SFG3775
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
RESUMEN EJECUTIVO
Preparado para:
EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA METRO DE QUITO
Preparado por:
QUITO, FEBRERO 2017
PAGINA EN BLANCO
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
1 CAPITULO 1: FICHA TÉCNICA ................................................................................................. 4
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO............................................................................................... 4
1.1.1 UBICACIÓN GEOPOLÍTICA Y ADMINISTRATIVA ..................................................... 4
1.2 COMPAÑÍA PROMOTORA ............................................................................................. 4
1.2.1 DATOS DE LA PROMOTORA................................................................................... 4
1.3 CONSULTORA AMBIENTAL ............................................................................................ 4
1.3.1 DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL .............................................................. 4
2 CAPÍTULO 2: PRELIMINARES ................................................................................................. 5
2.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 5
2.2 OBJETIVOS ..................................................................................................................... 6
2.2.1 OBJETIVOS GENERALES ......................................................................................... 6
2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................ 6
2.3 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO .............................................................................. 6
2.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .................................................................................. 7
3 CAPÍTULO 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO .......................................................................... 8
3.1 Características Generales .............................................................................................. 8
3.2 Actividades preliminares ............................................................................................... 9
3.3 Plan de auscultación...................................................................................................... 9
3.4 Fase de construcción ..................................................................................................... 9
3.4.1 Procesos constructivos .......................................................................................... 9
3.5 Fase de operación y mantenimiento........................................................................... 11
3.6 Fase de cierre y rehabilitación .................................................................................... 11
4 CAPÍTULO 4. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS........................................................................... 12
4.1.1 Análisis de Ventajas y Desventajas de las Alternativas Propuestas .................... 12
5 CAPÍTULO 5. LINEA BASE ..................................................................................................... 14
6 CAPÍTULO 6. AREAS DE INFLUENCIA Y SENSIBLES ............................................................... 14
7 CAPITULO 7. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y ANALISIS DE RIESGOS ............ 14
7.1.1 Evaluación de matriz de la fase de construcción ................................................ 14
7.1.2 Evaluación de las matrices por la fase de operación y mantenimiento .............. 15
7.2 Evaluación de la matriz de evaluación por la fase de cierre ....................................... 16
7.3 ANALISIS DE RIESGOS .................................................................................................. 16
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
7.3.1 Proceso – Entorno ............................................................................................... 16
7.3.2 Entorno – Proceso ............................................................................................... 17
7.3.3 Conclusiones........................................................................................................ 18
8 CAPÍTULO 8. PLAN DE MANEJO ........................................................................................... 18
8.1 Resumen del Plan de Manejo Ambiental .................................................................... 20
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
1 CAPITULO 1: FICHA TÉCNICA
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
Estudio Complementario de la Variante Quitumbe de 2,6 Km de La Primera Línea del Metro de
Quito.
1.1.1 UBICACIÓN GEOPOLÍTICA Y ADMINISTRATIVA
Como se menciona en el EIA de la Primera Línea del Metro de Quito, Gesambcontult Consultores
(2013), “El Proyecto de la Primera Línea del Metro de Quito se ubica en la provincia de Pichincha,
dentro del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), atravesando longitudinalmente el cantón
Quito, que está dividido en 32 parroquias urbanas y 33 rurales”; así en el contexto puntual de
este estudio complementario la Variante Quitumbe de 2,6 Km se encuentra en la parroquia
urbana Quitumbe, específicamente en el tramo que comprende entre el Terminal Terrestre
Quitumbe y la Av. Moran Valverde.
1.2 COMPAÑÍA PROMOTORA
1.2.1 DATOS DE LA PROMOTORA
DESCRIPCIÓN DEL PROPONENTE
Razón Social de la Compañía EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA METRO DE
Operadora: QUITO
Av. 12 de Octubre N26-48 y Av. Orellana Ed.
Dirección de la Empresa
Mirage. Piso 13.
Mauricio Anderson Salazar
Representante Legal:
mauricio.anderson@metrodequito.gob.ec
Teléfonos: +593 2 3827 860
1.3 CONSULTORA AMBIENTAL
1.3.1 DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORA
Nombre de la Consultora Ambiental: Consultora Ambiental Ecosambito C. Ltda.
Representante Legal: Ing. José Javier Guarderas H.
Registro de consultoría Ministerio del
No. 65
Ambiente:
Av. Amazonas 4430 y Villalengua. Edificio
Dirección de la Amazonas 100 Piso 8 Oficina 801
Empresa/Teléfono/Página web: 022462010
www.sambito.com.ec
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
2 CAPÍTULO 2: PRELIMINARES
2.1 INTRODUCCIÓN
El proyecto de la Primera Línea del Metro de Quito (PLMQ), nació en el 2011 y está considerado
como un proyecto de prioridad local y nacional, lo que conlleva a la mejora de la movilidad,
productividad y calidad de vida de los pobladores de Quito, sus alrededores y el país en general.
La Primera Línea del Metro de Quito constituye una solución de largo plazo y de gran capacidad
para el transporte público y masivo de pasajeros que se desplazan sobre el eje norte-sur de la
ciudad con una distancia de 22 km y 15 estaciones. Con base en su capacidad operativa, la
Primera Línea del Metro de Quito es capaz de convertirse en el eje central articulador para
transportar los volúmenes de pasajeros requeridos en la ciudad de Quito.
Actualmente, el proyecto se encuentra en construcción y cuenta con la Licencia Ambiental
emitida por el Ministerio de Ambiente.
El presente estudio nace por la modificación del trazado original de la Primera Línea del Metro
de Quito, que inicia en la Estación intermodal denominada “Quitumbe”, adyacente a la actual
Estación de buses interprovinciales. En la cual se han identificado aspectos críticos del trazado
(en el entorno de la Estación Quitumbe), los mismos que se detallan a continuación:
El diseño del trazado original conecta la Estación Quitumbe con el Patio de Cocheras,
cruzando por el área de estacionamientos de buses existente, lo que genera una fuerte
interferencia por ser un tramo entre pantallas.
El trazado original tiene el Pozo de Extracción 1 de la Tuneladora que viene de la Estación
Solanda, en el redondel de la Av. Rumichaca y Amaru Ñan, por donde pasan tres tuberías:
Poliducto, Oleoducto (SOTE) y Tubería Ambiental, a poca profundidad del trazado original.
Esto originaria una interferencia entre el pozo de Extracción y las mencionadas tuberías ya
que se dificultaría la extracción de la tuneladora en dicho redondel.
Complementando el punto anterior, la extracción de la máquina en el mencionado
redondel, obligaría a un desvío de tráfico considerable en dimensiones y en tiempo.
Este trazado atraviesa los conjuntos habitacionales de la Calle Pumapungo, lo cual
ocasionaría molestias a los moradores, al tratarse de túnel entre pantallas encajado en una
calle estrecha que sirve de acceso a las viviendas, afectando también el único acceso al
estacionamiento del conjunto habitacional.
El trazado original cruza la Quebrada Ortega‐Rumichaca‐Pumapungo, para lo cual se
proyecta un marco tricelular de gran magnitud, con el inconveniente que conlleva una obra
de drenaje de esta envergadura.
En base a lo expuesto, se ha planteado la Variante Quitumbe de 2.6 km de la Primera Línea del
Metro de Quito, a través de lo cual se minimizará las afectaciones indicadas. Dicha variante inicia
en la estación Quitumbe (Av. Condor Ñam) avanzando hacia el sur hasta la Av. Moran Valverde.
[5]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
2.2 OBJETIVOS
2.2.1 OBJETIVOS GENERALES
Elaborar el Estudio Complementario de la Variante Quitumbe de 2,6 Km de la Primera Línea del
Metro de Quito enmarcado en la Legislación ambiental vigente y demás leyes aplicables al
proyecto.
2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar el marco legal aplicable a la actividad, bajo el cual se regirá el estudio
complementario.
Describir de forma clara las actividades que formaran parte del proyecto.
Realizar el análisis de alternativas de nuevas infraestructuras a ser implantadas.
Determinar las áreas de influencia directa e indirecta, así, como las áreas sensibles que
pudieren ser afectadas por los posibles impactos ambientales del proyecto, obra o
actividad.
Aplicar metodologías acertadas para determinar las condiciones Socio‐Ambientales
actuales del lugar donde se ejecutará el proyecto.
Desarrollar la línea base ambiental del área de estudio del proyecto obra o actividad.
Incluir el diseño metodológico para el Componente Biótico, con el sustento técnico y
bibliográfico a utilizarse para el levantamiento de información (inventarios cualitativos
y cuantitativos), puntos de muestreo, localización, dimensión, cantidad y el esfuerzo de
muestreo, etc.
Identificar los posibles impactos socio ‐ ambientales que podrían producirse por el
desarrollo del proyecto sobre los componentes del ambiente.
Identificar los riesgos tanto del ambiente al proyecto como del proyecto al ambiente
(endógenos y exógenos).
Identificar el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, con el objeto de evitar,
minimizar o compensar los posibles impactos ambientales identificados en el proyecto.
2.3 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Conforme la información proporcionada por el Consorcio Línea 1 Metro de Quito en la Memoria
descriptiva de la Variante Quitumbe Proyecto Primera Línea de Metro de Quito (2016), La
Variante propuesta mantiene la longitud de 2.6 km, la cual comprende desde la estación
Quitumbe hasta su entronque con la Estación Morán Valverde.
[6]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 1-1: Mapa de la Variante Quitumbe de 2,6Km
Fuente: Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito, 2016.
2.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
Convención Sobre Biodiversidad Biológica- Río De Janeiro, Brasil, 5 De Junio De
1992
Convenio Unesco Sobre Patrimonio Cultural Y Natural De La Humanidad
Convenio De Basilea
Convenio De Rotterdam Sobre Productos Químicos Peligrosos
Convención Marco De Las Naciones Unidas Sobre El Cambio Climático
Protocolo De Kyoto De La Convención Marco De Las Naciones Unidas Sobre El
Cambio Climático – 1988
Convenio De Estocolmo Sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes
LEYES NACIONALES
Ley De Hidrocarburos
Ley De Gestión Ambiental
Ley Forestal Y De Conservación De Áreas Naturales Y Vida Silvestre
Ley Orgánica De La Salud
Ley Orgánica De Participación Ciudadana
Ley De Patrimonio Cultural
Ley Orgánica De Recursos Hídricos, Usos Y Aprovechamiento Del Agua
Ley Reformatoria Al Código Penal
REGLAMENTOS
Reglamento Del Sistema Único Del Manejo Ambiental (Suma)
[7]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Reglamento Sustitutivo Al Reglamento Ambiental Para Operaciones
Hidrocarburíferas En El Ecuador (Raohe - D. E. 1215)
Reglamento Para El Manejo De Los Desechos Sólidos
Reglamento General De La Ley De Patrimonio Cultural (2004)
Reglamento De Seguridad Y Salud De Los Trabajadores Y Mejoramiento Del Medio
Ambiente De Trabajo (Rsst)
ACUERDOS MINISTERIALES
Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma Del Libro Vi Del Texto Unificado De Legislación
Secundaria Del Ministerio Del Ambiente De La Calidad Ambiental
Acuerdo Ministerial No. 097- A Expide Los Anexos Del Texto Unificado De
Legislación Secundaria Del Ministerio Del Ambiente
NORMATIVA TÉCNICA
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2000, “Transporte, almacenamiento,
manejo de productos químicos peligrosos”
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, “Productos químicos industriales
peligrosos. Etiquetado de precaución”
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1 “Símbolos gráficos. Colores de
seguridad y señales de seguridad”.
Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante Resolución
Nº 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30
de 1990.
Ordenanza 213 del Distrito Metropolitano de Quito (Ordenanza Sustitutiva del Título V
“Del Medio Ambiente”, Libro Segundo del Código Municipal para el Distrito
Metropolitano de Quito) Capítulo VII.- Para la Protección de las Cuencas Hidrográficas
que abastecen al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
Ordenanza Metropolitana No. 404 Reformatoria de la Ordenanza Metropolitana No.
213, Sustitutiva del Título V “Del Ambiente” del Libro Segundo del Código Municipal con
Registro Oficial Edición Especial No. 12, el martes 25 de junio de 2013.
3 CAPÍTULO 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES
El trazado de la variante Quitumbe forma parte de la Primera Línea del Metro de Quito, y
comprende 2.6 Km. Del PK 9+500 al PK 10+600 (1.1 Km) la tipología es de túnel entre pantallas.
Entre los PK´s 10+320 al 10+400 se embaúla la quebrada Rumichaca mediante un marco
bicelular que encauzará la quebrada para un período de retorno de 500 años. Este tramo se
ejecutará en falso túnel, es decir a cielo abierto pero cubierto con paredes y techo de hormigón
armado.
En el PK 10+600 se ejecutará el pozo de Extracción 1 de la tuneladora que viene de la Estación
Solanda.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Del PK 10+600 al PK 11+600 (entronque con la Estación Morán Valverde), la tipología es de túnel
mecanizado con TBM (Tunnel Boring Machine) del tipo EPB (Earth Pressure Balance).
3.2 ACTIVIDADES PRELIMINARES
Previo a la realización de la construcción se realizarán las siguientes actividades que se detallan
a continuación:
Inspección
Retiro de propiedades e infraestructuras (de ser aplicable)
Reubicación de infraestructuras y propiedades
Avalúo de predios afectados por la construcción
Adecuación y uso de patios para maquinarias (de ser aplicable)
Adecuación y uso de instalaciones auxiliares
Adecuación y uso de campamentos
Abastecimiento de agua, energía y más servicios
3.3 PLAN DE AUSCULTACIÓN.
Para la obra proyectada se considera un aspecto fundamental establecer un sistema de
auscultación, sencillo, preciso y eficaz. La finalidad de los sistemas de auscultación será controlar
los movimientos de las propias obras en ejecución, así como el grado de influencia en el entorno,
durante las distintas fases de construcción y poder asegurar su adecuación a las hipótesis y
modelos de cálculo adoptados durante la fase de diseño.
Para cumplir tales objetivos se deben proyectar los dispositivos y sistemas de auscultación que,
en cada momento, informen de las reacciones con las que el terreno, estructuras e instalaciones,
responden a las distintas fases constructivas que se lleven a cabo.
3.4 FASE DE CONSTRUCCIÓN
3.4.1 PROCESOS CONSTRUCTIVOS
3.4.1.1 Proceso constructivo entre pantallas
Del PK 9+500 al PK 10+600 (1.1 Km) la tipología es de túnel entre pantallas. Esta metodología
consiste en la ejecución de muros diafragma dentro del terreno, con posterior ejecución de las
losas y excavación entre pantallas, configurando de esta manera el túnel.
[9]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 3-1 Secuencia del proceso constructivo entre pantallas
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
3.4.1.2 Embaulado del río Rumichaca
Entre los PK´s 10+320 al 10+400 se embaúla la quebrada Rumichaca mediante un marco
bicelular que encauzará la quebrada para un período de retorno de 500 años. Este tramo se
ejecutará en falso túnel, es decir a cielo abierto pero cubierto con paredes y techo de hormigón
armado.
3.4.1.3 Túnel mecanizado con TBM (Tunnel Boring Machine) del tipo EPB (Earth Pressure
Balance)
Esta metodología consiste en equilibrar la presión del frente de tierras con una contrapresión
dada por las propias tierras excavadas y alojadas en una cámara interior a la máquina y justo
detrás de la cabeza cortadora, al mismo tiempo que el par motor (Torque) junto con el empuje
de los gatos hidráulicos (fuerza de empuje) generan el avance de la máquina y por consiguiente
la excavación del túnel. Justo después de la excavación de un tramo de avance se colocan los
anillos de revestimiento definitivo del túnel.
3.4.1.4 Tuneladora
De forma general, el ciclo de la tuneladora se resume en:
Avance e inyección
Colocación de dovelas
El rendimiento medio de avance por este método es de 500 m/mes.
3.4.1.5 Superestructura
La tipología de vía que se adoptará es la de vía de ancho internacional (s= 1435 mm), en placa
con tacos prefabricados de hormigón, embebidos en elastómero y que se compone de los
siguientes elementos:
Carril UIC 54 E1.
Sistema de sujeción.
Taco elástico de hormigón
Elastómero
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
3.4.1.6 Construcción de la estación
El trazado de la variante de 2.6 km comprende la estación Quitumbe que al igual que todas las
estaciones se ha diseñado con una longitud de andén útil de 115 m, que permiten la operación
mediante composiciones de trenes de 6 coches. Tanto las estaciones como las reservas se sitúan
sobre el trazado en tramos horizontales y sobre alineaciones rectas.
3.4.1.7 Sistema de Cut and Cover
La ejecución consta de las siguientes fases:
Ejecución de muros laterales
Excavación entre muros hasta cota de losa superior y ejecución de la misma
Reposición de uso en superficie y excavación bajo losa
Ejecución de contra bóveda
3.4.1.8 Diseño Básico del Sistema de Instalaciones
A continuación, se describen cada uno de los sistemas que forman parte de las instalaciones
ferroviarias. En esta parte quedan definidas las siguientes instalaciones:
1. Señalización ferroviaria
2. Subestaciones eléctricas
3. Distribución de energía
4. Electrificación
5. Sistema de control y venta de títulos
6. Escaleras mecánicas y ascensores
7. Sistema de Protección Contra Incendios
8. Ventilación
9. Comunicaciones y radio telefonía
10. Control de Estaciones
11. Puesto de Control Central
3.5 FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Tras la construcción de la infraestructura, se iniciará la fase de operación y mantenimiento de la
Primera Línea del Metro de Quito, que a su vez puede dividirse en tres subfases:
1. Prueba e inspección de los equipos y puesta en servicio
2. Operación ordinaria
3. Mantenimiento de equipos e instalaciones
Al ser el alcance de este EIA solamente para la Variante Quitumbe no existirán impactos
asociados diferentes o nuevos correspondientes a este tramo.
3.6 FASE DE CIERRE Y REHABILITACIÓN
El proyecto tiene una vida útil estimada de 150 años y se convertirá en el principal sistema de
transporte metropolitano, por lo cual no se contempla una fase de abandono. Sin embargo, en
las áreas auxiliares se considerará como etapa de cierre el momento en el cual estas dejen de
ser utilizadas, para lo cual se desmantelarán las estructuras existentes en las áreas de pre-
fabricado (viaductos y dovelas) las cuales serán trasladadas hacia otros sitios en otros proyectos,
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
por sus propietarios; mientras que las áreas de depósito de material serán reacondicionadas y
utilizadas por sus propietarios para otros proyectos.
Se establecen para ello dos actividades fundamentales: el retiro de equipos, maquinaria,
campamentos e instalaciones provisionales y la Infraestructuras temporales pos construcción.
4 CAPÍTULO 4. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Los valores de calificación de alternativas multiplicados por los valores de importancia relativa
se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 4-1. Matriz de comparación de alternativas
4.1.1 ANÁLISIS DE VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
A continuación, se presentan las ventajas y desventajas de cada una de las alternativas
analizadas según el criterio ambiental, social, técnico y económico.
Tabla 4-2. Análisis de ventajas y desventajas de las alternativas
Descripción
Alternativas Ventajas Desventajas
alternativa
Beneficios para la Interferencia en el tráfico
comunidad respecto a vehicular en el área de
Ejecución del
alternativas para la estacionamientos de buses
trazado original
movilidad. existentes.
Alternativa 1 para el tramo
Conexión directa entre Interferencia entre el pozo de
Quitumbe – Moran
los buses extracción 1 y las tuberías del
Valverde
interprovinciales y la Poliducto, Oleoducto (SOTE) y
estación del Metro de Tubería Ambiental.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Quitumbe, facilidad
para los usuarios.
Extracción de la tuneladora en
dicho sitio ocasionaría desvió de
trafico considerable en
dimensiones y tiempos.
Interrupción en el ingreso
vehicular de los conjuntos
habitacionales de la Calle
Pumapungo. Afectación a 300
familias.
El trazado original cruza la
Quebrada Ortega – Rumichaca-
Pumapungo, para lo cual un
marco tricelular de gran
magnitud, con el inconveniente
que conlleva una obra de esta
envergadura.
Afectación del área en
recuperación ambiental del
parque lineal ubicado junto al
conjunto Solidaridad etapas II,
III, IV y V. Donde existen 250
individuos de árboles en buen
estado de conservación.
No se afecta la
circulación vehicular de
Afectación de la Av Condor Ñan
los conjuntos
justo después de la estación de
habitacionales de la
Metro de Quitumbe y
calle Pumapungo, ni del
afectación de la Av. Simón
estacionamiento de
Bolívar.
buses de la estación
interprovincial.
Embaulado de la
quebrada Rumichaca,
Ejecución del mediante un marco Afectación por las actividades
trazado de la bicelular, que encauzará de construcción de la estación
Alternativa 2 variante para el la quebrada para un Quitumbe.
tramo Quitumbe – periodo de retorno de
Moran Valverde 500 años.
La distancia entre el
pozo de extracción 1 y
las tuberías del SOTE,
Intersección con las Quebradas
Poliducto y Tubería
Vivas: Protección de Quebradas.
Ambiental es de 68 m,
disminuyendo la
interferencia.
En la parte superficial
del trazado no habrá
afectación a conjuntos
[13]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
residenciales ubicados
en la zona (Conjunto
Paraíso del Sur y otros),
el trazado es a nivel
subterráneo.
Elaborado por: Ecosambito, 2016
Como se puede verificar en la matriz anterior, se evidencia que el trazado original del Metro
desde Patio de Cocheras hasta estación Moran Valverde, presenta mayor afectación a los
componentes biótico y social. Por lo tanto, con la ejecución del trazado de la variante Quitumbe
de 2.6 km de la Primera Línea del Metro de Quito, se reducen dichas afectaciones, concluyendo
que esta es la alternativa (Alternativa 2) más viable para su ejecución.
5 CAPÍTULO 5. LINEA BASE
La presente línea base se fundamenta en el Estudio de Impacto Ambiental de la Primera Línea
del Metro de Quito ejecutado en el año 2013. En el documento se presenta la actualización del
componente biótico, físico en lo correspondiente (monitoreos agua, suelo, aire, ruido,
vibraciones) y componente socioeconómico.
El trabajo fue realizado por un equipo multidisciplinario con varios años de experiencia en el
desarrollo de Estudios Ambientales, parte del equipo realizo a la actualización del Plan de
Manejo Ambiental del Estudio realizado en el año 2013.
Los análisis y mediciones se realizaron con laboratorios debidamente acreditados en el Servicio
de Acreditación Ecuatoriano (SAE).
6 CAPÍTULO 6. AREAS DE INFLUENCIA Y SENSIBLES
Se fundamenta en el Estudio de Impacto Ambiental de la Primera Línea del Metro de Quito
ejecutado en el año 2013. Cabe indicar que los procesos a ejecutarse son los mismos, las
modificaciones son netamente en fase constructiva.
Se identificó el área de influencia física, biótica y social, para cada caso, se ha definido un área
en la cual se verá afectada por las actividades del proyecto. Es importante recalcar, que el 97%
de las actividades son subterráneas y el 3% son en superficie (estación Quitumbe).
7 CAPITULO 7. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y ANALISIS DE RIESGOS
La Evaluación de Impactos planteada en el presente capítulo está vinculada a la evaluación
realizada en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el
Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013) realizada por Gesambconsult Cia. Ltda., se ha
tomado como base los factores ambientales y actividades del proyecto establecidos en el mismo
y aplicables al tramo de la Variante Quitumbe de 2,6 km, en el sector de Quitumbe.
7.1.1 EVALUACIÓN DE MATRIZ DE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
Para identificar el valor de importancia de los impactos generados para la fase de construcción
se generaron matrices de calificación en cada una de las actividades generadas, así tenemos los
siguientes resultados:
[14]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En la actividad de Preparación se identificaron 2 impactos negativos moderadamente
significativos, referentes a la modificación del uso de suelo y del paisaje, debido a la
reubicación de infraestructuras y servicios para preparar el área para la ejecución de la
siguiente actividad; en los demás factores evaluados se aprecian impactos irrelevantes
a los distintos, ya que no se realiza construcción alguna dentro la preparación.
En la actividad de Construcción del Túnel se encontraron 4 factores afectados
medianamente en forma negativa, es decir, se han calificado como Moderadamente
Significativos. Los factores afectados están relacionados directamente con el recurso
agua y suelo ya que intervienen acciones de excavación y remoción de escombros, es
decir, que por consiguiente se realizará una modificación del paisaje.
En la actividad de Construcción de la Estación Quitumbe se observa afectación negativa
moderada al ambiente en la mayoría de los factores evaluados ya que 11 de éstos
poseen calificación Moderadamente Significativos, esto se debe a que se realizará una
afectación directa al paisaje y sus componentes ya sea por el movimiento de tierras,
drenaje de aguas, por la construcción en sí de la infraestructura y generación de
residuos, entre otros.
Por último, en las actividades auxiliares correspondientes a esta fase del proyecto se
determinaron 9 factores calificados como negativos y con una importancia de impacto
de Moderadamente Significativo, ya que las actividades auxiliares están involucradas
instalaciones de acumulación de desechos, transporte y manejo de químicos, además
de los cortes y desvíos de tráfico en el sector.
Como resultado de la evaluación en la fase de construcción se obtuvo un valor global de 22,5
negativo, lo que indica que la importancia es Irrelevante, sin afectación a gran escala de las
condiciones actuales del área de influencia.
Es importante recalcar que ya se había realizado una evaluación de impactos para la fase de
construcción de los 22km que abarca la Primera Línea del Metro de Quito en el EIA presentado
al Ministerio del Ambiente en el 2013, en este documento al tratarse de un estudio
complementario se procedió a revisar y actualizar las actividades a realizarse y se evalúa
solamente los factores ambientales pertinentes al tramo de 2,6km de la variante propuesta
según la Línea Base expuesta (Capítulo 4).
7.1.2 EVALUACIÓN DE LAS MATRICES POR LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto se evaluaron las siguientes
actividades:
En la actividad de Operación del proyecto se determinó un (1) impacto significativo
positivo referente al transporte y movilidad del sector, debido a que se contará con el
Metro de Quito en funcionamiento que representa un medio de transporte masivo para
los ciudadanos, mejorando la calidad de vida y disminuyendo los tiempos de viaje a
distintos sectores de la ciudad. También se determinó 4 impactos de carácter
Moderadamente Significativos y 2 impactos Irrelevantes de carácter negativo, pues al
[15]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
operar la Estación Quitumbe se tendrá los problemas comunes del establecimiento de
un lugar público como son generación de desechos, ruido, etc.
En la actividad de Mantenimiento se obtuvo un (1) impacto positivo Moderado
Significativo relacionado con el transporte y movilidad de la zona pues al darse un
oportuno mantenimiento de la maquinaria y las instalaciones se podrá manejar de
mejor manera el tema de movilidad en el sector, es decir, sin interrupciones de
funcionamiento. Todos los demás factores ambientales evaluados fueron calificados
como Irrelevantes ya que la afectación a los factores ambientales evaluados será mínima
y ya se habrá tomado en cuenta en la fase constructiva del proyecto.
En las actividades auxiliares se evidenció que la importancia del impacto es Irrelevante,
ya que se tendrá un mínimo de contratación al personal y la generación de desechos
que será en pocas cantidades
Como resultado de la evaluación en la fase de operación y mantenimiento se obtuvo un valor
global de 23 negativo, lo que indica que la importancia es Irrelevante.
En el Estudio de Impacto Ambiental de la Primera Línea del Metro de Quito presentado en el
2013 a la autoridad ya se evalúo los impactos ambientales generados por las actividades propias
de la fase de operación y mantenimiento, sin embargo, la evaluación realizada en ese entonces
se enfocó de manera general en los 22km que abarca el Metro de Quito y en la presente se
realizó una evaluación específica para el tramo de 2,6km que abarca la Variante Quitumbe.
7.2 EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN POR LA FASE DE CIERRE
En la Fase de Cierre del proyecto se tendrá una afectación Irrelevante a los factores ambientales
evaluados pues se obtuvo un valor global negativo de 21, esto significa que, en el
desmantelamiento de estructuras, retiro de equipos, maquinaria, campamentos, áreas
auxiliares, etc. no se realizarán afectaciones directas a los factores ambientales evaluados y se
debe tener en cuenta que la presencia de dicha infraestructura en las fases de construcción y
operación fue causa de alteraciones al medio.
7.3 ANALISIS DE RIESGOS
7.3.1 PROCESO – ENTORNO
Mediante el análisis de las condiciones específicas del proyecto se ha determinado la posibilidad
de ocurrencia de los siguientes eventos:
Incendio
Eléctricos
Derrames de hidrocarburos
Tabla 7-1 Resultados de la evaluación de riesgos
Categorización
Riesgo Frecuencia Gravedad
del Riesgo
Incendio 1 (MUY BAJA) 1 (LEVE) 1 (BAJO)
[16]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Eléctricos 2 (BAJA) 1 (LEVE) 2 (BAJO)
Derrames de
4 (MEDIA) 1(LEVE) 4 (BAJO)
Hidrocarburos
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016.
7.3.2 ENTORNO – PROCESO
Como parte del análisis de riesgos del entorno al proceso tendremos los siguientes:
o Riesgos naturales
Riesgo sísmico
Riesgo volcánico
o Riesgos bióticos
o Riesgos sociales
A continuación, se detalla la calificación de la probabilidad y la consecuencia para cada uno de
los riesgos naturales identificados:
Tabla 7-2 Resultados de la evaluación de riesgos
Categorización
Riesgo Frecuencia Gravedad
del Riesgo
Volcánico 3 B 3B (BAJO)
Sísmico 3 B 3B (BAJO)
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
7.3.2.1 Riesgos Bióticos
Acorde a la información detallada de forma clara en el numeral 2.2 Medio biótico de la línea
base del presente estudio, donde se detallas las características bióticas del área que abarca la
estación Quitumbe y la variante de 2.6 km, donde se describe que es un área intervenida en su
totalidad y no se han identificado especies sensibles, encontrándose especies generalistas que
se han adaptado al medio. En tal razón, no se ha identificado riesgos bióticos del entorno al
proceso.
7.3.2.2 Riesgos Sociales
Tabla 7-3 Resultados de la evaluación de riesgos
Categorización
Riesgo Frecuencia Gravedad del Riesgo
[17]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Bloqueo de vías 2 C 2 C (BAJO)
o retenciones
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
7.3.3 CONCLUSIONES
En relación a los riesgos del proceso al entorno, específicamente para incendios,
derrames de hidrocarburos y eléctricos, se ha calificado los mismos como BAJOS debido
a las condiciones del proyecto (Al ser un proyecto nuevo), y las condiciones de seguridad
que se manejaran en el desarrollo del mismo, disminuyendo de esta manera la
probabilidad de ocurrencia de este tipo de riesgos.
El área donde se realizarán trabajos presenta riesgo volcánico, siempre y cuando entre
en erupción algún volcán que se localiza en el área de influencia y la dirección de los
vientos transporte el material hacia el sector del proyecto.
Esta misma zona está expuesta a riesgo sísmico siempre y cuando ocurra un sismo en el
tiempo que se esté ejecutando las actividades del proyecto con epicentro en zonas
cercanas y magnitudes similares o superiores a las registradas en el historial sísmico del
Ecuador.
Debido a las características del área donde se desarrollará el proyecto no se han
identificado riesgos bióticos del proceso al entorno ni viceversa.
En relación a los riesgos sociales, se han identificado que estos son riesgos BAJOS, de
probabilidad baja de ocurrencia y con consecuencias menores, en caso de presentarse.
Esto dependerá del manejo adecuado del departamento de relaciones comunitarias con
relación a la socialización del proyecto.
8 CAPÍTULO 8. PLAN DE MANEJO
El Plan de Manejo Ambiental original se presentó a la autoridad en el “Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Proyecto Primera Línea del Metro
de Quito (2013)” realizado por Gesambconsult Cía. Ltda. tomando en cuenta los 22 km que
abarca toda la línea que atraviesa Quito y las 15 estaciones diseñadas, adicionalmente se realizó
un actualización al Plan de Manejo Ambiental que fue aprobada por el Ministerio de Ambiente
mediante Oficio Nro. MAE-SCA-2015-3179 del 07 de octubre del 2015.
El Estudio Complementario que comprende una Variante de 2,6 km en el tramo desde Patio de
Cocheras hasta su entronque con la Estación Morán Valverde, comprende actividades
constructivas y de operación ya consideradas en el tramo original por lo cual es importante
recalcar que las medidas que corresponderían a un Plan de Manejo Ambiental para el tramo de
la Variante Quitumbe de 2,6 Km ya han sido establecidas en el Plan de Manejo del EIA aprobado
en el 2013 y actualizado al año 2015. Adicionalmente, los costos de realización de estas medidas
ya fueron considerados y no se colocan costos adicionales.
[18]
Ilustración 8-1. Plan de Manejo Ambiental de la Empresa Pública Metropolitana Metro de
Quito
Aire, ruido y vibraciones
Suelo
Plan de Prevención y
Mitigación de Agua
Impactos
Movibilidad y
accesibildiad urbana
Paisaje
Peligrosos
Plan de Manejo de
Especiales
Desechos
Comunes
Plan de Seguridad
Industrial y Salud
Ocupacional
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL Plan de
Contingencias y
Respuestas a
Emergencias
Plan de Relaciones
Comunitarias
Plan de Capacitación
Ambiental
Plan de rehabilitación
de áreas afectadas
Plan de Monitoreo y
Seguimiento
Plan de Cierre
Elaborado por: Ecosambito, 2016
8.1 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de prevención y mitigación de impactos
Medidas para el control de la contaminación del aire por material particulado
Medidas para el control de la contaminación del aire por emisiones gaseosas
Medidas para el control de ruido
Medidas para el control de las vibraciones
Medidas preventivas para la contaminación de suelos
Medidas correctivas - Remediación de suelos contaminados
Plan de prevención y mitigación de impactos al componente agua
Plan de prevención y mitigación de impactos a la movilidad y accesibilidad urbana
Plan de prevención y mitigación de impactos paisajísticos
Plan de manejo de desechos
Recolección y segregación de residuos
Almacenamiento temporal
Residuos Orgánicos
Material de desbroce
Material de excavación del túnel
Residuos no reciclables/ no peligrosos
Residuos reciclables
Residuos peligrosos
Residuos especiales
Vertidos
Tratamiento
Disposición final
Transporte de desechos
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Política de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Protección de la Salud de los Trabajadores: Afiliación del Personal al IESS
Reuniones de Seguridad y Comunicaciones
Reportes e Investigación de Accidentes e Incidentes
Responsabilidades y Obligaciones
Conformación del Comité de Seguridad e Higiene en el Trabajo
Identificación de Riesgos y Medidas de Prevención Asociadas
RIESGOS FÍSICOS
RIESGOS QUÍMICOS
RIESGOS ESPECÍFICOS DE ESTA OBRA
Regulaciones
Educación sobre seguridad
Medidas de Higiene y Control de Vectores
Reglas de Orden y Limpieza
Exposición al Ruido y Vibraciones en el Trabajo
Exposición a Sustancias Contaminantes en el Área de Trabajo
Manejo de Líquidos Combustibles e Inflamables y Sustancias Tóxicas
Procedimientos Especiales
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Trabajos con Redes Eléctricas
Operación con Maquinaria Pesada
Trabajo con Maquinaria de Elevación
Excavaciones
Trabajos con Soldadura
Seguridad Micro Ambiente del Lugar de Trabajo
Equipos de Protección Personal
Señalización
Protección y Prevención Contra incendios
Medicina Laboral Preventiva: Primeros Auxilios
Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
Capacitación al Personal y Formación de Brigadas
Políticas Básicas
Cumplimiento de Normativa y Empleo de Buenas Prácticas
Prioridades de Actuación
Organización del Plan
Medidas de Prevención y Contención de Derrames en las Obras
Equipo Contra incendios
Instalaciones de Carga y Descarga
Equipo de Control de Derrames
Sistemas de Comunicación y Alarma
Equipos de Primeros Auxilios y de Protección Personal
Inspección, Prueba y Mantenimiento de los Equipos
Accesos a los Sistemas de Comunicación o Alarma
Requerimiento de Espacios
Acuerdos con Autoridades
Disposición de Equipos para Casos de Emergencia
Fallas de los Equipos
Medidas de Respuesta a Emergencias para las Obras
Previsiones en Seguridad para las Obras
Procedimiento General de Acción para Emergencias
Procedimiento de Acción en Derrames de Combustibles o Lubricantes
Procedimiento de Acción ante Conato de Incendio
Procedimiento de Acción en Incendios
Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Menores (contusiones y
laceraciones
Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Menores Relacionados con el
Manejo de Sustancias Químicas
Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Mayores (pérdida de
conocimiento, hemorragias, dolor intenso y otras)
Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Menores Relacionados con Riesgos
Biológicos
Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Mayores Relacionados con Riesgos
Biológicos
Procedimiento de Acción ante Colapso en la Clave del Frente de Excavación del Túnel
Procedimiento de Acción ante Inundación del Frente de Excavación del Túnel
[21]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Procedimiento de Acción ante Explosión
Procedimiento de Acción ante la Afectación Súbita de Infraestructuras durante las
Excavaciones Subterráneas
Procedimiento de Acción ante Caída Total del Suministro de Electricidad en
Excavaciones Subterráneas
Procedimiento de Acción en el Caso de Salida de Suelos Contaminados durante la
Excavación del Túnel
Procedimiento de Acción ante Fenómenos Naturales: Erupción Volcánica
Procedimiento de Acción ante Fenómenos Naturales: Sismos
Equipos y Materiales para el Control de Emergencias en las Obras
Programa de Entrenamiento de los Trabajadores y Simulacro
Revisiones y Actualizaciones del Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
Criterios para Clasificación de Lesiones Personales
Plan de Relaciones Comunitarias
Programas del Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de acuerdos y Gestión de Reclamos
Medidas para la gestión de reclamaciones
Medidas para los acuerdos
Programa de Relacionamiento Comunitario
Programa de información y seguimiento
Plan de Capacitación Ambiental
Aspectos y Actividades del Plan
Temas Ambientales
Temas Seguridad Industrial
Concienciación e Información Ambiental para la Población
Actores de capacitación
Metodología de Capacitación
La Contratista deberá implementar un programa de capacitación en temas ambientales
La Contratista deberá implementar un programa de capacitación en temas de
seguridad industrial
La Contratista deberá entregar folletos sobre concienciación e información ambiental a
la población
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Medidas para la rehabilitación de áreas residenciales, casas o edificios emblemáticos
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Estructura del Plan de Monitoreo
Programa de Monitoreo a La Implementación del Plan de Prevención Y Mitigación de
Impactos Ambientales
Programa de Monitoreo de la Calidad del Aire
Programa de monitoreo de ruido
Programa de monitoreo de niveles de Vibración
Programa de Monitoreo de la Calidad de Aguas Superficiales
Programa de Monitoreo de Suelo
Programa de Monitoreo sobre la afectación a la Movilidad y Accesibilidad Urbana
Programa de monitoreo y control de impactos paisajísticos
Plan de Cierre y Abandono
Cierre y abandono de frentes de obra
[22]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Cierre y abandono de la fase constructiva
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de prevención y reducción de la contaminación del aire, ruido y vibraciones
Medidas para el control de la contaminación del aire por emisión de partículas
suspendidas
Medidas para el control de la contaminación del aire por emisiones gaseosas
Medidas para el control de ruido
Medidas para el control de las vibraciones
Plan de prevención y mitigación de contaminación de suelos
Plan de prevención y mitigación de afectación al agua
Plan de prevención y mitigación del deterioro de la movilidad y accesibilidad urbana
Plan de prevención y control de impactos paisajísticos
Plan de manejo de desechos
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Plan de contingencias y respuestas a emergencias
Plan de capacitación ambiental
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Plan de monitoreo y seguimiento
Auditorías ambientales
Monitoreo de la calidad del aire
Monitoreo de las emisiones de ruido
Monitoreo de los niveles de vibración
Monitoreo de la calidad de las aguas superficiales
Plan de prevención y mitigación de impactos
Medidas para el control de la contaminación del aire por emisión de partículas
suspendidas
Medidas para el control de la contaminación del aire por emisión de gases
Medidas para el control de ruido
Medidas para el control de vibraciones
Medidas de control de la contaminación de suelos
Medidas para el control de la afectación al agua
Medidas de control del deterioro de la movilidad y accesibilidad urbana
Medidas control de impactos paisajísticos
Plan de manejo de desechos
Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
Plan de contingencias y respuestas a emergencias
Plan de capacitación ambiental
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Plan de cierre y abandono
Plan de seguimiento y monitoreo
[23]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
1 FICHA TÉCNICA ...................................................................................................................... 2
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO............................................................................................... 2
1.1.1 UBICACIÓN GEOPOLÍTICA Y ADMINISTRATIVA ..................................................... 2
1.1.2 UBICACIÓN CARTOGRÁFICA .................................................................................. 2
1.2 COMPAÑÍA PROMOTORA ............................................................................................. 4
1.2.1 DATOS DE LA PROMOTORA................................................................................... 4
1.3 CONSULTORA AMBIENTAL ............................................................................................ 4
1.3.1 DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL .............................................................. 4
1.4 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO .......................................................................... 5
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
1 FICHA TÉCNICA
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
Estudio Complementario de la Variante Quitumbe de 2,6 Km de La Primera Línea del Metro de
Quito.
1.1.1 UBICACIÓN GEOPOLÍTICA Y ADMINISTRATIVA
Como se menciona en el EIA de la Primera Línea del Metro de Quito, Gesambcontult Consultores
(2013), “El Proyecto de la Primera Línea del Metro de Quito se ubica en la provincia de Pichincha,
dentro del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), atravesando longitudinalmente el cantón
Quito, que está dividido en 32 parroquias urbanas y 33 rurales”; así en el contexto puntual de
este estudio complementario la Variante Quitumbe de 2,6 Km se encuentra en la parroquia
urbana Quitumbe, específicamente en el tramo que comprende entre el Terminal Terrestre
Quitumbe y la Av. Moran Valverde.
1.1.2 UBICACIÓN CARTOGRÁFICA
La ubicación geográfica del proyecto, en coordenadas UTM-DATUM WGS 84 es:
Tabla 1: Coordenadas de la Variante en la Primera Línea del Metro de Quito
COORDENADAS (WGS84)
PUNTOS X Y
1 771916 9966882
2 771842 9966876
3 771756 9966945
4 771735 9967104
5 771755 9967173
6 771814 9967246
7 771823 9967255
8 771880 9967310
9 771874 9967317
10 771933 9967374
11 771929 9967378
12 771987 9967433
13 772017 9967402
14 772019 9967403
15 772020 9967403
16 772028 9967410
17 772033 9967405
18 772024 9967398
19 772025 9967397
20 772023 9967394
21 772036 9967382
22 772036 9967381
23 772039 9967378
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
COORDENADAS (WGS84)
PUNTOS X Y
24 772037 9967376
25 772044 9967369
26 772040 9967364
27 772032 9967372
28 772031 9967371
29 772028 9967374
30 772021 9967367
31 772024 9967365
32 772023 9967364
33 772030 9967356
34 772026 9967352
35 772018 9967360
36 772017 9967359
37 772015 9967361
38 772009 9967356
39 772000 9967366
40 771991 9967358
41 772002 9967345
42 771999 9967341
43 771987 9967354
44 771978 9967345
45 771973 9967351
46 771995 9967371
47 771982 9967384
48 771951 9967355
49 771947 9967359
50 771897 9967311
51 771895 9967313
52 771886 9967304
53 771874 9967317
54 772016 9967438
55 772065 9967489
56 772117 9967609
57 772120 9967679
58 772126 9967778
59 772202 9967932
60 772278 9967997
61 772550 9968207
62 772626 9968272
63 772687 9968370
64 772712 9968467
65 772773 9968780
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
COORDENADAS (WGS84)
PUNTOS X Y
66 772790 9968853
67 772801 9968880
68 772837 9968946
Fuente: Consorcio Línea 1, 2016.
1.2 COMPAÑÍA PROMOTORA
1.2.1 DATOS DE LA PROMOTORA
DESCRIPCIÓN DEL PROPONENTE
Razón Social de la Compañía EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA METRO DE
Operadora: QUITO
Av. 12 de Octubre N26-48 y Av. Orellana Ed.
Dirección de la Empresa
Mirage. Piso 13.
Mauricio Anderson Salazar
Representante Legal:
mauricio.anderson@metrodequito.gob.ec
Teléfonos: +593 2 3827 860
1.3 CONSULTORA AMBIENTAL
1.3.1 DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORA
Nombre de la Consultora
Consultora Ambiental Ecosambito C. Ltda.
Ambiental:
Representante Legal: Ing. José Javier Guarderas H.
Registro de consultoría
No. 65
Ministerio del Ambiente:
Av. Amazonas 4430 y Villalengua. Edificio Amazonas 100
Dirección de la
Piso 8 Oficina 801
Empresa/Teléfono/Página
022462010
web:
www.sambito.com.ec
Equipo Técnico Consultor
Nombres Formación Profesional Cargo Firma de Responsabilidad
Ingeniera Ambiental con
Maestría en Seguridad
Industria y Prevención de Coordinadora
Ing. Tania Núñez
Riesgos del Trabajo. del Proyecto
Tiene 8 años de
experiencia en
[4]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
consultoría ambiental,
en realización de
estudios, auditorias,
asesorías ambientales,
etc.
Ingeniero Ambiental con
4 años de experiencia en
elaboración de Estudios Especialista
Ing. Adrián Quijia
de Impacto Ambiental y Ambiental
elaboración de Planes de
Manejo Ambiental
Ingeniero Ambiental con
3 años de experiencia en
Ing. Magaly elaboración de Estudios Especialista
Jaque de Impacto Ambiental y Ambiental
elaboración de Planes de
Manejo Ambiental
Biólogo con 15 años de
experiencia en
consultoría, en Estudios
Blgo. Diego de Impacto Ambiental, Licenciado en
Reyes Auditorías Ambientales y Biología
en estudios en campo
tanto de flora como
fauna.
Sociólogo con 5 años de
experiencias en
Soc. Eduardo
levantamiento de Sociólogo
Arias
información social y en
consultoría.
Arqueóloga con 2 años
Arqueol. Licenciada en
de experiencia en
Gabriela Lopez Arqueología
estudios arqueológicos.
Geógrafa con 5 años de
experiencia en la
Ing. Liudys Reyes elaboración de mapas y Geógrafa
levantamiento
topográfico.
1.4 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
El plazo de ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Complementario es de noventa (90) días.
[5]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
2. SIGLAS Y ABREVIATURAS ....................................................................................................... 2
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
2. SIGLAS Y ABREVIATURAS
AID: Área de influencia directa.
AII: Área de influencia indirecta.
AT: Alta Tensión.
ATP: Protección Automática de Trenes
ATS: Supervisión Automática de Trenes.
UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza.
AAAr: Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
AC: Acumulación.
AI: Área de influencia.
AID: Área de influencia directa.
ATO: Operación Automática de Tren.
BmMn01: Bosque y Arbustal semideciduo del norte de los Valles.
BT: Baja Tensión.
CAN: Comunidad Andina de Naciones.
CGBT: Cuadros Generales de Baja Tensión.
CIC: Colegio de Ingenieros Civiles de Pichincha.
CITES: Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna
y flora silvestre.
CMNUCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
CNRH: Consejo Nacional de Recursos Hídricos.
COPs: Compuestos Orgánicos Persistentes.
CPT: Transporte Pagado Hasta.
CTE: Centros de Transformación de Estación.
CTV: Centros de Transformación de Ventilación.
DBO: Demanda Bioquímica de Oxigeno
DGGM: Dirección General de Geología y Minas.
DQO: Demanda Química de Oxigeno
DRM: Reuniones Diarias de Revisión.
EF: Efecto.
EIA: Estudio de Impacto Ambiental.
EPB: Earth Pressure Balance.
EPMGIRS: Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
EPMMQ: Empresa pública metropolitana de Quito.
EQ2: Equipamiento de Servicios Públicos.
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental.
EX: Extensión.
FFR: Fuentes Móviles de Ruido
FMR: Fuentes Móviles de Ruido
FOPS: Pórtico de seguridad anti-impacto.
GFCI: Ground Fault Circuit Interrupter
HES: Environment, Health and Safety
HU: Hidrograma unitario.
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
ICCROM: Centro Internacional para el Estudio de la Preservación y Restauración de
los Bienes Culturales.
ICOMOS: Consejo Internacional de Monumentos y Sitios.
IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
IGM: Instituto Geográfico Militar.
INEC: Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos.
INPC: Instituto de Patrimonio Cultural.
IP: Internet Protocol
ISSFFA: Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas.
JET: Ventiladores principales de chorro.
LL: Límites líquidos.
MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador.
MC: Recuperabilidad
METTA: Máquinas de venta automática
ML: Suelo limoso.
MO: Momento.
MSDS: Material safety data sheet
MSP: Ministerio de Salud Pública.
NAIQ: Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito.
NOx: Nitratos de Oxigeno
PCC.: Puesto de Control Central.
PCI: Interconexión de Componentes Periféricos
PCL: Puesto de Control Local.
PDOT: Plan de Ordenamiento Territorial.
PE: Persistencia.
PEA: Población Económicamente Activa
PEA: Población Económicamente Activa.
PET: Población en edad de trabajar.
PLMQ: Primera Línea del Metro de Quito
PMA: Plan de Manejo Ambiental.
PNUMA: Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
PQS: Polvo químico seco.
PR: Periodicidad.
RAOHE - D. E. 1215: Reglamento sustitutivo al reglamento ambiental para
operaciones hidrocarburíferas en el Eecuador.
REMAAQ: Promedio Temperatura Plurianual Estaciones.
ROPS: Pórtico de seguridad antivuelco.
RSST: Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
RV: Reversibilidad.
SAE: Servicio de Acreditación Ecuatoriano.
SCE: Sistema de control de estaciones.
SENAGUA: Secretaría nacional del agua.
SI: Sinérgico.
SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales.
SM: Suelo arenoso.
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
SOTE: Sistema de Oleoductos Transecuatoriano.
SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental.
TBM: Tunnel Boring Machine.
TCP: Protocolo de Control de Transmisión
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
TVCC: sistema de televisión en circuito cerrado.
[4]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6
KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
3.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 2
3.2 ANTECEDENTES ................................................................................................................. 3
3.3 OBJETIVOS ......................................................................................................................... 4
3.3.1 OBJETIVOS GENERALES ............................................................................................. 4
3.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................ 4
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6
KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
3.1 INTRODUCCIÓN
El proyecto de la Primera Línea del Metro de Quito (PLMQ), nació en el 2011 y está considerado
como un proyecto de prioridad local y nacional, lo que conlleva a la mejora de la movilidad,
productividad y calidad de vida de los pobladores de Quito, sus alrededores y el país en general.
La Primera Línea del Metro de Quito constituye una solución de largo plazo y de gran capacidad para
el transporte público y masivo de pasajeros que se desplazan sobre el eje norte-sur de la ciudad con
una distancia de 22 km y 15 estaciones. Con base en su capacidad operativa, la Primera Línea del
Metro de Quito es capaz de convertirse en el eje central articulador para transportar los volúmenes
de pasajeros requeridos en la ciudad de Quito.
Actualmente, el proyecto se encuentra en construcción y cuenta con la Licencia Ambiental emitida
por el Ministerio de Ambiente.
El presente estudio nace por la modificación del trazado original de la Primera Línea del Metro de
Quito, que inicia en la Estación intermodal denominada “Quitumbe”, adyacente a la actual Estación
de buses interprovinciales. En la cual se han identificado aspectos críticos del trazado (en el entorno
de la Estación Quitumbe), los mismos que se detallan a continuación:
El diseño del trazado original conecta la Estación Quitumbe con el Patio de Cocheras, cruzando
por el área de estacionamientos de buses existente, lo que genera una fuerte interferencia por
ser un tramo entre pantallas.
El trazado original tiene el Pozo de Extracción 1 de la Tuneladora que viene de la Estación
Solanda, en el redondel de la Av. Rumichaca y Amaru Ñan, por donde pasan tres tuberías:
Poliducto, Oleoducto (SOTE) y Tubería Pasiva, a poca profundidad del trazado original. Esto
originaria una interferencia entre el pozo de Extracción y las mencionadas tuberías ya que se
dificultaría la extracción de la tuneladora en dicho redondel.
Complementando el punto anterior, la extracción de la máquina en el mencionado redondel,
obligaría a un desvío de tráfico considerable en dimensiones y en tiempo.
Este trazado atraviesa los conjuntos habitacionales de la Calle Pumapungo, lo cual ocasionaría
molestias a los moradores, al tratarse de túnel entre pantallas encajado en una calle estrecha
que sirve de acceso a las viviendas, afectando también el único acceso al estacionamiento del
conjunto habitacional.
El trazado original cruza la Quebrada Ortega‐Rumichaca‐Pumapungo, para lo cual se proyecta
un marco tricelular de gran magnitud, con el inconveniente que conlleva una obra de drenaje
de esta envergadura.
En base a lo expuesto, se ha planteado la Variante Quitumbe de 2.6 km de la Primera Línea del
Metro de Quito, a través de lo cual se minimizará las afectaciones indicadas. Dicha variante inicia en
la estación Quitumbe (Av. Condor Ñam) avanzando hacia el sur hasta la Av. Moran Valverde.
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6
KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
3.2 ANTECEDENTES
En octubre del 2010 se suscribió el Protocolo de Cooperación Técnica con la Comunidad de Madrid,
que en marzo del 2011 designó a Metro de Madrid como su representante para el desarrollo de
estudios y diseños del Metro de Quito, sobre la base de su experiencia y gestión y para solventar los
principales problemas de la movilidad de la Ciudad: alta congestión vehicular, excesiva pérdida de
tiempo en desplazamientos e incremento de la contaminación ambiental.
En mayo del 2011, el Concejo Municipal de Quito, conforma la Unidad de Negocios Metro de Quito
que contrata, con el financiamiento del Fondo de Preinversión del Ecuador, el diseño conceptual del
Sistema Integrado de Transporte Masivo de Quito, los estudios de factibilidad de la Primera Línea
del Metro de Quito, los estudios de Ingeniería que comprenden los trabajos técnicos de soporte y
los diseños definitivos. A la vez, adelanta la estructuración del financiamiento y velará por la
ejecución y puesta en marcha del proyecto.
Mediante Resolución No. RA-UNMQ-2011-0120 del 21 de noviembre de 2011, el Apoderado
Especial de la EPMMOP y Gerente de la UNMQ adjudicó el contrato de consultoría del “Estudio de
Impacto Ambiental Definitivo y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Metro de Quito” CC-UNMQ-
2011-013 a favor de la compañía consultora ambiental Gesambconsult Cía. Ltda.
Mediante Resolución No. RA-UNMQ-2011-0120 del 21 de noviembre de 2011, Gesambconsult Cia.
Ltda., se obtiene la adjudicación del “Estudio de Impacto Ambiental Definitivo y Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto Metro de Quito”.
Mediante Oficio No. MAE-SCA-2011-2709 del 10 de octubre del 2011, el Ministerio del Ambiente
aprueba los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto Metro de Quito.
Mediante Resolución No. 120 del 05 de marzo del 2013, el Ministerio del Ambiente aprueba el
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Proyecto Primera
Línea del Metro de Quito.
Adicionalmente Metro de Quito realizó una actualización al Plan de Manejo Ambiental que fue
aprobada por el Ministerio de Ambiente mediante Oficio Nro. MAE-SCA-2015-3179 del 07 de
octubre del 2015.
La Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito, ha considerado una variante en el trazado
original de la Primera Línea del Metro de Quito de 22 km y 15 estaciones, la misma que tiene una
longitud de 2.6 km desde la Av. Condor Ñam y Av. Moran Valverde, esta variante es una mejora a
nivel operativo.
La Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito en el Oficio N° EPMMQ-GG-0986-2016 con fecha
02 de junio de 2016 solicita al Ministerio del Ambiente se comunique el procedimiento y requisitos
a cumplir con la finalidad de que el “Estudio Complementario de Impacto Ambiental” de la variante
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6
KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
propuesta de 2.6 km en el trazado de la Primera Línea del Metro de Quito en Quitumbe, sea
aprobado y vinculado a la “Licencia Ambiental No. 120 del Proyecto Metro de Quito”.
Con oficio Nro. MAE-DNPCA-2016-0526 de fecha 24 de junio de 2016, el Ministerio del Ambiente
pide remitir información aclaratoria en cuanto al tema de la variante del tramo, incluyendo la
justificación técnica y documentada de la variante propuesta.
Mediante oficio N°EPMMQ-GG-1314-2016 con fecha 25 de julio de 2016, la Empresa Pública Metro
de Quito, da respuesta pertinente a los requerimientos solicitados por el Ministerio del Ambiente.
Mediante oficio N°. MAE-DNPCA-2016-0705 de fecha 26 de agosto de 2016, una vez revisada la
información entregada, el Ministerio del Ambiente indica que se debe presentar un Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Complementario de la variante propuesta de 2.6
km en el trazado de Primera Línea del Metro de Quito. Para lo cual, se deberá iniciar el proceso de
regularización ambiental con la obtención de la actualización del Certificado de Intersección, acto
seguido elaborar el borrador del Estudio Complementario a fin de que sea socializado a través de
un Proceso de Participación Social conforme lo establece la Disposición General Quinta del Acuerdo
Ministerial No. 103. Una vez concluido el PPS, Metro de Quito deberá presentar el documento final
para análisis y aprobación.
Es importante recalcar, que el Ministerio del Ambiente se ha pronunciado en relación a lo no
realización de los Términos de Referencia para el presente proyecto.
La Consultora Ambiental Ecosambito C. Ltda. ha sido contratada para la realización del “Estudio
Complementario de la Variante Quitumbe de 2,6 km de la Primera Línea del Metro de Quito” con
orden de servicio OS-0170-2016.
Mediante oficio MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2016-219476 con fecha 13 de septiembre del presente año,
se obtiene el certificado de Intersección del proyecto.
3.3 OBJETIVOS
3.3.1 OBJETIVOS GENERALES
Elaborar el Estudio Complementario de la Variante Quitumbe de 2,6 Km de la Primera Línea del
Metro de Quito enmarcado en la Legislación ambiental vigente y demás leyes aplicables al proyecto.
3.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar el marco legal aplicable a la actividad, bajo el cual se regirá el estudio
complementario.
Describir de forma clara las actividades que formaran parte del proyecto.
Realizar el análisis de alternativas de nuevas infraestructuras a ser implantadas.
Determinar las áreas de influencia directa e indirecta, así, como las áreas sensibles que
pudieren ser afectadas por los posibles impactos ambientales del proyecto, obra o actividad.
Aplicar metodologías acertadas para determinar las condiciones Socio‐Ambientales
actuales del lugar donde se ejecutará el proyecto.
[4]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6
KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Desarrollar la línea base ambiental del área de estudio del proyecto obra o actividad.
Incluir el diseño metodológico para el Componente Biótico, con el sustento técnico y
bibliográfico a utilizarse para el levantamiento de información (inventarios cualitativos y
cuantitativos), puntos de muestreo, localización, dimensión, cantidad y el esfuerzo de
muestreo, etc.
Identificar los posibles impactos socio ‐ ambientales que podrían producirse por el
desarrollo del proyecto sobre los componentes del ambiente.
Identificar los riesgos tanto del ambiente al proyecto como del proyecto al ambiente
(endógenos y exógenos).
Identificar el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, con el objeto de evitar, minimizar
o compensar los posibles impactos ambientales identificados en el proyecto.
[5]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .......................................................................................... 3
4.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR......................................................... 3
4.2 TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES .............................................................. 6
4.2.1 CONVENCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD BIOLÓGICA- registro Oficial No. 647 del 6
de marzo de 1995 .................................................................................................................. 7
4.2.2 CONVENIO UNESCO SOBRE PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL DE LA
HUMANIDAD ......................................................................................................................... 7
4.2.3 CONVENIO DE BASILEA.......................................................................................... 8
4.2.4 CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS.......... 8
4.2.5 CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO
CLIMÁTICO............................................................................................................................. 8
4.2.6 PROTOCOLO DE KYOTO DE LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO – 1988 .................................................................................. 8
4.2.7 CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES
9
4.3 LEYES NACIONALES........................................................................................................ 9
4.3.1 LEY DE HIDROCARBUROS ...................................................................................... 9
4.3.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................................ 9
4.3.3 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE. 12
4.3.4 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD ............................................................................... 13
4.3.5 LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................ 13
4.3.6 LEY DE PATRIMONIO CULTURAL ......................................................................... 14
4.3.7 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL
AGUA 14
4.3.8 LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL Y CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL 14
4.3.9 Ley de Defensa Contra Incendio con Registro Oficial No. 815 con fecha 19-abr-
1979 con su última modificación 09-mar-2009 .................................................................. 15
4.4 REGLAMENTOS ............................................................................................................ 15
4.4.1 SISTEMA ÚNICO DEL MANEJO AMBIENTAL (SUMA) ........................................... 15
4.4.2 REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA OPERACIONES
HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (RAOHE - D. E. 1215) ............................................ 16
4.4.3 REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS ........................... 16
4.4.4 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE PATRIMONIO CULTURAL (2004) ............ 16
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
4.4.5 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (RSST) ............................................ 17
4.4.6 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS, ACUERDO 0650 DEL
SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL 47 DE 21 DE MARZO DE 2007................................. 17
4.5 ACUERDOS MINISTERIALES ......................................................................................... 17
4.5.1 Acuerdo Ministerial No. 061 REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE DE LA CALIDAD AMBIENTAL 17
4.5.2 Acuerdo Ministerial No. 097- A EXPIDE LOS ANEXOS DEL TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE ............................................. 17
4.5.3 Acuerdo Ministerial No. 099 EXPIDE EL INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS .................................................................................. 18
4.6 NORMATIVA TÉCNICA ................................................................................................. 18
4.7 MARCO INSTITUCIONAL .............................................................................................. 19
4.7.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE) ............................................. 19
4.7.2 INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL (INPC) ................................ 19
4.7.3 MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES ........................................................... 19
4.7.4 SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA (SENAGUA) .................................................. 19
4.7.5 SECRETARÍA DE PUEBLOS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA......................................................................................................................... 20
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
4.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
La Constitución de la República del Ecuador aprobada el 20 de octubre de 2008, establece los
siguientes derechos:
Título II: Derechos; Capítulo Segundo: Derechos del Buen Vivir; Sección Segunda: Ambiente Sano
establece:
Artículo 14:
“Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los aspectos naturales degradados.”
Artículo 15:
“El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias
y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se
alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,
almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos
persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y
agentes biológicos experimentales o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas,
así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.”
Título II: Derechos; Capítulo Sexto: Derechos de Libertad, en el Artículo 66 establece:
Inciso 27:
“El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en
armonía con la naturaleza”.
Título II: Derechos; Capítulo Séptimo: Derechos de la Naturaleza establece:
Artículo 74:
“Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derechos a beneficiarse del
ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y
aprovechamiento serán regulados por el Estado.”
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Título II: Derechos; Capítulo Noveno: Responsabilidades, Artículo 83 establece:
Inciso 6:
“Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales
de modo racional, sustentable y sostenible.”
TÍTULO VI: RÉGIMEN DE DESARROLLO; Capítulo Primero: Principios generales
Artículo 276: El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
Inciso 4:
“Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a
las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a
los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural”.
Artículo 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas
formas organizativas, les corresponde:
Inciso 4:
“Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental”.
Capítulo quinto; Sectores estratégicos, servicios y empresas públicas
Artículo 313:
“El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención
y eficiencia. Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que
por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental,
y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social. Se consideran sectores
estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no
renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético,
el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”.
Título IV: Régimen de Desarrollo; Capítulo Sexto: Trabajo y producción; Sección segunda: Tipos de
Propiedad establece:
Artículo 323:
“Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de
bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por razones de utilidad pública o interés social y
nacional, podrán declarar la expropiación de bienes, previa justa valoración, indemnización y pago
de conformidad con la ley. Se prohíbe toda forma de confiscación.”
[4]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Título VII: Régimen del Buen Vivir; Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales, Sección
Primera: Naturaleza y ambiente, establece:
Artículo 395:
“La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales
o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza…”
Artículo 396:
“El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales
negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de
alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas
protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las
sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.”
Artículo 397:
“En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar
la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado
[5]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la
reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el
control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado…”
Artículo 398:
“Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la
comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La
ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los
criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la
opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales
de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la
ley”.
Artículo 399:
“El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía
en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión
ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza”.
Título VII: Régimen del Buen Vivir; Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales, Sección
quinta: Suelo
Artículo 409:
“Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su capa fértil. Se
establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que prevenga su degradación,
en particular la provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión. En áreas afectadas
por procesos de degradación y desertificación, el Estado desarrollará y estimulará proyectos de
forestación, reforestación y revegetación que eviten el monocultivo y utilicen, de manera
preferente, especies nativas y adaptadas a la zona”.
4.2 TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
El Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador aprobada en octubre del 2008 establece
el siguiente orden jerárquico de aplicación de las normas: La Constitución; los tratados y convenios
internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas
distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás
actos y decisiones de los poderes públicos.
[6]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
De acuerdo la Constitución vigente los Tratados Internacionales una vez aprobados y ratificados
prevalecen sobre las leyes orgánicas y leyes ordinarias.
4.2.1 CONVENCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD BIOLÓGICA- registro Oficial No. 647 del 6 de marzo
de 1995
El Convenio es el primer acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos de la diversidad
biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas. Reconoce, por primera vez que la
conservación de la diversidad biológica es "una preocupación común de la humanidad" y una parte
integral del proceso de desarrollo.
Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica son "la conservación de la biodiversidad, el
uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios resultantes
de la utilización de los recursos genéticos".
Para alcanzar sus objetivos, el Convenio de conformidad con el espíritu de la Declaración de Rio
sobre Medio Ambiente y Desarrollo promueve constantemente la asociación entre países.
Sus disposiciones sobre la cooperación científica y tecnológica, acceso a los recursos genéticos y la
transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, son la base de esta asociación.
4.2.2 CONVENIO UNESCO SOBRE PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL DE LA HUMANIDAD
La UNESCO inició con la ayuda del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) la
elaboración de un proyecto de convención sobre la protección del patrimonio cultural.
En 1968 la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) elaboró también
propuestas similares para sus miembros, propuestas que fueron presentadas a la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, en Estocolmo en 1972.
Finalmente, todas las partes se pusieron de acuerdo para elaborar un único texto. El 16 de
Noviembre de 1972 la Conferencia General de la UNESCO aprobó la "Convención sobre la protección
del patrimonio mundial cultural y natural".
El Comité del Patrimonio Mundial compuesto por representantes de 21 Estados Partes en la
Convención, es quien dicta las instrucciones de carácter procedimental para la inscripción de los
bienes culturales y naturales en la Lista del Patrimonio Mundial. Para dicha tarea está asesorado por
distintos organismos independientes como el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios
(ICOMOS), la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y el Centro
Internacional para el Estudio de la Preservación y Restauración de los Bienes Culturales (ICCROM).
Los Objetivos del Comité del Patrimonio Mundial son los siguientes:
Alentar los Estados que forman parte de la Convención a que definan lugares de valor
universal excepcional para ser incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial.
[7]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Vigilar el estado de los lugares inscritos en la Lista, previendo posibles riesgos y alertar a los
Estados a que creen sus propios programas de vigilancia.
Ayudar a los Estados a crear mecanismos viables para la salvaguardia de los lugares del
Patrimonio Mundial, con ayuda del Fondo Mundial, según proceda.
Prestar a los Estados la ayuda de emergencia necesaria para proteger los lugares que corren
peligro inminente.
Promover la conservación del patrimonio cultural y natural en términos generales.
4.2.3 CONVENIO DE BASILEA
El Convenio de Basilea es un tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las Partes para asegurar el manejo
ambientalmente racional de los mismos, particularmente su disposición.
El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigor el 5 de mayo de 1992.
El Convenio es la respuesta de la comunidad internacional a los problemas causados por la
producción mundial anual de 400 millones de toneladas de desechos peligrosos para el hombre o
para el ambiente debido a sus características tóxicas/ ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas,
inflamables o infecciosas.
4.2.4 CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS
El objetivo del Convenio de Rotterdam es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos
conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos
peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y
contribuir a su utilización ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información
acerca de sus características, estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre
su importación y exportación y difundiendo esas decisiones a las Partes.
4.2.5 CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO
El objetivo último de la presente Convención y de todo instrumento jurídico conexo que adopte la
Conferencia de las Partes, es lograr, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la
Convención, la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera
a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático.
4.2.6 PROTOCOLO DE KYOTO DE LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL
CAMBIO CLIMÁTICO – 1988
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un protocolo de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y un acuerdo internacional que tiene por
objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento
global: dióxido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), y los otros tres son gases
[8]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
industriales fluorados: hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de
azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5 %, dentro del periodo que va de 2008
a 2012, en comparación a las emisiones a 1990.
4.2.7 CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES
El Convenio de Estocolmo es el instrumento internacional que regula el tratamiento de las
sustancias tóxicas, auspiciado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA). Este convenio ha sido el resultado de largos años de negociación para obtener
compromisos legales de los países que obligue de manera urgente la eliminación de todos los
Compuestos Orgánicos Persistentes (COPs).
El Convenio determina a una docena de compuestos sobre los que es preciso emprender acciones
de forma prioritaria, es la conocida como "docena sucia", que incluye productos químicos
producidos intencionadamente, tales como: pesticidas, PCBs; dioxinas y furanos.
El Convenio de Estocolmo ha sido firmado por 151 países y en la actualidad 34 países ya lo han
ratificado. Es necesaria la ratificación de 50 países para que el Convenio entre en vigor 90 días
después y se comiencen aplicar políticas de eliminación de estos compuestos. Ecuador participó
activamente en las sesiones del Comité Intergubernamental de Negociación para la Adopción de un
Instrumento Jurídicamente Vinculante para el control y eliminación de los denominados
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP´s). El Convenio de Estocolmo sobre COP´s de 2001,
entró en vigencia en el 2004.1
4.3 LEYES NACIONALES
4.3.1 LEY DE HIDROCARBUROS
Esta Ley expedida mediante Decreto Supremo 2967, y publicada en el R. O. 711 de 15 de Noviembre
de 1978, fue codificada en Diciembre de 2000.
4.3.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
La Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418
del 10 de septiembre de 2004, previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de
Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la
gestión ambiental del Estado, y da una nueva estructuración institucional; además, se establecen
los principios y directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en
esta materia.
Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental
1
http: //www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/ambiente_sust_tox.asp, Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.
[9]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Artículo 1:
“La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la
gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia”.
Artículo 2:
“La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación,
coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas
ambientalmente sustentables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales.”
Título II. Del régimen institucional de la gestión ambiental
Capítulo I. Del desarrollo sustentable
Artículo 7 y 8:
“Se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación del Patrimonio Natural
y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se dispone como autoridad ambiental
nacional el Ministerio del Ambiente que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora
del “Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras
cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental
aprobados.”
Capítulo IV. De la participación de las instituciones del estado
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en la
descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del Ambiente
asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del Estado que tienen
que ver con los asuntos ambientales. Actualmente son los Municipios los que están actuando en
este ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera
ampliar su ámbito de acción y mejorar su efectividad.
Título III: Instrumentos de gestión ambiental
Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental
Artículo 19:
“Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector
será el precautelatorio.”
Artículo 21:
[10]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
“Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto
ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de
monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una
vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del
ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.”
Artículo 23:
“La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el
aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución, y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.”
Capítulo III. De los mecanismos de Participación Social
Artículo 28:
“Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los
mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas,
audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público
y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio
de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.”
Artículo 29: “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que, conforme al
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones
y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.”
Título VI: De la protección de los derechos ambientales
Artículo 41:
“Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción pública
a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio
ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en La Constitución Política de
la República.”
Capítulo I. De las acciones civiles
Artículo 43:
[11]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
“Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés común y afectado
directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones
por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la
biodiversidad con sus elementos constitutivos.”
Capítulo II. De las acciones administrativas y contencioso administrativas
Artículo 46:
“Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la
autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas
administrativas:
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará
el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del
término de treinta días.”
4.3.3 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE
Codificada el 10 de septiembre del 2004. La presente ley tiene por objeto normar la utilización
sostenible y la protección de los bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones
actuales y futuras, armonizando el interés social, económico y ecológico del país.
Son objetivos del desarrollo forestal sostenible:
Promover el establecimiento de actividades forestales sostenibles y eficientes que
contribuyan al cumplimiento de las metas del desarrollo socioeconómico de la nación.
Lograr rendimientos sostenibles y mejorados de los recursos forestales y garantizar la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y el medio ambiente.
Proteger y rehabilitar las cuencas hidrográficas, prevenir y detener la erosión de la tierra y
la degradación de los bosques, praderas, suelos y aguas, y promover la forestación y
reforestación.
Facilitar a toda la población el acceso a los recursos forestales y a sus beneficios, en estricto
cumplimiento de las prescripciones de protección y sostenibilidad.
Promover la investigación forestal y agroforestal, así; como su difusión al servicio de los
procesos productivos, de conservación y protección de los recursos forestales.
Fomentar el conocimiento y promover la formación de conciencia de la población nacional
sobre el manejo responsable de las cuencas y sus recursos forestales.
[12]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
4.3.4 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD
Publicada en el registro Oficial N° 423 del 22 de diciembre del 2006. Esta ley fue expedida en vista
de que el Código de Salud vigente anteriormente, había experimentado múltiples reformas parciales
que lo habían convertido en un cuerpo legal disperso y desintegrado. Dicho Código centralizaba sus
objetivos en la gestión de la salud pública y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación
ambiental como las siguientes:
Prohibición de contaminar el aire, el suelo y el agua: Artículo 12.
Obligación de proteger las fuentes de agua y cuencas hidrográficas: Artículo 16.
Prohibición de descargar sustancias nocivas al agua: Artículo 17.
En materia ambiental, esta ley establece lo siguiente:
LIBRO SEGUNDO. Salud y seguridad ambiental. Disposición común. Artículo 95: La autoridad
sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio del Ambiente, establecerá las normas
básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana,
las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,
entidades públicas, privadas y comunitarias. El Estado a través de los organismos
competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información
adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud
individual y colectiva.”
CAPITULO III. Calidad del aire y de la contaminación acústica. Artículo 111: “La autoridad
sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros organismos
competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de
emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Todas las personas
naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas normas.”
4.3.5 LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Emitida por la Asamblea Nacional, y publicada en el R. O. Suplemento 175 de 20 de Abril de 2010,
esta ley tiene por objeto, como se señala en su Artículo 1, “… propiciar, fomentar y garantizar el
ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás
formas de organización lícitas, de manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda,
la organización colectiva autónoma y la vigencia de las formas de gestión pública con el concurso de
la ciudadanía; instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberación
pública entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para el seguimiento de
las políticas públicas y la prestación de servicios públicos, fortalecer el poder ciudadano y sus formas
[13]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
de expresión; y, sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como,
de las iniciativas de rendición de cuentas y control social.”
Es así, que esta ley es de aplicación obligatoria para todas las personas en el territorio ecuatoriano,
así como para los ciudadanos en el exterior, las instituciones públicas y privadas que manejen fondos
públicos o desarrollen actividades de interés público; siendo sujetos de derechos de participación
ciudadana todas las personas antes mencionadas, al igual que para todos quienes esta ley atribuye
derechos de participación en su Artículo 1.
4.3.6 LEY DE PATRIMONIO CULTURAL
Publicada en el Registro Oficial Suplemento N°465 de 19 de noviembre del 2004.
El propósito de esta Ley es investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el
Patrimonio Cultural en el Ecuador, y además establece las funciones y atribuciones del Instituto de
Patrimonio Cultural (INPC) para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos
que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano según
lo señalado por el Artículo 9 de la Ley.
Según el Artículo 30 de esta ley en el caso de ejecución de obras públicas o privadas en el caso de
hallazgos arqueológicos se deberá informar al INPC y suspender las labores en el sitio.
4.3.7 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA
Registro Oficial 305, Segundo Suplemento, del 6 de agosto del 2014.
Esta Ley determina la intencionalidad de establecer, en forma real y definitiva, la Soberanía Nacional
sobre las aguas territoriales, el suelo y el subsuelo, revelando la importancia y necesidad de
administrar la misma con criterio técnico.
Artículo 1.- Naturaleza jurídica. Los recursos hídricos son parte del patrimonio natural del Estado y
serán de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá concurrentemente entre el Gobierno
Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de conformidad con la Ley. El agua es
patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable, imprescriptible, inembargable
y esencial para la vida, elemento vital de la naturaleza y fundamental para garantizar la soberanía
alimentaria. Artículo 2.- Ámbito de aplicación. La presente Ley Orgánica regirá en todo el territorio
nacional, quedando sujetos a sus normas las personas, nacionales o extranjeras que se encuentren
en él.
4.3.8 LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL Y CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
Registro Oficial Nº 160 del 29 de marzo del 2010.
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las
Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de varios
artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas:
[14]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Artículo 437 B:
“El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de cualquier
naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o
pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos
hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no
constituyera un delito más severamente reprimido.
Artículo 437 K:
“Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensión
inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia
ambiental”
4.3.9 Ley de Defensa Contra Incendio con Registro Oficial No. 815 con fecha 19-abr-1979 con su
última modificación 09-mar-2009
CAPITULO III
De las Contravenciones
Artículo 23.- Para los fines de esta Ley se considera también contravención además de las
establecidas en el Código Penal, todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la protección
de las personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio.
Artículo 24.- Para efectos de procedimiento e imposición de penas, las contravenciones previstas
en el artículo siguiente se asimilarán a las de tercera clase, y las contravenciones previstas en el Art.
26, a las de cuarta clase del Código Penal.
Artículo 26.- Serán reprimidos con multa de dos a tres salarios mínimos vitales y prisión de dieciséis
a treinta días, o con una de estas penas solamente: “… Los dueños, empresarios o administradores
de teatros; coliseos, salas de cine, fábricas, hospitales, hoteles, museos, templos, establecimientos
educacionales y otros locales de concentración pública, que no tuvieren debidamente instalados
servicios estacionarios para defensa contra incendios…”
4.4 REGLAMENTOS
4.4.1 SISTEMA ÚNICO DEL MANEJO AMBIENTAL (SUMA)
El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) vigente desde su publicación en el Libro VI del
TULSMA constituye la estructura reglamentaria matriz para cualquier sistema de evaluación
ambiental a nivel nacional. El SUMA tiene como principios de acción. “el mejoramiento, la
transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia, así como la coordinación interinstitucional de las
decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo
ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país.”
[15]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
4.4.2 REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA OPERACIONES
HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (RAOHE - D. E. 1215)
Este reglamento y sus normas técnicas ambientales se aplican a todas las operaciones
hidrocarburíferas y afines que se llevan a efecto en el Ecuador. Tiene por objeto regular las
actividades hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte,
industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines,
susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida en cada
caso por el Estudio Ambiental Respectivo. En sus anexos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 se establecen los parámetros,
límites permisibles, formatos y métodos, así como las definiciones de los términos generalmente
utilizados en la industria hidrocarburíferas y en la temática ambiental.
Capítulo XIII. VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL.
Artículo 88:
“Mecanismos de vigilancia y monitoreo ambiental.- Con la finalidad de vigilar que en el desarrollo
de las actividades hidrocarburíferas no se afecte al equilibrio ecológico y a la organización
económica, social y cultural de las poblaciones, comunidades campesinas e indígenas asentadas en
las zonas de influencia directa de tales actividades, la Subsecretaria de Protección Ambiental
definirá y coordinará los mecanismos de participación ciudadana en la vigilancia y el monitoreo de
las actividades hidrocarburíferas.”
Artículo 89:
“Espacios para la comunidad en el control y seguimiento.- En el trabajo de campo de control y
seguimiento ambiental a las operaciones hidrocarburíferas que efectúa la Dirección de Protección
Ambiental, se preverán espacios de vigilancia ciudadana a través de delegados de la comunidad que
aportarán con sus observaciones y recomendaciones en muestreos y reuniones, las cuales serán
evaluadas y consideradas por la Dirección Nacional de Protección Ambiental para el desarrollo
técnico del control y seguimiento.”.
4.4.3 REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS
Acuerdo Ministerial (A. M.) 14630 (R. O. 991, 3-VII-92), se expidió para regular los servicios de
almacenamiento, barrido, recolección, transporte, disposición final y demás aspectos relacionados
con los desechos sólidos, cualquiera sea la actividad o fuente de generación. Artículos 4, 10, 11, 12,
53, 60, 74, 77, del 90 al 104, 130, 131 y 136.
4.4.4 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE PATRIMONIO CULTURAL (2004)
Los Artículos 37, 38 y 39 de este reglamento se refieren a la potestad del Director Nacional del INPC
para ordenar la suspensión o restauración de obras que afecten al patrimonio cultural del Estado;
el Artículo 38 establece solidaridad entre el propietario del bien, los que hayan autorizado u
ordenado la ejecución de la obra y los contratistas o encargados de ejecutarla; según el Artículo 39
[16]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
los Municipios o entidades públicas o privadas deberán ordenar la suspensión o derrocamiento de
obras que atenten al patrimonio cultural del Estado y en caso de que formen parte de un entorno
ambiental estas deberán ser restituidas.
4.4.5 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (RSST)
Este reglamento entró en vigencia en 1986 mediante D. E. 2393 y establece los lineamientos para
un adecuado ambiente laboral, considerando las condiciones generales de los centros de trabajo,
las instalaciones, protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, máquinas y herramientas,
manipulación y transporte de equipos y los medios de protección colectiva para asegurar el
desarrollo de las actividades con total seguridad, por lo tanto constituye el insumo básico de todo
plan de salud ocupacional y seguridad industrial.
4.4.6 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS, ACUERDO 0650 DEL SUPLEMENTO DEL
REGISTRO OFICIAL 47 DE 21 DE MARZO DE 2007.
Artículos 20, 21, 25, 97, 106 y 249. Establece de manera general medidas de seguridad contra
incendios que deben ser adoptados en la planificación de edificaciones para que reúnan las
condiciones de seguridad en caso de incendios o sismos.
4.5 ACUERDOS MINISTERIALES
4.5.1 Acuerdo Ministerial No. 061 REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Publicado en el Registro Oficial No.316 del 4 de mayo del 2015.
El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas
y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de
características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad,
en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al mantenimiento y
regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.
4.5.2 Acuerdo Ministerial No. 097- A EXPIDE LOS ANEXOS DEL TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Publicado en el Registro Oficial No. 270 del 7 de febrero del 2015.
Artículo 1. Expídase el Anexo 1, referente a la Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes del Recurso Agua.
Artículo 2. Expídase el Anexo 2, referente a la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y
Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.
Artículo 3. Expídase el Anexo 3, referente a la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas.
Artículo 4. Expídase el Anexo 4, referente a la Norma de Calidad del aire Ambiente o Nivel de
inmisión.
[17]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Artículo5. Expídase el Anexo 5, referente a los Niveles Máximos de Emisión de Ruido y Metodología
de Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y Niveles Máximos de Emisión de vibraciones y
Metodología de Medición.
4.5.3 Acuerdo Ministerial No. 099 EXPIDE EL INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS PELIGROSAS
Publicado en Registro Oficial 601 del 05 de octubre de 2015.
Art. 1 Objeto del instructivo.- El presente Instructivo tiene por objeto establecer las medidas de
regulación y control para la importación, exportación, fabricación, transferencia,
almacenamiento, transporte, uso industrial o artesanal y uso para investigación académica de las
sustancias químicas peligrosas a través del Registro de Sustancias Químicas Peligrosas, y de esta
manera mantener el control sobre la trazabilidad de las sustancias y su gestión ambientalmente
racional conforme lo establece el Sistema de Gestión Integral de Sustancias Químicas Peligrosas.
Art. 2 Alcance del instructivo.- Las sustancias químicas peligrosas, cualquiera sea su forma,
presentación o denominación que estarán sujetas a regulación y control mediante el presente
instrumento, son las que la Autoridad Ambiental Nacional incorpore progresivamente al registro
posterior a un análisis de los impactos producidos por el uso de éstas, las mismas que serán
tomadas de los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas de toxicidad aguda, toxicidad
crónica y de uso restringido y los tratados o convenios internacionales de los cuales el Ecuador
sea miembro suscriptor o adherente.
4.6 NORMATIVA TÉCNICA
Además de las leyes y reglamentos descritos, se aplicará la siguiente normativa técnica:
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, “Transporte, almacenamiento, manejo
de productos químicos peligrosos”
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, “Productos químicos industriales
peligrosos. Etiquetado de precaución”
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1 “Símbolos gráficos. Colores de seguridad
y señales de seguridad”.
Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante Resolución Nº
741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30 de 1990.
ORDENANZAS
Ordenanza Metropolitana No. 404 Reformatoria de la Ordenanza Metropolitana No. 213,
Sustitutiva del Título V “Del Ambiente” del Libro Segundo del Código Municipal con
Registro Oficial Edición Especial No. 12, el martes 25 de junio de 2013
[18]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ordenanza Metropolitana No. 138 “Ordenanza Metropolitana Que Establece El Sistema
De Manejo Ambiental Del Distrito Metropolitano De Quito”, Suplemento del Registro
Oficial 853, 3 de noviembre de 2016.
4.7 MARCO INSTITUCIONAL
4.7.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE)
El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora
del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de
las demás instituciones del Estado.
La Ley de Gestión Ambiental establece en el Artículo 9, literal g) las atribuciones del MAE. Entre ellas
está la de dirimir conflictos de competencias que se susciten entre los organismos integrantes del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Este Ministerio conforme al Artículo 20 de
la LGA debe emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades
acreditadas como autoridades ambientales de aplicación responsable.
4.7.2 INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL (INPC)
Según el Artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural, en toda clase de actividades que impliquen
movimientos de tierra para construcciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre los
monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en
la superficie o subsuelo a realizarse los trabajos. Los concesionarios o quienes tengan permisos o
licencias para actividades hidrocarburíferas, están obligados a informar al INPC en caso de hallazgos
arqueológicos y suspender las labores en el sitio donde se hayan verificado dichos hallazgos.
4.7.3 MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES
Este Ministerio a través del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo vigila la
aplicación del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo (D.E. 2393).
4.7.4 SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA (SENAGUA)
La Secretaría Nacional del Agua, creada a nivel de Ministerio de Estado, reemplaza al ex Consejo
Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) y de acuerdo al D. E. 1088 del 15 de mayo de 2008, mediante
el cual se creó.
Esta secretaría tiene la finalidad de conducir y regir los procesos de gestión de los recursos hídricos
nacionales de una manera integrada y sustentable en los ámbitos de cuencas hidrográficas. El
decreto ejecutivo de creación de esta entidad entró en vigencia el 27 de Mayo de 2008, con su
publicación en el R. O. 346 de ese mismo año.
[19]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
4.7.5 SECRETARÍA DE PUEBLOS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Esta institución es el organismo rector y coordinador de la política pública que garantiza el derecho
a la participación ciudadana intercultural desde el Ejecutivo, mediante acciones destinadas a
estimular y consolidar los pueblos, los movimientos sociales y a la ciudadanía en las decisiones clave
del nuevo modelo de desarrollo; por lo tanto, se dedica a impulsar la participación ciudadana y la
interculturalidad como ejes fundamentales de una democracia incluyente, garantizando el derecho
de las nacionalidades, de los pueblos, de las organizaciones y de los ciudadanos/as a su pleno
desarrollo: el buen vivir.
[20]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
5 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ....................................................................................... 2
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
5 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Conforme la información proporcionada por el Consorcio Línea 1 Metro de Quito en la Memoria
descriptiva de la Variante Quitumbe Proyecto Primera Línea de Metro de Quito (2016), La
Variante propuesta mantiene la longitud de 2.6 km, la cual comprende desde la estación
Quitumbe hasta su entronque con la Estación Morán Valverde, donde se realizarán las siguientes
modificaciones técnicas:
Del PK 9+500 al PK 10+600 (1.1 km) la tipología es de túnel entre pantallas.
Entre los PK´s 10+320 al 10+400 se embaúla la quebrada Rumichaca mediante un marco
bicelular que encauzará la quebrada para un período de retorno de 500 años.
En el PK 10+600 se ejecutará el pozo de Extracción 1 de la tuneladora que viene de la
Estación Solanda.
Del PK 10+600 al PK 11+600 (entronque con la Estación Morán Valverde), la tipología es
de túnel mecanizado con TBM (Tunnel Boring Machine) del tipo EPB (Earth Pressure
Balance).
Tanto el Proyecto original como la variante propuesta, afectan la Av. Condor Ñan justo después
de la estación de metro de Quitumbe, debido a la ejecución de las pantallas y losa de cubierta
del túnel.
La variante propuesta pasa por debajo de las viviendas de la Av. Amaru Ñan, acera norte, con
una cobertura de 10 metros o m sobre clave de túnel.
Entre el PK 11+020 y PK 11+140 se prevé la ejecución de una futura estación de reserva de
Metro.
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 1: Mapa de la Variante Quitumbe de 2,6Km
Fuente: Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito, 2016.
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
6 LINEA BASE ............................................................................................................................ 5
6.1 MEDIO FISICO ................................................................................................................ 5
6.1.1 RECURSO AGUA ..................................................................................................... 5
6.1.2 CLIMA .................................................................................................................. 15
6.1.3 RECURSO SUELO .................................................................................................. 21
6.1.4 RECURSO AIRE ..................................................................................................... 37
6.2 MEDIO BIOTICO ........................................................................................................... 43
6.3 MEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL .................................................................... 56
6.3.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS.............................................................................. 56
6.3.2 MÉTODOS DE INFORMACIÓN PRIMARIA ............................................................ 57
6.4 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA......................................................................... 60
6.4.1 PERFIL DEMOGRÁFICO ........................................................................................ 61
Figuras
Figura 6-1: Cuencas Hidrográficas ................................................................................................. 6
Figura 6-2: Parámetros físicos morfometricos de las Subcuencas ................................................ 8
Figura 6-3: Ubicación del punto de muestreo............................................................................. 10
Figura 6-4: Parámetros muestreados respecto al Límite Máximo Permisible ............................ 13
Figura 6-5: Histograma de precipitación, plurianual ................................................................... 16
Figura 6-6: Análisis de la temperatura, Plurianual ...................................................................... 17
Figura 6-7: Análisis de la radiación, plurianual............................................................................ 18
Figura 6-8: Análisis de la velocidad de Viento, plurianual .......................................................... 19
Figura 6-9: Rosas de los vientos .................................................................................................. 20
Figura 6-10: Análisis de la evaporación, plurianual..................................................................... 21
Figura 6-11: Características del contacto entre las placas de Nazca y Sudamericana en la zona del
Ecuador ....................................................................................................................................... 21
[1]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Figura 6-12: Formación Machángara .......................................................................................... 24
Figura 6-13: Fallas Geológicas ..................................................................................................... 27
Figura 6-14: Ubicación del punto de muestreo........................................................................... 32
Figura 6-15: Parámetros muestreados respecto al Límite Máximo Permisible .......................... 36
Figura 6-16: Ubicación del punto de muestreo........................................................................... 37
Figura 6-17: Parámetros analizados respecto al Límite Máximo Permisible .............................. 38
Figura 6-18: Ubicación de los puntos de medición ..................................................................... 40
Figura 6-19: Ubicación de los puntos de muestreo .................................................................... 42
Figura 6-20: Especies de plantas vasculares registradas en el área de estudio ordenadas por el
hábito de crecimiento. ................................................................................................................ 47
Figura 6-21: Especies de plantas vasculares registradas en el área de estudio ordenadas en base
al origen....................................................................................................................................... 48
Figura 6-22: Especies de plantas vasculares organizadas en base al tipo de uso ....................... 49
Figura 6-23:Gremios tróficos de la ornitofauna registrada......................................................... 54
Figura 6-24:Crecimiento Demográfico ........................................................................................ 63
Figura 6-25: Densidad Poblacional DMQ 2001-2010 por Administración Zonal ........................ 64
Figura 6-26: Lugar de Nacimiento Cantón Quito ........................................................................ 66
Figura 6-27:Mapa de Servicios de Salud Parroquia Quitumbe ................................................... 71
Figura 6-28:Nivel de Instrucción Quito ....................................................................................... 74
Figura 6-29 :Condición de Ocupación de la Vivienda Parroquia Quitumbe ................................ 77
Figura 6-30 : Procedencia Principal del Agua Recibida Parroquia Quitumbe ............................. 89
Figura 6-31 : Forma Como Recibe el Agua Parroquia Quitumbe ................................................ 90
Figura 6-32 : Tipo de Servicio Higiénico o Excusado Parroquia Quitumbe ................................. 90
Figura 6-33 : Eliminación de Basura Parroquia Quitumbe .......................................................... 91
Figura 6-34 : Procedencia de la Luz Eléctrica Parroquia Quitumbe ............................................ 91
Figura 6-35 : Categorías de Ocupación Parroquia Quitumbe ..................................................... 98
Figura 6-36 : Categorías de Ocupación Parroquia Quitumbe ..................................................... 98
Tablas
Tabla 6-1: Método de Cálculo para Subcuencas ........................................................................... 7
Tabla 6-2: Tiempos de Retorno ..................................................................................................... 9
Tabla 6-3:Punto de Muestreo para Aguas Superficiales en el Área del Proyecto....................... 10
Tabla 6-4: Parámetros Analizados ............................................................................................... 10
Tabla 6-5: Datos precipitación Plurianual ................................................................................... 16
[2]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-6: Datos de Temperatura Plurianual .............................................................................. 17
Tabla 6-7: Datos Heliofania Plurianual ........................................................................................ 18
Tabla 6-8: Datos de Velocidad de Viento Plurianual ................................................................... 19
Tabla 6-9: Datos de evaporación Plurianual ............................................................................... 20
Tabla 6-10: Puntos de Muestreo para suelo en el Área del Proyecto......................................... 32
Tabla 6-11: Parámetros Analizados ............................................................................................. 32
Tabla 6-12:Punto de Muestreo para Calidad de Aire .................................................................. 37
Tabla 6-13: Parámetros Analizados ............................................................................................. 38
Tabla 6-14:Puntos de Muestreo para suelo en el Área del Proyecto ......................................... 39
Tabla 6-15: Parámetros Analizados ............................................................................................. 40
Tabla 6-16:Puntos de Muestreo para suelo en el Área del Proyecto ......................................... 42
Tabla 6-17: Parámetros Analizados ............................................................................................. 43
Tabla 6-18: Coordenadas UTM, WGS-84, de los recorridos efectuados para los componentes
flora y fauna. ............................................................................................................................... 44
Tabla 6-19: Composición florística registrada en el área de estudio .......................................... 46
Tabla 6-20: Composición ornitológica registrada en el área de estudio..................................... 53
Tabla 6-21: Entomofauna registrada en el área de estudio ........................................................ 55
Tabla 6-22: Listado de Informantes Calificados .......................................................................... 58
Tabla 6-23: Ubicación Político Administrativa del Proyecto ....................................................... 60
Tabla 6-24: Población por Área Demográfica ............................................................................. 61
Tabla 6-25: Número de Familias en el AID .................................................................................. 62
Tabla 6-26:Tasa de Crecimiento Demográfico Parroquia Quitumbe .......................................... 63
Tabla 6-27:Densidad Poblacional Parroquia Quitumbe .............................................................. 63
Tabla 6-28: Composición por Sexo y Edad Parroquia Quitumbe ................................................ 64
Tabla 6-29: Autoidentificación Étnica en la Parroquia Quitumbe............................................... 65
Tabla 6-30: PEA y PEI Parroquia Quitumbe ................................................................................. 67
Tabla 6-31:Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas Quito ............................................. 68
Tabla 6-32:Pobreza Extrema por Necesidades Básicas Insatisfechas Quito ............................... 68
Tabla 6-33:Agua Segura Quito .................................................................................................... 70
Tabla 6-34: Distribución de Unidades de Salud Operativas DMQ............................................... 70
Tabla 6-35: Principales Causas de Morbilidad Ambulatoria en la Parroquia Quitumbe ............. 71
Tabla 6-36: Indicadores de Salud Provincia de Pichincha ........................................................... 72
Tabla 6-37: Principales Causas de Muerte en la Provincia Pichincha ......................................... 72
Tabla 6-38: Aporte o Afiliación a la Seguridad Social Parroquia ................................................. 73
[3]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-39: Indicadores de Educación Parroquia Quitumbe....................................................... 74
Tabla 6-40: Centros Educativos AID ............................................................................................ 75
Tabla 6-41:Instituciones Educativas en el AID ............................................................................ 75
Tabla 6-42:Infraestructura de las Instituciones Educativas en el AID ......................................... 75
Tabla 6-43: Materiales de Vivienda Parroquia Quitumbe........................................................... 76
Tabla 6-44:Tipo de Vivienda Parroquia Quitumbe ...................................................................... 76
Tabla 6-45:Vivienda Propia Parroquia Quitumbe ....................................................................... 78
Tabla 6-46: Estratificación Social y Grupos Socioeconómicos en el AID ..................................... 78
Tabla 6-47:Autoridades Políticas en el AII................................................................................... 81
Tabla 6-48: Tenencia de la Tierra en el AID................................................................................. 82
Tabla 6-49: Percepción del Proyecto........................................................................................... 84
Tabla 6-50: Infraestructura Comunitaria en el AID ..................................................................... 85
Tabla 6-51: Vialidad en el AID ..................................................................................................... 87
Tabla 6-52 : Medios de Transporte en el AID .............................................................................. 88
Tabla 6-53: Servicios Básicos en el AID ....................................................................................... 88
Tabla 6-54 : Medios de Comunicación AID ................................................................................. 92
Tabla 6-55: Emprendimientos productivos en el AID ................................................................. 92
Tabla 6-56 : Principal Rama de Actividad Parroquia Quitumbe .................................................. 96
[4]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6 LINEA BASE
La presente línea base se fundamenta en el Estudio de Impacto Ambiental de la Primera Línea
del Metro de Quito ejecutado en el año 2013. En el presente documento muestra la
actualización del componente biótico, físico en lo correspondiente (monitoreos agua, suelo,
aire, ruido, vibraciones) y componente socioeconómico.
El trabajo fue realizado por un equipo multidisciplinario con varios años de experiencia en el
desarrollo de Estudios Ambientales, parte del equipo realizo a la actualización del Plan de
Manejo Ambiental del Estudio realizado en el año 2013.
Los análisis y mediciones se realizaron con laboratorios debidamente acreditados en el Servicio
de Acreditación Ecuatoriano (SAE), a continuación, se presenta el capítulo de Línea Base de la
del trazado 2.6 km de la Variante Quitumbe.
6.1 MEDIO FISICO
6.1.1 RECURSO AGUA
6.1.1.1 HIDROLOGIA 1
El área de influencia del Metro de Quito abarca desde la estación Quitumbe al Sur hasta Labrador
al norte, para lo cual se determinó los caudales que pueden afectar el normal funcionamiento
del Metro, y que permitirán diseñar los sistemas de drenaje longitudinal y transversal de modo
que no haya puntos de retención de agua que puedan afectar a la operación normal del servicio.
El presente análisis hidrológico-hidráulico de las quebradas y/o barrancos de la zona de
Quitumbe se realiza en base al análisis presentado en el EIA y PMA de la Primera Línea del Metro
de Quito, 2013 y Estudio Meteorológico-Climatológico e Hidrológico de la zona de influencia del
Metro de Quito. Informe preliminar. Enero, 2012 de Carlos Gutiérrez Caiza. (Ver anexo 11). El
estudio hidrológico-hidráulico de las quebradas y/o barrancos de la zona de Quitumbe, se realiza
para comprobar si los cauces tienen capacidad para drenar el agua en los periodos de retorno
considerados.
Para el caso de la Variante Quitumbe, la zona de intervención del proyecto al poseer las mismas
características geomorfológicas, no requiere de estudios complementarios.
Otro tema a considerar es que la Variante Quitumbe lleva menor caudal que el trazado original
por lo tanto los caudales de aportación hidrológica son ligeramente menores para el caso de la
Variante de Quitumbe.
Estudio hidrológico de las quebradas y/o barrancos de la zona de Quitumbe2
1
Fuente: EIA y PMA de la Primera Línea del Metro de Quito, 2013
2
Fuente: Estudio de climatología, hidrología, hidrogeología y bombeo para el proyecto Metro de
Quito,2012
[5]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La zona de Quitumbe abarca desde la quebrada La Raya hasta la estación Morán Valverde. En
esta zona existen alrededor de nueve quebradas sobre las cuales se realizó el estudio y análisis
hidráulico.
La cartografía utilizada en el estudio corresponde a una escala de 1:25.000, WGS84 sobre la cual
se trazaron las cuencas de aportación, para este trazado no se contó con la información de los
colectores de la zona que resulta necesario para determinar el inicio de la cuenca de aportación
ya que este punto (sitio) sería la entrada de la escorrentía de las quebradas a los colectores. Al
no contar con esa información, se tomó como punto de inicio de la cuenca el límite de la zona
urbanizada con las quebradas, en donde se supone que se construirá el colector para captar la
escorrentía de las mismas.
Tomando este criterio se procedió a trazar las cuencas de aportación, delimitando sus áreas, y
obteniendo los parámetros físicos-morfométricos que permitan estimar los caudales de crecida
en cada una de ellas.
Para realizar la modelación hidrológica en la zona de estudio se han considerado las 9
subcuencas individualmente con el fin de evaluar los hidrogramas y caudales producidos por
cada una de ellas que serían los que circularían en la quebrada e ingresarían al colector. Las
cuencas se pueden apreciar en la figura 6-1.
Figura 6-1: Cuencas Hidrográficas
Elaboración: Ecosambito C. Ltda,2017
Existen algunos métodos que ofrece el modelo para determinación de caudales de crecida los
mismos que se describen a continuación:
[6]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-1: Método de Cálculo para Subcuencas
Fuente: Carlos Gutiérrez Caiza. Estudio Meteorológico-Climatológico e Hidrológico de la zona de
influencia del Metro de Quito. Informe preliminar. Enero, 2012
En este caso y de acuerdo a la información disponible se optó en aplicar el método: Pérdidas:
(Número de Curva CN SCS), Transformación lluvia –caudal: HU SCS y Flujo base: Recesión para
lo cual requieren datos como:
Áreas de las subcuencas en Km2, tormenta SCS Storm (Precipitación máxima promedio en 24
horas para un periodo de retorno determinado en mm.), SCS curve number (número
hidrológico- CN), Initial abstracción (máxima retención- S en mm.), Impervios % (% de suelo
impermeable) y Lag time (tiempo de retraso en minutos).
En este contexto se obtuvo los datos solicitados por modelo hidrológico HEC-HMS 3.2.
