PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO: ESTUDIO DE CASO 76520 Convirtiendo en Realidad el Saneamiento Rural Sostenible La Experiencia en Ecuador Enero 2012 El Programa de Agua y Saneamiento es una alianza conformada por múltiples donantes y administrada por el Banco Mundial para favorecer a personas en situación de pobreza en obtener servicios de agua y saneamiento accesibles, seguros y sostenibles. Convirtiendo en realidad el saneamiento rural sostenible La experiencia en Ecuador Autores del informe original Alvaro Campy, Teresa Cristina Lampoglia e Ignacio Urrutia Elaboración del Estudio de Caso David Michaud Glenn Pearce Oroz Yehude Simon Este estudio de campo fue financiado por el Equipo de Expertos en Agua (WET) y difundido por el Programa de Agua y Saneamiento (WSP). Revisión técnica (Peer reviewers) Lizmara Kirchner, Pete Kolsky y María Angélica Sotomayor Diagramación LEDEL SAC Lima, Perú © 2012, Programa de Agua y Saneamiento www.wsp.org wsplac@worldbank.org Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresados en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no deben ser atribuidos al Banco Mundial, a las organizaciones afiliadas, los miembros de la Junta Directiva o a las instituciones que ellos representan. Derechos y permisos El Banco Mundial fomenta la difusión de su trabajo y permite reproducir partes de este libro siempre y cuando se cite la fuente. �ndice de contenido Introducción............................................................................................................................................. 4 I. Las Unidades Básicas de Saneamiento (UBS)............................................................................... 4 II. Costos de inversión, operación y mantenimiento........................................................................... 5 III. Mecanismos de financiamiento de PRAGUAS............................................................................... 5 IV. Participación de los beneficiarios .................................................................................................. 6 V. Evaluación de campo: ¿Qué ocurrió siete años después?.............................................................. 6 VI. Opinión de las partes involucradas................................................................................................. 7 Conclusiones ............................................................................................................................................ 8 Anexos....................................................................................................................................................... 9 www.wsp.org 3 INTRODUCCIÓN las UBS. El objetivo es documentar la experiencia del uso de Hacia fines de los años 90 el Gobierno de Ecuador y el Banco UBS en Ecuador, evaluar las condiciones de las UBS cinco Mundial habían iniciado la preparación del Programa de Agua años después de haber realizado las inversiones y compartir y Saneamiento para Comunidades Rurales y Pequeños Municipios lecciones útiles con profesionales del sector que se encuentren (PRAGUAS). El objetivo del programa fue aumentar la actualmente implementando tecnologías similares o estén cobertura y uso efectivo de los servicios de agua y saneamiento considerando hacerlo. de las poblaciones en situación de pobreza ubicadas en zonas rurales y pequeñas localidades. La primera fase del programa I. LAS UNIDADES B�SICAS DE SANEAMIENTO (US$35 millones) se llevó a cabo del 2001 al 2005, y fue Las Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) son construidas precedido por un proyecto piloto que se inició en 1999, al como respuesta a la demanda de los hogares, los cuales que se le llamó Piloto PRAGUAS, con intervenciones en 30 tienen la oportunidad de elegir entre diferentes alternativas comunidades1. Al ser considerado un país de renta media, para sus necesidades básicas de saneamiento. Las UBS son con un ingreso nacional bruto per cápita de US$ 4.290 (WDI, construidas con paredes de ladrillo o bloque de cemento, con Banco Mundial 2010), los hogares en Ecuador están cada dimensiones internas promedio de 1,80 metros de largo por vez más dispuestos a hacer mejoras en el hogar, incluyendo 1,30 metros de ancho, midiendo entre 1,90 y 2,05 metros de soluciones de saneamiento domiciliarias. altura. También