‫مايو‪/‬أيار ‪2017‬‬ ‫تقييم أوضاع‬ ‫أنظمة الطاقة الشمسية في اليمن‬ ‫مشروع البنك الدولي‪ :‬الجمهورية اليمنية‬ ‫استعادة وزيادة إمكانية الحصول على الطاقة‬ ‫مايو‪/‬أيار ‪2017‬‬ ‫‪2‬‬ ‫بتكليف من مجموعة البنك الدولي‪ ،‬أعد المركز اإلقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة هذا التقرير‪ ،‬الذي يشتمل على ‪ 60‬صفحة بما فيها المرفق‪.‬‬ ‫المؤلفون‬ ‫ماجد محمود ورامي الشيباني وأكرم المحمدي وخالد هاشم وأندريا كابانيرو وكرامي سعيد‬ ‫المساهمون‬ ‫عبد هللا عجالن ورواد رزق ومازن القاضي وعاصم كريم وإيمان عادل ويسرى أيمن وحسام الحرفي وهنزاده الشيحي ولورا ويهلر‬ ‫إدارة المشروع واإلشراف عليه‬ ‫جويرن هوينتلر وأشيش خانا‪ ،‬مجموعة البنك الدولي‬ ‫نبذة عن المركز اإلقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة‬ ‫المركز اإلقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة منظمة حكومية دولية تتمتع بوضع دبلوماسي وتهدف إلى التمكين من اعتماد الطاقة المتجددة وممارسات كفاءة الطاقة بالمنطقة العربية‬ ‫والتوسع فيه‪ .‬و يقيم المركز شراكة مع الحكومات الوطنية والمنظمات الدولية والشركات الخاصة إلطالق وقيادة الحوارات بشأن سياسات واستراتيجيات الطاقة النظيفة وتنمية القدرات من‬ ‫أجل زيادة نصيب الدول العربية من طاقة الغد‪.‬‬ ‫ويلتزم المركز ‪ ،‬من خالل تحالفه القوي مع جامعة الدول العربية‪ ،‬بمعالجة االحتياجات واألهداف المعينة لكل بلد من خالل التعاون مع واضعي السياسات العرب والشركات والمنظمات‬ ‫الدولية والدوائر األكاديمية في مجاالت عمله الرئيسية‪ ،‬وهي تنمية القدرات والتعلم‪ ،‬والسياسات واللوائح التنظيمية‪ ،‬والبحوث واإلحصاءات‪ ،‬والمساعدة الفنية‪ .‬ويشارك المركز أيضا ً في‬ ‫العديد من المشاريع والمبادرات المحلية واإلقليمية المصممة خصيصا ً لتلبية أهداف معينة‪.‬‬ ‫يضم المركز في عضويته حاليا ‪ 17‬بلداً عربياً‪ ،‬ويسعى جاهداً إلى قيادة مبادرات وخبرات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة في جميع الدول العربية استناداً إلى خمس مجاالت تأثير استراتيجية‬ ‫جوهرية‪ ،‬وهي الحقائق واألرقام‪ ،‬والسياسيات‪ ،‬والبشر‪ ،‬والمؤسسات‪ ،‬والتمويل‪.‬‬ ‫المركز اإلقليمي للطاقة المتجددة‬ ‫وكفاءة الطاقة (‪)RCREEE‬‬ ‫مبنى الطاقة المائية (الدور السابع)‬ ‫مربع ‪ -11‬قطعة ‪ ،15‬عمارات ميلسا‬ ‫أرض الجولف‪ ،‬مدينة نصر‪ ،‬القاهرة‪ ،‬مصر‬ ‫هاتف‪+202 2415 4755 :‬‬ ‫فاكس‪+202 2415 4661 :‬‬ ‫‪info@rcreee.org‬‬ ‫‪www.rcreee.org‬‬ ‫إخالء المسؤولية‬ ‫أُعد هذا التقرير بمعرفة المركز اإلقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة لصالح مجموعة البنك الدولي‪ ،‬وما جاء فيه من آراء يخص مؤلفيه وحدهم‪ ،‬وال يمثل بالضرورة آراء المركز أو‬ ‫مجموعة البنك الدولي أو الدول األعضاء‪ .‬و ال تشكل اإلشارة إلى أي منتج بعينه أو خدمة أو عملية أو طريقة بعينها توصية أو مصادقة ضمنية أو صريحة على أي منها‪ .‬وفوق ذلك‪ ،‬ال يقدم‬ ‫المركز أي ضمانات أو تأكيدات‪ ،‬صريحة أو ضمنية‪ ،‬بشأن المالءمة لغرض محدد أو الصالحية للتسويق فيما يخص أي منتج أو جهاز أو خدمة‪ ،‬أو فائدة أو اكتمال أو دقة أي عمليات أو‬ ‫طرق أو معلومات يتضمنها هذا التقرير أو يصفها أو يفصح عنها أو يشير إليها‪ .‬وال يقدم المركز أي تأكيد بأن استخدام أي منتج أو جهاز أو عملية أو طريقة أو معلومات أخرى لن يتعدى‬ ‫على حقوق مملوكة ملكية خاصة‪ ،‬وال يتحمل أي مسؤولية عن أي خسارة أو إصابة أو ضرر ناشئ عن أو حادث فيما يتصل باستخدام المعلومات التي يتضمنها هذا التقرير أو يصفها أو‬ ‫يفصح عنها أو يشير إليها‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫جدول المحتويات‬ ‫نبذة عن المركز اإلقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة ‪3 .........................................................................‬‬ ‫قائمة األشكال البيانية ‪5 ................................................................................................................‬‬ ‫قائمة الجداول ‪5 .........................................................................................................................‬‬ ‫موجز واف ‪8 ............................................................................................................................‬‬ ‫مقدمة‪13 ....................................................................................................................‬‬ ‫‪1‬‬ ‫األهداف ‪13 ...........................................................................................................‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫المنهجية ‪13 ...........................................................................................................‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫معلومات مرجعية ‪14 .................................................................................................‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫سعر صرف العملة ‪15 ................................................................................................‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫تقييم القطاعات في اليمن ‪17 ..............................................................................................‬‬ ‫‪2‬‬ ‫قطاع الزراعة ‪17 .....................................................................................................‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫قطاع المياه ‪19 ........................................................................................................‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫قطاع الصحة ‪21 ......................................................................................................‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫قطاع الصناعة والتجارة ‪22 ..........................................................................................‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫قطاع اإلسكان ‪25 .....................................................................................................‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫قطاع التعليم ‪27 .......................................................................................................‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫قطاع إنارة الشوارع ‪28 ..............................................................................................‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫قطاع األبنية العمومية ‪30 .............................................................................................‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫ترتيب القطاعات حسب أولويتها ‪31 ..................................................................................‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫سوق الطاقة الشمسية المتنامية والواعدة في اليمن ‪32 .................................................................‬‬ ‫‪3‬‬ ‫حددت أولويتها ‪32 ..............................................................‬‬ ‫السوق المحتملة في القطاعات التي ُ‬ ‫‪3.1‬‬ ‫ملخص اإلمكانات السوقية ‪36 ........................................................................................‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫آليات تمويل مشاريع الطاقة الشمسية‪ :‬التحديات والحلول ‪38 ..........................................................‬‬ ‫‪4‬‬ ‫آليات التمويل الراهنة ‪38 .............................................................................................‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫الشروط المطلوبة واألهلية ‪39 ........................................................................................‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫نماذج عمل التمويل المقترحة ‪40 .....................................................................................‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫استدامة نماذج العمل حسب القطاعات ‪42 ............................................................................‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫سلسلة اإلمداد ‪44 ...........................................................................................................‬‬ ‫‪5‬‬ ‫إمداد المكونات ‪44 ....................................................................................................‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫مواصفات المنتج الفنية ‪46 ............................................................................................‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫توصيات الستدامة سوق أنظمة الطاقة الشمسية ‪52 .....................................................................‬‬ ‫‪6‬‬ ‫المرفق ‪ :1‬الشركات العاملة في مجال أنظمة الطاقة الشمسية في اليمن ‪53 ......................................................‬‬ ‫ثبت المراجع ‪53 ........................................................................................................................‬‬ ‫‪4‬‬ ‫قائمة األشكال البيانية‬ ‫الشكل ‪ :1‬منهجية التقرير ‪14 .....................................................................................................................‬‬ ‫الشكل ‪ :2‬أماكن محطات الكهرباء‪15 .......................................................................................................... .‬‬ ‫الشكل ‪ :3‬المساحات الصالحة للزراعة في محافظات اليمن ‪17 .................................................................................‬‬ ‫الشكل ‪ :4‬مصادر مياه الري في اليمن ‪18 .......................................................................................................‬‬ ‫الشكل ‪ :5‬المؤسسات الخاصة موزعة عبر المحافظات اليمنية (‪21 .................................................................. )2014‬‬ ‫الشكل ‪ :6‬أنواع الصناعات حسب حجمها على مستوى اليمن (وزارة الصناعة والتجارة‪23 ...................................... )2010 ،‬‬ ‫الشكل ‪ :7‬العدد التقديري للمصابيح في كل محافظة ‪29 ........................................................................................‬‬ ‫التحرك‪ ،‬واإلمكانات السوقية‪ ،‬واستدامة القطاع‬ ‫ّ‬ ‫حددت أولويتها قياسا ً على معايير االختيار‪ :‬الحاجة الملحّة إلى‬ ‫الشكل ‪ :8‬القطاعات التي ُ‬ ‫‪31 .................................................................................................................................................‬‬ ‫الشكل ‪ :9‬مخطط مستطيالت لنموذج عمل صندوق الضمان الداخلي ‪41 ......................................................................‬‬ ‫الشكل ‪ :10‬مخطط مستطيالت لنموذج عمل مبدأ التكتيل ‪42 ...................................................................................‬‬ ‫الشكل ‪ :11‬مخطط مستطيالت لنموذج أعمال نظامي الشمسي ‪42 .............................................................................‬‬ ‫الشكل ‪ :12‬استدامة نموذج األعمال فيما يخص القطاعات المحددة أولويتها ‪43 ...............................................................‬‬ ‫الشكل ‪ :13‬عملية سلسلة اإلمداد ‪44 .............................................................................................................‬‬ ‫الشكل ‪ :14‬المحال التي تبيع أنظمة الطاقة الشمسية في العاصمة اليمنية صنعاء ‪45 ..........................................................‬‬ ‫قائمة الجداول‬ ‫الجدول ‪ :1‬القدرة المر ّ‬ ‫كبة حسب طريقة التوليد ‪14 ..............................................................................................‬‬ ‫الجدول ‪ :2‬تعريفة الكهرباء ‪16 ...................................................................................................................‬‬ ‫الجدول ‪ :3‬استهالك الديزل في قطاع الصناعة في اليمن‪22 .................................................................................. .‬‬ ‫الجدول ‪ :4‬مبادرات الطاقة الشمسية الحكومية في القطاع السكني‪ ،‬وغالبيتها نُفذت بمعرفة الهيئة العامة لكهرباء الريف‪25 ................‬‬ ‫الجدول ‪ :5‬توزيع المؤسسات التعليمية على مستوى اليمن ‪27 ..................................................................................‬‬ ‫الجدول ‪ :6‬مواصفات أنظمة الطاقة الشمسية للمدارس ‪28 ......................................................................................‬‬ ‫الجدول ‪ :7‬مشاريع الطاقة الشمسية في قطاع األبنية العمومية ‪30 ..............................................................................‬‬ ‫الجدول ‪ :8‬اإلمكانات السوقية التقديرية لكل قطاع في ضوء التكلفة السنوية الحالية الستهالك الديزل وتكلفة االستثمارات في أنظمة الطاقة‬ ‫الشمسية‪36 ....................................................................................................................................... .‬‬ ‫الجدول ‪ :9‬بعض العالمات التجارية األكثر شيوعا ً الموجودة حاليا ً في اليمن ‪47 ..............................................................‬‬ ‫الجدول ‪ :10‬الحجم الشائع ألنظمة الطاقة الشمسية في اليمن‪48 ................................................................................‬‬ ‫الجدول ‪ :11‬أسعار مكونات أنظمة الطاقة الشمسية وأنواعها ‪49 ...............................................................................‬‬ ‫‪5‬‬ 6 ‫أسماء مختصرة‬ ‫الحشية الزجاجية الماصة‬ ‫‪AGM‬‬ ‫أمبير ساعة‬ ‫‪Ah‬‬ ‫التسليف التعاوني والزراعي‬ ‫‪CAC‬‬ ‫تيار مستمر‬ ‫‪DC‬‬ ‫تيار متناوب‬ ‫‪AC‬‬ ‫عمق التصريف‬ ‫‪DoD‬‬ ‫تعريفة تفضيلية‬ ‫‪FiT‬‬ ‫تيار دائرة قصر‬ ‫‪Isc‬‬ ‫أمبير بأقصى خرج‬ ‫‪Imp‬‬ ‫اللجنة الكهربائية التقنية الدولية‬ ‫‪IEC‬‬ ‫كيلوواط أقصى‬ ‫‪kWp‬‬ ‫شاشة بلورية سائلة‬ ‫‪LCD‬‬ ‫تتبع نقطة الطاقة القصوى‬ ‫‪MPPT‬‬ ‫ميجاواط‬ ‫‪MW‬‬ ‫كهروضوئي‬ ‫‪PV‬‬ ‫تعديل عرض النبضة‬ ‫‪PWM‬‬ ‫ظروف االختبار القياسية‬ ‫‪STC‬‬ ‫أمبير‬ ‫‪A‬‬ ‫صندوق تنمية مؤسسات األعمال الصغيرة‬ ‫‪SEDF‬‬ ‫واط أقصى‬ ‫‪Wp‬‬ ‫دوالر أمريكي‬ ‫‪USD‬‬ ‫فولطية الدائرة المفتوحة‬ ‫‪Voc‬‬ ‫فولطية بأقصى خرج‬ ‫‪Vmp‬‬ ‫لاير يمني‬ ‫‪YER‬‬ ‫الهيئة العامة لكهرباء الريف‬ ‫‪GARE‬‬ ‫المطابقة األوروبية‬ ‫‪EC‬‬ ‫صندوق الضمان الداخلي‬ ‫‪ICF‬‬ ‫المؤسسات المالية الدولية‬ ‫‪IFIs‬‬ ‫جمعية الفحص الفني‬ ‫‪TUV‬‬ ‫المشاريع الصغيرة والمتوسطة‬ ‫‪SME‬‬ ‫الوكالة األمريكية للتنمية الدولية‬ ‫‪USAID‬‬ ‫‪7‬‬ ‫موجز واف‬ ‫تُعتبر الجمهورية اليمنية (ويشار إليها فيما بعد اختصارا بـ "اليمن") من أفقر بلدان الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪ ،‬لكنها ثرية بموارد‬ ‫الطاقة المتجددة‪ .‬ويعاني هذا البلد من قالقل سياسية واقتصادية تؤثر سلبا ً على قطاع الطاقة وتؤدي تحديدا ً إلى انقطاعات متكررة في‬ ‫الكهرباء في جميع األنحاء‪ ،‬فألجأ هذا الموقف المليء بالتحديات المجتمع اليمني إلى االعتماد على الطاقة الشمسية كحل مصيري لتلبية‬ ‫احتياجاته األساسية من الكهرباء‪ .‬وهكذا حققت تقنيات الطاقة الشمسية انتشارا ً متزايدا ً في السوق باعتبارها السبيل الوحيد للحصول على‬ ‫الكهرباء في مناطق بعينها لكل من المجتمعات المحلية غير المتصلة بالشبكة الموحدة والفئات المتضررة من انقطاعات الكهرباء المتكررة‬ ‫وكبديل جديد لمنتجي الكهرباء المستقلين الصغار الذين يستخدمون الديزل ويفرضون رسوما ً باهظة وغير المنتظمة إمداداتهم غالباً‪ .‬ومما‬ ‫ساعد على هذا اإلمكاناتُ التي تبشر بها تكنولوجيا الطاقة الشمسية لتحسين األوضاع االجتماعية واالقتصادية في البلد‪ ،‬فضالً عن‬ ‫االنخفاض الحاد في أسعارها‪.‬‬ ‫ويقدم هذا التقرير أوالً لمحة موجزة عن وضع الكهرباء في اليمن‪ ،‬ثم يمضي ليتناول بشكل أعمق ثمانية قطاعات يمنية ديناميكية حيوية‬ ‫للوقوف على اإلمكانات الفنية وتقييم استعمال الطاقة الشمسية على وجه الخصوص وجوانب الطاقة على وجه العموم‪ ،‬ثم يناقش اآلليات‬ ‫القائمة فعالً لتمويل مشاريع الطاقة الشمسية‪ ،‬موضحا ً أبرز التحديات الماثلة في الطريق ومقترحا ً ثالثة نماذج عمل رئيسية للتصدي لها‪.‬‬ ‫بعد ذلك يصور التقرير سلسلة إمداد سوق الطاقة الشمسية القائمة حاليا ً في اليمن‪ ،‬ويستعرض بمزيد من التفصيل المواصفات الفنية وتكلفة‬ ‫تقنيات أنظمة الطاقة الشمسية (األلواح الشمسية‪ ،‬البطاريات‪ ،‬إلخ) المتاحة هناك‪ .‬وأخيرا ً يقدم التقرير عددا ً من التوصيات استنادا ً إلى ما‬ ‫اكتُسب من معارف ومعلومات‪.‬‬ ‫وغالبا ً ما يكون الحصول ع لى بيانات موثوقة فيما يخص بلد في وضع هش كاليمن من التحديات الرئيسية أمام إعداد تقرير يهدف إلى‬ ‫تقديم صورة واقعية للوضع السائد‪ .‬وقد عمدنا في المرحلة األولية إلى جمع معلومات عامة ومحددة حول الوضع الراهن الفعلي في اليمن‬ ‫من واقع تقارير وإحصاءات حكومية ودولية‪ ،‬ومن الصحف ووسائل اإلعالم األخرى‪ .