hébergement et des biens du fait des acquisitions de terres par le Projet, nécessitant que la personne affectée se déplace sur un nouveau site ; les personnes physiquement déplacées doivent déménager du fait de la mise en œuvre du projet. - Personnes économiquement déplacées : personnes ayant subi une perte de sources de revenu ou de moyens d'existence du fait de l'acquisition de terrain ou de restrictions d'accès à certaines ressources (terre, eau, parcours, forêt), par la construction ou de l'exploitation du Projet ou de ses installations annexes. Les personnes économiquement déplacées n'ont pas forcément besoin de déménager du fait des actions du Projet (LN, loi n°009-2018/an portant expropriation pour cause d'utilité publique et indemnisation des personnes affectées par les aménagements et projets d'utilité publique et d’intérêt général au Burkina Faso et PO 4.12). Plan d’Action de Réinstallation (PAR) : il décrit et définit tout le processus de réinstallation d'une population à la suite d'un déplacement forcé : (i) analyse de la situation avant le déplacement (information démographique, socio-économique et socioculturelle sur la population affectée et la population hôte); (ii) identification et évaluation des biens et ressources perdus ; (iii) identification et évaluation du site de réimplantation/relogement; (iv) plan de préparation du site de réimplantation/relogement, (v) plan de transition (y compris les aspects de transport, etc.), (vi) définition du cadre administratif (responsabilités) ; (vii) description du processus participatif du suivi, du budget ainsi que le calendrier (PO 4.12). Projet de développement : sont considérés comme projets ou programmes de développement, toutes actions d'investissements publics ou de coopération technique, exécutées pendant une période déterminée, sur tout ou partie du territoire national, dans le but de résoudre un problème de développement à travers : - la production de biens et/ou services ; - la réalisation d'infrastructures socio-économiques ; - le renforcement des capacités institutionnelles de l'administration centrale, déconcentrée et locale et de la société civile ; Le renforcement des capacités et des compétences des ressources humaines. (LN, décret N° 2018- 0092 /PRES/PM/MINEFID, Burkina Faso portant règlementation générale des projets et programmes de développement exécutés au Burkina Faso). 11 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Réinstallation involontaire : Ensemble des mesures, de mitigation des impacts négatifs, développées et mise en œuvre lors d’un processus de réinstallation au profit des personnes affectées par les activités du projet (PO 4.12). Réhabilitation économique : ce sont les mesures à prendre pour restaurer les revenus ou sources de revenus des personnes affectées par les activités du projet. La réhabilitation économique doit permettre aux PAP d’avoir un niveau de revenu au moins équivalent au revenu avant l’exécution du projet (PO 4.12). Relogement signifie le recasement physique des FAP/PAP à partir de leur domicile d’avant- projet (PO 4.12). Sous-Projet : c’est l’ensemble des principales activités définies par composante pour la mise en œuvre du projet (PO 4.12). Valeur intégrale de remplacement : c’est le coût total d’un bien à la valeur actuelle du marché pour remplacer le bien perdu. Toutefois, pour les structures il ne faut pas compenser à la valeur actuelle du marché, mais au coût de remplacement (PO 4.12). Valeur actuelle : la consistance (prix ou estimation monétaire) du bien au jour de l'établissement du procès-verbal de constat ou d'évaluation des investissements (LN). 12 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) RÉSUMÉ NON TECHNIQUE Présentation du Projet Objectif du Projet : Le PDCA a pour objectif global de contribuer à la transformation structurelle du secteur agricole pour booster la croissance économique, améliorer la compétitivité des filières porteuses et assurer de façon durable la sécurité alimentaire et nutritionnelle. L’objectif de développement du Projet est d’accroître la productivité agricole et l’accès au marché pour les petits producteurs et les petites et moyennes entreprises (PME), dans les chaines de valeur ciblées dans la zone d’intervention du Projet. Le Projet couvrira quatre régions ayant de fortes potentialités en terres aménageables et des retenues d’eau avec pour principales filières ciblées le riz, le maïs, la tomate, l’oignon, et l’arboriculture fruitière. En plus de ces filières, les cultures de diversification agricole notamment le niébé, l’anacarde et le sésame bénéficieront des services et facilités d’accès au marché, de transformation et de commercialisation des produits agricoles mis en place par le Projet. Il comprend trois composantes : - Appui à l’amélioration de la productivité agricole ; - Amélioration de l’accès au marché et soutien au financement du secteur privé ; - 3. Prévention et gestion des crises. Présentation du sous-projet de réhabilitation et d’extension de la plaine de Banzon : Dans le cadre de la mise en œuvre du PDCA (composante 1, sous-composante 2), il est prévu en matière d’aménagements hydroagricoles, la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon (village situé à 65 km à l’ouest de Bobo-Dioulasso, dans la province du Kénédougou). C’est un aménagement hydroagricole classique réalisé en 1976 comprenant : (i) une prise d’eau à partir d’un cours d’eau ; (ii) des réseaux d’irrigation ; (iii) et des réseaux de drainage (en aval du cours d’eau). La superficie totale de la plaine est de 1 108, 5 ha et la superficie totale aménagée et exploitée est de 460 ha divisés en blocs de 15 ha. Chaque bloc comportant 30 parcelles de 0,50 ha. A côté de ce périmètre, 2 aménagements sommaires ont été faits par le Projet Riz Pluvial (PRP) et un programme de la FAO. Ils font 87 ha et fonctionnent au rythme d’une campagne par an suite au manque d’eau. C’est cet aménagement qui sera concerné par l’extension. Les principaux travaux prévus dans le cadre de la réhabilitation et de l’extension de la plaine portent sur : − le désensablement et la protection du canal d’amenée long de 2 km ; − le curage de la prise d’eau et sa protection ; − la reprise du canal principal pour mettre fin aux pertes d’eau sur le réseau ; − la reprise du planage horizontal de certaines parcelles ; − l’extension du périmètre sur environ 100 ha. Activités du sous-projet source d’impacts socioéconomiques : Il s’agit du désensablement et de la protection du canal d’amenée, du curage de la prise d’eau et de sa protection, de la reprise du canal principal et de la reprise du planage horizontal de parcelles. Ce sont essentiellement des travaux de génie civil. La réalisation des travaux donnera lieu à un déplacement temporaire des exploitants agricoles, mais il n’y aura pas d’acquisition de nouvelles terres. Les exploitants 13 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) subiront une perturbation voire une interruption d’activités agricoles, du fait de l’inaccessibilité aux parcelles rizicoles pendant une année. Ces travaux auront pour impact une perte temporaire de revenus sur l’emprise des travaux. L’extension du périmètre a été réduite de 23 ha par le projet parce que les propriétaires terriens ont été réticents pour leur aménagement. Caractéristiques socio-économiques du milieu récepteur du Projet Généralités : La Commune de Banzon est située à 65 km de Bobo-Dioulasso, chef-lieu de la région des Hauts-Bassins et à 50 km de Orodara, chef-lieu de la province du Kénédougou. Elle est limitée au nord et à l’ouest par la Commune de Samorogouan, au sud par la Commune de Djigouera et à l’est par la Commune de Karangasso-Sambla. Au RGPH de 2006, la Commune comptait 14 885 habitants. Les projections sur la base du taux de croix provincial (3,7 % l’an) donnent 24 730 habitants en 2019. Banzon fut jadis une zone de forte immigration, mais aujourd’hui on enregistre à contrario une tendance à l’émigration surtout de la frange jeune de la population, confrontée entre autres au manque d’emploi. L’agriculture, l’élevage, la pêche, le commerce et l’artisanat sont les principales activités économiques de la Commune de Banzon. Toutefois, l’agriculture qui occupe près de 90 % des actifs de la Commune constitue l’activité dominante. En ce qui concerne les aspects / enjeux socio-économiques (opportunités, risques, fragilité des moyens de subsistance, etc.) de la zone d’influence, l’analyse diagnostic (Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces) de la Commune croisé avec nos investigations de terrain a révélé que les atouts dont dispose la Commune sont entre autres, l’existence d’un potentiel important en bas-fonds aménageables, la fertilité des sols, la présence de cours d’eau pérennes, la bonne pluviométrie, la jeunesse d’une grande partie de la population et le dynamisme des organisations de producteurs. Découlant de cette analyse et conformément au Plan Communal de Développement, les enjeux de la Commune sont la restauration et la protection du capital productif, le renforcement des capacités des principaux acteurs de développement (notamment les jeunes et les femmes), et le développement des services sociaux de base. Régime/statut/contraintes du foncier dans l’aire d’influence du projet La loi portant réorganisation agraire et foncière (Loi N° 034-2012/AN portant Réorganisation Agraire et Foncière au Burkina Faso du 2 juillet 2012) a fixé clairement les règles de gestion du patrimoine foncier (national, des collectivités et des privés) et s’appliquent sur certains espaces de la Commune, à savoir les aménagements faits par l’État et les espaces ayant fait l’objet de lotissement. En dépit de l’existence de cette loi, la majorité de l’espace communal est géré suivant le droit coutumier. À Banzon, les détenteurs de droits de propriété suivant le droit coutumier sont exclusivement les autochtones. Le droit de propriété est transmis par héritage aux descendants d’une même filiation patrilinéaire. Mais seuls les individus de sexe masculin peuvent en bénéficier. Les demandeurs étrangers de même que les femmes ne bénéficient que d’un droit d’usufruit. La demande est adressée au chef de terre dépositaire des rites coutumier, relatif au foncier. Traditionnellement, la terre ne se vend pas. Elle est prêtée au demandeur sous condition qu’il respecte les coutumes locales. Face à la raréfaction des terres et l’augmentation de la demande, les règles coutumières sont progressivement abandonnées. D’importantes transactions foncières informelles ont lieu dans la zone, occasionnant de plus en plus de conflits violents. Elles sont orchestrées le plus souvent par les nouveaux acteurs (agro business) installés dans les grandes villes. 14 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Profils socioéconomiques des personnes affectées par la réinstallation Agriculteurs : L’enquête de terrain a permis d’identifier sur le périmètre et la zone d’extension, 825 exploitants dont 84 sont des femmes, soit 10,2 % du total. Le niveau d’instruction de la plus part des exploitants est relativement bas. Près de 45 % n’ont jamais été à l’école. L’activité principale des exploitants est l’agriculture. Quelques 5 individus ont déclaré avoir une autre activité principale. Il s’agit d’un éleveur, de trois étudiants/élèves et d’un autre qui n’a pas précisé son activité. La plaine de Banzon compte à ce jour 1 287 parcelles destinées toutes à la riziculture. Parmi celles-ci, 1 101 se localise dans la zone à maîtrise totale de l’eau et 186 dans la zone d’extension qui a bénéficié d’un aménagement sommaire. Dans la première zone, il est pratiqué 2 campagnes de production dans l’année tandis que dans la seconde une seule est pratiquée. La seconde spéculation sur ces périmètres est le maïs. Près de 94 % des exploitants ont déclaré que leur production est partiellement autoconsommée tandis que l’essentielle, notamment le riz, est vendu à la SCAB. Eleveurs : L’élevage constitue la seconde activité des exploitants de la plaine ; 83 % d’entre eux déclarent la pratiquer. En effet, la présence d’une source d’eau permanente et d’une masse critique de résidus de cultures constituent des facteurs importants de développement de cette activité. Cet élevage porte surtout sur la volaille, les bovins, les ovins, les caprins. Les équins, les asins et les porcins ne se rencontrent pas dans tous les ménages. Impacts socio-économiques de l’aménagement. La réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon permettra incontestablement d’augmenter la production agricole. En effet, la réhabilitation du système d’irrigation de l’aménagement avec maîtrise totale de l’eau, permettra de couvrir les besoins en eau de toutes les parcelles, contrairement à la situation qui prévalait. Dans la zone d’extension où la production annuelle pourra se faire en 2 campagnes au lieu d’une seule campagne. Toutes choses qui, a termes, permettront d’augmenter sensiblement la production et par conséquent, d’accroitre les revenus des exploitants. La mise en œuvre du projet requerra l’arrêt temporaire des activités de production au moins sur une année, suite au déplacement temporaire des exploitants actuels. Cependant dans sa forme actuelle elle ne nécessitera pas l’acquisition de nouvelles terres3, suite à la décision prise par le Gouvernement d’abandonner l’extension sur 23 ha. En dépit de cela, dans le court termes, du fait de l’arrêt de l’exploitation, elle engendrera probablement des conséquences dommageables sur les revenus et l’alimentation des producteurs. Elle affectera également indirectement toutes les personnes impliquées dans la chaîne de transformation et de distribution des produits, particulièrement les étuveuses de riz. L’économie locale pourrait connaître un ralentissement durant la période des travaux de réhabilitation, si des mesures ne sont pas prises pour indemniser équitablement les producteurs et surtout pour tirer profit de la présence des entreprises. 3 Il était prévu l’acquisition de 23 ha pour compléter à 100 ha la superficie de la zone d’extension. Des tensions sociales que les contraintes de délais n’ont pas permis de résoudre ont amené le Gouvernement a décidé de son abandon. 15 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Recensement des PAP, inventaire de biens et identification des personnes vulnérables Le recensement des PAP a été effectué du 11 au 23 janvier 2019 avec la participation effective des PAP, du Directeur de plaine, du Président de la SCAB et du président CVD de Banzon. Il a permis de recenser 825 PAP dont 84 femmes. Tous ont le statut d’exploitants du périmètre. En ce qui concerne l’inventaire des biens impactés, il a été dénombré au total 1 287 parcelles sur une superficie de 543 ha. L’identification des groupes et des personnes vulnérables a été faite lors de l’étude socioéconomique et des consultations publiques. Elle a permis d’identifier 106 personnes vulnérables dont 84 femmes. Cadre juridique et institutionnel de la réinstallation Le régime légal de la propriété de terres au Burkina Faso est codifié par la Loi n° 034-2012/AN portant Réorganisation Agraire et Foncière (RAF) au Burkina Faso, du 2 juillet 2012 et La Loi N° 034-2009/AN du 16 juin 2009 portant régime foncier rural qui détermine le régime domanial et foncier applicable aux terres rurales ainsi que les principes de sécurisation foncière de l’ensemble des acteurs du foncier rural. Cadre juridique de l’expropriation au Burkina Faso Selon l’Article 300 de la loi RAF : L’expropriation pour cause d’utilité publique est une forme de cession involontaire des droits réels immobiliers, permettant aux pouvoirs publics, dans le respect des droits des détenteurs des droits réels immobiliers, de mobiliser les ressources foncières pour les besoins d’opérations d’aménagement du territoire, reconnus d’utilité publique. La procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique (article 301) comporte les étapes suivantes : − la déclaration d’intention de réaliser un projet d’utilité publique ; − l’enquête d’utilité publique ; − la déclaration d’utilité publique ; − l’enquête parcellaire ; − la déclaration de cessibilité ; − la négociation de cessibilité. L’expropriation ne s’applique qu’aux biens et droits réels immobiliers (article 315). Un arrêté conjoint du ministre chargé des domaines et des ministres directement concernés, pris après une enquête parcellaire, désignent les immeubles et droits réels immobiliers auxquels l’expropriation est applicable. La loi 009-2018/AN du 3 mai 2018 portant expropriation pour cause d’utilité publique et indemnisation des personnes affectées par les aménagements et projet d’utilité publique et d’intérêt général au Burkina Faso. Champ d’application : − les infrastructures de transport, notamment les routes, la voirie urbaine, les chemins de fer, les aérogares ; − les travaux et aménagements urbains, agricoles, forestiers, pastoraux, fonciers ou miniers ; 16 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) − les travaux militaires ; − la conservation de la nature ; − la protection de sites ou de monuments historiques ; − les aménagements hydrauliques ; − les installations de production et de distribution d’énergie ; − les infrastructures sociales et culturelles ; − l’installation de services publics ; − la création ou l’entretien de biens ou ouvrages d’usage public ; − les travaux d’assainissement ; − les travaux et aménagements piscicoles ; − toute entreprise destinée à satisfaire ou préserver l’intérêt général. Cadre institutionnel de l’expropriation/paiement des impenses pour cause d’utilité publique Les procédures nationales en matière d’expropriation et d’indemnisation sont définies par la loi 09-2018/AN du 03 mai 2018. Dans cette loi, pour les paiements des compensations, il est institué un fonds national d'indemnisation des personnes affectées par les opérations régies par la présente loi. Il est également créé une structure nationale chargée d'assurer le suivi- évaluation des opérations d'indemnisation et de réinstallation des personnes affectées par les projets et aménagements d'utilité publique et d'intérêt général. Les attributions, la composition et le fonctionnement de ladite structure seront précisés par décret pris en Conseil des ministres (le décret n’est pas encore pris à cette date). En matière de gestion des terres au Burkina Faso, les organisations ou structures de gestion définies par la RAF, conformément aux dispositions inscrites dans la loi n°034-2009/AN portant régime foncier rural et textes prioritaires d’application, se situent aux niveaux national, communal et du village. Politique Opérationnelle (PO) 4.12 de la Banque mondiale La PO 4.12, relative à la "Réinstallation Involontaire" est déclenchée lorsqu’un projet est susceptible d’avoir des impacts sur les moyens d'existence, d’occasionner des pertes de terres ou de provoquer des restrictions d'accès à des ressources naturelles, d’occasionner un déplacement physique ou économique, définitif ou temporaire de personnes. Evaluation et compensation des pertes de biens Le projet de réhabilitation de la plaine de Banzon va engendrer essentiellement des pertes temporaires de cultures. La législation burkinabé, à savoir la loi 009-2018/AN portant expropriation pour cause d’utilité publique et indemnisation des personnes affectées par les aménagements et projets d’utilité publique ou d’intérêt général au Burkina Faso et l’PO 4.12 exigent une compensation juste et préalable; c’est-à-dire au coût de remplacement. Cependant, les barèmes annoncés dans cette loi ne sont pas encore disponibles. Dans l’attente, la pratique courante consiste à la méthode suivante qui respecte ce principe, à savoir la prise en compte de la superficie, du rendement maximum par ha, du coût unitaire du marché et du nombre de récoltes annuels. Le tableau 2 résume la formule du calcul de la perte de culture: 17 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Tableau 2 : Méthodes de compensation des pertes de cultures Éléments de base de calcul Coût Type de perte de compensation Superficie impactée : S Cultures Rendement maximum par ha par spéculation : RMS (récolte S x RMS x CU x Coût unitaire du marché : CU annuelle) NRA Nombre de récoltes annuelles : NRA Le total des pertes cumulées sur une année s’élève à six cent vingt un millions huit cent sept mille deux cent cinquante (621 807 250) F CFA entièrement à la charge de l’État. Tableau 3 : Coût total des pertes en cultures Coût unitaire en Coût total Culture Superficie en ha FCFA En F CFA Mais 70,14 675 000 47 344 500 Riz 677,73 840 000 569 289 000 Sorgho blanc 0,75 180 000 135 000 Choux 0,25 1 000 000 250 000 Oignon 1,25 3 750 000 4 687 500 Mil ou petit mil 0,75 135 000 101 250 Total général 621 807 250 Source : enquêtes de terrain janvier 2019 Il n’y aura pas de pertes de terres car il a été convenu que les droits de propriété et d’exploitation actuelle des terres ne seront pas modifiés. Chaque PAP reprendra sa place après les travaux d’aménagement (les producteurs ont une bonne organisation). Critères d’éligibilité Les enquêtes socio-économiques menées dans le cadre de la présente étude montrent que toutes les personnes recensées appartiennent à une seule catégorie, à savoir celle des personnes qui ont des droits formels et légaux sur les terres (incluant les droits coutumiers et traditionnels reconnus par les lois nationales applicables). Elles ont toutes été officiellement installées sur des terres appartenant à l’État qu’elles exploitent dans le cadre d’un cahier de charges. Elles disposent de facto de droits légaux formels pour exercer leurs activités sur les terres exploitées. Mécanismes de consultation et de participation du public L’implication du public et la prise en compte des préoccupations des personnes affectées et intéressées constitue un principe fondamental de l’évaluation sociale. Elles permettent au public concerné de bien s’informer, de s’exprimer et de participer de manière effective au processus décisionnel. L’objectif visé étant de s’assurer que la décision ait été : i) basée sur un 18 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) choix fondé permettant d’aboutir à de meilleurs résultats sociaux; et ii) prise de manière équitable et juste. En résumé les séances de consultation publique ont révélé entre autres les préoccupations et craintes suivantes : perte d’une ou des deux campagnes pendant les travaux, application de barèmes non consensuels, résurgence des conflits nés de l’aménagement du barrage de Samendéni, paupérisation des PAP, exclusion des femmes dans le partage des retombées du projet, pénurie de riz pendant la réhabilitation et l’extension. Mécanisme de gestion des plaintes Le plaignant disposera de trois niveaux de règlement possibles : − les instances locales de conciliation prévues par la loi 034 ; − le mécanisme de gestion des plaintes ; et − le règlement contentieux. Gestion Préventive : Il est prudent d’anticiper avec l’identification des griefs potentiels pouvant apparaître à la suite des activités de réinstallation et de mettre en œuvre les mesures d’atténuation précocement, en utilisant une approche participative qui intègre toutes les catégories sociales potentiellement impliquées. Résolution des plaintes et réclamations : Les plaintes pourront être reçues et enregistrées aux niveaux suivants : village, direction de la plaine et de la SCAB, la Commune et l’UNC/PDCA. Les communautés et les personnes qui pourraient être affectées négativement par le projet, peuvent soumettre des plaintes, soit au mécanisme de résolution des griefs mis en place par le projet, soit au service de règlement des réclamations de la Banque mondiale. Calendrier d’exécution des paiements et de la réinstallation physique La durée de la mise en œuvre, incluant le dédommagement de tous les ayants droits est de quatre (4) mois. Cette durée comprend la phase de négociations et la signature des accords avec les PAP, la compensation monétaire, les prestations de services connexes à savoir : information des PAP, validation des listes définitives, signature des accords de négociation, renforcement des capacités, etc. Rôles et responsabilités de l’unité de coordination, des autorités Le Ministère de l'Agriculture et des Aménagements Hydrauliques (MAAH) L’un des acteurs majeurs impliqués dans la mise en œuvre du projet est le Ministère de l’Agriculture et des Aménagements Hydrauliques (MAAH) dont l’organisation est régie par le décret N°2016-293/PM/SG/MAAH du 28 avril 2016. Il assure la tutelle technique du Projet. L’Unité Régionale de Coordination (URC) des Hauts Bassins. Elle assurera la maîtrise d’ouvrage du PAR mais doit contractualiser avec une ONG ou une Association locale, pour la mise en œuvre du PAR afin d’être efficace. Elle assurera ainsi : − le recrutement et la contractualisation avec le prestataire ; 19 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) − le suivi/contrôle des activités de mise en œuvre ; − la validation des rapports ; − la mise à disposition des fonds ; − la contribution à la gestion des litiges. La mairie de Banzon : Le montage institutionnel du Projet positionne la mairie dans le Comité de Pilotage. Spécifiquement pour le PAR, son concours sera requis dans la conduite de certaines tâches, notamment le suivi des paiements et la gestion des plaintes. Organisations Non Gouvernementales (ONG) et Associations : Il est possible de faire appel à l’une d’entre elles pour assurer la mise en œuvre du PAR. Organisations de producteurs : La Société des Coopératives Agricole de Banzon est très active sur le terrain. L’union des étuveuses de riz est également une structure très dynamique dans la Commune de Banzon. Si elles sont mobilisées dans le cadre de la mise en œuvre du PAR, elles pourront contribuer efficacement à la mobilisation des femmes, à l’organisation des paiements et à la gestion des litiges. Ces structures peuvent aussi contribuer à la coordination des actions envers les Personnes Vulnérables. Suivi et évaluation de la mise en œuvre du PAR Le responsable du suivi-évaluation du PDCA sera responsable de gérer et de coordonner les activités de suivi-évaluation ainsi que de la collecte et de la transmission des données du PAR. L’efficacité du suivi-évaluation du PAR impose qu’il soit intégré au dispositif de suivi- évaluation du PDCA. Le système de suivi-évaluation, est conçu pour faire interagir les différents acteurs impliqués dans le PDCA. Ce dispositif de suivi évaluation est conçu autour des principes d’organisation suivants : L’Unité de Planification et Suivi-Évaluation (UPSE) Au sommet de la pyramide, il est mis en place, l’Unité de Planification et Suivi-Évaluation (UPSE) rattachée directement à la Coordination du PDCA. Il y aura une cellule dans l’URC des Haut Bassin chargé du suivi-évaluation. Le responsable du suivi-évaluation de l’URC doit être recruté et intégré dans l’équipe du Projet. Les Cellules de Suivi-Évaluation (CSE) Les CSE sont des points focaux de l’UPSE au niveau des différents partenaires du Projet avec qui des protocoles d’exécution ont été signés. Elles sont composées d’au moins une personne recrutée et nommée point focal SE. Coût total de mise en œuvre du plan de réinstallation Le coût prévisionnel du PAR s’élève à sept cent quinze millions six cent cinquante-trois mille trois cent trente-huit (715 653 338) francs CFA. Les coûts « définitifs » des compensations seront déterminés après les négociations avec les PAP, sur la base des accords signés. 20 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Tableau 4.Budget du PAR Sources de financement Biens affectés Coûts État BM Productions agricoles 621 807 250 x Renforcement des capacités du comité de x 500 000 gestion des litiges Coût de mise en œuvre et de suivi (10 %) 62 230 725 x Imprévus dont inflation (5 %) 31 115 363 x Total budget du PAR 715 653 338 21 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) EXECUTIVE SUMMARY Project description Program objective: The overall objective of the PDCA is to contribute to the structural transformation of the agricultural sector in order to boost economic growth, improve the competitiveness of promising sectors and ensure sustainable food and nutritional security. The program's development objective is to increase agricultural productivity and market access for small-scale producers and small and medium-size enterprises (SMEs) in targeted value chains in the Program's intervention area. The program will cover four regions with high potential for developable land and water reserves with rice, maize, tomato, onion and fruit growing as main target sectors. In addition to these sectors, agricultural diversification crops such as cowpea, cashew and sesame will benefit from the services and facilities for market access, processing and marketing of agricultural products set up by the Program. It has three components: 1. support for the improvement of agricultural productivity; 2. improving market access and supporting private sector financing; 3. crisis prevention and management. Presentation of the sub-project for the rehabilitation and extension of the Banzon Plain As part of the implementation of the PDCA (component 1, sub-component 2), it is planned in terms of hydro-agricultural development, the rehabilitation and extension of the plain of Banzon (village located at 65 km to the West of Bobo-Dioulasso in the province of Kénédougou). It is a classic hydro agricultural development realized in 1976 comprising: (i) a water intake from a watercourse   ; (ii) irrigation networks   ; (iii) and drainage networks (downstream of the watercourse). The total area of the plain is 1 108,5 ha and the total area developed and exploited is 460 ha divided into blocks of 15 ha. Each block comprising 30 plots of 0.50 ha. Beside this perimeter 2 summary facilities were made by the Pluvial Rice Project (PRP) and a FAO program. They make 87 ha and operate at the rate of one campaign per year due to lack of water. It is this development that will be concerned by the extension. The main works planned for the rehabilitation and extension of the plain include: − Dredging and protection of the supply channel long 2 km; − cleaning of the water intake and its protection; − resumption of the main canal to stop water losses on the network; − resumption of horizontal leveling of some plots; − extension of the perimeter on about 100 ha. Subproject activities generating socio-economic impacts. This is the dredging and protection of supply canal, the cleaning of the water intake and its protection, the resumption of the main channel and the resumption of horizontal leveling of parcels. These are essentially civil works. The realization of the work do not require the acquisition of new lands will result in a restriction of temporary access (estimated at one crop campaign) to the rice plots. This work will have a temporary loss of income in the project’s area of influence. The extension of the perimeter has been reduced by 23 ha by the project; landowners have been reluctant for their development. 22 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Socio-economic characteristics of the project's area Generals: The Municipality of Banzo n is located 65 km from Bobo-Di oulasso, capital of the Hauts - Bassins region and 50 km from Orodara , capital of the province of Kénédougou. It is bounded on the north and west by the commune of Samorogouan , on the south by the commune of Djigouera and on the east by the commune of Karangasso-Sambla . At the 2006 RGPH (general census of the population and housing), the commune had 14 885 inhabitants. Projections based on the provincial cross rate (3.7 % per annum) give 24 730 inhabitants in 2019. Banzon was once an area of high immigration, but today, on the contrary, there is a tendency for the young population to emigrate faced, among other things, to lack of employment. Agriculture, livestock, fishing, trade and crafts are the main economic activities of the municipality of Banzon. However, agriculture which occupies nearly 90 % of the assets of the municipality is the dominant activity. Socio-economic aspects/issues (opportunities, risks, livelihood fragility, etc.) of the area of influence, the diagnostic analysis (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) of the commune crossed with our field investigations revealed that the assets available to the municipality are among others, the existence of a significant potential in lowlands suitable for development , the soil fertility , the presence of perennial watercourses , good rainfall , the youth of a large part of the population and the dynamism of producer organizations. Based on this analysis and in accordance with the Communal Development Plan, the challenges of the commune are the restoration and protection of productive capital, the capacity building of the main development actors (especially women), and the development of basic social services. Land regime/status/constraints in the project area of influence The law on agrarian and land reorganization (Law No. 34-2012 0 / AN on Agrarian and Land Reorganization in Burkina Faso of July 2, 2012) clearly established the land heritage management rules (national, community and private) and apply to some areas of the municipality, namely the developments made by the State and the areas that have been the subject of plotting out/subdivision. Despite the existence of this law, the majority of communal space is managed according to customary law. In Banzon, property rights holders under customary law are exclusively indigenous people. Property rights are inherited from descendants of the same patrilineal lineage. But only male individuals can benefit. Foreign applicants as well as women enjoy only usufruct rights. The request is addressed to the Chief of land who is responsible for customary land rites. Traditionally, the land is not for selling. It is loaned to the applicant on condition that he respects local customs. In the face of increasing land scarcity and increasing demand, customary rules are being phased out. Significant informal land deals are taking place in the area, resulting in more and more violent conflicts. They are orchestrated most often by the new actors (agro business) installed in the big cities. Profiles of people affected by relocation including their vulnerability levels Farmers: The field survey identified 825 farmers in the perimeter and extension area, of which 84 or 10.2% are women. The educational level of most farmers is relatively low. Nearly 45% have never been to school. 