Българско Издание Правене на бизнес в Европейския съюз 2017: България, Унгария и Румъния Сравняване на бизнес регламенти за местни фирми в 22 града в България, Унгария и Румъния с 187 други страни Преглед ОСНОВНИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ƒƒ Бизнес регламентите и прилагането им се различава съществено както между България, Унгария и Румъния така и между градовете в тях —най-големите разлики са в България и Румъния. ƒƒ Нито един град не се отличава по всички пет измервани теми; измежду 22-та града, всеки се нарежда в първата половина на класацията по поне един индикатор и във втората половина по друг. ƒƒ Всяка страна има градове които имат по-добри резултати от средните за Европейския съюз в най-малко една тема: Варна и Плевен в България по започване на бизнес, Печ и Сегед в Унгария по получаване на разрешителни за строеж, всички унгарски градове и Орадеа в Румъния в регистрацията на собственост, и повечето градове по изпълнение на договори. Нито един град не се доближава до средната величина на Европейския съюз по присъединяване към електроразпределителната мрежа. ƒƒ Будапеща и София отстъпват пред повечето по-малки градове в съответната страна. Букурещ се нарежда в първите позиции между румънските градове в повечето отчетени теми, като по този начин показва, че е възможно да се работи ефикасно и когато има високо ниво на търсене на бизнес услуги. ƒƒ Служители които имат желание за реформи могат да допринесат за това като заимстват мерки които са упешно приложени в други градове в същата държава. Българските градове могат да направят започването на бизнес по лесно като приложат добрата практика във Варна. Унгарските градове могат да подобрят процедурите по присъединяване към електроразпределителната мрежа като взаимстват добрите практики от Сегед и Секешфехервар. И румънските градове биха могли да погледнат към примера на Тимишоара за подобряване изпълнението на договори. 2 ПРАВЕНЕ НА БИЗНЕС В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 2017: БЪЛГАРИЯ, УНГАРИЯ И РУМЪНИЯ П о всички стандарти случва по-бавно от очакваното. на ЕС. Като се имат впредвид всички България, Унгария и Намаляването на външните инвес- потенциални фактори, благоприят- Румъния са постигнали тиции и нарастващата несигурност ната бизнес среда е приоритет за значителен успех през последните в глобалната икономика съчетават растеж, ръководен от частния сек- 25 години. Преминавайки от кому- тези предизвикателства. тор и създаването на работни места. низъм тези три страни предприеха Създаването на равнопоставени поредица важни реформи за да За да могат трите държави да про- условия за всички икономически се присъединят към Европейския дължат напредъка си и да отговорят участници е от решаващо значение съюз, като резултатите са силен и на нарастващите очаквания на —за да се гарантира, че предприе- приобщаващ растеж, намаляваща своите граждани, ще са необхо- мачите с добри идеи и енергия могат бедност, повишаващи се жизнени дими нови двигатели за устойчив да започнат и да развиват бизнеса, стандарти и бърза конвергенция растеж и ангажименти за реформи. и да създават работни места. Това е към средните нива на доходите Постигането на по-висок произво- особено важно за малките и средни в страните от Европейския съюз дителен растеж —ключов фактор предприятия, които съставляват (ЕС). България и Румъния растяха за дългосрочно благоденствие в повече от 98% от всички предпри- средно годишно с 6% от 2000 г. до която и да е страна— ще изисква ятия в ЕС и осигуряват около две световната финансова криза през подобряване на бизнес средата, трети от работните места в частния 2008 г. —с този темп дохода на гла- подобряване на възможностите за сектор.4 ва от населението се промени от работа на всички граждани и пови- една трета от средния за ЕС до една шаване на ефикасността и ефектив- Придържането към договора за втора.1 Унгария вече е класирана ността на публичните институции. В единен пазар доведе до нараства- като икономика с високи доходи. И България и Румъния е необходима не на институционалните промени в трите страни отворените граници, и по-качествена инфраструктура за и подобрения в бизнес средата и нарастващите доходи и интеграци- да могат да се извлекат всички пол- в трите държави. През годините, ята на пазара на ЕС позволиха на зи от свободната търговия в рамките довели до присъединяването към гражданите да участват в глобалния икономически, социален и техноло- ФИГУРА 1.1.  Румъния е направила най-голям прогрес в сравнение с другите гичен напредък в безпрецендентна страни от ЕС с изключение на Полша към намаляване на разликата до най-добрите степен. световни практики в областта на бизнес регламентите. По настоящем има и допълнителни Подобрение в резултата за отстояние до лидерите причини за оптимизъм. Икономиките 25 и на трите страни растат с доста по-бързи темпове от средниите 20 за ЕС, като България надхвърля 3%, а Румъния - 4% през 2016 г.2 И 15 трите са с намаляваща безработица 2004–13 2014–16 която се изразява с една цифра.3 10 Публичните финанси са в преобла- даващо добро състояние. Но това 5 не означава, че всичко е безпро- блемно. Докато преди световната 0 Рум ша Сло ния ия Хър тва Фр ия Ита я лия вия Сло ия Бъл ния Унг ия Гъ я Пор рция я Бел р гия Ест я Исп ия Ирл ния Шв я Фи еция дин Хола ия Кра ия во Лю Малта Авс рг Гер рия ия икономическа криза темпът на и ари али и и ъ мбу лст вак ват анц Чех гар Дан он анд нд нд ман Кип Пол Ли Лат ъ ве а т туг нла растеж на доходите за най-ниските ксе ено 40% държави все пак надминаваше средната стойност, тази тенденция Обе се обърна. Дългосрочните демо- графски тенденции не са благо- Източник: Базата данни на Правене на бизнес. приятни и се изострят от изтичането Забележка: Отстоянието до лидерите показва колко е далеч съответната страна до най- добрия резултат, на добре квалифицирана работна постигнат от всяка страна по индикаторите в Правене на бизнес. По-високите резултати показват по-голяма регулаторна ефективност и качество на регулаторната среда. Вертикалните колони на фигурата показват ръка в търсене на по-добри въз- само степента на подобрение, а не цялото отстояние. Поради значителни промени в методологията Правене можности в чужбина. И конвер- на бизнес между 2013 и 2014 г. подобренията се измерват на два отделни периода, 2004-13 и 2014-16. Наборът от данни е непълен за Кипър, добавен към извадката Правене на бизнес през 2009 г., а за Малта, генцията на западните съседи се добавен