‬ثم حصلنا على جزء ال يستهان به من المعلومات‬ ‫التي جمعناها بإجراء مقابالت محلية‪ ،‬وتوزيع استبيانات على تشكيلة واسعة من أصحاب المصلحة في قطاع الطاقة الشمسية في اليمن‪،‬‬ ‫من تجارة التجزئة إلى المستهلكين من القطاعين الخاص والعام‪ ،‬ومرورا ً بالشركات المستوردة والمنظمات غير الحكومية والمصممين‬ ‫والفنيين والمصرفيين والمسؤولين الحكوميين‪.‬‬ ‫لتوفير معلومات موثوقة لهذه الدراسة‪ ،‬استقصى الفريق ثمانية قطاعات وهي‪ :‬الزراعة‪ ،‬والمياه‪ ،‬والصحة‪ ،‬والصناعة والتجارة‪،‬‬ ‫والمساكن‪ ،‬والتعليم‪ ،‬وإنارة الشوارع‪ ،‬واألبنية العمومية؛ وقام بتقييمها وتحديد أولوياتها استنادا ً إلى ثالثة معايير رئيسية وهي‪)1 :‬‬ ‫التحرك و‪ )3‬استدامة القطاع (القدرة على الدفع)‪ .‬واستنادا ً إلى هذه المعايير‪ ،‬تحددت أولوية‬ ‫ّ‬ ‫اإلمكانات السوقية‪ ،‬و‪ )2‬الحاجة الملحّة إلى‬ ‫خمسة قطاعات وهي‪ :‬المياه‪ ،‬والصحة‪ ،‬والزراعة‪ ،‬والصناعة والتجارة‪ ،‬والمساكن‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ويلفت التقرير األنظار إلى استثمار حوالي مليار دوالر في أنظمة الطاقة الشمسية السكنية على مدى السنوات الخمس الماضية‪ ،‬إذ تبيَّن أن‬ ‫تغلغل أنظمة الطاقة الشمسية في السوق يبلغ نحو ‪ %75‬من األسر المعيشية في المدن و‪ %50‬في الريف‪ ،‬مما ينبئ بإمكانيات متنامية‪ ،‬ال‬ ‫في القطاع السكني فحسب‪ ،‬بل أيضا ً في قطاعات ديناميكية أخرى‪ .‬وتُسفر تقديرات اإلمكانات الفنية للسوق في القطاعات المهمة‪ ،‬المبينة‬ ‫شر بمزيد من االنتشار والتوسع في سوق الطاقة الشمسية في اليمن‪ ،‬مما يتيح له إطالق العنان لسوق تقدر‬ ‫فيما يلي‪ ،‬عن أرقام واعدة تب ّ‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫قيمتها بالمليارات‪ ،‬ليصبح نشاط قطاع الطاقة الشمسية بذلك مستداما لعقدين قادمين على األقل‪ .‬ومع ذلك فهناك افتراضات معينة أخذت‬ ‫في االعتبار أثناء تطوير اإلمكانات الفنية‪ ،‬واحتمال أن تكون اإلمكانات الفعلية‪ ،‬بدرجات متفاوتة‪ ،‬أقل من األرقام المذكورة‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫وعلى الرغم من ازدهار سوق الطاقة الشمسية في اليمن‪ ،‬فما زالت تعاني من العديد من التحديات‪ ،‬ومنها مثالً التصميم غير المناسب‬ ‫لألنظمة واالفتقار إلى الوعي بجودة المنتجات ومواصفاتها‪ .‬من األمثلة البارزة لهذه التحديات استخدام بطاريات السيارات في أنظمة‬ ‫الطاقة الشمسية لتخزين الطاقة‪ ،‬وهو ما يعتبر السبب الرئيسي في إخفاقات األنظمة في اليمن‪.‬‬ ‫تتسم السوق اليمنية بوجود نسبة كبيرة من مكونات أنظمة الطاقة الشمسية المستوردة من منتجين آسيويين‪ ،‬مع قلة الواردات من بلدان‬ ‫أخرى كألمانيا والواليات المتحدة‪ ،‬ويغلب عليها تفضيل المنتجات متدنية الجودة لكن ميسورة التكلفة على المنتجات عالية الجودة التي‬ ‫تتطلب تكاليف استثمارية أعلى (وغير ميسورة التكلفة غالباً)‪ .‬وتترتب على ذلك اختيارات خاطئة من جانب المستهلكين‪ ،‬أوالً نتيجة هذا‬ ‫التحديد لألولويات‪ ،‬وثانيا ً نتيجة االفتقار العام إلى المعرفة األساسية بخصائص ومواصفات هذه التكنولوجيا‪ .‬وبإمكان نشر المعرفة الفنية‬ ‫بين السكان تفادي االختيارات االستثمارية السيئة‪ .‬ويعتبر تدني جودة المنتجات وسوء تصميمها وتركيبها وتشغيلها واختيار تجهيزاتها أهم‬ ‫العوامل التي تؤثر على اعتمادية األنظمة‪.‬‬ ‫ويتمثل أحد التحديات الرئيسية األخرى في الشروط المتشددة المفروضة على منح القروض لطبقات المجتمع العادية‪ .‬فعلى الرغم من‬ ‫وجود العديد من المؤسسات المالية الراغبة في منح القروض لمشاريع الطاقة الشمسية‪ ،‬فإنها غالبا ً ما تكون موجهة بشكل رئيسي إلى‬ ‫الموظفين الحكوميين والعمالء القادرين على تقديم ضمانات‪ ،‬وهو شيء يفتقر إليه عامة المستهلكين في الغالب‪ .‬ويرتبط هذا التحدي‬ ‫ارتباطا ً كبيرا ً بتعزيز االتجاه نحو األنظمة الشمسية متدنية الجودة لكن ميسورة التكلفة‪ ،‬وإذا لم يتم التعامل معه كما يليق‪ ،‬فقد يؤدي إلى‬ ‫إخفاق السوق‪.‬‬ ‫للتعامل مع التحدي المتمثل في شرط الضمان‪ ،‬أُعدت ثالثة نماذج عمل تمويلية أولية لمالءمة السياق اليمني‪ ،‬وهي‪ :‬صندوق الضمان‬ ‫الداخلي‪ ،‬ومبدأ التكتيل‪ ،‬ونظامي الشمسي‪.‬‬ ‫صندوق الضمان الداخلي‬ ‫‪ o‬يتضمن هذا النموذج إنشاء كيان أشبه بالكيان التأميني (وهو صندوق الضمان الداخلي) على أن يتبع مصرفا ً محليا ً يدار بمعرفته‪.‬‬ ‫ويتمثل دور المؤسسة المالية الدولية في تقديم المساندة المالية على هيئة تسهيل ائتماني لهذا الكيان‪ ،‬الذي سيغطي بدورة نسبة‬ ‫مئوية معينة‪.‬‬ ‫‪ o‬لكي يستفيد المقترضون من هذه الخدمة‪ ،‬يجب عليهم دفع رسوم خدمة لصندوق الضمان الداخلي‪.‬‬ ‫مخطط مستطيالت لنموذج عمل صندوق الضمان الداخلي‬ ‫‪10‬‬ ‫مبدأ التكتيل‬ ‫يعتمد مبدأ التكتيل على فكرة تمكين الكيانات الكبيرة و‪/‬أو المتعاملين الكبار أصحاب المركز االستراتيجي في السوق والذين يمكنهم القيام‬ ‫‪o‬‬ ‫بدور "المكتِّّل" للمستفيدين األصغر لتحقيق وفورات الحجم‪ ،‬وتشمل هذه الكيانات موردي أنظمة الطاقة الشمسية وتعاونيات الطاقة‬ ‫ومنظمات خدمة المجتمع (كتعاونيات المزارعين)‪.‬‬ ‫ينبغي أن يقدم المستفيدون المحتملون ضمانات مقبولة للمكتل الذي سيكون مسؤوالً بالكلية عن توفير الضمان الالزم الذي يشترطه البنك‬ ‫‪o‬‬ ‫المحلي‪ ،‬وبالتالي لن تتحمل المؤسسة المالية الدولية وال البنك المحلي أي مخاطرة‪.‬‬ ‫مخطط مستطيالت لنموذج عمل مبدأ التكتيل‬ ‫نظامي الشمسي‬ ‫المبدأ‬ ‫نظرا ً ألن الفهم السائد إلى حد كبير هو أن الشريعة اإلسالمية‪ ،‬التي تتبوأ مكانة رفيعة في اليمن‪ ،‬تحظر االقتراض بفائدة‪ ،‬يهدف‬ ‫‪o‬‬ ‫هذا النموذج إلى تزويد المتعاملين بأنظمة الطاقة الشمسية ذاتها بدالً من رأس المال الالزم لشرائها‪ ،‬تفاديا ً لنقطة "تقاضي رسوم‬ ‫مقابل الديون المتحملة"‪ .‬بمعنى آخر‪ ،‬يشتري البنك المحلي نظام الطاقة الشمسية ثم يؤجره‪ /‬يبيعه للمستخدم النهائي بمبلغ مالي‬ ‫تقديري يشمل رأس مال النظام وربحا ً معيناً‪.‬‬ ‫يتولى البنك اإلسالمي المحلي‪ /‬مؤسسة التمويل األصغر أيضا ً إدارة القروض الممنوحة للمستفيدين (األسرة‪ ،‬مثالً) والتعامل‬ ‫‪o‬‬ ‫معهم‪ .‬وستكون الضمانات التي يشترطها البنك مطابقة للقواعد التقليدية نفسها‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫مخطط مستطيالت لنموذج عمل نظامي الشمسي‬ ‫من النتائج الرئيسية التي تبيّنت أثناء الدراسة الغيابُ الواضح للسياسات الداعمة‪ ،‬كسياسات التعريفات التفضيلية ونظام القياس الصافي‪،‬‬ ‫وذلك من أجل ربط أنظمة الطاقة الشمسية بالشبكة الوطنية في اليمن‪ .‬ويظل السؤال المطروح هو ما إذا كانت هذه السياسات ستطبَّق في‬ ‫السياق اليمني الراهن أو ينبغي تركها لفترة آجلة عندما يتحقق االستقرار ولو جزئياً‪.‬‬ ‫تحولت النتائج المستمدة من التحليل إلى مجموعة من التوصيات لتطبيقها بمعرفة كل من واضعي السياسات المعنيين في اليمن وأصحاب‬ ‫المصلحة‪ ،‬كالمؤسسات المالية الدولية‪ ،‬الراغبين في االنخراط بنشاط في تمكين قطاع الطاقة الشمسية في البلد‪ .‬ويمكن تلخيص هذه‬ ‫التوصيات ضمن ثالث فئات‪ ،‬وهي التوصيات ذات الطبيعة التنظيمية؛ والبرامج الخاصة التي تستهدف اآلليات المالية وتوفير مبادرات‬ ‫بناء القدرات؛ ووضع األطر المؤسسية المالئمة‪.‬‬ ‫واستشرافا ً للنتائج‪ ،‬نذكر هنا أنه ضمن الفئة األولى‪ ،‬ونظرا ً ألهمية استيراد مكونات أنظمة الطاقة الشمسية إلى اليمن‪ ،‬يطرح التقرير‬ ‫تقديم اإلعفاءات الجمركية والضريبية كخطوة أساسية للمضي في تدعيم هذا القطاع‪ ،‬فضالً عن إجراء إصالحات عميقة للدعم المالي‬ ‫الحكومي لتعريفات الكهرباء‪ .‬وينبغي إنفاذ آليات ضمان الجودة ومراقبة السوق على المدى المتوسط لتحقيق وفورات على المدى البعيد‬ ‫للعمالء نتيجة تفادي القرارات الخاطئة في االختيارات المتعلقة بجودة األنظمة‪ .‬عالوة على ذلك يوصى بتنفيذ برامج لبناء القدرات تهدف‬ ‫إلى زيادة الوعي الفني لدى المجتمعات المحلية الريفية على األخص‪ ،‬وخلق الحوافز المالية المالئمة واألدوات للمستثمرين والمستهلكين‬ ‫الجماعيين بمشاركة قوية من البنوك المحلية‪ ،‬وتهجين مولدات الديزل الحالية بتكنولوجيا الطاقة الشمسية للحد من استهالك الديزل‪ .‬أضف‬ ‫إلى ذلك أن إنشاء أقسام تعليمية في الجامعات والمعاهد المهنية ومراكز بحوث الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة في البلد سيخلق الوعي‬ ‫الكافي والمعرفة الالزمة من أجل زيادة تنمية هذا القطاع‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫مقدمة‬ ‫‪1‬‬ ‫هناك بلدان نامية عديدة تلمس الطبيعة متزايدة اإللحاح لتصديها للتحديات المتنامية التي يشكلها ندرة إمدادات الطاقة وتبعات تغير المناخ‪.‬‬ ‫صدُق هذا بوجه خاص على البلدان الضعيفة المبتالة بحالة عامة من عدم االستقرار السياسي واالقتصادي‪ ،‬والتي تقع في خضم صراع‬ ‫وي ْ‬ ‫دائر‪.‬‬ ‫تملك الجمهورية اليمنية (ويشار إليها فيما بعد بـ "اليمن") ثروة وفيرة من موارد الطاقة المتجددة‪ ،‬لكن القالقل السياسية واالقتصادية‬ ‫الراهنة تؤثر سلبا ً على قطاع الطاقة اليمني وتؤدي على وجه الخصوص إلى انقطاعات متكررة في الكهرباء في البلد بأسره‪.‬‬ ‫وأعطت هذه األزمة دفعة لسوق الطاقة الشمسية في اليمن‪ ،‬حيث انتشرت أنظمة الطاقة الشمسية في السوق بمعدل نمو مرتفع‪ ،‬مع بلوغ‬ ‫إمكانية الحصول على أنظمة الطاقة الشمسية حوالي ‪ %50‬من القطاع العائلي في المناطق الريفية و‪ %75‬من األسر المعيشية في المدن‪،‬‬ ‫مما يتحول إلى استثمار يربو على مليار دوالر مدفوع بالقطاع الخاص في أنظمة الطاقة الشمسية للقطاع السكني وحده على مدى الخمس‬ ‫سنوات الماضية‪ ،‬مع وجود إمكانيات هائلة غير مستغلة في قطاعات كثيرة أخرى‪ .‬ولهذا أثر إيجابي على المجتمع اليمني‪ ،‬ال بتحسين‬ ‫إمكانية الحصول على الطاقة أثناء زمن الصراع فحسب‪ ،‬بل أيضا ً بتحسين األوضاع االجتماعية االقتصادية في كل من المدن والريف‪.‬‬ ‫وو صلت تكنولوجيا أنظمة الطاقة الشمسية إلى كثير من البيوت والمزارع‪ ،‬وكذلك بعض المراكز الصحية والمدارس‪ .‬وفتح هذا الوضع‪،‬‬ ‫مقرونا ً باالنخفاض الحاد في أسعار تكنولوجيا أنظمة الطاقة الشمسية‪ ،‬األبواب أمام سوق ناشئة حديثا ً بخبرات فريدة من نوعها في كيفية‬ ‫تطور هذا النمو واكتساب المهارات الفنية وتطويرها لتلبية احتياجات السوق‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫األهداف‬ ‫‪1.1‬‬ ‫يقدم هذا التقرير أوالً لمحة موجزة عن وضع الكهرباء في اليمن‪ ،‬ثم يمضي ليتناول وبشكل أعمق ثمانية قطاعات يمنية ديناميكية حيوية‬ ‫للوقوف على اإلمكانات الفنية وتقييم استعم ال الطاقة الشمسية على وجه الخصوص وجوانب الطاقة على وجه العموم‪ ،‬ثم يناقش اآلليات‬ ‫القائمة فعالً لتمويل مشاريع الطاقة الشمسية‪ ،‬موضحا ً أبرز التحديات الماثلة في الطريق ومقترحا ً ثالثة نماذج عمل رئيسية للتصدي لها‪.‬‬ ‫بعد ذلك يصور التقرير سلسلة إمداد سوق الطاقة الشمسية القائمة حاليا ً في اليمن‪ ،‬ويستعرض بمزيد من التفصيل المواصفات الفنية وتكلفة‬ ‫تقنيات أنظمة الطاقة الشمسية (األلواح الشمسية‪ ،‬البطاريات‪ ،‬إلخ) المتاحة هناك‪ .‬وأخيرا ً يقدم التقرير عددا ً من التوصيات استنادا ً إلى ما‬ ‫صل من معلومات‪.‬‬ ‫اكتُسب من معارف و ُ‬ ‫ح ّ‬ ‫المنهجية‬ ‫‪1.2‬‬ ‫لغرض إنجاز هذا التقرير‪ ،‬جمع الفريق معلومات عامة ومعينة عن اليمن من مصادر عدة‪ ،‬من ضمنها تقارير وإحصاءات حكومية‪،‬‬ ‫وتقارير دولية‪ ،‬وصحف محلية ودولية ووسائط إعالمية أخرى‪ ،‬ومقابالت مع ممثلي المنظمات المحلية والدولية‪ ،‬واستقصاءات سوقية‪.‬‬ ‫وقُدّر بعض البيانات غير المتاحة باستخدام نُهج تم تحديدها استنادا ً إلى المعلومات المجموعة سابقاً‪ .‬ويبين الشكل التالي المنهجية المتبعة‬ ‫في هذا التقرير‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪.‬‬ ‫الشكل ‪ :1‬منهجية التقرير‬ ‫معلومات مرجعية‬ ‫‪1.3‬‬ ‫يقع اليمن في جنوب غرب شبه الجزيرة العربية‪ .‬ووفقا ً للتقديرات الحكومية‪ ،‬بلغ إجمالي عدد السكان نحو ‪ 25‬مليون نسمة في ‪،2013‬‬ ‫يعيش ‪ %70‬منهم في الريف ضمن حوالي ‪ 2.5‬مليون أسرة معيشية‪ ،‬و‪ %30‬في المدن ضمن حوالي مليون أسرة معيشية ‪(National‬‬ ‫)‪.Information Center, n.d.‬‬ ‫وفيما يخص أوضاع الكهرباء‪ ،‬فإن االستطاعة المر ّ‬ ‫كبة اإلجمالية في اليمن المتصلة بالشبكة الوطنية تبلغ نحو ‪ 1.5‬جيجاواط ‪(Arab‬‬ ‫ّ‬ ‫)‪ .Union of Electricity, 2015‬ويفصل الجدول ‪ 1‬االستطاعة المركبة حسب نوع طريقة التوليد‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :1‬االستطاعة المركّبة حسب نوع طريقة التوليد‬ ‫المجموع‬ ‫ديزل‬ ‫غاز‬ ‫البخار‬ ‫‪ 1519‬ميجاواط‬ ‫‪ 684‬ميجاواط‬ ‫‪ 340‬ميجاواط‬ ‫‪ 495‬ميجاواط‬ ‫المصدر‪(Arab Union of Electricity, 2015) :‬‬ ‫تكفي هذه االستطاعة بالكاد لتغطية ‪ %40‬من إجمالي عدد السكان‪ ،‬حيث يبلغ معدل الحصول على الكهرباء ‪ %85‬في المدن‪ ،‬لكن‬ ‫ينخفض إلى ‪ %23‬في الريف )‪ .(United Nations Development Programme, 2014‬وأما األماكن األخرى‪ ،‬غير المتصلة‬ ‫بشبكة الكهرباء الموحدة‪ ،‬فتعتمد على الشبكات المجتمعية المصغرة التي تعمل بمولدات الديزل أو على مولدات ديزل خاصة بها‪ .‬وتبين‬ ‫الخريطة الواردة في الشكل ‪ 2‬التوزيع الجغرافي لمحطات الكهرباء الرئيسية في اليمن‪.‬‬ ‫الشكل ‪ :2‬أماكن محطات الكهرباء‪.‬‬ ‫المصدر‪(Ministry of Electricity and Energy, 2016) :‬‬ ‫وأسفرت الصراعات السياسية واألنشطة العسكرية الدائرة في البلد عن صعوبات جمة‪ ،‬منذ عام ‪ ،2011‬في تأمين الوقود الالزم لتشغيل‬ ‫محطات الكهرباء‪ ،‬وفي إيصال الطاقة الكهربائية إلى المستهلكين‪ .‬وارتفعت أسعار الوقود ارتفاعا ً كبيرا ً وصارت ال تطاق‪ ،‬وبالتالي‬ ‫انخفضت معدالت توليد الكهرباء بالمحطات انخفاضا ً كبيراً‪ .‬ويمكن وصف الوضع الناتج عن ذلك بأنه ندرة في الكهرباء ونقص في‬ ‫إمدادات الطاقة في معظم األوقات‪.‬‬ ‫فعلى سبيل المثال‪ ،‬تحصل العاصمة صنعاء بالكاد على ‪ 40‬ميجاواط لبضع ساعات يوميا ً في حين أن الطلب فيها يبلغ نحو ‪500‬‬ ‫ميجاواط‪ .‬كما تعاني محافظة عدن أيضا ً من نقص الكهرباء‪ ،‬فال تحصل في أحسن األحوال إال على ‪ 190‬ميجاواط لتلبية احتياجاتها البالغ‬ ‫حجمها ‪ 390‬ميجاواط‪ .‬وهناك مناطق أخرى ربما ال تصل إليها إمدادات بالمرة‪ ،‬كمحافظتي إب والحديدة‪ ،‬اللتين يبلغ مجموع الطلب‬ ‫فيهما ‪ 280‬ميجاواط‪ .‬وتفتقر محافظة تعز‪ ،‬كبرى المحافظات من حيث عدد السكان‪ ،‬تماما ً إلى أي إمدادات كهربائية من الشبكة الموحدة‬ ‫لتغطية طلبها البالغ ‪ 111‬ميجاواط (وزارة الكهرباء والطاقة‪.)2016 ،‬‬ ‫ألجأ الوضع المشار إليه سلفا المواطنين إلى بدائل جديدة‪ ،‬حيث يتعامل بعض المستهلكين‪ ،‬كالمحال التجارية‪ ،‬مع منتجي كهرباء صغار‬ ‫مستقلين يعتمدون على الديزل‪ ،‬وهو مسار باهظ التكلفة ويعاني من مشاكل االنقطاع‪ .‬وأما البديل اآلخر والذي يشهد نموا ً متسارعا ً فهو‬ ‫استخدام أنظمة الطاقة الشمسية‪.‬‬ ‫سعر الصرف‬ ‫‪1.4‬‬ ‫يعاني اليمن من أزمة عملة ناشئة عن عدم استقرار األوضاع‪ ،‬مع تعرض سعر الصرف لتقلبات حادة خالل سنة ‪ 2015‬وحتى اآلن‪.‬‬ ‫وتذبذب سعر الصرف من ‪ 214.9‬لاير يمني‪/‬دوالر في مارس‪/‬آذار ‪ 2015‬إلى أكثر من ‪ 300‬لاير‪ 1‬عام ‪ .2016‬وتؤثر هذه األزمة‬ ‫على أسعار الخدمات والسلع الضرورية‪ ،‬التي ارتفعت بسبب تقلب سعر الصرف وازدياد معدل التضخم (التصنيف المتكامل لمراحل‬ ‫األمن الغذائي‪.)2016 ،‬‬ ‫سعر الصرف الرسمي‪ 1 :‬دوالر أمريكي = ‪ 250‬رياالً يمنياً‪ ،‬البنك المركزي اليمني‪ ،‬حتى ‪ 9‬أغسطس‪/‬آب ‪2016‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪15‬‬ ‫تعريفة الكهرباء‬ ‫طبقت المؤسسة العامة للكهرباء هيكل تعريفة جديدا ً منذ يونيو‪/‬حزيران ‪ 2016‬وذلك لكي تتمكن من تغطية تكلفة الوقود وسداد نفقاتها‪.‬‬ ‫ويبين الجدول ‪ 2‬التعريفات الجديدة والقديمة لكل قطاع‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :2‬تعريفة الكهرباء‬ ‫التعريفة الجديدة‬ ‫التعريفة القديمة‬ ‫شرائح التعريفة‬ ‫القطاع‬ ‫(لاير يمني‪/‬ك‪.‬و‪.‬س)‬ ‫(لاير يمني‪/‬ك‪.‬و‪.‬س)‬ ‫)‪(0-200) (201-350) (351-700‬‬ ‫)‪(>700‬‬ ‫‪9 - 15 – 25 - 80‬‬ ‫‪6 - 9 – 12 -19‬‬ ‫السكني (المدن)‬ ‫)‪(0-100) (>100‬‬ ‫‪20 - 30‬‬ ‫‪9 - 19‬‬ ‫السكني (الريف)‬ ‫سعر موحد‬ ‫‪80‬‬ ‫‪22 - 22 - 30‬‬ ‫التجاري والصناعي والزراعي‬ ‫المصدر‪(Ministry of Electricity and Energy, 2016) :‬‬ ‫‪16‬‬ ‫تقييم القطاعات في اليمن‬ ‫‪2‬‬ ‫لتوفير معلومات موثوقة لهذه الدراسة‪ ،‬استقصى الفريق ثمانية قطاعات وهي‪ :‬الزراعة‪ ،‬والمياه‪ ،‬والصحة‪ ،‬والصناعة والتجارة‪،‬‬ ‫والمساكن‪ ،‬والتعليم‪ ،‬وإنارة الشوارع‪ ،‬واألبنية العمومية؛ ونناقشها في األقسام الفرعية التالية بمزيد من التفصيل‪.‬‬ ‫قطاع الزراعة‬ ‫‪2.1‬‬ ‫يشكل قطاع الزراعة اليمني ما يصل إلى ‪ %14.5‬من إجمالي الناتج المحلي الوطني‪ ،‬ويستوعب ‪ %54‬من القوة العاملة في البلد (وزارة‬ ‫الزراعة والري‪ .)2013 ،‬ونبين في الشكل ‪ 3‬توزيع المساحات الصالحة للزراعة في عموم اليمن‪ .‬ويُظهر هذا أهمية الزراعة لالقتصاد‬ ‫الوطني‪.‬‬ ‫الشكل ‪ :3‬المساحات الصالحة للزراعة في محافظات اليمن‬ ‫المصدر‪ :‬وزارة الزراعة والري‪.2013 ،‬‬ ‫تعتمد األرض المزروعة في اليمن على ثالثة مصادر مياه رئيسية ألغراض الري‪ ،‬وهي‪ :‬األمطار والمياه الجوفية والسيول ‪ -‬انظر‬ ‫الشكل ‪ .4‬وعلى النقيض من األمطار والسيول‪ ،‬تعتبر المياه الجوفية مصدرا ً شديد االعتماد على الطاقة للحصول على المياه باستخراجها‬ ‫خها‪ ،‬مما يعني مواجهة المزارعين صعوبة كبيرة في ري محاصيلهم نظرا ً لنقص الديزل وتزايد سعره في السوق‪.‬‬ ‫وض ّ‬ ‫‪17‬‬ ‫الشكل ‪ :4‬مصادر مياه الري في اليمن‬ ‫المصدر‪ :‬وزارة الزراعة والري‪2009 ،‬‬ ‫ال يكسب المزارعون حاليا ً دخالً كافياً‪ ،‬بل ويفقدون دخلهم بسبب ارتفاع نفقات التشغيل وقلة الطلب على المحاصيل‪ .‬ويعزى هذا في المقام‬ ‫األول إلى انخفاض القوة الشرائية لدى الناس‪ ،‬باإلضافة إلى صعوبات في عملية التصدير‪.‬‬ ‫عالوة على ذلك‪ ،‬تشهد زراعة القات في اليمن اتساعا ً سريعاً‪ ،‬وهذه من المشكالت الرئيسية في قطاع الزراعة‪ ،‬حيث أشارت التقديرات‬ ‫في عام ‪ 2009‬إلى زراعة حوالي ‪ 154‬ألف هكتار بالقات‪ ،‬أي حوالي ‪ %22.3‬من إجمالي األرض المزروعة‪ ،‬تستهلك حوالي ‪%30‬‬ ‫من المياه المستخدمة ألغراض الري‪ .