23 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) The main activity of the farmers is agriculture. Some 5 individuals reported having another main activity. a breeder, three students / pupils and another who did not specify his activity. The Banzon Plain currently has 1,287 plots, all for rice cultivation. Of these, 1101 is located in the total water control zone and 186 in the extension zone, which has benefited from a rough development. In the first zone there are 2 production campaigns in the year while the second one only knows one. The second speculation on these perimeters is corn. Nearly 94% of farmers reported that their production is partially consumed while the essential, especially rice, is sold to SCAB. Breeders: Livestock is the second activity of farmers in the plain and 83% of them declare to practice it. Indeed, the presence of a permanent water source and a critical mass of crop residues are important factors in the development of this activity. This farm is mainly poultry; cattle, sheep, goats. horses, donkeys and pig are not found in all households. Socio -economic impacts of the development. The rehabilitation and extension of the Banzon plain will undoubtedly increase agricultural production. Indeed, the rehabilitation of the irrigation system of the development with total control of water will enable to cover the water needs of all the plots contrary to the prevailing situation. In the extension zone where the annual production will now be in two campaigns instead of one. All things that, in the long run, will significantly increase production and therefore increase farmers' incomes. The implementation of the project will require the temporary shutdown of production activities for at least one year. However in its present form it will not require the acquisition of new lands4. In spite of this, in the short term, because of the cessation of exploitation, it will probably lead to damaging consequences for the income and food of producers. It will also affect everyone involved in the processing and distribution chain of products, especially rice steamers. The local economy will slow down during this period if measures are not taken to fairly compensate producers and especially to take advantage of the presence of companies. Census of PAPs, inventory of assets and identification of vulnerable persons The census of PAPs was carried out from January 11 to 23 2019 with the effective participation of the PAPs, the Plains Director, the SCAB President and the Banzon CVD President. It identified 825 PAPs including 84 women. All have the status of perimeter operators. With regard to inventory of impacted properties, a total of 1 287 plots were counted on an area of 543 ha. The identification of vulnerable groups and individuals as well as the identification of the causes and consequences of their vulnerability was made during the socio-economic study and public consultations. It identified 106 vulnerable people including 84 women. Legal and institutional framework for relocation The legal status of land ownership: The legal status of land ownership in Burkina Faso is codified by Law No. 034-2012 / AN on the Agrarian and Land Reorganization (RAF) in Burkina Faso of July 2, 2012 and Law No. 034-2009 / AN of 16 June 2009 on rural land tenure 4 It was planned to acquire 23 ha to complete the area of extension at 100 ha. Social tensions that time constraints have not resolved led the World Bank monitoring mission to request its abandonment 24 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) that determines the land and tenure regime applicable to rural land and the principles of land tenure security for all rural land actors. Legal framework of expropriation in Burkina Faso The provisions of the RAF regarding expropriation: According to the article 300 of the RAF law: Expropriation for public purposes is a form of involuntary transfer of real estate rights allowing the public authorities, in the respect of the rights of the holders of real property rights, to mobilize the land resources for the purposes of operations. spatial planning, recognized as being of public utility. The procedure of expropriation for reasons of public utility (Article 301) has the following steps: − the declaration of intent to carry out a project of public utility; − the inquiry of public utility; − the declaration of public utility; − the parcel survey; − the declaration of transferability; − the transferability negotiation. Expropriation applies only to real property rights and properties (Article 315). A joint order of the minister in charge of lands and the ministers directly concerned after a parcel survey designates real estate immovables and rights to which the expropriation is applicable. Law 009-2018 / AN of May 3, 2018 on expropriation for public purposes and compensation for people affected by development and project of public utility and general interest in Burkina Faso. Scope − transport infrastructure, especially roads, urban roads, railways, airports; − urban, agricultural, forestry, pastoral, land or mining works and developments; − military work; − nature conservation; − protection of historic sites or monuments; − hydraulic developments; − energy production and distribution facilities; − social and cultural infrastructures − installation of utilities; − the creation or maintenance of goods or works of public use; − Sanitation work; − fish works and developments, − any business intended to satisfy or preserve the general interest. Institutional framework of the expropriation/payment of the expenses for reasons of public utility National procedures for expropriation and compensation are defined by law 09-2018 / AN of 03 May 2018. In this Act, for the payment of compensation, a national compensation fund for persons affected by transactions governed by this Act is hereby established. A national structure is also created to monitor and evaluate compensation and relocation operations for people affected by public utility projects and projects of general interest. The attributions, the 25 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) composition and the functioning of this structure will be specified by decree taken in Council of Ministers. In terms of land management in Burkina Faso, the organizations or management structures defined by the RAF in accordance with the provisions laid down in Law No. 034-2009 / AN on rural land tenure and priority implementing texts, are at the national, communal and village level Operational Policy (OP) 4.12 of the World Bank OP 4.12, on the "Involuntary Relocation" is triggered when a project is likely to have impacts on livelihoods, land acquisition or cause restrictions on access to natural resources. Assessment and compensation of loss of property The project of rehabilitation and extension of the plain of Banzon will generate mainly temporary losses of crops. In accordance with OP 4.12, the methods for calculating compensations are based on the principles of estimating lost replacement costs of lost assets. Burkinabé legislation, namely the law 009-2018 / AN on Expropriation for public purposes and compensation for persons affected by developments and projects of public interest or of general interest in Burkina Faso, also respects this principle. However, the scales announced in this law are not yet available. In the meantime, the common practice which consists of the following method, namely the taking into account of the area, the maximum yield per hectare, the unit cost of the market and the number of annual harvests. Table 5 summarizes the formula for calculating crop loss: Tableau 5 Loss compensation methods Type of loss Base of calculation elements Compensation cost Crops (annual Impacted area: S harvest) Maximum yield per ha per crop: RMS Unit cost of the contract: CU S x RMS x CU x NRA Number of annual harvests: NRA The total accumulated losses over a year amount to six hundred and twenty-one million eight hundred and seven thousand two hundred and fifty (621 807 250) CFA francs entirely borne by the Government. The following table gives details of the elements of the cost calculation Tableau 6. Total cost of crop losses Crop Total cost Unit cost in Surface in ha in FCFA F CFA Corn 70,14 675 000 47 344 500 Rice 677,73 840 000 569 289 000 White sorghum 0,75 180 000 135 000 Cabbage 0,25 1 000 000 250 000 26 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Onion 1,25 3 750 000 4 687 500 Millet 0,75 135 000 101 250 Grand total 621 807 250 Field surveys January 2015 There will be no loss of land as it has been agreed on. The current property rights and exploitation of the land will not change. Each person takes his place after the development work (producers have a good organization). Eligibility criteria Socio-economic surveys conducted as part of this study show that all individuals enumerated belong to one category, namely that of people who have formal and legal rights to land (including customary and traditional rights recognized by the applicable national laws). All were officially settled on land belonging to the State they operate under a set of specifications. They have de facto formal legal rights to carry out their activities on the exploited lands. Public consultation and participation Mechanisms Purpose of the public consultation The public involvement and taking into account the concerns of those affected and interested are a fundamental principle of the social assessment. They allow the public concerned to be well informed, to express themselves and to participate effectively in the decision-making process. The goal being to ensure that the decision has been: i) based on a choice based allowing to achieve better social outcomes;and (ii) taken in a fair and just manner. In summary the public consultation sessions and revealed among others the following concerns and fears : loss of one or both campaigns during the works, in application of non-consensual scales, recurrence of conflicts arising from the construction of the Samandéni dam, pauperization of PAPs, exclusion of women from sharing project income, rice shortage during rehabilitation and extension . Complaints management mechanisms The complainant will have three possible levels of settlement: − local conciliation bodies provided by law 034 and; − the Complaints Mechanism; − the contentious regulation . Preventive Management: It is prudent to anticipate with the identification of potential grievances that may arise as a result of relocation activities and to implement mitigation measures early, using a participatory approach that integrates all potentially involved social categories. Resolution of claims and complaints: Complaints may be received and recorded at the following levels : village, direction of the plain and the SCAB, the commune and the UNC / PDCA. Communities and individuals who may be adversely affected by the project may submit complaints either to the project-level grievance mechanism or to the World Bank's claims resolution service (Independent Inspection Committee). 27 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Time schedule for payment and physical relocation The duration of the implementation, including the compensation of all rights holders, is four (04) months. This period includes the phase of negotiations with the PAP, the monetary compensation, related service provision, capacity building, etc. Roles and responsibilities of the coordination unit, authorities The Ministry of Agriculture and Hydro-agricultural Developments (MAAH) One of the major actors involved in the implementation of the project is the Ministry of Agriculture and Hydro-agricultural Development (MAAH) which organization is governed by Decree No. 2016-293 / PM / SG / MAAH of 28 April 2016. It ensures the technical supervision of the Program. The Regional Coordination Unit (URC) of the Hauts- Bassins: It will be the project owner of the RAP but must contract with an NGO or Association for the implementation of the RAP to be effective. It will thus ensure : − Recruitment and contracting with the provider ; − Monitoring / control of implementation activities ; − Report validation ; − Provision of funds ; − Contribution to litigation management. Banzon Town Hall: The institutional set up of the program positions the town hall in the Steering Committee. Specifically for the RAP its competition will be required in the conduct of certain tasks, including payment tracking and complaints management. Non Governmental Organizations (NGOs) and Associations It is possible to use one of them to implement RAP. Producer organizations The Banzon Agricultural Cooperative Society is very active in the field. The union of rice steamers is also a very dynamic structure in the commune of Banzon. If mobilized as in the implementation of the RAP, they can effectively contribute to women mobilization, payment organization and litigation management. These structures can also contribute to the coordination of actions towards Vulnerable People. Monitoring and evaluation of RAP implementation The PDCA M & E Officer will be responsible for managing and coordinating M & E activities as well as data collection and reporting. Effective monitoring and evaluation requires that it be integrated into the monitoring and evaluation mechanism of the PDCA. The monitoring and evaluation system is designed to make the different actors involved in the PDCA interact. The monitoring and evaluation manager of the RCU must be recruited and integrated into the Project team. The Planning and Monitoring-Evaluation Unit (UPSE) 28 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) On top of the pyramid, it is set up, the Planning and Monitoring-Evaluation Unit (UPSE) attached directly to the PDCA Coordination Committee . Monitoring and Evaluation Cells (CSE) The MECss are at the level of the various partners of the Program with whom execution protocols have been signed. They are composed of at least one person, named ME focal point. There will be a cell in the Hauts Bassins RCU responsible for monitoring and evaluation. The monitoring and evaluation officer of the RCU must be a Project Officer. Information system for M & E The information system for monitoring and evaluation consists of the following procedures : − the data collection ; − the processing of the collected data ; − Dissemination of monitoring and evaluation results ; − the capitalization of data and their security ; − the use of monitoring and evaluation results. Rapports and deliverables Ten days after the beginning of the assignment, the Assistant Consultant will provide a clear and refined description of its organization and work plan to the PDCA for approval prior to the start of implementation. Three weeks after the signature of the contract, the Assistant Consultant will produce a report in which he will highlight the elements of the payment of financial compensation. At the end of RAP implementation, the Assistant Consultant will produce an provisional report with the annexes. At the latest one week after receipt of PDCA's comments on the draft report, the Consultant will submit at the same time four (4) hard copies in French of the final version of the Final Report, including all annexes. Total cost of implementing the relocation plan The estimated cost of implementation thus amounts to six hundred and sixty-five million three hundred and thirty-three thousand seven hundred and fifty-eight (715,653,338) CFA francs. The "final" costs of the compensation will be determined after the negotiations with the PAPs, on the basis of signed agreements. 29 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Table 7.RAP Budget Affected assets Funding sources Costs Government IDA Agricultural productions 621 807 250 x Capacity building of the Litigation x 500 000 Management Committee Cost of implementation and monitoring (10%) 62 230 725 x Contingencies including inflation (5%) 31 115 363 x Total RAP budget 715 653 338 30 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) 1 INTRODUCTION À l’instar de tous les grands périmètres réalisés depuis plusieurs décennies, le périmètre irrigué de la plaine de Banzon est confronté à des dysfonctionnements résultant de divers facteurs, notamment l’ensablement des canaux. Ce qui se manifeste par un déficit récurrent d’eau, occasionnant une inaptitude de production en toute saison, dans une partie du périmètre. Ainsi, sur 460 ha aménagés seulement 340 ha sont irrigables à tout moment de l’année. Dans le cadre du PDCA, il est prévu la réhabilitation et l’extension de cette infrastructure. Ces travaux visent à accroitre les performances du périmètre et augmenter du même coup les revenus des producteurs. Ils ont certes de nobles objectifs, mais leurs réalisations nécessiteront un arrêt temporaire de l’exploitation de l’espace concerné, occasionnant une perte de récoltes pour une année. Cet impact peut avoir des conséquences dommageables irréversibles sur les producteurs et sur l’ensemble de l’économie locale, si des mesures appropriées ne sont pas mises en œuvre. Ces mesures pour être efficaces doivent tenir compte de la situation socio-économique des personnes potentiellement affectées et du contexte juridique et institutionnel. Elles doivent en outre se baser sur une évaluation rigoureuse et consensuelle de la valeur des pertes subies et faire l’objet d’une mise en œuvre harmonisée et cohérente. L’outil qui permet de le faire est incontestablement le Plan d’Action de Réinstallation (PAR). Il est exigé autant par les politiques du bailleur que par la législation nationale et constitue l’objet de notre étude. 1.1 OBJECTIF DE L’ETUDE L’objectif global de cette étude est d’élaborer un Plan d’Action de Réinstallation conforme aux exigences de la BM et aux textes en vigueur au Burkina, pour l’emprise des travaux y compris la zone d’extension. 1.2 RAPPEL DU MANDAT DU CONSULTANT Le Consultant produira un rapport détaillé qui satisfait aux résultats décrits précédemment, et dont le contenu minimum suit : - résumé exécutif en français; - résumé exécutif en anglais; - tableau/fiche récapitulative de la compensation; - introduction; - description détaillée des activités du projet qui induisent la réinstallation; - caractéristiques socio-économiques du milieu récepteur du projet; - aspects/enjeux socio-économiques (opportunités, risques, fragilité des moyens de subsistance, etc.) de la zone d’influence; - régime/statut/contraintes du foncier dans l’aire d’influence du projet; - profils des acteurs situés dans l’aire d’influence du projet (site, emprise, riveraine) ; - profils des personnes affectées par la réinstallation, y compris leurs niveaux de vulnérabilité; - impacts sociaux et économiques du projet sur les personnes affectées; - analyse des besoins en terre pour le projet; - analyse des impacts et effets indirects de la perte temporaire ou permanente du foncier et des sources de moyen d’existence; 31 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) - cadre juridique et institutionnel de la réinstallation ; - dispositions constitutionnelles, législatives et réglementaires relatives au foncier et procédures d’expropriation (y compris prise en compte des exigences des politiques de la banque); - cadre institutionnel de l’expropriation/paiement des impenses pour cause d’utilité publique; - rôle de l’unité de coordination du projet; - rôles et responsabilités des autorités (Ministère de tutelle, Mairies) et structures impliquées dans la mise en œuvre du plan de réinstallation ; - détermination des ayants droit, évaluation des droits et éligibilité des PAP recensées ; - critères d’éligibilité ; - principes et taux applicable pour la compensation; - estimation des pertes effectives et de leur indemnisation ; - consultations publiques tenues (méthodologie, principes et critères d’organisation et de participation/représentation, résumées des points de vue exprimés par catégorie d’enjeux et préoccupations soulevées, prises en compte des points de vue exprimés); - mesures de réinstallation physique ; - sélection et préparation des sites de réinstallation ; - protection et gestion environnementale ; - intégration avec les populations hôtes ; - coûts et budget des compensations; - procédures d’arbitrage/Mécanisme de Gestion des Plaintes; - calendrier d’exécution des paiements et de la réinstallation physique; - suivi et évaluation de la mise en œuvre du PAR ; - principes et indicateurs de suivi ; - organes du suivi et leurs rôles; - format, contenu et destination des rapports finaux; - coût du suivi-évaluation; - synthèse des coûts globaux du PAR ; - conclusion ; - références et sources documentaires; - annexes; - PV signé des séances publiques et autres réunions; - fiche de recensement individuel de chaque PAP y compris, titres/pièces fournies; - liste exhaustive des personnes rencontrées. 1.3 RESULTATS ATTENDUS DE LA MISSION Au terme de la présente étude, le consultant devra déposer un PAR en conformité avec les législations nationales et les exigences de la Banque mondiale, notamment la norme environnementale et sociale relative à l’acquisition des terres, à la restriction à l’utilisation des terres et à la réinstallation involontaire, ainsi qu’en accord avec la réglementation nationale en vigueur. Le PAR devra couvrir au minimum les éléments ci-dessous (lorsqu'un élément n'est pas adapté à la situation du projet, il convient de le noter dans le plan de réinstallation en le justifiant) : 32 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) - description générale du projet et de la zone d’intervention et principaux objectifs du de la réinstallation ; - identification : i) des composantes ou des activités qui donnent lieu à la réinstallation du projet, ii) de la zone d'impact de l'élément ou de l'activité, iii) des alternatives envisagées pour éviter ou minimiser la réinstallation et iv) des mécanismes mis en place pour minimiser la réinstallation, dans la mesure du possible, pendant l'exécution du projet ; - analyse du cadre juridique de l’expropriation pour cause d’utilité publique/compensation/réinstallation, en considérant le cas spécifique du projet et les dispositions du Cadre de Politique de Réinstallation du projet (si disponible, approuvé et publié) ; - éligibilité/identification des personnes déplacées/affectées, catégorisation des PAP, éligibilité à l'indemnisation et de l'aide à la réinstallation des personnes n’ayant pas des droits fonciers, et fixation des dates butoirs; - analyse socio-économique : avec la participation de personnes potentiellement déplacées, y compris les personnes révélées par les résultats d'une enquête de recensement couvrant i) les occupants actuels de la zone touchée, ii) les caractéristiques standard des ménages déplacés, iii) l'ampleur de la perte prévue - totale ou partielle - des actifs ; iv) les informations sur les groupes vulnérables, v) les dispositions pour mettre à jour l'information, - cadre institutionnel de la réinstallation, couvrant i) l'identification des organismes chargés des activités de réinstallation et des ONG qui peuvent avoir un rôle dans la mise en œuvre du projet, ii) une évaluation de la capacité institutionnelle de ces organismes et ONG, et iii) toutes les mesures qui sont proposées pour renforcer la capacité institutionnelle des agences et ONG, chargées de la mise en œuvre de la réinstallation ; - évaluation des pertes : i) biens affectés ; ii) services d'infrastructure et sociaux publics éventuellement affectés, et iii) caractéristiques sociales et culturelles des communautés déplacées ; - méthodologie utilisée pour évaluer les pertes, afin de déterminer leur coût de remplacement, et description des types et niveaux de rémunération proposés en vertu du droit local et les mesures supplémentaires qui sont nécessaires pour atteindre le coût de remplacement des biens perdus ; - mesures de réinstallation : description des packages de rémunération et d'autres mesures de réinstallation et d’appui ; - choix du site de réinstallation, préparation du site, et relocalisation, avec les logements, infrastructures et services sociaux nécessaires s’il y a lieu ; - protection et gestion de l'environnement du site de réinstallation s’il y a lieu ; - participation communautaire des personnes réinstallées et des communautés hôtes ; - procédures de règlement des griefs : mécanisme, dispositif, circuit de traitement, délais, personnes à contacter ; - responsabilités organisationnelles de la mise en œuvre du PAR ; - calendrier de mise en œuvre de l’ensemble des activités de réinstallation ; le calendrier doit indiquer comment les activités de réinstallation sont liées à la mise en œuvre de l'ensemble du projet ; 33 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) - coûts et budget : avec des tableaux montrant les estimations des coûts détaillés pour toutes les activités de réinstallation, calendriers de dépenses, les sources de fonds et les arrangements pour le paiement des compensations ; - suivi et évaluation : avec des indicateurs de suivi de performance sur les résultats des activités de réinstallation, la participation des personnes déplacées, la gestion des griefs, l'évaluation de l'impact de la réinstallation ; - annexes requises : o PV signés des consultations et liste de présence ; o liste des PAP et liste des personnes vulnérables ; o fiches individuelles de compensation et des biens affectes (avec la photo de la PAP, son identité complète, son contact, les pertes subies, les mesures des compensations et d’appui, les montants correspondants, etc.) ; o Accords signés par chaque PAP ; o base des données sur la PAP : récapitulatif des compensations / appui, sous forme de tableau Excel avec la liste complète des PAP, les pertes subies par chacune, les coordonnées géographiques des biens immobiliers touchés (bâtiments, arbres …), les compensations et les appuis, l’évaluation de montants correspondants (unité considérée, quantité, coût unitaire, montant) ; o fiche de réclamation et résumé du dispositif de recueil et de traitement des réclamations, avec les noms et les contacts des personnes à contacter. Le PAR doit être rédigé de façon précise et concise et contenir toutes les annexes listées, afin de faciliter la mise en œuvre réussie dans les délais requis. Le consultant tiendra compte du délai de validation des PAR provisoires auprès des parties prenantes locale. Le processus de consultation/validation doit être décrit dans le rapport final avec tous les PV des engagements convenus en annexe. Un atelier de restitution des PAR est prévu. 1.4 DEMARCHE SUIVIE La démarche suivie par le consultant est en adéquation avec la méthodologie fournie dans sa proposition technique. Elle se base sur l’objectif de la mission et les résultats attendus rappelés ci-haut. Les activités déjà réalisées par le consultant dans le cadre de l’exécution de son contrat sont principalement les suivantes : - participation à la réunion de cadrage ; - revue de la documentation ; - rédaction du rapport de démarrage - rencontres publiques avec les populations, les leaders, les services techniques et les autorités ; - recensement des PAP et inventaire des parcelles ; - enquêtes socio-économiques ; 34 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) - traitement des résultats des enquêtes et inventaires ; - rédaction du rapport provisoire du PAR. 2 DESCRIPTION DÉTAILLÉE DES ACTIVITÉS DU PROJET QUI INDUISENT LA RÉINSTALLATION 2.1 PRESENTATION DU PROJET Objectif du Projet Le PDCA a pour objectif global de contribuer à la transformation structurelle du secteur agricole pour booster la croissance économique, améliorer la compétitivité des filières porteuses et assurer de façon durable la sécurité alimentaire et nutritionnelle. L’objectif de développement du Projet est d’accroître la productivité agricole et l’accès au marché pour les petits producteurs et les petites et moyennes entreprises (PME) dans les chaines de valeur ciblées dans la zone d’intervention du Projet. Le Projet couvrira quatre régions ayant de fortes potentialités en terres aménageables et des retenues d’eau, avec pour principales filières ciblées le riz, le maïs, la tomate, l’oignon, et l’arboriculture fruitière. En plus de ces filières, les cultures de diversification agricole, notamment le niébé, l’anacarde et le sésame bénéficieront des services et facilités d’accès au marché, de transformation et de commercialisation des produits agricoles mis en place par le Projet. Composantes du Projet Le Projet comprend trois composantes. Composante1. Appui à l’amélioration de la productivité agricole Elle a pour objectif principal d’appuyer les activités relatives à l’amélioration de la productivité, un facteur essentiel pour booster la production et entamer la transformation du secteur, pour passer d’une agriculture de subsistance à une agriculture commerciale. Cette composante regroupe en priorité des activités jugées du domaine public. Elle est subdivisée en trois sous-composantes : SC1.1-Appui aux services agricoles, soutiendra les activités et services agricoles tout en évitant les duplications avec les activités des projets en cours ou en préparation, notamment le PAPSA et le WAATP. C’est ainsi que par exemple, le Projet apportera un appui à la multiplication des semences en aidant à la professionnalisation des producteurs semenciers, alors que le WAATP supportera la production des semences de prébase et de base, à travers les structures de la recherche. Le PARIIS supporte les petits aménagements y compris les bas-fonds tandis que ce Projet ne supportera que les grands aménagements. SC1.2-Développement des ressources en eau – aménagement hydroagricoles. Les aménagements hydroagricoles porteront sur environ 4 850 ha dont 3 850 en maîtrise totale d’eau et 1 000 ha d’irrigation goutte à goutte. Les aménagements hydroagricoles avec maîtrise totale d’eau comprennent : 450 ha à Banzon, 500 ha à Niofila-Douna ; 300 ha à Toécé et 1 500 ha à Bissan et 1 100 ha à Dangoumana. Les aménagements par irrigation goutte à goutte 35 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) porteront sur environ 1000 ha de vergers pour la production de fruits. Le soutien aux vergers se fera par une facilitation de financement des opérateurs privés, selon leur demande. Le Projet appuiera la mise en valeur des terres aménagées. SC1.3- Renforcement du réseau routier. L’objectif est de connecter les zones de production au réseau routier national. La facilitation de l’accès au marché portera sur la construction et/ou la réhabilitation d’environ 300 km de pistes rurales dans la zone du Projet. Cette activité sera menée sous la responsabilité du Ministère des Infrastructures et du Transport. La composante 2. Amélioration de l’accès au marché et soutien au financement du secteur privé Elle regroupe les activités de type privé et a pour objectif majeur de favoriser le secteur agro- industriel à devenir plus compétitif aussi bien sur le marché domestique que régional ou international. Il s’agira d’appuyer l’investissement privé pour un meilleur accès aux marchés. Elle comprend aussi trois sous-composantes : SC2.1- Renforcement du cadre réglementaire. En collaboration avec les autres projets tels que le WAATP, il s’agira de contribuer au renforcement du cadre réglementaire en vue de permettre l’éclosion du secteur privé dans les filières ciblées. La sous-composante financera également la création ou l’expansion des Services de Développement de Business (BDS), pour les promoteurs voulant s’engager dans des investissements, dans les filières ciblées, en leur apportant l’assistance technique nécessaire dans le développement de leurs plans d’affaires et le renforcement de leurs capacités. Par ailleurs, elle appuiera les institutions de financement pour le développement des services adaptés au développement du secteur agro-alimentaire. SC2.2-Développement des infrastructures de mise en marché. Les infrastructures à réaliser comprennent des plateformes de conditionnement et de séchage, des magasins de warrantage, de stockage et de conservation des produits agricoles, des boutiques d’intrants, ainsi que des comptoirs de vente. SC2.3 —Appui au financement du secteur privé. Cette sous-composante a pour objectif d’améliorer l’accès au financement des promoteurs dans le secteur de l’agro-alimentaire. Le financement des promoteurs privés s’appuiera sur les institutions financières partenaires, à travers les mécanismes de financement à coûts partagés, pour le développement des infrastructures de transformation, de commercialisation, de conservation et l’appui aux producteurs semenciers, pour la production de semences certifiées. Des guichets spécifiques seront définis aussi bien pour les partenariats productifs (PP), les subventions directes pour le financement de sous-projets de moyenne taille, que pour les micro-projets. Chaque type de financement requerra des conditions à définir dans un manuel d’exécution, à valider par la Banque mondiale. En ce qui concerne plus particulièrement cette sous-composante, un accent particulier a été mis sur l’aspect de la transformation (agro-processing) qui est un élément capital pour la transformation structurelle du secteur, pour plus de valeur ajoutée et surtout, pour passer d’une agriculture de subsistance à une agriculture commerciale. 36 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) La petite transformation (artisanale ou semi-industrielle), qui concerne en général plus les femmes, pourra aussi être prise en compte. La composante 3. Prévention et gestion des crises Elle porte sur la prévention et gestion des crises ainsi que la coordination du Projet et le suivi et évaluation. Elle est subdivisée en deux sous-composantes : SC3.1 —Prévention et gestion des crises. Il s’agira de renforcer les capacités du ministère à répondre efficacement aux urgences éligibles, en cas de survenance, avec l’établissement d’un mécanisme de réponse d’urgence (CERC), une dotation initiale zéro, mais qui permet de mobiliser très rapidement le financement pour faire face à une crise, le cas échéant. SC3.2-Coordination du Projet et suivi évaluation. Elle prend en compte la coordination et le suivi évaluation, le renforcement des capacités, l’organisation des acteurs, l’appui institutionnel ainsi que les questions de sauvegardes environnementales et sociales. Les activités du Projet comprennent des aménagements agricoles qui impacteront l’environnement et les populations résidentes sur les sites. De ce fait, il est classé dans la Catégorie A. En conséquence, les questions de sauvegardes environnementales et sociales devraient être traitées avec rigueur et célérité dès le démarrage des activités de préparation du Projet. 2.2 PRESENTATION DU SOUS-PROJET DE REHABILITATION ET D’EXTENSION DE LA PLAINE DE BANZON Dans le cadre de la mise en œuvre du PDCA (composante 1, sous-composante 2), il est prévu en matière d’aménagements hydroagricoles, la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon (village situé à 65 km à l’ouest de Bobo-Dioulasso dans la province du Kénédougou). C’est un aménagement hydroagricole classique réalisé en 1976 comprenant : (i) une prise d’eau à partir d’un cours d’eau ; (ii) des réseaux d’irrigation ; (iii) et des réseaux de drainage (en aval du cours d’eau). La superficie totale de la plaine est de 1 108, 5 ha et la superficie totale aménagée et exploitée est de 460 ha, divisés en blocs de 15 ha. Chaque bloc comportant 30 parcelles de 0,50 ha. La gestion du périmètre est confiée à la Société coopérative agricole de Banzon (SCAB) qui regroupe 632 membres dont les délégués sont chargés de la gestion de l’eau ; de l’organisation de la production rizicole, à travers ses sociétaires producteurs ; ainsi que de la commercialisation du riz, notamment avec l’intervention de transformatrices et étuveuses de riz, actives sur le périmètre. Ce périmètre aménagé qui fonctionne depuis une trentaine d’années connaît de nos jours une baisse sensible de ses performances, résultant de plusieurs facteurs, notamment l’ensablement des infrastructures. En effet, l’ensablement du canal principal est à la base du fait que sur 460 ha aménagés exploités, seulement 340 ha sont irrigables à tout moment de l’année ; environ 37 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) 120 à 150 ha ne sont pas exploités en saison sèche, faute d’eau. Le problème d’ensablement affecte également les canaux de drainage, occasionnant par endroit des phénomènes de toxicité ferrique pour les cultures. A côté de ce périmètre, deux (2) aménagements sommaires ont été faits par le Projet Riz Pluvial (PRP) et un programme de la FAO. Ils font 87 ha et fonctionnent au rythme d’une campagne par an, en raison du manque d’eau. C’est cet aménagement qui sera concerné par l’extension. Les principaux travaux prévus dans le cadre de la réhabilitation et de l’extension de la plaine portent sur : - le désensablement et la protection du canal d’amenée long de 2 km ; - le curage et la protection de la prise d’eau ; - la reprise du canal principal pour mettre fin aux pertes d’eau sur le réseau ; - la reprise du planage horizontal de certaines parcelles ; - l’extension du périmètre sur environ 100 ha. 2.3 ACTIVITES DU SOUS-PROJET SOURCE D’IMPACTS SOCIOECONOMIQUES Le désensablement et la protection du canal d’amenée, le curage et la protection de la prise d’eau , la reprise du canal principal et la reprise du planage horizontal de parcelles qui sont essentiellement des travaux de génie civil ne nécessitant pas l’acquisition de nouvelles terres, occasionneront une restriction d’accès temporaire (estimé à une campagne agricole) aux parcelles rizicoles. Ces travaux auront pour impact une perte temporaire de revenus. 3 CARACTÉRISTIQUES SOCIO-ÉCONOMIQUES DU MILIEU RÉCEPTEUR DU PROJET 3.1 GENERALITES La Commune de Banzon est située à 65 km de Bobo-Dioulasso, chef-lieu de la Région des Hauts-Bassins et à 50 km de Orodara, chef-lieu de la Province du Kénédougou. Elle est limitée au nord et à l’ouest par la Commune de Samorogouan, au sud par la Commune de Djigouera et à l’est par la Commune de Karangasso-Sambla. La carte 1 ci-dessous, indique la localisation du site du projet. 38 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Carte 1. Localisation du projet 39 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) 3.2 ASPECTS/ENJEUX SOCIO-ECONOMIQUES DE LA ZONE D’INFLUENCE L’analyse diagnostic (Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces) de la Commune croisé avec nos investigations de terrain a révélé que les atouts dont dispose la Commune sont entre autres : - l’existence d’un potentiel important en bas-fonds aménageables ’ - la fertilité des sols  - la présence de cours d’eau pérennes a - la bonne pluviométrie a - la jeunesse d’une forte proportion de la population e - le dynamisme des organisations de producteurs. Elle a identifié les faiblesses suivantes : - la raréfaction des terres a - la baisse de la fertilité des sols a - la dégradation du couvert végétal a - l’insuffisance des infrastructures sociales de base ’ - la fréquence des inondations a - le chômage et le sous-emploi des jeunes e - l’ensablement des cours d’eau ’ - l’insuffisance des zones de pâtures ’ - l’enclavement de la zone, notamment le mauvais état de route régionale (RR16). Les menaces détectées sont : - les inondations récurrentes aggravées par la présence du nouveau barrage de Samendéni d - perturbation de la pluviométrie e - l’assèchement des cours d’eau ’ - la baisse des effectifs du cheptel a - la forte pression foncière a - l’émigration des jeunes ’ - l’insuffisance des partenaires financiers. Les opportunités dégagées se résument comme suit : - l’arrivée du PDCA D - les différentes politiques et projets développés par l’État e - l’augmentation de la demande en céréales sur les marchés locaux et internationaux ’ - l’augmentation des prix des produits agricoles sur le marché international s - l’existence d’un marché local important (villes de Bobo et Orodara) ’ - la présence d’institutions financières a - la présence de certaines ONG. Découlant de cette analyse et conformément au Plan Communal de Développement, les enjeux de la Commune sont : la restauration et la protection du capital productif, le renforcement des 40 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) capacités des principaux acteurs de développement (notamment les femmes) et le développement des services sociaux de base. 3.3 REGIME/STATUT/CONTRAINTES DU FONCIER DANS L’AIRE D’INFLUENCE DU PROJET La loi portant réorganisation agraire et foncière (Loi N° 034-2012/AN portant Réorganisation Agraire et Foncière au Burkina Faso du 2 juillet 2012) a fixé clairement les règles de gestion du patrimoine foncier (national, des collectivités et des privés) et ces règles de gestion s’appliquent sur certains espaces de la Commune, à savoir les aménagements faits par l’État et les espaces ayant fait l’objet de lotissement. En dépit de l’existence de cette loi, la majorité de l’espace communal est géré suivant le droit coutumier. À Banzon, les détenteurs de droits de propriété suivant le droit coutumier sont exclusivement les autochtones. Le droit de propriété est transmis par héritage aux descendants d’une même filiation patrilinéaire. Mais, seuls les individus de sexe masculin peuvent en bénéficier. Les demandeurs étrangers de même que les femmes ne bénéficient que d’un droit d’usufruit. La demande est adressée au chef de terre dépositaire des rites coutumier, relatif au foncier. Traditionnellement, la terre ne se vend pas. Elle est prêtée au demandeur, sous condition qu’il respecte les coutumes locales. Mais, face à la raréfaction des terres et l’augmentation de la demande, les règles coutumières sont progressivement abandonnées. D’importantes transactions foncières informelles ont lieu dans la zone, occasionnant de plus en plus de conflits violents. Elles sont orchestrées le plus souvent par les nouveaux acteurs (agro business) installés dans les grandes villes. 