CE CHARGEEDE LA ROMOTlON
DE L' NVESTISSEMENTET DES GRANDSTRAVAU
laboration d'un Plan d7Actionde Reinstallation(PAR)
et amenagement de la zone de recasement
de Keur Massar
~valuationEnvironnementaleApprofondie du site
de Keur Massar
Rapport detaille
0TECSULT
Tecsult InternationalLimitee
experts-conseils
85,rueSainteCathwineOuest Montreal(Quebec)Canada
ENCE CHARGEEDE LA ROMOTION
VESTISSEMENT ET DESGRANDSTRAVAU'
labor at ion d'un Plan&Action de Reinstallation(PAR)
et amenagement de la zone de recasement
de Keur Massar
valuation EnvironnementaleApprofondie du site
de Keur Massar
Rapport detaille
Novembre 2006
C)TECSULT Tecsult InternationalLimitee
experts-conseils
85, rue SainteGther~ne
Ouest MonVeal(Quebec)Canada
DOCUMENT : Evaluation Environnernentale Approfondie
DESCRIPTION Rapport detaille
PROJET : 0514925
DATE : Novernbre 2006
CODIFICATION 0514925 - 8000 - REV 00
PREPARE PAR Marie-Claude W~lson,ing., DESS
Bernard Desjardins, rnic-biol., M.Sc.
Odette Blondin, chirn., M.Sc. Hyg., EESA, VEA
Michel Forest, ing.
Nicolas Benoit, ing., M.Sc.A.
Ernilie Brochu, ing. jr.
AVEC LA PARTICIPATION DE : Guy Altinier, technicien
Danny Grant, dessinateur
Nathalie Guilbert, secretaire
VERIFIE PAR : Jean-Fran~oisGysel, ing., PhD
Marie Scharlig, ing. MBA
VERIFIE ET APPROUVE PAR : Romeo Ciubotariu, ing. M. Ing.
DISTRIBUTION APlX 3 exernplaires
Tecsult International Ltee 2 exernplaires + original
elaboration d'un plan d'action de dinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
evaluation Environnementale Approfondie
Rapportdetaille
TABLE DES MATIERES
page
INTRODUCTION...................................................................................................... 1-1
Objectifs............. ....................................................................................................
1-1
Mandat......................................................................................................................1-1
Contenu du rapport.................... ...................................................................1-2
DESCRIPTION DU PROJET...................... ........................................................2-1
Site de reinstallation ....................... ................................................................2-1
......
. .
2.1.1 Local~sat~on ...............................................................................................2-1
. .
2.1.2 Descr~pt~on ................................................................................................
2-1
Decharge de Mbeubeuss .........................................................................................2-2
2.2.1 Localisation et historique .......................................................................... 2-2
2.2.2 Superficie et volume de dechets................. .......................................... 2-2
2.2.3 Composition des dechets .................................... .....................................2-4
2.2.4 Gestion et rehabilitation de la decharge de Mbeubeuss...........................2-5
Alternative A la decharge de Mbeubeuss .............................. ...........................2-6
2.3.1 Capacite prevue du CET propose A Diass ............................................... 2-6
2.3.2 Principes d'amknagement du CET propose............................................. 2-6
2.3.3 Situation actuelle du projet d'AMA-Sknegal A Diass .............................. 2-7
CADRE LEGAL SUR L'ENVIRONNEMENT ................................... .........................3-1
Politique nationale de gestion de I'environnement ................................................... 3-1
3.1.1 Lettre de Politique Environnementale.......................................................3-1
3.1.2 Plan National dlAction pour I'Environnement (PNAE) ..............................3-1
3.1.3 Programme d'Action National de Lutte Contre la Dksertification
(PANILCD)................................................................................................ 3-1
3.1.4 Strategic et Plan d'Action pour la Conservation de la Biodiversite...........3-2
3.1.5 Strategie Nationale de Mise en CEuvre sur les Charlgements
Climatiques............................................................................................... 3-2
Code de I'Environnement ......................................................................................... 3-2
3.2.1 Arretks ministeriels ............................................................................. 3-3
3.2.2 Normes ..................................................................................................... 3-4
Dkcret 74-338 relatif aux ordures menageres..........................................................3-4
Code de IPHyg~ene....................................................................................................
..
3-4
Code des Collectivites Locales......................... ........................................................ 3-5
Code de I'Eau........................................................................................................... 3-5
Conventions internationales ..................................................................................... 3-5
Autres normes internationales d'interet .................................................................... 3-7
3.8.1 Normes de qualit6 des eaux ..................................................................... 3-7
3.8.2 Normes de qualit6 de I'air.............................. ...........................................3-7
Institutions concernees par les dechets solides .......................................................3-8
3.9.1 Ministere de I'Environnement de la Protection de la Nature.....................3-8
3.9.2 Autres services techniques de ~'Etat .........................................................
3-8
3.9.3 Collectivites locales .................................................................................. 3-9
3.9.4 CADAK et CAR......................................................................................... 3-9
Elaboration d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapport detail16 II
4 TRAVAUX D'INVESTIGATION ............................................................................ 4-1
4.1 Forages et puits d'observation ................................ ..............................................
4-1
. . .
4.2 Essais de permkab~l~te ............................................................................................
4-2
4.3 Developpement et kchantillonnage des eaux souterraines.................................... 4-2
4.4 ~chantillonnagede I'eaude surface......................................................................... 4-3
4.5 Analyses physico-chimiques en laboratoire .............................................................4-3
5 DESCRIPTION DU MILIEU PHYSIQUE.................................................................5-1
5.1 Climatologie............................................................................................................5-1
5.1.1 Pluviometrie.............................................................................................. 5-1
5.1.2 Direction et vitesse des vents ................................................................... 5-3
5.1.3 Evaporation............................................................................................... 5-4
5.1.4 Temperatures ........................................................................................... 5-4
. . .
5.1.5 Hum~d~terelative....................................................................................... 5-5
5.2 Topographie .............................................................................................................
.. 5-6
5.2.1 Site de re~nstallation................................................................................. 5-6
5.2.2 Decharye de Mbeubeuss......................... ..............................................
5-6
5.3 Geologie et hydrogeologie........................................................................................ 5-6
5.3.1 Contexte geologique regional................................................................... 5-6
5.3.2 Geologie locale......................................................................................... 5-7
5.3.3 Contexte hydrogeologique regional ..........................................................5-7
5.3.4 Hydrogkologie locale................................................................................ 5-8
5.4 Qualite des eaux souterraines................................................................................ 5-10
5.5 Eaux de surface et zones inondables................................................................. 5-12
5.5.1 Demarche methodologique........ .......................................................5-12
5.5.2 Identification, delimitation et caracterisation des bassins versants ........5-12
5.5.3 Analyse des apports pluviometriques..................................................... 5-13
5.5.4 Etude du ruissellement sur les versants du lac et ses extensions..........5-14
5.5.5 Infiltration des eaux sur la zone .............................................................. 5-15
5.5.6 Bilan hydrologique du lac et debordements lateraux..............................5-15
5.5.7 Determination des surfaces inondees ............................ ... ..............5-18
5.6 Qualite des eaux de surface................................................................................... 5-19
6 SOURCES D'IMPACTS POTENTIELS SUR L'ENVIRONNEMENT DES
EMISSIONS ATMOSPHERIQUES ASSOCIEES A LA DECHARGE DE
MBELIBEUSS........................................................................................................... 6-1
6.1 Qualitk de I'air........................................................................................................... 6-1
6.1.1 Description des sources d'emissions....................................................... 6-1
6.1.2 Estimation de la quantite de biogaz generke......................................... 6-2
6.1.3 Estimation des emissions atmospheriques.........................
6.1.4 Etude de dispersion atmospherique ....................................................... 6-7
6.2 SOIS.........................................................................................................................6-9
I*I @
R~PUBL!QUE .
OU SENEGAL
IIU 6 C M A L U U KPd&"N
l.(NLI.NL*.I L I W C W7..~
Elaboration d'un plan d'action de reinstallationet amenagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Envlronnementale Approfondie
Rapportdetail16 iii
7 IMPACT POTENTIEL POUR LA SANTE.............................................................. 7-1
7.1 Conditions socio-kconomiques de I'arrondissementde Keur Massar.................... 7-1
7.2 Sources d'exposition pour les populations...............................................................7-2
7.2.1 Eaux de lixiviation..................................................................................... 7-2
7.2.2 Sols et produits maraichers ...................................................................... 7-6
7.2.3 Air .......................................................................................................... 7-6
7.2.4 Explosions .............................................................................................. 7-11
7.2.5 Contact avec les dkchets (cas des rkcupkrateurs).................................7-11
7.2.6 Rappel sur la contamination des aeufs de poule ....................................7-11
7.3 Nuisances pour les populations..............................................................................7-13
7.3.1 Odeurs....................................................................................................7-13
7.3.2 Bruit ..................................................................................................... 7-14
7.3.3 Animaux nuisibles................................................................................... 7-14
8 EVALUATION DES IIWPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX.................. 8-1
8.1 Qualite de I'air........................................................................................................ 8-1
8.2 Qualitk des sols........................................................................................................ 8-1
8.3 Qualitk de I'eau......................................................................................................... 8-2
8.4 Zones inondables..................................................................................................... 8-3
8.5 Santk publique........................................................................................................ 8-3
9 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALEET SOCIALE ...................................9-1
9.1 Mesures de restauration proposkes pour la dkcharge de Mbeubeuss ....................9-1
9.2 Mesures proposkes pour le site de rkinstallation ..................................................... 9-2
9.3 Estimation prkliminaire des coirts des mesures proposbes .....................................9-2
9.4 Programme de suivi environnemental pour la zone de rkinstallation .......................9-3
9.5 Estimation des coirts de mise en aeuvre du programme de suivi.............................9-3
10 CONCLUSION........................................................................................................ 10-1
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXE A Figures
ANNEXE B Forages
ANNEXE C Essais de permkabilitk
ANNEXE D Certificats d'analyses
ANNEXE E Rksultats des simulations du bilan hydrologique
ANNEXE F Fichiers de sortie du modele LANDGEM
ANNEXE G Calculs des facteurs d'kmission
ANNEXE H Fichiers de sortie du modele AERMOD
ANNEXE l Document photographique
labora at ion d'un plan d'action de r6installation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
r valuation Environnementale Approfondie
Raooort detaille
LlSTE DES TABLEAUX
page
Tableau 2.1 - Estime des quantites de dechets a la decharge de Mbeubeuss....................2-3
Tableau 5.1 - Estimation des intensites de pluies d'une duree de 15 minutes ....................5-3
Tableau 5.2 - Estimation des intensites de piuies d'une duree de 20 minutes ....................5-3
Tableau 5.3 - Conductivites hydrauliques selon les methodes Hazen et Navfac DM7........5-9
Tableau 5.4 - Qualite des eaux souterraines au site de reinstallation de Keur Massar
et comparaison aux criteres de qualite de I'eau potable selon
plusieurs sources ..................................................................................... I ,5-I
Tableau 5.5 - Valeurs ex~remesde la hauteur annuelle de pluie determinee avec la
loi normale ................................................................................................5-13
Tableau 5.6 - Volumes annuels de remplissage du lac.................................................... 5-14
Tableau 5.7 - Resultats de la simulation hydrologique pour I'annee 2006.........................5-17
Tableau 5.8 - Qualite des eaux de surface du lac Mbeubeuss et comparaison aux
criteres de qualite .......................... .......................................................5-20
Tableau 6.1 - Debit maximal de generation du biogaz dans la decharge Mbeubeuss
(sans la presence de feux dans les dechets) .......................... 6-4 ...............
