‫‪91702‬‬ ‫رﻗﻢ ‪ 1‬ﻣﻦ ‪5‬‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ إﻋﻼﻣﻲ‪ :‬اﻟﻮظﺎﺋﻒ أو اﻻﻣﺘﯿﺎزات ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻮظﺎﺋﻒ أو اﻻﻣﺘﯿﺎزات‬ ‫إطﻼق اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت ﻟﺨﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻣﺎ ھﻲ أﺷﻜﺎل اﻻﻣﺘﯿﺎزات ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ؟‬ ‫اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬ ‫ﻣﻠﺨﺺ‬ ‫‪ 71‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ‪ 4‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺸﺮﻛﺎت‪،‬‬ ‫•‬ ‫‪ .‬ﺗﻮاﺟﮫ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﺒﯿﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺗﺤﻈﻰ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﯾﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺛﻼﺛﺔ ﺣﻮاﺟﺰ ﻓﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻮاردات‪.‬‬ ‫إﺷﻜﺎﻟﯿﺎت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ أو وﺟﻮد اﻟﻮظﺎﺋﻒ ﻓﻲ‬ ‫‪ 64‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻘﯿﻮد ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬ ‫•‬ ‫أﻧﺸﻄﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏﯿﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ‬ ‫اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 36‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻛﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت‪.‬‬ ‫‪ 45‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ﻛﺜﯿﻔﺔ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ‬ ‫ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﺪﻋﻤﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷﺳﻤﻨﺖ أو اﻟﺼﻠﺐ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 8‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺸﺮﻛﺎت‪.‬‬ ‫ﻟﻢ ﯾﺨﻠﻖ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﺑﺄﻋﺪاد ﻛﺎﻓﯿﺔ‬ ‫‪ 64‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﺗﺘﻄﻠﺐ رﺧﺼﺔ ﺣﺼﺮﯾﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪45‬‬ ‫•‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻤﻘﯿﺪة ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﻲ ﺣﺪّت ﻣﻦ دﺧﻮل‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ‪.‬‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت ﺟﺪﯾﺪة إﻟﻰ اﻟﺴﻮق وﺣﺎﻟﺖ دون ﻧﻤﻮ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ذات اﻟﻨﻔﻮذ اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ )أي اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺪ ﺑﮭﺎ ﺷﺮﻛﺔ واﺣﺪة ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﺘﻤﺘﻌﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻷﻛﺜﺮ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ – ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄن اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻣﻦ ھﺬا اﻟﻨﻮع ھﻲ‬ ‫أراض ﻣﻦ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ( ھﻲ ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ أﻛﺜﺮ ﻗﺪرة ﻣﻦ ﻏﯿﺮھﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 11‬إﻟﻰ ‪ 14‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻠﻖ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻮظﺎﺋﻒ‪ .‬وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ اﺳﺘﺤﻮذ ﻋﻠﻰ ھﺬه‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻋﺪ ٌ‬ ‫د ﻗﻠﯿ ٌ‬ ‫ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ ﻣﻨﺤﮭﺎ اﻣﺘﯿﺎزات ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺗﮭﯿﺌﺔ ﺑﯿﺌﺔ ﺗﻜﻔﻞ‬ ‫أي ﺷﺮﻛﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﻟﺮﺋﯿﺲ ﻣﺠﻠﺲ إدارﺗﮭﺎ ﻧﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﺘﻘﻠﯿﻞ ﻓﺘﺮة اﻧﺘﻈﺎر اﺳﺘﺨﺮاج ﺗﺮﺧﯿﺺ اﻟﺒﻨﺎء ﺑﻮاﻗﻊ ‪51‬‬ ‫•‬ ‫ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻨﻤﻮ واﻻزدھﺎر ﻟﺠﻤﯿﻊ رواد اﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬ ‫ﯾﻮﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬ ‫ﯾﻘﻮم ﻣﺄﻣﻮرو اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﺑﺎﻟﺘﻔﺘﯿﺶ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻋﻀﻮ ﻣﺠﻠﺲ إدارة ﻟﮫ ﻧﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ ﺑﻮاﻗﻊ ‪4.6‬‬ ‫•‬ ‫ﻣﺮّة ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 5.7‬ﻣﺮّة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﻻ ﯾﻮﺟﺪ ﺑﯿﻦ ﻛﺒﺎر ﻣﺴﺆوﻟﯿﮭﺎ ﻣﻦ ﻟﮫ ﻧﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ‪ .‬وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬ ‫ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺮﺗﻔﻊ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻔﺘﯿﺶ واﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ ﺑﺤﻮاﻟﻰ ‪ 20‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ‬ ‫ﺳﯿﺎﺳﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻔﺎوت ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻔﺘﯿﺶ اﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت أﻋﻠﻰ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺑﮭﺎ ﺷﺮﻛﺎت ﻣﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺤﻞ‬ ‫ﺳﯿﺎﺳﻲ‪ .‬وھﺬا ﯾﺸﯿﺮ إﻟﻰ ﺗﻌﺮّض اﻟﺸﺮﻛﺎت ذات اﻟﻨﻔﻮذ ﻟﻌﺪد ﻗﻠﯿﻞ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻔﺘﯿﺶ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺘﻔﺘﯿﺶ ﻣﺮارا‬ ‫ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ وإﺻﻼح اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ‬ ‫وﺗﻜﺮارا ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ‪.‬‬ ‫ﺑﮭﯿﻤﻨﺔ ﻋﺪد ﻗﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ‬ ‫دﺧﻮل ﺷﺮﻛﺎت ﺟﺪﯾﺪة إﻟﻰ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ذات اﻟﻨﻔﻮذ اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ أﻗﻞ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 28‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺠﺰﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ .‬وﯾﺘﻄﻠﺐ ﺗﻌﺰﯾﺰ‬ ‫ﯾﻨﺨﻔﺾ ﻧﻤﻮ اﻟﺘﻮظﯿﻒ ﺑﻤﻘﺪار ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 1.4‬ﻧﻘﻄﺔ ﻣﺌﻮﯾﺔ ﺳﻨﻮﯾﺎ ﻋﻨﺪ دﺧﻮل ﺷﺮﻛﺎت ﻣﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت‬ ‫•‬ ‫ھﺬه اﻹﺻﻼﺣﺎت وﺟﻮد ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗﻜﻔﻞ ﺗﻜﺎﻓﺆ اﻟﻔﺮص‬ ‫أﻣﺎم ﺟﻤﯿﻊ رواد اﻷﻋﻤﺎل واﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ واﻻﻧﻔﺘﺎح ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺪﯾﺪة ﻟﻢ ﯾﻜﻦ ﺑﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺷﺮﻛﺎت ذات ﻧﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪.‬‬ ‫ﺻﻨﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪.‬‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ھﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﺪﯾﺮھﺎ أو ﯾﻤﻠﻜﮭﺎ رﺟﺎل أﻋﻤﺎل ﯾﺘﻘﻠﺪون ﻣﻨﺎﺻﺐ ﻋﻠﯿﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أو‬ ‫اﻟﺤﺰب اﻟﻮطﻨﻲ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﻓﮭﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺻﻮدرت أﺻﻮﻟﮭﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة ﻟﻜﻮﻧﮭﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻷﺳﺮة ﺑﻦ ﻋﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﻛﺎن اﻟﻨﻤﻮ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎ ﺑﺰﯾﺎدة ﻓﻲ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﺳﻦ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 40‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ واﻷردن و‪ 60‬ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ وﻟﯿﺲ اﻟﺰﯾﺎدة ﻓﻲ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺗﻘﺮﯾﺒﺎ ﻓﻲ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻏﺰة وﻣﺼﺮ‪.