tienen pisos de cemento reforzado, techos hechos principalmente de lámina de zinc (y en algunos casos Como parte de la inversión en saneamiento rural, el Programa de otros materiales como tejas de barro, asbesto-cemento y incluyó un menú de opciones técnicas para soluciones de concreto reforzado), y puertas de madera. Internamente, las saneamiento en los hogares, una de las cuales fue la Unidad unidades disponen de un sanitario con arrastre hidráulico Básica de Saneamiento (UBS). En su versión más simple, (de tipo convencional, con un tanque conectado al servicio la UBS incluye un sanitario de arrastre hidráulico con pozo de suministro de agua), tubería de drenaje de 110 milímetros séptico y un lavamanos. Esta opción, a pesar de ser la con conexión a un pozo séptico para el manejo de las aguas más costosa y la que mayor contrapartida exigía de las servidas (con o sin revestimiento interior de ladrillos con comunidades, fue la escogida por casi el 100% de los juntas verticales abiertas), un lavamanos (dentro de la unidad), beneficiarios. El PRAGUAS financió la preparación y conducción de los estudios así como el diseño, gestión social, construcción, y supervisión de los UBS, con la meta de mejorar las condiciones de sanidad y prácticas de higiene en las comunidades rurales. La demanda de las poblaciones rurales por los servicios sanitarios había sido comunmente resuelta con letrinas convencionales. No obstante, los UBS ofrecieron una solución más apropiada e integral, aproximándose al nivel de servicio que se puede hallar en las ciudades. Dado que han pasado más de diez años desde que las primeras UBS fueron construidas, el Banco Mundial en coordinación con el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda y la Secretaría de Agua Potable, Saneamiento y Residuos Sólidos de la República de Ecuador concertaron la realización de una evaluación de esta tecnología. Este informe no es una evaluación de impacto del Programa, ni pretende ser una guía de implementación del modelo de Las UBS son construidas con paredes de ladrillo o bloque de cemento, con dimensiones internas promedio de 1,80 metros de largo por 1,30 metros de 1. Hubo una segunda etapa, PRAGUAS II que comenzó en 2006 y concluyó en 2009. ancho, midiendo entre 1,90 y 2,05 metros de altura. 4 Programa de Agua y Saneamiento área para ducha, puntos de suministro de agua y tuberías de drenaje de aguas servidas, así como instalaciones eléctricas para alumbrado interno. (En los anexos se han incluido planos que grafican los detalles técnicos de las UBS). En los casos de viviendas con servicios de saneamiento instalados, PRAGUAS proporcionó un mecanismo para la renovación y mejora de las instalaciones existentes, muchas veces utilizando el pozo séptico existente. En algunos casos, las mejoras incluyeron la expansión de la UBS para incluir un lavamanos exterior. Así como con otras UBS, las preferencias de cada hogar fueron identificadas durante las etapas iniciales del proyecto (estudio de demanda). En los casos de viviendas con servicios de saneamiento instalados, PRAGUAS proporcionó un mecanismo para la renovación y mejora de las instalaciones existentes, utilizando el pozo séptico existente. II. COSTOS DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Durante las visitas de campo se observó que existen motivos Los costos de inversión de las UBS incluyen los costos de de preocupación sobre el método de vaciado de los pozos diseño y construcción; gestión social; fiscalización; y aportes de sépticos ya que el Programa no incluyó el componente de los beneficiarios (por ejemplo en mano de obra y/o materiales). mantenimiento o capacitación de los usuarios para el vaciado de los pozos sépticos. Durante la evaluación de campo, El análisis de 15 contratos firmados en el 2004 para la miembros de la comunidad expresaron su preocupación sobre ejecución de 4.462 UBS en los municipios seleccionados para el hecho de no tener una idea clara sobre cómo llevar a cabo el estudio, revela que el costo unitario financiado con fondos este proceso. del Programa fue de US$277,75. Incluyendo la contribución de los beneficiarios (que en promedio representa el 30 por ciento III. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO del costo total), el costo promedio por UBS fue de US$396,79. DE PRAGUAS Este estimado no incluye a las UBS construidas bajo el Piloto La financiación de las UBS fue compartida entre PRAGUAS PRAGUAS, cuyo costo estimado fue entre US$149 y US$281 y los beneficiarios, con las municipalidades (las que recibieron por unidad (antes del 2001), ni a las UBS construidas en algunas una transferencia de fondos de PRAGUAS) jugando un zonas particularmente remotas o con difícil acceso, cuyo costo rol de implementación importante en la identificación de estimado estuvo entre los US$396 y los US$636, excluyendo el la demanda, diseño técnico, y construcción. Mientras los aporte de los beneficiarios. beneficiarios contribuyeron con dinero al componente de suministro de agua de PRAGUAS, sus contribuciones para Adicionalmente, las actividades de mantenimiento realizadas el componente de las UBS fue hecho principalmente a través por los usuarios de las UBS fueron mínimas. En los casos en de los materiales y la mano de obra. los que se realizó el vaciado del pozo séptico, el costo de las herramientas utilizadas fue bastante bajo y el tiempo empleado Originalmente, los costos por UBS fueron proyectados para completar esa actividad fue alrededor de un día de trabajo aproximadamente entre US$ 292-294, de los cuales hasta (equivalente a costos de mantenimiento de US$8). US$ 182 serían cubiertos por el Programa y aproximadamente US$ 100 por el beneficiario. Los costos reales identificados Sin embargo, tales números no pueden considerarse como más abajo están basados en la construcción de 4.462 UBS el costo efectivo de mantenimiento de las UBS, ya que no en los municipios incluidos en este estudio. incluyen los recursos necesarios para el vaciado apropiado de los pozos sépticos y la eliminación adecuada de los sedimentos. El gráfico de la siguiente página presenta un desglose del costo 2. Los porcentajes se estimaron en base al análisis detallado de seis contratos en la provincia de Azuay. www.wsp.org 5 Unidad Básica de Saneamiento Detalle del costo de la inversión unitaria Diseño 11,9% – US$ 47,22 Promedio ­ Mediana – US$ 41,87 Trabajo 35,7% – US$ 141,65 Promedio ­ PRAGUAS Mediana – US$ 125,62 70% Promedio ­ – US$ 277,75 Promoción Social Mediana – US$ 246,31 11,9% – US$ 47,22 Promedio ­ Mediana – US$ 41,87 Supervisión Costo Unitario Total 10,5% 100% – US$ 41,66 Promedio ­ – US$ 396,79 Promedio ­ Mediana – US$ 36,95 Mediana – US$ 351,87 Mano de obra no calificada 11,1% – US$ 44,04 Promedio ­ Beneficiarios Mediana – US$ 39,06 30% – US$ 119,04 Promedio ­ Materiales Mediana – US$ 105,56 18,9% – US$ 74,99 Promedio ­ Mediana – US$ 66,50 de inversión unitario2. V. Evaluación de Campo IV. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS ¿Qué ocurrió siete años despuès? Durante el desarrollo de PRAGUAS se aplicó una metodología La evaluación de campo consistió en la aplicación de participativa por parte de firmas consultoras especializadas en 53 encuestas a cabezas de hogar en 11 comunidades seleccionadas el componente social, estas presentaron alternativas técnicas aleatoriamente teniendo en cuenta, entre otros factores, la localización y niveles de servicio a las comunidades, incluyendo los costos geográfica (Costa, Sierra, Amazonía), el número de beneficiarios, y la y contribuciones necesarias para cada una. El aspecto social existencia de sistemas de abastecimiento de agua. La evaluación incluyó incluyó el desarrollo de prototipos (maquetas), visitas de 46 UBS construidas por el PRAGUAS (incluyendo la fase Piloto) campo, y la organización de juntas locales, entre otras tareas. entre los años 1996 y 2008, con un promedio de 7,3 años de uso. De conformidad con la metodología del Programa, las comunidades participaron en la fase de construcción, Estado general. De las 46 UBS evaluadas, 45 (98 por principalmente mediante el aporte de la mano de obra no ciento) estaban en funcionamiento y siendo utilizadas por los calificada en los trabajos de preparación del sitio de las beneficiarios, y 94 por ciento se consideraron en excelente, obras, nivelación del terreno, excavación del pozo séptico, buena o aceptable condición. Sólo 3 presentaban algún tipo preparación de la mezcla de cemento, y en algunos casos de desperfecto, mayormente atribuible a su construcción.3 En aportando materiales, como puertas y el techo, o alimentando el 76 por ciento de los casos, los usuarios indicaron que las a los trabajadores. Algunos usuarios optaron por contratar a UBS estaban funcionando debidamente y que no había sido otras personas para que brindaran la mano de obra no calificada necesario vaciar el pozo séptico. en su lugar. 