Tableau 6.2 - Concentrations typiques de SRT dans le biogaz ........................................... 6-4
Tableau 6.3 - Concentrations typiques de composes dans le biogaz .................................. 6-5
Tableau 6.4 - Facteurs d'emissions de composes des feux de matiere residuelle
(scenario 1)................................................................................................6-6
Tableau 6.5 - Concentrations ambiantes maximales de contaminants obtenues par
modelisation dans la zone de reinstallation de Keur Massar
SCENARIO 1 : Poursuite de I'exploitation de la decharge de
Mbeubeussjusqu'en decembre 2006 et fermeture sans action de
restauration..............................................................................................,6-I0
Tableau 6.6 - Concentrations ambiantes maximales de contaminants obtenues par
modelisation dans la zone de reinstallation de Keur Massar
SCENAF:IO2 : Fermeture de la decharge de Mbeubeuss en
decembre 2006 et mise en euvre d'un plan de rehabilitation
sommai~?,soit une couverture de 60 cm de sol propre de faqon B
reduire les feux spontanes et ameliorer globalement la salubrite des
lieux ................................. ..................................................................
,.6-I3
Tableau 6.7 - Concentrations ambiantes maximales de contaminants obtenues par
modelisation dans la zone de reinstallation de Keur Massar
SCENARIO 3 : Fermeture de la decharge de Mbeubeuss en
decembre 2006 et rehabilitation complete de celle-ci selon une
methode definitive qui assure une securite adequate pour les
populations environnantes (recouvrement final et captage de biogaz) ....6-15
Tableau 6.8 - Concentrations maximales de contaminants persistants dans le sol
accumules depuis I'ouverture de la decharge Mbeubeuss (1970-
2006)........................................................................................................
.6-17
elaboration d'un plan d'action de r4installation et am4nagement de la zone de recasement de Keur Massar
evaluation Environnementale Approfondie
Rapport detail18
LlSTE DES TABLEAUX
page
Tableau 7.1 - Les effets possibles des metaux sur la santB A la suite d'une exposition
chronique ...................................................................................................
.7-3
Tableau 7.2 Maladies pathogenes transmissibles par la consommation d'eau
-
contamin6e (lixiviat) ....................................................................................
7-5
Tableau 7.3 - Effets sur la santB associes A I'Bmissionde biogaz dans I'air ambiant..........7-7
Tableau 7.4 - Effets potentiels sur la santB associks aux expositions par inhalation A
certains composBs (en traces) contenus dans le biogaz............................7-9
Tableau 7.5 - Concentrations de dioxines et PBC dans les czufs A 0,7 km de la
dBcharge Mbeubeuss ...............................................................................7-12
tlaboration d'un plan d'action de rhinotallation et arnhnagernent de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnernentale Approtondie
Rapportdetaille vi
LlSTE DES GRAPHIQUES
page
Graphique 5.1 - Comparaison des valeurs cumulatives moyennes de pluviometrie
(1970-1998) et d'evaporation (1978-1998) 8 la station de Dakar Yoff........5-1
Graphique 5.2 - Pluviometrieannuelle - Stations de Dakar Yoff (1970-1998), de
Thiaroye (1971-1996) et de Bambilor (1977-1996) ................................... .5-2
Graphique 5.3 - Temperaturejournaliere mensuelle............................................................ 5-5
Graphique 5.4 Humidit6 relative-Valeurs mensuelles.....................................................
- 5-5
Graphique 5.5 - Courbe d'emmagasinementdu lac Mbeubeuss....................................... 5-16
Graphique 5.6 - Courbe surface-hauteur de I'altitudedu plan d'eau du lac
Mbeubeuss............................................................................................ .5-16
Graphique 6.1 - Courbes de generation et de captage du biogaz dans la decharge
Mbeubeuss (sans la presence de feux dans les dechets)..........................6-3
tlaboration d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
tvaluation Environnernentale Approfondie
Rapport detail16 vii
LlSTE DES FIGURES (ANNEXEA)
Figure 2.1 Localisation du site de rkinstallation et de la decharge de Mbeubeuss
-
Figure 4.1 - Localisation des puits d'observation au site de rkinstallation et topographie
locale
Figure 5.1 - Rose des vents
Figure 5.2 - Coupe hydrogkologique schematique
Figure 5.3 - Carte pikzometrique -Basses eaux -Zone de la dkcharge de Mbeubeuss
Figure 5.4 - Carte pikzomktrique - Hautes eaux - Zone de rkinstallation
Figure 5.5 - Carte pikzomktrique globale - Zone de la dkcharge de Mbeubeuss et zone de
rkinstallation '
Figure 5.6 - Zone inondable en annke moyenne de pluviom6trie
Figure 5.7 - Zone inondable en annee quinquennale (1:5 ans) humide
Figure 5.8 -Zone inondable en annee dkcennale (1:lO ans) humide
Figure 5.9 - Zone inondable en annke humide de frkquence 1.20 ans
Figure 5.10 - Zone inondable en annee moyenne de pluviom6trie - Site de reinstallation
amenagk
Figure 6.1 - Localisation des sources d'kmissions atmosphkriques utilis6es dans la
modklisation avec le modkle AERMOD
Figure 9.1 - Emplacement proposk des pikzomktres pour le suivi environnemental de I'eau
souterraine -Zone de rkinstallation
Elaboration d'un plan d'action de reinstallation et amenagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapport detaille 1-1
1 INTRODUCTION
1.I Objectifs
Dans le cadre du mandat confie par I'APIX A la firme TECSULTINTERNATIONAL LTEE
(TECSULT),concernant I'etude d'amenagement de la zone de reinstallation de Keur Massar,
TECSULT doit 6galement realiser I'evaluation environnementale approfondie du site de
reinstallation compte tenu de la proximite de la decharge de Mbeubeuss sise A moins de
2 km du site.
L'evaluation environnementale approfondie du site de reinstallation vise donc a evaluer les
impacts environnementaux actuels et futurs associes a la decharge de Mbeubeuss, en
particulier en ce qui concerne les impacts pour la sante et la securite des nombreux
menages dont la reinstallation est prevue A cet endroit dans le cadre du projet d'autoroute
Dakar-Diamniadio(tronqon Pikine- foret de Mbao).
1.2 Mandat
Le mandat confie a TECSULTsur I'evaluation environnementale approfondie du site de
reinstallation d'une superficie de 165 hectares, consiste plus specifiquement a evaluer les
caracteristiques environnementales a I'endroit de la zone de reinstallation notamment au
niveau de la qualite de I'air et de la qualite des eaux de surface et souterraines. Plus
specifiquement, il comprend les elements suivants :
La determination de I'impact environnemental sur la qualite de I'air et de I'eau de la
decharge au site de reinstallation de Keur Massar, et ce, pour les trois scenarios
suivants :
Scenario 1 : Poursuite de I'exploitation de la decharge de Mbeubeuss jusqu'en
decembre 2006 et fermeture sans action de restauration;
o Scenario 2 : Fermeture de la decharge de Mbeubeuss en decembre 2006 et mise
en ceuvre d'un plan de rehabilitation sommaire, soit une couverture de 60 cm de
sol propre de faqon a reduire les feux spontanes et ameliorer globalement la
salubrite des lieux;
o Scenario 3 : Fermeture de la decharge de Mbeubeuss en decembre 2006 et
rehabilitation complete de celle-ci selon une methode definitive qui assure une
securite adequate pour les populations environnantes (recouvrement final et
captage de biogaz).
i L'evaluation des impacts environnementaux que represente la decharge de Mbeubeuss
pour la sante publique des populations du site de reinstallation pour I'ensemble des
scenarios etudies.
P L'elaboration d'un plan de gestion environnementaleet sociale approfondi (PGESA) pour
le site de reinstallation de Keur Massar, comprenant :
o la proposition de mesures d'attenuation dans le cadre de la fermeture et de la
rehabilitation de la decharge de Mbeubeuss, incluant :
la description technique sommaire des mesures proposees;
I'estimation preliminairedes coicts des mesures proposees;
Elaboration d'un plan d'action de reinstallation et amenagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Appmfondie
Rapport d6taill6 1-2
o I'elaboration d'un programme de suivi environnemental dans la zone,
comprennant :
la description d'un programmetype de suivi annuel;
I'estimationdes coots de mise en ceuvre du programme.
1.3 Contenu du rapport
Le present rapport collige toutes les informations recueillies au cours du mandat de meme
que toutes les analyses et modelisations realisees pour caracteriser la qualit6
environnementaledu milieu environnant.
Outre I'introductionqui presente les objectifs de I'etude, I'enverguredu mandat et le contenu
du rapport, le present document se compose de neuf autres chapitres. Le chapitre 2 decrit
le projet du site de reinstallation et la decharge de Mbeubeuss. Le cadre legal sur
I'environnementest present6au chapitre 3. Le chapitre 4 resume les travaux d'investigation
effectues pour 1'6valuationde la qualit6 des eaux souterraines et de surface. Le chapitre 5
comprend une breve description du milieu physique environnant notamment en ce qui
concerne le climat, la geologic, I'hydrogeologie,les eaux de surface, les zones inondableset
la qualite des eaux. Les principaux impacts associes aux emissions atmospheriques et aux
rejets liquides de la decharge de Mbeubeuss sont colliges au chapitre 6. Le chapitre 7
s'attarde sur les impacts potentiels de la decharge sur la sante des populations.
