REPUBLIQUE DU NIGER Fraternité – Travail – Progrès MINISTERE DE L’HYDRAULIQUE ET DE L’ASSAINISSEMENT PLATEFORME DE L’EAU PROGRAMME PLATEFORME INTEGREE DE SECURITE DE L'EAU AU NIGER (PISEN) PLAN DE GESTION INTEGREE DES PESTES ET PESTICIDES (PGIPP) RAPPORT FINAL Juin 2021 TABLE DES MATIÈRES LISTE DES TABLEAUX ....................................................................................................................................... IV LISTE DES FIGURES .......................................................................................................................................... IV SIGLES ET ACRONYMES ....................................................................................................................................V GLOSSAIRE .....................................................................................................................................................VII RÉSUMÉ EXÉCUTIF.........................................................................................................................................VIII INTRODUCTION ................................................................................................................................................ 1 I. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROGRAMME PLATEFORME INTEGREE DE SECURITE DE L'EAU AU NIGER 3 1.1 OBJECTIF DU DEVELOPPEMENT DU PROJET ................................................................................................ 3 1.2 COMPOSANTES DU PROJET ........................................................................................................................ 3 1.2.1. COMPOSANTE 1: INVESTISSEMENTS INTEGRES POUR LA SECURITE DE L’EAU ........................................ 3 1.2.2. COMPOSANTE 2: EXPANSION DES SERVICES INTEGRES DE L’EAU .......................................................... 3 1.2.3. COMPOSANTE 3: GESTION DE PROJET ET RENFORCEMENT DE CAPACITES ............................................ 4 1.2.4. COMPOSANTE 4: COMPOSANTE D’INTERVENTIONS D’URGENCE............................................................ 4 1.3 ZONES D’INTERVENTION DU PROJET.......................................................................................................... 4 2. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LA GESTION DES PESTES ET PESTICIDES ............ 7 2.2. CADRE POLITIQUE ................................................................................................................................. 7 2.2.1. POLITIQUES NATIONALES ...................................................................................................................... 7 2.2.2. NORME ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA BANQUE MONDIALE ................................................. 7 2.3. CADRE JURIDIQUE ................................................................................................................................. 9 2.3.1. CADRE JURIDIQUE INTERNATIONAL ...................................................................................................... 9 2.3.2. CADRE JURIDIQUE REGIONAL .............................................................................................................. 11 2.3.3. CADRE JURIDIQUE NATIONAL .............................................................................................................. 13 2.4. CADRE INSTITUTIONNEL DE LA GESTION DES PESTES ET PESTICIDES ................................................... 17 2.4.1. CADRE INSTITUTIONNEL SOUS REGIONAL DE REGLEMENTATION ET CONTROLE .................................. 17 2.5.1. MINISTERE DE L’AGRICULTURE .......................................................................................................... 18 A) LA DIRECTION GENERALE DE LA PROTECTION DES VEGETAUX (DGPV) ................................................ 18 B) LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES VETERINAIRES (DGSV) ......................................................... 19 C) LE CENTRE NATIONAL DE LUTTE ANTIACRIDIENNE (CNLA) .................................................................. 19 D) LA CENTRALE D’APPROVISIONNEMENT EN INTRANTS ET MATERIELS AGRICOLES (CAIMA) ................. 19 E) L’INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE DU NIGER (INRAN) .................................... 19 F) L’OFFICE NATIONAL DES AMENAGEMENTS HYDRO AGRICOLES (ONAHA) ........................................... 20 G) COMITE NATIONAL DE GESTION DES PESTICIDES (CNGP) ..................................................................... 20 2.5.2. MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE LA LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION (MELCD). ......... 20 2.5.3. MINISTERE DE L’HYDRAULIQUE ET DE L’ASSAINISSEMENT ................................................................ 22 2.5.4. MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE, DE LA POPULATION ET DES AFFAIRES SOCIALES ....................... 22 2.5.5. MINISTERE DES FINANCES .................................................................................................................. 22 2.5.6. MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE .................................................... 23 2.5.7. LA SOCIETE CIVILE .............................................................................................................................. 23 2.6. ANALYSE DU CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL .......................................................................... 24 3. SITUATION DE REFERENCE SUR LA GESTION DES PESTES ET PESTICIDES EN AGRICULTURE ET SANTE PUBLIQUE AU NIGER ...................................................................................................................................... 26 3.1. ETAT DES LIEUX SUR LES PESTES RENCONTREES EN AGRICULTURE ET EN SANTE PUBLIQUE ............... 26 3.1.1. LES PESTES RENCONTREES EN AGRICULTURE...................................................................................... 26 A. Ennemis des cultures céréalières ................................................................................................. 26 B. Ennemis des cultures irriguées...................................................................................................... 31 3.1.2. LES PESTES RENCONTREES EN SANTE PUBLIQUE ................................................................................. 35 3.1.3. TYPOLOGIE DES PESTICIDES RENCONTRÉS EN AGRICULTURE ET EN SANTÉ PUBLIQUE ......................... 36 3.2. APPROCHES DE GESTION INTEGREE ..................................................................................................... 38 3.2.1. L’APPROCHE DE GESTION EN AGRICULTURE ....................................................................................... 38 i 3.2.1.1. DISPOSITIF DE SURVEILLANCE ET DE LUTTE ................................................................................... 38 DOSSO, MARADI, TAHOUA, TILLABÉRI, NIAMEY, ZINDER ............................................................................... 39 AGADEZ DOSSO TILLABERI TAHOUA, MARADI ............................................................................................... 40 3.2.1.2. PRINCIPALES METHODES DE LUTTE ................................................................................................ 40 3.2.2. L’APPROCHE DE GESTION EN SANTE PUBLIQUE ................................................................................... 44 3.3. MODE DE GESTION ET USAGE DES PESTICIDES ..................................................................................... 44 3.3.1. IMPORTATION ET COMERCIALISATION DES PESTICIDES ....................................................................... 44 3.3.2. CIRCUITS D’APPROVISIONNEMENT EN PESTICIDES .............................................................................. 45 3.3.3. INFRASTRUCTURES D’ENTREPOSAGE .................................................................................................. 46 3.3.4. TRANSPORT ........................................................................................................................................ 47 3.3.5. GESTION DES EMBALLAGES VIDES ...................................................................................................... 47 3.3.6. GESTION DES STOCKS OBSOLETES ....................................................................................................... 47 3.3.7. ELIMINATION DES CONTENANTS VIDES ET DES PRODUITS OBSOLETES ................................................ 48 3.3.8. CONTROLE ET SUIVI ENVIRONNEMENTAL DE L’UTILISATION DES PESTICIDES ..................................... 48 3.3.9. MODE DE GESTION DES PESTICIDES EN SANTE PUBLIQUE .................................................................... 48 3.4. SYNTHESE DE LA GESTION DES PESTICIDES DANS LES PAYS DE LA SOUS-REGION ................................ 49 3.4.1. ÉTAT DES LIEUX DE LA COMMERCIALISATION DES PESTICIDES ........................................................... 49 3.4.2. APPRECIATION QUANTITATIVE ET QUALITATIVE DES PESTICIDES UTILISES ......................................... 50 3.4.3. UTILISATION DES PESTICIDES .............................................................................................................. 50 3.5. SITUATION DE LA LUTTE ANTIPARASITAIRE DANS LA ZONE D’INTERVENTION DU PISEN EN 2020...... 51  AGADEZ ................................................................................................................................................ 51  DIFFA ..................................................................................................................................................... 52  DOSSO ................................................................................................................................................... 52  MARADI ................................................................................................................................................ 52  TAHOUA ............................................................................................................................................... 52  TILLABERI ............................................................................................................................................ 53  ZINDER.................................................................................................................................................. 53 3.6. LES IMPACTS NEGATIFS DE L'UTILISATION NON CONTROLEE DES PESTICIDES ...................................... 54 3.6.1. POPULATIONS A RISQUE ...................................................................................................................... 54 3.6.2. EFFETS NEFASTES SUR L’ENVIRONNEMENT. ........................................................................................ 55 3.6.3. IMPACTS SANITAIRES ET CAUSES ........................................................................................................ 55 3.6.4. LES INCIDENTS/ACCIDENTS POTENTIELS CAUSES PAR LES PESTICIDES ................................................ 55 3.6.5. SYNTHESES DES IMPACTS ET RISQUES DES MODES DE GESTION DES PESTICIDES .................................. 56 3.7. APPRECIATION DES CONNAISSANCES ET PRATIQUES DANS LA GESTION DES PESTICIDES ..................... 60 4. PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES PESTES ET PESTICIDES DANS LA ZONE DU PROJET .......... 62 4.1. MESURES TECHNIQUES ET OPERATIONNELLES DE GESTION DES ACQUISITIONS ................................... 62 4.1.1. LE RESPECT DE LA REGLEMENTATION ................................................................................................. 62 4.1.2. L’AMELIORATION DES CONDITIONS DE TRANSPORT ............................................................................ 62 4.1.3. L’AMELIORATION DES CONDITIONS D’ENTREPOSAGE ......................................................................... 62 4.1.4. L’UTILISATION JUDICIEUSE DES PESTICIDES ........................................................................................ 62 4.1.5. LA GESTION DES EMBALLAGES VIDES ................................................................................................. 63 4.1.6. GESTION DES STOCKS OBSOLETES ....................................................................................................... 63 4.2. MESURES DE LUTTE BIOLOGIQUE ........................................................................................................ 64 4.2.1. LUTTE BIOLOGIQUE ............................................................................................................................ 64 4.2.2. L’UTILISATION DES PRODUITS NATURELS ........................................................................................... 64 4.2.3. LA GESTION INTEGREE DE LA PRODUCTION ET DES DEPREDATEURS (GIPD) ..................................... 65 4.3. FORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS SUR LES RISQUES LIES AUX PESTICIDES ......................... 65 4.3.1. REDYNAMISATION DU COMITE NATIONAL DE GESTION DES PESTICIDES (CNGP) .............................. 65 4.3.2. RENFORCEMENT DE CAPACITES D’INTERVENTION DES ACTEURS INSTITUTIONNEL ET DES PRODUCTEURS ................................................................................................................................................... 65 4.3.3. FORMATION DES ACTEURS IMPLIQUES DANS LA GESTION DES PESTES ET PESTICIDES .......................... 65 4.4. MECANISMES ORGANISATIONNELS (RESPONSABILITES ET ROLES) DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES . 66 4.5. PROPOSITION D’INDICATEURS ............................................................................................................. 68 4.6. MECANISME SIMPLIFIE DE SUIVI-EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN ................................. 69 ii 4.6.1. SUIVI .................................................................................................................................................. 69 4.6.2. EVALUATION ...................................................................................................................................... 70 4.6.3. LE RAPPORTAGE ................................................................................................................................. 70 4.7. BUDGET DETAILLE DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN. .......................................................................... 71 CONCLUSION .................................................................................................................................................. 73 ANNEXES : ......................................................................................................................................................... I iii LISTE DES TABLEAUX Tableau 1. Situation des infestations/traitements Campagne 2019-2020 dans la zone du PISEN ................. 31 Tableau 2. Liste des pesticides fournis par la DGPV et les projets - 2018 à 2020............................................ 36 Tableau 3. : Liste des pesticides utilisés en santé publique ............................................................................. 37 Tableau 4. Situation des brigadiers formés de 2018 à 2020 ........................................................................... 39 Tableau 5. Liste des produits couramment utilisés ......................................................................................... 43 Tableau 6. Situation des distributeurs agréés ................................................................................................. 45 Tableau 7. Synthèses des impacts et risques des modes de gestion des pesticides ........................................ 57 Tableau 8. Arrangements institutionnels de la mise en œuvre et de suivi ................................................. 67 Tableau 9. Indicateurs suivi-évaluation et d’indicateurs de suivi du risque-pesticide ..................................... 68 Tableau 10. Coûts des activités proposées................................................................................................. 71 Tableau 11. Calendrier et responsabilités de la mise en œuvre et du suivi ............................................. 72 LISTE DES FIGURES Figure 1. localisation de la zone d’intervention du Projet ................................................................................... 6 Figure 2. Mildiou (lèpre) du mil causé par le champignon Sclerosporagraminicola. ....................................... 26 Figure 3. Les charbons du sorgho ...................................................................................................................... 26 Figure 4. Pourriture cendrée du niébé (Macrophominaphaseolina) ................................................................. 26 Figure 5. Fonte des semis sur niébé causée par des champignons (agent causal)............................................ 27 Figure 6. Chenilles mineuses ravageant des épis du mil ................................................................................... 27 Figure 7. Colonies des pucerons sur tiges du niébé et feuilles d’arachide ......................................................... 27 Figure 8. Criquet sénégalais Oedaleus senegalensis ......................................................................................... 28 Figure 9. Adultes matures et immatures du criquet pèlerin .............................................................................. 28 Figure 10. Moineau doré (Passer luteus) ........................................................................................................ 29 Figure 11. Mange mil (Quelea quelea) ........................................................................................................... 29 Figure 12. Striga gesnerioides sur niébé ......................................................................................................... 29 Figure 13. Punaise brune et noire sur gousses de niébé ................................................................................. 30 Figure 14. Dégâts des foreurs sur tiges et champ de sorgho......................................................................... 30 Figure 15. Dégâts de la noctuelle de tomate sur feuilles et fruits .................................................................. 32 Figure 16. Tuta absoluta ................................................................................................................................ 32 Figure 17. Nématodes à galles rendant les racines tubéreuses .................................................................... 33 Figure 18. Spodoptera frugiperda .................................................................................................................. 33 Figure 19. Dégâts de la teigne sur chou ......................................................................................................... 34 Figure 20. Individus sur feuilles et dégâts ...................................................................................................... 34 Figure 21. Mouche blanche (gauche) et Acariens rouges (droite) .................................................................. 34 Figure 22. Piège à phéromone pour capture des mâles de Tuta absoluta ravageur de tomate (DGPV, ....... 41 Figure 23. 2015) ............................................................................................................................................. 41 Figure 24. Contenants de pesticides vides (magasin DRA, Tahoua) et magasin d’intrants (Soukoukoutane ; Tahoua, Rapport PGPP PASEC) ............................................................................................... 46 Figure 25. Contenants vides de pesticides (magasin DGPV, Sorey, Niamey, Rapport PGPP PASEC) .............. 47 Figure 26. Situation des infestations en 2020 (DGPV, 2021) .......................................................................... 54 iv SIGLES ET ACRONYMES ADI-NigerAssociation des Distributeurs d’Intrants du Niger AEP Adduction d’Eau Potable ANPEIE Association Nigérienne des Professionnels en Etudes d'Impact sur l’Environnement AGRHYMET Agro Hydro Météorologie ATPC Assainissement Totale Pilotée par les Communautés AUEI Association des Usagers de l’Eau d’Irrigation BIA : Banque d’Intrants Agricoles BNEE Bureau National d’Évaluation Environnementale CAIMA Centrale d’Approvisionnement en Intrants et Matériels Agricoles CILSS Comité Inter-Etat de Lutte contre la Sécheresse au Sahel CNLA Centre National de Lutte Antiacridien DGPV Direction Générale de la Protection des Végétaux INS Institut National de la Statistique INSHA Institut du Sahel FA Financement Additionnel FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture GSC Groupement de Service Conseils IDA Association Internationale pour le développement Intensification de l’Agriculture par le Renforcement des Boutiques IARBIC d’Intrants Coopératives Institut international de recherche sur les cultures tropicales en zones ICRISAT semi-arides LANSPEX Laboratoire National en Santé Publique et d’Expertise LMR Limites Maximales de Résidus Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du ME/SU/DD Développement Durable MPME Micro- Petites et Moyennes Entreprises NES Normes Environnementales et Sociales ONAHA Office National des Aménagements Hydro-Agricoles ONG Organisation Non Gouvernementale OP Organisation de producteurs PCP Poste de Contrôle Phytosanitaire PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale PGPP Plan de Gestion de Pestes et Pesticides PISEN Projet pour la Sécurité de l’Eau au Niger PME Petites et Moyennes Entreprises POP Polluants Organiques Persistants PROSEHA Programme Sectoriel Eau, Hygiène et Assainissement PRSA Projet de Renforcement de la Sécurité Alimentaire PUSA2 Projet d’Urgence à la Sécurité Alimentaire (phase 2) RGP/H Recensement Général de la Population et de l’Habitat RECA Réseau des Chambres d’Agriculture SDR Stratégie de Développement Rural SPIN Stratégie de la Petite Irrigation au Niger v SRP Stratégie de réduction de la pauvreté STD Services Techniques Déconcentrés UCGP Unité de Coordination et de Gestion du Projet vi GLOSSAIRE Commercialisation : vente, détention en vue de vente, offre de vente et toute cession, toute fourniture ou tout transfert des végétaux, des produits végétaux et des pesticides, que ce soit contre rémunération ou non. Conditionnement : tout contenant avec son emballage protecteur utilisé pour amener les pesticides jusqu’au consommateur par les circuits de distribution de gros et de détail. Environnement : eau, air, terre, faune et flore sauvage, ainsi que toute relation entre ces divers éléments et toute relation existant entre eux et tout organisme vivant. Formulation : toute combinaison de divers composés visant à rendre le produit utilisable efficacement pour le but recherché ; forme sous laquelle le pesticide est commercialisé. Homologation : processus par lequel les autorités nationales ou régionales compétentes approuvent la vente et l’utilisation d’un pesticide après examen des données scientifiques complètes montrant que le produit contribue efficacement aux objectifs fixés et ne présente pas de risques inacceptables pour la santé humaine et animale ou pour l’environnement. Nuisibles (organismes nuisibles) : ennemis des végétaux ou des produits végétaux appartenant au règne animal ou végétal y compris les bactéries ainsi que les virus et les mycoplasmes ou autres agents pathogènes. Pesticide : substance ou association de substances qui est destinée à :  repousser, maitriser ou contrôler les organismes nuisibles y compris les vecteurs de maladies humaines ou animales et les espèces indésirables de plantes ou d’animaux causant des dommages ou se montrant autrement nuisibles durant la production, la transformation, le stockage, le transport ou la commercialisation des denrées alimentaires, des produits agricoles, du bois et des produits ligneux, ou des aliments pour animaux ;  être administrée aux animaux pour combattre les insectes, les arachnides et les autres endo ou ectoparasites ;  être utilisée comme régulateur de croissance des plantes, des défoliants, des agents de dessiccation, des agents d’éclaircissage des fruits ou pour empêcher la chute prématurée des fruits ainsi que les substances appliquées sur les cultures, avant ou après la récolte, pour protéger les produits contre la détérioration durant l’entreposage et le transport. Protection biologique : méthode de protection des plantes utilisant et favorisant la relation naturelle entre les organismes nuisibles et d’autres organismes qui les tuent, les affaiblissent ou les supplantent par parasitisme, prédation ou compétition. Protection intégrée : méthode de lutte contre les organismes nuisibles aux cultures mobilisant simultanément toutes les ressources disponibles à l’aide de toutes les techniques compatibles dans un écosystème donné, dans le but de maintenir les populations des organismes nuisibles en dessous du seuil de nuisibilité. Végétaux : plantes vivantes et parties vivantes de plantes y compris les semences et le matériel génétique. vii RÉSUMÉ EXÉCUTIF Le Niger étant un pays sahélien, il est confronté à un certain nombre de défis qui se renforcent mutuellement et qui aggravent la sécurité de l'eau. Parmi ces défis figurent la forte variabilité climatique, la dégradation des ressources naturelles, la fragilité et la croissance démographique rapide. La mauvaise gestion et le développement des ressources en eau à usages multiples dans le pays ont exacerbé la précarité de la population, ce qui a entraîné de mauvais résultats sur le plan économique et sur celui du capital humain. Parallèlement, une combinaison de facteurs entraîne des risques élevés de conflit et de fragilité ; il s’agit notamment de l'insécurité régionale, de la privation de droits pour les jeunes, des griefs concernant l'allocation des ressources gouvernementales et de la concurrence pour des ressources naturelles rares. Tous ces facteurs sont étroitement liés à l'insécurité hydrique en raison du rôle vital joué par l'eau dans tous les aspects de la vie et du développement au Niger Le projet « Plateforme Intégrée de Sécurité de l’eau au Niger-(PISEN) », proposé vise à remédier les problèmes liés à la protection, à la gestion et à la connaissance des ressources en eau et des environnements naturels associés afin de contribuer au développement durable de l'eau pour tous les Nigériens. Les objectifs de développement du projet sont de renforcer la gestion des ressources en eau, de soutenir un accès accru aux services d'eau et d'améliorer la résilience des moyens de subsistance à la variabilité climatique dans certaines zones du Niger. Le projet est organisé autour de quatre composantes : - Composante 1 : Investissements intégrés pour la sécurité et les services de l'eau - Composante 2 : Expansion des services d'approvisionnement en eau et d'assainissement et changement des comportements - Composante 3 : Gestion de projets et renforcement des capacités - Composante 4 : Intervention d’urgence conditionnelle (CERC : Contengency Emergency Response Compenent). Les zones présélectionnées pour la mise en œuvre du Programme de la Plateforme eau avec l’appui de la Banque Mondiale sont : - Région d’Agadez, zone du sous bassin des Koris de l’Aïr, département de Tchirozerine et commune urbaine d’Agadez (Télloua); - Région de Diffa, zone du sous bassin du Manga, départements de Diffa, Goudoumaria et Mainé Soroa, - Région de Dosso, zone du sous bassin de Dallol Maouri, départements de Gaya, Dioundjou, Tibiri et Dogon Doutchi ; - Région de Maradi, zone des sous bassins des Goulbi N Maradi et Goulbi N Kaba, départements de Madarounfa, Guidan Roumdji, Aguié, Tessaoua, Gazaoua et Mayahi ; - Région de Tahoua, zone des sous bassins de la Maggia et de la Basse Vallée de la Tarka, départements de Bouza, Madaoua, Malbaza, Konni et Illéla ; - Région de Tillabery, zone des sous bassins de la Sirba et du Dargol, départements de Gotheye, Téra, Say, Kollo et Torodi ; - Région de Zinder, zone du sous bassin des Koramas, départements de Kantché, Magaria, Doungas, Mirriah, Gouré et Damagaram Takaya ; Par la nature, les caractéristiques et l’envergure des activités envisagées dans le cadre de la mise en œuvre de la Sous-composante 1.3 (Mobilisation des Ressources en Eau et la petite irrigation), le projet à traves l’activité 1.3 peut entrainer l’utilisation des pesticides et autres intrants agricoles dans le cadre de la lutte contre les ennemies de cultures et l’intensification des cultures. Ainsi la mise en œuvre du PISEN est potentiellement associée à des risques et impacts environnementaux et sociaux importants. Aussi, conformément à la règlementation nationale en matière de gestion environnementale et au cadre environnemental et social de la Banque, notamment la NES 1 « Évaluation et gestion des risques et impacts viii environnementaux et sociaux » ; et la NES 3 « Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution », la préparation d’un Plan de gestion intégrée des Pestes et Pesticides (PGIPP) a été recommandée. Le PGIPP a pour objectif d’éviter ou d’atténuer les effets néfastes de l’utilisation des pesticides sur l’environnement (atmosphère, plantes, sols et eau) et la santé humaine et animale, à travers la proposition d’un ensemble de démarches, mécanismes, procédures et actions visant la promotion et l’adoption de méthodes de lutte phytosanitaire intégrée respectueuses de l’environnement conformément aux normes et standards de la Banque mondiale et la manutention, la conservation et l’utilisation sécurisées des pesticides et autres intrants potentiellement toxiques. Le présent PGIPP a été élaboré suivant une démarche qui implique les principaux acteurs et bénéficiaires à travers des consultations publiques afin de recueillir leurs préoccupations majeures en matière de lutte phytosanitaire et de gestion de pesticides. Les résultats de ces consultations sont joints en annexe 8 du présent document. Le document sera soumis à une validation d’un comité ad’ hoc qui sera créé par le Ministère en charge de l’Environnement à travers le Bureau National d’Evaluation Environnementale (BNEE) après l’intégration des observations formulées par le comité national de préparation du PISEN et la Banque mondiale. Le document est articulé autour des points essentiels suivants :  Une présentation du cadre institutionnel et réglementaire de la gestion des pestes et pesticides au Niger.  Les problèmes liés à l’utilisation des engrais et pesticides dans le cadre du PISEN.  Un répertoire des principaux ennemis rencontrés dans la zone du PISEN ainsi que les pesticides fréquemment utilisés au Niger  L’évaluation environnementale des pratiques actuelles de gestion des pestes et pesticides qui décrivent les constats, les risques et/ou impacts, les mesures d’atténuation à tous les niveaux de contact (approvisionnement, transport, stockage, manipulation, gestion des emballages vides).  