Determinación de datos de las subcuencas de estudio utilizadas en el modelo hidrológico HEC-
HMS3.2
La estimación de la escorrentía directa se basa en la precipitación ocurrida y las condiciones de
la cuenca como: condiciones iniciales de la cuenca, clasificación hidrológica de la cuenca,
condición hidrológica y usos de la tierra.
El número de curva CN, depende de los factores que determinan el complejo hidrológico suelo
– vegetación y sus valores se encuentran en varios manuales de hidrología. En este caso de
acuerdo a las normativas de “Diseño hidráulico de redes de alcantarillado” y parámetros de
diseño de la Empresa Pública metropolitana de Agua Potable y sanidad de Quito – EPMAPS,
recomienda que: “Cuando se aplica el Método de cálculo de la US SCS, se recomienda el uso de
CN (Curve Number) siguiente:
[7]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
CN = 79 para laderas
CN = 83 para áreas urbanas y laderas en desarrollo
CN = 89 para zona urbana poblada
La condición hidrológica por humedad antecedente, se escogió la condición II que es aconsejable
para este tipo de estudios.
Además, indica que para el cálculo de las intensidades se empleará la ecuación correspondiente
a la estación meteorológica Izobamba, a ser usada para el sur de Quito, a partir de la Av. 24 de
Mayo, por lo que para la modelación hidrológica se utilizará los valores de Pmáx en 24 horas
referidas a los TR calculados de la estación Izobamba ajustados a través de la distribución Log
Pearson III (tabla 6) ya que las quebradas y/o barrancos de la zona de Quitumbe se encuentran
en el área de influencia de esta estación.
Un resumen de los parámetros físicos- morfométricos de las subcuencas requeridos por el
modelo se observan en la tabla 6-2.
Figura 6-2: Parámetros físicos morfometricos de las Subcuencas
Fuente: Carlos Gutiérrez Caiza. Estudio Meteorológico-Climatológico e Hidrológico de la zona de
influencia del Metro de Quito. Informe preliminar. Enero, 2012
Finalmente se obtuvieron los caudales máximos para las 9 subcuencas, generados por el modelo
hidrológico HEC-HMS 3.2; los mismos se observan en la Tabla 6.76.
[8]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-2: Tiempos de Retorno
Fuente: Carlos Gutiérrez Caiza. Estudio Meteorológico-Climatológico e Hidrológico de la zona de
influencia del Metro de Quito. Informe preliminar. Enero, 2012
Conclusiones
Las quebradas del sector de Quitumbe tienen una influencia directa sobre el Metro de Quito,
cuyos caudales estimados para diferentes períodos de retorno deberán ser tomados en cuenta
para la operación y manteniendo de los colectores que captan estos caudales.
Es importante a considerar, que la Variante Quitumbe lleva menor caudal que el trazado original
por lo tanto los caudales de aportación hidrológica son ligeramente menores para el caso de la
Variante de Quitumbe
6.1.1.2 CALIDAD DE AGUA
Con el fin de determinar la calidad de agua en la zona de estudio, se realizó el muestreo y
procesamiento de muestras por GRUENTEC laboratorio calificado por SAE (Nro.09-002).
Cabe indicar que en el EIA y PMA de la Primera Linea del Metro de Quito, se identificó:
“problemas de coliformes fecales y totales en todos los puntos de muestreo, esto se debe al
gran crecimiento poblacional aguas arriba y a las riveras de la quebrada, otra fuente puede ser
la clara evidencia de que en las riveras de los afluentes se realizan actividades de ganadería,
alterando de esta manera este parámetro”
El punto de muestreo se encuentra en la zona de intervención del proyecto variante Quitumbe
de 2,6 km de la Primera Línea del Metro de Quito.
Metodología aplicada
Se aplicó el método de toma de muestras líquidas determinadas por Gruentec en MP-DC-06
basado en Capitulo 1060 Collection and Preservation of Samples del Standard Methods for
Examination of Water and Waterwater.
Se analizaron todos los parámetros correspondientes a la Tabla 2, Anexo 1 AM 097-A TULSMA,
excepto el parámetro PCB porque conforme las políticas actuales de prohibición de su empleo
en la fabricación de transformadores e importación, no se considera relevante y significativo su
determinación y análisis en el cuerpo de agua en estudio
[9]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-3:Punto de Muestreo para Aguas Superficiales en el Área del Proyecto
Id. muestra Lab SAM-1609231-AG001
Coordenadas 17M/7772072-9967560
Datum WGS 84
Fuente: Laboratorio Gruentec, febrero 2017.
Figura 6-3: Ubicación del punto de muestreo
Fuente: Google Earth, febrero 2017.
Descripción del Punto de Muestreo:
El muestreo se realizó en la Quebrada Causayllacta como referencia cercana al Terminal
Terrestre Quitumbe; el afluente mostraba las siguientes características: Agua de color café con
presencia de olor a materia orgánica en descomposición, turbidez, sólidos y materia flotante
Tabla 6-4: Parámetros Analizados
MUESTRA-AGUA 1 LMP
Tabla 2, Anexo 1
1702222-AG001 AM 097-A
TULSMA
Parámetros de Campo
pH 8.6 6.5-9
Conductividad (uS/cm)
819 N/A
Oxígeno Disuelto (mg/l) 3.2 N/A
Oxígeno saturación % 48.7 80
Materia flotante de origen
antrópico * Presencia Ausencia
[10]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Físico Químico (mg/l)
max. Incremento de
Solidos Suspendidos Totales 253 10% de la condición
natural
Aniones y No metales (mg/l)
Amonio mg/l (1,2) 53* -
Amonio como Amoniaco mg/l
(1,2)
50* -
(1,2)
Nitrato mg/l <0.05 13
(1,2)
Nitrito mg/l <0.05 0.2
Cianuro Libre mg/l (1,2) '<0.001 N/A
Cianuro Total mg/l (1,2) <0.001 0.01
Cloro total residual mg/l (1,2) <0.1 0.01
Parámetros Orgánicos (mg/l)
Aceites y Grasas mg/l (1,2) 18 0.3
Demanda Bioquímica de
Oxígeno mg/l (1,2) 106 20
Demanda Química de Oxígeno
mg/l (1,2) 325 40
(1,2)
Fenoles mg/l 0.091 0.001
Hidrocarburos totales de
petróleo (C8-C40) mg/l (1,2) <0.3 0.5
Sustancias Tensoactivas mg/l
(1,2)
9.8 0.5
Metales Totales (mg/l)
Aluminio mg/l (1,2) 3.0 a) b) 0.1
(1,2) a) b)
Arsénico mg/l <0.001 0.05
(1,2) a) b)
Bario mg/l 0.071 1.0
(1,2) a) b)
Berilio mg/l <0.0004 0.1
(1,2) a) b)
Boro mg/l <0.04 0.75
(1,2) a) b)
Cadmio mg/l <0.0002 0.001
Cobalto mg/l (1,2) 0.0011 a) b) 0.2
Cobre mg/l (1,2) 0.026 a) b) 0.005
Cromo mg/l (1,2) 0.016 a) b) 0.032
(1,2) a) b)
Estaño mg/l <0.001 N/A
(1,2) a) b)
Hierro mg/l 2.6 0.3
(1,2) a) b)
Manganeso mg/l 0.14 0.1
(1,2) a) b)
Mercurio mg/l <0.0002 0.0002
(1,2) a) b)
Níquel mg/l <0.002 0.025
(1,2) a) b)
Plata mg/l <0.0002 0.01
(1,2) a) b)
Plomo mg/l 0.0037 0.001
(1,2) a) b)
Selenio mg/l <0.002 0.001
(1,2) a) b)
Zinc mg/l 0.14 0.03
Pesticidas Organoclorados Totales (mg/l)
[11]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
a-BHC mg/l (1,2) <0.0001 0.01
a-Clordano mg/l * <0.0001 0.01
(1,2)
Alaclor mg/l <0.0001 0.01
Aldrín mg/l (1,2) <0.0001 0.01
b-BHC mg/l (1,2) <0.0001 0.01
Butaclor mg/l * <0.0001 0.01
Chlorotalonil mg/l * <0.00005 0.01
Clortal-dimetil mg/l * <0.00005 0.01
(1,2)
d-BHC mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Dieldrín mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Endosulfán I mg/l <0.00005 0.01
(1,2)
Endosulfán II mg/l <0.0001 0.01
Endosulfán Sulfato mg/l (1,2) <0.0001 0.01
Endrín mg/l (1,2) <0.0001 0.01
Endrín Aldehido mg/l (1,2) <0.0001 0.01
(1,2)
g-BHC mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
g-Clordano mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Heptacloro mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Heptachloro-Epóxido mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Metolaclor mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Metoxicloro mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Oxifluorfen mg/l <0.0001 0.01
pp` DDD mg/l * <0.0001 0.01
(1,2)
pp`-DDE mg/l <0.00005 0.01
(1,2)
pp`-DDT mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Quintoceno mg/l <0.0001 0.01
Pesticidas Organofosforados Totales (mg/l)
Acefato mg/l * <0.001 0.01
(1,2)
Cadusafos mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Clorpirifós mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Diazinón mg/l <0.001 0.01
Diclorvos+Triclorfon mg/l * <0.0001 0.01
Dimetoato mg/l * <0.00005 0.01
(1,2)
Disulfotón mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Etil Paratión mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Etoprofos mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Fenclorfos mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Forato mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Malatión mg/l <0.0001 0.01
Metamidofos mg/l * <0.001 0.01
(1,2)
Metil Paratión mg/l <0.0001 0.01
(1,2)
Mevinfos mg/l <0.0005 0.01
[12]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Terbufos mg/l (1,2) <0.0001 0.01
Piretrinas Totales (mg/l)
Cialotrina mg/l * <0.00005 0.05
Ciflutrina mg/l * <0.00005 0.05
Cipermetrina mg/l * <0.00005 0.05
Deltametrina mg/l * <0.00005 0.05
Fenvalerato mg/l * <0.0001 0.05
Permetrina mg/l * <0.00013 0.05
Clorofenoles (mg/l)
2,4,5-Trichlorophenol mg/L * <0.07 0.05
2,4,6-Trichlorophenol mg/L * <0.1 0.05
2,4-Dichlorophenol mg/L * <0.07 0.05
2-Chlorophenol mg/L * <0.07 0.05
4-Chloro-3methylphenol mg/L
* <0.1 0.05
Pentachlorophenol mg/L * <0.2 0.05
Fuente: Laboratorio Gruentec, febrero 2017
En base a los resultados presentados en la tabla 6-4, comparados con la Tabla 2, Anexo 1 del
Acuerdo Ministerial 097-A TULSMA, se presentan aniones y no metales bajo norma, parámetros
orgánicos sobrepasando norma en DBO, DQO, sustancias tensoactivas, fenoles. Pesticidas
organoclorados, organofosforados, piretrinas totales bajo norma, finalmente en metales
pesados se identifica sobre la norma, aluminio, hierro, manganeso, zinc.
Figura 6-4: Parámetros muestreados respecto al Límite Máximo Permisible
Elaboración: Ecosambito C. Ltda,2017
[13]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Conclusiones
La muestra presenta un nivel de conductividad, al cual no se lo puede comparar con las
normativas ambientales establecidas en la tabla 2 del A.M. 097. Sin embargo, la muestra indica
que posee una concentración considerable de iones, como referencia se tiene que el agua
destilada posee aproximadamente 0.5 µS/cm.
Oxígeno disuelto, este parámetro es un indicativo de la disolución del oxígeno atmosférico y de
la actividad fotosintética de los organismos acuáticos. Niveles por debajo a 3 mg/l afecta a
organismo acuáticos, valores menores a 2 mg/l los peces mueren.
Respecto al oxigeno de saturación presenta un nivel menor al establecido en norma ambiental
vigente, es decir se tiene un déficit de oxígeno, lo que puede derivar en una situación de anoxia
donde sólo sobreviven organismos anaerobios.
Los Solidos Suspendidos Totales, se refiere a la cantidad de partículas que se encuentran en
suspensión. Existen consideraciones al mostrar valores altos en este parámetro,
concentraciones de sólidos en suspensión pueden depositarse en el fondo de un cuerpo de
aguas, este depósito puede impedir la transferencia de oxígeno y pueden ocasionar en la muerte
de los organismos.
Nitratos y Nitritos son compuestos que se encuentran en el agua, en niveles altos afecta a los
peces y afectan a la salud de las personas que consumen esta agua. La muestra presenta baja
concentración de los parámetros medidos.
Amoniaco total, es un indicador de posible contaminación con bacterias, aguas residuales y
residuos ambientales, la muestra presenta contaminación de este compuesto.
Las sustancias tensoactivas son parte de los detergentes que comúnmente se usa para limpieza,
son sustancias orgánicas por lo que al degradarse en el medio consumen oxígeno, pudiendo
causar anoxia. Para el caso de la muestra analizada supera los límites máximos permisibles.
La demanda bioquímica de oxígeno (DBO), es un parámetro que permite verificar la
contaminación del agua, es decir a mayor DBO mayor contaminación, para el caso de la muestra
el parámetro esta fuera del límite máximo permisible.
Se define como demanda química de oxigeno (DQO), la cantidad de oxígeno necesario para
oxidar la materia orgánica por medios químicos y convertirla en dióxido de carbono y agua. Al
poseer altos niveles de DQO se mide los grados de contaminación que posee el agua, la muestra
analizada supera el límite máximo permisible.
Los parámetros orgánicos muestran valores que superan el límite permisible de la normativa
ambiental. Se corrobora el análisis previo que se realizó en la zona (Estudio de Impacto
Ambiental 2013), determinando alta concentración de materia orgánica proveniente de
descargas de aguas servidas de los sistemas de alcantarillado.
Los metales pesados altas concentraciones en la muestra analizada, en aluminio, hierro,
manganeso, zinc; contaminación posiblemente por industrias siderometalúrgicas.
[14]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.1.2 CLIMA
6.1.2.1 CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA
El área de Quito corresponde a una zona ecuatorial templada, en la que las variaciones de
temperatura durante el día, según las horas, son muy significativas. El cañón del Guayllabamba
actúa como un regulador del clima ecuatorial, por él se desplazan las masas de aire caliente y
húmedo alto alpino. Con el calentamiento de la superficie, el aire se eleva paulatinamente,
dando lugar a un sistema conectivo y generador de condensación y precipitaciones. Este
fenómeno es frecuente durante la estación lluviosa de octubre a mayo. La humedad relativa
varía muy poco, alrededor de 76%, y la presión atmosférica promedio es de 548 milibares.
Los vientos alisios de la cuenca Amazónica provocan precipitaciones casi todo el año; los meses
de diciembre y enero tienen menor cantidad de lluvia. Esta influencia amazónica es sensible
únicamente en la parte extrema del este y alta del Distrito Metropolitano de Quito. La variación
de los totales pluviométricos es grande, existiendo zonas con precipitaciones inferiores a los 400
mm anuales (Guayllabamba) y zonas donde las precipitaciones registran un total anual que
sobrepasa los 4.500 mm (área noroeste). Se ha podido constatar que en zonas cercanas (20-30
km de distancia entre estaciones) se registran variaciones de pluviosidad del orden de 2.000
mm. Estas variaciones están sujetas a las condiciones orográficas.3
6.1.2.2 PARAMETROS CLIMATICOS4
METODOLOGIA
El análisis del clima se realizó con los datos existentes en el Instituto Nacional de Meteorología
e Hidrología de la estación IZOBAMBA (M003).
El análisis corresponde a 5 años (2008-2012) anteriores para los siguientes parámetros:
temperatura, precipitación, evaporación, dirección y velocidad del viento.
Los datos de cada parámetro fueron promediados a efectos de obtener la media mensual por
año. Esta media mensual es el valor estadístico utilizado de base para interpretar la evolución
del clima durante ese período.
La información correspondiente la estación se muestra a continuación donde consta la
información de: coordenadas, altitud, período de disponibilidad de datos, código, tipo de
estación e institución responsable de la operación.
ESTACION COORDENADAS ALTITUD CODIGO TIPO INSTITUCION
IZOBAMBA 00°21´45´´ 78°33´11´´ 3058 M-003 AP INAMHI
S W
PRECIPITACION
La figura 6-5 muestra una marcada diferenciación de las 2 estaciones, invierno y verano. La
época seca se extiende desde el mes de junio hasta septiembre. El mes más seco es agosto con
3
Fuente:http://www.usfq.edu.ec/programas_academicos/colegios/cociba/quitoambiente/temas_ambie
ntales/cambio_climatico/Documents/DC2AC1_atlas_ambiental_dmq_clima.pdf,2017
4
Anuarios climatológicos INAMHI 2008-2012
[15]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
aproximadamente con un promedio de 51,38 mm, el mes de abril presenta alta precipitaciones
aproximadamente con un promedio de 222,58 mm.
Tabla 6-5: Datos precipitación Plurianual
AÑO
MES
2008 2009 2010 2011 2012
enero 246.6 295.4 45.6 138.3 76.9
febrero 275.5 186.6 103.7 193.3 59.8
marzo 263.5 262.4 114.2 143.7 95.1
abril 257 189.9 289.2 262.4 114.4
mayo 216.4 102.8 149.2 92.8 16.3
junio 111.5 48.2 100.4 61.4 8.2
julio 28.5 7.1 196.2 69.4 1.5
agosto 96.7 29 52.5 76.7 2
septiembre 103.1 9.7 79.5 56.9 53.3
octubre 199.5 86.4 89.7 197.6 70.2
noviembre 108 88.8 249.4 30.4 235.9
diciembre 126 209.9 304.8 164.9 59.8
Fuente: INAMHI
Figura 6-5: Histograma de precipitación, plurianual
Fuente: INAMHI
TEMPERATURA
Las temperaturas medias son variables y los valores máximos por lo general se producen en el
mes de septiembre, en tanto que los menores valores de temperatura media no tienen un mes
concreto en el que se producen.
La figura 6-6, muestra que todos los meses, a excepción de mayo y septiembre, mantuvieron
temperaturas significativamente mayores que el promedio plurianual.
[16]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-6: Datos de Temperatura Plurianual
AÑO
MES
2008 2009 2010 2011 2012
enero 11.5 11.4 13 11.6 11.1
febrero 10.8 11.7 13.4 11.3 11.1
marzo 10.8 11.9 13.4 11.2 12.2
abril 11.4 12.1 12.7 11.1 11.1
mayo 11.3 12.1 12.8 12.2 11.8
junio 11.7 12.2 11.9 12 12
julio 11.3 12.2 11.5 11.5 12.8
agosto 11.1 12.3 11.7 12.2 12.4
septiembre 11.8 13.2 11.8 11.9 12.8
octubre 11.6 12.6 12.1 11.4 12.2
noviembre 11.6 12.7 10.8 11.7 12
diciembre 11.6 12.5 10.8 11.8 12.2
Fuente: INAMHI
Figura 6-6: Análisis de la temperatura, Plurianual
Fuente: INAMHI
HELIOFANIA
La radiación solar se ve afectada por la nubosidad. Afecta sobre como el aire se mueve
verticalmente y por lo tanto afecta a la dilución de la contaminación del aire. La radiación solar
también afecta a la rapidez con que las superficies se secan.
La figura 6-7 muestra la variación de horas de luz, en el mes de abril presenta aproximadamente
104,34 h/luz, mes con menor horas de luz, respecto a 189,14 h/luz mes de agosto, mes de alta
radiación solar.
[17]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-7: Datos Heliofania Plurianual
AÑO
MES
2008 2009 2010 2011 2012
enero 118.9 109.4 198.2 161.1 111.3
febrero 125.9 105.8 145.6 87.1 96.9
marzo 82.8 118.5 137.5 99.6 133.8
abril 108.2 107 110 86.7 109.8
mayo 123 173.6 142.8 156.5 165.2
junio 163.9 171.3 116.6 149.6 218.9
julio 157.6 200.2 156.4 159.6 227.8
agosto 151 164.5 184.7 208.9 236.6
septiembre 125.9 223.5 139.4 137.8 255
octubre 143.1 146.9 145.4 136 154.7
noviembre 133.1 166.9 96.3 152.3 145.9
diciembre 148.3 170.7 98.6 124.4 173.8
Fuente: INAMHI
Figura 6-7: Análisis de la radiación, plurianual
Fuente: INAMHI
VELOCIDAD Y DIRECCION DEL VIENTO
Los datos máximos promedios plurianuales de velocidad del viento se registraron en los meses
de agosto y septiembre, y los mínimos se presentan en los meses de noviembre y diciembre, la
velocidad promedio plurianual es de 3,6 km/h.
[18]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-8: Datos de Velocidad de Viento Plurianual
AÑO
MES
2008 2009 2010 2011 2012
enero 3.5 2.7 4.5 3.1 2.2
febrero 3 2.9 4.1 2.9 2.3
marzo 2.9 3.1 3 2.7 2.7
abril 3.2 3.3 2.6 2.1 2
mayo 3.3 3.3 2.6 3.1 3.2
junio 3.5 4.3 3.6 3.5 4.4
julio 3.9 6.5 3.2 3.9 6.1
agosto 3.3 5.8 4.8 5.1 6.2
septiembre 4.1 7.6 4.2 4.6 6.9
octubre 2.9 4.1 3.7 2.9 2.9
noviembre 3 3.5 2.4 2.8 2.2
diciembre 3.2 3 2.4 3 2.5
Fuente: INAMHI
Figura 6-8: Análisis de la velocidad de Viento, plurianual
Fuente: INAMHI
La estación M003 muestra que los vientos dominantes soplan desde el norte con 1,18 m/s,
noreste con una velocidad de 1,46 m/s, este con una velocidad de 1,64 m/s, sureste con una
velocidad de 1,46 m/s y sur con 1,36 m/s y hasta al suroeste 1,06 m/s, mientras que los vientos
pocos dominantes provienen del oeste con 0,94 m/s hasta el noroeste con una velocidad de 0,26
m/s.
[19]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Figura 6-9: Rosas de los vientos
Fuente: INAMHI
EVAPORACION
La figura 6-9 muestra los datos de evaporación plurianual, con un promedio de 102,615 mm y
con valores mínimos para el mes de febrero aproximadamente75,38 mm y el máximo mes de
septiembre aproximadamente 133,9 mm.
Tabla 6-9: Datos de evaporación Plurianual
AÑO
MES
2008 2009 2010 2011 2012
enero 81.7 90.1 115.6 106.7 76.8
febrero 65.6 78.3 97.6 72.6 62.8
marzo 67.8 96.5 101.7 87.6 101.3
abril 87.1 92 84.4 78.9 80.8
mayo 79.3 97.6 90.7 107.4 94.3
junio 87.1 96.3 85.6 102 115.8
julio 100.6 132.3 94.9 108.4 158.9
agosto 94.5 132.8 117.5 151.9 158.3
septiembre 95.7 180 108 106.3 179.5
octubre 85.5 117.3 115 100.6 113.5
noviembre 93 116.8 86.6 102.6 113.7
diciembre 95.1 104.6 86 102.2 122.8
Fuente: INAMHI
[20]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Figura 6-10: Análisis de la evaporación, plurianual
Fuente: INAMHI
6.1.3 RECURSO SUELO
6.1.3.1 GEOLOGIA5
Centenas de millones de años atrás, durante el período Paleozoico, se desarrollaron las bases
de lo que serían Los Andes cuando empezó la subducción de la placa de Nazca bajo la placa
Sudamericana, la que pertenecía al antiguo continente de Gondwana. La mayor actividad
telúrica se registró durante el período Cuaternario en la época del Pleistoceno, la cual formó el
paisaje accidentado de la ciudad. En el Plioceno se presentaron varios eventos de considerable
importancia en el país y el continente, sin embargo, la ciudad no fue influenciada
mayoritariamente por estos. Pese a ello, existieron algunos acontecimientos durante ese
período como se evidencia en algunas zonas del este de la urbe. La zona de estudio está dentro
de un entorno geodinámico complejo, en donde interaccionan: sedimentación, volcanismo,
tectónica y erosión, generando una cuenca volcano-sedimentaria complicada. Por su naturaleza,
el entendimiento de la evolución geológica se dificulta.
Geología Regional
Durante el Cretácico, la evolución de la cordillera de Los Andes fue producto de la subducción
de la placa de Nazca bajo la placa Sudamericana, lo cual generó fuertes cambios como el
replegamiento de la corteza terrestre y el desarrollo de la cordillera. Como se puede observar
en la figura 6-11.
Figura 6-11: Características del contacto entre las placas de Nazca y Sudamericana en la zona del
Ecuador
Fuente: Cuenca Oriente Geología y Petróleo; Marco Rivadeneira.2004
5
Estudio de Impacto Ambiental Primera Línea del Metro de Quito
[21]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En el levantamiento se generan sistemas montañosos transversales, conocidos como nudos,
formando verdaderas cuencas intramontañosas denominadas hoyas; además, se originan
potentes capas de sedimentos que se depositan en un ambiente marino-continental dando lugar
a la formación Silante. Durante el Eoceno hasta el Cuaternario, el levantamiento de Los Andes
continuó y los esfuerzos originados de la colisión de las placas Sudamericana y Nazca, dieron
lugar a la formación de fallas perpendiculares en las cordilleras, generándose así cuencas
abiertas e intramontañosas, que durante el Holoceno fueron rellenadas por productos
provenientes en su mayoría de los volcanes Pichincha y Atacazo, como flujos de lava (andesitas
horbléndicas) y materiales sedimentario - piroclásticos y, por productos de la erosión y de la
remoción en masa que modelaron a los sistemas montañosos.
El modelo accidentado del Ruco Pichincha se debe a que ha sido moderadamente retocado por
la actividad glaciar del Cuaternario, la erosión hídrica y los movimientos en masa, a su vez ligados
con las precipitaciones y escurrimientos superficiales.
Se encuentran las formaciones y unidades litológicas que van del Cretácico al Cuaternario. Las
rocas cretácicas son lavas y sedimentos volcánicos y las rocas cuaternarias son lavas,
piroclásticos y material volcano - sedimentario. Además, cuenta con depósitos de cangahua
(ceniza).
El Distrito Metropolitano de Quito, por encontrarse en el callejón Interandino, está limitado
geológicamente al norte por el nudo de Mojanda (Imbabura); al sur por el nudo de Tiopullo
(Cotopaxi); al este por la cordillera Real y, al oeste por la cordillera Occidental.
La cuenca de Quito es una depresión topográfica de dirección aproximada N-S, de forma
alargada y de tres a cinco kilómetros de ancho (Alvarado, 1996). Morfológicamente, se divide
en dos subcuencas: centro – norte y sur, separadas por el río Machángara y el domo El Panecillo
(Villagómez, 2003).
La formación de esta cuenca está directamente relacionada con la actividad del sistema de fallas
inversas de Quito, cuya expresión morfológica es una serie de lomas alargadas de dirección N –
NNE, situadas en el borde este de la ciudad.
Esta estructura tectónica ha sido dividida en tres segmentos principales: Lomas Calderón –
Catequilla, Lomas Batán – La Bota y Lomas Ilumbisí – Puengasí (Egüez & Alvarado, 1994;
Villagómez, 2003). Estos segmentos buzan hacia el oeste y probablemente empezaron a
propagarse desde el norte en una serie de pulsos (Villagómez, 2003).
La tasa de levantamiento máxima del sistema ha sido estimada en 0.8 mm/año y habría iniciado
hace 0.5 Ma (Soulas et al., 1991; Villagómez, 2000). Quito se encuentra limitado por fallas
asociadas a los principales límites estructurales de las Cordilleras Occidental y Real. Estas fallas
fueron inicialmente establecidas durante la sucesiva acreción de terrenos oceánicos y
continentales desde el Mesozoico; como se observa en la figura 6.88. El Valle Interandino es
una depresión tectónica – geomorfológica de dirección N-S a NNE-SSW, de 25 Km. De ancho,
300 Km. de largo, comprendida entre Alausí y El Chota (Winkler et al, 2002).
El Valle Interandino se encuentra dividido en tres segmentos. El segmento en donde se
encuentra la ciudad de Quito es el segmento Central (Quito-Guayllabamba) denominado “valle
Interandino Central” y su límite norte es el nudo que forman los volcanes Mojanda y Cusín,
[22]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
mientras que el límite Sur es el nudo conformado por los volcanes Illiniza, Cotopaxi, Pasochoa y
Rumiñahui (Villagómez, 2003). La Cordillera Occidental, se encuentra constituida por el
basamento de las formaciones Pallatanga y Macuchi, las cuales están cubiertas de depósitos
volcánicos y volcanoclásticos del Oligoceno-Holoceno. La formación Macuchi de edad Paleoceno
Tardío-Eoceno, está constituida por una secuencia volcanosedimentaria de arco de islas, de
composición basáltica a andesítica. La formación Pallatanga de edad Cretácico Temprano-
Tardío, en cambio se encuentra compuesta por turbiditas y rocas ígneas consideradas como de
plateau oceánico de acuerdo a interpretaciones recientes.
Según Aspden y Litherland, (1992) la Cordillera Real, consiste de cinturones alargados de rocas
metamórficas del Paleozoico-Cretácico Inferior intruídos por granitoides tipo S y tipo I, con una
cubierta de depósitos volcánicos Cenozoicos.
En cuanto a la formación estructural del Valle interandino existen varios modelos, de acuerdo a
sus autores. Estos modelos son enumerados cronológicamente a continuación:
Un primer modelo considera que el Valle Interandino, se formó por procesos tectónicos
extensivos E-W en el Mío-Plioceno. (Hall &Yépez, 1980; Winter, 1990; en Villagómez, 2003).
Otro modelo, basado en estudios neotectónicos, Soulas et al (1991) concluye que el Valle
Interandino es una cuenca de ‘piggyback’ en donde la deformación, durante el Plio-Cuaternario
es producida por movimientos diferenciales entre la Cordillera Occidental y la Cordillera Real.
Basado en el análisis de mecanismos focales de sismos someros Ego et al, 1993, analiza otro
modelo, en el cual considera al Valle Interandino como una banda comprimida y a los Andes
septentrionales ecuatorianos como una gran zona transpresiva dextral.
Finalmente, recientes trabajos que incluyen nuevas edades,(Spikings et al.), sugieren un cuarto
modelo en el cual el Valle Interandino, se formó como resultado de desplazamiento a lo largo
de la banda comprimida formando una cuenca de tipo “spindleshaped”, que se abrió y cerró
como movimiento de tijeras entre las dos cordilleras, desde hace unos 6 millones de años.
Siguiendo hacia el norte de Quito dentro del Callejón Interandino se encuentra la Cuenca Quito-
Guayllabamba, rellenada por depósitos volcánicos y volcanoclásticos. El relleno contiene una
secuencia inferior conformada por las Formaciones Pisque y San Miguel que contienen lavas,
tobas, lahares, sedimentos aluviales, fluviales, deltaicos y lacustres. La secuencia superior
corresponde a las Formaciones Guayllabamba, Chiche, Machángara, Mojanda y Cangagua y
consiste de depósitos volcánicos primarios, lahares, flujos hiperconcentrados y depósitos
fluviales.
Geología Local
Se recolectó estudios e informes realizados en el Distrito Metropolitano de Quito para obtener
información geológica – geotécnica y sus parámetros de afectación al trazado del Metro en el
DMQ.
En base a toda la información obtenida para la identificación de la estratigrafía de la cuenca de
Quito, se han diferenciado las siguientes Unidades Geológicas Locales, que fueron definidas por
Alvarado, 1996 y Villagómez, 2003:
[23]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Unidades Geológicas Locales
Formación Machángara (PM).- Esta es una formación descrita y localizada por los mapas de la
DGGM (Dirección General de Geología y Minas) aparece en muchas nomenclaturas como
“volcánicos Machángara”.
Corresponde a una unidad de productos volcánicos Pliocénicos que contiene avalancha de
escombros volcánicos, flujos de lava, flujos piroclásticos, etc.
Esta formación conforma la base de toda el área de estudio. Su afloramiento más representativo
ocurre en el río Machángara, en el sector del trébol, encontrándose además en la parte alta de
la quebrada Cuscungo. Como se observa en la figura 8.
Figura 6-12: Formación Machángara
Fuente: CIC (Colegio de Ingenieros Civiles de Pichincha) Medio Geológico – Geotécnico para la
Construcción del Tren Subterráneo en la Ciudad de Quito; Ing. Vladimir Játiva Sevilla, mayo / 2010.
Esta formación, se depositó solamente en la Cuenca de Quito, de edad Pleistoceno Medio,
contiene dos miembros denominados Miembro Volcánicos Basales y Miembro Quito.
Miembro Volcánico Basal
Este Miembro, en el Centro Norte de Quito, incluye depósitos de avalancha, flujos de lodo, flujos
piroclásticos y lahares, íntimamente relacionados con los flujos de lava, caracterizados por ser
heterogéneos, de textura muy gruesa, que han sido producto de procesos eruptivos del Volcán
Ruco Pichincha.
Unidad de Basamento: La unidad de basamento forma parte del miembro volcánico Basal de la
formación Machángara. La Unidad de Basamento se encuentra formada por flujos de lava,
[24]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
brechas volcánicas, avalanchas de escombros y flujos de lodo provenientes del Complejo
Volcánico Atacazo – Ninahuilpa y el Complejo Volcánico Pichincha.
Las avalanchas se presentan como depósitos matrices de baja compactación, lo cual evidencia
que sobreyacente a los flujos de lava se encuentran depósitos de avalancha de escombros
ampliamente distribuidos en la Subcuenca del sur de Quito.
Los flujos de lava afloran localmente a través de bloques levantados en la Av. Simón Bolívar
principalmente en el sector de Tambillo, quebrada la Chorrera. Estos depósitos son de
composición andesítica y textura afanítica. Se encuentran asociados a autobrechas soldadas.
En la estructura basal El Cinto, en Chillogallo afloran flujos de lava de composición andesítica
que presenta patinas de oxidación rojizas.
Se puede observar que a lo largo de la quebrada Saguanchi en el extremo sur de la cuenca, las
avalanchas se presentan como depósitos matriz soporta, de baja compactación. Lo cual
evidencia que sobreyacente a los flujos de lava se encuentran depósitos de avalancha de
escombros, ampliamente distribuidos en la Subcuenca del sur de Quito. En el sector El Censo,
en los dos flancos del río Machángara, afloran estratos de avalancha de escombros que
presentan bloques subredondeados de andesita en una matriz de limo café, con espesores que
alcanzan hasta 10 metros.
Se observa que en la quebrada Saguanchi las avalanchas de escombros subyacen localmente a
flujos de lodos (proximales) que muestran estratificación, los cuales se encuentran como tobas
color café moderadamente compactas que hacia la base contienen cantos de andesitas de
diámetro entre 12 y 20 cm.
En el sector de Quitumbe, a 87 m de profundidad se recuperaron flujos de lodo que contienen
líticos de andesita de tamaño centimétrico, los cuales se pueden correlacionar con los niveles
que afloran en la quebrada Saguanchi.
Miembro Quito
Este Miembro en la zona Norte de la Cuenca Quito, incluye depósitos fluviales y flujos de lodo
menores más homogéneos que los anteriores y de tamaño de grano menores que los incluidos
dentro la los Volcánicos Basales. Incluye productos provenientes del volcán Atacazo.
Unidad Volcanosedimentaria Guamaní
La Unidad Volcanosedimentaria Guamaní sobreyace en discordancia erosiva a la Unidad de
Basamento y ha sido interpretada como parte del Miembro Quito, de la formación Machángara;
se encuentra formada por depósitos volcánicos primarios, incluyendo flujos piroclásticos, caídas
de pómez y ceniza.
Esta Unidad ha sido muy bien descrita en la Subcuenca al Sur de Quito, por Lilia Peñafiel (2009)
de cuya investigación se han tomado muchos de las descripciones. Se encuentra formada por
depósitos volcánicos primarios, incluyendo flujos piroclásticos, caídas de pómez y ceniza. La base
de la unidad está formada por tobas blancas y tiene una potencia de 15m., en el afloramiento
de la Q. Saguanchi.
[25]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En el sector El Pintado se observa, una toba blanca a 71 m de profundidad, rica en líticos
volcánicos y restos de plantas lo cual es correlacionable con el nivel presente en la quebrada
Saguanchi.
Un flujo piroclásticos poco compactado compuesto por bloques de dacita dentro en una matriz
de una arena volcánica sobreyace el depósito de tobas blancas. El color de dicho flujo es gris y
su espesor visible es de aproximadamente 10m. El diámetro de los bloques de dacita es de hasta
1 m. La homogeneidad y composición monolito-lógica del depósito indican que el flujo es de tipo
“block and ash”.
En el corte de la Avenida Simón Bolívar se encuentra un depósito volcánico primario (flujo
piroclástico “block and ash”). Este depósito no muestra gradación, imbricación o estructuras de
paleocorriente y los líticos que lo conforman tienen una misma composición (dacítica).
Una serie de cenizas y oleadas piroclásticas interestratificadas en espesores de 0.20m a 0.50m
sobreyacen concordantemente al flujo piroclástico “block and ash”, hacia el tope de la Unidad
Volcano sedimentaria Guamaní.
Unidad Fluvio – Lacustre El Pintado.
La Unidad Fluvio – Lacustre El Pintado forma parte del Miembro Quito, que a su vez corresponde a la
formación Machángara.
Los sedimentos de ambiente fluvial y lacustre, encontrados en los sondeos exploratorios,
perforados por la EMAAP, en la zona Sur de Quito, han permitido definir esta Unidad de manera
más detallada.
Correlaciones estratigráficas ha permitido determinar que los depósitos fluvio-lacustres se
extienden desde el sector de Chillogallo, y que a partir del sector El Calzado, estos depósitos se
hacen más potentes hacia el norte. Estas correlaciones también han permitido establecer que
el contacto entre la Unidad Fluvio – Lacustre El Pintado y la Unidad Volcanosedimentaria
Guamaní corresponde a un cambio transicional (Peñafiel L., 2009).
En la base de la Unidad Fluvio-Lacustre El Pintado se presentan brechas volcánicas intercaladas
con estratos de areniscas fina, arenas y arcillas, con espesores que varían entre 0.30 y 1 metro.
Sobre el conjunto anteriormente descrito aparece una interestratificación de arcilla y arena de
color verde, que tiene gradación normal, con líticos subredondeados, debido a su ambiente de
depositación de tipo fluvial. El espesor de los estratos varía entre 0.20m y 0.50m. y el del
conjunto es inferior a los 10m.
Estos estratos se encuentran en muchos de los pozos perforados en el norte y oeste y de la
Subcuenca Sur de Quito: San Bartolo Villaflora, El Pintado, Chillogallo, etc.
En el techo de la Unidad Fluvio-Lacustre El Pintado, sobreyaciendo al depósito arriba descrito de
arcilla y arena de color verde, se encuentran niveles de turbas, paleosuelos y tobas, cuyo espesor
llega hasta los 20 metros. Los niveles de turbas, permiten identificar el ambiente lacustre de la
depositación.
[26]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Formación Cangahua (QC).- Esta formación está constituida por tobas cuaternarias color
amarillento, generalmente intercaladas con caídas de cenizas, pómez, paleosuelos y algunas
veces, flujos de lodos y canales aluviales, en los mismos ocurre costras calcáreas y óxido de
manganeso. Como se observa en la figura 6.90.
Figura 6-13: Fallas Geológicas
Fuente: CIC (Colegio de Ingenieros Civiles de Pichincha) Medio Geológico – Geotécnico para la
Construcción del Tren Subterráneo en la Ciudad de Quito; Ing. Vladimir Játiva Sevilla, mayo / 2010.
El área de estudio está cubierta en su mayoría por cangahua, encontrándose varios cortes de
talud. El afloramiento más importante de esta unidad se encuentra en la quebrada Cuscungo;
en la cual aparece horizontal intercalada con estratos de pómez de hasta 1 metro, en un espesor
de hasta 40 metros.
Cabe señalar que la denominación generalizada de la Cangahua como toba se contrapone a las
tobas litificadas, que se encuentran dentro de formaciones volcánicas más antiguas, que son
rocas muy compactas y resistentes con resistencias a la compresión simple superiores a 70 Mpa.
Por ello en el presente caso desde el punto de vista Geotécnico, es preferible seguir
considerándola como un suelo compacto o en el mejor de los casos como una toba blanda.
En la formación Cangahua, se han incluido los depósitos de conos aluviales que se desprenden
de las estribaciones orientales del volcán Pichincha, hacia los principales drenajes que llegan a
las subcuencas consideradas de Sur a Norte: quebradas Saguanchi, Grande, Sunipamba,
Rumihurcu, Rumipamba y principalmente en el Río Machángara.
En la Subcuenca Sur de Quito, la Cangahua presenta en su parte superior niveles de paleosuelos
y estratos de pómez de caída de hasta 30 centímetro de espesor; mientras en su parte media se
observan estratos de arena fina de composición litológica de carácter volcánico, de espesores
de hasta 50 centímetros.
En la base de la Cangagua, hacia el oeste de la Subcuenca sur, especialmente en los flancos de
los complejos volcánicos Atacazo – Ninahuilca y Pichincha, se presentan coluviales de hasta 5
metros de espesor, formados por bloques de andesita y dacita de hasta 40cm de diámetro y
[27]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
pómez dentro de matriz limo arenosa color marrón, aparentemente proveniente de cangagua
retrabajada. Existen varios afloramientos de estos coluviales, principalmente a lo largo del Rio
Grande.
Los niveles de pómez y arena que existen dentro de la cangahua, tienen buen sorteo, le otorgan
una buena característica hidrogeológica por su permeabilidad media-alta.
El contacto entre la Cangahua y la Unidad Volcanosedimentaria Guamaní se lo puede observar
en la quebrada Saguanchi, en donde la Cangahua sobreyace con discordancia erosiva, sitio en el
cual alcanza una potencia de hasta 10 metros y contiene fósiles de coprinisphaeraecuadoriensis
dispuestos en forma horizontal, (Peñafiel L., 2009). Al norte de Quito en quebradas disectadas,
se observa la disposición de estratos de ceniza volcánica intercalada con flujos piroclasticos,
estos se encuentran con lineamientos estructurales debido a hundimientos del valle de Quito.
Geología estructural
Tectónica Cuaternaria
Se ha definido tres sistemas principales de fallamiento activo, que son los siguientes: Sistema
mayor dextral o transcurrente dextral, Sistema sinestral o transcurrente sinestral y sistemas de
fallas inversas del Callejon Interandino.
Sistema Transcurrente dextral
Está formado por un conjunto de fallas y lineamientos de dirección NE-SW, este sistema se
extiende desde la laguna La Cocha en el sur de Colombia, hasta el noreste del volcán Cayambe,
perteneciente a este ramal de fallas de afiladores, La Bonita - Chingual. De este sistema
transcurrente, la falla Chingual es una de las fuentes sismo genéticas que podría provocar daños
de consideración a la ciudad de Quito.
Sistema transcurrente sinestral
Está formado por la falla Mira-San Isidro, que es la prolongación hacia el sur del sistema Cauca
– Patia de Colombia y su continuación sigue los trazos morfológicos de Apuela – Nanegalito –
Mindo de dirección NNE-SSE ubicados en la Cordillera Occidental.
Sistema de fallas inversas del Callejon Interandino
Se localiza hacia el oriente de la ciudad de Quito, morfológicamente esta asociado a un conjunto
de elevaciones de poca altura separadas entre si por profundas quebradas. Es una estructura
activa y se la divide en dos segmentos: uno entre Amaguaña y Calderón y otro entre Calderón y
San Antonio. Se ha estimado que la velocidad de desplazamiento de la falla de Quito varía hasta
1mm/año (Soulas et, al, 1991) y se esperarían sismos de magnitud máxima de 6,9 a 7,1 grados
en la escala de Richter.
Sistema de fallas locales
Quito, se encuentra atravesado por un sistema de fallas, que se inicia a la altura de la población
de Tambillo, al sur; y, avanza hacia el norte, hasta San Antonio de Pichincha, definiendo un
trazado de 47 a 50 km de longitud.
Morfológicamente (según la forma del terreno), está representado por las colinas de Puengasí,
Lumbisí, el Batán – La Bota y Bellavista – Catequilla. Estas colinas son el resultado superficial de
[28]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
fallamiento de tipo inverso, que no alcanza la superficie pero que pliegan las capas formando
estas colinas. Esta característica es un rasgo que, a menudo, presentan las fallas inversas. Para
la falla de Quito, el bloque sobre el que se asienta la ciudad se levanta aproximadamente a 400
metros, con respecto al valle interandino. Este es un caso típico de fallas ocultas, pero que
muestran actividad sísmica constante en el tiempo; teniendo la ciudad de Quito la mayor
complicación, por hallarse construida sobre su propia falla geológica, expuesta a vibraciones
muy altas y, a ser afectada por sismos superficiales.
6.1.3.2 GEOTECNIA
Las características geotécnicas de los materiales de los suelos en Quito representan una
generalización para las unidades litológicas del área de estudio.
La cangahua es, en general, un material heterogéneo y es el mejor caracterizado desde el punto
de vista de su resistencia al corte.
Los depósitos coluviales en el área de estudio son también heterogéneos y principalmente de
matriz fina, algunos originados en cangahua y otros en los suelos volcánicos. Las características
físico-mecánicas de este material en el área de estudio serían correlacionables con aquella de
matriz fina, encontrada y caracterizada en la zona al norte, aunque su comportamiento depende
mucho de las condiciones de humedad y del grado de saturación.
Las lavas parecen ser del mismo tipo en las laderas del volcán Pichincha y su caracterización ha
sido realizada a través de ensayos de corte directo y carga puntual.
Los suelos volcánicos del área de estudio parecen ser similares a los encontrados por encima de
los 3.200 msnm en la zona norte y fuera del área de estudio. Las características de resistencias
al corte, efectivas y totales de estos materiales parecen también ser similares.
Los conos de deyección y el depósito de flujo de lodo en el área de estudio pueden tener el
mismo origen pero con características y comportamientos geotécnicos distintos a los
identificados en zonas cercanas debido a su espesor y condiciones hidrogeológicas. Para estos
materiales no se obtuvieron características físico-mecánicas, pues se encuentran mayormente
recubiertos por una capa gruesa de cangahua.
Aspectos geológico-geotécnicos generales
En términos generales, el área de estudio está cubierta superficialmente en su mayoría por
cangahuas depositadas periclinalmente bajo los 3.200 msnm sobre lavas, conos de deyección y
flujo de escombros, y por suelos volcánicos depositados encima de los 3.200 msnm sobre lavas.
También se presentan como cobertura superficial por debajo de los 3.200 msnm: coluviales en
las laderas, aluviales recientes, rellenos y escombros en las quebradas.
La cangahua en general es un material heterogéneo, poco plástico, con variaciones laterales y
verticales de su granulometría y grado de cementación, es mayormente impermeable tanto en
estado inalterado como remoldeado y compactado, pero puede ser erosionada por el agua, el
viento y la intemperización. Presenta intercalaciones decimétricas (1,2 m de espesor) de capas
de arena y grava fina de pómez (lapilli), fácilmente erosionables por el agua y el viento.
La cangahua en el área de estudio tiene espesores que varían entre 6 a 20 m y es mayormente
del tipo limo arenoso y areno limoso. Sus propiedades en la zona sur de Quito corresponden a
[29]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
un suelo limoso (ML) con límites líquidos (LL) que varían entre 25,3 a 37,45; IP entre 2,7 y 10,86,
con un porcentaje de humedad (W%) entre 21,5 y 39 y peso específico de 1, 94 gr/cm3.
Hacia el norte del área de estudio las cangahuas de tipo limo arenosa y areno limosa
corresponden a suelos ML (suelo limoso) y SM (suelo arenoso).
La permeabilidad in situ en estratos de cangahua y en muestras compactadas del material ha
dado valores del orden de 0,00001 cm/s en ambos casos. Esto permite confirmar la poca
permeabilidad del material inalterado y la estanqueidad del mismo, en caso de ser utilizado para
terraplenes o rellenos compactados.
Los taludes en cangahua, verticales y desprotegidos presentan erosión progresiva a través de
caídas de bloques decimétricos a métricos. Este fenómeno es de pequeña magnitud, pero puede
ocurrir muy a menudo, de forma violenta y rápida, con una probabilidad de ocurrencia alta. Los
taludes y escarpes verticales en cangahua constituyen una zona de alta peligrosidad y riesgo en
el área de estudio.
La mayor parte de deslizamientos en cangahua se ubican en laderas con pendientes entre 15º y
35º según el método de Brabb.
Al norte del área de estudio se ha recomendado una relación de 1H:3V para taludes en cangahua
de hasta 10 m de altura en zona urbana, y cuando la roca esté muy fracturada la relación debería
ser 1H:1V. Los taludes deben ser protegidos contra la erosión, a través del control del drenaje
superficial, recubrimiento con vegetación o materiales apropiados, inclusive muros al pie y
cabeza del talud, retiros adecuados al tope y pie del talud. El material puede ser excavado
manualmente y por métodos mecánicos.
Los suelos volcánicos se ubican sobre los 3.200 msnm con espesores de 2 a 6 m, son poco
consolidados, fácilmente erosionables constituidos de arenas limosas cafés y suelos limosos
orgánicos negros, intercaladas con cenizas y lapilli de pómez. Estos suelos originan reptaciones,
deslizamientos de tipo traslacional, con una superficie de rotura localizada en el contacto con la
lava y deslizamientos rotacionales. Estos suelos constituyen zonas de alta susceptibilidad y
peligrosidad por deslizamientos. La mayor parte de los deslizamientos en laderas en este
material están entre los 15º y 35º según el método de Brabb, aunque existen también
deslizamientos en el rango entre 35º y 45º.
Las lavas son rocas masivas, frescas y muy fracturadas, localmente intercaladas con brechas y se
ubican sobre los 3.200 msnm. Afloran principalmente en las quebradas y canteras abandonadas
donde forman taludes muy inclinados y verticales, y en algunos sitios en contrapendiente. Estas
lavas tienen permeabilidad secundaria por fracturación que se expresa a través de manantiales
ubicados entre 3.130 y 3.520 msnm.
Los taludes verticales de lava originan caídas de rocas de pequeña y mediana magnitud, rápidas
y violentas, poco frecuentes, pero constituyen sitios de alta amenaza y riesgo en el área de
estudio. Fenómenos geodinámicos en este tipo de material se ubican en laderas con pendientes
por encima de los 35º, según el método de Brabb, y en general, para taludes mayores que 60º
según otros criterios.
Los coluviales se ubican principalmente por debajo de los 3.200 msnm, están compuestos por
bloques decimétricos a métricos de lavas en una matriz areno-limosa medianamente
[30]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
compactada. Presentan deslizamientos rotacionales pequeños y traslacionales en pendientes
entre los 10º y 40º según el método de Brabb.
Hacia el norte y fuera del área de estudio los coluviales finos con matriz limo-arenosa (arenas
limosas) poco o medianamente consistentes han sido clasificados como CL-ML, MH, SM. Para la
matriz de tipo MH la densidad natural varía entre 1,51 a 1,8 gr/cm3, la cohesión entre 0 y 0,7
kg/cm2, y el ángulo de fricción entre 24 y 27º. La cohesión (Cu) entre 0,2 y 0,9 kg/cm2 y el ángulo
de fricción entre 0 y 14°. Sin embargo, el material coluvial ubicado en la zona sur tiene cohesión
de 0,49 kg/cm2 y un ángulo de fricción de 14º.
Los aluviales recientes que se ubican en los cauces de las quebradas presentan una composición
variable y menor a 3 m. Hacia el norte y fuera del área de estudio los aluviales han sido
clasificados como SM y GW, su densidad natural varía entre 1,7 y 1,9 gr/cm3, la densidad
saturada entre 1,9 y 2,1 gr/cm3, la cohesión es igual a 0 y el ángulo de fricción varía entre 28º y
35º.
Los rellenos y escombros que se encuentran en los cauces de las quebradas principalmente por
debajo de los 3.000 msnm corresponden a arenas limosas y limos arenosos, con escombros de
construcción y basura. El espesor de los rellenos alcanza hasta 20 m y el de los escombros hasta
5 m. Los rellenos por ser más antiguos son materiales más compactados que los escombros, sin
embargo, se ha observado inestabilidad por hundimientos en algunos de ellos.
Un tipo de relleno ubicado en la zona sur está compuesto por arena fina café oscura, de ligera
plasticidad y compacidad relativa suelta (SM) con LL entre 24,8 y 34,3; IP entre 0,8 y 7,64,
porcentaje de humedad (W%) entre 13 y 34.
Se considera a los rellenos y los depósitos de escombros como materiales permeables y de fácil
infiltración, por lo tanto, muy susceptibles a deslizamientos y erosión por el agua. La evaluación
de su estabilidad debe considerar superficies de rupturas circulares y también la zona límite
entre el escombro y su base en el caso de estar ubicado en pendientes, para condiciones a corto
y largo plazo, estáticas y seudoestáticas.
Los valores de los parámetros geotécnicos de los materiales expuestos anteriormente
constituyen una referencia utilizable para el caso de prediseño. Para el diseño de obras se deben
utilizar los resultados del reconocimiento geotécnico de cada sitio.
El peligro sísmico relacionado con una aceleración de 0,26 g (método probabilístico) parece ser
poco frecuente y con una probabilidad de ocurrencia baja. El método determinístico señala sin
embargo aceleraciones entre 0,2 y 0,25 g en relación a la falla de Quito. Estos valores pueden
ser considerados para las evaluaciones de la estabilidad seudoestática de taludes y laderas.
6.1.3.3 CALIDAD DE SUELO
Con el fin de determinar la calidad de suelo en la zona de estudio, se realizó el muestreo y
procesamiento de muestras por GRUENTEC laboratorio calificado por SAE.
Los puntos de muestreo se encuentran en la zona de intervención del proyecto variante
Quitumbe de 2,6 km de la Primera Línea del Metro de Quito.
Metodología aplicada
Se aplicó el método de toma de muestras de suelos y sedimentos determinados por Gruentec
según procedimiento MP-DC-06 basado en Capitulo 1 sección 3,4,5 y Capitulo 2 Sección 1 del
[31]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
manual de muestreo de aguas y sedimentos de la dirección de medio ambiente. Del ASTM
D6044-96.
Se analizaron todos los parámetros correspondientes a la Tabla 1, Anexo 2 AM 097-A TULSMA,
excepto el parámetro PCB porque conforme las políticas actuales de prohibición de su empleo
en la fabricación de transformadores e importación, no se considera relevante y significativo su
determinación y análisis en la muestra de suelo .
Tabla 6-10: Puntos de Muestreo para suelo en el Área del Proyecto
Id. muestra Lab 1702222-S001
Coordenadas 17M/771987-9967579
Datum WGS 84
Fuente: Laboratorio Gruentec, febrero 2017.
Figura 6-14: Ubicación del punto de muestreo
Fuente: Google Earth, febrero 2017
Descripción del Punto de Muestreo:
El muestreo se realizó en la zona de estudio, en referencia cercano al Terminal Terrestre
Quitumbe; las muestras presentaron las siguientes características: Suelo de color café con
presencia de humedad, raíces, textura arenosa y disgregada.
Tabla 6-11: Parámetros Analizados
MUESTRA-
LMP
SUELO
Parámetros/ Unidad Tabla 1,
1609231-
Anexo 2
S001
AM
[32]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
097-A
TULSMA
Parámetros en extracción acuosa 2:1
(1,2)
pH 7.4 6-8
(1,2)
Conductividad µS/cm 92 200
Cianuro libre mg/kg * <0.25 0.9
Parámetros Generales en Suelos:
Boro soluble en agua caliente mg/kg * <1 1
(1,2)
Humedad % 22.4 N/A
Aniones Solubles en Agua (peso húmedo):
Fluoruro mg/kg (1,2) <1 200
Metales en peso seco:
Cromo Hexavalente mg/kg (1,2) <1 0.4
(1,2)
Arsénico mg/kg 1.5 12
(1,2)
Azufre mg/kg <500 250
(1,2)
Bario mg/kg 145 200
(1,2)
Cadmio mg/kg <0.1 0.5
Cobalto mg/kg (1,2) 5.8 10
Cobre mg/kg (1,2) 20 25
Cromo mg/kg (1,2) 9.9 54
Estaño mg/kg * <0.5 5
Mercurio mg/kg (1,2) <0.1 0.1
Molibdeno mg/kg (1,2) 0.4 5
(1,2)
Níquel mg/kg 5 19
(1,2)
Plomo mg/kg 3.8 19
(1,2)
Selenio mg/kg <1 1
(1,2)
Vanadio mg/kg 50 76
(1,2)
Zinc mg/kg 31 60
Metales en Sólidos:
Relación de adsorción de Sodio * 0.2 4
Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos en peso seco:
Acenaftaleno mg/kg * <0.5 0.1
Acenafteno mg/kg * <0.5 0.1
Antraceno mg/kg * <0.5 0.1
Benzo(a)antraceno mg/kg (1,2) <0.1 0.1
Benzo(a)pireno mg/kg (1,2) <0.1 0.1
Benzo(b)fluoranteno mg/kg (1,2) <0.1 0.1
Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos en peso seco:
[33]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Benzo(g,h,i)perileno mg/kg (1,2) <0.1 0.1
Benzo(k)fluoranteno mg/kg (1,2) <0.1 0.1
(1,2)
Criseno mg/kg <0.1 0.1
Dibenzo(a,h)antraceno mg/kg (1,2) <0.1 0.1
(1,2)
Fenantreno mg/kg <0.1 0.1
Fluoranteno mg/kg (1,2) <0.1 0.1
Fluoreno mg/kg * <0.5 0.1
Indeno(1,2,3 c,d) pireno mg/kg (1,2) <0.1 0.1
Naftaleno mg/kg * <0.5 0.1
(1,2)
Pireno mg/kg <0.1 0.1
Parámetros Orgánicos en peso seco:
Hidrocarburos Totales de petróleo (C8-C40) mg/kg
(1,2)
<50 150
Compuestos Orgánicos Volátiles en peso seco:
Benceno mg/kg (1,2) <0.5 0.03
Clorobenceno mg/kg (1,2) <0.5 0.1
(1,2)
Estireno mg/kg <0.5 0.1
(1,2)
Etilbenceno mg/kg <0.5 0.1
(1,2)
m+p-xileno mg/kg <0.5 0.1
(1,2)
O-xileno mg/kg <0.5 0.1
(1,2)
Tolueno mg/kg <0.5 0.1
Clorinados Alifáticos:
1,1,1-Tricloroetano mg/kg (1,2) <0.5 0.1
1,1,2,2-Tetracloroetano mg/kg (1,2) <0.5 0.1
1,1,2-Tricloroetano mg/kg (1,2) <0.5 0.1
1,1-Dicloroetano mg/kg (1,2) <0.5 0.1
1,1-Dicloroeteno mg/kg * <0.5 0.1
(1,2)
1,2 Dicloropropano <0.5 0.1
1,2-Dicloroetano mg/kg (1,2) <0.5 0.1
Bromodiclorometano mg/kg (1,2) <0.5 0.1
[34]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Cis 1,3 Dicloropropeno * <0.5 0.1
cis-1,2-Dicloroeteno mg/kg (1,2) <0.5 0.1
(1,2)
Cloroetano mg/kg <0.5 0.1
Clorometano mg/kg (1,2) <0.5 0.1
Tetracloroeteno mg/kg (1,2) <0.5 0.1
Trans 1,3 Dicloro propeno * <0.5 0.1
trans-1,2-Dicloroeteno mg/kg (1,2) <0.5 0.1
Tricloroeteno mg/kg (1,2) <0.5 0.1
Triclorofluorometano mg/kg (1,2) <0.5 0.1
Clorobencenos:
1,3,5 Trichlorobenzene mg/kg * <0.05 0.05
1,2,3 Trichlorobenzene mg/kg * <0.05 0.05
1,2,4-Trichlorobenzene mg/kg * <0.05 0.05
1,2,4,5 Tetrachlorobenzene mg/kg * <0.05 0.05
1,2,3,4 Tetrachlorobenzene mg/kg * <0.05 0.05
Pentachlorobenzene mg/kg * <0.05 0.05
Pentachloronitrobenzene mg/kg * <0.05 0.05
Hexachlorobenzene mg/kg * <0.05 0.05
Bases Neutras:
Phenol mg/kg * <0.05 0.1
2-Chlorophenol mg/kg * <0.05 0.05
2-Nitrophenol mg/kg * <0.05 0.1
2,4-Dimethylphenol mg/kg * <0.05 0.1
[35]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
2,4-dichlorophenol mg/kg * <0.05 0.05
4-Chloro-3-methylphenol mg/kg * <0.05 0.05
2,4,6-Trichlorophenol mg/kg * <0.05 0.05
2,4,5-Trichlorophenol mg/kg * <0.05 0.05
2,4-Dinitrophenol mg/kg * <0.05 0.1
4-Nitrophenol mg/kg * <0.05 0.1
2-Methyl-4,6-dinitrophenol mg/kg * <0.05 0.1
Pentachlorophenol mg/kg * <0.05 0.05
Pesticidas Organoclorados en peso húmedo:
Hexaclorociclohexano mg/kg * <0.1 0.01
Fuente: Laboratorio Gruentec, febrero 2017
En base a los resultados presentados en la tabla 6-11, comparados con la Tabla 1, Anexo 2 AM
097-A TULSMA, se presentan metales pesados contrastados con el límite máximo permisible.
Figura 6-15: Parámetros muestreados respecto al Límite Máximo Permisible
Fuente: Laboratorio Gruentec, febrero 2017
Conclusiones
Los parámetros orgánicos muestran valores bajo el límite máximo permisible de la normativa
ambiental. Los metales pesados muestran concentraciones en azufre, bario y vanadio por
características propias del suelo, los demás metales se encuentran bajo el rango de la normativa
ambiental. Se evidencia la no existencia de contaminación externa de hidrocarburos u otros
metales pesados en la zona.
Los parámetros en solución acuosa tales como: pH, conductividad, cianuro libre se encuentran
bajo el límite máximo permisible.
[36]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.1.4 RECURSO AIRE
6.1.4.1 CALIDAD DE AIRE6
Como parte de la caracterización del área de estudio, del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto Metro de Quito Línea 1, se ha realizado una evaluación ambiental que corresponde a
la descripción de la situación actual de calidad de aire ambiente de la zona del proyecto.
El Laboratorio AFH SERVICES realizó el monitoreo de Calidad de Aire Ambiente en un punto
identificado en el área del Proyecto de construcción del trazado de la Variante Quitumbe.
El monitoreo se realizó del 22 al 23 de septiembre de 2016, cumpliendo, 24 horas, 8 horas y 1
hora de monitoreo para los parámetros a ser evaluados en cada punto de monitoreo, según la
exigencia de la Normativa Ambiental Local.
Los principios de medición utilizados por los equipos empleados en el presente monitoreo,
cumplen con los métodos exigidos por el Organismo de Control Ambiental.
Los valores obtenidos en el presente monitoreo comparados con los límites máximos
permitidos, evidencian el cumplimiento total de los resultados, en cada punto monitoreado para
PM10, PM2.5, CO, NOx, SO2 y O3.
Tabla 6-12:Punto de Muestreo para Calidad de Aire
Coordenadas 17M/771768-9967209
Datum WGS 84
Fuente: Laboratorio Gruentec, septiembre 2016.
Figura 6-16: Ubicación del punto de muestreo
Fuente: Google Earth, septiembre 2016
6
Informe de calidad de aire AFH,2016
[37]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-13: Parámetros Analizados
PUNTO DE Tipo de Contaminante
MUESTREO (ppm) (ug/m3)
P1 Metro FECHA
Quito
CO NOx SO2 O3 PM10 PM2,5
Estación
Quitumbe
Valor 22/09/201 37.3 24.9
0.63 0.0069 0.0086 0.0047
Obtenido 6 8 6
Valor
Obtenido menor al menor al menor al
Relacionado límite de límite de límite de 37.3 24.9
al 0.63
con Limite de cuantificació cuantificació cuantificació 8 6
Cuantificació n n n
n
Valor
corregido con
Límite de
23/09/201 50.6 33.8
Cuantificació 726.2 18.8 26.2 49.1
6 8 4
n del
laboratorio
ug/m3
1000
LMP 200 125 100 100 50
0
Fuente: Laboratorio AFH, septiembre 2016.
Figura 6-17: Parámetros analizados respecto al Límite Máximo Permisible
Fuente: Laboratorio AFH, septiembre 2016.
Conclusiones
los parámetros analizados de gases, PM10 y PM2.5 en el punto monitoreado. Los resultados
presentados en la tabla 4-11, corresponden a los valores reales de monitoreo, en algunos casos
estos valores se ubican por debajo del límite de cuantificación del laboratorio, eso no quiere
decir que los valores son irreales, sino que se los declara debajo del rango de trabajo.
El valor que se anexa como incertidumbre de medida a cada punto , no puede ser declarado
fuera del rango de trabajo del laboratorio, de acuerdo a lo que se señala dentro del anexo A de
la Guía para la expresión de Incertidumbre , OAE G02- R00, del Servicio de Acreditación
[38]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ecuatoriano SAE, así mismo, dentro del punto 5.10.3.1 en su literal c) de la Norma ISO 17025:
2006, señala que cuando sea aplicable se debe anexar una declaración sobre la incertidumbre
de medición estimada y señala que la incertidumbre es necesaria en los informes de ensayo
cuando sea pertinente para la validez o aplicación de los resultados de los ensayos, cuando así
lo requieran las instrucciones del cliente, o cuando la incertidumbre afecte al cumplimiento con
los límites de una especificación; de ahí que el presente monitoreo tiene como finalidad
evidenciar el cumplimiento con el marco normativo legal, y al estar algunos valores aún por
debajo del límite de cuantificación del laboratorio, el valor de la incertidumbre de medida
expresado no influye en el cumplimiento o no con los límites a los cuales hacemos referencia
para este presente estudio.
Para los valores de NOx la norma establece que el tiempo de monitoreo es de una hora continua,
en donde el laboratorio realiza mediciones las cuales consisten en que el equipo integra las
concentraciones cada diez minutos por lo que si empezamos el monitoreo en una hora el dato
será tomado luego de 10 minutos obteniendo así 5 valores durante una hora de monitoreo.
Cabe señalar que el monitoreo es puntual (durante 24 horas de monitoreo) y sus resultados se
comparan con los Límites establecidos en el Acuerdo Ministerial 097-A del MAE.
6.1.4.2 RUIDO
Con el fin de determinar los niveles de presión sonora en la zona de estudio, se realizó la
medición y procesamiento de la información por GRUENTEC laboratorio calificado por SAE.
Los puntos de muestreo se encuentran en la zona de intervención del proyecto variante
Quitumbe de 2,6 km de la Primera Línea del Metro de Quito.
Metodología aplicada
Se aplicó la NTE INEN-ISO 1996-1, NTE INEN1996-2, TULSMA, Acuerdo Ministerial 061, Acuerdo
Ministeral 097-A, Anexo 5: Niveles de Emisión de Ruido y Metodología de Medición
Tabla 6-14:Puntos de Muestreo para suelo en el Área del Proyecto
Id. muestra Lab Ruido 1 Ruido 2 Ruido 3 Ruido 4
Coordenadas 772058/ 9967548 771810/ 9967708 771718/ 9967445 771789/ 9967264
Datum WGS 84
Fuente: Laboratorio Gruentec, septiembre 2016.
[39]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Figura 6-18: Ubicación de los puntos de medición
Fuente: Google Earth, septiembre 2016
Descripción de los puntos de medición
Las mediciones se realizaron en la zona de estudio, en referencia cercano al Terminal Terrestre
Quitumbe; como contribuciones adicionales de emisión de ruido, generado por tránsito
vehicular.
Tabla 6-15: Parámetros Analizados
Límite
Máximo
Permisible -
Tabla 1 Uso
Identificación de suelo
Punto de R1 R2 R3 R4 Equipamento
medición de Servicios
Públicos
(EQ2)
Diurno A.M.
097-A
Ruido Ambiental
L Max dB 66 71 74 62 60
L Min dB 63 67 69 60
Ruido 65 68 71 57
residual, dB
Ruido residual 65 69 72 61
total, dB
Valor L (A) eq No existen No existen No existen 59
dB condiciones condiciones condiciones
para cuantificar para cuantificar para cuantificar
el Lkeq de la el Lkeq de la el Lkeq de la
fuente fuente fuente
Incertidumbre 6 6 6 6
asociada dB
[40]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Identificación R1 R2 R3 R4 Límite
Punto de Máximo
medición Permisible -
Tabla 1 Uso
de suelo
Equipamento
de Servicios
Públicos
(EQ2)
Nocturno
A.M. 097-A
Ruido Ambiental
L Max dB 62 67 69 55 60
L Min dB 61 62 64 52
Ruido
61 66 67 54
residual, dB
Ruido residual
total, dB 61 66 67 54
No existen
No existen No existen No existen
condiciones
condiciones condiciones condiciones
Valor L (A) eq para
para cuantificar para cuantificar para cuantificar
dB cuantificar el
el Lkeq de la el Lkeq de la el Lkeq de la
Lkeq de la
fuente fuente fuente
fuente
Incertidumbre
asociada dB 6 6 6 6
Fuente: Laboratorio Gruentec, septiembre 2016.
Conclusiones
Se evaluó las mediciones de Límite Máximo Permisible en base a la Tabla 1 Uso de suelo
Equipamento de Servicios Públicos (EQ2) Diurno A.M. 097-A.
La medición codificada como ruido 4 diurno presenta cumplimiento respecto al límite máximo
permisible, para las mediciones diurnas, nocturnos siguientes no existieron condiciones para
cuantificar el Lkeq de la fuente, debido a que la diferencia aritmética entre el ruido total y ruido
residual es menor.
Cabe indicar que en los sitios donde se realizaron las mediciones, se identificó ruido generado
por el tránsito vehicular continuo en la avenida Mariscal Antonio Jose de Sucre y Av. Condor
Ñan.
[41]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.1.4.3 VIBRACIONES
Con el fin de determinar la vibración en edificaciones en la zona de estudio, se realizó las
mediciones y procesamiento de información por IPSOMARY laboratorio calificado por SAE.
Los puntos de medición se encuentran en la zona de intervención del proyecto variante
Quitumbe de 2,6 km de la Primera Línea del Metro de Quito.
Metodología aplicada
Se aplicó el AM 097-A TULSMA libro VI Anexo 5
Tabla 6-16:Puntos de Muestreo para suelo en el Área del Proyecto
Medición 1 Medición 2 Medición 3 Medición 4 Medición 5
P1. Vivienda Sr. P2. Vivienda Sra. P3. Vivienda Sra. P4. Vivienda Sra. P5. Hospital
José Granda Vilma Ortiz Barreros Fabiola Tacuri Claudia Rodríguez Padre Carolo
Mz. B Calle B Casa Calle C Av. Calle Amaruñan Mz. Mz. 10 Pasaje C Atención Medica
56 Amaruñan Casa 5 12 T OE 4236. Casa 32
772694E-
772150E-9967695N 772372E-9968052N 772460E-9968068N 772154E-9967949N
9968249N ±5
±5 ±4 ±4 ±5
Fuente: Laboratorio IPSOMARY, septiembre 2016.
Figura 6-19: Ubicación de los puntos de muestreo
Fuente: Google Earth, septiembre 2016
Fuentes de medición
Debido a que la medición es de línea base, la fuente principal de vibración (actividades de
construcción de los túneles del Proyecto Variante Quitumbe de 2.6 Km, de la Primera Línea del
Metro de Quito), no se encontraban aún en operación; las fuentes residuales de vibración son
el paso de vehículos en las vías cercanas a los puntos de medición.
P1. La distancia aproximada es de 317. 6 metros.
[42]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
P2. La distancia aproximada es de 92.3 metros.
P3. La distancia aproximada es de 13.3metros.
P4. La distancia aproximada es de 27.2 metros.
P5. La distancia aproximada es de 500.5 metros.
Tabla 6-17: Parámetros Analizados
Fuente: Laboratorio IPSOMARY, septiembre 2016.
Conclusiones
La medición se realizó el 28 de septiembre del 2016, en Quito, donde se desarrolla el Proyecto
Variante Quitumbe de 2.6 Km, de la Primera Línea del Metro de Quito.
Se debe tener en cuenta que el límite establecido por la Legislación Ecuatoriana, y que se ha
tomado como referencia para la evaluación de cumplimiento en este informe es para “espacio
interior habitable”, según lo establecido en el A.M. 097-A TULSMA Libro VI, anexo 5.
El resultado obtenido nos indica que los puntos analizados cumplen con el límite establecido por
la Legislación Ambiental vigente. Debido a que la medición realizada fue de línea base, la
evaluación de los resultados comparados con los límites establecidos son solo de referencia.
6.2 MEDIO BIOTICO
En el presente EIA, el componente biótico ha sido analizado desde un enfoque ecosistémico, el
cual tiene como objeto minimizar los impactos negativos al ecosistema donde se desarrollarán
las actividades de construcción de la variante Quitumbe de 2,6 km de la Primera Línea del Metro
de Quito) en el sector de Quitumbe. De acuerdo a este contexto, el muestreo de la flora y fauna
terrestre se efectuó con el propósito de evaluar el estado actual del ecosistema y determinar si
las actividades inherentes al proyecto propuesto afectarán o no a los grupos de flora y fauna
silvestre.
La flora y fauna silvestre, del área de estudio: (Variante del Trazado Metro Quito, Sector
Quitumbe), es muy escaza y sobretodo indicadora de áreas con altos signos de intervención
[43]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
humana, debido que se encuentra en zona urbana, motivo por el cual se consideró necesario
aplicar metodologías de muestreo cualitativas, las cuales aportan de manera general al análisis
del estado de conservación del área de estudio.
6.2.1.1 FLORA
La flora existente en el área de estudio es muy común en la región andina, muchas especies son
introducidas con fines ornamentales, no existen remanentes representativos de bosque nativo
cerca al proyecto, motivo por el cual se realizó una caracterización cualitativa de la flora.
Los objetivos planteados en la presente caracterización cualitativa de flora son:
- Determinar cualitativamente la composición florística del área de estudio.
- Establecer el estado de conservación del área, mediante la identificación de especies
indicadoras de calidad ambiental.
Metodología
Método Cualitativo (Registros o colecciones al azar)
Debido al alto grado de intervención humana en el área de estudio, para evaluar la composición
florística de la zona, se aplicó el método cualitativo de colecciones o registros al azar (Cerón,
2003), que consiste en realizar recorridos por el área de interés, donde se registran las especies
vegetales que se encuentran en estado fértil es decir que tengan flores y/o frutos, estructuras
indispensables para la identificación científica de las especies. También se registraron las
especies de plantas vasculares más comunes y/o representativas de la zona.
El recorrido para la toma de datos de flora y fauna silvestre se lo realizó por el área de influencia
del proyecto. En la siguiente tabla se presentan las coordenadas UTM; WGS 84:
Tabla 6-18: Coordenadas UTM, WGS-84, de los recorridos efectuados para los componentes flora y fauna.
Código
Coordenada Coordenada Altitud
de la Metodología Descripción
Este Norte (msnm)
Muestra
Quebrada Causayllacta. Sector
POB-1 772343 9967682 2900 m Cualitativa
Este del terreno del ISSFA
Área de intervención del
POB-2 772074 9967747 2917 m Cualitativa proyecto. Terreno del ISSFA,
potrero
POB-3 772302 9967986 2918 m Cualitativa Terreno baldío.
Árboles de Eucalipto, Sector Sur
POB-4 772632 9968061 2909 m Cualitativa
del Hospital Un Canto a la Vida
POB: Punto de Observación biótico (flora y fauna).
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
[44]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Identificación Taxonómica de las Especies
Debido al alto grado de intervención humana en el área de estudio, las especies de plantas
vasculares se las identificó In situ, es decir directamente en el campo, mediante la aplicación de
literatura especializada y láminas fotográficas producidas por: The Field Museum of Chicago.
También se empleó el libro de árboles y arbustos de Quito (Padilla y Asanza, 2001).
Área de estudio
De acuerdo al Sistema de Clasificación de Ecosistemas del Ecuador Continental (MAE, 2013) el
área de estudio consta como intervenida, sin embargo, antes de los asentamientos
poblacionales en el sector, dicho sector correspondía a: Bosque y Arbustal semideciduo del
norte de los Valles (BmMn01).
Cabe recalcar que el proyecto, se ubica en zona urbana, cuya intervención humana es alta, en
este espacio se desarrollan especies vegetales pioneras generalmente de hábito herbáceo tales
como: “kikuyo” (Pennisetum clandestinum); “Achicoria” (Hypochaeris radiata); “taraxaco”
(Taraxacum officinale), “Pasto” (Bromus pitensis), “Izo” (Dalea coerulea), etc., las cuales son
denominadas malas hierbas en lo que respecta al hábito arbóreo se registraron especies
cultivadas con fines ornamentales entre las que destacan: “Saúco” (Sambucus nigra), “Ciprés”
(Cupressus macrocarpa), “Aromo” (Acacia dealbata), “Acacia” (Acacia longifolia), “Eucalipto”
(Eucaliptus globulus) y “Pino” (Pinus radiata).
Bosque y Arbustal semideciduo del norte de los Valles (BmMn01).- Bosques que alcanzan entre
8 y 12 m de altura, se encuentran en los valles interandinos secos sobre colinas y laderas de
suelos pedregosos. En el dosel son abundantes los individuos de Acacia macracantha y
Caesalpinia spinosa con copas expandidas a menudo cubiertas por bromélias epifitas de
Tillandsia usneoides y T. recurvata; el sotobosque es denso presenta abundantes especies
arbustivas, especialmente Croton spp., y Dodonaea viscosa, plantas suculentas y algunas
cactáceas. Este ecosistema se registra aproximadamente entre 1200 y 2600 msnm; en áreas
abiertas degradas y con pendiente fuerte, así como en grietas de suelo las rosetas de Agave
americana y Furcraea andina dominan el paisaje, particularmente notorios son los
agrupamientos de Puya aequatorialis al igual que la abundancia de arbustos con espinas; a este
tipo de vegetación Sierra et al. (1999) lo separaba en otra formación vegetal llamada “Espinar
seco montano”.
Especies diagnósticas: Acacia macracantha, Buddleja bullata, Caesalpinia spinosa, Leucaena
leucocephala, Opuntia soederstromiana, O. pubescens, Schinus molle, Tecoma stans. Baccharis
trinervis, Cestrum tomentosum, Cleistocactus sepium, Coursetia dubia, C. gracilis, Croton
elegans, C. wagneri, Dodonaea viscosa, Duranta dombeyana, Lantana camara, O. cylindrica,
Salvia humboldtiana, Sida cordifolia, Senna multiglandulosa. Agave americana, Alternanthera
porrigens, Bryophyllum delagoense, B. pinnatum, Chamaesyce jamesonii, Echeveria quitensis,
Epidendrum jamiesonis, Furcraea andina, Phaedranassa dubia, Puya aequatorialis, Setaria
cernua, Tillandsia secunda, T. recurvata, T. usneoides.
[45]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Análisis de la Información
Los datos obtenidos del componente biótico (flora y fauna) son de tipo cualitativo, razón por la
cual no se pueden realizar comparaciones, ni análisis estadístico. Como resultados se presentan
listados de especies de plantas vasculares y animales existentes en la zona.
Resultados Flora
La flora vascular de la zona es típica de la región andina, se trata de un área muy intervenida,
que se asienta en zona urbana, del sur de Quito.
Mediante la evaluación cualitativa realizada en cuatro puntos de muestreo, se registraron 64
individuos, 42 especies de plantas vasculares, 22 familias botánicas, las familias con mayor
número de especies fueron: Asteraceae con 8 especies, seguida de Fabaceae con 6 especies,
Solanaceae con 4 especies y Amaranthaceae con 3 especies, las demás familias reportaron entre
dos y una especie.
En el punto de muestreo 1, realizado en la Quebrada Causayllacta se registraron 27 especies, en
el punto 2 que corresponde al terreno y/o potrero del ISSFA se registraron 16 especies, en el
punto 3 correspondiente a un terreno baldío se registraron 10 especies mientras que en el punto
4, sector sur del Hospital “Un Canto a la Vida” se registraron 11 especies.
A continuación, se presenta el listado de especies de plantas vasculares que existen en el área
de estudio.
Tabla 6-19: Composición florística registrada en el área de estudio
No. Familia Nombre Científico Nombre Común P-1 P-2 P-3 P-4 Total
1 Adoxaceae Sambucus nigra Saúco X X 2
2 Agavaceae Yucca aloifolia Palma X X 2
3 Alstroemeriaceae Bomarea multiflora Bomarea X 1
4 Amaranthaceae Alternanthera mexicana Jelen discancel X 1
5 Amaranthaceae Amaranthus caudatus Sangoracha X 1
6 Amaranthaceae Amaranthus dubius Bledo X 1
7 Asteraceae Ambrosia arborescens Marco X 1
8 Asteraceae Baccharis latifolia Chilca X X X 3
9 Asteraceae Bidens andicola Ñachag X 1
10 Asteraceae Carduus crispus Cardo X X X 3
11 Asteraceae Hypochaeris radiata Achicoria X X X X 4
12 Asteraceae Osteospermum sp. Margarita X 1
13 Asteraceae Taraxacum officinale Diente de león X X X 3
14 Asteraceae Viguiera quitensis Sacha margarita X 1
15 Balsaminaceae Impatiens balsamina Miramelinda X 1
16 Boraginaceae Tournefortia fuliginosa Escorpión X 1
17 Calceolariaceae Calceolaria crenata Zapatitos X 1
18 Campanulaceae Centropogon sp. No se reportó X 1
19 Chenopodiaceae Chenopodium quinoa Quinoa X 1
20 Cucurbitaceae Cucumis dipsaceus Diablo X X 2
21 Cucurbitaceae Cucurbita ficifolia Sambo X 1
22 Cupressaceae Cupressus macrocarpa Ciprés X 1
23 Fabaceae Acacia dealbata Aromo X X 2
[46]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
No. Familia Nombre Científico Nombre Común P-1 P-2 P-3 P-4 Total
24 Fabaceae Acacia longifolia Acacia X X 2
25 Fabaceae Dalea coerulea Izo X X 2
26 Fabaceae Lupinus pubescens Falso chocho X X X 3
27 Fabaceae Senna multiglandulosa Chin X 1
28 Fabaceae Trifolium repens Trébol X 1
29 Myrtaceae Eucalyptus globulus Eucalipto X 1
30 Passifloraceae Passiflora mixta Taxo de monte X X 2
31 Pinaceae Pinus radiata Pino X 1
32 Poaceae Bromus pitensis Pasto X 1
33 Poaceae Pennisetum clandestinum Kikuyo X X X 3
34 Polygonaceae Rumex cuneifolius Lengua de vaca X 1
35 Rosaceae Rubus bogotensis Mora de cerro X X 2
36 Solanaceae Physalis peruviana Uvilla X 1
37 Solanaceae Solanum aloysiifolium Hierba mora X X 2
38 Solanaceae Solanum crinitipes Pungal X 1
39 Solanaceae Solanum marginatum Sacha naranjilla X 1
40 Tropaeolaceae Tropaeolum majus Capuchina X 1
41 Verbenaceae Aegiphila ferruginea Balsa X 1
42 Verbenaceae Verbena litoralis Verbena X 1
Total 27 16 10 11 64
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
Hábitos de crecimiento
Con respecto a los hábitos de crecimiento de las plantas, de las 42 especies registradas, 17
especies son de hábito herbáceo, 14 arbustivas, 6 arbóreas y 5 especies de hábito trepador.
No. de Especies y Porcentaje
50
40.5
40 33.3
30
17
20 14 14.3 11.9
6 5
10
0
Herbáceo Arbustivo Arbóreo Trepador
Hábitos de crecimiento
Spp. %
Figura 6-20: Especies de plantas vasculares registradas en el área de estudio ordenadas por el hábito de
crecimiento.
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
[47]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Según el origen de las especies registradas, 28 especies son nativas, es decir propias del área de
estudio o ecosistema, mientras que 14 especies son introducidas, principalmente con fines
ornamentales.
No. de Especies y Porcentaje 80
66.7
60
33.3
28
40 14
20
0
Nativa Introducida
Origen de las especies
Spp. %
Figura 6-21: Especies de plantas vasculares registradas en el área de estudio ordenadas en base al origen
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
Aspectos ecológicos
El ecosistema urbano que actualmente existe en Quito tiene una gran variedad de tipos de
vegetación, diferenciados de acuerdo al tipo y la localización de los espacios urbanos, así como
por los objetivos asignados a la cubierta vegetal por parte de los habitantes. Cada área posee
también un potencial específico para sembrar y mantener vegetación en el futuro.
En el análisis se incluyen todos los tipos de vegetación característicos de la zona urbana y
periurbana. Se registraron: árboles y arbusto ornamentales, así como plantas herbáceas, todas
ellas indicadoras de áreas intervenidas, especies de poco valor ecológico y de sensibilidad baja.
Estado de conservación de las especies
Las especies de plantas vasculares registradas en este estudio son comunes de áreas con altos
signos de intervención humana, el 66,7% cooresponde a especies nativas, mientras que el 33,3%
son introducidas y cultivadas con fines ornamentales principalmente. De acuerdo al catálogo de
plantas vasculares del Ecuador (Jøgensen & León-Yánez, 1999), no se reportaron especies
endémicas.
Especies Sensibles
Todas las especies de plantas vasculares registradas son comunes, el 71,4% (30 especies) crecen
de forma natural en el área de estudio, mientras que el 28,6% (12 especies) son cultivadas. Cabe
[48]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
destacar que se trata de especies muy comunes, muchas de ellas cosmopolitas de baja
sensibilidad.
Especies Raras
En base a los registros de flora realizados en los cuatro puntos de muestreo, se considera como
especies raras, aquellas que se reportaron en un solo sitio, 26 especies estuvieron presentes en
uno de los cuatro sitios muestreados (Ver Tabla 2).
Especies en peligro de extinción
De acuerdo al Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (León-Yánez et al., 2011), no se
registraron especies reportadas como endémicas. Según las listas CITES (2016) y UICN (2016),
no se reportan especies bajo estas categorías de amenaza.
Uso del recurso
De las 42 especies de plantas vasculares registradas en el presente estudio, 18 son utilizadas
como ornamentales, 10 especies son medicinales, principalmente para aliviar dolores
estomacales y de cabeza; 7 especies son alimenticias; 5 especies son usadas como forraje o
alimento de animales de granja, una especie es usada como combustible o leña y una especie
es de uso saponífero, es decir se lo usa para lavar la ropa.
42.9
45
40
35
No. de Especies
30 23.8
25 18 16.7
20
11.9
15 10
7
10 5
5 1 2.4 1 2.4
0
Tipos de Uso
Spp. %
Figura 6-22: Especies de plantas vasculares organizadas en base al tipo de uso
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
[49]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Conclusiones
- El área correspondiente al Proyecto (Variante al trazado del MetroQuito, Sector
Quitumbe) es altamente intervenida, se existen potreros y/o terrenos baldíos,
dominadas por especies de hábito herbáceo principalmente, dichas especies son
pioneras, de baja sensibilidad es decir de poco valor ecológico. Motivo por el cual se
establece que las actividades inherentes al proyecto no producirán impactos negativos
sobre en componente flora.
- Mediante la aplicación de la metodología cualitativa de colecciones o registros al azar,
se obtuvo un total de 42 especies de plantas vasculares y 22 familias botánicas, el 100%
de especies son pioneras es decir indicadoras de áreas con altos signos de intervención
humana.
- No se registraron especies endémicas, así como tampoco especies bajo las categorías
CITES ni UICN.
- De acuerdo al uso de las plantas se reportó que el 42,9% de las especies es de uso
ornamental, y el 23,8% son de uso medicinal, se trata de especies cultivadas con fines
ornamentales principalmente, ya que se trata de un área urbana con la existencia de un
parque recreativo de tipo lineal que sigue a lo largo de la Quebrada Causayllacta (Punto
de muestreo 1), cabe destacar que las áreas correspondientes a la variante del trazado
de MetroQuito, sector Quitumbe atraviesa un potrero del ISSFA (Punto de muestreo 2),
un terreno baldío (Punto 3) y un pequeño cultivo de árboles de eucalipto (Punto 4).
- Se registraron 42 especies, de las cuales 28 spp., son nativas (66,7%) y 14 spp., son
introducidas (33,3%) todas las especies son comunes, muchas de ellas cosmopolitas, es
decir adaptadas a vivir en cualquier tipo de ambiente. Se trata de especies de baja
sensibilidad.
- El área correspondiente a la Quebrada Causayllacta, Sector Quitumbe presenta signos
de intervención humana, existen especies de plantas vasculares comunes de la Región
Sierra. Ver Anexo informe de Inspección de Campo Quebrada Causayllacta
- Entre las actividades planificadas consta el embaulamiento del río, lo cual sería positivo
puesto que la quebrada en las condiciones actuales alberga especies de animales
considerados plaga, tales como ratas y ratones, según criterios de los moradores del
área, las aguas del río emanan olores desagradables debido al alto grado de
contaminación.
- Se recomienda rellenar el área de la quebrada y crear o ampliar el parque, para lo cual
se deberá revegetar dicha área con especies nativas, tales como: Marco, Chilca, Polaco,
aliso, etc
[50]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.2.1.2 FAUNA
El presente estudio se realizó en las inmediaciones correspondientes al proyecto (variante
Quitumbe de 2,6 km de la Primera Línea del Metro de Quito) dicha área presenta altos signos
de intervención humana, conformada por potrero, terreno baldío y pequeño cultivo de
eucalipto, cuya fauna es muy común e indicadora de áreas ecológicamente disturbadas.
La diversidad de fauna en el área de estudio es bastante baja, la mayoría de especies registradas
son generalistas y propias de hábitats abiertos.
De los vertebrados terrestres, el grupo mejor representado es el de las aves, esto tiene cierta
lógica si tomamos en cuenta que de las 1.616 especies que alberga nuestro país, alrededor del
93,3% de estas especies son de baja sensibilidad y adaptadas a vivir en sitios alterados, la
presencia de mamíferos nativos fue escasa, pues son pocas las especies adaptadas a vivir cerca
de áreas pobladas, de igual forma la herpetofauna fue muy escasa.
Además del diagnóstico se describen los impactos ambientales presentes y potenciales sobre la
fauna de la unidad de estudio y se hace referencia a especies relevantes registradas en el área
de estudio. El trabajo de campo y el análisis de la información se realizaron en una visita a campo
en julio de 2016.
Es importante señalar, que la información obtenida mediante las entrevistas, debe ser manejada
con cautela, ya que el número de entrevistados no es una muestra representativa de la
población, aun cuando, estas especies están distribuidas para éste piso zoogeográfico.
Los objetivos planteados para la caracterización cualitativa de fauna terrestre son:
- Caracterizar cualitativamente la fauna del área de influencia del proyecto, mediante
recorridos de observación y entrevistas a la gente del área evaluada.
- Identificar impactos potenciales que podrían alterar la fauna de la zona, por acciones
inherentes al proyecto.
Metodología
Recorridos de Observación Directa
Se realizó un recorrido de observación directa, en cuatro sitios o puntos de muestreo, es una
herramienta ampliamente utilizada en estudios de fauna en el Neotrópico (Plumptre, 2000;
White & Edwards, 2000; Peres & Dolman, 2000; Chiarello, 2000; Caro, 1999).
Identificación de huellas y otros signos
Se colectó información sobre huellas y signos de los animales silvestres durante el recorrido, que
atravesó en su mayor parte el área de estudio y su área de influencia. Esta información permite
detectar animales que son muy difíciles de observar en el campo, pero que dejan cualquier
[51]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
indicio indirecto de su presencia como: senderos, heces, pelos, madrigueras, nidos, rasguños,
marcas de dientes, marcas en los árboles, charcos de lodo, nidos de hormigas rotos o abiertos
(Rabinowitz, 2003; Carrillo et al., 2000; White & Edwards, 2000) y restos de osamentas
(Boddicker, 2002).
Entrevistas
Se entrevistó a las personas que viven en el área de influencia del proyecto, en especial con
personas con mayor conocimiento de fauna. Las entrevistas se basaron en una lista de especies
potencialmente presentes en el área, utilizando información biogeográfica disponible, y con el
apoyo de dibujos y fotografías (Carrión, 1986; Emmons, 1999; Eisenberg y Redford, 1999; Tirira,
2007; Albuja et al., 2012).
Para la estimación de la abundancia relativa se anotó el número de individuos de cada especie,
ubicándolos en 3 categorías: de 1 a 2 individuos raro, de 3 a 9 poco común y de 10 o más común.
Área de estudio
Según Albuja et al. (2012), la fauna de la zona de estudio corresponde al piso zoogeográfico: Piso
Templado el cual se ubica en la Sierra del Ecuador, cuyo principal accidente geográfico es la
cordillera de los Andes.
El número de vertebrados para este piso asciende a 665, el grupo más numeroso es el de las
aves que representa el 73% de las especies. Lo contrario ocurre con los peces que representan
el 0,6% del total de vertebrados. La fauna del piso templado comparte especies con los pisos
adyacentes, tanto el superior Altoandino, como los inferiores Subtropicales de ambas vertientes.
En el piso templado existen 83 especies de mamíferos, 488 especies de aves, 29 especies de
reptiles, 61 especies de anfibios y 4 especies de peces (Albuja et al., 2012).
Resultados Fauna
Mastofauna (Mamíferos)
Mediante el método cualitativo de observación directa no se logró registrar especies de
mamíferos, sin embargo, de acuerdo a las entrevistas a gente local y a la revisión de literatura
especializada, se estima que existen las tres especies de roedores introducidos de la familia
Muridae, tales como el ratón doméstico (Mus musculus), la rata negra (Rattus rattus) y la rata
noruega (Rattus novegicus).
Ornitofauna (Aves)
Dentro de la fauna de vertebrados terrestres, el grupo de las aves es el más representativo en
el área de estudio, debido a que es el grupo mejor adaptado a vivir en este tipo de ecosistema,
gracias a sus preferencias alimenticias, requerencias de hábitats y capacidad de dispersión, este
grupo de vertebrados es parte de las actividades del ser humano incluso en las grandes ciudades.
[52]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En el presente diagnóstico se registraron un total de 4 especies de aves, pertenecientes a 4
familias y 3 órdenes. Éste número de especies representan el 0,2 del total de aves registradas
para el Ecuador Continental (n= 1616 - Ridgely, et al., 2006) y el 0,3% del total de especies
reportadas para el Piso Templado (n= 488 – Albuja et al., 2012). Este número de especies es
poco representativo debido a que se trata de un área altamente intervenida, con escasa
vegetación natural de hábito arbóreo.
De las 4 especies de aves registradas en el estudio, las familias Columbidae, Emberezidae,
Turdidae y Trochilidae reportaron una especie cada una. A nivel de orden el grupo que tuvo
mayor representatividad es el de los pájaros propiamente dichos (Passeriformes) con dos
familias y dos especies.
Tabla 6-20: Composición ornitológica registrada en el área de estudio
Ordenes Familias Nombre Científico Nombre Común S CA GA
Apodiformes Trochilidae Lesbia victoriae Tijereta colinegra L C Ne
Columbiformes Columbidae Senaida auriculata Tórtola orejuda L C Se
Passeriformes Emberizidae Zonotrichia capensis Gorrión/Chingolo L A Se
Passeriformes Turdidae Turdus fuscater Mirlo grande L A Se
SIMBOLOGIA: CA= categoría de abundancia. A = abundante. C = común. S = sensibilidad, L = baja. GA = gremio alimenticio, Ne =
nectarívoro, Se = semillero.
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
Aspectos Ecológicos
Con respecto al niche trófico se ha determinado que el 75% de las especies registradas, está
dentro del gremio alimentito: Semillero, mientras que el 25% es Nectarívoro, en los dos casos
se alimentan de estructuras vegetales, esto nos indica que las requerencias alimenticias para
estos dos grupos de aves se facilita en relación al resto de gremios alimenticios, la mayoría de
estas aves son de baja sensibilidad, todas ellas se alimentan en centros poblados adyacentes al
área de estudio, cumpliendo sus requerencias de nutrientes tanto en la flora nativa como en la
flora introducida.
25%
Semillero
75% Nectarívoro
[53]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Figura 6-23:Gremios tróficos de la ornitofauna registrada
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
Por sus hábitos nectarívoros el colibrí (Lesbia victoriae), desempeña una esencial función
polinizadora en las áreas con vegetación, en el área de estudio, se registró una especie de colibrí.
Lo cual no es un número poco representativo si consideramos la gran diversidad de esta familia
en este piso zoogeográfico, las poblaciones de esta familia se ven favorecidas por la gran
cantidad de néctar que proveen las plantaciones de Eucalipto y las plantas introducidas,
lógicamente por tratarse de especies de baja sensibilidad.
Especies Indicadoras
No se registraron especies de aves de alta sensibilidad, toda ellas son de baja sensibilidad, es
decir especies adaptadas a vivir en sitios alterados y colonizan con facilidad zonas urbanas.
Estado de conservación
Todas las especies registradas, presentan densas poblaciones con gran éxito reproductivo en
sitios alterados, sin embargo, por tratarse de especies adaptadas a zonas pobladas, muchas
veces son víctimas de agresiones humanas por parte de gente que no ha aprendido a convivir
con ellas.
De acuerdo a la lista del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo et al., 2002), La Unión
Mundial para la Conservación de la Naturaleza (UICN), ninguna de las especies registradas
presenta actualmente problemas de conservación, de igual manera no se registraron especies
endémicas ya sea locales o regionales.
De las cuatro especies registradas, solamente una está protegida en el apéndice II de CITES
(Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre),
se trata del colibrí (Lesbia victoriae).
El Apéndice II, incluye a especies no amenazadas, pero que pueden serlo si su comercio no es
controlado o especies generalmente no comercializadas, pero que requieren protección y no
deben ser traficadas libremente.
Herpetofauna (Anfibios y reptiles)
Debido a las características de las zonas pobladas urbanas y rurales, que no están acorde con las
ecológicas de la herpetofauna, este grupo de vertebrados es escaso en el área de estudio. Para
la clase Anfibia no se registraron especies, mientras que de la clase Reptilia se registró una
especie; se trata de la lagartija de jardín – orden Sauria (Pholydobulus montiun) de la familia
Teiidae. Este reptil se distribuye en todas las áreas verdes de la ciudad de Quito y sus
alrededores, incluso en construcciones y viviendas abandonadas es fácil encontrarla.
[54]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La especie de Herpetofauna registrada, se alimenta de una gran variedad de insectos e
invertebrados, por ello es de gran beneficio en las zonas urbanas y áreas verdes, ya que ayudan
a controlar las poblaciones de insectos, incluyendo plagas de insectos perjudiciales para el ser
humano y sus sistemas productivas.
Entomofauna (Insectos terrestres)
Mediante recorridos de observación directa se reportaron 11 especies de insectos, entre los
grupos más representativos dentro del área de estudio, se encuentran en los órdenes:
Lepidoptera con 6 especies, seguido de Hymenoptera con dos especies, los demás órdenes
reportaron una especie. La familia dominante fue Pieridae con 3 especies.
A continuación, se presenta la tabla 6-11, con las especies de Entomofauna registrada en el área
de estudio.
Tabla 6-21: Entomofauna registrada en el área de estudio
No. Ordenes Familias Nombre Científico Nombre Común
1 Coleoptera Coccinellidae Harmonia axyridis Mariquita
2 Diptera Muscidae Musca domestica Mosca doméstica
3 Hymenoptera Apidae Apis mellifera Abeja europea
4 Hymenoptera Apidae Xylocopa sp Moscardón negro
5 Lepidoptera Arctiidae Grammia sp. Mariposa nagra
6 Lepidoptera Nymphalidae Dione glycera Mariposa de los andes
7 Lepidoptera Nymphalidae Panypedaliodes drymaea Mariposa café
8 Lepidoptera Pieridae Aporia crataegi Blanca del majuelo
9 Lepidoptera Pieridae Appias drusilla Mariposa blanca
10 Lepidoptera Pieridae Leptophobia eleone Mariposa amarilla
11 Orthoptera Acridae Omocestus sp. Saltamontes
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
Uso del recurso
De las especies faunísticas registradas mediante observación directa en el presente estudio, no
se reportó uso por parte de la gente local.
Conclusiones
El área de estudio presenta altos signos de intervención humana, motivo por el cual no
se registró especies representativas de fauna silvestre de la zona o piso zoogeográfico,
por lo tanto, se establece que las actividades que generará el proyecto no representan
daño o amenaza a la fauna silvestre la cual a más de ser escaza es indicadora de sitios
intervenidos.
No se registró especies de mastofauna, mediante el método cualitativo de observación
directa, la escases de este grupo de fauna silvestre se debe al alto grado de intervención
humana y a la carencia de área representativas de bosque nativo. Sin embargo,
mediante entrevistas la gente local afirma que existe en la zona: ratón doméstico (Mus
[55]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
musculus), rata negra (Rattus rattus) y rata noruega (Rattus novegicus), dichas especies
se han tornado en plaga en áreas urbanas.
La avifauna registrada corresponde a especies de sensibilidad baja, es decir adaptadas
a sitios con alto grado de intervención humana.
La herpetofauna registrada está representada por una especie, se trata de la lagartija de
jardín (Pholydobulus montiun) la cual es muy común y se caracteriza por ser
colonizadora y pionera lo que indica que el área de estudio se encuentra muy
intervenida.
La Entomofauna registrada es muy común zonas pobladas de la región andina.
6.3 MEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
En la última década la población de la ciudad de Quito ha crecido aceleradamente, lo que ha
conducido a una demanda de transporte cada vez mayor, ante esta realidad el Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ) desarrolló el Plan Maestro de Movilidad para la Ciudad
de Quito 2009-2025, en el cual resolvió realizar el diseño e implementación del Sistema
Integrado de Transporte Masivo (SITM), entre los medios de transporte público a implementarse
se incluyó al Metro como eje articulador de este sistema.
El Proyecto de construcción de la primera Línea del Metro de Quito (PLMQ), se encuentra a
cargo de la Empresa Publica Metropolitana Metro de Quito (EPMMQ), y consiste en la
construcción de una línea subterránea de 22 km que se extiende desde el terminal de autobuses
de transporte interprovincial en Quitumbe hasta El Labrador (eje sur-norte), ubicado en el
extremo sur del antiguo aeropuerto de Quito (Mariscal Sucre), actual Parque Bicentenario.
6.3.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS
La presente descripción de la línea base social consiste en un alcance al Estudio de Impacto
Ambiental de la Primera Línea del Metro Quito, estudio base, dado la Variante Quitumbe de 2,6
km de la Primera Línea del Metro de Quito, para la misma, se hará una diferenciación entre lo
general, área de influencia social indirecta (AII), y lo específico, área de influencia social directa
(AID). La caracterización socioeconómica del AII, se realizará mediante la información recopilada
de fuentes secundarias, como Planes de Ordenamiento Territorial, Censo de Población y
Vivienda del 2010, Sistema Integrado de Indicadores Sociales Ecuatorianos (SIISE) e información
documental relevante obtenida en el proceso de investigación de campo, que incluyen
documentos entregados por la operadora.
