Burkina Faso --------- Unité – Progrès – Justice --------- _____________________________ Ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de l’Innovation Projet des Centres d’Excellence en Afrique (ACE III) au BURKINA FASO (Africa Centers of Excellence for Development Impact/ ACE Impact) ___________ CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) Préparé par l’Association des Universités africaines ______________________________ Version finale, Novembre 2018 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Table des matières Liste des principaux abréviations, acronymes et sigles ................................................................................ iv Résumé exécutif .......................................................................................................................................... v I. PRESENTATION DU CGES : OBJECTIFS ET METHODOLOGIE ...................................................................... 14 I.1 Présentation du CGES ............................................................................................................... 14 I.2 Calendrier ................................................................................................................................. 14 II. DESCRIPTION GENERALE DU PROJET ...................................................................................................... 15 II.1 Objectif de développement..................................................................................................... 15 II.2 Les Composantes du Projet ..................................................................................................... 15 II.3 Budget ..................................................................................................................................... 15 III. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL .............................................................................. 16 III.1 Cadre politique international ................................................................................................. 16 III.2 Cadre politique : Plans et stratégies ...................................................................................... 16 III.3 Cadre législatif et réglementaire ........................................................................................... 17 III.4 Cadre institutionnels de la gestion environnementale et sociale .......................................... 18 III.5 Politiques de sauvegardes de la Banque mondiale ................................................................ 19 III.6 Comparaisons entre procédures nationales et politiques de la Banque mondiale ............... 21 III.7 Au sujet du travail des enfants et de la traite des personnes ................................................ 21 III.8 Réglementation concernant les personnes à mobilité réduite .............................................. 21 III.9 Instances constitutionnelles de recours ................................................................................. 22 IV. CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES ............................................................................................ 23 IV.1 Les acteurs.............................................................................................................................. 23 IV.2 Mobilisation sociale ............................................................................................................... 23 V. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET ........................................................................ 25 V.1 Typologie des activités du Projet ............................................................................................ 25 V.2 Impacts environnementaux et sociaux potentiels généraux du Projet .................................. 25 V.3 Impacts positifs généraux du Projet........................................................................................ 25 V.4 Risques et impacts négatifs liés à la phase préparatoire ........................................................ 25 V.5 Risques ou impacts négatifs liés à la phase des travaux ......................................................... 26 V.6 Risques ou impacts négatifs liés à la phase exploitation / fonctionnement........................... 28 V.7 Mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation des impacts potentiels négatifs du projet ........................................................................................................................................ 28 V.8 Mesures de bonification des impacts positifs ......................................................................... 29 VI. PROCEDURES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .............................................................. 34 VI.1 Tri des sous-projets ou Screening environnemental ............................................................. 34 VI.2 Outils de gestion environnementale et sociale...................................................................... 34 VI.3 Gestion des plaintes/griefs/réclamations/doléances/suggestions/recommandations......... 35 VII. SYSTEME DE SUIVI/SURVEILLANCE ET EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ....................... 38 ii CGES du Projet ACE III, Burkina Faso VII.1 Objectifs du système de S&E environnemental et social...................................................... 38 VII.1 Objectifs du système de S&E environnemental et social...................................................... 38 VII.2 Responsabilités en matière de suivi/surveillance et contrôle .............................................. 38 VII.3 Indicateurs de suivi ............................................................................................................... 39 VIII. COUTS ESTIMATIFS ............................................................................................................................. 40 IX. RECOMMANDATIONS ........................................................................................................................... 41 ANNEXES .................................................................................................................................................... 42 Annexe 1 : Conventions internationales ratifiées par le Burkina Faso ........................................................ 43 Annexe 2 : Fiche de Screening des impacts environnementaux et sociaux ................................................. 44 Annexe 3 : Termes de Référence : Etude de l’Impact environnemental et social et PGES ........................... 46 Annexe 4 : Structure générale d’un PGES-Chantier (qui sera préparé par chaque entrepreneur) ............... 47 Annexe 5 : Procès-verbal de Consultation publique et liste de présence des parties prenantes ................ 51 Liste des Tableaux, Diagrammes et Encadrés Tableau 1 : Liste de vérification des rRisques environnementaux et mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation....................................................................................................... 30 Tableau 2 : Processus de tri des sous-projets et responsabilités .......................................................... 36 Tableau 3 : Indicateurs de suivi du projet par rapport à la gestion environnementale et sociale ....... 39 iii CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Liste des principaux abréviations, acronymes et sigles ___________________________________________________________________ ACE Centre d’Excellence en Afrique (Africa Center of excellence) AFD Agence française de Développement AID Association internationale de Développement AMO Assistance à la maîtrise d’ouvrage (AMO) AUA Association des Universités africaines BM Banque mondiale BUNEE Bureau National des Evaluations Environnementales CdC Cahier des Charges CEDEAO Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest CGES Cadre de Gestion environnementale et sociale DAO Dossier d’appel d’offres DGPE Direction générale de la Préservation de l’Environnement EE Evaluation environnementale EES Evaluation environnementale et sociale EIE Etude d’Impact sur l’environnement EIES Etude d’Impact environnemental et social FIDS Fiche de Diagnostic simplifié FIES Fiche d’Information environnementale et sociale GES Gaz à effet de serre MEDD Ministère de l’Environnement et du Développement durable MEEVCC Ministère de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique MOD Maîtrise d’ouvrage déléguée NIE Notice d’impact sur l’environnement PGES Plan de Gestion environnementale et sociale PGES-C Plan de Gestion environnementale et sociale- Chantier S&E Suivi et Evaluation TdR Termes de Référence iv Résumé exécutif ___________________________________ I. DEMARCHE ET OBJECTIFS DU CGES Le Cadre de Gestion Environnemental et Social (CGES) du Projet des Centres d’Excellence en Afrique, pour un Impact sur le Développement (ACE III), a été préparé au Burkina Faso par l’Association des Universités africaines (AUA). Il vise à donner une vision générale des conditions environnementales et sociales dans lesquelles le Projet est mis en œuvre. Le CGES, conçu tout au début du processus d’élaboration du Projet, vise à gérer le projet d’un point de vue environnemental et social et contribuer à la réduction des coûts environnementaux et sociaux associés. Les principaux objectifs du CGES sont les suivants :  Intégrer les questions environnementales et sociales dans la planification du Projet.  Présenter le cadre juridique de la gestion sociale et environnementale au Burkina Faso.  Identifier les principales institutions étatiques et non-étatiques impliquées (mandats, rôles et capacités)  Etablir un cadre pour déterminer, analyser et évaluer les impacts environnementaux et sociaux potentiels des investissements et activités prévus dans le cadre du Projet.  Définir la méthodologie concernant le triage des sous-projets/investissements publics et les outils de sauvegarde sociale et environnementale requis.  Identifier les principales mesures d’atténuation des risques.  Préciser les rôles et responsabilités des acteurs ou parties prenantes pour gérer et suivre les aspects environnementaux et sociaux du Projet.  Définir le cadre de suivi et de surveillance pour la mise en œuvre du CGES.  Déterminer les implications budgétaires concernant la gestion environnementale et sociale. II. DESCRIPTION DU PROJET L’objectif de développement du Projet est d’améliorer la qualité, la quantité et la pertinence du développement de l'enseignement post-universitaire dans les universités sélectionnées grâce à la spécialisation régionale. Le Projet comporte trois composantes : • La composante 1 aidera les universités à établir des centres d'excellence. Les centres mettront l'accent sur l'enseignement supérieur (niveaux maîtrise et doctorat) et la recherche appliquée pour relever les défis du développement régional qui attirent les étudiants, les professeurs et les entreprises de la région grâce à l'excellence, la pertinence et les partenariats régionaux. • La composante 2 aidera les institutions et les gouvernements de la région à acquérir assistance technique et éducation auprès des ACE. Cela inclurait un guichet pour les centres d'excellence émergents dont les travaux sont très pertinents pour l'économie nationale et / ou régionale, mais ne sont pas en mesure d'attirer des étudiants de la région. • La composante 3 soutiendra l'élaboration des politiques régionales, la collaboration, le suivi et l'évaluation et la facilitation des projets. CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Au Burkina Faso, le Projet dispose d’un crédit de 33 millions US$ de l’Association internationale de Développement (AID/IDA). III. CADRE POLITIQUE, LEGAL ET INSTITUTIONNEL Cadre politique international et national Outre les politiques de développement économique et social et les politiques en matière de gestion environnementale et sociale adoptées par le Gouvernement, le Burkina Faso a ratifié ou signé plusieurs instruments juridiques internationaux relatifs à la protection de l’environnement, signe d’un engagement dans le domaine de l’environnement. Au Burkina Faso, la protection de l’environnement constitue un des axes prioritaires des politiques devant contribuer à la réalisation des objectifs du développement durable. Plusieurs textes juridiques et réglementaires ont ainsi été adoptés. Parmi ces politiques, les plus importantes sont les suivantes :  Le Plan National de Développement Economique et Social (PNDES) vise à réformer les institutions et à moderniser l’administration, à développer le capital humain et à dynamiser les secteurs porteurs pour l’économie et l’emploi.  La Politique nationale de développement durable (PNDD) présente une vision en matière de développement durable à l’horizon de 2050, dans laquelle « toutes les stratégies sectorielles, tous les plans et Programmes de développement contribuent à améliorer le niveau et la qualité de vie des populations notamment des plus pauvres ».  La Politique nationale d’environnement (PNE), adoptée en 2007, marque la volonté du gouvernement de créer un cadre de référence pour la prise en compte des questions environnementales dans les politiques et stratégies de développement.  La Politique nationale d’aménagement du territoire (PNAT), adoptée le 20 juillet 2006, elle décline trois (3) orientations fondamentales à prendre en compte par les acteurs du développement : i) le développement économique ; ii) l’intégration sociale ; iii) la gestion durable du milieu naturel.  La Politique nationale genre (PNG) du Burkina Faso (2009-2019) qui entend promouvoir un développement participatif et équitable des hommes et des femmes (en leur assurant un accès et un contrôle égal et équitable aux ressources et aux sphères de décision) dans le respect de leurs droits fondamentaux.  Le Plan national de développement de l’enseignement supérieur (PNADES 2014-2023) dont l’objectif général est de mettre à la disposition du Gouvernement un référentiel de programmation, de suivi et d’évaluation des programmes et actions qui seront entrepris sur la période 20142023 au profit de l’enseignement supérieur pour assurer son développement quantitatif et qualitatif Cadre juridique Les principaux éléments du cadre juridique burkinabé en matière de gestion environnementale et sociale sont les suivants :  La loi N° 008-2014/AN du 08 avril 2014 portant loi d’orientation sur le développement durable.  Le Code de l’environnement, adopté par la loi N°006-2013/AN du 02 avril 2013 définit les règles relatives aux principes fondamentaux de préservation de l'environnement.  La loi n° 24-2007/AN du 13 novembre 2007 portant sur la protection du patrimoine culturel définit et donne un contenu pour la gestion des Ressources culturelles physiques. vi CGES du Projet ACE III, Burkina Faso  La loi n°005-2006 portant régime de sécurité en matière de biotechnologie dont les règles nationales portant sur la sécurité en biotechnologie adoptées le 18 juin 2004, concernent les travaux en milieu confiné, le déplacement des matériels soumis à réglementation, l'expérimentation en champ des plantes transgéniques, la diffusion/vulgarisation, l'utilisation directe pour l'alimentation humaine ou animale ou la transformation, l’administration réglementaire et scientifique en matière de biosécurité, la mise sur le marché des OGM et leurs dérivés, les droits de propriété intellectuelle, l’engagement éthique du chercheur et du promoteur, la protection des personnels et de l’environnement en contact avec les OGM e t les produits qui en sont dérivés, la responsabilité juridique ; etc.  La Loi N° 012- 2010/AN adopté le 01 avril 2010 portant protection et promotion des droits des personnes handicapées. Cette loi a pour objet de protéger, promouvoir et assurer la pleine et égale jouissance de tous les droits de l’Homme et de toutes les libertés fondamentales aux personnes handicapées et de garantir le respect de leur dignité intrinsèque. Cadre réglementaire national applicable aux évaluations environnementales Plusieurs textes réglementaires découlant de la loi portant code de l’environnement, verront leur application dans le cadre du Projet. Il s’agit des textes suivants :  le décret sur les Etudes et Notices d’impact environnemental (EIE/NIE). Afin de mettre en application les dispositions légales en matière d’évaluation environnementale et sociale, le Gouvernement du Burkina Faso a promulgué le décret N°2015- 1187 /PRES TRANS/PM/MERH/MATD/MME/MS/MARHASA/MRA/MICA/MHU/MIDT/MCT 22 octobre 2015 portant conditions et procédures de réalisation et de validation de l'évaluation environnementale stratégique (EES), de l'étude et de la notice d'impact environnemental et social. Ce décret comprend en annexe une classification des travaux, ouvrages, aménagements, activités et documents de planification assujettis à l’ÉIE ou à la NIE ou à l’EES. Ainsi, selon l’article 4 du décret, les activités susceptibles d’avoir des impacts significatifs directs ou indirects sur l’environnement sont classées en trois catégories, soit : o Catégorie A : activités soumises à une étude d’impact sur l’environnement ; o Catégorie B : activités soumises à une notice d’impact sur l’environnement ; o Catégorie C : activités qui ne sont soumises ni à l’étude, ni à la notice d’impact sur l’environnement. o Activités soumises à une Evaluation environnementale stratégique/Cadre de gestion environnementale et sociale pour les politiques, plans et programmes. Au terme du décret sus-mentionné relatif aux évaluations environnementales, le Projet est assujetti à un Cadre de gestion environnementale et sociale (CGES).  