‬‬ ‫أدى ﻧﻘﺺ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ھﻞ أﺳﺎﺳﯿﺎت ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻨﮭﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺒﻠﻎ اﺣﺘﻤﺎﻻت ﻧﻤﻮ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﺮى ﻟﺘﻀﻢ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻷﺧﺮى؟‬ ‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 10‬ﻣﻮظﻔﯿﻦ ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ‪ 5‬ﺳﻨﻮات ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺻﻔﻮف اﻟﺸﺒﺎب واﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ووﺟﻮد‬ ‫إﻧﺸﺎﺋﮭﺎ ‪ 2‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻓﻲ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻏﺰة‪،‬‬ ‫اﻗﺘﺼﺎد ﻏﯿﺮ رﺳﻤﻲ ﺿﺨﻢ ﺗﺘﺮﻛﺰ ﻓﯿﮫ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻏﯿﺮ‬ ‫ﻟﯿﺴﺖ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ :‬ﻓﺎﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﻛﺜﺮ‬ ‫و‪ 3‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬و‪ 12‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‪.‬‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ وأﻧﺸﻄﺔ اﻟﻜﻔﺎف‪ .‬وﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻮﺟﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ﺗﺨﻠﻖ اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻮظﺎﺋﻒ وﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﺛﺮوة ھﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﻏﯿﺮ اﻟ ُ‬ ‫ﻤﺴﺘَﻐﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻣﺜﻠﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫ﯾﺘﻘﻠﺪ ‪ 19‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﺳﻦ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻛﺎن ﻓﻲ ﻣﻘﺪور ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻨﻤﻮ ﺑﻤﺴﺘﻮﯾﺎت‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وطﺎﺋﻒ‬ ‫ﻣﺜﻠﺖ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ اﻟﺼﻐﺮى ــ أي اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫‪‬‬ ‫أﻋﻠﻰ ﻛﺜﯿﺮا إذا ﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ اﺳﺘﯿﻌﺎب اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺴﺮﯾﻌﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 27‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﯾﻘﻞ ﻋﻤﺮھﺎ ﻋﻦ ‪ 5‬ﺳﻨﻮات وﯾﻌﻤﻞ ﺑﮭﺎ أﻗﻞ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ‪.‬‬ ‫أﻣﺮﯾﻜﺎ اﻟﻼﺗﯿﻨﯿﺔ واﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﯾﺒﻲ و‪ 40‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‬ ‫‪ 5‬ﻣﻮظﻔﯿﻦ – ‪ 92‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺻﺎﻓﻲ ﺧﻠﻖ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ أوروﺑﺎ اﻟﺸﺮﻗﯿﺔ وآﺳﯿﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ‪.