‫وثيقة‬ ‫صادر‬ ‫ة عن البنك الدولي‬ ‫لالستخدام الرسمي Ù?قط‬ ‫تقرير رقم‪PAD2525 :‬‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‬ ‫ع‬‫وثيقة مشرو‬ ‫بشأن‬ ‫ح القرض اإلضاÙ?ي‬‫مقتر‬ ‫بقيمة ‪ 400‬مليون دو‬ ‫الر أمريكي‬ ‫لصالح‬ ‫جمهورية العر‬ ‫اق‬ ‫من أجل‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‬‫مشرو‬ ‫السابع عشر من أكتوبر‪/‬تشرين األول‪2017 ،‬‬ ‫الممارسات العالمية للتنمية االجتماعية والحضرية والريÙ?ية والقدر‬ ‫ة على التكيÙ?‬ ‫الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا‬ ‫ن البنك َّ‬ ‫الدولي‬ ‫اإلÙ?صاح عن محتواها دون تصري Ù? Ù?‬ ‫يجوز Ù?‬ ‫تمام مهامهم الر Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫يقتصر تَ Ù?‬ ‫ح مَ‬ ‫Ù? َ‬ ‫Ù?‬ ‫َ‬ ‫َّسمية؛ وعليه Ù?إنه َ‬ ‫ال َ‬ ‫وزيع هذه الوثيقة على Ù?‬ ‫متلقيها إل Ù’ َ‬ ‫َ‬ ‫بذلك‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫يÙ?يد Ù?‬‫Ù?‬ ‫العمالت وما يعادلها‬ )2017 ‫أغسطس لعام‬/‫(سعر الصرÙ? طبقاً للمعطيات المالية Ù?ÙŠ الحادي والثالثين من آب‬ )IQD( ‫اقي‬ ‫دينار عر‬ = ‫الوحدة‬ ‫ دو‬1 ‫الر أمريكي = دينار عر‬ 1,162 ‫اقي‬ ‫السنة المالية‬ ‫األول من كانون الثاني – الحادي والثالثين من كانون األول‬ ‫قائمة المختصر‬ ‫ات‬ Abbreviated Resettlement Action Plan ARAP ‫خطة عمل إعادة التوطين المختصر‬ ‫ة‬ Coalition Provisional Authority CPA ‫سلطة االئتالÙ? المؤقتة‬ Citizen Engagement CE ‫إشر‬ ‫اك المواطنين‬ Country Partnership Framework CPF ‫إطار الشر‬ ‫اكة القطرية‬ Community Production Group CPG ‫مجموعة اإلنتاج المجتمعي‬ Environmental and Social E&S ‫العوامل االجتماعية والبيئية‬ Environment and Social Impact Assessment ESIA ‫تقييم األثر االجتماعي والبيئي‬ Environmental and Social Management ESMF ‫إطار اإلدار‬ ‫ة االجتماعية والبيئية‬ Framework Environment and Social Management Plan ESMP ‫خطة اإلدار‬ ‫ة االجتماعية والبيئية‬ Financial Management FM ‫اإلدار‬ ‫ة المالية‬ Financial Year FY ‫السنة المالية‬ Government of Iraq GOI ‫الحكومة العر‬ ‫اقية‬ Grievance Redress Service GRS ‫خدمة رÙ?ع المظالم‬ Hands-on Expanded Implementation Support HEIS ‫دعم التنÙ?يذ العملي الموسع‬ International Bank for Reconstruction and IBRD ‫البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‬ Development International Competitive Bidding ICB ‫العطاءات التناÙ?سية الدولية‬ Internal Control System ICS ‫نظام الرقابة الداخلي‬ International Development Association IDA ‫المؤسسة الدولية للتنمية‬ Internally Displaced Persons IDPs ‫النازحون‬ Interim Unaudited Financial Statements IFR ‫تقرير مالي مرحلي‬ Islamic State of Iraq and Syria ISIS ‫الدولة اإلسالمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق والشام‬ Monitoring and Evaluation M&E ‫الرصد والمتابعة والتقييم‬ Middle East and North Africa MENA ‫الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا‬ Master Implementation Manual MIM ‫دليل التنÙ?يذ الرئيسي‬ Ministry of Agriculture MoA ‫ة الزر‬ ‫اعة‬ ‫زر‬‫وا‬ Ministry of Construction, Housing, MoCHMP ‫زر‬ ‫ة اإلعمار واإلسكان والبلديات واألشغال العامة‬ ‫وا‬ Municipalities, and Public Works W Ministry of Water Resources MoWR ‫زر‬ ‫ة الموارد المائية‬ ‫وا‬ National Competitive Bidding NCB ‫العطاءات التناÙ?سية الوطنية‬ Non-Governmental Organization NGO ‫منظمات غير حكومية‬ National Recovery and Reconstruction NRRF ‫إطار التعمير واإلنعاش الوطني للعر‬ ‫اق‬ Framework for Iraq Physical Cultural Resources PCR ‫الموارد الثقاÙ?ية‬ Project Coordination Unit PCU ‫ع‬‫وحدة تنسيق المشرو‬ Project Development Objective PDO ‫ع‬‫الهدÙ? اإلنمائي للمشرو‬ Project Management Team PMT ‫ع‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ Personal Protective Equipment PPE ‫معدات الحماية الشخصية‬ Project Procurement Strategy for Development PPSD ‫ع للعمليات الشر‬ ‫ائية الطارئة‬ ‫استر‬ ‫اتيجية المشرو‬ Resettlement Policy Framework RPF ‫إطار سياسة إعادة التوطين‬ Reconstruction Fund for Areas Affected by ReFAATO ‫ة جر‬ ‫َّاء العمليات‬ ‫صندوق إعادة إعمار المناطق المتضرر‬ Terroristic Operations ‫االر‬ ‫هابية‬ Standard Bidding Documents SBDs ‫وثائق العطاءات القياسية‬ Systematic Country Diagnostic SCD ‫ي الممنهج‬‫التشخيص القطر‬ Terms of Reference TOR ‫شروط مرجعية‬ Third Party Monitoring Agent TPMA ‫طرÙ? ثالث للرصد والمتابعة‬ Task Team Leader TTL ‫رئيس Ù?ريق العمل‬ United Nations UN ‫األمم المتحدة‬ Withdrawal Applications WAs ‫طلبات السحب‬ World Bank Group WBG ‫مجموعة البنك الدولي‬ ‫حاÙ?ظ غانم‬ :‫نائب المدير االقليمي‬ ‫ج كومار جها‬‫سارو‬ :‫ي‬‫المدير القطر‬ ‫يا ا‬ ‫ر سليم‬ :‫ي‬‫المدير العام القطر‬ ‫ج إيجاسز ﭭاسكيز‬‫أَدي جور‬ :‫ي‬‫المدير العام التنÙ?يذي القطر‬ ‫آيات سليمان‬ :‫القائم بأعمال المدير التنÙ?يذي‬ ‫إبر‬ ‫اهيم خليل دجاني‬ :‫رئيس Ù?ريق العمل‬ ‫جمهورية العر‬ ‫اق‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ (‪)P161515‬‬‫مشرو‬ ‫Ù?هرس المحتويات‬ ‫ال‬ ‫ً‪ :‬المقدمة ‪13..........................................................................................................‬‬ ‫أو‬ ‫ثانيا‬ ‫ً‪ :‬أرضية التمويل اإلضاÙ?ÙŠ ومسوغه المنطقي ‪15........................................................................‬‬ ‫حة ‪22................................................................................................‬‬ ‫ثالثاً‪ :‬التغير‬ ‫ات المقتر‬ ‫ر‬ ‫ابعا‪ :‬ملخص التقييم ‪41...................................................................................................‬‬ ‫خامسا‬ ‫ً‪ :‬آلية البنك الدولي لرÙ?ع المظالم‪44..................................................................................‬‬ ‫ملحق ‪ :1‬إطار النتائج المعدل ومؤشر‬ ‫ات الرصد ‪45........................................................................‬‬ ‫ع الجديدة والمعدلة ‪58...........................................................‬‬‫ملحق ‪ :2‬وصÙ? تÙ?صيلي لنشاطات المشرو‬ ‫الملحق ‪ :3‬ترتيبات التنÙ?يذ والدعم المنقحة‪69...............................................................................‬‬ ‫ع‬‫وثيقة بيانات المشرو‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية– التمويل اإلضاÙ?ÙŠ (‪)P161515‬‬‫مشرو‬ ‫الشرق األوسط وشمال Ø¥Ù?ريقيا‬ ‫‪GSU11‬‬ ‫ع األم‬‫المعلومات األساسية – المشرو‬ ‫Ù?ئة ب‪ ،‬التقييم الجزئي‬ ‫Ù?ئة التقييم البيئي األصلية‪:‬‬ ‫‪P155732‬‬ ‫ع األم‪:‬‬‫الرقم التعريÙ?ÙŠ للمشرو‬ ‫‪ 30‬يوليو‪/‬حزير‬ ‫ان‬ ‫تاريخ االنتهاء الحالي‪:‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫المعلومات األساسية – التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫توسيع النطاق؛ إعادة‬ ‫ع التمويل اإلضاÙ?ي‪:‬‬‫نو‬ ‫‪P161515‬‬ ‫ع‪:‬‬‫الرقم التعريÙ?ÙŠ للمشرو‬ ‫اإلعمار‬ ‫Ù?‬ ‫Ù?ئة ’ب‘‬ ‫Ù?ئة التقييم البيئي المقترحة‪:‬‬ ‫حاÙ?ظ غانم‬ ‫تائب المدير اإلقليمي‪:‬‬ ‫‪ 31‬يناير‪/‬كانون الثاني‬ ‫ج كومار جها‬‫سارو‬ ‫التاريخ الÙ?علي المتوقع‪:‬‬ ‫المدير القطري‪:‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪ 31‬ديسمبر‪/‬كانون األول‬ ‫ج إيجاسز‬‫أَدي جور‬ ‫الموعد النهائي المتوقع‪:‬‬ ‫ي‪:‬‬‫المدير العام التنÙ?يذي القطر‬ ‫‪2022‬‬ ‫ﭭاسكيز‬ ‫‪PAD2525‬‬ ‫رقم التقرير‪:‬‬ ‫آيات سليمان‬ ‫القائم بأعمال المدير التنÙ?يذي‪:‬‬ ‫إبر‬ ‫اهيم خليل دجاني‬ ‫رئيس Ù?ريق العمل‪:‬‬ ‫الجهة المقترضة‬ ‫البريد االلكتروني‬ ‫الهاتÙ?‬ ‫اللقب‬ ‫جهة االتصال‬ ‫اسم المؤسسة‬ ‫رئيس الوزر‬ ‫اء ‪/‬‬ ‫‪saladin592000@yahoo.‬‬ ‫‪00964-‬‬ ‫معالي الدكتور‬ ‫جمهورية العر‬ ‫اق‬ ‫قائم بأعمال وزير‬ ‫‪com‬‬ ‫‪790191070‬‬ ‫حيدر العبادي‬ ‫زر‬ ‫ة المالية‬ ‫وا‬ ‫المالية‬ ‫ع – األم (العمليات الطارئة من أجل التنمية ‪)P155732-‬‬‫بيانات تمويل المشرو‬ ‫(مليون دوالر أمريكي)‬ ‫تواريخ رئيسة‪:‬‬ ‫الموعد النهائي‬ ‫الموعد النهائي‬ ‫قرض‪/‬ائتمان‪/‬صدوق‬ ‫التاريخ الÙ?علي‬ ‫تاريخ التوقيع‬ ‫تاريخ المواÙ?قة‬ ‫الحالة‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫المعدل‬ ‫األصلي‬ ‫استئماني‬ ‫‪12‬‬ ‫Ù?عال‪/‬‬ ‫‪ 30‬يونيو‪/‬تموز‬ ‫‪ 18‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫‪ 7‬يوليو‪/‬حزير‬ ‫ان‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء‬ ‫ان‬ ‫يوليو‪/‬حزير‬ ‫ي‬‫سار‬ ‫‪P155732‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫والتعمير‪85200‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫النÙ?اذ‬ ‫المصروÙ?ات‪:‬‬ ‫غير‬ ‫قرض‪/‬ائتمان‪/‬صندوق‬ ‫المصروÙ? ‪%‬‬ ‫المصروÙ?‬ ‫الملغى‬ ‫المعدل‬ ‫األصلي‬ ‫العملة‬ ‫الحالة‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫المصروÙ?‬ ‫استئماني‬ ‫Ù?عال‪/‬‬ ‫دو‬ ‫الر‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء‬ ‫‪29.50‬‬ ‫‪246.82‬‬ ‫‪103.17‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪350.00 350.00‬‬ ‫ي‬‫سار‬ ‫‪P155732‬‬ ‫أمريكي‬ ‫والتعمير‪85200‬‬ ‫النÙ?اذ‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ )‪(P161515‬‬‫ع – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ ‪ /‬مشرو‬‫بيانات تمويل المشرو‬ ‫(ماليين الدوالر‬ ‫ات أمريكية)‬ ‫منحة المؤسسة الدولية للتنمية‬ ‫] [‬ ‫منحة‬ ‫] [‬ ‫قرض‬ ‫]‪[X‬‬ ‫غير ذلك‬ ‫] [‬ ‫ضمان‬ ‫] [‬ ‫ائتمان‬ ‫] [‬ ‫‪400.00‬‬ ‫إجمالي تمويل البنك‪:‬‬ ‫‪400.00‬‬ ‫ع‪:‬‬‫إجمالي تكلÙ?Ø© المشرو‬ ‫‪0.00‬‬ ‫الÙ?جوة التمويلية‪:‬‬ ‫المبلغ‬ ‫مصدر التمويل – التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫‪400.00‬‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‬ ‫‪400.00‬‬ ‫اإلجمالي‪:‬‬ ‫إعÙ?اءات السياسات‪:‬‬ ‫ال‬ ‫ى؟‬ ‫اتيجية المساعدة القطرية من حيث المضمون أو أي نوا Ù?‬ ‫ح Ø£Ù?خر‬ ‫ع عن استر‬‫ج المشرو‬‫هل يخر‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫ال‬ ‫ع أي تعطيل على مستوى السياسات؟‬‫هل يتطلب المشرو‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫بنية الÙ?ريق‬ ‫Ù?‬ ‫طاقم البنك‬ ‫الوحدة‬ ‫التخصص‬ ‫اللقب‬ ‫الدور‬ ‫االسم‬ ‫‪MNC02‬‬ ‫النقل‪/‬البيئة‬ ‫رئيس الÙ?ريق‬ ‫رئيس الÙ?ريق (المسؤول‬ ‫إبر‬ ‫اهيم خليل دجاني‬ ‫ي)‬‫اإلدار‬ ‫‪GGO05‬‬ ‫المشتريات‬ ‫أخصائي أول Ù?ÙŠ مجال‬ ‫أخصائي المشتريات‬ ‫سبهر Ù?وتوÙ?ات أحمدي‬ ‫المشتريات‬ ‫ي)‬‫(مسؤول إدار‬ ‫‪GGO23‬‬ ‫اإلدار‬ ‫ة المالية‬ ‫أخصائي أول Ù?ÙŠ اإلدار‬ ‫ة المالية‬ ‫ة المالية‬ ‫أخصائي اإلدار‬ ‫اهر‬ ‫ة‬ ‫جاد ر‬ ‫اجي مز‬ ‫‪ITSCR‬‬ ‫تكنولوجيا المعلومات‬ ‫مسؤول تكنولوجيا المعلومات‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫عبد هللا عوض‬ ‫واالتصاالت‬ ‫‪GTI05‬‬ ‫مهندسي أول Ù?ÙŠ مضمار الطرق المواصالت‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫ي‬‫عبد الحكيم علي أحمد األغبار‬ ‫السريعة‬ ‫‪GWA05‬‬ ‫الموارد المائية‬ ‫الموارد المائية الر‬ ‫ائدة‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫عبد الحميد أز‬ ‫اد‬ ‫‪WFALN‬‬ ‫المصروÙ?ات‬ ‫موظÙ? مالي‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫أندريانيرينا ميشيل إيريك ر‬ ‫انجيÙ?ا‬ ‫‪MNAEC‬‬ ‫االتصاالت‬ ‫موظÙ? اتصاالت إلكترونية‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫أشرÙ? سعد هللا السعييد‬ ‫‪GFA03‬‬ ‫الزر‬ ‫اعة‬ ‫خبير اقتصادي زر‬ ‫اعي أول‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫بيكزود شامسيÙ?‬ ‫‪GSU05‬‬ ‫سياسات الحماية‬ ‫أخصائي أول Ù?ÙŠ مجال التنمية‬ ‫أخصائي Ù?ÙŠ السياسات‬ ‫شوغانغ وانغ‬ ‫االجتماعية‬ ‫االجتماعية‬ ‫الوقائية االجتماعية‬ ‫‪GSU11‬‬ ‫دعم العمليات‬ ‫مساعد برنامج‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫شارلين دالميدا‬ ‫‪LEGAM‬‬ ‫قانوني‬ ‫مستشار قانوني أول‬ ‫مستشار قانوني‬ ‫ي‬‫كريستين ماكور‬ ‫‪GEN05‬‬ ‫السياسات الوقائية‬ ‫أخصائي أول مجال البيئة‬ ‫أخصائي Ù?ÙŠ السياسات‬ ‫إيهاب محمد محمد شعالن‬ ‫البيئية‬ ‫الوقائية البيئية‬ ‫‪GSU11‬‬ ‫التنمية الحضرية‬ ‫أخصائي أول Ù?ÙŠ مجال التنمية‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫Ù?ؤاد ملكاوي‬ ‫الحضرية‬ ‫‪GSU03‬‬ ‫العمليات‬ ‫شابة محترÙ?ة‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫هاريكا مسعود‬ ‫‪GSU05‬‬ ‫سياسات الحماية‬ ‫أخصائي أول Ù?ÙŠ مجال التنمية‬ ‫أخصائي Ù?ÙŠ السياسات‬ ‫إبر‬ ‫اهيم إسماعيل محمد بسالمه‬ ‫االجتماعية‬ ‫االجتماعية‬ ‫الوقائية االجتماعية‬ ‫‪GSU05‬‬ ‫إدار‬ ‫ة مخاطر الكوارث‬ ‫أخصائي Ù?ÙŠ مجال إدار‬ ‫ة‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫جاكلين جبور‬ ‫المخاطر الكوارث‬ ‫‪GSU11‬‬ ‫ة مخاطر الكوارث‬ ‫إدار‬ ‫ة مخاطر الكوارث‬ ‫أخصائي إدار‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫جوي Ù?ارس عون‬ ‫‪GGO05‬‬ ‫المشتريات‬ ‫أخصائي المشتريات‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫لينا محمد خضر العباسي‬ ‫‪GEN05‬‬ ‫البيئة‬ ‫أخصائي أول Ù?ÙŠ مجال البيئة‬ ‫أخصائي Ù?ÙŠ السياسات‬ ‫محمد Ù?اروق إبر‬ ‫اهيم قنديل‬ ‫الوقائية البيئية‬ ‫‪GEE05‬‬ ‫قائد مشارك Ù„Ù?ريق‬ ‫مسؤول العمليات‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫محمد ÙˆÙ?اء العاني‬ ‫العمل Ù?ÙŠ مجال‬ ‫الطاقة‬ ‫‪GWA05‬‬ ‫قائد مشارك Ù„Ù?ريق‬ ‫أخصائي إمداد المياه‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫ناÙ?ع محمد Ù…Ù?يد‬ ‫العمل Ù?ÙŠ مجال المياه‬ ‫والصرÙ? الصحي‬ ‫‪GSU06‬‬ ‫التنمية االجتماعية‬ ‫أخصائي أول Ù?ÙŠ مجال التنمية‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫نائلة أحمد‬ ‫االجتماعية‬ ‫‪GSU11‬‬ ‫التنمية الحضرية‬ ‫أخصائي Ù?ÙŠ التنمية الحضرية‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫نوريكو أوي‬ ‫‪GEE05‬‬ ‫الطاقة‬ ‫أخصائي أول Ù?ÙŠ مجال الطاقة‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫بول بارينغر‬ ‫اين‬ ‫‪GED05‬‬ ‫التعليم‬ ‫أخصائي أول Ù?ÙŠ مجال التعليم‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫بيير جوزيÙ? كامانو‬ ‫‪GSU11‬‬ ‫إدار‬ ‫ة مخاطر الكوارث‬ ‫أخصائي إدار‬ ‫ة مخاطر الكوارث‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫رجا ريحان ارشاد‬ ‫‪GSU11‬‬ ‫الحماية االجتماعية‬ ‫مدير برنامج أول‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫ي عÙ?ÙŠÙ? نعمان‬‫رمز‬ ‫‪GSU13‬‬ ‫التنمية الحضرية‬ ‫ي‬‫أخصائي Ù?ÙŠ المجال الحضر‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫ساطع Ø´Ù?يق األرناؤوط‬ ‫‪GTI05‬‬ ‫العمليات‬ ‫مسؤول العمليات‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫سور‬ ‫ان هاما طاهر علي‬ ‫‪GSU03‬‬ ‫التنمية االجتماعية‬ ‫أخصائي أول Ù?ÙŠ مجال التنمية‬ ‫عضو Ù?ريق‬ ‫ج ستاÙ?رو‬‫ستاÙ?روس جور‬ ‫االجتماعية‬ ‫الÙ?ريق الممتد‪:‬‬ ‫االسم‬ ‫اللقب‬ ‫االسم‬ ‫المواقع‬ ‫الÙ?علي التعليقات‬ ‫المخطط له‬ ‫الموقع‬ ‫الشعبة اإلدارية األولى‬ ‫الدولة‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫تكريت‬ ‫صالح الدين‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الدور‬ ‫صالح الدين‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الضلوعية‬ ‫صالح الدين‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫العلم‬ ‫صالح الدين‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫جلو‬ ‫الء‬ ‫ديالى‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ديالى‬ ‫ديالى‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫العظيم‬ ‫ديالى‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫السعدية‬ ‫ديالى‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الرمادي‬ ‫األنبار‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫المناطق الريÙ?ية‬ ‫األنبار‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫الموصل‬ ‫نينوى‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫كركوك‬ ‫كركوك‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫يتم تحديده الحقاً‬ ‫دهوك‬ ‫دهوك‬ ‫العر‬ ‫اق‬ ‫البيانات المؤسسية‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية) )‪(P155732‬‬‫ع األم (مشرو‬‫المشرو‬ ‫مجال الممارسة (الرئيسة)‬ ‫الممارسات العالمية للتنمية االجتماعية‪ ،‬والحضرية‪ ،‬والريÙ?ية‪ ،‬والقدر‬ ‫ة على التكيÙ?‪.‬‬ ‫مجاالت الممارسة المساهمة‬ ‫الطاقة والصناعات االستخر‬ ‫اجية وقطاع النقل وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والمياه‪.‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية )‪(P161515‬‬‫التمويل اإلضاÙ?ÙŠ لمشرو‬ ‫مجاالت الممارسة الرئيسة‬ ‫الممارسات العالمية للتنمية االجتماعية والحضرية والريÙ?ية والقدر‬ ‫ة على التكيÙ?‪.‬‬ ‫مجاالت الممارسة المساهمة‬ ‫اعة‪ ،‬والتعليم‪ ،‬والطاقة‪ ،‬والصناعات االستخر‬ ‫اجية‪ ،‬والبيئة والموارد الطبيعية‪ ،‬والحوكمة وقطاع النقل‪ ،‬وتكنولوجيا االتصاالت والمعلومات‪،‬‬ ‫الزر‬ ‫والمياه‪.‬‬ ‫ي)‬‫االستشاريين (سيتم اإلÙ?صاح عنهم Ù?ÙŠ الملخص التشغيلي الشهر‬ ‫هل هناك حاجة لالستعانة باستشاريين؟ نعم‪ ،‬سيكون هناك حاجة لالستعانة باستشاريين‪.‬‬ ‫أوالً‪ :‬المقدمة‬ ‫اء التنÙ?يذيين من أجل توÙ?ير قرضاً إضاÙ?ياً بمبلغ ‪ 400‬مليون دو‬ ‫الر أمريكي‬ ‫ع الر‬ ‫اهنة للحصول على مواÙ?قة المدر‬ ‫‪ .1‬تسعى وثيقة المشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية ‪( P155732‬البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪.)85200-‬‬ ‫لصالح العر‬ ‫اق لغيات مشرو‬ ‫ها مؤخ اً‬ ‫ر‬ ‫الموجب للتمويل اإلضاÙ?ي‪ :‬أدى القتال المطول والعنيÙ? الذي شهدته بعض مناطق العر‬ ‫اق التي تم تحرير‬ ‫غ المنطقي Ù?‬‫‪ .2‬المسو‬ ‫من تنظيم الدولة اإلسالمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق والشام وخصوصاً الموصل والتي تعتبر معقل الدولة اإلسالمية إلى خسائر Ù?ادحة أثرت‬ ‫على إيصال الخدمات والنشاطات التجارية األساسية‪ .‬وÙ?ÙŠ عام ‪ ØŒ2017‬أعلن رئيس الوزر‬ ‫اء عبادي عن تحرير الموصل والحاجة‬ ‫للبدء بإعادة إعمار هذه المنطقة‪ .‬وقد أعرب المجتمع الدولي التز‬ ‫امه دعم عملية إعادة اإلعمار التي تقودها الحكومة لصالح منطقة‬ ‫ي لعمليات‬ ‫اق والشام‪ ،‬ال سي‬ ‫َّما التنÙ?يذ الÙ?ور‬ ‫ة مؤخ اً‬ ‫ر من تنظيم الدولة اإلسالمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫الموصل وغير‬ ‫ها من التجمعات المحرر‬ ‫ح‬ ‫استعادة واعادة تأهيل واعمار البنية التحتية ذات األولوية الستعادة تقديم الخدمات العامة‪ .‬بدور‬ ‫ه‪ ،‬سيعمل التمويل اإلضاÙ?ÙŠ المقتر‬ ‫ي‪ ،‬Ù?ضالً عن الخدمات وتوسيع‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية ليشمل خدمات التعليم والزر‬ ‫اعة‪ ،‬والر‬ ‫على توسيع نطاق مشرو‬ ‫ها مؤخ اً‬ ‫ر من قبضة تنظيم الدولة‪.‬‬ ‫إيصالها إلى المناطق التي تم تحرير‬ ‫ح‬‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪ :‬ينسجم التمويل المقتر‬‫ع األم لمشرو‬‫‪ .3‬يتناغم تصميم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ المقترح مع المشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪ ،‬حيث يهدÙ? كل منهما إلى استكمال جهود‬ ‫بشكل كامل مع االستر‬ ‫اتيجية المرجوة من مشرو‬ ‫ار التي تبذلها الحكومة العر‬ ‫اقية من خالل استعادة إيصال الخدمات العامة عن طريق إعادة تأهيل واعمار البنية التحتية‬ ‫االستقر‬ ‫ع بعملية تنموية مستدامة وشاملة ومتساوية‪.‬‬‫ذات األولوية وتعبيد الطريق للشرو‬ ‫ع األم لتشمل بلديات جديدة‬ ‫‪ .4‬سيقوم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ بتمويل نطاقات جغر‬ ‫اÙ?ية متوسعة من األنشطة المندرجة ضمن نطاق المشرو‬ ‫ها من قبضة تنظيم الدولة اإلسالمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق والشام Ù?ÙŠ محاÙ?ظتي صالح الدين والديالى واألنبار (ومن ضمنها‬ ‫تم تحرير‬ ‫ع التي‬‫ى سيتم تحديدها Ù?ÙŠ مرحلة الحقة‪ .‬وعليه‪ ،‬Ù?سوÙ? تتسع مسؤوليات تنÙ?يذ المشرو‬‫الرمادي)‪ ،‬ونينوى (والموصل)‪ ،‬ومناطق أخر‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية لتضم بذلك هيئات الحكم المحلية‪.‬‬ ‫كانت متركز‬ ‫ة Ù?ÙŠ يد الحكومة المركزية ÙˆÙ?قاً لنطاق مشرو‬ ‫ء من هذا التمويل اإلضاÙ?ي‪( :‬أ) المكون األول والذي يتعلق بإعادة البنية التحية للكهرباء‬ ‫‪ .5‬سيتم إضاÙ?Ø© التغيير‬ ‫ات اآلتية كجز‬ ‫اÙ?ية جديدة وسيتضمن أعماالً ونشاطات تتعلق بتركيب المعدات التي يتم توÙ?ير‬ ‫ها‪( ،‬ب)‬ ‫وتوصيلها والذي سيتسع ليشمل مناطق جغر‬ ‫والمكون الثاني المتعلق بإعادة خدمات النÙ?ايات الصلبة البلدية وخدمات المياه والصرÙ? الصحي والذي سوÙ? يتسع ليشمل مناطق‬ ‫اÙ?ية جديدة أيضاً‪( ،‬ج) أما المكون الثالث والذي يتعلق بإعادة البنية التحتية لوسائل النقل‪ ،‬والذي سيتسع هو اآلخر ليشمل‬ ‫جغر‬ ‫اسة الجدوى المتعلقة بتشغيل وصيانة مطار الموصل‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى تمويل إعادة‬ ‫مناطق جغر‬ ‫اÙ?ية جديدة وسيتضمن التمويل لدر‬ ‫استرجاع محطات النقل العامة والتي تخدم عمليات النقل داخل المدينة ضمن مخطط يقوم على شر‬ ‫اكة القطاعين الخاص والعام‪،‬‬ ‫اجعته ضمن نطاقه ( َّ‬ ‫إال أن المكون لن‬ ‫باإلضاÙ?Ø© إلى (د) المكون الر‬ ‫ابع المتمثل بإعادة الخدمات الصحية‪ ،‬الذي سيتم تنقيحه ومر‬ ‫يتلقى أي دعم إضاÙ?ي‪ ،‬بل سيركز على إصالح المستشÙ?يات والعيادات المتضرر‬ ‫ة بدال من إبدال إمدادات المستشÙ?يات المنتقلة‪،‬‬ ‫ر لقيام الصندوق الكويتي للتنمية االقتصادية العربية بتوÙ?ير منحة‬ ‫باإلضاÙ?Ø© إلى إمدادات سيار‬ ‫ات اإلسعاÙ? والعيادات المتنقلة) نظ اً‬ ‫اق والشام‪.‬‬ ‫ها من تنظيم الدولة اإلسالمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫بمبلغ ‪ 100‬مليون دو‬ ‫الر إلعادة الخدمات الصحية Ù?ÙŠ المناطق التي تم تحرير‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية لمعالجة احتياجات ايصال‬‫‪ .6‬سيعمل التمويل اإلضاÙ?ÙŠ على توسيع النطاق القطاعي لمشرو‬ ‫ي والتعليم لبعض التجمعات Ù?ÙŠ المناطق المحرر‬ ‫ة‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى النشاطات المخطط لها‬ ‫الخدمات الحضرية وخدمات الزر‬ ‫اعة والر‬ ‫ع األم (المياه‪ ،‬والصرÙ? الصحي‪ ،‬والكهرباء‪ ،‬والنقل والخدمات البلدية)‪ ،‬سيقوم‬‫أو المنÙ?ذة Ù?ÙŠ القطاعات األربعة التي يغطيها المشرو‬ ‫التمويل اإلضاÙ?ÙŠ بتمويل النشاطات التالية Ù?ÙŠ القطاعات الجديدة‪:‬‬ ‫اعة‪ .‬سيعمل التمويل اإلضاÙ?ÙŠ على تمويل‪ :‬تأمين وتوزيع حزم المساعدة لألسر الزر‬ ‫اعية‬ ‫دعم استعادة القدر‬ ‫ة اإل نتاجية لقطاع الزر‬ ‫أ‪.‬‬ ‫عين‬ ‫اعية الرئيسة‪ ،‬Ù?ضالً عن تدابير تعزيز وصول وحصول المز‬ ‫ار‬ ‫واصالح واعادة إعمار واعادة تأهيل معارÙ? مر‬ ‫اكز الخدمات الزر‬ ‫على المعرÙ?Ø© والخدمات والتقنيات التكنولوجية‪ .‬وسيتم تحقيق ذلك من خالل االستحواذ على قسائم‪ 1‬المدخالت الزر‬ ‫اعية وتوزيعها‬ ‫وتأسيس صناعة تقوم على المدخالت المحلية وتتمتع بالشÙ?اÙ?ية والكÙ?اءة‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى دعم بناء المؤسسات وزيادة وصول وحصول‬ ‫اعية إلى ر‬ ‫أس المال العامل‪.‬‬ ‫رجال األعمال الزر‬ ‫ي‪ .‬حيث سيعمل ذلك على دعم االصالحات‬‫ئ لمخططات البنية التحتية الهيدروليكية للمياه وقنوات الر‬‫ب‪ .‬دعم اإلصالح الطار‬ ‫هكتار‪ .‬وستتضمن األعمال الطارئة‬ ‫اً‬ ‫ي بمساحة تصل إلى ‪72,000‬‬‫الطارئة لسد الÙ?لوجة واصالحات طارئة لست مخططات ر‬ ‫ات‪ .‬كما وسيتضمن‬ ‫ي‪ ،‬ومنشآت التحكم بقناة المياه الرئيسة‪ ،‬وأبار المياه الجوÙ?ية‪ ،‬وجسور القنوات الصغير‬ ‫ة والعبار‬ ‫إصالح قنوات الر‬ ‫اض‬ ‫اء اآلليات والمعدات ألغر‬ ‫ة الموارد المائية ومكاتب العمليات والصيانة‪ ،‬بما يشمل عمليات شر‬ ‫زر‬‫هذا المكون إعادة بناء مكاتب Ùˆ ا‬ ‫العمليات والصيانة‪.‬‬ ‫ة Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق‪ .‬سيرسى التمويل اإلضاÙ?ÙŠ Ø£Ù?سس عمليات‬ ‫ة ومناطق النز‬ ‫اع المتضرر‬ ‫ت‪ .‬دعم استعادة خدمات التعليم Ù?ÙŠ المناطق المحرر‬ ‫التنمية اإلضاÙ?ية Ù?ÙŠ هذا القطاع من خالل إعادة إعمار وتأهيل وتحديث البنية التحتية للتعليم‪ ،‬وتطوير وتنمية وتنÙ?يذ التدريب‬ ‫امج الدعم لمعلمي ومدر‬ ‫اء المدارس والتدريب المهني والدعم االجتماعي للشباب غير المنخرطين Ù?ÙŠ التعليم‪ ،‬أو التوظيÙ?‪ ،‬أو‬ ‫وبر‬ ‫التدريب‪.‬‬ ‫ث‪ .‬دعم استعادة البنى التحتية والخدمات البلدية‪ ،‬والحÙ?اظ على أصول اإلرث الثقاÙ?ÙŠ على مستويات المحاÙ?ظات‪ .‬وÙ?ÙŠ هذا السياق‪،‬‬ ‫سيتضمن دعم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ األمور التالية‪ :‬إعادة تأهيل البنية التحتية الحضرية لتحسين الوصول والحصول على الخدمات‬ ‫ة من اإلرث الثقاÙ?ي‪ ،‬وتعزيز قدر‬ ‫ات‬ ‫المالية‪ ،‬والبلدية والتجارية‪ ،‬وتحديث المر‬ ‫اÙ?Ù‚ الرياضية للشباب‪ ،‬واعادة تأهيل أصول مختار‬ ‫السلطات البلدية ومزودي الخدمات على تقديم الخدمات العامة‪.‬‬ ‫ع باإلضاÙ?Ø© لعناصر المشاركة المجتمعية Ù?ي‬ ‫ج‪ .‬سيعمل التمويل اإلضاÙ?ÙŠ على تعميق وتعميم انخر‬ ‫اط المواطنين Ù?ÙŠ مكونات المشرو‬ ‫ى‪،‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية والتي تتضمن إدر‬ ‫اج النازحين‪ ،‬والعائدين‪ ،‬والمجموعات المستضعÙ?Ø© األخر‬ ‫تصميم مشرو‬ ‫Ù?ضالً عن دعم إحياء اإلرث الثقاÙ?ÙŠ بصÙ?ته وسيلة للحوار والمصالحة‪ ،‬وتعزيز الالمركزية من خالل تعزيز آليات تنÙ?يذ التخطيط‬ ‫والتنÙ?يذ والرصد والمتابعة على مستوى المحاÙ?ظات‪.‬‬ ‫‪ .7‬لقد تم تعديل مؤشر‬ ‫ات النتائج واألهداÙ? ذات الصلة ضمن إطار النتائج Ù?ÙŠ التمويل اإلضاÙ?ي‪.‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية إلى خلق Ù?رص للتعاون مع شركاء التنمية مما سيسهم Ù?ÙŠ برنامج‬ ‫الشر‬ ‫اكات‪ :‬أدى مشرو‬ ‫‪.8‬‬ ‫اق‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى وكاالت األمم المتحدة‪ ،‬تتضمن هذه الشر‬ ‫اكات الحكومة األلمانية التي قدمت ‪500‬‬ ‫إنعاش واعادة إعمار العر‬ ‫ة بعض هذه األموال‬ ‫مليون يورو‪ ،‬و‪ 100‬مليون دو‬ ‫الر مقدمة من الحكومة الكويتية‪ ،‬و‪ 300‬مليون دو‬ ‫الر من اليابان‪ .‬وتتم إدار‬ ‫ات‬ ‫زر‬‫ة من قبل الو ا‬ ‫هابية‪ ،‬أو مباشر‬ ‫َّاء العمليات اإلر‬ ‫ة جر‬‫من قبل نظام األمم المتحدة‪ ،‬أو صندوق إعادة إعمار المناطق المتضرر‬ ‫المنÙ?ذة‪.‬‬ ‫‪ 1‬سوÙ? يتم استخدام القسائم اإللكترونية Ù?ÙŠ هذا المشروع‪ ،‬وسيتم إجراء تجربة صغيرة ما قبل البدء لتحديد وتصويب اإلخطاء من أجل تقليل مخاطر‬ ‫حدوث خلل أو Ù?شل Ù?ÙŠ األنظمة اإللكترونية‪.‬‬ ‫ثاني ً‬ ‫ا‪ :‬أرضية التمويل اإلضاÙ?ÙŠ ومسوغه المنطقي‬ ‫خلÙ?ية القطاع والقطر‬ ‫اء إعادة اإلعمار وذلك بعد سنوات من الصر‬ ‫اع المطول‪.‬‬ ‫جر‬ ‫‪ .9‬يعاني العر‬ ‫اق من انكماش اقتصادي مصحوب بتكاليÙ? ضخمة وهائلة َّ‬ ‫حيث أدى االنخÙ?اض Ù?ÙŠ أسعار البترول Ù?ÙŠ عامي ‪ 2015‬و‪ 2016‬المقرون بانخÙ?اض العوائد المصحوبة بالخسائر الÙ?ادحة التي‬ ‫اق والشام باإلضاÙ?Ø© إلى النÙ?قات الكبير‬ ‫ة على اإلغاثة اإلنسانية‬ ‫اق خالل Ù?تر‬ ‫ة عمليات تنظيم الدولة اإلسالمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫تكبدها العر‬ ‫واألمن‪ ،‬مما أسÙ?ر بعجز Ù?ÙŠ الموازنة بحوالي ‪ %12‬Ù?ÙŠ العام ‪ 2016‬وازدادت معدالت الÙ?قر والبطالة Ù?ÙŠ العديد من المجتمعات‪،‬‬ ‫أما بالنسبة لالستهالك الخاص واالستثمار Ù?ÙŠ مستويات المعيشة Ù?قد بقي ضعيÙ?اً‪ ،‬حيث أدت االضطر‬ ‫ابات االقتصادية واالجتماعية‬ ‫واألمنية إلى تدهور مستويات المعيشة‪.‬‬ ‫‪ .10‬الÙ?ئات المستضعÙ?ة‪ ،‬والتي تتضمن النازحين داخلياً‪ ،‬والعائدين‪ ،‬والنساء‪ ،‬واألطÙ?ال والشباب الذين عانوا من أشد التداعيات السلبية‬ ‫ح‬ ‫اع (البنك الدولي ‪ .2)2015‬أدت الخسار‬ ‫ة Ù?ÙŠ األرواح والنزو‬ ‫لالضطر‬ ‫ابات االقتصادية واالجتماعية واألمنية الناتجة عن الصر‬ ‫ة الداخلية الناتجة عن تناقص الÙ?رص االقتصادية إلى إحداث تحو‬ ‫الت على صعيد هيكليات المجتمعات والعائالت‪.‬‬ ‫الكبير والهجر‬ ‫ح الداخلي)‪ ØŒ3‬وهناك ما يقدر‬ ‫قدر عدد النازحين داخليا Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق بحوالي ‪( 3.035.000‬مركز رصد النزو‬ ‫وÙ?ÙŠ العام ‪ً ØŒ2016‬‬ ‫بحوالي ‪ 106‬مليون أرملة Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق ناهيك عن زيادة عدد األيتام والبيوت الذي يعلنهن اإلناث‪.‬‬ ‫النازحون داخلياً‪ :‬هناك ما يقرب من خمس النازحين داخلي ً‬ ‫ا يعيشون Ù?ÙŠ ظروÙ? حرجة كالعيش Ù?