3. Algunas de las unidades presentaron daños menores en el lavamanos, ducha, o inodoro, pero siguieron siendo usadas por los beneficiarios. 6 Programa de Agua y Saneamiento En términos de limpieza y condición general de las UBS, 41 (89%) se encontraron limpias interna y externamente. Se observó que los hogares limpiaban regularmente las UBS usando productos de limpieza como jabón y detergentes. Se encontró que los gastos contraídos para llevar a cabo estas actividades fueron mínimos y estaban incluidos en los gastos generales del hogar. Promoción social. Durante las entrevistas, 94 por ciento de los hogares indicaron que ellos habían sido visitados por trabajadores sociales durante la fase de construcción y que habían participado en actividades de capacitación enfocadas en prácticas de higiene y en el uso de las UBS. Sin embargo, la mayoría de los beneficiarios expresó que ellos no recordaban los detalles de la capacitación y que no habían recibido materiales educativos durante la capacitación, como afiches o panfletos. No obstante, se observó que en 39 casos (85 por ciento), los usuarios adoptaron prácticas de higiene como el uso de jabón para lavarse las manos, pasta dental, y otros elementos, así como el uso de basureros en las unidades. Las Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) parecen ser soluciones más adecuadas que las instalaciones tradicionales para las familias rurales en Ecuador. Mejoras en los hogares. En 12 casos (26 por ciento) los beneficiarios habían hecho mejoras a las casas, como construir PRAGUAS o de su metodología. En general, las autoridades locales áreas adyacentes para lavandería, mejora de los techos y la están de acuerdo que hay una necesidad de infraestructura básica de anexión de la UBS a la casa. En 19 casos (41 por ciento), las saneamiento, pero expresaron menor preocupación con la operación UBS habían sido mejoradas a través de la instalación de duchas, y funcionalidad de las UBS después de la fase de construcción, y mayólicas de cerámica, la expansión de las unidades, y otras hallaron que la metodología consumía demasiado tiempo. (Entre los modificaciones. beneficiarios entrevistados, ninguno reportó algún tipo de seguimiento municipal después de la fase de construcción.) En algunos casos, los VI. OPINIÓN DE LAS PARTES INVOLUCRADAS municipios aplicaron una misma tecnología en toda la comunidad, Se llevaron a cabo entrevistas con los actores clave involucrados contradiciendo la importancia de las preferencias de cada hogar en la en la identificación y construcción de las UBS. Sus comentarios metodología de las UBS. contribuyeron al entendimiento de aquellas prácticas que podían mejorarse, así como las faltas que deberían ser corregidas en Las respuestas de las autoridades locales también hicieron programas futuros. claras las diferencias entre las comunidades en diferentes áreas geográficas (costa/sierra/selva). Como resultado, se expresó la Beneficiarios. Los beneficiarios, casi en su totalidad, se necesidad de diferenciar aun más entre las especificaciones de las mostraron satisfechos con las UBS. Los participantes que UBS. En esa misma línea, las autoridades locales entrevistadas demostraron algo de insatisfacción se enfocaron en los elementos enfatizaron la necesidad de usar a profesionales locales para de diseño, resaltando posibles fallas en un número limitado de realizar la supervisión técnica. estudios de demanda. En los casos donde los pozos sépticos requerían vaciado, los beneficiarios fueron explícitos al indicar Contratistas. Los contratistas entrevistados estuvieron que no recibieron una capacitación u orientación adecuada y que de acuerdo que las diferencias entre las comunidades y sus limpiaban sus sistemas sin considerar la seguridad personal o preferencias hacía difícil la implementación de costos unitarios medio ambiental. para todo el programa. La diferencia de costos de transporte y materiales dependen de la localización de la comunidad y no Autoridades gubernamentales locales. Se encontró una variedad de fueron considerados en el cálculo de los costos unitarios. Las perspectivas entre los municipios visitados durante la evaluación final. especificaciones técnicas también tienen que ser ajustadas