利用世界银行贷款 陕西特色小镇发展项目 环境和社会管理计划 (ESMP) 委托单位: 陕西省利用国外贷款项目办公室 编制单位: 中 圣 环 境 科 技 发 展 有 限 公 司 二○一八年十二月 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 目 录 1 总论........................................................................................................................................ 1 1.1 项目概况.......................................................................................................................... 1 1.2 主要环境问题及环境影响.............................................................................................. 2 1.3 环境管理计划目标.......................................................................................................... 5 1.4 环境管理计划编制.......................................................................................................... 6 1.5 环境管理计划设计.......................................................................................................... 6 1.6 编制技术的细节.............................................................................................................. 7 2 政策法律法规文件................................................................................................................ 8 2.1 概述.................................................................................................................................. 8 2.2 环境保护法律法规.......................................................................................................... 8 2.3 地方法规.......................................................................................................................... 9 2.4 环境影响评价技术导则及规范...................................................................................... 9 2.5 环境质量标准................................................................................................................ 10 2.6 污染物排放标准............................................................................................................ 10 2.7 世界银行安全保障政策................................................................................................ 10 3 项目描述.............................................................................................................................. 13 3.1 项目建设目标................................................................................................................ 13 3.2 建设内容........................................................................................................................ 13 3.2.1 安康市汉滨区............................................................................................................. 13 3.2.2 安康市洋县................................................................................................................. 20 3.2.3 安康市石泉县............................................................................................................. 28 3.2.4 安康市紫阳县............................................................................................................. 35 3.2.5 商洛市商南县............................................................................................................. 40 3.2.6 汉中市勉县................................................................................................................. 46 3.3 环境保护目标................................................................................................................ 53 4 主要环境影响及其环保措施汇总...................................................................................... 54 4.1 项目共性影响分析及环保措施.................................................................................... 54 4.2 专用性项目影响分析及环保措施................................................................................ 61 5 环境监测与验收.................................................................................................................. 64 5.1 环境监测........................................................................................................................ 64 5.2 环境验收........................................................................................................................ 67 6 机构安排与职责.................................................................................................................. 69 6.1 环境管理体系................................................................................................................ 69 6.2 环境管理机构的主要职责............................................................................................ 73 7 能力加强.............................................................................................................................. 77 7.1 技术支持........................................................................................................................ 77 I 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 7.2 环境管理培训................................................................................................................ 77 8 项目费用.............................................................................................................................. 79 8.1 环境措施费用................................................................................................................ 79 8.2 环境监测费用................................................................................................................ 79 8.3 环境培训费用................................................................................................................. 80 9 环境报告制度...................................................................................................................... 82 附件 1:环境保护目标............................................................................................................83 附件 2 施工环境管理规范....................................................................................................91 附件 3 各县子项目特定的环境影响和环保措施..............................................................100 附件 4: 物质文化资源保护计划........................................................................................106 附件 5 项目建设对涉及主要水体环境影响防治措施......................................................110 附件 6 道路和配套的雨水、污水、供水管道环保措施..................................................112 附件 7:慢行步道建设环保措施..........................................................................................118 附件 8:排涝泵站环保措施..................................................................................................119 附件 9:避难场所和通道建设环保措施..............................................................................121 附件 10:排洪渠建设环保措施............................................................................................123 附件 11:厕所建设环保措施................................................................................................124 附件 12:滑坡治理环保措施................................................................................................125 附件 13 技术援助活动的环境保障措施............................................................................126 附件 14 社会影响缓解措施................................................................................................127 附件 15 项目未确定、变化的建设活动环境管理措施....................................................130 II 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 1 总论 1.1 项目概况 陕南地区受地理、自然条件限制,社会经济、城镇化发展滞后。城市化水平较低, 城镇建设空间布局散乱。 经现场勘查和调研,汉江流域灾害专业监测点相对较少、专业监测网点体系还未完 全建立,灾害气象预警预报体系相对薄弱。 项目所在城区普遍存在排涝泵站抽排能力不足、排洪渠老化、损毁严重;雨污水管 网以合流管为主,且排水设施不全,排水管道淤积与渗漏现象严重,内涝严重;现有应 急避难场所分布不均;面积不足,且场地防灾配套设施不足;避灾道路联通性较差,导 致避灾通道体系不完善;老旧街区及巷道路面破损严重,坑洼不平,有部分道路为土质 路面;照明、环卫等市政设施老旧不全,亟需更新改造;慢性系统缺失等一些列问题。 由此导致汉江流域灾害预警响应不及时,城区人居环境较差,排洪排涝能力不足,在暴 雨季节经常引发排水不畅,内涝和污水直排汉江等问题时有发生,对汉江水体造成污染 等现象。 为此,陕西省政府提出利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目概念书。2017 年 7 月至 11 月,世界银行项目鉴别团对陕西特色小镇发展项目进行鉴别检查和指导工作。 明确了项目区范围为陕南地区汉江走廊上游地区的城镇集群,包括安康市的汉滨区、石 泉县和紫阳县,汉中市的洋县和勉县,商洛市的商南县,共涉及 3 市 6 区县;目标为促 进地区城镇集群发展,降低洪水风险,以及提高陕西省南部所选城镇的城市互通与服务; 项目拟从陕南城镇协同机制与平台建设、城市韧性提升、城市更新建设和项目管理与监 测四个方面实施,并提出了有效的技术援助活动。 (1)区域协同机制:安装河道巡查监控设施;升级区域气象 项目主要建设内容为: 中心,建设灾害天气监测及城市内涝风险预警系统;建设汉江流域气象预警中心数据中 心等。 (2)韧性城镇:建设内容包括排洪设施、紧急撤离走廊和应急避难场所等工程建 设。建和改造泵站 4 座;新建和改造排洪渠 7483.11m;改造道路 31572m;新建和改造 雨污水管网 35912.6m,实现雨污分流。新建和改造避灾广场 273702.5m2;新建和改造 避灾通道 9780m;新建和改造步道 3388m;滑坡治理 2 处等。 (3)城镇更新:建设内容包括人居环境改善、老旧街道修复、公共设施建设、慢 1 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 行系统建设等。改造道路 16550.5m;新建和改造慢行系统 83.198km;改造雨污水管网 23197.1m,实现雨污分流;改造给水管网 3470.5m 等。 (4)项目管理与监测:对项目进行计划管理、财务管理、物资管理、工程技术管 理和技术协作与咨询;监测与评价的主要内容为项目管理信息系统开发、环境监测、移 民监测与效益评估。 本项目总投资 172749 万元。拟申请世界银行贷款 15000 万美元,折合人民币 94346 万元,约占总投资 54.61%;地方财政配套资金 78404 万元,约占总投资的 45.39%。 1.2 主要环境问题及环境影响 项目涉及区县中存在排洪排涝能力不足、应急避难场所缺乏,防灾能力差、公共设 施破损,设计不合理、人居环境差等问题。 由于本项目拟建地分散,涉及县区多,各子项目点环境状况不一,环境敏感性各异; 加之,本项目工程内容复杂,包括新建和改造排涝泵站工程,新建道路、以路带水和以 水带路的道路改造工程,新建和改造应急避难广场等,难免产生一些不利的环境影响。 根据项目特点,评价认为本项目的主要环境影响为:施工期及运营期对汉江、黄洋 河等Ⅱ类水体的影响;施工期对涉及的汉滨区清真北寺,石泉县禹王宫、江西会馆,洋 县开明寺塔等省级文物保护单位和汉滨区清真兴文寺、紫阳清真寺等宗教活动场所的影 响;施工期对周边学校、医院等特殊敏感保护区的扬尘、噪声的影响以及交通阻隔带来 的居民、学生出行的不便。 另外,本项目的实施可解决城区应急避难需求,保证受灾群众紧急撤离,提高灾前 适应能力,加强灾中应对能力,加速灾后恢复能力;提升城区排水能力,解决内涝问题; 保证与县城地质灾害点、应急避灾广场以及山城步道系统的连通性,使逃生路线畅通, 解决城区居民的应急避难需求;完善城市生活污水收集系统,提高城市污水处理率,解 决城区部分污水直排汉江的问题,消减污染物的排放,保障建成区不受内涝洪水的威胁, 改善汉江流域和区域生态环境;加快汉江流域环境综合整治和旧城区城市环境基础设施 建设,有助于区域环境卫生改善和生活水平提高,在一定程度上缓解经济发展与环境污 染的矛盾,提高项目所在地人民生活的质量,有利于陕南城镇城市韧性提升,有利于陕 南城镇城市更新,有利于推进陕南城镇城市化进程。促进陕南地区社会经济的可持续发 展,项目环境正效益显著。 针对项目涉及的环境敏感保护目标,评价提出: (1)涉及Ⅱ类水体工程环境影响及措施 2 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 本项目涉及汉江流域的工程包括相关道路的建设和改造、排洪渠和污水管道的建 设、以及西门河避灾广场、傥河滨河广场等的建设。 施工期环境影响主要为: 在沿河工程施工点,施工废污水极易不慎流入河道,引发水体污染,造成局部河段 水质变差;施工过程产生的机械油污、废弃土石方以及施工人员生活垃圾等,在邻近河 流的区域将可能发生水质污染和水环境风险;施工车辆和设备油污泄露,一旦入河可能 污染河流水体,造成地表水石油类超标,污染水体。 运营期环境影响主要为: 紫阳县新建污水管道破裂引发的该区段汉江水质污染,以及紫阳县道路改造工程中 因危险化学品运输车辆发生风险事故致化学品泄漏而引发的该区段汉江的水环境风险。 由于汉江属于Ⅱ类水体,水环境质量要求较高,一旦发生污染事故,会造成严重影响, 故需制定较为严格的风险防范措施。 评价要求:施工期沿江工程,生产、生活废水回用处理,不能回收利用的施工废水 应和生活污水一同进行统一收集,集中处理,严禁排入河道;工过程中产生的泥浆水, 应设置沉淀池,沉淀后用于路面洒水;施工过程中产生的建材、车辆冲洗水等含油废 水,应设置隔油沉淀池,处理以后回用;施工材料(水泥、沙石等)堆放时要采取遮 蔽措施,防止降雨冲刷造成对地表水、地下水污染。 运营期加强车辆安全驾驶的宣传;汉江水体(紫阳县段)设置危险化学品运输车辆 禁止通行标牌;建设单位认真按照国家有关规范要求进行建设,加强与区域相关部门的 联动和协调,并在运行过程中加强监控管理,严格制定并不断完善风险事故应急预案, 可最大限度的降低和控制风险事故对汉江流域水体的影响。 (2)涉及物质文化资源工程环境影响及措施 本项目各工程区域与涉及的 7 处物质文化资源均有一定的距离,故,本项目的施工 建设不会对其产生直接的破坏影响。施工期影响主要为施工活动造成的短暂交通阻隔对 具有游览性质的文物保护单位及宗教礼拜等社会活动造成短暂影响,但该影响较小,且 将随着施工期的结束而消除。 环评要求:项目施工阶段,应优化施工方式,禁止采用大型机械,谨慎开挖,严格 控制施工范围,设置施工围挡;合理安排施工时间,针对具游览性质的文物保护单位, 在该附近工程施工应避开旅游旺季;针对清真寺等宗教活动场所,在该附近工程施工时 应避开诸如开斋节、古尔邦节、圣纪、法图麦纪念日等重大活动时间,做到有序施工, 3 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 尽量减小影响;施工范围内,应设立告示牌,提前告知居民群众施工工程的主要内容, 施工时间,敬请公众谅解由于施工带来的不便,同时设置施工标志和导引标识;施工前 应充分征求当地物质文化遗产管理部门、民宗和清真寺管理人员的意见;施工方和监理 单位应为有经验的施工方(涉及物质文化遗产工程)来做,开工前需要做文物保护和环 境保护相关培训工作,施工过程中如果发现文物,应采取相应的保护处置措施,立即停 止施工,并告知文物保护主管部门。 (3)项目与陕西省汉江湿地省级自然保护区的关系 本项目于汉中市勉县实施的韧性城镇建设工程中,涉及雨污水管网建设改造时,有 3 处施工点距离汉江湿地保护区较近,根据现场调查,和咨询勉县林业局,项目施工点 距保护区最近 79m。比照《陕西省汉江湿地省级自然保护区总体规划》,该工程位置均 不在陕西省汉江湿地省级自然保护区范围内,在完善落实环保措施的前提下,本项目的 建设不会对其产生大的影响。 另,本项目在筹备前期,已取得汉中市林业局和勉县林业局的支持性文件 (4)其他工程环境影响 其他工程施工期环境影响主要为施工活动产生的废(污)水散排、扬尘、固体废物 等处置不当造成的环境影响。施工扬尘、施工设备和车辆尾气、道路扬尘等的环境影响。 拟采取运输存放遮盖、洒水、设置围挡及制定空气重污染应急预案等措施;泥浆水,建 材冲洗水,车辆出入冲洗水等生产污水的环境影响。拟采取加强管理、设置沉淀池、遮 蔽施工材料防止雨水冲刷等措施;施工机械及运输过程产生的噪声影响。拟采取设置隔 音板及临时房屋、合理安排施工时间,车辆运输线路等措施;施工期土石方开挖堆存和 处置的环境影响,施工占地、土石方工程的土壤和植被破坏、水土流失等生态影响。拟 采取绿化复垦、表土剥离等措施减缓生态影响;施工活动对出行、生活的社会影响。拟 采取合理安排工程施工时间及安置告示牌等措施。运营期主要环境影响包括:道路交通 噪声影响,交通车辆尾气、扬尘影响,雨污水排放影响。 运营期环境影响主要为正效应。建设单位在采取环评报告中提出的措施后,施工期 对环境的影响可控。 (5)公众参与调查 2018 年 5 月 7~5 月 8 日,评价单位在项目建设地村委会、乡镇政府公告栏采用张贴 公告的形式进行了第一次信息公示。2018 年 11 月 20 日在《三秦都市报》和陕西省利用 国外贷款项目办公室网站 4 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 (http://www.sxfl-pmo.gov.cn/newstyle/pub_newsshow.asp?id=1038029&chid=100602)上 进行第二次信息公示。至公示期满,评价单位和建设单位均未收到公众反对意见。 2018 年 5 月-10 月期间,建设单位对项目涉及 6 个子项目区公众进行了问卷调查, 重点调查受项目影响的居民。调查问卷回收率达 83.33%,根据调查结果,90.5%的受调 查者支持本工程的建设。 2018 年 5 月-10 月期间,对 16 家团体单位进行了问卷调查,调查团体主要为市(县) 环境保护局、市(县)发改局、市(县)文旅局、市(县)水利局、国土资源局、气象 局等单位,调查结果表明,100%的团体支持本项目的建设。 建设单位针对本项目涉及的物质文化资源及汉江湿地自然保护区,开展了专项调查 和开展座谈会,征求了物质文化资源管理部门、民宗局、勉县林业局和汉中林业局对本 项目的意见。相关部门对本项目均持支持态度,并明确本项目不涉及陕西汉江湿地自然 保护区。 1.3 环境管理计划目标 制定 EMP 的目的是针对项目不可避免的环境影响,制定一套技术上可行、财务上 可持续、可操作的环境对策,明确项目承包商、监理方、运营商、环境管理部门在项目 建设和运行期间实施的环境减缓、环境管理和机构建设措施及安排,以尽可能地消除或 补偿项目对社会和环境的不良影响,将其降低至可接受的水平。其具体目标包括: (1)明确承包商和运营商的环境管理义务 陕西省环境保护厅、各市县环保局、环评单位和设计单位对环境保护目标进行详细 的现场核对、确认,提出了有效的环境减缓措施,并纳入到工程设计中,作为项目建设 承包商和运营商的合约责任。 (2)作为环境管理的操作指南 环境管理计划提出的施工期和运营期的环境监测计划能够确保环境减缓措施的有效 实施,将作为环境保护文本提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监督单位及其 它相关单位,明确相关职能部门和管理机构的责任和作用,提出各个部门间的沟通交流 渠道及方式。 (3)保证环境管理行动的经费 环境管理计划中对所提及的环境管理、环境监理与能力建设方面的经费作出估算, 并说明经费来源,以保证各项环境管理行动能够付诸实施,其中管理费用包括人员工资、 办公费和交通费。 5 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 环境管理计划的作用是在项目实施和运营过程中避免并控制环境影响,藉此提出需 要实施的影响减缓措施、监测措施、法律监管手段和上述措施的保障措施,同时它是链 接环境影响和环评中评价和详细描述的影响减缓措施及替代措施的关键纽带。对于每个 环境管理措施,环境管理计划规定的它的技术内涵、投资估算、实施计划、政府机构的 职能、资金来源、监测方案。为了达到削减目标,环境影响评价报告和环境管理计划所 涉及的办法必须得到落实。 1.4 环境管理计划编制 本报告由陕西省项目办委托中圣环境科技发展有限公司编制,在编制过程中,所有 参编人员均得到了相关培训和技术指导。整个项目的环境管理计划将严格按照国家级和 省级的环境管理法规编制。同时在满足中国环评要求的前提下,特别关注世界银行安全 保障条例的要求。具体指操作条例 4.01 的有关规定。 项目环境管理计划信息来源如下: (1)项目环境影响评价报告(EIA) (2)项目的可行性研究报告 (3)世界银行代表团的预评估、正式评估会议纪要。 1.5 环境管理计划设计 为详细说明环境管理、环境监理和环境监测等方面的内容,制定的环境管理计划是 项目实施过程中环境管理的指导性文件,其行动计划主要包括以下内容: (1)环境管理体系及其职责设定:为保证环境保护措施与工程建设同步实施而采 取的环境监督行动。 (2)本项目主要环境事项及其环保措施汇总:项目施工期和运营期主要环境影响, 为防止或减缓工程带来的不利环境影响而采取的工程措施和管理措施。 (3)技术支持及环境管理培训:为保证环境管理计划的落实,为项目实施过程中 管理人员、环境监理人员、专职或兼职环境管理人员等进行的知识和技能培训。 (4)环境监测计划:为消除施工期及运营期环境污染,保证工程的安全运行和工 程区内环境状况的改善而采取的环境监测行动。 (5)环境管理工作报告。 (6)环境管理费用及经费保障。 6 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 1.6 编制技术的细节 本环境管理计划以《利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境影响报告书》为 基础,根据世行专家的意见编制完成。本环境管理计划作为一个独立的文件,包括了项 目施工期和运营期将要实施的所有环境管理行动,为项目在施工期与运营期实施不良影 响减缓措施、环境监理、环境管理和环境监测提供了行动指南与工作框架。 7 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 2 政策法律法规文件 2.1 概述 通过对项目类型和规模、选址、环境敏感度,以及潜在环境影响的特性和大小的综 合分析,本项目环境评价主要依据和涉及到的政策法律和法规标准包括: (1)环境保护法律法规; (2)相关环境保护的规章、规范 地方性法规; (3)环境影响评价技术导则和规范; (4)环境质量标准; (5)污染物排放标准; (6)世行安全保障政策。 上述政策法律和法规标准构成指导和规范本项目环境评价工作(EIA 和 EMP)的政 策法律和法规文件框架。 