Le plan d’action de gestion des pesticides qui comporte les points suivants : o la promotion des méthodes alternatives à travers une large sensibilisation et formation o la formation des bénéficiaires et personnel de la DGPV sur la gestion des stocks de pesticides notamment les mesures de précautions lors de leur manipulation ; o le renforcement des capacités notamment la formation des acteurs d’appui conseil et des producteurs sur l'utilisation raisonnée des pesticides; o la sensibilisation/vulgarisation des producteurs sur les bonnes pratiques (techniques d’application et mesures sécuritaires) d’utilisation des pesticides; Le coût de mise en œuvre du Plan est estimé à cent quatre-vingt millions (180.000.000) de francs CFA. ix EXECUTIVE SUMMARY As Niger is a Sahelian country, it faces a number of mutually reinforcing challenges that worsen water security. Among these challenges are high climate variability, degradation of natural resources, fragility and rapid population growth. The mismanagement and development of multipurpose water resources in the country has exacerbated the precariousness of the population, resulting in poor economic and human capital outcomes. At the same time, a combination of factors leads to high risks of conflict and fragility; these include regional insecurity, deprivation of rights for young people, grievances over the allocation of government resources and competition for scarce natural resources. All of these factors are closely linked to water insecurity due to the vital role water plays in all aspects of life and development in Niger. The proposed “Integrated Water Security Platform in Niger- (PISEN)” aims to remedy the problems related to the protection, management and knowledge of water resources and associated natural environments in order to contribute to the sustainable water development for all Nigeriens. The development objectives of the project are to strengthen the management of water resources, support increased access to water services and improve the resilience of livelihoods to climate variability in certain areas of Niger. The project is organized around four components: - Component 1: Integrated investments for water security and services - Component 2: Expansion of water supply and sanitation services and behavior change - Component 3: Project management and capacity building - Component 4: Conditional emergency response (CERC: Contengency Emergency Response Compenent). The areas pre-selected for the implementation of the Water Platform Program with the support of the World Bank are: - Agadez region, area of the sub-basin of the Koris of Aïr, department of Tchirozerine and urban commune of Agadez (Télloua); - Diffa region, Manga sub-basin area, Diffa, Goudoumaria and Mainé Soroa departments, - Dosso region, area of the sub-basin of Dallol Maouri, departments of Gaya, Dioundjou, Tibiri and Dogon Doutchi; - Maradi region, area of the sub-basins of Goulbi N Maradi and Goulbi N Kaba, departments of Madarounfa, Guidan Roumdji, Aguié, Tessaoua, Gazaoua and Mayahi; - Tahoua region, area of the Maggia and Lower Tarka Valley sub-basins, Bouza, Madaoua, Malbaza, Konni and Illéla departments; - Tillabery region, zone of the Sirba and Dargol sub-basins, departments of Gotheye, Téra, Say, Kollo and Torodi; - Zinder region, area of the Koramas sub-basin, departments of Kantché, Magaria, Doungas, Mirriah, Gouré and Damagaram Takaya; By the nature, characteristics and scope of the activities envisaged in the framework of the implementation of Sub-component 1.3 (Mobilization of Water Resources and small-scale irrigation), which requires the use of pesticides and other agricultural inputs in the framework of the fight against the enemies of cultures and the intensification of cultures. Thus, the implementation of PISEN is potentially associated with significant environmental and social risks and impacts. Also, in accordance with national environmental management regulations and the Bank's environmental and social framework, in particular NES 1 “Assessment and management of environmental and social risks and impacts”; and NES 3 "Rational use of resources and prevention and management of pollution", the preparation of an Integrated Pest and Pesticide Management Plan (PGIPP) was recommended. The objective of the PGIPP is to avoid or reduce the harmful effects of the use of pesticides on the environment (atmosphere, plants, soil and water) and on human and animal health, through the proposal of a set of approaches, mechanisms, procedures and actions aimed at the promotion and adoption of integrated phytosanitary control methods that respect the environment in accordance with the norms and x standards of the World Bank and the safe handling, storage and use of pesticides and other inputs potentially toxic. It was developed following an approach that involves the main stakeholders and beneficiaries through public consultations in order to collect their major concerns in terms of pest control and pesticide management. The results of these consultations are attached as Annex 8 to this document. The validation of the document should take place following the integration of the observations made by the World Bank and those resulting from the examination of the document by the National Office of Environmental Assessment (BNEE). The document highlights the following key points: • a presentation of the institutional and regulatory framework for the management of pests and pesticides in Niger. Among the existing institutions, we can cite: the Directorate of Plant Protection, the Directorate of the Environment and the Living Environment, the AGRHYMET Center which is a specialized CILSS institution whose mandate is to inform and train in the fields of agroecology, private commercial pesticide services, International Crops Research Institute for the Semi-arid Tropics (ICRISAT). • Problems related to the use of fertilizers and pesticides within the framework of the Adaptive Social Nets Project, the main ones of which are: • Human poisoning: In most cases, producers minimize or are unaware of the dangers of pesticides and tend to handle them without great care. This can cause risks of intoxication; • Water pollution: Water is the main collector of excess pesticides. The main water points or streams can thus be environmental components liable to be polluted with a ripple effect at the level of the water table; • Soil pollution: soil pollution through the misuse of pesticides contributes to the elimination of both harmful insects and microorganisms contained in the soil. However, on the one hand, these microorganisms help to remove nutrient deficiencies in the soil and stimulate respiratory and mineralizing activity; • Animal poisoning: Pesticides also kill other non-target insects and birds that can be natural predators of parasites. Also the use of pesticides contributes to a mass destruction of bees thus reducing beekeeping activities. Likewise, water polluted by the use of pesticides becomes unsuitable and dangerous for animals, terrestrial (wild and domestic) and aquatic fauna. • A directory of the main enemies encountered and pesticides frequently used in Niger, the most frequent of which are among others: the millet ear miner, the Senegalese locust, the tomato moth, the cruciferous moth, nematodes, striga, cowpea black rot, aphids etc. • Environmental assessment of current pest and pesticide management practices which describe the findings, risks and / or impacts, mitigation measures at all contact levels (supply, transport, storage, handling, management of empty packaging) . • The pesticide management action plan. The proposed management plan is structured around the key points of the inventory of pesticide management and the main axes defined as part of the measures to mitigate the health and environmental impacts resulting from the assessment of current management practices. pesticides. It includes the following points: • the promotion of alternative methods through broad awareness and training • training of beneficiaries and project staff on the management of pesticide stocks, in particular the precautionary measures when handling them; • capacity building, in particular the training of advisory support actors and producers on the rational use of pesticides; • sensitization / popularization of producers on good practices (application techniques and safety measures) in the use of pesticide. The Plan is detailed in its components, results, activities, implementation indicators, actors involved as well as its costs estimated at one hundred and eighty million (180,000,000) CFA francs. xi INTRODUCTION Pays sahélien, le Niger est confronté à un certain nombre de défis qui se renforcent mutuellement et qui aggravent la sécurité de l'eau1 y compris la pauvreté et l’insuffisance de diversification économique, la forte variabilité climatique, la dégradation des ressources naturelles, la fragilité et la croissance démographique rapide. La pauvreté généralisée du Niger est étroitement liée à la dépendance totale de communautés entières sur l'exploitation des ressources naturelles, conduisant à la dégradation des paysages et des écosystèmes. Cette dépendance est encore exacerbée par les insuffisances des infrastructures existantes et la capacité limitée des communautés à résister aux impacts du changement climatique. Le changement climatique a augmenté la fréquence des sécheresses et des inondations, accéléré la désertification et rendu les précipitations moins prévisibles, entraînant des niveaux variables de stress hydrique au cours de la saison et menaçant ainsi la productivité agricole et, par ricochet, la sécurité alimentaire. À l'avenir, le changement climatique devrait accroître encore la fréquence et la gravité des sécheresses et des inondations. La mauvaise gestion et le développement des ressources en eau et la dégradation étendue des terres due à la surexploitation, aux pratiques de surpâturage et à la salinité des terres ont accru la concurrence pour les ressources rares, notamment l'eau et les terres arables. Parallèlement, d'autres facteurs étroitement liés à l'insécurité de l'eau - notamment l'insécurité régionale, le chômage des jeunes et les griefs concernant l'allocation des ressources gouvernementales - contribuent aux risques élevés de conflit et de fragilité et ont encore exacerbé les conditions de vie précaires de la population, conduisant à des résultats du capital humain. Le programme « Plateforme Intégrée de Sécurité de l’eau au Niger-(PISEN) », proposé vise à remédier les problèmes liés à la protection, à la gestion et à la connaissance des ressources en eau et des ressources naturelles associées afin de contribuer au développement durable de l'eau pour tous les Nigériens. Le projet PISEN vise à promouvoir le développement socio- économique par : (i) l'augmentation de la disponibilité des ressources en eau pour les usages domestiques (ex : Eau-Hygiène et Assainissement) et productifs (ex: l'irrigation) afin de favoriser la croissance économique et d'améliorer les moyens de subsistance ; (ii) une meilleure protection et la durabilité des ressources en eau par le développement des écosystèmes des bassins versants ; et (iii) l'amélioration de la résilience de la population de la zone du projet et de sa capacité à faire face au changement et à la variabilité climatique. Certaines des activités prévues dans le cadre du PISEN, telles que l’irrigation, vont de manière directe ou indirecte susciter l’utilisation d’engrais ou d’autres produits de synthèse pour la lutte contre les ennemies de cultures. L’utilisation de ces produits peut causer, en fonction de leur nature ou de leur mode d’utilisation, des dommages sociaux, sanitaires et environnementaux importants. Pour prévenir ces risques conformément à la règlementation nationale en matière de gestion environnementale et au cadre environnemental et social de la Banque, notamment la NES 1 « Évaluation et gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux » ; et la NES 3 « Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution », le présent Plan de Gestion Intégrée des Pestes et Pesticides (PGIPP) a été élaboré pour le PISEN en vue de s’assurer de l’utilisation rationnelle des pesticides dans le cadre d’une lutte intégrée contre les pestes. Le PGIPP a pour objectif de prévenir ou d’atténuer les impacts des pestes et pesticides sur l’environnement humain et biologique et de proposer un plan d’action de lutte anti parasitaire efficace. Conformément aux termes de référence (Annexe 5), cette étude a été réalisée suivant une démarche méthodologique qui a consisté à : 1 La sécurité de l'eau est définie comme «la disponibilité d'une quantité et d'une qualité d'eau acceptables pour la santé, les moyens de subsistance, les écosystèmes et la production, associée à un niveau acceptable de risques liés à l'eau pour les personnes, les environnements et les économies joue». (Gray et Sadoff, 2007). 1 - une revue documentaire de la documentation disponible relative au PISEN et aux Normes Environnementale et Sociale de la Banque Mondiale ainsi que les PGIPP des projets et programmes, clôturés ou en cours, en particulier ceux financés par la Banque Mondiale ; - une mission de terrain et des entretiens avec les acteurs concernés par les questions liées aux ennemis des cultures et aux pesticides. Les rencontres ont eu lieu avec les autorités administratives et coutumières les responsables régionaux, départementaux et communaux des services techniques (Agriculture, Environnement, Protection des Végétaux, Hygiène et Assainissement, Hydraulique et Elevage…), les producteurs (producteurs maraichers, agropasteurs, OSC, etc.) (Annexe 4). - La rédaction du rapport provisoire. Le rapport du PGIPP comprendra les principaux éléments suivants :  Introduction  Brève description du programme  Cadre politique, juridique et institutionnel de la gestion des pesticides  Situation de référence sur la gestion des pestes et pesticides en agriculture et santé publique au Niger  Modes de gestion des pesticides  Plan d’action de gestion des pestes et pesticides du PISEN  Annexes 2 I. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROGRAMME PLATEFORME INTEGREE DE SECURITE DE L'EAU AU NIGER 1.1 Objectif du développement du projet Les objectifs de développement du projet sont de renforcer la gestion des ressources en eau, de soutenir un accès accru aux services d'eau et d'améliorer la résilience des moyens de subsistance à la variabilité climatique dans certaines régions du Niger. De façon spécifique, le projet vise à (i) améliorer la connaissance des ressources en eau et la capacité de gestion au moins dans la zone du projet ; (ii) mobiliser les ressources en eau et promouvoir leur utilisation durable dans divers secteurs, notamment pour la consommation, l'irrigation, l'élevage et la pisciculture ; (iii) restaurer certains paysages de bassins versants dans la zone du projet afin d'améliorer la résilience des moyens de subsistance agricoles et ruraux et de restaurer les fonctions des écosystèmes dans la conservation des terres et de l'eau ; (iv) améliorer les revenus des ménages et la sécurité alimentaire en développant la collecte des eaux de pluie, la gestion de l'humidité des sols, la petite irrigation en vue d’améliorer la productivité agricole et la pisciculture lorsque cela est possible ; et (v) améliorer l'accès à l'eau potable et aux services d'assainissement. 1.2 Composantes du Projet 1.2.1. Composante 1: Investissements intégrés pour la sécurité de l’eau Cette composante appuiera le développement des infrastructures et la pratique des ressources en eau et de l’irrigation en cohérence avec la préservation des écosystèmes et le potentiel des ressources en eau renouvelables. La composante est organisée en quatre sous-composantes dont :  Sous-composante 1.1: Gestion des ressources en eau et des risques climatique : Elle a pour objectif de promouvoir les conditions favorables à une gestion durable de l'eau et des ressources naturelles associées dans la zone du projet. Elle concernera le développement des infrastructures de mobilisation de l'eau pour l'agriculture et l'élevage, les activités de restauration des écosystèmes, l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement.  Sous-composante 1.2: Restauration de l’environnement des bassins versants : Elle appuiera les activités de restauration des bassins versants, en utilisant l'approche des paysages et des écosystèmes. Cette sous-composante appuiera la clarification du régime foncier et l'adoption de pratiques de gestion durable des terres.  Sous-composante 1.3: Mobilisation des Ressources en Eau : Elle appuiera la construction des petites infrastructures de stockage et de captage d'eau. L’objectif est d’améliorer le stockage d’eau en surface et dans les aquifères, avec des infrastructures telles que les barrages de retenue, les étangs, les seuils d’épandage pour la recharge des aquifères ; ainsi que pour le captage, comme les puits peu profonds. Elle appuiera également la mobilisation des ressources en eau pour l'irrigation à petite échelle. 1.2.2. Composante 2: Expansion des services intégrés de l’eau Cette composante s'appuie sur les activités menées dans le cadre de la composante 1. Sous-composante 2.1: Expansion des services de développement rural: Cette sous-composante appuiera:  La mise en œuvre de la Stratégie de la Petite Irrigation au Niger (SPIN) par l’appui au développement des périmètres irrigués communautaires et individuels intégrant les ouvrages d’exhaure, les infrastructures d’irrigation et la sécurisation des périmètres.  L’Office National des Aménagements Hydro Agricoles (l’ONAHA) pour la mise en place des Associations des Usagers de l’Eau d’Irrigation (AUEI).  Le secteur d’élevage (activités économiques autour des points d’eau).  Le secteur de la pêche (empoissonnement des mares, pisciculture, renforcement des capacités). 3  Sous-composante 2.2: Expansion des services l’alimentation en eau potable : Cette sous-composante appuiera:  Dans la zone du projet, améliorer un service de qualité d’AEP à travers la construction/réhabilitation d’AEP multi-village afin dans certaines zones semi-urbaines et rurales conformément au PROSEHA.  La mise en place d’une institution dédiée pour la gestion du patrimoine en milieu rural (Agence de l’hydraulique rurale) afin de renforcer les capacités de gestion et la délivrance de meilleurs services.  La mise en œuvre du schéma directeur d’hydraulique urbaine à Niamey.  La mise en œuvre de l’hydraulique pastorale. Par conséquent, la fourniture de services d'approvisionnement en eau aux centres de santé et aux écoles sera incluse pour améliorer encore la santé communautaire grâce à la prévention des maladies d'origine hydrique, du choléra, du COVID 19, etc.  Sous-composante 2.3: Assainissement et Communication pour un changement de comportement : cette sous-composante appuiera la construction d'infrastructures de latrines et la distribution de kits d'hygiène dans les endroits relevant du public et jugés critiques tels que les centres de santé, les écoles, les marchés et les gares routières. Au-delà de la construction de ces infrastructures d'assainissement, la composante mettra à profit la communication comportementale, y compris l’assainissement total piloté par la communauté (ATPC), pour sensibiliser et déclencher un changement de comportement pour l'hygiène et l'assainissement, mais aussi pour soutenir le développement des opportunités d'emploi et des chaînes de valeur autour de l'assainissement. 1.2.3. Composante 3: Gestion de Projet et Renforcement de capacités Cette vise à financer les coûts opérationnels de l'unité de gestion et de coordination du projet (UGCP). 1.2.4. Composante 4: Composante d’interventions d’urgence Cette composante permettra aux gouvernements de mobiliser rapidement les fonds du projet en cas d'urgence qui nécessitera une intervention immédiate de relèvement et de reconstruction. Elle soutiendra donc la capacité de préparation et de réponse aux situations d’urgence du Niger, y compris le financement de biens d’urgence critiques ou de relèvement d’urgence et des services associés, ainsi que la fourniture ciblée d’un soutien post-catastrophe aux ménages et aux individus touchés. 1.3 Zones d’intervention du Projet La sélection des zones d’intervention du projet est basée sur une considération des sous-bassins versants et prend en compte : (i) les caractéristiques des sous-bassins et (b) le type d’activités d'investissement dans les sous-bassins sélectionnés. Ainsi, les zones présélectionnées pour la mise en œuvre du projet PISEN sont : - Région d’Agadez, zone du sous bassin des Koris de l’Aïr (Télloua), départements de Tchirozerine et d’Agadez ; - Région de Diffa, zone du sous bassin du Manga, départements de Diffa, Goudoumaria et Mainé Soroa, - Région de Dosso, zone du sous bassin de Dallol Maouri, départements de Gaya, Dioundjou, Tibiri et Dogon Doutchi ; - Région de Maradi, zone des sous bassins des Goulbi N Maradi et Goulbi N Kaba, départements de Madarounfa, Guidan Roumdji, Aguié, Tessaoua, Gazaoua et Mayahi ; - Région de Tahoua, zone des sous bassins de la Maggia et de la Basse Vallée de la Tarka, départements de Bouza, Madaoua, Malbaza, Konni et Illéla ; - Région de Tillabery, zone des sous bassins de la Sirba et du Dargol, départements de Gotheye, Téra, Say, Kollo et Torodi ; 4 Région de Zinder, zone du sous bassin des Koramas, départements de Kantché, Magaria, Doungas, Mirriah, Gouré et DamagaramTakaya . La figure 1 présente la zone d’intervention du PISEN. 5 Figure 1. localisation de la zone d’intervention du Projet 6 2. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LA GESTION DES PESTES ET PESTICIDES 2.2. Cadre politique 2.2.1. Politiques nationales Les principaux documents pertinents en relation avec les pestes et pesticides sont :: la Politique Nationale en matière d’Environnement et de Développement Durable, la Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle au Niger, la Politique Nationale de Santé et l’Initiative 3N « les Nigériens Nourrissent les Nigériens ». La Politique Nationale de Développement Agricole adopté en 2016 à pour objectif général est de contribuer à la croissance de l’économie nationale et d’assurer durablement la souveraineté et la sécurité alimentaire et nutritionnelle du pays. Il s’agit d’une ambition définie dans les orientations de l’Initiative 3N en 2012, à travers la lutte contre la pauvreté et les inégalités, la baisse de la proportion des pauvres de 45% en 2015 à 31% de la population en 2021. Elle vise « Faim zéro au Niger d’ici 2020 » La Politique Nationale en matière d’Environnement et de Développement Durable adoptée par décret n°2016-522/PRN/ME/DD du 28 septembre 2016 : Elle a pour objectif d’offrir des conditions générales favorables au développement économique, social et culturel à travers la préservation et la gestion durable de l’environnement et des ressources naturelles et le renforcement des mesures d’adaptation aux effets négatifs du changement climatique afin d’assurer à long terme, la sécurité alimentaire des nigériens et d’améliorer leur cadre de vie La Politique Nationale de Santé adoptée en mars 2017 : elle a pour objet de contribuer à l’amélioration de l’état de santé des populations à travers le renforcement de l’offre des soins et de services de santé. Elle s’articule autour de six (6) axes stratégiques que sont : le renforcement du leadership et de la gouvernance ; l’amélioration de l’offre de la qualité et de la demande des prestations ; le développement des ressources humaines de la santé ; l’amélioration de la disponibilité des ressources physiques et des intrants ; le renforcement de l’information sanitaire et de la recherche en santé ; l’amélioration du financement de la santé. 2.2.2. Norme Environnementale et Sociale de la Banque mondiale  Norme environnementale et sociale No1 : Évaluation et gestion des risques et effets environnementaux et sociaux. Elle vise comme objectif principal de s’assurer que les projets financés par la Banque sont viables et faisables sur le plan environnemental et social, et que la prise des décisions s’est améliorée à travers une analyse appropriée à travers la détermination, l’évaluation et la gestion des risques et effets environnementaux et sociaux du projet d’une manière compatible avec les NES. Elle permet d’adopter une approche hiérarchisée d’atténuation consistant à : i) anticiper et éviter les risques et les impacts ; ii) lorsqu’il n’est pas possible de les éviter, minimiser ou réduire les risques et les impacts à des niveaux acceptables ; iii) une fois que les risques et les impacts ont été minimisés ou réduits, les atténuer ; et iv) lorsque les impacts résiduels sont importants, les compenser ou les neutraliser dans la mesure où cela est techniquement et financièrement faisable. Aussi, l’application de la NES N°1 permet d’adopter des mesures différenciées de sorte que les impacts négatifs ne touchent pas de façon disproportionnée les personnes défavorisées ou vulnérables, et que celles- ci ne soient pas lésées dans le partage des avantages et opportunités de développement qu’offre le projet. Le Projet déclenche cette norme car certaines activités ou sous projets à réaliser doivent faire l’objet d’une étude d’impact environnemental et social. 7  Norme environnementale et sociale No3 : Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution La NES N°3 permet de promouvoir l’utilisation durable des ressources, notamment l’énergie, l’eau et les matières premières. Elle contribue à éviter ou minimiser les impacts négatifs du projet sur la santé humaine et l’environnement en évitant ou en minimisant la pollution provenant des activités du projet (notamment les émissions de polluants atmosphériques à courte et longue durée de vie liées au projet ainsi que la production de déchets dangereux). Elle permet également, de réduire et gérer les risques et les effets liés à l’utilisation des pesticides. Selon la Norme environnementale et sociale (NES) n° 3 de la Banque mondiale, lorsque des mesures de lutte contre les nuisibles doivent être appliquées dans le cadre d’un projet, l’Emprunteur a recours, de préférence, aux approches de gestion intégrée des nuisibles (GIN) et/ou de gestion intégrée des vecteurs (GIV) en utilisant des stratégies combinées ou multiples. La NES n°3 reconnaît que l’activité économique et l’urbanisation génèrent souvent une augmentation des niveaux de pollution de l'air, de l'eau et du sol, et consomment des ressources limitées d'une manière qui peut menacer les populations, les services des écosystèmes et l'environnement aux niveaux local, régional et mondial. Elle décrit les exigences nécessaires pour traiter l'utilisation rationnelle des ressources, la prévention et la gestion de la pollution tout au long du cycle de vie d'un projet. Elle a entre autres pour objectifs de :  Éviter ou minimiser les impacts négatifs du projet sur la santé humaine et l’environnement en évitant ou en minimisant la pollution provenant des activités du projet.  Éviter ou minimiser les émissions de polluants atmosphériques à courte et longue durée de vie liées au projet.  Éviter ou minimiser la production de déchets dangereux et non dangereux.  Réduire et gérer les risques et effets liés à l’utilisation des pesticides. Chaque fois que l’Emprunteur voudra acquérir ou utiliser des pesticides, il évaluera la nature et le niveau des risques associés, en tenant compte de l’usage proposé et des utilisateurs visés. L’Emprunteur n’utilisera pas de pesticides ou de produits ou préparations pesticides à moins qu’une telle utilisation soit conforme aux Directives ESS.  Norme environnementale et sociale No 4 : Santé et sécurité des populations La NES N°4 permet d’anticiper ou d’éviter les impacts néfastes sur la santé et la sécurité des populations touchées par le projet tout au long de celui-ci, que ce soit en temps normal ou dans des circonstances exceptionnelles. Elle encourage la prise en compte de considérations de qualité et de sécurité, et des questions de changement climatique dans la conception et la construction des infrastructures, y compris de barrages. Elle permet également d’éviter ou de minimiser l’exposition de la communauté aux risques liés à la circulation dans le cadre du projet et à la sécurité routière, aux maladies et aux matières dangereuses. Aussi, elle contribue à mettre en place des mesures efficaces pour faire face aux situations d’urgence et à veiller à ce que la protection du personnel et des biens permette d’éviter ou de minimiser les risques pour les communautés touchées par le projet.  Norme environnementale et sociale No6 : Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles biologiques 8 La NES N°6 vise comme objectifs de : i) protéger et préserver la biodiversité et les habitats; ii) appliquer l’approche de la hiérarchie d’atténuation et le principe de précaution dans la conception et la mise en œuvre de projets susceptibles d’avoir un impact sur la biodiversité; iii) promouvoir la gestion durable des ressources naturelles biologiques; et iv) développer les moyens de subsistance des communautés locales, notamment des peuples autochtones, et assurer un développement économique solidaire par l’adoption de pratiques qui intègrent les besoins de conservation et les priorités en matière de développement. C’est dans le respect des dispositions de ces normes que le présent document de PIGPP est élaboré au regard du financement de certaines activités agricoles de la composante 1 en vue de promouvoir la « Gestion Intégrée des Nuisibles » (GIN) qui se veut un ensemble de méthodes de lutte antiparasitaire qui visent à réduire la dépendance aux pesticides chimiques de synthèse. 2.3. Cadre juridique 2.3.1. Cadre juridique international Les principaux instruments juridiques ratifiés par le Niger concernés par une gestion des pestes et des pesticides dans le strict respect des normes environnementales sont les suivants : La Convention internationale pour la protection des végétaux Elle fût adoptée à Rome en décembre 1951 et vise le maintien et l’intensification de la coopération internationale pour lutter contre les parasites et les maladies des plantes et des produits végétaux, et pour empêcher leur introduction et leur propagation au-delà des frontières nationales. Elle a été signée le 4 juin 1985 et ratifiée par le Niger le 18 novembre 2005. La Convention phytosanitaire pour l’Afrique au sud du Sahara Cette convention est adoptée le 29 juillet 1954 et ratifiée par le Niger le 17 octobre 1961. Elle vise à empêcher l'introduction des maladies, insectes nuisibles et autres ennemis des végétaux dans les régions de l'Afrique situées au Sud du Sahara, les éliminer ou les combattre lorsqu'ils sont présents dans cette région et empêcher la propagation. La Convention de l'organisation internationale de lutte contre le Criquet migrateur africain Elle vise à mener sur le plan international, une lutte préventive contre le criquet migrateur africain et étendre cette lutte contre d'autres espèces d'acridiens migrateurs. Elle a été ratifiée par le Niger le 13 avril 1963. La Convention phytosanitaire pour l’Afrique Elle a été adoptée à Kinshasa le 13 septembre 1967 et ratifiée par le Niger le 25 avril 1968. Elle a été élaborée dans le but de combattre et éliminer les maladies des plantes en Afrique et prévenir l'apparition de maladies nouvelles. La Convention de Bamako sur l’interdiction d’importer des déchets dangereux en Afrique et le contrôle de leurs mouvements transfrontaliers Elle a été adoptée le 30 janvier 1991 et ratifiée par le Niger le 27 juillet 1996. Elle engage les parties prenantes à prendre des mesures juridiques, administratives et autres appropriées sur les territoires, relevant de leur juridiction, en vue d'interdire l'importation en Afrique de tous les déchets dangereux pour quelque raison que ce soit en provenance des parties non contractantes. La Convention de Bâle sur le Contrôle des mouvements transfrontières des déchets dangereux et de leur élimination 9 Elle fût adoptée le 22 mars 1989 et ratifiée le 17 juin 1998. Elle définit les obligations des Etats parties dans le but de : - réduire les mouvements transfrontaliers de déchets soumis à la convention et fixer un minimum compatible avec une gestion écologiquement rationnelle de ces déchets, - réduire au minimum la production et la toxicité de déchets dangereux et assurer leur gestion écologiquement rationnelle le plus près possible du lieu de production, - aider les pays en développement à assurer la gestion écologiquement rationnelle des déchets dangereux et des autres déchets qu'ils produisent. La Convention de RAMSAR sur les zones humides La Convention de RAMSAR sur les zones humides d’importance internationale particulièrement comme habitats des oiseaux d’eau a pour but d’arrêter l’empiétement sur les sites et la perte des zones humides de tout genre et d’encourager les pays membres à protéger des zones humides par l’inscription de ces sites sur une liste des zones à maintenir par la convention. Elle fut signée le 11 février 1971 et ratifiée le 30 avril 1987 et consolidée par son protocole le 3 décembre 1982. Au titre de suivi des engagements de cette convention, le Niger a inscrit une douzaine de sites représentatifs et d’importance écologique majeure pour la migration des espèces migratrices et la survie des espèces autochtones. Dans, les zones humides les interventions phytosanitaires à l’aide des produits chimiques seront bannies. Seuls, les produits biologiques et les ennemis naturels seront utilisés pour protéger les cultures et le pâturage des infestations des déprédateurs des plantes. Le Niger a inscrit 14 sites Ramsar pour plus de 7 millions ha. La Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) Elle prévoit l'utilisation des EIE (article 41t) pour réduire au minimum les effets préjudiciables liés aux changements climatiques sur la santé, l'économie, etc. Le Niger a signé en juin 1992 et ratifié le 25 juillet 1995 la CCNUCC et dans le cadre du respect de ses engagements a présenté sa Communication Nationale initiale en l’an 2000 à la Haye. Il a procédé à l’inventaire des gaz à effets de serre et les constats confirment que les plus grands émetteurs des gaz à effet de serre sont l’agriculture (conversion des savanes et des forêts), les feux de brousse, le secteur forestier dans des conditions non-durables, le transport et l’élevage (méthane). La Convention de Stockholm sur la Protection de la santé humaine et de l’environnement contre les Polluants Organiques Persistants (POPs) La convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants (POPs) a été signée en octobre 2001 et ratifiée le 12 avril 2006 par le Niger. La convention vise à protéger la santé humaine et l’environnement de l’effet de douze POPs reconnus de grande toxicité, dont neuf sont des pesticides utilisés pour lutter efficacement contre les ravageurs des cultures. Dans l’application de son Plan National de Mise en Œuvre (PNMO), la convention veut interdire et éliminer l’usage de 21 polluants organiques rémanents, limiter la production et l’utilisation d’autres POPs, gérer les stocks et les déchets, réglementer les mouvements transfrontaliers de ces pesticides. Elle se base sur l’approche de précaution qui a été énoncée en 1992 dans le principe 15 de la Déclaration de Rio de la CNUED. l’Approche stratégique de la gestion internationale des substances chimiques (SAICM) adoptée à Dubaï en février 2006. 10 L'Approche stratégique de la gestion internationale des produits chimiques (SAICM) est un cadre politique pour atteindre l’objectif énoncé dans le Plan de mise en œuvre du Sommet mondial de Johannesburg pour le développement durable qui prévoit que d’ici à 2020 les produits chimiques soient utilisés et produits de manière à ce que les effets néfastes graves qu’ils ont sur la santé des êtres humains et sur l’environnement soient réduits au minimum. La Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l’objet de commerce international Elle a été adoptée le 10 septembre 1998, ratifiée par le Niger le 18 janvier 2006 et enregistrée par le Secrétariat le 12 avril 2006. L’objectif principal de cette convention est d’encourager le partage des responsabilités et la coopération entre les Parties dans le domaine du commerce international de certains produits chimiques, afin de protéger la santé des personnes et l’environnement contre les dommages éventuels, et afin de contribuer à l’utilisation écologiquement rationnelle des produits (chimiques interdits ou strictement contrôlés, préparations des pesticides extrêmement dangereux). Les directives de la FAO dans le cadre de la lutte antiacridienne: La FAO a accordé une grande priorité au programme EMPRES (Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes), pour renforcer les capacités nationales. A cet effet, elle a élaboré une série de six directives à l’intention des organisations et institutions nationales et internationales engagées dans la prospection et la lutte antiacridienne qui portent sur la biologie et le comportement du Criquet pèlerin, la prospection, l’information et les prévisions, la Lutte antiacridienne, l’organisation et l’exécution d’une campagne et les Précautions d’usage des pesticides sur la santé humaine et l’environnement. Le Code International de conduite de la FAO pour la distribution et l’utilisation des Pesticides Adopté en Novembre 1985 par la FOA et amendé à sa vingt-cinquième session, en 1989 puis révisé en 2002, il à pour objectifs d'établir des règles volontaires de conduite pour tous les organismes publics et privés s'occupant de, ou intervenant dans, la distribution et l'utilisation des pesticides, en particulier lorsque la législation nationale réglementant des pesticides est inexistante ou insuffisante (articles 3, 4, 5, 6, 7, 8 ; 10). 