З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ (Вы�?тупление)


                                             З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ
                                                                             22379
                                    Вы�?тупление перед �?оветом управл�?ющих


                                              Джейм�? Д. Вулфен�?он
                                                   Президент
                                            группа В�?емирного банка
                                                       Гонконг , Китай
                                                   23 �?ент�?бр�? 1997 года


  Мне очень при�?тно привет�?твовать ва�? на очередной ежегодной �?е�?�?ии В�?емирного банка и
  Международного валютного фонда ( МВФ). Я также рад �?нова оказать�?�? в Гонконге, где �? регул�?рно
  бываю вот уже �?орок лет. Этот кра�?ивый и в�?егда оживленный город олицетвор�?ет открыто�?ть ,
  динамику и оптимизм многих �?тран �?зии �?егодн�? . И �?тому же �?видетель�?твом наша в�?треча зде�?ь , в
  �?том великолепном конференц-центре , где в�?е было безупречно подготовлено . Я хочу поблагодарить
  Правитель�?тво Кита�? и ме�?тные вла�?ти Гонконга за оказанное го�?теприим�?тво. Ваша вежливо�?ть ,
  щедро�?ть и �?ффективно�?ть не знают равных. Мы надеем�?�? на ваш дальнейший прогре�?�? .

  У�?пехи Кита�? пои�?тине замечательны . �?е прошло и двадцати лет �? тех пор, когда во�?емь из де�?�?ти
  жителей �?траны занимали�?ь земледелием , зарабатыва�? меньше доллара в день , а каждый третий
  китаец не умел читать и пи�?ать . С тех пор 200 миллионов человек вышли из аб�?олютной нищеты, а
  неграмотно�?ть �?о�?тавл�?ет меньше 10 процентов. Китай — наш крупнейший заемщик, один из �?амых
  ценных дл�? Банка акционеров, �?трана , в которой живет больше четверти в�?ех наших клиентов. Мне
  при�?тно видеть , что наше партнер�?тво продолжает крепнуть.

  Вот уже третий раз �? вы�?тупаю перед вами как президент группы В�?емирного банка и �?нова
  пользую�?ь возможно�?тью выразить глубокую благодарно�?ть моему другу , Мишелю Камде�?�?ю, чь�?
  помощь на прот�?жении по�?ледних двух �? половиной лет была неоценима . Мы �?тали �?отрудничать
  еще те�?нее , и �? продолжаю обращать�?�? к нему за �?оветом и полагать�?�? на его богатый опыт .

  С �?амого начала одной из моих целей было лично �?ледить за проце�?�?ом развити�?. Мне довело�?ь
  побывать почти в 60 �?транах . Я в�?тречал�?�? �? членами правитель�?тва , парламентари�?ми,
  пред�?тавител�?ми ча�?тного �?ектора . Я об�?уждал �? национальными и международными
  неправитель�?твенными организаци�?ми ( �?ПО) многие вопро�?ы , от положени�? женщин и �?о�?то�?ни�?
  окружающей �?реды до здравоохранени�? и воздей�?тви�? макро�?кономиче�?ких реформ .

  Где бы �? ни оказал�?�? , мен�? не пере�?тают во�?хищать люди , интере�?ы которых мы призваны
  защищать. Мен�? поражают их жизненна�? �?ила, �?нерги�? и предприимчиво�?ть, про�?вл�?ющие�?�? даже в
  �?амых бе�?про�?ветных у�?лови�?х. �?икого не могут о�?тавить равнодушным �?отни ты�?�?ч людей ,
  лишивших�?�? в�?его в результате войн , миллионы бе�?призорных детей , вынужденных жить на улице ,
  инвалиды, не получающие никакой �?оциальной помощи , ужа�?ающее положение беднейшей ча�?ти
  на�?елени�?.

  Сегодн�? у на�? 4,7 миллиарда клиентов более чем в �?та �?транах . Три миллиарда человек живут менее
  чем на два доллара в день . Еще миллиард три�?та миллионов имеют меньше доллара в день на
  �?уще�?твование. Сто миллионов человек ежедневно голодают. Сто п�?тьде�?�?т миллионов ни имеют
  возможно�?ти учить�?�? в школе .

  �?о где бы они ни жили, в �?теп�?х или в долинах, в город�?ких трущобах или в глухих деревн�?х , и на
  каком бы �?зыке ни говорили — на хинди, �?уахили или узбек�?ком, — в�?ех �?тих людей объедин�?ет
  одно . Им не нужны мило�?ти. Они хот�?т получить реальный шан�? . Им не нужны решени�?, нав�?занные
  извне . Они хот�?т иметь возможно�?ть �?троить �?ами . Им не нужна ваша или мо�? культура . Они хот�?т

file:///M:/idu/Web%20Project/EXTDR/WEB/JWSP97R.HTM[11/12/2009 10:20:12 AM]
З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ (Вы�?тупление)

  �?охранить �?вою �?об�?твенную. Они хот�?т жить в будущем, о�?нованном на на�?ледии их прошлого.

  Я имел возможно�?ть убедить�?�? , что люди везде одинаковы — и в �?том зале , и во в�?ем мире . Мы в�?е
  хотим �?амого лучшего дл�? наших детей и наших �?емей . Мы в�?е хотим мира , �?кономиче�?кой и
  физиче�?кой безопа�?но�?ти. Мы в�?е хотим жить в �?плоченном обще�?тве . Мы в�?е хотим �?охранить
  человече�?кое до�?тоин�?тво .

  О�?обенно �?�?но �? �?мог увидеть �?то полгода назад , побывав в бразиль�?ких фавелах — трущобах,
  покрывающих �?клоны гор на город�?ких окраинах , — где Банк финан�?ирует проект водо�?набжени�? и
  канализации. Этот проект , уже до�?тигший �?амоокупаемо�?ти, о�?уще�?твл�?ет�?�? �?овме�?тными у�?или�?ми
  ме�?тных общин , ча�?тного �?ектора и �?ПО.