ÙŠ مبان خالية‪ ،‬أو غير‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ة الدولية ‪ .)2016‬حيث تكرر تÙ?شي األمر‬ ‫اض‬ ‫مكتملة البناء‪ ،‬ومدارس‪ ،‬ومواقع دينية‪ ،‬ومساكن غير رسمية (منظمة الهجر‬ ‫مثل الكولير‬ ‫ا‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬Ù?إن حوالي خمس العائالت النازحة لم تعد تمتلك وثائقها التعريÙ?ية األساسية والتي تعتبر‬ ‫شرط أساسي للحصول على التعليم والخدمات االجتماعية والطبية باإلضاÙ?Ø© إلى الضمان االجتماعي العر‬ ‫اقي ونظام التوزيع‬ ‫العام‪ .‬ليستمر بذلك النازحون والعائدون Ù?ÙŠ مواجهة مثل هذه الصعاب التي تضاعÙ?ت بسبب البيئة االجتماعية السياسية‬ ‫الهشة التي يتخللها انهيار Ù?ÙŠ األمن وانتشار واسع للمليشيات واستهداÙ? Ù„Ù?ئات عرقية محددة (مكتب األمم المتحدة لتنسيق‬ ‫الشؤون اإلنسانية‪.)2015 ،‬‬ ‫ب‪ .‬األطÙ?ال‪ /‬الشباب‪ :‬يشكل من تقل أعمار‬ ‫هم عن الثامنة عشر ‪ %49‬من النازحين‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى تسرب ما نسبته ‪ %20‬من‬ ‫عما ألقت به أعمال العنÙ? من ظالل ذات آثار دائمة على هؤ‬ ‫الء‬ ‫األطÙ?ال من النظام التعليمي Ù?ÙŠ السنتين السابقتين‪ ،‬ناهيك َّ‬ ‫األطÙ?ال والشباب‪ ،‬وعادة ما يظهر األطÙ?ال الذين أجبروا على الهروب من بيوتهم بسبب العنÙ? تغيير‬ ‫ات سلبية Ù?ÙŠ سلوكياتهم‬ ‫نتيجة لما مروا به من معاناة‪.‬‬ ‫ت‪ .‬النساء‪ :‬يعتبر العنÙ? ضد النساء والÙ?تيات‪ ،‬وخاصة العنÙ? الجنسي‪ ،‬بمثابة تكتيك مستخدم على نطاق واسع Ù?ÙŠ النز‬ ‫اعات‬ ‫المسلحة‪ ،‬حيث أدت أعمال العنÙ? المطولة وانعدام األمن المتز‬ ‫ايد والخوÙ? من الÙ?قر المدقع إلى زيادة أعداد الÙ?تيات المتزوجات‬ ‫َّ‬ ‫تزوجن‬ ‫ة‪ .‬حيث تؤكد بيانات رصد اليونيسيÙ? بأن حوالي ‪ 975.000‬Ù?تاة Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق قد‬ ‫ممن تقل أعمار‬ ‫هن عن الخامسة عشر‬ ‫‪http://documents.worldbank.org/curated/en/542811487277729890/pdf/IRAQ -SCD-FINAL-cleared-02132017.pdf2‬‬ ‫‪http://www.internal-displacement.org/countries/iraq3‬‬ ‫ه Ù?ÙŠ عام ‪ .1990‬تعتبر مشاركة النساء Ù?ÙŠ القوى العاملة‪ ،‬بنسبة ‪،%15‬‬ ‫مرتين قبل سن الخامسة عشر‬ ‫ة حسب ما تم تقدير‬ ‫قليلة حتى بالمقارنة مع باقي مناطق الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا ممن يعانون من قلة نسبة مشاركة المر‬ ‫أة بشكل ملÙ?ت‬ ‫ح النسبة Ù?ÙŠ هذه البقاع بين ‪ .%25- 20‬إن تسعين بالمئة من النساء‬ ‫للنظر بالمقارنة مع المستوى العالمي‪ ،‬حيت تتر‬ ‫او‬ ‫اقيات اللواتي يسمح لهن سنهن بالعمل ال يشاركن Ù?ÙŠ القوى العاملة‪ ،‬ومعظم النساء العمالت يعملن Ù?ÙŠ وظائÙ? بدوام‬ ‫العر‬ ‫جزئي‪ .‬وقد ازدادت نسبة البطالة لدى النساء مع مرور الوقت‪ 4،‬إذ يشكل عدد الباحثات عن عمل ممن تسمح لهن أعمار‬ ‫هن‬ ‫بالعمل قلة قليلة (البنك الدولي‪ .5)2014 ،‬وتتركز النساء ذواتي مستويات التعليم والحرÙ?ية المنخÙ?ضة Ù?ÙŠ أنشطة القطاع‬ ‫الخاص‪ ،‬ومعظمهن يعملن لحسابهن الخاص‪ .‬وازدادت مشاركة النساء Ù?ÙŠ قطاع الزر‬ ‫اعة‪ ،‬الذي تعمل Ù?يه هو والقطاع الخاص‬ ‫ة من النساء‪ ،‬من ‪ 30‬إلى ‪ 50‬بالمئة وذلك حسب المعلومات المتوÙ?ر‬ ‫ة Ù?ÙŠ األعوام ‪ 1980‬إلى ‪( 2010‬البنك الدولي‪،‬‬ ‫نسبة كبير‬ ‫‪6‬‬ ‫‪.)2016‬‬ ‫ات‪ ،‬تستمر حكومة العر‬ ‫اق Ù?ÙŠ مجابهة التحديات الهائلة التي تحÙ? عملية إعادة‬ ‫غم من محدودية اإلمكانيات والقدر‬‫‪ .11‬على الر‬ ‫اق والشام‪ ،‬حيث تعمل حكومة العر‬ ‫اق على قيادة‬ ‫اإلعمار Ù?ÙŠ المناطق التي احتلتها جماعات تنظيم الدولة اإلسالمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫ار السياسي والتماسك االجتماعي Ù?ÙŠ البلديات المحرر‬ ‫ة والتي ترتكز معظمها Ù?ÙŠ تجمعات تكريت‪ ،‬والدور‪،‬‬ ‫الجهود لتعزيز االستقر‬ ‫والضلوعية‪ ،‬والعلم Ù?ÙŠ محاÙ?ظة صالح الدين‪ ،‬والجلو‬ ‫الء‪ ،‬والسعدية‪ ،‬والعظيم Ù?ÙŠ محاÙ?ظة الديالى‪ ،‬والتي توسعت اآلن لتشمل‬ ‫ى‪ .‬كما وتتخذ الحكومة العر‬ ‫اقية بعض التدابير‬ ‫الرمادي Ù?ÙŠ محاÙ?ظة األنبار‪ ،‬والموصل Ù?ÙŠ محاÙ?ظة نينوى باإلضاÙ?Ø© لتجمعات أخر‬ ‫اءات إلعادة بناء الثقة مع مكوناتها األساسية من خالل إتاحة المجال للمجتمع المدني‪ ،‬وتعزيز انخر‬ ‫اط المجتمعات Ù?ي‬ ‫واإلجر‬ ‫الحوار والعمليات على مستوى السياسات بنية تعزيز وجود مساءلة شاملة‪.‬‬ ‫العالقة مع القطر وسياسات البنك‪:‬‬ ‫اتيجية المتمثلة Ù?ÙŠ خطوات التطبيع من خالل إيصال الخدمات الشاملة إلى المناطق المحرر‬ ‫ة‬ ‫ع االستر‬‫‪ .12‬تعكس أهداÙ? المشرو‬ ‫أهداÙ? مجموعة البنك الدولي االستر‬ ‫اتيجية إلنهاء الÙ?قر المدقع باإلضاÙ?Ø© إلى تعزيز االزدهار المشترك المستدام باإلضاÙ?Ø© للرؤية‬ ‫اتيجية الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا اإلقليمية لتجديد‬ ‫المستقبلية مع حلول عام ‪ .2030‬إن هذه العملية تتماشى مع مبادئ استر‬ ‫العقد االجتماعي‪ ،‬واإلنعاش‪ ،‬واعادة اإلعمار‪ 7.‬حيث يؤكد كل منهما على إعادة بناء الدولة والدعم لالنتقال من الحالة الهشة إلى‬ ‫رر‬ ‫ا‪.‬‬ ‫مجتمعات سلمية أكثر استق ا‬ ‫اتيجي المتوسط وطويل األمد للحكومة العر‬ ‫اقية‪ ،‬حيث يركز هذا اإلطار على محركين‬ ‫ع مع اإلطار االستر‬‫‪ .13‬وينسجم المشرو‬ ‫ار جميع العر‬ ‫اقيين وتحرير كاÙ?Ø© المناطق التي يسيطر عليها تنظيم الدولة اإلسالمية Ù?ي‬ ‫استر‬ ‫اتيجيين وهما (Ø£) ضمان أمان واستقر‬ ‫اق والشام واستعادة القانون والنظام‪ ،‬األمر الذي يعتبر بمثابة شرط أساسي لتحسين االقتصاد واستعادة ثقة المواطنين Ù?ي‬ ‫العر‬ ‫الحكومة (ب) وتعزيز االيصال المستدام للخدمات العامة كوسيلة لجسر الÙ?جوة بين العقد االجتماعي البائد والجديد‪ .‬واعتبرت‬ ‫حكومة العر‬ ‫اق معالجة احتياجات النازحين والمجتمعات المستضعÙ?Ø© وبشكل أخص المجموعات المستضعÙ?Ø© التي تشمل النساء‬ ‫‪ 4‬الدراسة التشخيصية المنهجية عن العراق‪2017 ،‬‬ ‫‪ 5‬البنك الدولي‪ ،‬مؤشرات التنمية العالمية‪2014 ،‬‬ ‫‪ 6‬تقدير خطورة وثبات العراق‪ .‬ورقة غير منشورة‬ ‫اك القطاع الخاص باعتبار‬ ‫ه واحداً من السبل لتجديد نشاط حركة خلق Ù?رص‬ ‫واألطÙ?ال كأحد أولوياتها‪ ،‬كما وأكدت أيضاً على إشر‬ ‫‪8‬‬ ‫العمل ودÙ?ع عجلة االقتصاد‪.‬‬ ‫ع مع وثيقة اإلطار العام ‪ 2017‬من إطار إعادة اإلعمار واإلصالح الوطنية Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق (المشار إليها بالخطة‬ ‫‪ .14‬يتجاوب المشرو‬ ‫الوطنية إلعادة اإلعمار)‪ .‬وستضمن الوثيقة النهائية خطة تمتد على مدار عشر سنوات ( بواقع خطتين خمسيتين تمتد كل منهما‬ ‫من ‪ 2022-2018‬ومن ‪ )2028-2023‬بهدÙ? توحيد جهود الحكومة العر‬ ‫اقية والشركاء الدوليين للتنمية من أجل معالجة‬ ‫األولويات Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات المختلÙ?ة‪.‬‬ ‫ة يعكس األهداÙ? االستر‬ ‫اتيجية لمجموعة البنك الدولية إلنهاء‬ ‫ع لتقديم الخدمات الشاملة Ù?ÙŠ المناطق المحرر‬‫‪ .15‬إن دعم المشرو‬ ‫اتيجية الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا اإلقليمية‬ ‫الÙ?قر المدقع وتعزيز االزدهار المشترك والمستدام‪ ،‬ويساهم Ù?ÙŠ تنÙ?يذ مبادئ استر‬ ‫اتيجية الشر‬ ‫اكة‬ ‫لتجديد العقد االجتماعي واإلنعاش واعادة اإلعمار‪ .‬يبني هذاالتمويل اإلضاÙ?ÙŠ على مرونة وقابلية تكيÙ? (استر‬ ‫ة بتاريخ ‪ 18‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2012‬‬ ‫القطرية) للسنين المالية ‪ 2016-2013‬والذي تمت مناقشته من قبل مجلس اإلدار‬ ‫ي الممنهج للعر‬ ‫اق عام ‪ .2017‬حيث حدد‬ ‫مع معطيات نتائج مر‬ ‫اجعة األداء واستقاء الدروس‪ ،‬الذي يبني على التشخيص القطر‬ ‫جملة من األولويات للتقليل من الÙ?قر وتعزيز االزدهار Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق باتباع طريقة شاملة ومستدامة تتمثل Ù?ÙŠ (Ø£) إعادة إرساء‬ ‫األخير Ù?‬ ‫اق إلى ضعÙ? أداء‬ ‫ة المؤسسات العامة Ù?ÙŠ العر‬ ‫عية الدولة حيث أدت محدودية قدر‬ ‫األمن (ب) واعادة بناء العقد االجتماعي وشر‬ ‫اقية بمثابة ضرور‬ ‫ة Ù?ÙŠ سبيل اإلنعاش‬ ‫الخدمات المدنية المقرونة بضعÙ? المساءلة‪ ،‬حيث تعتبر أهمية تعزيز وتقوية المؤسسات العر‬ ‫االقتصادي والتنمية‪.‬‬ ‫ر هاما Ù?ÙŠ إعادة تجديد العقد االجتماعي بين الدولة والشعب العر‬ ‫اقيين‪ ،‬ومن الممكن أن‬ ‫ع سيجسد دو اً‬‫‪ .16‬إن التنÙ?يذ الناجح للمشرو‬ ‫ع ليشمل جميع المناطق المحرر‬ ‫ة‪ .‬Ù?إن التنÙ?يذ الناجح يمكن أن يؤدي إلى القبول‬ ‫يدÙ?ع ذلك حكومة العر‬ ‫اق إلى توسيع المشرو‬ ‫المستقبلي لمكونات المشاركة المدنية الÙ?اعلة Ù?ÙŠ بر‬ ‫امج التنمية‪ ،‬وذلك من جهة نظر الحكومة‪ .‬أما من وجهة نظر المستÙ?يدين‪ ،‬Ù?إن‬ ‫التنÙ?يذ الناجح يمكن أن يؤدي إلى مشاركة Ø£Ù?ضل Ù?ÙŠ جهود إعادة إعمار الدولة‪ ،‬مما قد يثمر بÙ?هم Ø£Ù?ضل للمشاركة الديمقر‬ ‫اطية‬ ‫اÙ?‬ ‫ة للمجتمعات‪ .‬يمكن أن يكون النجاح أيضا محÙ? ا‬ ‫ز لجهات مانحة ثنائية أو متعددة األطر‬ ‫والى اهتمام Ù?اعل Ù?ÙŠ التنمية المباشر‬ ‫للمشاركة Ù?ÙŠ جهود إعادة اإلعمار‪.‬‬ ‫ع األم‬‫حالة وأداء المشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‬‫‪ .17‬تمت المواÙ?قة على القرض األصلي البالغ ‪ 350‬مليون دوالر أمريكي ( ونقصد بذلك مشرو‬ ‫ع التمويل اإلضاÙ?ي‬‫‪ )P155732‬بتاريخ ‪ 2015/7/7‬ودخل حيز التنÙ?يذ بتاريخ ‪ .2015/9/18‬تبقى األهداÙ? التنموية لمشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية وعلى نحو التحديد (دعم جمهورية العر‬ ‫اق Ù?ÙŠ إعادة‬ ‫ح كما هي وتتجانس مع أهداÙ? مشرو‬‫المقتر‬ ‫ة واستعادة ايصال الخدمات العامة Ù?ÙŠ المناطق البلدية المستهدÙ?Ø©)‪ .‬Ù?قد تم إدر‬ ‫اج اربعة قطاعات إضاÙ?ية‬ ‫بناء البنية التحتية المدمر‬ ‫ي‪ ،‬والتعليم‪ ،‬والخدمات الحضرية) ضمن التصميم األصلي‪ ،‬كما وتم توسيع نطاق معظم المكونات األصلية من‬ ‫(وهي الزر‬ ‫اعة‪ ،‬والر‬ ‫ع بتوÙ?ير‬ ‫ي والزر‬ ‫اعة والتعليم‪ ،‬سيقوم المشرو‬ ‫حيث الحجم والمناطق الجغر‬ ‫اÙ?ية المشمولة‪ .‬ومن خالل استعادة الخدمات الحضرية والر‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط (‪ .)2013‬خطة التنمية الوطنية ‪ ØŒ2013-2013‬بغداد‪http://www.mop.gov.iq/mop/resources/IT/pdf/123.pdf .‬‬ ‫جمهورية العر‬ ‫اق‪ ،‬و ا‬ ‫‪8‬‬ ‫ات وهيئات‬ ‫زر‬‫ي من أجل تجهيز الو ا‬‫دعم أكبر يستهدÙ? الÙ?ئات المستضعÙ?ة‪ .‬كما وسيدعم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ االصالح الالمركز‬ ‫امج من شأنها االستمر‬ ‫ار Ù?ÙŠ بناء مرونة اجتماعية‬ ‫الحكم المحلية بالمعرÙ?Ø© الكيÙ?ية للقيام ببر‬ ‫امج Ù?اعلة وذات ÙƒÙ?اءة إلعادة اإلعمار‪ ،‬بر‬ ‫واقتصادية تقود إلى تقليل عدم الكÙ?اءة وتشجع المساءلة‪.‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪.‬‬‫‪ .18‬ويتبنى البنك الدولي منهجاً متكامالً الستكمال العمل الذي تم البدء به من خالل مشرو‬ ‫يتجاوب البنك مع الحاجة لدعم العائدين والمجتمعات الموجودة Ù?ÙŠ المناطق المحرر‬ ‫ة بينما يعمل على بناء شبكات أمان اجتماعية‬ ‫ع الخدمات الطارئة والصمود االجتماعي"‬‫طويلة األمد‪ .‬وÙ?ÙŠ الوقت الحالي‪ ،‬يقوم البنك بالتحضير لعمليتين أخريين وهما “مشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة‬‫‪" P165114‬والصندوق االجتماعي للتنمية" ‪ P163108‬اللذان سيتم تنسيقهمها بشكل مباشر ووثيق مع مشرو‬ ‫ع الخدمات الطارئة والصمود االجتماعي إلى تقديم‬‫من أجل التنمية ويؤثر على طرق الدÙ?ع المستهدÙ?Ø© والموجودة‪ .‬ويهدÙ? مشرو‬ ‫مساءلة اجتماعية قوية ومشاركة المواطنين وآلية انصاÙ? المظالم من أجل بناء التر‬ ‫ابط االجتماعي والثقة وتعزيز العالقة بين‬ ‫ع االجتماعي ودعم المجموعات المهمشة والضعيÙ?Ø© لمعالجة‬‫الحكومات المحلية والمركزية بينما يتم األخذ بعين االعتبار جوانب النو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية والتمويل االضاÙ?ÙŠ وسيقوم بدعم‬‫ع مشرو‬‫بعض المسببات الرئيسة للعنÙ?‪ ،‬كما وسيكمل المشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية أو التمويل‬‫نشاطات (المال مقابل للعمل) Ù?ÙŠ المناطق التي من الممكن أن تتداخل مع مشرو‬ ‫ة على مستوى صندوق إعادة إعمار المناطق المتضرر‬ ‫ة لتجنب‬ ‫عي لمنصة رصد ومتابعة وادار‬‫ع Ù?ر‬‫اإلضاÙ?ي‪ .‬سيتم تطوير مشرو‬ ‫أي ازدواجية Ù?ÙŠ الجهود ومن ضمنها تلك المقدمة من دعم المانحين االخرين‪.‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية على أساس مرضي على صعيدي التنÙ?يذ وما يحرز‬ ‫ه من تقدم نحو تحقيق‬ ‫‪ .19‬يتم تصنيÙ? مشرو‬ ‫ع Ù?ي‬‫ع المتعلق بالتقدم Ù?ÙŠ عملية التنÙ?يذ والتقدم على صعيد تحقيق الهدÙ? اإلنمائي للمشرو‬‫هدÙ?Ù‡ اإلنمائي‪ .‬تم تحديث تقييم المشرو‬ ‫ر لألعمال التصحيحية التي كانت تستند لخطة عمل تحسينية لعملية الصرÙ? والتي تم تجهيز‬ ‫ها‬ ‫شهر أغسطس‪ /‬آب ‪ 2017‬نظ اً‬ ‫بالتعاون مع حكومة العر‬ ‫اق‪ .‬أما بالنسبة لألعمال التي قدمتها هذه الخطة‪ ،‬Ù?قد عالجت بعض القضايا الشائكة Ù?ÙŠ عملية التنÙ?يذ‬ ‫عة التنÙ?يذ‪ .‬ومع نهاية شهر أيلول ‪/‬سبتمبر ‪ ØŒ2017‬وصل‬ ‫ة على مستوى االلتز‬ ‫ام والصرÙ? وسر‬ ‫وأدت إلى وجود تحسينات ممتاز‬ ‫ار‪،‬‬ ‫مستوى االلتز‬ ‫ام إلى ‪ %53‬من المبلغ اإلجمالي األصلي للقرض بالمقارنة مع ‪ %32‬Ù?ÙŠ شهر مايو‪/‬أيار ‪ .2017‬وعلى ذات الغر‬ ‫اقية‬ ‫ان‪/‬يوليو وأيلول‪/‬أسبتمبر ‪ 2017‬حيث وضعت الحكومة العر‬ ‫ازداد مستوى الصرÙ? من ‪ %19‬إلى ‪ %26‬Ù?ÙŠ الÙ?تر‬ ‫ة بين حزير‬ ‫ع األم و‪ %50‬من الصرÙ? مع نهاية شهر ديسمبر‪/‬كانون األول ‪.2017‬‬ ‫غ ما يقارب ‪ %90‬من التز‬ ‫امات المشرو‬ ‫هدÙ?اً تمثل Ù?ÙŠ بلو‬ ‫ع ضمن الÙ?ئة (ب) ألهداÙ? وقائية‪ .‬تستمر األدوات الوقائية بأن تكون مالئمة ومناسبة‪ .‬وبشكل عام‪،‬‬‫‪ .20‬ويستمر تصنيÙ? المشرو‬ ‫اءات خالل Ù?تر‬ ‫ة التطبيق (ولم يتم تسجيل أي حالة تحيز)‪.‬‬ ‫تمتثل اإلجر‬ ‫اءات الوقائية الكاملة ومتطلباتها مع التنÙ?يذ الÙ?علي لهذه اإلجر‬ ‫ستستند كاÙ?Ø© اإلصالحات المأخوذة بعين االعتبار Ù?ÙŠ التمويل اإلضاÙ?ÙŠ على المخططات األصلية للبنية التحتية المدمر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ة المالية‪ ،‬Ù?يتواجد لدى جميع Ù?رق‬ ‫‪ .21‬تم تصنيÙ? أداء اإلدار‬ ‫ة المالية والمشتريات على أساس مرضي إلى حد ما‪ .‬من ناحية اإلدار‬ ‫اقبون داخليون يتمتعون بكÙ?اءات أساسية بحيث تم Ù?تح حسابات مخصصة عاملة‪ ،‬أما بالنسبة‬ ‫ع مسؤولين ماليين ومر‬ ‫إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫لشكل ومحتويات التقرير المالي المرحلي الذي يتم تقديمه بشكل منتظم إلى البنك‪ ،‬Ù?هي تمتثل مع متطلبات البنك الدولي حيث تم‬ ‫وضع ضوابط خارجية وداخلية سليمة‪ .‬لقد قبل البنك الدولي تقرير التدقيق المالي الذي تم Ù?ÙŠ يوم ‪ 18‬من أيلول‪/‬سبتمبر‪،2017‬‬ ‫ع بتحÙ?ظات‪ .‬تم تنÙ?يذ عمليات شر‬ ‫اء األعمال والبضائع واختيار خدمات االستشاريين بشكل يتناغم‬ ‫وقد أصدر المدقق ر‬ ‫أي غير مشÙ?و‬ ‫ع‬‫ع بشكل تدريجي خالل تنÙ?يذ مشرو‬ ‫ع ÙˆÙ?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ة Ù?رق تنسيق المشرو‬ ‫مع القواعد الشر‬ ‫ائية المتÙ?Ù‚ عليها‪ .‬وتحسنت قدر‬ ‫ات اإلضاÙ?ي‪ ،‬وبشكل أخص إلدار‬ ‫ة العقود‪ ،‬Ù?قد تم‬ ‫غم من وجود نطاق لبناء القدر‬‫العمليات الطارئة من أجل التنمية‪ .‬وعلى الر‬ ‫اء‬ ‫ع على أساس مرضي إلى حد ما‪ .‬وسوÙ? يتم إجر‬‫ع ووحدات تنسيق المشرو‬ ‫ات لكل من Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫تصنيÙ? مستوى القدر‬ ‫ع سيعتمد بشكل أكثر على المعامالت واألنظمة‬ ‫تجربة صغير‬ ‫ة قبل البدء بالتنÙ?يذ لتحديد واصالح اإلخطاء‪ ،‬ذلك أن المشرو‬ ‫اإللكترونية‪.‬‬ ‫النظر Ù?ÙŠ التمويل البديل‬ ‫ة مؤخ اً‬ ‫ر‬ ‫‪ .22‬هناك جهود حثيثة من أجل تعبئة الحصول على تمويل إضاÙ?ي‪ .‬إن حجم الدمار وخصوصاً Ù?ÙŠ مدينة الموصل المحرر‬ ‫ة سيمنع عودة تنظيم الدولة‬ ‫تعتبر بمثابة أمر غير مسبوق‪ ،‬كما وأن الدعم الهائل من المواطنين العر‬ ‫اقيين Ù?ÙŠ المناطق المحرر‬ ‫اق والشام‪ .‬عالوة على ذلك‪ ،‬يعمل البنك بشكل ويثق مع الحكومة العر‬ ‫اقية من أجل تعبئة الموارد اإلضاÙ?ية من‬ ‫اإلسالمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫اÙ? والقطاع الخاص‪ .‬ومن أجل هذه الغاية‪ ،‬يقوم البنك حالياً بدعم الحكومة العر‬ ‫اقية Ù?ي‬ ‫المجتمع الدولي والمصارÙ? متعددة األطر‬ ‫هاب Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق" والذي ستستضيÙ? حكومة‬ ‫تحضير "مؤتمر دولي إلعادة اإلعمار الشاملة والتنمية Ù?ÙŠ المناطق المتضرر‬ ‫ة من اإلر‬ ‫الكويت Ù?ÙŠ مدينة الكويت Ù?ÙŠ كانون ثاني‪/‬يناير ‪.2018‬‬ ‫تقييم المخاطر‬ ‫‪ .23‬إن تقييم المخاطر الكلي هو Ù?‬ ‫عال‪ ،‬وما يتبع هو وصÙ? للمخاطر الرئيسية المرتÙ?عة أو الجوهرية‪ ،‬وأساليب تخÙ?ÙŠÙ? المخاطر‪:‬‬ ‫من المرجح أن تبقى المخاطر المتعلقة باألوضاع السياسية والحوكمة مرتÙ?عة ال يرتبط هذا األمر Ù?قط بالنسيج االجتماعي‬ ‫أ‪.‬‬ ‫اق والذي يضم Ù?ÙŠ طياته مصالح مترسخة Ù?ÙŠ القطاعين العام والخاص‪ ،‬بل يشمل أيضاً آثار الجغر‬ ‫اÙ?ية‬ ‫السياسي المعقد Ù?ÙŠ العر‬ ‫السياسية اإلقليمية على الديناميكيات الداخلية واألداء‪ .‬ويمكن أن يؤثر على الوضع الر‬ ‫اهن حدثان مهمان أولهما االستÙ?تاء Ù?ي‬ ‫ي Ù?ÙŠ ‪ 25‬أيلول‪/‬سبتمبر ‪ ØŒ2017‬أما ثانيهما Ù?يتجسد باالنتخابات الوطنية لعام ‪ 2018‬والتي من الممكن أن‬‫كردستان الذي أجر‬ ‫تؤدي إلى تغيير‬ ‫ات (أو رÙ?ض صريح) لإلصالح الحالي وأجندات التنمية‪ .‬ومن األمور الضرورية التي يجب أن تؤخذ بعين االعتبار‬ ‫هو العودة لمسلحي تنظيم الدولة اإلسالمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق والشام وعائالتهم والتي من الممكن أن تؤدي إلى وجود عمليات انتقام أو‬ ‫اضطر‬ ‫اب أو كال األمرين مما يؤدي إلى تقويض األمن على األرض‪.‬‬ ‫ات النسبية التي تتضمن المعرÙ?Ø© التقنية والخبر‬ ‫ات‪ ،‬وستستمر بتطبيق الدروس‬ ‫ب‪ .‬وستستمر مجموعة البنك الدولي Ù?ÙŠ التعويل على الميز‬ ‫ى ذات الصلة بالعر‬ ‫اق‪ ،‬Ù?ضالً عن دور البنك بصÙ?ته الداعي المتمتع‬ ‫المستÙ?ادة من عمليات إعادة اإلعمار Ù?ÙŠ سياقات دول أخر‬ ‫بالثقة للشر‬ ‫اكات العامة‪-‬الخاصة‪ .‬سيقوم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ بتعزيز التركيز على مشاركة المواطنين وتوسيعها لتشمل نطاق أوسع‬ ‫من أصحاب المصلحة (على سبيل المثال‪ ،‬البرلمان والمجتمع المدني واألكاديميين) والذي من المحتمل أن يكونوا منخرطين Ù?ي‬ ‫ع‬ ‫ة‪ .‬كما ستضمن مشاركة المواطنين ÙˆÙ?ر‬ ‫ة المعلومات الشاملة المتعلقة بÙ?عاليات المشرو‬ ‫التنمية الضرورية واختيار‬ ‫ات السياسية المنتظر‬ ‫وÙ?ÙŠ الوقت المناسب والمهمة من أجل الÙ?هم والمساهمة Ù?ÙŠ جهود حكومة العر‬ ‫اق نحو عمليات إعادة اإلعمار والتنمية‪ ،‬باإلضاÙ?ة‬ ‫إلى تقديم الدعم لتعزيز المشاركة المجتمعية الÙ?عالة وتÙ?عيل دور ملكية المشاريع للمستÙ?يدين والمجتمعات‪.‬‬ ‫ت‪ .‬ستستمر مخاطر االقتصاد الكلي بأن تكون جوهرية حيث سيواجه العر‬ ‫اق Ù?ÙŠ تحديات االقتصاد الكلي المتعلق بالضغوطات المالية‬ ‫الداخلية والمستويات المرتÙ?عة من أعمال العنÙ? وانعدام األمن Ù?ÙŠ أجز‬ ‫اء متÙ?رقة من الدولة‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى الصدمات الخارجية والتي‬ ‫تتضمن التقلبات Ù?ÙŠ أسعار البترول‪ .‬يمكن لهذه المخاطر تقويض زخم التطور والنمو االقتصادي وأن تؤثر على تنÙ?يذ برنامج‬ ‫مجموعة البنك الدولي‪ .‬ومن المحتمل أن يتم تقييد التمويل العام نظ اً‬ ‫ر لمستويات الصرÙ? المرتÙ?عة على األمن والجمهور والتي‬ ‫تهدÙ? إلى االستقر‬ ‫ار باإلضاÙ?Ø© النشاطات المخطط لها والجارية والتي تهدÙ? إلى تقليص الÙ?قر والتنمية االقتصادية االجتماعية‬ ‫والتي من الممكن أال تؤدي إلى وجود نتائج Ù?ورية‪ .‬سيتطلب هذا األمر تعزيز األمن االجتماعي لحماية مجموعات المستضعÙ?ة‪،‬‬ ‫ومن ضمنها النساء والنازحين داخلياً والشباب‪.‬‬ ‫عية بالجوهرية‪ .‬مع األخذ‬ ‫ث‪ .‬سيستمر تصنيÙ? المخاطر المتعلقة بسياسات واستر‬ ‫اتيجيات القطاع وبالتصميم الÙ?ني للمشاريع الÙ?ر‬ ‫زر‬ ‫ات‬ ‫ع‪ ،‬هناك العديد من أصحاب المصلحة المنخرطين‪ ،‬ومن ضمنهم الو ا‬‫بعين االعتبار الطبيعة متعددة القطاعات لهذا المشرو‬ ‫هابية‪ ،‬مع األخذ بعين االعتبار أن كل‬ ‫ة من العمليات اإلر‬ ‫الرئيسة والمحاÙ?ظات وصندوق إعادة اإلعمار العر‬ ‫اقي للمناطق المتضرر‬ ‫ر لوجود أربعة قطاعات جديدة سيتم دمجها كجز‬ ‫ء من التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬Ù?قد ازداد‬ ‫منها تمتلك مستويات متÙ?اوتة من القدر‬ ‫ة‪ .‬ونظ اً‬ ‫ر صعبة‬ ‫اÙ? بمثابة أمو اً‬ ‫ار والتنÙ?يذ اليومي واإلشر‬ ‫اء تقييم لألضر‬ ‫ع من ‪ .21-5‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬يعتبر إجر‬ ‫عدد Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ة حديثاً والتي يكون التركيز Ù?يها بشكل أكبر على النازحين داخلياً‬ ‫ع يستهدÙ? بشكل أساسي المناطق المحرر‬ ‫نظ اً‬ ‫ر ألن المشرو‬ ‫ع العمليات‬‫ح يبني على الدروس المستÙ?ادة من تنÙ?يذ مشرو‬ ‫والمخاطر األمنية الكبير‬ ‫ة‪ .‬ولتخÙ?ÙŠÙ? المخاطر Ù?إن التمويل اإلضاÙ?ÙŠ المقتر‬ ‫الطارئة من أجل التنمية قيد التنÙ?يذ منذ يوليو‪/‬تمور ‪ .2015‬وعليه‪ ،‬Ù?إن تقييم المخاطر واالحتياجات الصادر عن البنك سيكتمل‬ ‫اق‪ .‬وسيعتبر‬ ‫ار الذي قامت به حكومة العر‬ ‫Ù?ÙŠ شهر ديسمبر‪/‬كانون األول ‪ 2017‬وسيكون بمثابة أم اً‬ ‫ر أساسياً إلثبات تقييم األضر‬ ‫ع ومجموعة البنك الدولي بمثابة أمو اً‬ ‫ر ضرورية لضمان التنسيق األÙ?ضل‬ ‫التواصل الÙ?عال بين الحكومة العر‬ ‫اقية ÙˆÙ?ريق المشرو‬ ‫ر ألن برنامج إعادة اإلعمار يهدÙ? إلى تمهيد الطريق لبر‬ ‫امج قطاعية الحقة‪.‬‬ ‫ومشاركة المعلومات والمعرÙ?Ø© نظ اً‬ ‫ال ضعيÙ?ة‬ ‫اق على التنÙ?يذ ال تز‬ ‫ة العر‬ ‫ة المؤسساتية على التنÙ?يذ واالستدامة بأن تكون جوهرية نظ اً‬ ‫ر ألن قدر‬ ‫ج‪ .‬ستستمر مخاطر القدر‬ ‫ومن الممكن أن تؤدي إلى تÙ?عيل النتائج إذا تÙ?اقم ذلك من خالل التحديات األمنية وعمليات اتخاذ القر‬ ‫ار الضعيÙ?‪ .‬وتضاعÙ?ت‬ ‫عية وتنÙ?يذها على مستوى المحاÙ?ظات والتي من الممكن أن يتمتع بمستوى‬‫هذه المخاطر من خالل المركزية التخطيط للمشاريع الÙ?ر‬ ‫ات على الصعيدين الوطني ودون الوطني‪،‬‬ ‫ار ومقيدات القدر‬ ‫تنÙ?يذ أضعÙ? على المستوى الوطني‪ .‬ونظ اً‬ ‫ر لغموض عمليات اتخاذ القر‬ ‫ات‪ .‬وقد ال تخÙ?Ù? بعض هذه المخاطر بشكل كامل خالل Ù?تر‬ ‫ة‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية عدة تأخير‬‫Ù?قد واجه تنÙ?يذ مشرو‬ ‫التنÙ?يذ‪ ،‬ولكن مجموعة البنك الدولي ستستمر Ù?ÙŠ البحث عن تدخالت حكومية على مستويات أعلى لمعالجة التأجيالت وتمويل‬ ‫الÙ?عاليات المتعلقة بالقدر‬ ‫ات لمعالجة المقيدات‪ .‬ويهدÙ? منهج مجموعة البنك الدولي إلى قبول المخاطر المدروسة وأخذ تدابير‬ ‫اط Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق‪ .‬وعليه‪ ،‬Ù?إن التمويل‬ ‫استباقية باالعتماد على نتائج تقرير التنمية الدولي ‪ 92014‬والدروس المستÙ?ادة من االنخر‬ ‫عة االستجابة عند عدة أجهز‬ ‫ة منÙ?ذة‪ .‬إضاÙ?Ø© إلى ذلك سيقوم‬ ‫اإلضاÙ?ÙŠ قد عمل على تدابير لمقيدات القدر‬ ‫ات ستحسن من سر‬ ‫ة الحكومات على المستوى دون الوطني‬ ‫ع بتعزيز جهوده لتأسيس شر‬ ‫اكات Ù?عالة وتوÙ?ير مساعدة تقنية من أجل تعزيز قدر‬ ‫المشرو‬ ‫اط مع المستÙ?يدين والمواطنين خالل Ù?تر‬ ‫ة تنÙ?يذ‬ ‫وتكثيÙ? الجهود Ù?ÙŠ توÙ?ير المعلومات Ù?ÙŠ الوقت المناسب واالشتر‬ ‫اك أو االنخر‬ ‫ع‪.‬‬‫المشرو‬ ‫ة المكتسبة Ù„Ù?رق‬ ‫غم من التحسن Ù?ÙŠ القدر‬‫ح‪ .‬ستبقى المخاطر االئتمانية مرتÙ?عة‪ ،‬وتستمر هذه المخاطر االئتمانية المرتÙ?عة على الر‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪ .‬على أي حال‪ ،‬Ù?إن حقيقة عدم‬‫ع الذين يقومون بتنÙ?يذ النشاطات ضمن مشرو‬ ‫إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع المضاÙ?Ø© ضمن المحاÙ?ظات إلى عمليات البنك الدولي خالل األوقات السابقة ÙŠÙ?سر ويبرر تصنيÙ? هذه‬ ‫تعرض Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية باإلضاÙ?Ø© إلى اتباع‬‫المخاطر‪ .‬وسيستمر البنك بدعم التدابير المحددة الموضوعة تحت مشرو‬ ‫زر‬ ‫ات والتقييمات المؤسسية للوكاالت المحددة‬ ‫منهجية Ø£Ù?ضل من أجل بناء القدر‬ ‫ات المؤسسية‪ .‬وسيركز هذا المنهج على تقييمات الو ا‬ ‫وخطط العمل والتواجد أو الحضور المستمر Ù„Ù?رق االئتمان Ù?ÙŠ الميدان من خالل االستشاريين المحليين التي تتضمن أجهز‬ ‫ة رصد‬ ‫تقرير التنمية الدولي ‪ 2014‬حول المخاطر والÙ?رص‪ :‬إدار‬ ‫ة مخاطر التنمية‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ع Ù?سيقوم‬ ‫ة المالية العامة ووظائÙ? الشر‬ ‫اء‪ ،‬أما المشرو‬ ‫ومتابعة مناطة الطرÙ? الثالث والدعم المستمر لحكومة العر‬ ‫اق لتحسين اإلدار‬ ‫اÙ? ثالثة لضمان وجود إدار‬ ‫ة‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية بشكل مباشر ومن خالل أطر‬ ‫بتكثيÙ? ترتيبات اإلشر‬ ‫اÙ? على مشرو‬ ‫مخاطر مناسبة‪.‬‬ ‫خ‪ .‬يستمر تصنيÙ? المخاطر البيئية واالجتماعية بالمرتÙ?عة‪ .‬ومع األخذ بعين االعتبار الحجم الهائل للتمويل اإلضاÙ?ÙŠ من حيث عدد‬ ‫اÙ?ية والنشاطات Ù?ÙŠ القطاعات المختلÙ?ة‪ ،‬ناهيك عن المستوى العالي من إعادة التوطين الموجود‪ .‬ومن الممكن أن‬ ‫المواقع الجغر‬ ‫غم من التوقع بأن تقوم جميع االستثمار‬ ‫ات بالتركيز‬ ‫تتسبب هذه العناصر باحتمالية وجود آثار بيئية واجتماعية عكسية‪ .‬على الر‬ ‫ال هذه الخطور‬ ‫ة البيئية المصنÙ?ة‬ ‫على إعادة اإلعمار أو إعادة تأهيل للبنية التحتية الحالية باالستناد على المخططات األصلية‪ ،‬ال تز‬ ‫اع أو الصر‬ ‫اع والظروÙ? االمنية الهشة‪ ،‬Ù?إن‬ ‫ح على نطاق واسع نظ اً‬ ‫ر للنز‬ ‫ي‪ .‬ومع األخذ بعين االعتبار النزو‬‫تصنÙ? بشكل جوهر‬ ‫المخاطر االجتماعية المرتبطة بعمليات إعادة التوطين غير الطوعية واستعادة سبل العيش تعتبر جوهرية أيضا‪ .‬سيتم تخÙ?يض هذه‬ ‫المخاطر من خالل األدوات الوقائية المعيارية (أال وهي إطار اإلدار‬ ‫ة االجتماعية والبيئية واطار سياسة إعادة التوطين للتوجيه‬ ‫عي وخطط العمل المختصر‬ ‫ة إلعادة التوطين والتي سيتم انتاجها خالل‬ ‫ع الÙ?ر‬ ‫وخطط إدار‬ ‫ة المجتمع والبينة المحددة للمشرو‬ ‫‪10‬‬ ‫العام‬ ‫ع األم كما وسيقوم‬ ‫األشهر األولى من مرحلة التنÙ?يذ‪ .‬وسيستÙ?يد التمويل اإلضاÙ?ÙŠ من الخبر‬ ‫ات المكتسبة خالل مرحلة تنÙ?يذ المشرو‬ ‫ع الموجودة والحديثة لضمان دمج متطلبات األدوات الوقائية Ù?ي‬ ‫ار Ù?ÙŠ تقديم التوجيه Ù„Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫Ù?ريق البنك باالستمر‬ ‫عي ويتم رصدها ومتابعتها بشكل مناسب وبانتظام‪.‬‬‫ع الÙ?ردي الÙ?ر‬‫تصميمات المشرو‬ ‫ي‪ .‬يمكن أن يكون لمعارضة بعض أصحاب المصلحة خطور‬ ‫ة‬ ‫ع جوهر‬ ‫د‪ .‬صنÙ?ت المخاطر المتعلقة باألطر‬ ‫اÙ? المعنيين بالمشرو‬ ‫ع Ù?ÙŠ ضوء طبيعة الصر‬ ‫اع والعنÙ? الطائÙ?ية أثر سلبي على تحقيق وتنÙ?يذ األهداÙ? للتمويل‬ ‫مستمر‬ ‫ة من بعض المعنيين بالمشرو‬ ‫ة مؤخ ا‬ ‫ر تبقى غير معروÙ?ة‪،‬‬ ‫ع النازحين إلى المناطق المحرر‬‫اإلضاÙ?ي‪ .‬باإلضاÙ?Ø© لذلك‪ ،‬Ù?إن إحصائيات السكان‪ ،‬وأرقام‪ ،‬وتوقيت رجو‬ ‫مما يؤدي إلى طلب غير معروÙ? حجمه على اإلسكان‪ ،‬والخدمات‪ ،‬والبنية التحتية‪ ،‬ومع العلم أن مثل هذه المعلومات يتم توÙ?ير‬ ‫ها‬ ‫من قبل وك االت األمم المتحدة‪ ،‬ووكاالت المعونة‪ ،‬والمؤسسات الغير حكومية الدولية Ù?ÙŠ هذا المجال‪ ،‬Ù?إنه صعب التنبؤ الدقيق‬ ‫عية‬‫ع‪ ،‬باألخص منهم النازحين‪ ،‬والنساء‪ ،‬والشباب‪ ،‬على المشاركة بتحديد المشاريع الÙ?ر‬ ‫لمثل هذا الطلب‪ .‬إن قدر‬ ‫ة مستÙ?يدي المشرو‬ ‫األولية من خالل آليات مشاركة المواطن هي غير مؤكدة‪ ،‬األمر الذي قد يستدعي الحاجة إلى بر‬ ‫امج تدريبية مشاركة مجتمعية‬ ‫لتÙ?عيل دور‬ ‫هم Ù?ÙŠ هذه العملية‪.‬‬ ‫ى التي تعمل على مشاريع مختلÙ?Ø© لكي تضمن بأن‬ ‫سينسق صندوق إعمار المناطق المتضرر‬ ‫ة مع الوكاالت والحكومات األخر‬ ‫عملياتهم ال تتناÙ?س أو تتداخل‪ ،‬ومن أجل االنتÙ?اع من الدروس المستÙ?ادة‪ ،‬وسيحرص صندوق إعمار المناطق المتضرر‬ ‫ة على‬ ‫استهداÙ? االتصاالت ÙˆÙ?عاليات مشاركة المواطن ليوضح المÙ?اهيم يتعامل مع التوقعات‪.‬‬ ‫صنÙ?ت مخاطر الصر‬ ‫اع والعنÙ? بأنها مرتÙ?عة‪ ،‬حيث يجب أن تأخذ ترتيبات التنÙ?يذ بعين االعتبار مقيدات الوصول والتكيÙ? بشكل‬ ‫ة على األرض‪ .‬وسيستمر حشد األطر‬ ‫اÙ? الثالثة لالضطالع بعملية الرصد والمتابعة Ù?ÙŠ المناطق التي‬ ‫سريع مع الظروÙ? المتغير‬ ‫يحد Ù?يها وصول Ù?رق البنك‪ ،‬حيث سيعمل ذلك على تعزيز اإلشر‬ ‫اÙ? على العمليات الممولة من البنك الدولي‪.‬‬ ‫ي والزر‬ ‫اعة‪ ،‬Ù?قد صنÙ?ت هذه المخاطر‬ ‫ع األم‪ ،‬ولكن Ù?ÙŠ ظل وجود مكونات الر‬ ‫‪ .24‬لم يكن هنالك أي مخاطر لتغير‬ ‫ات المناخ Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫بالمتوسطة‪.‬‬ ‫‪ 10‬لقد تم تحديث إطار اإلدارة االجتماعية والبيئية وإطار سياسة إعادة التوطين لكي تعكس األنشطة المندرجة بموجب التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬كما وتم‬ ‫ترجمتها إلى اللغة العربية‪ ،‬Ù?ضالً اإلÙ?