para Mientras algunos municipios mantienen personal activo como parte lugares con el nivel freático elevado donde los pozos sépticos de la continuación del programa, otros no tienen ningún recuerdo de pueden no ser apropiados. www.wsp.org 7 CONCLUSIONES • Las UBS parecen ser una de las soluciones más apropiadas para las familias rurales en el contexto del Ecuador, más que las instalaciones tradicionales, ofreciendo un nivel de servicio equivalente al encontrado en áreas urbanas. Después de seis años de implementación, las UBS han sido aceptadas y son usadas rutinariamente por las familias; esto hace contraste con las experiencias previas con las letrinas tradicionales. • La participación activa de la comunidad y la vinculación de las partes interesadas a nivel político (a nivel nacional, regional y local) en todas las etapas fue un elemento clave en la adopción e implementación de la tecnología. • La vinculación de los profesionales locales (ingenieros y trabajadores sociales) facilita la adopción de la solución, promueve la propiedad, ayuda a desarrollar capacidades locales, y reduce los costos. • Es importante establecer mecanismos de apoyo a largo plazo, especialmente para actividades de mantenimiento. • La coordinación apropiada entre la ingeniería, trabajo social, construcción y capacitación es clave para el éxito de la intervención y ayuda en el manejo de las expectativas. • Es necesario tener una política de financiamiento definida, pero debe tener flexibilidad en términos de costos, presupuestos y aspectos técnicos. No es realista tener un presupuesto para todo el país considerando la variabilidad en las distancias, características geográficas, y disponibilidad de materiales, entre otros factores. • Es importante tener continuidad con respecto a los profesionales involucrados en la implementación del Programa para evitar disrupciones y/o la pérdida de memoria institucional. • Implementación a gran escala del Programa permite mejoras en el tiempo, ayuda a desarrollar capacidades en los contratistas locales, y aumenta la eficiencia a largo plazo. • El enfoque de respuesta a la demanda, incluyendo un menú de opciones, debería estar hecho a la medida para los contextos locales de la comunidad (socioeconómico, geográfico, topográfico, cultural, etc.). • Los profesionales sociales y técnicos involucrados en la implementación deberían estar capacitados debidamente, con el énfasis colocado en los beneficios de la tecnología y el objetivo general, para evitar un enfoque excesivo en los requerimientos de cada contrato en vez de en la calidad final de la intervención. 8 Programa de Agua y Saneamiento ANEXOS 1. COSTOS DE REFERENCIA Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES B�SICAS DE SANEAMIENTO PROGRAMA PRAGUAS PRECIO PRECIO �TEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANT. UNITARIO TOTAL (US$) (US$) 1 MANO DE OBRA         1.1 Peón HH 23 1.09 25.07 1.2 Ayudante HH 12.84 1.11 14.25 1.3 Albañil HH 13.14 1.12 14.72 1.4 Plomero HH 11.25 1.12 12.60 1.5 Fierrero HH 0.47 1.12 0.53 1.6 Instalador HH 1.79 1.12 2.00 1.7 Maestro mayor HH 1.73 1.14 1.97 1.8 SUBTOTAL       71.14 2 MATERIALES         2.1 Agua m3 0.21 1.00 0.21 2.2 Alambre galvanizado # 18 Kg 0.47 1.00 0.47 2.3 Arena m 3 0.31 18.00 5.58 2.4 Arena fina m 3 0.44 18.00 7.92 2.5 Arena gruessa m3 0.03 18.00 0.54 2.6 Bloque de carga U 196.04 0.50 98.02 2.7 Cemento Saco 5.12 6.00 30.72 2.8 Clavos Kg 0.64 1.00 0.64 2.9 Codo PVC 1/2� U 1 9.00 9.00 2.10 Codo PVC 110 mm x 90 U 2 2.00 4.00 2.11 Codo PVC 50mm x 90 U 4 0.80 3.20 2.12 Ducha de aluminio U 1 1.15 1.15 2.13 Grava m3 0.24 15.00 3.60 2.14 Grifo angular U 1 4.00 4.00 2.15 Hierro Kg 9.95 0.60 5.97 2.16 Inodoro tanque bajo U 1 35.00 35.00 2.17 Lavamanos blanco U 1 9.00 9.00 2.18 Neplo 1/2� U 3 0.30 0.90 2.19 Permatex Onz 2 1.00 2.00 2.20 Piedra m 3 0.7 12.00 8.40 (Continúa) www.wsp.org 9 ...viene de la página anterior PRECIO PRECIO �TEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANT. UNITARIO TOTAL (US$) (US$) 2.21 Polilimpia Gln 0.01 25.00 0.25 2.22 Polipega Gln 0.01 38.00 0.38 2.23 Puerta m2 1 30.00 30.00 2.24 Rejilla piso 50 mm U 2 1.00 2.00 2.25 Tapon PVC 50 mm U 1 0.80 0.80 2.26 Tee PVC 1/2� U 3 0.20 0.60 2.27 Tee PVC 50mm U 2 1.00 2.00 2.28 Teja comun U 117.76 0.10 11.78 2.29 Tiras de 3cm x 4 cm x 1,2 m U 15.36 0.25 3.84 2.30 Tiras de 5cm x 5 cm x 1,2 m U 7.68 0.30 2.30 