Allocution prononcée par Jim Yong
Kim, président du Groupe de la
Banque mondiale, à la conférence
internationale sur la reconstruction
de l'Iraq au Koweït
14 février 2018

Jim Yong Kim, président du Groupe de la Banque mondiale

La conférence internationale sur la reconstruction de l'Iraq au Koweït

Ville de Koweït, Koweït

Tel que préparé pour l'allocution




Excellence, Monsieur le Premier Ministre, Monsieur le Secrétaire général,
Madame Mogherini, Mesdames et Messieurs les Ministres, Mesdames et
Messieurs – c’est un honneur pour moi de m’adresser à vous aujourd’hui.
Je tiens à remercier les autorités koweïtiennes, certes de leur chaleureux
accueil, mais aussi d’avoir organisé cet important débat pour déterminer
comment soutenir de manière optimale le peuple iraquien dans le cadre des
efforts qu’il déploie pour reconstruire son pays à l’issue du dernier chapitre
d’un conflit qui dure depuis des décennies.
Cette conférence, qui est parrainée conjointement par le Groupe de la
Banque mondiale, l’Organisation des Nations Unies et l’Union européenne,
montre à quel point la communauté internationale apprécie l’initiative prise par
le Koweït d’organiser ce débat, et sa détermination à contribuer à améliorer
les perspectives d’avenir de la population iraquienne.
N’oublions pas que, il y a seulement quelques mois, nous étions témoins des
bouleversements et des horreurs infligées par Daech à des innocents, sur une
grande partie du territoire iraquien et de la région.
Des milliers de membres des forces iraquiennes ont sacrifié leur vie dans le
cadre de la lutte contre le terrorisme ; des milliers de civils innocents sont
morts. Des millions de personnes sont toujours déplacées à l’intérieur de l’Iraq
et plus de 8.7 millions continuent d’avoir besoin d’une aide humanitaire
immédiate. Les veuves, les orphelins et les groupes vulnérables sont
confrontés à la tâche ardue qui consiste à reconstruire leurs foyers, rétablir
leurs moyens d’existence et recommencer leur vie.
Je tiens tout d’abord à féliciter le Premier Ministre, M. Haydar Abadi, son
équipe gouvernementale, les forces armées iraquiennes et la coalition
internationale du rôle moteur qu’ils ont joué et de la détermination dont ils ont
fait preuve pour vaincre Daech J’applaudis également la contribution des
institutions de l’ONU, les ONG et les organisations donatrices à l’apport
rapide d’une aide humanitaire et d’un appui à la stabilisation au profit de la
population iraquienne et d’autres peuples de la région.
Le Groupe de la Banque mondiale s’est rapidement mobilisé lorsque le
Premier ministre a demandé son aide, il y a presque trois ans de cela. M.
Abadi a plaidé sa cause en invoquant des arguments inébranlables, ne
laissant aucun doute sur la détermination de l’Iraq à combattre la menace
mortelle posée par Daech et à permettre à l’État et à ses institutions de
reprendre leurs activités, d’assumer à nouveau leur rôle et de rétablir leur
crédibilité. Il lui fallait à cette fin obtenir un appui immédiat du Groupe de la
Banque mondiale pour mener à la fois sa reconstruction et sa reprise
économique.
Par suite de votre demande, Monsieur le Premier ministre, la Banque
mondiale a porté le montant de ses engagements financiers en Iraq de
600 millions de dollars en 2014 à plus de 4,7 milliards de dollars actuellement
– pour soutenir la reprise économique grâce à un appui budgétaire et pour
assurer sans plus attendre le rétablissement de services d’éducation et de
santé, reconstruire des routes et des ponts importants et remettre en état les
systèmes d’alimentation en électricité et en eau. Ces activités de
reconstruction d’urgence ont créé des milliers d’emplois pour les Iraquiens.
Grâce aux récentes activités du Groupe de la Banque mondiale, plus d’un
million d’Iraquiens, dans sept villes libérées de l’emprise de Daech, ont
davantage accès à l’électricité et à des services d’assainissement. Plus de
2,5 millions d’habitants de différents gouvernorats ont maintenant des routes
et des ponts en meilleur état
Nous avons eu pleinement recours à toute la gamme de nos instruments pour
apporter un soutien au peuple iraquien. Grâce aux garanties souveraines du
Canada et du Royaume-Uni, nous avons pu prêter un montant
supplémentaire de un milliard et demi de dollars à l’Iraq en 2017 :
L’IFC a investi et mobilisé 1,2 milliard de dollars, à l’appui d’investissements
privés dépassant, globalement, plus de 3 milliards de dollars réalisés dans
différents secteurs en Iraq, notamment l’électricité, les transports, les
télécommunications, les services d’accueil, les agroindustries et le secteur
bancaire ;
La MIGA a eu recours à ses produits de garantie, qui ont pour effet de réduire