2.2 环境保护法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2014 修订),2015.1.1; (2)《中华人民共和国环境影响评价法(修订)》,2016.9.1; (3)《中华人民共和国水污染防治法》,2017.6.27; (4)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016.1.1; (5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997.3.1; (6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)》,2016.11.7; (7)《中华人民共和国城乡规划法》,2008.1; (8)《中华人民共和国文物保护法》(2017 修订),2017.11.4; (9)《中华人民共和国土地管理法》(2004 年 8 月二次修正); (10) 《中华人民共和国水法》(2016 年修正),2016.7.2; (11) 《中华人民共和国防洪法》(2016 年修正),2016.7.2; (12)国务院《中华人民共和国河道管理条例》,2018.3.19; (13)国务院《中华人民共和国野生植物保护条例》,2017.10.07; (14)国务院《建设项目环境保护管理条例》(2017 年修正),2017.7.16; (15)国务院《风景名胜区条例》(2016 年修正),2016.2.6; (16)国务院《城镇排水与污水处理条例》(2013.9); 8 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 (17)环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2017.6.29,及《关于 修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》,2018.4.28; (18)国家环境保护部等《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(2010 年修正), 2010.12.22; (19)国家环境保护总局《关于加强社会生活噪声污染管理的通知》(环发[1999]210 号); (20)国家林业局《国家湿地公园管理办法(试行)(林湿发[2010]1 号) 》 ,2010.2.28; (21)国家林业局《湿地保护管理规定》(局令第 32 号),2013.5.1; 2.3 地方法规 (1)陕西省人大《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》,2007.4.1 (2)陕西省人大《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》,2010.3.26; (3)陕西省人大《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》,2002.3.28; (4)陕西省人大《陕西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》,1999.9.8; (5)陕西省人大《陕西省文物保护管理条例》,2006.10.1; (6)陕西省人大《陕西省湿地保护条例》,2006.6.1; (7)陕西省人大《陕西省河道管理条例(修正)》,2010.3.26; (8)陕西省人大《陕西省水工程管理条例(修正) 》,2010.3.26; (9)陕西省人大《陕西省大气污染防治条例》,2014.1.1; (10)陕西省人民政府《《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020 年)》(陕政发[2018]16 号),2018.4.22; 2.4 环境影响评价技术导则及规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016); (2)《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018); (3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3-1993); (4)《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016); (5)《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009); (6)《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011); (7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004); 9 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 2.5 环境质量标准 ( 1 )本 项目 商洛 市 、安 康 市、 汉 中市 子 项 目区执 行环 境 空 气质量 评价 执 行 (GB3095-2012)《环境空气质量标准》二级标准; (2)紫阳、石泉、商南执行(GB3838-2002) 《地表水环境质量标准》Ⅱ类标;汉中 市、安康市、勉县、洋县执行(GB3838-2002)《地表水环境质量标准》Ⅲ类标; (3)各市地下水环境质量执行(GB/T14848-2017)《地下水质量标准》Ⅲ类标准; (4)城区交通干线、市政道路红线外 35m 以内声环境质量执行(GB3096-2008) 《声 环境质量标准》4 类区 4a 类标准;城区交通干线、市政道路红线 35m 以外、乡村居住 《声环境质量标准》2 类标准;评价范围内学校、幼儿园、 环境质量执行(GB3096-2008) 医院等特殊敏感建筑物声环境质量执行(GB3096-2008)《声环境质量标准》1 类标准。 2.6 污染物排放标准 (1)各市施工期大气污染物排放标准执行陕西省(DB61/1078-2017) 《施工厂界扬 尘排放限值》中相关要求。运营期废气排放执行(GB16297-1996)《大气污染物综合排 放标准》二级标准。恶臭污染物执行(GB14554-93)《恶臭污染物排放标准》中二级标 准。 (2)水污染物排放标准:污水管网收集的污水必须依托相应污水处理设施处理后 达标排放,禁止污水直接排入地表水体;依托污水处理设施的排放标准必须符合 (GB18918-2002)《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级 A 标准。 (3)施工噪声执行(GB12523-2011) 《建筑施工场界环境噪声排放标准》标准;泵 站运营期噪声排放执行(GB12348-2008)《工业企业厂界环境噪声排放标准》。 (4)一般固废执行(GB18599-2001) 《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制 标准》及其修改单中的相关规定;生活垃圾执行建设部(第 157 号令)《城市生活垃圾 管理办法》的规定;危险废物储存执行(GB18597-2001) 《危险废物储存污染控制标准》 中相关规定。 2.7 世界银行安全保障政策 与本项目有关的世行安全保障政策见表 2.7-1。 10 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表 2.7-1 与世界银行安全保障政策/程序相关性一览表 序号 政策政策/程序 本项目是否涉及 相关分析 通过对本项目的类型、 位置、 敏感度、 规模以及潜在环境影响的特性和大 小进行分析可知, 拟建项目不会产生 重大的不良环境影响。 根据世行安全 世行业务政策 / 程序《环境评价》 1 涉及 保障政策环境评价(OP4.01)中关于 (OP/BP4.01) 环境筛选和分类的要求, 本项目涉及 污、废水管道建设、防洪排涝工程以 及道路建设等内容, 故将该项目划为 B 类。 项目施工距离河流较近,如果管理不 世行业务政策/程序《自然栖息地》 善,项目施工过程会对汉江流域产生 2 涉及 (OP/BP4.04) 不良影响,因此本项目适用世行“自 然栖息地政策” 项目实施不涉及合成化学农药和农 世行业务政策/程序《病虫害管理》 3 不涉及 业化学品等的使用,因此,本项目不 (OP4.09) 适用世行的“病虫害管理”政策。 根据调查,本项目安康市汉滨区子项 目拟建地涉及少数民族聚集区。 汉滨 区项目建设的不发生征地拆迁影响, 涉及少量征迁影响的石泉县和洋县 世行业务政策 / 程序《少数民族》 4 不涉及 项目也不涉及少数民族家庭,所以项 (OP/BP 4.10) 目的实施不会对项目实施区域少数 民族的生产和生活设施产生直接的 负面影响。因此,本项目实施不适用 世行的“少数民族”政策。 根据项目县区文物古迹分布资料并 与涉及相关的文物保护管理部门相 世行业务政策 / 程序《物质文化资 关人员共同进行现场调查核实,项目 5 涉及 源》(OP4.11) 施工过程(材料运输等)可能涉及文 物建设控制地带。因此,本项目实施 适用世行的“物质文化资源”政策。 本项目建设涉及工程征地拆迁,因 世行业务政策/程序《非自愿移民》 6 涉及 此,本项目适用世行的非自愿移民政 (OP/BP4.12) 策(OP4.12)。 本项目不涉及任何可能造成林地、关 世行业务政策/程序《林业》 键栖息地产生重大转换和退化的工 7 不涉及 (OP4.36) 程内容和活动,因此,本项目不适用 世行的“林业政策”。 世行业务政策 / 程序《大坝安全》 本项目不涉及水库和大坝。故本项目 8 不涉及 (OP/BP4.37) 不适用世行的“大坝安全政策” 世行业务政策 / 程序《国际水道》 本项目不涉及国际水道。故本项目不 9 不涉及 (OP7.50) 适用世行的“国际水道政策” 本项目拟建地未处于任何已知的有 世行业务政策/程序 《有争议地区项 10 不涉及 争议地区。故本项目不适用世行的 目》(OP7.60) “有争议地区项目政策” 11 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 本项目实施过程中应进行必要的信 11 世行程序《信息公开》BP 7.15 涉及 息公开和公众协商活动,因此,本项 目适用世行程序“信息公开”。 本项目建设需根据《国际金融公司 (IFC)环境、健康和安全指南》中 相关规定,本项目运营期无生产活 国际金融公司( IFC )环境、健康 12 涉及 动, 施工期排放污染物需满足指南中 和安全指南 污染物排放限值要求, 故本项目适用 “国际金融公司(IFC)环境、健康和 安全指南” 12 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3 项目描述 3.1 项目建设目标 利用世行贷款陕西特色小镇发展项目计划在 3 个市的共 6 个区县的城镇实施,各子 项目的建设内容见表 3.1-1。 表 3.1-1 项目区建设内容汇总表 项目内容 建设内容 汉江防洪排涝风险监测管理系统,包括安康段和汉中段。 安康段建立 720 处雨量站和水文站; 安装河道巡查监控设施; 升级区域气象中心,建设灾害天气监测及城市内涝风险预警系 统,包括两套天气雷达系统;11 个内涝观测站;建设汉江流域气 A 陕南城镇协同机制与平台建设 象预警中心数据中心。 汉中段升级气象灾害监测网络, 升级灾害多发地段的 40 套 2 要素监测站为 6 要素监测站;建设气象灾害防御指挥中心;建设 应急移动气象台。 B 城市韧性提升 新建泵站 2 座,改造泵站 2 座; 新建排洪渠 1836m,改造排洪渠 5647.11m; 新建污水管网 3833.2m,改造污水管网 32079.4m; 新建雨水管网 35020.9m,改造雨水管网 8348.2m; 新建供水管道 7383m; 新建避灾广场 96572.5m2,改造避灾广场 177130m2; 新建避灾通道 2910m,改造避灾通道 6870m; 改造道路 31572m; 新建步道 453m,改造步道 2935m; 滑坡治理 2 处; 技术援助 13 项。 C 城市更新建设 改造道路 16550.5m; 新建慢行系统 5.4km,改造慢行系统 83.198km; 改造雨水管网 11859.5m; 改造污水管网 11337.6m; 改造给水管网 3470.5m; 公共空间更新 7330m2; 技术援助 10 项。 D 项目管理与监测 汉江水环境系统风险监测管理系统,包括安康段和汉中段。 安康段升级南水北调环境应急指挥中心软件平台;建设县区 级环境应急信息平台; 购置环境应急设备; 增设地表水监测站点, 形成汉江流域自动水质监测预警网络。 汉中段环境应急调度中心建设及应急指挥监控平台改造;购 置环境应急设备;购置环境应急物资及装备。 3.2 建设内容 3.2.1 安康市汉滨区 安康市汉滨区子项目具体建设规模见表 3.2-1,图 3.2-1。 13 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表 3.2-1 安康市汉滨区具体建设规模汇总表 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 ①新建小西坝排涝泵站, 排涝流量 3.32m3/s,扬程 ①喇叭洞泵站改造扩容,设计抽排能力从原 7.2m3/s 提升到 14.7m3/s,将 16.2m,集水池 423m ,雨水排入河道流速为 1m3/s, 3 服务人口从原来的 10.5 万人增加到 13.5 其汇水面积从原 3.67km2 扩大到 5km2, 出水池 90m3。主副厂房及其他附属设施建筑面积共约 万人。本次喇叭洞泵站新增部分与原泵站共用 10000m3 蓄水前池,同时对蓄水 2800m2。 池加水池顶盖,加盖面积为 4000 ㎡,加盖后的空地用作防洪抢险物资仓库用 地和防洪抢险车辆停放用地。新增建构筑物主要包含有进水构筑物、主厂房、 ②新建东排洪渠,1#排洪涵洞,长度 48m,采用 副厂房等,建筑面积约 500m2。 C25 钢筋砼结构, 断面型式为矩形, 尺寸 B×H=2.7×3.4 (m) ,设计流量为 36m3/s;2#排洪涵洞,有压管涵, ②对小西坝片区的 9 条市政道路进行综合改造,总长度 4790m。 长度 877m,采用 C25 钢筋砼结构,断面型式为矩形, 改造金川街,宽度 15m,长度 1977m,铺设 23724 m2 沥青混凝土,15816 尺寸 B×H=3.5×4.0(m),设计流量为 66.7m3/s。 ㎡环保透水砖,配套 132 个双臂路灯,1425 m2 交通标线,20 个交通标志标牌, 排洪明渠上游接 2#涵洞,将陈家沟洪水排至黄洋 12 套交通信号设施,1320 棵行道树,1977m 综合电力管沟(78cm*58cm) 。 河,排洪明渠长度 219m。断面型式为梯形断面,底宽 改造永安路,宽度 20m,长度 1037m,铺设 12444 m2 沥青混凝土,8296 3.5m、顶宽 11.5m、渠深 4m,内边坡坡比 1:1,设计 ㎡环保透水砖,配套 70 个双臂路灯,747m2 交通标线,4 个交通标志标牌,8 流量为 66.7m3/s。 套交通信号设施,690 棵行道树,1037m 综合电力管沟(78cm*58cm) 。 安康市 韧性城 改造救生路,宽度 20m,长度 346m,铺设 4152 m2 沥青混凝土,2768 m2 汉滨区 镇 ③新建小西坝片区污水管网。 环保透水砖,配套 24 个双臂路灯,250m2 交通标线,4 个交通标志标牌,4 套 新建西外环路污水管道, 长度 675m,采用 DN300 交通信号设施,230 棵行道树,346m 综合电力管沟(78cm*58cm) 。 钢筋混凝土管,设置 17 座检查井。 改造金城路,宽度 15m,长度 255m,铺设 2295 m2 沥青混凝土,1530 m2 新建西苑路污水管道,长度 440m,采用 DN300 环保透水砖,配套 17 个双臂路灯,184m2 交通标线,2 个交通标志标牌,4 套 钢筋混凝土管,设置 11 座检查井。 交通信号设施,170 棵行道树,255m 综合电力管沟(78cm*58cm) 。 新建永安路污水管道,长度 868m,采用 DN300 改造镇江路,宽度 15m,长度 216m,铺设 1944 m 沥青混凝土,1296 m2 2 钢筋混凝土管,设置 22 座检查井。 环保透水砖,配套 15 个双臂路灯,156m2 交通标线,2 个交通标志标牌,4 套 新建金城路污水管道,长度 230m,采用 DN300 交通信号设施,144 棵行道树,216m 综合电力管沟(78cm*58cm) 。 钢筋混凝土管,设置 5 座检查井。 改造白云路,宽度 15m,长度 272m,铺设 2448 m 沥青混凝土,1632 m2 2 新建救生路污水管道,长度 230m,采用 DN300 环保透水砖,配套 19 个双臂路灯,169 m2 交通标线,2 个交通标志标牌,2 套 钢筋混凝土管,设置 5 座检查井。 交通信号设施,362 棵行道树,272m 综合电力管沟(78cm*58cm) 。 新建镇江路污水管道,长度 212m,采用 DN300 改造城西路,宽度 15m,长度 286m,铺设 2574 m2 沥青混凝土,1716 m2 钢筋混凝土管,设置 5 座检查井。 环保透水砖,配套 14 个双臂路灯,570 m2 交通标线,5 个交通标志标牌,2 套 新建白云路污水管道,长度 235m,采用 DN300 交通信号设施,190 棵行道树,286m 综合电力管沟(78cm*58cm) 。 14 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 钢筋混凝土管,设置 6 座检查井。 改造金环路,宽度 15m,长度 174m,铺设 1566 m2 沥青混凝土,1044 m2 新建金环路污水管道,长度 167m,采用 DN300 环保透水砖,配套 12 个双臂路灯,126 m2 交通标线,2 个交通标志标牌,2 套 钢筋混凝土管,设置 4 座检查井。 交通信号设施,116 棵行道树,174m 综合电力管沟(78cm*58cm)。 新建城西路污水管道,长度 285m,采用 DN300 改造西苑路,宽度 15m,长度 227m,铺设 2043 m2 沥青混凝土,1362 m2 钢筋混凝土管,设置 7 座检查井。 环保透水砖,配套 16 个双臂路灯,164 ㎡交通标线,4 个交通标志标牌,4 套 交通信号设施,150 棵行道树,227m 综合电力管沟(78cm*58cm)。 ④新建育才路(大桥路至文昌路段,道路全长 1. 2km)上的雨水管道,保留现状排水管道为污水管道。 ③改造小西坝片区雨水管网。 新建雨水管道按照排水流向分为东、西两段,总长 11 改造西外环路雨水管道, 总长度 774m,采用 DN200 连接管 101m,DN500 64m。 钢筋混凝土管 173m,DN1100 钢筋混凝土管 500m,设置 17 座检查井,34 个 其中西段(大桥路至香溪路) 管径设计为 DN1000, 雨水口。 长度 287m,排水流向自东向西,排入路侧的西排洪渠 改造金川街雨水管道,总长度 2265m,采用 DN200 连接管 338m,DN500 中。 钢筋混凝土管 199m, DN800 钢筋混凝土管 224m, DN900 钢筋混凝土管 108m, 东段(香溪路至文昌路)管径设计为 DN1400(长 DN1100m 钢筋混凝土管 633m,DN1200m 钢筋混凝土管 149m,DN1500 钢筋 度 580m)和 DN1500(长度 297m),排水流向自西向 混凝土管 578m,DN1600m 钢筋混凝土管 36m,设置 48 座检查井,96 个雨水 东,排入文昌路的 DN1500 雨水干管中。 口。 改造西苑路雨水管道,总长度 550m,采用 DN200 连接管 50m,DN300 钢筋混凝土管 55m,DN600 钢筋混凝土管 313m,DN700 钢筋混凝土管 132m, 设置 13 座检查井,26 个雨水口。 改造永安路雨水管道,总长度 1132m,采用 DN200 连接管 150m,DN600 钢筋混凝土管 280m, DN700 钢筋混凝土管 220m, DN800 钢筋混凝土管 265m, DN900 钢筋混凝土管 103m,DN1000 钢筋混凝土管 114m,设置 25 座检查井, 49 个雨水口。 改造金城路雨水管道,总长度 664m,采用 DN200 连接管 60m,DN500 钢筋混凝土管 183m, DN800 钢筋混凝土管 203m,DN1000 钢筋混凝土管 218m, 设置 15 座检查井,30 个雨水口。 改造救生路雨水管道,总长度 363m,采用 DN200 连接管 48m,DN900 钢筋混凝土管 198m,DN1200 钢筋混凝土管 117m,设置 8 座检查井,16 个雨 水口。 改造镇江路雨水管道,总长度 214m,采用 DN200 连接管 20m,DN500 钢筋混凝土管 126m,DN800 钢筋混凝土管 68m,设置 5 座检查井,9 个雨水 15 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 口。 改造白云路雨水管道,总长度 260m,采用 DN200 连接管 24m,DN900 钢筋混凝土管 236m,设置 6 座检查井,12 个雨水口。 改造金环路雨水管道,总长度 203m,采用 DN200 连接管 20m,DN900 钢筋混凝土管 183m,设置 5 座检查井,9 个雨水口。 ④改造西排洪渠基本沿用现状线位, 改造范围从金川街预留口向上游至巴 山西路,改造长度 415m,箱涵设计断面 B×H=3.0m×2.5m,改造后过流流量 为 29.64m3/s。 改造药王殿沟排洪渠基本沿用现状线位, 改造范围从金川街预留口向上游 260m 处,箱涵设计断面 B×H=3.0m×3.0m,改造后过流流量为 31.3m3/s。 改造王窑沟排洪渠基本沿用现状线位,改造范围从金川街预留口向上游 405m,箱涵设计断面 B×H=2.0m×2.0m,改造后过流流量为 13.7m3/s。 ⑤内涝监控系统升级改造,城区内涝监控系统将通过以下三方面进行升级 改造:1、建立专门的排水防涝综合应急指挥系统。2、建立能够覆盖中心城区、 综合水文、气象、地质信息,联结住建、水利、防汛、水文、公安、民政等职 能部门, 能够实现资源共享、信息互通、综合协调指挥调度的一体化数字平台。 3、设立专门的运营维护单位。 ⑥江南城区排水养护设备购置工程:购置高压疏通车 1 辆、吸污车 1 辆、 淤泥运输车 3 辆、管道机器人 1 套、管道内窥镜 1 套。 ⑦技术援助工作:1、韧性城市空间规划研究,针对城区“内忧外患”的不 利局面,在城市空间规划研究时要将增强城市的韧性方面一并考虑;2、韧性 城市土地利用规划研究,在城市土地利用规划研究时要将增强城市的韧性方面 一并考虑,以减少洪涝灾害对城市的影响;3、关键基础设施灾害风险评估, 对城区现有重要关键防洪排涝设施进行评估,重新计算其抵御灾害的能力和承 担的风险;4、制定和实施应急规划和演练,在突发洪涝灾害时可从容面对, 有序实施应急抢险工作。 城市更 ①新建一江两岸慢行步道共计 5.4km,其中汉江 ①静宁片区人居改善工程。 16 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 新 左岸汉江三桥至 S207 月河大桥段为 2.4km,汉江四桥 体育路:在体育路铺设 DN900 雨水管道 300m,DN300 污水管道 300m, 至老龙口沟段为 0.8km;汉江右岸西坝金川门至安康 雨污水管道均为预制混凝土管;铺设强弱电线缆管沟 310m;改造车行道路面 水电厂为 2.2km。具体建设内容为路基修整 22000 m2, 2170m2,铺沥青混凝土,含路面标识标线,改造人行道 3410m2,铺环保透水 彩色路面铺设 21000 m2,透水砖铺装 2500 m2,路侧防 砖;栽 200 棵行道树,树径≥5cm,间距 3m;栽种 500m2 灌木景观绿化带;道 护装置 5400m,交通标示 21000 m , 2 绿化景观 3000 ㎡; 路两侧立 16 根双臂路灯,间距 40m;设置可分类垃圾箱 12 个,间距 50m。 配套可分类垃圾箱 100 个,休息座椅 150 个,健身器 静宁巷:在静宁巷铺设 DN500 雨水管道 296m,DN300 污水管道 305m, 材 5 套。 雨污水管道均为预制混凝土管;改造道路路面 1875 m2,铺沥青混凝土;道路 单侧立 12 根庭院灯,间距 30m;设置可分类垃圾箱 8 个,间距 50m。 江南小巷: 在江南小巷铺设 DN500 雨水管道 198m, DN300 污水管道 230m, 雨污水管道均为预制混凝土管;改造道路路面 1020 m ,铺沥青混凝土;道路 2 单侧立 8 根庭院灯,间距 30m;设置可分类垃圾箱 5 个,间距 50m。 ②静宁小区人居环境改善工程: 在静宁小区改造 5000m2 道路,铺设水泥混凝土路面; DN600 雨水管道 200m, 铺设 DN500 雨水管道 300m, DN800 雨水管道 80m, DN300 污水管道 580m,雨污水管道均为预制混凝土管; 铺设线缆管沟 500m;改造公共休闲娱乐广场 320m2,含健身器材、座椅 等;设立 50 根庭院灯;设置 50 个地面停车位;栽种 500m2 灌木和草皮绿地景 观,120 棵乔木绿化景观树;设立 30 块固定式文化宣传牌;用其他用途功能房 屋改造 100m2 老年人活动中心一间;设置可分类垃圾桶 60 个,保安亭 1 座。 对 38 幢居民楼红色砖墙进行水泥砂浆粉刷,总面积约 66500 m2。 ③双堤片区人居环境改善工程:在双堤片区铺设 DN500 雨水管道 300m, DN300 雨水管道 500m,DN300 污水管道 300m,为预制混凝土管,铺设 DN200 污水管道 500m,为 PVC 管;铺设道路 3500m2,为水泥混凝土路面;设立 30 根庭院灯;设置可分类垃圾桶 20 个。 ④东关片区人居环境改善工程: 在东关片区 9 条巷道铺设 DN200 雨水管道 800m, 为连接管,DN400 雨水 管道 1135m,DN600 雨水管道 413m, DN300 污水管道 1250m, 为混凝土预制管; 为预制混凝土管,铺设 DN200 污水管道 300m,为 PVC 管;铺设道路 6930m2, 17 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 为水泥混凝土路面;单侧设立 50 根庭院灯,间距 30m;设置可分类垃圾桶 40 个。 大北街:在大北街铺设 DN200 雨水管道 80m,为连接管,DN400 雨水管 道 320m,为混凝土预制管,DN300 污水管道 325m,为预制混凝土管;铺设强 弱电线缆管沟 330m;改造车行道路面 2640m2,铺沥青混凝土,含路面标识标 线, 改造人行道 2310m2,铺环保透水砖; 道路两侧立 16 根双臂路灯, 间距 40m。 鼓楼西街:在鼓楼西街铺设 DN200 雨水管道 150m,为连接管,DN800 雨水管道 170m,DN1000 雨水管道 103m,DN1200 雨水管道 217m,DN300 污水管道 490m,为预制混凝土管;铺设强弱电线缆管沟 490m;改造车行道路 面 3920m2,铺沥青混凝土,含路面标识标线,改造人行道 3430m2,铺环保透 水砖;道路两侧立 24 根双臂路灯,间距 40m。 鼓楼东街: 在鼓楼东街铺设 DN500 雨水管道 277m, DN800 雨水管道 196m, DN300 污水管道 513m,为预制混凝土管;铺设强弱电线缆管沟 513m;改造车 行道路面 4104m2,铺沥青混凝土,含路面标识标线,改造人行道 3591m2,铺 环保透水砖;道路两侧立 26 根双臂路灯,间距 40m。 ⑤骆家庄片区人居环境改善工程:在骆家庄片区改造 2500m2 道路,铺设 水泥混凝土路面; 铺设 DN400 雨水管道 300m,DN500 雨水管道 160m,DN600 雨水管道 130m,DN300 污水管道 600m,雨污水管道均为预制混凝土管;铺设 线缆管沟 600m;改造公共休闲娱乐广场 500m2,2 套健身器材;设立 20 根庭 院灯;装 20 台电动车充电桩;设置 2 层 30 个机械式停车位;栽种 400m2 灌木 和草皮绿地景观,50 棵乔木绿化景观树;设置可分类垃圾桶 30 个。 ⑥技术援助工作:1、城市更新项目公众参与性研究,提高公众参与程度, 确保项目实施的进度、质量和效益,维护社会稳定;2、城市更新项目环境影 响研究,提高公众参与程度,确保项目环境影响为合理状态;3、城市更新需 求评估调查,在城市规划的基础上,对现状城市人居环境进行摸底调研评估, 找出对城市更新有需求的片区;4、制定和实施城市更新计划框架,在“城市更 新需求评估调查”的基础上,制定城市更新计划框架,含慢行系统改进计划等。 18 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 图 3.2-1 汉滨区子项目平面布置图 19 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.2.2 安康市洋县 洋县子项目具体建设规模见表 3.2-2,图 3.2-2。 20 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表 3.2-2 洋县具体建设规模汇总表 子项目 工程描述 地区 活动 新建工程 改造工程 ①应急避难场所新建工程:傥河滨江公园,占地面积 20672.5 ①应急避难场所改造工程,共计 67280m2。 m2,建设应急供水设施 1 项、应急供电设施 1 项、应急污水设施 1 改造蔡伦广场,占地面积 20580m2,建设应急供水设施 1 项、 项、应急消防设施 1 项、应急垃圾储运设备 1 项、应急物资储备设 应急供电设施 1 项、应急污水设施 1 项、应急消防设施 1 项、应 施 1 项、应急医疗救护设施 1 项、应急交通 1 项,绿化修复 10560. 急垃圾储运设备 1 项、应急物资储备设施 1 项、应急医疗救护设 58m2,广场家具 20 套,广场铺装 9442.99m2,人行道铺装 239.67 施 1 项、应急交通 1 项,绿化修复 4116m2,广场家具 20 套,广场 m2,管理用房 189.59m2。 铺装修复 2058m2。 改造开明广场,占地面积 8700m2,建设应急供水设施 1 项、 ②紧急撤离走廊新建工程,共计 1770m。 应急供电设施 1 项、应急污水设施 1 项、应急消防设施 1 项、应 滨江绿道西起西大街,东至汉江北岸现状绿道,道路全长 急垃圾储运设备 1 项、应急物资储备设施 1 项、应急医疗救护设 1200m,红线宽度为 8.5m,铺设 10200m 沥青混凝土,配套 2400m 施 1 项、应急交通 1 项,绿化修复 1740m2,广场家具 9 套,广场 2 路缘石,10m 高路灯 160 个,6 孔夹砂管电力管沟 1200m。 铺装修复 870m2。 望江路西段道路西起南环路,东至唐塔路,道路全长 570m, 改造体育场,占地面积 38000m2,建设应急供水设施 1 项、应 规划红线宽度为 16m,车行道铺设 6390m2 沥青混凝土,人行道铺 急供电设施 1 项、应急污水设施 1 项、应急消防设施 1 项、应急 设 3990m2 环保通体透水砖,配套 1140m 路缘石,10m 高路灯 38 垃圾储运设备 1 项、应急物资储备设施 1 项、应急医疗救护设施 1 韧性 洋县 个,6 孔夹砂管电力管沟 1140m。 项、应急交通 1 项,绿化修复 3800m2,广场家具 40 套,广场铺装 城镇 修复 9500m2。 ③新建给水管道总计 5700m。其中西街社区巷道给水工程,长 度 4103m,采用 DN110 型号 PE 管,埋深 1m。