3.4 PROFIL DES ACTEURS SITUES DANS L’AIR D’INFLUENCE DU PROJET Au RGPH de 2006, la Commune comptait 14 885 habitants. Les projections sur la base du taux de croix provincial (3,7 % l’an) donnent 24 730 habitants en 2019. Banzon fut jadis une zone de forte immigration, mais aujourd’hui, on enregistre à contrario une tendance à l’émigration surtout de la frange jeune de la population confrontée entre autres au manque d’emploi. Le tableau 8 présente la structure de la population en 2006. Tableau 8. Structure de la population en 2006 Village Nombre de Hommes Femmes Total ménages Banzon 1 514 4 012 4 189 8 201 Doria 49 143 155 298 Séezon 276 769 738 1 507 Kounseni 543 1 656 1 746 3 402 Nablo-Dijassa 147 474 430 904 Niawèrè 84 283 290 573 Total 2 613 7 337 7548 14 885 Source : RGPH 2006 41 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Selon le Plan d’Action 2012 du District sanitaire de Orodara, les taux de fécondité, de mortalité et de natalité sont respectivement de 173 ‰, 13,1‰et 49,8 ‰. L’espérance de vie est de 56,7 ans. L’agriculture, l’élevage, la pêche, le commerce et l’artisanat sont les principales activités économiques de la Commune de Banzon. Toutefois, l’agriculture qui occupe près de 90 % des actifs de la Commune constitue l’activité dominante. Deux types d’agricultures coexistent dans la zone, à savoir l’agriculture pluviale et les cultures irriguées (riziculture et maraîchage). En termes de superficies occupées, les principales spéculations sont par ordre d’importance, le maïs (57 %), le sorgho (22 %), le coton (10 %) et le riz (10 %). L’élevage est de type extensif, caractérisé par une forte tendance à la pratique de la transhumance et concerne surtout d’importants troupeaux de bovins, ovins, caprins. Les élevages familiaux portent souvent sur les porcins, les asins et la volaille. En 2014, il a été recensé dans la Commune, 12 000 bovins, 9 700 caprins, 9 400 ovins, 2 200 porcins et 900 asins. La pêche occupe nombre de personnes, environ 10% des actifs pratiquent cette activité. Elle constitue une source importante de revenus pour les pêcheurs et les transformateurs. L’importance des productions agricoles, pastorales et halieutiques génère des flux commerciaux denses dans la Commune, faisant du commerce, la seconde activité des habitants de la Commune. 3.5 PROFILS DES PERSONNES AFFECTEES PAR LA REINSTALLATION Y COMPRIS LEURS NIVEAUX DE VULNERABILITE L’enquête de terrain a permis d’identifier sur le périmètre et la zone d’extension 825 exploitants dont 84 femmes, soit 10,2 % du total. Tableau 9. Nombre et sexes des exploitants Zone Zone d’extension Périmètre Total Sexe Zone FAO Zone PRP Masculin 101 41 599 741 Féminin 24 15 45 84 Total 125 56 644 825 Source : enquêtes de terrain janvier 2019 Le niveau d’instruction de la plus part des exploitants est relativement bas. Près de 45 % n’ont jamais été à l’école. Les plus instruits sont ceux qui ont fréquenté les écoles coraniques (25 % des producteurs). Seulement 1 7% d’entre eux ont terminé le cycle primaire et 6 % le cycle secondaire. 42 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) L’activité principale des exploitants est l’agriculture. Seulement 5 individus ont déclaré avoir une autre activité principale. Il s’agit d’un éleveur, de trois étudiants/élèves et d’un autre qui n’a pas précisé son activité. Près de la moitié des exploitants agricoles ne pratiquent que l’agriculture comme activité, car 48 % d’entre eux déclarent n’avoir aucune autre activité. Les activités secondaires courantes sont l’élevage et le commerce. Les commerçants sont plus nombreux dans la zone d’extension où il n’y a qu’une campagne par an consécutivement au manque d’eau. En effet, dans la zone d’extension où il n’existe qu’un aménagement sommaire, il est impossible de produire pendant la saison sèche, par conséquent beaucoup de producteurs se reconvertissent en commerçants durant cette période morte. Cette tendance sera certainement inversée avec l’aménagement qui permettra de produire 2 fois par an dans cette zone. Tableau 10. Activités secondaires des exploitants Zone d’extension Activité Périmètre Total Zone FAO Zone PRP Aucune 0 0 0 0 Agriculture 123 55 642 820 Elevage 0 0 1 1 Pêche 0 0 0 0 Commerce 0 0 0 0 Orpaillage 0 0 0 0 Elève/étudiant 1 1 1 3 Personne au foyer 0 0 0 0 Retraité 0 0 0 0 Autre 1 0 0 1 Total 125 56 644 825 Source : enquêtes de terrain janvier 2019 L’agriculture La plaine de Banzon compte à ce jour 1 287 parcelles destinées toutes à la riziculture. Parmi celles-ci, 1 101 se localise dans la zone à maîtrise totale de l’eau et 186 dans la zone d’extension qui a bénéficié d’un aménagement sommaire. Dans la première zone il est pratiqué 2 campagnes de production dans l’année, tandis que dans la seconde, une seule est pratiquée. La seconde spéculation sur ces périmètres est le maïs. Attribué gratuitement à l’origine, la moitié des parcelles a été transmise aujourd’hui par héritage. Ce phénomène est plus marqué sur l’aménagement avec maîtrise totale de l’eau qui date de 40 ans. Naturellement, une grande partie des attributaires sont aujourd’hui disparus. Bénéficiant d’un encadrement rapproché et des intrants de qualité, la production agricole fournit des performances remarquables. Les rendements sont parmi les plus élevés du pays. Cependant, les inondations et parfois les attaques parasitaires occasionnent des pertes importantes de récoltes. Le tableau suivant présente les rendements moyens dans la zone. 43 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Tableau 11. Rendements des principales cultures dans la zone. Spéculation Rendement à l'ha (en tonnes) Mais 5 Riz 6 Sorgho blanc 1 Coton 1 Mil ou petit mil 0,9 Arachide graine 0,8 Arachide coque 0,8 Patate 15 choux 20 Oignon 15 Source : Direction de la plaine de Banzon janvier 2019 Près de 94% des exploitants ont déclaré que leur production est partiellement autoconsommée tandis que l’essentiel, notamment le riz, est vendu à la SCAB. Tableau 12. Production annuelle moyenne de riz et montant moyen tiré de la vente Zone Zone de État Plaine FAO PRP Quantité moyenne produite au cours des 12 derniers 1 012 1 126 2 264 mois par personne en Kg Quantité moyenne vendu au cours des 12 derniers 585 664 1485 mois par personne en Kg Montant moyen tiré de la vente par personne en F CFA 85 760 95 509 209 318 Source : enquête de terrain janvier 2019 L’élevage L’élevage constitue la seconde activité des exploitants de la plaine (83 % d’entre eux déclarent la pratiquer). En effet, la présence d’une source d’eau permanente et d’une masse critique de résidus de cultures constituent des facteurs importants de développement de cette activité. Cet élevage porte surtout sur la volaille, les bovins, les ovins, les caprins. Les équins, les asins et les porcins ne se rencontrent pas dans tous les ménages. Tableau 13. Effectifs moyen des animaux d’élevage Zone d’extension Animal Plaine Général Zone FAO Zone PRP Bovins 4 4 7 6 Ovins 8 3 7 7 Caprins 13 15 7 7 Volailles 22 25 25 25 Source : enquête de terrain janvier 2019 44 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Les animaux sont pour la plus part gardés dans des abris compte tenu de la proximité avec les parcelles de culture. Cependant, nombre d’animaux arrive à paître dans la nature après les récoltes. Sur le plan sanitaire, les enquêtes ont révélées que quasiment tous les éleveurs vaccinent leurs animaux et que 93 % les déparasite régulièrement. Cette forte attention pour la santé prouve l’importance de l’élevage dans les économies familiales. En effet, il est ressorti des entretiens avec les producteurs que c’est en premier lieu le besoin d’argent qui les amènent à vendre leurs animaux. Cette activité constituant de facto une forme d’épargne. 3.6 IDENTIFICATION ET IMPLICATION DES PERSONNES VULNERABLES Au plan national, « la vulnérabilité humaine est le degré auquel les personnes risquent d’être exposées à un préjudice, des dommages, des souffrances et la mort. Ce risque est fonction des conditions physiques, économiques, sociales, politiques, techniques, idéologiques, culturelles, éducatives, écologiques et institutionnelles qui caractérisent le contexte de ces personnes. La vulnérabilité est liée aux capacités dont dispose une personne ou une communauté pour faire face à des menaces déterminées, à un certain point dans le temps » (Projet Sphère, Pan National Multisectoriel de Préparation et de Réponse aux Catastrophes, page 8 ; 2013-2014). Les groupes vulnérables, créés par une réinstallation sont les personnes vivant en deçà du seuil de pauvreté, les travailleurs sans terre, les personnes âgées, les femmes chef de ménage, les enfants chef de ménage, les populations autochtones, les minorités ethniques, les handicapés et toutes les autres personnes déplacées, risquant de ne pas être protégées par la législation relative à la compensation foncière. Pour le cas spécifique de la zone du projet, les personnes présentant une vulnérabilité accrue face au processus de réinstallation peuvent être classées en quatre catégories à savoir : les femmes-chef d’unités de production, les handicapés physiques, les handicapés mentaux, les orphelins et les veuves ou veufs. L’identification des groupes et des personnes vulnérables, ainsi que la détermination des causes et des conséquences de leur vulnérabilité a été faite lors de l’étude socioéconomique et des consultations publiques. Cette étape est essentielle, car le plus souvent, les personnes vulnérables ne participent pas aux rencontres publiques et leur existence peut rester par conséquent inconnue si le projet n’adopte pas une démarche inclusive. Pour une prise en compte réelle des personnes vulnérables dans le projet, il est impérieux non seulement d’identifier des formes d’assistance adaptées aux différentes étapes du processus : (négociation, compensation et déplacement), mais aussi de mettre en œuvre rigoureusement les mesures d’assistance, avec le suivi du Service communal en charge de l’Action Sociale. Les dispositions à prévoir dans le PAR, notamment pour le suivi et la poursuite de l’assistance après le déplacement et l’identification d’institutions susceptibles d’accompagner le projet sont les suivantes : 45 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) - paiement ciblé des compensations et déplacement de l’équipe de paiement, si nécessaire ; - assistance au cours de la période suivant le paiement, afin que l’indemnité soit sécurisée ; - assistance lors de la réinstallation sur les parcelles. Tableau 14. Personnes vulnérables identifiées Types de vulnérabilité Zone d’extension Plaine Total Zone FAO Zone PRP Handicaps physiques 0 0 11 11 Handicaps mentaux 0 0 5 5 Handicap visuel 0 0 3 3 Veuf (ve) 0 0 8 8 Orphelin 1 0 18 19 Femmes chefs d’unités de 24 15 45 84 production Total 25 15 63 106 4 IMPACTS SOCIO-ECONOMIQUES DE L’AMENAGEMENT 4.1 ANALYSE DES BESOINS EN TERRE POUR LE PROJET Dans son montage initial, le projet avait besoin de 100 ha supplémentaires pour l’extension du périmètre. Il a obtenu 77 ha dans un espace qui faisait partie du Domaine privé de l’État. Il s’agit des aménagements sommaires effectués dans le cadre du Projet Riz Pluvial et d’un financement de la FAO. Pour les 23 ha complémentaires, il fallait empiéter sur le domaine privé d’individus. Des tensions sociales ont empêché de procéder aux enquêtes et inventaires dans cette zone. Les médiations et sensibilisations auraient permis de ramener le calme. Cependant, face aux contraintes de délais, de concert avec la mission de pré évaluation de la Banque mondiale, lors d’une rencontre d’échanges avec le Ministre de l’Agriculture et des Aménagements Hydro-Agricoles, le 15 février 2019 à la salle de réunion du Cabinet du dit ministère, il a été décidé de l’abandon de la zone conflictuelle. Par conséquent le projet n’aura plus besoin de terres supplémentaires dans sa mise en œuvre. 4.2 ANALYSE DES IMPACTS ET EFFETS INDIRECTS DE LA PERTE TEMPORAIRE DU FONCIER ET DES SOURCES DE MOYENS D’EXISTENCE La réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon permettra incontestablement d’augmenter la production agricole. En effet, la réhabilitation du système d’irrigation de l’aménagement avec maîtrise totale de l’eau permettra de couvrir les besoins en eau de toutes les parcelles contrairement à la situation qui prévalait. Dans la zone d’extension la production annuelle se fera désormais en 2 campagnes au lieu d’une seule campagne comme c’est le cas présentement. Toutes choses qui, a termes, permettront d’augmenter sensiblement la production et par conséquent d’accroitre les revenus des exploitants. 46 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) La mise en œuvre du projet requerra l’arrêt momentané des activités de production au moins sur une année. Cependant dans sa forme actuelle elle ne nécessitera pas l’acquisition de nouvelles terres. En dépit de cela, dans le court termes, du fait de l’arrêt de l’exploitation, elle engendrera probablement des conséquences dommageables sur les revenus et l’alimentation des producteurs. Elle affectera également toutes les personnes impliquées dans la chaîne de transformation et de distribution des produits, particulièrement les étuveuses de riz. L’économie locale connaîtra un ralentissement durant cette période si des mesures ne sont pas prises pour indemniser équitablement les producteurs et surtout pour tirer profit de la présence des entreprises. 5 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LA RÉINSTALLATION 5.1 DISPOSITIONS CONSTITUTIONNELLES, LÉGISLATIVES ET RÉGLEMENTAIRE RELATIVES AU FONCIER ET PROCÉDURES D’EXPROPRIATION. Le régime légal de la propriété de terres au Burkina Faso est codifié par la Loi n° 034-2012/AN portant Réorganisation Agraire et Foncière (RAF) au Burkina Faso, du 2 juillet 2012 et La Loi N° 034-2009/AN du 16 juin 2009 portant régime foncier rural, qui détermine le régime domanial et foncier applicable aux terres rurales ainsi que les principes de sécurisation foncière de l’ensemble des acteurs du foncier rural. 5.1.1 RAF Loi n ° 034-2012/AN portant Réorganisation Agraire et Foncière au Burkina Faso du 2 juillet 2012, résultant de 2 relectures (1991, 1996, 2012) détermine d’une part, le statut des terres du domaine foncier national, les principes généraux qui régissent l’aménagement et le développement durable du territoire, la gestion des ressources foncières et des autres ressources naturelles ainsi que la réglementation des droits réels immobiliers et d’autre part, les orientations d’une politique agraire. Le décret n° 2014481/PRES/PM/MATD/MEF/MHU du 6 septembre 2012 détermine les conditions et les modalités d’application de cette loi. Selon l’Article 5, il est créé un domaine foncier national au Burkina Faso. Le domaine foncier national constitue un patrimoine commun de la nation et l’Etat en tant que garant de l’intérêt général, organise sa gestion conformément aux principes énoncés à l’article 3 de la loi RAF Selon l’article 6, le domaine foncier national est composé du : - domaine foncier de l’État ; - domaine foncier des collectivités territoriales ; - patrimoine foncier des particuliers Le domaine foncier de l’État (article 10) comprend le domaine public immobilier de l’État et le domaine privé immobilier de l’État. 47 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) La plaine aménagée de Banzon et la zone d’extension (prévue dans le PDCA) qui a fait au préalable l’objet d’un aménagement sommaire (par le PRP et la FAO), font partie du domaine privé immobilier de l’État. Le domaine foncier des collectivités territoriales (article 20) comprend le domaine public immobilier des collectivités territoriales et le domaine privé immobilier des collectivités territoriales. Le patrimoine foncier (Article 30) des particuliers est constitué : - de l’ensemble des terres et autres biens immobiliers qui leur appartiennent en pleine propriété ; - des droits de jouissance sur les terres du domaine privé immobilier non affecté de l’État et des collectivités territoriales et sur le patrimoine foncier des particuliers ; - des possessions foncières rurales ; - des droits d’usage foncier ruraux. En ce qui concerne spécifiquement les périmètres irrigués, cette loi détermine les conditions de leur réalisation et de leur exploitation. Dans ce sens, l’article 238 dit « Les aménagements des zones à vocation agricole peuvent être entrepris par des personnes physiques ou morales, publiques ou privées. Un arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, de l’élevage, de l’hydraulique, de l’environnement, du développement durable, de l’aménagement du territoire, des domaines, du cadastre, de l’habitat et de l’urbanisme ou un arrêté du président du conseil de la collectivité territoriale concernée précise les limites et la superficie des zones à aménager ». L’article 247 définit la nature du contrat qui organise l’exploitation des périmètres irrigués « L'occupation et l'exploitation des terres hydroagricoles, des terres agricoles et pastorales aménagées du domaine privé immobilier non affecté de l’État pour cultures pluviales ainsi que les zones ou périmètres pastoraux font l'objet de cahiers de charges élaborés par une commission interministérielle présidée par le ministre chargé de l'agriculture ou de l'élevage. Celui-ci fixe par arrêté la composition et le fonctionnement de ladite commission ». Au regard de ce qui précède, les terres concernées par la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon, qui appartiennent de droit à l’état, sont alors exploitées suivant des cahiers de charge. 5.1.2 Loi relative au régime foncier en milieu rural La Loi n° 034-2009/AN du 16 juin 2009 « détermine le régime domanial et foncier applicable aux terres rurales ainsi que les principes de sécurisation foncière de l’ensemble des acteurs du foncier rural ». La loi s’attache tout particulièrement à déterminer en détail les mécanismes à travers lesquels les « possessions foncières rurales » légitimes seront reconnues juridiquement 48 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) (constatation des possessions) et sécurisées (délivrance d’attestations de possessions foncières rurales). Son Décret d’application n° 2010-406/PRES/PM/MAHRH/MRA/MECV/MEF/MATD accorde une place importante aux structures locales de gestion foncière, en particulier les services fonciers ruraux et les commissions foncières villageoises (cf. art 2 à 13) : selon ce texte, il n’est pas possible de procéder à des aménagements fonciers en milieu rural sans l’implication de ces deux structures et des acteurs qui les animent : Maire pour la Commune, responsables coutumiers et producteurs dans les villages. L’article 25 de cette loi qui stipule que « Le domaine foncier rural de L’Etat comprend de plein droit, l’ensemble des terres rurales aménagées par l’Etat sur fonds publics….. » classe la plaine aménagée de Banzon et 77 % de la zone d’extension (prévue dans le PDCA) qui a fait au préalable l’objet d’un aménagement sommaire (par le PRP et la FAO), dans le domaine foncier rural de l’État. 5.1.3 Propriété coutumière des terres Malgré l’adoption de la politique de sécurisation foncière en milieu rural qui vise entre autres, à assurer à l’ensemble des acteurs ruraux, l’accès équitable à la terre y compris pour les femmes et les jeunes et la loi 034-2009 portant régime foncier rural, la propriété coutumière traditionnelle continue à prédominer dans les zones rurales du Burkina Faso en général. Cette loi reconnait cet état de fait en son article 36 qui dit que «Sous réserve de l’identification des espaces locaux de ressources naturelles d’utilisation communes identifiées et intégrées au domaine de la Commune concernée, constituent notamment des faits de possession foncière : - la reconnaissance unanime de la qualité de propriétaire de fait d’une personne ou d’une famille sur une terre rurale par la population locale, notamment les possesseurs voisins et les autorités coutumières locales ; - la mise en valeur continue, publique, paisible et non équivoque et à titre de propriétaire de fait pendant trente ans au moins, de terres rurales aux fins de production rurale. Les prêts et locations reconnus ou prouvés de terres rurales ne peuvent en aucun cas être constitutifs de faits de possession foncière rurale. » 5.1.4 Autres sources de droit relatives à la propriété des terres En dehors de la RAF et de la loi sur le régime foncier rural, l’accès aux ressources naturelles peut dériver d’autres sources de droit. Il s’agit particulièrement, de la constitution du 2 juin 1991, du Code l’Environnement, du code forestier, de la loi d’orientation relative au pastoralisme qui traite des droits d’accès et d’usage des terres pastorales et du Code général des collectivités qui traite également du domaine foncier des collectivités territoriales. La Constitution du 2 juin 1991 La constitution du Burkina Faso garantit à tous le droit à la propriété privée, à sa protection ainsi qu’à l’expropriation. En effet, en son article 15, la constitution stipule que « le droit de propriété est garanti. Il ne saurait être exercé contrairement à l’utilité sociale ou de manière à 49 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) porter préjudice à la sûreté, à la liberté, à l’existence ou à la propriété d’autrui. Il ne peut y être porté atteinte que dans les cas de nécessité publique constatés dans les formes légales. Nul ne saurait être privé de sa jouissance si ce n’est pour cause d’utilité publique et sous la condition d’une juste indemnisation fixée conformément à la loi. Cette indemnisation doit être préalable à l’expropriation, sauf cas d’urgence ou de force majeure ». Le Code de l’Environnement et ses textes d’application Le code de l’environnement est consacré par la loi 006-2013/AN du 2 avril 2013. Le Code de l’environnement définit l’environnement comme « l’ensemble des éléments physiques, chimiques et biologiques naturels ou artificiels et des facteurs économiques, sociaux, politiques et culturels qui ont un effet sur le processus de maintien de la vie, la transformation et le développement du milieu, les ressources naturelles ou non et les activités humaines ». À ce jour, plusieurs textes d’application du code de l’environnement ont été adoptés par le gouvernement. L’un des plus importants en lien avec le PAR est le Décret 2015-1187/PRES- TRANS/PM/MEEVCC/MATD/MARHASA/MRA/MICA/MHU/MIDT/MITD du 22 octobre 2015 portant conditions et procédures de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique, de l’étude et de la notice d’impact environnemental et social rend obligatoire pour les promoteurs de tout projet ou programme de développement de produire une étude d’impact sur l’environnement qui permet aux autorités de disposer d’une appréciation globale des incidences environnementales et sociales de ce projet ou programme. L’une des nouveautés de ce Décret est la définition en son article 9 des conditions de réalisation d’un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) ou d’un Plan Succinct de Réinstallation (PSR). L’autre décret important est le Décret 2015-1200/PRES-TRANS/PM/MERH/MME/MICA/MS/MIDT/MCT portant modalités de réalisation de l’audit environnemental et social qui définit les principaux termes relatifs à l’audit environnemental. La loi N° 070-2015/CNT du 22 octobre 2015 portant loi d’orientation agro-sylvo- pastorale, halieutique et faunique Elle a pour objet de fixer les grandes orientations du développement durable des activités agro- sylvo-pastorales, halieutiques et fauniques. De façon spécifique, elle vise entre autres la promotion des investissements productifs dans le secteur rural au moyen notamment de l’accès facile aux facteurs de production, à l’existence d’une fiscalité adaptée et à l’assurance agro- sylvo-pastorale pour couvrir les risques liés aux productions. La loi N°50-2012/AN du 30 octobre 2012 portant règlementation des organisations interprofessionnelles des filières agricoles, sylvicoles, pastorales, halieutiques et fauniques cette loi a pour objet la règlementation des organisations interprofessionnelles des filières agricoles, sylvicoles, pastorales, halieutiques et fauniques au Burkina Faso. Elle fixe les modalités de constitution desdites organisations interprofessionnelles, leur composition, leurs attributions et leur fonctionnement. 50 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) La loi n°008-2014/AN du 08 avril 2014 portant loi d’orientation sur le développement durable au Burkina Faso Cette loi a pour objet de fixer les règles générales d’orientation de la mise en œuvre du développement durable au Burkina Faso. Elle a pour but de : (i) créer un cadre national de référence pour assurer la cohérence des interventions des acteurs à travers des réformes juridiques, politiques et institutionnelles appropriées ; (ii) garantir l’efficacité économique, la viabilité environnementale et l’équité sociale dans toutes les actions de développement. La loi n°017-2018/AN du 17 mai 2018 portant Code des investissements agro-sylvo- pastoral, halieutique et faunique (CIASPH) au Burkina Faso Ce code vise la création d’un environnement incitatif pour le développement des activités agro- sylvo-pastorale, halieutique et faunique concourant au développement économique et social du Burkina Faso. De façon spécifique, il permet de disposer d’une définition claire et consensuelle de l’entreprise agricole, de faciliter la formalisation, le suivi des entreprises agricoles et de permettre aux promoteurs d’entreprises agricoles de disposer de moyens juridiques pour justifier leurs statuts auprès des services de la douane et des impôts afin de bénéficier effectivement des avantages incitatifs. 5.2 PROCEDURES D’EXPROPRIATION 5.2.1 Dispositions de la RAF en matière d’expropriation Selon l’Article 300 de la loi RAF : L’expropriation pour cause d’utilité publique est une forme de cession involontaire des droits réels immobiliers permettant aux pouvoirs publics, dans le respect des droits des détenteurs des droits réels immobiliers, de mobiliser les ressources foncières pour les besoins d’opérations d’aménagement du territoire, reconnus d’utilité publique. La procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique (article 301) comporte les étapes suivantes : - la déclaration d’intention de réaliser un projet d’utilité publique ; - l’enquête d’utilité publique ; - la déclaration d’utilité publique ; - l’enquête parcellaire ; - la déclaration de cessibilité ; - la négociation de cessibilité. L’autorité expropriante fait une déclaration d’intention de réaliser un projet d’utilité publique (Article 302) avec indication de son objet, de son but, de son emprise, de sa durée, de ses avantages et de son coût. Cette déclaration est diffusée pendant un mois par les canaux officiels de communication et par tout moyen approprié à l’intention des populations concernées par le projet. En outre, la déclaration mentionne l’ouverture prochaine d’une enquête d’utilité publique ; elle doit être affichée à la mairie et en tout lieu public approprié, sous forme d’avis au public, huit jours avant le début de l’enquête et pendant toute sa durée. 51 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Un mois après la déclaration d’intention (Article 303), il est procédé à l’ouverture de l’enquête d’utilité publique dans les conditions fixées par décret pris en Conseil des ministres ou par arrêté du président du conseil de collectivité territoriale après délibération dudit conseil. Pendant la durée de l’enquête (Article 304), les habitants de la localité concernée peuvent consulter le dossier d’expropriation qui leur permettra le cas échéant de contester, soit le principe de l’opération, soit son importance financière ou encore le lieu de réalisation. L’utilité publique est déclarée par décret pris en Conseil des ministres ou par arrêté du président du conseil de la collectivité territoriale après délibération dudit conseil. La déclaration d’utilité publique fixe le délai pendant lequel l’expropriation devra être réalisée. Ce délai ne peut être supérieur à trois ans 5article 307). La déclaration d’utilité publique peut faire l’objet d’un recours soit amiable, soit contentieux (article 310). L’expropriation ne s’applique qu’aux biens et droits réels immobiliers (article 315). Un arrêté conjoint du ministre chargé des domaines et des ministres directement concernés pris après une enquête parcellaire désignent les immeubles et droits réels immobiliers auxquels l’expropriation est applicable. Les modalités de l’enquête parcellaire sont précisées par décret pris en Conseil des ministres. L’expropriant alloue, dans un délai maximum de six mois (article 318) après l’expiration du délai de la notification, une indemnité dont le montant est notifié aux expropriés pour couvrir l’intégralité du préjudice direct, matériel et certain, causé par l’expropriation conformément aux textes en vigueur. L’indemnité d’expropriation est établie sur les bases et les règles suivantes (Article 323) : - l’indemnité est fixée d’après la consistance des biens à la date du procès — verbal de constat ou d’évaluation des investissements. Toutefois, les améliorations de toute nature qui auraient été apportées aux biens antérieurement audit procès-verbal ne donnent lieu à aucune indemnité si, en raison de l’époque, elles ont été réalisées dans le but d’obtenir une indemnité plus élevée ; - l’indemnité d’expropriation est fixée en tenant compte dans chaque cas du préjudice matériel et moral : • de l’état de la valeur actuelle des biens ; • de la plus-value ou de la moins-value qui résultent, pour la partie, desdits biens non expropriés, de l’exécution de l’ouvrage projeté. Lorsqu’il est nécessaire de procéder à la réalisation immédiate d’un projet (Article 324), un décret pris en Conseil des ministres ou un arrêté du président du conseil de la collectivité territoriale après enquête et avis favorable d’une commission d’enquête ad hoc, déclare l’opération projetée d’utilité publique urgente, désigne les immeubles nécessaires à sa réalisation et autorise l’expropriant à prendre possession de ces immeubles. 52 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) La prise de possession ne peut être effectuée qu’après (article 325) : - notification du décret ou de l’arrêté précité aux propriétaires et titulaires de droits réels qui sont tenus de le faire connaître aux titulaires de droits sur leur immeuble ou droit immobilier sous huitaine ; - établissement d’un état des lieux par l’expropriant, en présence du receveur des domaines et contradictoirement avec les propriétaires et titulaires de droits réels intéressés dûment convoqués ou, si ceux-ci ne se présentent pas ou ne se font pas représenter, avec le curateur aux successions et biens vacants ; - paiement aux ayants droit ou consignation à leur profit, d’une provision représentant l’indemnité éventuelle d’expropriation et correspondant à l’estimation arrêtée par la commission ad hoc. 5.2.2 Loi 009-2018/AN du 3 mai 2018 portant expropriation pour cause d’utilité publique et indemnisation des personnes affectées par les aménagements et projet d’utilité publique et d’intérêt général au Burkina Faso. Champ d’application - les infrastructures de transport, notamment les routes, la voirie urbaine, les chemins de fer, les aérogares ; - les travaux et aménagements urbains, agricoles, forestiers, pastoraux, fonciers ou miniers ; - les travaux militaires ; - la conservation de la nature ; - la protection de sites ou de monuments historiques ; - les aménagements hydrauliques ; - les installations de production et de distribution d’énergie ; - les infrastructures sociales et culturelles - l’installation de services publics ; - la création ou l’entretien de biens ou ouvrages d’usage public ; - les travaux d’assainissement ; - les travaux et aménagements piscicoles, - toute entreprise destinée à satisfaire ou préserver l’intérêt général. 5.2.3 Politique Opérationnelle (PO) 4.12 de la Banque mondiale La politique opérationnelle PO 4.12 de "Réinstallation Involontaire" de la Banque mondiale est applicable dans le cadre des projets de développement dont les activités affectent les populations, notamment la destruction ou la perturbation de leurs systèmes de production ou la perte de leurs sources de revenus, des restrictions d'accès ou d’utilisation des ressources naturelles et qui nécessitent un déplacement de ces populations. 53 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) La politique opérationnelle PO 4.12 recommande qu’en cas de réinstallation involontaire de population, des mesures appropriées soient planifiées et mises en œuvre pour éviter que la réinstallation involontaire provoque des conséquences dommageables sur le long terme, un appauvrissement des populations et des dommages environnementaux. Ainsi, la politique PO 4.12 de la Banque mondiale sur la réinstallation involontaire vise à : - éviter ou minimiser la réinstallation involontaire, dans la mesure du possible, en étudiant toutes les alternatives réalisables dans la conception du projet - lorsqu’un déplacement de population est inévitable, les activités de réinstallation devront être conçues et exécutées sous la forme de programmes de développement procurant aux personnes déplacées par le projet suffisamment de moyens d’investissement pour leur permettre de bénéficier des avantages du projet. Les populations déplacées devront être consultées de manière constructive et avoir la possibilité de participer à la planification et à la mise en œuvre des programmes de réinstallation. - les personnes déplacées devront être aidées dans leurs efforts d’amélioration, ou du moins de rétablissement, de leurs moyens d’existence et de leur niveau de vie, ceux-ci étant considérés, en terme réel, aux niveaux qui prévalaient au moment de la phase précédant le déplacement ou celle de la mise en œuvre du projet, selon la formule la plus avantageuse. Cette politique couvre les conséquences économiques et sociales directes qui, tout à la fois, résultent de projets d’investissement financés par la Banque et qui sont provoquées par : - le retrait involontaire de terres provoquant une relocalisation ou une perte d’habitat, une perte de biens ou d’accès à ces biens ; ou une perte de sources de revenu ou de moyens d’existence que les personnes affectées aient ou non à se déplacer sur un autre site; - ou la restriction involontaire de l’accès à des parcs définis comme tels juridiquement, et à des aires protégées entraînant des conséquences négatives sur les moyens d’existence des personnes déplacées. La politique PO 4.12 détermine les mesures requises pour traiter les impacts de la réinstallation involontaire, à savoir l’élaboration d’un plan de réinstallation ou un cadre de politique de réinstallation. Ce cadre exige que les populations faisant l’objet de déplacement soient : - informées des possibilités qui leur sont offertes et des droits se rattachant à leur déplacement ; - consultées, soumises à plusieurs choix et informées des alternatives réalisables aux plans technique et économique ; et - pourvues rapidement d’une compensation effective au coût intégral de remplacement pour les pertes de biens directement attribuables au projet. Aussi, le plan de réinstallation doit prendre en compte les indemnités de déplacement pendant la réinstallation. Lorsque cela est possible pour l’atteinte des objectifs de la politique, le plan de réinstallation prévoit pour les personnes déplacées une aide après le déplacement, pour une 54 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) période transitoire d’une durée fondée sur une estimation raisonnable du temps probable nécessaire au rétablissement de leurs moyens d’existence et de leurs revenus. La politique PO 4.12 requiert que les besoins des groupes vulnérables au sein des populations déplacées soient spécifiquement examinés lors de l’élaboration et la mise en œuvre du plan de réinstallation. Globalement, le principe fondamental de la politique PO 4.12 est la sauvegarde au moins, à défaut d’une amélioration des conditions de vie des populations affectées par les activités d’un projet financé par la Banque mondiale. Pour garantir que la compensation et les aides à accorder aux populations affectées seront effectives, la politique PO 4.12 exige dans le cadre du plan de réinstallation un programme de suivi/évaluation du plan. Cette politique s’applique à toutes les composantes du projet entraînant une réinstallation involontaire, quelle que soit la source de financement de celui-ci. Elle s’applique également aux autres activités donnant lieu à une réinstallation involontaire, qui, aux yeux de la Banque, sont a) directement et significative en relation avec le projet financé par la Banque ; b) nécessaires pour atteindre les objectifs tels qu’ils ont été fixés dans le document du projet ; et c) réalisées, ou planifiées pour être réalisées, en parallèle avec le projet. Comparaison entre la PO/PB 4.12 et la législation Burkinabè L’analyse comparée (tableau ci-dessous) de la législation Burkinabé applicable aux cas d’expropriation et de compensation afférente avec la Politique de la Banque Mondiale en l’occurrence la PO 4.12 met en exergue aussi bien des convergences que des divergences. En termes de points de convergence, on peut relever les points suivants : - indemnisation et compensation; - négociation ; - principe d’évaluation ; - prise de possession des terres. Les points où la loi nationale est moins complète : - participation des PAP et des communautés hôtes ; - gestion des litiges nés de l'expropriation ; - compensation à l’état de la valeur actuelle du bien. Quant aux points de divergence, ils sont nombreux et concernent les aspects suivants : - minimisation des déplacements de personnes ; - prise en compte des groupes vulnérables ; - prise en compte du Genre ; - date limite d'éligibilité ; - propriétaires coutumiers ; - occupants sans titre ; - compensation au coût de remplacement intégral du bien ; - assistance à la réinstallation des personnes déplacées ; 55 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) - réhabilitation économique ; - suivi et évaluation. La législation nationale et la PO 4.12 de la Banque mondiale ne sont concordants que sur l’indemnisation et la compensation, la négociation, le principe d’évaluation, et la prise de possession des terres. Le tableau ci-dessous présente les éléments de convergence et de divergence entre les dispositions légales burkinabè traitant de l’expropriation et de l’indemnisation et la PO 4.12 de la Banque mondiale. 