le décret n°2001-185/PRES/PM/MEE du 07 mai 2001, portant fixation des normes de rejets des polluants dans l’air, l’eau et les sols ;  le décret n°2015-1205 portant normes de rejet des eaux ;  le décret n°98-322/PRES/PM/MEE/MIHU/MATS/MEF/MEM/MCC/MCIA du 28 juillet 1998 qui fixe les conditions d’ouverture des établissements dangereux, insalubres et incommodes. Cadre institutionnel de la gestion environnementale Le Ministère de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique (MEEVCC) assure la mise en œuvre et le suivi de la politique du Gouvernement en matière d’environnement et d’assainissement du cadre de vie. Au sein du MEEVCC, le Bureau National des Evaluations Environnementales (BUNEE) a pour mission la coordination de la mise en œuvre et du suivi de la politique nationale en matière d'évaluations environnementales. A ce titre, le BUNEE est chargé, entre autres choses, de mettre vii CGES du Projet ACE III, Burkina Faso en œuvre des stratégies nationales en matière d'évaluation environnementale stratégique, d'étude et de notice d'impact sur l'environnement, d'audit environnemental et d'inspection environnementale ; promouvoir la pratique des évaluations environnementales en collaboration avec les autres structures du Ministère; valider les rapports d'évaluation environnementale ; et délivrer les prescriptions environnementales. D’autres structures interviennent également dans le domaine des évaluations environnementales au sein du MEEVCC, : (i) la Direction générale de la Préservation de l’Environnement (DGPE) a pour mission la coordination de la mise en œuvre et du suivi de la politique nationale en matière d’amélioration du cadre de vie, d’éducation environnementale, de lutte contre les pollutions et nuisances diverses et d’aménagement paysager ; et (ii) le laboratoire d’Analyse de la Qualité de l’Environnement (LAQE) qui dans leurs missions, apportent un appui à l’opérationnalisation des missions du BUNEE. Politiques de sauvegardes de la Banque mondiale Les directives et politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale permettent l’intégration des considérations environnementales et sociales dans l’élaboration, la planification et l’exécution des projets de développement. Ces politiques sont conçues pour : (i) protéger l'environnement et la société contre les effets négatifs potentiels des projets, plans, programmes et politiques; (ii) réduire et gérer les risques liés à la mise en œuvre des activités du projet; et (iii) aider à une meilleure prise de décisions pour garantir la durabilité des activités. • Parmi toutes les politiques de sauvegardes environnementale et sociale de la Banque mondiale, deux politiques opérationnelles (PO) sont déclenchées dans le cadre du Projet ACE III, à savoir: ➔ La PO 4.01 Evaluation environnementale, qui couvre les impacts sur l’environnement (air, eau et terre), la santé humaine et la sécurité, les ressources culturelles physiques ainsi que les problèmes transfrontaliers et environnementaux mondiaux. La PO 4.01 est déclenchée parce que le Projet est susceptible d’avoir des risques et impacts environnementaux sur sa zone d’influence. Cette politique exige que les conséquences environnementales et sociales soient identifiées très tôt dans le cycle du projet et prises en compte dans la sélection, l’emplacement, la planification, et la conception du projet afin de minimiser, prévenir, réduire ou compenser les impacts négatifs environnementaux et sociaux et par là maximiser les impacts positifs, et inclure le processus de mitigation et de la gestion des impacts environnementaux et sociaux pendant le cycle du projet. ➔ La PO 4.11 « Ressources culturelles physiques» de la Banque, qui donne des directives sur le patrimoine culturel en vue d’éviter ou d’atténuer les impacts défavorables des projets de développement. Cette politique s'applique aux projets suivants : (i) tout projet impliquant d'importants travaux d'excavation, de démolition, de terrassement, d'inondations ou d'autres modifications environnementales ; (ii) tout projet situé sur l'emplacement ou à proximité d'un site reconnu comme un bien culturel ; (iii) tout projet destiné à appuyer la gestion ou la conservation de biens cultureIs physiques. Dans le cadre du projet ACE III, cela concernera aussi les bâtiments ayant une valeur historique et qui feraient l’objet de travaux de réhabilitation. viii CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Comparaison entre procédures nationales et politiques de la Banque mondiale D’une manière générale, il y a une grande convergence de vues et similarité entre le système de gestion environnementale et sociale du Burkina Faso et celui de la Banque mondiale. L’ensemble des lois, règlements et instruments encadrant les investissements et les activités dans le secteur des ressources naturelles sont d’une manière générale en accord avec les procédures de la Banque. Cependant, l’analyse du système montre aussi des lacunes et des dysfonctionnements, tout au moins au regard de la politique de la Banque mondiale en matière de financement de PPR. Ainsi, il faut relever que : la plupart des actions des institutions en place, et dont le mandat est bien défini, ne sont pas coordonnées ; ces mêmes institutions manquent de ressources humaines et financières pour fonctionner d’une manière convenable et ne disposent pas toujours d’outils méthodologiques appropriés (pour le triage de projets, par exemple, et leur classification catégorielle).Par ailleurs, les enquêtes publiques sont souvent des séances d’information du public et ne donnent pas lieu à de véritables consultations publiques favorisant la participation des parties prenantes aux prises de décision. IV. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET Type de travaux prévus Les principaux travaux (investissements structurels) qui seront accomplis dans le cadre du Projet ACE IIII et pouvant avoir un impact environnemental et social sont les suivants : construction de nouveaux bâtiments, extension de bâtiments actuels, et réhabilitation d’anciens bâtiments, y compris ajustements de bâtiments récents ne correspondant pas aux normes actuelles internationales et nationales. Impacts environnementaux et sociaux potentiels du Projet Globalement, par rapport à tous ces travaux, l'ensemble des impacts environnementaux négatifs ou nocifs, qui sont susceptibles d'être générés par le Projet, seront limités dans le temps et dans l'espace. Les activités du Projet n’auront aucun impact social négatif, dans la mesure où les activités envisagées excluent toute forme d’acquisition de terres ou de biens ou de réinstallation de populations. Impacts positifs Le Projet aura de nombreux impacts positifs, qui devraient se maintenir sur le long terme. D’une manière générale, il mettra en place des initiatives contribuant à combattre la pauvreté et stimuler la prospérité partagée et produire des ressources humaines hautement qualifiées pour les secteurs de croissance prioritaires. D’une manière plus spécifique, il favorisera la sensibilisation au sujet des enjeux environnementaux et sociaux des activités du Projet et l’insertion, au niveau des cahiers des charges des entreprises de travaux, de clauses spécifiques au respect des composantes de l’environnement et des mesures d’accompagnement et d’atténuation des risques. Risques ou impacts négatifs potentiels ➢ Pendant la phase de préparation des dossiers d‘appel d’offres (DAO), le principal risque consiste en la négligence des aspects environnementaux et sociaux et leur faible prise en compte lors de la réalisation des études techniques et/ou la préparation d’études environnementales non satisfaisantes. Ce risque peut être aggravé si les aspects relatifs à l'information et la participation du public ne sont pas pris en compte. Les mesures d’atténuation de ces risques seront : (i) la consultation du public et des parties prenantes lors de la sélection des sites et la préparation et la validation des études; (ii) le contrôle qualité et la mise en œuvre de procédures de validation des études environnementales et leur dissémination ; et (ii) la supervision régulière de tout chantier par des experts ix CGES du Projet ACE III, Burkina Faso environnementaux (en complément du contrôle des institutions nationales compétentes par rapport aux cahiers de charges). ➔ Tous les bâtiments, qu’ils soient nouveaux ou réhabilités, seront conçus de manière à tenir compte des problèmes d’accessibilité, dans le respect strict des normes internationales et nationales concernant la protection et la promotion des personnes handicapées. ➔ A cet égard, la Lettre-circulaire conjoint N°002/LCC/MINMAP/MINTP/MINHDU/MINAS du 16 juillet 2013 relative à la facilitation de l’accessibilité des personnes handicapées ou à mobilité réduite dans l’environnement bâti exige l’intégration et le respect de l’approche handicap dans les termes de référence des études architecturales et techniques relatives à la construction des infrastructures et édifices publics ou ouverts au public. ➢ Pendant les travaux (à la fois de construction, réhabilitation et extension des bâtiments), les impacts environnementaux négatifs associés aux activités du Projet sont spécifiques aux sites et aux chantiers. Malgré le fait qu’ils soient maîtrisables et gérables et de petite envergure, cette phase comportera des impacts de faible à modéré et pourraient constituer une source de désagréments pour les travailleurs et l’ensemble des personnes qui vivent ou travaillent dans les campus universitaires. Parmi ces impacts, les plus importants concernent les suivants : Qualité de l’air, bruits, eau et assainissement, déchets • Pollutions et nuisances (bruit, poussières) à cause de la construction ou réhabilitation d’infrastructures (bâtiments). • Poussières générées par les travaux d'excavation, le stockage inapproprié de matériaux de construction et des déblais et la circulation des engins de chantier. • Nuisances sonores et vibrations à cause des engins de chantier et le matériel bruyant. • Formes ponctuelles de pollution générées dans les chantiers par les déchets. • Impact de certains travaux sur les sources d’eau potable. • Dégâts de certains réseaux souterrains et même suspension temporaire de certains services (eau, électricité, etc.). • Emissions de GES liés aux gaz d'échappement des véhicules de chantier. Végétation et sols • Arrachage d’arbres et coupe d’arbustes et réduction des espaces verts. • Risques de dégradation localisés des sols. • Formes d’érosion des sols à cause des travaux (l'artificialisation des sols pouvant contribuer à rendre les sols imperméables, limitant ainsi l’infiltration des eaux de pluie et augmentant le ruissellement). Hygiene – Santé et Sécurité des travailleurs, des riverains et des usagers • Accidents causés par la circulation des engins de chantiers et l’éventuel non-respect des consignes de sécurité. • Risques d'accidents aux alentours des excavations et des tranchées ouvertes non signalées, non balisées et mal éclairées. • Atteinte à la sécurité des membres des campus universitaires à cause d’une mauvaise organisation des chantiers et des aires de travail. Risques naturels • Certains aménagements envisagés pourraient être affectés par les risques liés aux inondations provoquées par de fortes pluies. Risques de nature sociale x CGES du Projet ACE III, Burkina Faso • Les travaux peuvent occasionner des désagréments sur les campus universitaires, avec la restriction probable de la circulation des véhicules et des piétons dans les alentours de chantiers. Patrimoine historique et archéologique • Certains bâtiments à valeur historique et archéologique pourraient être affectée par les travaux. ➢ Pendant la phase d’exploitation, les activités du Projet ne devraient pas poser de problèmes environnementaux et sociaux particuliers. Les impacts négatifs éventuels devraient généralement être dus à : une conception inadéquate; l’absence d’un système de collecte et de transfert des déchets, en particulier des déchets issus des laboratoires de recherche et pouvant constituer des risques de contamination des sols & eaux et pour la santé humaine; un manque éventuel d’un système d’assainissement efficace, réglementaire et adapté; un manque d'entretien et de maintenance; une application insuffisante des mesures de sécurité ; et l’absence de mesures appropriées pour les personnes handicapées. Mesures préventives Pour ce qui est des mesures préventives, il s’agira de poursuivre la consultation publique tout au long de l’exécution du Projet et assurer une bonne communication en direction de l’ensemble des parties prenantes. De façon opérationnelle, l’une des principales mesures sera de sensibiliser les populations riveraines, le personnel des entreprises de travaux, des sous-traitants et les autorités sur les dangers potentiels pouvant survenir lors travaux, et les précautions à prendre pour éviter et/ou minimiser les désagréments éventuels. Aussi, avant le démarrage du chantier, un accent devra être mis sur la formation du personnel des entreprises de manière à s’assurer que le travail soit effectué de façon sécuritaire et professionnelle. Mesures préventives ou correctrices/curatives Pour tous ces risques, cependant, il y a des mesures correctrices appropriées. Trois types de mesures d’atténuation seront prévus pour réduire les impacts probables lors de la mise en œuvre des différentes activités prévues dans le cadre du présent projet : • Des mesures normatives que doivent respecter le promoteur et ses prestataires (entreprises chargées de réaliser les travaux), conformément avec la réglementation nationale et les PO 4.01 et 4.11 de la Banque mondiale ; • Des mesures d’atténuations relatives à la réduction des effets négatifs potentiels des de nature environnementale et sociale ; • Des mesures de compensation des impacts négatifs et d’accompagnement des effets positifs du projet. V. PROCEDURES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Chacune des activités prévues dans le cadre du Projet devront impérativement faire l’objet d’un tri environnemental et social préalable ou Screening, c’est-à-dire une procédure permettant de :  Déterminer l’envergure de leur impacts négatifs environnementaux et sociaux potentiels/prévisibles;  Définir l’outil de sauvegarde le plus approprié, en fonction de la nature et l’envergure de ces impacts;  Etablir et appliquer des mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation adéquates. Dans le cadre du Projet ACE III, seront considérés comme non éligibles : xi CGES du Projet ACE III, Burkina Faso  Les sous-projets relevant de la Catégorie A de la Banque mondiale, risquant d’avoir des incidences environnementale et sociale irréversibles.  Les sous-projets pour lesquels les politiques opérationnelles de la Banque mondiale n’ont pas été déclenchées. Tous les sous-projets (constructions, réhabilitations, extensions, etc.) seront soumis à une procédure de tri, sous la responsabilité de l’expert en sauvegardes du Projet / Point focal, en collaboration avec le Bureau national des Évaluation environnementale (BUNEE):  Le promoteur ou maître d’ouvrage adresse une demande au BUNEE, accompagnée d’une description du projet. Sur la base de ces informations le BUNEE classe le projet et indique au promoteur le type d’étude à mener. L'avis du BUNEE est établi sur la base d’une Évaluation environnementale stratégique (EES), d’une Etude d’impact sur l’environnement (EIE) ou d’une Notice d’impact sur l’Environnement (NIE). • A cet effet, par rapport aux exigences de la Banque mondiale, la préparation parallèle d’une Fiche de diagnostic simplifié (FIDS) permettra, entre autres choses, de déterminer d’emblée - d’une manière directe et concise - l’envergure et le niveau des risques et des impacts environnementaux et sociaux négatifs éventuels de toute activité au niveau des Centres (impact élevé, substantiel, modéré ou faible), comme aussi de définir l’outil ou les outils de gestion sociale et environnementale requis: • Pour les sous-projets d’investissement dont le risque ou l’impact environnemental et social sera considéré comme mineur, faible et pour lesquels la préparation d’une NIES n’est pas considérée nécessaire, une simple Fiche d’information environnementale et sociale (FIES) ou Prescription Environnementale sera établie, comportant, entre autres choses, des mesures correctrices appropriées (à partir de celles qui ont déjà été identifiées dans le présent CGES) à inscrire dans les Cahiers de charge des entrepreneurs. • Par contre, pour les sous-projets ayant des impacts environnementaux modérés et réversibles, et pour lesquels des mesures correctrices adéquates peuvent être identifiées et mises en place, une Etude d’Impact environnemental et social (EIES), comprenant un Plan de Gestion environnementale et sociale (PGES), devra impérativement être préparé, en conformité à la fois avec les procédures burkinabé et les dispositions des politiques opérationnelles PO/BP 4.01 et PO/BP 4.11 de la Banque mondiale.  