صاح عنها للمجتمعات المحلية ونشرها عبر موقع البنك الدولي (بتاريخ ‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر ‪ 2017‬بعد المشاورات‬ ‫مع األطراÙ? المعنيين الرئيسيين‪.‬‬ ‫تم Ù?حص النشاطات الجديدة المقترحة من ناحية مخاطر المناخ والكوارث‪ .‬ويكمن االهتمام األول Ù?ÙŠ الخطور‬ ‫ة الناتجة عن الÙ?يضانات‬ ‫ي دجلة والÙ?ر‬ ‫ات‪ ،‬وبشكل أخص المناطق المنخÙ?ضة Ù?ÙŠ محاÙ?ظتي صالح الدين‬ ‫ر للتقلبات السنوية Ù?ÙŠ التصريÙ? السنوي من نهر‬ ‫نظ اً‬ ‫ان الÙ?لوجة خالل Ù?تر‬ ‫ة الحرب بوجود Ù?يضانات واسعة النطاق على هذه المناطق‪ ،‬وعليه Ù?هي‬ ‫واألنبار‪ .‬وقد تسبب الدمار الذي حصل لخز‬ ‫بحاجة إلى إصالحات مستعجلة‪ .‬وعلى أي حال‪ ،‬تستغرق مثل هذه اإلصالحات وقتاً ليتم إنجاز‬ ‫ها‪ ،‬ومن الممكن أن تكون هناك خطور‬ ‫ة‬ ‫ى هو احتمالية‬‫من الÙ?يضانات على المستوى الزمني القصير باالعتماد على الظروÙ? المناخية‪ .‬ومن األمور المناخية المقلقة األخر‬ ‫انتشار الجÙ?اÙ? والزيادة Ù?ÙŠ تواتر وحدة العواصÙ? الرملية والتي من الممكن أن تؤثر وبشكل عكسي على اإلنتاجية الزر‬ ‫اعية وخصوصاً‬ ‫ات الزر‬ ‫اعية أن تتضمن تقييم‬ ‫Ù?ÙŠ محاÙ?ظة األنبار‪ .‬ومن أجل تخÙ?ÙŠÙ? هذه الخطور‬ ‫ة‪ ،‬يجب على األدوات الوقائية الخاصة باالستثمار‬ ‫الضعÙ? وتحديد تدابير واجر‬ ‫اءات التكيÙ? مع كل حدث‪.‬‬ ‫ً‪ :‬التغير‬ ‫ات المقترحة‬ ‫ثالثا‬ ‫ملخص التغيير‬ ‫ات المتوقعة‬ ‫ملخص للتغير‬ ‫ات المقترحة وهي كاآلتي‪:‬‬ ‫ع ولجميع المكونات (أي البنية التحتية الكهربائية وتوصيلها‪ ،‬والبنية التحتية الناقلة‪ ،‬والخدمات‬ ‫توسيع التغطية الجغر‬ ‫اÙ?ية لنطاق المشرو‬ ‫أ‪.‬‬ ‫البلدية من مياه وصرÙ? صحي ونÙ?ايات)‪.‬‬ ‫ي والتعليم والخدمات الحضرية‪.‬‬ ‫ب‪ .‬التوسع القطاعي‪ ،‬عبر إضاÙ?Ø© مكونات تغطي قطاعاتالزر‬ ‫اعة والر‬ ‫ت‪ .‬توسيع رقعة المستÙ?يدين المستهدÙ?ين لتشمل التركيز على النازحين‪ ،‬والعائدين‪ ،‬والنساء‪ ،‬والشباب‪ ،‬وباألخص Ù?ÙŠ مجال تحسين وصولهم‬ ‫وحصولهم على المياه وخدمات الصرÙ? الصحي‪ ،‬وللتعليم ÙˆÙ?رص العمل‪.‬‬ ‫اجعة مكون الصحة لعكس إبدال تزويد المستشÙ?يات المتنقلة بإصالح المستشÙ?يات والعيادات المتضرر‬ ‫ة‪ ،‬الذي سينÙ?ذه Ù?ريق‬ ‫ث‪ .‬تنقيح ومر‬ ‫زر‬ ‫ة االعمار واإلسكان والبلديات واألشغال العامة‪.‬‬ ‫ع Ù?ÙŠ مديرية األبنية العامة Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ج‪ .‬انتقلت مسؤولية تعديل تنÙ?يذ تطوير برنامج دعم إعادة إعمار المساكن ضمن مسؤوليات صندوق إعادة اإلعمار والذي يتضمن مجلس‬ ‫ات المعنية على مستوى عالي‪.‬‬ ‫زر‬‫أمناء من كاÙ?Ø© الو ا‬ ‫اسات الجدوى) احتمالية انخر‬ ‫اط القطاع‬ ‫ح‪ .‬توسيع نطاق المساعدة الÙ?نية لتشمل دعم الحكومة العر‬ ‫اقية Ù?ÙŠ تحديد وتبرير (من خالل در‬ ‫الخاص Ù?ÙŠ إعادة إعمار‪ ،‬وتشغيل‪ ،‬والحÙ?اظ على البنية التحتية الرئيسة والتي تتضمن مطار الموصل Ù?ضال عن استعادة الخدمات‬ ‫ى‪.‬‬‫األخر‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية األم إلى‬‫خ‪ .‬توسيع مسؤوليات التنÙ?يذ والتي ركزت على المؤسسات الحكومية االتحادية ضمن مشرو‬ ‫الحكومات الكبير‬ ‫ة‪ ،‬حيث سيعمل ذلك على دعم أجندة الحكومات الالمركزية ووضع العديد من المسؤوليات على الحكومات المحلية‬ ‫والتي تتضمن ايصال الخدمات‪.‬‬ ‫اثية ثقاÙ?ية مختار‬ ‫ة Ù?ÙŠ المركز التاريخي للموصل‪،‬‬ ‫د‪ .‬توسيع النشاطات لتشمل التجريب واعادة إعمار‪/‬تأهيل أصول تر‬ ‫ذ‪ .‬تعديل الترتيبات االئتمانية بناء على التقييمات المؤسسة للطريقة الالمركزية‪.‬‬ ‫ة السياسات الوقائية‪ .‬باإلضاÙ?Ø© لذلك‪ ،‬ونظ اً‬ ‫ر لتضمين‬ ‫ع األم من حيث إثار‬‫ح مع تلك الموجودة Ù?ÙŠ المشرو‬‫تتشابه النشاطات للتمويل اإلضاÙ?ÙŠ المقتر‬ ‫الت الÙ?ئة البيئية للتمويل اإلضاÙ?ÙŠ غير متغير‬ ‫ة‪ ،‬وقد تم تحديث‬ ‫ي‪ ،‬استخدمت الخطة التشغيلية ‪ 4.09‬المتعلقة بإدار‬ ‫ة اآلÙ?ات‪ ،‬وما ز‬ ‫نشاطات الر‬ ‫ع األم لكي تضم معايير وتدابير التخÙ?ÙŠÙ? المتعلقة بالقطاعات‬‫ي السياسة االجتماعية والبيئية وسياسة إعادة التوطين الخاصة بالمشرو‬‫إطار‬ ‫الجديدة والتغطية الجغر‬ ‫اÙ?ية‪.‬‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ الوكالة المنÙ?ذة‬ ‫نعم ] [ ال] ‪[ X‬‬ ‫ع اإلنمائية‬‫التغيير Ù?ÙŠ أهداÙ? المشرو‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ إطار النتائج‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ السياسات الوقائية التي يتم إثارتها‬ ‫نعم ] [ ال] ‪[ X‬‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ Ù?ئة التقييم البيئي‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫ى Ù?ÙŠ السياسات الوقائية‬ ‫تغيير‬ ‫ات أخر‬ ‫نعم ] ‪ [X‬ال][‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ المواثيق القانونية‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ موعد إقÙ?ال أو انتهاء القرض (القروض)‬ ‫نعم ] [ ال] ‪[ X‬‬ ‫االلغاءات المقترحة‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ ترتيبات الصرÙ?‬ ‫نعم ] [ ال] ‪[ X‬‬ ‫إعادة الترتيب بين Ù?ئات الصرÙ?‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ تقدير‬ ‫ات الصرÙ?‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ المكونات والتكلÙ?ة‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ الترتيبات المؤسسية‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ اإلدار‬ ‫ة المالية‬ ‫نعم ] ‪ [ X‬ال] [‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ المشتريات‬ ‫نعم ][ ال] ‪[X‬‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ برنامج التنÙ?يذ‬ ‫نعم ] [ ال] ‪[ X‬‬ ‫ى‬ ‫تغير (تغيير‬ ‫ات) أخر‬ ‫الهدÙ? اإلنمائي‪/‬النتائج‬ ‫ع‬‫األهداÙ? اإلنمائية للمشرو‬ ‫ع‬‫األهداÙ? اإلنمائية األصلية للمشرو‬ ‫اقية Ù?ÙŠ إعادة إعمار البنية التحتية المدمر‬ ‫ة واستعادة إيصال الخدمات العامة ضمن‬ ‫ع ترمي إلى دعم الحكومة العر‬‫إن األهداÙ? اإلنمائية للمشرو‬ ‫البلديات المستهدÙ?ة‪.‬‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ إطار النتائج‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫تم تغيير إطار النتائج ليعكس التوسع Ù?ÙŠ التغطية الجغر‬ ‫اÙ?ية للمكونات الحالية (البنية التحتية للكهرباء وتوصيلها‪ ،‬والبنية التحتية الناقلة‪ ،‬Ù?ضالً‬ ‫ي والتعليم والخدمات الحضرية)‪.‬‬ ‫عن الخدمات البلدية من مياه ونÙ?ايات وصرÙ? صحي)‪ ،‬والتوسع القطاعي للمكونات الجديدة (الزر‬ ‫اعة والر‬ ‫اجعة المكون األصلي للصحة الستبدال توÙ?ير مستشÙ?يات متنقلة بإصالح العيادات المدمر‬ ‫ة وامدادها باألدوات الطبية الالزمة والضرورية‪،‬‬ ‫مر‬ ‫باإلضاÙ?Ø© إلى استهداÙ? المستÙ?يدين لتعكس التركيز على النازحين والنساء والشباب‪.‬‬ ‫‪PHHHCompl‬‬ ‫االمتثال‬ ‫التغير Ù?ÙŠ إثار‬ ‫ة السياسات الوقائية ‪PHHCSPT‬‬ ‫االيضاح‪:‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‬ ‫تبقى الÙ?ئة البيئية والسياسات المÙ?علة ألغر‬ ‫اض التمويل اإلضاÙ?ÙŠ هي ذاتها المÙ?علة بموجب مشرو‬ ‫اعة يمكن أن تشمل إعادة تأهيل‬ ‫ى‪ ،‬أي القسم ‪ 4.09‬من دليل العمليات‪ ،‬حيث أن االستثمار‬ ‫ات Ù?ÙŠ قطاع الزر‬ ‫باإلضاÙ?Ø© لسياسة وقائية أخر‬ ‫تكاثر البذور‪ ،‬ومنشآت المعالجة (التي ستستخدم المبيدات الحشرية)‪ ،‬وتوزيع معدات الزر‬ ‫اعة‪ ،‬التي يمكن أن تشمل المبيدات الحشرية‪،‬‬ ‫ي‪ ،‬والتعليم‪،‬‬ ‫ع األم ليغطي القطاعات الجديدة (الزر‬ ‫اعة‪ ،‬والر‬ ‫اعية‪ .‬وقد تم تحديث إطار اإلدار‬ ‫ة االجتماعية والبيئية التابع للمشرو‬ ‫لألسر الزر‬ ‫والخدمات البلدية) وأيضا المناطق الجديدة (أي محاÙ?ظتي نينوى واألنبار)‪ .‬ولقد تم نشر إطار اإلدار‬ ‫ة االجتماعية والبيئية المحدث Ù?ÙŠ ‪19‬‬ ‫ات‪ ،‬وتصنÙ? هذه االستثمار‬ ‫ات إلى عدة أنماط بحسب‬ ‫أيلول‪/‬سبتمبر ‪ ØŒ2017‬الذي يتضمن الÙ?وائد والمخاطر البيئية وآثار عدة استثمار‬ ‫ة االجتماعية والبيئية إجر‬ ‫اءات‬ ‫معايير وآثار بيئية واجتماعية‪ ،‬ويعين األدوات والعمليات المحددة الطلوبة لكل تصنيÙ?‪ .‬ويتضمن إطار اإلدار‬ ‫الختيار المبيدات الحشرية بحسب متطلبات دليل العمليات ‪4.09‬بشأن االستخدام اآلمن للمبيدات الحشرية واستخدام معدات حماية‬ ‫شخصية مناسبة‪ ،‬وأيضا يشتمل على متطلبات لتجهيز خطة مكاÙ?حة اآلÙ?ات للÙ?عاليات التي ستشمل شر‬ ‫اء المبيدات الحشرية أو أدوات‬ ‫مكاÙ?حة اآلÙ?ات‪.‬‬ ‫ع األم المقترح (من بيانات التمويل‬‫الحالي (من بيانات المشرو‬ ‫سياسات الوقاية المثار‬ ‫ة الحالية والمقترحة‬ ‫اإلضاÙ?ÙŠ)‬ ‫الحالية)‬ ‫نعم‬ ‫نعم‬ ‫التقييم البيئي (دليل العمليات) (سياسة البنك ‪)4.01‬‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫البيئات الطبيعية (دليل العمليات) (سياسة البنك ‪)4.04‬‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫الغابات (دليل العمليات) (سياسة البنك ‪)4.36‬‬ ‫نعم‬ ‫ال‬ ‫مكاÙ?حة اآلÙ?ات (سياسة العمليات ‪)4.09‬‬ ‫نعم‬ ‫نعم‬ ‫الموارد المادية الثقاÙ?ية (دليل العمليات) (سياسات البنك ‪)4.11‬‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫السكان األصليين (دليل العمليات) (سياسات البنك ‪)4.10‬‬ ‫نعم‬ ‫نعم‬ ‫إعادة التوطين القسرية (دليل العمليات) (سياسات البنك ‪)4.12‬‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫سالمة السدود (دليل العمليات) (سياسات البنك ‪)4.37‬‬ ‫المشاريع على الممر‬ ‫ات المائية الدولية (دليل العمليات) (سياسات‬ ‫نعم‬ ‫نعم‬ ‫البنك ‪)7.50‬‬ ‫المشاريع Ù?ÙŠ المناطق المتنازع عليها (دليل العمليات) (سياسات‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫البنك ‪)7.60‬‬ ‫ى لسياسات الوقاية ‪PHHOCS‬‬ ‫تغير‬ ‫ات أخر‬ ‫توضيح‪:‬‬ ‫ة االجتماعية والبيئية واطار سياسة إعادة التوطين لتغطية قطاعات جديدة (ونقص بذلك قطاعات الزر‬ ‫اعة‪،‬‬ ‫لقد تم تحديث إطار اإلدار‬ ‫ي‪ ،‬والتعليم‪ ،‬والبنية التحتية المدنية والخدمات‪ ،‬والحÙ?اظ على الموروث الثقاÙ?ÙŠ) ومناطق جديدة (أي محاÙ?ظتي نينوى واألنبار)‪.‬‬‫والر‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ )‪(P161515‬‬‫المواثيق – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ – مشرو‬ ‫مصدر التمويل‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‬ ‫التواتر‬ ‫متكرر‬ ‫التاريخ الÙ?علي‬ ‫مرجعية اتÙ?اقية التمويل وصÙ? التعهدات‬ ‫ع‬ ‫Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫(اتÙ?اقية القرض‪ ،‬الجدول‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم أ‪( 2.‬أ))‬ ‫الوصÙ?‪ :‬يجب على‬ ‫‪ 31‬تشرين‬ ‫المقترض تشكيل Ù?ريق‬ ‫البنك الدولي‬ ‫جديد‬ ‫األول‪/‬أكتوبر‬ ‫ع Ù?ÙŠ كل‬ ‫إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫لإلنشاء‬ ‫‪2017‬‬ ‫زر‬ ‫ة مشاركة لم تكن‬ ‫وا‬ ‫والتعمير‬ ‫ع األم‬ ‫جز‬ ‫ء من المشرو‬ ‫بتاريخ أقصاه ‪31‬‬ ‫تشرين األول‪/‬أكتوبر‬ ‫‪2017‬‬ ‫المحاÙ?ظات المشاركة‬ ‫(اتÙ?اقية القرض‪ ،‬الجدول‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم أ‪( 3.‬أ))‬ ‫الوصÙ?‪ :‬يجب على‬ ‫المÙ?ترض ان يجعل كال‬ ‫ً ‪ 31‬تشرين‬ ‫البنك الدولي‬ ‫من المحاÙ?ظات‬ ‫جديد‬ ‫األول‪/‬أكتوبر‬ ‫لإلنشاء‬ ‫المشاركة تنشئ وتحاÙ?ظ‬ ‫‪2017‬‬ ‫والتعمير‬ ‫على Ù?ريق إدار‬ ‫ة‬ ‫ع يضم Ù?نيين‬‫للمشرو‬ ‫وموظÙ?ين أكÙ?اء طيلة‬ ‫ع وذلك‬ ‫Ù?تر‬ ‫ة تنÙ?يذ المشرو‬ ‫بتاريخ أقصاه ‪31‬‬ ‫تشرين األول‪/‬أكتوبر‬ ‫‪2017‬‬ ‫المواثيق – المشروع األم (العمليات الطارئة من أجل التنمية ‪)P155732 -‬‬ ‫مرجعية‬ ‫القرض ‪/‬‬ ‫التاريخ‬ ‫وصÙ?‬ ‫االتمان‪/‬‬ ‫االجر‬ ‫اء‬ ‫الوتير‬ ‫ة‬ ‫متكرر‬ ‫الحالة‬ ‫اتÙ?اقية‬ ‫الÙ?علي‬ ‫التعهدات‬ ‫الصندوق‬ ‫التمويل‬ ‫االستئماني‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫المشروع‬ ‫(اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪،‬‬ ‫الجدول‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم‬ ‫‪.1‬أ‪)1.‬‬ ‫الوصÙ?‪:‬‬ ‫يجب على‬ ‫المÙ?ترض أن‬ ‫يحاÙ?ظ على‬ ‫وحدة تنسيق‬ ‫للمشروع‬ ‫طيلة Ù?ترة‬ ‫تنÙ?يذه‪ ،‬تعمل‬ ‫البنك الدولي‬ ‫تحت مظلة‬ ‫لإلنشاء‬ ‫ال تغيير‬ ‫مستمر‬ ‫مطابق‬ ‫صندوق‬ ‫والتعمير‪-‬‬ ‫إعادة‬ ‫‪85200‬‬ ‫اإلعمار‬ ‫وتتبع إداريا‬ ‫لمجلس‬ ‫الوزراء‪،‬‬ ‫وتكون‬ ‫مسؤولة عن‬ ‫جÙ?ملة من‬ ‫األمور من‬ ‫بينها‪ :‬تنسيق‬ ‫وتيسير تنÙ?يذ‬ ‫المشروع‬ ‫(Ù?ما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫التنسيق بين‬ ‫Ù?رق إدارة‬ ‫المشروع)‪،‬‬ ‫واسداء‬ ‫المشورة‬ ‫بشأن‬ ‫االستراتيجية‬ ‫‪ ،‬ورصد‬ ‫ومتابعة‬ ‫وتقييم‬ ‫المشروع‬ ‫Ù?رق إدارة‬ ‫المشروع‬ ‫(اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪،‬‬ ‫الجدول‬ ‫الثاني‪،‬‬ ‫القسم ‪.1‬أ‪2.‬‬ ‫(Ø£) Ùˆ(ب)‬ ‫الوصÙ?‪:‬‬ ‫يجب على‬ ‫الجهة‬ ‫المقترضة أن‬ ‫تنشئ Ù?ريق‬ ‫أو Ù?رق إدارة‬ ‫المشروع‬ ‫والمحاÙ?ظة‬ ‫البنك الدولي‬ ‫عليها وتعيين‬ ‫لإلنشاء‬ ‫بشكل مستمر ال تغيير‬ ‫مطابق‬ ‫Ù?نيين‬ ‫والتعمير‪-‬‬ ‫وموظÙ?ين‬ ‫‪85200‬‬ ‫أكÙ?اء Ù?يها‬ ‫Ù?ÙŠ كل من‬ ‫وزارة‬ ‫الصحة‪،‬‬ ‫ار‬ ‫ة‬ ‫ووز‬ ‫االعمار‬ ‫واإلسكان‬ ‫والبلديات‬ ‫واألشغال‬ ‫العامة‬ ‫ووزارة‬ ‫الكهرباء‬ ‫بتاريخ‬ ‫أقصاه ‪30‬‬ ‫يوليو‪/‬تموز‬ ‫‪2015‬‬ ‫دليل تنÙ?يذ‬ ‫المشروع‬ ‫(اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪،‬‬ ‫الجدول‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم‬ ‫‪.1‬ب‪)1.‬‬ ‫الوصÙ?‪:‬‬ ‫يجب على‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المقترض أن ‪ 31‬تشرين‬ ‫لإلنشاء‬ ‫جديد‬ ‫يحدث ويتبنى األول‪/‬أكتوبر لم يستحق بعد‬ ‫والتعمير‪-‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫دليل تنÙ?يذ‬ ‫‪85200‬‬ ‫المشروع‬ ‫بحذاÙ?يره‬ ‫بشكل مرضي‬ ‫للبنك الدولي‬ ‫بتاريخ‬ ‫أقصاه ‪31‬‬ ‫تشرين‬ ‫األول‪/‬أكتوبر‬ ‫‪2017‬‬ ‫مخطط الدعم‬ ‫المالي إلعادة‬ ‫إعمار‬ ‫المساكن‬ ‫(اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪،‬‬ ‫الجدول‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم‬ ‫‪.1‬ج)‬ ‫الوصÙ?‪:‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫‪ 28‬كانون‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫لإلنشاء‬ ‫ال تغيير‬ ‫لم يستحق بعد‬ ‫األول‪/‬ديسم‬ ‫المقترض‬ ‫والتعمير‪-‬‬ ‫بر ‪2017‬‬ ‫ان‪( :‬أ)‬ ‫‪85200‬‬ ‫يجهز ويرسل‬ ‫للبنك مسودة‬ ‫لمخطط‬ ‫الدعم المالي‬ ‫إلعادة إعمار‬ ‫المساكن‪،‬‬ ‫بتاريخ‬ ‫أقصاه ‪18‬‬ ‫شهرا من‬ ‫التاريخ‬ ‫الÙ?علي‪،‬‬ ‫ويجب عليه‬ ‫أن يمنح‬ ‫البنك Ù?رصة‬ ‫مناسبة‬ ‫لتباحث‬ ‫المسودة‪.‬‬ ‫(ب)‪ :‬وبعد‬ ‫ذلك بتاريخ‬ ‫أقصاه ‪24‬‬ ‫شهرا من‬ ‫بعد الموعد‬ ‫المحدد‪.‬‬ ‫سياسات‬ ‫وقائية‬ ‫(اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪،‬‬ ‫الجدول‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم‬ ‫‪.1‬ح‪(.5.‬أ)‬ ‫(‪))1‬‬ ‫الوصÙ?‪:‬‬ ‫على الجهة‬ ‫المقترضة‬ ‫إعداد وتبني‬ ‫خطط إدارة‬ ‫بيئية‬ ‫واجتماعية‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مبسطة‬ ‫لإلنشاء‬ ‫ال تغيير‬ ‫مستمر‬ ‫مطابق‬ ‫واإلÙ?صاح‬ ‫والتعمير‪-‬‬ ‫عنها قبل‬ ‫‪85200‬‬ ‫مباشرة تنÙ?يذ‬ ‫األشغال‬ ‫المدنية‬ ‫الصغرى ألي‬ ‫من أنشطة‬ ‫المشروع‬ ‫الالزم القيام‬ ‫بها قبل‬ ‫إعداد إطار‬ ‫اإلدارة‬ ‫البيئية‬ ‫واالجتماعية‪.‬‬ ‫وينبغي لهذه‬ ‫الخطة أو‬ ‫الخطط‬ ‫المبسطة أن‬ ‫يÙ?نص عليها‬ ‫بموجب خطة‬ ‫عمل اإلدارة‬ ‫البيئية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫وأن تلقى‬ ‫قبول البنك‬ ‫شكال‬ ‫ومضمونا‪.‬‬ ‫سياسات‬ ‫وقائية‬ ‫(اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪،‬‬ ‫الجدول‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم‬ ‫‪.1‬ح‪(.5.‬أ)‬ ‫(‪))1‬‬ ‫الوصÙ?‪:‬‬ ‫على الجهة‬ ‫المقترضة‬ ‫القيام‬ ‫بمشاورات‬ ‫محددة ذات‬ ‫Ù?حوى‬ ‫مرضية للبنك‬ ‫البنك الدولي‬ ‫الدولي‪،‬‬ ‫لإلنشاء‬ ‫بشكل مستمر ال تغيير‬ ‫مطابق‬ ‫شريطة أن‬ ‫والتعمير‪-‬‬ ‫يتم ذلك قبل‬ ‫‪85200‬‬ ‫مباشرة‬ ‫األشغال‬ ‫المدنية‬ ‫الصغرى ألي‬ ‫من أنشطة‬ ‫المشروع‬ ‫الالزمة قبل‬ ‫إعداد إطار‬ ‫اإلدارة‬ ‫البيئية‬ ‫واالجتماعية‪،‬‬ ‫شريطة أن‬ ‫يكون ذلك‬ ‫مطلوبا Ù?‬ ‫بموجب خطط‬ ‫عمل اإلدارة‬ ‫البيئية‬ ‫واالجتماعية‪.‬‬ ‫سياسات‬ ‫الوقائية‬ ‫(اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪،‬‬ ‫الجدول‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم‬ ‫‪.1‬ح‪(7.‬ب))‬ ‫الوصÙ?‪:‬‬ ‫يجب على‬ ‫المقترض أن‬ ‫البنك الدولي‬ ‫يضمن بأن‬ ‫لإلنشاء‬ ‫بشكل مستمر ال تغيير‬ ‫مطابق‬ ‫تدابير‬ ‫والتعمير‪-‬‬ ‫مرضية للبنك‬ ‫‪85200‬‬ ‫قد وضعت‬ ‫حيز التنÙ?يذ‬ ‫لضمان أن‬ ‫جميع جوانب‬ ‫تنÙ?يذ‬ ‫المشروع‬ ‫تنÙ?Ø° بشكل‬ ‫شامل وغير‬ ‫تمييزي‬ ‫وتشاركي‪.‬‬ ‫سياسات‬ ‫الوقاية‬ ‫(اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪،‬‬ ‫الجدول‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم‬ ‫‪،1‬ح‪)9،‬‬ ‫الوصÙ?‪:‬‬ ‫يجب على‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المقترض أن‬ ‫لإلنشاء‬ ‫بشكل مستمر ال تغيير‬ ‫مطابق‬ ‫يضمن بأن‬ ‫والتعمير‪-‬‬ ‫أي مناطق‬ ‫‪85200‬‬ ‫ستنÙ?Ø° Ù?يها‬ ‫أعمال مدنية‬ ‫تحت‬ ‫المشروع‬ ‫ستكون‬ ‫مخلصة من‬ ‫مخلÙ?ات‬ ‫الحرب‬ ‫المتÙ?جرة‪،‬‬ ‫ولهذه الغاية‪،‬‬ ‫قبل البدء‬ ‫أيضا بأي‬ ‫أعمال مدنية‬ ‫ألي Ù?عالية‬ ‫تحت‬ ‫المشروع‬ ‫سياسات‬ ‫الوقائية‬ ‫(اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪،‬‬ ‫الجدول‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم‬ ‫‪،1‬ح‪)9،‬‬ ‫الوصÙ?‪:‬‬ ‫يجب على‬ ‫المقترض أن‬ ‫البنك الدولي‬ ‫يؤكد للبنك‬ ‫لإلنشاء‬ ‫بشكل مستمر ال تغيير‬ ‫مطابق‬ ‫بالشكل‬ ‫والتعمير‪-‬‬ ‫والمضمون‬ ‫‪85200‬‬ ‫المرضيين‬ ‫للبنك أن‬ ‫المنطقة التي‬ ‫ستنÙ?Ø° Ù?يها‬ ‫أعمال مدنية‬ ‫قد أعلنت‬ ‫آمنة وخالية‬ ‫من مخلÙ?ات‬ ‫الحرب من‬ ‫المتÙ?جرات‬ ‫سحب مبالغ‬ ‫المتأتية عن‬ ‫القرض‬ ‫(اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪،‬‬ ‫الجدول‬ ‫البنك الدولي‬ ‫الثاني‪ ،‬القسم‬ ‫لإلنشاء‬ ‫بشكل مستمر ال تغيير‬ ‫مطابق‬ ‫‪.4‬ب‪)1.‬‬ ‫والتعمير‪-‬‬ ‫الوصÙ?‪ :‬ال‬ ‫‪85200‬‬ ‫يسمح‬ ‫بسحب مبالغ‬ ‫لمدÙ?وعات‬ ‫دقعت قبل‬ ‫تاريخ اتÙ?اقية‬ ‫القرض‪ ،‬إال‬ ‫أن عمليات‬ ‫السحب التي‬ ‫تصل ال‬ ‫تتعدى ‪15‬‬ ‫مليون دوالر‬ ‫أمريكي يمكن‬ ‫أن تسمح‬ ‫لمدÙ?وعات‬ ‫دÙ?عت قبل‬ ‫هذا التاريخ‬ ‫ولكن Ù?ÙŠ يوم‬ ‫‪ 1‬كانون‬ ‫الثاني‪/‬يناير‬ ‫‪ 2015‬أو‬ ‫بعده للنÙ?قات‬ ‫المسموح‬ ‫بها‪.‬‬ ‫الشروط‬ ‫‪PHCondTbl‬‬ ‫ع‬‫النو‬ ‫االسم‬ ‫مصدر التمويل‬ ‫وصÙ? الشروط‬ ‫‪PHHHRISKS‬‬ ‫المخاطر‬ ‫التصنيÙ? (مرتÙ?ع‪ ،‬قليل‪ ،‬متوسط‪ ،‬منخÙ?ض)‬ ‫Ù?ئة المخاطر‬ ‫مرتÙ?عة‬ ‫‪ .1‬السياسة والحوكمة‬ ‫جوهرية‬ ‫‪ .2‬االقتصاد الكلي‬ ‫معتدلة‬ ‫‪ .3‬سياسات واستر‬ ‫اتيجيات القطاع‬ ‫جوهرية‬ ‫ع أو البرنامج‬‫‪ .4‬التصميم الÙ?ني للمشرو‬ ‫جوهرية‬ ‫‪ .5‬القدر‬ ‫ة المؤسسية للتنÙ?يذ واالستدامة‬ ‫مرتÙ?عة‬ ‫‪ .6‬االئتمان‬ ‫مرتÙ?عة‬ ‫‪ .7‬البيئية والجانب االجتماعية‬ ‫جوهرية‬ ‫ع‬ ‫‪ .8‬األطر‬ ‫اÙ? المعنية بالمشرو‬ ‫مرتÙ?عة‬ ‫‪ .9‬أخرين‬ ‫مرتÙ?عة‬ ‫االجمالي‬ ‫التمويل‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية– التمويل اإلضاÙ?ي‬‫تاريخ إغالق القرض ‪-‬التمويل اإلضاÙ?ÙŠ – مشرو‬ ‫)‪(P161515‬‬ ‫تاريخ إغالق القرض للتمويل اإلضاÙ?ÙŠ المقترح‬ ‫مصدر التمويل‬ ‫ع األم (العمليات الطارئة من أجل التنمية – ‪P155732‬‬‫تاريخ أو تواريخ إغالق القرض – المشرو‬ ‫‪PHHCLCD‬‬ ‫االيضاح‪:‬‬ ‫سيتم تعديل تاريخ إغالق القرض األم لكي يتزامن مع تاريخ إغالق التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫تاريخ اإلغالق تاريخ أو تواريخ‬ ‫تاريخ اإلغالق األصلي تاريخ اإلغالق الحالي‬ ‫الحالة‬ ‫المقرض‪ /‬االئتمان ‪/‬التمويل ذو‬ ‫اإلغالق السابقة‬ ‫المقترح‬ ‫المدى‬ ‫‪ 31‬كانون‬ ‫‪ 30‬حزيران‪/‬يونيو‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء والتعمير ‪-‬‬ ‫األول‪/‬ديسمبر‬ ‫Ù?عال‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪85200‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪ 30‬حزيران‪/‬يونيو ‪2020‬‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ ترتيبات الصرÙ?‬ ‫التوضيح‬ ‫اعة والتعليم والنقل والموارد المائية باإلضاÙ?Ø© إلى أربعة محاÙ?ظات مشاركين Ù?ÙŠ نشاطات‬ ‫ة الزر‬ ‫زر‬‫ع إضاÙ?ية Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫سيتم تشكيل Ù?رق إدار‬ ‫ة للمشرو‬ ‫التنÙ?يذ ضمن وبموجب التمويل اإلضاÙ?ي‪.‬‬ ‫(تشمل كاÙ?Ø© مصادر التمويل)‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ تقدير‬ ‫ات الصرÙ?‬ ‫التوضيح‬ ‫سيتم صرÙ? التمويل اإلضاÙ?ÙŠ للنشاطات المؤهلة على Ù?تر‬ ‫ة تمتد إلى ‪ 5‬سنوات ابتداء من التاريخ الÙ?علي للتمويل اإلضاÙ?ي‪.‬‬ ‫الصرÙ? المتوقع (بالدوالر األمريكي) وتشمل كاÙ?Ø© مصادر التمويل‬ ‫‪0000‬‬ ‫‪0000‬‬ ‫‪0000‬‬ ‫‪0000‬‬ ‫‪2023 202‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫السنة المالية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪25.00 75.0‬‬ ‫‪75.00‬‬ ‫‪80.00 100.00‬‬ ‫‪45.00‬‬ ‫السنوي‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪400.00 375.‬‬ ‫‪300.00 225.00 145.00‬‬ ‫‪45.00‬‬ ‫التر‬ ‫اكمي‬ ‫‪00‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق – التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫المخصصات ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ÙŠ – مشرو‬ ‫)‪)P161515‬‬ ‫ع)‬‫الصرÙ? ‪( %‬اجمالي النو‬ ‫المخصصات‬ ‫Ù?ئة الصرÙ?‬ ‫العملة‬ ‫مصدر التمويل‬ ‫المقترح‬ ‫المقترح‬ ‫البضائع واألعمال والخدمات االستشارية وغير‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪400.00‬‬ ‫دو‬ ‫الر أمريكي‬ ‫االستشارية Ùˆ ‪IOC‬‬ ‫والتعمير‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪400.00‬‬ ‫اإلجمالي‪:‬‬ ‫المكونات‬ ‫‪PHHHCompo‬‬ ‫‪PHHCCC‬‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ المكونات والتكلÙ?ة‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫أضيÙ?ت مكونات جديدة تركز على قطاعات إضاÙ?ية‪ ،‬وزيدت تكاليÙ? عدة من المكونات األصلية لتعكس التغطية الجغر‬ ‫اÙ?ية الموسعة‪ .‬وسينقح‬ ‫نطاق دعم قطاع الصحة بسبب دعم حكومة الكويت الكبير لهذا القطاع (لن يتلقى هذا القطاع أي تمويل إضاÙ?ÙŠ بل سيركز على إصالح‬ ‫المستشÙ?يات والعيادات بدال من إبدالها بشحنات المستشÙ?يات المتنقلة‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى شحنات اإلسعاÙ?ات والعيادات المتنقلة)‪.‬‬ ‫التكلÙ?ة‬ ‫التكلÙ?Ø© الحالية‬ ‫اء‬ ‫اإلجر‬ ‫المقترحة‬ ‫اسم المكون المقترح‬ ‫اسم المكون الحالي‬ ‫(مليون دوالر)‬ ‫(مليون دوالر)‬ ‫إعادة البنية التحتية للكهرباء‬ ‫منقح‬ ‫‪120.00‬‬ ‫‪75.00‬‬ ‫إعادة البنية التحتية للكهرباء وتوصيلها‬ ‫وتوصيلها‬ ‫إعادة خدمات النÙ?ايات الصلبة والمياه‬ ‫إعادة خدمات النÙ?ايات الصلبة‬ ‫منقح‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪60.00‬‬ ‫والصرÙ? الصحي البلدية‬ ‫والمياه والصرÙ? الصحي البلدية‬ ‫إعادة البنية التحتية الناقلة ووضع إعادة البنية التحتية الناقلة وخدمات‬ ‫التمويل االضاÙ?ي‬ ‫‪250.00‬‬ ‫‪140.00‬‬ ‫خطة تمويل إلعادة بناء المساكن النقل‬ ‫ال تغيير‬ ‫‪42.00‬‬ ‫‪42.00‬‬ ‫إعادة الخدمات الصحية‬ ‫إعادة الخدمات الصحية‬ ‫ال تغيير‬ ‫‪25.00‬‬ ‫‪25.00‬‬ ‫المساعدة الÙ?نية‬ ‫المساعدة الÙ?نية‬ ‫إدار‬ ‫ة واستشعار ورصد ومتابعة‬ ‫إدار‬ ‫ة واستشعار ورصد ومتابعة‬ ‫تمت مر‬ ‫اجعتها‬ ‫‪8.00‬‬ ‫‪8.00‬‬ ‫ع‬‫والتواصل وتقييم المشرو‬ ‫ع‬‫وتقييم المشرو‬ ‫جديد‬ ‫‪30.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫استعادة اإلنتاجية الزر‬ ‫اعية‬ ‫جديد‬ ‫‪35.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫استعادة الخدمات التعليمية‬ ‫استعادة البنية التحتية البلدية األساسية‬ ‫جديد‬ ‫‪60.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫والخدمات والحÙ?اظ على ممتلكات‬ ‫الموروث الثقاÙ?ي‬ ‫ئ للبنية‬‫مخططات اإلصالح الطار‬ ‫جديد‬ ‫‪30.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫ي‬‫التحتية للتحكم بالمياه والر‬ ‫جديد‬ ‫‪50.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫غير محدد‬ ‫تمت مر‬ ‫اجعته‬ ‫‪750.00‬‬ ‫‪350.00‬‬ ‫اإلجمالي‪:‬‬ ‫ى‬‫تغيير‪/‬ات أخر‬ ‫‪PHHCIAg‬‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ الوكالة المنÙ?ذة‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫ع واستعادة الخدمات بشكل سريع‪ ،‬سيتم توسيع التنÙ?يذ ليشمل الحكومات الكبير‬ ‫ة‪ .‬أربعة حكومات (األنبار والديالي‬ ‫من أجل تسريع تنÙ?يذ المشرو‬ ‫اج‬ ‫وصالح الدين ونينوى) ستكون مسؤولة عن نشاطات التنÙ?يذ لتعزيز الخدمات الحضرية ضمن و‬ ‫الياتهم القضائية‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬سيتم ادر‬ ‫ي والتعليم والخدمات الحضرية من أجل تنÙ?يذ أنشطتها ضمن و‬ ‫الياتها‬ ‫وتضمين مؤسسات على المستوى الوطني Ù?ÙŠ القطاعات الزر‬ ‫اعية والر‬ ‫القانونية‪.‬‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‬ ‫ع‬‫النو‬ ‫اسم الوكالة المنÙ?ذة‬ ‫ال تغيير‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫زر‬ ‫ة الصحة‬ ‫وا‬ ‫ال تغيير‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫زر‬ ‫ة الكهرباء‬ ‫وا‬ ‫ال تغيير‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫زر‬ ‫ة االعمار واإلسكان والبلديات واألشغال العامة‬ ‫وا‬ ‫ال تغيير‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫هابية‬ ‫صندوق إعادة اإلعمار للمناطق المتضرر‬ ‫ة من العمليات اإلر‬ ‫جديد‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫ة الزر‬ ‫اعة‬ ‫زر‬‫وا‬ ‫جديد‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫زر‬ ‫ة التعليم‬ ‫وا‬ ‫جديد‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫زر‬ ‫ة الموارد المائية‬ ‫وا‬ ‫جديد‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫زر‬ ‫ة النقل‬ ‫وا‬ ‫جديد‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫محاÙ?ظة األنبار‬ ‫جديد‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫محاÙ?ظة الديالى‬ ‫جديد‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫محاÙ?ظة نينوى‬ ‫جديد‬ ‫وكالة منÙ?ذة‬ ‫محاÙ?ظة صالح الدين‬ ‫التغير Ù?ÙŠ الترتيبات المؤسساتية‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫اعة‪ ،‬والنقل‪ ،‬والتعليم‪ ،‬وموارد المياه‪ ،‬باإلضاÙ?ية إلى خلق هذه الÙ?رق Ù?ÙŠ أربع‬ ‫ات الزر‬ ‫زر‬‫ع Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫سيتم خلق Ù?رق جديدة إلدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫محاÙ?ظات مشاركة Ù?ÙŠ Ù?عاليات التنÙ?يذ بموجب التمويل اإلضاÙ?ي‪.‬‬ ‫‪PHHCFM‬‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ اإلدار‬ ‫ة المالية‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫زر‬ ‫ات‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية األم‪ .‬وسيتم تبني هيكلية مماثلة للو ا‬ ‫ستبقى تدابير اإلدار‬ ‫ة المالية كما هي للوكاالت المنÙ?ذة ضمن مشرو‬ ‫ة المالية المتعلقة بمستوى المحاÙ?ظات بمثابة دعم ائتماني إضاÙ?ي‬ ‫اإلضاÙ?ية المعنية (الزر‬ ‫اعة والتعليم والنقل وموارد المياه)‪ .‬ستعتبر هيكلية اإلدار‬ ‫عية لدى البنك‪.‬‬ ‫من الشركات المالية‪/‬شركات التدقيق الخاصة الممولة من قبل البنك بحسب إجر‬ ‫اءات المر‬ ‫التغيير Ù?ÙŠ الشر‬ ‫اء ‪PHHCProc‬‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫ع األم إرشادات البنك السابقة بشأن المشتريات‪ ،‬على أي حال‪ ،‬سيقوم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ باستخدام لوائح مشتريات البنك الدولي‬‫اتبع المشرو‬ ‫ع‬ ‫خ Ù?ÙŠ ‪ 1‬تموز ‪( 2016‬لوائح المشتريات) وأحكام الخطة الشر‬ ‫ائية للمقترض للمشرو‬ ‫للمقترضين Ù?ÙŠ إطار تمويل المشاريع االستثمارية والمؤر‬ ‫ها ضمن القسم الر‬ ‫ابع من لوائح المشتريات المطبقة‪ ،‬ومن الممكن تعديلها من وقت آلخر وباالتÙ?اق مع البنك‬ ‫(الخطة الشر‬ ‫ائية) والتي يتم توÙ?ير‬ ‫الدولي‪.‬‬ ‫ع Ù„ لعمليات الشر‬ ‫ائية الطارئة كما ويتم تقديم التدريب العملي على توسيع نطاق الدعم من‬ ‫ويطلب البنك من المقترض تطوير استر‬ ‫اتيجية المشرو‬ ‫ع‬‫اتيجية المشرو‬ ‫ع بلوائح البنك المتعلقة بالمشتريات والتي تتضمن تجهيز استر‬ ‫قبل البنك للمساعدة Ù?ÙŠ تخÙ?ÙŠÙ? عدم المام Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫للعمليات الشر‬ ‫ائية الطارئة‬ ‫ر‬ ‫ابعا‪ :‬ملخص التقييم‬ ‫ملخص التقييم‬ ‫‪PHHASEFA‬‬ ‫التحليل المالي واالقتصادي‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫ة للصر‬ ‫اعات بما Ù?ÙŠ ذلك التدمير واسع‬ ‫سجلت اآلثار التنموية واالقتصادية للصر‬ ‫اع ارتÙ?اع كبير‪ .‬يتضح ذلك Ù?ÙŠ التكاليÙ? االقتصادية المباشر‬ ‫أس المال المادي والبنية التحتية‪ ،‬Ù?قدان Ù?