56 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Tableau 15. Comparaison de la législation nationale avec la PO 4.12 de la Banque Mondiale Thème Dispositions légales au Procédure de réinstallation PO Analyse Observations Burkina Faso 4.12 de la Banque mondiale Minimisation des Objectif primordial de la politique La législation nationale est muette sur la question alors Appliquer les dispositions de la PO 4.12 de déplacements de Non prévu par la législation réinstallation (paragraphe 2 a) que PO 4.12 en fait un principe de la réinstallation. La la Banque mondiale l’évaluation personnes politique de la Banque mondiale est plus avantageuse environnementale et sociale (EIES, NIES aussi bien pour les PAP que pour le promoteur etc.) réalisée par un spécialiste doit proposer des mesures de réduction des déplacements. Le PAR doit également proposer des mesures de minimisation dans la mesure du possible Prise en compte Non prévu dans la législation Assistance spéciale en fonction du La législation nationale ne fait pas cas des groupes Appliquer les dispositions de la PO 4.12 de des groupes besoin. Considération particulière vulnérables dans les processus de réinstallation alors la Banque mondiale. Il s’agira de procéder à vulnérables envers les groupes vulnérables que dans la PO 4.12 cela constitue une exigence. Elle l’identification et à la consultation des permet de prévoir des procédures spéciales pour les personnes vulnérables. Puis les traiter en groupes vulnérables (femmes, personnes âgées, fonction de leur spécificité. veuves, etc.) dans le processus de déplacement. Non prévu par la législation Une assistance spéciale est prévue La législation nationale ne fait pas cas du genre dans Appliquer les dispositions de la PO 4.12 de Genre pour chaque groupe défavorisé. les processus de réinstallation alors que dans la PO la Banque mondiale. . 4.12 cela constitue une exigence. La politique de Banque est plus avantageuse pour certaines catégories de PAP qui peuvent être exclusses du processus de réinstallation. Date limite Non prévu par la législation Date de recensement des PAP et La législation nationale ne traite pas de la question de Appliquer les dispositions de la PO 4.12 de d'éligibilité évaluation la date butoir. La politique de la Banque mondiale la Banque mondiale. évite la recolonisation des emprises libérées et limite les conflits avec d’éventuels nouveaux occupants 57 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Indemnisation et Prévu par la législation « Option à faire selon la nature du Il y a convergence entre la PO 4.12 et la législation Compléter les dispositions nationales par les compensation l’indemnité d'expropriation bien affecté : nationale. Cependant la RAF privilégie la dispositions de la PO 4.12 de la Banque peut être pécuniaire ou par Terre/Terre chaque fois que la terre compensation pécuniaire alors que la Banque mondiale compensation à la charge du affectée est le principal moyen de mondiale encourage la compensation en nature. bénéficiaire de subsistance de la personne affectée. Incontestablement la politique de la Banque mondiale l'expropriation » art 234 de la Dans ce cas on ne doit pas offrir à offre plusieurs options à la PAP et minimise les risques RAF la PAP de choisir entre une terre et de paupérisation post réinstallation de l'argent. Propriétaires Non prévu par la législation. Subit le même traitement que Il y a divergence entre la PO 4.12 et la législation Appliquer les dispositions de la PO 4.12 de coutumiers les propriétaires terriens nationale. Seuls les détenteurs de titres sont pris en la Banque mondiale compte par la législation nationale alors que la PO 4.12 met les coutumiers sur le même pied d’égalité que les détenteurs de titres. Occupants sans Non prévu par la Aide à la réinstallation et Il y a divergence entre la PO 4.12 et la législation Appliquer les dispositions de la PO 4.12 de titre législation (Seuls les compensation pour la perte de nationale. la Banque mondiale détenteurs de titre ont droit à biens autres que la terre. La PO 4.12 est inclusive et évite une paupérisation des indemnisation) occupants illégaux suite à la réinstallation. Participation des Non prévu de manière La participation des PAP est La législation nationale est muette sur la participation Appliquer les dispositions de la PO 4.12 de PAP et des explicite par la législation requise durant toute la procédure de des PAP et des communautés hôtes. La PO 4.12 la Banque mondiale. communautés réinstallation. corrige cette situation dont les avantages sont évidents hôtes (interaction, paix sociale etc.) Négociation Une phase de négociation est Accorde une importance capitale à Il y a convergence entre la PO 4.12 et la législation Compléter les dispositions nationales par les prévue par la loi nationale, la consultation pour prendre en nationale. La PO 4.12 est centré sur la prise en compte dispositions de la PO 4.12 de la Banque article (229 de la RAF) compte les besoins des PAP des besoins des Personnes Affectées par le Projet. mondiale en procédant à des consultations des PAP Banque mondiale évite 58 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Assistance à la Non prévue par la législation Les personnes affectées doivent La PO 4.12 exige l’assistance à la réinstallation alors Appliquer les dispositions de la PO 4.12 de réinstallation des bénéficier d'une assistance pendant que la législation nationale n’en fait pas cas. Au regard la Banque mondiale. personnes la réinstallation et d'un suivi après des perturbations occasionnées par le déplacement de déplacées la réinstallation populations une assistance sur une période donnée contribuera à éviter une désarticulation sociale et la faillite des systèmes de production Principes La législation prévoit une Juste et préalable Il y a convergence entre la PO 4.12 et la législation Compléter les dispositions nationales par les d'évaluation indemnisation juste et nationale sur les principes de l’évaluation des biens. dispositions de la PO 4.12 de la Banque préalable La PO exige que le bien soit évalué à la valeur de mondiale remplacement. Alors la législation nationale stipule qu’il est évalué à sa valeur actuelle. Gestion des litiges La loi prévoit la saisine du Résolution de plainte au niveau Il y a convergence entre la politique de la Banque Compléter les dispositions nationales par les nés de tribunal de grande instance local recommandée ; c'est-à-dire mondiale et la législation nationale. La politique de la dispositions de la PO 4.12 de la Banque l'expropriation en cas de litige après une que les PAP doivent avoir un accès Banque mondiale est avantageuse car elle encourage mondiale tentative de conciliation aisé à un système de recueil et de la gestion des griefs à la base. Elle exige pour cela la obligatoire.au niveau local traitement des plaintes. En plus mise en place d’un système de gestion des (article d'une possibilité de recours à la réclamations de proximité. Une action en justice 96 et 97de la loi 034 sur le voie judicaire en cas de désaccord. nécessite des moyens financiers qui ne sont pas régime foncier rural) souvent à la portée des PAP. Prise de La législation prévoit une Une fois que le paiement est reçu et Il y a convergence entre la politique de la Banque Compléter les dispositions nationales par les possession des indemnisation préalable à avant que les travaux commencent. mondiale et la législation nationale. Toutefois la PO dispositions de la PO 4.12 de la Banque terres l'expropriation prévoit que des mesures d’accompagnement soient mondiale appliquées pour soutenir le déplacement. Réhabilitation Non prévue dans la Nécessaire dans les cas où les La législation nationale ne fait pas cas de réhabilitation Appliquer les dispositions de la PO 4.12 de économique législation nationale revenus sont touchés ; les mesures économique alors que la Banque mondiale le demande la Banque mondiale qui introduites dépendent de la sévérité lorsque des activités productives sont fortement de l'impact négatif affectées. Elle prévoit des mécanismes d’accompagnement pour éviter la paupérisation des PAP Suivi et Non prévu par la législation Nécessaire et exigé par la PO 4.12 La contribution du suivi-évaluation dans l’atteinte des Appliquer les dispositions de la PO 4.12 de évaluation nationale objectifs est indiscutable de nos jours. Il n’est pas la Banque mondiale institué par la législation nationale mais exigé par la PO 4.12 qui préconise le suivi-évaluation de la mise en œuvre des mesures et apporter les corrections nécessaires à temps. . 59 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) NB : On retient qu’en cas de divergence entre la législation nationale et la PO.4.12, c’est la dernière qui s’applique. Pratiquement, il s’agira pour l’UCN de privilégier systématiquement l’application de la PO 4.12 dans la mise en œuvre des PAR lorsque la législation nationale n’est pas favorable aux PAP. 60 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) 5.3 CADRE INSTITUTIONNEL DE L’EXPROPRIATION/PAIEMENT DES IMPENSES POUR CAUSE D’UTILITE PUBLIQUE Les procédures nationales en matière d’expropriation et d’indemnisation sont définies par la loi 09-2018/AN du 03 mai 2018. Elles ne sont déclenchées qu’à l’issue de l’obtention de l’avis technique du ministère du secteur d’activité concerné et de l’avis de faisabilité environnementale et sociale du ministère en charge de l’environnement. Les principales étapes sont : - la déclaration d’intention de l’autorité expropriante (UGP, Ministère etc.) ; - la réalisation de l’enquête d’utilité publique, un mois après la déclaration d’intention par une commission présidée le service chargé des domaines de l’État ou le service foncier des collectivités locales ; - la déclaration d’utilité publique par décret pris en Conseil des ministres ; - l’enquête parcellaire qui a pour objet de déterminer de façon très précise les immeubles à exproprier, connaître les propriétaires concernés et connaître les locataires et tous ceux qui plus généralement peuvent prétendre à une indemnisation. Les conditions de réalisations de cette enquête sont prises par décret en Conseil des ministres ; - la prise de l’arrêté de cessibilité du ministre en charge des domaines et des ministres directement concernés par les opérations d’expropriation ou un arrêté de cessibilité du président du conseil de collectivité territoriale concernée ; - les négociations de cessibilité sanctionnées par un protocole d’accord ; - le paiement des droits dus. Le protocole d'accord, l'acte de cession à l’amiable et le jugement d'expropriation éteignent à leur date tous les droits réels ou personnels dès lors qu'il y a paiement des indemnités définitives. Dans cette loi, pour les paiements des compensations, il est institué un fonds national d'indemnisation des personnes affectées par les opérations régies par elle. Ce fonds est affecté au financement des opérations d'indemnisation des personnes affectées par les aménagements ou projets d'utilité publique et d’intérêt général. Les attributions, l'organisation, le fonctionnement et les conditions d'utilisation des ressources du fonds sont précisés par décret pris en Conseil des ministres. Il est également créé une structure nationale chargée d'assurer le suivi-évaluation des opérations d'indemnisation et de réinstallation des personnes affectées par les projets et aménagements d'utilité publique et d'intérêt général. Les attributions, la composition et le fonctionnement de ladite structure sont précisés par décret pris en Conseil des ministres. En matière de gestion des terres au Burkina Faso, les organisations ou structures de gestion définies par la RAF conformément aux dispositions inscrites dans la loi n°034-2009/AN portant régime foncier rural et textes prioritaires d’application, se situent aux niveaux national, communal et du village. 61 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Au niveau national et conformément aux dispositions de la RAF (article111 et 112), le domaine public immobilier de l’État est géré par chaque ministère, l’État peut, pour des raisons de subsidiarité, transférer par décret pris en conseil des ministres, concéder la gestion d’une partie de son domaine public immobilier, à une collectivité territoriale qui en assure la gestion. L’article 120 stipule que les terres du domaine privé de l’Etat sont gérées par les services chargés des impôts, les services chargés du patrimoine de l’Etat, les établissements publics, les sociétés d’État et les sociétés d’économie mixte. L’article 162 précise en ce qui concerne les collectivités territoriales que la gestion du domaine privé immobilier des collectivités territoriales est assurée par le service domanial ou le service foncier rural de la collectivité territoriale. Aussi la loi n°034-2009/AN stipule qu’une instance nationale de concertation, de suivi et d’évaluation de la politique et de la législation foncière rurale réunissant l’ensemble des acteurs publics, privés et de la société civile concernée par la gestion rationnelle, équitable, paisible et durable du foncier en milieu rural, y compris les représentants des autorités coutumières, des collectivités territoriales, des institutions de recherche et de centres d’excellence est institué. En référence aux articles 164 et 166 de la RAF, il est créé une commission d’évaluation et de constat de mise en valeur des terres du domaine privé immobilier de l’État. Il est créé une commission d’évaluation et de constat de mise en valeur des terres des collectivités territoriales, une commission de retrait des terres à usage d’habitation et une commission de retrait des terres à usage autre que d’habitation. En cas de désaccord c’est le tribunal de grande instance qui est saisi. Au niveau communal, le Service Foncier Rural (SFR) chargé de l’ensemble des activités de gestion et de sécurisation du domaine foncier de la Commune (y compris les espaces locaux de ressources naturelles d’utilisation commune) et des activités de sécurisation foncière du patrimoine foncier rural des particuliers sur le territoire communal, assure en relation avec les commissions villageoises la tenue régulière des registres fonciers ruraux (registre des possessions foncières rurales ; registre des transactions foncières rurales ; le registre des chartes foncières locales ; registre des conciliations foncières rurales). Une instance de concertation foncière locale ayant un rôle consultatif, peut être créée par chaque commune rurale pour examiner toutes questions relatives à la sécurisation foncière des acteurs locaux, à la gestion et à la gouvernance foncière locale, aux questions d'équité foncière et d'utilisation durable des terres rurales et de faire toutes propositions qu'elles jugent appropriées. Au niveau village, une commission foncière villageoise composée des autorités coutumières et traditionnelles villageoises du foncier est créée dans chaque village. Elle est chargée de contribuer à la sécurisation et la gestion du domaine foncier de la Commune en participant à la sécurisation foncière de l’ensemble des acteurs ruraux de la Commune, en étant responsable de l’identification des espaces locaux de ressources naturelles d’utilisation commune, en participant à la constatation des droits fonciers locaux et en œuvrant à la prévention des conflits fonciers ruraux. 62 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) À côté de ces structures et organisations, des institutions et services intermédiaires tels que l’administration, les services techniques déconcentrés de l’État, l’organisme public spécialisé chargé de la constitution, de l’aménagement et de la gestion des terres du domaine foncier rural de l’État, le fonds national de sécurisation foncière en milieu rural, apportent leurs appuis à la gestion et la sécurisation du foncier rural. Actuellement, toutes les structures prévues par la législation nationale en matière de gestion foncière ne sont pas opérationnelles partout. Dans le domaine de l’expropriation, les structures prévues par la loi (Commission d’enquêtes et de négociation, le Service Foncier Rural, la commission foncière villageoise) sont installées dans la Commune de Banzon, mais elles ne sont pas suffisamment fonctionnelles. Les structures émanant de la loi 09-an/2018 du 03 mai 2018 ne sont pas encore opérationnelles, les différents décrets d’application ne sont pas encore disponibles. Les services techniques étatiques existants au niveau communal (agriculture, élevage, pêche, hydraulique, infrastructures, etc.) dans la zone d’influence du projet n’ont pas une expérience avérée en matière de gestion des questions de réinstallation. De plus, la réalisation du Barrage de Samendéni, qui occupe une partie de la Commune, a été une expérience tumultueuse et a laissé de graves séquelles dans la conscience collective. Au vu de tout ce qui précède, un programme de renforcement de capacités institutionnelles et le recrutement d’une expertise pour la mise en œuvre des mesures contenues dans ce présent PAR seront réalisés par l’UGP. Une large campagne de sensibilisation/information sur la loi 09-2018/AN du 3 mai 2018 et sur la PO 4.12 à l’endroit des populations permettra également une mise en œuvre apaisée des activités du PAR. En attendant, l’UGP doit travailler avec les autres acteurs (collectivité, préfecture, PAP et services techniques, société civile, etc.) à mettre en place un comité ad hoc chargé du suivi de la mise en œuvre du PAR. Cette structure doit être mise en place par arrêté du préfet ou du haut-commissaire afin de jouir d’un statut légal. Parallèlement, l’UGP doit recruter un consultant spécialiste en réinstallation ou une organisation (association ou ONG) ayant une expérience en la matière pour la mise en œuvre. Cette pratique est courante et pourra suppléer au vide qui existe actuellement sur le terrain. 5.4 ROLE DE L’UNITE DE COORDINATION DU PROJET L’Unité Nationale de Coordination du Projet (UNC) : Une Unité nationale de coordination (UNC) sera mise en place pour la mise en œuvre du Projet. Cette unité est chargée d’assurer la gestion globale et la coordination des activités du Projet, de suivre la mise en œuvre des orientations et décisions prises par le Comité de Revue. Pour ce qui est de la mise en œuvre du PAR elle doit : 63 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) - diffuser le PAR au niveau de la région, du département et de la Communes de Banzon ; - renforcer les capacités des acteurs (services techniques, exécutifs communaux et autres structures) pour la mise en œuvre effective et efficiente des mesures de sauvegarde préconisées ; - mettre en œuvre le PAR ; - préparer les TDR pour le recrutement de la structure de mise en œuvre ; - assurer le suivi régulier par les structures préconisées ; - assurer la participation en facilitant la consultation et l’information entre les acteurs concernés ; - participer à la supervision de la réinstallation ; - mobiliser le financement de la compensation due à la réinstallation auprès du gouvernement Burkinabé ; - suivre le recueil et le traitement des plaintes et réclamations ; - suivre et évaluer le processus de réinstallation. l’UNC est représentée au niveau régional par l’Unité Régional de Coordination (URC) des Hauts Bassin. Elles travailleront en collaboration permanente avec les acteurs régionaux, provinciaux et communaux de leur ressort. Maître d’ouvrage de la mise en œuvre du PAR elle doit: - assister le consultant dans le processus d’élaboration du PAR - participer à l’examen et la validation du PAR - contribuer à la diffusion du PAR - suivre la mise en œuvre du PAR - superviser le processus d’indemnisations des personnes affectées - suivre la gestion des plaintes et réclamations. 5.5 ROLES ET RESPONSABILITES DES AUTORITES ET STRUCTURES IMPLIQUEES DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE REINSTALLATION Le Ministère de l'Agriculture et des Aménagements Hydrauliques (MAAH) L’un des acteurs majeurs impliqués dans la mise en œuvre du projet est le Ministère de l’Agriculture et des Aménagements Hydrauliques (MAAH) dont l’organisation est régie par le décret N°2016-293/PM/SG/MAAH du 28 avril 2016. Il assure la tutelle technique du Projet. Le MAAH est chargé de conduire la politique agricole au Burkina Faso ; il est organisé en plusieurs directions générales. Toutefois, celles qui ont un lien étroit avec la mise en œuvre du PNBF sont la Direction Générale des Aménagements Hydrauliques et du Développement de l’Irrigation (DGAHDI), la Direction Générale des Productions Végétales (DGPV), la Direction Générale de la Formation et de l’Organisation du Monde Rural (DGFOMR), la Direction Générale de la Promotion de l’Économie Rurale (DGPER) et la Direction Générale des Études et des Statistiques Sectorielles (DGESS). Ces différentes structures interviennent respectivement dans l’aménagement agricole et le développement de l’irrigation, la protection 64 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) des végétaux (gestion des pesticides), l’organisation et la formation des producteurs, la promotion des produits agricoles et le suivi-évaluation. Au niveau déconcentré, l’encadrement et le conseil seront apportés par les agents des directions régionales et provinciales. Dans les départements, l’appui technique en matière agricole est assuré par les Zones d’Appui Techniques (ZAT) et les Unités d’Appui Techniques (UAT). Le MAAH abrite également les organes de coordination et d’approbation des décisions relatives au Projet : Le Comité de Revue (CR) du programme budgétaire « Aménagements hydroagricoles et irrigation » dans lequel s’inscrit le Projet. Il assure la coordination et la supervision des activités du Projet. Présidé par le Directeur Général des Aménagements Hydrauliques et du Développement de l’Irrigation (DGAHDI), il assure la coordination et la supervision des activités du Projet et se réunit deux (2) fois l’an. La mairie de Banzon Le montage institutionnel du Projet positionne la mairie dans le Comité de Pilotage. Spécifiquement pour le PAR son concours sera requis dans la conduite des tâches suivantes sur le terrain : - mise en place et application de procédures formelles relatives à l'acquisition et l'occupation des terrains par les sous-projets ; - diffusion de l’information sur le Projet et les mesures de sauvegarde environnementales et sociales (PGES et PAR) ; - mobilisation sociale pour la contribution effective et l’engagement des populations ; - identification des bénéficiaires des parcelles irriguées; - suivi-évaluation ; - recueil et résolution des plaintes à travers les structures habilitées. Organisations Non Gouvernementales (ONG) et Associations Ces organisations non gouvernementales et celles de la société civile sont des partenaires de choix du Projet. En effet, elles interviennent pour outiller le plus souvent les bénéficiaires du projet, lui permettant ainsi d’avoir plus d’impacts dans sa mise en œuvre. Que ce soit dans la production végétale, de l’irrigation ou de gestion environnementale, il existe de nombreuses ONG et associations tant au niveau national que local qui y interviennent et qui sont de véritables partenaires de mobilisation et de suivi de proximité des activités. Dans la Commune de Banzon, nous n’avons réussi à identifier d’ONG installé sur place. Cependant, elle se trouve dans le rayon d’action de la plus part des ONG intervenant dans l’Ouest du Pays. Par conséquent il est possible de faire appel à l’une d’entre elles pour assurer la mise en œuvre du PAR. Organisations de producteurs La Société des Coopératives Agricole de Banzon est très active sur le terrain. Elle regroupe en son sein près de 700 membres. Cette structure peut être mise à profit dans la mise en œuvre du 65 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) PAR notamment dans la mobilisation des PAP, l’organisation pratique des opérations de négociation, paiement des compensations et suivi-évaluation. L’union des étuveuses de riz est également une structure très dynamique dans la Commune de Banzon. Si elle est mobilisée dans le cadre de la mise en œuvre du PAR, elle pourra contribuer efficacement à la mobilisation des femmes, à l’organisation des paiements et à la gestion des litiges. Cette structure peut aussi contribuer à la coordination des actions envers les Personnes Vulnérables. 6 DÉTERMINATION DES AYANT DROITS, EVALUATION DES DROITS ET ÉLIGIBILITÉ DES PAP RECENSÉES 6.1 CRITERES D’ELIGIBILITE Les personnes éligibles aux compensations et mesures d’assistance pour la réinstallation dans le présent PAR sont celles affectées par la restriction d’accès à l’espace requis pour le projet. En d’autres termes, il s’agit : - d’une part, des ménages qui subissent une « perte de flux de revenus ou de moyens de subsistance résultants d’acquisition de terrains ou perte d’accès aux ressources (sols, eau ou forêts, etc.) résultant de la construction ou de l’exploitation d’un projet ou de ses installations connexes», c’est-à-dire les personnes économiquement déplacées; - d’autre part, des ménages qui subissent une «perte de logement et de biens résultant de l’acquisition de terres occasionnée par un projet qui nécessite que la ou les personnes affectées déménagent ailleurs», c’est-à-dire les ménages déplacés physiquement. « Conformément à la législation nationale et aux exigences complémentaires de la Banque mondiale, les catégories de personnes affectées comprendront » : a) les personnes possédant des droits légaux formels sur le foncier et d’autres actifs ; b) les personnes ne possédant pas des droits légaux formels sur le foncier et d’autres actifs mais pouvant réclamer des terres ou actifs qui sont reconnus ou peuvent être reconnus par la législation nationale; ou c) les personnes n’ayant pas de droits légaux pouvant être reconnu ou de réclamation sur le foncier qu’ils occupent ou utilisent. Les personnes dont la situation correspond aux conditions des deux premières catégories ci- dessus doivent recevoir une compensation pour la terre, les infrastructures, les biens qu’elles perdent et/ou bénéficier des mesures de restauration des revenus pour les activités d’utilisation des ressources (cueillette, pâturage…) qu'elles perdent. L’aide pour les personnes variera : a) selon la nature de l'occupation ou des activités concernées (résidentielle, commerciale, agricole, cueillette des produits forestiers non ligneux, etc.); b) selon la position ou le statut de la personne affectée (propriétaire, exploitant, locataire, employé, etc.). Les compensations sont déterminées sur la base des résultats du recensement des biens et des études socio-économiques et ceux de la gestion des réclamations émises par les PAP ainsi que les consultations effectuées et des négociations avec elles. Pour les biens et les terres, le coût de remplacement intégral des structures et des terres doit être accordé et l’expérience montre 66 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) qu’il est nettement préférable de remplacer en nature les biens et terres affectés afin de limiter la mauvaise utilisation des compensations accordées. Les personnes dont la situation correspond à la troisième catégorie ci-dessus (orpailleurs par exemple) doivent recevoir une aide pour le déplacement au lieu d'une compensation pour la terre qu'elles occupent, et d'autres aides si nécessaires (programme d’appui), pour disposer d’un niveau de vie et de revenus au moins égal sinon meilleur après le déplacement qu’avant celui- ci. Les enquêtes socio-économiques menées dans le cadre de la présente étude montrent que toutes les personnes recensées appartiennent à la première catégorie. Elles ont été officiellement installées sur des terres appartenant à l’état qu’elles exploitent dans le cadre d’un cahier de charges. Elles disposent de facto de droits légaux formels pour exercer leurs activités sur les terres qu’elles exploitent. Aux fins du présent PAR, une seule catégorie de PAP est identifiée et déclarée éligible à une compensation. Il s’agit de PAP disposant de droit de jouissance dont les terres agricoles sont affectées de manière temporaire ou définitive ainsi que les productions issues de ces terres et les investissements réalisés sur celles-ci ; La méthodologie d’élaboration requière la définition d’une date butoir qui correspond à la fin des opérations de recensement ainsi que des opérations de validation des résultats des inventaires et de la gestion des réclamations destinées à déterminer les ménages et les biens éligibles à la compensation. Conformément aux principes en matière de réinstallation, seuls les ménages et les biens présents et recensés avant la date butoir sont éligibles à la compensation. Après cette date, c’est la forclusion, les ménages qui s’installeraient ou mèneraient une activité quelconque à l’intérieur des différentes emprises ne seront pas éligibles à la compensation. En outre, toute construction additionnelle dans les zones affectées après cette date butoir n’est pas non plus éligible à la compensation ou à d’autres formes d’assistance. Dans ce projet, compte tenu du fait que toutes les PAP sont déjà identifiées par les organes de gestion des aménagements et que les procédures d’installations sur ces sites ne permettent pas d’installations anarchiques, il n’a pas été arrêté de date butoir officielle. Les dates de démarrage et de fin des enquêtes ont été diffusées afin d’éviter les retards et les absences. 6.2 PRINCIPES ET TAUX APPLICABLES POUR LA COMPENSATION Le projet de réhabilitation et d’extension de la plaine de Banzon va engendrer essentiellement des pertes de cultures temporaires. La législation Burkinabé, à savoir la loi 009-2018/AN portant expropriation pour cause d’utilité publique et indemnisation des personnes affectées par les aménagements et projets d’utilité publique ou d’intérêt général au Burkina Faso et l’OP 4.12 ont pour principe, une compensation juste, c’est-à-dire au coût de remplacement. Cependant, les barèmes annoncés dans cette loi ne sont pas encore disponibles. Dans l’attente, 67 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) la pratique courante qui respecte ce principe consiste à l’utilisation de la méthode suivante. Il s’agit de prendre la superficie affectée (S) et recueillir auprès des services compétents les meilleurs rendements (R) des cultures pratiquées sur ces parcelles ces 3 dernières années ainsi que les mercuriales (prix de vente le plus élevé des 3 dernières années à l’ha) (CU) et le nombrer de récoltes annuelle (NRA). En appliquant la formule S x RMS x CU x NRA le coût de compensation de chaque culture est déterminé. En pondérant l’ensemble des coûts des cultures sur une parcelle, on obtient le coût par parcelle. Dans le cas du Projet, la perte n’a lieu que pour une année donc par conséquent il n’est pas prévu de coefficient de pondération. Tableau 16. Méthodes de compensation des pertes Éléments Coût Type de perte de base de calcul de compensation Superficie impactée : S Rendements maximum par ha pour Cultures (récolte la principale spéculation : RMS annuelle) Coût unitaire du marché : CU S x RMS x CU x NRA Nombre de récoltes annuelles : NRA Les barèmes ont été arrêtés sur la base des informations données par la Direction de la plaine à savoir les rendements moyens à l’ha des principales spéculations et les prix de vente moyens des dernières années. Tableau 17. Barèmes de compensation Culture Revenu_1ha Mais 675 000 Mil ou petit mil 135 000 Riz 840 000 Sorgho blanc 180 000 Arachide 200 000 Coton 275 000 Patate 900 000 choux 1 000 000 Oignon 3 750 000 Source : Direction de la plaine de Banzon janvier 2019 6.3 ESTIMATION DES PERTES EFFECTIVES ET DE LEUR INDEMNISATION L’évaluation des pertes de cultures agricoles et des sources de revenus y afférentes a été faite à travers les activités suivantes : - l’actualisation de la liste des producteurs dans l’emprise du projet en présence des exploitants et d’un représentant de la communauté du village de Banzon (CVD, Président de la SCAB, Directeur de la Plaine); 68 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) - le recueil des informations relatives à la propriété et aux spéculations pratiquées sur le champ, à travers l’enquête-ménage et le questionnaire-champ ; - la détermination des superficies affectées sur la base des informations contenues dans les archives de la coopérative (chaque exploitation fait 0,25 ha) ; - la collecte des données relatives aux rendements des différentes spéculations et leurs prix auprès de la plaine. L‘évaluation quantitative des pertes de cultures agricoles est présentée dans les tableaux 18 suivant : Tableau 18. Superficies des pertes de cultures agricoles en campagne humide Zone d’extension Total général en Culture Périmètre ha Zone FAO Zone PRP Mais 0 11 11 Riz 32 15 414 460 Sorgho blanc 1 1 Total général 32 15 425 472 Source : enquête de terrain janvier 2019 Une portion du périmètre est exploitée en saison sèche pour la production du maïs, du mil, d’oignon et du riz. Il s’agit surtout de la zone d’aménagement total. Le tableau 19 suivant présente les superficies concernées. Tableau 19. Superficie des pertes de cultures agricoles en campagne sèches Zone d’extension Culture Périmètre Total général Zone FAO Zone PRP Mais 1 0 59 60 Mil ou petit mil 1 1 Oignon 1 1 Riz 0 217 217 Total général 1 0 278 279 Source : enquête de terrain janvier 2019 La production s’effectue en 2 campagnes par an, à savoir une campagne humide en hivernage et une campagne sèche après la saison des pluies. En campagne humide, quelques portions du périmètre sont ensemencées en sorgho blanc et en maïs qui accompagnent le riz. L’évaluation des pertes pour une campagne humide s’élève au total à trois cent quatre-vingt-quatorze millions cent soixante-quatorze mille six cent cinquante 69 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) (394 174 650) F CFA. Les tableaux 20 et 21 présentent le détail de l’évaluation des pertes par campagne. Tableau 20. Estimation des pertes de récolte pour une campagne humide Coût unitaire en Coût total Culture Superficie en ha F CFA en F CFA Mais 10,87 675 000 7 337 250 Riz 460,36 840 000 386 702 400 Sorgho blanc 0,75 180 000 135 000 Total général 394 174 650 Pendant la campagne sèche, des produits maraîchers (choux et oignons) viennent s’ajouter aux céréales sur la plaine. Durant la même période, dans la zone d’extension, ils ne subsistent que quelques parcelles de maïs et de riz. L’évaluation des pertes pour une campagne humide s’élève au total à deux cent vingt-sept millions six cent trente-deux mille six cent (227 632 600) F CFA. Tableau 21. Estimation des pertes de récolte pour une campagne sèche Total général en F Culture Superficie en ha Coût unitaire en F CFA CFA Choux 0,25 1 000 000 250 000 Mais 59,27 675 000 40 007 250 Mil ou petit mil 0,75 135 000 101 250 Oignon 1,25 3 750 000 4 687 500 Riz 217,37 840 000 182 586 600 Total général 227 632 600 Le total des pertes cumulées sur une année s’élève à six cent vingt un millions huit cent sept mille deux cent cinquante (621 807 250) F CFA. Le tableau 22 présente les totaux des pertes par culture pour toutes les exploitations potentiellement affectées. Tableau 22. Estimation globale des pertes de récolte Culture Superficie en ha Coût unitaire en FCFA Coût total en F CFA Mais 70,14 675 000 47 344 500 Riz 677,73 840 000 569 289 000 Sorgho blanc 0,75 180 000 135 000 Choux 0,25 1 000 000 250 000 Oignon 1,25 3 750 000 4 687 500 Mil ou petit mil 0,75 135 000 101 250 Total général 621 807 250 70 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) 6.4 CONSULTATION ET PARTICIPATION DU PUBLIC 6.4.1 Objectif de la consultation publique L’implication du public et la prise en compte des préoccupations des personnes affectées et intéressées constitue un principe fondamental de l’évaluation sociale. Elles permettent au public concerné de bien s’informer, de s’exprimer et de participer de manière effective au processus décisionnel. L’objectif de la consultation du publique est de s’assurer que i) les PAP sont informées des choix qui leurs sont offerts et des droits se rattachant à la réinstallation, ii) les PAP sont consultées, soumises à plusieurs choix et informées des alternatives réalisables aux plans technique et économique. Elle est exigée par la législation nationale et la PO 4.12. La consultation publique vise à : - impliquer de la population dans la gestion des affaires locales ; - identifier des priorités de la population concernant le projet; - informer les différentes parties prenantes du projet et de ses impacts environnementaux et sociaux; - recueillir leurs avis, préoccupations et suggestions et les prendre en considération dans toutes les étapes de prise de décision, lors de la conception, la réalisation et l'exploitation du projet. Elle permet d'avoir une meilleure connaissance des conditions et des spécificités locales pour augmenter les facteurs de réussite du projet. Le but recherché est : - d'améliorer la transparence du processus décisionnel; - de rendre le public plus confiant et augmenter son adhésion au projet; - de réduire ultérieurement les plaintes et les conflits. Dans le cadre de l’élaboration du PAR, des consultations du public ont été entreprises dans l’optique d’informer d’une part de l’étude en cours de réalisation et d’autre part de recueillir les avis et les préoccupations autour des travaux de réhabilitation et d’extension de la plaine. Les éléments du PAR : critères d’éligibilité, barèmes et nature des compensations, gestion des plaintes, etc., qui nécessitent une implication des parties prenantes ont été largement discutées. Il s’est également agi de relever les suggestions et recommandations du public consulté, pour une mise en œuvre réussie des travaux et de l’exploitation future. Ces séances de consultation du public ont été faites en toute transparence comme l’a été l’étude elle-même dans sa globalité, et ont concerné acteurs institutionnels et populations de la zone pouvant être potentiellement affectées. 