2.31 Tubería PVC 1/2 x 6 m U 1 4.40 4.40 2.32 Tubo de abasto para inodoro U 1 1.50 1.50 2.33 Tubo de abasto para lavamanos U 1 1.50 1.50 2.34 Tubo PVC desagüe 110 mm x 3 m   1 8.00 8.00 2.35 Tubo PVC desagüe 50 mm x 3 m M 2.33 3.50 8.16 2.36 SUBTOTAL       307.83 3 EQUIPO EMPLEADO         3.1 Andamios H 11.94 1 11.94 3.2 Cizalla H 0.47 1 0.47 3.3 H.menor H 18.06 0.5 9.03 3.4 SUBTOTAL       21.44 4 TOTAL       400.41 Nota. Los precios unitarios son de referencia para la construcción de una UBS, pero no incluyen otros costos del Programa, tales como componente social, impuestos, utilidades, etc. 10 Programa de Agua y Saneamiento ANEXOS 2. ESQUEMA GENERAL DE DISEÑO UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO www.wsp.org Gráfico 1: Plano Tipo 11 12 ANEXOS 2. ESQUEMA GENERAL DE DISEÑO UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO Gráfico 2: Plano Tipo Programa de Agua y Saneamiento ANEXOS 3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD B�SICA DE SANEAMIENTO �tem UBS (Nueva) Unidad Especificaciones Técnicas 0 PUERTA DE Un. Según materiales estableci- Construcción e instalación conforme a las especificaciones técnicas. MADERA dos en el proyecto. 1 ARREGLO Y m2 Consiste en cortar, des- Serán efectuadas a mano o con equipos mecánicos. Toda la materia LIMPIEZA raizar y retirar de los sitios vegetal deberá colocarse fuera de las zonas de construcción. Los daños de construcción, cualquier y perjuicios a propiedad ajena producidos por trabajos indebidos serán vegetación comprendida responsabilidad del constructor. El desbroce deberá efectuarse invariable- dentro de las áreas de mente en forma previa a los trabajos de construcción, con la participación construcción y los bancos necesaria para no entorpecer el desarrollo de éstas. de préstamos indicados en los planos. 2 REPLANTEO Y m2 Replanteo es la ubica- Se replanteará en forma manual los puntos de las edificaciones del proyec- NIVELACION ción de un proyecto en el to a ser construido, que sean necesarios para determinar la ubicación y tra- terreno, con base en las zado de los elementos de la obra. Se utilizará para obtener perpendiculares indicaciones de los planos la relación con cinta 3, 4 y 5 (triangulación) por cada cruce de ejes, con el respectivos, previa cons- uso de estacas guías, piolas y niveles de mano. trucción. 3 HORMIGON m3 Se entiende por Hormigón Contendrá como mínimo 300 Kg. de cemento por m3, 0.55 m3 de arena y SIMPLE al producto endurecido 0.90 m3 de ripio triturado. Deberá cumplir con la prueba de asentamiento F`C=180 Kg/ resultante de la mezcla de (A=7 a 10 cm.) y la resistencia específica se comprobará a los 7, 14 y 28 Cm2 PARA cemento Portland, agua díaspara lo cual la supervisión obtendrá las muestras cilíndricas respecti- LOSA y agregados pétreos en vas. Se tomarán 3 cilindros por cada 5 m3 de fracción. proporciones adecuadas, puede tener aditivos con el fin de obtener cualidades específicas. 4 MAMPOSTER�A m2 Se entiende por mamposte- Se construirán utilizando mortero de cemento arena de dosificación 1:4 o DE BLOQUE ría a la unión por medio de las que se señalen en los planos utilizados. Los mampuestos se colocarán DE CEMENTO morteros, de mampuestos, completamente saturados de agua al momento de ser usados por hileras REVOCADO de acuerdo a normas de perfectamente niveladas y aplomadas, con las uniones verticales sobre arte especiales. Los mam- el centro del mampuesto del bloque inferior, para obtener una buena puestos son ladrillos de trabazón. El mortero deberá colocarse en la base y en los lados de los forma y tamaño indicados. mampuestos en un espesor no menor de 1 cm. Se prohíbe echar la mezcla cerca del mortero para después poner el agua. La mampostería por no ser enlucidos, serán revocados. Se elevará en hileras horizontales sucesivas y uniformes hasta alcanzar los niveles, formas y dimensiones detalladas en planos. 