رص العمل وخيار‬ ‫ات سبل العيش‪ ،‬وانعدام الخدمات العامة‪ ،‬وهروب رؤوس األموال‪،‬‬ ‫النطاق وتدهور ر‬ ‫اجع ر‬ ‫أس المال االجتماعي‬ ‫ي‪ ،‬وضعÙ? المؤسسات‪ ،‬وتكلÙ?Ø© الوقاية‪ ،‬وتر‬ ‫ة بما Ù?ÙŠ ذلك انخÙ?اض مستويات ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫والتكاليÙ? غير المباشر‬ ‫الت دولة هشة‪ ،‬Ù?قد تضررت البنى التحتية بشدة من الصر‬ ‫اعات‬ ‫غم من أن العر‬ ‫اق يتمتع بموارد هائلة وامكانات‪ ،‬ما ز‬ ‫وكذلك الثقة‪ .‬وعلى الر‬ ‫عادة ما‬ ‫ً‬ ‫وبالتالي Ù?هو بحاجة ماسة للنمو االقتصادي واعادة اإلعمار‪ ،‬Ù?ضالً عن إعادة بناء المؤسسات الضعيÙ?ة‪ .‬Ù?ÙŠ ظل مثل هذه الظروÙ?‬ ‫تتسم عائدات االستثمار بالوÙ?ر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ال يز‬ ‫ال االقتصاد عرضة للمشاكل األمنية الجارية Ù?ÙŠ البالد والتي تعيق االستثمار وتمنع النشاط االقتصادي الخاص‪ .‬إضاÙ?Ø© إلى االعتماد‬ ‫الكبير على قطاع النÙ?Ø· ما جعل االقتصاد أكثر هشاشة بسبب تر‬ ‫اجع أسعار النÙ?Ø· وبالتالي على عانى االقتصاد ككل من الضعÙ? هيكلي‪.‬‬ ‫القطاع العام كبير جداً بالمقاييس اإلقليمية‪ ،‬حيث توظÙ? الحكومة والشركات المملوكة للدولة ما يقرب نصÙ? القوة العاملة‪ ،‬إال أن نوعية‬ ‫اعي الصغير اعتماداً كبي اً‬ ‫ر على اإلنÙ?اق الحكومي‪ ،‬وبالتالي‬ ‫الخدمات العامة ضعيÙ?ة‪ ،‬وتعتمد قطاعات الكهرباء‪ ،‬والبناء والنقل‪ ،‬والقطاع الزر‬ ‫ى‪ ،‬وسياسات غير مالئمة‪ ،‬وسوء إدار‬ ‫ة‪ ،‬وعدم ÙƒÙ?اية‬ ‫على عائدات النÙ?ط‪ .‬Ù?قد عانى النظام الصحي والتعليمي العر‬ ‫اقي عواقب ثالث حروب كبر‬ ‫Ù?ÙŠ تخصيص الموارد‪.‬‬ ‫ع Ù?ÙŠ معالجتها‪ .‬باإلضاÙ?ة‬ ‫ة مؤخر‬ ‫ا‪ ،‬وهي الحاجة بعينها التي يسهم المشرو‬ ‫توجد حاجة ملحة لتوطيد األمن واالستقر‬ ‫ار Ù?ÙŠ المناطق البلدية المحرر‬ ‫اق لتعزيز قدر‬ ‫اتها المؤسساتية وآلياتها القائمة على كل األصعدة لكي تستجيب بشكل Ù?عال‬ ‫ع يوÙ?ر الÙ?رصة لحكومة العر‬‫إلى ذلك‪ ،‬Ù?إن المشرو‬ ‫ع آثار إيجابية طولية األمد وسينÙ?ع شريحة كبير‬ ‫ة من المستÙ?يدين المباشرين وغير‬ ‫الحتياجات الدولة التنموية بأسر‬ ‫ها‪ .‬وسوÙ? يولد هذا المشرو‬ ‫ه من مناطق الشرق األوسط‪ ،‬ميز‬ ‫ة نسبية عند تنÙ?يذ هذا العمل‪،‬‬ ‫المباشرين‪ .‬ولدى البنك‪ ،‬بموجب خبرته Ù?ÙŠ مثل هذه التدخالت Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق وغير‬ ‫ع‪.‬‬ ‫ة البنك على حشد األطر‬ ‫اÙ? المعنية التي يمكن لها أن تدعمهذا المشرو‬ ‫Ù?ضالً عن مقدر‬ ‫‪PHHASTA‬‬ ‫التحليل الÙ?ني‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫من المتوقع أن يستمر التمويل اإلضاÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ اصالح البنية التحتية المدمر‬ ‫ة واستعادة الخدمات‪ .‬وحتى اآلن‪ ،‬Ù?قد كانت عملية تنÙ?يذ النشاطات‬ ‫قريبة بشكل كبير من التكلÙ?Ø© المتوقعة وكانت تجاوز‬ ‫ات التكاليÙ? قليلة جدا ومحدودة‪ .‬وكانت التصميمات التقنية متشابهة نسبياً مع وجود استثناء‬ ‫ي‪ .‬وتهدÙ? جميعها إلى استعادة الخدمات وتوÙ?ير Ù?رص العمل‬‫ي والتعليم والقطاع الحضر‬ ‫تقديم نشاطات جديدة Ù?ÙŠ قطاعات الزر‬ ‫اعة والر‬ ‫اء والنساء والشباب‪ .‬وتبقى الترتيبات االئتمانية كما هي و‬ ‫ال توجد أي مشاكل بالمقارنة مع التقييم األصلي‪.‬‬ ‫والتوظيÙ? للÙ?قر‬ ‫‪PHHASSA‬‬ ‫التحليل االجتماعي‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫لم يتم تÙ?عيل أي سياسات وقائية جديدة‪ ،‬ولقد تم تحديث إطار اإلدار‬ ‫ة االجتماعية والبيئية واطار سياسة إعادة التوطين ليغطيا القطاعات‬ ‫ي‪ ،‬والتعليم والبنية التحتية المدنية‪ ،‬والخدمات‪ ،‬والحÙ?اظ على الموروث الثقاÙ?ÙŠ) والمناطق الجديدة (أي محاÙ?ظتي نينوى‬ ‫الجديدة (الزر‬ ‫اعة‪ ،‬والر‬ ‫واألنبار)‪.‬‬ ‫‪PHHASEnvA‬‬ ‫التحليل البيئي‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية األم باإلضاÙ?Ø© لتÙ?عيل سياسة‬‫تبقى الÙ?ئة البيئية والسياسات الوقائية كما هي وكما هو الحال Ù?ÙŠ مشرو‬ ‫اعي إعادة تأهيل عملية مكاثر‬ ‫ة البذور‬ ‫تشغيلية واحدة وهي (السياسة التشغيلية ‪ .)4.09‬من الممكن أن تتضمن االستثمار‬ ‫ات Ù?ÙŠ القطاع الزر‬ ‫عين‪ ،‬والتي تتضمن المبيدات‬ ‫اعية على المز‬ ‫ار‬ ‫والمر‬ ‫اÙ?Ù‚ المستخدمة Ù?ÙŠ ذلك (والتي سوÙ? تستخدم المبيدات الحشرية) وتوزيع األدوات الزر‬ ‫اعة والتعليم‬ ‫ع األم ليغطي القطاعات الجديدة (الزر‬ ‫ي اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية وسياسة إعادة التوطين للمشرو‬ ‫الحشرية‪ .‬وقد تم تعديل إطار‬ ‫ي والخدمات البلدية) والمناطق الجديدة (أي محاÙ?ظتي األنبار ونينوى)‪ .‬ويتضمن الملحق رقم ‪ 4.4‬ملخص حول إطار اإلدار‬ ‫ة االجتماعية‬ ‫والر‬ ‫ع األدوات المقترحة لألنواع المختلÙ?Ø© من االستثمار‬ ‫ات‪.‬‬ ‫والبيئية ونو‬ ‫عالية‪PHHASRisk‬‬ ‫المخاطر‬ ‫اإليضاح‪:‬‬ ‫ع األم‪.‬‬ ‫ال توجد تغيير‬ ‫ات بالتقدير الكلي للمخاطر مقارنة مع المشرو‬ ‫ع األم على مخاطر ذات صلة بالتغير المناخي‪.‬‬‫لم ينطوي المشرو‬ ‫تتسم مخاطر التغير المناخي باالعتدال‪ ،‬وقد تم Ù?حص النشاطات الجديدة المقترحة من ناحية مخاطر المناخ والكوارث‪ .‬ويكمن االهتمام األول‬ ‫ي دجلة والÙ?ر‬ ‫ات‪ ،‬وبشكل أخص المناطق المنخÙ?ضة Ù?ي‬ ‫ر للتقلبات السنوية Ù?ÙŠ التصريÙ? السنوي لنهر‬ ‫Ù?ÙŠ الخطور‬ ‫ة الناتجة عن الÙ?يضانات نظ اً‬ ‫ان الÙ?لوجة خالل Ù?تر‬ ‫ة الحرب بوجود Ù?يضانات واسعة النطاق Ù?ÙŠ هذه‬ ‫محاÙ?ظتي صالح الدين واألنبار‪ .‬وقد تسبب الدمار الذي حصل لخز‬ ‫المناطق‪ ،‬وعليه Ù?هي بحاجة إلى إصالحات مستعجلة‪ .‬وعلى أي حال‪ ،‬تستغرق مثل هذه اإلصالحات وقتاً ليتم إنجاز‬ ‫ها‪ ،‬ومن الممكن أن تكون‬ ‫هناك Ù?يضانات على المدى القريب باالعتماد على الظروÙ? المناخية‪ .‬ومن األمور المناخية المقلقة أيضاً‪ ،‬احتمالية انتشار الجÙ?اÙ? والزيادة‬ ‫ة وحدة العواصÙ? الرملية والتي من الممكن أن تؤثر وبشكل عكسي على اإلنتاجية الزر‬ ‫اعية وخصوصاً Ù?ÙŠ محاÙ?ظة األنبار‪ .‬ومن أجل‬ ‫Ù?ÙŠ وتير‬ ‫اعية أن تتضمن تقييم مستوى الضعÙ? وتحديد تدابير واجر‬ ‫اءات‬ ‫ة‪ ،‬يجب على األدوات الوقائية الخاصة باالستثمار‬ ‫ات الزر‬ ‫تخÙ?ÙŠÙ? هذه الخطور‬ ‫التكيÙ? مع كل حدث‪.‬‬ ‫خامساً‪ :‬آلية البنك الدولي لرÙ?ع المظالم‬ ‫ع‬‫َّاء المشاريع الممولة من البنك تقديم شكاويهم لجهات رÙ?ع المظالم الخاصة بالمشرو‬ ‫اد Ù?‬ ‫ممن لحقهم ضرر جر‬ ‫حق لـÙ?لمجتمعات واألÙ?ر‬ ‫‪َ .25‬‬ ‫وي Ù?‬ ‫َّابعة للبنك الدولي‪ .‬وتعمل خدمة رÙ?ع المظالم على التأكد من المتابعة الحثيثة للشكاوى المتلقاة بغية‬ ‫أو لخدمة رÙ?ع المظالم الت‬ ‫ع تقديم شكواهم لهيئة التÙ?تيش المستقلة‬ ‫اد والمجتمعات المتضررين جر‬ ‫َّاء المشرو‬ ‫ع‪ .‬ويستطيع األÙ?ر‬‫معالجة المخاوÙ? المتعلقة بالمشرو‬ ‫التابعة للبنك الدولي‪ .‬والتي تقرر ما إذا لحق بهم ضرر أو يمكن أن يلحق بهم أي ضرر ناتج عن عدم امتثال البنك لسياساته‬ ‫ة البنك Ù?رصة للرد‪ .‬ولمزيد‬ ‫اءاته‪ .‬ويمكن تقديم الشكاوى Ù?ÙŠ أي وقت إثر Ù„Ù?ت انتباه البنك مباشر‬ ‫ة لتلك المخاوÙ?‪ ،‬وتعطى إدار‬ ‫واجر‬ ‫من المعلومات حول آلية تقديم الشكاوى لخدمة رÙ?ع المظالم يرجى زيار‬ ‫ة الموقع التالي ‪.http://www.worldbank.org/GRS‬‬ ‫الموقع‬ ‫ة‬ ‫زيار‬ ‫يرجى‬ ‫للبنك‪،‬‬ ‫التابعة‬ ‫التÙ?تيش‬ ‫لهيئة‬ ‫الشكاوى‬ ‫تقديم‬ ‫آلية‬ ‫حول‬ ‫المعلومات‬ ‫من‬ ‫وللمزيد‬ ‫التالي ‪.www.inspectionpanel.org‬‬ ‫ملحق ‪ :1‬إطار النتائج المعدل ومؤشر‬ ‫ات الرصد‬ ‫التمويل اإلضا‬ ‫ع‬‫مرحلة المشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ ‪P161515‬‬‫مشرو‬ ‫ع‬‫اسم المشرو‬ ‫‪MNC02‬‬ ‫الوحدة الطالبة‬ ‫إبر‬ ‫اهيم خليل دجاني‬ ‫ع‬‫قائد (قادة) المشرو‬ ‫‪GSU11‬‬ ‫الوحدة المسؤولة‪:‬‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪/‬المؤسسة الدولية للتنمية‬ ‫خط اإلنتاج‬ ‫‪2018‬‬ ‫السنة المالية‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫الدولة‬ ‫تمويل المشاريع االستثمارية‬ ‫أداة التمويل‬ ‫الشرق األوسط وشمال اÙ?ريقيا‬ ‫المنطقة‪:‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية)‪(P155732‬‬‫مشرو‬ ‫ع األم‬‫اسم المشرو‬ ‫‪P155732‬‬ ‫ع األم‬‫الرقم التعريÙ?ÙŠ للمشرو‬ ‫ع‬‫األهداÙ? اإلنمائية للمشرو‬ ‫ع ‪-‬األم‬‫األهداÙ? اإلنمائية األصلية للمشرو‬ ‫اقية Ù?ÙŠ إعادة إعمار البنية التحتية المدمر‬ ‫ة واستعادة إيصال الخدمات العامة Ù?ÙŠ المناطق البلدية المستهدÙ?ة‪.‬‬ ‫ع إلى دعم الحكومة العر‬‫يهدÙ? المشرو‬ ‫ح – التمويل اإلضاÙ?ي‬‫ع المقتر‬‫األهداÙ? اإلنمائية للمشرو‬ ‫النتائج‬ ‫ع‬‫مستوى اإلبالغ عن النتائج ‪:‬مستوى المشرو‬ ‫تم اعتبار المؤشر‬ ‫ات القطاعية الرئيسة ‪:‬نعم‬ ‫ع‬ ‫مؤشر‬ ‫ات األهداÙ? التنموية للمشرو‬ ‫الهدÙ? النهائي‬ ‫الÙ?علي (الحالي)‬ ‫خط األساس‬ ‫وحدة القياس‬ ‫الشركة‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫الحالة‬ ‫‪3000000.00‬‬ ‫‪860000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫ع‬‫المستÙ?يدون المباشرون من المشرو‬ ‫منقح‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪1000000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد الشباب الحاصلين على الخدمات‬ ‫جديد‬ ‫ع‬‫Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 12‬تشرين‬ ‫التاريخ‬ ‫األول‪/‬أكتوبر ‪2017‬‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫تعليق‬ ‫تÙ?صيل‬ ‫‪2000000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد النازحين الحاصلين على‬ ‫جديد‬ ‫ع‬‫الخدمات Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 12‬تشرين‬ ‫التاريخ‬ ‫األول‪/‬أكتوبر ‪2017‬‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫تعليق‬ ‫تÙ?صيل‬ ‫‪65.00‬‬ ‫‪85.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫نسبة مئوية‬ ‫المستÙ?يدات اإلناث‬ ‫منقح‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫تكميلي‬ ‫‪2000000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد الشباب الحاصلين على الخدمات‬ ‫جديد‬ ‫ع‬‫Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪1000000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد النازحين الحاصلين على‬ ‫جديد‬ ‫ع‬‫الخدمات Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪80.00‬‬ ‫‪30.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫نسبة مئوية‬ ‫عية ذات النتائج‬‫المشاريع الÙ?ر‬ ‫منقح‬ ‫المرضية‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪550000.00‬‬ ‫‪125000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد السكان Ù?ÙŠ المناطق الحضرية‬ ‫منقح‬ ‫الذين تمكنوا من الوصول إلى مصادر‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫ع‬‫المياه المحسنة Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪630000.00‬‬ ‫‪75000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد السكان Ù?ÙŠ المناطق الحضرية‬ ‫منقح‬ ‫الذين تمكنوا من الوصول إلى مر‬ ‫اÙ?ق‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫الصرÙ? الصحي المحسنة Ù?ÙŠ إطار‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫تعليق‬ ‫‪1730000.00‬‬ ‫‪430000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد السكان Ù?ÙŠ المناطق الحضرية‬ ‫منقح‬ ‫الذين تمكنوا من الوصول إلى سبل‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫جمع النÙ?ايات الصلبة العادية Ù?ي‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫ع‬‫إطار المشرو‬ ‫تعليق‬ ‫‪1200000.00‬‬ ‫‪190000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد السكان Ù?ÙŠ المناطق الحضرية‬ ‫منقح‬ ‫الذين تمكنوا من الحصول على‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫ع عن‬‫الكهرباء Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫طريق التوصيالت المنزلية‬ ‫تعليق‬ ‫‪3000000.00‬‬ ‫‪40000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد السكان Ù?ÙŠ المناطق الحضرية‬ ‫منقح‬ ‫الذين تمكنوا من الوصول إلى طرق‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫تصلح لكاÙ?Ø© العوامل الجوية ضمن‬ ‫ع‬‫نطاق ‪ 500‬متر Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪175000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد السكان المتلقين لخدمات صحة‬ ‫منقح‬ ‫أولية عن طريق وحدات صحة أولية‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫ع‬‫متنقلة Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪33700.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد األسر الزر‬ ‫اعية المتمكنة من‬ ‫جديد‬ ‫الوصول إلى حقول مروية‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪65000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد الطالب المتلقين لخدمات تعليمية‬ ‫جديد‬ ‫ع‬‫Ù?ÙŠ مدارس مدعومة من المشرو‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫تعليق‬ ‫مؤشر‬ ‫ات النتائج المتوسطة‬ ‫الهدÙ? النهائي‬ ‫الÙ?علي (الحالي)‬ ‫خط األساس‬ ‫وحدة القياس‬ ‫الشركة‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫الحالة‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫نسبة مئوية‬ ‫التظلمات المسجلة المتعلقة بتسليم‬ ‫منقح‬ ‫ع‬‫مناÙ?ع المشرو‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪90.00‬‬ ‫‪5.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫التظلمات المتعلقة بإيصال مناÙ?ع‬ ‫ال تغير‬ ‫ع التي يتم معالجتها‬‫المشرو‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫تكميلي‬ ‫‪72000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫هكتار‬ ‫المناطق المروية المحسنة‬ ‫جديد‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪12.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد محطات النقل العام التي‬ ‫جديد‬ ‫أصلحت‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪5000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫جديد‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫عدد األسر التي تتلقى ائتمانات‬ ‫‪2017‬‬ ‫اعية طارئة من خالل بر‬ ‫امج القسائم‬ ‫زر‬ ‫تعليق‬ ‫‪50000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫عدد األسر المستÙ?يدة من خدمات‬ ‫جديد‬ ‫الدعم الزر‬ ‫اعي‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪5.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫نسبة مئوية‬ ‫نسب األسر التي تر‬ ‫أسها إناث‬ ‫جديد‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫تكميلي‬ ‫‪20000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫هكتار‬ ‫زيادة Ù?ÙŠ المناطق الخاضعة لإلنتاج‬ ‫جديد‬ ‫الزر‬ ‫اعي من قبل األسر المستÙ?يدة‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪1.50‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫ميغاواط بالساعة‬ ‫جديد‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫الطاقة المولدة من خالل أنظمة‬ ‫‪2017‬‬ ‫الخاليا الضوئية الشمسية‬ ‫تعليق‬ ‫‪6.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫ميغاواط بالساعة‬ ‫الطاقة المولدة من خالل التوليد‬ ‫جديد‬ ‫الموز‬ ‫ع‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪5000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫المعلمين المدربين أو الموظÙ?ين‬ ‫جديد‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 20‬أيلول‪/‬سبتمبر‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪10.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫نسبة مئوية‬ ‫نسبة اإلناث المستÙ?يدين‬ ‫جديد‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫تكميلي‬ ‫‪90.00‬‬ ‫‪30.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫نسبة مئوية‬ ‫منقح‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫التاريخ‬ ‫المستÙ?يدون الذين يشعرون بأن‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫ع تعكس احتياجاتهم‬ ‫استثمار‬ ‫ات المشرو‬ ‫تعليق‬ ‫‪184575.00‬‬ ‫‪84000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫المستÙ?يدون الذين يشعرون بأن‬ ‫حدد للحذÙ?‬ ‫ع تعكس احتياجاتهم‬ ‫استثمار‬ ‫ات المشرو‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫‪ -‬اناث‬ ‫تكميلي‬ ‫‪184575.00‬‬ ‫‪293000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫اجمالي المستÙ?يدون – اناث‬ ‫حدد للحذÙ?‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫تكميلي‬ ‫‪180925.00‬‬ ‫‪280000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫اجمالي المستÙ?يدون – ذكور‬ ‫حدد للحذÙ?‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫تكميلي‬ ‫‪180925.00‬‬ ‫‪84000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫المستÙ?يدون الذين يشعرون بأن‬ ‫حدد للحذÙ?‬ ‫ع تعكس احتياجاتهم‬ ‫استثمار‬ ‫ات المشرو‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫‪ -‬ذكور‬ ‫تكميلي‬ ‫‪328681.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫نسبة مئوية‬ ‫إعادة توصيل المياه المنزلية المنقولة‬ ‫منقح‬ ‫باألنابيب المستÙ?يدة من أعمال إعادة‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫ع‬‫التأهيل Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪140000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫شبكات الصرÙ? الصحي المنزلية التي‬ ‫للحذÙ?‬ ‫ع‬‫تم إصالحها Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪ 31‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2019‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪3144.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫كيلومتر‬ ‫خطوط التوزيع التي تم بناؤها أو‬ ‫للحذÙ?‬ ‫ع‬‫إعادة تأهيلها Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪ 31‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2019‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪3144.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫كيلومتر‬ ‫خطوط التوزيع التي تم إعادة تأهيلها‬ ‫ال تغير‬ ‫ع‬‫Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪ 31‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2019‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫تعليق‬ ‫تÙ?صيل‬ ‫‪3100.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫كيلومتر‬ ‫خطوط النقل التي تم بناؤها أو إعادة‬ ‫منقح‬ ‫ع‬‫تأهيلها Ù?ÙŠ إطار المشرو‬ ‫‪ 30‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2022‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪1100.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫كيلومتر‬ ‫خطوط النقل التي تم إعادة تأهيلها Ù?ي‬ ‫للحذÙ?‬ ‫ع‬‫إطار المشرو‬ ‫‪ 31‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2019‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫عي‬‫ع Ù?ر‬‫نو‬ ‫تعليق‬ ‫تÙ?صيل‬ ‫‪420.00‬‬ ‫‪42.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫كيلومتر‬ ‫الطرق التي أعيد تأهيلها – غير ريÙ?ية‬ ‫ال تغير‬ ‫‪ 31‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2019‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪19.00‬‬ ‫‪7.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫الجسور التي تم إعادة تأهيلها‬ ‫ال تغير‬ ‫‪ 31‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2019‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪10.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫المر‬ ‫اÙ?Ù‚ الصحية التي تم بناؤها‬ ‫للحذÙ?‬ ‫وتجديدها و‪/‬أو تجهيز‬ ‫ها‬ ‫‪ 31‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2019‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪35.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫القيمة‬ ‫عدد‬ ‫ات اإلسعاÙ? التي تم شر‬ ‫اؤها‬ ‫سيار‬ ‫للحذÙ?‬ ‫و‪/‬أو تجهيز‬ ‫ها‬ ‫‪ 31‬كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2019‬‬ ‫‪ 11‬آب‪/‬أغسطس‬ ‫‪ 30‬حزير‬ ‫ان‪/‬يونيو‬ ‫التاريخ‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫تعليق‬ ‫‪.‬‬ ‫ع الجديدة والمعدلة‬‫ملحق ‪ :2‬وصÙ? تÙ?صيلي لنشاطات المشرو‬ ‫ى‪ ،‬أال وهي المكون السابع‪،‬‬‫يوÙ?ر اآلتي وصÙ?ا للتعديالت المدخلة على المكونات القائمة ومقادريها المخصصة‪ ،‬واضاÙ?Ø© مكونات وتكاليÙ? أخر‬ ‫ي‪ ،‬والمكون التاسع المتمثل بإعادة خدمات‬‫ئ للبنية التحتية للتحكم بالمياه والر‬‫اعية‪ ،‬والمكون الثامن‪ ،‬خطط اإلصالح الطار‬ ‫إعادة اإلنتاجية الزر‬ ‫التعليم‪ ،‬والمكون العاشر والذي يتمحور حول إعادة الخدمات والبنية التحتية البلدية األساسية وحÙ?ظ ممتلكات المورث الثقاÙ?ي‪ .‬باإلضاÙ?Ø© لذلك‪،‬‬ ‫الر‪ ،‬غير محددة االستخدام‪ ،‬بشكل مرن من أجل االستجابة المباشر‬ ‫ة للقطاعات المشاركة بحسب ما قرر‬ ‫Ù?إنه سيتم استخدام ‪ 50‬مليون دو‬ ‫بالتشارك ما بين الحكومة والبنك‪.‬‬ ‫‪ 2.1‬التعديالت على المكونات الحالية‬ ‫المكون األول‪ :‬إعادة البنية التحتية للكهرباء وتوصيلها (‪ 45‬مليون دوالر أمريكي)‬ ‫ّ‬ ‫‪ .1‬يهدÙ? هذا المكون إلى دعم استعادة خدمات الكهرباء إلى المناطق المحرر‬ ‫ة مع التركيز بشكل أخص على (Ø£) التدخالت التي‬ ‫ع العمليات الطارئة من‬ ‫يقودها القطاع العام والتي تغطي إعادة إعمار أصول التوزيع والنقل المدمر‬ ‫ة (كما هو موجودة Ù?ÙŠ مشرو‬ ‫أجل التنمية) Ùˆ(ب) وحيثما أمكن ذلك‪ ،‬الجهود التي يقودها القطاع الخاص لتوسيع الحصول على الكهرباء وباالستناد على عقود‬ ‫عة (رسوم لكل كيلو واط) وأنظمة الطاقة الشمسية الضوئية للمؤسسات والمنازل‪.‬‬‫الخدمات لتركيب بنية تحتية جديدة لألجيال الموز‬ ‫اء وتركيب المعدات والمواد وقطع الغيار واألعمال المدنية‬ ‫عي األول (Ø£)‪ :‬إعادة إعمار وتأهيل شبكات التوزيع والنقل لدعم شر‬‫المكون الÙ?ر‬ ‫ع‪.‬‬ ‫من أجل إعادة تأهيل واعمار شبكات التوزيع المدمر‬ ‫ة بشكل كبير Ù?ÙŠ مناطق المشرو‬ ‫عي الثاني (ب) (جديد)‪ :‬إعادة خدمات الكهرباء الطارئة لدعم عقود الخدمات (رسوم‪ /‬كيلو واط) للتأجير الخاص للخدمات‬‫المكون الÙ?ر‬ ‫الطارئة Ù?ÙŠ المناطق التي من المتوقع أن تأخذ وقتاً ليتم إعادة بناء شبكات الكهرباء Ù?يها‪ .‬سيوÙ?ر حل انتقالي Ù?عال ويسهل استعادة الخدمات‬ ‫ع لتحديد نماذج العمل‬‫اء تقييم جدوى شامل ومÙ?صل خالل األشهر الستة األولى من المشرو‬ ‫األساسية مثل المياه والخدمات الصحية‪ .‬سيتم إجر‬ ‫اق نظ اً‬ ‫ر لضعÙ? الموثوقية‬ ‫القابلة للتطبيق‪ .‬إن المولدات المملوكة بشكل خاصة توزيع خدمات الكهرباء منتشر‬ ‫ة Ù?ÙŠ أغلب المحاÙ?ظات Ù?ÙŠ العر‬ ‫لخدمة التوÙ?ير من خالل الشبكة مع وجود معدل وطني حال وبمعدل ‪ 15‬ساعة Ù?ÙŠ اليوم‪ .‬على أي حال‪ ،‬ال توجد رصد ومتابعة منتظمة‬ ‫لنشاطات المشغلين من القطاع الخاص‪ .‬ومع األخذ بعين االعتبار التكلÙ?Ø© العالية ألسعار الوقود والعدد المحدود للزبائن‪ ،‬ال يقوم المشغلين‬ ‫ة من سعر تزويد الشبكة‪.‬‬ ‫بالعمل بطاقتهم القصوى – نظ اً‬ ‫ر ألن سعر خدمات الكهرباء أكثر بمائة مر‬ ‫عي الثالث (ت) (جديد)‪ :‬المساعدة وتقديم الدعم لتركيب أنظمة الطاقة الشمسية الضوئية من خالل القطاع الخاص خالل‬‫المكون الÙ?ر‬ ‫ع لتحديد أنظمة العمل المجدية والتي تتضمن حواÙ?ز مالية (لر‬ ‫أس المال العامل أو قروض الزبائن‬ ‫األشهر الستة األولى من تنÙ?يذ المشرو‬ ‫غم من أن التنمية الشمسية الخاصة للقطاع الخاص تعتبر بمثابة حل‬‫ع‪ .‬وعلى الر‬‫او المستهلكين)‪ .‬والتي يمكن دعمها من خالل المشرو‬ ‫ة الموارد‪ ،‬Ù?إن طبيعة وحدات الطاقة الشمسية والحد األدنى من التبعية على البنية التحتية الموجودة واالستثمار‬ ‫ات Ù?ÙŠ هذه‬ ‫مقنع نظ اً‬ ‫ر لوÙ?ر‬ ‫المنطقة يتم اعاقتها من قبل الدعم الحكومي التي تم وضعها للحÙ?اظ على أسعار الكهرباء بمستويات منخÙ?ضة والمدمجة مع التحدي‬ ‫المتمثل بأن معظم مستهلكي الكهرباء ال يقومون بدÙ?ع Ù?واتير الكهرباء‪ ،‬وعمدت الحكومة إلى البدء ببعض اإلجر‬ ‫اءات لزيادة التعرÙ?ة‬ ‫والتي تتضمن أيضاً ÙƒÙ?اءة العمليات (عملية جمع Ù?واتي الكهرباء) وعملية القطع لغير الداÙ?عين وتعزيز وتطبيق دÙ?ع الÙ?واتير‪ .‬سيلعب‬ ‫ر مهماً Ù?ÙŠ خلق السوق ودعم تحويل الطاقة المتجددة Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق وبشكل أخص من خالل تقديم المعرÙ?Ø© التقنية وتحÙ?يز‬ ‫ع دو اً‬‫المشرو‬ ‫تركيب انظمة مبدئية لمولدات الطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫المكون الثاني‪ :‬إعادة خدمات النÙ?ايات البلدية والمياه والصرÙ? الصحي (‪ 40‬مليون دوالر)‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية والذي يهدÙ? إلى إعادة‬‫‪ .2‬ويتشابه هذا المكون بشكل كبير مع ذلك المكون الموصوÙ? Ù?ÙŠ مشرو‬ ‫خدمات النÙ?ايات الصلبة والمياه والصرÙ? الصحي من خالل اصالح واعادة إعمار وتأهيل البنية التحتية المدمر‬ ‫ة Ù?ÙŠ البلديات‬ ‫المختار‬ ‫ة‪ ،‬حيث سيؤدي إعادة بناء واعمار األشغال العامة إلى توÙ?ير Ù?رص عمل محلية‪ ،‬كما سيقلل االستكمال الناجح لألشغال‬ ‫العامة Ù?ÙŠ هذا القطاع من حدوث مخاطر الصحة العامة الناتجة عن األمر‬ ‫اض المنقولة من خالل الماء‪.‬‬ ‫‪ .3‬وعلى أي حال‪ ،‬سيعمل التمويل اإلضاÙ?ÙŠ على دمج التعديالت التالية ضمن المكون األصلي‪( :‬أ) سيركز اآلن على ثالث‬ ‫عية التي تحيط بالموصل والرمادي (ب) وتحديد أولويات‬‫محاÙ?ظات (االنبار ونينوى وصالح الدين) وتتضمن األحياء واألحياء الÙ?ر‬ ‫إعادة إعمار وتأهيل محطات معالجة مياه الصرÙ? الصحي والتوصيالت ومعدات إدار‬ ‫ة النÙ?ايات الصلبة (شاحنات القمامة‪ ،‬الحاويات‬ ‫الخ)‪.‬‬ ‫المكون الثالث‪ :‬إعادة البنية التحتية وخدمات النقل (‪ 110‬مليون دوالر)‬ ‫‪ .4‬تعتبر البنية التحتية للنقل (من كاÙ?Ø© األشكال ومنها الطرق والسكك الحديدية والموانئ والمطار‬ ‫ات) Ù…Ù?تاح التنمية االقتصادية Ù?ي‬ ‫ار بÙ?عل العمليات العسكرية األخير‬ ‫ة‬ ‫اق‪ ،‬غير أن أكثرية البنية التحتية للمواصالت Ù?ÙŠ المنطقة المتأثر‬ ‫ة تعاني من دمار وأضر‬ ‫العر‬ ‫والتخريب خالل األزمة الحالية‪ ،‬ونتيجة للتدمير الكلي أو الجزئي للمنشآت ومقاطع الطرق والمطار‬ ‫ات Ù?إن األثر على عمليات النقل‬ ‫ر‪ ،‬وأدى ذلك إلى إغالق مستمر لعدد من الطرق ومقاطع سكك حديدية وحركة السير العادية‪ .‬إضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬Ù?إن انعدام‬ ‫كان كبي اً‬ ‫تمويل عمليات الصيانة والضعÙ? المؤسسي قد أدى إلى تدهور أكبر Ù?ÙŠ جودة البنية التحتية للمواصالت وايصال الخدمات لهذا‬ ‫القطاع‪.‬‬ ‫عي Ø£) بنية النقل التحتية (الطرق والجسور) (‪ 105‬مليون دو‬ ‫الر) يهدÙ? هذا المكون Ù?ÙŠ إطار التمويل اإلضاÙ?ÙŠ إلى‬ ‫المكون الÙ?ر‬ ‫‪.5‬‬ ‫ة Ù?ÙŠ محاÙ?ظات األنبار ونينوى الستعادة ايصال الخدمات والوصول إلى الخدمات االقتصادية‬ ‫توسيع التغطية Ù?ÙŠ المناطق المحرر‬ ‫ر لتدمير الطرق والجسور خالل العمليات العسكرية ضد تنظيم الدولة اإلسالمية Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق والشام‪.‬‬ ‫واالجتماعية المضطربة نظ اً‬ ‫ة جزئياً Ù?ÙŠ المناطق‬ ‫وستتضمن النشاطات ضمن هذا المكون إعادة إعمار الجسور الرئيسة المدمر‬ ‫ة كلياً واعادة تأهيل الجسور المدمر‬ ‫المتضرر‬ ‫ة وبشكل أخصر Ù?ÙŠ الموصل والتي عانت من تدمير واسع النطاق لألصول المادية والبنية التحتية‪.‬‬ ‫‪ .6‬وستتضمن نشاطات هذا المكون Ù?ÙŠ إطار التمويل اإلضاÙ?ي‪ :‬تجهيز وتحضير الخطط التÙ?صيلية والتصميمات ووثائق تقديم‬ ‫العطاءات إلصالح واعادة تأهيل واعادة إعمار الطرق والجسور والمساعدة الÙ?نية والخدمات االستشارية لإلشر‬ ‫اÙ? على مشاريع‬ ‫عية وتنÙ?يذها‪ .‬إضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬ستعمل إعادة اإلعمار والتأهيل المقترحة الممولة من التمويل اإلضاÙ?ÙŠ على دعم خطط‬‫النقل الÙ?ر‬ ‫حكومة العر‬ ‫اق لإلصالح االقتصادي والمصالحة االجتماعية وخلق Ù?رص العمل للشباب Ù?ÙŠ سن العمل‪ ،‬سيتم تنÙ?يذ هذه األنشطة‬ ‫هابية بالتعاون والتنسيق مع سلطات القطاع والحكومات‬ ‫َّاء العمليات اإلر‬ ‫ة جر‬‫من خالل صندوق إعادة إعمار المناطق المتضرر‬ ‫المحلية إلى الحد الممكن‪.‬‬ ‫ان المدني وخطوط سكة الحديد والنقل العام) (‪ 5‬مليون دو‬ ‫الر) سيقوم التمويل‬ ‫عي ب) خدمات بنية النقل التحتية (الطير‬‫المكون الÙ?ر‬ ‫اسة جدوى إلعادة إعمار وتشغيل وصيانة مطار الموصل والممول من قبل مخطط (برنامج)‬ ‫اإلضاÙ?ÙŠ بدعم تحضير وتجهيز در‬ ‫اكة بين القطاعين العام والخاص‪ .‬سيعتمد هذا العمل على خبر‬ ‫ة البنك الدولي Ù?ÙŠ األردن وأÙ?ضل أمثلة الممارسات الÙ?ضلى‪،‬‬ ‫الشر‬ ‫ومن أجل تجنب االزدواجية وعمليات إعادة التأهيل العشوائية لسكة الحديد Ù?ÙŠ جمهورية العر‬ ‫اق‪ ،‬سيقوم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ بدعم‬ ‫تحضير خطط اإلصالح من أجل إعادة تأهيل سكة الحديد‪.