6.4.2 Démarche méthodologique L’approche du consultant s’est voulue à la fois participative et itérative. Dans ce sens, il s’est agi d’inciter les acteurs susceptibles d’avoir un intérêt à se prononcer sur la mise en œuvre du Projet afin de recueillir leurs avis et de les analyser dans la perspective de leur meilleure prise en compte et contribuer à faciliter l’acceptabilité sociale du projet. 71 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Ainsi, la procédure qui a été adoptée est le recueil de données de façon participative auprès des différentes personnes/structures évoquées dans le tableau 23 ci-dessous, à travers : - la présentation des objectifs de l’étude et informations sur le Projet ; - et la réalisation d’entretiens individuels et collectifs, en vue de recueillir les points de vue sur le Projet. 6.4.3 Rencontre de cadrage du PAR Une réunion de cadrage réunissant les consultants et l’équipe de suivi de la mise en œuvre du Projet, a eu lieu le 04 janvier 2019. Cette rencontre avait pour but d’analyser les Termes de Référence de la mission. Elle a également permis d’identifier les principales parties prenantes dans la zone du Projet puis de les consulter sur les sujets suivants : - les objectifs et les résultats attendus du Projet ; - les impacts sociaux potentiels du Projet, donnant lieu à de la réinstallation, - les mesures de réinstallations ; - etc. 6.4.4 Principaux résultats de la consultation des parties prenantes Le tableau 23 suivant présente les différentes parties prenantes. Il décline également leurs préoccupations et craintes, ainsi que leurs attentes. 72 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Tableau 23. Synthèse des consultations menées Date Localité Acteurs/institutions Points discutés Connaissances des enjeux sociaux Préoccupations et Réponses données Suggestions et du Projet et attentes craintes par le consultant recommandations aux préoccupations lors des consultations 09/01/19 Orodara Autorité ➢ Information sur le ➢ Bonne connaissance du projet ➢ Insécurité dans la ➢ Il est important administrative Projet de ➢ Pôle de référence au regard des zone d’impliquer vraiment (Haut-commissaire) Développement et activités de commercialisation, ➢ Conflits agriculteurs les autorités et tous les de Compétitivité du taux de chômage, et des éleveurs ; acteurs pour donner Agricole (PDCA) retombées socio-économiques de ➢ Utilisations de suite à ce projet ; ➢ Perceptions des la plaine sur Orodara ; produits ➢ Mise en place de enjeux ➢ L’initiative (extension de la phytosanitaires non cellule de lutte contre la environnementaux plaine, réhabilitation des pistes homologués ; divagation des animaux et sociaux liés à la pour écouler le riz, ➢ Occupation des pistes ➢ Pour ce qui est des mise en œuvre du l’immatriculation des parcelles) à bétail par des produits phyto, projet ; est à saluer champs. sensibiliser à haut ➢ Principales ➢ Existence de conflit foncier et niveau d’échelle, car on préoccupations et conflit agriculteurs éleveurs ne peut pas les recommandations empêcher d’utiliser des parties ➢ Mesures d’atténuation prenantes du projet quant à l’utilisation de la plaine : observatoires, libérer les pistes à bétail 09-10 Orodara Services techniques ➢ Information sur le ➢ La zone à extension est un site du ➢ Crainte pour les ➢ Il y aura un ➢ Attribuer des parcelles /01/19 déconcentrés de Projet de PRP en 2009 (40 ha) et un autre exploitants des volet à tous les exploitants l’État (Agriculture, Développement et de la FAO superficies hors sécurisation hors zone après Environnement, de Compétitivité ➢ Comme impact social tout le plaines (Immatriculati aménagement Ressources animales) Agricole (PDCA) monde veut produire, ce qui ➢ Calendrier cultural ± on des ➢ Sensibiliser pour les ➢ Perceptions des impacte la vie des populations respecté parcelles, une changements de enjeux (augmentation des rendements) ➢ Utilisation accrue de commission comportements. environnementaux ➢ Banzon est une zone pastorale de pesticide (toxicité qui d’attribution) ➢ Sensibiliser sur et sociaux liés à la Samourougou alors que les pistes entraine le décalage l’utilisation des mise en œuvre du à bétail ne sont pas matérialisées du calendrier) produits non projet ; (matérialiser les pistes) ➢ Dégâts homologués ➢ Principales d’hippopotames, ➢ Conseiller de ne pas préoccupations et chenilles légionnaire toujours attendre l’État Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Date Localité Acteurs/institutions Points discutés Connaissances des enjeux sociaux Préoccupations et Réponses données Suggestions et du Projet et attentes craintes par le consultant recommandations aux préoccupations lors des consultations recommandations ➢ Mobilisation très (DPVC) pour lutter des parties difficile contre les chenilles prenantes du projet ➢ Problème majeur : légionnaires et les l’insécurité, car la hippopotames) zone d’habitation est ➢ Redynamiser les minime ce n’est que différents groupes étant des zones boisées ce donné qu’ils sont déjà qui facilite les en coopérative attaques ➢ Étant donné qu’il y a un projet de marché à bétail financé à Kourouma, les gens vont vouloir passer par Banzon, et comme il y a un volet de désenclavement dans le PDCA, voir donc la possibilité des pistes à bétail même si c’est les abords. Aussi, possibilité de réhabiliter le marché à bétail traditionnel de Banzon. Il y aura donc une navette entre les 2 marchés et cela va permettre une synergie pour valoriser la paille de riz 74 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Date Localité Acteurs/institutions Points discutés Connaissances des enjeux sociaux Préoccupations et Réponses données Suggestions et du Projet et attentes craintes par le consultant recommandations aux préoccupations lors des consultations 10/01/19 Banzon Producteurs de la ➢ Information sur le ➢ Bonne connaissance du projet ➢ Crainte de perte ➢ Le projet vous ➢ Proposition de mesure plaine de Banzon Projet de ➢ Désirons le projet d’une ou des deux informera des de compensation en (Coopérative, Développement et campagnes pendant débuts de ses fonction du rendement étuveuses, irrigants, de Compétitivité les travaux (1ère activités si perte de campagne CLE, chef du village, Agricole (PDCA) campagne : janvier- ➢ Technique de (rendement moyen : 5,6 représentant du ➢ Perceptions des mai, 2nde campagne : repousse des t/ha) maire et du Préfet, enjeux juillet à décembre) hippopotames ➢ Mise en place de cellule CVD et conseiller de environnementaux ➢ Existence de conflit (piment, ravin, de lutte contre la Banzon) et sociaux liés à la agriculteur éleveur haie vive mise divagation des animaux mise en œuvre du ➢ Dégâts en place à ➢ Conseiller de ne pas projet ; d’hippopotames, de Douna) toujours attendre l’État ➢ Principales chenille légionnaire (DPVC) pour lutter préoccupations et contre les chenilles recommandations légionnaires et les des parties hippopotames) prenantes du projet 75 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Date Localité Acteurs/institutions Points discutés Connaissances des enjeux sociaux Préoccupations et Réponses données Suggestions et du Projet et attentes craintes par le consultant recommandations aux préoccupations lors des consultations 11/01/19 Orodara Services techniques de ➢ Barèmes de ➢ Connaissance des barèmes ➢ Application de ➢ Compensation ➢ Compensations l’agriculture, de compensation ; appliqués par MCA et barèmes non s évaluées de évaluées de manières l’élevage, des ➢ Critères Samandéni, attente de barèmes consensuels ; manières consensuelles dans le ressources animales, d’éligibilité ; plus avantageux que ceux ➢ Résurgence des consensuelles PAR en tenant compte de l’environnement et ➢ Mesures appliqués à Samandéni ; conflits nés de dans le PAR des réalités locales ; de l’action sociale. d’accompagnement ➢ Exploitants comme propriétaires l’aménagement du en tenant ➢ Mise en place d’un ; compensés ; barrage de compte des mécanisme de gestion ➢ Gestion des ➢ Insuffisance des mesures Samandéni ; réalités des plaintes impliquant conflits ; d’accompagnement dans les ➢ Paupérisation des locales ; toutes les parties et ➢ Capacités de mise projets antérieurs ; PAP ; ➢ Mise en place Purge des contentieux en œuvre du PAR ➢ Implication des autorités ➢ Peu de maîtrise des d’un fonciers par le projet ; coutumières dans la gestion des outils de mise en mécanisme de ➢ Mise en place des conflits ; œuvre du PAR. gestion des mécanismes de ➢ Impliqué dans la mise en œuvre plaintes financement des AGR ; du projet donc également du impliquant ➢ Renforcement des PAR. toutes les capacités de tous les parties ; acteurs. ➢ Purge des contentieux fonciers par le projet ; ➢ Renforcement des capacités de tous les acteurs. 76 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) 12/01/19 Banzon Producteurs de la ➢ Attribution ➢ Compensation en nature ➢ Inique ➢ Implicati ➢ Maintenir les zone d’extension des parcelles (terre contre terre) pour les répartition des on de producteurs (aménagements après exploitants et les parcelles après toutes les installés dans la sommaires PRP, aménagement propriétaires ; aménagement ; parties zone des FAO et zone ; ➢ Compensation juste et ➢ Sous-évaluation dans la aménagements d’exploitation ➢ Critères équitable des propriétaires des pertes ; répartitio sommaires traditionnelle) d’éligibilité à en cas de perte de terres. ➢ Exacerbation n des (communément la des conflits parcelles appelée zone des compensation fonciers latents ; ; 50/50) ; ; ➢ Mauvaise ➢ Mise en ➢ Implication de ➢ Valeur et gestion de place toutes les parties nature des l’information d’un dans la répartition compensation sur le projet. mécanis des parcelles ; s. me de ➢ Procéder à une gestion compensation en des nature des terres plaintes ; dans la zone ➢ Purge d’exploitation des traditionnelle en différents attribuant des fonciers ; parcelles par ordre ➢ Mise en de priorité aux place propriétaires, puis d’un aux exploitants et système enfin aux autres d’inform demandeurs en cas ation de disponibilité ; efficace ➢ Compenser les et pertes de cultures en inclusif espèces pour la par le période d’arrêt des projet. activités consécutive aux travaux pour tous les exploitants. ➢ Mise en place d’un mécanisme de gestion des plaintes ; ➢ Mise en place d’un système d’information 77 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Date Localité Acteurs/institutions Points discutés Connaissances des enjeux sociaux Préoccupations et Réponses données Suggestions et du Projet et attentes craintes par le consultant recommandations aux préoccupations lors des consultations efficace et inclusif par le projet. 12/01/19 Banzon Association des ➢ Information ➢ Faible implication des ➢ Exclusion des ➢ Le PAR ➢ En cas de étuveuses de riz sur le Projet femmes dans la préparation femmes dans le doit distribution de ➢ Enjeux du projet ; partage des identifier parcelles, tenir environnemen ➢ Faible présence des femmes retombées du toutes les compte des taux et sur les périmètres projet ; personne femmes ; sociaux liés à aménagés. ➢ Manque de riz s ➢ Inciter les hommes la mise en pendant la vulnérabl à partager leurs œuvre du réhabilitation et es et parcelles avec les projet ; l’extension. faire des femmes en ➢ Principales propositi procédant à des préoccupation ons locations de terres à s et visant à des loyers recommandati faciliter abordables ; ons des leur ➢ Aménager la voie parties compens afin que les prenantes par ation ; producteurs des rapport au ➢ Le projet plaines voisines, projet prévoit Douna entre autres, d’autres puissent facilement activités, approvisionner la notamme zone en riz lors de nt la suspension de la l’arboric production. ulture fruitière où le genre sera respecté. 78 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Les consultations publiques ont permis d’intégrer les avis et préoccupations des parties prenantes dans le PAR, notamment en ce qui concerne : - les critères d’éligibilité ; - les barèmes de compensation ; - la composition des organes de gestion des plaintes ; - le montage institutionnel pour la mise en œuvre et le suivi évaluation ; - la sécurisation des paiements. 79 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) 7 MESURES DE RÉINSTALLATION PHYSIQUE La mise en œuvre des activités de réhabilitation et d’extension du périmètre irrigué de Banzon n’affectera aucune maison d’habitation, aucun bâtiment, aucune annexe de bâtiment. Par conséquent, il ne nécessitera pas de réinstallation physique. 8 COÛTS ET BUDGETS DES COMPENSATIONS Les pertes identifiées dans le cadre de ce PAR concernent uniquement les cultures pour une année de travaux. Elles s’élèvent au total à six cent vingt un millions huit cent sept mille deux cent cinquante (621 807 250) F CFA. L’exécution du PAR est entièrement à la charge de l’État du Burkina Faso. Quant aux fonds destinés aux dépenses du plan, ils proviendront de l’IDA et de la contrepartie Burkinabè. Le budget indicatif du PAR est estimé à 715 653 338 FCFA. L’État prendra en charges tous les coûts liés directement aux compensations des cultures soit 621 807 250 F CFA. Les autres frais à savoir le renforcement des capacités, les frais de mise en œuvre et les provisions pour les imprévus/inflation sont assurés par l’IDA. Ils s’élèvent à 93 846 088 F CFA. Pour réaliser l’opération d’indemnisation des personnes affectées par le projet dans un délai court, il est nécessaire d’assouplir au maximum le mécanisme financier du PAR. Ainsi, les procédures de sélection de l’entité chargé d’accompagner le PDCA dans la mise en œuvre du PAR et la procédure de décaissement devront être rapides. Le budget du présent PAR devra être mis à la disposition de l’UNC du PDCA dans des délais très raisonnables. Le récapitulatif et le total des coûts de compensations et présenté dans le tableau 24. Tableau 24. Coût des compensations Culture Montant Choux 250 000 Mais 47 344 500 Mil ou petit mil 101 250 Oignon 4 687 500 Riz 569 289 000 Sorgho blanc 135 000 Total 621 807 250 Source enquêtes de terrain Janvier 2019 9 PROCEDURES D’ARBITRAGE ET MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES Les processus de réinstallation sont complexes, des difficultés de différents ordres apparaissent, notamment les plaintes et réclamations dont la gestion nécessite une approche participative et rigoureuse. Ces plaintes sont de deux ordres : les plaintes liées au déroulement du processus et celles liées au droit de propriété. Le nombre et la diversité potentielle de plaintes et de réclamations nécessitent la mise en place d’un dispositif de gestion approprié. 80 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Les problèmes qui peuvent apparaître sont les suivants : (i) erreurs dans l’identification des PAP et l’évaluation des biens ; (ii) désaccord sur des limites de parcelles ; (iii) conflit sur la propriété d’un bien ; (iv) désaccord sur l’évaluation d’une parcelle ou d’un autre bien ; (v) successions, divorces, et autres problèmes familiaux, ayant pour résultat des conflits entre héritiers ou membres d’une même famille, sur la propriété, ou sur les parts, d’un bien donné ; (vi) désaccord sur les mesures de réinstallation (emplacement du site de réinstallation) ; (viii) caractéristiques de la parcelle de réinstallation (ix), etc. Le plaignant disposera de trois niveaux de règlement possibles : 1. les instances locales de conciliation prévues par la loi 034 ; 2. le Mécanisme de gestion des plaintes ; et 3. le règlement contentieux. La loi no 034 du 16 juin 2009 portant régime foncier rural institue une étape de tentative de conciliation préalable à toute action contentieuse : aux termes des articles 96 et 97 de ladite loi, la tentative de conciliation en matière de conflits fonciers ruraux est assurée par les instances locales habituellement chargées de la gestion des conflits fonciers. Les chartes foncières locales déterminent la procédure applicable devant les instances locales de conciliation. En considération des circonstances locales, les chartes foncières locales peuvent prévoir la mise en place d’instances locales ad hoc chargées de la gestion des conflits fonciers ruraux. L’instance locale chargée de la gestion alternative des conflits dispose d’un délai de quarante- cinq jours à compter de sa saisine pour mettre en œuvre la conciliation entre les parties. Ce délai peut être prolongé une seule fois. Toute procédure de conciliation doit faire l’objet d’un procès-verbal de conciliation ou de non-conciliation. La Commune de Banzon ne disposant pas de charte foncière locale, les instances locales de conciliation n’étant pas encore mises en place, et le PACD ne disposant de MGP propre, il apparaît nécessaire d’instituer un mécanisme local dédié au PAR du projet de réhabilitation et d’extension de la plaine de Banzon. Toutefois, le mécanisme de gestion des plaintes (MGP) dans le cadre du présent PAR prendra en compte le cadre juridique national en matière de gestion des réclamations, le P.O 4.12 et le MGP proposé dans les rapports provisoires (CPRP et CGES) du Projet. Les mécanismes de règlement des conflits peuvent être classés en deux grandes catégories, à savoir, les mécanismes préventifs et les mécanismes de gestion des conflits nés de la réinstallation/compensation des PAP. 9.1 GESTION PREVENTIVE Il est prudent d’anticiper avec l’identification des griefs potentiels pouvant apparaître à la suite des activités de réinstallation et de mettre en œuvre les mesures d’atténuation précocement, en utilisant une approche participative qui intègre toutes les catégories sociales potentiellement 81 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) impliquées. C’est en ce sens qu’il est particulièrement important de veiller à l’information et au processus de participation de toute la communauté, et plus particulièrement des personnes affectées par le projet et les groupes vulnérables, pour prévenir les situations de griefs. Les consultations publiques menées dans le cadre du PAR obéissent fondamentalement à cette règle. 9.2 RESOLUTION DES PLAINTES ET RECLAMATIONS Les plaintes pourront être reçues et enregistrées aux niveaux suivants : ✓ Niveau village Dans le dispositif de gestion des plaintes, il sera privilégié d’abord le recours à un mécanisme de règlement des litiges à l’amiable au niveau local en ayant recours à l’écoute, la concertation et la médiation par des tiers. À cet effet, un noyau de personnes-ressources (le Président CVD, le chef de terre, le Conseiller et le Chef de village) constituera le premier niveau d’intervenants du MGP. Ce noyau sera chargé de recevoir, d’enregistrer et de traiter les réclamations à la base et de transmettre les cas non résolus au niveau communal. Ce noyau peut faire appel à d’autres personnes ressources, en cas de besoin, en fonction de la complexité des cas à traiter. Le registre sera tenu par le président du CVD. Les PV de conciliation seront établis pour toutes les plaintes et réclamations recueillies. Une copie des PV de conciliation sur chaque plainte traitée sera archivée au niveau du CVD et les originaux seront transmis pour suite à donner pour les plaintes non résolues, au niveau de la Commune. Le délai prévu pour donner suite à une plainte est d’une semaine à partir de sa date d’enregistrement par le président du CVD. ✓ Le Directeur de la plaine et le Président du CA de la SCAB Il peut recevoir directement les plaintes à enregistrer dans un registre dédié à cet effet. Il travaillera en étroite collaboration avec le Président du Conseil d’Administration de la SCAB. Il dispose d’un délai de deux (2) semaines de réaction aux réclamations posées. Ils statuent surtout sur des réclamations mineures et qui n’impliquent pas directement les organes qu’ils dirigent. Le registre sera tenu par le secrétaire de la SCAB. Les PV de conciliation seront établis pour toutes les plaintes et réclamations recueillies. Une copie des PV de conciliation sur chaque plainte traitée sera archivée au niveau de la direction de la plaine et les originaux seront transmis pour suite à donner, pour les plaintes non résolues au niveau de la cellule villageoise. 82 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) ✓ Commune L’organe de gestion des plaintes au niveau communal est la cellule communale représentée par le Maire de Commune ainsi que le Secrétaire général, le Préfet et le responsable des sauvegardes sociales de l’UNC/PDCA. En fonction de la nature des plaintes, il sera fait appel aux services techniques concernés, ou toute autre personne ressources jugée à même de contribuer à la résolution du problème. Cette cellule aura en charge, la réception des réclamations, leur enregistrement et la recherche de conciliation sur lesdites réclamations. Le registre est tenu par le SG de la mairie. L’audience doit avoir lieu au plus tard deux (2) semaines après la notification. Les termes de la résolution/décision, une fois délibérés, sont consignés dans un procès-verbal avec diligence de mise en œuvre par la partie compétente. ✓ L’UNC/PDCA Elle peut également être saisie directement pour des cas de plaintes de la part de tiers. Dans son rôle de coordination de l’ensemble du Projet, l’UNC devra exécuter les tâches suivantes : - s’assurer que le mécanisme de gestion des plaintes est fonctionnel ; - suivre et documenter les plaintes (rapports trimestriels) et procéder à l’archivage physique et électronique des plaintes ; - procéder en cas de besoin, à la saisine des tribunaux et suivre les décisions de justice ainsi que leur exécution. Le délai de réaction de l’UNC/PDCA est de trois (3) semaines. Elle doit impliquer les comités villageois et communal dans la recherche de la solution. ✓ Le tribunal de grande instance La saisine des tribunaux par le plaignant se fera de plein droit au cas où il y aurait échec dans la recherche de solutions aux trois premiers niveaux de gestion de la plainte. La législation burkinabè rend compétent le Tribunal de Grande Instance pour le règlement des litiges fonciers lorsque les antagonistes sont des particuliers. Lorsque le recours est dirigé contre un acte administratif, la compétence est reconnue au juge administratif. ✓ Autres voies de recours : Le Médiateur du Faso a été créé par la loi organique N° 22/94/ADP du 17 mai 1994 portant Institution d’un Médiateur du Faso. L’article 29 de la loi dispose que « Toute personne physique ou morale qui estime, à l’occasion d’une affaire la concernant, qu’un organisme visé, à l’article 11 de la présente loi, n’a pas fonctionné conformément à sa mission de service public, peut par une réclamation individuelle, collective ou par l’intermédiaire d’un parlementaire ou d’un élu local, demander que l’affaire soit portée à la connaissance du Médiateur du Faso ». Cette voie de recours à titre gratuit est offerte aux populations ou tiers dans le cadre de l’exécution du projet. 83 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) L’Autorité supérieure de contrôle d’État et de lutte contre la corruption (ASCE-LC) : La loi organique n° 082-2015/CNT portant attributions, composition, organisation et fonctionnement de l’ASCE-LC donne plus de capacités à cette structure pour intervenir dans le contrôle de la mauvaise gouvernance et la lutte contre la corruption. L’ASCE-LC peut être saisie de plaintes et dénonciations par tout citoyen pour des faits relatifs à la corruption et aux infractions assimilées. La dénonciation peut être anonyme. L’ASCE-LC est également une voie de recours pour les populations et en général les bénéficiaires du projet. 9.3 MECANISME DE RESOLUTION DES GRIEFS DE LA BANQUE MONDIALE Les communautés et les personnes qui pourraient être affectées négativement par le projet, peuvent soumettre des plaintes soit au mécanisme de résolution des griefs mis en place au niveau du projet ou au service de règlement des réclamations de la Banque mondiale (comité d’inspection indépendant). Le mécanisme veille à ce que les plaintes reçues soient rapidement examinées afin de répondre aux préoccupations des parties prenantes liées au projet. Les plaintes peuvent être déposées à tout moment après que les préoccupations aient été directement portées à l’attention de la Banque mondiale et que la direction de la Banque ait eu la possibilité de répondre. En somme, les principaux acteurs de la collecte des plaintes sont : le maire, le préfet, le CVD, les chefs coutumiers, la Direction de la plaine et les responsables des producteurs. Tous ceux- ci ne connaissent pas le contenu et les modalités de mise en œuvre du PAR. Il est nécessaire de procéder à un renforcement des capacités de ces acteurs sur ces techniques, notamment le MGP, avant toute intervention sur le terrain. Le spécialiste en sauvegardes sociales du projet pourra assurer cette formation. Elle doit durer 3 jours et réunir autour du formateur, le CVD, le Chef de village, le Chef de terre, le Directeur de la Plaine, le Président du Conseil d’Administration de la SCAB et son secrétaire, le Préfet et son sécretaire, le Maire et son SG, le Chef ZAT et le Chef ZATE, soit 13 personnes. 10 CALENDRIER D’EXÉCUTION DES PAIEMENTS ET DE LA RÉINSTALLATION PHYSIQUE La durée de la mise en œuvre, incluant le dédommagement de tous les ayants droits est de quatre (4) mois. Cette durée comprend la phase de négociations avec les PAP, la compensation monétaire, les prestations de services connexes, le renforcement des capacités etc. Le tableau 25 expose les détails du chronogramme prévisionnel. 84 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Tableau 25. Chronogramme prévisionnel de mise en œuvre du PAR Mois DESIGNATION DES TACHES/ACTIVITES M1 M2 M3 M4 TRAVAUX PREPARATOIRES AUX ACTIVITES DE RÉINSTALLATION Renforcement des capacités des comités de gestion des plaintes Campagne d'information sur le démarrage et la mise en œuvre des activités du PAR Etablissement de la liste définitive des bénéficiaires et gestion des réclamations Elaboration des fiches définitives de compensation individuelles et protocoles d'accord Préparation des dossiers individuels de compensation Signature de protocoles d'entente et d’accord de négociation avec chaque PAP Etablissement des états de paiement Etablissement du registre des paiements et collecte des décharges signées des PAP PAIEMENT DES COMPENSATIONS MONETAIRES Information des PAP sur les dates de paiement des compensations monétaires Paiement des compensations monétaires Rapport du paiement des compensations monétaires Rapport final de la mise en œuvre du PAR 11 SUIVI ET ÉVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAR 11.1 COMPOSANTE SUIVI Les objectifs de la composante Suivi de la réinstallation se déclinent comme suit : - vérifier que les mesures de réinstallation ont été exécutées conformément aux recommandations du PAR; - vérifier que les activités prévues dans le cadre d’un plan de réinstallation ou d’un Plan subsistance ainsi que la qualité et la quantité des résultats sont atteintes dans les délais prescrits; - assurer le suivi de l’appui aux personnes vulnérables, ainsi que le suivi des PAP femmes, en général, conformément aux recommandations du PAR ; - identifier tout élément imprévu susceptible d’entraver la mise en œuvre adéquate des mesures de réinstallation; - recommander dans les meilleurs délais aux instances responsables concernées, les mesures correctives appropriées, dans le cadre de procédures ordinaires ou exceptionnelles de programmation ; 85 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Il s’agira de : - déterminer quels sont les indicateurs de performance à retenir afin d’évaluer efficacement l’avancement et les résultats des activités ; - identifier les sources des données ; - préciser une fréquence d’analyse pour chaque indicateur sélectionné. Le suivi proposé désagrège les données par sexe (hommes/femmes) lorsque cela s’avère pertinent. 11.2 COMPOSANTE EVALUATION Le but de la composante évaluation de la réinstallation est de s’assurer que le niveau de vie des PAP est supérieur ou au moins égal à celui qu’elles avaient avant la réhabilitation et l’extension. Il s’agira: - d’établir et d’interpréter la situation de référence des populations affectées, avant la mise en œuvre du PAR ; - de définir, à intervalles réguliers, tout ou partie des paramètres ci-dessus afin d’en apprécier et comprendre les évolutions ; - établir, en fin de projet, une nouvelle situation de référence pour évaluer les impacts de la Réinstallation en matière socioéconomique. 11.3 MISE EN ŒUVRE DU SUIVI-EVALUATION Le responsable du suivi-évaluation du PDCA sera responsable de gérer et de coordonner les activités de suivi-évaluation ainsi que de la collecte et de la transmission des données du PAR. Les principales tâches seront les suivantes : - mettre en place un système de Suivi-Évaluation intégrant la collecte, l’analyse et la vérification/validation de l’information des indicateurs de suivi et de performance des activités de réinstallation; - transmettre au PDCA les données dont il a besoin pour effectuer son suivi-évaluation, et ce, selon le calendrier et les spécifications du Plan de suivi-évaluation du PDCA. 86 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) 11.4 INDICATEURS POTENTIELS DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAR Le tableau ci-dessous fournit des mesures et indicateurs qui pourront être intégrés au Plan de suivi-évaluation. Tableau 26. Mesures de suivi du PAR Composante Mesure de suivi Indicateur/périodicité Objectif de performance Vérifier que la diffusion de Nombre et types de séances l’information auprès des PAP a d’information organisés à Information et respecté les procédures et qu’elle a l’intention des PAP effectuées dans Au moins deux séances d’information consultation permis aux PAP de connaître le les villages projet de réhabilitation et d’extension de la plaine S’assurer que les mesures de Compensations versées aux PAP et Les compensations financières sont compensation et d’indemnisation dates de versement, versus les versées, avant le déplacement, à Qualité et niveau de sont effectuées en accord avec les compensations budgétisées/ suivi l’ensemble des PAP vie principes présentés dans le PAR continu Toutes les PAP ont été compensées et indemnisées à leur satisfaction S’assurer que les femmes ont reçu Compensations versées aux femmes Toutes les femmes affectées par les des indemnisations justes et affectées par le Projet et dates de activités du Projet ont été compensées et Équité entre les adéquates telles que proposées dans versement, versus compensations indemnisées à leur satisfaction genres le PAR budgétisées/suivi continues Aucune plainte des femmes Agriculture S’assurer que les mesures de Compensations pour ces pertes Aucune plainte provenant des PAP compensation et d’indemnisation agricoles versus compensations exploitants agricoles prévues pour les pertes agricoles prévues pour ces types de pertes Toutes les PAP exploitants agricoles ont sont effectuées en accord avec les Nombre de plaintes provenant des été compensées à leur satisfaction principes présentés dans le PAR PAP exploitants agricoles Participation S’assurer que les communautés ont Nombre de rencontres impliquant Les communautés sont représentées dans communautaire participé activement au processus les communautés locales ou leurs les structures créées de mise en œuvre du PAR représentants 87 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Tableau 27. Mesures d’évaluation du PAR Composante Mesure d’évaluation Indicateur/Périodicité Objectif de performance Qualité et niveau de vie S’assurer que le niveau de Plaintes des PAP relatives au Aucune plainte relative à la qualité ou au vie des PAP ne s’est pas niveau de vie niveau de vie détérioré depuis la Problèmes vécus par les PAP Aucun problème majeur vécu par les PAP réinstallation /suivi continu Redressement des torts Suivi à long terme des Nombre d’indemnisations 100 % des indemnisations sont négociées à compensations négociées versus nombre l’amiable d’indemnisations à verser/suivi S’il y a des plaintes, avoir un taux de continu et rapports mensuels résolution à l’amiable de 100 % Nombre de plaintes reliées aux Aucun litige porté devant la justice indemnités et compensations enregistrées/suivi continu Nombre de plaintes résolues/suivi continu Nombre de litiges portés en justice/suivi continu 88 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) 11.5 DISPOSITIF DE SUIVI-EVALUATION L’efficacité du suivi-évaluation impose qu’il soit intégré au dispositif de suivi-évaluation du PDCA. Le système de suivi-évaluation, est conçu pour faire interagir les différents acteurs impliqués dans le PDCA. Ce dispositif de suivi évaluation est conçu autour des principes d’organisation suivants : L’Unité de Planification et Suivi-Évaluation (UPSE) Au sommet de la pyramide, il est mis en place, l’Unité de Planification et Suivi-Évaluation (UPSE) rattachée directement à la Coordination du PDCA. Au niveau décentralisé, au sein de l’Unité de Coordination Régionale (UCR) des Hauts bassins est recruté un spécialiste en suivi évaluation qui travaille de concert avec l’UPSE à : - mettre en œuvre les procédures de suivi et d’évaluation ; - assurer le bon fonctionnement du système de suivi et évaluation, notamment le fonctionnement des outils installés, la mise à jour cohérente et régulière des données de suivi, le transfert correct des données aux différents niveaux de responsabilité, et la diffusion satisfaisante des données vers les utilisateurs et les bénéficiaires ; - signaler les problèmes que les données de suivi auront mis en évidence, rechercher et proposer des solutions à ces problèmes ; - s’assurer que les connaissances accumulées sur le suivi et évaluation du PDCA sont diffusées auprès des partenaires techniques et financiers et des autres utilisateurs ; - assurer la saisie et le traitement de l’information. Les Cellules de Suivi-Évaluation (CSE) Les CSE sont des points focaux de l’UPSE au niveau des différents partenaires du Projet avec qui, des protocoles d’exécution ont été signés. Elles sont composées d’au moins une personne. Les responsabilités de la CSE sont les suivantes : - assure la collecte des données relatives à la mise en œuvre des activités du Projet au sein de l’entité considérée ; - supervise le remplissage et la remontée des fiches de collecte des intervenants directs ; - centralise et saisie les fiches de collecte dans l’interface informatique du SE ; - participe à la production des données et des rapports de la Direction générale. 