Document de La Banque mondiale La Banque Africaine de Developpement A USAGE OFFICIEL UNIQUEMENT Rapport No. 49583-CF ASSOCIATION INTERNATIONALE DE DEVELOPPEMENT SOCIETE FINANCIERE INTERNATIONALE AGENCE DE GARANTIE DE VINVESTISSEMENT MULTILATERAL ET BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT STRATEGIE DE PARTENARIAT PAYS CONJOINTE (SPPC) POUR LA REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE PERIODE 2009 -2012 31 JUILLET 2009 Departement Afrique centrale (Division Administrative Pays AFCCl) La Banque africaine de developpement (Departement Regional Centre - ORCE) Ce document a une diffusion restreinte et ne peut etre utilise par les recipiendaires que dans \'exercice de fonctions officielles. Son contenu ne doit en aucun cas etre divulgue sans l'autorisation de la BAD et du Groupe de la Banque mondiale. £ $ r j ¥ I n $ .... 1 TABLE DES MATIERES I. CONTEXTE DE PAYS ET DEVELOPPEMENTS RECENTS ....................................... 1 A. Pays et contexte politique ................................................................................................... 1 B. Contexte et perspectives economiques .. .............................................................................. 3 C. Profil de la Pauvrete ........................................................................................................... 7 II. EVOLUTIONS STRUCTURELLES ET SECTORIELS ET DEFIS ............................. 10 A. Principaux Atouts et Faiblesses de la RCA ...................................................................... 10 B. Gouvernance, Corruption et Gestion du Secteur Publique .............................................. 10 C. Developpement du secteur prive ....................................................................................... 12 D. Commerce et Integration Economique Regionaie ............................................................ 13 E. Deveioppement Durable ................................................................................................... 13 F. Deveioppement Humain .................................................................................................... 16 III. PRIORITES DE DEVELOPPEMENT DE la RCA ....................................................... 17 IV. EFFICACITE Du DEVELOPPEMENT ........................................................................... 18 A. Aper9u de I 'Appui des Bailleurs de fonds ......................................................................... 18 B. Coordination de I'aide ...................................................................................................... 20 V. LE~ONS TIREES DE LA STRATEGIE INTERIMAIRE CONJOINTE ..................... 21 VI. STRATEGIE de partenariat PAYS conjointe bad/gbm .................................................. 24 A. Objectij Strategique et Principes de fa SPP ..................................................................... 24 B. Ressources et Financement .. ............................................................................................. 26 C. Cadre strategique de la SPP ............................................................................................. 30 D. Programme et Resultats Attendus de la SPP .................................................................... 31 E. Questions Transversafes ................................................................................................... 37 F.' Dialogue de fa SPP avec les autorifes de fa RCA et Approche Participative .................. 38 G. Suivi Conjoint de fa SPP .................................................................................................... 38 H. Gestion et Attenuation des Risques ................................................................................... 39 L Ajustements et Strategie de Sortie ..................................................................................... 41 Figure 1: Recettes du gouvernement, 2004-2012 ............................................................... 6 Tableau 2: Service de la dette exterieure, 2008-2010 ......................................................... 7 Figure 3: Re-engagement des donateurs en RCA depuis 2002 ......................................... 20 Figure 4: Axes de la SPP et Resultats Attendus ............................................................... 31 Encadre 1: Incidences de la crise financiere intemationale en RCA .................................. 4 Encadre 2: Objectifs, Piliers, et Resultats Attendus du DSRP 2008-2010 ....................... 18 Encadre 3: Resultats de Ie DSIC AF2007 2008 ............................................................. 21 Encadre 4: Hypotheses Macroeconomiques Fondamentales ............................................ 53 Annexe 1: Matrice des Resultats pour la SPP de la RCA (AF09-AFI2) .......................... 42 Annexe 2: Republique Centrafricaine: Analyse de Ia Durabilite de la Dette Utilisant Ie Cadre de Pays a Faible Revenu ......................................................................................... 51 Annexe 3: Resume d'Engagements Actuels de Donateurs ............................................... 56 Annexe 4: Travaux Analytiques de la BAD et de la Banque mondiale pour 2009-2012. 57 Annexe 5 (a): Principaux Indicateurs Economiques pour 2004-2012 .............................. 58 Annexe 6 (b): Operations Gouvemement Central pour 2004- 2012 (en milliard CFA) ... 59 Annexe 7 (c): Operations Gouvemement Central pour 2004-2012 (en po9urcentage de PIB)I .................................................................................................................................. 60 Annexe 8 (d): Balance des Paiements pour 2004-2012 (en Milliards de CFA) ............... 61 Annexe 9: Resume du Programme BIRD/IDA ................................................................. 63 Annexe 10: Programme RCA SFI et AGIM, AF 2005-2009 ........................................... 65 Annexe 11: SFI - Encours de la dette Portefeuille d'Investissements Engages ............... 66 Annexe 12: Republique Centrafricaine: Parametres de Financement du Pays ................. 67 CARTE BIRD 33384 ii EQUIVALENCES MONET AIRES Taux de Change effectif au ler decembre 2008 VC Franc CFA US$l 509 FCFA VA 1 1 SOR VA 1 VS$1.495071 VA 1 := 736.928 FCFA 1 FCF A := VS$O.002 ANNEE FISCALE Groupe de la Banque mondiale: 1er juillet 30 juin Banque africaine de developpement: 1er janvier - 31 decembre ABBREVIATIONS ET ACRONYMES ABP Allocation basee sur la performance ADD Analyse· de la durabilite de la dette ADDPFR Analyse de la durabilite de la dette pays a faible revenu AEPA Approvisionnement en eau potable et assainissement AF Annee fiscale AFO Agence franyaise de developpement AGIM Agence de garantie de l'investissement multilateral APD Aide publique au developpement APE Accord de partenariat economique APP Analyse participative de la pauvret6 APRD Armee du peuple pour la restauration de la democratie BAD Banque africaine de developpement BCAH Bureau pour la coordination des affaires humanitaires BEAC Banque des etats de l' Afrique centrale BM Banque mondiale BONVCA Bureau de l'organisation des nations unies pour la consolidation de la paix en Centrafrique CCP Commission des nations unies pour la consolidation de la paix CDMT Cadre de depense amoyen terme CEEAC Communaute economique des etats de I' Afrique centrale CEMAC Communaute economique et monetaire de I' Afrique centrale CFA Communaute financiere africaine CIS Comite international de secours CLC Comite de lutte contre la corruption COMIAF Commission des forets d' Afrique centrale CPC Cadre permanent de concertation entre Ie gouvernement et Ie secteur prive CST Compte simple de tresor DAC Document d'approche commune OPI Dialogue politique inclusif DRP Document de rengagement pays OSDSR Document strategique de developpement du secteur rural DSIC Document de strategie interimaire conjointe DSPPC Document de strategie de partenariat pays conjointe DSRP Document de strategie pour la reduction de la pauvrete ENERCA Societe nationale energie centrafricaine 1ll EPT/IA Education pour tous/initiative acceleree FAD Fonds africain de developpement FAE Facilite africaine de l'eau FCIPP Fonds consultatif pour l' infrastructure publique privee FCP Fonds de consolidation de la paix FDPC Front democratique du peuple centrafricain FDS Forces de defense et de securite FEF Facilite en faveur des etats fragiles FEM Forum economique mondial FFBC Fonds de la foret du bassin du Congo FJDS Fonds japonais de developpement social FMI Fonds monetaire international FPPCA Facilite en faveur des pays post-con flits en Afrique FRPC Facilite pour la reduction de la pauvreteet la croissance GBM Groupe de la Banque mondiale GESCO Systeme automatise d'enregistrement des depenses a la direction du budget GFP Gestion des finances publiques GICA Groupement interprofessionnel de Centrafrique GLC Gouvernance et lutte contre la corruption GSM Groupe special mobile IADM Initiative d'allegement de la dette multilaterale IDA Agence de developpement international IDH Indice de developpement humain lED Investissement etranger direct IFC Initiative de financement du commerce IGE Inspection generale de I'etat IGF Inspection generale des finances IPC Indice des prix a la consommation IPPTE Initiative pays pauvres tres endettes ITIE Initiative pour transparence dans les industries extractives LGFA Loi et Gouvernance sur les forets en Afrique MEPCI Ministere de l'economie, du plan et de la cooperation internationale MFB Ministere des finances et du budget MLCJ Mouvement de liberateurs centrafricains pour la justice NEPAD Nouveau partenariat pour Ie deve)oppement de I' Afrique NU Nations unies OCDE Organisation de cooperation et de developpement economique OCSS Office centrafricain de securite sociale OHADA Organisation pour I'harmonisation en Afrique du droit des affaires OIBT Organisation internationale des bois tropicaux OMD Objectifs du mil1enaire pour Ie developpement ONUS IDA Programme conjoint des nations unies sur Ie VIWSIDA OPD Operation de politique de developpement PA Protocole d'accord PACEBCO Programme regional d'appui a la conservation des ecosystemes du bassin du Congo PARCPE Programme d'appui a la rehabilitation des capacites de planification economique PARE Programme d'appui aux reforrnes economiques PARIR Projet d'appui a la rehabilitation des infrastructures rurales PCDAGV Projet communautaire de developpement et d'appui aux groupes vulnerables PDRT Programme de demobilisation et de reintegration transitionnels PFR Pays a faible revenu IV PFRSS Pays Ii faible revenu sous stress PIB Produit interieur brut PME Petites et moyennes entreprises PMRAT Programme multi-pays de reintegration et d'appui transitionnel PNUD Programme des nations unies pour Ie developpement PPI Programme pour les petits investissements (AGIM) PPIEV Programme pluriannuel integre et elargi de vaccination PPTE Pays pauvres tres endettes PRODEBALT Projet regional de developpement du bassin du lac Tchad RCA Republique centrafricaine RDC Republique democratique du Congo RDP Revue des depenses publiques REDD Reduction des emissions provenant du deboisement et de la degradation des forets RIA Rapport interimaire annuel RRFP Revue de la responsabilite financiere des pays SDR Droits de tirages speciaux SFI Societe financiere intemationale SIR Strategie d'integration regionale SPP Strategie de partenariat pays SPPC Strategie de partenariat pays conjointe SRGEG Subvention des reformes de la gestion economique et de la gouvemance TICR Taux d'interet commercial de reference UC Unite de compte UE Union europeenne UFDR Union des forces democratiques pour Ie rassemblement UNPC Union nationale du patron at centrafricain USAID Agence americaine pour Ie developpement international US$ Dollar americain VAN Valeur actualisee nette VS Violence sexo-specifique v BANQUE MONDIALE BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT Vice President: Obiageli