‬لكن معظم هذا االستهالك يتركز في المرتفعات (كصنعاء)‪ ،‬وهذه هي المناطق األشد معاناة من‬ ‫ندرة المياه (وزارة الزراعة والري‪.)2013 ،‬‬ ‫المشاريع الحالية‬ ‫ينفذ بنك التسليف التعاوني والزراعي أبرز برنامج في هذا الشأن‪ ،‬حيث مول بالفعل ‪ 184‬مضخة ري تعمل بالطاقة الشمسية في‬ ‫كبت منظمة األغذية والزراعة (الفاو) باليمن أيضا ً ‪14‬‬ ‫محافظات عديدة في اليمن (بنك التسليف التعاوني والزراعي‪ .)2017 ،‬كما ر ّ‬ ‫مضخة مياه تعمل بالطاقة الشمسية بصهاريج تخزين فوق األرض للمجتمعات المحلية الضعيفة في ‪ 14‬مديرية تابعة لخمس محافظات‪.‬‬ ‫عالوة على ذلك هناك ‪ 14‬مضخة تعمل بالطاقة الشمسية قيد الشراء وسيتم تركيبها في محافظتين (منظمة األغذية والزراعة‪.)2017 ،‬‬ ‫الفرص‬ ‫وفقا ً لمؤسسة التمويل الدولية‪ ،‬هناك حوالي ‪ 100‬ألف مضخة ديزل يجري استخدامها حاليا ً ألغراض الري (مؤسسة التمويل الدولية‪،‬‬ ‫‪ .)2015‬وتوجد إمكانية هائلة الستبدال مضخات عاملة بالطاقة الشمسية بالمضخات العاملة بالديزل المستخدمة ألغراض الري‪.‬‬ ‫المعوقات‬ ‫ما زال ارتفاع التكاليف المدفوعة مقدما ً للحصول على مضخات الري العاملة بالطاقة الشمسية يشكل أكبر العقبات‪ ،‬وال سيما‬ ‫•‬ ‫لآلبار العميقة‪.‬‬ ‫من شأن مساندة قطاع الزراعة بأنظمة تعمل بالطاقة الشمسية دون فرض قيود على مزارع القات أن يؤدي إلى التوسع في زراعة‬ ‫•‬ ‫القات‪ ،‬وبالتالي زيادة ال يمكن التنبؤ بها في استهالك المياه‪.‬‬ ‫يستخدم معظم المزارع في اليمن طريقة الري التقليدية (الري بالغمر)‪ ،‬مما يفاقم مشكلة نقص المياه الحادة بالفعل‪.‬‬ ‫•‬ ‫االفتقار العام إلى المعرفة بتكنولوجيا الطاقة الشمسية واستعماالتها‬ ‫•‬ ‫تحتوي بعض المزارع على آبار عميقة‪ ،‬وال سيما في المرتفعات‪ ،‬مما يتطلب أنظمة طاقة شمسية أكبر وأعلى تكلفة‪ ،‬مما يؤدي إلى‬ ‫•‬ ‫فترات استرداد أطول‪.‬‬ ‫المجاالت ذات األولوية‬ ‫‪18‬‬ ‫يلعب قطاع الزراعة دورا ً بالغ األهمية في األمن الغذائي وتخفيف وطأة الفقر في بلد كاليمن‪ .‬وسوف يساعد استهداف المناطق التي تعاني‬ ‫من أعلى معدالت انعدام األمن الغذائي المجتمعات المحلية على تحسين اعتمادها في خضم الصراعات الجارية‪ .‬فهناك وفقا ً للفاو ‪%26‬‬ ‫من السكان (حوالي ‪ 7‬ماليين نسمة) يعيشون تحت المستويات الطارئة من انعدام األمن الغذائي في المدن التسع التالية‪ :‬صعدة وحجة‬ ‫والحديدة ولحج والضالع والبيضاء وأبين وشبوة وتعز (الفاو‪.)2016 ،‬‬ ‫قطاع المياه‬ ‫‪2.2‬‬ ‫يقوض االفتقار إلى إمكانية الحصول على مصادر مياه وخدمات صرف صحي محسّنة‪ ،‬في المدن والريف على السواء‪ ،‬رفاه الشعب‬ ‫اليمني‪ ،‬حيث يحتاج ما يقدر بنحو ‪ 14.5‬مليون شخص إلى إمكانية الحصول على مياه الشرب والصرف الصحي‪ ،‬من ضمنهم ‪8.2‬‬ ‫مليون شخص في أمس الحاجة إلى هذه الخدمات (عرض عام لالحتياجات اإلنسانية في اليمن‪.)2017 ،‬‬ ‫ويجد من يتمتعون بإمكانية الوصول إلى المياه النظيفة (‪ )55%‬في الوقت الراهن صعوبة في الحصول على المياه؛ نظرا ً لتوقف مياه‬ ‫الشرب عبر الشبكة العمومية مع اندالع الصراع‪ ،‬فشاع حفر اآلبار غير القانونية التي تُستعمل فيها مضخات تعمل بالديزل للحصول على‬ ‫المياه‪ .‬ولذلك تتنبأ التقديرات بأن تصل العاصمة صنعاء إلى مرحلة النضوب الكامل للمياه في غضون عقد من الزمن على أقصى تقدير‪،‬‬ ‫لتصير بذلك أول عاصمة في العالم ينفد ماؤها‪.‬‬ ‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬هناك أماكن معينة تمارس ضغطا ً استثنائيا ً على موارد المياه الندرة‪ ،‬وخصوصا ً في محافظات تعز والجوف وحجة‬ ‫ومأرب‪ .‬ففي تعز مثالً‪ ،‬تتفشى األمراض كحمى الضنك واإلسهال والكوليرا على نطاق واسع‪ ،‬حيث بلغ عدد المصابين بحمى الضنك في‬ ‫شهر واحد ‪ 17430‬مصابا ً (الحياني‪.)2016 ،‬‬ ‫المشاريع الحالية‬ ‫فذت منظمة كير الدولية باليمن أكثر من ‪ 50‬مشروعا ً للطاقة الشمسية حتى ديسمبر‪/‬كانون األول ‪ ،2016‬في مناطق كحجة ولحج‬ ‫نّ‬ ‫•‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫وعمران ومديرية حرض بالحديدة؛ ألنها فقيرة نسبيا وتستضيف أعدادا كبيرة من النازحين داخليا‪ .‬وتتراوح أعماق هذه اآلبار من‬ ‫‪ 30‬إلى ‪ 80‬متراً‪ ،‬ويُنتج كل منها نحو ‪ 6‬أمتار مكعبة من المياه في الساعة‪ ،‬فيما تتراوح تكلفة هذه األنظمة الشمسية من ‪ 5‬آالف‬ ‫إلى ‪ 10‬آالف دوالر أمريكي‪.‬‬ ‫مول بنك التسليف التعاوني والزراعي أيضا ً تنفيذ مشاريع لحفر آبار مياه في وادي أحمد في حضرموت تمد القرية بمياه الشرب‬ ‫ّ‬ ‫•‬ ‫وتكلفت ‪ 50‬ألف دوالر أمريكي (المصدر‪ :‬بنك التسليف التعاوني والزراعي‪ ،‬رسالة خطية‪ 20 ،‬فبراير‪/‬شباط)‪.‬‬ ‫نفذت وحدة طوارئ المياه واإلصحاح البيئي ومنظمات دولية أخرى‪ ،‬كجمعية العون المباشر الكويتية‪ ،‬بالتعاون مع يمن موبايل‪3 ،‬‬ ‫•‬ ‫مضخات تعمل بالطاقة الشمسية في محافظة الحديدة‪.‬‬ ‫الفرص‬ ‫الجفاف العام والعطش من أهم التحديات التي تواجه اليمن‪ .‬وتعتمد غالبية مشاريع مياه الشرب في اليمن حاليا ً على مولدات تعمل‬ ‫بالديزل‪ .‬وتوقفت منشأة المعالجة بصنعاء عن العمل‪ ،‬مما أجبر محطة معالجة مياه الصرف الصحي بصنعاء إلى إعادة توجيه مياه‬ ‫الصرف إلى الخارج نحو المناطق الزراعية‪ ،‬مارة باألحياء السكنية‪ .‬وتشغل المحطة منشأة المعالجة التابعة لها بمجموعتي مولدات‬ ‫موزعة باستطاعة ‪ 2000‬كيلوواط‪ .‬وقد وقع االختيار على نظام هجين لتشغيل ‪ %50‬من المحطة بتكلفة تقديرية ‪ 2635032‬دوالرا ً‬ ‫أمريكيا ً وفترة استرداد ‪ 4.7‬سنوات‪ .‬ووافقت اليونيسف على إمداد ‪ %50‬من الوقود الالزم لتشغيل منشأة المعالجة منذ أغسطس‪/‬آب‬ ‫‪( 2015‬مركز المياه والبيئة‪.)2016 ،‬‬ ‫وفي إطار برنامج قطاع المياه الذي تنفذه الوكالة األلمانية للتعاون الدولي في اليمن‪ ،‬وفرت لجنة إدارة مياه حوض دلتا أبين صهاريج‬ ‫المياه والمضخات وفالتر فخارية محلية الصنع لتوفير إمكانية الوصول إلى خدمات المياه والصرف الصحي األساسية (الوكالة األلمانية‬ ‫للتعاون الدولي‪.)2014 ،‬‬ ‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬توقفت معظم مشاريع المياه التي تنفذها المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي عن العمل منذ اندالع الصراع في‬ ‫مارس‪/‬آذار ‪ 2015‬بسبب أزمة الوقود والعجز عن تغطية عملية التشغيل والصيانة وعجز المستهلكين عن سداد فواتير المياه التي‬ ‫يستهلكونها‪ .‬وتبيّن الشريحة التالية بعض هذه المشاريع‪.‬‬ ‫‪19‬‬ ‫أجرت وحدات تنفيذ المشاريع التابعة للهيئة العامة لمشاريع مياه الريف ووزارة المياه والبيئة العديد من دراسات الجدوى لتنفيذ مشاريع‬ ‫المياه بالطاقة الشمسية‪ ،‬من بينها ‪ 27‬مشروعا ً في الحديدة و‪ 5‬في المحويت (الوحدات التنفيذية للمشاريع‪ ،‬الهيئة العامة لمشاريع مياه‬ ‫الريف ‪.)2016‬‬ ‫المعوقات‬ ‫سوء البنية التحتية السوقية وارتفاع االعتماد على الواردات وصعوبة النقل في ظل الصراع الدائر‪ .‬باإلضافة إلى ذلك يش ّ‬ ‫كل‬ ‫•‬ ‫انتشار اآلبار غير القانونية تحديا ً إضافيا ً أمام الحصول على المساندة الحكومية‪.‬‬ ‫نقص المنتجات البترولية‪ ،‬وخصوصا ً الديزل‪.‬‬ ‫•‬ ‫ما زال تكلفة معظم مكونات أنظمة الطاقة الشمسية تفوق قدرة المواطنين على تحملها‪ ،‬فضالً عن عدم اعتماديتها‪.‬‬ ‫•‬ ‫يشكل االقتصاد تحديا ً خاصا ً أمام الفئات ذات الدخل المنخفض والمتوسط‪ ،‬نظرا ً الرتفاع تكاليف االستثمار المدفوعة مقدماً‪،‬‬ ‫•‬ ‫وارتفاع مستوى ضمانات القروض التي تشترطها البنوك‪ ،‬وما ينجم عن ذلك من نقص في إمكانية الحصول على رأس المال‪.‬‬ ‫توقف الميزانية التشغيلية المخصصة لقطاع المياه‪.‬‬ ‫•‬ ‫على الرغم من إبداء الحكومة اهتماما ً متزايدا ً بتشجيع تقنيات الطاقة المتجددة في هذا القطاع‪ ،‬ما زال هناك افتقار هائل إلى‬ ‫•‬ ‫ثقافة البحوث والتطوير والمؤسسات المهنية المخصوصة‪.‬‬ ‫أدى الغياب العام للمعايير وشهادات االعتماد والقواعد ونقص أصحاب المهارات الحقيقية إلى انتشار معدات الطاقة الشمسية‬ ‫•‬ ‫رديئة النوعية‪.‬‬ ‫ما زال االفتقار إلى الوعي العام تحديا ً كبيرا ً يجب التغلب عليه‪ ،‬مما يعطي التعليم دورا ً كبيراً‪ ،‬فضالً عن تفشي معدالت الفقر‪.‬‬ ‫•‬ ‫المناطق ذات األولوية‬ ‫تحظى المناطق التالية باهتمام خاص ألسباب معينة‪:‬‬ ‫صنعاء وأمانة العاصمة‪ :‬يسكنها ثالثة ماليين نسمة يجدون صعوبة متزايدة في الحصول على المياه‪ ،‬إذ ال تصل مياه الشرب إال إلى‬ ‫‪ %40‬من البيوت في أوقات متقطعة خالل األسبوع‪.‬‬ ‫تعز‪ :‬حددها أخصائيون من وزارة المياه والبيئة والمؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي ووحدة طوارئ المياه واإلصحاح البيئي‬ ‫كمنطقة ذات أولوية عليا نظرا ً الفتقارها إلى مياه الشرب المأمونة‪ ،‬مما يتسبب في انتشار حمى الضنك واإلسهال والكوليرا‪.‬‬ ‫الحديدة‪ :‬حددها أخصائيون من وزارة المياه والبيئة والمؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي ووحدة طوارئ المياه واإلصحاح البيئي‬ ‫كمنطقة ذات أولوية عليا‪ .‬ولعل السبب في ذلك أن سكانها يعانون مع حلول فصل الصيف وانتشار األوبئة الناجمة عن انقطاع مياه الشرب‬ ‫ونقص المستشفيات العاملة نتيجة االنقطاعات السائدة في الكهرباء‪.‬‬ ‫حجة وصعدة ‪ :‬حددها أخصائيون من وزارة المياه والبيئة والمؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي ووحدة طوارئ المياه واإلصحاح‬ ‫البيئي كمنطقة ذات أولوية عليا‪.‬‬ ‫أماكن النازحين داخليا ً في عموم اليمن‪ :‬إمكانية الوصول إلى مياه الشرب أولوية رئيسية للنازحين داخلياً‪( .‬عرض عام لالحتياجات‬ ‫اإلنسانية في اليمن‪)2017 ،‬‬ ‫‪20‬‬ ‫قطاع الصحة‬ ‫‪2.3‬‬ ‫عانت المستشفيات والمنشآت الصحية األخرى من االنقطاعات الجزئية أو الكلية في الكهرباء مؤخرا ً‪ .‬وهناك العديد من المستشفيات‬ ‫الكبيرة خفضت اعتمادها على الشبكة الموحدة الوطنية بتركيب مولدات تعمل بالديزل‪ ،‬وتحصل على الوقود الالزم لتشغيلها من الحكومة‬ ‫أو المنظمات الدولية‪.‬‬ ‫منذ مارس‪/‬آذار ‪ ،2015‬تضرر ما يقدر بنحو ‪ 21.1‬مليون شخص من الصراع الدائر ويحتاجون إلى مساعدة إنسانية عاجلة (مكتب‬ ‫األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية)‪ .‬هناك ما يقدر بنحو ‪ 14.8‬مليون شخص يعيشون دون خدمات صحية كافية أو متضررون من‬ ‫ارتفاع معدل اإلصابة باألمراض‪ ،‬من بينهم ‪ 8.8‬ماليين يعيشون في مناطق شديد التضرر ويحتاجون إلى المعونة عاجالً (عرض عام‬ ‫لالحتياجات اإلنسانية في اليمن‪.)2017 ،‬‬ ‫حتى أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪ ،2016‬ال توجد إال ‪ %45‬ما زالت تقدم خدماتها من المنشآت الصحية العامة البالغ عددها ‪( 3507‬الشكل ‪)5‬‬ ‫التي استُقصيت في ‪ 16‬محافظة؛ وينخفض هذا المعدل إلى ما دون ‪ %25‬في العديد من المحافظات المتضررة من الصراع‪ ،‬ومن ضمنها‬ ‫مأرب والجوف والبيضاء‪ ،‬وإلى ما دون ‪ %30‬في تعز وصعدة والضالع‪ .‬ومن بين نسبة ‪ %55‬المتبقية‪ ،‬هناك ‪ 274‬منشأة صحية‬ ‫تضررت أو دُمرت أثناء الصراع (نظام رصد توافر الموارد الصحية‪2016 ،‬؛ وعرض عام لالحتياجات اإلنسانية في اليمن‪.)2017 ،‬‬ ‫ويتفاقم هذا الوضع بفعل التحركات السكانية الكبيرة التي تنشأ عنها أيضا ً احتياجات صحية ضخمة بين النازحين داخليا ً والمجتمعات‬ ‫المحلية المضيفة والعائدين‪.‬‬ ‫الشكل ‪ :5‬المؤسسات الخاصة موزعة عبر المحافظات اليمنية (‪)2014‬‬ ‫المصدر‪ :‬وزارة الصحة اليمنية‪2014 ،‬‬ ‫المشاريع الحالية‬ ‫قامت منشآت صحية عديدة بتركيب أنظمة شمسية لتلبية أحمالها الضرورية‪ ،‬كحفظ اللقاحات واألدوية التي تحتاج إلى تخزين في درجات‬ ‫حرارة منخفضة‪ .‬ففي محافظة ذمار مثالً‪ ،‬قامت ‪ 13‬منشأة صحية بتركيب أنظمة شمسية لضمان حصولها على احتياجاتها من الكهرباء‬ ‫في ظل االنقطاعات المتكررة ونقص المنتجات البترولية )‪ .(SABA NET, 2016‬وهناك خمس منشآت صحية أخرى في مديرية سنحان‬ ‫قامت بتركيب أنظمة شمسية (الوحدوي‪.)2016 ،‬‬ ‫الفرص‬ ‫يمكن التغلب على الصعوبة المالية التي تواجه وزارة الصحة العامة والسكان بالقروض الميسّرة أو المنح المشروطة باالستثمار في أنظمة‬ ‫الطاقة الشمسية‪ ،‬وهذا سيحل التحديات التالية‪:‬‬ ‫‪21‬‬ ‫نقص الكهرباء يعوق تعقيم األدوات والمستلزمات الطبية‪.‬‬ ‫•‬ ‫يُظهر االستقصاء الذي أجري أن أكثر من نصف المنشآت الصحية العامة في اليمن أغلق أبوابه أو يعمل بجزء من طاقته (منظمة‬ ‫•‬ ‫الصحة العالمية ونظام رصد توفر الموارد الصحية ‪.)2016‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫يؤثر نقص الديزل الالزم لتشغيل المستشفيات والمراكز الصحية تأثيرا شديدا على جميع المرضى‪ ،‬وال سيما من يعانون من فشل‬ ‫•‬ ‫كلوي شديد ويحتاجون إلى العالج بالغسيل الكلوي (أخبار منظمة الصحة العالمية‪.)2017 ،‬‬ ‫يتيح القطاع الخاص على مستوى اليمن فرصة عظيمة لالستثمار نظرا ً لقدرته القوية على الحصول على تمويل‪.‬‬ ‫•‬ ‫المعوقات‬ ‫أسفرت الطبيعة الجغرافية الوعرة التي يتسم بها اليمن عن ارتفاع تكاليف أنظمة الطاقة الشمسية ونقلها وتركيبها وصيانتها‪.‬‬ ‫•‬ ‫بعض أبنية المنشآت الصحية مستأجر‪ ،‬مما يتعذر معه تركيب نظام الطاقة الشمسية‪.‬‬ ‫•‬ ‫لدى المستشفيات والمنشآت الصحية الكبيرة تجهيزات طبية تتطلب أحماالً كهربائية هائلة (كأجهزة طب األسنان واألشعة السينية)‪،‬‬ ‫•‬ ‫وتلبية هذه األحمال الكهربائية من الطاقة الشمسية باهظ التكلفة‪ ،‬ناهيك عن االفتقار إلى الحيز الكافي الستيعاب األلواح الشمسية‬ ‫والبطاريات‪.‬‬ ‫االفتقار إلى الخبرة في أنظمة الطاقة الشمسية الكبيرة‪ ،‬فضالً عن نقص الدراية الالزمة للتحول من نظام الكهرباء الذي يعمل بالوقود‬ ‫•‬ ‫األحفوري إلى نظام الطاقة الشمسية‪.‬‬ ‫إقصاء المجتمعات المحلية أو غياب مشاركتها (المالية واألدبية) في المشاريع المجتمعية‪ ،‬مما يسفر عادة عن إخفاق المشروع (كما‬ ‫•‬ ‫هو الحال مع إنارة شوارع المناطق الريفية بالطاقة الشمسية مثالً)‬ ‫وقف الميزانية التشغيلية المخصصة للخدمات الصحية بسبب الركود االقتصادي الناجم عن الصراع‪.‬‬ ‫•‬ ‫تأثير السياسة على اختيار المشاريع ومواقعها‪.‬‬ ‫•‬ ‫عدم وجود خطة حكومية لكهربة قطاع الصحة بالطاقة الشمسية‪ ،‬وغياب التنسيق بين المجتمعات المحلية والحكومات المركزية‬ ‫•‬ ‫بشأن تخطيط هذه المشاريع وتمويلها‪.‬‬ ‫عدم التوجيه أو عدم الرغبة من جانب االختصاصيين في مستويات المجتمع العليا التخاذ قرار شراء أنظمة الطاقة الشمسية بدالً من‬ ‫•‬ ‫شراء مولدات الديزل‪.‬‬ ‫المجاالت ذات األولوية‬ ‫وفقا ً للمقابلة التي أجريت مع وزارة الصحة العامة والسكان‪ ،‬ينبغي إعطاء األولويات األولى للمحافظات التي تشهد صدامات‪ ،‬مثل‬ ‫•‬ ‫تعز وصعدة والبيضاء وشبوة وحجة؛ حيث تعاني منشآتها الصحية من انقطاع تام للكهرباء وندرة الديزل والمساندة المالية‪.‬‬ ‫المنشآت الصحية الكائنة في محافظات تؤوي الالجئين والنازحين داخليا ً كالحديدة وصنعاء وأمانة العاصمة وإب وذمار وعمران‪ .‬ثم‬ ‫•‬ ‫المحويت والضالع وريمة وأبين وحضرموت‪ .‬يعاني سكان الحديدة من حلول فصل الصيف وانتشار األوبئة الناجمة عن انقطاع مياه‬ ‫الشرب ونقص المستشفيات العاملة نتيجة االنقطاعات السائدة في الكهرباء‪.‬‬ ‫القطاع الصناعي والتجاري‬ ‫‪2.4‬‬ ‫نف الصناعة في اليمن عموما ً إلى فئتين‪ :‬مصفاة زيت وبترول‪ .‬إذ يسهم تكرير البترول بنسبة ‪ %70‬من اإليرادات و‪ %30‬من‬ ‫تص َّ‬ ‫إجمالي الناتج المحلي‪ .‬وقد تراجع إنتاج وصادرات النفط الخام والغاز بنسبة ‪ %76.8‬و‪ %84.5‬على الترتيب في ‪ 2015‬مقارنة بما‬ ‫كانا عليه عام ‪ .2014‬ويبين الجدول ‪ 3‬استهالك الديزل في قطاع الصناعة في اليمن‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :3‬استهالك الديزل في قطاع الصناعة في اليمن‪.‬‬ ‫استهالك الوقود (مليون لتر)‬ ‫الصناعة‬ ‫‪1500‬‬ ‫محطات الكهرباء‬ ‫‪241.8‬‬ ‫الشركات الخاصة‬ ‫‪126.8‬‬ ‫صناعات اإلسمنت‬ ‫‪73.7‬‬ ‫الصناعات األخرى‬ ‫‪22‬‬ ‫المصدر‪ :‬وزارة النفط والمعادن (المؤسسة اليمنية العامة للنفط والغاز‪ ،) 2012 ،‬استهالك الكهرباء في اليمن‪ ،‬االتحاد العربي للكهرباء (االتحاد‬ ‫العربي للكهرباء‪)2015 ،‬‬ ‫يتألف قطاع الصناعة في اليمن بشكل رئيسي من صناعات صغرى (‪ )78%‬وصناعات صغيرة (‪ )19%‬تليهما صناعات متوسطة‬ ‫وكبيرة (‪ - )3%‬انظر الشكل ‪ .6‬وتشيع الصناعات الصغرى في المحافظات الكبرى كأمانة العاصمة وإب وتعز‪ .‬وتتمتع الصناعات‬ ‫الصغيرة بأكبر حضور لها في أمانة العاصمة مقارنة بالمحافظات الكبرى األخرى‪.‬‬ ‫الشكل ‪ : 6‬أنواع الصناعات حسب حجمها على مستوى اليمن (وزارة الصناعة والتجارة‪)2010 ،‬‬ ‫المشاريع الحالية‬ ‫في عام ‪ ،2014‬بدأ برنامج األمم المتحدة اإلنمائي برمجا ً يهدف إلى توسيع تكنولوجيا الطاقة الشمسية بالتعاون مع وزارة الصناعة‬ ‫والتجارة‪ .‬ونظرا ً للصراع الذي اندلعت شرارته في أوائل ‪ 2015‬واالضطرابات االقتصادية التي تلت ذلك في البلد‪ ،‬توقفت جميع‬ ‫األنشطة المتعلقة بتشجيع تقنيات الطاقة الشمسية أو تمويلها‪.‬‬ ‫الفرص‬ ‫تعتمد الصناعات بشكل رئيسي على مولدات خاصة تعمل بالديزل لتلبية طلبها على الكهرباء‪.‬‬ ‫•‬ ‫يتراجع توفّر وقود الديزل يوما ً بعد يوم‪ ،‬فلم يعد متاحا ً في الغالب إال في السوق السوداء وبأسعار مغالى فيها‪.‬‬ ‫•‬ ‫المتاجر التي تحتاج إلى أنظمة تخزين مبرد تعمل بالديزل‪ ،‬كمخازن األدوية وبائعي اللحوم وبائعي منتجات األلبان ومتاجر‬ ‫•‬ ‫الخضروات‪.‬‬ ‫خفض االعتماد على مولدات الديزل وعدم إمكانية التنبؤ بأسعار الديزل والسوق‪.‬‬ ‫•‬ ‫فرص للمنتجين المحليين لتدشين أو توسيع استثماراتهم في تصنيع أنظمة الطاقة الشمسية وتجميعها وتركيبها وصيانتها‪.‬‬ ‫•‬ ‫خلق فرص عمل متنوعة‪ ،‬مباشرة وغير مباشرة‪.‬‬ ‫•‬ ‫خفض كبير في اإلنفاق الحكومي على دعم الطاقة‬ ‫•‬ ‫فرصة للصناعات إلنتاج كهرباء من مصدر طاقة يحافظ على البيئة في إطار مسؤوليتها االجتماعية‪.‬‬ ‫•‬ ‫المعوقات‬ ‫ارتفاع التكلفة الرأسمالية لتركيب أنظمة الطاقة الشمسية‪ ،‬وخصوصا ً في الصناعات عالية االستهالك للكهرباء‬ ‫•‬ ‫‪23‬‬ ‫عدم توفّر البطاريات عالية الكفاءة أو تقنيات أخرى لتخزين الطاقة ذات عمر افتراضي طويل‪.