Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel – Phase 2 (PRAPS-2) Coordination Nationale de la Republique du Tchad PLAN DE GESTION DES PESTES ET DES DECHETS DANGEREUX (PGPDD) VERSION FINALE MARS 2021 1 TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES .................................................................................................................................... 2 SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................................................ 5 LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................................................... 7 LISTE DES FIGURES ......................................................................................................................................... 7 LISTE DES ANNEXES ........................................................................................................................................ 7 RESUME ANALYTIQUE NON TECHNIQUE ................................................................................................ 8 NON-TECHNICAL EXECUTIVE SUMMARY ............................................................................................. 15 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................ 22 1.1. Contexte et justification ..................................................................................................................22 1.2. Objectifs de l’étude ........................................................................................................................23 1.3. Méthodologie..................................................................................................................................23 1.4. Articulation du rapport ..................................................................................................................24 2. DESCRIPTION ET ETENDUE DU PROJET .............................................................................. 26 2.1. Objectif de Développement du Projet (ODP) .................................................................................26 2.2. Composantes du Projet ..................................................................................................................26 2.3. Zone d’intervention du Projet ........................................................................................................28 3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA ZONE DU PROJET .............. 30 3.1. Résumé du profil biophysique et socio-économique de la zone d’étude.........................................30 3.2. Enjeux et risques environnementaux et sociaux majeurs critiques des zones potentielles d’implantation des sous- projet du PRAPS .....................................................................................................37 4. RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE .............................................................................................. 38 4.1. Cadre juridique ..............................................................................................................................38 4.1.1. Politique environnementale............................................................................................................38 4.1.2. Politique sanitaire et d’hygiène du milieu......................................................................................38 4.1.3. Autres politiques pertinentes pour la réalisation du PGPDD ........................................................38 Plan National d’Actions pour l’Environnement (PNAE) ................................................................................39 4.2. Instruments juridiques nationaux ...................................................................................................42 4.2.1. La Constitution ...............................................................................................................................42 4.2.2. La Loi n°014/PR/98 sur l’environnement.......................................................................................42 4.2.3. La Loi 14/PR/95 du 13 juillet 1995 relative à la protection des végétaux. ....................................42 4.2.4. Textes spécifiques sur la gestion des déchets biomédicaux et vétérinaires au Tchad ....................45 4.3. Instruments juridiques internationaux ...........................................................................................45 4.4. NES n°3, Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution ..............48 5. RAPPEL DU CADRE INSTITUTIONNEL .................................................................................. 51 5.1. La Direction Générale des Services Vétérinaires (DGSV).............................................................51 5.1.1. Direction de la Santé Animale (DSA) .............................................................................................51 5.1.2. Direction de la Pharmacie et des Médicaments Vétérinaires (DPMV) ..........................................51 5.1.3. Direction de l‘Hygiène et de la Santé Publique Vétérinaire (DHSPV) ..........................................52 5.1.4. Services Déconcentrés de l’Elevage...............................................................................................52 5.1.5. L’Institut de Recherche en Elevage pour le Développement (IRED) .............................................53 5.1.6. Vétérinaires Privés (VP) ................................................................................................................53 5.1.7. Auxiliaires de l’élevage ..................................................................................................................53 5.1.8. Eleveurs et groupements d’éleveurs ...............................................................................................53 5.1.9. Commission Nationale de Contrôle des Pesticides à Usages Agricole (CNCPUA) ......................54 5.1.10. Ministère de l’Agriculture (MA).....................................................................................................54 5.1.11. Ministère de l'Environnement et de la Pêche (MEP) .....................................................................54 5.2. Autres ministères impliqués ...........................................................................................................55 6. ETAT DES LIEUX DE LA GESTION DES DECHETS DANGEREUX ................................... 56 2 6.1. Gestion des dechets biomedicaux vétérinaires ...............................................................................56 6.1.1. Etats des pestes identifiées au Tchad .............................................................................................56 6.1.2. Les types de déchets biomédicaux issus de soins vétérinaires .......................................................56 a) Les déchets assimilables aux ordures ménagères ...........................................................................57 b) Les déchets dangereux ...................................................................................................................57 6.1.3. Structures vétérinaires productrices de DBM ................................................................................57 6.1.4. Collecte des DBM ..........................................................................................................................58 6.1.5. Systèmes actuels d’élimination et de traitement des DBM issus des soins vétérinaires .................58 6.1.6. Les risques d’accumulation de DBM .............................................................................................60 6.2. Etat de gestion des pesticides au niveau des pâturages .................................................................60 6.2.1. Ennemis des productions végétales pastorales ..............................................................................60 6.2.2. Distribution des nuisibles suivant les provinces d’intervention .....................................................60 6.2.3. Problématique de gestion des ennemis de cultures pastorales ......................................................61 6.2.4. Démarche stratégique de lutte contre les prédateurs en milieu pastoral .......................................65 a) La lutte préventive ..........................................................................................................................65 b) La lutte curative .............................................................................................................................65 c) Lutte biologique .............................................................................................................................66 d) La lutte physique ............................................................................................................................67 e) La lutte intégrée .............................................................................................................................67 7. ÉVALUATION DES RISQUES ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS ET LEURS MESURES D’ATTÉNUATION .......................................................................... 68 7.1. Risques et impacts liés aux aux déchets biomédicaux vétérinaires ................................................68 7.1.1. Impacts environnementaux .............................................................................................................68 7.1.2. Impacts socio-sanitaires .................................................................................................................69 a) Les personnes exposées ..................................................................................................................69 b) Les risques ......................................................................................................................................69 c) Risques liés à la non maîtrise de la santé publique vétérinaire ................................................70 d) Risques liés aux produits physiques issus de la prévention et du traitement ..........................70 e) Risques liés à l’utilisation de produits par les éleveurs pour lutter contre les insectes et autres parasites..............................................................................................................................................70 7.2. Risques et impacts environnementaux et sociaux liés à la gestion des pesticides .........................71 7.2.1. Etapes critiques de la gestion des pesticides ..................................................................................71 7.2.2. Populations à risque ......................................................................................................................73 7.2.3. Impacts négatifs sur l’environnement ............................................................................................73 7.2.4. Impacts négatifs sur la santé ..........................................................................................................74 8. CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES ....................................................................... 75 8.1. Objectif de la consultation .............................................................................................................75 8.2. Résultats de la consultation............................................................................................................75 9. PLAN D’ACTIONS ......................................................................................................................... 76 9.1. Les problemes prioritaires .............................................................................................................76 9.1.1. Au plan institutionnel, législatif et réglementaire : ........................................................................76 9.1.2. Au plan de de renforcement des capacités des acteurs et de la conscientisation des populations : 76 9.1.3. Au plan de la gestion technique des pesticides et des déchets biomédicaux vétérinaires : ............76 9.1.4. Au niveau du contrôle et du suivi : .................................................................................................76 9.2. Actions envisagées .........................................................................................................................77 9.2.1. Mesures spécifiques .......................................................................................................................77 9.3. Dispositif de suivi – évaluation ......................................................................................................78 9.3.1. Suivi................................................................................................................................................78 9.3.2. Evaluation ......................................................................................................................................78 9.3.3. Indicateurs de suivi ........................................................................................................................79 9.4. Responsabilités de la mise en œuvre du PGPDD ...........................................................................81 10. ESTIMATION DU COUT ET CALENDRIER DE MISE EN OEUVRE DU PGPDD ............. 83 3 10.1. Coûts des mesures ..........................................................................................................................83 10.2. Calendrier de mise en œuvre du PGPDD ......................................................................................85 CONCLUSION ................................................................................................................................................... 87 BIBLIOGRAPHIE .............................................................................................................................................. 89 ANNEXES ........................................................................................................................................................... 91 4 SIGLES ET ABREVIATIONS AMM Autorisations de Mise sur le Marché ANLA Agence Nationale de Lutte Anti – Acridienne CCA Comités Communaux d’Actions CILSS Comité Inter-États de Lutte contre la Sécheresse au Sahel CIP/UA Conseil phytosanitaire Interafricain de l’Union Africaine CIPV Convention Internationale pour la Protection des Végétaux CNCPUA Commission Nationale de Contrôle des Pesticides à Usages Agricole CNGP Comité National de Gestion des Pesticides CNPRT Conseil National de Concertation des Producteurs Ruraux du Tchad CPA Comité Provinciaux d’Actions CPAC Comité de Pesticides d’Afrique Centrale CPI Conseil Phytosanitaire Interafricain CSP Comité Sahélien des Pesticides CST Compagnie Sucrière du Tchad DAOM Déchets Assimilables aux Ordures Ménagères DBMV Mélange de Déchets Biomédicaux Vétérinaires Direction des Evaluations Environnementales et de la Lutte contre les Pollutions et DEELCPN Nuisances DGSV Direction Générale des Services Vétérinaires DHMA Division Hygiène du Milieu et Assainissement DHSPV Direction de l‘Hygiène et de la Santé Publique Vétérinaire DLR Direction de la Législation et de la Règlementation DPA Directions Provinciales l’Agriculture DPEPA Directions Provinciales de l’Elevage et de la Production Animale DPMV Direction de la Pharmacie et des Médicaments Vétérinaires DPVC Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement DSA Direction de la Santé Animale ECOSIT3 Troisième Enquête sur la Consommation et le Secteur Informel au Tchad Expert en EE Environnement EPI Equipement de Protection Individuelle ES Expert Social GIN gestion intégrée des nuisibles GIPD Gestion Intégrée de la Production et des Déprédateurs GIV gestion intégrée des vecteurs IEC Information – Education – Communication IRED Institut de Recherche en Elevage pour le Développement LNSP Laboratoire National de Santé Publique MA Ministère de l’Agriculture MEP Ministère de l'Environnement et de la Pêche MEPA Ministère de l’Elevage et des Production Animale MSP Ministère de la Santé Publique 5 NES Normes Environnementales et Sociales ODD Objectifs de Développement Durables ODP Objectif de Développement du Projet ONG Organisations Non Gouvernementales ONVT Ordre National des Vétérinaires du Tchad PACR Projet d’Appui aux Communautés Rurales PADA Projet d’Appui à la Diversification Agricole PANA Programme d’Action National d’Adaptation PAPSA projet d’amélioration de la productivité et de la sécurité alimentaire PCB Polychlorobiphényles PCDF PolyChlorodibenzofuranes PCV Poly Chlorure de Vinyl PDPDD Plan de Gestion des Pestes et des Déchets Dangereux PDSS Projet de Développement Sectoriel du Secteur de la Santé PGDD Plan de Gestion des Pestes et des déchets dangereux PGPDD Plan de Gestion des Pestes et des Déchets Dangereux PLN Plan de lutte contre les nuisibles PNAE Plan National d’Actions pour l’Environnement PND Plan National de Développement PNEFP Politique Nationale de l’Emploi et de la Formation Professionnelle au Tchad PNG Politique Nationale Genre PNIASA programme national d’investissement agricole et de securite alimentaire POP polluants organiques persistants PPAAO Programme de Productivite Agricole en Afrique de l’Ouest PPCB Projet Pole de Croissance de bagre PPR Peste des Petits Ruminants PRAPS2 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel ProPAD Projet de Promotion de la productivité agro-sylvo-pastorale durable PRSSE Projet de Renforcement du Systeme de Sante et de Reponse aux urgences Epidemiques PSAC projet d’appui au secteur de l’agriculture de côte d’ivoire SECADEV Secours catholique et développement SGH Système Général Harmonisé SGH Système Général Harmonisé VCE Violences Contre les Enfants VP Vétérinaires Privés 6 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Profil biophysique et socio-économique de la zone d’étude ................................. 30 Tableau 2: Cadre de Politique Environnementale et Sociale ................................................... 39 Tableau 3 : Instruments juridiques nationaux spécifiques à la gestion des pesticides ............. 43 Tableau 4 : Instruments juridiques régionaux et internationaux en matière de gestion des pesticides ratifiés par le Tchad ......................................................................................... 47 Tableau 5 : Classification OMS recommandée des pesticides en fonction des dangers qu’ils présentent ......................................................................................................................... 50 Tableau 6: Quelques maladies animales rencontrées dans la zone d’intervention du Projet ... 56 Tableau 7 : Composition des déchets vétérinaires produits ..................................................... 58 Tableau 8 : Faiblesses du dispositif opérationnel de gestion des déchets biomédicaux .......... 60 Tableau 9 : Principaux ennemis des cultures dans les zones d’activité du projet .................... 61 Tableau 10 : Impacts dus à la gestion des DBM sur le milieu naturel ..................................... 69 Tableau 11 : Impacts sanitaires dus à la gestion actuelle des DBM ........................................ 71 Tableau 12 : Synthèse des risques environnementaux et sociaux des modes de gestion des pesticides .......................................................................................................................... 72 Tableau 13 : Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur l’environnement .......................................................................................................................................... 73 Tableau 14 ; Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur la santé ......... 74 Tableau 15 : Indicateurs de performance opérationnelle à suivre par le projet ....................... 79 Tableau 16: Indicateurs spécifiques de suivi par les instituts de recherche ............................. 80 Tableau 17: Arrangements institutionnels de la mise en œuvre et de suivi du PGPDD........ 81 Tableau 18: Couts de mise en œuvre du PGPDD .................................................................... 83 Tableau 19: Calendrier de mise en œuvre du PGPDD ............................................................. 85 LISTE DES FIGURES Figure 1 : Carte de présentation de la zone d’étude ................................................................ 29 LISTE DES ANNEXES Annexe 1 : Calendrier et activités de la mission ...................................................................... 92 Annexe 2 : Liste des produits phytosanitaires et homologués par le CILSS/CSP en circulation au Tchad ........................................................................................................................... 99 Annexe 3 :Stocks des pesticides obsolètes du Tchad ............................................................. 102 Annexe 4 : Principe de base pour la lutte intégrée ................................................................. 103 Annexe 5 : Guide de bonnes pratiques de Gestion des pesticides ......................................... 106 Annexe 6 : Liste des personnes rencontrées , PV et Photos de consultations publiques ...... 114 Annexe 7 : Matrice de synthèse des consultations des parties prenantes............................... 194 Annexe 8 : Terme De Références .......................................................................................... 209 7 RESUME ANALYTIQUE NON TECHNIQUE A- Contexte et justification du projet La phase 2 du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel (PRAPS-2) financé par la Banque mondiale a pour Objectif de développement d’améliorer la résilience des pasteurs et des agropasteurs dans certaines zones ciblées de la région du Sahel. La mise en œuvre du PRAPS2 se fera à travers cinq (5) composantes : • Composante 1 : Amélioration de la santé animale et au contrôle des médicaments vétérinaires ; • Composante 2 : Gestion durables des paysages et amélioration de la gouvernance ; • Composante 3 : Amélioration des chaînes de valeur (CVs) du bétail ; • Composante 4 : Amélioration de l’inclusion sociale et économique, femmes et jeunes; • Composante 5 : Coordination du projet, renforcement institutionnel, et prévention et réponse aux crises La zone d’intervention du PRAPS2 est composée du : • Pôle 1 : Ennedi Est, Ennedi Ouest et Wadi Fira • Pole 2 : Ouaddaï, Sila et Guera • Pôle 3 : Batha, BEG et Sud Borkou • Pôle 4 : Kanem-Lac • Pôle 5 : Hadjer-Lamis et Chari Baguirmi (et ponctuellement Salamat, Moyen chari, Mandoul et le Logone Oriental pour les dialogues transfrontaliers) Ainsi, au regard de la nature, des caractéristiques et de l’envergure des travaux envisagés, le risque environnemental et social lié à la mise en œuvre des activités du PRAPS2 est potentiellement associé à des risques et impacts environnementaux et sociaux substantiels. C’est pourquoi il est classé « projet à risque substantiel » selon la législation nationale et les critères de classification environnementale et sociale de la Banque mondiale. Au regard de la nature des investissements projetés, certaines Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque sont retenues et jugés pertinents pour le projet afin de prévenir et atténuer les incidences négatives qui pourraient découler de la mise en œuvre du projet sur l’environnement et la population. Il s’agit de la NES 1 « Évaluation et gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux » ; NES 2 « Emploi et conditions de travail » ; NES 3 « Utilisation rationnelle des ressources , prévention et gestion de la pollution » ; NES 4 « Santé et sécurité des populations » ; NES 5 » Acquisition des terres, restrictions à l’utilisation des terres et réinstallation involontaire » ; NES 6 « Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles biologiques » ; NES 8 « Patrimoine culturelle » et NES 10 « Mobilisation des parties prenantes et information ». Le présent Plan de Gestion des Pestes et des Déchets Dangereux (PGPDD) est alors élaboré pour se conformer aux dispositions de la législation environnementale nationale et aux normes environnementales et sociales de la Banque mondiale notamment la NES 3 « Utilisation rationnelle des ressources, prévention et gestion de la pollution ». B- Objectifs du PGPDD Le Plan de Gestion des Pestes et des Déchets Dangereux (PGPDD) a pour objectif général de prévenir ou d’atténuer les impacts des déchets dangereux sur l’environnement humain et 8 biologique et de proposer un cadre de lutte anti parasitaire efficace. C’est donc une contribution à la prévention et à la gestion des impacts et risques environnementaux, sociaux et sanitaires potentiels liés l’utilisation des pesticides et à la production de déchets dangereux dans le cadre de la mise en œuvre du PRAPS2. De façon spécifique, il s’agit de : • identifier l’ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental et sanitaire au regard des interventions envisagées dans le cadre du projet et relatifs à l’usage des pesticides et de la production des déchets dangereux; • proposer un plan de gestion des pestes, des pesticides et des déchets dangereux assorti d’une évaluation financière ; • définir les dispositions institutionnelles de suivi et de surveillance à prendre avant, pendant et après la mise en œuvre du Projet ainsi que la réalisation des activités pour éviter, supprimer, atténuer ou compenser les impacts environnementaux et les risques sanitaires. Ce document vient en complément à deux autres documents cadres régissant la gestion environnementale et sociale et les dispositions nécessaires à la réduction au minimum des impacts négatifs des opérations de réinstallation des communautés susceptibles d’être affectées par les activités du projet. Ce sont le CGES et le CPR. C- Cadre politique, juridique et institutionnel C1. Cadre politique et juridique Au plan politique, la gestion des pestes et des déchets dangereux est régie par le Plan National de Développement (PND) 2017-2021, Premier rapport national sur les 0DD, le Plan National d’Actions pour l’Environnement (PNAE), la Politique Nationale Santé (2016-2030) et le Programme d’Action National d’Adaptation à la variabilité et aux changements Climatiques (PANA). Ces politiques ont permis d’élaborer plusieurs lois qui régissent la gestion des déchets dangereux. Sur le plan législatif, la protection phytosanitaire au Tchad est régie par la Loi 14/PR/95 du 13 juillet 1995 relative à la protection des végétaux. Cette loi est mise en application par un certain nombre d’Arrêtés que sont : - l’Arrêté N°69/PR/PM/MAE/SG/DGPAF/DPVC/2015 du 16 mars 2015 portant règlementation de l’exercice des activités d’importation, d’exportation, de fabrication, de formulation, de stockage, de détention, de distribution et de commercialisation des pesticides à usage agricole en République du Tchad ; - l’Arrêté n°036/MEE/DG/00 du 19 octobre 2000 portant création d’un Comité Technique national chargé de suivi et de l’évaluation de toutes les Conventions Internationales sur les polluants organiques persistants, les pesticides, les produits chimiques et les déchets dangereux pour la santé humaine et l’Environnement ; - l’Arrêté n°0059/MSP/DG/187/DACS/96 du 21 février 1996 réglementant l’importation, la distribution et l’utilisation des pesticides utilisables en santé publique ; - l’Arrêté n°038/PR/PM/MEP/SG/06 portant application du Système Général Harmonisé (SGH) de classification et d’étiquetage des produits chimiques. Par ailleurs, le Tchad a signé et ratifié plusieurs instruments juridiques internationaux relatifs aux produits chimiques parmi lesquels on peut citer : • réglementation Commune sur l’homologation des pesticides en zone CEMAC ratifiée en 08/09/2005 ; 9 • réglementation Commune sur l’homologation des pesticides pour les pays du CILSS ratifiée le 16/12/1999 ; • code international de conduite de la FAO pour la distribution et l’utilisation des pesticides ratifiée en novembre 1989 ; • Convention phytosanitaire pour l’Afrique/OUA ratifiée en 13/09/1967 et la Convention de Bamako sur les déchets dangereux ratifiée le 27/01/1992. Aussi, le Tchad a ratifié plusieurs conventions de gestion des déchets dangereux. C2. Cadre institutionnel de la gestion des déchets dangereux au Tchad En outre, la gestion des pestes et déchets dangereux met en exergue les différentes catégories d’acteurs dont les rôles et les modes d’implication ont des impacts qui peuvent influer de façon différenciée sur l’efficacité de la gestion aux plans environnemental et sanitaire. Ces acteurs sont entre autres la Direction de la Santé Animale (DSA), la Direction de la Pharmacie et des Médicaments Vétérinaires (DPMV), la Direction de l’Hygiène et de la Santé Publique Vétérinaires (DHSPV), les Services Déconcentrés de I’ Elevage, l’Institut de Recherche en Elevage pour le Développement (IRED), les Vétérinaires Privés (VP), l’Ordre National des Vétérinaires du Tchad (ONVT), les Auxiliaires de l’élevage, les éleveurs et groupements d’éleveurs, la Commission Nationale de Contrôle des Pesticides à Usages Agricole (CNCPUA), le Ministère de l’Agriculture (MA) à travers la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement (DPVC), le Ministère de l'Environnement et de la Pêche (MEP) à travers la Direction des Evaluations Environnementales et de la Lutte contre les Pollutions et Nuisances (DEELCPN), le Ministère des Finances et du Budget, le Ministère de la Santé Publique (MSP) , le Ministère de l’Administration Territoriale, le Ministre de la femme, de la Protection de la Petite Enfance et de la Solidarité Nationale, les laboratoires et institutions de recherche, les ONG sanitaires et environnementales, les organisations de producteurs, etc. D- Description des enjeux et risques environnementaux et sociaux majeurs/critiques L’enjeu principal en lien avec les déchets dangereux est la problématique de la gestion des pestes et des Déchets Dangereux. Avec la réalisation du projet, la problématique de la gestion des déchets dangereux dans la zone du projet pourrait devenir une véritable préoccupation si ce mode de gestion persiste. Cette gestion actuelle pourrait accentuer les risques sanitaires et la perte de la biodiversité animale et végétale. Ainsi la pollution de l’eau et du sol pourrait entrainer des pertes de cheptel. E- Principaux dangers et effets liés à l’utilisation des pesticides et des produ its dangereux Les principaux dangers liés à l’utilisation des déchets dangereux dans le cadre de la mise en œuvre du PRAPS 2 sont : l’intoxication de l’Homme, la pollution des eaux, la pollution des sols, la pollution de l’air, l’intoxication des animaux. F- Plan d’Action pour la mise en œuvre du PGPDD Le présent de Plan de Gestion des Pestes et des déchets dangereux (PGDD) du PRAPS 2 comprend les axes suivants ❖ Axe 1 : Renforcer les capacités des acteurs institutionnels et des éleveurs - partager et disséminer le plan de gestion intégré des pestes dans les zones d’intervention du Projet ; - Elaborer des directives techniques (bonnes pratiques) de gestion des pestes et des déchets dangereux dans la zone d’intervention du projet 10 - Organiser des sessions de mise à niveau du personnel de santé sur la prise en charge des cas d’intoxication et la dotation en antidotes - organiser des sessions de mise à niveau des agents vétérinaires sur la lutte contre les vecteurs de maladies dans le secteur de l’élevage ; - organiser des sessions de formation sur la gestion des produits vétérinaires périmés et des déchets dangereux ; - fournir un appui logistique aux services de contrôle sanitaire dans les zones d’intervention du Projet ; - Mettre en place et gérer une banque de données sur la gestion des déchets dangereux (caractéristiques quantitatives et qualitatives des déchets dangereux ; accidents ; maladies liées aux déchets dangereux, etc.). ❖ Axe 2 : Mettre en œuvre un plan de formation et d’Information -Education - Communication en faveurs des acteurs sur les risques liés aux pesticides Les acteurs concernés sont les éleveurs, les gardes-frontières et la population rurale. Les actions prévues sont : - organiser des séances d’information des populations de la zone du projet sur les dangers liés aux pesticides antivectoriels et sur la prévention des intoxications liées à ces pesticides ; - Organiser des sessions de formation des producteurs agricoles et d’élevage sur l’usage des pesticides et de la gestion des déchets dangereux ❖ Axe 3 : Améliorer les systèmes de gestion des déchets biomédicaux vétérinaires et des pesticides pour protéger l’environnement et la santé des manipulateurs et des populations - Construire des installations de stockage sûres et respectueuses de l’environnement (conformes aux normes d’entreposage) dans les zones d’intervention du projet. - Mettre en place des boutiques d’intrants sous la gestion des Associations/Groupements d’Eleveurs afin de répondre à l’indisponibilité des pesticides homologués à proximité des producteurs. - Assurer la protection des usagers (matériel de protection et d’utilisation efficace) et des populations dans les zones d’intervention du projet. - Mettre en place un système de collecte des contenants vides et autres emballages dans les villages et zones de traitement dans les zones d’intervention du projet. - Promouvoir et vulgariser les méthode de lutte intégrées dans la zone du projet. - Mettre en place un système écologiquement rationnel de traitement et d’élimination finale des pesticides obsolètes et des emballages. - Elaborer et diffuser largement les guides sur le diagnostic et le traitement des intoxications dues aux pesticides, notamment dans les zones de traitement. - Mettre en place des dispositifs de protection des lieux sensibles. ❖ Axe 4 : Assurer le contrôle, le suivi et l’évaluation de la gestion des pestes et déchets dangereux - effectuer des contrôles et analyses périodiques : (i) contrôle de qualité des pesticides, (ii)analyses sur les impacts sanitaires et environnementaux, (iii) analyse des résidus de pesticides dans l’eau, les aliments (iv)contrôle de la qualité sanitaire des denrées alimentaires d’origine animale etc.) dans les zones du Projet ; - assurer la supervision, l’évaluation à mi-parcours et l’évaluation finale des mesures. G- Suivi évaluation et indicateurs de suivi du Plan d’Action 11 Les indicateurs de performance essentiels à suivre sont : - 100% des pesticides utilisés par les agriculteurs et les éleveurs ont des degrés de toxicité connus et maitrisés ; - 100% des associations des éleveurs ont un niveau de connaissance des bonnes pratiques de gestion (pesticides, emballages vides, etc.) ; - 100% des animaux domestiques, des organismes aquatiques et la faune des villages d’intervention du projet ne sont pas impactés par les pesticides et les Déchets Biomédicaux vétérinaires; - 100% des ressources en eau ne sont pas contaminées ; - 100% des installations d’entreposage prévus sont disponibles et adéquates ; - 100% des équipements d’élimination des emballages sont disponibles et fonctionnels, - 100% des emballages sont éliminés ; - 100% des installations d’entreposage prévus sont disponibles et adéquates ; - 100% des provinces couvertes possèdent des incinérateurs et fonctionnels ; - 100% des agents de la DPEPA sont formés par catégorie ; - 100% des éleveurs identifiés et formés ont adopté la lutte intégrée, les bonnes pratiques de gestion des pesticides ; - 100% des villages d’intervention du projet sont sensibilisés sur la gestion des pesticides et des déchets biomédicaux vétérinaires ; - 100% des utilisateurs des produits phytosanitaires (pesticides) et vétérinaires ont un niveau de connaissance sur les risques et impacts environnementaux et sociaux associés ; - 100% des commerçants/distributeurs et utilisateurs ont un niveau de connaissance sur les produits phytosanitaires (pesticides) et vétérinaires vendus. H- Arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du Plan d’action La mise en œuvre des mesures recommandées sera assurée sous la coordination de l’Expert en Environnement (EE) et de l’Expert Social (ES) du PRAPS2 avec l’implication de la Direction Générale des Services Vétérinaires (DGSV), la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement (DPVC), la Direction des Évaluations Environnementales et de la Lutte contre les Pollutions et les Nuisances (DEELCPN), les organisations des producteurs et les ONG actives dans la zone du projet. I- Estimation du Plan d’Actions Aussi le coût de mise en œuvre de ce plan d’actions du PGPDD est évalué à 428 000 000 FCFA soit en $US 856 000. Couts de mise en œuvre du PGPDD Coûts Mesures proposée Unités Quantité Total unitaires Axe 1 : Renforcer les capacités des acteurs institutionnels et des éleveurs Partager et disséminer le plan de gestion intégré des pestes dans les zones d’intervention du Province 15 500 000 7 500 000 Projet Elaborer des directives techniques (bonnes pratiques) de gestion des pesticides et des Province 15 1 000 000 15 000 000 déchets biomédicaux dans la zone d’intervention du projet Organiser des sessions de mise à niveau du 10 personnes personnel de santé sur la prise en charge des 150 50 000 7 500 000 par province cas d’intoxication et la dotation en antidotes 12 Coûts Mesures proposée Unités Quantité Total unitaires Organiser des sessions de mise à niveau des agents vétérinaires sur la lutte contre les 10 personnes 150 50 000 7 500 000 vecteurs de maladies dans le secteur de par province l’élevage Organiser des sessions de formation sur la 10 personnes gestion des produits vétérinaires périmés et des 150 50 000 7 500 000 par province déchets biomédicaux Fournir un appui logistique aux services de contrôle sanitaire dans les zones d’intervention Motos 75 1 000 000 75 000 000 du Projet Mettre en place et gérer une banque de données sur la gestion des déchets dangereux (caractéristiques quantitatives et qualitatives FF 1 3 000 000 3 000 000 des déchets dangereux ; accidents ; maladies liées aux déchets dangereux, etc.) Total Axe 1 123 000 000 Axe 2 : Mettre en œuvre un plan d’Information -Education -Communication en faveurs des acteurs sur les risques liés aux pesticides Organiser des séances d’information des populations de la zone du projet sur les dangers 5 Séances par liés aux pesticides antivectoriels et sur la 75 500 000 37 500 000 province prévention des intoxications liées à ces pesticides Organiser des sessions de formation des producteurs agricoles et d’élevage sur l’usage 10 personnes 150 50 000 7 500 000 des pesticides et de la gestion des déchets par province dangereux Total Axe 2 45 000 000 Axe 3 : Améliorer les systèmes d’utilisation et de gestion des déchets biomédicaux vétérinaires et des pesticides pour protéger l’environnement et la santé des manipulateurs et des populations Construire des installations de stockage sûres et Incinérateur respectueuses de l’environnement (conformes et 15 2 000 000 30 000 000 aux normes d’entreposage) dans les zones aménagement d’intervention du projet connexes Mettre en place des boutiques d’intrants sous la gestion des Associations/Groupements d’Eleveurs afin de répondre à l’indisponibilité Province 15 5 000 000 75 000 000 des pesticides homologués à proximité des producteurs. Assurer la protection des usagers (matériel de protection et d’utilisation efficace) et des 5 IEC par 75 500 000 37 500 000 populations dans les zones d’intervention du province projet Mettre en place un système de collecte des Appui aux contenants vides et autres emballages dans les groupement 15 1 000 000 15 000 000 villages et zones de traitement dans les zones de femmes d’intervention du projet par province 13 Coûts Mesures proposée Unités Quantité Total unitaires Promouvoir et vulgariser l’utilisation de systèmes de luttes alternatives non chimiques 5 IEC par 75 500 000 37 500 000 dans les zone de pâture dans le cas des province pesticides Mettre en place un système écologiquement rationnel de traitement et d’élimination finale FF 15 500 000 7 500 000 des pesticides obsolètes et des emballages Elaborer et diffuser largement les guides sur le diagnostic et le traitement des intoxications FF 15 500 000 7 500 000 dues aux pesticides, notamment dans les zones de traitement Mettre en place des dispositifs de protection FF 15 1 000 000 15 000 000 des lieux sensibles Total Axe 3 225 000 000 Axe 4 : Assurer le contrôle, le suivi et l’évaluation de la gestion des pestes et pesticides Effectuer des contrôles et analyses périodiques : (i) contrôle de qualité des pesticides, (ii)analyses sur les impacts sanitaires et environnementaux, (iii) analyse An 5 5 000 000 25 000 000 des résidus de pesticides dans l’eau, les aliments (iv)contrôle de la qualité sanitaire des denrées alimentaires d’origine animale etc.) dans les zones du Projet Assurer la supervision, l’évaluation à mi- An 5 2 000 000 10 000 000 parcours et l’évaluation finale des mesures Total Axe 4 35 000 000 TOTAL FCFA 428 000 000 TOTAL en Dollars US 856 000 Source : Mission d’élaboration du PGPDD décembre 2020 14 NON-TECHNICAL EXECUTIVE SUMMARY • Project Background and Justification Phase 2 of the World Bank-funded Regional Support Project for Pastoralism in the Sahel (PRAPS-2) has the development objective of improving the resilience of pastoralists and agropastoralists in selected areas of the Sahel region. The implementation of the PRAPS-2 will be done through five (5) components: - Component 1: Improvement of animal health and control of veterinary drugs ; - Component 2: Sustainable Landscape Management and Governance; - Component 3: Development and enhancement of strategic infrastructure for regional trade ; - Component 4: Improving the social and economic inclusion of women and youth in pastoral areas ; - Component 5: Project Coordination, Institutional Strengthening, and Emergency Prevention and Response The PRAPS-2 intervention area is composed of: - Pole 1: East Ennedi, West Ennedi and Wadi Fira - Pole 2: Ouaddaï, Sila and Guera - Pole 3: Batha, BEG and South Borkou - Pole 4: Kanem-Lac - Pole 5: Hadjer-Lamis and Chari Baguirmi (and occasionally Salamat, Moyen chari, Mandoul and Logone Oriental for cross-border dialogues) Thus, given the nature, characteristics and scope of the planned work, the environmental and social risk associated with the implementation of the activities of PRAPS-2 is potentially associated with substantial environmental and social risks and impacts. This is why it is classified as a "substantial risk project" according to national legislation and the World Bank's environmental and social classification criteria. In view of the nature of the planned investments, some of the Bank's Environmental and Social Standards (ESS) are retained and considered relevant for the project in order to prevent and mitigate the negative impacts that could arise from the implementation of the project on the environment and the population. These are ESS 1 "Assessment and management of environmental and social risks and impacts"; ESS 2 "Employment and working conditions"; ESS 3 "Rational use of resources, prevention and management of pollution"; ESS 4 "Health and safety of populations"; ESS 5 "Land acquisition, restrictions on land use and involuntary resettlement"; ESS 6 "Biodiversity conservation and sustainable management of natural biological resources"; ESS 8 "Cultural heritage" and ESS 10 "Stakeholder engagement and information". This Pest and Hazardous Waste Management Plan (PHWMP) is then developed to comply with the provisions of the national environmental legislation and the environmental and social standards of the World Bank, in particular, the ESS 3 "Rational use of resources, pollution prevention and management". • Objectives of the PHWMP 15 The overall objective of the Pest and Hazardous Waste Management Plan (PHWMP) is to prevent or mitigate the impacts of hazardous waste on the human and biological environment and to provide a framework for effective pest management. It is therefore a contribution to the prevention and management of potential environmental, social and health impacts and risks related to the use of pesticides and the generation of hazardous waste within the framework of the implementation of PRAPS-2. Specifically, it is about : • Identify all potential environmental and health risks related to the interventions envisaged in the framework of the project and related to the use of pesticides and the production of hazardous waste; • propose a pest, pesticide and hazardous waste management plan with a financial assessment; • define the institutional arrangements for follow-up and monitoring to be undertaken before, during, and after the implementation of the Project as well as the implementation of activities to avoid, remove, mitigate, or compensate for environmental impacts and health risks. This document complements two other framework documents governing environmental and social management and the provisions necessary to minimize the negative impacts of resettlement operations on communities likely to be affected by project activities. These are the ESMC and the RPC. • Policy, legal and institutional framework C1. Policy and legal framework At the policy level, pest and hazardous waste management is governed by the National Development