K. Ezekwesili Vice President: Aloysius Uche Ordu Directeur de Pays: Mary A. Barton-Dock Directeur de Pays: Mohamed J. Gharbi Directeur National: Jelena PanteHc Economiste Principal: Abdellatif Bernoussi Chef Groupe de Chef Groupe de Travail: Mamadou Diagne Travail: Katrina Sharkey Membres du Groupe de Travail: Luc Razafimandimby Victoria Gyllerup lelena Pantelic Nellie Sew Kwan Kan Milaine Rossanaly SOCIETE FINANCIERE AGENCE MULTILATERALE DE INTERNATIONALE GARANTIE DES INVESTISSEMENTS Vice President: Thierry Tanoh Vice President: Izumi Kobayashi Directeur de Pays: Yolande Duhem Economiste en Chef & Directeur, Groupe Representant Resident Economique & Politique: Frank Lysy et Chef Groupe Justin Kouakou Travail: Responsable Principal Thomas Vis Division Strategie: Frank Douamba Gestion des Risques: I VI Remerciements La Strategie de Partenariat Pays pour la Republique Centrafricaine a beneficie de la contribution et des observations constructives des collegues suivants: Du Groupe de la Banque mondiale: Brigitte Bocoum, Yann Burtin, Serena Cavicchi, Moez Cherif, Deborah Davis, Janet Dooley, Sharon Felzer, Victoria Gyllerup, Bernard Harborne, Margo Hoftijzer, Mary Kathryn Hollifield, Barbry Keller, Larisa Leshchenko, Evelyne Madozein, Jean-Francois Marteau, Enrique Pantoja, Luc Razafunandimby, Milaine Rossanaly, Christopher Saunders, Nellie Sew Kwan Kan, David Tchuinou, Meike Van Ginneken, Barbara Weber, Michel Welmond, et tous les membres de l'Equipe Nationale du GBM en Republique Centrafricaine. De la Banque Africaine de Developpement: Mouldi Ayachi, Malinne Blomberg, Ali Eyeghe, Athanase Gahungu, Patrice Horugavye, Toussaint Houeninvo, Margaret Kilo, Ahmed Ismail Mahdi, Samuel Mba, Jean-Marie Meng Lihinag, Monia Moumni, Jean-Baptiste Nguema-Ollo, Boukary Savadogo, Samba-Bocary Tounkary, Amadou Ibrahima Traore, Ali Yahiaoui, et tous les membres de I'Equipe Nationale de la BAD en Republique Centrafricaine. Vll RESUME ANAL YTIQUE i. La Republique Centrafricaine (RCA) est I'un des pays les plus pauvres de l'Afrique Subsaharienne. Apres des elections presidentielles et Iegislatives en 2005, la situation politique de la RCA s'est amelioree. La reconciliation politique lancee debut 200S, y compris Ul). accord de cessez-Ie-feu avec Ie groupe rebelle principal et un accord de paix entre Ie gouvernement et les partis d'opposition a ete conclu avec succes. Cela a mene au Dialogue Politique Inclusif (DPI), qui inclut Ia formation d'un Gouvernement d'Unite NationaIe; Ie statut revise des partis politiques, et la separation des pouvoirs. Le DPI, qui vise egalement a assurer des elections nationales transparentes et justes en 2010 ainsi que la mise en reuvre de la decentralisation, montre des signes precoces d'espoir, mais sa mise en place demeure incomplete. Globalement, la reconciliation nationale progresse, alors que la situation de securite demeure fragile ii. Un progres soutenu sera necessaire pour instaurer une paix durable et une reprise economique. Les defis auxquels fait face la RCA sont aggraves par l'impact de la crise economique globale sur Ia croissance du pays et sur l'impot et les recettes d' exportation. La RCA a neanmoins montre son engagement a soutenir un bon programme macro-economique, une reforme de la gouvemance, et des ameliorations de la prestation de service. Le gouvemement a atteint Ie point de decision des PPTE (Pays Pauvres et Tres Endettes) en 2007 et est sur la bonne voie pour atteindre l'achevement de PPTE au milieu de l'annee 2009. Les perspectives du pays sont donc bonnes pour realiser des resultats de developpement et ameliorer la qualite de vie des citoyens de la RCA, mais la continuation de la reforme et Ia collaboration soutenue de Ia communaute internationale sont necessaires pour assurer la stabilite. 111. Le Document de Strategie pour la Reduction de la Pauvrete (DSRP) de la RCA, qui couvre la periode 2008-2010, a ete valide par des partenaires au developpement a la Table Ronde de Bruxelles en octobre 2007. Le DSRP demeure Ie document de reference pour la programmation de l'aide exMrieure. II se compose de quatre piliers straMgiques : Pilier 1 : Retablir la securite, renforcer les efforts de paix et prevenir Ie conflit; Pilier 2 : Favoriser la bonne gouvernance et la primaute du droit; Pilier 3 : Reconstruire et diversifier l'economie; et Pilier 4 : Developper les ressources humaines. iv. La Note de reprise des activites de la Banque (DRP) du milieu de I'annee 2004 a marque Ie retablissement des relations du Groupe de Banque mondiale avec la RCA, apres une periode de suspension due a l'instabilite prolongee et a l'accumulation d'arrieres non viables. Le DRP est reste en vigueur jusqu'a ce qU'elle ait ete remplacee par un Document de Strategie Interimaire Conjointe de la Banque Africaine de Deyeloppement /Banque mondiale (DSIC) pour AF2007-200S. L'objectif vise par Ie DSIC a ete d'harmoniser l'appui des principaux partenaires au developpement de la RCA, Vl11 et de demontrer leur resolution commune (a) d'etudier Ie grave probleme des arrieres du pays; (b) de faciliter l'acces a l'initiative d'aide aux Pays Pauvres et Tres Endettes (PPTE) et a l'Initiative d'Allegement de la Dette Muitilaterale (IADM); (c) de soutenir les efforts du gouvemement de foumir les services de base; et (d) de soutenir J'action gouvemementale de stabiliser l'environnement social et politique. v. Un grand nombre d'activites lancees dans Ie cadre de Ie DSIC sont encore en cours. Le portefeuille total de 76 millions d'US$ de Ia Banque mondiale et Ie portefeuille total de 41.8 millions d'UA (62.6 millions d'US$) fournissent l'aide ciblee a la gouvemance economique, au developpement des capacites, et a la prestation des services de base. En depit des contraintes de capacite enormes et d'un processus non termine de consolidation de la paix, les efforts entrepris conjointement par les deux banques commencent a produire des resultats tangibles. En perspective, les restrictions des financements a conditions de faveur au niveau de I'IDA et de Ia BAD mettent en evidence la necessite d'approches et d'instruments innovateurs comprenant des fonds fiduciaires, des fonds verticaux, et d'autres ressources favorisant l'integration regionale. Le financement total actuel et potentiel du GBM pour la peri ode de la SPP est estime a 181 millions d'US$. vi. Cette Strategie' de Partenariat Pays (SPP), preparee conjointement par Ie Groupe de la Banque mondiale et la Banque Africaine de Developpement (BAD), presente la strategie ainsi que l'appui programme de pret et de non-pret des deux institutions a la RCA pour la periode de l' AF 09-12 Guillet 2008 - juin 2012). Pour la premiere fois, la SPP integre la Societe Financiere Intemationale (SFI) et l'Agence de Garantie de I'Investissement Multilateral (AGIM) dans l'association. La SPP se base sur des resultats obtenus dans Ie cadre de DSIC, et soutient et approfondit l'appui fourni par des programmes en cours. La SPP fournit l'appui aux piliers 2 (gouvemance) et 3 (diversification) du DSRP, avec un appui minimal du GBM au pilier 4 (developpement humain) du DSRP. Les travaux analytiques et consultatifs des deux institutions cibleront des secteurs et themes prioritaires ou l'insuffisance d'information entrave l'elaboration de politiques rationnelles et l'intervention adequate des donateurs. Le message vehicule clairement par la SPP est que, suite a son absence prolongee, la communaute intemationale est disposee a maintenir son appui a la RC dans ses efforts de realiser des objectifs de deveioppement durables. vii. La SPP est selective en fonction des besoins prioritaires de la RCA, des avantages comparatifs des deux banques, et de l'harmonisationlde la coordination avec d'autres donateurs. La coordination est particulierement cruciale avec Ie Programme des Nations Unies pour Ie developpement (PNUD) et d'autres partenaires ayant des missions specifiques dans les secteurs de la paix et de la securite. La SPP optimise egalement l'intervention commune par la presence soutenue du GBM sur Ie terrain. Vll1. Vers la fin de la periode de la SPP les resultats suivants sont attendus: ix Piliers 2 et 3 du DSRP, avec l'appui du GBM et de Ia BAD: · Gestion des finances publiques, mobilisation de revenu et gouvemance ameliores · Transparence et responsabilite ameliorees dans la gestion des res sources naturelles; · Climat d'investissement ameliore et opportunites de croissance conduite par Ie secteur prive; · Infrastructure economique renforcee; · Acces ameli ore a l'infrastructure urbaine et communautaire locale de base; et · Productivite agricole et commercialisation accrues. Pilier 4, avec l'appui limite du GBM : Acces ameliore a l'education et aux services de sante de qualite IX La SPP est vulnerable it cinq grands risques: · Le premier est un risque de violence sporadique au nord et au centre du pays. En outre, la position enclavee de Ia RCA dans une sous-nSgion instable rend Ie pays vulnerable aux influences de destabilisation du mouvement transfrontiere des groupes rebelles annes. · Le deuxieme risque provient de l'exposition de la RCA aux bouleversements et de sa vulnerabilite aux impacts negatifs sur son compte courant, ses reserves, ses revenus, et sa croissance. La crise economique globale, combinee avec d'autres problemes de bouleversements et de securite externes, a eu un impact negatif sur ces variables. · Le troisieme est un risque lie aux attentes des populations par rapport au dialogue politique inclusif (DPI) lance en 2008 qui promet un retour a la paix, ala stabilite et a une meilleure qualite de vie. Les etablissements de l'Etat de Ia RCA, y compris la police et Ie corps judiciaire, demeurent fragiles et sous-developpes. Le chomage generalise, et la perception que la paix ha.tive n'a pas encore engendre des avantages reels, posent un risque a la stabilite. · Un quatrieme risque est que 1'heritage de la corruption et de l'abus de pouvoir peut continuer a contrecarrer l'execution efficace des politiques et la capacite du gouvernement de regagner Ia con fiance des populations. . · Le cinquieme est Ie risque de l'incapacite du gouvemement de mettre en application des reformes. x. Conscient de ces risques, la SPP fournit de I'aide et des subventions pour encourager la RCA it poursuive les efforts de reforme. II prevoit egalement la surveillance etroite de la situation macro-economique par les deux banques en collaboration 'avec Ie Fonds Monetaire International. En outre, Ia SPP prevoit des projets ciblant Ie developpement et l'amelioration des prestations de services communautaires, pour aider a attenuer des risques d'instabilite. La SFI et l' AGIM etudieront la possibilite X de creation d'emplois par l'elargissement des opportunites de developpement du secteur prive. Des projets seront con~us faisant usage des bonnes pratiques de Gouvemance et de Lutte contre Ia Corruption (GLC) inspinSes de l'Initiative de la Banque mondiale visant a combattre les risques de corruption, surveiller Ia realisation des objectifs, et renforcer Ia capacite locale d'execution. Si Ia situation macro-economique changeait au cours de l'execution de Ia SPP, Ie GBM reconsidererait egalement l'equilibre entre Ie pret d'investissement et Ie pret entrant dans Ie cadre de politiques de developpement. Xl Transition vers La paix et La stabilite en RCA Un point de vue de Kaga-Bandoro 1 Kaga-Bandoro, avec une population de 68.000 habitants, s'etend Ie long de la route a grand trafic d'environ 322kilometres au Nord de Bangui. II commence arenaitre comme prefecture vibrante. Les vagues de conflits violents avaient devaste Kaga-Bandoro depuis que la guerre civile a eclate en 2002. Quand les organismes human ita ires sont y arrives en 2007, plus de 22 pour cent de la population avaient souffert de longues periodes de deplacement et d'insecurite. Comme Ie coordonnateur de ferrain du Comite International de Secours (CIS) a deerit la situation, « plus de 28.000 personnes qui avaient eteforcees de