Toutes les mesures correctrices seront inscrites dans les Cahiers de charges des entrepreneurs comme aussi dans leurs Plan de Gestion environnementale et sociale- Chantier (PGES-C) respectifs, applicables aux éventuels sous-traitants des travaux, fournitures et services.  Des consultations publiques seront tenues dans le cadre de la préparation de l’EIES/PGES.  Un Mécanisme de gestion des plaintes approprié sera mis en place par le Projet sur chacun des sites concernés et pour l’ensemble du pays. Ces procédures impliqueront des initiatives préalables par les responsables du Projet, à savoir: la préparation d’une Fiche de plainte standard ; l’organisation de séance de sensibilisation au sujet des procédures des plaintes, ; et la mise en place formelle dans le site d’un Comité de Gestion des Plaintes (CGP). xii CGES du Projet ACE III, Burkina Faso VI. SYSTEME DE SUIVI /SURVEILLANCE ET EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Le système de suivi et évaluation (S&E) en matière de gestion environnementale et sociale du Projet ACE III vise à décrire : (i) les éléments devant faire l’objet de suivi/ surveillance ; (ii) les méthodes / dispositifs de suivi/indicateurs ; (iii) les responsabilités en matière de suivi et de rapportage ; et (iv) la périodicité de suivi/ surveillance et les arrangements institutionnels des parties prenantes. Le système vise à s’assurer que les mesures d’atténuation identifiées sont affectivement mises en œuvre, produisent les résultats anticipés et sont modifiées, interrompues ou remplacées, si elles s’avéraient inadéquates. De plus, le système S&E permet d’évaluer la conformité des mesures aux normes environnementales et sociales nationales, ainsi qu’aux politiques de sauvegardes de la Banque mondiale. VII. COUTS ESTIMATIFS La mise en œuvre du CGES nécessitera un budget total d’au moins 69 600 USD,soit l’équivalent de 39 205 680 FCFA par rapport aux lignes budgétaires suivantes : les coûts des mesures techniques relatives aux procédures d’évaluations environnementale et sociale (estimés à au moins environ 44600 USD pour 25 123 180 FCFA (soit un prix unitaire de 22 300 USD par produit) ; et coûts du suivi de la part de différents acteurs institutionnels (estimés à au moins environ 25.000 USD, soit 14 082 500 FCFA). Tous les coûts des mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation des risques/impacts potentiels négatifs ou de bonification des impacts potentiels environnementaux et sociaux positifs seront inclus dans les budgets des sous-projets individuels. VIII. RECOMMANDATIONS Dans le cadre de l’étude, plusieurs recommandations ont été formulées comme suit : o Le Manuel des Procédures du Projet devra impérativement comprendre une section consacrée aux principes de base et les mesures réglementaires du CGES, en indiquant en particulier les procédures concernant le tri des sous-projets et les responsabilités respectives des différents acteurs. o Information et sensibilisation en matière de GES dans le cadre du Changement climatique : des séances d’information et de sensibilisation en GES seront fournies aux représentants des acteurs institutionnels impliqués dans la mise en œuvre du Projet, y compris les entreprises en charge des travaux. o Procédures de Gestion des Plaintes : Dès le démarrage du Projet, un mécanisme et des procédures simples et efficaces de gestion des plaintes relatives aux activités de l’ACE III seront mis en place. o Rapportage : Un modèle de rapport semestriel et annuel des activités du Projet sera préparé pour rendre compte de toutes les mesures de vérification et les données de suivi environnemental et social des différentes activités. o Préparation d’un « Plan de réponses aux crises et situations d’urgence d’origine anthropique ou naturelle » : le Projet envisage l’élaboration d’un plan de réponses aux crises et situations d’urgence d’origine anthropique ou naturelle qui pourraient survenir en phase d’exécution et d’exploitation des infrastructures et équipements. . xiii CGES du Projet ACE III, Burkina Faso I. PRESENTATION DU CGES : OBJECTIFS ET METHODOLOGIE I.1 Présentation du CGES 1. Le Cadre de Gestion Environnemental et Social (CGES) du Projet des Centres d’Excellence en Afrique, pour un Impact sur le Développement (ACE III), a été préparé au Burkina Faso par l’Association des Universités africaines (AUA). Il vise à donner une vision générale des conditions environnementales et sociales dans lesquelles le Projet est mis en œuvre. Le CGES, conçu tout au début du processus d’élaboration du Projet, vise à gérer le projet d’un point de vue environnemental et social et contribuer à la réduction des coûts environnementaux et sociaux associés. 2. Les principaux objectifs spécifiques du CGES sont les suivants : • Intégrer les questions environnementales et sociales dans la planification du projet. • Présenter le cadre juridique de la gestion sociale et environnementale au Burkina Faso. • Identifier les principales institutions étatiques et non-étatiques impliquées. • Etablir un cadre pour déterminer, analyser et évaluer les impacts environnementaux et sociaux potentiels des activités prévues dans le cadre du projet. • Définir la méthodologie concernant le triage des sous-projets et les outils de sauvegarde sociale et environnementale requis. • Identifier les principales mesures d’atténuation des risques. • Préciser les rôles et responsabilités des parties prenante et définir le cadre de suivi et de surveillance pour la mise en œuvre du CGES. • Déterminer les implications budgétaires concernant la gestion environnementale et sociale du projet (GES). I.2 Calendrier 3. La préparation du CGES implique la tenue d’une consultation publique nationale avec les représentants des principales parties prenantes pour présenter et discuter les analyses et les recommandations de la version préliminaire du document. 4. La version finale du CGES, intégrant la plupart de ces commentaires et le compte-rendu de la consultation publique, sera préparée et publiée sur le site Internet du Ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de l’Innovation du Burkina Faso et le site Internet externe de la Banque mondiale. 5. La publication et la divulgation du CGES (au Burkina Faso et sur le site Web de la Banque mondiale) devront impérativement être complétées avant l’évaluation du Projet. 6. Des versions imprimées sur papier du CGES seront disponibles au niveau du Ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de l’Innovation, du MEEVCC, du BUNEE et des directions régionales du MESRSI. 14 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso II. DESCRIPTION GENERALE DU PROJET II.1 Objectif de développement 7. L’objectif de développement du Projet est d’améliorer la qualité, la quantité et la pertinence du développement de l’enseignement post-universitaire dans les universités sélectionnées grâce à la spécialisation régionale. II.2 Les Composantes du Projet 8. Composante 1: Établir de nouveaux centres d’excellence en Afrique pour l’impact sur le développement. Cette composante 1 aidera les universités à établir des centres d’excellence. Les centres mettront l’accent sur l’enseignement supérieur (niveaux maîtrise et doctorat) et la recherche appliquée pour relever les défis du développement régional qui attirent les étudiants, les professeurs et les entreprises de la région grâce à l’excellence, la pertinence et les partenariats régionaux. • Sous-composante 1.1 : Établir de nouveaux centres d’excellence en Afrique pour l’impact sur le développement. Environ 30 centres seront sélectionnés de manière compétitive sur la base de critères de sélection établis en avance pour recevoir un financement d’ACE III. • Sous-Composante 1.2 : Élargir les centres ACE I les plus performants pour un impact institutionnel et régional. L’objectif de cette composante est de fournir un financement supplémentaire à 7-12 centres ACE I qui ont réussi à réaliser une éducation et une recherche de qualité internationale et à avoir un impact sur les défis du développement. 9. Composante 2: Soutien régional axé sur la demande des ACE. La deuxième composante aidera les institutions et les gouvernements de la région à acquérir assistance technique et éducation auprès des ACE. Cela inclurait un guichet pour les centres d’excellence émergents dont les travaux sont très pertinents pour l’économie nationale et / ou régionale, mais ne sont pas en mesure d’attirer des étudiants de la région. La composante comprend deux sous-composants : • Sous-composante 2.1 : Soutien régional axé sur la demande des Centres d’excellence émergents. Cette sous-composante vise à soutenir les institutions qui ne sont pas encore en mesure de devenir un centre d’excellence régional dans un domaine critique de pertinence pour le développement national et régional. • Sous-composante 2.2. Services régionaux d’enseignement supérieur et de recherche axés sur la demande. Cette composante vise à renforcer les échanges régionaux de services d’enseignement supérieur et à renforcer ainsi la spécialisation régionale. La sous-composante augmentera le nombre d’étudiants régionaux et le montant des revenus externes générés par les ACE grâce à la fourniture de services régionaux. 10. Composante 3: Améliorer l’élaboration, le suivi et la facilitation des politiques régionales. La troisième composante vise à soutenir l’élaboration des politiques régionales, la collaboration, le suivi et l’évaluation et la facilitation des projets. Cette composante comprendra également l’Unité Régionale de Facilitation (URF) qui sera financée par une subvention à la CEDEAO, dans laquelle la CEDEAO passera un contrat avec l’Association des Universités Africaines. II.3 Budget 11. Le Budget total du Projet pour des activités au Burkina Faso est d’environ 33 millions de dollars US, sur la base d’un crédit de l’Association internationale de Développement (AID/IDA). 15 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso III. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL 12. Le Projet ACE III respectera strictement les cadres politique, juridique et réglementaire de la gestion environnementale. III.1 Cadre politique international 13. Le Burkina Faso a ratifié ou signé plusieurs instruments juridiques internationaux relatifs à la protection de l’environnement, signe d’un engagement considérable dans le domaine de l’environnement. Parmi ces instruments juridiques internationaux, les plus significatifs qui ont influencé ou influencent la politique nationale en matière d’environnement sont plus d’une dizaine y compris ceux de la génération de Rio.1 III.2 Cadre politique : Plans et stratégies 2 14. Au Burkina Faso, la protection de l’environnement constitue un des axes prioritaires des politiques devant contribuer à la réalisation des objectifs du développement durable. Parmi ces politiques, les plus importantes sont les suivantes :  Le Plan National de Développement Economique et Social (PNDES) , adopté le 20 juillet 2016, vise à réformer les institutions et à moderniser l’administration, à développer le capital humain et à dynamiser les secteurs porteurs pour l’économie et l’emploi. Il s’appuie sur la vision « Burkina 2025 », les orientations du Programme présidentiel et prend en compte les objectifs de développement durable (ODD).  La Politique nationale de développement durable (PNDD), adoptée en 2013, présente une vision en matière de développement durable à l’horizon de 2050, dans laquelle « toutes les stratégies sectorielles, tous les plans et Programmes de développement contribuent à améliorer le niveau et la qualité de vie des populations notamment des plus pauvres ».  La Politique nationale d’Environnement (PNE), adoptée en 2007, marque la volonté du gouvernement de créer un cadre de référence pour la prise en compte des questions environnementales dans les politiques et stratégies de développement. 3  La Politique nationale d’aménagement du territoire (PNAT), adoptée le 20 juillet 2006, elle décline trois (3) orientations fondamentales à prendre en compte par les acteurs du développement : i) le développement économique ; ii) l’intégration sociale ; iii) la gestion durable du milieu naturel.  La Politique nationale genre (PNG) du Burkina Faso (2009-2019) qui entend promouvoir un développement participatif et équitable des hommes et des femmes (en leur assurant un accès et un contrôle égal et équitable aux ressources et aux sphères de décision) dans le respect de leurs droits fondamentaux.  Le Plan national de développement de l’enseignement supérieur (PNADES 2014-2023) dont l’objectif général est de mettre à la disposition du Gouvernement un référentiel de 1 Voir en Annexe 1 la liste des conventions internationales ratifiées par le Burkina Faso. 2 Voir aussi Annexe 1. 3 A ces politiques il faut aussi ajouter : (i) la Politique et stratégies en matière d’eau, adoptée par le Conseil des Ministres en sa séance du 1er juillet 1998, a pour objectif général de « contribuer au développement durable en apportant des solutions appropriées aux problèmes liés à l’eau afin que celle -ci ne devienne pas un facteur limitant du développement socio-économique » ; et (ii) la Politique et stratégie nationale en matière d’assainissement, adoptée en juillet 2007, a pour objectif de contribuer au développement durable en apportant des solutions appropriées aux problèmes liés à l’assainissement, afin d’améliorer les conditions de vie et d’habitat des populations, de préserver leur santé et de protéger les ressources naturelles. 16 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso programmation, de suivi et d’évaluation des programmes et actions qui seront entrepris sur la période 20142023 au profit de l’enseignement supérieur pour assurer son développement quantitatif et qualitatif III.3 Cadre législatif et réglementaire 4 15. La Constitution burkinabé, promulguée le 11 juin 1991, contient de nombreuses références environnementales. C’est ainsi que son préambule affirme la prise de conscience du peuple burkinabè par rapport à « … la nécessité absolue de protéger l’environnement… ». C’est partant de ces dispositions que de nombreuses politiques et stratégies pour la protection de l’environnement se sont développées.  La loi N° 008-2014/AN du 08 avril 2014 portant loi d’orientation sur le développement durable a pour but de créer un cadre national unifié de référence pour assurer la cohérence des interventions des acteurs à travers des réformes juridiques, politiques et institutionnelles appropriées ; garantir l’efficacité économique, la viabilité environnementale et l’équité sociale dans toutes les actions de développement.  Le Code de l’environnement, adopté par la loi N°006-2013/AN du 02 avril 2013, est consacrée à l’Evaluation Environnementale Stratégique (EES), à l’Etude d’impact sur l’environnement (EIE) et à la Notice d’Impact sur l’Environnement (EIE, NIE) en ses articles 25 à 34. Selon l’Article 25 de cette loi, les activités susceptibles d'avoir des incidences significatives sur l'environnement sont soumises à l'avis préalable du ministre chargé de l'environnement. Au sujet du patrimoine culturel 16. La loi n° 24-2007/AN du 13 novembre 2007 portant protection du patrimoine culturel définit et donne un contenu au patrimoine culturel. Aux termes de l’article 2 de cette loi, on entend par patrimoine culturel, l’ensemble des biens culturels meubles immeubles, matériels, immatériels, naturels, publics ou privés, religieux ou profanes dont la préservation ou la conservation présente un intérêt historique, artistique, scientifique, légendaire ou pittoresque. Autres textes de lois 17. La loi n°005-2006 portant régime de sécurité en matière de biotechnologie dont les règles nationales portant sur la sécurité en biotechnologie adoptées le 18 juin 2004, concernent les travaux en milieu confiné, le déplacement des matériels soumis à réglementation, l'expérimentation en champ des plantes transgéniques, la diffusion/vulgarisation, l'utilisation directe pour l'alimentation humaine ou animale ou la transformation, l’administration réglementaire et scientifique en matière de biosécurité, la mise sur le marché des OGM et leurs dérivés, les droits de propriété intellectuelle, l’engagement éthique du chercheur et du promoteur, la protection des personnels et de l’environnement en contact avec les OGM et les produits qui en sont dérivés, la responsabilité juridique ; etc. 18. La Loi N° 012- 2010/AN adopté le 01 avril 2010 portant protection et promotion des droits des personnes handicapées. Cette loi a pour objet de protéger, promouvoir et assurer la pleine et égale jouissance de tous les droits de l’Homme et de toutes les libertés fondamentales aux personnes handicapées et de garantir le respect de leur dignité intrinsèque. Cadre réglementaire national applicable aux évaluations environnementales 19. Plusieurs textes réglementaires découlant de la loi portant code de l’environnement, verront leur application dans le cadre du Projet. Il s’agit des textes suivants : 4 Voir aussi l’Annexe 2. 