през 2014г ПРЕГЛЕД 3 ЕС, двe държави бяха сред 10-те ФИГУРА 1.2  Румъния, България и Унгария се нареждат в топ 50 страни според най-активни реформатори според условия за правене на бизнес , макар и по-ниско от среднитеза ЕС величини проучванията на Правене на биз- нес —Румъния 2006 и България Глобална класация 2007. В края на финансовата криза Дания (3) 84.87 когато дейността на правене на Обединено Кралство (7) 82.74 бизнес набира отново значимост Швеция (9) 82.13 сред държавите от ЕС, всяка една Естония (12) 81.05 от трите държави прави важни уси- лия за премахване на останалите Финландия (13) 80.84 препятствия за растеж и създаване Латвия (14) 80.61 на работни места. Унгария е сред Германия (17) 79.87 десетте най-активно реформиращи Ирландия (18) 79.53 държави за 2010. Общо погледнато, Австрия (19) 78.92 Румъния е направила най-голям Литва (21) 78.84 прогрес в сравнение с другите Полша (24) 77.81 държави от ЕС, с изключение на Португалия (25) 77.40 Полша, за затваряне на разликата Чехия (27) 76.71 до най-добрите световни практики Холандия (28) 76.38 в областта на бизнес регламентите (фигура 1.1). Импулсът на рефор- Франция (29) 76.27 мите обаче се забавя през послед- Средно ЕС (30) 76.27 ните години. Това важи особено Словения (30) 76.14 за България, където Правене на Испания (32) 75.73 бизнес е регистрирала не повече от Словакия (33) 75.61 една регулаторна реформа годиш- Румъния (36) 74.26 но от 2012 г. насам. България (39) 73.51 Унгария (41) 73.07 И трите страни сега са сред Белгия (42) 73.00 първите 50 в световната класа- Хърватска (43) 72.99 ция Правене на бизнес на 190 икономики според условията за Кипър (45) 72.65 правене на бизнес. Но в рам- Италия (50) 72.25 ките на ЕС те се нареждат сред Люксембург (59) 68.81 10-те най-ограничаващи бизнеса Гърция (61) 68.67 страни-членки, след големите им Малта (76) 65.01 конкуренти Полша, Чешката репу- 0 20 40 60 80 100 блика и прибалтийските републики Резултат отстояние до лидерите (0–100) (фигура 1.2). Присъединяване към електроразпределителната мрежа, Източник: Базата данни на Правене на бизнес. получаване на разрешително за Забележка: Отстоянието до лидерите показва колко е далеч съответната страна до най- добрия резултат, строеж и внасяне на данъци оста- постигнат от всяка друга страна по индикаторите в Правене на бизнес.Измерва се от 0 до 100 като 100 представлява най-добрата практика (колкото е по-висок резултата токлова по-добре).България, Унгария и ват проблематични теми за тези Румъния както и други страни членки от ЕС са представени от столиците си (които са и най-големите бизнес три страни. Например много фир- градове съответно за трите страни). Данните се основават на доклада Правене на бизнес 2017. ми отделят повече от 450 работни часа в България и 300 работни Унгария надминава средните нива инвеститори. Тази неравномерност часа в Унгария за подготвяне на в страните от ЕС в няколко области, на резултатите в темите, отчетени данъчни декларации, в сравнение включително регистриране на в Правене на бизнес, показва, че с по-малко от 100 часа в Естония, собственост и външна търговия регулаторната реформа остава Финландия или Ирландия. Въпреки (фигура 1.3). Румъния се нарежда недовършена и съществуват още това слабо представяне в една до държавите заемащи челни места възможности за постигане на пови- област може да бъде комбинира- по вземане на кредит, а България шена конкурентоспособност. но с добро представяне в друга. – по защита на миноритарни 4 ПРАВЕНЕ НА БИЗНЕС В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 2017: БЪЛГАРИЯ, УНГАРИЯ И РУМЪНИЯ ФИГУРА 1.3  България, Унгария и Румъния глобално се класират високо според едни теми отчетени в Правене на бизнес и относително по-ниско според други. Глобално класиране (1–190) Катар, Обединени Република Нова Зеландия, арабски 16 страни Република НоваЗеландия Нова Зеландия Нова Зеландия Корея Нова Зеландия Нова Зеландия Сингапур емирства членки от ЕС* Корея Финландия Най-лесно (1) 1 7 8 13 20 21 26 36 28 32 39 48 41 48 57 50 49 49 53 62 60 63 България 69 75 77 Унгария 82 81 83 95 Румъния 104 Средно за ЕС 121 134 Най-трудно (190) Условия за Започване на Получаване на Присъединя- Регистриране Получаване Защита на Плащане на Външна Изпълнение на Решаване на правене на бизнес бизнес разрешително ване към елек- на собственост на кредит миноритарни данъци търговия договори несъстоятелност за строеж троразпредели- инвеститори телната мрежа Източник: База данни на Правене на бизнес. Забележка: България, Унгария и Румъния, както и останалите страни-членки на ЕС взети в предвид за изчисляването на средния резултат за ЕС, са представени от столицата им (която е и най-големият им бизнес град). Данните се основават на доклада Правене на бизнес 2017. * Това са Австрия, Белгия, Хърватска, Чешка република, Дания, Франция, Унгария, Италия, Люксембург, Холандия, Полша, Португалия, Румъния, Словения, Словашка Република и Испания общината, регионалните власти или КАКВО ИЗМЕРВА национална институция. Това проуч- КАКВИ СА ОСНОВНИТЕ ДОКЛАДА ПРАВЕНЕ ване е най-новото от поредицата за ЗАКЛЮЧЕНИЯ? НА БИЗНЕС В бенчмарк на втора група градове в ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ една или повече страни-членки на Резултатите показват съществени 2017: БЪЛГАРИЯ, ЕС, така че да се даде по-пълно пред- различия между бизнес регламен- УНГАРИЯ И РУМЪНИЯ? ставяне на бизнеса и регулаторната тите и тяхното приложение както в среда.5 Това издание обхваща 22 гра- трите страни така и между отдел- Правене на бизнес проследява да в България, Унгария и Румъния.6 ните градове в тях (таблица 1.1). бизнес регламентите, които засягат Акцентът е върху индикатори, които Ако се сравняват по регионален малките и средни местни друже- отчитат сложността и цената на признак, унгарските градове имат ства. В ежегодната си публикация регулаторните процеси, както и тези по-добри резултати в четири от всяка страна се представлява от които отчитат силата на правните петте отчетени теми. Но пък те изо- най-големия си бизнес град. В институции, засягащи пет етапа от стават по отношение на индикатора докладите на Правене на бизнес жизнения цикъл на малките до сред- започване на бизнес —където чети- на поднационално ниво изпъкват ни местни дружества: започване на ри български града заемат първите доста различия, тъй като много бизнес, получаване на разрешител- позиции— заради високите разходи регламенти и административни но за строеж, присъединяване към (почти два пъти над