Plan (NDP) 2017-2021, First National Report on the 0DDs, the National Environmental Action Plan (NEAP), the National Health Policy (2016-2030), and the National Action Program for Adaptation to Climate Variability and Change (NAPACVC). These policies have led to the development of several laws that govern the management of hazardous waste. At the legislative level, phytosanitary protection in Chad is governed by Law 14/PR/95 of July 13, 1995 on plant protection. This law is enforced by a number of decrees: • Order No. 69/PR/PM/MAE/SG/DGPAF/DPVC/2015 of March 16, 2015 regulating the exercise of import, export, manufacturing, formulation, storage, possession, distribution and marketing activities of pesticides for agricultural use in the Republic of Chad; • Order n°036/MEE/DG/00 of October 19, 2000 establishing a National Technical Committee in charge of monitoring and evaluating all International Conventions on persistent organic pollutants, pesticides, chemicals and wastes hazardous to human health and the environment; • Order n°0059/MSP/DG/187/DACS/96 of February 21, 1996 regulating the importation, distribution and use of pesticides for public health purposes; • Order n°038/PR/PM/MEP/SG/06 on the application of the Globally Harmonized System (GHS) of classification and labeling of chemicals. In addition, Chad has signed and ratified several international legal instruments relating to chemicals, including - Common regulation on the homologation of pesticides in the EMCCA zone ratified in 08/09/2005; 16 - Common regulation on the homologation of pesticides for the Permanent Inter-State Committee for Drought Control in the Sahel (PICDCS) countries ratified on 16/12/1999; - FAO International Code of Conduct on the Distribution and Use of Pesticides ratified in November 1989; - Phytosanitary Convention for Africa/AUO ratified in 13/09/1967 and the Bamako Convention on hazardous waste ratified on 27/01/1992. Chad has also ratified several conventions on hazardous waste management. C2. Institutional framework for hazardous waste management in Chad In addition, the management of pests and hazardous waste highlights the different categories of actors whose roles and modes of involvement have impacts that can differentially influence the effectiveness of the management of environmental and health plans. These actors include the Directorate of Animal Health (DAH), the Directorate of Pharmacy and Veterinary Medicines (DPVM), the Directorate of Veterinary Public Health and Hygiene (DVPHH), and the Decentralized Services of Livestock, The Institute of Research in Livestock for Development (IRLD), the Private Veterinarians (PV), the National Order of Veterinarians of Chad (NVOC), the Livestock Auxiliaries, the breeders and breeders' groups, the National Commission for the Control of Pesticides for Agricultural Use (NCCPAU), the Ministry of Agriculture (MA) through the Directorate of Plant Protection and Conditioning (DPPC) the Ministry of Environment and Fisheries (MEF) through the Directorate of Environmental Evaluations and the Fight against Pollution and Nuisances (DEEFAPN), the Ministry of Finance and Budget, the Ministry of Public Health (MPH), the Ministry of Territorial Administration, the Minister of Women, Early Childhood Protection and National Solidarity, laboratories and research institutions, health and environmental NGOs, producers' organizations, etc. • Description of major/critical environmental and social issues and risks The main issue related to hazardous waste is the management of plagues and hazardous waste. With the realization of the project, the problem of hazardous waste management in the project area could become a real concern if this management method persists. This current management could increase health risks and the loss of animal and plant biodiversity. Water and soil pollution could result in the loss of livestock. • Main dangers and effects related to the use of pesticides and hazardous products The main hazards related to the use of hazardous waste in the context of the implementation of PRAPS-2 are: human poisoning, water pollution, soil pollution, air pollution, and animal poisoning. • Action Plan for the implementation of the PHWMP The present Pest and Hazardous Waste Management Plan (PHWMP) PRAPS-2 includes the following components • Axis 1: Strengthen the capacities of institutional actors and breeders ) a) Share and disseminate the integrated pest management plan in the project areas; b) Develop technical guidelines (good practices) for pest and hazardous waste management in the project area 17 c) Organize refresher courses for health personnel on the management of poisoning cases and the provision of antidotes d) Organize refresher courses for veterinary agents on the control of disease vectors in the livestock sector; e) organize training sessions on the management of expired veterinary products and hazardous waste; f) Provide logistical support to the health control services in the Project's intervention areas; g) Establish and manage a data bank on hazardous waste management (quantitative and qualitative characteristics of hazardous waste; accidents; diseases related to hazardous waste, etc.). • Axis 2: Implement a training and information-education-communication plan for stakeholders on the risks related to pesticides The actors involved are the herders, the border guards and the rural population. The planned actions are : h) Organize information sessions for the populations in the project area on the dangers of vector control pesticides and on the prevention of pesticide-related poisoning; i) Organize training sessions for agricultural and livestock producers on the use of pesticides and hazardous waste management • Axis 3: Improve management systems for veterinary biomedical waste and pesticides to protect the environment and the health of handlers and populations j) Construct safe and environmentally sound storage facilities (meeting storage standards) in the project areas. k) To set up input stores under the management of the Breeders' Associations/Groups in order to respond to the unavailability of approved pesticides near the producers. l) Ensure the protection of users (protective equipment and effective use) and populations in the areas of project intervention. m) Set up a collection system for empty containers and other packaging in the villages and treatment areas in the project's intervention zones. n) Promote and popularize integrated pest management methods in the project area. o) Establish an environmentally sound system for the treatment and final disposal of obsolete pesticides and packaging. p) Develop and widely disseminate guides on the diagnosis and treatment of pesticide poisoning, especially in treatment areas. q) Put in place protective devices for sensitive locations. • Axis 4: Ensure the control, monitoring and evaluation of pest and hazardous waste management r) to carry out periodic controls and analyses: (i) quality control of pesticides, (ii)analysis of health and environmental impacts, (iii) analysis of pesticide residues in water, food (iv)sanitary quality control of foodstuffs of animal origin etc.) in the Project areas; s) ensure the supervision, mid-term and final evaluation of the measures. • Monitoring and evaluation and indicators for monitoring the Action Plan The key performance indicators to track are: 18 • 100% of the pesticides used by farmers and breeders have known and controlled toxicity levels; • 100% of the breeders' associations have a level of knowledge of good management practices (pesticides, empty packaging, etc.); • 100% of the domestic animals, aquatic organisms and fauna in the project villages are not impacted by pesticides and Biomedical Veterinary Waste; • 100% of water resources are not contaminated; • 100% of the planned storage facilities are available and adequate; • 100% of the packaging disposal equipment is available and functional, • 100% of the packaging is eliminated; • 100% of the planned storage facilities are available and adequate; • 100% of the provinces covered have incinerators and they are functional; • 100% of DPEPA agents are trained by category; • 100% of the identified and trained farmers have adopted integrated pest management and good pesticide management practices; • 100% of the project's intervention villages have been sensitized to the management of pesticides and veterinary biomedical waste; • 100% of the users of phytosanitary products (pesticides) and veterinary products have a level of knowledge on the risks and environmental and social impacts associated; • 100% of traders/distributors and users have a level of knowledge about the phytosanitary (pesticides) and veterinary products sold. • Institutional Arrangements for the Implementation of the Action Plan The implementation of the recommended measures will be carried out under the coordination of the Environmental Expert (EE) and the Social Expert (SE) of PRAPS-2 with the involvement of the General Directorate of Veterinary Services (GDVS), the Directorate of Plant Protection and Conditioning (DPPC), the Directorate of Environmental Assessments and the Fight against Pollution and Nuisance (DEEFAPN), producers' organizations and NGOs active in the project area. • Estimated Action Plan The cost of implementing this action plan is estimated at 428,000,000 FCFA or US$856,000. PHWMP Implementation Costs Proposed measures Units Quantity Unit costs Total Axis 1: Strengthen the capacities of institutional actors and breeders Share and disseminate the integrated pest Province 15 500 000 7 500 000 management plan in the project areas Develop technical guidelines (good practices) for pesticide and biomedical waste management Province 15 1 000 000 15 000 000 in the project area Organize refresher courses for health personnel 10 people on the management of poisoning cases and the 150 50 000 7 500 000 per province provision of antidotes 19 Proposed measures Units Quantity Unit costs Total Organize refresher courses for veterinary agents 10 people on the control of disease vectors in the livestock 150 50 000 7 500 000 per province sector Organize training sessions on the management 10 people of expired veterinary products and biomedical 150 50 000 7 500 000 per province waste Provide logistical support to the health control Motorcycles 75 1 000 000 75 000 000 services in the Project's intervention areas Establish and manage a data bank on hazardous waste management (quantitative and qualitative FF 1 3 000 000 3 000 000 characteristics of hazardous waste; accidents; diseases related to hazardous waste, etc.) Total Axis 1 123 000 000 Axis 2: Implement an information-education-communication plan for stakeholders on the risks related to pesticides Organize information sessions for the populations of the project area on the dangers of 5 Sessions 75 500 000 37 500 000 vector control pesticides and on the prevention per province of pesticide-related poisoning Organize training sessions for agricultural and 10 people livestock producers on the use of pesticides and 150 50 000 7 500 000 per province hazardous waste management Total Axis 2 45 000 000 Axis 3: To improve systems for the use and management of veterinary biomedical waste and pesticides to protect the environment and the health of handlers and populations Incinerator Construct safe and environmentally sound and storage facilities (meeting storage standards) in 15 2 000 000 30 000 000 associated the project areas development To set up input stores under the management of the Breeders' Associations/Groups in order to Province 15 5 000 000 75 000 000 respond to the unavailability of approved pesticides near the producers. Ensure the protection of users (protective 5 IECs per equipment and effective use) and populations in 75 500 000 37 500 000 province the project intervention areas Set up a collection system for empty containers Support for and other packaging in the villages and women's 15 1 000 000 15 000 000 treatment areas in the project's intervention groups by zones province Promote and popularize the use of alternative 5 IECs per non-chemical control systems in grazing areas 75 500 000 37 500 000 province in the case of pesticides 20 Proposed measures Units Quantity Unit costs Total Establish an environmentally sound system for the treatment and final disposal of obsolete FF 15 500 000 7 500 000 pesticides and packaging Develop and widely disseminate guides on the diagnosis and treatment of pesticide poisoning, FF 15 500 000 7 500 000 particularly in treatment areas Put in place protective devices for sensitive FF 15 1 000 000 15 000 000 locations Total Axis 3 225 000 000 Axis 4: Ensure the control, monitoring and evaluation of pest and pesticide management To carry out periodic controls and analyses: (i) quality control of pesticides, (ii) analysis of health and environmental impacts, (iii) analysis An 5 5 000 000 25 000 000 of pesticide residues in water, food (iv) control of the sanitary quality of foodstuffs of animal origin etc.) in the Project areas Ensure supervision, mid-term and final An 5 2 000 000 10 000 000 evaluation of the measures Total Axis 4 35 000 000 TOTAL FCFA 428 000 000 TOTAL in US Dollars 856 000 Source: Mission to develop the PGPDD December 2020 21 1. INTRODUCTION 1.1. Contexte et justification Au regard de l’importance du pastoralisme dans la vie socio-économique des populations pastorales, dans le cadre de « l’Initiative en faveur du Sahel », le Groupe de la Banque Mondiale s’est engagé depuis novembre 2013, à apporter un appui financier pour le développement des activités pastorales au niveau des six pays de la bande Sahélo saharienne (Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger, Tchad et Sénégal) où la situation sécuritaire est devenue une source de vive préoccupation. Il s’agit d’armer ces pays à mieux lutter ensemble contre l’instabilité politique, les risques d’insécurité, les incertitudes climatiques, et les crises alimentaires. Ainsi naquit le PRAPS 1 avec comme objectif, « Améliorer l’accès à des moyens et services de production essentiels et aux marchés pour les pasteurs et agro-pasteurs dans des zones transfrontalières et le long des axes de transhumance et améliorer la capacité du pays à répondre à temps et de manière efficace en cas de crises pastorales ou d’urgences» C’est pour lever ces contraintes que le Projet d’Appui au Pastoralisme au Sahel phase 2 (PRAPS2) a été initié d'améliorer la résilience des pasteurs et des agropasteurs dans certaines zones ciblees de la région du Sahel. Ainsi le Gouvernement de la République du Tchad a préparé en collaboration avec la Banque mondiale, la phase 2 du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel (PRAPS2). Le gouvernement prévoit la mise en œuvre du PRAPS 2 sous la conduite du Ministère de de l’Elevage et des Productions Animales. La banque a convenu d’accorder un financement au Projet. La mise en œuvre du PRAPS2 va générer certes des impacts socio- économiques et environnementaux positifs mais également des impacts négatifs, d'où la nécessité de prévoir des mesures d'atténuation. Par la nature, les caractéristiques et l’envergure des activités envisagées dans le cadre de sa mise en œuvre, le PRAPS2 est potentiellement associé à des risques et impacts environnementaux et sociaux substantiel. C’est pourquoi il est classé « projet à risque substantiel » selon la législation nationale et les critères de classification environnementale et sociale de la Banque mondiale. A cet effet, certaines Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque sont jugées pertinentes au projet afin de prévenir et atténuer les incidences négatives qui pourraient découler de sa mise en œuvre sur l’environnement et les établissements humains. Il s’agit de la NES 1 « Évaluation et gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux » ; NES 2 « Emploi et conditions de travail » ; NES 3 « Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution » ; NES 4 « Santé et sécurité des populations » ; NES 5 « Acquisition des terres, restrictions à l’utilisation des terres et réinstallation involontaire » ; NES 6 « Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles biologiques » ; NES 8 « Patrimoine culturelle » et NES 10 « Mobilisation des parties prenantes et information ». Au point 17, de la NES n°3 stipule que « L’Emprunteur évitera de produire des déchets dangereux et non dangereux1. Lorsqu’il ne peut pas l’éviter, l’Emprunteur s’emploiera à 1 Il peut s’agir de déchets urbains, électroniques ou d’origine animale 22 minimiser la production de déchets et à réutiliser, recycler et récupérer ces déchets de façon à ne poser aucun risque pour la santé humaine et l’environnement. Si les déchets ne peuvent pas être réutilisés, recyclés ou récupérés, l’Emprunteur traitera, détruira ou éliminera ces déchets selon des méthodes écologiquement rationnelles et sûres, y compris par un contrôle satisfaisant des émissions et des résidus résultant de la manipulation et du traitement des déchets ». Ainsi les activités du PRAPS2 vont entrainer la production des déchets déchets dangereux (les déchets tranchants et piquants et les déchets pharmaceutiques, utilisation des pesticides et engrais pour le pâturage etc.) ce qui appelle la pertinence de la NES 3 « Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution » et appelle l’élaboration du Plan de Gestion des Pestes et des Déchets Dangereux (PGPDD). Ce PGPDD devrait permettre d’encadrer l’utilisation potentielle de ces déchets dangereux (les déchets piquants et tranchants, les déchets anatomiques, les déchets infectieux, les déchets chimiques) et répondre ainsi aux exigences nationales et internationales afin de minimiser les risques sanitaires et environnementaux. Le présent Plan de gestion des pestes et des déchets dangereux intègre ce principe de la NES n°3 en proposant un plan de gestion des pestes et des déchets dangereux générés par les activités de vaccination animale et d’utilisation des pesticides. 1.2. Objectifs de l’étude L’objectif général de l’étude est de prévenir, identifier, évaluer, et mesurer pour mieux atténuer et gérer les impacts négatifs des pestes et parasitoses des animaux sur l’environnement humain et biophysique, et de proposer un cadre de lutte anti parasitaire et de gestion des déchets dangereux. Le plan de gestion des pestes et des Déchets Dangereux (PDPDD) vise à minimiser les impacts négatifs potentiels sur la santé humaine et l'environnement découlant de l'utilisation potentielle des pesticides et la gestion des déchets dangereux tout en encourageant, le cas échéant, l’adoption de méthode de gestion intégrée des parasites (l'utilisation de méthodes biologiques ou environnementales et en limitant l'utilisation des pesticides chimiques synthétiques). Le plan évaluera également la capacité du cadre institutionnel et réglementaire au niveau national à promouvoir et soutenir la gestion efficace et efficiente des pestes et produits dangereuxs. Au terme de la mission le consultant a produit le présent Plan de Gestion des Pestes et des déchets dangereux (PGPDD) répondant aux normes nationales et internationales notamment la NES 3 de la Banque mondiale. 1.3. Méthodologie L'approche méthodologique adoptée est basée sur le concept d’une approche participative, en concertation avec l’ensemble des acteurs et partenaires concernés par le PRAPS 2 dans la zone d’intervention du projet. L’étude a privilégié cette démarche participative qui a permis d’intégrer au fur et à mesure les avis et arguments des différents acteurs. Pour atteindre les résultats de l’étude, il a été adopté l’approche suivante : • réunion de cadrage : elle a été tenue avec les principaux responsables de la cellule de préparation du projet. Cette rencontre a permis de s’accorder sur le contenu des TDR 23 (annexe 8) notamment les objectifs de la mission, de s’entendre sur l’urgence et les principaux enjeux liés à la préparation du présent PGPDD, mais aussi sur certains points spécifiques de l’étude, notamment (i) les rencontres avec les autorités locales, (ii) les consultations publiques à mener au niveau des localités (iii) et le calendrier de collecte et de consultations publiques (annexe 1) ; • recherche et analyse documentaire : elle a permis de collecter les informations disponibles au niveau de la documentation et portant sur la description du projet, la description des cadres physique et socio-économique de la zone du projet, le cadre juridique et institutionnel relatif à l'évaluation environnementale et sociale et de la gestion des pestes et pesticides au Tchad ainsi que la consultation d’autres documents utiles à la réalisation de l'étude ; • visites de sites potentiels : ces missions avaient pour objectif d’apprécier l’état actuel des sites potentiels sur les plans biophysique et humain et les possibles impacts négatifs de la gestion des pestes et déchets dangereux pourraient avoir sur les matrices de l’environnement et les communautés riveraines et de connaitre l’état actuel de l’utilisation des déchets dangereux, des pesticides et de leurs impacts sur les plans biophysique et humain et les mesures à apporter ; • consultations publiques : ces rencontres avec les populations potentiellement bénéficiaires, les acteurs institutionnels du PRAPS, les autorités locales et autres personnes ressources avaient pour objectif, d'intégrer à la prise de décision, les préoccupations, les avis et les recommandations de ces différents acteurs en vue d’aligner le projet sur les attentes des bénéficiaires. Ces rencontres ont permis de discuter et de mieux apprécier : - les connaissances des parties prenantes sur les parasites et principales maladies dans le secteur de l’élevage, mais aussi sur la gestion des déchets bio-médicaux; - les moyens de lutte contre les insectes et autres parasites ; - les moyens de lutte contre les maladies qui s’attaquent aux animaux ; - les conséquences des moyens de lutte utilisés ; - les insuffisances constatées. Ces consultations organisées avec les communautés bénéficiaires du projet se sont révélées essentielles en ce sens qu’elles ont permis de compléter les informations issues de l'analyse documentaire, de recueillir des données complémentaires et surtout de discuter des impacts au plan environnemental et social de l’utilisation des pesticides. 1.4. Articulation du rapport Le rapport est articulé de la façon suivante : 1. Introduction ; 2. Description et étendue du projet ; 3. Situations environnementale et sociale ; 4.Rappel du Cadre juridique ; 5. Rappel du Cadre institutionnel ; 6. Etat des lieux de la gestion des déchets biomédicaux vétérinaires et des pesticides ; 7. Consultations des Parties Prenantes ; 8. Evaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels et leurs mesures d’atténuation. 9. Plan d’Action du PGPDD ; 24 10. Estimation du coût et calendrier de mise en œuvre du PGPDD ; Conclusion 25 2. DESCRIPTION ET ETENDUE DU PROJET 2.1. Objectif de Développement du Projet (ODP) L’Objectif de Développement du Projet (ODP) est de renforcer la résilience des pasteurs et des agropasteurs dans certaines zones ciblées de la région du Sahel. Selon la définition de l'Organisation des Nations unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO), la résilience d'un ménage dépend principalement des options disponibles pour gagner sa vie. Dans le contexte du PRAPS-2, la résilience des (agro)pasteurs se détermine principalement par (i) des actifs soutenus et maintenus (bétail); (ii) des écosystèmes soutenus et maintenus ; et (iii) des moyens soutenus et maintenus de gagner sa vie et de générer des revenus. Le PRAPS-2 est solidement ancré sur les fondements du PRAPS-1. Comme son prédécesseur, PRAPS-2 a été développé autour de cinq composantes techniques, avec l’ajout d'autres domaines d'intérêt jugés essentiels pour aborder de manière holistique quelques-uns des principaux facteurs affectant la résilience des populations (agro)pastorales. Chaque composante comprendra des activités complémentaires au niveau national et régional, conformément au principe de subsidiarité des interventions entre les niveaux régional et national. Le renforcement des capacités institutionnelles sera également soutenu à travers les composantes et les activités afin de créer un environnement propice à la gouvernance du secteur d'une manière économiquement, socialement et environnementalement durable. 2.2. Composantes du Projet Chaque composante comprend trois sous-composantes, résumées ci-dessous : Composante 1 : Amélioration de la santé animale et contrôle des médicaments vétérinaires Le principal résultat de cette composante sera d'accroître la capacité des Services vétérinaires (SV), afin de protéger notamment les troupeaux de petits et grands ruminants contre la peste des petits ruminants (PPR) et la péripneumonie contagieuse bovine (PPCB), deux maladies animales transfrontalières. Le projet poursuivra les investissements initiés dans le cadre du PRAPS-1 afin d'établir des systèmes de santé animale plus solides dans les pays bénéficiaires, de financer des campagnes de vaccination et de surveillance visant principalement la PPR et la PPCB, et de soutenir le contrôle de la qualité des médicaments vétérinaires (MV). Sous-composante 1.1 : Renforcement des capacités des Services vétérinaires nationaux Sous-composante 1.2 : Appui à la surveillance et au contrôle harmonisés des maladies animales contagieuses prioritaires Sous-composante 1.3 : Appui au contrôle des médicaments vétérinaires Composante 2 : Gestion durable des paysages et amélioration de la gouvernance Le principal résultat de cette composante sera d'accroître les superficies faisant l'objet d'une gestion durable des paysages et de renforcer la gouvernance des terres pastorales et la PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 26 mobilité du bétail dans le respect des lois et règlementations nationales sur le pastoralisme. S'appuyant sur l'héritage du PRAPS-1, le projet s'efforcera de sécuriser davantage la mobilité et d'améliorer l'accès aux ressources naturelles, financer la construction, la réhabilitation et la gestion durable des infrastructures hydrauliques essentielles, et soutenir la production de fourrages. Sous-composante 2.1 : Accès aux ressources naturelles et gestion durable des paysages Sous-composante 2.2 : Gestion durable des infrastructures d'accès à l'eau Sous-composante 2.3 : Production de fourrage Composante 3 : Amélioration des chaînes de valeur (CVs) du bétail Cette composante aura pour résultat d'améliorer les CVs du bétail pastoral, de faciliter le commerce régional du bétail et de soutenir l'intégration des marchés régionaux. S'appuyant sur les réalisations du PRAPS-1, le projet proposé comblera les lacunes dans les infrastructures stratégiques des marchés le long des axes de commercialisation régionaux, renforcera les capacités des OP nationales et régionales et soutiendra des solutions innovantes pour le développement des chaînes de valeur de l'élevage par le financement de sous-projets. Sous-composante 3.1 : Développement d'infrastructures de marché stratégiques pour le commerce régional Sous-composante 3.2 : Renforcement des capacités des organisations nationales et régionales des Organisations Pastorales Sous-composante 3.3 : Développement de la chaîne de valeur et financement de sous- projets Composante 4 : Amélioration de l'inclusion sociale et économique, femmes et jeunes Cette composante aura pour résultat d'accroître la résilience en améliorant l'inclusion socio- économique des pasteurs, en particulier les femmes et les jeunes. Le projet assurera la continuité des interventions du PRAPS-1 qui a apporté avec succès une série de soutiens, notamment un meilleur accès à la formation professionnelle et technique, ainsi qu'un soutien direct sous forme d'activités génératrices de revenus (AGRs), en améliorant davantage l'accès à la formation technique et professionnelle ainsi qu'aux AGRs, tout en se recentrant sur un ciblage plus structuré des jeunes et des femmes. PRAPS-2 verra également l'ouverture d'un nouveau domaine de travail qui favorisera l'inclusion des populations pastorales dans les registres sociaux et d'état civil. Sous-composante 4.1 : Accès à la formation professionnelle et technique Sous-composante 4.2 : Amélioration de l'accès aux registres sociaux et d'état civil Sous-composante 4.3 : Activités génératrices de revenus Composante 5 : Coordination du projet, renforcement institutionnel, prévention et réponse aux crises Outre la coordination générale du projet, cette composante soutiendra les capacités des pays et des institutions régionales à remplir leur mandat et à combler les lacunes critiques en matière de compétences, de données et de connaissances afin de développer des politiques et des stratégies saines liées à l'élevage (agro)pastoral aux niveaux national et régional, en complément des autres interventions de renforcement des capacités incluses dans chaque PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 27 composante. Il renforcera également la préparation aux crises pastorales. Sous-composante 5.1 : Coordination du projet Sous-composante 5.2 : Renforcement institutionnel Sous-composante 5.3 : Intervention d'urgence (CERC) 2.3. Zone d’intervention du Projet La zone d’intervention du PRAPS2 est composée du : • Pôle 1 : Ennedi Est, Ennedi Ouest et Wadi Fira • Pole 2 : Ouaddai, Sila et Guera • Pôle 3 : Batha, BEG et Sud Borkou • Pôle 4 : Kanem-Lac • Pôle 5 : HadjerLamis et Chari Baguirmi (et ponctuellement Salamat, Moyen chari, Mandoul et le Logone Oriental pour les dialogues transfrontaliers) La carte ci-après indique la localisation de la zone d’intervention du projet. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 28 Figure 1 : Carte de présentation de la zone d’étude PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 29 3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA ZONE DU PROJET 3.1. Résumé du profil biophysique et socio-économique de la zone d’étude Le tableau suivant fait une synthèse du profil biophysique et socio-économique de la zone d’intervention du PRAPS2. Tableau 1 : Profil biophysique et socio-économique de la zone d’étude VOLETS Profil physique de la zone du projet Situé entre les 7ème et 24ème degrés de latitude nord et les 13ème et 24ème degrés de longitude est, le Tchad couvre une superficie de 1 284 000 km2 ; il est le cinquième pays d’Afrique par sa superficie après le Soudan, l’Algérie, la République Démocratique du Congo et la Libye. Du nord au sud, il s’étend sur 1 700 km et, de l’est à l’ouest, sur 1 000 km. Il partage ses frontières avec, au nord, la Libye, à l’est, le Soudan, au sud, la République Centrafricaine et, à l’ouest, le Cameroun, le Nigeria et le Niger. La zone de couverture du PRAPS 2 compte 05 pôles répartis ainsi qu’il suit (Voir Situation carte de situation): géographique - Pôle 1 : Ennedi Est, Ennedi Ouest et Wadi Fira - Pole 2 : Ouaddaï, Sila et Guera - Pôle 3 : Batha, Barh el Gazal et Sud Borkou - Pôle 4 : Kanem-Lac - Pôle 5 : Hadjer Lamis et Chari Baguirmi (et ponctuellement Salamat, Moyen chari, Mandoul et le Logone Oriental pour les dialogues transfrontaliers Le relief de la zone du projet présente un modelé topographique qui est généralement plat, l’altitude allant en augmentation vers le nord et l’est. Le point culminant est l’Emi Koussi, dans le massif du Tibesti, au nord du pays. Au sud de ce massif s'étendent les plateaux du Borkou, puis la dépression Relief du Bodélé. À l’est, les hauts plateaux de l’Ennedi et du Ouaddaï descendent en pente douce vers le lac Tchad. Au centre, les plateaux du Guera atteignent 1 500 mètres. Au sud-est se trouve la région du Salamat, dont une grande partie est marécageuse. Le Tchad est un pays globalement très chaud et très sec. Le pays comprend quatre zones bioclimatiques. Au nord, dans le désert (Sahara), les précipitations annuelles sont inférieures à 200 mm pour atteindre un minimum inférieur à 10 mm et la population est largement nomade, avec des troupeaux composés principalement de chameaux et de petits ruminants. La zone centrale de transition (Sahel), reçoit entre 200 et 600 mm de précipitations par année et la végétation varie entre la steppe et la savane. Le sud reçoit de 600 à 1 000 mm de précipitations annuelles, la végétation y va de la savane à la forêt tropicale. Dans le sud-ouest, les précipitations peuvent atteindre 1 200 mm par année. Dans l'ensemble la zone du projet est majoritairement semi-aride et aride, les températures sont très élevées toute l'année. À partir du nord de la capitale, les températures maximales atteignent Climat régulièrement 43 - 44 °C pendant la période la plus torride de l'année en moyenne et basse altitude. Le nombre de mois de l'année où les températures maximales moyennes dépassent strictement 40 °C augmente normalement du sud au nord, bien que l'altitude du terrain y modifie la norme, avec 2 mois à Ndjamena (298 m d'altitude) au sud, 4 mois à Abéché (549 m d'altitude) au centre et en allant jusqu'à 6 mois à Faya-Largeau (245 m d'altitude) dans le nord absolument désertique. Les précipitations moyennes annuelles sont de 646 mm à Bongor à l'extrême sud, de 510 mm à Ndjamena au sud, de 402 mm à Ati au centre sud, de 373 mm à Abéché au centre, de 158 mm à Salal au centre nord, de 16 mm à Faya-Largeau au nord, de 8 mm à Ounianga Kébir à l'extrême nord. Le Tchad dispose d’un unique réseau fluvial constitué de deux fleuves et cinq principaux lacs. Le Hydrographie réseau fluvial est constitué du Chari qui prend sa source depuis la République Centrafricaine et coule sur1 200 km et son principal affluent, le Logone qui prend sa source au Cameroun et s’étend sur 1 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 30 VOLETS 000 km. Ils sont, en partie, navigables quatre mois par an. Les principaux lacs du pays sont : le lac Tchad, le lac Fitri, le lac Iro, le lac Léré et le lac Tikem. Il existe d’autres cours d’eau permanents et non permanents : le Batha, et le Barh Keita, Barh Sarah. Dans le massif de Ouaddaï et son glacis ainsi que dans le Gera et plus gén6ralement le Massif central tchadien on rencontre des sols ferrugineux tropicaux peu épais sur cuirasse ferrugineuse ancienne entrecoupées de dépressions à Vertisols. La zone cristalline située de part et d'autre de la dépression du Mayo Kebi au Sud et à l’Est de Fianga où affleurent quelques pitons rocheux est essentiellement constituée de Vertisols et Sols Vertiques, de Sols Ferrugineux Tropicaux et de Sols Lessivés à. alcalis Dans la zone des Koros constituée d’une succession de collines dominant d'une centaine de mètres la zone alluviale, se rencontrent constituée les sols Faiblement Ferrallitiques sur sables argileux rouges dérivés des grès du Continental Termina, associés topographiquement à des Sols Ferrugineux Tropicaux Lessivés et à des Sols Hydromorphes en position plus basse. Type de Sols Pour l’ensemble alluvial des bassins du Chari et du Logone qui est constituée de bourr elets et éminences sableuses ; on rencontre des sols Ferrugineux Tropicaux alternant avec des plaines inondables argileuses à Vertisols ou Sols Hydromorphes, tandis que les limites des zones d'inondation sont ordinairement occupées par des Solsnetz Solodisés Hydromorphes ou naga Dans le système du Salamat ces sont des Sols hydromorphes par rapport aux Vertisols dominants au niveau d'Am-Timan. Les bourrelets sableux différenciés en Sols Ferrugineux Tropicaux Lessivés sont rencontrés aux abords des cours d’eau. La zone du Kanem abrite des Sols Subarides qui passent vers le Mord à des Sols Subdésertiques, cependant dans la région du Lac Tchad la présence d'une nappe naturellement proche de la surface du sol créé artificiellement de bonne condition au maintien des polders. (Source : fonds documentaire ORSTOM 04/05/1968) Profil biologique de la zone du projet Au niveau de la diversité végétale, le Tchad héberge une flore riche et très diversifiée. Selon diverses sources d’informations disponibles, l’on estime qu’il y a environ 4318 espèces de végétaux supérieurs (sauvages et domestiques) y compris 71 espèces endémiques (dont Ficus carica, Ficus végétation salicifolia, Rauwolfia sp, Adina microcephala Clematis tibestica novsp, Celsia tibestica novsp, Artemisia tilhona novps, endémique au Tibesti, …) et 11 espèces menacées (dont Anogeissus leiocarpus, Pteropcarpus enrinaceus, , Vitex doniana , Detarium microcarpum, Prosopis africana….). Selon les informations disponibles dans le 5ème Rapport National sur la Biodiversité du Tchad 2014., la diversité faunique du Tchad comprendrait 722 espèces d’animaux (sauvages et domestiques) sans compter le groupe des insectes qui semble plus riches en diversité spécifique. La faune la mieux connue est composée de mammifères, d’oiseaux, de reptiles et des poissons. On connaît actuellement 131 espèces de gros mammifères, 532 espèces d’oiseaux dont 354 résidents 117 migrants paléarctiques, et 260 migrants afro tropicaux, et 136 espèces de poissons. Parmi ces Faune espèces, 15 de mammifères, 4 d’oiseaux ainsi que les crocodiles et varans du Nil sont intégralement protégés. La liste A comprend 26 espèces de mammifères, 19 d’oiseaux et une espèce de reptiles ; ces espèces sont intégralement protégées. La liste B regroupe les espèces partiellement protégées. Nous y retrouvons 25 espèces de mammifères, 23 espèces d’oiseaux et 7 espèces de reptiles. En plus de ces espèces, le Tchad regorge d’autres ressources composées de mollusques, des crétacés, des arachnides, des tortues, peu connus Profil socio-économique de la zone du projet Populations Selon les résultats du Recensement Général de la Population et de l’Habitat de 2009 (RGPH 2009), la population du Tchad est estimée à 11 038 873 habitants contre environ 6 279 931 habitants en 1993. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 31 VOLETS Cette population atteindra 16 244 513 habitants en 2020 selon les projections de l’Institut National de la Statistique, des Études Économiques et Démographiques (INSEED, 2014). Le taux d’accroissement de cette population est passé successivement de 1,4 % en 1964 (Service de Statistique, 1966), à 2,5 % en 1993 (BCR, 1995), à 3,4 % en 2009 (RGPH2, 2009) pour s’établir à 2,9 % en 2050 selon les projections de l’INSEED publiées en 2014. La majorité de la population du Tchad vit au sud du pays. La densité va de 54 habitants au km2 dans le bassin du Logone à 0,1 personne au km2 dans le nord désertique. La capitale, N'Djaména, se situe au confluent du Chari et du Logone et comptait 993 492 habitants en 2009. La population est composée de 50,6% de femmes, de 78,1% de ruraux et de 50,6% de jeunes de moins de 15 ans avec un âge moyen de 19,7 ans et une médiane de 14,8 ans. Le taux annuel moyen Structure d’accroissement intercensitaire est de 3,6% (y compris les refugies). Les célibataires représentent sociale 30,3% de la population, tandis que les maries sont majoritaires (63%).5 Du point de vue sociétal, la religion musulmane est prédominante (58,4%) suivie du Christianisme (34,6%), les animistes ne représentant que 4% de la population totale. En ce qui concerne l’immigration, la population étrangère recensée en 2009 est composée à 78,6% des Soudanais (à l’Est) et à 13,1% des Centrafricains (au Sud), principalement des refugies pour un total, 270 722 personnes soit seulement 2,5% de la population dont 51,6% de femmes, et (52,6%) d’enfants de moins de 15 ans. De par sa position géographique, au sud du Tropique du Cancer et au cœur du continent africain, le Tchad souffre d’une continentalité accentuée dont l’étranglement économique est l’une des conséquences. En effet, le pays est dépourvu de toute façade maritime. N’Djaména, la capitale, est située à 1 765 km du port maritime le plus proche, Port Harcourt, au Nigeria, à 2 060 km de Douala au Cameroun, à 2 975 km de Pointe Noire au Congo et à 2 400 km de Port-Soudan, sur la mer Rouge. Cet enclavement extérieur était accentué, jusqu’à une période récente, par une insuffisance du réseau routier national qui a connu une amélioration significative avec la mise en œuvre des programmes nationaux de transports financés grâce aux ressources du pétrole et les apports des partenaires. (Source ; Rapport National du Développement Durable, 2012) Infrastructures La densité routière, varie fortement en fonction des zones climatiques, allant d’une densité de 6,4 km de transport / 1.000 km² en zone saharienne à 27,2 en zone sahélienne et à 40,5 en zone soudanienne. Concernant les moyens de transport, il apparait que selon les résultats de l’EDS-MICS 2014-2015 ; 26 % des ménages possèdent une bicyclette, 16 % possèdent une motocyclette ou un scooter et 11 % possèdent une charrette tirée par un animal. Seulement 2 % des ménages ont une voiture ou un camion. La proportion de ménages ayant une voiture ou un camion n’a pratiquement pas varié entre l’EDST-II et l’EDS-MICS 2014-2015. La motocyclette ou scooter est le moyen de locomotion le plus fréquent dans les ménages du milieu urbain (36 %), principalement à N’Djaména (51 %). À l’opposé, en milieu rural, c’est la bicyclette qui est la plus fréquemment utilisée pour se déplacer (26 %). Environ 13 % des ménages possèdent une voiture ou un camion à N’Djaména, contre 4 % dans les Autres villes. L’enquête ménage de l’EDS-MICS 2014-2015, a surtout mis en exergue les caractéristiques suivantes : les matériaux et revêtement du sol, du toit et des murs. Ainsi, au niveau national, il apparait que près de neuf ménages tchadiens sur dix (88 %) vivent dans un logement dont le sol est nu, c’est-à-dire seulement recouvert de terre ou de sable. Ce type de revêtement de sol est plus répandu en milieu rural qu’en milieu urbain (93 % contre 70 %). Seulement 6 % des ménages vivent dans un logement dont le sol est recouvert de ciment ou de carrelage. En ce qui concerne le matériau de revêtement du toit des logements dans l’ensemble, 58 % des ménages vivent dans un logement Habitat dont le toit est recouvert de chaume/palmes/feuilles, 12 % de terre et 27 % de tôle/métal. S’agissant du type de murs, on constate que la plupart des ménages vivent dans un logement dont les murs sont soit, en adobe non recouvert (35 %), soit en briques simples (20 %), soit en adobe recouvert (19 %), cela aussi bien en milieu urbain qu’en milieu rural. Les logements dont les murs sont en ciment, briques, blocs de ciment et adobe recouvert sont relativement plus fréquents à N’Djaména que dans le reste du pays. Aux abords immédiats du lac, la plupart des villages sont essentiellement construits en matériaux provisoires (paille, argiles, etc.) . Ce sont des villages constitués majoritairement de pêcheurs et de PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 32 VOLETS piroguiers. La particularité de ces villages est qu’ils se déplacent aussi en fonction des eaux du lac . Au fur et à mesure que les eaux se retirent, les populations suivent ces ressources, et au moment où le lac s’agrandit, ces derniers reculent aussi progressivement. (Sambo A, 2011). La législation domaniale et foncière est régie par 6 textes de lois datant de 1967 et leurs décrets d’application. On citera, à titre d’exemple : Article 1 : La propriété foncière se constate par la procédure de l’immatriculation. Cette procédure consiste dans l’établissement d’un titre de propriété appelé titre foncier. Article 13 : Toute terre non immatriculée est réputée vacante et sans maître, à moins que ne soit rapportée la preuve du contraire. Article 15 : L’Etat peut immatriculer à son nom les terres vacantes et sans maître. Dans la réalité, le régime "moderne" coexiste avec le droit coutumier. Ainsi, la propriété de la terre Régime foncier peut être attestée aussi bien par son immatriculation que par sa mise en valeur (droit coutumier). En milieu rural, c'est le droit coutumier qui prédomine. Enfin depuis 2002, le Tchad tente de retravailler sa réglementation foncière afin de mieux gérer l’exploitation de ses ressources pastorales. De nombreux avant-projet et des processus maintes fois interrompus jalonnent ce parcours. Devant ces difficultés, une nouvelle tentative est en cours afin de créer une “Loi pastorale” permettant de régler le nomadisme et la transhumance du bétail sur les terres tchadiennes. Dans l’ensemble, le taux net de fréquentation scolaire pour le primaire est de 51 %, ce qui signifie qu’un peu plus de la moitié de la population de 6-11 ans (âge officiel de fréquentation du niveau primaire) fréquentent l’école primaire. Ce taux est plus élevé pour les garçons (54 %) que pour les filles (48 %) et il est nettement plus faible en milieu rural (46 %) qu’en milieu urbain (71 %). En ce qui concerne le taux net au niveau secondaire ; il est beaucoup plus faible en milieu rural (12 Education %) qu’en milieu urbain (42 %). Globalement, les écarts de fréquentation scolaire entre les filles et les garçons présentent le même type de variations que celles observées pour les taux. Au niveau primaire, l’indice de parité entre filles et garçons pour le taux brut est plus proche de 1 en milieu ur bain qu’en milieu rural (0,94 contre 0,82). (source : EDS-MICS 2014-2015) Au plan national, la couverture sanitaire reste particulièrement insuffisante et la répartition des services inégale. Avec le développement du secteur sanitaire privé (152 cliniques, cabinets médicaux et cabinets de soins infirmiers en 20141 ), la population, de nos jours, a le choix de fréquenter les structures de soins qui lui paraissent les plus efficaces et financièrement plus accessibles. D’après les résultats de l’ECOSIT3, des 65,5% des malades qui vont en consultation en 2011. 