2.3.2. Cadre juridique régional Le Règlement C/REG.3/5/2008 de la CEDEAO Il porte sur l’harmonisation des règles régissant l’homologation des pesticides dans l’espace CEDEAO. Il a été ratifié le 18 mai 2008. Un autre règlement de même type est en cours de révision. Le document sur l’harmonisation des règles gouvernant l’agrément des pesticides dans la région CEDEAO, a été adopté lors de la 60ème session ordinaire du Conseil des Ministres de la CEDEAO à Abuja les 17 et 18 mai 2008. Le but de cette réglementation commune est de : - protéger les populations et l’environnement Ouest Africain contre les dangers potentiels de l’utilisation des pesticides ; - faciliter le commerce intra et inter-états des pesticides, à travers la mise en place de règles et de principes acceptés de commun accord au niveau régional pour démanteler les barrières commerciales ; 11 - faciliter à un accès convenable et à temps des pesticides de qualité aux paysans ; - contribuer à la création d’un climat propice à l’investissement privé dans l’industrie des pesticides et promouvoir le partenariat public-privé. Cette réglementation s’applique à toutes les activités impliquant l’expérimentation, aussi bien que l’autorisation, le commerce, l’utilisation et le contrôle des pesticides et bio-pesticides dans les états membres. Règlement C/REG.13/12/12 du 02 décembre 2012 relatif au contrôle de qualité des engrais dans l'espace CEDEAO Il détermine les principes d'harmonisation, de véracité de l'étiquetage de libre circulation des engrais; de reconnaissance des normes internationales. Il détermine les organes et instruments de contrôle de qualité des engrais ainsi que les conditions de fabrication, d’importation de vente et le contrôle de qualité. La règlementation Commune du CILSS La Réglementation commune aux états membres du CILSS sur l´homologation des pesticides (en abrégé Réglementation commune), permet aux pays de pratiquer une lutte chimique judicieuse et respectueuse de l´environnement, ceci dans le cadre d´une approche de gestion intégrée des nuisibles des cultures. La Réglementation commune concerne les produits formulés. En ce sens, elle est unique dans le monde. Elle constitue un atout important pour les pays du CILSS car dans le domaine de la gestion des pesticides elle remplace les homologations nationales. La Réglementation commune définit les domaines suivants de l´homologation des pesticides : - le champ d´application et les domaines de compétence; - les conditions et procédures d´homologation d´une formulation; - la protection des données confidentielles; - l´information, l´étiquetage et l´emballage; - l´expérimentation; - le contrôle; - la composition, les attributions et le fonctionnement du Comité Sahélien des Pesticides (CSP). Elle est adoptée par le Conseil des Ministres du CILSS en décembre 1999 lors de sa 34e session à N’Djamena par la résolution n°8/34/CM/99. Pour contribuer à l’utilisation des pesticides homologués, le Projet appuiera la DGPV et le Réseau des Chambres d’Agriculture (RECA) pour la diffusion régulière de la liste approuvée par le Comité Sahélien des Pesticides (CSP) auprès des distributeurs et des utilisateurs de pesticides. Résolution N°7/17/CM/92 relative à «la Réglementation sur l’homologation des pesticides commune aux Etats membre du CILSS », Cette résolution a été adoptée par les pays du Sahel (le Burkina Faso, le Cap-Vert, la Gambie, la Guinée Bissau, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Tchad). Cette Réglementation Commune a été révisée et renforcée en décembre 1999 par le Conseil des Ministres du CILSS. L’objectif principal de cette Réglementation est de mettre en commun l’expertise en évaluation et en gestion des produits agro-pharmaceutiques de l’ensemble des Etats membres du CILSS pour l’homologation des pesticides. La Directive n° 07/2006/CM/UEMOA relative à la pharmacie vétérinaire 12 Cette directive est relative à la nécessité de réglementer l’importation, la fabrication, la préparation, la distribution en gros, la détention des médicaments vétérinaires pour une meilleure prise en charge des risques pour la santé publique humaine et animale et pour l’environnement. Elle établit les dispositions que les Etats membres doivent mettre en œuvre en matière de contrôle à l’importation, à la circulation à l’intérieur de l’Union, de mise sur le marché, de contrôle des conditions d’ouverture et de fonctionnement des établissements de fabrication, de détention à des fins commerciales, d’importation et de distribution en gros des médicaments vétérinaires. Les dispositions de la présente directive s'appliquent aux médicaments vétérinaires destinés à être expérimentés ou mis sur le marché, présentés notamment sous la forme de spécialités pharmaceutiques, de médicaments vétérinaires préfabriqués, de pré-mélanges médicamenteux. Le Règlement n°07/2007/CM/UEMOA Il est relatif à la sécurité sanitaire des végétaux, des animaux, et des aliments dans l’UEMOA. Il fût signé à Lomé le 6 avril 2007, pour le Conseil des Ministres par le président Jean – Baptiste M.P Compaoré. Règlement N°01/2006/CM/UEMOA Il porte sur la création et les modalités de fonctionnement d’un comité vétérinaire au sein de l’UEMOA en charge d’harmoniser les textes législatifs et réglementaires dans les domaines de la santé et du bien-être des animaux aquatiques et terrestres, de la sécurité sanitaire des aliments d’origine animale, de la pharmacie vétérinaire, des zoonoses et de la profession vétérinaire. Règlement N° 02 /2006/CM/UEMOA Il est relatif à l’harmonisation des procédures communautaires pour l’autorisation de mise sur le marché et la surveillance des médicaments vétérinaires et instituant un comité régional du médicament vétérinaire. Règlement N° 03 /2006/CM/UEMOA Ce règlement institue des redevances au sein de l’UEMOA dans le domaine des médicaments vétérinaires. Ceci dans le but de prévoir les dispositions financières nécessaires pour asseoir durablement la mise en œuvre de la réglementation communautaire en matière de médicaments vétérinaires. Règlement N° 04 /2006/CM/UEMOA Il institue un réseau de laboratoires en charges du contrôle de la qualité des médicaments vétérinaires dans la zone UEMOA. 2.3.3. Cadre juridique national La Constitution du 25 novembre 2010 C’est la loi fondamentale qui consacre les droits et devoirs des citoyens. Dans l’article 35 « Toute personne a droit à un environnement sain. L’Etat a l’obligation de protéger l’environnement dans l’intérêt des générations présentes et futures. Chacun est tenu de contribuer à la sauvegarde et à l’amélioration de l’environnement dans lequel il vit. L’acquisition, le stockage, la manipulation et l’évacuation des déchets toxiques ou polluants provenant des usines et autres unités industrielles ou artisanales installées sur le territoire national sont réglementés par la loi. Le transit, l’importation, le stockage, l’enfouissement, le déversement sur le territoire national de déchets toxiques ou polluants étrangers, ainsi que tout 13 accord y relatif constituent un crime contre la nation, puni par la loi. L’Etat veille à l’évaluation et au contrôle des impacts de tout projet et programme de développement sur l’environnement». La loi 2018-28 du 14 mai 2018 déterminant les principes fondamentaux de l’évaluation environnementale au Niger. Cette loi abroge dans ses dispositions transitoires et finales l’ordonnance 97-001 du 10 janvier 1997, portant institutionnalisation des Études d’Impact sur l’Environnement au Niger ainsi que les dispositions contraires de la loi 98-056 du 29 décembre, portant loi cadre relative à la gestion de l’environnement. Elle élargit le concept d’Évaluation Environnementale en prenant en compte des outils comme les Cadres de gestion environnementale et sociale, objet du présent rapport. En l’absence des textes d’application, ceux pris en application de la loi cadre susmentionnée, s’appliqueront y compris en ce qui concerne le Bureau national d’Évaluation Environnemental, crée à l’article 24 et dont les missions ainsi que l’organisation seront définies par décret qui sera pris en conseil de Ministres. Le présent PGIPP est élaboré par le PISEN pour se conformer à cette loi. La loi 98-56 du 26 Décembre 1998 portant Loi-cadre sur la gestion de l’environnement Cette loi établit les principes généraux qui fondent la politique nationale de protection de l'environnement, concept défini dans son sens large intégrant la lutte contre les pollutions et nuisance, la qualité du cadre de vie, la conservation de la diversité biologique, l'utilisation rationnelle des ressources naturelles. Les acteurs de la mise en œuvre ainsi que leurs responsabilités sont aussi définis. Dans le cadre de la protection des ressources et du milieu naturel, certaines activités susceptibles de porter atteinte à la faune et à la flore ou la destruction de leurs habitats sont interdites ou soumise à autorisation préalable. Elle stipule aussi à son article 70 « Les substances chimiques nocives et dangereuses qui, en raison de leur toxicité, de leur radioactivité ou de leur concentration dans les chaînes biologiques, présentent ou sont susceptibles de présenter un danger pour l’homme, la faune, la flore et l’environnement en général, lorsqu’elles sont produites, importées sur le territoire national ou évacuées dans le milieu, sont soumises au contrôle et à la surveillance des services techniques compétents, en relation avec le ministère chargé de l’environnement ». Elle stipule enfin à son article 80 que « Est interdite ou soumise à autorisation préalable conformément aux dispositions législatives et réglementaires en vigueur toute activité susceptible de porter atteinte aux espèces animales et végétales ou à leurs milieux naturels ». Dans le cadre de ses activités, le PISEN conduira des screening environnemental pour déterminer les activités qui feront Object d’étude d’impact environnementale et social conforment cette loi. Loi N° 2015-35 du 26 mai 2015 relative à la protection des végétaux Cette loi abroge l’ordonnance N°96-008 du 21 mars 1996 relative à la Protection des Végétaux et donne comme obligation à l’état la protection des végétaux sur l’ensemble du territoire national. L’objectif de cette loi est indiqué en son article premier ainsi qu’il suit : (i) la protection des végétaux et des produits végétaux par la prévention et la lutte contre les organismes nuisibles dans le respect de l’environnement ; (ii) la promotion de la protection intégrée des cultures contre les déprédateurs pour un développement durable des productions nationales ; (iii) la mise en œuvre d’une politique nationale de gestion des pesticides notamment, le contrôle de l’importation, de la fabrication, de l’homologation, du suivi post homologation, de l’utilisation, du stockage et de l’élimination des produits dans le souci du respect de la santé humaine, animale et de l’environnement ; (iv) la promotion de la qualité 14 sanitaire des végétaux et des produits végétaux à l’exportation. Le présent PGIPP est élaboré pour se conformer à cette loi. Décret 2019-027 du 11 janvier 2019 portant modalités d’application de la loi 2018- 28 du 14 Ce décret porte sur les modalités d’application de la loi 2018-28 du 14 mai déterminant les principes fondamentaux de l’évaluation environnementale au Niger Ordonnance n°93-13 du 2 mars 1993, instituant un code d’hygiène publique Ce texte fait notamment obligation à toute personne qui détient ou produit des déchets de nature à porter atteinte à la santé de l’homme et à l’environnement, d’en assurer l’élimination (art. 4). L’élimination comprend les opérations de collecte, de transport, de stockage, de tri et traitement nécessaires à la récupération des éléments et matériaux réutilisables ou de l’énergie ainsi qu’au dépôt ou au rejet dans le milieu naturel de tous les autres produits dans des conditions propres à éviter les nuisances.En outre, le code d’hygiène publique traite de l’hygiène des denrées alimentaires, de l’hygiène de l’eau, de l’hygiène du milieu naturel, de la lutte contre le bruit, etc. et réglemente les opérations d’enfouissement ou d’incinération des ordures en zone rurale. Ordonnance n°2010-09 du 1er avril 2010 portant Code de l’eau au Niger Le Code de l’eau reconnait que l’eau est un bien écologique, social et économique dont la préservation est d’intérêt général. Il détermine les modalités de gestion des ressources en eau sur toute l’étendue du territoire de la république du Niger et précise les conditions relatives à l’organisation de l’approvisionnement en eau des populations et du cheptel, d’une part, et celles relatives aux aménagements hydro-agricoles, d’autre part. Les dispositions de cette Ordonnance seront prises en compte dans le cadre de la réalisation et de la mise en valeur des ouvrages de mobilisation qui seront réalisés par le projet. Décret N°2015-321/PRN/MESU/DD Il détermine les modalités d’application de la loi N°2014-63 du 5 novembre 2014, portant de l’interdiction de la production, de l’importation de la commercialisation, de l’utilisation et du stockage des sachets et des emballages en plastiques souple à basse densité. A partir de la signature de ce décret, il est mis fin à la production, de l’importation de la commercialisation, de l’utilisation et du stockage des sachets et des emballages en plastiques souple à basse densité en république du Niger. Décret d’application N°2016_303/PRN/MAGEL du 29 juin 2016 portant application de la loi N°2015-35 du 28 mai 2015 relative à la protection des végétaux : Ce décret précise les conditions générales et spécifiques de protection phytosanitaire du territoire, gestion des pesticides, contrôle à l’importation, à l’exportation, à la réexportation et au transit des végétaux et produits végétaux. Décret n°2016-304/PRN/MAG/EL du 29 juin 2016 portant modalités d’application du règlement C/REG du 13/12/12 relatif au contrôle de qualité des engrais dans l’espace CEDEAO Ce décret précise les modalités de mise en œuvre du règlement relatif au contrôle de qualité des engrais dans l’espace CEDEAO destiné à résoudre le problème de la production et de la 15 circulation d’engrais de qualité douteuse dont l’utilisation a des conséquences néfastes aussi bien sur la production agricole que sur l’environnement dans son ensemble. Décret N°2021-16/MESU/DD du 5 Mars 2021 Ce décret détermine les modalités de gestion des produits et des activités polluant ou dégradant l’environnement au Niger et fixe la redevance y relative. Arrêté n°007/MAG/EL du 14 janvier 1997 portant création d’une commission interministérielle chargée de l’élaboration et du suivi du profil national de gestion des produits chimiques au Niger. Ce dernier a été élaboré mais n’a pas connu un début de mise en œuvre et mérite d’être actualisé ; Arrêté n°140/MSP/LCE/DGSP/DS/DH du 27 septembre 2004 fixant les normes de rejets des déchets dans le milieu. Il vise à protéger la santé et l’environnement. Cet arrêté précise les normes de rejets et détermine les conditions de ces rejets ; Arrêté n°0177/ MAG/EL/DGPV du 20 octobre 2016 fixant la liste des pesticides interdits au Niger. Il fixe la liste des pesticides interdits de toute circulation et d’utilisation sur le territoire de la République du Niger ; Arrêté n°178/MAG/EL/DGPV du 20 octobre 2016 portant modalités de délivrance de l’agrément pour la mise des pesticides sur le marché. Il précise notamment la composition du dossier de demande d’agrément et le délai de traitement de cette demande; Arrêté n°179/MAG/EL/DGPV du 20 octobre 2016 portant modalités de délivrance de l’agrément pour l’importation, la fabrication, la préparation, le stockage, le conditionnement, le reconditionnement et la mise sur le marché des pesticides ; Arrêté n°0180/MAG/EL/DGPV du 20 octobre 2016 portant création, attributions, composition, organisation et fonctionnement du Comité National de Gestion des Pesticides (CNGP). Il définit la mission du CNGP et fixe sa nouvelle composition ; Arrêté n°0181/MAG/EL/DGPV du 20 octobre 2016 déterminant les modalités de prise en charge des traitements phytosanitaires par l’Etat. Il précise notamment les cultures et les situations particulières dans lesquels les traitements phytosanitaires sont gratuits; Arrêté n°001/MAG/EL/MF du 2 janvier 2017 fixant les taux, le mode de recouvrement et la répartition des droits de contrôle phytosanitaire des végétaux et produits végétaux à l’importation et à l’exportation. Il précise les montant et les modalités de perception des frais correspondant aux différents documents de contrôle phytosanitaire ; Arrêté n°087/MAG/EL/DGPV du 23 mars 2017 portant règlement intérieur du Comité National de Gestion des Pesticides (CNGP). Il est pris en application de l’article 6 de l’arrêté n°0180/MAG/EL/DGPV du 20 octobre 2016 qui stipule que « le CNGP » fixe ses propres règles de fonctionnement »; Arrêté n°088/MAG/EL/DGPV du 23 mars 2017 fixant la liste des Postes de Contrôle Phytosanitaire (PCP) au Niger. Il vise à intensifier le contrôle des végétaux, produits végétaux et pesticides le long des frontières ; 16 Arrêté n°0099/MESU/DD/SG/BNEE/DL du 28 juin 2019, portant organisation et fonctionnement du Bureau National d'Evaluation Environnementale, de ses Directions Nationales et déterminant les attributions de leurs responsables. 2.4. Cadre institutionnel de la gestion des pestes et pesticides Le cadre institutionnel implique des structures sous-régionales, et nationales de réglementation et de contrôle ainsi que plusieurs ministères. 2.4.1. Cadre institutionnel sous régional de réglementation et contrôle  Commission Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) A l’issue de la soixantième session du Conseil des Ministres tenue en mai 2008 à Abuja (Nigéria), la CEDEAO a institué par Règlement C/REG.4/05/2008 une Réglementation Commune à tous les Etats membres portant sur l’homologation des pesticides. Le Règlement C/REG.3/05/2008 et son Règlement d’exécution 2/6/12 portent sur l’harmonisation des règles régissant cette homologation des pesticides dans l’espace CEDEAO.  Comité permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse au le Sahel (CILSS) Le Comité Permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS) a pour mandat ou objectif général de s'investir dans la recherche de la sécurité alimentaire et dans la lutte contre les effets de la sécheresse et de la désertification, pour un nouvel équilibre écologique au Sahel. Le CILSS appuiera la mise en œuvre du présent PGIPP à travers ses deux institutions : le Centre Régional AGRHYMET et l’Institut du Sahel (INSAH).  Centre Régional AGRHYMET Créé en 1974, le Centre Régional AGRHYMET est une institution spécialisée du Comité Permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS) regroupant douze (12) états membres qui sont : le Burkina Faso, le Cap Vert, la Gambie, la Guinée Bissau, le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Sénégal et le Tchad. C'est un établissement public inter Etats qui est doté de la personnalité juridique et de l'autonomie financière. Il a un statut international avec siège à Niamey au Niger. Ses principaux objectifs sont : (i) de contribuer à la sécurité alimentaire et à l'augmentation de la production agricole dans les pays membres du CILSS ; (ii) d'aider à l'amélioration de la gestion des ressources naturelles de la région du Sahel en assurant l'information et la formation des acteurs du développement et de leur partenaire dans les domaines de l'agro-écologie au sens large (agro-climatologie, hydrologie, protection des végétaux,…). Le Centre Régional AGRHYMET est un outil à vocation régional, spécialisé dans les sciences et techniques applicables aux secteurs du développement agricole, de l'aménagement de l'espace rural et de la gestion des ressources naturelles. Il constitue le Centre de référence pour la formation en Protection des Végétaux dans l’espace sahélien et pourra être mis à profit pour renforcer les ressources humaines dans le cadre du projet.  Institut du Sahel (INSAH) L’INSAH est l’institution du CILSS qui abrite le Comité Sahélien des Pesticides (CSP), responsable de l’homologation des pesticides depuis 1992 suite à l’adoption de Résolution N°7/17/CM/92 relative à «la Réglementation sur l’homologation des pesticides commune aux Etats membre du CILSS ». Son siège est à Bamako au Mali. A l’issue de chaque réunion du CSP, la liste des produits homologués ou ayant l’autorisation provisoire de vente est mise à jour et publiée sur le site de l’INSAH : www.insah.cilss.int 17 Le CSP appuiera la mise en œuvre du PIGPP par la diffusion de la liste des pesticides homologués et des informations relatives aux pesticides (apparition de résistance, problème de santé découverts.) par le biais du CNGP. Mais ce rôle va bientôt prendre fin car, conformément aux décisions de la dernière session tenue en novembre 2020, l’homologation des pesticides se fera désormais sous l’égide du COAHP qui regroupe les Etats membres du CILSS, de l’UEMOA et de la CEDEAO 2.5. Cadre institutionnel de la gestion des nuisibles et des pesticides au Niger 2.5.1. Ministère de l’Agriculture Selon le décret no2021-286/PPRN du 03 mai 2021 modifiant et complétant le décret n o2021- 238/PPRN du 07 avril 2021 portant nomination des membres du gouvernent, le Ministre de l’Agriculture chargé, entre autres, de la conception, l’élaboration, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des politiques et stratégies en matière d’agriculture et de sécurité alimentaire, en relation avec les institutions concernées. a) La Direction Générale de la Protection des Végétaux (DGPV) Le Ministère en charge de l’Agriculture assure la défense des cultures et la gestion des pesticides à travers la Direction Générale de la Protection des Végétaux (DGPV) qui est responsable de la conception et de la mise en œuvre de la politique nationale en matière de Protection des Végétaux. Direction nationale depuis 1985, la Protection des Végétaux a été érigée en Direction Générale par Décret n°2009-159 /PRN/MDA du 1er juin 2009, modifiant le Décret n° 2007-484 /PRN/MDA du 10 octobre 2007 portant organisation du Ministère du Développement Agricole. La DGPV comprend actuellement quatre directions nationales : la Direction des Interventions Phytosanitaires et de la Formation, la Direction des Etudes Biologiques, la Direction de la Règlementation Phytosanitaire et du Suivi Environnemental et la Direction de la Logistique et des Equipements Phytosanitaires. Dans le cadre de la mise en œuvre du PGPP, ce sont les trois premières directions qui sont particulièrement concernées. Elles sont chargées, entres autres, de :  participer aux tests d’efficacité biologique des pesticides de synthèse et produits biologiques en relation avec les autres directions;  planifier l’utilisation des stocks de pesticides et matériels d’intervention, en rapport avec la Direction de la Logistique et des Equipements Phytosanitaires;  élaborer en relation avec les services concernés, les stratégies, programmes et projets en vue de rationaliser et de rendre plus efficientes les interventions phytosanitaires ;  assurer les tests d’efficacité biologiques des pesticides de synthèse et produits biologiques en relation avec les autres directions;  participer à l’élaboration des programmes de recherche appliquée en protection des végétaux sur les principaux nuisibles des cultures ;  assurer la mise en place des pesticides, des équipements phytosanitaires au niveau des régions ainsi que le suivi de leur utilisation;  élaborer en relation avec les services concernés, les stratégies, programmes et projets en vue de rationaliser et de rendre plus efficient l’utilisation des appareils, des pesticides de synthèses, des bio pesticides, de la logistique et des aéronefs agricoles ; Sur le terrain, la DGPV mène ses activités à travers : les huit (8) services régionaux de la Protection des Végétaux rattachés aux Directions Régionales de l’Agriculture (DRA) ; 18 les antennes départementales de la Protection des Végétaux, rattachées aux Directions Départementales de l’Agriculture (DDA) et et Trente Quatre (34) postes de contrôle phytosanitaire dont Dix-neuf (19) fonctionnels, implantés au niveau des postes frontaliers. La DGPV entretient des relations avec le Laboratoire National en Santé Publique et d’Expertise (LANSPEX), les directions régionales de l’Environnement et les Directions Régionales de la Santé Publique dans le cadre du Programme Qualité de l’Environnement, de la Santé lors des Traitements (QUEST). A travers la DGPV, le ministère de l’agriculture dispose d’un cadre institutionnel permettant de contribuer à l’amélioration de la gestion des pestes, le PISEN appuiera cette structure à cet effet. b) La Direction Générale des Services Vétérinaires (DGSV) Elle veille à l’application des textes législatifs et réglementaires en matière de santé animale et de santé publique vétérinaire, elle assure le suivi sanitaire des établissements publics et sociétés d’économie mixte relevant du ministère et intervenant dans son domaine de compétence à travers ses quatre () directions suivantes.  la Direction de la santé animale;  la Direction de la Sécurité Sanitaire des Denrées et des Aliments d’Origine Animale ;  la Direction des Pharmacies Privées et de la Privatisation de la Profession Vétérinaire ;  et la Direction de l’Inspection des Vétérinaires. L’arsenal institutionnel de la DGSV constitue un atout important dans la préservation de la santé humaine qu’il s’agit de valoriser dans le cadre du PISEN. c) Le Centre National de Lutte antiacridienne (CNLA) Dans le cadre de la lutte contre l’insécurité alimentaire et pour répondre aux engagements internationaux auxquels notre pays a librement souscrit, le Centre National de Lutte Antiacridienne a été créé par loi n° 2007-28 du 03 décembre 2007. Ce centre a pour missions de prévenir tout départ d’invasion du criquet pèlerin à partir des aires grégarigènes du territoire national, mais également donner l’alerte et coordonner la lutte en cas d’invasion de notre pays par des essaims du Criquet pèlerin en provenance d’autres pays. d) La Centrale d’Approvisionnement en Intrants et Matériels Agricoles (CAIMA) Elle constitue la source d’approvisionnement en pesticides notamment les fongicides destinés essentiellement pour le traitement des semences (Benomyl et Thirame), et en produits de conservation des stocks (K- Othrine 2 PP, Furadan 5G et Phostoxin 56%). Elle assure également l’approvisionnement en engrais et matériel agricole qu’elle cède aux producteurs individuels ou groupement de producteurs, aux collectivités territoriales à des ‘’prix étudiés’’. e) L’Institut National de la Recherche Agronomique du Niger (INRAN) L’INRAN est un établissement public à caractère scientifique, culturel et technique (EPCT) créé par l’ordonnance N°75-01 du 07 janvier 1975, doté de la personnalité morale et jouissant de l’autonomie administrative et financière. Les missions de l’INRAN sont : (i) la connaissance, l’inventaire, et l’étude de l’exploitation des ressources du milieu physique concernées par l’agriculture et son environnement ; (ii) l’amélioration des productions végétale et animale intéressants l’économie agricole ; (iii) l’amélioration des techniques de conservation et de transformation des produits agricoles en produits alimentaires, (iv) l’étude et le développement 19 des biotechnologies intéressant l’agriculture, l’élevage, la forêt et les activités qui leur sont liées, (v) l’étude socio-économique de la situation et des transformations du monde rural. L’INRAN compte cinq (5) départements de recherche : cultures irriguées ; cultures pluviales ; économie, sociologie rurales et transfert de technologies ; gestion des ressources naturelles ; production animale. f) L’Office National des Aménagements Hydro Agricoles (ONAHA) Créé par l'Ordonnance n° 78-39 du 28 décembre 1978, l'ONAHA a pour missions principales: (i) assurer la réalisation des aménagements hydro agricoles pour le compte de l'État et des collectivités territoriales ; (ii) assurer le fonctionnement, la gestion de l'entretien des aménagements en assurant l'encadrement des paysans ; (iii) dresser et tenir à jour l'inventaire des aménagements ; (iv) assurer des opérations de vulgarisation, de recherche et de développement agricole et agronomique, en liaison avec l'Institut National de la Recherche Agronomique du Niger (INRAN) en menant à une optimisation de la production agricole. Le rôle d’encadrement de l’ONAHA peut être un atout pour vulgariser l’utilisation des engrais non chimique, les produits biologiques et la Gestion Intégrées de la Production et des Déprédateurs (GIPD) dans la zone couverte par le projet. g) Comité National de Gestion des Pesticides (CNGP) Le CNGP assiste le Ministre de l’Agriculture dans l’application des principes et de l’orientation générale de la règlementation des pesticides. A ce titre, il est chargé de : - Veiller au suivi de la liste des pesticides d’emploi autorisé, limité ou interdit; - Proposer les mesures susceptibles de contribuer à la normalisation, à la définition et à l’établissement des conditions et des modalités d’emploi des pesticides ; - Veiller au contrôle permanent de la qualité des pesticides distribués au Niger ; - Donner son avis sur toutes les questions relatives aux pesticides qui lui sont soumises ; - Veiller à la mise en œuvre des obligations nationales prévues dans le règlement 03/05/2008 de la CEDEAO ; - Assurer le suivi post homologation des pesticides. Le CNGP est composé de plusieurs acteurs impliqués dans la gestion des pesticides. Placé sous l’autorité du ministre en charge de l’agriculture, le CNGP devrait suivre et veiller au respect de la liste des produits homologués par le CSP. Le Comité National de Gestion des Pesticides se réunit en session ordinaire deux (2) fois par an sur convocation de son Président. Toutefois, il peut se réunir en session extraordinaire en cas de besoin. Depuis sa création en mai 2000 par arrêté du N°10/MDR/DPV, peu ou pas d’activités ont été menées par ce comité. Son activation à travers le PISEN permettra à cet important outil de contrôler les pesticides introduits au Niger. 2.5.2. Ministère de l’Environnement et de la lutte contre la Désertification (MELCD). Conformément aux dispositions de l’article premier du décret n°2018-745/PRN/MESU/DD du 19 octobre 2018, portant organisation du Ministère en charge de l’Environnement, ce dernier est organisé, en Administration Centrale, des Services Techniques Déconcentrés, des Services Décentralisés, des Programmes et Projet Publics. Dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet, la Direction Générale du Bureau National d’Evaluation Environnementale (BNEE), conformément à l’Arrêté n°0099/MESU/DD/SG/BNEE/DL du 28 juin 2019 portant organisation du Bureau National d’Evaluation Environnementale (BNEE), de ses Directions Nationales et déterminant les attributions de leurs responsables, sera chargé de la gestion de la procédure. Outre le BNEE, la Direction Générale de Développement Durable et des Normes 20 Environnementales (DGDD/NE) interviendra dans le cadre de la mise en œuvre du projet en vue d’apprécier la mise en œuvre des mesures relevant de ses compétences. a) La Direction Générale du Développement Durable et des Normes Environnementales (DGDD/NE) La DGE/DD a pour principales attributions en collaboration avec les autres entités concernées, l’élaboration et la mise en œuvre des plans d’actions en matière de préservation de l’environnement et d’aménagements paysagers à travers : (i) la promotion d’une gestion écologique rationnelle des déchets ménagers, industriels, artisanaux et biomédicaux ; (ii) l’appui – conseil aux établissements publics et privés pour l’adoption de pratiques et technologies non polluantes ; (iii) la conception de dispositifs de suivi de la qualité de l’environnement et la définition de normes de rejets ; (iv) la mise en œuvre des conventions relatives à la gestion des pollutions transfrontières et à la protection de l’environnement global ; (v) la conception d’outils d’information et de sensibilisation du public ; (vi) l’appui – conseil aux collectivités territoriales pour l’élaboration et la mise en œuvre de plans d’aménagements paysagers intégrant la création d’espaces verts et parcs récréatifs, de plantations d’ombrage et d’alignement ; (vii) la surveillance et la prévention du trafic illicite des déchets toxiques, la dépollution et la réhabilitation des sites infectés et la gestion intégrée de toutes sortes de déchets et produits chimiques dangereux. b) Le Bureau National d’Évaluation Environnementale (BNEE) Le Bureau National d’Évaluation Environnementale (BNEE), créé par l’article 24 de la loi 2018-28 du 14 mai 2018 déterminant les principes fondamentaux de l’évaluation environnementale au Niger a, entre autres, missions : - l’organisation des ateliers d’évaluation des rapports provisoires de l’Evaluation Environnementale ; - l’analyse des rapports d’Evaluation Environnementale ; - la préparation des avis de conformité environnementale à soumettre à la signature du Ministre chargé de l’environnement ; - le contrôle et le suivi de la mise en œuvre des cahiers des charges environnementales et sociales ; - l’organisation des opérations d’inspection en matière d’évaluation environnementale sur toute l’étendue du territoire nationale. Il est structuré comme suit : - la Direction Nationale des Evaluations Environnementales Stratégies (DNEES) ; - la Direction Nationale des Etudes d’Impacts Environnementaux et Sociaux (DNEIES) ; - la Direction Nationale des Inspections et des Audits environnementaux et Sociaux (DNIAES) ; - le Service Administratif et Financier (SAF) ; - le Service des Archives et de la Documentation (SAD) ; - le Secrétariat. Il est représenté au niveau régional, départemental et communal par les Directions Régionales, Départementales et les Services Communaux en charge de l’environnement. Le BNEE assure donc le suivi contrôle de la mise en œuvre de toutes les activités prévues dans le présent PGPP. c) Le Centre National de Surveillance Environnementale et Ecologique (CNSEE) 21 La Surveillance Ecologique et Environnementale au Niger, initiée par l’Observatoire du Sahara et du Sahel (OSS) et impulsée par la Coopération française, est un instrument admis au plan national comme un outil incontournable de gestion de l’environnement quotidiennement menacé par une désertification aux causes et aux effets multiformes ainsi que par les impacts des changements et variabilités climatiques. Conformément au Décret N° 2009- 127/PRN/ME/LCD du 23 avril 2009, le CNSEE est chargé de produire et de diffuser des outils d'aide à la décision en matière de politique environnementale et de développement durable. 2.5.3. Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement La Direction Générale des Ressources en Eau Cette direction nationale relève de l’administration centrale. A travers ses services déconcentrés des ressources en eau, cette direction interviendra pour le suivi environnemental des ressources en eau à travers des paramètres qui sont la quantité et la qualité des eaux des nappes phréatiques utilisées à des fins d’irrigation. La sous-composante 1.1 du PISEN sera mise en œuvre par le Ministère de l'hydraulique et de l'assainissement (MHA) à travers le secrétariat permanent de PANGIRE. Ce ministère jouera un rôle clé dans la prévntion des la pollution des eaux et du suivi de la qualité de la nappe. 