vivre 'par la chasse tout en se cachant' dans les buissons pendant pres de deux annees, ont commence ase reinstaller petit a petit Ie long de la route. » Aujourd'hui, Kaga-Bandoro a des points d'eau potable, des ecoles primaires et profossionnelles, un centre social, des pharmacies, un groupe fonde sur la violence sexo- specifique (VS), et un hopital operationnel fournissant des soins pediatriques a des milliers d'enfants. Plus d'une douzaine d'ONG internationales deploient maintenant leur intervention d 'aide d'urgence vers des solutions durables. Leur travail est toujours difficile dufait du manque de confiance persistent des populations vis-a-vis les autorites. Comme la securite commence a etre retablie dans les villages de la RCA, des interventions de developpement contribuent a restaurer la confiance et a stimuler Ie developpement communautaire. Aujourd'hui a Kaga-Bandoro, les enfants parlent de leur avenir et les femmes trouvent des moyens d'augmenter leur revenu de menage. Les organisations, telles que Ie centre de Vs, s'assurent que les victimes de violence sexuelle ont acces a un soutien psychologique et a la formation pour les aider a generer un . revenu. La scolarisation a l'ecole primaire augmente et des enseignants issus de la communaute sont recrutes. Marie, une refugiee de la Republique du Congo Democratique, exp/ique comment les competences acquises au centre de VS l'ont aidee a regagner confiance en elle-meme et lancer un commerce. EveLyne, une victime de violence domestique, deerit Ie changement de dynamique de famille qu 'elle a ressenti lorsqu 'e/le a transmis a son mari les nouvelles comphences qu 'elle avait acquises nouvellement dans la fabrication de savons. «11 produit maintenant Ie savon et moi je cultive des legumes.» raconte Evelyne. «11 n'est plus violent avec moi ou les enfants etje peux lui parler de choses». Les effectifs des enfants qui frequentent les ecoles communautaires augmentent rapidement, mais la disponibilite des enseignants demeure limitee. L'ecole communautaire de Patcho dans la prefecture de Kaga-Bandoro avec un effictif pJethorique de 236 eleves ne dispose que de 3 enseignants communautaires. Toutefois, 1 Les noms des personnes ont eM changes pour proteger leur vie privee. Xll I 'enthousiasme des enfants est incontrolable: 70% it partir de 2010) (BM et BAD) budget utilisant des nomenclatures harmonisees preparees et revues par · Projet Institutions Financieres Regionales de la CEMAC $5.0 m (AF09) procedures au sein des des organismes de surveillance (BM) organismes financiers de extemes avant la fin de 2010 (BM et l'etat Mobilisation de revenus BAD) Projets Pipeline: 1.3 Gestion des conventions · DPO IV (proviso ire suivant la demande) d'exemption revues par un (AFlO) (BM) Reseau de la Direction du Budget et du Comite Interministeriel Tresor acheve avant la fin de 2010 · Programme d' Appui aux Reformes responsable des Exoneration (BMetBAD) Economiques (PARE) phase III (PARE d'Impots et des Droits de III) pour UA 10m en 2011 (BAD) J)ouanes et rendues publiques CMDT utilise pour les secteurs des (Base: 0 en 2008, objectif: (sante, education, infrastructure et AAA: 1O()'l1o a partir de 2010) (BM agriculture) pour la budgetisation avant · Revue des Depenses de l'Etat AFIO et BAD) (S0.25m) (BM) la fin de 201 0 (BM et BAD) TA: Mobilisation de revenue · TA pour execution du DSRP (Demande Un Plan National d'Investissement CMU aupres d'Initiative Etat Fragile) revise reglementant les exemptions est AFlO(BM) operationnel avant la fin de 20 lO (BM) · T A sur Ia Communication Strategique pour Ie DeveloPEement AF 1I (BM) 17 Pour la mesure de chaque resultat, Ie nom de l'agence responsable est note. Dans certains cas, Ie GBM et la BAD ont choisi Ie meme instrument de mcsure. 18 C'est un sous-ensemble des objectifs du DSRP de la RC pris directement du document final du DSRP. 42 Objectifs & indicateurs types Resultats Reperes Instruments du Groupe de la du DSRP en RCA18 Questions cles & Indicateurs de la SPP de la SPP Banque mondiale/de la BAD Reseau installe entre l'unite CICEFD et les systemes douaniers Partenaires: AFD, UE (ASYCUDA) et les bases de donnees de la direction des ''''''COTt'n ",." avant la fin de 2011 Stabilisation des finances 2. Amelioration de la Projets en cours: publiques Cadre institutionnel transparence et de la f1Kploitation miniere · DPO III Subvention II de la Reforme Lutter contre la corruption. inefficace et mauvaise Nouvelle Convention Type de la Gestion Economique et de la responsabilite dans la gestion application des d'Invcstissement Minier adoptee avant Gouvemance (EMGRG II) $5m (AF09) des ressources naturelles Exploiter les Ressources la fin de 2009 (BM) (EM) Naturelles Exploitation miniere · Projet PFRSS III - $2.0 m pour Gestion capacite des Publication des comptes de produits Economique et Responsabilite Arnelioree Faire participer Ie 2.1 Permis d'investissement institutions du secteur ITIE 2007-10 avant la fin de 2011 (AF09) (BM) activement dans la gestion conforme au nouveau Code publique du fait de (AM) durable des forets et maximiser Minier (Base: 0 en 2008, l'insuffisance de personnel Projets Pipeline: les benefices de la foresterie Objectif: 100% a partir de et d'equipement Plan de travail ITIE execute avant la · DPO IV (provisoire suivant la demande) pour les populations pauvres 2009) (BM et BAD) Manque de participation fin de 2011 (GBM et BAD) (AFIO) (BM) Ameliorer et assainir Ie cadre des populations locales a · Programme d' Appui aux Reformes legal, institutionnel et fiscal du 2.2 La RCA adhere pleinement secteur minier la gestion des ressources III (PARE aux principes de l'ITIE avant de I'exploitation miniere. Un code revise du secteur minier est pourUA IOmAFll (BAD) Renforcer les capacites des la fin de 20 II (BM) organismes de gestion et de adopte avant la fin de 2009 reglementation dans secteur Foresterie TA: minier et impliquer Ie pubJique 2.3 Revenus forestiers transferes · TA sur la Commtlnication Strategique Foresterie pour Ie Developpement AF II (BM) aux communautes locales Indicateurs: Partage des revenus du (Base: non enregistrees, Les trios concessions forestieres · T A pour execution du DSRP (Demande bois en recettes fiscales (%) (base, Objectif: 35% des droits de restantes sont attribues conformement CMU aupres de Initiative Etat Fragile) Objectif non disponible) coupe et 25% de taxes de au Code Forestier revise avant la fin de (BM) ($0. 30m) 2010 · Appui ITIE (AFIO) (BM) Partage des revenus de I 'exploitation reboisement des forets avant miniere en recettes fiscales (%) la fin de (Base: 3% en 2006, pas d 'objectij Le plan d'action de la RCA dans Ie AAA: disponible) 2.4 La RCA devient membre de cadre de LGFA est execute avant la fin · Evaluation du Secteur Minier ($O.03m) LGFA avant la fin de 2011 de 2011 (EM) AF09 (BM) (BM) · Evaluation Envjronnementale Pays ($0.05m) AFIO (BM) · Evaluation du Secteur des Diamants (AFIO) (BM) · Projet REDD (Reduction Emissions provenant du Deboisemeot et de la Degradation des Forets (Subvention 43 Objectifs & indicateurs types Resultats Reperes Instruments du Groupe de la 18 Questions des du DSRP en RCA & Indicateurs de la SPP de la SPP Banque mondiale/de la BAD GBM-FEM) Partenaires: AFD, EU, UNDP Amelioration de la qualite des · Systeme de I'administration 3. Planification administrative 30% des villages ciblees ont reyu un Projets en cours: services publics publique inefficace et gestion des capacites appui pour Ie renforcement des · Programme d' Appui a la Rehabilitation · Infrastructure de charge renforcees au niveau central et capacites avant la fin de 2010 (BM) des Capacites de Planification puhlique delabree Economique (PARCPE) pour UA3.3m Decentralisation et local · Capacite humaine et 20% des communes ciblees ont des (BAD)AF06 reorganisation de technique faible organes de coordination · Projet PFRSS III - $2.0 m pour Gestion l'administration publique 3.1 Amelioration observable en operationnels avec des representants Economique et Responsabilite Amelioree termes d'execution et de suivi et se reunissent regulierement (BM) (AF09) (BM) Amelioration de la du DSRP dans les Ministeres · Subvention PFRSS pour Projet hierarchiques (GBM et BAD) participation communautaire 350 (40% de femmes) experts de Communautaire Developpement et ministeres cIes participant a Secteur Social (US$2.7 million) (BM) 3.2 40% des communes ciblees Indicateurs: Indice de satisfaction I'execution du DSRP sont formes AF06 disposent de Plans de desutilisateurs de service public avant la fin de 2012, y compris · Projet Developpement Communautaire Developpement Local atravers (BAD-PCDAGV) ciblant les groupes vulnerable pour $8m un processus participatif avant (BM)AF09 la fin de 2011 (BM) Projets Pipeline: · Programme Multisectoriel d'Appui Institutionnel for UA 2.5m in 2010 (BAD) AF10 · Programme de detachement (assistance technique) (BAD) AF09 · T A pour execution du DSRP (Demande CMU aupres d'Initiative Etat Fragile) (BM) · T A sur la Communication Strategique pour Ie Developpement AF09-10 (BM) · Projet Appui Institutionnel au Secteur Hydraulique et Assainissement (BAD) · Projet Developpement Communautaire ciblant les groupes vulnetables pour VA 8m (BAD) AF09 · Fonds de Consolidation de la Paix pour soutenir la gouvemance locale {$3.5 m} 44 Objectifs & indicateurs types Resultats Reperes Instruments du Groupe de la du DSRP en RCA 18 Questions cles & Indicateurs de la SPP de la SPP Banque mondiale/de la BAD , ~" (BM) · Facilite cn faveur des Etats Fragiles ($2 m) (BAD) AAA: · Etude preliminaire de la Croissance (BAD) AF09-10 Partenaires: UE, AFD, PNUD · - --- Secteur prive et contexte Faible capacite des PME 4. Amelioration du climat Appui aux reformes pour faciliter Projets en cours: commercial · Faible contexte d'investissement et l'inscription au registre de commerce · Programme SFI de facilite en faveur · Elaborer un cadre legal et commercial (La RCA est d'avantage de possibiIites (SFT) des pays post-conflits en Afrique institutionnel et une structure de classee lSO·me sur 181 par Capital de risque octroye a plus de 50 (FPPCA) d'affaires pour les PME stimulation prop ice a l'entreprise Ie Rapport 2009 sur les locales entreprises avant la fin de 2010 (SFT) · Programme SFI de Capital de Risque privee AffaireslDoing Business · Projct Garantie AGIM AF08 telecom. · Renforcer les capacites des Report) Intermediaires financiers sou tenus · Dette interieure du 4.1 Chambre de commerce pour developper des produits adaptes Projets Pipeline: institutions servant Ie secteur Gouvemement elevee vis- enW:rement operationnelle et aux PME (SFI) · Initiative de Financement du Commerce prive et developper des services active (SFI) de soutien a I' entreprise a-vis des entreprises et Faeilite de la Liquidite d'Urgence · Renforcer les partenariats entre Ie secteur public et Ie secteur privees 4.2 Delai d'inscription au registre du commerce reduit (SFI) (BAn) · Appui SFT it I'amelioration du contexte commercial et au developpement des prive PME(AF09) (Pas d'Indicateurs) AAA: Etude Preliminaire de la Croissance (RAD) (AFIO) Axe 2: Rehabilitation et Developpement d'Infrastructure Socio-economique de Base (Aligne sur Ie pilier 3 du DSRP - Reconstruire et l>iversifier l'Economie et Ie pilier 4 Developper Ie Capital Humain) Promouvoir Ie secteur de i'energie · · Infrastructure delabree Pannes d'electricite 5. Amelioration de I'Infrastructure pour Energie Une capacite supplementaire de Projets en cours: · Projet d'lntervention Energetique · Continuer la restructuration du frequentes l'Integration Economique production PaJ l'entreprise d'environ 3 d'Urgence (US$8m) AF09 (BM) · secteur Diversifier les sources d'energie · Importantes pertes en !ignes et de transport Regionaie MW est ajoutee au sysU:me avant la fin de 2011 (BM) · Projet d'Energie Publique Sure et Fiable (US$2.5m - Subvention SPF) · Ameliorer la capacite de gestion · Faible rendemcnt financier Energie FY09(RM) des hydrocarbures du service public Environ 10,000 consommateurs 5.1 Nombre d'heures de delestag~ d'electricite en partie due utili sent des lampes economiques Projets Pipelines: diminue de S heures par jour a Indicateur: Proportion de La au faible effet a avant la fin de 2010 (Base: 0) (RM) · Projet Boali 2 et 3 (UA 23m) (BAD) - _ ....... _ - _ _._-_ _ _ - - .... ...... .. 