12 SYNTHÈSE DES COÛTS GLOBAUX DU PAR Les coûts prévisionnels du Plan de réinstallation incluent : - les compensations financières aux populations affectées ; - les coûts de renforcement des capacités ; - les coûts de mise en œuvre (par une ONG ou une Association sur 10% du montant total des compensations) et de suivi-évaluation ; - les provisions pour imprévus et inflation. 89 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Le budget ci-dessous présenté ne comprend pas les frais du consultant chargé d’assister PDCA pour la mise en œuvre du PAR. Ces coûts feront l’objet d’une négociation et seront considérés comme partie intégrante du coût global du plan de réinstallation. Le coût total des compensations des pertes de récoltes s’élève à six cent vingt un millions huit cent-sept mille deux cent cinquante (621 807 250) francs CFA. Le coût du renforcement des capacités des acteurs est de cinq cent mille (500 000) F CFA. La provision pour inflation, imprévus et coût de la mise en œuvre du PAR est estimée à 15 % du coût total des compensations soit, quatre-vingt-treize millions trois cent quarante-six mille quatre-vingt-huit (93 346 088) francs CFA. Le tableau 28 présente le détail du budget global et des sources de financement. Tableau 28. Budget du PAR Sources de financement Biens affectés Coûts État IDA Productions agricoles 621 807 250 x Renforcement des capacités du comité x 500 000 de gestion des litiges Coût de mise en œuvre et de suivi (10%) 62 230 725 x Imprévus dont inflation (5%) 31 115 363 x Total budget du PAR 715 653 338 Le coût prévisionnel de la mise en œuvre s’élève donc à sept cent quinze millions six cent cinquante-trois mille trois cent trente-huit (715 653 338) francs CFA. Les couts de compensations des pertes et d’appui aux PAP sont financés par le budget national. Les couts des activités de mise en œuvre et de suivi des PAR sont financés par la BM. . CONCLUSION La réhabilitation et l’extension du périmètre irrigué de Banzon combinée aux autres activités du PDCA visent à terme à booster l’économie locale. En effet, malgré les atouts naturels de la région, notamment la bonne pluviométrie et la fertilité des sols, les activités agricoles qui constituent la base de l’économie qui présente actuellement des signes de stagnation, voire de régression de ses performances. Ce qui se traduit par une baisse des revenus des populations, le chômage des jeunes et le développement de l’émigration dans une zone jadis, terre d’accueil par excellence du pays. 90 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) Cette situation résulte de la combinaison de plusieurs facteurs, dont la réduction du capital foncier et la baisse de la fertilité des sols. L’état dans lequel se trouve l’économie locale est dû en partie aux dysfonctionnements de la plaine irriguée qui constitue un des piliers du développement de la Commune. Dans ce contexte, la réhabilitation et l’extension de cette infrastructure constituent une action salvatrice. Cependant, l’arrêt momentané des activités du périmètre et de sa zone d’extension, nécessité par les travaux, engendrerait des impacts négatifs sur le plan socio-économique dont, l’atténuation est exigée par la législation nationale et les politiques de la Banque mondiale. Les études réalisées sur le terrain dans le cadre de l’élaboration du présent PAR, ont révélé que 825 producteurs, dont 84 femmes, sont affectés par les travaux. Parmi ceux-ci, 106 pourraient voir leur vulnérabilité s’accroitre du fait du projet. L’instrument exigé par les textes pour gérer cette situation est le PAR, objet de cette étude. Il a permis entre autres, d’identifier chaque PAP et ses biens affectés, d’évaluer chaque bien sur des bases consensuelles extraites des réalités locales et de proposer des compensations correspondantes aux valeurs des biens perdus, définis de concert avec les populations. Le PAR propose également un cadre institutionnel, un budget et un calendrier pour une mise en œuvre efficace et participative des mesures de compensation. Le budget du présent PAR s’élève à 715 653 338 F CFA. Au cours des études de réalisation du PAR, certaines difficultés rencontrées n’ont pas permis de travailler dans une zone de 23 ha qui devait faire partie de l’espace d’extension du périmètre. En effet, à la suite des revendications contradictoires sur les terres concernées, certains producteurs ont interdit l’accès de la zone à l’équipe chargée des enquêtes. Le gouvernement a donc décidé d’exclure cette partie de l’aménagement. Le PAR ne prend pas en compte cette partie. L’extension a été limitée à 77 ha. Des concertations menées sous la houlette du Directeur Régional de l’Agriculture et des Aménagements Hydrauliques des Hauts Bassins pourraient permettre de calmer la situation. Au cas où il faudrait aménager les 23 ha, suite à un consensus, un addendum au présent PAR devra être élaboré, approuve et mis en œuvre avant le démarrage des travaux. 91 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) RÉFÉRENCES ET SOURCES DOCUMENTAIRES - La constitution du 2 juin 1991, révisée par la loin°001-2002/AN du 22 janvier 2002 - La loi n°034-2012/AN du 02 Juillet 2012 - La loi n°034-2009/AN du 16 juin 2009 Portant Régime Foncier Rural et textes prioritaires d’application - La loin°034-2002/AN du 14 novembre 2002 Portant orientation relative au pastoralisme au Burkina Faso et textes d’application - La loin°002-2001/AN portant orientation relative à la gestion de l’eau du 08 février 2001 et textes d’application - La loi n°003-2011/AN du 5 avril 2011 portant code forestier au Burkina Faso - La loi n°006-2013 du 02 avril 2013 portant code de l’environnement au Burkina Faso - La loi n°017-2006/AN portant code de l’Urbanisme et de la construction au BF - Le Décret No 7.-302 PRES.AGRI.EL du 09 décembre 1970 portant classement de forêts réserve Sylvo-Pastorale et Partielle de faune du Sahel - Plan Régional de Développement du Sahel 2010-2014, Conseil Régional du Sahel, Avril 2010 - Politique Opérationnelle 4.12 de la Banque Mondiale - Lettre de politique de développement économique et social du gouvernement du Burkina Faso en faveur des refugies et des communautés hôtes - Rapport de mission de validation des activités du projet pour les communautés de refugies et d'accueil Projet Filets Sociaux 9-13 mai 2018 - Propositions pour la composante « ACCOMPAGNEMENT » du Projet Réfugiés. Projet Filets Sociaux. Document de travail. - Recueil d’informations dans le cadre de l’élaboration du Projet Réfugiés. Document de mission de supervision mai 2018 - Direction générale de l’information et des statistiques sanitaires/Ministère de la sante (2009), Annuaire statistique santé 2008, Ouagadougou, 257 p. - Institut national de la statistique et de la démographie (2009), Annuaire statistique 2008, Ouagadougou, 453 p. - Institut national de la statistique et de la démographie (2008), Recensement général de la population et de l’habitation (RGPH) de 2006 du Burkina Faso-Résultats définitifs, Ouagadougou, 52 p. - The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 January 1999; The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 Annex A January 1999 92 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) - Manuel d’Evaluation Environnementale. Vol.1 : Politiques, procédures et questions intersectorielles ; Banque Mondiale / Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation d’Impacts ; Montréal, 1999 - Manuel d’Evaluation Environnementale, Vol.2 : Lignes directrices sectorielles Banque Mondiale / Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation d’Impacts, Montréal, 1999 - Manuel Opérationnel de la Banque Mondiale – Politiques Opérationnelles, Banque Mondiale, Washington, 1999 - Politiques OP 401, OP 401, OP 404, OP 409, OP 411 OP 412, OP 420, OP 436, OP 437, Banque Mondiale 2001 - Décret n°2015-1187/PRES/TRANS/PM/MERH/ MATD /MME /MS/ MARHA/ MRA/ MICA/ MHU/ MIDT/ MCT portant conditions et procédures de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique, de l’étude et de la notice d’impact environnemental et social au Burkina Faso - Cadre de gestion environnementale et sociale du Projet Filets Sociaux - Plan National de Développement Economique et Social du Burkina Faso - Cadre de gestion environnementale et sociale du PDCA (version provisoire) - Cadre de Politique de Réinstallation des Populations PDCA (version provisoire) - Plan Communal de Développement de la Commune de Banzon 2015-2019 - Document de Programme d’aménagements et de mise en valeur de 1500 ha dans la léraba, version définitive, décembre 2016 - Programme de Développement Et De Compétitivité Agricole (PDCA) Note conceptuel, avril 2018 93 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon Projet de Développement et de Compétitivité de l’Agriculture (PDCA) ANNEXES ANNEXE 1 : TERMES DE RÉFÉRENCE ANNEXE 2. LISTES DES PERSONNES RENCONTREES ANNEXE 3. PV ET COMPTE RENDUS ANNEXE 4. LISTES DE PRESENCE ANNEXE 5. LISTE DES PERSONNES VULNERABLES ANNEXE 6. REPERTOIRE DES PAP ET DE LEURS BIENS. ANNEXE 7. FICHES INDIVIDUELLES DE COMPENSATION ANNEXE8. ACCORDS DE NEGOCIATION 94 Plan d’Action de Réinstallation des personnes affectées dans le cadre de la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon ANNEXE 1 : TERMES DE RÉFÉRENCE i BURKINA FASO ------- Unité - Progrès - Justice PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT ET DE COMPETITIVITE AGRICOLE (PDCA) TERMES DE REFERENCE RECRUTEMENT D’UN CONSULTNT POUR LA PREPARATION D’UN PLAN D’ACTIONS POUR LA RÉINSTALLATION DES PERSONNES AFFECTÉES DANS LE CADRE DE LA REHABILITATION ET L’EXTENSION DE LA PLAINE DE BANZON (PAR-Banzon) Novembre 2018 ii 1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION Aux termes de la conférence internationale sur le financement du Plan national de développement économique et social (PNDES), tenue en décembre 2016 à Paris, la Banque Mondiale a affirmé son intention d’accompagner le Burkina Faso dans la mise en œuvre du PNDES avec une enveloppe globale de 3,8 milliards de dollars sur la période 2016-2020. Cette enveloppe financière est destinée à financer la mise en œuvre des d’un ensemble d’actions dans les secteurs prioritaires du pays dont celui de l’agriculture. C’est dans ce contexte et afin de mobiliser les ressources financières annoncées, que des échanges ont été enclenchés entre la Banque Mondiale et le Gouvernement sur les priorités du secteur agricole, afin d’orienter les choix possibles pour la définition d’un nouveau programme de développement et de compétitivité agricole (PDCA). Ce programme qui se veut ambitieux, s’inscrit dans une approche intégrée en cohérence avec les ambitions déclinées dans le PNDES. Les domaines prioritaires d’interventions du programme sont les aménagements hydroagricoles, le soutien à la production, l’entreprenariat agricole et le désenclavement des grandes zones de production. Dans le cadre de la mise en œuvre du programme, il est prévu en matière d’aménagements hydroagricoles, la réhabilitation et l’extension de la plaine de Banzon (village situé à 65 km à l’Ouest de Bobo-Dioulasso dans la province du Kénédougou). En effet, le périmètre irrigué de Banzon est un aménagement hydro-agricole classique réalisé en 1976 comprenant : (i) une prise d’eau à partir d’un cours d’eau ; (ii) des réseaux d’irrigation ; (iii) et des réseaux de drainage (en aval du cours d’eau). La gestion du périmètre est confiée à la Société coopérative agricole de Banzon (SCAB) qui comporte 632 membres dont les délégués sont chargés de la gestion de l’eau ; de l’organisation de la production rizicole à travers ses sociétaires producteurs ; ainsi que de la commercialisation du riz, notamment avec l’intervention de transformatrices et étuveuses de riz, actives sur le périmètre. Selon la SCAB, ce périmètre aménagé fonctionne depuis une trentaine d’années. Toutefois, pour diverses raisons, notamment l’ensablement du canal principal, sur 460 ha aménagés exploités, seulement 340 ha sont irrigables à tout moment de l’année ; environ 120 à 150 ha ne sont pas exploitées en saison sèche, faute d’eau. Le problème d’ensablement affecte également les canaux de drainage, ce qui provoque par endroit des phénomènes de toxicité ferrique pour les cultures. La réhabilitation et l’extension de cette plaine de Banzon, hormis ses impacts positifs, comportent des risques et des impacts négatifs potentiels environnementaux et sociaux qui méritent d’être connus et traités de manière rationnelle. Au regard de la nature et de l’envergure des travaux à réaliser sur la plaine, des exigences environnementales et sociales nationales et de la Banque mondiale, il s’avère nécessaire de disposer d’un plan d’actions de réinstallation des personnes affectées (PAR). iii 2. DESCRIPTION DES INFRASTRUCTURES DU PERIMETRE DE BANZON La superficie totale de la plaine est de 1.108, 5 ha et la superficie totale aménagée et exploitée est de 460 ha divisés en blocs de 15 ha. Chaque bloc comporte 30 parcelles de 0,50 ha. Le réseau d’irrigation est composé d’une prise, d’un canal principal, des canaux secondaires, tertiaires et quaternaires. Un réseau d’assainissement, une digue de protection et des pistes de desserte complètent les infrastructures de la plaine. 2.1 Retenue d’eau et prise d’eau La retenue est réalisée sur la rivière Dienkoa qui coule en permanence. Cette rivière est un affluent en rive droite de la Plandi qui, elle-même, est un affluent du fleuve Mouhoun. Cette retenue d’eau est composée d’un seuil déversant construit en travers du lit de la Dienkoa, et de deux vannes de manœuvre qui permettent de réguler le niveau de l’eau. La crête du seuil est arasée à une côte qui permet de dévier toute l’eau de la rivière dans le canal d’amenée pendant l’étiage et laisser également un débit important dans le lit de la rivière pendant les crues. Le débit de déversement du barrage est estimé au départ à 390 m3/h. Une prise, munie également de deux vannes de régulation de débit, permet de dévier l’eau de la retenue à travers le canal principal vers le périmètre rizicole. Une échelle limnométrique installée à son départ permettait de lire à tout moment la hauteur d’eau. Cette échelle n’existe plus au moment de notre étude en novembre Elle a été emportée par un courant d’eau. 2.2 Canal d’amenée De forme trapézoïdale et en déblais, il est construit en béton ordinaire. Son débit avoisine 2 m3/h ; correspondant au débit de dérivation de la prise. Il comporte à son départ une échelle de lecture des hauteurs d’eau. Sa longueur est d’environ 2.000 m. 2.3 Canal principal Son départ est situé au niveau de la vanne secondaire N°1. De section trapézoïdale et en béton ordinaire, il comporte au droit de chaque secondaire, une vanne plate en bois de 7mm d’épaisseur munie d’un volant de manœuvre pour la régulation du débit à l’entrée de chaque secondaire. Le canal principal dessert 6 canaux secondaires, le 6ème étant son prolongement. Sa longueur totale est.de 3.898 mètres Cinq (05) vannes de contrôle d’eau sont installées sur le canal principal en amont de cinq (05) canaux secondaires et en amont du 6ème qui prolonge le principal 2.4 Canaux secondaires Aux nombre de 6, ils sont perpendiculaires au canal principal et sont également construits en béton ordinaire avec une section trapézoïdale. Les débits d’entrée d’eau sont régulés par 6 vannes installées à leur départ du canal principal. Leur longueur totale est 10.394 mètres. 2.5 Canaux tertiaires Ces canaux sont au nombre de 36, de section trapézoïdale et construits en béton ordinaire, leur longueur totale est 14 453 mètres. 2.6 Canaux quaternaires iv De section trapézoïdale et en terre, ils distribuent l’eau directement à la parcelle par l’intermédiaire d’un élément en béton disposé dans le cavalier. Le réseau de drainage est constitué de 41 canaux d’une longueur totale de 29.466 mètres. Il comporte des drains principaux, secondaires et tertiaires. Le drainage est gravitaire et les eaux de drainage du périmètre se déversent dans des lacs situés en aval. 2.7 Digue de protection et pistes Une digue de protection contre les eaux de crue du fleuve Mouhoun ceinture le périmètre. D’une longueur de 10437 m, avec une largeur en crête de 2 m, sa hauteur varie entre 2m et 4m. 3. CONSISTANCE DES TRAVAUX A REALISER Les principaux travaux prévus dans le cadre de la réhabilitation et de l’extension de la plaine portent sur : - le désensablement et la protection du canal d’amenée long de 2 km ; - le curage de la prise d’eau et sa protection ; - la reprise du canal principal pour mettre fin aux pertes d’eau sur le réseau - la reprise du planage horizontal de certaines parcelles ; - l’extension du périmètre sur environ 100 ha. NB : Les limites exactes de l’extension seront précisées seront précises au consultant par le projet, avant le démarrage des activités de recensement des PAP. 4. Objectifs DU PLAN D’ACTION DE RÉINSTALLATION 4.1.Objectif général L’objectif global de cette étude est d’élaborer un Plan d’Action de Réinstallation conforme aux exigences de la BM et aux textes en vigueur au Burkina, pour l’emprise des travaux y compris la zone d’extension. 4.2.Objectifs spécifiques Particulièrement, il s’agira : ▪ d’analyser l’état des lieux du site d’accueil du projet ; ▪ de présenter le projet à travers ses activités et par phase ; ▪ d’élaborer un Plan d’action de Réinstallation (PAR), répondant aux exigences de la Banque Mondiale (PO 4.12) et aux dispositions aux dispositions des textes en vigueur au Burkina. Ce PAR devra répondre aux objectifs suivants : o minimiser, dans la mesure du possible, la réinstallation involontaire et l’expropriation de terres, en étudiant les alternatives viables lors de la conception du projet ; v o identifier chaque personne impactée aux termes des exigences de la Banque mondiale (déplacement physique, perte de ressource découlant de la perte temporaire ou définitive de foncier), documenter son statut y compris son niveau de vulnérabilité socioéconomique, échanger avec elle, évaluer de façon objective et selon des paramètres du marché (coût intégral de remplacement et de restauration) les pertes et dommages qu’elle subit, échanger avec elle et convenir d’une entente pour la compensation ; o consulter toutes les personnes affectées par le projet (PAP) et s’assurer qu’elles ont l’opportunité de participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de réinstallation involontaire et de compensation ; o déterminer avec les PAP les options de compensation les plus adaptées en fonction des impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le projet ne voit son niveau de vie diminué par le projet et aussi sur les aspects d’intérêt collectif (accès aux infrastructures sociocommunautaires notamment l’école pour les enfants des ménages à déplacer physiquement, etc.) ; o établir un processus de compensation équitable, transparent, efficace et rassurant ; o assister les personnes affectées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence et leur niveau de vie, ou du moins à les rétablir, en termes réels, à leur niveau d’avant le déplacement ou à celui d’avant la mise en œuvre du projet, selon le cas le plus avantageux pour elles; o concevoir et exécuter les activités de réinstallation involontaire et d’indemnisation en tant que programmes de développement durable, en fournissant suffisamment de ressources d’investissement pour que les personnes affectées par le projet aient l’opportunité d’en partager les bénéfices ; o produire une analyse socio-économique (sur la base d’un échantillon représentatif de PAP), qui permettra de décrire les caractéristiques socio-économiques du milieu à la lumière des impacts physiques et économiques du projet, y compris l’identification de l’ensemble des impacts liés aux déplacements économiques des PAP, pour notamment en déduire des indicateurs de base pour le suivi de la restauration de leurs qualités de vie ; o identifier l’ensemble des impacts liés aux déplacements économiques pour les PAP et élaborer un Plan de Restauration des Moyens de Subsistance intégré dans le PAR qui répondra aux meilleures pratiques internationales ; o accorder une attention spéciale aux besoins des personnes les plus vulnérables parmi les populations déplacées vi o etc. 5. Résultats attendus Au terme de la présente étude, le consultant devra déposer un PAR en conformité avec les législations nationales et les exigences de la Banque mondiale notamment la normes environnementale et sociale relative à l’acquisition des terres, à la restriction à l’utilisation des terres et à la réinstallation involontaire, ainsi qu’en accord avec la réglementation nationale en vigueur. Le PAR devra couvrir au minimum les éléments ci-dessous (lorsqu'un élément n'est pas adapté à la situation du projet, il convient de le noter dans le plan de réinstallation en le justifiant) : • Description générale du projet et de la zone d’intervention et Principaux objectifs du de la réinstallation ; • Identification : i) des composantes ou des activités qui donnent lieu à la réinstallation du projet, ii) de la zone d'impact de l'élément ou l'activité, iii) des alternatives envisagées pour éviter ou minimiser la réinstallation et iv) des mécanismes mis en place pour minimiser la réinstallation, dans la mesure du possible, pendant l'exécution du projet ; • Analyse du cadre juridique de l’expropriation pour cause d’utilité publique/compensation/réinstallation, en considérant le cas spécifique du projet et les dispositions du Cadre de Politique de Réinstallation du projet (si disponible, approuvé et publié) ; et Eligibilité / identification des personnes déplacées/affectées, catégorisation des PAP, éligibilité à l'indemnisation et de l'aide à la réinstallation des personnes n’ayant pas des droits fonciers, et fixation des dates buttoirs; • analyse socio-économiques : avec la participation de personnes potentiellement déplacées, y compris les résultats d'une enquête de recensement couvrant i) les occupants actuels de la zone touchée, Ii) les caractéristiques standard des ménages déplacés, iii) l'ampleur de la perte prévue - totale ou partielle - des actifs ; (iv) les informations sur les groupes vulnérables, v) les dispositions pour mettre à jour l'information, • Cadre institutionnel de la réinstallation, couvrant i) l'identification des organismes chargés des activités de réinstallation et des ONG qui peuvent avoir un rôle dans la mise en œuvre du projet, ii) une évaluation de la capacité institutionnelle de ces organismes et ONG, et iii) toutes les mesures qui sont proposées pour renforcer la capacité institutionnelle des agences et ONG chargées de la mise en œuvre de la réinstallation ; • Evaluation des pertes : vi) l’inventaire des biens affectes, vii) les services d'infrastructure et sociaux publics qui seront éventuellement affectés, et les caractéristiques sociales et culturelles des communautés déplacées ; méthodologie utilisée pour évaluer les pertes afin de déterminer leur coût de remplacement, et description des types et niveaux de rémunération proposés en vertu du droit local et les mesures supplémentaires qui sont nécessaires pour atteindre le coût de remplacement des biens perdus ; vii • Mesures de réinstallation : description des packages de rémunération et d'autres mesures de réinstallation et d’appui ; • Choix du site de réinstallation, la préparation du site, et la relocalisation, ainsi que les logements, les infrastructures et les services sociaux nécessaires s’il y a lieu ; • Protection et gestion de l'environnement du site de réinstallation s’il y a lieu ; • Participation communautaire des personnes réinstallées et les communautés hôtes ; • Procédures de règlement des griefs : mécanisme, dispositif, circuit de traitement, délais, personnes à contacter ; • Responsabilités organisationnelles de la mise en œuvre du PAR ; • Calendrier de mise en œuvre de l’ensemble des activités de réinstallation, le calendrier doit indiquer comment les activités de réinstallation sont liées à la mise en œuvre de l'ensemble du projet ; • Coûts et budget : avec des tableaux montrant les estimations des coûts détaillés pour toutes les activités de réinstallation, calendriers de dépenses, les sources de fonds et des arrangements pour le paiement des compensations ; • Suivi et évaluation : avec des indicateurs de suivi de performance sur les résultats des activités de réinstallation, la participation des personnes déplacées, la gestion des griefs, l'évaluation de l'impact de la réinstallation ; • Annexes requises : o PV signes des consultations et liste de présence ; o Liste des PAP et liste des personnes vulnérables, o Fiches individuelles de compensation et des biens affectes (avec la photo de la PAP, son identité complète, son contact, les pertes subies, les mesures des compensations et d’appui, les montants correspondants, etc.) o Accord signé par chaque PAP, o Base des données sur la PAP : récapitulatif des compensations / appui, sous forme de tableau Excel avec la liste complète des PAP, les pertes subies par chacune, les coordonnées géographiques des biens immobiliers touches (bâtiments, arbres, …), les compensations et les appuis, l’évaluation de montants correspondants (unité considérée, quantité, cout unitaire, montant), o Fiche de réclamation et un résumé du dispositif de recueil et de traitement des réclamations avec les noms et les contacts des personnes à contacter. Le PAR doit être rédigé de façon précise et concise et contenir toutes les annexes listées, afin de faciliter la mise en œuvre réussie dans les délais requis. Le consultant tiendra compte du délai de validation des PAR provisoires auprès des parties prenantes locale. Le processus de viii consultation/validation doit être décrit dans le rapport final avec tous les PV des engagements convenus en annexe. Un atelier de restitution des PAR est prévu. 6. Mandat du consultant Le Consultant produira un rapport détaillé qui satisfait aux résultats décrits précédemment, et dont le contenu minimum suit : 1. Résumé exécutif en français 2. Résumé exécutif en anglais 3. Tableau/Fiche récapitulative de la compensation 4. Introduction 5. Description détaillée des activités du projet qui induisent la réinstallation 6. Caractéristiques socio-économiques du milieu récepteur du Projet • Aspects/enjeux socio-économiques (opportunités, risques, fragilité des moyens de subsistance, etc.) de la zone d’influence • Régime/statut/contraintes du foncier dans l’aire d’influence du projet • Profils des acteurs situés dans l’aire d’influence du projet (site, emprise, riveraine) • Profils des personnes affectées par la réinstallation y compris leurs niveaux de vulnérabilité 7. Impacts sociaux et économiques du projet sur les personnes affectées • Analyse des besoins en terre pour le projet • Analyse des impacts et effets indirects de la perte temporaire ou permanente du foncier et des sources de moyen d’existence 8. Cadre juridique et institutionnel de la réinstallation • Dispositions constitutionnelles, législatives et réglementaire relatives au foncier et procédures d’expropriation (y compris prise en compte des exigences des politiques de la Banque) • Cadre institutionnel de l’expropriation/paiement des impenses pour cause d’utilité publique • Rôle de l’unité de coordination du projet • Rôles et responsabilités des autorités (Ministère de tutelle, Mairies) et structures impliquées dans la mise en œuvre du plan de réinstallation 9. Détermination des ayant droits, Évaluation des droits et Éligibilité des PAP recensées • Critères d’éligibilité • Principes et taux applicable pour la compensation ix • Estimation des pertes effectives et de leur indemnisation • Consultations publiques tenues (Méthodologie, principes et critères d’organisation et de participation/représentation, Résumé des points de vue exprimés par catégorie d’enjeux et préoccupations soulevées, Prise en compte des points de vue exprimés) 10. Mesures de réinstallation physique • Sélection et préparation des sites de réinstallation • Protection et gestion environnementale • Intégration avec les populations hôtes 11. Coûts et budget des compensations 12. Procédures d’arbitrage/Mécanisme de Gestion des Plaintes 13. Calendrier d’exécution des paiements et de la réinstallation physique 14. Suivi et évaluation de la mise en œuvre du PAR • Principes et Indicateurs de suivi • Organes du suivi et leurs rôles • Format, contenu et destination des rapports finaux • Coût du suivi-évaluation 15. Synthèse des coûts globaux du PAR 16. Conclusion 17. Références et sources documentaires 18. Annexes • PV signé des séances publiques et autres réunions • Fiche de recensement individuel de chaque PAP y compris titres/pièces fournis • Liste exhaustive des personnes rencontrées 7. Qualification du CONSULTANT Pour mener à bien cette étude, le consultant devra avoir les qualifications suivantes. Il doit être expert en réinstallation involontaire, d’au moins d’un niveau Bac+5 dans le domaine des sciences sociales (sociologue, socio économiste, socio-environnementaliste, économiste environnementaliste, ou un géographe, développement rural, etc.). Il doit avoir au moins 10 ans d’expérience en réinstallation involontaire et avoir réalisé au moins 2 CPR et 5 PAR. Il élabore les rapports (provisoire et définitif après validation) et est chargé de défendre le dossier devant le BUNEE. Il doit avoir une bonne connaissance de la PO4.12 et des textes nationaux. Il doit maîtriser la langue française dans laquelle seront rédigés les rapports. Il doit avoir des aptitudes et compétences à élucider les questions juridiques sur l’occupation des terres et les droits des PAP selon leur catégorie. Il proposera les mesures nécessaires pour la régularisation des x personnes à réinstaller et des mesures d’assistance spécifiques pour faciliter une mise en œuvre effective du PAR. Le consultant mobilisera toutes autres compétences qu’il juge nécessaire pour la réalisation de sa mission, telle que décrite dans les présents Termes de Référence, sous forme d’appui (équipe topo, enquêteurs, …). Les équipes d’enquêteurs mixte (femmes-hommes), seront chargées du recensement des PAP et l’inventaire des biens affectées et les enquêtes socio-économiques requises dans le cadre de l’étude. Elles seront mobilisées en nombre suffisant et bien justifié pour élaborer un PAR conforme aux exigences des présents TDR et dans le respect strict des délais requis (à préciser par le projet). NB : Compte tenu du fait que le consultant pourra s’adjoindre toute compétence qu’il estimera utile pour l’atteinte des objectifs de la présente, les honoraires, les perdiems ainsi que le nombre exact d’intervention de ces compétences additionnelles seront libellés de façon claire et concise dans l’offre financière du consultant. 1. CALENDRIER ET DUREE DE LA MISSION La charge de travail du Consultant est estimée à 30 hommes jour répartis comme suit : • Préparation méthodologique et recherche documentaire : 02 jours • Réalisation de la mission sur le terrain : ------ ----------- 15 jours • Rédaction du rapport provisoire : -----------------------------10 jours • Atelier de restitution rapport provisoire : ---------------- 01 jour • Rédaction du rapport définitif et dépôt : ----------------- 02 jours 2. LIVRABLES Le consultant fournira :  Un rapport de démarrage incluant son programme de travail détaillé ;  Un rapport provisoire (10 copies couleurs et 4 copies numériques sur USB) ;  Un rapport final (15 copies couleurs et 6 copies numériques sur USB). xi ANNEXE 2. LISTES DES PERSONNES RENCONTREES (AUTRES QUE LES PAP) xii xiii ANNEXE 3. PV ET COMPTE RENDUS xiv xv xvi xvii xviii ANNEXE 4. LISTES DE PRESENCE xix INTITULE DU PROJET: PROJET DE DEVELOPPEMENT ET DE COMPETITIVITE AGRICOLE (PDCA) LISTE DES PARTICIPANTS AUX SEANCES DE CONSULTATIONS PUBLIQUES EN VUE DE L’ELABORATION DU CGES/PGPP/CPR Région : HAUTS BASSINS…………………………Province : KENEDOUGOU…………………………….Commune : Banzon………………………….. Village : Banzon………………………….Date : 10/01/2019………………… Groupes cibles : Services techniques, Mairie/Préfectures/Producteurs… N° Nom et prénom (s) Sexe Profession Téléphone M 71 31 10 96 01 YERBANGA R. Ali Agent d’Agriculture 76 58 71 89 M 70 01 00 58 02 TRAORE Gopé Noél Agent de plaine 77 79 60 72 03 TRAORE Souleymane M Agent d’Agriculture 60 06 05 38 04 KIENOU Ousséni M Agent d’Agriculture 70 43 98 54 05 TRAORE Mamadou M Chef du village 76 24 28 07 06 ZOMA Kouilga Emile M Chef SDEEVCC 71 54 25 38 07 SAWADOGO Souleymane M Police 71 80 53 12 08 RABO Zakaria M Préfecture 70 99 24 31 09 TRAORE Yaya M Vice de la S.CAB 76 19 87 02 10 OUEDRAOGO Claude M Informations S CAB 76 13 83 68 11 MILLOGO D GERARD M Logistique S.CAB 75 45 77 61 12 MILLOGO Séydou M Producteur 75 02 98 11 13 OUEDRAOGO Hamad M Président S CAB 76 10 14 80 14 SANOU Drissa M Chef plaine 76 46 25 75 15 OUEDRAOGO Zakaria M Gestionnaire plaine 76 53 11 03 16 TRAORE Abdoulaye M SG Adjoint SCAB 75 14 60 55 17 TRAORE Mamadou M Organisations 76 19 87 02 18 TRAORE Adama M Producteur - 19 SANOU Doda F Productrice 76 99 79 81 20 BELEM Abdoulaye M Producteur - xx N° Nom et prénom (s) Sexe Profession Téléphone 21 ZABRE Ossa Moïse M Producteur 75 45 77 63 22 OUEDRAOGO Amadé M Producteur 76 32 73 32 23 TRAORE G Drissa M Producteur 76 57 40 36 24 TRAORE Sié Joseph M Producteur 77 08 68 59 25 OATTARA Tiéba M Producteur 65 47 15 57 26 SAWADOGO Idrissa M Producteur 75 41 24 84 27 SAWADOGO Issa M Producteur 74 49 96 33 28 OUATTARA Adama M Producteur 76 63 05 22 29 TRAORE Go Lamoussa M Producteur 76 02 35 19 30 BELEM Issouf M Producteur 74 92 27 26 31 TRAORE K. Moussa M Producteur 76 19 92 56 32 TRAORE Sié M Producteur 76 79 10 61 33 SANKARA Madi M Producteur 76 09 41 02 34 SAWADOGO Dramane M Producteur 66 40 31 12 35 OUEDRAOGO Noufou M Producteur 76 79 14 37 36 KOUDOUGOU Moussa M Producteur 76 26 13 78 37 DAO Yaya M Producteur 76 76 47 26 38 SERE Oumarou M Producteur 75 03 60 85 39 TRAORE Sié Lassina M Producteur 76 70 28 30 40 DAO Abdoulaye M Producteur 74 41 04 26 41 OULE Yacouba M Producteur 51 37 07 79 42 DIABATE Ousmane M Producteur 61 83 29 54 43 DIALLO Adama M Producteur 76 15 74 36 44 KOUSSE Lokou M Producteur 75 14 50 01 45 LEGUELEGUE Madi M Producteur 76 47 30 32 46 GANAME Amadé M Producteur 75 20 00 41 xxi N° Nom et prénom (s) Sexe Profession Téléphone 47 TRAORE Abdou M Producteur 76 22 04 57 48 OUATTARA Ali M Producteur 76 73 78 34 49 ZABRE Pascal M Producteur 71 32 79 72 50 TRAORE Amadou M Producteur 65 61 36 61 51 WARAMA Tiaro M Producteur 76 50 73 10 52 SANOGO Sériba M Producteur 75 02 87 21 53 OUEDRAOGO Moussa M Producteur 74 85 56 60 54 OUATTARA Koko M Producteur 76 43 02 29 55 TRAORE Mamadou M Producteur 76 24 28 07 56 KONE Pasteur M Producteur 76 29 64 69 57 OUEDRAOGO Zakaria M Gestionnaire SCAB- contrôles 76 53 11 03 SCAB 58 BALO Siaka M Producteur 76 24 28 06 59 TANOU Lassina M Producteur 76 60 69 63 60 OUATTARA Baselia M Producteur 76 81 60 47 61 SIDIBE Soumaîla M Producteur - 62 OUEDRAOGO Bathélémy M Producteur 70 74 94 78 63 OUEDRAOGO Boukari M Producteur 76 35 91 99 64 SAWADOGO Zenabou F Producteur 76 70 18 17 65 TRAORE Aboubacar M Producteur 76 19 64 07 66 OUEDRAOGO Souleymane M Producteur 65 61 66 54 67 OUEDRAOGO SAYOUBA M Producteur 71 96 31 46 68 BELEM SALAM M Producteur 76 19 95 36 69 DA KOUAKOU M Producteur - 70 BISSIRI Ousmane M Producteur 74 07 87 21 71 OUEDRAOGO Wahabou M Producteur 75 95 43 14 72 KOLGA Michel M Producteur 75 10 23 52 xxii PACD PAR/BANZON LISTE DE PRESENCE DATE : 12/01/2019 LIEU : BANZON OBJET DE LA RENCONTRE : Présentation du Projet Nom et prénom(s) Fonction/Structure Téléphone Kindo Mamouna Etuveuse/membre UDTER 77 39 88 56 Pilabré Azeta Etuveuse/membre UDTER 74 64 51 21 Kindo Zénabou Etuveuse/trésorière UDTER 76 88 58 10 Sawadogo Sanata Etuveuse/membre UDTER 76 31 44 45 Sanon Salimata Etuveuse/secrétaire UDTER 76 29 64 60 Sawadogo Aminata Etuveuse/membre UDTER 74 65 05 19 Etuveuse/com-approvi Soro Salimata 51 12 94 57 UDTER Zoromé Kalizeta Etuveuse/membre UDTER 74 55 17 11 Etuveuse/responsable Diallo Aisseta 66 62 02 16 information UDTER Sawadogo Fati Etuveuse/membre UDTER 63 41 79 09 Etuveuse/Responsable Sawadogo Agnès 75 51 26 52 organisation UDTER Ouedraogo Kadi Etuveuse/membre UDTER 64 82 03 65 Traoré Kadidjatou Etuveuse/ présidente UDTER 75 61 01 40 Traoré Salimata Etuveuse/C.controle UDTER 72 25 07 77 xxiii ANNEXE 5. LISTE DES PERSONNES VULNERABLES xxiv Code Téléphone Sexe Document N° Date de délivrance Type de vulnérabilité_ 0089 75855154 Masculin CNIB B0493402 26/12/2008 Orphelin 0022 75433407 Masculin CNIB B0491861 26/12/2008 Handicap visuel 0004 76912665 Féminin CNIB B0949600 13/01/2009 Veuf (ve) Aucune 0051 76062542 Féminin Veuf (ve) pièce 0056 64091617 Masculin CNIB B0498204 10/12/2008 Veuf (ve) 0046 76803201 Féminin CNIB B2384577 30/12/2009 Veuf (ve) 0079 74001829 Masculin CNIB B10290069 