‬‬ ‫‪ .7‬األولويات‪ ،‬سيقوم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ بتمويل اإلصالح المستعجل لمحطات نقل عام رئيسة وأيضا تقييم احتمالية إقامة شر‬ ‫اكة‬ ‫خاصة‪-‬عامة Ù?ÙŠ تشغيل وصيانة محطات مختار‬ ‫ة‪.‬‬ ‫المكون الر‬ ‫ابع‪ :‬إعادة الخدمات الصحية (ال يوجد تمويل إضاÙ?ÙŠ)‪.‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية من خالل التمويل األصلي المخصص مع بعض المر‬ ‫اجعات الطÙ?ÙŠÙ?ة‬ ‫‪ .8‬سيستمر تمويل مشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية بتمويل اصالح وتوÙ?ير المعدات‬‫على صعيد األنشطة الممولة‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬سيقوم مشرو‬ ‫الطبية للمستشÙ?يات المدمر‬ ‫ة جزئياً والعيادات بدالً من توÙ?ير مستشÙ?يات متنقلة‪ ،‬الذي سيتم تنÙ?يذه من قبل مديرية البنايات العامة Ù?ي‬ ‫ح لهذا المكون‪ .‬وقد قامت دولة الكويت ومن‬ ‫زر‬ ‫ة اإلعمار واإلسكان والبلديات واألشغال العامة ال يوجد أي تمويل اضاÙ?ÙŠ مقتر‬ ‫وا‬ ‫خالل صندوق الكويت لإلنماء االقتصادي العربي بتوÙ?ير منحة بلغت ‪ 100‬مليون دو‬ ‫الر الستعادة الخدمات الصحية كما تم االتÙ?اق‬ ‫عليه مع حكومة العر‬ ‫اق‪.‬‬ ‫المكون الخامس‪ :‬المساعدة الÙ?نية (ال يوجد تمويل اضاÙ?ÙŠ)‪.‬‬ ‫‪ .9‬التنمية القطاعية‪ :‬سيقوم هذا المكون بتطوير وتبني منهجاً منظما‪ ،‬وبرنامجيا‪ ،‬وشامال نحو جهود إعادة اإلعمار متعددة القطاعات‪.‬‬ ‫ويهدÙ? هذا المنهج إلى دعم وتجهيز وتحضير المجموعات المشاريع القطاعيين االستثماريين ترتكز على تقييم احتياجات متوسط‬ ‫إلى طويل األمد على مدى Ù?تر‬ ‫ة تنÙ?يذ التمويل اإلضاÙ?ي‪ .‬سيستمر التمويل اإلضاÙ?ÙŠ بتقديم الدعم إلنجاز وتنÙ?يذ اإلطار العام إلطار‬ ‫ع على إدار‬ ‫ة اإلنعاش متعدد‬ ‫اق‪ ،‬وليستغل الÙ?رص المتاحة لتعزيز قدر‬ ‫ة وحدة تنسيق المشرو‬ ‫اإلنعاش واعادة اإلعمار الوطني للعر‬ ‫ء من تعاون البنك الدولي مع صندوق إعادة إعمار المناطق المتضرر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫القطاعات كجز‬ ‫‪ .10‬المساعدة الÙ?نية‪ :‬وسيستمر هذا المكون بتنÙ?يذ منهجاً Ù…Ù?صالً ودقيقاً لعدة اوجه لبناء الثقة بين المواطن‪/‬الدولة وتعزيز المصالحة‬ ‫ع األوسع نطاقاً والذي يشمل (Ø£) المشاركة الشاملة من قبل المجتمعات المحلية Ùˆ(ب) Ø´Ù?اÙ?ية تخصيص‬‫والتسوية ضمن سياق المشرو‬ ‫الموارد Ùˆ(ت) التدابير المستخدمة لتعزيز التسامح بين المجموعات االجتماعية المختلÙ?Ø© من خالل المشاريع التي يقودها المجتمع‬ ‫ع من أجل بناء الثقة من خالل استخدام االعالم المستهدÙ? وشبكات التواصل االجتماعي‬‫و(Ø«) نشر المعلومات Ù?يما يتعلق بالمشرو‬ ‫ات الشباب لبناء ر‬ ‫أس المال االجتماعي وتعزيز المصالحة والتسوية Ùˆ(Ø­) آلية Ù?عالة‬ ‫وحمالت االتصال والتواصل Ùˆ(ج) مبادر‬ ‫ايدة على قضايا ايصال الخدمات وعلى المستوى المحلي‪.‬‬ ‫لمعالجة المظالم ومحاسبية متز‬ ‫اتيجية أكبر حجماً لإلدار‬ ‫ة المستدامة للموارد‬ ‫‪ .11‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬سيتم توجيه المساعدة الÙ?نية Ù?ÙŠ هذه المناطق للعمل على استر‬ ‫ار منهجي Ù…Ù?صل للموارد المادية الثقاÙ?ية المتضرر‬ ‫ة وقائمة أولويات بالتدخالت‬ ‫المادية الثقاÙ?ية‪ .‬ستتضمن هذه العملية تقييم أضر‬ ‫المطلوبة‪ ،‬واعداد استر‬ ‫اتيجية إعادة اإلعمار (متضمنة المعايير ذات الصلة‪ ،‬وأدلة إرشادية‪ ،‬ومعلومات وموارد Ù?نية‪ ،‬ورموز تصميم)‬ ‫والتصميم والتحضير للمساهمة لدعم إدار‬ ‫ة الموارد المادية الثقاÙ?ية‪ .‬وسيتم تقديم المساعدة الÙ?نية ألصحاب المصلحة والتي تتضمن‬ ‫اث‪ ،‬ومحاÙ?ظة نينوى واألوقاÙ? اإلسالمية والمؤسسات العلمية والثقاÙ?ية والتعليمية باإلضاÙ?Ø© إلى‬ ‫زر‬ ‫ة السياحة‪ ،‬والثقاÙ?ة‪ ،‬والتر‬ ‫وا‬ ‫اثية المدمر‬ ‫ة Ùˆ(ب) تطوير لوائح وتوجيهات‬ ‫المؤسسات المهنية Ù?ÙŠ المدينة من أجل (Ø£) توثيق واجر‬ ‫اء مسح Ù…Ù?صل للمواقع التر‬ ‫ي Ù?ÙŠ الموصل (ت) أما أخي اً‬ ‫ر Ù?يتمثل بتدريب‬ ‫ي التجار‬ ‫استر‬ ‫اتيجية وخطة لمتابعة ورصد وتقييم إعادة إعمار وبناء المشهد الحضار‬ ‫الشباب ومجموعات المستضعÙ?Ø© Ù?ÙŠ المدينة على المهار‬ ‫ات الضرورية لعمليات إعادة اإلعمار والترميم‪.‬‬ ‫ع (ال يوجد تمويل اضاÙ?ÙŠ)‪.‬‬ ‫المكون السادس‪ :‬إدار‬ ‫ة واستشعار ورصد وتقييم وتقييم المشرو‬ ‫ة‬ ‫ة المشتريات واإلدار‬ ‫ع‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك السياسات الوقائية‪ ،‬وادار‬ ‫‪ .12‬يشمل هذا المكون النÙ?قات المتعلقة بإدار‬ ‫ة وتنسيق المشرو‬ ‫المالية‪ ،‬االستشعار المجتمعي‪ ،‬واالتصال‪ ،‬وادار‬ ‫ة نظام الرصد والمتابعة والتقييم أما بالنسبة الختصاص هذا المكون Ù?سيتم‬ ‫اك وانخر‬ ‫اط الشباب‪.‬‬ ‫اÙ? على التنÙ?يذ الÙ?عال لمبادر‬ ‫ات اشر‬ ‫توسيعه لإلشر‬ ‫ع والرصد من أجل تعزيز وجود‬ ‫اط المواطنين خالل Ù?تر‬ ‫ة التنÙ?يذ للمشرو‬ ‫اتيجية ونشاطات اشر‬ ‫اك وانخر‬ ‫‪ .13‬سيتم إدار‬ ‫ة االتصاالت االستر‬ ‫ع من خالل حمالت االتصاالت‬‫منهج شامل Ù?ÙŠ عملية إعادة اإلعمار‪ ،‬كما سيتم دعم جهود تعزيز مشاركة المواطنين Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫ع ونطاقه‬ ‫اتيجية الشاملة إلشر‬ ‫اك المواطنين‪ .‬وسيتمثل Ù?ÙŠ رÙ?ع وزيادة الوعي بأهداÙ? المشرو‬ ‫اتيجية والتي تعتبر جز‬ ‫ءاً من االستر‬ ‫االستر‬ ‫ونشاطاته ÙˆÙ?وائده المحتملة والتكلÙ?Ø© بالنسبة للمستÙ?يدين وعالقتها برؤية الحكومة العر‬ ‫اقية حول إعادة اإلعمار‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© عدة وسائل‬ ‫اط Ù?ÙŠ تصميم وتنÙ?يذ المشاريع Ù?ÙŠ قطاعات مختلÙ?ة‪.‬‬ ‫ع واالنخر‬‫ات المشرو‬ ‫ى متوÙ?ر‬ ‫ة للمستÙ?يدين والمواطنين ليكونوا على علم بتطور‬ ‫أخر‬ ‫سيتم تشكيل وتصميم رسائل وأشكال االتصاالت حسب عادات البحث عن المعلومات عند مجموعات المستضعÙ?Ø© (النازحين‬ ‫والشباب العاطلين عن العمل) باإلضاÙ?Ø© إلى النشر االستباقي للمعلومات الشاملة من خالل وسائل االعالم المناسبة التي ستعمل‬ ‫اقية بأن يكون المجتمع المحلي على در‬ ‫اية بكاÙ?Ø© األمور‪ .‬كما وسيكون‬ ‫غبة الحكومة العر‬‫على تشكيل سابقة للشÙ?اÙ?ية التي تشير إلى ر‬ ‫هذا المنهج Ù…Ù?يداً إلدار‬ ‫ة التوقعات وتعزيز وتشجيع الملكية‪.‬‬ ‫اسة االستقصائية للمستÙ?يدين على تحديد طرق المشاركة وقنوات االتصال المناسبة والتي بناء عليها سيتم تعديل‬ ‫‪ .14‬ستعمل الدر‬ ‫ها صندوق إعادة إعمار المناطق المتضرر‬ ‫ة‪ ،‬Ù?ÙŠ المكون أعاله ومن التصميم الحالي‪ .‬أما‬ ‫اتيجية اشر‬ ‫اك المواطنين‪ ،‬التي يدير‬ ‫استر‬ ‫ع Ù?هي تتضمن‪( :‬أ) قيام الحكومة العر‬ ‫اقية باإلÙ?صاح المبكر‬ ‫اتيجية اشر‬ ‫اك المواطنين لهذا المشرو‬ ‫بالنسبة للعناصر األساسية الستر‬ ‫ع على صÙ?حتها االلكترونية والمستويات المحلية واالÙ?صاح عن اإلجر‬ ‫اءات المتÙ?Ù‚ عليها‬ ‫عن المعلومات المهمة المتعلقة بالمشرو‬ ‫ي مع أصحاب المصلحة الرئيسين لضمان إبالغ كاÙ?Ø© أصحاب المصلحة المستهدÙ?ين من خالل‬‫مع البنك‪ ،‬و(ب) اإلطار التشاور‬ ‫عية المتعلقة Ù?ÙŠ هذا المجال‪( ،‬ت) وضمان‬ ‫ه جز‬ ‫ءا من المشاريع الÙ?ر‬ ‫ممثليهم ومن أجل الحصول على دعم مجتمعي واسع باعتبار‬ ‫ع ‪( ،‬ث) وتعزيز‬‫ة المشرو‬ ‫ع الجديدة ÙˆÙ?ÙŠ وحدات إدار‬ ‫ررية Ù?ÙŠ تصميم وتنÙ?يذ آليات رÙ?ع المظالم من خالل Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫االستم ا‬ ‫المبادر‬ ‫ات المجتمعية من خالل المشاركة والتشبيك مع أصحاب المصلحة المعنيين ومن ضمنهم النساء وأطÙ?ال المدارس‬ ‫والنازحين‪/‬العائدين والمجتمعات المستضيÙ?Ø© ومنظمات المجتمع المدني واألجهز‬ ‫ة المحلية‪.‬‬ ‫ى بتطوير منصة رقمية للتصوير المرئي للبيانات وتحليها؛ وستساعد‬‫‪ .15‬سيقوم هذا المكون أيضاً‪ ،‬وبتنسيق مع جهات دولية داعمة أخر‬ ‫هذه المنصة الحكومة العر‬ ‫اقية‪ ،‬والبنك‪ ،‬والجهات الشريكة Ù?ÙŠ تجميع واستخدام بيانات آنية حقيقية من شأنها أن تدعم تنÙ?يذ ورصد‬ ‫اÙ? عليها ومتابعتها‪ ،‬Ù?ضالً عن وتخطيط مبادر‬ ‫ات بناء السالم واإلنعاش المستقبلية‪ .‬ستساعد هذه‬ ‫المشاريع المسندة جغر‬ ‫اÙ?يا واالشر‬ ‫المنصة تحسين التنسيق بين أصحاب المصلحة المختلÙ?ين وتقليص الÙ?جوات والتداخالت Ù?ÙŠ تغطية جهود التدخالت‪ .‬وستسمح‬ ‫ة وابداء المالحظات اإليجابية أو الشكاوي المتعلقة‬ ‫الطبيعة التÙ?اعلية لهذه المنصة للمجتمعات بالتÙ?اعل من خالل النص والصور‬ ‫ع‪ ،‬والتي يمكن أيضاً تحميلها Ù?ÙŠ الوقت المناسب إلى البوابة االلكترونية‪ ،‬Ù?ÙŠ المقابل سيتم تجميع مصادر البيانات‬‫بتنÙ?يذ المشرو‬ ‫المختلÙ?Ø© والمعلومات والبيانات التحليلية بطريقة مدمجة ومرحلية‪ .‬باإلضاÙ?Ø© لما Ù?‬ ‫ذكر‪ ،‬وستسمح المنصة باألمور التالية‪:‬‬ ‫اÙ?ÙŠ للمر‬ ‫اÙ?Ù‚ Ù?ÙŠ مختلÙ? القطاعات؛‬ ‫تقديم اإلسناد الجغر‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ة جغر‬ ‫اÙ?يا ألنواع متعددة من التحليل (التدمير‪ ،‬وجودة إيصال الخدمات‪ ،‬واحتياجات اإلنعاش‪،‬‬ ‫ب‪ .‬إتاحة طبقات من البيانات المرمز‬ ‫ي‪ ،‬تحليل النز‬ ‫اع‪ ،‬والتقييمات االقتصادية)؛‬ ‫ح القسر‬‫والتحليل االجتماعي والمؤسسي‪ ،‬وأنماط النزو‬ ‫اءة كل من جداول بيانات إكسل وملÙ?ات أنظمة المعلومات الجغر‬ ‫اÙ?ية لتجميعها بشكل أسهل من أجل الحصول على‬ ‫ت‪ .‬القدر‬ ‫ة على قر‬ ‫تحليل وبيانات جغر‬ ‫اÙ?ية إضاÙ?ية‪.‬‬ ‫ث‪ .‬تغطية المناطق الريÙ?ية (على مستوى المناطق) والمر‬ ‫اكز الحضرية (على مستوى األحياء)‪.‬‬ ‫ج‪ .‬خلق تصوير مرئي متز‬ ‫امن لعدة طبقات من البيانات‪.‬‬ ‫ح‪ .‬إمكانية الحصول على تحديثات حقيقية‪.‬‬ ‫خ‪. .‬‬ ‫‪ .2.3‬المكونات الجديدة‬ ‫المكون السابع‪ :‬إعادة اإلنتاجية الزر‬ ‫اعية (‪ 30‬مليون دوالر)‬ ‫اعية التقليدية وتقديم الخدمات Ù?ÙŠ المناطق المحرر‬ ‫ة حديثاً‪ ،‬جنباً إلى جنب مع تضخم أسعار‬ ‫‪ .16‬إن الغياب واسع النطاق للمدخالت الزر‬ ‫ة على نمو اإلنتاجية والتوظيÙ? وتنمية المشاريع Ù?ÙŠ القطاع الريÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق‪ ،‬إضاÙ?ة‬ ‫ع للمدخالت الزر‬ ‫اعية‪ 11‬يمثل قيوداً كبير‬ ‫ار‬‫المز‬ ‫عين‪ ،‬والمجتمعات المستضيÙ?Ø© للنازحين ومجموعات المنتجين والجمعيات‬ ‫ة وجود مساعدة طارئة من أجل إعادة أسر المز‬ ‫ار‬ ‫إلى ضرور‬ ‫اعي‪.‬‬‫اعية لتقدير حجم األمن الغذائي ووضع أسس منهجية أكثر قياساً إلنعاش القطاع الزر‬ ‫الزر‬ ‫اع Ù?ÙŠ أنحاء‬ ‫ة بالنز‬ ‫‪ .17‬إن التركيز األساسي لهذا المكون هو إعادة إحياء األنشطة الزر‬ ‫اعية واألنشطة المرتبطة بها Ù?ÙŠ األقاليم المتأثر‬ ‫عين‬ ‫اعة على دعم المز‬ ‫ار‬ ‫ة الزر‬ ‫ار‬ ‫ة األمد لتحسين قدر‬ ‫ة وز‬ ‫ع من مجموعة من التدابير الطارئة والقصير‬‫البالد‪ ،‬حيث تستÙ?يد أعمال المشرو‬ ‫ات الزر‬ ‫اعية الحيوية‪.‬‬ ‫بالخدمات والتقنيات واالستثمار‬ ‫عية األربعة‪:‬‬‫‪ .18‬Ù?يما يلي المكونات الÙ?ر‬ ‫عين مؤلÙ?Ø© من‬‫ار‬ ‫ئ لخطط التنمية المحلية والتي ستمول شر‬ ‫اء وتوزيع ‪ 5000‬رزمة أولية على أسر المز‬ ‫عي ‪ :1‬التنÙ?يذ الطار‬‫أ‪ .‬المكون الÙ?ر‬ ‫عي تشكيل وتÙ?عيل‬‫اعة والمواشي وقطع الغيار والمواد ÙˆÙ?واتير الخدمات‪ ،‬كما سيدعم هذا المكون الÙ?ر‬ ‫مجموعات مختلÙ?Ø© من أدوات الزر‬ ‫ة على المستوى المجتمعي لمساعدتهم على تحسين أمنهم الغذائي وتغذيتهم‪ .‬سينÙ?Ø° هذا البرنامج بمشاركة‬ ‫مجموعات األسر الريÙ?ية الÙ?قير‬ ‫المنظمات المحلية غير الحكومية‪ ،‬والذي سيساعد Ù?ÙŠ تحديد أعضاء المجموعات المستحقة للدعم والمساعدة Ù?ÙŠ تشكيل هذه المجموعات‬ ‫وتقديم التدريب األساسي والمساعدة Ù?ÙŠ رصد ومتابعة تنÙ?يذ البرنامج وأثر‬ ‫ه‪ ،‬كما ستتولى هذه المنظمات المحلية غير الحكومية القيادة Ù?ي‬ ‫المجتمع المحلي وتثقيÙ? وحشد المجموعات‪ ،‬وÙ?ÙŠ تسهيل التشكيل الرسمي لمجموعات اإلنتاج المجتمعية‪ .‬سيكون لهذه المجموعات ترتيبات‬ ‫حوكمة بسيطة ومالئمة للسياق المحلي لضمان الشÙ?اÙ?ية والنز‬ ‫اهة والشمولية والمساءلة‪ ،‬حيث تم وضع تصور لثالثة Ù?ئات رئيسة لمجموعات‬ ‫اإلنتاج المجتمعية‪:‬‬ ‫‪ .1‬مجتمعات زر‬ ‫اعة المحاصيل (القمح‪-‬محاصيل العلÙ?‪-‬البذور الزيتية)‪.‬‬ ‫‪ .2‬مجتمعات زر‬ ‫اعة الخضار والÙ?اكهة (البطاطا‪-‬الخضار‪-‬التوابل‪-‬الÙ?واكه الخÙ?ÙŠÙ?Ø©)‪.‬‬ ‫‪ .3‬مجتمعات تربية المواشي الصغير‬ ‫ة (الدواجن)‪.‬‬ ‫اعية األساسية‬ ‫اعي الحيوية والذي سيمول استعادة وتحديث المعلومات الزر‬ ‫عي ‪ :2‬استعادة البنية التحتية وخدمات الدعم الزر‬‫ب‪ .‬المكون الÙ?ر‬ ‫ي والمنشآت المعتمدة لمعالجة وتكاثر البذور إلحياء الخدمات الزر‬ ‫اعية وصناعة‬ ‫اكز الخدمات ومنها المستودعات ومر‬ ‫اكز الطب البيطر‬ ‫ومر‬ ‫المشاريع الزر‬ ‫اعية‪.‬‬ ‫(مرتبط بالمستويات الدولية)‬ ‫‪11‬‬ ‫عين إلى المعلومات‬‫ار‬ ‫عين ومجموعات المز‬ ‫ئ والذي يتضمن تدابير لتحسين وصول المز‬ ‫ار‬ ‫اعي الطار‬ ‫عي ‪ :3‬تسهيل االئتمان الزر‬‫ج‪ .‬المكون الÙ?ر‬ ‫ات للتعزيز المؤسسي لتوريد مدخالت محلية وتوÙ?ير‬ ‫عي المساعدة الÙ?نية وبناء القدر‬‫والخدمات والتقنيات الÙ?نية‪ ،‬حيث يدعم هذا المكون الÙ?ر‬ ‫اعية الذي يزودون‬ ‫عي أيضاً إنشاء شبكة خاصة من وكالء المدخالت الزر‬‫اعية المحلية‪ .‬يدعم هذا المكون الÙ?ر‬ ‫ر‬ ‫أس المال العامل للمشاريع الزر‬ ‫ار‬ ‫ع وتعكس الدخل ودوامة اإلنتاج المنخÙ?ضة‪،‬‬ ‫عين بمدخالت ذات جودة بأسعار معقولة وبالمعلومات الÙ?نية التي تعزز إير‬ ‫ادات المز‬ ‫المز‬ ‫ار‬ ‫عي مجموعة األنشطة التالية‪:‬‬‫ويمول هذا المكون الÙ?ر‬ ‫عين من خالل توزيع Ù?واتير المدخالت‪.‬‬ ‫ائية للمز‬ ‫ار‬ ‫‪ .1‬تحسين القوة الشر‬ ‫‪ .2‬مساعدة وكالء المدخالت الزر‬ ‫اعية Ù?ÙŠ إيجاد اللوازم واالئتمان وتوسيع المشاريع‪.‬‬ ‫عين العائد المربح المتأتي عن االستثمار Ù?ÙŠ المدخالت والتقنيات الزر‬ ‫اعية المحسنة‪ ،‬وبالنظر إلى تحسين إمكانية‬ ‫ع كذلك للمز‬ ‫ار‬ ‫يبين المشرو‬ ‫ع Ù?إن الموردين المتناÙ?سين يسعون إلى أسعار مدخالت Ø£Ù?ضل‬‫عو المشرو‬ ‫عها مز‬ ‫ار‬ ‫الوصول إلى المدخالت التي توÙ?ر‬ ‫ها الÙ?واتير التي يوز‬ ‫وخدمات تسليم موثوقة أكثر‪ ،‬وتعزز الزيادة Ù?ÙŠ الطلب الناجمة عن ذلك التناÙ?س Ù?ÙŠ سوق توريد المدخالت Ù?ÙŠ القطاع الخاص وايجاد مجال‬ ‫ع أيضاً مجموعات وكالء المدخالت المنظمة من خالل التدريب‬‫عين ومجمل مخرجات هذا القطاع‪ .‬يدعم المشرو‬ ‫متكاÙ?ئ أكثر لمنÙ?عة المز‬ ‫ار‬ ‫عيها‪.‬‬ ‫ات األÙ?ضل والتقنيات لتعزيز خدماتها المقدمة إلى مز‬ ‫ار‬ ‫والتجهيز‬ ‫ات والنÙ?قات الجارية‬ ‫ات واألثاث المكتبي والسيار‬ ‫ع وتتضمن تكلÙ?Ø© المستشارين والمشتريات المحدودة للتجهيز‬‫ة المشرو‬ ‫عي ‪ :4‬إدار‬‫د‪ .‬المكون الÙ?ر‬ ‫اعة‪.‬‬ ‫ة الزر‬ ‫زر‬‫عاية Ùˆ ا‬‫ع وأعضاء Ù?ريق المهام‪ .‬يدير Ù?ريق جديد هذا المكون تحت ر‬ ‫لÙ?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ي (‪ 30‬مليون دوالر) ‪.20‬‬‫ئ للبنية التحتية للتحكم بالمياه والر‬‫المكون الثامن‪ :‬خطط اإلصالح الطار‬ ‫انات‬ ‫اء البالد تضررت خز‬ ‫ي والتصريÙ? حيوياً Ù?ÙŠ نجاح القطاع الزر‬ ‫اعي Ù?ÙŠ أغلبية أجز‬ ‫‪ .19‬تعتبر إعادة إعمار نظام الر‬ ‫ي الرئيسة ومحطات الضخ بشدة‪ ،‬كما لم تنÙ?Ø° الصيانة الضرورية على‬ ‫اتيجية وقنوات الربط Ù?‬ ‫وشبكات الر‬ ‫المياه االستر‬ ‫ي والتصريÙ? Ù?ÙŠ حالة يرثى لها‪ ،‬كما أحرقت جميع مكاتب‬‫ي وتصريÙ? المياه‪ ،‬مما ترك شبكات الر‬‫شبكة توزيع الر‬ ‫مديريات األشغال والصيانة Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات و‪/‬أو نهبت‪ .‬تقلص إجمالي المساحة المروية بنسبة ‪ 50‬بالمائة وانخÙ?ضت‬ ‫إنتاجية الحبوب بنسبة ‪ 30‬بالمائة دون مستويات ما قبل الحرب‪.‬‬ ‫ي‬ ‫اق شبكة تصريÙ? واسعة تتألÙ? من بنية تحتية مائية هيدروليكية تضم سلسلة من السدود والخز‬ ‫انات التي تقع على نهر‬ ‫‪ .20‬يملك العر‬ ‫ي‪-‬السيطر‬ ‫ة على‬ ‫ات ورواÙ?دهما‪ ،‬حيث تستخدم السدود كبير‬ ‫ة الحجم Ù?ÙŠ عدة وظائÙ? (توليد الطاقة الكهرومائية‪-‬الر‬ ‫دجلة والÙ?ر‬ ‫ي بالمياه‪ .‬يحتاج أغلبية ذلك إلى إصالحات عاجلة‬‫الÙ?يضانات)‪ ،‬Ù?ÙŠ حين بنيت سدود أصغر حجماً لتزويد المدن ومخططات الر‬ ‫ر ألهميتها Ù?ÙŠ ضمان زيادة سريعة Ù?ÙŠ المحاصيل الزر‬ ‫اعية‪ ،‬من أجل تعزيز األمن الغذائي للجميع واعادة توليد سبل العيش‬ ‫نظ اً‬ ‫والعمل Ù?ÙŠ الريÙ?‪.‬‬ ‫ي‪.‬‬‫عية إلعادة تأهيل البنية التحتية الهيدروليكية للر‬‫‪ .21‬يوجد ثالثة مكونات Ù?ر‬ ‫ي (‪ 27‬مليون دو‬ ‫الر)‬ ‫عي ‪ :1‬خطط اإلصالحات الطارئة للبنية التحتية الهيدروليكية للتحكم بالمياه ومخططات الر‬‫أ‪ .‬المكون الÙ?ر‬ ‫ي‪ ،‬تشمل ‪ 72,000‬هكتار‪ .‬تتضمن األشغال‬‫ان الÙ?لوجة وستة مخططات ر‬ ‫عي اإلصالحات الطارئة لخز‬‫يدعم هذا المكون الÙ?ر‬ ‫ات والقنوات الصغير‬ ‫ة‪.‬‬ ‫الطارئة النموذجية إصالح الشبكات وهيكليات التحكم بالقنوات المائية الرئيسة وآبار المياه الجوÙ?ية والعبار‬ ‫اء‬ ‫ة ومكاتب العمليات والصيانة‪ ،‬مما يتضمن شر‬ ‫ة الموارد المائية المتضرر‬ ‫زر‬‫عي أيضاً إعادة بناء مكاتب Ùˆ ا‬‫يتضمن هذا المكون الÙ?ر‬ ‫اآلالت والمعدات (لألشغال والصيانة‪.‬‬ ‫عي‬ ‫اسات الهندسية‪ ،‬والرصد والمتابعة والتقييم (‪ 3‬مليون دو‬ ‫الر) سيدعم هذا المكون الÙ?ر‬ ‫ة‪ ،‬والدر‬ ‫عي ‪ :2‬اإلدار‬‫ب‪ .‬المكون الÙ?ر‬ ‫زر‬ ‫ة الموارد المائية‪ ،‬حيث تم إنشاء هذا الÙ?ريق وسينسق مجمل عمليات التخطيط‪ ،‬والتنسيق‪،‬‬ ‫ع Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫عمليات Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ي وادار‬ ‫ة الموارد‪.‬‬ ‫اÙ? على Ù?عاليات المكونات بما Ù?ÙŠ ذلك الشر‬ ‫اء المركز‬ ‫والتنÙ?يذ‪ ،‬واإلشر‬ ‫ة‪ ،‬والدعم الهندسي‪ ،‬والرقابة اإلنشائية‪ ،‬ورقابة الجودة والرصد‬ ‫عي أيضا بتقديم الدعم لخدمات االستشار‬‫سيقوم هذا المكون الÙ?ر‬ ‫والمتابعة والتقييم البيئي واالجتماعي‪ ،‬مما يشمل تنÙ?يذ تقييمات السالمة والتقييمات الÙ?نية لسد الÙ?لوجة‪ ،‬تقييمات Ù?نية لقناة ربط‬ ‫ة الموارد المائية‬ ‫زر‬‫ات التي تستهدÙ? موظÙ?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫عي التدريب ÙˆÙ?عاليات بناء القدر‬‫ة المياه‪ .‬وسيمول هذا المكون الÙ?ر‬ ‫الثرثار‪ ،‬ودر‬ ‫اسة إدار‬ ‫والعمليات والصيانة Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‪.‬‬ ‫ة التربية والتعليم) (‪ 35‬مليون دوالر)‬ ‫ار‬‫المكون التاسع‪ :‬إعادة خدمات التعليم (وز‬ ‫اق‪ ،‬إلى جانب وضع‬ ‫اعات من العر‬ ‫ة بالنز‬ ‫ر والمتأثر‬ ‫‪ .22‬يهدÙ? هذا المكون إلى دعم إعادة خدمات التعليم Ù?ÙŠ المناطق المحرر‬ ‫ة مؤخ ا‬ ‫أسس تطوير هذا القطاع‪ ،‬حيث سيكون التركيز على التعليم المهني للشباب وعلى التمكين االقتصادي للمر‬ ‫أة‪ .‬Ù?يما يلي المكونات‬ ‫عية الثالث‪:‬‬‫الÙ?ر‬ ‫عي ‪ :1‬إعادة تأهيل واعادة إنشاء وتحديث وتجهيز البنية التحتية التعليمية (‪ 31‬مليون دوالر)‬‫المكون الÙ?ر‬ ‫ع واعادة‬‫عة‪ ،‬وبالتالي تحÙ?يز المهجرين على الرجو‬‫عي إلى تقديم دعم عاجل الستعادة الخدمات التعليمية بسر‬‫يهدÙ? هذا المكون الÙ?ر‬ ‫ع األعمال المتعلقة‬ ‫ة والتي تأثرت بالنز‬ ‫اع‪ ،‬وخاصة Ù?ÙŠ الموصل‪ .‬سيمول المشرو‬ ‫الحياة إلى أوضاعها الطبيعية Ù?ÙŠ المناطق المحرر‬ ‫بإعادة إنشاء واعادة تأهيل وتحديث وتجهيز المدارس القائمة المملوكة للدولة Ù?ÙŠ ستة محاÙ?ظات (محاÙ?ظة نينوى ‪ ،‬واألنبار وديالى‬ ‫ع جهوده على ما مجموعه ‪ 136‬مدرسة (‪ 32‬مدرسة Ù?ÙŠ الموصل)‪،‬‬‫وصالح الدين وضواحي بغداد‪ ØŒ)12‬حيث سيركز هذا المشرو‬ ‫ع إضاÙ?ة‬‫منها ‪ 93‬مدرسة ابتدائية تخدم نحو ‪ 40000‬طالب ابتدائي و‪ 41‬مدرسة ثانوية تخدم ‪ 25000‬طالب‪ .‬سيدعم المشرو‬ ‫لذلك إعادة تأهيل مدرستي تدريب مهني وتقني‪ .‬يمكن أن يمول هذا المكون تصليحات إضاÙ?ية طارئة للمدارس حسب ما تقتضي‬ ‫به الضرور‬ ‫ة‪.‬‬ ‫اجعة المواصÙ?ات الÙ?نية الحالية لتجهيز‬ ‫ات المدارس لضمان االمتثال للمعايير الدولية‪ ،‬وسيتم اعتماد هذه‬ ‫‪ .23‬سيقوم مستشار دولي بمر‬ ‫ع‪ .‬ستقوم مديرية التربية والتعليم المسؤولة عن البنية التحتية‬‫المواصÙ?ات الÙ?نية المنقحة لكامل البنية التحتية المتعلقة بالمشرو‬ ‫المدرسية بتنÙ?يذ ورصد ومتابعة األعمال المتعلقة بإعادة التأهيل واعادة اإلعمار ورÙ?ع التقارير المتعلقة بها‪.‬‬ ‫‪ .24‬التالي هو تÙ?صيل للمدارس‪ ،‬والصÙ?ÙˆÙ?‪ ،‬واألساتذة‪ ،‬والطالب Ù?ÙŠ كل محاÙ?ظة‪:‬‬ ‫الطالب‬ ‫األساتذة‬ ‫الصÙ?ÙˆÙ?‬ ‫المدارس‬ ‫المحاÙ?ظة‬ ‫‪4910‬‬ ‫‪218‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪20‬‬ ‫صالح الدين‬ ‫‪6675‬‬ ‫‪421‬‬ ‫‪258‬‬ ‫‪20‬‬ ‫األنبار‬ ‫‪2483‬‬ ‫‪209‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ديالى‬ ‫‪13341‬‬ ‫‪631‬‬ ‫‪308‬‬ ‫‪21‬‬ ‫كركوك‬ ‫‪19171‬‬ ‫‪871‬‬ ‫‪404‬‬ ‫‪33‬‬ ‫بغداد‬ ‫‪16942‬‬ ‫‪851‬‬ ‫‪384‬‬ ‫‪30‬‬ ‫نينوى‬ ‫‪-‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪2‬‬ ‫التعليم والتدريب المهني‬ ‫والتقني – الموصل‬ ‫‪ 12‬قد تستÙ?يد محاÙ?ظات أخرى ‪،‬مثل كركوك‪ ،‬من التمويل تحت إطار هذا المكون الÙ?رعي‬ ‫‪63522‬‬ ‫‪3201‬‬ ‫‪1704‬‬ ‫‪136‬‬ ‫ع‬‫المجمو‬ ‫امج التدريب والدعم للشباب تاركي المدرسة (‪ 2.2‬مليون‬ ‫عي ‪ :2‬دعم المعلمين‪ ،‬والمدارس‪ ،‬وقادة المجتمعات‪ ،‬وبر‬‫‪ .25‬المكون الÙ?ر‬ ‫دوالر)‬ ‫اهقين الذين‬ ‫ة كاألطÙ?ال والمر‬ ‫عي على تقديم دعم متخصص لنسبة ضئيلة من السكان ومنهم الÙ?ئات المتأثر‬‫يركز هذا المكون الÙ?ر‬ ‫ع على التقييمات‬‫اع‪ ،‬وسيعتمد المشرو‬ ‫ة نتيجة للصدمات التي شاهدوها أو عانوا منها خالل النز‬ ‫يعانون من اضطر‬ ‫ابات Ù†Ù?سية كبير‬ ‫ع الخدمات الطارئة والصمود االجتماعي‪-‬‬‫ة العمل والشؤون االجتماعية بدعم من مشرو‬ ‫زر‬‫ى (بقيادة Ùˆ ا‬‫التي أجرتها هيئات أخر‬ ‫عمليات البنك الدولي للحماية االجتماعية) والتي تقدم بالÙ?عل دعماً على المستوى المجتمعي من أجل تقديم معلومات لوضع‬ ‫امج المتخصصة Ù?ÙŠ تدريب المعلمين‪ ،‬ولتحديد قنوات الوصول إلى األطÙ?ال والمر‬ ‫اهقين ممن هم‬ ‫تدخالت Ù?ÙŠ الغرÙ? الصÙ?ية والبر‬ ‫بحاجة إلى الدعم النÙ?سي المتخصص‪.‬‬ ‫غم وجود موجهين Ù?ÙŠ المدارس لدعم الطالب الذين يتعرضون لضائقة Ù†Ù?سية Ù?إن هناك حاجة إلى تدريب إضاÙ?ÙŠ إلى جانب‬‫‪ .26‬ور‬ ‫وجود مقدمي خدمات إضاÙ?يين للعمل مع هؤ‬ ‫الء الشباب وللعمل كمحاور ارتباط بين المدارس والمجتمعات المحلية على أساس‬ ‫ع الخدمات الطارئة والصمود االجتماعي وصندوق التنمية االجتماعي هذا المكون‬‫مستدام‪ ،‬ستنسق هذه الجهود بالمشاركة مع مشرو‬ ‫عي األعمال التالية‪:‬‬‫الÙ?ر‬ ‫ي لتخÙ?ÙŠÙ? الضغوطات‬‫ات والمؤهالت المطلوبة للوصول السريع نسبيا إلى سوق العمل هو جوهر‬ ‫‪ .27‬إن تجهيز الÙ?ئات الشابة بالمهار‬ ‫التي يوجهها الشباب لتخÙ?ÙŠÙ? مخاطر االنشقاق اإلضاÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ المجتمعات وبين المجموعات العرقية والدينية‪ ،‬ومخاطر الدخول Ù?ي‬ ‫ى من النز‬ ‫اعات المنطلقة بسبب التطرÙ? الدموي‪ ،‬مع األخذ بعين االعتبار أن ‪48‬‬ ‫ع Ù?ريسة موجة أخر‬‫ى‪ ،‬ولجنب الوقو‬ ‫صر‬ ‫اعات أخر‬ ‫ج المدارس‪ .‬وباإلضاÙ?Ø© إلعادة تأهيل مدرستي تعليم وتدريب مهني وتقني‪ ،‬Ù?إن‬‫بالمئة من المليون شاب وطÙ?Ù„ النازحين هم خار‬ ‫ة المدى (‪ 9 - 6‬أشهر) مصممة خصيصا للشباب التاركين للمدرسة أو الذين عمر‬ ‫هم‬ ‫ع سيدعم تصميم وتنÙ?يذ دور‬ ‫ات قصير‬ ‫المشرو‬ ‫احل المدرسية والذين لديهم صعوبات Ù?ÙŠ تحصيل درجة متقدمة من التعليم‪ .‬سترتكز هذه الدور‬ ‫ات على تقييمات Ù†Ù?ذت‬ ‫يتخطى المر‬ ‫ة العمل والشؤون االجتماعية لضمان تلبية احتياجات سوق العمل وتكملة آليات التوظيÙ? القائمة‪ .‬وسيتعاون البنك مع‬ ‫زر‬‫من قبل Ùˆ ا‬ ‫ات‪.‬‬ ‫ى التي تقدم تدريبات مهار‬ ‫ات الحياة وبناء القدر‬ ‫اليونيسÙ? ووكاالت األمم المتحدة األخر‬ ‫عي النشاطات التالية‪:‬‬‫‪ .28‬سيدعم هذا المكون الÙ?ر‬ ‫ات المدارس (‪ 45‬مدرباً لمدربين منهم ‪ 12‬من المديرية والمÙ?تشية المركزية و‪ 18‬من بغداد و‪ 3‬من كل‬ ‫تدريب ‪ 5000‬معلم وادار‬ ‫أ‪.‬‬ ‫محاÙ?ظة لخمس محاÙ?ظات)‪ ،‬حيث ستقدم دورتان تدريبيتان رÙ?يعتا المستوى على المهار‬ ‫ات التربوية و‪/‬أو الدعم النÙ?سي االجتماعي‬ ‫والعاطÙ?ÙŠ لتحديث معلوماتهم ومهار‬ ‫اتهم ليكونوا قادرين على تقديم دعم اجتماعي وعاطÙ?ÙŠ لألطÙ?ال‪.‬‬ ‫ب‪ .‬تعيين وتدريب نساء (‪2- 3-4‬من كل مدرسة أو ‪ 300‬سيدة بالمجمل) من كل مجتمع محلي للعمل كمحاور ارتباط بين المدارس‬ ‫ع رسوم‬‫والمجتمعات المحلية وتقديم الدعم المدرسي والنÙ?سي االجتماعي إلى جانب الشباب اآلخرين Ù?ÙŠ المجتمع‪ .‬سيمول المشرو‬ ‫ع المشاركة الشاملة ألعضاء‬‫ر Ù?ÙŠ الشهر لكل موجه‪ ،‬كما سيمول المشرو‬ ‫ر بمعدل ‪ 30‬دو‬ ‫ال اً‬ ‫ة تصل إلى ‪ 18‬شه اً‬ ‫الخدمة إلى Ù?تر‬ ‫المجتمع المحلي Ù?ÙŠ األنشطة المدرسية الترويحية والثقاÙ?ية‪.‬‬ ‫ع كمساعدي‬‫ت‪ .‬تقديم دعم قصير األمد من أجل تحديد وتدريب ‪ 300‬سيدة خريجة من المجتمعات المحلية مستهدÙ?ين حسب المشرو‬ ‫معلمين‪ ،‬حيث سيتم تأهيل ‪ 200‬مرشحة على األقل عند استكمال التدريب Ù?ÙŠ غضون ‪ 9-6‬أشهر من أجل التدريس‪ ،‬وسيحصلن‬ ‫ع تقديم الدعم لتحديد‪/‬وضع قائمة مختصر‬ ‫ة‬ ‫اسي واحد‪ .‬سيدعم المشرو‬ ‫على وظائÙ? Ù?ÙŠ المدارس المعاد تأهيلها حديث ً‬ ‫ا لعام در‬ ‫ة األشهر العشر‬ ‫ة‬ ‫ات إلى جانب تمويل رسوم الخدمة الشهرية لمساعدات المعلمين عن Ù?تر‬ ‫بالمرشحات المالئمات والتدريب وبناء القدر‬ ‫بمعدل ‪ 400‬دو‬ ‫الر لكل مساعدة‪.‬‬ ‫هم دخول سوق العمل‪.‬‬ ‫ث‪ .‬تصميم دور‬ ‫ات وتقديم تدريب ل‪ 300‬من الشباب تاركي المدارس لتجهيز‬ ‫الر)‬ ‫دو‬ ‫مليون‬ ‫(‪1.8‬‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫وادار‬ ‫ة‬ ‫القطاعية‪،‬‬ ‫التنمية‬ ‫ودعم‬ ‫المؤسساتي‪،‬‬ ‫‪:3‬التعزيز‬ ‫عي‬‫الÙ?ر‬ ‫المكون‬ ‫عي على الÙ?عاليات التالية‪:‬‬‫سيشتمل المكون الÙ?ر‬ ‫ع‪ ،‬من خالل خدمات االستشار‬ ‫ة‪ ،‬بالنظر إلى محدودية تركيز المدارس الخاصة‬ ‫‪ .29‬تعزيز مشاركة المدارس الخاصة‪ :‬سيدعم المشرو‬ ‫زر‬ ‫ة التربية والتعليم ونظام ضبط الجودة‪.‬‬ ‫وضع ومأسسة قواعد ولوائح مشاركة القطاع الخاص Ù?ÙŠ مجال التعليم ومنها تعزيز رقابة Ùˆ ا‬ ‫ة تجريبية لوضع خطط لقطاع التعليم Ù?ÙŠ ‪4-3‬‬ ‫ع مبادر‬‫اتيجيات تعليمية على مستوى المحاÙ?ظات‪ :‬سيدعم المشرو‬ ‫‪ .30‬وضع استر‬ ‫اتيجية التعليم الوطنية‪ ،‬وتغطي هذه الخطط Ù?تر‬ ‫ة خمسة أعوام مه أهداÙ? سنوية متمثلة Ù?ي‬ ‫محاÙ?ظات للمساعدة Ù?ÙŠ تÙ?عيل استر‬ ‫ة المحاÙ?ظات على إدار‬ ‫ة وتنÙ?يذ إصالحات قطاع التعليم بÙ?اعلية‪.‬‬ ‫تحسين إمكانية الوصول إلى التعليم وتحسين نوعيته‪ ،‬مع تعزيز قدر‬ ‫ة بيانات موحد ومتر‬ ‫ابط يمكنه دعم تحليل Ø£Ù?ضل لصياغة السياسات‬ ‫ع من أجل تأسيس نظام إدار‬‫‪ .31‬نظام قواعد البيانات‪ :‬سيدعم المشرو‬ ‫ي وتمكينها من التجاوب مع أنظمة‬‫والتخطيط تعزيز أنظمة جمع البيانات على مستوى المحاÙ?ظات من خالل ربطها بالنظام المركز‬ ‫ع‬ ‫زر‬ ‫ة التربية والتعليم المسؤولة عن تدريب المعلمين وتشييد المدارس‪ .‬سيدعم المشرو‬ ‫قواعد البيانات Ù?ÙŠ الهيئات الÙ?نية كمديريات Ùˆ ا‬ ‫التحليل والدعم الÙ?ني اللذان يهدÙ?ان إلى تطوير قاعدة معلومات لصنع‪.‬‬ ‫‪ .32‬ستكون مديرية التخطيط واإلحصائيات مسؤولة عن عملتي التنÙ?يذ والرصد والمتابعة الشاملتين على هذه األنشطة‪.‬‬ ‫المكون العاشر‪ :‬إعادة البنية التحتية والخدمات البلدية األساسية وحÙ?ظ أصول التر‬ ‫اث الثقاÙ?ÙŠ (‪ 60‬مليون دوالر)‬ ‫‪ .33‬سيدعم هذا المكون إعادة البنية التحتية والخدمات الحضرية األساسية Ù?ÙŠ البلديات المحددة Ù?ÙŠ محاÙ?ظات األنبار وصالح الدين‬ ‫وديالى‪ ،‬ممهداً الطريق أمام إعادة السكان المهجرين ووضع األعمال األساسية لإلصالح الشامل للمساكن واعادة بنائها Ù?ي‬ ‫المستقبل‪.‬‬ ‫عي‪ ،‬ويتألÙ? من عناصر أساسية تتضمن‬‫ع الÙ?ر‬‫‪ .34‬يستند تنÙ?يذ هذا المكون إلى منهجية اإلطار العام الختيار واعداد وتنÙ?يذ المشرو‬ ‫عية المنÙ?ردة ومتطلبات واضحة للحماية البيئية واالجتماعية‪.‬‬‫مجموعة من معايير االختيار والتقييم وغطاء لتكلÙ?Ø© المشاريع الÙ?ر‬ ‫ً إلى سبب منطقي ومعايير أولويات ومنهجية متكاملة وضاحة قائمة على أساس المناطق‪،‬‬ ‫عية استنادا‬‫‪ .35‬سيتم تحديد المشاريع الÙ?ر‬ ‫عية بناء عليه على‬‫عي‪ ،‬وستركز المشاريع الÙ?ر‬‫ع الÙ?ر‬‫وسيكون إعادة إحياء األنشطة االقتصادية أولوية أساسية Ù?ÙŠ تحديد المشرو‬ ‫ة Ù?يها والتي بها أغلبية من المساكن التي صمدت Ù?ÙŠ وجه الدمار الجزئي‪ .‬يتحتم أن تكون‬ ‫األحياء التي يؤمل أن يتم إصالح التجار‬ ‫ة الممكنة وأن يكون‬ ‫عية المستحقة مجدية من الناحية االقتصادية وأن تتجنب اآلثار البيئية واالجتماعية السلبية الكبير‬‫المشاريع الÙ?ر‬ ‫عية المستحقة من‬‫لها خطط تمويل ومشتريات وتنÙ?يذ Ù?ÙŠ الخطط المرضية Ù?ÙŠ نظر معايير البنك الدولي‪ .‬قد تتضمن المشاريع الÙ?ر‬ ‫اكز الجماهيرية والحدائق ومواقع اإلرث الثقاÙ?ÙŠ واألسواق العامة والطرق‬ ‫ى منشآت األنشطة الشبابية والرياضية والمر‬‫بين مشاريع أخر‬ ‫الداخلية (الشوار‬ ‫ع) وأنظمة المياه الحضرية وشبكات الصرÙ? الصحي‪.‬‬ ‫‪ .36‬سينÙ?Ø° هذا المكون من قبل أربعة محاÙ?ظات مستÙ?يدة بدعم Ù?ني من الشركات االستشارية‪ ،‬ولهذا بالنظر إلى عملية االنتقال المستمر‬ ‫ة‬ ‫Ù?إنه يتوقع أن تعزز المحاÙ?ظات المسؤولية واالستقاللية Ù?ÙŠ توÙ?ير الخدمات الحضرية‪ ،‬ويساهم هذا Ù?ÙŠ تعزيز القدر‬ ‫ات اإلدارية‬ ‫والÙ?نية للمحاÙ?ظات واحتمالية تمهيد الطريق أمام أعمال وبر‬ ‫امج مستقبلية‪.