Para la descripción del AID, se utilizará información primaria, generada para dar cuenta de los
impactos que el proyecto podrá ocasionar sobre las dinámicas sociales, económico-productivas
y político locales.
[56]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.3.2 MÉTODOS DE INFORMACIÓN PRIMARIA
Observación Participante del Escenario Local
Consiste en la observación directa del fenómeno que se está estudiando. Implica una
convivencia con la población y una asimilación de la conducta y rutinas cotidianas de la gente.
De esta manera se internaliza y se hace comprensible el comportamiento social de las personas.
La observación participante genera una serie de interrogantes sobre determinados
comportamientos que pueden ser motivo de discusión con informantes clave o que pueden
integrar la lista de preguntas o temas a discutir en métodos como las entrevistas estructuradas
y semi estructuradas, los cuestionarios o las historias de vida.
Entrevistas Semiestructuradas e Informantes Claves
Son entrevistas a personas cuyas percepciones son útiles para comprender un fenómeno social
determinado. Es una herramienta útil para conocer aspectos sociales que ya desaparecieron o
que se han modificado. Las entrevistas semi estructuradas están compuestas de un conjunto de
preguntas abiertas (las respuestas a estas preguntas no están predeterminadas como en las
encuestas) y ordenadas de acuerdo a los temas sobre los que se busca información.
En las entrevistas semi estructuradas, se elabora un esquema de temas a desarrollar y algunas
preguntas a seguir, pero el entrevistador puede plantear nuevas preguntas durante la
conversación, dependiendo del curso que ésta tome.
Para un correcto desarrollo de las entrevistas se contó con guías (Ver Anexo Social 1) las cuales
buscaron indagar y encaminar a los entrevistados por las temáticas relevantes para el estudio,
además de precisar y ahondar en posibles espacios de conflictos o acuerdos con el proyecto y
sus operadores.
Se realizaron entrevistas comunitarias, entrevistas al área de salud y entrevistas a instituciones
educativas. Las principales temáticas de la guía comunitaria fueron las siguientes:
Información de los barrios.
Infraestructura barrial.
Salud.
Servicios básicos.
Medios de transporte.
Medios de comunicación.
Organización social.
Actividades productivas.
Atractivos turísticos.
Percepción de la Población frente al proyecto.
A continuación, se enlistan las principales temáticas de las entrevistas dirigidas al área de salud:
Información general sobre la unidad de salud.
Tipo de unidad de salud.
Áreas de atención.
Personal de la unidad de salud.
[57]
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DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Infraestructura.
Equipamiento.
Servicios básicos.
Principales enfermedades tratadas.
Y con respecto a las entrevistas dirigidas a instituciones educativas, se indagó sobre los
siguientes puntos:
Información general sobre la institución educativa.
Educación elemental, educación básica, unidades educativas, educación de bachillerato o
técnica, educación superior.
Estatus escolar.
Infraestructura.
Apoyo externo a la institución.
Principales autoridades y Comité de Padres de Familia.
En la siguiente tabla se detalla la información sobre los principales informantes entrevistados en
cada uno de los asentamientos poblacionales o predios comprometidos.
Tabla 6-22: Listado de Informantes Calificados
Jurisdicción
Nombre del Institución/ Comunidad/
No. Cargo de Informante Contacto Política
Informante Organización
Administrativa
Asentamiento poblacional Parroquia
1 Betty Ramírez Moradora 0984367553
Sin Nombre Quitumbe
Gonzalo Condominio Solidaridad Parroquia
2 Presidente 0984253277
Morocho Quitumbe Etapa I y II Quitumbe
Parroquia
3 Gloria Brito Vicepresidenta 0969096888 Barrio la Concordia
Quitumbe
Mario Morador Manzana Parroquia
4 No informa Conjunto Paraíso del Sur
Rodríguez 11R Quitumbe
Ronny Parroquia
5 Presidente 2914262 Condominio Paraíso del Sur
Mendoza Quitumbe
Parroquia
6 Jorge Granda Vicepresidente 0983334750 Condominio Paraíso del Sur
Quitumbe
Parroquia
7 Milton Iza Guardia 0979951818 Conjunto habitacional Arnau
Quitumbe
Parroquia
8 Hugo Vaca Administrador 0984585319 FUNDEPORTE Quitumbe
Lic. Rocío Parque Metropolitano Las Parroquia
9 Administradora 0992829947 Quitumbe
Gutiérrez Cuadras
[58]
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DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Jurisdicción
Nombre del Institución/ Comunidad/
No. Cargo de Informante Contacto Política
Informante Organización
Administrativa
Ing. Gabriela Hacienda El Carmen – Parroquia
10 Administradora 022655186 Quitumbe
Salazar Inmobiliaria Pacífico
022942000 Parroquia
11 César Herrera Administrador Supermercado Santa María Quitumbe
Ext. 2290
Supervisor de Patios Parroquia
Mayor Juan de Retención de la Quitumbe
12 José Aroca Agencia 0986995934 Patio de Carros Retenidos
Vásquez Metropolitana de
Tránsito
Encargado – Parroquia
Víctor
13 Arrendatario del 0998291959 TRANSECHEVERRÍA Quitumbe
Echeverría
Predio
Compañía de Transporte Parroquia
Hernán
14 Gerente 023042957 Distrito del Sur DISUTRAN Quitumbe
Zambrano
S.A
Coordinadora Centro Parroquia
Mónica Centro Educativo Franz
15 Educativo Franz 0995384356 Quitumbe
Sanango Giuseppe
Giuseppe
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
Es importante puntualizar que dentro de la zona de influencia previamente se aplicó el
levantamiento de información para la elaboración de la línea base para el Estudio de Impacto
Ambiental de la Primera Línea del Metro de Quito, dado esto varios actores (que fueron
anteriormente entrevistados) se negaron a entregar información, entre ellos los representantes
de: Hospital Padre Carolo, Universidad Politécnica Salesiana, Unidad Educativa Quitumbe,
Unidad Educativa Particular Rafael Bucheli.
Censo productivo y de emprendimientos
Con la finalidad de evidenciar los emprendimientos y negocios desarrollados por la población en
al área de influencia directa del proyecto, se realizó un censo de los emprendimientos y negocios
vigentes y las actividades que realizan. (Ver Anexo S_5)
Fuentes Secundarias
Una vez recolectada la información en el proceso de campo, se la cotejó con: el VI Censo de
Población y de Vivienda emitido por el INEC en el año 2010, el Sistema Integrado de Indicadores
Sociales (SIISE), el Plan de Ordenamiento Territorial (PDOT) del cantón involucrado en el
proyecto, y cartografía oficial del Instituto Geográfico Militar (IGM). Esto, buscando la
verificación de la información levantada y la posibilidad de ahondar en temáticas específicas que
requieren de otros métodos de investigación.
De manera complementaria, se obtuvo información actualizada de instituciones relacionadas al
sector socioeconómico y cultural del área, tales como: Dirección Provincial de Educación,
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Bienestar Social, Ministerio de Salud, entre otros.
[59]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Análisis de Información
Con los datos obtenidos, tanto de las fuentes bibliográficas pertinentes, como de la investigación
de campo, se procedió a elaborar el informe final, con el método de corroboración de
tendencias, esto quiere decir que, se expondrán los datos de las muestras obtenidos, en
vinculación con los datos parroquiales.
Dentro del levantamiento de información se consideraron el análisis de los siguientes aspectos:
Aspectos demográficos: Composición por edad y sexo, tasa de crecimiento de la población,
migración, organización social, características de la población económicamente activa (PEA).
Alimentación y nutrición: Abastecimiento de alimentos, problemas nutricionales.
Salud: Factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y materna;
morbilidad; servicios de salud existentes; prácticas de medicina tradicional.
Educación: Condiciones de alfabetismo, nivel de instrucción, planteles, profesores y
alumnos en el último año escolar.
Vivienda: número, tipos, predominantes, servicios fundamentales.
Estratificación: grupos socioeconómicos, organización (formas de asociación, formas de
relación, liderazgo) y participación social, así como caracterización de valores y costumbres.
Infraestructura física: Vías de comunicación, servicios básicos (educación, salud,
saneamiento ambiental).
Actividades productivas: Tenencia y uso de la tierra, producción, número y tamaño de
unidades productivas, empleo, relaciones con el mercado.
Turismo: Lugares de interés por su valor paisajístico, por sus recursos naturales, así como
por su valor histórico y cultural.
Aspectos Económicos: Estructura de la propiedad, formas de tenencias y uso, y conflictos
importantes asociados a la misma; mercado laboral actual (ocupación, empleo, desempleo
y subempleo) e identificación de sus tendencias al corto y mediano plazo y su afectación por
la implementación de las diferentes fases del proyecto y el impacto sobre las dinámicas
laborales de otras actividades productivas. Análisis de los programas o proyectos privados,
públicos y/o comunitarios, previstos o en ejecución, cuyo conocimiento de sus
características sea de importancia para el desarrollo del proyecto.
Transporte: acceso y tipo de transporte en la zona del proyecto, obra o actividad.
Finalmente, en la sección de anexos se presentan: registro fotográfico (Anexo Social 2) y técnicas
de registro - proceso de levantamiento de información desarrollado (Anexo Social 3).
6.4 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
El tramo actualizado del Metro Quito se encuentra ubicado dentro de la parroquia Quitumbe,
perteneciente al cantón Quito, provincia de Pichincha.
Tabla 6-23: Ubicación Político Administrativa del Proyecto
Provincia Cantón Parroquia
Pichincha Quito Quitumbe
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DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
6.4.1 PERFIL DEMOGRÁFICO
6.4.1.1 POBLACIÓN POR ÁREA DEMOGRÁFICA
La población (2010) de la provincia de Pichincha es de 2’576.287 habitantes. Cabe mencionarse
que la población de la provincia al año 2001, era de 2’388.817 habitantes y se proyecta que
crecerá a 3’228.233 habitantes para el 2020, según el INEC. De la población actual una mayoría,
68,39%, se ubican en zonas urbanas de la provincia y el restante 31,61%, se ubican en zonas
rurales.
Para el cantón Quito se calcula un total de 2.239.191 habitantes, 71,80% ubicados en el área
urbana y 28,20%, en el área rural. Respecto a la cabecera cantonal Quito existen 1.619.146
personas de las cuales el 99,23% pertenecen al área urbana. Y para la parroquia Quitumbe, se
ha determinado un total de 79.075 habitantes, todos ubicados en el área urbana.
Tabla 6-24: Población por Área Demográfica
Zona Urbana Zona Rural
Área Geográfica Total
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
Provincia Pichincha 1.761.867 68,39% 814.420 31,61% 2.576.287
Cantón Quito 1.607.734 71,80% 631.457 28,20% 2.239.191
Cabecera Cantonal
1.607.734 99,23% 11.412 77,00% 1.619.146
Quito
Parroquia Quitumbe - - 79.075 100,00% 79.075
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
La parroquia Quitumbe se encuentra bajo la autoridad de la Administración Zonal Quitumbe, las
Administraciones zonales es el modelo de gestión bajo el cual opera el Distrito Metropolitano
de Quito (DMQ). Quitumbe es una parroquia relativamente nueva, pues hasta entrada la década
de 1970 se caracterizaba aún por la presencia de grandes haciendas alrededor de unos pocos
pueblos rurales (Chillogallo, Guamaní). Recién a partir de entonces, la acelerada expansión física
de la ciudad de Quito hacia los territorios circundantes, el proceso de reforma agraria, las
modificaciones de la estructura económica y social de la sociedad quiteña y los suelos, antes
destinados a actividades agrícolas y pecuarias, pasaron a ocuparse en actividades urbanas.
(Gallegos, Unda y Vivero, 2003)
En 1990 Chillogallo se redefine para dar origen a zonas destinadas sobre todo a la construcción
de vivienda popular. En el 2001 se crea la Administración Zonal Quitumbe, con lo cual Chillogallo
se divide definitivamente en las cinco parroquias que actualmente son parte de dicha
Administración: La Ecuatoriana, Chillogallo, Turubamba, Guamaní y Quitumbe. (Valarezo, 2007).
A inicios de la década de los 80, Quitumbe, posee gran cantidad de terrenos baldíos, por lo que
[61]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
se convierte en un área de concentración demográfica y de intensa proliferación de barrios
populares y cooperativas de vivienda. (Ibíd.)
6.4.1.2 POBLACIÓN EN EL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA
Los datos que se presentan a continuación, son indicadores de los asentamientos poblacionales
habitados considerados dentro del Área de Influencia Social Directa. Estos datos han sido
obtenidos de entrevistas realizadas a actores claves.
Tabla 6-25: Número de Familias en el AID
No. De No. De
Asentamiento Año de No. De Familias
Parroquia Familias a la Habitantes
poblacional fundación actual
fundación actual
Conjunto Paraíso
Quitumbe 2003 40 52 200
del Sur
Quitumbe Barrio La
1930 30 200 1.000
Concordia I
Solidaridad
Quitumbe Quitumbe Etapa II 2001 136 136 600
y III
Quitumbe Asentamiento sin
2009 4 4 30
nombre
Quitumbe Condominios
2005 1.200 1.200 3.000
Paraíso del Sur
Total 1.410 1.592 4.830
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
En total existe un estimado de 1.592 familias habitando actualmente los asentamientos
poblacionales, siendo el Condominio Paraíso del Sur el que concentra mayor población, ello se
debe a su amplia extensión.
6.4.1.3 CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO
“Según el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC) desde el año 1950, la población
del DMQ se ha multiplicado siete veces hasta alcanzar 2.239.191 habitantes en el año 2010, que
representa el 15,5% de la población nacional y el 86,9% de la provincia de Pichincha. Entre los
años 2001 y 2010 la población del DMQ se incrementó en 399.338 habitantes (21%) con un
promedio de incremento del 2,17% anual. Este crecimiento muestra una marcada tendencia a
la disminución; una dinámica superior del crecimiento de las parroquias periféricas respecto a
la estructura urbana consolidada y una propensión al envejecimiento poblacional.” (DMQ, 2011)
A continuación, se presenta información sobre del crecimiento poblacional que la parroquia
Quitumbe desde el año 1990 hasta el año 2010 según la información censal para cada período.
[62]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-26:Tasa de Crecimiento Demográfico Parroquia Quitumbe
Tasa de Crecimiento Demográfico %
2010-2001 8,1
2001-1990 13,5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
90000
80000
70000 79075
60000
50000
40000
30000 36262
20000
10000
0 9722
1990 2001 2010
Figura 6-24:Crecimiento Demográfico
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
La parroquia Quitumbe reporta un crecimiento alto entre al año 1990 y el año 2010, en donde
la población aumentó de 9.722 habitantes a 79.075 habitantes.
6.4.1.4 DENSIDAD POBLACIONAL
La densidad está expresada por el número de habitantes por cada kilómetro cuadrado de
territorio, en un año determinado. Se calcula dividiendo la superficie total en kilómetros
cuadrados para la población total del área geográfica
Tabla 6-27:Densidad Poblacional Parroquia Quitumbe
Densidad (Hab./Ha.) 2010
Global 57,3
Urbana 62,1
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
[63]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La densidad poblacional en la parroquia Quitumbe a nivel global, superficie total de la parroquia
sin restricción de áreas, es de 57,3 habitantes por hectárea. Mientras que la densidad urbana,
superficie exclusivamente del suelo de uso urbano, es de 62,1 habitantes por hectárea.
A continuación, se presenta una figura con información de la densidad poblacional en el DMQ
por Administración zonal, se evidencia que en el caso de la Administración Quitumbe en el año
2001 y 2010 se ha mantenido una densidad poblacional de entre 18 y 60 Hab/Ha.
Figura 6-25: Densidad Poblacional DMQ 2001-2010 por Administración Zonal
Fuente: Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
6.4.1.5 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD
En la siguiente tabla se presenta la composición de la población de la parroquia de Quitumbe
por sexo y edad.
Tabla 6-28: Composición por Sexo y Edad Parroquia Quitumbe
Hombres Hombre % Mujeres Mujeres % Total Total %
Menos de 5 años 4.113 51,76% 3.833 48,24% 7.946 10,05%
Niño (5-11 años) 5.833 50,97% 5.611 49,03% 11.444 14,47%
Adolescentes (12-18
5.577 51,31% 5.292 48,69% 10.869 13,75%
años)
Jóvenes (19-35 años) 12.655 48,57% 13.400 51,43% 26.055 32,95%
Adultos (36-64 años) 9.942 48,55% 10.534 51,45% 20.476 25,89%
[64]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Hombres Hombre % Mujeres Mujeres % Total Total %
Tercera edad (65 y más
1.038 45,43% 1.247 54,57% 2.285 2,89%
años)
Total 39.158 49,52% 39.917 50,48% 79.075 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
El grupo mayoritario de personas, se encuentra en un rango de edad comprendido entre 19 y
35 años (32,96%), lo cual indica que se trata de una población particularmente joven. El segundo
grupo más numeroso, se relaciona con las personas que se encuentra en edad de 36 y 64 años
(25,89%).
Respecto a la distribución por sexo, en la parroquia Quitumbe existe mayor población femenina,
constituyendo el 50,48%, frente a la población masculina, que alcanza el 49,52%.
6.4.1.6 DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR GRUPO ANALIZADO
Dentro del AID se identificó como grupo étnico principal a los mestizos. En la tabla que se
presenta a continuación se encuentra a detalle las variables de autoidentificación étnica según
su cultura y costumbres, para la población de la parroquia Quitumbe.
Tabla 6-29: Autoidentificación Étnica en la Parroquia Quitumbe
Ocupados por Categoría Porcentaje
Mestizo/a 83,49
Indígena 5,08
Blanco/a 4,38
Afroecuatoriano/a 2,82
Montubio/a 2,11
Mulato/a 1,50
Negro/a 0,32
Otro/a 0,24
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
La mayoría de personas en la parroquia se consideran mestizos, con una representatividad del
83,49%. El siguiente grupo, corresponde a personas que se consideran de indígena y representan
el 5,08%. El grupo blanco es de 4,38% y afroecuatoriano/a representa el 2,82%.
6.4.1.7 MIGRACIÓN
Para comprender los fenómenos inmigratorios en la zona tomará como referencia la
información de la cabecera cantonal Quito, puesto que no se cuenta con información a nivel
parroquial. El crecimiento demográfico de Quito se dio “a partir de los años setenta del siglo
[65]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
pasado, se ha observado un crecimiento físico expansivo, de baja densidad e inequitativo, que
evidencia varias ineficiencias funcionales y ambientales”. (DMQ, 2011)
Inmigración
El indicador a presentarse es el lugar de nacimiento de los pobladores, de esta manera se
pretende comprobar si la población es autóctona o inmigrante.
En el gráfico que se presenta a continuación, se comprueba que la mayoría de los pobladores
son nacidos dentro de la cabecera cantonal, constituyendo un 62,67%. El 34,68% de la población,
ha nacido en otros lugares del país y el 2,65% ha nacido en el exterior.
2.65%
34.68%
62.67%
En esta ciudad o parroquia rural En otro lugar del país
En otro país
Figura 6-26: Lugar de Nacimiento Cantón Quito
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
Emigración
En la figura inferior se observa los resultados del indicador Motivo de viaje del emigrante en la
parroquia Quitumbe, de acuerdo al Censo del año 2010, se observa que el principal motivo de
viaje es por cuestiones de trabajo y representa el 66,80%. También se ha decidido dejar el lugar
de nacimiento por unión familiar y se presenta en el 20,80% de los casos. Otra motivación para
emigrar es los estudios y se presenta en el 9,10% de los casos.
Parroquia Quitumbe 66.8%
20.8%
9.1%
3.2%
Otro Unión Familiar Estudios Trabajo
Motivo de Viaje del Emigrante
Figura 6: Lugar de Nacimiento Parroquia Quitumbe
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
[66]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.4.1.8 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA Y POBLACIÓN EN
EDAD DE TRABAJAR
La Población Económicamente Activa (PEA) hace referencia a todas aquellas personas que,
teniendo edad para trabajar (10 años y más): (i) trabajaron al menos una hora durante el
período de referencia de la medición en tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a
otros miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar; (ii)
si bien no trabajaron, tenían algún empleo o negocio del cual estuvieron ausentes; y (iii) no
comprendidas en los dos grupos anteriores, que estaban en disponibilidad de trabajar .
Dentro de la Población Inactiva (PEI) se consideran a todas las personas de 10 años y más, no
clasificadas como ocupadas o desocupadas durante la semana de referencia, como rentistas,
jubilados, pensionistas, estudiantes, amas de casa, entre otros.
En la siguiente tabla, se presentan los datos relacionados a la población económicamente activa
(PEA) y la población en edad de trabajar (PET) para la parroquia Quitumbe.
Tabla 6-30: PEA y PEI Parroquia Quitumbe
PEA PEI
Área Geográfica
Casos Porcentaje Casos Porcentaje
Parroquia Quitumbe 35.434 44,81% 27.508 34,79%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Instituto de la Ciudad - DMQ 2011
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
La PEA en la parroquia de Quitumbe es de 35.434 habitantes y la PEI de 27.508.
Pobreza
Se considera "pobre" a una persona si pertenece a un hogar que presenta carencias persistentes
en la satisfacción de sus necesidades básicas incluyendo: vivienda, salud, educación y empleo.
La metodología aplicada fue definida por la Comunidad Andina de Naciones (CAN), según
recomendaciones de la reunión de expertos gubernamentales en Encuestas de Hogares; Empleo
y Pobreza. Esta definición establece a un hogar como pobre si presenta una de las siguientes
condiciones, o en situación de extrema pobreza si presenta dos o más de las siguientes
condiciones:
La vivienda tiene características físicas inadecuadas (aquellas que son inapropiadas para el
alojamiento humano: con paredes exteriores de lata, tela, cartón, estera o caña, plástico u
otros materiales de desecho o precario; con piso de tierra. Se incluyen las móviles, refugio
natural, puente, similares).
[67]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La vivienda tiene servicios inadecuados (viviendas sin conexión a acueductos o tubería, o sin
sanitario conectado a alcantarillado o a pozo séptico).
El hogar tiene una alta dependencia económica (aquellos con más de 3 miembros por
persona ocupado y que el Jefe (a) del hogar hubiera aprobado como máximo dos años de
educación primaria).
En el hogar existen niños (as) que no asisten a la escuela (aquellos con al menos un niño de
seis a doce años de edad que no asiste a la escuela).
El hogar se encuentra en un estado de hacinamiento crítico (aquellos con más de tres
personas en promedio por cuarto utilizado para dormir).
A continuación, se presenta el índice de pobreza para la cabecera cantonal Quito, este indicador
está dado por el número de personas que viven en condiciones de pobreza, expresados como
porcentaje del total de la población en un determinado año.
Tabla 6-31:Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas Quito
Población en
Área Geográfica Porcentaje Población Total
pobreza
Quito 25,60% 412.265 1.607.378
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Sistema Integrado de Indicadores Sociales 2014
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
De acuerdo al SIISE, los porcentajes de personas pobres en la parroquia Quito representan un
cuarto de la población, constituyendo el 25,6% (412.265 habitantes). En la tabla inferior se
presentan, además, los porcentajes de extrema pobreza.
Tabla 6-32:Pobreza Extrema por Necesidades Básicas Insatisfechas Quito
Población en
Área Geográfica Porcentaje Población Total
extrema pobreza
Quito 5,40% 87.510 1.607.378
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Sistema Integrado de Indicadores Sociales 2014
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
En referencia a estos datos se concluye que el 5,40% (87.510 casos) corresponde a la población
con extrema pobreza en la parroquia Quito.
Los resultados evidencian un índice de pobreza menor al porcentaje nacional que en 2010 fue
de 41,80% y en 2015, según la Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo de 32,9%. A partir de
lo cual se relaciona a la ciudad como una fuente de oportunidades para empleo y acceso a
servicios.
[68]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.4.1.9 ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
Alimentación
En el área de influencia directa, como en las zonas de la Sierra del país, la alimentación básica
de sus miembros está constituida por productos agrícolas de producción local, combinada con
productos procesados. Los principales productos de producción agrícola local para consumo son
las papas, el maíz, el fréjol, el zapallo, algunas legumbres y frutas como la frutilla y el tomate de
árbol. Estos alimentos y otros son obtenidos en Supermercados Santa María, Megamaxi o el
Mercado Las Cuadras.
Nutrición
No se cuenta con indicadores para la parroquia y cantón en referencia a la nutrición de sus
habitantes. Sin embargo, es preciso mencionar que la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición,
llevada a cabo por el Ministerio de Salud Pública y el INEC en el 2012, presenta los siguientes
indicadores en salud para la provincia de Pichincha:
Tasa de desnutrición global de 4,20%
Tasa de desnutrición crónica de 22,50%
6.4.1.10 ACCESO Y USOS DE AGUA Y OTROS RECURSOS NATURALES
Los recursos naturales representados en la flora y la fauna, comprenden los componentes vivos
de la naturaleza, entre los cuales existe dependencia muy estrecha. La flora y la fauna son parte
de los recursos naturales renovables, de gran importancia para el ser humano, pues es de donde
se obtiene parte de los alimentos, medicamentos y materia prima para la industria textil,
maderera y otras. En el área de influencia del proyecto, el uso de este tipo de recursos es mínimo
en cuanto al aprovechamiento de plantas medicinales, no se registran prácticas de recolección
de frutas silvestres ni prácticas de cacería.
El PMDT señala que “el territorio del DMQ ocupa una depresión estrecha de menos de 20
kilómetros de ancho asentada en medio de un complejo volcánico y marcada por fuertes
irregularidades en su relieve, ocupando en su mayor parte la cuenca del río Guallabamba, que a
su vez forma parte de la cuenca alta del río Esmeraldas que desemboca en el Océano Pacífico. El
sistema hidrográfico del DMQ está conformado por diferentes ríos de montaña, todos ellos
afluentes al Río Guayllabamba, que nacen en las estribaciones de los volcanes Atacazo, Illinizas,
Rucu y Guagua Pichincha, Cotopaxi y Sincholagua, así como de las laderas occidentales y
orientales de las cordilleras Oriental y Occidental.” (PMOT, 2015).
Las principales fuentes que abastecen el sistema de captación, tratamiento y distribución de
agua potable del DMQ se ubican en el callejón Interandino (Sistema Hidrográfico Guayllabamba-
Esmeraldas) y en la cordillera Central o Real (Sistema Hidrográfico Río Napo-Amazonas) que
proviene de las reservas naturales de Papallacta, Mica Quito Sur y Salve Faccha, que se nutren
de nevados como el Antisana y Cotopaxi. Para satisfacer la demanda requerida para el año 2050
es necesario desarrollar el Proyecto Ríos Orientales que se localiza a 70 km al sur este de la ciudad
de Quito, en la vertiente oriental de la cordillera Central, en el límite provincial entre Pichincha y
Napo, que se inicia en los páramos orientales del volcán Cotopaxi y se extiende a lo largo de 116
km hasta llegar a Quito.” (PMOT, 2015).
[69]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Las aguas residuales del DMQ, de origen industrial y doméstico, se descargan a los sistemas
hidrológicos que atraviesan el territorio. Los ríos más presionados y afectados son el
Machángara, el San Pedro y el Monjas, todos ellos son afluentes al Río Guayllabamba, que por
ende tiene un nivel apreciable de contaminación, sin embargo debido a que recibe caudales de
otros cursos de agua como el Cubi, Alambí, Magdalena, Pachijal, Yurimaguas y San Dimas, su
capacidad asimilativa es mayor”. (PMOT, 2015).
Dada la importancia del recurso agua, a continuación, se presenta el porcentaje de hogares con
agua segura dentro del DMQ, según el Sistema de Indicadores Sociales, el número de hogares
alcanza a 462.326, representando casi la totalidad de la población (98,00%), como se puede
observar en la siguiente tabla.
Tabla 6-33:Agua Segura Quito
Número de Hogares Porcentaje
462.326 98,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Sistema Integrado de Indicadores Sociales 2014
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
6.4.1.11 SALUD
En el DMQ la esperanza de vida al nacer es de 68 años para el sector urbano y 64 años para el
área rural. La tasa de mortalidad general es de 5,10 por cada 10.000 habitantes. A continuación,
se presenta una serie de indicadores para contextualizar la temática.
Infraestructura de Salud
Las casas de salud del Ministerio de Salud Pública (MSP) se concentran de manera importante
en el DMQ al ser la capital del país y debido al importante número de habitantes.
En la siguiente tabla se presenta información sobre las unidades de salud operativas en el DMQ
perteneciente a la Zona 9 de administración del MSP.
Tabla 6-34: Distribución de Unidades de Salud Operativas DMQ
Tipología Número de Infraestructura
Centro De Salud 131
Hospital Básico 2
Hospital De Especialidades 1
Hospital Especializado 5
Hospital General 3
Total 141
Fuente: Ministerio de Salud
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
[70]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Durante la fase de campo se determinó la inexistencia de Casas de Salud Públicas en el AID del
proyecto, sin embargo, hay la presencia del Hospital Padre Carolo, perteneciente a la Fundación
Tierra Nueva, cuya información fue levantada en el estudio base (Estudio de Impacto Ambiental
de la Primera Línea del Metro Quito, 2012).
A nivel de la parroquia Quitumbe cuenta con la cobertura de cuatro Centros de Salud del
Ministerio de Salud Pública (MSP): El Blanqueado, Asistencia Social, Pueblo Unido y San Martín
de Porres. Los cuáles se presentan en la siguiente figura.
Figura 6-27:Mapa de Servicios de Salud Parroquia Quitumbe
Fuente: Ministerio de Salud
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
Perfil Epidemiológico
El perfil epidemiológico es la expresión de la carga de enfermedad (estado de salud) que sufre
la población, y cuya descripción requiere de la identificación de las características que la definen.
Entre estas características están la mortalidad y la morbilidad.
A continuación, se presentan las principales causas por las cuales la población en la parroquia
Quitumbe se atiende de acuerdo a los datos publicados por el Ministerio de Salud para el 2015.
Tabla 6-35: Principales Causas de Morbilidad Ambulatoria en la Parroquia Quitumbe
Causas de Morbilidad Hombre % Mujer % Total %
Otras enfermedades inflamatorias de la
- 36,03 20,60
Vagina y de las Vías Urinarias
Rinofaringitis Aguda 25,20 16,13 20,01
Amigdalitis Aguda 25,06 12,77 18,04
Parasitosis intestinal, sin otra
13,90 9,21 11,22
especificación
Enfermedades inflamatorias del cuello
- 10,09 5,77
uterino
Fuente: Dirección Nacional de Estadística y Análisis de Información de Salud - MSP 2015
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
[71]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En esta parroquia un porcentaje importante de la población (20,60%) acude por otras
enfermedades inflamatorias de la Vagina y de las Vías Urinarias, las cuales afecta únicamente a
la población femenina. El 20,01% de atenciones se da a rinofaringitis aguda, siendo de mayor
afectación la población masculina, al igual que en el caso de la amigdalitis aguda que presenta
el 18,04% de atenciones.
A más de la información entregada, se buscaron indicadores de salud en las principales
instituciones estadísticas del país, dado el limitado desarrollo de información a nivel parroquial
y cantonal, se hará referencia a indicadores de nivel provincial.
Tabla 6-36: Indicadores de Salud Provincia de Pichincha
Tasa de Tasa de
Área Tasa de
mortalidad mortalidad
Geográfica natalidad
general infantil
Provincia de
18,74% 3,57% 14,68%
Pichincha
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales 2014
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
En 2014, la tasa de natalidad en el Ecuador alcanzó el 14,00% y en la provincia de Pichincha el
18,74%. En cuanto a la tasa de mortalidad general, a nivel nacional alcanzó el 4,00%, mientras
que en la provincia de Pichincha alcanzó el 3,57%. Respecto a la tasa de mortalidad infantil, en
el país alcanzó el 10,96% y en la provincia de Pichincha, el 14,68%.
En relación a las principales causas de muerte en la provincia de Pichincha, se presentan los
siguientes resultados:
Tabla 6-37: Principales Causas de Muerte en la Provincia Pichincha
Causas de Muerte Casos Porcentaje
Enfermedades cerebrovasculares 641 6,59
Diabetes mellitus 547 5,63
Enfermedades isquémicas del corazón 515 5,30
Accidentes de transporte terrestre 493 5,07
Influenza y neumonía 370 3,81
Ciertas afecciones originadas en el período
353 3,63
prenatal
Enfermedades crónicas de las vías
300 3,09
respiratorias inferiores
Enfermedades hipertensivas 296 3,04
Insuficiencia cardíaca, complicaciones y
290 2,98
enfermedades mal definidas
Agresiones (homicidios) 263 2,07
Causas mal definidas 299 3,07
Resto de causas 5.357 55,09
Fuente: Estadísticas Vitales – INEC 2011
[72]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
La principal causa de muerte en la provincia de Pichincha son las enfermedades cerebro
vasculares, con un 6,59%; posteriormente se ubican la diabetes mellitus (5.63%), las
enfermedades isquémicas del corazón (5,30%); y los accidentes de transporte terrestre (5,07%).
Un dato que llama la atención es que existe un 3,07% de causas mal definidas.
Cabe mencionarse que la esperanza de vida al nacer para en el periodo del 2010 al 2015 en el
Ecuador, según las Estimaciones y Proyecciones de población del INEC, es de 72,12 años para
hombres y 78,02 para mujeres.
Un último indicador en relación con la salud, es la tasa de afiliación y aporte a la seguridad social
en el DMQ.
Tabla 6-38: Aporte o Afiliación a la Seguridad Social Parroquia
Aporte o Afiliación a la Seguridad Social %
No aporta 49,68
IESS Seguro general 38,85
Se ignora 2,78
Seguro ISSFA 2,26
IESS Seguro voluntario 1,86
Seguro ISSPOL 1,38
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 0,66
IESS Seguro campesino 0,21
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, 2016.
De acuerdo al censo realizado en 2010, la mayor parte de la población de la parroquia no aporta
a la seguridad social (49,68%). Tan sólo un 38,85% aporta al IESS seguro general y un 2,26%
aporta al ISSFA.
Prácticas de Medicina Tradicional
Las prácticas de medicina tradicional son mínimas, la mayor parte de la población acude al
sistema médico público. En base a las entrevistas realizadas, se ha identificado que en ciertos
casos se suelen utilizar plantas medicinales como medicina natural, para el tratamiento de
enfermedades menores, como fiebres, gripes, dolores musculares, dolores estomacales, etc.
Entre las plantas nombradas en las entrevistas encontramos: Menta, Cedrón, Orégano,
Manzanilla, Toronjil, Yerba Buena y Yerba Luisa.
6.4.1.12 EDUCACIÓN
A continuación, se presentan varios indicadores para comprender el acceso y las condiciones de
educación de la parroquia Quitumbe.
[73]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
El primer indicador es el analfabetismo – número de personas que no saben leer y/o escribir, de
15 años o más, expresado como porcentaje de la población de la edad de referencia – en el caso
de la parroquia Quitumbe la tasa de analfabetismo es de 2,70%.
La tasa bruta de asistencia escolar -es la relación porcentual entre el número de personas que
asisten a determinado nivel de educación formal independientemente de su edad que
oficialmente pertenece a ese nivel de educación formal -, en el caso de la parroquia es de
38,89%. Y el número promedio de años de escolaridad 9,61. Para complementar este indicador
se presenta información sobre la Cobertura del Sistema de Educación Pública que es de 59,99%
y la Cobertura del Sistema de Educación Privada de 40.01%.
Tabla 6-39: Indicadores de Educación Parroquia Quitumbe
Indicador Porcentaje
Tasa de Analfabetismo 2,70
Tasa Bruta de Asistencia Escolar 38,89
Cobertura del Sistema de Educación Pública 59,99
Cobertura del Sistema de Educación Privada 40,01
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Respecto al nivel de instrucción de la población que asiste a un establecimiento de enseñanza
regular, se presentan los siguientes porcentajes correspondientes a la cabecera Quito.
Primario 26.43%
Secundario 24.75%
Superior 24.00%
Bachillerato - Educación Media 10.00%
Educación Básica 6.01%
Postgrado 2.56%
Ninguno 2.01%
Se ignora 1.69%
Ciclo Postbachillerato 1.29%
Preescolar 0.93%
Centro de Alfabetización/(EBA) 0.34%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%
Figura 6-28:Nivel de Instrucción Quito
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
El mayor número de habitantes tiene un nivel de educación primario, esto se da en el 26,43%
de los casos. El siguiente nivel de instrucción que sobresale, es la educación secundaria con el
24,75%, y la educación superior, con un porcentaje del 24,00%.
[74]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.4.1.13 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
En el área de influencia directa se determinaron dos centros educativos, además de los
levantados con anterioridad por en el Estudio de Impacto Ambiental de la Primera Línea del
Metro Quito (Universidad Politécnica Salesiana, Unidad Educativa Quitumbe y Unidad Educativa
Particular Rafael Bucheli). Estos centros son Centro de Desarrollo Infantil Paraíso del Sur
Manzana 13 y Centro Educativo Franz Giuseppe.
Tabla 6-40: Centros Educativos AID
Centro Educativo
Universidad Politécnica Salesiana
Unidad Educativa Quitumbe
Unidad Educativa Particular Rafael Bucheli
Centro de Desarrollo Infantil Paraíso del Sur Manzana
13
Centro Educativo Franz Giuseppe
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
A continuación, se presenta una descripción del Centro Educativo Franz Giuseppe. Se carece
información del Centro de Desarrollo Infantil Paraíso del Sur Manzana 13, ya que se encuentra
cerrado por motivo vacaciones.
Tabla 6-41:Instituciones Educativas en el AID
Nombre de la Hispano / Estatus Fecha de No. de No. de
Representante Contacto
Institución Bilingüe Escolar Creación Profesores Alumnos
Centro Educativo Lic. Zulema 02262802 /
Hispano Privado 08/08/2014 2 10
Franz Giuseppe Navarrete 0995384456
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Respecto a la infraestructura, se ha observado que el Centro Educativo Franz Giuseppe cuenta
con facilidades que se encuentran generalmente en buen estado como se presenta en la tabla a
continuación.
Tabla 6-42:Infraestructura de las Instituciones Educativas en el AID
Infraestructura Unidad
Cantidad Estado
Educativa Arturo Freire
Aulas 3 Bueno
Baños 5 Bueno
Comedores 1 Bueno
Oficinas 1 Bueno
[75]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Infraestructura Unidad
Cantidad Estado
Educativa Arturo Freire
Secretaría 1 Bueno
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
6.4.1.14 VIVIENDA
La vivienda es una estructura cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a las
personas, en ésta se realizan actividades familiares y sociales como la alimentación, reposo y
recreación; es importante para el grupo familiar porque mantiene la relación familia con las
relaciones sociales, además, sirve para proteger a las personas de las inclemencias climáticas y
de otras amenazas naturales.
La vivienda debe ser entendida como un bien indispensable para el proceso de reproducción
social, pues es tan necesaria como la alimentación o el vestuario.
Dentro del recinto del AID, por medio de la observación, se pudo determinar que el tipo
predominante de materiales de las viviendas es el ladrillo o bloque con techos de hormigón
(losa, cemento). Esta información se corrobora con los resultados a nivel parroquial del Censo
2010, según los cuales el 85,54% de viviendas son de Hormigón.
Tabla 6-43: Materiales de Vivienda Parroquia Quitumbe
Materiales de la vivienda Porcentaje
Hormigón (losa, cemento) 85,54
Asbesto (Eternit, Eurolit) 7,30
Zinc 6,00
Teja 1,05
Palma, paja u hoja 0,03
Otros materiales 0,08
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Para contraponer la información obtenida en campo a continuación, se presenta el indicador de
tipo de vivienda.
Tabla 6-44:Tipo de Vivienda Parroquia Quitumbe
Tipo de la vivienda Porcentaje
Casa/Villa 52,62
Departamento en casa o edificio 37,34
Cuarto(s) en casa de inquilinato 6,03
Mediagua 3,30
Rancho 0,01
[76]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tipo de la vivienda Porcentaje
Covacha 0,19
Choza 0,03
Otra vivienda particular 0,49
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
El principal tipo de vivienda que se registra para la parroquia es la casa o villa, representando el
52,62%. El segundo tipo de vivienda más recurrente es el departamento en casa o edifico
(37,34%). Seguido tenemos el tipo de vivienda cuartos en casa de inquilinato, con 6,03%.
El siguiente indicador muestra la condición de ocupación de la vivienda; como se puede observar
en el siguiente gráfico, el 80,9% de estructuras se encuentran ocupadas con personas presentes.
Existe, además, un porcentaje de casos del 9,4%, que se tratan de viviendas desocupadas y el
5,0% en construcción.
Figura 6-29 :Condición de Ocupación de la Vivienda Parroquia Quitumbe
5.0%
9.4%
Ocupada con personas presentes
4.7%
Ocupada con personas ausentes
Desocupada
En construcción
80.9%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
El siguiente indicador es el déficit habitacional cuantitativo, éste se refiere a necesidades de
reemplazo derivadas de la existencia de viviendas, que no cumplen condiciones mínimas de
calidad y/o habitabilidad. La necesidad de reposición considera toda vivienda de materialidad
deficitaria y el estado de las mismas. No se cuenta con información a nivel parroquial, el dato
más actual (2014), según el SIISE, se presenta a nivel provincial, donde Pichincha presenta el
6,5% de déficit habitacional cuantitativo. A nivel de la cabecera cantonal se cuenta con
información de 2010 e indica un déficit de 2,9%.
En relación al indicador hacinamiento, se considera que un hogar está hacinado si cada uno de
los dormitorios con los que cuenta sirve, en promedio, a un número de miembros mayor a tres.
Se define como dormitorio, a los cuartos o espacios dedicados sólo para dormir; no se incluye
otros espacios disponibles para habitar - como salones, comedor, cuartos de uso múltiple, etc.-
[77]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
que pueden dedicarse ocasional o parcialmente para dormir, como las cocinas, baños, pasillos,
garajes y espacios destinados a fines profesionales o negocios. El hacinamiento en la provincia
de Pichincha en 2014 según la Encuesta de Condiciones de Vida es de 48.042 hogares que
representa el 5,7% de hogares. A nivel de la cabecera cantonal únicamente se cuenta con
información de 2010, según la cual el 7,8% de hogares vive bajo hacinamiento.
El último indicador que se presenta se refiere al porcentaje de viviendas propias en Quito,
cabecera cantonal, este indicador se refiere a las viviendas que pertenecen exclusivamente a las
personas que habitan en la ella.
Tabla 6-45:Vivienda Propia Parroquia Quitumbe
Tenencia o propiedad de la vivienda Casos Porcentaje
Arrendada 202.417 42,91
Propia y totalmente pagada 148.089 31,39
Prestada o cedida (no pagada) 42.561 9,02
Propia (regalada, donada, heredada o por
38.758 8,22
posesión)
Propia y la está pagando 35.123 7,45
Por servicios 3.521 0,75
Anticresis 1.248 0,26
Total 471.717 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Dentro de Quito, se observa que principalmente las viviendas en el área son arrendadas
(42,91%), seguidas por las viviendas propias y totalmente pagadas (31,39%) y las viviendas
prestadas o cedidas (9,02%).
6.4.1.15 ESTRATIFICACIÓN SOCIAL
Estratificación Social y Grupos Socioeconómicos
La organización social dentro de una comunidad y, para el caso que concierne en este proyecto,
dentro de un barrio, es fundamental para aportar al desarrollo y la cohesión de los miembros. A
través de los dirigentes y directivas, se pueden canalizar las demandas y representar los
intereses de los conglomerados frente a las organizaciones externas.
En el área de influencia se encontró una variedad de asentamientos poblacionales y
organizaciones en función de la actividad que se desarrolla en el predio. A continuación, se
describen los grupos encontrados, éstos deben ser tomados en cuenta para los procesos de
socialización que establece la normativa vigente.
Tabla 6-46: Estratificación Social y Grupos Socioeconómicos en el AID
Nombre del
Asentamiento poblacional Cargo Contacto
Representante
Barrio La Concordia I Gerardo Toro Presidente 0979568415
[78]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Nombre del
Asentamiento poblacional Cargo Contacto
Representante
022638229/
Gloria Brito Vicepresidenta
0969096888
Carmen Domínguez Secretaria No informa
Miriam Regalado Primera Vocal 0997640327
Barrio La Concordia I - Grupo
Miriam Regalado Presidente 0997640327
de mujeres
Gonzalo Morocho Presidente 0984253277
Daisy Mena Vicepresidenta 0995207522
Marisol Maldonado Secretaria No informa
Solidaridad Quitumbe Etapa II
Araceli Macías Tesorera No informa
y III
Alexandra Salazar Vocal 0998961455
Luzmila Villamaría Vocal 024060466
Vidal Arboleda Vocal 022916409
022914262 /
Roddy Mendoza Presidente
0983334750
José Granda Vicepresidente 0999283294
Condominios Paraíso del Sur Eco. Cristina
Secretaria 0995722682
Iguasnia
Iván Tacuri Tesorero No informa
César Loza Coordinador General 984278545
Condominios Paraíso del Sur -
Kléber Remache Presidente 0984515080
Manzana 5
Condominios Paraíso del Sur -
Mónica Proaño Presidente 0984932123
Manzana 15
Condominios Paraíso del Sur -
Roque Torres Presidente 022914773
Manzana 10
Condominios Paraíso del Sur -
Fredy Castro Presidente 0980002233
Manzana 19
Condominios Paraíso del Sur -
Luis Chuqui Presidente 0999086783
Manzana 4
Condominios Paraíso del Sur - 022914935 /
Xavier Garcés Presidente
Manzana 17 0983007636
Condominios Paraíso del Sur -
César Loza Presidente 0984278545
Manzana 9
Condominios Paraíso del Sur -
Roberto Álvarez Presidente 0993445045
Manzana 14
Condominios Paraíso del Sur -
Ana Tuapanta Presidente 022914402
Manzana 13
Condominios Paraíso del Sur -
Edwin Salguero Presidente 0992043078
Manzana 16
[79]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Nombre del
Asentamiento poblacional Cargo Contacto
Representante
Condominios Paraíso del Sur -
Ramiro Reyes Presidente No informa
Manzana 12
Condominios Paraíso del Sur -
Manzana 18 Alejandrina Caza Presidenta 0984587513
Condominios Paraíso del Sur -
Manzana 11 Carlos Arce Presidente No informa
Hernán Zambrano Gerente 023042957
Wilson Toro Presidente 0989621657
Gonzalo Nicolalde Miembro del Directorio No informa
Luis Bohórquez Miembro del Directorio No informa
Compañía de Transporte
Público Distrito Sur Ángel Taipicaña Miembro del Directorio No informa
DISUTRANS S.A
Danilo Peñafiel Miembro del Directorio No informa
Jorge Catuta Miembro del Directorio No informa
Javier Suntaxi Miembro del Directorio No informa
Holguer Solórzano Miembro del Directorio No informa
Agencia Metropolitana de Mayor Juan José Supervisor de Patios de
0986995434
Tránsito Aroca Vásquez Carros Retenidos
022942900 Ext.
César Herrera Administrador
2290
Supermercado Santa María
022942900 Ext.
Francisco Mesa Jefe de Almacén
2290
Ing. Tania Iglesias Directora de parques
Verónica Espín Asistente de parques 0222907005 Ext.
Maite Burgos Asistente de parques 31661
Coordinadora de
Empresa Metropolitana de Ligia Días
Parques
Movilidad y Obras Públicas
Administrador del
Lic. Rocío Gutiérrez 0992829947
Parque las Cuadras
Ing. Ernesto Administrador de
No informa
Chuquisaca Viveros
Administrador de 0222907005 Ext.
Ing. Paúl Mena
Materiales 31709
Coronel Eduardo
Gerente Ejecutivo 984585319
FUNDEPORTE Subia
Hugo Vaca Administrador No informa
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
[80]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Autoridades Políticas
A continuación, se enumeran las autoridades políticas correspondientes a las circunscripciones
territoriales de área de influencia indirecta.
Tabla 6-47:Autoridades Políticas en el AII
Institución Nombre Cargo Contacto
Gustavo Baroja Prefecto 022527077
GAD Provincial Pichincha /
Laura Costales Vice Prefecta 022549222
Mauricio Rodas Alcalde
GAD Municipal Quito Daniela Chacón Vicealcaldesa 023952300
Anabel Hermosa Segunda Vicealcaldesa
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Estado y Legalización de los Predios
Respecto al tamaño de los predios, la situación legal y la tenencia de la tierra de los moradores,
se presentan los siguientes contextos. Es importante mencionar que el tamaño de los predios y
de los asentamientos, se realizaron a través de cálculos y estimaciones en conjunto con los
líderes barriales.
En la siguiente tabla se presenta la información pertinente, se observa los predios presentes son
principalmente de tipo solar y casa, en el caso de los conjuntos habitacionales. Además, existen
varios terrenos de propiedad del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ). La
zona se caracteriza por ser un espacio destinado a la zona urbana con presencia de extensos
conjuntos habitacionales.
[81]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-48: Tenencia de la Tierra en el AID
Tamaño
Tamaño De Tamaño Del Tipo De
Asentamiento poblacional Tipo de Asentamiento De Los Situación Legal
Los Predios Asentamiento Escritura
Predios
Conjunto Paraíso del Sur Urbanización Solar 100 mt2 600 mt2 Individual Reconocimiento Jurídico
Barrio La Concordia I Barrio Solar 200 mt2 2 Ha. Individual De Hecho
Solidaridad Quitumbe Etapa II y III Condominio Casas 60 mt2 NS/NC Individual Reconocimiento Jurídico
Contrato de
Asentamiento Sin nombre Asentamiento Solar NS/NC 1 Ha. Ninguno
Compra Venta
Conjunto Habitacional Arnau (en
construcción a cargo de Mutualista Conjunto Habitacional NS/NC NS/NC NS/NC NS/NC Reconocimiento Jurídico
Pichincha)
Condominios Paraíso del Sur Condominio Casas 60 mt2 7 Ha. Individual En trámite
Compañía de Transporte Público
Predio individual Solar No aplica 8.600 mt2 Individual Reconocimiento Jurídico
Distrito Sur DISUTRANS S.A
Cooperativa de Transporte de
Predio individual Solar No aplica 2.000 mt2 Individual Reconocimiento Jurídico
Carga Echeverría
Predio individual del
Patio de Carros Retenidos por la Comodato con
Consejo Nacional de la Solar No aplica 1.000 mt2 Reconocimiento Jurídico
Agencia Metropolitana de Tránsito MDMQ
Judicatura
[82]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE
DE 2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Supermercado Santa María Predio individual Solar No aplica 8.000 mt2 Reconocimiento Jurídico
Hacienda el Carmen Predio Individual NS/NC NS/NC NS/NC NS/NC Reconocimiento Jurídico
Predio de Administración
Parque Metropolitano Las Cuadras Parque No aplica 24 Ha. MDMQ Reconocimiento Jurídico
Municipal
Comodato con
FUNDEPORTE Predio individual Terreno No aplica 35 Ha. Comodato
MDMQ
Terminal
Predio de Administración
Terminal Terrestre Quitumbe Terrestre NS/NC NS/NC MDMQ Reconocimiento Jurídico
Municipal
Quitumbe
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
[83]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.4.1.16 PERCEPCIÓN DEL PROYECTO
Para determinar la percepción de los dirigentes barriales, dentro del formulario establecido, se
preguntó sobre los posibles beneficios y perjuicios que consideran que traerá la implementación del
proyecto en el sector.
Los entrevistados coinciden en que uno de los principales beneficios tiene que ver el mejoramiento
de la movilidad hacia y desde el sector. Además, se ha expuesto que se abrirá espacio al turismo.
En cuanto a las desventajas, los entrevistados mencionan su preocupación en cuanto a la
contaminación ambiental que se pueda generar, sobre todo por ruido, así como también el
incremento en la circulación de vehículos, generando tráfico e inseguridad.
Según el criterio expuesto por el Administrador del Parque Las Cuadras, se ha generado dudas
respecto al criterio técnico para la determinación del trazado pues sostienes que las quebradas del
sector se inundan durante la época de lluvias.
En la tabla inferior se muestran los criterios expuestos por los entrevistados.
Tabla 6-49: Percepción del Proyecto
Asentamiento
Ventajas Desventajas
poblacional
Movilidad Falta de información sobre el proyecto
Conjunto Paraíso del Sur Cuidado Ambiental Posibles accidentes de tránsito
Seguridad -
Falta de garajes para transporte
Comodidad y disposición de transporte
Barrio La Concordia I interprovincial
- Delincuencia
Movilidad Posibles movimientos de Tierra
Solidaridad Quitumbe Turismo Delincuencia
Etapa II y III
Fortalecimiento del Sector Congestionamiento vehicular
Incertidumbre por la construcción del
Asentamiento Sin Movilidad
proyecto
nombre
- Inseguridad
Movilidad Contaminación ambiental
Condominios Paraíso del
Sur Cercanía de la estación del metro Vibración del suelo
Obras de compensación Inseguridad
Compañía de Transporte Consolidación del sector Ninallakta Tráfico vehicular
Público Distrito Sur
DISUTRANS S.A - Inseguridad
Mayor afluencia de personas Contaminación ambiental
Supermercado Santa
María Turismo Cierre de vías
Movilidad Ruido
[84]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Asentamiento
Ventajas Desventajas
poblacional
Dudas sobre la implementación técnica
Parque Las Cuadras - del proyecto dado que las quebradas se
inundan
Movilidad Inseguridad
FUNDEPORTE
Mayor afluencia de personas -
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
6.4.1.17 INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Infraestructura Comunitaria
La infraestructura comunitaria es de fundamental importancia para aportar a la cohesión y
organización social de las comunidades y en este caso, de los barrios. Al disponer de espacios e
infraestructuras donde los moradores pueden reunirse, participar de juntas y asambleas, o trabajar
en conjunto, se fortifican los lazos y el diálogo entre la comunidad, aportando a su organización y
compenetración de los moradores.
En la tabla siguiente se presenta la infraestructura con la que cuentan los asentamientos
poblacionales, destinados a vivienda, presentes en el AID:
Tabla 6-50: Infraestructura Comunitaria en el AID
Asentamiento Tipo de Ubicación
Tipo de Infraestructura
poblacional Asentamiento Y X
Conjunto Paraíso del Sur Urbanización No cuenta con infraestructura comunitaria
Casa Comunal 9966936 771652
Barrio La Concordia I Barrio Canchas Deportivas 9967051 771635
Estadio 9966966 771628
Solidaridad Quitumbe Casa Comunal 9967526 772182
Condominio
Etapa II y III Canchas Deportivas 9967532 772164
Asentamiento Sin nombre Asentamiento No cuenta con infraestructura comunitaria
Casa Comunal 9968033 772440
Centro de Desarrollo
9967826 772441
Condominios Paraíso del Infantil Paraíso del Sur
Condominio
Sur Dentro Educativo Inicial
9967826 772474
Franz Giuseppe
Canchas Deportivas 9967850 772321
[85]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Infraestructura de Saneamiento Ambiental
Se identificó cercano al área del proyecto, la construcción una planta de tratamiento de aguas
residuales, propiedad del Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento
(EPMAPS).
Vías de Comunicación y Transporte
La vialidad es un conjunto de servicios pertenecientes a las vías públicas o privadas, una red de
caminos cuyas características geométricas y funcionales definen su jerarquía. Permiten la conexión
entre los diversos centros poblados, y es parte de la estructura urbana como una infraestructura
indispensable para el funcionamiento de las actividades de toda zona poblada.
Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial 2012-2022 precisa: La integralidad del territorio
del DMQ en función de su rol como Ciudad-Capital y Distrito-Región y nodo de articulación
internacional se manifiesta en la configuración de la red de movilidad y transporte de personas y
carga que articula el territorio del DMQ con la región, el país y el mundo. (MDMQ, 2012)
El DMQ se integra con los ámbitos intercantonal, interprovincial e internacional a través de un
sistema vial en optimización que tiene como eje principal la vía E35 (Panamericana) que lo articula
en el norte, al interior del DMQ la E35 conforma un eje de múltiples potencialidades para el
desarrollo. Los proyectos viales programados y en ejecución Ruta Viva y Vía Collas que conectan el
nororiente del DMQ y el futuro Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito (NAIQ) con la ciudad de
Quito, generan una articulación transversal adicional entre la Panamericana y la E 35. (Ibíd.)
A nivel de transportación por vías arteriales la E35 conecta con las terminales terrestres
multimodales internacionales e interprovinciales del sur (TT Quitumbe), del norte (TT Carcelén) y
Ofelia que integran los sistemas interparroquiales, intercantonales e interprovinciales con el sistema
Metrobús. El actual y el nuevo aeropuerto internacional que posibilitan la conexión del DMQ y la
región con el país y el exterior y potencian la dinámica producción de agro exportación de la región.
(Ibíd.)
La red de movilidad y transporte se compone de elementos específicos, de relevancia para la escala
distrital y regional:
El Sistema Integrado de Transporte Público reorganizado a partir de la puesta en
funcionamiento del primer tramo del Metro Quito como eje central de transporte público;
El sistema vial principal que articula el territorio distrital y regional intervenido por diversas
obras para la adecuación y ampliación;
Las terminales terrestres interprovinciales y equipamientos de transporte internacional
(NAIQ). (Ibíd.)
[86]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
De la información presente en Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial 2012-2022, se
concluye la importancia de la parroquia Quitumbe para la movilidad a nivel cantonal y provincial,
pues cumple la función de recepción del flujo migratorio al encontrarse en la parroquia el Terminal
Terrestre Sur de Quito, por lo tanto, es la puerta de ingreso a la ciudad.
En la tabla siguiente se presenta el tipo de vía con las que cuentan los asentamientos poblacionales
destinados a vivienda:
Tabla 6-51: Vialidad en el AID
Asentamiento Tipo de Vías de Acceso al
Tipo de Vías Internas
poblacional Barrio
Conjunto Paraíso del Sur Pavimentada o de concreto Pavimentada o de concreto
Barrio La Concordia I Pavimentada o de concreto No hay vías
Solidaridad Quitumbe
Pavimentada o de concreto Pavimentada o de concreto
Etapa II y III
Asentamiento Sin nombre Pavimentada o de concreto No hay vías
Condominios Paraíso del
Pavimentada o de concreto Pavimentada o de concreto
Sur
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Las principales vías que rodean al área del proyecto son:
Av. Rumichaca Ñan
Av. Amaru Ñan
Av. Condor Ñan
Calle Pumapungo
Av. Mariscal Antonio José de Sucre
Av. Rumichaca
Respecto a los medios de trasporte, nuevamente dadas las características urbanas de los sectores,
se evidencia que existe una importante disponibilidad de medios de trasporte tanto públicos como
privados.
[87]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 6-52 : Medios de Transporte en el AID
Medio / Nombre de la Turno al
Ruta Costo
Servicio Cooperativa Día
Sistema
Sistema Trolebus Hacia toda la ciudad $ 0,25 Todo el día
Trolebus
Sistema Hacia toda la ciudad y sectores
Alimentadores $ 0,25 Todo el día
Trolebus aledaños
Bus particular Cooperativa Ecuatoriana Camal Metropolitano - La Marín $ 0,25 Todo el día
Sistema Ecovía Sistema Ecovía Hacia toda la ciudad $ 0,25 Todo el día
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Claramente se observa que existen varias opciones de trasporte para los sectores de influencia. Los
sistemas públicos del Trolebus y la Ecovía permiten a los moradores desplazarse a diferentes partes
de la ciudad. Además, existen otros sistemas de trasporte particular con cooperativas privadas.
6.4.1.18 SERVICIOS BÁSICOS
Servicios Básicos en el AID
A través de las visitas realizadas en el área de influencia del proyecto, se pudo determinar que ésta
cuenta con los siguientes servicios básicos.
Tabla 6-53: Servicios Básicos en el AID
Asentamiento Alumbrado Luz Recolección de Agua
Alcantarillado Telefonía
Poblacional Público Eléctrica Basura Potable
Conjunto
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Paraíso del Sur
Barrio La
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Concordia I
Solidaridad
Quitumbe Etapa 100% 100% 100% 100% 100% 100%
II y III
Asentamiento
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Sin nombre
[88]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Asentamiento Alumbrado Luz Recolección de Agua
Alcantarillado Telefonía
Poblacional Público Eléctrica Basura Potable
Condominios
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Paraíso del Sur
Compañía de
Transporte
Público Distrito 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Sur DISUTRANS
S.A
Patio de Carros
Retenidos de la
Agencia 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Metropolitana
de Tránsito
Supermercado
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Santa María
Hacienda el
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Carmen
Parque
Metropolitano 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Las Cuadras
FUNDEPORTE 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Se observa que para el caso de todos los predios y asentamientos poblacionales los servicios básicos
están cubiertos en un 100%.
Servicios Básicos en la Parroquia de Estudio
Agua Potable
Figura 6-30 : Procedencia Principal del Agua Recibida Parroquia Quitumbe
De red pública 99.00%
De pozo 0.51%
De río, vertiente, acequia o canal 0.32%
Otro (Agua lluvia/albarrada) 0.13%
De carro repartidor 0.03%
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
[89]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En base a la información del Censo 2010, se obtiene que en la parroquia Quitumbe, la mayor parte
de viviendas cuentan con conexión a la red pública de agua potable (99,00%). De este porcentaje el
90,00% recibe el agua por tubería dentro de la vivienda y el 8,83% por tubería fuera de la vivienda,
pero dentro del edificio, lote o terreno.
Figura 6-31 : Forma Como Recibe el Agua Parroquia Quitumbe
Por tubería dentro de la vivienda 90.00%
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del
8.83%
edificio, lote o terreno
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 0.76%
No recibe agua por tubería sino por otros medios 0.40%
10.00%
0.00% 30.00%
20.00% 40.00%
50.00%
60.00% 80.00%
70.00% 100.00%
90.00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Alcantarillado
Figura 6-32 : Tipo de Servicio Higiénico o Excusado Parroquia Quitumbe
Conectado a red pública de alcantarillado 96.59%
Conectado a pozo séptico 1.71%
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 0.93%
Conectado a pozo ciego 0.49%
No tiene 0.23%
Letrina 0.05%
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Se observa que la mayor parte de las viviendas en la parroquia cuentan con sistema de excretas
conectado a la red pública de alcantarillado (96,59%). Existen viviendas con sistemas conectados a
pozo séptico (1,71%) y un 0,93% de la población, eliminan sus excretas con descarga directa al río o
quebrada.
[90]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Eliminación de Basura
Figura 6-33 : Eliminación de Basura Parroquia Quitumbe
Por carro recolector 98.95%
La queman 0.57%
La arrojan en terreno baldío o quebrada 0.29%
De otra forma 0.09%
La entierran 0.08%
La arrojan al río, acequia o canal 0.02%
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
El Censo de Población y Vivienda del 2010, presenta datos de que la parroquia cuenta con servicio
de carro recolector con un alcance del 98,95% de la población. El resto de la población que no cuenta
con este servicio, principalmente queman la basura (0,57%).
Luz Eléctrica
Figura 6-34 : Procedencia de la Luz Eléctrica Parroquia Quitumbe
Red de empresa eléctrica de servicio público 99.61%
No tiene 0.27%
Otro 0.06%
Generador de luz (Planta eléctrica) 0.05%
Panel Solar 0.00%
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Se observa que la parroquia Quitumbe cuenta con servicio de red eléctrica en un 99,61%, cubriendo
casi al total de las viviendas. Un 0,27% de la población, no cuenta con este servicio.
[91]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Medios de Comunicación
En la tabla siguiente se presenta información sobre los medios de comunicación más utilizados por
los pobladores del área de influencia directa en base a los datos proporcionados por los
entrevistados.
Tabla 6-54 : Medios de Comunicación AID
TC Televisión América El Expreso
El
RTS Radio Pública
Comercio
Tele amazonas Canela Prensa La Hora
Televisión Radio
Escrita
Católica RCN
Televicentro El Extra
880
Últimas
Monumental Noticias
Ecuavisa
1510
El Metro
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
6.4.1.19 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Producción Local
Analizada la información obtenida de las entrevistas a informantes claves y a través de los recorridos
realizados en el sector de influencia del proyecto, se nombraron varias actividades productivas,
entre ellas: Comercio, Transporte, Tiendas de Víveres, Restaurantes, Panaderías, Transporte de Taxi,
Arriendo de locales, Empleados públicos y privados, Ferreterías y Mecánicas de autos.
Para cotejar la información se presentan los datos del censo productivo aplicado en el área de
influencia directa, se determina una gran afluencia de emprendimientos dedicados a la venta de
comida y venta de víveres.
Tabla 6-55: Emprendimientos productivos en el AID
Emprendimiento /
Parroquia Sector Actividad Dirección
negocio
Compañía de Transporte Holger Catuana Huayanay Ñan y
Quitumbe Vulcanizadora
Echeverría Vulcanizadora Rumichaca Ñan
Compañía de Transporte Huayanay Ñan y
Quitumbe Restaurante Servicio de comida
Echeverría Rumichaca Ñan
Supermercado Santa Supermercado Santa Comercio y Huayanay Ñan y
Quitumbe
María María expendio de víveres Manuel Sucre
[92]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Emprendimiento /
Parroquia Sector Actividad Dirección
negocio
Supermercado Santa Fusión vital- Venta de productos Huayanay Ñan y
Quitumbe
María Productos Naturales Naturales Manuel Sucre
Supermercado Santa Venta de Huayanay Ñan y
Quitumbe Farmacia Cruz Azul
María medicamentos Manuel Sucre
Cooperativa de
Supermercado Santa Cooperativa de Huayanay Ñan y
Quitumbe Ahorro y Crédito San
María Ahorro y Crédito Manuel Sucre
Vicente del Sur
Supermercado Santa Venta de comida Huayanay Ñan y
Quitumbe KFC
María rápida Manuel Sucre
Cooperativa de
Compañía de Transporte Cooperativa de Huayanay Ñan y
Quitumbe Ahorro y Crédito
DISUTRAN S.A Ahorro y Crédito Manuel Sucre
Juan de Salinas
Av. Rumichaca y
Venta de comida
Quitumbe Parque Las Cuadras Comedor Doña Mari Matilde Álvarez.
rápida
Local 9
Av. Rumichaca y
Comedor
Quitumbe Parque Las Cuadras Venta de comida Matilde Álvarez.
Alexandrita
Local 3
Av. Rumichaca y
Quitumbe Parque Las Cuadras Comedor Chari Venta de comida Matilde Álvarez.
Local 7
Av. Rumichaca y
Quitumbe Parque Las Cuadras Comedor de Alexia Venta de comida Matilde Álvarez.
Local 8
Av. Rumichaca y
Comedor Doña
Quitumbe Parque Las Cuadras Venta de comida Matilde Álvarez.
Gloria
Local 5
Av. Rumichaca y
Venta de granizados
Quitumbe Parque Las Cuadras Granizados Katty Matilde Álvarez.
y bebidas
Local 6
Venta de materiales Av. Amaruñan y
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 17 Ferretería Don Pepe
de construcción Calle J.
Av. Amaruñan y
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 17 D´Loja Pan Panificadora
Rumichaca. Local3
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 12 Víveres Ximena Venta de víveres Av. Amaruñan Mz 12
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 12 Víveres Carlitos Venta de víveres Av. Amaruñan Mz 12
Panadería Leche y Av. Amaruñan y
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 17 J Panificadora
Miel calle I.
[93]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Emprendimiento /
Parroquia Sector Actividad Dirección
negocio
Bazar
Venta varios Av. Amaruñan y
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 19 C Multiproductos
productos calle J.
Dianita
Av. Amaruñan y
Alquiler de Internet
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 17 J Cyber Valentina Rumichaca. Local 1.
y venta de papelería
Bloque B
Compañía de Taxis Av. Amaruñan y
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 17 J Servicio de taxi
Amaru ñan S.A Rumichaca.
D´se un gusto Venta de alimentos Av. Amaruñan y
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 15
Restaurante preparados Rumichaca. Local 5
Av. Rumichaca y
Ensaladitas y Jugos Venta de jugos y
Quitumbe Quitumbe Local Matilde Álvarez.
Doña Verito ensalada
Local 10
Vulcanizadora
Quitumbe Barrio La Concordia I Vulcanizadora Av. Mariscal Sucre
Martínez
Accesorios, Chapas y Venta y arreglo de
Quitumbe Barrio La Concordia I Av. Mariscal Sucre
Elevadores Rudi carros
Av. Mariscal Sucre
Quitumbe Barrio La Concordia I Tercera S/N Venta de carne
S37-526
Venta de repuestos Av. Mariscal Sucre
Quitumbe Barrio La Concordia I Comercial Murillo
para carros S37-526
Quitumbe Quitumbe Peluquería Doris Peluquería Av. Mariscal Sucre
Pollos y Brasas Av. Mariscal Sucre.
Quitumbe Quitumbe Restaurante
D´Napoles Entrada terminal
Av. Mariscal Sucre.
Quitumbe Quitumbe Comedor María Venta de comida
Entrada terminal
Reparación de
Reparación de Av. Mariscal Sucre.
Quitumbe Quitumbe parabrisas Terminal
parabrisas Entrada terminal
Quitumbe
Av. Mariscal Sucre.
Quitumbe Quitumbe Víveres Florcita Venta de víveres
Entrada terminal
Lubricadora y Av. Mariscal Sucre.
Quitumbe Quitumbe Diszam Lubricadora
Lavandería Entrada terminal
Venta y Recarga de Av. Mariscal Sucre.
Quitumbe Quitumbe J.C Asociados
Extintores Entrada terminal
Venta de comidas y Av. Mariscal Sucre.
Quitumbe Quitumbe EMY Restaurante
bebidas Entrada terminal
Chifa Restaurante Venta de comidas y
Quitumbe Quitumbe Av. Mariscal Sucre
Casita Oriental bebidas
[94]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Emprendimiento /
Parroquia Sector Actividad Dirección
negocio
Vulcanizadora
Quitumbe Quitumbe Virgen de la Vulcanizadora Av. Mariscal Sucre
Dolorosa
Copias de llaves y
Quitumbe Barrio La Concordia I Llaves car reparación de Av. Mariscal Sucre
cerraduras
Venta de comidas y
Quitumbe Barrio La Concordia I Sabor del Mar Av. Mariscal Sucre
bebidas
Venta de comidas y
Quitumbe Barrio La Concordia I Comedor Rosita Av. Mariscal Sucre
bebidas
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 10 Víveres su Economía Venta de víveres Av. Amaru Ñan
Heladería 101 Venta de helados y Av. Amaru y
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 18D
helados bebidas Rumichaca
Venta de útiles Av. Amaru y
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 18D Papelería paperstore
escolares Rumichaca Local 3
Confección y Av. Amaru y
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 18D Confecciones María
Costura Rumichaca Local 2
Venta de frutas y Av. Amaru y
Quitumbe Paraíso del Sur Mz 18D Frutería Rosario
víveres Rumichaca Local 1
Condominios Paraíso del Expendio de víveres
Quitumbe Víveres Amparo Av. Amaruñan
Sur Mz. 14 y frutas
Condominios Paraíso del Frigorífico Paraíso
Quitumbe Expendio de víveres Av. Amaruñan
Sur Mz. 15 Q del Sur
Condominios Paraíso del
Quitumbe Comercial Víctor Expendio de víveres Av. Amaruñan
Sur Mz. 15 E
Condominios Paraíso del Centro Odontológico Servicio de
Quitumbe Av. Amaruñan
Sur Mz. 15 E City Dent Odontología
Condominios Paraíso del
Quitumbe Planet Video Alquiler de Videos Av. Amaruñan
Sur Mz. 15 E
Condominios Paraíso del Pollo Broster y
Quitumbe Venta de comida Av. Amaruñan
Sur Mz. 15 E Asado de Familia
Condominios Paraíso del
Quitumbe Víveres Génesis Expendio de víveres Calle B
Sur Mz. 4 B
Condominios Paraíso del Víveres y Variedades
Quitumbe Expendio de víveres Calle B
Sur Mz. 4 B Lesly
Fuente: Fase de Campo 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
[95]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.4.1.20 USO DE SUELO
Según la información proporcionada por el MDMQ, El Plan General de Desarrollo Territorial vigente
define el Sistema de Clasificación del Suelo a partir de tres elementos: suelo urbano, urbanizable y
rural. Según las asignaciones de este Plan el DMQ cuenta con 38.492 Has de suelo urbano (área
urbana de la ciudad y parroquias), 5.692 Has de suelo urbanizable que se prevé incorporarse como
urbanas a partir del 2016 y 378.855 Has de suelo no urbanizable. (MDMQ, 2012)
De acuerdo al análisis de la información sobre la ocupación de los predios se ha establecido que en
el DMQ al interior de las áreas definidas como urbanas existen 86.448 predios sin construcción que
corresponden a 7.932 Has que significan el 21% de las áreas urbanas. De este total de áreas vacantes
el 48% corresponden al área de la ciudad central y el 52% se encuentran en las áreas urbanas
correspondientes a las parroquias rurales. (Ibíd.)
En general la distribución de población, así como el nivel de consolidación y densificación, muestran
en la ciudad central la mayor concentración de habitantes (82,2%), una mayor densidad poblacional
pese a su menor velocidad del crecimiento demográfico y oferta de suelo disponible. En contraste
con las áreas urbanas en parroquias rurales, que disponiendo de mayor suelo urbano sin
construcción y observando un crecimiento demográfico mucho mayor al de la ciudad central, tienen
densidades bajas. (Ibíd.)
En el caso de la Administración zonal Quitumbe se evidencia suelo urbano y urbanizables, a lo que
responde el número de urbanizaciones y conjuntos habitacionales que se construyen.
6.4.1.21 EMPLEO
A pesar que no se tiene un porcentaje de desempleo para el cantón de estudio, menos aún para la
parroquia de estudio, se puede mencionar que, según el SIISE, la provincia de Pichincha tiene una
tasa de desempleo del 5,10%. La tasa de desempleo en la región Sierra para septiembre del 2013,
fue de 3,10% y de subempleo, de 33,9%, mientras que para el país fue de 4,55% para desempleo y
de 42,88% para subempleo, dentro del mismo periodo.
A continuación se presentan dos indicadores socioeconómicos de la parroquia de estudio, el
primero de éstos es la principal rama de actividad.
Tabla 6-56 : Principal Rama de Actividad Parroquia Quitumbe
Rama de actividad (primer nivel) Porcentaje
Comercio al por mayor y menor 23,10
Industrias manufactureras 14,53
Transporte y almacenamiento 7,80
Construcción 7,17
No declarado 7,10
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 5,95
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 5,68
Administración pública y defensa 5,40
[96]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Rama de actividad (primer nivel) Porcentaje
Actividades de los hogares como empleadores 4,37
Enseñanza 3,98
Actividades de la atención de la salud humana 3,18
Actividades profesionales, científicas y técnicas 2,75
Otras actividades de servicios 2,25
Información y comunicación 1,96
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1,26
Actividades financieras y de seguros 1,23
Artes, entretenimiento y recreación 0,76
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos 0,61
Explotación de minas y canteras 0,34
Actividades inmobiliarias 0,33
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0,22
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 0,01
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
La principal rama de actividad en la parroquia Quitumbe es el Comercio al Por Mayor y Menor, que
alcanza el 23,10% de los casos, la siguiente actividad que se presenta en escala de frecuencia, son
las Industrias Manufactureras comercio al por mayor y menor, con un 14,53% del total,
El Transporte y Almacenamiento, se presenta a continuación, con el 7,80% de representatividad,
más común en hombres que en mujeres.
El segundo indicador tiene que ver con las categorías de ocupación en la parroquia Quitumbe. En el
gráfico a continuación se puede observar que las tres categorías principales formas de ocupación
son: empleado u obrero privado, con una frecuencia del 47,81%; por cuenta propia, representado
en el 19,88% de los casos; y Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo
Provincial, Juntas Parroquiales, con un nivel de frecuencia del 12,80%.
[97]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Figura 6-35 : Categorías de Ocupación Parroquia Quitumbe
Empleado/a u obrero/a privado 47.81%
Cuenta propia 19.88%
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno,… 12.80%
Empleado/a doméstico/a 4.58%
NA 4.50%
Patron/a 3.80%
Jornalero/a o peón 3.66%
Trabajador/a no remunerado 1.55%
Socio/a 1.41%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
Como último indicador se presenta el grupo ocupacional en la parroquia Quitumbe. En el gráfico a
continuación se puede observar que los tres principales grupos de ocupación: Trabajadores de los
servicios y vendedores, con una frecuencia del 22,4%; Oficiales, operarios y artesanos, representado
en el 13,9% de los casos; y Ocupaciones elementales con un nivel de frecuencia del 12,3%.
Figura 6-36 : Categorías de Ocupación Parroquia Quitumbe
Trabajadores de los servicios y vendedores 22.4%
Oficiales, operarios y artesanos 13.9%
Ocupaciones elementales 12.3%
Operadores de instalaciones y maquinaria 9.0%
Personal de apoyo administrativo 7.8%
Profesionales científicos e intelectuales 7.5%
No declarado 6.2%
Tecnicos y profesionales del nivel medio 4.6%
Directores y gerentes 2.1%
Agricultores y trabajadores calificados 0.8%
Ocupaciones militares 0.7%
Trabajadores nuevos 0.0%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda - MDMQ
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2016
[98]
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6 KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
6.4.1.22 PROYECTOS TURÍSTICOS
Dentro de los asentamientos del área de influencia directa, los entrevistados señalan que no se
cuenta con ningún atractivo turístico, sin embargo, es preciso puntualizar que al ser Quitumbe la
zona de ingreso a la ciudad por la presencia del terminal terrestre es necesaria infraestructura
turística. Lo cual ha sido considerado el PMOT 2012-2022: la política de ordenamiento prevé la
generación de condiciones territoriales adecuadas para incentivar y promover el desarrollo del DMQ
en los sectores agro-productivos, de industria y manufactura, de comercio y servicios y de turismo,
tanto para el sector empresarial como para los emprendimientos del sector social y solidario.
Entre sus políticas se contempla: Fortalecer y cualificar los recorridos articulando los atractivos
turísticos del DMQ en el área urbana, tanto de tipo patrimonial como recreacional, e incorporando
todos los sectores de la ciudad. Se plantean los siguientes recorridos: a) Recorrido de parques:
Parque del Lago, Parque La Carolina, Parque Metropolitano, El Ejido, Panecillo, Parque lineal
Machángara, Las Cuadras, Quebradas Quitumbe, Parque Metropolitano del Sur, Capac Ñan; b)
Recorrido Centro Histórico, c) Recorrido Patrimonial Norte: Centro Histórico y La Mariscal, d)
Recorrido Patrimonial Sur: CHQ, Chimbacalle, Villa Flora, la Magdalena, Chillogallo, Haciendas (El
Carmen, Ortega, Manuelita Sáenz, etc.), d) Recorrido del Ferrocarril: Sur de la ciudad y ruta de
haciendas). Los recorridos deberán incorporar el patrimonio cultural tangible e intangible.
[99]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
7 DESCRIPCION DEL PROYECTO ............................................................................................... 3
7.1 Antecedentes ................................................................................................................ 3
7.2 Introducción .................................................................................................................. 3
7.3 Ubicación del Trazado de la Variante de 2.6 Km y estación Quitumbe ........................ 3
7.4 Características Generales .............................................................................................. 7
7.5 Actividades preliminares ............................................................................................... 8
7.5.1 Inspección.............................................................................................................. 8
7.5.2 Retiro de propiedades e infraestructuras ............................................................. 9
7.5.3 Reubicación de infraestructuras y propiedades.................................................... 9
7.5.4 Avalúo de predios afectados por la construcción ................................................. 9
7.5.5 Adecuación de infraestructuras auxiliares en el tramo de la Variante Quitumbe 9
7.5.6 Adecuación y uso de campamentos.................................................................... 14
7.5.7 Abastecimiento de agua, energía y más servicios............................................... 14
7.6 Plan de auscultación.................................................................................................... 14
7.7 Fase de construcción ................................................................................................... 18
7.7.1 Procesos constructivos ........................................................................................ 18
7.8 Fase de operación y mantenimiento........................................................................... 47
7.8.1 Prueba e inspección de los equipos y puesta en servicio ................................... 47
7.8.2 Operación ordinaria ............................................................................................ 48
7.8.3 Mantenimiento de equipos e instalaciones ........................................................ 50
7.9 Fase de cierre y rehabilitación .................................................................................... 50
Tablas
Tabla 7-1: Coordenadas de la Variante Quitumbe de la Primera Línea del Metro de Quito ........ 3
Tabla 7-2 Localización y distancia de las salidas de emergencia en Tramo de la Variante Quitumbe
..................................................................................................................................................... 10
Tabla 7-3 Resumen localización pozos de ventilación ................................................................ 12
Tabla 7-4: Resumen diagonales y bretelle definidos .................................................................. 28
Ilustraciones
Ilustración 7-1 Trazado de la Variante Quitumbe de 2.6 km., de la Primera Línea del Metro de
Quito.............................................................................................................................................. 6
Ilustración 7-2 Pozo de Extracción en la Variante ....................................................................... 11
Ilustración 7-3 Salida de Emergencia y Pozo de Bombeo ........................................................... 11
1
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 7-4 Sección tipo de salida de emergencia ................................................................. 12
Ilustración 7-5 Sección tipo pozo ventilación.............................................................................. 13
Ilustración 7-6 Auscultación para el Tramo de la Variante ......................................................... 15
Ilustración 7-7 Secuencia del proceso constructivo entre pantallas .......................................... 18
Ilustración 7-8 Sección tipo entre pantallas ................................................................................ 19
Ilustración 7-9 Principales elementos tuneladora ...................................................................... 20
Ilustración 7-10 Sección tipo con tuneladora ............................................................................. 20
Ilustración 7-11 Sección tipo de vía ............................................................................................ 23
Ilustración 7-12 Sección tuneladora............................................................................................ 24
Ilustración 7-13 Esquema de ubicación aparatos de vía en estaciones ...................................... 28
Ilustración 7-14 Fases de ejecución del túnel por el método Cut and Cover ............................. 30
Ilustración 7-15 Fases de ejecución de una estación mediante Cut And Cover ......................... 31
Ilustración 7-16 Desvió de servicios (I) ........................................................................................ 33
Ilustración 7-17 Desvío de tráfico (I Y II) ..................................................................................... 34
Ilustración 7-18 Excavación bajo losa (I) ..................................................................................... 34
Ilustración 7-19 Excavación bajo losa (II y III).............................................................................. 35
Ilustración 7-20 Andenes y acabados (I) ..................................................................................... 36
Ilustración 7-21 Andenes y acabados (II) .................................................................................... 37
Fotografías
Fotografía 7-1 Salida de emergencia en un tramo de túnel ....................................................... 26
Fotografía 7-2 Salida de emergencia en un tramo de túnel ....................................................... 27
Fotografía 7-3 Imagen de una bretelle........................................................................................ 29
2
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
7 DESCRIPCION DEL PROYECTO
7.1 Antecedentes
El diseño del trazado original del Proyecto del Metro de Quito contiene al inicio de línea, la
Estación intermodal denominada “Quitumbe”, adyacente a la actual Estación de buses
interprovinciales en el PK 10+000.
La estación de metro se integrará en el entorno a través de una estructura y una cubierta
diseñada con características estructurales y arquitectónicas similares a la estación de buses.
A continuación, se detallan los aspectos críticos del trazado en el entorno de la Estación
Quitumbe:
El diseño del trazado original conecta la Estación Quitumbe con el Patio de Cocheras,
cruzando por el área de estacionamientos de buses existente, lo que genera una fuerte
interferencia por ser un tramo entre pantallas.
El trazado original tiene el Pozo de Extracción 1 de la Tuneladora que viene de la Estación
Solanda, en el redondel de la Av. Rumichaca y Amaru Ñan, por donde pasan tres
tuberías: Poliducto, Oleoducto (SOTE) y Tubería Pasiva, a poca profundidad del trazado
original. Esto origina la interferencia entre el pozo de Extracción y las mencionadas
tuberías ya que se dificulta la extracción de la tuneladora en dicho redondel.
Complementando el punto anterior, la extracción de la máquina en el mencionado
redondel, obligaría a un desvío de tráfico considerable en dimensiones y en tiempo.
Este trazado atraviesa los conjuntos habitacionales de la Calle Pumapungo, lo cual
ocasionaría molestias a los moradores, al tratarse de túnel entre pantallas encajado en
una calle estrecha que sirve de acceso a las viviendas, afectando también el único acceso
al estacionamiento del conjunto habitacional.
El trazado original cruza la Quebrada Ortega‐Rumichaca‐Pumapungo, para lo cual se
proyecta un marco tricelular de gran magnitud, con el inconveniente que conlleva una
obra de drenaje de esta envergadura.
Con todos estos antecedentes se ha planteado una variante (Variante Quitumbe), que minimice
estas afectaciones.
7.2 Introducción
El presente Estudio Complementario de la Primera Línea del Metro de Quito, comprende la
alternativa al trazado de 2,6 km denominado Variante Quitumbe la cual comprende desde Patio
de Cocheras hasta su entronque con la Estación Morán Valverde con una longitud de 2.6 Km.
7.3 Ubicación del Trazado de la Variante de 2.6 Km y estación Quitumbe
La ubicación geográfica del trazado de la variante Quitumbe de 2.6 Km., de la Primera Línea del
Metro de Quito, en coordenadas UTM-DATUM WGS 84 comprende lo siguiente:
Tabla 7-1: Coordenadas de la Variante Quitumbe de la Primera Línea del Metro de Quito
COORDENADAS (WGS84)
PUNTOS X Y
1 771916 9966882
2 771842 9966876
3
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
COORDENADAS (WGS84)
PUNTOS X Y
3 771756 9966945
4 771735 9967104
5 771755 9967173
6 771814 9967246
7 771823 9967255
8 771880 9967310
9 771874 9967317
10 771933 9967374
11 771929 9967378
12 771987 9967433
13 772017 9967402
14 772019 9967403
15 772020 9967403
16 772028 9967410
17 772033 9967405
18 772024 9967398
19 772025 9967397
20 772023 9967394
21 772036 9967382
22 772036 9967381
23 772039 9967378
24 772037 9967376
25 772044 9967369
26 772040 9967364
27 772032 9967372
28 772031 9967371
29 772028 9967374
30 772021 9967367
31 772024 9967365
32 772023 9967364
33 772030 9967356
34 772026 9967352
35 772018 9967360
36 772017 9967359
37 772015 9967361
38 772009 9967356
39 772000 9967366
40 771991 9967358
41 772002 9967345
42 771999 9967341
43 771987 9967354
44 771978 9967345
4
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
COORDENADAS (WGS84)
PUNTOS X Y
45 771973 9967351
46 771995 9967371
47 771982 9967384
48 771951 9967355
49 771947 9967359
50 771897 9967311
51 771895 9967313
52 771886 9967304
53 771874 9967317
54 772016 9967438
55 772065 9967489
56 772117 9967609
57 772120 9967679
58 772126 9967778
59 772202 9967932
60 772278 9967997
61 772550 9968207
62 772626 9968272
63 772687 9968370
64 772712 9968467
65 772773 9968780
66 772790 9968853
67 772801 9968880
68 772837 9968946
Fuente: Consorcio Línea 1, 2016.
5
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 7-1 Trazado de la Variante Quitumbe de 2.6 km., de la Primera Línea del Metro de Quito
Fuente: Consorcio Línea 1, 2016.
6
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
7.4 Características Generales
El trazado de la variante Quitumbe forma parte de la Primera Línea del Metro de Quito, y
comprende 2.6 Km.Del PK 9+500 al PK 10+600 (1.1 Km) la tipología es de túnel entre pantallas.
Esta metodología consiste en la ejecución de muros diafragma dentro del terreno, a
continuación, se ejecuta la losa de cubierta contra el terreno, seguidamente se realiza la
excavación de las tierras bajo losa de cubierta hasta losa de contrabóveda, para finalmente
ejecutar la losa contrabóveda contra el terreno.
Entre los PK´s 10+320 al 10+400 se embaúla la quebrada Rumichaca mediante un marco
bicelular que encauzará la quebrada para un período de retorno de 500 años. Este tramo se
ejecutará en falso túnel, es decir a cielo abierto pero cubierto con paredes y techo de hormigón
armado.
En el PK 10+600 se ejecutará el pozo de Extracción 1 de la tuneladora que viene de la Estación
Solanda. Una vez dentro del pozo, la máquina se extrae por partes, causando la menor
interferencia en superficie.
Del PK 10+600 al PK 11+600 (entronque con la Estación Morán Valverde), la tipología es de túnel
mecanizado con TBM (Tunnel Boring Machine) del tipo EPB (Earth Pressure Balance). Esta
metodología consiste en equilibrar la presión del frente de tierras con una contrapresión dada
por las propias tierras excavadas y alojadas en una cámara interior a la máquina y justo detrás
de la cabeza cortadora, al mismo tiempo que el par motor (Torque) junto con el empuje de los
gatos hidráulicos (fuerza de empuje) generan el avance de la máquina y por consiguiente la
excavación del túnel. Justo después de la excavación de un tramo de avance se colocan los
anillos de revestimiento definitivo del túnel. Para este proyecto se colocarán anillos de hormigón
armado con juntas de impermeabilización, de acuerdo con la tipología de anillo universal. Esta
tipología consiste en dotar a las dovelas (cada una de las partes que compone un anillo) de
múltiples posiciones (13 para este proyecto) que garantizan que no se forman juntas en cruz,
mejorando notablemente la estanqueidad del túnel. El diámetro de excavación es de 9.40 m.
La cobertura para el tramo con tuneladora parte de 9 m sobre clave de túnel en el pozo de
Extracción 1, es decir aproximadamente 1 diámetro de túnel e irá aumentando a medida que
avance a la Estación Moran Valverde.
La distancia a la que pasan las tres tuberías de Poliducto, Oleoducto (SOTE) y Tubería Pasiva es
de 68 m respecto del pozo de Extracción 1. A partir de estudios realizados por MTC
TunnelConsultants (Munich – Alemania) se desglosa que:
La estabilidad del conjunto de túnel, tuberías y terreno se garantiza con 1.3 bares de
presión en la cámara de tierras (presión en el frente), valor que puede ser dado sin
problemas por la tuneladora.
Los asientos e inclinaciones del terreno en la zona del paso bajo las tuberías son
mínimos.
Las variaciones tensionales en las tuberías son mínimas, dejando reservas de capacidad
estructural del orden del 95%.
Al igual que el proyecto original, la Variante propuesta tiene 4 pozos verticales auxiliares, 2 de
ellos en la vertical del túnel, y otros 2 adyacentes y conectados al túnel mediante galerías de
conexión en mina (excavación convencional de túneles).
[7]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
El futuro Proyecto Paraíso de Quitumbe, promovido por el ISSFA (Instituto de Seguridad Social
de las Fuerzas Armadas), se encuentra entre los PK´s 10+300 – 10+620 de la Variante propuesta;
y consiste en edificios habitacionales de 10 plantas más un subsuelo, el cual no interfiere con el
túnel de metro.
Con esta Variante no queda afectado el estacionamiento de buses de la Estación Interprovincial
de Buses Quitumbe, ni tampoco el conjunto habitacional de la Calle Pumapungo.
Tanto el Proyecto original como la variante propuesta, afectan la Av. Condor Ñan justo después
de la estación de metro de Quitumbe, debido a la ejecución de las pantallas y losa de cubierta
del túnel.
La variante propuesta pasa por debajo de las viviendas de la Av. Amaru Ñan, acera Norte, con
una cobertura de 10mts sobre clave de túnel.
Entre el PK 11+020 y PK 11+140 se prevé la ejecución de una futura estación de reserva de
Metro.
Para el diseño de la Variante de Quitumbe, se ha ejecutado una campaña geotécnica que
consiste en siete sondeos mecánicos con ejecución de ensayos SPT, Lefranc y extracción de
muestras para ensayos de laboratorio, así como tres penetrometros estáticos de cono (CPT).
Como criterio básico, tanto la línea como la estación previstas serán subterráneas para no
interferir su operación con el resto de tráfico (en superficie) y permitir la liberación de espacios
para su disfrute por el ciudadano (residencial, ocio y servicios arriba, infraestructuras debajo).
7.5 Actividades preliminares
Previo a la realización de la construcción se realizarán las siguientes actividades que se detallan
a continuación:
Inspección
Retiro de propiedades e infraestructuras (de ser aplicable)
Reubicación de infraestructuras y propiedades
Avalúo de predios afectados por la construcción
Adecuación y uso de patios para maquinarias (de ser aplicable)
Adecuación y uso de instalaciones auxiliares
Adecuación y uso de campamentos
Abastecimiento de agua, energía y más servicios
Esta fase se puede denominar preparación y cada uno de sus componentes se los analiza a
continuación.
7.5.1 Inspección
Se procederá a realizar un recorrido por el trazado de la variante de 2.6 km de la primera línea
del Metro, al igual que los espacios destinados a la estación, entre los encargados de la
construcción del Metro y un notario público autorizado a fin de establecer el estado actual tanto
[8]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
de los espacios destinados a la estación y túneles. Se levantará la información respectiva en
fotografía, planos y más especificaciones, a efectos de cualquier queja o reclamos en el futuro.
Los informes de las inspecciones realizadas contarán con la certificación y firma del Notario y la
persona designada por el constructor. Además, se investigará y analizará por medio de planos
existentes y/o sondeos realizados en campo, las condiciones de los cimientos y bases de las
edificaciones que se encuentren en las inmediaciones al sitio.
7.5.2 Retiro de propiedades e infraestructuras
De acuerdo a información proporcionada por la EPMMQ no se tiene previsto la afectación de
predios y por ende algún tipo de expropiación.
7.5.3 Reubicación de infraestructuras y propiedades
Luego de cumplidos los requerimientos para las reubicaciones y de remoción de la
infraestructura o mejoras, se tomarán las medidas pertinentes para recuperar la mayor cantidad
de los elementos de la infraestructura o mejoras que puedan utilizarse para usos secundarios,
siempre y cuando estos elementos no cuenten con sustancias tóxicas. En caso de proponer
emplear algunos elementos o materiales para las obras provisionales del proyecto, se solicitará
la autorización respectiva.
7.5.4 Avalúo de predios afectados por la construcción
En el recorrido de la variante, es necesaria la construcción de la estación Quitumbe y áreas
auxiliares. Todo este proceso obliga a contar con los espacios necesarios para el efecto; una vez
realizado el trazado de la variante, los predios requeridos para la construcción son de carácter
público en la mayoría de los casos y privados en menor porcentaje.
De acuerdo a información proporcionada por la EPMMQ no se tiene previsto la afectación de
predios y por ende algún tipo de expropiación.
Se realizarán la inspección de todos aquellos predios que se encuentren a una distancia de 40
metros respecto del nuevo trazado, tanto a la derecha como a la izquierda del mismo, para
poder evaluar el nivel de daños y posibles riegos en las construcciones cercanas al nuevo
trazado.
7.5.5 Adecuación de infraestructuras auxiliares en el tramo de la Variante Quitumbe
Como infraestructuras auxiliares al propio túnel, además de la estación, se dispondrán de otras
instalaciones, las cuales se mencionan a continuación:
7.5.5.1 Salidas de emergencia y pozos de ventilación
Necesarios para garantizar el acceso y la renovación de aire en el interior de la infraestructura
así como la evacuación en caso de emergencia.
Los criterios para definición y ubicación de las salidas de emergencia y ventilación se recogen a
continuación.
[9]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
7.5.5.1.1 Salidas de emergencia
Los principales criterios de diseño son:
Independencia de pozos de ventilación y puede estar asociado a pozo de bombeo
Emplazamiento urbanístico: trampilla a nivel del suelo confinada, con mecanismo
hidráulico de apertura. Hueco asociado de 4 m2 para ventilación, con rejilla, drenaje
y acceso desde el interior de la salida para su limpieza.
Distancia estación-pozo-estación: equidistante entre estaciones.
Vestíbulo de independencia: en cota inferior a nivel de vía.
En el siguiente cuadro se resumen la localización y distancia de las salidas de emergencia
definidas en el tramo de la Variante Quitumbe.
Tabla 7-2 Localización y distancia de las salidas de emergencia en Tramo de la Variante Quitumbe
DISTANCIA
DISTANCIA CON LA
P.K. LONGITUD
SALIDAS DE P.K. SALIDAS CON LA ESTACIÓN
INICIO- DEL
EMERGENCI TRAMO EMERGENCI ESTACIÓN O O
P.K. TRAMO
A A RESERVA RESERVA
FINAL (m)
ANTERIOR (m) POSTERIO
R (m)
TRAMO 0+175,03 -
1.106,97 0,00 0,00
1-2 1+282
SE1 10+600
TRAMO 1+394,52 -
628,40 0,00 0,00
2- 3 2+022,92
TRAMO 2+137,88 -
854,89 0,00 0,00
3-4 2+992,77
SE2 11+580
TRAMO 3+107,94 -
1.075,38 0,00 0,00
4-5 4+183,32
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
[10]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 7-2 Pozo de Extracción en la Variante
Fuente: Consorcio Línea 1, 2016.
Ilustración 7-3 Salida de Emergencia y Pozo de Bombeo
Fuente: Consorcio Línea 1, 2016.
[11]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 7-4 Sección tipo de salida de emergencia
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
7.5.5.1.2 Pozos de ventilación
El criterio general es un pozo de ventilación entre estaciones. En función de la distancia entre
estaciones y de la disponibilidad en superficie para la implantación de las rejillas y accesos, se
ha definido un pozo de ventilación en el tramo de la variante Quitumbe de la Primera Línea del
Metro de Quito.
Tabla 7-3 Resumen localización pozos de ventilación
DISTANCI
DISTANCIA
A CON LA
P.K. LONGITU CON LA
POZOS DE P.K. POZO ESTACIÓN
TRAM INICIO- D DEL ESTACIÓN
VENTILACIÓ VENTILACIÓ O
O P.K. TRAMO O RESERVA
N N RESERVA
FINAL (m) POSTERIO
ANTERIOR
R (m)
(m)
PV1 TRAMO 0+175,0 1.106,97 11+040 644,97 462,00
1-2 3-
1+282
- TRAMO 1+394,5 628,40 - - -
2- 3 2-
2+022,9
2
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
[12]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 7-5 Sección tipo pozo ventilación
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
7.5.5.1.3 Pozos de extracción
En el PK 10+600 se ejecutará el pozo de Extracción 1 de la tuneladora que viene de la Estación
Solanda. Una vez dentro del pozo, la máquina se extrae por partes, causando la menor
interferencia en superficie.
7.5.5.1.4 Zonas de reserva de trazado
Se ha definido 1 zona de reserva para la variante para ubicación de estación, en caso necesario
de que en un fututo los requerimientos funcionales y de explotación de la línea así lo requieran.
Entre el PK 11+020 y PK 11+140 se prevé la ejecución de la estación de reserva de Metro.
7.5.5.1.5 Escombreras y sitios de disposición final
Los escombros son los residuos producidos en obras de demolición, remodelación y
construcción. Estos materiales presentan características inertes, y son constituidos por tierra y
áridos mezclados como piedras, restos de hormigón, restos de pavimentos asfálticos, ladrillos y
en general todos los desechos que se producen del movimiento de tierras y construcción de
edificaciones y obras de infraestructura.
De acuerdo a convenios previamente establecidos, entre la Empresa Pública Metropolitana
Metro de Quito (EPMMQ) y la Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (EPMGIRS). La Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(EPMGIRS), se compromete a:
[13]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
1. Garantizar a la EPMMQ la disponibilidad total de las escombreras para material de desalojo,
correspondientes a 5 millones de metros cúbicos, provenientes de la construcción de la Fase 2
de la PLMQ, y estas son:
Escombrera el Troje 4, en este sitio se dispondrían los materiales de desalojo
provenientes del Sector de Desalojo de la Zona Centro Sur de la PLMQ.
Escombrera Oyacoto, en este sitio se dispondrían los materiales de desalojo
provenientes del Sector de Desalojo de la Zona Centro Norte
Escombrera de Lloa, en este sitio se dispondrían los materiales de desalojo provenientes
de la construcción de la Fase 2 de PLMQ.
Escombrera Zambiza, en este sitio se dispondrían los materiales de desalojo
provenientes de la construcción de la Fase 2 de PLMQ.
Escombrera Cotocog, en este sitio se dispondrían los materiales de desalojo
provenientes de la Fase 2 de PLMQ de la construcción.
Las escombreras mencionadas son administradas por la EPMGIRS, en tal razón la regularización
ambiental de las mismas se encuentra bajo su responsabilidad. Las escombreras autorizadas y
empleadas en el primer semestre de la construcción de la Fase II del proyecto en los tramos
norte y tramo surson las siguientes: El Troje IV y el parque Bicentenario.
7.5.6 Adecuación y uso de campamentos
En el tramo de la variante Quitumbe los campamentos a construirse comprenden:
1. El campamento donde se construirá la Estación Quitumbe del mismo nombre.
2. Campamentos menores para la construcción de los pozos de ventilación.
Los campamentos de obra civil tendrán las siguientes instalaciones:
- Instalaciones sanitarias
- Área de comedor
- Área de oficinas
- Área de almacenamiento de residuos sólidos
7.5.7 Abastecimiento de agua, energía y más servicios
El abastecimiento de agua será a través de la red pública de agua potable como se realiza en las
otras estaciones. El abastecimiento de energía eléctrica se realizará a través de la red pública y
a través de generadores eléctricos a diésel conforme los requerimientos. Conforme el avance
de la construcción en los campamentos de obra se empleará servicios higiénicos portátiles o
servicios higiénicos conectados a la red pública de alcantarillado sanitario existente en el sector.
7.6 Plan de auscultación
Durante la ejecución de las obras, el único procedimiento disponible para comprobar que los
movimientos y esfuerzos realmente inducidos se encuentran por debajo de los umbrales
admisibles, tanto para la propia obra como en el entorno, es el seguimiento y lectura de estas
variables. En puntos particularmente sensibles, es necesario disponer sensores de medida que
permitan, mediante lecturas programadas, controlar el desarrollo de la obra en estos aspectos.
Para la obra proyectada se considera un aspecto fundamental establecer un sistema de
auscultación, sencillo, preciso y eficaz. La finalidad de los sistemas de auscultación será controlar
los movimientos de las propias obras en ejecución así como el grado de influencia en el entorno,
[14]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
durante las distintas fases de construcción y poder asegurar su adecuación a las hipótesis y
modelos de cálculo adoptados durante la fase de diseño.
Para cumplir tales objetivos se deben proyectar los dispositivos y sistemas de auscultación que,
en cada momento, informen de las reacciones con las que el terreno, estructuras e instalaciones,
responden a las distintas fases constructivas que se lleven a cabo.