  Вме�?те �? принимавшим мен�? вице-губернатором штата Рио -де -Жанейро мы подходили к �?амодельным
  жилищам, разговаривали �? женщинами , которым раньше приходило�?ь но�?ить воду �?низу, поднима�?�?ь
  в гору к �?воим домам . Они �? гордо�?тью показывали водопроводные краны и туалеты в �?воих домах ,
  ра�?�?казыва�? о том , как благодар�? проекту изменила�?ь их жизнь .

  И в�?е врем�? , пока �? там был, ко мне одна за другой подходили женщины и показывали �?чета и
  квитанции на не�?колько реалов. Так �? �?мотрел и �?лушал, пока вице-губернатор не �?казал : « Они
  хот�?т показать вам , что впервые в их жизни их им�? и адре�? по�?вили�?ь в официальном документе . Их
  �?уще�?твование впервые получило официальное признание . Они наконец �?тали ча�?тью обще�?тва . При
  помощи �?тих квитанций они могут покупать товары в кредит. Эти квитанции дали им признание и
  надежду .»

  Возвраща�?�?ь вниз из �?той фавелы �? пон�?л , что задача развити�? �?о�?тоит именно в �?том — в
  интеграции. В приобщении к обще�?тву людей , которые никогда раньше не были его ча�?тью . Именно
  дл�? �?того �?уще�?твует группа В�?емирного банка. Именно дл�? �?того �?обрали�?ь зде�?ь �?егодн�? и мы —
  �?делать так, чтобы �?тот проце�?�? ко�?нул�?�? в�?ех .

                                         У�?пехи развити�? в 1997 году
  Как же об�?то�?т дела в плане практиче�?кой реализации в 1997 году ? Во многих отношени�?х дл�?
  развивающих�?�? �?тран на�?тупили лучшие времена: объем производ�?тва выро�? в минувшем году на 5,6
  процента, превы�?ив показатели по�?ледних двадцати лет. Бе�?прецедентного уровн�? до�?тиг приток
  пр�?мых ино�?транных инве�?тиций — �?выше 100 миллиардов долларов. Приток ча�?тного капитала
  до�?тиг 245 миллиардов долларов — в п�?ть раз больше объема помощи развитию из официальных
  и�?точников . И, по оценкам, �?ильный �?кономиче�?кий ро�?т в развивающих�?�? �?транах будет
  продолжать�?�? и в ближайшие де�?�?ть лет.

  Улучшают�?�? и �?оциальные показатели. Ожидаема�? продолжительно�?ть жизни выро�?ла за по�?ледние
  �?орок лет больше , чем за предыдущие четыре ты�?�?челети�?. Во в�?ем мире процветает �?вобода . Почти
  в двух трет�?х �?тран мира провод�?т�?�? открытые выборы в органы вла�?ти, а в у�?лови�?х рыночной
  �?кономики живет п�?ть миллиардов человек , по �?равнению �? одним миллиардом де�?�?ть лет назад .

  Большие у�?пехи делают и отдельные регионы. В �?транах Во�?точной Европы и Средней �?зии
  продолжает�?�? реализаци�? программ реформ , и вполне реальными пред�?тавл�?ют�?�? пер�?пективы
  в�?туплени�? в Европей�?кий �?оюз р�?да �?тран региона . В �?транах �?фрики к югу от Сахары �? приходом
  новых правитель�?тв и проведением более �?ффективной �?кономиче�?кой политики также наблюдают�?�?
  в�?е признаки реального прогре�?�?а. Приро�?т валового внутреннего продукта ( ВВП) �?о�?тавил в 1996
  году 4,5 процента, на 2 процента больше , чем два года назад .

  �?а Ближнем Во�?токе и в Северной �?фрике, не�?мотр�? на политиче�?кие проблемы, многое делает�?�?
  дл�? развити�? региональной торговли, привлечени�? инве�?тиций, повышени�? конкуренто�?по�?обно�?ти и
  ра�?ширени�? �?кономиче�?ких возможно�?тей. Страны Латин�?кой �?мерики оправили�?ь от кризи�?а
  мек�?икан�?кого пе�?о , ничуть не упу�?тив уже до�?тигнутое в борьбе �? гиперинфл�?цией .

  В Во�?точной �?зии, не�?мотр�? на недавние пертурбации на финан�?овых рынках , по-прежнему е�?ть в�?е


file:///M:/idu/Web%20Project/EXTDR/WEB/JWSP97R.HTM[11/12/2009 10:20:12 AM]
З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ (Вы�?тупление)

  о�?новани�? ожидать уверенных темпов долго�?рочного ро�?та �?кономики и �?окращени�? ма�?штабов
  бедно�?ти. В Южной �?зии, где живет 35 процентов беднейшего на�?елени�? развивающего�?�? мира ,
  темпы �?кономиче�?кого ро�?та на прот�?жении по�?ледних не�?кольких лет до�?тигали 6 процентов.

  В�?ему �?тому можно и�?кренне радовать�?�?, но многое другое �?лужит поводом дл�? огорчени�? . Да ,
  �?такан наполовину полный, но наполовину он в�?е же пу�?той. Дл�? �?лишком многих плоды у�?пехов
  о�?тали�?ь недо�?тупными :

        �?то можно видеть и зде�?ь , в Во�?точной �?зии, где, не�?мотр�? на �?кономиче�?кое « чудо »,
        продолжает ра�?ти неравен�?тво между городом и деревней и ширит�?�? дифференциаци�? между
        профе�?�?иональным и малоквалифицированным трудом

        и в �?транах бывшего Совет�?кого Союза , где на фоне потр�?�?ений , вызванных переходом от
        централизованной �?и�?темы к рыночной �?кономике , увеличила�?ь незащищенно�?ть пре�?тарелых и
        безработных

        и в Латин�?кой �?мерике , где проблемы �?об�?твенно�?ти на землю , пре�?тупно�?ть, на�?илие ,
        �?опр�?женное �? торговлей наркотиками, от�?ут�?твие равного до�?тупа к образованию и
        медицин�?кому об�?луживанию и огромное неравен�?тво доходов тормоз�?т прогре�?�? и угрожают
        �?табильно�?ти

        и во многих других беднейших �?транах мира , где приро�?т на�?елени�? продолжает опережать
        ро�?т �?кономики , привод�? к ухудшению уровн�? жизни .