17 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso  le décret sur les Etudes et Notices d’impact environnemental (EIE/NIE). Afin de mettre en application les dispositions légales en matière d’évaluation environnementale et sociale, le Gouvernement du Burkina Faso a promulgué le décret N°2015- 1187 /PRES TRANS/PM/MERH/MATD/MME/MS/MARHASA/MRA/MICA/MHU/MIDT/MCT 22 octobre 2015 portant conditions et procédures de réalisation et de validation de l'évaluation environnementale stratégique (EES), de l'étude et de la notice d'impact environnemental et social. Ce décret comprend en annexe une classification des travaux, ouvrages, aménagements, activités et documents de planification assujettis à l’ÉIE ou à la NIE ou à l’EES. Ainsi, selon l’article 4 du décret, les activités susceptibles d’avoir des impacts significatifs directs ou indirects sur l’environnement sont classées en trois catégories, soit : o Catégorie A : activités soumises à une étude d’impact sur l’environnement ; o Catégorie B : activités soumises à une notice d’impact sur l’environnement ; o Catégorie C : activités qui ne sont soumises ni à l’étude, ni à la notice d’impact sur l’environnement. o Activités soumises à une Evaluation environnementale stratégique/Cadre de gestion environnementale et sociale pour les politiques, plans et programmes. Au terme du décret sus-mentionné relatif aux évaluations environnementales, le Projet est assujetti à un Cadre de gestion environnementale et sociale (CGES).  le décret n°2001-185/PRES/PM/MEE du 07 mai 2001, portant fixation des normes de rejets des polluants dans l’air, l’eau et les sols ;  le décret n°2015-1205 portant normes de rejet des eaux ;  le décret n°98-322/PRES/PM/MEE/MIHU/MATS/MEF/MEM/MCC/MCIA du 28 juillet 1998 qui fixe les conditions d’ouverture des établissements dangereux, insalubres et incommodes. III.4 Cadre institutionnels de la gestion environnementale et sociale 20. Le Ministère de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique (MEEVCC) assure la mise en œuvre et le suivi de la politique du Gouvernement en matière d’environnement et d’assainissement du cadre de vie.  En matière d’environnement, il est chargé de la protection de l’environnement et du suivi des conventions internationales en matière d’environnement, l’élaboration et du suivi des programmes d’éducation environnementale et la coordination des activités de lutte contre la désertification et les autres causes de dégradation de l’environnement.  En matière d’assainissement du cadre de vie, il est chargé, entre autres, de l’initiation, de la coordination, de la réglementation et du suivi des actions liées à l’assainissement de l’environnement et à l’amélioration du cadre de vie. 21. Le MEEVCC inclut plusieurs directions, parmi lesquelles les suivantes :5  Le Bureau National des Evaluations Environnementales (BUNEE) a pour mission la coordination de la mise en œuvre et du suivi de la politique nationale en matière d'évaluations environnementales. A ce titre, le BUNEE est chargé, entre autres choses, de mettre en œuvre des stratégies nationales en matière d'évaluation environnementale stratégique, d'étude et de notice d'impact sur l'environnement, d'audit environnemental et d'inspection environnementale ; promouvoir la pratique des évaluations environnementales en collaboration avec les autres structures du Ministère; valider les rapports d'évaluation environnementale ; et délivrer les prescriptions environnementales. 5 L’Annexe 4 présente l’organigramme complet du MEEVCC. 18 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso A ce titre, il est chargé, entre autres choses, de :  Mettre en œuvre des stratégies nationales en matière d'évaluation environnementale stratégique, d'étude et de notice d'impact sur l'environnement;  Promouvoir la pratique des évaluations environnementales en collaboration avec les autres structures du Ministère;  Valider les rapports d'évaluation environnementale ;  Délivrer les prescriptions environnementales ;  Conduire les enquêtes publiques relatives à la validation des rapports d'études d'impact sur l'environnement;  Suivre et de surveiller sur le plan environnemental des projets et Programmes ayant fait l'objet d'évaluation environnementale ;  Préparer les projets d'avis conformes de faisabilité ou de conformité environnementale à la signature du Ministre chargé de l'environnement;  Organiser et de conduire les inspections environnementales sur tout le territoire national. Les autres directions qui interviennent dans le domaine des évaluations environnementales sont :  La Direction générale de la Préservation de l’Environnement (DGPE) a pour mission la coordination de la mise en œuvre et du suivi de la politique nationale en matière d’amélioration du cadre de vie, d’éducation environnementale, de lutte contre les pollutions et nuisances diverses et d’aménagement paysager.  La Direction de la Prévention des Pollutions et des Risques Environnementaux (DPRE) et le laboratoire d’Analyse de la Qualité de l’Environnement (LAQE) qui dans leurs missions, apportent un appui à l’opérationnalisation des missions du BUNEE. 22. Le Ministère de l’Eau et de l’Assainissement (MEA), dont le mandat est la définition et la mise en œuvre de la politique national en matière d’eau potable et d’assainissement. III.5 Politiques de sauvegardes de la Banque mondiale 23. Les directives et politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale permettent l’intégration des considérations environnementales et sociales dans l’élaboration, la planification et l’exécution des projets de développement. Ces politiques sont conçues pour : (i) protéger l'environnement et la société contre les effets négatifs potentiels des projets, plans, programmes et politiques; (ii) réduire et gérer les risques liés à la mise en œuvre des activités du projet; et (iii) aider à une meilleure prise de décisions pour garantir la durabilité des activités. Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque servent d'orientation à la Banque Mondiale pour le processus, la portée et l'étendue de l'évaluation environnementale et sociale requise dans le cadre de l'évaluation des projets. 24. Tout Projet fait l’objet d’un examen environnemental et social préalable basé sur le type, l’emplacement, le degré de sensibilité, l’échelle, la nature et l’ampleur de ses incidences environnementales et sociales potentielles, qui le classe dans l’une des catégories suivantes : • Catégorie A : Projet qui risque d’avoir sur l’environnement des incidences très négatives, névralgiques, diverses ou sans précédent. 6 6 Ce type de projet doit faire l’objet d’une étude d’impact environnemental et soci al détaillée qui consiste à examiner les incidences environnementales et sociales négatives et positives, à les comparer aux effets d’autres options incluant l’option « sans projet » et à recommander un plan de gestion environnementale et sociale. 19 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso • Catégorie B : Projet dont les effets négatifs qu’il est susceptible d’avoir sur la population ou des zones importantes du point de vue de l’environnement (terres, forêts, et autres habitats naturels, etc.) sont modérées. • Catégorie C : Projet dont la probabilité de ses impacts négatifs sur l’environnement est jugée minime ou nulle. 25. Parmi toutes les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale, deux politiques opérationnelles (PO) sont déclenchées dans le cadre du Projet ACE III, à savoir: ➔ La PO 4.01 Evaluation environnementale, qui couvre les impacts sur l’environnement (air, eau et terre), la santé humaine et la sécurité, les ressources culturelles physiques ainsi que les problèmes transfrontaliers et environnementaux mondiaux. La PO 4.01 est déclenchée parce que le Projet est susceptible d’avoir des risques et impacts environnementaux sur sa zone d’influence. Cette politique exige que les conséquences environnementales et sociales soient identifiées très tôt dans le cycle du projet et prises en compte dans la sélection, l’emplacement, la planification, et la conception du projet afin de minimiser, prévenir, réduire ou compenser les impacts négatifs environnementaux et sociaux et par là maximiser les impacts positifs, et inclure le processus de mitigation et de la gestion des impacts environnementaux et sociaux pendant le cycle du projet. ➔ La PO 4.11 « Ressources physiques culturelles » de la Banque, qui donne des directives sur le patrimoine culturel en vue d’éviter ou d’atténuer les impacts défavorables des projets de développement. Les ressources culturelles physiques peuvent ne pas être connues ou visibles, par conséquent il est important que les impacts potentiels d’un projet sur ces ressources soient prises en compte le plus tôt possible dans le cycle de planification du projet. L’emprunteur est responsable de localiser et de concevoir le projet afin d’éviter d’endommager de façon significative le patrimoine culturel. Cette politique s'applique aux sous-projets suivants : (i) tout sous-projet impliquant d'importants travaux d'excavation, de démolition, de terrassement, d'inondation ou d'autres modifications environnementale ; (ii) tout sous-projet situé sur l'emplacement ou à proximité d'un site reconnu comme un bien culturel ; (iii) tout sous-projet destiné à appuyer la gestion ou la conservation de biens culturels physiques. Dans le cadre du projet ACE III, cela concernera aussi les bâtiments ayant une valeur historique et qui feraient l’objet de travaux de réhabilitation. L’emprunteur veillera à ce que les entreprises de travaux disposent du Guide pratique. Pratiques de sauvegarde du patrimoine physique culturel (2009), préparé par la Banque mondiale. 7 26. Aucune autre politique opérationnelle de la Banque mondiale ne sera déclenchée dans le cadre du Projet ACE III. On rappelle qu’il s’agit des politiques suivantes : La PO 4.04 Habitats naturels, qui n’autorise pas le financement de projets dégradant ou convertissant des habitats naturels critiques ; la PO 4.12 Réinstallation involontaire, qui couvre un impact sur des personnes ou de petites entreprises, avec une perte d’habitation ou abri, perte de revenus ou, dans certains cas, expropriation de terrains privés et déplacement physique d’habitations ou abris.la PO 4.09, 7 Ce Guide pratique est disponible en ligne : voir http://documents.worldbank.org/ curated/pt/402111468336654073/pdf/713300FRENCH0W000900Banque0Mondiale.pdf. Voir aussi l’Appendice du Chapitre V. 20 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Gestion des pesticides ; la PO 4.10 : Populations indigènes ; la PO 4.36: Forêts ; la PO 4.37 Sécurité des barrages; la PO 7.50 Voies d’eaux internationales; et la PO 7.60, Zones disputées. 27. Par contre, dans le cadre de l‘ACE III seront aussi utilisées : ➔ Les Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires Générales et les Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (dites Directive EHS) du Groupe de la Banque mondiale. ➔ La Procédure d’Accès à l’Information (Access to Information Policy) de 2010 pour une large diffusion de toute l’information concernant la nature et les objectifs d’un projet. III.6 Comparaisons entre procédures nationales et politiques de la Banque mondiale 28. D’une manière générale, il y a une grande convergence de vues et similarité entre le système de gestion environnementale et sociale du Burkina Faso et celui de la Banque mondiale. L’ensemble des lois, règlements et instruments encadrant les investissements et les activités dans le secteur des ressources naturelles sont d’une manière générale en accord avec les procédures de la Banque. Cependant, l’analyse du système montre aussi des lacunes et des dysfonctionnements, tout au moins au regard de la politique de la Banque mondiale. Ainsi, il faut relever : • La faible coordination entre la plupart des institutions concernées (y compris entre niveaux central et régional), malgré le fait que leur mandat soit bien défini. • Le manque de ressources humaines et financières pour permettre aux institutions de fonctionner d’une manière convenable, et l’absence d’outils méthodologiques appropriés. • La lenteur des procédures administratives. • Les limites des enquêtes publiques, qui sont davantage des séances d’information du public que de véritables consultations publiques favorisant la participation des acteurs aux prises de décision. • L’inefficacité du système de gestion des plaintes n’est pas opérationnelle, surtout dans le cadre d’interventions en milieu rural. • La faiblesse du système de contrôle et de suivi environnemental et social. III.7 Au sujet du travail des enfants et de la traite des personnes 29. Les activités du Projet ACE III se conformeront strictement aux principaux dispositifs concernant le travail des enfants contenus dans la législation burkinabé. Depuis l’arrêté n° 539/ITLS/HV du 29 Juillet 1954 relatif au travail des enfants, l’interdiction du travail des enfants fut renouvelée après l’indépendance dans les différents Codes du Travail (de 1992, 1998, 2004 et 2008). Le Code du Travail de 2008 intègre les pires formes et fixe l’âge minimum d’accès à tout type d’emploi à 16 ans, afin de l’harmoniser avec l’âge de la fin de la scolarité obligatoire. 8 III.8 Réglementation concernant les personnes à mobilité réduite 30. Les bâtiments à construire ou à réhabiliter dans le cadre du Projet ACE III respecteront les texte législatifs (notamment la Lettre-circulaire n°002/LCC/MINMAP/MINTP/MINHDU/MINAS du 16 juillet 2013) concernant la facilitation de l’accessibilité des personnes handicapées dans l’environnement bâti. La loi 012/AN du 01 avril 2010, portant protection et promotion des Droits des Personnes handicapées rappelle que : « Toute construction d’infrastructure publique ou privée devant recevoir du public doit prévoir l’accessibilité des personnes handicapées. Pour 8 En 2001, le pays a ratifié la convention 182 de l’OIT de 1999 (au sujet du travail dangereux, l’exploitation sexuelle, la traite et toutes formes d’esclavage) et a intégré le programme international pour l’abolition du travail des enfants (IPEC) par la signature d’un accord en 1999. 21 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso les édifices, une rampe d’accès munie de main courante et dont la pente n’excède pas 5% est imposée ». 9 III.9 Instances constitutionnelles de recours Instance constitutionnelle de recours 31. Le bureau du Médiateur du Faso a été créé par la loi organique n°22/94/ADP du 17 mai 1994. Le médiateur est une autorité administrative indépendante, qui ne reçoit d’instruction d’aucune autorité politique, administrative, législative ou judiciaire, et qui reçoit les griefs des administrés relatifs au fonctionnement des administrations afin d’y apporter des solutions équitables. 9 Dans sa déclaration de politique générale du 05 Février 2016, le Premier Ministre du Burkina Faso a engagé son gouvernement à prendre des mesures pour assurer, entre autres choses, l’aménagement de passerelles d’accès dédiées aux personnes à mobilité réduite, dans les espaces et les bâtiments publics. 22 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso IV. CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES IV.1 Les acteurs 32. Le Projet définira et adoptera une approche complète et équilibrée de mobilisation sociale. Il développera un plan visant à impliquer la participation active de toutes les parties prenantes dans les processus décisionnels, pour favoriser le dialogue et réduire les tensions Les éléments de ce plan de mobilisation sociale sont présentés visuellement dans le Diagramme ci-dessous. ➔ La première phase du projet a démontré l'importance de la participation active des étudiants pour promouvoir l'excellence académique. Ces commentaires ont été au moyen de sondages réguliers auprès des étudiants et de réunions de supervision régulières avec les groupes d'étudiants. Ces deux mécanismes ont servi de mécanismes de retour d'information et de gestion des plaintes dans la première phase. En outre, la société civile, y compris les entreprises et autres entités non gouvernementales, fera partie des comités consultatifs sectoriels de chacun des centres dans le but de guider les activités du centre pour garantir que les activités d'éducation et de recherche répondent aux besoins de développement Diagramme 1 : Principales composantes de la mobilisation des parties prenantes 3. Consultations inclusives de toutes les parties prenantes, 2. Divulgation de toute 4. Négociations et pour un dialogue sur l’information disponible partenariats pour les impacts sociaux et sur le projet et de ses des aspects environnementaux activités (au moment de spécifiques liés aux du projet la conception et tout au investissements long de la mise en œuvre) 5. Mise en place d’un 1. Cartographie des Mobilisation des système de gestion parties prenantes, des plaintes réactif, parties prenantes identification de leurs rapide et transparent intérêts, et évaluation de la manière dont chaque partie serait affectée par le projet ou pourrait 6. Implication de toutes les influencer le projet 7. Préparation de parties prenantes dans le rapports réguliers à suivi/surveillance des l’intention de toutes les risques et impacts et la parties prenantes au mise en œuvre des sujet de l’avancement mesures des activités prévues preventives/correctrices IV.2 Mobilisation sociale 33. La mobilisation des toutes les parties prenantes est un processus inclusif, continu et élargi, dont le but est de mettre en place et entretenir des relations ouvertes et constructives avec l’ensemble des parties prenantes, pour faciliter la gestion du projet et de ses sous-projets individuels, y compris leurs effets et risques environnementaux et sociaux. Cette mobilisation se fondera sur un document d’»Engagement des parties prenantes ». 