Monit and Evalu_AR-cover 12/20/04 4:55 AM Page c2 º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE 24614 ó``````°UôdG »```````dhódG```````æÑdG 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433, U.S.A. Telephone: 202-477-1234 :º``««àdGh Facsimile: 202-477-6391 Telex: MCI 64145 WORLDBANK MCI 248423 WORLDBANK Internet: www.worldbank.org è````````gÉæªdGh¥ô````£dGhäGhOC'G¢``©H Operations Evaluation Department Knowledge Programs and Evaluation Capacity Development Group (OEDKE) E-mail: eline@worldbank.org Telephone: 202-458-4497 Facsimilie: 202-522-3125 ó`````°Uô```dG :º````««àdGh ègÉæªdGh¥ô£dGhäGhOC'G¢©H »dhódGæÑdG ᪰UÉ©dGø£æ°TGh www.worldbank.org/oed/ecd/ N ô```jóJhôµ``°T .(»YɪàL'GôKC'G) Rolf Sartorius hMari Clark:øecôjôàdGGògøedhC'Gá©Ñ£dGOGóYEÉHÉb ,OGóYEG»aájôgLäÉeÉ¡°SEGGeóbøªe»dhódGæÑdG»ØXeøeOó©dôjóàdGhôµ°ûdG¬«LJOf q q ,Jody Kusekh,Ronnie Hammadh,Osvaldo Feinstein h Francois Binder,:º¡«aøªH á©Ñ£dGògøª°àJh.ElizabethWhite h,Gloria Rubio h,Ritva Reinikkah,Linda Morrah .(...QÉ°ûà°SGô«ÑN)Michael BambergerOGóYEGøe»gh,ôKC'Gº««J᫪©dá©°Seá°ûbÉæeá«fÉãdG q .ôjôàdGGò¡dá«FÉ¡ædGᨫ°üdGRÉéfEÉH»æ©ªdGª©dGjôa¢ù«FQ Keith Mackay¿Éch 2004 © áXØëeTMÑ£dG¥M »dhódGæÑdG/ô«ª©àdGhAÉ°ûfEÓd»dhódGæÑdG 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433, U.S.A. .áXØëe¥ëdGáaÉc .᫵jôeC'GIóëàªdGäÉj'dGêÉàfEG .¬«aAÉ°YC'GäÉeµëdGhCG»dhódGæÑdGô¶fäÉ¡LhIQhô°dÉH¢ùµ©J'ôjôàdGGòg»aIOQGdGAGQB'G áé«àfájCGøYá«dÄ°ùeájCGÑj'háYÑ£ªdGòg»aáLQóªdGäÉfÉ«ÑdGábO»dhódGæÑdGøª°j'h òg»aá£jôNájCGYáæ«ÑeiôNCGäÉe©eájCGhäÉ«ª°ùªdGh¿GdC'GhOhóëdG»æ©J'h.É¡eGóîà°S' q ÑbhCGó«jCÉJhCGº«bEG...C'»ffÉdGTM°VdGY»dhódGæÑdGáYªéeÖfÉLøeºµM...CGáYÑ£ªdG .OhóëdGò¡d º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 3 äÉjàëªdG¢Sô¡a 5 .....................................................................................º««àdGhó°UôdÉY¢VôY 6 ..........................................................................................................AGOC'GäGô°TDe 8 ................................................................................................»£æªdGQÉWE'Gè¡f 10 .................................................................................äÉjô¶ædGdEGóæà°ùªdGº««àdG 12 ...........................................................................᫪°SôdGá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdG 14 ....................................................................................TMjô°ùdGÑ°ùªdGº««àdG¥ôW 16 ......................................................................................................á«cQÉ°ûàdG¥ô£dG 18 ..................................................................¥ÉØfE'GTMÑààdá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdG q 20 .....................................................«dɵàdGá«dÉ©ahTMaÉæªdGh«dɵàdGäÓ«ëJ 22 ................................................................................................................ôKC'Gº««J 25 ......................................................................º««àdGhó°UôdG¿CÉ°ûHá«aÉ°VEGOQGe º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 5 :º««àdGhó°UôdÉY¢VôY ègÉæªdGh¥ô£dGhäGhOC'G¢©H º««àdGhó°UôdG¿CÉ°ûH ¢Vô¨dG »fóªdGTMªàéªdGh,᫪æàdGèeGôH...ôjóeh,ø««eµëdGø«dhD°ùªdG:øeµdí«àj᫪æàdGᣰûfCGº««Jhó°UQ §«£îàdGh,äÉeóîdGºjóJø«°ùëJh,áHÉ°S᫪YIôÑNøeºq©àdG:LCGøedPh,HÉ°ùdGøe°aCGá«°Sh .ø««æ©ªdGá««ëdGáë°üªdGÜÉë°UCGÉeCGádAÉ°ùªdGQÉWEG»aèFÉàædG¿É«Hh,OQGªdG¢ü«°üîJh ìÉ°jEG»aóYÉ°ùjGògh-èFÉàædGY...bõ«côJ᫪æàdGÉée»aø«eÉ©dGáYɪLøª°VóLj .º««àdGhó°UôdG¬«Yóà°ùjÉe¿CÉ°ûHÉÑJQGóLjÉekÉÑdÉZ,dPTMeh.á©HÉàªdGhó°UôdÉHójGõàªdGɪàg'G øYkÓ°a,º««àdGhó°UôdGᣰûfCÉHɪàg'Gh»YdGº«YóJº««àdGhó°UôdÉ©dG¢Vô©dGGòg±ó¡à°ùjh .