средните за ЕС) мерки се изпълняват или определят електроразпределителната мрежа, и най-високия изискуем минимален от местните власти. Координирането регистриране на собственост и капитал в ЕС. При теми, където на различните нива на управление и изпълнение на договор в местен местните власти имат по-голяма институции е от съществено значе- съд. Осъществяването на регула- независимост в развитието и при- ние за намаляване на регулаторната торни реформи на национало и на лагането на регулаторни правила, тежест върху фирмите. От гледна поднационално ниво увеличи темпа като например получаване на раз- точка на предприемача е без значе- на конвергенция към най-добрите решително за строеж и присъединя- ние дали дадено изискване идва от практики. ване към електроразпределителна ПРЕГЛЕД 5 TАБЛИЦА 1.1  Колко близо са 22-та града от проучването до най-добрите регулаторни практики по света? Започване на Получаване на Присъединяване към Регистриране на Изпълнение на бизнес разрешително за електроразпределителната собственост договори строеж мрежа Град (Страна) DTF Място DTF Място DTF Място DTF Място DTF Място Бургас (България) 90.05 3 69.23 11 65.49 3 70.67 18 72.68 15 Плевен (България) 90.50 2 71.92 8 54.66 13 70.44 19 73.63 12 Пловдив (България) 90.05 3 68.30 12 65.06 5 69.59 21 72.36 17 Русе (България) 88.33 11 71.34 9 54.71 12 71.53 17 75.38 7 София (България) 86.82 21 72.75 6 54.64 14 69.23 22 67.04 20 Варна (България) 90.56 1 70.53 10 59.05 10 70.19 20 74.23 9 Будапеща (Унгария) 87.28 20 67.89 13 63.25 7 80.08 6 73.75 11 Дебрецен (Унгария) 87.61 13 72.71 7 63.36 6 81.16 1 81.72 1 Гьор (Унгария) 87.32 18 73.35 5 63.25 7 80.80 4 74.20 10 Мишколц (Унгария) 87.61 13 73.47 4 61.76 9 80.92 2 79.53 2 Печ (Унгария) 87.61 13 75.58 1 65.21 4 79.96 7 77.07 4 Сегед (Унгария) 87.57 16 74.38 2 67.46 1 80.80 4 75.98 6 Секешфехервар (Унгария) 87.32 18 73.70 3 65.53 2 80.92 2 79.12 3 Брашов (Румъния) 88.78 9 56.28 17 49.56 19 74.65 9 64.24 22 Букурещ (Румъния) 89.53 5 58.09 15 53.23 15 74.65 9 72.25 18 Клуж-Напока (Румъния) 88.78 9 54.32 20 50.41 18 73.81 16 73.34 14 Констанца (Румъния) 87.52 17 49.26 21 49.06 20 74.65 9 75.04 8 Крайова (Румъния) 86.27 22 61.31 14 53.01 16 74.65 9 73.37 13 Яш (Румъния) 88.28 12 56.01 18 57.76 11 74.65 9 72.64 16 Орадеа (Румъния) 89.53 5 57.84 16 50.80 17 75.48 8 72.01 19 Плоещ (Румъния) 89.53 5 54.40 19 47.22 21 74.64 15 65.86 21 Тимишоара (Румъния) 89.53 5 48.92 22 43.56 22 74.65 9 76.13 5 Източник: Базата данни Правене на бизнес. Забележка: Резултатът отстоянието от лидерските позиции (DTF) показва колко далече е определен град от най-добрия постигнат резултат по всеки един индикатор в Правене на бизнес. Резултатът е от 0 до 100, като 100 представляват най-добрата практика (колкото по-висок е резултатът, толкова по-добре). За повече подробности вижте раздела „Относно Правене на бизнес в Европейския съюз 2017: България, Унгария и Румъния“. Данните за Букурещ, Будапеща и София са преразгледани след публикацията Правене на бизнес 2017. Пълният набор от данни може да бъде намерен на уебсайта Правене на бизнес http://www.doingbusiness.org. мрежа, румънските градове имат всички области, с изключение на бизнес— и Тимишоара е 17 места най-ниски резултати. изпълнение на договори —доказ- преди Брашов (също най-ниско в вайки, че големите градове могат класирането) според изпълнението По-подробен поглед върху класи- да бъдат ефективни и да предлагат на договори. Градовете в Унгария рането навежда на няколко наблю- качествени услуги като инвестират показват по-хомогенни резултати. дения. Първо, Будапеща и София в модерна администрация и капита- Всички са класирани в първата изостават зад повечето от по-мал- лизират от икономията от мащаба. половина според четири теми, с ките градове в Унгария и България. изключение на Будапеща, която се Тези резултати може да се отдадат Второ, най-големите поднацио- класира според три теми и която отчасти на по-високото търсене на нални различия са в България и се намира във втората половина бизнес услуги в големите бизнес Румъния. В България, Варна е с 20 според индикатора започване на градове в сравнение с по-малките. места над София (на първо място) бизнес. Например, в Будапеща се случват при започване на бизнес —докато повече продажби на имоти за една Русе е 13 места преди София Трето, нито един град не заема чел- година отколкото всички други при изпълнението на договори. ни места във всички теми. Всеки шест града в Унгария взети заед- В Румъния Букурещ е 17 позиции град се нарежда на първата поло- но.7 Букурещ се нарежда измежду преди Крайова (на най-ниска вина измежду 22-та града според челните румънски градове във позиция) според започване на поне един индикатор, както и във 6 ПРАВЕНЕ НА БИЗНЕС В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 2017: БЪЛГАРИЯ, УНГАРИЯ И РУМЪНИЯ втората половина според поне един всеки град от най-добрите практики получаване на разрешително за друг. (виж таблица 1.1). Например в света и дава основа за класира- строеж, отчита големи различия Варна (България) е на първо мяс- не на градовете— разкрива, че сред унгарските градове (фигура то в класацията по започване на най-силно изразените разлики в 1.5). Печ има резултат (75.58), бизнес, но на едно от най-ниските резултатите са при индикаторите който го нарежда преди Белгия места по регистрация на собстве- получаване на разрешително и Норвегия и заедно със Сегед, ност. И докато Орадеа (Румъния) се за строеж, присъединяване към тези два града имат по-високи от нарежда на върха според започва- електроразпрелителната мрежа средните за ЕС величини (74.14). не на бизнес, то този град би могъл и изпълнение на договори. Това Обратно, резултатът на Будапеща да вземе пример от Тимишоара не е изненадващо, защото доста (67.89) е почти 8 точки по-нисък от (Румъния) да за подобри резултата изисквания в процеса на издаване Печ и доста по-ниско от средният за си по изпълнение на договори. В на разрешително за строеж са ком- ЕС, макар и да е по -висок от сред- Унгария, Будапеща може да вземе петенции на общините, различни ните глобални стойности (65.76). пример от Печ или Сегед за да електроразпределителни друже- Голямото натоваране в службата подобри ефективността при полу- ства доставят електроенергия в на главния архитект на Будапеща, чаване на разрешително за строеж. различни региони във всяка страна довежда до по-дълго чакане за В Румъния, Тимишоара и Констанца и също така ролята именно на мест- получаване на разрешително