23 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso 34. Dans le cadre de la préparation du Projet, une séance de consultation s’est déroulée le 30 octobre 2018 à Ouagadougou et a regroupé une douzaine de parties prenantes (cf. annexe 5). Au cours de cette rencontre, il s’est agi de :  présenter et discuter les objectifs et activités du projet, en termes d’enjeux économique, social, culturel, environnemental avec les parties prenantes.  Recueillir les préoccupations, craintes, suggestions et recommandations pour améliorer la préparation du Projet. 35. Au titre des atouts, l’on note  L’existence d’une Direction des affaires juridiques et du contentieux au sein du MESRSI pouvant contribuer à la résolution des conflits  La bonne appréciation des activités du projet et de ses retombées positives du projet  Lad isponibilité à assurer la mise en œuvre du projet  La disponibilité de l’expertise dont aura besoin le projet. 36. Toutefois, les participants ont relevé comme préoccupations et craintes, la non prise en compte des activités de Recherche – Laboratoires qui comportent de multiples risques pour l’environnement et la santé humaine, la gestion inadéquate des rejets d’eaux usées, déchets solides, réactifs usagers, rayonnements ionisants, acides, produits inflammables, etc.) et la présence d’installations électriques sauvages au sein des Universités avec des risques divers d’incendies 37. Les principales suggestions et recommandations faites à l’issue de la consultation publique sont :  Assurer une prise en compte des activités de Recherche – Laboratoires dans les projets des centres de recherche  Mettre en place un système adéquat de gestion des déchets liquides, solides et gazeux au sein des Centres de recherche sélectionnés;  Prévoir dans les plans architecturaux un système d’aménagement du site (aménagements floraux, brise-vents, patios, jardinières, etc :  Inclure des matériaux locaux dans le design du projet (risques rouges 38. La synthèse de ces rencontres qui est présentée dans un tableau (cf. annexe 5), a été intégrée dans la présente version du CGES pour approbation de la Banque mondiale et publication aussi bien par la partie nationale que la Banque mondiale. 24 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso V. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET V.1 Typologie des activités du Projet 39. Les sites des Centres d’Excellence n’ont pas encore été identifiés. Cependant, les principaux travaux qui seront probablement accomplis dans le cadre du Projet ACE III et pouvant avoir un impact environnemental et social sont les suivants : • Construction de nouveaux bâtiments dans les limites actuelles des campus universitaires ; • Extension de bâtiments actuels ; • Réhabilitation d’anciens bâtiments, y compris ajustements de bâtiments récents ne correspondant pas aux normes actuelles ; • Déroulement des activités de recherhce-laboratoires qui comportent de multiples risques pour l’environnement et la santé humaine (rejets d’eaux usées, déchets solides, réactifs usagers, rayonnements ionisants, acides, produits inflammables, etc.). V.2 Impacts environnementaux et sociaux potentiels généraux du Projet 40. Globalement, par rapport à tous ces travaux, l'ensemble des impacts environnementaux négatifs ou nocifs, qui sont susceptibles d'être générés par le Projet, seront limités dans le temps et dans l'espace. ➔ Les activités du Projet n’auront aucun impact social négatif, dans la mesure où les activités envisagées excluent toute forme d’acquisition de terres ou de biens, de réinstallation de populations. V.3 Impacts positifs généraux du Projet 41. Le Projet aura de nombreux effets positifs, qui devraient se maintenir sur le long terme. D’une manière générale, il contribuera à combattre la pauvreté et stimuler la prospérité partagée, comme aussi à encourager les investissements dans les connaissances et les compétences dans tous les sous-secteurs de l'éducation. Des investissements porteurs en matière d’infrastructures régionales et d’intégration économique, avec un accent sur des initiatives visant à produire des ressources humaines hautement qualifiées pour les secteurs de croissance prioritaires. De manière plus spécifique, il faut aussi attirer l’attention sur le fait que le Projet contribuera la sensibilisation au sujet des enjeux environnementaux et sociaux avec notamment l’insertion au niveau des cahiers des charges des entreprises de travaux de clauses spécifiques au respect des composantes de l’environnement et des mesures d’accompagnement et d’atténuation des risques V.4 Risques et impacts négatifs liés à la phase préparatoire 42. Pendant la phase de préparation des dossiers d‘appel d’offre (DAO), le principal risque consiste en la négligence des aspects environnementaux et sociaux et leur faible prise en compte lors de la réalisation des études techniques et/ou la préparation d’études environnementales non satisfaisantes. Ce risque peut être aggravé si les aspects relatifs à l'information et la participation du public ne sont pas pris en compte. D’autre part, les activités envisagées ne devraient pas soulever des risques particuliers au plan de la sécurité, de l’hygiène ou de la sante. La protection de la sécurité publique et des travailleurs contre les risques potentiels associés aux activités sera assurée en conformité avec les règles nationales et internationales applicables. 43. Les mesures d’atténuation de ces risques seront : (i) la consultation du public et des parties prenantes lors de la sélection des sites et la préparation et la validation des études; (ii) le contrôle qualité et la mise en œuvre de procédures de validation des études environnementales 25 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso et leur dissémination ; et (ii) la supervision régulière de tout chantier par des experts environnementaux (en complément du contrôle des institutions nationales compétentes par rapport aux cahiers de charges). ➔ La conception des immeubles dans le cadre du Projet ACE III tiendra compte de l’approche Genre, surtout par rapport à des aménagements en nombre suffisant de blocs sanitaires distincts pour hommes et pour femmes (avec l’installation de cabinets d’aisance, de lavabos et d’urinoirs, etc.). ➔ L’approche handicap sera intégrée dans les termes de référence des études architecturales et techniques relatives à la construction des infrastructures et édifices publics ou ouverts au public. Tous les bâtiments envisagés dans le cadre du Projet ACE III doivent être conçus de manière à tenir compte les problèmes d’accessibilité des personnes à mobilité réduite, dans le respect stricte des normes nationales concernant la protection et la promotion des personnes handicapées. ➔ Le Projet prenda en compte les aléas climatiques dans les phases de préconstruction, de construction et d’exploitation des infrastructures et bâtiments à réaliser. L’apporche est la suivante : ▪ Phase de pré-construction : Intégration des mesures de protection contre les aléas climatiques dans les DAO. ▪ Phase de construction : Suivi rapproché du respect des normes de construction des bâtiments et infrastructures, sensibilisation des riverains sur les risques d’accidents liés au chantier. ▪ Phase d’exploitation :Renforcement du dispositif d’intervention en cas d’aléas climatiques (alerte, réduction du temps d’intervention des équipes), sensibilisation des riverains sur les dangers liés aux intempéries. V.5 Risques ou impacts négatifs liés à la phase des travaux 44. Les impacts environnementaux négatifs associés aux activités du Projet pendant les travaux (à la fois de construction, réhabilitation et extension des bâtiments) sont spécifiques aux sites et aux chantiers. Malgré le fait qu’ils soient maîtrisables et gérables et de petite envergure, cette phase comportera des impacts de faibles à modérés et pourraient constituer une source de désagréments pour les travailleurs et l’ensemble des personnes qui vivent ou travaillent dans les campus universitaires. Parmi ces impacts, les plus importants concernent les suivants : Qualité de l’air, bruits, eau et assainissement, déchets • Pollutions et nuisances (bruit, poussières) à cause de la construction d’infrastructures (bâtiments). • Poussières générées par les travaux d'excavation, le stockage inapproprié de matériaux de construction et des déblais et la circulation des engins de chantier. • Nuisances sonores et vibrations à cause des engins de chantier et le matériel bruyant (marteaux piqueurs, compresseurs d'air, etc.). • Présence de peintures polluantes, avec résine et solvants potentiellement toxiques ou dangereux (pour les asthmatiques, par exemple), de l’amiante et du plomb dans les produits utilisés pour la réhabilitation des bâtiments. • Formes ponctuelles de pollution générées dans les chantiers par les déchets (certains travaux pourraient aussi affecter les réseaux d’assainissement et d’élimination des déchets). • Augmentation des volumes d’huiles usées à cause de certains travaux exigeant l’utilisation de véhicules et différents engins déchets dangereux de classe DD) - ces huiles comprennent 26 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso huiles hydrauliques, huiles moteur, de boîte de vitesse et de lubrification et huiles isolantes et fluides caloporteurs. • Impact de certains travaux sur les sources d’eau potable. • Dégâts de certains réseaux souterrains et même suspension temporaire de certains services (eau, électricité, etc.). • Emissions de GES liés aux gaz d'échappement des véhicules de chantier, comme aussi des nuisances olfactives, risques sanitaires et pollution. Végétation et sols • Arrachage d’arbres et coupe d’arbustes rendus nécessaires par certaines activités, avec réduction des espaces verts. • Risques de dégradation localisées des sols, malgré le fait que les travaux d’affouillement seront limités en profondeur. • Certaines formes d’érosion des sols à cause des travaux : en particulier, l'artificialisation des sols pourrait contribuer à rendre les sols imperméables, limitant ainsi l’infiltration des eaux de pluie et augmentant le ruissellement, avec une saturation des réseaux d’assainissement.. • Risques d'affaissement et de glissement de terrain à cause d’éventuels travaux d'excavation. • Risques d’inondations, sans l’adoption de techniques d’imperméabilisation des sols. Sécurité des travailleurs, des riverains et des usagers • Accidents causés par la circulation des engins de chantiers et l’éventuel non-respect des consignes de sécurité. • Risques d'accidents aux alentours des excavations et des tranchées ouvertes non signalées, non balisées et mal éclairées. • Atteinte à la sécurité des membres des campus universitaires à cause d’une mauvaise organisation des chantiers et des aires de travail (par ex. un mauvais emplacement des engins, un stockage inapproprié des matériaux de construction et des équipements, etc.) et la non signalisation de certains espaces à risque (pour des travaux d’extension ou de mise en place des équipements). • Accidents des travailleurs (chûtes des échafaudages, mauvaise utilisation des équipements, électrocutions, etc.). Risques naturels • Certains aménagements envisagés pourraient être affecté par les risques liés aux inondations provoquées par de fortes pluies. Risques de nature sociale • Les travaux peuvent occasionner des impacts sur les campus universitaires, avec la restriction probable de la circulation des véhicules et des piétons dans les alentours de chantiers, les désagréments liés au bruit et la poussière, l’encombrement de l’espace par des matériaux de construction et le déchets de chantier, sans compter l’impact négatif par la transformation du paysage. ➔ Recrutement de la main d’œuvre locale. Lorsque l’appel d’offre est lancé au niveau national, il est probable que les entreprises des localités intéressées ne soient pas adjudicataires. Cependant, pour éviter toute tension sociale, il est souhaitable de recruter la main d'œuvre locale. A cet effet, il faudra que les responsable du Projet et les maîtres d’ouvrages délégués veillent à inclure dans le contrat de construction et dans les Plans de Gestion environnementale et sociale- Chantier (PGES-C), une disposition pour que les entreprises adjudicataires fassent appel en priorité à la main d'œuvre locale disponible pour certains travaux Patrimoine historique et archéologique 27 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Certains bâtiments à valeur historique et archéologique pourraient être affectés par les travaux et certaines excavations pourraient révéler des vestiges archéologiques et historiques.1 V.6 Risques ou impacts négatifs liés à la phase exploitation / fonctionnement 45. Pendant la phase d’exploitation, les activités du projet ne devraient pas poser de problèmes environnementaux et sociaux particuliers. Les impacts négatifs éventuels devraient généralement être dus à : une conception inadéquate; l’absence d’un système de collecte et de transfert des déchets, en particulier des déchets; un manque éventuel d’un système d’assainissement efficace, réglementaire et adapté; un manque d'entretien et de maintenance; une application insuffisante des mesures de sécurité ; et l’absence de mesures appropriées pour les personnes handicapées. Les mesures de la Protection civile concernant les Établissements Recevant du Public (ERP) seront respectées (en matière d’incendies ou explosions avec, par exemple, l’installation de détecteurs de fumée ou d’extincteurs).2 Tous ces risques peuvent être à l'origine d'un disfonctionnement ou une dégradation des ouvrages et générer certains impacts négatifs. L’accroissement des activités de Recherche – Laboratoires est susceptible d’engendrer des risques pour l’environnement et la santé humaine si des mesures de gestion adéquate n’étaient pas prises pour les rejets d’eaux usées, déchets solides, réactifs usagers, rayonnements ionisants, acides, produits inflammables, etc.). ➔ Le décret n°2015-789/PRES-Trans/PM/MATDS/MHU du 3 juillet 2015 portant règles générales de sécurité contre l’incendie et la panique dans les immeubles, donne des normes détaillées à l’intention des entrepreneurs de travaux, au sujet, par exemple, de l’emplacement, des conditions d’utilisation et des principes de sécurité des immeubles, les obligations relatives à l’occupation des locaux.3 ➔ Par ailleurs, les matériels abandonnés et de rebus de chantiers (produits de déblais, conduites non utilisées, résidus de matériaux de construction, etc.) peuvent représenter un danger pour les riverains et les élèves et constituer une gêne, un obstacle physique ou une source de pollution et d’accidents et peuvent également présenter une source de nuisance. 46. Les risques environnementaux et sociaux du Projet et les mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation correspondantes sont présentés de manière synthétique dans le Tableau 1. A l’Annexe 6, il est fournir la liste indicative des clauses environnementales et sociales à inscrire dans les contrats des entreprises contractantes et dans leurs PGES-Chantier. V.7 Mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation des impacts potentiels négatifs du projet 47. Trois types de mesures seront prévus pour réduire les impacts suspectés lors de la mise en œuvre des différentes activités prévues dans le cadre du présent projet : • Des mesures normatives que doivent respecter le promoteur et ses prestataires (entreprises chargées de réaliser les travaux), conformément avec la réglementation nationale et les PO 4.01 et 4.11 de la Banque mondiale ; 1 Voir l’Appendice de ce chapitre pour les procédures à suivre en cas de découverte fortuite de biens culturels physiques. 2 Voir l’arrêté interministériel n° 5945 du 14 mai 1969 instituant les règles de sécurité contre les risques d’incendie et de panique dans les établissements recevant du public (ERP). 