  �?о еще трагичнее, что дл�? �?лишком многих �?такан аб�?олютно пу�?т. �?а фоне огромного неравен�?тва ,
  �?охран�?ющего�?�? между �?транами и внутри �?амих �?тран , очень многие фактиче�?ки переживают �?амые
  т�?желые времена.

  В очень многих �?транах на беднейшие 10 процентов на�?елени�? приходит�?�? менее одного процента
  доходов , а на �?амые богатые 20 процентов — более половины. В очень многих �?транах в школах
  по-прежнему учит�?�? в два раза меньше девочек , чем мальчиков . В очень многих �?транах из -за
  недоедани�? , плохого медицин�?кого об�?луживани�?, почти полного от�?ут�?тви�? программ раннего
  развити�? ребенка дети �?традают болезн�?ми �? �?амого рождени�? . В очень многих �?транах �?тниче�?кие
  меньшин�?тва опа�?ают�?�? за �?вою жизнь и подвергают�?�? ди�?криминации �?о �?тороны �?тниче�?кого
  большин�?тва .

  То , что мы наблюдаем в мире �?егодн�? — �?то трагеди�? и�?ключенно�?ти .

                                                Пред�?то�?щие задачи
  �?ашей целью должно �?тать �?окращение неравен�?тва между �?транами и внутри них, включение как
  можно большего чи�?ла людей в о�?новное ру�?ло �?кономиче�?кого развити�?, обе�?печение равного
  до�?тупа к результатам �?того проце�?�?а дл�? в�?ех , незави�?имо от �?траны проживани�? , �?тниче�?кой
  принадлежно�?ти или пола. Эта задача — задача интеграции — �?вл�?ет�?�? на �?егодн�? главной целью
  развити�?.

  И вы , и �? , в�?е мы , �?обравшие�?�? в �?том зале , пользуем�?�? в�?еми привилеги�?ми развивающего�?�? и
  инду�?триального мира и можем закрыть глаза на �?ту проблему. Мы можем �?о�?редоточить�?�? только на
  у�?пехах . Мы можем жить в мире , где немного больше пре�?тупно�?ти, немного больше войн , немного
  более загр�?зненный воздух . Мы можем изолировать �?еб�? от большой ча�?ти человече�?тва , дл�?
  которой кризи�?ы, почти неведомые нам, �?тали обыденной реально�?тью . Однако мы должны пон�?ть,
  что мы �?идим на ча�?овой бомбе, и е�?ли мы ничего не �?делаем �?ейча�? , она может взорвать�?�? под
  нашими детьми .

  Е�?ли мы ничего не предпримем, через тридцать лет неравен�?тво увеличит�?�?. При ежегодном
  приро�?те на�?елени�? на 80 миллионов жить на два доллара в день , как �?егодн�? , будут уже не три , а
  п�?ть миллиардов человек . Через тридцать лет �?о�?то�?ние окружающей �?реды ухудшит�?�?. Вме�?то 4


file:///M:/idu/Web%20Project/EXTDR/WEB/JWSP97R.HTM[11/12/2009 10:20:12 AM]
З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ (Вы�?тупление)

  процентов тропиче�?ких ле�?ов, уже потер�?нных �?о времени конференции в Рио-де -Жанейро, �? лица
  земли может и�?чезнуть 24 процента ле�?ных ма�?�?ивов.

  За тридцать лет, веро�?тно, возра�?тет и чи�?ло конфликтов . Уже �?ейча�? мы живем в �?итуации , когда
  только за по�?ледний год произошло двадцать ше�?ть международных войн , по�?вило�?ь 23 миллиона
  беженцев . Побывав в Бо�?нии , в �?екторе Газа или в центральной �?фрике, очень �?коро понимаешь , что
  без �?кономиче�?ких пер�?пектив не будет мира . Без равен�?тва не будет �?табильно�?ти на Земле . Без
  ощущени�? �?оциальной �?праведливо�?ти наши города не будут безопа�?ны , не будет и �?табильно�?ти в
  обще�?тве . Без интеграции многие из на�? обречены жить в изол�?ции и �?трахе , в�?егда о�?тава�?�?ь
  начеку .

  С какой бы �?тороны мы не взгл�?нули на �?ту проблему — �? �?оциальной , �?кономиче�?кой или
  моральной, — от нее невозможно отвернуть�?�? . �?ет двух миров , е�?ть единый мир . Мы дышим одним
  воздухом . Мы разрушаем одну окружающую �?реду. Мы уча�?твуем в единой финан�?овой �?и�?теме . У
  на�? одинаковые проблемы здоровь�? . СПИД не знает го�?удар�?твенных границ . Пре�?тупно�?ть не знает
  го�?удар�?твенных границ . �?аркотики не знают го�?удар�?твенных границ . Терроризм, войны , голод не
  знают го�?удар�?твенных границ .

  Экономика в корне мен�?ет отношени�? между бедными и богатыми �?транами. В течение будущих
  двадцати п�?ти лет �?кономиче�?кое развитие в Китае, Индии, Индонезии , Бразилии и Ро�?�?ии веро�?тно
  преобразит �?кономиче�?кую карту мира , по мере того как дол�? развивающих�?�? �?тран и �?тран �?
  переходной �?кономикой в мировом производ�?тве удвоит�?�? . �?а �?егодн�? в �?тих �?транах проживает 50
  процентов на�?елени�? мира , однако их �?овокупный ВВП �?о�?тавл�?ет в�?его 8 процентов от мирового . Их
  дол�? в мировой торговле �?о�?тавл�?ет только четверть от доли Европей�?кого �?оюза. К 2020 году их
  дол�? в мировой торговле может на 50 процентов превы�?ить тот же показатель дл�? Европы.