45 -- --- . Objectifs & indicateurs types Resultats Reperes Instruments du Groupe de la du DSRP en RCA 18 Questions cIes & Indl :ateurs de la SPP de la SPP Banque mondiale/de la BAD population ayant acces a l'electricite I' encaissement 3 heu :s par jour avant la fin (Base: 5% en 2006, pas d'objectij) de 20 2 (BM etBAD) Les effets it I' encaissement AAA: 5.2 ENER' CA a augmente ses augmentent de 65% en 2008 it 80% · Etude FCIPP sur la Reforme du fonds mto generes et ses avant la fin de 2010 (BM) Service Publique d'electricite ($0.5m) depen es en operations et (EM) maint nance de 2 milliards de ENERCA a augmente ses fonds auto · SIR II (BM) AF09 FCFA en 2008 it 2.7 milliards gem:n!s et ses depenses en operations · ECCAS Strategie Integration deFC !A avant la fin de 2012 et maintenance de 2 milliards de FCFA Regionaie (BAD) FY09 (GEM I en 2008 it 2.7 milliards de FCFA avant · Etude Plan Directeur d'Electrification la fin de 2012 (BM) National et Appui Institutionnel (BAD) Les pertes globales d'electricite sont Partenaires: AFD reduites de 50% en 2008 it 40% avant I la tin de 2011 (BM) --- Developper les Cadre legal, reglementaire Te/ecomm ~nications Telecommunications Projets en cours: telecommunications et institutionnel faible; 5.3 Laco uverture du reseau Trois operateurs et prestataires de · Projet de telecommunication - Promotion de la competitivite Infrastructure de base mobi e augmente de 19.3% en service achetant la capacite de Garantie AGIM AF08 Renforcement du cadre h!gal delabree 2008 it 40% avant la fin de l'infrastructure regional avant la fin de · Etude Technique pour la dorsale Centre Couverture de I'ensemble des Absence de climat 2011 (BM) 2011 (EM) Africaine (BM-FCIPP) populations dynamique, competitive Amelioration de I'utilisation de prop ice au developpement Legislation secondaire en rapport avec Projets Pipeline: l'intemet du secteur d'ICT la largeur de la bande elaboree avant la · Projet de Cable Fibre Optique de la Faible couverture des fin de 2010 (BM) Dorsale Centre Africaine I Regionale Indicateurs: Proportion de services ICT AFIO (Total IDA $17m mais telephones portables chez fa Instruments reglementaires de gestion seulement $2.5m attribution pays pour population urbaine (11 en 2006, pas du spectre des frequences con9us avant laRCA (BM) d'objectij) la fin de 201 0 (BM) · Projet Regional Cable Fibre Optique AFt I (BAD) Deployer I'infrastructure de la dorsale · SIR II (BM) AF09 Centre Africaine en RCA pour relier · ECCAS Strategic Integration Regionale Bangui au pays voisins avant la fin de (BAD) AF09 2011 (EM) AAA: · Etude de faisabilite infrastructure nationale d fibre optique (BAD) · Etude technique pour la dorsale Centre Africaine (BM - FCIPP) --- 46 Objectifs & indicateurs types Resultats Reperes Instruments dn Groupe de la du DSRP en RCA18 Questions des & Indicatenrs de la SPP de la SPP Banqne mondiale/de la BAD Partenaires: CEMAC, CEEAC, Commission Union Africaine et Union International Telecommunications Developper ('infrastructure des transports · Acces au marche international a travers Transport 5.4 La proportion de routes en Transport Construction de 78 km de routes avant ----------- Projets en cours: · CEMAC - Projet Regional de Douala bon etat Ie long du couloir la fin de 2012 Ie long du couloir Facilitation du Transport et du Transit · Assurer I'acces international a la mer · Entretien inefficace du reseau routier Douala - Bangui augmcnte de 50% en 2007 a 70% avant la Douala-Bangui (BM et BAD) (CMRlCHDIRCA) (AF07) (BM) · Rcnforcer Ie cadre institutionne1 · Quelques routes sont fin de 2012 (BM et BAD) 1200 kms de routes entretenues avant Projets Pipeline: · Mobiliser les ressources departementales existantes praticables pendant la saison des pluies 5.5 Le delai moyen de transit en termes de jours pour les 1a fin de 20 I 0 (engagement du gouvernement) · Projet Regional de Facilitation du Transport et du Transit · Rechercher financement pour 1a periode 2008-2010 importations it compter de l'arrivee au port de Douala 800 kms de pistes rehabilitees avant la (CMRlCHDIRCA Financement supplementaire de $55 m en RCA- · Reparer l'infrastructure des transports jusqu'a Bangui diminue de 20% avant 1a fin de 2012 fin de 2012 (BM et BAD) AFlO (BM) · Projet Transport Ouesso (Congo), (delO jours en 2008) (BM et Le budget du fonds du reseau routier Bangui-Ndjamena (AFI2) (BAD) lndicateur: Kilometrage des routes et BAD) augmente de 4 milliards de CFA avant pistes qui ont 13M reparees ou la fin de 2012 (etait de 2 milliards de AAA: entretenues (km) (Basel: 700 en 2006, CFAen 2006) · SIR II (BM) AF09 pas d'objectif disponible) · ECCAS Strategie Integration Regionale Le reseau de routes non revetues (BAD)AF09 bCneficiant d'entretien de routine est · Etude de Faisabilite pour les couloirs superielJr it 1,200 km avant la fin de Ouesso (Congo), Bangui-Ndjamena 2012 (700 au depart) AF09 (UA4m) (BAD) · Etude de Faisabilite pour Ie projet de transport fluvial Obangui-Congo- Sangha AF09-10 (UA 4m) (BAD) Parten aires: AFD, US, UE Traitement des eaux et assainissement · L'infrastructure urbaine est detruite et delabree 6. Amelioration Acces it I'Infrastructure Urbaine et Eau 10 trous de forage construits avant la Projets en cours: · Projet d'Eau et Assainissement (UA · Elaborer un cadre institutionnel · Faiblesse financiere et Communautaire de Base fin de 2011 (BM) 7m)(BAD) et reglementaire adequat institutionnelle des · Infrastructure Urbaine d'urgence AF07 · Renforcer les capacites du secteur au niveau national en prestataires de service · . Amenagement urbain (Urbaine, Fourniture Eau, Assainissement, Drainage et Routes) Le prix du metre cube d'eau au pOint d'eau public diminue de FCFA 1,250 de US$ 18 m. (BM) relation avec la gestion et la inefficace FCFA a FCFA 500 au niveau de 3 Projets Pipeline: planification Eau 'Chefs-Heux de Prefectures' (BAD) · Financement supplementaire pour · Construire et renover des 6.1 Le nombre d(! personnes ayant infrastructure urbaine d'urgence (AFlO) 47 Objectifs & indicateurs types Resultats Reperes Instruments du Groupe de la Questions cles du DSRP en RCA18 & Indicateurs de la SPP de la SPP Banque mondiale/de la BAD ouvrages d'adduction et des acces a l'eau potable (BM) . usines de traitement efficaces Financer les secteurs a partir de sources diverses qui sont stables augmente de 10,000 en 2007 a 110,000 avant la fin de 2011 Assainissement I Dechets Solides I Drainage · Projet d' Appui Institutionnel au Secteur de l'Eau et Assainissement pour (BM) Euro1.96m (BAD) et fiables 6.2 L'acces a l'eau potable dans 3 Les dechets solides ramasses en tant "Chefs Lieux de Prefectures" que pourcentage de dechets solides TA: Indicateurs: Menages avec acces a augmente de 32% a 100% produits a Bangui augmentent de 6% · Programme detachement I Assistance I 'eau potable (Base: 28.2% en2006, (BAD) en 2007 MO% avant la fin de 2010 technique de $2m (BAD) pas d'objectij) (BM). Assainissementl Dechets Solides AAA IDrainage Sept kilometres de drainage primaire · Etude du Plan Directeur d'Urbanisation 6.3 Le nombre de personnes ayant construit avant la fin de 2011 (BM) de Bangui (BAD) acces a un systeme durable de gestion des dechets soli des a 66 kilometres de routes urbaines Partenaires: UE, AFD, PNUD Bangui augmente de 30,000 rehabilites a Bangui avant la fin de en 2007a 257,000 avant la fin 2011 (BM). de 2011 (BM) 6.4 Le nombre de personnes a Bangui protegees contre les inondations periodiques augmente de 6,000 a 58,000 avant la fin de 2011 (BM) 6.5 Le nombre de personnes a Bangui ayant acces pendant toute l'annee a des routes praticables augmente de 50,000 en 2007 a 470,000 avant la fin de 2011 (BM) Ameliorer la Participation Communautaire · Faible securite physique pour la population Developpement et Services Communautaires Developpement et Services Communautaires Projets en cours: · Subvention PFRSS pour Projet (Pas d'indicateurs) · Faible capacite des institutions etatiques 6.6 40% de projets finances au niveau des villages ont atteint 30% des villages cibles ont reryu l'appui necessaire en termes de Communautaire de Developpement et Secteur Social (US$2.7 millions) (BM) · Divisions sociales et economiques profondes leurs objectifs en termes d'augmentation de l'acces aux renforcement des capacites avant la fin de 2010 (BM) · Projet Developpement Communautaire (AF09) (BM) · Acces limite aux services sociaux et economiques de services sociaux et d'infrastructure avant la fin de 20% des communes ciblees ont des · Subvention du Fonds Japonais de Developpement Social(FJDS) de base dans les zones rurales 2012 (EM) organes de coordination operationnels $1.8m (BM) avec des representants et se reunissent 6.7 La distance moyenne vers les regulierement (BM) Projet Pipelines: villages cibles a partir d'un · Projet de Developpement centre de sante ou d'un point Pour 40% des communes ciblees des Communautaire en faveur des groupes 48 Objectifs & indicatenrs types Resultats Reperes Instruments du Groupe de la du DSRP en RCA l8 Questions cles & Indicateurs de la SPP de la SPP Banque mondiale/de la BAD d'eau diminue de 2/3 avant la Plans de Developpement au niveau vulnerables (UA8m) (BAD) fin de 2013 (BAD) local ont ete developpes gr1ice it un · Recouvrement communautaire - Projet processus participatif avant la fin de Nord RCA (Subvention SPF) $3.5 00 2011 (BM) en AFlO (8M) · Programme Provisoire de Rehabiliter et construire 200 (BAD) + Demobilisation et de 80 (8M) microprojets d'infrastructure Reintegration(TDRP) 09 (BADIBM) de base avant la fin de 2012 Partenaires: PNUD, France, -- Union Europeenne, Japon Promouvoir et moderniser · Faible productivite 7. Amelioration de la 50,000 producteurs agricoles re~oivent Projets en cours: I' agriculture agricole Productivite Agricole et du des intrants ameliores (semences et · Intervention Alimentaire d'Urgence · · Soutenir les populations rurales Renforcer la capacite des · Manque d'acces it certaines zones peu sures betail equipements) avant la fin de 2010 (BM) ($7.0 millions) AF09 (BM) · Intervention Alimentaire d'urgence · institutions Intensifier et diversifier · Manque d'acces des producteurs aux intrants et 7.1 70% des agriculteurs cibles adoptent au moins une 2000 producteurs agricoles re~oivent d'UA3.0m AF08 (BAD) I' agriculture equipements une formation avant la fin de 2010 Projets Pipeline: technologie amelioree avant la fin de 2010 (BM) (BAD) · Projet de rehabilitation de lndicateurs: l'infrastructure rurale (UA4 00) AF09 - Production alimentaire en tonnes 7.2 12,000 tonnes supplemcntaires 250km de routes rurales rehabilitees (BAD) (Base: 3017 en 2006, pas d'objectif) de produits alimentaires, 1,000 avant la fin de 2012 (BAD-PARIR) · Projet Agriculture Ideveloppement rural - Production de cultures tonne de coton et 1,000 tonnes dc US$1O 00 pour AF12 (BM) commerciales (coton. cate) en tonnes de viande commercialisee 2 abattoirs, 2 marches de betail, 2 (Base: 5500 en 2006, par d'objectif) avant Ia fin de 2012 (BAD) marches provinciaux, et 1 marche rural AAA - Nombre de tetes de betail (Base: construit avant la fin de 20 I 2(BAD- · Etude sur la Securite Alimentaire AF09 13841 en 2006 pas d'objectif) PARIR) (BAD) 2 centres de formation, 2 laboratoires Partenaires: FAO, UE et usines dc transformation de produits du betail rehabilites et equipes avant la fin de 2012 (BAD-PARIR) 300 (70% des femmes) agents du Ministere de )' Agriculture, 50 groupes (1000 membres) formes avant la fin de f------- 2015 ~BAD-PARIR) Education Education 8. Amelioration de l'acces et Education Projets en cours: · Augmenter ledomaine d'education offert · Un enfant sur quatre n'a jamais frequente l'ecole de la qualite de l'education et des services de sante 284 classes du primaire construites avant la fin de 2010 (BM) · Projet de Restructuration Multisectorielle VIH/SlDA, Sante, · Accroitre Ia proportion d' cleves compietant l'ecole primaire · Les conditions d'enseignement sont Education 480 000 manuels de fran~als et de Education ($17.0 millions) AF02 (BM) · Fonds Catalytique EPT/IA ($3800) ----- 49 Objectifs & indicatenrs types Resultats Reperes Instruments du Groupe de la du DSRP en RCA 18 Questions c les & Indicateurs de la SPP de la: SPP Banque mondiale/de la BAD Accroitre Ie taux de retention extremement di 'iciles eu 8 1 Taux brut des scolarisations mathematiques IiVTt!S aux ecoles (BM) Deve10pper la prise de egard au nombr, dans I'enseignement primaire ciblees avant la fin de 2010 (BM) conscience et mobiliser tous les insuffisant de c sses et de augmente de 73.7'l1o en 2007 it Projet Pipeline: partenaires manueis. 