L'evaluation des impacts environnementaux et sociaux pour les trois scenarios decrits
precedemment est detaillee au chapitre 8. Le chapitre 9 presente le plan de gestion
environnementale et sociale propose pour attenuer les impacts pour les populations ainsi
que les mesures de suivi proposees pour suivre I'6volution de la qualit6 environnementale
du milieu. Le dixieme et dernier chapitre fait &at des conclusions et des recommandations
de TECSULTsuite $I cette etude.
Le rapport comprend de plus une bibliographie complete et une dizaine d'annexes
techniques $I la fin du document.
Elaboration d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapport detaille 2-1
2 DESCRIPTION DU PROJET
2.1 Site de reinstallation
2.I.1 Localisation
Le site de r6installation propose dans la zone de Keur Massar doit etre amenage pour
accueillir les populations vivant actuellement dans I'emprise de certains tronqons de la future
autoroute a peage Dakar-Diamniadio. Le site de r6installation se situe a 11int6rieurde la zone
d'influence de la zone urbanis6e du grand Dakar, la capitale nationale du S6negal. Le site
est consider6 en zone rurale et son usage est actuellement dedie a I'agriculture dans les
zones en pentes avec quelques residences.
A I'origine, la partie ouest du site de reinstallation faisait partie de la Commune de Keur
Massar, Arrondissement des Niayes, Dkpartement de Pikine, tandis que la partie est, est
sise dans la Communaute rurale de Sangalkam, Arrondissement de Diamniadio,
Departement de Rufisque. Sa localisation finale le situe dans la Communaute rurale de
Sangalkam, tres proche de Tivaouane Peul. Cette region peninsulaire situ6e le lorlg de la
c6te nord de I'Ocean Atlantique est separee du littoral par un cordon dunaire protege et
rebois6. Plus sp6cifiquement, le site de reinstallation, qui couvre une superficie d'environ
165 hectares, est situe legerement au sud et 8 I'est du lac Mbeubeuss, lequel est en partie
ass6ch6, et au nord des villages de Keur Massar et de Niakoul Rab. La localisation du site
est illustree 8 la figure 2. 1 '.
Le site de reinstallation se situe 6galement a environ deux kilom6tres du village de Malika
dans lequel se trouve la decharge de Mbeubeuss. Cette decharge non contr6l6e, mise en
operation vers 1968,reqoit la presque totalite des dechets domestiques produits par les
habitants du grand Dakar.
2.1.2 Description
I1est prevu d'accueillir de nombreux menages sur le site de reinstallation propos6 par I'APIX
dans la region de Keur Massar. Ces menages font partie des populations actuellement
installees dans I'emprise de la future autoroute entre le viaduc de Pikine et la for& de Mbao.
Selon les donn6es actuelles sur la population, le site prevu 8 Keur Massar pourrait abriter
une population estim6e a environ 20 000 personnes, mais ces chiffres restent a confirmer.
Une partie des besoins en superficie pour le logement de cette population sera vouee a
I'amenagement des concessions residentielles. Le reste des terres sera occupe par les
equipements collectifs (ecoles, centres de sante, centres sportifs, etablissements religieux et
culturels, caserne de pompier, reserve administrative, etc.), les infrastructures (voirie,
services d'utilites publiques, reseaux d'alimentation et assainissement des eaux, etc.) et les
espaces publics (marches, places publiques, parcs, etc.) de cette nouvelle communaute.
Les figures sont toutes regroupees a I'annexe A
Elaboration d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
evaluation Environnementale Approfondie
R ~ D Ddetail16
o ~ ~
2.2 Decharge de Mbeubeuss
2.2.1 Localisation et historique
La decharge de Mbeubeuss est situee A environ deux kilometres A I'est du village de Malika
et A pres de deux kilometres au nord de celui de Keur Massar. Au pied de la decharge, on
retrouve 6galement deux villages voues A la recuperation d'articles divers en provenance de
la decharge.
Amenagee le long d'un axe nord-estlsud-ouest, la decharge occ51peune superficie de I'ordre
de 60 hectares. La route d'acces A la decharge se situe au milieu de son axe central et
rejoint le cordon dunaire du littoral. Cette route permet egalement I'acces des camions A la
plage 013 le sable est exploit6 de maniere assez intensive.
La decharge de Mbeubeuss a commence A &re exploitee en 1968 lors de I'enfouissement
du compost non valoris6 de I'usine de compostage de Bel Air, installee la meme annee. Au
depart, cet enfouissement ne devait servir qu'A surelever le terrain nature1pour amenager la
route de Malika.
A la suite de la fermeture de la decharge de Dakar A Hann en 1970, le site de Mbeubeuss
est devenu la decharge publique de la presqu'ile du Cap Vert. A cette epoque, aucune
etude d'implantation et d'exploitation n'a kt6 realisee et le site de la decharge s'est
developpe de f a ~ o naleatoire. Ce developpement non planifie a men6 A I'occupation d'une
superficie importante du lac Mbeubeuss par la decharge, soit pres de 20 hectares sur une
superficie globale du lac de 152 hectares, ce qui represente plus de 13 % de sa superficie.
2.2.2 Su~erficieet volume de dechets
Tel que mentionne prkcedemment, la decharge de Mbeubeuss couvre actuellement une
superficie de I'ordre de 60 hectares. Au cours des dernieres annees, la decharge a surtout
6voluk en hauteur. L'kpaisseur des dkchets varie de 3 A 10 metres.
Selon les estimes effectues par TECSULTpour etablir la quantite de dechets enfouis A
Mbeubeuss depuis sa mise en exploitation, la decharge pourrait abriter pres de 9,8 millions
de tonnes de dechets. Le tableau 2.1 indique les quantiteci estimees de dechets qui
auraient 6te enfouis dans la decharge depuis 1970. Ces estimes sont bases sur les
donnees de population au cours de la periode, un taux de generation de dechets de
0,6 kglpersonneljour (DEEC, 1998) et une fraction de 77 % des quantites totales de dechets
generks pour le grand Dakar qui seraient enfouies 21la decharge de Mbeubeuss (DEEC,
1998). En supposant une densite de dechets de 0,75 tonnelm3, le volume total de dechets
enfouis au site de la decharge de Mbeubeuss d'ici la fin de 2006 pourrait atteindre
13 millions de metres cubes ( ~ m ~ ) .
Elaboration d'un plan d'action de r4installation et am4nagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
RaDDOfldeta~lle
Tableau 2.1 Estime des quantites de dechets a la decharge de Mbeubeuss
-
Notes - 1 : Pour les annees ou les donnees de populations n'elaient pas dispon~bles,un taux de uoissance de 2.6 % a ete
utilise.
2 : Pour ces annees, les quantites de dechets produits ont etb fournies par I'APROSEN.
elaboration d'un plan d'action de r&lnstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
evaluation Environnementale Approfondie
Rapportdbtaille 2-4
II est ZI noter qu'une importante reduction du volume de dkchets enfouis est rkaliske,
laquelle est principalement attribuable aux feux spontanks et ponctuels observks
rkgulikrement dans la dkcharge. Ces feux sont une conskquence du biogaz gknkrk par les
dkchets et semblent kgalement etre une f a ~ o nde les gkrer pour limiter leur volume, de
meme que pour restreindre la prolifkration des maladies associkes. Cette rkduction du
volume de dkchets est aussi attribuable ZI d'autres facteurs comme la rkcupkration de
certaines matikres par les populations locales, le tassement des dkchets non compactks et
la biodegradation de la matikre organique.
En ce qui concerne les activitks de recupkration, plus de 150 personnes s'activent sur la
decharge en qualitk de rkcupkrateurs ou d'kboueurs de surface. Armes d'un pic et d'un sac,
ils parcourent de long en large la dkcharge pour dknicher le maximum d'objets ZI revendre,
tels que le plastique, la ferraille, les canettes (boissons ou coriserves) usagkes et parfois,
les produits alimentaires perimks. Ils ont pour clients des forgerons, mais egalement des
industriels spkcialises dans le recyclage des dkchets plastiques , ~metalliques. u
2.2.3 Com~ositiondes dechets
Selon les donnees de la Communautk Urbaine de Dakar (CUD, 1995), la composition des
dkchets typiques produits dans le grand Dakar est la suivante :
r Dkchets organiques 43,6 %
r Particules fines 25,6 %
Papiers et cartons 9,7 %
P Textiles et chiffons 5,2 %
r Mktaux ferreux 3,4 %
Plastique 2,7 %
t Cailloux et ckramique 2,4 %
P Caoutchouc 1,5 %
Verre 1,l %
r Cuir 0,3 %
P Bois 0,2 %
Ces donnkes indiquent que pres de la moitik des dkchets produits dans le Grand Dakar sont
composks de matikres organiques. Ces chiffres indiquent kgalement que les dechets
produits contiennent une importante quantite de particules fines, certainement due ZI la
presence de sable dans le milieu.
Pour les dkchets qui sont admis ZI la dkcharge de Mbeubeuss, il faut kgalement considkrer
les elements suivants :
P les boues de fosses septiques (66 % de la population a un accks ZI I'assainissement
individuel);
r les dechets biomkdicaux;
r les dechets industriels dont la majeure partie provient des industries agroalimentaires,
knergetiques, en parachimie, des vkhicules automobiles et lourds, des papetikres et de
la metallurgie;
I* fig
RLPUBL!QUE
DU SENEGAL - C ~ U Y I C I U ~LY~,AI .(r~i*
~
m l,.,lrrJ1*,NI
L ,ra-c-"Avu,
Elaboration d'un plan d'action de r4installation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
valuation Environnementale Approfondie
Rannnrt detaille
t les dechets clandestins dont I'origine est inconnue.
Par ailleurs, dans un rapport d'etude des impacts de la decharge de Mbeubeuss sur
I'environnement (Veritas, 1990), les proportions suivantes de dechets ont ete evaluees :
89,3 % d'ordures menageres;
5,7 % de dechets industriels;
3,8 % de boues de fosses septiques ;
1,2 % de dechets biomedicaux.
