‫‪91703‬‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ إﻋﻼﻣﻲ‪ :‬اﻟﻮظﺎﺋﻒ أو اﻻﻣﺘﯿﺎزات ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫رﻗﻢ ‪ 2‬ﻣﻦ ‪5‬‬ ‫ﻤﺒﺘ ِ‬ ‫ﻜﺮ ة‬ ‫اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟ ُ‬ ‫ﻧﻤﻮ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص وﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪6.0‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺸﺮﻛﺎت ذات اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﺪودة اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﻜﻞ ‪1000‬‬ ‫اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬ ‫‪5.0‬‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺳﻦ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪4.0‬‬ ‫ﯾﻌﻤﻞ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺎت ﺻﻐﺮى‬ ‫‪3.0‬‬ ‫ﺗﻤﺜﻞ اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ اﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ وأﻧﺸﻄﺔ اﻟﻜﻔﺎف‪.‬‬ ‫ﻣﻠﺨﺺ‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫أﻣرﯾﻛﺎ أوروﺑﺎ وآﺳﯾﺎ ﻣﻧظﻣﺔ‬ ‫ﻣﺟﻠس‬ ‫أﻓرﯾﻘﯾﺎ‬ ‫ﺟﻧوب آﺳﯾﺎ ﺷرق آﺳﯾﺎ‬ ‫اﻟﺷرق‬ ‫اﺗﺴﻢ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﺑﺘﺪﻧﻲ ﺣﺮﻛﺔ دوران‬ ‫اﻟﺗﻌﺎون‬ ‫اﻟوﺳطﻰ‬ ‫اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﻌﺎون‬ ‫ﺟﻧوب‬ ‫واﻟﻣﺣﯾط‬ ‫اﻷوﺳط‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت – أي دﺧﻮﻟﮭﺎ وﺧﺮوﺟﮭﺎ ﻣﻦ‬ ‫واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ‬ ‫واﻟﺑﺣر‬ ‫اﻟﺧﻠﯾﺟﻲ‬ ‫اﻟﺻﺣراء‬ ‫اﻟﮭﺎدئ‬ ‫وﺷﻣﺎل‬ ‫اﻟﺴﻮق ‪ -‬ﻣﻤﺎ ﯾُﺤﺪ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫اﻟﻣﯾدان‬ ‫اﻟﻛﺎرﯾﺑﻲ‬ ‫أﻓرﯾﻘﯾﺎ‬ ‫اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻠﻖ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﺧﻼف‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻮظﺎﺋﻒ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‬ ‫ﻣﺟﻠس‬ ‫وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺗﻌﺎون‬ ‫اﻟﺧﻠﯾﺟﻲ‬ ‫‪2004-2006‬‬ ‫‪2007-2009‬‬ ‫‪2010-2012‬‬ ‫اﻟﺤﻞ‬ ‫ﯾﺠﺐ إزاﻟﺔ اﻟﺤﻮاﺟﺰ اﻟﻤﺎﺛﻠﺔ أﻣﺎم دﺧﻮل‬ ‫وﺧﺮوج اﻟﺸﺮﻛﺎت وأﻣﺎم اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬وﯾﺠﺐ‬ ‫أن ﺗﺮﻛﺰ أھﺪاف ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫اﻟﺨﺎص ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫اﻟﻤﺒﺘﻜﺮة ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫اﻟﺼﻐﯿﺮة‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬ ‫اﻟﻮظﺎﺋﻒ أﯾﻀﺎ‪.‬‬ ‫ﯾﺘﺮاوح ﻧﺼﯿﺐ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻜﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫•‬ ‫اﻟﺼﻐﺮى اﻟﺘﻲ ﯾﻌﻤﻞ ﺑﮭﺎ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 5‬ﻣﻮظﻔﯿﻦ ﺑﯿﻦ‬ ‫ﻛﺎن ﻧﺼﯿﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻣﻌﺘﺪﻻ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺸﺎﺑﺔ‪ ،‬ﺛﻤﺔ ﻋﺪد ﺻﻐﯿﺮ‬ ‫•‬ ‫‪ 37‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ و‪ 60‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪.‬‬ ‫وﻣﺪﻓﻮﻋﺎ ﺑﺰﯾﺎدة ﻓﻲ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﺳﻦ اﻟﻌﻤﻞ )أي‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺴﺮﯾﻌﺔ اﻟﻨﻤﻮ – اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﻰ‬ ‫وﺗﻘﻞ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻜﺒﯿﺮة اﻟﺘﻲ ﯾﻮﺟﺪ‬ ‫اﻟﺘﻐﯿﺮ اﻟﺪﯾﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ( وﻟﯿﺲ اﻟﺰﯾﺎدة ﻓﻲ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ‪.‬‬ ‫ﺑـ"اﻟﻐﺰﻻن"‪ -‬وﺗﻘﻮد ﺧﻠﻖ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻮظﺎﺋﻒ وﻓﺮص‬ ‫ﺑﮭﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ أﻟﻒ ﻋﺎﻣﻞ ﻋﻦ ‪ 10‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪.‬‬ ‫وﻟﻢ ﯾﺨﻠﻖ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻻﺳﺘﯿﻌﺎب‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﺗﺠﺎرة‬ ‫•‬ ‫اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻤﺘﺰاﯾﺪة ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﺳﻤﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ واﻟﻔﻨﺎدق واﻟﻤﻄﺎﻋﻢ‬ ‫ﻣﺤﺮﻛﺎت ﺧﻠﻖ اﻟﻮظﺎﺋﻒ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ھﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻠﻖ أﻏﻠﺒﯿﺔ اﻟﻮظﺎﺋﻒ‪ ،‬وﻣﻌﻈﻤﮭﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﯾﻤﺜﻞ اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﯿﺴﺖ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع ﻏﯿﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﺳﻦ اﻟﻌﻤﻞ ‪ 19‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 27‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‬ ‫ﺗﮭﯿﻤﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺸﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ اﻟﻮظﺎﺋﻒ ﻓﻲ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬وﺑﺼﺮف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﺤﺠﻢ‪ ،‬ﺗﻨﻤﻮ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺮﯾﻜﺎ اﻟﻼﺗﻨﯿﺔ واﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﯾﺒﻲ‪ ،‬و‪40‬‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺸﺎﺑﺔ ﺑﻮﺗﯿﺮة أﺳﺮع وﺗﺨﻠﻖ ﻋﺪدا أﻛﺒﺮ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ أوروﺑﺎ اﻟﺸﺮﻗﯿﺔ وآﺳﯿﺎ‬ ‫ﻣﺤﺮﻛﺎت ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ واﻟﻮظﺎﺋﻒ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪..‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻮظﺎﺋﻒ وﺧﺎﺻﺔ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻷرﺑﻊ‬ ‫اﻟﻮﺳﻄﻰ‪.‬‬ ‫اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط‪.‬‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺸﺎﺑﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‪ ،‬ھﻲ‬ ‫•‬ ‫ﯾﻌﻤﻞ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺎت ﺻﻐﺮى ﺗﻤﺜﻞ أﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﻣﺤﺮك ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻜﻔﺎف وﻻ ﺗﻤﺜﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎ ﻏﯿﺮ رﺳﻤﻲ ﯾﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺤﯿﻮﯾﺔ‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﻛﺜﺮ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ﺗﺨﻠﻖ ﻋﺪدا ﻛﺒﯿﺮا ﻣﻦ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻮظﺎﺋﻒ‪ .‬ﻓﮭﻲ ﺗﺸﮭﺪ ﻧﻤﻮا ﻓﻲ اﻟﻮظﺎﺋﻒ ﺑﻤﻌﺪﻻت‬ ‫واﻟﻨﺸﺎط‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﺨﻠﻖ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﻛﺜﺮ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ﻣﺰﯾﺪا ﻣﻦ‬ ‫•‬ ‫رﻗﻢ ‪ 2‬ﻣﻦ ‪5‬‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ إﻋﻼﻣﻲ ‪ :‬اﻟﻮظﺎﺋﻒ أو اﻻﻣﺘﯿﺎزات ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﺎﻣﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﺮى اﻟﺠﺪﯾﺪة‬ ‫اﻟﺘﻲ ﯾﻘﻞ ﻋﻤﺮھﺎ ﻋﻦ ‪ 5‬ﺳﻨﻮات‬ ‫وﻟﺪﯾﮭﺎ ارﺑﻌﺔ ﻋﺎﻣﻠﯿﻦ ﺑﺤﺪ‬ ‫‪60,000‬‬ ‫ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫‪500,000‬‬ ‫ﺗوﻧ‬ ‫اﻗﺼﻰ ﺗﺸﻜﻞ ‪ %92‬ﻣﻦ ﺻﺎﻓﻲ‬ ‫ﺻﺎﻓﻲ ﺧﻠق اﻟوظﺎﺋف‬ ‫‪50,000‬‬ ‫ﺻﺎﻓﻲ ﺧﻠق اﻟوظﺎﺋف‬ ‫ﺧﻠﻖ اﻟﻮظﺎﺋﻒ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﺑﯿﻦ‬ ‫‪400,000‬‬ ‫‪40,000‬‬ ‫‪ 1996‬و‪ 2010‬و‪ %177‬ﻓﻲ‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪30,000‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن ﺑﯿﻦ ‪ 2005‬و‪.2010‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫)‪(10,000‬‬ ‫)‪(100,000‬‬ ‫اﻟﺣﺟم‬ ‫اﻟﺣﺟم‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ‪ .