ᣰûfC'Gòg¬«Yóà°ùJÉeìÉ°jEG cäÉeGóîà°SGh¢VôZ:káeÉ°T,º««àdGhó°UôdGègÉæeh¥ôWhäGhOCGøeáæ«©dkÉeÉYkÉ°VôYÉægêQóofh q .á«°SÉ°SCGTMLGôeTMe,á«æeõdGIóªdGhäGQÉ¡ªdGh«dɵàdGøeäÉÑ£àªdGh,É¡æecÖdÉãehäGõ«eh,É¡æe äÉ«ªY´GfCGh,äÓ«ëàdGôWCGh,äÉfÉ«ÑdGTMªéd¥ôWIóYáYÑ£ªdGòg»aáæ«ÑªdGêPɪædGª°ûJh q :»jÉeº««àdGhó°UôdÉ©dG¢Vô©dG¢ûbÉæjh.¢VGô©à°S'Ghº««àdG AGOC'GäGô°TDe »£æªdGQÉWE'Gè¡f äÉjô¶ædGdEGóæà°ùªdGº««àdG ᫪°SôdGá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdG TMjô°ùdGÑ°ùªdGº««àdG¥ôW á«cQÉ°ûàdG¥ô£dG ¥ÉØfE'GTMÑààdá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdG q «dɵàdGá«dÉ©a«ëJhTMaÉæªdGh«dɵàdG«ëJ ôKC'Gº««J ªµjègÉæªdGhäGhOC'Gòg¢©Ña.dòc¿µJ¿CGÉ¡æeO°üªdG¢ù«dháeÉ°TáªFÉbògâ°ù«d ɪæ«H,¥É£ædGá©°SGhäÉ«Ñ£JÉ¡°©Ñdh.ôNB'GëeÉ¡æeóMGdGëjFGóHÉ¡°©Hh,kÉ°©HÉ¡°©H áYªéeYOóëe¥É«°S...C'É¡æeºFÓegÉeQÉ«àNGbàjh.á«°VäÉeGóîà°SGôNB'G¢©Ñd ÜÉë°UCGh,º««àdGhó°UôdGAGôLEGTMeõjÉ¡LCGøe»àdGäÉeGóîà°S'G:ògª°ûJh.äGQÉÑàY'Gøe o áصàdGh,äÉe©ªdGêÉ«àMGáYô°Sh,º««àdGhó°UôdGèFÉàæHø«ªà¡ªdGø««°ù«FôdGá««ëdGáë°üªdG .á«æ©ªdG N 6 AGOC'GäGô°TDe ?AGOC'GäGô°TDe»gÉe .᫪æàdGäÉ«é«JGôà°SGhCGèeGôHhCGäÉYhô°ûeôKCGhèJGfhäGAGôLEGhäÓNóªd¢ù«jÉe»gAGOC'GäGô°TDe äÓ«ëJh-᫪°SQá«FÉ°üà°SGkÉM°ùeá檰àeɪHQ-äÉfÉ«HTMªéd᪫°SäÉ«ªYÉgófÉ°ùJø«ëa q èFÉàædG¿É«Hh,RôëªdGóàdGióeTMÑàJ:øeøjôjóªdGø«Høeø««æ©ªdGøqµªJAGOC'GäGô°TDe¿EÉa,ôjQÉJh q á««ëdGáë°üªdGÜÉë°UCGácQÉ°ûeôÑà©Jh.äÉeóîdGºjóJø«°ùëàdá«ë«ë°üJäGAGôLEGPÉîJGh,áqëªdG äGô°TDªdGGeóîà°ùjhGª¡Øj¿CGdPóæYíLQC'GøeíÑ°üj¬fC'kÉeÉgkGôeCGäGô°TDªdGójóëJ»aø««æ©ªdG .IQGOE'GäGQGôbPÉîJG᫪YQÉWEG»aäGQGôdGPÉîJG¢VGôZC' ?äGô°TDªdGGóîà°SGøµªjGPÉeLCGøe .É¡«ëJëfRôëªdGóàdGióeº««JhAGOC'GLCGøe±GógCGójóëJ q .á«æ©ªdGá«ë«ë°üàdGäGAGôLE'GPÉîJG«¡°ùJLCGøeôqµÑeQGòfEGɶfjôWøYcÉ°ûªdGójóëJ .ª©àe¢VGô©à°SGhCGº««J᫪©dáLÉMóLJâfÉcGPEGÉe¿É«H q :äGõ«ªdG .±GógC'G«ëJëfRôëªdGóàdGióe¢SÉ«dádÉ©aá«°Sh QhôeYh,WÉæªdGø«Hh,á«æ©ªdGá°ù°SDªdGäGóMhàîeø«Há«©LôªdGô«jÉ©ªdGáfQÉe«¡°ùJ .øeõdG :ÖdÉãªdG .qëªdGìÉéædGióe¢SÉ«dIó«Lâ°ù«dójóëàdGáÄ«°S¿µJ»àdGäGô°TDªdG øµªjäÉfÉ«HQOÉ°üeÉ¡dâ°ù«d»àdGäGô°TDªdGhCG,RÓdGøeôÑcCGäGô°TDªdGøeOóYójóëàd«ªdG .Öéjɪc¬eGóîà°SGóYíLôªdGøeháصàdGßgÉHɶædG©éjɪe,É¡«dEG°UdG q »àdGäGô°TDªdGÑdQGô£°V'GháHZôªdGhCGãªdGäGô°TDªdGQÉ«àNGø«H¿µJÉekÉÑdÉZá°VÉتdG .áªFÉbäÉfÉ«HGóîà°SÉHÉ¡°SÉ«bøµªj :áصàdG á«YfhôJGJh,É¡©ªLºàj»àdGäGô°TDªdGOó©dkÉ©ÑJdPh,á©ØJôªdGhá°ØîæªdGø«HìhGôàJ¿CGøµªj .ɶædGá«dª°Tióeh,É¡«Y°üëdGÜZôªdGäÉe©ªdG º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 7 :áH£ªdGäGQÉ¡ªdG Ö£àj.᫪YäGô°TDeójóëJäGQÉ¡eôj£JhÜÉ°ùàcGLCGøeÉjCGIó©dá«ÑjQóJIQhO´ÉÑJGø°ùëà°ùªdGøe äÉe©e᪶fCGäGQÉ¡eTMe,É¡æYÆÓHE'GhäÉfÉ«ÑdG«ëJhTMªL¿CÉ°ûHäGQÉ¡eAGOC'Gó°UQ᪶fCGò«ØæJ .IQGOE'G :áH£ªdGá«æeõdGIóªdG ó«©JáLQOhäGô°TDªdGójóëàdáeóîà°ùªdGäGAGôLE'Gá«cQÉ°ûJióªdkÉ©ÑJ,ô¡°TCGIóYhÉjCGIóYø«HÉe o .kGô¡°T12-6AGOC'Gó°UQɶfò«ØæJ¥ô¨à°ùjób.á«æ©ªdGèeGôÑdG :äÉe©ªdGøeójõªd World Bank (2000). Key Performance Indicator Handbook. Washington, D.C. Hatry, H. (1999). Performance Measurement: Getting Results. The Urban Institute,Washington, D.C. N 8 »£æªdGQÉWE'Gè¡f ?»£æªdGQÉWE'GgÉe ¡a.äÉ°SÉ«°ùdGhCGèeGôÑdGhCGäÉYhô°ûªdGøe...CG±GógCGìÉ°jEG»aóYÉ°ùj(LogFrame)»£æªdGQÉWE'G :á«dÉàdGèFÉàædGá°ù°S»a-zèeÉfôÑdG£æe{...CG-á©bàªdGá«ÑÑ°ùdGäÓ°üdGójóëJ᫪Y»aóYÉ°ùj Ió«Øà°ùªdGäÉÄØdGø«Hɪ«az°UdG{hCGá«£¨àdG¥É£fdP»aɪH)äÉLôîªdGh,äGAGôLE'Gh,äÓNóªdG o c»aAGOC'GäGô°TDeójóëJdEG...ODjgh.ôKC'Gh,èJGædGh,(äÉ°SÉ«°ùdGhCGèeGôÑdGhCGäÉYhô°ûªdGøe ɪc.ILôªdG±GógC'G«ëJ«©J¿CGøµªj»àdGôWÉîªdGójóëJøYkÓ°a,ògá°ù°ùdGMGôeøe q ,ò«ØæàdGAÉæKCGh.ᣰûfC'Gº«ª°üJh±GógC'GójóëJ»a¿WôîæjAÉcô°ûdG©édIGOCG»£æªdGQÉWE'GôÑà©j á«ë«ë°üàdGäGAGôLE'GPÉîJGhRôëªdGóàdGióe¢VGô©à°S'Ió«ØeIGOCÉc¬ª©HQÉWE'GGògj .áeRÓdG ?¬eGóîà°SGøµªjGPÉeLCGøe äGô°TDeGóîà°SGh,áë°VGh±GógCGójóëJ·Gôà°TÉH-èeGôÑdGhäÉYhô°ûªdGº«eÉ°üJá«Yfø«°ùëJ .