81. 7% avant la fin de 20 II 300 enseignants commencent leur I ere · Projet Secteur Sante (MI2) (BM) Insuffisance d'e Iseignants (BM) annee de formation initiale it I'ENI et lndicateurs: competents 8.2 Le rapport Eleve - Enseignant 450 enseignants aux 8 CPR avant la fin AAA: - Scolarisation dans I 'enseignement diminue de 90.5 en 2007 it 80 de 201O(BM) · Evaluation Finances Secteur Sante primaire, niveau de base 1(Base: Sante et VlHISlDA avant la fin de 2011 (BM) (AFll) (BM) 60% en 2006, Objectij: 73% en Faible prestatio de 8.3 Le rapport Eleve-Manuel de Plus de 1500 enseignants sont engages 2010) service de sante Lecture diminue de 7 en 2007 avant la fin de 20 10 (BM) - Taux de completion de L'insuffisance d : fonds et it 2 a la fin de 20 11 Partenaires: Le Fonds Global, Ia I 'enseignement primaire, niveau de de personnel d' lstitutions 8.4 Le rapport Eleve-Manuel de Sante et VIHISIDA cooperation Allemande, la France, base (Base: 30% en 2006, Objectij: de sante publiqu : rendent Maths diminue de 6 en 2007 a 20,000 pochettes de transfusion L 'UNESCO, la Chine et I'USAID 53% en 2015) difficile la prov lion de 2 avant la fin de 2011 sanguine testees pour Ie VIH et - Ratio d'alphabetisation chez les service d'autres maladies infectieuses personnes agees de 10 a 24ans (Base: Concentration e cessive Sante et V1HISIDA vehiculees par Ie sang dans des centres 57.3% en 2003, pas d'objectij) de personnel de ;ante 8.5 200,000 hommes et femmes de sante cibles avant la fin de 201 0 publique aBan li, ont accepte VCT et reltu les (BM) Sante et VIHV/SmA laissant les post s de sante resultats de test dans des Retablir et renforcer Ie systeme et les hopitaux IDS Ie centres de sante cibles avant [a 5,000 femmes enceintes contactees par de soins de sante reste du pays en manque fin de 2010 par rapport a0 en PMTCT au cours des 12 demiers mois Execution financiere it l'cchelle de personnel 2007 (BM) dans des centres de sante cibles avant pour les programmes de soins de Taux infection }f Ie la fin de 2010 (BM) sante infantile et matemelle VIH/SIDA con deres ' 8.6 300,000 autres menages prioritaircs comme etant en ;roissanee utilisent ITBNs avant [a fin de Lutter contre Ie Vn-I/SIDA., la ONUS IDA esti Ie que la 2011 (BM) tuberculose et la malaria prevalence du V Hen RCA est enviro de 6.3 lndicateurs: pour cent chez s - Accouchements assistes par un personnes agee de 15 a agent medical (Base: 44% en 2006, 49 ans, ce qui e pas d'objectij) superieur au tau : de3 - Taux d'utilisation de preservatifs pour cent dans spays chez les personnes agees de 15 a 24 voisins ans (Base: 41% en 2006, L. ___ 50 Annexe 2: Republique Ceutrafricaine: Analyse de la Durabilite de la Dette Utilisant Ie Cadre de Pays a Faible Revenu Selon I'analyse basee sur Ie Cadre commun du FMl et de la Banque mondiale concernant fa durabilite de la dette pour les pays it faible revenuJ9, la Republique Centrafricaine (RCA) court un leger risque d'etre surendettee. 2o Grace it I 'allegement de la dette dans Ie cadre de l'initiative amelioree des PPTE et de l'lADM, les indicateurs du poids de la dette externe et public de la RCA s 'ameliorent de manieresignificative au COurS de la periode de projection. Toutefois, I'analyse de la durabilite de la dette montre que la RCA est toujours vulnerable it certaines crises et pourrait franchir Ie seuil pour fa VAN du rapport exterieur dette-exportations dans Ie cadre du scenario Ie plus extreme. CONTEXTE 1. Cette analyse est basee sur Ie cadre projete de la durabilite de Ia dette pour les pays a faible revellu (ADD PFR). L' ADD PFR utilise la base de donnees reconciliee sur Ia dette qui a ete preparee pour Ie point d' achevement de I' ADD des PPTE, et incorPore l'impact de PPTE et de l'allegement IADM dans Ie cadre du scenario de base. L' ADD PFR difrere de I' ADD PPTE en raison de trois differences principales dans les methodologies appliquees: (i) Ie taux d'escompte dans l' ADD PFR est fixe it 5 pour cent, compare aux moyennes de six mois des devises specifiques en rapport avec Ie taux d'interet commercial de reference (nCR) utilises dans I' ADD PPTE; (ii) Des hypotheses WEO de taux de change sont utili sees pour calculer la valeur actuelle de la dette dans l' ADD PFR, alors qu'un taux de change reel de la fin de 2008 est utilise dans I' ADD PPTE; et (iii) Ie denominateur des exportations dans I' ADD PFR est base sur Ie niveau actuel des exportations des biens et services, plutot que la moyenne de derniere annees dans I'ADDPPTE. 2. Cette ADD PFR incorpore quatre mises a Jour principales relativement a la precedellte:21 (i) l'alIegement de Ia dette est base sur les calculs reels concernant Ie point d'achevement PPTE plutot que les anciennes evaluationspreliminaires; (ii) Ie scenario de base assume une croissance plus faible du PIB, des deficits plus importants du compte courant, et les plus mauvais resultats de solde budgetaire it court terme, principalement en raison de l'impact negatif de la crise globale actuelle; (iii) la croissance du PIB en termes reels est consideree comme etant inferieure d'environ 0.7 point au cours de Ia periode; et (iv) les donnees historiques pour la croissance du PIB en termes reels ont ete recemment mises it jour par les autorites apres les mises it jour techniques qui affectent Ie niveau du PIB nominal en 2009 et ulterieurement. 3. La dette publique totale y compris des arrieres interieurs de la RCA est estimee a 79.4 pour cent de PIB a la fin de 2008. La dette externe publique et la dette it garantie publique s'elevent a56.8 pour cent du PIB, y compris plus de la moitie pour les crediteurs multilateraux et environ un tiers pour Ies crediteurs bilateraux officiels. La dette publique interieure (y compris les arrieres budgetaires et les dettes publiques interieurs des entreprises) s'eleve it 23 pour cent du PIB. Elle est constituee de l'encours de credits au gouvernement provenant des banques de 19 Voir "Durabilite de la dette dans les pays a faible revenu: Proposition d'un Cadre Operationnel et d'Incidences Politiques " (http://www.imf.org/extemal/np/pdr/sustain/2004/020304.htm) et "Durabilite de la dette dans les pays a faible revenu: Nouvelles analysesd'un Cadre Operationnel et d'Incidences Politiques " (http://www.imf.org/extemal/np/pdr/sustainl2004/091004.htm) 20 Les politiques et institutions de la RC sont considcrcs comme etant faibles, selon l'Evaluation par la Banque mondiale du Cadre Politique et Institutionnel des Pays (CPIA)." 21 La precedente ADD PFR a etc publhSe en decembre 2008 (IMF Country Report No,09/43). 51 commerce nationales (l0 pour cent), de hi dette du gouvemement au pres de la Banque des Etats de I' Afrique Centrale (BEAC, 30 pour cent), des arrieres budgetaires (52 pour cent), de la dette des entreprises publiques (4 pour cent), et des institutions non bancaires (5 pour cent). HYPOTHESES FONDAMENTALES DE L' ADD 4. Les perspectives macro-economiques it court terme sont influencees par .'impact defavorable de la crise financiere internationale. En depit des changements favorables pour Ie prix a l'importation du petrole, la baisse soudaine du bois et des exportations de diamants provoque la croissance faible du PIB et une situation plus mauvaise du solde des paiements courants extemes. Eu egard au revenu plus faible encore tel que projete pour 2009, les depenses additionnelles necessaires pour consolider Ie processus de paix et pour financer les elections de 2010 mettent Ie solde primaire interieur dans une position negative en 2009; toutefois, Ie solde primaire comprenant les subventions demeure en excedent. 5. Dans Ie moyen et long terme, la RCA est supposee realiser nn scenario de croissance soutenue, favorise par la stabilite politique et sociale. Une amelioration soutenue en terme de confiance dans les affaires et les investissements plus importants devraient soutenir ces projections de croissance (encadre 4). II est projete que des exportations croissantes d'une gamme diversifiee des matieres premieres, y compris ror et l'uranium, augmentent la croissance du PIB en termes reels a 5.5 pour cent a moyen terme. Des exportations plus importantes aideront aameliorer Ie deficit du soide du compte courant exteme d'environ 4 pour cent du PIB, avec Ie financement provenant principalement de l'investissement prive, de prets accordes a des conditions de faveur dans Ie cadre de projets, et du marcbe regional des titres gouvemementaux dont Ie lancement est prevu en 2010. Afin de preserver la durabilite de la dette, la politique fiscale demeurerait prudente. La base fiscale des autorites c'est Ie solde primaire interieur qui serait en excedent jusqu'en 2020. Le solde primaire comprenant des concessions serait superieur au solde primaire requis pour stabiliser Ie rapport dette-PIB pour la periode de projection; ainsi, Ie ratio dette-PIB pourrait diminuer d'environ 10 a20 pour cent du PIB de 2029. 6. Les risques aux perspectives macro-economiques de la RCA demeurent significatifs. Potentiellement, l'incertitude politi que et une situation sodale et de securite en deterioration pourraient entraver l'appui des donateurs et la confiance des investisseurs. Les crises exogenes, y compris un impact prolonge de la crise economique globale sur les exportations, pourraient entrainer une croissance plus lente, un revenu plus faible, et une deterioration des indicateurs de dette. D'ailleurs, les investissements insuffisants en infrastructure, telle que les routes, pourraient entrainer des retards pour les projets d'investissement dans Ie secteur prive qui sont necessaires pour relancer l'economie de RCA et lutter contre la pauvrete. ANALYSE DE LA DURABILITE DE LA DETTE EXTERNE 7. Apres les aIIegements dans Ie cadre des PPTE et de I'IADM, iI est prevu que tous les indicateurs de dette restent inferieurs aux seuils appropries tout au long de la periode de projection dans Ie scenario de base. La valeur actualisee nette (VAN) du rapport service dette- revenu augmente temporairement a moyen terme du fait des paiements des services de la dette pour de nouvelles dettes suivant les delais de grace normal, mais les rapports resteraient inferieurs aux seuils qui definissent un endettement excessif. Tous les autres indicateurs de dette demeurent inferieurs aux seuils pour la periode de projection et montrent des tendances stables ala baisse. 