3 Voir le décret en ligne : http://ilo.ch/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/101259/121913/F20833466/BFA- 101259.pdf 28 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso • Des mesures d’atténuation relatives à la réduction des effets négatifs potentiels de nature environnementale et sociale; • Des mesures de compensation des impacts négatifs et d’accompagnement des effets positifs du projet. V.8 Mesures de bonification des impacts positifs Les mesures de bonification ou d'optimisation ont pour objectif d'accroître le bénéfice des impacts positifs potentiels. Il faudrait effectuer en priorité l'embauche des travailleurs des agglomérations riveraines des sites de construction lors de la phase des travaux. Aussi, un accent sera mis sur les séances d’information et de sensibilisation sur les gaz à effet de serre (GES) au profit des représentants des acteurs institutionnels impliqués dans la mise en œuvre du Projet, y compris les entreprises en charge des travaux. Cela va contribuer à accroître les superficies plantées et à l’amélioration de la séquestration du carbone liée au Projet. Dans le même ordre, il est prévu au sein des universités sélectionnées, d’accroître les superficies des espaces récréatifs (espaces verts, bancs de soupir, etc.). 29 Tableau 1 : Liste de vérification des rRisques environnementaux et mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation Types de risques Evaluations Niveaux de risques Mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation 1. Appels d’offres Négligence des aspects Faible à modéré Préparation de Termes de référence adéquats, qui seront validés par le BUNEE lors d’une (phase de préparation) environnementaux séance de cadrage et approuvé par la BM Risques liés aux grosses excavations en  Choix d’entreprises spécialisées profondeur ; ouverture de tranchées 2. Constructions Modéré  Conduite d’études techniques préalables. pour la pose des conduites d’extension et  Préparation de cahiers de charge détaillés de densification. ▪ Préparation de cahiers de charge détaillés de la part des entreprises de travaux ▪ Pendant les activités de démolition d’intérieur, des dispositifs de collecte de Sécurité des travailleurs, des riverains et ▪ débris doivent être maintenus dans une zone contrôlée. De l’eau doit être des usagers pulvérisée afin de réduire la poussière des débris. 3. Démolitions ou ▪ Éliminer la poussière pendant les activités de forage pneumatique et de Respect des règles dans l’utilisation de Modéré ▪ destruction des murs moyennant vaporisation continue d’eau et/ou extensions gros engins pour la démolition de ▪ installation d’écrans anti-poussière sur le site bâtiments ▪ Maintenir le milieu environnant (trottoirs, routes) libre de débris, afin de ▪ minimiser la quantité de poussière ▪ Aucun feu à l’air libre de matériaux de construction/déchets ne sera effectué sur le site.  Milieu biophysique Risques de pollution ou érosion Faible  Conduite d’études géotechniques préalables éventuelles. 4. Sols accidentelle des sols (au niveau du site et  Mesures anti-érosion du voisinage) Utilisation de petits ouvrage permettant l’écoulement de l’eau des pluies Gestion des eaux usées : évacuation des eaux usées sanitaires (ou fosse étanches Pollution éventuelle des eaux couvertes et clôturée) souterraines et contamination des Contrôle de la qualité de l’eau potable 5. Eaux nappes phréatiques (déversement Faible à modéré Mise en place des mesures appropriées de contrôle de l’érosion et des sédiments, accidentels d’hydrocarbures et d’huiles comme des balles de foin et/ou des barrières de limons afin de prévenir le déplacement lubrifiantes) des sédiments du site et la génération d’une turbidité excessive dans les cours d’eau et rivières avoisinantes. Certains ouvrages impliquent la coupe ou  Etablissement d’un zone verte l’arrachage de végétation (arbres,  Recherche de solution alternatives (pour éviter la coupe d’arbres) 6. Végétation Faible arbustes) et la réduction ou destruction  Plantation d’arbres pour compenser l’éventuelle destruction d’espaces vertes et le d’espaces verts. manque à gagner en termes de capacités de séquestration de CO2 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Types de risques Evaluations Niveaux de risques Mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation  Impact potentiel négatif d’engins • Système de contrôle de la pollution atmosphérique (respect des normes de rejet lourds dans les chantiers et de des gaz d’échappement des engins de chantier (phase travaux). véhicules Modéré • Arrosage des chantiers ;  Émissions de poussières et de gaz • Enlèvement systématique des remblais inutilisés. d’échappements du matériel roulant. 7. Air  Les chantiers pourraient contribuer à augmenter la pollution atmosphérique et la génération de • Adoption de normes strictes de sécurité dans les zones proches des chantiers. poussières. • Utilisation de techniques pour atténuer ce risque dans les chantiers Faible à modéré  Augmentation de la pollution et • Organisation de campagnes de sensibilisation et d’information du public stockage inapproprié de matériaux • Arrosage des chantiers et déplacement et utilisation des matériaux • Milieu humain • Mise en place de mesures de contrôle régulier de l’intensité des pollutions sonores • Mesures acoustiques par sonomètre selon la NT 48.04 (ISO.1996/1) en cas de plainte ou de perception de dépassement par les contrôleurs • Respect des horaires de travail sur les chantiers Augmentation des nuisances sonores et • Le bruit des activités de construction sera restreint à l’horaire convenu dans le 8. Ambiance sonore des vibrations (matériel roulant, Faible à modéré permis marteaux piqueurs, compresseurs d’air) • Pendant leur fonctionnement, les couvercles des moteurs des générateurs, des compresseurs d’air et d’autres équipements mécaniques devront être fermés, et les équipements seront placés aussi loin que possible des zones résidentielles. • Etablissement de règles de sécurité dans les chantiers et application des consignes  Accidents dans les chantiers et règles d’hygiène  Chutes de travailleurs des • Gestion du personnel Faible échafaudages (le plus commun des • Porte de casques par les travailleurs 9. Sécurité des accidents) • Panneaux de signalisation d’endroits à risque, travailleurs, des riverains • et des usagers Obtention d’une attestation de prévention de la part de la Protection civile (sécurité des Risques d’incendies et explosions Faible bâtiments et prévention des risques d’incendie et explosion). Conformément à la réglementation nationale, l'entrepreneur doit s'assurer que le site de construction est correctement sécurisé et que la circulation liée à la construction doit Dangers directs ou indirects pour la être réglementée. Cela inclut mais n'est pas limité à circulation publique et les piétons par les Faible à modéré - Signalisation, panneaux d'avertissement, barrières et détournements: le site sera activités de construction clairement visible et le public averti de tous les dangers potentiels - Système de gestion du trafic et formation du personnel, en particulier pour l'accès au 31 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Types de risques Evaluations Niveaux de risques Mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation site et le trafic dense à proximité du site. Procurer des passages et des passages sécuritaires pour les piétons lorsque le trafic de construction interfère. - Ajustement des heures de travail aux schémas de trafic locaux - Gestion active du trafic par un personnel formé et visible sur le site, si nécessaire pour un passage sûr et pratique pour le public. - Assurer un accès sûr et continu aux bureaux, magasins et résidences pendant les activités de rénovation, si les bâtiments restent ouverts au public. 10. Santé, intégrité des Utilisation par les entreprises de travaux Respect stricte de la réglementation nationale au sujet du travail des enfants de la part Faible enfants et des personnes du travail d’enfants des entreprises de travaux à mobilité réduite Négligence dans les plans de construction Respect des dispositifs nationaux en matière d’accessibilité des personnes handicapées Faible à modéré et de réhabilitations de bâtiments aux immeubles publics (rampes d’accès, blocs sanitaires, etc.) Notifier les autorités compétentes locales et en obtenir les autorisations / permis. Non prise en compte de la valeur Faible à modéré Respect de la réglementation de la direction du patrimoine au sujet des immeubles ayant historique d’u immeuble à réhabiliter une valeur historique. 11. Patrimoine historique S'assurer que les dispositions sont mises en place afin que les artefacts ou autres et culturel «trouvailles» possibles rencontrés lors de l'excavation ou de la construction soient notés, que les officiels soient contactés et que les travaux soient retardés ou modifiés pour tenir l Non prise en compte du patrimoine Faible compte de ces découvertes. archéologique Respect des réglementations nationale en matière de protection de biens historiques et culturels. Implication éventuelle du département du patrimoine national et de centres spécialisés. Voir l’Appendice.  Travaux concernant des bâtiments Implication du Ministère de la Culture, des Arts et du Tourisme pour suivre les scolaires à valeur archéologique et Faible procédures réglementaires en cas de decouvertes fortuites (Chance findings, Cf Page 31) culturelle 32 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Appendice : Procédures dans le cas de découverte fortuite de biens culturels physiques Il est possible que, durant la phase d'exécution, les activités du Projet produisent des effets imprévus sur des biens culturels physiques, en particulier en cas de découvertes fortuites. Les « biens culturels physiques » auxquels s'appliquent les procédures de la PO 4.11 sont « les objets mobiliers ou immobiliers, sites, ouvrages ou groupes d'ouvrages ayant une valeur archéologique, paléontologique, historique, architecturale, religieuse, esthétique ou autre ». A cet effet, dans le respect des procédures prévues par la PO/BP 4.11 de la Banque mondiale: ➢ Les responsables du Projet doivent s’assurer que les termes de référence des PGES/EIS incluent les aspects concernant les découverte fortuite de biens culturels physiques et que les procédures applicables aux découvertes fortuites soient effectivement prévues dans les contrats de construction, en collaboration avec les services juridiquement responsables. ➢ L’entreprise en charge des travaux doit inscrire dans son Plan de Gestion environnementale et sociale de Chantier (PGES-C) et effectivement suivre les procédures prévues en cas de découverte fortuite de biens culturels : • Au préalable, bien informer les ouvriers sur les biens concernés et la procédure à suivre; • Après découverte : arrêter immédiatement les travaux dans le cas d’un vestige archéologique (grotte, caverne, fourneaux, cimetière, sépulture, objets d’art ancien, figurines, statuettes) ; • Informer la direction locale du patrimoine; • Délimiter le site de la découverte ; • Ne reprendre les travaux que sur autorisation de la DP. [Source : Banque mondiale (2009) Guide pratique. Pratiques de sauvegarde du patrimoine physique culturel »] 33 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso VI. PROCEDURES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE VI.1 Tri des sous-projets ou Screening environnemental 48. Les activités prévues devront impérativement faire l’objet d’un tri environnemental et social, c’est-à-dire une procédure permettant de : • déterminer la nature, l’envergure de leurs impacts négatifs environnementaux et sociaux prévisibles; • définir l’outil de sauvegarde les plus approprié, en fonction de la nature et l’envergure de ces impacts; • établir des mesures d’atténuation ou de compensation adéquates. VI.2 Outils de gestion environnementale et sociale 49. Le triage des sous-projets (chantiers individuels pour la construction, réhabilitation ou extension de bâtiments) constitue un élément important du processus de gestion environnementale et sociale (voir Encadré 3 ci-dessous). Encadré 1 : Harmonisation des procédures nationales et de la Banque mondiale Dans le cadre du Projet ACE III, seront considérés comme non éligibles :  Les sous-projets relevant de la Catégorie A de la Banque mondiale, risquant d’avoir des incidences environnementale et sociale très négatives, névralgiques, diverses ou sans précédent.  Les sous-projets pour lesquels les politiques opérationnelles de la Banque mondiale n’ont pas été déclenchées. Tous les sous-projets (constructions, réhabilitations, extensions, etc.) seront soumis à une procédure de triage, sous la responsabilité de l’expert en sauvegardes du Projet / Point focal, en collaboration avec le Bureau national des Evaluation environnementale (BUNEE  Le promoteur ou maître d’ouvrage adresse une demande au BUNEE, accompagnée d’une description du projet. Sur la base de ces informations le BUNEE classe le projet et indique au promoteur le type d’étude à mener. L'avis du BUNEE est établi sur la base d’une Évaluation environnementale stratégique (EES), d’une Etude d’impact sur l’environnement (EIE) ou d’une Notice d’impact sur l’environnement (NIE). • A cet effet, par rapport aux exigences de la Banque mondiale, la préparation parallèle d’une Fiche de diagnostic simplifié (FIDS) ou Prescription environnementale (voir le modèle de Fiche en Annexe 1) permettra, entre autres choses, de déterminer d’emblée - d’une manière directe et concise - l’envergure et le niveau des impacts environnementaux et sociaux négatifs éventuels de toute activité au niveau des Centres (impact élevé, modéré ou faible), comme aussi de définir l’outil ou les outils de gestion sociale et environnementale requis: • Pour les sous-projets d’investissement dont l’impact environnemental et social sera considéré mineur, faible et pour lesquels la préparation d’une EIES n’est pas considérée nécessaire, une simple Fiche d’information environnementale et sociale (FIES) ou Prescription environnementale sera établie, comportant, entre autres choses, des mesures correctrices appropriées (à partir de celles qui ont déjà été identifiées dans le présent CGES) à inscrire dans les Cahiers de charge des 34 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso entrepreneurs. • Par contre, pour les sous-projets ayant des impacts environnementaux modérés et réversibles, et pour lesquels des mesures correctrices adéquates peuvent être identifiées et mises en place, une Etude d’Impact environnemental et social (EIES), comprenant un Plan de Gestion environnemental et social (PGES) - devra impérativement être préparé, en conformité à la fois avec les procédures burkinabé et les dispositions des politiques opérationnelles 4.01 et 4.11 de la Banque mondiale.  Toutes les mesures correctrices seront inscrites dans les Cahiers de charge des entrepreneurs comme aussi dans leurs Plan de Gestion environnementale et sociale-Chantier (PGES-C) respectifs. Voir en Annexe 3 le modèle des Termes de Référence (TdR) pour la conduite de l’EIES incluant un PGES. Voir en Annexe 4 la Table des Matières d’un PGES-Chantier qui sera préparé par chaque entrepreneur, avec la liste des clauses environnementales et sociales dans leurs contrats).  Des consultations publiques seront tenues dans le cadre de la préparation de l’EIES/PGES.  Un Mécanisme de gestion des plaintes approprié sera mis en place par le Projet dans chacun des sites concernés. VI.3 Gestion des plaintes/griefs/réclamations/doléances/suggestions/recommandations 50. Le Projet mettra en place au niveau du site des procédures simples, transparentes et efficaces de gestion des doléances par rapport aux impacts négatifs et aux risques environnementaux et sociaux de toutes les activités du Projet. 51. Ces procédures impliqueront des initiatives préalables au niveau des responsables du Projet, à savoir: a) La préparation d’une Fiche de plainte standard ; b) L’organisation de séance de sensibilisation au sujet des procédures des plaintes. c) La mise en place formelle dans le site d’un Comité de Gestion des Plaintes (CGP). 52. Pour ce qui est des populations riveraines et usagers externes, le point de contact pour recevoir les réclamations et doléances des tiers sera le Conseiller juridique dans l’organigramme des Universités sélectionnées. Concernant les étudiants, les niveaux suivants sont en place pour enregistrer les réclamations et doléances : d) L’enseignant ; e) Le chef de département ; f) Le directeur de l’unité de formation et de recher (UFR) ; g) Le président d’université. 53. Concernant l’enseignant, les niveaux suivants sont pris en compte pour l’enregistrement et la résolution des réclamations et doléances : a) Le chef de département ; b) Le directeur de l’unité de formation et de recher (UFR) ; c) Le président d’université. 54. Toutefois, en cas d’insatisfaction, il existe une possibilité de recours au Médiateur du Faso pour un règlement amiable ou les tribunaux pour les cas de contentieux. 