A continuación, se presenta la definición de auscultación para la nueva variante:
Ilustración 7-6 Auscultación para el Tramo de la Variante
Fuente: Consorcio Línea 1, 2016.
[15]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Fuente: Consorcio Línea 1, 2016.
Fuente: Consorcio Línea 1, 2016.
[16]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Fuente: Consorcio Línea 1, 2016.
Fuente: Consorcio Línea 1, 2016.
[17]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
7.7 Fase de construcción
7.7.1 Procesos constructivos
7.7.1.1 Proceso constructivo entre pantallas
Del PK 9+500 al PK 10+600 (1.1 Km) la tipología es de túnel entre pantallas. Esta metodología
consiste en la ejecución de muros diafragma dentro del terreno, con posterior ejecución de las
losas y excavación entre pantallas, configurando de esta manera el túnel.
Dentro de esta tipología caben dos alternativas, la ejecución top – downward, o la bottom –
upward. La primera consiste en ir excavando por debajo de las losas previamente ejecutadas,
las cuales se hormigonan contra el terreno, así sucesivamente hasta ejecutar la losa de
contrabóveda contra el terreno.
La segunda alternativa mencionada consiste en la excavación a cielo abierto entre pantallas
hasta cota de losa de contrabóveda, posterior ejecución de ésta, para finalmente hormigonar
las losas de abajo hacia arriba mediante cimbras.
Se ha escogido en este proyecto la ejecución top – downward, por reponer lo antes posible los
servicios y actividades en superficie, así como porque evita el cimbrado de las losas.
La secuencia de las principales actividades son: ejecución de pantallas, ejecución de la losa
superior, excavación bajo la losa superior y hormigonado de la losa inferior.
Ilustración 7-7 Secuencia del proceso constructivo entre pantallas
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
[18]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 7-8 Sección tipo entre pantallas
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
7.7.1.2 Embaulado del río Causayllacta
Entre los PK´s 10+320 al 10+400 se embaúla la quebrada Causayllacta mediante un marco
bicelular que encauzará la quebrada para un período de retorno de 500 años. Este tramo se
ejecutará en falso túnel, es decir a cielo abierto pero cubierto con paredes y techo de hormigón
armado.
En el tramo de la quebrada Causayllacta, ya ha sido afectado anteriormente debido a que por el
mismo sitio fue construida la Av. Condor Ñan y la quebrada se encuentra embaulada
actualmente. Con las actividades de la Variante no existirá afectaciones adicionales puesto que
al finalizar las actividades constructivas de la Variante Quitumbe, tanto el paso de la Av. Condor
Ñan así como, el embaulado de la quebrada será dejado en las condiciones encontradas.
7.7.1.3 Túnel mecanizado con TBM (Tunnel Boring Machine) del tipo EPB (Earth Pressure
Balance)
Esta metodología consiste en equilibrar la presión del frente de tierras con una contrapresión
dada por las propias tierras excavadas y alojadas en una cámara interior a la máquina y justo
detrás de la cabeza cortadora, al mismo tiempo que el par motor (Torque) junto con el empuje
de los gatos hidráulicos (fuerza de empuje) generan el avance de la máquina y por consiguiente
la excavación del túnel. Justo después de la excavación de un tramo de avance se colocan los
anillos de revestimiento definitivo del túnel.
[19]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
7.7.1.4 Tuneladora
Ilustración 7-9 Principales elementos tuneladora
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
Ilustración 7-10 Sección tipo con tuneladora
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
Los trabajos del túnel que se hagan con tuneladora requerirán, al menos, de las siguientes
instalaciones:
[20]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Pozo de ataque / extracción de la tuneladora
Parque de dovelas (no considerado en este tramo de la Variante, incluido en EIA
2013)
De forma general, el ciclo de la tuneladora se resume en:
Avance e inyección
Colocación de dovelas
El rendimiento medio de avance por este método es de 500 m/mes.
a. Espumas y aditivos en tuneladoras
Cuando se emplean tuneladoras de presión de tierras (TBM-EPB), es necesario el empleo de
aditivos en el frente de ataque para mejorar los rendimientos y realizar un pretratamiento del
terreno que facilite el avance de la máquina. Por ello, las TBM-EPB disponen de un sistema
generador de espumas en su cabeza de avance, en el cual se pueden mezclar distintos aditivos,
lo que permite usar además de agentes espumantes, otros productos como desestructurantes
de terreno, polímeros, inhibidores de hidratación de yesos, etc., dependiendo del terreno
hallado en cada momento.
A modo de ejemplo, a continuación se describen las principales características de algunos de los
aditivos empleados habitualmente en TBM-EPB:
Agentes espumantes: reducen la pegajosidad del terreno excavado y evitan el bloqueo
de la cabeza de corte y las paradas para su mantenimiento. Al mismo tiempo, el
tratamiento con espumas facilita el desescombro del material a través del tornillo sin-
fin, incrementando los rendimientos de avance.
Agentes desestructurantes: son agentes líquidos basados en una solución de ácidos
policarboxílicos especialmente diseñados como agentes desestructurantes de terrenos
arcillosos. Se emplean para evitar atascos en la cabeza de corte en el tornillo sin-fin, lo
que obligaría operar manualmente dentro de la cámara de amasado.
Polímeros: se trata de polímeros diseñados para cuando la cantidad de agua en el frente
aumenta y los espumantes no pueden proporcionar suficiente estabilización en el
frente.
En referencia a la biodegradabilidad y posible impacto ambiental de los productos químicos
utilizados para el tratamiento de terreno en máquinas tuneladoras tipo TBM-EPB, se dispone de
las conclusiones de los ensayos de riesgo de la gama de productos MEYCO® SLF, de la compañía
BASF, que son los de mayor difusión a nivel mundial y que han sido empleados en las últimas
obras de ampliación de los Metros de Madrid y Barcelona, además de en otras obras singulares
ejecutadas en España. Estas conclusiones permiten afirmar que2:
1. No hay riesgos esperados para los trabajadores en el túnel debido al uso de productos
MEYCO® SLF, suponiendo en el peor de los casos una concentración en el aire 1000
veces inferior al nivel límite máximo permitido, durante una posible exposición en el
trabajo.
[21]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
2. No hay riesgos esperados para las aguas superficiales por emisiones procedentes de las
bombas de agua de la tuneladora o por fugas de agua de la misma, con tal de que esta
sea drenada en el sistema de alcantarillado municipal para su posterior tratamiento.
3. La infiltración potencial de ingredientes en las aguas subterráneas durante el proceso
de aplicación no debería causar un riesgo relevante para la salud humana o el
medioambiente (vegetación u organismos acuáticos), siempre que se respeten las
dosificaciones recomendadas.
b. Empleo de cal viva
Respecto del empleo de cal viva (óxido de calcio – CaO), se emplea en las obras únicamente
como desecador de los productos procedentes de la excavación, con el objeto de disminuir la
humedad de las tierras excavadas antes de su transporte a su lugar de deposición final
(escombreras), y evitar así posibles chorreos y vertidos en los viales por los que deben discurrir
los vehículos de transporte, además de reducir el peso del material a transportar al reducir el
contenido de agua en el material.
La cal viva se combina químicamente con el agua contenida en los suelos generando una
reacción exotérmica. El calor generado por esta reacción contribuye a secar los suelos mojados,
incluso si los suelos no contienen fracciones arcillosas significativas. Cuando las arcillas están
presentes, la reacción química de la cal con las arcillas, seca aún más los suelos. El efecto neto
es que el secado ocurre rápidamente, dentro de un lapso de horas, permitiendo compactar el
suelo mucho más rápidamente que si se esperara que el suelo se secara por la evaporación
natural. Los porcentajes de cal viva empleados habitualmente para estos fines son del orden del
1 al 4%, en función del contenido de humedad de los suelos.
Los trabajadores que manipulan la cal viva deben ser entrenados y utilizar el equipo protector
apropiado. El terreno tratado con cal viva queda inertizado, pudiendo ser depositado en la
escombrera sin ningún problema adicional desde el punto de vista medioambiental.
7.7.1.5 Superestructura
La tipología de vía que se adoptará es la de vía de ancho internacional (s= 1435 mm), en placa
con tacos prefabricados de hormigón, embebidos en elastómero y que se compone de los
siguientes elementos:
Carril UIC 54 E1.
Sistema de sujeción.
Taco elástico de hormigón: está formado por:
▬ Un dado de hormigón armado que soporta directamente el carril y sujeto a él
por el sistema de sujeción. Este dado descansa sobre un elastómero y una
bandeja de hormigón, que queda sumergida en el hormigón de la losa.
▬ Losa de hormigón en masa, HM-20, con un espesor bajo 20+-2 cm, sobre una
superficie de hormigón de limpieza con resistencia mínima de 15 Mpa.
[22]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Elastómero: confiere al conjunto las propiedades amortiguadoras e incrementa las
propiedades elásticas.
Ilustración 7-11 Sección tipo de vía
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
El procedimiento general de construcción consiste en:
1. Limpieza de la contrabóveda del túnel con agua presión o medios mecánicos.
2. Disposición de manta elástica en caso necesario.
3. Hormigonado previo de la solera de forma que su nivelación deje un espesor a
hormigonar bajo los tacos de 20±2 cm.
4. Descarga de carriles: se descargarán en los laterales de la solera con barras entre 18
y 36 m en el exterior de las áreas que ocuparán los tacos.
5. Replanteo de la vía: se realizará mediante el piqueteado de vía situados 50 cm sobre
la rasante teórica de la vía, en ambas vías.
6. Descarga de tacos en sus posiciones aproximadas.
7. Montaje de carril: una vez tendidos los tacos se colocará el carril sobre la placa de
asiento y se pasan los clips de sujeción.
8. Posicionado de la vía: se realizan las operaciones de levante, alineación, nivelación
y comprobación de la vía.
[23]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
9. Comprobaciones previas al hormigonado.
10. Riego de la solera: se debe humedecer la solera.
11. Hormigonado de bateo: se montan en primer lugar los encofrados verticales de los
canales de drenaje necesarios, posteriormente se realizada el hormigonado con
hormigón tipo HM-20/P/20, que será vibrado para que pase bajo los tacos. Tras el
vibrado la superficie superior debe nivelarse con las pendientes establecidas
12. Recuperación de dispositivos de posicionamientos de vía: se realiza 24 horas
después del hormigonado.
13. Soldaduras: consiste en desembridado, corte de carril, dejando la cala
reglamentaria, instalación del crisol, colocación de mordazas para mantener la cala,
desabrochado, calzado y acodalado de la vía, colocación de aparato de
precalentamiento y crisol, levante de moldes, desbaste de soldadura, retirada de las
mordazas y reconstrucción del perfil con esmeriladora y abrochado de la vía.
Ilustración 7-12 Sección tuneladora
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
7.7.1.6 Construcción de la estación
El trazado de la variante de 2.6 km comprende la estación Quitumbe que al igual que todas las
estaciones se ha diseñado con una longitud de andén útil de 115 m, que permiten la operación
mediante composiciones de trenes de 6 coches. Tanto las estaciones como las reservas se sitúan
sobre el trazado en tramos horizontales y sobre alineaciones rectas.
[24]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Desde el punto de vista geométrico y de organización de los volúmenes, son varios los criterios
adoptados para el conjunto de las estaciones diseñadas. A los conceptos claros de sencillez y
funcionalidad se añade el de la continuidad espacial. Los andenes y el vestíbulo están
comunicados visualmente, lo que facilita en gran medida la comprensión y las posibilidades de
orientación de los viajeros. Los amplios espacios abiertos tratan de hacer amable el tránsito por
la estación. Se propone como solución contrapuesta a los largos pasillos o cañones abovedados
que tradicionalmente se han construido en las estaciones de metro de todo el mundo, para huir
de sus efectos negativos.
La mayoría de las estaciones propuestas se organizan en torno a un espacio vacío central, que
se genera entre el vestíbulo y los andenes. La apertura de este espacio, permite la visión
simultánea de las distintas circulaciones de conexión, lo que facilita su comprensión. Estos
espacios multinivel disponen de una gran riqueza espacial, debido a la confluencia de escaleras
y losas en torno al espacio vacío. Las dimensiones previstas contribuyen a la luminosidad de
todos los ámbitos, que será potenciada por la correcta elección de los materiales de
revestimiento y por la iluminación.
Los distintos tipos de estaciones garantizan la accesibilidad universal mediante la instalación de
ascensores que llegan a todos los niveles y la posibilidad de adaptación de todos los recorridos
a los usuarios con distintos tipos de discapacidad.
Se propone la utilización de materiales sencillos aunque de gran calidad, que aportan una
estética funcional y garantizan una mayor durabilidad, facilidad de mantenimiento y protección
frente a las agresiones vandálicas.
El diseño de la estación Quitumbe responde a las premisas de poca anchura y baja profundidad
de trazado.La accesibilidad no es el único criterio de ubicación. Las estaciones no son
construcciones aisladas, son parte esencial de un sistema de transporte coherente, con sus
reglas de trazado y servidumbres técnicas y de operación. Por tanto, no deben, no pueden ser
dispuestas en la ciudad atendiendo exclusivamente a un criterio de cercanía peatonal. Al menos
pueden considerarse otros cuatro criterios, si cabe, de igual importancia:
1. El funcionamiento de la línea debe ser eficaz y rápido. Las estaciones muy cercanas
disminuyen notablemente la velocidad comercial. Los parámetros de trazado, tanto en
planta como alzado condicionarán enormemente la velocidad de circulación de los
trenes, su vida útil y el consumo energético necesario para moverlos, es decir, el trazado
marca de forma rotunda la eficacia del sistema.
2. Las estaciones y el túnel deben poder ser construidos sin riesgos y con el esfuerzo
económico y constructivo adecuado al beneficio social obtenido.
3. La profundidad de las estaciones debe ser la menor posible (de forma razonable) En el
equilibro entre la profundidad de la estación y la ejecución racional del túnel reside el
éxito de la empresa. Por supuesto, las estaciones estarán siempre en recta y en
horizontal.
4. En las estaciones en general, y en particular en aquellas en las que se van a producir
intercambios con otros modos de transporte, el diseño y concepción de los espacios
interiores, debe permitir el tránsito seguro, rápido, cómodo y natural de los viajeros. La
adecuada integración espacial y funcional mejorará notablemente la utilización del
sistema.
[25]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
7.7.1.6.1 Seguridad funcional
Uno de los aspectos o condicionantes de diseño que tiene más impacto y repercusión económica
en la concepción de una línea de Metro, es la seguridad de las personas frente a posibles
incendios que puedan producirse. Es absolutamente fundamental asegurar que la evacuación
pueda realizarse tanto en las estaciones como en los túneles.
Las estaciones subterráneas de un ferrocarril metropolitano no deben ser analizadas a efectos
de seguridad y evacuación como si fueran edificios sobre rasante. Las estaciones junto con el
túnel forman un sistema que debe ser analizado en su conjunto. La estrategia debe estar basada,
tanto para el túnel como para las estaciones en los siguientes conceptos:
Concepción y diseño de los espacios de tránsito de forma que siempre haya
alternativa de salida.
Uso de materiales difícilmente combustibles o incombustibles, con baja o nula
emisión de humos.
Diseño, disposición y configuración de los elementos de evacuación en túneles y
pasillos o escaleras de emergencia que no puedan ser invadidos por humo durante
el tiempo de evacuación.
Disposición de sistemas de iluminación con alimentaciones redundantes, utilizando
como apoyo último, iluminaciones pasivas basadas en materiales fotoluminiscentes.
Concepción de las estaciones como recintos de gran volumen en los que el humo no
pueda colmatar toda la estación antes de que se produzca la evacuación.
No establecer protocolos de emergencia que supongan de forma ineludible el
cambio, telemandado y en tiempo real, mientras se está produciendo el evento, de
los sentidos de las ventilaciones.
Asumir que, en general, dado el número de personas a evacuar, la profundidad y
situación en la que puedan encontrarse en el espacio subterráneo, así como la
velocidad a la que se producen los eventos, la evacuación deberá ser en la mayoría
de las ocasiones autoevacuación. La actuación de los servicios de emergencia debe
ser evaluada como un refuerzo más de la estrategia de evacuación.
Fotografía 7-1 Salida de emergencia en un tramo de túnel
[26]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
Se proponen, por tanto, las siguientes decisiones:
En todas las estaciones que no cuenten con doble vestíbulo deberán disponerse
salidas de emergencia a nivel de andén con recorrido independiente y desembarco
en espacio seguro en la superficie.
Se dispondrán salidas de emergencia en túnel cuando las distancias entre estaciones
superen los 1.000 m. Su disposición será la necesaria para que ningún recorrido de
evacuación en túnel, supere los 500 m, si no puede asegurarse razonablemente la
inexistencia de humos en el túnel. Si se considera que al menos durante 500 m del
recorrido no hay humo, se podrán alcanzar los 1000 m de recorrido de evacuación.
La profundidad de las estaciones deberá ser siempre la mínima que las condiciones
constructivas, funcionales y estructurales permitan.
La distancia mínima entre los pozos de extracción de aire del túnel y las salidas de
evacuación será de 200 m. Debe asegurarse, de forma razonable, que no hay humo
en el punto de evacuación previsto.
Fotografía 7-2 Salida de emergencia en un tramo de túnel
[27]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
7.7.1.6.2 Esquema de ubicación aparatos de vía en estaciones
Se ubicarán en tramos con trazado en planta en recta y en alzado en pendiente constante. Los
aparatos de vía, bretell y diagonales, se instalarán a la entrada y/o salida de las estaciones según
el esquema adjunto:
Ilustración 7-13 Esquema de ubicación aparatos de vía en estaciones
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
Las diagonales previstas hacen posible que en el caso de corte parcial del servicio en la línea,
pueda llegarse a las estaciones de intercambio.
Tabla 7-4: Resumen diagonales y bretelle definidos
ESTACIÓN ENTRADA SALIDA
Quitumbe Bretelle Bretelle
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
[28]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Fotografía 7-3 Imagen de una bretelle
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013.
7.7.1.6.3 Materiales de construcción
El aprovisionamiento de los materiales para el proyecto se realizará mediante la contratación de
proveedores que evidencien regularización ambiental con la autoridad local, aspecto que será
objeto de una cláusula contractual específica.
7.7.1.7 Sistema de Cut and Cover
Las estaciones se construirán por el sistema de Cut-and-Cover desde superficie. Esto exige
disponer de espacio suficiente en la calle, pero a cambio se tiene una mayor seguridad durante
la ejecución de las obras, y a igualdad de tamaño de estación, será más económica que la
creación de una caverna subterránea. Además, el espacio resultante permitirá una más sencilla
distribución arquitectónica de la estación y mayor espacio para la implantación de instalaciones.
Longitud mínima andenes: 115 m
En planta se han ubicado en tramos en recta
Alzado: en tramos con pendiente horizontal constante.
El sistema Cut and Cover es relativamente sencillo. El sistema admite múltiples variantes, en
función de la tipología de la losa superior, el momento de reposición del uso preexistente en
superficie, la necesidad de ejecutar losas o apuntalamientos intermedios, etc.
La ejecución consta de las siguientes fases tal y como se esquematiza en la Ilustración 49:
Ejecución de muros laterales
Excavación entre muros hasta cota de losa superior y ejecución de la misma
[29]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Reposición de uso en superficie y excavación bajo losa
Ejecución de contra bóveda
Ilustración 7-14 Fases de ejecución del túnel por el método Cut and Cover
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
7.7.1.7.1 Construcción de muros pantallas
Se trata de la ejecución convencional de pantallas, con las operaciones previas de muro guía
para excavación de las pantallas, excavación con o sin fluido estabilizante (lodos o polímeros),
colocación de armadura y hormigonado. Las pantallas suelen ser de 0,60 m a 1,20 m de espesor
y las profundidades normalmente varían entre los 10 y 30 m.
7.7.1.7.2 Excavación entre pantallas
Se excava el terreno hasta el nivel de bóveda o losa superior, disponiendo codales provisionales
en caso necesario. Dependiendo del espesor de rellenos a disponer, se dispondrá una losa plana
o una bóveda propiamente dicha.
7.7.1.7.3 Construcción de la bóveda y relleno
La fase se inicia picando la pantalla para empotrar la bóveda o losa plana en ella. La bóveda
puede construirse sobre el propio terreno (dando a la excavación la forma adecuada) o bien
mediante un encofrado que se apoya en el terreno, lo que requiere que la excavación sea algo
mayor.
Una vez construida la bóveda e impermeabilizada, se rellena sobre la misma, y se restituye la
superficie a su estado original. Este relleno ejerce un acodalamiento sobre las pantallas, similar
a la de los codales, lo que permite seguir ejecutando la estructura.
[30]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
7.7.1.7.4 Excavación bajo cubierta y realización de contrabóveda
La excavación de la sección del túnel se realiza al amparo de la bóveda o losa, desde el propio
túnel, lo que obliga a extraer las tierras mediante una rampa o pozo. Se excava hasta el nivel de
contrabóveda y se ejecuta esta, empotrándola a las pantallas.
Aunque es poco habitual, en ocasiones (carga de agua importante) debe colocarse un nivel de
arriostramiento entre la bóveda y contrabóveda, que dificulta las condiciones de trabajo y debe
ser retirado una vez ejecutada la contrabóveda.
En el caso de las estaciones, el procedimiento constructivo es idéntico, aunque con alguna
particularidad.
Ilustración 7-15 Fases de ejecución de una estación mediante Cut And Cover
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
En las estaciones, para dar cabida a andenes y cuartos, es necesaria una luz mayor. Esto conlleva
la necesidad de apoyos intermedios para las losas, generalmente en forma de pilas-pilote.
La losa superior puede ser hormigonada in situ o de vigas prefabricadas.
Es necesario crear un nivel intermedio (nivel de vestíbulo) en el que se sitúan los elementos de
adquisición y cancelación de billetes. Esto implica la inserción de una losa intermedia entre losa
superior y contrabóveda.
Esta losa intermedia puede hacerse apoyada en el terreno (conectándose a las pilas-pilote), con
cimbra apoyada en la contrabóveda, o colgada de la losa superior (postensada).
[31]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
7.7.1.7.4.1 Actividades Principales
Entre las principales actividades previas a la construcción de las estaciones se mencionan las
siguientes:
1. Remoción de vegetación
2. Se deberá remover la vegetación existente que comprende áreas donde exista
cobertura vegetal como césped o árboles. Retiro y reubicación de infraestructura de
servicios públicos
Para la construcción de las estaciones se requerirá la reubicación temporal de los sistemas
públicos de energía, comunicaciones, aguas servidas y agua potable.
En adición, se debe remover la capa asfáltico-concreta existente en los sitios definidos. Este
material será llevado a los sitios de disposición definidos.
Culminada la construcción de la estación se hará un relleno y se construirán carriles nuevos, de
manera tal que quede habilitada nuevamente la vía.
3. Excavación y relleno
Cada estación subterránea conllevará la extracción, de un estimado de 244.920 m3de suelo y
una fracción muy pequeña de rocam3de roca. Después de culminar la construcción de la estación
subterránea se colocará una losa y se rellenará hasta la altura de la calle. El relleno requerido se
estima en 23.070. Todo el material generado por esta actividad será ubicado en uno de los sitios
de disposición que se apruebe, respondiendo a criterios de proximidad y características del
mismo.
Una vez se obtengan las dimensiones del diseño, se procederá a nivelar la superficie utilizando
para ello maquinaria pesada. El suelo se compactará de acuerdo a lo establecido en los diseños
y se rellenarán las áreas de los polígonos de construcción de las infraestructuras, hasta alcanzar
igualmente los niveles establecidos en el diseño. El material de relleno podrá provenir de las
obras del Metro o bien de empresas locales que surtan estos productos, las cuales deberán
contar con los permisos correspondientes.
Durante la estación lluviosa se debe proteger la entrada de agua a las excavaciones de cielo
abierto. La afectación por la entrada de agua por escurrimiento se transforma en un retraso en
la obra y una alteración del suelo. Para evitarlo, se deben construir muretes alrededor del área
de excavación y colocar cárcamos de bombeo para sacar el agua.
4. Acarreo de materiales, equipos y escombros
Para la construcción de cada estación se transportarán los materiales requeridos para la obra
civil y su equipamiento. La obra civil requiere, entre otros, acero y concreto, tanto para las
paredes del cajón, como para la losa. También, se transportará material para la construcción de
los accesos (escaleras y elevadores), y andén. Además, dentro del equipamiento están las
escaleras eléctricas (cantidad varía según estación), los elevadores, accesos, baños y demás
implementos.
[32]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
5. Movilización del equipo pesado
La construcción de cada estación requerirá la movilización de excavadoras, camiones volquete,
retro cavadoras, camiones de concreto, compactadoras y grúas. Se coordinará con la Autoridad
del Tránsito y Transporte Terrestre el traslado de equipo pesado como grúas y equipo de
perforación, en un horario en que cree el menor impacto posible. De igual manera, para el
desalojo de tierras y la desmovilización de equipos y materiales, se llevará a cabo esta misma
coordinación.
La fase constructiva consta de:
a. Desvíos de servicios: consiste en desviar los servicios que puedan verse afectados por la
construcción. Habrá servicios que será inevitable desviar, una vez que la estación no tiene
más grados de libertad en su implantación. Algunos de los servicios (líneas eléctricas, agua,
etc.) pueden ser protegidos y suspendidos de manera que queden bajo rasante pero sobre
la losa de cubierta o, incluso embebidos en ella. En esta fase se pueden prever afectaciones
localizadas al tráfico en superficie, veredas, algún carril, cortes de tráfico nocturnos, etc.
Ilustración 7-16 Desvió de servicios (I)
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
b. Desvíos de tráfico, ocupación en superficie y construcción de pilotes y losa de cubierta en
dos fases: hormigonada la losa de cubierta sobre el terreno y una vez realizada la
impermeabilización de la misma se restituye la calzada y se procede a desviar el tráfico
liberando la zona ocupada y cerrando al tráfico la otra mitad de la calle. Se procede, de igual
forma, a ejecutar la pantalla de sostenimiento de tierras y la semilosa de cubierta que se
empalma con la mitad ya ejecutada utilizando conectores para dar continuidad a la
armadura.
[33]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 7-17 Desvío de tráfico (I Y II)
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
c. Excavación bajo losa: finalizada la segunda fase de la cubierta se podrá restituir al tráfico la
vía pública salvo la ocupación de la rampa de ataque y algún hueco de apoyo y de la futura
ventilación que se disponga y se comenzará la excavación de tierras bajo losa de cubierta.
Las tierras se extraerán a través de su correspondiente rampa de trabajo que irá bajando de
cota acompañando a los niveles de excavación de la estación. Si la rampa es muy profunda
puede ser necesario apuntalarla en cabeza o disponer, dónde el gálibo lo permita, una losa
que limite las deformaciones de los pilotes.
Ilustración 7-18 Excavación bajo losa (I)
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
Se excavará hasta el nivel de vestíbulo y se dispondrán puntales, si se precisaran, y se
hormigonará la losa de vestíbulo sobre el terreno. Si la estación se encuentra en el camino
crítico del túnel de línea puede optarse por continuar la excavación hasta contrabóveda
[34]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
para, a continuación, una vez concluida ésta, montar una cimbra que, permitiendo el paso
bajo ella los elementos de transporte de la tuneladora, se pueda encofrar y hormigonar la
losa de vestíbulo a posteriori.
Ilustración 7-19 Excavación bajo losa (II y III)
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
Por lo general, se debe haber hormigonado la losa de vestíbulo con un encofrado sobre el
terreno y, una vez que el hormigón ha adquirido la suficiente resistencia, excavar bajo la misma
hasta la cota de contrabóveda que se ferrallará y hormigonará para concluir de este modo la
fase excavación de la estación. La contrabóveda se dispone con forma semicircular para que
pueda permitir, en la situación normal, el paso de la tuneladora.
d. Andenes y acabados: una vez construida la contrabóveda con las esperas de los andenes se
puede proceder a construir los muretes de apoyo y forjados, excepto el borde de andén que
se realizará en una fase final.
[35]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 7-20 Andenes y acabados (I)
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
La tuneladora atravesará la estación sin interferir en los trabajos de acabados. Únicamente debe
montarse una estructura metálica de reacción una vez que la máquina llegue arrastrada al
extremo de la estación, para poder comenzar a excavar los primeros anillos. La estructura se
desmonta una vez se han excavado unos pocos metros de túnel sobre los que la tuneladora
puede transmitir el empuje para su avance.
Reforzado el túnel por esta estructura podrán realizarse trabajos en su entorno según las fases
antes descritas hasta que, en la época que se estime más conveniente, proceder al corte de la
línea durante un breve periodo de tiempo para proceder al desmontaje de la estructura
metálica, construcción de la contrabóveda y montaje de vía
[36]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 7-21 Andenes y acabados (II)
Fuente: EsIA y PMA Primera Línea del Metro de Quito, 2013
7.7.1.8 Diseño Básico del Sistema de Instalaciones
A continuación, se describen cada uno de los sistemas que forman parte de las instalaciones
ferroviarias. En esta parte quedan definidas las siguientes instalaciones:
1. Señalización ferroviaria
2. Subestaciones eléctricas
3. Distribución de energía
4. Electrificación
5. Sistema de control y venta de títulos
6. Escaleras mecánicas y ascensores
7. Sistema de Protección Contra Incendios
8. Ventilación
9. Comunicaciones y radio telefonía
10. Control de Estaciones
11. Puesto de Control Central
A continuación, se detalla el alcance de los trabajos realizados para cada una de estas
instalaciones.
a) Señalización A.T.P. / A.T.O. VIA-TREN Y A.T.S.
En el proyecto se definen los subsistemas encargados de establecer la seguridad de los
itinerarios, localizar los vehículos a lo largo de todo el sistema y garantizar la seguridad de las
circulaciones, y todo ello preparado para su monitorización y gestión desde el Puesto de Control
Central (P.C.C.)
Teniendo en cuenta las características de crecimiento futuro, se ha dispuesto que la línea deberá
explotarse con un sistema de Operación Semiautomática de Tren, tipo GOA2 que incorpore un
modo de Operación Automática de Tren (A..T.O.), que realizará las funciones de conducción y
parada en estación a partir de la orden de salida establecida por el conductor.
[37]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
El Proyecto estará desarrollado en base a un sistema probado y en servicio en otras
administraciones ferroviarias características similares “de tipo Metro Pesado”, fiable, que
incorpore herramientas de ayuda para su correcto mantenimiento, flexible y fácilmente
adaptable a futuras ampliaciones de “trenes y estaciones”, así como a la incorporación de
nuevas funcionalidades.
b) Subestaciones eléctricas
Las instalaciones de Subestaciones Eléctricas de Tracción son las encargadas de satisfacer las
necesidades de tracción de los distintos sectores eléctricos de la catenaria en la línea y el
depósito. El suministro de energía eléctrica ofrecido dispondrá de las adecuadas condiciones de
fiabilidad y garantía que son necesarias en un servicio de transporte metropolitano.
La definición y valoración de las obras que han de realizarse para el conjunto de las instalaciones
se basa en los siguientes parámetros.
Trazado de la línea
Sistema de señalización
Características del Material Móvil.
Condiciones de explotación previstas para los escenarios inicial y final.
Tensión de Alimentación de tracción de la línea a 1500 Vcc.
Dimensionamiento S-1, es decir, en el caso de que una subestación de tracción quede
fuera de servicio, las subestaciones colaterales deberán estar conectadas
eléctricamente de forma que el tramo eléctrico afectado siga prestando servicio en
condiciones normales de explotación, manteniendo el intervalo de trenes de la línea.
Dimensionamiento N-1, es decir, asegurar la continuidad del suministro con los mismos
requerimientos, en caso de fallo de una subestación de compañía suministradora, de
forma que el tramo eléctrico afectado siga prestando servicio en condiciones normales
de explotación ,manteniendo el intervalo de trenes de la línea.
Subestaciones configuradas en paralelo.
Limitación de la caída de tensión en línea según las normas UNE-EN 50163 para la
tensión en catenaria y UNE-EN 50122 para la tensión carril-tierra. Resultados del estudio
de simulación de los diferentes escenarios, inicial y final, normal y S-1, propuestos para
hacer frente a la distribución y ubicación de las Subestaciones Eléctricas.
Atendiendo a las citadas condiciones de diseño, se definen los siguientes criterios de
dimensionamiento de las instalaciones:
Número de subestaciones y su ubicación a lo largo de la línea.
Potencia instalada en las subestaciones.
Red de cables de Alta Tensión de interconexión entre subestaciones.
Suministro de energía de compañía eléctrica suministradora, para atender los consumos
previstos.
Según los estudios de simulación realizados, la solución de alimentación de tracción de la línea
y del depósito para los distintos escenarios de explotación, es la siguiente:
Escenario inicial de explotación previsto, para 16 trenes MRSSRM:
Alimentación de tracción de línea 1 a 1500 Vcc y en paralelo, desde 11 subestaciones
ubicadas en:
[38]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
c) Depósito de Quitumbe
Alimentación de tracción del depósito de Quitumbe a 1500 Vcc, desde la Subestación
ubicada en el depósito.
Escenario final de explotación previsto, para 27 trenes MRSSRM:
Alimentación de tracción de línea 1, a 1500 Vcc y en paralelo, desde 13 subestaciones.
Las actuaciones a realizar son:
Instalación del equipamiento de las 11 Subestaciones Eléctricas necesarias para el
escenario inicial de explotación, para a alimentar la Línea 1 y el depósito, con un nivel
de tensión de tracción de 1500 Vcc.
Instalación de la Red de cables de Alta Tensión en 22,8 KV, de interconexión entre
Subestaciones Eléctricas.
Instalación del Sistema de Gestión de Medida de Energía, necesario para implementar
la medida de energía de tracción y de servicios auxiliares en la Primera Línea.
Instalación del Puesto de Control de Energía situado en el Puesto de Control Central,
ubicado en el depósito de Quitumbe, para posibilitar el control y telemando de las
instalaciones de energía (subestaciones eléctricas de tracción, seccionadores de
catenaria y centros de transformación).
d) Distribución de energía
La arquitectura de la red de energía en Alta Tensión (A.T.) de 22,8 kV (60 Hz) distribuida en línea,
con cuatro acometidas de la red de distribución primaria de subestaciones de tracción confiere
seguridad en el servicio y facilidad de mantenimiento. El sistema está concebido en n-1, es decir,
su funcionamiento no se ve afectado ante la eventual falta de alimentación de uno de los
suministros de la red primaria. Las acometidas en A.T. desde las Subestaciones corresponden a
una distribución de cargas y distancias apropiadas para una correcta explotación de la línea, en
la que las Subestaciones aúnan cargan similares, logrando así el reparto de cargas global.
Las instalaciones de Distribución de Energía son las encargadas de satisfacer las necesidades de
alimentación eléctrica en Baja Tensión de los distintos elementos constituyentes de las
instalaciones fijas integradas en las estaciones, túneles y depósito de la red metropolitana. Para
ello, dichas instalaciones se segmentan en dos grandes áreas, las correspondientes al suministro
y transformación en Alta Tensión y a la posterior distribución y recepción de suministro eléctrico
en Baja Tensión (B.T.) a los diferentes receptores con tensión de 220/ 127 V (60 Hz).
El sistema de distribución se ha diseñado para optimizar tanto las secciones de los cables
utilizados, como el equipamiento dentro de los Centros de Transformación de Estación (CTE) y
Centros de Transformación de Ventilación (CTV), debido a las características principales de la
línea, su longitud y las tensiones utilizadas.
Una de las soluciones adoptadas y la principal característica del esquema, es la introducción de
los CTV, que se utilizan para alimentar los sistemas de ventilación del túnel. La disposición de los
CTV en los mismos pozos de ventilación permite alimentarlos con la mínima longitud de cable,
utilizando así secciones de cable mucho más pequeñas que si tuviésemos que alimentarlos
desde las estaciones.
Se ha previsto telemando de energía en A.T. de los CTE Y CTV desde el Puesto de Control central,
lo cual permite la supervisión permanente del sistema y, en caso de falta, la reorganización de
las frontera y su balance de cargas de forma inmediata.
[39]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
d.1 Centros de Transformación de Estación (CTE):
Los Centros de Transformación de Estación (CTE) se encuentran situados a nivel de andén. Están
divididos en dos zonas claramente diferenciadas: la zona de Alta Tensión y la de Baja Tensión.
En la zona de A.T. se instalan las celdas de distribución, los transformadores de potencia y los
cuadros de salida de protección de transformadores en B.T. La tensión de servicio en Baja
Tensión se encuentra asegurada a través de dos transformadores, uno reserva del otro, que
permiten tanto un fallo ocasional de uno de ellos como el mantenimiento y su sustitución sin
afectar al servicio de explotación de la red de Metro.
En la zona de B.T. se encuentran los Cuadros Generales de Baja Tensión (CGBT). Se instala un
Cuadro General de Baja Tensión en cada estación alimentado desde dos transformadores gracias
a una conmutación automática que permite, in intervención del hombre, conmutar la carga del
transformador, en el caso de fallo de uno de ellos, manteniendo la continuidad del servicio.
d.2 Centros de Transformación de túnel (CTV)
Los Centros de Transformación de Túnel o también llamados Centros de Transformación de
Ventilación toman este nombre dado que son los encargados de alimentar fundamentalmente
el sistema de ventilación de túnel. La Primera Línea del Metro de Quito dispone de un total de
catorce centros de transformación de ventilación, emplazados en cuartos adosados al hastial del
túnel, que recogen el conjunto de las instalaciones de A.T. y B.T.
d.3 Distribución de energía en depósito de Quitumbe
El CT del Depósito de Quitumbe está formado por tres transformadores de 1000 KVA cada uno,
dónde dos de ellos estarán trabajando en paralelo y el tercero se encuentra en reserva.
Una vez realizada la transformación A.T. (22,8 kV) / B.T. (I+N/127 y III / 220V), se direcciona a un
cuarto independiente denominado Cuarto de Baja Tensión, desde dónde se realiza la
distribución eléctrica en Baja Tensión a los subcuadros eléctricos propios de cada instalación
especializada.
e) Electrificación
Se entiende por Sistema de Electrificación al conjunto de cables conductores y elementos de
soporte que proporcionan al tren la energía eléctrica necesaria para la tracción. Sus límites son
el punto de alimentación en la subestación y el punto de contacto con el pantógrafo. Se entiende
por Línea Aérea el hilo de contacto y los elementos necesarios para su suspensión. Podemos
decir que la Línea Aérea es, por tanto, el subsistema necesario para que el pantógrafo del tren
capte la intensidad que demanda del hilo de contacto. Asimismo, llamamos subsistema de
alimentación a la línea de transporte que alimenta la línea aérea desde las salidas de feeder de
las subestaciones y a los seccionadores que permiten su configuración según las necesidades de
la explotación.
El sistema de alimentación se define de manera conjunta para la Primera Línea del Metro de
Quito y para el depósito de Quitumbe. En cuanto a la Línea Aérea se ha proyectado un sistema
de catenaria rígida en toda la Primera Línea del Metro de Quito ya que permite una calidad de
captación de corriente suficiente a las velocidades máximas de circulación previstas y presenta
pocos requerimientos de mantenimiento. Para el depósito de Quitumbe se ha proyectado una
línea aérea tipo hilo tranviario para la playa de vías y tipo catenaria rígida para la vía de pruebas.
Se define una solución para la Primera Línea del metro de Quito basada en catenaria rígida PAC
MM-04.
[40]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Para el Depósito de Quitumbe la solución definida se basa en hilo tranviario. En esta solución se
utilizan elementos recogidos en normas internacionales, elementos comerciales y soluciones a
medida de fácil fabricación.
Los alcances principales recogidos en el proyecto son:
Suministro, instalación y puesta en servicio de línea aérea de contacto para 1500 Vcc
tipo catenaria rígido perfil PAC MM-04 para 2.6 kilómetros de vía doble y 1 estación,
incluyendo estructuras de soporte en las distintas secciones de túnel, estaciones y
viaducto, aisladores de suspensión, perfil de aluminio, hilo de contacto y alimentaciones
de puenteo entre tramos.
Suministro, instalación y puesta en servicio de 22 seccionadores de apertura en carga
para la sectorización de la Primera Línea del Metro de Quito.
Suministro, instalación y puesta en servicio de cables de feeder positivo y negativo para
transportar la energía desde 11 subestaciones a la línea aérea.
f) Escaleras mecánicas y ascensores
Las instalaciones a proyectar son las siguientes:
Instalación de ascensores de 1000 kg – 13 personas ó 630 kg – 8 personas (clase I), en
función de la estimación del uso de la estación, que comunican los accesos, a nivel de
calle con los vestíbulos y/o andenes de las estaciones que forman parte del alcance del
proyecto. Con el siguiente criterio de implantación:
Obras auxiliares a realizar en fosos y huecos de ascensor.
Instalación de las escaleras mecánicas que comunican los accesos, a nivel de calle con
los vestíbulos y/o andenes de las estaciones que forman parte del alcance del proyecto.
El criterio de diseño será el de una escalera mecánica por desnivel a salvar.
Obras auxiliares a realizar en cuartos de ubicación de equipos de control y fosos
realojamiento de escaleras mecánicas.
Instalación de canalizaciones para la detección y extinción de incendios a lo largo del
interior de las escaleras mecánicas.
Acometidas.
g) Sistema de Protección Contra Incendios
Los objetivos que cumplen las instalaciones de protección contra incendios (PCI), son los
siguientes:
Detectar los incendios en una fase incipiente al objeto de poder hacer frente al incendio
cuando éste no ha alcanzado gran magnitud, y resulta fácil controlarlo. Asimismo,
disponer de los elementos básicos para poder transmitir alarmas y para avisar de las
mismas.
Extinguir los incendios en función de la magnitud y tipología del incendio.
Crear las instalaciones básicas de apoyo para la intervención de bomberos.
Señalizar las salidas y rutas de evacuación, así como los medios de extinción.
[41]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La instalación de Protección Contra Incendios se implantará en la totalidad de estaciones (15) y
los correspondientes túneles de interestación. Por otra parte, se dotará con sistemas de PCI el
depósito de Quitumbe, que incluye la nave de mantenimiento, talleres, almacenes, oficinas y
puesto de mando.
h) Ventilación
Se engloban las siguientes instalaciones:
Ventilación de túneles y estaciones
Presurización de salidas de emergencia en túneles
Climatización del auditorio de la estación de San Francisco
h.1. Ventilación de túneles y estaciones
Dimensionado de los equipos de ventilación
De acuerdo a los cálculos realizados y atendiendo a criterios de uniformidad se han seleccionado
los equipos de ventilación que se indican a continuación. Dichos equipos cumplirán los
requerimientos establecidos en los restantes documentos que conforman el Proyecto y en
especial en el Pliego de Condiciones.
A1) Ventilación de túneles cerrados
Equipamiento instalado en pozo interestación (en todos los pozos):
2 Ventiladores axiales Ø 1800 mm de 2 velocidades: 180000 / 240000 m3/h –
480/ 608 Pa – 27/63 kW. Clase térmica 200 °C / 2 h. Ejecución autoportante con
cono difusor acústico.
2 Inclinadores (compuertas circulares motorizadas).
2 Silenciadores disipativas de bafles paralelos, en lado exterior.
Equipamiento instalado en bóveda de túnel
Ventiladores auxiliares de chorro (JET), clase térmica 200 °C / 2h. Incorporarán
silenciadores circulares con núcleo.
Características de empuje y potencia.
A2) Ventilación de túneles semiabiertos
Equipamiento instalado en ensanchamiento de túnel:
Ventiladores principales de chorro (JET). Clase térmica 200 °C / 2h.
Incorporarán silenciadores circulares con núcleo.
Características de empuje y potencia.
B) Ventilación estaciones
Equipamiento instalado en sala / salas de estación (en todas las estaciones):
2 Ventiladores axiales Ø 1400 mm de 2 velocidades 45000 / 90000 m3/ h –
87/341 Pa – 2,3/18,5 kW.
2 Silenciadores disipativos de bafles paralelos, en lado interior.
2 Silenciadores disipativos de bafles paralelos, en lado exterior.
PRESURIZACIÓN DE SALIDAS DE EMERGENCIA EN TÚNELES
Características generales de la presurización en Salidas de Emergencia
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Las salidas de emergencia disponen de una galería de entronque con el túnel o estación. En esta
galería se construye un vestíbulo de independencia formado por puertas cortafuegos. EI-120 al
objeto de compartimentar la zona de potencial riesgo de incendio (túnel o estación) con la
escalera ascendente de evacuación. Al objeto de asegurar que el humo derivado de un incendio
no pueda entrar en la salida de emergencia se dotará al vestíbulo de independencia de un
sistema de presurización.
El sistema de presurización estará formado por equipos de ventilación que captarán el aire
limpio (preferentemente de manera directa desde el exterior) a través de conductos
convencionales o específicos creados al efecto en huecos de la construcción y lo impulsarán al
interior del vestíbulo de aislamiento a través de conductos que terminarán en una compuerta
de regulación, compuerta cortafuegos y rejilla decorativa. Por otra parte existirá una compuerta
de sobrepresión para limitar la presión en el interior del recinto y lanzar el caudal residual a la
zona de escaleras con lo que se conseguirá ventilar y crear una ligera presión positiva en este
volumen.
i) Comunicaciones y Radio Telefonía
Dentro del alcance del estudio del EIA 2013 se incluyó los siguientes sistemas que serán los
mismos a ser empleados por en el tramo de la Variante Quitumbe por esta razón no se presenta
el detalle de los mismos.
Red de Comunicaciones
Red Ethernet de Estación
Sistema de Telefonía y Telefonía de Explotación
Sistema de Radiotelefonía de Explotación
Sistema de Radiotelefonía TETRA
Sistema de Teleindicadores
Red de Comunicaciones
La Red de Comunicaciones proporciona la infraestructura básica necesaria para la interconexión
de los diferentes elementos y, evidentemente, su fiabilidad tienen una implicación directa en la
disponibilidad del resto de los sistemas, por ello el criterio básico de diseño para la red de
comunicaciones ha de ser la fiabilidad y garantía de disponibilidad.
Red Ethernet de Estación
A lo largo de toda la estación, se instalarán diferentes elementos que necesiten comunicarse
entre sí, o acceder al Puesto de Control Central, la interconexión de estos elementos se realizará
a través del protocolo TCP/IP, empleando la Red Ethernet de Estación.
La Red Ethernet de Estación incluye:
Nodos de Acceso a instalar en los diferentes cuartos técnicos.
Cableados de Fibra Óptica necesarios.
Cableados de par trenzado (cableado estructurado).
[43]
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PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Sistema de Telefonía y Telefonía de Explotación
El Sistema de Telefonía propuesto es una integración de soluciones estándar de Telefonía IP con
aplicaciones específicas para la implementación de los Sistemas de Telefonía de Explotación.
La Solución de Telefonía propuesta permite implementar un sistema de telefonía basado en
tecnologías de voz sobre IP con todas las características de una red de PABX clásicas de gama
alta.
El sistema se basa en el empleo de un servidor central, o Centralita IP, que proporciona las
facilidades de conmutación de llamadas y servicios avanzados (servicios Centrex), es decir, todas
las capacidades de una PABX habitual, pero con las ventajas de las soluciones de VolP.
Sistema de Radiotelefonía TETRA
El Sistema de Radiotelefonía Trunking Digital cumplirá en su totalidad con el Estándar TETRA
permitiendo la transmisión de voz y datos en las distintas modalidades previstas por dicho
estándar (mensajes de estado, datos cortos, y datos en modo paquetes). Asimismo, el Sistema
de Radiotelefonía Trunking Digital TETRA a implantar deberá ser totalmente compatible con el
Sistema de Radiotelefonía TETRA a instalar en los Trenes de Metro de Quito.
El Sistema de Radiotelefonía TETRA hará uso de las infraestructuras radiantes a instalar en la
línea (túneles y estaciones).
Sistema de Información al Viajero
El Sistema de Información al Viajero permitirá la gestión y presentación de la información en los
diferentes paneles teleindicadores de las estaciones, permitiendo una actualización en tiempo
real de las informaciones de todos ellos.
La gestión del Sistema de Información al Viajero se realiza desde el puesto de Control Central, y
cuenta con equipamiento distribuido a lo largo de las estaciones.
j) Control de Estaciones
De igual manera el EIA 2013 describió las siguientes instalaciones que formarán parte de cada
una de las estaciones:
Sistema de control de estaciones (SCE)
Sistema de cancelas
Sistema de comunicación asociado al Control de Estación
▬ Sistema TVCC
▬ Sistema de Megafonía
▬ Sistema de Interfonía
Sistemas de control de accesos y anti-intrusión
Equipamiento de cuartos técnicos
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Sistema de alimentación eléctrica y equipamiento auxiliar
Sistema de seguridad perimetral del Depósito de Quitumbe
Sistema de Control de Estaciones (SCE)
El Sistema de Control de Estaciones (SCE) integra la supervisión y mando de un conjunto de
instalaciones, quedando el control de la estación centralizado a nivel de vestíbulo en el cuarto
destinado a la venta manual de títulos de transporte (Taquilla), denominado Puesto de Control
Local (PCL).
Las instalaciones sobre las que, en principio, se hacen tareas de control, telemando y supervisión
son las siguientes:
Escaleras mecánicas
Ascensores
Ventilación
Cancelas
Equipos de bombeo
Energía:
▬ Alumbrado de túnel
▬ Alumbrado de estación
Salidas de Emergencia
Zonas de presurización de las salidas de emergencia de túnel
A la vez realizará las funciones de presentación y correlación de actuación con otros sistemas,
fundamentalmente: TVCC, Megafonía e Interfonía.
El sistema SCE dispondrá de un interfaz gráfico que permitirá el acceso a los sistemas inteligentes
de la propia estación a partir de una única aplicación basada en un plano detallado de la estación
que represente los andenes, vestíbulos, escaleras, cuartos, etc.
Los subsistemas sobre los que puedan realizar acciones dispondrán de un interfaz de usuario
desde el cual realizarlas.
Sistema de Cancelas
Este sistema consiste en la instalación de puertas cancelas automatizadas en las nuevas bocas
de acceso para impedir el paso a las estaciones en los períodos de tiempo nocturno en que no
existe servicio.
Dispondrán de un autómata que permita realizar maniobras sobre éstas de forma autónoma,
así como el control de todas sus señales de estado. Deben permitir además realizar arranques y
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
paradas automáticos de apertura y cierre de servicio en función de un horario anual integrado
en el propio autómata.
Sistema de T.V.C.C.
El sistema de televisión en circuito cerrado (TVCC) permitirá la vigilancia centralizada de todos
los andenes, escaleras mecánicas, ascensores, vestíbulos, PCL (taquillas), pasillos de una
estación, cancelas y, eventualmente, sacos de fin de línea.
El sistema de TVCC constará de los siguientes componentes principales:
Cámaras analógicas/Digitales
Red de cable coaxial/red de cable UTP
Sistema de Centralización de Video
Equipo de gestión de visualización
Sistema de Megafonía
El sistema de megafonía permitirá la sonorización de la estación, pudiendo seleccionar una,
varias o todas las zonas que se mencionan a continuación:
Cada andén de la estación
Cada uno de los vestíbulos
Cada una de las escaleras
Cada una de las zonas de pasillos de cierta longitud.
Sistema de Interfonía
El sistema de interponía permite tanto a los agentes de Metro, como a los viajeros, establecer
de modo sencillo y rápido comunicación telefónica con el agente que tenga bajo su control (local
o remoto) las instalaciones de la estación y ante la imposibilidad de establecer esta llamada,
comunicación con el Puesto de Mando Central.
Esta comunicación se realiza desde ciertos puestos, estratégicamente distribuidos en la
estación, incluidos los interfonos de las máquinas de venta automática (METTA).
Se instalarán los siguientes equipos:
Un interfono por cada par de escaleras, situado en la parte baja de las mismas.
Tres interfonos por cada andén: uno situado aproximadamente en el centro del
mismo y dos interfonos adicionales por andén, situados cerca de cada piñón.
Un interfono en el interior de cada ascensor.
Un interfono por cancela
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Un interfono por barrera de peaje
Un interfono por cada METTA
Un interfono en cada salida de emergencia de la estación.
Un interfono en la zona de rescate de las salidas de emergencia de túnel.
Sistema de Control de Accesos y Anti-intrusión
Sistema de control de accesos
Al objeto de controlar el acceso al Puesto de Control Local (PCL) y otros cuartos técnicos y
permitir el paso a los mismos exclusivamente al personal debidamente autorizado, se instalará
un Sistema de Control de Accesos. Este personal irá equipado con tarjeta sin-contacto.
El sistema también realizará las funciones de control de presencia del personal que tenga su
puesto de trabajo en la estación y de registro de eventos asociados al sistema (estado de las
puertas, fallos, intentos de acceso fallidos, errores, etc.)
Sistema de anti-intrusión
Con objeto de controlar las actuaciones no autorizadas en el PCL o resto de cuartos técnicos de
la estación, así como la manipulación de las máquinas billeteras, etc., se instalará una centralita
de seguridad en el armario de control del cuarto de equipos del PCL de cada estación, equipada
para el control de 16 zonas (expandible) y conectada a cada uno de los detectores de zona.
7.8 Fase de operación y mantenimiento
Tras la construcción de la infraestructura, se iniciará la fase de operación y mantenimiento de la
Primera Línea del Metro de Quito, que a su vez puede dividirse en tres subfases:
1. Prueba e inspección de los equipos y puesta en servicio
2. Operación ordinaria
3. Mantenimiento de equipos e instalaciones
Al ser el alcance de este EIA solamente para la variante Quitumbe no existirán impactos
asociados diferentes o nuevos correspondientes a este tramo.
7.8.1 Prueba e inspección de los equipos y puesta en servicio
Durante esta fase el objetivo es garantizar que el material rodante y los equipos auxiliares
cumplen con los parámetros de diseño y que su funcionamiento es correcto y se ajusta a las
previsiones efectuadas en el Proyecto y en los Pliegos del Contrato. Se tiene conocimiento que
la vida útil de los trenes será de 35 años aproximadamente, dependiendo del fabricante y de las
condiciones de mantenimiento preventivo y correctivo que se les dé a los mismos.
Las labores de inspección y prueba se llevaran a cabo tanto en fábrica, con carácter previo a la
expedición del material, como tras su recepción. Serán realizadas por los Inspectores que a tal
efecto designe Metro de Quito. Las actividades a desarrollar se pueden agrupar de la siguiente
forma:
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Inspección y pruebas en fábrica
Inspección y pruebas “in situ”
Puesta en servicio
A continuación, se describe de forma general las tareas correspondientes:
a) Inspección y pruebas en fábrica – esta actividad no impacta al tramo de la Variante
Quitumbe
b) Inspección y pruebas “in situ”
Tras el montaje, instalación y conexión de los equipos, se procederá a la realización de las
pruebas “in situ”. Las pruebas serán efectuadas ante los Inspectores, y consistirán en la
verificación del correcto funcionamiento de los diferentes equipos y sistemas, de acuerdo con
las condiciones establecidas en los correspondientes Pliegos de Prescripciones Técnicas.
La fecha y hora de realización de las pruebas deberá ser notificada a Metro de Quito con una
antelación superior al mes. Junto con esta notificación, se presentará un Informe en el que se
describa el procedimiento de ejecución y el instrumental necesario para la realización de la
prueba, que deberá ser aprobado por el Inspector designado por Metro de Quito.
Si tras la realización de la prueba, se considera que el resultado no ha sido satisfactorio, se
establecerán las correspondientes acciones correctivas y se establecerá el calendario para la
repetición de la prueba.
c) Puesta en Servicio
Tras la instalación y prueba “in situ” de los equipos, se establecerá un periodo de tiempo para
la puesta en servicio de los mismos, durante el cual se ajustará el funcionamiento de todos los
equipos y sistemas involucrados a la mecánica operativa prevista, a plena satisfacción de los
Inspectores designados por Metro de Quito.
Durante este periodo, así mismo, se establecerá una fase de Operación no Comercial, en la que
se procederá a la verificación y ajuste final de los equipos y a la capacitación del personal de
operación y mantenimiento, con carácter previo a la puesta en servicio al público general.
7.8.2 Operación ordinaria
Tras la fase de Operación no Comercial se iniciará la fase de Operación Ordinaria o Comercial de
la Primera Línea de Metro de Quito.
Las operaciones a realizar durante esta fase se pueden agrupar en los siguientes epígrafes:
Expedición y recarga de boletos
Control de accesos
Control de operaciones
Actividades administrativas
A continuación, se describen someramente estas operaciones:
[48]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
a) Expedición y recarga de boletos
En los vestíbulos de las estaciones se dispondrá de máquinas auto expendedoras de boletos, en
áreas accesibles al público previas al control de accesos. En cada estación se instalarán, al
menos, dos máquinas auto expendedoras, aunque el diseño de las estaciones se realizará de
manera que se tenga en consideración el espacio necesario para poder disponer las máquinas
necesarias para cubrir la demanda prevista en el año horizonte de la Primera Línea de Metro de
Quito.
Estas máquinas contactaran con lectores de tarjetas acordes con las dimensiones y
características de las seleccionadas por Metro de Quito como Títulos de Viaje y, además de la
expedición de tarjetas o boletos propiamente dicha, permitirán realizar la recarga, la consulta
de los viajes restantes o el valor almacenado en las tarjetas expedidas previamente.
Para ello, las maquinas dispondrán de una interfaz de comunicación tipo pantalla táctil, que
permitirá informar al viajero de los títulos disponibles, las tarifas vigentes, del valor depositado
y del restante para la expedición del título seleccionado, de las posibilidades de pago (efectivo
o con tarjeta de crédito o débito), así como de cualquier otra información que se considere
apropiada para facilitar el ingreso y estadía del viajero en el sistema.
Cada máquina, de forma autónoma, constituirá un sistema de admisión y registro de valores
(dinero en efectivo), por lo que incorporará un módulo de tratamiento de valores diseñado para
efectuar la recolección de monedas y billetes de curso legal, así como la devolución, en su caso,
del cambio respecto del precio del título de viaje seleccionado. A tal efecto, cada máquina
contará una caja de recepción y guarda de valores, de diseño seguro y robusto con un dispositivo
de cierre de alta seguridad que únicamente permita su acceso al personal autorizado por Metro
de Quito. Cada caja dispondrá de un dispositivo electrónico de identificación que indique su
estado de llenado y en caso de que sea removida sin autorización, informe vía telemática al
concentrador de equipos de cada estación, al que se transmitirán la totalidad de los datos en
ella almacenados.
Además de las máquinas automáticas de expedición de boletos, en cada estación se dispondrá
de una taquilla en la que se podrá adquirir los boletos a uno o varios operadores de venta. Estos
operadores podrán, además de expender, recargar, verificar, devolver y desbloquear boletos.
En esta taquilla, además de las máquinas expendedoras de operación manual, se contará con el
dispositivo informático controlador de la estación que permita visualizar y controlar todos los
equipos de la estación, así como un concentrador para la administración y transmisión de datos
al Centro de Control y Gestión de Pasajes.
b) Control de accesos
El control de acceso a los andenes se realizará mediante puertas automatizadas con mampara
deslizante o tornos giratorios, que dispondrán de dos módulos de lectura de tarjetas, uno con
contacto y otro sin contacto.
Tras la lectura de la información contenida en la tarjeta o título de viaje y su validación, se abrirán
las puertas de entrada, permitiendo el acceso del viajero a la zona restringida. El dispositivo
incorporará una célula fotoeléctrica que impida el cierre de las mamparas o tornos hasta que el
viajero no haya atravesado completamente la puerta de acceso.
[49]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
c) Control de operaciones
En un edificio a determinar con posterioridad, previsiblemente localizado en la zona de patios,
se ubicará un Centro de Control de Operaciones Ferroviarias, cuya función será controlar la
operación de los trenes, la supervisión y control de la seguridad en las estaciones, el mando del
sistema de suministro de energía, así como también la supervisión de los sistemas auxiliares
como escaleras mecánicas, ascensores, puertas de entrada, etc.
En este Centro de Control de Operaciones Ferroviarias se ubicará también la central de
comunicaciones que permitirá la comunicación entre trenes, plataformas, el personal en las
estaciones y el personal de mantenimiento. El sistema contará también con líneas directas para
comunicarse con otros servicios públicos como bomberos, servicios hospitalarios, policía, etc.
Las funciones básicas del Centro de Control de Operaciones Ferroviarias será la de dirigir los
trenes desde los patios hasta las líneas, una vez que los convoyes hayan sido habilitados. Cuando
el convoy se haya dirigido a la línea principal, el sistema de control será capaz de controlar de
manera automática las maniobras en los enclavamientos de las estaciones (enclavamientos
locales) a efectos de establecer las rutas a seguir por los trenes en las estaciones terminales y
mantenerlos en continua circulación sin necesidad de la intervención del operador.
Por otro lado, se establecerá un Centro de Control y Gestión de Pasajes, cuya función es la de
centralizar toda la información relativa a la expedición de boletería y sistemas de cobro. En este
Centro, conformado por un sistema computarizado, se recolectará la información procedente
de los concentradores ubicados en las estaciones, y permitirá, a la inversa, la actualización de
los terminales ubicados en las estaciones a través de los respectivos concentradores.
d) Actividades Administrativas
Las actividades administrativas, como la dirección de la empresa operadora, la administración
propiamente dicha, la planificación, la gerencia de la operación, la gerencia del mantenimiento,
la capacitación del personal, etc., se realizarán en unas instalaciones a ubicar en un edificio a
determinar por Metro de Quito.
En este edificio se llevarán a cabo procesos como la gestión administrativa de la empresa
operadora, el control de compras y adquisiciones, la selección y capacitación del personal, el
seguimiento y supervisión de los trabajos de mantenimiento, etc.
7.8.3 Mantenimiento de equipos e instalaciones
Este mantenimiento no se realizará en lo que corresponde al tramo de la Variante Quitumbe.
7.9 Fase de cierre y rehabilitación
El proyecto tiene una vida útil estimada de 150 años y se convertirá en el principal sistema de
transporte metropolitano, por lo cual no se contempla una fase de abandono. Sin embargo, en
las áreas auxiliares se considerará como etapa de cierre el momento en el cual estas dejen de
ser utilizadas, para lo cual se desmantelarán las estructuras existentes en las áreas de pre-
fabricado (viaductos y dovelas) las cuales serán trasladadas hacia otros sitios en otros proyectos,
por sus propietarios; mientras que las áreas de depósito de material serán reacondicionadas y
utilizadas por sus propietarios para otros proyectos.
[50]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Se establecen para ello dos actividades fundamentales: el retiro de equipos, maquinaria,
campamentos e instalaciones provisionales y la Infraestructuras temporales pos construcción.
[51]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
8 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS .................................................................................................. 2
8.1 Objetivo ..................................................................................................................... 2
8.1.1 Alternativas a Evaluarse ........................................................................................ 2
8.1.2 Metodología de Evaluación ................................................................................... 4
8.1.3 Determinación de los Criterios de Priorización ..................................................... 4
8.1.4 Ponderación de los Criterios Seleccionados.......................................................... 5
8.1.5 Escala de calificación ............................................................................................. 5
8.1.6 Rangos de cada criterio ......................................................................................... 6
8.1.7 Construcción de matriz de comparación .............................................................. 6
8.1.8 Análisis de Ventajas y Desventajas de las Alternativas Propuestas ...................... 7
Tablas
Tabla 8-1 Importancia relativa de los criterios de análisis ........................................................... 5
Tabla 8-2. Matriz de comparación de alternativas ....................................................................... 6
Tabla 8-3. Análisis de ventajas y desventajas de las alternativas ................................................. 7
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
8 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
La ejecución de cualquier proyecto de ingeniería requiere de un adecuado balance de:
Aspectos Ambientales
Aspectos Técnicos
Aspectos Económicos
Aspectos Sociales
No obstante, el peso relativo de cada uno de estos, también depende de otros factores, entre
estos, las condiciones o características del área de influencia donde se implantará el proyecto y
de la magnitud e importancia del mismo frente al desarrollo o aporte al país, en términos de
inversión, ingreso de divisas y empleo.
El análisis de alternativas parte con una evaluación cualitativa se realizará tomando como base
las condiciones ambientales, técnicas, económicas y sociales, con el objetivo de llegar a la mejor
opción que viabilice la ejecución del proyecto.
8.1 Objetivo
El objetivo principal es incorporar la dimensión ambiental en la decisión de la ejecución o no del
trazado de la variante Quitumbe de 2.6 km, a través de la identificación y caracterización de
alternativas y selección de aquella que asegure la sustentabilidad del proyecto.
8.1.1 Alternativas a Evaluarse
Las alternativas que se evaluarán para el presente caso se las describe a continuación.
8.1.1.1 Alternativa 1: Ejecución de la variante original
El diseño del trazado original del Proyecto del Metro de Quito contiene al inicio de línea la
Estación intermodal denominada “Quitumbe”, adyacente a la actual Estación de buses
interprovinciales en el PK 10+000.
La estación de metro se integrará en el entorno a través de una estructura y una cubierta
diseñada con características estructurales y arquitectónicas similares a la estación de buses.
A continuación, se detallan los aspectos críticos del trazado original (Oferta) en el entorno de la
Estación Quitumbe:
1. El diseño del trazado original conecta la Estación Quitumbe con el Patio de Cocheras,
cruzando por el área de estacionamientos de buses existente, lo que genera una fuerte
interferencia por ser un tramo entre pantallas.
2. En el trazado original, el Pozo de Extracción 1 de la Tuneladora que viene de la Estación
Solanda, en el redondel de la Av. Rumichaca y Amaru Ñan, pasan tres tuberías: Poliducto,
Oleoducto (SOTE) y Tubería Pasiva, a poca profundidad del trazado original. Esto originaria
una interferencia entre el pozo de Extracción y las mencionadas tuberías ya que se
dificultaría la extracción de la tuneladora en dicho redondel.
3. Complementando el punto anterior, la extracción de la máquina en el mencionado
redondel, obligaría a un desvío de tráfico considerable en dimensiones y en tiempo.
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
4. Este trazado atraviesa los conjuntos habitacionales de la Calle Pumapungo, lo cual
ocasionaría molestias a los moradores, al tratarse de túnel entre pantallas encajado en una
calle estrecha que sirve de acceso a las viviendas, afectando también el único acceso al
estacionamiento del conjunto habitacional.
5. El trazado original cruza la Quebrada Ortega‐Rumichaca‐Pumapungo, para lo cual se
proyecta un marco tricelular de gran magnitud, con el inconveniente que conlleva una obra
de drenaje de esta envergadura.
Desde el punto de vista social, la construcción del trazado original de la Primera Línea del Metro
de Quito el sector de Quitumbe, afectara a la calle Pumapungo en 1 km de longitud
aproximadamente, utilizada como única vía para el ingreso y salida de personas que habitan en
el Conjunto Habitacional Solidaridad etapas II, III, IV y V, en donde residen alrededor de 300
familias. También se verán afectados varios servicios, como la recolección de basura, uso de
parqueaderos, abastecimiento de gas, productos vitales, entre otros, etc.
Desde el punto de vista biótico la construcción del trazado original, afectaría un área en
recuperación ambiental de un parque lineal ubicado junto a dicho Conjunto Habitacional, donde
existen alrededor de 250 individuos de árboles en buen estado de conservación.
Desde el punto de vista de la metodología constructiva, el trazado original, en el sector de
Quitumbe, prevé la construcción del túnel de línea de 2 km aproximadamente a través del
método denominado “Entre Pantallas”, sin uso de la maquina Tuneladora y a cielo abierto, es
decir el proceso de excavación inicia con un 100 % a nivel superficial en dirección hacia el nivel
subterráneo, que consiste en una secuencia de actividades a través de: ejecución de pantallas,
ejecución de la losa superior, excavación bajo la losa superior y hormigonado de la losa inferior.
8.1.1.2 Alternativa 2: Ejecución de la Nueva Variante de 2.6 Km
La nueva propuesta, denominada Variante Quitumbe de 2,6 Km de longitud, presenta las
siguientes consideraciones favorables:
Longitud de Nueva Variante Quitumbe: 2.6 Kilómetros (1.04 Kilómetros túnel Entre
Pantallas” y 1.56 Kilómetros con túnel TBM. Diámetro del Túnel Subterráneo: 9.45
metros
No se afecta la circulación vehicular de los conjuntos habitacionales de la calle
Pumapungo.
Compatibilidad con el futuro Proyecto habitacional Paraíso de Quitumbe del ISSFA
(Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas).
El nuevo diseño permitirá poder realizar un trabajo por etapas, el mismo que minimiza
el impacto con las operaciones de la Terminal Terrestre.
La extracción de la tuneladora no tendrá interferencia con las tuberías: Poliducto,
Oleoducto (SOTE) y Tubería Pasiva ya que el pozo de extracción 1 pasa por los terrenos
del ISSFFA.
Mayor cobertura de suelo con respecto al paso del Oleoducto y poliducto cuando se
atraviesa las calles Rumichaca y Condor Ñan.
Área de Influencia Física: Presencia de un curso hídrico pequeño: Quebrada Causayllacta.
El Trazado de la variante es a nivel entre pantallas, cielo abierto y subterráneo.
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Área de Influencia Biótica: La zona se encuentra totalmente intervenida, con terrenos y
conjuntos destinados a vivienda.
Área de Influencia Socioeconómica: En la parte superficial del trazado no habrá afectación al
conjunto habitacional de la calle Pumapungo. Al respecto del Conjunto Habitacional Paraíso de
Quitumbe de propiedad del ISSFA se cuenta con informe favorable por parte de Fiscalización y
del Metro de Quito para la construcción del proyecto habitacional en compatibilidad con el
trazado y paso del proyecto del metro se construirá por etapas, lo cual facilita el terreno para
poder extraer la tuneladora.
8.1.2 Metodología de Evaluación
El análisis se focalizó en las principales actividades y por lo tanto las que presentan mayor
incidencia de impactos ambientales significativos durante la ejecución del Proyecto.
Se realizó el análisis de alternativas en base a criterios e indicadores ambientales, sociales,
técnicos y económicos, asignando pesos relativos a los criterios e indicadores.
Para la aplicación de esta metodología, fue necesario definir inicialmente los parámetros
requeridos en el análisis matemático del proceso, para lo cual se cumplieron los siguientes
pasos:
Determinación de los Criterios de Priorización
Ponderación de los Criterios Seleccionados
Escala de Calificación
Rangos de Cada Criterio
Construcción de la Matriz de Comparación
8.1.3 Determinación de los Criterios de Priorización
El equipo multidisciplinario que participó en la elaboración del Estudio, definió un listado de
criterios relacionados con el objetivo y la escala del análisis. Posteriormente fueron
seleccionados aquellos criterios representativos de una mayor incidencia en el proceso.
Componente Ambiental:
Recurso Aire (Emisión de material particulado, emisión de gases, nivel de ruido y
vibraciones)
Recurso Agua (Calidad de agua superficial y escorrentía superficial)
Recurso Suelo (Capa de suelo húmico y generación de desechos sólidos)
Flora y fauna (Diversidad y especies endémicas)
Ecosistemas (Hábitats)
Componente Social:
Bienestar (Beneficio social)
Salud y seguridad
Empleo
Transporte y movilidad
Zonas recreativas
Uso actual del suelo
[4]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Componente Técnico – Económico:
Dificultades constructivas
Costos del Proyecto
8.1.4 Ponderación de los Criterios Seleccionados
A efectos de tomar en cuenta el grado de importancia o incidencia que tienen los criterios
escogidos sobre las diferentes alternativas, se establecieron los valores de ponderación como
resultado de consensuar las opiniones de los diferentes expertos, a través de valores numéricos.
Tabla 8-1 Importancia relativa de los criterios de análisis
Criterio de Análisis (Variable)
Importancia Ponderal
Absoluta Relativa
Componente Ambiental
Recurso Aire 8 0,084
Recurso Agua 6 0,063
Recurso Suelo 5 0,053
Flora y fauna 5 0,053
Ecosistemas 7 0,074
Componente Social
Bienestar 9 0,095
Salud y seguridad 7 0,074
Empleo 9 0,095
Transporte y movilidad 9 0,095
Zonas recreativas 9 0,095
Uso actual del suelo 7 0,074
Componente Técnico-Económico
Dificultad Técnica 9 0,095
Costos del Proyecto
5 0,053
TOTAL 95 1,000
Elaborado por: Ecosambito, 2016
8.1.5 Escala de calificación
En función del grado de sensibilidad y riesgo de cada criterio, se estableció un sistema de
calificación numérico apropiado (1 a 10) para cada nivel de análisis.
[5]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La calificación de cada una de las alternativas (C), frente a cada uno de los aspectos
considerados, ha sido discutida y valorada en función de las diferencias entre cada una de ellas,
considerando la experiencia del equipo consultor (Grupo multidisciplinario), en función de la
diferencia de los beneficios y efectos negativos de cada alternativa analizada.
Una vez multiplicados los valores de calificación (C) por la Importancia Relativa (IR) se suman
estos productos en cada alternativa considerada; el mayor valor total resultante indicará que la
alternativa es la más viable considerando los aspectos técnicos, económicos, sociales y
ambientales.
8.1.6 Rangos de cada criterio
A fin de calificar en forma homogénea y bajo los mismos parámetros la incidencia de los criterios
en cada alternativa, fue necesario establecer los rangos de valoración para cada criterio (1 a 10),
escogiendo los valores máximos y mínimos que definen el rango adecuado para la escala
establecida.
8.1.7 Construcción de matriz de comparación
Se estableció una matriz de comparación que resume la aplicación de la metodología propuesta;
es decir, los criterios seleccionados valorados de acuerdo con su respectiva ponderación y la
calificación otorgada por el equipo multidisciplinario.
Los valores de calificación de alternativas multiplicados por los valores de importancia relativa
se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 8-2. Matriz de comparación de alternativas
[6]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2.6 KM. DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
8.1.8 Análisis de Ventajas y Desventajas de las Alternativas Propuestas
A continuación, se presentan las ventajas y desventajas de cada una de las alternativas
analizadas según el criterio ambiental, social, técnico y económico.
Tabla 8-3. Análisis de ventajas y desventajas de las alternativas
Alternativas Descripción alternativa Ventajas Desventajas
Beneficios para la comunidad
Interferencia en el tráfico vehicular en el área de
respecto a alternativas para la
estacionamientos de buses existentes.
movilidad.
Conexión directa entre los buses
Interferencia entre el pozo de extracción 1 y las
interprovinciales y la estación del
tuberías del Poliducto, Oleoducto (SOTE) y
Metro de Quitumbe, facilidad para
Tubería Pasiva.
los usuarios.
Extracción de la tuneladora en dicho sitio
ocasionaría desvió de trafico considerable en
dimensiones y tiempos.
Ejecución del trazado original Interrupción en el ingreso vehicular de los
Alternativa 1 para el tramo Quitumbe – conjuntos habitacionales de la Calle Pumapungo.
Moran Valverde Afectación a 300 familias.
El trazado original cruza la Quebrada Ortega –
Rumichaca-Pumapungo, para lo cual un marco
tricelular de gran magnitud, con el inconveniente
que conlleva una obra de esta envergadura.
Afectación del área en recuperación ambiental
del parque lineal ubicado junto al conjunto
Solidaridad etapas II, III, IV y V. Donde existen
250 individuos de árboles en buen estado de
conservación.
No se afecta la circulación vehicular
de los conjuntos habitacionales de la Afectación de la Av Condor Ñan justo después de
calle Pumapungo, ni del la estación de Metro de Quitumbe y afectación
estacionamiento de buses de la de la Av. Simón Bolívar.
estación interprovincial.
Embaulado de la quebrada
Rumichaca, mediante un marco
Afectación por las actividades de construcción de
bicelular, que encauzará la quebrada
la estación Quitumbe.
para un periodo de retorno de 500
Ejecución del trazado de la años.
Alternativa 2 variante para el tramo La distancia entre el pozo de
Quitumbe – Moran Valverde extracción 1 y las tuberías del SOTE, Intersección con las Quebradas Vivas: Protección
Poliducto y Tubería Pasiva es de 68 de Quebradas.
m, disminuyendo la interferencia.
En la parte superficial del trazado no
habrá afectación a conjuntos
residenciales ubicados en la zona
(Conjunto Paraíso del Sur y otros), el
trazado es a nivel subterráneo.
Elaborado por: Ecosambito, 2016
Como se puede verificar en la matriz anterior, se evidencia que el trazado original del Metro
desde Patio de Cocheras hasta estación Moran Valverde, presenta mayor afectación a los
componentes biótico y social. Por lo tanto, con la ejecución del trazado de la variante Quitumbe
de 2.6 km de la Primera Línea del Metro de Quito, se reducen dichas afectaciones, concluyendo
que esta es la alternativa (Alternativa 2) más viable para su ejecución.
[7]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
9 AREAS DE INFLUENCIA Y SENSIBLES ...................................................................................... 2
9.1 AREAS DE INFLUENCIA .................................................................................................. 2
9.1.1 AREA DE INFLUENCIA FISICA ................................................................................. 3
9.1.2 AREA DE INFLUENCIA BIOTICA .............................................................................. 4
9.1.3 AREA DE INFLUENCIA SOCIAL ................................................................................ 4
9.2 ÁREAS DE SENSIBILIDAD ................................................................................................ 8
9.2.1 ÁREA DE SENSIBILIDAD FISICA............................................................................... 8
9.2.2 ÁREA DE SENSIBILIDAD BIOTICA............................................................................ 9
9.2.3 ÁREA DE SENSIBILIDAD SOCIAL ............................................................................. 9
Tablas
Tabla 9-1: Listado de Predios Vecinos que Conforman el Área de Influencia Directa .................. 5
Tabla 9-2 : Ubicación barrial de los Predios Vecinos que Conforman el Área de Influencia Directa
....................................................................................................................................................... 6
Tabla 9-3 : Interacción de los Predios Vecinos con las actividades del Proyecto ......................... 7
Tabla 9-4 : Resumen De Sensibilidad Física................................................................................... 9
Tabla 9-5 : Sensibilidad En El Área De Influencia .......................................................................... 9
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
9 AREAS DE INFLUENCIA Y SENSIBLES
El presente capitulo, se fundamenta en el Estudio de Impacto Ambiental de la Primera Línea del
Metro de Quito ejecutado en el año 2013. Se prepondero los conceptos de áreas de influencias
analizados y definidos anteriormente, cabe indicar que los procesos a ejecutarse son los mismos,
las modificaciones son netamente en fase constructiva.
Toda actividad de un proyecto puede afectar en alto o bajo grado de intensidad y en poca o gran
extensión los elementos del ambiente, lo que hace que el área de influencia varíe según el tipo
de acciones que ocurran y el elemento que las perciba. Teniendo como base el aspecto espacial
en que se desarrollará el trazado de la Variante Quitumbe de 2.6 Km de la Primera Línea del
Metro de Quito y las actividades a ser realizadas, se definieron las áreas de influencia directa e
indirecta.
Se determinaron además las áreas ambientalmente sensibles registradas en la zona, cuyo
análisis se restringió específicamente a las áreas de influencia determinadas para los diferentes
componentes.
9.1 AREAS DE INFLUENCIA
Las áreas de influencia correspondientes al proyecto estarán identificadas como Directa e
Indirecta tomando en cuenta los siguientes aspectos:
Área de influencia directa
Para determinar el área de influencia (AI) de un determinado proyecto, se analizan tres criterios
descritos a continuación que tienen relación con el alcance geográfico y las condiciones iniciales
del ambiente previo a la ejecución del proyecto:
1. Límite del Proyecto: Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el
desarrollo del proyecto. Para esta definición, se limita la escala espacial al espacio físico
o entorno natural donde se va a implantar el proyecto.
2. Límites Espaciales y Administrativos: Está relacionado con los límites Jurídico
Administrativos donde localizará el proyecto.
3. Límites Ecológicos: Están determinados por las escalas temporales y espaciales, sin
limitarse al área constructiva donde los impactos pueden evidenciarse de modo
inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que puede
generar un proyecto.
Para la determinación del área de influencia directa AID, se ha tomado en cuenta los impactos y
afectaciones directos de las actividades de construcción y operación de la Variante Quitumbe
de 2.6Km, al medio físico (aire, agua y suelo), componente biótico (flora y fauna) y componente
social.
Área de influencia Indirecta
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
El área de influencia indirecta del proyecto, está definida como el espacio físico en el que un
componente ambiental es afectado de manera indirecta por las actividades del proyecto o bien
por afectaciones directas de un componente que a su vez afecta a otro u otros componentes
ambientales no relacionados con el proyecto, aunque sea con una intensidad mínima. La
definición de área de influencia indirecta toma en cuenta las relaciones e interrelaciones que se
desarrollan en el ámbito social, cultural, entre otros e incluso sobrepasan los límites espaciales
locales.
El área de influencia indirecta para el proyecto de la Variante Quitumbe está determinada por
los posibles impactos secundarios a manifestarse hacia fuera de los límites del área de influencia
directa.
9.1.1 AREA DE INFLUENCIA FISICA
9.1.1.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Se establece como AID del proyecto, al área de ocupación del proyecto donde se desarrollarán
las principales actividades de construcción, operación y donde se generarán posibles
afectaciones, se debe mencionar que en la zona existe un importante impacto por ruido y tráfico
vehicular debido al funcionamiento del Terminal Terrestre Quitumbe.
Es importante recalcar que el área de ubicación del proyecto, se encuentra alterada y que las
actividades de construcción principalmente estarán limitadas al área del proyecto.
Para la estación Quitumbe se consideró una zona de intervención de aproximadamente de 50m
alrededor del perímetro establecido en el diseño de la estación Quitumbe.
Como se indica en el Estudio de Impacto Ambiental de la Primera Línea del Metro de Quito,
Gesambconsult Consultores (2013), “En el caso específico de los pozos para ventilación, por ser
estructuras menores, se considera que el área de influencia directa será el sitio mismo del pozo
más una zona buffer de 10m a la redonda” (p.7-2).
En el EIA de la Primera Línea del Metro de Quito, menciona que “hay que considerar que a lo
largo del túnel subterráneo no se evidenciarán impactos previsibles sobre las áreas superficiales
en donde se encuentra infraestructura y viviendas a lo largo de la línea de implantación del
proyecto” (Gesambconsult Consultores,2013, p.7-2). Por tal razón, en este caso se considera que
el área de influencia directa está limitada a la zona de perforación subterránea, en donde los
únicos componentes a ser afectados directamente serán el recurso suelo y, posiblemente el
recurso agua.
9.1.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Tomando en consideración la ubicación del proyecto y su interrelación con los diferentes
componentes ambientales, y los impactos indirectos que se puedan presentar de las actividades
de construcción y en un futuro de su operación, se ha determinado 50 m, fuera del área definida
por la AID.
Se ha determinado esta distancia debido a la posible contaminación por material particulado y
ruido, propio de las actividades de construcción de la Estación Quitumbe. Y recalcando que en
la operación se espera tener impactos de carácter positivo en relación al desarrollo de la zona,
generación de empleo, entre otros.
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
De conformidad con la información de línea base y de los equipos y maquinarias a ser utilizados
e instalados en el Proyecto de la Variante Quitumbe de la Primera Línea del Metro de Quito, se
estima que dichos niveles de ruido se presentarán en una franja de aproximadamente 50 m
fuera del área de influencia directa, así mismo se hace la consideración para las emisiones
atmosféricas, ya que serán producidas por la maquinaria que va a estar operando durante la
fase constructiva. Únicamente en el caso del pozo de ventilación se considera que el área de
influencia indirecta corresponde a una franja de 25 m alrededor de los límites del área de
influencia directa.
9.1.2 AREA DE INFLUENCIA BIOTICA
9.1.2.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El área de estudio correspondiente a la variante de 2.6Km en el sector Quitumbe, se ubica en
zona urbana del Cantón Quito, no existen áreas de bosque nativo cerca, cuya vegetación es
pionera o indicadora de áreas altamente disturbadas, por lo tanto, para el medio biótico (flora
y fauna), el área de influencia directa (AID) corresponde al espacio físico donde se realizará la
intervención.
9.1.2.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El área de influencia indirecta (AII) abarca 30 metros hacia el suroeste y 100 metros a cada lado,
donde se encuentra la Quebrada Causayllacta, se trata de un área recreativa (Parque lineal), con
vegetación nativa e introducida con fines ornamentales, dicho espacio alberga pocas especies
de aves como el gorrión, tórtola y mirlo.
9.1.3 AREA DE INFLUENCIA SOCIAL
9.1.3.1 ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA (AID)
Se determina como Área de Influencia Social Directa (AID) al:
“Espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto
o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La
relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración
social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y
organizaciones sociales de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y
asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AID se
realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de
las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AID se
realiza en función de establecer acciones de compensación” (MAE, 2013).
Se determina como AID para el proyecto las organizaciones sociales de primer y segundo orden
ubicadas a 100 metros alrededor de la línea del nuevo trazado con base en el área de influencia
física y sus impactos determinados en el Estudio de Impacto ambiental (EsIA) y Plan de Manejo
Ambiental (PMA) para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito 2013.
En la tabla que se presenta a continuación, se detalla la información de los predios vecinos.
[4]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 9-1: Listado de Predios Vecinos que Conforman el Área de Influencia Directa
Asentamiento Tipo de Ubicación Ubicación
No. Situación Legal
poblacional Asentamiento Y X
1 Conjunto Paraíso del Urbanización Reconocimiento 9967971 772249
Sur Jurídico
2 Barrio La Concordia I Barrio De hecho 9966938 771658
3 Solidaridad Quitumbe Condominio Reconocimiento 9967500 772180
Etapa II y III Jurídico
4 Asentamiento Sin Asentamiento Ninguno 9967259 771719
Nombre
5 Conjunto Habitacional Conjunto Reconocimiento 9967911 772697
Arnau (en Habitacional Jurídico
construcción a cargo
de Mutualista
Pichincha)
6 Condominios Paraíso Condominio En trámite 9968858 772174
del Sur
7 Compañía de Predio Reconocimiento 9966781 771861
Transporte Público individual Jurídico
Distrito Sur
DISUTRANS S.A
8 Cooperativa de Predio Reconocimiento 9966692 771946
Transporte de Carga individual Jurídico
Echeverría
9 Patio de Carros Predio Reconocimiento 9968393 772689
Retenidos por la individual del Jurídico
Agencia Metropolitana Consejo
de Tránsito Nacional de la
Judicatura
10 Supermercado Santa Predio Reconocimiento 9966756 771913
María individual Jurídico
11 Hacienda el Carmen Predio Reconocimiento 9967673 771823
Individual Jurídico
12 Parque Metropolitano Predio de Reconocimiento 9968291 772772
Las Cuadras Administració Jurídico
n Municipal
13 FUNDEPORTE Predio Comodato 9968474 772473
individual
14 Terminal Terrestre Predio de Reconocimiento 9967205 771813
Quitumbe Administració Jurídico
n Municipal
Terrenos del Instituto
de Seguridad Social de
Predio Reconocimiento
15 las Fuerzas 9967651 772092
Institucional Jurídico
Armadas del Ecuador
(ISSFA)
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
[5]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En el caso del Conjunto Habitacional Paraíso del Sur éste incluye 20 manzanas, de las cuales 13
se encuentran construidas y siete (7) manzanas tienen destinados terrenos para su posterior
construcción. (Ver Anexo Social - Mapa predial)
La información de los siguientes asentamientos se encuentra en el Estudio de Impacto
Ambiental de la Primera Línea del Metro Quito: Hospital Padre Carolo, Universidad Politécnica
Salesiana, Unidad Educativa Quitumbe, Unidad Educativa Particular Rafael Bucheli.
A continuación, se presenta la ubicación barrial de los predios identificados con base en la
información emitida por la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ, es preciso
indicar que no se considera estos barrios como parte del área de influencia al ser este un
proyecto implantado en áreas urbanas, por lo que no aplica su asignación como área de
influencia directa del proyecto.
Tabla 9-2 : Ubicación barrial de los Predios Vecinos que Conforman el Área de Influencia Directa
Tipo de Barrio al que
No. Asentamiento poblacional
Asentamiento pertenece
1 Conjunto Paraíso del Sur Urbanización Tamiallacta
2 Barrio La Concordia I Barrio Allpallacta
Solidaridad Quitumbe Etapa II y
3 Condominio Ruccullacta
III
4 Asentamiento Sin Nombre Asentamiento Allpallacta
Conjunto Habitacional Bosque
Conjunto
5 de Amaru (en construcción a Ruccullacta
Habitacional
cargo de Mutualista Pichincha)
6 Condominios Paraíso del Sur Condominio Tamiallacta
Terrenos del Instituto de
7 Seguridad Social de las Fuerzas Predio Institucional Huayrallacta
Armadas del Ecuador (ISSFA)
Compañía de Transporte Público
8 Predio individual Quillallacta
Distrito Sur DISUTRANS S.A
Cooperativa de Transporte de
9 Predio individual Quillallacta
Carga Echeverría
Patio de Carros Retenidos por la Predio individual del
10 Agencia Metropolitana de Consejo Nacional de Sucre Fundeporte
Tránsito la Judicatura
11 Supermercado Santa María Predio individual Quillallacta
12 Hacienda el Carmen Predio Individual Huayrallacta
Predio de
Parque Metropolitano Las
13 Administración Sucre Fundeporte
Cuadras
Municipal
14 FUNDEPORTE Predio individual Sucre Fundeporte
[6]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Predio de
15 Terminal Terrestre Quitumbe Administración Allpallacta
Municipal
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
En el Anexo Mapa Barrial no se incluye el Barrio Concordia I ya que el mismo no tiene
reconocimiento jurídico.
En la siguiente tabla se incluye una descripción sobre la interacción de los predios con las
actividades del proyecto, evidenciando en qué predios se realizará una intervención
permanente subterránea y en cuales se intervendrá en superficie.
Tabla 9-3 : Interacción de los Predios Vecinos con las actividades del Proyecto
No. Asentamiento poblacional Tipo de Actividad
1 Conjunto Paraíso del Sur En superficie
2 Barrio La Concordia I En superficie
3 Solidaridad Quitumbe Etapa II y III En superficie
Conjunto Habitacional Bosque de Amaru (en
4 En superficie
construcción a cargo de Mutualista Pichincha)
5 Condominios Paraíso del Sur En superficie
Terrenos del Instituto de Seguridad Social de las
6 En superficie
Fuerzas Armadas del Ecuador (ISSFA)
Compañía de Transporte Público Distrito Sur
7 En superficie
DISUTRANS S.A
8 Cooperativa de Transporte de Carga Echeverría En superficie
9 Supermercado Santa María En superficie
10 Terminal Terrestre Quitumbe En superficie
11 Hacienda el Carmen En superficie
12 Parque Metropolitano Las Cuadras Subterráneo
13 FUNDEPORTE Subterráneo
14 Asentamiento Sin Nombre Subterráneo
Patio de Carros Retenidos por la Agencia
15 Subterráneo
Metropolitana de Tránsito
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
[7]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Análisis de las quebradas con los asentamientos poblacionales
Desde el componente social se realizó un análisis sobre la interacción de la población con la
quebrada Causayllacta, ya que la misma se ubica dentro del área de influencia física de la
Variante Constructiva, con base en entrevistas a dirigentes comunitarios y el censo de
emprendimientos productivos se determinó que no existe interacción o uso por parte de los
habitantes del área de influencia de dicha quebrada. Sin embargo, es preciso indicar que cerca
de la Variante Quitumbe se ubica la quebrada Ortega, la cual no será afectada por las actividades
constructivas de la variante Quitumbe, y con la cual se identificó interacción o uso por parte de
la comunidad a través de un proceso de recuperación ambiental
9.1.3.2 ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA (AII)
El Área de Influencia Social Indirecta (AII) es:
“El espacio socio-institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-
territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la
relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se
fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades
territoriales que resultan relevantes para la gestión socioambiental del proyecto como las
Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales”
(MAE, 2013).
En consecuencia, el Área de Influencia Social Indirecta correspondiente a la variante del trazado,
es la parroquia Quitumbe, perteneciente al cantón Quito, provincia de Pichincha, a las cuales se
adjudican las estructuras circundantes definidas, en segundo orden, como Áreas de Influencia
Social Directa.
La parroquia Quitumbe se encuentra ubicada al sur del Distrito Metropolitano de Quito. Es una
de las 32 parroquias urbanas del cantón Quito, se encuentra bajo la dirección de la
Administración Zonal Quitumbe, la cual se extiende desde la Av. Morán Valverde hasta el límite
con el cantón Mejía. La parroquia Quitumbe comprende 28 barrios. La zona central, que
comprende los alrededores del Terminal Terrestre, el centro comercial Quicentro Sur y la Plaza
Quitumbe, el área de mayor dinamismo.
En la última década Quitumbe ha tenido una lógica de crecimiento con planes de desarrollo
ordenado, que difiere con la lógica de crecimiento espontáneo que ha dominado la realidad de
los barrios de la periferia sur. Es más bien un centro residencial con una realidad de “barrio
dormitorio”, pues el comercio y el movimiento matutino se centran en el centro comercial las
Cuadras y en el Quicentro Sur. En menor medida en el Terminal Terrestre, con el cual no
mantienen una interacción mayor a la de embarque y desembarque hacia el sur del país.
9.2 ÁREAS DE SENSIBILIDAD
9.2.1 ÁREA DE SENSIBILIDAD FISICA
Para el caso de la sensibilidad física se ha considerado el nivel de intervención natural y el grado
de conservación de los componentes agua, suelo y aire.
La calidad de agua de los cuerpos hídricos presentó niveles alterados en los análisis realizados
debido a las actividades propias de la zona, para el proyecto no se utilizará agua proveniente de
[8]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
los cuerpos hídricos de la zona, sino de la red pública. En tal razón, se ha identificado una
Sensibilidad Nula.
La calidad del suelo y paisaje se verá afectada en baja intensidad debido al cambio del uso del
mismo, y su modificación morfológica. La flora y fauna existente son especies generalistas
adaptadas al medio, en tal razón, se identifica Sensibilidad Baja.
La calidad de aire, se verá afectada en sus características originales de forma temporal
principalmente por ruido y material particulado, en lo que duré la construcción del proyecto, al
ser una actividad temporal se considera una Sensibilidad Baja.
Tabla 9-4 : Resumen De Sensibilidad Física
Componente Sensibilidad Calificación
Calidad de Agua Nula
Calidad de Suelo Baja Baja
Calidad de Aire Baja
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
9.2.2 ÁREA DE SENSIBILIDAD BIOTICA
De acuerdo a los registros de flora y fauna obtenidos en la línea base del presente estudio, se
determinó que las especies reportadas en el área de estudio son pioneras y/o colonizadoras, es
decir indicadoras de sitios con alto grado de intervención humana, motivo por el cual se estable
como área de Sensibilidad Baja.
9.2.3 ÁREA DE SENSIBILIDAD SOCIAL
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción. La
mayor o menor sensibilidad en el componente social dependerá de los impactos, efectos o
riesgos que genere cierta actividad sobre las condiciones étnicas, grados de organización
económica, política y cultural del área de influencia.
Para la definición de la sensibilidad social se retomó la Metodología para la determinación de
área sensibles descrita en el Estudio de Impacto ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental
(PMA) para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito 2012. Según la misma, las variables
susceptibles de ser afectadas por el proyecto en el Medio Socioeconómico son: sitios de
comercio, sitios de congregación pública, casas de salud, centros educativos.
En función de estas variables y el grado de vulnerabilidad se ha establecido un grado de
sensibilidad para cada una de ellas.
Tabla 9-5 : Sensibilidad En El Área De Influencia
Nivel de
Criterios de Sensibilidad Presencia Nivel de Sensibilidad
Intervención
Fase Constructiva
Sitios de Comercio Si Media Media
[9]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE
2,6KM DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Sitios de congregación pública Si Baja Baja
Casas de Salud Si Baja Baja
Centros Educativos Si Baja Baja
Fase Operativa
Sitios de Comercio Si Baja Baja
Sitios de congregación pública Si Baja Baja
Casas de Salud Si Baja Baja
Centros Educativos Si Baja Baja
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Elaboración: Ecosambito C. Ltda, Visita de Campo julio de 2016.
La variante propuesta de 2 km en el trazado de la primera línea del Metro Quito, se ubica en la
parroquia urbana Quitumbe, localizada al sur del Distrito Metropolitano de Quito. En el sector
de implantación del proyecto se encuentra el Terminal Terrestre Quitumbe, principal acceso
interprovincial terrestre a la ciudad de Quito desde el sur del país; el cual ha dinamizado el
comercio en el sector. A su vez, este sector se caracteriza por la presencia de conjuntos
habitacionales y urbanizaciones, por lo tanto, Quitumbe se caracteriza por tener dinámicas
comerciales y por ser una zona residencial.
Para el caso de la población ubicada en el área de influencia de la variante se ha determinado
una sensibilidad socioeconómica baja, pues no existe afección a sus dinámicas urbanas, a las
cuales el Metro Quito responde como un servicio para la movilidad de los residentes del sector
y de la población que accede a la ciudad a través del Transporte interprovincial. En cuanto a las
dinámicas comerciales se ha determinado durante la fase constructiva una sensibilidad media
para los sitios de comercio
[10]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
10. INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES Y SERVICIOS ................ 2
10.1. Conclusiones del Diagnotico Ambiental realizado para el Proyecto ......................... 2
10.2. Inventario Forestal .................................................................................................... 3
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
10. INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES Y SERVICIOS
En base a información levantada en campo como parte del Diagnóstico Ambiental para el
componente flora, y conforme lo establece en los Acuerdos Ministeriales No.076 publicado en
Registro Oficial No.766 de 14 de agosto de 2012, y Acuerdo 134 publicado en Registro Oficial
No. 812 de 18 de octubre del 2012, se realizó una análisis y verificación del área de estudio.
Según se define en el capítulo de línea base: “La flora existente en el área de estudio es muy
común en la región andina, muchas especies son introducidas con fines ornamentales, no existen
remanentes representativos de bosque nativo cerca al proyecto...”
Los resultados obtenidos para el componente flora, se define de la siguiente manera: “La flora
vascular de la zona es típica de la región andina, se trata de un área muy intervenida, que se
asienta en zona urbana, del sur de Quito.”
10.1. Conclusiones del Diagnotico Ambiental realizado para el Proyecto
- El área correspondiente al Proyecto (Variante al trazado del Metro Quito, Sector
Quitumbe) es altamente intervenida, existen potreros y/o terrenos baldíos, dominadas
por especies de hábito herbáceo principalmente, dichas especies son pioneras, de baja
sensibilidad es decir de poco valor ecológico. Motivo por el cual se establece que las
actividades inherentes al proyecto no producirán impactos negativos sobre en
componente flora.
- Mediante la aplicación de la metodología cualitativa de colecciones o registros al azar,
se obtuvo un total de 42 especies de plantas vasculares y 22 familias botánicas, el 100%
de especies son pioneras es decir indicadoras de áreas con altos signos de intervención
humana.
- No se registraron especies endémicas, así como tampoco especies bajo las categorías
CITES ni UICN.
- De acuerdo al uso de las plantas se reportó que el 42,9% de las especies es de uso
ornamental, y el 23,8% son de uso medicinal, se trata de especies cultivadas con fines
ornamentales principalmente, ya que se trata de un área urbana con la existencia de un
parque recreativo de tipo lineal que sigue a lo largo de la Quebrada Causayllacta (Punto
de muestreo 1), cabe destacar que las áreas correspondientes a la variante del trazado
de Metro Quito, sector Quitumbe atraviesa un potrero del ISSFA (Punto de muestreo 2),
un terreno baldío (Punto 3) y un pequeño cultivo de árboles de eucalipto (Punto 4).
- Se registraron 42 especies, de las cuales 28 spp., son nativas (66,7%) y 14 spp., son
introducidas (33,3%) todas las especies son comunes, muchas de ellas cosmopolitas, es
decir adaptadas a vivir en cualquier tipo de ambiente. Se trata de especies de baja
sensibilidad.
- El área correspondiente a la Quebrada Causayllacta, Sector Quitumbe presenta signos
de intervención humana, existen especies de plantas vasculares comunes de la Región
Sierra. Ver Anexo informe de Inspección de Campo Quebrada Causayllacta
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
10.2. Inventario Forestal
Debido a la carencia de áreas representativas de bosque nativo en el área de implantación del
proyecto, el cual carece de áreas de bosque nativo que impliquen desbroce de la vegetación
arbórea con DAP mayor a 10 cm, No aplica lo estipulado en el Acuerdo Ministerial 134, (RO
No. 812 del 18 de Octubre del 2012), que reforma al Acuerdo Ministerial 076, que sugiere
realizar un inventario forestal, conjuntamente con la valoración de bienes y servicios
ambientales por pérdida de cobertura vegetal de las áreas a intervenir con las actividades del
proyecto.
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
11. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y ANALISIS DE RIESGOS ............................... 2
11.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS .......................................................................................... 2
11.2 Identificación de Impactos durante las etapas de ejecución del proyecto................... 6
11.2.1 Actividades del Proyecto ....................................................................................... 6
11.2.2 Componentes ambientales ................................................................................... 9
11.2.3 Matriz de identificación de impactos .................................................................. 11
11.2.4 Descripción de los impactos para la fase de construcción .................................. 12
11.2.5 Matrices de evaluación de impactos en la fase de construcción ........................ 13
11.2.6 Evaluación de matriz de la fase de construcción ................................................ 19
11.3 Descripción de los impactos para la fase de operación y mantenimiento ................. 20
11.3.1 Matrices de evaluación de impactos en la fase de operación y mantenimiento 21
11.3.2 Evaluación de las matrices por la fase de operación y mantenimiento.............. 24
11.4 Descripción de los impactos para la fase de cierre ..................................................... 25
11.5 Matrices de evaluación de impactos por fase de cierre ............................................. 26
11.6 Evaluación de la matriz de evaluación por la fase de cierre ....................................... 27
Tablas
Tabla 11-1. Valores de la importancia........................................................................................... 6
Tabla 11-2. Actividades y acciones en la fase de construcción ..................................................... 7
Tabla 11-3. Actividades y acciones en la fase de operación y mantenimiento............................. 8
Tabla 11-4. Actividades y acciones en la fase de cierre ................................................................ 8
Tabla 11-5. Componentes y subcomponentes ambientales ......................................................... 9
Tabla 11-6 . Matriz de Identificación de Impactos del proyecto................................................. 11
Tabla 11-7. Impactos ambientales identificados en la fase de construcción.............................. 12
Tabla 11-8. Matriz de evaluación de impactos por actividades de preparación ........................ 13
Tabla 11-9. Matriz de evaluación de impactos por actividades de construcción del túnel ........ 14
Tabla 11-10. Matriz de evaluación de impactos por actividades de construcción de la estación
..................................................................................................................................................... 15
Tabla 11-11. Matriz de evaluación de impactos por actividades auxiliares................................ 17
Tabla 11-12. Impactos ambientales identificados en la Fase de Operación y Mantenimiento .. 20
Tabla 11-13. Matriz de evaluación de impactos por actividades de operación.......................... 21
Tabla 11-14. Matriz de evaluación de impactos por actividades de mantenimiento ................. 22
Tabla 11-15. Matriz de evaluación de impactos por actividades auxiliares................................ 23
Tabla 11-16. Impactos ambientales identificados en la fase de cierre ....................................... 25
Tabla 11-17. Matriz de evaluación de impactos por actividades de cierre................................. 26
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y ANALISIS DE RIESGOS
La Evaluación de Impactos planteada en el presente capítulo está vinculada a la evaluación
realizada en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el
Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013) realizada por Gesambconsult Cia. Ltda., se ha
tomado como base los componentes ambientales y actividades del proyecto establecidos en el
mismo y aplicables al tramo de la Variante Quitumbe de 2,6 km, en el sector de Quitumbe.