52 Encadre 4: H otbeses Macroeconomi ues Fondamentales Croissance du PIB en termes reels: La croissance moyenne annuelle du PIB en termes reels pour 2009-29 est projetee a 4.4 pour cent, ce qui requiert la securite soutenue et la stabilite politique, une amelioration de la capacite institutionnelle et administrative du pays, et des politiques macroeconomique appropriees. Cette situation devrait encourager une croissance de l'investissement prive, particulierement dans Ie secteur de la foresterie, de I'exploitation miniere, et des telecommunications. L'investissement public en infrastructure aiderait a redresser l'agriculture qui domine I'activite economique. Sur la base de ces hypotheses, Ie taux de croissance projete est sensiblement superieur a la moyenne historique resultant de Ia situation des conflits et conflit civiL InDation : Apres Ia hausse imprevue de I'inflation en 2008, il est projete que Ie deflateur de PIB augmente de 2 .liz pour cent en moyenne pour 2009-29; ceci suppose que l'inflation baissera rapidement par rapport a son niveau actuel. Le taux d'inflation projete est en conformite avec Ie critere de convergence de 3 pourcent (defmi par l'IPC) de la Communaute Economique et Monetaire de l' Afrique Centrale (CEMAC). Balance courante : II est prevu que Ie deficit courant (y compris les subventions) atteigne la moyenne de 7 pour cent pour 2009-29. II est prevu que la balance commerciale s'amelioreavec Ie temps, grace a de meilleurs resultats au niveau des exportations rendus possibles par des reformes structurales et des investissements d'infrastructure qui encourageront Ia competitivite et la diversification de la base d'exportation; les deficits dans Ie solde de services demeureraient importants. Les deficits courants actuels seraient fmances principalement par l'aide officiel1e au developpement (prets de projet), 1'investissement etranger direct, et les entrees de capitaux regionaux provenant des marches des titres potentiels du gouvernement au niveau regional. Le demarrage d'un grand projet d'exploitation aurifere est prevu en 2011. Les nouveaux codes forestier et minier devraient preparer Ie terrain pour des apports soutenus de l'IED dans ces secteurs. Solde de I'Etat: L'excedent primaire interieur serait excedentaire jusqu'en 2019 et diminuerait ensuite a zero entre 2020-29. II est prevu que Ie deficit fmander global (y compris les subventions) atteigne la moyenne d'environ 1.2 pour cent du PIB pour 2009-29; avec Ie solde primaire constamment plus eleve que Ie solde requis pour stabiliser Ie rapport dette-PIB. II est prevu que Ie revenu interieur augmente de 10 V:z pour cent du PIB en 2009 a environ 14 pour cent a la fm de 2029, principalement en raison des ameliorations regulieres au niveau fiscale et de l'administration douaniere, et de la reforme de la politique fiscale pour rendre Ie code des impots plus compatible a la croissance. 11 est prevu que les depenses augmentent d'environ 17 pour cent du PIB en 2009 it environ 20 pour cent en 2029 avec la plupart des augmentations axees sur des investissements d'infrastructure. Aide externe: Les subventions et prets sont en totalite supposes contribuer pour environ 5.4 pour cent de PIB nominal a long terme. On estime que les subventions comptent pour 80 pour cent environ de l'aide externe totale, avec la moyenne de l'eJement sur les subventions des nouveaux prets externes atteignant 52 pour cent pour la periode. Emprunt national: On estime qu'en 2010, Ie gouvernement commencera a acceder aux marches des titres qui sont developpes dans la region de la CEMAC. Ceci lui permettra de reduire les couts de fmancement, d'ameliorer des gestions de la liquidite, et de rembourser les arrieres inrerieurs. Etant donne la position de principe constante en matiere de politique fiscale prudente, il est prevu que la dette interieure diminue au cours de la periode de projection. Taux d'interet reel sur la dette en monnaie locale: Le taux d'interet reel sur la dette en monnaie locale (y compris des titres de marches regionaux) devrait converger a environA.7 pour cent a Ion terme. 53 8. Le scenario historique semble beaucoup plus favorable que Ie scenario de base en raison des importations severement reduites pendant la periode de conflit vecue par la RCA. Ainsi, Ie scenario historique est base sur Ie deficit courant de 2.2 pour cent seulement du PIE, sans application d'interet, compare au deficit projete de 7 pour cent du PIE en dessous du scenario de base; un tel scenario serait peu probable etant donne les tendances recentes et causerait prejudice a la croissance economique et a l'integration de la RCA dans l'economie mondiale. 9. Les tests controh~s revelent des risques potentiels, particulierement concernant la faible croissance des exportations. Le test de stress Ie plus extreme qui suppose une combinaison des crises pour la plupart affectees par une faible croissance de la valeur des exportations dans Ie cas de la RCA, porterait la VAN du rapport dette-exportations au dessus du seuil pendant une longue peri ode. 22Le rapport service dette-exportations depasserait egalement Ie seuil pendant la periode 2015-2016 dans Ie cadre du scenario de faible croissance des exportations. La deterioration des indicateurs de dette dans Ie cadre des scenarios soulignant que les efforts continus sont necessaires pour developper les exportations de la RCA, y compris I'amelioration du climat economique pour les investissements etrangers, reduisant les frais de transport, et ameliorant la productivite. ANALYSE DE LA DURABILITE DE LA DETTE PUBLIQUE 10. L'allegement des dettes des PPTE et de J'IADM amtHiorera les indicateurs de dette publique de maniere significative puisque la dette pubJique exterieure compte pour presque la moitie des actions de la dette puhJique. Partant d'une hypothese de subventions de programme moins importantes comparativement aux dernieres annees (0.7 pour cent du PIE pendant Ie long terme), et avec Ie financement bien adm in istre, il est prevu que tous les indicateurs de dette diminuent graduellement. II est prevu que Ie gouvernement continue sa politique fiscale prudente en maintenant un excedent de solde primaire a moyen terme et un solde au-dessus du long terme ; en mobilisant un rapport revenu national-PIE plus eleve ; et en assurant un financement relativement peu couteux tel que des prets fortement assortis de conditions de faveur. L'acces des marches regionaux de titres du gouvernement a partir de 2010 aiderait a eliminer des credits chers aupres des banques commerciales au-dela des prochaines annees et a eponger les arrieres internes. Partant de ces hypotheses, la VAN du rapport dette publique-PIE diminuerait de 28 pour cent du PIE en 2009 a 17 pour cent du PIE en 2009, alors que la VAN du rapport dette publique-revenu chuterait de 174 pour cent Ii 90 pour cent. 11. Tous les indicateurs de la dette se deterioreraient rapidement si la croissance du PIB en termes reels etait plus lente ou si les flux creant ces dettes augmentaient Vne faible croissance du PIE represente Ie scenario Ie plus extreme : dans ce cas-ci, la VAN du rapport dette-PIE et Ia V AN du rapport dette-revenu amSl que Ie rapport service de dette -revenu augmenteraient avec Ie temps. 22 La combmaison des crises comprend (i) Croissance du PIB en fennes reels avec moyennes historiques moms un demi ecart type en 2010-2011, (ii) Croissance des valeurs d'exportation avec moyennes historiques moms un demi ecart type en 2010-2011, (iii) Deflateur Dollar-PIBPIB US des moyennes historiques moms un demi ecart type en 2010-2011, et (iv) Entrees nettes ne creant pas de dette avec des moyennes historiques moms un ecart type en 2010-2011. 54 QUALIFICATION DE SURENDETTEMENT ET CONCLUSIONS 12. La RCA est considere comme etant susceptible de «risque modere de surendettement ». Tous les indicateurs de dette connaissent une amelioration considerable suite a l'atteinte du point d'achevement des PPTE et de }'allegement de la dette dans Ie cadre de l'IADM, mais la situation globale de sa dette pourrait encore la rendre vulnerable a un certain nombre de bouleversements. Les indicateurs de dette exterieure sont particulierement sensibles a la croissance des exportations, indiquant que la diversification de la base des exportations est essentielle pour preserver la durabilite de la dette exterieure. Les indicateurs de la dette publique sont vulnerables a une croissance plus lente du PIB et a une augmentation des flux creant cette dette, confinuant que la RCA do it poursuivre des politiques fisc ales prudentes it moyen terule et consolider la base pour la croissance en stimulant des titres nationaux, en consolidant la stabilite politique, et en aD1eliorant la capacite institutionnelle et administrative du pays. 55 Donateur Projets (inter alia) Montant Devise Duree Documents Subvention d'origine AFD Infrastructure, foresterie, education, appui au $25m (+ appui Euro 3-4 ans Pas de document precis; budget (pour toute la region CEMAC environ budget, total non un projet par an, a part E30 millions (pas clair combien pour la RCA) connu) I' appui du budget regional BAD Gouvernance economique & renforcement des 127m23 VA 4 ans SPP conjointe capacites, energie (Boali 3), telecommunications, transport, appui au budget, developpement communautaire Chine Infrastructure, sante (hopital), education (ecoles) $30m Yuan 2 +ans Pas de document precis UE Gouvernance, infrastructure (poles de $196 m Euro 5 ans Programme National developpement, appui au budget, Provisoire (lOeme) environnement) FAO Semences & recherche produits semences $10m Dollar Ian alternatives; installations d'entreposage de Annuellement provisions PNUD DDR, developpement cornrnunautaire $20m Dollar 3 ans Annuellement EU Routes rurales $3m total Dollar 2 ans Pas de document precis GBM Gouvernance economique et renforcement des US$I81 m Dollar 4 ans SPP conjointe capacites, infrastructure urbaine, sante, education, VIH/SIDA, aide alimentaire d'urgence + agriculture, developpement communautaire, energie, transport, telecom 23 Environ 190 millions d'US$ Annexe 4: Travaux Analytiques de la BAD et de la Banque mondiale pour 2009-2012 Montant Domaine Accord Indicatif (million) ! Source de financement I Guichet secteur public FAD- Operations Nationales Renforcement des capacites : Etude sur la vulnerabilite alimentaire 2009 AD Appui Cible FEF Infrastructure communautaire et urbaine Etude des directives pour Ie developpement et I'urbanisation de 2009 AD Appui Cible FEF la ville de Bangui Autres sources de financement au niveau de La BAD Energie Etude du plan directeurpour I'electrification du pays et l'appui Fonds fiduciaireslBiiateraux 2010 UA3 institutionnel au secteur de I'energie A rechercher) Questions transversales Assistance it la strategie pour I'integration regionale CEEAC 2009 - - Etudes economiques Diagnostique de la croissance - Identification des obstacles les plus marquants a la croissance 2009 - · Portefeuille Revue du portefeuille du pays 2009 . · Revue du portefeuille du pays 2011 . · Banque mondiak et fa SF! Appui aux reformes economiques Revue du Secteur Minier $0.03 Revue des Depenses PubJiques $0.25 Banque mondiale Evaluation du Secteur des Diamants $0.02 Appui a l'ITlE $0.03 Energie Etude de la Reforme du Service PubJique Electricite - FCIPP 2010 $0.5 Banque mondiale Sante Evaluation du secteur de la sante 2011 $0.03 Questions transversales Evaluation environnemental pays 2010 $0.05 Banque mondiale Strategie pour I'Integration Regionale de I' Afrique (SIR II) AD - Banque mondiale * AD: a determmer 57 Annexe 5 (a): Principaux Indicateurs Economiques pour 2004-2012 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Actuels Estimations Prevus Changement pourcentage annuel Revenu national et prix PIB reel 1.0 2.4 4.0 4.2 2.2 2.4 3.1 4.0 5.0 PIB reel par habitant >II -1.0 0.4 2. .2 0.2 0.4 2.1 2.0 3.0 Inflation (moyenne annuelle) -2.2 2.9 6.7 0.9 9.3 4.7 2.6 2.5 2.5 %duP/B Finances publiques ! : I Revenu total 11.7 12.4 22.8 14.4 ! 15.1 14.3 16.6 15.2 15.6 Recettes fiscales 7.2 7.1 7.8 7.3 7.9 8.2 8.5 8.8 9.2 r- Autres que recettes fiscales 1.1 1.1 1.7 2.6 2.4 2.2 2.1 2.0 2.0 Subventions 3.4 4.1 13.3 3.3 4.7 3.9 6.0 4.4 4.4 enses totales 13.9 16.9 13.9 13.1 15.5 16.9 17.0 16:2 16.4 Depenses courantes 9.9 10.6 8.1 8.0 9.1 9.9 9.6 i 8.8 8.7 Salaires et traitements 5.8 5.5 4.8 4.5 4.1 4.4 4.4 4.4 4.4 Biens et services 2.7 3.1 2.0 1.8 2.5 2.9 3.2 2.4 i 2,4 Investissement de capital 2.7 5.4 4.9 3.6 ! 