за биха могли да дадат положителен ните съдилища е от първостепенно градското планиране там, отколкото пример за изпълнение на договори. значение при изпълнението на в който и да е друг град в Унгария. Тези различия на поднационално договори. Пропуските в представя- Будапеща е и единствения град, ниво в регулаторната ефектив- нето на градовете във всяка страна където свързването с вода и кана- ност биха могли да помогнат на предполагат, че те могат да извле- лизация се извършват от отделни законодателите да идентифицират кат важни поуки както и да обменят ведомства. области, където могат да се постиг- опит и това би било фактор за уве- нат подобрения без значими зако- личаване на относителната конку- При индикатора присъединяване нови промени (фигура 1.4). рентоспособност не само отделно към електроразпределител- във всяка страна, нои глобално. ната мрежа в България изпъ- Четвърто, резултатът отстояние кват големи контрасти между до лидерите —което показва в Например, резултатът отстояние градовете. Резултатът отстояние абсолютна величина колко далеч е до лидерите според индикатора на София (54.64) е доста под ФИГУРА 1.4  Неравномерното представяне в различните теми отчетени за всеки град, разкрива възможности за реформи и обмен на добри практики я) я) ри ) ни ия нга я) я) я) я) я) мъ ни ън я) я) я) ри ри я) У ри ри я) я) я) ) ни я) ни ( и Ру мъ ум ия ни ри ри ни га га ) р га га ар ) и ия я мъ ъ а( я) ва ар Р н мъ Ру (Ун ъл га и га я) мъ (Ун (Ун м я) лг а( мъ ри ар ар ер ок (Ру г Ру ри а( ъл л ни Б (Ру (Бъ л (Ру ар (Бъ г га (Ру лг ща в( ех Бъ лц а( ап ен Ун га нц Б мъ щ (Ун шо (Бъ я( шф ов ди еа Ун ец а( -Н ов ко ен пе д( та ре щ ас (Ру фи аш ад ми уж ов бр ое ч( иш ев ай рн да нс Място ор ке ге ку рг се Яш Ор Пл Пл Пл Де Пе Со Ко Кл Кр Бр Се Ва Се Ти Бу Бу Бу Ру Гь М 1 Индикатор с най-висок резултат Индикатор с най-малък резултат 22 Източник: Базата данни Правене на бизнес. ПРЕГЛЕД 7 ФИГУРА 1.5  Отбелязани пропуски в резултатите по получаване на разрешителни отстояние до лидерите е 12 точки за строеж, присъединяване към електроразпределителната мрежа и изпълнение на по-високо в Тимишоара отколкото договори в Брашов. Резултатът от Тимишоара Отстояние до лидерите (0–100) (76.13) е вторият най-добър сред 100 страните-членки на ЕС, след този Получаване на разрешителни за строеж в Унгария на Литва. Междувременно резул- TТоп 40 в света (75.72 Aи нагоре) татът на Брашов (64.24) е по-нисък 80 Средно за ЕС (74.14) от средния за ЕС. Предимството Печ (75.58) 60 Будапеща (67.89) на Тимишоара е че има отделно търговско подразделение, както 40 и усъвършенствана система за електронно управление на делата 20 в съда. В Брашов, където тези елементи отсъстват, разрешаване 0 и изпълнение на търговска жалба отнема почти осем месеца повече. Отстояние до лидерите (0–100) 100 Присъединяване към електроразпределителната мрежа в България При сравняване на резултатите на европейско и глобално ниво 80 Средно за ЕС (81.32) се забелязва че всяка страна има Бургас (65.49) Топ 100 в света поне един град, който надминава 60 (68.19 Aи нагоре) средното ниво на ЕС в поне една София (54.64) 40 тема (фигура 1.6). Два български града, единствените от 22-те, Варна 20 и Плевен, са над средното ниво в ЕС относно започване на бизнес. 0 Предимствата в тези два града са Отстояние до лидерите (0–100) ниски начални разходи, по-бърза 100 процедура по регистрация на ДДС, Изпълнение на договори в Румъния и по-опростен процес не налагащ Топ 10 в света 80 Тимишоара (76.13) (75.49 Aи нагоре) регистрация в общината. Средно за ЕС (66.63) 60 Брашовv (64.24) Печ е не само унгарският шампион по отношение на получаване на 40 разрешителни за строеж; заедно Най-висок резултат със Сегед, тези 2 града надхвърлят 20 отстояние до лидерите средното ниво в ЕС в тази тема. В Най-нисък резултат отстояние до лидерите Печ се изискват най-малко проце- 0 дури и благодарение отчасти на Източник: Базата данни на Правене на бизнес доброто ниво на служителите под Забележка: Резултатът отстоянието до лидерите (DTF) показва колко далече е определен град от най-добрия ръководството на главния архитект, постигнат резултат по всеки един индикатор в Правене на бизнес. Резултатът е от 0 до 100, като 100 представлява най-добрата практика (колкото по-висок е резултатът, толкова по-добре). Средните стойности се издават разрешителни за строеж за ЕС се основават на данни за икономиката на 28-те страни-членки на ЕС. и ползване на жилища по-бързо от всички останали градове в Унгария. средното в глобално отношение. придвижи в класацията на 22-те Междувременно резултатът на града в този доклад, но и като цяло Градовете в Унгария се открояват Бургас (65.49) е близо до средната България представена от София, според условията за регистриране глобална величина. Ако София би се придвижила нагоре по глоба- на собственост благодарение на успее да приеме добрите практики, лен резултат. строен процес за прехвърляне на установени другаде в България, собственост и високи резултати за да съкрати времетраенето и да Подобни различия се виждат и при според индекса за териториално намали разходите в процеса на градовете в Румъния при изпъл- управление. Орадеа (Румъния) присъединяване, не само ще се нението на договори. Резултатът също успява да надвиши средния 8 ПРАВЕНЕ НА БИЗНЕС В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 2017: БЪЛГАРИЯ, УНГАРИЯ И РУМЪНИЯ ФИГУРА 1.6  Поне един град във всяка страна надминава средните величини в ЕС по поне една отчетена тема Общ процентил на резултатите според отстояние до лидерите 100 Други 20 града Топ 25% Всички 7 града в Унгария от страните Печ (Унгария) Орадеа (Румъния) Плоещ (Румъния) 75 Плевен,Варна Сегед Брашов (Румъния) (България) Други 14 града (Унгария) Други 20 града 50 Други 20 града Всички 22 града 25 Най-ниските 25% от страните 0 Започване на Получаване на Присъединяване към Регистриране на Изпълнение ня Средно за ЕС бизнес разрешителни електроразпределителната собственост договори за стреож мрежа Източник: База данни на Правене на бизнес Забележка: Глобалните данни изразени в процентили се базират на обща извадка по Правене на бизнес която съдържа 190 държави. Средното ниво на ЕС се базира на нивото на икономиката на 28-те държави членки. показател за ЕС. Докато в Румъния мрежа. Получаването на нова връз- Въпреки това ефектът от обсъж- данните за кадастъра се съхраня- ка отнема повече време и в трите даните фискални и монетарни ват предимно на хартиен носител, страни, отколкото