南环路给水工程, ②紧急撤离走廊改造工程包括:园林路南段、龙泉路、和平 长 1082m,采用 DN110 型号 PE 管 525m,采用 DN200 型号 PE 管 路东段、南环路-河堤路连接段。共计 2280m。 402m,采用 DN250 型号 PE 管 155m,埋深均为 1m。望江路给水 园林路北起育才巷,南至和平路,道路全长 660m,规划红线 工程,长度 515m,采用 DN160 型号 PE 管,埋深 1m。 宽度为 12m, 车行道铺设 4620m2 沥青混凝土, 人行道铺设 3300m2 环保通体透水砖,配套 1320m 路缘石,10m 高路灯 22 个,6 孔夹 ④新建雨水管网共计 12243m。 砂管电力管沟 660m。 其中园林南路雨水工程 648m,采用钢筋砼排水管,规格型号 龙泉路西起和平路,东至文明路,道路全长 600m,规划红线 为 DN800,埋深 2m,设 17 个检查井,34 个雨水口。 宽度为 6m, 车行道铺设 3600m2 沥青混凝土,配套 1200m 路缘石, 青年巷雨水工程 551m,采用 HDPE 双壁波纹管,规格型号为 10m 高路灯 20 个,6 孔夹砂管电力管沟 600m。 DN500,埋深 2m,设 14 个检查井,14 个雨水口。 和平路东段西起武康路,东至东岳庙巷,道路全长 570m,规 北街雨水工程, 采用 DN600 钢筋砼排水管 250m, DN800 钢筋 划红线宽度为 10m,车行道铺设 3990m2 水泥混凝土,人行道铺设 砼排水管 410m,埋深 2m,设 18 个检查井,18 个雨水口。 1710m2 环保通体透水砖,配套 1140m 路缘石,10m 高路灯 19 个, 21 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 子项目 工程描述 地区 活动 新建工程 改造工程 文昌巷雨水工程 425m,采用 300mm*300mm 雨水边沟。 6 孔夹砂管电力管沟 570m。 西街雨水工程 400m,采用 300mm*300mm 雨水边沟。 南环路-河堤路连接段西起河堤路,东至南环路,道路全长 小西街雨水工程 524m,采用 300mm*300mm 雨水边沟。 450m,规划红线宽度为 13m,车行道铺设 3150m2 沥青混凝土,人 龙泉路雨水工程 527m,采用 300mm*300mm 雨水边沟。 行道铺设 2700m2 环保通体透水砖,配套 900m 路缘石,10m 高路 线匠巷雨水工程 950m,采用 300mm*300mm 雨水边沟。 灯 30 个,6 孔夹砂管电力管沟 450m。 纸坊巷雨水工程 415m,采用 300mm*300mm 雨水边沟。 西街社区支路巷道雨水工程 3973m, 采用 300mm*300mm 雨水 ③改造污水管道共计 12243m。 边沟。 其中园林南路污水工程 648m, 规格型号为 DN300,采用 HDPE 会馆街雨水工程 132m,采用 HDPE 双壁波纹管,规格型号为 双壁波纹管,埋深 2.5m,设检查井 17 个。 DN400,埋深 2m,设 4 个检查井,4 个雨水口。 青年巷污水工程 551m,规格型号为 DN300, 采用 HDPE 双壁 东二街雨水工程 297m,采用 HDPE 双壁波纹管,规格型号为 波纹管,埋深 2.5m,设检查井 14 个。 DN500,埋深 2m,设 8 个检查井,16 个雨水口。 北街污水工程 660m,规格型号为 DN300,采用 HDPE 双壁波 望江路雨水工程 515m,采用钢筋砼排水管,规格型号为 纹管,埋深 2.5m,设检查井 17 个。 DN600,埋深 2m,设 13 个检查井,26 个雨水口。 文昌巷污水工程 425m,规格型号为 DN300, 采用 HDPE 双壁 东三街雨水工程 387m,采用 HDPE 双壁波纹管,规格型号为 波纹管,埋深 2.5m,设检查井 11 个。 DN500,埋深 2m,设 10 个检查井,10 个雨水口。 西街污水工程 400m,规格型号为 DN300,采用 HDPE 双壁波 南环路雨水工程, 深埋 2m,采用 DN500 的 HDPE 双壁波纹管 纹管,埋深 2.5m,设检查井 10 个。 489m,设 13 个检查井,26 个雨水口;采用 DN800 的钢筋砼排水 小西街污水工程 524m,规格型号为 DN300, 采用 HDPE 双壁 管 256m,设 7 个检查井,14 个雨水口;采用 DN1000 的钢筋砼排 波纹管,埋深 2.5m,设检查井 14 个。 水管 436m,设 11 个检查井,22 个雨水口;采用 DN1200 的钢筋 会馆街污水工程 132m,规格型号为 DN300, 采用 HDPE 双壁 砼排水管 658m,设 17 个检查井,34 个雨水口。 波纹管,埋深 2.5m,设检查井 4 个。 东二街污水工程 297m,规格型号为 DN300, 采用 HDPE 双壁 波纹管,埋深 2.5m,设检查井 8 个。 望江路污水工程 515m,规格型号为 DN300, 采用 HDPE 双壁 波纹管,埋深 2.5m,设检查井 13 个。 线匠巷污水工程 950m,规格型号为 DN300, 采用 HDPE 双壁 波纹管,埋深 2.5m,设检查井 24 个。 纸坊路污水工程 415m,规格型号为 DN300, 采用 HDPE 双壁 波纹管,埋深 2.5m,设检查井 11 个。 东三街污水工程 387m,规格型号为 DN300, 采用 HDPE 双壁 波纹管,埋深 2.5m,设检查井 10 个。 22 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 子项目 工程描述 地区 活动 新建工程 改造工程 龙泉路污水工程 527m, 规格型号为 DN300,采用 HDPE 双壁 波纹管,埋深 2.5m,设检查井 14 个。 南环路污水工程 1839m,规格型号为 DN800,采用钢筋砼排 水管,埋深 2.5m,设检查井 46 个。 老街区支路巷道污水工程 3973m,规格型号为 DN300,采用 HDPE 双壁波纹管,埋深 2.5m,设检查井 96 个。 ④南环路排水主管网铺设道路修复,全长 1839m,车行道铺 设 9195m2 沥青混凝土,人行道铺设 9195m2 环保通体透水砖,配 套 1839m 路缘石,1839m 的 3x1.8m 电力管沟。 ⑤技术援助工作:1、 《老城区灾害疏散应急预案》 ;2、公共 教育和演习。 ①对西街、小西街、中山街、东街、南街、北街六条老旧街 道进行复旧改造,道路复旧改造总长度 2477m。 西街西起文明路,东至南街,道路全长 400m,规划红线宽度 为 5m,路缘石 800m,4m 高庭院灯 27 个,6 孔夹砂管电力管沟 400m,30x30cm 混凝土盖板沟 400m。 小西街西起南环路环形交叉,东至南街,道路全长 540m,规 划红线宽度为 5m,路缘石 1080m,4m 高庭院灯 36 个,6 孔夹砂 管电力管沟 540m,30x30cm 混凝土盖板沟 540m。 中山街西起南街,东至唐塔路,道路全长 174m,规划红线宽 城市 度为 10m,路缘石 348m,4m 高庭院灯 12 个,6 孔夹砂管电力管 更新 沟 174m,30x30cm 混凝土盖板沟 174m。 东街西起唐塔路,东至武康路,道路全长 360m,规划红线宽 度为 6m,路缘石 720m,4m 高庭院灯 24 个,6 孔夹砂管电力管沟 360m,30x30cm 混凝土盖板沟 360m。 南街北起西街,南至南环路,道路全长 660m,规划红线宽度 为 4.5m,路缘石 1320m,4m 高庭院灯 44 个,6 孔夹砂管电力管 沟 660m,30x30cm 混凝土盖板沟 660m。 北街南起卫生街,北至北环路,道路全长 660m,红线宽度 3~4.5m,4m 高庭院灯 44 个,6 孔夹砂管电力管沟 660m,30x30cm 23 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 子项目 工程描述 地区 活动 新建工程 改造工程 混凝土盖板沟 660m。 ②对七组村间道路、西文明路五六组道路、张小明家门前巷 道、刘发义家门前道路等 32 条支路巷道进行改造, 宽度 1.5~3.2m, 总长度 3973m,改造采用水泥混凝土路面;设置 268 个庭院灯, 间隔 15m;巷道旁设置 30x30cm 混凝土盖板沟 3973m。 ③对老街内卫生街广场、城隍庙空地、古戏台空地和西街社 区空地进行公共空间更新。共计 2030m2。 卫生街广场更新内容为铺装修复 80m2,照明设施 8 盏,广场 家具 1 套,健身器材 1 套。 城隍庙空地更新内容为铺装修复 600m2,绿化修复 600m2,照 明设施 6 盏,广场家具 1 套,健身器材 1 套。 古戏台空地更新内容为铺装修复 350m2,绿化修复 350m2,照 明设施 4 盏,广场家具 1 套,健身器材 1 套。 西街社区空地更新内容为铺装修复 1000m2,绿化修复 1000m 2 ,照明设施 10 盏,广场家具 1 套,健身器材 1 套。 ④老街文脉更新范围为 1.12km²,主要从增加老街范围内的文 化标示和设施小品为主,通过立体绿化,墙体挂花、花钵花盘、 小品摆花等方式,为老街增添绿化妆点。其中文化标识设置 300 项,设施小品设置 500 项。 ⑤在老街核心街道如东街、西街、南街、小西街等出入口, 选择恰当的位置设置 50 项交通标示。 ⑥对东二街、东三街、青年巷、会馆街和位于老城西北片区 的文昌巷、纸坊巷、线匠巷等 7 条支路巷道进行更新改造,共计 3140m。 东二街改造内容为改造长度 250m,红线宽度 12m,车行道铺 装 1750m2 沥青混凝土,人行道铺装 1250m2 环保通体透水砖,设 24 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 子项目 工程描述 地区 活动 新建工程 改造工程 置路缘石 500m,10m 高路灯 27 个,12 孔夹砂管电力管沟 250m。 东三街改造长度 387m,铺设水泥混凝土路面 2709m2。 文昌巷改造内容为改造长度 425m, 红线宽度 3~4.5m,车行道 铺装 1700m2 水泥混凝土,设置 4m 高庭院灯 43 个,6 孔夹砂管电 力管沟 425m,30x30cm 混凝土盖板沟 425m。 纸坊巷改造内容为改造长度 415m, 红线宽度 3~4.5m,车行道 铺装 1660m2 水泥混凝土,设置 4m 高庭院灯 52 个,6 孔夹砂管电 力管沟 415m,30x30cm 混凝土盖板沟 415m。 线匠巷改造内容为改造长度 980m, 红线宽度 3~4.5m,车行道 铺装 3920m 水泥混凝土,设置 4m 高庭院灯 122 个,6 孔夹砂管 2 电力管沟 980m,30x30cm 混凝土盖板沟 980m。 会馆街改造长度 132m,铺设水泥混凝土路面 792m2。 青年巷改造长度 551m,铺设水泥混凝土路面 3857m2。 ⑦对和平路、青年路、武康路、文明路进行人行道改造。共 计 4020m。 其中和平路改造长度 650m,铺装 3900m2 环保通体透水砖, 配套 1300m 电力管沟。 青年路改造长度 470m,铺装 2820m2 环保通体透水砖,配套 940m 电力管沟。 武康路改造长度 1600m,铺装 22400m2 环保通体透水砖,配 套 1600m 电力管沟。 文明路改造长度 1300m,铺装 18200m2 环保通体透水砖。 ⑧在武康路(和平路-东街)有一段 200 米地上水渠高于地面 较高,此水渠位于人行道,阻断人行道,在此次武康路慢行系统 建设中,将该水渠采取落地措施,打通人行道。建设长度 200m, 铺设 20cm 厚碎石垫层 520m2,15cm 厚水稳碎石 460m2,C20 水泥 混凝土 175m 。 3 ⑨在唐塔路、武康路、朱鹮大道进行非机动车道隔离及铺装 25 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 子项目 工程描述 地区 活动 新建工程 改造工程 建设。共计 7700m。 其中唐塔路改造长度 1500m,加装护栏 3000m,铺设彩色沥 青 9000m2。 武康路改造长度 1600m,加装护栏 3200m,铺设彩色沥青 94 00m 。 2 朱鹮大道改造长度 4600m,铺设彩色沥青 18400m2。 ⑩技术援助工作:1、 《洋县城镇更新办法及实施细则》;2、 《洋 县城镇更新单元规划》;3、探索利用私营部门长期参与旧城更新 投资的潜力。 26 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 图 3.2-2 洋县子项目平面布置图 27 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.2.3 安康市石泉县 石泉县子项目具体建设规模见表 3.2-3,图 3.2-3。 28 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表 3.2-3 石泉县具体建设规模汇总表 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 ①新建红花沟污水提升泵站,加压滨江大道和红花大道汇入污 ①改造红花沟排涝泵站,加压滨江大道和红花大道汇入雨水 水至滨江大道流至污水厂,设计流量 0.21m3/s,扬程 19.9m。建筑 至汉江, 设计流量:4.5m3/s,扬程 12.45m。泵房总建筑面积为 372.6 面积约为 156m 。 2 m。 2 ②新建雨水管道共计 3716.6m。 ②改造污水管道共计 6290m。 新建堡子路雨水管道,采用 DN600 型号 HDPE 双壁波纹管 改造堡子路污水管道 649m, 规格为 DN300, 采用 HDPE 双壁 200m,埋深 2m,设检查井 5 个,雨水口 10 个;采用 DN700 型号 波纹管,埋深 2.5m,设 16 个检查井。 HDPE 双壁波纹管 200m,埋深 2m,设检查井 5 个,雨水口 10 个; 改造珍珠路污水管道 274m, 规格为 DN300, 采用 HDPE 双壁 采用 DN800 型号 HDPE 双壁波纹管 249m,埋深 2m,设检查井 6 波纹管,埋深 2.5m,设 7 个检查井。 个,雨水口 12 个。 改造大桥路污水管道 198m, 规格为 DN300, 采用 HDPE 双壁 新建珍珠路雨水管道,采用 DN1000 型号钢筋混凝土管 74m, 波纹管,埋深 2.5m,设 5 个检查井。 埋深 2m,设检查井 2 个,雨水口 4 个;采用 DN1400 型号钢筋混 改造向阳路污水管道 748m, 规格为 DN300, 采用 HDPE 双壁 凝土管 237m,埋深 2m,设检查井 6 个,雨水口 12 个。 波纹管,埋深 2.5m,设 19 个检查井。 新建大桥路雨水管道,采用 DN600 型号 HDPE 双壁波纹管 改造滨江大道污水管道, 规格为 DN600 的 1730m,采用 HDPE 韧性城 144m,埋深 2m,设检查井 4 个,雨水口 8 个。 双壁波纹管,埋深 4m,设 43 个检查井;规格为 DN700 的 735m, 石泉县 镇 新建向阳路雨水管道,采用 DN500 型号 HDPE 双壁波纹管 采用 HDPE 双壁波纹管,埋深 2.5m,设 18 个检查井。 233m,埋深 2m,设检查井 6 个,雨水口 12 个;采用 DN600 型号 改造祥和路污水管道 90m,规格为 DN300,采用 HDPE 双壁 HDPE 双壁波纹管 80m,埋深 2m,设检查井 2 个,雨水口 4 个; 波纹管,埋深 2.5m,设 2 个检查井。 采用 DN700 型号 HDPE 双壁波纹管 249m,埋深 2m,设检查井 6 改造金桥污水管道 140m, 规格为 DN300, 采用 HDPE 双壁波 个,雨水口 12 个;采用 DN800 型号 HDPE 双壁波纹管 80m,埋深 纹管,埋深 2.5m,设 4 个检查井。 2m,设检查井 2 个,雨水口 4 个;采用 DN900 型号钢筋混凝土管 改造桃园路污水管道 346m, 规格为 DN300, 采用 HDPE 双壁 69m,埋深 2m,设检查井 2 个,雨水口 4 个;采用 DN1100 型号 波纹管,埋深 2.5m,设 9 个检查井。 钢筋混凝土管 38m,埋深 2m,设检查井 1 个,雨水口 2 个。 改造文化北路污水管道 670m,规格为 DN300,采用 HDPE 新建祥和路雨水管道,采用 DN400 型号 HDPE 双壁波纹管 双壁波纹管,埋深 2.5m,设 17 个检查井。 89m,埋深 2m,设检查井 2 个,雨水口 4 个。 改造红花大道污水管道 250m,规格为 DN500,采用 HDPE 新建金桥路雨水管道,采用 DN400 型号 HDPE 双壁波纹管 双壁波纹管,埋深 2.5m,设 6 个检查井。 80m,埋深 2m,设检查井 2 个,雨水口 4 个;采用 DN600 型号 改造文昌路污水管道 370m, 规格为 DN300, 采用 HDPE 双壁 HDPE 双壁波纹管 60m,埋深 2m,设检查井 2 个,雨水口 4 个。 波纹管,埋深 2.5m,设 9 个检查井。 新建桃园路雨水管道,采用 DN400 型号 HDPE 双壁波纹管 改造北台巷污水管道 230m, 规格为 DN300, 采用 HDPE 双壁 191m,埋深 2m,设检查井 5 个,雨水口 10 个;采用 DN500 型号 波纹管,埋深 2.5m,设 6 个检查井。 29 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 HDPE 双壁波纹管 157m,埋深 2m,设检查井 4 个,雨水口 8 个。 改造长办巷污水管道 230m, 规格为 DN300,采用 HDPE 双壁 新建文化北路雨水管道,采用 DN400 型号 HDPE 双壁波纹管 波纹管,埋深 2.5m,设 6 个检查井。 384.4m,埋深 2m,设检查井 10 个,雨水口 20 个;采用 DN500 型 号 HDPE 双壁波纹管 192.2m,埋深 2m,设检查井 11 个,雨水口 ③改造避灾广场共计 2400 m2。 22 个。 改扩建红花广场,避灾等级Ⅲ级,面积 2400m2,硬化铺装 新建红花大道雨水管道,采用 DN1200 型号钢筋混凝土管 2130m2,绿化景观工程 240m2,10 盏照明灯,4 个标志标识,应 250m,埋深 2m,设检查井 6 个,雨水口 12 个。 急消防设施 1 处,应急供电设施 1 处,应急供水设施 1 处,应急 新建文昌路雨水管道,采用 DN300 型号 HDPE 双壁波纹管 公厕 1 座,垃圾收集点 6 处。 370m,埋深 2m,设检查井 9 个,雨水口 18 个。 新建北台巷雨水管道,采用 DN300 型号 HDPE 双壁波纹管 ④滑坡治理共计 2 处。 230m,埋深 2m,设雨水口 6 个。 文昌路滑坡长 100m,高 11m;皂角树滑坡长 60m,高 10m; 新建长办巷雨水管道,采用 DN300 型号 HDPE 双壁波纹管 滑坡治理采用仰斜式路肩墙,两级挡墙。其中文昌路仰斜式路肩 230m,埋深 2m,设检查井 6 个,雨水口 12 个。 墙高度为 5.5m,采用 M7.5 浆砌片石(C20 片石混凝土)1532m3, 总 M10 抹面 150m2,承载力 300Kpa;皂角树仰斜式路肩墙高度为 ③新建供水管道共计 1683m。 5m,采用 M7.5 浆砌片石(C20 片石混凝土)759.6m3,总 M10 抹 新建向阳路西段供水管道,采用 DN500 型号 PE 管 748m,埋 面 90m2,承载力 300Kpa。 深 1m。 新建珍珠路供水管道,采用 DN500 型号 PE 管 120m,采用 ⑤技术援助工作:1、 《石泉县城镇洪水风险评估报告》。2、 《石 DN600 型号 PE 管 117m,埋深 1m。 泉县城镇洪水应急预案》。 新建大桥路供水管道, 采用 DN500 型号 PE 管 198m,埋深 1m。 新建北台巷供水管道, 采用 DN150 型号 PE 管 250m,埋深 1m。 新建长办巷供水管道, 采用 DN150 型号 PE 管 250m,埋深 1m。 ④新建避灾广场共 12000m2。 新建城东广场,避灾等级Ⅱ级,面积 12000m2,硬化铺装 3000m2,绿化景观工程 8950m2,30 盏照明灯,20 个标志标识,应 急消防设施 1 处,应急供电设施 1 处,应急供水设施 1 处,应急公 厕 1 座,垃圾收集点 30 处。 ⑤新建避灾通道共计 110m。 珍珠广场避险通道 50m,宽度 3m,砌筑材料为浆砌片石,用 30 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 量 600m3,设庭院灯 3 个。 新建连接北环路的钢梯 60m,宽度 3m。 ①改造修复道路共计 1242m。 改造修复文昌路,长度 400m,铺设 3000m2 混凝土,设立 27 个庭院灯。 改造老街区小巷道。 其中东门巷铺筑长度 100m,面层采用 250m2 石料,设立 7 个 庭院灯,间隔 15m。 校场坝巷铺筑长度 132m,面层采用 521.4m2 石料,设立 9 个 庭院灯,间隔 15m。 毛家巷铺筑长度 125m,面层采用 200m2 石料,设立 8 个庭院 灯,间隔 15m。 李子园巷铺筑长度 40m,面层采用 100m2 石料,设立 3 个庭 院灯,间隔 15m。 黉学巷铺筑长度 115m,面层采用 149.5m2 石料,设立 8 个庭 院灯,间隔 15m。 城市更 小南门巷铺筑长度 130m,面层采用 429m2 石料,设立 9 个庭 新 院灯,间隔 15m。 肖家巷铺筑长度 100m,面层采用 225m2 石料,设立 7 个庭院 灯,间隔 15m。 大南门巷铺筑长度 100m,面层采用 375m2 石料,设立 7 个庭 院灯,间隔 15m。 ②改造公共活动空间共计 5300 m2。 改扩建移民开发局广场,面积 1100m2,硬化铺装 880m2,绿 化景观工程 220m2,6 盏照明灯,2 个标志标识,垃圾收集点 5 处。 改造中学巷小广场,面积 700m2,硬化铺装 560m2,绿化景观 工程 140m2,4 盏照明灯,2 个标志标识,垃圾收集点 4 处。 改造桃园小区广场,面积 1500m2,硬化铺装 1200m2,绿化景 观工程 300m2,8 盏照明灯,2 个标志标识,垃圾收集点 8 处。 改造金江府邸广场,面积 800m2,硬化铺装 640m2,绿化景观 31 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 工程 160m2,4 盏照明灯,2 个标志标识,垃圾收集点 4 处。 改造原缫丝厂广场,面积 1200m2,硬化铺装 960m2,绿化景 观工程 240m2,6 盏照明灯,2 个标志标识,垃圾收集点 6 处。 ③对向阳路(北台巷以西,含珍珠、大桥路) 、文化北路、堡 子路、金桥路、桃园路、祥和路、滨江大道、东门岭道路、二里 一组道路的人行道进行改造修复,长度共计 8275 米,内容包括绿 化、亮化、增设交通信号设施、休憩设施、改造人行道路面等。 其中向阳路改造修复长度 1220m,车行道铺设 17080m2 沥青 混凝土,人行道铺设 12200m2 环保通体透水砖,配套 1264m2 交通 标线,2 个交通标志,2440m 路缘石,170 个路灯,1220m 电力管 沟,170 棵行道树,间隔 6m,170 套树坑板。 文化北路改造修复长度 700m,车行道铺设 4900m2 沥青混凝 土,人行道铺设 3500m2 环保通体透水砖,配套 504m2 交通标线, 2 个交通标志,1400m 路缘石,24 个路灯,700m 六孔夹砂管,234 棵行道树,间隔 6m,234 套树坑板。 堡子路改造修复长度 700m,车行道铺设 4900m2 沥青混凝土, 人行道铺设 3500m2 环保通体透水砖,配套 504m2 交通标线,4 个 交通标志,1400m 路缘石,24 个路灯,700m 六孔夹砂管,234 棵 行道树,间隔 6m,234 套树坑板。 金桥路改造修复长度 150m,车行道铺设 1050m2 沥青混凝土, 人行道铺设 450m2 环保通体透水砖, 配套 108m2 交通标线,2 个交 通标志,300m 路缘石,5 个路灯,150m 六孔夹砂管,50 棵行道 树,间隔 6m,50 套树坑板。 桃园路改造修复长度 360m,车行道铺设 2520m2 沥青混凝土, 人行道铺设 1800m2 环保通体透水砖,配套 360m2 交通标线,4 个 交通标志,720m 路缘石,13 个路灯,360m 六孔夹砂管,166 棵 行道树,间隔 6m,166 套树坑板。 祥和路改造修复长度 95m,车行道铺设 665m2 沥青混凝土, 人行道铺设 285m2 环保通体透水砖,配套 55m2 交通标线,4 个交 通标志,190m 路缘石,4 个路灯,95m 六孔夹砂管。 32 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 滨江大道改造修复长度 2500m,车行道铺设 17500m2 沥青混 凝土,人行道铺设 20000m2 环保通体透水砖,配套 1800m2 交通标 线,15 个交通标志,5000m 路缘石,34 个路灯,2500m 六孔夹砂 管。 长办巷改造修复长度 250m,车行道铺设 1250m2 水泥混凝土, 设立庭院灯 17 个。 北台巷改造修复长度 250m,车行道铺设 625m2 水泥混凝土, 设立庭院灯 18 个,排水沟 250m。 东门岭道路改造修复长度 530m,人行道铺设 1193m2 水泥混 凝土,设立庭院灯 18 个,排水沟 530m。 二里一组道路改造修复长度 240m,人行道铺设 1080m2 水泥 混凝土,设立庭院灯 16 个,排水沟 240m。 ④技术援助工作:1、 《公众参与性研究报告》。 33 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 图 3.2-3 石泉县子项目平面布置图 34 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.2.4 安康市紫阳县 紫阳县子项目具体建设规模见表 3.2-4,图 3.2-4。 35 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表 3.2-4 紫阳县具体建设规模汇总表 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 ①新建应急避难广场 4 处,共计 24840 m 。 2 ①改造应急撤离通道共计 4100m。 新建西门河避灾广场,避灾等级二级,面积 21600m2,硬化铺 改造桥沟路长度 1200m,车行道铺设 9600m2 水泥混凝土,人 装 12258m2,绿化景观工程 4762m2,700 盏照明灯,180 个标志标 行道铺设 9600m2 环保通体透水砖, 配套 2400m 路缘石,170 个 10m 识,应急消防设施 1 处,应急供电设施 1 处,应急供水设施 1 处, 高路灯,1200m 的 12 孔夹砂管电力管沟,交通标线 864m2,交通 应急公厕 1 座,垃圾收集点 120 处。 标志 10 个,行道树 400 棵,树坑板 400 套。 新建北坡片区避难广场,避灾等级为社区三类,面积 780m2, 改造紫府路长度 1500m,车行道铺设 12000m2 水泥混凝土, 硬化铺装 685m ,绿化景观工程 40m ,25 盏照明灯,10 个标志标 人行道铺设 12000m2 环保通体透水砖,配套 3000m 路缘石,50 个 2 2 识,垃圾收集点 8 处。 10m 高路灯,交通标线 1080m2,交通标志 8 个,行道树 200 棵, 新建东城门避灾广场,避灾等级为社区三类,面积 2000m , 树坑板 500 套。 2 硬化铺装 1900m2,绿化景观工程 100m2,35 盏照明灯,15 个标志 改造火车站进站路长度 700m,车行道铺设 4900m2 水泥混凝 标识,垃圾收集点 15 处。 土,人行道铺设 4200m2 环保通体透水砖,配套 1400m 路缘石,25 新建石梁子避灾广场,避灾等级为临时,面积 460m ,硬化铺 个 10m 高路灯,700m 的 6 孔夹砂管电力管沟,交通标线 792m2, 2 装 440m2,绿化景观工程 20m2,15 盏照明灯,6 个标志标识,垃 交通标志 10 个,行道树 367 棵,树坑板 367 套。 圾收集点 5 处。 改造三岔口至紫阳港道路长度 500m,车行道铺设 3500m2 水 韧性 泥混凝土,人行道铺设 1500m2 环保通体透水砖,配套 1000m 路缘 紫阳县 城镇 ②新建应急撤离通道共计 720 m。 石,20 个 10m 高路灯,500m 的 6 孔夹砂管电力管沟,交通标线 新建汉江桥至彩虹桥道路路基段 390m,车行道铺设 3510m2 240m2,交通标志 4 个,行道树 134 棵,树坑板 134 套。 沥青混凝土,人行道铺设 2730m2 环保通体透水砖,配套 780m 路 改造桥沟西巷道路长度 200m,车行道铺设 1000m2 水泥混凝 缘石,27 个 10m 高路灯,390m 的 12 孔夹砂管电力管沟,交通标 土,人行道铺设 200m2 环保通体透水砖,配套 400m 路缘石,13 线 518.4m2,交通标志 6 个,行道树 133 棵,树坑板 133 套。 个庭院灯,200m 的 6 孔夹砂管电力管沟。 新建汉江桥至彩虹桥道路桥梁段 330m,车行道铺设 2970m2 沥青混凝土,人行道铺设 2310m2 环保通体透水砖,配套 660m 路 ②改造污水管道共计 3540.4m。 缘石, 22 个 10m 高路灯,2310m2 的简支桥梁。仰斜式路肩墙高 5m, 改造紫府路污水管道, 采用 DN300 型号钢筋混凝土管 190.9m, 用 1899m 的 M7.5 浆砌片石(C20 片石混凝土) 3 ,225m 的 M10 抹 埋深 2.2m, 2 设检查井 6 个;采用 DN300 型号钢筋混凝土管 286.27m, 面,承载力 300Kpa。 埋深 2.5m,设检查井 7 个;采用 DN400 型号钢筋混凝土管 114.4m, 埋深 2.5m,设检查井 4 个;采用 DN400 型号钢筋混凝土管 374.08m, ③新建雨水管道共计 722.3m。 埋深 2.8m,设检查井 15 个;采用 DN400 型号钢筋混凝土管 新建汉江桥至彩虹桥雨水管道,采用 DN400 型号钢筋混凝土 120.01m,埋深 3m,设检查井 5 个;采用 DN400 型号钢筋混凝土 管 221.1m,埋深 2m,设检查井 6 个;采用 DN500 型号钢筋混凝 管 118.65m,埋深 2.6m,设检查井 5 个;采用 DN400 型号钢筋混 土管 222.9m,埋深 2.5m,设检查井 8 个;采用 DN700 型号钢筋混 凝土管 138.19m,埋深 2.2m,设检查井 6 个。 36 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 凝土管 278.3m,埋深 3m,设检查井 7 个。 改造桥沟路污水管道,采用 DN300 型号钢筋混凝土管 368.41m,埋深 2.5m,设检查井 13 个;采用 DN300 型号钢筋混凝 ④新建污水管道共计 721.2m。 土管 164.13m,埋深 5m,设检查井 9 个;采用 DN400 型号钢筋混 新建汉江桥至彩虹桥污水管道,采用 DN400 型号钢筋混凝土 凝土管 90.26m,埋深 6m,设检查井 5 个;采用 DN400 型号钢筋 管 222.54m,埋深 2m,设检查井 10 个;采用 DN400 型号钢筋混 混凝土管 249.53m,埋深 4m,设检查井 6 个;采用 DN400 型号钢 凝土管 498.71m,埋深 6m,设检查井 15 个。 