ôWÉîªdGº««Jh,AGOC'G .Ió©ªdGᣰûfC'Gº«eÉ°üJRÉéjEG .á««°üØJäÉ«ªY§£NOGóYEG»aIóYÉ°ùªdG .ᣰûfC'Gº««Jhó°UQh¢VGô©à°S'»Y°VªdG¢SÉ°SC'GáMÉJEG :äGõ«ªdG .ôWÉîªdGhäÉ°VGôàa'G«ëJhá«°SÉ°SC'GáÄ°SC'Gìô£HäGQGôdG...òîàeÉ«b¿Éª°V .ó°UôdGh§«£îàdG᫪Y»aá««ëdGáë°üªdGÜÉë°UCGGô°TEG ò«ØæàdGäÉ«ªY¬«LJ»aádÉ©ØdGäGhOC'Gø«HøeôÑà©j,»µ«eÉæjOëfY¬eGóîà°SGºàjÉeóæY .º««àdGhó°UôdGh :ÖdÉãªdG .QɵàH'Gh´GóHE'GæNdEG...ODj,áfhôe¿hóH¬«Ñ£JóæY ´É°VhC'Gó°ùéJ'᫵«eÉæjOô«ZIGOCGíÑ°üj¿CGøµªj,ò«ØæàdGAÉæKCG¬dɪµà°SGh¬ãjóëJôéjºdGPEG q .Iô«¨àªdG q .ø«H£eá©HÉàªdGhÖjQóàdG¿µjÉekÉÑdÉZ º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 9 :áصàdG .»æ©ªdGè¡ædGIófÉ°ùªdáeóîà°ùªdGácQÉ°ûªdG᫪YªYh¥É«°ùdkÉ©ÑJ,ᣰSàedEGá°Øîæe :áH£ªdGäGQÉ¡ªdG IQGOEGäGQÉ¡e·Gôà°TGTMe,è¡ædGGòg«Ñ£J᫪Y...ôjóªdáÑ°ùædÉHfOCGóëcÖjQóàdGøeÉjCG5-3 .á«cQÉ°ûàdGIQGOE'Gh§«£îàdGäÉ«ªY»a¬eGóîà°SGLCGøeá«aÉ°VEG :áH£ªdGá«æeõdGIóªdG .á«cQÉ°ûàdG᫪©dGªYh¥É£ædkÉ©ÑJdPh,ô¡°TCGIóYhÉjCGIóYø«H :äÉe©ªdGøeójõªd World Bank (2000).The Logframe Handbook, World Bank: http://wbln1023/OCS/Quality.nsf/Main/MELFHandBook/$File/LFhandbook.pdf GTZ (1997). ZOPP: Objectives-Oriented Project Planning: http://www.unhabitat.org/cdrom/governance/html/books/zopp_e.pdf N 10 äÉjô¶ædGdEGóæà°ùªdGº««àdG ?äÉjô¶ædGdEGóæà°ùªdGº««àdGgÉe ªYº¡aªYIOÉjR¡°ùj¬æµdh,»£æªdGQÉWE'Gè¡fTMe¬HÉ°ûJ¬LhCGäÉjô¶ædGdEGóæà°ùªdGº««àd ...Qhô°dGøe¢ù«d,á°UÉNáØ°üHh.zèeÉfôÑdG£æe{hCGzèeÉfôÑdGájô¶f{-»æ©ªdG·É°ûædGhCGèeÉfôÑdG äÉjà°ùeø«°ùëàd»eµMèeÉfôHìÉéf,ÉãªdG«Ñ°S©a.áé«àfhÖÑ°Søeᣫ°ùHá«aCGábÓY¢VGôàaG »gh.eG©dGøeô«ÑcOóYYbàj¿CGøµªjø«ª©ªdGOóYIOÉjRjôWøYáHÉàµdGhIAGôdÉHɪdE'G ,AÉHB'GøeáªàëªdGÉ©aC'GOhOQh,á«°SGQódGÖàµdGh±Ø°üdG±ôZôqaJióe:iôNCGQeCGø«Høeª°ûJ ø«ª©ªdGOLh»¨Ñæj»àdGWÉæªdGh,ø«ª©ªdGäÉjæ©ehäGQÉ¡eh,á«æ©ªdG¢SQGóªdGIòeÓJh...ôjóeh ójóëJjôWøYh.eG©dGøedPô«Zh,»eµëdGjªàdGYj©àdGá«fɵeEGh,É¡«aø««aÉ°VE'G ójóëJòFóæYøµªj,øµªªdGÉ¡YÉØJá«Ø«chìÉéædGLCGøeáeÉgôÑà©J»àdGá«ÑÑ°ùdGhCGIOóëªdGeG©dG u øe©éjÉeGògh.Égò«ØæJIOLióeájDhôddPh,èeÉfôÑdGQ£JTMeÉgó°UQ»¨Ñæj»àdGäG£îdG ¿EÉa,eG©dGòg«ëJóYô¡¶oJäÉfÉ«ÑdGâfÉcɪã«Mh.᫪gC'G᪰SÉëdGìÉéædGeGYójóëJøµªªdG .kGô«Ñc¢ù«dìÉéædèeÉfôÑdG«ëJɪàMG¿CGdGád©ªdGäÉLÉàæà°S'Gøe ?¬eGóîà°SGøµªjGPÉeLCGøe .Ió©ªdGᣰûfC'Gº«eÉ°üJTM°Vh .IQGOE'Gh§«£îàdG᫪Yø«°ùëJ :äGõ«ªdG .GPɪdhíéæj'ÉehíéæjɪYIôqµÑeáMôe»a᫪««JäÉe©eí«àj .ÉgQ¡XÉMáFQÉ£dGcÉ°ûªdGMIôqµÑeáMôe»aí«àj q .»æ©ªdGèeÉfôÑdIO°üªdGô«Zá«ÑfÉédGQÉKB'GójóëJ»aóYÉ°ùj ɪHôdh,ª©dGøeójõªHÉgDhÉ°üà°SG»¨Ñæj»àdGcÉ°ûªdGhÉjÉ°dGäÉjdhCGójóëJ»aóYÉ°ùj .kGQ£JôãcCGº««Jhó°UQÖ«dÉ°SCGhCGkGõ«côJôãcCGäÉfÉ«HTMªLäÉ«ªYGóîà°SÉH q .á«æ©ªdGèeGôÑdáªàëªdGQÉKB'Gº««àd¢SÉ°SC'Gí«àj :ÖdÉãªdG áªFÉbTM«ªéJiôLhCGkGô«ÑcᣰûfC'GºéM¿ÉcGPEGRÓdGøeôãcCGkGóq©eíÑ°üj¿CGád¡°ùHøµªj .äÉ°VGôàa'GheG©dGøeá°«Øà°ùe É¡æe...CGh,áeÉgÉ¡fhôÑà©jIOóëªdGeG©dGøe...CGYá««ëdGáë°üªdGÜÉë°UCGØàj'¿CGøµªj u .kÓjWkÉæeRÉ¡àédÉ©e¥ô¨à°ùJ¿CGøµªj º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 11 :áصàdG ióeAÉ°üà°SGLCGøe äÉfÉ«ÑdGTMªédIòqØæªdG᫪©dGªYɪ«°S'h«ëàdG᫪Yª©dkÉ©ÑJ-ᣰSàe o .ô«°ShèeÉfôÑdGìÉéf :áH£ªdGäGQÉ¡ªdG .ò«ØæJIQGOEGYø«aô°ûªdáÑ°ùædÉHÖjQóàdGøeÉjCG5-3gfOCGóM :áH£ªdGá«æeõdGIóªdG ióeh,»æ©ªdG·É°ûædGhCGèeÉfôÑdGIóeh,«ëàdG᫪YªYióe:øeµdkÉ©ÑJkGô«ãcähÉØàJ¿CGøµªj .á©eõªdGº««àdGhó°UôdG᫪YªY :äÉe©ªdGøeójõªd Weiss, Carol H. (1998). Evaluation. Prentice Hall, New Jersey, Second Edition. Weiss, Carol H. (2000). "Theory-based evaluation: theories of change for poverty reduction programs." In O. Feinstein and R. Picciotto (eds.), Evaluation and Poverty Reduction. Operations Evaluation Department,TheWorld Bank,Washington, D.C. Mayne, John (1999). Addressing AttributionThrough Contribution Analysis: Using Performance Measures Sensibly. Office of the Auditor General of Canada working paper, Ottawa: http://www.oag-bvg.gc.ca/domino/other.nsf/html/99dp1_e.html N 12 ᫪°SôdGá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdG ?᫪°SôdGá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdG»gÉe øeájÉæ©HIQÉàîeáæ«YøeIóMeäÉe©eTMªéd᫪°SôdGá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdGGóîà°SGøµªj o q q »a¢UÉî°TC'GøekÉ«Ñ°ùfô«ÑcOó©dáKɪeäÉe©eäÉM°ùªdGògTMªéJÉekÉÑdÉZh.ô°SC'GhCG¢UÉî°TC'G .áaó¡à°ùªdGIOóëªdGäÉÄØdG ?É¡eGóîà°SGøµªjGPÉeLCGøe .»æ©e´hô°ûehCGèeÉfôHhCGá«é«JGôà°SGAGOCGÉ¡H¿QÉj¿CGøµªjá«°SÉ°SCGäÉfÉ«HáMÉJEG o .IOóëeá«æeRá£f»aáØàîeäÉÄaáfQÉe .É¡°ùØfáÄØdG»aøeõdGôeYäGô««¨àdGáfQÉe .»æ©ªdG´hô°ûªdGhCGèeÉfôÑdGº«ª°üJ»aIOóëªdG±GógC'ÉHá«©ØdG´É°VhC'GáfQÉe .IOóëeáÄahCGOóëe»ëeTMªàée»a´É°VhC'G°Uh .´hô°ûehCGèeÉfôHôKC'»ª°SôdGº««àdáÑ°ùædÉHá«°ù«FôdGäÓNóªdGóMCGáMÉJEG .AGôØdGOGóYCG¢«ØîJäÉ«é«JGôà°SGOGóYEGäÉ«ª©d¢SÉ°SCÉcôØdGäÉjà°ùeº««J :äGõ«ªdG áaó¡à°ùeáÄaYº¡àHÉeºàJøjòdG¢UÉî°TC'Gáæ«YøeÉ¡«Y°üëdGºàj»àdGèFÉàædG«Ñ£J¿ÉµeEG q .á«æ©ªdGáYªéªdGcYhCGkɪéMôÑcCG .ôKC'G´qRJhºéëdáÑ°ùædÉH᫪cäGôjóJAGôLEG¿ÉµeEG :ÖdÉãªdG .øeõdGøeájWIóªdIôaàeô«ZèFÉàædG¿µJÉekÉÑdÉZ,á«°SÉ°SC'GágÉaôdGäGô°TDe¿É«Ñà°SGAÉæãà°SÉH Iô«ÑµdGá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdáÑ°ùædÉHá«°ù«FQábÉYEGá£fäÉfÉ«ÑdG«ëJháédÉ©e¿µJ¿CGøµªj .Ö°SÉëdGIõ¡LCGôaàJø«MàM áصàdGá¶gÉHá«°û«©ªdGô°SCÓdá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdGhá°û«©ªdGäÉjà°ùe¢SÉ«dá«FÉ°üà°S'Gá°SGQódG .ájWá«æeRIóe¥ô¨à°ùJh .᫪°SQäÓHÉeÓNøeäÉe©ªdG´GfCGøeójó©dGY°üëdGÖ©°üdGøe :áصàdG 170 há«°SÉ°SC'GágÉaôdGäGô°TDe¿É«Ñà°S'áÑ°ùædÉHIô°SCGµdkÉ«µjôeCGkGQ'hO 60 hkGQ'hO 30 ø«HÉeìhGôàJ YCG«dɵàdG¿µJh.á°û«©ªdGäÉjà°ùe¢SÉ«dá«FÉ°üà°S'Gá°SGQódáÑ°ùædÉHIô°SCGµdkÉ«µjôeCGkGQ'hO .»æ©ªdGóÑdG»aäÉæ«©dGòNC'»°ù«FQQÉWEGOLhóYóæYô«ãµH :áH£ªdGäGQÉ¡ªdG .äÉfÉ«ÑdGáédÉ©eh«ëJhäÉfÉ«Ñà°S'GhäÉæ«©dGº«eÉ°üJTM°VhLCGøe᪫°Sá««ëJhá«æaäGQÉ¡e º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 13 :áH£ªdGá«æeõdGIóªdG ÉeCG.ø«æKGøjô¡°TIóe»aá«°SÉ°SC'GágÉaôdGäGô°TDe¿É«Ñà°SGRÉéfEGøµªj.áæ«©dGºéMYbàJ q .ø«àæKGø«àæ°ShkGô¡°T18ø«HÉeIOÉYÖq£ààaá°û«©ªdGäÉjà°ùe¢SÉ«dá«FÉ°üà°S'Gá°SGQódG ¡a,kÉjæ°SQGôµJºàjø«Mh.AGôØdäÉeóîdG á«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdG´GfCG¢©H Y°üëdGøµªjh.ᣰûfC'GAGOCGó°UôdIGOCG ïjQÉJøekÉej30¿°Z»aá«dhC'GèFÉàædG ô°SÓC däÉY°VªdGOó©àe»FÉ°üà°S'Gí°ùªdG .á«°SÉ°SC'GágÉaôdGäGô°TDe¿É«Ñà°SÉHí°ùªdG á°SGQódGº°SÉHkÉ°jGC ±hô©e)á«°û«©ªdG (LSMSá°û«©ªdGäÉjà°ùe¢SÉ«dá«FÉ°üà°S'G í°ùehCG)ø«eÉ©àªdGÉ°Vôd»FÉ°üà°S'Gí°ùªdG á«°Shí«àjäÉY°VªdGOó©àeeɵàeí°ùeg AGOCGº««àdóîà°ùjgh(äÉeóîdGºjóJá«Yf o äÉjà°ùeÖfGLøeOóYøYäÉfÉ«ÑdGTMªéd ¬HôeÉe»dEG kGOÉæà°SGá«eµëdGäÉeóîdG q .á«æ©ªdGäÉ°SÉ«°ùdGAGôKEGLCGøedPh,á°û«©ªdG »Já«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdÉa.¿eÉ©àªdG Iô°SC'GáÑ«côJh,¥ÉØfE'G:äÉM°ùªdGòg»£¨Jh É¡¡LGj»àdGFG©dGhO«dG:YA°dG ,»ë°üdGTM°VdGh,»ª©dG«°üëàdGh,á«°û«©ªdG ,áeÉ©dGäÉeóîdGY°üëdG»a¿eÉ©àªdG ,ájò¨àdGh,á«HÉéfE'GáH°üîdGh,ádɪ©dGh ájÉØcióehá«Yf¿CÉ°ûHºgô¶fäÉ¡Lhh ``NódGQOÉ°üeh,á«YGQõdGᣰûfC'Gh,QÉNO'Gh .ø««eµëdGø«dhD°ùªdGáHÉéà°SGióeh,äÉeóîdG Ió«Mhá«°û«©ªdGô°SC'GäÉM°ùeÉeCG.iôNC'G hCGäGQGRdGIOÉYäÉM°ùªdGògAGôLEÉHJh TMeÉjÉ°dGøe«°VCGkÉbÉ£f»£¨àa´°VªdG .á«eµëdGäÉÄ«¡dG .ª©àdGøeójõªdG äɪ¶æe¬à©ÑJGÜ°SCGø«æWGªdGäGOÉaGE äÉbÉ£H í°ùegá«°SÉ°S'C GágÉaôdGäGô°TD e¿É«Ñà°SG ô«µØàdGAGôÑNäÉYªéehá«eµMô«Z äGô«¨J¢ù«já«°û«©ªdGô°SCÓd»FÉ°üà°SG q á¡HÉ°ûe»gh.¿GóHIóY»a»é«JGôà°S'G äÉYªéªdáÑ°ùædÉHá«YɪàL'GäGô°TDªdG øYkÓ°a,äÉeóîdGºjóJá«YfäÉM°ùªd YIQódGäGô°TDeɪ«°S'h-áØàîªdGá«fɵ°ùdG ¿æWGªdG¬æe»fÉ©j...òdGOÉ°ùØdGióeAÉ°üà°SG ,ájOÉ°üàb'Ghá«YɪàL'GäÉeóîdGY°üëdG á¶MÓªdÉHIôjóédGäɪ°ùdGøeh.¿jOÉ©dG á©jô°SIGOCGgh.É¡æYÉ°VôdGh,É¡æeIOÉØà°S'Gh .