4.5 5.3 6.3 6.3 6.5 o/w finance interieure 1.1 1,2 1.0 1.1 1.2 1.5 1.6 1.6 1.6 Solde primaire interieur -2.8 -3.6 0.4 1.1 0.1 -1.0 I -0.5 0.5 0.9 Sol de budgetaire (engagement) Non compris subventions Non compris subventions -5.6 -2.2 -8.7 -4.5 -4.4 9.0 -2.8 1.3 -5.1 -0.4 -6 -2.6 0 5H4 .5 -5,4 -1.0 -5.2 - 0.8 i Changements en arrieres 3.1 3.8 -6.5 -2.0 -1.2 -1.1 -1.5 -I. -1.3 ! Interne 0.4 1.3 -1.3 -1.0 -1.2 -l.l -1.5 -1.4 -1.3 Externe 2.7 2.5 -5.3 0.0 0.0 0.0 0.0 Secteur externe i Solde compte courant -1.7 -6.5 -3.0 -6.1 -8.6 -9.3 -9.9 -9.9 I -9.2 ! Balance globale des paiements -2.9 -1.1 3.0 -3.5 : -0.7 -2.9 -2.0 -1.5 des dettes publiques ... ... 48.5 41.3 36.8 37.8 33.5 30.0 26.7 ernes a garantiepub Iique I Reserves brutes officielles (mois 6.4 6.5 4.6 2.5 3.5 2.5 2.5 2.8 3.1 de la couverture des importations I Articles de Mbnorandum i PIB Nominal (CFAF Milliard) 670.7 712.1 772.2 820.6 882.3 943.3 1011.0 1087.0 1168.0 Taux brut investissement (% du 6.8 9.8 10.1 9.9 10.2 10.9 14.2 14.4 14.5 PIB) lnvestissement prive 4.0 4.5 5.2 6.1 7.1 5.7 7.9 8.2 8.2 Source: FMI 58 Annexe 6 (b): Operations Gouvernement Central pour 2004- 2012 (en milliard CFA) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Est. Est. Proj. I Proj. Proj. Proj. I Revenu 78.5 88.0 176.3 117.0 134.7 420.5 165.8 162.6 179.0 Revenu interne 55.8 58.6 73.4 83.6 925 99.1 106.1 115.6 128.8 Recettes fiscales 48.3 SO.6 60.4 59.5 70.7 78.3 855 94.3 IOS.6 Subventions 22.7 29.5 102.9 33.4 42.2 321A 59.7 47.0 50.1 Progmmmes 14.8 2.7 7S.7 13.2 12.6 17.2 11.8 7.0 7.6 Allegement dette ... ... ... ... .,. 258.7 ... ., . ... Subventions FMI IADM ... ... ... ... 9.9 ... . .. Projets 7.9 26.7 27.2 20.2 29.7 35.6 47.9 40.0 42.6 I Depenses 2 -93.4 -120.4 -107.2 -106.5 -138.1 -160.1 -170.3 -190.2 Depenses primaires eourantes -66.7 ·7S.4 -625 -65.4 -81.4 -93.7 -95.7 ·94A -102.2 Salaires et traitements -38.9 -39.2 -37.2 -36.3 -36.9 -41.8 -44.1 -47.0 -50.5 Interets echus -85 -6.6 -6.9 -1 L7 -16.7 -16.7 -11.2 -12.7 -13.7 I Depenses en capital I -18.2 -38A -37.7 -29.4 -40.0 -49.8 -63.4 -67.1 -74.3 Financement externe -10.5 -29.9 -30.2 -20.2 -29.7 -35.6 -47.9 -50.6 -S6.3 Solde global subventions 3 non compris -37.7 -61.8 -33.8 -22.9 -45.7 -61.0 -64.2 -58.6 -61.3 dont: Soldes primaires internes' -18.6 -25.3 33 9.0 0.7 -8.7 -5.1 4.7 8.6 I Solde global subventions comprls -15.0 10.6 -3.5 I 260.4 -4.5 -11.6 -11.2 Changement en arrien!s (net; (-) reduction) -16.1 -10.5 -10.0 -IS.O -15.0 -15.0 I Solde global (cornptabiJite caisse) 6.1 -5.5 -14.0 250.4 -19.5 -26.6 -26.2 Financement identifie -6.1 5.5 -3.8 1.0 21.0 -260.7 155 26.6 26.2 Externe (net) -14.6 -4.5 -12.9 -9.5 5.8 -250.8 -25 1.7 3.9 Projets 2.6 3.2 3.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.6 13.7 Amortissement dO -17.2 -11.8 -15.9 -12.4 -11.3 -271.3 -2.5 -8.9 -9.8 I Financement exceptionnel 0.0 0.0 0.0 2.9 17.1 20.5 0.0 0.0 0.0 Club de Paris n 0.0 0.0 0.0 1.5 LO l.l 0.0 0.0 0.0 1.~ Autres 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 I ~ Interne (net) 8.5 10. -9.9 18.0 24.9 22.2 Sysreme bancaire 85 10.0 10.6 -1.7 IA -4.1 -6.7 Banques commerciales -1.4 1.0 6.9 -3.0 -0.9 -3.2 -3.2 Erreurs et omissions 0.0 0.0 5.0 -4.5 7.1 0.0 0.0 0.0 0.0 Besoins financement residuel 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.3 4.1 0.0 0.0 Articles Memorandum Dette interne Gouvernement 161.6 173.4 183.9 199.2 201.5 189.7 192.2 204.7 211.7 doni: paiement arriert's 109.7 I 109.7 109.7 114.7 104.2 94.2 79.2 64.2 49.2 Depenses DDR ... ... ... ... ... 10.0 ... .. . .. . Sources Donnees recueillies aupres des autorires du pays; et estimations et projections du FMI. La nouvelle classification a commence en 2007. Elle concerne surtout Ie revenu. Certains preJevements enregistres plus tOt cornrne taxes sont maintenant inclus comme recettes non fiseales. I z Les depenses sont enregistrees sur la comptabilite de caisse pour la periode coumnte, a I' exception de l'inter~t qui est enregistre comme due. l Les montants pour 2009 comprennent les depenses pour Ie financement du processus de la paix (DDR). Non compris les subventions, paiements interet, et depenses en capital fmances avec des ressources extemes · Les montants pour 2006 prennent en consideration I'acquit des arrieres par la Banque mondiale et la BAD (CFAF 47.5milliards) et augmentent en arrieres aupnlS de cnlditeurs bilaremux et certains cnlditeurs multilateraux (CFAF 6.9 milliards) " Prend en consideration l'accord de reechelonnement et de moratoire par Ie Club de Paris en avril 2007. Comprend \'allegement des dettes PPTE par les credilours multilateraux et d'autres crediteurs bilateraux. Pour 2008-09, les services dette aux crediteurs commerciaux et aux non rnembres du Club de Paris sont ega/ernent indus. A partir de 20 I 0, tous les allegements de dette {,PTE et AGIM . sont inclus comme rentrees . La difference en projections pour 2009 et 2010 correspond it I'augmentation d'acces au PRGF proposee. 59 Annexe 7 (c): Operations Gouvernement Central pour 2004-2012 (en po9urcentage de pmy 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Est. Est. Proj. I Proj. Proj. Proj. Revenu 11.7 12.4 22.9 14.4 15.1 44.4 16.6 15.3 15.6 I Reve-nu~in~re-m-e---------------------r~~8.~3~~i--~8~.2~~--~9~.~5--+-~1~0~.3~~~10~.~4~~~10~.~5~--~10~.~6--~~1~0.~9--~~1~1.~3--~ __________~ _______t-~7~.2~11__~7.~1__~~7~.8~I ~7~.3__~~7~.9__~~&~.3~~~8.~6__~~8~.9__+-~9~.2~~ I~RUteCwettere~s~finsS~~I~ I 3.4 4.1 IH .1 4.7 33.9 6.0 4.4 4.4 Programmes 2.2 0.4 9.& 1.6 1.4 1.8 1.2 0.7 0.7 Allegement dette '" ... ... ... 27.3 Subventions FMI IADM ... ... ... ... 1.0 Projets 1.2 3.8 3.5 2.5 3.3 3.8 4.8 3.8 3.7 i Depenses2 .... 139 169 139 131 155 169 170 164 166 Depenses primaires couran--te-s------+----''_9;.;:;..:;;~--+--~-=1:.=0.::·6---+--..::-8-=-·=-1-+----=8:..:..~=--+---::.:9:..:.;=-+-----=-9=.~=-+---'--9:.:..:..;~'--+-----=-&::.:.~-'-+---"-8:;:..:.:~'--~ Salair~ et traitements -5.8 -5.5 -4.8 -4.5 -4.1 -4.4 -4.4 -4.4 -4.4 I Interetsechus -1.3 -0.9 -0.9 -1.4 -1.9 -1.8 -1.1 -1.2 -1.2 Depenses en capital -2.7 -S.4 -4.9 -3.6 -4.5 -5.3 -6.3 -6.3 -6.5 Financement exteme -1.6 -4.2 -3.9 -2.5 -3.3 -3.8 -4.8 -4.8 -4.9 Solde 210bal subventions 1 non compris -5.6 -8.7 -4.4 -2.8 -5.1 -6.4 -6.4 -5.5 .5.4 dont: soldes primaires internes 4 -2.8 -3.6 0.4 1.1 0.1 -0.9 -0.5 0.4 0.8 Solde global sUbventions compris -2.2 i -4.5 1.3 9.0 -0.4 27.5 -0.5 -1.1 -1.0 '''--+--'-1:.!.4-'----!1~--'-1:.!.3''---! Changement en arrieres (n-et-;-;-(-.,-)=r--;-ed-;-u-c,-:tio-n--:)--+---=--+--..::.:"----'---.:::.::"----+----"""--~--...:::.:-'---+--=.;:..:::.--+,---= .~.~~~~~~~~~------+_~3.~1--+-~3~.8~~---7~.~8~r_--~2.~0--+_~-1~.2~+-~-1~.1~~,__ -~1..5~+-~~.-__~__4 . Solde global (comptabilite caisse) 0.9 -0.8 1.1 -0.7 -1.6 26.4 -2.0 -2.5 -2.3 I Financement identifie---------+--='----I'--'--=--t---='---+--"''-'--t-.-::.'-=--+--'=-=-+--'=-t--==--f---'2''',3=-~ -0.9 0.8 -0.5 0.1 2.4 -27.5 1.5 2.5 Exteme (net) -2.2 -0.6 -1.7 -1.2 0.7 -26.5 -0.3 0.2 0.3 Projets 0.4 0.5 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.2 Amortissementdu -2.6 -1.7 -2.1 -1.5 -13 -28.6 -0.3 -0.8 -0.9 Financement exceptionnel 0.0 0.0 0.0 0.4 1.9 2.2 0.0 0.0 0.0 Club de Paris 6 0.0 0.0 0.0 0.2 0.1 OJ 0.0 0.0 0.0 Autrcs 7 0.0 0.0 0.0 0.2 1.8 2.0 0.0 0.0 0.0 Interne (net) 1.3 1.4 1.2 L3 1.7 -1.0 1.8 2.3 1.9 Systeme bancaire 1.3 1.4 0.5 1.2 1.2 -0.2 i 0.1 -0.4 -0.6 Banqucs commerciales -0.2 0.3 0.5 0.1 0.8 -0.3 -0.1 -0.3 -0.3 Erreurs et omissions 0.0 0.0 0.6 -0.6 0.8 0.0 0.0 0.0 0.0 . ~oins financement residue] 8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.1 0.4 0.0 0.0 Articles Memorandum Dette interne Gouvemement 24.1 24.4 23.9 245 22.6 20.0 19.2 19.2 18.5 dont; paiement arrilfres 16.4 15.4 14.2 14.1 11.7 9.9 7.9 6.0 4.3 Depenses DDR .. . 11 ... .. . i >--. . . . . . . . ... · . .:~. _-'-;_=::'·.;: ---'-..:.:.:'--_L-:c:·=--L--'-"-- .... .'--:':":""-.1--":"':':"---1 I Sources: Donnees recueillies aupres des autorites du pays; et estimations et projections du FMI. La nouvelle classification a commence en 2007. Elle concerne surtout Ie revenu. Certains prelevements enregistn!s plus tiit comme taxes sont maintenant inc1us comme recett~ non fiscales. l Les depenses sont enregistrees sur lacomptabilite de caisse pour la periode courante, a l'exception de I'interet qui est enregistre comme due. , Les montants pour 2009 comprennent les depenses pour Ie financement du processus de la paix (DDR). 4 Non compris les subventions, paiements interet, et depenses en capital fmances avec des ressources externes , Les montants pour 2006 prennent en consideration I'acquit des arrieres par la Banque mondiale et la BAD (CFAF 47.5milliards) et augmentent en arrien:s aupres de crediteurs bilateraux et certains crediteurs multilateraux (CFAF 6.9 milliards) 6 Prend en consideration I'accord de reechelonnement et de moratoire par Ie Club de Paris en avril 2007. Comp·rend Pallegement des dettes PPTE par les crediteurs multilateraux et d'autres crediteurs bilateraux. Pour 2008-09, les serVl-ces dette aux crediteurs commerciaux et aux non membres du Club de Paris sont egalcment inclus. A partir de 201 0, tous les aUegements de dette PPTE et AGIM sont indus comme rentrees. · La difference en projections pour 2009 et 20 I0 correspond a l'augmentation d'acces au PRGF proposee. 60 Annexe 8 (d): Balance des Paiements pour 2004-2012 (en Milliards de CFA) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Est. Est} Proj. Proj. Proj. Proj. (Milliard de CFAF) Compte courant Complement de marchandises -11.6 - -46.2 -25 -22.9 -23.5 -49.7 -33.8 -87.7 -69.0 .~~ ·71.5 .4 -105.2 -80.5 -105.3 -79.1 Exportations, f.o.b. 67. 82.3 85.4 65.8 54. 75.2 90.2 Diamants 27. 32.8 32.7 29.8 22.2 21.2 23.8 26.8 30.1 28. 9.8 41.9 318 22.8 28.9 35.2 42.0 Importations, f.o.b. -79 -105.8 -119.2 -134.8 -126.2 -144.1 -155.7 ·1693 Produits petroliers -17.8 -17.7 -26.0 -32.7 -44.1 -23.4 -31.0 -34.7 -37.8 Services (net) -34.5 -32.3 -35.8 -41.5 -42.8 -47.3 -49.1 -52.2 -56.0 Revenu (net) -7.1 -5.2 -5.8 -4.9 -10.0 -10.7 -3.9 -3.7 -3.5 Transferts courants (net) 39.2 16.2 42.2 30.5 34.1 38.9 34.7 31.2 33.3 Compte capital 7.9 26.7 67.7 25.4 29.7 304.2 47.9 40.0 42.6 Subventions de projets 7.9 26.7 27.2 20.2 29.7 35.6 47.9 40.0 42.6 Subventions d'eQuipement et transferts 0.0 0.0 40.5 5.2 0.0 268.6 0.0 I 0.0 0.0 Allegement de dette ... ... 40.5 5.2 . .. 258.7 ... ... ... I Autres transferts (Subventions IADM) ... ... ... 9.9 .,. j~ .,. Compte financier -15.9 11.6 -4.2 52.2 -251.8 49.3 74.2 73.2 Solde Idobal -19.5 -7.9 23.2 -28.5 -5.9 -38.1 -1.6 9.0 10.5 Financement identifie 19.5 7.9 -23.2 28.5 5.9 27.7 -2.5 -8.9 -10.5 >iet officiel mouvements de reserves 1.4 -9.6 17.3 27.9 -11.2 7.3 -2.5 -8.9 -10.5 Financement exceptionnel 18.2 17.5 -40.5 0.5 17.1 20.5 0.0 0.0 0.0 Reechelonnement de la dette .,. ... 2.9 17.1 20.5 0.0 0.0 0.0 Club de Paris 3 ,.. ... ... 1.5 1.0 l.l 0.0 0.0 0.0 Autres financements exceptionnels 4 ,.. ... 1.4 161 19.4 0.0 0.0 0.0 Arrieres paiements dettes (reduire- _) 5 18.2 17.5 -40.5 -2.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Besoin financement residuel 6 Articles Memorandum: Termes de I'echange 0.0 -6.5 0.0 (Va -3.6 0.0 0.0 %.~m 0.0 -183 10.3 "'m, d, .~,....,. 6.1 4.1 -1.4 ffi 3.8 Prix nnitaires des exportations (base U5$) -4.1 0.8 -0.6 -11.8 2.6 3.6 6.9 Valeurs des exportations en francs CFA -5.1 -4.7 -16.7 16.3 18.0 20.0 Valeurs des importations en francs CFA 16.9 15.7 14.6 12.6 12.3 ~6.3 14.2 8.0 8.8 i Reserves etrangeres officielles brutes (mois des importations, f.o.b.) 6.4 6.5 4.6 2.5 3.3 2.5 I 2.5 2.8 31 I Compte courant (% du PIB) -1.7 -6.5 -3.0 -6.1 -9.9 -9.6 -9.9 -9.9 -9.2 Balance commerciale (% du PIB) I -1.4 -3.5 -3.1 -4.2 -7.8 -7.5 -8.1 -7.6 -6.9 I Compte capital (% du PIB) 1.2 3.8 8.8 31 3.3 32.1 4.8 3.8 3.7 Total dette exterieure (% du PIB) 78.8 81.6 69.9 54.2 53.7 24.6 23.7 22.4 21.1 Sources: Donnees recueillies aupres des autorites du pays; estimations et projections FMI. Le cadre macroeconomique est base sur I'hypothese que la RC atteindra Ie point d'achevement en 2009; les projections de balance de paiements , . , comprennent I allegement de la dettc attcndu au pomt d achevement I 2 Prend en consideration Ie reechelonnement et Ie protocole d'accord par Ie Club de Paris en Avril 2007. Comprend I'allegement de la dette PPTE par les crediteurs multilateraux et les autres crediteurs bilateraux. Pour 2008-09, Ie service de la dette au crediteur commercial et aux non membres du Club de Paris est egalement indus. i 4 Les montants pour 2006 prennent en compte I'acquit des arrieres par la Banque mondiale et la BAD (CFAF 47.5 milliards) et les arrieres aux crediteurs bilateraux et quelques crediteurs multilateraux (CFAF 6.9 milliards). La difference dans les projections pour 2009 et 20 I0 correspond a i'augmentation proposee de t' acces au PRGF. I6 Les termes de l'echange sont calcules sur des moyennes ponden!es des valeurs, sur la base d'anmies reliees (a I' exception des colonnes de programmes). 