Amerita aclarar que en el presente estudio complementario han disminuido tanto los
subcomponentes ambientales a evaluarse como las actividades relacionadas a la construcción,
operación y mantenimiento y cierre de la obra, pues en el EIA original se tomó en cuenta los
22km pertenecientes a la Primera Línea del Metro y que atraviesan la ciudad de Quito, mientras
que en el documento actual solamente se considera los 2,6km correspondientes a la Variante
Quitumbe.
11.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Para la identificación de los impactos se utilizó una Matriz de interacción entre acciones de
proyecto y componentes ambientales.
Una vez identificadas las acciones y los componentes del medio que, presumiblemente, serán
impactados por aquellas, la Matriz de Importancia nos permitirá obtener una valoración
cualitativa de la importancia.
En la etapa de valoración, mediremos el impacto, en base al grado de manifestación cualitativa
del efecto que quedará reflejado en lo que se define como Importancia del Impacto.
Es importante aclarar que dentro de la naturaleza del impacto no se considera el valor neutral o
indiferente ya que en este capítulo se analizan solo los impactos negativos o positivos.
Los criterios de calificación de impactos según la metodología Conesa Et Al, 2003; se detallan a
continuación:
a) Naturaleza (Signo)
La naturaleza o signo del impacto hace alusión al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las
distintas acciones que van a actuar sobre los distintos componentes considerados.
El impacto se considera positivo cuando el resultado de la acción sobre el factor ambiental
considerado produce una mejora de la calidad ambiental de este último, y por el contrario se lo
considera negativo cuando el resultado de la acción produce una disminución de la calidad
ambiental del factor ambiental.
b) Intensidad (I) – Grado de destrucción
Las acciones pueden tener un efecto particular sobre cada componente ambiental.
- Total: si el efecto es total o determinante y se puede evidenciar fácilmente
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
- Muy Alto: Si el efecto es muy notable
- Alto: si el efecto es obvio o notable.
- Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
- Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
c) Extensión (EX) – Área de influencia
Considera las características espaciales del impacto, es decir, hasta dónde llega su efecto. La
extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de influencia del estudio. La
escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
- Puntual: cuando afecta un espacio muy localizado.
- Parcial: si afecta a un espacio intermedio, al ser comparado de manera relativa con los dos
niveles de los extremos.
- Extenso: si afecta a un espacio muy amplio.
- Total: si afecta grandes extensiones del área de estudio
- Crítica: si el efecto es un lugar crítico.
d) Momento (MO) - Plazo de manifestación
Alude al momento en que ocurre el impacto, es decir, el tiempo transcurrido desde que la acción
se ejecuta y el impacto se manifiesta.
- Largo Plazo: si se expresa mucho tiempo después de ocurrida la acción.
- Mediano plazo: si se manifiesta en un momento después de ocurrida la acción que resulta
intermedio al ser comparado de manera relativa con los niveles extremos.
- Inmediato: si se manifiesta inmediatamente o al poco tiempo de ocurrida la acción
- Crítico: si la manifestación se realiza en un área crítica y por un tiempo extendido.
e) Persistencia (PE) – Permanencia del efecto
Duración que teóricamente tendrá la alteración del factor que se está valorando.
- Fugaz: aquel impacto que causa una alteración breve.
- Temporal: aquel impacto que causa una alteración transitoria.
- Permanente: aquel impacto que provoca una alteración, indefinida en el tiempo.
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
f) Reversibilidad (RV)
En ocasiones, el medio alterado por alguna acción puede retornar, de forma natural, a su
situación inicial cuando la acción cesa:
- A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo.
- A mediano plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma un
tiempo considerable.
- Irreversible: cuando no es posible el retorno al estado original de manera natural.
g) Sinérgico (SI) – Regularidad de la manifestación
Se refiere a que el efecto global de dos o más efectos simples es mayor a la suma de ellos, es
decir a cuando los efectos actúan en forma independiente:
- Sin sinergia (Simple): Si la acción no es sinérgica sobre un factor.
- Sinérgico: Se presenta un sinergismo moderado.
- Muy sinérgico: Si la acción es muy sinérgica sobre un factor.
h) Acumulación (AC) – Incremento progresivo
Se refiere al aumento del efecto cuando persiste la causa.
- Simple: Cuando una acción se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo
de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la
de su acumulación ni en la de su sinergia (no hay efectos acumulativos).
- Acumulado: Cuando una acción al prolongarse en el tiempo, incrementa progresivamente
la magnitud del efecto, al carecer el medio de mecanismos de eliminación con efectividad
temporal similar a la del incremento de la acción causante del impacto.
i) Efecto (EF) – Relación causa - efecto
Se considera como el impacto de una acción sobre el medio.
- Directo: se produce de forma directa
- Indirecto (secundario): se produce como consecuencia del efecto primario el que, por tanto,
devendría en causal de segundo orden.
j) Periodicidad (PR) – Regularidad de la manifestación
Alude a la regularidad o grado de permanencia del impacto en un período de tiempo.
- Irregular o aperiódico o discontinuo: Si los efectos de un impacto son discontinuos e
impredecible en el tiempo.
[4]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
- Periódico: Si se expresa de forma regular pero intermitente en el tiempo.
- Continuo: si el cambio se manifiesta constante o permanente en el tiempo.
k) Recuperabilidad (MC) – Reconstrucción por medios humanos
No siempre es posible que el medio alterado por alguna acción pueda regresar de forma natural
a su situación inicial cuando la acción cesa. En tales casos debemos tomar medidas para que
esto ocurra.
- Recuperable de manera inmediata: Aquel en donde la aplicación de medidas correctoras
permite el retorno a la situación inicial cuando desaparece la acción que lo cause.
- Recuperable a medio plazo: Aquel en donde la aplicación de medidas correctoras permite el
retorno a la situación inicial a mediano plazo cuando desaparece la acción que lo cause.
- Mitigable: Cuando al desaparecer la acción impactante, los efectos pueden ser mitigados
con medidas correctoras, si bien no se llega a la situación inicial.
- Irrecuperable: Cuando al desaparecer la acción que lo cause no es posible el retorno a la
situación inicial, ni siquiera a través de medidas de protección ambiental.
l) Valoración de los criterios de calificación
Fuente: Conesa Et Al, 2003
m) Importancia del impacto
La importancia del impacto viene representada por la formula detallada a continuación:
[5]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un valor de importancia que se
establece según criterio y experiencia del equipo de expertos a cargo de la elaboración del
estudio.
Los valores de Importancia del Impacto varían entre 13 y 100. Se los clasifica como:
Tabla 11-1. Valores de la importancia
Valor Descripción Clave
0 a 25 Irrelevante o no significativos I
26 a 50 Moderadamente significativos MS
51 a 75 Significativo o severo S
76 a 100 Crítico IC
Fuente: Conesa Et Al, 2003.
11.2 Identificación de Impactos durante las etapas de ejecución del proyecto
El principal objetivo de la identificación de impactos es la determinar los impactos ambientales
de carácter positivo y negativo mediante la aplicación de la matriz de importancia de Conesa y
la evaluación e interpretación de resultados.
A continuación, se ha realizado una evaluación cualitativa detallada a través de un método
matricial para la determinación de la importancia de los impactos.
11.2.1 Actividades del Proyecto
Las actividades del proyecto se determinan en función de la descripción del mismo (Capítulo 3)
y a las actividades planteadas en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo
Ambiental (PMA) para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013 y 2015),
considerando aquellas que podrían generar alguna alteración a los componentes ambientales
que predominan en el área de influencia, tanto en la construcción, operación - mantenimiento
y por último en la fase de cierre.
A continuación, se detallan las acciones que intervienen en cada actividad, con motivo de
comprender la relación de cada actividad con los componentes ambientales, sin embargo, la
evaluación de impactos se enfoca a analizar los impactos y el nivel de afectación que generan
las actividades planteadas, las mismas que incluyen las acciones mencionadas.
[6]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
1. Fase de Construcción
Tabla 11-2. Actividades y acciones en la fase de construcción
ACTIVIDADES ACCIONES
Exploración de los terrenos
Reubicación de infraestructura y propiedades
Desvío de servicios, retiro y reubicación de infraestructuras de servicios
públicos
Abastecimiento de agua, energía y servicios
Preparación Adecuación y uso de áreas auxiliares
Adecuación y uso de campamentos
Remoción de la cobertura vegetal
Excavación y relleno
Transporte, carga y descarga de materiales y su almacenaje
Excavación y movimiento de tierras
Sostenimiento y revestimiento
Construcción de túneles Drenaje
Retiro de escombros
Colocación del sistema ferroviario e instalaciones
Excavación y movimiento de tierras
Obras civiles
Instalaciones y servicios
Drenaje
Construcción de estaciones
Movilización del material pesado
Retiro de escombros
Relleno
Reposición e integración urbana
Excavación y movimiento de tierras
Obras civiles
Construcción de cocheras
Instalaciones y servicios
Retiro de escombros
Contratación de personal
Abastecimiento de agua, energía y servicios
Desechos
Actividades auxiliares
Cortes de tráfico y desvíos provisionales
Ejecución de vallados temporales y señalización
Tránsito de maquinaria pesada y vehículos zona obra
[7]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
ACTIVIDADES ACCIONES
Producción de residuos y aguas residuales
Reposiciones e integración urbana
Operación de pavimentación
Ejecución de estructuras, muros de fábrica
Ubicación de instalaciones auxiliares
Utilización de accesos a obra
Acopio temporal de materiales utilizados en obra
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016.
2. Fase de Operación y Mantenimiento
Tabla 11-3. Actividades y acciones en la fase de operación y mantenimiento
ACTIVIDADES ACCIONES
Funcionamiento de la línea
Operación de estación
Operación
Contratación de personal
Procesos requeridos para brindar el servicio diario
Contratación del personal
Demanda de materiales y servicios
Procesos de prueba e inspección de los equipos e instalaciones
Mantenimiento Procesos relacionados con el mantenimiento de la obra.
Trabajos de conservación
Abastecimiento de materiales y servicios
Movilización y generación de desechos
Contratación del personal
Actividades auxiliares
Desechos
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016.
3. Fase de cierre
Tabla 11-4. Actividades y acciones en la fase de cierre
ACTIVIDADES ACCIONES
Desmantelamiento de las estructuras auxiliares y transporte de las
Cierre mismas
Reacondicionamiento de las áreas de depósito de material
[8]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
ACTIVIDADES ACCIONES
Reposiciones e integración urbana
Contratación de personal
Manejo de desechos
Retiro de equipos, maquinaria, campamentos e instalaciones
provisionales
Abandono - integración de túneles y estaciones
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016.
11.2.2 Componentes ambientales
Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los componentes ambientales que serán o
pueden ser afectados por las etapas del proyecto, estos componentes ambientales que
caracterizan el área de estudio fueron valorados en función de la importancia que tiene cada
uno en el sitio analizado y tomando en cuenta los mencionados en el Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Proyecto Primera Línea del Metro
de Quito. Los mismos que han sido codificados con fines prácticos para su aplicación en la matriz
de identificación de impactos.
El valor de la importancia fue determinado según el criterio técnico de cada uno de los
consultores que realizaron la caracterización del área, obteniendo al final un valor promedio de
la importancia de cada factor analizado.
En la tabla a continuación se muestran los componentes ambientales a ser analizados en base a
la importancia del impacto sobre estos. En base a lo descrito en la Línea Base Ambiental:
Tabla 11-5. Componentes y subcomponentes ambientales
COMPONENTES
SUBCOMPONENTES CÓDIGO
AMBIENTALES
Recurso Aire Emisión de material particulado CA1
Emisión de gases (CO, SO2, NO2 y O3) CA2
Niveles de Ruido CA3
Niveles de vibraciones CA4
Recurso Agua Calidad de agua superficial CA5
Escorrentía superficial CA6
Recurso Suelo Capa de suelo húmico (espesor, CA7
retirada, etc.)
Generación de desechos sólidos CA8
Flora Diversidad y abundancia CA9
Especies endémicas y amenazadas CA10
Fauna Diversidad y abundancia CA11
Especies endémicas y amenazadas CA12
Ecosistemas Hábitats CA13
Socio-Económicos Bienestar CA14
[9]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
COMPONENTES
SUBCOMPONENTES CÓDIGO
AMBIENTALES
Salud y seguridad CA15
Empleo CA16
Transporte y movilidad CA17
Zonas recreativas CA18
Uso actual del suelo CA19
Medio cultural Patrimonio cultural CA20
Paisaje CA21
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
[10]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11.2.3 Matriz de identificación de impactos
A continuación, se detalla la matriz de identificación de impactos ambientales para el Trazado de la Variante Quitumbe de 2,6Km de la Primera
Línea del Metro de Quito.
Tabla 11-6 . Matriz de Identificación de Impactos del proyecto
EVALUACIÓN DE IMPACTOS POR ACTIVIDAD
COMPONENTES AMBIENTALES
ACTIVIDADES
N° CA1 CA2 CA3 CA4 CA5 CA6 CA7 CA8 CA9 CA10 CA11 CA12 CA13 CA14 CA15 CA16 CA17 CA18 CA19 CA20 CA21
Fase de construcción
1 Preparación x x x x x x x x x x
2 Construcción de túnel x x x x x x x x x
3 Construcción de estación x x x x x x x x x x x x x x x x x x
4 Actividades auxiliares x x x x x x x x x x x x x x x x x
Fase de operación y mantenimiento
5 Operación x x x x x x x
6 Mantenimiento x x x x x x x
7 Actividades auxiliares x x
Fase de Cierre
8 Cierre x x x x x x x x x x
Elaborado por: Ecosambito, 2016
[11]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11.2.4 Descripción de los impactos para la fase de construcción
En la fase de construcción se han tomado en cuenta las actividades descritas en el capítulo 10
del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Proyecto
Primera Línea del Metro de Quito (2013) y que su realización aplica en la Variante Quitumbe de
2,6km.
En la evaluación de impactos ambientales realizado mediante el Método de Conesa, para el área
de influencia directa del proyecto, se determinó los impactos ambientales detallados a
continuación para las actividades de la fase de construcción:
Tabla 11-7. Impactos ambientales identificados en la fase de construcción
IMPORTANCIA
No. ETAPA DEL PROYECTO ACTIVIDAD CLAVE DESCRIPCIÓN
DEL IMPACTO
1 Preparación -20 I Irrelevante
Construcción
2 -21 I Irrelevante
del túnel
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Construcción
3 -25 I Irrelevante
de la estación
Actividades
4 -24 I Irrelevante
auxiliares
TOTAL -22,5 I Irrelevante
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
Grafico 11-1. Impactos ambientales para la Fase de Construcción
Importancia del Impacto
25
Valor de afectación
20
15
10
5
0
Preparación Construcción Construcción Actividades
del túnel de la auxiliares
estación
Series1 20 21 25 24
Actividades Fase de Construcción
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
[12]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11.2.5 Matrices de evaluación de impactos en la fase de construcción
Tabla 11-8. Matriz de evaluación de impactos por actividades de preparación
EVALUACIÓN DE IMPACTOS FASE DE CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD: PREPARACIÓN
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA IMPACTOS
COMPONENTES IMPORTANCIA
SUBCOMPONENTES CÓDIGO CLAVE
AMBIENTALES NA I EX MO PE RV SI AC EF PR MC DEL IMPACTO
Niveles de Ruido CA3 A 2 1 4 1 1 2 1 4 1 1 -23 I
Recurso Aire
Niveles de vibraciones CA4 A 1 2 4 1 1 2 1 1 1 1 -19 I
Medio Físico
Calidad de agua superficial CA5 A 2 2 2 2 2 2 1 1 2 2 -24 I
Recurso Agua
Escorrentía superficial CA6 A 1 2 2 2 2 2 1 1 2 2 -21 I
Flora Diversidad y abundancia CA9 A 1 2 1 4 2 2 1 1 2 4 -24 I
Medio Biótico
Fauna Diversidad y abundancia CA11 A 1 2 1 4 2 2 1 1 2 4 -24 I
Bienestar CA14 A 2 1 2 2 2 2 1 1 2 1 -21 I
Socio- Empleo CA16 B 2 2 1 2 2 1 1 4 2 2 25 I
Medio Socio- Económicos
Cultural Uso actual del suelo CA19 A 2 2 1 4 4 2 1 1 4 8 -35 MS
Medio
Paisaje CA21 A 2 2 2 4 4 2 4 4 4 4 -38 MS
Cultural
-20 I
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
[13]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 11-9. Matriz de evaluación de impactos por actividades de construcción del túnel
EVALUACIÓN DE IMPACTOS FASE DE CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD: CONSTRUCCIÓN DEL TÚNEL
COMPONETES CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA IMPACTOS IMPORTANCIA
SUBCOMPONENTES CÓDIGO CLAVE
AMBIENTALES NA I EX MO PE RV SI AC EF PR MC DEL IMPACTO
Emisión de material
CA1 A
particulado 2 1 4 1 1 2 1 1 1 1 -20 I
Emisión de gases (CO,
Recurso Aire CA2 A
SO2, NO2 y O3) 2 1 4 1 1 2 1 1 1 1 -20 I
Niveles de Ruido CA3 A 2 1 4 1 1 2 1 1 2 1 -21 I
Medio Físico
Niveles de vibraciones CA4 A 2 2 4 1 1 2 1 4 2 1 -26 MS
Capa de suelo húmico
CA7 A
Recurso Suelo (espesor, retirada, etc.) 2 2 2 2 2 1 4 4 1 4 -30 MS
Generación de desechos
CA8 A
sólidos 4 2 2 2 2 2 4 4 2 4 -38 MS
Empleo CA16 B 2 2 2 2 1 2 1 1 2 2 23 I
Medio Socio-
Medio Socio- económico Transporte y movilidad CA17 A
Cultural 2 1 4 1 1 2 1 1 1 2 -21 I
Medio
Paisaje CA21 A
Cultural 2 2 1 4 2 4 4 1 4 4 -34 MS
-21 I
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
[14]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 11-10. Matriz de evaluación de impactos por actividades de construcción de la estación
EVALUACIÓN DE IMPACTOS FASE DE CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD: CONSTRUCCIÓN DE LA ESTACIÓN
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA IMPACTOS
COMPONENTES IMPORTANCIA
SUBCOMPONENTES CÓDIGO CLAVE
AMBIENTALES NA I EX MO PE RV SI AC EF PR MC DEL IMPACTO
Emisión de material
CA1 A 1 1 4 1 1 2 1 1 1 1 -17 I
particulado
Emisión de gases (CO,
Recurso CA2 A 1 1 4 1 1 2 1 1 1 1 -17 I
SO2, NO2 y O3)
Aire
Niveles de Ruido CA3 A 1 1 4 1 1 2 1 4 2 1 -21 I
Niveles de vibraciones CA4 A 1 1 4 1 1 2 1 4 2 1 -21 I
Medio Físico Calidad de agua
CA5 A 2 2 2 2 2 2 4 1 2 4 -29 MS
Recurso superficial
Agua
Escorrentía superficial CA6 A 2 2 2 2 2 2 4 1 2 4 -29 MS
Capa de suelo húmico
Recurso CA7 A 2 1 2 2 2 1 4 1 4 4 -28 MS
(espesor, retirada, etc.)
Suelo
Generación de desechos
CA8 A 4 1 2 4 2 2 4 4 2 4 -38 MS
sólidos
Flora Diversidad y abundancia CA9 A 2 2 2 2 4 2 1 1 4 4 -30 MS
Medio Biótico
Fauna Diversidad y abundancia CA11 A 2 2 2 2 4 2 1 1 4 4 -30 MS
[15]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
EVALUACIÓN DE IMPACTOS FASE DE CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD: CONSTRUCCIÓN DE LA ESTACIÓN
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA IMPACTOS
COMPONENTES IMPORTANCIA
SUBCOMPONENTES CÓDIGO CLAVE
AMBIENTALES NA I EX MO PE RV SI AC EF PR MC DEL IMPACTO
Ecosistemas Hábitats CA13 A 2 2 2 2 4 2 1 1 4 4 -30 MS
Bienestar CA14 A 2 1 4 2 2 2 1 1 2 2 -24 I
Salud y seguridad CA15 A 2 1 4 2 2 2 1 1 2 2 -24 I
Empleo CA16 B 2 2 2 2 1 2 1 4 2 2 26 MS
Socio-
Medio Socio- Transporte y movilidad CA17 A 1 1 4 1 1 2 1 1 1 1 -17 I
Económicos
Cultural
Zonas recreativas CA18 A 2 1 2 4 2 2 4 1 4 4 -31 MS
Uso actual del suelo CA19 A 4 1 2 4 4 2 4 4 4 8 -46 MS
Paisaje CA21 A 4 2 2 4 4 1 4 4 4 4 -43 MS
-25 I
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
[16]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 11-11. Matriz de evaluación de impactos por actividades auxiliares
EVALUACIÓN DE IMPACTOS FASE DE CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD: ACTIVIDADES AUXILIARES
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA IMPACTOS
COMPONENTES IMPORTANCIA
SUBCOMPONENTES CÓDIGO CLAVE
AMBIENTALES NA I EX MO PE RV SI AC EF PR MC DEL IMPACTO
Emisión de material
CA1 A 1 1 4 2 1 1 1 1 2 1 -18 I
particulado
Recurso Emisión de gases (CO, SO2,
CA2 A 1 1 4 2 1 1 1 1 2 1 -18 I
Aire NO2 y O3)
Niveles de Ruido CA3 A 1 2 4 1 1 1 1 4 2 1 -22 I
Medio Físico Niveles de vibraciones CA4 A 1 2 4 1 1 1 1 4 2 1 -22 I
Recurso
Calidad de agua superficial CA5 -34 MS
Agua A 1 4 2 4 2 2 4 1 4 4
Capa de suelo húmico
Recurso CA7 -28 MS
(espesor, retirada, etc.) A 1 2 2 4 2 2 4 1 2 4
Suelo
Generación de desechos
CA8 -34 MS
sólidos A 2 2 4 2 2 2 4 4 2 4
Flora Diversidad y abundancia CA9 A 1 4 2 4 4 2 1 1 2 4 -31 MS
Medio Biótico Fauna Diversidad y abundancia CA11 A 1 4 2 4 4 2 1 1 2 4 -31 MS
Ecosistemas Hábitats CA13 A 1 4 2 4 4 2 1 1 2 4 -31 MS
Bienestar CA14 A 1 2 4 2 1 2 1 1 2 1 -21 I
[17]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
EVALUACIÓN DE IMPACTOS FASE DE CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD: ACTIVIDADES AUXILIARES
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA IMPACTOS
COMPONENTES IMPORTANCIA
SUBCOMPONENTES CÓDIGO CLAVE
AMBIENTALES NA I EX MO PE RV SI AC EF PR MC DEL IMPACTO
Medio Socio-
Cultural Salud y seguridad CA15 -21 I
A 1 2 4 2 1 2 1 1 2 1
Empleo CA16 B 2 2 4 2 1 1 1 4 2 1 26 MS
Socio-
Económicos Transporte y movilidad CA17 A 2 1 4 1 1 2 1 4 1 1 -23 I
Zonas recreativas CA18 A 2 2 2 2 2 2 1 1 2 1 -23 I
Uso actual del suelo CA19 A 2 2 2 4 4 2 1 1 4 8 -36 MS
Medio
Paisaje CA21 -33 MS
Cultural A 2 2 2 4 2 2 4 1 4 4
-24 I
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
[18]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11.2.6 Evaluación de matriz de la fase de construcción
Para identificar el valor de importancia de los impactos generados para la fase de construcción
se generaron matrices de calificación en cada una de las actividades generadas, así tenemos los
siguientes resultados:
En la actividad de Preparación se identificaron 2 impactos negativos moderadamente
significativos, referentes a la modificación del uso de suelo y del paisaje, debido a la
reubicación de infraestructuras y servicios para preparar el área para la ejecución de la
siguiente actividad; en los demás componentes evaluados se aprecian impactos
irrelevantes a los distintos, ya que no se realiza construcción alguna dentro la
preparación.
En la actividad de Construcción del Túnel se encontraron 4 subcomponentes afectados
medianamente en forma negativa, es decir, se han calificado como Moderadamente
Significativos. Los subcomponentes afectados están relacionados directamente con el
recurso agua y suelo ya que intervienen acciones de excavación y remoción de
escombros, es decir, que por consiguiente se realizará una modificación del paisaje.
En la actividad de Construcción de la Estación Quitumbe se observa afectación negativa
moderada al ambiente en la mayoría de los subcomponentes evaluados ya que 11 de
éstos poseen calificación Moderadamente Significativos, esto se debe a que se realizará
una afectación directa al paisaje y sus componentes ya sea por el movimiento de tierras,
drenaje de aguas, por la construcción en sí de la infraestructura y generación de
residuos, entre otros.
Por último, en las actividades auxiliares correspondientes a esta fase del proyecto se
determinaron 9 subcomponentes calificados como negativos y con una importancia de
impacto de Moderadamente Significativo, ya que las actividades auxiliares están
involucradas instalaciones de acumulación de desechos, transporte y manejo de
químicos, además de los cortes y desvíos de tráfico en el sector.
Como resultado de la evaluación en la fase de construcción se obtuvo un valor global de 22,5
negativo, lo que indica que la importancia es Irrelevante, sin afectación a gran escala de las
condiciones actuales del área de influencia.
Es importante recalcar que ya se había realizado una evaluación de impactos para la fase de
construcción de los 22km que abarca la Primera Línea del Metro de Quito en el EIA presentado
al Ministerio del Ambiente en el 2013, en este documento al tratarse de un estudio
complementario se procedió a revisar y actualizar las actividades a realizarse y se evalúa
solamente los subcomponentes ambientales pertinentes al tramo de 2,6km de la variante
propuesta según la Línea Base expuesta (Capítulo 4).
[19]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11.3 Descripción de los impactos para la fase de operación y mantenimiento
En la evaluación de impactos ambientales realizado mediante el Método de Conesa, para el área
de influencia directa del proyecto, se determinó los impactos ambientales detallados a
continuación para cada una de las actividades de la etapa de operación y mantenimiento:
Tabla 11-12. Impactos ambientales identificados en la Fase de Operación y Mantenimiento
ETAPA DEL IMPORTANCIA
No. ACTIVIDAD CLAVE DESCRIPCIÓN
PROYECTO DEL IMPACTO
1 Operación -20 -3 Irrelevante
FASE DE
3 Mantenimiento -25 -8 Irrelevante
OPERACIÓN Y
4 MANTENIMIENTO Actividades -24 -3 Irrelevante
auxiliares
TOTAL -23 I Irrelevante
Elaborado por: Ecosambito, 2016
Gráfico 11-2. Impactos ambientales para la fase de operación y mantenimiento
Importancia del Impacto
25
Valor de afectación
20
15
10
5
0
Operación Mantenimiento Actividades
auxiliares
Series1 20 25 24
Actividades de la Fase de Operación y Mantenimiento
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
[20]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11.3.1 Matrices de evaluación de impactos en la fase de operación y mantenimiento
Tabla 11-13. Matriz de evaluación de impactos por actividades de operación
EVALUACIÓN DE IMPACTOS FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD: OPERACIÓN
COMPONENTES CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA IMPACTOS IMPORTANCIA
SUBCOMPONENTES CÓDIGO CLAVE
AMBIENTALES DEL IMPACTO
NA I EX MO PE RV SI AC EF PR MC
Recurso Niveles de Ruido CA3 A 2 2 1 4 2 2 1 4 4 4 -32 MS
Aire
Niveles de vibraciones CA4 -32 I
Medio Físico A 2 2 4 4 2 1 1 4 2 4
Recurso Generación de desechos
CA8 A 4 2 1 4 2 2 4 4 4 4 -41 MS
suelo sólidos
Bienestar CA14 B 4 2 1 4 2 2 1 1 2 4 33 MS
Socio- Empleo CA16 B 2 1 1 4 2 2 1 1 4 2 25 I
Medio Socio-
Económicos
Cultural Transporte y movilidad CA17 B 8 4 1 4 4 1 4 4 4 8 62 S
Paisaje CA21 A 4 1 1 4 2 2 4 1 4 4 -36 MS
-3 I
Elaborado por: Ecosambito, 2016
[21]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 11-14. Matriz de evaluación de impactos por actividades de mantenimiento
EVALUACIÓN DE IMPACTOS FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD: MANTENIMIENTO
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA IMPACTOS
COMPONENTES IMPORTANCIA
SUBCOMPONENTES CÓDIGO CLAVE
AMBIENTALES NA I EX MO PE RV SI AC EF PR MC DEL IMPACTO
Niveles de Ruido CA3 A 2 1 4 1 1 2 1 4 2 1 -24 I
Recurso Aire
Niveles de
Medio Físico CA4 -24 I
vibraciones A 2 1 4 1 1 2 1 4 2 1
Generación de
Recurso Suelo CA8 A 2 1 4 1 1 2 1 4 2 2 -25 I
desechos sólidos
Bienestar CA14 A 1 1 4 1 1 2 1 1 2 1 -18 I
Socio- Empleo CA16 B 1 1 2 2 2 2 1 1 2 2 19 I
Medio Socio-
Económicos Transporte y
Cultural CA17 B 4 2 4 2 1 2 1 4 2 1 33 MS
movilidad
Paisaje CA21 A 1 1 4 1 2 2 1 1 2 2 -20 I
-8 I
Elaborado por: Ecosambito, 2012
[22]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 11-15. Matriz de evaluación de impactos por actividades auxiliares
EVALUACIÓN DE IMPACTOS FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD: ACTIVIDADES AUXILIARES
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA IMPACTOS
COMPONENTES IMPORTANCIA
SUBCOMPONENTE CÓDIGO CLAVE
AMBIENTALES NA I EX MO PE RV SI AC EF PR MC DEL IMPACTO
Generación de desechos
Medio Físico Recurso Suelo CA8 A 2 1 4 1 1 2 1 4 2 2 -25 i
sólidos
Medio Socio- Socio-
Empleo CA16 B 1 1 2 2 2 2 1 1 2 2 19 I
Cultural económicos
-3 I
Elaborado por: Ecosambito, 2016.
[23]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11.3.2 Evaluación de las matrices por la fase de operación y mantenimiento
Durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto se evaluaron las siguientes
actividades:
En la actividad de Operación del proyecto se determinó un (1) impacto significativo
positivo referente al transporte y movilidad del sector, debido a que se contará con el
Metro de Quito en funcionamiento que representa un medio de transporte masivo para
los ciudadanos, mejorando la calidad de vida y disminuyendo los tiempos de viaje a
distintos sectores de la ciudad. También se determinó 4 impactos de carácter
Moderadamente Significativos y 2 impactos Irrelevantes de carácter negativo, pues al
operar la Estación Quitumbe se tendrá los problemas comunes del establecimiento de
un lugar público como son generación de desechos, ruido, etc.
En la actividad de Mantenimiento se obtuvo un (1) impacto positivo Moderado
Significativo relacionado con el transporte y movilidad de la zona pues al darse un
oportuno mantenimiento de la maquinaria y las instalaciones se podrá manejar de
mejor manera el tema de movilidad en el sector, es decir, sin interrupciones de
funcionamiento. Todos los demás subcomponentes ambientales evaluados fueron
calificados como Irrelevantes ya que la afectación a los subcomponentes ambientales
evaluados será mínima y ya se habrá tomado en cuenta en la fase constructiva del
proyecto.
En las actividades auxiliares se evidenció que la importancia del impacto es Irrelevante,
ya que se tendrá un mínimo de contratación al personal y la generación de desechos
que será en pocas cantidades
Como resultado de la evaluación en la fase de operación y mantenimiento se obtuvo un valor
global de 23 negativo, lo que indica que la importancia es Irrelevante.
En el Estudio de Impacto Ambiental de la Primera Línea del Metro de Quito presentado en el
2013 a la autoridad ya se evalúo los impactos ambientales generados por las actividades propias
de la fase de operación y mantenimiento, sin embargo, la evaluación realizada en ese entonces
se enfocó de manera general en los 22km que abarca el Metro de Quito y en la presente se
realizó una evaluación específica para el tramo de 2,6km que abarca la Variante Quitumbe.
[24]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11.4 Descripción de los impactos para la fase de cierre
En la evaluación de impactos ambientales realizado mediante el Método de Conesa, para el área
de influencia directa del proyecto, se determinó los impactos ambientales detallados a
continuación para cada una de las actividades de la etapa de cierre:
Tabla 11-16. Impactos ambientales identificados en la fase de cierre
ETAPA
IMPORTANCIA
No. DEL ACTIVIDAD CLAVE DESCRIPCIÓN
DEL IMPACTO
PROYECTO
FASE DE
1 Cierre -21 -3 Irrelevante
CIERRE
TOTAL -21 I Irrelevante
Elaborado por: Ecosambito, 2016
Grafico 11-3. Impactos ambientales para la fase de cierre
Importancia del impacto
21
25
Valor de afectación
20
15
10
5
0
Actividad de Cierre
Elaborado por: Ecosambito, 2016
[25]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11.5 Matrices de evaluación de impactos por fase de cierre
Tabla 11-17. Matriz de evaluación de impactos por actividades de cierre
EVALUACIÓN DE IMPACTOS FASE DE CIERRE
ACTIVIDAD: CIERRE
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA IMPACTOS
COMPONENTES IMPORTANCIA
SUBCOMPONENTES CÓDIGO CLAVE
AMBIENTALES NA I EX MO PE RV SI AC EF PR MC DEL IMPACTO
Emisión de material
CA1 A 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 -16 I
particulado
Emisión de gases (CO, SO2,
Recurso CA2 A 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 -16 I
NO2 y O3)
Aire
Medio Físico
Niveles de Ruido CA3 A 1 1 4 2 1 2 1 4 2 1 -22 I
Niveles de vibraciones CA4 A 1 1 4 1 1 2 1 4 1 1 -20 I
Recurso Generación de desechos
CA8 A 4 1 2 2 2 2 4 4 2 4 -36 MS
Suelo sólidos
Bienestar CA14 A 2 2 4 2 2 2 1 1 2 2 -26 MS
Socio- Salud y seguridad CA15 A 2 2 4 2 2 2 1 1 2 2 -26 MS
Medio Socio-
Económicos Empleo CA16 B 2 4 2 2 2 2 1 4 2 2 31 MS
Cultural
Transporte y movilidad CA17 A 4 4 4 1 4 2 1 4 1 1 -38 MS
Paisaje CA21 B 4 2 2 4 4 4 4 1 2 4 -41 MS
-21 I
Elaborado por: Ecosambito, 2016
[26]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
11.6 Evaluación de la matriz de evaluación por la fase de cierre
En la Fase de Cierre del proyecto se tendrá una afectación Irrelevante a los subcomponentes
ambientales evaluados pues se obtuvo un valor global negativo de 21, esto significa que, en el
desmantelamiento de estructuras, retiro de equipos, maquinaria, campamentos, áreas auxiliares,
etc. no se realizarán afectaciones directas a los subcomponentes ambientales evaluados y se debe
tener en cuenta que la presencia de dicha infraestructura en las fases de construcción y operación
fue causa de alteraciones al medio.
Es necesario aclara que en el Estudio de Impacto Ambiental de la Primera Línea del Metro de Quito
ya se contempló una evaluación de impactos para la fase de cierre del proyecto, en el presente
capítulo se analizó la fase de cierre correspondiente únicamente al tramo de 2,6km de la Variante
Quitumbe.
[27]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
12. ANALISIS DE RIESGOS ........................................................................................................ 2
12.1 Riesgos del Proyecto hacia el Ambiente (ENDÓGENOS) ............................................... 2
12.1.1 Método simplificado de evaluación de riesgos ..................................................... 2
12.1.2 Proceso – Entorno ................................................................................................. 5
12.2 Riesgos del Ambiente hacia el Proyecto (EXÓGENOS) .................................................. 7
12.2.1 Metodología Fundación Natura ............................................................................ 8
12.2.2 Metodología de análisis retrospectivo .................................................................. 9
12.2.3 Descripción de los riesgos evaluados .................................................................... 9
12.2.4 Conclusiones........................................................................................................ 19
Ilustraciones
Ilustración 12-1 Matriz de Categorización de Riesgos .................................................................. 4
Ilustración 12-2. Zonas Sísmicas Del Ecuador ............................................................................. 14
Ilustración 12-3. Modelo numérico de relieves y ubicación de los volcanes activos del Ecuador.
Los más cercanos a la zona del proyecto son: Cotopaxi, Antisana, Pichincha e Ilinizas ............. 17
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
12. ANALISIS DE RIESGOS
12.1 Riesgos del Proyecto hacia el Ambiente (ENDÓGENOS)
La ciudad de Quito sufre de amenazas sísmicas, volcánicas e hidrometeorológicas, unas con
mayor intensidad que otras, ocasionando modificaciones geomorfológicas, económicas y
sociales que influyen a escala local.
Una amenaza natural se convierte en un desastre debido a condiciones subyacentes como la
vulnerabilidad social, física, económica e institucional. Un país como Ecuador puede verse
expuesto a eventos tales como: inundaciones, sismos, actividad volcánica, deslizamientos, entre
otros.
12.1.1 Método simplificado de evaluación de riesgos
La metodología aplicada nos permite cuantificar la magnitud de los riesgos existentes y, en
consecuencia, jerarquizar racionalmente su prioridad de corrección. Para ello se ha detectado
las deficiencias existentes en los lugares de trabajo para, a continuación, estimar la probabilidad
de que ocurra un accidente y, teniendo en cuenta la magnitud esperada de las consecuencias y
la gravedad de los hechos, evaluar el riesgo asociado a cada una de dichas deficiencias.
Los principios que rigen la evaluación de riesgos para este método son:
Determinar la gravedad de pérdidas potenciales si tuviera lugar una pérdida como
resultado del peligro identificado;
Determinar la frecuencia con la que se hayan producido o pudieran producirse
pérdidas como resultado del peligro identificado;
Determinar la probabilidad de que se produzca una pérdida como resultado de que
el peligro identificado se encuentre presente durante un hecho determinado
El propósito principal de evaluar riesgos es identificar y ordenar por categoría las actividades y/o
condiciones que presentan riesgos de pérdida asociada con esta actividad y/o condición y
riesgos a los componentes ambientales. Se pueden aplicar las prioridades adecuadas al
desarrollo e implementación del sistema de manejo del control de riesgos a fin de reducir o
eliminar riesgos, comenzando con las de más alto riesgo, hasta las de bajo riesgo.
12.1.1.1 Parámetros de evaluación
Los riesgos se han ordenado por medio de la asignación de valores a los niveles de seguridad y
frecuencia con que ocurren (o posibilidad de que ocurran), luego combinar estos valores a fin
de calcular un factor de riesgo relativo para un peligro en particular. El siguiente cuadro presenta
valores para calcular el riesgo relativo utilizando los valores de gravedad y frecuencia.
Para la evaluación de los riesgos de seguridad, se tendrán en cuenta los siguientes parámetros
de evaluación, para cada riesgo identificado:
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
a. Frecuencia
Denota la periodicidad estimada de ocurrencia de un siniestro, que en caso de que existan
registros estadísticos su determinación debería fundamentarse en dicha información; caso
contrario, como ocurre en la generalidad de riesgos analizados, su determinación se basa en la
experticia del especialista. Bajo estas consideraciones, la frecuencia de ocurrencia puede
clasificarse en:
Tabla 12-1 Valor de Frecuencia
PROBABILIDAD DE QUE OCURRA UN INCIDENTE
FRECUENCIA DESCRIPCIÓN DE FRECUENCIA
No se espera que ocurra durante la vida útil de la
1 (MUY BAJA)
instalación o funcionamiento de los equipos y áreas.
Se espera que ocurra al menos una vez cada cinco a veinte
2 (BAJA)
años.
Se espera que ocurra al menos una vez cada uno a cinco
4 (MEDIA)
años.
8 (ALTA) Se espera que ocurra al menos una vez al año.
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2012
b. Gravedad
Denota la intensidad del daño que probablemente se produzca. Al igual que en la determinación
de la frecuencia, este factor se determinará sobre la base de la experiencia del Consultor. Bajo
estas consideraciones, la gravedad de los eventos se clasifica en:
Tabla 12-2 Valor de Gravedad
CLASIFICACIÓN DE ACCCIONES O CONDICIONES SEGÚN SU GRAVEDAD
DAÑOS A LA
HIGIENE O PERDIDAS EN LA
GRAVEDAD MEDIO AMBIENTE INSTALACIONES O
SEGURIDAD PRODUCCION
EQUIPOS
Lesión/enfermedad Daño potencial
1 (LEVE) potencial menor menor al medio Menos de un día Menos de $ 5,000
(Primeros Auxilios) ambiente
Incidente
ambiental
Lesión/enfermedad potencial a ser
Entre un día y una
2 (MODERADO) grave (Tratamiento informado, sin $5,000 - $ 50,000
semana
médico) problemas legales
o atención por
parte de los medios
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
CLASIFICACIÓN DE ACCCIONES O CONDICIONES SEGÚN SU GRAVEDAD
Incidente potencial
a ser informado
que posiblemente
Lesión potencial sería
atraiga la atención Entre una semana y $ 50,000 - $
4 (GRAVE) (Incidente con pérdida
de los medios y cuatro semanas 500,000
de tiempo)
provoque cargos
por parte de entes
gubernamentales.
Potencial pérdida
de la vida, pérdida
importante, que
Potencial pérdida de la
8 (CATASTRÓFICO) llame la atención Más de un mes Más de $500,000
vida
de los medios a
nivel nacional o
internacional.
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda, 2012
Fórmula del Riesgo: R = F * G
Tabla 12-3 Categorización del Riesgo de acuerdo al rango
CATEGORIZACIÓN
Riesgo Valor
Bajo 1- 4
Serio 8
Grave 16
Crítico 32-64
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda, 2012
Ilustración 12-1 Matriz de Categorización de Riesgos
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2012
[4]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
12.1.2 Proceso – Entorno
Mediante el análisis de las condiciones específicas del proyecto se ha determinado la posibilidad
de ocurrencia de los siguientes eventos:
Incendio
Eléctricos
Derrames de hidrocarburos
Tabla 12-4 Resultados de la evaluación de riesgos
Categorización
Riesgo Frecuencia Gravedad
del Riesgo
Incendio 1 (MUY BAJA) 1 (LEVE) 1 (BAJO)
Eléctricos 2 (BAJA) 1 (LEVE) 2 (BAJO)
Derrames de
4 (MEDIA) 1(LEVE) 4 (BAJO)
Hidrocarburos
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016.
12.1.2.1 Riesgo de incendio
Las causas por las cuales se pudiera presentar un incendio son las siguientes:
Condiciones inseguras de almacenamiento de hidrocarburos, instalaciones eléctricas que
presenten fallas, actos inseguros por parte del personal vinculado a las actividades de
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
Para el presente análisis de riesgo de incendio se ha tomado en consideración las condiciones
de almacenamiento previstas para las sustancias químicas e hidrocarburos y las instalaciones
eléctricas a colocarse como parte de la estación y en el área de la variante; las características
mencionadas para el primer caso para las sustancias químicas e hidrocarburos (gasolina y diésel)
se ha previsto almacenarlos en tanques metálicos, que cuenten con dique perimetral, señalética
y recursos de seguridad necesarios para combatir un incendio en caso de que este se presente,
para caso de las instalaciones eléctricas que presenten fallas que podrían generar chispas y
desencadenar en un incendio, se debe considerar que el proyecto se encuentra en construcción
(fase inicial del mismo) los equipos y materiales serán nuevos. Este evento se ha calificado con
una frecuencia de ocurrencia muy baja, ya que no se espera que esto suceda en el periodo de
duración del proyecto por las condiciones de seguridad que se ejecutaran durante toda la
duración del proyecto y en caso de que este evento se presente por cuestiones aisladas se
esperaría lesiones potenciales menores en los trabajadores que se encontrarán cerca del sitio
que requerirían de asistencia médica primaria (primeros auxilios), en daños relacionados al
ambiente se esperaría daños menores, ya que es importante recalcar que 97% de las actividades
son subterráneas y el área de implementación del proyecto es un área intervenida sin
[5]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
identificación de especies de vegetación y especies menores de sensibilidad alta, y en cuestión
de pérdidas económicas en daños en instalaciones y equipos serían menores a 5.000 y con
pérdida de tiempo de menos de un día. Obteniendo un riesgo de carácter BAJO.
12.1.2.2 Riesgos eléctricos
El análisis de incendio por malas condiciones de los sistemas eléctricos ya ha sido evaluado en
el apartado anterior, por tal razón para el presente análisis se considerará los riesgos vinculados
a desperfectos en las instalaciones eléctricas que podrían generar el paro de las actividades,
daños a sus trabajadores y perdidas económicas menores.
Para lo cual se ha considerado una frecuencia de ocurrencia de una vez cada cinco a veinte años,
con lesiones leves (cortaduras, raspados, electrocuciones, entre otros.), que requerirán de
primeros auxilios, con daños menores al ambiente y con pérdidas económicas menores a $5,000.
Obteniendo un riesgo de carácter BAJO.
12.1.2.3 Riesgos de derrames de hidrocarburos
Se ha previsto que los derrames menores por hidrocarburos sean eventos aislados vinculados
directamente a actos inseguros por parte de personal que realice la actividad de manejo de los
mismos, ya que el área de almacenamiento de hidrocarburos contará con dique perimetral,
señalética, recursos de seguridad en caso de un evento emergente y kit de derrames.
Por tal razón, se ha previsto que este evento suceda una vez cada uno a cinco años con
consecuencias leves para los trabajadores ya que para el manejo de estos hidrocarburos se
utilizará el EPP necesario, los daños a ambiente serán menores sin pérdida de especies
representativas, (al ser un área intervenida) ya que la superficie afectada sería menor y las
pérdidas económicas serán menores a $ 5000. Obteniéndose un riesgo BAJO.
12.1.2.4 Riesgo biótico
Acorde a la información detallada de forma clara en el numeral 2.2 Medio biótico de la línea
base del presente estudio, donde se detallas las características bióticas del área que abarca la
estación Quitumbe y la variante de 2.6 km, donde se describe que es un área intervenida en su
totalidad y no se han identificado especies sensibles, encontrándose especies generalistas que
se han adaptado al medio. En tal razón, no se ha identificado riesgos bióticos.
12.1.2.5 Riesgo social
Los riesgos sociales identificados se detallan a continuación:
Tabla 12-5 Resultados de la evaluación de riesgos
Categorización
Riesgo Frecuencia Gravedad del Riesgo
Conflictos 2 (BAJO) 1 (BAJO) 2 (BAJO)
sociales
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En relación a los riesgos sociales a los cuales se expone la población del área de influencia, se
han determinado posibles conflictos sociales en la fase constructiva por los inconvenientes que
se pueden presentar en la movilidad, la generación de polvo y ruido en el ambiente, ante lo cual,
se deberá señalizar y comunicar previamente a la población.
En el área de los alrededores de la estación Quitumbe, ubicada en el terminal de buses
interprovinciales, se ha identificado algunas viviendas que se verán afectadas de forma negativa
con las actividades principalmente de la construcción del proyecto. Hay otro asentamiento
representativo de personas ubicado al final de la línea de la variante, donde no se ha identificado
riesgos sociales en relación a las actividades del proyecto y la percepción de la población
considerando que el 97% de las actividades del proyecto serán subterráneas y el 3% serán
superficiales y se ejecutarán principalmente en el área de la estación.
Estos aspectos colocan al proyecto en un escenario de posible tensión con la comunidad, por lo
que los acuerdos y compromisos que se haga con los asentamientos humanos de la zona de
influencia directa, tienen que tener un alto nivel de cumplimiento. De lo contrario, la escalada
del conflicto se puede presentar en cualquier momento.
A pesar que este es un riesgo probable, sus consecuencias son limitadas en vista que la compañía
encargada de ejecutar el proyecto, se encargará a través del departamento de relaciones
comunitarias de llevar adelante posibles negociaciones con las personas del área, por tal razón,
la valoración es de BAJO.
12.2 Riesgos del Ambiente hacia el Proyecto (EXÓGENOS)
La ciudad de Quito está situada en un valle entre las cordilleras occidental y oriental de los
Andes, asentada sobre la falla tectónica de piedemonte de la Cordillera Occidental, rodeada de
volcanes. En los últimos 500 años ha sido afectada por sismos, erupciones volcánicas,
movimientos de masa, inundaciones e incendios forestales, que han dejado pérdidas
incalculables, en la infraestructura y en los bosques aledaños de la ciudad.
Como parte del análisis de riesgos del entorno al proceso tendremos los siguientes:
o Riesgos naturales
Riesgo sísmico
Riesgo volcánico
o Riesgos bióticos
o Riesgos sociales
Para obtener un mejor resultado del análisis de los riesgos naturales se ha combinado dos
metodologías cuantitativa y cualitativa claramente definidas.
Metodología de análisis retrospectivo
Metodología de Fundación Natura
[7]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
12.2.1 Metodología Fundación Natura
El análisis de riesgos en la zona, permite conocer los daños potenciales que pueden surgir por
un proceso realizado o previsto o por un acontecimiento futuro. El riesgo de ocurrencia es la
combinación de la probabilidad de que ocurra un evento negativo con la cuantificación de dicho
daño. La evaluación se realizó utilizando una matriz de riesgo adoptada de la Evaluación de
Riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en el
Ecuador (Fundación Natura, 1996), la cual califica al componente en base a la probabilidad de
ocurrencia del fenómeno, sus consecuencias y a la vez, permitió identificar espacialmente la
magnitud del riesgo en un lugar determinado. Esta matriz se presenta en la siguiente tabla.
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde
a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año y el valor de 1 corresponde a
una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1000 años. Las consecuencias son calificadas
en una escala de A - E, donde A corresponde a consecuencias no importantes y E corresponde a
consecuencias catastróficas.
Tabla 12-6. Matriz de riesgos físicos
Fuente: Fundación Natura, 1996.
La evaluación del riesgo físico permite tener una visión clara respecto a los riesgos naturales
potenciales que podrían afectar la estabilidad de las obras proyectadas y su área de influencia.
El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros que podrían afectar las obras,
su naturaleza y gravedad.
[8]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Sobre la base de la información generada en el EIA, el análisis de literatura publicada y en base
a los recorridos en campo se identificó cuatro componentes que presentan riesgos o peligros
del medio físico sobre las obras en estudio. Estos son sísmicos y volcánicos.
A continuación, se detalla la calificación de la probabilidad y la consecuencia para cada uno de
los riesgos naturales identificados:
Tabla 12-7 Resultados de la evaluación de riesgos
Categorización
Riesgo Frecuencia Gravedad
del Riesgo
Volcánico 3 B 3B (BAJO)
Sísmico 3 B 3B (BAJO)
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
12.2.2 Metodología de análisis retrospectivo
A continuación, se describe el riesgo que representa para las actividades del proyecto que existe
en el área prevista para desarrollar el proyecto definido como Variante Quitumbe de 2.6 km de
la Primera Línea del Metro de Quito y cuyos límites están delimitados con las coordenadas
definidas en el capítulo de descripción del proyecto.
Para el análisis de riesgos se ha utilizado información secundaria y se realizó el respectivo trabajo
de campo para identificar las características del terreno relacionado con los siguientes
componentes:
Componente Físico
Componente Biótico
Componente Social
Se describe a continuación la metodología aplicada para el análisis de riesgos y luego se
presentan los resultados del análisis que posteriormente servirán para la identificación de las
áreas ambientalmente sensibles y la definición de un plan de manejo específico, coherente con
la naturaleza del proyecto y las características del área donde se localiza el proyecto.
La metodología aplicada para el análisis de riesgos en el presente proyecto se ha dividido en dos
partes: una general y otra específica.
12.2.3 Descripción de los riesgos evaluados
12.2.3.1 Riesgos sísmicos
A continuación, se muestran la identificación general de riesgos sísmicos para el proyecto.
Debido a que fenómenos como los terremotos obedecen a causas que son activas desde hace
millones de años, su ocurrencia puede considerarse como una variable estacionaria en el
[9]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
tiempo; es decir, donde han ocurrido grandes terremotos es probable que en el futuro ocurran
otros de magnitud similar.
Quito se encuentra atravesado por un sistema de fallas, que se inicia a la altura de la población
de Tambillo al sur y avanza hacia el norte hasta San Antonio de Pichincha, definiendo un trazado
de 47 a 50 km de longitud.
Sismos importantes que han ocurrido en la zona de influencia del proyecto han tenido efectos
catastróficos sobre la población y las construcciones en Quito. A continuación, se describen en
orden cronológico, y en lo posible se discute su relación con la tectónica de la región. Las
intensidades reportadas corresponden a la escala MSK, a menos que se indique lo contrario.
Tabla 12-8 Historial de Sismos en el Ecuador
Año Descripción Escala/Intensidad
Sismo de 1541 Es el primer evento que aparece en los El catálogo de sismos asigna a este
catálogos sísmicos del país: Siendo la evento una intensidad máxima de
información tan escasa, lo único que se 8K
puede sospechar es que este evento
pudo haberse generado en las
ramificaciones de la falla Chingual o en
cualquiera de sus ramales que se
prolongan hacia la zona de Papallacta,
pudiendo ser similar al terremoto de
1987 (UCE-Petrotransporte, 1991; Eguez
y Yepes, 1993).
Sismo de 1587 Es muy posible que una de las fallas La intensidad de este evento en
activas del área Noroccidental, tales Quito pudo haber llegado a ocho
como la de Apuela o de Catequilla sean MSK (Del Pino y Yepes, 1990)
las responsables de este terremoto
(Eguez y Yepes, 1993).
Sismo de 1627 El sismo del 26 de junio de 1627 fue
suficientemente fuerte como para
afectar al Palacio de la Audiencia y otras
casas en Quito, sin embargo, no se
reportan daños al norte de la ciudad ni en
otros lugares, por lo que es difícil
atribuirle una fuente generadora, a no
ser que sea la misma falla de Quito
(Eguez y Yepes, 1993). Este sismo debió
tener una intensidad en Quito de VII (Del
Pino y Yepes, 1990).
Sismo de 1661 La fuente natural para un fenómeno de Su intensidad en Quito es de VI-VII
esta naturaleza en el Sincholagua debe (Del Pino y Yepes, 1990).
localizarse muy cercana a él, por lo que,
su origen debe estar relacionado con la
prolongación del sistema dextral hacia el
suroccidente del nevado Antisana (Yepes
et al, 1994).
[10]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Año Descripción Escala/Intensidad
Sismo de 1755 Ha sido catalogado por Wolf (1892) como Se lo estimó en el grado nueve MSK
el más destructivo que ha sufrido Quito a (Del Pino y Yepes, 1990).
través de su historia. Por esta razón, las
únicas posibilidades de fuente para este
evento son, primeramente la falla-
flexura de Quito, con un sismo muy local,
o una falla más lejana que causó también
daños a otros poblados, pero de los
cuales no se tienen noticias.
Sismo de 1797 El P. Velasco (1789) estima en más de La magnitud del evento pudo haber
40.000 el número de víctimas causadas sido del orden de 7,5 grados Richter.
por este terremoto conocido como de
Riobamba, aunque estimaciones más
realistas (Ceresis, 1985) dan números
menores.
Las posibles fuentes sismogénicas
podrían ser la falla de Pallatanga, en su
segmento más impresionante sobre el
Río Pangor, el tramo de empalme con la
falla Huambaló, que pondría al evento
sísmico muy cerca de la ciudad de
Riobamba Antigua, o los segmentos
Huambaló o Pisayambo del sistema
dextral, que es donde se produjo el
terremoto de Ambato de 1949.
Sismo de 1859 Por la información que se ha podido Al que se le ha asignado una
obtener del estudio de Pino y Yepes intensidad de nueve grados MSK en
(1990), el terremoto que parece haber Quito
producido los mayores estragos en los
monumentos religiosos de la capital es
precisamente éste de 1859.
Por la información de otros daños
generalizados a lo largo de la parte
central del Valle Interandino, se puede
pensar que se trata de un sismo
relativamente profundo y fuerte en la
zona de Benioff, tal vez ubicado entre
Quito e Ibarra, a decenas de kilómetros
de profundidad (Eguez y Yepes, 1993).
Sismo de 1868 En Quito, el mismo terremoto produjo La intensidad de este terremoto
nueve víctimas mientras que en debió alcanzar la escala de 10 en la
Cotocollao y San Antonio el número fue amplia zona macrosista.
de seis, habiendo quedado todos los
templos, conventos y establecimientos
públicos de Quito, que en su generalidad
eran construidos de cal y piedra, en
estado de exigir prontas reparaciones
(Eguez y Yepes, 1993).
[11]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Año Descripción Escala/Intensidad
Las características de la destrucción
ocurrida indican que el hipocentro del
terremoto de 1868 fue superficial y se
localizó muy cerca a la ciudad de
Cotacachi, habiendo ocurrido un sismo
premonitor en la ciudad de El Ángel 12
horas antes. Es muy probable que este
evento tuviera su origen en la falla de San
Isidro-Otavalo.
Sismo de 1906 Este sismo, ocurrido el 31 de enero de
1906 y localizado en la zona de
subducción frente a las costas de
Esmeraldas, alcanzó una magnitud de 8,6
y es el más grande registrado en el país y
uno de los cinco más grandes en la
historia sísmica instrumental del mundo.
La zona donde se registró el máximo
sacudimiento comprende a Esmeraldas
hacia el sur y hacia el norte en Guapi,
Colombia, incluyendo a la cordillera
costera; una segunda zona comprende
desde el sur de Otavalo hasta Cali-
Colombia, con destrucción en Otavalo; la
tercera zona incluye a Quito, donde Del
Pino y Yepes (1990), reportan una
intensidad de VI.
Sismo de 1914 Este evento puede ser claramente Otro terremoto que tiene una
atribuido a la falla Chingual, en la intensidad importante es el del 31
prolongación del "echelon" dextral que de mayo de 1914. Las intensidades
atraviesa la zona de Papallacta (Eguez y máximas de dicho sismo se reportan
Yepes, 1993). en la parte oriental de la provincia
de Pichincha, con valores de VIII en
los volcanes Antisana y Sincholagua
y de VI en Quito (Del Pino y Yepes,
1990).
Sismo de 1923 A este sismo se le ha asignado una
intensidad de VII en Quito (del Pino y
Yepes, 1990), aunque no se ha reportado
destrucción en las poblaciones hacia el
norte (Almeida et al, 1998). Su
localización epicentral es en la zona de
Machachi, especialmente al oeste de la
población donde se produjeron los
mayores efectos. Este evento puede
atribuirse a la prolongación hacia el sur
del sistema de fallas inversas de Quito o
la prolongación de la falla Atacazo (Eguez
y Yepes, 1994).
[12]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Año Descripción Escala/Intensidad
Sismo de 1929 El 25 de julio de 1929, un sacudimiento
menor afectó a las poblaciones de
Tambillo y Uyumbicho donde se
registraron intensidades de 8 K, y
ubicándose su epicentro en el caserío de
Murco en el flanco noroccidental del
volcán Pasochoa. Posiblemente
generado por la prolongación hacia el sur
del sistema de fallas inversas de Quito
(Eguez y Yepes, 1994).
Sismo de 1938 El sismo del 10 de agosto de 1938,
conocido como el terremoto de Los
Chillos, produce intensidades altas en
Alangasí, San Rafael y El Tingo, pero no
llega a causar daños en Quito, donde la
intensidad es de V. Es probable que se
trate de un evento muy superficial. No se
ha determinado un rasgo
geomorfológico al cual se pueda atribuir
su origen (Eguez y Yepes, 1993).
Sismo de 1942 Uno de los terremotos más poderosos
generados en la zona de subducción
durante el pasado siglo, ocurrió el 14 de
mayo, en la zona de subducción frente a
las costas de Bahía de Caráquez. Con una
magnitud de Ms = 7,9; generando
intensidades de VI en Quito (Del Pino y
Yepes, 1990).
Sismo de 1955 En mayo de 1955, un sismo
probablemente localizado sobre la
intersección de las fallas transcurrentes
con las fallas transpresivas del sistema
EAFFZ (Chingual-Pallatanga), produjo
daños severos en Tabacundo, Huaca,
Julio Andrade y Monte Olivo y
cuarteamiento de casas e iglesias en
Otavalo, Ibarra, Cayambe y San Gabriel.
En Atahualpa, la cúpula de la torre de la
iglesia se vino al suelo, quedando
cuarteada la iglesia y la mayoría de las
casas. En Quito los daños fueron
menores (Yepes et al, 1994). Este evento
puede estar ubicado en la misma zona
epicentral y de características de la
fuente parecidas al terremoto de 1987.
Los terremotos del 5 de Los graves efectos que produjeron los La magnitud del evento principal fue
marzo de 1987 terremotos del 5 de marzo de 1987 de Ms = 6,9; siendo precedido por
afectaron una amplia área de la Provincia un evento premonitor de Ms=6,1;
de Sucumbíos, pero también causaron los dos eventos presentan
estragos en ciertas edificaciones en mecanismos focales del tipo
Quito. Los epicentros de dichos eventos inverso. La intensidad máxima en la
[13]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Año Descripción Escala/Intensidad
se ubican en la intersección de las fallas zona epicentral alcanzó el grado IX
transcurrentes con las fallas inversas del (Hall, 2000).
Frente Andino Oriental.
Sismo de 1990 El 10 agosto de 1990 se produjo un sismo
de magnitud moderada, mb=5, que
produce intensidades de VII en la zona
epicentral, el cual afectó localmente a las
inmediaciones de Pomasqui en la
provincia de Pichincha, con un saldo de
tres personas fallecidas y graves daños a
las edificaciones. Inicialmente se pensó
que la estructura responsable de este
evento era la falla inversa de Quito; sin
embargo, el área de ruptura definida con
base en la disposición geométrica de sus
réplicas parecería indicar que se trata de
otra estructura, posiblemente la falla de
Catequilla (UCE-Petrotransporte, 1991).
Sismo de 1998 Dentro de los sismos que se generan en Con una magnitud Ms=7,1. La
la zona de subducción, el 4 de agosto de intensidad en Bahía se estimó en
1998 se produce un fuerte sismo en las grado IX, con el colapso de algunos
inmediaciones de la ciudad de Bahía. edificios modernos, Manta,
Portoviejo y Pedernales, se
encuentran dentro de la isosista de
VIII, Guayaquil, Babahoyo y Cojimies
con intensidades entre VII y VI
(Ceresis et al, 1999). Este sismo
produce intensidades de IV a V en
Quito.
Sismo de 2016 Cerca de la Costa del Ecuador, 32.72 km Magnitud 7.4.
de Pedernales, Manabí.
Elaborado por: Ecosambito, 2016.
Fuente: EIA y PMA de la Primera Línea del Metro, 2013.
Zonificación sismo tectónica de la zona de Pichincha
En el siguiente mapa (5.2) se observa las zonas sísmicas del país en base a su grado de sismicidad
y magnitud de los sismos registrados y monitoreados por el Instituto Geofísico de la Politécnica
Nacional.
Ilustración 12-2. Zonas Sísmicas Del Ecuador
[14]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Fuente: Diario El Universo, Código Ecuatoriano de la Construcción.
Tomando como base la información desarrollada por el Instituto Geofísico de la Escuela
Politécnica Nacional y la historia sísmica del Ecuador, la actividad sísmica del territorio
ecuatoriano, tiene relación con el sistema de subducción Ecuador Trench y por el movimiento
de las fallas activas existentes en este sector del continente.
Los sismos que ocurren en el frente de subducción se asocian al desplazamiento de la Placa
Nazca bajo la Placa Sudamericana. Los sismos que ocurren en el sector continental,
corresponden al desplazamiento de las fallas geológicas que cortan el sector del continente
debido a los procesos de compresión y que se definen como fallas activas y un tercer tipo de
causa de sismos, pero en menor escala se debe a la erupción volcánica que se presenta al
activarse uno cualquiera de los volcanes que hay en la cordillera. Para el caso de este proyecto
se considera como fuente sísmica volcánica a los volcanes Cotopaxi, Antisana, Pichincha e
Ilinizas.
Interpretando el Mapa sismo tectónico y el registro sísmico histórico, se concluye que el
lineamiento más cercano a la ciudad de Quito se asocia con eventos históricos de magnitud 6 a
6.9. El segundo lineamiento asociado a la parte intermedia tiene relación con eventos de
magnitud de 5 a 5.9 y el tercer lineamiento con sismos de magnitud menor a 4. Este último es
el más cercano al área del proyecto y nos indica la probabilidad de repetirse un sismo de igual
magnitud o mayor, dependiendo de la tectónica regional que afecta a Ecuador.
[15]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
12.2.3.2 Riesgo Volcánico
El Ecuador tiene como zona geográfica la Cordillera de los Andes, donde se localizan los volcanes.
Varios de los volcanes del cordón andino occidental manifiestan actividad continua en los
últimos 500 años.
La historia del Ecuador está marcada por eventos desastrosos ocasionados por una serie de
fenómenos de origen natural de gran magnitud y gran extensión, como es la actividad volcánica.
Estos eventos causaron graves desequilibrios ambientales que, en algunos casos, tuvieron
consecuencias a largo plazo. Los volcanes que han hecho erupción en los últimos 500 años son:
Cotopaxi, Cayambe, Chacana (Antisana), Cerro Negro, Tungurahua, Reventador, Sangay, Guagua
Pichincha; y, los que se encuentran actualmente en proceso de erupción son: Reventador (desde
2002), Tungurahua (desde 1999), Sangay (más de 200 años), Guagua Pichincha (durante 1999),
Sierra Negra y Fernandina en Galápagos.
Una de las amenazas del DMQ son los varios volcanes activos que están localizados en o cerca
del distrito. El Guagua Pichincha ha afectado seriamente a Quito en varias ocasiones a lo largo
de la historia en: 1560, 1575, 1582, 1660 y, menos intensamente, en 1843 y 1868. Es sobre todo
la erupción de 1660 la que más ha marcado la memoria y dejado testimonios escritos, debido a
las grandes cantidades de ceniza que se depositaron en la ciudad.
El Cotopaxi, ubicado aproximadamente a 60 km al sur de Quito, ha experimentado igualmente
varias erupciones (1742, 1744, 1768 y 1877), de las cuales algunas llevaron cenizas hasta Quito
y afectaron gravemente al valle de Los Chillos y, en menor medida, al valle de Cumbayá-Tumbaco
bajo el efecto de flujos de lodo (o lahares), producto de la fusión parcial del glaciar que cubre al
volcán.
Las últimas erupciones de los demás volcanes son más antiguas, pero no por ello tales volcanes
dejan de constituir una seria amenaza, como es el caso particular del Cayambe, ubicado a 50 km
al noreste de Quito, cuya última erupción se remonta a 1785-1786 y del Antisana, localizado a
50 km al sureste de Quito, que ha experimentado, igualmente erupciones históricas (1728, 1773
y tal vez 1801). Otros, han tenido una actividad más remota, como el Pululahua hace 2.300 años
y, un tanto antes el Ninahuilca. Además, algunos más alejados, como el Reventador, pueden
también afectar al DMQ con caída de cenizas. Fue el caso en el año 2002, y las cenizas de ese
volcán han llegado a la capital una decena de veces desde el siglo XVI. En la siguiente ilustración
se muestra la distribución de los volcanes que tienen influencia directa en el área del proyecto.
La ceniza es el componente principal de este volcán, que, como material fino, podría llegar hasta
la zona donde se realiza las actividades de prospección sísmica. La ceniza volcánica está
compuesta por fragmentos muy finos, principalmente de vidrio volcánico, producido por la
explosión y rompimiento de burbujas de gas en la lava líquida, durante su ascenso en la
chimenea del volcán. Sin embargo, una erupción puede arrojar bastante material más grueso
también, por ejemplo: arena, bloques y bombas, que en general caen sobre la cumbre y los
flancos superiores del cono.
La peligrosidad volcánica se asocia con una caída de ceniza en función del volumen de material
arrojado, de la intensidad y duración de la erupción, del rumbo y velocidad del viento, de la
[16]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
distancia hasta el punto de emisión, del tamaño y densidad del material que cae y de su
temperatura. La distancia desde el cráter hacia la atmósfera, es crítica, mientras más pequeña
sea ésta, mayor será el tamaño del material que caiga en los alrededores del volcán. En la
Ilustración 4-3 se indica la distribución de los volcanes y en particular los que se localizan en el
área de influencia para este proyecto. El siguiente modelo numérico ha sido desarrollado por
los expertos del IRD.
Ilustración 12-3. Modelo numérico de relieves y ubicación de los volcanes activos del Ecuador. Los más
cercanos a la zona del proyecto son: Cotopaxi, Antisana, Pichincha e Ilinizas
Fuente: Severine Bés de Berc. La Cuenca Oriente. Geología y Petróleo. 2004
Cuando ocurre la erupción, todo el material piroclástico se lleva hacia arriba por la fuerte
expulsión de los gases volcánicos, formándose inmensas nubes oscuras que suben muchos
kilómetros. Típicamente se nota la formación de una columna de ceniza y humo que asciende
del cráter, la que se dispersa lateralmente a gran altura, formando una nube en forma de hongo
y desde donde los vientos predominantes soplan se llevan la ceniza en esa dirección.
Respecto a los vientos de alta altura de la Sierra, es conocido que en general provienen del
Sureste, Este y raramente del Noreste. Según los datos del Instituto Geofísico de la Escuela
Politécnica Nacional, las erupciones observadas en los últimos 15 años y a la distribución de la
ceniza de erupciones pasadas, se puede esperar que la ceniza de una erupción futura cayera
[17]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
hacia el oeste y no hacia el este. Sin embargo, el material superficial que cubre los terrenos del
sector corresponde a ceniza volcánica.
Material piroclástico, de grano fino se transportaría centenares de kilómetros bajo la energía del
viento, a veces produciendo una oscuridad total. El material llamado Toba y las capas de arcilla
intercaladas de color habano blanco, que se encuentran distribuidos sobre gran parte de la
Cuenca del Oriente ecuatoriano, tienen su origen como ceniza que fueron arrojados de un
volcán y luego cayeron sobre los terrenos que en ese momento eran el perfil superficial.
En el supuesto caso que la ceniza llegue a las poblaciones distribuidas en el área del proyecto,
capas de 1 a 2 cm. de espesor, pueden provocar daños de suma importancia en el equipamiento
mecánico y eléctrico. La maquinaria expuesta deberá ser sometida a cuidadoso procedimiento
de limpieza, para evitar posteriores problemas por efecto de la abrasión. Igualmente, la limpieza
debe realizarse con maquinaria especialmente preparada para trabajar en medios muy
abrasivos.
La ceniza disminuye rápidamente la capacidad de filtración del suelo, tapona cañerías y cauces
de agua, aumentando considerablemente el riesgo de inundaciones.
12.2.3.3 Riesgos Bióticos
Acorde a la información detallada de forma clara en el numeral 2.2 Medio biótico de la línea
base del presente estudio, donde se detallas las características bióticas del área que abarca la
estación Quitumbe y la variante de 2.6 km, donde se describe que es un área intervenida en su
totalidad y no se han identificado especies sensibles, encontrándose especies generalistas que
se han adaptado al medio. En tal razón, no se ha identificado riesgos bióticos del entorno al
proceso.
12.2.3.4 Riesgos Sociales
Tabla 12-9 Resultados de la evaluación de riesgos
Categorización
Riesgo Frecuencia Gravedad
del Riesgo
Bloqueo de vías 2 C (BAJO)
2 C
o retenciones
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda., 2016
Bloqueo de vías o retenciones
En las condiciones actuales, esta probabilidad es baja, tomando en cuenta la dinámica
establecida en la zona en la cual las comunidades y las empresas priorizan el diálogo antes que
el enfrentamiento. En segundo lugar, el enfoque social de la empresa a cargo del proyecto de
trazado de la Variante Quitumbe tiene en perspectiva, y esta es generar plazas de trabajo para
las diferentes fases del proyecto. Las relaciones comunitarias de la empresa deberán estar
enfocadas a repartir equitativamente las fuentes de trabajo en las comunidades del área de
[18]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
influencia directa, a partir de un proceso de socialización e identificación de número de
trabajadores disponibles con un enfoque inclusivo.
Con una adecuada socialización del proyecto se reducirán la aparición de conflictos. Es
importante en el proceso establecer compromisos claros y cumplirlos con las directivas
reconocidas.
Para las comunidades aledañas, la perspectiva de tener mejoras en el servicio vial puede
constituir un punto de partida para una negociación exitosa, siempre y cuando se socialice
adecuadamente las características del proyecto, explicando las ventajas de la tecnología que
utiliza la empresa como de bajo impacto ambiental. Por tanto, se considera una calificación: 2C
Bajo.
12.2.4 Conclusiones
En relación a los riesgos del proceso al entorno, específicamente para incendios,
derrames de hidrocarburos y eléctricos, se ha calificado los mismos como BAJOS debido
a las condiciones del proyecto (Al ser un proyecto nuevo), y las condiciones de seguridad
que se manejaran en el desarrollo del mismo, disminuyendo de esta manera la
probabilidad de ocurrencia de este tipo de riesgos.
El área donde se realizarán trabajos presenta riesgo volcánico, siempre y cuando entre
en erupción algún volcán que se localiza en el área de influencia y la dirección de los
vientos transporte el material hacia el sector del proyecto.
Esta misma zona está expuesta a riesgo sísmico siempre y cuando ocurra un sismo en el
tiempo que se esté ejecutando las actividades del proyecto con epicentro en zonas
cercanas y magnitudes similares o superiores a las registradas en el historial sísmico del
Ecuador.
Debido a las características del área donde se desarrollará el proyecto no se han
identificado riesgos bióticos del proceso al entorno ni viceversa.
En relación a los riesgos sociales, se han identificado que estos son riesgos BAJOS, de
probabilidad baja de ocurrencia y con consecuencias menores, en caso de presentarse.
Esto dependerá del manejo adecuado del departamento de relaciones comunitarias con
relación a la socialización del proyecto.
[19]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
[20]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Contenido
13 PLAN DE MANEJO ................................................................................................. 2
13.1 ROLES Y RESPONSABILIDADES ..................................................................... 2
13.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................... 5
13.3 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.............................................. 7
13.4 FASE DE CONSTRUCCIÓN ........................................................................... 11
13.4.1 Plan de prevención y mitigación de impactos ..................................................... 11
13.4.2 Plan de manejo de desechos ................................................................................ 22
13.4.3 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ............................................... 36
13.4.4 Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias.............................................. 85
13.4.5 Plan de Relaciones Comunitarias ....................................................................... 116
13.4.6 Plan de Capacitación Ambiental ........................................................................ 119
13.4.7 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ........................................................ 126
13.4.8 Plan de Monitoreo y Seguimiento ..................................................................... 129
13.4.9 Plan de Cierre y Abandono................................................................................. 149
13.5 FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ................................................ 151
13.5.1 Plan de prevención y mitigación de impactos ................................................... 151
13.5.2 Plan de manejo de desechos .............................................................................. 157
13.5.3 Plan de contingencias y respuestas a emergencias ........................................... 158
13.5.4 Plan de capacitación ambiental ......................................................................... 158
13.5.5 Plan de rehabilitación de áreas afectadas ......................................................... 158
13.5.6 Plan de monitoreo y seguimiento ...................................................................... 158
13.6 FASE DE CIERRE ....................................................................................... 166
13.6.1 Plan de prevención y mitigación de impactos ................................................... 166
13.6.2 Plan de manejo de desechos .............................................................................. 167
13.6.3 Plan de seguridad industrial y salud ocupacional .............................................. 167
13.6.4 Plan de contingencias y respuestas a emergencias ........................................... 167
13.6.5 Plan de capacitación ambiental ......................................................................... 168
13.6.6 Plan de rehabilitación de áreas afectadas ......................................................... 168
13.6.7 Plan de cierre y abandono ................................................................................. 168
13.6.8 Plan de seguimiento y monitoreo ...................................................................... 169
[1]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13 PLAN DE MANEJO
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se define como el “Documento que establece en detalle y
en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y
compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos
causados en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el Plan de Manejo Ambiental
consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto
propuesto1.”
El Plan de Manejo Ambiental original se presentó a la autoridad en el “Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Proyecto Primera Línea del Metro
de Quito (2013)” realizado por Gesambconsult Cía. Ltda. tomando en cuenta los 22 km que
abarca toda la línea que atraviesa Quito y las 15 estaciones diseñadas, adicionalmente se realizó
un actualización al Plan de Manejo Ambiental que fue aprobada por el Ministerio de Ambiente
mediante Oficio Nro. MAE-SCA-2015-3179 del 07 de octubre del 2015.
El Estudio Complementario que comprende una Variante de 2,6 km en el tramo desde Patio de
Cocheras hasta su entronque con la Estación Morán Valverde, comprende actividades
constructivas y de operación ya consideradas en el tramo original por lo cual es importante
recalcar que las medidas que corresponderían a un Plan de Manejo Ambiental para el tramo de
la Variante Quitumbe de 2,6 Km ya han sido establecidas en el Plan de Manejo del EIA aprobado
en el 2013 y actualizado al año 2015. Adicionalmente, los costos de realización de estas medidas
ya fueron considerados y no se colocan costos adicionales.
Con estos antecedentes el Plan de Manejo Ambiental establece las actividades del plan de
manejo actualizado que se consideren necesarias según las actividades constructivas y de
operación que se realizaran en el tramo variante, así como de sus optimizaciones.
Los planes de manejo ambiental que se presentan se encuentran diferenciados para cada una
de las fases del proyecto, las mismas que son: construcción, operación, mantenimiento, cierre y
abandono.
13.1 ROLES Y RESPONSABILIDADES
La estructura funcional del proyecto se mantiene y se detalla a continuación:
1
TULSMA, Libro VI de la Calidad Ambiental.
[2]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-1. Funcionalidad del Proyecto
METRO DE QUITO
FISCALIZACIÓN DEL
PROYECTO
CONTRATISTAS,
SUBCONTRATISTAS Y/O
PROVEEDORES
Elaborado por: Ecosambito, 2016
La estructura establece líneas claras de responsabilidad en lo referente a la implementación de
las medidas ambientales, incluyendo al responsable de cada área. De esta manera se asegura el
cumplimiento efectivo de las medidas propuestas.
La EPMMQ es responsable de:
Cumplir y hacer cumplir el presente Plan de Manejo Ambiental y la legislación ambiental
vigente.
Entregar e informar a los empleados, fiscalizadores y contratistas el Plan de Manejo
Ambiental aprobado por la autoridad.
Motivar la participación de todos sus empleados en el Plan de Manejo Ambiental
Valorar la efectividad del PMA, a través de reportes entregados por la fiscalización del
proyecto.
Detectar incumplimientos del Plan de Manejo Ambiental y exigir medidas correctivas
inmediatas.
La fiscalización del proyecto es responsable de:
Vigilar el seguimiento del PMA por parte de las contratistas
Reportar de forma oportuna a la EPMMQ de la obra, acerca de posibles desvíos y puntos
críticos en el cumplimiento del PMA, por parte de las contratistas.
Realizar reportes mensuales, donde se detalle el cumplimiento por parte de las
contratistas, los mismos que serán entregados a gerencia para su aprobación.
Proponer soluciones de posibles correctivos a los incumplimientos del PMA
Las contratistas y subcontratista, tienen la obligación de:
Cumplir a cabalidad con el PMA aprobado por la autoridad.
[3]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Implementar todos los procedimientos, planes y programas que la EPMMQ requiera
para la adecuada gestión de los impactos identificados.
Comunicar el Plan de Manejo Ambiental.
Asegurar el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el presente
documento en cada uno de sus sub planes.
Implementar el Plan de Manejo Ambiental en cada una de las áreas respectivas.
Programar la ejecución de actividades de acuerdo a lo previsto en el cronograma.
Asegurar la socialización del PMA, educando al personal sobre las medidas aplicables
más adecuadas.
Crear los respectivos respaldos y medios de verificación que se establecen en el
presente documento y que respalden el cumplimiento y la gestión realizada en el área
ambiental.
Aplicar acciones correctivas en caso de detectar incumplimientos al Plan de Manejo
Ambiental.
Los demás empleados y usuarios son responsables de:
Cumplir con las disposiciones impartidas en el presente documento.
Reportar al supervisor inmediato cualquier inquietud, peligro o riesgo presente en su
lugar de trabajo.
[4]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental, está conformado por los siguientes sub – planes:
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de prevención y mitigación de la contaminación del aire, ruido y
vibraciones
Plan de prevención y mitigación de la contaminación de los suelos
Plan de prevención y mitigación de afectación al agua
Plan de prevención y mitigación del deterioro de la movilidad y accesibilidad
urbana
Plan de prevención y mitigación del impacto paisajístico
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Capacitación Ambiental
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Plan de Cierre y Abandono
[5]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-2. Plan de Manejo Ambiental de la Empresa Pública Metropolitana Metro de
Quito
Aire, ruido y vibraciones
Suelo
Plan de Prevención y
Mitigación de Agua
Impactos
Movibilidad y
accesibildiad urbana
Paisaje
Peligrosos
Plan de Manejo de
Especiales
Desechos
Comunes
Plan de Seguridad
Industrial y Salud
Ocupacional
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL Plan de
Contingencias y
Respuestas a
Emergencias
Plan de Relaciones
Comunitarias
Plan de Capacitación
Ambiental
Plan de rehabilitación
de áreas afectadas
Plan de Monitoreo y
Seguimiento
Plan de Cierre
Elaborado por: Ecosambito, 2016
[6]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.3 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de prevención y mitigación de impactos
Medidas para el control de la contaminación del aire por material particulado
Medidas para el control de la contaminación del aire por emisiones gaseosas
Medidas para el control de ruido
Medidas para el control de las vibraciones
Medidas preventivas para la contaminación de suelos
Medidas correctivas - Remediación de suelos contaminados
Plan de prevención y mitigación de impactos al componente agua
Plan de prevención y mitigación de impactos a la movilidad y accesibilidad urbana
Plan de prevención y mitigación de impactos paisajísticos
Plan de manejo de desechos
Recolección y segregación de residuos
Almacenamiento temporal
Residuos Orgánicos
Material de desbroce
Material de excavación del túnel
Residuos no reciclables/ no peligrosos
Residuos reciclables
Residuos peligrosos
Residuos especiales
Vertidos
Tratamiento
Disposición final
Transporte de desechos
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Política de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Protección de la Salud de los Trabajadores: Afiliación del Personal al IESS
Reuniones de Seguridad y Comunicaciones
Reportes e Investigación de Accidentes e Incidentes
Responsabilidades y Obligaciones
Conformación del Comité de Seguridad e Higiene en el Trabajo
Identificación de Riesgos y Medidas de Prevención Asociadas
RIESGOS FÍSICOS
RIESGOS QUÍMICOS
RIESGOS ESPECÍFICOS DE ESTA OBRA
Regulaciones
Educación sobre seguridad
Medidas de Higiene y Control de Vectores
Reglas de Orden y Limpieza
Exposición al Ruido y Vibraciones en el Trabajo
Exposición a Sustancias Contaminantes en el Área de Trabajo
Manejo de Líquidos Combustibles e Inflamables y Sustancias Tóxicas
[7]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Procedimientos Especiales
Trabajos con Redes Eléctricas
Operación con Maquinaria Pesada
Trabajo con Maquinaria de Elevación
Excavaciones
Trabajos con Soldadura
Seguridad Micro Ambiente del Lugar de Trabajo
Equipos de Protección Personal
Señalización
Protección y Prevención Contra incendios
Medicina Laboral Preventiva: Primeros Auxilios
Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
Capacitación al Personal y Formación de Brigadas
Políticas Básicas
Cumplimiento de Normativa y Empleo de Buenas Prácticas
Prioridades de Actuación
Organización del Plan
Medidas de Prevención y Contención de Derrames en las Obras
Equipo Contra incendios
Instalaciones de Carga y Descarga
Equipo de Control de Derrames
Sistemas de Comunicación y Alarma
Equipos de Primeros Auxilios y de Protección Personal
Inspección, Prueba y Mantenimiento de los Equipos
Accesos a los Sistemas de Comunicación o Alarma
Requerimiento de Espacios
Acuerdos con Autoridades
Disposición de Equipos para Casos de Emergencia
Fallas de los Equipos
Medidas de Respuesta a Emergencias para las Obras
Previsiones en Seguridad para las Obras
Procedimiento General de Acción para Emergencias
Procedimiento de Acción en Derrames de Combustibles o Lubricantes
Procedimiento de Acción ante Conato de Incendio
Procedimiento de Acción en Incendios
Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Menores (contusiones y
laceraciones
Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Menores Relacionados con el
Manejo de Sustancias Químicas
Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Mayores (pérdida de
conocimiento, hemorragias, dolor intenso y otras)
Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Menores Relacionados con Riesgos
Biológicos
[8]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Mayores Relacionados con Riesgos
Biológicos
Procedimiento de Acción ante Colapso en la Clave del Frente de Excavación del Túnel
Procedimiento de Acción ante Inundación del Frente de Excavación del Túnel
Procedimiento de Acción ante Explosión
Procedimiento de Acción ante la Afectación Súbita de Infraestructuras durante las
Excavaciones Subterráneas
Procedimiento de Acción ante Caída Total del Suministro de Electricidad en
Excavaciones Subterráneas
Procedimiento de Acción en el Caso de Salida de Suelos Contaminados durante la
Excavación del Túnel
Procedimiento de Acción ante Fenómenos Naturales: Erupción Volcánica
Procedimiento de Acción ante Fenómenos Naturales: Sismos
Equipos y Materiales para el Control de Emergencias en las Obras
Programa de Entrenamiento de los Trabajadores y Simulacro
Revisiones y Actualizaciones del Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
Criterios para Clasificación de Lesiones Personales
Plan de Relaciones Comunitarias
Programas del Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de acuerdos y Gestión de Reclamos
Medidas para la gestión de reclamaciones
Medidas para los acuerdos
Programa de Relacionamiento Comunitario
Programa de información y seguimiento
Plan de Capacitación Ambiental
Aspectos y Actividades del Plan
Temas Ambientales
Temas Seguridad Industrial
Concienciación e Información Ambiental para la Población
Actores de capacitación
Metodología de Capacitación
La Contratista deberá implementar un programa de capacitación en temas ambientales
La Contratista deberá implementar un programa de capacitación en temas de
seguridad industrial
La Contratista deberá entregar folletos sobre concienciación e información ambiental a
la población
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Medidas para la rehabilitación de áreas residenciales, casas o edificios emblemáticos
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Estructura del Plan de Monitoreo
Programa de Monitoreo a La Implementación del Plan de Prevención Y Mitigación de
Impactos Ambientales
Programa de Monitoreo de la Calidad del Aire
[9]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Programa de monitoreo de ruido
Programa de monitoreo de niveles de Vibración
Programa de Monitoreo de la Calidad de Aguas Superficiales
Programa de Monitoreo de Suelo
Programa de Monitoreo sobre la afectación a la Movilidad y Accesibilidad Urbana
Programa de monitoreo y control de impactos paisajísticos
Plan de Cierre y Abandono
Cierre y abandono de frentes de obra
Cierre y abandono de la fase constructiva
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de prevención y reducción de la contaminación del aire, ruido y vibraciones
Medidas para el control de la contaminación del aire por emisión de partículas
suspendidas
Medidas para el control de la contaminación del aire por emisiones gaseosas
Medidas para el control de ruido
Medidas para el control de las vibraciones
Plan de prevención y mitigación de contaminación de suelos
Plan de prevención y mitigación de afectación al agua
Plan de prevención y mitigación del deterioro de la movilidad y accesibilidad urbana
Plan de prevención y control de impactos paisajísticos
Plan de manejo de desechos
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Plan de contingencias y respuestas a emergencias
Plan de capacitación ambiental
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Plan de monitoreo y seguimiento
Auditorías ambientales
Monitoreo de la calidad del aire
Monitoreo de las emisiones de ruido
Monitoreo de los niveles de vibración
Monitoreo de la calidad de las aguas superficiales
Plan de prevención y mitigación de impactos
Medidas para el control de la contaminación del aire por emisión de partículas
suspendidas
Medidas para el control de la contaminación del aire por emisión de gases
Medidas para el control de ruido
Medidas para el control de vibraciones
Medidas de control de la contaminación de suelos
Medidas para el control de la afectación al agua
Medidas de control del deterioro de la movilidad y accesibilidad urbana
Medidas control de impactos paisajísticos
Plan de manejo de desechos
[10]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
Plan de contingencias y respuestas a emergencias
Plan de capacitación ambiental
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Plan de cierre y abandono
Plan de seguimiento y monitoreo
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
13.4 FASE DE CONSTRUCCIÓN
13.4.1 Plan de prevención y mitigación de impactos
13.4.1.1 Medidas para el control de la contaminación del aire por material particulado
Los impactos más importantes asociados principalmente a la fase de construcción se asocian a
la emisión de polvo que se generará como consecuencia de los movimientos de tierra y como
consecuencia del transporte del material sobrante de la excavación y escombros. También existe
el riesgo de transporte de partículas de cemento, arena y cal, entre otras, producto de las
actividades de la construcción.
Para prevenir o minimizar el impacto de contaminación del aire por emisión de material
particulado, se aplicarán las siguientes medidas:
Se establecerán lugares adecuados para el almacenaje, mezcla y carga de los materiales
de construcción, deben estar localizados en sectores cuyos usos del suelo sean
compatibles con estas actividades, concretamente deberían evitarse sitios adyacentes a
áreas residenciales.
Se presentará cerramiento periférico, que aísle física y visualmente las actividades que
se desarrollen dentro de estos lugares.
Se usará riegos periódicos de agua en estas zonas para evitar la migración del material
a consecuencia del viento.
Los acopios de materiales tanto de construcción como del movimiento de tierras que
puedan producir polvo se establecerán a resguardo de los vientos dominantes y a ser
posible en sitios de reducida visibilidad; este material deberá ser cubierto con lonas que
eviten su dispersión.
Se deberá realizar la limpieza y mantenimiento adecuado de los vehículos de transporte
de materiales para evitar que las ruedas u otras partes del vehículo porten barro que
pueda ser depositado en otras zonas y que, tras su secado, por efecto del viento,
ensucien el entorno.
Se mantendrá húmedas, durante la temporada seca, las áreas de trabajo que presenten
suelos desnudos, para minimizar la dispersión de polvo.
[11]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
El transporte de materiales pulverulentos se realizará en vehículos especiales de caja
cerrada o bien se cubrirán las cajas con lonas; esta condición se verificará a la salida del
vehículo de la obra.
Los proveedores tendrán la obligación de verificar mediante registros y documentos que
los áridos y materiales de préstamos que se utilicen durante la obra cuenten con los
respectivos permisos.
En el caso de necesitar usar algún equipo de perforación, estos dispondrán de sistemas
de captación de polvo (campana a la salida de la perforación y filtros).
Se cumplirá con los procedimientos vinculados al presente plan.
13.4.1.1.1 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa es la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrán la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.1.1.2 Indicador
No. de mecidas implementadas
Indicador:
No.de medidas planteadas
13.4.1.1.3 Medio de Verificación
Registro fotográfico
Registros de mantenimiento de vehículos y maquinarias
Registros del cumplimiento de los procedimientos
13.4.1.1.4 Presupuesto
$ 40.000,00 dólares.
13.4.1.2 Medidas para el control de la contaminación del aire por emisiones gaseosas
Tal y como ha quedado reflejado en otros apartados de este Estudio Complementario, si bien
en la actualidad los niveles de CO, SO2, NO2 y O3 están dentro de los límites permisibles, las
previsiones del crecimiento del tráfico rodado harán empeorar la calidad atmosférica en un
futuro.
[12]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En este sentido, los impactos más importantes asociados a la fase de construcción se asocian a
un aumento en las emisiones gaseosas como consecuencia del funcionamiento de los equipos y
maquinaria de construcción.
Para prevenir o minimizar el impacto de contaminación del aire por emisiones gaseosas, se
aplicarán las siguientes medidas:
Se realizará el mantenimiento adecuado de toda la maquinaria de construcción y
transporte para maximizar la eficiencia de la combustión y minimizar la emisión de
contaminantes.
Todos los vehículos que formen parte de la obra deberán pasar la revisión técnica
vehicular y contar con la matricula actualizada.
Todos los vehículos que formen parte de la obra deberán tener mantenimientos
periódicos que garanticen un buen estado físico y mecánico.
Las contratistas tendrán la obligación de verificar las condiciones de seguridad de los
vehículos que ingresen a las diferentes áreas de trabajo, esto se realizará a través de
checklist donde se evidencie lo siguiente: condiciones de las llantas, luces, extintor,
entre otros.
Las contratistas presentarán de forma mensual, reportes y registros que validen las
medidas antes expuestas.
Las maquinarias de combustión interna, deberán contar con mantenimientos acorde a
las especificaciones del fabricante.
Todos los vehículos que formen parte de la obra deberán contar con sistemas de
reducción de emisiones (catalizadores), de igual forma la contratista tendrá la obligación
de aplicación de esta medida mediante un registro de cada vehículo y sus características.
En trabajos subterráneos, se deberá verificar la presencia de gases (COV´s) previo el
avance de la obra con el fin de evitar explosiones, esto se realizará mediante registros a
cargo del jefe de obra. El procedimiento para la medición de los mismos, será
presentado a EPMMQ, en la fase de construcción.
13.4.1.2.1 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa es la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al ser el proponente del proyecto.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrán la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones correctivas y reportar de forma oportuna a la
fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
[13]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.1.2.2 Indicador
No. de mecidas implementadas
Indicador: No.de medidas planteadas
13.4.1.2.3 Medio de Verificación
Registro fotográfico
Registros de mantenimiento de maquinarias
Listas de chequeo de seguridad en vehículos
13.4.1.2.4 Presupuesto
$ 20.000,00 dólares.
13.4.1.3 Medidas para el control de ruido
Los mayores impactos en relación a la generación de ruido, durante la fase de construcción, se
asocian al uso de maquinaria y equipos, así como a otras actividades comunes de construcción
que tienden a incrementar los niveles de ruido de forma temporal.
Entre las medidas a implementar para minimizar las afectaciones por ruido durante la fase de
construcción, se deberán cumplir con lo siguiente:
Se cumplirá con todas las normas, regulaciones y ordenanzas gubernamentales en
referencia a control de niveles de ruido aplicables a cualquier trabajo relativo a la etapa
de construcción.
Se establecerá cronogramas para el uso de las maquinarias que más ruido generan,
evitando realizar las actividades más ruidosas (como empleo de martillos neumáticos)
en horas poco adecuadas (horario nocturno).
Se aplicarán medidas de insonorización en las maquinarias que sea posible y que esto
no afecte su operatividad y eficiencia.
Se realizará un mantenimiento preventivo en la maquinaria y equipos de construcción
(engrase de piezas móviles, limpieza permanente, reemplazo de piezas averiadas, etc.),
para evitar posibles ruidos vinculados a desperfectos mecánicos.
Estará prohibido y limitado el uso de bocinas y altavoces en casos innecesarios.
Se comunicará y coordinará oportunamente el desarrollo de alguna actividad que sea
requerida y que produzca altos niveles de ruido, al responsable de HES. Mantener
registro de esta actividad
Se utilizará pantallas acústicas en sitios donde técnicamente se demuestre que las
mismas cumplirán con el fin de evitar la salida de ruido hacia las fuentes receptoras,
caso contrario, identificar un método que cumpla con este fin de acuerdo a las
condiciones presentadas por cada caso.
[14]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.1.4 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa es la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al ser el proponente del proyecto.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrá la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones correctivas y reportar de forma oportuna a la
fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.1.5 Indicador
No. de mecidas implementadas
Indicador: No.de medidas planteadas
13.4.1.6 Medio de Verificación
Registro fotográfico
Cronograma de operación de maquinarias
Registros de cumplimiento de las medidas
13.4.1.7 Presupuesto
$ 25.000,00 dólares.
13.4.1.8 Medidas para el control de las vibraciones
Las actividades propias de la construcción del proyecto, son la remoción de estructuras, el
movimiento continuo de equipo pesado, el uso de equipos y maquinarias para realizar las
excavaciones y perforaciones, el movimiento de la cabeza cortadora de la tuneladora, así como
la instalación de las infraestructuras del túnel y la estación. Estas actividades podrían generar la
propagación de vibraciones en el terreno. Se indican a continuación las principales medidas que
deberán ser adoptadas e implementadas para lograr evitar o mitigar dichas vibraciones:
Se establecerá un programa de monitoreo permanente de vibraciones, a lo largo de la
Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea del Metro de Quito, con énfasis en los tramos a
ser desarrollados en túnel y en las zonas más vulnerables por ejemplo, edificaciones
antiguas, o muy cercanas a la línea.
Se deberá conducir inspecciones de integridad estructural en estructuras críticas.
Se llevará registros sistematizados del movimiento de suelo y roca mediante el uso de
extensómetro de varillas
13.4.1.9 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa es la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al ser el proponente del proyecto.
[15]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrá la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones correctivas y reportar de forma oportuna a la
fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.1.10 Indicador
Metodo implementado
Indicador: Metodo planteado
13.4.1.11 Medio de Verificación
Aplicación del Estudio de auscultación
Registros de mediciones
13.4.1.12 Presupuesto
$20.000,00 dólares.
13.4.1.13 Medidas preventivas para la contaminación de suelos
Pese al riesgo leve de que se produzca una contaminación de los suelos, se han previsto una
serie de medidas preventivas:
El mantenimiento de maquinarias y vehículos se lo deberá realizar en centros
autorizados; en caso de ser necesario realizar trabajos menores de daños y/o
desperfectos vehiculares, el área deberá ser debidamente impermeabilizada para evitar
posibles derrames menores de aceites y combustibles.
Quedará prohibido el realizar mantenimientos preventivos dentro de las áreas de
trabajo.
En caso de existir derrames menores o liqueo de combustibles, estos deberán ser
recolectados para su disposición final en su respectiva área.
Las áreas de frente de obra contarán con un kit en caso de derrames menores que
cuenta con todo lo necesario para su detención y recolección.
No se prevé derrames mayores; pero en caso de existir se considerará el plan de
contingencias del presente documento.
Los lugares específicos para el almacenamiento de combustibles, lubricantes, y
productos tóxicos o peligrosos, contarán con sitios adecuados como lo establece el Art.
93 del Acuerdo Ministerial 061, publicado en el Registro Oficial No. 316 del 04 de mayo
de 2015.
El manejo de los residuos peligrosos y especiales, se lo realizará acorde al Plan de
desechos del presente documento, priorizando las medidas a ser tomadas en su manejo
para evitar posibles derrames y contaminación del suelo.
[16]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Los residuos serán enviados a sitios autorizados, ningún residuo podrá ser eliminado en
áreas no autorizadas del proyecto; de esta manera se evitará la generación de lixiviados.
Una vez finalizadas las obras se desmantelarán las estructuras temporales y restaurarán
las zonas puntualmente afectadas (consultar también el Programa de rehabilitación de
áreas afectadas).
Previa la instalación de campamentos de obra, talleres, fábricas de dovelas, etc., se
solicitará a la fiscalización la previa autorización para el uso de las áreas respectivas a
ser utilizadas.
13.4.1.14 Medidas correctivas - Remediación de suelos contaminados
La contratista tendrá la obligación de verificar que las diferentes áreas de trabajo no
cuenten con derrames menores o mayores que requieran de intervención inmediata. En
caso de que se identifique un área que requiera de intervención y/o remediación
inmediata, se realizará las gestiones del caso para su remediación inmediata.
La remediación de suelos contaminados deberá ser realizada mediante empresas
calificadas para este fin, y que cuenten con los respectivos permisos ambientales.
Previa la remediación se deberá realizar un registro del material contaminado, donde se
evidencie: peso, características físicas de la muestra, entre otros.
Una vez remediado el suelo contaminado, previa su verificación de calidad mediante un
muestro puntual, podrá ser reutilizado en las actividades antes expuestas en relación al
manejo de material de excavación.
Para él envió del suelo contaminado, se deberá establecer previamente, las necesidades
de remediación, dependiendo de: cantidad de material contaminado, importancia de la
remediación, entre otras características.
Todo material contaminado deberá ser entregado mediante registros del mismo y con
cadena de custodia de la empresa responsable de la remediación.
13.4.1.15 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa es la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrán la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.1.16 Indicador
No. de mecidas implementadas
Indicador: No.de medidas planteadas
[17]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.1.17 Medio de Verificación
Mantenimiento de maquinarias y equipos
Registro de entrega de residuos
Registros fotográficos
13.4.1.18 Presupuesto
$ 20.000,00 dólares.
13.4.1.19 Plan de prevención y mitigación de impactos al componente agua
Todas las instalaciones tanto temporales como permanentes se dotarán de sistemas de
intercepción de la escorrentía superficial que será evacuada a través de los colectores o
ejes de drenajes existentes en la zona.
Al objeto de garantizar el funcionamiento de los entubamientos y colectores existente
se respetarán estos, pasando los túneles por encima o por debajo. En caso de necesidad
de modificar algún colector o entubamiento se evitará la creación de sifones.
Además de estudiar su ubicación y para aumentar la seguridad, las bocas de metro se
dotarán de sistemas que impidan la entrada de agua de escorrentía superficial en las
mismas.
Se evitará mantener depósitos de combustibles en los frentes de obra, salvo los que
llevan instalados la maquinaria. El almacenamiento de combustible deberá hacerse en
la estación de servicio de combustible más cercana. En el caso de requerirse un
abastecimiento de tipos de combustibles que no sean comercializados en gasolineras se
deberá contar con los permisos respectivos ante las autoridades ambientales
ecuatorianas, y los sitios de almacenamiento temporal deberán cumplir con la NT INEN
2266 y demás normas para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias
peligrosas.
Los materiales peligrosos (aceites, grasas, residuos peligrosos, etc.) se almacenarán en
recintos cubiertos, dotados de solera impermeabilizada y sin conexión exterior. Es
conveniente que estos recintos estén dotados de sistema de recogida de derrames y
fugas conectada con una arqueta impermeabilizada que favorezca la recogida de los
posibles residuos que se generen. El almacenamiento temporal de este tipo de
materiales deberá cumplir con la normativa ambiental y de seguridad vigente.