‬وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻘﻞ ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫أﻛﺒﺮ وﺑﺼﻮرة ﻣﺘﺘﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺨﺮوج ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻤﻐﺮب ﻋﻦ ‪ 7‬ﻓﻲ‬ ‫ﺣﺴﺐ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺨﺮوج ﻓﻲ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﯿﺎ أو‬ ‫ﻀﻌﻒ‪.‬‬ ‫ﺗﺮﻛﯿﺎ أﻋﻠﻰ ﺑﺤﻮاﻟﻲ اﻟ ِ‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺴﺮﯾﻌﺔ اﻟﻨﻤﻮ )"اﻟﻐﺰﻻن"( ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﯿﺮة‬ ‫•‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬واﻟﻐﺰﻻن ھﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫ﯾﺆدي اﻧﺨﻔﺎض ﻧﻤﻮ اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت إﻟﻰ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻀﺎﻋﻒ ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺧﻼل أرﺑﻊ ﺳﻨﻮات‪.‬‬ ‫ﺗﻘﻠﯿﺺ إﻣﻜﺎﻧﺎت ﺧﻠﻖ اﻟﻮظﺎﺋﻒ‪ • .‬ﻓﺒﻌﺪ ﻣﺮور ‪35‬‬ ‫وھﻲ أﻛﺜﺮ ﺷﺒﺎﺑﺎ ﺑﻮاﻗﻊ ‪ 4‬إﻟﻰ ‪ 6‬ﺳﻨﻮات وأﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻜﺎد ﺗﺮﺗﻔﻊ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ﻣﻦ ﻏﯿﺮھﺎ‪ .‬وﻗﺪ ﻣﺜﻠﺖ اﻟﻐﺰﻻن ‪ 64‬ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ وﻣﺼﺮ ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺗﺰﯾﺪ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﺋﺔ و‪ 42‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﺻﺎﻓﻲ ﺧﻠﻖ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﺑﺤﻮاﻟﻲ ﺿﻌﻔﯿﻦ أو ﺛﻼﺛﺔ أﺿﻌﺎف ﺧﻼل‬ ‫اﻟﻮظﺎﺋﻒ ﻓﻲ اﻷردن وﺗﻮﻧﺲ وﻛﻞ ﺻﺎﻓﻲ ﺧﻠﻖ‬ ‫ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺘﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﻜﺴﯿﻚ واﻟﮭﻨﺪ وﺗﺮﻛﯿﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻮظﺎﺋﻒ ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﯾﻠﯿﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب وﻣﺼﺮ‪.‬‬ ‫اﻧﺨﻔﺎض اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻤﻮارد ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫•‬ ‫ﯾُﺤﺪ أﯾﻀﺎ ﻣﻦ آﻓﺎق ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻓﻜﻔﺎءة‬ ‫وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻟﻢ‬ ‫•‬ ‫ﺗﺨﺼﯿﺺ اﻟﻤﻮارد ﻓﻲ ﻣﺼﺮ واﻟﻤﻐﺮب أﻗﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ ﻧﻤﻮا ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬وﻻ ﺳﯿﻤﺎ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫ﻣﺜﯿﻠﺘﮭﺎ ﻓﻲ ﺷﯿﻠﻲ وﻛﻮﻟﻮﻣﺒﯿﺎ وإﻧﺪوﻧﯿﺴﯿﺎ‪ .‬وﺑﻤﺎ أن‬ ‫اﻟﺼﻐﯿﺮة‪ .‬ﻓﻌﺪد ﻣﻮظﻔﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺠﺎوز‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﻛﺜﺮ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ھﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻠﻖ ﻋﺪدا ﻛﺒﯿﺮا‬ ‫ﻋﻤﺮھﺎ ‪ 25‬ﻋﺎﻣﺎ زاد ﺑﻤﻘﺪار اﻟﻀﻌﻒ ﻓﻘﻂ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻮظﺎﺋﻒ‪ ،‬ﻓﺈن ﺳﻮء ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻤﻮارد ﺑﺘﻮﺟﯿﮭﮭﺎ‬ ‫ﻣﺼﺮ واﻷردن وﺗﻮﻧﺲ ‪.