les risques, pour mobiliser la contribution d’investisseurs étrangers dans des
secteurs économiques cruciaux comme les télécommunications, la logistique
portuaire, les petites et moyennes entreprises et les industries
manufacturières.
La dernière fois que je me suis rendu à Bagdad, en compagnie de l’ancien
Secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki Moon, j’ai promis au Parlement
iraquien de faire bénéficier l’Iraq du soutien total et inébranlable du Groupe de
la Banque mondiale. Je réitère aujourd’hui cet engagement. Nous
demeurerons aux côtés de l’Iraq à chaque étape de son processus de
reconstruction. La stabilité et la prospérité de ce pays revêtent une
importance cruciale pour le Moyen-Orient et pour le monde entier.
Nous nous tiendrons à vos côtés, aussi longtemps qu’il le faudra pour
reconstruire un Iraq encore plus fort qu’auparavant. Daech a provoqué des
destructions massives et les besoins sont considérables, mais les possibilités
de reconstruire un Iraq plus solide, mieux équipé et plus résilient – un Iraq
caractérisé par des liens de cohésion sociale plus étroits offrant à tous les
mêmes chances de forger leur destinée, sont tout aussi importantes. Nous
devons agir sans plus attendre pour empêcher que la violence et les conflits
ne reprennent.
Notre démarche suit deux axes. Nous nous attaquons, certes, aux menaces
immédiates, mais nous nous employons aussi à assurer une reprise
économique durable à long terme. L’Iraq peut, et doit, exploiter ses
ressources humaines et naturelles considérables pour attirer des
investissements étrangers. Nous continuerons de soutenir la stratégie de
relance et de développement formulée par les autorités iraquiennes, qui vise
à améliorer le climat de l’investissement et à encourager le secteur privé.
Je tiens à être clair : il ne sera pas possible d’assurer la reprise ni la
reconstruction uniquement au moyen de ressources publiques, et les efforts
ne produiront de résultats que s’ils sont pilotés par le secteur privé. Un grand
nombre d’entreprises du monde entier se retrouvent aujourd’hui ici pour
déterminer comment investir dans l’avenir de l’Iraq et créer les emplois qui
contribueront à promouvoir la stabilité du pays. Leur présence montre bien
que l’Iraq est prêt à reprendre ses activités.
Nous mobiliserons toute la gamme des compétences spécialisées du Groupe
de la Banque mondiale pour investir dans un nouvel Iraq, plus résilient. Nous
continuerons de collaborer avec nos partenaires internationaux pour assurer
une transition harmonieuse et durable, de la phase de stabilisation à celle de
la reprise et, pour finir, à la reconstruction. Nous continuerons par ailleurs de
nous employer à attirer des investissements du secteur privé dans toute la
mesure du possible. Je suis venu, aujourd’hui, vous assurer que le Groupe de
la Banque mondiale aidera l’Iraq à optimiser le financement de sa
reconstruction grâce à la poursuite d’un soutien et de réformes stratégiques,
au recours à des instruments de réduction des risques et à l’octroi de
financements directs de l’IFC.
Nous devons toutefois faire plus. Sa victoire sur Daech offre à l’Iraq la
possibilité de redonner confiance à ses citoyens en mettant en place un
nouveau modèle d’institutions inclusives pour assurer la sécurité, en
reconstruisant les quartiers et les collectivités sur la base des principes de
l’unité nationale, de la solidarité et de la réconciliation ; et en rétablissant une
économie stimulée par l’énergie et l’innovation du secteur privé, source
d’emplois et de possibilités pour tous.
Le moment est également venu de reconstruire et d’investir dans la
population iraquienne, en particulier les jeunes et les femmes, pour mettre en
valeur le capital humain et ouvrir la voie à un avenir plus prospère. Le Groupe
de la Banque mondiale a entrepris de lancer le Projet sur le capital humain,
initiative ambitieuse et de grande envergure qui aidera les pays à investir
davantage – et plus efficacement – dans leurs citoyens. Nous collaborerons
avec l’Iraq et d’autres pays de la région pour promouvoir cet effort.
Je demande instamment au secteur privé, en particulier, d’investir dans les
jeunes Iraquiens, leur intelligence et leur ambition, d’investir dans les femmes
iraquiennes et leur résilience, d’investir enfin pour aider à construire un pays
solide, stable, qui peut offrir de nouveaux débouchés aux entreprises.
Laissez-moi vous redire combien j’apprécie cette opportunité. Je me réjouis à
la perspective d’associer nos efforts – pour reconstruire, un Iraq plus solide,
plus stable et plus prospère, et pour répondre aux aspirations de millions
d’Iraquiens au cours des années et des décennies à venir. Je vous remercie.