Selon le rapport d'etude de Veritas, certains dechets industriels issus notamment de
I'industrie metallurgique son constitues de matieres dangereuses susceptibles
d'affecter la qualite de I'environnement et la sante tels que des polychloro-biphenyles
(PCB ou BPC).
2.2.4 Gestion et rehabilitation de la decharqe de Mbeubeuss
La collecte et le transport des ordures menageres dans le Grand Dakar, de meme que la
gestion du site de la decharge de Mbeubeuss, ont d'abord ete confies 2 la Societe africaine
de diffusion (Soadip) jusqu'en 1985. Ensuite, la gestion de ces operations a ete confiee a la
Societe lndustrielle dlAmenagement du Senegal (SIAS) jusqu'en 2003. Depuis trois ans,
cette gestion a ete donnee a la Societe AMA-Senegal, une succursale de la Societe Suisse
Alcyon. AMA-Senegal devait proceder a la fermeture de la decharge de Mbeubeuss le
31 juillet 2006, un nouveau site d'enfouissement &ant en construction dans la region de
Sindia. A la suite de plusieurs defaillances notees quant A la collecte des ordures, ~'Etatdu
Senegal a mis en demeure la Societe AMA-Senegal en novembre 2005 pour que celle-ci
remplisse ses engagements et rende la Ville de Dakar propre. La mise en demeure &ant
restee infructueuse, I'Etat du Senegal a mis fin au contrat qui le liait a AMA-Senegal en
juillet 2006.
A I'heure actuelle, la gestion des ordures a Dakar est sous la responsabilite du Ministere de
I'Environnement et de la Protection de la nature (ci-apres appele Ministere de
I'Environnement). La fermeture de la decharge de Mbeubeuss a ete reportee de 4 A 5 mois,
soit d'ici la fin 2006. Par contre, tant que les travaux de construction de la future decharge
de Sindia ne seront pas completes et qu'aucun site alternatif n'a ete prevu, il est peu
probable que la decharge de Mbeubeuss puisse fermer. Les travaux de construction de la
decharge de Sindia ont 8te demarres, mais sont actuellement arretes depuis le litige entre
AMA-Senegal et ta tat. La fermeture de la decharge de Mbeubeuss pour la fin de I'annee
2006 semble donc comp:etement irrealiste.
Selon les informations obtenues aupres du Ministere de I'Environnement et de la Societe
AMA-Senegal, il n'existe actuellement aucun projet de restauration de la decharge de
Mbeubeuss. AMA-Senegal devait demarrer des etudes sur la restauration du site de la
decharge une fois celle-ci fermee, mais compte tenu de I'actuelle conjoncture, aucune
demarche dans ce sens n'a ete entreprise par la Societe. Au Ministere de I'Environnement,
tout les intervenants s'entendent a I'effet que le site de la decharge de Mbeubeuss doit &re
restaure, mais aucun projet n'est presentement en cours ou a ['etude, et aucun echeancier
n'est actuellement disponible.
Dans le cadre du Mecanisme de Developpement Propre (MDP) mis de I'avant par I'Etat du
Senegal en accord au Protocole de Kyoto auquel le Senegal a adhere, le Ministere de
I'Environnement a informe TECSULT que plusieurs bureaux d'etudes etrangers ont manifeste
leur inter& quant aux possibilites de restauration et de gestion de la decharge de
Elaboration d'un plan d'action de reinstallation et ambnagernent de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapportdbtaille 2-6
Mbeubeuss, notamment en ce qui concerne la recuperation des biogaz et leur valorisation
pour la production d'electricite. Un projet de recuperation et valorisation permettrait
kgalement d'obtenir des credits de C02, lesquels genereraient un apport de I'ordre de 5
millions de dollars americains (5M$US) sur une periode de 14 ans. Aucun des projets
present& par les bureaux &rangers n'est toutefois A une &ape d'etude avancee aupres du
gouvernement senegalais. Par ailleurs, aucune documentation quant aux propositions
reques par le Ministere de I'Environnement n'a pu &re obtenue.
2.3 Alternative a la decharge de Mbeubeuss
AMA-S6negal deposait en juin 2005 une etude d'impact sur I'environnement pour la
realisation d'un Centre d'enfouissement technique (CET) A Diass (region de Thies,
Dkpartement de Mbour, Arrondissement de Nguekokh). Le site choisi pour I'amenagement
du CET abritait des carrieres lateritiques, lesquelles sont encore partiellement exploitbes
aujourd'hui. Plus precisement, le site propose se situe du c8tB ouest de la route nationale
reliant Dakar A Mbour. A vol d'oiseau, il est A 4 km au nord-est du croisement de Sindia, A
6 km au sud-est de Thiky, et A 5 km de la bordure maritime.
2.3.1 Capacite prevue du CET propose A Diass
Pres de 60 hectares doivent etre amenages pour abriter le CET propose par AMA-Senegal.
Le projet initial prevoit une duree de vie d'environ 10 ans via I'amenagement de huit (8)
sous-cellules A realiser de faqon progressive. Le volume de dechets qui seront enfouis dans
ces sous-cellules est de presque 7,l ~ m GrAce. A cette volumetric, en considerant une
~
exploitation moyenne d'environ 1 300 tlj et une densite moyenne de dechets dans la
decharge de 0,751t/m3,il sera possible de garantir le stockage definitif des dechets urbains
produits dans la region du Grand Dakar sur une periode d'environ 10 ans. Le projet prevoit
en outre une zone d'expansion de la decharge sur laquelle seront trees de nouveaux lots
pour dechets, jusqu'au terme de la concession de 25 ans attribuee A AMA-Senegal. En
effet, la decharge pourrait recevoir une quantite superieure de dbchets, si cela s'averait
necessaire, en surelevant les lots de decharge dont le niveau, par mesure de precaution,
serait A 18 m en dessous du terrain naturel.
2.3.2 Principes d'amenagement du CET propose
Systeme d'etancheite a double protection
Pour la protection de la nappe d'eau souterraine, un systeme A double niveau de protection
doit &re amenage. Au premier niveau, le compactage de la couche naturelle marno-calcaire
permet I'atteinte d'une conductivite hydraulique d'une valeur de I'ordre de 10-~m/stel que
requis par les directives europeennes en vigueur. Le second niieau d'6tancheite est obtenu
par la disposition sur les fonds de casiers d'une geomembrane impermeable de 2 mm
d'kpaisseur sur laquelle est ensuite dispose un geotextile.
Systeme de collecte des lixiviats
La nature permeable des terrains existants a suggerk I'adoption d'un systeme
d'impermeabilisation artificiel garantissant le confinement des lixiviats de la decharge,
rendant ainsi necessaire un reseau de drainage et d'acheminement des lixiviats vers les
points de collecte et de pompage.
Elaboration d'un plan d'action de r4installation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
valuation Environnementale Approfondie
Raooort detaille
Systeme de captage des biogaz
Le contrble de la production de biogaz prevoit la realisation de puits de captation par
((elevation ))qui permettent de capter le biogaz meme lors de la phase de remplissage de la
decharge. Les puits sont places a I'interieur de la decharge, a des points equidistants afin
d'assurer I'efficacitedu systeme.
Les puits de captation du biogaz sont essentiellement des drains verticaux qui s'etendent le
long de toute la hauteur de I'amas; ils sont formes d'un module de base place a la base du
CET, et sont eleves au fur et a mesure de I'augmentation de I'epaisseur des dechets,
jusqu'a ce que la hauteur prevue, dans le projet final, soit atteinte. Un total de 126 puits est
prevu dans le cadre de ce projet. Les tetes de puits seront reliees a un systeme d'aspiration
et de combustion du biogaz.
Systeme de collecte des eaux pluviales
Durant la phase d'exploitation des lots, afin que les eaux d'ecoulement exterieures n'entrent
pas en contact avec les dechets, entrainant ainsi un phenomene de lixiviation et augmentant
la production de lixiviats, des fosses provisoires ou definitifs seront construits le long des
perimetres utilises.
Autres structures
A la fin de la construction de la decharge, des infrastructures seront creees et les principales
sont les suivantes :
clbture et portail d'entree;
r structure de pesee avec batiment de controle et poste de securite annexe;
i batiment pour les bureaux;
r batiment de services;
batiment pour le garage et les pieces de rechange;
equipement hydraulique;
reseau d'egout;
P systeme de prevention des incendies;
centrale electrique.
2.3.3 Situation actuelle du proiet d'AMA-Senegal a Diass
A la suite du depot de I'etude d'impact du projet de CET propose a Diass, le projet a ete
autorise par les autorites senegalaises, le 12 aoOt 2005. Les travaux d'amenagement du
CET ont ete debut& sous la direction de I'entreprise italienne Colosimo.
A la suite d'une visite du site par les professionnels de TECSULTen aoOt 2006, il a ete
constate que la premiere sous-cellule a ete entierement excavee. Plusieurs equipements
lourds sont presents sur le site de meme que les rnateriaux geosynthetiques requis pour
I'etancheisation du CET. Neanmoins, les travaux d'arnenagement ont dO etre arretes a la
suite des conflits entre AMA-Senegal et I'etat senegalais. II sernble que les travaux sont
interrompus depuis le debut de I'annee 2006.
elaboration d'un plan d'actlon de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
evaluation EnvironnementaleApprofondie
Rapportdbta~llb 3-1
3 CADRE LEGAL SUR L'ENVIRONNEMENT
3.1 Politique nationale de gestion de I'environnement
Le cadre national de la politique en matiere environnementale est marque par les
documents d'orientation et les exercices de planification decrits ci-apres.
3.1.1 Lettre de Politique Environnementale
Afin d'asseoir une demarche plus coherente, inspiree par une mission s'inscrivant dans la
perspective du developpement durable, le Gouvernement du Senegal vient d'adopter une
Lettre de Politique Environnementale dont I'objectif global vise A assurer la durabilite du
developpement kconomique et social, dans une perspective de forte croissance compatible
avec la presetvation des ressources naturelles et de I'environnement. Les objectifs
specifiques poursuivis par cette politique consistent A :
ameliorer la base de connaissance des ressources naturelles et de I'environnement en
vue de mieux mesurer leurs capacites de charge;
attenuer la degradation des ressources d'ici 2008 en mettant en place un dispositif
institutionnel et reglementaire efficace s'appuyant sur les conventions internationales;
ameliorer les capacites de planification et de coordination des actions de preservation de
I'environnementdans un contexte de plus grande responsabrlisationdes divers acteurs;
b promouvoir des activites generatrices de revenus et des infrastructures collectives
combinant la lutte contre la pauvrete et la degradation de I'environnement;
augmenter la desserte des populations en ouvrages d'assainissement collectifs
autonomes;
assurer la prise en charge correcte de rejets d'eaux usees produites actuellement et A la
suite de la mise en oeuvre du volet production d'eau potable.