筋混凝土管 98.49m,埋深 2.3m,设检查井 7 个;采用 DN400 型 号钢筋混凝土管 64.93m,埋深 2.4m,设检查井 2 个。 ⑤新建山城步道系统,铺筑长度 453m,面层铺设 566m2 水泥 改造污水收集支管, 采用 DN300 型号钢筋混凝土管 1061.7m, 混凝土,设庭院灯 30 个,间隔 15m,栏杆 588m,指路标识 1 个, 埋深 2m,设检查井 28 个。 铺筑防滑材料 170m2,垃圾桶 9 个。 ③改造雨水管道共计 1923.2m。 改造紫府路雨水管道, 采用 DN500 型号钢筋混凝土管 146.8m, 埋深 2m,设检查井 5 个;采用 DN600 型号钢筋混凝土管 196.9m, 埋深 2.4m, 设检查井 6 个;采用 DN400 型号钢筋混凝土管 100.6m, 埋深 2.6m, 设检查井 4 个;采用 DN700 型号钢筋混凝土管 235.1m, 埋深 2.7m,设检查井 12 个;采用 DN700 型号钢筋混凝土管 183.5m, 埋深 3.5m, 设检查井 7 个;采用 DN700 型号钢筋混凝土管 333.8m, 埋深 3m,设检查井 7 个;采用 DN700 型号钢筋混凝土管 134.6m, 埋深 2.8m,设检查井 6 个。 改造桥沟路雨水管道, 采用 DN400 型号钢筋混凝土管 182.1m, 埋深 2.3m, 设检查井 12 个;采用 DN700 型号钢筋混凝土管 100m, 埋深 3.2m, 设检查井 2 个;采用 DN900 型号钢筋混凝土管 309.8m, 埋深 5.8m,设检查井 11 个。 ③改造排洪渠总长 764.11m。 其中环城路东段排洪渠改造长度 70.3m,规格为 600*800。 环城路中段排洪渠改造长度 118.21m,规格为 800*1000。 桥沟路至环城路排洪渠改造长度 130.1m,规格为 800*1000。 环城路紫府路段排洪渠改造长度 105.96m,规格为 800*1000。 环城路中西段排洪渠改造长度 189.23m,规格为 800*1000。 规格为 2000*2000。 桥沟路河堤路段排洪渠改造长度 150.31m, 37 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 ④对山城步道系统进行改造共计 2935m。 其中一级巷道长 1387m,铺筑长度 971m,面层铺设 1214m2 水泥混凝土,设庭院灯 92 个,间隔 15m,栏杆 1803m,指路标识 13 个,铺筑防滑材料 520m2,垃圾桶 19 个。 二级巷道长 828m,铺筑长度 580m,面层铺设 725m2 水泥混 凝土,设庭院灯 55 个,间隔 15m,栏杆 1076m,指路标识 4 个, 铺筑防滑材料 311m2,垃圾桶 12 个。 三级巷道长度 719m,设庭院灯 48 个,间隔 15m,栏杆 1438m, 指路标识 7 个,铺筑防滑材料 270m2,垃圾桶 14 个。 ⑤改造老城区山城步道 18 条小巷的污水管道共计 2047m。 ⑥防灾减灾综合信息化平台建设,包括机房建设、网络、存 储及安全系统建设、视频会商系统建设、数据中心建设、应用系 统建设。 ⑦技术援助工作:1、紫阳灾害风险预警和宣传信息系统研究。 2、紫阳县应对气候变化措施研究以及脆弱性评估。3、应急避险 场所灾害应急响应预案。 城市 不涉及 更新 38 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 图 3.2-4 紫阳县子项目平面布置图 39 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.2.5 商洛市商南县 商南县子项目具体建设规模见表 3.2-5,图 3.2-5。 40 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表 3.2-5 商南县具体建设规模汇总表 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 ①新建琥珀山排洪渠 692m,采用钢筋混凝土结构,渠宽 2m, ①改造排洪渠共计 3603m。 渠深 2m,新铺盖板 100m。 其中改造寺沟排洪渠 1650m, 采用钢筋混凝土结构, 渠宽 3m, 渠深 2m,新铺盖板 900m。 ②新建雨水管网 6523m。 改造龙王庙沟排洪渠 581m, 采用钢筋混凝土结构, 渠宽 1.6m, 新建长新路南易涝片区雨水管 2072.1 米。 采用 DN300~DN900 渠深 2m,新铺盖板 481m。 型号钢筋混凝土主管 1593.9m,采用 DN200 型号钢筋混凝土支管 改造西教场沟排洪渠 1372m, 采用钢筋混凝土结构, 渠宽 3m, 478.2m。 渠深 2m,新铺盖板 1172m。 新建长新路北易涝片区雨水管 4449.9 米。 采用 DN200~DN700 型号钢筋混凝土主管 3423m,采用 DN200 型号钢筋混凝土支管 ②改造道路共计 2950m。 1026.9m。 改造寺沟道路长度 570m,车行道铺设 3990m2 沥青混凝土, 配套 38 个庭院灯,570m 的 6 孔夹砂管电力管沟。 ③新建应急避难广场 4 处,共 25174 m2。 改造北环路长度 1080m,车行道铺设 12960m2 沥青混凝土, 其中党马广场,避灾等级为社区三类,面积 1423m ,硬化铺 人行道铺设 8640m2 环保通体透水砖,配套 2160m 路缘石,700m2 2 装 1150m2,绿化景观工程 273m2,景观小品 13 套,健身器材 5 套, 交通标线,8 个交通标志,7 组交通信号灯,252 棵行道树,360 韧性 商南县 指示标识 1 套, 应急供电包括太阳能路灯 8 套, 应急供水包括 150m 套树坑板,72 个 10m 高路灯,1080m 的 12 孔夹砂管电力管沟。 城镇 供水管网、1 辆供水车、2 处饮水处、6 个水龙头,环境卫生设施 改造西教场沟道路长度 1300m,车行道铺设 7800m2 沥青混凝 包括公厕 1 座、化粪池 1 座、垃圾桶 6 个、应急垃圾收集点 1 个。 土,配套 43 个 10m 高路灯,1300m 的 12 孔夹砂管电力管沟。 琥珀广场,避灾等级为Ⅲ级,面积 9113m2,硬化铺装 2417m2, 绿化景观工程 6696m2,景观小品 16 套,健身器材 6 套,指示标识 ③道路修复共计 4823m。 1 套,应急管理设施包括管理房 100m 、有线通信设施 1 套,医疗 2 长新路南易涝片区路面进行修复长度 1400m,车行道铺设 救护与卫生防疫站 300m2,应急消防设施 1 套,应急供电包括太阳 9800m2 沥青混凝土。 能供电系统 1 套、太阳能路灯 29 套,应急供水包括 300m 供水管 长新路北易涝片区路面进行修复长度 3423m,车行道铺设 网、2 辆供水车、2 处饮水处、15 个水龙头,环境卫生设施包括移 15403m2 沥青混凝土。 动式生态厕所 2 座、公厕 1 座、化粪池 1 座、垃圾桶 10 个、应急 垃圾收集点 3 个。 ④技术援助工作: 1、 《城市防洪基础设施脆弱性和韧性评估》 。 北环小区广场,避灾等级为Ⅲ级,面积 9585m ,硬化铺装 2 4600m2,绿化景观工程 4000m2,景观小品 70 套,健身器材 50 套, 指示标识 18 套,应急管理设施包括管理房 200m2,应急设施 7 套, 医疗救护与卫生防疫站 480m2,应急消防设施 1 套,应急供电包括 41 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 太阳能供电系统 1 套、太阳能路灯 85 套,应急供水包括 500m 供 水管网、18 辆供水车、43 处饮水处、70 个水龙头,环境卫生设施 包括移动式生态厕所 17 座、 公厕 8 座、化粪池 8 座、垃圾桶 30 个、 应急垃圾收集点 30 个。地下人防工程 9585 m2。 党校广场,避灾等级为Ⅲ级,面积 5053m2,硬化铺装 3000m2, 绿化景观工程 1500m2,景观小品 50 套,健身器材 25 套,指示标 识 10 套,应急供电包括太阳能供电系统 1 套,太阳能路灯 50 套, 应急供水包括 400m 供水管网、11 辆供水车、30 处饮水处、55 个 水龙头,环境卫生设施包括移动式生态厕所 12 个,公厕 5 座、化 粪池 5 座、垃圾桶 20 个、应急垃圾收集点 20 个。地下两层人防工 程,共计 10106 ㎡。 ①对老街区小巷道进行改造,共计 5718.5m。 其中寺沟片区有东一巷至东十三巷、西一巷至西十四巷等 41 条小巷,共计长度 4121.5m,宽度 2~5m,建设公共服务设施包括 休闲座椅 24 组、花槽坐凳 143 个,交通服务设施包括商业疏导标 志 26 块、交通疏导标志 114 块,公共卫生服务设施包括垃圾桶 103 个、旱厕改造 411 座,信息服务设施包括街巷导向牌 42 块、信息 张贴栏 48 个,美化丰富空间设施包括地面艺术铺装 7822.5m2、花 槽 2438m、花架 9750m2、景观小品 37 个。 琥珀山片区有东巷、南坪巷、邮政巷等 10 条小巷,共计长度 城市 1492m,宽度 3~25m,建设公共服务设施包括休闲座椅 24 组、花 更新 槽坐凳 16 个、口袋公园 315m2、健身娱乐设施 3 组,交通服务设 施包括交通疏导标志 11 块,公共卫生服务设施包括垃圾桶 46 个、 公厕 1 座、 旱厕改造 149 座,信息服务设施包括街巷导向牌 10 块、 信息张贴栏 12 个,美化丰富空间设施包括地面艺术铺装 945m2、 花槽 274m、花架 1096m2、景观小品 35 个。 教场沟片区有王巴坎老路 1 条小巷,长度 105m,宽度 2m, 建设公共服务设施包括花槽坐凳 5 个,公共卫生服务设施包括垃 圾桶 2 个、旱厕改造 11 座,信息服务设施包括街巷导向牌 1 块、 信息张贴栏 1 个, 美化丰富空间设施包括地面艺术铺装 210m2、 花 槽 90m、花架 360m2。 42 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 ②改造给水管网共计 3470.5m。 寺沟片区和琥珀片区给水管网,包括寺沟片区西三巷至西十 六巷等 20 条小巷、琥珀片区东巷、邮政巷等 6 条小巷,共计 3470.5m。采用 DN32 型号 PE 管,埋深 0.6m,设阀门井 26 座。 ③改造污水管网 5644.6m。 其中西教场沟采用 DN225 型号 HDPE 双壁波纹管 768.1m, 埋 深 2.5m,设检查井 20 个;采用 DN300 型号 HDPE 双壁波纹管 196.5m,埋深 2.5m,设检查井 5 个;采用 DN400 型号 HDPE 双壁 波纹管 250.6m,埋深 2.5m,设检查井 6 个。 寺沟、 北环路采用 DN225 型号 HDPE 双壁波纹管 772.2m, 埋 深 2.5m,设检查井 19 个;采用 DN300 型号 HDPE 双壁波纹管 222.8m,埋深 2.5m,设检查井 6 个;采用 DN400 型号 HDPE 双壁 波纹管 376.9m,埋深 2.5m,设检查井 9 个。 老街区小巷污水管道 3057.5m,包括东二巷、东八巷等 24 条 小巷在内的寺沟片区和包括东巷、琥珀巷等 5 条小巷在内的琥珀 片区,采用 DN225 型号 HDPE 双壁波纹管,设 29 座阀门井。 ④改造雨水边沟 5234.5m。 老街区小巷雨水边沟 5234.5m,包括东一巷至东十三巷,西一 巷至西十六巷等 41 条小巷在内的寺沟片区,包括东巷、邮政巷等 7 条小巷在内的琥珀山片区和教场沟片区。雨水边沟宽 0.3m,深 0.5m。 ⑤慢行步道改造共计 18753m。 其中县河两岸水保局~二道河桥段步道改造长度 7000m,步行 道铺设沥青混凝土 17500 m2,配套 4m 高太阳能 LED 庭院灯 700 组,损坏苗木修复 1200m2,设置警示牌 60 块,安装铁艺护栏 7000m,休闲座椅 70 组,景观小品清理修复 40 套,健身器材修补 更换 80 个。12 孔夹砂管电力管沟 7000m。 43 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目 工程描述 活动 新建工程 改造工程 县河两岸连接步道有东街 420m, 文化路 800m,东环路 430m, 文明路 1650m,南大街 390m,长新路 2720m,育才路 770m,南 新路 640m,凤仪路 350m,琥珀路 560m。 环塔坡步道改造长度 3023m,人行道铺设 15115m2 沥青混凝 土,配套 4m 高庭院灯 201 个,休闲座椅 101 个。 《绿色建筑在城市更新和慢行系统项目中的应用 ⑥技术援助: 研究》。 44 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 图 3.2-5 商南县子项目平面布置图 45 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.2.6 汉中市勉县 勉县子项目具体建设规模见表 3.2-6,图 3.2-6。 46 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表 3.2-6 勉县具体建设规模汇总表 地区 子项目活 工程描述 动 新建工程 改造工程 ①新建雨水管道 10652m。 ①改造污水管道 7959 米。 其中人民路采用 DN800 型号钢筋混凝土管 378m, 埋深 2m, 其中武侯北路采用 DN300 型号钢筋混凝土管 300m,埋深 设检查井 9 个,雨水口 19 个;采用 DN1000 型号钢筋混凝土管 2.5m,设检查井 8 个;采用 DN400 型号钢筋混凝土管 506m,埋 484m,埋深 2m,设检查井 12 个,雨水口 24 个;采用 DN1200 深 2.5m,设检查井 13 个。 型号钢筋混凝土管 845m,埋深 2m,设检查井 21 个,雨水口 42 解放北路采用 DN300 型号钢筋混凝土管 335m,埋深 2.5m, 个;采用 DN1500 型号钢筋混凝土管 106m,埋深 2m,设检查井 设检查井 9 个;采用 DN400 型号钢筋混凝土管 125m,埋深 2.5m, 3 个,雨水口 5 个。 设检查井 3 个;采用 DN600 型号钢筋混凝土管 130m,埋深 2.5m, 联盟路采用 DN1200 型号钢筋混凝土管 962m,埋深 2m,设 设检查井 3 个。 检查井 24 个,雨水口 48 个。 新兴北路采用 DN300 型号钢筋混凝土管 344m,埋深 2.5m, 田园路采用 DN600 型号钢筋混凝土管 568m,埋深 2m,设 设检查井 9 个;采用 DN600 型号钢筋混凝土管 228m,埋深 2.5m, 检查井 14 个,雨水口 28 个;采用 DN800 型号钢筋混凝土管 设检查井 6 个。 476m,埋深 2m,设检查井 12 个,雨水口 24 个。 贾旗南路采用 DN600 型号钢筋混凝土管 464m,埋深 2.5m, 和平路采用 DN800 型号钢筋混凝土管 526m,埋深 2m,设 设检查井 12 个。汉江路采用 DN600 型号钢筋混凝土管 1910m, 检查井 13 个,雨水口 26 个;采用 DN1000 型号钢筋混凝土管 埋深 2.5m,设检查井 48 个。 勉县 韧性城镇 275m,埋深 2m,设检查井 7 个,雨水口 14 个;采用 DN1500 联盟路采用 DN300 型号钢筋混凝土管 961m,埋深 2.5m,设 型号钢筋混凝土管 689m,埋深 2m,设检查井 17 个,雨水口 34 检查井 24 个。和平路采用 DN300 型号钢筋混凝土管 732m,埋深 个;采用 DN1800 型号钢筋混凝土管 433m,埋深 2m,设检查井 2.5m,设检查井 18 个;采用 DN400 型号钢筋混凝土管 260m,埋 11 个,雨水口 22 个。 深 2.5m,设检查井 7 个;采用 DN600 型号钢筋混凝土管 1085m, 汉江路采用 DN1000 型号钢筋混凝土管 596m,埋深 2m,设 埋深 2.5m,设检查井 27 个。 检查井 15 个,雨水口 30 个;采用 DN1200 型号钢筋混凝土管 中山街采用 DN400 型号钢筋混凝土管 184m,埋深 2.5m,设 996m,埋深 2m, 设检查井 25 个,雨水口 50 个;改造雨水渠 814m, 检查井 5 个。新华街采用 DN300 型号钢筋混凝土管 156m,埋深 采用 3000*2200 钢筋混凝土箱涵,埋深 2m。 2.5m,设检查井 4 个;采用 DN400 型号钢筋混凝土管 239m,埋 天荡山路采用 DN1500 型号钢筋混凝土管 658m,埋深 2m, 深 2.5m,设检查井 6 个。 设检查井 16 个,雨水口 33 个;采用 DN1800 型号钢筋混凝土管 308m,埋深 2m,设检查井 8 个,雨水口 15 个。 ②道路修复改造总长 17170m。 贾旗路采用 DN800 型号钢筋混凝土管 498m,埋深 2m,设 其中改造和平路长度 2077m,车行道铺设 33232m2 沥青混凝 检查井 12 个,雨水口 25 个;采用 DN1500 型号钢筋混凝土管 土,人行道铺设 29078m2 环保通体透水砖,配套 4154m 路缘石, 397m,埋深 2m,设检查井 10 个,雨水口 20 个;采用 DN1800 120m 的 12 孔夹砂管,1947m 的 3*1.8m 钢混结构电力管沟。 型号钢筋混凝土管 643m,埋深 2m,设检查井 16 个,雨水口 32 改造武侯北路长度 806m,车行道铺设 4030m2 水泥混凝土, 47 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目活 工程描述 动 新建工程 改造工程 个。 人行道铺设 6529m 环保通体透水砖,配套 1612m 路缘石,806m 2 ②新建排水内涝监测中心,包括一个监测平台,15 个内涝 的 9 孔夹砂管。 监测点,2 辆应急抢险车辆。 改造菜园街长度 965m,人行道铺设 7815m2 环保通体透水砖, 配套 1930m 路缘石,965m 的 6 孔夹砂管。 ③项目新建撤离逃生通道总长 310m。 改造天荡山路长度 966m,车行道铺设 4830m2 水泥混凝土, 其中新建新华街延伸段全长 130m,红线宽度 20m。 人行道铺设 7825m2 环保通体透水砖,配套 1932m 路缘石,966m 新建和平路南侧延伸路 180m,红线宽度 3.5m,车行道铺设 的 6 孔夹砂管。 630m2 水泥混凝土, 配套 26 个庭院灯,180m 的 6 孔夹砂管, 180m 改造新兴北路长度 572m,车行道铺设 2860m2 水泥混凝土, 的排水沟。 人行道铺设 4576m2 环保通体透水砖,配套 1144m 路缘石,572m ④新建应急避难场所共 2 处,13886m 。 2 的 6 孔夹砂管。 新建火花广场, 避灾等级为Ⅲ级, 面积 6046m2,铺装 1688m2, 改造中山街长度 184m,车行道铺设 920m2 水泥混凝土,人行 绿化 2668m ,照明路灯 25 个,指示标识 10 个,公厕 1 座,垃 道铺设 1490m2 环保通体透水砖,配套 368m 路缘石,184m 的 6 2 圾桶 10 个。 孔夹砂管。 新建马营桥广场,避灾等级为Ⅲ级,面积 7840m2,铺装 改造新兴南路长度 117m, 人行道铺设 948m2 环保通体透水砖, 2200m ,绿化 3158m ,照明路灯 30 个,指示标识 20 个,公厕 配套 234m 路缘石,117m 的 6 孔夹砂管。 2 2 2 座,垃圾桶 15 个。 改造人民路长度 1813m,车行道铺设 9065m2 水泥混凝土,人 行道铺设 14685m2 环保通体透水砖,配套 3626m 路缘石,1813m 的 6 孔夹砂管。 改造联盟路长度 1401m,车行道铺设 7005m2 水泥混凝土,人 行道铺设 11348m2 环保通体透水砖,配套 2802m 路缘石,1401m 的 6 孔夹砂管。 改造贾旗路长度 1546m, 非机动车道铺设 15460m2 沥青混凝土,人行道铺设 12520m2 环保通体透水砖,配套 6184m 路缘石,1546m 的 9 孔夹砂管。 改造汉江路长度 2406m,车行道铺设 52932m2 沥青混凝土, 人行道铺设 19044m2 环保通体透水砖,非机动车道铺设 24060m2 沥青混凝土,配套 9624m 路缘石,2406m 的 9 孔夹砂管。 改造解放北路长度 794m,车行道铺设 5955m2 水泥混凝土, 人行道铺设 5788m2 环保通体透水砖,配套 1588m 路缘石,794m 的 6 孔夹砂管。 改造新华街及新华街延伸段长度 355m,车行道铺设 1775m2 48 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目活 工程描述 动 新建工程 改造工程 水泥混凝土,人行道铺设 2875m2 环保通体透水砖,配套 710m 路 缘石,355m 的 6 孔夹砂管。 改造民主街长度 1686m,人行道铺设 13656m2 环保通体透水 砖,配套 3372m 路缘石,1686m 的 6 孔夹砂管。 改造解放南路长度 216m,人行道铺设 2450m2 环保通体透水 砖,配套 432m 路缘石,216m 的 6 孔夹砂管。 改造田园路长度 1100m,车行道铺设 5500m2 水泥混凝土,人 行道铺设 8910m2 环保通体透水砖,配套 2200m 路缘石,1100m 的 6 孔夹砂管。 ③项目改造撤离逃生通道总长 490m。 改建七支排路 140m,红线宽度 3.5m,车行道铺设 490m2 水泥 混凝土,配套 20 个庭院灯,140m 的 6 孔夹砂管,140m 的排水沟。 改建纬五路北侧道路 180m, 红线宽度 3.5m,车行道铺设 630m2 水泥混凝土,配套 26 个庭院灯,180m 的 6 孔夹砂管,180m 的排 水沟。 改建连接小路 170m,红线宽度 3m,车行道铺设 510m2 水泥 混凝土,配套 25 个庭院灯,170m 的 6 孔夹砂管,170m 的排水沟。 ④改造应急避难场所共 2 处,107450m2。 其中改造三国文化广场,避灾等级为Ⅱ级,面积 42000m2,指 示标识 3 个,应急消防设施 1 个,应急供电设施 1 处,应急供水 设施 1 处。 改造沔水湾广场,避灾等级为Ⅱ级,面积 65450m2,指示标识 2 个,应急消防设施 1 个,应急供电设施 1 处, 应急供水设施 1 处。 ⑤技术援助工作:结合勉县工程性措施,同时提出勉县内涝 预警以及应急避险场所灾害应急响应预案方面等非工程性措施。 ①慢行系统共涉及勉县县城范围内的 17 条道路,改造总长约 城市更新 44km。慢行交通系统设计在现有道路的非机动车道铺装彩色陶瓷 颗粒,铺装宽 2.0m-2.5m。或是在现有道路两侧或一侧增设自行车 49 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目活 工程描述 动 新建工程 改造工程 道,设计宽度 2.0m-2.5m。 其中金牛大道东段改造长度 2.523km, 铺设 10092m2 彩色陶瓷 颗粒,配套 5046m 的 60cm 道路隔离护栏,自行车休息站 2 座。 金牛大道中段改造长度 2.255km, 铺设 9020m2 彩色陶瓷颗粒, 配套自行车休息站 2 座。 金牛大道西段改造长度 5.123km, 铺设 25615m2 彩色沥青混凝 土,配套自行车休息站 5 座。 江滨北路中段改造长度 2.328km, 铺设 9312m2 彩色陶瓷颗粒, 配套自行车休息站 2 座。 江滨北路东段改造长度 4.688km,铺设 9376m2 彩色沥青混凝 土,配套绿化 2344m2,自行车休息站 4 座。 江滨北路老城区段改造长度 5.197km, 配套自行车休息站 5 座。 堰滨路改造长度 3.873km,铺设 7746m2 彩色沥青混凝土,配 套自行车休息站 3 座。 站前路改造长度 1.242km,铺设 2484m2 彩色陶瓷颗粒,配套 60cm 道路隔离护栏 1242m,自行车休息站 1 座。 贾旗路改造长度 1.355km,铺设 6775m2 彩色陶瓷颗粒,配套 60cm 道路隔离护栏 2710m,自行车休息站 1 座。 汉江路改造长度 1.513km,铺设 7565m2 彩色陶瓷颗粒,配套 60cm 道路隔离护栏 3026m,自行车休息站 1 座。 汉惠北路改造长度 2.56km,铺设 8960m2 彩色沥青混凝土,配 套自行车休息站 2 座。 西汉大街北段改造长度 1.75km,铺设 7000m2 彩色陶瓷颗粒, 配套 60cm 道路隔离护栏 3500m,自行车休息站 1 座。 定军山大道改造长度 1.628km,铺设 8140m2 彩色陶瓷颗粒, 配套 60cm 道路隔离护栏 3256m,自行车休息站 1 座。 武侯北路改造长度 1.37km,铺设 2740m2 彩色陶瓷颗粒,配套 60cm 道路隔离护栏 1370m,自行车休息站 1 座。 江滨南路改造长度 2.128km,铺设 4256m2 彩色陶瓷颗粒,配 套自行车休息站 2 座。 50 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地区 子项目活 工程描述 动 新建工程 改造工程 武侯南路改造长度 2.896km,铺设 14480m2 彩色陶瓷颗粒,配 套 60cm 道路隔离护栏 5792m,自行车休息站 2 座。 定军中路改造长度 1.588km,铺设 7940m2 彩色陶瓷颗粒,配 套 60cm 道路隔离护栏 3176m,自行车休息站 1 座。 ②技术援助:结合城市更新理念,也一并提出勉县县城“慢行 交通系统规划”的课题研究,提出县城未来更加合理、更加可行的 慢行交通系统。 51 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 图 3.2-6 勉县子项目平面布置图 52 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.3 环境保护目标 本项目涉及的水环境保护目标包括汉江、县河等,项目涉及的环境空气和声环境敏 感保护目标包括受项目影响的学校、村庄和文物等,具体见附件 1。 53 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 4 主要环境影响及其环保措施汇总 4.1 项目共性影响分析及环保措施 本项目主要分为韧性城镇建设和城市更新建设两方面内容,工程规模小、分散在不 同县(市)的项目区内。本项目对环境会有一定扰动影响,但无大开挖和大量土石堆砌, 一般影响轻微、范围小、时间短。总体环境影响范围不大。施工期环境管理规范见附件 2,各工程建设内容环保措施见附件 3-14。 项目共性环保规程见表 4.1-1。 54 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表 4.1-1 项目共性环保规程 时段 环境影响 减缓措施 实施人 监督人 环境影响评价文件 审核和批复环境影响评价文件 各县区 陕西省 设计 项目办 环保厅 期 环保措施初步设计 审核环保措施初步设计 各县区 陕西省 项目办 环保厅 水 ①施工期间产生的污水主要有基础施工过 ①对施工人员生活污水建议进行收集后,采用化粪池处理,而后用于周边村 业 主 、 各县区 环 程中泥浆水,建材冲洗水,车辆出入冲洗 庄农灌。 承包商 环保局 境 水等生产污水、施工人员所产生的生活污 ②对生产废水,首先应加强管理,减少施工过程中生产废水(如混凝土拌料 水以及降雨时施工现场径流产生的含大量 泄露废水、冲洗水等)的产生量,并尽可能的对废水进行就地回用。 泥沙的污水等。②生产污水中主要含有泥 ③对于施工期基础施工过程中产生的泥浆水,应设置沉淀池,可沉淀后用于 砂,石油类等污染物;生活污水中主要含 路面洒水,施工过程中产生的建材、车辆冲洗水等含油废水,应设置隔油沉 有 COD、SS、氨氮、动植物油等污染物。 淀池,处理以后回用,剩余部分就近接入附近排水管道。 ③清淤过程中产生的恶臭。 ④汉滨区、洋县、紫阳县、勉县、石泉县新旧道路更新改造或管道工程将涉 及地表水体汉江,应注意施工过程中的废水统一收集,集中处理,严禁不经 处理直接排入河道。 ⑤施工材料(水泥、沙石等)堆放时要采取遮蔽措施,防止降雨冲刷造成对 地表水、地下水污染。工程结束后若无其它用途,则必须对堆放点需作绿化、 施工 美化处理。 期 ⑥采取必要措施防止泥土和散体施工材料阻塞现有的市政排水管道。 ⑦对靠近敏感点的清淤段,合理安排清淤时间。 ⑧在清淤河段附近可以设置围栏,避免臭气直接扩散到岸边。 ⑨在淤泥运输过程中均应采取密闭运输,运输路线应避开居民密集区。 ⑩清淤河段两岸不设置淤泥暂存区。 环 施工期的空气污染主要是扬尘污染及沥青 ①对运输建筑材料的车辆加遮盖物,减少散落。水泥、石灰等容易飞散的物 业主、 各县区 境 烟气污染。 料采取盖棚等防风遮挡措施,并应对堆场及时洒水。 承包商 环保局 空 筑路材料在运输、装卸、搅拌过程中有大 ②路基填筑时,根据路基材料压实的需要相应洒水。承包商还必须在材料压 气 量的粉尘散落到周围空气环境中;筑路材 实后经常洒水,以避免二次扬尘。 料在堆放期间由于受风吹会引起扬尘污 ③为避免物料如土灰拌合、铺设过程中,在有风气象条件下产生扬尘对环境 染。 敏感点和农作物的不良影响,土灰拌合工程设统一拌合场,搅拌机应设置 3m 本项目道路采用沥青混凝土路面结构,,对 高临时围挡,防止飞灰扩散。拌合场场址建议设在下风向,其周围没有环境 55 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 时段 环境影响 减缓措施 实施人 监督人 环境空气造成一定污染,对施工人员也会 敏感点的场所。拌合后湿料运至各路面敷设,以减少扬尘发生。湿料应随运 造成一定伤害。沥青烟气影响较大的阶段 随敷设,并压实。 为路面摊铺阶段。 ④运输车辆和施工机械应保持良好的运行状态,完好率要求在 90%以上,并 选用优质的燃油,同时加装尾气净化装置,以有效地减少尾气污染物排放量。 ⑤建设单位应对新建、改造道路以及排水、雨水管道敷设等基础设施统筹考 虑,合理安排各项设施的建设时间与进度,应首先施工排水等地下措施,然 后再施工道路工程,避免反复开挖,尽量减少对各种环境的影响。 声 本项目施工期的噪声主要来源于施工机 ①合理布局施工现场。 合理科学地布局施工现场是减少施工噪声的主要途径, 业主、 各县区 环 械,如推土机、压路机、装载机、挖掘机、 如将施工现场的固定振动源集中,以减少影响的范围;可固定的机械设备如 承包商 环保局 境 搅拌机等。这些机械运行时在距离声源 5m 空压机、发电机安置在施工场地临时房间内,房屋内设隔音板,降低噪声。 处的噪声可高达 90~ 98dB(A) ,这些突发 施工料场、材料制备场地应尽量远离环境保护目标。 性非稳态噪声源将对施工人员和周围居民 ②合理安排施工作业时间。筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、 产生不利影响。 高强度等特点。在保证进度的前提下,合理安排施工作业时间。严格限制夜 间进行有强振动的施工作业。 ③合理安排施工运输车辆的走行路线和走行时间。施工运输车辆,尤其是大 型运输车辆,应按照有关部门的规定,确定合理运输路线和时间。选择的主 要运输道路应尽可能远离村庄,居民区等敏感点,不能避让的敏感点处应设 置禁鸣标志。 ④合理选择施工机械设备。