‬‬ ‫•‬ ‫غياب الوعي على المستوى اإلداري في الصناعات بمنافع أنظمة الطاقة الشمسية‪.‬‬ ‫•‬ ‫االفتقار إلى آليات التمويل المالئمة وتسهيالت ضمان القروض‪.‬‬ ‫•‬ ‫غياب حوافز السياسات كالتعريفة التفضيلية ونظام القياس الصافي‪.‬‬ ‫•‬ ‫عدم توفر الفنيين المدربين الماهرين وأصحاب الخبرة لتركيب وصيانة مشاريع الطاقة الشمسية الكبيرة‪.‬‬ ‫•‬ ‫الصناعات المتوسطة والكبيرة بشكل عام هي الوحيدة القادرة على تقديم الضمانات‪.‬‬ ‫•‬ ‫المجاالت ذات األولوية‬ ‫انتهى الرأي إلى أن صناعات النجارة واأللمنيوم والمالبس والمعادن هي القطاعات الرئيسية الواجب استهدافها بالمساندة المالية؛ ألنها‬ ‫تنتمي في الغالب إلى الصناعات الصغرى والصغيرة باإلضافة إلى المحال التجارية عموماً‪ .‬هذه هي القطاعات األكثر انتشارا ً في اليمن‬ ‫والتي تتميز بقلة استهالكها للطاقة‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫قطاع اإلسكان‬ ‫‪2.5‬‬ ‫تظهر الخصائص السكانية لليمن أن البلد ما زال مجتمعا ً قبليا ً يعيش ‪ %34.5‬من سكانه في المدن‪ ،‬بمعدل توسع للمدن بلغ ‪ %4.03‬بين‬ ‫عامي ‪ 2010‬و‪( .2015‬كتاب حقائق العالم لوكالة االستخبارات المركزية األمريكية)‪ .‬للقطاع السكني أهمية بالغة حيث يشكل حوالي‬ ‫‪ %60‬من استهالك الكهرباء في اليمن‪ .‬كما أنه ينبئ بإمكانيات عظيمة على صعيد التوفير في استهالك الطاقة‪ ،‬مما يؤدي إلى تحقيق‬ ‫غاية اليمن في خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة ‪ %14‬بحلول عام ‪( 2030‬مساهمة اليمن المزمعة المحددة وطنيا ً في المؤتمر‬ ‫الحادي والعشرين للدول األطراف)‪.‬‬ ‫المشاريع الحالية‬ ‫هناك مشروعات كثيرة في قطاع اإلسكان ينفذها أفراد‪ ،‬ويلخص الجدول ‪ 4‬المشاريع التي نفذتها الحكومة‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :4‬مبادرات الطاقة الشمسية الحكومية في قطاع اإلسكان‪ ،‬نفذت غالبيتها الهيئة العامة لكهرباء الريف‪.‬‬ ‫المصدر‪ :‬وزارة الكهرباء والطاقة‪ ،‬المؤسسة العامة للكهرباء‬ ‫الفرص‬ ‫إمكانيات هائلة ألغراض كهربة القطاع السكني‪ ،‬إذ تذهب التقديرات إلى أن تعداد سكان اليمن سيصل إلى ‪ 60‬مليونا ً بحلول عام ‪2050‬‬ ‫(المجلس الوطني للسكان‪ ،)2008 ،‬لكن بمعدل توسع للمدن أعلى من المذكور أعاله‪ .‬عالوة على ذلك فإن االحتياجات القليلة لكل أسرة‬ ‫معيشية من الكهرباء يمكن تلبيتها ببساطة باستخدام لوح شمسي واحد‪.‬‬ ‫المعوقات‬ ‫تشترط البنوك ضمانات لمنح القروض‪ ،‬كالحصول على راتب حكومي ثابت أو امتالك أصول أو مبالغ نقدية‪.‬‬ ‫•‬ ‫عادة ً ما يظل سعر أنظمة الطاقة الشمسية مع ذلك عاليا ً جدا ً لشريحة كبيرة من السكان‪.‬‬ ‫•‬ ‫ال يوجد مؤشر تسعير مرجعي وال رقابة على األسعار من جانب السلطات (الفساد يعيق الطاقة الشمسية في اليمن‪.)2014 ،‬‬ ‫•‬ ‫غياب آليات التحفيز‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪25‬‬ ‫ما زالت مستويات الوعي بالطاقة المتجددة‪ ،‬بما في ذلك تكنولوجيا الطاقة الشمسية‪ ،‬تحتاج إلى تحسين‪ ،‬وال سيما في المناطق‬ ‫•‬ ‫الريفية‪.‬‬ ‫المناطق ذات األولوية‬ ‫بناء على االعتبارات المناخية‪ ،‬ينبغي إعارة االهتمام للمدن الواقعة على ساحل البحر األحمر (الحديدة مثالً) وبحر العرب (عدن‬ ‫•‬ ‫وحضرموت مثالً)‪ ،‬التي يمكن أن تصل فيها درجات الحرارة إلى ‪ 40‬درجة مئوية في الصيف‪.‬‬ ‫عالوة على ذلك ينبغي أن تكون صنعاء ضمن المناطق ذات األولوية؛ ألنها تعاني من أكبر فجوة في إمدادات الكهرباء (حوالي‬ ‫•‬ ‫‪ 443‬ميجاواط) من بين المحافظات األخرى (الجهاز المركزي لإلحصاء‪.)2017 ،‬‬ ‫تتسم هذه المدن أيضا ً بالكثافة السكانية؛ حيث تشكل فيما بينها أكثر من ‪ %20‬من سكان اليمن (المركز الوطني اليمني للمعلومات‪،‬‬ ‫•‬ ‫‪ ،)2004‬وهذا الرقم يمكن أن يزداد نتيجة معدل النمو السكاني المرتفع في تلك المدن‪.‬‬ ‫مستويات الوعي بتكنولوجيا الطاقة الشمسية واعدة بدرجة أكبر نسبيا ً في هذه المناطق مقارنة بالمحافظات األخرى؛ حيث بدأ‬ ‫•‬ ‫نام في هذه المدن (صحيفة يمن تايمز)‪.‬‬ ‫استخدام أنظمة الطاقة الشمسية يتحول إلى اتجاه على نح ٍ‬ ‫و مت ٍ‬ ‫باإلضافة إلى ذلك فإن هذه المدن يمكنها استقطاب عدد أكبر من الموظفين (مما يزيد بالتالي من إمكانيات السوق)؛ حيث إنها‬ ‫•‬ ‫تستضيف معظم الصناعات والموانئ الرئيسية في البلد‪.‬‬ ‫‪26‬‬ ‫قطاع التعليم‬ ‫‪2.6‬‬ ‫عانى قطاع التعليم اليمني في الفترة الماضية من صعوبات كثيرة لتقديم خدماته‪ ،‬وبعضها توقف‪ .‬فهناك حوالي ‪ 17‬ألف مدرسة على‬ ‫مستوى اليمن ال تملك التجهيزات الضرورية ومختبرات التعلم‪ ،‬وخصوصا ً الكائنة في القرى‪ .‬وهناك في الوضع الراهن ‪ 150‬مدرسة‬ ‫تحولت إلى مالجئ للنازحين داخليا ً و‪ 200‬مدرسة تحولت إلى ثكنات عسكرية (مركز الدراسات واإلعالم االقتصادي‪ .)2016 ،‬ويوضح‬ ‫الجدول التالي عدد المنشآت التعليمية الرئيسية في كل مدينة‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :5‬توزيع المؤسسات التعليمية على مستوى اليمن‪2‬‬ ‫المجموع الكلي‬ ‫عدد المعاهد المهنية‬ ‫الجامعات الحكومية‬ ‫عدد المعاهد الصحية‬ ‫عدد رياض األطفال‬ ‫المحافظة‬ ‫والفنية‬ ‫المجموع‬ ‫أهلية‪/‬خاصة‬ ‫عامة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪1,570‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪1505‬‬ ‫إب‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪461‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪461‬‬ ‫أبين‬ ‫‪1‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪751‬‬ ‫‪441‬‬ ‫‪310‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪580‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪570‬‬ ‫البيضاء‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪1,578‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪1472‬‬ ‫تعز‬ ‫غير متاحة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪425‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪423‬‬ ‫الجوف‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1,443‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1434‬‬ ‫حجة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪1,372‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪1306‬‬ ‫الحديدة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪817‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪776‬‬ ‫حضرموت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1,328‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1316‬‬ ‫ذمار‬ ‫غير متاحة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪578‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪567‬‬ ‫شبوة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪695‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪694‬‬ ‫صعدة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1,232‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪1214‬‬ ‫صنعاء‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪184‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪119‬‬ ‫عدن‬ ‫‪1‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪683‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪675‬‬ ‫لحج‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪455‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪451‬‬ ‫مأرب‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪589‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪588‬‬ ‫المحويت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪127‬‬ ‫المهرة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1,115‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1107‬‬ ‫عمران‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪458‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪451‬‬ ‫الضالع‬ ‫غير متاحة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪468‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪468‬‬ ‫ريمة‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪516‬‬ ‫‪16,912‬‬ ‫‪878‬‬ ‫‪16034‬‬ ‫المجموع‬ ‫المشاريع الحالية‬ ‫‪ 2‬المصادر‪ :‬وزارة التعليم الفني‪2013 ،‬؛ المعهد العالي للعلوم الصحية‪2013 ،‬؛ معهد أمين ناشر للعلوم الصحية ‪ -‬عدن‪2013 ،‬؛ وزارة التربية والتعليم‪2013 ،‬؛ جامعة صنعاء‪2013 ،‬؛‬ ‫المجلس األعلى لتخطيط التعليم‪2012 ،‬؛ معهد أمين ناشر للعلوم الصحية ‪ -‬عدن‪2013 ،‬؛ وزارة التربية والتعليم‪2013 ،‬؛ جامعة صنعاء‪2013 ،‬؛ المجلس األعلى لتخطيط التعليم‪2012 ،‬‬ ‫‪27‬‬ ‫يقدَّر عدد المدارس التي تستخدم الطاقة الشمسية بما يقل عن ‪ %10‬من إجمالي المدارس في اليمن‪ .‬وتنفذ اليونيسف في أمانة العاصمة‬ ‫التي تضم ‪ 370‬مدرسة‪ ،‬كبرى المبادرات لكهربة المدارس بالطاقة الشمسية‪ .‬ويهدف المشروع المشمول بالتقرير إلى تركيب أنظمة‬ ‫شمسية في ‪ 100‬مدرسة‪ ،‬أُنجزت منها ‪ 70‬في المرحلة األولى (وزارة التربية والتعليم‪ .)2016 ،‬ويلخص الجدول ‪ 6‬تفاصيل مواصفات‬ ‫النظام‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :6‬مواصفات أنظمة الطاقة الشمسية للمدارس‬ ‫منظم ندرةن‬ ‫محوالت عاكسة‬ ‫لوح شمسي‬ ‫بطارية‬ ‫اسم المكون‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫العدد‬ ‫‪ 60‬أمبير‬ ‫‪ 6‬كيلوواط‬ ‫‪ 150‬واط‬ ‫‪ 150‬أمبير ساعة‬ ‫القدرات‬ ‫‪ 60‬أمبير‬ ‫‪ 6‬كيلوواط‬ ‫‪ 1200‬واط‬ ‫‪ 600‬أمبير ساعة‬ ‫المجموع‬ ‫هناك نظام شمسي آخر مولت تركيبه الوكالة األمريكية للتنمية الدولية عام ‪ 2012‬لمدرسة اإلمام الشافعي في صنعاء‪ ،‬ويمد مختبر‬ ‫المدرسة باحتياجاته من الطاقة (الوكالة األمريكية للتنمية الدولية‪ .)2012 ،‬وفوق ذلك زودت الوكالة إحدى مدارس الفتيات في صنعاء‬ ‫بنظام طاقة شمسية إلمداد المدرسة بالطاقة عند انقطاع الكهرباء (يمن تايمز‪.)2012 ،‬‬ ‫الفرص‬ ‫هناك إمكانية هائلة الستخدام أنظمة الطاقة الشمسية في األبنية التعليمية في اليمن‪ ،‬وال سيما األبنية المنعزلة عن الشبكة الموحدة الوطنية‪،‬‬ ‫في حالة وجود برامج تمويلية وتحفيزية مالئمة‪.‬‬ ‫المعوقات‬ ‫االفتقار إلى الحوافز واآلليات المالية‪.‬‬ ‫•‬ ‫وقف الميزانية المخصصة لتشغيل المنشآت التعليمية الحكومية‪.‬‬ ‫•‬ ‫عدم وجود برنامج وطني يشجع على تشغيل األبنية التعليمية بأنظمة الطاقة الشمسية‪.‬‬ ‫•‬ ‫غياب المعرفة الكافية للتعامل مع أنظمة الطاقة الشمسية وصيانتها‪ ،‬وخصوصا ً في المناطق الريفية‪.‬‬ ‫•‬ ‫حولت إلى ثكنات عسكرية أو يسكنها المشردون داخلياً‪.‬‬ ‫بعض المدارس تعرضت للدمار أو ُ‬ ‫•‬ ‫المجاالت ذات األولوية‬ ‫وفقا ً لوزارة التربية والتعليم‪ ،‬هناك ‪ 2116‬مدرسة ثانوية تحتاج إلى أنظمة شمسية لتسهيل تزويد ‪ %80‬من المدارس التي تحتوي على‬ ‫مختبرات تعلم بالطاقة (وزارة التربية والتعليم‪.)2017 ،‬‬ ‫ينبغي أيضا ً إعارة االهتمام إلى الجامعات والمدارس والمعاهد لتلبية طلبها على الكهرباء الالزمة لمختبراتها وورشها وكذلك ألجهزتها‬ ‫اإلدارية‪ ،‬وإن كان هذا الطلب صغير نسبيا ً وخصوصا ً في حالة المدارس‪ ،‬إذا يقتصر على تشغيل أجهزة كمكبرات الصوت أو الكمبيوتر‪.‬‬ ‫قطاع إنارة الشوارع‬ ‫‪2.7‬‬ ‫يعاني اليمن من نقص الخدمات الحكومية‪ ،‬ومن ضمنها الضروريات كاألمن والكهرباء‪ ،‬حيث شهد المجتمع المحلي معدالت متزايدة من‬ ‫جرائم الشارع والسرقة والسطو وال سيما في السنوات األخيرة‪.‬‬ ‫وفقا ً لوزارة الكهرباء والطاقة والمؤسسة العامة للكهرباء ووزارة األشغال العامة والطرق‪ ،‬واستنادا ً إلى استهالك الكهرباء في ‪،2010‬‬ ‫يقدّر وجود ‪ 295414‬مصباحا ً مستخدما ً في إنارة الشوارع في اليمن‪ .‬التكنولوجيا المستخدمة هي مصابيح الصوديوم عالي الضغط‬ ‫استطاعة ‪ 400‬واط و‪ 250‬واط‪ .‬يعتبر معدل تغطية إنارة الشوارع في اليمن محدودا ً جداً‪ ،‬وال سيما في الوضع الراهن (وزارة الكهرباء‬ ‫والطاقة والمؤسسة العامة للكهرباء ووزارة األشغال العامة والطرق‪.)2010 ،‬‬ ‫‪28‬‬ ‫الشكل ‪ :7‬العدد التقديري للمصابيح في كل محافظة‬ ‫المشاريع الحالية‬ ‫يوجد مشروع ترويجي إلنارة أجزاء من أمانة العاصمة القديمة بأنظمة الطاقة الشمسية تنفذه وزارة الكهرباء والطاقة ويموله بنك‬ ‫التسليف التعاوني والزراعي‪ .‬في عام ‪ ،2015‬أطلقت مجموعة العمل المجتمعي‪ ،‬بمساندة من منظمة سيفرورلد‪ ،‬مبادرة تسمى ّ‬ ‫"نورها"‬ ‫بهدف تركيب ألواح شمسية ومصابيح في ‪ 7‬مناطق تضررت من الصراع في تعز‪ .‬في غضون ذلك‪ ،‬أُطلقت مبادرات أخرى فردية‬ ‫استهدفت الشوارع الرئيسية في عدن (إرم نيوز‪ )2016 ،‬ومدينة الروضة في شبوة (عدن الحدث‪.)2017 ،‬‬ ‫الفرص‬ ‫في خضم انقطاع التيار وانخفاض معدل إنارة الشوارع‪ ،‬هناك إمكانيات ضخمة ينبئ بها تركيب مصابيح دايود تعمل بالطاقة الشمسية في‬ ‫الشوارع‪ ،‬وال سيما داخل المدن‪ .‬تشير التقديرات إلى وجود ‪ 18‬ألف كم من الشوارع المرصوفة على مستوى اليمن‪ ،‬منها ‪ 3‬آالف كم‬ ‫موجودة داخل المدن‪.‬‬ ‫المعوقات‬ ‫عدم توفر عالمات تجارية يُعتمد عليها في السوق المحلية‪.‬‬ ‫•‬ ‫ارتفاع أسعار المواد وتكاليف النقل والتركيب والصيانة‪.‬‬ ‫•‬ ‫صعوبات تنظيف األلواح الشمسية الخاصة بهذه األنظمة دورياً‪.‬‬ ‫•‬ ‫نقص المعرفة الكافية بهذه التكنولوجيا‪.‬‬ ‫•‬ ‫صعوبة حماية األنظمة من السرقة‪.‬‬ ‫•‬ ‫المناطق ذات األولوية‬ ‫المناطق ذات األولوية العالية لتركيب مصابيح تعمل بالطاقة الشمسية في الشوارع هي‪:‬‬ ‫الشوارع الرئيسية بكل المدن اليمنية‬ ‫•‬ ‫المناطق التجارية‪.‬‬ ‫•‬ ‫استبدال مصابيح دايود تعمل بالطاقة الشمسية بمصابيح الصوديوم عالي الضغط‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪29‬‬ ‫قطاع األبنية العامة‬ ‫‪2.8‬‬ ‫ينبغي أن يتضمن قطاع األبنية العامة‪ ،‬بمعناه الواسع‪ ،‬األبنية التي تقدم الخدمات للجمهور‪ .‬وقد تشمل هذه األبنية المباني الحكومية‬ ‫(كالوزارات والفروع التابعة لها) والمكتبات العامة والمساجد والحدائق والنوادي وما إلى ذلك)‪ ،‬وينبغي عدم الخلط بينها وبين المدارس‬ ‫أو المستشفيات الحكومية‪.‬‬ ‫في عام ‪ ،2011‬كان هذا القطاع يشكل حوالي ‪ %10‬من استهالك الكهرباء في اليمن‪ ،‬لكن هذا الرقم انخفض إلى ‪ %8‬في ‪ 2015‬بسبب‬ ‫حالة عدم االستقرار الحالية (المؤسسة العامة للكهرباء‪ .)2015 ،‬تعتمد هذه األبنية في الوقت الراهن على مولدات الديزل أو األنظمة‬ ‫الشمسية الصغيرة‪ .‬وينبغي أن تحظى كهربة هذه األبنية باهتمام أكبر من ذي قبل؛ إذ سيساعد هذا على تقديم خدمات عالية الجودة للجميع‪،‬‬ ‫نواح كثيرة‪ ،‬كتيسير الخدمات في مختلف الوزارات‪ ،‬وتشجيع التعلم الذاتي من خالل‬‫ٍ‬ ‫وبالتالي سيكون له آثار إيجابية على المجتمع من‬ ‫المكتبات العامة‪ ،‬والصحة واللياقة البدنية من خالل النوادي‪.‬‬ ‫المشاريع الحالية‬ ‫يلخص الجدول ‪ 7‬المشاريع الحالية التي نفذت في قطاع األبنية العامة‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :7‬مشاريع الطاقة الشمسية في قطاع األبنية العامة‬ ‫التكلفة (بالدوالر األمريكي)‬ ‫المانحون‬ ‫المنطقة‬ ‫المشروع‬ ‫‪28,000‬‬ ‫الوكالة األمريكية للتنمية الدولية‬ ‫صنعاء‬ ‫أضاءت نادي بلقيس لكرة السلة‬ ‫‪30,000‬‬ ‫الوكالة األمريكية للتنمية الدولية‬ ‫مأرب‬ ‫نادي نسيم لكرة السلة‬ ‫‪109,000‬‬ ‫الوكالة األمريكية للتنمية الدولية‬ ‫عدن‬ ‫نادي مينا ( اإلضاءة والمراوح وأجهزة الكمبيوتر‬ ‫ومضخات المياه)‬ ‫‪38,000‬‬ ‫الوكالة األمريكية للتنمية الدولية‬ ‫لحج‬ ‫نادي االنطالق لملعب كرة القدم‬ ‫المصدر‪( :‬وزارة الصناعة والتجارة‪)2013 ،‬‬ ‫الفرص‬ ‫باإلمكان كهربة هذا القطاع باستخدام تقنيات الطاقة الشمسية‪ ،‬وخصوصا ً من خالل شبكات غير متصلة بالشبكة الوطنية‪ .‬ويمكن‬ ‫•‬ ‫تلبية طلب هذا القطاع‪ ،‬الذي يقدر بـ ‪ 24‬ميجاواط في السنة (المؤسسة العامة للكهرباء‪ )2015 ،‬باستخدام أنظمة شمسية بين‬ ‫الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬ ‫يتمتع األفراد المنخرطون في هذا القطاع بالفعل لبعض الخبرة اإليجابية مع تقنيات أنظمة الطاقة الشمسية الصغيرة‪ ،‬وبالتالي فهم‬ ‫•‬ ‫على األرجح راغبون في توظيف هذه التكنولوجيا على نطاقات واسعة لتلبية طلبهم‪.‬‬ ‫في سيناريو اليمن فيما بعد انتهاء الصراع‪ ،‬قد تزداد السوق المحتملة في هذا القطاع ألنها ستجتذب المزيد من األعمال؛ فهناك‬ ‫•‬ ‫المزيد من المكتبات العامة والنوادي والحدائق ستفتح أبوابها‪.‬‬ ‫وقد يحصل بعض تلك األبنية على اهتمام خاص‪ ،‬كالمساجد (ألسباب دينية)‪.‬‬ ‫•‬ ‫المعوقات‬ ‫توقف الميزانية التشغيلية الحالية لهذا القطاع نتيجة الصراع الدائر‪.‬‬ ‫•‬ ‫ً‬ ‫تتطلب أنظمة الطاقة الشمسية بين المتوسطة والكبيرة تكلفة رأسمالية كبيرة مدفوعة مقدما‪ ،‬مقرونة بنقص أموال الميزانية‬ ‫•‬ ‫الحكومية‪ .‬ناهيك عن الحاجة إلى إنشاء شبكات صغرى‪ ،‬مما سيتكبد تكاليف إضافية‪.‬‬ ‫غياب الدافعية الحكومية‪.‬‬ ‫•‬ ‫يعتمد هذا القطاع على المنح في المقام األول؛ وربما ال يحصل إال عدد ضئيل من الجهات في القطاع على قروض لو استطاعت‬ ‫•‬ ‫مقدمة‪ ،‬كاالشتراكات الشهرية مثالً‪.‬‬ ‫أنشطتها تحقيق أرباح من الخدمة ال ُ‬ ‫المجاالت ذات األولوية‬ ‫‪30‬‬ ‫يجب أن ت ُعطى األولوية في قطاع األبنية العمومية ألبنية اإلدارات الحكومية ألن هذا سيدفع الحكومة إلى تخصيص المزيد من األموال‬ ‫لهذه المسألة‪.‬‬ ‫ومع ذلك فإن التركيز على أبنية كالمساجد والمكتبات العامة والنوادي سيساعد على األرجح على تحسين نمط حياة الناس‪ ،‬مما يدفعهم‬ ‫بالتالي إلى االستثمار في هذه المنشآت (على هيئة تبرعات‪ ،‬وخصوصا ً ألسباب دينية‪ ،‬أو اشتراكات)‪.‬‬ ‫ترتيب القطاعات حسب أولويتها‬ ‫‪2.9‬‬ ‫تناولت األقسام الفرعية السابقة بالتفصيل ثمانية قطاعات رئيسية يمكن أن تتغلغل فيها أنظمة الطاقة الشمسية‪ .‬لكن لتقديم صورة أوضح‬ ‫بشأن أي هذه قطاع سيحتاج إلى تدخل عاجل‪ ،‬استخدمنا ثالثة معايير محورية لترتيب القطاعات سالفة الذكر حسب أولويتها‪ .