èFÉàæd¥É£ædGTM°SGdGº«ª©àdG ¬«LJhᣰûfC'Gº«eÉ°üJø«°ùëàdádÉ©ah :äÉe©ªdGøeójõªd Sapsford, R. (1999). Survey Research. Sage, Newbury Park, CA. CoreWelfare Indicators Questionnaire: http://www4.worldbank.org/afr/stats/cwiq.cfm LSMS: http://www.worldbank.org/lsms/ Client Satisfaction Surveys: http://www4.worldbank.org/afr/stats/wbi.cfm#sds Citizen Report Cards: http://lnweb18.worldbank.org/ESSD/sdvext.nsf/60ByDocName/ Citi- zenReportCardSurveysANoteontheConceptandMethodology/$FILE/CRC+SD+note.pdf N 14 TMjô°ùdGÑ°ùªdGº««àdG¥ôW q ?TMjô°ùdGÑ°ùªdGº««àdG¥ôW»gÉe ô¶fäÉ¡LhTMªLLCGøe«dɵàdGá°Øîæehá©jô°S¥ôW»gTMjô°ùdGÑ°ùªdGº««àdG¥ôW q ,á««ëdGáë°üªdGÜÉë°UCGhäÉ°SÉ«°ùdGhäÉYhô°ûªdGhèeGôÑdGøeø«©Øàæeøe᫪««JäÉe©eh .äÉe©ªdGøeäÉ°SÉ«°ùdG»©°VGhäÉLÉ«àM'áHÉéà°S'G±ó¡HdPh ?É¡eGóîà°SGøµªjGPÉeLCGøe hCG´hô°ûªdGià°ùeYɪ«°S'h,ájQGOE'GäGQGôdGPÉîJG᫪YLCGøeá©jô°SäÉe©eáMÉJEG .»æ©ªdGèeÉfôÑdG á«YɪàL'G´É°VhC'Gh,Ióq©ªdGá«YɪàL'GhájOÉ°üàb'GäGô«¨àdG:øeµd»Yfº¡aáMÉJEG q .É©aCGOhOQhTMaGhOhº«bøe¢SÉædGiódÉehCG,á«YÉØàdGIójó°T .᫪°SQôãcCG¥ô£HÉ¡©ªLºJ»àdG᫪µdGäÉfÉ«Ñdô«°ùØàdGhQÉWE'GáMÉJEG q :äGõ«ªdG .á°ØîæªdGáصàdG .kÉ©jô°SÉ¡FGôLEGá«fɵeEG .IójóLQɵaCG´Ó£à°S'áfhôªdGáMÉJEG :ÖdÉãªdG dEG°UàdGÖ©°üdGøe,Gòdh-IOóëeTMbGehCGIOóëeá«ëeäÉ©ªàéeIOÉY¢üîJèFÉàædG .èFÉàædGJøeäɪ«ª©J á«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdÉH©àjɪebCGÉ¡à«bGó°üehÉ¡«Yj©àdGá«fɵeEGhábódGià°ùe .᫪°SôdG :áصàdG .áeóîà°ùªdG¥ô£dG¥É£ædkÉ©ÑJdPh,ᣰSàedEGá°Øîæe :áH£ªdGäGQÉ¡ªdG ,äɶMÓªdGøjhóJh,á«fGó«eäGógÉ°ûeh,äÉYªéeTMeQGMIQGOEGh,á«¡«LàdGô«ZäÓHɪdG .á«°SÉ°SCGá«FÉ°üMEGäGQÉ¡eh :áH£ªdGá«æeõdGIóªdG ...ôéJ»àdGTMbGªdGOóYhº¡àHÉeºàJøªeáæ«©dGTMbehºéëdkÉ©ÑJdPh,TM«HÉ°SCGáà°SdEGá©HQCG q .äGógÉ°ûªdGÉ¡«a º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 15 TMjô°ùdGÑ°ùªdGº««àdG¥ôW q øeá°ù°S-»ëeTMªàéeøeáYªéeáHÉe øeá°ù°S-ø««°ù«FQáÄ°SGC Yø«Ñ«éeáHÉe ´ÉªàLG»a¢üî°TÉgôjójá°ûbÉæeháÄ°SC'G OGôaCGYÉ¡MôWºàjáHÉLE'GáMàØeáÄ°SC'G .»æ©ªdG»ëªdGTMªàéªdGAÉ°YCGáaɵdìàØe áaô©eøeº¡jódÉeLCGøeºgQÉ«àNGºàj iôLkÉfÉ«Ñà°SGäÓHɪdGAGôLEÉHºFÉdGTMÑàjh q äÓHɪdGh.ɪàg'Gëe´°Ve»aIôÑNh .ájÉæ©HOGóYEG ¥ô£dGògóªà©Jh.áªq¶æe¬Ñ°Th᪩àehá«Yf äÓHɪdGAGôLEG¿CÉ°ûHá«¡«LJäGô°ûfY IógÉ°ûªdGIQɪà°SGGóîà°SG-Iô°TÉѪdGIógÉ°ûªdG .áÄ°SC'GhCGäÉY°VªdGºFGbÉ¡«aêQóoJ ºàjÉeh¬JógÉ°ûeºàJÉeøjhóàdá««°üØàdG ¿CGøµªjh.»æ©ªdGèeÉfôÑdGTMbe»a¬Yɪ°S ±Gô°TEÉHá°ûbÉæe-õ«côàdGäÉYªéeäÉ°ûbÉæe ,ᣰûfCG:øeQÉLgÉeøYäÉe©ªdG¿µJ ø«cQÉ°ûªdGøe12-8øª°àJhÉgôjój¢üî°T q ,á«YɪàLGäÓYÉØJh,äÉ°ûbÉæeh,äGAGôLEGh äÉ«ØN...hPøehájÉæ©HºgQÉ«àNGºàj .É¡JógÉ°ûeøµªjèFÉàfh ø«Høe¿cQÉ°ûªdG¿µj¿CGøµªj.á¡HÉ°ûàe Y,É¡«aø«eÉ©dGRÉ¡LhCGèeGôÑdÉHø«©ØàæªdG TMeºq¶æe¿É«Ñà°SG-ô«¨°üdG»FÉ°üà°S'Gí°ùªdG ôjój...òdG¢üî°ûdGóîà°ùjh.ÉãªdG«Ñ°S äÉHÉLE'GáMàتdGô«ZáÄ°SC'GøeOhóëeOóY ¢UÉî°TCGjɪc.á«¡«LJIô°ûfá°ûbÉæªdG ¿µj¿CGøµªj.É°üî°T75-50Yò«ØæJºàj .äÉ«©àdGhäɶMÓªdGøjhóàH Góîà°SÉHÉeEGáÄ°SC'GYø«Ñ«éªdGQÉ«àNG q ÜÉë°UCGáHÉe)zkÉjóªY{hCGá«FG°ûYäÉæ«Y ÉãªdG«Ñ°SY,TMbªdG»aá««ëdGáë°üªdG »FÉ°üà°SGí°ùeAGôLEGºàjå«M°Uà°ùe .(á«ë°üdGájÉYôdGäÉeóîd :äÉe©ªdGøeójõªd USAID. Performance Monitoring and EvaluationTips, #s 2, 4, 5, 10: http://www.usaid.gov/pubs/usaid_eval/#02 K. Kumar (1993). Rapid Appraisal Methods.TheWorld Bank,Washington, D.C. N 16 á«cQÉ°ûàdG¥ô£dG ?á«cQÉ°ûàdG¥ô£dG»gÉe »aá««Máë°üeº¡døjòdáÑ°ùædÉHäGQGôdGPÉîJG᫪Y»a§°ûædG·Gôîf'Gí«àJá«cQÉ°ûàdG¥ô£dG äÉ«°UJhèFÉàæHGõàd'Gh᫵ªdÉHQ©°TdEG...ODJɪc,IOóëeá«é«JGôà°SGhCGèeÉfôHhCG´hô°ûe .º««àdGhó°UôdG᫪Y ?á«cQÉ°ûàdG¥ô£dGGóîà°SGøµªjGPÉeLCGøe á«NóJäGAGôLEGº«ª°üàH©àjÉe»aø««ëªdG¿Éµ°ùdGäÉjdhCGhQ¶æehá«ëªdG´É°VhC'Gáaô©e .QGôªà°SÓdáHÉbháHÉéà°SGôãcCG .ò«ØæàdGAÉæKCGÉ¡ëd»©°ùdGºKøehcÉ°ûªdGójóëJ .á«æ©eá°SÉ«°ShCG»æ©eèeÉfôHhCG´hô°ûeº««J .IdGÜÉÑ°SCGøeAGôØdGø«µªàdäGQÉ¡ªdGh±QÉ©ªdGáMÉJEG :äGõ«ªdG º«eÉ°üàdGTM°VhäÉ«ªY»aø««°SÉ°SC'Gø«YÉØdGGô°TEGjôWøYá°üdGäGPÉjÉ°dG¢üëa .á«æ©ªdG .äÉYhô°ûªdÉH»ëªdGGõàd'GhäÉcGô°ûdGáeÉbEG .äGQÉ¡ªdGh,IQGOE'GäGQóbh,á«ëªdGºq©àdG᫪Y:øecõjõ©J PÉîJGYIQGOE'GIõ¡LCGIóYÉ°ùªdÉ¡«Yj©àdáHÉdGhâ«bàdG᪵ëªdGäÉe©ªdGáMÉJEG .