5 PUNTOS DE Pto Es el conjunto de operacio- Todas las tuberías y piezas que se utilicen en la instalación de agua potable AGUA POTA- nes para colocar, conectar, serán nuevas, en buen estado, con secciones uniformes, no estrangula- BLE fijar y probar en los sitios das por golpes o por cortes de roscado sin reventaduras ni torceduras o y bajo los lineamientos y algún defecto que impida su funcionamiento. Las roscas serán de forma y niveles señalados por el longitud que permita atornilladas herméticamente, sus hilos no presentarán proyecto, las tuberías, co- abolladuras o excoriaciones. Las roscas serán apretadas hasta dejarlas nexiones, piezas especiales herméticas, pero sin cortarlas o deteriorarlas por exceso de presión. Para de acero galvanizado, PVC, tener una línea o cambio de dirección, se emplearán tramos enteros de necesarios que en conjunto tubo, uso de uniones solo cuando se requieran varios tubos para su tramo, servirán para conducir el o que un solo tubo exceda la longitud del tramo, en cuyo caso requiera ser agua potable dentro de la cortado. Los cortes se harán en ángulo recto respecto a su eje longitudinal, letrina. revocando su sección interior mediante un escarificador, hasta conseguir que su diámetro sea el correcto y quede libre de rebabas. Durante la ejecución de las roscas se retirarán las rebabas resultantes, cuando menos de tres o cuatro veces en la operación. Se permitirá curvar los tubos para pequeñas desviaciones, cuando sea necesario adosarlas a superficies curvas. El curvado podrá hacerse sin estrangular o deformar los tubos. No se permitirán dobleces o golpes o mediante dobladores. (Continúa) www.wsp.org 13 ...viene de la página anterior �tem UBS (Nueva) Unidad Especificaciones Técnicas 6 PUNTOS DE Pto Es el conjunto de operacio- Se deberá evitar instalar uniones, utilizando tramos enteros de tubería; AGUAS SERVI- nes para colocar, conectar, los cortes de tubería serán en ángulo recto y quedarán libres de cada re- DAS fijar y probar en los sitios baba; no se permitirá curvar los tubos, siempre se emplearan los acceso- y bajo los lineamientos y rios adecuados aprobados por la fiscalización. Para la conexión niveles señalados por el de tubería PVC uso sanitario se utilizará soldadura líquida de PVC proyecto, las tuberías, co- previa limpieza de los extremos a unirse con un solvente limpiador; el nexiones, piezas especiales pegamento y el limpiador. de acero galvanizado, PVC, necesarios que en conjunto servirán para conducir las aguas servidas dentro de la letrina. 7 SUM. E. Un. La provisión e instalación El inodoro, tanto la taza como el tanque debe ser de porcelana económi- INSTALACION de la pieza de inodoro. co. El inodoro debe ser suministrado completo, con todos los accesorios DE INODORO como son: válvula, palanca de disparo, boya, etc. y estarán sujetos a la BLANCO ECO- aprobación del ingeniero interventor. NÓMICO 8 SUMINISTRO E Un. La provisión e instalación El lavamanos será de una sola llave y deberá ser de porcelana económi- INSTALACION de la pieza de lavamanos. co. El inodoro debe ser suministrado completo, con todos los accesorios LAVAMANOS como son: válvula, palanca de disparo, boya, etc. y estarán sujetos a la BLANCO aprobación del ingeniero interventor. 9 CUBIERTA DE m2 Techo de la caseta con Se construirá utilizando tiras de madera del espesor y dimensiones que se ZINC cubierta de Zinc sobre indican en los planos, así como láminas de zinc de 0,20 mm de espesor, estructura de madera. utilizando para su sujeción clavos especiales para este tipo de construc- ciones, todo por lo cual se regirá a lo especificado en los planos y/o a criterio del interventor. 10 AEREADOR Un. Tubería que será colocada Esta tubería está constituida por material termoplástico compuesto de en la losa del pozo séptico cloruro de polivinilo, estabilizantes, colorantes, lubricantes y exento de para la salida de gases. plastificantes. Se unirá mediante soldaduras solventes con espesores de pared adecuada. La tubería PVC para uso sanitario cumplirá con las espe- cificaciones de la Norma INEN 1374: Tubería plástica. Tubería de PVC para sanitarios. 14 Programa de Agua y Saneamiento ANEXOS 4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD B�SICA DE SANEAMIENTO �tem Pozo Séptico Unidad Especificaciones Técnicas 1 ARREGLO Y LIMPIEZA m2 Consiste en cortar, desraizar y Serán efectuadas a mano o con equipos mecánicos. retirar de los sitios de cons- Toda la materia vegetal deberá colocarse fuera de las trucción, cualquier vegetación zonas de construcción. Los daños y perjuicios a pro- comprendida dentro de las piedad ajena producidos por trabajos indebidos serán áreas de construcción y los responsabilidad del constructor. El desbroce deberá bancos de préstamos indicados efectuarse invariablemente en forma previa a los tra- en los planos. bajos de construcción, con la participación necesaria para no entorpecer el desarrollo de éstas. 