‬وهذه‬ ‫المعايير هي‪:‬‬ ‫التحرك‬ ‫ّ‬ ‫‪ .1‬الحاجة الملحّة إلى‬ ‫‪ .2‬اإلمكانات السوقية‬ ‫‪ .3‬استدامة القطاع‬ ‫فيما يخص المعيار األول غالبا ً األثر الواقع على السكان نتيجة نقص الكهرباء‪ ،‬يصب األخير مزيدا ً من التركيز على الجوانب االقتصادية‪،‬‬ ‫فاإلمكانات السوقية هي العدد الكلي لألشخاص الذين يواجهون حاليا ً هذا النقص وسيستفيدون بشكل مباشر وكبير في حالة تنفيذ مبادرة‬ ‫مستندة إلى األنظمة الشمسية؛ وأما استدامة القطاع فتستند إلى قدرة العمالء‪ /‬أصحاب المصلحة المحتملين الذي تم تحديدهم على الدفع‪.‬‬ ‫بأخذ هذه المعايير الثالثة بعين االعتبار‪ ،‬يقيّم الشكل ‪ 8‬القطاعات الثمانية قياسا ً على عوامل تحديد األولوية‪ ،‬حيث تدل المناطق المظللة‬ ‫باللون األسود تظليالً كامالً ونصفيا ً على أولوية عليا ومتوسطة على الترتيب‪ ،‬وتدل المناطق غير المظللة على عدم األولوية‪ .‬ومن ثم‬ ‫حددت أولوية خمسة قطاعات (الصحة والمياه والزراعة والمساكن والقطاع الصناعي والتجاري)‪ ،‬وتؤخذ في االعتبار إلخضاعها لمزيد‬ ‫ُ‬ ‫من التحليالت حول إمكانيات السوق في األقسام التالية‪.‬‬ ‫الحظ أن هذا التقييم أُعد باعتبار اتخاذ مزيد من اإلجراءات فيما يخص "سيناريو أثناء الصراع"‪ ،‬مما يعني أن التقييم يمكن أن يتغير فيما‬ ‫يخص "سيناريو بعد الصراع"‪.‬‬ ‫التحرك‪ ،‬واإلمكانات السوقية‪ ،‬واستدامة القطاع‬ ‫ّ‬ ‫الشكل ‪ :8‬القطاعات التي حُددت أولويتها قياسا ً على معايير االختيار‪ :‬الحاجة الملحّة إلى‬ ‫‪31‬‬ ‫سوق الطاقة الشمسية المتنامية والواعدة في اليمن‬ ‫‪3‬‬ ‫قبل الدخول في تقييم سوق أنظمة الطاقة الشمسية في القطاعات التي أُعطيت األولوية‪ ،‬سيكون من المفيد أن نلقي بعض الضوء على سوق‬ ‫األنظمة الشمسية الحالية في اليمن‪ ،‬حيث يمكننا تصنيفها‪ ،‬من منظور عام‪ ،‬إلى فئتين رئيسيتين‪:‬‬ ‫السوق جيدة النوعية‪ :‬وتتضمن الشركات والمحال التجارية المتخصصة في منتجات الطاقة الشمسية‪ .‬هذا النوع من األسواق يوفر‬ ‫•‬ ‫عادة خدمات كاملة وأنظمة طاقة شمسية بأكملها الستعماالت عديدة‪ .‬كثير من هذه المحال عبارة عن وكاالت محلية لعالمات تجارية‬ ‫شهيرة ويقدم مستوى طيب السمعة من خدمات ما بعد البيع في ورش خاصة‪ .‬األسعار في هذه السوق أعلى لكن الجودة المقدمة‬ ‫أحسن‪.‬‬ ‫السوق الشعبية‪ :‬تباع في هذه السوق منتجات متدنية النوعية ال تتمتع بخدمات ما بعد البيع‪ .‬ومعظم المحال في هذه السوق غير‬ ‫•‬ ‫كبة‪ ،‬وخصوصا ً في القطاع‬ ‫متخصصة وصغيرة‪ .‬لكن األسعار منخفضة بالمقارنة‪ .‬هذه السوق هي مصدر معظم األنظمة المر ّ‬ ‫المنزلي‪.‬‬ ‫بيان الحجم الدقيق لسوق أنظمة الطاقة الشمسية في اليمن ليس بالمهمة السهلة يقينا ً نظرا ً لعدم وجود بيانات رسمية متاحة‪ ،‬وال البلد في‬ ‫وضع مستقر‪ .‬لكن يمكن تقدير حجم سوق أنظمة الطاقة الشمسية في اليمن بدءا ً بمعلومتين موثوقتين (حصلنا عليهما من المقابالت‬ ‫الشخصية)‪ :‬األولى هي أن تكنولوجيا الطاقة الشمسية وصلت إلى نحو ‪ %75‬من سكان المدن و‪ %50‬من سكان الريف‪ ،‬والثانية أن‬ ‫متوسط االستطاعة النمطية لنظام الطاقة الشمسية لألسرة المعيشية هو حوالي ‪ 150‬واط أقصى‪.‬‬ ‫يكشف هذا التقدير عن حقيقة مثيرة لالهتمام وهي إنفاق مليار دوالر أمريكي‪ 3‬بالفعل من ‪ 2011‬إلى ‪ 2016‬في القطاع السكني وحده‪.‬‬ ‫هذا الرقم على درجة عالية من الموثوقية وغير مبالغ فيه لسببين‪ ،‬أولهما أن التقدير ال يأخذ في اعتباره إال متوسط القيم (على سبيل‬ ‫كبوا استطاعة أعلى كثيرا ً من هذه)‪ .‬الثاني هو‬ ‫المثال‪ 150 ،‬واط أقصى هو متوسط االستطاعة؛ ومن الممكن أن يكون هناك أشخاص ر ّ‬ ‫وجود مصادر أخرى تذكر أن سوق الطاقة الشمسية في اليمن تزيد على مليار دوالر أمريكي‪ .‬فعلى سبيل المثال‪ ،‬ذكر مركز الدراسات‬ ‫واإلعالم االقتصادي في صنعاء في تقرير أن سوق الطاقة الشمسية في الواقع تجاوزت ملياري دوالر أمريكي لمدة سنتين فقط‪2014 ،‬‬ ‫إلى ‪( 2016‬الولي‪.)2016 ،‬‬ ‫السوق المحتملة في القطاعات التي ُ‬ ‫حددت أولويتها‬ ‫‪3.1‬‬ ‫تبين الفصول الفرعية التالية بالتفصل إمكانيات سوق الطاقة الشمسية في القطاعات الخمسة التي ُ‬ ‫حددت أولويتها‪.‬‬ ‫‪ 3.1.1‬قطاع الصحة‬ ‫يحتل قطاع الصحة صدارة األولويات باعتبار ما يلي‪:‬‬ ‫التحرك)‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ .1‬عدد السكان الذين ال يتمتعون بتغطية بالخدمات الصحية األساسية (الحاجة الملحّة إلى‬ ‫‪ .2‬اتساع قطاع الصحة‪ 4170 :‬منشأة صحية عامة (من بينها ‪ 243‬مستشفى)‪ ،‬وحوالي ‪ 181‬مستشفى خاصاً‪ ،‬و‪ 14100‬مؤسسة‬ ‫صحية خاصة (من ضمنها صيدليات وعيادات رعاية صحية أولية ومراكز صحية ومراكز أشعة إلخ) (وزارة الصحة اليمنية‪)20144 ،‬‬ ‫(اإلمكانات السوقية)‪.‬‬ ‫‪ 3‬تشير التقديرات إلى أن ‪ % 75‬من األسر المعيشية في المدن (‪ 750‬ألف أسرة معيشية) و‪ %50‬من األسر المعيشية في الريف (‪ 1.250‬مليون‬ ‫أسرة معيشية) تستخدم أنظمة طاقة شمسية بمتوسط استطاعة ‪ 150‬واط أقصى‪ ،‬وتشتمل على محول عاكس ‪ 1‬كيلوواط ومنظم شحن ‪ 10‬أمبير‬ ‫وبطارية ‪ 100‬أمبير ساعة‪ .‬ويساوي متوسط تكلفة هذا النظام الشمسي حوالي ‪ 400‬دوالر‪ ،‬فتصير التكلفة الكلية لنحو مليوني نظام (أ) ‪ 800‬مليون‬ ‫دوالر‪ .‬عالوة على ذلك‪ ،‬تشير التقديرات إلى استبدال ‪ %50‬من بطاريات األنظمة‪ ،‬بمتوسط تكلفة ‪ 150‬دوالرا ً للبطارية‪ ،‬مما يعني أن التكاليف‬ ‫اإلجمالية المستثمرة تبلغ (ب) ‪ 150‬مليون دوالر‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬تبلغ تكاليف التركيب‪ ،‬بما في ذلك األسالك والمفاتيح‪( ،‬ج) ‪ 50‬مليون دوالر‪.‬‬ ‫وحاصل جمع (أ) و(ب) و(ج) هو مليار دوالر أمريكي‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪http://www.moh.gov.ye/arabic/docs/Report2014.pdf‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪ .3‬المستشفيات الخاصة المزدهرة على درجة عالية من التطور (استدامة القطاع)‪.‬‬ ‫يشير التقدير إلى أن ما يصل إلى ‪ 14.8‬مليون شخص يعيشون من غير تغطية صحية كافية‪ ،‬ويحتاج أكثر من نصفهم إلى معونة عاجلة‬ ‫(عرض عام لالحتياجات اإلنسانية في اليمن‪)2017 ،‬؛ بسبب األزمة المالية التي تمر بها وزارة الصحة العامة والسكان‪.‬‬ ‫ال يعمل في الوقت الراهن إال ‪ %45‬من المنشآت الصحية العامة في ‪ 16‬من أصل ‪ 22‬محافظة (نظام رصد توافر الموارد الصحية‪،‬‬ ‫‪ .)2016‬ويرغب مكتب الصحة العامة والسكان في تركيب أنظمة شمسية في منشآت صحية معينة بمحافظات عديدة‪.‬‬ ‫‪ 3.1.2‬قطاع المياه‬ ‫حدد قطاع المياه كقطاع ذي أولوية أولى؛ ألن المياه تتداخل مع الصحة والزراعة والقطاع العائلي‪ ،‬فحوالي ‪ %45‬من إجمالي عدد‬ ‫ُ‬ ‫التحرك)‪ .‬ونسبة كبيرة‬ ‫ّ‬ ‫السكان محرومون من تلبية احتياجاتهم األساسية إلى المياه (منظمة الصحة العالمية‪( )2015 ،‬الحاجة الملحّة إلى‬ ‫ممن يعيشون في المدن شهدوا انخفاضا ً أو توقفا ً تاما ً في المياه التي يستقبلونها عبر الشبكة العمومية‪ .‬واألسباب األساسية لذلك هي‬ ‫كالتالي‪ :‬التسربات في شبكة األنابيب‪ ،‬وعدم قدرة المستهلكين على سداد فواتيرهم‪ ،‬وتأثيرات الصراع‪.‬‬ ‫باإلضافة إلى ذلك فإن سوء أداء شبكات الصرف الصحي يشكل تحديا ً كبيرا ً في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية‪ .‬هناك ‪180000‬‬ ‫بئر تعمل بمولدات الديزل على مستوى اليمن (مؤسسة التمويل الدولية‪ )5 2015 ،‬ألغراض الشرب و‪ 554‬مضخة مياه متصلة بالشبكة‬ ‫العمومية عبر المناطق الحضرية (وزارة الكهرباء والطاقة‪( )2015 ،‬اإلمكانات السوقية)‪.‬‬ ‫ويهدف نموذجا عمل صندوق الضمان الداخلي ومبدأ التكتيل‪ ،‬اللذان نتناولهما بالشرح في موضع آتٍ‪ ،‬إلى تقديم حل مستدام إلمكانات هذا‬ ‫القطاع (استدامة القطاع)‪.‬‬ ‫‪ 3.1.3‬قطاع الزراعة‬ ‫حدد قطاع الزراعة‪ ،‬وهو قطاع أساسي للحد من الفقر‪ ،‬ضمن القطاعات ذات األولوية العليا نتيجة دوره في‪ )1 :‬توفير الغذاء‪ ،‬و‪)2‬‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫فرص العمل (وبالتالي التمكين)‪ .‬ويشغّل القطاع اآلن نصف القوة العاملة على المستوى الوطني‪ .‬وفقا لتقرير لمؤسسة التمويل الدولية في‬ ‫‪ ،20076‬فإن ‪ %77‬من منشآت األعمال اليمنية عبارة عن مزارع (‪ 1.400‬مليون من أصل ‪ 1.810‬مليون)‪ ،‬وإن كانت األرقام‬ ‫المحدّثة تتحدث عن حوالي ‪ 1.900‬مليون مزرعة (وزارة الزراعة‪ .)2013 ،‬هناك ‪ 100‬ألف مضخة ري تعمل بالديزل في اليمن‬ ‫(مؤسسة التمويل الدولية‪ ،)7 2015 ،‬وإن كانت الغالبية العظمى منها مملوكة لمزارعين صغار يصعب عليهم الحصول على التمويل‬ ‫(اإلمكانات السوقية)‪.‬‬ ‫من منظور فني‪ ،‬يُستخدم حوالي ‪ %93‬من المياه الجوفية المستخرجة ألغراض الزراعة‪ ،‬مما يعني انتشارا ً واسعا ً الستخدام مضخات‬ ‫المياه‪ .‬إمكانات الوفورات االقتصادية التي تبشر بها تكنولوجيا الطاقة الشمسية بسبب سعر وقود الديزل المتزايد في اليمن‪ ،‬مما يدل على‬ ‫التحرك)‪ .‬تغلغلت الفاو بالفعل في قطاع الزراعة بتركيب مضخات تعمل‬ ‫ّ‬ ‫تحد يواجه المزارعين في ري المحاصيل (الحاجة الملحّة إلى‬ ‫بالطاقة الشمسية‪ ،‬مما سهل بالتالي عملية العثور على شراكات يُعتمد عليها‪ .‬هناك على األقل ‪ 1000‬مزرعة كبيرة على مستوى اليمن‬ ‫متصلة بالشبكة العمومية‪ ،‬مع إمكانية القدرة على السداد (وزارة الكهرباء والطاقة‪( )2015 ،‬استدامة القطاع)‪.‬‬ ‫ويهدف نموذجا عمل صندوق الضمان الداخلي ومبدأ التكتيل‪ ،‬اللذان نتناولهما بالشرح في موضع آتٍ‪ ،‬إلى تقديم حل مستدام للمزارع‬ ‫الصغيرة (استدامة القطاع)‪.‬‬ ‫‪http://www.fao.org/nr/water/docs/SPIS/10_Colback.pdf 5‬‬ ‫‪http://yemennetwork.org/en/wp-6‬‬ ‫‪content/uploads/2015/02/credit_loan_guarantee_feasibility_presentation_english.pdf‬‬ ‫‪http://www.fao.org/nr/water/docs/SPIS/10_Colback.pdf7‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪ 3.1.4‬قطاع اإلسكان‬ ‫حدد قطاع اإلسكان باعتباره أولوية وثيقة الصلة اعتمادا ً على حقيقة أن حوالي ‪ %60‬من مخرجات الكهرباء الموزعة تستهلكها األسر‬ ‫ُ‬ ‫المعيشية (وزارة الكهرباء والطاقة‪.)2015 ،‬‬ ‫في عام ‪ 2017‬بلغ تعداد سكان اليمن ‪ 28‬مليون‪ ،8‬وفقا ً لتقديرات األمم المتحدة‪ ،‬وإذا أخذنا في اعتبارنا أن األسرة المعيشية تتكون في‬ ‫المتوسط من ‪ 7.4‬أشخاص‪ ،‬فهناك حوالي ‪ 3.5‬مليون أسرة معيشية في اليمن‪ ،‬منها ‪ %2‬أسر معيشية مرتفعة الدخل‪ ،‬و‪ %48‬أسر‬ ‫معيشية متوسطة الدخل‪ ،‬و‪ %50‬أسر معيشية منخفضة الدخل‪ .9‬وبالتالي فإمكانات السوق هي كما يلي‪:‬‬ ‫التحرك)‪ .‬والمناطق ذات األولوية في هذا الصدد‬ ‫ّ‬ ‫يعتمد الناس على مصادر طاقة بديلة كالغاز والخشب والكيروسين (الحاجة الملحّة إلى‬ ‫هي المناطق ذات الكثافة السكانية العالية في اليمن‪ .‬ونفذت الحكومة اليمنية على مر السنوات الماضية العديد من المبادرات لتمكين قطاع‬ ‫اإلسكان‪ .‬وهناك ‪ 74‬ألف أسرة مرتفعة الدخل تستوفي معيار االستدامة بالقطاع‪ .‬واألسر المتبقية مرشحة للمساندة من خالل نماذج العمل‬ ‫التي تم إعدادها‪ :‬نظامي الشمسي‪ ،‬وصندوق الضمان الداخلي‪ ،‬ومبدأ التكتيل‪.‬‬ ‫‪http://www.worldometers.info/world -population/yemen-population/8‬‬ ‫‪http://www.yementimes.com/en/1570/news/812/Two -percent-of-Yemenis-controls-Yemen%E2%80%99s-9‬‬ ‫‪wealth.htm‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪ 3.1.5‬القطاع الصناعي والتجاري‬ ‫حدد القطاع الصناعي والتجاري باعتباره أولوية وثيقة لألسباب التالية‪ :‬يمثل تكرير البترول ‪ %70‬من اإليرادات الوطنية وفرص العمل‬ ‫ُ‬ ‫(وبالتالي التمكين)‪ .‬وتعتمد الصناعات والمتاجر في الغالب على مولدات خاصة تعمل بالديزل لتلبية طلبها على الكهرباء (الحاجة الملحّة‬ ‫التحرك)‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫إلى‬ ‫وقُدرت اإلمكانات السوقية لهذا القطاع بشكل تقريبي باستخدام بيانات فوترة وزارة الكهرباء والطاقة لسنة ‪ .2015‬نظرا ً لنقص البيانات‬ ‫فيما يخص الصناعات والمتاجر غير المتصلة بالشبكة الوطنية‪ ،‬تعتبر األرقام التالية أقل كثيرا ً من الواقع‪.‬‬ ‫ستستفيد الصناعات الكبيرة على وجه الخصوص من الدرجة العالية من القدرة على الدفع (درجة عالية من استدامة القطاع)‪ .‬الصناعات‬ ‫ونصفُها فيما يلي‪ ،‬وهي صندوق الضمان الداخلي ومبدأ التكتيل‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫المتبقية مرندرةة للمساندة من جانب نماذج العمل التي طُورت‬ ‫‪35‬‬ ‫ملخص اإلمكانات السوقية‬ ‫‪3.2‬‬ ‫لغرض التلخيص‪ ،‬أعددنا الجدول ‪ 8‬أدناه لتوضيح اإلمكانات السوقية األساسية في اليمن من حيث حجم السوق واالحتياجات التمويلية‬ ‫التقديرية‪ .‬يُظهر التحليل أن اإلمكانات الفنية العليا تتمثل في األسر المعيشية متوسطة الدخل (عند نحو ‪ 23‬مليار دوالر) والمزارع‬ ‫الصغيرة (عند ‪ 16‬مليار دوالر)‪ ،‬فيما تتمثل اإلمكانات الفنية الدنيا في مضخات المياه مجتمعة عند نحو ‪ 0.10‬مليار دوالر‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :8‬اإلمكانات السوقية التق ديرية لكل قطاع في ضوء التكلفة السنوية الحالية الستهالك الديزل وتكلفة االستثمارات في أنظمة الطاقة‬ ‫الشمسية‪.‬‬ ‫مالحظات على الجدول ‪:8‬‬ ‫لتقديم أساس يعول عليه لتقييم اإلمكانات السوقية‪ ،‬يقتصر المستفيدون المحتملون المأخوذون في االعتبار في هذا الجدول على‬ ‫•‬ ‫المستفيدين ذوي الصلة الوثيقة بمنشآت األعمال الخاصة ال العامة‪ .‬وهذا يعني استبعاد الكثير من المستفيدين اآلخرين ألنهم أكثر‬ ‫اهتماما ً بالمنح منهم بالقروض‪ ،‬وخصوصا ً الشركات‪ /‬المشاريع المملوكة للقطاع العام‪ ،‬والمنظمات غير الحكومية‪.‬‬ ‫وضعت تقديرات االستطاعة النمطية لنهج العمل بالطرق المعتادة (العمود ‪ )1‬كلها فيما يخص أصحاب المصلحة غير المتصلين‬ ‫ُ‬ ‫•‬ ‫بالشبكة (بمعنى من يحصلون على احتياجاتهم من الكهرباء حصريا ً من مولدات الديزل دون اعتماد على الشبكة الوطنية)‪ .‬وعلى‬ ‫أرض الواقع‪ ،‬يظل هذا التقدير صالحا ً حتى فيما يخص المستهلكين المتصلين بالشبكة الموحدة أيضاً‪ ،‬نظرا للدرجة العالية من عدم‬ ‫اعتمادية الشبكة الوطنية‪.‬‬ ‫يمثل العمود الثاني االستطاعة المقترحة لأللواح الشمسية (بالكيلوواط أقصى) لتهجين أو استبدال األنظمة الحالية التي تندرج تحت‬ ‫•‬ ‫نهج العمل بالطريقة المعتادة (بمعنى مولدات الديزل)‪ ،‬فيما يذكر العمود الثالث النسبة المئوية الموصى بها من انتشار توليد الكهرباء‬ ‫بالطاقة الشمسية ‪.‬‬ ‫تشمل التكلفة المذكورة للنظام استطاعة ‪ 1‬كيلوواط أقصى (العمود ‪ )4‬اللوح الشمسي والمحول العاكس والمنظم والبطاريات (إذا لزم‬ ‫•‬ ‫األمر‪ ،‬كما الحال مع األسر المعيشية) واألسالك المطلوبة وتكاليف تركيب النظام‪ ،‬وتكاليف التشغيل والصيانة متضمنة في عقد‬ ‫المورد‪ .‬تم الحصول على األسعار الحالية لهذه المكونات من واقع مقابالت شخصية مباشرة مع موردي أنظمة الطاقة الشمسية ذات‬ ‫العالقة‪ ،‬وتؤدي إلى نطاق سعري يراوح ‪ 3000-2800‬دوالر لكل كيلوواط أقصى (لألنظمة التي أسلفنا وصفها)‪.‬‬ ‫‪36‬‬ ‫حصلنا على البيانات المتعلقة بحجم السوق (العمود ‪ )5‬في الغالب من وزارة الكهرباء (‪ .)2015‬لكن هذه البيانات تخص أصحاب‬ ‫•‬ ‫المصلحة المتصلين بالشبكة الموحدة‪ ،‬مما يعني أن األرقام الخاصة باإلمكانيات السوقية أقل من الواقع‪ .‬لكن لم يتم العثور على بيانات‬ ‫يعول عليها فيما يخص أصحاب المصلحة غير المتصلين بالشبكة الموحدة‪.‬‬ ‫استندنا في بيانات حجم سوق فيما يتعلق بمضخات المياه ألغراض الري واالستخدام المنزلي إلى مؤسسة التمويل الدولية‪ ،‬تقرير‬ ‫•‬ ‫‪.201510‬‬ ‫‪http://www.fao.org/land-water/en/10‬‬ ‫‪37‬‬ ‫آليات تمويل مشاريع الطاقة الشمسية‪ :‬التحديات والحلول‬ ‫‪4‬‬ ‫آليات التمويل الراهنة‬ ‫‪4.1‬‬ ‫الطريقة الشائعة لتمويل أنظمة الطاقة الشمسية في اليمن استخدام المدخرات الخاصة على هيئة مدفوعات نقدية‪ .‬وحتى اآلن ال وجود ألي‬ ‫نماذج عمل لبيع أنظمة الطاقة الشمسية‪ ،‬كنموذج الدفع على أقساط‪ ،‬الذي يسمح لألشخاص بسداد تكلفة أنظمتهم من خالل حسابات األموال‬ ‫عبر الهاتف الجوال ومن دون أي تكاليف عالية تدفع مقدماً‪ .‬عالوة على ذلك‪ ،‬يوجد العديد من المؤسسات المالية والبنوك التي تقدم‬ ‫تسهيالت تمويلية للعمالء‪ .‬ونذكر فيما يلي المؤسسات المالية القيادية المنخرطة في أعمال أنظمة الطاقة الشمسية‪:‬‬ ‫صندوق تمويل الصناعات والمنشآت الصغيرة‬ ‫•‬ ‫البنك اليمني لإلنشاء والتعمير ‪ -‬فروع المعامالت اإلسالمية‬ ‫•‬ ‫بنك التسليف التعاوني والزراعي‬ ‫•‬ ‫بنك التضامن اإلسالمي الدولي‬ ‫•‬ ‫التمويل اإلسالمي ‪ -‬بنك التسليف التعاوني والزراعي‬ ‫•‬ ‫بنك اليمن الدولي‬ ‫•‬ ‫البنك التجاري اليمني‬ ‫•‬ ‫بنك األمل للتمويل األصغر‬ ‫•‬ ‫المؤسسة الوطنية للتمويل األصغر‬ ‫•‬ ‫مصرف الكريمي للتمويل األصغر اإلسالمي‬ ‫•‬ ‫آزال للتمويل الصغير واألصغر االسالمي‬ ‫•‬ ‫نبين في الفقرات التالية المبادرات الرئيسية التي أطلقتها البنوك‪ /‬المؤسسات المالية الرئيسية في سوق أنظمة الطاقة الشمسية‪:‬‬ ‫لصندوق تمويل الصناعات والمنشآت الصغيرة ‪ 7‬فروع رئيسية في اليمن‪ ،‬في صنعاء وإب وذمار وتعز وعدن والحديدة‬ ‫•‬ ‫والمكال‪ ،‬وتغطي أنشطته ‪ 14‬محافظة (صندوق تنمية المشروعات الصغيرة‪ .)2016 ،‬وهناك ثالثة أنواع من أنظمة الطاقة الشمسية‬ ‫يمكن للصندوق تمويلها‪ ،‬وهي كالتالي‪:‬‬ ‫األنظمة المخصصة للمساكن والمحال التجارية‪ :‬يعكف الصندوق على تمويل أكثر من ‪ 500‬نظام‪ ،‬بأقصى قيمة للقرض‬ ‫‪o‬‬ ‫بقيمة مليون لاير يمني (‪ 4000‬دوالر)‪ 11‬على مدى فترة سداد مقدارها ‪ 1.5‬إلى ‪ 2‬سنتين بسعر فائدة ‪.%13‬‬ ‫أنظمة الري بالطاقة الشمسية‪ :‬أقصى قيمة للقرض ‪ 10‬ماليين لاير يمني (‪ 40000‬دوالر) مع فترة سداد ‪ 3‬سنوات وسعر فائدة‬ ‫‪o‬‬ ‫‪.%11‬‬ ‫أنظمة الطاقة الشمسية للمنشآت الصغيرة والورش‪ :‬يمول الصندوق أيضا ً المنشآت الصغيرة والمتوسطة والورش‬ ‫‪o‬‬ ‫الصناعية‪ ،‬وأقصى قيمة للقرض ‪ 10‬ماليين لاير يمني (‪ 40000‬دوالر)‪.‬‬ ‫بدأ البنك اليمني لإلنشاء والتعمير (فرع المعامالت اإلسالمية) تمويل أنظمة الطاقة الشمسية منذ ‪ ،2015‬ويبلغ عدد المستفيدين من‬ ‫•‬ ‫القروض نحو ‪ 700‬شخص‪ .‬وقد منح البنك حوالي ‪ %20‬من هذه القروض لمحال تجارية فيما منح ‪ %80‬منها ألسر معيشية‬ ‫سدّد على ‪ 12‬شهرا ً (البنك اليمني لإلنشاء والتعمير‪،‬‬ ‫سكنية‪ .