äGQGôdG :ÖdÉãªdG .Égô«Zøeá«Y°VebCG¥ô£dGògôÑà©JkÉfÉ«MCG .ájóéeájô£Há««Máë°üeÜÉë°UCGÉ¡«aQÉ°TGPEGájWá«æeRIóeÉ¡bGô¨à°SG áeóN»aáÑZQá««ëdGáë°üªdGÜÉë°UCG¢©HÖfÉLøeGóîà°S'GIAÉ°SEGhá檫¡dGɪàMG .á°UÉîdGº¡ëdÉ°üe :áصàdG ᪫bôjóJá«Ø«chò«ØæàdGªYh¥É£ædkÉ©ÑJkGô«ÑckÉJhÉØJ«dɵàdGähÉØàJ.ᣰSàedEGá°Øîæe .á«ëªdGOQGªdGäɪgÉ°ùe º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 17 :áH£ªdGäGQÉ¡ªdG .¥ô£dGòg«Ñ£JIQGOEÉHø««æ©ªdG¢UÉî°TCÓdáÑ°ùædÉHfOCGóëcÖjQóàdGøeÉjCGIóY :áH£ªdGá«æeõdGIóªdG .¥ô£dGòg«Ñ£JªYh¥É£ædkÉ©ÑJähÉØàdGIójó°T Góîà°S'Gá©FÉ°ûdGá«cQÉ°ûàdGäGhOC'G ¡°ùjɪHájô°üHÖ«dÉ°SCGº««àdGGògóîà°ùj q á£fgá««ëdGáë°üªdGÜÉë°UGC «ëJ .º««àdG᫪Y»aácQÉ°ûªdGø««eCÓd »cQÉ°ûàdGª©dGº¶©ªdáÑ°ùædÉH¥Ó£f'G «ëàdóîà°ùjgh.á«YɪàL'Gäɪ««àdGh o º¶àæªdGQhÉ°ûàdGøª°àjø«©ØàæªdGº««J q ídÉ°üªdGh,ô«KCÉàdGh,äÉ«MÓ°üdGäÉbÓ©dº¡a TMehäÉYhô°ûªdÉHø«©ØàæªdGTMe»é¡æªdGh ·É°ûædG»aø«cQÉ°ûªdG¢UÉî°TC'Gàîeiód dPh,øjôNB'Gá««ëdGáë°üªdGÜÉë°UCG .àehQÉ°ûj¿CG»¨ÑæjøeójóëJh»æ©ªdG O«dG¿É«Hh,᫪æàdGäGQOÉÑeº«ª°üJhójóëàd äÉe©eáMÉJEGh,ácQÉ°ûªdGÉeCGFG©dGh gá«ØjôdGWÉæªd»cQÉ°ûàdGÑ°ùªdGº««àdG .ᣰûfC'GhäÉeóîdGø«°ùëàd᫪««J ø«Háaô©ªdGOÉÑJYõqcôj§«£îJè¡f ,iôNCGWÉæe»a¿Éµ°ùdGhø««ëªdG¿Éµ°ùdG ÜÉë°UCGGô°TEGdEG...ODj»cQÉ°ûàdGº««àdGhó°UôdG gh.á«ØjôdGhCGájô°ëdGWÉæªdG»aAG°S kÉ©eª©dáØàîeäÉjà°ùe»aá««ëdGáë°üªdG ¿Éµ°ùdGh᫪æàdG᫪YIQGOEGYø«ªFÉd¡°ùj q ,äÉe©ªdG«ëJhTMªLh,cÉ°ûªdGójóëJLCGøe §«£îàdGhá«NóàdGäGAGôLE'Gº««Jø««ëªdG .äÉ«°UàdGTM°VhºKøeh ÉekÉÑdÉZh,»fhÉ©JQÉWEG»aÉ¡æeºFÓªd :äÉe©ªdGøeójõªd Guijt, I. and J. Gaventa (1998). Participatory Monitoring and Evaluation. Institute of Development Studies, University of Sussex, Brighton, U.K.: http://www.ids.ac.uk/ids/bookshop/briefs/brief12.html http://www.worldbank.org/participation/partme.htm N 18 ¥ÉØfE'GTMÑààdá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdG q ?¥ÉØfE'GTMÑààdá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdG»gÉe OQGªdG°UhióeOóëJháeÉ©dGGeC'GäÉaóJTMÑààHJ¥ÉØfE'GTMÑààdá«FÉ°üà°S'GäÉM°ùªdG q q OQGªdGÉ°SQEGâ«bJh᫪µdGhájô£dG»aô¶ædÉHäÉM°ùªdGògJh.É¡«dEGá¡LªdGäÉÄØdGdEGkÓ©a ájÉYôdÉcá«YɪàL'GäÉeóîdGºjóJøYádhD°ùªdGäGóMdɪ«°S'h,á«eµëdGäÉjà°ùªdGàîedEG ºjóàH©àJkÉbÉ£fôÑcCGäÉM°ùeQÉWEG»aäÉM°ùªdGògò«ØæJ...ôéjÉekÉÑdÉZh.º«©àdGhá«ë°üdG cÉ«gh,É¡JQGOEGh,á«æ©ªdGaGôªdG¢üFÉ°üNh,äÉeóîdGá«Yf:YõqcôJ»àdGhÉ¡aGôehäÉeóîdG .ÉgG°ShõaGëdG ?É¡eGóîà°SGøµªjGPÉeLCGøe .»ªncëfYäÉeóîdGºjóJ...ôà©J»àdGcÉ°ûªdG¢ü«î°ûJ q .OÉ°ùØdGhzäÉHô°ùàdG{häGô«NCÉàdÉH©àjɪ«aógG°ûdGáMÉJEG q :äGõ«ªdG .ôcòoJá«dÉeäÉe©eóLJ'ø«MádAÉ°ùªdG´ÉÑJGIófÉ°ùe ºjóJäÉ«ªYLCGøeGeC'GaóJÉeCGá«WGôbhô«ÑdGäÉÑ©dG¿É«HjôWøYIQGOE'G᫪Yø«°ùëJ .äÉeóîdG :ÖdÉãªdG .É¡JÓé°ShÉgôJÉaO°ûcøYá«eµëdGäÉÄ«¡dGÉéMEGɪàMG .Iô«ÑµdGáصàdG :áصàdG «Ñ°S©a.äÉM°ùªdGøe´ædGGògAGôLEÉHá°üàîeá«æWhäGQóbAÉæHºàjàMá©ØJôe¿µJ¿CGøµªj º``````«©àdG´É````£dáÑ°ùædÉH»µjôeCGQ'hOdCG60GóæZhCG»aÉ©dG¥ÉØfEÓdí°ùehCGáصJâ¨H,ÉãªdG .áë°üdG´É£dáÑ°ùædÉH»µjôeCGQ'hOdCG100h º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 19 :áH£ªdGäGQÉ¡ªdG ,äÉfÉ«ÑdGáédÉ©eh«ëJh,äÉfÉ«Ñà°S'GhäÉæ«©dGº«eÉ°üJTM°Vh:LCGøe᪫°Sá««ëJhá«æaäGQÉ¡e q .¬ª««J»¨Ñæj...òdG´É£dó«édGº¡ØdGh q :áH£ªdGá«æeõdGIóªdG .(øjô¡°TdEGkGô¡°T¥ô¨à°ùjóMhí°ùªdG)ô¡°TCGáà°SdEGá°ùªN :äÉe©ªdGøeójõªd http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/trackingsurveys.htm N 20 «dɵàdGá«dÉ©ahTMaÉæªdGh«dɵàdGäÓ«ëJ ?«dɵàdGá«dÉ©ahTMaÉæªdGh«dɵàdGäÓ«ëJ»gÉe ôKCGhèJGædøµªj¿ÉcGPEGÉeº««JLCGøeäGhOCG»g«dɵàdGá«dÉ©ahTMaÉæªdGh«dɵàdGäÓ«ëJ å«MøeäÉLôîªdGhäÓNóªdGøekÓc¢ù«jTMaÉæªdGh«dɵàdG«ëJh.'hCG¬àصJôjôÑJ Ée·É°ûf øeèJGædGhájóædG᪫dGå«MøeäÓNóªdGôjóàH«a«dɵàdGá«dÉ©a«ëJÉeCG,ájóædG᪫dG .(IAGôdGäÉfÉëàeG»aø«°SQGódGhÜÓ£dGäÉLQOäÉæ«°ùëJãe)ájóædGô«Z᫪µdGå«M ?É¡eGóîà°SGøµªjGPÉeLCGøe .IAÉØcOQGªdG¢ü«°üîJäÉ«ªYôãcCG¿CÉ°ûHäGQGôdGPÉîJ'áeRÓdGäÉe©ªdGáMÉJEG .