La Lettre de Politique Environnementale accorde une place centrale A la gestion des
dechets solides en general.
3.1.2 Plan National d'Action pour I'Environnement(PNAE)
En fkvrier 1995, le Senegal a entame un processus participatif et decentralise de
preparation de sa strategic en matiere de gestion des ressources naturelles et de
I'environnement. Au niveau de la definition des politiques et de 1161aboration des
programmes environnementaux, le Plan National d'Action pour I'Environnement (PNAE)
constitue le cadre strategique de reference en matiere de planification environnementale. A
ce titre, il accorde un rang de priorite eleve A I'integration de la dimension environnementale
dans le processus de planification macro-kconomique. Aussi, le secteur relatif A
I'ameliorationdu cadre de vie des populations est interpelle au premier chef pour les impacts
causes sur I'environnement et la sante des populations par les dechets solides, notamment
s'ils ne sont pas geres de faqon 6cologiquement durable.
3.1.3 Programme d'Action National de Lutte Contre la Dksertification (PANILCD)
Le PANILCD constitue une partie integrante et une composante majeure du Plan National
d'Action pour I'Environnement (PNAE), puisque la desertification et la degradation des
ressources naturelles constituent, dans plusieurs zones du S6n6gal, les problemes
laboration d'un plan d'action de rbinstallation et arnbnagernentde la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnernentale Approfondie
Rannort detaillb
environnementaux les plus aigus. De par son caractere transversal, il a integre lors de son
elaboration les orientations majeures contenues dans les autres exercices sectoriels, tels
que le plan d'action de I'elevage, le plan d'action foncier, le plan d'action forestier. Parmi les
causes de desertification, le Plan met I'accent sur le deboisement forestier entrainant le
denuement des sols.
3.1.4 Strateqie et Plan d'Action pour la Conservation de la Biodiversite
Dans le cadre de la mise en oeuvre de la convention internationale sur la conservation de la
biodiversite, le Senegal a dabore une Strategie et un Plan dlAction pour la Conservation de
la Biodiversite. Le Plan d'Action est constitue par les actions prioritaires urgentes et
realisables dans un delai de cinq ans. Deux categories d'action ont CtC retenues : celles qui
apportent un appui a la mise en oeuvre de la Strategie Nationale et du Plan National d'Action
d'une part, et d'autre part, celles qui sont specifiques aux principaux sites de biodiversite. La
strategic souligne avec force la necessite de preserver les sites de biodiversite.
3.1.5 Strateqie Nationale de Mise en CEuvre sur les Chanqements Climatiques
La Strategie Nationale de Mise en Ouvre en direction des Changements Climatiques vise a
asseoir un cadre harmonise de gestion des programmes relatifs aux changements
climatiques. II faut souligner que les decharges d'ordures non contrdlees, de par
I'emanation de certains gaz, contribuent grandement a ce phenomene.
3.2 Code de I'Environnernent
Le Code de I'Environnement de 2001 constitue la base de la legislation environnementale
au Senegal. Ce texte, qui modifie la loi de 1983 s'intitulant Code de I'Environnement, a ete
I'objet d'une refonte et d'une actualisation en vue de prendre en compte I'evolution de la
politique nationale de protection des ressources de I'environnement, ainsi que
I'accroissement des normes et principes internationaux souscrits par le Senegal. Plus
specifiquement, les elements suivants ont mene a cette refonte et actualisation du code :
t le transfert des competences de gestion des ressources naturelles et de I'environnement
aux collectivites locales (1996);
I'adoption de nouveaux instruments strategiques dont :
o le Plan National d'Action pour I'Environnement (PNAE);
o le Plan d'Action National de Lutte Contre la Desertification (PANILCD);
o le Plan d'Action Forestier du Senegal (PAFS);
o la Strategie nationale de mise en oeuvre de la Convention Cadre sur les
Changements Climatiques;
o le Programme d'action sur la diversite biologique;
o le Plan dlAction pour la protection de la Couche dlOzone;
o le Plan de gestion des dechets dangereux;
I'adoption de nouveaux textes en 1997 et 1998 (Code forestier, decrets d'application du
Code de I'eau, Code petrolier, Code de la peche maritime, etc.);
$laboration d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapportdetail16 3-3
I'importance des ktudes d'impact comme des klernents du processus de decisions
environnementales;
la conformitk du droit national aux conventions internationales signkes et ratifikes par le
Sknegal;
la prise en compte de principes importants en matikre de protection de I'environnement
(dkveloppement durable, conservation, utilisation durable).
Le Code est divisk en quatre principaux titres, soit
dispositions gknkrales (definitions, principes fondamentaux et instruments de la
protection de I'environnement);
prkvention et lutte contre les pollutions et nuisances (les installations classkes, les
ktablissements humains, la gestion des dkchets, les substances chimiques nocives et
dangereuses, I'ktude d'impact et I'ktablissementdu plan d'urgence);
protection et mise en valeur des milieux rkcepteurs (pollution des eaux, pollution de I'air
et odeurs incommodantes, pollution et degradation des sols et du sous-sol, pollution
sonore);
sanctions et dispositions diverses.
Le Code de I'Environnement insiste sur I'obligation d'une gestion kcologiquement rationnelle
des dkchets, la responsabilisation des personnes physiques et morales (particulikrement les
collectivitks locales) et enfin le renforcement du contr6le des dechets toxiques. Le Code de
I'Environnement prkvoit desormais que :
a les dechets doivent Qtreelimines ou recycles de mimiere ecologiquement
rationnelle afin de supprimer ou de reduire leurs effets.nocifs sur la sante de
I'homme, sur les ressources naturelles, la faune ou lid flore ou la qualit6 de
I'environnement >>.
Le Code de I'Environnement insiste kgalement sur le fait que
r lorsque les emissions polluantes des installations peuvent engendrer, en
raison de conditions meteorologiques constatees ou previsibles a court
terme, une elevation du niveau de la pollution atmospherique constituant
une menace pour les personnes ou pour les biens, les exploitants de ces
installations doivent mettre en euvre toutes les dispositions utiles pour
supprimer ou reduire leurs emissions polluantes. s
3.2.1 Arretks ministkriels
Plusieurs arretks ministkriels prkcisant la lkgislation sknkgalaise dans le domaine des
ktudes d'impact ont kgalement kt&adopt& en 2001 dont notamment :
1 I'arretk ministkriel no 9468 MJEHP-DEEC en date du 28 novembre 2001 portant sur la
reglementation de la participation du public A I'ktude d'impact environnemental;
P I'arretk ministkriel no 9469 MJEHP-DEEC en date du 28 novembre 2001 portant sur
I'organisation et le fonctionnement du comitk technique;
I'arretk ministkriel no 9470 MJEHP-DEEC en date du 28 novembre 2001 fixant les
conditions de dklivrance de I'Agrkment pour I'exercice des zctivitks relatives aux ktudes
d'impact sur I'environnement;
REPU,BL!QUE
DU SENEGAL
' W U LmLA R Y M x K l
LlmYYlhlll U:C U r O l N V I L
labora at ion d'un plan d'action de rbinstallation et arnbnagernent de la zone de recasernent de Keur Massar
valuation Environnernentale Approfondie
Rapport detaille 3-4
I'arrete ministeriel no 9471 MJEHP-DEEC en date du 28 novembre 2001 portant sur le
contenu des termes de reference des etudes d'impact;
t I'arrete ministeriel no 9472 MJEHP-DEEC en date du 28 novembre 2001 portant sur le
contenu du rapport dl: I'etude d'impact environnemental.
3.2.2 Normes
Quelques normes ont aussi ete elaborees au Senegal depuis 2001 pour mieux encadrer les
industries locales notamment en ce qui concerne les rejets dans I'eau et dans I'air. Ces
normes sont les suivantes :
Norme NS 05 061 -Eaux usees : normes de rejet datant de juillet 2001;
r Norme NS 05 062 - Pollution atmospherique : normes de rejet datant d'octobre 2003.
La norme NS 05 061 specifie des valeurs limites de rejet des eaux residuelle et de lixiviation
au point de rejet final dans les egouts ou dans le milieu.
La norme NS 05 062 specifie les normes de rejet pour plusieurs polluants de I'air emis A des
points de rejet industriel.
3.3 Decret 74-338 relatif aux ordures menageres
Le decret 74-338 du 10 avril 1974 reglemente I'evacuation et le depot des ordures
menageres. Ce texte met I'accent sur la definition des ordures menageres, la collecte et
leur mise en decharge. Le decret aborde la question de la mise en decharge contralee :
mise en couches successives des ordures (epaisseurs de 1,5 a 2,5 m); couverture en terre
(10 A 30 cm); cldture du site (1,5 m de hauteur au moins). Le texte precise que le site doit
etre suffisamment eloigne des habitations, des nappes aquiferes et des cultures agricoles;
etre d'un acces facile; ne pas se trouver sous les vents dominants par rapport A la ville; etre
de preference dans une depression. Ces dispositions sont pour la plupart depassees
(epaisseurs des couches, presence dans une depression, etc.) et necessitent une
actualisation. En plus, le decret ne fait aucune reference au dispositif d'impermeabilisation
et de protection du sol, a la collecte du biogaz et du lixiviat, au mode d'exploitation, a la
couverture finale et au dispositif de suivi.