‬يبلغ سعر الفائدة ‪ %4‬عند سداد القرض على ‪ 6‬أشهر‪ ،‬و‪ %11‬إذا ُ‬ ‫‪.)2016‬‬ ‫مول بنك التسليف التعاوني والزراعي أكثر من ‪ 300‬نظام ري يعمل بالطاقة الشمسية‪ ،‬حيث حصل أول ‪ 172‬نظاما ً على منح‬ ‫•‬ ‫بفائدة من ‪ %5‬إلى ‪ ،%20‬تبعا ً لفترة السداد‪ .‬كان المستفيدون يحصلون على منحة استثمارية بنسبة ‪ %20‬في حالة الدفع نقداً‪،‬‬ ‫و‪ %15‬في حالة سداد القرض على سنة واحدة‪ ،‬ومنحة ‪ %10‬في حالة سداده على سنتين‪ ،‬ومنحة ‪ %5‬في حالة سداده على ‪3‬‬ ‫سعر الصرف‪ :‬دوالر أمريكي واحد = ‪ 250‬رياالً يمنيا ً‬ ‫‪11‬‬ ‫‪38‬‬ ‫سنوات (بنك التسليف التعاوني والزراعي‪ .)2016 ،‬كما بدأ البنك أيضا ً تمويل أنظمة الطاقة الشمسية لالستعمال السكني‪ ،‬حيث مول‬ ‫‪ 1000‬نظام حتى اآلن‪ ،‬بسعر فائدة ‪ %11‬وفترة سداد سنة واحدة‪.‬‬ ‫بدأ بنك األمل للتمويل األصغر تمويل أنظمة الطاقة الشمسية في ‪ ،2015‬وهو يستهدف القطاعات التالية‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬أصحاب المشاريع الصغرى والصغيرة من الرجال والنساء‪.‬‬ ‫‪ o‬أصحاب األنشطة المدرة للدخل ومن يقدمون خدمات النقل‪.‬‬ ‫‪ o‬الموظفون أصحاب الرواتب ولديهم مشاريع أعمال‪.‬‬ ‫بلغ عدد المستفيدين ‪ 2235‬مع سقف قروض بين ‪ 30‬ألف ومليون لاير يمني‪ ،‬وفترة سداد بين ‪ 6‬و‪ 24‬شهرا ً (بنك األمل للتمويل‬ ‫األصغر‪.)2016 ،‬‬ ‫من الهيئات الحكومية التي تيسر شراء أنظمة الطاقة الشمسية الهيئة العامة للبريد والتوفير البريدي‪ ،‬التي يتبعها ‪ 356‬فرعاً‪ .‬ومن‬ ‫•‬ ‫الخدمات التي تقدمها الهيئة إيصال الرواتب إلى حوالي ‪ 520‬ألف موظف حكومي‪ ،‬والتعامل مع ‪ 60‬موردا ً يبيعون منتجاتهم على‬ ‫أقساط‪ .‬وتشمل تلك المنتجات أنظمة الطاقة الشمسية‪ ،‬حيث يتمثل دور الهيئة في تحصيل األقساط الشهرية والحصول على عمولة‬ ‫‪ %3‬نظير هذه الخدمة (الهيئة العامة للبريد والتوفير البريدي‪ .)2016 ،‬جدير بالذكر أن بعض هؤالء الموردين الذين يتعاملون مع‬ ‫الهيئة لم يتمكنوا من استالم مدفوعاتهم الشهرية نتيجة عدم استقرار أوضاع مؤخراً‪ ،‬وتأخير دفع رواتب الموظفين الحكوميين‪.‬‬ ‫والسبب في هذا أن هذه المنشآت الحكومية لم تعد قادرة على تقديم خدماتها وبالتالي تعاني من نقص في اإليرادات المحققة‪ ،‬التي‬ ‫تحتاج إليها لدفع رواتب موظفيها‪.‬‬ ‫‪ 4.1.1‬التبرعات المحلية ألنظمة الطاقة الشمسية‬ ‫تقتصر التبرعات المحلية التي يتلقاها قطاع الكهرباء على المبادرات الصغيرة وأحيانا الفردية من جانب بعض رجال األعمال أو‬ ‫الجمعيات الخيرية أو المؤسسات‪ .‬وتندر البيانات الخاصة بهذه األنشطة مما يصعّب معرفة معظم المبادرات المنفذة في عموم اليمن‪ .‬إحدى‬ ‫أشهر المبادرات‪ ،‬وتسمى "اليمن وطننا"‪ ،‬عبارة عن حملة بمساندة برنامج األمم المتحدة اإلنمائي وتهدف إلى جمع التبرعات من اليمنيين‬ ‫داخل البلد وخارجه‪ .‬وعندئذ يتم تنفيذ هذه الموارد لمساندة المجتمعات المحلية المستضعفة بتركيب أنظمة شمسية لتوفير الطاقة لبعض‬ ‫الخدمات األساسية كالمستشفيات والعيادات ومياه الشرب والمزارعين إلخ‪ 12.‬وعلى سبيل المثال‪ ،‬بادرت مؤسسة بساط الخير التنموية‬ ‫الخيرية بتوزيع أنظمة شمسية على الفقراء‪ .‬وقد وزعت المؤسسة بالفعل ‪ 10‬أنظمة طاقة شمسية كل منها يتألف من ألواح شمسية‬ ‫استطاعة ‪ 100‬واط وبطاريات استطاعة ‪ 70‬أمبير ساعة ومصباح تيار مباشر‪.‬‬ ‫الشروط المطلوبة واألهلية‬ ‫‪4.2‬‬ ‫تشترط البنوك التي تمنح العمالء قروضا ً لشراء أنظمة الطاقة الشمسية الشروط واإلجراءات التالية‪:‬‬ ‫يجب أن يقدم المتعاملون غير الموظفين ذهبا ً أو ضمانا ً تجاريا ً أو وديعة نقدية على سبيل الضمان‪.‬‬ ‫•‬ ‫فيما يخص الموظفين‪ ،‬يجب أن يكون هناك اتفاق مبرم بين البنك وجهة العمل‪.‬‬ ‫•‬ ‫يجب استالم رواتب الموظفين من خالل البنك الممول‪.‬‬ ‫•‬ ‫يجب تقديم عرض أسعار‪.‬‬ ‫•‬ ‫يجب تأييد الطلب بضمانات أشخاص في حالة الموظفين الحكوميين‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫•‬ ‫يجب أال يتجاوز القسط الشهري ‪ %50‬من الراتب‪.‬‬ ‫•‬ ‫تضع اآلليات الحالية لتمويل أنظمة الطاقة الشمسية فعالً بعض المعوقات أمام الحصول على القروض‪ .‬تقتضي الشروط سالفة الذكر من‬ ‫المستفيدين تقديم ضمانات بعيدة المنال على غالبية المواطنين‪ ،‬مما يحول دون حصول المواطن العادي على االئتمان‪ .‬ومن ناحية أخرى‪،‬‬ ‫فإن من يحصلون على التمويل يستوفون هذه المتطلبات الصارمة‪ ،‬مما يؤدي إلى تدني معدل التخلف عن السداد‪.‬‬ ‫‪ 12‬مزيد من التفاصيل متاح على‪http://www.yemenourhome.org/en/campaigns/show/8 :‬‬ ‫يجب أن يضمن موظفان اثنان أو ثالثة موظفين حكوميين القرض في حالة تعثر السداد‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪39‬‬ ‫ثمة قيد آخر وهو االفتقار إلى الدعم الفني والمعرفة داخل المؤسسات المالية بشأن المخاطر والجدوى المستندة إلى التكنولوجيا‪ .‬هناك‬ ‫حاجة إلى إشراك المؤس سات المالية الدولية مع البنوك المحلية لتيسير تمويل أنظمة الطاقة الشمسية بالقروض الميسرة‪ .‬على جانب‬ ‫المستهلك‪ ،‬يمكن أن تحول المعوقات الدينية في بعض الحاالت دون تقدم األشخاص المحافظين للحصول على قرض بفائدة‪ .‬ويمكن بحث‬ ‫بعض الحلول بالمصرفية اإلسالمية الستهداف هؤالء المستهلكين المحافظين‪.‬‬ ‫نماذج عمل التمويل المقترحة‬ ‫‪4.3‬‬ ‫يكشف تقييم الجوانب المالية المتعلقة بمشاريع أنظمة الطاقة الشمسية أن العقبة الرئيسية ال تكمن في االفتقار إلى األموال بقدر ما تكمن‬ ‫وضعت نماذج عمل التمويل التالية لتعبئة اإلمكانات التمويلية الموجودة فعال ً‬‫في تقديم الضمان الذي يستطيع المقترضون توفيره‪ ،‬وبالتالي ُ‬ ‫من خالل حل مشكلة افتقار المقترضين إلى الضمان واإلشراك القوي لألطراف الفاعلة المحلية من خالل إقامة شراكة جديدة بين مقدمي‬ ‫الخدمات الفنية والمالية ومستخدمي الخدمات في مختلف القطاعات‪.‬‬ ‫وتعتمد جميع نماذج العمل التي تم وضعها على واحد على األقل أو أكثر من المكونات الثالثة التالية‪ ،‬والسائد غالبا ً استخدام مزيج من‬ ‫مكونين اثنين‪.‬‬ ‫‪ 4.3.1‬صندوق الضمان الداخلي‬ ‫تتمثل الفكرة األساسية لصندوق الضمان الداخلي في تقديم مساندة مالية من قِّبل المؤسسات المالية الدولية على هيئة تسهيل ائتماني‬ ‫للشركاء الماليين المحليين (البنوك‪ ،‬مؤسسات التمويل األصغر) الستخدامه حصريا ً في إنشاء صندوق ضمان داخلي يقتصر دوره على‬ ‫ضمان قروض االستثمارات في أنظمة الطاقة الشمسية‪.‬‬ ‫لكل قرض يمنحه البنك المحلي‪ /‬مؤسسة التمويل األصغر المحلية‪ ،‬سيغطي صندوق الضمان الداخلي ‪( %50‬ربما أعلى في حاالت‬ ‫معينة) من تكلفة الضمان كخدمة تأمينية في حالة إفالس المتعامل الذي يستثمر في نظام الطاقة الشمسية‪ .‬ولكل "طلب ضمان جزئي"‪،‬‬ ‫يحول المتعامل (المقترض) إلى صندوق الضمان الداخلي رسما ً (يتم تحديده تبعا ً لمخاطر المشروع التي يسفر عنها التقييم) نظير ذلك‬ ‫الجزء الذي ال يستطيع المتعامل توفيره بنفسه من الضمان‪.‬‬ ‫البنك المحلي‪ /‬مؤسسة التمويل األصغر المحلية على دراية بأنه يتعين رد الصندوق المستعمل بحلول نهاية الفترة (‪ 5-10‬سنوات مثالً)‬ ‫إلى المؤسسات المالية الدولية‪ ،‬على األقل بال خسائر (مع مراعاة معدل التضخم)‪ .‬وهذا يعني أن الرسوم الكلية التي يجمعها صندوق‬ ‫الضمان الداخلي ويدفعها المقترض يجب أن تتجاوز المبلغ المنصرف من التسهيل االئتماني المقدم من المؤسسة المالية الدولية إلى البنك‬ ‫المحلي‪ /‬مؤسسة التمويل األصغر المحلية لتغطية خسائر القروض المتعثرة‪ ،‬مما يشجع على اإلدارة الكافية للصندوق‪ ،‬ويتفادى بالتالي‬ ‫تضارب المصالح من جانب إدارته الداخلية‪.‬‬ ‫يسري مبدأ تقاسم المخاطر في األساس على هذا النموذج‪ ،‬بمعنى أن هناك تقاسما ً للمخاطر بين المقترض والبنك المحلي‪ /‬مؤسسة التمويل‬ ‫األصغر المحلية (بقدر اضطرارهما إلى رد التسهيل االئتماني المستعمل إلى المؤسسة المالية الدولية) وصندوق الضمان الداخلي (الممول‬ ‫من قبل المؤسسة المالية الدولية)‪ .‬وال يُعفى المقترض من تقديم ضمان بالكلية‪ ،‬لكن قيمة هذا الضمان تنقص كثيراً‪ ،‬مما يتيح الحصول‬ ‫على تمويل لطائفة أوسع من المتعاملين‪ ،‬الذين ظلوا حتى اآلن محرومين من هذه الخدمات‪ .‬ويمكن تطبيق هذا النموذج عبر جميع‬ ‫القطاعات المحلَّلة والحيوية (الصحة‪ ،‬المياه‪ ،‬الزراعة‪ ،‬إلخ)‪.‬‬ ‫‪40‬‬ ‫الشكل ‪ :9‬مخطط مستطيالت لنموذج عمل صندوق الضمان الداخلي‬ ‫‪ 4.3.2‬مبدأ التكتيل‬ ‫يهدف هذا النموذج إلى تقديم المساندة المالية للكيانات‪ /‬المتعاملين (األكبر حجماً) الراغبين في الحصول على القرض للعودة بالنفع على‬ ‫طائفة أوسع من المستخدمين‪ ،‬سواء أكانوا موردي أنظمة شمسية (جاهزون للعمل كشركات خدمات طاقة) أو تعاونيات طاقة أو منظمات‬ ‫خدمة مجتمع إلخ‪ .‬ويضمن المقترض اآلليات الالزمة الستالم األقساط الشهرية من المستخدمين النهائيين (سيكون استخدام حسابات‬ ‫األموال عبر الهاتف الجوال وسيلة مريحة للحد من تكاليف المعامالت)‪.‬‬ ‫سيضمن هذا النموذج المزايا التالية‪:‬‬ ‫االستفادة من وفورات الحجم الناتجة عن ذلك وانخفاض تكاليف المعامالت (متعامل واحد بتأثير أكبر)‬ ‫‪o‬‬ ‫المتعاملون (المكتّلون) أقرب إلى المجتمع النهائي ويعملون كوسطاء للمستخدمين في المناطق النائية‪ ،‬الذين يفتقرون غالبا ً إلى المعرفة‬ ‫‪o‬‬ ‫المالية والفنية‪.‬‬ ‫بإمكان مجموعة من صغار المستخدمين "يتقدمون معا" أن يجمعوا ضمانات أكبر وبالتالي يحصلوا على تمويل ال يمكنهم الحصول‬ ‫‪o‬‬ ‫عليه لو اقترضوا "فرادى"‪.‬‬ ‫ً‬ ‫يمكن تطبيقه عبر الغالبية العظمى من القطاعات التي خضعت للتحليل ويحقق أثرا أكبر‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫لكن الكيانات يجب أن تستوفي معايير أهلية معينة لكي تقوم بدور "المكتل"‪ ،‬وذلك على النحو التالي‪:‬‬ ‫مركز استراتيجي في السوق (مقبول لألطراف الفاعلة العامة والخاصة)‪ ،‬أو القدرة على اتخاذ القرار‪ ،‬أو القدرة على تعبئة المجتمع‬ ‫‪o‬‬ ‫المحلي‪ ،‬أو مقدم خدمة مقبول (ألي نوع من الخدمات)‪.‬‬ ‫قدرة مالية متينة وقدرة على تقديم الضمانات‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫مستحسنة بشدة لكنها ليست الزمة) مع توفر شبكة جوال)‬ ‫نظام فعال لتحصيل األقساط (خدمة مالية عبر الهاتف الجوال ( ُ‬ ‫‪o‬‬ ‫يفضل الخبرة في أنظمة الطاقة الشمسية‪ ،‬لكنها ليست الزمة‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫‪41‬‬ ‫الشكل ‪ :10‬مخطط مستطيالت لنموذج عمل مبدأ التكتيل‬ ‫‪ 4.3.3‬نظامي الشمسي‬ ‫تعتمد الفكرة األساسية لنموذج نظامي الشمسي على إقراض نظام الطاقة الشمسية مباشرة بدالً من إقراض رأس المال الالزم لشرائه‪،‬‬ ‫حيث يشتري البنك النظام ويؤجره للمتعامل مقابل أقساط‪ .‬وعندئذ تُنقل الملكية الكاملة إلى المتعامل عندما يساوي مجموع أقساط اإليجار‬ ‫المدفوعة التكلفة األولية التي تح ّ‬ ‫ملها البنك زائد مبلغ تقديري متفق عليه (تسير الضمانات التي يشترطها البنك وفق القواعد التقليدية ذاتها)‪.‬‬ ‫ويمكن تطبيق هذا النموذج‪ ،‬حسب االستطاعة المالية للمتعامل‪ ،‬على اقتناء البنك مقدما ً للنظام بالكامل (يعرف باسم تمويل المرابحة) أو‬ ‫لجزء من النظام على أن يدفع المتعامل مقدما ً الجزء المتبقي (تمويل المشاركة)‪.‬‬ ‫وفيما يلي نذكر بعض المزايا التي يحققها هذا النموذج‪ :‬يتفق مع مبادئ التمويل اإلسالمي‪ ،‬التي تحظر االقتراض بفائدة مما يثبط‬ ‫المقترضين المحتملين عن اللجوء إليها‪ .‬مالئم بخاصة للقطاعات التي ال يصلح لها مبدأ التكتيل (أسرة معيشية منفردة‪ ،‬مثالً)‪ .‬باإلضافة‬ ‫إلى ذلك يمكن أن تكون المزارع الصغيرة من المستفيدين المحتملين‪.‬‬ ‫الشكل ‪ :11‬مخطط مستطيالت لنموذج عمل نظامي الشمسي‬ ‫استدامة نماذج العمل حسب القطاعات‬ ‫‪4.4‬‬ ‫تخضع استدامة نماذج العمل التي طُورت لمزيد من االستقصاء فيما يخص القطاعات التي ُ‬ ‫حددت أولويتها بغية إنشاء محفظة تتوازن فيها‬ ‫ربحية نموذج العمل المستدام ذاتيا ً مع المخاطر المرتفعة الناشئة عن االستثمارات في نماذج عمل المساندة اإلنمائية‪ .‬ويوضح الشكل ‪12‬‬ ‫استدامة كل نموذج من نماذج العمل في القطاعات التي تحددت أولويتها‪.‬‬ ‫‪42‬‬ ‫الشكل ‪ :12‬استدامة نموذج العمل فيما يخص القطاعات التي تحددت أولويتها‬ ‫‪43‬‬ ‫سلسلة اإلمداد‬ ‫‪5‬‬ ‫إمداد المكونات‬ ‫‪5.1‬‬ ‫تُستورد معظم مكونات أنظمة الطاقة الشمسية من منتجين أسيويين‪ ،‬فيما تأتي واردات محدودة من بلدان أخرى كألمانيا والواليات‬ ‫المتحدة‪ ،‬حيث تهيمن المنتجات الصينية على سوق أنظمة الطاقة الشمسية في اليمن‪.‬‬ ‫تُرتَّب بعض الصفقات في دبي‪ ،‬التي يشتري منها المستوردون المحليون المنتجات ذات الصلة بالطاقة الشمسية‪ ،‬فغالبا ً ما يكون للجهات‬ ‫الصانعة مكتب تمثيلي في دبي‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬ونتيجة لقيود االستيراد من خالل الموانئ‪ ،‬التي تقتضي من السفن التوجه إلى جيبوتي‬ ‫للخضوع لعمليات التفتيش‪ ،‬يزداد زمن التسليم حتى ‪ 40‬يوماً؛ ولهذا يفضل بعض المستوردين حاليا ً شحن بضائعهم إلى اإلمارات العربية‬ ‫المتحدة ثم إيصالها إلى اليمن براً‪.‬‬ ‫تتم عملية االستيراد إما باالتصال المباشر بين الجهة المنتجة والمستورد المحلي وإما من خالل مكاتب تجارية (يديرها يمنيون غالباً)‬ ‫مقرها في البلدان المصدّرة‪ ،‬وتحديدا ً الصين‪ .‬ويتمثل دور هذه المكاتب في مساعدة المستورد على ترتيب الصفقة وشحن البضائع إلى‬ ‫اليمن‪.‬‬ ‫في اآلونة األخيرة ونظرا ً لنقص النقد األجنبي وتزايد تكاليف النقل‪ ،‬بدّل مستثمرون كثيرون نشاطهم من االستيراد إلى تجارة التجزئة‪.‬‬ ‫ويبين الرسم البياني في الشكل ‪ 13‬أدناه عملية سلسلة اإلمداد‪.‬‬ ‫الشكل ‪ :13‬عملية سلسلة اإلمداد‬ ‫يختلف نوع النشاط من شركة إلى أخرى‪ ،‬فبعضها شركات محدودة المسؤولية وبعضها اآلخر وكاالت أو أصحاب أعمال أفراد‪ .‬ويتمتع‬ ‫أصحاب الشركات من األفراد بمعدالت كبيرة من االنتشار في السوق الحالية‪ .‬ويتضمن المرفق ‪ 1‬قائمة بالشركات الرئيسية التي تعمل في‬ ‫مجال تكنولوجيا الطاقة الشمسية في اليمن‪ .‬في اآلونة األخيرة‪ ،‬ونتيجة األرباح الكبيرة والمضمونة‪ ،‬وسّعت شركات كثيرة نشاطها بتدشين‬ ‫أقسام إضافية‪ /‬فروع لمنتجات الطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫تجتذب تكنولوجيا الطاقة الشمسية العديد من المحال الصغيرة‪ ،‬كمحال الكمبيوتر والجوال واألجهزة الكهربائية واإللكترونية ومواد البناء‬ ‫والمحال األخرى غير المتخصصة‪ .‬وتستحوذ الشركات المتخصصة في ميدان الطاقة الشمسية على حصص ضئيلة من السوق‪ .‬ويأتي‬ ‫االزدهار في سوق الطاقة الشمسية نتيجة جهود القطاعات الخاصة التي تستثمر أموالها الخاصة دون حوافز مالية كافية‪ .‬وعادة ما تكون‬ ‫هذه الشركات متوسطة الحجم وفقا ً لوزارة الصناعة والتجارة‪.‬‬ ‫يمكن أن يتخذ شحن المكونات من الجهة المنتجة إلى اليمن مسارات عديدة‪ .‬فيمكن استيرادها عن طريق البحر مباشرة إلى أحد الموانئ‬ ‫اليمنية (عدن‪ ،‬الحديدة‪ ،‬المكال)؛ وفي حاالت أخرى‪ ،‬تستورد الشركات المنتجات بحرا ً إلى عُمان أو دبي‪ ،‬ثم تُدخلها اليمن عبر الحدود‬ ‫البرية‪ .‬وال تأتي إال كميات قليلة عبر المطارات‪.‬‬ ‫‪44‬‬ ‫الشكل ‪ : 14‬المحال التي تبيع أنظمة الطاقة المشية في العاصمة اليمنية صنعاء‬ ‫المصدر‪ :‬المركز اإلقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة‬ ‫فيما يخص آفاق توسيع شركات أنظمة الطاقة الشمسية‪ :‬أمام الشركات المشتغلة بأنظمة الطاقة الشمسية آفاق واعدة لتوسيع أنشطتها في‬ ‫المجاالت التالية‪:‬‬ ‫ورش تجميع أنظمة الطاقة الشمسية‪ ،‬إذ يمكن لهذا النشاط زيادة ربحية الشركة‪.‬‬ ‫•‬ ‫فروع الصيانة‪ ،‬التي يمكنها إضافة نوع جديد من النشاط يحتاج إليه أصحاب أنظمة الطاقة الشمسية‪ .‬وهناك مراكز بدأت بالفعل‬ ‫•‬ ‫مزاولة هذا النشاط‪.‬‬ ‫إنشاء مراكز متخصصة للتدريب على أنظمة الطاقة الشمسية لتثقيف وتأهيل فنيين مهرة‪.‬‬ ‫•‬ ‫بإمكان محال التجزئة التركيز بدرجة أكبر على المناطق الريفية‪ ،‬التي تبشر السوق فيها بإمكانات قوية‪.‬‬ ‫•‬ ‫مواصفات المنتج الفنية‬ ‫‪5.2‬‬ ‫نظرا ً للنمو السوقي الكبير‪ ،‬يستورد اليمن طائفة عريضة من المنتجات تشمل جميع مكونات النظام الشمسي‪ ،‬بداية من األلواح الشمسية‬ ‫والمحوالت العاكسة والبطاريات ومنظمات الندرةن وانتهاء باألسالك وجميع الملحقات األخرى‪.‬‬ ‫وفيما يخص األلواح الشمسية‪ ،‬تتوفر تكنولوجيا السيليكون المتبلر بكال نوعيها (السيليكون أحادي التبلر والسيليكون متعدد التبلر) بكميات‬ ‫كبيرة في السوق‪ ،‬وأما تقنيات األغشية الرقيقة فهي محدود للغاية‪ .‬وتتوفر في السوق عالمات تجارية شهيرة عالية الجودة مثل ‪Yingli‬‬ ‫و‪ ،MITSUBISHI‬لكن تشهد طلبا ً أقل مقارنة بالعالمات التجارية األخرى الكثيرة األقل منها ثمناً‪ ،‬مما ينعكس في مشاكل الجودة التي‬ ‫علمات ظروف االختبار القياسية (‪،Pmax‬‬‫كثر‪ .‬ويضع المنتجون بطاقات بيانات على األلواح الشمسية تحتوي على م ْ‬ ‫شكا منها مستخدمون ُ‬ ‫و‪ ،Vmp‬و‪ ،Voc‬و‪ ،Imp‬و‪ ،) Isc‬لكن تتوقف مطابقة المعلمات الفعلية للمعلمات المدونة في بطاقة البيانات على جودة اللوح الشمسي‪ ،‬حيث‬ ‫أظهرت األلواح رديئة النوعية انحرافات تتجاوز النطاق المقبول عن البيانات المدونة عليها‪ .‬وغالبا ً ما يُكتب على الوحدات الشائعة‬ ‫مطابقتها للمعايير الدولية وشهادات االعتماد مثل ‪ CE‬و‪ ،ISO 9001‬وأما األلواح الشمسية التي تحمل عالمات تجارية عالية الجودة‬ ‫فتحوي بيانات تشير إلى مطابقتها معايير وشهادات اعتماد إضافية‪ ،‬مثل ‪ IEC 61730‬و‪ IEC 61215‬و‪ ISO 14001‬و‪ .TUV‬يُعتبر‬ ‫الموردون المذكورة أسماؤهم في المرفق ‪ 1‬من الموردين المؤهلين الذين يقدمون أنظمة عالية الجودة للطاقة الشمسية في اليمن‪.‬‬ ‫لتلبية األحمال السكنية الصغيرة‪ ،‬يستخدم الناس عادة ً األلواح الشمسية ‪ 150‬واط‪ ،‬وأما األلواح الشمسية ‪ 250‬واط فيشيع استخدامها لتلبية‬ ‫األحمال السكنية الكبيرة‪ .‬وتُستخدم األلواح الشمسية ‪ 300‬واط على نطاق واسع لتشغيل مضخات المياه العاملة بالطاقة الشمسية‪ .‬وقد شهد‬ ‫تصنيع هياكل األلواح الشمسية تطورا ً على مدى السنتين الماضيتين‪ ،‬حيث توجد ورش محلية كثيرة متخصصة في هذا المجال‪.