2.5.4. Ministère de la Santé Publique, de la Population et des Affaires Sociales a) La Direction de l’Hygiène Publique et de l’Éducation pour la Santé (DHPES) La Direction de l’hygiène Publique et de l’Éducation pour la Santé met en œuvre en collaboration avec les services compétents du Ministère de l’hydraulique et de l’Assainissement les activités de la prévention des maladies liées à l’eau. Les principales activités de la DHPES sont menées à travers ses trois (3) divisions : la Division de l’Hygiène Publique ; la Division de l’Education Pour la Santé et la Division Police Sanitaire. Dans le cadre de la mise en œuvre du PISEN, la DHPES sera mise à contribution dans la lutte contre les vecteurs de maladies et dans la sensibilisation des producteurs sur les risques sanitaires liés à la pollution des eaux par les pesticides. Elle veille aussi au respect des normes de rejets. B) Le Laboratoire National en Santé Publique et d’Expertise (LANSPEX) Le LANSPEX a été érigé en 1987 par l’OMS en Laboratoire de référence en matière de contrôle de qualité des médicaments pour l’Afrique Occidentale. Il a pour activités principales : le contrôle de qualité des médicaments importés et ou fabriqués localement ; le contrôle des produits alimentaires y compris les eaux de boisson, des eaux usées et de piscine ; le contrôle de formulation des pesticides, la qualité ou la matière active dans un pesticide donné ; l’analyse toxicologique ; les analyses biologiques et microbiologiques ; les analyses physico-chimiques ; la contribution à la recherche en Pharmacopée traditionnelle. Dans le cadre du PISEN, le LANSPEX peut être mis à profit pour le contrôle de la qualité des eaux, le contrôle de formulation des pesticides et l’analyse des résidus de pesticides dans les productions. 2.5.5. Ministère des Finances a) La Direction Générale des Douanes : Elle assure le contrôle des entrées des pesticides au niveau des postes de contrôles retenus : Torodi, Konni, Dan Issa et Gaya, Matameye, Magaria. Chaque poste de contrôle est renforcé par un inspecteur phytosanitaire qui assure le contrôle des respects des formulations d’homologation. 22 2.5.6. Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche Les Universités nationales Dans le cadre de la lutte contre les ravageurs des cultures, en dehors de l’enseignement théorique dispensé aux étudiants, dans une approche préventive, des travaux de recherche sont conduits par les laboratoires et centres de recherche en partenariat souvent avec l’ICRISAT ou l’AGRHYMET pour consolider les connaissances théoriques acquises par l’Université Abdou Moumouni et l’Université de Maradi. C’est ainsi que dans une approche de lutte alternative, la méthode privilégiée porte sur la gestion intégrée des ravageurs de cultures « ou bio-agresseurs » pour comprendre leur dynamique dans leur écosystème. Une des dernières expériences conduites par l’un des entomologistes, porte sur l’évaluation des connaissances traditionnelles des paysans en vue de l’intégrer dans une approche de lutte participative. Une autre expérience conduite porte quant à elle sur la gestion agro-écologique des ennemis de cultures. Le but est de s’appuyer sur les interactions du milieu pour intégrer harmonieusement les ennemis de cultures et aller vers les objectifs de productivité agricole. Ces expériences dans la lutte alternative pourraient être promues dans le cadre de la mise du PISEN. 2.5.7. La société civile a) L’Association de distributeurs d’Intrants Niger (ADI – Niger) Afin de promouvoir le secteur privé, l’Etat s’est désengagé de la fonction approvisionnement/vente des pesticides et a favorisé l’émergence d’un réseau de distributeurs agréés, regroupés depuis 2000 au sein d’une Association de Distributeurs agréés de Produits Phytosanitaires au Niger (ADIPHYTO-Niger). De 1990 à 2010, le nombre d’agréments accordés est de 362 bien qu’on note que la validité de nombreux agréments est expirée. b) Les coopératives des aménagements hydro agricoles Dans l’ensemble des régions couvertes par le PISEN, plusieurs milliers d’organisations paysannes et de coopératives sont recensées. La majorité de ces organisations paysannes et coopératives sont localisées dans les trois régions riveraines du fleuve. Bien qu’encadrés par l’ONAHA, l’approvisionnement en pesticides et la manipulation ne respectent pas les règles minimales de préservation de la santé humaine, animale et l’environnement. La culture intensive du riz fait appel à une énorme utilisation d’herbicides dans les mêmes conditions que les pesticides. c) L’Association Nigérienne des Professionnels en Etudes d'Impact sur l’Environnement (ANPEIE) L’ANPEIE aura également un important rôle à jouer dans le cadre de la mise en œuvre de ce PGIPP dans la mesure où elle est spécialisée en évaluation environnementale, autorisée à exercer ses activités par Arrêté n°117/MI/AT/DAPJ/SA du 29 avril 1999. C’est, une organisation apolitique à but non lucratif qui vise principalement à promouvoir la prise en compte des préoccupations environnementales dans les politiques, les orientations, les stratégies, les programmes et projets de développement socio-économique dans le cadre des processus de planification. Elle constitue une référence en matière d’évaluation environnementale au Niger, et contribue toujours à l’appréciation des documents élaborés dans ce cadre. d) Le réseau des chambres d’agriculture (RECA) 23 Le Réseau National des Chambres d’Agriculture est un établissement public à caractère professionnel créé par la loi 2000-15 du 21 aout 2000 et son décret d’application 2001- 105/PRN/MDR du 18 mai 2001. Le RECA représente l’ensemble de la profession agricole (agro sylvo pastorale) du Niger, défend les intérêts des producteurs ruraux et joue l’interface entre les organisations paysannes et les pouvoirs publics ainsi qu’avec les partenaires au développement. De part ses attributions, le RECA contribue à l’encadrement des producteurs et à la recherche de débouchés pour les productions agro-sylvo-pastorales ainsi qu’à la promotion de nouvelles innovations telles que les méthodes alternatives à la lutte chimique. Son implication dans la mise en œuvre du PISEN sera d’une importance capitale de par sa portée (couverture nationale) et sa capacité de sensibilisation de tous les producteurs nationaux individuels ou organisés. 2.6. Analyse du cadre juridique et institutionnel Atouts et opportunités juridiques et institutionnelles La réglementation de la production, de la distribution et de l’utilisation des pesticides a beaucoup évolué et de grands efforts ont été entrepris par les différents ministères et acteurs impliqués dans la gestion des pesticides afin d’assurer la mise en œuvre d’un cadre juridique approprié. Cela présente une opportunité pour la vulgarisation et surtout d’application de ces textes au niveau national. La mise en œuvre de la Réglementation Commune aux Etats membres du CILSS et la création des services chargés de la mise en œuvre des politiques environnementales et des autres services de l’agriculture, de l’élevage, et de la protection des végétaux, de la santé, des douanes, constituent une opportunité pour le contrôle de l’importation, la distribution et l’utilisation des pesticides dans le pays. Contraintes juridiques, institutionnelles et organisationnelles - Faiblesse des moyens humains, techniques, matériels L’insuffisance du personnel spécialisé en protection des végétaux.se fait sentir à tous les niveaux. Mais c’est surtout au niveau décentralisé que ce problème est criard. En effet, dans les régions, les départements et les communes le service de protection de végétaux est assuré par les agents d’agriculture qui ne sont pas spécialistes du domaine. Ces agents manquent de moyens matériels pour la prévention et la gestion des pestes. Les services déconcentrés n’ont de magasins appropriés pour le stockage des produits phytosanitaires. Leurs équipements (combinaisons, masques, bottes, gants…) sont pour la plupart insuffisants et usagés. - Manque de personnel qualifié ; Insuffisance des moyens de contrôle et de suivi ; Au Niger, la plupart des produits chimiques utilisés au plan national sont importés. Cependant, des difficultés d’application efficace de la réglementation régissant le secteur résident du fait de l’insuffisance de moyens logistiques, financiers et de personnel. Aussi, des entrées frauduleuses des produits sont observées. De ce fait, il est difficile de vérifier si la qualité des pesticides importés par un commerçant est conforme à ceux homologués par le CILSS à cause de l’insuffisance des moyens matériels et humains des structures de contrôle notamment la DGPV et le LANSPEX. En effet les postes de contrôle de la DGPV sont très insuffisants (34 pour tout le territoire national et dont 19 seulement sont fonctionnels) alors qu’il y a une multitude de voies frauduleuses d’importations. Inexistence d’un cadre uniforme d’enregistrement des principaux groupes de pesticides. Une autre contrainte porte sur l’inexistence d’un cadre uniforme d’enregistrement des principaux groupes de pesticides. Un tel instrument serait commun à tous les services des 24 statistiques, ceux des douanes, du commerce, du contrôle et de la surveillance, de la santé publique, de l’environnement et du contrôle des pollutions et les agents de la PV. Il faciliterait le suivi des produits ainsi que le contrôle et l’exploitation des données relatives à ces produits.. Insuffisance de la collaboration interministérielle du CNGP La gestion des pesticides implique plusieurs institutions regroupées au sein du CNGP. La collaboration entre les différents services se manifeste par la participation aux rencontres organisées par les uns et les autres. Les initiatives de collaboration entre le Ministère de l’Agriculture et celui de l’Environnement et de la Santé ne semblent pas encore effectives dans plusieurs domaines (gestion des produits obsolètes et des emballages vides, suivi des travailleurs manipulant des pesticides ; etc. Avec la redynamisation et l’appui au fonctionnement du CNGP, l’existence d’une telle collaboration aurait motivé par exemple le besoin de formation de personnel médical pouvant intervenir en cas d’intoxication par les pesticides. Elle pourrait aussi susciter le besoin de sensibilisation des populations à l’utilisation sécuritaire des pesticides à usage domestique comme cela se fait pour les producteurs agricoles. 25 3. SITUATION DE REFERENCE SUR LA GESTION DES PESTES ET PESTICIDES EN AGRICULTURE ET SANTE PUBLIQUE AU NIGER 3.1.Etat des lieux sur les pestes rencontrées en agriculture et en santé publique 3.1.1. Les pestes rencontrées en agriculture A. Ennemis des cultures céréalières Il s’agit principalement des ennemis des cultures du mil, du sorgho, du maïs, du niébé et d’arachide, sur les sols dunaires en hivernage, de juin à octobre. a) Les maladies fongiques Les principales maladies rencontrées fréquemment sur les cultures pluviales et qui constituent une des causes de pertes des récoltes sont : le mildiou (figure 2), l’ergot (mil), les charbons (sur mil, sorgho et maïs (figure 3), la pourriture cendrée (sur niébé, figure 4), la fonte de semis (sur arachide, niébé voir figure 5). Figure 2. Mildiou (lèpre) du mil causé par le champignon Sclerosporagraminicola. Figure 3. Les charbons du sorgho Figure 4. Pourriture cendrée du niébé (Macrophominaphaseolina) 26 Figure 5. Fonte des semis sur niébé causée par des champignons (agent causal) b) La chenille mineuse de l’épi du mil (Heliocheilus albipunctella) Elle provoque des pertes souvent considérables sur les épis de mil ( figure 6). D’importantes superficies sont concernées chaque année dans des zones endémiques (Dosso, Maradi). La biologie du ravageur ne favorise pas une lutte chimique efficace d’où le recours à la lutte biologique. Figure 6. Chenilles mineuses ravageant des épis du mil c) Les pucerons noirs (Aphis craccivora) Le puceron noir (figure 7) constitue le principal ravageur du niébé et de l’arachide à cause de deux effets : prélèvement direct de la sève et transmission des maladies virales. Figure 7. Colonies des pucerons sur tiges du niébé et feuilles d’arachide 27 d) Les sautériaux Ils sont les principaux ravageurs des céréales au Niger. Leurs dégâts sont plus importants sur le mil, à l’installation des semis et au stade de grain laiteux. Le plus souvent, il s’agit de complexes associant plusieurs espèces dont Oedaleus senegalensis (figure 8) prédominante dans la plupart des cas, Acrotylus sp, Kraussaria anguilifera et Catantops sp. Figure 8. Criquet sénégalais Oedaleus senegalensis e) Le criquet pèlerin Le criquet pèlerin (figure 9) est cyclique avec des épisodes d’invasion et représente le ravageur le plus redoutable en cas d’invasion. Pour rappel 1988 et 2004 où des millions d’hectares ont été envahis. Figure 9. Adultes matures et immatures du criquet pèlerin f) Les oiseaux granivores Deux espèces causent des dégâts d’importance économique en agriculture au Niger en causant souvent des dégâts importants sur le mil, le sorgho et le riz : le mange mil Quelea quelea (figure 11) et le moineau doré Passer luteus (figure 10). 28 Figure 10. Moineau doré (Passer luteus) Source : Bachard, 2011 Figure 11. Mange mil (Quelea quelea) Source : Bachard, 2011 g) Les Striga Les Strigas figurent parmi les plantes parasite les plus redoutables sur les cultures pluviales au Sahel en général et au Niger en particulier et qui occasionnent d’énormes pertes de récoltes dues à leur complexité de lutte. Le Striga gesnerioides (figure 12) à pour hôte principal le niébé. Figure 12. Striga gesnerioides sur niébé g) Ravageurs des gousses du niébé Ce sont d’abord les punaises qui occasionnent des dégâts souvent importants sur le niébé dont : la punaise brune (Acanthomia tomentosicolis) et la noire (Anocplone miscurvipes) et ensuite la chenille mineuse (Maru cavitrata). 29 Figure 13. Punaise brune et noire sur gousses de niébé h) Les chenilles foreuse des tiges Les chenilles foreuses des tiges des céréales occasionnent des pertes aux récoltes par la verse des tiges qui sont rendues très fragiles à cause des galeries creusées à l’intérieur. On rencontre principalement Coniestaignefisalissur le mil, le foreur blanc (Malliarphaseparatella) sur sorgho, foreur rose africain (Sesamiacalamitis) sur maïs, le foreur des tiges du riz (Chilozacconius) sur riz. Figure 14. Dégâts des foreurs sur tiges et champ de sorgho i) Les insectes floricoles Ils causent des dégâts principalement sur le mil en floraison. Plusieurs espèces sont en cause, les principales étant Rhyniptiainfuscata, Pachnodainterrupta, Dysdercusvölkeri et les Mylabres. Le tableau suivant montre la situation des infestations pendant la campagne 2019-2020 dans la zone du PISEN et les traitements opérés par la DGPV. 30 Tableau 1. Situation des infestations/traitements Campagne 2019-2020 dans la zone du PISEN Ravageur Années Insectes Taux de s Sauteriaux Cicadelles Autres Total floricoles couverture Régions S .I S .T S. I ST S .I S .T SI S .T S.I S .T % 2019 581 225 0 0 0 0 925 310 1506 535 36 Agadez 2020 628 384 0 0 46 28 1785 1246 2459 1658 67.42 2019 24631 16419 2210 1175 0 0 1032 640 27873 18234 65 Diffa 2020 1963 1360 9943 6735 0 0 2055 872 13961 8967 64.22 Dosso 2019 405 308 3166 2374,5 0 0 47 2 3618 2684,5 73 2020 5 5 3913 2816 0 0 361 301 4279 3122 72.96 Maradi 2019 17605 11477 4778 3616 600 550 5823 4737 28806 20380 71 2020 9902 8648 519 4178 7 0 2185 1140. 17313 13966. 81 Tahoua 2019 10882,5 8611 2115 1649 749 608 1069, 819,5 14816 11687, 79 2020 14963 13062 3939 3189 0 0 1258 312 20160 16563 82.15 Tillabéri 2019 2982 2150 9695 7046 0 0 2597 1704 15274 10900 71 2020 706 521 7743 6661 0 0 2819 2164 11268 9346 8.94 2019 20821 15507 945 735 57 57 2498 2272 24321 18571 76 Zinder 2020 3415 2915 1928 607 850 797 2306 17415 8499 6060.5 71.31 SI : Superficies infestées ; ST : Superficies traitées Source : DGPV, 2021 B. Ennemis des cultures irriguées Le diagnostic phytosanitaire des services régionaux de la protection des végétaux fait état d’un éventail d’ennemis sur les différentes spéculations cultivées sur les sites de cultures irriguées. Le RECA également à travers les faitières des producteurs documente les informations relatives à la situation phytosanitaires des principales cultures irriguées notamment l’oignon, la tomate, le Moringa, la pomme de terre etc. L’inventaire n’est pas exhaustif, mais donne les principaux ennemis ayant une importance économique sur les cultures irriguées. Ils sont classés en ennemis communs à plusieurs cultures ou spécifiques à une culture. La noctuelle de la tomate (Helicoverpa armigera) : ravageur polyphage de grande importance économique dans les cultures de la tomate et du poivron, mais aussi dans le coton et le maïs et de nombreuses autres cultures. On dénombre plus de 700 cultures attaquées à travers le monde par ce ravageur. C’est un ravageur universel possédant une très grande capacité de déplacement entre zones agricoles. Elle a été même retrouvée sur l’oignon dans la région de Diffa. 31 Figure 15. Dégâts de la noctuelle de tomate sur feuilles et fruits La chenille mineuse de la tomate Tuta absoluta : sa présence au Niger a été officiellement déclarée à la CIPV en 2013. Ce ravageur invasif est responsable de la baisse voire de l’abandon de la production de la tomate sur plusieurs sites notamment dans la région d’Agadez, autour du Mont Baguezzan où elle a fait sa première apparition au Niger. Les symptômes de ses attaques similaires à ceux de la noctuelle la tomate (Helicoverpa amigera) et à ceux des acariens n’ont pas facilité la signalisation de ce ravageur par les producteurs et les services de la PV. Figure 16. Tuta absoluta Les nématodes : ils sont rencontrés dans toutes les cultures irriguées avec une prédominance sur les solanacées (tomate, pomme de terre, aubergine, poivron). L’espèce la plus endémique est les nématodes à galles avec des dégâts parfois sévères. 32 Figure 17. Nématodes à galles rendant les racines tubéreuses Les mouches blanches (Bemisia tabaci) : très fréquentes sur les solanacées, ces insectes sont très dangereux car responsables de la transmission de plus de 200 maladies virales sur les cultures maraichères. La chenille légionnaire d’automne Spodoptera frugiperda : Cette chenille est inféodée à toutes les graminées cultivées. Elle a provoqué des dégâts parfois très importants aux cultures de maïs en Afrique australe et dans certains Etats membres de la CEDEAO. Le RECA a signalée en fin novembre 2016 sa présence à Torodi (Région de Tillabéri) et également à Dosso. Le rapport d’une mission conduite par la DGPV en décembre 2017 indique la présence de ce ravageur dans la zone d’intervention du PISEN, notamment à Ayorou Tabalak, Diffa, Mainé Soroa. C’est un véritable sujet de préoccupation. Figure 18. Spodoptera frugiperda Les pucerons : dégâts diversement appréciés selon la culture attaquée. Il existe plus de sept espèces qui attaquent les cultures irriguées. Comme les mouches blanches, ils transmettent des maladies virales. La teigne des crucifères (Plutella xylostella) Ce ravageur a une très grande incidence économique sur la culture du chou. Il occasionne des dégâts catastrophiques même sur les pépinières si aucune mesure idoine de protection n’a été prise. 33 Figure 19. Dégâts de la teigne sur chou Le thrips de l’oignon (Thrips tabacci), principal ravageur de cette culture dans les régions sahéliennes, responsable des pertes énormes sur l’oignon surtout dans la région de Tahoua. Figure 20. Individus sur feuilles et dégâts Les acariens rouges : Ils se nourrissent de nombreuses plantes cultivées ou sauvages. Pour les plantes maraichères, ils ont une préférence pour la famille des Solanacées, c’est-à-dire l’aubergine, le jaxatou, la pomme de terre, la tomate, le poivron et le piment. Si l’attaque est très forte, toute la plante est envahie, des toiles tissées recouvrent toutes les feuilles qui sèchent ou tombent. Ils sont difficiles à combattre ; les producteurs utilisent des insecticides sur les sites de production du poivron à Diffa et de la tomate dans les régions d’Agadez, Tillabéri et Tahoua. Figure 21. Mouche blanche (gauche) et Acariens rouges (droite) 34 Les thrips : Ils sont responsables d’importantes baisses de rendement de l’oignon, notamment dans les régions d’Agadez et de Tahoua. L’espèce principale en cause est Thrips tabacci. Les rongeurs : Ils commettent de sérieux dégâts en particulier dans la région d’Agadez où ils s’attaquent à la tomate, à la pomme de terre, la patate douce et aux Cucurbitacées. Les mauvaises herbes : Dans les régions de Tahoua et Agadez la production d’oignon est confrontée à l’envahissement des parcelles par les Cypéracées et la Cuscute. Les mouches des fruits (Dacus spp, Ceratitis capitata) : s’attaquent aux Cucurbitacées et qui font des dégâts sur les pastèques, les courges et les melons dans la région d’Agadez. Ils sont responsables de la baisse de production fruitière (mangues) dans les régions de Tillabéri et Niamey. 3.1.2. Les pestes rencontrées en santé publique Il s’agit principalement des vecteurs des maladies à transmission vectorielle (MTV) qui sont: a) Le paludisme : Vecteur : l'Anophèle Femelle (Anopheles gambiae) appartenant à la famille des Culicidae (Sous famille des Anophelinés). Les conditions favorables de vie et de prolifération: Comme tous les moustiques, les anophèles ont d'abord une vie aquatique (forme larvaire) puis une vie aérienne (forme adulte). Les conditions favorables à leurs proliférations sont : stagnations d'eau même très petites : petites quantités d'eau dans des empreintes de pas, des flaques d'eau de pluie ; réserves d'eau dans les domiciles : bassins, bassines, vieux récipients, pots jetés, pneus abandonnés ; collections d'eau plus grandes comme des rivières, canaux, marécages, lacs, rizières ; petits cours d'eau ; plantes qui retiennent de l'eau (plantes avec de grandes feuilles) ; puits. b) les bilharzioses : Vecteurs : elles sont causée par un parasite, le Schistosoma haematobium qui est un ver plat, appartenant à l’embranchement des Plathelminthes (vers plats non segmentés), à la classe des Trématodes (appareil digestif avec cæcum), à l’ordre des Strigeatida (ventouses ventrale et buccale), à la famille des Schistosomatidés (cercaires libres) et enfin au genre Schistosoma, car l’hôte définitif est un mammifère. Conditions favorables de vie et de développement : Les bilharzioses ou schistosomoses sont des affections parasitaires dues à des trématodes, vers plats, à sexes séparés, hématophages, vivant au stade adulte dans le système circulatoire des mammifères et évoluant au stade larvaire chez les mollusques d’eau douce. Ces mollusques pulmonés à coquille globuleuse et à ouverture senestre ont la possibilité, lorsque le gîte s’assèche, de s’enfoncer dans la boue humide et d’y rester en diapause jusqu’à la prochaine saison des pluies. Ce qui explique la présence de ceux- ci et de la bilharziose uro-génitale dans les régions à longue saison sèche. c) l’onchocercose (Onchocerca volvulus volvulus) : Vecteur : L’onchocercose ou cécité des rivières est une filariose cutanée, due à un nématode parasite Onchocerca volvulus de l’embranchement des nématodes (vers non segmentés, recouverts d'une épaisse cuticule et menant une vie libre ou parasitaire). Conditions favorables de vie et de développement : les femelles pondent leurs œufs dans des cours d’eau rapides (70 à 200 cm/seconde) où le pH est en moyenne de 6,6 d) la filariose lymphatique (Wucheweria bancrofti) ; 35 Vecteur : vers parasites du genre filaire Wuchereria bancrofti transmise par les moustiques. Conditions favorables de vie et de développement : le parasité est inféodé aux milieux favorables au redéveloppement des moustiques dans les zones tropicales. e) la dracunculose (Dracunculus medinensis) ; Vecteur : est causée par un parasite, Dracunculus medinensis, appelé aussi « ver de Guinée ». C’est le plus grand des parasites tissulaires affectant l’être humain. Conditions favorables de vie et de développement : La maladie sévit dans des communautés rurales défavorisées et isolées qui sont essentiellement tributaires de points d’eau superficiels non aménagés, comme des étangs, pour s’approvisionner en eau de boisson. f) la trypanosomiase humaine africaine (THA) (Glossina palpalis gambiensis, Glossina morsitans submorsitans) : Vecteur : La Trypanosomiase Humaine Africaine (THA) ou Maladie du Sommeil est une maladie parasitaire à transmission vectorielle. Le parasite est un protozoaire du genre Trypanosoma transmis à l'homme par la piqûre d'une mouche du genre Glossina (mouche tsé- tsé). Conditions favorables de vie et de développement : Les mouches tsé-tsé vivent en Afrique et leur distribution est liée à leur habitat : la végétation au bord des cours d’eaux et des lacs, des forêts-galeries et des vastes étendues de savane arbustive. La présence des glossines dépend de quatre facteurs : la chaleur (température entre 25 et 30 °C), l’humidité, l’ombrage, la présence de nourriture. 3.1.3. Typologie des pesticides rencontrés en agriculture et en santé publique On distingue les pesticides fournis par l’Etat et les projets d’une part et les pesticides en vente sur le marché de la région d’autre part. Les produits fournis par l’Etat sont majoritairement des insecticides (pyréthrinoïdes de synthèse et organophosphorés) destinés à la lutte contre les sauteriaux, les insectes floricoles et les cicadelles (voir annexe7). Les produits de lutte contre les ravageurs des cultures pluviales sont généralement en conditionnement de 25, 50 ou 200 litres tandis que ceux destinés à la protection des cultures irriguées sont en plus petits conditionnements, plus souvent en bidons d’un litre ou d’un demi-litre. On notera que la DGPV et les projets ne fournissent pas de fongicides et d’herbicides aux producteurs. Exceptionnellement, des fongicides/herbicides (Calthio-c 50 WS) ont été fournis par le Projet d’Appui à l’Agriculture Sensible aux Risques Climatiques (PASEC) en 2020 dans le cadre du soutien au plan de gestion de la Pandémie liée au COVID-19. Les pesticides fournis par l’Etat aux producteurs, à travers la DGPV ainsi que ceux fournis par certains projets ces dernières années sont présentés dans le tableau suivant. Tableau 2. Liste des pesticides fournis par la DGPV et les projets - 2018 à 2020 36 Nom Matière active Utilisation N° Formulation Conditionnement Commercial 2018 Fénical 400 UL Fénitrothion UL Insecticide Tonnelet de 50L Queletox 640 UL Fenthion UL Avicide Tonnelet de 30L 2019 Pyrical 480 UL Chlorpyrifos éthyl UL Insecticide Bidon de 20L Pyrical 240 UL Chlorpyrifos éthyl UL Insecticide Bidon de 20L Cyperméthrine et EC Conquest 88 EC Acétamipride Insecticide Bidon de 1L Fénical 400 UL Fénitrothion UL Insecticide Tonnelet de 50L Pyriban 240 UL Chlorpyrifos éthyl UL Insecticide Tonnelet de 50L Deltacis 6,25UL Deltaméthrine UL Insecticide 2020 Pyrical 480 UL Chlorpyrifos éthyl UL Insecticide Bidon de 20L Pyrical 240 UL Chlorpyrifos éthyl UL Insecticide Bidon de 20L Emir 88 EC Acétamipride EC Insecticide Bidon de 1L Cyperméthrine Conquest 88 EC Acétamipride EC Insecticide Bidon de 1L Thirame 250g/kg+ Sachets de 20 Calthio-c 50 WS Chlorpyriphos WS Fongicide+insecticide grammes Ethyl 250g/kg Source : DGPV, rapports 2018 -2020. En santé publique, l’Actelic 50 EC est le principal pesticide utilisé par les services chargés de l’Hygiène publique dans les formations sanitaires pour lutter contre les vecteurs de maladies. Les moustiquaires distribuées dans le cadre du Programme National de Lutte contre le Paludisme (PNLP) sont imprégnées de pyréthrinoides de synthèse. Dans les deux cas, il s’agit de pesticides homologués en santé publique par le CSP. L’usage des pesticides est de plus en plus courant dans les habitations pour lutter contre les moustiques et les cafards (spirales et bombes insecticides). Malheureusement, l’essentiel des produits à usage domestique sont à base de molécules dangereuses ou interdites. Le plus courant est le « Pia Pia » à base de Dichlorvos. Le tableau suivant présente la liste des principaux pesticides utilisés en santé publique au Niger. Tableau 3. : Liste des pesticides utilisés en santé publique Nom commercial Matière active Cibles Formulation liquide Baygon Carbamate + pyréthrinoïdes Gites larvaires et adultes Décis Deltaméthrine Gites larvaires et adultes Dursban Chlorpyrifos Ethyl Gites larvaires Actellic Pirimiphos méthyl Gites larvaires Karaté Lambda-Cyhalothrine Gites larvaires Formulation poudre Dursban Chlorpyrifos Ethyl Moustiques 37 Actellic Pirimiphos méthyl Moustiques Formulation granulée Dimilin Diflubenzuron Gites larvaires Source : DHPES, 2015. 3.2.Approches de gestion intégrée Conformément aux Directives EHS pour les cultures annuelles et semi-annuelles de la Banque Mondiale, la lutte antiparasitaire intégrée (IPM) fait référence à un mélange de pratiques de lutte antiparasitaire écologiques et axées sur les agriculteurs qui cherche à réduire la dépendance aux pesticides chimiques synthétiques. Cela implique : (a) la gestion des ravageurs (en les maintenant en dessous des niveaux économiquement dommageables) plutôt que de chercher à les éradiquer ; (b) s'appuyer, dans la mesure du possible, sur des mesures non chimiques pour maintenir les populations d'organismes nuisibles à un faible niveau; et (c) sélectionner et appliquer les pesticides, lorsqu'ils doivent être utilisés, d'une manière qui minimise les effets néfastes sur les organismes bénéfiques, les humains et l'environnement. 3.2.1. L’approche de gestion en agriculture Les ravageurs d’importance économique doivent faire l’objet de surveillance et de signalisation précoce en vue de déclencher, si nécessaire, les opérations de lutte. Deux structures du Ministère chargé de l’Agriculture sont responsables de la gestion des ennemis des cultures : le CNLA pour la surveillance et la lutte préventive contre le Criquet pèlerin et la DGPV pour la surveillance et la lutte contre les autres ravageurs, y compris ceux véhiculés par les échanges transfrontaliers. 3.2.1.1.Dispositif de surveillance et de lutte o Dispositif de surveillance du Criquet pèlerin Le dispositif de lutte contre le Criquet pèlerin est constitué par le Centre National de Lutte Antiacridienne (CNLA). Le CNLA a pour mission la surveillance et la lutte contre le Criquet pèlerin sur toute l’étendue du territoire national. Le C NLA est organisé ainsi qu’il suit et comprend :  Une Direction Générale à Niamey ;  Une base principale à Agadez ;  Une base secondaire à In-Abangharit ;  Huit postes de surveillance à Gouré, Filingué , Tassara, N’Guigmi, Arlit, Iférouane, Tabelot et Termit. Points forts du dispositif  Structure autonome et dédié spécifiquement à la lutte antiacridienne ;  Professionnalisme des agents (plus de15 en moyenne dans la lutte antiacridienne et Réseau de remontée de l’information acridienne opérationnel) ;  Logistiques adéquates et fonctionnelles. Points faibles du dispositif  Insuffisance des prospecteurs  Insuffisance des équipements de prospection, de matériel roulant et de la subvention 38 d’équilibre  Personnel vieillissants (prospecteurs et cadres).  Difficultés dans la mobilisation des ressources financières au niveau de l’Etat et des partenaires. o Dispositif de surveillance, de contrôle et de lutte contre les autres ravageurs Il repose sur les services centraux et déconcentrés de la DGPV (Service Régionaux, départementaux et communaux de la Protection des Végétaux) et sur les brigades villageoises phytosanitaires. Les services communaux de l’Agriculture mènent à la base les activités de protection des végétaux, en même temps que les autres tâches (statistiques agricoles, vulgarisation). En ce qui concerne les brigades villageoises phytosanitaires, il s’agit d’une équipe de 5 à 10 producteurs formés par village. Ils reçoivent une formation pratique sur les thèmes relatifs à la reconnaissance des principaux ennemis des cultures, la signalisation des attaques, les paramètres des traitements insecticides, les techniques de pulvérisations et les mesures de protection de la personne et de l’environnement. Avec l’appui du Projet Nigéro- canadien de protection des végétaux, qui a permis de développer ce maillon important de la lutte phytosanitaire, on estimait à 40 000 le nombre de brigadiers phytosanitaires dans le pays. Depuis sa clôture en 1994, la formation et l’équipement des brigades villageoises n’a pas été maintenu. Le réseau existant s’est progressivement désagrégé. Les rares formations se font au gré des financements obtenus auprès de certains projets et ONG. Elles sont rarement accompagnées d’équipements pour rendre ces brigades fonctionnelles. Points forts du dispositif de lutte contre les autres ravageurs  Professionnalisme des agents aux niveaux national et régional ;  Bonne maîtrise des techniques de pulvérisation et de protection de la personne chez les brigadiers ;  Infrastructures et moyens logistiques au niveau national et régional ; Points faibles du dispositif de lutte contre les autres ravageurs  Insuffisance des agents au niveau des antennes départementales, des districts agricoles et des Poste de Contrôle Phytosanitaire (PCP);  Insuffisance des brigadiers et de leurs équipements ;  Insuffisance des infrastructures, équipements de prospection, de matériel roulant ;  Difficulté dans la remontée de l’information du fait des difficultés dans la mobilisation des ressources financières au niveau de l’Etat et des partenaires. Le tableau suivant donne la situation des brigadiers formés de 2018 à 2020 au Niger sur la gestion des pesticides. Tableau 4. Situation des brigadiers formés de 2018 à 2020 Années Financement Observations Régions Nombre de brigadiers formés 2019 Maradi 100 PPAAO Niger Les cibles sont les productrices de moringa 620 PAC 3 Il s’agit des Brigadiers phytosanitaires Dosso, Maradi, Tahoua, 39 Dosso, 50 (Dosso 26 et PASEC formation des producteurs sur la gestion Zinder Zinder 24) intégrée des ravageurs des cultures maraichères Dosso, 62 PASEC Formation de nouveaux producteurs agricoles Maradi, sur les bonnes pratiques de gestion des pestes Zinder et pesticides 2020 3500 PARIIS Brigadiers phytosanitaires dont Agadez 260, Agadez Dosso 700, TIllabéri 840, Tahoua 900, Maradi Dosso 800 Tillaberi Tahoua, Maradi Dosso Tillabéri Formation des femmes maraichères sur risques 30 PASEC Zinder liés à l’utilisation des pesticides sur le moringa Sources : Rapports DGPV 2018-2020 3.2.1.2.Principales méthodes de lutte Plusieurs méthodes de lutte sont utilisées pour combattre les différents déprédateurs des cultures relevés dans les zones d’intervention du PISEN. La méthode la plus commune est la lutte chimique, mais des méthodes de lutte alternatives à la lutte chimique sont de plus en plus adaptées pour faire face à des ravageurs endémiques généralement sur de petites superficies. o Lutte chimique La lutte chimique consiste en l’utilisation des pesticides en Ultra-Bas-Volume (UBV ou ULV) par les brigades phytosanitaires, les véhicules et par voie aérienne en cas de grande infestation. Les appareils utilisés dans les trois cas permettent de pulvériser des formulations de pesticides UBV d’un volume de 1 litre à l’hectare sur la cible. Les ravageurs (locustes, sauteriaux, insectes floricoles et les oiseaux granivores) des cultures vivrières (mil, sorgho et riz) sont les plus concernés par les traitements chimiques. Ces traitements sont essentiellement pris en charge et effectués par les services de la DGPV et les agents du CNLA pour le cas spécifique du Criquet pèlerin.  