  Мы живем в едином мире и перед нами �?тоит одна и та же задача . Борьба �? бедно�?тью — �?то борьба
  за мир , безопа�?но�?ть и развитие дл�? в�?ех на�?.

  Как мы должны дей�?твовать? �?ам изве�?тно �?ледующее . �?и одной �?тране не удало�?ь уменьшить
  бедно�?ть без у�?тойчивого �?кономиче�?кого ро�?та. Те �?траны — о�?обенно многие �?траны Во�?точной
  �?зии, — которые добили�?ь �?амых больших у�?пехов, никогда не забывали при �?том вкладывать в
  улучшение благо�?о�?то�?ни�? на�?елени�?, заложили необходимую правовую о�?нову и не
  ди�?криминировали аграрный �?ектор. Результаты были поразительны : огромный приток ча�?тного
  капитала, �?тремительный ро�?т , реальное �?окращение ма�?штабов бедно�?ти.

  Вывод из �?того дл�? других �?тран �?�?ен : обе�?печить образование молодежи, здравоохранение ,
  право�?удие , возможно�?ть выражать интере�?ы, �?ффективную финан�?овую �?и�?тему и адекватные
  �?кономиче�?кие у�?лови�?, и люди отреагируют на �?то — возра�?тут �?бережени�? , будут привлечены
  внутренние и внешние инве�?тиции, необходимые дл�? повышени�? уровн�? жизни и дальнейшего
  развити�?.

  Однако из недавнего опыта можно извлечь и другие уроки . Мы видели в по�?ледние ме�?�?цы, как
  финан�?овый рынок требует более полного ра�?крыти�? информации и как бы�?тро , на о�?новании �?того ,
  дает оценку каче�?тва и у�?тойчиво�?ти мер го�?удар�?твенной политики . Мы наблюдали , как без
  рациональной организации и контрол�? финан�?ова�? �?и�?тема может давать �?бои, имеющие о�?обенно
  т�?желые по�?лед�?тви�? дл�? бедных . Мы видели бе�?контрольный разгул коррупции , котора�?
  преп�?т�?твует �?кономиче�?кому ро�?ту и �?праведливо�?ти в обще�?тве и �?оздает у�?лови�? дл�? �?оциальной
  и политиче�?кой не�?табильно�?ти.

  Мы должны признать зави�?имо�?ть между вы�?окими �?кономиче�?кими показател�?ми и гла�?но�?тью
  го�?удар�?твенного управлени�? . �?езави�?имо от политиче�?кого у�?трой�?тва , решени�? го�?удар�?твенной
  политики должны выно�?ить�?�? на �?уд обще�?тва . Причем делать�?�? �?то должно не только из
  конъюнктурных �?оображений, но и дл�? до�?тижени�? широкого кон�?ен�?у�?а в обще�?тве , без которого
  даже наиболее продуманные �?кономиче�?кие меры в итоге потерп�?т поражение .

                                              Организации развити�?

file:///M:/idu/Web%20Project/EXTDR/WEB/JWSP97R.HTM[11/12/2009 10:20:12 AM]
З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ (Вы�?тупление)


  Каким образом мы , в�?е , кто занимает�?�? проблемами развити�?, могли бы оказать реальную помощь в
  решении �?толь обширной задачи?

  Вполне очевидно, что задача �?та �?лишком велика , чтобы �?править�?�? �? ней в одиночку. �?ичего не
  получит�?�? и в том �?лучае, е�?ли наши цели будут ра�?ходить�?�? или нами будет руководить дух
  �?оперниче�?тва , чего уже давно не должно быть . Взаимным обвинени�?м между граждан�?ким
  обще�?твом и много�?торонними организаци�?ми развити�? пора положить конец . Мы должны поощр�?ть
  критику . �?о при �?том мы должны о�?ознавать, что у на�? обща�? цель и что мы нуждаем�?�? друг в друге.

  По моему глубокому убеждению , нашу де�?тельно�?ть должны определ�?ть партнер�?кие отношени�? .
  Дл�? �?того необходимо обе�?печить четыре фундаментальных у�?лови�?.

  Прежде в�?его , правитель�?тва и народы развивающих�?�? �?тран должны иметь право выбора
  �?об�?твенных целей. Проце�?�? развити�? в первую очередь требует твердой политиче�?кой воли и не
  может быть нав�?зан извне или прои�?ходить по инициативе доноров .

  Однако , как организации развити�?, мы можем помогать �?транам путем финан�?ировани�?, но что
  гораздо важнее , мы можем помогать , дел�?�?ь знани�?ми и опытом решени�? подобных задач.

  Мы должны уметь воврем�? отойти . Мы должны прин�?ть тот факт, что проекты , которые мы
  финан�?ируем , не �?вл�?ют�?�? проектами доноров или В�?емирного банка, — �?то проекты Ко�?та-Рики,
  Бангладеш или Кита�?. Проекты и программы развити�? у�?пешны только в том �?лучае, е�?ли в их
  реализации активно уча�?твуют ме�?тные получатели . И мы должны при�?лушивать�?�? к ним .

  Вторым непременным у�?ловием �?вл�?ет�?�? широта наших партнер�?ких �?в�?зей, �? уча�?тием дву�?торонних
  и много�?торонних доноров , Организации Объединенных �?аций , Европей�?кого �?оюза, региональных
  организаций , В�?емирной торговой организации , организаций труда, �?ПО, фондов и ча�?тного �?ектора ,
  причем и�?пользу�? преимуще�?тва каждого из уча�?тников уда�?т�?�? выве�?ти развитие на �?ледующий
  уровень .