‬‬ ‫وفيما يخص منظمات الشحن‪ ،‬تتوفّر األجهزة التي تعمل بتكنولوجيا تعديل عرض النبضة على نطاق واسع منذ األيام األولى لتوسع‬ ‫السوق‪ ،‬وأما األجهزة التي تعمل بتكنولوجيا تتبع نقطة الطاقة القصوى‪ ،‬وهي تكنولوجيا أرقى‪ ،‬فبدأت مؤخرا ً تستحوذ على نصيب من‬ ‫السوق‪ ،‬لكن أسعارها ما زالت عالية بالنسبة للمستهلكين العاديين‪ .‬كما تتوفر أيضا ً أجهزة تعمل بتكنولوجيا تتبع نقطة الطاقة القصوى‬ ‫ومدمجة في المحوالت العاكسة‪ ،‬لكن أسعارها ما زالت عالية‪ .‬وتتوفر األجهزة التي تعمل بتكنولوجيا تعديل عرض النبضة واألجهزة التي‬ ‫تعمل بتكنولوجيا تتبع نقطة الطاقة القصوى بمنافذ خرج ‪ 12‬فولط و‪ 5‬فولط ألحمال التيار المستمر؛ وتأتي منظمات الشحن الشائعة بشاشة‬ ‫كبة تحتوي على منظمات شحن‪ ،‬ويعتبر عدم وجود هذه المنظمات‬ ‫بلورية سائلة‪ .‬تذهب التقديرات إلى أن ‪ %60‬من األلواح الشمسية المر ّ‬ ‫من األسباب الرئيسية إلخفاقات البطاريات‪.‬‬ ‫وفيما يخص البطاريات‪ ،‬فالشائع استخدام تقنيات الدورة العميقة‪ ،‬وخصوصا ً تقنيات الحشية الزجاجية الماصة والجل‪ ،‬حيث تتيح هذه‬ ‫التقنيات حوالي ‪ 1000‬دورة بعمق تفريغ ‪ .%50‬ومن الشائع مالحظة البطاريات ‪ 50‬أمبير ساعة و‪ 70‬أمبير ساعة و‪ 100‬أمبير ساعة‬ ‫لدى األسر المعيشية الصغيرة والمتوسطة‪ ،‬وفي استعماالت المتاجر الصغيرة‪ ،‬وأما البطاريات ‪ 200‬أمبير ساعة فكثيرا ً ما تُستخدم‬ ‫لالستخدامات الكبيرة في المنازل‪.‬‬ ‫نظرا ً لغياب الوعي الفني وتدني أسعار بطاريات السيارات‪ ،‬يستخدم عدد كبير من المستهلكين بطاريات السيارات في أنظمة الطاقة‬ ‫الشمسية؛ ولهذه الممارسة تأثير قوي على أداء النظام وعمره االفتراضي‪ .‬ومع ازدياد نضج العمالء على صعيد الوعي الفني‪ ،‬تحولوا إلى‬ ‫البطاريات عميقة الدورة في بعض الحاالت إذا كانت ميسورة التكلفة‪ .‬ويختلف العمر االفتراضي للبطارية من نوع إلى آخر‪ ،‬لكن‬ ‫البطاريات الشائع وجودها في اليمن يتراوح عمرها االفتراضي بين سنة واحدة وثالث سنوات‪ .‬جدير بالذكر أن تكلفة البطارية عادة ما‬ ‫تكون األعلى بين مكونات أنظمة الطاقة الشمسية‪ ،‬حيث تشكل ما بين ‪ %28‬إلى ‪ %43‬من تكلفة نظام التيار المتناوب (بما في ذلك‬ ‫المحول العاكس)‪ .‬ويمكن االطالع على مزيد من التفاصيل حول تكلفة البطاريات في الجدول ‪.7‬‬ ‫تتوفر في السوق المحلية محوالت عاكسة تعمل بتكنولوجيا الموجة الجيبية النقية وأخرى تعمل بتكنولوجيا الموجة الجيبية المعدلة‪.‬‬ ‫واكتسبت المحوالت العاكسة المدمج فيها منظم شحن بتكنولوجيا تتبع نقطة الطاقة القصوى شعبية متزايدة‪ ،‬لكن بأسعار أعلى‪ .‬تُستخدم‬ ‫المحوالت العاكسة األقل من ‪ 1000‬واط لدى األسر الصغيرة‪ ،‬وأما األسر الكبيرة فتستخدم محوالت باستطاعة مقننة فوق ‪ 1500‬واط‬ ‫‪46‬‬ ‫ أدناه بعض العالمات التجارية التي تتوفر منها‬9 ‫ ويورد الجدول‬.14‫لضمان إمداد األحمال العالية كالمبردات والغساالت ومضخات المياه‬ .‫مكونات أنظمة الطاقة الشمسية في اليمن‬ ‫كب المستهلكون عادة أسالكا ً للتيار‬ ّ ‫ ير‬،‫لتشغيل االستعماالت األساسية كمودم اإلنترنت والتلفزيون ومصابيح الدايود وشواحن الهاتف‬ .‫ فولط لتفادي خسائر المحوالت العاكسة وتكاليفها‬12 ‫المستمر‬ ‫ بعض العالمات التجارية األكثر شيوعا ً الموجودة حاليا ً في اليمن‬:9 ‫الجدول‬ ‫المحول العاكس‬ ‫منظم الندرةن‬ ‫البطارية‬ ‫األلواح الشمسية‬ GARMAN GARMAN GARMAN LG Multix RAGGIE RAGGIE RAGGIE RAGGIE BLT BLT BLT OREX CNBOU SMART POWER SMART POWER SMART POWER ZYY BESN BESN NORNK YOYO SOLAR POWER Narada LG MonoX MUST MUST MUST ZOCEN C&M Long Alpha CIEMANS Copex Copex LUMINOUS LUMINOUS SANDISOLAR ARTronic Trojan SUNPOWER Light Wave New Max CROWN MICROTEK D&D GROWING Su-Kam SU-Kam MITSUBISHI OLITER PTL SOLAR LCB DOKIO SOLAGURD SACRED SUN Rocket AE Solar TOP GEL ENERGY SOLAR ROXON ROXON SUN CYCLE TATA SOLAVOLTA LG LUXURY Solar tech AxSun ENERSYS solar TBE Yingli ICS Trina Solar Metro PSS Sacred Sun SOLITE .‫ تُستخدم مضخات المياه الصغيرة لرفع المياه من الخزانات األرضية إلى الخزانات الموجودة على أسطح المنازل‬14 47 ‫الجدول ‪ :10‬الحجم الشائع ألنظمة الطاقة الشمسية في اليمن‬ ‫متوسط سعر‬ ‫منظم الندرةن‬ ‫البطاريات‬ ‫المحول العاكس‬ ‫النظام‬ ‫عدد األلواح الشمسية* (واط)‬ ‫القدرات‬ ‫التطبيق‬ ‫الرقم‬ ‫(دوالر)‪15‬‬ ‫(أمبير)‬ ‫(أمبير ساعة)‬ ‫(كيلوواط)‬ ‫أحمال التيار‬ ‫‪ 20‬واط‬ ‫‪36.7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7×1‬‬ ‫‪20 × 1‬‬ ‫المستمر‬ ‫أقصى‪16‬‬ ‫‪134‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪33 × 1‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪50 × 1‬‬ ‫‪ 50‬واط أقصى‬ ‫‪ 100‬واط‬ ‫‪207‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪40 × 1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪100 × 1‬‬ ‫أقصى‬ ‫سكني ‪ -‬حجم صغير‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪ 150‬واط‬ ‫‪404‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪100 × 1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪150 × 1‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪ 300‬واط‬ ‫‪666‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪150 × 1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪100 × 3 / 150 × 2‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪ 1‬كيلوواط‬ ‫‪2800‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪150 × 4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪200 × 5 / 250 × 4‬‬ ‫أقصى‬ ‫سكني ‪ -‬حجم كبير‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪ 2‬كيلوواط‬ ‫‪3630‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪200 × 5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪300 × 7 / 250 × 8 / 200 × 10‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪ 300‬واط‬ ‫‪611-575‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪150 × 1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪100 × 3 / 150 × 2‬‬ ‫المدارس‬ ‫‪.3‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪ 300‬واط‬ ‫الصيدليات ومحال‬ ‫‪721-611‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪150 × 1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪100 × 3 / 150 × 2‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫أقصى‬ ‫الحالقة والمطاعم‬ ‫متاجر البقالة ومحال‬ ‫‪/ 50 × 1‬‬ ‫‪ 100‬واط‬ ‫‪264-234‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪100 × 1‬‬ ‫المالبس والمخابز ومحال‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪70 × 1‬‬ ‫أقصى‬ ‫اإللكترونيات‬ ‫المؤسسات أو الفنادق‬ ‫‪ 1‬كيلوواط‬ ‫‪2800‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪150 × 4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪250 × 4‬‬ ‫الصغيرة أو الشركات‬ ‫‪.6‬‬ ‫أقصى‬ ‫التجارية‬ ‫‪/ 150 × 1‬‬ ‫‪ 300‬واط‬ ‫‪796-721‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪100 × 3 / 150 × 2‬‬ ‫‪200 × 1‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪ 500‬واط‬ ‫المساجد‬ ‫‪.7‬‬ ‫‪1086‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪150 × 2‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪250 × 2‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪ 1.2‬كيلوواط‬ ‫‪2880‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪200 × 4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪300 × 4‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪/ 150 × 2‬‬ ‫‪ 600‬واط‬ ‫‪1210‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪100 × 6 / 150 × 4‬‬ ‫المركز الصحي‬ ‫‪.8‬‬ ‫‪100 × 3‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪ 150‬واط‬ ‫‪337‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪100 × 1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪150 × 1‬‬ ‫مكاتب الشرطة‬ ‫‪.9‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪ 18.5‬كيلوواط‬ ‫‪35000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪22‬‬ ‫‪310 × 80‬‬ ‫أقصى‬ ‫مضخات الري‬ ‫‪.10‬‬ ‫‪ 22‬كيلوواط‬ ‫‪40000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪24‬‬ ‫‪205 × 126‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪ 15‬هذه األسعار تقريبية وتتفاوت تبعا ً للوقت وجودة المنتجات‪ ،‬وال تشمل األسالك وال مصاريف التركيب‪.‬‬ ‫بما في ذلك منظم صغير و‪ 3‬مصابيح‪.‬‬ ‫‪16‬‬ ‫متوسط سعر‬ ‫منظم الندرةن‬ ‫البطاريات‬ ‫المحول العاكس‬ ‫النظام‬ ‫عدد األلواح الشمسية* (واط)‬ ‫القدرات‬ ‫التطبيق‬ ‫الرقم‬ ‫(دوالر)‪15‬‬ ‫(أمبير)‬ ‫(أمبير ساعة)‬ ‫(كيلوواط)‬ ‫‪ 26‬كيلوواط‬ ‫‪50000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪30‬‬ ‫‪250 × 105‬‬ ‫أقصى‬ ‫‪ 5.2.1‬األسعار الشائعة لمكونات أنظمة الطاقة الشمسية‬ ‫هناك تفاوت كبير في أسعار مكونات أنظمة الطاقة الشمسية‪ ،‬ومنشأ هذا التفاوت الفروق في الجودة واالختالفات في أنواع التكنولوجيا‪.‬‬ ‫مل تكلفة المنتجات عالية الجودة‪ ،‬بل وأحيانا ً يعتبرون حتى المنتجات متوسطة الجودة فوق‬ ‫ومعظم اليمنيين في الحقيقة ال يستطيعون تح ّ‬ ‫قدرتهم‪ .‬وفي بعض الحاالت توجد منتجات رديئة النوعية بسبب االعتبارات االقتصادية‪ .‬ويبيّن الجدول ‪ 11‬أدناه النطاقات السعرية لكل‬ ‫صنف وفقا ً لنتائج المقابالت التي أُجريت‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :11‬أسعار مكونات أنظمة الطاقة الشمسية وأنواعها‬ ‫العمر‬ ‫سعر‬ ‫السـعر‬ ‫النوع‬ ‫اسم المنتج‬ ‫االفتراضي‬ ‫الوحدة‬ ‫دوالر‬ ‫سيليكون أحادي التبلر‬ ‫‪25-10‬‬ ‫أمريكي‪/‬‬ ‫‪1.28 – 0.6‬‬ ‫لوح شمسي‬ ‫واط أقصى‬ ‫سيليكون متعدد التبلر‬ ‫‪3.4 – 1.5‬‬ ‫جل‬ ‫ِّ‬ ‫دوالر‪/‬أمبير‬ ‫‪3-1‬‬ ‫‪1.7 – 1.5‬‬ ‫الحشية الزجاجية الماصة‬ ‫البطاريات‬ ‫ساعة‬ ‫‪1.2 – 0.7‬‬ ‫بطارية سيارة‬ ‫دوالر‬ ‫‪1.6-0.92‬‬ ‫تعديل عرض النبضة‬ ‫منظم ندرةن‬ ‫‪4-1‬‬ ‫أمريكي‪/‬‬ ‫أمبير‬ ‫‪10-3.1‬‬ ‫تتبع نقطة الطاقة القصوى لألنظمة الصغيرة‬ ‫‪0.16 – 0.13‬‬ ‫موجة جيبية نقية‬ ‫دوالر‬ ‫‪4-1‬‬ ‫أمريكي‪/‬‬ ‫‪0.1 – 0.07‬‬ ‫موجة جيبية معدلة‬ ‫المحول العاكس‬ ‫واط‬ ‫‪0.16 – 0.14‬‬ ‫مانع النقطاع التيار‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪1 mm‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪1.5 mm‬‬ ‫‪2‬‬ ‫دوالر‬ ‫‪2‬‬ ‫أسالك‬ ‫‪20-5‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪2.5 mm‬‬ ‫أمريكي‪ /‬م‬ ‫(مقطع عرضي)‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪4 mm‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪6 mm‬‬ ‫‪49‬‬ ‫ملحقات‬ ‫تيار‬ ‫تيار‬ ‫متناوب‬ ‫مستمر‬ ‫(متردد)‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪ 5‬واط‬ ‫‪3-1‬‬ ‫دوالر‬ ‫مصابيح دايود‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪ 7‬واط‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 9‬واط‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪ 12‬واط‬ ‫‪100‬‬ ‫‪”17‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪”19‬‬ ‫‪6-2‬‬ ‫تلفزيون دايود (تيار‬ ‫دوالر‬ ‫‪132‬‬ ‫‪”22‬‬ ‫متناوب وتيار مستمر)‬ ‫‪140‬‬ ‫‪”24‬‬ ‫‪184‬‬ ‫‪”32‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪ 5.2.2‬الكفاالت‬ ‫تختلف خدمات ما بعد البيع من شركة إلى أخرى‪ ،‬حيث تقدم معظم الشركات التي استُقصيت كفاالت متباينة المدة‪ ،‬التي تتوقف على‬ ‫العالمة التجارية والقائم بتركيب النظام‪.‬‬ ‫بما أن معظم األنظمة صغيرة الحجم‪ ،‬ال تُبرم عادة اتفاقيات خدمة بين الشركات والعمالء‪ .‬وال تقدَّم خدمات متابعة وال صيانة دورية لهذه‬ ‫األنظمة‪ ،‬ويقتصر األمر على قيام العميل باإلبالغ عن عيوب التصنيع أثناء فترة الضمان‪.‬‬ ‫ونقدم فيما يلي بعض األمثلة على الكفاالت الشائعة التي تقدمها الشركات أو الوكاالت في السوق المحلية‪:‬‬ ‫األلواح الشمسية‪ :‬انخفاض بحد أقصى ‪ %20‬في كفاءة اللوح خالل السنوات ‪ 20-10‬المقبلة (كفالة إنتاج الكهرباء)‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫البطاريات‪ 2-1 :‬سنة للعالمات التجارية عالية الجودة‪ ،‬وأما البطاريات رديئة النوعية فال تتمتع بكفالة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫منظمات الشحن والمحوالت العاكسة‪ :‬كفالة ‪ 6‬أشهر إلى سنة واحدة فقط في العادة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مضخات مياه الري‪ :‬سنتان شاملة الصيانة الدورية كل ‪ 3‬أشهر في العادة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ 5.2.3‬األعطال الشائعة في األنظمة‬ ‫يعتبر تدني جودة المنتجات وسوء تصميمها وتركيبها وتشغيلها واختيار تجهيزاتها العوامل الرئيسية التي تؤثر على اعتمادية األنظمة‪ .‬وقد‬ ‫تتسبب بعض التصميمات غير السليمة‪ ،‬ومن ذلك مثالً تجاهل تأريض النظام وعدم التهوية المالئمة‪ ،‬في حدوث إخفاقات وتقليل العمر‬ ‫االفتراضي لألنظمة‪ .‬وهناك أعطال كثيرة يمكن أن تنشأ عن التوصيل الخاطئ للمكونات‪ ،‬كالتوصيل المباشر للوح الشمسي بالبطارية‬ ‫دون منظم ندرةن لتقليل فترة الندرةن‪ ،‬مما يمكنه التسبب في تلف البطارية‪ .‬ونوجز فيما يلي األعطال الشائع حدوثها في مكونات أنظمة‬ ‫الطاقة الشمسية‪:‬‬ ‫األلواح شمسية‪ :‬توقف عمليات الشحن أو التلف نتيجة البرق‪.‬‬ ‫•‬ ‫البطاريات‪ :‬تدهور االستطاعة والنقص الكبير في عمر البطارية‪ .‬تعتبر البطاريات أول مكون يتعطل في النظام‪.‬‬ ‫•‬ ‫المحوالت العاكسة‪ :‬عطل في التشغيل وارتفاع االستهالك الذاتي أو التلف نتيجة األحمال غير المالئمة‪.‬‬ ‫•‬ ‫منظمات الشحن‪ :‬تقليل تيار الشحن‪ ،‬مما يتسبب في طول فترات الشحن‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪51‬‬ ‫توصيات الستدامة سوق أنظمة الطاقة الشمسية‬ ‫‪6‬‬ ‫سوق أنظمة الطاقة الشمسية مدفوعة اآلن بقوة بحاجة الناس إلى الكهرباء‪ .‬فناهيك عن المجتمعات المحلية غير المتصلة بالشبكة الوطنية‬ ‫كبة حديثاً‪ ،‬ال توجد لألسف دعائم قوية تجعل هذه السوق مستدامة بالنسبة للمجتمعات‬ ‫والتي تعتمد بالكلية على أنظمة الطاقة الشمسية المر ّ‬ ‫المحلية المتصلة بالشبكة الوطنية‪ ،‬وذلك عندما تتغير الظروف وتستعاد إمدادات الكهرباء‪ .‬والسبب في هذا أن معظم أنظمة الطاقة‬ ‫الشمسية تستخدم حاليا ً لألحمال العاجلة كندرةن الهواتف واإلنارة وما إلى ذلك‪ ،‬دون تغطية نسبة كبيرة من الطلب الكلي لألسرة المعيشية‪.‬‬ ‫فنظرا ً الرتفاع التكاليف االستثمارية لألنظمة الشمسية وتدني جودتها وعدم متانتها‪ ،‬ال يعتمد الناس عليها اعتمادا ً كلياً‪ .‬وإلضفاء مزيد من‬ ‫االستدامة على هذه السوق وتوطيد جذورها‪ ،‬ال بد من تنفيذ بعض اللوائح التنظيمية والسياسات باإلضافة إلى البرامج ذات العالقة‪.‬‬ ‫وتوضح النقاط التالية بعض التدابير المطلوبة استنادا ً إلى وجهات نظر أصحاب المصلحة‪:‬‬ ‫اإلعفاءات الجمركية والضريبية‪ :‬تصل المعدالت حاليا ً إلى ‪ %5‬للرسوم الجمركية و‪ %10‬للضرائب‪ .‬وسيشجع اإلعفاء من هذه‬ ‫•‬ ‫الرسوم االستثمارات ويجتذبها إلى هذا القطاع‪ ،‬مما يؤدي إلى زيادة خلق فرص العمل في السوق المحلية ويقلل العبء المالي الواقع‬ ‫على الحكومة نتيجة الدعم المالي الستهالك الوقود والكهرباء‪.‬‬ ‫فيما يخص التخطيط طويل األجل والمتعلق بالمجتمعات المحلية المتصلة بالشبكة الموحدة‪ ،‬فإن اعتماد إطار قانوني وسياسات‬ ‫•‬ ‫داعمة كنظام القياس الصافي والحوافز األخرى سيكون أساسا ً جيدا ً لقطاع الطاقة المتجددة لكي يتمتع بما يحتاج إليه من سياسات‬ ‫وتشريعات‪.‬‬ ‫اعتماد األكواد والمعايير الخاصة بتقنيات الطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫•‬ ‫زيادة الوعي الفني بين المجتمعات المحلية اليمنية‪ ،‬وال سيما في المناطق الريفية‪.‬‬ ‫•‬ ‫اعتماد وبناء قدرات فنيي تركيب وصيانة أنظمة الطاقة الشمسية‪.‬‬ ‫•‬ ‫اعتماد آليات ضمان الجودة والرقابة على السوق‪.‬‬ ‫•‬ ‫العمل مع الحكومة لتعديل مواصفات المنتجات المتعلقة بالطاقة الشمسية وكفاءة الطاقة‪ ،‬وأيضا ً إنشاء مختبر لفحص هذه المنتجات‪.‬‬ ‫•‬ ‫إصالح الدعم المالي لتعريفة الكهرباء‪ :‬اإلصالح الكلي للدعم المالي قرار سياسي يمكن اتخاذه عندما يتحسن الوضع السياسي العام‬ ‫•‬ ‫واألوضاع األمنية‪ ،‬ويمكن مناقشته بقوة عند استئناف إمدادات شبكة الكهرباء الموحدة‪.‬‬ ‫إيجاد الحوافز واألدوات المالية المالئمة للمستثمرين والعمالء مع مشاركة قوية من جانب البنوك المحلية‪.‬‬ ‫•‬ ‫توزيع أنظمة شمسية منزلية على الفقراء‪ ،‬وخصوصا ً من يعيشون في القرى المتناثرة التي تتألف من عدد قليل من األسر المعيشية‬ ‫•‬ ‫الموجودة بعيدا ً عن الشبكة الوطنية‪ ،‬كأعالي الجبال‪ ،‬حيث تتعذر إمكانية الحصول على الكهرباء‪.‬‬ ‫استهداف الخدمات الحيوية‪ ،‬كمياه الشرب والمراكز الصحية‪ ،‬بالمساندة المالئمة إلمدادها بالطاقة الشمسية‪.‬‬ ‫•‬ ‫تهجين مولدات الديزل الحالية بالطاقة الشمسية للحد من استهالك الديزل‪ ،‬وخصوصا ً في المناطق غير المتصلة بالشبكة‪.‬‬ ‫•‬ ‫إنشاء أقسام تعليمية جديدة في الجامعات والمعاهد المهنية متخصصة في تدريس علوم الطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫•‬ ‫إنشاء مراكز بحثية متخصصة في تقنيات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة‪.‬‬ ‫•‬ ‫تشجيع المبادرات التي تسعى إلى زيادة المكون المحلي وتعزيز تموضع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في األسواق المحلية‪،‬‬ ‫•‬ ‫كتصنيع المكونات الهيكلية ألنظمة الطاقة الشمسية وتجميع األلواح الشمسية‪.‬‬ ‫تغطي مجموعة التوصيات السابقة اعتماد أطر تنظيمية ومؤسسية مالئمة‪ ،‬وبرامج خاصة تستهدف اآلليات المالية‪ ،‬وتوفير مبادرات لبناء‬ ‫القدرات‪ .