3.4 Code de I'Hygiene
La loi no83-71 du 5 juillet 1983 portant sur le Code de I'Hygiene vise a reglementer
I'hygiene, c'est-a-dire I'ensemble des regles qui doivent etre respectees par chacun pour
conserver sa sante. De ce point de vue, elle vise I'hygiene individuelle, mais surtout
publique ou collective, I'assainissement du milieu, de nature A rendre propice
I'epanouissement de la vie sous tous ses aspects. La loi a defini, entre autres, les regles
d'hygiene de f a ~ o nprecise de maniere a lutter contre les epidemies et A veiller a la bonne
gestion de I'hygiene des habitations, des installations industrielles ainsi qu'a I'hygiene des
voies publiques et au conditionnement des dechets. Le Code prevoit une veritable police de
I'hygiene pour veiller A I'effectivitede son application. Cependant, le Code ne statue pas sur
la gestion des dechets urbains. En plus, certaines dispositions restent generales et
I'absence de decret d'application limite son efficacite.
tlaboration d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
tvaluation Environnementale Approfondie
Rapportdetaille 3-5
3.5 Code des Collectivites Locales
Les collectivit~slocales ont un r61e de premier plan dans la lutte contre I'insalubrite qu'elles
tirent des competences qui leur sont transferees, notamment en matikre d'urbanisme, de
sante et d'hygiene. Dans le domaine de la gestion des dechets, la loi no96-06 du
22 mars 1996 portant sur le code des collectivit6s locales et la loi no96-07 du 22 mars 1996
portant sur le transfert des competences environnementales zux collectivites locales leur
confkrent entikrement les competences. L'article 34 du decret no96-1134 du
27 decembre 1996 precise que :
cc la commune gere les dechets produits dans son pbrimetre. Elle
prend toutes les dispositions indispensables pour leur collecte, leur
transport et leur traitement. La commune peut aussi, en collaboration
avec d'autres communes, installer des centres de traitement des
dechets u.
Les collectivit~slocales ont un droit de veille environnementale sur toute I'etendue de leur
territoire.
3.6 Code de I'Eau
La loi no81-13 du 4 mars 1981 porte sur I'adoption du Code de I'eau. Cette loi regit le
regime des eaux non maritimes y compris les eaux des deltas, des estuaires et des
mangroves ainsi que le regime des ouvrages hydrauliques. Pour assurer une protection
efficace de cette ressource, c'est le regime de la domanialite publique qui est utilise. En
effet le domaine public se caracterise par son inalienabilite et son imprescriptibilite. Le
prelkvement des eaux est soumis soit A un regime d'autorisation ou A un regime de
declaration.
Le titre II du Code est consacre A la protection qualitative des eaux et prevoit des mesures
pour lutter contre la pollution des eaux et leur regeneration en fixant des normes A respecter
pour les usages, en determinant les faits susceptibles de polluer I'eau et des moyens
administratifs de lutte contre la pollution. La priorit6 est toujours accordee A la
consommation humaine.
C'est seulement en 1998 qu'ont kt6 adopt& les premiers decrets d'application du Code de
I'eau. II s'agit des decrets suivants :
Decret no 98-555 du 25 juin 1998 portant sur I'application des dispositions du Code de
I'eau relatives aux autorisations de construction et d'utilisation d'ouvrages de captage et
de rejet;
P Decret no 98-556 du 25 juin 1998 portant sur I'application des dispositions du Code de
I'eau relatives A la police de I'eau;
r Decret no98-557 du 25 juin 1998 portant sur la creation d'un Conseil superieur de I'eau.
3.7 Conventions internationales
Le Senegal comme d'autres pays a sign6 et ratifie plusieurs conventions internationales
relatives A la protection de I'environnement. Ces conventions sont :
Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants - 22 mai 2001;
labor at ion d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapport delaille 3-6
t Protocole de Montreal relatif A des substances qui appauvrissent la couche d'ozone -
PNUE, Beijing 1999;
P Convention sur la procedure de consentement prealable en connaissance de cause
applicable a certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font I'objet d'un
commerce international - PNUE, FAO, septembre 1998;
r Protocole de Kyoto a la convention cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques -1997;
r Convention des Nations Unies sur la lutte contre la desertification dans les pays
gravement touches par la secheresse et/ou la desertification, en particulier en Afrique -
Octobre 1994;
Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques - Nations Unies,
1992;
Convention sur la diversite biologique - Juin 1992;
P Convention de Bale sur le contrdle des mouvements transfrontieres de dechets
dangereux et de leur elimination adoptee par la Conference des plenipotentiaires du
22 mars 1989 - Entree en vigueur le 5 mai 1992;
Convention de Vienne pour la protection de la couche d'ozone - 22 mars 1985;
Convention de Bonn sur la conservation des especes migratrices appartenant a la faune
sauvage - 23 juin 1979;
r Convention sur le commerce international des especes de faune et de flore sauvages
menacees d'extinction - signee A Washington D.C. le 3 mars 1973, amendee A Bonn le
22 juin 1979;
r Convention de Ramsar relative aux zones humides d'importance internationale
particulierement comme habitats des oiseaux d'eau - Unesco, fevrier 1971.
La Convention de Stockholm interdit un certain nombre de substances organiques tres
polluantes et persistantes tels que les pesticides chlores et les polychloro-biphenyles (PCB
ou BPC).
Les pays ayant signes cette convention s'engagent notamment A interdire ou prendre les
mesures juridiques et administratives qui s'imposent pour eliminer la production et
I'utilisation des substances chimiques visees par la convention. En ce qui concerne les
dechets, des mesures appropriees doivent etre prises pour s'assurer que les dechets, y
compris les produits et articles une fois reduits a I'etat de dechets :
r sont manipules, recueillis, transportes et emmagasines d'une maniere ecologiquement
rationnelle;
sont elimines de maniere a ce que les polluants organiques persistants qu'ils
contiennent soient detruits ou irreversiblement transformes, de telle sorte qu'ils ne
presentent plus les caracteristiques de polluants organiques persistants, ou autrement
elimines d'une maniere ecologiquement rationnelle lorsque la destruction ou la
transformation irreversible ne constitue pas I'option preferable du point de vue
ecologique ou la teneur en polluants organiques persistants est faible, compte tenu des
regles, normes et directives internationales, y compris celles qui pourraient &re
elaborees conformement au paragraphe 2, et des regimes regionaux et mondiaux
pertinents regissant la gestion des dechets dangereux;
elaboration d'un plan d'action de rbinstaliation et arnbnagernentde la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapport detail16 3-7
ne puissent &re soumis 8 des opkrations susceptibles d'aboutir 8 la rkcupkration, au
recyclage, 8 la regeneration, 8 la rkutilisation directe ou a d'autres utilisations des
polluants organiques persistants;
t ne font pas I'objet de mouvements transfrontieres sans qu sans qu'il soit tenu compte
des regles, normes et directives internationales pertinentes.
En ce qui 8 trait plus spkcifiquement au BPC, les pays doivent s'employer rksolument 8
parvenir 8 une gestion kcologiquement rationnelle des dkchets de liquides contenant des
polychlorobiphknyles et d'kquipements contaminks par des polychlorobiphknyles dont la
teneur en polychlorobiphknyles dkpasse 0,005 %.
3.8 Autres normes internationalesd'interkt
Compte tenu de la non disponibilitk de certains criteres de qualitk (normes) au Sknkgal, des
normes internationales ou ktrangeres portant sur la qualitk de I'eau et de I'air ont etk
utiliskes pour les besoins de I'ktude et sont presentees dans les sections qui suivent.
3.8.1 Normes de qualitk des eaux
Les normes de refkrence pour la qualitk des eaux prksentkes dans cette section concernent
I'eau potable, I'eau souterraine, I'eau de surface, I'eau d'irrigation et I'eau d'abreuvement du
bktail. Les valeurs de rkfkrence proposke repose principalement sur leur pertinence dans le
contexte de I'usage anticipe au site de rkinstallation et de la disponibilitk de celles-ci.
L'Organisme Mondial de la Santk (OMS, 2006) produit des recommandations sur la qualitk
de I'eau relative 8 la santk humaine. Ces recommandations sont gkneralement utilisees
comme guide pour dkfinir la qualitk de I'eau potable dans les pays dkveloppks ou en voie de
dkveloppement 8 travers le monde.
Des normes de qualitk d'eau relatives 8 d'autres usages ont kgalement kt6 utiliskes pour
caractkriser I'eau souterraine. Ces normes proviennent de recommandations canadiennes
kmises par le Conseil Canadien des Ministres de I'Environnement (CCME) pour la qualitk
des eaux en matiere de protection des utilisations de I'eau A des fins agricoles. Ces
dernieres portent notamment sur I'eau d'irrigation (CCME, 2996b) et I'eau destinke A
abreuver le bktail (CCME, 1996~).
En matiere d'eau de surface, les criteres de qualitk ont kt6 choisis en fonction de la
prevention 8 la contamination (MDDEP, 2001). Les eaux de surface ont kgalement kt6
comparkes aux criteres canadiens d'eau potable (CCME, 1996a) et aux criteres d'eau
d'irrigation (CCME, 1996a).
Toutes les valeurs associkes aux divers criteres de qualitk (normes) concernant la qualitk
des eaux se trouvent aux tableaux 5.4 et 5.8.
3.8.2 Normes de qualitk de I'air
Les criteres de qualitk de I'air retenus pour la prksente kvaluation proviennent d'organismes
de refkrence au niveau de la santk soit : I'OMS (1998 et 2000), I'agence amkricaine de
protection de I'environnement (U.S. EPA, Integrated Risk Information System, 2001), le
Parlement europken et le conseil, I'ATSDR (Agency for Toxic Substances and Disease
Registry), I'AIHA (American Industrial Hygiene Association) et I'ACGIH (American
Conference of Governmental and Industrial Hygienist).
labor at ion d'un plan d'action de dinstallation et amdnagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapport detail16 3-8
De plus, d'autres criteres appliques en Europe et au Canada ont par ailleurs ete utilises pour
evaluer I'etat de la qualite de I'air (MENV, 2002, Directive no 2000169lCE du Parlement
europeen et du conseil du 16 novembre 2000, Ville de Montreal, 1986 et Environnement
Canada, 1993).
Toutes les valeurs associees aux divers criteres de qualite de I'air se trouvent aux
tableaux 6.5, 6.6 et 6.7.
3.9 Institutions concernees par les dechets solides
La gestion des dechets solides interpelle plusieurs categories d'acteurs, tels que decrits ci-
apres.
3.9.1 Ministere de I'Environnement de la Protection de la Nature
Le Ministere charge de I'Environnement a pour mission I'elaboration et I'application de la
politique environnementale dont la gestion implique plusieurs autres acteurs, notamment les
collectivites locales.