Méthodes de lutte non chimique Plusieurs méthodes alternatives à la lutte chimique sont actuellement appliquées dans les zones d’intervention du PISEN. Il s’agit notamment de la lutte biologique pour la lutte contre la chenille mineuse de l’épi de mil, de l’utilisation des extraits des plantes en maraîchage et de la lutte mécanique. o Lutte biologique : La lutte biologique est une méthode de lutte contre les nuisibles au moyens d’organismes vivants antagonistes appelé agents de lutte biologiques. La lutte biologique a été largement utilisée dans toutes les régions couvertes surtout contre les sauteriaux avec l’utilisation du Green Muscle, un champignon enthomopathogène spécifique aux acridiens qui sporule dans le corps de l’insecte infecté et qui devient une source de contamination pour les autres congénères. Cette méthode de lutte est préventive, peu onéreuse et non nocive pour la santé humaine et l’environnement. Les insectes antagonistes sont également épargnés d’où la nécessité de la promouvoir dans les zones où les infestations de sauteriaux sont récurrentes. 40 L’utilisation de Habrobracon hebetor dans la lutte contre la chenille mineuse de l’épi est également largement utilisée dans la bande sud à forte production de mil qui est l’une des principales céréales cultivées au Niger. Piégeage : Cette méthode de lutte consiste à diminuer la population des mâles pour réduire le nombre de femelles fécondées. Ce sont les pièges à phéromone femelle mélangée aux insecticides qui sont utilisés pour piéger les mâles. Les mâles attirés, une fois en contact avec le leurre est tué. Ce type de piège est utilisé contre les mouches de fruits des agrumes et un nouveau ravageur de tomate Tuta absouluta. La principale faiblesse de cette méthode est qu’elle nécessite du temps pour la capture des prédateurs naturels. Figure 22. Piège à phéromone pour capture des mâles de Tuta absoluta ravageur de tomate (DGPV, Figure 23. 2015) o Lutte mécanique Elle est utilisée pour protéger les pépinières des attaques de sauteriaux en fin de saison d’hivernage à l’aide de moustiquaire. La même méthode est appliquée sur plusieurs sites féminins pour protéger les petites parcelles contre les oiseaux et les lézards. Les producteurs de maïs et de tomate utilisent les filets, les bandes réfléchissantes et les épouvantails contre les oiseaux. Dans les aménagements hydro-agricoles (AHAs), les enfants sont utilisés pour l’effarouchage des oiseaux pendant la période de maturation du riz. Cette méthode, ayant des impacts sur la fréquentation scolaire, est aujourd’hui quasiment délaissée à la suite des différentes actions de sensibilisation menées envers les parents qui la justifiaient par manque d’alternative accessible. En remplacement, les filets sont de plus en plus utilisés par les producteurs de riz. Avec l’appui du Programme de Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest (PPAAO), la DGPV a vulgarisé avec succès cette méthode en 2016 sur certains AHA de la région de Tillabéri. La lutte mécanique est également utilisée en conservation des stocks. La méthode la plus commune concerne l’utilisation du triple ensachage pour la conservation du niébé. La méthode a été développée par l’INRAN Maradi avec l’appui des Projets Internationaux de Coopération Scientifiques (PICS) de l’Université PURDUE des USA. Les résultats satisfaisants ont fortement contribué à réduire l’utilisation abusive des pesticides pour la conservation du niébé. Dans la région de Tillabéri, l’utilisation du triple ensachage a fait l’objet de formation des producteurs par le projet REGIS-ER. La méthode est assez répandue dans les départements de Téra et de Gothèye notamment. On peut signaler également l’élagage des plants pratiqués sur la plupart des sites pour faire face aux attaques de la chenille Norda sur le Moringa et la fumigation utilisée contre les insectes floricoles. 41 o La lutte intégrée La lutte intégrée fait appel à plusieurs moyens de lutte à la fois afin de restreindre l’utilisation des pesticides. Une combinaison de moyens de lutte culturale, génétique et biologique pourra souvent procurer un niveau de répression satisfaisant sans qu’il y ait besoin de recourir aux pesticides. Dans le cas de certains ravageurs comme les nématodes et de maladies comme le flétrissement bactérien, ce sera même la seule approche possible, soit parce que la lutte chimique est trop dangereuse ou onéreuse à mettre en œuvre, soit parce qu’il n’existe tout simplement pas de pesticides aptes à réprimer ces parasitaires. Dans la lutte intégrée, il ne faut cependant pas négliger d’inclure la lutte chimique raisonnée, une composante non moins essentielle en situation de cultures maraîchères et fruitières. Les interventions phytosanitaires en lutte chimique raisonnée reposent sur l’identification et le dépistage des ravageurs présents et sur l’utilisation d’un seuil d’intervention économique de sorte qu’un traitement n’est fait que s’il est justifié, c.-à-d. que s’il répond à deux conditions : i) un organisme reconnu nuisible est présent et correctement identifié, et ii) les populations de cet organisme ou les dégâts observés selon une méthode de dépistage validée sont susceptibles d’entraîner des pertes dont la valeur économique excède le coût du traitement phytosanitaire. La validation de ces deux conditions permet d’éviter de recourir aux pesticides pour les mauvaises raisons (par exemple, les insectes présents ne sont pas des ravageurs) ou de façon arbitraire (par exemple, en traitant sur calendrier, c.-à-d. à intervalles réguliers et plus ou moins rapprochés, que le ravageur visé soit présent ou non, et que ses dégâts soient significativement importants ou non). La lutte intégrée, en privilégiant les facteurs naturels de mortalité des nuisibles, semble être la solution aux problèmes posés par les ennemis des cultures et des récoltes au Niger. Cependant, très peu de producteurs font le dépistage systématique de leurs champs afin de pouvoir déceler les problèmes phytosanitaires en temps utile et d’appliquer le seuil d’intervention dans la prise de décision afin de déterminer s’il est rentable ou non de faire un traitement phytosanitaire. o Lutte naturelle L’utilisation des produits naturels est en train de se développer dans toutes les régions grâce notamment aux CRA dans le cadre des conventions avec certains projets dont le PromAP, le Projet Pôles Ruraux (Tahoua) et le Projet NIG 25 (Dosso). L’utilisation des produits à base de neem (feuilles, poudre d’amandes ou huile) est la plus courante. Elle donne des résultats satisfaisants contre les insectes (chenilles, pucerons, thrips, cicadelles et mouche blanche) et contre les nématodes. Dans la région de Tillabéry, 35 sites de production sont suivis par la CRA avec l’appui du PromAP avec un accent particulier sur l’utilisation des produits à base de neem. D’autres produits naturels comme les extraits aqueux des fruits du piment sont utilisés. Il a été signalé également sur certains sites maraîchers l’utilisation des feuilles de tabac ou des mélanges tabac- piment-feuilles de neem. 42 Les résultats obtenus avec les produits naturels sont satisfaisants surtout en traitements préventifs contre les ravageurs du niébé et contre les chenilles sur les cultures maraîchères. Mais leur utilisation reste limitée à de petites superficies. A travers la mise en place de petites unités communautaires, le PISEN devra soutenir la production et l’utilisation sur des superficies plus grandes, des produits à base de feuilles de neem, de poudre d’amandes de neem contre les nématodes à galles et les insectes (chenilles, pucerons, thrips et mouche blanche). o Méthodes de lutte culturales A l’issue des focus groupes organisés dans le cadre de la présente étude, deux méthodes de lutte culturales ont été fréquemment évoquées par les producteurs :  Le labour profond contre les nématodes ;  L’association de graines de sésame aux semences de mil pour lutter contre la striga. o Principaux produits utilisés La lutte chimique est la plus utilisée contre les ennemis de cultures car elle est jugée efficace et surtout donne des résultats immédiats. Les principaux produits utilisés dans le cadre de cette lutte chimique sont présentés dans le tableau ci-dessous. Tableau 5. Liste des produits couramment utilisés Spécialité Matière(s) active(s) Dose (Comprimés Domaine commerciale /Tonne) d’utilisation DIMETHOATE 40 EC Diméthoate 1/L/ha Insecticide DURSBAN 5 DP Chlorpyriphos -éthyl 10kg /ha Insecticide DURSBAN 5 G Chlorpyriphos -éthyl 10 kg /ha Insecticide DURSBAN 450 UL Chlorpyriphos -éthyl 0,5 – 1 L / ha Insecticide DURSBAN 240 UL Chlorpyriphos -éthyl 1L / ha Insecticide FENICAL 400 UL Fénitrothion 1L /ha Locustes et sauteriaux FYFANON 925 UL Malathion 0,25 – 0,5 L /ha Locustes et sauteriaux GREEN MUSCLE Métarhizium 1L /ha Locustes et sauteriaux KARATE 2,5 WG Lamdacyhalothrine 50 g m.a /ha Insecticide KARATE 0,8 UL Lamdacyhalothrine 2,5 L/ha Insecticide KARATE 2 UL Lamdacyhalothrine 1 L/ ha Insecticide PYRICAL 240 UL Chlorpyrifos -éthyl 1 L /ha Acridiens PYRICAL 480 UL Chlorpyrifos -éthyl 1 L /ha Acridiens RELDAN 40EC Chlorpyriphos- méthyl 0,5 L/ha Insecticide TITAN 25 EC Acétamipride 1 L /ha Insecticide Fongicides APRON STAR 42 WS Thiamétoxam et 25g /10kg Fongicide/Insecticide Difénoconazale CALTHIO WS Thirame et Chlorpyrifos- 25 g /10kg Fongicide /Insecticide éthyl (Source : DGPV, 2018) 43 Avec l’intensification de la riziculture, plusieurs autres produits sont utilisés pour la protection du riz et la lutte contre les mauvaises herbes. Tous les produits non autorisés feront l’objet d’un inventaire rigoureux par la DGPV et les mesures appropriées (saisine) seront prises pour préserver au mieux la santé humaine, la santé animale et l’environnement et faire respecter la réglementation en vigueur en la matière. 3.2.2. L’approche de gestion en santé publique Au Niger, la lutte contre les vecteurs en santé publique est menée à travers le Programme National Intégré de Lutte Contre les Maladies Tropicales Négligées 2016-2020. Ce programme est mis en œuvre par un système de santé organisé selon le modèle de la pyramide sanitaire. Il comprend trois niveaux : - Le niveau central (chargé de la conception et de l’appui stratégique) qui comporte l’administration centrale (dont 3 directions générales et 17 directions centrales), 8 Centres de référence nationaux spécialisés, 12 programmes nationaux, 1 hôpital général de référence 3 hôpitaux nationaux, 1maternité nationale de référence, des EPA notamment pour la production, le contrôle et la gestion des médicaments ainsi que des Etablissements Publics à Caractère Scientifique et Technique ; - Le niveau intermédiaire (chargé de l’appui technique) qui comprend 8 Directions Régionales de la Santé Publique, 7 Centres Hospitaliers Régionaux, 7 centre de la mère et de l’enfant, et 2 Maternités Régionales de Référence ; - Le niveau périphérique (chargé de l’appui opérationnel) qui comprend 72 Districts Sanitaires dont 45 fonctionnels, 33 hôpitaux de district avec 26 blocs opératoires fonctionnels, 829 centres de santé intégrés et 2 499 cases de santé (dont 197 transformées en CSI). La participation communautaire est assurée aux différents niveaux à travers les comités de santé, les comités de gestion, les organisations à base communautaire et les mutuelles de santé. Il faut noter une faible fonctionnalité des organes Dans le cadre de la lutte contre les vecteurs de maladies, le ministère de la santé publique à travers ses services techniques propose les actions suivantes : - Une lutte physique avec l’amélioration du cadre de vie des populations, assèchement des mares, débroussaillages, réduction des gîtes larvaires par modifications de l’environnement, sensibilisation des populations - Une lutte chimique avec la vulgarisation des moustiquaires imprégnées, pulvérisations spatiales, aspersion intra-domiciliaires, et des interventions anti vectorielles (fumigation sont opérées dans les grands centres urbains) ; - Une lutte biologique avec l’utilisation de larvicides biologiques (poissons larvivores) et de bio-pesticides. 3.3.Mode de gestion et usage des pesticides 3.3.1. Importation et comercialisation des pesticides Conformément au décret n° 2016-303/PRN/MAG/EL du 29 juin 2016 portant modalités d’application de la loi 2015-35 du 26 mai 2015 l’importation et la commercialisation des pesticides sont règlementés par : - le CSP à travers la liste des pesticides autorisés. Cette liste est mise à jour à l’issue des sessions semestrielles du CSP et est disponible sur le site de l’INSAH; 44 - l’arrêté n°179/MAG /EL/DGPV du 20 octobre 2016 portant modalités de délivrance de l’agrément pour l’importation, la fabrication, la préparation, le stockage, le conditionnement, le reconditionnement et la mise sur le marché des pesticides ; - l’arrêté n°0177/ MAG /EL/DGPV du 20 octobre 2016 fixant la liste des pesticides interdits au Niger. Le tableau 5 montre les nombre de distributeurs agrée par l’Etat : le nombre total d’agréments et le nombre d’agréments renouvelés après date d’expiration. Tableau 6. Situation des distributeurs agréés Région Nombre d’agréments accordés Nombre d’agréments renouvelé Agadez 6 1 Diffa 15 0 Dosso 8 2 Maradi 23 6 Tahoua 17 5 Tillabéri 4 0 Zinder 19 3 Total 92 DGPV, 2020 A cette date, on dénombre 76 distributeurs agréés dont 17 sont en règle dans les six régions du PISEN. 67 sont concentrés à Niamey. Dans les autres régions, ils exercent généralement au niveau des chefs-lieux ; on les rencontre rarement à proximité des sites de production. La plupart des distributeurs agréés ne disposent ni de local adéquat isolé des marchés, ni de personnel qualifié, ni d’équipements de sécurité. Les produits et matériels de traitement phytosanitaires sont souvent trop chers et inaccessibles. Dans leur majorité, les produits commercialisés ne figurent pas sur la liste des produits autorisés par le CSP et sont souvent de mauvaise qualité. On peut toutefois noter qu’AGRIMEX, principal distributeur de pesticides basé à Niamey, dispose de plusieurs points de vente à l’intérieur du pays. Comme dans d’autres régions du pays, certains distributeurs agréés ont abandonné l’activité ou alors commercialisent des produits non homologués, en raison de la concurrence déloyale exercée par les commerçants non agréés. 3.3.2. Circuits d’approvisionnement en pesticides La distribution et la commercialisation des pesticides sont officiellement assurées par les commerçants disposant d’un agrément délivré par le ministère en charge de l’agriculture. Les produits destinés à la lutte contre les ennemis de grandes cultures sont acquis à travers la DGPV et les autres structures étatiques à l’issue des appels d’offres nationaux. Ces produits acquis par l’état sont pour l’essentiel des insecticides et des avicides destinés respectivement à la lutte contre les insectes et les oiseaux granivores. Cependant, le circuit informel, alimenté par des produits illicites, de provenance douteuse constitue la source essentielle d’approvisionnement pour les petits producteurs privés et parfois les grandes coopératives agricoles. La majeure partie de ces distributeurs utilisent ce circuit 45 pour s’approvisionner en pesticides parfois par manque d’encadrement ou pour des raisons pécuniaires. Pour remédier à cette situation, des mesures doivent être prises pour doter les régions les plus exposées d’agents d’encadrement appropriés. La sensibilisation et la formation sur les dangers liés à la manipulation des pesticides de tous les acteurs (producteurs, distributeurs agréés, élus locaux) impliqués dans la manipulation des pesticides. La liste des pesticides autorisés ainsi que les sources d’approvisionnement formelles doivent être largement diffusées. 3.3.3. Infrastructures d’entreposage Quatre(4) magasins de stockage ont été relevés dont un (1) à Niamey, un (1) à Tillabéry, un (1) à Dosso et un (1) à Tahoua. Les régions de Diffa, Maradi, Agadez et Zinder ne disposent d’aucun magasin normé car ceux qui existent sont situés en plein centre-ville dans les locaux des directions techniques de l’agriculture. Les anciens magasins de stockage de pesticides des régions de Dosso, Tillabéry et Tahoua sont utilisés pour le stockage des contenants vides de pesticides non décontaminés ce qui indique la persistance des risques de pollution du cadre de vie des agents et des habitants avoisinant les-dits locaux. Quant aux régions de Diffa, Maradi, Agadez et Zinder, les contenants vides, les pesticides et les autres matériels agricoles sont logés dans les mêmes enceintes que les agents de l’agriculture et ce depuis plusieurs décennies. Figure 24. Contenants de pesticides vides (magasin DRA, Tahoua) et magasin d’intrants (Soukoukoutane ; Tahoua, Rapport PGPP PASEC) Dans les départements et communes, aucun magasin normé de stockage de pesticides n’a encore été construit. Au niveau des coopératives, très peu parmi elles disposent d’entrepôts spéciaux pour les pesticides. Ces derniers sont le plus souvent entreposés avec le riz et les engrais, dans un magasin qui sert également de bureau au magasinier et au directeur de périmètre. Dans le meilleur des cas, le Distributeur Phytosanitaire a son bureau contigu au magasin. Chez les distributeurs agréés, peu d’entre eux disposent de magasins spéciaux pour le stockage des pesticides même si cela constitue un des critères d’attribution de l’agrément. Lorsque ces magasins existent, les produits sont dans le même local que les semences, les engrais et autre matériel agricole. Les conditions de stockage sont encore plus défaillantes au niveau des commerçants non agréés dans les boutiques où on trouve des produits alimentaires. Les magasins de vente de pesticides sont logés dans les marchés des grands centres urbains causant désagrément (odeurs de pesticides) et risque de contamination des voisins. Au niveau de certains producteurs, faute de local, les produits sont conservés, avant comme après utilisation (reliquat) dans les locaux servant d’habitation ou dans les greniers. La construction des magasins normés dans les régions, les départements et les communes d’intervention du PISEN est nécessaire pour améliorer la gestion sans risque des pesticides. Les distributeurs agréés doivent être formés pour assurer une commercialisation sans risques des pesticides. 46 3.3.4. Transport Le transport des pesticides est nécessaire pour faire face à des infestations. Ce transport s’effectue des magasins centraux de la DGPV vers les magasins régionaux ou les pistes d’atterrissage en cas de traitements aériens. Actuellement seuls le CNLA et la DGPV disposent de camions exclusivement affectés à cette tâche, les chauffeurs et les manœuvres sont formés à cet effet. Dans les autres cas, les pesticides sont transportés dans les véhicules de transport parfois associés aux denrées alimentaires et même aux humains et animaux. Aucune règle de bonne conduite dans le, transport des matières dangereuses n’est respectée. 3.3.5. Gestion des emballages vides Les emballages des produits fournis par la DGPV et le CNLA font l’objet, après chaque campagne, d’une opération de récupération et de rapatriement à Niamey, en application des lettres N°1486/MDA/SG/DPV du 27.10.2004 et 0659/MDA/SG/DPV du 6.06.2005. Depuis cette date, un système de gestion des emballages vides (collecte, transport, rinçage compactage et stockage) est mis en place. Tous les emballages vides sont centralisés à Sorey. Le dernier inventaire des emballages vides de pesticides réalisés en 2013 fait état de 9,785 tonnes d’emballages vides essentiellement stockés dans des containers ou à l’air libre (figure 26) au niveau du magasin central de la DGPV sis à Sorey (Niamey). Les actions de collecte et de centralisation de tous les contenants vides seront inscrites dans le cadre de ce PGIPP, ce qui permettra de réduire les risques de contamination consécutifs à leur réutilisation et au déversement des fonds de produits dans les eaux de surface et du sol. Figure 25. Contenants vides de pesticides (magasin DGPV, Sorey, Niamey, Rapport PGPP PASEC) Les fûts de 200 litres sont rincés et compactés au moyen d’une presse fûts acquise en 2006 dans le cadre des projets FAO de lutte antiacridienne. La gestion des emballages vides des autres structures est très peu maîtrisée. Certaines communes et coopératives procèdent à l’incinération des emballages en papier. Les bidons plastiques sont réutilisés à des fins domestiques (pétrole, eau de boisson...) et les futs métalliques utilisés dans les constructions d’habitation. 3.3.6. Gestion des stocks obsolètes Le Niger est l’un des pays à concrétiser l’une des recommandations issues de la réunion de janvier 1990 tenue à Niamey qui stipule ‘’que les pays disposant des stocks obsolètes doivent tout mettre en œuvre pour faire accepter aux pays fabricant la destruction des stocks obsolètes engendrés par leur produit’’. Cette action a été possible grâce à l’appui de l’USAID qui a assuré l’acheminement des-dits produits obsolètes jusqu’à la firme mère. Depuis lors, les produits périmés d’origine et de formulations diverses ne font que s’entasser dans le magasin central de la DGPV et dans les régions. Le dernier inventaire réalisé en 2013 47 par la DPGV a relevé 149,285 tonnes de produits obsolètes. A cela s’ajoute 13, 135 tonnes de matériels 4,469 tonnes d’équipement, et 36,120 tonnes de sol contaminés par les pesticides. Toutes les régions disposent de stocks obsolètes avec cependant plus de 76% de ces produits concentrés au niveau du magasin central de la DGPV de Niamey à Sorey. Le PISEN doit appuyer la collecte et la centralisation de tous les stocks obsolètes, ce qui permettra de minimiser les risques pour la santé humaine et l’environnement. Des dispositions idoines sont également à prendre pour éviter une redite de telle situation. 3.3.7. Elimination des contenants vides et des produits obsolètes Tous les contenants vides collectés sont centralisés au niveau du magasin de Sorey. Les fûts de 200 litres en métal sont rincés et compactés grâce à une presse fût. Les petits contenants en plastique sont rincés et percés pour les rendre inutilisables. La déperdition est très grande au niveau de ces petits contenants malgré les instructions ministérielles qui demandent à ce que tous les contenants vides soient rapatriés à la DGPV. Depuis plus de deux (2) décennies, les stocks obsolètes n’ont pas été éliminés malgré les tentatives de la FAO et de la Banque Mondiale (dans le cadre du Projet de Lutte d’Urgence contre le Criquet Pèlerin/PLUCP) pour aider le Niger dans ce domaine. Les principales contraintes relevées dans les démarches entreprises sont : la réglementation en matière de transport et de traversée des pays avec des produits dangereux (conventions de Bâle et de Stockholm) et la diversité de matières actives et formulations. Des solutions urgentes, en rapport avec les institutions impliquées dans la gestion des pesticides (notamment FAO, PANA) doivent être proposées pour la destruction des contenants vides et des pesticides obsolètes dont certains datent de plus de vingt (20) ans. 3.3.8. Contrôle et suivi environnemental de l’utilisation des pesticides La DGPV est chargée du contrôle des distributeurs afin de s’assurer que seuls les produits homologués sont mis à la disposition des producteurs. Mais il faut souligner que leur personnel est relativement insuffisant pour couvrir l’ensemble des points de vente officiels et de nombreux points de vente clandestins sur toute l’étendue du pays. Dans la pratique, les insuffisances sont notées dans le contrôle, l’inspection, mais aussi la sensibilisation et l’application effective de certaines dispositions législatives. Selon les responsables de la DGPV, le contrôle des produits phytosanitaires nécessite énormément de personnel, vue l’ampleur de la tâche, car les distributeurs informels et les producteurs agricoles ramènent des produits frauduleux des pays limitrophes en grande quantité. Dès lors, la circulation des pesticides non homologués s’effectue sur toute l’étendue du territoire national. Au niveau des postes frontaliers, les agents de la protection des végétaux font un contrôle de routine sur les produits. S’agissant du contrôle des produits, on note la présence du LANSPEX qui est un laboratoire de contrôle de qualité et qui pourrait appuyer le contrôle des formulations et le contrôle des résidus. 3.3.9. Mode de gestion des pesticides en santé publique Dans la zone d’intervention du PISEN, les pesticides sont utilisés en santé humaine pour lutter contre les vecteurs de maladies liées à l’eau dont la prolifération sont les eaux stagnantes et les canaux d’irrigation mal entretenus qui offrent des conditions favorables aux moustiques et autres agents vecteurs de maladies. Ces maladies invalidantes dont le paludisme ont des conséquences considérables sur la productivité agricole et sur le cadre de vie des populations. La lutte physique par l’utilisation de moustiquaires, l’enfouissement de boîtes de conserves vides et de bouteilles offrant des gites, les poses de grillage anti-moustique sur les portes et fenêtres des habitations est de plus en plus observé. Mais comme il s’agit de zones rurales, 48 l’usage des pesticides restera la méthode la plus courante qui risque de s’accroître, directement par l’utilisation de bombes et spirales anti-moustiques, indirectement à travers l’utilisation de moustiquaires imprégnées. Malheureusement, en zone rurale, l’essentiel des produits à usage domestique sont à base de molécules dangereuses ou interdites, comme c’est le cas de « Pia Pia » à base Dichlorvos que l’on retrouve partout. Le Programme National de Lutte contre le Paludisme (PNLP), certains projets et ONG procèdent chaque année à la distribution des moustiquaires imprégnées au niveau des formations sanitaires qui s’occupent des femmes enceintes et des enfants. Il faut noter aussi l’utilisation le DDT (autorisé exceptionnellement par l’OMS) contre les vecteurs de maladie liées à l’eau. Les pesticides sont couramment utilisés dans les maisons pour lutter également contre les rongeurs, ce qui explique la présence de raticides dans plusieurs points de vente sur les marchés et auprès des vendeurs ambulants. 3.4.Synthèse de la gestion des pesticides dans les pays de la sous-région La gestion efficace des pesticides par les institutions sous-régionales et nationales chargées de la coordination et du contrôle de la production, de l'importation, de la distribution, de l'utilisation et de l'élimination des stocks de pesticides obsolètes dans les pays africains se trouve confrontée à de sérieux défis(contrôle à l’importation, gestion des stocks et des produits obsolètes….) Les expériences récentes de la FAO et de l'UA/CPI (Conseil Phytosanitaire Inter africain ) confirment que les initiatives axées sur la promotion d'une harmonisation de l'homologation/législation sur les pesticides dans les pays de la sous-région constituent un mécanisme viable pour une gestion plus efficace des questions relatives aux pesticides 3.4.1. État des lieux de la commercialisation des pesticides Dans la plupart des pays de la sous région (CILSS, UEMO, CEDAO), le circuit de distribution est entièrement privé. Ainsi on croise sur les marchés de la sous région divers produits phytosanitaires ayant différentes origines. Ces pesticides sont vendus dans des emballages et contenants non conformes, sans aucune indication sur la matière active, le mode d'utilisation, et les précautions d’emploi. Ces produits sont généralement exposés au niveau des étals à coté des différents produits alimentaires (huiles végétales, produits céréaliers et même de lait en poudre). Les fournisseurs qui importent les produits approvisionnent le marché par le biais de distributeurs, revendeurs qui approvisionnent des étalagistes. Certains locaux de distribution – point de vente- sont bien tenus et respectent les règles d’installation ; en général les produits sont bien rangés sur des étagères. Cependant beaucoup au niveau des revendeurs, étalagistes les situations à risque font légion. Aussi, du fait de la faible capacité financière des paysans et autres acquéreurs, les produits sont vendus au détail. Cet exercice est effectué sans précaution notamment avec les transvasements. Certains revendeurs sont polyvalents et donc tiennent d’autres types de commerce dans le même local notamment la vente de denrées alimentaires. La distribution est effectuée aussi parfois sans autorisation comme demandé par le règlement et avec du personnel n’ayant reçu aucune formation dans le domaine des pesticides et des produits chimiques en général. En effet, beaucoup de ces acteurs ne disposent pas d’agréments ou tout simplement agrément provisoire. Toutefois, les revendeurs affiliés aux fournisseurs reçoivent ce type de formation par ces fournisseurs eux-mêmes. 49 3.4.2. Appréciation quantitative et qualitative des pesticides utilisés  Appréciation quantitative Des statistiques complètes et fiables de la consommation de pesticides n’existent pas dans les pays de la sous région. Seules des données isolées sont disponibles et aucune tendance ne peut être dégagée. Ainsi, au Mali par exemple en 2018, on estime la consommation de pesticides agricoles à 3.211 tonnes/an contre 750 pour les herbicides ; 885 pour les pesticides utilisés en santé publique et 11.435 pour les pesticides de consommation domestique. L’absence d’une banque de données sur la gestion des pesticides (importation, consommation, etc.) constitue une contrainte majeure et l’absence de statistiques centralisées ne permet plus de suivre son évolution et ses principaux acteurs. C’est pourquoi, il est nécessaire de constituer une base nationale de données comportant l’ensemble des statistiques sur l’importation, la production nationale, l’exportation et l’utilisation des pesticides par tous les acteurs dans ce domaine. Des méthodes de recensement de ventes effectuées par les distributeurs et les revendeurs de pesticides devraient être développées afin de pouvoir estimer l’utilisation des pesticides destinés à la Santé Publique et Animale. Plus spécifiquement, une étude sur l’utilisation des pesticides domestiques est nécessaire pour mieux identifier les principaux acteurs, les différentes gammes de produits en vente sur le marché et leur utilisation sur le plan national. Au Niger également, en termes de quantités, les données les statistiques sont mal maîtrisées. Néanmoins, au regard des superficies emblavées en niébé et en produits maraîchers notamment le poivron, l’oignon, la tomate et le chou et au regard du nombre de traitements effectués sur certaines cultures, les quantités de pesticides épandues sont importantes. A titre illustratif, au cours de la campagne 2017/2018, les superficies cultivées en poivron dans la région de Diffa sont de 3 568 hectares soit 36,12% des superficies nationales (EPER, 2018). Lorsque l’on considère que cette culture fait l’objet de 3 à 7 traitements selon les sites, on imagine la quantité de pesticides épandues pour la protection de cette culture et les impacts environnementaux et sociaux générés (DGPV, 2020).  Appréciation Qualitative des Pesticides Le contrôle de la conformité des pesticides par rapport à leur étiquette est l'un des contrôles dits prioritaires. Toutefois, en dehors du Sénégal (CERES Locustox), Burkina et du Mali (LNS et LCV), il manque dans les pays les infrastructures nécessaires pour la réalisation du contrôle et de l’analyse des produits et des résidus. Aussi, les autres laboratoires nationaux (Lanspex au Niger, CERES en Guinée et INRSP en Mauritanie) devraient être appuyés pour pouvoir effectuer ces types d’analyses sur place. 3.4.3. Utilisation des pesticides  Les types d'usage de pesticides En général dans les pays de la sous région, les pesticides sont parfois utilisés à tord et à travers: il se pose fondamentalement un problème d’information et de sensibilisation. Les quatre pays (Burkina Faso, Mali, Sénégal, Guinée regorgent de revendeurs informels et d’étalagistes dont la gestion pose problème aux services chargés de la réglementation et du contrôle. En effet, bon nombre d’entre eux ne répondent pas aux profils exigés par le métier et n’ont pas de permis ou autorisation d’exercer. Les emballages vides de pesticides sont utilisés pour stocker, conserver des denrées alimentaires (eau, lait, huile, huile de palme, etc.). Parmi les produits à risque (interdits), on peut citer: Endo sulfan-DDT; Endo sulfan-DDT-méthylparathion ; Aldrin-DDT ; Poly chloro camphène-DDT-méthylparathion. La facilité d’accès aux pesticides, parfois même des pesticides prohibés notamment certains organochlorés (DDT, Dieldrine, Endosulfan, Endrine, etc.) est due à la multiplicité des points de vente de produits phytosanitaires mais aussi au manque de contrôle sur l’usage et la commercialisation de ces substances. 50  Utilisation par les Agriculteurs Les pesticides sont parfois utilisés à tort et à travers, par les agriculteurs mais aussi par des applicateurs informels, surtout dans le maraîchage. Il se pose fondamentalement un problème d’information et de sensibilisation car les agriculteurs effectuent ces opérations sans équipement de protection (masques, gants, tenues, etc.). Il existe peu de données sur l’utilisation des produits phytosanitaires (pesticides, herbicides, fongicides) en agriculture et leurs impacts sur la qualité des eaux. Cette utilisation reste mal maîtrisée notamment chez les petits producteurs qui, en termes de bonnes pratiques d’utilisation, font preuve de lacunes notoires. Par exemple, la Société Nationale de Développement Rurale (SONADER ) en Mauritanie a souligné le non respect de la rémanence des produits phytosanitaires et non respect de la réglementation (vente des produits interdits). L’utilisation, non contrôlée par l’Etat, de pesticides interdits par l’OMS a été signalée et notamment d’herbicides très nocifs au Mali. Selon l’étude de BRL –ASCONIT (sur la qualité des eaux dans le bassin, 2012) les produits suivants ont été cités :  En Guinée et au Mali : DDT14, Butachlor, Propant ;  En Mauritanie : 2UD, DECIS ;  Au Mali : Chlordane, Heptachlore, Atrazine, Carbofuran, Cyanazine, Lindane, Metolachlore, Malathion, Diazinone, Paration, Chloropyrifos ;  Au Sénégal : Chlorpyriphos, du Fenitrothion, du Fenthion : pesticides les plus utilisés par la DPV de la famille des organophosphorés autorisés par la convention du Comité Sahélien des Pesticides dont le Sénégal est signataire ; Parmi les dix pesticides qui polluent le plus les eaux souterraines, le Sénégal en utilise cinq (Organophosphorés, pyréthrinoïdes et organochlorés interdits (détectés à l’état de trace) ; pesticides utilisés dans la vallée du fleuve Sénégal sur les cultures encadrées par la SAED (Herbicides: Weedone, Propanyl, Atrazine ; Insecticides: Furadan, Tersen Plus 181 EC, Suneem, Biocarex, Cyperméthrine ; Fongicides: Fongex T 430 WP ; Parmi tous ces produits officiellement utilisés par les producteurs suivant les recommandations issues des fiches techniques de production, le plus toxique et par conséquent le plus dangereux est le Furadan dont la matière active (poison) est le carbofuran qui est un carbamate (famille chimique) persistant (étude de BRL –ASCONIT sur la qualité des eaux dans le bassin du Sénégal, 2012). Au Niger, la DGPV a analysé les résidus de pesticides dans certains aliments, dans l’eau et dans le sol dont nous partageons ici les résultats. Les analyses effectuées montrent d’une manière générale que les résidus de substances organochlorées, organophosphorés et les pyréthrinoïdes de synthèse sont le plus souvent supérieurs aux limites maximales de résidus (LMR) acceptées. 