22/03/2018 Orphelin 0098 Féminin CNIB B0491336 24/12/2008 Veuf (ve) 0018 76296439 Féminin CNIB B0492476 26/12/2008 Veuf (ve) 0075 74913945 Masculin CNIB B0504362 20/05/2008 Handicap visuel 0086 75233247 Masculin CNIB B0444603 05/01/2009 Orphelin 0015 77897588 Masculin CNIB B7016186 02/11/2010 handicaps physiques 0005 74902663 Masculin CNIB B2675279 23/07/2010 Handicap visuel 0037 78537868 Féminin CNIB B0795616 29/01/2009 Veuf (ve) 0030 78580162 Masculin CNIB B5583969 22/03/2012 handicaps physiques Aucune 0060 64581567 Féminin Veuf (ve) pièce 0042 Masculin CNIB B0490273 23/12/2018 Handicap visuel 0020 65850334 Masculin CNIB B1510402 03/09/2009 Veuf (ve) 0020 65850333 Féminin CNIB B1510402 03/09/2009 Veuf (ve) 0028 Masculin CNIB B7672201 01/04/2015 Orphelin 0058 77695942 Féminin CNIB B7174171 21/12/2010 Veuf (ve) 0084 76094416 Masculin CNIB B7415061 16/02/2015 Orphelin 0109 65352282 Féminin CNIB B0456625 22/12/2008 Veuf (ve) 0002 76889563 Masculin CNIB B1329519 08/04/2009 Handicap visuel 0003 64320451 Féminin CNIB B10448049 22/09/2018 Veuf (ve) 0011 Féminin CNIB B0444429 05/01/2009 handicaps mentaux 0012 65683460 Féminin CNIB B0490947 23/12/2008 Veuf (ve) 0016 76925951 Féminin CNIB B2144890 08/07/2010 Veuf (ve) 0027 65211516 Masculin CNIB B9447201 09/05/2017 Orphelin 0043 70922278 Masculin CNIB B6260407 19/04/2011 Handicap visuel 0051 76746786 Féminin CNIB B0438216 15/01/2008 Veuf (ve) 0093 76317215 Masculin CNIB B5610620 15/01/2013 Orphelin 0096 76531103 Masculin CNIB B5203065 04/06/2013 Orphelin 0015 74747268 Masculin CNIB B0434145 15/01/2008 Handicap visuel 0032 77518225 Masculin CNIB B6257736 19/04/2011 Veuf (ve) 0029 76966359 Masculin CNIB B0626233 01/02/2008 Handicap visuel 0053 76236012 Masculin CNIB B0949689 13/01/2009 Handicap visuel 0098 64008472 Masculin CNIB B3541802 01/02/2010 Orphelin 0129 66558748 Féminin CNIB B8312568 07/04/2016 Veuf (ve) Aucune 0012 76296467 Féminin Veuf (ve) pièce 0041 Féminin CNIB 3498608 03/07/2007 Veuf (ve) 0058 75340165 Féminin CNIB B0363879 20/12/2007 Veuf (ve) xxv 0083 73340963 Masculin CNIB B2326062 06/07/2010 Orphelin 0019 72274460 Masculin CNIB B0364061 20/12/2007 handicaps physiques 0032 74674835 Masculin CNIB B9434728 21/06/2017 Veuf (ve) 0099 76327308 Masculin CNIB B7389153 29/01/2015 Orphelin 0009 73847293 Masculin CNIB B0376181 12/11/2007 handicaps physiques 0009 73847293 Masculin CNIB B03761181 12/11/2007 handicaps physiques 0010 72788625 Féminin CNIB B6251382 01/12/2010 Veuf (ve) 0029 56213249 Masculin CNIB B5587266 19/03/2012 Orphelin 0036 77216701 Masculin CNIB B7013873 18/10/2010 Orphelin 0039 76807714 Masculin CNIB B0504297 20/05/2008 handicaps physiques 0045 Masculin CNIB B7740121 26/10/2015 Veuf (ve) 0057 75382392 Masculin CNIB B0491316 24/12/2008 handicaps physiques 0057 75382392 Masculin CNIB B0491316 24/12/2008 handicaps physiques 0078 62233918 Masculin CNIB B1277766 14/04/2009 Handicap visuel 0085 76590592 Masculin CNIB B1176906 29/05/2009 Orphelin 0091 Féminin CNIB B0490307 23/12/2008 Veuf (ve) 0097 76574036 Masculin NEANT Orphelin 0033 75289225 Masculin CNIB B0493359 29/12/2008 handicaps physiques 0017 75861785 Masculin CNIB B0815905 22/09/2008 Handicap visuel 0051 66907309 Féminin CNIB B0444571 05/01/2009 Veuf (ve) Liste des exploitantes sur le périmètre CODE TELEPHONE DOCUMENT N° Date de délivrance 0100 74444725 CNIB B9745794 29/09/2017 0056 77748212 CNIB B0493368 29/12/2008 0050 66726234 CNIB B0363790 20/12/2007 0057 65535414 CNIB B0486947 09/12/2008 0099 77747958 CNIB B5398843 14/05/2014 0013 76403599 CNIB 0004 76912665 CNIB B0949600 13/01/2009 0051 76062542 Aucune pièce 0098 CNIB B0491336 24/12/2008 0113 57973704 CNIB B0491970 26/12/2008 0089 67199402 CNIB B0495074 26/12/2008 0071 76803201 CNIB B2384577 30/12/2009 0117 57013506 CNIB B0480709 13/01/2009 0087 76007036 744679 21/07/2015 0018 76296439 CNIB B0492476 26/12/2008 0068 65125938 CNIB B2936470 14/07/2010 0069 57360810 CNIB B1104549 22/07/2008 0047 65478327 CNIB B5808739 25/10/2012 0055 55027407 0063 76893328 CNIB B5808749 25/10/2012 0094 62235147 CNIB B0456349 22/12/2008 0048 64439478 CNIB B1275845 10/04/2009 0055 64117716 CNIB B5564614 24/10/2014 xxvi CODE TELEPHONE DOCUMENT N° Date de délivrance 0004 0 CNIB B0486776 09/12/2008 0049 CNIB B0363787 20/12/2007 0049 CNIB B0363787 20/12/2007 0054 61134515 CNIB 0057 76236030 CNIB B5610003 15/01/2013 0092 76640221 CNIB B2208752 09/11/2009 0037 78537868 CNIB B0795616 29/01/2009 0048 76299290 CNIB B04811104 13/01/2009 0052 75121810 CNIB B0496216 29/12/2008 0060 64581567 Aucune pièce 0070 64240600 Acte de naissance 135 30/12/2014 0088 57095032 CNIB B10434035 07/09/2018 0105 56091321 CNIB B0949608 13/01/2009 0108 64173101 CNIB B0458062 23/12/2008 0087 55541003 CNIB B4282067 13/12/2011 0058 77695942 CNIB B7174171 21/12/2010 0096 66088041 Acte de naissance 101/2 10/03/2008 0083 CNIB B0480589 13/01/2009 0109 65352282 CNIB B0456625 22/12/2008 0030 66355431 CNIB B2326071 06/07/2010 0020 65850333 CNIB B1510402 03/09/2009 0059 76096523 CNIB B1709003 19/05/2010 0012 65683460 CNIB B0490947 23/12/2008 0051 76746786 CNIB B0438216 15/01/2008 0011 CNIB B0444429 05/01/2009 0008 76138368 CNIB B4895912 12/06/2012 0062 64622989 CNIB B7589998 07/04/2015 0003 64320451 CNIB B10448049 22/09/2018 0016 76925951 CNIB B2144890 08/07/2010 0097 62364937 CNIB B0492062 26/12/2008 0015 51637391 CNIB B10443233 28/09/2018 0062 76742880 CNIB B7672196 01/04/2015 0129 66558748 CNIB B8312568 07/04/2016 0058 75340165 CNIB B0363879 20/12/2007 0012 76296467 Aucune pièce 0112 76973866 CNIB B2423973 18/08/2010 0041 CNIB 3498608 03/07/2007 0025 76078417 CNIB B0501003 10/12/2008 0064 57146056 CNIB B5610023 15/01/2013 0058 74053377 CNIB B0414143 06/01/2009 0023 76746224 CNIB B3553828 04/03/2010 0111 76498267 CNIB B0480629 13/01/2009 0056 65414638 Aucune pièce 0082 55288827 CNIB B0949644 13/01/2009 0125 CNIB B0494731 26/12/2008 0111 74012696 CNIB B3873998 15/09/2010 0010 72788625 CNIB B6251382 01/12/2010 0110 75480984 Acte de naissance 384 11/01/2017 0085 56580454 CNIB B0495737 26/12/2008 0108 77852130 CNIB B6969222 26/06/1980 0107 74551734 CNIB B6257093 03/12/2010 0094 77181885 CNIB B8799403 09/12/2016 0094 75619124 CNIB B0444755 05/01/2009 0021 75610140 CNIB B10710345 31/12/2018 xxvii CODE TELEPHONE DOCUMENT N° Date de délivrance 0120 74431786 CNIB B2144561 08/07/2010 0116 71474995 CNIB B0642968 19/05/2008 0091 CNIB B0490307 23/12/2008 0082 66501033 CNIB 13/01/2009 13/01/2009 0051 66907309 CNIB B0444571 05/01/2009 0071 76251209 CNIB B0795308 29/01/2009 xxviii ANNEXE 6. REPERTOIRE DES PAP ET DE LEURS BIENS IMPACTES. xxix Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 010100 74444725 Féminin B9745794 29/09/2017 Riz 0,25 Aucun 0 020056 77748212 Féminin B0493368 29/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 040035 77094419 Masculin B0414490 06/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 040035 770944119 Masculin B0414490 06/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 050017 74885786 Masculin B5255983 21/11/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 050017 74885786 Masculin B5255983 21/11/2013 Riz 0,25 Aucun 0 080050 66726234 Féminin B0363790 20/12/2007 Riz 0,5 Riz 0,5 080050 66726234 Féminin B0363790 20/12/2007 Riz 0,25 Aucun 0 030030 76327302 Masculin B0949836 13/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030030 76327302 Masculin B0949836 13/01/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 040004 75101488 Masculin B2158065 16/11/2019 Riz 0,5 Mais 0,5 010059 Masculin 21 11/01/1973 Riz 0,74 Aucun 0 040061 76956606 Masculin B7693758 21/05/2015 Riz 0,25 Aucun 0,25 080025 74855619 Masculin B6577819 24/01/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 080025 74855619 Masculin B6577819 24/01/2012 Riz 0,25 Mais 0,25 030018 75131494 Masculin B2209049 10/11/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030018 75131494 Masculin B2209049 10/11/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040019 Masculin B2043300 09/10/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030046 76236005 Masculin B0492073 26/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,1 050066 74851217 Masculin B5584375 22/03/2012 Riz 0,5 Aucun 0 050066 74851217 Masculin B5584375 22/03/2012 Mais 0,25 Mais 0 020080 55110230 Masculin B0434466 15/01/2008 Riz 0,5 Aucun 0 020080 55110230 Masculin B0434466 15/01/2008 Riz 0,25 Aucun 0 010024 76247473 Masculin B10364899 23/08/2018 Riz 0,5 Mais 0,25 010024 76247473 Masculin B10364899 23/08/2018 Riz 0,25 Mais 0,2 010113 76296407 Masculin B1022379 22/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 030083 65226166 Masculin B5609743 11/01/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 030083 65226166 Masculin B5609743 11/01/2013 Riz 0,25 Mais 0,25 040057 65535440 Masculin B04869447 01/01/1972 Riz 0,5 Riz 0,5 040057 65535414 Féminin B0486947 09/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 010016 76071951 Masculin B0492235 26/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 010016 76071951 Masculin B0492359 26/12/2018 Riz 0,25 Aucun 0,25 020004 56289159 Masculin B0650372 24/04/2008 Riz 0,5 Aucun 0,25 020004 75954706 Masculin B0650372 24/04/2008 Mais 0,5 Riz 0,25 070089 75855154 Masculin B0493402 26/12/2008 Riz 0,5 Aucun 0 080093 75855154 Masculin B0493402 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 060036 65863652 Masculin B10476811 13/08/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 060036 65863652 Masculin B10476811 13/08/2018 Riz 0,25 Aucun 0 040068 56583586 Masculin B0492522 26/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 040068 56583586 Masculin B0492522 26/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 070080 75327806 Masculin B1083072 13/08/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 070080 75327806 Masculin B1083072 13/08/2008 Riz 0,25 Aucun 0 xxx Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 080026 76228133 Masculin Riz 0,5 Aucun 0 080026 76228133 Masculin Riz 0,25 Mais 0,25 070092 75282382 Masculin B8060557 23/12/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 070092 75282382 Masculin B8060557 23/12/2015 Mais 0,25 Aucun 0 050055 74133864 Masculin B0495130 26/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 050055 76012298 Masculin B0495130 26/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 030048 75618420 Masculin B2333601 08/01/2010 Riz 0,5 Aucun 0,5 030048 75618420 Masculin B2333601 08/01/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 080017 75330899 Masculin B0788016 29/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 080017 75330899 Masculin B0788016 29/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 050025 68277521 Masculin B4382785 02/03/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 050025 68277521 Masculin B3482785 02/03/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 040068 75422557 Masculin B10348811 05/07/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 040069 75422557 Masculin B10348811 05/07/2018 Riz Mais 010085 76955067 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 010085 76955067 Masculin 316 09/01/2004 Riz 0,25 Aucun 0 020043 75666364 Masculin B0589445 11/03/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 020043 75666364 Masculin B0589445 11/03/2008 Riz 0,25 Riz 0,25 030043 76385141 Masculin B2352828 18/12/2009 Riz 0,5 Aucun 0,5 030043 76385141 Masculin B2352828 18/12/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 030029 76150777 Masculin B3794447 28/09/2010 Riz 0,5 Aucun 0,5 050040 75877305 Masculin B5470000 07/12/2010 Riz 0,5 Mais 0,5 050040 75877305 Masculin B5470000 07/12/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 070039 75131527 Masculin B1859563 17/05/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 070039 75131527 Masculin B1859563 17/05/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 020050 75033842 Masculin B2258820 22/12/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 030002 0 Masculin B1177348 29/05/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030002 0 Masculin B1177348 29/05/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 070075 74922726 Masculin B0510473 07/04/2008 Riz 1 Aucun 0 030080 75228548 Masculin B1330147 08/04/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030080 75228548 Masculin B1330147 08/04/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040066 60711296 Masculin B1541829 29/06/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 040066 60711296 Masculin B1541829 29/06/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 050047 74097878 Masculin B0751632 12/02/2008 Riz 0,5 Mais 0,5 050047 74097878 Masculin B0751632 12/02/2008 Mais 0,5 Aucun 0 070082 74063702 Masculin B5324524 18/01/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 070082 74063702 Masculin B5324524 18/01/2013 Riz 0,25 Aucun 0 050033 76721954 Masculin B11189550 03/12/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 050033 76721954 Masculin B11189550 03/12/2018 Riz 0,25 Aucun 0 020003 75954706 Masculin B0491931 26/12/2008 Riz 0,5 Aucun 0,5 050031 77943212 Masculin B5469994 07/12/2010 Riz Riz 050031 77943212 Masculin B5469994 07/12/2010 Riz 0,25 Aucun 0 xxxi Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 030099 77747958 Féminin B5398843 14/05/2014 Riz 0,25 Aucun 0,25 010051 76199536 Masculin B0501140 10/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 010051 76199536 Masculin B0501140 10/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 010006 73760564 Masculin B0364025 20/12/2007 Riz 0,5 Mais 0,4 010006 73760564 Masculin B0364025 20/12/2007 Riz 0,25 Riz 0,25 060013 76403599 Féminin Riz 0,5 Riz 0,5 080051 65202638 Masculin B4005678 15/09/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 080051 65202638 Masculin B4005678 15/09/2010 Riz 0,25 Mais 0,15 030050 66829002 Masculin B5402084 19/05/2014 Riz 0,5 Aucun 0,5 040003 74078721 Masculin B4579979 18/06/2014 Riz 0,5 Riz 0,5 040003 74078721 Masculin B4579979 18/06/2014 Riz 0,25 Aucun 0,25 060038 76171160 Masculin B0446516 26/10/2007 Riz 0,5 Riz 0 050028 76256769 Masculin B0364806 21/12/2007 Riz 0,5 Riz 0,5 050028 76256769 Masculin B0364806 21/12/2007 Riz 0,25 Aucun 0 030079 75112586 Masculin B5214979 22/10/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 030079 75112586 Masculin B5214979 22/10/2013 Riz 0,25 Aucun 0,25 050054 76012298 Masculin B0444451 05/01/2009 Riz Riz 050054 76012298 Masculin B0444451 05/01/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 040017 75141508 Masculin B6578064 25/01/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 040017 75141508 Masculin B6578064 25/01/2012 Riz 0,25 Aucun 0,25 060022 75433407 Masculin B0491861 26/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 060022 75433407 Masculin B0491861 26/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 020054 65916201 Masculin B5808734 25/10/2012 Aucun Riz 0,25 070012 75047211 Masculin B5216853 13/08/2013 Riz 0,75 Mais 0,25 060050 75207073 Masculin B6514930 28/01/2014 Riz 0,5 Riz 0,5 060050 75207073 Masculin B6514940 28/01/2014 Riz 0,25 Aucun 0 030040 76327348 Masculin B4895077 11/06/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 020064 75017138 Masculin B6578049 25/01/2012 Riz 0,25 Aucun 0,25 010002 65850334 Masculin B10295499 28/03/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 010002 65850334 Masculin B10295499 28/03/2018 Riz 0,25 Mais 0,25 020029 76556692 Masculin B0491963 26/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 020029 76556692 Masculin B0491963 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 010004 76912665 Féminin B0949600 13/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0,5 010004 76912665 Féminin B0949600 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 070051 76062542 Féminin Riz 0,5 Riz 0,5 070056 64091617 Masculin B0498204 10/12/2008 Riz 0,5 Aucun 0 020065 65769567 Masculin B2043301 09/10/2019 Riz 0,25 Aucun 0,25 030021 79164877 Masculin B0787775 29/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030021 79164877 Masculin B0787775 29/01/2009 Riz 0,25 Riz 0,25 050089 76556692 Masculin B0490382 23/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 050089 76556692 Masculin B0490382 23/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 080021 Masculin Riz 0,5 Riz 0,25 xxxii Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 080021 Masculin Riz 0,25 Aucun 0 040070 76497564 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 040070 76497564 Masculin Riz 0,25 Aucun 0,25 080022 76912685 Masculin B1083463 13/08/2008 Riz 0,5 Aucun 0 080022 76912685 Masculin B1083463 13/08/2008 Riz 0,25 Aucun 0 010126 66896579 Masculin B9847555 19/01/2018 Riz 0,25 Mais 0 020031 74410426 Masculin B5107061 26/03/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 020031 74410426 Masculin B5107061 26/03/2013 Riz 0,25 Aucun 0,25 030109 66787768 Masculin Riz Aucun 030130 57973704 Masculin Riz 0,25 Aucun 0,25 030090 76383043 Masculin B0491496 26/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030090 76383043 Masculin B0491496 26/12/2008 Riz 0,25 Riz 0,25 030125 75101494 Masculin B0494434 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 080090 57649280 Masculin B7689970 16/05/2015 Riz 0,25 Aucun 0 030131 74783194 Masculin B0364028 20/12/2007 Riz 0,25 Aucun 0,25 080098 Féminin B0491336 24/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 010042 76764727 Masculin B0491449 26/12/2008 Riz 0,5 Aucun 0 010042 76764727 Masculin B0491449 26/12/2008 Riz 0,15 Aucun 0 040089 56062269 Masculin B5104349 13/03/2013 Riz 0,25 Aucun 0,25 030113 57973704 Féminin B0491970 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 030089 76137005 Masculin B0495206 26/12/2008 Riz 0,25 Riz 0,25 010041 75042828 Masculin B10300598 16/04/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 010041 75042828 Masculin B10300598 16/04/2018 Riz 0,25 Oignon 0,25 080103 74328190 Masculin B9848278 19/01/2018 Riz 0,25 Aucun 0 030110 76498267 Masculin B5587867 19/03/2012 Riz 0,25 Aucun 0,25 060032 76498267 Masculin B5587867 19/03/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 060032 76498267 Masculin B5587867 19/03/2012 Riz 0,25 Aucun 0 080057 76932605 Masculin B5584158 19/03/2012 Riz 0,5 Aucun 0 080057 76932605 Masculin B5584158 19/03/2012 Riz 0,25 Mais 0,15 030112 57973704 Masculin B4578052 18/06/2014 Riz 0,25 Aucun 0,25 010118 74410431 Masculin B6257842 19/04/2011 Riz 0,25 Patate 0 010098 66948192 Masculin B0498325 10/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 080073 77620360 Masculin B0480579 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 080027 77345264 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 080027 77345264 Masculin Riz 0,25 Mais 0,25 080089 67199402 Féminin B0495074 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 080104 56107057 Masculin N' 589 26/04/2017 Riz Mais 030092 71711367 Masculin B2144945 08/07/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 030092 71711367 Masculin B2144945 08/07/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 020079 74001829 Masculin B10290069 22/03/2018 Riz 0,25 Mais 0,25 040107 Masculin B0492501 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 040107 Masculin B0492501 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 xxxiii Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 020046 76803201 Féminin B2384577 30/12/2009 Riz 0,25 Riz 0,25 020071 76803201 Féminin B2384577 30/12/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040099 56655875 Masculin B7689973 16/05/2015 Riz 0,25 Aucun 0,25 050077 74010289 Masculin B0791738 29/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 050077 74010289 Masculin B0791738 29/01/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 030117 57013506 Féminin B0480709 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 020013 74195380 Masculin B5470038 07/12/2010 Mais 0,5 Riz 0,25 020013 74195380 Masculin B5470038 07/12/2010 Mais 0,25 Riz 0,25 080062 72162008 Masculin B6575759 23/07/2013 Riz 0,5 Aucun 0 080062 72162008 Masculin B6575759 23/07/2013 Riz 0,25 Aucun 0 010091 60004240 Masculin B4372577 06/01/2014 Riz 0,25 Aucun 0 080029 60004240 Masculin B4372577 06/01/2014 Riz 0,5 Mais 0,5 030132 76498267 Masculin B8873131 13/10/2016 Riz 0,25 Aucun 0,25 040086 Masculin B0496189 29/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 080056 74881400 Masculin B0496189 29/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 080056 74881400 Masculin B0496189 29/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 010068 76764726 Masculin B10435238 03/09/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 010068 76764726 Masculin B10435238 03/09/2018 Riz 0,25 Aucun 0 050003 76456409 Masculin B0504245 20/05/2008 Riz 0,5 Aucun 0,5 070087 76007036 Féminin 744679 21/07/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 070087 76007036 Féminin 744679 21/07/2015 Aucun 0,25 Aucun 0 050018 76296439 Féminin B0492476 26/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030081 75106124 Masculin B0454410 23/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 020075 74913945 Masculin B0504362 20/05/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 020068 65125938 Féminin B2936470 14/07/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 010102 65125938 Masculin B6575730 23/07/2013 Aucun 0,25 Aucun 0 010107 66305612 Masculin 1204 20/12/2017 Riz 0,25 Aucun 0 050029 76199739 Masculin B10248662 18/04/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 050029 76199739 Masculin B10248662 18/04/2018 Riz 0,25 Aucun 0 030023 74336343 Masculin B0438436 15/01/2008 Riz 0,5 Aucun 0,5 030023 74336343 Masculin B0438436 15/01/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 040092 74271204 Masculin B7690552 19/05/2015 Riz 0,25 Aucun 0,25 040098 Masculin 30 17/03/1972 Riz 0,25 Aucun 0,25 010010 55688772 Masculin B4788899 15/06/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 010010 55688772 Masculin B4788899 15/06/2012 Riz 0,25 Aucun 0,25 050005 61832954 Masculin B0480865 13/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 050005 61832954 Masculin B0480865 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 020069 57360810 Féminin B1104549 22/07/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 010040 76157436 Masculin B0790438 30/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 010040 76157436 Masculin B0790438 30/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 020005 66302830 Masculin B0813886 23/09/2008 Riz 0,5 Oignon 0,5 020005 66302830 Masculin B0813886 23/09/2008 Mais 0,5 Riz 0,5 xxxiv Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 020005 66302830 Masculin B0813886 23/09/2008 Mais 0,5 Riz 0,5 040025 74612658 Masculin B9747280 27/09/2017 Riz 0,5 Riz 0,5 040025 74612658 Masculin B9747280 27/09/2017 Riz 0,25 Riz 0,25 060031 65478327 Masculin B7692307 15/05/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 060031 65478327 Masculin B7692307 15/05/2015 Riz 0,25 Aucun 0 040072 75259622 Masculin B1278264 14/04/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 040072 75259622 Masculin B1278264 14/04/1964 Riz 0,25 Aucun 0,25 060051 75211406 Masculin B2350346 18/12/2009 Riz 0,5 Aucun 0 020047 65478327 Féminin B5808739 25/10/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 070045 76723128 Masculin B10364883 23/08/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 070045 76783128 Masculin B10364883 23/08/2018 Riz 0,25 Mais 0,25 030005 56251207 Masculin B5064515 18/04/2013 Riz 0,5 Mais 0,5 080001 76557551 Masculin B9829371 Riz 0,5 Aucun 0 080007 73341018 Masculin B037620316 Riz 0,5 Riz 0,5 080007 73341018 Masculin B0376203 Riz 0,25 Mais 0,25 030024 75447033 Masculin B0444851 05/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0,5 030024 75447033 Masculin B0444851 05/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 030006 76196339 Masculin B11232129 08/01/2019 Riz 0,5 Riz 0,5 030006 76196339 Masculin B11232129 08/01/2019 Riz 0,25 Mais 0,25 040055 55027407 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 040055 55027407 Féminin Riz 0,25 Aucun 0,25 010026 75417184 Masculin B0438432 15/01/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 080091 65817207 Masculin B4459618 Riz 0,25 Aucun 0 020014 76791402 Masculin B10548279 20/09/2019 Riz 0,5 Riz 0,5 020014 76791402 Masculin B10548279 20/09/2018 Riz 0,25 Aucun 0,25 030051 76128720 Masculin B5610005 15/01/2013 Riz 0,5 Aucun 0,5 010017 75850145 Masculin B0500891 09/12/2008 Riz 0,5 Aucun 0 010017 75850145 Masculin B0500891 09/12/2018 Riz 0,25 Aucun 0 030041 76327239 Masculin B4895076 11/06/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 060052 76964263 Masculin B7672306 01/04/2015 Aucun 0,25 Aucun 0 030074 51220463 Masculin B3553767 04/03/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 030074 51220463 Masculin B3553767 04/03/2010 Riz 0,25 Riz 0,25 040109 65254669 Masculin B0626304 01/02/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 050068 Masculin B9435315 20/06/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 030042 74499879 Masculin B0997559 25/09/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030042 74499879 Masculin B0997559 25/09/2008 Riz 0,25 Riz 0,25 070013 76344556 Masculin B0494465 26/12/2008 Riz 0,75 Riz 0,5 070013 76344556 Masculin B0494465 26/12/2008 Riz 0,25 Riz 0,25 070037 76988088 Masculin B10060352 15/05/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 070043 75127969 Masculin B10348808 05/07/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 010070 74162057 Masculin B4895186 11/06/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 010070 74162057 Masculin B4895186 11/06/2012 Riz 0,25 Mais 0,25 xxxv Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 080102 74162057 Masculin B4895186 11/06/2012 Riz 0,25 Aucun 0 070041 75161551 Masculin B5749661 04/07/2011 Riz 0,5 Riz 0,5 040020 76027638 Masculin B3482335 02/03/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 010071 75428186 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 010071 75428186 Masculin Riz 0,25 Mais 0,25 020007 74813109 Masculin B3054487 31/03/2010 Riz 0,5 Aucun 0,5 020007 74813109 Masculin B3054487 31/08/2010 Mais 0,5 Aucun 0,5 070041 75161551 Masculin B5749661 04/07/2001 Riz 0,25 Mais 0,25 030001 74747091 Masculin B2817883 15/03/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 030001 74747091 Masculin B2817883 15/03/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 010061 75901824 Masculin B6517402 30/01/2014 Riz 0,5 Riz 0,5 010061 75901824 Masculin B6517402 30/01/2014 Riz 0,25 Mais 0,25 040052 76768721 Masculin B6251562 01/12/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 040052 76768721 Masculin B6251562 01/12/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 060008 66431949 Masculin B0504325 20/05/2008 Riz 0,5 Aucun 0 060008 66431949 Masculin B0504325 20/05/2018 Riz 0,25 Mais 0,25 040011 76190618 Masculin B5609955 15/01/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 040011 76190618 Masculin B5609955 15/01/2013 Riz 0,25 Mais 0,25 010088 72060646 Masculin B1357681 06/04/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 010088 72060646 Masculin B1357681 06/04/2009 Riz 0,25 Riz 0,25 040063 76893328 Féminin B5808749 25/10/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 080094 62235147 Féminin B0456349 22/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 080048 64439478 Féminin B1275845 10/04/2009 Riz 0,5 Mais 0,5 080048 64439478 Féminin B1275845 10/04/2009 Riz 0,25 Aucun 0 020002 76009738 Masculin B2144857 08/07/2010 Riz 0,5 Riz 0,25 020002 76009738 Masculin B2144857 08/07/2010 Riz 0,25 Riz 0,25 020002 76009738 Masculin B2144857 08/07/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 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Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 070037 76988088 Masculin B10060352 15/05/2018 Riz 0,25 Mais 0,25 030032 74233210 Masculin B0446410 25/10/2007 Riz 0,5 Riz 0,5 030032 74233210 Masculin B0446410 25/10/2007 Riz 0,25 Mais 0,25 070006 74950559 Masculin Riz 0,75 Mais 0,5 020019 55639058 Masculin B5321396 16/01/2013 Riz 0,25 Riz 0,25 070070 74989722 Masculin B6563711 28/09/2011 Riz 0,5 Aucun 0 070070 74989722 Masculin B6563711 28/09/2011 Riz 0,25 Aucun 0 010119 75779975 Masculin B5770593 25/02/2011 Riz 0,25 Aucun 0 080055 64117716 Féminin B5564614 24/10/2014 Riz 0,5 Aucun 0 080055 64117716 Féminin B5564614 24/10/2014 Riz 0,25 Aucun 0 070086 75233247 Masculin B0444603 05/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 060015 65420034 Masculin B0417211 07/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 070088 Masculin B0481053 13/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 070088 Masculin B0481053 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 030034 76261378 Masculin B0496302 29/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 070031 75564872 Masculin 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Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 020048 76101256 Masculin B6525410 13/12/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 040088 75457761 Masculin B0788344 20/09/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 070047 75457761 Masculin B0788344 29/10/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 070047 75457761 Masculin B0788344 29/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 070100 64723370 Masculin B1275628 14/10/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 070100 64723370 Masculin B1275628 10/04/2009 Riz 0,25 Aucun 0 080002 75029811 Masculin B7415066 Riz 0,5 Riz 0,5 080002 75029811 Masculin B7415066 Riz 0,25 Aucun 0 010022 76327303 Masculin B10434929 05/09/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 010022 76327303 Masculin B10434929 05/09/2018 Riz 0,25 Mais 0,25 010020 79293882 Masculin B6262307 21/04/2011 Riz 0,5 Aucun 0 010020 79293882 Masculin B6262307 21/04/2011 Riz 0,25 Aucun 0 030086 74786289 Masculin B5610623 15/01/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 030086 74786289 Masculin B5610623 15/01/2013 Riz 0,25 Aucun 0,25 030028 66716737 Masculin B2352977 18/12/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030028 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0,5 Riz 0,5 030094 65478277 Masculin B3874034 15/09/2010 Riz 0,2 Aucun 0 010106 66233924 Masculin B9527664 22/11/2017 Riz 0,25 Aucun 0 040087 76882743 Masculin B0626242 01/02/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 070014 67130980 Masculin Riz 0,75 Riz 0,25 010108 64173101 Féminin B0458062 23/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 080087 55541003 Féminin B4282067 13/12/2011 Riz 0,25 Aucun 0 050097 78191599 Masculin B2801828 29/04/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 050097 78191599 Masculin B2801828 29/04/2010 Riz 0,25 Aucun 0 050088 75492689 Masculin B0446342 25/10/2007 Riz Aucun 050088 75492689 Masculin B0446342 25/10/2007 Riz 0,25 Aucun 0 070030 76199029 Masculin B5489444 28/11/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 070030 76199029 Masculin B5489444 28/02/2012 Riz 0,25 Aucun 0 060010 77938386 Masculin B1779770 30/06/2010 Riz 0,5 Mais 0,5 060010 77938386 Masculin B1779770 30/06/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 080010 77938386 Masculin B1779770 30/06/2010 Riz 0,5 Aucun 0 080010 77938386 Masculin B1779770 30/06/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 070049 74674389 Masculin B0495266 26/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 070049 74674389 Masculin B0495266 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 020060 76264843 Masculin B0495185 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 010099 64526274 Masculin B9527670 22/11/2014 Riz 0,25 Aucun 0 040090 75289380 Masculin B1564528 22/09/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040058 77695942 Féminin B7174171 21/12/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 050020 65850334 Masculin B1510402 03/09/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 010094 56381633 Masculin 306 29/12/1994 Riz 0,25 Aucun 0 030052 64074698 Masculin B7689964 16/05/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 060012 79638191 Masculin B0481277 13/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 030015 74873002 Masculin B0496131 29/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030015 74873002 Masculin B0496131 29/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 010101 64608301 Masculin B10245310 19/04/2018 Riz 0,25 Aucun 0 050096 66088041 Féminin 101/2 10/03/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 050096 66088041 Féminin 101/2 10/03/2008 Riz 0,25 Mais 0,2 040097 60155996 Masculin 762 31/05/2014 Riz 0,25 Aucun 0,25 040097 60155996 Masculin 762 31/05/2014 Riz 0,25 Aucun 0,25 080083 Féminin B0480589 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 080032 Masculin B7476991 05/03/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 080032 Masculin B7476991 05/03/2015 Riz 0,25 Mais 0,15 070050 68084082 Masculin B0414505 06/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 070050 68084082 Masculin B0414505 06/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 xli Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 010109 65352282 Féminin B0456625 22/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 010093 76385786 Masculin B1086720 13/08/2008 Riz 0,25 Aucun 0 040008 76385786 Masculin B1086720 13/08/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 040008 76385786 Masculin B1086720 13/08/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 040096 74845957 Masculin B0491968 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 050057 75322542 Masculin B0492072 26/12/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 010117 75019909 Masculin B4789011 15/06/2012 Riz 0,25 Aucun 0 040105 75019909 Masculin B4789011 15/06/2012 Riz 0,2 Aucun 0,2 010104 64173101 Masculin B9747264 27/09/2017 Riz 0,25 Aucun 0 030038 74519854 Masculin B4899385 19/07/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 030038 74519854 Masculin B4899385 19/07/2012 Riz 0,25 Mais 0,25 040030 66355431 Féminin B2326071 06/07/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 040030 66355431 Féminin B2326071 06/07/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 030072 55926761 Masculin B0948051 13/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0,5 030072 55926761 Masculin B0948051 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 030100 55926761 Masculin B0948051 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 010095 74434611 Masculin B10176465 01/06/2018 Riz 0,25 Aucun 0 070066 Masculin B2145636 08/07/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 070066 Masculin B2145630 08/07/2010 Riz 0,25 Aucun 0 080018 55254439 Masculin B1748333 04/06/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 080039 65471557 Masculin B6260442 19/04/2011 Riz 0,5 Aucun 0 080039 65471557 Masculin B6260442 19/04/2011 Riz 0,25 Mais 0,25 020038 66304825 Masculin B0414201 06/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0,5 020038 66304825 Masculin B0414201 06/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 050020 65850333 Féminin B1510402 03/09/2009 Riz 0,25 Aucun 0 070084 76094416 Masculin B7415061 16/02/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 070084 76094416 Masculin B7415061 16/02/2015 Riz 0,25 Riz 0,25 020059 76096523 Féminin B1709003 19/05/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 010087 77109977 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 010087 77109977 Masculin Riz 0,25 Mais 0,25 040095 76280697 Masculin B9143399 25/03/2017 Riz 0,25 Aucun 0,25 040095 76280697 Masculin B9143399 25/03/2017 Riz 0,25 Aucun 0,25 040095 76280697 Masculin B9143399 25/03/2017 Riz 0,25 Aucun 0,25 040100 Masculin 83 01/04/2003 Riz 0,25 Aucun 0,25 070018 76723316 Masculin B9827810 31/01/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 070018 76723316 Masculin B9827810 31/01/2018 Riz 0,25 Mais 0,25 040014 76211901 Masculin B4458348 04/09/2014 Riz 0,5 Riz 0,5 040014 76211901 Masculin B4458348 04/09/2014 Riz 0,25 Mais 0,25 040093 76211901 Masculin B4458348 04/09/2014 Riz 0,25 Mais 0,25 050045 66874006 Masculin B9870933 19/12/2017 Riz 0,5 Aucun 0 050045 66874006 Masculin B9870933 19/12/2017 Riz 0,25 Mais 0,25 010037 76375651 Masculin B0577005 28/06/2008 Riz 0,25 Riz 0,25 xlii Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 010037 76375651 Masculin B0577005 28/06/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 010037 76375651 Masculin B0577005 28/06/2008 Riz 0,25 Aucun 0 040002 76889563 Masculin B1329519 08/04/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040002 76889563 Masculin B1329519 08/04/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 070020 76375871 Masculin B1563440 01/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 070020 76375871 Masculin B1563440 22/09/2009 Riz 0,25 Aucun 0 070020 76375871 Masculin B1563440 22/09/2009 Riz 0,25 Aucun 0 070093 76317215 Masculin B5610620 15/01/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 070093 76317215 Masculin B5610620 15/12/2013 Riz 0,25 Aucun 0 050012 65683460 Féminin B0490947 23/12/2008 Riz 0,5 Aucun 0 050012 65683460 Féminin B0490947 23/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 010036 76139002 Masculin B0408938 13/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,3 040051 76746786 Féminin B0438216 15/01/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 040051 76746786 Féminin B0438216 15/01/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 010027 65211516 Masculin B9447201 09/05/2017 