  В -третьих , мы должны оказывать помощь в�?ем нуждающим�?�? �?транам, но мы должны про�?вл�?ть
  избирательно�?ть в том , как мы и�?пользуем �?вои �?ред�?тва . �?евозможно уйти от нео�?поримого факта :
  больше людей будет выведено из у�?ловий нищеты, е�?ли мы �?о�?редоточим�?�? на �?транах , провод�?щих
  правильную политику , чем е�?ли мы будем ра�?предел�?ть помощь незави�?имо от проводимой
  политики . �?едавние и�?�?ледовани�? подтверждают то , что нам было уже так или иначе изве�?тно — на
  фоне правильной политики помощь дл�? целей развити�? улучшает пер�?пективы ро�?та и �?оциальные
  у�?лови�?, но е�?ли благопри�?тна�? �?реда от�?ут�?твует , наше уча�?тие может , фактиче�?ки , оказать�?�?
  �?держивающим фактором , так как необходимо�?ть перемен �?тановит�?�? менее актуальной и по�?вл�?ет�?�?
  зави�?имо�?ть .

  Я хочу , чтобы мен�? правильно пон�?ли : �? не вы�?тупаю за некую теорию �?волюции по Дарвину и не
  предлагаю о�?тавить на обочине тех, кто не впи�?ывает�?�? в новую реально�?ть . Сов�?ем наоборот. �?аше
  цель — поддержать �?амых при�?по�?обленных , а непри�?по�?обленным помочь при�?по�?обить�?�? . Речь
  идет именно об интеграции.

  В �?фрике, например, по�?вило�?ь �?овершенно новое поколение лидеров , за�?луживающих нашей �?амой
  �?нергичной поддержки в тех нелегких решени�?х , которые им приходит�?�? принимать. Перед ними
  �?то�?т огромные задачи и имеет�?�? ра�?тущий потенциал рационального и�?пользовани�? донор�?ких
  �?ред�?тв дл�? их решени�?. И мы должны им помочь . Сделать �?то необходимо и по �?кономиче�?ким, и по
  моральным �?оображени�?м.

  �?о там , где помощь не может быть �?ффективна из -за плохой политики , коррупции или �?лабого
  управлени�? , мы об�?заны подумать о новых формах �?одей�?тви�? люд�?м. Вме�?то прежних подходов
  оказани�? техниче�?кой помощи , когда непомерно больша�? роль отводила�?ь ино�?транным
  кон�?ультантам, �?ледует помогать �?транам больше полагать�?�? на �?вои �?илы и �?оздавать ре�?ур�?ы дл�?
  разработки и о�?уще�?твлени�? их �?об�?твенного развити�?.


file:///M:/idu/Web%20Project/EXTDR/WEB/JWSP97R.HTM[11/12/2009 10:20:12 AM]
З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ (Вы�?тупление)

  И, наконец, в�?е наши организации развити�? должны пере�?мотреть �?вою �?тратегию.

  Мы должны �?делать гигант�?кий �?качок , который позволит нане�?ти реальный удар по проблеме
  бедно�?ти. Мы должны мы�?лить шире, перешагнуть за рамки отдельных проектов , финан�?ируемых
  донорами, и обратить�?�? к более ма�?штабным национальным �?тратеги�?м , а также к региональным
  �?тратеги�?м и �?и�?темным реформам.

  Мы должны обратить�?�? к таким подходам, которые могут быть тиражированы и модифицированы �?
  учетом ме�?тных у�?ловий . Иными �?ловами, вме�?то отдельного аграрного проекта в одном ме�?те или
  �?троитель�?тва не�?кольких школ в другом нужны аграрные и образовательные �?тратегии
  национального ма�?штаба, которые �? одинаковым у�?пехом дадут результаты в бедных провинци�?х и
  на город�?ких окраинах не только, например, Мек�?ики , но и в любой другой �?тране мира .

  Мы должны нажать на ключевые « точки давлени�? », ведущие к переменам, — �?то адекватна�?
  инфра�?труктура в о�?новных обла�?т�?х, �?оциальное и гуманитарное развитие, аграрное и
  �?кологиче�?кое развитие, развитие финан�?ового и ча�?тного �?екторов.

  И мы должны также помнить , что образование девочек и �?оздание возможно�?тей дл�? женщин,
  включа�? медицин�?кое об�?луживание, образование и зан�?то�?ть , �?вл�?ют�?�? неотъемлемой ча�?тью
  �?балан�?ированного развити�?.

  В борьбе за интеграцию в�?е �?то �?кладывает�?�? в новую концепцию дл�? организаций развити�?.
  �?еобходима у�?тановка на результаты — как добить�?�? при наших ограниченных ре�?ур�?ах
  мак�?имального �?ффекта развити�?. �?еобходима у�?тановка на у�?тойчиво�?ть — как обе�?печить
  долго�?рочное воздей�?твие развити�? на �?кологиче�?ки у�?тойчивой о�?нове. �?еобходима у�?тановка на
  равен�?тво — как охватить в�?ех обездоленных . Мы должны ориентировать�?�? не на легкие проекты , а
  на �?ложные — на �?еверо -во�?токе Бразилии, в долине Ганга в Индии, в �?транах �?фрикан�?кого Рога.
  Эти проекты , конечно , будут более ри�?кованными . �?о и тем более ценным будет у�?пех, когда больше
  людей �?может приобщить�?�? к выгодам развити�? и получит возможно�?ть жить лучше .

                           Ответные дей�?тви�? группы В�?емирного банка
  Что делает дл�? решени�? задачи интеграции группа В�?емирного банка?

  В прошлом году �? говорил , что дл�? повышени�? �?ффективно�?ти работы Банку необходимо изменить�?�?
  — оперативнее реагировать на потребно�?ти наших клиентов, �?о�?редоточить�?�? на каче�?тве , повы�?ить
  ответ�?твенно�?ть за результаты работы . В �?том году �? хочу доложить вам , что �?то прои�?ходит. Банк не
  только мен�?ет�?�?, но и необходимо�?ть перемен получила полное признание .