Direction de I'Environnement et des ~tablissementsClasses (DEEC)
Dans le domaine des etudes d'impact environnementales (EIE), cette direction, a travers la
Division prevention et contrdle des pollutions et nuisances et la Division des etudes d'impact
sur I'environnement, a pour mission de veiller a I'application des dispositions relatives aux
EIE. Elle prepare, pour le Ministre charge de I'Environnement, les avis et decisions relatifs
aux EIE. En termes de capacites, la division Etudes d'impact comprend en son sein des
environnementalistes competents pour assurer la supervision technique ainsi que le contr8le
de conformite et de legalite, notamment des projets de developpement en general.
Toutefois, leurs capacites d'intervention sont tres limitees (personnel, moyens logistiques,
etc.).
Plus globalement, la DEEC est chargee (i) de contrdler la gestion des dechets dangereux,
des produits perimes et obsoletes et leur elimination; (ii) de suivre les conventions
internationales en la matiere; (iii) d'elaborer et de mettre en ceuvre la politique de formation,
d'information et de sensibilisation relative a I'environnement de fa~ongenerale et (iv) de
prevenir et de reduire les pollutions et nuisances dues aux activites industrielles, agricoles,
commerciales, etc. La DEEC comprend dans sa structuration une division chargee des
etudes d'impact et un bureau charge des etablissements classes.
3.9.2 Autres services techniques de ta tat
Agence pour la Propretti de Dakar (APRODAK)
Placee sous la tutelle technique du Ministere de la Decentralisation et des Collectivites
Locales, I'APRODAK a pour mission d'assurer la maitrise d'ouvrage du programme de
gestion des dechets solides urbains de la region de Dakar confiee a des operateurs prives,
la coordination, le suivi et le contrdle de la mise en ceuvre des actions complementaires de
nettoiement, collecte, traitement des ordures menageres et des travaux d'assainissement et
d'hygiene dans les agglomerations de la region de Dakar. A ce titre, elle est chargee de :
(i) coordonner les actions relatives a I'environnement urbain avec les differents organismes
de ta tat intervenant dans ce domaine; (ii) suivre et contrdler I'execution des contrats de
concession sur toute la filiere; (iii) informer, eduquer et sensibiliser les populations par une
Elaboration d'un plan d'actlon de r4installation et ambnagement de la zone de recasementde Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapporldetaille
approche participative; (iv) realiser des etudes et recherches operationnelles et
(v) contribuer au renforcement des capacites des acteurs du systeme.
Direction Nationale de /'Hygiene
Cette direction est responsable du suivi de la mise en oeuvre de la politique d'hygiene et de
salubrite. Elle dispose de services deconcentres et d'agents assermentes pour le contrale
de I'effectivite de I'application des dispositions du code de I'hygiene. Le Service National
d'Hygiene a aussi comme mission de sensibiliser les populations sur les questions de
salubrite et de mener des prospections domiciliaires.
3.9.3 Collectivites locales
Les communes et communaut6s rurales ont la responsabilite de la gestion des dechets
municipaux, notamment les ordures menageres, sur Ilktendue de leur territoire. Elles
doivent prendre toutes les dispositions necessaires pour leur collecte, leur transport et leur
traitement. Dans le domaine de la salubrite, les collectivites locales n'ont pas toujours la
capacite ni les moyens de maitriser le champ de competences que leur a attribue la reforme.
Cependant, elles ont I'avantage d'assurer une gestion de proximite et d'etre les
interlocuteurs privilegies des populations.
3.9.4 CADAK et CAR
II faut noter I'bmergence d'une organisation intercommunale au niveau de la region de
Dakar: la Communaute des Agglomerations de Dakar (CADAK) et la Communaute des
Agglomerations de Rufisque (CAR), dont I'ambition est d'assurer le suivi de la mise en
oeuvre des activites relatives A la gestion des ordures menageres, la voirie et I'eclairage
public pour I'ensembledes agglomerations de Dakar et de Rufisque.
Elaboration d'un plan d'action de r6installation et am6nagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapport delaille 4-1
4 TRAVAUX D'INVESTIGATION
Dans le but de prelever des eaux souterraines a I'endroit du site de rCinstallation de Keur
Massar et d'en verifier la qualitC, TECSULTa procCdC a I'amenagement de plusieurs puits
d'observation au site de reinstallation. La qualite des eaux souterraines au site constitue
une preoccupation environnementale significative en raison de la proximite de la dCcharge
non contr81Ce de Mbeubeuss, sise a moins de 2 km du site. De meme, la qualit6 des eaux
de surface dans et a proximite de la zone de rCinstallation constitue pour la meme raison
tenu de la proximite de la dCcharge. Toutefois, a part les eaux du lac Mbeubeuss, aucun
point d'eau de surface n'a ete rCpertoriC dans la zone de rCinstallation. En effet, malgre la
saison des pluies relativement avancCe pendant les travaux de terrain, il a CtC observe que
les eaux de pluie s'infiltrent rapidement dans les sols sableux de la zone et qu'aucun
ruissellement ne se produit. Les nombreuses dCpressions locales, autrefois probablement
des lacs ou des zones inondables,demeurent a sec meme pendant I'hivernage.
4.1 Forages et puits d'observation
Des travaux de forages realises par MSl LAB ont ete menes a I'endroit du site de
reinstallation entre le 25 aoict et le 25 septembre. Ces travaux ont etC rCalisCs sous la
supervision de TECSULT.
Les travaux de terrain ont ete a plusieurs occasions I'objet de vandalisme par des
representants de la population locale. Ces actions n'ont malheureusement pas permis de
completer le programme d'investigation tel que prCvu initialement. En effet, des huit puits
d'observation prevu au depart, seulement sept ont pu etre installCs.
Les sept forages ont tous ete equipes en puits d'observation de faqon a mesurer le niveau
de la nappe phreatique et a prClever des Cchantillons d'eau souterraine. La figure 4.1
illustre la localisation des puits d'observation $I I'endroit du site de reinstallation.
Les forages ont tous ete realisCs a I'aide d'une foreuse de type Apageo 448 montee sur
chenilles. Les dep6ts meubles ont ete fores par rotation manuelle a I'aide d'un tubage de
calibre 114 mm ou 120 mm de diametre interieur et nettoyes a I'aide d'un trepan-
recuperateur. Au cours des forages, des Cchantillons de sols ont ete preleves a tous les
1,5 m a I'aide d'une cuillere fendue. Tous les echantillons de sols prClevCs ont Cte
attentivement decrits par les professionnelsde TECSULTresponsables de la supervision des
travaux d'investigation. Des essais de penetration normalisCe ont Cgalement CtC rCalisCs
lors du prClevementdes Cchantillons a la cuillere fendue.
Chaque puits d'observation install6 a CtC equip6 d'un tubage en PVC de 51 mm de diametre
exterieur, muni a sa base d'une crCpine dont la longueur varie entre 3,O et 5,2 m. Une
lanterne de gravier-basalte a ensuite ete mise en place autour de la crepine. Un bouchon
constitue d'un coulis ciment-bentonite, de longueur variable, a ensuite 6te place au-dessus
de la lanterne de gravier-basalte. Un tubage protecteur muni d'un couvercle et de cadenas
complete I'installation de chaque puits afin d'en proteger I'acces.
Les rapports de forages fournis a I'annexe B montrent la stratigraphie des dep6ts meubles
identifies a I'endroit de chacun des forages realises. Le detail de I'installation des puits
d'observation dans chacun des forages est aussi illustrC sur ces rapports.
Des sept puits d'observation, seulement trois ont pu etre developpes et echantillonnes,
puisqu'au cours des travaux de terrain et notamment dans les derniers jours de la
campagne d'investigation, il a ete constate que les puits F2, F3, F4 et F5 ont ete vandalises
et arraches par des representants de la population locale. Ces puits ne sont donc plus
Elaboration d'un plan d'action de rbinstallationet ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnernentale Approfondie
Rapport d8taille 4-2
fonctionnels. Compte tenu des risques associes A ce mecontentement collectif, TECSULTn'a
pas kt6 en mesure de verifier si d'autres puits ont egalement 6te I'objet de vandales dans les
jours suivant I'arret des travaux de terrain. II est fortement presume que toutes les
installations sont desormais desuetes.
Malgre le peu d'kchantillons d'eau souterraine recueillis aux puits F6, F7 et F8, ceux-ci ont
et6 jug& suffisants pour etablir de faqon sommaire la qualit6 des eaux souterraines du
milieu environnant puisque les resultats sont trks similaires d'un puits A un autre.
4.2 Essais de permeabilite
Des essais de permeabilite ont aussi pu &re effectues $I I'endroit des trois puits
d'obsewation F6, F7 et F8 en vue d'etablir la conductivite hydraulique des depdts meubles,
laquelle a permis d'evaluer la vitesse d'ecoulement des eaux souterraines dans la zone de
reinstallation. Des essais A niveau ascendant ont kt6 realises dans les puits d'obsewation.
Le niveau statique observe a kt6 rabattu et la remontee du niveau d'eau a 6te mesuree $I
diffkrents temps.
L'interpretation des essais de permeabilite est presentee en detail A I'annexe C et une
discussion quant aux proprietes hydrauliques des depdts rneubles est presentee au
chapitre 5.
4.3 Developpement et echantillonnagedes eaux souterraines
Tel que mentionne precedernment, seulement trois des sept puits d'obsewation installes au
cours des travaux d'investigation ont pu &re I'objet d'un 6chantillonnage, soit les puits
d'obsewation F6, F7 et F8. Ces puits ont tout d'abord et6 I'objet d'un developpement dans
le but d'obtenir des echantillons representatifs. Le developpement a ete effectue
manuellement A I'aide d'un tube recuperateur commun6rnent appele (( bailer D.
L'echantillonnage des eaux souterraines dans les trois puits d'obsewation F6, F7 et F8 a bte
effectue le lendemain du developpement de faqon A permettre A la nappe phreatique de se
reequilibrer et d'atteindre son niveau statique. Des bchantillons d'eau souterraine ont donc
kt6 preleves dans chacun de ces trois puits d'obsewation en date du 3 octobre 2006.
Les echantillons preleves ont kt6 places dans des recipients en verre fournis par le
laboratoire analytique. Les eaux souterraines du puits d'obsewation F6 ont ete prelevees en
duplicata et soumises au meme programme d'analyses. Cet 6chantillon duplicata a 6te
nomme F10 et a permis de valider les resultats du laboratoire analytique A son insu.