‬‬ ‫اﻟﻮظﺎﺋﻒ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة ‪،2010-1996‬‬ ‫ﻛﺎن ﻧﻤﻮ ﻧﺼﯿﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫‪‬‬ ‫و‪ 177‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة ‪-2005‬‬ ‫اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ ﯾﺤﻮم ﺣﻮل ‪ 2‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺗﻘﺮﯾﺒﺎ ﺧﻼل‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﺮى اﻟﺘﻲ ﯾﻌﻤﻞ ﺑﻜﻞ‬ ‫‪‬‬ ‫‪.2010‬‬ ‫اﻟﻌﺸﺮﯾﻦ ﺳﻨﺔ اﻟﻤﺎﺿﯿﺔ‪ ،‬أي أﻧﮫ ﯾﻘﻞ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 2‬إﻟﻰ ‪4‬‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 5‬أﻓﺮاد ﻧﺴﺒﺔ ﻣﮭﯿﻤﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أو ﺷﺮق آﺳﯿﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺗﻤﺜﻞ ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻣﺎ ﯾﺘﺮاوح ﺑﯿﻦ‬ ‫ﻋﺪد ﻗﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﯾﺪﺧﻞ إﻟﻰ اﻟﺴﻮق أو ﯾﺨﺮج ﻣﻨﮭﺎ‬ ‫رﻗﻢ ‪ 1‬ﻣﻦ ‪5‬‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ إﻋﻼﻣﻲ ‪ :‬اﻟﻮظﺎﺋﻒ أو اﻻﻣﺘﯿﺎزات ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺧﻠﻖ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﻔﻌﯿﻞ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬وﺗﺸﻤﻞ ھﺬه‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻋﺪد ﻗﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮﻧﺎ ﺑﺘﺒﺎطﺆ ﻧﻤﻮ اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ أدى إﻟﻰ ﻣﺤﺪودﯾﺔ ﻣﺠﻤﻮع‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻻ اﻟﺤﺼﺮ‪ ،‬ھﯿﺌﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ‪ .‬وﺗﺒﺮز اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺒﻠﺪان ﺷﺮق آﺳﯿﺎ ﻋﺪة‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﻛﺜﺮ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ‬ ‫ﻣﻌﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ؛ وﺳﻦ ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﻤﺸﺘﺮﯾﺎت‬ ‫اﺧﺘﻼﻓﺎت ﺟﻮھﺮﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺼﻤﯿﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪:‬‬ ‫ﻣﺤﺮّك ﺧﻠﻖ اﻟﻮظﺎﺋﻒ وﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬أو إﻧﺸﺎء إدارة ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ ﻣﺨﺘﺼﺔ وﺧﺎﺿﻌﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ‪ .‬وﺛﻤﺔ ﻋﺎﻣﻞ آﺧﺮ ھﻮ ﺿﻤﺎن اﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ واﻻﻧﻔﺘﺎح‬ ‫ﺗﻮاﻓﻖ أوﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺮؤﯾﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ‬ ‫‪.1‬‬ ‫ﺗﻢ إﻧﺸﺎء ‪ 6‬ﺷﺮﻛﺎت ذات ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ ﻣﺤﺪودة ﻓﻲ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻓﻲ وﺿﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻮﻓﯿﺮ آﻟﯿﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤﻮ اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺳﻨﻮﯾﺎ ﻟﻜﻞ ‪ 10‬آﻻف ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺳﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‪ .‬وأﺧﯿﺮا‪ ،‬ﯾﻘﺪم ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ دﻟﯿﻼ ﻟﺼﻨﻊ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﯾﺒﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻤﻨﺎطﻖ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪26‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﮫ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻛﺈطﺎر ﻋﻨﺪ‬ ‫ﻧﻈﻢ اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺘﻘﯿﯿﻢ أداء اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬ ‫‪.2‬‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺼﻤﯿﻢ وﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪.‬‬ ‫واﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ‪ 35‬ﺳﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻜﺎد ﺗﺮﺗﻔﻊ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫رﺑﻂ اﻟﻤﺴﺎﻧﺪة واﻟﺪﻋﻢ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻧﺠﺎﻋﺔ‬ ‫‪.3‬‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ وﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺗﺰداد إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ‬ ‫اﻷداء وﺿﻤﺎن اﻟﻮﺻﻮل اﻟﻌﺎدل ﻟﺠﻤﯿﻊ‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﻤﻘﺪار ﺿﻌﻔﯿﻦ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ أﺿﻌﺎف ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت‪.‬‬ ‫اﻟﻤﻜﺴﯿﻚ واﻟﮭﻨﺪ وﺗﺮﻛﯿﺎ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﺣﻮاﻓﺰ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ‬ ‫‪.4‬‬ ‫دﯾﻨﺎﻣﯿﻜﯿﺎت ﻣﺸﻮھﺔ‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﺒﺢ ﺧﻠﻖ اﻟﻮظﺎﺋﻒ ھﻲ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺘﺠﺬرة ﻓﻲ‬ ‫إﺻﻼﺣﺎت واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫‪.5‬‬ ‫ﺑﯿﺌﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺎﺑﻲ ﻋﺪدا ﻗﻠﯿﻼ ﻣﻦ اﻟﻼﻋﺒﯿﻦ‬ ‫ﻟﺨﻠﻖ إدارة ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺠﺪارة‬ ‫اﻟﻤﮭﯿﻤﻨﯿﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮق وﺗﻌﺰﻟﮭﻢ ﺑﻤﻨﺄى ﻋﻦ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬ ‫واﻻﺳﺘﺤﻘﺎق‪.‬‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬ ‫اﻻﻣﺘﯿﺎزات ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﻮظﺎﺋﻒ‬ ‫ﻣﻦ ﺷﺄن إﻟﻐﺎء اﻟﻘﯿﻮد ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻓﻲ اﻷردن أن ﯾﺰﯾﺪ‬ ‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻛﺎن ﯾﮭﯿﻤﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﺪ ٌ‬ ‫د‬ ‫ﻣﻦ دﺧﻮل اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺆدي ﺑﺪوره إﻟﻰ‬ ‫ﻗﻠﯿ ٌ‬ ‫ﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻨﻔﻮذ ﺳﯿﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ‬ ‫ﺧﻠﻖ وظﺎﺋﻒ ﻓﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪.‬‬ ‫وﺟﻮد ﺑﯿﺌﺔ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﺧﻠﻘﺖ اﻣﺘﯿﺎزات ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬ ‫اﻟﻌﺎدل وﻗﻮﺿﺖ ﻧﻤﻮ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص وﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب‪ ،‬ﻣﻦ ﺷﺄن زﯾﺎدة اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ واﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫وأدت ھﺬه اﻻﻣﺘﯿﺎزات إﻟﻰ ﻋﺰل اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﻤﻨﺄى ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻤﺘﺴﺎوﯾﺔ واﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻣﻊ دﻋﻢ ﻋﻤﻠﯿﺎﺗﮭﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫وﻗﻠﺔ اﻟﻔﺴﺎد واﻟﻌﻘﺒﺎت ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل اﻟﺘﻔﻀﯿﻠﻲ واﻟﺤﺼﺮي أﺣﯿﺎﻧﺎ إﻟﻰ ﻣﻘﻮﻣﺎت‬ ‫واﻧﺨﻔﺎض ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ أن ﺗﺆدي إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻧﻤﻮ‬ ‫رﺧﯿﺼﺔ اﻷﺳﻌﺎر )ﻛﺎﻻﺋﺘﻤﺎن واﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﻣﺎ إﻟﻰ ﻏﯿﺮ‬ ‫ﺧﻠﻖ اﻟﻮظﺎﺋﻒ ﻓﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺸﺎﺑﺔ‪.‬‬ ‫ذﻟﻚ(‪ .‬وﻣﻦ ﺷﺄن ھﺬه اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت أن ﺗﻄﯿﺢ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻔﻀﯿﺔ ﺑﺬﻟﻚ إﻟﻰ‬ ‫ﻣْ‬ ‫وﺗﻜﺎﻓﺆ اﻟﻔﺮص أﻣﺎم رواد اﻷﻋﻤﺎل‪ُ ،‬‬ ‫ﻣﻦ ﺷﺄن إﻟﻐﺎء إﻋﺎﻧﺎت دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻧﺨﻔﺎض اﻟﻜﻔﺎءة واﻻﺑﺘﻜﺎر وﺧﻠﻖ اﻟﻮظﺎﺋﻒ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻟﺨﺼﻨﺎ‬ ‫)اﻟﺘﻲ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 7.4‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر أو ‪ 3‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬ ‫أﻋﻼه اﻷﺛﺮ اﻟﻜﻤﻲ ﻟﻼﻣﺘﯿﺎزات ﻓﻲ ﻋﮭﺪ ﻣﺒﺎرك وﺑﻦ ﻋﻠﻲ‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ‪ (2010‬أن ﯾﺰﯾﺪ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺼﺮ وﺗﻮﻧﺲ‪ .