в която и да е дру- мерки би бил набързо заличен, ако в Орадеа те предимно се сканират. га страна-членка на ЕС. Дори в Яш компонентите на икономиката не (Румъния), с най-бърз процес сред функционират добре. Правилното Всички градове в България, 22-те града, предприемачът трябва регулиране на бизнес правилата Унгария, и най-вече Румъния, да чака почти три месеца по-дълго —чрез постигането на точен баланс надвишават средното ниво за отколкото средно в ЕС и пет месеца между даване възможност на част- ЕС по изпълнение на договори. по-дълго в сравнение с най-добрите ния сектор да се развива и пости- Всъщност Дебрецен, Мишколц и държави в ЕС (Австрия и Германия). гането на целите на държавната Секешфехервар в Унгария надми- политика— изисква координирани нават Литва, най-добре представя- усилия от страна на тези които съз- щата се страна в ЕС, благодарение ОТТУК НАПРЕД дават и тези които прилагат полити- на ниските разходи и бързите дела ките на всички нива на управление. -най-много до 14 месеца. Два града Що се отнася до икономиката, Правителството може да се опита изключения са Брашов и Плоещ, обикновено разговорът се завърта да създаде правила, които улесня- които отчитат по-големи забавяния около фискалните и монетарни ват предприемачите да започнат и по време на съдебния процес, мерки, които правителството може да управляват бизнес. Но от най-го- високи първоначални разходи да предприеме. По-малко вни- лямо значение е начинът, по който по принудителното изпълнение и мание се обръща на отделните тези регламенти се изпълняват на по-ниски оценки на индекса на компоненти които придържат ико- практика. качество в съдебните процеси. номиката например регламентите, които уреждат лицензирането на Годишният доклад Правене на Нито един град не е близо до сред- бизнеса, сделките с недвижима бизнес има за цел да насочи ното ниво на ЕС по присъединяване собственост или предоставянето на вниманието към това, как бюро- към електроразпределителната основни комунални услуги. крацията засяга малките и средни ПРЕГЛЕД 9 предприятия както и да се насър- и одобрения преди да получат раз- съдилищата в София имат зна- чават правителствата за да взаим- решително за строеж, включително чително повече дела, отколкото стват от добрите световни практики. разрешителни от Здравният депар- тези в Плевен и Русе, които се и Поднационалните доклади напом- тамент, Агенцията по околна среда справят по бързо.10 Тази по-голяма нят на държавите, че е добре да и Инспектората за извънредни ситу- натовареност изостря проблемите се погледне вътре в страната за ации. За да се подобри този процес, с инфраструктурата на информа- да се открият тези добри практики. местните служители могат да се ционните технологии и вътрешните Те могат да бъдат намерени извън поучат от практиката в Крайова процеси, което прави София града най-големия бизнес град. За всеки където се свикват представители с най-големи закъснения по съдеб- един град ще бъде по-трудно да на всички ведомства за комунални ни дела. Проблемите с неравно- каже, че не може да подобри прак- услуги, които решават какви одо- мерната натовареност на дела в тиките си, ако друг град, който е брения са необходими. Кметството България са добре известни и са при същите регулаторни условия, получава всички разрешителни от повдигани и преди от Европейската осигурява на бизнеса, които са името на кандидата срещу допълни- комисия и Световната банка.11 по-ефективни, по-евтини и с по-ви- телна такса. Законодателите могат соко качество. и да погледнат примери от други В същото време не всички градо- държави. Например Грузия групира ве с голямо натоварване срещат Този доклад разкрива различия всички неведомствени агенции на трудности. Доброто управление, както между, така и в рамките на едно мяесто и така всички разреши- добре обученият персонал и ефек- страните. Разликите в регулатор- телни се получават наведнъж. Това тивните вътрешни процеси могат да ните практики на различни места не само опростява процеса но и допринесат много за намаляване могат да помогнат на местните намалява времето нужно за получа- на проблемите, свързани с нато- законодатели да определят прио- ване на одобрения преди строеж от варването, без да е необходимо да ритетните области за реформа и да 70 дни на 15. се влагат допълнителни ресурси. намерят добри практики, които да Въпреки че в Будапеща има пове- ориентират пътя напред. В доклада Втората обща тема са неравно- че сделки за продажба на имоти са посочени добри местни и глобал- мерния брой транзакции, които отколкото във всички други шест ни практики, както и възможности за също оказват влияние върху ефек- града в Унгария,12 в Будапеща се регулаторна реформа във всяка тивността на процесите в някои прехвърля имоти по-бързо откол- страна (таблица 1.2). градове. В София например, по-го- кото в Печ, където натоварването лемият обем сделки за продажба е по-слабо. В Румъния големите Когато се говори за подобрения, на недвижими имоти е причина градове като Букурещ и Тимишоара се появяват някои общи теми. за по-дълъг период на изчакване издават идентификационния номер Една такава тема е сложността на при прехвърляне на собственост, по регистрация по ДДС по-бързо от процедурите. С някои изключения, отколкото в другите български други. Букурещ получава по-голям повечето от 22-те града имат про- градове. По подобен начин в брой дела на съдия в първоинстан- цедури за започване на бизнес, Будапеща голямото натоварване ционните си съдилища в сравнение получаване на строителни разреши- в офиса на главния архитект води с останалите румънски градове,13 и телни, регистриране на собственост до по-голямо чакане за одобрение въпреки това договорите се изпъл- и присъединяване към електро- на градоустройствения план, два няват по-бързо от градове които разпределителната мрежа, които пъти по-продължително от това в имат 20-40% по-малко дела. София са по-сложни от средните за ЕС.8 останалите градове в Унгария. В обработва значително повече заяв- В България предприемачът трябва Будапеща това отнема средно един ления за издаване на разрешителни да премине през осем процедури месец, в другите градове-две сед- за строеж от който и да е друг град за прехвърляне на собственост, мици. Сред румънските градове в България, но успява да постигне това е два пъти повече от средния Плоещ има най-големи трудности по-бързи резултати по продължи- брой процедури в ЕС. Спазването с нивото на натоварване по дела- телност на процеса по одобрение само на изискванията за внасяне на та, заемайки второ място след благодарение на възможността общински данъци изисква две про- Букурещ.9 времето от подаване на за бързи услуги, но съответно и с цедури. По подобен начин предпри- жалба до получаване на решение по-високи такси за тях (така проце- емачите в строителството в Румъния там възлиза на 16 месеца, което са на издаване на разрешително за трябва да получат най-малко шест е второто най-дълго от всички 22 строеж в София е най-скъп спрямо различни предварителни документа градове. В България съдиите в останалите български градове). 