施工过程中,施工单位必须选用符合国家有关标 准的施工机具和运输车辆,尽量选用低噪声、低振动的各类施工机械设备, 并配备消声和隔声的附属设备,注意维修养护和正确使用,使之保持最佳工 作状态和最低声级水平;避免多台高噪声的机械设备在同一场地和同一时间 使用。 ⑤进行施工期的声环境监测,根据监测结果采取相应的噪声防治措施。 固 施工期排弃的固体废物主要为施工过程中 ①拆迁建筑垃圾按照环卫部门的要求统一送往建筑垃圾填埋场处理。 业主、 各县区 废 的建筑垃圾和移民拆迁中产生的生活垃圾 ②施工人员生活垃圾,分类收集,定期清运至城镇垃圾填埋场。 承包商 环保局 环 以及施工人员的生活垃圾等。如随意堆放 ③弃土方全部用于新建道路的路基填方或其改扩建道路工程的土地平整。 境 将占压土地,雨水冲刷可能污染土壤和水 ④按计划和施工的操作规程,严格控制并尽量减少余下的物料。一旦有余下 体,大风干燥季节可能形成扬尘污染。 的材料,将其有序地存放好,妥善保管,供周边地区修建道路或修补道路、 建筑使用。 ⑤施工期产生的其他固体废物应采用回收利用的方式进行减量处理,不能回 收利用的应集中收集后运至沿线城镇垃圾填埋场地进行处理。另外,在施工 56 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 时段 环境影响 减缓措施 实施人 监督人 过程中应注意废油、废沥青和其他固体废物不得堆放在水体旁,应及时清运。 生 路基填挖使沿线的植被遭到一定程度的破 ①施工期临时占地尽量选择在道路征地范围内,少占或不占耕地。 业主、 各县区 态 坏,局部农田被侵占,临时取弃土场地表 ②施工营地如要设置,应尽可能地租用当地民房或公共房屋,或布设在道路 承包商 环保局 环 裸露,从而使沿线地区的局部生态结构发 用地范围之内,防止生活污水、生活垃圾污染农田园地。 生一定的变化。裸露的地表被雨水冲刷后 ③施工单位要严格控制临时用地数量,施工便道、各种料场、预制场要根据 境 将造成局部范围内的水土流失,影响局部 工程进度统筹考虑,尽可能设置在道路用地范围内解决。 陆生生态系统的稳定性。 ④施工过程中对施工废水采取设置临时沉砂池收集,不外排,防止施工废水 排入农田园地造成污染。 ⑤施工期临时用地尽量选择在道路征地范围内,施工营地尽量租用已有房屋 和场地。凡因道路施工破坏植被而裸露的土地(包括路界内外)均应在施工结束 后立即整治利用,恢复植被或造田还耕。 ⑥合理规划施工方案,施工挖方尽量减少占地面积,缩短堆放时间,实行集 中堆放措施。 环 ①部分施工作业点邻近河流,若管理不善, ①切实落实施工期生产废水、生活污水处理的各项环境保护措施,不定期进 业主、 各县区 境 可能发生车辆和设备油污、弃土弃渣入河, 行施工现场检查,严禁生产废水、生活污水直接排入河道或河床; 承包商 环保局 风 造成河流水质污染风险; ②加强危险路段、车辆集中线路的交通管制,增设交通标志牌,并注意路面 险 ②本项目施工点分散,若施工废水和施工 维护,以降低风险发生概率。 人员生活污水、生活垃圾管理不善,也可 ③加强施工机械操作人员培训和监督工作,严格按照操作规程操作。 能造成河流水质污染的风险。 ④建立事故应急机制,确保事故发生时相关工作人员安全撤离。 文 ①本项目不涉及该区域内的社会关注目标 ①尽可能避开居民群众的重要活动时间,设立告示牌,提前告知居民群众施 业主、 各县区 物 本身,工程的建设对文物以及宗教活动场 工工程的主要内容,施工时间,设置施工标志和导引标识。 承包商 环保局 所没有直接影响。仅在施工期的建设活动 ②施工期间应注意安全工作,尽可能的保留当地居民前往清真寺做礼拜的的 造成的短暂交通阻隔可能对社会关注目标 安全人行通道,设置相应的照明设施,设置防护栏,或在清真寺、文物古迹、 产生间接影响。 居民密集区附近加快工程进度,最大程度的减少可能对当地群众的出行以及 ②工程对社会关注目标产生的间接不利影 交通的影响。 响主要集中在施工期。工程建成实施后不 ③在施工布置中,不可在文物以及宗教活动场所设置施工临时占地,且在施 会对当地文物保护以及宗教活动产生不利 工结束后可通过采取迹地恢复和植被恢复等恢复措施, 可以将影响降至最低。 影响。 社 项目施工阶段主要对当地居民正常生活状 ①施工前应充分做好各种准备工作,提前协同有关部门确定拆迁、改移方案, 业主、 各县区 会 态、生活环境及安全出行等方面造成影响 做好各项应急准备工作,保证社会生活的正常状态。 承包商 环保局 ②减缓对当地居民生活环境的影响。在距离居民点较近的地方,高噪声设备 夜间不得运行;运输车辆通过村间道路应减速慢行,减少运输噪声和扬尘对 57 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 时段 环境影响 减缓措施 实施人 监督人 沿线居民影响;在施工初步设计阶段,应认真选取施工便道,尽量利用现有 公路,减少新建道路和土地占用。运输物料时采用篷布遮盖,防止物料随意 散落。施工临时堆土应及时清理运走,初设阶段应合理设置施工作业带的通 道,降低施工带阻隔影响。对道路工程沿线的 10 处学校,施工期间可保留学 生去学校的安全通道,保证校车的进出,或者将施工期放在暑假期,减少可 能对孩子们安全出行的威胁。 ③减缓项目建设对当地交通影响的措施。 施工期主要运输通道(临时设置)应远离居民区,尽可能避免与现有主要交 通线路交叉或同时运行,争取运距最短。统一组织交通管理,并在所使用的 运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输,以减少车辆拥挤度,同时在邻 近村落的运输路线附近设置禁鸣及警示安全标志。 施工开始前应对主要运输道路作加固改造,或修便道与原道路接通。施工中 如对地方道路造成严重损坏应立即修复,或将赔款交给当地公路管理部门修 复。项目利用现有道路加宽加固作为施工临时便道的,施工期间注意避开当 地群众使用道路的交通高峰时间;施工结束后应及时整修,交还地方使用。 ④在施工现场安置告示牌,说明工程主要内容、施工时间,敬请公众谅解由 于施工带来的不便,并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。 ⑤施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。 水 项目建设给排水工程的建设,将改变原有 ①在雨水排放口设置沉淀格栅池,去除泥沙和漂浮物。 业主 各县区 环 的用水习惯和方式、 雨污水收集排放格局, ②工程雨污水管网的建设,必须确保污水收集后排入当地的污水处理厂进行 环保局 境 用水便利程度的提高可能造成用水额的增 统一处理后达标排放,未建成污水处理厂的区域必须确保工程项目实施运行 加,连带造成生活污水产生量的增加;雨 前污水处理厂先投产运行。 污水收集管网的建设将提高废污水的收集 ③加强车辆管理,装载有煤、石灰、水泥、土方等易起尘的散货的车辆,必 率,也将增加区域生活污水量。 须加蓬覆盖后,才能上道路行驶,防超载的车辆上路行驶,防止道路散失货 营运 厕所建设运营期排放废水为厕所便池和蹲 物造成水体的污染。 期 位冲洗废水、洗手盆清洗废水和地面冲洗 ④定期检查、维护沿线排水工程设施(如排水沟) ,出现破损应及时修补。 水,公厕混合废水中主要污染物为 SS 、 ⑤对于防洪治理工程,要建立卫生防护地带,将防洪治理工程沿线化为卫生 COD、BOD5、氨氮、动植物油及总磷等。 防护地区,在防护带内不得有任何污水排入,不得堆放废渣、垃圾等污染物 和有毒品、不得开展可能污染周边环境的任何活动。 ⑥建议公厕均应建设配套化粪池,或使用其他主体建筑公共化粪池。 环 道路类项目运营期环境空气污染主要为汽 ①路边植树绿化。建议根据当地气候和土壤特点在靠近道路两侧,特别是敏 业主 各县区 境 车尾气汽车在道路上行驶是一个流动源, 感区附近种植乡土物种的乔、灌木。加强对道路沿线绿化的养护,维护绿化 58 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 时段 环境影响 减缓措施 实施人 监督人 空 道路车辆尾气主要包括 CO、 NOx、THC 的减污功能。这样不仅利于吸附道路扬尘,保护沿线环境空气质量,而且可 (总 环保局 气 碳氢化合物) 、TSP(总悬浮颗粒物)等主 以美化环境和改善公路沿线景观。 要污染物。 ②加强道路运行管理,严格车管制度,严格执行国家颁布的机动车排放限值 厕所建设项目运营期产生的废气主要是厕 标准,限制尾气超标车辆、无遮盖措施的装载散装物料的车辆上路。 所臭气,厕所臭气主要污染物为 NH3 、③加强路面养护和清洁,保持道路良好运营状态,减少扬尘和汽车尾气污染。 H2S,主要来源于大便器内积粪、小便器 ④对于运输易产生扬尘物品(如石灰、煤等)的车辆,应加强管理,设置必 内积存的尿液和附着的尿垢,厕所臭气以 须的遮盖措施,并在运行中尽量保持匀速,避免急刹车,防止物料洒落。 无组织方式排放。 ⑤配备洒水车,定期进行洒水和路面清扫,以此降低扬尘污染。 ⑥项目公厕应保持良好的卫生条件和通风条件。 声 道路类工程运营期噪声影响主要为道路交 ①低声源噪声辐射。严格控制施工质量,保证优质工程。特别是周围有噪声 业主 各县区 环 通噪声,在本项目建成后,路面条件将得 敏感点的路段,对路基的处理要采取加强措施,保证在道路营运期不发生下 环保局 境 到改善,有利于缓解敏感点噪声影响。 沉、裂缝、凹凸不平等问题而增加车辆行驶噪声。 排涝泵站建成投入使用之后,引排水泵站 ②控制噪声传播途径,强化路两侧的绿化设施。结合当地生态建设规划,加 运行会产生噪声,对周围环境会产生影响。 强拟建道路工程征地范围内可绿化地段的绿化工作。对路堤边坡、排水沟应 进行统一的绿化工程设计,公路经过的村庄路段应营造多层次结构的绿化林 带,使之形成立体屏障,加强对交通噪声的阻隔、吸声作用。同时尽量利用 村庄与公路之间的闲散空地营建四旁林。 ③加强机动车辆管理,严格执行限速和禁止超载的交通管理要求,在通过人 口密度较大的路段设置禁鸣标志。尽量降低噪声污染源的噪声,逐步限制技 术状况差、噪声高的车辆上路,以减少交通噪声扰民问题。 ④公路工程养护部门应经常养护路面,对破损路面及时修补,经常维持公路 路面的平整度,避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声增大。 泵站工程运营期应采取以下措施进行降噪: 1)水泵设置在独立的泵房内,为控制噪声,水泵加隔音罩,罩内加排风 机作为强制通风,同时加装进、排气消音器。 2)泵体与水管采用软接头连接;管道与墙体接触的地方采用弹性支撑, 穿墙管道安装弹性垫层。 固 主要为沿线居民生活垃圾。道路养护和维 ①加强环卫宣传工作,提高人民环保意识,杜绝随意抛撒废物的不良习惯; 业主 各县区 废 修过程中也将产生筑路废料,道路清扫过 ②提高环卫人员的工作意识,对抛撒废物及时清理。 环保局 环 程中产生的垃圾以及雨水排放口定期清理 ③厕所产生的生活垃圾属于一般固废,经垃圾桶收集后委托环卫部门按时清 境 的废物。 运,公厕化粪池污泥委托污泥干化场定期处置。 59 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 时段 环境影响 减缓措施 实施人 监督人 厕所建设运营期固体废物主要分为两部 分,一是厕所垃圾桶内的如厕纸片、烟蒂、 塑料袋等生活垃圾;二是公厕混合废水在 化粪池中停留,部分 SS 和 COD 在化粪池 内沉积所形成化粪池泥污。 生 ①工程占地对土地利用的影响分析 受施工影响区域内采取植被恢复和景观再造措施。在植被恢复和景观再造时, 业主 各县区 态 ②对道路所在区域植物的影响 针对不同功能区段,因地制宜,本着经济合理原则,造景与地形紧密结合, 环保局 环 土方就地平衡,采用乔灌花草结合成复层结构,提高绿化覆盖率和生态效益, 最大限度地发挥绿化的综合功能。 境 环 ①运输危险化学品车辆倾覆、泄露,导致 ①河岸交通运输管理,规定仅具有相应资质、运输条件的单位可负责油料和 业主 各县区 境 水体污染; 化学品运输;驾驶员需有相应的运输证件,运输车辆保证良好的车况;危险 环保局 风 ②污水依托工程未能如期建成,污水直排 品运输应当避开暴雨等不利段,避免由于路况影响造成交通隐患。 险 如何造成水体污染。 ②加强管道检查,避免堵塞。发现渗水及时更换。 ③加强供水站供水设施检查,保证供水泵正常压力正常运转 文 营运期对文物等的影响,主要在于参观人 对文物古迹实行有效的保护是需要时时警惕,应加强对管理人员在文物保护 业主 各县区 物 数的增加,基本不会造成影响。 方面的教育和意识的培养。 环保局 社 项目运营起对社会环境的影响主要为汽车 ①营运期加强路面及来往车辆管理,减少废气、噪声外排,最大限度降低对 业主 各县区 会 尾气、噪声对环境的影响,学校和居住区 周边村民的噪声影响。 环保局 出行安全等方面的影响。 ②对于临近学校等人口密集的路段,应设置明显的减速提示牌,必要时还应 设置减速带。必须保证车辆及行人安全。 ③注意加强对道路交通安全事故的管理,在路边设置相应的提示标志,保证 交通安全。道路维修维护必须采取警示、隔断等必要的安全措施,设置交通 安全提示。 60 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 4.2 专用性项目影响分析及环保措施 专用环保规程主要针对敏感目标和特殊工程,其中主要涉及学校、医院、文物、河 流以及给水厂、污水处理设备等。 其中学校有:安康学院、安康市第一小学、叮当启辰幼儿园,石泉县城关第一小学, 紫阳中学、紫阳小学,洋县南小、洋县春晖托管寄宿学校、洋县中学,商南县第五幼儿 园、城关第五小学、商南县城关第三小学。 医院有:紫阳县人民医院、紫阳县残疾人康复中心、妇幼保健院、紫阳县疾病预防 控制中心。 文物和宗教活动场所共有 7 处,分别为安康清真兴文寺、清真北寺、石泉县禹王宫、 江西会馆、石泉老街及城墙、紫阳清真寺、洋县开明寺塔。 针对这些敏感目标,本项目提出的专业性项目环保规程见表 4.2-1。 61 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表 4.2-1 专业性项目环保规程 时段 环境影响 减缓措施 实施人 监督人 各县区 陕西省 环境影响评价文件 审核和批复环境影响评价文件 设计 项目办 环保厅 期 各县区 陕西省 环保措施初步设计 审核环保措施初步设计 项目办 环保厅 ①本项目施工期的噪声主要来源于施工机 汉滨区 ①合理安排施工运输车辆的走行路线和走行时间。施工运输车辆,尤其是 械,如推土机、压路机、装载机、挖掘机、 石泉县 12 大型运输车辆,应按照有关部门的规定,确定合理运输路线和时间。 搅拌机等。这些机械运行时在距离声源 5m 处 ②设置学校标识、禁鸣和限速标志牌。 业主、 紫阳县 处的噪声可高达 90~98dB(A),这些突发性 学 ③学生上下学的时候设置预留通道,由专人引导学生疏散。在必要的时候, 承包商 洋县及 非稳态噪声源将对学校产生不利影响。 校 甚至停止施工,以便保护学生安全。 商南县 ②施工活动会对学生的上小学出行造成一 ④进行施工期的声环境监测,根据监测结果采取相应的噪声防治措施。 环保局 定的交通堵塞以及安全方面的不利影响。 ①本项目施工期的噪声主要来源于施工机 械,如推土机、压路机、装载机、挖掘机、 施工 4 ①合理安排施工运输车辆的走行路线和走行时间。施工运输车辆,尤其是 搅拌机等。这些机械运行时在距离声源 5m 期 处 大型运输车辆,应按照有关部门的规定,确定合理运输路线和时间。 业主、 紫阳县 处的噪声可高达 90~98dB(A),这些突发性 医 ②设置医院标识、禁鸣和限速标志牌。 承包商 环保局 非稳态噪声源将对学校产生不利影响。 院 ③进行施工期的声环境监测,根据监测结果采取相应的噪声防治措施。 ②施工活动会对病人就医造成一定的交通 堵塞以及安全方面的不利影响。 ①施工过程可能影响居民群众游览期间的 汉滨区 8 1 尽可能的保留居民游览参观的安全人行通道。 交通。 处 ②清真寺为一般宗教活动场所,属于物质文化资源,在该段施工时,尽可 业主、 石泉县 ②施工过程可能影响参观景区的游客数量。 文 能的保留当地群众前往清真寺做礼拜的安全人行通道,并应充分尊重当地 承包商 紫阳县 ③施工过程可能影响前往清真寺做礼拜的 物 民族文化,以免对民族文化造成影响。 环保局 道路环境。 汉滨区 12 项目投入营运后,车辆行驶时其发动机、冷 石泉县 营运 处 却系统以及传动系统等部件以及道路路面 ①设置学校标识、禁鸣和限速标志牌。 紫阳县 业主 期 学 平整度均会产生噪声。这些噪声会对学校产 2 学生上下学的时候,车辆慢行,让学生先行,设置道路减速带。 洋县及 校 生影响。 商南县 环保局 62 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 4 项目投入营运后,车辆行驶时其发动机、冷 处 却系统以及传动系统等部件以及道路路面 设置医院标识、禁鸣和限速标志牌。 紫阳县 医 平整度均会产生噪声。这些噪声会对医院产 环保局 院 生影响。 3 汉滨区 处 营运期对文物等的影响,主要在于参观人数 对文物古迹实行有效的保护是需要时时警惕,应加强对管理人员在文物保 石泉县 业主 文 的增加,基本不会造成影响。 护方面的教育和意识的培养。 紫阳县 物 环保局 63 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 5 环境监测与验收 5.1 环境监测 针对环境事项的环保措施中,有一部分是环境监测措施,包括监督管理和监测两部 分。 5.1.1 监督管理 (1)工程施工环境管理 1)各县项目办委托相应项目工程监理工程师对承包商遵守“施工环境保护规定”的 情况进行现场监督、管理; 2)省、市项目办派人或聘请专业技术人员定期到施工现场检查“施工环境保护规定” 落实情况,发现问题及时纠正。 (2)项目运行过程监督管理 1)各项目县委派环保员对本县建设项目的实施、运行进行监督管理; 2)项目办对项目实施、运行情况进行监督检查。 5.1.2 针对环境事项的环境监测 (1)项目共性环境监测 本工程施工期和营运期环境监测点,项目、因子、频率及组织实施等列于表 5.1-1。 表 5.1-1 施工期环境监测计划表 监测项目 时期 监测点位置 监测频次 执行机构 监督机构 名称 因子 施工场界 噪声 同噪声现状监测点 噪声 LAeq 施工期 环境空气 PM10 道路两侧 承包商 pH、SS、石 施工场地区域的出 地表水 油类、氨氮 水口排放点 每两月一次 各县环保局 噪声 噪声 LAeq 同噪声现状监测点 环境空气 PM10 道路两侧 营运期 汽车尾气 PM10 道路两侧 业主 pH、SS、石 施工场地区域的出 地表水 油类、氨氮 水口排放点 1、营运期环境监测由专业的环境监测机构监测; 2、监测频率和要求执行国家有关规定; 3、主要运输道路等根据需要随机监测。 (2)专用性项目环境监测 各子项目区敏感目标和特殊工程施工期和营运期环境监测点,项目、因子、频率及 组织实施等列于表 5.1-2~5.1-7。 64 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表 5.1-2 汉滨区施工期和营运期环境监测计划表 监测项目 时期 监测点位置 监测频次 执行机构 监督机构 名称 因子 道路两侧 6 处学校、 噪声 噪声 LAeq 1 处文物等 道路两侧 6 处学校、 业主、承 施工期 环境空气 PM10 1 处文物等 包商 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 道路两侧 6 处学校、 汉滨区环保 噪声 噪声 LAeq 每两月一次 1 处文物等 局 道路两侧 6 处学校、 环境空气 PM10 1 处文物等 营运期 业主 道路两侧 6 处学校、 汽车尾气 PM10 1 处文物等 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 1、营运期环境监测由专业的环境监测机构监测; 2、监测频率和要求执行国家有关规定; 3、主要运输道路等根据需要随机监测。 表 5.1-3 石泉县施工期和营运期环境监测计划表 监测项目 时期 监测点位置 监测频次 执行机构 监督机构 名称 因子 道路两侧 1 处学校、 噪声 噪声 LAeq 3 处文物等 道路两侧 1 处学校、 业主、承 施工期 环境空气 PM10 3 处文物等 包商 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 道路两侧 1 处学校、 石泉县环保 噪声 噪声 LAeq 每两月一次 3 处文物等 局 道路两侧 1 处学校、 环境空气 PM10 3 处文物等 营运期 业主 道路两侧 1 处学校、 汽车尾气 PM10 3 处文物等 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 1、营运期环境监测由专业的环境监测机构监测; 2、监测频率和要求执行国家有关规定; 3、主要运输道路等根据需要随机监测。 表 5.1-4 紫阳县施工期和营运期环境监测计划表 监测项目 时期 监测点位置 监测频次 执行机构 监督机构 名称 因子 道路两侧 2 处学校、 业主、承 紫阳县环保 施工期 噪声 噪声 LAeq 每两月一次 3 处医院等 包商 局 65 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 道路两侧 2 处学校、 环境空气 PM10 3 处医院等 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 道路两侧 2 处学校、 噪声 噪声 LAeq 3 处医院等 道路两侧 2 处学校、 环境空气 PM10 3 处医院等 营运期 业主 道路两侧 2 处学校、 汽车尾气 PM10 3 处医院等 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 1、营运期环境监测由专业的环境监测机构监测; 2、监测频率和要求执行国家有关规定; 3、主要运输道路等根据需要随机监测。 表 5.1-5 勉县施工期和营运期环境监测计划表 监测项目 时期 监测点位置 监测频次 执行机构 监督机构 名称 因子 道路两侧 3 处学校、 噪声 噪声 LAeq 4 处医院等 道路两侧 3 处学校、 业主、承 施工期 环境空气 PM10 4 处医院等 包商 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 道路两侧 3 处学校、 噪声 噪声 LAeq 每两月一次 勉县环保局 4 处医院等 道路两侧 3 处学校、 环境空气 PM10 4 处医院等 营运期 业主 道路两侧 3 处学校、 汽车尾气 PM10 4 处医院等 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 1、营运期环境监测由专业的环境监测机构监测; 2、监测频率和要求执行国家有关规定; 3、主要运输道路等根据需要随机监测。 表 5.1-6 洋县施工期和营运期环境监测计划表 监测项目 时期 监测点位置 监测频次 执行机构 监督机构 名称 因子 道路两侧 3 处学校、 噪声 噪声 LAeq 1 处文物等 道路两侧 3 处学校、 业主、承 施工期 环境空气 PM10 每两月一次 洋县环保局 1 处文物等 包商 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 66 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 道路两侧 3 处学校、 噪声 噪声 LAeq 1 处文物等 道路两侧 3 处学校、 环境空气 PM10 1 处文物等 营运期 业主 道路两侧 3 处学校、 汽车尾气 PM10 1 处文物等 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 1、营运期环境监测由专业的环境监测机构监测; 2、监测频率和要求执行国家有关规定; 3、主要运输道路等根据需要随机监测。 表 5.1-7 商南县施工期和营运期环境监测计划表 监测项目 时期 监测点位置 监测频次 执行机构 监督机构 名称 因子 噪声 噪声 LAeq 道路两侧 3 处学校 环境空气 PM10 道路两侧 3 处学校 业主、承 施工期 pH、SS、石 河流上游 500m、下 包商 地表水 油类、氨氮 游 1000m 商南县环保 噪声 噪声 LAeq 道路两侧 3 处学校 每两月一次 局 环境空气 PM10 道路两侧 3 处学校 营运期 汽车尾气 PM10 道路两侧 3 处学校 业主 pH、SS、石 河流上游 500m、下 地表水 油类、氨氮 游 1000m 1、营运期环境监测由专业的环境监测机构监测; 2、监测频率和要求执行国家有关规定; 3、主要运输道路等根据需要随机监测。 5.2 环境验收 (1)竣工验收标准 按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中的有关规定执行。 (2)验收范围 ①与工程有关的各项环保设施,以及生态恢复、环境绿化、水保措施规划方案等; ②环评文件、批复文件及有关设计文件规定应采取的其它环保措施; (3)环保验收内容:环境保护验收调查主要内容见表 5.2-1。 表 5.2-1 本项目主要环保设施验收清单(建议) 类别 环保设施名称 位置 要求 验收标准 道路两侧 17 处 限速标线、限速 声环境 学校、7 所医 标识牌明显、完整 / 牌、禁鸣牌等 院、4 处文物等 送至建筑垃圾填埋场 施工期建筑垃圾、 建筑垃圾 / 及城市垃圾填埋场处 / 生活垃圾治理 置 67 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 类别 环保设施名称 位置 要求 验收标准 施工期生产废水 各项目区施工 沉淀池、排水沟、截留 排水设施 / 治理 场地 沟回填 临时便道、 施工营 施工结束后进行植被 地等生态恢复工 施工场地 / 恢复,土地复垦 程 生态 护坡工程、 排水工 边坡防护、排水设施、 道路沿线 / 程、绿化工程 道路两旁绿化 取弃土场生态恢 施工结束后进行植被 取、弃土场 复措施 恢复,土地复垦 按照拆迁安置方案进 社会 拆迁安置 需搬迁住户 行 项目设专职环保人员 1~2 人 环境管理 设置绿化专职管理人员 2 人 68 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 6 机构安排与职责 6.1 环境管理体系 项目施工期和运营期环境管理体系设置如图 6.1-1~6.1-2 所示。 图 6.1-1 施工期环境管理体系设置图 图 6.1-2 营运期环境管理体系设置图 根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》所规定的管 理权限精神,该项目的环评报告文件由陕西省环境保护厅负责审批。陕西省环境保护厅 为该项目的环境管理机构,其职责主要是根据项目环境影响评价报告文件的内容提出环 境保护要求,协调各部门之间的环保管理工作,并负责组织环保设施“三同时”验收工 作。在项目总体的行政管理机构框架下,陕西省项目办管理整个项目的实施。为保证项 目环境管理行动的顺利实施,陕西省项目办将委托专门的环境管理机构配合项目办、项 目业主、承包商、运营商对项目的施工期和运营期具体实施环境管理计划。 陕西省项目办负责项目的规划、设计及对项目的环境保护在程序上实行监督管理, 组织开展全省范围内项目环境管理人员的技能培训;各县环保局主要职责是对项目的环 境管理进行日常监督;各市(县)项目办委托的环境监测机构负责对项目建设和运行期 69 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 间项目区域环境质量进行监测。 各市(县)项目办拟设置专门的环境管理人员,负责本项目各个阶段的环境管理, 并贯彻执行环境保护法规和计划,检查本项目环保措施执行情况,推广应用环境保护先 进技术和经验,组织开展项目相关人员的环保技术培训,提高人员素质。 本项目在施工期和运营期均存在对周围的环境造成影响,分别针对施工期和运营期 的环境影响的特点,采取相应的环保措施,将各种影响减小到可以接受的程度。 6.1.1 设计期环境管理 陕西省项目办对整个项目设计期进行监督环境管理。负责项目环保工作管理,负责 组织项目建设的可行性研究,制定项目环保工作计划。 省环保厅对项目的环境管理计划实施进行监督。审核和批复环境影响评价文件,审 核环保措施初步设计。 6.1.2 施工期环境管理 施工期环境管理由建设单位环境管理和承包商环境管理二大部分构成,并以建设单 位环境管理和环境监理为重点。 (一)建设单位环境管理 (1)管理机构 建立以省项目办为中心的环境管理体系,负责保障本项目环境管理计划的实施。 1)省项目办将设置环境组,具体负责本项环境管理工作; 2)各县项目办将指定专人负责本县项目环境管理工作。 3)省项目办将聘请环境咨询专家为本项目环境管理工作提供技术支持; 4)各项目县将聘请环境监测机构承担该项目县环境监测工作;将委派一名环保员 负责本县建设工程的实施与监督管理; (2)管理任务 建设单位在建设期将负责从施工开始至竣工验收期间的环境保护管理工作,承担整 个工程区的环境保护管理责任,包括编制环境保护措施实施规划、委托初步设计工作及 审查、招标设计、施工组织、环境监测、环境监理、竣工验收等各环节的组织实施与监 督管理。 1)环保设计管理 ①依照审批后的环境影响报告书和相关批文,编制《利用世界银行贷款陕西特色小 70 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 镇发展项目建设期环境保护措施实施规划》。 ②根据《建设期环境保护措施实施规划》,委托具有相关设计资质的设计单位开展 环境保护等的各项环境保护设施工程的设计工作。 ③环保设施的初步设计成果报环保部门审核后,按批准的设计文件开展环境保护设 施的招标设计和技施设计工作。 2)环保招标管理 负责招标文件和承包项目合同环保条款的编审,确保审批的环境保护措施逐项纳入 招标文件和合同条款中;根据环保措施设计成果和进度,及时对各项目公开招标,确保 各项环保措施按规划进度完成。 3)环境监测管理 ①依照审批后的环境影响报告书和相关批文,编制环境监测规划。 ②全面负责环境监测单位资质的审核、环境监测合同管理、对监测单位的试验室进 行检查和考核。负责审核监测单位的监测报告,分析监测成果的可靠性、监测成果反映 的环境问题。 ③合理利用监测成果检验环保和水保措施实施效果,对监测成果反映的突出环境影 响问题,督促承包商制定和实施相应的解决方案。 4)施工期例行管理内容 ①制定环境保护工作年度计划。 ②年度环境保护工作经费的审核和安排。 ③监督承包商的环保措施执行情况。 ④同环保和其他有关部门进行协调。 ⑤处理本工程环境污染事故和污染纠纷及向上级部门报告情况。 ⑥编写年度环境保护工作报告及上报月、季、年报表。 ⑦组织开展环境保护宣传、教育和培训。 5)环境保护设施竣工验收管理 ①委托具有相关资质的评价单位开展《利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目工 程竣工验收调查报告》。 ②负责组织单项工程验收、专项环境保护工程验收、工程建设阶段验收。 ③按照“三同时”原则,在主体工程验收时进行专项或综合环境保护验收。 ④按环境保护验收程序邀请地方环境保护主管机构主持验收。 71 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 (二)承包商环境管理 (1)管理机构 承包商应成立环境保护管理办公室,作为工程施工期环境保护工作的主要责任机构 和执行机构,严格按照合同条款和招投标文件中规定的环境保护内容,具体实施施工单 位承担的环境保护任务。 (2)管理任务 承包商环境保护管理任务负责本企业和所从事的建设生产活动中环境保护工作,包 括以下内容: ①承包商需配备至少 1 个全职环境工作人员。