3.5.Situation de la lutte antiparasitaire dans la zone d’intervention du PISEN en 2020  AGADEZ La situation a été marquée par : - des attaques de thrips, chenilles, pucerons et vers gris sur l’oignon et le moringa à Iférouane, Tchirozérine et Ingall ; - la présence de mouches de fruits, les thrips, la chenille légionnaire d’automne, les punaises, la cicadelle et les chenilles défoliatrices sur les Cucurbitacées (courges et melon), la tomate, le Moringa oleafera; l’aubergine, le chou, le mil et le mais au niveau de plusieurs communes ; - des infestations de sautériaux sur le mil et le mais dans le département de Tchirozérine ; 51 1658 ha traités sur 2459 ha déclarés infestés, ce qui représente un taux de couverture de 67,42 % (DGPV, 2021).  DIFFA La situation a été principalement dominée par : - des attaques de sauteriaux (larves et adultes) sur le mil au stade épiaison/grenaison ; - Des infestations d’insectes floricoles, des punaises, des pucerons et des oiseaux granivores ; - la présence de chenilles défoliatrices sur le mil ; - des infestations de la chenille mineuse de l’épi du mil à Mainé Soroa et Diffa où des lâchers de parasitoïdes ont été effectués ; Les traitements ont couvert 8967 ha contre 13 961 ha infestés soit un taux de couverture de 64,22 % (DGPV, 2021) .  DOSSO La situation a été caractérisée par : - des attaques d’insectes floricoles sur le mil dans les départements de Dioundiou, Doutchi, Gaya, et Tibiri; - des manifestations d’oiseaux granivores ont été observées dans les départements de Boboye, Falmey, Gaya, Tibiri et Doutchi où 20 ha de dortoirs ont été traités ; - des attaques de la mineuse de l’épi de mil ont été relevées à Boboye,Tibiri,Dosso, Loga, Doutchi et Falmey. Des lâchers de parasitoïdes ont été effectués. 3122 ha traités sur 4279 ha déclarés infestés, ce qui représente un taux de couverture de 72,96 % (DGPV, 2021).  MARADI Il a été signalé: - des attaques de sautériaux dans les départements de Dakoro, Bermo, Mayahi , Madarounfa, Aguié et la ville de Maradi; - des dégâts faibles à moyens d’insectes floricoles dans les départements de Madarounfa, Dakoro, Tessaoua, Bermo, Gazaoua,Mayahi, Aguié et Guidan Roumdji; - Des attaques d’insectes de niébé, pucerons, chenilles et punaises à Madarounfa, Tessaoua, Bermo, Gazaoua, Aguié et Guidan Roumdji et Maradi ville ; - l’apparition de criocères et des cicadelles à Madarounfa ; - Des lâchers de parasitoïdes contre la chenille mineuse de l’épi de mil ont touché les départements de Mayahi, Madarounfa, Dakoro, Tessaoua,Aguié, Gazaoua et Guidan roumji. Les traitements ont couvert 13 966,5 ha contre 17 313 ha infestés soit un taux de couverture de 81 % (DGPV, 2021).  TAHOUA La situation a été caractérisée par : - des attaques de sautériaux dans les départements de Bouza, Tillia, Madaoua, Konni, Abalak, Tchinta, Tahoua, Kéita et Malbaza; - des attaques insectes floricoles à Malbaza, Illéla, Keita,Bouza et Tahoua ; - Des attaques d’oiseaux granivores à Konni, Madaoua, Malbaza, Keita et Tahoua ; - Manifestation de la chenille mineuse de l’épi de mil dans les départements de Madaoua, Malbaza, Keita, Bouza, Illéla et Tahoua contre laquelle des lâchers ont été effectués. 52 Les traitements ont couvert 16 563 ha contre 20 160 ha infestés soit un taux de couverture de 82,15% (DGPV, 2021).  TILLABERI La situation a été caractérisée par : - des attaques de sautériaux à Kollo et Ayorou ; - des infestations des insectes floricoles sur mil dans presque tous les départements de Kollo, Filingué, Ouallam, Abala, Balléyara, Bankilaré, Téra, Tillaberi, Banibangou, Gothèye et Torodi; - des attaques de pucerons, punaises et chenilles notées dans les départements d’Ayorou, Ballèyara, Ouallam, Gothèye, Tillaberi, Banibangou, Bankilaré, Torodi et Abala ; - des attaques d’oiseaux granivores à Ballèyara, Abala et Filingué ; - Des lâchers contre la mineuse de l’épi de mil ont été effectués dans les départements de Balléyara, Kollo, Bankilaré, Tillaberi, Ouallam, Banibangou et Filingué Pour 11 268 ha de superficies infestées, les traitements ont couvert 9 346 ha pour un taux de couverture de 82,94 % (DGPV, 2021).  ZINDER La situation a été caractérisée par : - des infestations de sauteriaux à Tanout, Doungass, Belbédji et Mirriah; - des attaques d’insectes floricoles sur le mil et le niébé à Kantché, Doungass, Takiéta, et Gouré; - des attaques de cicadelles à Magaria, Dungass, Gouré, Damagaram takaya Mirriah et Takiéta; - des infestations généralisées de pucerons, punaises et de chenilles défoliatrices sur arachide, le sésame et le niébé à Kantché, Mirriah, Takiéta, Magaria, Dungass, Gouré et Zinder ville ; - des attaques de criocères dans les départements de Magaria, Doungass, Mirriah, Gouré, Damagaram takaya et Takiéta; - Des attaques d’oiseaux granivores à Gouré ; - Des lachers de parasitoides de la mineuse de l’épi de mil ont été effectués dans les départements de Magaria, Doungas, Mirriah, Takièta, Kancthé et la ville de Zinder. Les traitements ont couvert 6 060 ha contre 8 499 ha infestés soit un taux de couverture de 71,31% avec 22 587 (DGPV, 2021). 53 Figure 26. Situation des infestations en 2020 (DGPV, 2021) 3.6.Les impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides 3.6.1. Populations à risque Les populations à risque sont principalement :  les gestionnaires des magasins, les techniciens des services de la PV et les agents de l’Agriculture qui manipulent les pesticides et/ou qui ont leurs bureaux à proximité des magasins de pesticides. ;  les vendeurs sans autorisation qui commercialisent des pesticides non homologués, parfois interdits, sur les marchés ou de façon ambulante et ignorant totalement la dangerosité de ces produits ;  les distributeurs agréés qui ont souvent leur bureau au sein de leurs boutiques de pesticides ;  les brigadiers phytosanitaires notamment ceux impliqués dans les grandes opérations de traitement publics contre les ennemis des cultures (sautériaux, Criquet pèlerin);  les producteurs qui achètent des produits dangereux et qui les appliquent eux-mêmes dans leurs champs, sans respect des paramètres de traitement et du port des équipements de protection ;  la population autour des magasins de stockage des pesticides de la PV et des points de vente des pesticides, dans les marchés, surtout en période de forte chaleur ;  les éleveurs qui procèdent au déparasitage des animaux au moyen de pesticides ; 54  les utilisateurs des pesticides non homologués pour des usages domestiques (démoustication, dératisation…)  les consommateurs des produits… 3.6.2. Effets néfastes sur l’environnement. Tous les pesticides utilisés dans le cadre de la lutte contre les déprédateurs des cultures, en santé animale et humaine présentent un risque réel pour l’environnement. Ainsi, pour l’environnement biophysique, ces risques se résument globalement à la pollution de l’air. Pour les eaux, c’est une pollution chimique qui est mise en cause suite au drainage des eaux contaminées par les herbicides et les produits utilisés dans la protection des pépinières. Cette pollution provoquerait également la contamination des sols des végétaux cultivés et la faune aquatique. La mauvaise utilisation des insecticides peuvent impacter négativement l’agriculture (baisse de production induite par la mortalité des abeilles et d’ennemis naturels des ravageurs)… L’absence de mode de gestion des emballages vides après usage et l’élimination non conforme (enfouissement par les utilisateurs) constituent des facteurs amplificateurs du taux de charge polluante des eaux souterraines. L’interrelation entre ces problèmes de pollution et la santé humaine et animale peut être établie même s’il reste que des études approfondies doivent être menées pour le confirmer. Pour prévenir cette situation et permettre d’atteindre des objectifs d’utilisation saine des produits, l’élaboration du Plan de Gestion Intégrée des Pestes et Pesticides (PGIPP) s’avère nécessaire qui prendra en compte la gestion des déchets – emballages vides en plus de réduction de la dépendance aux pesticides chimiques de synthèse. 3.6.3. Impacts sanitaires et causes L’un des impacts négatifs le plus significatif des pesticides sur l’homme concerne l’intoxication. En effet, le recours à ces produits pour lutter contre les ennemis des cultures pour accroitre la production agricole peut être source d’intoxication des populations pouvant souvent entrainer la mort. Les principales voies de pénétration de pesticides chez l’homme sont :  la voie cutanée lorsque les pesticides sont manipulés sans gants, lorsque le liquide est renversé sur les vêtements ou quand le mélange des pesticides se fait avec la main ;  la voie respiratoire ou l’inhalation concerne l’exposition aux vapeurs et aux poussières des produits concentrés lors de la préparation des solutions, l’exposition sans équipements de protection appropriés lors de la pulvérisation ;  la voie digestive lors du siphonage d’un tuyau avec la bouche ou lorsqu’on fume ou mange sans s’être lavé les mains après l’application des pesticides ou lors de la consommation des produits contaminés ;  la voie oculaire par Projection des produits.. 3.6.4. Les incidents/accidents potentiels causés par les pesticides Les cas d’intoxication les plus observés sont dus à : l’utilisation d’un mauvais équipement de traitement phytosanitaire ; la réutilisation des emballages des pesticides à d’autres fins ; la mauvaise manipulation des pesticides ; au refus par les opérateurs de porter les équipements et matériels de protection corporelle ; l’insuffisance d’information et de formation des utilisateurs des pesticides. Il faudrait par ailleurs noter que si les sources d’approvisionnement en eau de boisson sont contaminées, la consommation de cette eau peut à long terme engendrer une bioaccumulation des pesticides organochlorés chez les consommateurs et provoquer des maladies. Enfin, la 55 consommation des produits contaminés (fruits et légumes) à la suite de traitement peut également être source de plusieurs maladies Cela est reflété par les résultats d’une mission de suivi sanitaire effectuée par l’équipe OUEST en 2016. Ce suivi a porté sur 89 personnes dont : 29 techniciens, 13 chauffeurs, 22 manœuvres ou transvaseurs, 17 brigadiers phytosanitaires, 8 distributeurs agréés ou vendeurs de pesticides. Les analyses montrent que : - 13 personnes ne présentent aucune intoxication c'est-à-dire les intéressés ne présentent aucun indicateur d’intoxication mais doivent tout de même continuer à respecter les mesures de protection ; - 68 personnes présentent une intoxication faible à moyenne ; elles doivent observer un (1) à 45 jours selon les cas sans contact avec les pesticides, le temps nécessaire pour permettre à la cholinestérase de se régénérer de manière naturelle dans le sang ; - 8 personnes présentent des signes d’intoxication aigue ; elles doivent observer 45 à 80 jours selon les cas sans contact avec les pesticides, le temps nécessaire pour permettre à la cholinestérase de se régénérer de manière naturelle dans le sang. De nombreux cas d’intoxication aigus sont signalés, mais leur prise en charge n’est pas adéquate car les formations sanitaires ne disposent pas d’antidotes (sulfate d’atropine) en cas d’intoxication par les organophosphorés (cas les plus fréquents) 3.6.5. Synthèses des impacts et risques des modes de gestion des pesticides 56 Tableau 7. Synthèses des impacts et risques des modes de gestion des pesticides Risques dentifiés Etape Constat Mesures d’atténuation Santé publique Environnement Utilisateur Renforcer les capacités des services techniques en vue Intoxication et d’appliquer les textes irritation de la peau réglementaires ; Insuffisance du dispositif de Surdosage, par manque Former et encadrer les contrôle contamination d’informations distributeurs agréés Présence de produits non Faible taux de Pollution de Difficulté de prise en Renforcer les capacités des L’approvisionnement autorisés et périmés sur le mortalité de la l’environnement charge des cas agents vétérinaires en pesticides marché. cible traitée biophysique (eau d’intoxication par Suivi sanitaire des agents et Concentration en matière Risque pour la air, sol) manque gérants de pharmacies active parfois non spécifiée santé d’information vétérinaires Maladies Dotation en équipement respiratoires et conséquent. irritation des yeux Sensibiliser les commerçants sur la nécessiter de disposer d’une autorisation préalable. Intoxication Contamination accidentelle des des Aliments personnes chargées transportés avec Déficit de formation et du transport Faire respecter la des pesticides d’information/sensibilisation Déversement (inhalation de réglementation en matière de dans un même sur les bonnes pratiques ; accidentel produit : vapeur, transport des pesticides Le transport véhicules , Manque de moyens Pollution de l’air poussière, risque de Gene, nuisance sensibilisation des matériels appropriés de ambiant et du sol contact avec la peau) des transporteurs transporteurs transport. et des consommateurs et population a des produits proximité alimentaires contaminés 57 Risques dentifiés Etape Constat Mesures d’atténuation Santé publique Environnement Utilisateur Contamination de Construction de magasins la chaine normés alimentaire Respecter les consignes Contamination Contact avec la peau Insuffisance de magasins d’entreposage et conserver les accidentelle des par renversement normés. pesticides dans leurs personnes en accidentel Présence de boutiques de emballages d’origine étiquetés contact des Problèmes vente de pesticides dans les Sensibilisation des distributeurs produits Pollution respiratoires, marchés des grands centres agréés, des communes et des Contamination permanente des oculaires et Le stockage urbains producteurs sur l’entreposage des habitants eaux, du sol et de manifestation de Manque de formation sur la des pesticides vivant au l’air malaises inexpliqués gestion des pesticides Interdiction de la vente des voisinage des auprès des personnes Présence de grands pesticides dans les marchés entrepôts de chargées de gérer ces magasins de pesticides à Analyse des résidus des pesticide magasins et qui proximité des habitations pesticides dans l’eau, le sol et Contamination de habitent à proximité. aliments la nappe Suivi sanitaire des gérants et phréatique sur les populations avoisinantes sites Manipulation/utilisation des pesticides 58 Risques dentifiés Etape Constat Mesures d’atténuation Santé publique Environnement Utilisateur Des contenants vides sont relevés dans les magasins Ingestion et Formation et sensibilisation sur des services déconcentrés de inhalation des Contamination des la gestion des contenants Intoxication l’agriculture et de l’élevage produits par sols ou de l’eau Collecte centralisation dans le chronique Non-respect des instructions réutilisation des suite à la magasin central de la DGPV Au contact de la peau, du ministère en charge de contenants vides Réutilisation des des emballages vides La gestion des irritation ou malaises l'agriculture pour le pour usage emballages. Recherche de solutions emballages vides Risques de blessures rapatriement de petits domestique (eau Contamination de appropriées pour la destruction accidentelles par les contenants de pesticides. de l’air suite au des emballages vides aiguilles et autres Insuffisance sur la gestion boisson, brulage des Collecte, acheminement et matériels vétérinaires Insuffisance du dispositif huile, emballages incinération au LABOCEL et d’élimination finale des construction), ses annexes. emballages vides 59 3.7.Appréciation des connaissances et pratiques dans la gestion des pesticides A l’issue des consultations publiques ayant touchées les acteurs directs et intéressés du PISEN, notamment les producteurs, les cadres des services techniques concernes par la question, les acteurs du secteur prives des pesticides, les acteurs de la société civile et les autorités administratives des régions concernées, les informations recueillies ont permis de faire les principaux constats suivants : Au niveau des producteurs - Un nombre important de producteurs individuels ou de groupements se ravitaillent en pesticides directement sur le marché sans recourir au conseil d’un spécialiste au risque de se retrouver avec des produits inadaptés aux problèmes à résoudre ; - La plupart des producteurs ignorent l'opportunité de l’usage des pesticides et les différentes méthodes alternatives notamment dans le cadre de la gestion intégrée des pestes ; - L'augmentation potentielle des superficies mises en valeur va induire l’augmentation de la densité de la population d'anophèles ce qui pourrait faire augmenter la prévalence du paludisme (villages où se trouvent les aménagements hydro agricoles) ; - Les risques de pollution des eaux souterraines et de surface par l'usage des pesticides sont importants. Au niveau des services techniques - Les services centraux et déconcentrés de la PV n'ont pas les moyens d’effectuer convenablement le contrôle - Un nombre peu important de brigadiers et d’applicateurs des produits notamment dans les rizières maîtrisent les techniques de pulvérisation insecticide, les mesures de protection de la personne et de l’environnement; - L'analyse des résidus des pesticides dans les aliments, dans les sols et les eaux n'est pas systématique ; - Une quantité non négligeable de pesticides échappe au contrôle des PCP et se retrouvent sur le marché, exposant du coup les producteurs et leur environnement à des risques ; Au niveau des commerçants - Certains maillons de la filière lutte antiparasitaire ignorent les risques liés à la manipulation des pesticides ; - Certains revendeurs évoluent sans autorisation et ne sont pas formés dans l'utilisation des pesticides ; - Le transport des pesticides et la gestion des emballages sont réglementés mais l’application de la réglementation reste timide ; Par ailleurs, l’analyse du cadre institutionnel et de la situation de référence font ressortir un certain nombre de contraintes dans le dispositif de lutte antiparasitaire et la gestion des pesticides dans les régions d’intervention du PISEN: Sur le plan technique - Insuffisance des effectifs du personnel technique ; - Insuffisance de la protection sanitaire aux frontières (postes de contrôle sous équipés) ; - Insuffisance de l’application des bonnes pratiques dans la gestion des pesticides - Déficit d’information sur les textes régissant les pesticides et les risques ; - Insuffisance des antidotes ; 60 - Inexistence/inadéquation d’infrastructures de stockage des produits dans les localités ; Déficiences dans l’utilisation judicieuse des pesticides - Insuffisance de collecte et d’élimination des emballages vides et des stocks obsolètes de pesticides. - Insuffisance des moyens dans la promotion de la lutte alternative (non chimique) Timide expérimentation des méthodes de lutte alternatives aux pesticides ; - Peu d’agents formés en gestion intégrée de la production et des déprédateurs; - Non mise en œuvre des méthodes alternatives en lutte contre les déprédateurs ; - Insuffisance des agents de protection de végétaux au niveau local ; - Déficit de formation et de sensibilisation des usagers des produits pesticides ; - Absence d·information des vendeurs sur les procédures administratives d’importation et vente; - Déficit d’information des populations sur les intoxications liées aux pesticides ; - Insuffisance de formation du personnel de santé en prise en charge des cas d’intoxication liés aux pesticides; - Insuffisance et/ou manque d’équipements de protection appropriée ; - Insuffisance de dispositifs spécifiques de prise en charge de personnes intoxiquées par les pesticides; - Insuffisance du contrôle, de l’analyse et du suivi environnemental et social - Insuffisance du contrôle des produits en circulation et des vendeurs de pesticides ; insuffisance de contrôle sur la quantité et la qualité de pesticides utilisées ; - Insuffisance d’analyse des résidus de pesticides dans les aliments, les sols et dans les eaux ; - Insuffisance dans la mise en œuvre du plan de suivi sanitaire des manipulateurs - Insuffisance de l’information et de la sensibilisation des populations notamment les chauffeurs, les brigadiers, les distributeurs, les magasiniers et les producteurs. - Insuffisance des moyens pour la surveillance épidémiologique ; - Insuffisance dans le système d’information sur les pesticides (actualisation des statistiques). Sur le plan du niveau de capacités des techniciens de l’agriculture, des organisations paysannes et encadrement des producteurs et des populations - Insuffisance dans la coordination des organisations agricoles ; - Insuffisance de capacités techniques d’encadrement des organisations agricoles ; - La réduction de la mobilité des agents vétérinaires due au contexte sécuritaire ; - Insuffisance de l’information et de la sensibilisation des populations. Sur le plan du contrôle et du suivi - Insuffisance du contrôle de l’utilisation des produits vétérinaires ; - Insuffisance des moyens matériels (véhicule) pour assurer le suivi des campagnes d’information et de sensibilisation. 61 4. PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES PESTES ET PESTICIDES DANS LA ZONE DU PROJET Le plan de gestion….. 4.1.Mesures techniques et opérationnelles de gestion des acquisitions Les mesures techniques opérationnelles sont basées sur des mesures d’ordre règlementaire et technique que le PISEN devra mettre en œuvre pour réduire les impacts liés aux problèmes identifiés sur tous les maillons de la gestion des pesticides. 4.1.1. Le respect de la réglementation En dehors de la région de Niamey, toutes les régions connaissent une insuffisance de points de ravitaillement des producteurs en pesticides de qualité. Pour faciliter l’accès à des produits de qualité, le projet doit appuyer le CNGP pour la tenue de session ordinaire et/ou extraordinaire et soutenir les commerçants désireux d’obtenir cette autorisation. Les conditions d’obtention de cet agrément pourraient être allégées et les distributeurs doivent recevoir un renforcement de capacité sur les risques liés à la manipulation de pesticides. Les pesticides à utiliser doivent être conformes à la liste des pesticides autorisés par le CSP. Cette liste qui est disponible sur le site de l’INSAH et périodiquement mise à jour doit être largement vulgarisée à l’endroit des producteurs et de leurs organisations, des projets, des responsables communaux de la zone du PISEN. Les activités des PCP doivent permettre un meilleur contrôle pour limiter l’introduction de pesticides interdits. Pour cela, le PISEN pourrait soutenir l’installation effective des nouveaux PCP. Les pesticides doivent être vendus par des distributeurs de détenteurs d’agrément délivrés par le Ministre en charge de l’Agriculture. Leur liste par région sera diffusée. Pour le PISEN, il s’agira de s’assurer que les produits achetés respectent la réglementation nationale et internationale, notamment la liste des produits homologués par le Comité Sahélien des Pesticides. Une clause spécifique sera élaborée à cet effet dans les Dossiers d’Appel d’Offre (DAO). La liste des produits homologués par le CSP et non homologués au Niger (RECA) est fournie en Annexe. 4.1.2. L’amélioration des conditions de transport Des actions de sensibilisation doivent être menées en vue de renforcer la sécurité lors du transport des pesticides. Le PISEN doit conduire des actions de sensibilisation à l’endroit des transporteurs et des usagers et/ou appuyer la DGPV dans ce sens (en financement des activités de sensibilisation …). 4.1.3. L’amélioration des conditions d’entreposage Les magasins de stockage de pesticides doivent répondre aux normes internationales de stockage de pesticides. Le PISEN doit contribuer à l’amélioration des conditions de stockage par : - la construction de magasins de pesticides répondants aux normes ; - la construction de BIA répondant aux normes; - la mise en conformité (le cas échéant) des magasins existant dans ses communes d’intervention ; - Conservez tous les pesticides dans leurs contenants d'origine étiquetés et assurez-vous que les instructions de stockage sont suivies. - Tenez un registre de tous les pesticides achetés, en notant quand ils ont été reçus, la quantité utilisée, la quantité restante en magasin et leur emplacement. 4.1.4. L’utilisation judicieuse des pesticides La détection précoce des foyers primaires d’infestation constitue une voie privilégiée pour rationaliser l’usage des pesticides. D’où la nécessité de renforcer le réseau de surveillance et de signalisation par : 62 - l’équipement (appareil de traitement, EPI) des brigadiers phytosanitaires ; - la dotation initiale des Banque à Intrants Agricoles (BIA) créées avec une dotation initiale de 50 litres de pesticides homologués dans des conditionnements adéquats afin que les producteurs réalisent la différence avec les autres produits ; - l’organisation des traitements de manière simultanée lorsque les infestations sont généralisées. Les pesticides à utiliser doivent être adaptés aux problèmes à résoudre. Ils doivent être appliqués suivant les paramètres de traitement et les doses recommandées, en utilisant les équipements d’épandage adéquats. Un renforcement des connaissances de tous les intervenants s’avère indispensable : techniciens de la PV, CDA, brigadiers, chauffeurs des camions de traitement. Le PISEN doit mettre l’accent sur les CEP (en cultures pluviales et en cultures irriguées) pour une utilisation raisonnée des pesticides et sur la diffusion des fiches techniques comme celles élaborées par le RECA à l’usage des producteurs et des encadreurs. 4.1.5. La gestion des emballages vides L’un des problèmes cruciaux identifiés dans la zone d’intervention du PISEN concerne la gestion des emballages vides, notamment de pesticides de protection des cultures irriguées. Le projet doit appuyer la DGPV pour un meilleur suivi des emballages issus des opérations de traitement. Il développera surtout des actions de sensibilisation à l’endroit du grand public sur les dangers liés à la réutilisation des emballages vides. En raison de l’importance de productions halieutiques et des intenses activités de pêche autour de nombreuses mares, cette sensibilisation mettra l’accent sur les risques encourus par les poissons avec le rinçage des appareils et équipements de protection et le déversement des reliquats des pesticides dans le fleuve, les mares et surtout dans la Komadougou. Le PISEN aidera à l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan de gestion des déchets. Les mesures pratiques suivnates peuvent être vulgarisées sur les tous les sites : - Les contenants de pesticides vides, les scellés en aluminium et les couvercles doivent être rincés trois fois, et les produits de lavage utilisés dans le réservoir de pesticides doivent être pulvérisés sur le champ ou éliminés en tant que déchets dangereux d'une manière conforme aux directives de la FAO et selon les instructions du fabricant. - Les conteneurs doivent être stockés de manière sûre et sécurisée à l'abri avant leur élimination en toute sécurité; ils ne doivent pas être utilisés à d'autres fins. - Tout pesticide dilué inutilisé qui ne peut pas être appliqué sur la culture - avec l'eau de rinçage et les pesticides périmés ou non approuvés - doit être éliminé comme un déchet dangereux, conformément aux directives de la FAO. 4.1.6. Gestion des stocks obsolètes Sur la base des différents recensements des pesticides obsolètes et déchets apparentés effectués en 2012 au Niger avec l’appui de la FAO complété en 2016 avec l’appui de l’UEMOA, on peut dire que les stocks obsolètes ne constituent pas un sujet de préoccupation majeure dans les régions d’intervention du PISEN. Il sera nécessaire toutefois de développer des actions pour prévenir la constitution de nouveaux stocks obsolètes par la promotion des produits naturels, de la lutte intégrés…conformément aux Directives de la FAO a les Directives pour la gestion de petites quantités de pesticides indésirables qui fournissent des indications et des conseils en ce qui concerne la marche à suivre quand on se trouve en présence de petites quantités de pesticides périmés, indésirables ou inutilisables. Un principe fondamental de ces directives est qu’aucune action ne doit être engagée au niveau de l’utilisateur final pour traiter ou éliminer de quelque manière que ce soit des pesticides périmés et les déchets de pesticides. Ces produits devront être prélevés et traités au même titre que les grandes quantités de 63 pesticides périmés selon les directives FAO en matière de grandes quantités de pesticides périmés dans les pays en développement. Ces directives proposent entre autre de :  détruire les récipients vides au lieu de les réutiliser : car pour l’homme, les animaux et l’environnement, les pesticides inutilisables sont encore plus dangereux que les produits en bon état du fait de leur degré élevé de toxicité ;  règlementer la fourniture et la distribution des pesticides : Les fournisseurs et distributeurs de pesticides doivent opérer dans le cadre des lois du pays où ils exercent leur activité. Ils doivent aussi respecter les règles internationales en vigueur en matière de pesticides.  Réduire la dépendance aux pesticides : Dans nombre de pays et face à des situations différentes, on a pu éliminer ou réduire de façon significative l’utilisation des pesticides en faisant appel à des méthodes à faible apport d’intrants, telles que l’agriculture organique ou la lutte intégrée contre les ravageurs. L’éducation du public sur l’origine des problèmes causés par les ravageurs et les simples mesures d’hygiène aptes à les prévenir peuvent aussi contribuer à réduire la dépendance aux pesticides  Lutter contre les pratiques d’élimination impropre : L’enfouissement des déchets de pesticides n’est pas un bon choix. Les pesticides enterrés peuvent s’écouler de leurs conteneurs, s’infiltrer dans le sol et s’épancher, contaminant ainsi de vastes superficies. Ils peuvent également contaminer par infiltration les nappes souterraines, les mares, le fleuve… Brûler les déchets de pesticides, les récipients vides et le matériel contaminé n’est pas la bonne solution non plus. Pendant la combustion, certains pesticides produisent des fumées hautement toxiques dont l’inhalation et/ou le contact sont nocifs pour les personnes et les animaux.  Vulgariser les pratiques d’élimination propre : La plupart des utilisateurs ne disposent pas des moyens adéquats pour détruire les déchets de pesticides en conditions de sécurité: il ne faut donc pas leur demander de le faire. Les fabricants et distributeurs de pesticides devraient conformément aux dispositions du Code de conduite international pour la distribution et l’utilisation des pesticides de la FAO fournir, en même temps que les produits, les services et facilités permettant aux utilisateurs de se débarrasser en sécurité des récipients vides et des déchets de pesticides. Le PISEN pourrait appuyer les services techniques dans la reprise des récipients vides et des produits indésirables. Cela pourrait se faire en collaboration avec les autorités nationales ou locales, qui jouent aussi un rôle important dans la gestion des déchets toxiques et dans la réduction des risques provenant des déchets de pesticides 4.2.Mesures de lutte biologique 4.2.1. Lutte biologique Le PISEN pourra vulgariser cette méthode de lutte en : - subventionnant la production du parasitoïde par deux unités privées mises en place par les OP des régions de Tillabéri (Téra) et Tahoua (Guidan Idder) pour contribuer à sécuriser la production de mil dans ses communes d’intervention des régions de Tahoua, Niamey et Tillabéri ; - appuyant les OP à mettre en place des unités de production du parasitoïde. - organisant de traitements préventifs à grande échelle contre les sauteriaux dans la bande agricole et agro pastorale entre Gouré et Diffa. 4.2.2. L’utilisation des produits naturels Plusieurs projets mènent actuellement des actions de formation et de vulgarisation des méthodes de lutte non chimique dans leurs zones d’intervention. Le PISEN renforcera ces actions en mettant l’accent sur l’utilisation des produits à base de produits naturels (neem). L’initiative développée par certaines 64 personnes déplacées pour la fabrication d’insecticides à base de neem dans le département d’Ayorou sera encouragée et amplifiée. 4.2.3. La Gestion Intégrée de la Production et des Déprédateurs (GIPD) La gestion intégrée des ravageurs et maladies est un système de lutte économique qui emploie toutes les techniques et méthodes appropriées pour maintenir la population des ravageurs à des niveaux limitant les dommages : l’utilisation de variétés résistantes/tolérantes, la pratique des cultures appropriées et l’application rationnelle de pesticides (en mettant l’accent sur les pesticides biologiques. Cette approche peut être utilisée pour la surveillance des ravageurs comme la chenille mineuse de la tomate Tuta absoluta et la chenille légionnaire d’automne Spodoptera frugiperda afin d’éviter leur introduction dans des zones considérées comme la région de Diffa. Cette surveillance pourra être renforcée par des piégeages aux phéromones. 4.3.Formation/sensibilisation des acteurs sur les risques liés aux pesticides L’amélioration et le renforcement des capacités des acteurs à tous les niveaux (Comité National de Gestion des Pesticides; services techniques, agents d’encadrement, les producteurs, les distributeurs agréés et la société civile sont nécessaires pour la promotion des bonnes pratiques de gestion des pesticides et des méthodes de lutte non chimiques. Dans le cadre du PISEN, pour couvrir le plus grand nombre d’intervenants dans la manipulation des pesticides, des séances de sensibilisations, des formations en cascade y seront inscrites. 4.3.1. Redynamisation du Comité National de Gestion des Pesticides (CNGP) Pour une meilleure coordination de la gestion des pesticides, le CNGP devra être redynamisé, appuyé et renforcé dans son rôle de structure de pilotage, de coordination, de suivi et de concertation multisectorielle pour guider le processus. Ainsi dans la préparation de la mise en œuvre du présent PGIPP, un atelier de préparation et de partage du plan devra être organisé, ce qui servira de rampe de lancement au CNGP. 4.3.2. Renforcement de capacités d’intervention des acteurs institutionnel et des producteurs Il sera question de doter les acteurs de moyens de prospection et d’intervention en cas d’infestations, mais aussi d’équipement de protection individuelle. - Doter les services de protection des végétaux et du CNLA de moyens logistiques (motos) pour la détection précoce des ravageurs ; - Doter les manipulateurs (les Chefs de Districts Agricoles, les brigadiers phytosanitaires et producteurs) d’appareils de pulvérisation et de kits de protection et d’équipement de protection individuelle. 