10 ПРАВЕНЕ НА БИЗНЕС В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 2017: БЪЛГАРИЯ, УНГАРИЯ И РУМЪНИЯ ТАБЛИЦА 1.2  Потенциални възможности за подобрения в България, Унгария и Румъния България Румъния Унгария Регулаторни теми Препоръки за реформи ● ● Опростяване на процеса по регистрация по ДДС ● Насърчаване на онлайн бизнес регистрациите и премахване на необходимостта за посещение в търговския регистър за получаване на сертификат за учредяване Започване на бизнес ● Намаляване или премахване на минималния изискуем капитал за внасяне за дружествата с ограничена отговорност ● ● Намесата на правни посредници (юристи, нотариуси) би следвало да е по избор, а не задължителна ● ● Преглед на изискванията от различните общини ● ● Разрастване на онлайн платформата и включване на регистрации по труд и социално осигуряване ● ● ● Разглеждане на възможността някои изисквания (например членство в търговска камара или депозиране в банка на символична сума минимален капитал) да бъдат премахнати, що се отнася за малките и средни по големина дружества ● ● Въвеждане на единен идентификационен номер ● ● ● Консолидирани изисквания и нормативни актове в процеса на разрешаване на строеж ● ● ● Приемане на метод на база оценка на риска при екологични одобения разрешително за строеж ● ● Преглед на структурата на разходите за разрешителни за строеж ● ● Хармонизиране на процеса на издаване на одобрения преди началото на строежа Получаване на ● ● Разширяване на електронните платформи в процеса по разрешаване на строителство ● Изясняване на отговорностите на строителния надзор спрямо общините и другите участници в процеса на разрешаване на строеж ● Консолидиране на окончателнит инспекции и одобрения след завършването на строежа ● Предложение да се потърсят лесни начини за опростяване на процеса по разрешаване на строителство, например удължаване на валидността на извлечението от кадастъра или премахване на необходимостта за предаване на документи които агенцията по регистрация би следвало да има, като например необходимостта от проверка от Камарата на архитектите ● ● ● Въвеждане на правила за тълкуване на мълчанието като съгласие и методи основани на оценката на риска за електроразпределителната намаляване сроковете в одобренията преди изграждане на връзката Присъединяване към ● ● ● Организиране на вътрешни одобрения преди връзката ● ● Идентифициране на благоприятни възможности за опростяване на изискванията, като например подписване на мрежа договор с изпълнител или изисквания за предварително одобрение и одобрения на връзки ● ● ● Изясняване и по-добра комуникация в процеса и изискванията при присъединяване към електроразпределителната мрежа ● ● Преглед на разходите за получаване на нова връзка ● ● ● Засилване на усилията за надеждно захранване ● ● Актуализиране на данъчната информация на местно и национално ниво чрез обвързване на системите между институциите ● ● Премахване на необходимостта за проверка на актуално състояние в Търговския регистър ● ● Регистриране на Оценка доколко е възможно да се намалят таксите по регистриране на собственост собственост ● ● ● Въвеждане на стандартизирани договори за прехвърляне на собственост и обмисляне на премахване задължително използване услугите на юристи и нотариуси ● ● Разширяване на кадастралното покритие и регистрирането на имоти ● ● ● Създаване на електронна платфрома за регистриране на собственост ● ● Въвеждане на механизми за успешно разрешаване на спорове за земя ● ● ● Публикуване на годишни статистики за завършени транзакции и брой на спорове за земя ● ● ● Активно управление на досъдебното производство Изпълнение на договори ● ● ● Определяне по закон на максимален брой отлагания по дело ● ● ● Опростяване на изчисляването и преглед на съдебните разноски ● ● Публикуване на решенията онлайн, свободно достъпни за всички ● ● Въвеждане на електронно съхранение на документи и подобряване на електронните плащания ● Въвеждане на съдилища за малки материални дела, или опростени процедури по такива дела ● ● Прилагане на анализ на делата с цел да се балансира натоварването Забележка: Всички препоръки за реформи за представени подробно в част „Какво може да бъде подобрено?“ на съответната глава в доклада. ПРЕГЛЕД 11 Друга обща тема е използването свои софтуерни добавки. Един при- Градовете могат да извлекат големи на системи за информационни мер е софтуерът „Infodosar“, разра- ползи за конкурентоспособност, технологии за повишаване на ботен от съдилищата в Клуж-Напока като възприемат добри практики ефективността и предоставяне на и Тимишоара, който позволява на налични в собствената им страна услуги за електронно правителство. страните по спора по-голям достъп (фигура 1.7). И тъй като София, България и Румъния са въвели до съдебни документи. В България, Будапеща и Букурещ (най-голе- електронни заяввления за регис- от друга страна, София има разли- мият бизнес град в страната) трация на фирми, като това бележи чен софтуер от другите градове и представляват България, Унгария нееднакъв успех. Докато в България по-ограничени характеристики за и Румъния в световната класация почти три четвърти от новите друже- ползвателите от съдилищата. Правене на бизнес, подобренията в ства с ограничена отговорност са тези градове ще се отразят изцяло регистрирани онлайн,14 в Румъния Унгария е водеща в услугите за върху класацията на тяхната стра- делът е по-малко от 1% в много електронно правителство. Всички на. С изключение на започване на градове.15 За да се приложи елек- нови фирми са регистрирани по бизнес в Румъния, където Букурещ тронна регистрация в по-големи електронен път от 2008 г., когато се нарежда на първо място сред мащаби, румънските градове биха електронната регистрация става деветте града, биха могли да се могли първо да погледнат примера задължителна. Въведени са системи получат ползи във всяка област в на Констанца, където благодарение за