环境工作人员要接受培训计划的培训, 从而胜任他们的工作。 ②制定环境保护年度工作计划。 ③检查环保设施的建设进度、质量及运行、检测情况,处理实施过程中的问题。 ④在施工过程中,承包商要与项目所在区域的群众进行沟通和协商,在每个施工单 元树立公告牌,通知公众具体的施工活动和施工时间。同时提供联系人和联系电话,以 便公众对建设活动进行投诉和提供建议。 ⑤核算年度环保经费的使用情况。 ⑥报告承包合同中环保条款执行情况。要求承包商对其环境活动进行监测,并每天 或者每周提供 1 次环境绩效记录报告。项目办和施工监督小组对这些记录进行监督和审 查。 ⑦承包商在项目合同经费中,按照每年预算预留完成环境管理等方面的押金,其金 额比例应占到预算经费的 3%左右。 6.1.3 营运期环境管理 运行期环境管理由管理中心环境管理和管理站点环境管理组成,负责运行期环境管 理计划落实情况。 详细责任是: ①管理项目环保措施的执行。 ②与环境监督管理部门、周边居民有关环境问题的协调。 ③委托环境监测站对项目设施排放的三废和区域环境质量进行常规监测。 ④发生环境事故时,环境风险应急处理。 72 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 ⑤负责按时将企业环境管理有关信息上报陕西省环保厅和陕西省项目办。 ⑥企业环境管理档案的记录、归档整理。 6.2 环境管理机构的主要职责 6.2.1 总体管理 陕西省项目办对整个项目进行全面管理并负责协调和监督环境管理。项目业主负责 项目内相关环境管理计划的实施,并由环境监理工程师帮助实施,项目至少配备一名环 境监理工程师。各环境管理计划实施和监督机构的职责: ①陕西省项目办总负责项目环保工作管理,负责组织项目建设的可行性研究,制定 项目环保工作计划,协调主管部门及建设单位之间的环境管理工作,指导建设单位执行 各项管理措施,负责协调项目筹备与运行事宜。 ②陕西省项目办的环境管理专职人员负责环境保护计划和设计阶段环境管理。 ③项目业主负责建设期和运营期的环保措施的实施和管理。 ④省环保厅对项目的环境管理计划实施进行监督。 环境管理计划的具体实施机构主要为业主和项目承包商以及分阶段环境管理内容及 人员配置情况,其职责见表 6.2-1。 表 6.2-1 项目实施机构的主要职责 机构名称 主要职责 a、接受各级环保部门、项目办和世行在环境保护方面的监督。 b、实施环境保护法律法规和环评报告中的环境保护措施以及环境保护工作 计划。 c、保证环保设施的正常运行,其环保部门自行检查,建立环保档案,并向 项目办和各级环保管理部门汇报。 业主 d、与环境监测部门签订委托监测协议合同,落实环境管理计划的实施。 e、为环保检查或抽查提供资金。项目建设过程中,承包商在环境管理、污 染控制及防治措施实施等方面将起到关键作用。 f、委托和落实环境监理工作,并将环境监测计划写入建立合同中。 g、选择有实力和资质的承包商,并将环境管理计划写入承包合同中,以确 保环境管理计划得到有效的执行。 a、要求承包商和施工监理在施工前必须接受有关环境保护及环境管理的培 训。 b、施工期环境影响减缓措施应包括在承包商的投标文件中。最后还要包括 在建设合同中,作为对项目承包商的合同要求。 承包商 c、要求承包商对其环境活动进行监测,并定期提供 1 次环境绩效日志。项 目办和施工监督小组对这些记录进行监督和审查。 d、承包商需应为项目配备 1 个全职环境工作人员,这些环境工作人员要接 受培训计划的培训,从而胜任他们的工作。 1、 负责项目施工期的一系列的环境保护管理工作,落实环保工作经费; 施工 业主 2、对施工期环保工作进行管理和监督,调查、处理施工期过程中出现的扰 期 民或污染问题; 73 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3、负责与政府环境主管部门协调落实环境管理事宜; 4、跟踪环境管理计划的执行情况,并定期向同级主管部门、省项目办、世 行汇报; 5、接受并处理公众投诉。 1、按照招标文件、承包合同、本环境管理计划等开展落实施工期的环保措 施和工作; 2、接受项目业主环境管理人员、环境监理工程师以及政府相关职能部门的 指导和监督; 承包商 3、接受环境保护咨询机构提供的技术支持; 4、采取安全防护措施,如对施工现场设置提示标志,并对施工现场的场界 进行围档,建立与公众的沟通渠道,保证施工安全; 5、执行环境管理计划。 1、监督承包商执行环境管理计划,履行承包合同中的环境减缓措施; 工程/环境 2、对承包商的实施情况进行现场监理; 监理 3、配合建设单位进行环境管理; 4、对环境管理计划执行情况进行记录,形成报告,定期上报业主方。 1、按照项目业主的委托和本评价提出的环境监测计划,完成工程施工期和 环境监测 运营期的环境监测工作 单位 2、如果施工中发现异常,受业主委托,进行监测。 1、对业主和施工单位的环保措施进行监督检查; 2、接受业主和项目办提交的环境管理计划执行情况报告,并根据报告进行 当地环保 行政管理; 局 3、如果在施工中出现异常环境情况,安排应急措施; 4、接受公众投诉,并协调处理。 1、按照项目业主的委托和本环境影响报告书以及环保设计成果,为工程施 技术援助/ 工其的环境保护工作提供技术支持; 咨询顾问 2、向承包商提供环境保护工作的技术指导,并做好工程施工其的环保培训 工作。 1、负责运营后的环境保护管理工作,落实环境管理计划运营期减缓措施和 监测; 业主或运 2、负责与政府主管部门联系和协调落实环境管理事宜; 营单位 3、环境事故应急处理; 4、定期对工作人员进行培训,提高他们的能力,同时积极展开环保技术和 经验的交流活动,进一步改进环境管理工作。 1、按照项目业主的委托,按环境监测计划,完成工程运营期的环境监测工 运营 环境监测 作; 期 单位 2、进行与项目有关的常规监测。 1、进行环境保护工程验收; 当地环保 2、对运营期环保达标进行管理和监督; 局 3、对建成环保设施的运营情况进行监督检查。 社会民众 或民间组 社会监督 织 6.2.2 监督管理 本项目的环境监督机构由陕西省项目办、陕西省环保厅和各市县环保局组成。陕西 省项目办全面负责环境监督管理工作,具体监督工作由陕西省环保厅和各市县环保局负 责。各阶段各组织机构的管理监督职能一览表见表 6.2-2。 74 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 监督机构分阶段实施: (1)可行性研究阶段:陕西省环保厅和各市县环保局负责。陕西省环保厅全面负 责项目的环境管理工作,审批环境影响评价文件,指导各县环保局执行各项法规,负责 环境保护设施竣工验收。 陕西省环保厅负责项目的环境管理工作,审批环境影响评价文件,负责对项目环境 保护工作实施监督和管理,组织和协调有关机构为项目环境保护工作服,指导各市县环 保局对项目建设期和运营期的环境监督管理。 (2)设计阶段:由陕西省项目办负责,并由各市县在项目初步设计会审时把关进 行监督。 (3)施工阶段:由陕西省环保厅负责。各市县环保局接受陕西省环保厅的工作指 导,监督建设单位实施环境行动计划,执行有关环境管理的法规、标准,协调各部门之 间做好环保工作,负责项目环境保护设施的施工、竣工验收、运行的检查、监督管理。 (4)营运阶段:由陕西省项目办、陕西省环保厅和各市县环保局负责。各市县负 责贯彻执行环境保护的法规和标准,制订环保规章制度并监督执行,了解工程环境状况, 制订便于考核的环境质量控制目标,提出治理措施,并上报上级环境保护部门和行业主 管部门,组织环保人员持证上岗考核及人员培训,负责开展环保技术交流及科学研究。 (5)施工期及运营期的环境监测由环境监测部门执行。环境监理工作由项目所在 地项目监理公司具体实施。项目竣工后,将分别成立环境管理机构,设立专职人员分管 项目的环保工作。 表 6.2-2 项目环境保护监督计划 阶段 机构 监督内容 监督目的 1、保证环评内容全面、 专题设置得 可行 当、重点突出。 陕西省环保厅 性研 审核和批复环境影响评价文件 2、保证本项目可能产生的重大的、 和各市县环保 究阶 潜在的问题已得到反映。 局 段 3、保证减缓环境影响的措施有具体 可行的实施计划。 1、审核环保措施初步设计。 1、严格执行三同时。 2、检查施工临时占地的还原、植被 2、确保这些场所满足环保要求。 设计 还原、环境的恢复。 陕西省环保厅 3、减少建设对周围环境的影响执行 和建 3、检查粉尘和噪声污染控制措施, 和各市县环保 相关环保法规和标准。 设阶 决定施工时间。 局 4、减少建设对周围环境的影响,执 段 4、检查空气污染物的排放。 行相关环保法规和标准。 5、检查施工场所生活污水和施工废 5、避免造成水土流失。 水的排放和处理。 营运 陕西省环保厅 1、检查监测计划的实施。 1、落实监测计划。 阶段 和各市县环保 2、检查有必要采取进一步的环保措 2、切实保护环境。 75 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 局 施(可能出现未估计到的环境问题)的 3、加强环境管理,切实保护人群健 敏感点。 康。 3、检查环境敏感点的环境质量是否 4、确保污染物排放满足排放标准。 满足其相应质量标准要求。 4、加强监督,防止突发事故,预先 制定紧急事故应付方案,一旦发生事 故能及时消除危险。 76 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 7 能力加强 7.1 技术支持 各县区项目办将根据本项目实施情况,不定期的聘请有关专家为项目提供技术支持 和环境咨询服务。 7.2 环境管理培训 7.2.1 培训目的 环境管理培训的目的是为了保证环境管理工作的顺利、有效开展,使相关人员熟悉 环境管理的内容和程序,提高环境管理人员的环境管理能力,确保各项环境保护措施的 有效落实。环境能力建设的主要对象是环境管理者和环境监理,他们的培训是项目的技 术支持组成部分之一。培训课程在项目的实施过程中也培训建设方和工人。在项目施工 开始前,所有的施工单位和运营单位和建筑监理员要求参加强制的环境、健康、安全培 训。 7.2.2 培训对象 培训对象为:省、市、县各级环境管理办公室全体人员、环境监理机构代表、环境 监测机构代表、主要承包商代表等人员。 7.2.3 培训内容 (1) 世行环境政策和国内环境保护法律法规、环境标准的掌握和运用; (2) 利用世行贷款陕西特色小镇发展项目的环境管理模式以及贷款协议中的环境条 款; (3) 本项目环境影响评价和环境管理计划; (4) 本项目环境管理规定(重点为施工期环境管理规定); (5) 环境管理人员、环境监理人员、环境监测人员、承包商的职责及相互关系; (6) 环境管理工作报告、环境监理工作报告、环境监测报告、承包商月报的编写。 7.2.4 培训计划 (1) 环境管理办公室全体人员、环境监理全体人员、项目管理办公室代表 省、市、县各级环境管理办公室全体人员、环境监理机构代表、项目管理办公室代 表由省环境管理办在项目实施前集中组织进行,具体培训内容由环境技术专家执行。培 训时间 3 天,培训内容如下: 77 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 1) 学习世界银行安保政策、为建设方制定的环保细则; 2) 学习项目的环境影响和要求监测的环境项目; 3) 培训项目现场操作过程,包括组织、交流、角色和责任,决策过程,报告和标 准的观察程序; 4) 学习世行环境信息存档、公开、交流、报告机制; 5) 学习世行健康与安全检查和申报过程。 (2) 主要承包商代表 主要承包商代表培训由项目管理办公室在项目实施前集中组织进行,具体培训内容 由环境技术、卫生健康专家执行。培训时间 1 天,培训内容如下: 1) 介绍与环境相关的环境影响因素和环境保护措施; 2) 明确建设区域内环境特别敏感区域和问题的介绍; 3) 介绍环境管理人员,环境监理的角色和责任及环境问题的报告要点; 4) 健康和安全常识; 5) 违范规定、法律法规的罚款。 7.2.5 培训费用 本项目环境培训费用共计 12 万元,具体见表 8.3.1。 78 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 8 项目费用 本项目所需费用包括三部分,环保措施费用、环境监测费用及能力加强费用(培训 费用)。 8.1 环境措施费用 根据拟定的环境保护对策措施,估算出该工程的直接环保设施投资为 2981 万元。 具体见表 8.1-1。此外,作为工程主体,具有环保作用的措施费用已全部纳入到工程费。 表 8.1-1 拟建项目环保投资估算 环保项 金额(万 措施内容 地点 备注 目 元) 施工现场设置硬质围栏 噪声防治 6 个区县 30 要求施工承包单位自备 等封闭措施 道路两侧绿化带和路侧 绿化工程 — 2500 已列入工程投资 带栽种乔木、灌木 固废防治 垃圾箱、垃圾收集点 6 个区县 400 已列入工程投资 大气污染防 洒水车、清洗设备等 6 个区县 18 要求施工承包单位自备 治 施工期隔离、遮盖等 6 个区县 18 要求施工承包单位采取 不可预见费及其它零星费用 15 总计 2981 8.2 环境监测费用 本项目环境监测费用包括环境监测和敏感目标监测两部分,共计 330.52 万元,具体 见表 8.2.1。 表 8.2-1 项目环境监测费用表 序号 项目 地点 单价(万元) 经费(万元) 施工期 2 年×4 万 8 汉滨区 运营期 3 年×6 万 18 施工期 2 年×3 万 6 石泉县 运营期 3 年×4 万 12 施工期 2 年×6 万 12 紫阳县 运营期 3 年×8 万 24 1 环境监测 施工期 2 年×2 万 4 勉县 运营期 3 年×3 万 9 施工期 2 年×2.5 万 5 洋县 运营期 3 年×4 万 12 施工期 2 年×3 万 6 商南县 运营期 3 年×4 万 12 施工期 2 年×5 万 10 汉滨区 5 所学校 运营期 3 年×5 万 15 敏感目标 施工期 2 年×1 万 2 2 石泉县 1 所学校 环保监测 运营期 3 年×1 万 3 施工期 2 年×2 万 4 紫阳县 2 所学校 运营期 3 年×2 万 6 79 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 序号 项目 地点 单价(万元) 经费(万元) 施工期 2 年×3 万 6 勉县 3 所学校 运营期 3 年×3 万 9 施工期 2 年×3 万 6 洋县 3 所学校 运营期 3 年×3 万 9 施工期 2 年×3 万 6 商南县 3 所学校 运营期 3 年×3 万 9 施工期 2 年×3 万 6 紫阳县 3 所医院 运营期 3 年×3 万 9 施工期 2 年×4 万 8 勉县 4 所医院 运营期 3 年×4 万 12 施工期 2 年×1 万 2 汉滨区清真北寺 运营期 3 年×1 万 3 施工期 2 年×1 万 2 石泉老街及城墙 运营期 3 年×1 万 3 施工期 2 年×1 万 2 石泉县江西会馆 运营期 3 年×1 万 3 施工期 2 年×1 万 2 石泉县禹王宫 运营期 3 年×1 万 3 施工期 2 年×1 万 2 洋县开明寺塔 运营期 3 年×1 万 3 施工期 2 年×2 万 4 汉滨区汉江 运营期 3 年×2 万 6 施工期 2 年×2 万 4 石泉县汉江 运营期 3 年×2 万 6 施工期 2 年×2 万 4 紫阳县汉江 运营期 3 年×2 万 6 施工期 2 年×2 万 4 勉县汉江 运营期 3 年×2 万 6 施工期 2 年×2 万 4 洋县汉江 运营期 3 年×2 万 6 施工期 2 年×1.5 万 3 商南县县河 运营期 3 年×1.5 万 4.5 合计 330.5 8.3 环境培训费用 本项目环境培训费用共计 12 万元,具体见表 7.3.1。 表 8.3-1 项目环境培训费用表 项目 地点 经费(万元) 汉滨区 2万 石泉县 2万 紫阳县 2万 环境培训 勉县 2万 洋县 2万 商南县 2万 合计 12 万 80 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 81 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 9 环境报告制度 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目办、承包商、监测单位在项目实施过程中 应将项目进展情况、环境和社会管理计划(ESMP)执行情况、环境质量监测结果等加以记 录并及时向有关部门报告。具体包括: (1) 监测单位及承包商对 ESMP 的执行情况作详细记录,并及时向项目办汇报; (2) 项目办必须按世行要求按时完成项目进度报告(如半年报),并提交给世行。报 告主要包括以下内容: 1) ESMP 中环保措施、环境管理及培训计划等的实施情况; 2) 项目进展状况,如进度等; 3) 有无公众投诉,若发生投诉,记录投诉的主要内容、解决办法及公众满意度; 4) 下一年 ESMP 执行计划。 82 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 1:环境保护目标 1 水环境敏感目标 本项目涉及的水环境保护目标包括汉江、县河等,具体见表 1。 表1 项目涉及的水环境保护目标统计表 子项目所在地 保护目标 与子项目区区位关系 水质目标 汉江 项目区西 0.1km 汉滨区 江南城区 黄洋河 项目区东 1.2km 安康市 石泉县 城关镇 汉江 项目区南 0.1km Ⅱ 紫阳县 旧城区 汉江 项目区南 0.1km 勉县 旧城区 汉江 项目区南 0.1km 汉中市 汉江 项目区南 0.2km 洋县 老城区 傥河 项目区西 0.4km Ⅲ 商洛市 商南县 老城区 县河 项目区内 Ⅱ 2 环境空气和声环境敏感目标 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目涉及的环境空气和声环境敏感保 护目标包括受项目工程影响的学校、村庄等,具体见表 2 和图 1-6。 表2 项目其它环境关注目标统计表 编号 项目所在地 关注目标 与工程区位关系 备注 1 汉滨区西关小学 金川街东侧 10m 2 安康惠民医院 巴山西路北侧 17m 3 安康市中心医院 金桥路南侧 12m 声环境、大气环 4 安康市幼儿园 兴安中路南侧 16m 境关注目标 5 江南城 安康市初级中学 解放路西侧 20m 汉滨区 6 区 安康市中医医院 巴山西路南侧 25m 7 叮当启辰幼儿园 鼓楼东街北侧 22m 8 清真兴文寺(民族幼儿园) 南正街东巷北侧 5m 宗教活动场所 9 安 清真北寺 南正街东巷南侧 5m 省级文物 10 康 石泉县城关第一小学 文昌路南侧 8m 市 声环境、大气环 11 石泉县珍珠河畔幼儿园 堡子路北侧 15m 境关注目标 12 石泉县医院 向阳路南侧 22m 石泉县 城关镇 13 禹王宫 李子园巷东侧 32m 14 石泉老街及城墙 滨江大道北侧 10m 省级文物 15 江西会馆 李子园巷东侧 35m 16 紫阳中学 紫府路东侧 6m 17 紫阳小学 紫府路北侧 36m 18 紫阳县人民医院 紫府路北侧 7m 声环境、大气环 紫阳县 旧城区 19 紫阳县中医医院 桥沟路南侧 30m 境关注目标 20 妇幼保健院 环城路北侧 5m 21 紫阳县第二小学 紫府路南侧 18m 83 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 编号 项目所在地 关注目标 与工程区位关系 备注 22 清真寺 桥沟路北侧 11m 宗教活动场所 23 联盟小学 人民路北侧 8m 24 勉县实验小学 联盟路南侧 19m 25 联盟幼儿园 武侯北路西侧 13m 声环境、大气环 26 勉县 旧城区 勉县医院 和平中路北侧 19m 境保护目标 27 汉 武侯北路西侧 11m 勉县疾病预防控制中心 28 中 勉县骨伤医院 菜园街东侧 28m 29 市 勉县中医院 和平中路南侧 13m 30 洋县南街小学 东三街北侧 6m 声环境、大气环 31 洋县中学 西文明街北侧 15m 洋县 老城区 境关注目标 32 洋县春晖托管寄宿学校南大街东侧 3m 33 开明寺塔 南唐塔街路中 省级文物 滨河西路北段西侧 34 商南县妇幼保健院 17m 商 声环境、大气环 35 商南县高级中学 育才路东侧 26m 洛 商南县 老城区 36 西关联办医院 长新路北侧 20m 境保护目标 市 37 商南中医院 长新路北侧 35m 38 商南二中 东街北侧 15m 备注:除以上环境保护目标外,声环境和大气环境保护目标还包括施工现场两侧居民区。 84 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.5-1 安康市汉滨区环境保护目标分布图 85 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.5-2 石泉县环境保护目标分布图 86 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.5-3 紫阳县环境保护目标分布图 87 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.5-4 勉县环境保护目标分布图 88 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.5-5 洋县环境保护目标分布图 89 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 3.5-6 商南县环境保护目标分布图 90 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 2 施工环境管理规范 1 综述 建设单位和施工人员应实施本规范中提出的各种减缓措施,以防止项目实施 过程对当地群众的生活带来不便和影响,减小施工期和运营期对环境的影响。 在建设过程中不能有效实施的补救措施应在项目完成时实现; 1)所有受影响的区域都应及时对植被景观进行修复,如植草造林等; 2)对河道施工产生的弃渣和淤泥进行清理,确保河道水流畅通; 3)所有施工场地应及时清除固废,合理处置剩余的施工材料; 4)对取土场进行修复。 2 施工人员行为规范和环境标准 本部分内容结合国家和地方的法规,对施工人员的行为进行指导。施工前建 设单位应针对项目拟定工程建设计划,并在计划中阐明遵循本规范的实施细则。 计划征得本项目负责工程师同意后,才能推进项目施工建设。 2.1 禁止的行为: 下列行为禁止在项目施工场地或场地周边实施: 1)在项目允许建设范围外以任何理由进行伐木行为; 2)使用未被批准的有毒材料,包括含铅的油漆、石棉等; 3)影响文物保护单位; 4)房屋火灾; 5)酒后施工。 2.2 交通 通往施工场地线路的选取,应征得项目负责工程师的同意。根据所在地区域 道路级别选择适当的交通工具,并限制载重,以防对当地交通道路、桥梁造成破 坏。对因超载造成当地交通道路及桥梁产生破坏的,征得项目负责工程师同意后, 建设单位应负责对其进行修复。 建设单位不得使用废气排放严重和强噪声的交通工具,在建设完成的区域, 应安装噪声消减装置并保证装置正常运行。 在整个合同执行期间中,建设单位在项目负责工程师同意后,可采取必要的 交通控制措施。 91 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 2.3 施工人员及施工营地 建设单位应尽可能在当地招募工人,并提供适当的培训。 建设单位应在施工场地为工人提供足够的卫生清洁设施(厕所和洗漱区域)。 建设单位应为居住在工地的工人修建临时化粪池,集中处理避免影响附近河 流。 建设单位应建立一套施工场地建造材料储存、固体废物产生和处置体系和办 法。 建设单位应禁止在施工营地使用木材做饭或取暖,应提供其他代替燃料。 建设单位确保施工场地、仓库、制造沥青装置以及车间设置在合适的位置, 确保不在居民点 500 米范围内,沥青制造点应距离居民点 1000m 以外;同时布 设方案应征得本项目负责工程师同意。 建设单位应确保施工地、仓库、贮存柴油和沥青的场地以及制造沥青的装置 均不设置在河流 500m 范围内,并在运行时避免污染物进入河流,尤其在雨季时 避免通过地表径流汇入河道。对润滑剂进行回收利用,在场地周边挖设沟道,并 在出口设置沉淀池或集油槽。 2.4 废物管理和水土流失 通过实施下列措施,使得一般固废和危废得到有效控制: 2.4.1 废物管理 1)减少固废产生量; 2)对产生固废进行识别、分类。如有危废产生,须按照规定对其进行储存、 收集、运输和处理。 3)识别、划分处理区,清晰标明允许存放的材料和物质。 4)施工期产生废物(包括开挖土方)应运至指定的地点进行存放处置(该 地点应距离河道大于 300m)。在指定处置地点设置固废循环利用和分离分类系 统,对建设过程产生的垃圾、废金属、废机油和剩余建筑材料等进行处置。 2.4.2 水土流失控制: 尽量减少占地,对已利用破坏的区域尽快进行加固,控制排水流经区域,就 地处理沉积物。在挖口的四周、坑井以及路面周围,设立水土流失控制屏障。 保护表层土的落叶层及其他有机物,回填至被破坏的区域,以促进本土植物 的生长。 92 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 对受侵蚀的贫瘠区域用当地草种、植被进行覆盖,或对该区域地表进行硬化 处理。 在雨季来临之前做好侵蚀控制措施,以便更好的开展后续建设工程。当每个 施工点工程完成后,应进行相应的土壤侵蚀恢复措施。 通过布设水沟、护道、鲜草篱笆以及堆放石块等措施,防治水流冲入施工场 地或对工地进行干扰。 保持并持续采用侵蚀控制措施直到植被完全恢复。 必要时向土路、开挖区域、土石料场洒水,以减少风蚀。 2.4.3 防护区域: 识别和划分设备防护区域(离河流、小溪、湖泊、湿地 15m 以上)。燃料应 储存在适当的位置,并经本项目负责工程师的同意。 确保所有设备只在划分的防护区域内使用;绝不将已用的油倾倒在地面、水 体、排水系统或下水道。 所有溢流物和收集的油品应按照标准的环境程序或指导处理。燃料储存和回 填区域应设置在距离排水构筑物和重要的水体交叉处 300m 以外的地方,或由项 目负责工程师指导设置。 2.5 土方工程和挖填边坡工程 合理安排土方工程的施工,特别是在雨季期间。施工时应随时保持挖填边坡 的牢固,尽可能少的对施工限制区外的区域造成干扰。特别是雨季时,应连续施 工,尽快完成同一断面的挖填工程,尽量避免施工因下雨等原因中断,造成坡面 的侵蚀。 为保护挖填边坡免受侵蚀,应根据图纸,在坡面的顶部和底部修建截水沟和 排水沟,并种植草皮或其他植物。截水沟应修剪在高于开挖坡面的地方,以减小 水径流冲刷侵蚀坡面。 挖出的土石和其他无法利用的材料应在征得项目负责工程师的同意后运至 指定的地点处理。 处理地点不能设置在可能引起滑坡的地方,也不应影响到其他农田或私人土 地,同时避免堆放物被雨水等冲进地表水体。在项目负责工程师的指导,在堆放 场地四周设置排水沟。 2.6 取土和存土场的设置 93 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 在地表、河里或者已使用的土地里开辟新的取土场时,应获得项目负责工程 师的同意。取土场不应设在可能破坏天然或设计的排水设施的地方。设置河道取 土场时,不应设在可能侵蚀或破坏河床,或是容易把大量细沙带到下游的地方。 建设单位应确保所有使用过的取土场保持边坡稳固、场地平整的状态,且排 水沟里无死水,避免残留死水引来蚊子。 从河里挖取的沙石应移至足够远的地方堆放,任何取土点的挖深都应大于河 道宽度的十分之一,避免河流断流,侵蚀或破坏河床。在要破坏植被的地方取土 应获得项目工程师的同意,尽量避开环境敏感点或居民点,并使用有效的烟尘处 理装置。 任何取弃土场应做到以下几点: 1) 对取弃土场的选取进行识别和划分,确保与敏感区域距离(如高陡坡、 易于侵蚀的土壤、排水直接进入敏感水体的区域)15m 以上。 2) 确保土料开挖于经批准和划定好的取土场。 3) 新开挖的取土场应保留表土,待能利用的土料开挖取完后,用预先剥离 的表土回填覆盖,并形成平坦整片的地表平面或坡面。在一些坡度较大 的坡面上修砌梯田以防止水土流失。 4) 过剩的表土层应压实并重新种植植被,可在适宜的区域,可用含有机质 的残渣或表土覆于表面以利于植被的恢复,选取本地的植物更易于生长。 5) 施工区域内有已建排水沟的,应避免土料冲入阻塞沟道。 6) 一旦工作完成,所有施工产生的废料残渣都应从工地清理干净。 2.7 施工垃圾及交通运输 施工单位应建立并实施日常施工场地废物处理工作程序,置足够的施工垃圾 的处理设施。 拆除旧建筑物产生的瓦砾碎石可适当的回收利用,作为其他项目的建筑材料 (如铺设路基)。这些废料应先在施工场地内进行鉴别评估并得到项目工程师的 (a)不在已划定的森 认可后,再加以回收利用。施工单位应确保做到以下 3 点: (c)不对濒临灭绝或稀有的植物群 (b)不对自然水体造成影响; 林区域内施工; 落造成影响;施工单位绝不能在任何环境敏感区域内处理任何废料。 施工过程中,把残渣或淤泥堆放在工地临近的地面时,应立即清除,对堆放 94 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 地面进行原貌修复,并达到项目工程师认可的程度。 在整个施工期,包括准备期、维修期、拆除和清理残渣期都应在项目工程师 的指导下对交通运输安排进行规划,并考虑突发事件的处理措施。 2.8 施工中的安全问题 施工单位的责任包括保护施工场地和周边每一个人,避免因施工对其人身和 财产造成影响。施工单位有责任遵守国家和地方的安全规定,采取任何必要的措 施避免意外事故的发生,包括以下 10 项: 1) 在施工运输道路和工地出入口,细致并清楚地设置标志行人安全标记; 2) 上下学时间,在学校附近设置安全疏导人员引导交通; 3) 设置足够数量的交通警示牌(包括涂漆、标架、标志物等)、路标、保 护栏杆,保证施工阶段行人安全; 4) 在施工开始前对建筑工人进行安全培训; 5) 给建筑工人提供个人保护设备和衣服(护目镜、手套、口罩、防尘罩、 头盔等),并要求强制使用; 6) 各个工地均应有安全信息公告栏;在化学品存储仓库设置警示标识; 7) 要求所有工人知晓各类材料安全信息,为施工人员明确讲解各类材料使 用过程中可能对他们产生的风险,鼓励施工人员分享相关信息; 8) 确保含有石棉的材料和其他有毒材料由经过专业训练的工人进行处理; 9) 遇到大雨或其他紧急情况是,应暂停施工; 10) 电力设备和机械设备应能承受一定级别地震的影响。 2.9 噪声和粉尘的控制 为控制噪声和粉尘影响,施工单位应做到以下几点: 1)所有施工车辆场地外道路上的行驶速度不超过 25km/h; 2)车辆在施工场地行驶速度不超过 15km/h; 3)尽可能的保持设备噪声在 90 分贝以下; 4)在敏感地区(包括居民区、医院、疗养院等),需要实施更严格的措施以 防止噪声影响; 5)尽量减少扬尘产生,避免对周边居民生活和商业行为的影响,重点保护 易感染的人群(如小孩、老人等); 6)在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间,应尽可能避免大 95 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 量的高噪声设备同时施工,避开周围环境对噪声的敏感时间,高噪声设备的施工 时间尽量安排在昼间,减少夜间运输,严禁夜间(22:00~6:00)施工。对于必须 在夜间开展的施工活动,须取得当地有关环保部门的批准并在声源与敏感点之间 设立隔声屏障; 7)阶段性移除植物,以防止大面积暴露于风中; 8)在施工区域周围设置防尘屏,特别是对于那些靠近房屋、商业区及娱乐 区的地方; 9)在产生扬尘较大的道路、挖方区、取弃土场等施工场地进行洒水降尘; 10)采用正确的措施减小施工产生的噪声和振动对工地周边环境的影响。 