‬‬ ‫‪ .37‬كما سيمول هذا المكون تجربة من أجل الحÙ?اظ على واعادة التأهيل و‪/‬أو ترميم اإلرث الثقاÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ مركز بلدة الموصل‪ ،‬حيث‬ ‫تمكن األعمال التي تشكل جز‬ ‫ء من التجربة من خلق Ù?رص عمل من خالل منهجيات التوظيÙ? المكثÙ?Ø© لترميم األبنية التاريخية‬ ‫ة السياحة والثقاÙ?Ø© والتر‬ ‫اث ومحاÙ?ظة‬ ‫زر‬‫والمواقع الحضرية التاريخية‪ ،‬وسيتم تنسيق هذه التجربة عن كثب بين منظمة اليونسكو وو ا‬ ‫نينوى ومجلس بلدية الموصل‪.‬‬ ‫ستعمل الحكومة المحلية مع اليونسكو إلعداد خطة لحÙ?ظ اإلرث الثقاÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ مركز الموصل للتاريخ باالستناد الستر‬ ‫اتيجية مجلس‬ ‫ة المستدامة للموارد الثقاÙ?ية المادية والتي تم إعدادها بموجب المكون الخامس الخاص بالمساعدة الÙ?نية‪ .‬وما ان‬ ‫اإلدار‬ ‫ة بشأن اإلدار‬ ‫ع تمويل الحÙ?اظ على الممتلكات المنتقاة المصنÙ?Ø© كإرث ثقاÙ?ي‪ ،‬على أن يتم هذا‬‫يتم االنتهاء من هذه الخطة سيتم بموجب المشرو‬ ‫اإلجر‬ ‫اء على أساس تجريبي وبمقدار محدد من التمويل‪.‬‬ ‫ح بموجب التمويل اإلضاÙ?ي‬‫ع المقتر‬‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية الحالي والمشرو‬‫ع Ù?ÙŠ ظل مشرو‬‫‪ .66‬يبين الجدول التالي تمويل المشرو‬ ‫ع‬ ‫الجدول ‪ :1‬تقدير‬ ‫ات Ù†Ù?قات المشرو‬ ‫ع األم ‪+‬‬‫مخصصات المشرو‬ ‫مخصصات التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫ع العمليات‬‫مخصصات مشرو‬ ‫التمويل اإلضاÙ?ÙŠ (بماليين‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل‬‫لمشرو‬ ‫الطارئة من أجل التنمية‬ ‫الدوالر‬ ‫ات األمريكية)‬ ‫التنمية‬ ‫(مليون دوالر أمريكي)‬ ‫(مليون دوالر أمريكي)‬ ‫‪115‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪70‬‬ ‫الكهرباء‬ ‫‪242‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪137‬‬ ‫الطرق والجسور‬ ‫‪41‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪41‬‬ ‫الصحة‬ ‫‪102‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪62‬‬ ‫المياه والصرÙ? الصحي‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫المساندة الÙ?نية‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪0‬‬ ‫التعليم‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الزر‬ ‫اعة‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ي‬‫الر‬ ‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪0‬‬ ‫على المستوى المحلي‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫النقل‬ ‫‪81‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪31‬‬ ‫غير محدد‬ ‫‪750‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪350‬‬ ‫ع الكلي‬‫المجمو‬ ‫الملحق ‪ :3‬ترتيبات التنÙ?يذ والدعم المنقحة‬ ‫أ ‪ 3.1‬ترتيبات التنÙ?يذ‬ ‫ع‪ ،‬مع المحاÙ?ظة على توازن مالئم بين‬ ‫‪ .1‬تستمر الترتيبات المؤسسية وترتيبات التنÙ?يذ Ù?ÙŠ التأكيد على ملكية الحكومة العر‬ ‫اقية للمشرو‬ ‫اء العر‬ ‫اقي‬ ‫ع Ù?ÙŠ يد مجلس الوزر‬‫ع‪ ،‬حيث ستبقى المسؤولية الكلية عن تنسيق المشرو‬‫ضمان التقديم السريع والتنÙ?يذ الÙ?اعل للمشرو‬ ‫ع‬ ‫ة‪ .‬تم Ù?ÙŠ المقابل تشكيل Ù?رق إلدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ء من صندوق إعادة إعمار المناطق المتضرر‬ ‫من خالل وحدة تنسيق المشاريع‪ ،‬كجز‬ ‫ات الزر‬ ‫اعة والتعليم والنقل وموارد‬ ‫زر‬‫اج Ùˆ ا‬ ‫ع Ù?ÙŠ مشاريع محددة‪ ،‬وسيتم إدر‬ ‫ات النظير‬ ‫ة المسؤولة عن التنÙ?يذ القطاعي للمشرو‬ ‫زر‬‫Ù?ÙŠ الو ا‬ ‫ع لهذه القطاعات‪.‬‬‫المياه والتربية Ù?ÙŠ أعمال المشرو‬ ‫ة اإلنشاء واإلسكان‬ ‫زر‬‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪ ،‬اثنان منها Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬‫ع تحت إطار مشرو‬ ‫‪ .2‬تم تشكيل أربع Ù?رق إلدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ة‬ ‫زر‬‫ابع Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫ة الكهرباء‪ ،‬وÙ?ريق ر‬ ‫زر‬‫والبلديات واألشغال العامة لمديرية الطرق والجسور ومديرية المياه والبلديات‪ .‬وÙ?ريق ثالث Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫زر‬ ‫ة اإلعمار واإلسكان والبلديات واألشغال العامة Ù?ÙŠ مديرية البنايات العامة‬ ‫ع جديد Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫الصحة (سيتم إنشاء Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من‬ ‫ة الصحة المتعلقة بإعادة تأهيل خدمات الصحة المتضرر‬ ‫ة تحت إطار مشرو‬ ‫زر‬ ‫لتنÙ?يذ جز‬ ‫ء من Ù?عاليات Ùˆ ا‬ ‫اعة‪ ،‬والتعليم‪ ،‬والنقل‪،‬‬ ‫ات الزر‬ ‫زر‬ ‫أجل التنمية)‪ .‬وسيتم إنشاء أربعة Ù?رق إدار‬ ‫ة المشاريع بتاريخ ‪ 31‬تشرين األول‪/‬أكتوبر ‪ 2017‬Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫ي‪ ،‬وسيقدم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ المساندة الÙ?نية وبناء القدر‬ ‫ات لدعم التنÙ?يذ الناجح والسريع للÙ?عاليات ذات الصلة‪.‬‬ ‫وموارد المياه والر‬ ‫ع وارجاع الخدمات المدنية بشكل عاجل‪.‬‬‫‪ .3‬سيتم توسيع التنÙ?يذ ليشمل أربع محاÙ?ظات (حكومات دون وطنية) لتسريع تنÙ?يذ المشرو‬ ‫ع Ù?ÙŠ محاÙ?ظات األنبار وديالى وصالح الدين ونينوى بتاريخ ‪ 31‬تشرين األول‪/‬أكتوبر ‪2017‬‬ ‫وسيتم إنشاء أربعة Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع من أجل تعزيز الخدمات الحضرية ضمن مناطق صالحياتها‪ ،‬ويحتمل وجود قيود‬‫وستكون مسؤولة عن أعمال تنÙ?يذ المشرو‬ ‫ع واإلدار‬ ‫ة‬ ‫ات للمساعدة Ù?ÙŠ إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ات هذه المحاÙ?ظات‪ ،‬وسيمول التمويل اإلضاÙ?ÙŠ بر‬ ‫امج بناء قدر‬ ‫مؤسسية وقيود على قدر‬ ‫ة المشتريات والسياسات الوقائية‪ ،‬كما ستعمل هذه الÙ?رق على التعاون مع مؤسسات المجتمع المدني التي لديها القدر‬ ‫ة‬ ‫المالية وادار‬ ‫ع الجديدة Ù?ÙŠ كل‬ ‫ات اإلقليمية الدعم Ù„Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫زر‬‫على تقديم الدعم Ù„Ù?عاليات محددة‪ .‬وسيقدم أيضا مهنيون من مكاتب الو ا‬ ‫محاÙ?ظة كما يتطلب األمر‪.‬‬ ‫الً عن عملية اإلرشاد والرصد والمتابعة‬ ‫‪ .4‬ستكون وحدة تنسيق المشاريع Ù?ÙŠ ظل صندوق إعادة إعمار المناطق المتضرر‬ ‫ة مسؤو‬ ‫ع األمين العام بمساعدة Ù?ريق من الخبر‬ ‫اء الÙ?نيين‪ ،‬وتصادق وحدة تنسيق المشاريع‬ ‫ع‪ .‬سير‬ ‫أس المشرو‬ ‫االستر‬ ‫اتيجية الشاملة للمشرو‬ ‫اه ضرورياً من أجل‬ ‫ات األساسية وتقدم هذا اإلرشاد حسبما تر‬ ‫ع واإلدار‬ ‫ات وتنسيق وأعمال Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫رسمياً على استثمار‬ ‫اجع الموازنات وتقارير سير العمل إلى جانب تقارير نتائج تدقيق الحسابات والتقييم‪ ،‬وتعقد‬‫ع‪ ،‬حيث ستر‬ ‫التنÙ?يذ الÙ?اعل للمشرو‬ ‫اجتماعات مر‬ ‫اجعة بصÙ?Ø© نصÙ? سنوية‪.‬‬ ‫ع األم‪ ،‬لتعويض الصعوبات‬‫‪ .5‬سيستمر التمويل اإلضاÙ?ÙŠ باالعتماد على وكيل رصد ومتابعة من طرÙ? ثالث‪ ،‬تم وضعهم Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫الي يواجها موظÙ?Ùˆ البنك من ناحية الوصول واإلشر‬ ‫اÙ?‪ .‬وقد تم الحصول على خدمات الرصد والمتابعة من طرÙ? ثالث من قبل‬ ‫ع والعقود الموقعة‪ .‬لقد دخل‬‫ع للتأكد من أن التنÙ?يذ يحصل بحسب أهداÙ? المشرو‬ ‫البنك وسيقوم بتنÙ?يذ زيار‬ ‫ات إلى مواقع المشرو‬ ‫اقية لبحوث ودر‬ ‫اسات التنمية والتحليل –‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية Ù?ÙŠ شر‬ ‫اكة مع مؤسسة محلية – للمؤسسة العر‬ ‫مشرو‬ ‫ع‪ ،‬ولتسهيل والتماس التغذية‬‫من أجل إطالق حملة تواصل Ù?اعلة تستهدÙ? المجتمعات المستÙ?يدة لترويج امتالك تدخالت المشرو‬ ‫اقية على شبكة كبير‬ ‫ة من‬ ‫ع وآثار‬ ‫ه‪ .‬وتعتمد المؤسسة العر‬ ‫الر‬ ‫اجعة (مما يشمل المظالم) من المواطنين والمستÙ?يدين بشأن تنÙ?يذ المشرو‬ ‫ع) الذين قد شاركوا Ù?ÙŠ Ù?عاليات رصد ومتابعة مشابهة ممولة‬‫المشاركين الميدانيين (بشكل رئيسي طالب وشباب من منطقة المشرو‬ ‫من قبل الوكالة األمريكية للتنمية الدولية والوكالة الكندية للتنمية الدولية‪ ،‬والذين يستخدمون در‬ ‫اسات استقصائية ترتكز على الهاتÙ?‬ ‫الء المشاركون تدريبا من البنك الدولي عن أهداÙ?‬ ‫الذكي من أجل تجميع بيانات Ù?ورية Ù?ÙŠ المجتمعات المستهدÙ?ة‪ .‬ولقد تلقى هؤ‬ ‫ح األسئلة‪ .‬ويوجد "مدير‬‫ع ونتائجه المتوقعة‪ ،‬وعن طريقة التواصل والمشاركة مع المواطنين والمستÙ?يدين‪ ،‬بما يشمل طر‬‫المشرو‬ ‫الشبكة" Ù? ÙŠ بغداد وهو مسؤول عن تنسيق جمع للبيانات Ù?ÙŠ الوقت المناسب وعن تحليل البيانات ورÙ?ع التقرير للموكل ÙˆÙ?ريق‬ ‫ع‪.‬‬‫المشرو‬ ‫ات لمواقع تنÙ?يذ مشاريع طرق وجسور حالية منذ استخدامه Ù?ÙŠ خريÙ? ‪ .2016‬ولقد وثقت‬ ‫‪ .6‬لقد قام وكيل الرصد والمتابعة بعدة زيار‬ ‫عية‪ ،‬وتقدم التنÙ?يذ‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى الممارسات الجيدة وأي انحر‬ ‫اÙ?ات عن العقود الموقعة‪ .‬وتغطي‬ ‫التقارير ورقة بيانات المشاريع الÙ?ر‬ ‫التقارير أيضا مشاكل التنÙ?يذ‪ ،‬مثل نوعية اإلشر‬ ‫اÙ?‪ ،‬والمشاكل الÙ?نية المتعلقة بالمقاولين الباطنيين‪ ،‬وجداول العمل‪ ،‬وتوزيع المقاولين‬ ‫لÙ?عاليات اإلدخال‪.‬‬ ‫ع األم‪ ،‬كذلك‬‫ع‪ ،‬كل بذاته‪ ،‬مبنية على الدروس المستÙ?ادة من تنÙ?يذ المشرو‬ ‫‪ .7‬إن هيكلية اإلدار‬ ‫ة لتنÙ?يذ الÙ?عاليات تحت مكونات المشرو‬ ‫عة االستجابة‪،‬‬ ‫اعتبار الظروÙ? األمنية الصعبة وقدر‬ ‫ة المؤسسات المحلية الضعيÙ?Ø© على التنÙ?يذ‪ .‬ولتحÙ?يز نشاط التنÙ?يذ وتحسين سر‬ ‫عة‬‫ع (‪ )10 – 6‬أشهر‪ ،‬والتي ممن الممكن تنÙ?يذها بسر‬‫ة األمد لعدة Ù?عاليات لكل مكون من المشرو‬ ‫Ù?قد تم تحديد Ù?تر‬ ‫ة تنÙ?يذ قصير‬ ‫اء وطاقم بوقت دائم Ù„Ù?رق إدار‬ ‫ة‬ ‫ح توظيÙ? خبر‬‫ع ويسهل للمدى المسمو‬ ‫أكبر Ù?ÙŠ ظروÙ? قدر‬ ‫ة أقل وهشاشة أكثر‪ .‬وسيركز المشرو‬ ‫ع‪ ،‬باألخص الÙ?رق الثمانية الجديدة التي سيتم إنشاءها ألغر‬ ‫اض هذا التمويل اإلضاÙ?ي‪.‬‬ ‫المشرو‬ ‫ع‪:‬‬‫يقدم الشكل ‪ 1‬أدناه لمحة عن ترتيبات التنÙ?يذ المقترحة للمشرو‬ ‫الشكل ‪ :1‬الترتيبات المؤسسية‬ ‫هابية (وحدة تنسيق المشاريع)‬ ‫صندوق إعادة إعمار المناطق المتضرر‬ ‫ة من العمليات اإلر‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط‬ ‫وا‬ ‫ع‬‫ة المشرو‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫ع‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ة‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫ة‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫ة‬ ‫ع‬‫ة المشرو‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫ة‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫ع‬‫ة المشرو‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫ة‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫Ù?ريق إدار‬ ‫ة‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫ع (‪)3‬‬‫المشرو‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫زر‬ ‫ة الموارد المائية‬ ‫وا‬ ‫محاÙ?ظة ديالى‬ ‫محاÙ?ظة األنبار‬ ‫ة التعليم‬ ‫زر‬‫وا‬ ‫ة الزر‬ ‫اعة‬ ‫زر‬‫وا‬ ‫زر‬ ‫ة الكهرباء‬ ‫وا‬ ‫زر‬ ‫ة اإلعمار‬ ‫وا‬ ‫ة النقل‬ ‫زر‬‫وا‬ ‫محاÙ?ظة نينوى‬ ‫محاÙ?ظة صالح‬ ‫واإلسكان‬ ‫الدين‬ ‫والبلديات‬ ‫مستشارون‬ ‫مستشارون‬ ‫مستشارون‬ ‫مستشارون‬ ‫مستشارون‬ ‫مستشارون‬ ‫واألعمال العامة‬ ‫مستشارون‬ ‫ومقاولون‬ ‫ومقاولون‬ ‫ومقاولون‬ ‫ومقاولون‬ ‫ومقاولون‬ ‫ومقاولون‬ ‫ومقاولون‬ ‫مستشارون‬ ‫مستشارون‬ ‫ومقاولون‬ ‫مستشارون‬ ‫ومقاولون‬ ‫ومقاولون‬ ‫مالحظة‪ :‬Ù?ريق إدارة المشروع التابع لوزارة الصحة سيبقى Ù?اعال تحت مشروع العمليات الطارئة من أجل التنمية األم Ù?قط‪.‬‬ ‫‪ .8‬ستستمر وحدة تنسيق المشاريع Ù?ÙŠ رصد ومتابعة سير التنÙ?يذ الشامل وتوحيد وتقديم التقارير القطاعية إلى البنك الدولي‪ ،‬كما‬ ‫ع واعداد تقارير ربع سنوية‪ ØŒ13‬كما ستضع‬‫ستحتÙ?ظ بنظام المعلومات اإلدارية وتستÙ?يد من Ù?ÙŠ متابعة التظلمات المتعلقة بالمشرو‬ ‫ي ونظام العالمات‬‫وحدة تنسيق المشاريع آلية رقابية موضع التنÙ?يذ وتستÙ?يد من تكنولوجيا المعلومات لتمكين كل من التحديد الصور‬ ‫ع أيضاً مسؤولة عن دمج المعلومات الالزمة Ù?ي‬ ‫اÙ?ية المرجعي لرصد ومتابعة األشغال العامة‪ .‬ستكون Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫الجغر‬ ‫ع والمساعدة الÙ?نية‬ ‫النظام‪ ،‬وستكون وحدة تنسيق المشاريع مسؤولة عن التواصل وأعمال الحساسية بمساعدة من Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ى حسب الحاجة‪.‬‬‫األخر‬ ‫ع Ù?ÙŠ موعد ال يتجاوز يوم ‪ 31‬تشرين األول‪/‬أكتوبر ‪( 2017‬يرجى االطالع على الشكل ‪:1‬‬ ‫‪ .9‬سيتم تشكيل ثمان Ù?رق إلدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع‬ ‫عي ووضع أولوياتها‪ ،‬مع تكليÙ? Ù?رق إلدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫زر‬ ‫ات ذات الصلة تحديد المشاريع الÙ?ر‬ ‫الترتيبات المؤسسي)‪ .‬ستتولى الو ا‬ ‫ع‬ ‫ع المتعلقة بصالحياتها والمتابعة اليومية لمشتريات وادار‬ ‫ة تمويل المشرو‬ ‫بمسؤولية اإلدار‬ ‫ة والتخطيط والتنÙ?يذ الشامل ألعمال للمشرو‬ ‫ع وتقديم تقارير Ù?يه‪ ،‬ويكون السداد‬ ‫ة السياسات الوقائية والمخاطر االجتماعية والبيئية واإلشر‬ ‫اÙ? على المشرو‬ ‫وضبط الجودة وادار‬ ‫ع‪.‬‬ ‫اءات البنك الدولي مسؤولية Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫للموردين والمستشارين والمقاولين وضمان الصرÙ? حسب أدلة واجر‬ ‫ع القائمة على موظÙ?يها‬ ‫اءات البنك الدولي‪ ،‬وستحاÙ?ظ Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع ÙˆÙ?قاً ألدلة واجر‬ ‫‪ .10‬سيتم تعيين مختصين Ù?ÙŠ Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫أما ستوظÙ? الÙ?رق الجديد موظÙ?ين من ذوي الكÙ?اءة والخبر‬ ‫ة‪ ،‬ومنهم مهندسون ومختصين بالسياسات الوقائية بيئية واجتماعية وخبر‬ ‫اء‬ ‫ع‬ ‫هم نقاط محورية للتواصل إلى جانب وظائÙ?هم الÙ?نية‪ .‬ستكون Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ة مالية ومشتريات‪ ،‬والذين سيعملون باعتبار‬ ‫إدار‬ ‫مسؤولة عن إعداد الشروط المرجعية للدعوة إلى تقديم العطاءات وتقييم عروض األسعار ومنح العقود وادار‬ ‫ة العقود وتقديم المساعدة‬ ‫الÙ?نية للشركات االستشارية وشركات التنÙ?يذ‪ ،‬والممولة بموجب قرض البنك الدولي لإلنشاء والتعمير وتوÙ?ير الدعم واإلرشاد والتدريب‬ ‫اÙ? على امتثال المقاولين والموردين اللتز‬ ‫اماتهم التعاقدية ومتطلبات‬ ‫ع‪ ،‬واإلشر‬‫للمقاولين والمستشارين خالل مرحلة تنÙ?يذ المشرو‬ ‫عية لدى البنك الدولي‪.‬‬‫السياسات الوقائية المر‬ ‫ب ‪ 3.2‬المشتريات‬ ‫ة ‪ )12‬ستبقى‬ ‫ئ للمساعدات أو القيود على القدر‬ ‫ات" (الÙ?قر‬ ‫‪ .11‬يحكم اإلجر‬ ‫اء التشغيلي ‪ 10.00‬المتعلق بـ"أوضاع االحتياج الطار‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية بحسب اتÙ?اقية القرض المتÙ?Ù‚ عليها للتمويل‬‫سياسات المشتريات محكومة مثل ما جاء Ù?ÙŠ مشرو‬ ‫اإلضاÙ?ي‪.‬‬ ‫ة عن مجلس الوزر‬ ‫اء عام ‪2008‬‬ ‫‪ .12‬يحكم األمر ‪ 87‬لعام ‪ 2004‬الصادر عن سلطة االئتالÙ? المؤقتة واللوائح التنÙ?يذية رقم ‪ 1‬الصادر‬ ‫ر اً‬ ‫ر بتاريخ ‪ 16‬مايو ‪2011‬‬ ‫اق‪ .‬أصدر مجلس الوزر‬ ‫اء Ù‚ ا‬ ‫والتي كانت سارية المÙ?عول حتى عام ‪ 2011‬المشتريات الحكومية Ù?ÙŠ العر‬ ‫ي لسريان اإلطار العام البديل‬ ‫والذي يلغي اإلطار العام الحالي للمشتريات‪ ،‬غير أن الÙ?ر‬ ‫اغ القانوني الذي نشأ منذ التوقÙ? الÙ?ور‬ ‫ة التخطيط بالتالي Ù?ÙŠ ظل غياب إطار قانوني جديد لوائح‬ ‫زر‬‫وعدم المصادقة على مسودة القانون الصادر لهذه الغاية‪ .‬أصدرت Ùˆ ا‬ ‫المشتريات الحكومية رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 2014‬التي تستند إلى األمر ‪ 87‬لعام ‪ 2004‬الصادر عن سلطة االئتالÙ? المؤقتة‪ ØŒ14‬كما‬ ‫زر‬ ‫ات‪ ،‬ويخضع موظÙ?و‬ ‫ة التخطيط مؤخ اً‬ ‫ر Ù?ÙŠ شهر يوليو ‪ 2016‬نسخاً عربية من وثائق العطاءات القياسية على كاÙ?Ø© الو ا‬ ‫زر‬‫عت Ùˆ ا‬‫وز‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل‬ ‫الحكومة العر‬ ‫اقية للتدريب على االستÙ?ادة من هذه الوثائق ويتم استخدامهم بشكل ناجح Ù?ÙŠ إطار مشرو‬ ‫التنمية‪.‬‬ ‫اÙ?‬ ‫ة ‪ 5‬أدناه) والتي تمت هيكلتها بناء عليه لضمان منح األطر‬ ‫ع (انظر الÙ?قر‬ ‫سيتم وضع آليات معالجة التظلمات لكل من وحدة تنسيق المشاريع ÙˆÙ?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫‪13‬‬ ‫ع مرضياً لها الÙ?رصة لالستئناÙ? لدى وحدة تنسيق المشاريع‪.‬‬ ‫المتظلمة التي قد ال يكون رد Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫منشور Ù?ÙŠ الجريدة الرسمية رقم ‪ 4325‬بتاريخ ‪ 16‬يونيو ‪.2014‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ع األم المعالجة بواسطة خمس وحدات تنÙ?يذية منها وحدة تنسيق المشاريع التابعة لصندوق‬‫‪ .13‬تعني المشتريات المركزية Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫ة اإلنشاء واإلسكان‬ ‫زر‬‫ة الصحة وو ا‬ ‫زر‬‫ة الطاقة وو ا‬ ‫زر‬‫ع التي تنÙ?ذها Ùˆ ا‬‫ع لمكونات المشرو‬ ‫إعادة اإلعمار وأربعة Ù?رق إلدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫والبلديات واألشغال العامة (ثالثة لمديرية ‪ )1‬الطرق والجسور ‪ )2‬ومديرية المياه والبلديات ‪ )3‬والبنايات العامة‪.‬‬ ‫ة‬ ‫زر‬‫اعة وو ا‬ ‫ة الزر‬ ‫زر‬‫ة النقل وو ا‬ ‫زر‬‫ة التعليم وو ا‬ ‫زر‬ ‫ع مركزية جديدة كجز‬ ‫ء من التمويل اإلضاÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫‪ .14‬سيتم تشكيل أربع Ù?رق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫ع Ù?ÙŠ محاÙ?ظات األنبار وديالى ونينوى وصالح الدين‬ ‫ة التعليم‪ ،‬كما سيتم تشكيل أربع Ù?رق إلدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫زر‬‫ي وو ا‬‫الموارد المائية والر‬ ‫للعقود المحلية التي ستدار وتنÙ?Ø° على مستوى المحاÙ?ظات وتعزيز الشمولية عن طريق إشر‬ ‫اك أصحاب المصلحة المحليين (السلطات‬ ‫ع على مستوى المحاÙ?ظات أن تقوم برصد‬ ‫ها)‪ .‬يتوقع من Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫المحلية والمقاولون والمنظمات غير الحكومية وغير‬ ‫ة العقود ذات القيم البسيطة والضئيلة الممنوحة للشركات والمؤسسات التي تشكلت لألشغال واالستشار‬ ‫ات والخدمات‬ ‫ومتابعة وادار‬ ‫ات والمساعدة الÙ?نية لهذه الÙ?رق لضمان االلتز‬ ‫ام‬ ‫غير االستشارية على مستوى البلديات‪ .‬وسيدعم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ بناء القدر‬ ‫بتوجيهات الشر‬ ‫اء‪.‬‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪،‬‬‫ع القائمة ووحدة تنسيق المشاريع خالل مرحلة تنÙ?يذ مشرو‬ ‫ة Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫‪ .15‬ز‬ ‫ادت بالتدريج قدر‬ ‫اتها الحالي مرض إلى حد ما‪ .‬إن Ù?رق‬ ‫ة العقود Ù?إن مستوى قدر‬ ‫غم وجود نطاق لبناء القدر‬ ‫ات اإلضاÙ?ية وخاصة Ù?ÙŠ مجال إدار‬ ‫ور‬ ‫ر لعدم إلمامها Ù?ÙŠ الوقت الحالي‬ ‫ات Ù?نية لضمان سير عمل يتسم بالسالسة نظ اً‬ ‫ع الجديدة بحاجة إلى اكتساب قدر‬‫ة المشرو‬‫إدار‬ ‫زر‬ ‫ة التربية والتعليم‪ -‬Ù?ÙŠ مجال‬ ‫ع Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫ة قليلة للغاية –باستثناء Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫بمشتريات البنك الدولي‪ ،‬حيث يوجد عموماً خبر‬ ‫مشتريات المشاريع الممولة من قبل البنك الدولي‪ .‬يعتبر غياب المعرÙ?Ø© المبدئية لدى Ù?رق إدار‬ ‫ة المشاريع بمتطلبات مشتريات البنك‬ ‫ة Ù?ÙŠ المشاريع الجارية‪ ،‬حيث أدى ذلك بالتالي‬ ‫ة استنادً‬ ‫ا إلى الخبر‬ ‫الدولي والممارسات المثلى Ù?ÙŠ هذا المجال من المشاكل المتكرر‬ ‫ات المتعلقة بمنهجيات المشتريات ومنح العقود ومقاصة‪/‬اعتماد الÙ?واتير والمدÙ?وعات‪.‬‬ ‫إلى تأخير استكمال رزم المشتريات والق ا‬ ‫رر‬ ‫‪ .16‬عالوة على ذلك تسببت المتطلبات المختلÙ?Ø© واالختالÙ?ات بين موظÙ?ÙŠ الدولة Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات والحكومة المركزية إلى جانب التطبيق‬ ‫الصارم للمتطلبات التÙ?صيلية Ù?ÙŠ صعوبات وتأخير Ù?ÙŠ إعداد تقييمات المشتريات‪ ،‬حيث تم التوصل إلى اتÙ?اقيات Ù?ÙŠ نهاية المطاÙ?‬ ‫Ù?يما يتعلق بالسلع األكثر شيوعاً التي تلزم باألساس لمكوني الكهرباء والبلديات‪ ،‬ومشترياتها اآلن قيد التنÙ?يذ‪ ،‬غير أنه يمكن تجنب‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‪ .‬من القضايا العالقة‬ ‫اء إلى Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫االختالÙ?ات Ù?ÙŠ مشتريات البنود الجديدة بتÙ?ويض صالحيات الشر‬ ‫ع إلى خدمة‬ ‫ى التي ينبغي إيجاد حل لها Ù?ÙŠ ظل التمويل اإلضاÙ?ÙŠ عدم تناسق صالحيات دخول موظÙ?ÙŠ Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫األخر‬ ‫عة‪ ،‬األمر الذي يخلق صعوبات Ù?ÙŠ تنÙ?يذ المهام اليومية‪.‬‬‫اإلنترنت عالية السر‬ ‫‪ .17‬تمت مر‬ ‫اعاة تدابير تخÙ?ÙŠÙ? المخاطر التالية للتمويل اإلضاÙ?ÙŠ من أجل التخÙ?ÙŠÙ? من أثر بعض الصعوبات المتعلقة بالمشتريات‪:‬‬ ‫ع األم‪ ،‬وسيستمر هذا الدعم Ù?ÙŠ ظل التمويل اإلضاÙ?ي‪.‬‬‫ي مشتريات دوليين Ù?ÙŠ المشرو‬‫تم استقدام مستشار‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ب‪ .‬ستستمر الجهات المنÙ?ذة Ù?ÙŠ االستÙ?ادة من إجر‬ ‫اءات المشتريات المبينة Ù?ÙŠ "دليل التنÙ?يذ الرئيسي" الذي يتضمن تعليمات لكل خطوة‬ ‫على حدة ونماذج لوثائق عطاءات ومقترحات معيارية ونماذج تقييم ونماذج عقود‪ ،‬وذلك لضمان وجود عطاءات محلية مرضية‪.‬‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات تخÙ?ÙŠÙ? اآلثار الناجمة عن قلة المعلومات المتعلقة بمنهجيات‬ ‫ع ÙˆÙ?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ت‪ .‬ينبغي على Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ة Ù?ÙŠ مشتريات القطاع العام‪ ،‬ولهذا ستقوم كاÙ?Ø© الجهات المنÙ?ذة (Ù?رق إدار‬ ‫ة‬ ‫اءات المشتريات من خالل تعيين موظÙ?ين ذوي خبر‬ ‫واجر‬ ‫ة مشتريات المشاريع الممولة‬ ‫اء (مسؤولي) مشتريات ذوي خبر‬ ‫ة Ù?ÙŠ إدار‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات) بتعيين مدر‬ ‫ع ÙˆÙ?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫المشرو‬ ‫اء المشتريات بموظÙ?ين حسب الحاجة من أجل تعزيز القدر‬ ‫ة على تخطيط واعداد وتنÙ?يذ مشتريات‬ ‫من البنك الدولي‪ .‬سيتم إسناد مدر‬ ‫ع باتباع إجر‬ ‫اءات مشتريات البنك الدولي Ù?ÙŠ أقصر وقت ممكن من أجل استيعاب الطبيعة الطارئة‬ ‫األعمال الممولة من المشرو‬ ‫الء المسؤولون أيضاً دعماً نشطاً من موظÙ?ÙŠ اإلدار‬ ‫ة الÙ?نية والمالية عند إعداد وثائق العطاءات وتقييم العطاءات‬ ‫ع‪ .‬يتطلب هؤ‬‫للمشرو‬ ‫ع بتجهيز‬ ‫ات وبرمجيات تكنولوجيا المعلومات‬ ‫ة العقود‪ ،‬حيث سيزود موظÙ?Ùˆ المشتريات Ù?ÙŠ Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫والمقترحات وادار‬ ‫الالزمة‪ ،‬والذين يلزم إجادتهم للغة اإلنجليزية لتسهيل التواصل‪.‬‬ ‫ات والمحاÙ?ظات بتسمية حتى ‪ 3‬مرشحين‬ ‫زر‬‫ع قيام الو ا‬ ‫ث‪ .‬يتطلب صندوق إعادة اإلعمار من أجل تشكيل Ù?رق مؤهلة إلدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫للشواغر الوظيÙ?ية Ù?ÙŠ كل Ù?ريق‪ ،‬واتخاذ التدابير التي تضمن تمتع المرشحين المحددين بالمعرÙ?Ø© والمهار‬ ‫ات الÙ?نية الالزمة‪.‬‬ ‫ع بوضع أدوات الرصد والمتابعة وحÙ?ظ السجالت وقواعد البيانات للعقود‬ ‫ج‪ .‬الرصد والمتابعة وحÙ?ظ السجالت‪ :‬سيقوم Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ي تنÙ?يذها واألعمال قيد التنÙ?يذ‪.‬‬‫الجار‬ ‫يستمر Ù?ريق البنك الدولي Ù?ÙŠ تقديم اإلشر‬ ‫اÙ? المباشر والدعم الÙ?ني والتدريب لتخÙ?ÙŠÙ? أثر تأخير تنÙ?يذ خطة المشتريات‪.‬‬ ‫ح‪.‬‬ ‫ع‬ ‫ات هذه الÙ?رق‪ ،‬حيث سيساعد Ù?ÙŠ تخÙ?ÙŠÙ? أثر عدم إلمام Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫تقديم دعم Ù?ني عملي موسع عن طريق البنك لبناء قدر‬ ‫خ‪.‬‬ ‫ع وتقديم الدعم Ù?ÙŠ صياغة وثائق‬ ‫بلوائح مشتريات البنك الدولي‪ ،‬حيث تتضمن هذه األعمال العمل عن كثب مع Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫المشتريات لتسريع اإلعداد‪ ،‬وتحديد نقاط القوة والضعÙ? Ù?ÙŠ العطاءات والمقترحات لتسهيل التقييم‪ ،‬ورصد ومتابعة الحوار‬ ‫ات‬ ‫والمÙ?اوضات مع المتقدمين بعروض األسعار‪/‬المستشارين لضمان النز‬ ‫اهة‪ ،‬وصياغة تقارير المشتريات ووثائق منح العقود لضمان‬ ‫عة Ù?ÙŠ التخليص‬‫الدقة والسر‬ ‫ع نيابة عن البنك حسب االقتضاء‪،‬‬‫د‪ .‬يستمر Ù?ريق البنك الدولي Ù?ÙŠ االستÙ?ادة من خدمات جهة رقابية ثالثة لرصد ومتابعة المشرو‬ ‫واالستÙ?ادة من الصور ومقاطع الÙ?يديو ووضع العالمات الجغر‬ ‫اÙ?ية خالل المهام الرقابية‪.‬‬ ‫سيتم إضاÙ?Ø© لذلك تكليÙ? شركة تدقيق حسابات بمهمة التحقق من األعمال والخدمات غير االستشارية على أساس عشوائي‪ ،‬سواء‬ ‫ذ‪.‬‬ ‫اÙ?ية أيضاً)‪ ،‬وسيتم مر‬ ‫اجعة نسبة االختيار‬ ‫قبل التنÙ?يذ وبعد إتمام نحو ‪ %20‬من العقود للسنة األولى (تتضمن وضع العالمات الجغر‬ ‫العشوائي حسب االقتضاء للمهام الرقابية الالحقة واعداد تقارير رقابية Ù?نية بصÙ?Ø© ربع سنوية للعام األول من التنÙ?يذ‪.‬‬ ‫عة لالستÙ?ادة من أنظمة مثل الموقع‬‫ع إلى خدمة إنترنت عالية السر‬ ‫ينبغي على الجهات المنÙ?ذة ضمان وصول Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ر‪.‬‬ ‫المأمون والمعتمد لدى البنك الدولي وصلة المتعاملين (‪ )Client Connection‬ونظام التتبع الممنهج للتبادالت Ù?ÙŠ المشتريات‬ ‫الالزمة للمشتريات واإلدار‬ ‫ة المالية واإلنÙ?اق‪ ،‬وأيضاً للتبادل مع البائعين والمقاولين‪/‬المستشارين والشركاء والمستÙ?يدين‪/‬المجتمعات‬ ‫المحلية‪.‬‬ ‫‪ .18‬تم تصور ترتيبات المشتريات على النحو التالي‪:‬‬ ‫لوائح المشتريات السارية‪ :‬يستمر تنÙ?يذ الشر‬ ‫اء بموجب "األدلة المتعلقة بمنع ومكاÙ?حة االحتيال والÙ?ساد Ù?ÙŠ المشاريع الممولة من‬ ‫أ‪.‬‬ ‫قروض البنك الدولي لإلنشاء والتعمير وائتمان ومنح المؤسسة الدولية للتنمية" المؤرخة Ù?ÙŠ ‪ 15‬أكتوبر ‪ 2006‬والمنقحة Ù?ÙŠ شهر‬ ‫ع األم أدلة البنك الدولي السابقة للمشتريات‪ ،‬غير أن التمويل اإلضاÙ?ي‬‫يناير ‪( 2011‬أدلة مكاÙ?حة الÙ?ساد)‪ ،‬حيث اتبع المشرو‬ ‫يحكمه "لوائح مشتريات البنك الدولي للمقترضين بموجب تمويل المشاريع االستثمارية" والتي تعود إلى ‪ 1‬يوليو ‪"( 2016‬لوائح‬ ‫ع ("خطة المشتريات") المنصوص عليها Ù?ÙŠ القسم الر‬ ‫ابع من‬ ‫المشتريات")‪ ،‬وأحكام خطة مشتريات المستÙ?يدين الخاصة بالمشرو‬ ‫لوائح المشتريات التي سيتم إنÙ?اذها‪ ،‬نظ اً‬ ‫ر الحتمالية تحديثها من حين آلخر باالتÙ?اق مع البنك الدولي‪.‬‬ ‫ع هي طبيعة طارئة‪ ،‬Ù?إنه يتوقع هيمنة منهجيات المشتريات البسيطة والسريعة والتي‬ ‫ب‪ .‬منهجيات المشتريات‪ :‬كون طبيعة المشرو‬ ‫ع األم إنما‬‫ستتبع لوائح مشتريات البنك الجديدة‪ .‬يتوقع أن تكون منهجيات وترتيبات االختيار مشابهة قدر اإلمكان لترتيبات المشرو‬ ‫Ù?ÙŠ ظل أحكام لوائح المشتريات الجديدة كما Ù?ي‪:‬‬ ‫ع‪ ،‬Ù?إن‬ ‫‪ .1‬السلع واألشغال والخدمات غير االستشارية‪ :‬بالنظر إلى المجموعة الواسعة من العقود الصغير‬ ‫ة بموجب المشرو‬ ‫يتوقع أن تكون المنهجيات المتبعة هي طلب عروض األسعار لكل من األسواق العالمية (بدالً من المناقصات التناÙ?سية‬ ‫الدولية) والمحلية‪ ،‬وبالنظر للحاجة إلى اتباع القدر‬ ‫ات المحلية قدر اإلمكان Ù?إن التعاقد من الباطن متاح‪ ،‬غير أنه يقتصر‬ ‫على ‪ %50‬من قيمة كل عقد لضمان مسؤولية المقاولين األساسيين‪.‬‬ ‫ع طلب العروض بالمنهجيات التالية وهي االختيار القائم على أساس الجودة‬‫‪ .2‬الخدمات االستشارية‪ :‬يتوقع أن يتبع المشرو‬ ‫واالختيار القائم على أساس الموازنة الثابتة واالختيار القائم على أساس أقل سعر واالختيار القائم على أساس المؤهالت‬ ‫واالختيار المباشر (الحصول على مصادر قديمة منÙ?ردة) واختيار المستشارين المنÙ?ردين‪.‬‬ ‫ي‪ :‬هيئات األمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية (حسب الÙ?قر‬ ‫ات ‪ 6.47‬و‪ 6.48‬و‪6.54‬‬ ‫‪ .3‬استخدام حساب إجبار‬ ‫و‪ 6.55‬و‪ 7.27‬و‪ 7.28‬و‪ 7.29‬من لوائح المشتريات)‪.‬‬ ‫ع التنمية‪.‬‬ ‫‪ .4‬اتباع منهجيات وترتيبات المشتريات الممكنة الخاضعة لنتيجة استر‬ ‫اتيجية مشتريات مشرو‬ ‫اءات مشتريات البنك الدولي المبسطة‪ ،‬والتي يتوقع االستمر‬ ‫ار Ù?ÙŠ تطبيقها Ù?ÙŠ ظل التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫ع األم من إجر‬‫‪ .19‬استÙ?اد المشرو‬ ‫ومنها‪:‬‬ ‫طلب عروض أسعار‪ :‬وثائق مبسطة لعروض األسعار والتعجيل بوقت العطاءات مما يتيح وقتاً قصي اً‬ ‫ر يقل عن ‪ 10‬أيام لتسليم‬ ‫أ‪.‬‬ ‫العطاءات إلى العطاءات التناÙ?سية المحلية و‪ 21‬يوماً للعطاءات التناÙ?سية الدولية‪.‬‬ ‫ب‪ .‬تستمر الجهات المنÙ?ذة بالنسبة للعطاءات التناÙ?سية المحلية Ù?ÙŠ االستÙ?ادة من إجر‬ ‫اءات المشتريات المنصوص عليها Ù?ÙŠ "دليل‬ ‫التنÙ?يذ الرئيسي"‪ ،‬بشرط تحديثها لتتضمن بنداً يتطلب من المتقدمين للعطاءات التصريح والتسبيب لوكالئهم (سواء تم اإلÙ?صاح‬ ‫عنهم أم ال) أو المقاولين من الباطن أو المستشارين من الباطن أو مقدمي الخدمات أو الموردين وأي موظÙ?