4.3.3. Formation des acteurs impliqués dans la gestion des pestes et pesticides Pour garantir l’intégration effective des préoccupations environnementales dans la mise en œuvre du projet, il est suggéré de mettre en œuvre un programme de renforcement des capacités (formation et sensibilisation) de l’ensemble des acteurs qui devra s’articuler autour des axes suivants : rendre opérationnelle la stratégie de gestion des pesticides; favoriser l’émergence d’une expertise et des professionnels en gestion des pesticides ; élever le niveau de responsabilité des usagers dans la gestion des pesticides ; protéger la santé et la sécurité des populations et des applicateurs. La formation devra être ciblée et adaptée aux groupes cibles : Membre du CNGP ; Personnel de la DGPV, de la DGA, du C NLA, de la Direction de l’Hygiène Publique, de la DGE/DD, des services des communes ciblées et 65 des organisations de producteurs; des distributeurs/vendeurs, etc. La formation devra permettre (i) d’acquérir les connaissances nécessaires sur le contenu et les méthodes de prévention, (ii) d’être en mesure d’évaluer leur milieu de travail afin de l’améliorer en diminuant les facteurs de risques, (iii) d’adopter les mesures de précautions susceptibles de diminuer le risque d’intoxication, (iv) de promouvoir l’utilisation des équipements de protection et d’appliquer correctement les procédures à suivre en cas d’accidents ou d’intoxication. La formation doit aussi concerner les agents communautaires et d’autres personnes locales (brigadiers phytosanitaires) actives dans la lutte phytosanitaire. - Former les producteurs sur les techniques de pulvérisation en prenant en compte les aspects liés à la gestion et à l'application des pesticides par enfants; - Sensibiliser les producteurs sur les pratiques préjudiciables aux enfants ou affectant leur assiduité scolaire ; - Former les agents de protection des végétaux sur la surveillance des ravageurs, les techniques de pulvérisations, les mesures de protection de la personne et de l’environnement ; - Former les manipulateurs (brigadiers phytosanitaires, magasiniers) sur la gestion sécuritaire des pesticides - Former les applicateurs sur tous les paramètres permettant un épandage efficace et sans risque des pesticides - Former le personnel de santé sur la prise en charge des cas d’intoxication. Les modules de formation porteront sur les risques liés à la manipulation des pesticides, les méthodes écologiques de gestion (collecte, élimination, entreposage, transport, traitement), les comportements adéquats et les bonnes pratiques environnementales, la maintenance des installations et équipements, les mesures de protection et les mesures à adopter en cas d’intoxication, les obligations légales, réglementaires et politiques locales, nationales et autres s’appliquant à la gestion des vecteurs ; les risques en matière de santé et de sécurités liés à certaines tâches ; etc. Un accent particulier sera mis sur les exigences d’un stockage sécurisé, pour éviter le mélange avec les autres produits d’usage domestique courants, mais aussi sur la réutilisation des emballages vides. S’agissant des producteurs, il est recommandé de former les formateurs en les amenant à produire eux-mêmes un guide de bonne pratique pour la Gestion des Pesticides, plutôt que de les instruire de manière passive. 4.4.Mécanismes organisationnels (responsabilités et rôles) de mise en œuvre des mesures Au plan institutionnel, le plan de gestion intégrée des pestes et pesticides sera étroitement articulé aux documents de Plan de Développement Sanitaire (PDS), du Plan de Gestion des Déchets Issus des Soins de Santé (PGDISS) et du Programme National de Lutte contre les Maladies Tropicales Négligées élaborés par le Ministère de la Santé Publique (MSP). L’amélioration de la gestion des vecteurs et pesticides suppose au préalable de clarifier les responsabilités et les domaines de compétence de chaque acteur interpellé dans cette gestion. Dans cette perspective, la répartition suivante peut être proposée : 66 Tableau 8. Arrangements institutionnels de la mise en œuvre et de suivi Acteurs Rôle et responsabilités Secrétariat général Formulation, mise en œuvre et coordination des politiques et du Ministère de les programmes concernant le PGIPP l’Agriculture Direction de l’hygiène Suivi des normes de rejets publique Bureau National Assurer le « suivi externe » de la mise en œuvre du volet « d’Evaluation environnement » de la mise en œuvre du PGIPP Environnementale DGPV Assurer le « suivi externe » de la mise en œuvre du volet « pesticides » de la mise en œuvre du PGIPP CNLA Le suivi environnemental et sanitaire sera assuré par la Direction de Suivi Environnemental (DES) du CNLA LANSPEX Assurer le contrôle de la qualité des eaux, le contrôle de formulation des pesticides et l’analyse des résidus de pesticides dans les productions. Service déconcentré Assurer le suivi de proximité de la mise en œuvre du de l’état au niveau PGIPP et au renforcement des capacités de ses agents sur régional le terrain ; Elaboration régulière de rapports à soumettre aux services centraux UCGP du PISEN Apporter le financement pour la mise en œuvre et le suivi du présent PGIPP ; Assurer la supervision de la mise œuvre. Comité National de Coordination et de concertation de suivi intersectorielle Gestion des Pesticides (CNGP) Instituts et Analyse des composantes environnementales laboratoires de (détermination des différents paramètres de recherches et pollution, de contamination et de toxicité liés aux d’analyse produits chimiques) Collectivités locales Sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale ; Participation à la supervision et au suivi externe de la mise en œuvre des mesures préconisées dans le cadre du PGIPP. Organisation des Application des procédures et les bonnes pratiques producteurs environnementales en matière d’utilisation et de gestion écologique et sécurisée des pesticides ONG (Réseaux santé Informer, éduquer et conscientiser les éleveurs et les unique) populations locales sur les aspects environnementaux, sanitaires et sociaux liés à la mise en œuvre du PGIPP 67 4.5.Proposition d’indicateurs Tableau 9. Indicateurs suivi-évaluation et d’indicateurs de suivi du risque-pesticide Activités Indicateurs Acteurs de Cibles Résultats mise en œuvre Lois et textes Diffuser la loi Nombre d’exemplaire de PISEN/DGPV UGP/PISEN réglementaires phytosanitaire et son décret loi diffusés Services connus et d’application techniques appliqués Diffuser les textes Nombre d’exemplaires Transporteurs réglementaires textes réglementaires Commerçants diffusés Utilisateurs des Diffuser les listes des Nombre de listes des pesticides produits autorisés produits autorisés et distribués Sensibiliser les différents PISEN/DGPV UGCP/PISEN Nombre de contrôles acteurs sur les modes de Services effectués transport sécuritaires des techniques Nombre de séances Les conditions pesticides Transporteurs organisées Nombre de de transport sont Inclure une clause sur la des pesticides spots diffusés améliorées sécurisation du transport de Brigadiers Existence d’une clause produits dans les DAO et phytosanitaires dans le DAO dans les contrats des fournisseurs de contrats de fournisseurs pesticides Inclure une clause dans le PISEN/DGPV UCGP/PISEN contrat des fournisseurs sur Nombre de gestionnaires Services les conditions formés techniques d’entreposage Nombre d’entrepôts Populations, Les conditions Sensibiliser les producteurs phytosanitaire des Fournisseurs et d’entreposage aux problèmes liés à coopératives gestionnaires sont améliorées l’entreposage des pesticides règlementaires de magasins Nombre de personnes des pesticides touchées Brigadiers Nombre de séances de phytosanitaires sensibilisation menées Nombre de communes PISEN/DGPV UCGP/PISEN ciblées Services Nombre de villages techniques Sensibiliser les producteurs /producteurs concernés Producteurs à grande échelle sur l’utilité identifiés Brigadiers La lutte de la méthode. Nombre de projets phytosanitaires biologique est élaborés développée Nombre de séances de lâchers organisées Développer et dispenser la Nombre de séances de PISEN/DGPV UCGP/PISEN ou cela s’applique un vulgarisation sur la Services module sur la GIPP GIPP organisée techniques La lutte Nombre de méthodes de PISEN/DGPV UCGP/PISEN alternative est Former les comités de lutte alternatives Services vulgarisée gestion et les bénéficiaires développées par les techniques producteurs Producteurs 68 Activités Indicateurs Acteurs de Cibles Résultats mise en œuvre Nombre de séances de Brigadiers formation organisées phytosanitaires Nombre de producteurs formés Sensibiliser les Nombre de producteurs PISEN/ME- UGP/PISEN travailleurs/euses touchés LCD/DGPV Services producteurs sur l’utilisation Nombre de techniques techniques rationnelle et la gestion des vulgarisées Producteurs pesticides Nombre des Brigadiers Promouvoir les techniques manipulateurs touchés phytosanitaires de lutte antiparasitaire Types d’équipements respectueuses de apportés l’environnement Nombre d’agents de Sensibiliser les populations santé formés Quantité et des producteurs sur les d’antidotes fournis méfaits des pesticides en Nombre de séances de prenant en compte les sensibilisation sur les aspects liés à la gestion déchets de pesticides et à l'application des Nombre de suivis Les effets sur les effectués ; pesticides par enfants , milieux Nombre d’échantillon Former les manipulateurs biophysiques et prélevés (brigadiers phytosanitaires, humain sont magasiniers) sur la gestion atténués sécuritaire des pesticides Soutenir les centres de santé par la formation du personnel sur la prise en charge des cas d’intoxication Appuyer à l’aménagement de deux centres de stockage et gestion des emballages et autres produits obsolètes dans l’Est du Niger (Tahoua, Maradi ou Zinder) et Créer une synergie avec d’autres partenaires dans ce sens 4.6.Mécanisme simplifié de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan Pour mesurer l’efficacité du Plan de Gestion des Pestes et Pesticides, les actions préconisées devront faire l’objet d’un suivi/évaluation. 4.6.1. Suivi Le plan de suivi est subordonné aux activités prévues. Le suivi est soutenu par la collecte et l’analyse de données pour vérifier si la mise en œuvre des activités se déroule comme prévu et pour procéder à des adaptations immédiates, si nécessaires. Il s'agit donc d'une activité d'évaluation axée sur le court terme, afin de permettre d'agir en temps réel. La fréquence du suivi dépendra du type d'information nécessaire, cependant il sera continué tout le long de la mise en œuvre du plan d’action. Le suivi sera 69 organisé par le biais de visites périodiques sur le terrain et consistera à l’évaluation du niveau d’exécution des activités suivantes du plan opérationnel : • l’application de bonnes pratiques par rapport à l’utilisation et la gestion des pesticides dans la zone du programme ; • l’application des méthodes de lutte non chimiques contre les ravageurs de cultures par les producteurs sur les sites de production ; • l’effectivité du programme de renforcement des capacités des différents acteurs aussi bien les cadres que les membres des coopératives agricoles ; • des méthodes d’atténuation des effets néfastes sur les milieux biophysique et humain des pesticides utilisés jusqu’à leur emballages. Le suivi sera assuré à deux niveaux : Au niveau national, par: • l’UCGP/PISEN (supervision stratégique) ; • le CNGP, notamment la DGPV et le CNLA; • le BNEE (pour le contrôle réglementaire), • la Direction d’hygiène du Ministère de la Santé Publique (volté santé publique). Au niveau régional, départemental et communal (dans les zones du projet), par : Les agents des Services de la Protection des Végétaux, du CNLA, de l’Elevage et de l’Environnement dans les Directions Régionales et Départementales et dans les communes ciblées (s’agissant du suivi de proximité). 4.6.2. Evaluation L’atteinte des objectifs de ce plan commande une évaluation à mi-parcours qui permettra d’évaluer le niveau de mise en œuvre du plan d’actions. Les résultats de cette évaluation seront mis à la disposition des partenaires techniques et financiers qui pourront être mis à contribution dans la conduite de celle- ci. Pour avoir un retour d’expérience (RETEX) à l’issue de la mise en œuvre de ce plan, une évaluation finale est nécessaire. L’évaluation finale du PGIPP consistera à mesurer l’efficacité de sa mise en œuvre et sa performance et à identifier les leçons apprises. Cette évaluation sera intégrée à l’évaluation finale du projet. 4.6.3. Le rapportage Les rapports sont supposés assurer la circulation des informations tant sur les performances que sur les effets / impacts induits par le projet. Dans ce cadre, une harmonisation de la structuration des rapports d’une composante à une autre ainsi qu’au niveau des prestataires de service permettra d’avoir une idée plus cohérente qui facilite le suivi de l’évolution des effets /impacts escomptés et la synthèse. Outre les différentes fiches de collecte d’information sur le niveau d’avancement et autres tableaux de bord, les rapports constituent également de précieux instruments de suivi. Ce sont des bilans qui permettent de connaître l’état d’avancement d’une activité et celui atteint par les structures et organisations collaboratrices impliquées. Sur le terrain, des outils et des formats spécifiques doivent être élaborées pour recueillir des informations et faire des mesures. En général, on utilise les formulaires standardisés à remplir par le personnel du projet, souvent pendant un exercice participatif avec des bénéficiaires. Parfois une base de données est nécessaire pour gérer l'information, ou un tableur pour faire des calculs. Il est également important de définir qui fait quoi, qui rend compte à qui, etc. Ces rapports ont surtout pour objectif d’informer les partenaires au développement, la hiérarchie, les ministères sectoriels concernés et autres collaborateurs sur le déroulement du programme, le niveau d’avancement et les 70 changements / impacts sur les bénéficiaires et par conséquent sur la gestion des ressources naturelles des différentes communautés impliquées. Pour les différentes parties prenantes, les rapports doivent chaque fois répondre clairement aux questions suivantes relatives à la performance. 4.7.Budget détaillé de la mise en œuvre du Plan. Les éléments de coûts ci-dessous relatifs aux mesures environnementales et sociales concernent les activités susceptibles d’être prises en charge dans la mise en œuvre du PGIPP Tableau 10. Coûts des activités proposées Objectifs Mesures proposées Coûts (F CFA) Diffuser le cadre législatif et Vulgariser les textes 5 000 000 réglementaire sur les peste et pesticides : Loi n°2015-35 du 26 mai 2015 relative à la protection des végétaux, Arrêté n°0177/ MAG/EL/DGPV du 20 octobre 2016, Arrêté n°178/MAG/EL/DGPV du 20 octobre 2016, Arrêté n°179/MAG/EL/DGPV du 20 octobre 2016 Renforcement de capacité des Vulgariser le PGIPP a l’endroit des acteurs de mise en 10 000 000 acteurs institutionnels œuvre du PGIPP Renforcer les capacités d’acteurs 15 000 000 institutionnelles intervenant dans le secteur (PGPV, CNLA, DHP/ES… Equiper des acteurs en équipement de protection 40 000 000 individuelle, matériels … Sensibiliser les Organiser des séances d’information des 10 000 000 éleveurs et les populations producteurs et des vendeurs informels sur l’utilisation sûre des pesticides Organiser des séances d’information des 10 000 000 populations (producteurs, commerçants, gestionnaires de BIA, brigadiers phytosanitaire) dans la zone d’information du PISEN sur les dangers liés aux pesticides et la prévention des intoxications liées aux pesticides Assurer le contrôle, le suivi et Assurer le suivi de proximité, la Suivi de 25 000 000 l’évaluation de la gestion des pestes supervision, l’évaluation à mi proximité et pesticides parcours et l’évaluation finale du PGIPP Supervision 30 000 000 Evaluation a mis 15 000 000 parcours Evaluation finale 20 000 000 Total 180 000 000 71 Tableau 11. Calendrier et responsabilités de la mise en œuvre et du suivi Objectifs Mesures proposées Calendrier Responsable Exécution Suivi Objectif N°1 : Diffuser la loi phytosanitaire et An1 du Projet DGSV, UGCP/BNEE actualiser et diffuser son décret d’application DGPV, le cadre législatif et réglementaire Objectif N°2 Vulgariser le PGIPP An1 du DGSV, UCP/BNEE Renforcer de capacité Projet DGPV, des acteurs ONG institutionnels Renforcer les capacités des An1 du DGSV, UCP/ BNEE agents vétérinaires dans la lutte Projet DGPV, , contre les vecteurs de maladies dans le secteur agricole Equiper des acteurs An1 du UCP DGSV, DGPV, Projet DHP, BNEE, Objectif N°3 : Organiser des séances An1du projet et DGPV, DGSV, DGPV, Sensibiliser les d'informations des éleveurs et en cas de DRSP DHP, BNEE et producteurs et, les des vendeurs informels sur les survenue ONG vendeurs informels et dangers liés aux médicaments d'épidémies les populations sur les illicites risques liés aux Organiser des séances pesticides illicites et d'informations des populations aux vecteurs de sur les dangers liés aux maladies pesticides et la prévention des intoxications liées aux pesticides Objectif N°4 : Assurer Effectuer des analyses de Suivi périodique DGPV, Ministère de le contrôle, le suivi et pesticides dans les eaux DGRE, l'hydraulique / l'évaluation de la DRSP Ministère de gestion des pestes et Lanspex Santé pesticides et des publique/UCGP vecteurs Assurer la supervision DGSV, DGPV, Assurer le suivi de Toute la l’évaluation à mi- BNEE, DGRE proximité Durée du parcours et projet UCP Assurer la supervision Entre 2ème et Evaluation à mi-parcours 3ème année du projet Expert Evaluation finale du PGIPP DGPV, indépendant Fin projet DRSPBNEE, DGRE/ 72 CONCLUSION Au terme de cette étude consacrée à l’élaboration du Plan de Gestion Intégrée des Pestes et du Pesticides (PGIPP) du Projet Plateforme Intégrée de Sécurité de l’Eau au Niger (PISEN), l’on retiendra que la zone d’intervention du Projet connaît une forte pression des ennemis des cultures aussi bien sur les cultures pluviales que sur les cultures irriguées. Les cultures pluviales subissent de fortes déprédations causées par des chenilles diverses, des sautériaux et des insectes floricoles. Sur les cultures irriguées, la pression est particulièrement forte au niveau de tous les sites de productions maraîchères. Il s’agit là aussi de chenilles auxquels s’ajoutent les thrips, les pucerons, les mouches blanches, les acariens et les mauvaises herbes dont les Cypéracées. Certains ravageurs jusque-là de faible importance économique deviennent préoccupants. On assiste aussi à l’apparition de nouveaux ravageurs qui font de plus en plus l’objet de vives préoccupations dans toute la sous-région ouest africaine. Il s’agit de la mineuse de la tomate Tuta absoluta et de la chenille légionnaire d’automne Spodoptera frugiperda. Le dispositif national de surveillance et de lutte contre tous ces déprédateurs est de moins en moins fonctionnel en raison de l’insuffisance du personnel aux niveaux départemental et local notamment mais aussi du fait d’un nombre limité de brigadiers phytosanitaires mal équipés et peu encadrés. La lutte est essentiellement chimique même si on note de plus en plus le développement de méthodes non chimiques, comme la lutte biologique contre la mineuse de l’épi de mil et contre les sauteriaux ainsi que l’utilisation des produits naturels à base de neem. L’utilisation des pesticides se fait de manière abusive en particulier sur les cultures irriguées (oignon, tomate et poivron notamment). Les coûts de la protection phytosanitaire de certaines spéculations comme l’oignon et le poivron sont exorbitants. Ce faisant, les producteurs pourront être graduellement sensibilisés aux autres moyens de lutte disponibles (luttes génétique, culturale et biologique) et aux avantages de modifier certaines de leurs pratiques culturales dans le but d’en arriver à une gestion phytosanitaire des cultures qui repose sur une lutte qui soit véritablement intégrée. Pour se faire, le PISEN doit renforcer les capacités du Dispositif National de Gestion des Pesticides, des services techniques et des producteurs à travers (i) la promotion des bonne pratiques en la matière, (ii) la vulgarisation des textes, (iii) le suivi du transport et de l’entreposage des pesticides, (iv) le renforcement des capacités des acteurs locaux (v) ainsi que la surveillance de l’application des mesures recommandées… L’investissement dans le renforcement des capacités permettra de limiter l’impact de ravageurs et les risques sanitaires et environnementaux liés à l’utilisation des pesticides. Le Projet doit accorder une haute priorité au suivi environnemental des différentes composantes environnementales et sociales dans sa zone d’intervention. Ce suivi doit être fait par le BNEE en relation avec le PISEN. Le budget estimatif pour la mise en œuvre du projet intégrant le financement additionnel est de cent quatre-vingt millions 180 000 000 FCFA. 73 Annexes : Référence bibliographiques Les supports (outils de collecte des données) ; La liste des experts ayant participé à l’étude ; Consultation publique Les TDR, etc. Pesticides en vente dans les marchés régionaux du Niger i ANNEXE 1 : REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ANONYME, 2009 : Plan des Gestion Environnementale et Sociale des Travaux de construction et d’exploitation des magasins de stockage du Projet de Lutte d’urgence contre le Criquet Pèlerin, 36p. PDREGDE, 2011 : Plan de Lutte Antiparasitaire et de Gestion des Pesticides, Projet de Développement des Ressources en Eau et de Gestion Durable des Ecosystèmes dans le Bassin du Niger ; 86p ProDAF, 2017 : Extension du programme de développement de l’agriculture familiale (ProDAF) dans la région de Diffa : caractérisation du milieu et des groupes cibles ; 56p ; CABINET PREMIER MINISTRE : Stratégie de Développement et de Sécurité dans Les Zones Sahelo – Sahariennes du NIGER ; 69p ; CNLA, 2016 : Rapport de mission Suivi sanitaire des agents manipulateurs des pesticides dans les régions du pays, 8p. DGPV, 2017 : Gestion intégrée des ravageurs des cultures notamment la mineuse de l’épi (Heliochelus albipunctella) du mil et la chenille légionnaire d’automne (Spodoptera frugiperda), nouveau ravageur du maïs ; 15p DGPV : Rapport annuel 2020 DGPV : Rapports annuels 2013 à 2017 DGPV : Bulletin phytosanitaires 2013 à 2017 ; DGPV, février 2015 : Bilan de la campagne 204-2005 de lutte contre le Criquet pèlerin, 32p ; HC 3N, 2016 : Projet d’Appui à l’Agriculture Sensible aux Risques Climatiques (PASEC)- Plan de Gestion des Pestes et Pesticides (PGPP), 111p ; Ministère de l’Agriculture, août 2006 : Stratégie Décentralisée et Partenariale d’approvisionnement en Intrants pour une Agriculture Durable (SIAD) ; 46p Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement, - janvier 2017 : Plan d’action National de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (PANGIRE) ; 133p Ministère de la Santé Publique, janvier 2015 : Plan de Gestion des Déchets Issus des Soins de Santé du Niger (PGDISS 2016-2020), 105p PPAAO-NIGER, février 2013 : Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides, 56p ; PDREGDE, 2011 : Plan de Lutte Antiparasitaire et de Gestion des Pesticides, Projet de Développement des Ressources en Eau et de Gestion Durable des Ecosystèmes dans le Bassin du Niger ; 86p ProDAF, 2017 : Extension du programme de développement de l’agriculture familiale (ProDAF) dans la région de Diffa : caractérisation du milieu et des groupes cibles ; 56p ; PRO DAF, 2017 : Plan de Gestion des pestes et des pesticides ; 1 26p ; PARIIS, 2016 : Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides, 121p ; RECA, 2017 : Liste des herbicides en vente au Niger en 2016 REDIIS : Plan de Gestion Intégrée des Vecteurs et des Pestes (PGIVP),2017, 80p. SDS —SAHEL Niger, 2018 : Note conceptuelle sur le PARCA ; SRPV Agadez, Diffa, Tahoua, Tillabéri, Zinder et Niamey : Rapports annuels 2013 – 2017. i Annexe 2 : Les supports (outils de collecte des données) Questionnaire pour les producteurs 1. Quelles sont les principales pestes (ennemies de culture) connues en agriculture et en santé animale ? 2. Quelles sont les méthodes (méthode traditionnelles/alternatives ; chimique) utilisées pour les combattre ? explicitez chaque méthode. 3. Quelle est selon vous la méthode la plus efficace ? 4. Quelle est la méthode la moins dangereuse pour vous ? 5. Pour la méthode traditionnelle/alternative, quelles sont les principales techniques ou produits utilisés ? Comment avez-vous connu cette méthode, ces techniques, ces produits ainsi que leur utilisation ? 6. Pour la méthode chimique, quelles sont les produits que vous utilisez pour les combattre et quelles sont vos sources d’approvisionnement ? 7. Comment avez appris à utiliser ces produits (pesticides) ? 8. Comment se fait le transport/stockage des produits utilisés ? 9. Est-ce que vous disposez ou utilisez des équipements de protection individuels lors de la manipulation des produits ? 10. Quelles sont, selon vous, les risques liés à l’utilisation des pesticides ? 11. Que faites-vous en cas d’intoxication ? 12. Avez-vous reçu de formations pour l’utilisation de ces produits ? quels ont été les thèmes développés (utilisation des pesticides, gestions des stocks et des emballages, etc.) 13. Avez-vous l’habitude de recevoir des visites des techniciens du service de l’agriculture et/ou de l’élevage pour l’encadrement de vos activités de production ? 14. Autres informations que ce questionnaire n’a pas abordées i Questionnaire pour les techniciens 1. quel est l’état des lieux de la commercialisation des pesticides (dans la région/département/commune) en terme de : - provenance : - types couramment utilisés : - estimation quantitative : - modes de gestion (transport/stockage/manipulation) : 2. Quels sont les principaux impacts sur la santé humaine et animale ? 3. Quels sont les populations à risque ? 4. Quels sont les effets néfastes sur l’environnement ? 5. Quelles appréciations faites-vous des connaissances et pratiques dans la gestion des pesticides par les producteurs ? 6. Quelles sont les bonnes pratiques en la matière qui doivent être encouragées ? 7. Comment devrait se faire : - la sélection des pesticides, - l-acquisition et contrôle, - le transport - le stockage - la manipulation, - la gestion des emballages vides 8. Y’a-t-il des magasins de stockage des produits dans votre zone d’encadrement ? ces magasins répondent-ils aux normes de sécurité ? 9. Comment se fait la gestion des produits en stock, des produits obsolètes et des emballages ? 10. Comment assurez vous l’encadrement des producteurs de votre zone ? 11. Combien de districts agricoles encadrez-vous ? 12. Combien séances de formation animez-vous dans l’année ? quels sont les principales thématiques que vous développez ? 13. Quelles sont les moyens mis à votre disposition par l’état ou les partenaires ? 14. Autres informations utiles que ce questionnaire n’a pas abordées ii Annexe 3: La liste des experts ayant participé à l’étude Nom et prénom Poste occupé Hassane Moumouni Chef de mission Mohamadou Issoufou Kalo Chef d’équipe de collecte Ibrahima Abdoussalam Ingénieur Agronome Salim Cissé Expert SIG iii Annexe 4 : consultation publique Tchirozerine Matankari iv i ii iii iv v vi vii viii ix x xi xii xiii xiv xv xvi xvii xviii xix xx xxi xxii xxiii xxiv xxv xxvi xxvii xxviii xxix xxx xxxi xxxii xxxiii xxxiv xxxv xxxvi Annexe 5 TDR I. Contexte et justification Le Niger étant un pays sahélien, il est confronté à un certain nombre de défis qui se renforcent mutuellement et qui aggravent la sécurité de l'eau. Parmi ces défis figurent la forte variabilité climatique, la dégradation des ressources naturelles, la fragilité et la croissance démographique rapide. Le changement climatique a entraîné une augmentation de la fréquence des sécheresses et des inondations. Les précipitations étant moins prévisibles, il a également provoqué une baisse de la productivité agricole. La sécurité alimentaire est en outre menacée par la dégradation généralisée des terres due à la surexploitation agricole, à la désertification et aux sécheresses. La mauvaise gestion et le développement des ressources en eau à usages multiples dans le pays ont exacerbé la précarité de la population, ce qui a entraîné de mauvais résultats sur le plan économique et sur celui du capital humain. Parallèlement, une combinaison de facteurs entraîne des risques élevés de conflit et de fragilité ; il s’agit notamment de l'insécurité régionale, de la privation de droits pour les jeunes, des griefs concernant l'allocation des ressources gouvernementales et de la concurrence pour des ressources naturelles rares. Tous ces facteurs sont étroitement liés à l'insécurité hydrique en raison du rôle vital joué par l'eau dans tous les aspects de la vie et du développement au Niger. Ces facteurs sont davantage exacerbés par la croissance démographique rapide du pays, qui accroît les pressions sur des ressources rares, notamment l'eau et les terres arables. Les mesures d'adaptation au changement climatique et de protection des ressources en eau du Niger se sont révélées inadéquates pour relever ces défis, tandis que l'absence d'un système de protection sociale complet a renforcé les pièges de la pauvreté qui prévalent. Pour réduire la fragilité, accroître la résilience face à la variabilité climatique et jeter les bases du développement socio-économique au Niger, il est nécessaire d'adopter une approche systématique d'interventions bien coordonnées dans le secteur de l'eau. Cette approche systématique viserait à soutenir des interventions d'amélioration des moyens de subsistance auto-renforcées, du niveau des ménages au niveau régional, par des interventions ciblées sur les bassins versants. Ces interventions porteraient sur la gestion des ressources en eau et la régénération des écosystèmes, l'irrigation et l'agriculture pluviale optimisée, l'amélioration de la gestion des inondations et l'élargissement de l'accès à l'eau potable et aux installations sanitaires durables et gérées en toute sécurité. Le projet « Plateforme Intégrée de Sécurité de l’eau au Niger – (PISEN) », proposé vise à remédier aux problèmes liés à la protection, à la gestion et à la connaissance des ressources en eau et des environnements naturels associés afin de contribuer au développement durable de l'eau pour tous les Nigériens. La pauvreté omniprésente du Niger est liée à la dépendance totale de communautés entières vis-à-vis de l'exploitation des ressources naturelles, en particulier dans les zones rurales, mais aussi indirectement mais surtout dans les milieux urbains, entraînant la dégradation des paysages et des écosystèmes. Cette dépendance est davantage exacerbée par la capacité limitée de ces communautés à faire face aux effets du changement climatique et aux lacunes existantes en matière d'infrastructures. Pour répondre à cette réalité, le projet PISEN vise à promouvoir le développement socio-économique par : (i) l'augmentation de la disponibilité des ressources en eau pour les usages domestiques (ex : WASH) et productifs (ex : l'irrigation) afin de favoriser la croissance économique et d'améliorer les moyens de subsistance ; (ii) une meilleure protection et la durabilité des ressources en eau par le développement des écosystèmes des bassins versants ; et (iii) l'amélioration de la résilience de la population de la zone du projet et de sa capacité à faire face au changement et à la variabilité climatique. i Etant donné que certaines des activités, telles que l’irrigation agricole, prévues dans le cadre du PISEN, sont susceptible d’entrainer l’utilisation des produits dangereux comme les pesticides, il a été convenu l’élaboration d’un plan de gestion intégrée des pestes et pesticides (PGIPP) du PISEN. Les Présents Termes de Références sont élaborés en vue du recrutement d’un Bureau d’Etude chargé de l’élaboration du PGIPP. II. Description générale du projet II.1 Objectifs du PISEN Les objectifs du Projet sont de renforcer la gestion des ressources en eau, de soutenir un accès accru aux services d'eau et d'améliorer la résilience des moyens de subsistance au changement et à la variabilité climatique dans certaines régions du Niger. II.2 Composantes du PISEN Le projet est organisé autour de quatre composantes :  Composante 1 : Investissements intégrés pour la sécurité et les services de l'eau  Composante 2 : Expansion des services d'approvisionnement en eau et d'assainissement et changement des comportements  Composante 3 : Gestion de projets et renforcement des capacités  Composante 4 : Intervention d’urgence conditionnelle (CERC : Contengency Emergency Response Compenent) Ce projet sera également fortement axé sur l'EC (Engagement citoyen) et l'inclusion sociale, et veillera par exemple à ce que les activités entreprises du projet soient élaborées conformément aux plans de développement et aux processus de développement local déjà existants II.3 Zones d’intervention du PISEN Les zones présélectionnées pour la mise en œuvre du Programme de la Plateforme eau avec l’appui de la Banque Mondiale sont :  Région d’Agadez, zone du sous bassin des Koris de l’Aïr, département de Tchirozerine et commune urbaine d’Agadez (Télloua);  Région de Diffa, zone du sous bassin du Manga, départements de Diffa, Goudoumaria et Mainé Soroa,  Région de Dosso, zone du sous bassin de Dallol Maouri, départements de Gaya, Dioundjou, Tibiri et Dogon Doutchi ;  Région de Maradi, zone des sous bassins des Goulbi N Maradi et Goulbi N Kaba, départements de Madarounfa, Guidan Roumdji, Aguié, Tessaoua, Gazaoua et Mayahi ;  Région de Tahoua, zone des sous bassins de la Maggia et de la Basse Vallée de la Tarka, départements de Bouza, Madaoua, Malbaza, Konni et Illéla ;  Région de Tillabery, zone des sous bassins de la Sirba et du Dargol, départements de Gotheye, Téra, Say, Kollo et Torodi ;  Région de Zinder, zone du sous bassin des Koramas, départements de Kantché, Magaria, Doungas, Mirriah, Gouré et Damagaram Takaya ; ii III. Contexte de l’étude Par la nature, les caractéristiques et l’envergure des activités envisagées dans le cadre dans la mise en œuvre de la Sous-composante 1.3 (Mobilisation des Ressources en Eau et la petite irrigation), qui nécessite une utilisation des pesticides et autres intrants agricoles dans le cadre de la lutte contre les ennemies de cultures et l’intensification des cultures. Ainsi le PISEN est potentiellement associé à