2.10 现有建筑的拆除 在拆除现有建筑施工期间,建设单位应采取充分的措施,以保护工人和公众 免受掉落的碎石和渣砾伤害。这些措施包括: 1)留出一个指定的废物掉落区或是泄槽,使废物能安全从上倾倒下来; 2)对锯切、挖凿、磨削、铺砂、切割等进行控制,并采用合理的锚固方式 以引导废石的掉落; 3)保持运输过程的清洁,避免车辆因装载过量造成废料滑落污染路面和大 气; 4)在升降工作的脚手架边缘,应使用临时的掉落保护措施,如栏杆、趾板, 以防止废料掉落; 5)在人群聚居地和其他建筑附近实行爆破工作时,应疏散所有爆破影响区 域人员,使用爆破垫或其他偏转方式,尽可能小的减少飞石和喷溅物的影响; 6)为所有工人提供安全镜、边盾、面罩、安全帽、安全鞋等防护设备。 2.11 社会影响 施工单位为了减少施工过程对社会生活造成的不利影响应做到: 1)将建设施工计划、环境影响说明、施工便道信息、临时公交路线信息、 爆破、拆除公告等信息及时告知公众; 2)限制晚上的施工行为;当必须进行晚上施工时,应确保夜间工作安排合 理细致,并提前通知受影响社区的群众,以便采取必要的防备措施。 3)因施工造成公共设施(如水管、电力、电话、公交路线)无法正常工作 时,应至少提前五天在施工点、公交站、受影响的区域通过公告的方式告知人们。 96 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 2.12 施工发现文物、遗迹等时处理 在开挖和建设过程,如果发现古迹、历史遗迹、遗骸、墓院或个人墓地时, 应按一下程序处理: 1)在发现位置停止建设活动; 2)描画标识发现的地点和区域; 3)保护现场,以防止文物古迹遭到任何破坏。当发现可移取的文物或敏感 的化石遗体时,应设置保护人员确保文物的安全,直到当地政府相关部门或国家 文物管理部门接管; 4)发现文物后,在 24 小时以内告知巡场监理工程师,由其联系当地政府相 关部门或国家文物管理部门; 5)在决定后续的工作程序前,由当地政府相关部门或国家文物管理部门对 发现地点或文物进行保护保存。由国家文物管理部门专家出具初步评估报告,根 据各种相关的文化遗产评估标准,分别从美学、历史、科学、社会和经济价格等 方面,分析该发现的价值和重要性; 6)由当地政府相关部门和国家文物管理部门决定如何处理该发现。包括如 何修改施工方案(例如找到一个不能移动的具有文化或考古重要性的文物时)、 如何保存、修复和利用文物遗迹等; 7)当地政府相关部门以书面材料向建设项目管理者告知发现文物的处理决 定; 8)为了保护文物和遗迹的安全,需取得当地政府或国家文物管理部门的允 许,才能恢复建设工作。 2.13 危险废物 如果施工工地,可能产生危险废物或疑似危险废物时(拆除建筑废渣中含石 棉的物质),建设单位需要拟定一个危险废物管理计划。这个计划需得到项目工 程师的批准,适用于所有参与操作和运输工作的人员。清除和处置施工点危险废 物的工作应由受过专门训练的人员按照国家、省级规定,或国际公认的程序进行 出理。 3 环境监理措施 环境监理时环境保护新的要求。环境监理工作应贯穿工程建设的全过程,以 保证工程期间环境保护工作的顺利开展及环境保护措施的有效实施。为确保工程环 97 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 境的保护措施按计划完成,并保证环境工程的质量,监理人员由业主委托具有环境 工程监理资格的人员进行,根据本工程施工分段、分期开展的特点,初步考虑可设 专职环境监理人员 2 名,其他环境管理人员的编制可根据需要,由其他环境管理人 员的编制可根据需要,由其他部门的工作人员兼职,人数视工作需要再定。 (1) 环境监理工作方式 1) 环境监理纳入工程监理范畴,由工程指挥部监理管理部门统一管理,参加工 程总监月度例会,并向总监办上报周报、月报等内容。 2) 定期召开环境监理工作会议,结合近期环境监理工作,解决存在问题,提出 下阶段工作计划。 3) 各环境监理分部每月定期召开环境监理例会。 4) 形成健全的现场环境保护管理体系,在各参建项目部成立环境保护领导小 组,负责项目部的环境保护领导工作,组织机构延伸至各施工队和班组,划 分责任区,落实责任人。 (2)环境监理工作内容 1)工程筹建期的环境监理: 审查施工单位编报的《工程施工组织计划》中的环境保护条款、检查施工单位所 建立环境保护体系是否合理、参与审批提交申请《单位工程开工报告》,并对各污 染物处理工程的建设进行工程监理,监督实施。 2)施工期的环境监理: 根据各标段施工组织设计编制《环境保护工作重点》,并向施工单位进行环境保 护工作宣传,为施工单位指出环境污染敏感点,根据施工过程中的主要污染物提出 具体的环境保护措施、审查施工单位提交的《工程施工环境保护方案》、检查施工 单位的环境保护体系运转是否正常、检查环境保护措施落实情况等,并对水土保持 措施的建设进行监理。监督环境监测计划的执行情况,并对监测结果进行监理。 3)工程运行阶段的环境监理:审查施工单位编报的《工程施工环境保护工作总 结报告》、整理环境保护竣工文件、工程项目环保验收、编写《环境监理工作总结 报告》等。 (3)环境监理工作职责 1)监理人员应严格地履行监理职责,切实起到监督管理的工作,使现场各施工 工艺应采取的各项环境保护措施得到有效实施,确保环境保护工作的有效实施。 98 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 2)作好环境保护法律、法规宣传贯彻工作,提高全体参建人员的环境保护意识, 使其自觉参与做好环境保护工作。 3)制定阶段性环境监理验收规划,对单位工程竣工进行环境监理验收,做到工 程竣工后环保手续齐全,资料完整。 4)对未招标的建设项目在合同中签署环境保护合同条款,审核其施工组织设计 中环境保护内容,施工组织设计中增加环境保护章节并且内容要具体。 5)详细记录项目 EMP 的执行情况,编制周报和月报,并及时提交当地项目办和 环保局。 4 施工期环境监督 施工过程中,项目工程师将监督本规范的执行情况,如果多条规范未能被执 行,项目工程师将要求施工单位停止施工或采取其他惩罚措施,直到违规行为得到 解决。同时,项目工程师也会要求施工单位遵循国家或地方的相关环境、公众健康 和安全条例法规进行施工。 99 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 3 各县子项目特定的环境影响和环保措施 表1 各县子项目特定的环境影响和环保措施表 子 项 工程描述 施工期环境影响 运营期环境影响 环保措施 建设内容 目 执行施工管理规范; 喇叭洞泵站扩容改造; 噪声:泵房水泵 1)水泵设置在独立的泵房内,水泵加隔音罩,罩内加排 西坝片区新建排涝泵站 1 座; 共有施工影响 运作时产生的机 风机强制通风,同时加装进、排气消音器。 内涝防 新建雨水管网 械噪声。 2)泵体与水管采用软接头连接;管道与墙体接触的地方 治 采用弹性支撑,穿墙管道安装弹性垫层。 升级现有的河流洪水监控、预 韧性城 测和预警信息系统,增加城区 / / / 市 监控点 1)对靠近敏感点的清淤段,合理安排清淤时间。 汉 2)在清淤河段附近可以设置围栏, 避免臭气直接扩散到岸 滨 新建新东排洪渠; 山洪 边。 区 改造西排洪渠、药王殿沟排洪 共有施工影响; 环境正效应 导排 3)在淤泥运输过程中均应采取密闭运输, 运输路线应避开 渠、王窑沟排洪渠的部分渠段 居民密集区。 4)清淤河段两岸不设置淤泥暂存区。 修复道路路面、提升排水管网、 老旧街 增设路灯、标识、绿化亮化、 城镇更 区综合 休闲广场等公共设施;配套农 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 新 更新改 贸交易市场、公共充电桩、机 造 械停车位、图书借阅室等服务 设施 紫 韧性城 应急避 新建应急避难广场 5 处,配套 避难居民的生活 共有施工影响 执行施工管理规范。 阳 市 难广场 建设应急疏散通道、配套防灾 污水; 100 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 子 项 工程描述 施工期环境影响 运营期环境影响 环保措施 建设内容 目 县 避险设备设施及绿化亮化等 社会生活噪声; 避难居民生活垃 圾。 新建和改造应急撤离通道; 配套新建和改造的排水系统管 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 道 应急撤 1)对靠近敏感点的清淤段,合理安排清淤时间。 离通道 2)在清淤河段附近可以设置围栏, 避免臭气直接扩散到岸 系统改 共有施工影响 边。 造 改造排洪沟 环境正效应 清淤 3)在淤泥运输过程中均应采取密闭运输, 运输路线应避开 居民密集区。 4)清淤河段两岸不设置淤泥暂存区。 山城步 道系统 改造巷道 2935m; 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 综合改 新建巷道 453m 造 防灾减 灾综合 包括灾害群测群防、应急值守、 信息化 监测预警、应急处置、工程治 / / / 平台建 理、移民搬迁、风险评估 设 现有排水管网提升 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 内涝防 执行施工管理规范; 石 韧性城 治与水 噪声:泵房水泵 1)水泵设置在独立的泵房内,水泵加隔音罩,罩内加排 泉 市 环境治 红花沟排涝泵站提升 共有施工影响 运作时产生的机 风机强制通风,同时加装进、排气消音器。 县 理 械噪声。 2)泵体与水管采用软接头连接;管道与墙体接触的地方 采用弹性支撑,穿墙管道安装弹性垫层。 101 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 子 项 工程描述 施工期环境影响 运营期环境影响 环保措施 建设内容 目 撤离通 新建撤离通道 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 道建设 避难居民的生活 应急避 污水; 新建北辰防灾避险公园、城东 难广场 共有施工影响 社会生活噪声; 执行施工管理规范。 广场两个紧急撤离避难所 建设 避难居民生活垃 圾。 供水管 供水管网更新 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 网完善 执行施工管理规范。 ①合理安排施工时间,尽量选择在上学/工作时间段(避 开城关一小师生上下学)进行施工,严禁夜间施工,将施 工期扬尘和噪声影响降到最低。 ②在材料、土方运输过程中均应采取密闭运输,以防止沿 途散落,运输路线应避开居民密集区。 滑坡治 文昌路滑坡、皂角树滑坡防护 ③因施工破坏植被而裸露的土地,施工结束后根据施工区 共有施工影响 环境正效应 理 治理 的特点采取相应措施进行植被绿化复建, 如在临时施工道 路将绿化覆土铺设后选用当地适生的植物进行绿化。 进行 生态重建时,尽可能将施工地带地形、地貌恢复至施工前。 ④施工前应提前告知居民群众施工工程的主要内容, 施工 时间,敬请公众谅解由于施工带来的不便,同时设置施工 标志和导引标识,预留通行道路,保障学校师生和居民的 正常出行。 城市慢 人行道及道路路面更新、街道 城镇更 行系统 设施增设,管线与配电设施埋 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 新 与公共 地 空间提 红花广场和移民开发局广场更 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 102 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 子 项 工程描述 施工期环境影响 运营期环境影响 环保措施 建设内容 目 升 新改造; 增加 4 个街区级的小广场 老街社 改造供水管道,建设雨污排水 区城镇 系统,改造破损路面,配套消 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 更新 防设施和社区公共设施等 内涝防 治与水 排水管道改造 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 环境治 理 撤离通 新建和改造紧急撤离通道 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 道建设 韧性城 避难居民的生活 市 应急避 污水; 改造避灾广场 3 处 难广场 共有施工影响 社会生活噪声; 执行施工管理规范。 新建应急避难场地 1 处 建设 避难居民生活垃 洋 圾。 县 供水保 供水管网改造 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 障设施 洋县老 道路复旧、改造供排水管道, 街区城 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 增加照明设施 镇更新 城镇更 城市慢 新 行系统 人行道铺装; 与公共 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 增设防滑地坪自行车道 空间提 升 防涝减 排涝及配套设施修复改造; 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 勉 韧韧性 103 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 子 项 工程描述 施工期环境影响 运营期环境影响 环保措施 建设内容 目 县 城市 排设施 新建雨、污管网 改造 避难居民的生活 应急避 污水; 改造应急避难场所 2 处; 难广场 共有施工影响 社会生活噪声; 执行施工管理规范。 新建应急避难场所 2 处 建设 避难居民生活垃 圾。 改造或增设自行车道、非机动 城城镇 慢行交 车驿站、服务设施、绿化及标 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 通 更新 识 1)对靠近敏感点的清淤段,合理安排清淤时间。 2)在清淤河段附近可以设置围栏, 避免臭气直接扩散到岸 改造防洪渠 3603 米; 边。 防洪排 共有施工影响 环境正效应 新建排洪渠 692 米 3)在淤泥运输过程中均应采取密闭运输, 运输路线应避开 涝工程 居民密集区。 韧韧性 4)清淤河段两岸不设置淤泥暂存区。 建设雨水管 2073 米 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 商 城市 居民的生活污 南 水; 避灾广 县 新建应急避灾广场 4 个 共有施工影响 社会生活噪声; 执行施工管理规范。 场建设 避难居民生活垃 圾。 公共休闲服务设施:建设休闲 / / / 城城镇 老街区 座椅、花槽座凳组、口袋公园 更新 交通服务设施:建设商业疏导 更新 / / / 标志、交通疏导标志 104 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 子 项 工程描述 施工期环境影响 运营期环境影响 环保措施 建设内容 目 废气:厕所臭气 公共卫生服务设施: 共建垃圾 主要污染物为 公厕运行期应严格按照《公厕建设管理工作实施方案》执 桶(烟灰皿)151 个、公共厕 共有施工影响 NH3、H2S,以无 行,勤冲洗、常通风,保持良好的卫生条件和通风条件。 所 1 座;旱厕改造 571 座 组织方式排放。 废水: 冲洗废水。 信息服务设施:共建街巷导向 / / / 牌 53 块、信息张贴栏 61 个 丰富空间设施:共建地面艺术 铺装 8977.5 平方米、花槽 2802 / / / 米、花架 11206 平方米、景观 小品 71 个 基础设施提升工程:对老街区 小巷的供水、雨水、污水进行 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 功能完善提升,对道路进行修 复,增加绿化、亮化设施 慢行系 步行道改造; 共有施工影响 环境正效应 执行施工管理规范。 统建设 人行道改造为慢行步道 105 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 4: 物质文化资源保护计划 本项目实施城市基础设施建设工程,范围涵盖包括安康市汉滨区、石泉县、紫阳县, 汉中市洋县、勉县,以及商洛市商南县在内的 3 市 6 区县。经现场实地勘察,本项目共 涉及 7 处物质文化资源,包含 5 处省级文物保护单位和 2 处宗教活动场所,详见表 1。 表1 本项目涉及的物质文化资源情况表 行 文物、宗 与工程的关系 政 序 教活动 现场照片 基本情况 区 号 场所名 位置 涉及工程内容 划 称 清真兴 文寺、 始建于明朝,用于穆斯 1 (宗教 针对东西巷子 安 林做礼拜 活动场 进行的雨污分 康 所) 南正街东 流、路面重新 市 巷(东西巷 铺装、安装庭 汉 始建于明永乐年间 子)北侧 院灯、安设垃 滨 (1403-1424) ,于清乾 5m 清真北 圾箱等工程 区 隆年间(1753)大规模 2 寺、(省 350m。 扩建重修; 占地面积 3.5 级文物) 亩;为中国古典式的四 合院建筑风格 针对滨江大道 石泉老 进行的道路改 街及城 始建于明清年间, 于 20 滨江大道 造修复 2500m 3 7~2008 年修复;全长 1 北侧 10m 3 墙、(省 及污水管道改 级文物) 千米 造 1730m 等工 程。 石泉老 始建于唐代,明弘治年 石 街禹王 间扩建,清道光年间重 李子园巷 泉 4 宫 修;占地面积 800 平方 东侧 32m 县 (省级 针对李子园巷 米 文物) 进行的路面重 新铺装、安装 石泉老 庭院灯等工程 街江西 40m。 李子园巷 5 会馆 为禹王宫的辅助建筑 东侧 35m (省级 文物) 106 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 针对桥沟路进 行的应急撤离 紫阳清 通道改造 紫 建于 1990 年,占地面 真寺 桥沟路北 1200m、雨污 阳 6 积 600 平米;主要为县 (宗教 侧 11m 水管道改造 县 城穆斯林礼拜场所 活动) 1627.65m、排 洪渠改造 280.4m 等工程 针对唐塔路进 开明寺 行的路面重新 洋 塔 建于唐代,于南宋庆元 距唐塔路 7 铺装 1500m、 县 (省级 元年(1195 年)重修 5m 加装护栏等工 文物) 程 注:位置关系标识的是本项目建设区域与物质文化资源边界的关系。 项目涉及物质文化资源环境影响及措施见表 2。 107 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 表2 物质文化资源环境影响及措施一览表 环境影响 项目所在地 保护目标 保护措施 监督/监测 施工期 运营期 清真兴文 A、优化施工方式,禁止采用大型机械,谨慎开挖,严 业主/汉滨区环 寺、(宗教 格控制施工范围,设置施工围挡。 保局/文物保护 活动场 B、合理安排施工时间,针对具游览性质的文物保护单 单位/民宗和清 汉滨区 所) 位,在该附近工程施工应避开旅游旺季;针对清真寺等宗教 真寺管理 清真北 活动场所,在该附近工程施工时应避开诸如开斋节、古尔邦 寺、(省级 节、圣纪、法图麦纪念日等重大活动时间,做到有序施工, 文物) 尽量减小影响。 石泉老街 本项目的施工 C、施工范围内,应设立告示牌,提前告知居民群众施 业主/石泉县环 及城墙、 建设不会对其产生 工程运营后, 工工程的主要内容,施工时间,敬请公众谅解由于施工带来 保局/文物保护 (省级文 直接的破坏影响。 随着市政道路、 雨 的不便,同时设置施工标志和导引标识。 单位 物) 施工期影响主要为 排水管网、照明、 D、施工期间应注意作业安全,务必保留当地居民出行 安康市 石泉老街 施工活动造成的短 防洪排涝、 防护等 及群众前往清真寺做礼拜的安全人行通道, 并设置相应的照 禹王宫 暂交通阻隔对具有 设施的日臻完善, 明、防护设施。同时,在物质文化资源区域附近施工时,还 石泉县 游览性质的文物保 将 会 为 区 域 居 民 应加快工程进度,在保质保量的前提下,尽量缩短施工时间, (省级文 物) 护单位及宗教礼拜 出 行 及 群 众 前 往 以减小影响。 石泉老街 等社会活动造成短 清真寺进行礼拜 E、施工前由文保专家对施工人员进行培训。并应充分 江西会馆 暂影响,但该影响 等 宗 教 活 动 提 供 征求当地物质文化遗产管理部门、民宗和清真寺管理人员的 (省级文 较小,且将随着施 便利, 整体呈现正 意见。 物) 工期的结束而消 效应。 F、临时施工场所应远离文物及宗教活动场所,且待工 紫阳清真 除。 程施工结束过后,应尽快进行施工迹地恢复。 业主/紫阳县环 寺 G、施工方和监理单位应为有经验的施工方(涉及物质 保局民宗和清 紫阳县 文化遗产工程)来做,开工前需要做文物保护和环境保护相 (宗教活 真寺管理 动) 关培训工作,施工过程中如果发现文物,应采取相应的保护 处置措施,立即停止施工,并告知文物保护主管部门。 业主/洋县环保 开明寺塔 H、在施工布置中,不可在文物以及宗教活动场所设置 汉中市 洋县 (省级文 局/民宗和清真 施工临时占地,且在施工结束后可通过采取迹地恢复和植被 寺管理 物) 恢复等恢复措施,可以将影响降至最低。 108 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 环境影响防治措施: A、优化施工方式,禁止采用大型机械,谨慎开挖,严格控制施工范围,设 置施工围挡。 B、合理安排施工时间,针对具游览性质的文物保护单位,在该附近工程施 工应避开旅游旺季;针对清真寺等宗教活动场所,在该附近工程施工时应避开诸 如开斋节、古尔邦节、圣纪、法图麦纪念日等重大活动时间,做到有序施工,尽 量减小影响。 C、施工范围内,应设立告示牌,提前告知居民群众施工工程的主要内容, 施工时间,敬请公众谅解由于施工带来的不便,同时设置施工标志和导引标识。 D、施工期间应注意作业安全,务必保留当地居民出行及群众前往清真寺做 礼拜的安全人行通道,并设置相应的照明、防护设施。同时,在物质文化资源区 域附近施工时,还应加快工程进度,在保质保量的前提下,尽量缩短施工时间, 以减小影响。 E、施工前应充分征求当地物质文化遗产管理部门、民宗和清真寺管理人员 的意见。 F、临时施工场所应远离文物及宗教活动场所,且待工程施工结束过后,应 尽快进行施工迹地恢复。 G、施工方和监理单位应为有经验的施工方(涉及物质文化遗产工程)来做, 开工前需要做文物保护和环境保护相关培训工作,施工过程中如果发现文物,应 采取相应的保护处置措施,立即停止施工,并告知文物保护主管部门。 H、在施工布置中,不可在文物以及宗教活动场所设置施工临时占地,且在 施工结束后可通过采取迹地恢复和植被恢复等恢复措施,可以将影响降至最低。 109 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 5 项目建设对涉及主要水体环境影响防治措施 环境影响防治措施: (1)施工期环境影响防治措施 根据对工程拟建情况进行分析,工程施工期的废水产生量较小,评价仅提出 针对性的水环境减缓措施: ①涉水工程施工前应取得当地水务局行政许可。严禁在汉江湿地自然保护区 内布设工程。 ②施工人员生活污水依托周边的居民现有设施进行处理。对施工生产性废 水,首先应加强管理,减少施工过程中生产废水(如混凝土拌料泄露废水、冲洗 水等)的产生量,并尽可能的对废水进行就地回用。 ③对于施工期基础施工过程中产生的泥浆水,应设置沉淀池,沉淀后用于 路面洒水;施工过程中产生的建材、车辆冲洗水等含油废水,应设置隔油沉 淀池,处理以后回用。 ④施工材料(水泥、沙石等)堆放时要采取遮蔽措施,防止降雨冲刷造成对 地表水、地下水污染。工程结束后若无其它用途,则必须对堆放点需作绿化、美 化处理。 ⑤采取必要措施防止泥土和散体施工材料阻塞现有的市政排水管道。 ⑥汉滨区慢行步道及排洪渠建设,紫阳县道路改造、污水管道及避灾广场建 设,洋县紧急撤离走廊建设,以及商南县慢行步道建设,所涉及的汉江、黄洋河、 傥河、县河的属于Ⅱ/Ⅲ类水体,水环境质量要求较高。评价要求该路段在施工 过程中,应提高施工废水的回收利用率,不能回收利用的施工废水应和生活污水 一同进行统一收集,集中处理,尽量回用,严禁排入河道。 ⑦施工期间施工方应定期咨询相关的部门(水务局/环保局)意见,并受相 关部门(水务局/环保局)监督管理。 (2)运营期环境影响防治措施 本项目运营期汉江流域水体防治措施主要针对潜在的水环境风险予以提出, 具体如下: ①加强车辆安全驾驶的宣传。 110 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 ②汉江水体(紫阳县段)设置危险化学品运输车辆禁止通行标牌。 ③加强紫阳港至三岔口段道路的防撞拦护设施。 综上,只要建设单位认真按照国家有关规范要求进行建设,加强与区域相关 部门的联动和协调,并在运行过程中加强监控管理,严格制定并不断完善风险事 故应急预案,即可最大限度的降低和控制风险事故对汉江流域水体的影响。 111 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 6 道路和配套的雨水、污水、供水管道环保措施 (1)施工期环境影响防治措施 ① 环境空气 A、对运输建筑材料的车辆加遮盖物,减少散落。运送土方、渣土的车辆必 须封闭或遮盖,严禁沿路遗漏或抛撒。水泥及其它粉尘类建筑材料必须密闭存放 或覆盖,严禁露天放置,并应对堆场及时洒水。 B、路基填筑时,根据路基材料压实的需要相应洒水。承包商还必须在材料 压实后经常洒水,以避免二次扬尘。 C、为避免物料如土灰拌合、铺设过程中,在有风气象条件下产生扬尘对环 境敏感点的不良影响。 D、运输车辆和施工机械应保持良好的运行状态,完好率要求在 90%以上, 并选用优质的燃油,同时加装尾气净化装置,以有效地减少尾气污染物排放量。 施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施,严禁车辆带泥出场。 E、工程开工前,施工现场出入口及场内主要道路必须硬化,其余场地必须 绿化或固化。在程施工现场必须封闭围挡施工,严禁围挡不严或敞开式施工。施 工现场集中堆放的土方必须覆盖,严禁裸露。 F、施工建筑垃圾必须采用封闭方式及时清运,严禁凌空抛掷。设置固定垃 圾存放点,垃圾应分类集中堆放并覆盖,及时清运,严禁焚烧、下埋和随意丢弃。 拆除工程必须采用围挡隔离,并采取洒水降尘或雾化降尘措施,废弃物应及时覆 盖或清运,严禁敞开式拆除。 G、施工现场必须建立洒水清扫制度或雾化降尘措施,并有专人负责。遇有 严重污染日时,严禁建筑工地土方作业和建筑拆除作业。 H、建设单位应对新建、改造道路以及排水、雨水管道敷设等基础设施统筹 考虑,合理安排各项设施的建设时间与进度,应首先施工排水等地下措施,然后 再施工道路工程,避免反复开挖,尽量减少对各种环境的影响。 I、施工组织设计中,必须制定施工现场扬尘预防治理专项方案,并指定专 人负责落实,无专项方案严禁开工。同时制定空气重污染应急预案,政府发布重 污染预警时,立即启动应急响应。 J、建设单位必须对进场所有作业人员进行工地扬尘预防治理知识培训,未 112 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 经培训严禁上岗。 K、施工工地工程概况标志牌必须公布扬尘投诉举报电话,举报电话应包括 施工企业电话和主管部门电话。 ② 地表水环境 根据对工程拟建情况进行分析,工程施工期的废水产生量较小,评价仅提出 针对性的水环境减缓措施: A、应加强管理,减少施工废水(如混凝土拌料泄露废水、冲洗水等)的产 生量,并尽可能的对废水进行就地回用。 B、对于施工期基础施工过程产生的泥浆水和机械车辆冲洗产生的含油废 水,应分别经沉淀、隔油处理后,回用于施工区域洒水抑尘或周边区域绿化用 水等,禁止外排。 C、试压废水经沉淀池进行水渣分离,沉淀渣运至指定地点填埋,上清水可 用作绿化或抑尘用水,禁止排放至自然水体内。 D、施工材料(水泥、沙石等)堆放时要采取遮蔽措施,防止降雨冲刷造成 对地表水、地下水污染。工程结束后若无其它用途,则必须对堆放点需作绿化、 美化处理。 E、采取必要措施防止泥土和散体施工材料阻塞现有的市政排水管道。 D、施工人员生活污水就近依托当地居民住宅现有的污水处理设施。 ③ 噪声 A、合理布局施工现场。合理科学地布局施工现场是减少施工噪声的主要途 径,如将施工现场的固定振动源集中,以减少影响的范围;可固定的机械设备如 空压机、发电机安置在施工场地临时房间内,房屋内设隔音板,降低噪声。施工 料场等应尽量远离环境保护目标。 B、合理安排施工作业时间。在保证进度的前提下,合理安排施工作业时间, 应尽量把排放噪声强度大的施工安排在上午 6:00~12:00 和下午 14:00~22: 00 之间。严格限制夜间进行有强振动的施工作业。 C、合理安排施工运输车辆的走行路线和走行时间。施工运输车辆,尤其是 大型运输车辆,应按照有关部门的规定,确定合理运输路线和时间。选择的主要 运输道路应尽可能远离居民区等敏感点,不能避让的敏感点处应设置禁鸣标志。 在施工便道 50m 以内有成片的民居时,夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。 113 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 对必须进行夜间运输的便道,应设置禁鸣和限速标志牌,车辆夜间通过时速度应 小于 30km/h。 D、合理选择施工机械设备,施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机 具和运输车辆,尽量选用低噪声、低振动的各类施工机械设备,并配备消声和隔 声的附属设备,注意维修养护和正确使用,使之保持最佳工作状态和最低声级水 平;避免多台高噪声的机械设备在同一场地和同一时间使用。 E、做好宣传工作,倡导科学管理和文明施工。由于技术条件、施工现场客 观环境限制,即使采用了相应的控制对策和措施,施工噪声、振动仍可能对周围 环境产生一定的影响,为此要向沿线受影响的居民和有关单位做好宣传与解释工 作;加强施工现场的科学管理,做好施工人员保护环境的意识;大力倡导文明施 工的自觉性,尽量避免人为因素造成施工噪声的加重。 F、加强环境管理,接受环保部门环境监督。为了有效地控制施工噪声对沿 线环境的影响,除落实有关的控制措施外,还必须加强环境管理;根据国家和地 方的有关法律、法令、条例、规定,施工单位应主动接受环保部门的监督管理和 检查。 G、施工单位需贯彻各项施工管理制度。施工单位要确保施工噪声满足《建 (GB12523-2011) 筑施工场界噪声限值》 ,认真贯彻《中华人民共和国噪声污染 防治法》等有关国家和地方的规定。 H、进行施工期的声环境监测,根据监测结果采取相应的噪声防治措施。 I、在学校周围施工时,应设置学校标识、禁鸣和限速标志牌。 J、学生上下学的时候设置预留通道,由专人引导学生疏散。在必要的时候, 甚至停止施工,以便保护学生安全。 ④固体废物 A、建筑垃圾管理,实行谁产生谁清理的原则,不具备清理条件的,可委托 有经营建筑垃圾运输资质的单位清运。造成抛撒等污染的单位或个人必须承担清 除责任和费用。建筑垃圾处置实行收费制度,收费标准按照物价部门核定的标准 执行。建设施工单位应对产生的各类建筑垃圾及时清理,始终保持建设施工现场 整洁。 B、施工人员生活垃圾,分类收集,定期清运至城镇垃圾填埋场。 C、拆除的废渣和弃土方全部用于新建道路的路基填方或其改扩建道路工程 114 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 的土地平整,剩余的废渣、弃渣置于选址合理的荒沟或弃土场。 