É¡«aQɪãà°S'GøeóFÉYYCGí«àJ»àdGäÉYhô°ûªdGójóëJ :äGõ«ªdG .äÉYhô°ûªdGhèeGôÑdGIAÉØcäGôjóJTM°VhLCGøeá«YædGó«Lè¡f TM°VháMôe»aáبehCGá«æª°VÑJ¿CGÉg'døµªj»àdGájOÉ°üàb'GäÉ°VGôàa'G¿É«H .º«eÉ°üàdG .»æ©ªdG·É°ûædGQôÑJTMaÉæªdG¿CÉHjªàdGäÉ¡LhäÉ°SÉ«°ùdG»©fÉ°U´ÉæbEG»aIóFÉØdG :ÖdÉãªdG .á«aÉcá«dÉehájô°ûHOQGeôqaJÖ£àJhkGóLá«æa ¿µJóaá©bàªdGèFÉàædGÉeCG,Iôqaàe¿µJ'óbTMaÉæªdGh«dɵàdGÜÉ°ùëdáeRÓdGäÉfÉ«ÑdG .IÉ£©ªdGäÉ°VGôàa'GYó«©HóMdEGáØbàe o »ªµdGójóëàdGÉ¡«aÖ©°üj»àdGäÉYhô°ûªdG»aɪ«°S'h,áFÉaájÉæ©HèFÉàædGô«°ùØJIQhô°V q .TMaÉæªd :áصàdG .äÉfÉ«ÑdGôqaJh«ëàdG¥É£ædkÉ©ÑJ,ähÉØàdGIójó°T º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 21 :áH£ªdGäGQÉ¡ªdG «ëàdG»aäGQÉ¡eÖ£àJ»gh,kGóLá«æaäÓ«ëàdG»YfÓc»aá©ÑàªdGäGAGôLE'G¿µJÉekÉÑdÉZ .áصàdÉHá©àªdGhCGájOÉ°üàb'GâfÉcAG°SäÉfÉ«ÑdGôqaJh...OÉ°üàb'G :áH£ªdGá«æeõdGIóªdG .äÉfÉ«ÑdGôqaJióeh«ëàdG᫪Y¥É£ædkÉ©ÑJähÉØàdGIójó°T :äÉe©ªdGøeójõªd Belli, P., et al. (2000). Economic Analysis of Investment Operations: AnalyticalTools and Practical Applications.TheWorld Bank,Washington, D.C. GOOD PRACTICE EXAMPLES OF COST-BENEFIT ANALYSIS: http://kms.worldbank.org/edunet/TEN_DIMENSIONS/DIM_4/cb_ce.htm N 22 ôKC'Gº««J ?ôKC'Gº««JgÉe :Y-IO°üeô«ZhCGIO°üe,á«Ñ°ShCGá«HÉéjEGâfÉcAG°S-QÉKBÓd»é¡æªdGójóëàdGgôKC'Gº««J .´hô°ûehCGèeÉfôÑcOóëe...ªæJ·É°ûføYáªLÉædGáÄ«ÑdGh,äÉ°ù°SDªdGh,á«°û«©ªdGô°SC'Gøec .¢SÉædGágÉaQYÉgQÉKBGºéMhAGôØdᣰûfC'G°Uhióeº¡aø«°ùëJ»aôKC'Gº««JÉfóYÉ°ùj øjôKCÉàªdGáfQÉeÉgQÉWEG»a...ôéJIô«ÑcäÉæ«©däÉM°ùeø«HÉeôKC'Gäɪ««JìhGôàJ¿CGøµªjh á«NóàdGäGAGôLE'GèeÉfôHò«ØæJAÉæKCG·ÉfIóYóæYɪHôdhó©HhÑb§Ñ°VáYªéeTMe´hô°ûªdÉH q Y°üëdGÉgQÉWEG»aºàjá«cQÉ°ûJáÑ°ùeäɪ««Jhá©jô°Sh¥É£ædGIô«¨°Uäɪ««Jh,»æ©ªdG äÉ°SGQOh,á«°SÉ°SCGäÉe©e¿eój¢UÉî°TCGh,á«YɪLäÓHÉe:ø«HTMªédGÓNøeôKCÓdäGôjóJ q .IôaàeájfÉKäÉfÉ«Hh,ä'ÉM ?¬eGóîà°SGøµªjGPÉeLCGøe .á«LQÉNiôNCGeGYô«KCÉJø«HhÉ¡æ«Hõ««ªàdGh·É°ûf...CGQÉKBGhèJGf¢SÉ«b .kIQôÑeOóëe·É°ûf«dɵJâfÉcGPEGÉeìÉ°jEG»aIóYÉ°ùªdG q AɨdEGhCGjó©JhCGTM«°SJ»¨Ñæj¿ÉcGPEGÉe¿CÉ°ûHäGQGôdGPÉîJG᫪YAGôKE'äÉe©ªdGáMÉJEG .äÉ°SÉ«°ùdGióMEGhCGèeÉfôHhCG´hô°ûe .Ñà°ùªdG»aᣰûfC'GIQGOEGhº«eÉ°üJø«°ùëJLCGøe¢ShQódG¢UÓîà°SG .á«NóàdGäGAGôLE'GFGóHá«dÉ©aáfQÉe .èFÉàædGøYádAÉ°ùªdGº«YóJ :äGõ«ªdG .øeõdGôeYhCGWÉæªdGhá«fɵ°ùdGäÉÄØdGYQÉKB'GàîehèJGædGhºéëdGäGôjóJáMÉJEG q èFÉàædG»gÉe?TMbGdG»am¥ôØdÉæKGóMEGióeÉe-᫪gCG᫪æàdGFÉ°ùeôãcCG¢©HYáHLCGáMÉJEG r ?ÉæFGOCGø«°ùëJÉæ浪j«c?TMbGdG¢VQCGY ᫪Y»aáãdGøeójõªdGäÉ°SÉ«°ùdG»©fÉ°UhøjôjóªdÉë«àj¿CGøµªjáeGô°üdGh»é¡æªdG«ëàdG .áeRÓdGäGQGôdGPÉîJG :ÖdÉãªdG ôãcCGègÉæeGóîà°SGkÉ°jCG...ôéj¬fCGdh,âbdGøekGô«ãc¥ô¨à°ùJháصàdGá¶gÉHègÉæªdG¢©H .«dɵàdG»akGOÉ°üàbGháYô°S .áYô°ùdGìÉæLYäÉe©ªdäÉ°SÉ«°ùdG©fÉ°UêÉàëjɪæ«Má°ØîæªdGIóFÉØdG .TMbGdôjɨªdGºFÓªdGTM°VdGójóëJ»aäÉH©°üdG º««àdGäGQób᫪æJ-»dhódGæÑdG»aäÉ«ª©dGº««JIQGOGE N 23 :áصàdG dCG900h»µjôeCGQ'hOdCG200ø«HÉe»dhódGæÑdGÉgGôLCG»àdGôKC'Gäɪ««JøeOóYáصJâMhGôJ AGôLEGøµªj.äÉfÉ«ÑdGTMªL᫪Yióehó«©JáLQOh»æ©ªdGèeÉfôÑdGºéëdkÉ©ÑJdPh,»µjôeCGQ'hO áصàHä'ÉëdG¢©H»ah,»µjôeCGQ'hOdCG100øeô«ãµHfOCGáصàHáYô°SháWÉ°ùHôãcCGäɪ««J .»µjôeCGQ'hOdCG20h»µjôeCGQ'hO±'BG10ø«HÉeìhGôàJ :áH£ªdGäGQÉ¡ªdG øeh.áeRÓdGôjQÉàdGTMaQh,äÓ«ëàdGAGôLEGh,á«YɪàL'G©dGçëHº«eÉ°üJ:»aájbá«æaäGQÉ¡e .º««àdGAGôLEG¬H·æªdGjôØdGiódáfRGàe᫪chá«YfçëHäGQÉ¡e,á«dÉãªdGá¡LdG :áH£ªdGá«æeõdGIóªdG .ô¡°TCGáà°SøebCG»aÉgDhGôLEGkÉÑdÉZøµªjá©jô°ùdGäɪ««àdG.ôãcCGhCGø«àæ°SOhóM»aIóe¥ô¨à°ùj¿CGøµªj ôKC'Gäɪ««Jº«eÉ°üJYáãeCG äÉYªéeh»æ©ªdG´hô°ûªdGøYäÉe©eTMªLøª°àJ»àdGh,á«FG°ûYäÉæ«YGóîà°SÉHäɪ««àdGº«eÉ°üJ q øµdh.iôNC'GeG©dGäÉeÉ¡°SE'häÉYhô°ûªdGôKC'áeGô°UäÓ«ëàdGôãcCGí«àJ,ôãcCGhCGø«à«æeRø«à£f»a§Ñ°V hCGá«é¡æªdGO«dGh,á«æeõdGIóªdGh,áصàdG:øª°àJÜÉÑ°SC'º«eÉ°üàdGògGóîà°SG¿ÉµeEGTMbGdG»aQOÉædGøe q hóédG°üjh.áeGô°UbCGháصJbCGäɪ««Jº«eÉ°üJóîà°ùJôKC'Gäɪ««Jº¶©eóéf,dòdh.á«bÓNC'G YÉãeègÉæªdGòghCG.