Las aguas negras que se generen en cualquier fase del proyecto se evacuarán a través
de la red de saneamiento municipal, si no existe red de saneamiento municipal se
aplicará un sistema de tratamiento, jamás se verterá directamente a la naturaleza.
En el eventual caso de que se llegará a presentar el efecto dren se procederá con la
impermeabilización de las paredes del túnel que discurren bajo el acuífero.
[18]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En cuanto al efecto pantalla o barrera, en la zona inicial, el diseño contempla la ejecución
del túnel mediante el método denominado entre pantallas, por tanto cabría la
posibilidad de existencia de este fenómeno, pero no tendría ninguna afectación ya que
la variación estaría en rangos similares a los que se producen por la variación estacional.
13.4.1.19.1 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa es la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrán la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.1.19.2 Indicador
No. de mecidas implementadas
Indicador: No.de medidas planteadas
13.4.1.19.3 Medio de Verificación
Registros de Monitoreos
Registros fotográficos
13.4.1.19.4 Presupuesto
$ 30.000,00 dólares
13.4.1.20 Plan de prevención y mitigación de impactos a la movilidad y accesibilidad urbana
Con el fin de reducir el impacto por obstrucción de vía o efecto barrera, tanto para el tráfico
como para los peatones se llevarán a cabo las siguientes medidas:
a) Se establecerá una línea básica de tránsito, en la que se asegurará que no habrá
cortes ni alteraciones.
b) Se definirá de forma clara el plan de desvíos de tráfico, las vías que quedarán
obstruidas o alteradas y el tiempo de duración de las mismas. Este plan incluirá
también las áreas que se habiliten temporalmente para cierto uso de viandantes.
Este plan será previamente aprobado por Metro de Quito.
c) Las líneas de buses, trole y otros transportes, serán reestructuradas para evitar las
zonas de obra, siempre respetando la similitud y cercanía al trayecto real.
d) Para los peatones se instalará dispositivos y señalización, con el fin de crear el
menor malestar posible.
[19]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
e) Las obras se llevarán a cabo siempre que sea posible en horarios de menor afluencia
de peatones y tráfico, de preferencia en horas de la noche siempre que no generen
ruido.
f) Se señalizará y limitará las rutas que seguirá la maquinaria pesada.
g) La contratista encargada de la obra deberá presentar a Metro de Quito un plan vial
que deberá integrar rutas, horarios y procedimientos para garantizar mínimos
impactos al tráfico de la ciudad. Este deberá ser previamente aprobado por Metro
de Quito previo inicio de actividades.
Las medidas para el desvío del tráfico y la señalización de vías se coordinarán con las
instituciones encargadas de movilidad, el fin de minimizar molestias, evitar accidentes de tráfico
y atropellos de peatones. Las medidas mencionadas se definirán en coordinación con las
autoridades locales de movilidad y seguridad.
Las características de la señalética utilizada deberán estar acorde a la NTE INEN – ISO- 3864-1.
Símbolos gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad y las medidas establecidas en el
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional del presente documento.
13.4.1.20.1 Localización
Concretamente las vías que se verán afectadas por cortes y desvíos de tráfico por las obras de
construcción son las siguientes:
Estación Quitumbe: Dársenas y acceso actual a la terminal, parcelas privadas en el área
destinada a los patios.
Todas las áreas a ser intervenidas en la Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea del Metro de
Quito.
13.4.1.21 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrán la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.1.22 Indicadores
No aplica
13.4.1.23 Medios de verificación
Plan de Movilidad
Registros fotográficos
[20]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.1.24 Presupuesto
$ 100.000,00 dólares.
13.4.1.25 Plan de prevención y mitigación de impactos paisajísticos
Las medidas de aplicación durante la fase de construcción serán las siguientes:
En las áreas verdes, realizar el desbroce estrictamente necesario de aquellas áreas donde se
instalarán las estructuras de la Primera Línea del Metro.
Se restaurará las zonas verdes afectadas tras la realización de las obras.
Se implantará en la medida de las posibilidades nuevas zonas verdes en las zonas
afectadas por las obras.
Se aprovechará las áreas de acceso a las estaciones para establecer parques y
jardines que ofrezcan un ambiente que contribuya a reducir el impacto visual de las
instalaciones del Metro.
Las zonas de obra en superficie se dotarán de vallados perimetrales que actúen
como barreras visuales junto a las zonas más frecuentadas por las personas. Estas
vallas podrán ser decoradas por artistas locales al objeto de mejorar su integración
paisajística.
Las bocas de metro se diseñarán para integrarse en el medio urbano y
arquitectónico de la zona de ubicación.
13.4.1.26 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrán la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.1.27 Indicadores
No aplica
13.4.1.28 Medios de verificación
Registros fotográficos
13.4.1.29 Presupuesto
$ 60.000,00 dólares.
[21]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
NOTA: La frecuencia de ejecución del plan de prevención y mitigación de impactos está
definido en el Anexo 7 y la frecuencia para su ejecución se encuentran como parte del PMA.
13.4.2 Plan de manejo de desechos
13.4.2.1 Objetivos
Los Objetivos del Plan de Manejo de los Desechos Sólidos son:
1. Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes
2. Eliminar o minimizar los impactos generados por los desechos sólidos en el medio
ambiente
3. Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos sólidos y la protección al
medio ambiente
4. Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en la fase de construcción
5. Disponer adecuadamente los desechos según las regulaciones ambientales vigentes
El plan de manejo de desechos estará enfocado en tres principios básicos:
Reutilización
Reciclaje
Disposición final
13.4.2.2 Medidas generales
Definiciones:
Las definiciones han sido tomadas de la NTE INEN 2841-2014-03 GESTIÓN AMBIENTAL.
ESTANDARIZACIÓN DE COLORES PARA RECIPIENTES DE DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO
TEMPORAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. REQUISITOS.
Residuos orgánicos. Son residuos biodegradables (se caracterizan porque pueden
descomponerse naturalmente y tienen la característica de poder transformarse o degradarse
rápidamente, transformándose en otro tipo de materia orgánica. Ejemplo: los restos de comida,
frutas y verduras, sus cáscaras, carne, huevos, etc.
Residuos Reciclables. Residuo sólido susceptible a ser aprovechado, transformado mediante
procesos que devuelven a los materiales su potencialidad de reincorporación como energía o
materia prima para la fabricación de nuevos productos.
Residuos No Reciclables. Equivalente a desecho. Residuo sólido no susceptible a ser
aprovechado, transformado mediante procesos que devuelven a los materiales su potencialidad
[22]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
de reincorporación como energía o materia prima para la fabricación de nuevos productos cuyo
material no puede ser sometido a procesos de transformación para la elaboración de nuevos
productos.
Residuo no peligroso. Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido, que no presenta
características de peligrosidad con base en características corrosivas, reactivas, tóxicas,
inflamables, biológico - infecciosas explosivas y/o radioactivas o explosivas (código C.R.E.T.I.B.),
resultantes del consumo o uso de un bien tanto en actividades domésticas, industriales,
comerciales, institucionales o de servicios, que no tiene valor para quien lo genera, pero que es
susceptible de aprovechamiento y transformación en un nuevo bien con un valor económico
agregado.
Residuos especiales. Aquellos residuos que se encuentran determinados en el listado Nacional
de Desechos Especiales, lo que implica que la regularización ambiental para su gestión,
transporte, almacenamiento y disposición final serán regulados de acuerdo a los lineamientos
técnicos específicos establecidos en base a la legislación ambiental vigente; que sin ser
necesariamente peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno ambiental o la salud,
debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los cuales se debe implementar
un sistema de recuperación, reutilización y/o reciclaje con el fin de reducir la cantidad de
residuos generado.
Residuo peligroso Los residuo sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso
de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna
sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico –
infecciosas, explosivas y/o radioactivas o explosivas (código C.R.E.T.I.B.), que representen un
riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables.
Los desechos generados en la fase de construcción serán separados y clasificados de acuerdo al
tipo de residuo, teniendo:
Orgánicos
No reciclables/ no peligrosos
Reciclables
Especiales
Peligrosos
13.4.2.2.1 Tipos de residuos
Los desechos que se generarán durante la fase de construcción serán:
[23]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 13-1 Tipo de desechos
Tipo de desecho Desechos
Origen Biológico, restos de comida, cáscaras de fruta, verduras, hojas,
pasto, entre otros. Susceptible de ser aprovechado.
Orgánico
Material de desbroce, de movimiento de tierra y tierra procedente de las
excavaciones a realizarse.
Desechos no Materiales no aprovechables: pañales, toallas sanitarias, Servilletas
reciclables/ no usadas, papel adhesivo, papel higiénico, Papel carbón desechos con
peligrosos aceite, entre otros. Envases plásticos de aceites comestibles, envases con
restos de comida, cartón, madera, metal, plástico, vidrio
Todo material susceptible a ser reciclado, reutilizado. (Vidrio, plástico,
papel, cartón, madera, entre otros).
Plástico susceptible de aprovechamiento, envases multicapa, PET.
Botellas vacías y limpias de plástico de: agua, yogurt, jugos, gaseosas, etc.
Fundas Plásticas, fundas de leche, limpias. Recipientes de champú o
productos de limpieza vacíos y limpios.
Reciclables
Botellas de vidrio: refrescos, jugos, bebidas alcohólicas. Frascos de
aluminio, latas de atún, sardina, conservas, bebidas. Deben estar vacíos,
limpios y secos
Papel limpio en buenas condiciones: revistas, folletos publicitarios, cajas
y envases de cartón y papel. De preferencia que no tengan grapas Papel
periódico, propaganda, bolsas de papel, hojas de papel, cajas, empaques
de huevo, envolturas.
Especiales Escombros y asimilables a escombros, neumáticos, muebles,
electrónicos.
Peligrosos Residuos con una o varias características citadas en el código C.R.E.T.I.B
Elaborado por: Ecosambito, 2016
[24]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Fuente: NTE INEN 2841-2014-03
13.4.2.2.2 Manejo de residuos
El procedimiento para el manejo de residuos tendrá las siguientes fases:
Recolección y Almacenamie Disposición
Tratamiento
segregación nto temporal final
Elaborado por: Ecosambito, 2016
A. Recolección y segregación de residuos
Se procederá a la separación en la fuente de los residuos y su almacenamiento
secundario en recipientes ubicados en cada área y/o frente de trabajo.
Los recipientes para el almacenamiento secundario contarán con rotulación, en sitios
visibles, fácil acceso, superficies planas y deberán contar con un sistema fácil de traslado
de un sitio a otro.
Los recipientes deberán encontrarse debidamente tapados y limpios, y deberán contar
con fundas que permitan su retiro fácilmente.
Las áreas de almacenamiento secundario estarán en condiciones higiénicas y sanitarias
adecuadas.
La separación correcta de los residuos y su eficiencia estarán vinculados a la capacitación
del personal que forma parte de la obra, el detalle de capacitaciones y sus características
se detallan en el Plan de Capacitación del presente documento.
Un Plan de Manejo de Desechos apropiadamente planeado y ejecutado reducirá el
potencial de daño al medio ambiente, por lo que una correcta formación de los
trabajadores, y una adecuada difusión del Plan es de vital importancia para el éxito en
su aplicación.
Los recipientes deberán ser de materiales resistentes (plástico).
Los volúmenes de residuos entregados a gestores ambientales autorizados y enviados a
su disposición final deberán estar registrados.
[25]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Los registros de residuos deberán ser reportados en un informe trimestral que se
entregará a la fiscalización de la obra y a ser aprobado por Metro de Quito.
Tabla 13-2. Formato de registro a ser utilizado
REGISTRO DE RESIDUOS
Fecha/ Desde: Hasta:
Tipo de Frente de obra
Volumen (Kg) Disposición final Responsable
residuo (Referencia)
Elaborado por: Ecosambito, 2016
B. Almacenamiento temporal
El almacenamiento de los desechos sólidos se deberá realizar basado en el principio de
asegurar las condiciones de protección ambiental. El almacenamiento de residuos se lo
realizará a través de puntos limpios.
El almacenamiento se produce en tres etapas:
Almacenamiento primario: este se ejecutará en el lugar de generación. Las particularidades
del mismo están en función de la actividad que se realizará en el área en particular.
Almacenamiento secundario: este se ejecutará en locales o áreas específicas en los frentes
de obra previa al almacenamiento final.
Almacenamiento terciario o final: este se aplicará en un lugar destinado para este fin en la
instalación previo a la transportación hacia el tratamiento o destino final. Las particularidades
del mismo están en función de la actividad que realiza la instalación. Estos sitios de
almacenamiento serán designados como Puntos Limpios.
[26]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-3. Diseño Punto Limpio
Fuente: SDA, 2011
Los puntos limpios deberán cumplir con las siguientes características y condiciones:
Los puntos limpios deberán ubicarse principalmente en zonas planas, alejadas de
cuerpos de agua y áreas sensibles (en caso de que aplique)
Deberán contar con techo, que resista las condiciones climáticas y muros cortafuegos
para el caso del almacenamiento de residuos cortafuegos.
Deberá contar con suficiente ventilación y adecuada iluminación que permita
maniobras en horas de la noche, en caso de ser necesario.
El área de ingreso deberá contar con rampas que permitan el ingreso de los vehículos
de recolección y el ingreso adecuado de los gestores ambientales autorizados. Siendo
necesaria siempre una autorización previa.
Deberá contar con salida de emergencia, que permita una salida rápida en caso de
una emergencia.
Deberá contar con rotulación de identificación del área y de las diferentes áreas de
almacenamiento.
Para determinar su capacidad se deberá considerar un volumen de residuos
estimado en base al avance de obra, personal que forma parte de la misma y espacio
disponible para el mismo.
[27]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Deberá contar con señalización de seguridad e identificación de riesgos acorde a la
NTE INEN – ISO- 3864-1. Símbolos gráficos. Colores de seguridad y señales de
seguridad.
Los recipientes utilizados deberán ser resistentes a las condiciones climáticas
existentes y de fácil movilidad.
Deberá contar con un kit de emergencias en caso de derrames y o explosiones.
El ingreso al mismo debe estar libre de obstáculos
Las áreas de almacenamiento de residuos deberán estar cerrada y con prohibición
de acceso de personal no autorizado.
Los residuos por ninguna razón serán eliminados fuera del área de almacenamiento
ni de los contenedores asignados para este fin.
Quedará prohibido la eliminación de residuos de ningún tipo en quebradas, cuerpos
de agua y zonas de sensibilidad.
Quedará prohibida la quema de residuos de ningún tipo en los contenedores de
almacenamiento o áreas para este fin.
Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto
Se prohíbirá eliminar residuos en sitios de alcantarillas, vías públicas y de viviendas
cercanas al proyecto.
Los gestores ambientales deberán cumplir con las políticas de manejo de residuos en
lo que se relaciona a las políticas internas de Metro de Quito, normativa ambiental
aplicables y toda norma que aplique a la actividad que desarrollan.
No se permitirá la mezcla de distintos desechos peligrosos entre sí.
Deberá estar alejado de fuentes de calor u otras que puedan provocar igniciones o
explosiones.
Deberá estar cubierto para impedir la mezcla de desechos peligrosos con agua lluvia
y contar con pavimento de hormigón.
El tiempo de permanencia de cualquier desecho peligroso, generado en la obra, será
como máximo de 1 mes. Estos, serán recogidos y transportados mediante gestor
autorizado, el cual los trasladará a un vertedero autorizado o planta de tratamiento
autorizada.
[28]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Quedará prohibido el lavado de los recipientes de residuos peligrosos dentro del
área de almacenamiento.
El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento para desechos
sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo siguiente:
o Accesibilidad para los usuarios.
o Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los desechos sólidos.
o Limpieza y conservación de la estética del contorno.
Para el caso específico de los frentes de obra, se deberá adaptar dos puntos limpios de forma
separada de acuerdo al tipo de residuo y su compatibilidad.
Área de almacenamiento de residuos peligrosos
Área de almacenamiento de residuos orgánicos, reciclables, no reciclables, y
especiales
Residuos Orgánicos
Residuos netamente orgánicos
Estos residuos serán entregados a gestores ambientales autorizados o a su vez podrán ser
enviados al relleno sanitario autorizado.
Material de desbroce
El material de desbroce será reutilizado dentro de las actividades de rehabilitación y
reconformación de áreas.
Este material deberá estar debidamente almacenado, para evitar su descomposición.
Será protegida para que guarde sus características naturales y permita su reutilización.
Material de excavación del túnel
El material de excavación correspondiente a la Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea
del Metro de Quito será enviado a las escombreras autorizadas, que cuente con los
respectivos permisos y licencia ambiental conforme lo dispuesto por el Metro de Quito.
Las áreas de almacenamiento de material de desalojo deberán estar delimitadas y
definidas con señalética que evite el paso de personal no autorizado.
Este material será dispuesto solo en sitios autorizados previamente por el administrador
del proyecto y el fiscalizador de obra.
[29]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La intención es realizar los rellenos con los mismos materiales extraídos en la excavación,
aunque en caso de necesidad, los materiales de relleno seleccionados que no se puedan
obtener de las excavaciones, procederán de canteras de la zona, que contarán con las
autorizaciones preceptivas.
Todo material que pueda ser reutilizado, bien durante el desarrollo de las obras o tras las
mismas, deberá ser aprovechado para minimizar la cantidad de residuos a generar.
Del mismo modo, se deberá evitar la demolición innecesaria de cualquier tipo de
elemento que pueda ser integrado en las obras y contemplarse la viabilidad de realizar
el trasplante de los elementos arbóreos que sean precisos eliminar.
Residuos no reciclables/ no peligrosos
Estos residuos llamados también residuos COMUNES, deberán ser enviados al recolector
municipal y/o a un relleno sanitario autorizado. Previo él envió de estos residuos deberán ser
segregados por segunda vez para evitar él envió de posibles materiales reciclables o que pudieran
pertenecer a las otras categorías de residuos.
Residuos reciclables
Se priorizará el uso de los residuos reciclables dentro de las actividades de construcción.
Todos los residuos reciclables deberán ser entregados a gestores ambientales
autorizados.
Estos deberán ser almacenados en un área que cumpla con las características
previamente mencionadas, especialmente que eviten la exposición a condiciones
climáticas.
Estos residuos deberán ser almacenados secos y limpios.
Residuos peligrosos
En caso de almacenamiento de residuos peligrosos, se deberá tener en un lugar visible
las Hojas de Seguridad de los residuos almacenados, en idioma español.
El área de almacenamiento de este tipo de residuos deberá contar con medios de
extinción de incendios.
Los materiales almacenados deberán estar ubicados de acuerdo a la compatibilidad de
materiales, de acuerdo a las características específicas y de peligrosidad.
Los recipientes deberán ser resistentes y de preferencia de materiales no inflamables
(metálicos).
Los recipientes deberán contar con el rombo de seguridad de la NFPA 740.
Nunca se deberá almacenar materiales incompatibles dentro de la misma área de
[30]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
almacenamiento.
Se deberá dar cumplimiento a la NTE INEN 2266:2013. Segunda Revisión. Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Productos Peligrosos. Requisitos
La empresa y los proveedores que ofrezcan el servicio de transporte de residuos
peligrosos y/o productos químicos deberán contar con las respectivas licencias
ambientales.
En el Anexo 12. del presente estudio complementario se incluye el Registro de
Generador de Desechos Peligrosos obtenido por el Metro de Quito, empleado para el
manejo de los desechos peligrosos generados en la obra.
Deberá contar con señalización de seguridad e identificación de riesgos acorde a la NTE
INEN – ISO- 3864-1. Símbolos gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad.
Los residuos peligrosos por ninguna razón serán entregados a personal no autorizado y
que cuente con los respectivos permisos.
El área de almacenamiento de residuos líquidos peligrosos deberá contar con diques
perimetrales que eviten posibles derrames, el dique debe tener el 110% de la capacidad
total de almacenaje de los recipientes que contienen el residuo.
Los contratistas que realicen mantenimientos menores de maquinarias dentro del área
del proyecto, deberán reportar la entrega de los residuos peligrosos generados de estos
mantenimientos a gestores ambientales autorizados.
Residuos especiales
Los residuos especiales deberán ser almacenados en áreas destinadas para este fin, para
el caso de materiales inertes (escombros y materiales similares) deberán encontrarse
debidamente tapados con lonas, para evitar su dispersión.
Los materiales eléctricos en caso de generarse deberán estar cubiertos de la intemperie
y evitar su oxidación.
Las fundas de residuos especiales deberán contar con algún tipo de señalización o
etiqueta que permita diferenciar claramente estos residuos.
Vertidos
Los servicios sanitarios de la obra se conectarán con la red de saneamiento municipal.
En aquellos casos en los que no sea posible realizar dicha conexión, se planteará la
posibilidad de realizar la instalación de servicios químicos cuyos desechos serán
recogidos y tratados por un gestor autorizado.
En caso de que se produzca un vertido accidental de desechos se procederá a su
inmediata limpieza y gestión de acuerdo con sus características. Si se trata de materiales
peligrosos líquidos se procederá a su absorción con tierras, serrín u otros absorbentes.
[31]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Los absorbentes utilizados y el suelo situado por debajo del vertido accidental
contaminado se almacenarán en la zona de almacenaje de desechos peligrosos a la
espera de su gestión o bien si el volumen es importante se procederá a la retira
inmediata por gestor autorizado.
C. Tratamiento
No se realizará ningún tipo de tratamiento de los residuos dentro de las instalaciones y frentes
de obra, todos los residuos serán almacenados y entregados para su disposición final.
D. Disposición final
La disposición final de los residuos generados se detalla a continuación:
Tabla 13-3. Disposición final de los residuos
Tipo de
Desechos Disposición final
desecho
Origen Biológico, restos de
comida, cáscaras de fruta,
Gestores ambientales
verduras, hojas, pasto, entre otros.
autorizados/Relleno sanitario/
Susceptible de ser aprovechado.
Orgánico Recolección municipal
Material de desbroce, de
Este material será enviado a la estación
movimiento de tierra y tierra
Labrador para su reutilización.
procedente de las excavaciones a
realizarse.
Materiales no aprovechables:
pañales, toallas sanitarias,
Servilletas usadas, papel adhesivo,
Desechos no
papel higiénico, Papel carbón
reciclables/ Relleno sanitario/ Recolección
desechos con aceite, entre otros.
no municipal
Envases plásticos de aceites
peligrosos
comestibles, envases con restos de
comida, cartón, madera, metal,
plástico, vidrio
Todo material susceptible a ser
reciclado, reutilizado. (Vidrio,
plástico, papel, cartón, madera,
entre otros).
Plástico susceptible de
Reciclables Gestores ambientales autorizados
aprovechamiento, envases
multicapa, PET. Botellas vacías y
limpias de plástico de: agua,
yogurt, jugos, gaseosas, etc.
Fundas Plásticas, fundas de leche,
limpias. Recipientes de champú o
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tipo de
Desechos Disposición final
desecho
productos de limpieza vacíos y
limpios.
Botellas de vidrio: refrescos, jugos,
bebidas alcohólicas. Frascos de
aluminio, latas de atún, sardina,
conservas, bebidas. Deben estar
vacíos, limpios y secos
Papel limpio en buenas
condiciones: revistas, folletos
publicitarios, cajas y envases de
cartón y papel. De preferencia que
no tengan grapas Papel periódico,
propaganda, bolsas de papel,
hojas de papel, cajas, empaques
de huevo, envolturas.
Todos los escombros a generarse por las
obras de construcción en el tramo de la
Variante Quitumbe serán llevados hacia
la Escombrera El Troje IV o hacia otras
escombreras que oportunamente sean
identificadas y que cuenten con
Escombros y asimilables a respectiva autorización y permisos para
Especiales escombros, neumáticos, muebles, la recepción y disposición final de
electrónicos. escombros.
La escombrera el Troje IV está localizada
en la Avenida Simón Bolívar, frente a la
Planta de Tratamiento de Agua El Troje,
a la altura del Parque Metropolitano del
Sur (recorrido sur-norte, a 10 minutos
desde el intercambiador de Guajaló).
Residuos con una o varias
Peligrosos características citadas en el código Gestores ambientales autorizados
C.R.E.T.I.B
Elaborado por: Ecosambito, 2015
[33]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
E. Transporte de desechos
Una vez el volumen de desecho sea suficiente, se realizará su transporte, especialmente
aquellos destinados a plantas de reciclaje u a otros gestores autorizados, se realizará de
manera cuidadosa evitando su caída al suelo en la ruta (adecuadamente señalizada)
hacia los sitios de disposición final. Además, los vehículos dispondrán de características
para evitar precisamente de dispersión de desechos (lonas o similares).
Los vehículos destinados al transporte de desechos sólidos se emplearán
exclusivamente para este tipo de actividad y se cumplirá con su capacidad de carga sin
excederla.
Los conductores se abstendrán de realizar paradas no justificadas, ajustándose al
programa de operación establecido.
Los vehículos de transporte de desechos sólidos deberán someterse a un programa de
mantenimiento preventivo y correctivo, con limpiezas periódicas. El mismos que serán
realizados por los responsables del transporte y se presentara los respectivos respaldos
al fiscalizador de la obra.
Los desechos sólidos orgánicos biodegradables serán recogidos y transportados por la
Empresa Metropolitana de Aseo.
Se registrarán tanto los contenedores transportados y su contenido como los camiones
en caso de ser transportados directamente sobre el vehículo para contabilizar los
volúmenes generados. Información que será recogida en el registro pertinente.
Como se ha comentado con anterioridad, para el transporte de desechos peligrosos se
utilizarán tanques y/o contenedores en buenas condiciones. Todos los líquidos
residuales se almacenarán en contenedores o tanques cerrados. Éstos no deberán estar
llenos hasta el tope, y deberá dejarse una margen de 10 cm para la expansión.
Todos los desechos peligrosos serán transportados fuera de los límites de las
instalaciones de trabajo, para su posterior tratamiento o depósito. Esta actividad deberá
ser documentada, y además se dispondrá de Hojas de Seguridad para el Transporte de
Desechos Peligrosos de acuerdo a sus diferentes tipos.
Para el transporte como tal, se cumplirán las características del transporte de desechos
peligrosos señaladas en la Norma Técnica INEN 2266 de Transporte, almacenamiento y
manejo de productos químicos peligrosos, en lo referente a:
o Tipo, capacidad y dimensiones de la carrocería y características del vehículo que
permita contener o estibar el material peligroso de tal manera que no se
derrame o se escape.
o Elementos de carga y descarga, compuertas y válvulas de seguridad, de
emergencia y mantenimiento.
o Señalización e identificación del desecho que transporta y luces reglamentarias
[34]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
o Sistemas de alarmas, aviso en caso de accidentes y sistema de comunicación
para emergencias.
o Equipo básico de emergencia para control de derrames
o Personal capacitado para atención de emergencia.
Durante el traslado de contenedores y para su carga y descarga se utilizarán equipos de
protección personal que tendrán un uso y mantenimiento adecuado para prolongar su
tiempo de vida útil, pero una vez agotada, estos equipos se dispondrán y tratarán como
desechos peligrosos por lo que su transporte se ajustará en acorde.
13.4.2.2.3 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrán la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.2.2.4 Indicador
No. de mecidas implementadas
Indicador:
No. de medidas planteadas
13.4.2.2.5 Medio de verificación
Registros de entrega de residuos
Licencias y/o certificados ambientales de gestores ambientales
Registros fotográficos
Cadenas de custodia de residuos
Permisos transporte y tratamiento de residuos
13.4.2.2.6 Presupuesto
$ 30.000,00 dólares
[35]
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PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.3 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
La empresa Contratista deberá implementar un Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
en la etapa de construcción del proyecto, con el objeto de proteger a los trabajadores que
laboren en el proyecto del Metro de Quito.
Se deberá establecer y/o aplicar una política seguridad industrial y salud ocupacional, en todas
las actividades que se desarrollen durante la etapa de construcción del proyecto, de tal manera
que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay, éstos sean comunicados
para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para que en el futuro estos se
minimicen.
Las políticas seguridad industrial y salud ocupacional establecidas, se extenderán
obligatoriamente a todas las empresas subcontratistas que lleguen a ofrecer algún servicio en
el proyecto, haciéndolas responsables de proteger la integridad física de todos los trabajadores.
El personal que participe en la fase de construcción del proyecto Metro de Quito, deberá ser
capacitado en aspectos de seguridad industrial, y se les dotará de todos los implementos de
trabajo y de protección personal, necesarios e indispensables para evitar y/o minimizar
afectaciones a la salud y a la seguridad, de acuerdo a los riesgos a los que se encuentren
expuestos.
Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas se deberán aplicar los siguientes componentes
básicos:
Se efectuará la declaración de una política corporativa y compromiso directivo de la
empresa Contratista para con la salud, la seguridad de los trabajadores y los programas
de protección ambiental.
Se establecerá un programa de entrenamiento y seguridad laboral que cuente a su vez
con lineamientos claros de comunicación.
Se formalizará los procedimientos para presentación de informes e investigación de
incidentes y accidentes de trabajo.
13.4.3.1 Política de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
La política de salud y seguridad de la empresa Contratista, se aplicará en todas las actividades
de la fase de construcción del proyecto Metro Quito, para lo cual, la compañía deberá comunicar
lo antes referido, a todos los trabajadores que participen en el proyecto.
La política de seguridad industrial y salud ocupacional, deberá establecer el deseo por parte de
la empresa Contratista de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el
cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicación de los potenciales
peligros y riesgos, entrega de equipos de protección y realización de entrenamientos periódicos
los trabajadores.
[36]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La política definirá igualmente las expectativas de la empresa Contratista respecto a sus
empleados y subcontratistas, responsabilizándoles de proteger la salud y seguridad propias y de
sus trabajadores.
13.4.3.2 Protección de la Salud de los Trabajadores: Afiliación del Personal al IESS
Durante la fase de construcción del proyecto, el Contratista deberá afiliar al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), a todo el personal nacional y extranjero, de acuerdo a
las normas legales vigentes. En la fase de operación y mantenimiento del proyecto, la EPMMQ,
asumirá esta responsabilidad con todos los trabajadores que laboren en la operación del
proyecto.
13.4.3.3 Reuniones de Seguridad y Comunicaciones
Durante la fase de construcción del proyecto, la empresa Contratista ejecutará una serie regular
de reuniones de seguridad industrial para verificar y asegurar el entendimiento y cumplimiento
de los procedimientos ambientales y de seguridad industrial establecidos. La asistencia a estas
reuniones será de carácter obligatoria.
De la misma forma, en la fase de operación y mantenimiento del proyecto Metro Quito, la
EPMMQ, deberá realizar reuniones con sus trabajadores y subcontratistas para la difusión de las
medidas, normas y procedimientos de seguridad y ambientales, y asegurar su correcta
aplicación durante esta fase del proyecto.
13.4.3.4 Reportes e Investigación de Accidentes e Incidentes
En la fase de construcción del proyecto Metro Quito, la empresa Contratista deberá notificar
inmediatamente a la entidad respectiva de control, IESS y Riesgos del Trabajo, la ocurrencia de
cualquier incidente o accidente de seguridad. De igual forma deberá comunicar de lo sucedido
a la EPMMQ como la empresa promotora del proyecto.
En la fase de operación y mantenimiento del proyecto, se notificará inmediatamente al
Departamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional de la EPMMQ y esta a su vez al IESS
y Riesgos del Trabajo, cualquier incidente o accidente que afecte la integridad física de cualquier
trabajador durante esta fase del proyecto.
Posterior a la gestión de riesgos pertinente, deberá efectuar la investigación correspondiente
del accidente o incidente ocurrido, aplicando el Procedimiento de Investigación de Accidentes
que haya establecido la empresa Contratista y la EPMMQ.
Teniendo como base los registros de accidentes e incidentes, la empresa Contratista y la EPMMQ
en las respectivas fases del proyecto, deberán crear un sistema de reporte y estadística para los
siguientes casos:
Fatalidades.
Heridas y enfermedades ocupacionales.
Heridas que pueden ser atendidas en el sitio (primeros auxilios).
[37]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Pérdidas o daño a la propiedad (incendios, explosión y accidentes de vehículos).
Todo incidente que se presente por menor que sea el mismo.
Los reportes y estadísticas permitirán a la empresa Contratista y a la EPMMQ, hacer
evaluaciones periódicas orientadas hacia el mejoramiento de los procedimientos y los sistemas
de seguridad laboral implementadas en cada una de las fases del proyecto Metro Quito.
13.4.3.5 Responsabilidades y Obligaciones
Todos los empleados de la empresa contratista y subcontratistas compartirán las
responsabilidades para eliminar los daños personales, fomentar la máxima eficiencia, evitar las
interrupciones no planificadas como resultado de accidentes de trabajo durante la fase de
construcción del proyecto.
La efectividad en el cumplimiento de estos objetivos dependerá de la participación y
cooperación de los administradores, supervisores y empleados, así como de la coordinación de
esfuerzos en el desempeño de sus tareas.
Las responsabilidades y obligaciones de cada uno de los intervinientes, para conseguir la
eliminación de daños personales son las indicadas a continuación:
De la Contratista:
Inspeccionará periódicamente el proyecto para identificar riesgos potenciales, así
como garantizar la implementación de las medidas preventivas necesarias en cada
momento.
Realizará reuniones semanales con los encargados de las diversas tareas, durante
todas las fases, para discutir los riesgos asociados a cada una de las actividades y las
medidas preventivas y equipos de protección a emplear.
Verificará que los subcontratistas y su personal cumplan con las medidas de
prevención de riesgo y detener cualquier actividad cuya forma de ejecución se
considere insegura.
Evaluará las necesidades de modificación del presente Plan de Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional.
Investigará cualquier incidente que ocurra relacionado con los riesgos definidos en
el presente Plan y verificar que se implementen las medidas necesarias tendentes a
evitar la repetición de situaciones similares.
De los Subcontratistas:
Asegurarse de que todos los empleados estén capacitados de forma apropiada
sobre los requerimientos de salud y seguridad, y en sus trabajos específicos.
Cumplirá con las regulaciones nacionales y locales del proyecto.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Reportará lesiones personales, derrames y accidentes, de forma inmediata a la
administración del proyecto.
Concertará reuniones pre-laborares y otras.
Concertará reuniones semanales sobre seguridad con los encargados de las
diferentes áreas del trabajo.
Concertará reuniones sobre orientación en seguridad laboral con todos los
empleados antes de empezar los trabajos y de forma periódica durante la ejecución
del proyecto.
Cumplirá con los requerimientos de los equipos de protección personal.
Realizará inspecciones periódicas de los equipos.
Efectuará investigaciones sobre los accidentes para la descripción, detección de
causas y prevención de lesiones que requieran primeros auxilios o que requieran ser
atendidas por un médico.
Efectuará investigación sobre los accidentes para prevenir daños a los equipos.
Documentará mensualmente inspecciones en la obra.
Dotará de personal entrenado y de equipos de protección contra incendios,
inspeccionando los mismos de forma periódica según la reglamentación vigente.
Dotará al personal de campo con equipos de comunicación.
Indicará en las distintas zonas de trabajo información y números de teléfono de
emergencia (médicos, centros de salud, hospitales, policía, bomberos).
Requerirá que las reuniones de análisis de seguridad se lleven a cabo con todos los
grupos de trabajo participantes.
Efectuará inspecciones mensuales de los equipos de protección personal y
herramientas manuales.
Almacenará los líquidos inflamables de manera apropiada.
De los Trabajadores:
Cumplirán con todas las reglas, regulaciones y normas en la realización de las tareas
asignadas.
Participarán en las reuniones sobre seguridad y medio ambiente.
Reportarán todos los accidentes, daños personales y fugas que ocurran.
Colaborarán en investigaciones sobre salud, seguridad y medio ambiente.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.3.6 Conformación del Comité de Seguridad e Higiene en el Trabajo
Funciones
Según se indica en el artículo 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, las empresas que cuenten con más de 15
trabajadores deberán conformar un Comité de Seguridad que estará integrado por tres
representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre
sus miembros designarán a un Presidente y un Secretario que durarán un año en sus funciones,
pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el
Secretario representará a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente
elegido de la misma forma que el titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento
de éste.
Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo, conformarán subcomités de
Seguridad e Higiene a más del Comité, en cada uno de los centros que superen la cifra de diez
trabajadores, sin perjuicio de nominar un comité central o coordinador.
Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en la empresa, ser mayor de edad, saber leer
y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad e higiene industrial.
Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de Empresa, donde lo
hubiere; o, por las organizaciones laborales legalmente reconocidas, existentes en la empresa,
en proporción al número de afiliados. Cuando no exista organización laboral en la empresa, la
elección se realizará por mayoría simple de los trabajadores, con presencia del Inspector del
Trabajo.
Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento de Seguridad, serán
componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.
Todos los acuerdos del Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso de igualdad de las
votaciones, se repetirá la misma hasta por dos veces más, en un plazo no mayor de ocho días.
De subsistir el empate se recurrirá a la dirigencia de los Jefes de Riesgos del Trabajo de las
jurisdicciones respectivas.
Las actas de constitución del Comité serán comunicadas por escrito al correspondiente
Ministerio, así como al empleador y a los representantes de los trabajadores. Igualmente se
remitirá durante el mes de enero, un informe anual sobre los principales asuntos tratados en las
sesiones del año anterior.
El Comité sesionará ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando ocurriere algún
accidente grave o al criterio del Presidente o a petición de la mayoría de sus miembros.
Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando existan Subcomités en los distintos
centros de trabajo, éstos sesionarán mensualmente y el Comité Central o Coordinador
bimensualmente.
Las funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada Empresa serán las
siguientes:
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Promoverán la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos
profesionales.
Analizarán y opinarán sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a
tramitarse en el correspondiente Ministerio. Así mismo, tendrá facultad para, de
oficio o a petición de parte, sugerir o proponer reformas al Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la Empresa.
Realizarán la inspección general de instalaciones y equipos de los centros de trabajo,
recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias.
Conocerán los resultados de las investigaciones que realicen organismos
especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que
se produzcan en la empresa.
Realizarán sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los distintos
centros de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.
Cooperarán y realizarán campañas de prevención de riesgos y procurar que todos
los trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.
Analizarán las condiciones de trabajo y solicitar a sus directivos la adopción de
medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Vigilarán el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene del Trabajo.
13.4.3.7 Identificación de Riesgos y Medidas de Prevención Asociadas
Las actividades que se desarrollarán a cabo principalmente durante las fases de construcción,
operación y mantenimiento, y cierre de la construcción del proyecto, implican condiciones que
podrían presentar situaciones de riesgos con consecuencias para el personal que trabaja en la
obra, los equipos e infraestructuras, los residentes de las viviendas en el entorno y para el
ambiente.
En este apartado se van a evaluar los riesgos y peligros inherentes a las diferentes fases de
desarrollo del proyecto de forma que, de ocurrir un incidente relacionado con estos, se
necesitaría la activación del Plan de Contingencias, es decir, aquellos que provocarían una
situación de emergencia. Se incluirán además las medidas de seguridad e higiene que deberán
ser mantenidas en todo momento para prevenir la afectación de la salud de los trabajadores de
la obra.
Los principales riesgos a analizar son los siguientes:
13.4.3.7.1 RIESGOS FÍSICOS
Se indican a continuación, los principales riesgos físicos considerados, así como las medidas de
prevención a tener en cuenta para cada uno:
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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Riesgo Eléctrico:
Está relacionado con la necesidad de establecer instalaciones eléctricas temporales mientras se
realizan las actividades de construcción, mantenimiento eléctrico y el proceso de operación de
generadores portátiles. La principal consecuencia de este riesgo sería la electrocución del
personal involucrado en estas tareas.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Contratación de personal cualificado para la realización de trabajos eléctricos.
Definición y divulgación de procedimientos claros para la ejecución de trabajos
eléctricos.
Utilización de herramientas en buen estado.
Cumplimiento de la normativa y reglamento para Instalaciones Eléctricas.
Empleo de extensiones eléctricas alimentadas de circuitos protegidos por
interruptores automáticos (breakers) con protección de falla a tierra (GFCI) o de
tomacorrientes con GFCI´s.
Riesgo por Uso de Equipos Mecánicos:
Se refiere a los diversos equipos que se utilizarán durante las diversas fases del proyecto de
construcción y la posibilidad de ocasionar atropellamientos a los trabajadores, cortaduras y
magulladuras. Se incluirá igualmente las operaciones de apoyo tales como los vehículos de
transporte de materiales e insumos, y la operación de equipos con partes móviles o el mal uso
de máquinas herramientas.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Manejo de máquinas y herramientas sólo por personal capacitado. Se hará preciso
la verificación de la certificación.
Uso de equipos y máquinas herramientas en buen estado y con los protectores
adecuados.
Se delimitará las zonas de seguridad respecto a la circulación de máquinas y
vehículos.
No se sobrepasará en el sitio de la construcción y con los vehículos en carga interna
(durante la operación) velocidades de 15 km/h.
Utilizar conos y señales luminosas en zonas de peligros.
Riesgos por Exposición a Elementos Naturales:
Se refiere al trabajo en terrenos propensos a derrumbes, deslizamientos e inundaciones.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Se solicitará al personal caminar con precaución y evitar pendientes o terrenos
resbaladizos.
Se exigirá el uso de calzado adecuado.
Se utilizará redes y mallas que prevengan el deslizamiento de material.
Se identificará las zonas susceptibles a deslizamientos y establecer las zonas de
seguridad.
Riesgos de Accidentes Laborales:
Algunas partes de la obra implicarán la ejecución de trabajos en sitios de más de 2 metros de
altura, lo cual conlleva la posibilidad de caer desde esos sitios. Se agrupa dentro de este riesgo
la posibilidad de que caigan piezas o maquinarias desde altura con probabilidad de golpear a
trabajadores.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Uso de arnés para trabajos en alturas y su anclaje a sitios seguros.
Uso de redes protectoras.
Instalación de barandales de protección.
Identificación apropiada de las capacidades de los equipos de levantamiento de
carga.
Inspecciones periódicas de las condiciones de los arneses, andamios, escaleras,
eslingas, zunchos y barandales. Empleo de redes protectoras.
Empleo de superficies con propiedades antiderrapantes.
Prohibición de subir a realizar trabajos en alturas con equipo y útiles en las manos.
Delimitación de zonas de seguridad.
Riesgo de Incendio:
La utilización de hidrocarburos en el sitio de trabajo (aceites, lubricantes, combustibles, etc.), la
posible fuga o intrusión de gases inflamables, la ejecución de trabajos de soldadura y el empleo
de equipos que generen calor son algunos de los factores precursores del riesgo de incendio.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Almacenamiento por separado de los tanques de oxígeno y acetileno que se
utilizarán para los trabajos de soldadura.
Previo a la realización de los trabajos de soldadura se deberá verificar que no
existan, próximo al sitio, materiales combustibles.
En ambientes cerrados y subterráneos, se deberá verificar que exista suficiente
ventilación y que no existan gases nocivos o inflamables.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Se deberá contar con extintores portátiles en los sitios de trabajo.
Evitará la acumulación de materiales combustibles, innecesariamente, en las zonas
de trabajo.
Vigilará que las actividades que puedan generar calor o chispas se realicen a una
distancia prudencial de materiales combustibles.
Prohibirá fumar en los sitios de trabajo.
13.4.3.7.2 RIESGOS QUÍMICOS
Se indican a continuación, los principales riesgos químicos considerados, así como las medidas
de prevención a tener en cuenta para cada uno:
Riesgos por Emisiones Atmosféricas:
La ejecución de trabajos durante la construcción u operación en zonas parcialmente cerradas,
podría implicar la generación de emisiones atmosféricas.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Garantizará que los trabajos de soldadura se realicen en zonas ventiladas.
Si fuese necesario realizará trabajos de soldadura en zonas poco ventiladas, se debe
proveer de protección respiratoria adecuada.
Para ejecutará cualquier trabajo en espacios confinados se debe contar con una
persona que hará las funciones de vigilante y contar con las rutas de evacuación
claramente establecidas.
Previo a realizar trabajos en espacios confinados se deberá discutir con el Supervisor
los procedimientos a emplear para garantizar la seguridad del trabajador. Se
verificará la calidad de la atmósfera como paso previo a la ejecución del trabajo y
durante la ejecución según normativa vigente.
Riesgos por Manejo de Sustancias Químicas:
Un mal manejo de sustancias químicas podría ocasionar la afectación de la salud del trabajador,
ya sea por contacto con la piel u ojos, o mediante la respiración de sustancias peligrosas.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Se tendrá a disposición del personal, y en las áreas de trabajo, las hojas de seguridad,
en idioma español e inglés, respecto a las precauciones a tomar para el manejo de
sustancias químicas.
Se capacitará al personal en cuanto al manejo apropiado de las sustancias químicas
que utilicen y el equipo de protección personal que se deba utilizar en cada caso.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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Dotará a los trabajadores del equipo de protección personal requerido para el
manejo de sustancias químicas.
Contará en los sitios de trabajo con los equipos, materiales e insumos mínimos
requeridos para atender situaciones de emergencia con sustancias químicas.
Contará en los sitios de trabajo con botellas para el lavado de ojos y agua para
situaciones que requieran enjuague o lavado de seguridad.
Mantenedrá actualizado el inventario de las sustancias químicas que se utilicen.
Riesgos por Derrames:
Bajo este riesgo se incluye la posibilidad de vertido accidental de insumos y materias primas
líquidas e hidrocarburos, principalmente sobre el suelo o cuerpos de agua.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Los trabajos de mantenimiento en las zonas de trabajo deberán realizarse al mínimo
que sea estrictamente necesario. Si se realizasen labores de mantenimiento en las
zonas de trabajo, esto debe ser sobre superficies que cuenten con
impermeabilización temporal.
Cuando se realicen trabajos de mantenimiento en equipos de los cuales pueda
drenar combustibles o lubricantes, deberán utilizarse tambos para la recolección de
dichos fluidos y mantener próximo al sitio materia de contención para derrames.
13.4.3.7.3 RIESGOS ESPECÍFICOS DE ESTA OBRA
Se indican a continuación, los principales riesgos específicos para este tipo de obra
considerados, así como las medidas de prevención a tener en cuenta para cada uno:
Riesgo de Colapso en la Clave del Túnel:
Se refiere a la pérdida súbita y segregación de material alrededor del escudo y cabeza cortadora
de la tuneladora, especialmente en la clave. Este fenómeno puede ocurrir, especialmente en
terrenos compuestos por materiales sueltos, poco compactados y generalmente saturados. El
colapso en la clave del túnel podría ocasionar a su vez el hundimiento súbito del terreno y afectar
a la calzada en superficie, poniendo en riesgo a los vehículos o personas que circulen por la
calzada y aceras, así como a las infraestructuras adyacentes.
El muy rápido avance, sin ejecución de perforación exploratoria por delante del frente de avance
y/o el rápido descenso del nivel freático pueden ser factores iniciantes de un colapso súbito.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Realizará sondeos por delante del frente de excavación, de manera permanente
Realizará monitoreo del nivel freático.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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Monitoreará de manera permanente variables operativas de la tuneladora: presión
de cortadores, tasa de avance, presión de inyección de la lechada, registros de
cambios de cortadores, etc.
Riesgo de Inundación:
Se refiere a la inundación del espacio subterráneo, especialmente en tramos de túnel excavados
hacia abajo, que no tienen drenaje por gravedad. Irrupciones de grandes volúmenes de agua
que excedan la capacidad de bombeo existente y/o fallas en los sistemas de bombeo y/o
subdimensionamiento de su capacidad, que podrían ser factores iniciantes de inundaciones.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Instalar y mantener suficiente capacidad de bombeo.
Realizará drenaje preventivo por delante del frente de excavación.
Estabilizará el terreno a excavar por delante de la cabeza, mediante inyección de
lechada de cemento (grouting) u otros métodos aceptados.
Monitoreo permanente de caudales de infiltración y caudales bombeados.
Riesgo de Explosión:
Este riesgo se enfoca hacia las áreas de trabajo que se encuentran cercanas a estaciones de
expendido de gasolina o donde existió alguna estación de gasolina y hubiese ocurrido
infiltraciones de combustible al suelo.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Identificará las zonas en las que pudiese ocurrir este riesgo.
Realizará el monitoreo de las áreas identificadas previo a su intervención.
Verificará que la tuneladora cuente con medidor de gas.
Riesgo de afectación a la infraestructura
Se refiere al riesgo de que las operaciones de excavaciones subterráneas, principalmente con
tuneladora, puedan causar daños a infraestructura cercana al alineamiento del túnel.
Vibraciones, variación del nivel freático, asentamientos o elevación del terreno, colapso en la
calve del túnel u otros, podrían ser los causantes de afecciones a edificios, monumentos u otra
infraestructura, entre las cuales se incluyen las tuberías de servicios públicos, con los daños
consiguientes.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Se realizará el monitoreo de asentamientos y estado de la infraestructura.
Se controlará y optimizará de parámetros de operación de tuneladora.
Coordinará, previo al desarrollo de las obras, con los diferentes prestatarios de los
servicios públicos, la ruta para el desarrollo de los trabajos de construcción y las
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medidas a implementar en caso de que por un accidente se afectasen estos
servicios.
Riesgo por Caída Total del Suministro de Energía:
Se refiere al riesgo de suspensión total de los trabajos subterráneos debido a la caída total del
suministro de electricidad, debido a fallas/interrupción del sistema de suministro. Este riesgo
podría desencadenar otras situaciones como el aislamiento de los trabajadores en el interior de
las excavaciones, inundación debido a la imposibilidad de bombeo, e incluso eventual colapso o
asentamiento del frente debido a la imposibilidad de colocación oportuna de soporte (dovelas
prefabricadas) o de ejecución del drenaje anticipado del frente de excavación.
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Contará con sistema propio de generación de electricidad, de suficiente capacidad
para atender las necesidades de la construcción (grupo electrógeno auxiliar).
Capacitacitará del personal respecto del comportamiento en oscuridad absoluta.
Dotará de equipamiento para casos de oscuridad absoluta.
13.4.3.8 Regulaciones
Educación sobre seguridad
La Contratista deberá comprometerse a implantar las siguientes medidas de educación:
Instruirá a cada empleado a reconocer y evitar condiciones inseguras y sobre las
regulaciones aplicables en su entorno de trabajo, para controlar o eliminar cualquier
peligro u otra exposición a enfermedades o lesiones.
Instruirá a los empleados requeridos para manejar o utilizar materiales peligrosos;
esta instrucción se enfocará en el uso y manejo seguro, así como los peligros
potenciales, higiene y medidas requeridas de protección personal.
Asegurará que los empleados cumplan con las regulaciones referentes al ingreso a
espacios confinados o cerrados, instruirlos sobre la naturaleza de los peligros
involucrados, las precauciones necesarias a ser tomadas y el uso de equipos de
protección y emergencia requeridos.
Medidas de Higiene y Control de Vectores
Se indican a continuación, algunos procedimientos que deben implementarse para evitar la
proliferación de vectores en las zonas de trabajo durante las actividades de construcción del
proyecto.
La Contratista deberá comprometerse a implantar las siguientes medidas de higiene:
Mantenedrá aseados los comedores, estufas, refrigeradoras y microondas, a fin de
evitar que se conviertan en criaderos de microorganismos que puedan afectar la
salud de los trabajadores. Se realizarán inspecciones para verificar las condiciones
de aseo de estos equipos.
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Los refrigeradores para alimentos deben mantener la temperatura a 5 °C o menos.
Los alimentos deberán almacenarse en contenedores, no se permitirá ingresarlos en
cartuchos, plásticos, papel o loncheras.
Mantendrá cubiertos los contenedores mientras se calientan los alimentos, a fin de
evitar derrames en el interior.
No se permitirá el almacenamiento de alimentos, desechos, platos, cartones,
herramientas de trabajo y cualquier tipo de envases en los guardarropas.
Una vez se detecta que un recipiente utilizado para el depósito de residuos sólidos
o líquidos no cumple con las condiciones sanitarias requeridas deberá desecharse
inmediatamente.
Removerá diariamente toda aquella basura que pueda descomponerse, a fin de
evitar malos olores, así como la proliferación de insectos y roedores.
Asegurarse que todos aquellos recipientes en los que se almacene desechos líquidos
cumplen con las características necesarias para evitar cualquier derrame.
Aquellos contenedores de basura orgánica que se coloquen en exteriores deberán
poseer tapa similar a la forma del contenedor, y su diseño no deberán permitir
acumulación de agua ya que esto puede provocar la proliferación de insectos.
Todos los contenedores de basura orgánica deberán utilizar bolsas plásticas.
Reglas de Orden y Limpieza
Se indican a continuación, las principales reglas de orden y limpieza a seguir en la ejecución del
proyecto, ya que el buen orden y limpieza es la primera regla para la prevención de accidentes
y debe ser una preocupación primordial para todo el personal de la construcción.
Las prácticas de buen orden y limpieza deben ser planificadas al inicio de las obras y deben ser
cuidadosamente supervisadas durante la limpieza final de las obras.
La Contratista deberá comprometerse a implantar las siguientes medidas de orden y limpieza:
Durante la ejecución de las obras, las áreas de trabajo deberán estar libres de
desechos y escombros de cualquier tipo.
Los escombros, desechos y materiales en desuso, constituyen factores de riesgo
para incendios y accidentes y antes de acumularse deberán ser retirados de las áreas
de trabajo. La maquinaria, particularmente las retroexcavadoras, deberán revisarse
para asegurarse que todo el aceite haya sido retirado de las áreas por donde circulan
los empleados para prevenir resbalones.
Se deberán mantener las indicaciones propuestas en las Medidas de Control de
Desechos y Basura orgánica. En cuanto al orden y limpieza durante la fase de
operación y mantenimiento del proyecto, principalmente en el sitio de patio y
talleres, es de suma importancia mantener buenas prácticas que eviten situaciones
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de peligro. Los requisitos mínimos de orden y limpieza, a mantener durante la
operación del proyecto, incluyen lo siguiente:
Proceder, de forma inmediata, una vez que se finalicen las tareas en las que sea
necesario movilizar equipos y materiales, a colocarlos en el almacén
correspondiente.
Limpiar inmediatamente las superficies donde pudo haberse vertido aceite,
lubricantes o cualquier otro material que pueda producir resbalones.
Almacenará correctamente los contenedores, estableciendo zonas específicas
por tipo de material, adecuadas a las características y propiedades del material
que se almacenará (materiales peligrosos), y manteniendo correctas prácticas
de almacenamiento.
Exposición al Ruido y Vibraciones en el Trabajo
En obras del proyecto, en la que se prevé la generación de ruido, sobre todo en los procesos de
excavación y demoliciones, la continua exposición al ruido por parte de los trabajadores puede
provocar la pérdida permanente de la audición.
En el caso de vibraciones, estas pueden provocar graves daños al sistema nervioso de los
empleados que se ven expuestos a estos factores.
Para evitar estas situaciones, la Contratista deberá realizar las siguientes actividades:
Proveerá de protección contra los efectos de la exposición al ruido a los empleados.
En la selección del equipo de protección auditiva a utilizar se deberá tomar en
consideración el nivel de atenuación del mismo (NRR).
Si el empleado se expone en las 8 horas de trabajo a niveles de ruido por encima de
los 85 dBA, se le deberá incluir en el programa de conservación auditiva. Como parte
de este programa de conservación auditiva se deberán realizar audiometrías al inicio
de la relación laboral, y luego en forma semestral.
Si las variaciones en el nivel de ruido alcanzan el nivel máximo en intervalos de un
segundo o menos, éste será considerado continuo.
La exposición al ruido de impulso o impacto, no deberá exceder el nivel pico de
presión de sonido de 140 dB.
Se deberá controlar la exposición del personal que debido al uso de equipos,
máquinas y herramientas de trabajo podrían estar sometido a vibraciones. Para ello
se deberán mantener los equipos e instrumentos de trabajo en perfecto estado
mecánico, y si la transmisión de vibraciones fuese inevitable, garantizará que la
exposición del trabajador no sea superior a la permitida en la normativa vigente, o
bien que el empleado cuente con el equipo de protección personal requerido para
ello.
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Exposición a Sustancias Contaminantes en el Área de Trabajo
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Se deberán adoptar medidas preventivas para evitar la exposición del trabajador a
sustancias contaminantes y cumplir con los límites máximos de exposición
establecidos en la normativa vigente.
Si no fuese posible evitar o disminuir la exposición del trabajador a sustancias
contaminantes, se deberá proveer al personal el equipo de protección personal
adecuado al riesgo.
Se deberán cumplir con las disposiciones vigentes en materia de protección al
trabajador contra la exposición a sustancias contaminantes.
Manejo de Líquidos Combustibles e Inflamables y Sustancias Tóxicas
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
Utilizará sólo los recipientes y tanques portátiles aprobados para el almacenamiento
y manejo de líquidos combustibles e inflamables. Usar contenedores de seguridad
de metal para el manejo y utilización de líquidos inflamables en cantidades mayores
a un galón, excepción que no debe aplicarse a aquellos materiales líquidos
inflamables que son altamente viscosos, los cuales deben manejarse en los
recipientes de embarque originales. Para cantidades de un galón o menos, sólo se
podrá utilizar el recipiente original o las latas de seguridad de metal para el
almacenamiento y manejo de líquidos inflamables.
Mantendrá las áreas de almacenamiento libres de malezas, escombros y otros
materiales combustibles que no sea necesario almacenar.
Colocará al menos un extintor de incendios portátil tipo ABC con una capacidad no
menor de 20 libras, a una distancia entre 5 y 20 m, en cualquier área de
almacenamiento de líquidos inflamables situada fuera del lugar almacenamiento
central.
Quedará prohibido almacenar líquidos combustibles e inflamables en espacios
confinados y obras subterráneas.
Asegurará que se coloquen letreros llamativos y legibles que indiquen Prohibido
Fumar.
Asegurará que los operadores apaguen los motores de todos los equipos que estén
cargando combustibles y que no utilicen teléfonos celulares al realizar esta
actividad.
13.4.3.9 Procedimientos Especiales
Trabajos con Redes Eléctricas
La Contratista como medidas de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
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Sólo tendrá acceso el personal autorizado y especializado cuando se trate de
trabajos en redes de alta y baja tensión.
Todas las redes eléctricas deberán encontrarse en buenas condiciones y con sus
respectivos aislantes.
Para realizar reparaciones y/o mantenimiento de los centros generadores, lo hará
solamente el personal especializado teniendo en cuenta apagar, desconectar y
trabar dichos equipos.
Además, la Contratista según el Título Cuarto, Art. 30 del “Reglamento de Seguridad y Salud
para la Construcción y Obras Públicas”, deberá cumplir lo siguiente:
Todos los equipos e instalaciones eléctricas provisionales serán construidos e
instalados y conservados por personal especializado previa la autorización de las
respectivas empresas eléctricas.
Antes de iniciar la obra de construcción y su ejecución, se controlará la existencia de
algún cable energizado, previniéndose todo riesgo que su presencia pudiera
entrañar.
Todos los elementos de las instalaciones eléctricas tendrán dimensiones y
características adecuadas a los fines a destinarse así:
a. Resistencia mecánica suficiente; y,
b. Resistencia a la acción del agua y polvo, así como a los efectos eléctricos,
térmicos y químicos que hayan de soportar.
Todos los elementos de las instalaciones eléctricas serán instalados fijamente en
una parte sólida de la estructura.
Todo circuito de energía eléctrica contará con seccionador central que permita
interrumpir la corriente de los conductores.
En todas las tomas de corriente eléctrica se indicará claramente la tensión de
alimentación y su función.
Las instalaciones eléctricas estarán protegidas contra los rayos.
Las personas que hayan de utilizar o manipular equipos eléctricos estarán bien
entrenados sobre los peligros que entrañe tal equipo.
Ningún trabajador de la construcción, sin entrenamiento deberá realizar conexiones
provisionales en los cables de alta tensión ni instalaciones con baja tensión.
Además, la Contratista según el Capítulo Cuarto Art. 31, en lo que se refiere a inspección, deberá
cumplir lo siguiente:
Se inspeccionará todo el equipo eléctrico antes de su uso:
a. Para cerciorarse si es el apropiado para el fin de que destine;
b. De los conductores y cables flexibles;
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c. Comprobar que no estén cortocircuitados los conductores;
d. Que estén conectados a tierra.
Los electricistas dispondrán de herramientas adecuadas, en número suficiente y de
equipo de protección personal como: guantes, esteras y mantas aislantes.
Mientras no se demuestre lo contrario se considerará que todos los conductores y
equipos eléctricos están bajo tensión.
Además, la Contratista según el Capítulo Cuarto, Art. 32, en lo que se refiere a la prueba de las
instalaciones, deberá cumplir lo siguiente:
Toda instalación eléctrica se someterá a inspecciones y pruebas cada tres meses y
los resultados se tabularán en un registro de pruebas.
Mensualmente se someterá a una prueba de buen funcionamiento de los
dispositivos de protección contra las pérdidas a tierra.
Se prestará especial atención:
a. La conexión a tierra de los aparatos;
b. La continuidad de los conductores de protección;
c. Comprobación de la polaridad y resistencia del electro aislamiento;
d. Conexiones de los puntos de entrada.
Además, la Contratista según el Capítulo Cuarto, Art. 33, en lo que se refiere a las conexiones a
tierra, deberá cumplir lo siguiente:
Se entiende por puesta a tierra para trabajar o tierras temporales, aquellas que con
carácter provisional se unen mediante un conductor eléctrico o una instalación
normalmente en tensión y que una vez puesta fuera de servicio, queda preparada
para efectuar trabajos sobre ella. Para poner a tierra una instalación, se conectará
primeramente los conductores de puesta a tierra a la "toma de tierra" a
continuación conectará mediante pértigas especiales a la instalación a proteger;
Para que la puesta a tierra y en circuito sea más efectiva se hará lo más cerca posible
del lugar de trabajo y a ambas partes del mismo;
Las tierras temporales tendrán un contacto eléctrico perfecto, tanto con las partes
metálicas que se desean poner a tierra con la pértiga que constituye la toma de
tierra;
Si la puesta a tierra se hace por medio de seccionadores de puesta a tierra ya
establecidos, se asegurará que las cuchillas de estos aparatos queden todos en
posición de cerrado;
Cuando se trabaje en la red general de tierras de una instalación, se suspenderá el
trabajo durante el tiempo de tormentas, pruebas eléctricas, etc.;
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Antes de efectuar cortes en circuitos de tierra en servicio se colocará un puente
conductor a tierra en el lugar de corte. La persona que realice este trabajo estará
perfectamente aislada eléctricamente;
Se vigilará que, en el transcurso de los trabajos, el personal no entre en contacto
simultáneo con dos circuitos de tierra que no estén unidos eléctricamente ya que
estos pueden encontrarse a potenciales diferentes;
Las máquinas y aparatos que puedan tener contactos eléctricos accidentales
capaces de producir accidente eléctrico, especialmente las de tipo móvil, deberán
conectarse a tierra.
Además, la Contratista según el Capítulo Cuarto, Art. 35, en lo que se refiere al alumbrado para
instalaciones temporales, deberá cumplir lo siguiente:
Los sistemas de alumbrado temporal que se instalarán para proveer iluminación
durante los trabajos de construcción, deben tener la intensidad suficiente para que
las condiciones de trabajo sean seguras.
Se cuidará especialmente la iluminación de las escaleras fijas, agujeros de
ascensores y pisos, sótanos y otros lugares peligrosos.
Además, la Contratista según el Capítulo Cuarto, Art. 36, en lo que se refiere a la protección del
personal, deberá cumplir lo siguiente:
Protegerá contra los choques eléctricos accidentales causados por el equipo
eléctrico tal como tableros de control o de fusibles y por el equipo de control de los
motores, se aislará el piso contiguo, se resguardarán los cables cargados y se
conectarán a tierra las partes no conductoras de corriente.
Además, la Contratista según el Capítulo Cuarto, Art. 37, en lo que se refiere a extensiones
portátiles, deberá cumplir lo siguiente:
Para las extensiones portátiles de luces, herramientas o enchufes deberán usarse
portalámparas o herramientas que tengan agarraderas aisladas con madera o
caucho y todo el alambrado y piezas del enchufe cubiertos. Se usará cable forrado
de caucho en las extensiones de luces y otras para calderos, tanques y otros lugares
húmedos o de trabajo pesado.
Operación con Maquinaria Pesada
La Contratista para la operación con maquinaria pesada, deberá tener en cuenta los siguientes
procedimientos:
Revisará que el equipo a usarse esté en perfectas condiciones antes de iniciar los
trabajos.
Utilizará el equipo de protección personal adecuado: casco, protección respiratoria,
guantes, botas de caucho y protectores auditivos.
No utilizará la maquinaria para transportar personal.
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Respetará los límites de velocidad establecidos.
Asegurará los equipos acoplados y los contrapesos con los pasadores de seguridad.
Además, la Contratista según el Título Sexto, Art. 87 del “Reglamento de Seguridad y Salud para
la Construcción y Obras Públicas”, deberá cumplir lo siguiente:
Se evitará dejar las máquinas estacionadas en zonas de circulación, cuando esto no
sea posible se indicará la presencia de las máquinas mediante señalización
adecuada, en las noches será obligatorio utilizar señales luminosas.
Durante el tiempo de parada de las máquinas, si están dentro de la zona de trabajo,
se marcará su entorno con señales de peligro para evitar los riesgos por falta de
frenos o atropello durante la puesta en marcha.
Se prohíbirá trabajar o permanecer dentro del radio de acción de la maquinaria de
movimiento de tierras para evitar atropellos o golpes.
Se prohíbirá dormir o comer a la sombra de las máquinas de movimiento de tierras.
Se reforzará esta prohibición con carteles y avisos.
Las máquinas de remoción de tierras estarán equipadas con un sistema de
señalización acústica de marcha atrás.
No se trabajará en la proximidad de las líneas eléctricas hasta que se hayan tomado
las precauciones y protecciones necesarias contra contactos eléctricos.
Se prohíbirá terminantemente el transporte de personas sobre máquinas, salvo
aquellas que estén expresamente adecuadas y autorizadas para ello.
No se realizarán replanteos o mediciones, ni ningún tipo de trabajo en las zonas en
donde estén operando las máquinas sin antes haber sido determinado claramente
el radio de acción de la máquina.
Cuando un vehículo-volquete deba aproximarse a un borde de talud o corte, con el
consiguiente riesgo de vuelco, se dispondrá en el suelo de cuñas u obstáculos que
indiquen el límite de aproximación.
En el caso del camión (Dumper) de traslado de tierras, el obstáculo estará situado a
dos metros del borde o talud.
Se establecerá en los planos de la obra los caminos internos de ésta con su necesaria
señalización, que organice las direcciones obligatorias y preferenciales.
Nunca se superará en el interior de la obra la velocidad de 40 km/h.
En los casos en que la visibilidad pueda disminuir a causa del polvo producido por la
circulación de las máquinas, se establecerá un sistema de riego, que sin encharcar o
hacer deslizante la vía de circulación, impida la formación de polvo.
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Por otra parte, la Contratista deberá asegurarse que la maquinaria pesada de obra estará dotada
al menos de:
Dos focos de marcha adelante y de retroceso.
Servofreno y freno de mano.
Bocina y faro de retroceso.
Un extintor en cada lado de la cabina del operador.
Pórtico de seguridad antivuelco (ROPS) y anti-impacto (FOPS).
La Contratista deberá inspeccionar las máquinas diariamente y antes de comenzar cada turno
para asegurarse que el equipo y los accesorios estén en condiciones seguras de funcionamiento
y libres de averías, incluyendo esta revisión, el buen funcionamiento de:
Motor.
Sistemas hidráulicos.
Sistemas de frenos (incluido el de mano).
Sistema de dirección.
Sistema eléctrico y de luces, cables.
Transmisiones.
Controles de operación.
Presión y estado de los neumáticos.
Cadenas.
Bocinas, pitos y alarmas.
Además, la Contratista según el Título Sexto, Art. 90 del “Reglamento de Seguridad y Salud para
la Construcción y Obras Públicas”, deberá cumplir lo siguiente:
Se comprobará el estado de los extintores, el sistema antivibratorio de la cabina y los
sistemas antivuelco y anti-impacto. Cada uno de los equipos y maquinaria tendrá un
registro de mantenimiento preventivo y correctivo.
Por otra parte, la Contratista deberá cumplir con las siguientes normas:
Se prohíbirá las labores de mantenimiento o reparación de la maquinaria con el
motor en marcha.
Para subir o bajar de la maquinaria, se utilizarán los peldaños y asideros dispuestos
para tal función, quedando prohibida la utilización de: llantas, cubiertas, cadenas o
guardabarros.
La subida y bajada se realizará frontalmente al vehículo, no se saltará directamente
al suelo, salvo en el caso de peligro inminente.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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No se conservarán en las palas, cucharas o el compartimiento del motor, trapos o
papeles impregnados de grasa o aceite.
Para el abastecimiento de combustible, se detendrá (apagar) el motor y se observará
el no fumar.
El transporte de combustible se hará en un recipiente apropiado, prohibiéndose
usar como depósitos tanques metálicos soldados entre sí.
Todo depósito de combustible dispondrá de respiradero.
No se retirará el freno de mano, si antes no se ha instalado tacos inmovilizadores de
las ruedas.
No se abandonará la máquina con el motor en marcha.
Como norma general no se manejará estas máquinas con ropa suelta o anillos que
puedan engancharse con los controles y palancas.
Nunca se utilizará las palas o cucharones de las máquinas para el transporte de
personas o elevarlas para acceder a trabajos puntuales.
Si se produjera un contacto accidental con las líneas eléctricas aéreas por
maquinaria de tren de rodadura de neumáticos, el maquinista permanecerá en su
sitio y solicitará ayuda por medio de la bocina. En caso de ser posible el salto sin
riesgo de contacto eléctrico, el maquinista saltará fuera de la máquina sin tocar a la
vez la máquina y el terreno.
En el caso de contacto accidental, la máquina será acordonada hasta una distancia
de 5 metros, comunicándole inmediatamente a la empresa propietaria de la red
para que efectúe el corte del suministro y la puesta a tierra para cambiar sin riesgo
la posición de la máquina.
Antes de abandonar la cabina, el maquinista dejará en reposo y el contacto con el
suelo la pala o cucharón, puesto el freno de mano y parado (apagado) el motor,
retirando la llave del contacto.
Las pasarelas y peldaños de acceso al punto de conducción o utilizados para el
mantenimiento permanecerán limpias de barro, grasa y aceite para evitar caídas.
Durante el inflado de las ruedas con aire, el operador se situará tras la banda de
voladura, apartado del punto de conexión para evitar ser golpeado en caso de
reventón de la cámara de aire.
Se revisará periódicamente todos los puntos de salida de gases del motor a fin de
asegurar que el conductor no reciba en su cabina gases procedentes de la
combustión.
Siempre que el conductor abandone la cabina protegida, utilizará el casco y el
equipo de protección exigido para cada situación.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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En lo que se refiere a la seguridad en el manejo de palas cargadoras, la Contratista deberá
verificar lo siguiente:
Nunca se abandonará la maquinaria con la cuchara sin apoyar en el suelo.
Durante el transporte de tierras, la cuchara permanecerá lo más bajo posible.
La circulación sobre terrenos desiguales se efectuará en marcha lenta.
Se prohíbe el manejo de grandes cargas (cuchara llena) bajo fuertes vientos.
En lo referente a la seguridad en el manejo de retroexcavadoras sobre orugas o neumáticos, la
Contratista deberá verificar lo siguiente:
Se establecerá una zona de seguridad igual a la del alcance máximo del brazo
excavador en donde se prohibirá la realización de trabajos o permanencia de las
personas.
Nunca se abandonará la máquina sin apoyar la cuchara y sin cerrarla si es de tipo
bivalvo.
En los desplazamientos se apoyará la cuchara sobre la máquina para evitar
vibraciones, y el brazo se colocará en el sentido de la circulación.
No se excavará en la vertical de la máquina para evitar desplomes o vuelcos.
Se prohíbirá utilizar la retroexcavadora como una grúa, para la instalación de
tuberías o piezas en las zanjas o para transportar en distancias cortas. Salvo que se
cuente con el equipo apropiado y se evite el balanceo de la carga.
No se trabajará en pendientes superiores al 20% en terrenos húmedos y al 35% en
terrenos secos.
En lo referente al manejo de tractores, explanadoras (bulldozers) con cuchilla y empujadora, la
Contratista deberá cumplir las siguientes normas:
No se abandonará la máquina sin apoyar en el suelo la cuchilla y el escarificador.
No se superará la velocidad de 3 km/h en los trabajos de movimiento de tierras.
En caso de trabajos a media ladera, se evitará formar taludes o desprendimientos
sobre las personas o cosas.
Antes del inicio de los trabajos al pie de taludes ya construidos se incorporarán todos
aquellos materiales y vegetación que pudieran desprenderse accidentalmente sobre
el tajo, saneándolos antes del comienzo de las tareas.
Se utilizará cinturones abdominales antivibratorios y asiento anatómico y
antivibratorio provisto de cinturón de seguridad.
La pendiente máxima aceptable para este tipo de trabajo será de 45%.
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En lo referente a la seguridad en las hormigoneras, la Contratista deberá cumplir con lo
siguiente:
Todos los engranajes, cadenas y rodillos de las hormigoneras estarán bien
resguardadas para evitar contactos accidentales.
Las hormigoneras estarán protegidas mediante barandillas laterales para impedir
que los trabajadores pasen por debajo del cubo cuando esté en lo alto.
Si el punto del conductor estará a más de 1.5 metros del suelo, se deberán prever
medios de acceso seguros.
Se protegerá adecuadamente mediante rejillas las tolvas en las que pudiera caer una
persona, así como también las palas giratorias en las hormigoneras del tipo artesa.
Además del freno de maniobra, la tolva de la hormigonera estará provista de uno o
varios dispositivos que lo bloqueen firmemente cuando esté en lo alto.
Los operarios de la hormigonera no descenderán la tolva sin haberse cerciorado
antes de que todos los trabajadores se han alejado.
No existirá obstáculo alguno alrededor de las hormigoneras.
Cuando se proceda a la limpieza de la tolva, se tomará las precauciones necesarias
para proteger eficazmente a los trabajadores que se encuentran dentro, por
ejemplo: bloqueando el interruptor del motor en posición abierto, retirando los
fusibles o cortando la corriente de alguna manera.
Se examinarán diariamente los cables y los engranajes de las hormigoneras.
En lo referente a la seguridad en el manejo de camiones para el movimiento de tierras, la
Contratista deberá se cumplir con lo siguiente:
No se avanzará con la caja izada tras la descarga de los materiales transportados.
En la descarga se establecerá un área de seguridad de 10 metros alrededor del
camión.
La carga deberá ser regada con agua para evitar la producción de polvo.
Mientras se cargue el camión, el conductor permanecerá en la cabina.
No se sobrepasará el peso máximo autorizado y se prestará especial atención al
inflado de los neumáticos y el mantenimiento de los frenos.
En caso de reparaciones con el basculante levantado se lo apuntalará para evitar
una caída accidental.
Para la carga del camión, en caso de palas cargadoras de ruedas articuladas, la
posición del camión será perpendicular al eje del cargador.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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Para la carga del camión, en caso de palas cargadoras de chasis rígido y de cadenas,
el eje formará un ángulo de 15º.
La carga estará bien entibada y cubierta con una lona.
En lo referente a la seguridad en el manejo de los "Dumpers", la Contratista deberá cumplir con
lo siguiente:
Antes de comenzar el trabajo se revisará el buen estado de los neumáticos y frenos.
No se sobrepasará la capacidad de la cuchara a fin de lograr una perfecta visibilidad
frontal.
En el caso de tener que remontar cuestas, se llevará a cabo marcha atrás.
No se transportarán en la cuchara piezas que sobrepasen lateralmente de ésta.
No se sobrepasará la velocidad máxima de 20 km/h.
El conductor será una persona capacitada y entrenada para esta actividad.
En lo referente a la seguridad con las motoniveladoras y mototraillas, la Contratista deberá
cumplir con lo siguiente:
No se utilizarán estas máquinas como si se tratará de "bulldozer".
El retiro de taludes se realizará cada 2,5 metros de altura.
No se trabajará en taludes con una inclinación superior a 40 grados.
Su velocidad no sobrepasará los 40 km/h.
En lo referente a la seguridad con las máquinas de compactación, la Contratista deberá cumplir
con lo siguiente:
Se limitará los turnos de trabajo en estas máquinas, no permitiéndose la realización
de horas extraordinarias.
No se trabajará en desniveles superiores al 10% con relación a la altura de su centro
de gravedad.
El conductor será una persona capacitada y con experiencia en esta labor.
Trabajo con Maquinaria de Elevación
Los aparatos manuales son aquellos dispositivos destinados a elevar y descender cargas por
tracción, mediante el esfuerzo muscular del obrero, pudiendo estar provisto de algún
mecanismo que multiplique el efecto de la potencia aplicada.
La Contratista deberá cumplir con lo siguiente:
Las cuerdas para izar o transportar cargas tendrán un factor de seguridad de 10.
(fs>10).
Las cuerdas tendrán un diámetro mínimo de 10 mm (0>10 mm).
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Las cuerdas estarán en perfectas condiciones de uso, no presentando filos rotos,
cortes desgastes, raspaduras ni otros defectos que afecten su resistencia.
Las cadenas serán de hierro forjado o de acero. El factor de seguridad para éstas
será al menos de 5 para la carga nominal máxima (fs>5).
En las poleas o tornos en el punto de máxima extensión de la cuerda, cable o cadena,
ésta permanecerá siempre enrollada sobre el rodillo con un mínimo de tres vueltas.
No se enrollará la cuerda en las manos, sino que se asirá fuertemente con ambas
manos.
En el caso de que la polea o cabria se utilizaren para extraer materiales de un pozo
se protegerá la excavación con barandillas rígidas en todo su perímetro, dejando
libre únicamente la zona de descargue de materiales, que se protegerá con una
barandilla móvil.
Las poleas dispondrán en su mitad superior de una carcasa radial que impedirá la
salida de la cuerda o cadena de la garganta de aquellas.
En los cabos o cuerdas que utilicen las cabrias y los tornos, se instalará una señal
que indique el punto máximo de descenso de la carga.
Se vigilará permanentemente el buen funcionamiento del sistema de frenado y el
desgaste de los elementos esenciales en estos aparatos.
Se tomarán todas las medidas necesarias para evitar el desplome de los aparejos,
especialmente los que forman el trípode de las cabrias, la estructura de los soportes
de las rodillas y el puente volado de las garruchas.
No sé contra operará el puente volado, sino se fijará contra la estructura por medio
de bridas de acero o pasadores.
Los operarios que manejen estos aparatos llevarán obligatoriamente cascos,
guantes de cuero y botas con puntero reforzado; y,
Optativo de acuerdo a la postura y a la ubicación del aparejo, el operador llevará el
cinturón lumbar y de seguridad.
En lo que se refiere a elevadores o cabrestantes mecánicos, la Contratista deberá cumplir con
las siguientes instrucciones de seguridad:
Tendrá un cartel con caracteres fácilmente legibles en el que se indique el peso
máximo autorizado.
Los coeficientes de seguridad para cables, tambores, frenos y ganchos serán los
mismos que se especifican para los aparatos manuales.
Su anclaje en las losas o encofrados se realizará mediante tres bridas pasantes que
atraviesan el forjado abrazando las viguetas o los nervios en los casos de armaduras
reticulares.
[60]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
También podrán colocarse mediante tres tornillos pasantes para cada apoyo,
atornillados a placas de acero para el reparto de cargas en la cara inferior del
forjado.
Se prohíbirá caminar con sacos, bidones, maderas, etc., que hagan contrapeso y,
tampoco se permitirá esta sujeción por medio de puntales de uno a otro piso.
La toma de corriente se hará por medio de cable de manguera sellada antihumedad
con toma a tierra. Se revisará diariamente el buen estado de esto.
Se instalará un punto o argolla de seguridad para anclar el gancho o mosquetón del
cinturón de seguridad del operario. No se asegurará el cinturón de seguridad a la
estructura del elevador.
Obligatoriamente se instalará un cartel que indique: "Se prohíbe anclar el cinturón
de seguridad a este elevador".
Todos los elevadores de la obra estarán dotados de:
a. Dispositivo limitador del recorrido de la carga en marcha ascendente.
c. Gancho de acero forjado con pestillo de seguridad.
d. Carcasa protectora de la maquinaria con cierre efectivo para los accesos de
las partes móviles.
e. Los lazos de los cables utilizados para el izado se formarán con tres bridas
(tornillos en u) y guardacabos o casquillo soldado.
En el caso de que no cumplan con todas estas condiciones quedará
inmediatamente fuera de servicio.
Cada quince días como mínimo se realizará un mantenimiento, y antes de cada
jornada de trabajo se revisará el estado del cable, la sujeción y la tensión de las
brindas.
Se prohíbirá izar o desplazar cargas mediante tiros oblicuos a la vertical.
Se acotará una zona de carga en la vertical del elevador con un entorno de 2 metros
en previsión de daños por desprendimiento de objetos durante el izado.
Nadie permanecerá en la zona acotada durante la maniobra de izado o descenso de
la carga.
Se instalará una señal en esta zona acotada de: "Peligro caída de objetos", conforme
el tamaño y diseño de la Norma Técnica INEN – ISO 3864-1: 2013.
Para realizar labores de limpieza y mantenimiento o reparación, el elevador
permanecerá apagado y se desconectará de la red de energía eléctrica.
El operador del elevador será una persona capacitada y con amplia experiencia en
este tipo de labores.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
El operador del elevador, necesariamente usará casco, cinturón de seguridad, botas
con puntera reforzada y guantes de acero.
Excavaciones
En lo referente a excavaciones, la Contratista deberá cumplir con los siguientes procedimientos:
En los trabajos de excavaciones se adoptarán las precauciones necesarias para
prevenir accidentes según la naturaleza, condiciones del terreno y forma de
realización de los trabajos.
Previamente a la iniciación de cualquier trabajo de excavación se efectuarán los
correspondientes análisis del suelo para establecer las oportunas medidas de
seguridad.
Se investigará y determinará la existencia y naturaleza de las instalaciones
subterráneas que puedan encontrarse en las zonas de trabajo. En el caso de
presencia de conducciones eléctricas, agua potable, líneas telefónicas,
alcantarillado, etc., la dirección de la obra informará de ellos por escrito a las
respectivas entidades antes del comienzo de la misma y decidirá de común acuerdo
con ellas las medidas preventivas que deben adoptarse.
Cuando las excavaciones puedan afectar a construcciones existentes, se hará
previamente un estudio en cuanto a la necesidad de apuntalamientos, o de otros
medios que garanticen la integridad de las mencionadas construcciones.
Todos los árboles, postes, bloques de piedra, así como los materiales y objetos que
se encuentren en las proximidades de la futura excavación, serán eliminados o
sólidamente apuntalados, si la ejecución de los trabajos pudiera comprometer su
equilibrio.
En todos los trabajos de excavación que se realicen con taludes no estables, se
dispondrá una adecuada entibación o contención a partir de cierta profundidad que
estará en función de las características del terreno. En ningún caso dicha
profundidad sobrepasará el valor de 1,50 metros.
En las excavaciones manuales que necesiten entibación, se realizará a medida que
se profundice y por franjas cuya altura máxima vendrá determinada por las
condiciones del terreno. En ningún momento las profundidades de la franja
pendiente de entibación serán superior a 1,50 metros;
En los casos en que el terreno lo requiera, se procederá a su entibación, de forma
continua, conjuntamente con la extracción de tierras.
El desentibado se realizará de abajo arriba manteniendo los valores de altura
máxima de franja desentibada anteriormente fijados, es decir no superior a 1,50
metros. En terreno de defectuosa o dudosa estabilidad, el desentibado se efectuará
simultáneamente al relleno o se dará por perdida la entibación.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En excavaciones por medios mecánicos con taludes no estables y de profundidad
superior a 1,50 metros se prohíbe la entrada de personas. El entibado de dichas
excavaciones se deberá efectuar desde el exterior, de tal manera que los obreros no
tengan que penetrar en la excavación. No obstante, si por el método elegido para la
entibación tiene que penetrar algún trabajador en la excavación, se efectuarán los
trabajos desde instalaciones tales como jaulas de seguridad, túneles metálicos,
paneles prefabricados o similares que garanticen la protección de los trabajadores.
En toda clase de excavación se adoptarán las medidas apropiadas para evitar la caída
de materiales sobre el personal que trabaje en el interior de las minas.
Las paredes de las excavaciones y los bordes superiores de los taludes deberán
despejarse de los bloques y/o piedras cuya caída pudiera provocar accidentes. El
material despejado debe depositarse a 1 metro como mínimo del borde de la
excavación.
Las aberturas de los pozos estarán protegidas como mínimo con barandas y rodapiés
reglamentarios. Durante las operaciones de subida y bajada de materiales, los
obreros que se encuentren en el interior serán advertidos de la operación, y
dispondrán de resguardos siempre que haya peligro de caída de objetos.
Diariamente al comenzar la jornada de trabajo se examinará por persona
competente el buen estado de la excavación y sus entibaciones. Este examen se hará
también después de lluvias, vibraciones, sobrecargas o cualquier otra circunstancia,
que haya podido afectar a su estabilidad.
En presencia de aguas subterráneas que dificulten el trabajo o perjudiquen la
estabilidad de la excavación, se dispondrá de un sistema adecuado de excavación,
estableciendo o reforzando en su caso la entibación.
En el caso de utilizar elementos que produzcan vibraciones se vigilará el efecto de
éstas sobre la excavación y la entibación.
Se prohíbirá el paso de vehículos o la situación de cargas estáticas o dinámicas en
las proximidades del talud, a una distancia inferior a la profundidad de la excavación,
salvo en los casos en que se adopten sistemas eficaces de contención.
En las excavaciones que no tengan una suficiente ventilación natural se dispondrá
de un sistema de ventilación que mantenga el ambiente en el necesario estado de
pureza.
Antes de entrar en excavaciones en las que se ha de temer la existencia de un
ambiente peligroso, se comprobará el estado de la atmósfera. Los trabajadores no
podrán penetrar hasta que se haya verificado el ambiente de la excavación.
Las excavaciones estarán dotadas de accesos en número suficiente, que permitan
una rápida y segura entrada y salida. Se prohíbe utilizar los elementos del entibado
o cualquier otro que no sean dichos accesos específicos.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En las excavaciones con peligro de asfixia o intoxicación, el personal del exterior
debe vigilar con atención al del interior, procediendo a su rescate inmediato en caso
de advertir síntomas de anormalidad, bien desde el exterior o descendiendo al pozo
provisto con equipo respiratorio adecuado, quedando en este caso en el exterior
personal suficiente para la recuperación. Caso de que fuera necesario se dotará al
personal del interior de medios de comunicación adecuados.
Los bordes de toda excavación próximos a vías públicas o con riesgo de caída de
personas, serán debidamente cercadas y señaladas para advertir los riesgos
existentes.
Trabajos con Soldadura
Al realizar los trabajos de soldadura, la Contratista deberá cumplir con los siguientes
procedimientos:
Asegurarse de que solo el personal calificado opera los equipos de soldadura.
Usar el equipo de protección personal adecuado: anteojos herméticos, casco,
protectores de mano y barreras al hacer soldaduras de arco y operaciones de corte.
Este equipo de protección deberá ser usado tanto por el soldador como por su
ayudante.
Mantendrá el equipo de suelda en buenas condiciones, tanto mecánicas como
eléctricas.
Evaluará y estar alerta sobre las posibilidades de un incendio y retirar los materiales
inflamables del área de trabajo.
Asegurará de tener un extintor presurizado contra el fuego y que su ayudante sepa
utilizarlo.
Prevendrá a quienes vayan a estar en la misma área de trabajo, respecto a destellos
y chispas producidas por soldaduras.
13.4.3.10 Seguridad Micro Ambiente del Lugar de Trabajo
Luminosidad:
La mala iluminación es causa directa y frecuente de una serie de enfermedades de la vista. El
efecto más habitual es el cansancio o fatiga visual. Por lo tanto se deberá disponer de una buena
iluminación en las áreas de trabajo, a fin de evitar condiciones inseguras que conlleven un
accidente laboral.
La principal función del alumbrado es que ayude a proporcionar un medio circundante seguro
para el trabajo, una visión cómoda que fomente la conservación de la vista.
En las zonas de trabajo en las que se carezca de iluminación natural, esta sea insuficiente, o se
proyecten sombras que dificulten las operaciones, se empleará la iluminación artificial
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adecuada, que deberá ofrecer garantías de seguridad, no viciar la atmósfera de instalación y no
presentar peligro de incendio o explosión.
Temperatura:
La temperatura excesivamente alta o baja en el ambiente de trabajo es potencialmente
peligrosa porque el organismo humano, para estar en condiciones óptimas debe mantener su
temperatura corporal en torno a 37 ºC.
El organismo se defiende del exceso de calor o de frío a través del mecanismo de
termorregulación mediante la transpiración o a la inversa, generando energía por aumento de
combustión de grasas.
El trabajo en condiciones de calor excesivo puede provocar efectos psicológicos como la
irritabilidad, ansiedad, laxitud y decaimiento, así como efectos físicos que van desde la
deshidratación, los calambres, el agotamiento y el golpe de calor o shock térmico.
Por este motivo, deberán tomarse las medidas oportunas para conseguir mitigar los efectos del
exceso de calor o frío.
Trabajos en Excavaciones Subterráneas
La excavación de túneles es una actividad riesgosa. A diferencia de otros tipos de obras de
ingeniería civil, la excavación de túneles está expuesta a riesgos mayores, principalmente debido
a que se tiene un conocimiento limitado del terreno adelante del frente de excavación y a cómo
dicho terreno se ha de comportar.
En túneles debajo de montañas o de agua, el conocimiento es limitado debido a las limitaciones
naturales para realizar investigaciones detalladas del alineamiento. En túneles en un ambiente
urbano, existe incertidumbre sobre cómo el túnel ha de interactuar con las edificaciones
adyacentes.
Las incertidumbres inherentes a la excavación de túneles, pueden ser minimizadas y controladas
mediante un proceso de manejo de riesgos, que se aplica desde la concepción misma del
proyecto, en sus fases de diseño, licitación y negociaciones para la contratación de obras, y en
la fase de construcción del proyecto.
Algunos lineamientos recomendados, de amplia aplicación que la Contratista deberá considerar
para el proceso de manejo de riesgos en túneles:
ITA, 2004 (International Tunnelling Association). Guidelines for Tunnelling Risk
Management.
BTS/ABI (British Tunnelling Society/ Association of British Insurers), 2003. Joint Code
of Practice for Risk Management of Tunnel Works in the UK.
El elemento central de la filosofía aplicada consiste en reducir los riesgos a un nivel “Tan Bajo
como Sea Razonablemente Practicable – As Low As Reasonably Practicable (ALARP)”, donde la
secuencia de acciones de mitigación está jerarquizada mediante medidas de remoción y
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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mitigación de riesgos y, finalmente, mediante la protección contra riesgos o sus consecuencias
(activación de planes de contingencias).
Esta filosofía se aplicará principalmente a la fase de construcción del proyecto, empezando en
la etapa inicial del diseño.
Durante la fase construcción, la mejor manera de manejar los riesgos identificados previamente
es, en primer lugar, a través del monitoreo del comportamiento del túnel, verificando que esto
está ocurriendo de acuerdo a lo previsto en el diseño. En este contexto, en un ambiente urbano,
es importante monitorear cómo estará operando la tuneladora (TBM o Tunnel Boring Machine),
cómo estrán respondiendo las estructuras y edificios adyacentes, y cómo el proceso de
construcción del túnel estará interactuando con otros trabajos, como puede ser la inyección de
lechada de compensación delante del frente.
Para el efecto, se recomienda la aplicación por parte de la Contratista, entre otros, los siguientes
procedimientos obligatorios:
Reuniones Diarias de Revisión (DRM o Daily Review Meetings) entre representantes
responsables de UNMQ, Ingeniero Supervisor y Contratista, con el objeto de
analizar, interpretar y diseñar medidas en función de los datos recolectados
mediante el monitoreo.
Ejecución de un Programa de Talleres de análisis y coordinación.
Documentación sistemática diaria de datos de monitoreo y de decisiones/acciones
realizadas en función a las condiciones geológicas encontradas, al comportamiento
de la TBM y de su interacción con el medio
Preparación y mantenimiento permanente de Registros de Riesgos (Risk Registers).
Es importante destacar, que la responsabilidad primaria del manejo de riesgos, es de la empresa
Contratista de la fase de construcción del proyecto, quien deberá establecer un sistema de
manejo de riesgos e implementar un manejo efectivo de los mismos. La EPMMQ por su parte,
se encargará de supervisar, inspeccionar y participar de dicho trabajo, investigando y mitigando
riesgos no cubiertos por el contrato, y que no estén a cargo de la empresa Contratista.
Como parte del sistema de manejo de riesgos a ser desarrollado e implementado por la
Contratista, ésta deberá diseñar y presentar antes del inicio de las excavaciones subterráneas,
un “Plan de Contingencias y Prevención de Riesgos para Excavaciones Subterráneas”, detallado
y específico, que responda a un proceso previo de análisis de riesgos, y adaptado al tipo de
equipos y procedimientos constructivos a utilizar. Este “Plan de Contingencias y Prevención de
Riesgos” deberá ser aprobado por el Departamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
de la EPMMQ.
[66]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.3.11 Equipos de Protección Personal
Según se indica en el Art. 118 del “Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras
Públicas”, los empleadores, contratistas o subcontratistas de obras, deberán proveer a sus
trabajadores y sin costo alguno para ellos, los siguientes elementos de protección personal:
Cinturones de seguridad en donde existe riesgo de caídas de altura.
Cascos de seguridad construidos conforme a las normas internacionales y
nacionales.
Mascarillas adecuadas para los trabajos en donde existan gases y polvos tóxicos.
Máscaras de soldador y overoles apropiados para trabajos de soldadura.
Protectores de ojos tales como lentes y pantallas en trabajos de esmerilado,
enlucido, picado de piedras, o cualquier actividad con riesgo de proyección de
partículas líquidas o sólidas a los ojos.
Guantes protectores de cuero, caucho u otro material adecuado, en los trabajos con
riesgo de lesiones para las manos.
Botas de caucho, cuero o zapatos de seguridad en trabajos con riesgo de lesiones a
los pies.
Protectores auditivos en el caso de trabajos con exposición a ruido sobre los 85
decibeles, escala (A).
Ropa de trabajo según lo establecido en el Código Laboral, Art. 42, numeral 29.
Además de todo esto, los empleados cuya visión requiera del uso de lentes correctivos deberán
estar protegidos por visores cuyos lentes protectores brinden corrección óptica, o visores que
puedan ser usados sobre los lentes de corrección sin alterar el ajuste de los anteojos.
Los trabajadores que trabajen en excavaciones subterráneas, principalmente en túneles,
deberán llevar permanentemente consigo linternas sujetadas a los cascos de seguridad o de
cadera, con baterías recargables. Además, en la cabina de mando de la tuneladora, se deberá
mantener permanentemente una reserva de linternas manuales, baterías y pilas para linternas.
13.4.3.12 Señalización
Generalidades
Según el Capítulo VIII del “Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras
Públicas”, se indica que los constructores tanto del sector público o privado y los contratistas
deberán cumplir con las siguientes normas:
Obstaculizar lo menos posible el libre tránsito peatonal o vehicular.
Proporcionará y conservará medios de acceso a todas las residencias o locales
comerciales situados en el trayecto de las obras.
[67]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Planificará el trabajo para proporcionar seguridad en base a tres principios
fundamentales, a saber:
Protección máxima para los trabajadores de la obra.
Protección máxima para el público.
Inconvenientes mínimos para el público.
La Contratista deberá cumplir con las siguientes disposiciones:
Antes de la ejecución de los trabajos elaborarán una lista de los artículos necesarios
para la seguridad, basándose en el estudio preliminar de los problemas de la
protección y en el programa aproximado de trabajo.
Se proveerá con anticipación las señales, cercas, lámparas y demás artículos.
Se colocará en su lugar todas las señales necesarias antes de que se abra al tránsito
un camino o una desviación nueva o antes de iniciar cualquier trabajo que constituya
un riesgo.
Todas las señales que se requieran por las condiciones y las restricciones especiales
de un camino, se deberán retirar en cuanto estas condiciones dejen de existir. Las
señales que dirigen el tránsito hacia una desviación temporal se deben retirar al no
ser necesarias.
Todas las señales deberán iluminar de noche con reflectores o con luz blanca. Si es
posible se instalarán una o varias luces de destellos junto a la señal.
Se deberá colocar las señales aproximadamente en ángulo recto al sentido del
tránsito y, por lo menos, a 1,50 metros de altura sobre la superficie del camino. Se
deberá colocar las señales de 1,80 a 3,00 metros a la derecha del camino transitado
y nunca a menos de 0,30 metros, y aun cuando estén protegidos por una cuneta
temporal. Las salpicaduras y el polvo del camino rara vez llegarán a manchar o a
cubrir una señal colocada a 1,80 metros a la derecha y a 1,50 metros de altura de la
vía transitada.
Se tomarán precauciones especiales para que las pilas de materiales, el equipo
reunido, los vehículos estacionados, etc., no obstruyan la visibilidad de ninguna
señal.
Se deberá inspeccionar diariamente las señales para comprobar que estén en la
posición debida, limpia y siempre legible. Se deberá reponer inmediatamente las
señales estropeadas.
Los letreros de todas las señales deberán ser claros y comparables en diseño y estilo
a las señales convencionales aprobadas por las autoridades de tránsito del Ecuador
y de la ciudad de Quito.
[68]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La Contratista de la obra deberá iluminar durante la noche con lámparas o reflectores los avisos
importantes, los cercados y otros peligros que obstaculicen la libre y segura circulación. Se
usarán algunos de los siguientes artefactos:
Lámparas y reflectores instalados sobre vallas de madera o metal.
Pintura reflectora pintadas sobre vallas de madera o metal.
Linternas y lámparas operadas con baterías que serán fijadas adecuadamente para
evitar su sustracción.
Luces eléctricas en los lugares en donde exista fluido eléctrico y en especial donde
el tránsito sea intenso y a altas velocidades.
Los Municipios, los Consejos Provinciales, el Ministerio de Obras Públicas, deberán instalar
inmediatamente señales y vallas adecuadas en lugares que por efectos de derrumbes,
inundaciones o que por cualquier circunstancia imprevista y repentina se constituyan en peligro
grave de accidentes. Estos elementos se instalarán en las vías públicas bajo la jurisdicción y
control de cada entidad.
Deben a su vez dar inmediato aviso a las autoridades de tránsito local para que organicen
acciones preventivas. La Policía Nacional deberá colaborar mediante la provisión de letreros y
avisos adecuados que serán colocados en las vías públicas obstaculizadas por estos factores. Se
promoverá la información sobre peligros y obstáculos en calles y carreteras mediante avisos por
radio, televisión o prensa escrita. Estos avisos por ser de beneficio público y colectivo para
prevenir accidentes serán totalmente gratuitos.
Ni las autoridades de tránsito, ni las entidades del sector público, los constructores o los usuarios
de las carreteras, sean conductores o propietarios de los terrenos aledaños, utilizarán piedras,
palos, troncos o cualquier material inadecuado como "avisos" de interrupción de vías y podrán
ser denunciados ante las autoridades civiles o penales, en caso de daños a las personas o sus
bienes.
La Contratista, en relación a los cercados y barreras, deberá verificar lo siguiente:
Cercados de Vallas
Se deberá construir un sólido cercado de vallas cuando todo o la mayor parte de algún camino
se va a cerrar al tránsito. Las dimensiones pueden variar, pero la altura total debe ser de 1,40
metros, por lo menos.
Cuando la clausura sea total, el cercado debe extenderse hasta la guarnición o hasta la cuneta,
por ambos lados.
Deberá tener como mínimo, dos barandas horizontales que se pintarán con rayas diagonales en
ángulos de 45 grados. El extremo inferior de las rayas, señalará la dirección que debe tomar el
tránsito. Las rayas serán blancas y negras, pero también pueden usarse amarillas y negras. Si no
se usa pintura reflectora, se debe equipar los postes y la baranda superior con botones
reflectores rojos o con material reflector a intervalos de 1,20 metros.
[69]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Caballetes para Vallas
Se podránusar caballetes para vallas temporales. En caso de obstrucciones, para marcar un paso
seguro. Los letreros o flechas se podrán pintar directamente sobre el caballete o sobre tableros
desmontables.
Cercados para Peatones
Cuando se trabaja en zonas urbanas es necesario tomar en cuenta las necesidades tanto del
conductor del vehículo como del peatón; además de cercar las zonas de peligro, se deberá
proporcionar una acera provisional de acceso, seca y segura, a las propiedades colindantes. Los
requisitos mínimos varían y se incluyen en el contrato de construcción y en las ordenanzas de
obras públicas municipales. Se deberá tomar en cuenta al peatón al iluminar y al cercar las obras
que se ejecuten en las zonas urbanas.
Conos de Caucho
Se podrá utilizar conos de caucho de 45 y de 75 centímetros de alto, para demarcar las zonas de
peligro o los obstáculos en las vías.
Todos los elementos citados anteriormente serán proporcionados por los constructores y
contratistas de las vías, o por las autoridades de los Municipios, entidades autónomas, Consejos
Provinciales, Ministerio de Obras Públicas o la Policía Nacional, en el caso de interrupciones
imprevistas en las vías públicas.
A las vallas o barreras podrán adicionalmente colocarse letreros visibles en color negro sobre
fondo blanco con la inscripción de "PELIGRO". También se usarán rótulos con inscripciones de
"vía en reparación" u "obstáculos en la vía".
Además la Contratista deberá verificar lo siguiente:
Cuando se estén realizando trabajos, deberán ser visibles los letreros y símbolos
necesarios para la prevención de accidentes y deberán retirarse o cubrirse
oportunamente, cuando ya no existan riesgos.
Deberán utilizarse etiquetas de prevención de accidentes como medios temporales
de advertencia a los empleados de un riesgo existente, tales como herramientas
desgastadas, equipos defectuosos, etc.
Deberán anunciarse las áreas de construcción con letreros de tráfico, visibles y
legibles, en los puntos de peligro.
Cuando las operaciones sean tales que los letreros, señales y barreras o resguardos
no proporcionen la protección necesaria en lugares de trabajo o adyacentes a la
carretera, deberán proporcionarse banderilleros u otros controles apropiados al
tráfico.
[70]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Señalización de Seguridad
Se incluye, a continuación, a modo de referencia, un conjunto de señales tipo que podrán
resultar útiles en la ejecución de las obras de la Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea del Metro
de Quito.