39% se font consulter dans les centres de santé privés et publics et moins de 1% dans les cliniques et cabinets Santé privés. Par rapport au type de soins, environ 40% des malades ont été consultés par un infirmier, 11,5% par un médecin et moins de 3% par un guérisseur traditionnel. Les distances moyennes parcourues par les patients pour se rendre à un centre de santé et à un hôpital sont respectivement de 16 km et 62 km. La charge démographique moyenne par type de service est estimée à 9 517 habitants pour un centre de santé et 147 462 hab pour un hôpital. (source : Annuaire des statistiques sanitaires du Tchad 2017) Le secteur de l’énergie est peu développé au Tchad. La consommation d’énergie a augmenté au cours de la dernière décennie, d’abord lentement (de 200kep/habitant en 1993 à 240 en 2002), puis de façon accélérée (292 kep/habitant en 2005). L’essentiel de cette consommation (74%) est dans les zones rurales. La consommation nationale d’énergie est dominée à concurrence de 96,5% par la consommation de combustibles ligneux, avec des conséquences désastreuses pour le couvert forestier et l’environnement. Les énergies conventionnelles occupent une part négligeable dans le bilan Énergie énergétique national. La consommation de produits pétroliers représente 3% de la consommation totale et celle d’électricité seulement 0,5%. Plus de 80% de la production d’électricité est consommée par N’Djaména. Toutefois, c’est seulement le tiers de la ville qui est électrifié. Une dizaine de villes et centres secondaires disposent de réseaux indépendants. Il n’y a pas de réseau interconnecté dans le pays. Le taux d’accès à l’électricité ne dépasse guère 2-3% de la population. . (Source ; Rapport National du PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 33 VOLETS Développement Durable, 2012) L’approvisionnement en eau potable est globalement un problème dans la zone du projet. Seuls les centres urbains sont équipés et de façon très insuffisante. Le taux global d’accès à l’eau potable est compris entre 37 et 70 % (source : Ministère de l’Eau du Tchad: Analyses et Perspectives du Secteur Eau & Assainissement 2010-2015). Cependant, selon l’EDS-MICS 2014-2015 le traitement de l’eau Eau potable n’est pas toujours effectif. En effet pour neuf ménages sur dix (90 %), l’eau de boisson n’est pas traitée, contre 95 % en 2010 (MICS, 2010). En milieu rural, 93 % des ménages ne traitent pas l’eau de boisson contre 79 % en milieu urbain. La méthode de traitement de l’eau la plus couramment utilisée par les ménages tchadiens est l’ajout d’eau de javel ou de chlore (8 %, contre 3 % en 2010). Cette méthode est beaucoup plus utilisée dans le milieu urbain (19 %) que dans le milieu rural (5 %). Le taux d’accès aux services essentiels d’assainissement a progressé de 7% à 12% entr e 2000 et 2010 (MHUR). L’atteinte des OMD (taux d’accès à 35% en 2015) sera difficile tant l’écart à combler est important. Les activités liées à l’Assainissement souffrent d’un manque d’investissement. Encore aujourd’hui la situation tchadienne est dominée par la vétusté des réseaux d’évacuation des eaux usées. Les analyses montrent que le manque d’eau potable et les mauvaises conditions d’hygiène sont les principales causes de morbidité et de mortalité. L’écoulement des eaux de pluies (eau de ruissellement) pose aussi de graves problèmes dans la quasi-totalité des villes. Le RGPH2 de 2009 estimait que la proportion de la population ayant accès à un réseau d’évacuation d’eau de pluies ne dépassait pas 10%. Une grande partie de plusieurs centres urbains est inondée tout au long de la saison des pluies et des quartiers entiers sont considérés comme sinistrés. La stagnation de ces eaux en mares et l’inondation des latrines et puisards favorisent la prolifération des moustiques, vecteurs du paludisme, de la fièvre jaune, de l’encéphalite et de la Assainissement typhoïde. Il arrive que ces eaux sales, par infiltration, contaminent les eaux souterraines. Les ordures ménagères sont collectées dans des poubelles puis évacuées vers des dépotoirs publics qui servent de postes de transit en attendant l’évacuation finale. Certains centres urbains ont des Comités d’assainissement. L’enquête ECOSIT2 montre que 3% des pauvres utilisent la voirie municipale ou privée (associations) contre 8,3% des non pauvres. Le système de collecte est incomplet. On trouve dans les grandes artères des carcasses de camions et véhicules qu’il est impossible d’évacuer faute de cimetières pour véhicules et de moyens de manutention. Les excréta, quand ils ne sont pas déposés dans la nature, se font dans des latrines traditionnelles, en réalité de simples fosses d’aisance ou puisards, dont la durée d’utilisation dépend de la profondeur et du nombre d’usagers. Le péril fécal est un problème sanitaire majeur. En milieu rural, la grande majorité des ménages tchadiens ne dispose ni de toilettes (88,5% utilisent la nature comme lieu d’aisance) ni de systèmes d’évacuation des excréta, des déchets solides et des eaux usées. C’est un domaine dans lequel peu de projets ont été réalisés. Selon les résultats de la Troisième Enquête sur la Consommation et le Secteur Informel au Tchad (ECOSIT3) de 2011, un peu moins de la moitié de la population tchadienne (46,7%), vit dans un état de pauvreté monétaire extrême au seuil journalier de dépenses de consommation égal à 652 francs Pauvreté CFA, contre 55% en 2003. L’incidence représente le poids de la population pauvre (vivant en dessous du seuil de pauvreté) par rapport à la population totale. Dans le secteur de l’Agriculture (Rapport National du Tchad sur l’État de la biodiversité pour l’alimentation et l’agriculture dans le monde ; 2016), les superficies de terres agricoles se répartissent de la manière suivante : - 39 millions d’ha de terres arables, soit 30 % du territoire national. 2,2 Millions d’ha de terres cultivées annuellement avec une agriculture traditionnelle et itinérante : 5,6 Agriculture en Millions d’ha de terres irrigables ; 335 000 ha de terres susceptibles d’être irriguées sans générale, investissements lourds et 20 000 ha de terres aménagées pour l’irrigation. culture Les systèmes de production sont de types extensifs, peu productifs et reposent sur une agriculture de maraîchère subsistance pratiquée sur de petites exploitations familiales traditionnelles d'une superficie de 2 à 5 ha. Les céréales, constituent la base de l'alimentation et représentent la plus grande part des cultures vivrières pratiquées au Tchad. Mais, les niveaux de production sont faibles et fortement dépendants PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 34 VOLETS des conditions climatiques (de plus en plus variables, aléatoires, etc.), surtout dans les zones saharienne et sahélienne. Les rendements pour les céréales sèches ne dépassent pas la tonne à l'hectare, ceux des autres cultures vivrières (arachide, sésame, niébé, manioc) sont également assez faibles. selon le rapport national sur le développement durable 2012 Le Tchad est un pays à vocation agropastorale où l’élevage et l’agriculture constituent les principaux piliers de l’économie nationale. L’élevage fait vivre plus de 40% de la population rurale et participe pour environ 20% à la formation du PIB. Il emploie 80% de la population active dont plus de la moitié est composée de femmes. Le cheptel des ruminants représente à lui seul un capital de plus de 1000 milliards de F CFA et à l’origine d’un flux monétaire annuel de plus de 140 milliards de F CFA. La valeur de la production de viande et de lait est estimée à 155 milliards de FCFA en 2002. Disposant d’un potentiel important de développement, l’élevage représente environ 50% des exportations. L’élevage joue également un rôle important dans la création d’emplois et la distribution des revenus en milieu rural où il demeure quelques fois la seule source de revenus pour les populations les plus défavorisées et l’unique mode d’exploitation des zones semi-arides. Les résultats globaux provisoires du recensement général de l’élevage publiés en 2016 (RGE 2016), donnent un chiffre de plus de 94 millions de têtes de bétail au Tchad, toutes espèces confondues. Les niveaux d’effectifs atteints situent ainsi le pays à la tête du peloton des pays à vocation pastorale des sous régions d’Afrique centrale et Afrique de l’ouest. Ils donnent respectivement, par espèce, 24,8millions de têtes de bovins (26,4%), 26,5millions d’ovins(28,2%), 30,8 millions de têtes de caprins (32,7%), 6,4millions de têtes de camelins (6,8%), 1,1millions de têtes d’équins (1,1%), 2,8 millions de têtes d’asins (3,0%) et 1,7millions de têtes de porcins (1,8%). En ce qui concerne la situation sanitaire, les principales maladies animales (Source : Plan National de Elevage Développement de l’Elevage, 2009-2016) sont : - la Fièvre Aphteuse est régulièrement signalée par les agents du réseau, - la Peste des Petits Ruminants (PPR) qui est largement répandue, surtout dans la partie méridionale du pays ; - la dermatose nodulaire contagieuse dont les foyers se déclarent régulièrement ; - les maladies bactériennes d’origine hydro tellurique (charbon bactéridien, charbon symptomatique) et la pasteurellose sévissent de manière sporadique dans toutes les régions du pays, notamment en saison de pluies ; - la brucellose qui est assez répandue chez les bovins mais plus rare chez les petits ruminants ; - les mycoplasmoses des ruminants (PPCC, PPCB) sont signalées souvent par les agents du réseau ; - - les trypanosomoses non transmises par les glossines sont largement répandues, en particulier dans les zones de prolifération des mouches hématophages ; - les parasitoses transmises par les tiques (cowdriose, anaplasmose, babésiose) sévissent à l’état enzootique dans les zones de répartition des vecteurs ; - la distomatose, l’échinococcose, les cysticercoses semblent fréquentes chez les bovins et les camélins ; - les parasitoses gastro-intestinales sont très fréquentes dans toutes les espèces animales. - la maladie de Newcastle est signalée annuellement dans le pays. Le territoire tchadien dispose de 7 millions d’hectares de superficies productrices de ressources halieutiques en année de pluviométrie normale dans un réseau hydrographique qui couvre 60 000 km². Le secteur de pêche et aquaculture disposent de grands atouts. Il s’agit en particulier du potentiel d’amélioration de la productivité, l’existence d’une grande variété d’espèces (160 : Fish Pêche et base 2000), un nombre important d’opérateurs professionnels dont certains ont acquis un niveau aquaculture technique acceptable, l’existence d’un marché potentiel important (Cameroun, Nigeria, Centrafrique, Congo, République démocratique du Congo, Gabon). La pêche au Tchad est un secteur déjà efficace et générateur de revenus importants. Le potentiel halieutique du territoire tchadien est évalué entre 144 000 et 288 000 tonnes par année, suivant la pluviosité. Les quantités de prises sont estimées à 50kg/ha/an pour les cours d’eau sans zones PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 35 VOLETS inondables et de 100 kg/ha/an pour les cours d’eau contiguës aux zones inondables. D’autres ressources halieutiques composées des organismes aquatiques végétaux (algues) ou animaux (écrevisses, grenouilles, moules, lamantins, iguanes) sont abondantes dans les fleuves et lacs du Tchad. Ces dernières ressources sont très mal connues statistiquement et sont peu valorisées. (Tchad rapport national DD_VF_ 18-06-2012) Le potentiel du sous-sol reste relativement peu connu mais présente de l’avis général de nombreuses Mine et richesses. Ainsi l’assèchement progressif du lac Tchad, permettent de penser qu’il existe un potentiel industrie pour l’exploitation du sel et du gypse, mais aussi pour les carbonates de sodium (Natron), voire les saumures à lithium (Angel et al., 2010). Secteurs Selon les résultats de la Troisième Enquête sur la Consommation et le Secteur Informel au Tchad principaux (ECOSIT3) de 2011, le secteur primaire (agriculture, pêche et élevage) occupe 74,3 %, celui des d’emploi Services 9,1 %, le Commerce 7,5 % et l’industrie BTP 9,1 % Le secteur du tourisme a connu un début d'exploitation en 1948, avec le lancement de la grande chasse à Fort-Archambault, actuel Sarh. Les activités touristiques ont réellement commencé avec la création de l’Agence Tchad Tourisme en 1960. En 1964, le club des argonautes français et la compagnie aérienne française UTA ont lancé la petite chasse à Douguia à 80 km au Nord de N’Djamena. Douguia abritera plus tard une station touristique qui porte son nom et qui fonctionne Tourisme jusqu’à présent. De 1970 à 1978, le Tchad a connu un grand essor touristique grâce à l’intervention de l’Etat dans les infrastructures hôtelières. Il en est ainsi de la création de l’hôtel la Tchadienne à Ndjamena, du complexe hôtelier du Bahr-Tinga à Zakouma dans la Région du Salamat à l’Est du pays et de l’agrandissement de l’hôtel des chasses de Sarh dans la Région du Moye Chari au Sud du pays. Les inégalités et les pratiques discriminatoires, particulièrement à l´encontre des femmes et des filles, et les violences basées sur le genre restent très répandues. Le rôle de prise de décision est prépondérant chez l´homme et les femmes sont victimes de discrimination qu´elle subissent dès leur plus jeune âge (Enquêtes EDS-MISC 2014). En situation de crises humanitaires causées par les conflits, de déplacement et d´insécurité alimentaire, les dynamiques sociales existantes sont déstabilisées, créant ainsi une double vulnérabilité pour ces groupes déjà discriminés. Malgré la prise récente d´instruments juridiques nationaux (Ordonnance N°006/PR/2015 et la Loi N°0029/PR/2015), les mariages précoces et forcés persistent toujours. Quelque 52 % des adolescentes sont mariées à 16 ans et 71 % des filles ont déjà un enfant à 19 ans. La polygamie est acceptée par la loi tandis que des lois spécifiques contre les violences familiales et harcèlement sexuel sont inexistantes. Près de trois femmes sur dix (29 %) âgées de 15 à 49 ans ont subi des violences physiques et 12 % des violences sexuelles au cours de leur vie (Institut National de la Statistique, Ibid.). Malgré les nombreuses VBG campagnes de sensibilisation, les pratiques traditionnelles néfastes, notamment l´excision, persistent : entre 38 % et 44 % des filles et femmes sont victimes de mutilations génitales (Plan cadre des Nations Unies d´Assistance au Développement (UNDAF 2017-2021). Certaines pratiques socioculturelles accroissent les inégalités dans plusieurs secteurs en défaveur de la femme, y compris l´accès à l´éducation et aux opportunités économiques et politiques. La préférence donnée à l´éducation des garçons (Étude sur les enfants non scolarisés au Tchad, 2016, UNICEF et Ministère de l´Éducation Nationale et de la Promotion Civique)., les mariages précoces, la lourde charge des travaux domestiques, le nomadisme (pour les filles peules et arabes) et les risques de violences sexuelles constituent autant de freins à l´éducation des filles. Près de 18,8 % des filles sont scolarisées au niveau moyen contre 40,7 % des garçons. De cet effectif, le taux d´achèvement scolaire des filles au niveau moyen est de 9,4 % tandis que celui des garçons est de 25 % (Annuaire statistique de l´Education 2015-2016, Ministère de l´Education nationale) Source : Mission d’élaboration du CGES –PRAPS2 et plusieurs documents consultés PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 36 3.2. Enjeux et risques environnementaux et sociaux majeurs critiques des zones potentielles d’implantation des sous- projet du PRAPS L’enjeu principal en lien avec les déchets dangereux est la problématique de la gestion des pestes et des Déchets Dangereux. Avec la réalisation du projet, la problématique de la gestion des déchets dangereux composés des objets piquants, coupants et tranchants (aiguilles de seringues, lames de bistouri), des pièces anatomiques, des fongibles contaminés (pansements) ou des produits chimiques, pharmaceutiques dans la zone du projet pourrait devenir une véritable préoccupation si ce mode de gestion persiste. Cette gestion actuelle pourrait accentuer les risques sanitaires et la perte de la biodiversité animale et végétale. Ainsi la pollution de l’eau et du sol pourrait entrainer des pertes de cheptel. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 37 4. RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE 4.1. Cadre juridique 4.1.1. Politique environnementale La politique environnementale au Tchad est placée sous l’égide du Ministère de l’Environnement et de la Pêche (MEP). Le Ministère est chargé de définir les orientations et stratégies nationales en matière de gestion environnementale et sociale, et de légiférer à cet effet. Les grands principes déterminant de la politique nationale sont contenus dans la Loi n°014/PR/98 sur l’environnement. En plus, le Tchad a ratifié plusieurs conventions entrant dans la protection de l’environnement. La politique environnementale au sein du Ministère de de l’Environnement et de la Pêche est mise en œuvre par la Direction Générale de l’Environnement. Le Ministère de l’Environnement et de la Pêche (MEP) a pour mission, la conception, l’élaboration et la coordination de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement dans les domaines de la sauvegarde de l’environnement, de la gestion rationnelle des ressources naturelles et de l’amélioration de la qualité de la vie. Au niveau régional, il existe des Délégations Régionales de l’Environnement et de la Pêche. 4.1.2. Politique sanitaire et d’hygiène du milieu La politique de santé au Tchad est mise en œuvre par le Ministère de la Santé Publique (MSP). Dans les régions, sa politique est mise en place par des Délégations Régionales et leurs structures décentralisées. Dans le domaine de la Santé et de l’Hygiène, le Ministère met un accent particulier sur : l’élimination des excréta et autres déchets y compris les déchets biomédicaux et dangereux ; la sensibilisation des communautés sur les bienfaits de l’hygiène du milieu ; la vulgarisation et l’application des règles d’hygiène ; l’utilisation et la gestion des produits phytosanitaires, etc. 4.1.3. Autres politiques pertinentes pour la réalisation du PGPDD L’analyse du cadre Politique est faite dans le tableau 2. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 38 Tableau 2: Cadre de Politique Environnementale et Sociale Textes Disposition majeure en rapport avec la mise en œuvre du projet Pour concrétiser la Vision 2030, le PND 2017-2021 se fixe comme objectif global de jeter les bases d’un Tchad émergent. De manière spécifique, il s’agit de : i) œuvrer pour un Tchad en paix, respecté et impliqué dans son environnement régional et international ; ii) donner la possibilité à chaque citoyen d’accéder à l’eau et à la santé, au logement, à l’énergie et à la mobilité ; et iii) bâtir un Tchad dynamique, fort économiquement et respectueux de l’environnement. Les objectifs spécifiques du PND sont également définis de sorte à prendre en compte Plan National de les Objectifs de Développement Durables (ODD) et leurs cibles les plus Développement pertinentes dans le contexte du Tchad. Sur la base de la vision de l'horizon 2030, (PND) 2017-2021 le PND 2017 -2021 vise les quatre objectifs stratégiques suivants : (i) promouvoir une croissance inclusive durable qui mettrait l'accent sur l'éradication de l'extrême pauvreté ; (ii) réduire les inégalités de revenus et les disparités spatiales au sein de chaque province et entre les provinces, et réduire le chômage et les inégalités liées au genre ; (iii) assurer la durabilité environnementale des stratégies de développement ; et (iv) promouvoir la bonne gouvernance et la sécurité (à travers surtout la transparence, l'efficacité des institutions, la primauté du droit et la participation). Afin d’assurer un bon suivi/évaluation des politiques de développement, le Tchad a engagé un exercice de priorisation des cibles des ODD visant à refléter les priorités nationales en tenant compte des spécificités du pays et choisi de se Premier rapport donner les moyens pour assurer le suivi des indicateurs. Ce processus a abouti à national sur les un rapport sur la contextualisation, validé en septembre 2018. ODD 34 cibles ont été priorisées sur les 169 cibles onusiennes. Le pays n’ayant pas accès direct à la mer, l’ODD14 n’a pas été retenu. Sur les 234 indicateurs onusiens, 54 % disposent d’une valeur de référence. (Rapport RNODD Tchad 2019). Le PNAE qui est la traduction nationale de l’Agenda 21 adopté à Rio en 1992, a été conçu dans le souci d’une mise en cohérence et d’une harmonisation de ses objectifs avec ceux des politiques sectorielles et les priorités du développement national. Le PNAE a permis d’identifier dix (10) programmes portant sur (i) le développement agricole durable ; (ii) la préservation de la diversité biologique ; Plan National (iii) la gestion des établissements humains ; (iv) la gestion de la zone littorale ; (v) d’Actions pour la lutte contre les pollutions et les autres nuisances industrielles ; (vi) la gestion l’Environnement intégrée de l’eau ; (vii) l’amélioration de la gestion des ressources énergétiques ; (PNAE) (viii) la recherche, l’éducation, la formation ; (ix) la gestion intégrée et coordonnée de l’information environnementale et (x) l’amélioration du cadre institutionnel et réglementaire. Le PNAE est devenu caduque depuis 2011 et aucune disposition n’est initiée pour son actualisation, au regard des nouveaux défis environnementaux que connaît le pays. Mais il reste toujours d’actualité et reste le document de référence au plan politique. Cette politique a pour objectif d’améliorer la disponibilité et l’accès équitable à l’eau potable, aux services d’assainissement et aux bonnes pratiques d’hygiène. Les actions clés de cette politique sont : • l’utilisation de solutions durables à faible coût, dont les forages manuels Politique nationale et l’assainissement total piloté par la communauté ; Eau, d’hygiène et • l’accès aux services intégrés de base assuré dans les écoles, hôpitaux, assainissement centres de santé et communautés ; (2014) • le renforcement des capacités des partenaires locaux pour la fourniture, le suivi et l’entretien des services au profit des plus marginalisés ; • la promotion de bonnes pratiques hygiéniques : lavage des mains, stockage hygiénique de l’eau et gestion des déchets ménagers. • la promotion de l’adoption de la politique nationale d’assainissement et PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 39 Textes Disposition majeure en rapport avec la mise en œuvre du projet hygiène et du code hygiène. La vision de la Politique Nationale de Santé est que d’ici 2030, le système de santé du Tchad soit un système intégré, performant, résilient et centré sur la personne. Il sera axé en particulier sur les groupes vulnérables, pour permettre à tous un accès équitable aux soins globaux de qualité, dans le cadre de la couverture sanitaire universelle mise en œuvre par le Gouvernement avec l’appui des partenaires et l’adhésion des populations. Les axes stratégiques du PNS sont : • d’ici 2030, réduire le taux de mortalité maternelle de 860 pour 100.000 naissances vivantes à 500 pour 100.000 naissances vivantes ; • d’ici 2030, réduire le taux de mortalité infantile de 72 pour 1.000 à 30 pour 1000; • d’ici 2030, réduire le taux de mortalité néo-natale de 34 pour 1000 à 10 pour 1000; • d’ici 2030, éliminer la transmission du VIH de la mère à l’enfant et réduire la prévalence du VIH de 1,6 % à 0,3 % dans la population générale; • d’ici 2030, réduire de 30% la prévalence de la tuberculose qui est de 221 pour 100.000 habitants ; • d’ici 2030, réduire d’au moins 90 % le taux de morbidité et de mortalité liées au paludisme ; • d’ici 2030, éliminer les principales maladies tropicales négligées, les hépatites virales et les maladies transmissibles par l’eau et autres maladies transmissibles ; • d’ici 2030, promouvoir la santé mentale; • d’ici 2030, renforcer la lutte contre les substances psycho-actives Politique Nationale notamment les stupéfiants, l’alcool et le tabac ; Santé (2016-2030) • d’ici 2030, réduire significativement le nombre des décès et des blessures dus à des accidents de la voie publique ; • d’ici 2030, assurer l’accès de tous à des services de soins de santé sexuelle et génésique, y compris la planification familiale, à l’information et à l’éducation en matière de santé, et la prise en compte de la santé génésique dans les stratégies et programmes nationaux ; • d’ici 2030, atteindre la couverture sanitaire universelle, qui comprend une protection contre le risque financier, en donnant accès à des services de santé essentiels de qualité et à des médicaments et vaccins essentiels sûrs, efficaces et de qualité ; • d’ici 2030, réduire le nombre des décès et des maladies dues à des substances chimiques dangereuses, à la pollution et à la contamination de l’air, de l’eau et du sol ; • d’ici 2030, appuyer la recherche et mettre en place une unité locale de production de médicaments essentiels génériques et des réactifs à un coût abordable et assurer l’accès universel aux médicaments ; • d’ici 2030, renforcer le système d’approvisionnement et de distribution afin de mettre à la disposition de la population des médicaments, vaccins, réactifs et autres intrants de qualité ; • d’ici 2030, renforcer la qualité des analyses médicales dans tous les laboratoires ; • d’ici 2030, accroitre le budget de la santé à 20 % du budget général de l’Etat ; • d’ici 2030, réduire les différentes formes de malnutrition suivantes dans la population tchadienne : o le niveau de malnutrition chronique qui est de 39,9 % à 20 % ; PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 40 Textes Disposition majeure en rapport avec la mise en œuvre du projet o le niveau de malnutrition aiguë qui est de 13 % à moins de 5 % ; o à moins de 30 % l’anémie chez les femmes enceintes. • d’ici 2030, augmenter le taux de l’allaitement maternel exclusif de 0,3 % à plus de 30 %; • d’ici 2030, atteindre au moins 90 % de couverture vaccinale pour chaque antigène. L’objectif général de la politique nationale de l’eau est de contribuer au développement durable du pays, en apportant des solutions appropriées aux problèmes liés à l’eau, dans un environnement particulièrement affecté par les changements climatiques et dans le respect d’une gestion intégrée des ressources en eau. Les Objectifs spécifiques sont : • Satisfaire durablement les besoins en eau, en quantité et en qualité, d’une population en croissance, d’une économie en développement, et des écosystèmes naturels, dans un environnement physique affecté Politique Nationale particulièrement par les changements climatiques, et peu propice à la de l’Eau aux reconstitution et à la mobilisation de la ressource. horizons 2010 et • Contribuer à la réalisation de la sécurité alimentaire et au développement 2020 de l’emploi en milieu rural, afin de prendre part activement à la lutte contre la pauvreté. • Assurer un assainissement durable des eaux usées et excréta • Assurer la protection des hommes et des biens contre les actions agressives de l’eau, dans un environnement particulièrement affecté par les changements climatiques. Améliorer la gouvernance du secteur de l’eau à travers notamment : (i) le financement durable du secteur de l’eau ; (ii) la promotion de la recherche et le renforcement des capacités des acteurs ; et (iii) la promotion de la coopération régionale en matière d’eau partagée. Le Programme d’Action National d’Adaptation aux Changements Climatiques constitue un programme sectoriel d’une portée nationale qui vise à anticiper les risques climatiques par l’utilisation des outils de prévision et d’alerte précoce à travers une approche intégrée. L’objectif global est de contribuer à l’amélioration de la stratégie nationale de gestion des risques climatiques. Spécifiquement, le programme présente les objectifs suivants:(i) mettre en place un système de prévision climatique; (ii) analyser et interpréter les résultats des prévisions; (iii) créer une synergie entre la structure de prévision et les services socio-sanitaires et d’alerte rapide;(iv) sensibiliser les populations et les décideurs à la prise de Programme conscience des risques climatiques. Pour atteindre ces objectifs, le programme a d’Action National défini dix projets importants d’adaptation aux changements climatiques qui d’Adaptation à la concernent: (i) la maîtrise et gestion de l’eau aux fins d’adaptation aux variabilité et aux changements climatiques des activités agropastorales; (ii) le développement de changements cultures intensives et diversifiées adaptées aux risques climatiques extrêmes; (iii) Climatiques (PANA) l'amélioration, diffusion et pérennisation des calendriers culturaux pour les petits exploitants agricoles vulnérables aux changements climatiques; (iv) l'amélioration de l’information, éducation et communication à l’adaptation aux changements climatiques; (v) la réalisation des ouvrages de défense et restauration des sols pour le développement des activités agricoles; (vi) l'amélioration des zones de pâturage intercommunautaires; (vii) l'amélioration de la prévision saisonnière des précipitations et des écoulements des eaux de surface en vue de réduire la vulnérabilité climatique des producteurs; (viii) la création d’un Observatoire National sur les Changements Climatiques; (ix) la création et vulgarisation des banques fourragères pour renforcer les capacités des éleveurs au renouvellement du pâturage; et (x) la gestion des risques climatiques. Source : Plusieurs documents de politiques consultés, mission d’élaboration du CGES PRAPS2 décembre 2020 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 41 4.2. Instruments juridiques nationaux Le Tchad dispose d'une législation dans le domaine de la gestion des produits chimiques, en particulier dans la gestion des pesticides. Il s’agit, entre autres de : 4.2.1. La Constitution Le premier texte qui témoigne de l’importance que le pays accorde à la protection de l’environnement est la Constitution de la République du Tchad du 4 mai 2018 par la Loi constitutionnelle. La Constitution reconnaît par l’entremise des articles 51, 52 et 57 la valeur de l’environnement au Tchad. Ce texte stipule en effet que « Toute personne a droit à un environnement sain » (article 51) et « L’Etat et les collectivités décentralisées doivent veiller à la protection de l’environnement » (article 52). Des références supplémentaires à la protection de l’environnement et la conservation des ressources naturelles figurent à l’article 127. 4.2.2. La Loi n°014/PR/98 sur l’environnement La Loi n°014/PR/98 du 17 Août 1998 définissant les principes généraux de la protection de l’environnement constitue au Tchad le socle de la politique nationale de protection de l‘environnement. Son objectif principal est d’établir les principes pour la gestion durable de l’environnement et sa protection contre toutes les formes de dégradation, afin de sauvegarder, de valoriser les ressources naturelles et d’améliorer les conditions de vie de la population. L’évaluation environnementale et les plans d’urgence sont développés au Titre VI de la loi. Le principe général est énoncé à l’article 80 : « lorsque des aménagements, ouvrages ou des projets risquent en raison de leur dimension ou de leur incidence sur le milieu naturel, de porter atteinte à l’environnement, l’administration peut imposer au pétitionnaire ou au maître d’ouvrage, l’établissement d’une étude d’impact préalable permettant d’apprécier leur compatibilité avec les exigences de la protection de l’environnement ». Ainsi, le chapitre I du titre VI de la loi n°014/PR/98 aborde le sujet de l’évaluation environnementale. Alors que les articles 80, 85, 86 clarifient le rôle potentiel du promoteur ou maître d’œuvre d’un projet pouvant porter atteinte à l’environnement, les articles 81, 84 informent du contenu d’une étude d’évaluation des impacts environnementaux. 4.2.3. La Loi 14/PR/95 du 13 juillet 1995 relative à la protection des végétaux. Le principal texte juridique régissant le secteur est la Loi 14/PR/95 du 13 juillet 1995 relative à la protection des végétaux. Cette loi est mise en application par un certain nombre de textes règlementaires dont : - l’Arrêté N°69/PR/PM/MAE/SG/DGPAF/DPVC/2015 du 16 mars 2015 portant règlementation de l’exercice des activités d’importation, d’exportation, de fabrication, de formulation, de stockage, de détention, de distribution et de commercialisation des pesticides à usage agricole en République du Tchad ; - l’Arrêté n°036/MEE/DG/00 du 19 octobre 2000 portant création d’un Comité Technique national chargé de suivi et de l’évaluation de toutes les Conventions Internationales sur les polluants organiques persistants, les pesticides, les produits chimiques et les déchets dangereux pour la santé humaine et l’Environnement. Cette action concerne les polluants organiques persistants, les pesticides, les produits chimiques et déchets dangereux ; - l’Arrêté n°0059/MSP/DG/187/DACS/96 du 21 février 1996 réglementant l’importation, la distribution et l’utilisation des pesticides utilisables en santé PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 42 publique. Conformément à son article 3, les pesticides importés doivent être de bonne qualité, conditionnés et étiquetés afin de réduire les dangers inhérents à leur manutention, transport et usage. Selon l’article 4, pour assurer l’utilisation efficace et sans danger des pesticides, l’étiquette doit comporter des informations et des instructions claires et concises, notamment l’identité, la qualité, la pureté et la composition ; - l’Arrêté n°038/PR/PM/MEP/SG/06 portant application du Système Général Harmonisé de classification et d’étiquetage des produits chimiques (SGH). Il a pour objet l’application du SGH et du Titre V sur les pollutions et les nuisances de la Loi n°14/PR/98 du 17 août 1998. L’article 3 de cet Arrêté définit le rôle du Point Focal Substances chimiques ; celui-ci est logé au Ministère en charge de l’environnement et fournit toute la documentation relative au SGH à tous les acteurs concernés par cet Arrêté. Le tableau 3 récapitule l’ensemble des instruments juridiques encadrant la gestion des pesticides au Tchad Tableau 3 : Instruments juridiques nationaux spécifiques à la gestion des pesticides Instruments juridiques Ministères et Catégories des Objectifs des textes Dates de Nationaux Organisation produits législatifs signature en charge chimiques et/ou de couverts ratification Ministère de Loi n°14/PR/95 Pesticides Protection des végétaux 13/07/1995 l’Agriculture Règlementation de l’exercice des activités d’importation, d’exportation, de Arrêté fabrication, de N°69/PR/PM/MAE/S Ministère de formulation, de 16 mars Pesticides G/DGPAF/DPVC/201 l’Agriculture stockage, de détention, 2015 5 du 16 mars 2015 de distribution et de commercialisation des pesticides à usage agricole en République du Tchad Ministère de Décret n°10/PR/MA/99 Pesticides Protection des végétaux 07/01/1999 l’Agriculture Ministère de Décret n°011/PR/MA/99 Pesticides Protection des végétaux 07/01/1999 l’Agriculture Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux n°85/MAE/DG/DPVC/94 l’Agriculture Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux 27/10/1997 n°85/MAE/DG/DPVC/97 l’Agriculture Arrêté Ministère de n°122/MAE/DG/n°282/DP Pesticides Protection des végétaux 18/12/2000 l’Agriculture VC/2000 Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux 17/05/2000 n°044/MA/DPVC/2000 l’Agriculture Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux 10/01/2003 n°002/MAE/PVC/2003 l’Agriculture Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux 29/11/2004 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 43 Instruments juridiques Ministères et Catégories des Objectifs des textes Dates de Nationaux Organisation produits législatifs signature en charge chimiques et/ou de couverts ratification n°106/MA/SG/DGPAF/DP l’Agriculture VC/2004 Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux 17/05/2000 n°045/MA/DG/DPVC/2000 l’Agriculture Etablir les principes pour la gestion durable de l’environnement et sa Définissant les protection contre toutes Ministère de principes les formes de dégradation, Loi n°014/PR/98 l’Environnem généraux de la afin de sauvegarder et 17/08/1998 ent protection de valoriser les ressources l’environnement naturelles et l’amélioration des conditions de vie des populations Polluants organiques, Ministère de pesticides, Arrêté Suivi/évaluation des l’Environnem produits 06/10/2006 n°052/MEP/SG/PFS/06 conventions sur les POPs ent chimiques et déchets dangereux Polluants organiques, Arrêté Ministère de pesticides, Suivi/évaluation des n°0069/MEE/MDMEECER l’Environnem produits 13/11/2005 conventions sur les POP H/SG/PFS/05 ent chimiques et déchets dangereux Fixant taxes et Taxes d’hygiène désinfection, pour prestations désinsectisation Ministère de Décret n° de service et des dératisation, mise en la Santé 20/03/1985 087/PR/MSP/SE/85 amendes pour bière, d’exhumation et Publique insalubrité amendes pour non publique observation des règles d’hygiène Ministère de Proposition d’un projet de En cours de la Santé En cours de validation bi portant code d’hygiène validation Publique Arrêté Ministère de Pesticide à usage Importation, distribution n°0059/MSP/DG/187/DAC la Santé 21/02/1996 domestique et utilization S/96 Publique Abrogation du décret Ministère du n°282/PR/MC/89 Commerce et Importation de déterminant/modalités Décret n°451/PR/95 de la tous produits d’importation, 29/06/1995 promotion chimiques répartition/circulation des industrielle produits PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 44 Instruments juridiques Ministères et Catégories des Objectifs des textes Dates de Nationaux Organisation produits législatifs signature en charge chimiques et/ou de couverts ratification Supprimant licences Ministère du d’importation et Commerce et Liste négative : d’exportation et Décret n0451/PR/95 de la Soufre et produits déterminant la liste 25/10/1995 promotion explosifs négative des produits industrielle soumise à une autorisation spéciale d’importation Produits des Déterminant l’importation Ministère de appareils de des produits et/ou l’Industrie/Mi Arrêté froid, extincteurs, matériels contenant ou nistère de 23/03/2000 n°006/MICA/MEE/2000 aérosols et fonctionnant grâce aux l’Environnem isolants substances appauvrissant ent et de l’Eau thermiques, etc. la couche d’ozone Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2010 4.2.4. Textes spécifiques sur la gestion des déchets biomédicaux et vétérinaires au Tchad L’objectif visé est le respect des lois et traités internationaux signés ou ratifiés par le Tchad. A cet effet, par son appartenance au CILSS qui a créé le Comité Sahélien des Pesticides (CSP) en tant qu’organe régional d’homologation des pesticides, tous les pesticides non homologués ou non autorisés provisoirement par le CSP ne peuvent être importés au Tchad. Les pesticides reçus à titre de dons doivent respecter soit les principes du CSP, soit les directives de la FAO. Pour le contrôle de ces pesticides, le Tchad dispose de 15 postes de contrôle phytosanitaire aux frontières dont six (6) sont fonctionnels mais mal équipés et pourvus de personnel qualifié pour le contrôle de produits végétaux et des pesticides à l’importation ou à l’exportation. 4.3. Instruments juridiques internationaux Sur le plan international, le Tchad est partie prenante à plusieurs conventions accords et traités internationaux, régionaux et sous régionaux dont entre autres : - Convention Internationale pour la Protection des Végétaux (CIPV) de l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO) signé le 3 février 2004 et dont l’objectif est de Prévenir la dissémination et l’introduction d’organismes nuisibles aux végétaux et produits végétaux et promouvoir l’adoption de mesures appropriées de lutte contre ces derniers ; - Code international de conduite pour la distribution et l’utilisation des pesticides de la FAO. Le Tchad a pris des mesures en vue d'adhérer à la Convention de Rome créée sous l'égide de la FAO le 6 novembre 1951 et révisée par 2 fois en novembre 1979 et en novembre 1997. Ce code a servi de base aussi bien à l’élaboration de la réglementation commune aux états membres du Comité Inter-États de Lutte contre la Sécheresse au Sahel (CILSS) sur l’homologation des pesticides qu’à la prise de dispositions réglementaires au niveau national. Il stipule en son article 6.1.1 que : « Les gouvernements doivent prendre des mesures pour introduire la réglementation nécessaire des pesticides, notamment en matière d’homologation, et prendre des dispositions pour assurer son application effective » (FAO, 2002) ; PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 45 - Conseil phytosanitaire Interafricain de l’Union Africaine (CIP/UA), ratifié en 1967 : au niveau régional, l'Union Africaine appuie la convention de Rome à travers le Conseil Phytosanitaire Interafricain (CPI). Cette commission régionale aide les pays membres de l’UA par les actions suivantes : Établissement de la liste des plantes dont l'importation est soumise ou non à un contrôle ; Détermination des mesures pour limiter ou éradiquer l'expansion des ennemis des cultures à l'intérieur de l'Afrique ; Assistance pour l'instauration ou la mise à jour des législations phytosanitaires dans chacun des pays membres ; Contribution à la formation du personnel au profit des services nationaux de protection des végétaux ; - Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP), signée le 16 mai 2002 et ratifiée le 10 mars 2004. Les POPS ont fait l’objet de la réglementation internationale connue sous le nom de convention de Stockholm adoptée par la communauté internationale le 22 mai 2001. Le Tchad a signé cette convention le 16 Mai 2002 et l’a adopté le 10 mars 2004 ; - Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause applicables à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font objet d'un commerce international, appelée aussi Convention PIC ; cette convention est signée le 10 septembre 1998 et ratifiée le 10 mars 2004 ; - Règlementation commune sur l'homologation des pesticides du CILSS, Ratifiée le 12 mai 2003 par les Tchad. Au niveau sous régional, le CILSS a adopté une réglementation commune en matière de quarantaine végétale en s'inspirant également de la convention de Rome. Ainsi, conformément à cette convention, la réglementation définit trois catégories de végétaux et de produits végétaux soumis à l'importation (voir encadré ci- dessous). - Règlement N°09/06/UEAC6144.CM614 du 11mars 2006 portant adoption de la réglementation commune sur l’homologation des pesticides dans l’espace CEMAC ; - Règlement N°11/07/06/-UEAC-144.CM-14 du 19 mars 2007 portant création, composition et fonctionnement du Comité de Pesticides d’Afrique Centrale (CPAC) dont le Tchad est membre ; - Règlement commun sur l’homologation des pesticides en Afrique centrale du 08 septembre 2005 ; - Interdiction d’importer des déchets dangereux et le contrôle de leurs mouvements transfrontaliers Au Tchad, le processus enclenché depuis l’accession du pays à la souveraineté internationale, a permis au Gouvernement de signer et/ou ratifier plusieurs réglementations et conventions internationales relatives à la gestion des pesticides En sa qualité de membre du CILSS, le Tchad a ratifié la réglementation commune à ses Etats membres, relative à l'homologation des pesticides. En vertu de cette réglementation, tout pesticide doit être homologué ou autorisé avant son importation, sa distribution, sa commercialisation ou son utilisation. La mise en œuvre de la réglementation, notamment l'homologation des pesticides, relève du Comité sahélien des pesticides (CSP). Les décisions du CSP sont applicables dans les neuf (9) pays membres. Depuis sa création, il a octroyé 166 homologations et autorisations de vente et interdit deux PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 46 produits. Les instruments juridiques régionaux et internationaux en matière de gestion des pesticides ratifiés par le Tchad sont donnés dans le tableau 4. Tableau 4 : Instruments juridiques régionaux et internationaux en matière de gestion des pesticides ratifiés par le Tchad Règlementations Ministères/Organis Nature des Objectifs des textes Dates de signature /conventions mes en charge de la produits et de ratification internationals gestion couverts Réglementer l’importation, Réglementation Ministère de l’exportation, la vente, l’utilisation Commune sur l’Agriculture, Santé, Pesticides et et la destruction des pesticides Signée le l’homologation Commerce, produits homologuées, ainsi que l’étiquetage, 08/09/2005 des pesticides en Environnement, assimilés le conditionnement et l’emballage zone CEMAC Elevage de formulation des pesticides Mettre en commun les expériences Réglementation Ministère de et l’expertise des Etats membres Commune sur l’Agriculture, Santé, Pesticides et pour l’évaluation et l’homologation l’homologation Adoptée le Commerce, produits des pesticides afin d’assurer leur des pesticides 16/12/1999 Environnement, assimilés utilisation rationnelle et judicieuse pour les pays du Elevage, Justice ainsi que la protection de la santé CILSS humaine et de l’environnement Fixer les responsabilités et d’établir Idem Code les règles volontaires de conduite international de Ministère de pour les programmes publics et Amendé et adopté conduite de la l’Agriculture, Santé, Pesticides et privés s’occupant ou intervenant par la 25e session FAO pour la Commerce, produits dans la distribution et l’utilisation de la conférence de distribution et Environnement, assimilés des pesticides, en particulier lorsque FAO en novembre l’utilisation des Elevage la législation nationale règlementant 1989 pesticides les pesticides est inexistante ou insuffisante Prévenir la dissémination et l’introduction d’organismes Ministère de Convention nuisibles aux végétaux. l’Agriculture, Santé, Pesticides et internationale sur Définir et adopter les normes Commerce, produits Ratifié le 03/12/04 la protection des internationales pour les mesures Environnement, assimilés végétaux (FAO) phytosanitaires affectant le Elevage commerce international des végétaux Exercer au moins les contrôles que Ministère de Convention l’OUA estime nécessaire pour l’Agriculture, Santé, Pesticides et phytosanitaire l’importation des végétaux et à Adopté le Commerce, produits pour l’intérieur de son propre territoire 13/09/1967 Environnement, assimilés l’Afrique/OUA les mesures législatives ou Elevage règlementaires appropriées Accord sur les Ministère de Le présent accord s’applique à mesures l’Agriculture, Santé, Pesticides et toutes les mesures sanitaires et Ratifiée le sanitaires et Commerce, produits phytosanitaires qui peuvent 16/03/1996 phytosanitaires Environnement, assimilés directement ou indirectement de l’OMC Elevage affecter le commerce international Ministère de Polluants organiques persistants Signée le Convention de l’Agriculture, Santé, Pesticides dont les pesticides. 