D、 按计划和施工的操作规程,严格控制并尽量减少余下的物料。一旦有 余下的材料,将其有序地存放好,妥善保管,供周边地区修建道路或修补道路、 建筑使用。 E、施工期产生的其他固体废物应采用回收利用的方式进行减量处理,不能 回收利用的应集中收集后运至沿线城镇垃圾填埋场地进行处理。另外,在施工过 程中应注意废油、废沥青和其他固体废物不得堆放在水体旁,应及时清运。 ⑤生态环境 A、为维护区域内生态安全,施工期应减少临时占地,施工结束后立即绿化 或复垦。 B、施工单位要严格控制临时用地数量,根据工程进度统筹考虑,尽可能设 置在工程用地范围内解决。 C、施工建筑垃圾与生活垃圾由当地环卫部门统一及时清运,不得随意堆放 占用土地资源,防止渗滤液造成土壤污染。 D、施工便道应最大化依托现有道路。 E、在工程设计中尽量压缩土石方量,力求平衡以减少水土流失。 F、建议在施工图设计和施工期设计变更调整阶段,明确对主体工程和临时 工程所占耕地肥力较高的表土层(0~30cm)的临时剥离、堆放方案及其水土流 失预防措施设计,确保将这些表层熟土用于工程后期的土地复垦或景观绿化美化 工程中。 G、施工单位应作好临时施工场地内排水工作,防止径流冲刷;施工场地使 用完毕,施工单位须将地表建筑物及硬化地面全部拆除,表土及时回填,废弃物 及时运至环卫部门规定的统一堆放地点。 ⑥ 社会环境 A、施工前应充分做好各种准备工作,对工程涉及的内容进行详细的调查了 解,提前协同有关部门,做好各项应急准备工作,保证社会生活的正常状态。 B、减缓对当地居民生活环境的影响。在距离居民点较近的地方,高噪声设 备夜间不得运行;运输车辆通过居住区道路应减速慢行,减少运输噪声和扬尘对 沿线居民影响;在施工初步设计阶段,应认真选取施工便道,尽量利用现有公路, 减少新建道路和土地占用。运输物料时采用篷布遮盖,防止物料随意散落。施工 115 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 临时堆土应及时清理运走,初设阶段应合理设置施工作业带的通道,降低施工带 阻隔影响。施工期间保留学生去学校的安全通道,保证校车的进出,或者将施工 期放在暑假期,减少可能对孩子们安全出行的威胁。 C、减缓项目建设对当地交通影响的措施。 施工期主要运输通道(临时设置)应远离居民区,尽可能避免与现有主要交 通线路交叉或同时运行,争取运距最短。统一组织交通管理,并在所使用的运输 通道交通高峰时间停止或减少车辆运输,以减少车辆拥挤度,同时在邻近居住区 或学校的运输路线附近设置禁鸣及警示安全标志。 施工开始前应对主要运输道路作加固改造,或修便道与原道路接通。施工中 如对地方道路造成严重损坏应立即修复,或将赔款交给当地公路管理部门修复。 项目利用现有道路加宽加固作为施工临时便道的,施工期间注意避开当地群众使 用道路的交通高峰时间;施工结束后应及时整修,交还地方使用。 D、在施工现场安置告示牌,说明工程主要内容、施工时间,敬请公众谅解 由于施工带来的不便,并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。 E、施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。 (2)运营期环境影响防治措施 ①环境空气 A、路边植树绿化。建议根据当地气候和土壤特点在靠近道路两侧, 特别是敏感区附近种植乡土物种的乔、灌木。加强对道路沿线绿化的养 护,维护绿化的减污功能。这样不仅利于吸附道路扬尘,保护沿线环境 空气质量,而且可以美化环境和改善工程沿线景观。 B、加强道路运行管理,严格车管制度,严格执行国家颁布的机动 车排放限值标准,限制尾气超标车辆、无遮盖措施的装载散装物料的车 辆上路。 C、加强路面养护和清洁,保持道路良好运营状态,减少扬尘和汽 车尾气污染。 D、对于运输易产生扬尘物品(如石灰、煤等)的车辆,应加强管 理,设置必须的 苫盖措施,并在运行中尽量保持匀速,避免急刹车,防止物料洒落。 116 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 E、配备洒水车,定期进行洒水和路面清扫,以此降低扬尘污染。 ②水环境 A、评价要求建设单位应加强与污水厂的衔接,确保污水处理厂接纳本项目 的污水,经处理后全部作为中水回用,不外排。 B、设置车辆警示标志,要求装载有煤、石灰、水泥、土方等易起尘的散货 的车辆,必须加蓬覆盖方可上路,防超载的车辆上路,防止运输物品散失造成水 体的污染。 C、对运输危险化学品车辆实行申报制度,批准后对运输有毒有害物质的车 辆全线进行压运,警车开道。对运输危险化学品的车辆,必须严格监控。一旦发 生恶性交通事故,迅速从联接通道疏通车流,并紧急抢救,使损失及环境影响减 至最小。另外在暴雨及雾天禁止运输危险化学品车辆上路。 D、定期检查、维护沿线排水工程设施,出现破损应及时修补。 ③噪声: A、严格控制施工质量,保证优质工程。特别是周围有噪声敏感点的路段, 对路基的处理要采取加强措施,保证在道路营运期不发生下沉、裂缝、凹凸不平 等问题而增加车辆行驶噪声。 B、控制噪声传播途径,强化路两侧的绿化设施。结合当地生态建设规划, 加强道路两侧可绿化地段的绿化工作,加强对交通噪声的阻隔、吸声作用。 C、加强机动车辆管理,严格执行限速和禁止超载的交通管理要求,在通过 人口密度较大的路段设置禁鸣标志。尽量降低噪声污染源的噪声,逐步限制技术 状况差、噪声高的车辆上路,以减少交通噪声扰民问题。 D、道路工程养护部门应经常养护路面,对破损路面及时修补,经常维持路 面的平整度,避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声增大。 E、设置学校标识、禁鸣和限速标志牌。 F、学生上下学的时候,车辆慢行,让学生先行,设置道路减速带。 ④固体废物: A、加强环卫宣传工作,提高人民环保意识,杜绝随意抛撒废物的不良习惯; B、提高环卫人员的工作意识,对抛撒废物及时清理。 117 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 7:慢行步道建设环保措施 (1)施工期环境影响分析及防治措施 慢行步道工程与道路改造工程同属线性交通类项目,其施工工艺相近,因而 施工期环境影响亦类似,均主要表现为施工三废造成的环境污染、以及施工活动 阻碍居民出行等社会影响等。故慢行步道工程的施工期环境影响及措施参照第 4.1.1 章“道路与管道更新改造工程施工期环境影响分析及防止措施”。 除此之外应加强施工期安全标志标识的设置,涉及敏感水体的工程,如汉滨 区一江两岸慢行步道工程和商南县县河两岸水保局至二道河桥段慢性步道工程, 应严格按照“附件 5 项目建设对涉及主要水体环境影响防治措施中措施执行。 (2)运营期环境影响分析及防治措施 慢行步道与机动车道的混行模式存在严重的安全隐患,在新建和改造慢行步 道的同事,配套进行安全设计和标志标识的添加,可以实现人车分离,杜绝机动 车随意在人行步道行驶、停放现象;提高公民安全意识,增加城市道路美化工程。 慢行步道建成后,仅供行人通行,无机动车通过,故一般不产生污染物,基 本不会对区域环境产生影响。但该工程的建设和投入使用,将为周边居民出行提 供安全和便利,对改善区域交通环境提供正效应。项目的实施,城区鼓励慢行系 统完善,促使居民从车辆转向步行,更加鼓励居民外出活动采用步行方式,减少 机动车尾气、噪声的排放,以及减缓交通拥挤现象。 118 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 8:排涝泵站环保措施 (1)施工期环境影响防治措施 ①环境空气 A 施工基地周围设置一定高度的围屏。 B 加强施工区规划管理,防止建材在装卸、堆放等过程中产生粉尘外溢;建 筑材料(沙、石)堆场及混凝土拌合处应定点定位,并采取遮挡、水喷淋等防尘、 抑尘措施。 C 散装水泥下部出口设置防尘袋,以防止水泥逸散。 D 运输车量进出主干道应定期洒水清扫,保持车辆出入口处路面清洁、湿润, 以减少车辆轮胎与路面接触而引起的地面扬尘污染。 E 加强运输管理,坚持文明装卸,避免散装水泥散包,运输车辆在驶离施工 区时应冲洗轮胎,并检查装车质量; F 加强对施工人员的环保教育,提高全体施工人员的环保意识,坚持文明施 工、科学施工、以减少施工期的大气污染。 ②水环境 A、于施工场地内设置沉淀池,土建施工产生的泥浆水经沉淀池沉淀处理后, 回用于施工区洒水降尘; B、施工机械设备的冷却水和清洗废水应进行隔油处理; C、混凝土养护废水 pH 值较高,应尽量增加浇水频次、减少浇水量,以削 减养护废水产生量,并通过下垫麻袋等措施防止养护废水随意排放或溢流; D、于施工场地内设置环保型厕所,对施工人员生活污水进行综合处理。 ③噪声 项目施工采用的高噪设备主要为搅拌机、电锯、升降机等。采用合理安排施 工作业时间、设置简易隔声屏、选用低噪设备等措施,以削弱施工期噪声污染影 响。 ④固体废物 施工期固体废物来源于建筑施工过程中产生的大量挖方、废弃砖石和材料 等,以及施工人员产生的少量生活垃圾。建筑垃圾应分类收集回收,并及时清运; 119 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 施工人员生活垃圾采用垃圾桶分类收集、固定地点堆放,最终由环卫部门统一收 集清运处理处置。 (2)运营期环境影响分析及防治措施 排涝泵站工程运营期主要坏境影响为泵站各机组产生的噪声影响,此外还会 带来较为显著的社会正效应。分述如下: ①噪声 排涝泵站建成投入使用之后,引排水泵运行会产生噪声,将对周围环境会产 生一定影响。 本环评建议采取如下降噪措施: A水泵设置在独立的泵房内,为控制噪声,水泵加隔音罩,罩内加排风机强 制通风,同时加装进、排气消音器。 B泵体与水管采用软接头连接;管道与墙体接触的地方采用弹性支撑,穿墙 管道安装弹性垫层。 ②社会正效应 安康市汉滨区的喇叭洞泵站扩容改造、西坝片区新建排涝泵站,以及石泉县 红花沟新建污水提升泵站,均是重大的民生工程,将极大改善区域的排洪排涝体 系,提高防洪排涝能力,适应未来城市的发展需要,改善人居环境,方便周边居 民的生活。对于发展区域社会经济,促进社会和谐发展均具有十分重要的社会现 实意义。因此,本项目的建设具有良好的社会影响和较为显著的社会正效益。 120 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 9:避难场所和通道建设环保措施 (1)施工期环保措施 避难场所及通道建设工程主要进行土建施工活动,因此,施工期环境影响主 要为场地土建施工带来的环境影响。施工过程与道路工程等相类似,均为土地开 挖、平整、铺装等,故该工程的施工期环境影响及措施参照第 4.3.1 章“施工期环 境影响分析及防治措施”和“施工环境管理规范”。 避难场所及通道建设施工期防治措施还应执行: 1、建筑施工现场必须设置硬质围挡,围挡高度不得低于 2.5m,严禁敞开式 作业,缩小施工现场扬尘和尾气扩散范围。定期对围挡落尘进行清洗,保证施工 工地周围环境整洁。 2、管网施工应采用分段施工法,即挖即埋,及时回填,避免全面开挖,造 成开挖土长时间裸露造成二次扬尘污染。管网开挖后的土方在回填之前要沿管路 一侧科学有组织堆放,并用密目网临时遮盖。 3、在施工过程中产生的废弃渣土、泥浆等废弃物要日产日清;需要暂存的 渣土,应集中堆放并以密目网覆盖,禁止渣土外溢至围挡以外或露天存放。出现 四级以上大风天气时,禁止进行土方和水泥、黄沙装卸等易产生扬尘污染的施工 作业。 4、施工现场应设置喷水降尘设备。建设施工工地现场出入口必须设置不小 于规定面积的洗车平台,配备自动洗车设备、车辆在驶出工地前,应将车轮、车 身清洗干净,不得带泥土上路,避免施工车辆行驶过程中扰民。安排专人对施工 场地进行定期洒水抑尘,并且在大风日要加大洒水量和洒水次数,减少扬尘污染。 5、严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB123523-2011)中的 规定,加强施工管理和调度,提高施工效率,尽可能集中产生较大噪声的机械进 行突击作业,优化施工时间,以便缩短施工噪声的污染时间,缩小施工噪声的影 响范围。 6、施工活动严格控制在征地范围内,尽可能减少对周围土地的破坏,对管 线两侧的施工场地进行一次性规划,施工道路不再单独临时征用土地,道路尽可 能在现有道路的基础上布置规划,严格将工程施工区控制在直接受影响的范围 121 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 内。在保证施工顺利的前提下,尽量减少占地面积、减少对土地的破坏。 7、开挖后的土方在回填之前要沿管路一侧科学有组织堆放,并用草帘或帆 布临时遮盖;开挖产生的表土,必须单独堆放,采取临时遮盖及围挡措施,并按 顺序进行回填。 8、施工时,要尽量求得土石方工程的平衡,减少弃土,作好各项排水、截 水、防止水土流失的工作。 (2)运营期管理 避难场所及通道建设工程运营期主要带来显著的社会环境正效应。应急避难 场所是应对突发公共事件的一项灾民安置措施,是现代化大城市用于民众躲避火 灾、爆炸、洪水、地震、疫情等重大突发公共事件的安全避难场所,可有防止灾 害对居民人身安全造成的危害。 运营期主要加强环境管理,垃圾定期收集和厕所及时清理,专门安排专人专 职管理,减少环境污染。 122 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 10:排洪渠建设环保措施 施工期环保措施 根据调查和咨询当地防洪排涝管理部门,本项目清淤过程产生的固废为山洪 冲积的沉积淤泥,有机质含量较少,不含其他有毒有害污染物,属于一般固体废 物,淤泥异味不会对周围大气环境产生影响。因淤泥含水率较高,晒干或滤干后, 与干泥或其他弃渣混合后一并运往垃圾填埋场处理。 根据对工程拟建情况进行分析,针对工程施工期废水、扬尘、噪声和固废的 影响,评价提出以下环境减缓措施: A、施工期废水、扬尘、噪声等影响参照第 4.1.1“道路及管道更新改造工程 施工期环境影响防治措施”。 B、本项目在清淤段两侧设置淤泥暂存区,挖出的淤泥晒干或滤干后,与干 泥或其他弃渣混合后及时运走,一并运往垃圾填埋场处理。 C、如遇雨季,应对临时堆放淤泥进行覆盖,防止雨水冲水造成地表水体污 染。 D、有次序地分片动工,避免沿线景观凌乱,有碍景观,还可设档防板(木、 玻璃、铁皮等)作围障,减少景观污染。 E、施工过程应注意保护相邻地带的树木绿地等植被 F、实施绿化工程前做好场地清理、平整,捡除砖块、杂物等,按设计要求 回填种植土,深挖树坑,施足底肥。 G、施工结束时,应及时对施工占用场地进行路面恢复和路面清理。 施工期除执行环评报告中提出的防治措施之外,还应遵照“施工环境管理规 范”。 运营期环保措施 排洪渠建设工程属于非污染生态型项目。运营期应加强对排洪渠的管理,防 止附近居民生活垃圾进入排洪渠,并定期对排洪渠进行清淤疏浚,以保持水渠畅 通、水体清洁。清淤后的污泥干化后送往运往垃圾填埋场处理,运营期排洪渠污 染物环境影响较小。 123 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 11:厕所建设环保措施 新建厕所均位于广场内,远离居民居住区和其他敏感保护目标;改造厕所均 为对商南县片区原有旱厕的改造。该项目特点为工程量小,施工时间短,施工产 生的废水、废气等污染物量小,做好施工期管理,项目建设对环境影响较小。 根据项目特点,环评提出以下环境防治措施: (1)施工期环境影响防治措施 ①施工期废水、扬尘、噪声等影响参照第 4.1.1“道路及管道更新改造工程施 工期环境影响防治措施”和施工期环境管理规范。 ②建设单位、施工单位必须提倡科学管理、文明施工,并采取一切必要的污 染防治措施,将项目建设期的污染降低到最小程度。 ③在施工场地安排施工人员定期对施工场地洒水以减少扬尘量。 ④建筑材料、建筑垃圾应密闭运输,防止尘土飞扬;施工垃圾应及时清运, 适量洒水,减少扬尘。 (2)运营期环境影响防治措施 建设单位应加强管理,严格按照《公厕建设管理工作实施方案》执行,勤冲 洗、常通风,保持良好的卫生条件和通风条件,委派专人专职管理。 124 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 12:滑坡治理环保措施 施工期环保措施 根据对工程拟建情况进行分析,针对工程施工期废水、扬尘、噪声和固废的 影响,评价提出以下环境减缓措施: ①施工人员生活污水依托周边的居民区现有设施进行处理。 ②对施工生产性废水,收集后回用,严禁外排。 ③合理安排施工时间,尽量选择在上学/工作时间段(避开城关一小师生上 下学)进行施工,严禁夜间施工,将施工期扬尘和噪声影响降到最低。 ④在材料、土方运输过程中均应采取密闭运输,以防止沿途散落,运输路线 应避开居民密集区。 ⑥在产生扬尘较大的道路、挖方区等施工场地进行洒水降尘。 ⑦有计划的逐步开挖,不得随意扩大土石方开挖等施工区,减少开挖面。 ⑧因施工破坏植被而裸露的土地,施工结束后根据施工区的特点采取相应措 施进行植被绿化复建,如在临时施工道路将绿化覆土铺设后选用当地适生的植物 进行绿化。进行生态重建时,尽可能将施工地带地形、地貌恢复至施工前。 ⑨ 施工前应提前告知居民群众施工工程的主要内容,施工时间,敬请公众 谅解由于施工带来的不便,同时设置施工标志和导引标识,预留通行道路,保障 学校师生和居民的正常出行。 施工期除执行环评报告中提出的防治措施之外,还应遵照“施工环境管理规 范”。 125 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 13 技术援助活动的环境保障措施 技术援助 可能涉及的安 项目建设内容 潜在的环境和社会影响 环境分类 环境管理要求 活动类型 全保障政策 这些活动通常没有潜在 援助对象能力 员工培训、学习;办公设备购买等。 的不利的环境和社会影 C 不涉及 不涉及 的加强 响或风险。 这些类型的活动可能对 在以上课题研究 1)韧性城市空间规划研究; 下一步规划、政策的实 2)韧性城市土地利用规划研究; OP/BP4.01; 工作大纲中加入 施有明显的影响。比如: 协助制定政 OP/BP4.04; 以下要求:分析相 3) 《洋县明清历史文化街区更新规划研究》; 韧性城市空间规划研究 策、方案、计 B or C OP/BP 4.10; 关研究的社会、环 4)城市更新规划研究; 可能影响城市格局发 划或法律框架 OP4.11; 境影响以及解决 5) 《城市更新需求评估调查以及慢行交通系统规划的课 展,土地利用规划研究 OP/BP4.12 这些问题的措施。 题研究》; 会对居住用地、建设用 地等的影响。 土地利用规划 和自然资源管 制定和实施城市更新计划框架; 不适用 理 投资准备可行 性研究报告或 无 不适用 不适用 不适用 不适用 技术设计 126 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 14 社会影响缓解措施 1、施工期社会影响分析及减缓措施 (1)施工前应充分做好各种准备工作,对工程涉及的内容如:道路、供电、 通信等进行详细的调查了解,提前协同有关部门确定拆迁、改移方案,做好各项 应急准备工作,保证社会生活的正常状态。 (2)减缓对当地居民生活环境的影响。在距离居民点较近的地方,高噪声 设备夜间不得运行;运输车辆通过居民区或学校道路应减速慢行,减少运输噪声 和扬尘对沿线居民影响;在施工初步设计阶段,应认真选取施工便道,尽量利用 现有公路,减少新建道路和土地占用。运输物料时采用篷布遮盖,防止物料随意 散落。施工临时堆土应及时清理运走,初设阶段应合理设置施工作业带的通道, 降低施工带阻隔影响。对道路工程沿线的 2 处学校,施工期间可保留学生去学校 的安全通道,合理安排时间,避开学生上下学高峰,或者将施工期放在暑假期, 减少可能对孩子们安全出行的威胁。 (3)减缓项目建设对当地交通影响的措施。 施工期主要运输通道(临时设置)应远离居民区,尽可能避免与现有主要交 通线路交叉或同时运行,争取运距最短。统一组织交通管理,并在所使用的运输 通道交通高峰时间停止或减少车辆运输,以减少车辆拥挤度,同时在邻近居民区 或学校的运输路线附近设置禁鸣及警示安全标志。 施工开始前应对主要运输道路作加固改造,或修便道与原道路接通。施工中 如对地方道路造成严重损坏应立即修复,或将赔款交给当地公路管理部门修复。 项目利用现有道路加宽加固作为施工临时便道的,施工期间注意避开当地群众使 用道路的交通高峰时间;施工结束后应及时整修,交还地方使用。 (4)在施工现场安置告示牌,说明工程主要内容、施工时间,敬请公众谅 解由于施工带来的不便,并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。 (5)施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。 (6)施工过程中,应优化施工方式,禁止采用大型机械,谨慎开挖,严格 控制施工范围,设置施工围挡,采取分段施工,同时尽可能避开居民群众的重要 活动时间。 (7)施工范围内,应设立告示牌,提前告知居民群众施工工程的主要内容, 127 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 施工时间,敬请公众谅解由于施工带来的不便,同时设置施工标志和导引标识。 (8)施工期间应注意安全工作,设置相应的照明设施,设置防护栏,或在 清真寺、居民密集区附近加快工程进度,最大程度的减少可能对当地群众的出行 以及交通的影响。 (9)文物古迹是人类在历史上创造或人类活动遗留的具有价值的不可移动 的实物遗存,所以对文物古迹实行有效的保护是需要时时警惕,应加强对管理、 施工人员在文物保护方面的教育和意识的培养。 (10)清真寺为一般宗教活动场所,属于物质文化资源,在该段施工时,应 充分尊重当地民族文化,以免对民族文化造成影响。 (11)在施工布置中,不可在文物以及宗教活动场所设置施工临时占地,且 在施工结束后可通过采取迹地恢复和植被恢复等恢复措施,可以将影响降至最 低。 2、运营期社会影响分析及减缓措施 项目实施建设是城镇可持续发展的迫切需要,能够填补城市基础设施建设中 的空白,解决当下城市建设中最突出的问题,对完善城市基础设施的建设有着显 著的作用,有效改善城镇环境,创造良好的人居环境,提高人居质量。 (1)节约出行时间,促进城镇经济发展 工程实施后,可大大提高城镇人流的交通速度,节约出行者的出行时间,提 高了效率,可使他们为社会创造更多的价值。此外,工程的实施还可提高城镇物 流的交流速度,促进沿线两侧的物业开发,从而促进了城镇的经济发展。 (2)有利于改善生活条件,提高人们的生活质量 工程实施后,随着给水、雨污水排水管网的敷设完善,绿化、照明等工程的 实施,区内居民生活生产的基础设施得以完善,生活环境将得到改善,切随着区 域污水收集率的提高,道路条件的改善,当地居民的生活条件将得到极大地改善, 生活质量也将提高。 (3)城镇景观影响分析 城镇景观是自然景观、建筑景观、文化景观的综合体;城镇景观生态要求协 调自然景观、城镇建筑、城镇资源开发、经济发展与保护生态环境的关系,使城 镇有序地发展,解决城镇生态病,形成城镇生态系统的良性循环。 128 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 工程实施后,现有道路状况将得以改善,同时降低了交通尘埃,减少了水土 流失,加强了绿化,起到了调节改善道路综合环境的效益,进而改善沿路的景观 环境,起到美化路容的作用。植物是创造城镇优美空间的要素之一,利用植物所 特有的线条、形态色彩和季相变化等多种美学因素,以不同的树种、观赏期及配 置方式形成浓郁的特色,配合路灯、果皮箱等,形成丰富多彩的街道景观。道路 绿地可以点缀城镇,烘托临街建筑艺术;同时可满足沿街住宅居民渴求绿地的需 求。 (4)营运期加强路面及来往车辆管理,减少废气、噪声外排,最大限度降 低对周边居民和学校的噪声影响。 (5)对于临近学校等人口密集的路段,应设置明显的减速提示牌,必要时 还应设置减速带。必须保证车辆及行人安全。 (6)注意加强对道路交通安全事故的管理,在路边设置相应的提示标志, 保证交通安全。道路维修维护必须采取警示、隔断等必要的安全措施,设置交通 安全提示。 综上,本项目建成后将增加城镇的美感,美化城镇容貌,同时给人舒畅的感觉。 129 附件 15 项目未确定、变化的建设活动环境管理措施 对项目未确定、变化的建设活动遵守如下步骤: 步骤 1 根据选择标准确定子项目 在项目执行中,会有项目变化和新增的子项目,对新增的子项目的标准和已确定的子 项目标准应保持一致,新增子项目必须服务于总体目标(项目类型、规模、建设地点)。子 项目应(1)进行合理有效的方案分析,包括技术、财务、社会,环境和安全方面的考虑; (2)按照当前和合理预测的需求确定规模和分期实施。 步骤 2 根据中国法规和世界银行的政策进行潜在环境和社会保障影响的筛选,并决定 要求的保障文件 一旦子项目得到了鉴别,省项目办将对每个子项目的潜在环境和社会影响进行筛选,在政府对每个子项目批复之前 确定环境和社会影响的性质和范围。每个子项目选择的工具(环评,环境管理计划,动迁行动计划等)取决于其潜在的 影响的性质和规模。由于对预计的环境和社会影响的评价需要专业的技术,省项目办将聘请合格的环境和社会专家及咨 询专家协助他们完成该项工作。筛选的结果将用于确定每个子项目所需的安全保障文件的类别和类型。 (1)环境保障筛选 对于按照世行政策进行的详细的筛选,项目办将使用下表中的筛选工具,并按照下列 的类别对每个子项目进行分类: A 类:这类项目将具有重大的负面环境影响,并且影响是敏感的,广泛的或前所未有 的。这些影响的地区将比具体工程的场址范围要广。根据本项目的设计和选择标准,新增 子项目应不涉及 A 类子项目。 B 类:该类项目有一些负面环境影响,但是程度低于 A 类项目。这些影响基本上限于 工程现场;很少是不可逆的;在大多数情况下,可以很容易的设计消减措施。大部分的恢 复和重建子项目可能被划分为这个类别。 C 类:该类项目可能含有最低的或没有负面环境影响。 筛选的结果将与国内的法规进行交叉检查,来确定适用的中国国内对环评文件的要求。 在中国的法规中明确了三个工具:(1)环境影响评价报告;(2)简化的环境评价;(3)环 境登记。如果中国国内法规要求的环评文件在深度和广度上低于世行安全保障政策所要求 的,则以后者为准。 (2)确定各子项目的环境安全保障文件 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 各子项目的环境安全保障文件的要求将根据以下的筛选程序进行确定: A 类:根据本项目的设计和选择标准,新增子项目应不涉及 A 类子项目。一旦出现潜 在的 A 类子项目,省项目办应立即告知世行团队。该类项目将需要按照世行的要求准备环 境影响评价报告和环境管理计划。环境影响评价和环境管理计划都需要提交世行供审查和 批复。 B 类:该类项目需要准备环境影响评价或简化的环评(中国法律和规定要求进行环境 影响评价的项目)。 C 类:该类项目不需要准备环境安全保障文件,但是必须按照中国的管理要求进行登 记。 步骤 3 由省项目办审查保障筛选 项目办将按照下附表 1 和表 2 规定的格式为每个子项目准备一份安全保障筛选摘要。 步骤 4 准备保障文件,进行磋商和披露 对于所有的 A 类项目,世行将在文件的准备期间向项目的开发方提供建议。对于 B 类 项目,如果出现有关世行政策应用方面的问题,并需要世行给与澄清时,鼓励项目的开发 方和项目办与世行密切沟通。 安全保障文件在最终完成之前,应在关键利益相关方可以接触到的地方,及时地以可 以理解的形式和语言进行磋商和发布。 (1)信息公开和协商 信息披露和公众磋商在子项目的准备和实施中是重要和必要的。这些工作使得子项目 受影响人群和其他利益相关方能够参与子项目规划和实施,并对此做出贡献,从而帮助实 现子项目负面影响的最小化和子项目利益的最大化。公众磋商的水平以及信息发布的范围 应该与子项目的环境类别和其社会影响的严重性相一致。 需要披露的信息应该至少包括如下内容:子项目设计、影响以及建议的减缓措施。在 项目设计和实施阶段,以上信息应得到更新,并不断向利益相关方汇报。可采纳多种披露 方式,可能包括海报、手册、报纸、互联网以及社区会议。在开展磋商之前,全部的保障 文件都应该在受影响人群和其他利益相关方容易到达的公共地点披露,以便为有意义的磋 商奠定基础。披露和磋商机制应在相关的保障文件中得到规划和详细规定。 (2)申诉处理 131 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 如果受影响个人和组织认为他们在本项目下未得到适当待遇,为了处理他们的合理关 (一)记录和报告系统,包括书面和口头投诉 注,投诉处理机制是必要的。该机制应包括: 方式;(二)由各个级别政府的指定人员负责;(三)处理投诉的时间限制。本机制将在子 项目的保障文件中得到详细规定。在项目实施期间,投诉处理机制的运行将得到项目办的 定期监测和评价。 步骤 5 在环保部门内部审查和批准保障文件 省项目办负责按照国内的法规审查和办理安全保障文件的批准。 步骤 6 实施已经达成一致的行动,监督、监测和评价 子项目的开发方负责项目实施期间的安全保障措施的执行。 (1)监督检查 项目办负责监督环境管理计划的实施。世行项目组将在项目的实施期间定期访问项目 地区,目的是:监督安全保障工具的实施,以确保其是否符合世行政策的要求。 (2)监测与评价 项目办将聘请合格的、有经验的咨询专家来实施监测计划,以获得各子项目的关键的 环境和社会方面的信息,和消减措施的有效性的信息。 步骤 7 组织安排见环境管理计划中组织安排和职责。 132 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 附件 1:潜在环境和社会安全保障问题筛选并确定有关的中国法律和世行政 策适用性表格草稿 项目管理办公室将利用本表格对所有的子项目的申请进行筛选。 子项目名称: ________________________ 子项目数量: ________________________ 项目单位: ________________________ 子项目位置: ________________________ 将要修复或重建的基础设施:: ________________________ 费用估算: ________________________ 工程预计开工日期: ________________________ 为了满足国内的环境法规,该项目是否需要准备以下的安全保障文件? 全套的环境影响评价: 是:__ 否:__ 简写的环境影响评价: 是:__ 否:__ 其他环境要求: 是:__ 否:__ 附表 1 世行环境和社会安全保障筛选清单 回答 若是,被触发 问题 的世行政策 是 否 为: 拟建的子项目是否可能有最低的或没有负面环 OP 4.01 境影响? C类 子项目是否可能具有重大的负面环境影响,而 OP 4.01 且这些影响是敏感的、广泛的并且前所未见 A类 的? 影响的范围是否超出了工程的场地范围,并且 OP 4.01 重大的环境负面影响是否是不可逆的? A类 子项目是否既不是上述定义的 A 类也不是 C OP 4.01 类? B类 子项目是否对物质文化资源的重建和保护起到 支持作用?子项目是否对物质文化资源产生负 OP 4.11 面影响? 子项目是否将新建一座大坝,或依靠现有的或 OP 4.37 在建的大坝? 子项目是否会使重要的或非重要的自然栖息地 OP 4.04 功能转变或退化? 133 利用世界银行贷款陕西特色小镇发展项目环境和社会管理计划 回答 若是,被触发 问题 的世行政策 是 否 为: 子项目是否会涉及非自愿征地,或事先征地, OP 4.12 或现有设施的拆除? 在项目地区是否有少数民族社区,并是否会受 OP 4.10 到拟建子项目的影响? 134