2 REPLANTEO Y NIVE- m2 Replanteo es la ubicación de Se replanteará en forma manual los puntos de las LACIÓN un proyecto en el terreno, con edificaciones del proyecto a ser construido, que sean base en las indicaciones de necesarios para determinar la ubicación y trazado de los planos respectivos, previa los elementos de la obra. Se utilizará para obtener construcción. perpendiculares la relación con cinta 3, 4 y 5 (triangu- lación) por cada cruce de ejes, con el uso de estacas guías, piolas y niveles de mano. 3 EXCAVACIÓN A MANO m3 Excavación mediante manua- La excavación incluirá un desalojo de hasta 25 m. les en cualquier tipo de suelo Deberá controlarse la estabilidad del suelo. desde arcilla, pasando por limos hasta arenas y gravas que no requieren del uso de explosivos. 4 HORMIGON SIMPLE m3 Se entiende por Hormigón al Contendrá como mínimo 300 Kg. de cemento por m3, F`C=180 KG/CM2 producto endurecido resultante 0.55 m3 de arena y 0.90 m3 de ripio triturado. Deberá PARA LOSA de la mezcla de cemento Port- cumplir con la prueba de asentamiento (A=7 a 10 cm.) land, agua y agregados pétreos y la resistencia específica se comprobará a los 7, 14 y en proporciones adecuadas, 28 díaspara lo cual la supervisión obtendrá las mues- puede tener aditivos con el fin tras cilíndricas respectivas. Se tomarán 3 cilindros por de obtener cualidades especí- cada 5 m3 de fracción. ficas. 5 TUBER�A PVC diam. ml Conducto o pieza hueca de Esta tubería está constituida por material termoplásti- 110 mm forma cilíndrica, alargada que co compuesto de cloruro de polivinilo, estabilizantes, sirven para transformar líquidos colorantes, lubricantes y exento de plastificantes. Se y sólidos de desechos. unirá mediante soldaduras solventes con espesores de pared adecuada. La tubería PVC para uso sanitario cumplirá con las especificaciones de la Norma INEN 1374: Tubería plástica. Tubería de PVC para sanitarios. 6 ACERO DE REFUERZO Kg Conjunto de operaciones nece- Varillas corrugadas fy=4,200 Kg/cm2, deberán cumplir sarias para cortar, formar, do- la norma INEN 102, no tendrán desperfectos y estarán blar, formar ganchos y colocar libres de oxidación, aceite, escaraficaciones o cual- las varillas de acero de refuerzo quier material que afecte la adherencia con el hormi- utilizadas para la formación de gón. Las distancias que a las que deben colocarse las hormigón armado, de acuerdo varillas serán consideradas de centro a centro, salvo con los diseños. que específicamente se indique otra cosa; el tamaño y la posición exacta, el tamaño y la forma de las varillas deberán ser las que se consignen en los planos; deberán ser colocadas y aseguradas exactamente en su lugar por medio de soportes, de manera que no sufran movimientos durante el vaciado del hormigón. Por ningún concepto se permitirá efectuar desdobla- mientos para corregir un error. Se utilizará el alambre No. 18 para amarre. (Continúa) www.wsp.org 15 ...viene de la página anterior �tem Pozo Séptico Unidad Especificaciones Técnicas 7 BROCAL ml Muro de piedra bola menor de Se construirán utilizando mortero de cemento arena 4� en una sección de 0.2 m por de dosificación 1:4 o las que se señalen en los planos 0.2 m sostenida con mortero. utilizados. Se colocará el mortero y sobre éste se acomodarán las piedras en hileras hasta alcanzar los niveles, formas y dimensiones detallados en planos. 8 MAMPOSTER�A m2 Se entiende por mampostería a Se construirán utilizando mortero de cemento arena DE LADRILLO la unión por medio de morteros, de dosificación 1:4 o las que se señalen en los planos de mampuestos, de acuerdo a utilizados. Los mampuestos se colocarán completa- normas de arte especiales. Los mente saturados de agua al momento de ser usados mampuestos son ladrillos de por hileras perfectamente niveladas y aplomadas, con forma y tamaño indicados. las uniones verticales sobre el centro del mampuesto del bloque inferior, para obtener una buena trabazón. El mortero deberá colocarse en la base y en los lados de los mampuestos en un espesor no menor de 1 cm. Se prohíbe echar la mezcla cerca del mortero para después poner el agua. La mampostería por no ser enlucidos, serán revocados. Se elevará en hileras horizontales sucesivas y uniformes hasta alcanzar los niveles, formas y dimensiones detalladas en planos. 16 Programa de Agua y Saneamiento