ISSUE 08 MAY 2014 IMPACT this issue Rural electrification points to a brighter future for Liberia KEY ACHIEVEMENTS Supported the develop- Rehabilitated Hydro Plant Highlights Success of ment of a new Rural and Renewable Energy Liberia’s Rural Electrification Agency Agency for Liberia A  mini  hydro  plant  destroyed  during  “This  is  our  flagship  project—a  real  Helped the RREA take its Liberia’s  civil  war  has  been  brought  milestone,”  said  RREA  General  Direc‐ first major electrification back  to  life  by  the  country’s  newly  tor  Augustus  Goanue.  “It  demon‐ program to completion, in created  rural  electrifica on  agency  strates  our  emphasis  on  extending  a country with only 2% electricity access and  is  now  bringing  power  to  homes  the  benefits  of  electrifica on  beyond  and  businesses  for  the  first  me  in  the  capital  and  therefore  distribu ng  Continuously build capac- more than a genera on.    the  benefits  of  development  more  ity of the RREA's staff    evenly.”  using a 'learning by The  rehabilita on  of  the  Yandahoun    doing' approach plant in Liberia’s northern Lofa Coun‐ Even  before  the  outbreak  of  civil  war  ty  represents  a  small  but  important  in  1989,  Liberia  had  labored  to  meet  Strengthened the RREA to effectively use interna- first  step  in  bringing  electricity  to  the  the energy demands of its people. By  tional financing for millions  of  Liberians  who  currently  the  me  the  conflict  ended  in  2003,  renewable and rural live  off  the  grid.  It  also  signifies  the  warring  fac ons  had  gu ed  the  energy projects success of the World Bank‐supported  country’s  power  plants  and  transmis‐ Rural  and  Renewable  Energy  Agency  sion  lines,  leaving  less  than  two  per  (RREA) in taking its first major electri‐ cent  of  the  popula on—mostly   fica on  project  from  concept  stage  residents  of  the  capital,  Monrovia— through to comple on.  with access to publicly provided elec‐ “This is our flagship project—a real milestone. It demonstrates our emphasis on extending the benefits of electrification be- yond the capital and therefore distributing the benefits of de- velopment more evenly. ” “It was ‘learning by Augustus Goanue doing.’ Instead of General Director sending people on Rural and Renewable Energy Agency courses, we creat- ed a system in which new RREA staff members were involved in every tricity.  A  country  that  had  struggled  to  extend  electricity  to  its  people  in  the  best  of  step of a project’s mes now faced the challenge of star ng over from scratch.   implementation   process.” It  was  in  this  context  that  the  World  Bank  ini ated  a  program  to  establish  the  RREA.  Jenny Hasselsten Energy Specialist The  ini al  ESMAP  support—through  the  World  Bank’s  Africa  Renewable  Energy  and  World Bank Africa Region Access  Program  (AFREA)—went  toward  developing  legisla on,  recrui ng  and  training  staff, and renova ng a building in downtown Monrovia that now serves as the RREA’s  headquarters.    The focus then shi ed toward building the RREA’s capacity to develop and implement  rural  electrifica on  projects.  This  was  a  crucial  because  the  destruc on  of  govern‐ ment buildings, the ransacking of official records, and the exodus of qualified person‐ nel that took place during the 14‐year conflict had le  li le ins tu onal capacity with  which to undertake Liberia’s formidable reconstruc on process.    Ms.  Jenny  Hasselsten,  an  Energy  Specialist  with  the  World  Bank,  said  the  capacity  building process involved intense on‐the‐job training.    “It was ‘learning by doing,’” Ms. Hasselsten said. “Instead of sending people on cours‐ es,  we  created  a  system  in  which  new  RREA  staff  members  were  involved  in  every  IMAGES Page 3—© Africa Renewable step of a project’s implementa on process.”  Energy and Access Program | World Bank   All other images—Rural Renew- able Energy Agency (RREA) of In May 2009, a series of assessment studies were conducted that determined that the  Liberia. rehabilita on  of  the  long‐abandoned  hydro  plant  in  technology  and  development,  strategic  management,  Yandahoun  would  be  an  ideal  pilot  project  opportunity  developing  annual  plans,  and  conduc ng  GIS‐based   for the RREA.   spa al  mapping  and  analysis  techniques,  and  was     involved  in  every  stage  of  the  Yandahoun  reconstruc‐ The  assessments  found  that  the  genera on  capacity  of  on process.  the  Yandahoun  plant  could  be  doubled  from  its  pre‐war    capacity  of  30kW,  and  that  there  were  numerous   Construc on  got  underway  in  May  2011,  and  less  than  opportuni es for produc ve uses in the area that would  two years later, in March 2013, the plant was fully com‐ enable  small  enterprises  to  take  advantage  of  the   missioned.   income‐genera ng  opportuni es  afforded  by  a  restored    electricity supply.  As  well  as  serving  as  a  stand‐alone  agency  dedicated  to    bringing  electricity  to  rural  areas,  Ms.  Hasselsten  said  In  addi on,  interviews  carried  out  with  dozens  of  the  RREA  now  also  func ons  as  a  mechanism  through  households  and  businesses  revealed  a  willingness  to  which  a  wide  range  of  interna onal  donors  can  direct  contribute  in‐kind  to  the  plant’s  rehabilita on  and  a   funding for future rural electrifica on programs.  capability  of  area  residents  to  pay  for  generated  elec‐   tricity.  The  most  recent  evidence  of  this  came  in  early  Novem‐   ber,  when  the  RREA  was  allocated  US$  50  million  from  Following  these  fact‐finding  ac vi es,  ESMAP  support   the  Climate  Investment  Funds  (CIF)  to  develop  and   financed  a  series  of  technical  studies  along  with  bidding  implement  a  renewable  energy  investment  plan.  The  documents for the design, supply, installa on, and com‐ financing, which will be administered through the World  missioning  of  the  micro  hydro  plant.  At  the  same  me,  Bank  and  the  African  Development  Bank,  is  part  of  the  the  RREA’s  staff  was  being  trained  in  renewable  energy  CIF’s  Scaling  Up  Renewable  Energy  Program  in  Low   Income Countries (SREP) facility.     The  SREP  was  established  to  scale  up  the  deployment  of  renewable   energy solu ons and expand renewables markets in the world’s poorest  countries.  It  aims  to  pilot  and  demonstrate  the  economic,  social,  and  environmental viability of low carbon development pathways.    In  Liberia,  the  SREP  financing  will  enable  the  RREA  to  build  a  series  of  new  mini‐hydro  plants  connec ng  to  new  mini‐grids  in  other  isolated  rural areas.    ESMAP Mr.  Goanue  said  the  RREA  is  currently  working  with  the  government  to  MISSI ON iden fy projects where the new mini‐hydro plants will be located.  The Energy Sector Manage-   ment Assistance Program “We  want  to  replicate  the  Yandohun  project  using  the  capacity  we  have  (ESMAP) is a global gained,”  Mr.  Goanue  said.  “We  now  have  the  experience  to  go  ahead  knowledge and technical and manage other similar projects around the country.”   assistance program adminis- tered by the World Bank. It provides analytical and advi- sory services to low- and middle-income countries to increase their know-how and institutional capacity to achieve environmentally sustainable energy solutions for poverty reduction and economic growth. ESMAP is funded by Australia, Austria, Denmark, Finland, France, Germany, Iceland, Lithuania, the Netherlands, Norway, Sweden, and the United King- dom, as well as the World Bank. IMPACT Issue 08 May2014 The World Bank 1818 H Street, NW Washington, DC, 20433 USA www.esmap.org esmap@worldbank.org