61 Annexe 6: Coup d'oeil sur la Republique Centrafricaine 416/09 Republique Afrique Indlcateurs Cles de Developpement Centre Subsaharienne Revenu Repartition pa age, 2007 Africaine laible (2008) Homme Femme Population, milieu-annee (millions) 4.4 800 1,296 75-79 Surface (milliers km<) 623 24,242 21,846 6().64 Croissance population (%) 1.8 2.4 2.1 Population urbaine (% de population totale) 38 36 32 45-49 30.34 INS (Atlas method, US$ milliards) 1.6 762 749 INB par habitant (Atlas method, US$) 380 952 578 15-19 INB par habitant (PPP, international $) 740 1,870 1,500 ().4 Croissance PIB (%) 2.8 6.2 6.5 20 10 10 20 PIB croissance par habitant (%) 0.9 3.7 4.3 Pour cent (estimatIon /a plus recente, 2003-2008) a Indice de pauwate $1.25 par jour (PPP, %) 50 Taux -Morta/ite- 5 ans (per 1,000) a Indice de pauvrete $2.00 par jour (PPP, %) 72 Esperance de vie a la neissance (annass) 39 50 57 250 MortalKe infantile (par 1,000 neissances vivantes) 115 94 85 Malnutrnion infantila (% enfants moins 5 ans) 27 29 200 150 Adultes alphabetises, male (% ages 15 ans el plus) 69 72 Adu~es alphabetises, lemella (% ages 15 ans et plus) 50 50 100 Taux brut scolarisation au primalre, homme (% groupe d'lIge) 67 99 100 Taux brut scolarisation au primaire, lemme (% groupe d'lIge) 44 88 89 50 0 Accss a une source d'eau amelior"e (% population) 75 58 68 1990 1995 2000 2006 Ace"'s toilettes etlavabos ameliorees (% population) 27 31 39 DCentral African Republic DSub. Saharan Net d'entrees de I'aide 1980 1990 2000 2008 · (US$ mil/ions) Croissance PIS at PIS par habitant (%) APD nette et aide officielle 110 249 75 134 3 premiers donateurs (en 2006): France 69 71 19 27 10 Etats-Unis 1 3 1 21 Commission Europeenne 11 33 6 14 Aide (% de INB) 13.8 17.0 8.0 9.1 Aide par habitant (US$) 47 83 19 31 -5 -10 Tendance E<:onomique - Long terme 95 05 Prix de detail (changement % annual) 14.7 -0.2 3.2 9.3 DElflateur implicita PIB (changement % annuel) 18.3 2.3 3.2 4.6 _PIB - - P I B parl'labt Taux 9change (moyanne annuelle, local par US$) 211.3 272.3 712.0 447.8 Indice terma. 9change (2000 '" 100) 110 100 85 1980-90 1990-2000 2000-08 (average annual growth %) Population, mid-annee (millions) 2.3 3.0 3.9 4.4 2.6 2.5 1.7 PIB (US$ millions) 797 1,488 959 1,970 1.4 2.0 0.6 (%PIB) Agriculture 40.0 47.6 53.1 53.4 16 3.8 1.0 Industria 20.1 19.7 15.8 14.3 1.4 0.7 1.7 7~ :8:~ Fabrication 7.2 11.3 5.0 1.9 32.7 3t8 32. 1.0 -1.1 Services 39.9 DElpenses finales consummation menages 93.7 85.7 80.8 94.9 2.0 Depenses generales finales consummation gov't 15.1 14.9 14.0 3.5 -14.9 Formation brute de capital 7.0 12.3 9.5 10.3 2.5 Exportations de biens at services 25.2 14.8 19.8 14.4 0.1 Importations de biens at services 41.1 27.6 24.1 23.1 0.0 Econom ies brutes 1.6 -0.4 8.2 4.2 Note: Les chiffres en italique correspondent aux annees autres que calles mentionnees. Les donnass de 2008 sont preliminaires " signifie que les donnees ne sont pas disponlbles - signifie que I'observation n'est pas applicable. Development Economics, Developmenl Data Group (DECDG). 62 01 Republique Centrafricai Balance des palements et du commerce 2000 2008 Indicateurs gouvemance, 2000 et 20Q7 A w; (USS millions) (eslil T Olal produ~s exportaijons (fOb) 159 151 Total produ~ importations (cal) 162 281 Veix at respo!1$abilit~ Obj, Commerce net en biens et services -42 -221 Stabilfte poliUque Ind Solde compte courant -12 -171 Inc comme % du PIB -1.3 -8,7 Qualite regulatrice Pa: Primaut~ du droit Pr, Envols de travailleurs et compensation des employes (re"us) Conhvle de la corruption Obj, -s;; Reserves, y compris I'or 134 117 25 50 75 100 Tal 82007 rang-cantlie du pays (O ~ 100) SCI Finance Gouvernement Central "2000 Va/aurs su¢rleures iOdiqlJem mei1Jeurs taux Tal (%duPIB) Recettes courantes (y compris les subventions) 13.7 14.0 SotJrce." Kaufmann~K,aay~Mastruzzi, Wortd Bank ~bj, Recettes liscaies 7.8 RO Ra Depenses colJl"sntes 9.2 10.7 Le, Technologie et Infrastructure 2000 2007 Pre ExcectenVdeficit global -1.8 0.2 Routes revetues (% du total) 2.7 Obj, Taux marginal d'impot Ie plus eleve (%) LIgne fIXe et telephone mobile -r;;; Individuel Abonnes (par 100 personnes 0 3 Tal Entreprise Exportation haute technologie (% de produits manufactures exportes) 0.1 0.0 Imn Dette externe et flux de ressources Environnement Obj, (USS millions) Ra Total enccurs de la delte 858 1,078 Agricultural land (% of land area) 8 8 Na Total service de ta dette 14 91 Forast area (% of land area) 36.8 36.5 PrE Allegement de Ia delte (PPTE, IADMI) 583 Nationally protected areas {% of land area} 16.6 Obj,Total delte (% du PIB) 89.4 54.7 Ressources eau fraiche par habitant (Metres cube) 33,640 --pr.Total service de Ie dette (% d'exportalions) 7.3 34.0 Collecte eau rraiche (% de ressources internes) 0.0 Inc Ga Investissement etranger direct (net des entrees) 24 Emissions de C02 par habitant (mt) 0.07 0,06 Fonds portefeuille (net entrees) PIB par unite d'utilisation d' energie (2005 PPP $ par kg d'equivalent de petroie Composition de la detie externe totale, 2007 Utilisation d'enargie per habitant (kg d'equivelent de patrole) 403 (USS millions) BIRD Total encours de la dette a o Decaissements o o Principaux remboursements o o Paiements Inta,,!!t o o US$mllllot\S IDA T oIal encours de Ie dette 391 403 Decaissements 13 3 20 Dlweloppement Secteur Prive 2000 2008 Total service de Ie dette 9 14 Temps requis pour demarrer una entreprise (jours) 14 SFI (£Exercise fiscal) 10 CoUts pour demarrer une entreprise (% de INB par habitant) - 232.3 Total encours de la delte portefeuille Temps requis pour enreglstrer un bien (iOurs) 75 dont propre compte de la SFI Dacalssements pour propre compte de la SFI Glasser comme obstacle principal aux affaires 2000 2007 Ventes portefeuille, remboursements et remboursements (% de direcleurs enquetes qui sont d'accord) Pour Ie propre compte de Is SFI n.a. n.3. AGIM Exposition brute Capitalisation de la bolJl"S8 (% du PIB) appoi'l' capital Bank - Actif{%) ~s chiffres en ilalique sa rapportent aux annee$ autres que celles men!ionnees. les donnees de 2008 son! prelim ina ires. 416109 .. si~1I' que les donnees ne sont pas disponibles. - signiflEl que ['observation n'est pas applicable, De~ent Economics, Development Data Group (DECDG). t 63 Programme de Pret par BIRDIIDA - Hypothese de base a Recompenses b Risques Annee IDProj US$(M) Strategiques Execution b Fiscale 2009 Developpement Communautaire AF09 8.0 E F Projet Energetique Urgence 8.0 E M Appui au Budget 5.0 E M Institutions Regionales CEMAC 1.0 Resultat 22.0 20lO Attributions IDA aux Projets Regionaux 5.0 Financement Supplementaire 7.0 Infrastructure Urbaine Resultat 12.0 ResuItat Global 34.0 64 Annexe 10: Programme RCA SFI et AGIM, AF 2005-2009 2005 2006 2007 2008 2009* Engagements (US~m) Brut 6.81 0 Net** 0 Engagem~nts nets Rar Secteur (%) Marches financiers 100 0 Engagements nets Rar Instrument d'Investissement (0/0) Valeur 100 o *A la date du 28 fevrier 2009 ** Propre compte de la SFI seulement Risque en cours de AGIM (Risque Brut, million $ ) Fin exercise financier AF2003 AF2004 AF200S AF2006 AF2007 AF2008 FY2009 En date 212812009 Investissements garantis en Republique Centrafricaine 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 39.0 30.7 Investissements garantis finances par Investisseurs Centrafricains 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 65 Annexe 11: SFI - Encours de la dette Portefeuille d'Investissements Engages SFI - Eneours de la dette Portefeuille d'investissements Engages CAR A la date du 28 fevrier 2009 (En Millions d'US$) Engages En Cours ""Quasi Partiei ··Quasi Partiei AF Approbation Compagnie Pret Capital Capital *GT/RM pant Pret Capital Capital *GT/RM pant SFI n'a pas de programme engage 66 Annexe 12: Republique Centrafricaine: Parametres de Financement du Pays Date: 13 novembre, 2006 Les parametres de financement ci-dessous pour Ia Republique Centrafricaine (RCA) ont ete approuves par Ie Vice-president Regional, Region Afrique, et sont publies dans Ie site interne de la Banque. Ces parametres seront mis Ii jour au cours de la preparation de la pro chaine Strategie de l' Aide par Pays. Article Parametre Remarque/Explication Partagedes coats. 100% Pour I'instant, il est prevu que tous les projets soient Limite sur la proportion de couts de projets fmances it 100%, etant dorme Ie budget extremement individuels que I'IDA peut fmancer insuffisant du gouvemement et son incapacite de fournir les fonds de contrepartie. A court terme, c'est seulement lorsque Ie cofmancement est disponible que la contribution de la Banque sera moins elevee. L'appropriation des programmes de la Banque est en train d'etre assuree it travers des relations etroites entre la Banque et les hauts dirigeants du Gouvernement. Au niveau du projet, I'appropriation est en train d'etre assuree atravers une supervision attentive et un renforcement des capacites des institutions gouvernementales, et un placement de la responsabilite de la gestion des projets directement au niveau des ministeres concernes. Financement des coats renouvelahles. Pas de limite Aucune limite au niveau du pays n'a ete fixee Totites limites qui s'appliqueraient.au montant niveaupays concernant Ie financement des couts renouvelables. global des depenses renouveiables que la Les couts renouvelables peuvent etre finances selon Banque peut financer. les besoins au niveau des projets individuels, sous reserve d'une evaluation au niveau du projet ou programme. Pour determiner Ie fmancement par la Banque des couts renouvelables, la Banque prendra en compte les questions de durabilite au niveau du secteur et du projet, y compris une consideration des I depenses budgetaires futures implicites. Financement sur place. Qui Les conditions pour Ie fmancement sur place sont Est ce que les conditions de fmancements sur remplies. La Banque peut effectuer des fmancements place par l'IDA des depenses locales sont sur place pour toutes les proportions necessaires pour remplies? : (i) les conditions de financement les projets individueis. du programme de developpement du pays depasseraient les ressources propres du secteur public (p.ex. a partir des impots et autres recettes) et les emprunts locaux prevus ; et (ii) Ie fmancement des depenses externes seules ne permettrait pas a l'IDA d'aider efficacement au fmancement des projets individuels. DraUs et taxes. Non Les droits et taxes sont consideres comme Y a t-il des droits et taxes que la Banque ne raisonnables. L'application de cette approche fmancerait pas? generale sera soumise it un suivi en cours de la politique fiscale et la methode d'app!ication des impots aux projets fmances par la Banque. Au niveau du projet, la Banque etudiera la question de savoir si les droits et taxes constituent une part excessivement elevee du coGt des projets. I 67 r ( 16'E la'E 2O"E 22"E .'\... 24'E . ...;. l \ :=::=::z::.::"'~Unbcir~~ ./.-.( ";1.",. shown "" lh;. mop do tIOI imply, "" ffle pori World Bonk Group, any jodgment on ffle IegoJ $IOtu$ of OIlY ..",loty, or any · ..J · To ( f-, ~O('OCCOP __ of svdt bounciorlos. r 'Nyola ~.\, CHAD Am 10'N_._~_._"""., 10"N / '\ V/vKAf;;p, ; /, '\ ,.,1'. i '\ " ". .. -.. . Aou~ _ ..... Bahr .,....,.. ',-j "... " \. "-.f S~ HA IN(2()i(.H)~!)I~A,'~.J \ Mcil~pomo