  И мне, и вам изве�?тно, что попытки изменить Банк предпринимали�?ь и раньше . �?о никогда раньше
  не было такой решимо�?ти и такого �?огла�?и�? по �?тому вопро�?у. Мы и�?ходим из за�?влени�? о ми�?�?ии
  Банка , �?формулированного моим предше�?твенником, Лью Пре�?тоном, преждевременна�? кончина
  которого помешала ему претворить �?ти планы в жизнь .

  В начале �?того года начало�?ь о�?уще�?твление программы дей�?твий — Стратегиче�?кого плана,
  призванного вдохнуть новую жизнь в наши цели и нашу приверженно�?ть задачам развити�?, а также
  повы�?ить �?ффективно�?ть работы Банка . Я уверен , что �?тот План имеет и�?ториче�?кое значение . И не
  потому , что �?уще�?твует �?огла�?ие по каждому параграфу �?того документа , но потому , что теперь
  �?отрудники , руковод�?тво и акционеры — при �?нергичной поддержке наших и�?полнительных
  директоров — едины в понимании будущего направлени�? организации .

  И хот�? многое еще пред�?тоит �?делать , а перемены болезненны и некоторые не�?омненно ощущают
  �?то, реализаци�? Плана идет полным ходом .

  Я дей�?твительно верю, что на �?тот раз мы можем добить�?�? у�?пеха . И мы добьем�?�? у�?пеха благодар�?
  нашим пои�?тине и�?ключительным и приверженным �?воему делу кадрам. Я не думаю, что где-либо
  можно найти более �?по�?обную команду , занимающую�?�? развитием , или имеющую больше опыта в


file:///M:/idu/Web%20Project/EXTDR/WEB/JWSP97R.HTM[11/12/2009 10:20:12 AM]
З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ (Вы�?тупление)

  борьбе �? бедно�?тью.

  �?о План ка�?ает�?�? прежде в�?его не �?амой организации и внутренних преобразований, а наших
  клиентов и более �?ффективного удовлетворени�? их потребно�?тей . И �?то не риториче�?кое за�?вление :
  мы �?амым решительным образом провели децентрализацию работы . К концу �?того ме�?�?ца 18 из 48
  директоров , которые отвечают за отдельные �?траны и уполномочены принимать решени�?, будут
  работать на ме�?тах — и �?то по �?равнению только �? трем�? в прошлом году .

  Мы также �?ократили врем�? оформлени�? и ввели новые продукты, такие как одновалютный заем , а
  также займы на инновационные проекты �?тоимо�?тью до 5 миллионов долларов, которые могут быть
  реализованы в очень короткий �?рок.

  В �?отрудниче�?тве �? Мишелем Камде�?�?ю и нашими коллегами из МВФ, а также �?о многими другими
  партнерами, мы подготовили пакеты �?тоимо�?тью около 5 миллиардов долларов по �?окращению
  внешнего долга ше�?ти �?тран в рамках инициативы по урегулированию чрезмерной задолженно�?ти
  беднейших �?тран . Сов�?ем неплохо дл�? программы, полтора года назад даже не имевшей названи�?.
  Полным ходом идет работа по оказанию помощи другим �?транам в аналогичном положении .

  Обновленный Банк привержен обе�?печению каче�?тва работы .

  Мы полно�?тью обновили группы управлени�? по отдельным �?транам, отобрав за по�?ледние ше�?ть
  ме�?�?цев 150 новых менеджеров , и организовали программы интен�?ивного обучени�? и повышени�?
  квалификации дл�? в�?ех �?отрудников . В Международной финан�?овой корпорации ( МФК) также
  произошли коренные изменени�? в управлении, а в результате децентрализации работа передает�?�? на
  ме�?та.

  Мы улучшили каче�?тво нашего портфел�?, в результате чего объем о�?ваиваемых по проектам
  кредитных �?ред�?тв выро�? за прошедший год до рекордного уровн�? — 20 миллиардов долларов.

  И каче�?тво в�?ей нашей работы улучшило�?ь благодар�? прогре�?�?у на пути превращени�? в « Банк
  знаний». Были �?озданы �?пециализированные �?ети дл�? обмена знани�?ми между в�?еми регионами и
  важнейшими �?екторами развити�?. Ведущую роль в �?том направлении играет наш Ин�?титут
  �?кономиче�?кого развити�?. В �?отрудниче�?тве �? канад�?ким правитель�?твом и многими другими
  �?пон�?орами ИЭР организовал в июне первую глобальную конференцию по вопро�?ам ра�?про�?транени�?
  знаний в Торонто, на которую �?обрали�?ь уча�?тники более чем из �?та �?тран .

  Мо�? цель — �?делать В�?емирный банк первой о�?тановкой дл�? в�?ех , кто нуждает�?�? в информации о
  развитии . К 2000 году мы будем иметь глобальную �?и�?тему компьютерной �?в�?зи, оборудованную
  �?ред�?твами дл�? видеоконференций и интерактивными аудитори�?ми и предлагающую нашим
  клиентам во в�?ем мире полный до�?туп к информационным базам Банка , �?терев, таким образом,
  привычные географиче�?кие различи�?.

  Мы также добиваем�?�? более �?трогой подотчетно�?ти в группе В�?емирного банка:

  Мы подготовили корпоративную ведомо�?ть оценки показателей нашей работы . Мы при�?тально
  �?ледим за �?облюдением нашей политики и продолжаем �?овершен�?твовать проце�?�? ин�?пекций,
  добива�?�?ь его большей открыто�?ти и �?ффективно�?ти. И мы работаем над новой кадровой политикой,
  непо�?ред�?твенным образом �?в�?зывающей результаты работы �?отрудников �? вознаграждением и
  продвижением по �?лужбе .