‬ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄن ﻣﺎ ﯾﺘﺮاوح ﺑﯿﻦ‬ ‫إﻟﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﻗﻞ إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺗﻘﻠﯿﻞ إﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫‪ 40‬إﻟﻰ ‪ 87‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ‬ ‫ﺧﻠﻖ اﻟﻮظﺎﺋﻒ وﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻌﻤﻞ ﺑﮭﺎ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 10‬أﻓﺮاد ﻻ ﯾﺘﺠﺎوز‬ ‫ﺣﺠﻤﮭﺎ ﻋﺸﺮة ﻣﻮظﻔﯿﻦ ﺧﻼل ‪ 5‬ﺳﻨﻮات‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈن‬ ‫اﻟﺤﻞ‬ ‫ﻧﻤﻮ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺤﺠﻢ )اﻟﺘﻲ‬ ‫ﯾﺘﻮاﺟﺪ ﺑﮭﺎ ‪ 20‬إﻟﻰ ‪ 49‬ﻣﻮظﻔﺎ( إﻟﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪50‬‬ ‫زﯾﺎدة ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺸﺎﺑﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﻋﺎﻣﻼ ﯾُﻌﺪ اﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﺻﻐﯿﺮة؛ ﺣﯿﺚ ﺗﺒﻠﻎ ‪ 12‬ﻓﻲ‬ ‫إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ – ﺑﻮﺻﻔﮭﺎ ﻣﺤﺮﻛﺎت ﺧﻠﻖ اﻟﻮظﺎﺋﻒ – ﯾﺘﻄﻠﺐ‬ ‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ واﻟﻤﻐﺮب و‪ 10‬ﻓﻲ اﻷردن‪.‬‬ ‫زﯾﺎدة اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ وﺗﻜﺎﻓﺆ اﻟﻔﺮص أﻣﺎم ﺟﻤﯿﻊ رواد اﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬ ‫ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت إﺻﻼح اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي‬ ‫ﻣﺎ أﺳﺒﺎب ﺿﻌﻒ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ؟‬ ‫•‬ ‫ﺑﺼﻮرة ﻣﻔﺮطﺔ إﻟﻰ ﺗﻘﯿﯿﺪ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ وﺗﻜﺎﻓﺆ اﻟﻔﺮص ﻟﺠﻤﯿﻊ‬ ‫رواد اﻷﻋﻤﺎل ﺑﮭﺪف زﯾﺎدة دﺧﻮل اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﺴﻮق‬ ‫اﻧﺨﻔﺎض اﻟﺪوران )دﺧﻮل وﺧﺮوج اﻟﺸﺮﻛﺎت( ﯾُﺤﺪ‬ ‫•‬ ‫وﺗﻌﺰﯾﺰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺸﺎﺑﺔ واﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺗﺠﻤﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺸﺎﺑﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫اﻟﺪﺧﻮل واﻟﺨﺮوج ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺑﺼﻮرة ﻣﻠﺤﻮظﺔ طﺒﻘﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺮﺟﻌﯿﺔ واﻟﺘﺤﻠﯿﻞ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺸﯿﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ إﻟﻰ أﻧﮫ إذا‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﯾﺮ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ .‬ﻓﻠﻜﻞ ‪ 10‬آﻻف ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺳﻦ‬ ‫اﻟﺘﻔﺼﯿﻠﻲ واﻟﺘﻮﺻﯿﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﯿﺎﺳﺔ راﺟﻊ‬ ‫رﻏﺒﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﯾﺘﻢ ﻓﻘﻂ إﻧﺸﺎء ‪ 6‬ﺷﺮﻛﺎت ذات‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ﻣﻦ‪ :‬اﻟﻮظﺎﺋﻒ أو اﻻﻣﺘﯿﺎزات ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺨﺎص اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﮭﺪف أﻧﻮاﻋﺎ ﻣﻌﯿﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ‬ ‫ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ ﻣﺤﺪودة ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺳﻨﻮﯾﺎ‪ .‬وﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ"‪.‬‬ ‫اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﻠﻎ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ‪ 20‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـ ‪91‬‬ ‫ﻜﺮة ﺑﺪﻻ‬ ‫ﯾﺘﻌﯿﻦ ﻋﻠﯿﮭﺎ اﺳﺘﮭﺪاف اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﻤﺒﺘ ِ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﮭﺞ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪي ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪة اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫ﺑﻠﺪا ﻧﺎﻣﯿﺎ وارﺗﻔﻊ إﻟﻰ ‪ 40‬و ‪ 80‬ﺷﺮﻛﺔ ﻟﻜﻞ ‪10‬‬ ‫اﻟﺼﻐﯿﺮة‪.‬‬ ‫آﻻف ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺳﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺷﯿﻠﻲ وﺑﻠﻐﺎرﯾﺎ‬ ‫‪2‬‬