᫪æàdG᫪Yº««JQÉWEG»aôKC'Gäɪ««Jº«eÉ°üàH©àjɪ«aègÉæeá©HQCG»dÉàdG ô«Z{§Ñ°VáYªéeQÉ«àNGQÉWEG»aºàj»ÑjôéJ¬Ñ°Tº«ª°üJ»fÉãdGh,á«FG°ûYäÉæ«YGóîà°SÉHº««àdº«ª°üJ ºàJådÉãdGÉãªdG»ah,»æ©ªdG´hô°ûªdÉHIôKCÉàªdGá«fɵ°ùdGáYªéªdG¢üFÉ°üN¿ÉµeE'GQób»cÉëJ»µdzádOÉ©e TMHGôdGÉãªdGÉeCG,´hô°ûªdGò«ØæJó©HádOÉ©eô«Z§Ñ°VáYªéªH´hô°ûªdÉHIôKCÉàªdGá«fɵ°ùdGáYªéªdGáfQÉe ,ä'ÉMäÉ°SGQOh,á«°SÉ°SCGäÉe©e¿eój¢UÉî°TCGh,á«YɪLäÓHÉe:øª°àjTMjô°S...ôjóJº««J¡a q q »aô«Ñc¢«ØîJ«ëJLCGøeè¡æªdGáeGô°UøYáÑbÉ©àªdGêPɪædGògøec»æ¨à°ùjh.ájfÉKäÉfÉ«Hh .áH£ªdGá«æeõdGIóªdGháصàdG :äÉe©ªdGøeójõªd Baker, J. (2000). Evaluating the Poverty Impact of Projects: A Handbook for Practitioners. TheWorld Bank,Washington, D. C. http://www.worldbank.org/poverty/library/impact.htm World BankWeb site on impact evaluation: http://www.worldbank.org/poverty/impact/ Roche, C. (1999) Impact Assessment for Development Agencies: Learning to Value Change. Oxfam, Oxford. N 24 ôKC'Gäɪ««JøeêPɪf4 ájô«°TCÉàdGIóªdGháصàdG Éãe º«ª°üàdG êPªædG ...òdGâbdkÉ©ÑJäGæ°S5-1 ±ô°üdGhÉ«ªdGäGOGóeEG ¢SQGóªdGhô°SoC'G)áæ«©dG»aø«dª°ûªdGTMjRJ äÉæ«©Hº««J.1 øµªj»µdDhÉ°fGÖéj äÉeóNºjóJhCG»ë°üdG YkÉ«FG°ûY(ÉgG°Shá«ëªdGäÉ©ªàéªdGh ó©HhÑbá«FG°ûY ìhGôàJób.ôKC'Gá¶MÓe á«æÑdGh¿Éµ°SE'ÉciôNCG .§Ñ°dGáYªéeh´hô°ûªdÉHIôKCÉàªdGáYªéªdG .QÉÑàN'G Q'hOdCG50ø«HáصàdG TMªàéªdG»aá«°SÉ°SC'G TMªédiôNCGäGhOCGhCGäÉfÉ«Ñà°S'G«Ñ£J ºéëdkÉ©ÑJQ'hO¿«eh ¥Éaɪã«MïdG,»ëªdG äGQÉÑàNG,...ô°ûÑdGº°ùédG¢ù«jÉe)äÉe©ªdG èeÉfôÑdGó«©Jióeh QÉ«àNGºàjh,¢Vô©dGÖ£dG ó©HhÑbø«àYªéªdGÉàµd(ïdG,á°SQóªdGAGOCG .á°SGQódG´°Ve .áYôodGjôWøYø«©ØàæªdG äɶMÓeAÉ£YEGkÉ°jCGøµªj.´hô°ûªdGò«ØæJ »YɪàL'G¥hóæ°üdG:Éãe ´hô°ûªdGò«ØæJAÉæKCGá«aÉ°VEG .É«Ø«dH»a á¡HÉ°ûeIóªdGháصàdG »aêPɪædGòg«Ñ£JºJ ºàj,á«FG°û©dGäÉæ«©dGGóîà°SGQqò©Jɪã«M »ÑjôéJ¬Ñ°Tº«ª°üJ.2 .hC'GêPªæd É¡dªj»àdG¿Éµ°SE'GèeGôH ¢üFÉ°üN»cÉëJ§Ñ°VáYªéeQÉ«àNG ó©HhÑbäÉfQÉeTMe IóFÉØd»dhódGæÑdG ºàj.¿ÉµeE'GQób´hô°ûªdÉHIôKCÉàªdGáYªéªdG äÉYªéeø«H »aNódG»°Øîæe »àdGá«ëªdGäÉ©ªàéªdG´GfCGQÉ«àNGkÉfÉ«MCG äÉYhô°ûªdÉHøjôKÉC àªdG ɨæ°ùdGhÉ«ÑeGRhQhOÉØ°ùdG øjôKCÉàªdGáYªéeøeáæ«©dGÉ¡æeäòNCG .§Ñ°VäÉYªéeh q .ø«ÑØdGh Y´hô°ûªdGò«ØæJ¿Écɪã«Mh.´hô°ûªdÉH ºJøjòdGø«cQÉ°ûªdGGóîà°SGøµªj,MGôeIóY §Ñ°VáYªéªcá«dÉàdGMGôªdºgQÉ«àNG áæ«©dGOGôaCGøe´hô°ûªdÉHøjôKCÉàªdGáYªéªd q .áHÉ°ùdG IOÉY.kGóYÉ°üaQ'hOdCG50 ¿ÉªàF'GèeGôHôKCGº««J äÉYhô°ûªdÉHø«©ØàæªdGøYäÉfÉ«ÑdGTMªLºàj RÉéf'E Gó©HáfQÉe .3 dEGåKáصàdG¿µJÉe .¢ûjOÓ¨æH»aô¨°üdGdÉÑdG »aɪãeádOÉ©eô«Z§Ñ°VáYªéeQÉ«àNGh IôKÉC àªdGáYªéªd áKɪeá°SGQOáصJ°üf âfÉc»àdGiôdGáfQÉeâªJ ó©H'EGäÉfÉ«ÑdGTMªLºàj'h.»fÉãdGêPªædG áYªéeh´hô°ûªdÉH hC'Gø«LPªædGGóîà°SÉH ¿ÉªàF'GèeGôHÉ¡«aª©J «ëJGóîà°SG...ôéjÉekÉÑdÉZh.´hô°ûªdGò«ØæJ .ádOÉ©eô«Z§Ñ°V .»fÉãdGh øµJºdiôHô¨°üdGdÉÑdG »FÉ°üME'G§Ñ°dGLCGøeäGô«¨àªdGOó©àe .èeGôÑdGJÉ¡«aª©J .ø«àYªéªdG¢üFÉ°üN»a¥hôØd kGóYÉ°üaQ'hOdCG25 »àdGÉ«ªdGäGOGóeEGº««J äÉYªéªdG'EG¢SQóJ'äɪ««àdG¢©H ôjóàHäɪ««J.4 âØcá«°ù«fhófE'Gá°SGQódG) á«ëªdGäÉ©ªàéªdGÉgôjóJ iôNCGäɪ««Jóªà©Jɪæ«H´hô°ûªdÉHIôKCÉàªdG áM'ôKÓC dTMjô°S RÉéfEGºàj.(Q'hOdCG150 .É«°ù«fhófEG»a ¥ô£dGGóîà°SGøµªj.á«cÉëe§Ñ°VäÉYªée äÉYhô°ûªdGò«Øæàd ô¡°TIóe»aäÉ°SGQódG¢©H :ójóëJøeäÉYªéªdGø«µªàdá«cQÉ°ûàdG á«æ©ªdG ¥ô¨à°ùjɪæ«H,øjô¡°ThCG GhOÉØà°SGøjòdGh,´hô°ûªdGøYáªLÉædGäGô«¨àdG q .ôãcCGhCGáæ°SôNB'GÉ¡°©H Ib·ÉfâfÉcÉeh,¬æeGhó«Øà°ùjºdøjòdGh Ióæà°ùeäGôjóJGóîà°SGºàj.´hô°ûªdG©°Vh äÉe©eáfQɪdáahô©eFÉMdEG ¿eójøjòdG¢UÉî°TC'GAGQBGTMeäÉYªéªdG øeáMÉàªdGäÉe©ªdGhá«°SÉ°SCGäÉe©e Yá°SGQOä'ÉMêÉàfEGøµªj.ájfÉKQOÉ°üe º¡a«ª©JIOÉjRáMÉJE'äÉYªéehCGOGôaCG .ô««¨àdGhô«¨àdGäÉ«ªY q ¿CÉ°ûHá«aÉ°VEGOQGe º««àdGhó°UôdG ᫪dÉ©dGâfôàfE'GáµÑ°TYTMbGe World Bank Evaluation, Monitoring and Quality Enhancement: http://www.worldbank.org/evaluation/ Monitoring & Evaluation Capacity Development: http://www.worldbank.org/oed/ecd/ Monitoring and Evaluation News: http://www.mande.co.uk/