информационни технологии в трите страни. на усилията за достиг до всички, съдилищата, където електронното положени от търговската камара, подаване е задължително за тър- Наистина, ако България беше пред- нивото на регистрация е 24%. Също говски дела и има добре функцио- ставена в започване на бизнес не от така могат да вземат и пример от нираща система за електронно София, а от Варна —където старти- България, която предлага по-ниски управление на делата. Освен това рането отнема девет дни по-малко тарифи за онлайн регистрация с съществуват електронни платформи и не се изисква регистрация в цел насърчаването и. за разрешаване на строителство и общината— страната ще увеличи регистрация на имоти. Използването резултата отстоянието до лидерите Междувременно Румъния разпола- на системите за бизнес внедряване с почти 4 точки и ще скочи с 25 мес- га със система за електронно упра- и прехвърляне на собственост оба- та в класирането -от 82 на 57 място. вление на делата в цялата страна, че се ограничава до юридически въпреки че някои съдилища използ- специалисти или институции като По отношение присъединяване ват нейните функции по-ефективно банки, което води до увеличаване на към електроразпределителната от други. Някои дори са направили и разходите за тези сделки. мрежа aко град в Унгария, достигне ФИГУРА 1.7  Ако се приемат всички местни добри практики, като цяло представянето на всяка една страна ще се подобри България Унгария Румъния Aктуален Хипотетичен най-добър Aктуален Хипотетичен най-добър Aктуален Хипотетичен най-добър резултатl DTF DTF резултат резултатl DTF DTF резултат резултатl DTF DTF резултат 90.56 89.53 89.53 86.82 87.28 87.61 81.72 80.08 81.16 77.42 77.25 75.66 75.48 76.24 74.65 72.75 73.75 71.53 72.25 69.23 68.43 68.66 67.89 65.94 67.04 63.25 58.09 57.89 54.64 53.23 Започване на бизнес Получаване на Присъединява към Регистриране на собственост Изпълнение на договори разрешително за електроразпределителната строеж мрежа Източник: Базата данни Правене на бизнес. Забележка: За актуалния резултат (DTF), всяка държава е представена от столицата си която е и нейния най-голям бизнес град). Хипотетичния резултат (DTF) се базира на най-доброто представяне измежду оценените градове в една страна. Резултатът (DTF) показва колко далече е определено населено място от най-добрия постигнат резултат за всяка страна в Правене на бизнес. Резултатът е от 0 до 100, като 100 представляват най-добрата практика (колкото по-висок е резултатът, толкова по-добре). 12 ПРАВЕНЕ НА БИЗНЕС В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 2017: БЪЛГАРИЯ, УНГАРИЯ И РУМЪНИЯ нива на ефективност, като тези на според условията за изпълнението среда, измерена чрез Правене на Секешфехервар, и надеждност в на договорите, и представи местния бизнес (фигура 1.8). доставянето като тази на Сегед, то съд като пример за добра практика отстоянието до лидерите ще се пови- за други италиански съдилища. Мексиканските власти също напра- ши с повече от 5 места в сравнение виха крачка напред. Министерството със сегашния резултат за Унгария Друг пример идва от Мексико, къде- на икономиката използва Правене (представена от Будапеща). Този то Федералната комисия за регула- на бизнес и други показатели за хипотетичен град ще има глобален торно усъвършенстване (COFEMER) целите на мониторинга и оценката. резултат 98, 23 места по-висока организира конференция на всеки Финансовата институция Fondo от сегашната класация на Унгария две години, чрез която се позволява PYME предлага субсидии за щати от 121. По подобен начин градът, на всеки щат да сподели своя опит и общини, които осъществяват използващ най-добрите практики в в подобряването на регулирането. проекти за регулаторна реформа, Унгария за получаване на строител- Взаимният обмен на опит също се за да подобрят своя инвестиционен ни разрешителни, ще бъде 42 в све- осъществява, когато политиците климат и конкурентоспособност. товната класация, след Финландия посещават съседни държави и Подобряването на показателите е и преди Норвегия. градове. Например, политиците от включено в условията на заявлени- Колима посетиха Синалоа, за да ята с които населените места искат Румънски град, който приема съдеб- научат за електронната система на финансови средства. ната ефективност на Тимишоара, този щат за издаване на разрешения и разходите в Яш, където адвокат- за ползване на земя. Скоро Колима Консултацията със заинтересовани- ските такси са ниски, ще се нареди въведе подобна система и на собст- те страни е друга ключова част от сред първите 10 страни в световен вения си уебсайт. Не е изненадва- процеса на регулаторната рефор- мащаб по отношение на лесното що, че данните показват, че щатите, ма. Например в Полша, наличието изпълнение на договорите. В които имат по-голяма ефективност на поднационални констатации в Тимишоара съдиите използват сис- да поддържат диалог помежду си, Правене на бизнес в Полша 2015 темата за електронно управление също имат по-добра регулаторна г. създава основа за диалог между на делата , за да се намалят адми- нистративните тежести. Те също ФИГУРА 1.8  Как мексиканските щати поддържат партньорски диалог и така така извършват по-бързо фазата на създават по-добра бизнес регулаторна среда подаване, тъй като е по-малко веро- Среден резултат на отстоянието до лидерите за четирите измерени теми (0–100) ятно от съдиите в другите румънски градове да поискат преразглеждане 100 на първоначалната жалба. Колима 90 Потенциалните ползи са по-скромни Агуаскалиентес при регистрирането на собственост. Гуанахуато 80 И в трите страни един хипотетичен град, приемащ местни добри прак- Щат Мексико тики по тази тема, ще има отстояние 70 Пуебла до граничния резултат само с 1 мяс- Тамаулипас Дуранго то по-висок от сегашния резултат за 60 страната която представя. Други страни предлагат примери за 50 това, как функционира обмяната на Баха Калифорния Морелос опит. В Италия след публикуването 40 Мексико сити на Правене на бизнес в Италия 2013 министърът на правосъдието 0 1 2 3 4 5 6 7 8 използва данни на поднационално Брой допитани щати ниво в официалната си реч, в коя- то откри съдебната 2013 година. Източник: База данни Правене на бизнес, въз основа на данни от ноември 2013 по-време на консултативни срещи в местни власти от мексикански щати. Министърът говори в Торино, градът, Забележка: Корелацията между резултата на отстояние до лидерите и брой на консултираните щати от други който се нарежда на първо място щати е 0,53, като