35 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Tableau 2 : Processus de tri des sous-projets et responsabilités PHASES ACTIVITES BUT RESPONSABILITES b) TRIAGE et Catégorisation du Identifier la nature et Expert en sauvegardes/point focal Préparation des sous-projet l’envergure de l’impact rattaché au Projet, en collaboration avec instruments de environnemental et social de le BUNEE sauvegarde requis tout sous-projet Préparation d’une _____________________ Fiche La FIDS suffira pour tout Environnementale sous-projet dont l’impact et Sociale (FIES) environnemental et social négatif est jugé minime. Cette Fiche complète le dossier de catégorisation nationale des projets Analyse des • Vérification des Personnes ressources externes. résultats du triage renseignements et validation contenus dans les fiches. Examen et approbation tu triage • Examen des mesures préliminaire et de la classification d’atténuation environnementale : BUNEE. proposées • Classification catégorielle des sous projets et des outils de sauvegarde requis • Décisions concernant le type de consultation du public à appliquer Préparation d’une Un EIES/PGES sera préparé Personne ressource/consultant extérieur Etude d’Impact pour tout sous-projet dont / bureau d’étude. Environnementale l’impact environnemental est (sur la base de TdR validés par le BUNEEE et Social (EIES) et jugé modéré. et approuvé par la BM). d’un Plan de Gestion Les mesures d’atténuation du environnementale PGES seront directement et sociale (PGES) intégrées dans les cahiers de charges des entrepreneurs. c) MOBILISATION Consultations Information du public (par le Expert en sauvegardes/point focal SOCIALE et GESTION publiques biais de consultations rattaché au Projet avec le BUNEE selon DES PLAINTES publiques) sur les impacts les principes établis dans le Manuel des environnementaux et sociaux Procédures du Projet des sous-projets Divulgation de l’information Les EIES/PGES seront mis à la disposition du public par le Tous les documents concernant les biais des moyens les plus sauvegardes seront affichés au niveau appropriés au niveau des des administrations publiques les plus municipalités, gouvernorats, proches du lieu de réalisation du sous délégations). projet. Un mécanisme de gestion des Gestion de doléances sera défini et mis plaintes/griefs/réc en place au niveau di site EES lamations/doléan (doléance des personnes ces/suggestions/r directement ou ecommandations indirectement affectées par les activités du Projet). 36 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso PHASES ACTIVITES BUT RESPONSABILITES Plan de Gestion environnementale et sociale - Entrepreneur Chantier PGES-C d) SURVEILLANCE ET Surveillance BUNEE, avec assistance technique Exécution du sous-projet SUIVI environnementale externe. Contrôle de la bonne ENVIRONNEMENTAL et sociale exécution des sous projets Entreprises contractantes –exécution des dans le respect des mesures Suivi mesures de sauvegarde environnementales et environnemental et environnementales et sociales proposées sociales proposées, des lois et social par l’EIES/PGES. règlements nationaux régissant les évaluations environnementales et de la Contrôle externe du BUNEE au sujet du PO politiques de sauvegarde respect des procédures nationales. de la Banque Mondiale. Contrôle interne par les mécanismes de Mesures de maintenance et S&E du Projet ACE III. d’entretien 37 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso VII. SYSTEME DE SUIVI/SURVEILLANCE ET EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE VII.1 Objectifs du système de S&E environnemental et social VII.1 Objectifs du système de S&E environnemental et social 55. Le système de suivi (S&E) en matière de gestion environnementale et sociale du Projet ACE III vise à décrire : (i) les éléments devant faire l’objet de suivi ; (ii) les méthodes / dispositifs de suivi ; (iii) les responsabilités en matière de suivi et de rapportage ; et (iv) la période de suivi. Le S&E vise à s’assurer que les mesures d’atténuation identifiées sont affectivement mises en œuvre ; produisent les résultats anticipés ; et sont modifiées, interrompues ou remplacées si elles s’avéraient inadéquates. De plus, le système S&E permet d’évaluer la conformité des mesures aux normes environnementales et sociales nationales, ainsi qu’aux politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale. VII.2 Responsabilités en matière de suivi/surveillance et contrôle 56. Le suivi/surveillance environnemental et social interne est réalisé par le Spécialiste en Sauvegardes environnementales du Projet avec pour objectif de s’assurer que les mesures de sauvegarde environnementale et sociale sont respectées. Ce suivi comprendra concrètement : (i) l’inclusion des mesures d'atténuation préconisées dans le sous-projet ; (ii) la surveillance de conformité durant les travaux; et (iii) le suivi des mesures de gestion environnementale et sociale dans la mise en œuvre des différentes activités. ➔ Le Specialiste du projet est supervisé par l’Expert en sauvegardes environnementales de l’Unité de Facilitation régionale (basée à Accra, Ghana), qui a pour rôle d’assurer une mise en œuvre homogène des mesures environnementale du Projet ACE III dans les 11 pays concernés. 57. Le suivi/surveillance environnemental et social externe, réalisé par le BUNEE à sa discrétion, a pour rôle de s’assurer du respect de la réglementation nationale en matière de protection environnementale et sociale et pour vérifier la qualité de la mise en œuvre des mesures d’atténuation et les interactions entre le projet et la population environnante. 58. Les connaissances acquises avec ces deux formes de suivi/surveillance environnemental et social permettront de corriger les mesures de suppression, d’atténuation ou de compensation, et éventuellement, de capitaliser les leçons apprises en matière de protection de l’environnement sur de tels projets. 59. Le système de surveillance environnementale doit notamment contenir: • La liste des éléments ou paramètres nécessitant une surveillance environnementale ; • L’ensemble des mesures et des moyens envisagés pour protéger l’environnement ; • Un mécanisme d’intervention en cas d’observation du non-respect des exigences légales et environnementales ou des engagements des promoteurs; • Les engagements des maîtres d’ouvrages quant au dépôt des rapports de surveillance (nombre, fréquence, contenu). 60. A partir d’une périodicité annuelle et sur un échantillon de sous-projets choisis au hasard, la vérification de l’exécution des mesures a pour but s’assurer que les mesures environnementales 38 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso et sociales sont respectées conformément aux procédures décrites dans le CGES et les instruments qui seront ultérieurement préparés. VII.3 Indicateurs de suivi 61. En vue d’évaluer l’efficacité des sous-projets et/ou investissements publics, notamment la construction et la réhabilitation des bâtiments scolaires ainsi que leur entretien subséquents, les indicateurs environnementaux et sociaux sont indiqués dans le Tableau 3 ci-dessous. Plusieurs de ces indicateurs seront précisés davantage dans le PGES pour des activités précises et seront régulièrement suivis au cours de la mise en œuvre des sous projets. Ils seront précisés dans les Cahiers des Charges des différentes entreprises ainsi que de ceux de sous-contractants éventuels. Tableau 3 : Indicateurs de suivi du projet par rapport à la gestion environnementale et sociale Mesures Domaines d’intervention Indicateurs Nombre de sous-projets ayant fait l’objet d’un triage environnemental Nombre de FIES et EIES/PGES préparés, validés et approuvés Mesures techniques (triage de FIDS, FIES ou Cahier des charges Nombre de PGES-C préparés, validés et sous-projets) approuvés. Nombre de FIES, EIES/PGES et Cahiers des charges d’entrepreneurs faisant l’objet de suivi Nombre de missions accomplies pour Suivi environnemental et surveillance Mesures de suivi et d’évaluation assurer le suivi des mesures environnementale des sous projets d’atténuation des risques Sensibilisation du grand public et Nombre de séances d’information/ plaidoyer sur les enjeux sensibilisation organisées Sensibilisation environnementaux, sanitaires, Nombre des personnes ayant bénéficié sécuritaires et sociaux des sous projets et de ces séances (avec pourcentage de les bonnes pratiques femmes) Nombre de sessions de sensibilisation Gestion des aux enjeux de la gestion des plaintes Gestion des doléances des personnes organisées plaintes/griefs/réclamations/d directement ou indirectement affectées oléances/suggestions/recom par une activité du Projet Nombre de Fiches de cas reçus mandations Nombre de Fiches de cas traités Nombre de dossiers de plaintes ayant trouvé une solution Le temps moyen de traitement 39 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso VIII. COUTS ESTIMATIFS 62. La mise en œuvre du CGES nécessitera un budget total d’au moins 69 600 USD, soit l’équivalent de 39 205 680 FCFA, par rapport aux lignes budgétaires suivantes : 63. Les coûts des mesures techniques relatives aux procédures d’évaluation environnementales et sociale, notamment la préparation des EIES / NIES et audits des sous-projets. • En estimant la préparation d’un maximum de deux (2 EIES/PGES complets), les coûts totaux peuvent être estimés à au moins environ 44 600 USD pour 25 123 180 FCFA (soit un prix unitaire de 22 300 USD par produit). (a) Les coûts du suivi de la part de différents acteurs institutionnels peuvent être estimés à au moins environ 25.000 USD (14 082 500 FCFA) tout au long de la mise en œuvre du Projet. 64. A noter que tous les coûts des mesures environnementales et sociales seront inclus dans les budgets des sous-projets individuels. 40 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso IX. RECOMMANDATIONS 65. Les principales recommandations dans le cadre du présent CGES sont présentées ci-dessous. • A noter que ce Plan d’Action a un caractère contraignant, dans la mesure où il a été discuté, approuvé et validé par toutes les parties prenantes. 66. Manuel des Procédures : Le Manuel des Procédures du Projet devra impérativement comprendre une section consacrée aux principes de base et les mesures réglementaires du CGES, en indiquant en particulier : (i) Les procédures concernant le triage des sous-projets à respecter pour toute opération effectuée dans le cadre du Projet ; (ii) Les responsabilités respectives de différentes parties prenantes (obtention des autorisations requises de la part des promoteurs ou préparation de PGES-Chantier complets – y compris un Plan Hygiène-Santé-Sécurité (PHSE) - de la part des entrepreneurs) (iii) Les mécanismes de contrôle et suivi des indicateurs de suivi environnemental et social mis en place ; (iv) Les coûts des sauvegardes environnementales et sociales. 67. Information et sensibilisation en matière de GES : Des séances d’information et de sensibilisation en GES sera fournie aux représentants des acteurs institutionnels impliqués dans la mise en œuvre du Projet, y compris les entreprises en charge des travaux. Cette formation aura lieu immédiatement après la mise en vigueur du Projet, au courant des premiers six mois d’exécution. Les coûts relatifs à ces formations seront intégrés dans les coûts généraux de la Gestion du Projet en matière de sensibilisation / formation / renforcement des capacités. Une place particulièrement importante revient aux séances d’information des entrepreneurs au sujet de la préparation de leurs différents PGES-C complets. 68. Procédures de Gestion des Plaintes : Dès le démarrage du Projet, un mécanisme et des procédures simples et efficaces de gestion des plaintes relatives aux activités de l’ACE III sera mis en place. Une Fiche de plainte sera mise au point pour permettre aux personnes / entreprises potentiellement affectées par les activités du Projet de présenter et communiquer leurs plaintes en bonne et due forme. Des mécanismes appropriés permettront aussi de disséminer publiquement au niveau régional et local l’information concernant les plaintes et leur gestion. 69. Rapportage : Un modèle de rapport semestriel et annuel des activités du projet sera préparé pour rendre compte de toutes les données de suivi environnemental et social des différentes activités. Ces rapports indiqueront, entre autres choses : le nombre de sous-projets approuvés ayant des impacts environnementaux et sociaux minimes et modérés ; la nature des risques de nature environnementale et sociale ; et les mesures d’atténuation prévues et effectivement mises en œuvre (y compris leurs coûts par rapport au coût total d’un sous-projet d’investissement). 70. Préparation d’un Plan de réponse aux crises et situations d’urgence d’origine anthropique ou naturelle. 41 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso ANNEXES _____________________________________________ 42 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Annexe 1 : Conventions internationales ratifiées par le Burkina Faso Les conventions internationales signées et/ou ratifiées par le Burkina Faso qui participent à l’encadrement sur le plan environnemental et social des activités du présent Projet sont : • la Convention des Nations Unies sur la Diversité Biologique ratifiée par décret 93-292 RU du 20 Septembre 1993; • la Convention Africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles (convention dite d’Alger) ratifiée par décret N°68-227 du 23 Novembre 1968 ; • la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques ratifiée par Décret 93-287 RU du 20 Septembre 1993 ; • Protocole de Kyoto à la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques, ratifiée par Décret N°2004-536/PRES/PM/MAECR/MECV/MFB du 23 Novembre 2004 ; • la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification dans les pays gravement touchés par la sécheresse et/ou la désertification, en particulier en Afrique ratifiée par Décret 95-569 RU du 29 Décembre 1995; • la Convention de Bonn sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage ratifiée par Zatu AN VI-012 du 23 Août 1989; • la Convention pour la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel ; • la Convention de Bâles sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et de leur élimination ratifiée par Décret 98-424 du 05 Octobre 1998; • La Convention de Paris (1972) portant protection du patrimoine mondial culturel et naturel. 43 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Annexe 2 : Fiche de Screening des impacts environnementaux et sociaux d’un sous-projet (à titre indicatif) 1. Titre de l’activité : ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 2. Numéro de la Fiche du Sous-Projet : ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 3. Date de la validation de l’éligibilité du sous-projet et/ou investissement public: …………………………………………………………………………………………………………………………………. 4. Lieu : …………………………………………………………………………………………………………………………………… 6. Nom et adresse du Promoteur : ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 7. Coordonnées du point focal : ………………………………………………………………………………………………………………………………….. A) ELIGIBILITE GENERALE Est-ce que l’activité ? Oui Non A un impact sur des domaines pour lesquels les politiques opérationnelles de la Banque mondiale n’ont pas été déclenchées ? En particulier • Utilisation des pesticides pour lutter contre les ennemis des cultures (en vertu de la PO 4.09, Gestion des pesticides) ? • Non-respect de la dignité, les droits de la personne, les systèmes économiques et les cultures des populations autochtones (en vertu de la PO 4.10 : Populations indigènes) ? • Impact sur la santé et la qualité des forêts (en vertu de la PO 4.36: Forêts) ? • Graves conséquences entrainant le dysfonctionnement ou l’arrêt d’un barrage (en vertu de la PO 4.37 Sécurité des barrage) ? • Effets sur les eaux de deux États ou plus (en vertu de la PO 7.50 Voies d’eaux internationales) ? • Sous-projets situés en zones de litige (en vertu de la PO 7.60, Zones disputées ? ➢ Si la réponse est OUI à une de ces questions d‘éligibilité générale: le sous-projet n’est pas éligible dans le cadre du Projet ACE III. 44 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso B) IMPACT ENVIRONNEMENTAL Est-ce que l’activité ? Oui Non 1 Comporte l’abattage et la coupe d’un nombre considérable d’arbres ? 2 Concerne des zones sensibles ou d’espèces menacées d’extinction ? 3 Peut affecter négativement l’écologie des rivières ? 4 Peut affecter négativement l’écologie d’une aire protégée (exemple interférence sur les routes de migration de mammifères ou d’oiseaux) ? 5 Peut avoir des conséquences sur l’instabilité géologique ou du sol (favorisant, par exemple, l’érosion ou les glissements de terrains et l’affaissement) ? 6 Est située dans une zone menacée par l’ensablement ? 7 Est située dans une zone abandonnée ou menacée par l’abandon ? 8 Produira des polluants solides ou liquides ou gazeux nécessitant des installations de traitement spécifique au projet ? 9 Générera des déversements de déchets liquides ou solides en continue dans le milieu naturel? 10 Génèrera des déchets non dangereux qui seront stockés sur le site du projet ? 11 Impliquera l’utilisation d’une nappe phréatique déjà surexploitée ? 12 Contribuera à la diminution des quantités d’eau disponibles aux autres utilisateurs 13 Est située dans une zone où le système de drainage est défaillant ? 14 Impliquera l’utilisation d’une source d’eau menacée ou surexploitée ? 15 Provoquer des changements dans le système hydrologique (déviation des canaux, modification des débits, ensablement, débordement) ? 