  Мы также подчеркиваем подотчетно�?ть в диалоге �? нашими клиентами . В прошлом году �? говорил о
  важно�?ти и�?коренени�? �?звы коррупции . За прошедший год в Банке были прин�?ты новые ин�?трукции
  дл�? �?отрудников , объ�?�?н�?ющие , как бороть�?�? �? коррупцией и обе�?печить �?оответ�?твие нашей работы
  �?амым �?трогим нормам открыто�?ти и профе�?�?иональной �?тики . Мы также при�?тупили, в
  �?отрудниче�?тве �? первыми ше�?тью �?транами-членами, к разработке антикоррупционных программ.

  Мой вывод отно�?ительно коррупции предельно про�?т : е�?ли правитель�?тво не готово что-либо


file:///M:/idu/Web%20Project/EXTDR/WEB/JWSP97R.HTM[11/12/2009 10:20:12 AM]
З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ (Вы�?тупление)

  предприн�?ть , не�?мотр�? на угрозу �?о �?тороны коррупции цел�?м развити�? �?траны , группа Банка
  должна �?ократить объем помощи такой �?тране. Коррупци�? по определению ди�?криминационна : она
  �?лужит интере�?ам меньшин�?тва за �?чет интере�?ов большин�?тва . Мы должны бороть�?�? �? коррупцией
  везде , где она в�?тречает�?�? .

  �?о главное дл�? решени�? задачи интеграции — не только делать нашу работу правильно , но и
  предпринимать при �?том правильные шаги . Я уже говорил о �?тратегиче�?ких « точках давлени�? »,
  вызывающих перемены . Позвольте мне вкратце ко�?нуть�?�? того , что делает�?�? в каждом из �?тих
  направлений .

  Социальное и гуманитарное развитие. Мы включаем �?оциальные задачи — в том чи�?ле поддержку
  важной роли , которую играет культура коренных народов — в �?тратегии помощи �?транам, что
  позволит нам более �?ффективно помогать �?тниче�?ким меньшин�?твам, �?емь�?м, возглавл�?емым
  женщинами , и другим бе�?правным группам .

  Мы уча�?твуем в программах , разработанных ме�?тными общинами дл�? решени�? ра�?про�?траненных
  проблем, таких как программа �?лементарной грамотно�?ти ЭДУКО в Сальвадоре и районна�? программа
  начального образовани�? в Индии, и опыт �?тих программ и�?пользует�?�? в других �?транах .

  Мы увеличиваем объем помощи развитию ме�?тного потенциала , в ча�?тно�?ти в рамках комплек�?ной
  программы, начатой в прошлом году африкан�?кими �?транами

  У�?тойчивое развитие. В аграрном �?екторе — а он охватывает более 70 процентов беднейшего
  на�?елени�? мира — мы завершили радикальный пере�?мотр нашей �?тратегии. Объем кредитовани�?,
  по�?ле многолетнего �?пада , возро�? и направл�?ет�?�? на поддержку таких инновационных программ, как
  рыночный подход к земельной реформе в Бразилии.

  Мы также поддерживаем у�?или�? наших клиентов по решению проблем окружающей �?реды городов —
  в том чи�?ле в рамках проектов водо�?набжени�? и канализации, — которые так ча�?то забывают�?�?, но
  так важны дл�? каче�?тва жизни малоимущих.

  В рамках Глобального �?кологиче�?кого фонда , Глобальной инициативы по �?окращению уровн�?
  углерода и в рамках нового партнер�?тва �? В�?емирным фондом природы по защите ле�?ных ма�?�?ивов
  мира мы продолжаем занимать�?�? глобальными �?кологиче�?кими задачами .

  Ча�?тный �?ектор. Мы и�?пользуем �?овокупный �?ффект работы Банка , МФК и Международного агент�?тва
  по гарантированию инве�?тиций ( МИГ�?) и координируем нашу де�?тельно�?ть в рамках одного
  подразделени�? по об�?луживанию клиентов.

  Во в�?ех подразделени�?х группы Банка мы �?троим нашу работу на нормативных , правовых и �?удебных
  реформах , призванных �?оздать благопри�?тные у�?лови�? дл�? привлечени�? ча�?тного капитала из
  внутренних и внешних и�?точников . Мы и�?пользуем гарантии Международного банка рекон�?трукции и
  развити�? ( МБРР ) дл�? поддержки реформ и ограничени�? ри�?ка и ра�?шир�?ем набор продуктов,
  предлагаемых Международной а�?�?оциацией развити�? ( М�?Р), чтобы помочь бедным �?транам в
  развитии ча�?тного �?ектора и превращении в полноправных уча�?тников мировой �?кономики .

  МФК теперь работает в 110 �?транах , охватыва�? больше �?екторов и предлага�? больше финан�?овых
  продуктов, чем когда-либо прежде . В прошлом году было утверждено 276 новых проектов на общую
  �?умму 6,7 миллиарда долларов. « Программа широкого охвата » МФК предназначена дл�? 33 �?тран и
  регионов, получавших до �?их пор очень ограниченные инве�?тиции в ча�?тный �?ектор. Цель �?того
  также �?�?на — включить как можно больше таких �?тран в глобальные рыночные отношени�? .

  �?ктивную и более заметную роль играет теперь и МИГ�?. В прошлом году было заключено рекордное
  чи�?ло гарантийных контрактов — по 70 проектам в 25 развивающих�?�? �?транах , причем в 11 �?транах
  впервые. Мне при�?тно �?ообщить, что Комитет развити�? одобрил вчера увеличение капитала МИГ�?,
  что обе�?печит дальнейший ро�?т �?того агент�?тва.



file:///M:/idu/Web%20Project/EXTDR/WEB/JWSP97R.HTM[11/12/2009 10:20:12 AM]
З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ (Вы�?тупление)

  Финан�?овый �?ектор. Эта « точка давлени�? » привлекла к �?ебе внимание в �?в�?зи �? по�?ледними
  �?обыти�?ми в Во�?точной �?зии. В �?той �?фере мы также наращиваем темпы , координиру�? �?вою работу �?
  МВФ и региональными банками развити�?, по той про�?той причине , что наиболее болезненно �?бои
  финан�?ового �?ектора отражают�?�? на бедных . Именно бедные плат�?т дорогой ценой , когда
  прекращают�?�? инве�?тиции и закрывает�?�? до�?туп к кредитам , начинают�?�? увольнени�?, а потери
  покрывают�?�? за �?чет бюджетных �?татей и у�?луг.