Toda la señalización que se vaya a utilizar en las diferentes fases del proyecto tanto en la
construcción como en la operación del mismo, se deberá elaborar de acuerdo a las
especificaciones, tamaños y colores recomendados por la Norma Técnica Ecuatoriana INEN–ISO
3864-1: 2013 “Símbolos Gráficos. Colores de Seguridad y Señales de Seguridad”.
[71]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-4: Señales de Advertencia
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
[72]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-5. Señales Imperativas y de Peligro
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 201
[73]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-6. Señales de Prohibición
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
[74]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-7. Señales de Peligro
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
[75]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-8. Señales De Reglamentación y Prioridad
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
[76]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-9. Señales de Obligación
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
[77]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-10. Señales Contra Incendios
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
[78]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-11. Señales Luminosas
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
[79]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-12. Elementos De Balizamiento
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
[80]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-13. Teléfonos de Emergencia
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
Ilustración 13-14. Señales Manuales
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
[81]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.3.13 Protección y Prevención Contra incendios
La empresa Contratista, será responsable del desarrollo y mantenimiento de un efectivo
programa de protección y prevención de incendios en el sitio de trabajo, durante la fase de
construcción del proyecto.
A continuación, se resaltarán aspectos importantes a tener en cuenta tanto para la protección
como para la prevención de incendios.
Protección Contra Incendios
Para asegurar una efectiva protección contra incendios, la empresa Contratista y los
Subcontratistas deberán cumplir con lo siguiente:
Asegurará la disponibilidad del equipo requerido de prevención y extinción de
incendios.
Mantedrá el acceso al equipo contra incendios, libre todo el tiempo.
Ubicará todo el equipo contra incendios en lugares accesibles y contar con señales
llamativas.
Inspeccionará el equipo contra incendios en forma periódica y mantenerlo en
condiciones operables. El equipo defectuoso debe ser reemplazado.
Proporcionará una cuadrilla contra incendios equipados y entrenados.
Proveerá un extintor de capacidad no menor a 20 libras tipo ABC dentro de un radio
de 15 m de donde haya más de 25 litros de fluidos inflamables o 3 kg o más de gases
inflamables que sean utilizados en el sitio. Este requerimiento no se aplicará a los
tanques de combustible de vehículos motorizados.
Prohibirá el uso de extintores de tetracloruro de carbono u otros extintores con
líquidos volátiles tóxicos.
Prevención de Incendios
Para lograr una efectiva prevención de incendios, la empresa Contratista, y los Subcontratistas
debe cumplir con lo siguiente:
Instalará cables y equipos de iluminación o energía de acuerdo con las necesidades
de la obra y los requerimientos de la normativa nacional.
Prohibirá fumar en o cerca de operaciones que constituyan riesgo de incendio. Para
ello colocará letreros llamativos con las leyendas “Prohibido Fumar” o “Prohibido
Encender Fuegos No Autorizados”.
[82]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.3.14 Medicina Laboral Preventiva: Primeros Auxilios
Según se indica en el artículo 134 del “Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción
y Obras Públicas”, de acuerdo con el Art. 436 del Código del Trabajo y el Reglamento de los
Servicios Médicos de Empresa, si en las obras de construcción laboran 100 o más trabajadores,
se contará con un médico a tiempo parcial.
Todos los lugares de trabajo, así como en los vehículos de transporte, se tendrán botiquines o
estuches de primeros auxilios bien protegidos contra el polvo, la humedad o cualquier otro
agente de contaminación. El personal de supervisores será entrenado, en el caso de no existir
médico o enfermera para dispensar primeros auxilios.
Además la Contratista, antes de inicio del proyecto, deberá tomar previsiones para que cada
empleado tenga acceso a una atención médica rápida y a servicios de primeros auxilios.
Los primeros auxilios son los cuidados inmediatos y temporales brindados a la víctima de un
accidente o enfermedad súbita, hasta que puedan obtenerse los servicios de un médico. Sólo
debe permitirse a personas calificadas en primeros auxilios atender a un accidentado; para ello
la EPMMQ y la empresa Contratista, se asegurarán que, durante las labores de construcción,
como durante las labores de operación y mantenimiento, exista en el sitio una persona
debidamente capacitada para brindar primeros auxilios.
La Contratista deberá cumplir con lo siguiente:
El Botiquín de Primeros Auxilios deberá contener el material aprobado por un
médico de consulta, empaquetado en un embalaje a prueba de agua, con paquetes
sellados individuales para cada tipo de artículo. El contenido del botiquín de
primeros auxilios debe ser verificado, antes de ser enviado al lugar de trabajo, para
asegurar que cualquier artículo utilizado haya sido reemplazado.
Los números de teléfono de los médicos, centros de salud, hospitales y ambulancias
deberá colocarse siempre en un lugar visible.
El encargado de cada equipo es responsable del tratamiento de los primeros auxilios
y para aplicarlos, deberá contar en su cuadrilla con una persona calificada.
Un empleado que sufra alguna lesión física deberá reportarse a su encargado, sin
importar lo insignificante que pueda parecer el daño.
El encargado de cada grupo de trabajo deberá reportar todos los accidentes a la
oficina de campo, y debe realizar un informe apropiado sobre el accidente. El
contratista debe desarrollar e implementar un plan de emergencia para el caso de
urgencias médicas de considerable gravedad, en el cual describirá detalladamente
los procedimientos que deben seguirse como tratamiento inicial y la estabilización
del personal afectado, hasta que se cuente con el tratamiento médico y de
transporte de emergencia al hospital más cercano, que cuente con capacidad para
tratar ese tipo de urgencias.
[83]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Traslado de Accidentados y Enfermos
Prestados los primeros auxilios se procederá, en los casos necesarios, al rápido y correcto
traslado del accidentado o enfermo al centro asistencial más cercano, que tenga la capacidad
de atender el caso y que pueda proseguir el tratamiento.
Para ello, la Contratista facilitará los recursos necesarios para el traslado del enfermo o
accidentado, en forma inmediata, al respectivo centro hospitalario.
Además, se colocará en un lugar visible, una lista detallada de direcciones y teléfonos de las
unidades asistenciales, de emergencia, centros de salud y hospitales más cercanos.
Exámenes Médicos
El médico de la Contratista, establecerá la naturaleza, frecuencia y otras particularidades de los
exámenes a los que deberán someterse en forma obligatoria y periódica los trabajadores,
teniendo en consideración la magnitud y clase de los riesgos involucrados en la labor o función
que desempeñen.
Todo aspirante, al ingresar como trabajador en la Contratista, deberá someterse
obligatoriamente a los exámenes médicos y complementarios establecidos por el área de
seguridad y salud.
El servicio médico de la Contratista, será el encargado de coordinar la realización de exámenes
de laboratorio a todos los trabajadores.
Normas de Protección para Mujeres Embarazadas o en Periodo de Lactancia
Las mujeres que se encuentren embarazadas o en periodo de lactancia se manejarán de acuerdo
a la disposición de los correspondientes reglamentos del Ministerio competente, lo que significa
que, tras la notificación del embarazo, ya sea por la persona o por informe del médico del seguro,
se determinará la condición en que se desarrolla el embarazo, y en base a este informe se
tomarán ciertas medidas:
Reubicación del lugar de trabajo y cambio de actividad a una físicamente menos
demandante.
Evitar todo contacto con productos químicos y/o pesticidas.
13.4.3.15 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrán la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizará acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
[84]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.3.16 Indicador
# medidas implementadas
×100 = 100%
# medidas planteadas
# de asistentes a la charla
×100 = 100%
# de trabajadores en la obra
# requisitos implementados
×100 = 100%
# requisitos propuestos
13.4.3.17 Medio de verificación
Registro de asistencia a capacitaciones.
Informe de charlas de capacitación.
Registro fotográfico de capacitaciones.
Señalética de seguridad industrial.
Procedimientos de prevención y control de riesgos.
13.4.3.18 Presupuesto
$ 40.000,00 dólares.
13.4.4 Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
Es necesario que la empresa Contratista del Proyecto, en la fase de construcción del proyecto,
dispongan de un Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias, que incluya programas y
procedimientos, que permita responder de manera oportuna, eficaz y eficiente ante situaciones
de emergencias, minimizando a su vez, las posibles afectaciones tanto al medio físico, al
ambiente y por supuesto al ser humano.
Tomando en consideración lo antes expuesto, por medio del presente Plan, se establecerán los
lineamientos técnicos necesarios para la adecuada aplicación de acciones de contingencias y
respuesta a emergencias durante la la Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea del Metro de
Quito
Para la implementación del Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias, las
responsabilidades principales estarán asignadas al Gerente del Proyecto, Supervisor de la Obra,
Supervisores de Área, Departamento de Salud, Seguridad, Ambiente, empresa Contratista. Estas
responsabilidades y obligaciones se resumen a continuación:
1. Gerente del Proyecto: Tendrá las siguientes funciones y responsabilidades, tanto en la fase
de construcción como de operación:
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a. Velar porque se cuenten con los recursos humanos, técnicos y económicos
necesarios para la implementación del Plan de Contingencias y Respuesta a
Emergencias.
b. Aprobar los reportes de contingencias y emergencias, cuando sea necesario su
elaboración, y remitirlo a las autoridades correspondientes.
2. Supervisor de la Obra: Persona designada por la Contratista que realizará las actividades de
construcción del proyecto. Se encargará de la implementación y cumplimiento del Plan de
Contingencias y Respuesta a Emergencias, durante las diversas fases de la construcción, de
conformidad a lo estipulado en el presente documento.
3. Supervisores de Área: Personas encargadas de diversos frentes de trabajo, de las diferentes
fases de la construcción del proyecto o encargadas de componentes parciales relacionados
con la construcción. Se encargarán de lo siguiente:
a. Evaluarán los riesgos y las medidas a aplicar previo a la ejecución de sus tareas.
b. Implementarán el Plan de Acción apropiado a la situación según se requiera.
c. Mantendrán una estrecha comunicación con el supervisor de la obra y el
encargado de seguridad en cuanto a las medidas de seguridad, su cumplimiento y
la activación de los planes de acción.
d. Coordinarán con el personal del área específica, el supervisor de la obra y el
encargado de seguridad/ambiente las acciones de atención a emergencias, según
corresponda, en función del tipo de emergencia suscitada.
e. Garantizarán que el personal a su cargo conoce y puede aplicar los procedimientos
definidos en los planes de acción del Plan de Contingencias.
4. Dirección de Responsabilidad Social y Ambiente: Departamento designado para velar por
todos los aspectos relacionados con la seguridad y/o ambiente, en el sitio de construcción.
tendrá las siguientes funciones:
a) Vigilará el cumplimiento del Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
coordinando con el supervisor de la obra reuniones e inspecciones regulares para
garantizar la implementación del mismo.
b) Investigará las causas que provoquen la implementación del Plan de Contingencias
y Respuesta a Emergencias, la elaboración del reporte correspondiente y coordinar
las acciones correctoras que se deriven de dicha situación tanto para los
procedimientos llevados a cabo en el sitio, el Plan de Contingencias y las medidas de
remedición/mitigación ambiental.
c) Notificará al Gerente del Proyecto y a las autoridades sobre la ocurrencia de algún
incidente que requiera la implementación de alguno de los planes de acción.
d) Coordinará, cuando así se requiera, la participación de las autoridades y otros
recursos externos, para la atención de contingencias.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
e) Garantizará que se encuentre en el sitio, en forma accesible, y en cantidades
suficientes, los equipos y materiales adecuados para el control de contingencias.
f) Coordinará los entrenamientos que sean requeridos para la correcta
implementación del Plan de Contingencias.
g) Durante el desarrollo de las operaciones, el Gerente de Responsabilidad Social y
Ambiente, previo aviso a los responsables de la empresa, establecerá comunicación
con representantes de las diferentes comunidades asentadas en el área de
influencia de la contingencia; de manera especial cuando se presente una
emergencia que constituya un riesgo inminente para el personal, población,
vegetación aledaña e instalaciones.
El objetivo de este plan es:
Asegurar que todos los informes sean verídicos.
Representar la posición de la empresa en forma adecuada.
Demostrar el deseo de responder adecuadamente a la emergencia.
Informar al público sobre las acciones correctoras que se están tomando.
El Gerente General se responsabilizará de las relaciones públicas.
En virtud de las responsabilidades asignadas al personal, la Contratista deberá definir qué
personas específicamente ocuparán dichos cargos y actualizar los datos personales en el Plan de
Contingencias.
Empresa Contratista:
a) Adecuará el contenido del presente Plan de Contingencias y Respuesta a
Emergencias a los procedimientos constructivos que empleará.
b) Realizará un Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias específico para el
tema de trabajos de excavación subterránea.
c) Contribuirá a la difusión del Plan entre todos los actores intervinientes.
d) Realizará la implementación del Plan.
e) Dispondrá de la formación y medios adecuados para el desarrollo y aplicación del
mismo.
13.4.4.1 Capacitación al Personal y Formación de Brigadas
La empresa Contratista deberá capacitar a un grupo de trabajadores sobre los procedimientos
de seguridad establecidos en el presente Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias, para
la respuesta oportuna de cualquier tipo de emergencias.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Las charlas de capacitación deberán ser programada e impartidas por personal con amplios
conocimientos y experiencia en los temas a tratar, con el fin de garantizar el entendimiento de
los procedimientos establecidos para la respuesta de las emergencias. Los trabajadores deberán
recibir la información completa en cuanto a los procedimientos a seguir ante una eventual
contingencia y/o emergencia.
Se deberán conformar las siguientes brigadas de emergencias:
Primeros Auxilios
Contra Incendios
Contención de Derrames
Evacuación y Rescate
Formación sobre Riesgos:
La Contratista deberá comprometerse a implantar las siguientes medidas de educación:
Instruir a cada empleado a reconocer y evitar condiciones que situaciones que
puedan resultar riesgosas.
Instruir a los empleados requeridos para actuar en casos de emergencia.
Asegurar que los empleados cumplan con las regulaciones nacionales e
internacionales al respecto.
Instruir a los empleados requeridos sobre la naturaleza de los peligros involucrados,
las precauciones necesarias a ser tomadas y el uso de equipos de protección y
emergencia requeridos.
13.4.4.2 Políticas Básicas
Las políticas básicas que deberá seguir la empresa Contratista para la ejecución del proyecto
deberán basarse en:
Respetar el medio ambiente, previniendo la contaminación y minimizando el
impacto ambiental de sus actividades.
Proteger la salud humana de sus trabajadores y población de las zonas del área de
influencia del proyecto con prácticas socio-ambientales sustentables.
Desarrollar una conducta de cultura responsable compartida entre todos los
integrantes de la empresa y las empresas prestadoras de servicios.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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13.4.4.3 Cumplimiento de Normativa y Empleo de Buenas Prácticas
Para conseguir el éxito de este Plan, se deberá tenerse en cuenta toda la normativa ambiental y
de seguridad ante riesgos existente tanto a nivel nacional como internacional, empleando
códigos de buenas prácticas constructivas. Deberá informarse a todos los actores intervinientes
sobre estos aspectos.
13.4.4.4 Prioridades de Actuación
Dado que los riesgos múltiples que pueden darse pueden tener efecto sobre las personas, la
propiedad y el medio ambiente en general, es necesario establecer un orden de prioridades.
Las acciones del plan atienden el siguiente orden de prioridades:
Protección de vidas humanas
Protección de asentamientos humanos (barriadas) e infraestructuras
Protección de contaminación de cuerpos de aguas (acueductos, ríos, quebradas,
etc.)
Protección de contaminación de áreas verdes
Ilustración 13-15. Estructura de actuación
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
13.4.4.5 Organización del Plan
El Plan de Contingencias y Respuestas a Emergencias, ha sido estructurado de modo que se
integren en el mismo todos los aspectos básicos que deberán tener presente el personal que
participa en las tareas de construcción para estar preparado y atender una contingencia. Se
deberán mantener informadas a todas las autoridades competentes de cualquier cambio o
evento que afecte a los procedimientos establecidos.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Ilustración 13-16. Organización del Plan de Contingencias y Respuestas a Emergencias
Fuente: EsIA y PMA de la Primera Línea Metro de Quito, 2013
13.4.4.6 Medidas de Prevención y Contención de Derrames en las Obras
El Programa de manejo para derrames de combustible deberá ser orientado de forma tal que
pueda ser ejecutado de acuerdo a las particularidades de los sectores de riesgo que se presentan
durante la construcción del Proyecto.
La prevención y contención serán las alternativas preferidas para controlar los derrames
pequeños y comunes que a menudo suceden cuando se cambia el aceite, se reparan las líneas
hidráulicas y se añaden los refrigerantes a la maquinaria de construcción.
Las almohadillas absorbentes deberán colocarse en el suelo, debajo de la maquinaria, antes de
efectuar el mantenimiento. El personal de mantenimiento deberá llevar los materiales
absorbentes en cada pieza de equipo. El equipo que se guarde en el lugar para reabastecimiento
de combustible y de mantenimiento de rutina, deberá contener pequeños equipos absorbentes.
Cada instalación y área de trabajo deberá estar adecuadamente equipada para satisfacer los
objetivos de preparación y prevención establecidos en este plan.
Deberán efectuarse inspecciones de rutina (es decir, diarias) en los tanques de almacenamiento
y en las áreas de carga y descarga. Se deben mantener los registros de tales inspecciones.
A continuación, se presenta el programa a seguir para el manejo de derrames durante la
ejecución de la obra:
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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Inventario de Materiales
Para cada uno de los materiales almacenados deberá disponerse de la Hoja con Información de
Seguridad de los Materiales, también conocida como MSDS (por sus siglas en inglés). Esto con
el fin de brindar información sobre los riesgos químicos del producto y los tratamientos
adecuados en caso de accidentes.
Se deberá preparar un cuadro especificando todos los materiales peligrosos almacenados en
cantidades mayores a los niveles domésticos y sus ubicaciones respectivas.
Diseño-Operación de las Áreas de trabajo. Tanques de almacenamiento
Las áreas de trabajo deberán diseñarse, construirse, mantenerse y operarse para minimizar la
posibilidad de incendio, explosión o cualquier escape accidental, repentino o no repentino de
derivados de petróleo, de residuos peligrosos o de elementos de residuos peligrosos hacia el
aire, el suelo o los cuerpos de agua, los cuales podrían poner en peligro la salud humana o el
medio ambiente.
El Contratista deberá cumplir, por lo menos, con las siguientes especificaciones y estándares de
operación, al almacenar materiales peligrosos en una instalación:
Identificación del patrón de drenaje
Se deberán identificar los patrones generales de drenaje para cada sitio de trabajo,
exhibiéndose en un plano de sitio.
El drenaje de las áreas de almacenamiento que cuenten con diques, deberá ser retenido
mediante válvulas u otros medios adecuados para prevenir un derrame u otro escape
excesivo de aceite al sistema de drenaje. Las válvulas utilizadas para el drenaje de áreas con
diques deberán ser de tipo manual y de diseño de apertura y cierre.
Los sistemas de drenaje deberán estar diseñados de forma adecuada para prevenir que el
producto derramado llegue al suelo y a los cuerpos de agua, en caso de fallas en el equipo o
error humano.
Tanques de Almacenamiento Masivo
Ningún tanque deberá ser utilizado para el almacenamiento de productos peligrosos a no ser
que su material y construcción sean compatibles con el tipo de materiales y con sus
condiciones de almacenamiento.
Todas las instalaciones con tanques de almacenamiento masivo deberán estar construidas
de manera que exista un medio secundario de contención para todo el contenido del tanque
más grande, además de suficiente espacio sobrante para permitir la precipitación. Las áreas
con diques deberán ser lo suficientemente impermeables como para contener los aceites u
otros fluidos derramados.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Drenaje del Área de Contención
En las áreas de contención no se tendrán drenajes, salvo que tales drenajes conduzcan a un
área o recipiente de contención donde puedan recuperarse los derrames.
Almacenamiento de Combustibles y Aceites Lubricantes
Siempre hay peligro de grandes derrames en los lugares donde se almacenarán combustibles y
fluidos hidráulicos, por lo que se deberán tomar precauciones en áreas donde se carguen y
descarguen camiones que transporten combustibles y se carguen tambores de aceite. Se
deberán implementar medidas especiales para prevenir derrames en esas áreas.
El equipo de contención deberá mantenerse cerca de los tanques y tambores para minimizar el
tiempo de respuesta ante derrames y deberá incluir almohadillas o esteras absorbentes. La
cantidad y capacidad de las esteras deberá ser suficiente como para contener el mayor derrame
previsible.
Donde se almacenen los tanques de combustible, se deberá contar con una tina con una
capacidad de contención no menor al 110% del tanque mayor.
Estructuras Secundarias de Contención
Para prevenir la descarga de aceite o residuos peligrosos al medio ambiente, se deberá dotar, a
los tanques sobre tierra, de estructuras secundarias de contención.
Estas estructuras deberán estar diseñadas para recolectar descargas y líquidos acumulados
hasta que el material sea removido.
Los derrames, fugas o cualquier exceso de precipitación se drenarán en la forma más adecuada
posible, para prevenir daños a la salud humana y al medio ambiente.
Los bancos de tierra con bases llenas de grava proporcionan contención secundaria para los
aceites lubricantes y tanques usados de aceite. Se procederá a la limpieza y recolección de
derrames y fugas en tambores de capacidad suficiente hasta que se hagan los arreglos para la
disposición adecuada fuera del sitio. El drenaje de las aguas de lluvia será aceptado cuando:
La válvula de drenaje esté sellada (cerrada) normalmente.
La inspección de las aguas de lluvia demuestre que éstas no ocasionarán una descarga
peligrosa y asegure el cumplimiento de los estándares de calidad del agua.
La válvula de drenaje se abra y se vuelva a sellar después del drenaje, bajo la supervisión
del responsable.
Los tambores y tanques de diésel almacenados en las áreas de trabajo y patios de acopio,
deberán ser ubicados en áreas cubiertas en las que haya diques de tierra de baja permeabilidad
y suelos que sirvan como contención secundaria. Los derrames deberán contenerse, limpiarse y
recogerse a la brevedad, en tambores de capacidad suficiente que deberán disponerse fuera del
sitio, por empresas autorizadas para ello.
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PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.4.7 Equipo Contra incendios
La Contratista será responsable del desarrollo y mantenimiento de un efectivo programa de
protección y prevención de incendios en el sitio de trabajo, durante la fase de construcción del
proyecto.
En cada instalación se deberá contar con los medios para responder inmediatamente a una
emergencia, cuando el personal se encuentre en ella, utilizando el equipo oportuno. Además,
deberán verificarse las siguientes apreciaciones:
En cada instalación deberán estar disponibles, sistemas de extinción de fuegos para control de
incendios.
Mantener el acceso al equipo contra incendios, libre todo el tiempo.
Ubicará todo el equipo contra incendios en lugares accesibles y contará con señales llamativas.
Inspeccionará el equipo contra incendios en forma periódica y mantenerlo en condiciones
operables. El equipo defectuoso deberá ser reemplazado.
Proporcionará una cuadrilla contra incendios equipados y entrenados.
Proveerá un extintor de capacidad no menor a 20 lb tipo ABC dentro de un radio de 15 m de
donde haya más de 25 litros de fluidos inflamables o 3 kg o más de gases inflamables que sean
utilizados en el sitio.
Prohibirá el uso de extintores de tetracloruro de carbono u otros extintores con líquidos volátiles
tóxicos.
Las instalaciones y estructuras deberán contar con sistemas de detección de incendios.
Prohibirá fumar en o cerca de operaciones que constituyan riesgo de incendio. Para ello colocará
letreros llamativos con las leyendas “Prohibido Fumar” o “Prohibido Encender Fuegos No
Autorizados”.
Además de que se deberán cumplir con cada uno de los requisitos que exige el Cuerpo de
Bomberos de Quito, para obtener el permiso respectivo.
13.4.4.8 Instalaciones de Carga y Descarga
Se utilizarán exclusivamente las áreas de carga y descarga de cada instalación para cargar y
descargar combustibles, aceite lubricante o aceite usado. Se deberán proporcionar
contenedores secundarios para las áreas de carga y de descarga.
Todas las áreas deberán utilizar colectores de goteo en las conexiones de mangueras mientras
se carguen o se descarguen los líquidos. El personal de la empresa Contratista deberá estar
presente durante todas las operaciones de carga y descarga. Deberán inspeccionarse todos los
orificios de salida de los camiones cisterna antes de dejar el área de carga y descarga, para
prevenir posibles fugas mientras esté en movimiento.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Como precaución, deberán inspeccionarse todas las válvulas en el punto de transferencia de la
conexión de carga y de descarga, antes de abandonar el área después de la transferencia del
material.
Si ocurre un derrame o una fuga, entonces deberá detenerse la operación de carga y descarga,
contener, limpiar y recolectar el derrame antes de continuar con la operación.
Se deberá contar con un diagrama de las áreas de carga y descarga.
13.4.4.9 Equipo de Control de Derrames
Cada instalación donde se almacenen combustibles, aceites u otros productos peligrosos,
deberá mantener una provisión conveniente de equipo para el control de derrames que incluya
un equipo de movimiento de tierra como palas cargadoras, y materiales absorbentes, palas,
rastrillos, bombas, tambores vacíos y barreras absorbentes.
El material absorbente se utilizará para recuperar los materiales derramados en el suelo o en las
aguas superficiales.
El equipo colector de derrames deberá colocarse en las áreas de almacenamiento. Se podrán
utilizar palas, rastrillos y bombas para recolectar cualquier residuo de material derramado en el
suelo o a los cuerpos de agua. También podrán utilizarse en la construcción de terrazas, represas
o diques para detener los flujos de material derramado.
13.4.4.10 Sistemas de Comunicación y Alarma
El equipo de comunicación interna y externa deberá estar compuesto, por lo menos, de radio
transmisor y altavoces. Estos radios pueden utilizarse como parte del sistema de comunicación
interna y externa en las áreas de trabajo. También se deberán prever equipos de comunicación
en todos los camiones.
El sistema de comunicación dentro de las excavaciones subterráneas y su contacto con el
exterior, deberá ser independiente del sistema (cableado) de suministro de electricidad.
13.4.4.11 Equipos de Primeros Auxilios y de Protección Personal
Cada área de trabajo deberá contener equipo de primeros auxilios (botiquines), los cuales
deberán colocarse en cada frente de trabajo y en todos los camiones.
Además, según se indica en el Art. 118 del “Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construcción y Obras Públicas”, los empleadores, contratistas o subcontratistas de obras,
deberán proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para ellos, elementos de protección
personal.
De forma genérica, los equipos necesarios quedan indicados en el correspondiente Plan de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. De forma particular, de entre ellos, y para este caso
concreto, se deberán disponer:
Manuales de seguridad industrial para cada uno de los trabajadores y empleados.
Casco uno por año para cada trabajador y stock para visitantes en la guardianía.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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Botas con puntas de acero, un par por año para cada trabajador.
Guantes, tener en stock suficiente para reposición.
Radiocomunicación, para todo el personal de operación.
Ambulancia, en convenio con la Cruz Roja.
Adicionalmente, el personal estará entrenado para enfrentar cualquier tipo de contingencias y
mantendrá dentro de su rutina de trabajo los siguientes procedimientos:
Uso de ropa de trabajo adecuada y cascos por parte de los trabajadores.
Los visitantes a las localizaciones de la empresa utilizarán casco de protección.
Stock de mascarillas, picos, palas, trajes térmicos, guantes en lugares específicos de
fácil ubicación.
13.4.4.12 Inspección, Prueba y Mantenimiento de los Equipos
El personal de cada área de trabajo deberá, de forma rutinaria, inspeccionar, probar y mantener
el equipo de emergencia para asegurar su correcto funcionamiento.
Los radios de intercomunicación, los sistemas telefónicos, los altavoces y cualquier sistema de
comunicación que se utilice, deberán ser probados diariamente.
Los equipos de extinción de incendios deberán ser inspeccionados mensualmente.
El encargado de seguridad de la Contratista, inspeccionará y exigirá el mantenimiento del equipo
de abastecimiento de combustible o lubricantes de acuerdo a un estricto programa. Se
presentará documentación escrita sobre los métodos empleados y el trabajo efectuado.
Todos los contenedores, válvulas, tuberías y mangueras serán examinados con regularidad para
evaluar su condición general. En dicho examen se identificará cualquier signo de deterioro que
pudiera provocar un derrame, así como señales de fuga. Las fugas se corregirán o repararán con
la máxima celeridad.
13.4.4.13 Accesos a los Sistemas de Comunicación o Alarma
Cada vez que se manejen aceites o materiales peligrosos, el personal del área involucrado en la
operación, deberá tener información de la ubicación de los sistemas de comunicación o alarma
y acceso inmediato a los radios y teléfonos, ya sea directamente o mediante contacto visual o
verbal con otros empleados.
13.4.4.14 Requerimiento de Espacios
Cada instalación deberá mantener espacios adecuados para el tránsito con la finalidad de
permitir el desplazamiento del personal, del equipo de protección contra incendios, del equipo
de control de derrames y del equipo de descontaminación sin obstrucciones entre las
estructuras, cuando sea necesario.
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ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.4.15 Acuerdos con Autoridades
Se deberán efectuar acuerdos con la Policía, Bomberos y equipos de respuestas a emergencias,
recopilando los nombres, direcciones y teléfonos respectivos más importantes para casos de
emergencia.
Se deberá informar a los hospitales y clínicas sobre las propiedades de los materiales de los
residuos peligrosos que puedan utilizarse en las obras, y los tipos de herida o enfermedades que
puedan generarse, con la finalidad de que estén preparados para una eventual emergencia.
Del mismo modo, se deberá invitar a las autoridades locales a la inspección de las instalaciones.
Si rehúsan a hacerlo, se deberá documentar la negativa.
13.4.4.16 Disposición de Equipos para Casos de Emergencia
Se deberá preparar una lista del tipo, cantidad y ubicación de los equipos de almacenamiento,
contención y limpieza a utilizarse en las áreas de trabajo, y sitios de construcción. Esta lista
incluirá los procedimientos y las medidas de minimización de impactos que se utilizarán como
respuesta ante un derrame.
La elección de las medidas y de los equipos de mitigación, deberán ajustarse a las características
del terreno afectado así como a los tipos y cantidades de material que potencialmente podrían
derramarse. Se deberá proporcionar, como mínimo, el siguiente equipo para contención y
limpieza de derrames:
Absorbentes tales como almohadas, paños y estopa para contención y recolección
de los líquidos derramados
Equipos comerciales para derrames que vienen pre empaquetados con una gran
variedad de absorbentes para derrames grandes o pequeños
Palas y retroexcavadoras para la excavación de materiales contaminados
Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y
transportar los materiales contaminados
13.4.4.17 Fallas de los Equipos
Los derrames pueden ser la consecuencia de eventos impredecibles como la ruptura de los
tanques de combustible, los radiadores y las líneas hidráulicas. Se acomodarán dispositivos con
capacidad de absorción de hasta 20 litros debajo del asiento del operador, en los equipos de
construcción y movimiento de tierra.
Se capacitará al personal de la Contratista, en la operación y mantenimiento del equipo para
prevenir la descarga accidental o derrames de combustible, aceites o lubricantes. El personal de
la Contratista deberá también tener conocimiento de las leyes, disposiciones y reglamentos de
control de la contaminación ambiental aplicables a su trabajo. Se programarán y realizarán
charlas sobre la prevención de derrames con las cuadrillas de trabajadores, con la suficiente
frecuencia como para garantizar el aprendizaje de las medidas de prevención de derrames. En
estas charlas se pondrá especial atención a los siguientes aspectos:
[96]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
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Medidas preventivas para evitar derrames.
Fuentes de derrames, tales como fallas o mal funcionamiento del equipo.
Procedimientos estándar de operación en caso de un derrame.
Equipo, materiales y suministros disponibles para la limpieza de un derrame.
Una lista de casos de derrame conocidos.
Equipo de emergencia.
Sistema de alarma y comunicaciones.
Acuerdos con las autoridades locales.
13.4.4.18 Medidas de Respuesta a Emergencias para las Obras
Se deberán preparar medidas de respuesta a emergencias por derrames para minimizar los
peligros que podrían afectar al personal de construcción y al medio ambiente en el caso de una
descarga no planificada y repentina de materiales peligrosos hacia el aire, suelo o agua.
Para fines del plan, una emergencia se define como «la liberación de materiales peligrosos que
podrían amenazar o causar daños a la salud de los seres humanos o al medio ambiente».
Las disposiciones del plan deben cumplirse siempre que se presente una emergencia e incluirán,
como mínimo, los siguientes componentes:
Contención.
Limpieza.
Notificación.
Excavación y disposición final.
Deberes de los coordinadores de emergencia.
Contención
La contención es la prioridad inmediata en el caso de un derrame. De ser posible, el derrame
deberá ser retenido en el sitio de ocurrencia.
Limpieza
Los procedimientos de limpieza se iniciarán inmediatamente después de que se haya retenido
el derrame.
En ningún caso se utilizará el equipo de retención para guardar el material contaminado.
Se deberá mantener una lista del equipo que deberá utilizarse para facilitar la limpieza y
minimizar el daño al medio ambiente.
[97]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Notificación
En caso de derrame, se deberá notificar al equipo de respuesta a emergencias, al Encargado
Ambiental y a las autoridades competentes.
Excavación y Disposición final
La excavación y limpieza del material de derrame, el absorbente y el suelo contaminado se
realizará inmediatamente y será depositado en los sitios de botadero que sean utilizados por el
contratista.
Aquellos productos que sean derivados del petróleo serán tratados previamente con algún
producto, que acelere el proceso de biodegradación de estos residuos.
Deberes de los Coordinadores de Emergencia
Los coordinadores de emergencia de turno, deberán estar permanentemente en contacto con
la responsabilidad de coordinar todas las medidas de respuesta a emergencias. Estos empleados
deberán conocer a detalle todos los aspectos del Plan de Contingencia y Respuesta a
Emergencias, que incluye todas las operaciones y actividades en los sitios de trabajo, la ubicación
y características de los residuos manejados, la ubicación de los registros y el esquema de
distribución de las zonas de trabajo.
Asimismo, deberán tener la autoridad para hacer uso de los recursos necesarios para cumplir
las medidas de contingencia y realizar de ser necesaria una rápida evacuación del personal del
sitio de derrame a sitios seguros para aquellos casos graves que así lo requieran.
13.4.4.19 Previsiones en Seguridad para las Obras
Se deberán desarrollar e implementar medidas de seguridad para evitar el libre acceso de
visitantes a talleres, patio de descarga y carga de combustibles, etc.
Todas las instalaciones deberán estar totalmente cercadas por cerramiento perimetral. Se
controlarán todos los accesos a las instalaciones. Todos los visitantes deberán firmar un registro
en la puerta principal.
Los sitios de trabajo deberán tener una iluminación adecuada para proporcionar buena
visibilidad.
13.4.4.20 Procedimiento General de Acción para Emergencias
El personal que detecta la emergencia debe informar inmediatamente al supervisor
de área y al supervisor de la obra.
El supervisor de la obra, se apersona al sitio donde ocurrió la emergencia para evaluar
la situación y coordinar las acciones pertinentes con la asistencia del supervisor de
área.
Si el supervisor de la obra considera que la situación se puede atender con los
recursos internos procede a activar el plan de acción específico a la situación.
[98]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Si el supervisor de la obra considera que la situación no se puede atender con los
recursos internos procederá a notificarlo al encargado de seguridad/ambiente.
El encargado de seguridad/ambiente coordinará con las autoridades competentes y
otros recursos externos las acciones a seguir para la atención de la emergencia.
El encargado de seguridad/ambiente procederá a aplicar acciones provisionales
hasta tanto llegue la ayuda externa (siempre y cuando no se comprometa la
seguridad del personal).
El encargado de seguridad, de ser necesario, procederá a evacuar las instalaciones.
El encargado de seguridad, cuando llegue la ayuda externa, brindará la información
requerida para la atención de la emergencia.
13.4.4.21 Procedimiento de Acción en Derrames de Combustibles o Lubricantes
En el caso de que ocurra un derrame existen una serie de operaciones que deberán ser
realizadas inmediatamente, ello garantizará que las acciones futuras puedan desarrollarse con
el menor riesgo posible, ya sea para el equipo de respuesta como para otras formas de vida en
los alrededores del lugar del siniestro.
Es vital que la fuente del combustible sea identificada y donde sea posible, prevenir mayores
derrames. En algunos casos un depósito puede haber perdido todo su contenido, pero en otros
el escape deberá ser identificado antes que ocurra la pérdida total del combustible. En estos
casos deberán hacerse todos los intentos para detener el escape del combustible, ya sea
obturando el agujero, cerrando válvulas o desviándolo hacia un recipiente alternativo.
En cualquier evento en el que exista un derrame, la seguridad debe ser siempre el elemento
principal a considerar y todas las medidas adoptadas deberán conducir a ello.
Para el caso de un incendio, luego de haber sido controlado se procederá al tratamiento del
derrame.
De la rapidez de la respuesta depende en gran medida el control de cualquier tipo de derrame.
Lo principal es detener el flujo y rápidamente implementar las medidas apropiadas para
contener el derrame y sacarlo del medio sin causar más daño.
Como norma general, el procedimiento a seguir será el siguiente:
El personal que detecta la emergencia deberá informar inmediatamente al
Supervisor de Área y al Supervisor de la Obra.
El Supervisor de la Obra se apersonará al sitio donde ocurrió la emergencia para
evaluar la situación y coordinar las acciones pertinentes con la asistencia del
Supervisor de Área.
Si el Supervisor de la Obra considerará que el derrame se puede atender con los
recursos internos procede a actuar como se señala en los puntos subsiguientes.
Se deberá detener o cortar en forma inmediata la fuente del derrame.
[99]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Se deberá trasladar al sitio donde ocurrió el derrame un extintor de incendios.
El Supervisor de la Obra notificará al Encargado de Seguridad/Ambiente del incidente
y brinda información preliminar sobre su magnitud.
El Encargado de Seguridad/Ambiente, evalúará la necesidad de coordinar acciones
con otros recursos externos y procede con ello.
El Encargado de Seguridad/Ambiente, según la magnitud del incidente, evalúará la
necesidad de trasladarse al sitio para brindar apoyo en las actividades del plan.
El Supervisor de la Obra coordinará la contención del derrame mediante el uso, de
acuerdo a la magnitud del mismo, de barreras de contención en zanjas y drenajes y
el uso de material absorbente.
El Encargado de Seguridad/Ambiente coordinará las labores de limpieza del derrame.
El Encargado de Seguridad/Ambiente elaborará el reporte correspondiente y lo
remite al Promotor o Gerente de Proyecto.
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegurará que los equipos y materiales
utilizados en la contención del derrame sean restituidos a su lugar de
almacenamiento En caso de derrames mayores a 50 galones, el Gerente de Proyecto,
en un plazo no mayor a 24 horas luego de ocurrido el incidente, procede a informar
a las autoridades competentes sobre la situación y las acciones emprendidas.
13.4.4.22 Procedimiento de Acción ante Conato de Incendio
El personal que detecta la emergencia deberá informar inmediatamente al
Supervisor de Área y al Supervisor de la Obra quienes deberán dirigirse al sitio del
incidente.
El personal que detecte la emergencia toma el extintor, tanque de espuma o
manguera que se encuentre más próximo al sitio del incidente y procederá a
extinguir el conato de incendio; si no conoce cómo manejar el sistema de extinción
pide asistencia a personal que se encuentre en el sitio.
Una vez controlado el conato de incendio, el Supervisor de la Obra notifica al
Encargado de Seguridad/Ambiente sobre el incidente.
El Encargado de Seguridad/Ambiente elaborará el reporte correspondiente y lo
remite al Promotor o Gerente Proyecto.
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegurará que los equipos utilizados en la
extinción sean restituidos a su lugar de almacenamiento.
Los combustibles son altamente inflamables, por ello es necesario evitar:
Fuentes con temperatura elevada, ejemplo: motores de vehículos.
[100]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Si se descubre un conato de incendio, los 30 primeros segundos son los más
importantes. De inmediato el conductor debe:
– Detener el vehículo en la zona más segura.
– Si alguna persona se encuentra cerca, deberá ser él quien dé el aviso, mientras el
conductor trata de combatir el incendio utilizando el extintor de polvo químico del
vehículo.
Los indicios previos a una explosión son el aumento del volumen de la llama, variación del color,
así como el incremento del ruido.
Si el incendio adquiere proporciones, alejarse de la zona e impedir el acceso, para esperar a que
llegue la ayuda.
Es importante conocer los diferentes tipos de incendio que producen los distintos materiales:
Clase A: Provocado por materiales (madera, basura, papeles, etc.), estos se combaten utilizando
agua en chorro niebla.
Clase B: Producido por líquidos inflamables (derivados de los hidrocarburos). Estos se combaten
utilizando un extintor de polvo químico seco, (PQS).
Clase C: Producido por equipos eléctricos, se emplearán agentes extintores no conductores de
electricidad, caso del extintor de polvo químico seco del tipo ABC. No debe utilizarse agua por
ningún motivo, ya que se puede tener un shock eléctrico.
13.4.4.23 Procedimiento de Acción en Incendios
El personal que detecta la emergencia deberá informar inmediatamente al
Supervisor de Área y al Supervisor de la Obra.
El Supervisor de la Obra notificará al Encargado de Seguridad/Ambiente sobre el
incidente.
El Encargado de Seguridad/Ambiente procederá a coordinar con el Cuerpo de
Bomberos de Quito su asistencia para la atención del incidente y se dirige al sitio.
El Encargado de Seguridad/Ambiente procederá a notificar al Promotor o Gerente de
la Empresa sobre el incidente.
El Supervisor de la Obra considerando la seguridad del personal, procederá de ser
posible a organizar al personal para iniciar las labores de extinción mientras se espera
la llegada del Cuerpo de Bomberos de Quito.
Según la magnitud del incidente, el Encargado de Seguridad/Ambiente evaluará la
necesidad de evacuar el sitio y espera la llegada del personal del Cuerpo de Bomberos
de Quito.
Superada la emergencia, el Encargado de Seguridad/Ambiente elaborará el reporte
correspondiente y lo remite al Promotor o Gerente de Proyecto.
[101]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegurará que los equipos utilizados en la
extinción sean restituidos a su lugar de almacenamiento.
El Gerente de Proyecto, en un plazo no mayor a 24 horas luego de ocurrido el
incidente, procederá a informar a las autoridades competentes sobre la situación y
las acciones emprendidas.
13.4.4.24 Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Menores (contusiones y
laceraciones)
El personal que detecta la emergencia debe informar inmediatamente al Supervisor
de Área o al Supervisor de la Obra y al encargado de primeros auxilios.
El personal que detecta la emergencia busca el botiquín de primeros auxilios y brinda
los cuidados que requiera el accidentado.
El Encargado de Primeros Auxilios se apersonará al sitio donde se encuentra el
accidentado, evaluará los cuidados recibidos y determina la necesidad o no de enviar
al accidentado a una clínica a recibir atención especializada.
Si se determinará la necesidad de atención especializada, el Encargado de Primeros
Auxilios coordina con el Encargado de Seguridad/Ambiente el traslado de la persona
afectada.
Superada la emergencia, el Encargado de Seguridad/Ambiente, con la asistencia del
Encargado de Primeros Auxilios, elaborará el reporte correspondiente y lo remite al
Promotor o Gerente de Proyecto.
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegurará que los insumos ya utilizados del
botiquín de primeros auxilios sean restituidos.
13.4.4.25 Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Menores Relacionados con el
Manejo de Sustancias Químicas
El personal que detecte la emergencia deberá informar inmediatamente al
Supervisor de Área o al Supervisor de la Obra y al encargado de primeros auxilios.
El personal que detecte la emergencia buscará el botiquín de primeros auxilios y la
hoja de seguridad (MSDS) de la sustancia química involucrada en el incidente.
El personal que detecte la emergencia procederá a aplicar los primeros auxilios de
acuerdo a las instrucciones definidas en la hoja de seguridad de la sustancia química.
El Encargado de Primeros Auxilios se apersonará al sitio donde se encuentra el
accidentado, evalúa los cuidados recibidos y determina la necesidad o no de enviar
al accidentado a una clínica a recibir atención especializada.
Si se determina la necesidad de atención especializada, el Encargado de Primeros
Auxilios coordinará con el Encargado de Seguridad/Ambiente el traslado de la
persona afectada y se asegurará que se le suministre al centro médico la hoja de
seguridad de la sustancia química que produjo la situación de emergencia.
[102]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Superada la emergencia, el Encargado de Seguridad/Ambiente, con la asistencia del
Encargado de Primeros Auxilios, elabora el reporte correspondiente y lo remite al
Promotor o Gerente de Proyecto.
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegurará que los insumos utilizados del
botiquín de primeros auxilios sean restituidos.
13.4.4.26 Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Mayores (pérdida de
conocimiento, hemorragias, dolor intenso y otras)
El personal que detecte la emergencia deberá informar inmediatamente al
Supervisor de Área o al Supervisor de la Obra y al encargado de primeros auxilios.
Este último deberá dirigirse en forma inmediata al sitio donde se encuentra el
afectado.
El Encargado de Primeros Auxilios evalúa la situación y determina lo siguiente:
Se podrá proceder al traslado del afectado a un centro médico especializado
No deberá movilizarse al afectado, procede la aplicación de primeros auxilios básicos
y coordinar la movilización de una ambulancia al sitio del incidente para trasladar al
afectado.
El Encargado de Primeros Auxilios notificará al Encargado de Seguridad/Ambiente
cuál es la acción de traslado que procede.
El Encargado de Seguridad/Ambiente, coordinará el traslado con recursos internos o
externos de la persona afectada.
Superada la emergencia, el Encargado de Seguridad/Ambiente, con la asistencia del
Encargado de Primeros Auxilios, elaborará el reporte correspondiente y lo remite al
Promotor o Gerente de Proyecto.
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegurará que los insumos utilizados del
botiquín de primeros auxilios sean restituidos.
13.4.4.27 Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Menores Relacionados con
Riesgos Biológicos
El personal que detecta la emergencia, o el afectado si no se encuentra impedido
para ello, deberá informar inmediatamente al Supervisor de Área o al Supervisor de
la Obra y al encargado de primeros auxilios.
El personal que detecta la emergencia buscaraá el botiquín de primeros auxilios y
brinda los cuidados que requiera.
El Encargado de Primeros Auxilios se apersonará al sitio donde se encuentra la
persona afectada, evaluará los cuidados recibidos y determinará la necesidad o no
de enviar a la persona a una clínica a recibir atención especializada.
[103]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Si se determina la necesidad de atención especializada, el Encargado de Primeros
Auxilios coordinará con el Encargado de Seguridad/Ambiente el traslado de la
persona afectada.
Superada la emergencia, el Encargado de Seguridad/Ambiente, con la asistencia del
Encargado de Primeros Auxilios, elaborará el reporte correspondiente y lo remite al
Promotor o Gerente de Proyecto.
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegurará que los insumos utilizados del
botiquín de primeros auxilios sean restituidos.
13.4.4.28 Procedimiento de Acción ante Accidentes Laborales Mayores Relacionados con
Riesgos Biológicos
El personal que detecta la emergencia deberá informar inmediatamente al
Supervisor de Área o al Supervisor de la Obra y al encargado de primeros auxilios.
El Encargado de Primeros Auxilios evaluará la situación y determina lo siguiente:
– Se podrá proceder al traslado del afectado a un centro médico especializado.
– No deberá movilizarse al afectado, procede la aplicación de primeros auxilios básicos
y coordinar la movilización de una ambulancia al sitio del incidente para trasladar al
afectado.
El Encargado de Primeros Auxilios notificará al Encargado de Seguridad/Ambiente
cuál es la acción de traslado que procede.
El Encargado de Seguridad/Ambiente, coordina el traslado con recursos internos o
externos de la persona afectada.
Superada la emergencia, el Encargado de Seguridad/Ambiente, con la asistencia del
Encargado de Primeros Auxilios, elaborará el reporte correspondiente y lo remite al
Promotor o Gerente de Proyecto.
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegurará que los insumos utilizados del
botiquín de primeros auxilios sean restituidos.
13.4.4.29 Procedimiento de Acción ante Colapso en la Clave del Frente de Excavación del
Túnel
El personal que detecta la emergencia deberá informar inmediatamente al
Supervisor de Área y al Supervisor de la Obra del Contratista.
El Supervisor de la Obra del Contratista notificará al Encargado de
Seguridad/Ambiente sobre el incidente.
El Encargado de Seguridad/Ambiente activará el Plan de Contingencias del
Contratista y ordena la inmediata paralización de la excavación y el mantenimiento
y monitoreo continuo de los sistemas de bombeo de agua, ventilación e iluminación
y otros suministros del túnel.
[104]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
El Encargado de Seguridad/Ambiente procederá a notificar al Promotor o Gerente de
la Empresa sobre el incidente.
El Supervisor de la Obra considerando la seguridad del personal y del público,
procederá a organizar el manejo del tráfico y acordonamiento del área con potencial
de ser afectada alrededor del frente de excavación en superficie.
El Supervisor de la Obra coordinará con los responsables del Comité de Manejo de
Riesgos la evaluación de la situación, tanto en superficie como en subterráneo, y la
ejecución de las medidas de control, estabilización y correctivas que fueran
necesarias.
Superada la emergencia, el Encargado de Seguridad/Ambiente elaborará el reporte
correspondiente y lo remite al Promotor o Gerente de Proyecto.
El Gerente de Proyecto, en un plazo no mayor a 24 horas luego de ocurrido el
incidente, procederá a informar a las autoridades competentes sobre la situación y
las acciones emprendidas y por emprender.
13.4.4.30 Procedimiento de Acción ante Inundación del Frente de Excavación del Túnel
El personal que detectará la emergencia debe informar inmediatamente al
Supervisor de Área y al Supervisor de la Obra del Contratista.
El Supervisor de la Obra del Contratista notificará al Encargado de
Seguridad/Ambiente sobre el incidente.
El Encargado de Seguridad/Ambiente activará el Plan de Contingencias del
Contratista y ordenará la inmediata paralización de la excavación y el mantenimiento
y monitoreo continuos de los sistemas de bombeo de agua, ventilación e iluminación
y otros suministros del túnel. En caso necesario se activará el sistema de suministro
de electricidad y bombeo de emergencia.
El Encargado de Seguridad/Ambiente procederá a notificar al Promotor o Gerente de
la Empresa sobre el incidente.
El Supervisor de la Obra coordinará con los responsables del Comité de Manejo de
Riesgos la evaluación de la situación, y la ejecución de las medidas de control,
estabilización y correctoras que fueran necesarias.
Superada la emergencia, el Encargado de Seguridad/Ambiente elaborará el reporte
correspondiente y lo remite al Promotor o Gerente de Proyecto.
13.4.4.31 Procedimiento de Acción ante Explosión
Tal y como se ha comentado en el correspondiente Plan de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional, de la Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea del Metro de Quito podrá discurrir
cerca de estaciones de servicio, bajo ellas o por zonas que podrán estar contaminadas por
infiltraciones de combustible.
[105]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Cuando se realice la excavación de estas zonas, existe la posibilidad de que se den riesgos por
explosión. Independientemente de esto, esos suelos deberán ser descontaminados, tomando
las medidas correctoras adecuadas para evitar la contaminación de masas de agua superficiales
o subterráneas.
Previo a la excavación, será preciso identificar las zonas en las que pudiese ocurrir este riesgo,
realizar el monitoreo de las áreas identificadas previo a su intervención y verificar que la
tuneladora cuente con medidor de gas, con la finalidad de minimizar el riesgo por explosión. En
el caso de que se produjese alguna explosión, se deberá actuar de la siguiente manera:
El personal que detecta la emergencia deberá informar inmediatamente al
Supervisor de Área y al Supervisor de la Obra del Contratista.
El Supervisor de la Obra del Contratista notificará al Encargado de
Seguridad/Ambiente sobre el incidente.
El Encargado de Seguridad/Ambiente activará el Plan de Contingencias del
Contratista y ordena la inmediata paralización de la excavación y el mantenimiento
y monitoreo continuos de los sistemas de bombeo de agua, ventilación e
iluminación y otros suministros del túnel.
El Encargado de Seguridad/Ambiente procederá a notificar al Promotor o Gerente
de la Empresa sobre el incidente.
El Supervisor de la Obra considerando la seguridad del personal y del público,
procederá a organizar el manejo del tráfico y acordonamiento del área con potencial
de ser afectada alrededor del frente de excavación en superficie, incluyendo la
eventual necesidad de evacuación de la infraestructura de superficie
potencialmente afectada.
El Supervisor de la Obra coordinará con los responsables del Comité de Manejo de
Riesgos la evaluación de la situación y la ejecución de las medidas de control,
estabilización y correctoras que fueran necesarias, así como de evaluación de los
potenciales daños sufridos por la infraestructura de superficie.
Superada la emergencia, se podrá ordenar el reinicio de las actividades de
excavación.
El Encargado de Seguridad/Ambiente elaborará el reporte correspondiente y lo
remite al Promotor o Gerente de Proyecto.
El Gerente de Proyecto, en un plazo no mayor a 24 horas luego de ocurrido el
incidente, procederá a informar a las autoridades competentes y, si corresponde, a
los oficiales de agencias de seguros, sobre la situación y las acciones emprendidas y
por emprender.
[106]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.4.32 Procedimiento de Acción ante la Afectación Súbita de Infraestructuras durante las
Excavaciones Subterráneas
El personal que detecta la emergencia deberá informar inmediatamente al
Supervisor de Área y al Supervisor de la Obra del Contratista.
El Supervisor de la Obra del Contratista notificará al Encargado de
Seguridad/Ambiente sobre el incidente.
El Encargado de Seguridad/Ambiente activará el Plan de Contingencias del
Contratista y ordena la inmediata paralización de la excavación y el mantenimiento
y monitoreo continuos de los sistemas de bombeo de agua, ventilación e
iluminación y otros suministros del túnel.
El Encargado de Seguridad/Ambiente procederá a notificar al Promotor o Gerente
de la Empresa sobre el incidente.
El Supervisor de la Obra considerando la seguridad del personal y del público,
procederá a organizar el manejo del tráfico y acordonamiento del área con potencial
de ser afectada alrededor del frente de excavación en superficie, incluyendo la
eventual necesidad de evacuación de la infraestructura de superficie
potencialmente afectada.
El Supervisor de la Obra coordinará con los responsables del Comité de Manejo de
Riesgos la evaluación de la situación y la ejecución de las medidas de control,
estabilización y correctoras que fueran necesarias, así como de evaluación de los
potenciales daños sufridos por la infraestructura de superficie.
Superada la emergencia, se podrá ordenar el reinicio de las actividades de
excavación.
El Encargado de Seguridad/Ambiente elaborará el reporte correspondiente y lo
remite al Promotor o Gerente de Proyecto.
El Gerente de Proyecto, en un plazo no mayor a 24 horas luego de ocurrido el
incidente, procede a informar a las autoridades competentes y, si corresponde, a los
oficiales de agencias de seguros, sobre la situación y las acciones emprendidas y por
emprender.
13.4.4.33 Procedimiento de Acción ante Caída Total del Suministro de Electricidad en
Excavaciones Subterráneas
El personal que detectará la emergencia debe informar inmediatamente al
Supervisor de Área y al Supervisor de la Obra del Contratista.
El Supervisor de la Obra del Contratista notificará al Encargado de
Seguridad/Ambiente sobre el incidente.
El Encargado de Seguridad/Ambiente activará el Plan de Contingencias del
Contratista y ordena la inmediata inspección del interior del túnel /excavación
[107]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
subterránea y la subsecuente activación del sistema de suministro de electricidad de
emergencia para la reactivación de los sistemas de bombeo de agua, ventilación e
iluminación y otros suministros del túnel.
El Encargado de Seguridad/Ambiente procederá a notificar al Promotor o Gerente de
la Empresa sobre el incidente.
El Supervisor de la Obra del Contratista evaluará la situación y ejecuta las medidas
correctoras que fueran necesarias. En caso necesario coordina con los responsables
del Comité de Manejo de Riesgos la re-evaluación de la situación y la ejecución de las
medidas de control, estabilización y correctoras que fueran necesarias.
Superada la emergencia, se podrá ordenar el reinicio de las actividades de
excavación.
El Encargado de Seguridad/Ambiente elaborará el reporte correspondiente y lo
remite al Promotor o Gerente de Proyecto.
13.4.4.34 Procedimiento de Acción en el Caso de Salida de Suelos Contaminados durante la
Excavación del Túnel
El Supervisor de la Obra del Contratista notificará al Encargado de
Seguridad/Ambiente sobre el incidente.
El encargado de Ambiente de la EPMMQ realizará la inspección para verificar la
presunción de suelos contaminados, para posteriormente dar la orden a la
Contratista para retirar el material y ser llevado a un sitio designado en las
escombreras del proyecto, el mismo que debe de ser dispuesto exclusivamente para
este material. Este material será almacenado temporalmente hasta que los
responsables de la contaminación se hagan cargo de la remediación de los mismos.
La Contratista tiene la obligación de llevar registros de volúmenes, cantidades y
características de los materiales retirados, y se deberá tomar referencia del lugar de
donde provienen.
La EPMMQ realizará la notificación a la autoridad competente en este caso la
Secretaría de Ambiente del Municipio de Quito, para que esta a su vez notifique a los
responsables de la contaminación para que se proceda a su remediación.
La EPMMQ entregará este material, mediante registros de entrega de volúmenes y
cantidades a los responsables de la contaminación.
13.4.4.35 Procedimiento de Acción ante Fenómenos Naturales: Erupción Volcánica
Antes:
Conocer el mapa de los peligros volcánicos que le pueden afectar. Allí se delimitan
las zonas de alto, mediano y bajo riesgo.
[108]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Conocer las rutas de evacuación y tener prevista la posibilidad de alojarse
temporalmente en otro sitio alejado de la zona de riesgo.
Dar a conocer a todos los trabajadores del sitio de encuentro. Si se presenta la
posibilidad de que ocurra una erupción y se puede verse afectado, probablemente la
única medida de prevención correcta sea evacuar.
Enterarse de las medidas del plan de contingencia de la localidad.
Tener preparados y conocer la ubicación de los equipos de emergencia y primeros
auxilios.
Tener un directorio telefónico para, en caso de necesidad, poder llamar a Bomberos,
Policía, y Entidades de Emergencia.
Durante:
Ante todo, conservará la calma; el pánico puede producir más víctimas que el
fenómeno natural.
Cumplirá con los planes de emergencia acordados.
Alejarse de los valles y ríos por donde puedan bajar flujos de ceniza y rocas calientes,
lava, lodo y emanaciones de gases. Procurará no estar cerca de terrenos que hayan
sufrido derrumbes.
Salir de los vehículos o maquinaria pesada de trabajo procediendo previamente a la
desconexión de la misma.
Si la ceniza volcánica comienza a caer poner en práctica las siguientes
recomendaciones:
– Buscar refugio bajo techo y permanecer allí hasta que el fenómeno haya pasado.
– Respirar a través de una tela humedecida en agua, esto evitará el paso de los gases
y el polvo volcánico y utilizar mascarillas.
– Protegerse los ojos cerrándolos tanto como sea posible o utilizar visores o gafas que
cubran completamente los ojos.
– Cubrirse con un sombrero y ropas gruesas.
– En caso de una fuerte lluvia de ceniza no utilizar los vehículos.
– La única protección contra la lluvia de ceniza y material volcánico de tamaño
considerable son los refugios y techos reforzados.
– Debido a que las explosiones del volcán pueden causar ondas de aire o de choque
que pueden romper los vidrios de las ventanas, colocar cintas adhesivas en forma de
X, o en último caso poner tablas que impidan la caída violenta de los mismos.
[109]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Después:
Mantener en sintonía la radio para recibir instrucciones.
Permanecer en el sitio seguro hasta que las autoridades informen que se ha vuelto a
la normalidad.
Antes de entrar a los edificios o zonas de trabajo revisar que no han quedado
debilitadas las estructuras por la erupción.
Evitar hacer uso de líneas telefónicas, caminos, transportes, servicios médicos y
hospitalarios si no es estrictamente necesario. Muchas personas pueden necesitarlos
con real urgencia.
Eliminar la acumulación del material volcánico caído sobre los techos ya que por el
peso éstos pueden derrumbarse. Este riesgo crece si se presentan lluvias porque el
agua aumenta el peso de los materiales sobre los techos.
Colaborar con las tareas propias de la atención y recuperación de la emergencia.
13.4.4.36 Procedimiento de Acción ante Fenómenos Naturales: Sismos
En caso de terremoto, es preciso seguir las siguientes consideraciones:
Antes:
Tener preparados y conocer la ubicación de los equipos de emergencia y primeros
auxilios.
Prever un plan de actuación en caso de emergencia y asegurar el reagrupamiento de
los trabajadores en un lugar seguro.
Tener un directorio telefónico para, en caso de necesidad, poder llamar a Bomberos,
Policía, y Entidades de Emergencia.
Revisar la estructura de las instalaciones y, sobre todo, asegurarse de que tengan una
buena fijación a los elementos estructurales.
Durante:
Mantener y transmitir la calma. Agudizar la atención para evitar riesgos y recordar las siguientes
instrucciones:
Dentro de un edificio buscar estructuras fuertes: bajo una mesa, bajo el dintel de
una puerta, junto a un pilar, pared maestra o en un rincón y proteger su cabeza.
Salir de los vehículos o maquinaria pesada de trabajo procediendo previamente a la
desconexión de la misma.
Nunca huir precipitadamente hacia la salida.
Fuera de un edificio, alejarse de cables eléctricos, cornisas, cristales, pretiles, etc.
[110]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
No acercarse ni entrar en los edificios para evitar ser alcanzado por la caída de
objetos peligrosos (cristales, cornisas, etc.). Ir hacia lugares abiertos, no correr y
tener cuidado con el tráfico.
Después:
Guardar la calma y hacer que los demás la guarden. Impedir cualquier situación de
pánico.
Comprobar si alguien está herido, prestarle los auxilios necesarios. Los heridos
graves no deben moverse, salvo que se tenga conocimientos de cómo hacerlo; en
caso de empeoramiento de la situación (fuego, derrumbamiento, etc.) moverlos con
precaución.
Utilizar botas o zapatos de suela gruesa para protegerse de los objetos cortantes o
punzantes.
No reparar de inmediato los desperfectos, excepto si hay vidrios rotos o botellas con
sustancias tóxicas o inflamables.
Apagar cualquier incendio, si no pudiera dominarlo contacte inmediatamente con
los bomberos.
Después de una sacudida muy violenta salir ordenada y paulatinamente del lugar
que ocupen, sobre todo si éste tiene daños.
Alejarse de las construcciones dañadas. Ir hacia áreas abiertas.
Después de un terremoto fuerte siguen otros pequeños, réplicas que pueden ser
causa de destrozos adicionales, especialmente en construcciones dañadas.
Permanezca alejado de éstas.
Si fuera urgente entrar en edificios dañados hacerlo rápidamente y no permanecer
dentro. En construcciones con daños graves no entrar hasta que sea autorizado.
Mantener en sintonía la radio para recibir instrucciones.
13.4.4.37 Equipos y Materiales para el Control de Emergencias en las Obras
A continuación, se presenta el listado de equipos y materiales que deberán estar disponibles en
distintos puntos de la obra para su utilización durante la implementación de los diversos planes
de acción.
Una vez se defina, el esquema o las áreas de trabajo durante la construcción, la Contratista
deberá elaborar diagramas del sitio donde se muestre la ubicación de los equipos y materiales
para el control de emergencias, así como las cantidades mínimas que se deben mantener en
inventario.
Durante la fase de construcción de la primera línea del proyecto, se deberán mantener en el
sitio los siguientes equipos y materiales:
[111]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Extintores contra incendios portátiles.
Cilindros de extinción con espuma.
Mangueras contra incendios.
Booms y pads absorbentes.
Productos de limpieza de derrames pequeños de combustibles.
Botiquín de primeros auxilios.
Camillas para el transporte de heridos/contusos.
Equipo de comunicación.
Equipo de protección personal para actividades de limpieza, incluyendo guantes de
caucho y de cuero, lentes protectores y vestimenta de protección.
Palas, machetes y picos.
Bolsas plásticas grandes.
Carros con suministro autónomo de energía (baterías) sobre rieles, para la
inspección del túnel.
Linternas manuales, de casco de seguridad y de cadera.
El inventario de estos equipos y materiales deberá verificarse mensualmente.
13.4.4.38 Programa de Entrenamiento de los Trabajadores y Simulacro
El Programa de entrenamiento es fundamental para garantizar que los trabajadores conozcan y
tengan las aptitudes necesarias para atender las posibles emergencias que ocurran en el sitio
durante la fase de construcción del proyecto.
Al personal que participará en la fase construcción del proyecto, se le deberá dar un
entrenamiento inicial previo al inicio de los trabajos en el sitio, y periódicamente participar en
charlas para afianzar el entrenamiento inicial.
El plan de prevención de desastres y evacuación deberá ser desarrollado en colaboración con
los servicios de emergencia (policía, bomberos, ambulancia, etc.).
Para enfrentar con eficiencia el evento, todo el personal recibirá entrenamiento teórico-práctico
que será ejecutado en dos fases. En la primera se especificarán las responsabilidades de cada
integrante. Se dictarán charlas sobre los aspectos relacionados con las causas de los diferentes
eventos que pueden presentarse en las instalaciones, áreas comprometidas, población ubicada
en la vecindad, evacuación de animales, etc.
En la segunda fase se realizarán prácticas de desplazamiento de equipos y personal (con
controles de tiempo) y prácticas sobre la instalación del equipo. Se probará la eficacia de los
[112]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
equipos de comunicación, se analizará la secuencia de acciones a desarrollarse para una
contingencia y prácticas in situ.
Estos procedimientos son necesarios para promover un espíritu de seguridad, hacer conciencia
de la importancia que tiene el eliminar los accidentes y una vigilante actitud para corregir
circunstancias y prácticas que podrían terminar en un accidente.
Algunas herramientas que pueden ser utilizadas como mecanismos educativos son:
Filmación de un entrenamiento de mitigación: Exhibir la filmación de un
entrenamiento es una opción válida para presentar una idea global de cómo abordar
la respuesta a un incidente, allí pueden observarse secuencias en movimiento,
además de proporcionar el ambiente adecuado.
Esta técnica deberá ser complementada con otras como proyección de diapositivas
y fotografías, que contribuyen a ilustrar de una mejor manera los procedimientos
que el personal de respuesta realizará.
Por medio del entrenamiento se dará a conocer al personal cuál debe ser el procedimiento
seguro para llevar a cabo las operaciones de respuesta al incidente; se deben describir los
diferentes tipos de riesgos y los pasos a dar para enfrentar un evento contingente y resaltar la
importancia y las razones para exigir el uso del equipo protector especial, su uso y cuidado.
El análisis de la seguridad en las labores de respuesta a una contingencia proporcionará la
información necesaria para el entrenamiento. A la vez que dará herramientas para preparar el
método de seguridad adecuado, descubriendo los peligros, señalando las precauciones a tomar
y recomendando acciones específicas a seguir en cada operación.
13.4.4.39 Revisiones y Actualizaciones del Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
El Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias, deberá ser revisado anualmente con el fin
de actualizar los procedimientos e información contenida en éste.
Es responsabilidad del encargado de seguridad de la Contratista, en coordinación con el
encargado de ambiente, realizará dichas revisiones y actualizaciones, las cuáles a su vez deberán
ser aprobadas por el gerente del proyecto y por la EPMMQ.
Se deberán llevar controles de las actualizaciones realizadas y garantizar que el personal conozca
dichas modificaciones.
En el proceso de actualización se deberá informar a las autoridades competentes los cambios
realizados a los planes de contingencias y acoger cualquier observación o recomendación que
tengan las mismas.
Es de vital importancia, como parte del proceso de actualización, evaluará las situaciones
ocurridas donde fue necesaria la activación de alguno de los planes de acción, con el fin de
determinar las causas de los incidentes, los resultados obtenidos con la implementación del plan
y las necesidades de modificación a los procedimientos pre-establecidos.
[113]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.4.40 Criterios para Clasificación de Lesiones Personales
Con la finalidad de actuar de la manera más eficaz posible, y poder tomar decisiones adecuadas,
se indican a continuación los criterios mínimos recomendados para la clasificación de las
lesiones personales:
Lesiones no Urgentes:
Amenaza mortal: no.
Dolor: sin dolor.
Hemorragia: hemorragia menor.
Estado del accidentado: consciente.
Fiebre: baja.
Otros: contusiones, erupciones cutáneas, dislocaciones, fracturas, otros
considerados por el médico principal.
Lesiones Urgentes:
Amenaza mortal: no.
Dolor: moderado.
Hemorragia: hemorragia menor no controlable.
Estado del accidentado: pérdida de conocimiento posterior al trauma, sin otros
síntomas.
Fiebre: >38,5 ºC.
Otros: contusiones, desolladura, dislocaciones, fracturas, intoxicación no sistémica,
otros considerados por el médico principal.
Lesiones Muy Urgentes:
Amenaza mortal: no.
Dolor: severo.
Hemorragia: severa, no controlable.
Estado del accidentado: alterado, pérdida de conocimiento sobre evidencia de
trauma.
Fiebre: >38,5 ºC constante.
Otros: quemaduras serias (2º o 3er grado en la cara, ojos, manos, articulaciones…),
urgencias médicas, urgencias quirúrgicas, víctima de inmersión, otras
consideraciones del médico principal.
[114]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Lesiones con Carácter de Emergencia
Amenaza mortal: si (cierre de vías respiratorias, falta de respiración, sin pulso,
estado de shock).
Dolor: severo.
Hemorragia: profusa.
Estado del accidentado: convulsiones.
Fiebre: >41 ºC.
Otros: quemaduras graves, víctimas de explosión, descarga eléctrica, traumas
múltiples (vertebral-medular, cierre severo del tórax o abdomen, caídas desde
altura, afectación de vísceras), emergencia cardiovascular, emergencia médico-
quirúrgicas, amputaciones de miembros, traumas oculares severos, otros
considerados por el médico principal.
13.4.4.41 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrán la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.4.42 Indicador
# medidas implementadas
×100 = 100%
# medidas planteadas
# de asistentes a la charla
×100 = 100%
# de trabajadores en la obra
# de capacitaciones a brigadas efectuadas
×100 = 100%
# capacitaciones a brigadas requeridas
# Simulacros efectuadas
×100 = 100%
#Simulacros planificados
[115]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.4.43 Medio de verificación
Registro de asistencia de capacitaciones.
Informe de las charlas de capacitación.
Registro fotográfico de capacitación.
Informes de contingencias y simulacros.
13.4.4.44 Presupuesto
$ 10.000 dólares
13.4.5 Plan de Relaciones Comunitarias
13.4.5.1 Objetivos
El Plan de Relaciones Comunitarias tiene como objetivos i)implementar un proceso de
relacionamiento permanente e inclusivo con los distintos actores en todas las fases del proyecto,
estableciendo relaciones en etapa temprana para crear un tono positivo con los distintos actores;
ii)promover un proceso participativo relacionado con el Metro el cual es parte del Sistema
Integrado de Transporte Masivo; iii) lograr una buena relación con los actores sociales basados
en aspectos esenciales e intangibles como la confianza, respeto mutuo, comprensión; iiii),
establecer una relación dialógica con la comunidad que permita prevenir situaciones de conflicto
durante la construcción y operación del Metro.
13.4.5.2 Programas del Plan de Relaciones Comunitarias
Los programas del PRC de la Fase 2 de la Primera Línea del Metro de Quito contribuirán a cumplir
los compromisos ambientales y sociales establecidos para la construcción del Metro. El Plan de
Relaciones Comunitarias implementará tres programas: i) Acuerdos y Gestión de Reclamos ii)
Relacionamiento Comunitario iii) Información y Seguimiento.
13.4.5.3 Programa de acuerdos y Gestión de Reclamos
Este Programa permitirá gestionar las reclamaciones, quejas o inquietudes de los grupos de
interés del área de influencia del proyecto y proporcionar respuestas rápidas a las molestias que
se presentarían especialmente en la fase de construcción, de esta forma procesar situaciones
que de no hacerlo podrían generar situaciones conflictivas. En caso de existir afectaciones se
procederá a analizarlas y verificarlas técnicamente con el fin de establecer de mutuo acuerdo,
una solución con las partes afectadas.
13.4.5.3.1 Objetivos
Impulsar el establecimiento de Acuerdos con los distintos grupos de interés del área
de influencia del Proyecto como mecanismo para la resolución de conflictos.
Establecer un procedimiento para la gestión de las reclamaciones, quejas o
inquietudes ciudadanas generadas por la ejecución del Proyecto.
[116]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.5.3.2 Medidas para la gestión de reclamaciones
Para la gestión de las reclamaciones, quejas o inquietudes de los pobladores ubicados en el área
de influencia, se desarrollarán varios mecanismos que permitirán receptarlas y gestionarlas,
entre los que estarían:
Oficinas de campo en las zonas de construcción de estaciones, para gestionar de forma
directa e inmediata las consultas o reclamos de la ciudadanía durante la fase de
construcción.
Buzones de sugerencias y reclamos instalados en las Administraciones Zonales y en las
estaciones del metro una vez se inicie la fase de construcción
Página Web y en redes sociales, la implementación de una dirección o página en redes
sociales para receptar las quejas o sugerencias y dar respuesta a las mismas.
El área ambiental y social responderá siguiendo el procedimiento establecido para la gestión de
quejas y reclamos.
13.4.5.3.3 Medidas para los acuerdos
Con las personas que realicen las reclamaciones, quejas o inquietudes se procederá a mantener
reuniones para establecer si el motivo que las provocó son de responsabilidad del proyecto, de
ser así se implementarán las medidas de manejo ambiental en la actividad que generó dichas
reclamaciones, quejas, o inquietudes entre los moradores ubicados en el área de influencia del
proyecto Variante Quitumbe del Metro de Quito. Las medidas a tomar podrían ser la correcta
aplicación de procedimientos establecidos en el PMA o la determinación de nuevas medidas o
procedimientos que permitan dar pronta respuesta a estas demandas o exigencias de los
moradores.
En los casos comprobados de que existe algún tipo de afectación por las actividades de
construcción del metro, se realizará un informe técnico que permita iniciar un proceso de
negociación y acuerdos.
El procedimiento implica levantar informes en los cuales deberá constar claramente el tipo de
la afectación, magnitud de la afectación, ubicación en el trazado, información del afectado,
actividad que provocó afectación, negociación realizada, y firma del Acuerdo con el afectado.
13.4.5.4 Programa de Relacionamiento Comunitario
A través de este Programa la EPMMQ establecerá el necesario proceso de relacionamiento con
los diversos actores de interés y de manera especial con aquellos que se encuentran en el área
de influencia del Proyecto.
13.4.5.4.1 Objetivos
Establecer una serie de actividades que permitan una adecuada relación con los actores de
interés para el desarrollo y avance del proyecto.
Proporcionar mecanismos de interacción con los principales actores sociales, en zonas afectadas
o de influencia directa e indirecta.
[117]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.5.4.2 Medidas del Programa de Relacionamiento
Las acciones a ejecutarse se las detalla a continuación y parten del criterio que es necesario en
primer lugar un conocimiento sobre los actores, sus intereses, situación y contexto para poder
desarrollar una mejor gestión o relacionamiento comunitario:
Establecerá un relacionamiento directo con los diversos actores del área de influencia.
Visitas personalizadas, se considera que las visitas a los moradores y dueños de
negocios es un mecanismo que permite una interacción directa con los principales
actores sociales por lo que se plantea seguir implementando esta medida durante la
fase de construcción.
Visitas guiadas a los frentes de trabajo, con el fin de dar a conocer el proyecto a la
comunidad y el beneficio que generará.
13.4.5.5 Programa de información y seguimiento
El Programa de Información y Seguimiento contempla desarrollar diversas actividades que
amplíen los espacios de información en los cuales los distintos actores sociales conozcan y
opinen sobre el proyecto. Estos espacios permitirán la accesibilidad de las personas a recibir una
información transparente, objetiva y de primera mano.
Con la ejecución del Programa de Información y Seguimiento se logrará una retroalimentación
de información que permitirá responder de forma inmediata a las inquietudes, consultas, dudas,
de los actores sociales involucrados en el proyecto. Esta política de información contribuirá
fuertemente en el mejoramiento continuo de las relaciones establecidas con los grupos de
interés.
A través de este programa los grupos de interés estarán informados permanentemente con lo
cual se limitaría al máximo la presencia de situaciones conflictivas por ausencia de información.
13.4.5.5.1 Objetivos
Informar a los grupos de interés sobre los aspectos técnicos el proyecto, los beneficios
para la ciudadanía, y la contribución en el mejoramiento de la movilidad en la ciudad.
Difundir información sobre las actividades desarrolladas durante las fases de
construcción y operación del proyecto.
Difundir los resultados de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental
Establecer mecanismos de comunicación específicos de acuerdo al trazado del
proyecto
13.4.5.5.2 Medidas del programa de información y seguimiento
La ejecución del programa de Información y seguimiento promoverá la participación ciudadana
a través de procesos sostenidos de información y seguimiento, para esto se realizarán acciones
que apuntalen estos procesos.
[118]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Implementar espacios de información dirigidos a los grupos de interés durante la ejecución del
proyecto, como la instalación de oficinas de campo para informar a la población.
Ejecutar el respectivo plan de actividades para los procesos de información y seguimiento.
Desarrollar un plan de aviso dirigido a los actores sociales del área de influencia para advertir de
las actividades de construcción que se realizarán y de las medidas que se tomarán para mitigar
las molestias causadas que serán temporales.
13.4.5.5.3 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrá la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.5.5.4 Medio de Verificación
Cronograma de la ejecución del programa de Información y Seguimiento.
Registro fotográfico de instalación de oficinas de campo para informar a la población
sobre el proyecto.
Registros de cumplimiento del plan de aviso dirigido de actividades de actores sociales
del área de influencia.
13.4.5.5.5 Indicadores
No aplica
13.4.5.5.6 Presupuesto
$ 60.000,00 dólares.
13.4.6 Plan de Capacitación Ambiental
13.4.6.1 Objetivo
El objetivo del presente Plan es garantizar la capacitación de todo el personal de la empresa
Contratista que labore en la fase de construcción del proyecto, en temas de Gestión Ambiental,
Protección y Preservación de los Ecosistemas y los Recurso Naturales.
La capacitación a ser impartida deberá contemplar una serie de temas relacionados con la
prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental, procedimientos de seguridad en
protección ambiental y protección laboral, manejo de desechos comunes, especiales y
peligrosos, riesgos inherentes a las actividades propias del proyecto, entre otros.
[119]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.6.2 Registros
Será necesario establecer para la fase de construcción del proyecto, un cronograma interno de
capacitación con el fin de garantizar que todos y cada uno de los trabajadores que participan en
el proyecto asistan a las charlas educativas.
Se deberán generar registros de asistencia y evaluación a los participantes. Para el registro de
asistencia a las diferentes charlas y/o cursos de capacitación, se podrá emplear los formatos que
tiene establecidos la empresa Contratista, para dichas actividades con el fin de facilitar las
labores en el desarrollo de los mismos, sin embargo a continuación se indica una hoja de control
de asistencia sugerida, la cual podrá ser utilizada o servir de referencia para ajustar o mejorar la
existente:
Tabla 13-4. Registro y Control de Asistencia a Charlas de Capacitación
Número de registro:
CONTROL DE ASISTENCIA
Nombre de la Charla:
Facilitador: __________________________________
Fecha de inicio: Duración:
_________________________________ _______________________________
Nombre del
No Área Firma Evaluación Observación
Participante
1
2
3
Observaciones:
Coordinador: ______________________________________
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
[120]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.6.3 Aspectos y Actividades del Plan
Los temas de las capacitaciones a ser brindadas estarán relacionados con la prevención, control,
mitigación de la contaminación ambiental, manejo y eliminación de desechos, disposición de
excretas, manejo de hidrocarburos, almacenamiento de productos químicos y normas de
seguridad industrial que garanticen el cumplimiento de procedimientos seguros. Igualmente se
deberá brindar entrenamiento al personal que recibe esta capacitación a fin de garantizar una
adecuada respuesta ante situaciones de emergencia. La capacitación será impartida mediante
seminarios o charlas tipo taller y por personal profesional que cuente con preparación y
experiencia en el tema.
13.4.6.4 Temas Ambientales
La capacitación y concienciación tienen el propósito de impartir:
Conceptos generales sobre medio ambiente.
Buenas prácticas en almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, no
peligrosos y especiales.
Manejo y tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales.
Almacenamiento y manejo de productos químicos, combustibles y otros derivados de
hidrocarburos.
Concienciación sobre las consecuencias para con el entorno, en caso de existir eventos
mayores como: derrames, incendios.
Es importante mencionar que, de identificarse otros grupos y necesidades de capacitación
durante la etapa de construcción del proyecto, estas deberán ser tomadas en cuenta para ser
impartidas. La fiscalización, deberá velar por el cumplimiento del programa de capacitación por
parte de la contratista.
13.4.6.5 Temas Seguridad Industrial
Condiciones ambientales del trabajo.
Procedimientos especiales.
Equipos de protección personal.
Protección y prevención contra incendios.
Medicina laboral preventiva: primeros auxilios.
Traslado de accidentados y enfermos.
Normas de protección para mujeres embarazadas o en periodo de lactancia.
Condiciones seguras de trabajo y actuaciones inseguras.
Peligros y riesgos.
[121]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo.
Uso adecuado de herramientas manuales.
Manipulación de materiales.
Señalización preventiva.
Equipos pesados y maquinaria de elevación
Manejo de materiales peligrosos.
Manejo de combustibles.
Reglas de conducta en los campamentos.
13.4.6.6 Concienciación e Información Ambiental para la Población
Además de las charlas de capacitación, otras actividades complementarias consisten en la
edición, impresión y distribución de folletos informativos y guías educativas expresadas en el
lenguaje local de la población objetivo, que resuman los principales puntos establecidos en el
Plan de Manejo Ambiental.
En qué consiste el proyecto, como se realiza y cuál es su objetivo.
Políticas ambientales de la empresa.
Guías y procedimientos para las distintas fases de la actividad.
Planes de contingencia.
Sistemas de monitoreo y control.
Riesgos existentes.
Tratamiento de residuos peligrosos y reciclables.
Señalización de obra.
Responsabilidad ciudadana.
13.4.6.7 Actores de capacitación
La capacitación estará dirigida a todos los profesionales y trabajadores de la Contratista, así
como a los grupos de contingencias definidos.
Se deberá involucrar a subcontratistas que participen en las actividades de
construcción del proyecto.
Las capacitaciones y talleres serán impartidos por profesionales idóneos que cuenten con la
experiencia necesaria.
13.4.6.8 Metodología de Capacitación
Conferencias.
[122]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Charlas.
Talleres de entrenamiento.
Simulacros.
13.4.6.9 La Contratista deberá implementar un programa de capacitación en temas
ambientales
Elaborará y difundirá un programa de capacitación en educación ambiental que sea aplicado
durante todo el tiempo de la construcción.
La contratista, responsable por la ejecución del presente Plan deberá establecer un
cronograma interno de capacitación.
La capacitación y concienciación ambiental tienen el propósito de impartir conceptos
generales sobre el medio ambiente y la protección al mismo.
Las charlas de capacitación serán impartidas por personal profesional con amplios
conocimientos en los temas a tratar.
Se deberá generar registros de asistencia y evaluación de los participantes.
El contenido de las charlas capacitación que deberán recibir los trabajadores de la
contratista incluirá los siguientes temas:
Conceptos generales sobre medio ambiente.
Buenas prácticas en almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, no
peligrosos y especiales.
Manejo y tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales.
Almacenamiento y manejo de productos químicos, combustibles y otros derivados
de hidrocarburos.
Concienciación sobre las consecuencias para con el entorno, en caso de existir
eventos mayores como derrames, incendios.
13.4.6.10 La Contratista deberá implementar un programa de capacitación en temas de
seguridad industrial
Elaborará y difundirá un programa de capacitación en seguridad industrial que sea aplicado
durante todo el tiempo de la construcción.
La contratista, responsable por la ejecución del presente Plan deberá establecer un
cronograma interno de capacitación.
La capacitación en seguridad industrial tiene el propósito de impartir conceptos generales
sobre seguridad y salud en el trabajo.
Las charlas de capacitación serán impartidas por personal profesional con amplios
conocimientos en los temas a tratar.
Se deberá generar registros de asistencia y evaluación de los participantes.
[123]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
El contenido de las charlas capacitación que deberán recibir los trabajadores de la
contratista incluirá los siguientes temas:
Condiciones ambientales del trabajo.
Procedimientos especiales
Equipos de protección personal
Protección y prevención contra incendios
Medicina laboral preventiva: primeros auxilios
Traslado de accidentados y enfermos
Normas de protección para mujeres embarazadas o en periodo de lactancia
Condiciones seguras de trabajo y actuaciones inseguras
Peligros y riesgos.
Limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo.
Uso adecuado de herramientas manuales.
Manipulación de materiales.
Señalización preventiva.
Equipos pesados y maquinaria de elevación
Manejo de materiales peligrosos.
Manejo de combustibles.
Reglas de conducta en los campamentos.
13.4.6.11 La Contratista deberá entregar folletos sobre concienciación e información
ambiental a la población
Elaborar y distribución de folletos informativos y guías educativas durante todo el tiempo
de la construcción.
La distribución de los folletos informativos tiene el propósito de concientizar e informar a la
población sobre la ejecución del proyecto y la aplicación de medidas ambientales para la
protección del medio ambiente.
Las charlas de capacitación serán impartidas por personal profesional con amplios
conocimientos en los temas a tratar.
Se deberá generar registros de los folletos informativos entregados a la población.
El contenido de los folletos informativos que se deberán entregar a la población, incluirán
los siguientes temas:
En qué consiste el proyecto, como se realizará y cuál es su objetivo.
[124]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Políticas ambientales de la empresa.
Guías y procedimientos para las distintas fases de la actividad.
Planes de contingencia.
Sistemas de monitoreo y control.
Riesgos existentes.
Tratamiento de residuos peligrosos y reciclables.
Señalización de obra.
Responsabilidad ciudadana.
13.4.6.12 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tienen la obligación de implementar las medidas
del presente plan, realizará acciones preventivas y correctivas y reportar de forma oportuna a
la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.6.13 Indicador
# de reuniones de capacitación ejecutadas
×100 = 100%
# de reuniones de capacitación programadas
# de personas capacitadas en cada tema planteado
×100 = 100%
# de personas que trabajan en el Metro de Quito
13.4.6.14 Medio de verificación
Modelos de folletos informativos,
Registro fotográfico de la entrega de folletos a la población.
Registro de asistencia de las charlas.
Informe de las charlas de capacitación.
Registro fotográfico de las charlas.
13.4.6.15 Presupuesto
$ 40.000,00 dólares.
[125]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.7 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Como se ha mencionado, el Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas tiene por objeto asegurar
que aquellas zonas afectadas por las obras de la Variante Quitumbe de 2,6Km de la Primera
Línea del Metro de Quito, sean rehabilitadas o restauradas para dejarlas en un estado similar al
que había previo (devolver en lo posible su aspecto original) a las obras o incluso en uno
mejorado. La estrategia consiste en hacer la valoración previa, la identificación de los puntos
urbanos que se vayan a ver afectados y aplicar las medidas específicas que se proponen más
adelante.
La contratista deberá realizar un Informe donde se detalle las actividades realizadas del Plan de
Cierre de Frente de Obra, este será entregado y aprobado por la fiscalización y el Metro de Quito.
El mismo deberá ser entregado 15 días después del cambio de frente de obra.
Todas las actividades de rehabilitación deberán ser presentadas con sus respectivos respaldos
en un informe al finalizar la rehabilitación de las áreas; este informe será entregado al
fiscalizador de la obra para su entrega inmediata a EPMMQ.
13.4.7.1 Medidas para la rehabilitación de áreas residenciales, casas o edificios
emblemáticos
Las áreas afectadas por las obras la Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea del Metro de Quito
serán principalmente zonas urbanas residenciales. Están previstas diferentes medidas para
minimizar los impactos tanto por las excavaciones y retirada de materiales como por
vibraciones, particulado en suspensión, ruido, emisiones y otro tipo de efecto que puedan
derivarse de las obras.
Sin embargo, aun aplicando las medidas preventivas y correctoras establecidas, si tienen lugar
afectaciones a vías, calles, casas o edificios emblemáticos, se aplicarán medidas específicas para
rehabilitar las zonas urbanas afectadas y dejarlas en el estado inicial previo al desarrollo del
proyecto. En concreto, se aplicarán las siguientes acciones:
a) Elaboración de informes y acopio de material gráfico y fotográfico de aquellas zonas
urbanas y vías que vayan a sufrir modificaciones.
b) Repavimentación de vías y zonas peatonales afectadas.
c) Saneamiento y drenaje: renovación de la red de drenaje superficial si ésta ha sido
alterada.
d) Renovación del alumbrado público y mobiliario urbano alterado.
e) Rehabilitación de calles afectadas y zonas de aparcamiento.
f) Reacondicionamiento de plazas y zonas estanciales cuyos elementos hayan sido
modificados y revegetación cuando proceda.
g) Se realizarán medidas específicas para la rehabilitación de estas áreas considerando
características puntuales y las condiciones originales; a través de procedimientos
[126]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
con tecnologías de primera mano se rehabilitará las áreas para que se acerquen a
las condiciones originales lo más posible.
13.4.7.2 Medidas para la recuperación de la quebrada Causayllacta
La Quebrada Causayllacta, ubicada al Este del área de intervención de la variante del trazado
Metro Quito, Sector Quitumbe, será embaulada. Previo a las actividades de construcción se
efectuó una inspección de campo, y mediante observación directa se reportaron las especies de
plantas vasculares existentes a lo largo de dicha quebrada.
Cabe señalar que la vegetación de ésta área es común, típica de zonas intervenidas, cuya especie
dominante es la Chilca (Baccharis latifolia), se trata de una especie arbustiva muy común en
terrenos baldíos y potreros de la Sierra de Ecuador.
La flora existente en el área de estudio (Quebrada Causayllacta) es muy común en la región
andina, muchas especies son introducidas con fines ornamentales, no existen remanentes
representativos de bosque nativo cerca al proyecto.
Áreas verdes
Hacia los lados de la Quebrada Causayllacta existe un parque lineal, el cual es visitado por los
moradores del área con fines recreativos, en dicho parque existen especies de plantas vasculares
nativas e introducidas.
Se propone a la finalización del embaulado de la Quebrada Causayllacta, revegetar con especies
nativas, procurando darle continuidad al parque en mención, a continuación se propone una
lista de plantas nativas las cuales fueron registradas en el área de estudio:
Tabla 13-5: Lista de especies para revegetar
No. Familia N. Científico N. Común Hábito
1 Betulaceae Alnus acuminata Aliso Árbol
2 Verbenaceae Aegiphila ferruginea Balsa Árbol
Ambrosia
3 Asteraceae Marco Arbusto
arborescens
4 Asteraceae Baccharis latifolia Chilca Arbusto
Smallanthus
5 Asteraceae Polaco Arbusto
fruticosus
[127]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
No. Familia N. Científico N. Común Hábito
Senna
6 Fabaceae Chin chin Arbusto
multiglandulosa
7 Rosaceae Rubus bogotensis Mora de cerro Arbusto
8 Solanaceae Physalis peruviana Uvilla Arbusto
9 Solanaceae Solanum crinitipes Pungal Arbusto
Solanum Sacha
10 Solanaceae Arbusto
marginatum naranjilla
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Para la siembra de árboles y arbustos se deben seguir los siguientes pasos:
1. La siembra de especies de hábito arbóreo deberá realizarse a una distancia de 3 m
entre uno y otro, y en el caso de arbustos a 1 m de distancia.
2. Los agujeros para ambos casos deberán ser de 30 x 30 x 30 cm.
3. Las plántulas a sembrarse deberán estar en buen estado y como mínimo deben
medir 0.30 m de alto. Las plántulas pueden adquirirse en viveros locales.
4. Al momento de recubrir con tierra el agujero se recomienda mezclarla con abono
orgánico, este puede ser excremento vacuno seco o gallinaza (excremento de aves
de corral).
5. Finalmente se deberá aporcar la tierra de tal manera que quede suelta. El riego debe
realizarse al menos 4 veces por semana, en caso de escases de lluvias.
13.4.7.3 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa es la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tienen la obligación de implementar las medidas
del presente plan, realizará acciones preventivas y correctivas y reportará de forma oportuna a
la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
[128]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.7.4 Indicador
# de medidas ejecutadas
×100 = 100%
# de medidas planteadas
13.4.7.5 Medio de verificación
Registros fotográficos
Registros de ejecución de actividades
Informe de entrega de áreas rehabilitadas
13.4.7.6 Presupuesto
$ 60.000,00 dólares.
13.4.8 Plan de Monitoreo y Seguimiento
13.4.8.1 Objetivo
Permitir a la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito EPMMQ, sus contratistas y
subcontratistas; así como al Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental de Aplicación
responsable (AAAr) verificará de manera sistemática el cumplimiento de los objetivos del Plan
de Manejo Ambiental y de las regulaciones ambientales vigentes en el Ecuador y estándares
internacionales.
La implementación del Plan de Monitoreo Ambiental proporcionará la información necesaria
para actuar de manera oportuna y tomar las acciones correctivas cuando sea necesario.
13.4.8.2 Estructura del Plan de Monitoreo
El Plan de Monitoreo Ambiental involucrará los siguientes aspectos:
Monitoreo y registro de actividades consideradas ambientalmente relevantes, a fin de
mostrar cumplimiento con leyes, reglamentos y ordenanzas aplicables.
Seguimiento al Plan de Manejo Ambiental para verificar su cumplimiento y efectividad.
Coordinación y comunicación con la autoridad ambiental en cuanto a los resultados de
monitoreo.
El monitoreo de aspectos ambientales relevantes involucra mediciones, registros,
evaluaciones que deberán efectuarse a determinadas actividades que se caracterizan
por su potencialidad de afectar al entorno.
El Plan de Monitoreo Ambiental abarcará los programas descritos a continuación.
[129]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.8.3 Programa de Monitoreo a La Implementación del Plan de Prevención Y Mitigación
de Impactos Ambientales
El Programa de Monitoreo Ambiental, se basará en la verificación del cumplimiento, de la
implementación de cada una las medidas, procedimientos, frecuencias y responsables; que se
encuentran determinadas en el Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales del
Plan de Manejo Ambiental y comprende los siguientes programas:
Programa de Monitoreo de la Calidad del Aire
Programa de Monitoreo del Ruido
Programa de Monitoreo de Vibraciones
Programa de Monitoreo de la Calidad del Agua Superficial, Subterráneas y de
Infiltración
Programa de Monitoreo de la Calidad del Suelo
Programa de Monitoreo de las Variables Socioeconómicas
Programa de Monitoreo del deterioro de la Movilidad y Accesibilidad Urbana
Programa de Monitoreo y Control de Impactos Paisajísticos
13.4.8.3.1 Programa de Monitoreo de la Calidad del Aire
Dentro la construcción del Proyecto la Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea del Metro de
Quito, la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito, a través de sus contratistas y
subcontratistas, deberá efectuar el monitoreo de emisiones al aire generado por las fuentes fijas
de combustión y el monitoreo de calidad de aire ambiente en sitios al exterior de los frentes de
obra.
En cuanto al monitoreo de las emisiones y calidad del aire, éste se concentrará en el monitoreo
de la calidad del aire de la construcción y en la evaluación de las emisiones vehiculares de los
vehículos que se utilicen en el mismo.
El monitoreo de la calidad del aire se realizará con frecuencia bimestral (cada dos meses), en
base a un plan definido para cada frente obra, el mismo que deberá considerar ubicación de las
fuentes de generación de combustión ubicadas en las áreas de trabajo, horarios de
funcionamiento de maquinarias, condiciones de tiempo. Este Plan deberá ser entregado por la
Contratista a la EPMMQ para su revisión y aprobación para su posterior implementación.
La definición de áreas de trabajo, deberán incluir frentes de obra en superficie, excavaciones
subterráneas, túnel y en los portales de entrada a los túneles. En la selección de los sitios de
monitoreo se deben considerar la ubicación de los receptores más sensibles, y las actividades
de construcción que mayor impacto generen sobre la calidad del aire.
Las emisiones vehiculares se realizarán de acuerdo a lo que establecen las normas aplicables a
el DMQ a través de la Agencia Metropolitana de Tránsito.
[130]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La verificación de emisiones de equipos y maquinarias se realizará en forma bimensual mediante
un prestador de este servicio (Laboratorio Calificado ante el Servicio de Acreditación
Ecuatoriano-SAE), debiendo determinar el cumplimiento de los parámetros aplicables según el
tipo de vehículo evaluado y los parámetros definidos en la normativa vigente. De igual forma
este aspecto formará parte del Plan a ser entregado por la Contratista a la EPMMQ.
Cada uno de los monitoreos contemplará lo siguiente:
Medición de partículas menores a 2.5 micrómetros (PM2.5) durante 24 horas.
Medición de NOx y SO2, mediante el empleo de tubos pasivos, durante dos periodos
consecutivos de 7 días cada uno.
Medición de CO2, CO y CH4 dentro de las excavaciones subterráneas.
Parámetros aplicables al Monitoreo de la Calidad del Aire:
La Normativa aplicada en Calidad de Aire para el Monitoreo, está referenciada al Acuerdo
Ministerial 097-A del 04 de Noviembre de 2015, Tabla 2-3 (Norma de Calidad del Aire Ambiente).
Tabla 13-6. Normas generales para concentraciones de contaminantes criterio en el aire
Ambiente
SUSTANCIA LÍMITE
SO2 La concentración SO2 en 24 horas no deberá exceder 125 μg/m3.
La concentración de monóxido de carbono de las muestras determinadas de
CO forma continua, en un período de 8 (ocho) horas, no deberá exceder 10 .000
μg/m3.
NO2 La concentración máxima en (1) una hora no deberá exceder 200 μg/m3.
O3 La máxima concentración de ozono, obtenida mediante muestra continua en
un período de (8) ocho horas, no deberá exceder de 100 μg/m3.
PM2,5 El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá
exceder 50 μg/m3.
PM10 El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá
exceder 100 μg/m3.
Fuente: Acuerdo Ministerial 097-A MAE, noviembre de 2015
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2016
13.4.8.4 Programa de monitoreo de ruido
Para la aplicación del monitoreo de Ruido, la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito,
sus contratistas y subcontratistas, cumplirán con lo establecido en la Normativa Ambiental
Vigente y las normas técnicas dictadas bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental, y Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), que establece:
[131]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Los niveles máximos de emisión de ruido emitido al medio ambiente por fuentes fijas
de ruido (FFR).
Los niveles máximos de emisión de ruido emitido al medio ambiente por fuentes móviles
de ruido (FMR).
Los métodos y procedimientos destinados a la determinación del cumplimiento de los
niveles máximos de emisión de ruido para FFR y FMR.
El Monitoreo de Ruido para el proyecto deberá ser realizado en cada frente de obra en donde
se realicen actividades generadoras de este contaminante.
Este monitoreo deberá contemplar la recopilación de información respecto a la generación de
ruido debido al proyecto, en zonas próximas a receptores sensibles, tanto para la fase de
construcción como para la fase de operación.
La Contratista, entregará un Plan de Monitoreo de Ruido de fuentes generadoras de cada frente
de obra y deberá ser entregado por la Contratista a la EPMMQ para su revisión y aprobación
para su posterior implementación.
13.4.8.4.1 Monitoreo Permanente de Ruido a cargo de la Contratista
La Contratista, tiene la responsabilidad de realizar Monitoreo de Ruido permanente en los
diferentes frentes de obra; y realizar el monitoreo de las fuentes generadoras de ruido las 24
horas al día.
El Plan de Monitoreo de Ruido que implementará la Contratista, deberá considerar intervalos
durante el día tomando en consideración lo siguiente: en la mañana a las 6H00, 10H00 y 12H00;
y en la tarde 16H00 y 20H00 respectivamente; y llevar un adecuado registro de información
generada.
Para la medición de las emisiones sonoras o ruido generado por las fuentes fijas y móviles del
proyecto, se empleará un sonómetro o decibelímetro debidamente calibrado y cuyo personal
responsable deberá estar debidamente capacitado para este fin.
El sonómetro es un instrumento que responde ante el sonido de una forma aproximada al oído
humano, provee medidas objetivas y reproducibles de un fenómeno acústico. El objetivo es dar
un valor que permita realizar una evaluación aproximada del nivel sonoro total. La respuesta
humana al ruido varía con su frecuencia e intensidad.
El Monitoreo de Ruido Ocupacional deberá ser realizado antes de iniciar las labores de
construcción, en las áreas de trabajo, a fin de utilizarlo como control para determinar el grado
de atenuación requerido para el equipo de protección de los trabajadores. Este monitoreo
deberá incluir la realización de dosimetrías semestrales al personal que de acuerdo a las tareas
que realice pueda estar sometido a los niveles más elevados de ruido (8 personas). El equipo de
protección personal deberá garantizar que no se exceda la exposición del personal a niveles de
85 dBA durante periodos superiores a las 8 horas, o bien se deberá limitar los tiempos de
exposición.
[132]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.8.4.2 Monitoreo de Ruido realizado por un Laboratorio Calificado
Además de lo anterior, la Contratista deberá contratar el servicio de un Laboratorio Calificado
ante el Servicio de Acreditación Ecuatoriano-SAE, quien realizará un monitoreo de la exposición
al ruido en los diferentes frentes de obra de manera bimestral (cada dos meses), cuyos
resultados deberán ser entregados a la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito, para
que este a su vez ponga en conocimiento del Ministerio del Ambiente.
Normativa Ambiental Aplicable:
Según el Acuerdo Ministerial No. 097-A mediante el cual se sustituye el Libro VI del TULSMA,
que reforma el Anexo 5 (Niveles Máximos de Emisión de Ruido y Metodología de Medición para
fuentes fijas y fuentes móviles), se indican los niveles máximos de emisión de ruido para FFR. En
su punto 4.1.1 se indica que el nivel de presión sonora continua equivalente, LKeq, expresados
en decibeles, no podrá exceder de los valores que se fijan en el cuadro siguiente:
Tabla 13-7. Niveles máximos de emisión de ruido (LKeq) para fuentes fijas de ruido
NIVEL MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO PARA FFR
USO DEL SUELO LKeq (dB)
PERIODO DIURNO PERIODO NOCTURNO
07:01 hasta 21:00 horas 21:01 hasta 07:00 horas
Residencial (RI) 55 45
Equipamiento de 55 45
Servicios Sociales (EQ1)
Equipamiento de
60 50
Servicios Públicos (EQ2)
Comercial (CM) 60 50
Agrícola Residencial (AR) 65 45
Industrial (ID 1/ID2) 65 55
Industrial (ID 3/ID4) 70 65
Cuando existan usos de suelo múltiple o combinados se
utilizará el LKeq más bajo de cualquiera de los usos de suelo
que componen la combinación.