‬ويمكن مناصرة هذه التوصيات من قِّبل واضعي السياسات المعنيين في اليمن وأصحاب المصلحة‪ ،‬كالمؤسسات المالية الدولية‪،‬‬ ‫الراغبين في االنخراط بنشاط في تمكين قطاع الطاقة الشمسية هناك‪.‬‬ ‫‪52‬‬ ‫المرفق ‪ :1‬الشركات العاملة في مجال أنظمة الطاقة الشمسية في اليمن‬ ‫وفقا ً لمؤسسة مساندة للتنمية ومصادر أخرى‪ ،17‬يورد الجدول التالي أسماء الشركات الرئيسية العاملة في مجال تكنولوجيا الطاقة‬ ‫الشمسية في اليمن‪ .‬جدير بالذكر أن معظم هذه الشركات يقدم منتجات عالية الجودة فضالً عن الكفالة والصيانة وخدمة ما بعد البيع الجيدة‪.‬‬ ‫اسم الشركة‬ ‫الرقم‬ ‫مركز التجهيزات التقنية‬ ‫‪.1‬‬ ‫مجموعة عبد المجيد الوهباني التجارية‬ ‫‪.2‬‬ ‫غمدان للتجارة والخدمات‬ ‫‪.3‬‬ ‫باور أون‬ ‫‪.4‬‬ ‫أرينا إلكترونكس‬ ‫‪.5‬‬ ‫مؤسسة أبو ذياب للتجارة واالستيراد‪ ،‬البكري وشركاه‬ ‫‪.6‬‬ ‫مؤسسة أبو الرجال التجارية‬ ‫‪.7‬‬ ‫العليمي لالستيراد‬ ‫‪.8‬‬ ‫مؤسسة الحظا للتجارة والتوكيالت‬ ‫‪.9‬‬ ‫مؤسسة القبول للتجارة والمقاوالت العامة‬ ‫‪.10‬‬ ‫مجموعة السعدي التجارية‬ ‫‪.11‬‬ ‫شركة آل صالح للتجارة والمقاوالت العامة‬ ‫‪.12‬‬ ‫السنيدار "مجموعة عبد هللا حسن السنيدار وأوالده"‬ ‫‪.13‬‬ ‫أمين محمد اليماني وأخيه‬ ‫‪.14‬‬ ‫الباشا لحلول الطاقة‬ ‫‪.15‬‬ ‫مؤسسة بن ياسين للتجارة‬ ‫‪.16‬‬ ‫عالم الهندسة والتجارة‬ ‫‪.17‬‬ ‫دلتا تكنولوجي‬ ‫‪.18‬‬ ‫مؤسسه المستقبل للكمبيوتر‬ ‫‪.19‬‬ ‫مؤسسة أرينا‬ ‫‪.20‬‬ ‫محمد علي اليماني وإخوانه‬ ‫‪.21‬‬ ‫مؤسسة مثنى للتجارة والتوكيالت‬ ‫‪.22‬‬ ‫ناتكو باور‬ ‫‪.23‬‬ ‫نورس للتجارة‬ ‫‪.24‬‬ ‫نت تكنولوجي‬ ‫‪.25‬‬ ‫سام للمعدات الصناعية‬ ‫‪.26‬‬ ‫سويد للتجارة واالستيراد والتصدير‬ ‫‪.27‬‬ ‫تكنوجيت‬ ‫‪.28‬‬ ‫مؤسسة عبد هللا أحمد الكبوس إخوان للتجارة والتوكيالت‬ ‫‪.29‬‬ ‫فيينا للتجارة والمقاوالت المحدودة‬ ‫‪.30‬‬ ‫الشركة اليمنية للمعدات والتجهيزات وشركة الوادي للطاقة الشمسية‬ ‫‪.31‬‬ ‫مؤسسة شمس اليمن للطاقة الشمسية‬ ‫‪.32‬‬ ‫الشركة اليمنية للتجارة واإلنشاءات المحدودة‬ ‫‪.33‬‬ ‫اليمنية الدولية للتكنولوجيا ‪ -‬وايتك‬ ‫‪.34‬‬ ‫العربية‬ ‫‪.35‬‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫عن‪:‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫مارس‪/‬آذار‬ ‫‪16‬‬ ‫بتاريخ‬ ‫منقول‬ ‫‪Alamalbank.com.‬‬ ‫الفروع‪.‬‬ ‫أماكن‬ ‫(‪.)2017‬‬ ‫األمل‪.‬‬ ‫بنك‬ ‫‪http://www.alamalbank.com/index.php?option=com_content&view=article&id=213&Itemid=280&lang=en‬‬ ‫شارك معظم هذه الشركات في المعرض األول للطاقة الشمسية المقام في فبراير‪/‬شباط ‪.2016‬‬ ‫‪17‬‬ ‫عن‪:‬‬ ‫منقول‬ ‫الحرب‬ ‫المنسية‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اليمن‬ ‫في‬ ‫المياه‬ ‫أزمة‬ ‫(‪.)2016‬‬ ‫الحياني‪،‬‬ ‫‪http://www.al-yemeni.org/2016/01/17/%d8%a3%d8%b2%d9%85%d8%a9 -‬‬ ‫‪%d8%a7%d9%84%d9%85%d9%8a%d8%a7%d9%87 -%d9%81%d9%8a-‬‬ ‫‪%d8%a7%d9%84%d9%8a%d9%85%d9%86-%d8%a7%d9%84%d8%ad%d8%b1%d8%a8-‬‬ ‫‪%d8%a7%d9%84%d9%85%d9%86%d8%b3%d9%8a%d8%a9/‬‬ ‫مصرف الكريمي للتمويل األصغر اإلسالمي‪ .)2017( ،‬مصرف الكريمي للتمويل األصغر اإلسالمي ‪ -‬الصفحة الرئيسية ‪ .Kuraimibank.com‬منقول‬ ‫بتاريخ ‪ 16‬مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪http://www.kuraimibank.com/en/Default.aspx :‬‬ ‫منقول بتاريخ ‪ 16‬مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪:‬‬ ‫أمديست‪ .) 2013( .‬تعزيز المشاركة المدنية للشباب | أمديست‪.Amideast.org .‬‬ ‫‪http://www.amideast.org/yemen/institutional-strengthening/promoting-youth-civic-engagement-pyce‬‬ ‫عن‪:‬‬ ‫منقول‬ ‫للكهرباء‪.‬‬ ‫العربي‬ ‫االتحاد‬ ‫األولى)‪.‬‬ ‫(الطبعة‬ ‫اإلحصائية‬ ‫النشرة‬ ‫(‪.) 2015‬‬ ‫للكهرباء‪.‬‬ ‫العربي‬ ‫االتحاد‬ ‫‪http://www.auptde.org/Publications.aspx?lang=en&CID=36‬‬ ‫بنك األمل للتمويل األصغر‪ 10( .‬أغسطس‪/‬آب ‪ .)2016‬مراسلة شخصية‪.‬‬ ‫العلفي‪ ،‬محمد (‪ 22 ،2011‬مايو‪/‬أيار)‪ .‬منقول بتاريخ ‪ 25‬أغسطس‪/‬آب ‪ 2016‬عن‪http://www.sabanews.net/ar/news241781.htm :‬‬ ‫الطيار‪ ،‬أحمد (‪ 19 ،2015‬ديسمبر‪/‬كانون األول)‪ .‬منقول بتاريخ ‪ 2016 /7 /9‬عن‪http://www.althawranews.net/archives/363621 :‬‬ ‫الوحدوي‪ 7 ،2016( .‬فبراير‪/‬شباط)‪ .‬منقول عن‪http://www.alwahdawi.net/news_details.php?sid=15225 :‬‬ ‫الولي‪ ،‬أحمد (‪ 12 ،2016‬أغسطس‪/‬آب)‪ .‬اليمن‪ :‬الطاقة البديلة إجبارية بأمر الحرب‪ ،‬ص ‪ .2‬منقول بتاريخ ‪ 17‬أغسطس‪/‬آب ‪ 2016‬عن‪:‬‬ ‫‪www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/08/yemen-war-power-cuts-solar-energy.html‬‬ ‫باهارون‪ ،‬ض‪ ،‬وعبد الرحمن‪ ،‬هـ‪ ،‬وفضل‪ ،‬س (‪ .) 2017‬معرفة الجمهور ومواقفه وسلوكياته تجاه استخدام الطاقة الشمسية في قطاع الكهرباء اليمني‪.‬‬ ‫عن‪:‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫مارس‪/‬آذار‬ ‫‪16‬‬ ‫بتاريخ‬ ‫منقول‬ ‫‪.Sciencedirect.com‬‬ ‫‪http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1364032115014938‬‬ ‫عن‪:‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫مارس‪/‬آذار‬ ‫‪16‬‬ ‫بتاريخ‬ ‫منقول‬ ‫بنك التسليف التعاوني والزراعي‪ .)2017( .‬الفروع‪.Cacbank.com.ye .‬‬ ‫‪http://www.cacbank.com.ye/newsite/go.aspx?page=75‬‬ ‫بنك التسليف التعاوني والزراعي‪ .‬مراسلة كتابية‪ 20 ،‬فبراير‪/‬شباط ‪.2017‬‬ ‫عن‪:‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫مارس‪/‬آذار‬ ‫‪16‬‬ ‫منقول بتاريخ‬ ‫البنك المركزي اليمني‪ .)2008( ،‬البنك المركزي اليمني‪.Centralbank.gov.ye .‬‬ ‫‪http://www.centralbank.gov.ye/ar/CBY.aspx?keyid=80&pid=74&lang=2&cattype=1‬‬ ‫الجهاز المركزي لإلحصاء (اليمن) (‪ .Cso-yemen.org .)2013‬منقول بتاريخ ‪ 16‬مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪http://www.cso-yemen.org/ :‬‬ ‫منقول بتاريخ ‪ 16‬مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪:‬‬ ‫الفاو‪ .)2017( .‬نبذة عن الفاو | الفاو | منظمة األمم المتحدة لألغذية والزراعة‪.Fao.org .‬‬ ‫‪http://www.fao.org/about/en/‬‬ ‫الفاو‪ .)2016( .‬تقرير عن الحالة‪ .Fao.org .‬منقول عن‪:‬‬ ‫‪http://www.fao.org/emergencies/resources/documents/resources-detail/en/c/431610/‬‬ ‫الهيئة العامة لمشاريع مياه الريف‪ .)2016( ،‬محطة ضخ مياه تعمل بالطاقة الشمسية‪ .‬وزارة المياه والبيئة ‪ -‬اليمن‪.‬‬ ‫الهيئة العامة للبريد والتوفير البريدي‪.)2016( .‬‬ ‫الوكالة األلمانية للتعاون الدولي‪ .2014 .‬برنامج قطاع المياه اليمن‪.‬‬ ‫أخبار الساعة‪ 26( .‬يونيو‪/‬حزيران ‪ .)2016‬منقول عن‪http://hour-news.co/news-60432.htm :‬‬ ‫مؤسسة التمويل الدولية‪ .) 2015( .‬تقييمات سوقية لمضخات الري العاملة بالطاقة الشمسية في المغرب وجنوب أفريقيا واليمن‪ .‬روما منقول بتاريخ ‪10‬‬ ‫يناير‪/‬كانون الثاني ‪ 2017‬عن‪http://www.fao.org/nr/water/docs/SPIS/10_Colback.pdf :‬‬ ‫التصنيف المتكامل لمراحل األمن الغذائي‪ .)2016( .‬تحليل التصنيف المتكامل لمراحل األمن الغذائي ‪ -‬ملخص النتائج‪ ،‬عرض عام للوضع الراهن النعدام األمن‬ ‫الغذائي الحاد‪ .‬منقول عن‪:‬‬ ‫‪http://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/1_IPC_Yemen_June2016_AcuteFoodInsecurityAnalysis‬‬ ‫‪_CommunicationBrief.pdf‬‬ ‫وزارة التربية والتعليم‪ .)2016( .‬مراسلة شخصية‪.‬‬ ‫وزارة الكهرباء والطاقة‪ .)8 ،2016( .‬مراسلة شخصية‪.‬‬ ‫‪54‬‬ ‫وزارة التجارة والصناعة‪ .)2016( .‬مراسلة شخصية‪.‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات‪( .‬بال تاريخ)‪ .‬السكان والشؤون االجتماعية‪ .‬منقول بتاريخ ‪ 5‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪ 2016‬عن المركز الوطني للمعلومات‪:‬‬ ‫‪http://www.yemen-nic.info/sectors/popul/‬‬ ‫عن‪:‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫مارس‪/‬آذار‬ ‫‪16‬‬ ‫بتاريخ‬ ‫منقول‬ ‫إيرين‪.‬‬ ‫(‪.)2017‬‬ ‫السكاني‪.‬‬ ‫النمو‬ ‫من‬ ‫للحد‬ ‫تخطط‬ ‫الحكومة‬ ‫‪http://www.irinnews.org/news/2008/07/14/governm ent-planning-curb-population-growth‬‬ ‫بنك اليمن الدولي‪ .)2017( .‬بنك اليمن الدولي ‪ -‬الصرافات ونقاط البيع‪.Ibyemen.com .‬‬ ‫منقول بتاريخ ‪ 16‬مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪:‬‬ ‫‪https://www.ibyemen.com/ATM-Branch-‬‬ ‫‪Pos/%D9%86%D9%82%D8%A7%D8%B7_%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%B1%D8%A7%D9%81%D8%A7%‬‬ ‫‪D8%AA_%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%B1%D9%88%D8%B9_%D8%A7%D9%84%D8%A8%D9%8A%D8%‬‬ ‫‪B9‬‬ ‫وزارة الزراعة والري‪ .)2009( .‬التقرير السنوي‪ .‬منقولة عن‪:‬‬ ‫&‪http://www.agriculture.gov.ye/?lng=english‬‬ ‫وزارة الصحة العامة والسكان – اليمن ونظام رصد توافر الموارد الصحية‪ .)2016( ،‬توفر الخدمة وعمل المنشآت الصحية في ‪ 16‬محافظة ‪ -‬تقرير ختامي‪.‬‬ ‫منظمة الصحة العالمية‪.‬‬ ‫وزارة الصحة العامة والسكان‪ .)2014( ،‬التقرير اإلحصائي السنوي‪.‬‬ ‫وزارة الصناعة والتجارة‪ .)2017( ،‬الموقع الرسمي ‪ -‬وزارة الصناعة والتجارة ‪ -‬الجمهورية اليمنية | وزارة الصناعة والتجارة‪ .Moit.gov.ye .‬منقول بتاريخ‬ ‫‪ 16‬مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪http://www.moit.gov.ye/moit/ :‬‬ ‫وزارة الشؤون القانونية‪ .)2008( ،‬القانون رقم ‪ 21‬لسنة ‪ 2008‬بشأن مؤسسة ضمان الودائع المصرفية (الطبعة األولى)‪ .‬وزارة الشؤون القانونية‪ .‬منقول عن‪:‬‬ ‫‪http://www.centralbank.gov.ye/App_Upload/YemenDepInsLawJun08.pdf‬‬ ‫عن‪:‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫مارس‪/‬آذار‬ ‫‪16‬‬ ‫بتاريخ‬ ‫منقول‬ ‫‪.Yogc.com.ye‬‬ ‫‪.yogc‬‬ ‫(‪.)2017‬‬ ‫والمعادن‪،‬‬ ‫النفط‬ ‫وزارة‬ ‫‪http://www.yogc.com.ye/en/view.asp?id=1‬‬ ‫مطير‪ ،‬ف (‪ .)2017‬استبيان‪ :‬تقيي م المعوقات وآليات التمويل من أجل نمو مستدام ألنظمة الطاقة الشمسية في القطاعات الخدمية األساسية في اليمن‪ .‬المكتب‬ ‫الرئيسي لبنك التسليف التعاوني والزراعي‪ ،‬صنعاء‪.‬‬ ‫غير متاح (‪ .)2013‬اليمن ـ مشروع تطوير البنية التحتية للقطاع المالي‪ .Documents.albankaldawli.org .‬منقول بتاريخ ‪ 16‬مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪:‬‬ ‫‪http://documents.albankaldawli.org/curated/ar/958711468154495470/Yemen -Financial-Infrastructure-‬‬ ‫‪Development-Project‬‬ ‫غير متاح‪ .)2017( .‬رحلة للخطوط الجوية اليمنية من عدن إلى السعودية‪..‬للمرة األولى منذ عام ونصف العام‪ .‬إرم نيوز‪ .‬منقول بتاريخ ‪ 16‬مارس‪/‬آذار ‪2017‬‬ ‫عن‪:‬‬ ‫‪http://www.eremnews.com/news/arab-world/yemen/555330‬‬ ‫عن‪:‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫مارس‪/‬آذار‬ ‫‪15‬‬ ‫بتاريخ‬ ‫منقول‬ ‫‪.New-ag.info‬‬ ‫ي الحديث‪ :‬الموجز القطري ‪ -‬اليمن‪.)2010( .‬‬ ‫موقع الزراع ّ‬ ‫‪http://www.new-ag.info/en/country/profile.php?a=1371‬‬ ‫مرصد التعقيد االقتصادي‪ .)2017( .‬مرصد التعقيد االقتصادي ‪ -‬صادرات اليمن ووارداته وشركاؤه التجاريون‪ .Atlas.media.mit.edu .‬منقول بتاريخ ‪16‬‬ ‫مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪:‬‬ ‫‪http://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/yem/‬‬ ‫مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية‪ .)2016( ،‬اليمن‪ :‬خارطة تواجد المنظمات‪َ :‬‬ ‫من وماذا وأين؟ (حتى تاريخ ‪ 31‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪ .)2016‬مكتب تنسيق الشؤون‬ ‫اإلنسانية‪ .‬منقول عن‪https://www.humanitarianresponse.info/system/files/documents/files/yem_3w_2016_01.pdf :‬‬ ‫المركز اإلقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة (‪ .)2016‬التحول من وقود الديزل إلى الطاقة الشمسية ‪ -‬التقرير الثاني (ص ‪ .)45‬منقول عن‪:‬‬ ‫‪http://www.rcreee.org/sites/default/files/d2s_rep _v7.1-31.3.16_web.pdf‬‬ ‫مركز الدراسات واإلعالم االقتصادي‪ .)2016( ،‬تقرير المؤشرات االقتصادية لليمن (الطبعة األولى)‪ .‬مركز الدراسات واإلعالم االقتصادي‪ .‬منقول عن‪:‬‬ ‫‪http://www.economicmedia.net/newen/images/english%20report%202016.pdf‬‬ ‫سبأ نت‪ 8 ،2016( .‬مارس‪/‬آذار)‪ .‬منقول بتاريخ ‪ 8‬أغسطس‪/‬آب ‪ 2016‬عن‪http://www.sabanews.net/ar/news421710.htm :‬‬ ‫شرحه‪ ،‬وائل (‪ 1 ،2016‬مارس‪/‬آذار)‪ .‬منقول بتاريخ ‪ 25‬أغسطس‪/‬آب ‪ 2016‬عن‪http://www.sampress.net/portal/news-15343.htm :‬‬ ‫صندوق تمويل الصناعات والمنشآت الصغيرة‪ .)2016( .‬مراسلة شخصية‪.‬‬ ‫‪55‬‬ :‫ عن‬2017 ‫آذار‬/‫ مارس‬16 ‫ منقول بتاريخ‬.www.transparency.org .2016 ‫ مؤشر تصور الفساد‬.)2016( ،‫منظمة الشفافية الدولية‬ http://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2016 UNDP. (2014). Policy Note: Prospects of Solar Energy in Yemen. (1st ed.). Retrieved from http://www.undp.org/content/dam/yemen/E&E/Docs/UNDP-YEM- Prospects%20of%20Solar%20Energy%20in%20Yemen-%20Policy%20Note.pdf .‫ مراسلة شخصية‬.)2016( .‫البنك اليمني لإلنشاء والتعمير‬ TIIB, (2017). Tadhamon International Islamic bank. Tiib.com. Retrieved 16 March 2017, from http://www.tiib.com/page.aspx?id=27 USAID, Columbia University, School of International and Public Affairs, Capstone 2016 Report, (May 13th 2016). Using DCA’s Loan Guarantee to Increase Energy Access in Africa. Retrieved February 22, 2017. https://sipa.columbia.edu/sites/default/files/USAID-Capstone_Final-Report_2016.pdf UE, ACE International Consultants, (December, 2013). Feasibility study for the setting up of a Credit Loan Guarantee Scheme (CLGS) for Micro, Small and Medium Enterprises in Yemen. Retrieved February 23, 2017. http://yemennetwork.org/en/wp- content/uploads/2015/02/credit_loan_guarantee_feasibility_presentation_english.pdf USAID, Development Credit authority. An Overview of USAID’s Credit Guarantees. Retrieved February 24, 2017. http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/pdacx987.pdf US Embassy. (2012). U.S. Government Assist in Rehabilitation of Sana’a School. Retrieved from https://yemen.usembassy.gov/ugars.html UNOCHA. (2017). Humanitarian Need Overview Yemen UNFCCC. (2015). Intended Nationally Determined Contribution (Indc) Under The UNFCCC. (1st ed.). Retrieved from http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/Yemen/1/Yemen%20INDC%2021%20Nov.% 202015.pdf .2016 .‫ من محطة معالجة مياه الصرف الصحي بصنعاء‬%50 ‫ دراسة جدوى استعمال الطاقة الشمسية لتشغيل‬.2016 .‫مركز المياه والبيئة‬ | ‫ اللغة العربية‬- 2017 | ‫المكتب اإلقليمي لشرق البحر المتوسط | تزايد معاناة مرضى الفشل الكلوي مع تفاقم األزمة الصحية في اليمن‬/‫منظم ة الصحة العالمية‬ :‫عن‬ 2017 ‫آذار‬/‫مارس‬ 15 ‫بتاريخ‬ ‫منقول‬ .Emro.who.int .)2017( .‫االعالمية‬ ‫النشرات‬ http://www.emro.who.int/ar/2017-arabic/kidney-patients-struggle-as-yemeni-health-crisis-worsens.html ‫ التحليل والتقييم العالمي للصرف الصحي‬.)4 ‫ عرض عام لوضع الصرف الصحي ومياه الشرب والنظافة الصحية (ص‬:‫ اليمن‬.)2015( ،‫منظمة الصحة العالمية‬ :‫عن‬ ‫منقول‬ .‫للمياه‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫آللية‬ ‫الشرب‬ ‫ومياه‬ http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/investments/yemen-10-nov.pdf?ua=1 World Health Organization. (2016). Health System in Yemen - Infographic. Retrieved from http://www.who.int/hac/crises/yem/sitreps/yemen-herams-infographic-november2016.pdf?ua=1 :‫عن‬ 2017 ‫آذار‬/‫مارس‬ 16 ‫بتاريخ‬ ‫منقول‬ .Ycb.com.ye .‫الفروع‬ ‫عناوين‬ .)2017( .‫اليمني‬ ‫التجاري‬ ‫البنك‬ http://www.ycb.com.ye/ycb_new/ycb-en/DisplaySectionDetail.aspx?id=114 :‫عن‬ ‫منقول‬ .‫السنوي‬ ‫الصحي‬ ‫اإلحصائي‬ ‫التقرير‬ .)2011( .‫اليمنية‬ ‫والسكان‬ ‫العامة‬ ‫الصحة‬ ‫وزارة‬ http://www.moh.gov.ye/arabic/docs/Report2011.pdf :‫عن‬ ‫منقول‬ .‫السنوي‬ ‫الصحي‬ ‫اإلحصائي‬ ‫التقرير‬ .)2012( .‫اليمنية‬ ‫والسكان‬ ‫العامة‬ ‫الصحة‬ ‫وزارة‬ http://www.moh.gov.ye/arabic/docs/Report2012.pdf :‫عن‬ ‫منقول‬ .‫السنوي‬ ‫الصحي‬ ‫اإلحصائي‬ ‫التقرير‬ .)2013( .‫اليمنية‬ ‫والسكان‬ ‫العامة‬ ‫الصحة‬ ‫وزارة‬ http://www.moh.gov.ye/arabic/docs/Report2013.pdf :‫عن‬ ‫منقول‬ .‫السنوي‬ ‫الصحي‬ ‫اإلحصائي‬ ‫التقرير‬ .)2014( .‫اليمنية‬ ‫والسكان‬ ‫العامة‬ ‫الصحة‬ ‫وزارة‬ http://www.moh.gov.ye/arabic/docs/Report2014.pdf Yemen Times, “Sana’a girls’ school completes month -long renovations”, 18 October 2012. Retrieved from 56 ‫‪http://www.yementimes.com/en/1617/news/1538/Sana%E2%80%99a-girls%E2%80%99-school-completes-‬‬ ‫‪month-long-renovations.htm‬‬ ‫الهيئة اليمنية للمواصفات والمقاييس وضبط الجودة‪ - YSMO .)2017( ،‬الهيئة اليمنية للمواصفات والمقاييس وضبط الجودة‪ .Iso.org .‬منقول بتاريخ ‪16‬‬ ‫مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪https://www.iso.org/member/2203.html :‬‬ ‫زعبل‪ ،‬أبو بكر (‪ .)2017‬مدينة الروضة محافظة شبوة أول مدينة في اليمن تنور شوارعها عبر الطاقة الشمسية‪ .Adenalhadath.net .‬منقول بتاريخ ‪16‬‬ ‫مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪http://adenalhadath.net/news_details.php?sid=17232 :‬‬ ‫قانون رقم (‪ )15‬لسنة ‪2009‬م بشأن بنوك التمويل األصغر‪ .)2009( .‬مرصد البرلمان اليمني‪ .‬منقول بتاريخ ‪ 16‬مارس‪/‬آذار ‪ 2017‬عن‪:‬‬ ‫‪http://www.ypwatch.org/page.php?id=1152‬‬ ‫‪57‬‬