Riz 0,5 Riz 0,5 010027 65211516 Masculin B9447201 09/05/2017 Riz 0,25 Mais 0,25 070078 75034827 Masculin B0791232 29/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 070078 75034827 Masculin B0791232 29/01/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 010072 75141228 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 050011 Féminin B0444429 05/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030065 76236127 Masculin B9885133 10/02/2018 Riz 0,5 Aucun 0,5 060070 75208213 Masculin B10541735 09/10/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 060070 75208313 Masculin B10541735 09/10/2018 Riz 0,25 Aucun 0 070010 76351999 Masculin B10206225 11/05/2018 Riz 0,75 Riz 0,75 040044 74168732 Masculin B3541804 01/02/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 040044 74168732 Masculin B3541804 01/02/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 020009 76181412 Masculin B2551348 24/07/2010 Mais 0,5 Riz 0,5 020009 76181412 Masculin B2551348 24/07/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 020035 76893321 Masculin B0457254 22/12/2008 Riz 0,25 Riz 0,25 030064 77366661 Masculin B0795396 29/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0,5 030064 77366661 Masculin B0795396 29/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 070055 75619156 Masculin B0498247 10/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 070055 75619156 Masculin B0498247 10/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 080042 75707323 Masculin B2801873 29/04/2010 Riz 0,5 Aucun 0 050008 76138368 Féminin B4895912 12/06/2012 Riz 0,5 Aucun 0,5 050008 76138368 Masculin B4895912 12/06/2012 Riz 0,25 Mais 0,22 040042 76723136 Masculin B 0491504 26/11/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 040042 76723136 Masculin B0491504 26/01/2008 Riz 0,25 Aucun 0,22 050062 75323285 Masculin B9122200 07/04/2017 Riz 0,25 Aucun 0 070002 76914401 Masculin B0414093 06/01/2009 Riz 0,75 Riz 0,5 010082 61173092 Masculin B10295674 28/03/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 050037 77901343 Masculin B0491829 26/12/1963 Riz Riz xliii Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 040036 76497390 Masculin B5610000 15/01/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 040062 64622989 Féminin B7589998 07/04/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 040005 76870170 Masculin B5157481 20/12/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 040005 76870170 Masculin B5157495 20/12/2012 Riz 0,25 Aucun 0,25 030027 76974873 Masculin B5770599 25/02/2011 Riz 0,5 Riz 0,5 060005 75781752 Masculin B9451577 10/05/2017 Riz 0,5 Mais 0,5 060005 75781752 Masculin B9451577 10/05/2017 Riz 0,25 Mais 0,25 050093 68954983 Masculin B0501001 10/12/2008 Riz 0,25 Riz 0,25 070009 75234394 Masculin B9887981 08/02/2018 Riz 0,75 Riz 0,5 040026 76327332 Masculin B99899851 28/12/2017 Riz 0,5 Riz 0,5 040026 76327332 Masculin B9899851 28/12/2019 Riz 0,25 Riz 0,25 040073 76327332 Masculin B9899851 28/12/2017 Riz 0,5 Aucun 0,5 070017 76101480 Masculin B9659939 26/07/2017 Riz 0,5 Riz 0,5 070017 76101480 Masculin B9659939 26/07/2017 Riz 0,25 Mais 0,25 050085 76497673 Masculin B5609940 15/01/2013 Riz 0,25 Riz 0,25 060002 74701807 Masculin B0418564 08/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 060002 74701807 Masculin B0418564 08/01/2009 Riz 0,3 Aucun 0 060002 74701807 Masculin B0418564 08/01/2009 Sorgho blanc Aucun 080028 74701916 Masculin B3743427 24/09/2010 Riz 0,5 Aucun 0 080028 74701916 Masculin B3743427 24/09/2010 Riz 0,25 Aucun 0 020032 76283447 Masculin B3483080 02/03/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 070016 75796780 Masculin B3794426 28/09/2010 Riz 1 Riz 0,5 010019 75782222 Masculin B0626293 01/02/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 010019 75782222 Masculin B0626293 01/02/2008 Riz 0,25 Aucun 0 010003 64320451 Féminin B10448049 22/09/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 040059 76327316 Masculin Riz 0,25 Aucun 0,25 020018 67930586 Masculin B6251500 01/12/2010 Aucun Riz 0,5 020018 67930586 Masculin B6251500 01/12/2010 Mais 0,25 Aucun 0,25 030025 74881185 Masculin B0444444 05/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030025 74881185 Masculin B0444444 05/01/2009 Mais 0,37 Aucun 0,37 030061 66716762 Masculin B1086777 13/08/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030061 66716762 Masculin B1086777 13/08/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 050075 76495360 Masculin B9948827 16/01/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 050075 76495360 Masculin B9948827 15/01/2018 Riz 0,25 Aucun 0 060056 64011060 Masculin B6285298 02/02/2011 Riz 0,5 Riz 0,5 060056 64011060 Masculin B6285298 02/02/2011 Riz 0 Aucun 0 070032 76173014 Masculin B2638579 12/08/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 070032 76173014 Masculin B2638579 12/08/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 040040 76184391 Masculin B4635550 10/09/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 040018 76327315 Masculin B10294349 23/03/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 070005 74122229 Masculin B0364785 21/12/2007 Riz 1 Mais 0,5 050013 56089412 Masculin B10364885 23/05/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 xliv Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 050013 56089412 Masculin B10364885 23/08/2018 Mais 0,25 Riz 0,25 040038 76237866 Masculin B 6253959 02/12/2010 Riz 0,5 Aucun 0,5 040038 76237866 Masculin B6253959 02/12/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 070063 76764771 Masculin B0626290 01/02/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 080012 76489566 Masculin B8157729 04/03/2016 Riz 0,25 Riz 0,25 010011 75707335 Masculin B0949808 13/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 010011 75707335 Masculin B0949808 13/01/2009 Aucun 0,25 Aucun 0,25 050061 74955660 Masculin B0790111 29/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 050061 74955660 Masculin B0790111 29/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 040007 76797656 Masculin B0626257 01/02/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 040007 76797656 Masculin B0626257 01/02/2018 Riz 0,25 Riz 0,25 050080 75034038 Masculin B10252715 01/03/2018 Riz 0,25 Aucun 0 060048 76791437 Masculin B5610590 15/01/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 060048 76791437 Masculin B5610593 15/01/2013 Riz 0,25 Riz 0,25 040010 75954314 Masculin B4005672 15/09/2010 Riz 0,25 Riz 0,25 080061 77811078 Masculin B6491857 13/07/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 060019 75601683 Masculin B0791243 29/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 060019 75601683 Masculin B0791243 29/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 020024 75781844 Masculin B7174177 21/12/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 020024 75781844 Masculin B7174177 21/12/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 020053 76973866 Masculin B5609987 15/01/2013 Riz 0,25 Aucun 0,25 030063 76966364 Masculin B0504382 20/05/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030063 76966364 Masculin B0504382 20/05/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 040047 74211614 Masculin B7013268 18/10/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 040047 74211614 Masculin B7013268 18/10/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 040047 74211614 Masculin B7013268 18/10/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 050006 75033293 Masculin B2354513 18/12/2009 Riz Riz 050006 75033293 Masculin B2354513 18/12/2009 Riz 0,5 Mais 0,5 060049 76724216 Masculin B0477500 13/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 060049 76724216 Masculin B0477500 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 070042 76945334 Masculin B10548080 20/09/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 080023 75089174 Masculin B8873139 13/10/2016 Riz 0,5 Mais 0,5 080023 75089174 Masculin B8873139 13/10/2016 Riz 0,25 Mais 0,25 020016 76925951 Féminin B2144890 08/07/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 020016 76925951 Féminin B2144890 08/07/2010 Mais 0,25 Aucun 0,25 010018 75564871 Masculin B4895080 10/06/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 010018 75564871 Masculin B4895080 10/06/2012 Riz 0,25 Aucun 0 070036 75510821 Masculin B10478570 13/08/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 070036 75510821 Masculin B10478570 13/08/2018 Riz 0,25 Aucun 0 010060 76150461 Masculin B3188832 04/03/2010 Riz 0,5 Aucun 0 050016 75141234 Masculin B11231093 11/01/2019 Riz 0,5 Aucun 0 050016 75141234 Masculin B11231093 11/01/2019 Riz 0,25 Aucun 0 xlv Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 020006 74881331 Masculin B3800670 29/09/2010 Mais 0,5 Oignon 0,5 020006 74881331 Masculin B3800670 29/09/2010 Riz 0,5 Aucun 0,25 010067 76502648 Masculin B5115615 22/02/2013 Riz 0,5 Aucun 0 010067 76502648 Masculin B5115615 22/02/2013 Riz 0,25 Mais 0,25 010067 76502648 Masculin B5115615 22/02/2013 Riz 0,25 Mais 0,25 050039 75604044 Masculin B0456610 22/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 050039 75604044 Masculin B0456610 22/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 070033 71963146 Masculin B2421381 17/08/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 070033 71963146 Masculin B2421381 17/08/2010 Riz 0,25 Aucun 0 080069 76181629 Masculin B10480374 14/08/2018 Riz 0,5 Aucun 0 030013 75045494 Masculin B9829973 06/02/2018 Riz 0,5 Mais 0,5 030013 75045494 Masculin B9829973 06/02/2018 Riz 0,25 Haricot 0,25 030031 76280077 Masculin B6251598 01/12/2010 Riz 0,5 Aucun 0,5 070094 75289302 Masculin B7809907 07/08/2015 Riz 0,25 Aucun 0 050071 77812562 Masculin B3800668 29/09/2010 Riz 0,25 Riz 0,25 080009 66180514 Masculin 1028 Riz 0,5 Riz 0,5 020035 76893321 Masculin B0457254 22/12/2008 Riz 0,5 Aucun 0,5 060043 65616654 Masculin B0510468 07/04/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 060043 65616654 Masculin B0510468 07/04/2008 Riz 0,25 Aucun 0 030076 77932506 Masculin B7515169 24/03/2015 Riz 0,5 Aucun 0,5 030076 77932506 Masculin B7515169 24/03/2015 Riz 0,25 Mais 0,25 040043 70922278 Masculin B6260407 19/04/2011 Riz 0,25 Aucun 0,25 040043 70922278 Masculin B6260407 19/04/2011 Riz 0,5 Riz 0,5 070044 76978186 Masculin B10246199 20/04/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 070044 76978186 Masculin B10246199 20/04/2018 Riz 0,25 Aucun 0 080013 77606115 Masculin Aucun 0,25 Aucun 0,25 050070 76586026 Masculin B1563658 22/09/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 050070 76586026 Masculin B1563658 22/09/2009 Riz 0,25 Aucun 0 010083 64383586 Masculin B0791823 29/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 010083 64383586 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 070096 76531103 Masculin B5203065 04/06/2013 Riz 0,25 Aucun 0 010077 75034133 Masculin B5564620 24/10/2014 Riz 0,5 Riz 0,5 010077 75034133 Masculin B5564620 24/10/2014 Riz 0,25 Mais 0,25 030033 77577513 Masculin 185 16/02/2011 Riz 0,5 Riz 0,5 060073 74775724 Masculin B8976341 30/01/2017 Riz 0,25 Mais 0,25 020044 51370699 Masculin B1859428 17/05/2010 Riz 0,5 Mais 0,5 020044 51370699 Masculin B1859428 17/05/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 020055 75100062 Masculin B0491543 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 040015 74747268 Masculin B0434145 15/01/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 040015 74747268 Masculin B0434145 15/01/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 080097 62364937 Féminin B0492062 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 080099 65238217 Masculin B7415012 16/02/2015 Riz 0,25 Aucun 0 xlvi Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 080070 66073587 Masculin B0490555 23/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 050014 66620182 Masculin B0492478 26/12/2018 Riz 0,5 Aucun 0 040103 63235147 Masculin B0491980 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 030103 64608380 Masculin B0456891 22/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 010023 62067833 Masculin B1022381 22/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 010023 62067833 Masculin B1022381 22/01/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 020076 57322584 Masculin B5610604 15/01/2013 Riz 0,25 Aucun 0,25 030012 76709192 Masculin B0498209 10/12/2008 Riz 0,5 Mais 0,5 030127 53198320 Masculin B0493494 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 080092 75564686 Masculin B3887057 08/10/2010 Riz 0,25 Aucun 0 080096 76980198 Masculin B5609939 15/01/2013 Riz 0,25 Aucun 0 050059 76385147 Masculin B0480808 13/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 050059 76385147 Masculin B0480808 13/01/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 050034 61856269 Masculin B0477705 13/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 050034 61856269 Masculin B0477705 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 080080 75889679 Masculin B4899564 19/07/2012 Riz Aucun 050032 77518225 Masculin B6257736 19/04/2011 Aucun Riz 0,5 010039 55029651 Masculin B6251581 01/12/2010 Riz 0,5 Aucun 0 010039 55029651 Masculin B6251581 01/12/2010 Riz 0,25 Aucun 0 030039 77284227 Masculin B2352530 18/12/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030039 77284227 Masculin B2352530 18/12/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 060064 75071211 Masculin B4011441 16/09/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 060064 76071211 Masculin B4011441 16/09/2010 Riz 0,25 Aucun 0 060034 74855698 Masculin B0434135 15/01/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 060034 74855698 Masculin B0434135 15/01/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 020033 76327114 Masculin B10267142 27/04/2018 Riz 0,5 Aucun 0,5 020033 76327114 Masculin B10267142 27/04/2018 Riz 0,25 Aucun 0,25 050052 76137517 Masculin B9871044 19/12/2017 Riz 0,5 Riz 0,5 050052 76137517 Masculin B9871044 19/12/2017 Riz 0,25 Mais 0,25 020025 77453415 Masculin B0414540 06/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0,5 030049 66633458 Masculin B4283623 16/12/2011 Riz 0,5 Riz 0,5 030049 66633458 Masculin B4283623 16/12/2011 Riz 0,25 Aucun 0,25 050090 57574053 Masculin B428111 07/12/2011 Riz 0,5 Aucun 0 050090 57574053 Masculin B423111 07/12/2011 Riz 0,25 Aucun 0 030035 60714240 Masculin B0492917 29/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030035 60714240 Masculin B0492917 29/12/2008 Riz 0,25 Riz 0,25 060016 64874223 Masculin B0446404 25/10/2007 Riz 0,25 Aucun 0 060016 64874223 Masculin B0446404 25/10/2007 Riz 0,5 Riz 0,5 070015 51637391 Féminin B10443233 28/09/2018 Riz 0,75 Riz 0,5 010064 74249078 Masculin B6542045 05/04/2012 Riz 0,5 Aucun 0 010064 74249078 Masculin B6542045 05/04/2012 Riz 0,25 Aucun 0 080067 76723118 Masculin B5759237 13/01/2011 Riz 0,5 Riz 0,5 xlvii Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 010062 76311906 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 010062 76311906 Masculin Riz 0,25 Mais 0,25 050042 76311906 Masculin B3873997 15/09/2010 Riz 0,25 Aucun 0 080067 76723118 Masculin B5215065 23/10/2013 Riz 0,25 Riz 0,25 010013 76496806 Masculin B9572926 19/10/2017 Riz 0,5 Mais 0,3 010013 76496806 Masculin B9572926 19/10/2017 Riz 0,25 Aucun 0 020057 76375213 Masculin B0795358 29/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040050 76375213 Masculin B0795358 29/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0,5 040050 76375213 Masculin B0795358 29/01/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 060029 76966359 Masculin B0626233 01/02/2008 Riz 0,5 Aucun 0 060029 76966359 Masculin B0626233 01/02/2008 Riz 0,25 Aucun 0 080008 72238394 Masculin B3552409 Riz 0,5 Aucun 0 080008 Masculin B3552409 Riz 0,25 Mais 0,25 060017 75296819 Masculin B6291505 21/02/2014 Riz 0,5 Riz 0,5 060017 75296819 Masculin B6291505 21/02/2014 Riz 0,25 Mais 0,25 030095 76094102 Masculin B10205185 07/05/2018 Riz 0,25 Aucun 0,25 060055 76094102 Masculin B10205185 07/05/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 060055 76094102 Masculin B10205185 07/05/2018 Riz 0,25 Aucun 0 040006 66242911 Masculin B10289284 21/03/2018 Riz 0,75 Riz 0,75 020022 63618213 Masculin B2349867 18/12/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 020022 63618213 Masculin B2349867 18/12/2009 Mais 0,25 Aucun 0,25 060053 76236012 Masculin B0949689 13/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 060053 76236012 Masculin B0949689 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 050078 75028721 Masculin Riz 0,5 Aucun 0 050078 75028721 Masculin Riz 0,25 Aucun 0 050053 Masculin B1780158 30/06/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 050053 Masculin B1780158 30/06/2010 Riz 0,25 Aucun 0 060028 76386122 Masculin B0480588 13/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 060028 76386122 Masculin B0480588 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 050081 74403927 Masculin B0949549 13/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 050081 74403927 Masculin B0949549 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 080045 64350039 Masculin 953 08/06/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 080045 64350039 Masculin 953 08/06/2015 Riz 0,25 Mais 0,25 080053 76949972 Masculin 95 05/04/1999 Riz 0,5 Riz 0,5 010032 57316540 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 010032 57316540 Masculin Riz 0,25 Mais 0,25 050091 76057771 Masculin B6251509 01/12/2010 Riz 0,5 Aucun 0 020062 76742880 Féminin B7672196 01/04/2015 Riz 0,25 Aucun 0,25 050086 65340746 Masculin B0413994 Riz 0,5 Riz 0,5 010080 75322290 Masculin B0496134 29/12/2008 Riz 0,5 Aucun 0 020023 76281404 Masculin B9741318 03/10/2017 Riz 0,5 Riz 0,5 020023 76281404 Masculin B9741318 03/10/2017 Riz 0,25 Aucun 0,25 xlviii Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 080047 77643117 Masculin B4895079 11/06/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 080047 74124331 Masculin B4895079 11/06/2012 Riz 0,25 Mais 0,25 080058 77643117 Masculin B4895079 11/06/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 080058 77643117 Masculin B4895079 11/06/2012 Riz 0,25 Aucun 0 060030 67450176 Masculin B7477024 05/03/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 050026 77852129 Masculin B5154557 17/12/2012 Riz Riz 050027 77852129 Masculin B5154557 17/12/2012 Riz 0,25 Mais 0,25 030058 64264464 Masculin B6497783 20/01/2011 Riz 0,5 Riz 0,5 030058 64264464 Masculin B6497783 20/01/2011 Riz 0,25 Aucun 0,25 010086 76196116 Masculin B5250331 04/12/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 010086 76196116 Masculin B5250331 04/12/2012 Riz 0,25 Aucun 0,25 010038 72273438 Masculin B7930714 01/07/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 050082 51735896 Masculin B0504370 20/05/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 050082 51735896 Masculin B0504370 20/05/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 060006 76814009 Masculin B0813971 23/09/2008 Riz 0,5 Mais 0,5 060006 76814009 Masculin B0813871 23/09/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 070098 64008472 Masculin B3541802 01/02/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 070098 64008472 Masculin B3541802 01/02/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 010034 66697652 Masculin B1498865 03/09/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 070008 76953445 Masculin B10213622 26/04/2018 Riz 0,75 Riz 0,5 020049 66400286 Masculin B0444779 05/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 020049 66400286 Masculin 05/01/2009 05/01/2009 Riz 0,25 Riz 0,25 080024 Masculin B7476994 05/03/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 080024 Masculin B7476994 05/03/2015 Riz 0,25 Mais 0,25 030077 62233918 Masculin B7477026 05/03/2015 Riz 0,5 Aucun 0,5 030077 62233918 Masculin B7477026 05/03/2015 Riz 0,25 Aucun 0,25 030087 75540906 Masculin B0498249 10/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030087 75540906 Masculin B0498249 10/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 070007 75061292 Masculin B9118900 06/04/2017 Riz 0,75 Mais 0,5 080054 75039531 Masculin B3800682 29/09/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 080044 75831191 Masculin B6251490 01/12/2010 Riz 0,5 Mais 0,3 080044 75831191 Masculin B6251490 01/12/2010 Riz 0,25 Riz 0,25 010075 76348599 Masculin B0626319 01/02/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 010075 76348599 Masculin B0626319 01/02/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 010075 76348599 Masculin B0626319 01/02/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 010075 76348599 Masculin B0626319 01/02/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 010075 76348599 Masculin B0626319 01/02/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 040022 75640205 Masculin B0438427 15/01/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 040022 75640205 Masculin B0438427 15/01/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 040021 76305451 Masculin B0501181 10/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 040021 76305451 Masculin BO501181 10/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 050002 75168483 Masculin B10057087 03/05/2018 Riz 0,25 Riz 0,25 xlix Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 050002 75168483 Masculin B10057087 03/05/1946 Riz 0,5 Riz 0,5 070069 75348514 Masculin B0491105 24/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 070069 75348514 Masculin B0491105 24/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 030129 66558748 Féminin B8312568 07/04/2016 Riz 0,25 Aucun 0,25 080046 74124331 Masculin B1022333 22/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,035 080046 74124331 Masculin B1022333 22/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 010015 57483633 Masculin B2042625 08/10/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 010015 57883633 Masculin B2042625 08/10/2009 Riz 0,25 Aucun 0 070029 76410265 Masculin B1173438 29/05/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 080005 74499914 Masculin B0650376 Riz 0,5 Riz 0,5 080005 74499914 Masculin B0650376 Riz 0,25 Aucun 0 060047 Masculin B1681305 20/07/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 060047 76383873 Masculin B1681305 20/07/2010 Riz 0,25 Aucun 0 070038 75243322 Masculin B0457146 22/12/2008 Riz 0,25 Riz 0,25 040029 75554776 Masculin B7415014 16/02/2015 Riz 0,5 Mais 0,5 040029 75554776 Masculin B7415014 16/02/2015 Riz 0,25 Aucun 0,25 040053 75624041 Masculin B0949896 13/01/2019 Riz 0,5 Riz 0,5 040053 75624041 Masculin B0949896 13/01/2019 Riz 0,25 Mais 0,25 040031 76771381 Masculin B0456641 22/12/2008 Riz 0,25 Riz 0,5 040031 76771381 Masculin B0456641 22/12/2008 Riz 0,35 Aucun 0,35 060072 76963982 Masculin B8509798 11/07/2016 Riz Riz 010058 75340165 Féminin B0363879 20/12/2007 Riz 0,5 Aucun 0 050049 74499615 Masculin B3743431 24/09/2010 Riz Riz 020012 76296467 Féminin Mais 0,5 Riz 0,5 020012 76296467 Féminin Riz 0,25 Riz 0,25 040034 66325363 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 040034 66325363 Masculin Riz 0,25 Mais 0,25 030066 75457756 Masculin B6251372 01/12/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 070052 664043112 Masculin B1541788 29/06/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 070052 66403112 Masculin B1541788 29/06/2009 Riz 0,25 Aucun 0 010054 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0 010111 74012696 Féminin B3873998 15/09/2010 Riz 0,25 Aucun 0 050010 72788625 Féminin B6251382 01/12/2010 Riz 0,5 Aucun 0,5 010110 75480984 Féminin 384 11/01/2017 Riz 0,25 Aucun 0 020067 76791060 Masculin B10808403 09/11/2018 Riz 0,25 Aucun 0,25 040049 76791060 Masculin B10808403 09/11/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 040049 76791060 Masculin B10808403 09/11/2018 Riz 0,25 Aucun 0,25 040049 76791060 Masculin B10808403 09/11/2018 Riz 0,25 Aucun 0,25 040080 75034020 Masculin B0480770 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 020027 76181500 Masculin B0949454 13/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 020027 76181500 Masculin B0949454 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040046 65613661 Masculin B3886896 08/10/2010 Riz 0,5 Aucun 0,5 040046 65613661 Masculin B3886896 08/10/2010 Riz 0,25 Riz 0,25 080101 Masculin 2477 15/04/2015 Riz 0,35 Aucun 0 030115 51176690 Masculin B9163613 04/04/2017 Riz 0,25 Aucun 0,25 080085 56580454 Féminin B0495737 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 030108 65166150 Féminin B1814956 22/07/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 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Masculin B5469997 07/12/2010 Riz 0,25 Riz 0,25 010030 61515744 Masculin B5469997 07/12/2010 Riz 0,25 Riz 0,25 020039 75444090 Masculin B2043954 09/10/2009 Aucun Mais 0,5 020039 75444090 Masculin B2043954 09/10/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 060068 74084097 Masculin 1958 24/12/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030107 74551734 Féminin B6257093 03/12/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 040036 76465434 Masculin B10053284 03/05/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 040036 76465434 Masculin B10053284 03/05/2018 Riz 0,25 Aucun 0,25 040104 Masculin B1564056 22/09/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 050009 73847293 Masculin B0376181 12/11/2007 Riz 0,75 Aucun 0 060041 Masculin B1564056 22/09/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 060041 Masculin B1564056 22/09/2009 Riz 0,25 Aucun 0 060057 75382392 Masculin B0491316 24/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 060057 75382392 Masculin B0491316 24/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 070048 76184451 Masculin B10470638 03/08/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 070048 75184451 Masculin B10470638 03/08/2018 Riz 0,25 Aucun 0 030094 77181885 Féminin B8799403 09/12/2016 Riz 0,25 Aucun 0,25 050094 75619124 Féminin B0444755 05/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 050094 75619124 Féminin B0444755 05/01/2009 Riz 0,25 Mais 0,25 070068 68645834 Masculin B2330167 08/01/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 070068 68645834 Masculin B2330167 08/01/2010 Riz 0,25 Riz 0,25 040027 54228277 Masculin B5107062 26/03/2013 Riz 0,5 Riz 0,5 040075 54228287 Masculin B5107062 26/03/2013 Riz 0,25 Aucun 0,25 040076 54228277 Masculin B5107062 26/03/2013 Riz 0,25 Aucun 0,25 070097 76574036 Masculin NEANT Riz 0,5 Aucun 0 070097 76574036 Masculin NEANT Riz 0,25 Aucun 0 060054 76023519 Masculin B0454738 23/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 060054 76023519 Masculin B0454738 23/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 020028 76051473 Masculin B0626258 01/02/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 020028 76181500 Masculin B0626258 01/02/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 020051 75121810 Masculin B3908757 15/10/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 020074 65605055 Masculin B1176772 29/05/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040009 75121810 Masculin B3908757 15/10/2010 Riz 0,5 Mais 0,5 010073 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24/04/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030010 75121810 Masculin B0650385 24/04/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 080065 63605825 Masculin B7589989 07/04/2015 Riz 0,5 Aucun 0 050021 75610140 Féminin B10710345 31/12/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 050035 75610140 Féminin B10710345 31/12/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 050035 75610140 Féminin B10710345 31/12/2018 Riz 0,25 Aucun 0 060060 75610140 Féminin B10070345 31/12/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 010066 Masculin B3538492 30/01/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 010066 Masculin B3538492 30/01/2010 Riz 0,25 Aucun 0 030120 74431786 Féminin B2144561 08/07/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 010031 67489182 Masculin B0490427 23/12/2008 Riz 0,5 Aucun 0 010031 67489182 Masculin B0490427 Riz 0,25 choux 0,25 030088 77616872 Masculin B0493398 26/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030119 77616872 Masculin B0493398 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 020030 76199256 Masculin B1173427 29/05/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 020030 76199256 Masculin B1173427 29/05/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 030096 76199256 Masculin B1173427 29/05/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 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Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 060027 77282080 Masculin B8666579 25/10/2016 Riz 0,5 Riz 0,5 060027 77282080 Masculin B8666579 25/10/2016 Riz 0,25 Mais 0,25 010029 56213249 Masculin B5587266 19/03/2012 Riz 0,5 Riz 0,5 030114 66039234 Masculin B0456866 22/12/2008 Riz Aucun 030126 74706942 Masculin B10433225 11/09/2018 Riz 0,25 Aucun 0,25 060009 75564679 Masculin B10657854 19/11/2018 Riz 0,5 Aucun 0 060009 75564679 Masculin B10657853 19/11/2018 Riz 0,25 Aucun 0 060063 76242807 Masculin B9827903 31/01/2018 Riz Mais 070021 76891160 Masculin B0491348 24/12/2008 Riz 0,75 Riz 0,5 080033 60771359 Masculin B0456613 22/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 080033 60771359 Masculin B0456613 22/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 030116 71474995 Féminin B0642968 19/05/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 070091 Féminin B0490307 23/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 070091 Féminin B0490307 23/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0 030068 56656592 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Masculin B0492649 26/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 080071 74623773 Masculin B0589516 11/03/2008 Riz 0,25 Aucun 0 010122 74259980 Masculin B82242407 15/02/2016 Riz 0,25 Aucun 0 040078 Masculin B0949204 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 030003 74466542 Masculin B0650488 24/04/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030003 74466542 Masculin B0650488 24/04/2008 Mais 0,25 Aucun 0,25 030082 75245202 Masculin B0418300 08/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 040079 74855652 Masculin B1172173 29/05/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040048 75795624 Masculin BO490681 23/12/2008 Riz 0,5 Aucun 0,5 080072 76374704 Masculin B1563966 22/09/2009 Riz 0,25 Aucun 0 040077 57110057 Masculin B8666757 25/10/2016 Riz 0,25 Aucun 0,25 040082 66501033 Féminin 13/01/2009 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 lvii Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 030047 75190506 Masculin B1086293 13/08/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 030047 75190506 Masculin B1086293 13/08/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 020077 76791061 Masculin B2421395 17/08/2010 Riz 0,25 Riz 0,25 020078 76791061 Masculin B2421395 17/08/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 030008 75619122 Masculin B9955926 24/01/2018 Riz 0,5 Aucun 0,5 010078 76025914 Masculin B5399206 15/05/2014 Riz 0,5 Riz 0,5 010078 76025914 Masculin B5399206 15/05/2014 Riz 0,25 Mais 0,25 080078 Masculin 25 19/10/2007 Riz 0,25 Aucun 0 050060 78946679 Masculin B4719868 22/05/2012 Riz 0,5 Riz 0,25 050060 78946679 Masculin B4719868 22/05/2012 Riz 0,25 Aucun 0 030073 62307200 Masculin B2208698 09/11/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 030093 62307200 Masculin B2208698 09/11/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 030093 62307200 Masculin B2208698 09/11/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040067 74674003 Masculin B 0481209 13/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 040067 74674003 Masculin B0481209 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040083 66694031 Masculin B0444615 05/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040101 74674003 Masculin B0481209 13/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0,25 040102 75564660 Masculin B0495176 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 040102 75564660 Masculin B0495176 26/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 050084 75289355 Masculin B0493329 29/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 050084 75289355 Masculin B0493329 29/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 070001 76975612 Masculin B0650435 24/04/2008 Riz 0,5 Riz 0,25 040045 Masculin B7740121 26/10/2015 Riz 0,5 Riz 0,5 020072 75146201 Masculin B0491047 24/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 060061 51220437 Masculin B9118894 06/04/2017 Riz 0,5 Riz 0,5 060061 51220437 Masculin B9118894 06/04/2017 Riz 0,25 Mais 0,25 010063 76723120 Masculin B2870528 05/03/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 010063 76723120 Masculin B2870528 05/03/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 060007 64955897 Masculin B0949707 13/01/2009 Riz 0,5 Mais 0,5 060007 64955897 Masculin B0949707 Riz 0,25 Aucun 0 040081 77261117 Masculin BO496098 29/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 040094 Masculin 1082 10/10/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 050041 76702830 Masculin B10843358 30/11/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 050041 76702830 Masculin B10843358 30/11/2018 Riz 0,25 Aucun 0 080100 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29/12/2008 Riz 0,25 Mais 0,25 010046 Masculin B7172107 20/12/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 010046 Masculin B7172107 20/12/2010 Riz 0,25 Aucun 0 020017 75861785 Masculin B0815905 22/09/2008 Riz 0,5 Aucun 0,5 lix Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 020017 76861785 Masculin B0815905 22/09/2008 Mais 0,25 Aucun 0,25 010001 76155286 Masculin B11193117 04/12/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 060014 75457763 Masculin B10483239 14/08/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 060014 75457763 Masculin B10480329 14/08/2018 Riz 0,25 Aucun 0 050001 71327972 Masculin B9914849 22/02/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 050001 71327972 Masculin B99144849 22/02/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 050064 75253300 Masculin B10443523 29/09/2018 Riz Riz 050063 75359890 Masculin B5758141 13/01/2011 Riz 0,5 Riz 0,5 050063 753599890 Masculin B5758141 13/01/2011 Riz 0,25 Riz 0,25 070081 64602187 Masculin B6261561 20/04/2011 Riz 0,5 Mais 0,5 070081 74602187 Masculin B6261561 20/04/2011 Riz 0,25 Aucun 0 030044 76497014 Masculin B2158148 16/11/2009 Riz 0,5 Mais 0,5 030044 76497014 Masculin B2158148 16/11/2009 Aucun Mais 0,25 030060 76521839 Masculin B1860555 17/05/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 030060 76521839 Masculin B1860555 17/05/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 030059 76983763 Masculin B1032961 18/12/2008 Riz 0,5 Riz 0,5 050023 76271899 Masculin B11190733 04/12/2018 Riz 0,5 Aucun 0 050023 76271889 Masculin B11190733 04/12/2018 Riz 0,25 Aucun 0 030070 76700115 Masculin B10303602 09/03/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 030070 76700115 Masculin B10303602 09/03/2018 Riz 0,25 Aucun 0,25 050056 75641903 Masculin B10209629 09/05/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 050056 75641903 Masculin B10209629 09/05/2018 Riz 0,25 Mais 0,25 020041 66713412 Masculin B5179997 06/02/2013 Riz 0,5 Mais 0,5 050051 66907309 Féminin B0444571 05/01/2009 Riz 0,5 Aucun 0 050051 66907309 Féminin B044571 05/01/2009 Riz 0,25 Aucun 0 060018 75360610 Masculin B9952037 12/01/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 010047 76632801 Masculin B6571064 11/07/2013 Riz 0,5 Aucun 0 010047 76632801 Masculin B6571064 11/07/2013 Riz 0,25 Aucun 0 020042 75061219 Masculin B0454542 23/12/2008 Riz 0,25 Aucun 0,25 080043 71411650 Masculin B3553681 04/03/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 080043 71411650 Masculin B3553681 04/03/2010 Riz 0,25 Mais 0,25 080020 77852105 Masculin Riz 0,5 Riz 0,5 080020 77852105 Masculin Aucun Mais 0,25 030085 74576522 Masculin B7173310 21/12/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 030019 55496646 Masculin B6969217 19/10/2010 Riz 0,5 Riz 0,5 030019 55496646 Masculin B6969217 19/10/2010 Riz 0,25 Aucun 0,25 070072 Masculin B4459607 29/08/2014 Riz 0,5 Riz 0,5 070072 Masculin B4459607 29/08/2014 Riz 0,25 Aucun 0 060071 76251209 Féminin B0795308 29/01/2009 Riz 0,5 Riz 0,5 030071 66253214 Masculin 657 25/07/2011 Riz 0,5 Riz 0,5 030071 66253214 Masculin 657 25/07/2011 Riz 0,25 Aucun 0,25 080030 74410447 Masculin B5587462 19/03/2012 Riz 0,5 Aucun 0 lx Culture Identifiant Superficie Culture saison Superficie Téléphone Genre Pièce Délivré le saison exploitant pluvieuse sèche sèche pluvieuse 080030 74410447 Masculin B5587462 19/03/2012 Riz 0,25 Aucun 0 060020 76199547 Masculin B10542348 10/10/2018 Riz 0,5 Riz 0,5 060020 76199547 Masculin B10542348 10/10/2018 Mais 0,25 Aucun 0 lxi ANNEXE 7. FICHES INDIVIDUELLES DE COMPENSATION Les fiches sont élaborées et présentées dans un autre fichier. Il y a 1305 fiches. Chaque fiche représente une parcelle. Certaines PAP ont plusieurs fiches car elles exploitent plusieurs parcelles. lxii ANNEXE8. ACCORDS DE NÉGOCIATION Les accords de négociation ont été exigés dans les TDR de la mission. Ils ne sont pas encore signés du fait de l’absence des structures de mise en œuvre du projet qui ne sont pas encore mises en place. Des dispositions doivent être prises pour que ces documents soient signés lors de la mise en œuvre du PAR. lxiii