Uso Múltiple
Ejemplo: Uso de suelo: Residencial + ID2
LKeq para este caso = Diurno 55 dB y Nocturno 45dB.
Protección Ecológica (PE) La determinación del LKeq para estos casos se lo llevara a
cabo de acuerdo al procedimiento descrito en el Anexo 4.
Recursos Naturales (RN)
Fuente: Anexo 5. AM 097-A tabla 1, Noviembre de 2015.
[133]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
En la misma legislación se indica los niveles máximos de emisión para fuentes móviles de ruido,
los cuales quedan reflejados en el siguiente cuadro:
Tabla 13-8. Niveles de presión sonora máxima para vehículos automotores
CATEGORÍA NPS MÁXIMO
DESCRIPCIÓN
DEL VEHÍCULO dB(A)
De hasta 200 cc 80
Motocicletas Entre 200 y 500 cc 85
Mayores a 500 cc 86
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el
80
conductor
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el
81
conductor, y peso no mayor a 3,5 tn
Vehículos Transporte de personas, nueve asientos, incluido el
82
conductor, y peso mayor a 3,5 tn
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el
conductor, peso mayor a 3,5 tn y potencia del motor 85
mayor a 200HP
Peso máximo hasta 3,5 tn 81
Vehículos de
Peso máximo de 3,5 tn hasta 12 tn 86
carga
Peso máximo mayor a 12 tn 88
Fuente: Anexo 5. AM 097-A, Noviembre de 2015
13.4.8.5 Programa de monitoreo de niveles de Vibración
Este monitoreo deberá contemplar la recopilación de información respecto a la generación de
vibraciones debido al proyecto, en zonas próximas a receptores sensibles y a una muestra de
trabajadores, tanto para la fase de construcción como para la fase de operación.
Previo al inicio de las obras de construcción, se deberán realizar inspecciones a las estructuras
existentes para verificar su condición actual, hasta un radio de 200 metros.
[134]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Durante las labores de construcción se efectuarán mediciones de vibración de cuerpo entero a
8 miembros del personal. Adicionalmente, se deberán realizar monitoreos de integridad
estructural y de los niveles de vibración. La Contratista deberá detallar las metodologías
específicas y proponer el plan de trabajo para revisión de la Empresa Pública Metropolitana
Metro de Quito, y su posterior implementación.
A continuación se especifican algunos criterios mínimos que se deben cumplir:
13.4.8.5.1 Monitoreo de vibraciones
La medición de vibraciones se hará en un transecto de unos 200 m de ancho a cada lado
del eje del túnel. Esto con la finalidad de verificar si el proyecto pudiera estar afectando
la integridad estructural de las infraestructuras, principalmente aquellas que puedan ser
consideradas como críticas.
El transecto irá avanzando conjuntamente con el avance del frente de excavación.
Los registros obtenidos durante la construcción servirán de base para determinar los
transectos más críticos que continuarán siendo monitoreados durante la operación.
13.4.8.5.2 Monitoreo de asentamientos de terreno
Previo al inicio de la construcción se elegirán los sitios y estructuras más sensibles.
Cada sitio elegido será en lo posible un punto fijo, claramente identificable y medible.
Durante la construcción en caso necesario (también en función a los resultados del
monitoreo de vibraciones) se añadirán (y/o eliminarán) puntos de monitoreo, en
función de las necesidades.
El monitoreo de los puntos elegidos, se realizará con instrumental topográfico de
precisión, de tal manera que se puedan medir desplazamientos milimétricos del terreno
y estructuras elegidas.
Se llevará un registro de los desplazamientos verticales y horizontales de los puntos
elegidos.
13.4.8.5.3 Monitoreo de la integridad de estructuras
La línea base de este monitoreo estará constituida por los datos del relevamiento pre-
construcción que será realizado. El monitoreo consistirá en un relevamiento visual detallado de
estructuras sensibles identificadas y priorizadas con base en los resultados del monitoreo de
vibraciones y asentamientos del terreno.
Los aspectos a monitorear serán, entre otros, los siguientes:
Asentamientos u otros movimientos inusuales de partes de las estructuras.
Ocurrencia de rajaduras, desprendimientos de material de paredes, estructuras de
soporte o de otros elementos constructivos, u otros signos de daños y su evolución en
el tiempo.
[135]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
La situación legal en Ecuador en este aspecto limita las vibraciones que puedan transmitirse a la
estructura sólida de las edificaciones con la finalidad de minimizar los efectos que puedan
provocarse sobre ellos.
Según se indica en el Acuerdo Ministerial No. 028, mediante cl cual se sustituye el Libro VI del
TULSMA, en el apartado relacionado a los Niveles Máximos de Emisión de Vibraciones y
Metodología de Medición, en el numeral 6.1 Limites admisibles de transmisión de vibraciones
de equipos e instalaciones a edificaciones, los niveles de vibración superiores, establece lo
siguiente:
“6.1.1. Ningún equipo, aparato o instalación podrá transmitir a los elementos sólidos que
componen la compartimentación de un recinto receptor, o a los edificios, valores más altos a los
establecidos en la Tabla 1: Objetivos de calidad acústica para vibraciones aplicables al espacio
interior habitable de edificaciones destinadas a vivienda, usos residenciales, hospitalarios,
educativos o culturales, según lo especifica la Norma ISO-2631-2:2003.”
Tabla 13-9. Límites admisibles de transmisión de vibraciones de equipos e instalaciones
INDICE DE VIBRACIONES
USO DEL EDIFICACIO
LAW
Vivienda o uso residencial 75
Hospitalario 72
Educativo o cultural 72
Fuente: Tabla 3, Apartado Niveles Máximos de Emisiones de vibraciones y
metodología de Medición. AM 028, RO 270, 7 de Febrero de 2015.
13.4.8.6 Programa de Monitoreo de la Calidad de Aguas Superficiales, subterráneas y de
infiltración
Este Plan de Monitoreo tiene como objetivo verificar la eficiencia y eficacia de la implementación
de las medidas preventivas y correctoras del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Ambientales, Protección de la Calidad de las Aguas del Plan de Manejo Ambiental.
El Monitoreo es la única forma de poder verificar que las medidas implementadas por el
Contratista logren los objetivos de protección y mitigación ambiental esperados.
[136]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
El Monitoreo se realiza mediante mediciones directas en campo y a través del análisis de
laboratorio de las muestras. Desde el punto de vista de variables ambientales, el Monitoreo (ya
sea continuo o periódico) determina la eficacia de las medidas de mitigación, evita la generación
de impactos innecesarios, y permite anticipar medidas complementarias que se requieran.
Sin embargo, la Contratista deberá presentar a la EPMMQ un plan de monitoreo de la calidad
de agua para su posterior implementación.
El monitoreo de aguas superficiales, de infiltración y subterráneas, durante la fase constructiva
del proyecto, comprende lo siguiente:
13.4.8.6.1 Monitoreo permanente que realiza la Empresa Pública Metropolitana de Agua
Potable y Saneamiento EPMAPS del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Monitoreo de Agua Superficial realizado por la EPMAPS
Con referencia a la calidad de las aguas superficiales, se puede mencionar que ha sido
caracterizada a detalle por la EPMAPS. El Programa de Saneamiento Ambiental para el DMQ
(PSA) ha desarrollado estudios de monitoreo y muestreo en los diferentes afluentes y descargas
en los años 2002 al 2007. La ubicación de las estaciones de Monitoreo y Muestreo se muestran
en la siguiente Tabla, que corresponden al área de influencia del proyecto son:
Tabla 13-10. Estaciones de Monitoreo y Muestreo de Calidad de Agua Superficial (EPMAPS)
CÓDIGO NOMBRE ALTURA E N
1,01 Q. Ortega Alta 3020 492571,48 9965407,52
1,02 Q. Shanshayacu 2974 493469,33 9965899,17
1,03 Q. Ortega AJ. Q. Shanshayacu 2920 493952,37 9967276,52
1,04 Q. Shanshayacu AJ. Q. Ortega 2930 494300,27 9967100,65
1,05 Río Grande El Transito 2934 492718,43 9968453,27
1,06 Río Grande Santa Barbara 2878 494069,04 9970273,69
Q. Shanshayacu AJ. R. Mch.
1,07 2872 495717,49 9969382,17
Quimiag
Fuente: EMAAP-Q
Resultados
En base a los resultados obtenidos del muestreo de parámetros físico-químicos de seis puntos
que se encuentran dentro del área de influencia del Proyecto de la Primera Línea del Metro
[137]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Quito y los datos del Programa de Monitoreo y Muestreo de la Calidad de agua de las quebradas
afluentes al Río Machángara EPMAPS (2002 – 2007), se puede concluir que la calidad actual de
los afluentes, está deteriorada debido a la actividad industrial, ganadera, comercial y
habitacional que se realizan aguas arriba y dentro de los puntos muestreados.
Durante las labores de construcción, existe la probabilidad de que las aguas de dichas quebradas
puedan ser contaminadas, ya sea por derrames accidentales de combustible, lubricantes o por
aguas servidas, etc., y en la operación igualmente por vertidos o derrames durante el
mantenimiento dado a los vagones del Metro y demás infraestructuras asociadas. Por tal
motivo, para conservar la calidad del agua se deberán aplicar las medidas de prevención y
mitigación recomendadas en el EsIA y PMA de la PLMQ, pero además se deberán realizar
monitoreos periódicos para verificar el estado de la calidad de las referidas aguas.
Cada uno de estos monitoreos contemplará lo siguiente:
• Selección de los sitios a ser monitoreados,
• El análisis de agua incluirá registros de pH, Temperatura, Conductividad,
Turbidez, Demanda Bioquímica de Oxígeno, Oxígeno Disuelto, Sólidos
Totales, Sólidos Suspendidos, Hidrocarburos Totales, Coliformes Fecales y
Totales, PHAs y Aceites y Grasas.
• La repetición del monitoreo por sitio seleccionado será cada 3 meses
durante el período de construcción.
Dichos monitoreos, la Contratista deberá realizarse, al menos trimestralmente durante la fase
de construcción.
Monitoreo de Agua de Infiltración
En cuanto a las aguas de infiltración, durante la construcción del proyecto, se producirán
infiltraciones de aguas subterráneas hacia el interior del túnel y excavaciones subterráneas
(estaciones). Estas aguas pueden tener contenidos de materias contaminantes como aceites y
grasas, metales pesados, polímeros y otros, por lo que deberán ser tratadas de manera
adecuada previo a su descarga en cuerpos de aguas superficiales. Por este motivo, durante la
construcción se deberá realizar un monitoreo mensual de las aguas de infiltración recuperadas,
en un punto aguas arriba y en otro aguas abajo del(los) punto(s) de tratamiento. Los parámetros
a monitorear serán los mismos que se mencionan arriba para el monitoreo de las aguas
superficiales.
Monitoreo de Aguas Subterráneas realizado por la EPMAPS
La EPMAPS es la entidad responsable de realizar el monitoreo permanente al Acuífero de Quito,
a través de dos campañas anuales que se realizan tanto en la época seca, como en la época
invernal. En este monitoreo también se incluyen los pozos identificados por la Empresa Púbica
Metropolitana Metro de Quito, para la Primera Línea del Metro de Quito y estaciones.
[138]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Del informe de resultados de monitoreo remitidos por la EPMAPS a la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito en marzo de 2015, referente a la campaña de monitoreo
realizada en noviembre de 2013, se determina que en algunos pozos existe contaminación del
acuífero por hidrocarburos y presentan valores muy altos en análisis microbiológicos, presencia
de coliformes fecales, sedimentos y metales pesados que superan los parámetros establecidos
en la normativa ambiental.
Monitoreo de Aguas Subterráneas
También se monitorearán las aguas subterráneas del acuífero sur de Quito y Centro-Norte de
Quito. Para ello se utilizan los sondeos de investigación realizados para el diseño de la
infraestructura.
Los parámetros que se analizaran en los sondeos seleccionados son los establecidos en el
TULSMA.
Dichos monitoreos deberán realizarse, al menos, trimestralmente durante la fase de
construcción y durante la fase de operación de manera más sistemática con una frecuencia de
cada 6 meses durante 3 años para luego pasar a una frecuencia anual.
Así mismo se controlara el nivel piezométrico en los alrededores de las estaciones y otras obras
que puedan tener efecto pantalla. Durante las obras los niveles piezométricos se medirán
semanalmente. Una vez terminadas las obras el nivel se medirá mensualmente durante tres
años y a partir de los tres años las mediciones se realizarán anualmente salvo que el análisis de
los datos recogidos aconseje una mayor o menor frecuencia. Cuando se diseñen las pantallas
deberá decidirse los sondeos a monitorear y en caso de que no existan se construirán.
En las zonas en las que se midan los niveles piezométricos se realizara un control topográfico
mediante nivelación geométrica de precisión de la subsidencia del terreno para lo cual se
instalaran hitos de control en la zona de probable subsidencia e hitos de referencia en zonas que
se supongan no afectadas por subsidencia. Cuando se diseñen las pantallas deberá incluirse la
red de hitos de control y la frecuencia de control de la subsidencia.
A. Normativa Ambiental aplicable
Para determinar los límites permisibles, los criterios de calidad para los distintos usos y los
métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua se deberá
tomar en consideración el Anexo 1 del Libro VI de la Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes: Recurso Agua, reformado según el Acuerdo Ministerial 028, del 7 de febrero del 2015.
Para el caso de calidad para aguas subterráneas, se ha tomado como base la Tabla 5. Anexo 1
del TULSMA; debido a que el AM 028, RO 270 del 7 de febrero del 2015, no cuenta con valores
referenciales para aguas subterráneas.
[139]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
*Tabla 13-11 Criterios referenciales (Tabla 5 TULSMA) de calidad para aguas subterráneas,
considerando un suelo con contenido de arcilla entre (0-25,0) % y de materia orgánica entre (0
- 10,0) %.
UNIDAD LÍMITE MÁXIMO
PARÁMETROS EXPRESADO COMO
PERMISIBLE
Arsénico (total) As μg/l 35
Bario Ba μg/l 338
Cadmio Cd μg/l 3,2
Cianuro (total) CN- μg/l 753
Cobalto Co μg/l 60
Cobre Cu μg/l 45
Cromo total Cr μg/l 16
Molibdeno Mo μg/l 153
Mercurio (total) Hg μg/l 0,18
Níquel Ni μg/l 45
Plomo Pb μg/l 45
Zinc Zn μg/l 433
Compuestos aromáticos
Benceno. C6H6 μg/l 15
Tolueno. μg/l 500
[140]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
UNIDAD LÍMITE MÁXIMO
PARÁMETROS EXPRESADO COMO
PERMISIBLE
Estireno μg/l 150
Etilbenceno μg/l 75
1
Xileno (Suma) μg/l 35
Fenol μg/l 1 000
2
Cresol μg/l 100
Hidroquinona μg/l 400
Hidrocarburos aromáticos policíclicos
Naftaleno μg/l 35
Fenantreno. μg/l 2,5
Antraceno μg/l 2,5
Fluoranteno μg/l 0,5
Fuente: TULSMA, LIBRO VI, ANEXO 1
Tabla 13-12: Criterios referenciales (Tabla 5 TULSMA) de calidad para aguas subterráneas
UNIDAD LÍMITE MÁXIMO
PARÁMETROS EXPRESADO COMO
PERMISIBLE
[141]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Pesticidas Organoclorados
4
DDD, DDE, DDT (Suma) μg/l 0,005
5
Drins (Suma) μg/l 0,05
6
HCH-Compuestos (Suma) μg/l 0,5
Carbamatos
Carbaril μg/l 0,06
Carbofuran μg/l 0,06
Maneb μg/l 0,05
Organonitrogenados
Atrazina μg/l 0,05
Compuestos remanentes
Ciclohexanos μg/l 7 500
7
Ftalatos (Suma) μg/l 2,75
Hidrocarburos totales de petróleo μg/l 325
Piridina μg/l 1,75
Tetrahidrofurano μg/l 0,75
Tetrahidrotiofeno μg/l 15
Fuente: TULSMA, LIBRO VI, ANEXO 1
[142]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 13-13 Límites de descarga (Tabla 9. Anexo 1) al sistema de alcantarillado público
LÍMITE MÁXIMO
PARÁMETROS EXPRESADO COMO UNIDAD
PERMISIBLE
Aceites y grasas Sustancias solubles mg/l 70,0
en hexano
Explosivas o Inflamables Sustancias mg/l Cero
Alkil mercurio mg/l No detectable
Aluminio Al mg/l 5,0
Arsénico total As mg/l 0,1
Cadmio Cd mg/l 0,02
-
Cianuro total CN mg/l 1,0
Cinc Zn mg/l 10,0
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Cloroformo Extracto carbón mg/l 0,1
cloroformo (ECC)
Cobalto total Co mg/l 0,5
Cobre Cu mg/l 1,0
Compuestos fenólicos Expresado como mg/l 0,2
fenol
Compuesto organoclorados Organoclorados mg/l 0,05
totales
+6
Cromo Hexavalente Cr mg/l 0,5
[143]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
LÍMITE MÁXIMO
PARÁMETROS EXPRESADO COMO UNIDAD
PERMISIBLE
Demanda Bioquímica de D.B.O5. mg/l 250,0
Oxígeno (5 días)
Demanda Química de D.Q.O. mg/l 500,0
Oxígeno
Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1,0
Fósforo Total P mg/l 15,0
Hidrocarburos Totales de TPH mg/l 20
Petróleo
Hierro total Fe mg/l 25,0
Manganeso total Mn mg/l 10,0
Mercurio (total) Hg mg/l 0,01
Níquel Ni mg/l 2,0
Nitrógeno Total Kjedahl N mg/l 60,0
Organofosforados Especies totales mg/l 0,1
Plata Ag mg/l 0,5
Plomo Pb mg/l 0,5
Potencial de hidrógeno pH 6-9
Selenio Se mg/l 0,5
Sólidos Sedimentables ml/l 20,0
[144]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
LÍMITE MÁXIMO
PARÁMETROS EXPRESADO COMO UNIDAD
PERMISIBLE
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 220,0
Sólidos totales mg/l 1 600,0
=
Sulfatos SO4 mg/l 400,0
Sulfuros S mg/l 1,0
Temperatura °C ˂40,0
Tensoactivos Sustancias activas al mg/l 2,0
azul de metileno
Tetracloruro de carbono Tetracloruro de mg/l 1,0
carbono
Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1,0
Fuente: Tabla 9, Anexo 1, AM 028. RO 270, 7 de febrero de 2015.
13.4.8.7 Programa de Monitoreo de Suelo
La contratista deberá realizar el Muestreo Puntual de Suelos en caso de evidencia física de
contaminación, para controlar si existe contaminación del suelo, se realizarán tomas de
muestras en zonas de riesgo, como pueden ser: Túneles y Estaciones, especialmente si se
detecta algún derrame accidental.
Además se realizará un monitoreo sobre los residuos que consistirá en asegurar que se aplican
adecuadamente las medidas para identificar, separar, almacenar, reutilizar, reciclar y disponer
las diferentes sustancias. Esto se realizará teniendo en cuenta tanto el cronograma establecido
como las medidas indicadas, de esta manera se controlará el cumplimiento del Plan de Manejo
de desechos durante el transporte, tratamiento y/o disposición final de los mismos.
En caso de detectar incumplimiento, se aplicarán las acciones correctivas necesarias.
Normativa Ambiental Aplicable:
[145]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos
contaminados del Libro VI Anexo 2, del Acuerdo Ministerial 097-A.
13.4.8.8 Programa de Monitoreo sobre la afectación a la Movilidad y Accesibilidad Urbana
Durante la fase de construcción se genera un impacto negativo sobre la movilidad y accesibilidad
urbana. Dentro de las medidas necesarias para prevenir, mitigar o corregir este impacto se
encuentran la señalización de instalaciones auxiliares, de itinerarios alternativos, de accesos a
residencias y locales comerciales, etc. Estas señalizaciones deberán estar colocadas de manera
correcta de manera que sean eficaces y durante la noche deberán ser visibles. Para ello dentro
de este Plan se incluirá un reconocimiento permanente del estado de la señalización y de la
retirada de la misma cuando ya no sea necesaria. En caso de encontrarse deficiencias deberán
ser corregidas en el menor plazo posible.
13.4.8.9 Programa de monitoreo y control de impactos paisajísticos
Las medidas de aplicación durante la fase de construcción son las siguientes:
En las áreas verdes, realizar el desbroce estrictamente necesario de aquellas áreas donde se
instalarán las estructuras de la Primera Línea del Metro.
Restaurar las zonas verdes afectadas tras la realización de las obras.
Implantar en la medida de las posibilidades nuevas zonas verdes en las zonas afectadas
por las obras.
Aprovechar las áreas de acceso a las estaciones para establecer parques y jardines que
ofrezcan un ambiente que contribuya a reducir el impacto visual de las instalaciones del
Metro.
Las zonas de obra en superficie se dotarán de vallados perimetrales que actúen como
barreras visuales junto a las zonas más frecuentadas por las personas. Estas vallas
podrán ser decoradas por artistas locales al objeto de mejorar su integración paisajística.
Las bocas de metro se diseñarán para integrarse en el medio urbano y arquitectónico
de la zona de ubicación.
13.4.8.9.1 Consideraciones generales
El Presente Plan de Monitoreo general, está sujeto al cambio y actualización de la normativa
ambiental vigente que proponga la Autoridad Ambiental Nacional (Ministerio del Ambiente del
Ecuador); y cuando lo considere pertinente.
Tabla 13-14. Aspectos Ambientales, periodicidad y sitios de monitoreo ambiental
ASPECTO AMBIENTAL PERIODICIDAD SITIOS DE MONITOREO
Fase Constructiva
Frente de obra - conforme
Calidad del aire Bimestral / Cada dos meses
su apertura
[146]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6KM DE LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO
ASPECTO AMBIENTAL PERIODICIDAD SITIOS DE MONITOREO
Mes 2,3,5,6,7,9,10,12 (Laboratorio
calificado) Frente de obra - conforme
Permanente (contratista) su apertura
Ruido ambiente De acuerdo a lo establecido
Ruido Ocupacional (Laboral)
en el Plan de Salud
Dosimetrías Semestrales (Laboral) Ocupacional
Frente de obra - conforme
Vibraciones Mes 2,3,5,6,7,9,10,12
su apertura
Calidad del agua Quebradas del área de
Trimestral
superficial influencia afectadas
Calidad del agua Un sondeo (nivel freático) y
Trimestral
subterránea descarga
Interior del túnel y
Calidad de agua de
Mensual excavaciones subterráneas
infiltración
(estaciones)
Puntual, en caso de evidencia física Sitio con evidencias de
Calidad del suelo
de contaminación contaminación
Fuente: PMA de la Primera Línea del Metro de Quito, 2015
13.4.8.10 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa es la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tienen la obligación de implementar las medidas
del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma oportuna a la
fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.8.11 Medio de Verificación
Los medios de verificación serán, registros de Monitoreos, análisis de laboratorios,
cumplimiento del cronograma de Monitoreos, mediante un registro de seguimiento.
13.4.8.12 Presupuesto
$ 80.000,00 dólares
[147]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
Tabla 13-15. Cronograma de implementación del Plan de Monitoreo Ambiental fase construcción
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
PLAN ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Monitoreo de calidad de aire x x x x x x
x x x x x x x x
PLAN DE MONITOREO Monitoreo de ruido
Continuo (contratista)
AMBIENTAL
x x x x x x x x
FRECUENCIA DE Monitoreo de Vibraciones
MONITOREO Permanente (Plan de Auscultación)
Nota: El Cronograma de Monitoreo de aguas superficiales x x x x
implementación del Plan Monitoreo de aguas subterráneas x x x x
de manejo Ambiental de Monitoreo de agua de infiltración Permanente
la FASE OPERATIVA será Monitoreo de suelo Puntual
desarrollado previo al
Monitoreo de Socioeconómicas Permanente
inicio de dicha fase.
Monitoreo de movilidad y accesibilidad urbana Permanente
Monitoreo y control de impactos paisajísticos Permanente
Monitoreo del Plan de Manejo Ambiental Permanente
Elaborado por Ecosambito c. Ltda., 2016. Fuente: PMA, 2015.
[148]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.4.9 Plan de Cierre y Abandono
13.4.9.1 Cierre y abandono de frentes de obra
Será la obligación de la contratista realizar el cierre de frentes de obra, esto implicará la limpieza,
mantenimiento y adecuación de las áreas utilizadas para campamentos, almacenamiento de
materiales, de residuos, entre otras.
Validará mediante registros las actividades de desmonte de áreas, equipos y
maquinarias, entre otros.
Verificará que las áreas utilizadas no cuentan con derrames menores ni mayores de
residuos peligrosos, químicos y demás.
Las áreas deberán quedar limpias
Se deberá utilizar las técnicas y procedimientos necesarios para remediar y rehabilitar
las áreas afectadas, en caso de existir, y que las condiciones de las áreas rehabilitadas
sean similares a las condiciones originales del terreno.
Quedará prohibido el abandono de equipos y materiales en desuso.
Todo daño generado por las actividades de construcción de la obra, que no haya sido
remediado será reportado por el fiscalizador a Metro de Quito, para proceder con las
respectivas multas a las contratistas responsables del evento.
Una vez finalizados los trabajos en un frente de obra la contratista deberá entregar a la
fiscalización un informe completo de las actividades de cierre de frente de trabajo,
donde se valide todas las actividades realizadas y en cumplimiento del plan de manejo
ambiental, este informe deberá ser entregado dentro de los 15 días posteriores al cierre.
Dicho informe será validado y aprobado por Metro de Quito.
13.4.9.2 Cierre y abandono de la fase constructiva
Como se ha comentado, en las áreas auxiliares se considerará como etapa de cierre el momento
en el cual éstas dejen de ser utilizadas, es decir al finalizar la fase de obra del proyecto, para lo
cual se desmantelarán las estructuras existentes en las áreas de prefabricado, las cuales serán
trasladadas hacia otros sitios en otros proyectos, por sus propietarios; mientras que las áreas de
depósito de material serán reacondicionadas y utilizadas por sus propietarios para otros
proyecto. En cualquiera de los casos, el Plan de Cierre deberá incluir:
Recogida de materiales, equipos y escombros. La maquinaria y casetas de obra y
otras instalaciones auxiliares como los campamentos serán desmantelados.
Desmantelamiento de las infraestructuras exteriores. Esto se refiere tanto a las
temporales por motivo de la fase de construcción como a las propias
infraestructuras del metro si se cierra el metro o alguna parte del mismo, como
pueden ser, las bocas de metro, los pozos de ventilación, pozos de bombeo, las
salidas de emergencia, etc.
Tal y como se viene indicando en el presente Estudio de Impacto Ambiental, una vez termine la
fase de construcción, se procurará devolver el área a la situación inicial en la medida de lo
[149]
posible, atendiendo a criterios ambientales, sociales y estéticos, como mínimo se llevarán a cabo
las siguientes acciones:
Retirada de materiales
Reubicación de estructuras y mobiliario urbano removido
Habilitación de vías afectadas
Revegetación y reforestación, siempre que las condiciones lo requieran
Reinstalación de los posibles sistemas energéticos, de comunicaciones, de aguas
que hayan podido ser movidos
Un Plan de Restauración de Áreas Afectadas, al que añadiremos la restauración de
las zonas ocupadas en la fase de construcción y obra, como son los campamentos,
los parques de maquinaria, talleres y otras áreas complementarias.
Como ya se ha indicado en la descripción de la Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea del Metro
de Quito, se construirán pozos de ataque, donde se montará e iniciará el trabajo de la
tuneladora. Esta área se deberá restaurar también.
Otras áreas que necesitarán restauración tras el cierre de la fase de construcción son los pozos
de extracción, que serán necesarios para el desmontaje y extracción de la tuneladora, y las zonas
de acopio de material y maquinarias (como los parques de dovelas) que se localizarán
previsiblemente en las inmediaciones de estos pozos.
13.4.9.3 Regulaciones
En relación a la obligatoriedad de desmantelar las infraestructuras, maquinaria y almacenes de
material de las obras, y de devolver las áreas temporalmente ocupadas a su situación anterior,
según el Art. 72 de la Constitución Ecuatoriana, se reconoce el derecho de restauración a la
naturaleza, siendo este derecho independiente a la obligación del Estado y de las personas
naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados. También se contempla que en casos de impacto ambiental grave o
permanente, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración y
adoptará medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Así
mismo, el TULSMA también incluye entre las actividades obligatorias del Plan de Manejo
Ambiental, un Plan de Cierre y Abandono que asegure la restauración de las mencionadas áreas
junto con un programa de desmantelamiento de infraestructuras superficiales o abandono de
estructuras subterráneas.
13.4.9.4 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa es la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
[150]
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tienen la obligación de implementar las medidas
del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma oportuna a la
fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.4.9.5 Indicador
# de medidas ejecutadas
×100 = 100%
# de medidas planteadas
13.4.9.6 Medio de verificación
Registros fotográficos
Registros de ejecución de actividades
13.4.9.7 Presupuesto
$ 40.000,00 dólares.
13.5 FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
13.5.1 Plan de prevención y mitigación de impactos
13.5.1.1 Plan de prevención y reducción de la contaminación del aire, ruido y vibraciones
13.5.1.1.1 Medidas para el control de la contaminación del aire por emisión de partículas
suspendidas
En cuanto a la fase de funcionamiento, debido a que el Metro operará mediante el uso de
energía eléctrica, no se espera que genere ningún tipo de material particulado a la atmósfera.
13.5.1.1.2 Medidas para el control de la contaminación del aire por emisiones gaseosas
En cuanto a la fase de funcionamiento, debido a que el Metro operará mediante el uso de
energía eléctrica, no se espera que genere ningún tipo de contaminantes al ambiente. Por el
contrario, contribuirá a la disminución de gases de efecto de invernadero a la atmósfera, al
reducirse el número de vehículos que circularán en el área metropolitana de la Ciudad de Quito.
Por lo tanto, el propio metro es una medida correctora en sí mismo, al reducir la contaminación
atmosférica en la zona.
13.5.1.1.3 Medidas para el control de ruido
En la fase de funcionamiento, al ser el metro de circulación subterránea, no se prevé que el ruido
que se genere en la operación sea molesto en el exterior. Como norma general, el ruido en esta
fase será el generado por el propio desplazamiento del Metro, al entrar en contacto las ruedas
con los carriles en el momento en que se frena, se toma una curva, se hace un giro o se realizan
cambios de vía. Del mismo modo, el golpeteo de las ruedas con las juntas de los rieles y en su
paso por cada durmiente de soporte, pueden ocasionar excesivo ruido en caso de no estar los
durmientes y rieles adecuadamente soportados. Además, la megafonía en estaciones, y los
sistemas de ventilación también pueden generar molestias.
Entre las medidas a implementar para minimizar las afectaciones por ruido durante la fase de
funcionamiento, se debe cumplir con lo siguiente:
[151]
En lo posible optimizar los medios de soporte de durmientes y rieles, con la finalidad
de minimizar los contactos entre materiales rígidos que generarán mayor ruido.
Realizará un programa de mantenimiento que evite el ruido en la fase de operación.
Torneará periódicamente las ruedas cuando sea necesario y comprobar que las
mismas se ajusten a los carriles, con el objetivo de limar los vértices y de esta forma
reducir la emisión de ruido, principalmente en las frenadas y en las curvas.
Tratamiento fonoabsorbente en la plataforma de los andenes de las estaciones para
evitar que los fenómenos de reflexión múltiple incrementen el nivel de ruidos en el
entorno.
Instalará pantallas físicas, vegetales o de material aislante, principalmente en las
zonas donde se localicen los tramos elevados (patios y talleres), para que actúen
como barreras acústicas.
Aplicará medidas de seguimiento, vigilancia y control tales como inspecciones
visuales y monitoreos periódicos de los niveles de ruido.
Tras la puesta en funcionamiento del Metro de Quito se recomiendará la realización
de un estudio acústico con la finalidad de identificar los tramos acústicos más
conflictivos y la necesidad de implementar las medidas correctoras en los mismos.
Colocará paneles acústicos en la plataforma de la estación para que absorban el
ruido.
13.5.1.1.4 Medidas para el control de las vibraciones
Para minimizar posibles impactos por vibraciones generadas debido al desplazamiento del
Metro de Quito, después de un tiempo de encontrarse en funcionamiento, se recomiendan las
siguientes medidas:
1. Como sistema de muy alta atenuación de vibraciones se proponen dos tipos de
soluciones: Utilización del sistema de sujeción tipo Vanguard o similar (que permita una
atenuación de vibraciones del mismo rango). Se puede lograr una atenuación de 25 dB
de tal manera que se minimicen los contactos puntuales entre materiales rígidos y se
consiga una adecuada distribución de las cargas transmitidas a las estructuras de
soporte, mediante la utilización de soportes flexibles que se muestran en los siguientes
diagramas.
2. Mejorar la atenuación de sistema de fijación mediante placa tipo adherizada o similar
mediante la disposición de manta elastomérica bajo el hormigón de bateo según
disposición definidas en los planos de secciones (capítulo 11 del Documento nº 2
Planos). Con este sistema se puede conseguir una atenuación máxima de 20 dB. Se
utilizará un sistema de manta elastomérica con mayor capacidad y menor frecuencia
propia disponible como las basadas en poliuretano, tipo Sylomer de Getzner o similar.
3. Con estos datos y criterios se han establecido los tramos en los que se mejorará la
atenuación de vibraciones y ruido.
[152]
4. Revisar y verificar periódicamente el estado de los carriles y las ruedas de todos los
vagones del metro.
5. Cumplir con el Programa de Mantenimiento periódico de reperfilado de carriles,
esmerilado y engrase de ruedas de todos los vagones del metro y mantenimiento de las
vías
6. Asegurar de que no existan durmientes deterioradas, que el carril se encuentre fijado
adecuadamente a las traviesas y que el carril esté debidamente asegurado a los aparatos
de vía.
7. Aplicar medidas de seguimiento, vigilancia y control tales como inspecciones visuales y
monitoreos periódicos de los niveles de vibraciones, así como del comportamiento de
edificaciones y estructuras sensibles que podrían resultar afectadas.
8. Los Monitores de vibraciones en la fase de operación se realizarán acorde establece la
normativa aplicable.
13.5.1.1.5 Responsable
El principal responsable del cumplimiento del presente programa es la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tienen la obligación de implementar las medidas
del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma oportuna a la
fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.5.1.1.6 Indicador
# de medidas ejecutadas
×100 = 100%
# de medidas planteadas
13.5.1.1.7 Medio de verificación
Registros e informe de estudios realizados de vibraciones en etapa de operación
13.5.1.1.8 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.5.1.2 Plan de prevención y mitigación de contaminación de suelos
Pese al riesgo leve de que se produzca una contaminación de los suelos, se han previsto una
serie de medidas preventivas:
Se implantarán medidas de vigilancia para evitar vertidos incontrolados de aceites
o sustancias contaminantes.
Se desecharán los residuos conforme a la legislación vigente y se solicitarán las
autorizaciones requeridas cuando sea necesario.
[153]
Se preverán lugares específicos para el almacenamiento de combustibles,
lubricantes, y productos tóxicos o peligrosos, donde se aplicarán medidas adecuadas
para evitar fugas.
Para evitar fugas y derrames de hidrocarburos, grasas o aceites se instalará un buen
sistema de drenaje en las zonas de talleres y dependencias auxiliares con trampas
de grasa incluidas que prevendrán la salida del combustible derramado.
Se ubicarán herramientas adecuadas en las zonas identificadas con mayor riesgo y
cercanas a los sistemas de drenaje para asegurar su uso rápido en caso de necesidad
(palas, recipientes plásticos y materiales absorbentes).
Se aplicarán las mejores prácticas a la hora de cambiar aceites y grasas, lavar
maquinaria, y gestionar desechos, siguiendo las pautas establecidas en el Programa
de manejo de desechos y en las actividades de capacitación y educación (tanto de
este programa con del general sobre capacitación). Se procederá a su
almacenamiento adecuado en contenedores apropiados y a su retirada por el gestor
autorizado.
13.5.1.2.1 Medidas correctoras
Se procederá a utilizar adecuadamente el Equipo de control de derrames.
Se procederá a la recogida de la sustancia (grasa, aceite, lubricante etc.) con algún
material absorbente como aserrín o arena, o almohadillas especiales. Estos
materiales se tratarán como residuos peligrosos y la forma de tratamiento y
disposición final estará recogida en el apartado de manejo de desechos peligrosos
dentro del Programa de manejo de desechos.
13.5.1.2.2 Responsabilidades
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tienen la obligación de implementar las medidas
del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma oportuna a la
fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.5.1.2.3 Indicadores
# de medidas ejecutadas
×100 = 100%
# de medidas planteadas
13.5.1.2.4 Medidas de verificación
Registros fotográficos
[154]
13.5.1.2.5 Presupuesto
No procede en esta fase la realización de presupuesto para el presente plan, ya que las medidas
a aplicar pueden ser las contempladas en el apartado de construcción, estando presupuestadas
en el mismo, y en el correspondiente proyecto constructivo.
13.5.1.3 Plan de prevención y mitigación de afectación al agua
Una vez tomadas las pertinentes medidas en la fase de construcción, la fase de funcionamiento
no se prevé muy significativa en este aspecto, aun así, se deberá garantizar:
El agua drenada de túneles y estaciones antes de su vertido a los colectores serán
tratadas para eliminar posibles arrastres de grasas y lubrificantes y sedimentar los
sólidos en suspensión que transporten.
Los materiales peligrosos (aceites, grasas, residuos peligrosos, etc.) se almacenarán en
recintos cubiertos, dotados de solera impermeabilizada y sin conexión exterior. Es
conveniente que estos recintos estén dotados de sistema de recogida de derrames y
fugas conectada con una arqueta impermeabilizada que favorezca la recogida de los
posibles residuos que se generen.
Las aguas residuales asimilables a urbanas que se generen en cualquier fase del proyecto
se evacuarán a través de la red de saneamiento municipal, si no existe red de
saneamiento municipal antes de su vertido a cauce serán depuradas.
El patio estará dotado de instalaciones para eliminar las grasas y aceites de las aguas
residuales, así como los residuos del lavado de trenes de manera que el agua sea
asimilable a urbana antes de su vertido a la red de alcantarillado. Si dicha instalación no
puede conectarse con la red de alcantarillado se dotará de una estación depuradora de
aguas residuales adecuada a las características del agua residual generada (aguas de
limpieza de convoyes, aceites, grasas, sanitarios, duchas, etc.).
13.5.1.3.1 Responsabilidades
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tendrán la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.5.1.3.2 Indicadores
# de medidas ejecutadas
×100 = 100%
# de medidas planteadas
13.5.1.3.3 Medidas de verificación
Registros fotográficos
[155]
13.5.1.3.4 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.5.1.4 Plan de prevención y mitigación del deterioro de la movilidad y accesibilidad
urbana
Cuando se retire la maquinaria, la señalización, los campamentos, las barreras peatonales y los
desvíos y cortes de tráfico, se restaurará la movilidad en la ciudad, pero como ya se ha descrito
en el apartado de valoración de impactos, la movilidad y accesibilidad urbana en la ciudad de
Quito se verá significativamente mejorada en la fase de operación de la Primera línea de metro.
Además, una vez entre en fase de funcionamiento, este proyecto traerá beneficios para el diseño
y gestión de más espacios verdes, la reducción del tráfico rodado va a liberar espacio en la vía
pública, donde se pueden plantar más árboles o arbustos y por tanto donde la población pueda
disfrutar del servicio de estas áreas verdes.
En la fase de operación se deberá tener en cuenta las siguientes medidas:
1. Se deberá contar con señalética necesaria para evitar accidentes en los accesos, salidas
de emergencia, pozos de ventilación, entre otros sitios que pudieran representar un
riesgo para los usuarios de este servicio. Esta señalética deberá estar acorde a la NTE
INEN – ISO- 3864-1. Símbolos gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad y a
lo establecido en el Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
13.5.1.4.1 Responsabilidades
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa por
parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tienen la obligación de implementar las medidas
del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma oportuna a la
fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.5.1.4.2 Indicadores
# de medidas ejecutadas
×100 = 100%
# de medidas planteadas
13.5.1.4.3 Medidas de verificación
Registros fotográficos
13.5.1.4.4 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
[156]
13.5.1.5 Plan de prevención y control de impactos paisajísticos
Se garantizará la preservación del paisaje durante toda la fase de funcionamiento, realizando un
correcto mantenimiento de las áreas afectadas.
13.5.1.5.1 Indicadores
No aplica
13.5.1.5.2 Medidas de verificación
Registro fotográfico
13.5.1.5.3 Responsabilidad
El principal responsable del cumplimiento del presente plan será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente plan por parte de
las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tienen la obligación de implementar las medidas
del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma oportuna a la
fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.5.1.5.4 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.5.2 Plan de manejo de desechos
El plan de manejo de desechos desarrollado en la fase construcción del proyecto es aplicable en
la fase de funcionamiento, con todas sus obligaciones y responsabilidades, así como los diversos
manuales de manejo que incluye dicho apartado, por lo que para la fase de funcionamiento se
puede consultar el apartado de Manejo de Desechos de la Fase de Construcción y Obra.
13.5.2.1 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.5.2.2 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
En la fase de operación y mantenimiento se seguirá los lineamientos generales descritos en la
fase de construcción basado en la estimación del riesgo propuesta para esta etapa de trabajo.
De manera específica se tomarán los modelos nacionales e internacionales de gestión para la
configuración del plan dentro de los cuatro ejes principales de un sistema de gestión los cuales
son los siguientes: a) Gestión administrativa, b) Gestión técnica, c) Gestión de talento humano,
d) Procedimientos y programas operativos básicos.
Las actividades principales identificadas para la operación y que agrupan un conjunto de tareas
específicas son:
[157]
1) Pruebas e inspección de equipos
2) Operación rutinaria de equipo móvil y estaciones
3) Mantenimiento de equipos e instalaciones
La fase operativa estará enmarcada dentro de las actividades preventivas contempladas en el
plan de Seguridad y Salud Ocupacional fase de construcción.
13.5.2.3 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.5.3 Plan de contingencias y respuestas a emergencias
Los manuales a seguir en la fase de funcionamiento corresponderán con los ya desarrollados
para la fase de construcción, por lo tanto, se podrán consultar en el apartado correspondiente.
13.5.3.1 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.5.4 Plan de capacitación ambiental
El plan de Capacitación ambiental será desarrollado en la fase de construcción, siendo de
aplicación también en la fase de funcionamiento, la frecuencia de la formación está detallada
en el correspondiente plan.
13.5.4.1 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.5.5 Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Como ya se ha mencionado, este plan será es de aplicación tras la finalización de los trabajos de
la fase de obra del proyecto, no obstante, pudiéndose extender los trabajos de rehabilitación a
la fase de funcionamiento, se aplicarán las medidas, normas y procedimientos descritos en el
apartado correspondiente de la fase de construcción.
13.5.5.1 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.5.6 Plan de monitoreo y seguimiento
El Plan tiene dos objetivos principales. Por un lado, utilizar el sistema de vigilancia que se utilizará
en la fase anterior y que garantizará la correcta ejecución de todas las medidas a realizar en esta
[158]
fase y por otro realizar el monitorio de las variables ambientales, sociales o económicas más
importantes, ya mencionadas.
Respecto a las medidas para cumplir con el primer objetivo, éstas serán de verificación mediante
visitas a la zona, se analizarán y se redactarán informes sobre el grado de cumplimiento y sobre
recomendaciones en caso de no ser satisfactorias. Las medidas de verificación se aplicarán a los
siguientes planes:
Plan de prevención y mitigación de impactos:
Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
Plan de contingencias y respuesta a emergencias
Plan de capacitación ambiental
Plan de manejo de desechos
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Programa de cierre y abandono
Los monitoreos se realizarán con laboratorios acreditados ante el Servicio de Acreditación
Ecuatoriano – SAE.
13.5.6.1 Auditorías ambientales
Se realizarán informes de auditorías internas bienales por parte de la empresa Contratista a
través consultores expertos y previamente calificados. Los informes de esta auditoría serán
distribuidos a la UNMQ. Para el caso de que el Contratista no siga los procedimientos
ambientales, UNMQ considerará esto como una no conformidad con los procedimientos y
tomará acciones apropiadas para asegurar cumplimiento en el futuro. Cualquier informe de no
conformidad será seguido por inspecciones mensuales hasta que se demuestre cumplimiento.
Respecto a las medidas para el monitoreo de las variables ambientales más significativas, se
exponen a continuación:
13.5.6.1.1 Monitoreo de la calidad del aire
En cuanto al monitoreo de las emisiones y calidad del aire, éste se concentrará en el monitoreo
de la calidad del aire del Proyecto y en la evaluación de las emisiones vehiculares de los vehículos
que se utilicen en el mismo, durante la fase de funcionamiento.
El monitoreo de la calidad del aire se realizará en forma semestral en los sitios próximos al
desarrollo del Proyecto y dentro del área de trabajo. Estas áreas deberán incluir las excavaciones
subterráneas y túnel y en los portales de entrada a los túneles. En la selección de los sitios de
monitoreo se deben considerar la ubicación de los receptores más sensibles, las actividades de
construcción de mayor impacto sobre la calidad del aire, las variables climáticas que podrían
influir sobre los efectos de dispersión y las posibles barreras o condiciones naturales de la zona.
Para la fase de operación se mantendrán los sitios de monitoreos seleccionados durante la
construcción, que serán muestreados semestralmente durante el primer año de funcionamiento
de la Primera Línea del Metro de Quito, y luego anualmente hasta completar un máximo de 3
años.
[159]
La verificación de las emisiones vehiculares se realizará en forma anual en sitios a lo largo del
alineamiento de la Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea del Metro de Quito mediante un
prestador de este servicio, debiendo determinar el cumplimiento de los parámetros aplicables
según el tipo de vehículo evaluado y los parámetros definidos en la normativa vigente.
Cada uno de los monitoreos contemplará lo siguiente:
Medición de partículas menores a 2.5 micrómetros (PM2.5) durante 24 horas
Medición de NOx y SO2, mediante el empleo de tubos pasivos, durante dos periodos
consecutivos de 7 días cada uno
Medición de CO2, CO y CH4 dentro de las excavaciones subterráneas
Además, la Entidad Ambiental de Control establecerá un Plan de Alerta, de Alarma y de
Emergencia ante Situaciones Críticas de Contaminación del Aire, basado en el establecimiento
de tres niveles de concentración de contaminantes. La ocurrencia de estos niveles determinará
la existencia de los estados de Alerta, Alarma y Emergencia. Cada uno de los tres niveles será
declarado por la Entidad Ambiental de Control cuando uno o más de los contaminantes comunes
indicados exceda la concentración establecida en el siguiente cuadro, o cuando las condiciones
atmosféricas se espera que sean desfavorables en las próximas 24 horas.
13.5.6.1.2 Monitoreo de las emisiones de ruido
Este monitoreo deberá contemplar la recopilación de información respecto a la generación de
ruido debido al proyecto, en zonas próximas a receptores sensibles, para la fase de operación.
Como ya se dijo en la fase de construcción y se explicó, para la medición de las emisiones sonoras
o ruido generado por las fuentes fijas y móviles del proyecto, se empleará un sonómetro o
decibelímetro.
Según el Acuerdo Ministerial No. 097-A mediante el cual se sustituye el Libro VI del TULSMA,
que reforma el Anexo 5 (Niveles Máximos de Emisión de Ruido y Metodología de Medición para
fuentes fijas y fuentes móviles), se indican los niveles máximos de emisión de ruido para FFR. En
su punto 4.1.1 se indica que el nivel de presión sonora continua equivalente, LKeq, expresados
en decibeles, no podrá exceder de los valores que se fijan en el cuadro siguiente:
Tabla 13-16. Niveles máximos de emisión de ruido (LKeq) para fuentes fijas de ruido
NIVEL MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO PARA
FFR
LKeq (dB)
USO DEL SUELO
PERIODO DIURNO PERIODO NOCTURNO
07:01 hasta 21:00 21:01 hasta 07:00
horas horas
Residencial (RI) 55 45
Equipamiento de 55 45
Servicios Sociales (EQ1)
[160]
NIVEL MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO PARA
FFR
LKeq (dB)
USO DEL SUELO
PERIODO DIURNO PERIODO NOCTURNO
07:01 hasta 21:00 21:01 hasta 07:00
horas horas
Equipamiento de 60 50
Servicios Públicos (EQ2)
Comercial (CM) 60 50
Agrícola Residencial (AR) 65 45
Industrial (ID 1/ID2) 65 55
Industrial (ID 3/ID4) 70 65
Cuando existan usos de suelo múltiple o
combinados se utilizará el LKeq más bajo de
cualquiera de los usos de suelo que componen la
combinación.
Uso Múltiple
Ejemplo: Uso de suelo: Residencial + ID2
LKeq para este caso = Diurno 55 dB y Nocturno
45dB.
Protección Ecológica (PE) La determinación del LKeq para estos casos se lo
llevara a cabo de acuerdo al procedimiento
Recursos Naturales (RN) descrito en el Anexo 4.
Fuente: Anexo 5. AM 097, Noviembre de 2015.
En la misma legislación se indica, en su punto 4.2.2 los niveles máximos de emisión para fuentes
móviles de ruido, los cuales quedan reflejados en el siguiente cuadro:
Tabla 13-17. Niveles de presión sonora máxima para vehículos automotores
NPS
CATEGORÍA DEL
DESCRIPCIÓN MÁXIMO
VEHÍCULO
dB(A)
Motocicletas De hasta 200 cc 80
Entre 200 y 500 cc 85
Mayores a 500 cc 86
Vehículos Transporte de personas, nueve asientos, incluido el 80
conductor
[161]
NPS
CATEGORÍA DEL
DESCRIPCIÓN MÁXIMO
VEHÍCULO
dB(A)
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el 81
conductor, y peso no mayor a 3,5 tn
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el 82
conductor, y peso mayor a 3,5 tn
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el 85
conductor, peso mayor a 3,5 tn, y potencia de motor
mayor a 20 HP
Vehículos de carga Peso máximo hasta 3,5 tn 81
Peso máximo de 3,5 tn hasta 12 tn 86
Peso máximo mayor a 12 tn 88
Fuente: Anexo 5. AM 097-A, Noviembre de 2015.
En la fase de funcionamiento se desarrollarán monitoreos anuales.
13.5.6.1.3 Monitoreo de los niveles de vibración
Este monitoreo deberá contemplar la recopilación de información respecto a la generación de
vibraciones debido al funcionamiento del metro, en zonas próximas a receptores sensibles.
Como se mencionó anteriormente, existen una serie de zonas de edificación sensible a las
vibraciones, por lo tanto será preciso proceder a completar estas mediciones durante la fase de
funcionamiento, con la finalidad de evaluar los posibles riesgos que se podrán generar.
Este monitoreo se realizará durante los 3 primeros años de funcionamiento del Metro de Quito.
Según se indica en el Acuerdo Ministerial No. 028, mediante cl cual se sustituye el Libro VI del
TULSMA, en el apartado relacionado a los Niveles Máximos de Emisión de Vibraciones y
Metodología de Medición, en el numeral 6.1 Limites admisibles de transmisión de vibraciones
de equipos e instalaciones a edificaciones, los niveles de vibración superiores, establece lo
siguiente:
“6.1.1. Ningún equipo, aparato o instalación podrá transmitir a los elementos sólidos que
componen la compartimentación de un recinto receptor, o a los edificios, valores más altos a los
establecidos en la Tabla 1: Objetivos de calidad acústica para vibraciones aplicables al espacio
interior habitable de edificaciones destinadas a vivienda, usos residenciales, hospitalarios,
educativos o culturales, según lo especifica la Norma ISO-2631-2:2003.”
Tabla 13-18. Límites admisibles de transmisión de vibraciones de equipos e instalaciones
[162]
INDICE DE VIBRACIONES
USO DEL EDIFICACIO
LAW
Vivienda o uso residencial 75
Hospitalario 72
Educativo o cultural 72
Fuente: Tabla 3, Apartado Niveles Máximos de Emisiones de vibraciones y metodología de Medición.
AM 028, RO 270, 7 de Febrero de 2015.
13.5.6.1.4 Monitoreo de la calidad de las aguas superficiales
Este Plan de Monitoreo tiene como objetivo verificar la eficiencia y eficacia de la implementación
de las medidas preventivas y correctoras del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Ambientales, Protección de la Calidad de las Aguas del Plan de Manejo Ambiental.
El Monitoreo es la única forma de poder verificar que las medidas implementadas por el
Contratista logren los objetivos de protección y mitigación ambiental esperados.
El Monitoreo se realizará mediante mediciones directas en campo y a través del análisis de
laboratorio de las muestras. Desde el punto de vista de variables ambientales, el Monitoreo (ya
sea continuo o periódico) determina la eficacia de las medidas de mitigación, evita la generación
de impactos innecesarios, y permite anticipar medidas complementarias que se requieran.
13.5.6.1.5 Monitoreo de Aguas Superficiales
El Monitoreo permanente que realiza la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y
Saneamiento EPMAPS del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; entidad que
responsable de realizar el monitoreo al Acuífero de Quito; específicamente se contarán con
resultados de monitoreo de los pozos que se encuentran cercanos al trazado de la Fase 2 del
Proyecto de la Primera Línea del Metro de Quito, tanto en época seca como en época invernal.
Adicionalmente la Contratista, tiene la responsabilidad de realizar el Monitoreo de Aguas
Superficiales a través del servicio de un Laboratorio Calificado en el Servicio Nacional de
Acreditación Ecuatoriano-SAE, lo siguiente:
Muestreo puntual de aguas superficiales durante las actividades constructivas.
Monitoreo semestral, de aguas subterráneas resultantes del nivel freático, dependiendo
de la presencia de agua.
Monitoreo mensual de descarga de aguas subterráneas hacia el alcantarillado.
Normativa Ambiental aplicable:
Para determinar los límites permisibles, los criterios de calidad para los distintos usos y los
métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua se
deberán tomar en consideración el Anexo 1 del Libro VI de la Calidad Ambiental y de Descarga
[163]
de Efluentes: Recurso Agua, reformado según el Acuerdo Ministerial 097-A, de noviembre del
2015.
Tabla 13-19. Límites de descarga (Tabla 8. Anexo 1) al sistema de alcantarillado público
LÍMITE MÁXIMO
PARÁMETROS EXPRESADO COMO UNIDAD
PERMISIBLE
Aceites y grasas Sustancias solubles mg/l 70,0
en hexano
Explosivas o Inflamables Sustancias mg/l Cero
Alkil mercurio mg/l No detectable
Aluminio Al mg/l 5,0
Arsénico total As mg/l 0,1
Cadmio Cd mg/l 0,02
-
Cianuro total CN mg/l 1,0
Cinc Zn mg/l 10,0
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Cloroformo Extracto carbón mg/l 0,1
cloroformo (ECC)
Cobalto total Co mg/l 0,5
Cobre Cu mg/l 1,0
Compuestos fenólicos Expresado como mg/l 0,2
fenol
Compuesto organoclorados Organoclorados mg/l 0,05
totales
+6
Cromo Hexavalente Cr mg/l 0,5
Demanda Bioquímica de D.B.O5. mg/l 250,0
Oxígeno (5 días)
Demanda Química de D.Q.O. mg/l 500,0
Oxígeno
Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1,0
Fósforo Total P mg/l 15,0
[164]
LÍMITE MÁXIMO
PARÁMETROS EXPRESADO COMO UNIDAD
PERMISIBLE
Hidrocarburos Totales de TPH mg/l 20
Petróleo
Hierro total Fe mg/l 25,0
Manganeso total Mn mg/l 10,0
Mercurio (total) Hg mg/l 0,01
Níquel Ni mg/l 2,0
Nitrógeno Total Kjedahl N mg/l 60,0
Organofosforados Especies totales mg/l 0,1
Plata Ag mg/l 0,5
Plomo Pb mg/l 0,5
Potencial de hidrógeno pH 6-9
Selenio Se mg/l 0,5
Sólidos Sedimentables ml/l 20,0
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 220,0
Sólidos totales mg/l 1 600,0
=
Sulfatos SO4 mg/l 400,0
Sulfuros S mg/l 1,0
Temperatura °C ˂40,0
Tensoactivos Sustancias activas al mg/l 2,0
azul de metileno
Tetracloruro de carbono Tetracloruro de mg/l 1,0
carbono
Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1,0
Fuente: Tabla 8, Anexo 1, AM097-A, Noviembre de 2015.
13.5.6.1.6 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
[165]
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE LA VARIANTE QUITUMBE DE 2,6 KM DE LA PRIMERA
LÍNEA DEL METRO DE QUITO
13.6 FASE DE CIERRE
13.6.1 Plan de prevención y mitigación de impactos
13.6.1.1 Plan de prevención y reducción de la contaminación del aire, ruido y vibraciones
13.6.1.1.1 Medidas para el control de la contaminación del aire por emisión de partículas
suspendidas
Durante la fase de abandono, se producirá impacto por emisión de partículas suspendidas,
únicamente durante el desmantelamiento de campamentos, infraestructuras de apoyo a las
obras y talleres. Serán de aplicación las mismas medidas que han quedado reflejadas en la fase
de construcción.
13.6.1.1.2 Medidas para el control de la contaminación del aire por emisión de gases
Durante la fase de abandono, se producirá impacto por emisión de gases, únicamente durante
el desmantelamiento de campamentos, infraestructuras de apoyo a las obras y talleres. Serán
de aplicación las mismas medidas que han quedado reflejadas en la fase de construcción.
13.6.1.1.3 Medidas para el control de ruido
Durante la fase de abandono, se producirá impacto por emisión de ruido, únicamente durante
el desmantelamiento de campamentos, infraestructuras de apoyo a las obras y talleres. Serán
de aplicación las mismas medidas que han quedado reflejadas en la fase de construcción.
13.6.1.1.4 Medidas para el control de vibraciones
Durante la fase de abandono, se producirá impacto por emisión de pequeñas vibraciones,
únicamente durante el desmantelamiento de campamentos, infraestructuras de apoyo a las
obras y talleres. Serán de aplicación las mismas medidas que han quedado reflejadas en la fase
de construcción.
13.6.1.1.5 Medidas de control de la contaminación de suelos
En lo que se refiere a la fase de abandono, únicamente será significativa la parte de
desmantelamiento de infraestructuras, talleres y campamentos, ya que por la importancia del
proyecto en sí no se espera que pueda clausurarse una obra de este tipo.
13.6.1.1.6 Medidas para el control de la afectación al agua
En lo que se refiere a la fase de abandono, únicamente será significativa la parte de
desmantelamiento de infraestructuras, talleres y campamentos, ya que por la importancia del
proyecto en sí no se espera que pueda clausurarse una obra de este tipo.
Serán de aplicación las medidas indicadas en el apartado de construcción.
13.6.1.1.7 Medidas de control del deterioro de la movilidad y accesibilidad urbana
En lo que se refiere a la fase de abandono, únicamente será significativa la parte de
desmantelamiento de infraestructuras, talleres y campamentos, ya que por la importancia del
proyecto en sí no se espera que pueda clausurarse una obra de este tipo.
[166]
Serán de aplicación las medidas indicadas para la fase de construcción.
13.6.1.1.8 Medidas control de impactos paisajísticos
En lo que se refiere a la fase de abandono, únicamente será significativa la parte de
desmantelamiento de infraestructuras, talleres y campamentos, ya que por la importancia del
proyecto en sí no se espera que pueda clausurarse una obra de este tipo. Serán de aplicación las
medidas indicadas en el apartado de construcción.
13.6.1.2 Presupuesto Plan de Prevención y Mitigación
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.6.2 Plan de manejo de desechos
El plan de manejo de desechos desarrollado en la fase construcción del proyecto será aplicable
en la fase de explotación y también de cierre, con todas sus obligaciones y responsabilidades,
así como los diversos manuales de manejo que incluye dicho apartado, por lo que para la fase
de funcionamiento se puede consultar el apartado de Manejo de Desechos de la Fase de
Construcción y Obra.
13.6.2.1 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.6.3 Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
A continuación, se desarrolla el plan, siendo similar tanto en la fase de construcción como en la
de cierre para la Fase 2 del Proyecto de la Primera Línea del Metro de Quito. Revisar apartado
Plan de seguridad de la fase de construcción.
13.6.3.1 Presupuesto
El presupuesto del correspondiente Plan de Seguridad y Salud Ocupacional deberá ir
desarrollado e incluido en el correspondiente Proyecto constructivo, en función del propio
Estudio a desarrollar en él, por lo que no se ha incluido en el presente documento.
13.6.4 Plan de contingencias y respuestas a emergencias
Los manuales a seguir en la fase de cierre se corresponden con los ya desarrollados para la fase
de construcción, por lo tanto, se podrán consultar en el apartado correspondiente.
13.6.4.1 Presupuesto
El presupuesto del correspondiente Plan de Contingencias y respuestas a emergencias deberá ir
desarrollado e incluido en el correspondiente Proyecto constructivo, en función del propio
Estudio a desarrollar en él, por lo que no se ha incluido en el presente documento.
[167]
13.6.5 Plan de capacitación ambiental
El plan de Capacitación ambiental será desarrollado en la fase de construcción, siendo de
aplicación también en la fase de funcionamiento y cierre, la frecuencia de la formación está
detallada en los cuadros integrados en el apartado mencionado.
El principal responsable del cumplimiento del presente programa será la Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito, al contar con la Licencia Ambiental.
La fiscalización, será el responsable de verificar el cumplimiento del presente programa
por parte de las contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las contratistas, subcontratistas y proveedores, tienen la obligación de implementar las
medidas del presente plan, realizar acciones preventivas y correctivas y reportar de forma
oportuna a la fiscalización y a la EPMMQ de su cabal cumplimiento.
13.6.5.1 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.6.6 Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Como ya se ha mencionado, este plan es de aplicación tras la finalización de los trabajos de la
fase de obra del proyecto, no obstante pudiéndose extender los trabajos de rehabilitación a la
fase de funcionamiento y cierre, se aplicarán las medidas, normas y procedimientos descritos
en el apartado correspondiente de la fase de construcción.
13.6.6.1 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.6.7 Plan de cierre y abandono
Una vez que el proyecto cumpla con su vida útil o sea modificado cerrando una o varias de sus
partes, se deberá desarrollar un plan específico y detallado, tomando las medidas adecuadas
para el cierre y abandono definitivo, en ese momento y con las circunstancias que existan
entonces.
No obstante, si eventualmente se diera el caso que en algunas de las fases del proyecto éste
tuviera que detenerse o abandonarse, UNMQ se compromete a ejecutar un Plan de Abandono
Definitivo, el cual contemplaría todas aquellas medidas que permitieran restaurar el medio a sus
condiciones naturales, sin mostrar señales de afectación o perturbación, en base a la estrategia
propuesta en el presente Estudio Complementario.
En el caso del Plan de cierre definitivo del proyecto, este se aplicará en la fase de cierre del
proyecto, pero se empezará a elaborar en los últimos meses de vida del mismo, o bien cuando
[168]
se abandone o clausure alguna parte del proyecto, por ejemplo, algún túnel, pero no se prevé
que ocurra en los 5 primeros años de vida del proyecto.
13.6.7.1 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
13.6.8 Plan de seguimiento y monitoreo
En esta fase el objetivo del plan se puede dividir en dos, por un lado habrá que comprobar que
las medidas que se incluyen en los diferentes planes del Plan de Manejo se cumplen y por otro
controlar las variables ambientales más relevantes en aquellas actuaciones de cierre o abandono
que se realicen como pueden ser: el desmantelamiento de las construcciones auxiliares y la
restitución de las áreas que ocupaban. Las medidas a aplicar en el cierre de la línea de metro
como tal no se presupuestan en este momento y se tendrán que tener en cuenta cuando, llegado
el momento, se hagan los respectivos proyectos de abandono de la línea.
Para cumplir con el primer objetivo se aplicarán medidas de control, vigilancia y verificación de
las medidas que se incluyen en los correspondientes planes. Para la ejecución de las mismas se
realizarán inspecciones visuales y encuestas a la población, en caso de ser necesarias, para
verificar el cumplimiento y se redactarán informes sobre la satisfacción o no del cumplimiento,
indicando acciones correctoras en caso de no cumplimiento.
Las medidas serán muy similares a las aplicadas durante la construcción, por ejemplo:
Plan de prevención y mitigación de suelos habrá que vigilar que se cumplan las
medidas que se indican en dicho plan (vigilancia de vertidos, existencia de lugares
específicos para almacenamiento, cumplimiento de la legislación en tema de
vertidos, etc.)
Plan de prevención y control de impactos paisajísticos: verificar que se cumplen las
medidas de restauración paisajística descritas en los correspondientes planes de
cierre de las áreas auxiliares.
Plan de seguridad industrial y salud ocupacional: vigilancia y verificación de las
medidas a aplicar en esta fase.
Plan de contingencias y respuesta a emergencias: vigilancia y verificación de las
medidas a aplicar en esta fase
Plan de cierre y abandono: vigilancia y verificación de las medidas a aplicar en esta
fase
Para cumplir con el segundo objetivo se monitorearán las variables ambientales más relevantes,
cuyos parámetros, frecuencias y umbrales están definidos en la fase de construcción. Los lugares
[169]
de medición de dichas variables se realizarán en los sitios auxiliares que vayan a ser
abandonados.
Por lo tanto, para el monitoreo de las siguientes variables: calidad del aire (emisión de partículas
y gases), ruido, vibraciones, suelo, se aplicarán las mismas medidas que en la fase de
construcción. Los parámetros y umbrales son los mismos y los lugares de monitoreo serán las
zonas que ocupaban los campamentos, infraestructuras y obras auxiliares que tendrán que ser
desmantelados.
El Programa de Monitoreo Ambiental, se basará en la verificación del cumplimiento, de la
implementación de cada una las medidas, procedimientos, frecuencias y responsables; que se
encuentran determinadas en el Plan de Cierre y Abandono de la construcción y operación del
proyecto.
13.6.8.1 Presupuesto
Está contemplado en el “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Quito (2013)”.
[170]
RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES TÉCNICAS POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE, según Oficio Nro. MAE-DNPCA-2017-0140-O del 15 de
febrero del 2017
Para facilitar la revisión del presente documento y su vínculo con el Estudio de Impacto Ambiental, se ha colocado el texto modificado en
negrilla para su fácil ubicación dentro de los capítulos del EIA.
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
1.1 Estructurar el estudio de impacto ambiental de Se estructura el Estudio de Impacto Ambiental en
acuerdo al contenido de los Términos de Referencia concordancia con los Términos de Referencia Estándar
que se encuentran disponibles para su descarga en el para Estudio de Impacto Ambiental Otros Sectores, que
sistema SUIA. se encuentran disponibles en el SUIA.
1.2 Presentar los documentos habilitantes emitidos por
1. GENERALES el Presidente de la República o por la Autoridad
Mediante Decreto Ejecutivo No. 750 de 28 de abril del
Ambiental Nacional, por medio del cual se declara de
2011, suscrito por el señor Presidente de la República,
prioridad local y nacional el proyecto Primera Línea del
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 442
Metro de Quito de acuerdo a lo estipulado en el Art. 9
de 6 de mayo de 2011, se declara proyecto estratégico
del Acuerdo Ministerial No. 061 publicado en el
y prioritario para el Estado. Ver Anexo 14.
Registro Oficial No. 316 del 04 de mayo del 2015.,
como se manifiesta en la Introducción del Estudio de la
Variante del Metro.
2.1 En la Ficha Técnica del Estudio de Impacto
Se incluyó en el capítulo 1. Ficha Técnica, en las páginas
Ambiental complementario de la variante Quitumbe,
2. FICHA TÉCNICA 4-5, la firma de responsabilidad de los técnicos que
no consta las firmas del equipo consultor que elaboró
participaron en la realización del Estudio.
el EsIA.
Se ha realizado la corrección del error dentro del
Estudio de Impacto Ambiental, ya que no se refiere a un
3.1 El proponente debe realizar una descripción más “Pasivo Ambiental Declarado” sino se refiere al nombre
3. INTRODUCCIÓN
específica e incluir coordenadas UTM, del pasivo de la tubería (TPASIVA), denominada así por
ambiental al cual hace referencia. Petroecuador. (Ver fotografía). En conclusión, en la
zona no existen pasivos ambientales.
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
3.2 La Empresa Metro de Quito, debe presentar los
documentos habilitantes emitidos por el Programa de Conforme lo indicado en el ítem anterior, no existe
Reparación Ambiental y Social del Ministerio del ninguna declaración de pasivo ambiental, por parte del
Ambiente (PRAS), en el cual se declare como pasivo PRAS y de Petroecuador, de la tubería que se encuentra
ambiental la tubería que se encuentra junto al junto al Poliducto y Oleoducto (SOTE).
Poliducto y Oleoducto (SOTE), según se menciona en la Se ha corregido el error en el Estudio, en base a lo
introducción del EsIA de la variante del Metro de descrito.
Quito.
Los conjuntos habitacionales de influencia en la calle
Pumapungo son los conjuntos Habitacionales
Solidaridad Quitumbe II y III.
3.3 Se debe realizar una descripción más a detalle de
Las características generales de estos conjuntos son
los conjuntos habitacionales y número de familias que
descritas en el capítulo 9. Áreas de Influencia, numeral
se encuentran ubicados en la calle Pumapungo y que
9.1.3.1 Área de influencia Social Directa, en la tabla
serían afectados, como se menciona en el capítulo de
Listado de Predios Vecinos que Conforman el Área de
introducción.
Influencia Directa, dentro del Área de Influencia Social
Directa (AID), donde se menciona que es un
Condominio con Reconocimiento Jurídico ubicado en
las coordenadas 9967500 – 772180.
1
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
(Página 4)
En el capítulo 6. Diagnóstico Ambiental, numeral 6.4.1.2
Población del Área de Influencia Social Directa, de la
tabla Número de Familias en el AID, se mencionan las
características demográficas de los conjuntos,
puntualizando que: fueron creados en el año 2001 con
un número de 136, en la actualidad tienen el mismo
número de familias y una población aproximada 600
habitantes.
(Página 62)
En el capítulo 6. Diagnóstico Ambiental, numeral 6.3.2
Métodos de información primaria se ha incluido la
metodología utilizada para el levantamiento de la
información primaria y secundaria, procedimiento para
las tomas de muestras, además se detalla en el numeral
6.3 Medio Socioeconómico y Cultural cuáles son los
sectores beneficiados. (Página 56)
Sobre el procedimiento para las tomas de muestras
3.4 No se describe la metodología utilizada para el este no aplica pues en el estudio los métodos
levantamiento de la información primaria y secundaria, investigativos para el levantamiento de información
procedimiento para las tomas de muestras, además primaria fueron: a) Observación participante es una
que no se detalla cuáles son los sectores beneficiados técnica de recogida de información que consiste en
con el proyecto y no se describen los beneficiarios. observar a la vez que participamos en las actividades
del grupo que se está investigando, b) entrevistas
semiestructuradas es parte del método cualitativo que
pretende caracterizar o profundizar en un contexto o
problemática social, son de carácter descriptivo. Estos
métodos permiten describir e interpretar de mejor
manera las implicaciones y elementos de un entramado
social; y c) Censo productivo y de emprendimiento que
se aplica a la totalidad de casos (universo)
2
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
4.1 Incluir los siguientes artículos de la Constitución de
la República del Ecuador: numeral 4 del Art. 276; Se incluyeron los artículos mencionados en el Capítulo
numeral 2 del Art. 278, artículos 313; 397; 398; 399; y 4. Marco Legal e Institucional. (Páginas 4-6)
409.
4.2 Actualizar el número de Registro Oficial y la fecha Se ha actualizado la publicación del Convenio de
de publicación, del Convenio sobre Biodiversidad Diversidad Biológica, siendo éste, Registro Oficial
Biológica. No.647 del 6 de marzo de 1995. (Página 7)
Se actualizó el Registro Oficial Nº 160 del 29 de marzo
4.3 Actualizar el número de Registro Oficial y la fecha del 2010 que corresponde a la Ley Reformatoria del
de publicación Ley Reformatoria al Código Penal. Código penal y Procedimiento del Código Penal -
Capítulo 4. Marco Legal e Institucional. (Página 14)
4. MARCO LEGAL 4.4 Corregir lo expresado como Reglamento del
Se encuentra corregido en el Capítulo 4. Marco Legal e
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), ya que
Institucional. (Página 15)
no es un Reglamento.
Se añadió la Ley de Defensa Contra Incendio con R.O:
815 con fecha 19-abr-1979 con su última modificación
09-mar-2009 en el Capítulo 4. Marco Legal e
4.5 Incluir Ley de Defensa Contra Incendios.
Institucional. (Página 15)
Además, se incluyó el reglamento de la ley en cuestión.
(Página 17)
Se ha actualizado las Ordenanzas del Distrito
4.6 Actualizar las Ordenanzas emitidas por el Gobierno
Metropolitano de Quito, en el Capítulo 4. Marco Legal e
Autónomo Descentralizado Municipal de Quito.
Institucional. (Página 18)
La información se ha incluido en el Anexo 13. Insumos,
5.1 Realizar la descripción de los materiales, insumos,
5. DEFINICION DEL materiales y equipos, que serán utilizados en la
equipos y herramientas, que serán utilizados en la
AREA DE ESTUDIO construcción de la Variante del Metro de Quito.
construcción de la variante del Metro de Quito
6.1 Anexar el estudio hidrológico – hidráulico realizado
a las 9 quebradas analizadas en el proyecto, por una En el anexo 11, del Estudio se ha incluido el estudio
6. LÍNEA BASE
empresa especializada y adjuntar la interpretación de hidrológico - hidráulico solicitado.
Recurso Agua
los resultados obtenidos.
6.2 Realizar un estudio hidrogeológico de aguas En el anexo 15, del Estudio se ha incluido la Justificación
subterráneas, de la zona de la variante del Metro de Técnica, emitida por Consorcio Línea 1, empresa que se
3
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
Quito y la interpretación de los resultados obtenidos encarga de la fase constructiva, la misma que valida la
deben ser presentados, como parte del Estudio de información levantada en el Estudio de Impacto
Impacto Ambiental. Ambiental 2013. La zona de intervención del proyecto
al poseer las mismas características geomorfológicas,
no requiere de estudios complementarios.
Otro tema a considerar es que la Variante Quitumbe
lleva menor caudal que el trazado original por lo tanto
los caudales de aportación hidrológica son ligeramente
menores para el caso de la Variante de Quitumbe.
6.3 Las muestras tomadas en la quebrada Causayllacta, Se realizó la toma de muestra en la Quebrada
Causayllacta, y se ha procedido a incluir la información
deben ser analizados todos los parámetros (nitritos,
en el informe, con su respectivo análisis acorde
nitratos, amoniaco total, temperatura, sólidos
establece la Tabla 2 del anexo 1 del Acuerdo ministerial
suspendidos totales etc.) y además deben guardar 097-A, publicado en el Registro Oficial No. 387 del 04 de
concordancia con lo que establece la Tabla 2 del anexo noviembre del 2015. En el numeral 6.1.1.2 Calidad de
1 del Acuerdo ministerial 097-A, publicado en el Agua.
Registro Oficial No. 387 del 04 de noviembre del 2015. (Página 10)
En base al análisis realizado a la muestra de agua
6.4. Se debe justificar los parámetros analizados tomada en la quebrada Causayllacta, se ha incluido el
porque se encuentran fuera de los límites establecidos análisis en el numeral 6.1.1.2 Calidad de Agua del
en la tabla 2 del A.M. 097 publicado en el Registro Diagnóstico Ambiental y se ha justificado los
Oficial No. 387 del 04 de noviembre del 2015. parámetros fuera de los límites del Diagnóstico
Ambiental.
(Página 14)
Se ha incluido en el numeral 6.1.2.2 Parámetros
6.5 Incluir los datos de Precipitación de la zona donde Climatológicos, los datos de precipitación de la estación
Clima se va a realizar la variante del proyecto metro. meteorológica IZOBAMBA M003, obtenidos de los
anuarios meteorológicos del INAMHI
(Página 15)
Heliofanía 6.6 Se debe incluir los datos actualizados de velocidad Se ha incluido en el numeral 6.1.2.2 Parámetros
y dirección del viento de la zona del proyecto que es Climatológicos, los datos de precipitación de la estación
4
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
objeto de la realización del presente Estudio de meteorológica IZOBAMBA M003, obtenidos de los
Impacto Ambiental. anuarios meteorológicos del INAMHI
(Páginas 17-19)
6.7 En la tabla 5-9 deben ser analizados todos los
Se incluye el análisis de la muestra de suelo, misma que
parámetros y guardar concordancia con lo que
fue analizada, para todos los parámetros que establece
establece la Tabla 1 del anexo 2 del Acuerdo ministerial
la Tabla 1 del anexo 2 del Acuerdo ministerial 097-A
Recurso Suelo 097-A, publicado en el Registro Oficial No. 387 del 04
(Página 32)
Calidad de Suelo de noviembre del 2015.
Se ha corregido la numeración, cabe indicar que por
6.8 Corregir la numeración de la Tabla 4-9 por la aplicación del formato de los TDRs modelo del MAE, se
siguiente 5-9. reestructuró el documento esta sección pertenece al
capítulo 6
Se ha corregido la numeración, cabe indicar que por
Recurso Aire
6.9 Corregir el número de la tabla 4-11 por la aplicación del formato de los TDRs modelo del MAE, se
Calidad de Aire
numeración 5-11. reestructuró el documento esta sección pertenece al
capítulo 6
Se ha realizado la justificación solicitada en el numeral
6.10 Se debe justificar los parámetros analizados
6.1.4.2 Ruido, para los parámetros analizados que se
porque se encuentran fuera de los límites establecidos
Ruido encuentran fuera de los límites establecidos en la tabla
en la tabla 1 del anexo 5 del A.M. 097 publicado en el
1 del anexo 5 del A.M. 097 publicado en el Registro
Registro Oficial No. 387 del 04 de noviembre del 2015.
Oficial No. 387 del 04 de noviembre del 2015.
(Página 41)
En el Capítulo 13. Plan de Manejo Ambiental, se ha
incluido en el numeral 13.4.7.2 Medidas para la
6.11 En la revegetación de la quebrada a ser recuperación de la quebrada Causayllacta, donde se
Medio Biótico
embaulada, se deberá incluir medidas ambientales establece su revegetación y regeneración natural a
para no afectar el sistema paisajístico de la zona. través de lo cual se mejorará el sistema paisajístico de
la zona.
(Página 127)
Medio En el capítulo 6. Diagnóstico Ambiental, en el numeral
6.12 Indicar qué información primaria se utilizó para la
Socioeconómico y 6.3.1 Criterios Metodológicos se ha incluido la
descripción del Área de Influencia Directa social del
Cultural información solicitada.
proyecto.
(Página 56)
5
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
Para la identificación del componente social se incluyó
7. ÁREAS DE
como parte de la cartografía el mapa de Predios,
INFLUENCIA Y ÁREAS
Barrios y de Áreas de influencia, donde se detalla el
SENSIBLES: 7.1 Identificar mediante un mapa las áreas de
área de influencia social. Sin embargo, se ha realizado
Área de Influencia influencia social directa e indirecta de la variante.
una aclaración en las leyendas, en relación a los valores
Social Indirecta
establecidos según el capítulo 9. Áreas de influencia y
sensibilidad. (Ver Anexo 9)
En el capítulo 13. Plan de Manejo Ambiental, título 13.4
7.2 En el Plan de manejo Ambiental, se debe describir Fase de Construcción, numeral 13.4.1 Plan de
las medidas ambientales que se implementarán en la Prevención y mitigación de impactos, ítem 13.4.1.1
Área de Sensibilidad
construcción de la variante del Metro, en caso de que Medidas para el control de la contaminación del aire
Física
se afecte la calidad de aire por ruido y material por material particulado y el 13.4.1.3 Medidas para el
particulado control de ruido.
(Páginas 11-14)
No se puede establecer una metodología diferenciada
para impactos negativos, ya que la Matriz de Conesa
año 2003, con la que se trabajó el capítulo de impactos
8.1 Se debe incorporar una escala para los impactos ambientales, tiene contemplado en sus lineamientos la
negativos. cuantificación de impactos positivos y negativos.
8. EVALUACIÓN DE La normativa no establece un tipo definido de
IMPACTOS metodología a ser utilizada, en tal razón, se ha definido
AMBIENTALES: que la metodología establecida es la más idónea para el
Importancia del presente proyecto.
Impacto. 8.2 Rehacer la matriz de evaluación de impactos Se realizó los cambios (relación a cambios de nombres
Matriz de evaluación ambientales, tomando en consideración lo siguiente: en celdas) solicitados en las tablas de Evaluación de
de impactos Cambiar la columna de factores ambientales por los de impactos perteneciente al Capítulo 11. Identificación y
ambientales en la componente ambiental.
Colocar una columna con los medios físico, medio Evaluación de Impactos.
fase de construcción
biótico y medio socio-cultural, además en la columna En relación a la metodología, el método utilizado
de los Subfactores, cambiar por sub componentes Conesa, año 2003, ya contempla la caracterización del
como: agua, suelo, aire y ruido; flora y fauna, además impacto en lo denominado “Naturaleza o Signo” lo que
de los subcomponentes del medio social.
En los criterios de calificación de los impactos, se debe diferencia a los impactos positivos o benéficos (+) de los
colocar una escala para los impactos en negativo negativos o perjudiciales (-), por lo que no es necesario
debido a que, en la matriz de calificación de impactos, colocar otra escala o calificación para impactos
existen valores de importancia de impactos en
6
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
negativo. negativos. Criterio que se complementa con el ítem 8.1
del presente documento.
(Página 13)
Metro de Quito no realizará expropiación de predios
9.1 No se describe los mecanismos que se
9. Riesgo Social para el trazado de la Variante de 2.6 km, en tal razón,
implementarán en caso de existir expropiaciones de
no se cuenta con un mecanismo para este fin.
predios.
Se ha incluido en el Capítulo 4. Marco Legal e
Institucional, en el numeral 4.5.3. el Acuerdo Ministerial
Metodología de 9.2 Actualizar la Normativa para el Manejo de
099, Instructivo para el Registro de Sustancias Químicas
Fundación Natura Productos Químicos Peligrosos, la misma que debe ser
la emitida por el Ministerio del Ambiente como Peligrosas emitido el 05 de octubre del 2015.
Autoridad Ambiental Nacional. (Página 18)
El Plan de Manejo Ambiental ha sido fortalecido en
base a las observaciones del presente documento, y es
10.1 Reestructurar el Plan de Manejo Ambiental en
importante mencionar que no se ha identificado nuevos
concordancia a los impactos evaluados en base a las
impactos ambientales, de los descritos anteriormente
actividades que pueden generar posibles alteraciones
10. PLAN DE MANEJO en la Identificación y Evaluación de impactos
al ambiente, las cuales deben estar descritas en el
AMBIENTAL: ambientales, de acuerdo a la metodología utilizada
capítulo 7 de la Evaluación de Impactos Ambientales.
Conesa, 2003.
10.2 En la nota de pie de la página 2, corregir lo descrito
Se corrigió el pie de página en mención.
como Libro V por Libro VI del TULSMA.
Todos los escombros a generarse por las obras de
construcción en el tramo de la Variante Quitumbe serán
llevados hacia la Escombrera El Troje IV o hacia otras
Fase de Construcción:
escombreras que oportunamente sean identificadas y
Plan de Prevención y
10.3 Se debe indicar los lugares establecidos para el que cuenten con respectiva autorización y permisos
Mitigación de
almacenamiento temporal de escombros. para la recepción y disposición final de escombros.
Impactos:
La Escombrera el Troje IV está localizada en la avenida
Simón Bolívar, frente a la Planta de Tratamiento de
Agua El Troje, a la altura del Parque Metropolitano del
Sur (recorrido sur-norte, a 10 minutos desde el
7
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
intercambiador de Guajaló).
Lo escrito ha sido incluido en el Capítulo 13. Plan de
Manejo Ambiental, tabla 13.3.
(Página 32)
Se incluye el Registro de Generador de Desechos
10.4 El proyecto debe obtener el Registro de
Peligrosos obtenido por el Metro de Quito, empleado
Generador de Desechos Peligrosos, como lo establece
para el manejo de los desechos peligrosos generados en
el Acuerdo Ministerial No. 026 publicado en el Registro
la obra. (Ver Anexo 12) y se detalla en el texto del plan
Oficial No. 334 del 12 de mayo del 2008.
de manejo de residuos en negrilla página 31.
Se revisó el documento y se ha corregido lo observado,
colocando el texto en tiempo futuro y positivo.
10.5 En la descripción de las actividades, se deberá
La frecuencia de ejecución del plan de prevención y
realizar en positivo y en tiempo futuro.
mitigación de impactos está definida en el Anexo 7 y la
No se indica el cronograma de ejecución del Plan de
frecuencia para su ejecución se encuentran como parte
Prevención y Mitigación de Impactos.
del PMA. (se encuentra detallado en la página 22 del
Plan de manejo Ambiental, Capítulo 13)
Se realizó el cambio indicado en la cuarta viñeta de la
10.6 En el párrafo cuarto, cambiar lo descrito página 16 del Capítulo 13 correspondiente al Plan de
Medidas Preventivas “deberán” por contarán”. Manejo Ambiental.
para la
Contaminación de 10.7 En el párrafo sexto se debe incluir: contarán
Se realizó el cambio indicado en la sexta viñeta de la
Suelos con sitios adecuados como lo establece el Art. 93
página 16 del Capítulo 13 correspondiente al Plan de
del Acuerdo Ministerial 061, publicado en el
Manejo Ambiental.
Registro Oficial No. 316 del 04 de mayo de 2015.
Las medidas ambientales para la construcción,
10.8 Incluir las medidas ambientales en el Plan de
operación, mantenimiento y cierre de la Variante
Manejo Ambiental para las fases de Operación,
Fase de Operación Quitumbe objeto de este estudio se encuentran
Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto.
Mantenimiento, detallados en el Capítulo 13. Plan de Manejo Ambiental.
Cierre y abandono 10.9 Se debe indicar que el monitoreo y mediciones de
vibraciones de las edificaciones e infraestructura se En el numeral 13.5.1.1.4 Medidas para el control de las
realizará en forma diaria. vibraciones, se ha incluido un párrafo donde se define
que el monitoreo de vibraciones en la etapa de
8
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
operación será realizado en la frecuencia que
establezca la normativa aplicable para el caso.
(Página 152)
En el capítulo 13. Plan de Manejo Ambiental, en el
numeral 13.5.1.1.3 Medidas para el control de ruido y
en el numeral 13.5.1.1.4 Medidas para el control de
10.10 Indicar la tecnología que se utilizará en la fase de vibraciones, se detalla las tecnologías utilizadas para
operación, para mitigar ruido y las vibraciones mitigar las vibraciones en la fase de operación, en
producidas por el paso continuo de los trenes del relación al ruido, al ser el metro de circulación
metro. subterránea, no se prevé que el ruido que se genere en
la operación sea molesto en el exterior. Sin embargo,
están descritas medidas generales en relación a este
ítem.
(Página 153)
11.1 En el anexo 7 del Cronograma Valorado del PMA,
se debe indicar el año de aplicación del cronograma, así
11. ANEXOS: Se ha realizado las inclusiones solicitadas en el
también se debe indicar el responsable de la empresa,
documento de cronograma Valorado del PMA, Anexo 7.
que se encargaría del seguimiento y cumplimiento del
cronograma.
En el Anexo 10. Componente Biótico parte del EIA, se
12. COMPONENTE 12.1 Incluir una tabla con el registro de las especies de
encuentra el informe completo de levantamiento
BIÓTICO: flora donde se evidencie el hábito y origen de cada una
biótico de flora con las tablas con el registro de las
Línea Base de ellas.
especies de flora con su hábito y origen.
Se incluida información aclaratoria en relación al mapa
13. Áreas de 13.1 Aclarar lo que se evidencia en el mapa respectivo de Área de influencia biótica, colocando los valores
Influencia y Áreas en referencia el área de influencia directa e indirecta considerados en el capítulo vinculante, la descripción y
Sensibles establecida para el componente biótico. análisis se detalla en el capítulo 9. Áreas de Influencia y
Sensibilidad.
14.1Definir de manera correcta los indicadores para la Se replanteó los indicadores ubicados en la Plan de
14. Plan de Manejo ejecución del plan de capacitación en temáticas Capacitación mencionado, en el Capítulo 13.
Ambiental ambientales. (Página 125)
En el plan de rehabilitación de áreas afectadas Se colocaron paso a paso las medidas a utilizarse para la
determinar paso a paso los programas de recuperación de la quebrada Causayllacta, en el
9
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
revegetación con las posibles especies a ser utilizadas capítulo 13. Plan de Manejo Ambiental, numeral
para este fin. 13.4.7.2 e incluye la frecuencia y el periodo. (Página
127)
1. En los Subplanes considerados para el componente Metro de Quito mantiene una coordinación
biótico se debe incluir la frecuencia y el período tal permanente con la Secretaría de Ambiente (Dirección
como se establece en el formato establecido. de Patrimonio Cultural) del Municipio de Quito, para la
2. Se sugiere coordinar con la institución competente ejecución de acciones de reposición de especies
la recuperación de la quebrada Causayllacta en el menores que puedan verse afectadas por los trabajos
tramo ubicado en el área de influencia del puntuales de construcción del proyecto.
proyecto.
Incluir el mapa de puntos de muestreo para el Se incluye el mapa de puntos de muestreo del
15. En los Anexos
componente biótico. componente biótico. (Ver Anexo 6)
La cartografía base tiene como fuente el Instituto
Geográfico Militar (Escala 1:50.000: año 2013), las
Isoyeta y tipos de climas, se tiene como fuente el
Instituto Nacional de Metereología e Hidrología (Escala
1:1000000: año 2008). Esto se hace mediante series
16. COMPONENTE 16.1 Citar y graficar la o las estaciones normales de temperatura y precipitación y son valores
CARTOGRÁFICO meteorológicas que se utilizó como fuente ya que no que pueden no concordar con los datos previos de una
coinciden los datos que se describe en la línea base sola estación puesto que se ponderan los valores de
En los Mapas de con lo presentado en la tabla de atributos de los todas las estaciones a nivel nacional para sacar el mapa
Solletas e Isotermas mapas de Isoyetas e Isotermas. de todo el territorio.
Para el Diagnóstico Ambiental se ha trabajado con los
datos suministrados por el INAMHI para la estación
IZOBAMBA M003. Capítulo 6. Diagnóstico Ambiental,
6.1.2 Clima
(Página 15).
16.2 Modificar en el capítulo 5 en la línea base, en la
En el Mapa cuencas Se ha incluido el mapa mencionado en el capítulo 6.
figura 5-1 está el mapa de Cuencas Hidrográficas el
hidrográficas Diagnóstico Ambiental, en la figura 6-1, (Página 6)
cual no es el mismo mapa presentado en la cartografía.
16.3 Graficar según lo establecido en el capítulo 6 Se ha graficado el mapa de sensibilidad acorde al
En el Mapa de
áreas de influencias y de sensibilidad del EsIA, con sus capítulo 6. Áreas de Influencia y sensibilidad del EsIA y
sensibilidad
respectivos valores. se ha realizado la descripción en las leyendas. (Ver
10
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
Anexo 6)
16.4 Incluir los datos de los resultados obtenidos de los Se ha incluido los datos de los resultados obtenidos de
En el Mapa de
análisis realizados en la tabla de atributos referente a los análisis realizados en la tabla de atributos referentes
Muestreos
la parte física, biótica y social. a la parte física, biótica y social. (Ver Anexo 6)
16.5 Graficar según lo establecido en el capítulo 6 Se ha incluido los valores detallados en el capítulo 6
En el Mapa de
áreas de influencias y de sensibilidad del EsIA, con sus áreas de influencias y de sensibilidad del EsIA y se ha
influencias
respectivos valores. realizado la descripción en las leyendas. (Ver Anexo 9)
16.6 Graficar y trabajar según lo establecido en el
En el Mapa de Se ha incluido los valores detallados en el Análisis de
capítulo de Análisis de Riesgos con los respectivos
Riesgos Riesgos en el mapa en mención. (Ver Anexo 6)
valores.
16. 7 Presentar el mapa con la imagen satelital con las
siguientes características técnicas como: tipo satelital,
número de bandas, resolución espacial y espectral,
porcentaje de nubosidad, combinación RGB, año de
En el Mapa de toma, sistema de referencia (georreferenciación). La
Se incluye en el anexo correspondiente la cartografía
imagen satelital fecha de la imagen satelital no deberá será mayor a
que solicita la Autoridad Ambiental
(Google Earth u cinco años atrás de la presente fecha, tomando en
(Ver Anexo 6)
Ortofotos) cuenta que dicha imagen deberá ser de alta resolución
(5m por pixel) y un porcentaje no mayor al 15% de
nubosidad. (Tomar en cuenta que no debe haber
nubosidad en el área de estudio), pueden ser imágenes
pancromáticas Áster o Landsat de 15m de resolución.
En el tramo de la quebrada Causayllacta, ya ha sido
afectado anteriormente debido a que por el mismo sitio
fue construida la Av. Cóndor Ñan y la quebrada se
encuentra embaulada actualmente. Con las actividades
de la Variante no existirá afectaciones adicionales
En el Certificado de 16.8 Realizar las medidas correctivas en el plan de
puesto que al finalizar las actividades constructivas de
Intersección manejo porque interseca con Quebradas Vivas.
la Variante Quitumbe, tanto el paso de la Av. Cóndor
Ñan, así como, el embaulado de la quebrada será
dejado en las condiciones encontradas.
Sin embargo, en el Capítulo 13. Plan de Manejo
Ambiental, se ha incluido en el numeral 13.4.7.2
11
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
Medidas para la recuperación de la quebrada
Causayllacta.
(Página 127)
Se incluye en el anexo correspondiente, la cartografía
que solicita la Autoridad Ambiental
(Ver Anexo 6)
La Imagen satelital tiene las siguientes características:
● Tipo satelital: Multiespectral 4 bandas más
banda Pancromatica, alta resolución,
ortorecticación básica.
16.9 Además se debe anexar los siguientes mapas: ● Número de bandas: 4 multiespectrales: Azul,
1. Mapa Muestreos de Ruido Verde, Rojo e Infrarrojo Cercano. 1 banda
pancromática.
2. Mapa Áreas de Sensibilidad (Física, Biótica, Social)
● Resolución espacial y espectral: 1,8m/pixel en
COMPONENTE Multiespectral, 0,5 m/ Pixel en pancromática
3. Mapa Puntos de Monitoreo
CARTOGRÁFICO ● Porcentaje de nubosidad: 0%
4. Mapa de Puntos de Control ● Combinación RGB: RGB 321 (color natural)
● Año de toma: 22 de noviembre de 2014
5. Mapa de Imagen Satelital (Google Earth u ● Sistema de referencia (georreferenciación):
Ortofotos) UTM Zona 17 Sur Datum WGS84 (con el que
viene originalmente la imagen)
● Alta resolución (5m por pixel): 0,5 m/ Pixel en
pancromática
● Tipo de imagen: WorldView2
Con los datos originales se creó una imagen en RGB 321
y proyectada en TM Quito.
Se ha incluido en el capítulo 9. Áreas de influencia y
sensibilidad, tabla 9-1 Listado de Predios Vecinos que
17. COMPONENTE 17.1 Incluir en la descripción de línea base los terrenos
Conforman el Área de Influencia Directa, la información
SOCIAL que corresponden al ISSFA.
sobre los terrenos que corresponde al ISSFA.
(Página 5)
12
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
Se ha incluido en el capítulo 6. Diagnóstico Ambiental,
numeral 6.4.1.17 Infraestructura física - ítem Vías de
Comunicación y Transporte, el análisis de las vías de
comunicación y transporte que utiliza los
17.2 Incluir el análisis de las vías de comunicación y asentamientos del AID.
transporte que utiliza los asentamientos del AID y que (Página 86)
actividades del proyecto afectarían a las mismas.
Las actividades del proyecto que podrían afectar al
entorno social fueron evaluadas en el Capítulo.6
Evaluación de Impactos
En el capítulo 9. Áreas de Influencia y Sensibilidad,
numeral 9.1.3.1 Área de influencia social directa.
17.3 Incluir el análisis de las quebradas con las que los (Página 8)
asentamientos poblacionales tiene algún tipo de
interacción y que actividades de proyecto afectarían a Las actividades del proyecto que podrían afectar al
las mismas. entorno social fueron evaluadas en el Capítulo.6
Evaluación de Impacto
17.4 En la definición de áreas de influencia directa
Se ha incluido capítulo 9. Áreas de Influencia y
social se deberá incluir el análisis de la interacción que
Sensibilidad, numeral 9.1.3.1 Área de influencia Social
tienen los asentamientos poblacionales con las
Directa. (Página 5)
actividades del proyecto. Tomar en cuenta que en el
Acuerdo Ministerial 103 establece niveles de
Las actividades del proyecto que podrían afectar al
interacción (comunitario/barrial y propietarios),
entorno social fueron evaluadas en el Capítulo.6
además incluir las actividades del proyecto y los
Evaluación de Impacto
impactos.
13
Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
Se ha incluido capítulo 9. Áreas de Influencia y
Sensibilidad, numeral 9.1.3.1 Área de influencia Social
Directa:
Se determina como AID para el proyecto las
17.5 En el cuadro de áreas de influencia directa se
organizaciones sociales de primer y segundo orden
deberá incluir la actividad del proyecto, el impacto
ubicadas a 100 metros alrededor de la línea del nuevo
generado y la relación con el AID Física.
trazado con base en el área de influencia física y sus
impactos. En la tabla que se presenta a continuación, se
detalla la información de los predios vecinos.
(Página 4)
Se ha incluido capítulo 9. Áreas de Influencia y
Sensibilidad, numeral 9.2.3 Área de Sensibilidad Social:
17.6 Incluir el análisis completo de cómo se llega a se incluye un análisis ampliado de las áreas sensibles y
determinar una sensibilidad socioeconómica baja, riesgos sociales en base a la metodología planteada en
cuales son los impactos, efectos o riesgos que se Estudio de Impacto ambiental (EsIA) y Plan de Manejo
tomaron en consideración y las dinámicas urbanas que Ambiental (PMA) para el Proyecto Primera Línea del
se verían afectadas por la existencia de los mismos. Metro de Quito 2012
(Página 9)
17.7 Indicar si el Plan de Relaciones Comunitario El Plan de Relaciones Comunitario presentado en el
presentado en el Estudio complementario, mantiene Estudio de la Variante, mantiene las directrices bases
las directrices presentadas en el primer Estudio o si aprobadas tanto en el EsIA, 2013 y el Alcance del PMA,
existe alguna variación. 2015.
Se identificó que el error presentado fue al momento
de la impresión de la información por parte de la
17.8 En la convocatoria publicada en prensa, el lugar
prensa, al contar con poco tiempo para la Asamblea, se
establecido para la Asamblea de Presentación Pública
reforzó con el Centro de Información implementado en
del 9 de diciembre de 2016 no es el correcto, justificar
ese sitio y la visita a las personas de la zona para la
como se subsano esta equivocación.
invitación, también se realizó conversaciones con los
presidentes de las Manzanas correspondientes del
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Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
Conjunto Paraíso del Sur, indicando el sitio correcto.
También es importante mencionar que en el sitio (lugar
anunciado en la publicación y otros sitios) se pegaron
varios carteles en diferentes puntos visibles para la
población del área.
En los registros del CIP se puede evidenciar la afluencia
de la gente que asistió por información al sitio
aprovechando y reforzando de esta manera el lugar de
la Asamblea.
Para la difusión del presente Estudio se utilizaron 4
mecanismos adicionales para direccionar a la
comunidad al lugar establecido para la Asamblea. (Ver
Anexo 9). Participación Social
● Audiencias públicas
● Carteles
● CIPs
● Invitaciones
En el siguiente cuadro se expone los actores sociales a
través de los cuales se cubre los barrios mencionados y
las respectivas justificados de ser el caso:
17.9 Justificar por qué no se entregaron las
invitaciones personales a los siguientes actores Barrio Actores Sociales
sociales: Representante Hacienda El Carmen, Invitados
representante del Issfa y Dirigentes Barriales de:
Alpallacta, Huayrallacta, Causayllacta, Tamiallacta, Sucre Fundeporte Se cubrió con los
Sucre Fundeporte y Turubamaba Alto. siguientes actores
sociales: Fundeporte y
Hospital Padre Carolo.
Huayrallacta Se cubrió con las
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Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
invitaciones del Terminal
Terrestre y sus
representantes.
Al igual que
representantes del barrio
la Concordia I
Causayllacta Representes de
Solidaridad Quitumbe
Etapa II y III
Tamiallacta Conjunto habitacional
Paraíso del Sur,
representantes de las
Manzanas.
Alpallacta No fue considerado ya
que no está dentro del
área de influencia
determinada para el
presente EIA
Turubamba Alto No corresponde a la
Parroquia Quitumbe, en
tal razón, no es parte del
área de influencia del
proyecto.
Representante Hacienda La representante no vive
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Ítem Observado Observaciones emitidas por la Autoridad Respuesta a las observaciones
El Carmen dentro del País.
En conclusión, todos los actores sociales detallados
fueron tomados en consideración dentro del proceso de
Participación Social.
17.10 En el anexo fotográfico de la colocación de En el Anexo 9. Participación Social, carpeta Carteles,
carteles para la convocatoria incluir fotografías en las
registro fotográfico, se ha incluido la foto F019, donde
que se pueda observar el texto del contenido de los
se visualiza los carteles y el texto de los mismos.
mismos
Se ha incluido en el mapa de los predios los actores
17.11 En el mapa de predios se deberá evidenciar lo sociales de la Tabla 6-1 Listado de predios que
que se establece en la tabla 6-1 Listado de predios que
conforman el área de influencia directa.
conforman el área de influencia directa.
(Ver Anexo 6)
17.12 En el mapa de áreas de influencia la graficación En el mapa de áreas de influencia indirecta se ha
del área de influencia indirecta no corresponde a lo incluido los valores establecidos en el capítulo 6.
que se establece en el capítulo 6. (Ver Anexo 6)
Se ha incluido en el mapa del barrial los actores sociales
17.13 En el mapa barrial se deberá evidenciar lo que se de la Tabla 6-1 Listado de predios que conforman el
establece en la tabla 6-1 Listado de predios que
área de influencia directa.
conforman el área de influencia directa.
(Ver Anexo 6)
Se ha realizado una identificación de actores donde se
17.12 En el mapa de barrios no se encuentra localizado
encuentra el barrio la Concordia 1.
el Barrio la Concordia 1
(Ver Anexo 6)
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