  �?о дл�? у�?пеха недо�?таточно объ�?вить о новой финан�?овой политике или пакете мер , �?о�?тавленном в
  момент кризи�?а. По�?тому мы ра�?шир�?ем наши возможно�?ти по пере�?тройке банков�?кой и финан�?овой
  �?и�?тем, причем не только в �?транах �?о �?редним уровнем доходов , а бер�?�?ь и за более �?ерьезную
  задачу развити�? финан�?ового �?ектора в �?транах �? низкими доходами.

  Дл�? �?тих �?тран , в которых живет три миллиарда беднейшего на�?елени�? мира , М�?Р о�?тает�?�? главным
  ин�?трументом в решении задачи интеграции. И �? еще верну�?ь за вашей поддержкой , когда на�?тупит
  врем�? 12-го пополнени�? ре�?ур�?ов М�?Р.

                                                       Заключение
  Я �?читаю , что мы �?делали очень многое, чтобы приве�?ти �?об�?твенный дом в пор�?док и подготовить�?�?
  к задачам нового ты�?�?челети�?.

  1997 год был годом значительных до�?тижений. Мы должны и дальше развивать �?тот проце�?�?. Мы
  должны позаботить�?�? о выполнении программы будущего года, об укреплении портфел�? новых
  проектов , об увеличении доли �?ред�?тв, направл�?емых непо�?ред�?твенно на операции. И мы должны
  внедрить на практике результаты недавно завершенного анализа рентабельно�?ти.

  �?о пришло и врем�? вернуть�?�? к нашему идеалу. Идеалу в�?еохватывающего развити�?.

  Мы живем в уникальный и�?ториче�?кий момент , когда у на�? е�?ть возможно�?ть превратить �?тот идеал в
  реально�?ть . Сегодн�? мы до�?тигли бе�?прецедентного кон�?ен�?у�?а отно�?ительно мер , которые
  необходимы дл�? обе�?печени�? у�?тойчивого �?кономиче�?кого ро�?та, ведущего к �?окращению бедно�?ти.
  Сегодн�? мы имеем �?�?ные и не о�?тавл�?ющие �?омнени�? доказатель�?тва �?кономиче�?ких и �?оциальных
  �?в�?зей, �?уще�?твующих между развивающим�?�? и инду�?триальным мирами. Сегодн�? мы �?тоим на
  пороге будущего , в котором, е�?ли мы ничего не предпримем, наши дети обречены жить в
  отравленном и менее безопа�?ном мире . Един�?твенное, в чем мы нуждаем�?�? �?егодн�? , �?то решимо�?ть
  �?о�?редоточить�?�? на завтрашнем дне и муже�?тво дей�?твовать �?ейча�? .

  Занима�?�?ь проблемами развити�?, мы оказали�?ь перед важным выбором.

  Мы можем и дальше работать по-�?тарому, занима�?�?ь одним проектом зде�?ь , другим — там , в�?е врем�?
  от�?тава�? от ро�?та бедно�?ти. Мы можем и дальше заключать международные �?оглашени�? , игнориру�?
  их. Мы можем и дальше препирать�?�?, бор�?�?ь за моральное прево�?ход�?тво .

  �?о мы можем захотеть добить�?�? реальных перемен .

  Однако дл�? �?того мы должны целить�?�? выше . Мы должны �?оздавать партнер�?кие отношени�? , чтобы,
  и�?пользу�? наши ограниченные ре�?ур�?ы, получить мак�?имальный �?ффект. И мы должны наращивать
  у�?или�?, чтобы �?о�?редоточить�?�? на тех регионах, в которых можно до�?тичь наиболее ощутимых
  результатов развити�?.

  Мы в группе Банка готовы �?делать то , что зави�?ит от на�?. �?о мы не можем ра�?�?читывать на у�?пех,
  дей�?тву�? в одиночку. Только �?ообща �?можем мы добить�?�? изменений . Только е�?ли в�?е мы по-новому
  увидим �?вою роль , лишь тогда нам уда�?т�?�? �?овершить такой гигант�?кий �?качок . Только е�?ли в �?воих
  кабинетах , мини�?тер�?твах и на город�?ких площад�?х мы начнем понимать, что без интеграции не
  будет и у�?тойчивого процветани�?, лишь тогда мы �?можем добить�?�? �?того .

  Позвольте мне закончить там же , где �? начал : в бразиль�?кой фавеле. То , что �? видел на лицах тех


file:///M:/idu/Web%20Project/EXTDR/WEB/JWSP97R.HTM[11/12/2009 10:20:12 AM]
З�?Д�?ЧИ И�?ТЕГР�?ЦИИ (Вы�?тупление)

  женщин, �? видел и на лицах женщин в Индии, прот�?гивавших мне �?вои �?берегательные книжки. Я
  видел �?то на лицах китай�?ких кре�?ть�?н, живущих в пещерах, которые получили производительные
  земли. Я видел �?то на лицах �?ель�?ких жителей в Уганде, впервые получивших возможно�?ть по�?лать
  �?воих детей в школу, потому что у них по�?вили�?ь доходы благодар�? программам
  �?ель�?кохоз�?й�?твенного развити�?.

  Каждый из на�? в �?том зале должен вз�?ть личную ответ�?твенно�?ть за то , что такой шан�? они получат .
  Мы можем �?то �?делать . Ради наших детей мы должны �?то �?делать . Работа�? �?ообща, мы �?то �?делаем.




file:///M:/idu/Web%20Project/EXTDR/WEB/JWSP97R.HTM[11/12/2009 10:20:12 AM]