‬وﻣﺎزال اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬ ‫وﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬ﻓﻌﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻧﺨﻔﺎض‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺎ ﺣﺘﻰ اﻵن‪.‬‬ ‫اﻷﺟﻮر ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻻ ﯾﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺘﺤﻮﯾﻠﯿﺔ ﻛﺜﯿﻔﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺳﻮى ‪ 562‬أﻟﻒ ﻋﺎﻣﻞ‬ ‫وﺗﺸﯿﺮ اﻟﺸﻮاھﺪ اﻟﻜﻤﯿﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ إﻟﻰ وﺟﻮد آﻟﯿﺎت ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 886‬أﻟﻒ ﻋﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﯿﺎ‪.‬‬ ‫ﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻻﻣﺘﯿﺎزات ﻓﻲ ﺑﻠﺪان أﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺷﺄن إﻧﮭﺎء اﻟﺘﻔﺎوت اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺤﻞ‬ ‫واﻹﺟﺮاءات أن ﯾﺰﯾﺪ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ واﻻﺑﺘﻜﺎر‪ :‬ﺣﯿﺚ‬ ‫ﯾﺮى أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 50‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫ﻻ ﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﻄﺮﯾﻖ ﻧﺤﻮ ﺧﻠﻖ اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻮظﺎﺋﻒ وﻓﺮص‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻄﻠﻌﺔ آراؤھﺎ أن اﻧﻌﺪام اﻟﯿﻘﯿﻦ إزاء اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ طﺮﯾﻘﺎ ﻣﻤﮭﺪا ﺑﺎﻧﺘﮭﺎج ﺳﯿﺎﺳﺎت‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﯾﺸﻜﻞ ﻋﻘﺒﺔ أﻣﺎم ﻧﻤﻮ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻌﺮض ﻓﺤﺴﺐ )ﻣﺜﻞ ﺳﯿﺎﺳﺎت اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ(‪ ،‬ﺑﻞ إﻧﮫ‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪.‬‬ ‫ﯾﺴﺘﻠﺰم ﺑﺎﻟﻀﺮورة أﯾﻀﺎ ﺗﻨﻔﯿﺬ إﺻﻼﺣﺎت ﻛﺒﯿﺮة ﻟﺘﻨﺸﯿﻂ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﺒﺮ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻻﻣﺘﯿﺎزات‬ ‫ﻟﻠﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺮﺟﻌﯿﺔ واﻟﺘﺤﻠﯿﻞ‬ ‫إﻟﻰ ﻧﻈﺎم آﺧﺮ ﯾﺘﯿﺢ ﺗﻨﺎﻓﺲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت ورواد‬ ‫ﺗﻔﺎدي ﻣﺰاﻟﻖ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻔﺼﯿﻠﻲ واﻟﺘﻮﺻﯿﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﯿﺎﺳﺔ راﺟﻊ‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺠﺪد ﻋﻠﻰ أﺳﺲ ﻋﺎدﻟﺔ‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﯾﻨﺒﻐﻰ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻨﺺ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﺘﻘﺮﯾﺮ‪ :‬اﻟﻮظﺎﺋﻒ أو اﻻﻣﺘﯿﺎزات‪:‬‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت إﺻﻼح ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻤﻘﯿﺪة ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻧﺠﺪ أن ﺟﮭﻮد ﺗﻨﺸﯿﻂ ﻧﻤﻮ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺑﺼﻮرة ﻣﻔﺮطﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﻮظﺎﺋﻒ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻗﺪ‬ ‫اﺗﺨﺬت ﺷﻜﻞ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﺻﻨﺎﻋﯿﺔ ﻧﺸﻄﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺛﻤﺔ ﺷﻮاھﺪ‬ ‫وﯾﺘﻤﺜﻞ أﺣﺪ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﻤﮭﻤﺔ ﻷﺟﻨﺪة اﻹﺻﻼح ھﺬه ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺤﺪودة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺠﺎح ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ أﻣﺜﻠﺔ اﻻﺳﺘﺤﻮاذ‬ ‫‪2‬‬