16/05/2003 et Stockholm sur les Commerce, dioxines et Protéger la santé humaine et de ratifié le 05/12/203 POPs Environnement, furanes l’environnement par loi n°022/PR/03 Elevage PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 47 Règlementations Ministères/Organis Nature des Objectifs des textes Dates de signature /conventions mes en charge de la produits et de ratification internationals gestion couverts Ministère de Produits l’Agriculture, Santé, Ratifiée le Convention de chimiques et Sur la procédure de consentement Commerce, 05/12/2003 par loi Rotterdam pesticides préalable en connaissance de cause Environnement, n°20/PR/03 dangereux Elevage Ministère de l’Agriculture, Santé, Contrôle des mouvements Ratifiée le Convention de Déchets Commerce, transfrontaliers de déchets 17/11/2003 par loi Bâle dangereux Environnement, dangereux et de leur élimination n°20/PR/03 Elevage Ministère de l’Agriculture, Santé, Interdiction d’importer des déchets Convention de Déchets Signée le Commerce, dangereux et le contrôle de leurs Bamako dangereux 27/01/1992 Environnement, mouvements transfrontaliers Elevage Protéger la santé humaine et Ministère de Substances l’environnement contre les effets l’Agriculture, Santé, Convention de appauvrissa néfastes résultants ou susceptibles Commerce, 18 mai 1989 Vienne nt la couche de résulter des activités humaines Environnement, d’ozone qui modifient ou sont susceptibles Elevage de modifier la couche d’ozone Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2010 4.4. NES n°3, Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution Au-delà des instruments internationaux ratifiés par le Tchad et des textes réglementaires nationaux, la norme environnementale et sociale (NES) n°3 est pertinente pour les activités du PRAPS-2. En effet, en son point 17, la NES n°3 stipule que « L’Emprunteur évitera de produire des déchets dangereux et non dangereux. Lorsqu’il ne peut pas l’éviter, l’Emprunteur s’emploiera à minimiser la production de déchets et à réutiliser, recycler et récupérer ces déchets de façon à ne poser aucun risque pour la santé humaine et l’environnement. Si les déchets ne peuvent pas être réutilisés, recyclés ou récupérés, l’Emprunteur traitera, détruira ou éliminera ces déchets selon des méthodes écologiquement rationnelles et sûres, y compris par un contrôle satisfaisant des émissions et des résidus résultant de la manipulation et du traitement des déchets ». Le présent Plan de gestion des déchets et matières dangereuses intègre ce principe de la NES n°3 en proposant un plan de gestion des déchets dits dangereux générés par les activités de vaccination animale et d’utilisation des pesticides. Selon le paragraphe D (Gestion des pesticides ) de la NES 3, lorsque des mesures de lutte contre les nuisibles doivent être appliquées dans le cadre d’un projet,l’Emprunteur a recours, de préférence, aux approches de gestion intégrée des nuisibles (GIN)18 et/ou de gestion intégrée des vecteurs (GIV)19 en utilisant des stratégies combinées ou multiples. Chaque fois qu’il voudra acquérir des pesticides, l’Emprunteur évaluera la nature et le niveau des risques associés, en tenant compte de l’usage proposé et des utilisateurs visés20. L’Emprunteur n’utilisera pas de pesticides ou de produits ou préparations pesticides à moins qu’une telle utilisation soit conforme aux Directives ESS. De plus, l’Emprunteur n’utilisera pas de produits pesticides qui contiennent des principes actifs faisant l’objet de restrictions en vertu de conventions internationales applicables ou de leurs protocoles, ou qui figurent dans les PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 48 annexes de ces conventions ou protocoles, ou répondent aux critères de ces annexes, conformément aux dispositions de ces conventions, de leurs protocoles ou leurs annexes, ou si l’Emprunteur a obtenu une dérogation au titre de ces conventions, leurs protocoles ou nnexes, selon les engagements qu’il aura pris en vertu de ceux-ci et d’autres accords internationaux applicables. L’Emprunteur n’utilisera pas de préparations pesticides qui présentent un caractère cancérogène, mutagène ou reprotoxique tels que décrit par les organismes internationaux compétents. Pour tous les autres produits pesticides qui présentent d’autres risques potentiellement graves pour la santé humaine ou l’environnement, et qui sont énoncés dans les systèmes de classification et d’étiquetage reconnus sur le plan international, l’Emprunteur n’utilisera pas de préparations pesticides si : a) le pays n’impose pas de restrictions sur leur distribution, gestion et utilisation ; ou b) ils sont susceptibles d’être utilisés par des profanes, des agriculteurs et d’autres personnes sans formation, sans équipement et sans installations permettant de gérer, de stocker et d’utiliser correctement ces produits, ou d’être accessibles à ces catégories de personnes. Les critères supplémentaires suivants s’appliquent à la sélection et à l’utilisation de tels pesticides : a) ils auront des effets indésirables négligeables sur la santé humaine ; b) ils seront efficaces contre les espèces de nuisible ciblées ; c) ils auront un effet limité sur les espèces non ciblées et sur le milieu naturel. Les méthodes, les délais et la fréquence d’application des pesticides ont pour but de minimiser les dommages aux ennemis naturels. Il sera démontré que les pesticides utilisés dans les programmes de santé publique sont sans risque et sans danger pour les populations et les animaux domestiques présents dans les zones traitées, ainsi que pour le personnel qui les applique ; d) avant toute utilisation, il faudra prendre en compte la nécessité de prévenir le développement de résistances chez les nuisibles ; e) lorsque cela est obligatoire, tous les pesticides seront homologués ou autrement autorisés pour une utilisation sur les cultures et le bétail ou pour les modes d’utilisation auxquels ils sont destinés dans le cadre du projet. L’Emprunteur veillera à ce que tous les pesticides utilisés soient produits, préparés, emballés, étiquetés, manipulés, entreposés, éliminés et appliqués conformément aux normes et codes de conduite internationaux en vigueur ainsi qu’aux Directives ESS. Pour tout projet présentant des enjeux importants en matière de lutte antiparasitaire ou pour tout projet prévoyant des activités susceptibles de donner lieu à de sérieux problèmes de lutte contre les nuisibles et de gestion des pesticides, l’Emprunteur préparera un Plan de lutte contre les nuisibles (PLN). Un tel plan sera également mis au point lorsque le financement proposé pour les produits phytosanitaires représente une composante importante du projet. Le tableau 5 indique la classification OMS recommandée des pesticides en fonction des dangers qu’ils présentent. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 49 Tableau 5 : Classification OMS recommandée des pesticides en fonction des dangers qu’ils présentent Classe DL50 pour un rat (mg/kg de poids vif) Voie orale Voie cutanée Solide Liquide Solide Liquide Ia Extrêmement dangereux <5 <20 <10 <40 Ib Très dangereux 5-50 20-200 10-100 40-400 II Modérément dangereux 50 – 500 200 - 2000 100 – 1000 400 – 4 000 III Légèrement dangereux >500 >2000 >1000 >4000 U Sans danger en cas >2000 >3000 - - d’usage Normal Source: Copplestone J.L (1988). The development of the WHO recommended Classification of Pesticides by Hazard PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 50 5. RAPPEL DU CADRE INSTITUTIONNEL Dans le cas du PRAPS2 compte tenu de la production des déchets biomédicaux vétérinaires utulisés et la probable utilisation des pesticides pour le traitement des paturage, la mission propose l’arrangement institutionnel ci après : 5.1. La Direction Générale des Services Vétérinaires (DGSV) La DGSV comprend : • la Direction de la Santé Animale (DSA) ; • la Direction de la Pharmacie et des Médicaments Vétérinaires (DPMV) ; • la Direction de l’Hygiène et de la Santé Publique Vétérinaires (DHSPV) ; • des Services Déconcentrés de I’ Elevage. La Direction Générale des Services Vétérinaires (DGSV) est un démembrement du Ministère de l’Elevage et des Production Animale (MEPA). Elle est chargée de : ▪ préparer et assurer le suivi de l’exécution de la campagne annuelle de vaccination du cheptel contre les maladies animales ; ▪ contrôler l’efficacité de la vaccination en rapport avec le laboratoire ; ▪ élaborer des rapports d’étape et le rapport final sur l’exécution de la campagne de vaccination ; ▪ élaborer des supports de communication ; ▪ organiser des séances de sensibilisation et de formation des acteurs ▪ appliquer les mesures prophylactiques édictées par le décret de police sanitaire; ▪ veiller à l’application des normes internationales en matière de bien-être animal. 5.1.1. Direction de la Santé Animale (DSA) La Direction de la Santé Animale est chargée de l’étude, de la programmation, de l’exécution et du suivi de toutes les activités relatives au maintien de la santé animale. A ce titre, elle est chargée de : • concevoir et organiser l’épidémiosurveillance des maladies animales, y compris la faune sauvage et les ressources halieutiques en concertation avec les départements concernés ; • réglementer et assurer l’organisation et le suivi des intervenants privés dans les domaines de la santé animale ; • diagnostiquer et mener la lutte contre les maladies animales ; • contrôler et règlementer la circulation des animaux à l’intérieur du territoire national et dans le cadre des échanges internationaux ; • assurer le contrôle des maladies animales ; • représenter le Ministère auprès des instances sanitaires et vétérinaires nationales, régionales et internationales. 5.1.2. Direction de la Pharmacie et des Médicaments Vétérinaires (DPMV) La Direction de la Pharmacie et des Médicaments Vétérinaires a pour missions de veiller à la réglementation, à l’exécution, au suivi de toutes les activités relatives à la production, la détention et à la distribution des médicaments, produits biologiques et autres spécialités vétérinaires. A ce titre, elle est chargée de : • élaborer les lois et règlements relatifs aux produits et médicaments vétérinaires ; • contribuer au contrôle de la qualité des médicaments et des produits biologiques en collaboration avec les services concernés ; PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 51 • réglementer et suivre les pharmacies vétérinaires ; • contrôler la distribution des médicaments et produits vétérinaires ; • assurer, en relation avec les services concernés du Ministère de la Santé Publique, la gestion des autorisations de mise sur le marché (AMM) des médicaments vétérinaires au Tchad ; • représenter le Ministère dans les rencontres nationales, régionales et internationales dans le cadre des pharmacies et médicaments vétérinaires. 5.1.3. Direction de l‘Hygiène et de la Santé Publique Vétérinaire (DHSPV) La Direction de l’Hygiène et de la Santé Publique Vétérinaire est chargée de l’étude, de la réglementation, de l’exécution et du suivi de toutes les activités liées à l’hygiène et à la santé publique vétérinaire. A ce titre, elle est chargée de : • assurer l’inspection sanitaire et le contrôle de l’hygiène des denrées alimentaires d’origine animale ; • mener des campagnes de Sensibilisation et d’information auprès des éleveurs sur les risques de contracter les zoonoses et les maladies d’origine alimentaire ; • élaborer le code de bonnes pratiques pour le secteur de l’agroalimentaire, notamment dans les filières viande et lait ; • inspecter et contrôler l’hygiène des denrées alimentaires d’origine animale à tous les niveaux de leur production, transformation et commercialisation ainsi que dans les restaurations collectives en collaboration avec les services spécialisés ; • contribuer à l’élaboration des normes de qualité et les règlements en matière d’inspection et d’hygiène des denrées alimentaires d’origine animale ; • veiller au respect des normes sanitaires des abattoirs et aires d’abattage ; • veiller à la délivrance des certificats zoo-sanitaires; • élaborer et mettre à disposition les guides de bonnes pratiques dans le domaine de l’hygiène en collaboration avec les acteurs concernés ; • représenter le Ministère auprès des instances nationales, régionales et internationales traitant les aspects liés à l’hygiène et à la santé publique vétérinaire. 5.1.4. Services Déconcentrés de l’Elevage Au niveau déconcentré, on a une Délégation Provinciale de l’Elevage, subdivisée en Secteurs d’Elevage et Postes Vétérinaires. La Délégation Provinciale de l’Elevage a pour mission la coordination des activités et la gestion des informations du terrain dans tous les domaines de l’élevage. La Délégation est chargée de : • coordonner, superviser et suivre les activités de Secteurs d’Elevage et Postes Vétérinaires de sa circonscription administrative ; • gérer les moyens humains, financiers et matériels mis à sa disposition y compris les meubles et immeubles et en faciliter le contrôle par toute instance habilitée ; • assurer la liaison et la coordination entre les services et les autres intervenants dans le domaine de l’élevage ; • assurer le rôle de conseiller auprès des collectivités territoriales décentralisées en matière de développement de l’élevage ; • représenter le Ministère de l’Elevage au niveau déconcentré. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 52 5.1.5. L’Institut de Recherche en Elevage pour le Développement (IRED) Pour une bonne campagne de vaccination, il faut des vaccins de qualité et en quantité suffisante. L’IRED est responsable de la recherche et de la fabrication des vaccins par son unité de production, mais également du contrôle de la qualité du vaccin par son laboratoire d’analyse. 5.1.6. Vétérinaires Privés (VP) Avant l’ouverture de la campagne de vaccination, le ministère de l’élevage délivre à chaque vétérinaire privé qui le souhaite un mandant sanitaire pour assurer la vaccination dans une zone définie par lui-même. Il est juste exigé au vétérinaire privé les moyens logistiques et humains d’assurer la couverture vaccinale de la zone demandée Le mandat sanitaire est acquis sur simple demande du Vétérinaire Privé qui s’engage à respecter les conditions définies pour son exercice lors d’une réunion de précampagne. Cette réunion permet de fixer de façon consensuelle les modalités d’organisation et de mise en œuvre de la campagne. L’octroi du mandat sanitaire est du ressort de la Délégation Provinciale de l’Elevage et de la Production Animale à qui est adressée la demande. Cette décision sera toutefois motivée par le respect des clauses techniques requises pour l’exécution du mandat sanitaire mais aussi par les moyens logistiques et humains dont dispose le mandataire en fonction de l’étendue de la circonscription administrative demandée, de son accessibilité et de la taille du cheptel présent dans la localité. Il existe au Tchad depuis 1998, L’Ordre National des Vétérinaires du Tchad (ONVT) 5.1.7. Auxiliaires de l’élevage L’auxiliaire de l’élevage est un élément important du dispositif de la campagne de vaccination en ce sens qu’il assure le lien entre l’éleveur avec qui il partage généralement la même localité et le Vétérinaire Privé ou le Chef de Poste Vétérinaire chargés de la vaccination. Il agit sous la responsabilité directe du VP ou du Chef de Poste Vétérinaire qu’ils assistent dans l’accomplissement de toutes les tâches liées à la campagne de vaccination. Il est aussi le premier prestataire des services vétérinaires de la zone pastorale d’où il est généralement issu. La formation des auxiliaires est en général dispensée au niveau de leurs zones d’intervention par les vétérinaires privés, les chefs de poste vétérinaire, des ONG et des projets de développement. La consistance de la formation et la durée des sessions peuvent cependant variées d’une zone à une autre. Toutefois, sur le terrain l’utilisation des auxiliaires de l’élevage pose un certain nombre de problèmes surtout au niveau de la gestion de la chaine de froid d’où la nécessité de renforcer la formation et la professionnalisation de ces acteurs clés de la campagne de vaccination. 5.1.8. Eleveurs et groupements d’éleveurs Les éleveurs participent à l’effort de la campagne de vaccination en versant une contribution financière par tête vaccinée. Le montant de la contribution de l’éleveur et l’utilisation de ces recettes de campagne sont définis par arrêté. En outre, ils sont les premiers détenteurs de l’information à la base. Ils sont les premiers à détecter les maladies éventuelles, et ont à ce titre un rôle tout particulier dans la surveillance épidémiologique. Les organisations d’éleveurs peuvent être classées par échelles d’intervention : faîtières, provinciales, locales. Les Organisations Professionnelles d’éleveurs et de pasteurs sont des acteurs-clé ; elles sont devenues actives à partir des années 90. Elles constituent une forme collective du secteur privé qui apparaît aujourd’hui comme centrale dans les discours sur le développement. Interlocuteurs privilégiés de l’Etat, elles ont un rôle majeur à jouer pour faire PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 53 entendre la voix des éleveurs dans les processus d’élaboration des politiques. Ainsi, c’est par exemple au Directoire National des Femmes en Elevage et aux représentants des Maisons des Eleveurs que la Direction de l’élevage fait appel lors des cadres généraux de concertation entre acteurs de la santé animale. 5.1.9. Commission Nationale de Contrôle des Pesticides à Usages Agricole (CNCPUA) La Commission Nationale de Contrôle des Pesticides à Usage Agricole (CNCPUA) a été créée par décret nº 011/PR/MA/99 du 7 janvier 1999. Les membres de ladite Commission ont été nommés par Arrêté nº 045 MA/DG/DPVC/2000 du 17 Mai 2000. Ils sont au nombre de 24 et appartiennent aux différents Départements Ministériels et organismes internationaux. Cette Commission a pour missions : l’examen des risques de toxicité des pesticides à usage agricole, l’établissement des conditions et des modalités d’emploi des pesticides, l’établissement des listes de pesticides interdits ou d’emploi limité en agriculture, le suivi et l’évaluation des résolutions et recommandations du Comité Sahélien des Pesticides (CSP). Malheureusement depuis son installation, cette Commission n’a jamais fonctionné faute de moyens. 5.1.10. Ministère de l’Agriculture (MA) L’Unité de Coordination du projet travaillera avec le Ministère de l’Agriculture (MA) à travers la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement (DPVC) qui est chargée : - de la mise en œuvre des moyens de protection et de lutte contre les maladies, les plantes, insectes et autres animaux nuisibles ; - de l’inspection sanitaire des produits végétaux importés et exportés ; - ducontrôle de la qualité et du conditionnement des produits agricoles. L’Etat, à travers cette agence, s’est donné les moyens d’une meilleure application de sa politique en matière d’utilisation rationnelle des pesticides. En effet, cette agence à travers son service agréments phytosanitaires et son service de police sanitaire, contrôle et saisit sur le terrain un produit n’ayant pas fait l’objet d’une homologation, et est en liaison directe avec les sociétés de développement utilisatrices des pesticides. Cette agence est représentée sur le terrain par les agents de la DPVC qui jouent un rôle de conseil auprès des paysans en matière d’utilisation des pesticides. 5.1.11. Ministère de l'Environnement et de la Pêche (MEP) La politique environnementale du Tchad est mise en œuvre par le Ministère de l’Environnement et de la Pêche (MEP). Le MEP est le responsable opérationnel en matière de gestion de l´environnement et des ressources naturelles. Au sein du MEP, la Direction des Evaluations Environnementales et de la Lutte contre les Pollutions et Nuisances (DEELCPN) a en charge la conduite des évaluations environnementales et sociales. Cette direction a pour missions spécifiques de : - assurer la coordination de l'exécution des projets de développement à caractère environnemental ; - effectuer le suivi et de procéder à l'évaluation des projets ; - constituer et de gérer le portefeuille des projets d'investissements environnementaux, - travailler aux côtés du Ministère chargé de l'Economie et des Finances à la recherche de financements ; - garantir la prise en compte des préoccupations environnementales dans les projets et programmes de développement ; - veiller à la mise en place et à la gestion d'un système national d'informations environnementales ; PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 54 - mettre en œuvre la procédure d'étude d'impact ainsi que l'évaluation de l'impact environnemental des politiques macro-économiques ; - mettre en œuvre les conventions internationales dans le domaine de l'environnement. Dans le cadre de ce projet, le MEP interviendra dans la surveillance et le suivi et la certification environnementale des sous-projets à travers la DEELCPN, pendant sa conception et sa mise en œuvre. 5.2. Autres ministères impliqués Les autres ministères impliqués sont : • Ministère des Finances et du Budget : ce ministère interviendra dans la mobilisation et la mise à la disposition des fonds nécessaires pour l’exécution du présent PGPDD; • Ministère de la Santé Publique (MSP) : dans le cadre du projet, le Ministère interviendra avec l’appui de la Division Hygiène du Milieu et Assainissement (DHMA) dans la sensibilisation sur la prévention sanitaire et d’hygiène publique ainsi que la gestion des intooxication ou maladies due à l’utilisation des pesticides. Le ministère sera également interpellé pour la sensibilisation et les risques sur les conséquence d’utilisation des pesticides et des Déchets biomédicaux. • Ministère de l’Administration Territoriale : ces collectivités locales ont un important rôle à jouer dans la prévention du milieu, les mesures de lutte de proximité, le suivi de la mise en œuvre, mais aussi dans la sensibilisation et la mobilisation des populations affectées. • Ministre de la femme, de la Protection de la Petite Enfance et de la Solidarité Nationale qui dans le cas du projet veille sur le travail des enfants et la gestion des violences basées sur le genre ; • Distributeurs et transporteurs, revendeurs ou distributeurs et utilisateurs des dechets dangereux : Ce groupe constitue un maillon très important dans la filière des pesticides du fait de leur rôle dans le transport, la distribution et l’utilisation des produits phytosanitaires, jusque dans les villages et campements. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 55 6. ETAT DES LIEUX DE LA GESTION DES DECHETS DANGEREUX En rappel, les Déchets Dangereux dans le cadre du PRAPS 2 sont des déchets découlant de la prestation de soins de santé anaimale et d’analyse de laboratoire, la gestion des vecteurs et des pesticides. Il convient de noter que la production de fourrage est conçue ici comme une spéculation agricole. Ainsi pour la rentabiliser, elle doit obéir au système de production nécessitant une bonne préparation de sol (apport de fumure organique et chimique), de bonnes semences, des pesticides appropriés (herbicides et insecticides) durant et après la production/post récolte, de même que la gestion de ces produits chimique (transport, stockage et utilisation et conditions d’utilisation et de stockage et l’élimination de déchets). 6.1. Gestion des dechets biomedicaux vétérinaires Les déchets biomédicaux sont des déchets issus des activités de diagnostic, de suivi, de traitement préventif, curatif ou palliatif, dans le domaine de la médecine humaine et vétérinaire présentant un danger physique ou de contamination biologique ou chimique pour l’homme et/ou l’environnement. Dans le cadre du PRAPS2, il s’agit des déchets issus des soins vétérinaires. 6.1.1. Etats des pestes identifiées au Tchad Le tableau 6 présente quelques maladies animales fréquentes dans la zone d’intervention du Projet. Tableau 6: Quelques maladies animales rencontrées dans la zone d’intervention du Projet Maladies Sujets affectées Origine Péripneumonie contagieuse Bovins Bactérienne Bovine Fièvre aphteuse Bovins, porcins, ovins, Virale caprins Charbon bactéridien Bovins Bactérienne Brucellose Bovins, porcins, ovins, Bactérienne caprins Tuberculose Bovins, Bactérienne Peste des petits ruminants Ovins, caprins Virale Peste Porcine Africaine Porcins Virale Rage Mammifères à sang chaud Virale Influenza Aviaire Hautement Volailles Virale Pathogène Maladie de Newcastle Volailles Virale Source : Mission d’élaboration du PGPDD, décembre 2020 6.1.2. Les types de déchets biomédicaux issus de soins vétérinaires Il existe deux types de déchets produits au niveau de structures de soins et activités vétérinaires à savoir les déchets dangereux et les déchets assimilables aux ordures ménagères. Malheureusement, il est difficile de quantifier ces dechets. Il est proposé dans le PGPDD la réalisation d’une étude de quantification de ces déchets. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 56 a) Les déchets assimilables aux ordures ménagères Les déchets assimilables aux ordures ménagères sont constitués d’emballages, cartons, papier essuie-mains, flacons plastiques de désinfectant, déchets d’emballage, compresses et pansements sans risque de contamination, gants de fouille, blouses jetables, etc. Lors de la production de ces déchets, il est essentiel de les mettre immédiatement dans le bon contenant. En effet, un déchet banal en contact avec un dangereux ou un produit toxique devient alors lui aussi assimilé à un déchet dangereux et devra donc être traité comme tel. Les déchets de soins non dangereux peuvent être éliminés par une filière classique de gestion des ordures ménagères. b) Les déchets dangereux Les déchets dits dangereux sont repartis en quatre catégories : - déchets piquants et coupants (aiguilles, trocarts, lames de scalpel, etc.); - déchets anatomiques (fragments d’organes, pièces anatomiques, placenta); - déchets infectieux et/ou biologiques (pansements, compresses, poches de perfusion, seringues, tubes de prélèvements, drains, etc.), du sang et autres liquides biologiques (liquide synovial, humeur aqueuse, lymphe, etc.) - déchets pharmaceutiques ou chimiques (médicaments périmés, réactifs de laboratoire, déchets radioactifs, insecticides, piles, produits anti-cancéreux et les déchets souillés par ceux-ci etc.). - 6.1.3. Structures vétérinaires productrices de DBM Les structures vétérinaires susceptibles de produire des DBM sont : - les pharmacies vétérinaires : elles produisent des déchets composés de médicaments et autres produits vétérinaires périmés ou détériorés - les grossistes des médicaments vétérinaires : ils produisent des déchets composés de médicaments et autres produits vétérinaires périmés ou détériorés, de contenants vides des médicaments (flacons vidés, ampoules cassées, sachets, etc.) et les reliquats des produits médicamenteux. - les laboratoires d’analyse médicale vétérinaire, ils produisent des déchets composés par les réactifs chimiques utilisés ou périmés, des déchets issus des laboratoires d’analyses biologiques, les cultures microbiennes, les milieux de culture microbiologiques, les restes des échantillons biologiques (sérum, sang entier, pièces d’organes). - les écoles d’enseignements vétérinaires, elles produisent des déchets comprenant des cadavres et des pièces anatomiques animales mais également les déchets de dissection en guise de travaux pratiques d’anatomie - les cliniques et cabinets vétérinaires : ils produisent des déchets comprenant des seringues usées, des aiguilles, des gants d’examen, gants de fouille, gants chirurgicaux, des lames de bistouri, des aiguilles de sutures, des compresses, coton, sparadrap, etc. - les élevages/fermes : ils produisent des déchets de soins, de cadavres d’animaux succombés à des maladies diverses (morts naturelles) ou les animaux euthanasiés mais aussi des déchets obstétricaux dont les placentas, les fœtus mort-nés. - les abattoirs : ils produisent des déchets composés de cadavres et/ou de carcasses identifiées comme porteuses des maladies réputées légalement contagieuses sont considérés comme faisant partie des déchets médicaux. - les marchés à bétail et parcs à vaccination: ils font souvent office de centres de vaccination de masse du cheptel et produisent à cet effet des déchets piquants. - les services vétérinaires : les cadavres issues des opérations d’abattage systématique dans le cadre de l’épidémio-surveillance comme l’éradication des chiens errants dans PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 57 la lutte contre la rage, mais aussi les produits importés saisis pour différents motifs notamment les médicaments frauduleux, les produits carnés avariés, etc. Tableau 7 : Composition des déchets vétérinaires produits Catégorie de déchets Composition Structures productrices Déchets piquants et Seringues, aiguilles, lames de Cliniques et Cabinets, coupants bistouri, lames de scalpel, etc. Elevages, fermes ; marchés à bétail, parcs de vaccination Déchets anatomiques Fragments d’organes, pièces Elevages et Fermes, anatomiques, fœtus mort nés, Cliniques et cabinets, Ecole cadavres, placentas, avortons, d’enseignement vétérinaire, déchets de dissection d’anatomie. les abattoirs. Déchets Médicaments périmés, réactifs de Pharmacies grossistes, pharmaceutiques ou laboratoire, déchets radioactifs, cliniques, élevages, chimiques insecticides, piles, produits anti- laboratoires d’analyse cancéreux et les déchets souillés médicale administration par ceux-ci etc. publique Déchets infectieux Pansements, compresses, poches Cliniques et cabinets, et/ou biologiques de perfusion, seringues, tubes de laboratoires d’analyses prélèvements, gants, cotons, médicales sparadrap, drains, sang, liquide synovial, humeur aqueuse, lymphe, etc. 6.1.4. Collecte des DBM Il n’existe pas en général de tri, les DBM sont collectés dans divers contenants (poubelles, cartons, etc. en attendant leur éventuelle élimination. Les agents vétérinaires n’ont pas de services cliniques et lors des vaccination les déchets sont jeter à l’air libre. 6.1.5. Systèmes actuels d’élimination et de traitement des DBM issus des soins vétérinaires Lors des échanges avec les services de la direction provinciale de l’Elevage et des Productions Animales, le brulage à l’air libre et l’enfoouissement sont les deux méthodes de traitement et d’élimination des DBM issus des activités vétérinaires. Selon ces agents la pluaprt des déchets biomédicaux vétérinaires sont transportés au niveau des hopitaux ayant des incinérateurs pour leur élimination. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 58 Situation de la gestion des déchets au sein de l’hôpital provincial de Massenya Photo 5 : poubelles à ordures en plastique devant la salle de Photo 6 : incinérateur non fonctionnel de l’hôpital de pansement Massenya. Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Photo 7 : dépotoir des déchets médicaux Photo 8 : dépôt à l’air libre de déchets en vue de l’incinération Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID a) Brulage à l’air libre Il ressort des échanges avec les agents provinciaux que la plupart des agents utilisent cette méthode qui représente des risques pour l’environnement et pour la santé humaine (pollution de l’air, nuisances pour les riverains, contamination des points d’eau, risques pour les animaux domestiques etc.). La combution de ces déchets occasionnent des substances cancérigènes ainsi que des substances non biodégradables à effet cumulatif dans l’environnement (les POP) et les métaux lourds. b) Enfouissement D’autres Vétérinaires procèdent à l’enfouissement des DBM qui consiste à mettre sous terre sans aucune norme ces DBM avec des risque de faire surface à la suite d’inondation ou de l’érosion hydrique et éolienne. Cette pratique présente des risques réels de blessures pouvant entraîner le tétanos et autres infections, ainsi que des risques potentiels de pollution des nappes. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 59 6.1.6. Les risques d’accumulation de DBM Les échanges avec les différents acteurs de gestion des déchets biomédicaux notamment les vétérinaires ont montrés des problèmes pour le stockage et l’élimination des produits vétérinaires contrefaits, non homologués ou périmés saisis lors des contrôles et inspections. De façon générale les produits vétérinaires contrefaits, non homologués ou périmés sont transmis aux niveaux des centres de santés ayant des incinérateurs pour procéder à leur incinération comme l’indique les photos ci dessus. Aucun centre vétérinaire visité ne possède d’incinérateur. Le tableau 8 fait la synthèse des faiblesses du dispositif de gestion des DBM vétérinaires. Tableau 8 : Faiblesses du dispositif opérationnel de gestion des déchets biomédicaux Faiblesse organisationnelle Faiblesse logistique Faiblesse systémique • Faiblesse dans la conception • Insuffisances des des établissements des parcs à équipements de vaccination et postes vétérinaires • Absence de protocoles conditionnement (poubelles, (absence ou vieillissement de réseaux et fiches de classement et emballages) de collecte des eaux usées et de système quantification des déchets • Absences d’aires de désinfections, absence d’aires infectieux, pathologiques, dédiées à l’entreposage des dédiées à l’entreposage des déchets, aiguilles, eaux usées, déchets poubelles avant leur évacuation absence d’aires dédiées à l’entreposage banals • Insuffisance des EPI des incinérateurs minimisant les risques • Absence de pour le personnel de sur l’environnement immédiat) codification des équipements de vaccination • Absence sur le territoire conditionnement • Insuffisance national de décharge de traitement des • Absence de tri sélectif d’incinérateurs et de banaliseurs déchets DBM dédiés à la l’élimination des • Absence de structures de DBM gestion DBM notamment de gestion des cendres. Source : Mission d’élaboration du PGPDD du PRAPS 2020 6.2. Etat de gestion des pesticides au niveau des pâturages 6.2.1. Ennemis des productions végétales pastorales Selon les résultats de l’enquête de terrain, très peu d’informations existent sur les ennemis des productions végétales pastorales. Les plus connus sont des insectes phytophages pour la plupart polyphages. - les criquets : le criquet pèlerin Schistocerca gregaria (Forskål) et le criquet puant Zonocerus variegatus, Oeudaleus senegalensis ; - les termites : Macrotermes sp et Microtermes sp. 6.2.2. Distribution des nuisibles suivant les provinces d’intervention Lorsqu’on s’intéresse à la présence des ennemis des cultures dans les différentes provinces couvertes par le projet, on obtient le résultat contenu dans le tableau 9. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 60 Tableau 9 : Principaux ennemis des cultures dans les zones d’activité du projet Principaux ennemis (ravageurs, maladies et mauvaises herbes) des Niveau de presence dans la principales cultures : pénicillaire, sorgho, maïs et riz zone du projet Sautériaux xx Oiseaux granivores x Foreurs de tiges sur sorgho, pénicillaire x Foreurs d’épis de pénicillaire (Raghuva ou Heliocheilus albipunctella) xx Méloïdés (cantharides) sur pénicillaire en floraison x Les punaises de panicules du sorgho Xx Charbons sur épis et panicules xxx Striga sp xx Cyperus sp x Source : Echange avec la DPVC décembre 2020 Légende : X : Présence xx = Forte presence xxx = Très forte présence 6.2.3. Problématique de gestion des ennemis de cultures pastorales a) Mode de gestion des pesticides au Tchad La gestion des pesticides est essentiellement du ressort du Ministère de l’Agriculture à travers de la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement (DPVC). La gestion des pesticides par cette direction se fait à travers des actions engagées autour des lois et textes réglementaires régissant l’homologation, le contrôle à l’importation et à l’exportation, la distribution, le transport et l’utilisation des produits phytopharmaceutiques. La DPVC a procédé à la production d’un grand nombre de fiches et plaquettes sur les bonnes pratiques agricoles au Tchad essentiellement issues des résultats de la recherche développement. Ces fiches et plaquettes élaborées permettent de prendre en compte l’emploi des pesticides chimiques de synthèse selon les bonnes pratiques agricoles. Ainsi, les conditions de réalisation de traitements efficaces qui permettent de protéger les cultures traitées par une réduction de la quantité de pesticides sont proposées. Par ailleurs la gestion des reliquats de pesticides dans les exploitations agricoles utilisant cette technologie n’est pas traitée. Ces fiches n’ont pas fait l’objet de transcription en langue locale. Il faut noter que l'insuffisance des postes de contrôles, de la fraude et des contrefaçons sur les intrants agricoles, expose les producteurs agricoles et éleveurs à des risques sans garanties de dédommagement. En outre, le faible niveau de technicité des opérateurs, fortement corrélé avec l'état d'analphabétisme de la grande majorité de la population rurale au Tchad, est souvent à la base d'une mauvaise gestion des intrants, notamment les produits phytosanitaires dont une mauvaise utilisation peut avoir des incidences catastrophiques. Ainsi les producteurs de paturage utilisement souvent des herbicides ou pesticides non homologués pour traiter les zones de pâturage. Un Guide de bonnes pratiques de Gestion des pesticides est donné en annexe 5 du rapport. b) Circuits de distribution des pesticides Le Tchad ne dispose pas d’une unité de formulation locale de pesticides. Le pays fait de ce fait recours à l’extérieur pour ses besoins. Les pesticides sont importés sous forme de formulations prêtes à l’emploi. Les importations, la distribution et la vente des pesticides se font principalement suivant trois canaux : PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 61 • le canal étatique et para étatique : les produits sont importés par la société cotonnière et distribués à crédit aux coton-culteurs. Dans le cadre de l’aide ou de coopération avec les organismes internationaux et régionaux, le pays reçoit à titre gratuit des fonds d’approvisionnement en pesticides destinés à soutenir les efforts déployés en matière de sécurité alimentaire. Ces produits sont soit cédés gratuitement pour la lutte antiacridienne, soit vendus sous forme de vente subventionnée aux producteurs individuels pour lutter contre les autres ennemis des cultures ; • le canal non étatique : certaines structures qui ont une vocation d’encadrement- appui du monde rural se trouvent impliquées dans l’approvisionnement, la distribution et la gestion des pesticides. Ce sont la Compagnie Sucrière du Tchad (CST) et le Coton Tchad ainsi que les ONG (Secours catholique et développement (SECADEV), ACRA). Ces structures ont une politique globale d’approvisionnement et de distribution des intrants au profit des producteurs ; • le canal privé (circuit commercial) : ce circuit est composé de grands intermédiaires ou distributeurs et d’un nombre important de petits revendeurs qui reconditionnent les pesticides dans de petits sachets ou des emballages divers et généralement non étiquetés. Les grands intermédiaires/distributeurs sont soit des représentants des firmes étrangères soit des opérateurs économiques nationaux. Les principaux grands intermédiaires au Tchad sont les Doigts Verts, Vetagri, Sahel Agritech, Agro services, Ets Abouna, Bolonkou. Ils se procurent des pesticides soit directement auprès des firmes, soit indirectement auprès des maisons de commerce installées au Cameroun et au Nigeria (CPAC, 2006). En ce qui concerne, l’importation des pesticides, les constats de terrains font ressortir qu’environ 35% des pesticides rentrent au Tchad d’une manière frauduleuse. Les pesticides sont importés sous forme de formulation prête à l’emploi par le Ministère de l’Agriculture à travers la DPVC, les sociétés paraétatiques, les projets de coopération agricole, les sociétés privées, les Organisations Non Gouvernementales (ONG) d’appui, le Ministère de la Santé Publique, etc. Pendant les campagnes d’urgence de lutte contre les grands fléaux, beaucoup d’organismes d’assistance fournissent d’importantes quantités de pesticides. Le plus souvent, ces pesticides sont introduits à partir des pays voisins par les commerçants agréés et non agréés. Il s’agit des pesticides homologués, non homologués ou périmés qui manquent parfois d’étiquettes et d’emballages appropriés. On ne dispose pas facilement de données précises et complètes sur les quantités des pesticides importés et utilisés au Tchad. Les pesticides entrent dans le pays à travers divers mécanismes et les données sur les quantités sont éparpillées entre différents départements gouvernementaux, les sociétés paraétatiques et privées, les ONG, les projets agro-pastoraux. Les entraves à la performance du circuit de distribution des pesticides au Tchad sont principalement : la faible application des textes réglementaires existants, le faible niveau technique des acteurs de ce marché, l’enclavement intérieur et extérieur du pays, l’insuffisance du contrôle de qualité sur les pesticides, la fiscalité élevée. L’accès aux produits par les paysans est difficile quand il n’y a pas de distributeur à proximité ; et de plus, leur coût est élevé selon les producteurs. Cette situation crée un terrain fertile pour la propagation des pesticides non homologués qui entrent clandestinement dans le pays en provenance des pays voisins. Ces produits dangereux sont exposés dans les marchés locaux sans aucun respect des normes, et à des coûts plus réduits que les premiers. Les PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 62 indications (étiquette) sont très souvent en langue étrangère. Compte tenu de leur coût abordable, les producteurs se rabattent sur ces produits non homologués, avec ou ignorant, les conséquences que cela pourrait présenter et pour la santé humaine et pour l’environnement. L’absence de protection des distributeurs contre les incendies et les fuites accidentelles liées à la mauvaise manipulation des pesticides ainsi qu’aux rangements désordonnés et parfois inadéquats au niveau des paysans sont autant de problèmes liés à la distribution et à l’utilisation des pesticides. De même, les pesticides sont le plus souvent acheminés dans les centres secondaires et les villages à partir des véhicules de transport en commun, exposant les passagers à des dangers certains. Par ailleurs, l’absence de normes en matière de stockage constitue une préoccupation non moins importante. c) Produits utilisés et homologués au Tchad La liste des pesticides utilisés au Tchad et homologués par le CSP est annexée (annexe 2) au présent rapport. Ces pesticides homologués par le CSP sont en conformité avec les exigences et recommandations de l’OMS et de la FAO. Cette liste du CSP est le même paramètre utilisé par la FAO. d) Produits à risque et produits interdits Parmi les produits à risque, se trouvent les pesticides répertoriés dans les POP (Polluants Organiques Persistants) : DDT (Dichlorodiphényltrichloroéthane), Aldrine ; Chlordane ; Dieldrine ; Heptachlore ; Hexaclorobenzene ; Mirex ; Toxaphène. Ces produits font tous partie de la famille des organochlorés. Ces polluants sont strictement interdits dans les pays industrialisés depuis les années 70. Ils sont difficilement biodégradables