ين يعملون لديهم‬ ‫ى المتعلقة بأية عملية تأهيل مسبق وتقديم عطاءات وأداء‬‫للسماح للبنك الدولي بÙ?حص كاÙ?Ø© الحسابات والسجالت والوثائق األخر‬ ‫العقود (Ù?ÙŠ حالة منحها) وتدقيقها من قبل مدققي حسابات يعينهم البنك الدولي‪ ،‬وتحدث وثائق العطاءات المعيارية هذه حالة بحالة‬ ‫عة حديثاً لالمتثال لمتطلبات الÙ?قر‬ ‫ات من ‪ 5.3‬إلى ‪5.6‬‬ ‫عند االقتضاء‪ .‬يخضع استخدام وثائق العطاءات المعيارية المحلية الموز‬ ‫من لوائح المشتريات (الوطنية)‪.‬‬ ‫ت‪ .‬متطلبات العطاءات وتأمين األداء‪ :‬يمكن Ù?ÙŠ العطاءات الصغير‬ ‫ة الحجم المتعلقة بالسلع أو األشغال أو الخدمات غير االستشارية‬ ‫أن يتم التعجيل بإعداد العطاءات من قبل صغار الموردين أو المقاولين باتخاذ خيار –إن لم يكن إلز‬ ‫ام‪ -‬وجود تأمين على‬ ‫العطاءات‪ .‬وبالمثل Ù?ÙŠ حالة العطاءات صغير‬ ‫ة الحجم لألشغال أو توريد السلع والخدمات غير االستشارية Ù?إن على المقترض‬ ‫ار بعدم طلب تأمين أداء‪ ،‬غير أنه يمكن استرداد التمويل Ù?ÙŠ عقود األشغال خالل Ù?تر‬ ‫ة المسؤولية وطلب ÙƒÙ?االت لعقود‬ ‫اتخاذ قر‬ ‫السلع (مالحظة‪ :‬ال تتطلب الخدمات االستشارية تأمينات عطاءات أو أداء كقاعدة عامة)‪.‬‬ ‫اء) بموجب الÙ?قر‬ ‫ة ‪ 6.7‬من لوائح المشتريات مع أو‬ ‫ث‪ .‬طلب عرض األسعار‪ :‬يمكن االستمر‬ ‫ار Ù?ÙŠ اتباع طلب عرض األسعار (الشر‬ ‫الر‪ ،‬أو األشغال المدنية البسيطة أو الخدمات‬ ‫ة المتاحة بسهولة بقيمة تقل عن ‪ 500,000‬دو‬ ‫بدون اإلعالن عن شر‬ ‫اء السلع الجاهز‬ ‫غير االستشارية بقيمة تقل عن ‪ 1‬مليون دو‬ ‫الر‪ ،‬وينبغي أن تحدد خطة المشتريات تقدير النÙ?قات لكل عقد ومبلغه اإلجمالي‪ ،‬وينبغي‬ ‫ة الحجم‬ ‫اء السلع أو المواد أو األشغال صغير‬ ‫ع المقترضة االسترشاد بثالثة عروض أسعار على األقل لشر‬ ‫على Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫أو الخدمات غير االستشارية لصياغة تقرير مقارنة Ù†Ù?قات مبسط‪.‬‬ ‫ج‪ .‬االختيار المباشر‪ :‬االختيار المباشر لمشتريات األشغال المدنية والسلع والخدمات االستشارية وغير االستشارية متاح لتوسيع عقد‬ ‫ئ‪ ،‬ويمكن أن يكون االختيار المباشر من القطاع الخاص أو هيئات‪/‬مشاريع األمم‬ ‫قائم أو منح عقود جديدة رداً على وضع طار‬ ‫المتحدة (للسلع والخدمات) أو المقاولين أو المنظمات غير الحكومية التي تعمل بالÙ?عل Ù?ÙŠ المناطق المحرر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ح‪ .‬الدÙ?عات المقدمة‪ :‬يمكن للمقترض Ù?ÙŠ الحاالت حيث من الصعب على المقاولين والموردين الحصول على خطوط ائتمان من‬ ‫البنوك زيادة مبلغ الدÙ?عة المسبقة Ù?ÙŠ عقود األشغال والتوريد التي تصل إلى نسبة ‪ 40‬بالمئة من قيمة العقد‪ ،‬بشرط أن يقدم‬ ‫المقاول‪/‬المورد ضمانة بنكية لنÙ?س المبلغ‪.‬‬ ‫خ‪ .‬تبسيط المعايير قبل التأهيل وبعده‪ :‬يمكن تعديل متطلبات معايير ما قبل التأهيل وبعده لوثائق العطاءات المعيارية الخاصة بالبنك‬ ‫ة وصغير‬ ‫ة الحجم" من أجل تحسين مشاركة المقاولين المحليين أو اإلقليميين‪ ،‬حيث يتضمن ذلك على‬ ‫الدولي لكل من "األشغال كبير‬ ‫وجه الخصوص تكييÙ? متطلبات التأهيل لتالئم ÙƒÙ?اءات المقاولين المحليين أو اإلقليميين المتاحين ذوي الكÙ?اءة‪.‬‬ ‫د‪ .‬الموردين والمقاولين المؤهلين مسبقاً‪ :‬يساعد استخدام قائمة الموردين والمقاولين المؤهلين مسبق ً‬ ‫ا ممن صدرت طلباتهم الدورية‬ ‫لتقديم العطاءات على التعجيل بعملية الشر‬ ‫اء‪ ،‬حيث تستÙ?يد وثائق التأهيل المسبق من صيغة مبسطة مقبولة للبنك الدولي‪ ،‬وسيطلب‬ ‫من الموردين والمقاولين تقديم عروض أسعار ألسعار وحدات بسيطة للسلع‪ ،‬وتمنح العقود على أساس تناÙ?سي مع خيار تÙ?ضيلي‬ ‫ر بأسعار ثابتة‪ ،‬أو بديل التعاقد Ù„Ù?تر‬ ‫ات طويلة بشرط رÙ?ع السعر‬ ‫ة تقل عن ‪ 18‬شه اً‬‫رت زمنية قصير‬ ‫ة الحجم Ù„Ù?ت ا‬ ‫Ù?ÙŠ العقود صغير‬ ‫وامكانية تمديد االتÙ?اقية المتبادلة بين العميل والمورد‪.‬‬ ‫ع لحدود تستند إلى معدل خطر تقييم المشتريات على النحو المبين Ù?ÙŠ اإلطار‬ ‫ذ‪ .‬حدود المر‬ ‫اجعة المسبقة‪ :‬ينبغي أن يخضع المشرو‬ ‫الر) والسلع (‪ 1.5‬مليون دو‬ ‫الر) والشركات االستشارية‬ ‫العام الجديد لمشتريات البنك الدولي على النحو التالي‪ :‬األشغال (‪ 5‬ماليين دو‬ ‫الر) والمستشارون المنÙ?ردون (‪ 200,000‬دو‬ ‫الر) لكاÙ?Ø© منهجيات المشتريات‪.‬‬ ‫(‪ 500,000‬دو‬ ‫اتيجية اإلنمائية وخطة المتشريات‪ :‬يتطلب البنك الدولي من المقترض وضع استر‬ ‫اتيجية‬ ‫ع واالستر‬ ‫ر‪ .‬استر‬ ‫اتيجية مشتريات المشرو‬ ‫ع‬ ‫ع اإلنمائية‪ ،‬وينبغي أن تتطرق هذه االستر‬ ‫اتيجية إلى كيÙ?ية دعم األهداÙ? اإلنمائية للمشرو‬ ‫مبسطة رÙ?يعة المستوى لمشتريات المشرو‬ ‫ر كاÙ?ÙŠ ً‬ ‫ا لمنهجيات االختيار‬ ‫وتقديم Ø£Ù?ضل قيمة مقابل المال Ù?ÙŠ ظل المنهجية القائمة على أساس المخاطر‪ ،‬وينبغي أن تقدم مبر اً‬ ‫ع‪،‬‬‫اتيجية متناسباً مع الخطر والقيمة وتعقيد مشتريات المشرو‬‫Ù?ÙŠ خطة المشتريات‪ ،‬وأن يكون مستوى التÙ?اصيل والتحليل Ù?ÙŠ االستر‬ ‫ع (انظر الÙ?قر‬ ‫ات‬ ‫ويجب أن تغطي خطة المشتريات األولية عادة األشهر الثماني عشر (‪ )18‬األولى على األقل من تنÙ?يذ المشرو‬ ‫‪ 4.1‬و‪ 4.2‬و‪ 4.3‬من القسم الر‬ ‫ابع من لوائح المشتريات)‪.‬‬ ‫‪ .20‬خطة المشتريات‪ :‬خطة المشتريات األولية لكل مكون من مكونات التمويل اإلضاÙ?ÙŠ قيد اإلعداد‪ ،‬وترÙ?Ù‚ خطة المشتريات األولية‬ ‫المبسطة باالتÙ?اقية القانونية‪.‬‬ ‫ع (الÙ?قر‬ ‫ات ‪ 20‬من البند التشغيلي ‪" 11‬المشتريات Ù?ÙŠ حاالت الحاجة‬ ‫‪ .21‬االستÙ?ادة من القوائم اإليجابية‪ :‬بالنظر إلى إلحاح المشرو‬ ‫الملحة إلى المساعدة أو القيود على القدر‬ ‫ات") Ù?إنه يمكن تنÙ?يذ مشتريات السلع والمعدات العاجلة واألشغال البسيطة والخدمات غير‬ ‫االستشارية باستخدام الئحة السلع اإليجابية المتÙ?Ù‚ عليها‪.‬‬ ‫‪ .22‬تتضمن الوثائق التي ينبغي تدوينها وتقديمها إلى البنك الدولي بعد استكمال المشتريات إثبات اإلعالن أو طلب عرض أسعار‬ ‫اء (أمر الشر‬ ‫اء) واثبات السداد للموردين‪.‬‬ ‫حسب االقتضاء‪ ،‬واثبات الشر‬ ‫ع (انظر‬‫ئ للمشرو‬ ‫‪ .23‬الحساب اإللز‬ ‫امي‪ :‬يستمر استخدام هذا الحساب حيثما يبرر ذلك بموجب التمويل اإلضاÙ?ÙŠ بسبب السياق الطار‬ ‫ات ‪ 6.54‬و‪ 6.55‬من القسم الر‬ ‫ابع من لوائح المشتريات)‪.‬‬ ‫الÙ?قر‬ ‫ر عندما يتأهلون بصÙ?Ø© استثنائية‬ ‫‪ .24‬االستÙ?ادة من هيئات األمم المتحدة‪ :‬يمكن للمقترضين اختيار هيئات األمم المتحدة اختيا اً‬ ‫ر مباش اً‬ ‫ات أو الخدمات الÙ?نية Ù?ÙŠ مجال خبرتهم‪ ،‬وخاصة Ù?ÙŠ ظروÙ? الحاجة الملحة إلى المساعدة أو‬ ‫لتقديم المساعدة الÙ?نية أو االستشار‬ ‫ات‪ ،‬ويتم االتÙ?اق عليها مع البنك الدولي على أساس كل حالة على حدة (انظر الÙ?قر‬ ‫ة ‪ 7.27‬من القسم‬ ‫القيود المÙ?روضة على القدر‬ ‫ي‬ ‫ابع من لوائح المشتريات)‪ .‬ينبغي على المقترض عند إبر‬ ‫ام عقد مع هيئة من هيئات األمم المتحدة استخدام نموذج معيار‬ ‫الر‬ ‫لالتÙ?اقيات المبرمة بين المقترض وهيئة األمم المتحدة أو نموذج محدد بالحالة معتمد من البنك الدولي‪.‬‬ ‫‪ .25‬نظام التتبع الممنهج للتبادالت Ù?ÙŠ المشتريات‪ :‬يعتبر هذا النظام أداة تخطيط وتتبع على شبكة اإلنترنت للبنك الدولي من أجل‬ ‫إعداد وتوضي Ø­ وتحديث خطط مشترياته وتنÙ?يذ معامالت الشر‬ ‫اء على النحو المشار إليه Ù?ÙŠ المادة ‪ 5.9‬من القسم الخامس من‬ ‫ع ويتم تحميلها باستخدام نظام التتبع الممنهج‬ ‫لوائح المشتريات‪ ،‬وتضع الجهات المنÙ?ذة بالتدريج خطة مشتريات لدور‬ ‫ة حياة المشرو‬ ‫للتبادالت Ù?ÙŠ المشتريات‪.‬‬ ‫اجعة المشتريات الالحقة مرتين على التوالي ومر‬ ‫ة واحدة سنوياً‪،‬‬ ‫ار المهام اإلشر‬ ‫اÙ?ية ومر‬ ‫اÙ?‪ :‬تتم عملية رصد ومتابعة تكر‬ ‫‪ .26‬تكر‬ ‫ار اإلشر‬ ‫اجعة الالحقة للمشتريات‪.‬‬ ‫ة بالمائة (‪ 10‬بالمائة) من العقود المستحقة للمر‬ ‫اجعة الالحقة Ù?ÙŠ المر‬ ‫حيث ينبغي تغطية عينة نسبتها عشر‬ ‫أ ‪ 3.3‬اإلدار‬ ‫ة المالية‬ ‫ع لهذا التمويل اإلضاÙ?ÙŠ والمشكلة Ù?ÙŠ "صندوق إعادة إعمار المناطق‬ ‫‪ .27‬تر‬ ‫اقب وحدة تنسيق المشاريع على التنÙ?يذ الكلي للمشرو‬ ‫ة المالية ضمن مسؤولية Ù?رق إدار‬ ‫ة‬ ‫هابية"‪ ،‬Ù?ÙŠ حين يكون التنÙ?يذ اليومي ويتضمن المشتريات واإلدار‬ ‫المتضرر‬ ‫ة بالعمليات اإلر‬ ‫ع‪.‬‬‫المشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪،‬‬‫ع الحالية ووحدة تنسيق المشاريع خالل تنÙ?يذ مشرو‬ ‫ات Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫‪ .28‬تتحسن بالتدريج قدر‬ ‫ات منÙ?ذة جديدة بموجب هذا‬ ‫زر‬ ‫ي تقييم لإلدار‬ ‫ة المالية لثالثة Ùˆ ا‬ ‫غم نطاق بناء القدر‬ ‫ات اإلضاÙ?ية‪ .‬أجر‬ ‫وتعتبر مرضية إلى حد ما ر‬ ‫ر للقيود األمنية Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات المحددة الثالث استناداً إلى مقابالت‬ ‫ي تقييم ذاتي مبسط لإلدار‬ ‫ة المالية نظ اً‬ ‫التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬وأجر‬ ‫أجريت عن بعد‪ ،‬حيث خلص التقييم إلى أن ترتيبات اإلدار‬ ‫ة المالية المقترحة إلى جانب تنÙ?يذ األعمال المتÙ?Ù‚ عليها سيلبي الحد‬ ‫األدنى من متطلبات البند التشغيلي ‪ 10.00‬للمشاريع Ù?ÙŠ حاالت الحاجة الملحة للمساعدة أو وجود قيود على القدر‬ ‫ات‪.‬‬ ‫ع مع وجود تدابير‬‫ع ذي تصنيÙ? "مرتÙ?ع"‪ ،‬حيث يستمر المشرو‬ ‫ع‪ :‬يبقى خطر اإلدار‬ ‫ة المالية للمشرو‬ ‫‪ .29‬خطر اإلدار‬ ‫ة المالية للمشرو‬ ‫ر"‪ .‬يتم تقييم‬ ‫ة مالية مقبولة ويكون تصنيÙ? خطر اإلدار‬ ‫ة المالية الخاص بها "كبي اً‬ ‫تخÙ?ÙŠÙ? سارية المÙ?عول Ù?ÙŠ تطبيق ترتيبات إدار‬ ‫ة المالية باعتبار‬ ‫ه "مرتÙ?عاً"‪ ،‬ويرجع ذلك أساساً إلى ما يلي‪:‬‬ ‫خطر اإلدار‬ ‫ع‪.‬‬ ‫ات والمحاÙ?ظات على تلبية متطلبات اإلدار‬ ‫ة المالية للمشرو‬ ‫زر‬ ‫القدر‬ ‫ات المحدودة Ù?ÙŠ الو ا‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ات Ù?ريق البنك الدولي إلجر‬ ‫اء أعمال التحقق المادي‪.‬‬ ‫ب‪ .‬الظروÙ? األمنية التي ال تسمح بزيار‬ ‫ت‪ .‬الضعÙ? العام وأوجه القصور Ù?ÙŠ بيئة الرقابة‪.‬‬ ‫ة اإللكتروني أو سوء استخدام الÙ?واتير أو عدم Ø­Ù?ظ سجالت مناسبة بالنظر إلى كون هذه العملية جديدة‬ ‫ث‪ .‬إمكانية تعطل نظام الÙ?وتر‬ ‫ع‪.‬‬ ‫على موظÙ?ÙŠ Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ة المكونات ذات النطاق العريض من النواحي الÙ?نية والجغر‬ ‫اÙ?ية والمحاÙ?ظة‬ ‫ج‪ .‬وجود اثنتا عشر‬ ‫ة جهة منÙ?ذة تعاني من صعوبة Ù?ÙŠ إدار‬ ‫على تواصل وتنسيق جيد مع مختلÙ? أصحاب المصلحة‪.‬‬ ‫ح‪ .‬القدر‬ ‫ات المحدودة للنظم المحسابية ونظم التقارير على تقديم معلومات شاملة Ù?ÙŠ الوقت المناسب‪.‬‬ ‫خ‪ .‬الوجود المادي المحدود لموظÙ?ÙŠ البنك الدولي Ù?ÙŠ بغداد ومحدودية وظيÙ?Ø© التحقق المستقل‪.‬‬ ‫اح التدابير التالية لتخÙ?ÙŠÙ? المخاطر المتعلقة باإلدار‬ ‫ة المالية‪.‬‬ ‫‪ .30‬تم اقتر‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات ÙˆÙ?ريق إدار‬ ‫ة مالية‬ ‫ع ÙˆÙ?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ة مالية مركزية Ù?ÙŠ وحدة تنسيق المشاريع ÙˆÙ?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫وظيÙ?Ø© إدار‬ ‫أ‪.‬‬ ‫مؤلÙ? من مسؤول مالي ومحاسب ومر‬ ‫اقب داخلي مكلÙ? من موظÙ?يه‪.‬‬ ‫ب‪ .‬استقدام منسق مالي مؤهل إلى صندوق إعادة اإلعمار لرصد ومتابعة الترتيبات المالية وترتيبات اإلنÙ?اق العامة وتقديم الدعم العملي‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‪.‬‬ ‫ع ÙˆÙ?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫لÙ?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع‪ ،‬وتوزيع أور‬ ‫اق إكسل‬ ‫ت‪ .‬ترتيبات محاسبة وتقارير مبسطة لتقديم معلومات Ù?ÙŠ الوقت المناسب حول األداء والوضع المالي للمشرو‬ ‫ع واصدار تقارير مالية مرحلية مبسطة غير مدققة‪.‬‬‫لتدوين التعامالت المالية للمشرو‬ ‫ث‪ .‬تمويل نسبة ‪ 100‬بالمائة من األعمال لتجنب أي تأخير ينشأ عن التمويل النظير‪.‬‬ ‫ج‪ .‬Ù?تح حساب مخصص لكل جهة منÙ?ذة مع دÙ?عات مسبقة كاÙ?ية‪.‬‬ ‫ح‪ .‬استقدام شركة رصد ومتابعة لرصد ومتابعة على سير العمل المادي لكل عقد إنشاءات‪.‬‬ ‫ع‬‫خ‪ .‬استقدام جهة رصد ومتابعة كطرÙ? ثالث للقيام بعمليات الرصد والمتابعة المنتظمة والتحقق من سير العمل المادي Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫على األرض‪.‬‬ ‫ع‪.‬‬ ‫د‪ .‬استقدام مدقق حسابات خارجي مستقل مقبول لدى البنك الدولي إلبداء ر‬ ‫أي مستقل حول البيانات المالية للمشرو‬ ‫ذ‪ .‬الحاجة إلى رقابة Ù?نية إلى جانب الرقابة المالية السنوية‪.‬‬ ‫ى‪-‬إجر‬ ‫اءات الرقابة الداخلية والتقارير المالية وتدقيق‬ ‫ع والتي توثق –من بين أمور أخر‬ ‫ر‪ .‬تحديث أدلة اإلدار‬ ‫ة المالية الحالية لهذا المشرو‬ ‫ى استناداً إلى دليل التنÙ?يذ الرئيسي‪.‬‬‫الحسابات والمسؤوليات والواجبات وتدÙ?Ù‚ المعلومات وأمور أخر‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‪.‬‬‫ة المشرو‬‫ز‪ .‬استقدام شركة استشارية من قبل صندوق إعادة اإلعمار لتقديم دعم ائتماني Ù„Ù?رق إدار‬ ‫عين المستحقين بموجب المكون الثامن‪ ،‬مع وضع عدد من‬ ‫س‪ .‬استخدام Ù?واتير إلكترونية بالهاتÙ? النقال لتوزيع السلع على المز‬ ‫ار‬ ‫الضوابط الرقابية Ù?ÙŠ برنامج الÙ?وتر‬ ‫ة والتي تمكن من توزيع التمويل على المستÙ?يدين المحددين ممن يمكن تتبع مشترياتهم بالكامل‪.‬‬ ‫ائط الجغر‬ ‫اÙ?ية لرصد ومتابعة التنÙ?يذ المادي‪.‬‬ ‫ش‪ .‬استخدام التتبع الجغر‬ ‫اÙ?ي‪/‬الخر‬ ‫‪ .31‬تبين الرسوم البيانية التالية األشغال المدنية واالستشار‬ ‫ات‪-‬تدÙ?Ù‚ النقد والوثائق‪:‬‬ ‫الشكل ‪ :2‬تدÙ?Ù‚ النقد والوثائق‪-‬األشغال المدنية‬ ‫تدÙ?Ù‚ الوثائق‬ ‫تدÙ?Ù‚ النقد والوثائق‪-‬األشغال المدنية‬ ‫تدÙ?Ù‚ النقد‬ ‫Ù?ريق إدارة المشروع‪/‬Ù?ريق‬ ‫القيد المحاسبي ‪-‬‬ ‫Ù?ريق إدارة المشروع‪/‬Ù?ريق‬ ‫إدارة المشروع Ù?ي‬ ‫المالية ‪I‬‬ ‫التقارير‬ ‫نظام المشروع‬ ‫إدارة المشروع Ù?ي‬ ‫شركة اإلنشاءات‬ ‫المحاÙ?ظات‬ ‫غير‬ ‫حلية‬‫المر‬ ‫المحاÙ?ظات‬ ‫مدقق حسابات داخلي‬ ‫Ù?ريق التمويل‬ ‫المدققة‬ ‫تقديم الÙ?واتير والوثائق المعززة‬ ‫Ù?ريق إدارة‬ ‫الحساب المخصص للمشروع‬ ‫المشروع‪/‬Ù?ريق إدارة‬ ‫المجلس القانوني‬ ‫شيك أو حوال مصرÙ?ية‬ ‫المشروع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‬ ‫شركة إشراÙ? خاصة على اإلنشاءات‬ ‫Ù?ريق التمويل‬ ‫دÙ?عة‬ ‫يغذي البنك الدولي الحساب المخصص‬ ‫إرسال الحوالة إلى البنك الدولي‬ ‫مهندسو المتابعة‬ ‫شركة اإلنشاءات‬ ‫دÙ?عة مباشرة‬ ‫البنك الدولي‬ ‫Ù?ريق إدارة المشروع‪/‬Ù?ريق‬ ‫مدير Ù?ريق إدارة‬ ‫إدارة المشروع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‬ ‫المشروع‪/‬Ù?ريق إدارة المشروع‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‬ ‫Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‬ ‫المشتريات‬ ‫الشكل ‪ :3‬تدÙ?Ù‚ النقد والوثائق‪-‬الخدمات االستشارية‬ ‫تدÙ?Ù‚ الوثائق‬ ‫تدÙ?Ù‚ النقد والوثائق‪-‬الخدمات االستشارية‬ ‫تدÙ?Ù‚ النقد‬ ‫القيد المحاسبي‬ ‫Ù?ريق إدارة المشروع‪/‬Ù?ريق إدارة‬ ‫المالية‪I‬‬ ‫التقارير‬ ‫‪-‬‬ ‫نظام المشروع ‪-‬‬ ‫المشروع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‬ ‫المستشارون‬ ‫غير‬ ‫حلية‬‫المر‬ ‫مدقق حسابات داخلي‬ ‫المدققة‬ ‫Ù?ريق إدارة المشروع‪/‬Ù?ريق‬ ‫إدارة المشروع Ù?ي‬ ‫الحساب المخصص للمشروع‬ ‫شيك أو حوال مصرÙ?ية‬ ‫Ù?ريق إدارة المشروع‪/‬Ù?ريق إدارة‬ ‫مدير Ù?ريق إدارة‬ ‫المحاÙ?ظات‬ ‫Ù?ريق التمويل‬ ‫المشروع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‬ ‫المشروع‪/‬Ù?ريق إدارة المشروع‬ ‫Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‬ ‫Ù?ريق التمويل‬ ‫دÙ?عة‬ ‫يغذي البنك الدولي الحساب المخصص‬ ‫إرسال الحوالة إلى البنك الدولي‬ ‫المستشارون‬ ‫دÙ?عة مباشرة‬ ‫Ù?ريق إدارة المشروع‪/‬Ù?ريق إدارة‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المجلس القانوني‬ ‫المشروع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‬ ‫المشتريات‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات بخطة إنÙ?اق تÙ?صيلية كل ربع سنة‪،‬‬ ‫ع‪/‬Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫‪ .32‬وضع الموازنة وتدÙ?Ù‚ النقد‪ :‬يحتÙ?ظ كل Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫ات‬‫يتم وضعها استناداً إلى خطة المشتريات األولية أو استناداً إلى جدول المخرجات على النحو المبين Ù?ÙŠ جدول التنÙ?يذ ودور‬ ‫اجعتها عند الحاجة‪ ،‬وتستخدم كأداة رقابية لتحليل تباينات الموازنة وادار‬ ‫ة النقد‪ ،‬وتوضع Ù?ÙŠ التقارير‬ ‫السداد المقدر‬ ‫ة والتي تتم مر‬ ‫المالية المرحلية ربع السنوية غير المدققة‪.‬‬ ‫ة الزر‬ ‫اعة ويقدم معلومات لغايات تدقيق الحسابات‬ ‫زر‬ ‫ة اإللكتروني كال‬ ‫ً من جهد تخليص التعامالت Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬ ‫‪ .33‬الÙ?واتير‪ :‬يقلص نظام الÙ?وتر‬ ‫وغايات رقابية أكثر من النظام اليدوي القائم على األور‬ ‫اق‪ ،‬وتطبق األدوات الرقابية التالية كحد أدنى‪:‬‬ ‫ع قاعدة بيانات أساسية للمستÙ?يدين وتÙ?اصيل الهوية الرسمية ورقم الهاتÙ? و‪/‬أو معلومات‬ ‫اعة‪-‬Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫زر‬ ‫ة الزر‬ ‫تضع Ùˆ ا‬ ‫أ‪.‬‬ ‫اؤها‪.‬‬ ‫ى وحسابات الÙ?واتير الصادر‬ ‫ة والمستخدمة وأنواع السلع التي تم شر‬ ‫اتصال أخر‬ ‫ع‪.‬‬ ‫اعة‪-‬Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫زر‬ ‫ة الزر‬ ‫ب‪ .‬يستند السداد للمستÙ?يدين إلى قوائم الموردين من Ùˆ ا‬ ‫ت‪ .‬يدون الموردون المشتريات بناء على Ù†Ù?س البيانات‪ ،‬حيث تضمن بيانات التسويات الدورية تحديد األخطاء Ù?ÙŠ تخصيص المناÙ?ع‬ ‫بسهولة‪.‬‬ ‫ر إلدر‬ ‫اج السلع المباعة Ù?ÙŠ بيانات الموردين‪ ،‬وتتضمن تدابير‬ ‫ث‪ .‬تحدد عملية مماثلة أي سوء استخدام مثل شر‬ ‫اء سلع غير معتمدة نظ اً‬ ‫التخÙ?ÙŠÙ? اإلضاÙ?ية توÙ?ير قائمة بالبنود المؤهلة التي يمكن شر‬ ‫اؤها لكل من الموردين والمستÙ?يدين ممن يطلب منهم تأكيد أنهم‬ ‫ع‬‫ة المشرو‬ ‫ر عند التسجيل)‪ ،‬ويقوم المسؤول المالي‪/‬Ù?ريق إدار‬ ‫اماتهم (يوقع الموردون مذكر‬ ‫ة تÙ?اهم ويوقع المستÙ?يدون إق ا‬ ‫ر اً‬ ‫استوعبوا التز‬ ‫ة‪ ،‬حيث تكون هذه العملية رقابة منتظمة أيضاً استناداً إلى مر‬ ‫اجعات‬ ‫بمر‬ ‫اجعة التعامالت التي تنص على المشتريات من نظام الÙ?وتر‬ ‫عشوائية بسيطة يجريها المسؤول المالي وخبير إدار‬ ‫ة مالية لدى البنك الدولي‪.‬‬ ‫ع Ù?ÙŠ حساب موثوق أو حساب ألغر‬ ‫اض خاصة إلى أن يقوم المستÙ?يدون بالسحب‬ ‫ج‪ .‬تودع األموال المصروÙ?Ø© للÙ?واتير Ù?ÙŠ ظل المشرو‬ ‫من مخصصاتهم‪ ،‬وتوضع تقارير منÙ?صلة حول حركات الحساب الموثوق‪/‬ألغر‬ ‫اض خاصة‪ .‬تتم تسوية المصاريÙ? من الحساب‬ ‫ً لقوائم التعامالت التي يقدمها الموردون لضمان عدم حدوث أخطاء غير متوقعة Ù?ÙŠ التدوين والسداد‬ ‫الموثوق‪/‬ألغر‬ ‫اض خاصة مبدئيا‬ ‫اآللي‪.‬‬ ‫اء من الموردين المعتمدين‪ ،‬حيث يحول النظام دون الصرÙ? أو‬ ‫ح‪ .‬ال تستخدم الÙ?واتير اإللكترونية الصادر‬ ‫ة للمستÙ?يدين إال للشر‬ ‫ى ومنها على سبيل المثال المكالمات الهاتÙ?ية‪.‬‬‫االستخدام لمشتريات أخر‬ ‫ع‪.‬‬‫خ‪ .‬يكون للÙ?واتير اإللكترونية تاريخ صالحية لمدة ‪ 3‬أشهر على األقل قبل انتهاء المشرو‬ ‫ى تجربة صغير‬ ‫ة للحد من خطر تعطل األنظمة والعمليات اإللكترونية المتعددة قبل إطالق التنÙ?يذ من أجل تحديد األخطاء‬ ‫‪ .34‬تجر‬ ‫اءات برنامج الÙ?وتر‬ ‫ة‪ ،‬ويتضمن هذا الدليل أقساماً خاصة‬ ‫ة المالية التز‬ ‫امات‪/‬مسؤوليات‪/‬إجر‬ ‫وتصحيحها‪ ،‬حيث يبين دليل اإلدار‬ ‫ال تصرÙ? أي مبالغ لبرنامج الÙ?وتر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ع‪ ،‬و‬‫بالمستÙ?يدين والموردين وموظÙ?ÙŠ المشرو‬ ‫اÙ?ية‪ :‬يستخدم وضع العالمات الجغر‬ ‫اÙ?ية لتحسين الكÙ?اءة والشÙ?اÙ?ية‪ ،‬حيث يساعد استخدام هذه التقنية على‬ ‫‪ .35‬وضع العالمات الجغر‬ ‫ع حتى Ù?ÙŠ المناطق التي يصعب الوصول إليها وتقوم مقام وسيلة مساعدة‬ ‫تسهيل الرصد والمتابعة واإلشر‬ ‫اÙ? المنتظم على المشرو‬ ‫لعمليات المشتريات‪ ،‬وتتضمن الÙ?وائد المحددة لوضع العالمات الجغر‬ ‫اÙ?ية تحسين عمليات الرصد والمتابعة القائمة على أساس‬ ‫المعلومات المتاحة للجمهور وصور سير العمل المتعلقة بتنÙ?يذ عقود البنية التحتية‪ ،‬وتعزيز ضبط الجودة مع المقاولين ممن يطلب‬ ‫منهم تقديم صور وضع عالمات جغر‬ ‫اÙ?ية للتحقق من استكمال األعمال الالزمة‪ ،‬والرصد والمتابعة من خالل نظام الرصد والمتابعة‬ ‫امج المشاركة الجماهيرية‪ .‬يلزم وضع العالمات الجغر‬ ‫اÙ?ية اللتقاط صور Ù?علية متناسبة مع بيان العمل التام‪.‬‬ ‫والتقييم وبر‬ ‫ع األساس المحاسبي النقدي والسياسات واإلجر‬ ‫اءات المحاسبية األساسية التي يتم وصÙ?ها‬ ‫‪ .36‬المحاسبة والتقارير المالية‪ :‬يتبع المشرو‬ ‫ات البر‬ ‫امج المحاسبية لتحديد التعامالت المالية اليومية غير‬ ‫زر‬‫ع‪ ،‬وتستخدم الو ا‬ ‫Ù?ÙŠ قسم اإلجر‬ ‫اءات المالية من دليل تنÙ?يذ المشرو‬ ‫ة المالية وتدوين االلتز‬ ‫امات‪ .‬تستخدم‬ ‫ع بموجب دليل البنك الدولي لإلدار‬ ‫القادر‬ ‫ة على إصدار تقارير مالية مرحلية ربع سنوية للمشرو‬ ‫ع نظ اً‬ ‫ر للطبيعة الطارئة‬ ‫ترتيبات مبسطة للمحاسبة والتقارير لتقديم معلومات Ù?ÙŠ الوقت المناسب حول األداء والوضع المالي للمشرو‬ ‫ع واصدار تقارير‬ ‫عة‪ ،‬وتستخدم أدلة محاسبية وأور‬ ‫اق إكسل لتدوين التعامالت المالية للمشرو‬ ‫ع والحاجة الملحة للرد بسر‬‫لهذا المشرو‬ ‫مالية مرحلية ربع سنوية‪.‬‬ ‫الً عن إعداد التقارير التالية‪ ،‬ويكون المنسق المالي لصندوق‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات مسؤو‬‫ة مشرو‬ ‫ع‪/‬Ù?ريق إدار‬ ‫‪ .37‬يكون كل Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫إعادة اإلعمار مسؤو‬ ‫الً عن توحيد التقارير قبل تقديمها إلى البنك الدولي‪:‬‬ ‫تقارير مالية مرحلية مبسطة‪ :‬تقدم إلى البنك الدولي Ù?ÙŠ غضون ‪ 15‬يوماً من نهاية ربع السنة خالل السنة الميالدية‪ ،‬حيث تم‬ ‫أ‪.‬‬ ‫االتÙ?اق على صيغة هذه التقارير خالل المÙ?اوضات وتتألÙ? بناء عليه من بيان المقبوضات والمصروÙ?ات حسب الÙ?ئة‪ ،‬و"قائمة‬ ‫بكاÙ?Ø© العقود الموقعة حسب الÙ?ئة" تبين مبالغ العقود الملتزم بها والمسددة وغير المسددة بموجب كل عقد وسير العمل المادي Ù?ي‬ ‫مقابل سير العمل المالي لكل عقد‪ ،‬وبيان تسويات لرصيد الحسابات المخصصة‪ ،‬وقائمة باألصول (السلع والمعدات)‪ .‬يطلب من‬ ‫ه المالية المرحلية إلى وحدة تنسيق المشاريع Ù?ÙŠ صندوق إعادة‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات تقديم تقارير‬ ‫ع‪/‬Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫كل Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫اإلعمار Ù?ÙŠ غضون ‪ 30‬يوماً من نهاية كل ربع سنة‪.‬‬ ‫ع‪ :‬يدققها مدقق حسابات خارجي مستقل‪ ،‬ويقدم تقرير تدقيق الحسابات إلى البنك الدولي Ù?ي‬ ‫ب‪ .‬البيانات المالية السنوية للمشرو‬ ‫موعد ال يتجاوز ستة أشهر من نهاية كل سنة مالية‪ ،‬وتتضمن هذه البيانات من بيان المقبوضات والمصروÙ?ات حسب الÙ?ئة‬ ‫والسياسات المحاسبية والمالحظات التوضيحية ومنها هامش Ø¥Ù?صاح حول الجداول‪ ،‬و"قائمة بكاÙ?Ø© العقود الموقعة حسب الÙ?ئة" تبين‬ ‫مبالغ العقود الملتزم بها والمسددة وغير المسددة بموجب كل عقد‪ ،‬وبيان تسويات لرصيد الحسابات المخصصة‪ ،‬وقائمة باألصول‬ ‫(السلع والمعدات)‪.‬‬ ‫ع مع ضوابط واجر‬ ‫اءات‬ ‫ة مركزية ووظائÙ? إنÙ?اق ضمن صالحية كل Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫ع من خالل إدار‬‫‪ .38‬الرقابة الداخلية‪ :‬ينÙ?Ø° المشرو‬ ‫ع Ù†Ù?س دليل اإلدار‬ ‫ة المالية الذي وضع مسبقاً للعمليات‬ ‫ة المالية‪ ،‬ويستخدم كل Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫رقابية محددة موثقة Ù?ÙŠ دليل اإلدار‬ ‫ع لوظائÙ? وعمليات الرقابة الداخلية ويبين مسؤوليات‬ ‫ة مع بعض التحديثات الالزمة‪ .‬يوثق دليل اإلدار‬ ‫ة المالية تنÙ?يذ المشرو‬ ‫المستمر‬ ‫ة من حيث الصالحيات وعمليات التنÙ?يذ‪ .‬تحدد دور‬ ‫ة اإلنÙ?اق‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات والموجز‬ ‫ع‪/‬Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫كل Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫الخطوات التالية‪:‬‬ ‫‪ .1‬المواÙ?قات الÙ?نية على األعمال المدنية ونتائج المستشارين‪.‬‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‪.‬‬ ‫ع‪/‬Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫‪ .2‬المواÙ?قة اإلدارية من مدير كل Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫‪ .3‬تتم الدÙ?عات عند استالم الوثائق المعزز‬ ‫ة والطلبات الخطية الموقعة من المسؤولين المÙ?وضين‪.‬‬ ‫‪ .4‬تحقق المسؤول المالي من دقة وامتثال طلبات السداد مع اتÙ?اقية القرض‪.‬‬ ‫يبين الشكالن ‪ 2‬و‪( 3‬تدÙ?Ù‚ النقد والوثائق‪-‬األشغال المدنية وتدÙ?Ù‚ النقد والوثائق‪-‬الخدمات االستشارية على التوالي) تدÙ?Ù‚ النقد والوثائق‪،‬‬ ‫ات المنÙ?ذة والتي تبين‬ ‫زر‬‫اؤها وتسليمها إلى مخازن الو ا‬ ‫ويتضمن دليل الرقابة المالية قسماً تÙ?صيلياً حول إدار‬ ‫ة أصول السلع‪/‬المعدات التي تم شر‬ ‫اتÙ?اقيات إدار‬ ‫ة األصول مع الضوابط الرقابية على ضمان هذه السلع‪ ،‬ومنها دور هيئة رقابية ثالثة Ù?ÙŠ التحقق من السلع المتسلمة وايصالها‬ ‫وتركيبها Ù?ÙŠ الموقع‪.‬‬ ‫ع عقود األعمال المدنية والسلع‪/‬المعدات ببعض عقود الخدمات االستشارية والنÙ?قات التشغيلية‬‫‪ .39‬تمول أغلبية مصروÙ?ات المشرو‬ ‫التدريجية‪ ،‬وتمول عقود األعمال المدنية ويمكن إجر‬ ‫اء الدÙ?عات من خالل السداد المباشر‪ .‬يتم التعاقد مع شركات استشارية خاصة‬ ‫مستقلة ممولة من القرض لإلشر‬ ‫اÙ? على اإلنشاءات على األرض‪ ،‬ويتم التحقق من كاÙ?Ø© المطالبات (من الناحية الÙ?نية) من قبل‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‪ .‬يتم شر‬ ‫اء‬ ‫ع‪/‬Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ة المشرو‬‫الشركة االستشارية قبل المضي قدماً أكثر Ù?يها من قبل Ù?ريق إدار‬ ‫ات المنÙ?ذة‪ ،‬وتشارك هيئة رقابية ثالثة Ù?ÙŠ التحقق‬ ‫زر‬‫السلع‪/‬المعدات بناء على التوريد والتركيب‪ ،‬Ù?ÙŠ حين يورد بعضها إلى مخازن الو ا‬ ‫من السلع‪/‬الخدمات المتسلمة وايصالها وتركيبها إلى مواقعها‪.‬‬ ‫ع مع رصيد السجل المحاسبي بصÙ?Ø© شهرية‪،‬‬‫ع بتسوية بيان الحساب المصرÙ?ÙŠ للمشرو‬ ‫‪ .40‬يقوم كل مسؤول مالي Ù?ÙŠ Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع ويتحقق مدير الÙ?ريق منها‪ ،‬ويجب وضع قائمة بكاÙ?Ø© البنود التي تمت‬ ‫ويعد التسويات المسؤول المالي Ù?ÙŠ كل Ù?ريق إدار‬ ‫ة للمشرو‬ ‫ع وترÙ?ق‬‫تسويتها (إن وجدت) وتوضيحها ومتابعتها‪ .‬تحÙ?ظ نسخ من التسويات إلى جانب بيان الحساب المصرÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ ملÙ?ات المشرو‬ ‫بالتقارير المالية المرحلية‪.‬‬ ‫ع بصÙ?Ø© سنوية من قبل مدقق حسابات مستقل مقبول لدى البنك الدولي بموجب‬‫‪ .41‬الرقابة المالية والÙ?نية‪ :‬تدقق البيانات المالية للمشرو‬ ‫المعايير الرقابية المقبولة دولياً والشروط المرجعية التي أوضحها البنك الدولي‪ .‬يكون صندوق إعادة اإلعمار مسؤو‬ ‫الً إعداد الشروط‬ ‫المرجعية لمدقق الحسابات وتقديمها إلى البنك الدولي العتمادها‪ ،‬ويرسل تقرير تدقيق الحسابات إلى البنك الدولي Ù?ÙŠ موعد ال‬ ‫ع‪ .‬يطلب‬ ‫ع‪ ،‬ويتضمن التقرير الر‬ ‫أي الذي تم إبداؤه حول البيانات المالية للمشرو‬ ‫يتجاوز ستة أشهر من نهاية السنة المالية للمشرو‬ ‫ر ترÙ?Ù‚ رسالة إدار‬ ‫ة تحدد أي أوجه قصور‬ ‫ع‪ ،‬وأخي اً‬ ‫اقب الحسابات أيضاً إبداء ر‬ ‫أي حول Ù?عالية نظام الرقابة الداخلية للمشرو‬ ‫من مر‬ ‫Ù?ÙŠ النظام الرقابي يجدها مدقق الحسابات ذات صلة التقرير الرقابي الذي يتضمن توصيات للتحسين‪.‬‬ ‫ع للرقابة الÙ?نية على أعمال اإلنشاءات المنÙ?ذة بموجب عقود اإلنشاءات المدنية الموقعة‪ ،‬والتي يمكن‬‫‪ .42‬الرقابة الÙ?نية‪ :‬يخضع المشرو‬ ‫اء حول مدى تنÙ?يذ‬ ‫أن تكون جز‬ ‫ء من أو منÙ?صلة عن الرقابة المالية المبينة أعاله‪ .‬الغاية األساسية من الرقابة الÙ?نية هي إبداء آر‬ ‫ع إنÙ?اق معتمد‪.‬‬ ‫األعمال بموجب المواصÙ?ات حسب العقود الموقعة واألعمال المنÙ?ذة التي كانت جز‬ ‫ء من مشرو‬ ‫اإلنÙ?اق‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات بعملة الدو‬ ‫الر األمريكي‬ ‫ع‪/‬Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫‪ .43‬الحسابات المخصصة‪ :‬تÙ?تح حسابات مخصصة لكل Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫زر‬ ‫ة اإلعمار واإلسكان والبلديات األشغال العامة‪ ،‬وحساب واحد مخصص Ù?ي‬ ‫ع كما يلي‪3 :‬Ù?ÙŠ Ùˆ ا‬‫لضمان توÙ?ر النقد لتنÙ?يذ المشرو‬ ‫ي‪ ،‬وحساب واحد مخصص Ù?ÙŠ كل من محاÙ?ظات األنبار‪،‬‬ ‫ات الزر‬ ‫اعة‪ ،‬والتعليم‪ ،‬والكهرباء‪ ،‬والنقل‪ ،‬والموارد المائية والر‬ ‫زر‬‫كل من‪ :‬و ا‬ ‫ع Ù?ÙŠ مديرية‬ ‫وديالى‪ ،‬وصالح الدين‪ ،‬ونينوى‪ ،‬بما مجمله ‪ 12‬حساب مخصص‪ .‬وسيتلقى حساب مخصص تابع Ù„Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية وليس من التمويل اإلضاÙ?ي‪ .‬ولكي يتم إنشاء Ù?رق‬‫البنايات العامة Ù?قط األموال Ù?