des risques et impacts environnementaux et sociaux importants. Aussi, conformément à la règlementation nationale en matière de gestion environnementale et au cadre environnemental et social de la Banque, notamment la NES 1 « Évaluation et gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux » ;et la NES 3 « Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution » la préparation d’un Plan de gestion intégrée des Pestes et Pesticides (PGIPP) a été recommandée. Cet instrument de sauvegarde devra être établi, revu et validé autant par la Banque mondiale que par le Gouvernement du Niger, notamment le ministère de l’Environnement de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable (ME/SU/DD) à travers le BNEE et ses démembrements. Il sera divulgué dans le pays ainsi que sur le site Web de la Banque mondiale avant le passage du projet devant le Conseil d’Administration de la Banque. IV. Objectifs du plan de gestion intégrée des pestes et pesticides (PIGPP) L’objectif de l’étude est d’élaborer le Plan de Gestion Intégrée des Pestes et Pesticides en vue de prévenir ou d’atténuer les effets de l’utilisation des pesticides sur l’environnement et de proposer un cadre de lutte antiparasitaire et de gestion des pestes et pesticides et leurs résidus. Il s’agit plus spécifiquement de :  Caractériser la situation de référence de la lutte antiparasitaire et de gestion des pesticides dans les zones d’intervention du projet  Identifier l’ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental (physique, chimique, biologique en particulier humain et animal) au regard des interventions envisagées dans le cadre du Projet et qui pourraient engendrer et/ou augmenter l’usage des produits phytopharmaceutiques ;  Réduire les risques liés à l’utilisation des pesticides dans le cadre du Projet ;  Promouvoir l’accès à des pesticides homologués à risque réduit, à des biopesticides et à des produits plus sélectifs ;  Protéger les ressources (humaines, végétales, animales, édaphiques et hydriques) contre les pollutions diffuses éventuelles ;  Définir les mesures d’atténuations, de suivi et de surveillance à mettre en place durant la mise en œuvre du projet  Apprécier les capacités existantes en matière de prévention et de secours d’urgence en cas d’intoxication aux pesticides ;  Évaluer la possibilité de capitalisation des acquis des mesures de gestion développées au Niger sur la gestion des emballages et les pesticides obsolètes ;  Élaborer et adopter des outils de lutte intégrée : Quelles pratiques agricoles peuvent limiter la diffusion des pesticides vers l’environnement ? Quels aménagements de l’espace rural sont aptes à limiter les flux de pesticides et à en ralentir les cinétiques ? Quels sont les freins techniques à l'adoption de ces pratiques et aménagements correctifs ? iii  Élaborer un plan de formation et de sensibilisation de tous les acteurs concernés dans le cadre du projet ;  Proposer un plan de gestion budgétisé des pestes y compris des méthodes de lutte biologique applicables et accessibles aux communautés ;  Définir les dispositions institutionnelles et réglementaires à prendre pour promouvoir et appuyer la gestion sécuritaire, efficace et rationnelle des pestes et pesticides ; V. Résultats attendus L’environnement initial de la zone du Projet est présenté en termes de : pestes connus en agriculture et en santé publique, transport/stockage/manipulation, et usage actuel de produits phytosanitaires en nature et en volume, niveau de connaissance des enjeux et risques au niveau communautaire, niveau de déploiement du personnel technique d’encadrement existant, existence et capacité d’intervention de structures d’assistance en cas d’intoxication aigue accidentelle, etc. Pour chaque problème lié aux pestes de cultures, il sera précisé les lieux, les cultures associées, et les pertes économiques associés. Par rapport aux problèmes liés aux vecteurs de maladies, il sera précisé quand et où chaque problème s’est produit, et ses impacts sur la vie humaine et les pertes économiques. Des informations doivent aussi être fournies sur la consommation de pesticides (en même temps que les variations saisonnières/mensuelles), les dépenses annuelles en pesticides, etc. La finalité est de proposer, à travers le Plan de gestion des pesticides, des mesures alternatives pouvant amoindrir l’utilisation des pesticides et les dépenses associées. Les principaux résultats attendus de l’étude sont :  L’environnement initial de la zone du Projet est présenté en termes de : pestes connus en agriculture et en santé publique, de lutte antiparasitaire et d’utilisation des pesticides ;  L’état des lieux est présenté sur le transport, le stockage, la manipulation, et l’usage actuel de produits phytopharmaceutiques en nature et en volume, ainsi que le niveau de connaissance des enjeux et risques au niveau communautaire ;  Le cadre institutionnel et réglementaire de la lutte antiparasitaire est analysé au regard de la législation nationale, sous régionale et des normes de la Banque mondiale ;  Les mesures développées par le Niger en matière de gestion des emballages et les pesticides obsolètes sont connus et les pistes de leur capitalisation sur le projet sont identifiées ;  Le Plan de gestion des pestes et d’utilisation des pesticides est élaboré, adapté aux zones d’action du Projet et les mesures d’atténuation correspondantes sont identifiées et budgétisées ;  Toutes les parties prenantes impliquées dans l’utilisation et la gestion des produits chimiques et organiques sont identifiées ;  Une stratégie de lutte contre les déprédateurs et les autres vecteurs de maladies est définie et budgétisée ;  Un plan de renforcement des capacités détaillé sera élaboré pour les partenaires techniques et les bénéficiaires du projet sur des thématiques identifiées et chiffré ;  Un ensemble de technologies de lutte biologique accessibles aux producteurs bénéficiaires du projet y compris leurs coûts d’appropriation, est définie;  Le niveau de déploiement du personnel technique d’encadrement existant est analysé ; iv  La cartographie et la capacité d’intervention de structures d’assistance en cas d’intoxication aigue accidentelle est évalué. Pour chaque problème lié aux pestes de cultures, il sera précisé les lieux et les cultures associées. Par rapport aux problèmes liés aux vecteurs de maladies, il sera précisé quand et où chaque problème s’est produit, et ses impacts sur la vie humaine et les pertes économiques. Des informations doivent aussi être fournies sur la consommation de pesticides (en même temps que les variations saisonnières/mensuelles), les dépenses annuelles en pesticides, etc. Le consultant préparera aussi un Plan de Gestion Intégrée des Pestes et d’utilisation des Pesticides (PGIPP) en conformité avec :  Les normes environnementales et sociales de la Banque mondiale : notamment les NES n°3 (Utilisation efficience des ressources, prévention et gestion de la pollution) ; la NES n°4 (Santé et sécurité des communautés) la NES n°1 (Évaluation et gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux) et la NES n°6 (Conservation de la biodiversité et gestion durables des ressources naturelles vivantes)  La législation Nigérienne et ;  Les textes de la sous-région dans le domaine de la sauvegarde environnementale et sociale (CEDEAO, CILSS…). Le consultant fera l’inventaire des produits phytosanitaires homologués, non homologués ou interdits couramment utilisés au Niger et dans les pays de la CEDEAO/UEMOA. VI. Taches du consultant Les principales tâches assignées au Consultant sont décrites ci-après : - Collecter toutes les données et informations nécessaires à l’atteinte des résultats ci-dessus ; - Consulter les services de protection des végétaux et les services de santé publique spécialisés dans les luttes antiparasitaires, à propos notamment des produits utilisés et des expériences d’intoxications accidentelle, aigue, subaigüe et chronique connues dans la zone ou les zones pré-identifiées du projet ; - Échanger avec le BNEE et la direction générale de la protection des végétaux sur les mesures développées et les acquis à capitaliser ; - Analyser le cadre institutionnel et réglementaire et les pratiques de gestion connues ; - Identifier les mesures d’évitement et /ou d’atténuation à mettre en œuvre au regard de la législation nationale, des NES n°3 et 4 de la Banque Mondiale respectivement sur la gestion des pestes et pesticides et la santé, sécurité des communautés, ainsi que des directives du Comité Sahélien sur l’usage des pesticides ; - Proposer un plan de sensibilisation des usagers/bénéficiaires des produits phytopharmaceutiques notamment l’utilisation des emballages et la gestion des stocks périmés ; - Proposer une liste restreinte et pertinente d’indicateurs clés à suivre pendant la durée du projet pour la détection des risques d’intoxication chronique et des résidus de pesticides dans les produits agricoles. - Identifier les mesures d’atténuation à mettre en œuvre au regard de la législation nationale et des directives du Comité Sahélien sur l’usage des pesticides ; v - Développer une stratégie de lutte intégrée (peste biologique, gestion de l’eau dans les périmètres, etc.) contre les déprédateurs et autres vecteurs de maladies (anophèles, moustiques etc.) ; - Élaborer un plan de formation pour les cadres qui seront responsables de l’exécution de ces stratégies. VII. Organisation de l’étude a. Approche méthodologique Le Plan de Gestion Intégrée des Pestes et des Pesticides (PIGPP) prendra en compte les quatre points suivants :  La revue documentaire ;  La mission de terrain ;  Les rencontres institutionnelles;  La rédaction d’un rapport provisoire qui sera restitué lors d’un atelier en présence des services techniques compétents, du projet et de la Banque Mondiale. Pour préparer le PGIPP, le/la consultant(e) devra également se baser sur les documents de sauvegarde existants qui ont été développés dans le cadre des projets agricoles en cours et divulgués publiquement au niveau du pays et sur les sites web de la Banque mondiale. b. Durée et déroulement de l’étude La durée de l’étude est de 30 jours calendaires hors période de validation sous la supervision de l’équipe du PISEN. L’étude sera conduite en relation avec le BNEE et d’autres structures intervenant dans les domaines de l’hydraulique, de l’assainissement, d’agriculture et de l’élevage, ainsi que les institutions de recherche et d’expérimentation de la lutte intégrée et d’appui-conseil, les organisations de producteurs et les opérateurs privés concernés. c. Contenu et plan du rapport Le rapport du plan de gestion des pestes et d’utilisation des pesticides sera, autant que possible concis et opérationnel. Il se concentrera sur les résultats, les conclusions et les recommandations pour de futures actions, à la lumière des données rassemblées ou d'autres références utilisées au cours de l'étude. Les éventuels détails seront développés en annexe du rapport ou dans un volume séparé. Le rapport du Plan de gestion des pestes et pesticides comportera entre autres les sections suivantes: Liste des Acronymes; Sommaire ; Résumé exécutif en français et en anglais ; 1. Brève description du projet (objectifs, composantes et modalités de mise en œuvre) 2. Cadre juridique de gestion des pesticides 2.1 Cadre législatif et réglementaire de la gestion des pesticides 2.2 Les Conventions internationales environnementales 2.3 Les textes réglementaires au Niger vi 3. Cadre institutionnel de gestion des pesticides 3.1 Le cadre institutionnel au Niger 4. Approches de gestion des pestes et pesticides en agriculture et sante publique 4.1 Les pestes rencontrées en agriculture et en santé publique 4.1.1 Les pestes rencontrées en agriculture 4.1.2 Les pestes rencontrées en santé publique 4.2 Approches de gestion intégrée 4.2.1 L’approche de gestion en agriculture 4.2.2 L’approche de gestion en santé publique 5. Modes de gestion et usage des pesticides 5.1 Analyse du profil de la zone d’intervention (communautés, types de cultures, pestes connus en agriculture et en santé publique, transport/stockage/manipulation des pesticides, historique de l’usage des pesticides et des cas d’intoxication enregistrés, capacités de gestion des urgences liées aux risques pesticides, etc.); 5.2 Modes de gestion 5.3 Synthèse de la gestion des pesticides dans les pays de la sous-région 5.3.1 État des lieux de la commercialisation des pesticides 5.3.2 Appréciation quantitative et qualitative des pesticides utilisés 5.3.3 Utilisation des pesticides 5.4 Les impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides 5.4.1 Populations à risque 5.4.2 Effets néfastes sur l’environnement. 5.4.3 Impacts sanitaires et causes 5.4.4 Les incidents/accidents potentiels causés par les pesticides 5.4.5 Synthèses des impacts et risques des modes de gestion des pesticides 5.5 Appréciation des connaissances et pratiques dans la gestion des pesticides 6. Plan de gestion des risques-pesticides du projet 6.1 Mesures techniques et opérationnelles (sélection des pesticides, acquisition- contrôle, transport - stockage, manipulation, gestion des emballages vides) de gestion des acquisitions 6.2 Mesures de lutte biologique potentiellement applicables et les coûts de leur appropriation par les bénéficiaires 6.3 Formation/sensibilisation des acteurs sur les risques-pesticides 6.4 Mécanismes organisationnels (responsabilités et rôles) de mise en œuvre des mesures ci-dessus mentionnées, en tenant compte des institutions qui en ont la mission régalienne 6.5 Proposition d’indicateurs pertinents de suivi-évaluation et d’indicateurs de suivi du risque-pesticide vii 6.6 Mécanisme simplifié de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan 6.7 Budget détaillé de la mise en œuvre du Plan. 7. Annexes 7.1 Les supports (outils de collecte des données) ; 7.2 La liste des experts ayant participé à l’étude ; 7.3 La liste des structures et des personnes rencontrées dans le cadre de l’étude, 7.4 Les Procès-verbaux des audiences publiques ; 7.5 Les comptes rendus de réunions, 7.6 Les TDR, etc. VIII. Qualification et expertise requise L’étude sera réalisée par un consultant, spécialiste du domaine, de niveau BAC+5 au moins, avec une expérience avérée d’au moins 10 ans dans la conduite d’études d’évaluation environnementale et sur les pestes et pesticides. Il devra présenter des références dans l’élaboration de PGPP. Il devra également posséder une bonne maîtrise des procédures de la Banque mondiale en matière d’études sur les pestes et pesticides. En outre, le consultant devra disposer d’une connaissance des normes et réglementations sur les pestes et pesticides dans les pays membres du CILSS et une bonne connaissance des produits homologués par le Comité Sahélien. Une connaissance des risques liés à l’utilisation des pestes et pesticides est souhaitable Les références et/ou compétences suivantes seront un atout :  Une maîtrise de la gestion des pestes et pesticides en agriculture, avec une expérience dans la gestion intégrée des pestes et des pesticides ;  Gestion des pesticides dans les pays en développement, avec une expérience dans la législation concernant les pesticides, évaluation des risques et l’homologation des pesticides, et la mise en application des législations sur les pesticides ;  Méthodes de vulgarisation de la gestion des pestes et des pesticides, ou/et de gestion intégrée participative des pestes et pesticides et des vecteurs de maladie ;  La connaissance des risques liés à l’utilisation des pestes et pesticides dans les domaines clés d’intervention du Projet (petite irrigation, intensification agricole, transformation agricole…);  Une connaissance/pratique de la lutte biologique et/ou de la Lutte Étagée Ciblée (LEC).  Le consultant (chef d’équipe) devra avoir une expérience dans l’identification et l’analyse des contraintes techniques et institutionnelles vis à vis des projets agricoles ou de santé publique dans les pays en développement. IX. Atelier de validation Vu l’importance de la prise en compte des questions de pestes et d’utilisation des pesticides du Projet, un atelier de restitution et de validation du plan de gestion des pestes et pesticides (PGIPP) qui réunira toutes les parties prenantes au Projet sera organisé. Le consultant animera cet atelier pendant une (01) journée comprise dans son contrat. Les frais d’organisation de l’atelier sont à la charge du Projet. X. Livrables viii Le consultant fournira 15 exemplaires et 01 copie électronique du rapport provisoire à l’équipe de Préparation du projet. Après validation du rapport, le Consultant devra intégrer par la suite, les commentaires et suggestions des parties prenantes dans le document final à diffuser au Niger et sur le site internet de la Banque Mondiale. Il devra fournir 15 exemplaires et 01 copie du fichier électronique (Word) du rapport final à l’équipe de préparation du projet ; ix Annexe 7 : Pesticides en vente dans les marchés régionaux du Niger Matières actives/ Utilisation/ N° Nom commercial Firmes Autorisation Formulation Conditionnement PERFECT 1 Chlorpyriphos 20 EC Wacot Ltd Insecticide Non autorisé KILLER Gongoni Co Ltd 89 H Insecticide (usage RAMBO Perméthrine 0.60% Sharada Ind Estate Phase 0819-AI/In/1 1-14/APV 2 domestique et POWDER Poudre III Kano Nigeria SAHEL maraîchage Gongoni Co Ltd 89 H Insecticide (usage Perméthrine + Sharada Ind Estate Phase 0818-AI/In/1 1-14/APV 3 RAMBO NIS domestique et Transflutrine III Kano Nigeria SAHEL maraîchage Hubei Saonda Co Ltd 93 4 DDFORCE DDVP 1000 EC Beijin Road Jingzhou, Insecticide - Bidon de 1 litre Non autorisé Hubei China Insecticide - Bidon de 100 5 SFDD FORCE DDVP 1000 EC SINO Flag- Chemical Ltd Non autorisé ml Nanjing Red Sun Co Ltd Lamda-Cyhalothrine N°269 Boata Road 6 LARAFORCE Insecticide -Bidon de 1 litre Non autorisé 2.5% Gaochun Nanjing Jangsu China 108 EC HaloxyFop-R- SAVANA 23 Chemin de CSP N° 0275/HE/05- la Foret 74200 Thonon des Herbicide post- 07APV SAHEL 7 MALIK Methyl Ester 108g/L levée Graminicide. Baies France Tel : (334) 50266174 1 litre Acétamipride + CSP 8 CAPT 88 Cyperméthrine ALM International Insecticides – 0.5 à 1 litre 0510/HO/In.Ac/05- 1 7HOM-SAHEL Lamdacyhalothrine+Acé 10-13 -AO/In05- 9 PACHA tamipride SAVANA Insecticides – 0.5 à 1 litre 1 6/HOM-SAHEL 10 N° Nom commercial Matières actives/ Firmes Utilisation/ Autorisation Formulation Conditionnement 10 CONQUEST Acétamipride + ARISTA LIFE SCIENCE Insecticides – 0.5 à 1 litre 0240/HI/In/07* 1 4/HM Cyperméthrine O-SAHEL 11 ZALANG Lamdacyhalothrine SAVAN Insecticides – 0.5 à 1 litre 0744-AI/In/05- 1 6/APV SAHEL 12 VERTOX Brodifacoum Granulés PELGAR International Sachet de 50 g 0691-AI/Ro/06- 15/APV SAHEL 13 LAMDACAL Lamdacyhalothrine+Pro ARISTA LIFE SCIENCE Insecticides – 0.5 à 1 litre 0599/HO/In/05- fenofos 1 5/HOM-SAHEL 14 DELTACAL Deltaméthrine ARISTA LIFE SCIENCE Insecticides – 0.5 à 1 litre 0650-HO/In/05- 1 7/HOM-SAHEL 15 PACHA Lambda-Cyhalothrine 1 Prophyma BOBO DIOULASSO Insecticide Bidon de 250 ml 0549-A1/IN 06- 5g/L + Acetamipride Burkina Faso Tel: (226) 20983940 1 3/APV- Sahel 10g/L 16 SNIPER DDVP 1000 EC SARO Agrosciences Ltd Plot 6- 8 Insecticide Bidon Non autorisé BlockF. Oluyole Industries State de 100 ml of Town Planing Way. Ibadan 17 SUPER CARE Cyperméthrine 10 EC Crop Care Insecticide Non autorisé 18 LARACARE Lambda cyhalothrine Jubaili Agrotec Insecticide Non autorisé 2.5 EC 19 LAMDACAL Lambda cyhalothrine Hemani Industries Insecticide Non autorisé (Un 2.5 EC produit homologué existe sous ce nom) 20 BEST Cyperméthrine 10 EC Meghmani Organics Ltd Insecticide Non autorisé Bidon de 1 litre 21 PEMATRIN Cyperméthrine 10 EC Gongoni Company Ltd Insecticide Non autorisé Bidon de 1 litre 22 ACTELLIC Pirimiphos méthyle 50 Syngenta Contre les insectes de stock Non autorisé EC 23 D – BAN SUPER Chlorpyriphos 48 EC Kumar Agro Insecticide utilisé contre les Non autorisé termites 11 N° Nom commercial Matières actives/ Firmes Utilisation/ Autorisation Formulation Conditionnement 24 GOOD – BYE DDVP (Dichlorvos) Vertex Agro Insecticide Non autorisé 1000 g/l EC 25 EXECUTOR DDVP (Dichlorvos) Food View Nigeria Ltd Acaricide Non autorisé 1000 g/l 26 DD – FORCE DDVP (Dichlorvos) Jubaili Agrotec Acaricide Non autorisé 1000 g/l EC 27 PYRICAL Chlorpyriphos éthyle Arista Life Science Insecticide Non autorisé 480 g/l EC 28 FORCE UP Glyphosate Jubaili Agrotec Herbicide Non autorisé Isopropylamine 29 PARATEX Paraquat Dichloride Vertex Agro Herbicide Non autorisé 200g/l EC 30 GALLIMAL Malathion 500 EC Saphyto S.A Insecticide Non autorisé 31 DELTACAL Deltaméthrine 12.5 EC Arista Life Science Insecticide Non autorisé 32 MAGIC FORCE Lambda cyhalothrine + Jubaili Agrotec Acaricide-insecticide Non autorisé Diméthoate 315 EC 33 SHARP Profenofos + Wacot Ltd Insecticide Non autorisé SHOOTER Cyperméthrine 44 EC 34 DAKSH DDVP (Dichlovos), West African Cotton Co Insecticide Non autorisé 100% EC Ltd 35 PHOSTOXIN Phosphure d’aluminium DERIA FREYBERG Insecticide de traitement de Non autorisé Comprimé Gmbh stock 36 LAMDA SUPER Lambda cyhalothrine Kumar Agro Insecticide Non autorisé 2.5 EC 38 DUSUBAN. B Lambda cyhalothrine - Insecticide Non autorisé SUPER EC 39 PENDANT Pendimethalin 33 g/l - Herbicide total (avant le Non autorisé Suspension repiquage) 12 Matières actives/ Firmes Utilisation/ Autorisation N° Nom commercial Formulation Conditionnement 40 CYPER FORCE Cyperméthrine 100 EC - Insecticide Non autorisé 41 DIMESEAL Diméthoate 40 EC - Insecticide Non autorisé ENDOCOTON Endocyhalothrine, 2.5 EC - Insecticide Non autorisé 42 SUPER 43 CLOVIEW Chlorpyriphos 20 EC - Insecticide Non autorisé DDVP (Dichlorvos) 1000 EC Osi Agro Co. Ltd Insecticide Non autorisé 44 AGROSECT DDVP (Dichlorvos) 1000 EC Lion Insecticide Non autorisé 45 CRUSH DDVP (Dichlorvos) 1000 EC Amarshal Com. Agrotec.Ltd Insecticide Non autorisé 46 PRIME FORCE Lambda cyhalothrine 2.5 EC El. Abubar Habila Global International Insecticide Non autorisé 47 COTALM POUDRE - Fongicide Non autorisé 48 OTAPIAPIA NANJU T. Development CO.LTD Raticide Non autorisé 49 RAT KILLER O.Brodifacoum Chine GENERAL RAT Kobdal Agrochem. LTD Accra Ghana Raticide Non autorisé 50 KILLER Zinc phosphide 2500MG Saro Agrosciences Nigeria Herbicide Non autorisé 51 GOAL 4F Oxyfluorfen 480 52 CALLIFEN Oxyfluorfen 480 Herbicide Non autorisé 53 LAMDASHI Ladacialothrine 2,5% EC Nigeria Insecticide Non autorisé 54 PINTALIN Pindimethaline 350g EC Reliable Agro-limited Herbicide Non autorisé 55 PUSH OUT Zinc phosphide 80% Sandhya, Organic Chemicals PVT Rodenticide Non autorisé Ltd Plot N° 808/A/2 3rd phase Sachet de 5g i PBS Group of Companies Rotile Ltd Unit 1 Permethrin 33% Monastery Road NATIONAL Insecticide- Fongicide 56 Carbonderzine 15% Monastery Business Non autorisé FODER Sachet de 10g Chlorothalonil 12% Center Neath Abbey, Neath SA 10 TDR Anhui Zhongshan Chemical Industry Co. Ltd. Parks Dongzhi Insecticide Bidon 57 PRIME FORCE DDVP 1000 EC Non autorisé Country Anhui Province de 100 ml China Chlorpyriphos éthyl Arysta Life Science Route Traitement de semences - 0551-A1/IN-FO/11- 58 CALTHIO C 25% d’Artix BP: 80 64150 Sachet de 20g 13/APV- Sahel Thirame 25% Noguères France Sulco Chem, Nig Araignée, moustiques, SULCO Entreprise 60 B- scorpion, mouches 59 Dicholorovas 1% Independent Road Dakata Non autorisé INSECTICIDE Flacon de 100 ml Kawaji Kano Nigeria Bentronic production Aluminium phosphide P.O.Box KS 14318 Fumigant 100 comprimés de 3g 60 BEXTOXIN Kumasi Ghana. Tel: +23 3- Non autorisé 57% par boite 20-8110831/051-38346 African Agro Production Limited 13 8-140 Maganda Fumigant Aluminium phosphide 61 CELPHOS Road, Bompai Kano 16 tubes de 20 comprimés de Non autorisé 56% Nigeria 3g par boite. 62 LANNATH 90SP En arabe Insecticide Non autorisé Sources : DGPV, RECA (2021) ii ANNEXE 8 - LISTE POSITIVE SESSION DU COMITE SAHELIEN DES PESTICIDES –NOVEMBRE 2020 N° Spécialités commerciales Firme Décision CSP 1 AZOX PRO 800 WG SAVANA APV 2 ETOILE SAVANA APV 3 GLYPHONAFAMA 680 SG ETS SAMA ET FRERES APV 4 MOMTAZ TRIO SAVANA APV 5 PARIZEB 800 WP PARIJAT-MALI-Sa APV 6 PARIZOX 250 SC PARIJAT-MALI-Sa APV 7 PYRIMECTINE 80 EC ARC-EN-CIEL-SARL APV 8 SOUMECTIN 19 EC SOUMA-MALI APV Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 9 ACCES 25 EC PARIJAT-MALI-Sa 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 10 AFLASAFE BF01 IITA HEADQUARTERS 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 11 ARSENAL 50 EC AGROPHARM 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 12 BATTUS GOLD UPL AFRICA SARL novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 13 BENJI SAVANA novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 14 BENZEMA AGRICHEM SENEBULON novembre 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 15 BERE ROUGI YEREYERE AGRICHEM SENEBULON 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 16 CAIMAN B19 SOLEVO SUISSE SA novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 17 CITADEL 410 SC Dow AgroSciences Export S.A.S 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 18 COMBAFOS 48% EC SODRAF SARL novembre 2020 iii Renouvellement d'APV accordé à compter de 19 COUNCIL ACTIV 30 WG Bayer West-Central Africa S.A novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 20 DEQUABA 720 SL Société Générale de Business Agricoles (SOGEBA-SARL) novembre 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 21 DIMETO 40 EC AGROPHARM novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 22 EFORIA 045 ZC Syngenta Crop Protection AG 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 23 EMA STAR 112 EC Adama West Africa Ltd. 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 24 Fist Super UPL AFRICA SARL novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 25 FLUDORA FUSION Bayer West-Central Africa S.A 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 26 FORTEFOG P FUMER PELGAR INTERNATIONAL LTD 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 27 FOXAMYL 10 G FARMAG INTERNATIONAL Ltd. Pty novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 28 GLYPHOBA EXTRA 360 SL Société Générale de Business Agricoles (SOGEBA-SARL) novembre 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 29 GLYPHOBA Super 450 SL Société Générale de Business Agricoles (SOGEBA-SARL) novembre 2020 ENTREPRISE OUEST AFRICAINE DES NATIONS DES Renouvellement d'APV accordé à compter de 30 GLYPHOCHEM 480 SL GAMMES DE PESTICIDES (ETONG-BURKINA FASO) novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 31 GLYPHOLOB 757 SG SODRAF SARL novembre 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 32 GLYPHOLOB 360 SL SODRAF SARL 2020 ENTREPRISE OUEST AFRICAINE DES NATIONS DES Renouvellement d'APV accordé à compter de 33 HAMECHEM 108 EC GAMMES DE PESTICIDES (ETONG-BURKINA FASO) novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 34 IMAMEX 19 EC AGROPHARM 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 35 INDO-PRO 150 EC TROPIC AGRO CHEM novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 36 INDOMAX 150 SC AGROPHARM novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 37 Kaba Kôrôciena AGRICHEM SENEBULON novembre 2021 iv Renouvellement d'APV accordé à compter de 38 Kachi UPL AFRICA SARL novembre 2020 KORICOL 108 EC/KORRISUPER - Renouvellement d'APV accordé à compter de 39 H 108 EC SODRAF SARL novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 40 MANCO 80 WP RMG Côte d'Ivoire SA 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 41 MASAI BASF 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 42 MERLIN FLEXX 480 SC Bayer West-Central Africa S.A 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 43 METONYX SAVANA novembre 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 44 MOMTAZ FLO SAVANA novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 45 MOMTAZ PRO SAVANA novembre 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 46 MONCEREN GT 390 FS Bayer West-Central Africa S.A novembre 2020 ENTREPRISE OUEST AFRICAINE DES NATIONS DES Renouvellement d'APV accordé à compter de 47 NICOCHEM 60 OD GAMMES DE PESTICIDES (ETONG-BURKINA FASO) novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 48 NICOKABA 40 SC SODRAF SARL 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 49 NIICODEM® 40 OD DOBYTRADE novembre 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 50 NWURA WURA 360 SL WYNCA SUNSHINE MALI 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 51 OBERON 240 SC Bayer West-Central Africa S.A novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 52 OXAMAX® DOBYTRADE 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 53 PREVATHON 5 SC FMC novembre 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 54 PRODAS DRYSTER DOBYTRADE novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 55 PYRETHRUM 5 EW /AgriPy 5 EW PELGAR INTERNATIONAL LTD novembre 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de 56 RADIANT 120 SC/EXALT Dow AgroSciences Export S.A.S novembre 2021 v Renouvellement d'APV accordé à compter de 57 RHAKE Etablissement Dramera novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 58 ROUNDUP 360 XL Bayer West-Central Africa S.A 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 59 SALOUM 500 DS AGROPHARM 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 60 SEMNET 450 WS TROPIC AGRO CHEM novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 61 SOUNDIATA 720 SL SODRAF SARL 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 62 SULVERON 40 SC ETS Sidiki Doumbia novembre 2021 Renouvellement d'APV accordé à compter de mai 63 TIANABA SODRAF SARL 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 64 TIANAPHOSATE 480 SL SODRAF SARL novembre 2020 Renouvellement d'APV accordé à compter de 65 TORNADO 400 SL FARMAG INTERNATIONAL Ltd. Pty novembre 2020 66 ALADIN SAVANA Homologation accordée 67 BIO K 16 SAVANA Homologation accordée 68 CORIGNENA 500 EC BARRY AGRO CHEM Homologation accordée GLYPHOBAR 480 SL/RAVAGE 69 480 SL BARRY AGRO CHEM Homologation accordée 70 IDEFIX SAVANA Homologation accordée LAGON 575 SC/MERLIN COMBI 71 575 SC Bayer West-Central Africa S.A Homologation accordée 72 LOCUSTOP SAVANA Homologation accordée 73 NATIVO 300 SC Bayer West-Central Africa S.A Homologation accordée 74 NICODAF 40 SC ETS SDAGRI Homologation accordée 75 OXO 250 EC SAVANA Homologation accordée 76 POWER SAVANA Homologation accordée vi 77 RADIANT 120 SC/EXALT Dow AgroSciences Export S.A.S Homologation accordée 78 RISTAR 250 EC SOLEVO SUISSE SA Homologation accordée 79 RUBIS 100 SC SAVANA Homologation accordée 80 SEGAIBAANA 40 SC BARRY AGRO CHEM Homologation accordée 81 STOMP CS BASF Homologation accordée 82 Sumishield 50 WG SUMITOMO CHEMICAL Co. Ltd. Homologation accordée 83 SUNHALOTRIN 2.5% EC WYNCA SUNSHINE MALI Homologation accordée 84 SUNPYRIFOS 48 % EC WYNCA SUNSHINE MALI Homologation accordée THUNDER 145 O- 85 TEQ/SOLOMON 145 O-TEQ Bayer West-Central Africa S.A Homologation accordée TIHAN 175 O - TEQ/MOVENTO 86 TOTAL 175 O-TEQ Bayer West-Central Africa S.A Homologation accordée 87 CAPT 88 EC ALM-INTERNATIONAL Renouvellement d'Homologation accordé à compter de novembre 2020 88 Cypercal 50 EC ARYSTA LIFESCIENCE Renouvellement d'Homologation accordé à compter de juin 2020 89 CYPERCAL P 690 EC ARYSTA LIFESCIENCE Renouvellement d'Homologation accordé à compter de juin 2020 DIGA FAGALAN /FINISH 360 90 SL SAVANA Renouvellement d'Homologation accordé à compter de novembre 2021 91 DIMILIN GR-2 ARYSTA LIFESCIENCE Renouvellement d'Homologation accordé à compter de mai 2020 92 Dimilin OF 6 ARYSTA LIFESCIENCE Renouvellement d'Homologation accordé à compter de novembre 2020 93 Dithane M 45 Dow AgroSciences Export S.A.S Renouvellement d'Homologation accordé à compter de juin 2020 94 EMACOT 019 EC SAVANA Renouvellement d'Homologation accordé à compter de novembre 2021 95 GLYPHADER 360 SL /LADABA SOLEVO SUISSE SA Renouvellement d'Homologation accordé à compter de décembre 2020 96 GLYPHADER 75 SG SOLEVO SUISSE SA Renouvellement d'Homologation accordé à compter de décembre 2020 97 ICON 10 CS Syngenta Crop Protection AG Renouvellement d'Homologation accordé à compter de décembre 2020 vii 98 K- OPTIMAL SOLEVO SUISSE SA Renouvellement d'Homologation accordé à compter de décembre 2020 99 K-OTHRINE 250 WG Bayer West-Central Africa S.A Renouvellement d'Homologation accordé à compter de mai 2020 100 KART 500 SP SOLEVO SUISSE SA Renouvellement d'Homologation accordé à compter de décembre 2020 101 Lambdacal P 636 CE ARYSTA LIFESCIENCE Renouvellement d'Homologation accordé à compter de mai 2020 102 NOMOLT 150 SC BASF Renouvellement d'Homologation accordé à compter de novembre 2021 103 PACHA 25 EC SAVANA Renouvellement d'Homologation accordé à compter de mai 2021 104 RAINBOW 25 OD Dow AgroSciences Export S.A.S Renouvellement d'Homologation accordé à compter de mai 2021 105 RELDAN 40 EC Dow AgroSciences Export S.A.S Renouvellement d'Homologation accordé à compter de novembre 2020 106 SAMORY SOLEVO SUISSE SA Renouvellement d'Homologation accordé à compter de juin 2020 107 SELECT 120 EC ARYSTA LIFESCIENCE Renouvellement d'Homologation accordé à compter de novembre 2019 108 STOMP CS BASF Renouvellement d'Homologation accordé à compter de décembre 2020 109 Systhane 240 EC Dow AgroSciences Export S.A.S Renouvellement d'Homologation accordé à compter de mai 2020 110 NATIVO 300 SC Bayer West-Central Africa S.A Extension accordée 111 NOMAX 150 SC/IMUNIT 150 SC BASF Extension accordée 112 NOMOLT 150 SC BASF Extension accordée 113 ACEPER SUPER 400 EC Sts DIAKITE ET FRERES Ajout de nom commercial accordé 114 BELT EXPERT 480 SC Bayer West-Central Africa S.A Ajout de nom commercial accordé 115 BANKO D 450 SC ARYSTA LIFESCIENCE APV 116 BINBANA PEW FELENI AGRI APV 117 BOTIGA 390 OD Belchim Crop Protection NV/SA APV 118 CLORSBAN 480 EC AGROPHARM APV CONFU KING INSECTICIDE 119 SPRAY ETABLISSEMENT CHEFTECH APV viii 120 DAWLA C-A 104 EC SODRAF SARL APV ENTREPRISE OUEST AFRICAINE DES NATIONS DES 121 DELTAFOSTRINE 215 EC GAMMES DE PESTICIDES (ETONG-BURKINA FASO) APV 122 EMACOT PRO SAVANA APV 123 EXECUTOR 500 EC ALM-INTERNATIONAL APV 124 FARMOFOS 500 EC FARMAG INTERNATIONAL Ltd. Pty APV 125 GLYPHOGNOUMA 680 SG SABABSONGO LEADER AGRO-PHYTO BURKINA APV 126 INDOXAN DUO SAVANA APV 127 KABATROP 40 SC TROPICS SARL APV 128 MALOGNENA MALOGNENA BARRY AGRO CHEM APV 129 MEGA--SUPER MEGA--SUPER AGRO SOLUTION BF APV 130 NEMA B2 SAVANA APV 131 NEMATOP 10 G SAPHYTO APV 132 NEMGUARD GR SAVANA APV 133 NEMGUARD L SAVANA APV 134 PROMETE 415 EC DOBYTRADE APV 135 RANGRO 480 SL ALL-GRO APV 136 SAVUKA 25 EC RMG Sénégal SA APV 137 SUN-AGOGO SUN-AGOGO WYNCA SUNSHINE MALI APV 138 Super ABam 18 EC AGROPHARM APV 139 TOUMOU FLA 104 EC RMG Sénégal SA APV 140 TYPHON 50 EC SAPHYTO APV 141 VISIO 500 EC DOBYTRADE APV ix 142 VIZIR C 92 EC SAVANA APV 143 GLYPHOTROP 480 SL TROPICS SARL Homologation accordée 144 IPROSATE 41% SL BOUTAPA Homologation accordée 145 PROTECT DP SAVANA Homologation accordée 146 EMARON SAVANA Extension accordée 147 PANTERA 40 EC ARYSTA LIFESCIENCE Extension accordée 148 STOMP CS BASF Changement de nom accordé Le Président du CSP Pr Gnissa KONATE x i