et persistants dans l’environnement (ce sont de redoutables polluants pour les sols et le milieu aquatique). La facilité d’accès aux pesticides, parfois même des pesticides prohibés notamment certains organochlorés (DDT, Heptachlore, Dieldrine, Hexachloroexane, Endosulfan, Alachlor, Endrine, etc.) est due à la multiplicité des points de vente de produits phytosanitaires mais aussi et surtout, au manque de contrôle sur l’usage et la commercialisation de ces substances. e) Dispositifs de stockage des pesticides Le constat est que les producteurs agricoles ou éleveurs ne disposent pas en général de magasins appropriés de stockage des pesticides. Il existe d’autres lieux de stockage de pesticides qui sont : entrepôts, boutiques, etc.). Au niveau des populations, le système de stockage n’est pas conforme, ce qui expose les populations, notamment les enfants, aux risques d’intoxication. En effet, ces producteurs conservent les pesticides, pour la majorité des personnes interrogées, dans les domiciles, voire dans les chambres. Quelques-uns disent garder (cacher) leurs stocks dans des magasins ou dans leurs champs ou encore dans les greniers. Il est important que toutes les activités des acteurs de la filière pesticide (fabricants, distributeurs, revendeurs et applicateurs) soient revues et fassent l’objet d’agrément par le Comité Pesticides. Les structures d’encadrement telles que l’ANADER dont la redynamisation s’impose devrait jouer aussi le rôle de distributeur et mettre les produits à la PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 63 disposition des agriculteurs et éleveurs. Elle devrait disposer à cet effet des magasins de stockage dans chaque zone ANADER. f) Modes d’application des produits phytosanitaires Les agriculteurs effectuent eux-mêmes la pulvérisation des produits phytosanitaires mais très peu seulement ont reçu une formation adéquate dans ce sens. Il est à noter également que la protection est déficiente surtout lorsqu’il s’agit de poudre. Le saupoudrage à la main, sans gants, ni masque de protection entraîne des conséquences néfastes sur la santé de l’applicateur et de celle de ses assistants. La mission a pu rencontrer un paysan qui dit après la pulvérisation, il sent des démangeaisons au niveau du visage. Pour atténuer ces démangeaisons, il dit laver son visage au savon. Les produits sont appliqués à l’aide d’un pulvérisateur UBV (pulvérisation à « Ultra Bas Volume ») après l’obtention de la bouillie (Préparation résultant de la dilution du produit concentré dans l’eau). Là, également, les dosages ne sont pas maitrisés par les producteurs et qui le plus souvent tiennent ces dosages des revendeurs locaux de produits phytosanitaires. Des échanges avec les populations ont montré que certains d’entre eux ont bénéficié de formation de la part de la DPVC. Mais cela reste insuffisant, selon les producteurs, et se confirme à travers leurs équipements de protection qui sont très souvent rudimentaires (masques et tenues ordinaires) et des dosages inadéquats. L’un des risques majeurs de l’utilisation des pesticides dans la zone du projet est son recours dans les domaines de la chasse et de la pêche. En effet, il arrive que certains producteurs mal intentionnés et avides de gain facile n’hésitent pas à utiliser les produits phytopharmaceutiques pour pêcher ou chasser, mettant en danger la vie des consommateurs par suite de graves cas d’intoxications alimentaires. Ils sont également utilisés pour des traitements non recommandés : exemple des traitements au champ ou de stocks du niébé, du maïs, de féculents avec des produits destinés au traitement du cotonnier. Ce sont également là, des causes de graves intoxications alimentaires. Les pesticides sont aussi utilisés pour le contrôle des insectes des poulaillers ou le traitement des puces sur les bœufs. Aussi, pour se mettre à l’abri du vol, les principaux lieux de stockage des pesticides par les producteurs sont leurs chambres à coucher, ce qui n’est pas sans risque pour la santé ne serait-ce que par inhalation. En outre, les documents permettant de suivre la traçabilité des produits utilisés sont rares, voire inexistants de même que la notification des procédés d’utilisation. Tout ceci pourrait avoir pour conséquence, l’existence de résidus dans les produits avec les difficultés d’écoulement à l’exportation. g) Dispositifs d’élimination • Pesticides obsolètes et périmés Il n’existe pas au Tchad une structure qui dispose d’un incinérateur industriel moderne ou d’installation, adapté à la destruction de pesticides obsolètes ou périmés. Il n’existe pas aussi de site de stockage spécifiques des pesticides obsolètes et ces pesticides sont obtenus par la fraude notamment au niveau des frontières entre le Tchad et le Cameroun ainsi que du Nigéria. Chaque province possède des sites de gestion des pesticides obsoletes ou périmée. Il est important de mettre en place un mode d’élimination couramment utilisé par la FAO, le PNUE et l’OMS. Ces structures recommandent la destruction par incinération des substances organiques et combustibles par élimination à très haute température et en réduisant leur poids et leur volume. Il a existé un Projet de Gestion des Pesticides Obsolètes et Poluants Organiques PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 64 Persistant financé par la FAO. Ces pesticides périmés sont dans leur forte majorité constitués d’insecticides organophosphorés et pyréthrinoïdes de synthèse. Pour la gestion des emballages vides, l’on note l’absence d’un centre de décontamination de fûts vides de pesticides permettant de récupérer certains contenants pour la plantation d’arbres ou à usage de poubelles. Les résultats de projet devraitent être utilisés pour gérer les emballages et autres contenants des pesticides. La liste des stocks de pesticides obsolètes est annexe 3. • Gestion des emballages au niveau des producteurs Au cours des échanges avec les producteurs et les services techniques provinciaux, il ressort que les emballages sont souvent réutilisés par les populations. Certains producteurs affirment détruire les emballages de pesticides après leur utilisation par incinération, enfouissement, perforation, etc. Cependant, des cas de mauvaise gestion de ces emballages existent toujours au niveau de la zone d’intervention du projet selon les entretiens avec les populations. Des contenants métalliques ou plastiques ou en carton sont réutilisés pour stocker les produits. Ainsi, l’agressivité corrosive de ces produits met en danger la santé des populations et l’environnement. • Structure Nationale de gestion des pesticides. La structure nationale de gestion des pesticides est la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement (DPVC) à travers l’Agence Nationale de Lutte Anti – Acridienne (ANLA) et la Direction de la Législation et de la Règlementation (DLR) qui ne disposent pas moyens techniques et financier pour couvrir la zone d’intervention du projet. 6.2.4. Démarche stratégique de lutte contre les prédateurs en milieu pastoral Les principales méthodes de lutte préconisées sont : a) La lutte préventive La lutte préventive intéresse plus les nuisibles comme les criquets. Avec l’aide de la coopération internationale, des équipes de prospection sont en œuvre durant les périodes indiquées de l’année afin de suivre l’évolution de la situation des populations. La surveillance des autres pestes agricoles est du ressort des agriculteurs. Cependant les services de protection des végétaux procèdent aussi à l’identification des pestes afin de déterminer les zones à risque d’infestation qui compromettent la sécurité alimentaire. Au niveau de la population, la lutte préventive consiste à la destruction de l’agent causal d ans les zones de pâturage et environnant. Les populations utilisent également les grains de neem broyés avec de l’huile pour prévenir les attaques des insectes. A cela s’ajoute l’utilisation du Tabac et du piment. b) La lutte curative S’agissant de la lutte curative, les invasions acridiennes sont gérées au niveau national voire sous régional. En ce qui concerne les autres ravageurs, les paysans confrontés aux problèmes de pestes se rapprochent des services compétents pour éventuellement recevoir des conseils de lutte qu’ils vont appliquer sur le terrain. Aussi, les services décentralisés de protection des végétaux jouent un rôle d’appui conseil très important à ce niveau. Les grains de neem et autres mélanges de pesticides permettent de lutter contre les maladies et les ravageurs identifiés dans les champs ou plantations. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 65 c) Lutte biologique Les méthodes biologiques consistent en l’utilisation d’organismes vivants ou de leurs produits contre des organismes jugés nuisibles. Les organismes prédateurs ou parasites au service de la lutte biologique peuvent être des bactéries, des champignons, des virus, des nématodes… On parle aussi d’auxiliaires lorsqu’on évoque l’ennemi naturel d’un organisme nuisible. C’est cette méthode qui sera priviligiée par le projet. Les principales méthodes biologiques sont: • La lutte biologique par utilisation de prédateurs C’est le cas de la plupart des coccinelles qui se nourrissent de pucerons (Aphides), aussi bien l'adulte que la larve, jouant ainsi un rôle important en agriculture. En plus des coccinelles, les insectes comme le Phonoctonus qui est le prédateur de Dysdercus. • La lutte biologique par utilisation de parasitoïdes En lutte biologique, les trois ordres les plus utilisés sont les Hyménoptères (87,3 %), les Diptères (12,5 %) et les Coléoptères (0,2 %). Il existe aussi les Hyperparasitoïdes, qui sont parasitoïdes des précédents. • Utilisation de méthodes culturales C’est l’ensemble des méthodes culturales défavorisant les ravageurs des récoltes. Il existe toute une panoplie de lutte culturale comme les rotations de cultures, les bicultures ou plusieurs associations de plantes, l’anticipation ou le retardement des saisons de semis ou de récolte, l’assainissement des plantations après les récoltes, le sarclage des mauvaises herbes aux alentours des plantations, les jachères, etc. • Utilisation de biopesticides Plus de 59 familles et 188 genres de plantes sont utilisés pour la répression des insectes ravageurs. Ces plantes contiennent des substances qui ont des propriétés anti-appétantes, répulsives ou même insecticides. Généralement, à part quelques propriétés intéressantes comme la répulsion ou la dissuasion de prise alimentaire, cette méthode est similaire à la lutte classique par utilisation de substances chimiques. Les micro-organismes peuvent être des virus, des bactéries, des champignons ou des nématodes ennemis d’arthropodes, de champignons ou de bactéries phytopathogènes. Le biopesticide le plus célèbre est à base du sous produit d’un micro-organisme, il s’agit des produits à base de Bacillus thuringiensis. Ces produits sont en réalité à base de cristaux de toxines synthétisées par cette bactérie. Ces toxines provoquent une fois ingérées par les chenilles des lésions intestinales. Il existe d’autres biopesticides aussi performant tel que le Green Muscle produit à base d’un champignon Metarhizium anisopliiae et utilisé contre les acridiens et autres insectes ravageurs. Biopesticides à base d’extraits de plantes Certaines plantes telles que le neem, l’ail, le coton, l’oranger, le tagète et le girofle sont connus pour avoir des propriétés insecticides, fongicides et même nematicides. Ces extraits sont souvent des huiles à action physique ou des substances plus ou moins purifiées à action répulsive. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 66 d) La lutte physique • La lutte mécanique Elle sera favorisée par le projet et fait appel à des outils de travail du sol (sarcleurs) qui agissent à différentes profondeurs du sol. Ces techniques permettent non seulement d'arracher et de détruire les adventices, mais elles sont aussi bénéfiques pour la culture car elles brisent la croûte du sol, l'aèrent, activent la microflore, diminuent l'évaporation de l'eau et facilitent la pénétration de la pluie (limitant ainsi les ruissellements). Sont également inclus dans les moyens de lutte physique: les paillis et la plasticulture. e) La lutte intégrée La lutte intégrée dont les détails du principe de base sont donnés en annexe 4, est une stratégie adoptée pour la lutte contre les pestes. Elle vise à combiner toutes les méthodes de lutte possibles et utiles contre le ravageur. Elle comprend le piégeage, le meilleur matériel de plantation, le contrôle biologique et l’utilisation rationnelle des pesticides. Cependant, l’utilisation des méthodes alternatives et plus spécifiquement de la lutte intégrée n’est pas courante malgré les efforts entrepris bien que l’emploi des pesticides ne soit pas aussi systématique et important du fait de la cherté des produits par rapport à la capacité financière de la majorité des agriculteurs. Les grains de neem et la lutte mécanique sont couramment utilisés par les producteurs pour gérer les maladies et les ravageurs. La lutte intégrée est une stratégie adoptée pour la lutte contre les pestes dans pratiquement tous les pays. Les autres alternatives à la lutte chimique en protection des végétaux, sont entre autres: ✓ la lutte biologique ; ✓ les pratiques culturales ; ✓ l’utilisation de ressources phytogénétiques ; ✓ l’utilisation des biopesticides ; ✓ la lutte physique; ✓ les mesures prophylactiques; ✓ la Gestion Intégrée de la Production et des Déprédateurs (GIPD). PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 67 7. ÉVALUATION DES RISQUES ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS ET LEURS MESURES D’ATTÉNUATION Les effets néfastes des déchets biomédicaux sur la santé sont d’ordre biologique, physique ou chimique. Les pricipaux risques et impacts sont décris ci après 7.1. Risques et impacts liés aux aux déchets biomédicaux vétérinaires La gestion des déchets biomédicaux générés lors des campagnes de vaccination suscite une forte préoccupation environnementale en raison des insuffisances notées dans la prise en charge. L’évaluation quantitative des déchets biomédicaux issus des campagnes de vaccination est une problématique non encore maitrisée notamment dans les parcs à vaccination. En effet, l’absence de protocoles fiables ne permet pas l’obtention de données quantitatives sur les types de déchets. Deux catégories de déchets sont généralement produites par les parcs à vaccination et les postes vétérinaires. Il s’agit des : ▪ déchets assimilables aux ordures ménagères (DAOM) issus des activités non vaccinales. Ils sont constitués par les ordures ménagères, les emballages de conditionnement, les déchets de nettoyage, des excréments d’animaux, etc… ▪ déchets dangereux composés des objets piquants, coupants et tranchants (aiguilles de seringues, lames de bistouri), des pièces anatomiques, des fongibles contaminés (pansements) ou des produits chimiques, pharmaceutiques ; … 7.1.1. Impacts environnementaux Le traitement et l’élimination des déchets liés aux soins vétérinaires peuvent entraîner indirectement des risques pour la santé en raison du rejet dans l’environnement, d’agents pathogènes et de polluants toxiques. L’élimination des déchets sanitaires vétérinaires dans les dépôts sauvages ou dans les fosses non septiques ainsi que l’enfouissement mal réalisé, peuvent contaminer le sol et l’eau de boisson, et représenter un risque certain pour la faune, la flore et les gestionnaires de déchets. Par ailleurs, le brûlage à l’air libre ou une incinération imparfaite de déchets contenant du Poly Chlorure de Vinyl (PCV) entraine le rejet dans l’atmosphère, de résidus de cendres et de polluants tels que les dioxines et les furanes, cancérogènes pour l’homme et associés à divers effets néfastes sur la santé. L’incinération des métaux lourds ou de matériaux contenant une grande quantité de métal (en particulier du plomb, du mercure ou du cadmium) peut entraîner le rejet de métaux toxiques dans l’environnement. L’appréciation des agents de santé vétérinaires rencontrés sur la gestion des DBM vétérinaires est donnée par le tableau 10. Il ressort des entretiens que les impacts sur le milieu biophysique sont majeurs. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 68 Tableau 10 : Impacts dus à la gestion des DBM sur le milieu naturel Activités ou Conséquences Impacts sur le milieu Appréciations contraintes de des agents de gestion des DBM santé Mélange de Déchets Biomédicaux Pollution nappe Majeur Pas de tri sélectif Vétérinaires (DBMV) avec ordures Pollution de l'air Mineur Contamination des déchets au niveau Pollution des sols Majeur des décharges Pas de poubelles Stockage inapproprié et anarchique Pollution nappe Mineur appropriées des DBMV Pollution de l'air Majeur Pollution des sols Majeur Mélange des Contamination des déchets au niveau Pollution nappe Majeur DBM avec les des décharges Pollution de l'air Mineur ordures Pollution des sols Majeur Incinération des Pollution nappe Mineur Rejet de fumée dans l'air Imbrûlés DBM Pollution de l'air Majeur Pollution des sols Mineur Rejet des DBM Pollution nappe Majeur dans un fossé à Odeurs et nuisances Pollution de l'air Majeur ciel ouvert Pollution des sols Mineur Source : Mission d’élaboration du PGPDD, décembre 2020 7.1.2. Impacts socio-sanitaires a) Les personnes exposées Les problèmes posés par une mauvaise gestion des DBM revêtent une grande acuité. Les principales personnes exposées dans le processus de gestion des DBMV sont : (i) les professionnels de la santé animales (personnel médical ) se trouvant dans les établissements de soins ; (ii) les agents d’entretien, les préposés à l’incinération, etc.; (iii) en dehors du périmètre des parcs à vaccination ou de la clinique vétérinaires, les association d’éleveurs, des associations chargées de la collecte, du transport et de la mise en décharge des ordures ménagères mélangées aux DBMV; (iv) les récupérateurs informels qui pratiquent de façon permanente ou occasionnelle la fouille des ordures, notamment les femmes et les enfants et (v) les populations qui utilisent des objets de DBMV récupérés pour des usages domestiques. b) Les risques En plus des risques pour la santé publique en l’absence d’une bonne gestion, la réutilisation directe de matériel d’injection contaminé entraîne un risque professionnel pour le personnel de la santé animale et pour le personnel chargé de la gestion de ces déchets et pour les récupérateurs. Lorsque l’accès aux décharges n’est pas restreint, les enfants peuvent entrer en contact avec des déchets contaminés et jouer avec des aiguilles et des seringues qui ont déjà servi. Par ailleurs, le brûlage ou l’incinération à basse température (inférieure à 800°C) de certains déchets sanitaires vétérinaires comportant du polychlorure de vinyle (PVC) est responsable de la formation de (i) polychlorodibenzodioxines (PCDD), (ii) polychlorodibenzofuranes (PCDF) et (iii) divers autres polluants aériens toxiques dont les polychlorobiphényles (PCB), respectivement appelés dioxines, furanes et PCB co planaires. Ces substances peuvent avoir PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 69 des effets dommageables pour la santé, notamment l’atteinte du système immunitaire, des anomalies de développement du système nerveux, du système endocrinien et des fonctions reproductrices, des lésions cutanées, des cancers. En plus de ces impacts, on peut noter la contamination de la chaîne alimentaire : les animaux domestiques en quête de nourriture au niveau des décharges publiques ou sauvages peuvent ingérer ces types de déchets, ce qui peut entraîner une propagation potentielle de maladies et de contaminants chimiques à travers la chaîne alimentaire. c) Risques liés à la non maîtrise de la santé publique vétérinaire Il ressort des échanges avec les services techniques que les proportions de prévalence des principales maladies (PPCB et PPR,) sont de plus 70% et ceux de PPCB représentent 30%. ce qui met en evidence la non maîtrise de la santé publique vétérianire. Cette situation appelle de graves conséquences pour la santé des populations à cause du risque de développement de pathologies liées : (i) au contact d’animaux malades ou porteurs, (ii) à l’ingestion de denrées alimentaires d’origine animale non contrôlées et provenant d’animaux malades ou contaminés par des germes pathogènes lors de leur processus de préparation par manque de respect des règles d’hygiène. d) Risques liés aux produits physiques issus de la prévention et du traitement Le traitement des animaux à titre curatif ou préventif produit des déchets tels que les flacons vides (de vaccins, anti-infectieux, vitamines, etc.), des aiguilles, des gants, des emballages des produits médicaux, qui engendrent des problèmes environnementaux très graves sur l’homme, les animaux et sur les écosystèmes. Si leur stackage et élimination ne sont pas encadrés, ils ne sont pas sans effets négatifs sur l’environnement et la santé. e) Risques liés à l’utilisation de produits par les éleveurs pour lutter contre les insectes et autres parasites Les produits vétérinaires utilisés contre les parasites internes comme externes en médecine vétérinaire sont les déparasitants (internes et externes). Les détergents, les désinfectants (bactéricide et/ou virucide) sont utilisés sont des produits chimiques qui ont un impact potentiel négatif sur l’environnement. Aussi, la faiblesse de contrôle sanitaire des troupeaux tout en constituant des menaces probantes de propagation de maladies, ne permet pas de disposer de données pour l’évaluation des impacts potentiellement négatifs de ces produits chimiques sur l’environnement économique, social et écologique. L’utilisation abusive des produits chimiques sur les animaux, si elle n’est pas maîtrisée, peut créer des problèmes sur toute la chaîne alimentaire. Au niveau des éleveurs et des applicateurs informels, il peut arriver que certains traitent leur bétail sans équipement de protection (masques, gants, tenues, etc.) et sans respect des normes en la matière en raison du manque d’information et de sensibilisation. L’appréciation des impacts sanitaires dus à la gestion des DBMV est donnée par le tableau 11. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 70 Tableau 11 : Impacts sanitaires dus à la gestion actuelle des DBM Activités ou Conséquences Impacts sanitaire Appréciations contraintes de gestion des agents de des DBMV santé Pas de tri sélectif Mélange des DBMV avec Blessures Majeur ordures Infections/contamination Majeur Pas de poubelles Déversement des DBMV Blessures Majeur appropriées Mauvaise manipulation Infections/contamination Majeur Mélange des DBM avec Contamination ordures dans les Blessures Majeur les ordures decharges Infections/contamination Majeur Pas de responsable Absence de suivi de la gestion Blessures Majeur désigné pour assurer la des DBMV Infections/contamination Majeur gestion des DBM Incinération des DBMV Production de fumées Emissions de gaz Majeur toxiques et cancérigènes Majeur Rejet des DBM dans un Décomposition des déchets Odeurs nuisibles Majeur fossé à ciel ouvert Prolifération de germes Majeur pathogènes et autres vecteurs de maladies Pas d'équipements de Manipulation des DBMV à Blessures Majeur protection main nu, à visage découvert Infections Majeur Source : Mission d’élaboration du PGPDD, décembre 2020 7.2. Risques et impacts environnementaux et sociaux liés à la gestion des pesticides Les pesticides sont souvent appliqués sans Equipement de Protection Individuelle (EPI) entrainant des risques sanitaires importants. Le pays regorge de revendeurs et d’étalagistes dont la gestion pose problème aux services chargés de la réglementation et du contrôle. En effet, plusieurs d’entre eux ne répondent pas aux profils exigés par le métier. Concernant les emballages vides de pesticides, ils sont utilisés pour stocker, conserver et transporter des boissons (dont l'eau, le lait, le sel, etc.) ainsi que des aliments tels que l'huile. Un guide de bonnes pratiques de gestion des pesticides est proposé en annexe 5. Ce chapitre comprend : - les étapes critiques de la gestion des pesticides ; - la population à risque ; - les impacts négatifs sur l’environnement ; - les impacts négatifs sur la santé ; - les consultations des parties prenantes ; - la synthèse de minimisation des impacts négatifs. 7.2.1. Etapes critiques de la gestion des pesticides Quand il y a exposition d’un organisme vis-à-vis d’un pesticide, il survient un effet qui est la manifestation de la toxicité du pesticide. L’utilisation non contrôlée des pesticides a des impacts négatifs sur l’organisme lorsqu’ils sont absorbés. Les impacts des produits toxiques sur l'organisme sont liés à leur concentration dans les organes cibles. Les risques prévisibles sont liés aux étapes suivantes : - le stockage des produits ; - la manutention et le transport ; PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 71 - le dosage lors des traitements (contamination des applicateurs) qui pourraient être exposés aux effets des pesticides lorsque les normes d’utilisation ne sont pas respectées si les consignes relatives aux normes d’utilisation des produits ne sont pas suffisamment appliquées; - la consommation des produits agricoles aussitôt après leur traitement si les populations ne sont pas suffisamment informées et associées à la lutte préventive. Le tableau 12 fait une synthèse des risques environnementaux et sociaux de la gestion des pesticides. Tableau 12 : Synthèse des risques environnementaux et sociaux des modes de gestion des pesticides Etape Déterminant Risques Sur la santé Sur Pour le personnel publique l’environnement Transport Manque de Risque de Déversement Inhalation de produits : formation contamination des accidentel, pollution vapeur, poussière, produits de la nappe par risque de contact avec Manque de moyen alimentaires lixiviation la peau de transport transportés avec les spécifique aux pesticides dans un pesticides même véhicule Stockage Manque de moyen ; Contamination Contamination du Contact avec la peau Déficit de formation accidentelle ; sol par renversement sur la gestion des Gêne, Nuisance des occasionné par pesticides populations à l’exiguïté des lieux proximité Manutention/ Déficit de formation Contamination des Contamination du Inhalation vapeur, Manipulation et de sensibilisation sources d’eau par le sol par déversement contact dermique par lavage des accidentel ou éclaboussure lors de contenants et intentionnel, préparation ou ruisellement ainsi pollution des eaux transvasement que par les vents de surface et de la nappe Elimination Déficit de Ingestion des Contact dermique et des formation, produits par le biais appareil respiratoire emballages d’information, de de la réutilisation sensibilisation des contenants Lavage des Déficit de Contact dermique, Intoxication aigue Contact dermique contenants formation, contamination des des poissons et d’information, de puits autres crustacées, sensibilisation pollution de la nappe, des puits et autres marres, Source : Mission d’élaboration du PGPDD, décembre 2020 Des quantités importantes de pesticides non homologués ou obsolètes font peser des risques majeurs sur la santé des hommes, des animaux et l'environnement de la zone du projet. Les conditions de transport, de stockage de ces déchets toxiques sont souvent très précaires. Ce qui est source des maladies de toutes sortes (cancer, éruptions cutanées, et autres) pour les êtres humains. De plus, s’agissant de l’utilisation des pesticides, ses conséquences sanitaires sont souvent des cas de décès ou d’intoxication. En effet au cours des années, il a été noté plusieurs cas d’intoxication notamment mortels soit pour l’homme, le bétail ou la population PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 72 halieutique qui ne sont pas déclarés faute d’un bon dispositif de suivi-évaluation et de documentation. 7.2.2. Populations à risque De nombreuses personnes sont exposées aux risques que représente la gestion des pesticides. Cette situation concerne aussi bien les transporteurs, les revendeurs non agréés que les manipulateurs (applicateurs) de ces produits. Cependant, il convient de signaler que les personnes impliquées dans les opérations de traitement passent pour être le maillon le plus exposé, même s’il est important de signaler que toutes les autres couches de la population peuvent être en danger. Les risques ont lieu pendant : - l’application des pesticides pour les applicateurs à pied et les manipulateurs des appareils ; - le transport : contaminations des conteneurs, récipients, éclatement ou déversements de fûts ; - le suivi lors des opérations de traitements ou de prospections. 7.2.3. Impacts négatifs sur l’environnement L'utilisation des pesticides comporte un certain nombre d'inconvénients et d'effets secondaires au nombre desquels la pollution de l'environnement et les risques d'intoxication qui justifient la nécessité souvent de l'abandon de la méthode et le recours à d'autres méthodes de protection naturelle. Les pesticides polluent l'eau et l'air, détruisent la faune et modifient dangereusement le fonctionnement de l'écosystème. Des effets néfastes existent sur le sol, sur l’air et sur les eaux en termes de : (i) mortalités sur des espèces non ciblées qui remplissent des fonctions écologiques importantes : abeilles et autres pollinisateurs, ennemis naturels de certains nuisibles (parasites, prédateurs, pathogènes) ; (ii) pollution lors des traitements spatiaux des parcs et réserves naturelles, des zones de pêche et d’élevage avec contamination de la faune et de la flore ; (iii) pollution de l’eau soit directement soit par les eaux de ruissellement : (iv) résistance dans les populations d’insectes. Le tableau 13 donne les impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur l’environnement. Tableau 13 : Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur l’environnement Milieu récepteur Nature de l’impact • Baisse de la fertilité • Acidification Sol • Alcanisation • Salinisation Eaux de surface (plans, • Perte de la qualité (contamination) bas-fonds) • Modification du PH (Potentiel Hydrogène) Eau de puits ou de • Contamination forage • Modification du PH Nappe phréatique • Chimiorésistance des ravageurs • Intoxication de la faune Biodiversité • Empoisonnement et mortalité • Réduction des effectifs et/ou des biomasses • Disparition d’espèces ou de groupes d’espèces PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 73 Milieu récepteur Nature de l’impact • Rupture de l’équilibre écologique • Erosion de la biodiversité • Perte des habitats naturels ou des espèces utiles • Contamination de l’air Air • Nuisances olfactives Source : Mission d’élaboration du PGPDD, décembre 2020 7.2.4. Impacts négatifs sur la santé Les produits phytopharmaceutiques destinés à prévenir et à combattre les ravageurs et les maladies dans la production agricole ont commencé par se révéler nuisibles à l'homme et à son environnement. Ainsi, il est noté que les magasins de stockage de produits phytopharmaceutiques sont : installés sur les aires géographiques inappropriées (au milieu des agglomérations) ; construits sans respect des normes conventionnelles (sans cuve de rétention, sans puisard et sans brise feu) ; mal ventilés et mal éclairés. Par ailleurs, les mesures de protection individuelle et les doses recommandées ne sont pas respectées. Les produits phytopharmaceutiques provoquent dans les milieux ruraux surtout dans les zones de production cotonnière des brûlures, des intoxications humaines (nausée, vomissement, vertige, coma, décès) et animales. Le tableau 14 indique les impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur la santé. Tableau 14 ; Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur la santé Milieu récepteur Nature de l’impact • Intoxications aigues - Maux de tête, vertiges, nausées, douleurs thoraciques, vomissements, - éruptions cutanées, douleurs musculaires, transpiration, excessive, crampes - Diarrhée et difficultés respiratoires, coloration et chute des ongles, Empoisonnement, Décès • Intoxications chroniques - Baisse du taux de cholinestérase - Effets sur le système nerveux (neurotoxines) Santé humaine - Effets sur le foie - Effets sur l’estomac - Baisse du système immunitaire - Perturbation de l’équilibre hormonal (cerveau, thyroïde, parathyroïdes, reins, surrénale, testicules et ovaires) - Risque d’avortement (embryotoxines) - Mortalité à la naissance (foetotoxines) - Stérilité chez l’homme (spermatotoxines) Source : Mission d’élaboration du PGPDD, décembre 2020 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 74 8. CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES 8.1. Objectif de la consultation L'objectif global des consultations des parties prenantes dans le cadre des évaluations environnementales, est d'associer les communautés, groupes ou personnes potentiellement affectés et autres parties concernées à la prise de décision finale concernant un projet. Les objectifs spécifiques poursuivis par une telle démarche sont de : • fournir premièrement aux acteurs intéressés, une information juste et pertinente sur le projet, notamment son objectif, sa description assortie de ses impacts tant positifs que négatifs ainsi que les mesures de mitigation y afférentes; • inviter les acteurs à donner leurs avis et suggestions sur les propositions de solutions et instaurer un dialogue ; • asseoir les bases d'une mise en œuvre concertée et durable des actions prévues par le projet. 8.2. Résultats de la consultation Dans le cadre de la préparation du PDPDD, des consultations des parties prenantes ont été organisées du 11 au 22 décembre 2020 dans les localités de Mongo (Guera), de Ati (Batha), Massakory (Hadjer Lamis) et de Massenya (Chari Baguirmi). Ces rencontres ont concerné pour l’essentiel les services techniques mais aussi les organisations de la société civile locale (ONG locales et associations civiles de développement de l’élevage), les organisations féminines, les communautés locales. 282 personnes ont été consultées dont 94 femmes (33,33 %) et 188 hommes (66,67 %). Cette approche a facilité le recensement des points de vue et préoccupations des différents acteurs concernés par le projet et aussi le recueil des suggestions et recommandations qu’ils ont formulées. Les détails de ces actions ont été intégrées dans le CGES. Quant aux actions en lien avec le PGPDD, les actions à mener sont : - Mettre en place un incinérateur par province ; - Organiser la collecte des déchets dangereux dans chaque province ; - Organiser des actions d’Information – Education – Communication (IEC) sur la gestion des Déchets Dangereux ainsi que de leur impact sur l’environnement ; - Créer des décharges par province pour recevoir les dchets ménagers et dangereux. Toutes les recommandations formulées ont été pris en compte dans le PGPDD. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 75 9. PLAN D’ACTIONS Ce chapitre traiter les problèmes prioritaires identifiés avec les acteurs lors des consultations menées au cours de l’étude dans un échantillon de quatre (4) sélectionnés sur l’ensemble des sites d’intervention du Projet. 9.1. Les problemes prioritaires 9.1.1. Au plan institutionnel, législatif et réglementaire : - - Absence de Cadres de concertation sur la gestion des déchets dangereux dans les provinces d’intervention du PRAPS 2 - insuffisance de coordination dans les interventions des acteurs ; - non-respect de la règlementation et porosité des frontières nationales ; - manque de logistique au niveau des agents de terrain, des Comité Provinciaux d’Actions (CPA), des Comités Départementaux d’Actions (CDA), des Comités Communaux d’Actions (CCA) et du Conseil National de Concertation des Producteurs Ruraux du Tchad (CNPRT) notamment les moyens de déplacement pour mener leur mission de sensibilisation. - faible ou absence de laboratoires d’élevage fonctionnels dans la zone d’intervention du projet. 9.1.2. Au plan de de renforcement des capacités des acteurs et de la conscientisation des populations : - insuffisance de la formation des producteurs agricoles et d’élevage sur l’usage des pesticides et de la gestion des déchets dangereux (déchets biomédicaux vétérinaires et les pesticides) ; - insuffisance de formation du personnel de santé en prévention et prise en charge des cas d’intoxication liés aux déchets dangereux (pesticides et DBM) notamment au niveau local - insuffisance de l’information des populations sur les dangers et méfaits des pesticides et Déchets biomédicaux vétérinaires ; 9.1.3. Au plan de la gestion technique des pesticides et des déchets biomédicaux vétérinaires : - inexistence de données fiables sur les pesticides ; - vulgarisation insuffisante des méthodes alternatives aux pesticides et de lutte intégrée ; - inexistence de systèmes performants de traitement et d’élimination des déchets ; - indisponibilité des pesticides homologués à proximité des producteurs. 9.1.4. Au niveau du contrôle et du suivi : - insuffisance du contrôle de l’utilisation des produits (personnel et matériel) ; - insuffisance du contrôle et du suivi des impacts négatifs liés aux pesticides (pollution, intoxication, etc.) ; - aucun plan de gestion des déchets bio-médicaux dans le secteur de l’élevage. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 76 9.2. Actions envisagées Le présent plan d’action est proposé dans le but d’inverser les tendances négatives concernant les limites de la gestion rationnelle des pestes et des déchets dangereux dans la zone d’intervention du PRAPS-2. Sa mise en œuvre va contribuer à une meilleure gestion des pestes et des déchets dangereux. 9.2.1. Mesures spécifiques Les mesures spécifiques proposées, s’articuleront autour de trois (3) axes : ❖ Axe 1 : Renforcer les capacités des acteurs institutionnels et des éleveurs - partager et disséminer le plan de gestion intégré des pestes dans les zones d’intervention du Projet ; - Elaborer des directives techniques (bonnes pratiques) de gestion des pestes et des déchets dangereux dans la zone d’intervention du projet - Organiser des sessions de mise à niveau du personnel de santé sur la prise en charge des cas d’intoxication et la dotation en antidotes - organiser des sessions de mise à niveau des agents vétérinaires sur la lutte contre les vecteurs de maladies dans le secteur de l’élevage ; - organiser des sessions de formation sur la la gestion des produits vétérinaires périmés et des déchets dangereux ; - fournir un appui logistique aux services de contrôle sanitaire dans les zones d’intervention du Projet ; - Mettre en place et gérer une banque de données sur la gestion des déchets dangereux (caractéristiques quantitatives et qualitatives des déchets dangereux ; accidents ; maladies liées aux déchets dangereux, etc.). ❖ Axe 2 : Mettre en œuvre un plan de formation et d’Information -Education - Communication en faveurs des acteurs sur les risques liés aux pesticides Les acteurs concernés sont les éleveurs, les gardes-frontières et la population rurale. Les actions prévues sont : - organiser des séances d’information des populations de la zone du projet sur les dangers liés aux pesticides anti-vectoriels et sur la prévention des intoxications liées à ces pesticides ; - Organiser des sessions de formation des producteurs agricoles et d’élevage sur l’usage des pesticides et de la gestion des déchets dangereux - ❖ Axe 3 : Améliorer les systèmes de gestion des déchets biomédicaux vétérinaires et des pesticides pour protéger l’environnement et la santé des manipulateurs et des populations - Construire des installations de stockage sûres et respectueuses de l’environnement (conformes aux normes d’entreposage) dans les zones d’intervention du projet. - Mettre en place des boutiques d’intrants sous la gestion des Associations/Groupements d’Eleveurs afin de répondre à l’indisponibilité des pesticides homologués à proximité des producteurs. - Assurer la protection des usagers (matériel de protection et d’utilisation efficace) et des populations dans les zones d’intervention du projet. - Mettre en place un système de collecte des contenants vides et autres emballages dans les villages et zones de traitement dans les zones d’intervention du projet. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 77 - Promouvoir et vulgariser l’utilisation de systèmes de luttes alternatives non chimiques ou intégrée dans les zone de pâture dans le cas des pesticides. - Mettre en place un système écologiquement rationnel de traitement et d’élimination finale des pesticides obsolètes et des emballages. - Elaborer et diffuser largement les guides sur le diagnostic et le traitement des intoxications dues aux pesticides, notamment dans les zones de traitement. - Mettre en place des dispositifs de protection des lieux sensibles. ❖ Axe 4 : Assurer le contrôle, le suivi et l’évaluation de la gestion des pestes et déchets dangereux - effectuer des contrôles et analyses périodiques : (i) contrôle de qualité des pesticides, (ii)analyses sur les impacts sanitaires et environnementaux, (iii) analyse des résidus de pesticides dans l’eau, les aliments (iv)contrôle de la qualité sanitaire des denrées alimentairesd’origine animale etc.) dans les zones du Projet ; - assurer la supervision, l’évaluation à mi-parcours et l’évaluation finale des mesures. 9.3. Dispositif de suivi – évaluation Le présent dispositif de suivi-évaluation vise à mesurer l’efficacité du plan sur le niveau de réduction des affections et intoxications des personnes concernées, notamment la sécurité en milieu de traitement (sur le terrain). 9.3.1. Suivi Le suivi vise à assurer la collecte et l’analyse de données pour vérifier si la mise en œuvre des activités du plan d’actions se déroule comme prévu et pour procéder à des adaptations en temps réel, si nécessaire. La fréquence du suivi dépendra du type d'information nécessaire, cependant il sera continu tout le long de la mise en œuvre du plan d’actions. Le suivi global sera assuré par la Direction Générale des Services Vétérinaires (DGSV). Il sera organisé par le biais de visites périodiques sur le terrain. Un plan de suivi complet sera élaboré et mis à la disposition des acteurs impliqués dans la mise en œuvre et qui sont interpellés, chacun en ce qui le concerne, dans le suivi. L’ogranisation de ces vistes sera assurée par (i) la DGSV et ses services déconcentrés et (ii) l’expert environnement et l’expert social de l’UCP du PRAPS-2 devront être recrutés. Par ailleurs, le suivi de la mise en œuvre du plan d’actions (notamment au niveau des eaux, du bétail et des ressources halieutiques) devra aussi faire appel à des laboratoires et autres structures spécialisées existants au Tchad par l’établissement de protocoles de collaboration et d’appui avec ces laboratoires. 9.3.2. Evaluation Deux (2) évaluations seront effectuées : (i) une évaluation interne à mi-parcours et une évaluation externe durant le mois qui suit la fin de mise en œuvre du Projet afin de maintenir les objectifs du plan d’actions. L’évaluation à mi-parcours a pour objet de déterminer l'évolution correcte du plan de gestion, les résultats à mi-parcours. Les partenaires financiers, les bénéficiaires du Projet et les autres partenaires impliqués participeront entièrement à cette PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 78 évaluation. L’évaluation finale du plan consistera à mesurer l’efficacité de sa mise en œuvre et sa performance et à identifier les leçons apprises. Cette évaluation sera intégrée dans le rapport d’achèvement du PRAPS-2. 9.3.3. Indicateurs de suivi Pour assurer le suivi, il est nécessaire de disposer d’indicateurs qui sont des signaux pré- identifiés exprimant les changements dans certaines conditions ou résultats liés à des interventions spécifiques. Ce sont des paramètres dont l’utilisation fournit des informations quantitatives ou qualitatives sur les impacts et les bénéfices environnementaux et sociaux du Projet. Dans la mise en œuvre du PGPDD de PRAPS 2, les principaux indicateurs opérationnels sont donnés dans le tableau 15. Tableau 15 : Indicateurs de performance opérationnelle à suivre par le projet Désignation Indicateurs Acteurs responsables - 100% des pesticides utilisés par les - UCP/PRAPS agriculteurs et les éleveurs ont des degrés - Direction de la. de toxicité connus et maitrisés ; Protection des - 100% des associations des éleveurs ont Végétaux et du un niveau de connaissance des bonnes Conditionnement pratiques de gestion (pesticides, (DPVC) Santé et emballages vides, etc.) ; - Directions Provinciales Environnement - 100% des animaux domestiques, des de l’Elevage et de la organismes aquatiques et la faune des Production Animale villages d’intervention du projet ne sont (DPEPA) ; pas impactés par les pesticides et les - Associations des Déchets Biomédiacuax vétérinaires; éleveurs ; - 100% des ressources en eau ne sont pas - DEELCPN contaminées. - 100% des installations d’entreposage - UCP/PRAPS prévus sont disponibles et adéquates ; - Direction de la. - Niveau des risques associés au transport Protection des et à l’entreposage ; Végétaux et du Conditions de - Niveau de maîtrise des procédés de Conditionnement(DPV stockage / gestion pulvérisation et d’imprégnation ; C) des pesticides et des - 100% des équipements d’élimination des - Directions Provinciales emballages vides emballages sont disponibles et l’Agriculture (DPA) ; fonctionnels, - Associations des - 100% des emballages sont éliminés. éleveurs ; - DEELCPN - - 100% des installations d’entreposage - UCP/PRAPS prévus sont disponibles et adéquates ; - Directions Provinciales - Niveau des risques associés au transport de l’Elevage et de la Conditions de et à l’entreposage ; Production Animale stockage / gestion - Niveau de maîtrise des procédés de (DPEPA) ; des déchets gestion des DBM vétérinaires ; - Associations des biomédicaux - 100% des provinces couvertes possèdent éleveurs vétérinaires des incinérateurs et fonctionnels. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 79 Désignation Indicateurs Acteurs responsables - 100% des agents de la DPEPA sont - UCP/PRAPS formés par catégorie ; - Direction de la. - 100% des éleveurs identifiés et formés Protection des ont adopté la lutte intégrée, les bonnes Végétaux et du pratiques de gestion des pesticides ; Conditionnement(DPV - 100% des villages d’intervention du C) projet sont sensibilisés sur la gestion des - Directions Provinciales Formation du pesticides et des déchets biomédicaux l’Agriculture (DPA) ; Personnel - vétérinaires ; - Associations des Information/ - 100% des utilisateurs des produits éleveurs Sensibilisation des phytosanitaires (pesticides) et vétérinaires - Producteurs ont un niveau de connaissance sur les risques et impacts environnementaux et sociaux associés ; - 100% des commerçants/distributeurs et utilisateurs ont un niveau de connaissance sur les produits phytosanitaires (pesticides) et vétérinaires vendus. Source : Mission d’élaboration du PGPDD décembre 2020 Des indicateurs spécifiques devraient être égagement être suivi dans le cadre de la mise en œuvre du projet. Ces indicateurs sont donnés dans le tableau 16. Tableau 16: Indicateurs spécifiques de suivi par les instituts de recherche Responsables Composante Eléments de suivi Indicateurs et éléments à collecter Périodicité du suivi Eaux - Paramètres physico-chimique et Une fois par an - UCP/PRAPS2 Etat de pollution / bactériologique des plans d’eau - ITRAD contamination des eaux (résidus de pesticides, de DBM - IRED de surfaces et des vétérinaires etc.) Ministre de ressources souterraines (puits) l’Hydraulique urbaine et rurale - UCP/PRAPS2 Etat de pollution des sites - ITRAD Sols de stockage des - Typologie et quantité des rejets - IRED Une fois par an pesticides et des DBM (solides et liquides) - MEP vétérinaires - DEELCPN Végétation et Évolution de la faune et Une fois par an - UCP/PRAP faune de la microfaune ; et S2 l'état de la flore de la - Présence de résidus toxiques au - ITRAD biodiversité animale et niveau des plantes et des cultures - IRED végétale - Niveaux de destruction des non - DEELCPN cibles (animaux, faune - Services ou aquatiques et végétation) laboratoire de santé PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 80 Responsables Composante Eléments de suivi Indicateurs et éléments à collecter Périodicité du suivi Environnement Hygiène et santé - Types et qualité des pesticides Une fois par - UCP/PRAP humain Pollution et nuisances utilisés semestre S2 Protection et Sécurité - Nombre d’accident/intoxication - ITRAD lors des opérations - Gestion des déchets (résidus de - IRED pesticides et emballages vides) - DEELCPN - Respect du port des équipements - Services ou de protection laboratoire - Respect des mesures de stockage de santé et d’utilisation des pesticides - Nombre d’éleveurs sensibilisés sur l’utilisation des pesticides - Niveau du suivi effectué par les agents de la DGSV Source : Mission d’élaboration du PGPDD décembre 2020 9.4. Responsabilités de la mise en œuvre du PGPDD La mise en œuvre du plan de gestion des pestes et des déchets dangereux necessite plusieurs acteurs dont les rôles et responsabilités sont proposés dans le tableau 17. Tableau 17: Arrangements institutionnels de la mise en œuvre et de suivi du PGPDD Acteurs Rôle et responsabilités Unité de Coordination du - Assurer la coordination de la mise en œuvre du PGPDD et servir PRAPS2 d’interface avec les autres acteurs concernés - Coordonner le renforcement des capacités et la formation des agents, des producteurs et des autres structures techniques impliquées dans la mise en œuvre du PGPDD - Apporter le financement pour la mise en œuvre et le suivi du présent PGPDD; - Assurer la supervision de la mise œuvre. DGSV - Participer à la mise en œuvre du PGPDD ; - Coordonner le renforcement de capacités; - Assurer le « suivi externe » de la mise en œuvre du PGPDD ; - Etablir régulièrement des rapports à soumettre à la coordination du PRAPS 2 Direction de la Protection - Assurer le « suivi externe » de la mise en œuvre du volet « pesticides des Végétaux et du » de la mise en œuvre du PGPDD ; Conditionnement (DPVC) - Appuyer le renforcement des capacités des agents sur le terrain et les organisations des producteurs sur la gestion des pesticides. - Ministère de la Santé - Assurer le suivi externe de la mise en œuvre du volet « santé et Publique (MSP) et ses securité » du PGPDD démembrements Laboratoire National de Santé Publique (LNSP). PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 81 Acteurs Rôle et responsabilités Direction des - Assurer le « suivi externe » de la mise en œuvre du volet « Évaluations environnement » de la mise en œuvre du PGPDD Environnementales et de la Lutte contre les Pollutions et les Nuisances (DEELCPN) Laboratoire National - Assurer le « suivi externe » de la mise en œuvre du volet « gestion des Vétérinaire déchets dangereux » de la mise en œuvre du PGPDD (volet élimination des déchets vétérinaire) - aider à l’analyse des composantes environnementales (analyses des résidus de pesticides et des déchets biomédicaux vétérinaires dans les eaux, sols, végétaux, etc.) pour déterminer les différents paramètres de pollution, de contamination et de toxicité liés aux déchets dangereux Service déconcentré de - Renforcer les capacités de ses agents sur le terrain ; l’état au niveau régional - Assurer le suivi de proximité de la mise en œuvre du PGPDD et au renforcement des capacités de ses agents sur le terrain ; - Elaborer des rapports réguliers à soumettre à l’UCP/PRAPS 2 - Participer au suivi de la mise en œuvre du PGPDD et au Comité National de - Coordination et de concertation de suivi intersectorielle Gestion des Pesticides (CNGP) Instituts et laboratoires de - Analyse des composantes environnementales (détermination des recherches et d’analyse différents paramètres de pollution, de contamination et de toxicité liés aux produits chimiques) Collectivités locales - Sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale ; - Participation à la supervision et au suivi externe de la mise en œuvre des mesures préconisées dans le cadre du PGPDD. Organisation des éleveurs - Application des procédures et les bonnes pratiques environnementales en matière d’utilisation et de gestion écologique et sécurisée des pesticides - Participation à la sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale. ONG Participation - Informer, à la supervision éduquer et au les et conscientiser suivi externe éleveurs etde les mise en œuvre lapopulations des mesures locales préconisées sur les dans le cadre du PGPDD aspects environnementaux, sanitaires et sociaux liés à la mise en œuvre du PGPDD - Participer au suivi de la mise en œuvre et à la surveillance de l’environnement. Source : Mission d’élaboration du PGPDD décembre 2020 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 82 10. ESTIMATION DU COUT ET CALENDRIER DE MISE EN OEUVRE DU PGPDD 10.1. Coûts des mesures Le coût pour la mise en œuvre du PGPDD est de 428 000 000 FCFA soir 856 000 dollars US comme détaillé dans le tableau suivant. Tableau 18: Couts de mise en œuvre du PGPDD Coûts Mesures proposée Unités Quanté Total unitaires Axe 1 : Renforcer les capacités des acteurs institutionnels et des éleveurs Partager et disséminer le plan de gestion intégré des Province 15 500 000 7 500 000 pestes dans les zones d’intervention du Projet Elaborer des directives techniques (bonnes pratiques) de gestion des pesticides et des déchets Province 15 1 000 000 15 000 000 biomédicaux dans la zone d’intervention du projet Organiser des sessions de mise à niveau du 10 personnes personnel de santé sur la prise en charge des cas 150 50 000 7 500 000 par province d’intoxication et la dotation en antidotes Organiser des sessions de mise à niveau des agents 10 personnes vétérinaires sur la lutte contre les vecteurs de 150 50 000 7 500 000 par province maladies dans le secteur de l’élevage Organiser des sessions de formation sur la la gestion 10 personnes des produits vétérinaires périmés et des déchets bio- 150 50 000 7 500 000 par province médicaux Fournir un appui logistique aux services de contrôle Motos 75 1 000 000 75 000 000 sanitaire dans les zones d’intervention du Projet Mettre en place et gérer une banque de données sur la gestion des déchets dangereux (caractéristiques quantitatives et qualitatives des déchets dangereux ; FF 1 3 000 000 3 000 000 accidents ; maladies liées aux déchets dangereux, etc.) Total Axe 1 123 000 000 Axe 2 : Mettre en œuvre un plan d’Information -Education -Communication en faveurs des acteurs sur les risques liés aux pesticides Organiser des séances d’information des populations de la zone du projet sur les dangers liés aux 5 Séances par 75 500 000 37 500 000 pesticides anti-vectoriels et sur la prévention des province intoxications liées à ces pesticides Organiser des sessions de formation des producteurs 10 personnes agricoles et d’élevage sur l’usage des pesticides et 150 50 000 7 500 000 par province de la gestion des déchets dangereux Total Axe 2 45 000 000 Axe 3 : Améliorer les systèmes d’utilisation et de gestion des déchets biomédicaux vétérinaires et des pesticides pour protéger l’environnement et la santé des manipulateurs et des populations PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 83 Coûts Mesures proposée Unités Quanté Total unitaires Construire des installations de stockage sûres et Incinérateur respectueuses de l’environnement (conformes aux et 15 2 000 000 30 000 000 normes d’entreposage) dans les zones d’intervention aménagement du projet connexes Mettre en place des boutiques d’intrants sous la gestion des Associations/Groupements d’Eleveurs Province 15 5 000 000 75 000 000 afin de répondre à l’indisponibilité des pesticides homologués à proximité des producteurs. Assurer la protection des usagers (matériel de 5 IEC par protection et d’utilisation efficace) et des 75 500 000 37 500 000 province populations dans les zones d’intervention du projet Mettre en place un système de collecte des Appui aux contenants vides et autres emballages dans les groupement 15 1 000 000 15 000 000 villages et zones de traitement dans les zones de femmrs d’intervention du projet par province Promouvoir et vulgariser l’utilisation de systèmes 5 IEC par de luttes alternatives non chimiques dans les zone de 75 500 000 37 500 000 province pâture dans le cas des pesticides Mettre en place un système écologiquement rationnel de traitement et d’élimination finale des FF 15 500 000 7 500 000 pesticides obsolètes et des emballages Elaborer et diffuser largement les guides sur le diagnostic et le traitement des intoxications dues aux FF 15 500 000 7 500 000 pesticides, notamment dans les zones de traitement Mettre en place des dispositifs de protection des FF 15 1 000 000 15 000 000 lieux sensibles Total Axe 3 225 000 000 Axe 4 : Assurer le contrôle, le suivi et l’évaluation de la gestion des pestes et pesticides Effectuer des contrôles et analyses périodiques : (i) contrôle de qualité des pesticides, (ii)analyses sur les impacts sanitaires et environnementaux, (iii) analyse des résidus de pesticides dans l’eau, les aliments An 5 5 000 000 25 000 000 (iv)contrôle de la qualité sanitaire des denrées alimentairesd’origine animale etc.) dans les zones du Projet Assurer la supervision, l’évaluation à mi-parcours et An 5 2 000 000 10 000 000 l’évaluation finale des mesures Total Axe 4 35 000 000 TOTAL FCFA 428 000 000 TOTAL En Dollars US 856 000 Source : Mission d’élaboration du PGPDD décembre 2020 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 84 10.2. Calendrier de mise en œuvre du PGPDD Le calendrier de mise en œuvre se fera selon le tableau 19. Tableau 19: Calendrier de mise en œuvre du PGPDD Mesures proposée An1 An2 An3 An4 An5 Axe 1 : Renforcer les capacités des acteurs institutionnels et des éleveurs Partager et disséminer le plan de gestion intégré des pestes dans les zones d’intervention du Projet Elaborer des directives techniques (bonnes pratiques) de gestion des pesticides et des déchets biomédicaux dans la zone d’intervention du projet Organiser des sessions de mise à niveau du personnel de santé sur la prise en charge des cas d’intoxication et la dotation en antidotes Organiser des sessions de mise à niveau des agents vétérinaires sur la lutte contre les vecteurs de maladies dans le secteur de l’élevage Organiser des sessions de formation sur la la gestion des produits vétérinaires périmés et des déchets bio-médicaux Fournir un appui logistique aux services de contrôle sanitaire dans les zones d’intervention du Projet Mettre en place et gérer une banque de données sur la gestion des déchets dangereux (caractéristiques quantitatives et qualitatives des déchets dangereux ; accidents ; maladies liées aux déchets dangereux, etc.) Axe 2 : Mettre en œuvre un plan d’Information -Education -Communication en faveurs des acteurs sur les risques liés aux pesticides Organiser des séances d’information des populations de la zone du projet sur les dangers liés aux pesticides anti-vectoriels et sur la prévention des intoxications liées à ces pesticides Organiser des sessions de formation des producteurs agricoles et d’élevage sur l’usage des pesticides et de la gestion des déchets dangereux Axe 3 : Améliorer les systèmes d’utilisation et de gestion des déchets biomédicaux vétérinaires et des pesticides pour protéger l’environnement et la santé des manipulateurs et des populations Construire des installations de stockage sûres et respectueuses de l’environnement (conformes aux normes d’entreposage) dans les zones d’intervention du projet Mettre en place des boutiques d’intrants sous la gestion des Associations/Groupements d’Eleveurs afin de répondre à l’indisponibilité des pesticides homologués à proximité des producteurs. Assurer la protection des usagers (matériel de protection et d’utilisation efficace) et des populations dans les zones d’intervention du projet Mettre en place un système de collecte des contenants vides et autres emballages dans les villages et zones de traitement dans les zones d’intervention du projet PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 85 Mesures proposée An1 An2 An3 An4 An5 Promouvoir et vulgariser l’utilisation de systèmes de luttes alternatives non chimiques dans les zone de pâture dans le cas des pesticides Mettre en place un système écologiquement rationnel de traitement et d’élimination finale des pesticides obsolètes et des emballages Elaborer et diffuser largement les guides sur le diagnostic et le traitement des intoxications dues aux pesticides, notamment dans les zones de traitement Mettre en place des dispositifs de protection des lieux sensibles Axe 4 : Assurer le contrôle, le suivi et l’évaluation de la gestion des pestes et pesticides Effectuer des contrôles et analyses périodiques : (i) contrôle de qualité des pesticides, (ii)analyses sur les impacts sanitaires et environnementaux, (iii) analyse des résidus de pesticides dans l’eau, les aliments (iv)contrôle de la qualité sanitaire des denrées alimentairesd’origine animale etc.) dans les zones du Projet Assurer la supervision, l’évaluation à mi-parcours et l’évaluation finale des mesures Source : Mission d’élaboration du PGPDD décembre 2020 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 86 CONCLUSION Le présent de Plan de Gestion des Pestes et des déchets dangereux (PGDD), &labor& dans le cadre de la préparation du Projet d’Appui au Pastoralisme au Sahel phase II (PRAPS 2) fait un état des leiux de la gestion des déchets dangeureux, et donne les principales contraintes et défis à relever au regard des insuffisances identifiées. Ainsi après avoir identifié les enjeux environnementaux et sociaux et une analyse des risques et effets de l'utilisation des dechets dangereux, la mission a proposé un plan d’ation qui comprend les axes suivants : ❖ Axe 1 : Renforcer les capacités des acteurs institutionnels et des éleveurs - partager et disséminer le plan de gestion intégré des pestes dans les zones d’intervention du Projet ; - Elaborer des directives techniques (bonnes pratiques) de gestion des pestes et des déchets dangereux dans la zone d’intervention du projet - Organiser des sessions de mise à niveau du personnel de santé sur la prise en charge des cas d’intoxication et la dotation en antidotes - organiser des sessions de mise à niveau des agents vétérinaires sur la lutte contre les vecteurs de maladies dans le secteur de l’élevage ; - organiser des sessions de formation sur la la gestion des produits vétérinaires périmés et des déchets dangereux ; - fournir un appui logistique aux services de contrôle sanitaire dans les zones d’intervention du Projet ; - Mettre en place et gérer une banque de données sur la gestion des déchets dangereux (caractéristiques quantitatives et qualitatives des déchets dangereux ; accidents ; maladies liées aux déchets dangereux, etc.). ❖ Axe 2 : Mettre en œuvre un plan de formation et d’Information -Education - Communication en faveurs des acteurs sur les risques liés aux pesticides Les acteurs concernés sont les éleveurs, les gardes-frontières et la population rurale. Les actions prévues sont : - organiser des séances d’information des populations de la zone du projet sur les dangers liés aux pesticides anti-vectoriels et sur la prévention des intoxications liées à ces pesticides ; - Organiser des sessions de formation des producteurs agricoles et d’élevage sur l’usage des pesticides et de la gestion des déchets dangereux - ❖ Axe 3 : Améliorer les systèmes de gestion des déchets biomédicaux vétérinaires et des pesticides pour protéger l’environnement et la santé des manipulateurs et des populations - Construire des installations de stockage sûres et respectueuses de l’environnement (conformes aux normes d’entreposage) dans les zones d’intervention du projet. - Mettre en place des boutiques d’intrants sous la gestion des Associations/Groupements d’Eleveurs afin de répondre à l’indisponibilité des pesticides homologués à proximité des producteurs. - Assurer la protection des usagers (matériel de protection et d’utilisation efficace) et des populations dans les zones d’intervention du projet. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 87 - Mettre en place un système de collecte des contenants vides et autres emballages dans les villages et zones de traitement dans les zones d’intervention du projet. - Promouvoir et vulgariser l’utilisation de systèmes de luttes alternatives non chimiques dans les zone de pâture dans le cas des pesticides. - Mettre en place un système écologiquement rationnel de traitement et d’élimination finale des pesticides obsolètes et des emballages. - Elaborer et diffuser largement les guides sur le diagnostic et le traitement des intoxications dues aux pesticides, notamment dans les zones de traitement. - Mettre en place des dispositifs de protection des lieux sensibles. ❖ Axe 4 : Assurer le contrôle, le suivi et l’évaluation de la gestion des pestes et déchets dangereux - effectuer des contrôles et analyses périodiques : (i) contrôle de qualité des pesticides, (ii)analyses sur les impacts sanitaires et environnementaux, (iii) analyse des résidus de pesticides dans l’eau, les aliments (iv)contrôle de la qualité sanitaire des denrées alimentairesd’origine animale etc.) dans les zones du Projet ; - assurer la supervision, l’évaluation à mi-parcours et l’évaluation finale des mesures. Aussi le coût de mise en œuvre de ce plan d’actions du PGPDD est évalué à Trois cent cinquante trois millions (353 000 000) francs FCFA soit en $US 706 000. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 88 BIBLIOGRAPHIE Documents généraux Auteur p Document Angel J.M. et al., 2010 : Carte géologique et des ressources minérales de la République du Tchad. Commission du Bassin du Lac Tchad : Stratégie régionale de stabilisation, de redressement et de & Commission de l’Union Africaine résilience des zones du bassin du lac Tchad affectées par la Août 2018 crise Boko Haram FAO , 2018 : Profil National Genre des Secteurs de l’Agriculture et du Développement Rural du Tchad FEWS NET; 2016 : Tchad Perspectives sur la sécurité alimentaire : Février 2016 à Septembre 2016 INSEED ; 2013 : Profil de la pauvreté au Tchad en 2011 : Troisième Enquête sur la Consommation et le Secteur Informel au Tchad (ECOSIT3) INSEED ; 2016 : Enquête Démographique et de Santé et à Indicateurs Multiples au Tchad (EDS-MICS) 2014-2015 M. Frédéric HUNEAU 2017 : Le Bassin du lac Tchad : rapport sur le projet régional de coopération technique RAF/7/011 appuyé par l'AIEA Ministère de l’action Sociale, de la : Politique Nationale Genre (PNG) Famille et de la Solidarité Nationale (Tchad), 2011 Ministère de l’Economie et de la : Plan National de Développement (PND) Planification du Développement (Tchad), 2017 Ministère de l’Economie et de la : Forum Politique de Haut Niveau sur le Développement Planification du Développement du Durable Tchad; 2019 Ministère de l’environnement et de la : L’état de la biodiversité pour l’alimentation et l’agriculture pêche du Tchad;2016 en Tchad Ministère de la Fonction Publique, du : Politique Nationale de l’Emploi et de la Formation Travail et de l’Emploi (Tchad),2014 Professionnelle au Tchad (PNEFP) Ministère de la Santé Publique : Annuaire des statistiques sanitaires Tome A 31ème Edition (Tchad) ; 2018 année 2017 Ministère de la Santé Publique : Politique Nationale de Santé 2016-2030 (Tchad), 2016 Ministère des Infrastructures et : Réseaux des transports en République du Tchad Equipements du Tchad ; 2011 Ministère de l’environnement Tchad: Rapport National du Développement Durable et des Ressources Halieutiques du En vue de la préparation de Rio+20 Tchad ; 2012 Ministère de l’Environnement et de la Rapport du Tchad contribuant à Pêche ; 2016 L’état de la Biodiversité pour l’Alimentation et l’Agriculture dans le monde OCHA , 2016 : Tchad : Découpage administratif (juillet 2016) UNHCR ; 2017 : Rapport annuel sur les cas incidents de SGBV 2016 parmi les réfugiés au Tchad PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 89 Autres Documents consultés • Ministère de la Santé Publique RDC – PDSS 2015 : Plan de Gestion des Déchets Biomédicaux dans le cadre du Projet de Développement Sectoriel du Secteur de la Santé (PDSS). 65p+annexes. • Ministere de la Sante et de l’Hygiene Publique Cote d’Ivoire 2017 : Plan de Gestion des Dechets Sanitaires 2016-2020 au compte du Projet de Renforcement du Systeme de Sante et de Reponse aux urgences Epidemiques (PRSSE)- 133p+annexes • Ministère de la Santé et de l’Action Sociale du Senégal : Plan National de Gestion des Déchets Biomédicaux dans le cadre de Projet de Développemnt du Secteur de Santé au Sénagal. 84p+annexes • ProPAD fevrier 2018 : Plan de gestion des pestes et pesticides du Projet de Promotion de la productivité agro-sylvo-pastorale durable (ProPAD) 118p+annexes. • PADA novembre 2010 : Plan de gestion des pestes et pesticides du Projet d’Appui à la Diversification Agricole (PADA), 99P+annexes • PPAAO Janvier 2007 : Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides du Programme de Productivite Agricole en Afrique de l’Ouest (PPAAO), 125p+annexes • PACR Aout 2010 : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du Projet d’Appui aux Communautés Rurales (PACR) Version provisoire – Août 2010 (Actualisation de la version publiée en mai 2005) 132p+annexes ; • PPAAO/WAAPP 2A Février 2012 ; Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du Programme de Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest (PPAAO/WAAPP 2A) (Ghana, Mali, Sénégal) actualisation du rapport final, 147p+annexes ; • PGIRED B Senegal janvier 2006 : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du programme de gestion intégrée des ressources en eau et de développementdes usages à buts multiples dans le bassindu fleuve sénégal (PGIRED B Senegal), version définitive 186p+annexes ; • PSAC octobre 2011 : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du projet d’appui au secteur de l’agriculture de côte d’ivoire (PSAC), rapport final1 102p+annexes ; • PNIASA mars 2011 : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du programme national d’investissement agricole et de securite alimentaire (PNIASA), rapport final 98p+annexes ; • PPCB janvier 2011 : Plan de lutte anti parasitaire et de gestion des pesticides du projet pole de croissance de bagre (PPCB) : rapport final, 128p+annexes ; • PAPSA mars 2009 : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du projet d’amélioration de la productivité et de la sécurité alimentaire (PAPSA), rapport final 142p+annexes. . PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 90 ANNEXES PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 91 Annexe 1 : Calendrier et activités de la mission Calendrier des activités des consultations publiques Date Province Commune / Localité Structure / Personnalité Activité EQUIPE 1 ET EQUIPE 2 10/12/2020 Kadiogo Ouagadougou SERF Burkina Voyage Ouagadougou N’Djamena rencontre de cadrage avec le Directeur Technique du Projet 11/12/2020 Chari Baguirmi N’Djamena Projet PRAPS PRAPS et le responsable de sauvegarde environnementale du projet 12-14/12/2020 Chari Baguirmi N’Djamena Equipe consultants SERF Préparation des outils Chari Baguirmi N’Djamena Equipe consultants SERF Voyage N’Djamena- Mongo 15/12/2020 Guéra Mongo Chef de secteur élevage de Mongo Prise de contact avec le chef de secteur de l’élevage Entretien avec le Chef de secteur et la Responsable de Suivi- Guéra Mongo Service de l’Elevage évaluation de l’Elevage de Mongo Entretien avec l’Assistant Technique Provincial du projet Guéra Mongo Projet PASTOR PASTOR/ à Mongo Entretien avec Secrétaire Général du Gouverneur de la Guéra Mongo Gouvernorat/ Province de GUERA 16/12/2020 Entretien avec le Président de la fédération des éleveurs de la Guera Mongo Fédération des éleveurs de la Guéra Guéra Service technique provincial de la fonction Guera Mongo publique/ Entretien avec le Délégué provincial de la fonction publique PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 92 Date Province Commune / Localité Structure / Personnalité Activité Service de l’Environnement, de l’eau, et la Entretien avec le chef de service de l’environnement, de l’eau Guera Mongo pêche et de la pêche Entretien avec le Chargé de Suivi et Evaluation du projet Guera Mongo Projet APEF APEF Entretien avec le Délégué provincial par intérim de Guera Mongo Service de l’Agriculture l’agriculture Guera Mongo Service de l’Action social Entretien avec le Déléguée provinciale de l’action sociale Focus groupe avec les éleveurs hommes du ferrick Guera Mongo Eleveurs du ferrick Aboudouroua Aboudouroua Focus groupe avec les femmes éleveurs du ferrick Guera Mongo Eleveurs du ferrick Aboudouroua Aboudouroua 17/12/2020 Guera Mongo Membres de l’équipe de consultants Voyage Mongo Ati Secrétaire Général de la fédération des éleveurs Prise de contact et programmation des consultations des Batha Ati de Batha parties prenantes Batha Ati Service de l’élevage Entretien avec le Responsable Suivi évaluation Batha Ati Gouvernorat Entretien avec le Directeur de cabinet du Gouverneur 18/12/2020 Batha Ati Action sociale Entretien avec le Délégué intérimaire ANADER (Agence Nationale d’Appui au Batha Ati Entretien avec le Délégué de l’ANADER Développement Rural) Batha Ati Eleveurs du Ferrick Guereda Focus groupe avec les éleveurs du Ferrick Guereda PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 93 Date Province Commune / Localité Structure / Personnalité Activité 19/12/2020 Batha Ati Eleveurs du Ferrick Sountay -Waga Focus groupe avec les éleveurs du Ferrick Sountay -Waga Entretien avec le Secrétaire Général de la fédération des Batha Ati Fédération des éleveurs du Batha éleveurs du Batha Équipe 2 Batha Ati Equipe consultants SERF Voyage Ati - Massenya. 20/12/2020 Prise de contact avec le Chef de Secteur de l’élevage et Chari Baguirmi Massenya Service de l’élevage programmation des visites Prise de contact avec le Secrétaire du Gouverneur Chari Baguirmi Massenya Gouvernorat . Entretien avec le Directeur de l’hôpital provincial de Chari Baguirmi Massenya hôpital provincial de Massenya Massenya Entretien avec la surveillante générale de l’hôpital provinciale Chari Baguirmi Massenya hôpital provincial de Massenya de Massenya 21/12/2020 Chari Baguirmi Massenya Sultanat Entretien avec le Représentant du Sultan Entretien avec le chef de service de l’élevage et le responsable Chari Baguirmi Massenya Service de l’élevage de suivi et évaluation Chari Baguirmi Massenya Service de l’agriculture Entretien avec le chef de zone de l’ANADER Chari Baguirmi Massenya Ferrick N’Gode Focus groupe avec les femmes éleveurs du ferrick N’Gode Chari Baguirmi Massenya Ferrick N’Gode Focus groupe avec les hommes éleveurs du ferrick N’Gode Chari Baguirmi Massenya Gouvernorat Entretien avec le secrétaire du Gouverneur 22/12/2020 Chari Baguirmi Massenya Equipe (2) consultants SERF Voyage Massenya-N’Djamena Équipe 1 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 94 Date Province Commune / Localité Structure / Personnalité Activité Batha Ati Equipe consultants SERF Voyage Ati Massakory 20-12-2020 Rencontre de cadrage avec le Président de la Fédération des éleveurs de la province de Hadjer Lamis pour la préparation Hadjer Lamis Massakory Fédération des éleveurs des consultations des parties prenantes avec les éleveurs de la province Hadjer Lamis Massakory Service de l’élevage de Massakory Entretien avec le chef de poste de l’élevage de Massakory Fédération des éleveurs de la province de Hadjer Focus groupe avec les femmes éleveurs des groupements et Hadjer Lamis Massakory Lamis associations de la province de Hadjer Lamis 21-12-2020 Fédération des éleveurs de la province de Hadjer Focus groupe avec les hommes éleveurs des groupements et Hadjer Lamis Massakory Lamis associations de la province de Hadjer Lamis Entretien avec le chef de service chirurgie, intérimaire du Hadjer Lamis Massakory Hôpital provincial de Massakory directeur de l’hôpital Service de l’environnement Hadjer Lamis Massakory Entretien avec le délégué provincial de l’environnement Hadjer Lamis Massakory Service de l’action sociale Entretien avec le chef de bureau de l’action sociale Hadjer Lamis Massakory Service de l’élevage Entretien avec le délégué de l’élevage 22-12-2020 Hadjer Lamis Massakory Gouvernorat Entretien avec le Gouverneur de la province de Hadjer Lamis Entretien avec le responsable de suivi et évaluation de Hadjer Lamis Massakory Service de l’ANADER l’antenne du centre (ANADER) Hadjer Lamis Massakory Equipe (1) consultants SERF Voyage Massakory-N’Djamena PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 95 Le tableau ci-après indique les dates de tenue de ces consultations par localité ainsi que les acteurs rencontrés. Acteurs rencontrés, dates et lieux des consultations publiques Nombre de personne Commune / Structure Femmes Hommes Date Province Localité Activité Moins de 35 Plus de 35 Moins de 35 Plus de 35 Total ans ans ans ans Entretien avec le Secrétaire Général du Gouverneur de la Province Guera Mongo Gouvernorat du Guera 00 00 00 01 01 Inspection du travail Guera Mongo Entretien 00 00 00 01 01 Projet APEF (Programme d’Appui à la gestion concertée Guera Mongo des aires protégées et Entretien 00 00 00 01 01 écosystèmes fragiles du Tchad) Service de l’eau, de Guera Mongo l’environnement et de la Entretien 00 00 00 01 01 16/12/2020 pêche Guera Mongo Service de l’élevage Entretien 00 01 00 01 02 Guera Mongo Projet PASTOR Entretien 00 00 00 01 01 Guera Mongo Fédération des éleveurs Entretien 00 00 00 03 03 Guera Mongo Service de l’agriculture Entretien 00 00 00 01 01 Guera Mongo Ferrick d’aboundouroua Focus groupe avec les hommes éleveurs 00 00 18 26 44 17-12-20 Ferrick d’aboundouroua Guera Mongo Focus groupe avec les femmes éleveurs 12 11 01 05 29 Batha Ati Service de l’élevage Entretien 00 00 00 02 02 18-12-20 Batha Ati Gouvernorat Entretien avec le directeur de cabinet du gouverneur de Batha 00 00 00 01 01 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 96 Nombre de personne Commune / Structure Femmes Hommes Date Province Localité Activité Moins de 35 Plus de 35 Moins de 35 Plus de 35 Total ans ans ans ans ANADER (Agence Nationale Batha Ati d’Appui au Développement Entretien 00 00 01 00 01 Rural) Batha Ati Service de l’action sociale Entretien 00 00 00 01 01 Batha Ati Ferrick de guéreda Focus groupe avec les hommes éleveurs du ferrick de guéreda 00 00 08 12 20 Batha Ati Ferrick de guéreda Focus groupe avec les femmes éleveurs du ferrick de guéreda 06 03 03 04 16 Batha Ati Ferrick de Sountay- waga Focus groupe avec les éleveurs du ferrick de Sountay- waga 00 00 12 08 20 19-12-20 Entretien avec le secrétaire général du fédération provinciale des Batha Ati Organisation des éleveurs du organisations des éleveurs du Batha 00 00 01 00 01 Batha Hadjer Massakory Service de l’élevage de Entretien 00 00 00 01 01 Lamis Massakory Hadjer Associations et groupements des Lamis Massakory Focus groupe avec les femmes éleveurs de Hadjer Lamis 11 29 01 03 44 éleveurs de Hadjer Lamis 21-12-2020 Hadjer Associations et groupements des Lamis Massakory éleveurs de Hadjer Lamis Focus groupe avec les hommes éleveurs de Hadjer Lamis 00 00 05 10 15 Hadjer Lamis Massakory Hôpital provinciale de Massakory Entretien 00 00 00 01 01 Hadjer Massakory Service de l’environnement Entretien 00 00 00 01 01 Lamis 22-12-2020 Hadjer Massakory Service de l’action sociale Entretien 00 00 00 01 01 Lamis Hadjer Massakory Service de l’élevage Entretien 00 00 00 01 01 Lamis PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 97 Nombre de personne Commune / Structure Femmes Hommes Date Province Localité Activité Moins de 35 Plus de 35 Moins de 35 Plus de 35 Total ans ans ans ans Hadjer Lamis Massakory Gouvernorat Entretien 00 01 00 00 01 Hadjer Massakory Service de l’ANADER Entretien 00 00 00 01 01 Lamis 21-12- Chari 2020(equipe2) Baguirmi Massenya Gouvernorat Entretien 00 00 00 01 01 Chari Service de l’élevage 03 Baguirmi Massenya Entretien 00 00 00 03 Chari Service de l’agriculture Baguirmi Massenya Entretien 00 00 00 02 02 Chari Baguirmi Massenya Hôpital Entretien 00 01 00 01 02 Chari Baguirmi Massenya Mairie Entretien 00 00 00 01 01 Chari Baguirmi Massenya Sultanat Entretien 00 00 00 01 01 Chari Ferrick N’godé Massenya Focus groupe avec les femmes éleveurs du Ferrick N’godé 06 13 01 03 23 Baguirmi Chari Ferrick N’godé Massenya Focus groupe avec les hommes éleveurs du Ferrick N’godé 00 00 11 26 37 Baguirmi TOTAL 35 59 62 126 282 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 98 Annexe 2 : Liste des produits phytosanitaires et homologués par le CILSS/CSP en circulation au Tchad N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation INSECTICIDES 1 Dimex 400 EC Diméthoate (400 g/l) Organophosphoré Insecticide 2 Callidim 400 EC Diméthoate (400 g/l) Organophosphoré Insecticide 3 Cyperdim 220 EC Diméthoate (400 g/l) + Cyperméthrine (20 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 4 Chinmix 10 EC Betaméthrine (100 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 5 Cigogne 12 EC Cyperméthrine (12 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 6 Cigogne 50 EC Cyperméthrine (50 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 7 Decis 25 EC Deltaméthrine (25 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 8 Anibal 500 EC Fenobucarbe (500 g/l) Carbamate Insecticide 9 Pyriforce 600 EC Chlorpyrifos-éthyl (600g/l) Organophosphoré Insecticide 10 Alphaméthrine EC Alphaméthrine (100 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 11 Abamectine Abamectine (18 g/l) Avermectines Insecticide 12 Deltaméthrine Pyréthrinoïde Insecticide 13 Calthio DS Lindane (200 g/kg) + Thirame (250 g/l) Organophosphoré Insecticides/ Le Lindane est interdit Dithiocarbamate fongicide 14 Cypercal P720 EC Cyperméthrine (36 g/l) + Méthamdophos (300 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 15 Cypercal P186 EC Cyperméthrine (36 g/l) + Profenofos (150 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 16 Cypercal P230 EC Cyperméthrine (30 g/l) + Profenofos (200 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 17 Cypercal P286 EC Cyperméthrine (36 g/l) + Profenofos (150 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 18 K.Obiol DP2 Deltaméthrine (2 g/kg) Pyréthrinoïde Insecticide 19 Duo 685 EC Cyperméthrine (85 g/l) + Profenofos (600 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 20 Percal M DP Perméthrine (4 g/l) + malathion (16 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 21 Percal M 2 % Perméthrine (0,4 g/l) + malathion (1,6 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 22 Marshal 2 % DP Carbosulfan (20 g/l) Carbamate Insecticide 23 Actillic 2 % DP Pirimiphos-méthyl Organophosphoré Insecticide 24 Lamdacal P 648 EC Lambdacyhalothrine (48 g/l) + Profenofos (600 Organophosphoré Insecticide g/l) Pyréthrinoïde 25 K.Othrine 25 EC Deltaméthrine (25g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 26 Unden EC Propoxur Carbamate Insecticide 27 Dominex EC Pyréthrinoïde Insecticide 28 K.Otab 25 % Deltaméthrine 25 % Pyréthrinoïde Insecticide 29 Baygon EC Propoxur Carbamate Insecticide 30 Fastac 100 EC Alphaméthrine Pyréthrinoïde Insecticide 31 Akito 25 EC Betaméthrine Pyréthrinoïde Insecticide 32 Poudrox Malathion Organophosphoré Insecticide 33 Phosfinon Phosphure d’aluminium 57 % Insecticide 34 Malagrain 5 % DP Malathion 5% Organophosphoré Insecticide 35 Deltacal 25 EC Deltaméthrine Pyréthrinoïde Insecticide 36 Sumi Alfa Esfenverelate Pyréthrinoïde Insecticide 37 Green Muscle Metarhizium Biopesticide Insecticide 38 Termitox Lindane 20 % Insecticide 39 Dursban 480 EC Chlorpyrifos-éthyl (480 g/l) Organophosphorés Insecticide 40 Bistar 10 WP Bifenthrine 10% Pyréthrinoïde Insecticide 41 Attakan C 344 SE Cyperméthrine (144 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 42 Dursban 450 UL Chlorpyrifos-éthyl (450 g/l) Organophosphoré Insecticide 43 Dursban Chlopyrifos-ethyl Organophosphoré Insecticide 44 Dipterex Insecticide PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 99 N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 45 Cigogne Cyperméthrine Pyréthrinoïde Insecticide 46 General 35 DS Carbosulfan 350 g/kg Carbamates Insecticide 47 Dominex 0,75 g d’alphacypermethrine Pyréthrinoïde Insecticide 48 Calthio L 250 g de TMTD + 200 g de Lindane Insecticide 49 Percal M 16 % de Malathion + 0,4 g/l de Perméthrine Organophosphorés Insecticide Pyréthrinoïde 50 Pilori 15 EC Lambdacyhalothrine (15 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 51 Titan 25 EC Acétamipride (25 g/l) Néonicotonoïde Insecticide 52 Asmithion L50 Fenitrothion (50 g/l) Organophosphoré Insecticide 53 Alphytrine 12,5 Deltaméthrine (12,5 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 54 Dursban 450 UL Chlorpyrifos-éthyl (450 g/l) Organophosphoré Insecticide 55 Dursban 240 UL Chlorpyrifos-éthyl (240 g/l) Organophosphoré Insecticide 56 Dursban 225 UL Chlorpyrifos-éthyl (225 g/l) Organophosphoré Insecticide 57 Malathion 96 % Malathion 96 % Organophosphoré Insecticide 58 Adonis 12,5 Fipronil Phénylpyrazole Insecticide 59 Fenval 500 Fenitrothion Organophosphoré Insecticide 60 Combicat 505 EC Chlorpyriphos 50 % + Cyperméthrine 5 % Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 61 Cypercal P 654 EC Cyperméthrine (54 g/l) + Profenofos (600 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 62 Thionex 50 EC Endosulfan (330 g/l) Carbamate Insecticide 63 DDFORCE 1000 EC DDVP (1000 g/l) Organophosphoré Insecticide 64 ULVAP Dichlorvos Organophosphoré Insecticide 65 Killer Chlorpyriphos 20 % EC Organophosphoré Insecticide 66 K-Otab Deltaméthrine Pyréthrinoïdes Insecticide 67 Wormforce Carbofuran 3 % g Carbamates Insecticide 68 Cypeforce Cyperméthrine 10 % EC Pyréthrinoïdes Insecticide 69 Raid Deltaméthrine Pyréthrinoïdes Insecticide 70 Actforce 20 %EC Chlorpyrifos Organophosphoré Insecticide 71 Vip 100 EC Dichlorvos Organophosphoré Insecticide 72 Zgermicide 7 % Tar acid phenol 73 Termikill 20 % EC Chlorpyriphos Organophosphoré Insecticide 74 Farin 600 EC Chlorpyrifos-éthyl (600 g/l) Organophosphoré Insecticide 75 Onex 30 SL Imidachlopride 30 g/l Nitroguanidine (nicotinoîïde) Insecticide 76 Killam 15 EC Lambda cyhalothrine 15 g.l Pyréthrinoïde Insecticide/A caricide 77 Emacot 19 EC Emamectine Benzoate 19 g/l Avermectines 78 Conquest 176 EC Cypermethrine 144 g/l +Acetamipride 32 g/l Organophpsphoré Insecticide 79 Cypercal 720 EC Cypermethrine 120g/l+Profenofos 600g/L Organophosphoré Insecticides Pyréthrinoïde 80 Actelliic Gold Dust Pyrimiphos méthyl 16 g/kg + Thiamethoxam 3,6 Organophosphoré Insecticide g/kg 81 Match FIT 50 WG Emamectine Benzoate 100 g/kg + Luferunon 400 Avermectine Insecticide g/kg 82 Golden Both 80 WP Mancozebe 5%-Imidachlopride-Emamectine 5%- Carbamate fongique Insecticide- Acetamipride-Ethoxylate-Alkypheno- Fongicide- polysiloxane10% Bio- stimulant- Fertilisant 83 Imida 30 EC Imidacloprid 300 g/l organophosphoré Insecticide 84 Super Lamda 2,5 EC Lambda cyhalothrine 250 g/.l Pyréthrinoïde Insecticide 85 Imidachlopride 300 Imidachlopride 30 g.l + Chlorpyrifos 270 g.l organophosphoré Insecticide g/l 86 Justoxin Phoshure d’Aluminium 56% Fumigant Insecticide 87 Best 10 EC Cypermethrine 10 g/l Pyréthrinoïde Insecticdes 88 Acarius 18 EC Abamectine Avermectine acaricide 89 Chinmix 10 EC Deltamethrine 10 g/l Pyréthrinoïde Insecticde 90 Tamega 25 EC Deltamethrine 125g/l Pyréthrinoïde Insecticdes 91 Epervier Chlorpyriphos ethyl 200 g/l Organophosphoré Insecticde FONGICIDES N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 100 N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 1 Penncozèbe Mancozèbe (800g/kg) Dithiocarbamate Fongicide 3 Benlate 50 WP Benomyl 50 % Carbamate Fongicide 4 Pacha 25 EC Iprodione + carbendazime Dicarboximides Fongicide (hydantoïnes) Benzimidazoles 5 Ridomil plus 72 WP Métalaxyl 20 % Phénylamides Fongicide 6 Banko plus Chlorotalonil (550 g/l) Dérivés phtaliques Fongicide 7 Bayleton Triadiméfon Triazoles Fongicide 8 Seed plus 30 WS Imidachlopride 10 % Métalaxyl 10 Organophosphoré Fongicide % Carbendazim 10 % Phénylamide Triazole 9 Ridomil plus 66 WP Métalaxyl-M 60 g/l + Oxyde de Phénylamides Fongicide cuivre 600 g/L INSECTICIDES- FONGICIDES ET AUTRES N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 1 Dress Force 42 WS Imidachlopride 20 % Organophosphoré Phénylamide Insecticide Fongicide Nématicide Metalaxyl 20 % Triazole Tebuconazole 20 % 2 Apron Star 42 WS Thrametam 20 % Metalaxyl Phénylamide Triazole Insecticide Fongicide –M 20 % Difenoconazole 20 % 3 Caïman Rouge Endosulfan (250g/kg) + Organophosphoré Insecticide Fongicide Thirame (250 g/kg) Dithiocarbamate 7 Calthio C 25 % de chlopyrifos-éthyl + Insecticide-fongicide 25 % de thiram 8 Insector T Imidaclopride 350 g/kg + Organophosphoré Insecticde-Fongicide Thirame 100 g/kg Dithiocarbamate 9 Montaz 45 WS Imidachlopride 25% + Organophosphoré Insecticide-Fongicide Thirame 20% Dithiocarbamate 10 Amtouka Super DP Pirimiphos methyl 16 g/kg Organophosphore +carbamate Insecticide-Fongicide +Permthrine 3 g/kg RODENTICIDES N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 1 Bradifacoum Bradifacoum 0,005 % Coumarines Rodenticide 2 Phostoxin Phosphure d’aluminium Rodonticide 3 Phosphure de zinc AVICIDES (ce sont des produits qui sont exclusivement de la compétence de la DPVC) N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 1 Fencal UL Fenthion (600 UL) Organophosphoré Avicide 2 Queletox 640 UL Fenthion (640 UL) Organophosphoré Avicide HERBICIDES N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 1 Stomp 500 EC Pendimétaline (500 g/l) Toluidines Herbicide 2 Action80 DF Diuron (800 g/l) Urées substituées Herbicide 3 Round up 680 SG Glyphosate 680 g/kg Amino-phosphonates Herbicide 4 Suprazone Royal SL Paraquat (200 g/l) Ammonium quaternaire Herbicide 5 Fusilade SL Fluazifop-p-butyl (250 g/l) Herbicide 6 Agrazine Atrazine (500 g/l) Triazines (chlorotriazines) Herbicide 7 Herbextra 2-4D (720 g/l) Triazines Herbicide 8 Azulox Asulame (420 g/l) Carbamates Herbicide 9 Herbextra plus Loxynol + 2-4D Amino-phosphonates (glycines) Herbicide 10 Agronate Monosodium Méthyl- Herbicide arséniate 11 Round up Glyphosate Amino-phosphonates Herbicide 12 Sencor Métribuzine 480 Triazinones Herbicide 13 Callitryne 500 Amétryne 500 Triazines (Mthylthioltriazines) Herbicide 14 Caméléon Halosulfuron méthyle Herbicide 15 Fusilade Fuliasipop ethyl Herbicide 16 Treflan Trifluraline Toluidines Herbicide 17 Rocky 330 CS Endosulfan (330 g/l) Carbamate Herbicide PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 101 N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 18 Kalach extra 70 SG Glyphosate (700 g/kg) Amino phosphate Herbicide 19 Orizo plus Propanil (360 g/l) + 2,4-D Herbicide (200 g/l) 20 Ultramine 2,4-D amine (720 g/l) Herbicide 21 Gesapax WP Amétryne 80 % Triazine Herbicide 22 Primextra 500 SC Atrazine Triazine Herbicide 23 Asulox 400 SL Asulame 400 g/l Carbamate Herbicide 24 Diuron 80 SC Diuron 80 Urées substituées Herbicide 25 Certol EC Ioxynil + 2,4-D 240 g/l Hydroxybenzonitrite Herbicide 26 Sencor WP Métribuzine 35 % Triazinones Herbicide 27 Velpar 90 SL Hexazinone 90 g/l Triazinones Herbicide 28 2,4-D Dichloro 2 4 acide phényl Herbicide acétique 130 g/l 29 Gramoxone SL Paraquat 100 g/l Ammonium quaternaire Herbicide 30 Regent 50 SC Fipronil 50 g/l Pyrazoles Herbicide 31 Dekat-D 720 SL 2,4 DDimethylamine720 g/l Triazine Herbicide 32 Glycot Glyphosate 41 SL Amino-phosphonates Herbicide 33 Maizine Atrazine 80 g/kg Triazine Herbicide 34 Gallitraz 90 WG Atrazine 900 g/kg Triazine herbicide 35 Force VP Glyphosate 360 g/l Amino-phosphonates Herbicide +Isopropylamine 36 Aminseal Dimethylamine 720 g/l Triazine herbicide Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2010 Annexe 3 :Stocks des pesticides obsolètes du Tchad No NOM MATIERES FAMILLE FORMULA QUANTITE EMBALLAGE COMMERC ACTIVES ET CHIMIQUE TION STOCKEE IAL CONCENTRATION 01 Asmithion Fenitrothion 50 g/l Organophosph ULV 23900 l Tonnelets de 50 l L50 oré 02 Alphytrine Deltaméthrine 12,5g/l Pyrethrinoïde ULV 1980 l Bidons de 20 l 12,5 de synthèse scellés 03 Dursban 450 Chlorpyriforce-ethyl Organophosph ULV 14000 l Futs de 200 l 450 g/l oré 04 Dursban 240 Chlorpyriforce-ethyl Organophosph ULV 5080 l Bidons de 20 l 240 g/l oré 05 Chlorpyriforc Chlorpyriforce-ethyl Organophosph ULV 54725 l Futs de 200 l e-ethyl 225 225 g/l oré g/l 06 Malathion Malathion 96% Organophosph ULV 8105 l Futs de 200 l 96% oré 07 Adonis 12,5 Fipronil Phénylpyrazol ULV 775 l Tonnelets de 50 l e 08 Fencal 500 Fenitrothion Organophosph ULV 280 l Bidons de 1 l oré Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2010 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 102 Annexe 4 : Principe de base pour la lutte intégrée PRINCIPES MISE EN OEUVRE RESULTATS PRINCIPE 1 Choisissez des semences, des boutures, des L’utilisation de matériel de plantation de Obtenir et tubercules, ou des rejets provenant de variétés très qualité permettra d’obtenir une culture planter du productives, saines et résistantes aux saine et productive et, par conséquent, matériel de ravageurs/maladies. Pour obtenir les semences une récolte de qualité. Les variétés plantation de certifiées, adressez- vous à des semenciers certifiées sont souvent résistantes à qualité homologués ou à des centres nationaux de plusieurs ravageurs et maladies. recherche. Les agriculteurs pourront planter du Rappelez-vous l’adage populaire selon matériel prélevé sur des plants sains, issus de la lequel les bonnes semences font les campagne précédente. Ne stockez pas le matériel bonnes récoltes. de plantation plus d’une saison. Effectuez des tests sommaires de germination. PRINCIPE 2 Sélectionnez des sols à bon drainage naturel, Les cultures ont besoin d’un maximum Choisir des adaptés à la culture. de gestion du sol et de l’eau pour se sols fertiles et Certaines cultures (le riz de bas-fond ou le riz développer et rivaliser efficacement avec des lieux irrigués, par exemple) préfèrent les sols submergés. les adventices. adaptés à la Effectuez toujours la plantation dans des champs plantation exempts de mauvaises herbes. PRINCIPE 3 Établissez les pépinières sur un sol exempt de Après repiquage au champ, les plantules Adopter de maladies pour favoriser le développement des rigoureuses ainsi obtenues produiront bonnes plantules. des plants robustes. pratiques en Recouvrez le sol avec un paillis de feuilles de neem pépinière ou d’herbe sèche. Bouturer uniquement le matériel sélectionné et exempt de ravageurs /maladies. PRINCIPE 4 Plantez en ligne, avec un écartement approprié, Une densité trop élevé entrave le Adopter les pour éviter une densité de peuplement excessive. développement de la culture et, en créant dispositifs et La culture intercalaire se pratique généralement en un environnement humide, favorise les dispositifs lignes, en lignes alternées ou en bandes. l’apparition des maladies. La plantation adéquats de en ligne permet d’épargner des semences plantation et de réaliser plus facilement les opérations agricoles comme le désherbage et la récolte. La culture intercalaire réduit la pression des insectes et garantit les rendements PRINCIPE 5 Planifiez la plantation de manière à éviter les La culture échappe aux périodes de Planter les périodes de prévalence des ravageurs et des fortes incidences des ravageurs et des cultures au maladies dans les champs. Coordonnez les dates de maladies durant leur croissance et leur moment plantation au niveau de la région pour empêcher le développement. Le cycle de opportun pour passage des ravageurs entre les cultures et pour développement des ravageurs est faire coïncider préserver une période de repos saisonnier. interrompu. Les populations de leur période de ravageurs ne disposent pas du temps croissance avec nécessaire pour se reproduire une faible massivement. incidence des ravageurs et des maladies PRINCIPE 6 Plantez successivement des cultures ne possédant La rotation des cultures empêche la Pratiquer la pas des ravageurs en commun (rotation de céréales prolifération des maladies et des rotation des et de plantes à racines et tubercules avec des ravageurs terricoles (nématodes ou cultures légumes ou des légumineuses par exemple). agents pathogènes par exemple). Les Plantez des plantes de couverture durant la période plantes de couverture enrichissent les de jachère sols et étouffent les mauvaises herbes. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 103 PRINCIPES MISE EN OEUVRE RESULTATS PRINCIPE 7 Recouvrez le sol avec du paillis, amendez la terre Les sols pauvres sont enrichis à peu de Adopter avec un compost ou un engrais organique et, si de frais pour stimuler la croissance et le bonnes nécessaire, rectifier le bilan nutritif avec les engrais développement des cultures saines et pratiques minéraux pour enrichir les sols peu fertiles. de obtenir des rendements élevés. L'engrais conservation Fractionnez les apports d’engrais, notamment est utilisé de manière économique. du sol azotés, pour mieux répondre aux besoins de la culture. PRINCIPE 8 Plantez dans des sols à bon drainage naturel La croissance et le développement de la Adopter les (excepté pour le riz). Le cas échéant, construisez culture ne sont pas compromis par le pratiques des canaux de drainage pour éliminer l’excès d’eau manque d’eau ; en outre, les plants ne adéquates de ; préparer les canaux de collecte d’eau (dans les souffrent pas d’engorgement. gestion plantations de bananiers plantains, par exemple) hydrique pour disposer d’une réserve d’eau suffisante. En condition irriguée, irriguez régulièrement les plantes selon les besoins PRINCIPE 9 Installez les cultures dans des champs exempts de Cette mesure permet d’épargner Désherber mauvaises herbes. Pour empêcher la production de la main-d'œuvre et d’éviter de blesser les régulièrement semences de mauvaises herbes, binez dans les trois racines de la culture. La concurrence semaines après la plantation et sarclez entre les cultures et les mauvaises herbes superficiellement à la main jusqu'à la fermeture du est éliminée ; ces derniers ne couvert de la culture. parviennent pas à produire des graines. Arrachez les premiers plants des mauvaises herbes Les mauvaises herbes parasites ne avant leur floraison et leur monté engraines. peuvent s’établir dans les champs PRINCIPE 10 Inspectez les champs chaque semaine pour L’inspection régulière des champs Inspecter surveiller la croissance et le développement des permet aux cultivateurs de détecter les régulièrement cultures, suivre l’évolution des populations problèmes et de mettre en œuvre les les champs d’auxiliaire et détecter rapidement l’arrivé des mesures de lutte intégrée nécessaire pour ravageurs, les maladies et adventices ; effectuez éviter une aggravation des dégâts et, par une analyse de l’agro- écosystème et prenez une conséquent, des pertes importantes de décision sur les opérations culturales à réaliser. rendement. PRINCIPE 11 Conservez toujours les champs dans un état de Ces résultats empêchent la prolifération Maintenir les grande propreté. Éliminez tous les résidus (plantes des ravageurs et les maladies et leur champs de la campagne précédentes et résidus végétaux, passage d’une compagne à l’autre. Les parfaitement par exemple) ; la plupart des résidus sont employés ravageurs et les maladies ne peuvent se propres comme fourrage pour le bétail. Arrachez et propager à l’ensemble de l’exploitation. détruisez les cultures présentant des symptômes de maladie en début de cycle végétatif. A l’issue de la récolte, éliminez les résidus de culture (fauchez-les et utilisez-les comme fourrage pour le bétail ou enfouissez-les) PRINCIPE 12 Adopte une stratégie sur la prévention et Les problèmes de ravageurs et les Lutter l’accroissement des populations auxiliaires. Évitez maladies sont circonscrits, autorisant une efficacement les moyens de lutte nocifs pour l’homme ou la production élevée et durable, avec un contre les culture ainsi que ceux qui dégradent minimum d’intrant coûteux. Les produits ravageurs et les l’environnement ; privilégier les méthodes naturels sont moins onéreux et moins maladies mécaniques ou naturelles (extrait de graines/feuilles nocifs pour l’homme et de neem, solution savonneuse par exemple). Si le recours aux pesticides chimiques s’avères inévitable, (par exemple cas de forêts infestation de ravageurs, appliquer le produit adéquat aux zones recommandées, selon la PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 104 PRINCIPES MISE EN OEUVRE RESULTATS technique requise en respectant les mesures de précaution. 13 Adopter des pratiques qui créent des conditions Les populations de ravageurs sont Favoriser environnementales favorables à la reproduction des maitrisées efficacement et naturellement l’accroissement ennemis (utilisation minimale de pesticide de par les importantes populations des populations synthèse, emploie de producteurs d’origine d’ennemis naturels. La maitrise naturelle d’ennemis végétale comme les extraits de neem et paillage des ravageurs ne nuit ni à l’homme ni à naturels pour stimuler la reproduction des ennemis naturels l’environnement. (auxiliaires) comme les fourmis prédatrices, les araignées, les carabes, les syrphides et les coccinelles). PRINCIPE 14 Éviter l’application systématique et régulière des L’utilisation parcimonieuse de pesticides Réduire au pesticides. En cas de besoin réel, traitez chimiques sélectifs permet aux minimum uniquement avec des pesticides sélectifs. populations d’auxiliaire (fourmis, l’application de Privilégiez les produits d’origine végétale. prédatrices, araignées, mantes et pesticides Abstenez-vous de traiter avec des produits coccinelles, par exemple) de se chimiques phytopharmaceutiques dès l’apparition des développer au détriment des ravageurs. premiers ravageurs ou des premiers symptômes. Il s’agit d’une méthode naturelle de lutte Analysez toujours l’agro-système avant toute contre les ravageurs décision de traitement. En cas de pullulation des ravageurs et de dégâts importants, traitez avec des produits naturels (extraits de graines/feuilles de neem ou solution savonneuse). PRINCIPE 15 Récoltez les cultures dès leur maturité ; soyez Les cultivateurs obtiennent de meilleurs Adopter de prudent pur éviter de blesser, de déchirer, de casser prix pur des produits propres et bonnes ou de causer d’autres dégâts aux produits récoltés. indemnes. Les produits indemnes se pratiques de Évitez de récolter ou de stocker des fruits et conservent plus facilement car ils ne récolte légumes en plein soleil. présentent aucun point d’entré aux ravageurs et aux agents pathogènes. Les produits fraîchement récoltés et maintenus à basse température se conservent plus longtemps. PRINCIPE 16 Les magasins sont toujours propres, sec et bien La qualité des produits stockés est Adopter des ventilés. Stockez uniquement des produits entiers. conservée pendant l’entreposage. Les dispositifs de Conservez les récoltes dans des conteneurs produits stockés sont peu exposés aux stockage hermétiques pour les protéger contre les ravageurs attaques des ravageurs et des agents propres et de des greniers. En général, les dégâts causés par les pathogènes. Les grains stockés restent qualité. ravageurs des stocks s’aggravent fortement après secs. Les pesticides recommandés pour trois mois de stockage ; par conséquent, répartissez le traitement des stocks sont utilisés les récoltes en plusieurs lots selon la durée de économiquement. conservation. Traitez uniquement les lots destinés à une conservation de longue durée (avec des produits adéquats comme de l’huile de neem ou des pesticides recommandés pour les produits stockés). PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 105 Annexe 5 : Guide de bonnes pratiques de Gestion des pesticides Mesures requises pour la réduction des risques liés aux pesticides Sécurité d’emploi des pesticides Les pesticides sont toxiques pour les vermines mais aussi pour l’Homme. Cependant, si l’on prend des précautions suffisantes, ils ne devraient constituer une menace ni pour la population, ni pour les espèces animales non visées. La plupart d’entre eux peuvent avoir des effets nocifs si on les avale ou s’ils restent en contact prolongé avec la peau. Lorsqu’on pulvérise un pesticide sous forme de fines particules, on risque d’en absorber avec l’air que l’on respire. Il existe en outre un risque de contamination de l’eau, de la nourriture et du sol. Des précautions particulières doivent être prises pendant le transport, le stockage et la manipulation des pesticides. Il faut nettoyer régulièrement le matériel d’épandage et bien l’entretenir pour éviter les fuites. Les personnes qui se servent de pesticides doivent apprendre à les utiliser en toute sécurité. Homologation des insecticides Renforcer la procédure d’homologation des insecticides en veillant sur : • l’harmonisation, entre le système national d’homologation des pesticides et autres produits utilisés en santé publique ; • l’adoption des spécifications de l’OMS applicables aux pesticides aux fins de la procédure nationale d’homologation ; • le renforcement de l’organisme pilote en matière de réglementation ; • la collecte et la publication des données relatives aux produits importés et manufacturés ; • la revue périodique de l’homologation. Il est également recommandé, lorsque des achats de pesticides sont envisagés pour combattre des vecteurs, de s’inspirer des principes directeurs énoncés par l’OMS. Pour l’acquisition des insecticides destinés à la santé publique les lignes de conduite suivantes sont préconisées : • élaborer des directives nationales applicables aux achats de produits destinés à la lutte anti- vectorielle et veiller à ce que tous les organismes acheteurs les respectent scrupuleusement ; • se référer aux principes directeurs énoncés par l’OMS ou la FAO au sujet des appels d’offres, aux recommandations de la FAO pour l’étiquetage et aux recommandations de l’OMS concernant les produits (pour les pulvérisations intra domiciliaires); • faire figurer dans les appels d’offres les détails de l’appui technique, de la maintenance, de la formation et du recyclage des produits qui feront partie du service après-vente engageant les fabricants; appliquer le principe du retour à l’envoyeur ; • contrôler la qualité et la quantité de chaque lot d’insecticides et supports imprégnés avant la réception des commandes ; • veiller à ce que les produits soient clairement étiquetés en français et si possible en langue locale et dans le respect scrupuleux des exigences nationales ; • préciser quel type d’emballage permettra de garantir l’efficacité, la durée de conservation ainsi que la sécurité humaine et environnementale lors de la manipulation des produits conditionnés, dans le respect rigoureux des exigences nationales ; • veiller à ce que les dons de pesticides destinés à la santé publique respectent les prescriptions de la procédure d’homologation du Mali (CSP) et puissent être utilisés avant leur date de péremption ; PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 106 • instaurer une consultation, avant la réception d’un don, entre les ministères, structures concernées et les donateurs pour une utilisation rationnelle du produit ; • exiger des utilisateurs le port de vêtements et équipements de protection recommandés afin de réduire au minimum leur exposition aux insecticides ; • obtenir du fabricant un rapport d’analyse physico-chimique et la certification de l’acceptabilité du produit ; • exiger du fabricant un rapport d’analyse du produit et de sa formulation avec indication de conduite à tenir en cas d’intoxication ; • faire procéder à une analyse physico-chimique du produit par l’organisme acheteur avant expédition et à l’arrivée sur les lieux. Précautions Etiquetage Les pesticides doivent être emballés et étiquetés conformément aux normes de l’OMS. L’étiquette doit être rédigée en anglais et en français et dans la langue du lieu; elle doit indiquer le contenu, les consignes de sécurité (mise en garde) et toutes dispositions à prendre en cas d’ingestion ou de contamination accidentelle. Le produit doit toujours rester dans son récipient d’origine. Prendre les mesures de précaution voulues et porter les vêtements de protection conformément aux recommandations. Stockage et transport Les pesticides doivent être conservés dans un endroit dont on puisse verrouiller l’entrée et qui ne soit pas accessible aux personnes non autorisées ou aux enfants. En aucun cas les pesticides ne doivent être conservés en un lieu où l’on risquerait de les prendre pour de la nourriture ou de la boisson. Il faut les tenir au sec et à l’abri du soleil. On évitera de les transporter dans un véhicule servant aussi au transport de denrées alimentaires. Afin d’assurer la sécurité dans le stockage et le transport, la structure publique ou privée en charge de la gestion des insecticides et supports imprégnés d’insecticides qui auront été acquis devra respecter la réglementation en vigueur ainsi que les conditions de conservation recommandées par le fabricant en relation avec : • la conservation de l’étiquetage d’origine, • prévention des déversements ou débordements accidentels, • l’utilisation de récipients appropriés, • le marquage convenable des produits stockés, • les spécifications relatives aux locaux, • la séparation des produits, • la protection contre l’humidité et la contamination par d’autres produits, la restriction de l’accès aux locaux de stockage, • le magasin de stockage sous clé afin de garantir l’intégrité et la sécurité des produits. • Les entrepôts de pesticides doivent être situés à distance des habitations humaines ou abris pour animaux, des sources d’eau, des puits et des canaux. Ils doivent être situés sur une hauteur et sécurisés par des clôtures, leur accès étant réservé aux personnes autorisées. Il ne faut pas entreposer de pesticides dans des lieux où ils risquent d’être exposés à la lumière solaire, à l’eau ou à l’humidité, ce qui aurait pour effet de nuire à leur stabilité. Les entrepôts doivent être sécurisés et bien ventilés. Il faut éviter de transporter dans un même véhicule des pesticides et des produits agricoles, des denrées alimentaires, des vêtements, des jouets ou des cosmétiques car ces produits pourraient devenir dangereux en cas de contamination. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 107 Les récipients de pesticides doivent être chargés dans les véhicules de manière à ce qu’ils ne subissent pas de dommages pendant le transport, que leurs étiquettes ne soient pas arrachées et qu’ils ne viennent pas à glisser et à tomber sur une route dont le revêtement peut êtr e irrégulier. Les véhicules qui transportent des pesticides doivent porter un panneau de mise en garde placé bien en évidence et indiquant la nature du chargement. Distribution La distribution doit s’inspirer des lignes directrices suivantes : • L’emballage (emballage original ou nouvel emballage) doit garantir la sécurité pendant la distribution et éviter la vente ou la distribution non autorisées de produits destinés à la lutte anti-vectorielle ; • le distributeur doit être informé et conscientiser de la dangerosité de son chargement ; • le distributeur doit effectuer ses livraisons dans les délais convenus ; • le système de distribution des insecticides et supports imprégnés doit permettre de réduire les risques liés à la multiplicité des manipulations et des transports ; • si le département acquéreur n’est pas en mesure d’assurer le transport des produits et matériels, il doit être stipulé dans les appels d’offres que le fournisseur est tenu d’assurer le transport des insecticides et supports imprégnés jusqu’à l’entrepôt ; • tous les distributeurs d’insecticides et matériels d’épandage doivent être en possession d’une licence d’exploitation conformément à la réglementation en vigueur au Mali. Elimination des stocks de pesticides Après les opérations, les reliquats d’insecticide peuvent être éliminés sans risque en la déversant dans un trou creusé tout spécialement ou dans une latrine à fosse. Il ne faut pas se débarrasser d’un pesticide en le jetant dans un endroit où il risque de contaminer de l’eau utilisée pour la boisson ou le lavage ou encore parvenir jusqu’à un étang ou un cours d’eau. Certains insecticides, comme les pyréthrinoïdes, sont très toxiques pour les poissons. Creuser un trou à au moins 100 mètres de tout cours d’eau, puits ou habitations. Si on se trouve dans une région de collines, il faut creuser le trou en contrebas. Verser toutes les eaux qui ont servi au lavage des mains après le traitement. Enterrer tous les récipients, boîtes, bouteilles etc. qui ont contenu des pesticides. Reboucher le trou le plus rapidement possible. Les emballages ou récipients en carton, papier ou plastique — ces derniers, nettoyés — peuvent être brûlés, si cela est autorisé, à bonne distance des maisons et des sources d’eau potable. En ce qui concerne la réutilisation de récipients après nettoyage. Les suspensions de pyréthrinoïdes peuvent être déversées sur un sol sec où elles seront rapidement absorbées et subiront ensuite une décomposition qui les rendra inoffensives pour l’environnement. S’il reste une certaine quantité de solution insecticide, on peut l’utiliser pour détruire les fourmis et les blattes. Il suffit pour cela de verser un peu de solution sur les endroits infestés (sous l’évier de la cuisine, dans les coins) ou de passer une éponge imbibée. Pour faire temporairement obstacle à la prolifération des insectes, on peut verser une certaine quantité de solution à l’intérieur et autour des latrines ou sur d’autres gîtes larvaires. Les solutions de pyréthrinoïdes destinées au traitement des moustiquaires et autres tissus peuvent être utilisées quelques jours après leur préparation. On peut également s’en servir pour traiter les nattes et les matelas de corde afin d’empêcher les moustiques de venir piquer par en bas. On peut aussi traiter les matelas pour combattre les punaises. Nettoyage des emballages et récipients vides de pesticides Réutiliser des récipients de pesticides vides présente des risques et il est déconseillé de le faire. Toutefois, on peut estimer que certains récipients de pesticides sont trop utiles pour qu’on les jette purement et simplement après usage. Peut-on donc nettoyer et réutiliser de tels PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 108 récipients ? Cela dépend à la fois du matériau et du contenu. En principe, l’étiquette devrait indiquer quelles sont les possibilités de réemploi des récipients et comment s’y prendre pour les nettoyer. Il ne faut en aucun cas réutiliser des récipients qui ont contenu des pesticides classés comme très dangereux ou extrêmement dangereux. Dans certaines conditions, les récipients de pesticides classés comme peu dangereux ou ne devant pas en principe présenter de danger en utilisation normale, peuvent être réutilisés à condition que ce ne soit pas pour contenir des aliments, des boissons ou de la nourriture pour animaux. Les récipients faits de matériaux comme le polyéthylène, qui absorbent préférentiellement les pesticides, ne doivent pas être réutilisés s’ils ont contenu des pesticides dont la matière active est classée comme modérément, très ou extrêmement dangereuse, quelle que soit la formulation. Dès qu’un récipient est vide, il faut le rincer, puis le remplir complètement avec de l’eau et le laisser reposer pendant 24 heures. Ensuite, on le vide et on recommence deux fois l’opération. Hygiène générale Il ne faut ni manger, ni boire, ni fumer lorsqu’on manipule des insecticides. La nourriture doit être rangée dans des boîtes hermétiquement fermées. La mesure, la dilution et le transvasement des insecticides doivent s’effectuer avec le matériel adéquat. Ne pas agiter ni prélever des liquides les mains nues. Si la buse s’est bouchée, agir sur la vanne de la pompe ou dégager l’orifice avec une tige souple. Après chaque remplissage, se laver les mains et le visage à l’eau et au savon. Ne boire et ne manger qu’après s’être lavé les mains et le visag e. Prendre une douche ou un bain à la fin de la journée. Protection Individuelle • Combinaison adaptée couvrant toute la main et tout le pied. • Masques anti-poussière anti-vapeur ou respiratoire selon le type de traitement et de produit utilisé. • Gants. • Lunettes. • Cagoules (écran facial). Protection des populations • Réduire au maximum l’exposition des populations locales et du bétail. • Couvrir les puits et autres réserves d’eau. • Sensibiliser les populations sur les risques. Vêtements de protection Traitements à l’intérieur des habitations Les opérateurs doivent porter une combinaison de travail ou une chemise à manches longues par-dessus un pantalon, un chapeau à large bord, un turban ou autre type de couvre-chef ainsi que des bottes ou de grosses chaussures. Les sandales ne conviennent pas. Il faut se protéger la bouche et le nez avec un moyen simple, par exemple un masque jetable en papier, un masque chirurgical jetable ou lavable ou un chiffon de coton propre. Dès que le tissu est humide, il faut le changer. Les vêtements doivent également être en coton pour faciliter le lavage et le séchage. Ils doivent couvrir le corps et ne comporter aucune ouverture. Sous les climats chauds et humides, il peut être inconfortable de porter un vêtement protecteur supplémentaire, aussi s’efforcera-t-on d’épandre les pesticides pendant les heures où la chaleur est la moins forte. Préparation des suspensions Les personnes qui sont chargées d’ensacher les insecticides et de préparer les suspensions, notamment au niveau des unités d’imprégnation des moustiquaires, doivent prendre des précautions spéciales. Outre les vêtements de protection mentionnés ci-dessus, elles doivent PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 109 porter des gants, un tablier et une protection oculaire, par exemple un écran facial ou des lunettes. Les écrans faciaux protègent la totalité du visage et tiennent moins chaud. Il faut se couvrir la bouche et le nez comme indiqué pour les traitements à l’intérieur des habitations. On veillera en outre à ne pas toucher une quelconque partie de son corps avec les gants pendant la manipulation des pesticides. Imprégnation des tissus Pour traiter les moustiquaires, les vêtements, les grillages ou les pièges à glossines avec des insecticides, il est impératif de porter de longs gants de caoutchouc. Dans certains cas, une protection supplémentaire est nécessaire, par exemple contre les vapeurs, les poussières ou les aspersions d’insecticides qui peuvent être dangereux. Ces accessoires de protection supplémentaires doivent être mentionnés sur l’étiquette du produit et peuvent consister en tabliers, bottes, masques faciaux, combinaisons et chapeaux. Entretien Les vêtements de protection doivent toujours être impeccablement tenus et il faut procéder à des contrôles périodiques pour vérifier qu’il n’y a ni déchirures ni usures du tissu qui pourraient entraîner une contamination de l’épiderme. Les vêtements et les équipements de protection doivent être lavés tous les jours à l’eau et au savon, séparément des autres vêtements. Les gants doivent faire l’objet d’une attention particulière et il faut les remplacer dès qu’ils sont déchirés ou s’ils présentent des signes d’usure. Après usage, on devra les rincer à grande eau avant de les ôter. A la fin de chaque journée de travail, il faudra les laver à l’extérieur et à l’intérieur. Mesures de sécurité Lors des pulvérisations Le jet qui sort du pulvérisateur ne doit pas être dirigé vers une partie du corps. Un pulvérisateur qui fuit doit être réparé et il faut se laver la peau si elle a été accidentellement contaminée. Les occupants de la maison et les animaux doivent rester dehors pendant toute la durée des opérations. On évitera de traiter une pièce dans laquelle se trouve une personne — un malade par exemple — que l’on ne peut pas transporter à l’extérieur. Avant que ne débutent les pulvérisations, il faut également sortir tous les ustensiles de cuisine, la vaisselle et tout ce qui contient des boissons ou des aliments. On peut aussi les réunir au centre d’une pièce et les recouvrir d’une feuille de plastique. Les hamacs et les tableaux ou tentures ne doivent pas être traités. S’il faut traiter le bas des meubles et le côté situé vers le mur, on veillera à ce que les autres surfaces soient effectivement traitées. Il faut balayer le sol ou le laver après les pulvérisations. Les occupants doivent éviter tout contact avec les murs. Les vêtements et l’équipement doivent être lavés tous les jours. Il faut éviter de pulvériser des organophosphorés ou des carbamates plus de 5 à 6 heures par jour et se laver les mains après chaque remplissage. Si l’on utilise du Fénitrothion ou de vieux stocks de Malathion, il faut que tous les opérateurs fassent contrôler chaque semaine leur cholinestérase sanguin. Surveillance de l’exposition aux organophosphorés Il existe dans le commerce des trousses de campagne pour contrôler l’activité du cholinestérase sanguine. Si cette activité est basse, on peut en déduire qu’il y a eu exposition excessive à un insecticide organophosphoré. Ces dosages doivent être pratiqués toutes les semaines chez toutes les personnes qui manipulent de tels produits. Toute personne dont l’activité cholinestérasique est trop basse doit être mise en arrêt de travail jusqu’à retour à la normale. Imprégnation des tissus Lorsqu’on manipule des concentrés d’insecticides ou qu’on prépare des suspensions, il faut porter des gants. Il faut faire attention surtout aux projections dans les yeux. Il faut utiliser une grande bassine pas trop haute et il faut que la pièce soit bien aérée pour que l’on ne risque pas d’inhaler les fumées. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 110 Mesures pour réduire les risques de transport, stockage, manutention et utilisation Étape Déterminant Risques Mesures Santé Environnement Personnel d’atténuation publique Transport Manque de Déversement Inhalation de formation- formation accidentel, produit : vapeur, sensibilisation pollution de la poussière, risque approfondie du nappe par de contact avec personnel de gestion lixiviation la peau des pesticides sur Stockage Manque de Contamination Contamination Contact avec la tous les aspects de la moyen accidentelle du sol peau par filière des pesticides Déficit de Gêne nuisance renversement ainsi que sur les formation sur des occasionné par réponses d’urgence la gestion des populations à l’exiguïté des - doter le personnel pesticides proximité lieux d’équipement de Manutention Déficit de Contamination contamination Inhalation protection et inciter manipulation formation et des sources du sol par vapeur, contact à de d’eau par le déversement dermique par son port au complet sensibilisation lavage des accidentel ou éclaboussure lors - doter en contenants intentionnel, de préparation équipement de pollution de la ou stockage adéquat, nappe transvasement réhabiliter les sites Élimination déficit de Ingestion des Contact Élimination des existants des formation produits par le dermique et emballages - procéder à la emballages d’information biais de la appareil sensibilisation du de réutilisation respiratoire public sur sensibilisation des contenants l’utilisation des Lavage des déficit de Contact Intoxication Contact pesticides et de leur contenants formation dermique, aigue des dermique contenant d’information contamination poissons et - formation sur la de des puits autres gestion des sensibilisation crustacées, contenants vides pollution des pour une élimination puits et mares, sécuritaire nappe - proscrire les contenants à grand volume afin d’éviter les transvasements - diminuer la quantité de pesticides utilisée par l’utilisation effective d’alternatives PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 111 Signes d’intoxication et soins appropriés aux victimes Signes d’intoxication Soins appropriés Contamination des yeux Rincer abondamment à l’eau du robinet (douleurs ou irritations) Si cela aggrave, consulter un médecin Irritation de la peau (sensations Laver la partie contaminée avec de l’eau, jamais avec de l’huile de picotement et brûlure) Mettre une crème calmante dessus Si cela ne calme pas, consulter un médecin Sensation de fatigue, maux de Se reposer tête ou vertiges Ne pas recommencer avant de se sentir totalement reposé Si cela ne calme pas, consulter un médecin Contamination des poumons Rester à l’ombre Mettre sous surveillance médicale Modes de traitement des contenants vides Le traitement des contenants vides s’articule autour de deux opérations fondamentales : la décontamination et l’élimination à proprement parler avec son préalable de conditionnement. La décontamination Elle comprend trois étapes et concerne tous les récipients de pesticides : • s’assurer de la vidange maximale du produit et égouttage pendant 30 secondes (le contenu est vidé dans un récipient à mélange, dans un verre pour le dernier dosage s’agissant de l’imprégnation) ; • rincer le récipient au moins trois fois avec un volume d’eau qui ne doit pas être inférieur à 10% du volume total du récipient ; • verser les eaux de rinçage dans un pulvérisateur, dans une fosse (imprégnation). Un contenant décontaminé n’est cependant pas éligible pour le stockage de produits d’alimentation humaine ou animale ou d’eau pour la consommation domestique. L’élimination Sauf s’il est envisagé que les contenants soient récupérés, la première opération d’élimination consiste à les rendre inutilisables à d’autres fins : « conditionnement ». Aussi il faut veiller à faire des trous avec un outil pointu et aplanir le récipient lorsqu’il s’agit de bidons en métal et pour les fûts ; les bouteilles en verre doivent être cassées dans un sac pour éviter les esquilles ; les plastiques sont déchiquetés et broyés. Les bondes ou capsules sont auparavant retirés. Les récipients combustibles sont éliminés par voie de brûlage surveillé (emballages en papier et en plastique [les bidons en PVC ne devront pas être brûlés], carton) ou déposés dans une décharge publique acceptant les déchets toxiques de cette nature (mettre en pièces les bidons en plastique, en verre et en métal) ; les cendres résultant du brûlage à nu sont enfouies. Cependant l’étiquette collée sur le récipient peut porter une mention déconseillant le brûlage. En effet le brûlage par exemple de certains récipients d’herbicides (à base d’acide phénoxy) peut entraîner le dégagement de vapeurs toxiques pour l’homme ou la flore environnante. Précautions : la combustion ne doit avoir lieu que dans des conditions où le vent ne risque pas de pousser la fumée toxique en direction des maisons d’habitation, de personnes, de bétail ou de cultures se trouvant à proximité, ni vers ceux qui réalisent l’opération. Les grands récipients non combustibles 50 à 200l peuvent suivre les filières suivantes : • renvoi au fournisseur, • vente/récupération à/par une entreprise spécialisée dans le commerce des fûts et barils usagés possédant la technologie de neutralisation de la toxicité des matières adhérentes qui peut aussi procéder à leur récupération, PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 112 • évacuation vers une décharge contrôlée dont l’exploitant est informé du contenu des fûts et est prévenu du potentiel dégagement de vapeurs toxiques si on applique une combustion, • évacuation vers un site privé, clôturé, gardienné, respectant les normes environnementales et utilisé spécifiquement pour les pesticides. Les petits récipients non combustibles jusqu’à 20 l sont soient : • acheminés vers la décharge publique, • enfouis sur site privé après retrait des capsules ou couvercles, perforations des récipients, brisure des récipients en verre. La fosse de 1 à 1,5 m de profondeur utilisée à des fins d’enfouissement sera rempli jusqu’à 50 cm de la surface du sol et recouvert ensuite de terre. Le site sera éloigné des habitations et des points d’eau (puits, mares, cours d’eau), doit être non cultivé et ne sera pas en zone inondable ; la nappe aquifère doit se trouver à au moins 3 m de la surface du sol, la terre doit y être imperméable (argileuse ou franche). Le site sera clôturé et identifié. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 113 Annexe 6 : Liste des personnes rencontrées , PV et Photos de consultations publiques LISTE DES PERSONNES RENCONTREES DANS LA PROVINCE DU GUERA/MONGO PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 114 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 115 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 116 LISTE DES PERSONNES RENCONTREES DANS LA PROVINCE DU BATHA/ATI PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 117 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 118 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 119 LISTE DES PERSONNES RENCONTREES DANS LA PROVINCE DU HADJER-LAMIS/MASSAKORY PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 120 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 121 LISTE DES PERSONNES RENCONTREES DANS LA PROVINCE DU CHARI-BAGUIRMI/MASSENYA PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 122 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 123 PROCES VERBAL ET LISTE DE PRESENCE DANS LA PROVINCE DU GUERA/MONGO PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 124 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 125 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 126 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 127 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 128 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 129 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 130 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 131 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 132 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 133 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 134 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 135 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 136 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 137 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 138 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 139 ROCES VERBAL ET LISTE DE PRESENCE DANS LA PROVINCE DU BATHA/ATI PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 140 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 141 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 142 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 143 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 144 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 145 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 146 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 147 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 148 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 149 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 150 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 151 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 152 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 153 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 154 ROCES VERBAL ET LISTE DE PRESENCE DANS LA PROVINCE DU ADJER- LAMIS/MASSAKORY PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 155 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 156 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 157 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 158 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 159 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 160 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 161 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 162 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 163 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 164 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 165 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 166 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 167 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 168 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 169 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 170 ROCES VERBAL ET LISTE DE PRESENCE DANS LA PROVINCE DU CHARI- BAGUIRMI-LAMIS/MASSENYA PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 171 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 172 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 173 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 174 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 175 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 176 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 177 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 178 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 179 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 180 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 181 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 182 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 183 Sous-Annexe: Photos des consultations des parties prenantes dans le cadre du projet PRAPS2 DANS LA PROVINCE DU GUERA(MONGO) Photo 1 : Entretien avec le Secrétaire Général du Gouverneur de la Province du Photo 2 : Entretien avec le personnel du service de l’élevage de Mongo (personnalités Guera (personnalité assise en face) assises en face) Source : IBRAHIM DANKOUDI Source : SARE Bourahima Photo 3 : Entretien avec le délégué de la fonction publique de Mongo (personnalité assise Photo 4 : Entretien avec le chef de Service de l’eau, de l’environnement et de la en face) pêche (personnalité assise dans son bureau) Source : IBRAHIM DANKOUDI Source : SARE Bourahima Photo 5 : Entretien avec le chargé de programme, suivi et coordination du projet APEF Photo 6 : Entretien avec l’assistant technique provincial du projet PASTOR (personnalité (personnalité assise en face) assise en face) Source : SARE Bourahima Source : SARE Bourahima Photo 7 : Entretien avec les représentants de la fédération des éleveurs du Guera Photo 8 : entretien avec le délégué de la l’action social de Mongo(personnalité en face) (personnalités assises en turbans) Source : SARE Bourahima Source : SEONE Cheick Abdel Rachid Photo 9 : Focus groupe avec les hommes éleveurs du ferrick de Aboudouroua Photo 10 : Focus groupe avec les femmes éleveurs du ferrick de Aboudouroua PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 184 Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Photo 11 : Photo de famille avec les élèves du ferrick de Aboudouroua Photo 12 : Ecole pilote fréquentée par les enfants des éleveurs Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA AUTRES PHOTOS PHOTOS DES OUVRAGES EN COURS DE REALISATION PAR LE PROJET PRAPS 1 AU SEIN DU SERVICE DE L’ELEVAGE DE MONGO Source : SARE BOURAHIMA PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 185 Sous-Annexe: Photos des consultations des parties prenantes dans le cadre du projet PRAPS2 DANS LA PROVINCE DU BATHA (ATI) Photo 1 : Entretien avec le directeur de cabinet du gouverneur Photo 2 : Entretien avec le responsable de suivi et évaluation du de Batha (personnalité assise en blanc) service de l’élevage de Ati (personnalité assise en face) Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Photo 3 : Entretien avec le chef de secteur ANADER de Batha Photo 4 : Entretien avec le délégué de l’action sociale de Ati (personnalité assise en turban) (personnalité assise en blanc) Source : SARE BOURAHIMA Source : SEONE CHEICK ABDEL RACHID Photo 5 : Focus groupe avec les hommes éleveurs du ferrick de Photo 6 : Focus groupe avec les femmes éleveurs du ferrick de guéreda guéreda à Batha à Batha Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Photo 7 : Entretien avec le secrétaire général de la fédération provinciale des organisations des éleveurs du Batha (personnalité Photo 8 : Focus groupe avec les éleveurs du ferrick de Sountay- waga assise en turban blanc contre le mur) PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 186 Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Sous-Annexe: Photos des consultations des parties prenantes dans le cadre du projet PRAPS2 DANS LA PROVINCE DE HADJER LAMIS(MASSAKORY) Photo 1 : Entretien avec le Gouverneur de la province de Photo 2 : Entretien avec le chef de poste de service de Hadjer Lamis (personnalité assise et habillée en violet) l’élevage de Massakory (personnalité assise en face). Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Photo 3-4 : Focus groupe avec les femmes éleveurs de Hadjer Lamis(les participantes à gauche et le présidium à droite) Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Photo 5-6 : Focus groupe avec les hommes éleveurs de Hadjer Lamis(les participants à gauche et le présidium à droite) PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 187 Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Photo 7 : Entretien avec le délégué de l’élevage et son Photo 8 : Entretien avec le délégué provincial de équipe l’environnement (personnalité assise dans son bureau) Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Photo 9 : Entretien avec le responsable de suivi et Photo 10 : Entretien avec le chef de bureau provincial de l’action évaluation de l’antenne du centre(ANADER)(personnalité sociale (personnalité assise en face) assise en face) Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Situation de la gestion des déchets au sein de l’hôpital pro vinciale de Massakory Photo 1 : Entretien avec le chef de service chirurgie, intérimaire du directeur de l’hôpital (personnalité assise en costume bleu) Source : SARE BOURAHIMA Photo 2 : Poubelle non couverte au sein de l’hôpital Photo 3 : l’une des fosses septiques de l’hôpital provinciale de provinciale de Massakory Massakory PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 188 Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Photo 4 : Poubelle couverte au sein de l’hôpital Photo 5 : brouette servant de transport des poubelles vers le site provinciale de Massakory d’élimination des déchets Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Photo 6 : pousse pousse servant de transport des Photo 7 : trou ouvert servant de brulage à l’air libre des déchets poubelles vers le site d’élimination des déchets biomédicaux Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA Photo 8 : site de traitements des déchets biomédicaux Photo 9 : poubelle au sein de la maternité Source : SARE BOURAHIMA Source : SARE BOURAHIMA PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 189 AUTRES PHOTOS Photo 1 : Photo du parc de vaccination au sein du service de l’élevage de Massakory Source : SARE BOURAHIMA PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 190 Sous-Annexe : Photos des consultations des parties prenantes dans le cadre du projet PRAPS2 DANS LA PROVINCE DU CHARI BAGUIRMI (MASSENYA) Photo 1 : Entretien avec le secrétaire du gouverneur Photo 2 : Entretien avec le 1er adjoint au Maire du Massenya (personnalité assise et habillé en blanc). (personnalité assise en turban) Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Photo 3 : Entretien avec les représentants du sultan(les deux Photo4 : Entretien avec les responsables de l’élevage (les trois personnalités au milieu) personnalités au milieu) Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Photo 5 : Focus groupe avec les hommes éleveurs du Ferrick Photo 6 : Focus groupe avec les femmes éleveurs du Ferrick N’godé de Massenya. N’godé de Massenya. Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Photo 7 : Entretien avec les responsables de l’agriculture (les deux personnalités au milieu) Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 191 Situation de la gestion des déchets au sein de l’hôpital provincial de Massenya Photo 1 : Entretien avec le directeur de l’hôpital Massenya Photo 2 : Entretien avec la surveillante générale de l’hôpital (personnalité assise et habillé en chemise blanche). Massenya (personnalité assise en face) Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Photo 3 : poubelles couvertes et non couvertes dans la salle Photo 4 : poubelles à ordures en métal dans la cours de de pansement. l’hôpital. Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Photo 5 : poubelles à ordures en plastique devant la salle de Photo 6 : incinérateur non fonctionnel de l’hôpital de pansement Massenya. Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Photo 7 : dépotoir des déchets médicaux Photo 8 : dépôt à l’air libre de déchets en vue de PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 192 l’incinération Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID Source: SEONE CHEICK ABDEL RACHID PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 193 Annexe 7 : Matrice de synthèse des consultations des parties prenantes La synthèse générale des préoccupations et mesures prises lors des consultations des parties prenantes est donnée dans le tableau ci-après. Matrice de syynthèse globale des préoccupations et mesures prises lors des consultations publiques réalisées Synthèse des consultations avec les services techniques et administratifs Thématique Réponses données lors des consultations Mesures préconisées à prendre par le projet Les échanges ont révélé que les principaux canaux de communication sont :la - Mettre en place un plan de communication ; lettre administrative sur support papier, le téléphone (Tigo, Airtel). - Recruter un chargé de communication dans le Les canaux de Il est recommandé de : projet ; communication - Utiliser la voie hiérarchique pour communiquer avec les services ; - Utiliser la voie hiérarchique pour communiquer - Utiliser les canaux ci-dessus pour communiquer. avec les services ; Usage fait des données Les échanges ont permis de ressortir les risques liés à l’utilisation des images et (photo et données des données collectées à d’autres fins. Cependant l’ensemble des personnalités Utiliser les images ou autres données dans la techniques) dans le rencontrées ont donné leur accord verbal pour l’utilisation des données collectées rédaction des documents du présent projet. cadre de l’étude dans le cadre des activités du projet. Les résultats des investissements en infrastructures pastorales et de matériel de bureau (mares, parcs de vaccination, puits, etc.) ont contribué à améliorer les - Mettre à la disposition des bénéficiaires, le cahier conditions de travail des éleveurs et des services techniques. Cependant, la de charge des entreprises chargé de la réalisation qualité de certaines infrastructures est très mauvaise dans certaines provinces. des infrastructures ; Il est recommandé de : - Former les services techniques dans le suivi et Le bilan du PRAPS1 - Mettre à la disposition des bénéficiaires, le cahier de charge des entreprises contrôle de projet ; chargé de la réalisation des infrastructures ; - Faire un audit du PRAPS1 pour identifier les - Former les services techniques dans le suivi et contrôle de projet ; failles et les corriger pour la seconde phase du - Faire un audit du PRAPS1 pour identifier les failles et les corriger pour la projet ; seconde phase du projet ; Il est ressorti des échanges qu’il existe de nombreuse faille dans la gouvernance - Impliquer les services techniques dès le début du de la phase 1 du projet. On peut citer des sites choisis de commun accord avec projet ; les services techniques pour l’implantation de parc de vaccination qui n’ont pas - Mettre en place un comité locale de suivi des La bonne été respecté. Des infrastructures implanté dans des zones ou le nombre de bétail activités du projet ; gouvernance est négligeable. Le manque de transparence dans les activités du projet et la - Impliquer les bénéficiaires dans la réception des fermeture brutale des antennes locale du projet. infrastructures ; Il est recommandé : - Faire une fermeture concerté des antennes du - Impliquer les services techniques dès le début du projet ; projet. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 194 Synthèse des consultations avec les services techniques et administratifs - Mettre en place un comité locale de suivi des activités du projet ; - Impliquer les bénéficiaires dans la réception des infrastructures ; - Faire une fermeture concerté des antennes du projet. Les échanges ont permis de ressortir que les principaux besoins vitaux du cheptel - Faciliter l’accès aux produits vétérinaires de que sont la santé, l’alimentation et l’eau, sont loin d’être satisfaits. Il est qualité ; La couverture des recommandé de : - Former des vaccinateurs locaux ; besoins vitaux du - Faciliter l’accès aux produits vétérinaires de qualité ; - Faciliter l’accès aux compléments alimentaires en cheptel - Former des vaccinateurs locaux ; période de soudure ; - Faciliter l’accès aux compléments alimentaires en période de soudure ; - Faire un plaidoyer pour une gestion durable des - Faire un plaidoyer pour une gestion durable des ressources en eau ; ressources en eau ; Il ressort des échanges que la question foncière est très sensible dans les provinces concernées par l’étude. Il est observé un conflit de compétence entre le - suivre la voie légale tout en tenant compte du droit coutumier et le droit foncier national. droit coutumier pour toute acquisition de terrain ; Il est recommandé de: - éviter les terres à fort potentiel agricole dans le La question foncière - suivre la voie légale tout en tenant compte du droit coutumier pour toute choix des sites pour la réalisation des acquisition de terrain ; infrastructures; - éviter les terres à fort potentiel agricole dans le choix des sites pour la - baliser et géo référencer les couloirs de réalisation des infrastructures; transhumance; - baliser et géo référencer les couloirs de transhumance; Les échanges ont révélé des pertes de cheptel du fait des vols et des attaques - appuyer les éleveurs dans la mise en place d’un d’animaux sauvages (hyènes, éléphants, etc.). Il est recommandé : Sécurité des biens et dispositif de surveillance du cheptel ; - appuyer les éleveurs dans la mise en place d’un dispositif de surveillance du des personnes - accompagner les éleveurs dans la procédure cheptel ; judiciaire ; - accompagner les éleveurs dans la procédure judiciaire ; Les échanges ont révélé que les conflits dans la zone du projet sont liés à la - Mettre en place un comité de gestion des conflits concurrence autour des ressources naturelles (l’eau, le fourrage et la terre). Ces regroupant les services techniques et litiges quand ils ne sont pas gérés à l’amiable avec la facilitation de certaines administratifs, les faîtières des éleveurs et des autorités traditionnelles, sont tranchés par la voie judiciaire. agriculteurs, les autorités locales, les autorités La gestion des litiges Il est recommandé de : religieuses, les personnes-ressources, etc. - Mettre en place un comité de gestion des conflits regroupant les services - Mettre en place un observatoire des conflits ; techniques et administratifs, les faîtières des éleveurs et des agriculteurs, les - Appuyer les producteurs dans la sécurisation des autorités locales, les autorités religieuses, les personnes-ressources, etc. terres PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 195 Synthèse des consultations avec les services techniques et administratifs - Mettre en place un observatoire des conflits ; - Appuyer les producteurs dans la sécurisation des terres - Réaliser des marchés à bétail dans les zones à fort Les échanges ont permis d’identifier les produits d’élevage dans les zones potentiel ; couvertes par l’étude. Ces principaux produits sont le bétail, la viande, le lait, les - Développer la filière lait par la mise en place peaux, le fromage. d’une chaine de froid ; Il est recommandé de : - Développer la filière viande, par la construction - Réaliser des marchés à bétail dans les zones à fort potentiel ; La commercialisation d’abattoirs répondants aux conditions - Développer la filière lait par la mise en place d’une chaine de froid ; des produits d’élevage d’hygiènes ; - Développer la filière viande, par la construction d’abattoirs répondants aux - Soutenir la mise en place et le fonctionnement de conditions d’hygiènes ; laiteries semi modernes ; - Soutenir la mise en place et le fonctionnement de laiteries semi modernes ; - Faciliter l’accès au crédit des acteurs de la - Faciliter l’accès au crédit des acteurs de la filière ; filière ; - Les échanges ont révélé qu’il existe dans la zone du projet, une forte immigration des jeunes vers les pays voisins. Le chômage et les difficiles conditions de vie en - Prioriser l’emploi de la main d’œuvre locale lors sont les principales causes. Il est recommandé de : de la réalisation des infrastructures ; Problématique de - Prioriser l’emploi de la main d’œuvre locale lors de la réalisation des - Former les jeunes dans les métiers courants de l’emploi infrastructures ; chaque zone ; - Former les jeunes dans les métiers courants de chaque zone ; - Diversifier les sources d’emploi par les AGR - Diversifier les sources d’emploi par les AGR Les échanges ont permis de ressortir les difficultés liées à l’accès aux services sociaux de base des nomades, notamment l’accès à la santé, à l’éducation et à - Mener des séances de sensibilisation sur l’insuffisance d’infrastructures hydrauliques (eau potable). Il est recommandé de l’hygiène et l’assainissement ; : - encourager la fréquentation des centres de santé ; - Mener des séances de sensibilisation sur l’hygiène et l’assainissement; - expérimenter des centres de santé nomade ; L’accès aux services - encourager la fréquentation des centres de santé ; - former des auxiliaires de santé au profit des sociaux de base - expérimenter des centres de santé nomade ; populations nomades ; - former des auxiliaires de santé au profit des populations nomades ; - réaliser des points d’eau potable sur le parcours - réaliser des points d’eau potable sur le parcours des nomades pour réduire la des nomades pour réduire la maladies hydrique; maladies hydrique; - Mettre en place des écoles nomades ; - Mettre en place des écoles nomades ; PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 196 Synthèse des consultations avec les services techniques et administratifs - Réaliser et équiper les laboratoires de santé vétérinaires ; Les échanges ont révélé qu’aucun dispositif opérationnel n’existe au niveau des - Former des auxiliaires communautaires pour les provinces pour les alertes épidémiologiques. Il est recommandé de : alertes épidémiologiques ; - Réaliser et équiper les laboratoires de santé vétérinaires ; Dispositif de contrôle - Renforcer le contrôle sanitaire lors du - Former des auxiliaires communautaires pour les alertes épidémiologiques ; des épidémies déplacement des nomades ; - Renforcer le contrôle sanitaire lors du déplacement des nomades ; - Sensibiliser les éleveurs sur la vaccination du - Sensibiliser les éleveurs sur la vaccination du cheptel. cheptel ; - Encourager l’incinération ou l’enterrement des animaux mort . - Encourager l’incinération ou l’enterrement des animaux mort . Il est ressorti des échanges qu’il n’existe pas de laboratoires de santé animale dans les provinces concernées par l’étude. Les services de l’élevage rencontrent - Créer des laboratoires de santé animale dans les Capacité de réaction des difficultés pour le prélèvement des échantillons, leur transmission à provinces ; des laboratoires de N’Djamena et la récupération des résultats d’analyse médicale vétérinaire : il est - Renforcer les équipements et outillages de santé animale recommandé de : prélèvements des échantillons . - Créer des laboratoires de santé animale dans les provinces ; - Renforcer les équipements et outillages de prélèvements des échantillons . Les échanges avec les services techniques ont révélé que dans les différentes - Construire et équiper les cliniques vétérinaires provinces cibles, il n’existe pas de cliniques vétérinaires publiques, ni privées Les cliniques publiques ; fonctionnelles. Il est recommandé de : vétérinaire - encourager la création de clinique vétérinaire - Construire et équiper les cliniques vétérinaires publiques ; privé. - encourager la création de clinique vétérinaire privé. Les échanges ont permis de relever l’absence d’un système, d’équipements adéquats et de personnel formé pour la gestion des déchets biomédicaux dans les - Mettre en place un plan de gestion des déchets centres et formations sanitaires dans les provinces. Il est recommandé de : biomédicaux ; - Mettre en place un plan de gestion des déchets biomédicaux ; - Former le personnel des centres de santé dans la Les déchets - Former le personnel des centres de santé dans la gestion des déchets gestion des déchets biomédicaux ; biomédicaux biomédicaux ; - Sensibiliser le personnel soignant sur les dangers - Sensibiliser le personnel soignant sur les dangers liés aux déchets médicaux ; liés aux déchets médicaux ; - Réhabiliter le dispositif de traitement des déchets biomédicaux dans les - Réhabiliter le dispositif de traitement des déchets centre de santé. biomédicaux dans les centre de santé. Les déchets liés à la Les échanges ont révélé que l’essentiel des déchets liés à la santé animale sont - Mettre en place un plan de gestion des déchets PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 197 Synthèse des consultations avec les services techniques et administratifs santé animale constitué des emballages de produits vétérinaires, des seringues, des restes dans les centres de santé animale ; d’animaux infectés en décomposition dans la nature. - Encourager l’incinération ou l’enterrement des Il est recommandé de : animaux mort. - Mettre en place un plan de gestion des déchets dans les centres de santé animale ; - Encourager l’incinération ou l’enterrement des animaux mort . Les échanges ont relevé qu’au niveau de la production végétale, l’essentiel des Les déchets déchets est constitué des emballages de pesticides, herbicides et fongicides. - former les producteurs sur la gestion des déchets phytosanitaire Il est recommandé de : dangereux ; (pesticide, - former les producteurs sur la gestion des déchets dangereux ; - former les producteurs sur l’utilisation optimal herbicides,…) - former les producteurs sur l’utilisation optimal des produits phytosanitaires des produits phytosanitaires homologué . homologué . Il ressort des changes que les communes ne sont pas suffisamment outillé pour la - Sensibiliser les habitants sur la gestion des gestion des ordures ménagère. Les mairies sont dépourvues de grandes bacs à ordures ; ordure, de moyens d’enlèvement et de centres de traitement de ces ordures. Gestion des ordures - Renforcer la capacité des mairies dans la gestion Il est recommandé de : ménagère de ces ordures ; - Sensibiliser les habitants sur la gestion des ordures ; - Appuyer les mairie dans l’élaboration de plan de - Renforcer la capacité des mairies dans la gestion de ces ordures ; gestion des ordures. - Appuyer les mairie dans l’élaboration de plan de gestion des ordures. Il ressort des échanges que les principaux cas de feux de brousse sont accidentel. Les accidents sont liés aux feux de foyer non éteints des nomades. Il est - Sensibiliser les agriculteurs et les éleveurs sur les recommandé de : feux de brousse ; Les feux de brousse - Sensibiliser les agriculteurs et les éleveurs sur les feux de brousse ; - Appuyer les acteurs à s’organiser en brigades - Appuyer les acteurs à s’organiser en brigades pour lutter contre les feux de pour lutter contre les feux de brousse. brousse. Il ressort des changes qu’il existe un risque de pollution de l’eau et des sols par les intrants utilisé dans la santé humaine, animale et végétal. Il est recommandé de : - Mettre en place un plan de gestion des déchets Pollution de l’eau et - Mettre en place un plan de gestion des déchets ; - Appuyer les services techniques et les mairies sol - Former les acteurs dans l’utilisation optimal des intrants dans la santé dans le traitement des déchets. humaine, animale et végétale ; - Appuyer les services techniques et les mairies dans le traitement des déchets. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 198 Synthèse des consultations avec les services techniques et administratifs Les échanges avec les services techniques ont révélé l’existence de cas de VBG. Il s’agit du lévirat, le sororat, le manque d’équité dans le partage de l’héritage entre femme et homme, l’excision, la restriction d’accès aux ressources et à l’école des femmes. Les services techniques rencontrent des difficultés dans la gestion des cas de VBG, du fait notamment de : - Manque de volonté des victimes à dénoncer leurs bourreaux ; - Faire un plaidoyer auprès des autorités politique - Les pesanteurs culturelles dans certaines localités ; pour l’adoption du code de la famille au Tchad ; - Le règlement à l’amiable des cas de VBG ; - Combler le déficit en personnel qualifié dans le - Insuffisance de suivi des victimes de VBG ; domaine de la protection de la femme et de Les VBG - Insuffisance des cadres qualifiés dans le domaine de la protection de la l’enfant ; femme et de l’enfant ; - Doter les services sociaux en moyens - Absence des moyens logistiques ; logistiques ; Il est donc recommandé de : - Vulgariser les textes sur la protection de la - Faire un plaidoyer auprès des autorités politique pour l’adoption du code de femme et de l’enfant. la famille au Tchad ; - Combler le déficit en personnel qualifié dans le domaine de la protection de la femme et de l’enfant ; - Doter les services sociaux en moyens logistiques ; - Vulgariser les textes sur la protection de la femme et de l’enfant. Les échanges ont révélé l’existence de cas de VCE, notamment le travail des enfants dans les mines ou comme bouvier, la maltraitance des enfants talibés, les - Impliquer les autorités coutumières dans la lutte mariages précoces, le viol sur mineur. Il est recommandé de : contre les violences faites aux enfants ; - Impliquer les autorités coutumières dans la lutte contre les violences faites - Sensibiliser les populations sur les VCE ; Les VCE aux enfants ; - Renforcer la capacité des services sociaux pour la - Sensibiliser les populations sur les VCE ; lutter contre les VCE ; - Renforcer la capacité des services sociaux pour la lutter contre les VCE ; Vulgariser les textes sur la protection des enfants - Vulgariser les textes sur la protection des enfants en les traduisant dans les en les traduisant dans les langues locales. langues locales. Il ressort des changes que les pathologies humaines les plus récurrentes sont : le - Faire une sensibilisation des populations sur les paludisme, les parasitoses, la tuberculose, les maladies hydriques et respiratoires. maladies courantes (COVID-19, paludisme, etc.) Les pathologies Il est recommandé de : - Encourager la fréquentation des centres de santé humaines - Faire une sensibilisation des populations sur les maladies courantes en vue de prévenir ces pathologies ; (COVID-19, paludisme, etc.) - Sensibiliser les populations l’automédication et PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 199 Synthèse des consultations avec les services techniques et administratifs - Encourager la fréquentation des centres de santé en vue de prévenir ces l’utilisation des médicaments de la rue ; pathologies ; - Mettre en place un cadre organisationnel et - Sensibiliser les populations l’automédication et l’utilisation des d’échanges réunissant les tradi-praticiens et la médicaments de la rue ; médecine moderne ; - Mettre en place un cadre organisationnel et d’échanges réunissant les tradi - - Mettre en place un cadre de concertation et praticiens et la médecine moderne ; d’échange entre services techniques de la santé - Mettre en place un cadre de concertation et d’échange entre services humaine, santé animale, santé végétale ; techniques de la santé humaine, santé animale, santé végétale ; - Equiper les laboratoires des formations sanitaires - Equiper les laboratoires des formations sanitaires et renforcer les capacités et renforcer les capacités du personnel en vue de du personnel en vue de la fourniture d’un service de qualité la fourniture d’un service de qualité - Les échanges ont révélé que les pathologies animales les plus courante dans les - Sensibiliser les éleveurs sur le respect du provinces concernées par l’étude, sont la Trypanosomiase, les PPR (peste de calendrier de vaccination ; petits ruminants), la Péripneumonie contagieuse bovine, le charbon - Réaliser des magasins de stockage et vente des symptomatique et le charbon bactérien, la fièvre aphteuse, la Pasteurellose, la produits vétérinaires pour finir avec les ruptures Typhose, la maladie de New Castle. Il est recommandé de : de stock de médicament ; Les pathologies - Sensibiliser les éleveurs sur le respect du calendrier de vaccination ; - Lutter contre la propagation des produits animales - Réaliser des magasins de stockage et vente des produits vétérinaires pour vétérinaire non homologué ; finir avec les ruptures de stock de médicament ; - Mettre en place un dispositif d’alerte contre les - Lutter contre la propagation des produits vétérinaire non homologué ; épidémies impliquant les éleveurs ; - Mettre en place un dispositif d’alerte contre les épidémies impliquant les - Former et équiper des auxiliaires communautaires éleveurs ; en santé animale. - Former et équiper des auxiliaires communautaires en santé animale. Il ressort des échanges que la coupe ou l’élagage de certaines especes ligneuses - Promouvoir le reboisement des especes ligneuse (l’acacia nilotica ,le faiderbia albida, etc ) sont interdite par la loi de la utile à l’élevage, en collaboration avec les république du Tchad. Cependant, les éleveurs en quête d’aliment pour bétail sont services des eaux et forêts ; obligé d’élagués ces especes pour assurer la survie de leurs troupeaux pendant la - Créer une zone pastorale pour améliorer les La restriction d’accès période de soudure. L’interdiction par les services des eaux et forêts de l’élagage conditions de la pratique de l’élevage ; aux ressources des ligneux en période de soudure est sanctionné par de lourde amendes. Il est - Faire une mise en défens des zones écologique naturelles recommandé de : sensible ; - Promouvoir le reboisement des especes ligneuse utile à l’élevage, en - Réaliser des petites unités de production collaboration avec les services des eaux et forêts ; d’aliment pour bétail ; - Créer une zone pastorale pour améliorer les conditions de la pratique de - Former les services technique dans la gestion PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 200 Synthèse des consultations avec les services techniques et administratifs l’élevage ; durable de l’environnement ; - Faire une mise en défens des zones écologique sensible ; - Réaliser des petites unités de production d’aliment pour bétail ; - Former les services technique dans la gestion durable de l’environnement ; Les échanges ont révélé que les services techniques provinciaux de l’Elevage - Doter les services techniques en moyens présentent de grands besoins en renforcement de capacités. logistiques (équipements et mobiliers, matériel de Il est recommandé de : bureautique et informatique, énergie solaire ou - Doter les services techniques en moyens logistiques (équipements et électrique, de moyen de déplacements) ; mobiliers, matériel de bureautique et informatique, énergie solaire ou - Réaliser des laboratoires de santé animales et des électrique, de moyen de déplacements) ; cliniques vétérinaire équipés, - Réaliser des laboratoires de santé animales et des cliniques vétérinaire - Doter les services vétérinaires en chaine de Besoins en capacité équipés, chaîne de froid pour assurer la conservation des - Doter les services vétérinaires en chaine de chaîne de froid pour assurer la produits ; conservation des produits ; - Réaliser des Pharmacies vétérinaires pour freiner - Réaliser des Pharmacies vétérinaires pour freiner la propagation des produits la propagation des produits non homologué ; non homologué ; - Doter les services techniques de l’agriculture et - Doter les services techniques de l’agriculture et de l’élevage en incinérateurs de l’élevage en incinérateurs pour faciliter le pour faciliter le traitement des déchets dangereux ; traitement des déchets dangereux ; Les échanges avec les services techniques et administratifs ont permis de faire - mettre en place un cadre organisationnel pour des recommandations allant dans le sens de l’amélioration des conditions de vie les personnes vivants avec un handicap au des personnes vivants avec un handicap : niveau de chaque province; - mettre en place un cadre organisationnel pour les personnes vivants avec - créer un centre de formation pour les un handicap au niveau de chaque province; personnes handicapées dans chaque province Problématique des - créer un centre de formation pour les personnes handicapées dans chaque ; personnes vivant avec province ; - créer des rampes d’accès pour les personnes un handicape - créer des rampes d’accès pour les personnes vivants avec un handicap vivants avec un handicap dans les écoles ,les dans les écoles ,les centres de santé ,dans les services techniques et centres de santé ,dans les services techniques administratifs ; et administratifs ; - tenir compte de la vulnérabilité des personnes handicapées en cas de - tenir compte de la vulnérabilité des personnes perte de biens ; handicapées en cas de perte de biens ; Les échanges ont permis de ressortir les recommandations spécifiques aux - réaliser des reboisements et vulgariser la pratique Problématique des femmes : de l’agroforesterie ; femmes - créer des dépôts de gaz butane et le vendre à un PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 201 Synthèse des consultations avec les services techniques et administratifs - réaliser des reboisements et vulgariser la pratique de l’agroforesterie ; prix social afin d’alléger la souffrance des - créer des dépôts de gaz butane et le vendre à un prix social afin d’alléger la femmes et évier la coupe abusive du bois de souffrance des femmes et évier la coupe abusive du bois de chauffe ; chauffe ; - faciliter l’accès aux marchés nationaux et régionaux pour la vente des - faciliter l’accès aux marchés nationaux et produits pastoraux ; régionaux pour la vente des produits pastoraux ; -réaliser des points d’eau pour la consommation humaine afin de réduire la corvée -réaliser des points d’eau pour la consommation des femmes et des enfants ; humaine afin de réduire la corvée des femmes et - former les femmes en fauche et conservation du fourrage ; des enfants ; - faire un plaidoyer auprès des institutions de microcrédit pour faciliter l’accès- former les femmes en fauche et conservation du des femmes au crédit. fourrage ; - faciliter l’accès des femmes aux activités génératrices de revenus - faire un plaidoyer auprès des institutions de (embouche d’animaux domestiques, petit commerce, etc.) microcrédit pour faciliter l’accès des femmes au crédit. - faciliter l’accès des femmes aux activités génératrices de revenus (embouche d’animaux domestiques, petit commerce, etc.) - faire un plaidoyer auprès des entreprises pour le recrutement des jeunes dans la mise en œuvre du Les échanges ont permis de ressortir des recommandations spécifiques aux projet; jeunes : - encourager l’installation des institutions de crédit - faire un plaidoyer auprès des entreprises pour le recrutement des jeunes dans dans la zone du projet ; la mise en œuvre du projet; - faire un plaidoyer auprès des institutions de crédit - encourager l’installation des institutions de crédit dans la zone du projet ; Problématique des pour faciliter l’accès aux crédits des jeunes ; - faire un plaidoyer auprès des institutions de crédit pour faciliter l’accès aux jeunes - lutter contre l’immigration par le financement des crédits des jeunes ; AGR (élevage, petit commerce, …) pour les - lutter contre l’immigration par le financement des AGR (élevage, petit jeunes ; commerce, …) pour les jeunes ; - impliquer les jeunes dans la protection du - impliquer les jeunes dans la protection du cheptel ; cheptel ; - impliquer les jeunes dans la lutte contre les feux de brousse . - impliquer les jeunes dans la lutte contre les feux de brousse . PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 202 Synthèse des consultations avec les organisations paysannes de la filière de l’élevage (les fédérations, les unions, les groupements et associations d’éleveurs, etc.) Thématique Réponses données lors des consultations Mesures préconisées à prendre par le projet les échanges ont révélé que les principaux canaux de communication avec les éleveurs sont le contacte directe par l’intermédiaire des - Mettre en place un plan de communication ; les canaux de responsables des fédérations des éleveurs des différentes provinces, - Mettre à profits les canaux communications pour la communication les services techniques et administratifs, les chefs du Ferrick ou par bonne marche du projet. téléphones. l’usage fait des les participants ont donné un accord verbal pour l’utilisation des Utiliser les photos, avis et autres données collectées dans le données collectées images et autres données collectées dans le cadre de la rédaction des cadre de la rédaction des documents du projet (photo et avis), documents du projet. les échanges ont révélé que les habitants des ferricks vivent en - mettre en place un cadre de concertation regroupant harmonie avec les populations riveraines. Il est recommandé de : les relations avec les les responsables du Ferrick et les populations - mettre en place un cadre de concertation regroupant les populations riveraines riveraines pour favoriser la cohésion sociale dans les responsables des Ferrick et les populations riveraines pour des Ferricks zones. favoriser la cohésion sociale dans les zones. il ressort des échanges que les populations des Ferricks rencontrent des difficultés d’accès à l’éducation, à la santé et à l’eau. - Pour l’accès à la santé, il est ressorti des échanges qu’il y a une grande distance entre les centres de santé et les ferricks. Il faut - mettre en place une cantine scolaire pour les écoles noter également la récurrence des maladies hydriques. nomades pilote ; l’accès aux services - Pour l’accès à l’éducation, dans la plut part des ferricks visités, - réaliser un point d’eau potable dans les Ferricks pour sociaux de base il n’existe pas une école nomade pilote excepté la ferrick de minimiser les maladies hydriques ; Aboudouroua. Ce pendant l’absence d’une cantine scolaire est - mettre en place des centres de santé nomade à l’image l’une des causes des abandons scolaires. des écoles nomades ; - Pour l’accès à l’eau, les participants ont relevé le fait que les populations des Ferricks utilisent les eaux de la mare comme eau de boisson. PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 203 Synthèse des consultations avec les organisations paysannes de la filière de l’élevage (les fédérations, les unions, les groupements et associations d’éleveurs, etc.) Il est recommandé de : - mettre en place une cantine scolaire pour l’école nomade ; - réaliser un point d’eau potable dans les Ferrick ; - mettre en place des centres de santé nomade à l’image des écoles nomades ; il est ressorti des échanges qu’il existe des difficultés d’accès aux - Mettre en place un dispositif de suivi et de produits vétérinaire et aux prestations d’un vétérinaire. surveillance du cheptel nomade ; Il est recommandé de: - Mettre en place une pharmacie vétérinaire mobile - Mettre en place un dispositif de suivi et de surveillance du dans les ferrick ; la santé animale cheptel nomade ; - Former et recycler les vaccinateurs nomades - Mettre en place une pharmacie vétérinaire mobile dans les - Former et recycler les éleveurs en santé animale ferrick ; - Sensibiliser les éleveurs dans l’utilisation des - Former et recycler les vaccinateurs nomades produits homologués. il est recommandé de : - Mettre des points d’eau à proximité des zones de la couverture des - Mettre des points d’eau à proximité des zones de pâture ; pâture ; besoins alimentaires - Réaliser des magasins de stockage et de vente d’aliment pour - Réaliser des magasins de stockage et de vente du cheptel bétail ; d’aliment pour bétail ; - Vendre les tourteaux à des prix subventionnés ; - Vendre les tourteaux à des prix subventionnés ; il est ressorti des échanges que parmi les animaux élevés dans les Ferrick (bovins, ovins, caprins, volaille). Les bovins et les camelins - Faire une rotation des zones de pâture des bovins ; l’impact du cheptel sont de loin les plus destructeurs de l’environnement compte tenu du - Former les éleveurs dans la production d’aliment sur la flore volume de fourrage englouti. Il est recommandé de: pour bétail. - Faire une rotation des zones de pâture des bovins ; - Former les éleveurs dans la production d’aliment pour bétail. les participants ont exprimé le besoin de formation dans les domaines - Formation dans le reboisement suivant : - Formation dans les techniques modernes les besoins en - Formation dans le reboisement des especes utile à l’élevage; d’élevage ; formation - Formation dans les techniques modernes d’élevage ; - Formation en santé animale - Formation en santé animale - Formation d’accoucheuse villageoise - Formation d’accoucheuse villageoise PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 204 Synthèse des consultations avec les organisations paysannes de la filière de l’élevage (les fédérations, les unions, les groupements et associations d’éleveurs, etc.) les échanges ont révélé que les éleveurs des ferricks sont souvent - mettre en place des stratégies de réponse à ces victimes de vol de bétail. Ils affirment également être impuissant face vols ; aux moyens utilisés par les agresseurs.il est recommandé de : - mettre à contribution les forces de défenses et de la sécurité des biens - mettre en place des stratégies de réponse à ces vols ; sécurité pour éradiquer les vols ; - mettre à contribution les forces de défenses et de sécurité - appuyer les leveurs dans les suivi judiciaire des pour éradiquer les vols ; procès pour vol de bétail. il est ressorti des échanges que les habitants des Ferrick occupent les terres depuis des années avec l’accord des populations autochtones. Mettre en place un cadre de concertation sur la De plus, l’accès à la terre des femmes est une réalité. la question foncière question foncière, pour consolider les acquis de la - Mettre en place un cadre de concertation sur la question cohabitation pacifique foncière, pour consolider les acquis de la cohabitation pacifique. les échanges ont révélé que les femmes jouent un rôle déterminant dans la production agricole, alimentaire et nutritionnelle de la communauté. Elles représentent l’essentiel de la main d’œuvre dans la production agricole (mil, arachide, sésame), dans le petit la participation des commerce de produits tels que légumes, produits de consommation - faciliter l’accès au crédit des femmes; femmes dans les courante (sucre, huile, savon, lait, etc.) et assurent la préparation des - Equiper et former les femmes dans les techniques activés socio- repas au sein de leur ménage. modernes d’élevage. économiques, Il est recommandé de : - faciliter l’accès au crédit des femmes; - Equiper et former les femmes dans les techniques modernes d’élevage. les échanges ont révélé qu’il existe une inégalité dans l’accès à - Faire un plaidoyer auprès des autorités coutumières l’héritage (la femme reçoit 1/3 et l’homme reçoit 2/3). Il faut et religieuses pour l’égalité d’accès à l’héritage ; les Violences Basées également noter l’existence de mariages consanguins (mariage entre - Sensibiliser les populations sur les VBG ; sur le Genre (VBG), cousin et cousine) qui rendent difficiles les divorces. Il est - Impliquer les autorités coutumières dans la lutte recommandé de : contre les VBG PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 205 Synthèse des consultations avec les organisations paysannes de la filière de l’élevage (les fédérations, les unions, les groupements et associations d’éleveurs, etc.) - Faire un plaidoyer auprès des autorités coutumières et religieuses pour l’égalité d’accès à l’héritage ; - Sensibiliser les populations sur les VBG ; - Impliquer les autorités coutumières dans la lutte contre les VBG il ressort des échanges qu’il existe des cas de mariages précoces et des mutilations génitales (excision). De plus, les enfants sont utilisés - Mettre en place une école nomade dans les Ferrick; comme bouviers au détriment de leur scolarisation. Il est les Violences Contre - Impliquer les autorités coutumières dans la lutte contre recommandé de: les Enfants (VCE): l’exploitation des enfants ; - Mettre en place une école nomade dans les Ferrick; - Impliquer les autorités coutumières dans la lutte contre l’exploitation des enfants ; il résulte des échanges qu’il n’y a pas d’institutions financières adaptées la vie nomade .Il est recommandé de : - Mettre en place des institutions de microcrédit l’accès au microcredit - Mettre en place des institutions de microcrédit adapté adapté à la situation des femmes d’éleveurs ; à la situation des femmes d’éleveurs ; - Faire des prêts avec des taux d’intérêt réduits; - Faire des prêts avec des taux d’intérêt réduits; - former les producteurs en techniques les principales difficultés relevées par les participants sont le manque agropastorales ; de formations et d’équipements. Il est recommandé de : - former les producteurs dans la transformation et - former les producteurs en techniques agropastorales ; la conservation des produits pastoraux ; - former les producteurs dans la transformation et la - mettre en place une institution de crédit avec conservation des produits pastoraux ; des taux d’intérêt raisonnables afin de relancer les - mettre en place une institution de crédit avec des taux besoins en capacité activités ; d’intérêt raisonnables afin de relancer les activités ; pour la production - doter les fédérations et unions d’éleveurs en - doter les fédérations et unions d’éleveurs en magasins de magasins de stockage de produits pastoraux ; stockage de produits pastoraux ; - doter les fédérations et unions d’éleveurs d’une - doter les fédérations et unions d’éleveurs d’une chaine de chaine de froid pour la conservation des produits froid pour la conservation des produits de l’élevage. de l’élevage. - Doter les fédérations et unions d’éleveurs en moyens - Doter les fédérations et unions d’éleveurs en logistiques (tricycles) moyens logistiques (tricycles) PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 206 Synthèse des consultations avec les organisations paysannes de la filière de l’élevage (les fédérations, les unions, les groupements et associations d’éleveurs, etc.) Les échanges ont révélé que les éleveurs ont maille à partir avec les services en charge d’environnement pendant la période de soudure. Il arrive qu’ils soient obligés d’élaguer des arbres pour assurer la survie de leur cheptel. Pour cette faute ils reçoivent des amendes qu’ils - Réaliser des magasins de stockages et de jugent disproportionnées. distribution d’aliment pour bétail ; la restriction d’accès Il est recommandé de : - Encadrer les éleveurs pour le reboisement avec des aux ressources - Réaliser des magasins de stockages et de distribution espèces utiles à l’élevage; naturelles d’aliment pour bétail ; - tenir compte des cas de force majeure dans - Encadrer les éleveurs pour le reboisement avec des espèces l’application des amendes utiles à l’élevage; - tenir compte des cas de force majeure dans l’application des amendes les participants ont noté des irrégularités dans le choix des bénéficiaires. De plus, certaines infrastructures réalisées ne - Faire gestion transparente des activités du projet ; répondent pas aux normes (exemple de parcs de vaccination) et des - Impliquer les groupements et associations d’éleveurs activités prévues n’ont pas été réalisées. On peut également noter un dans le choix des bénéficiaires ; démantèlement brutal des antennes du projet. Il est recommandé de : - Publier le cahier de charge des entreprises chargé des la bonne gouvernance - Faire une gestion transparente des activités du projet ; travaux ; des activités du projet - Impliquer les groupements et associations d’éleveurs dans le - Former les groupements et associations d’éleveurs choix des bénéficiaires ; dans le suivi évaluation de projet. - Publier le cahier de charge des entreprises chargé des travaux ; - Tenir compte des failles du PRAPS1 afin d’améliorer - Former les groupements et associations d’éleveurs dans le suivi PRAPS2 évaluation de projet. - Tenir compte des failles du PRAPS1 afin d’améliorer PRAPS2 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 207 Synthèse des consultations avec les organisations paysannes de la filière de l’élevage (les fédérations, les unions, les groupements et associations d’éleveurs, etc.) l’absence de bétail, la mauvaise récolte au sein d’un ménage est traduite comme un signe de vulnérabilité pour ce ménage ou - Identifier et appuyer de façon spécifique les les critères de l’individu concerné. Il est recommandé de: personnes vulnérables ; vulnérabilité - Identifier et appuyer de façon spécifique les personnes - Appuyer le ménage à restaurer son capital vulnérables ; productif - Appuyer le ménage à restaurer son capital productif PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 208 Annexe 8 : Terme De Références PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 209 PGPDD – PRAPS2 Tchad 2020 Page 210