16 A lieu dans des établissements anciens qui risquent de contenir du ciment amiante ? ➢ Si la réponse est OUI à une de ces questions d‘éligibilité générale: Le sous-projet doit faire l’objet d’une Etude d’Impact environnementale et sociale (EIES) et d’un Plan de Gestion environnementale et sociale (PGES), avec l’identification de mesures précises d’atténuations des risques. ➢ Si la réponse est NON à toutes les questions : L’impact est jugé insignifiant. Les travaux pourront commencer. 45 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Annexe 3 : Termes de Référence : Etude de l’Impact environnemental et social et PGES I. INTRODUCTION ET CONTEXTE Cette partie des TdR sera complétée au moment opportun et devra donner les informations de base concernant la nature et les activités d’un sous-projet dans le cadre du Projet ACE III. II. OBJECTIFS DE L’ETUDE Cette section montrera (i) les objectifs et les activités prévus dans le cadre du sous-projet spécifique (construction, réhabilitation ou extension de bâtiments) et (ii) indiquera les activités pouvant avoir des impacts environnementaux et sociaux et qui nécessitent des mesures d’atténuation appropriées. III. TACHES DU CONSULTANT Le consultant aura pour mandat de préparer un document unique comprenant une Etude d’Impact environnementale et sociale (EIES) et un Plan de Gestion environnementale et sociale (PGES) du sous-projet conformément aux procédures nationales en matière d’EIE et des politiques de sauvegarde de la Banque mondiale qui ont été déclenchées dans le cadre du Projet (à savoir PO 4.01 et 4.11). Pour faire cela, le Consultant devra se référer directement aux résultats des analyses et aux recommandations du Cadre de Gestion environnementale et sociale (CGES) du Projet. Ce document devra être préparé avec un niveau de détail suffisamment précis pour être incorporé dans l’appel d’offre pour des entreprises de construction, afin de permettre une estimation correcte des coûts de ces activités et de faire partie du Cahier des charges du soumissionnaire retenu. IV. LE MANDAT DU CONSULTANT • Mener une description générale des caractéristiques de l’environnement dans lequel les activités du sous-projet auront lieu • Mettre en évidence les contraintes majeures qui nécessitent d’être prises en compte au moment de la préparation du terrain, de la construction ainsi que durant l’exploitation. • Conduire une analyse détaillée des risques • Evaluer les impacts environnementaux et sociaux potentiels dus aux activités du sous-projet o Déterminer l'importance des impacts positifs et négatifs, des impacts directs et indirects et des impacts immédiats et à long terme associés au sous-projet. o Identifier les mesures d'atténuation des risques. o Prendre en compte les impacts potentiels d’un projet sur les ressources culturelles physiques et suivre les procédures requises. • Analyser les options alternatives. • Identifier les mécanismes de supervision des travaux • Définir le cadre d’information, consultation et participation du public. • Présenter les arrangements institutionnels concernant le système de suivi et les responsabilités précises. • Définir le calendrier d’exécution du sous-projet • Décrire les dispositions prévues pour gérer les plaintes et régler les conflits éventuels • Définir le système de rapportage (fiches) V. QUALIFICATION ET PROFIL DU CONSULTANT  Diplôme universitaire de troisième cycle de niveau Master (ou équivalent), spécialité sciences environnementales ou géographie ou agronomie ou études du développement ou disciplines affiliées. Au moins 5 ans d’expérience dans la conduite d’études environnementales ou l’évaluation environnementale de projets ou la mise en œuvre d’initiatives environnementales. 46 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Annexe 4 : Structure générale d’un PGES-Chantier (qui sera préparé par chaque entrepreneur) 1. POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE DE L'ENTREPRISE 2. OBJECTIFS DU PGES-C 2.1 Préparation du PGES-C 2.2 Responsabilités de l’Entrepreneur 2.3 Responsabilités du maître d’œuvre 2.4 Documentation de suivi 2.5 Le Plan de Sécurité et d’Hygiène (PSH) 2.6 Exécution et actualisation du PGES-C 3. SYSTEME DE GESTION ENVIRONNEMENTALE 3.1 Responsabilités 3.2 Sous-traitance 3.3 Document de planification ESSH 3.4 Demande d’approbation de sites 3.5 Gestion des non-conformités 3.5 Ressources humaines 3.6 Inspections 3.7 Rapportage 3.8 Notification des incidents 3.9 Règlement intérieur 3.10 Formation EHHS 3.11 Standards 4. PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT 4.1 Protection des zones adjacentes 4.2 Sélection des zones d’emprunts, de déblais et des accès aux Sites 4.3 Effluents 4.4 Gestion de l’eau 4.5 Cours d’eau 4.6 Emissions dans l’air et poussières 4.7 Bruits et vibrations 4.8 Gestion des déchets 4.9 Défrichement de la végétation 4.10 Erosion et sédimentation 4.11 Remise en état 4.12 Documentation de l’état des Sites 5. SECURITE ET HYGIENE 5.1 Plan de sécurité et d’hygiène 5.2 Réunions hebdomadaires et quotidiennes 5.3 Equipements et normes d’opération 5.4 Permis de travail 5.5 Equipement et protection individuelle 5.6 Matières dangereuses 5.7 Planification des situations d’urgence 5.8 Aptitude au travail 5.9 Premier secours 47 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso 5.10 Centre de soins et personnel médical 5.11 Trousses de premier secours 5.12 Evacuation médicale d’urgence 5.13 Accès aux soins 5.14 Suivi médical 5.15 Rapatriement sanitaire 5.16 Hygiène 5.17 Maladies et Infection sexuellement transmissibles 5.18 Abus de substances 6. MAIN D’ŒUVRE LOCALE ET RELATIONS AVEC LES COMMUNAUTES 6.1 Recrutement local 6.2 Transport et logement 6.3 Repas 6.4 Dommages aux personnes et aux biens 6.5 Occupation ou acquisition de terrain 6.6 Circulation et gestion du matériel roulant 7. MESURES COMPLEMENTAIRES ET SPECIFIQUES 7.1 Sécurité dans les zones à risque 7.2 Gestion des BPC et des CFC 7.3 Relations avec les communautés riveraines 7.4 Mécanisme de règlement des plaintes 7.5 Genre 7.6 Procédure en cas de découverte fortuite de vestiges 7.7 Audits internes ANNEXES ANNEXE 1 : Mesures d’atténuation : Pré-construction et construction ANNEXE 2 : Mesures d’atténuation : Phase exploitation ANNEXE 3 : Responsabilités en matière de suivi des mesures d’atténuation 48 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Annexe 5 : Liste indicative de mesures environnementales Ces mesures pourraient être incluses (partiellement ou entièrement) comme clauses environnementales et sociales dans les contrats des entreprises contractantes. 1. Interdictions Les actions suivantes sont interdites sur le site du sous – projet ou dans son voisinage immédiat : • Couper les arbres en dehors de la zone de construction; • Chasser, pêcher ou cueillir; • Utiliser les matières premières non autorisées; • Détruire intentionnellement une ressource culturelle physique découverte; • Continuer de travailler après découverte d’un vestige archéologique (grotte, caverne, cimetière, sépulture); • Utiliser les armes à feu (sauf les gardes autorisées); • Consommer de l’alcool sur le chantier et pendant les heures de travail. 2. Mesures de gestion 2.1 Mesures de gestion environnementale (précautions à prendre par l’entreprise pendant les travaux pour éviter la survenance des nuisances et des impacts). • Gestion des déchets o Minimiser la production de déchets puis les éliminer; o Aménager des lieux contrôlés de regroupement; o Identifier et classer les déchets potentiellement dangereux et appliquer les procédures spécifiques d’élimination (stockage, transport, élimination); o Confier l’élimination aux structures professionnelles agréées; • Entretien des équipements o Délimiter les aires de garage, de réparation et de maintenance (lavage, vidange) des matériels et équipements loin de toute source d’eau; o Réaliser les maintenances sur les aires délimitées ; o Gérer adéquatement les huiles de vidange. • Lutte contre l’érosion et le comblement des cours d’eau o Éviter de créer des tranchées et sillons profonds en bordure des voies d’accès aménagées; o Éviter de disposer les matériaux meubles sur les terrains en pente; o Ériger les protections autour des carrières d’emprunt et des dépôts de matériaux meubles fins. • Matériaux en réserves et emprunts o Identifier et délimiter les lieux pour les matériaux en réserve et les fosses d’emprunts, en veillant qu’elle soit à bonne distance (au moins 50 m) de pentes raides ou de sols sujets à l’érosion et aires de drainage de cours d’eau proches; o Limiter l’ouverture de fosses d’emprunts au strict minimum nécessaire. • Lutte contre les poussières et autres nuisances o Limiter la vitesse à 24 km/h dans un rayon de 500 m sur le site; o Arroser régulièrement les zones sujettes à l’émission de poussières pendant la journée; o Respecter les heures de repos pour des travaux dans les zones résidentielles en ville, ou pendant les heures de classes pour les réfections et réhabilitations. 2.2. Gestion de la sécurité (disposition sécuritaires sur le chantier à prendre par l’entreprise contractante, en fonction des normales nationales de santé et sécurité au travail au bénéfice des ouvriers et de signalisation adéquate du chantier pour éviter les accidents). • Signaliser correctement et en permanence les voies d’accès au chantier ainsi que les endroits dangereux du chantier; • Bien sensibiliser le personnel au port des équipements de sureté (cache nez, gant, casque, etc.); 49 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso • Réglementer la circulation à la sortie des classes; • Interrompre tous les travaux pendant les fortes pluies, vents violents, forte chaleur, visibilité réduite, inondations, ou en cas de survenance de toute crise ou urgence. 2.3. Relations avec la communauté • Informer les autorités locales sur le calendrier détaillé des travaux et les risques associés au chantier; • Recruter systématiquement la main d’œuvre locale à compétences égales; • Contribuer à l’entretien des voies empruntées par les véhicules desservant le chantier; • Éviter la rupture d’approvisionnement des services de base (eau, électricité, téléphone) pour cause de travaux sinon informer correctement au moins 48 heures à l’avance; • Ne pas travailler de nuit. A défaut, informer les autorités locales au moins 48 h à l’avance. 2.4. Mise en œuvre du ‘‘Chance Find Procedure’’ Son application permet de sauvegarder les vestiges historiques au bénéfice de la culture et des activités économiques comme le tourisme. Elle consiste à alerter la DPC en cas de découverte de vestige (objets d’art ancien, vestiges archéologiques, etc.) pendant l’ouverture et l’exploitation des carrières et fosses d’emprunt, et pendant les affouillements pour les constructions elles- mêmes. Il s’agira pour le contractant de : • Bien informer les ouvriers sur les biens concernés et la procédure à suivre; • Arrêter immédiatement les travaux dans le cas d’un vestige archéologique (grotte, caverne, fourneaux, cimetière, sépulture) en attendant la décision de la DPC; • Dans le cas des objets (figurines, statuettes) circonscrire la zone et alerter la DPC; • Ne reprendre les travaux que sur autorisation de la DPC. Annexe …. : Structure générale d’un PHSE Annexe …. : Prescription environnementale pour tous les travaux (mesures génériques, mesures spécifiques) 50 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Annexe 5 : Procès-verbal de Consultation publique et liste de présence des parties prenantes Acteurs/institutions Points discutés Atouts Préoccupations et craintes Suggestions et recommandations ➢ Existence d’une Direction ➢ Assurer une prise en compte des des affaires juridiques et ➢ Non prise en compte des activités de Recherche – Laboratoires ➢ Information sur le Projet des du contentieux au sein du activités de Recherche – dans les projets des centres de Centres d’Excellence en Afrique MESRSI pouvant Laboratoires qui comportent recherche pour un Impact sur le contribuer à la résolution de multiples risques pour ➢ Mettre en place un système adéquat Développement (ACE III) des conflits l’environnement et la santé de gestion des déchets liquides, solides ➢ Perceptions des enjeux MESRSI (DGRSI, ➢ Bonne appréciation des humaine et gazeux au sein des Centres de environnementaux et sociaux DGESUP) activités du projet et de ➢ Gestion inadéquate des rejets recherche sélectionnés; liés à la mise en œuvre du ses retombées positives d’eaux usées, déchets solides, ➢ Prévoir dans les plans architecturaux projet ; du projet réactifs usagers, un système d’aménagement du site ➢ Principales préoccupations et ➢ Disponibilité à assurer la rayonnements ionisants, (aménagements floraux, brise-vents, recommandations des parties mise en œuvre du projet acides, produits inflammables, patios, jardinières, etc : prenantes par rapport au projet ➢ Disponibilité de l’expertise etc.) ➢ Inclure des matériaux locaux dans le dont aura besoin le projet. design du projet (risques rouges ➢ Améliorer la gestion des déchets dans ➢ Gestion inadéquate des les Universités par la mise en place ➢ Existence de Conseillers déchets dans les d’un dispositif fonctionnel ; ➢ Information sur le Projet des juridiques dans Universités (micro-organismes ➢ Assurer la mise aux normes ISO 14000 Centres d’Excellence en Afrique l’organigramme des issus des laboratoires, des Centres de recherche sélectionnées pour un Impact sur le Universités pouvant matériels électroniques ➢ Renforcer les capacités du personnel Développement (ACE III) contribuer à la résolution usagers, métaux lourds, etc. ) ATOS pour une meilleure gestion des ➢ Perceptions des enjeux des conflits Syndicats des ➢ Absence de prétraitements des déchets de laboratoires environnementaux et sociaux ➢ Bonne appréciation des Enseignants déchets ➢ Retraiter les eaux usées en vue de leur liés à la mise en œuvre du activités du projet et de ➢ Problèmes de collecte, réutilisation projet ; ses retombées positives stockage, de transport et /ou ➢ Sensibiliser et former les Etudiants, les ➢ Principales préoccupations et du projet de traitement /valorisation des Enseignants et le Personnel ATOS sur recommandations des parties ➢ Disponibilité à déchets les normes ISO 14000 prenantes par rapport au projet accompagner la mise en ➢ Risques de contamination des Mettre en place au sein des Centres de œuvre du projet sols & eaux recherches sélectionnés des équipes chargées de l’hygiène &sécurité ➢ Information sur le Projet des ➢ Bonne appréciation des ➢ Inexistence de structures ➢ Mettre au centre des décisions, un Syndicats des Etudiants Centres d’Excellence en Afrique activités du projet et de spécialisées pour la gestion accent sur l’innovation dans les Centres 51 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso Acteurs/institutions Points discutés Atouts Préoccupations et craintes Suggestions et recommandations pour un Impact sur le ses retombées positives des déchets de laboratoires de recherche sélectionnés Développement (ACE III) ➢ Disponibilité à ➢ Persistance d’odeurs ➢ Perceptions des enjeux accompagner la mise en nauséabondes liées aux environnementaux et sociaux œuvre du projet déchets liés à la mise en œuvre du ➢ Faiblesse d’engagement en projet ; faveur de l’innovation Principales préoccupations et recommandations des parties prenantes par rapport au projet ➢ Prendre les mesures adéquates contre ➢ Information sur le Projet des les installations électriques sauvages au Centres d’Excellence en Afrique ➢ Présence d’installations sein des Universités pour un Impact sur le électriques sauvages au sein ➢ Capacité en place pour ➢ Prévoir un ou des espaces pour un Développement (ACE III) des Universités intervenir dans la exercice sécurisé des commerces au ➢ Perceptions des enjeux ➢ Risques d’incendies et résolution des conflits sein des Universités Mairie de Ouagadougou environnementaux et sociaux d’électrocution ➢ Capacité à accompagner ➢ Organiser une rencontre d’information liés à la mise en œuvre du ➢ Absence de site dédié aux le maintien de l’ordre et la des autorités municipales de projet ; commerces dans les sécurisation des sites Ouagadougou et Bobo Dioulasso pour ➢ Principales préoccupations et Universités favoriser une bonne appropriation des recommandations des parties projets prenantes par rapport au projet ➢ Information sur le Projet des Centres d’Excellence en Afrique pour un Impact sur le ➢ Faible implication des ➢ Capacité en place pour Développement (ACE III) collectivités locales dans la ➢ Mettre en place un comité de suivi intervenir dans la ➢ Perceptions des enjeux gestion des projets pour s’assurer du bon déroulement des Gouvernorat de la résolution des conflits environnementaux et sociaux ➢ Information insuffisante des travaux sur les sites sélectionnés et Région du Centre ➢ Capacité à accompagner liés à la mise en œuvre du collectivités sur les objectifs et éviter les conflits ; le maintien de l’ordre et la projet ; les activités des projets sécurisation des sites ➢ Principales préoccupations et recommandations des parties prenantes par rapport au projet 52 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso 53 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso 54 CGES du Projet ACE III, Burkina Faso 55