قط من مشرو‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪ ،‬Ù?إن المقدمات المبدئية لن تدÙ?ع إال باالنتهاء المرضي‬‫ع الجديدة تحت إطار مشرو‬ ‫إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ة‬ ‫ع‪ .‬وتقدم التوقيعات واألسماء والعينات المطابقة للتوقيعات المعتمدة لكل Ù?ريق إدار‬ ‫من التقييمات االئتمانية Ù„Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات إلى البنك الدولي قبل استالم طلب السحب األول‪.‬‬ ‫ع‪/‬Ù?ريق إدار‬ ‫ة مشرو‬ ‫مشرو‬ ‫‪ .44‬تصرÙ? عوائد القرض بموجب أدلة البنك الدولي لإلنÙ?اق والمبينة Ù?ÙŠ رسالة اإلنÙ?اق والمعلومات المالية وبموجب أدلة البنك الدولي‬ ‫ع‪ ،‬وبناء عليه تقدم طلبات السداد‬‫لإلنÙ?اق على المشاريع‪ .‬تستخدم المصروÙ?ات القائمة على أساس التعامالت بموجب هذا المشرو‬ ‫من القرض من خالل استخدام طلبات السحب‪ ،‬إما للسداد المباشر والمكاÙ?آت والتعويضات للحساب المخصص‪ .‬تتضمن طلبات‬ ‫السحب الوثائق المعزز‬ ‫ة المالئمة‪ ،‬وتمول Ù?ئة المصروÙ?ات المؤهلة من عوائد القرض ونسبة اإلنÙ?اق الممولة من المصروÙ?ات المؤهلة‬ ‫المبينة Ù?ÙŠ اتÙ?اقية القرض‪.‬‬ ‫‪ .45‬يتدÙ?Ù‚ النقد Ù?ÙŠ الÙ?واتير اإللكترونية من الحساب المخصص إلى الحسابات الموثوقة‪/‬ألغر‬ ‫اض خاصة‪ ،‬ويتم السداد المباشر للموردين‬ ‫من ال حسابات الموثوقة‪/‬ألغر‬ ‫اض خاصة‪ ،‬وتسلم هذه المبالغ بعدئذ Ù?ÙŠ طلبات السحب للتوثيق مع إنÙ?اق النقد من الحسابات‬ ‫الموثوقة‪/‬ألغر‬ ‫اض خاصة‪.‬‬ ‫‪ .46‬اإلنÙ?اق اإللكتروني ‪ :‬أدخل البنك الدولي اإلنÙ?اق اإللكتروني لكاÙ?Ø© المشاريع التي يمولها Ù?ÙŠ العر‬ ‫اق‪ ،‬حيث تتم التعامالت Ù?ÙŠ ظل‬ ‫ة الممسوحة ضوئياً والمرسلة عبر اإلنترنت من خالل موقع اإلنترنت المأمون التابع للبنك‬ ‫اإلنÙ?اق اإللكتروني وترÙ?Ù‚ بالوثائق المعزز‬ ‫الدولي وصلة المتعاملين (‪ )Client Connection‬المعتمد لدى البنك الدولي‪ .‬يعمم استخدام اإلنÙ?اق اإللكتروني السداد اإللكتروني‬ ‫من أجل تجنب األخطاء الشائعة Ù?ÙŠ تعبئة طلبات السحب‪ ،‬وتقليص وقت وتكلÙ?Ø© إرسال طلبات السحب إلى البنك الدولي والتعجيل‬ ‫بمعالجة طلبات الصرÙ? من البنك الدولي‪.‬‬ ‫اجعة مشتركة بشكل ربع سنوي لتقييم تنÙ?يذ اإلعمال التي سيمولها‬ ‫‪ .47‬رصد ومتابعة االلتز‬ ‫امات والنÙ?قات‪ :‬سيعقد البنك والحكومة مر‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية – التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬وسيركز هذا التقييم‪ ،‬من جملة ما سيركز عليه‪ ،‬التقدم Ù?ÙŠ التز‬ ‫امات‬ ‫مشرو‬ ‫ونÙ?قات مبالغ القرض عن كل مكون‪ ،‬وÙ?يما يلي جدول يعرض االلتز‬ ‫امات والنÙ?قات المتوقعة على أساس ربع سنوي‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :2‬توقعات االلتز‬ ‫امات والنÙ?قات خالل السنة األولى من التنÙ?يذ (سنة البنك الدولي المالية)‬ ‫ام (الربع الثاني من‬ ‫االلتز‬ ‫ام (الربع األول من‬ ‫االلتز‬ ‫ام (الربع الر‬ ‫ابع من‬ ‫االلتز‬ ‫االلتز‬ ‫ام (الربع الثالث من‬ ‫المكون‬ ‫‪)19‬‬ ‫المالية‬ ‫السنة‬ ‫‪)19‬‬ ‫المالية‬ ‫السنة‬ ‫‪)18‬‬ ‫المالية‬ ‫السنة‬ ‫‪)18‬‬ ‫المالية‬ ‫السنة‬ ‫بالمليون دوالر‬ ‫بالمليون دوالر‬ ‫بالمليون دوالر‬ ‫بالمليون دوالر‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪ .1‬الكهرباء‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪ .2‬البلدية‬ ‫‪-‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪ .3‬أ‪ .‬الطرق والجسور‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪ 3‬ب‪ .‬النقل‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪ .4‬الصحة‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪ .5‬المساندة الÙ?نية‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫إعمار‬ ‫‪ .6‬صندوق‬ ‫المناطق المتضرر‬ ‫ة‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪ .7‬الزر‬ ‫اعة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ .8‬المياه‬ ‫‪-‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ .9‬التعليم‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ .10‬أ‪ .‬األنبار‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ 10‬ب‪ .‬ديالى‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ .10‬ت‪ .‬نينوى‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ 10‬ث‪ .‬صالح الدين‬ ‫‪18‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪92‬‬ ‫ع‬‫المجمو‬ ‫الثاني)‬ ‫(الربع‬ ‫النÙ?قات‬ ‫األول)‬ ‫(الربع‬ ‫النÙ?قات‬ ‫ابع)‬ ‫الر‬ ‫(الربع‬ ‫النÙ?قات‬ ‫الثالث)‬ ‫(الربع‬ ‫النÙ?قات‬ ‫المكون‬ ‫بالمليون دوالر‬ ‫بالمليون دوالر‬ ‫بالمليون دوالر‬ ‫بالمليون دوالر‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪ .11‬الكهرباء‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪ .12‬البلدية‬ ‫‪22‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪ .13‬أ‪ .‬الطرق والجسور‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.05‬‬ ‫‪ 3‬ب‪ .‬النقل‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪ .14‬الصحة‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪ .15‬المساندة الÙ?نية‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫إعمار‬ ‫‪ .16‬صندوق‬ ‫المناطق المتضرر‬ ‫ة‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.15‬‬ ‫‪ .17‬الزر‬ ‫اعة‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪ .18‬المياه‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪ .19‬التعليم‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪ .20‬أ‪ .‬األنبار‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪ 10‬ب‪ .‬ديالى‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪ .10‬ت‪ .‬نينوى‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪ 10‬ث‪ .‬صالح الدين‬ ‫‪60‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫ع‬‫المجمو‬ ‫الجدول ‪ 2‬Ù?ئات المصروÙ?ات المؤهلة والنسبة المئوية للمصروÙ?ات التي يمولها القرض‬ ‫النسبة المئوية لإلنÙ?اق الممول‬ ‫مبلغ القرض المخصص‬ ‫الÙ?ئة‬ ‫(شاملة الضر‬ ‫ائب)‬ ‫(بالدوالر األمريكي)‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪45,000,000‬‬ ‫(‪ )1‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫ع‬‫التشغيلية والتدريب وورش العمل للقسم األول من المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪40,000,000‬‬ ‫(‪ )2‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫ع‬‫التشغيلية والتدريب وورش العمل للقسم ‪ 2‬من المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪105,000,000‬‬ ‫(‪ )3‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫ع‬‫التشغيلية والتدريب وورش العمل للقسم ‪( 3‬أ) من المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫(‪ )4‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية وخدمات المستشارين‬ ‫ع‬‫والنÙ?قات التشغيلية والتدريب وورش العمل للقسم ‪( 3‬ب) من المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫(‪ )5‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫ع‬‫التشغيلية والتدريب وورش العمل للقسم ‪ 4‬من المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫((‪ )6‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫ع‬‫التشغيلية والتدريب وورش العمل للقسم ‪ 5‬و‪ 6‬من المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪30,000,000‬‬ ‫(‪ )7‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫ع‬‫التشغيلية والتدريب وورش العمل للقسم ‪ 7‬من المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪30,000,000‬‬ ‫(‪ )8‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫ع‬‫التشغيلية والتدريب وورش العمل للقسم ‪ 8‬من المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪35,000,000‬‬ ‫(‪ )9‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫ع‬‫التشغيلية والتدريب وورش العمل للقسم ‪ 9‬من المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪20,000,000‬‬ ‫(‪ )10‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫التشغيلية والتدريب وورش العمل للقسن ‪( 10‬أ)(‪ )1‬و(ت)(‪ )1‬و(Ø«)(‪ )1‬من‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫(‪ )11‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية وخدمات المستشارين‬ ‫والنÙ?قات التشغيلية والتدريب وورش العمل لألقسام ‪( 10‬أ)(‪ )2‬و(ت)(‪)2‬‬ ‫ع‬‫و(Ø«)(‪ )3‬من المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪20,000,000‬‬ ‫(‪ )12‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫التشغيلية والتدريب وورش العمل لألقسام ‪( 10‬أ)(‪ )3‬و(ت)(‪ )3‬و(Ø«)(‪ )3‬من‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪10,000,000‬‬ ‫(‪ )13‬السلع واألعمال والخدمات غير االستشارية واالستشارية والنÙ?قات‬ ‫التشغيلية والتدريب وورش العمل لألقسام ‪( 10‬أ)(‪ )4‬و(ت)(‪ )4‬و(Ø«)(‪ )4‬من‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫‪49,000,000‬‬ ‫(‪ )6‬غير مخصص‬ ‫المبلغ واجب دÙ?عه ÙˆÙ?قا للقسم ‪2.03‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫من هذه االتÙ?اقية وبحسب قسم‬ ‫(‪ )7‬رسوم الواجهة األمامية‬ ‫‪(2.07‬ب) من الشروط العامة‬ ‫المبلغ مستحق ÙˆÙ?قا للقسم‬ ‫‪0‬‬ ‫(‪ )8‬غطاء سعر الÙ?ائدة أو طوق معدل سعر الÙ?ائدة‬ ‫‪(4.05‬ت) من الشروط العامة‬ ‫‪400,000,000‬‬ ‫المبلغ اإلجمالي‬ ‫أ ‪ 4.4‬السياسات الوقائية‬ ‫اإلدار‬ ‫ة واإلطار العام البيئي واالجتماعي‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية إلى بيان آليات تحليل وتخÙ?ÙŠÙ? اآلثار البيئية‬‫‪ .48‬األهداÙ?‪ :‬يهدÙ? هذا اإلطار المعد ضمن مشرو‬ ‫واالجتماعية السلبية المحتملة‪ ،‬ورصد ومتابعة تطبيق تدابير التخÙ?ÙŠÙ? وأدائها‪ .‬يحدد اإلطار أدوار ومسؤوليات مختلÙ? أصحاب‬ ‫عية لدى البنك الدولي‪.‬‬‫المصلحة Ù?ÙŠ تطبيق ورصد ومتابعة االمتثال للسياسات الخاصة بالسياسات الوقائية المر‬ ‫‪ .49‬يطبق التمويل اإلضاÙ?ÙŠ باألساس Ù?ÙŠ أربع محاÙ?ظات‪ ،‬ومع تباين القدر‬ ‫ات الÙ?نية والمؤسسية إلى جانب البيئات المادية واالجتماعية‬ ‫ع Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات األربع Ù?قد ال تقدم تدابير التخÙ?ÙŠÙ? المطابقة المرونة الالزمة للتعامل بÙ?اعلية مع بعض اآلثار‬‫Ù?ÙŠ منطقة المشرو‬ ‫السلبية التي تتطلب أخذ السياق المحلي بعين االعتبار‪ .‬صمم هذا اإلطار الستيعاب تدابير التخÙ?ÙŠÙ? البديلة المحددة بالسياق حيثما‬ ‫انطبق ذلك‪.‬‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية العامة‪:‬‬ ‫عي ÙˆÙ?يما يتعلق بالظروÙ? األساسية المحددة‬‫ع Ù?ر‬‫‪ .50‬Ù?يما يلي تدابير التخÙ?ÙŠÙ? العامة التي يلزم تصميمها خصيصاً حسب كل مشرو‬ ‫لكل موقع‪:‬‬ ‫اعى تدابير التخÙ?ÙŠÙ? والممارسات المثلى لتخÙ?ÙŠÙ? اآلثار المتعلقة بانبعاث الغاز‬ ‫ات الملوثة من آليات‬ ‫خالل مرحلة اإلنشاءات‪ :‬تر‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ات‪ ،‬وحماية التربة واألرض والتعامل مع النÙ?ايات الصلبة والخطر‬ ‫ة والتعامل‬ ‫زز‬‫البناء للحد من االنبعاثات Ù?ÙŠ الجو والضجيج واالهت ا‬ ‫ع الحيوي والمواطن الطبيعية وحماية الموارد المادية الثقاÙ?ية‬‫مع النÙ?ايات المنزلية من مواقع البناء وحماية موارد المياه وحماية التنو‬ ‫ة مخاطر الصحة والسالمة وادار‬ ‫ة المخاطر االجتماعية‪-‬االقتصادية‪.‬‬ ‫وتطبيق إجر‬ ‫اءات البحث عن Ù?رص وادار‬ ‫ع العمليات الطارئة من أجل التنمية‪/‬التمويل اإلضاÙ?ÙŠ اتباع‬‫عي تابع لمشرو‬‫ع Ù?ر‬‫ب‪ .‬خالل مرحلة التشغيل‪ :‬ينبغي على كل مشرو‬ ‫متطلبات التشريعات البيئية الوطنية وحÙ?ظ السجالت لضمان االمتثال البيئي المستمر‪ ،‬وينبغي خالل التعامل مع تخزين المبيدات‬ ‫الحشرية اتخاذ إجر‬ ‫اءات التنÙ?يذ‪ ،‬وعلى األشخاص القائمين على ذلك استخدام معدات الحماية الشخصية ووثائق مخصصة للموقع‬ ‫ة الموظÙ?ين) والتي تبين بالتÙ?صيل هذه اإلجر‬ ‫اءات‪.‬‬ ‫(خطط اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية وخطط إدار‬ ‫ترتيبات تنÙ?يذ السياسات الوقائية البيئية واالجتماعية‪:‬‬ ‫‪ .51‬يبقى تخطيط وتنÙ?يذ واإلشر‬ ‫اÙ? على السياسات الوقائية البيئية على ثالثة مستويات‪:‬‬ ‫اجعة التقارير‬ ‫على مستوى وحدة تنسيق المشاريع‪ :‬تكون الوحدة مسؤولة عن تقديم اإلشر‬ ‫اÙ? السياساتي العام والمساعدة الÙ?نية ومر‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ات إلدار‬ ‫ة Ù?اعلة للسياسات الوقائية للجهات المنÙ?ذة‬ ‫الرقابية والمصادقة عليها‪ ،‬والتقييم البيئي واالجتماعي وخطط اإلدار‬ ‫ة وبناء القدر‬ ‫ورصد ومتابعة االمتثال البيئي وتقارير سير العمل إلى البنك الدولي‪.‬‬ ‫ع Ù?ÙŠ تحمل مسؤولية التخطيط والتنÙ?يذ واإلشر‬ ‫اÙ? اليومي على السياسات‬ ‫ع‪ :‬تستمر Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ب‪ .‬على مستوى Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫عية‪ .‬تعين كل جهة نقطة‪/‬نقاط محورية للسياسات الوقائية البيئية واالجتماعية‬‫الوقائية البيئية‪/‬االجتماعية المحددة للمشاريع الÙ?ر‬ ‫ة البيئية واالجتماعية Ù?ÙŠ االستثمار‬ ‫ات المرتقبة‪ ،‬وتعمل النقاط المحورية‬ ‫لضمان التطبيق السليم Ù?ÙŠ الوقت المناسب لخطط اإلدار‬ ‫البيئية‪/‬االجتماعية عن قرب مع المستشارين البيئيين‪/‬االجتماعيين Ù?ÙŠ وحدة تنسيق المشاريع لضمان تناسق األعمال وتنسيقها‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‪ .‬ينبغي على النقاط المحورية للشؤون البيئية واالجتماعية أن يكون لديها‬ ‫بموجب متطلبات اإلطار العام لإلدار‬ ‫ع بتعيين مستشارين خارجيين عند الحاجة إلى‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‪ ،‬وتقوم Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫لمحة كاÙ?ية عن دعم تنÙ?يذ خطط اإلدار‬ ‫ع‪ .‬أما على المستوى الميداني Ù?يتوقع أن تنÙ?ذ‬ ‫ة كاÙ?ية Ù?ÙŠ دعم النقاط المحورية Ù„Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ات إضاÙ?ية ممن يملكون خبر‬ ‫قدر‬ ‫اÙ? الميداني المنتظم على المقاولين وعمالهم وممارساتهم حسب‬ ‫ع اإلشر‬ ‫النقاط المحورية البيئية واالجتماعية Ù?ÙŠ Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع من الشركات الهندسية والÙ?نية تعيين موظÙ?ين متخصصين Ù?ÙŠ مجال‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‪ .‬تطلب Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫خطط اإلدار‬ ‫البيئة والتنمية االجتماعية والصحة والسالمة لإلشر‬ ‫اÙ? اليومي على األعمال الميدانية واعداد تقارير بحاالت عدم االمتثال التي‬ ‫ع Ù?يها ويتخذ إجر‬ ‫اءات بناء عليه‪.‬‬ ‫يحقق Ù?ريق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ت‪ .‬على مستوى المقاولين‪ :‬يبقى تنÙ?يذ خطط اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية إلى حد كبير ضمن مسؤولية المقاولين‪ ،‬ولهذا يتعين على‬ ‫المقاولين تسمية مستشار بيئة وصحة وسالمة مؤهل ومستشار تنمية اجتماعية (عند الحاجة) لضمان االمتثال لخطط اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫واالجتماعية خالل مرحلة اإلنشاءات‪.‬‬ ‫الرصد والمتابعة البيئية‬ ‫ة الموقع وسالمة‬ ‫ع عامة بطبيعتها ومتعلقة باإلنشاءات واألعمال المدنية وادار‬‫ر لكون غالبية اآلثار البيئية المحتملة من المشرو‬ ‫‪ .52‬نظ اً‬ ‫العمال‪/‬العامة‪ ،‬يبقى تنÙ?يذ عملية الرصد والمتابعة على هيئة عملية رصد ومتابعة لالمتثال من خالل اإلشر‬ ‫اÙ? المنتظم Ù?ÙŠ الموقع‬ ‫من قبل موظÙ?ين مسؤولين‪ .‬تستخدم قائمة Ù?حص رقابية عامة وقائمة Ù?حص رقابية خاصة بسالمة الموقع خالل اإلشر‬ ‫اÙ? على‬ ‫الموقع والمنصوص عليها Ù?ÙŠ الملحقين ‪ 3‬و‪ 4‬من وثيقة خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية األساسية‪ ،‬وتحدث وتوسع هذه القوائم‬ ‫ى المحددة بالموقع استناداً إلى اإلجر‬ ‫اءات المتÙ?Ù‚ عليها‬ ‫لتشمل اآلثار التي تكون محددة بالحالة على األغلب واآلثار البيئية األخر‬ ‫Ù?ÙŠ خطط اإلدار‬ ‫ة البيئية‪.‬‬ ‫ات البيئية (كالهواء والماء والملوحة ونوعية الترسبات وغير‬ ‫ها) استناداً إلى‬ ‫‪ .53‬يبقى تنÙ?يذ عملية الرصد والمتابعة باالستناد على المؤشر‬ ‫ة البيئية واالجتماعية المخصصة‪ ،‬غير أنه نظ اً‬ ‫ر لمستويات الضجيج واالنبعاثات Ù?ي‬ ‫المتطلبات المنصوص عليها Ù?ÙŠ خطط اإلدار‬ ‫ع‪،‬‬ ‫ها Ù?إنه يتوقع أال يكون هناك آثار كبير‬ ‫ة على جودة البيئة نتيجة ألعمال المشرو‬ ‫ة وتلوث الممر‬ ‫ات المائية وغير‬ ‫المناطق المجاور‬ ‫وبناء عليه ال تعتبر الحاجة إلى قياس منهجي منتظم لنوعية الهواء والضجيج والماء لرصد ومتابعة المساهمة Ù?ÙŠ التدهور البيئي‬ ‫ع Ù?ÙŠ حد ذاته ضرورية باستثناء بضع حاالت‪.‬‬‫من المشرو‬ ‫ع من خالل عدد من المؤشر‬ ‫ات المحددة التي تبين المساهمة‬ ‫ع العامة خالل تنÙ?يذ المشرو‬‫‪ .54‬تبقى عملية رصد ومتابعة آثار المشرو‬ ‫ع‬ ‫اح مؤشر‬ ‫ات بيئية إضاÙ?ية‪ ،‬واألهم من ذلك هو دعم المشرو‬ ‫ع Ù?ÙŠ البيئة إجماالً‪ ،‬وبناء عليه لن يتم اقتر‬‫البيئية اإليجابية من المشرو‬ ‫ع‪.‬‬ ‫لعملية الرصد والمتابعة البيئية المستقلة بصÙ?Ø© سنوية على مدار Ù?تر‬ ‫ة تنÙ?يذ المشرو‬ ‫الرصد والمتابعة االجتماعية‬ ‫ع العاملة ضمن وحدة تنسيق‬ ‫‪ .55‬تكون مسؤولية عملية رصد ومتابعة وثائق وعمليات السياسات الوقائية لدى Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫المشاريع‪ ،‬والمسؤولة بدور‬ ‫ها عن االمتثال للوائح البيئية المحلية إلى جانب سياسات السياسات الوقائية البيئية واالجتماعية الخاصة‬ ‫اء بالسياسات الوقائية البيئية واالجتماعية‪ ،‬أما‬ ‫ع ووحدة تنسيق المشاريع القائمة ستبقي على خبر‬ ‫بالبنك الدولي‪ .‬Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫الً عن رصد‬ ‫الÙ?رق الجديدة Ù?سيتم رÙ?دها بخبر‬ ‫اء لمتابعة إعداد وتنÙ?يذ وثائق السياسات الوقائية‪ ،‬ويبقى Ù?ريق البنك الدولي مسؤو‬ ‫ومتابعة وضمان إعداد تقييمات محدودة لآلثار البيئية واالجتماعية أو خطة عمل إعادة التوطين‪/‬خطة عمل إعادة التوطين المختصر‬ ‫ة‬ ‫أو خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية وقوائم تدقيق أو كالهما حسب االقتضاء وأوانها‪ .‬يضمن Ù?ريق العمل عدم توقيع عقود أشغال‬ ‫ذات أثر مادي‪ ،‬أو إعادة تأهيل األعمال دون سريان وثائق السياسات الوقائية الالزمة‪.‬‬ ‫اجعة الشروط المرجعية إذا لزم األمر لكاÙ?Ø© األدوات الوقائية القابلة للتطبيق‪ ،‬لضمان أن يكون‬ ‫‪ .120 .56‬يقوم Ù?ريق العمل كذلك بمر‬ ‫اجع وثائق العطاءات وعقود اإلنشاءات Ù?يما يتعلق بالمر‬ ‫اعاة الواجبة لوثائق‬ ‫نطاقها ونوعيتها مرضيين Ù?ÙŠ نظر البنك الدولي‪ ،‬كما ير‬ ‫اقب Ù?ريق العمل تنÙ?يذ مختلÙ? الوثائق المعدة‬ ‫ر ير‬‫ات التعاقدية سارية المÙ?عول وواجبة النÙ?اذ‪ .‬وأخي اً‬ ‫السياسات الوقائية وشمول الÙ?قر‬ ‫اجعة الوثائق وتنÙ?يذ زيار‬ ‫ات ميدانية وأعمال تحقق‬ ‫ً) يتم خاللها مر‬ ‫اÙ?ية منتظمة (تتضمن خبي اً‬ ‫ر بيئياً و‪/‬أو اجتماعيا‬ ‫من خالل مهام إشر‬ ‫Ù?ÙŠ الموقع‪ ،‬كما يستÙ?اد من طرÙ? ثالث لالضطالع بمهام الرصد والمتابعة‪ ،‬وبالتالي تكمل جهود Ù?ريق العمل‪.‬‬ ‫تقارير سير العمل‬ ‫‪ .57‬تقدم تقارير سير العمل حول االمتثال للسياسات الوقائية على النحو المشار إليه أدناه‪:‬‬ ‫ع بصÙ?Ø© شهرية‪.‬‬ ‫تقدم تقارير االمتثال البيئي للمقاول إلى Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ع إلى وحدة تنسيق المشاريع بصÙ?Ø© ربع سنوية‪.‬‬ ‫ب‪ .‬تقدم تقارير سير العمل البيئي‪/‬االجتماعي Ù„Ù?رق إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫اء بصÙ?Ø© ربع سنوية (كجز‬ ‫ء من‬ ‫ت‪ .‬تقدم تقارير سير العمل البيئي‪/‬االجتماعي لوحدة تنسيق المشاريع إلى البنك الدولي ومجلس الوزر‬ ‫تقرير سير العمل ربع السنوي الصادر عن وحدة تنسيق المشاريع)‪.‬‬ ‫ع دعماً Ù?ÙŠ التنÙ?يذ Ù?ÙŠ ثالثة مجاالت أساسية من أجل إدار‬ ‫ة Ù?اعلة السياسات‬ ‫‪ .58‬متطلبات تنمية القدر‬ ‫ات‪ :‬تتطلب الجهات المنÙ?ذة للمشرو‬ ‫الوقائية البيئية‪/‬االجتماعية‪ ،‬وهي موظÙ?ون متÙ?انون وموارد‪ ،‬والمساعدة الÙ?نية والتدريب والتوعية‪.‬‬ ‫أنواع وثائق السياسات الوقائية‬ ‫ع قوائم الÙ?حص المختصر‬ ‫ة‬ ‫ع من خطط اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية من نو‬ ‫ح أنواع وثائق السياسات الوقائية المتوقعة للمشرو‬ ‫‪ .59‬تتر‬ ‫او‬ ‫ة بيئية واجتماعية أكثر تعقيداً وشمو‬ ‫الً إلى تقييمات أثر بيئي واجتماعي ضمن حدود‬ ‫وأعمال اإلصالح الروتينية إلى خطط إدار‬ ‫ع التي تتضمن أشغاالً مدنية على أي مقياس نوعاً من وثائق اإلدار‬ ‫ة‬ ‫ح‪ ،‬حيث تتطلب كاÙ?Ø© أعمال المشرو‬ ‫ع المحددة بوضو‬ ‫المشرو‬ ‫البيئية‪/‬االجتماعية والتي ستحددها المنهجية المقدمة Ù?ÙŠ هذا القسم‪.‬‬ ‫عية أعماالً مدنية روتينية بسيطة ال تتعلق إال بالهيكليات‬‫‪ .60‬يتوقع أن تتضمن معظم األنماط ضمن النطاق المتوقع للمشاريع الÙ?ر‬ ‫ار ذات صلة بالنز‬ ‫اعات‪ .‬تتطلب كاÙ?Ø© األنواع المتوقعة من التدخالت واألشغال المدنية كإصالح‪/‬إعادة‬ ‫القائمة حيث وقعت أضر‬ ‫ي والخدمات االجتماعية واعادة الخدمات‬ ‫إنشاء الطرق وخطوط النقل والبنية التحتية البلدية والصحة والزر‬ ‫اعة والبنية التحتية للر‬ ‫ة بيئية واجتماعية تصبح جز‬ ‫ء من عقود األشغال‪ ،‬وتبين المعايير البيئية‬ ‫العامة وثائق السياسات الوقائية على هيئة خطط إدار‬ ‫واالجتماعية وآليات االمتثال وتقوم مقام أساس تعاقدي لإلشر‬ ‫اÙ? على وانÙ?اذ الممارسات البيئية واالجتماعية المثلى خالل األشغال‪.‬‬ ‫غير أنه تعد "قائمة Ù?حص نمطية" () بالنظر إلى الطبيعة البسيطة ألعمال اإلصالح واعادة البناء لهذه األنماط المختصر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ع الواضحة) لبعض المشاريع كبير‬ ‫ة الحجم مثل‬ ‫‪ .61‬قد يلزم وجود تقييمات محدودة لآلثار البيئية واالجتماعية (أي ضمن حدود المشرو‬ ‫إنشاء الجسور أو السدود أو منشآت معالجة المياه العادمة (انظر الملحق ‪ 5‬Ù?ÙŠ وثيقة اإلطار العام لإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‬ ‫ر التساع األعمال من حيث الحجم وزيادة حساسية وتأثر األنهار باآلثار البيئية‪ ،‬كذلك تكون خطط اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫الرئيسة) نظ اً‬ ‫واالجتماعية الصادر‬ ‫ة مع مدخالت من تقييمات اآلثار البيئية واالجتماعية أكثر تحديداً بالنسبة لتدابير حماية جودة المياه واألنظمة‬ ‫اإليكولوجية النهرية‪/‬المائية والمحاÙ?ظة على النظام الهيدرولوجي حول الجسور‪ .‬تكون االعتبار‬ ‫ات االجتماعية اإلضاÙ?ية كإمكانية‬ ‫اج المياه أكثر تر‬ ‫ابطاً‪ ،‬وتنطبق مبادئ مماثلة على المشاريع التي تقع بالقرب من‬ ‫الوصول المستمر‬ ‫ة إلى النهر لصيد السمك واستخر‬ ‫أو تؤثر على المواطن الطبيعية ومنها األر‬ ‫اضي الرطبة أو الغابات‪.‬‬ ‫‪ .62‬ال تتطلب أغلبية المشاريع وخاصة إصالح واعادة إعمار الطرق والبنية التحتية للمياه والطاقة والمباني الكبير‬ ‫ة Ù?ÙŠ التجمعات‬ ‫ها وثيقة مالئمة للعناية الواجبة (انظر‬ ‫ع "نمط قائمة الÙ?حص" باعتبار‬ ‫الحضرية والريÙ?ية سوى خطة إدار‬ ‫ة بيئية واجتماعية من نو‬ ‫الملحق ‪ 4‬للنموذج Ù?ÙŠ وثيقة اإلطار العام لإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية الرئيسة)‪ ،‬وينطبق Ù†Ù?س المبدأ حتى Ù?ÙŠ األماكن التي تتسم‬ ‫بالحساسية Ù?ÙŠ حالة احتياج إصالحات بسيطة Ù?قط للجسور ومنشآت معالجة المياه العادمة‪.‬‬ ‫ع‪/‬األنواع المحتملة من الوثائق البيئية واالجتماعية لكل مكون‪:‬‬‫‪ .63‬يبين الجدول التالي النو‬ ‫الجدول ‪ :3‬الوثائق البيئية واالجتماعية المتوقعة حسب المكون‬ ‫الوثائق البيئية واالجتماعية المتوقعة‬ ‫Ù?عاليات المكون‬ ‫المكون األول‪ :‬الحصول على معدات • لن يتم إعداد وثائق اجتماعية وبيئية للحصول على المعدات؛‬ ‫ة أن‬ ‫َّى اقتضت الحاجة ذلك لغالبية‬ ‫إصالح واعادة إنشاء البنية التحتية • سيتم إعداد خطط إدار‬ ‫ة بيئية واجتماعية وخطط إعادة توطين Ù…Ù?صلة ومختصر‬ ‫عمليات التصليح واعادة اإلعمار؛‬ ‫المتضرر‬ ‫ة لتوزيع الكهرباء من خالل‬ ‫يحتمل إعداد خطط إدار‬ ‫ة بيئية واجتماعية محددة عند مواجهة ظروÙ? أساسية حساسة‪.‬‬ ‫اÙ? على تنÙ?يذ • Ù?‬‫المساعدة الÙ?نية واإلشر‬ ‫عية والتي تتضمن‬‫مشاريع الكهرباء الÙ?ر‬ ‫الهندسة واألعمال المدنية‪.‬‬ ‫المكون الثاني‪ :‬إعادة خدمات المياه • ال يوجد وثائق بيئية واجتماعية للحصول على معدات؛‬ ‫ة البيئية واالجتماعية وخطط إعادة توطين Ù…Ù?صلة ومختصر‬ ‫ة أنى اقتضت‬ ‫والصرÙ? الصحي والنÙ?ايات الصلبة • سيتم إعداد قائمة Ù?حص لخطط اإلدار‬ ‫الحاجة ذلك ألغلبية أعمال اإلصالحات واعادة اإلعمار؛‬ ‫واصالح واعادة إعمار البنية التحتية‬ ‫ة بيئية واجتماعية وخطط إعادة توطين مختصر‬ ‫ة ومÙ?صلة خاصة بمواقع أنشطة أعمال إعادة‬ ‫ة ومنها منشآت معالجة المياه • سيتم إعداد خطط إدار‬ ‫المتضرر‬ ‫اإلعمار األكبر حجما‬ ‫ً (منشآت معالجة المياه العادمة ومحطات الضخ) والمحاطة بظروÙ? أساسية أكثر حساسية؛‬ ‫العادمة ومصارÙ? مياه األمطار‬ ‫• سيتم إعداد تقييم لآلثار البيئية واالجتماعية بما Ù?ÙŠ ذلك خطط إعادة توطين Ù…Ù?صلة ومختصر‬ ‫ة أنى اقتضت الحاجة‬ ‫والخز‬ ‫انات والمصبات‬ ‫ذلك ألعمال منشآت معالجة المياه العادمة ومحطات الضخ المحÙ?ÙˆÙ?Ø© بظروÙ? أساسية أكثر حساسية؛‬ ‫عية إضاÙ?ية Ù?ضالً عن أعمال التخطيط‪/‬التصميم‬ ‫• سيتم تعميم تقييمات وأنظمة إدار‬ ‫ة بيئية واجتماعية لتحديد مشاريع Ù?ر‬ ‫والشروط المرجعية لإلشر‬ ‫اÙ?‪.‬‬ ‫ة لغالبية أعمال إصالح‬ ‫الطرق • سيتم إعداد قائمة Ù?حص خطط إدار‬ ‫ة بيئية واجتماعية وخطط إعادة توطين Ù…Ù?صلة ومختصر‬ ‫تحسين‬ ‫الثالث‪:‬‬ ‫المكون‬ ‫ة والمÙ?صلة الخاصة بمواقع‬ ‫الطرق Ù?ضالً عن خطط اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية وخطط إعادة التوطين المختصر‬ ‫المقاطع‬ ‫تأهيل‬ ‫واعادة‬ ‫واصالح‬ ‫أعمال الطرق المحÙ?ÙˆÙ?Ø© بظروÙ? أساسية حساسة؛‬ ‫ة بشدة من شبكات الطرق‬ ‫المتضرر‬ ‫ة البيئية واالجتماعية وخطط إعادة توطين Ù…Ù?صلة ومختصر‬ ‫ة أنى اقتضت‬ ‫• سيتم إعداد قائمة Ù?حص لخطط اإلدار‬ ‫الرئيسة‬ ‫الحاجة ذلك ألعمال تصليح الطرق مثل تصليح أسطح الطرق؛‬ ‫إصالح واعادة إعمار الجسور الحيوية‬ ‫َّى اقتضت الحاجة ألغر‬ ‫اض‬ ‫ة بيئية واجتماعية وخطط إعادة توطين مختصر‬ ‫ة ومÙ?صلة أن‬ ‫• سيتم إعداد خطط إدار‬ ‫والقناطر الرئيسة‬ ‫أعمال إعادة اإلعمال الموسعة (مثل انشاءات دعامات وأعمدة تستدعي الوصول إلى النهر) الممزوجة بظروÙ?‬ ‫إعادة تأهيل مطار الموصل‬ ‫أساسية أكثر حساسية؛‬ ‫• سيتم إعداد تقييم اآلثار البيئية واالجتماعية بما Ù?ÙŠ ذلك خطط اإلدار‬ ‫ة البيئة واالجتماعية وخطط إعادة توطين‬ ‫ة ومÙ?صلة أنى اقتضت الحاجة ذلك ألعمال إعادة اإلعمار األكثر شمو‬ ‫الً (مثل إنشاء الدعامات واألعمدة‬ ‫مختصر‬ ‫التي تستدعي الوصول إلى النهر) المحاطة بظروÙ? أساسية أقل حساسية؛‬ ‫المكونات التاسع والعاشر‪ :‬إعادة • ال يوجد وثائق بيئية واجتماعية للحصول على معدات؛‬ ‫ة البيئية واالجتماعية وخطط إعادة التوطين المÙ?صلة والمختصر‬ ‫ة أنى اقتضت‬ ‫اكز • سيتم إعداد قائمة Ù?حص لخطط اإلدار‬ ‫الخدمات االجتماعية (التعليم والمر‬ ‫الحاجة لها ألغر‬ ‫اض غالبية أعمال اإلصالحات واعادة اإلعمار؛‬ ‫االجتماعية)‬ ‫• من المحتمل إعداد خطط إدار‬ ‫ة بيئية واجتماعية محددة عند مواجهة ظروÙ? أساسية حساسة؛‬ ‫المكون السابع‪ :‬إعادة البنية التحتية • لن يتم إعداد وثائق بيئية واجتماعية للحصول على المعدات (باستثناء معدات رش المبيدات الحشرية)؛‬ ‫ة البيئية واالجتماعية وخطط إعادة توطين مختصر‬ ‫ة ومÙ?صلة ألغلبية أعمال‬ ‫• سيتم إعداد قائمة Ù?حص لخطط اإلدار‬ ‫للزر‬ ‫اعة‬ ‫اعي (كالمخازن وثالجات التخزين وتوسعات المباني وغير‬ ‫ها) واصالح قنوات‬ ‫إعادة تأهيل مباني خدمات الدعم الزر‬ ‫ي الصغير‬ ‫ة (القنوات الثانوية أو األصغر حجماً)؛‬ ‫الر‬ ‫ة بيئية واجتماعية وخطط إعادة توطين مختصر‬ ‫ة ومÙ?صلة خاصة بمواقع ألعمال إعادة اإلعمار‬ ‫• سيتم إعداد خطط إدار‬ ‫ة البذور ومنشآت المعالجة (التي تستخدم المبيدات الحشرية) وأعمال إعادة إعمار أكثر شمو‬ ‫الً لقنوات‬ ‫مر‬ ‫اÙ?Ù‚ مكاثر‬ ‫الوثائق البيئية واالجتماعية المتوقعة‬ ‫Ù?عاليات المكون‬ ‫ي (مثل القنوات الرئيسة التي تغذى مباشر‬ ‫ة من األنهار) إلى جانب ظروÙ? أساسية أقل حساسية وعيادات‬ ‫الر‬ ‫ان حرق؛‬ ‫بيطرية غير مزودة بأÙ?ر‬ ‫عين؛‬ ‫اكز والمز‬ ‫ار‬ ‫ة المبيدات الحشرية لشر‬ ‫اء وتوزيع المبيدات الحشرية ومعدات الرش على المر‬ ‫• سيتم إعداد خطة إدار‬ ‫ة بيئية واجتماعية وخطط إعادة توطين مختصر‬ ‫ة‬ ‫• سيتم إعداد تقييم لآلثار البيئية واالجتماعية بما Ù?ÙŠ ذلك خطط إدار‬ ‫ي (مثل القنوات الرئيسة التي تÙ?غذى‬‫ان حرق وقنوات الر‬ ‫اض إنشاء العيادات البيطرية المزودة بأÙ?ر‬ ‫ومÙ?صلة ألغر‬ ‫اÙ?قة مع ظروÙ? أساسية أكثر حساسية والسدود (تحتاج جميع السدود إلى تقييم آثار‬ ‫مباشر‬ ‫ة من األنهار) المتر‬ ‫بيئية واجتماعية)‪.‬‬