взаимовръзката е значитална на ниво 1%. ПРЕГЛЕД 13 националните и местните политици, сектор и бариерите, които пречат донася големи по размер ползи за за да се гарантира ефективното за стартиране, работа и растеж на малките фирми. въвеждане и прилагане на новия бизнеса, никое правителство не закон за строителството който е в може да претендира, че е създало сила в цялата страна. Многобройни цялостна програма за реформи, изменения и несъгласувано която ще постигне реална промяна разпространение доведоха до за бизнеса в страната. объркване и неравномерно при- лагане в градовете. Каkто заяви Докато не съществува подход БЕЛЕЖКИ местен служител от Олщин: „единна мярка за всички“ към „Регламентът е сложен и отворен регулаторната реформа и всяка 1. База Данни на Групата на световната банка, консултирани на 5 май 2017, за тълкуване. Строителните пред- юрисдикция има свой път, много http://data.worldbank.org/indicator/. приемачи търсят общински служи- успешни законодатели-реформато- 2. База данни за икономическа търговия, тели, които да тълкуват правилата . ри създават надзорни комитети на консултирана на 19 април 2017 г., http:// www.tradingeconomics.com. Трябваше да издадем повече от 20 високо равнище, които отговарят за 3. „Статистика за безработицата“,Евростат, документа насоки, за да осигурим приоритетността на програмата за консултирана на 19 април 2017 г., http:// еднакво тълкуване при прилагане- реформи и за поддържане на темпа ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained /index.php/Student_statistics. то на закона в нашия град „ Да се на реформи. Успешните реформа- 4. Европейска комисия, Регионална направи закона по-хармонизиран, тори възлагат ясна отговорност политика за интелигентен да се комуникират законодателни за отчетност от страна на законо- растеж на малки и средни предприятния:Ръководство за промени на всички заинтересовани творците и политиците (например управление Управляващи органи и страни —изпълнителни агенции, специално министерство или органи, отговарящи за разработването бизнес и правни общности и широ- кабинета на министър-председа- и прилагането на стратегии за научноизследователска и иновационна ката общественост— и да се изда- теля). На ниво агенция процеса дейност за интелигентна специализация ват насоки за тълкуване на закона се прилага от технически работни (Брюксел: Европейска комисия, стават приоритети на полското групи. Най-успешните технически 2013 г.), http://ec.europa.eu/regional_ policy/sources/docgener/studies/pdf/ правителство, за да се гарантира, комитети имат представители от sme_guide/ sme_guide_en.pdf. че промените са разбрани и прило- всички ключови агенции участващи 5. Предишни проучвания включват жени на практика. в определен област, както и добре Правене на бизнес в Полша 2015, Правене на бизнес в Испания 2015 и инфомирани участници от частния Правене на бизнес в Италия 2013 г. По същия начин правителството сектор. 6. Бургас, Плевен, Пловдив, Русе, на Унгария използва междуведом- София и Варна в България; Будапеща, Дебрецен, Гьор, Мишколц, Печ, Сегед ствен и публично-частен диалог за Резултатите от това проучване пре- и Сешексфехервар в Унгария; Брашов, прокарване на регулаторните подо- доставят възможност на политиците Букурещ, Клуж-Напока, Констанца, брения. Загрижено за запазването в България, Унгария и Румъния, за Крайова, Яш, Орадеа, Плоещ и Тимишоара в Румъния. на темпа на растеж на икономиката да се справят с пречките в инвес- 7. Статистика,предоставена от Унгарското на ниво 3-4%, правителството тиционния климат, като използват министерство на поземлената идентифицира като проблем бюро- примери в рамките на всяка от тези администрация (Foldhivatal). 8. Унгарските градове разполагат крацията.16 През октомври 2016 г. страни, както и в ЕС.Оптимистично с редица процедури, чиито брой се създаде създаде Националния е, че всяка страна се отличава е по-малък от средния за ЕС по съвет по конкурентоспособност, в различни области. Има въз- регистриране на собственост и са на средното за ЕС по присъединяване който предложи мерки за подобря- можност за работа постепенно към електроразпределителната мрежа. ване на конкурентоспособността, и смело, с всеобхватни мерки. Българските градове имат редица подкрепа на малки и средни Формулирането на амбициозен процедури, които са равни на средните за ЕС по започване на бизнес. предприятия и справяне с предиз- план, с ясни отговорности и цели 9. Румънски върховен съвет на викателствата на пазара на труда за подобрение, би било първата магистратурата, Rapoarte относно и заплатите. Съветът се състои от стъпка в отговор на предизви- състоянието на правосъдието (Доклад за състоянието на правосъдието за представители на академичните кателствата. Насърчаването на 2015 г.), приложение I, среди, търговските камари и про- конвергенцията между регионите и http://www.csm1909.ro. мишлеността и Унгарската агенция градовете към лидерите —и по този 10. Висш съдебен съвет на Република България, „Данни за граждански дела за насърчаване на инвестициите, начин подобряването на условията на съдии за 2015 г.“, приложение 83 в както и частни фирми. Без разби- за правене на бизнес в цялата стра- обобщените статистически таблици за ране на загрижеността на частния на— е начинание което си струва и дейностите на съда за 2015 г., достъпни 14 ПРАВЕНЕ НА БИЗНЕС В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 2017: БЪЛГАРИЯ, УНГАРИЯ И РУМЪНИЯ на http://www.vss.justice.bg/page /view/1082. 11. Европейска комисия, „Доклад на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно напредъка в България по механизма за сътрудничество и проверка“ COM(2017)43 окончателен (Европейска комисия,Брюксел, 2017 г., https:// ec.europa.eu/info/effective-justice /rule-law/assistance-БЪЛГАРИЯ-и -Румъния-под-CVM/доклади-Прогрес -България-и-romania_en; Световна банка “Преглед на съдебната работа в България, преразглеждане на текущите и разходите (2008-2014 г.)“ (Световна банка, Вашингтон, DC, 2015 г.) 12. Статистика,предоставена от Унгарското министерство на поземлената администрация (Foldhivatal). 13. Върховният съвет на Република Македония,Доклад за състоянието на правосъдието за 2015 г.,приложение I, http://www.csm1909.ro. 14. Статистика, предоставена от Търговския регистър в Агенцията по вписванията, България. 15. Статистика, предоставена от Националната служба по търговския регистър, Румъния. 16. Министерство на националната икономика на Унгария. www.doingbusiness.org/EU1 С подкрепата на