Tous les echantillons d'eau souterraine preleves ont 6t6 places dans des glacikres de faqon
A conserver les 6chantillons A une temperature adequate durant leur transport vers le
laboratoire analytique. Le transport des Bchantillons depuis le site jusqu'au laboratoire s'est
effect& la journee meme de I'echantillonnage. Dks leur arrivee au laboratoire, les
echantillons ont kt6 filtres de faqon A retirer les particules fines et ainsi assurer la
representativite de la qualit6 des eaux souterraines prelevees. En effet, la presence de
particules dans les echantillons d'eau peut mener A une surestimation des concentrations de
certains paramktres, notamment les metaux lourds retrouves de faqon naturelle dans les
sols.
I*I 69 RCPUBL!QUE
DU SENEGAL . A U K ~ ~ ~ K * mi..*
* ~ C ~
il irNL>m*LhlIIU.iU-m~.,a
Elaboration d'un plan d'action de hinstallation et amhagement de la zone de recasemant de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Raooofl detaille
4.4 ~chantillonnagede I'eau de surface
Les eaux du lac Mbeubeuss ont ete echantillonnees dans le cadre du programme
d'investigation environnementale. Tel que mentionne precedemment, la proximite du lac par
rapport au site de reinstallation constitue une preoccupation importante, sachant notamment
que les eaux de lixiviation de la decharge de Mbeubeuss sont probablement en partie
drainees vers le lac.
Deux echantillons des eaux du lac ont donc ete preleves le 4 octobre 2006, I'un B I'est de
I'etendue d'eau du lac et I'autre a I'ouest. N'ayant observe aucune autre etendue d'eau de
surface ou encore aucun fosse de drainage B I'interieur du site de reinstallation de meme
qu'a proximite, aucun autre echantillonnage d'eau de surface n'a ete realise.
Tout comme pour les eaux souterraines, les deux echantillons d'eau de surface preleves ont
ete places dans des glacieres contenant de la glace de faqon a conserver les echantillons a
une temperature adequate durant leur transport vers le laboratoire analytique. Le transport
des echantillons depuis le site jusqu'au laboratoire s'est effectue la journee meme de
I'echantillonnage.
4.5 Analyses physico-chimiques en laboratoire
Tous les echantillons d'eau de surface et d'eau souterraine preleves dans le cadre du
present mandat ont ete soumis a des analyses en laboratoire. Le laboratoire choisi est le
Laboratoire dlAnalyses et d'Essais de I'Universite Cheick Anta Diop B Dakar. Les
parametres d'analyses pour les eaux de surface et souterraines sont ceux frequemment
retrouves dans I'environnement de lieux d'enfouissement de dechets. Ces parametres et les
methodes d'analyses sont les suivants :
Eaux souterraines :
PH Norme franqaise T 01-008 - Potentiometrie
Conductivite Norme senegalaise 05-028 Conductimetrie
-
Metaux lourds Absorption atomique
(cadmium, chrome, cuivre,
fer, nickel, plomb, selenium,
zinc)
Chlorures Norme franqaise T 90-014 - Dosage des ions chlore
Hydrocarbures totaux Norme franqaise T 90-114 - lnfrarouge
Phenols Norme franqaise T 90-109 - Colorimetrie
Azote ammoniacal IVorme senegalaise 05-063 - Titrimetrie
Nitrates et nitrites Norme franqaise T 90-045
Cyanures totaux Norme franqaise T 90-107 et 108 - Chromatographie
ionique
Sulfures ldometrie
Sulfates Norme franqaise T 90-040 - Nephelometrie
Coliformes fecaux Norme senegalaise 05-044 - Filtration par membrane
I*I @
RtPu?L!auE
DU SENEGAL
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labor at ion d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
valuation Environnementale Approfondie
Rapportdelaille 5-1
5 DESCRIPTION DU MILIEU PHYSIQUE
5.1 Clirnatologie
L'etude de la climatologie locale a pour objectifs essentiels de caracteriser les donnees
necessaires a la mise en oeuvre du modele de dispersion atmosphkrique et a la
comprehension du drainage et de I'inondation de la zone de recasement.
Du point de vue climatologique, les phenomenes de dispersion atmospherique dependent
des caracteristiques thermiques et mecaniques qui regnent dans la couche atmospherique
au voisinage du site, tandis que les aspects relatifs au drainage et aux inondations relevent
des caracteristiques des averses locales ainsi que I'evaporation des nappes d'eau en
surface et a partir du sol.
5.1.1 Pluviometrie
Les donnees pluviometriques sont etablies a partir des valeurs journalieres de precipitations
qui ont ete enregistrees de 1970 a 1998 a Dakar Yoff situee a une quinzaine de kilometres
au sud-ouest du site a I'etude. Les valeurs mensuelles de la pluviometrie mesurkes aux
stations de Bambilor et Thiaroye sur une vingtaine d'annees (1971 a 1996) ont egalement
servi a etablir le profil pluviometrique de la zone d'ktude. Ces deux dernieres stations,
distantes de pres de 15 km, sont situees de part et d'autre du site de reinstallation.
II ressort du graphique 5.1 que la zone de reinstallation se caracterise par deux saisons
distinctes :
1 une saison humide de juin 21septembre;
1 une saison seche d'octobre a mai.
Graphique 5.1 Comparaison des valeurs cumulatives moyennes
-
de pluviometrie (1970-1998) et d'evaporation (1978-1998) a la station de Dakar Yoff
Le graphique 5.2 montre les variations annuelles de la pluviometrie a chacune des trois
stations durant la perioc'e d'observation. Les valeurs annuelles moyennes relevees pour
klaboration d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
kvaluation Environnementale Approfondie
Rapportdetail16
chaque station sont de 329,l mm, 348,8 mm et 349,9 mm pour les stations de Dakar Yoff,
de Thiaroye et de Bambilor respectivement.
L'etude des pluies maximales journalieres de frequence rare est jugee utile quant a la
connaissance des kcoulements et donc des inondations d'occurrence correspondante. Une
etude statistique a kt6 menee en ajustant les pluies journalieres maximales annuelles a la loi
de Gumbel. Les valeurs caractkristiques obtenues sont :
pluiejournaliere maximale moyenne (durke de retour 2 ans) : 75 mm;
pluie journaliere maximale de frequence dkcennale : 114 mm;
pluie journaliere maximale de frkquence bi-decennale : 130 mm;
P pluie journaliere maximale dkpasske une fois tous les 50 ans : 155 mm.
Graphique 5.2 Pluviornbtrieannuelle - Stations de Dakar Yoff (1970-1998),
-
de Thiaroye (1971-1996)et de Barnbilor (1977-1996)
Dans le cas de I'ktude du drainage de la zone, il est important pour I'6valuation des apports
d'avoir une idee des relations entre la pluie, sa duree (intensitk) et la frkquence pour les
intensites.
R~PUBL!QUE
DU SENEGAL
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457rrllYHlhl LImCUI.a
Elaboration d'un plan d'action de dinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapport detaille 5-3
Une etude pluviometrique a ete effectuee par Brunet-Moret (1980) concernant les intensites
des pluies au Senegal et au Mali, laquelle a permis de determiner les parametres suivants :
le nombre de fois ou les seuils d'intensite ont ete atteints ou depasses durant 45 ans
(m);
I'intensite des precipitations exprimee en mmlh;
les intervalles de recurrence, c'est-a-dire le nombre d'annees au cours desquelles les
intensites observees ont ete atteintes ou depassees en moyenne une fois seulement (T).
Les tableaux 5.1 et 5.2 illustrent les intensites estimees en mmlh pour des pluies de duree
de 15 et 20 minutes et pour diffkrentes periodes de retour au Senegal.
Tableau 5.1 Estimationdes intensitesde pluies d'une duree de 15 minutes
-
P6riode de retour (ans) Intensite(mmlh)
1 90
2 102
5 118
10 130
Tableau 5.2 - Estimationdes intensitesde pluies d'une duree de 20 minutes
PBriodede retour (ans) Intensite (mmlh)
1 82
2 93
5 105
10 115
5.1.2 Direction et vitesse des vents
Le vent est caracterise par sa vitesse et sa direction. La vitesse du vent est normalement
mesuree en kmlh (ou mls) et la direction du vent selon la direction d'ou il vient. La
frequence de provenance des vents est couramment representee en utilisant une rose des
vents divisee en 16 points (N, NNE, NE, ENE, E, etc.). La frequence d'origine des vents est
calculee en etablissant le pourcentage de donnees horaires de direction des vents
correspondant a chacun des 16 points de la rose des vents.
La rose des vents illustree a la figure 5.1 presente la direction de provenance des vents pour
les donnees meteorologiques 2001 a 2005 compilees avec le rnodele M M ~ ' . La lecture de
cette figure permet de conclure que les vents les plus frequents proviennent des directions
nord et nord-nord-ouest.
II existe trois types de vents au Senegal : I'alize maritime, I'harmattan et la mousson. Le
vent dominant est I'alize maritime provenant de I'anticyclone des A~ores.II se manifeste de
novembre a juin en direction N, NNO et NNE. L'harmattan de janvier a mai est present
Modele de simulation meteorologique Mesoscale Modelling version 5, developpe par PSU-NCAR (MM5,
2006).
elaboration d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation EnvironnementaleApprofondie
Raooortdbtaillb
surtout A I'interieur du pays et se manifeste rarement A I'endroit de la zone de reinstallation
situee en bordure de I'ocean atlantique. La mousson est un alize charge de pluie de
I'hemisphere sud detourne vers le nord en franchissant I'kquateur, et s'btablit de juin A
octobre. Les vents forts de cette mousson sont associes aux tornades qui soufflent des
secteurs sud et sud-est et se produisent particulierement durant la saison humide. Les
vitesses maximales instantanees peuvent atteindre 35 mls (126 kmlh). La vitesse moyenne
mensuelle des vents varie de 1,4 A 3,2 mls (5 A 11,s kmlh).
5.1.3 vapor at ion
Les evaporations les plus importantes surviennent entre les mois de novembre et janvier.
Ces valeurs sont exprimees de maniere cumulative sur une base mensuelle au
graphique 5.1.
L'evaporation cumulative mensuelle atteint une valeur maximale de 125,3 mm en decembre.
En saison des pluies, compte tenu de I'importance de I'humidite relative de I'air et de la
couverture nuageuse, I16vaporation cumulative mensuelle peut descendre A moins de
59 mm.
Le graphique 5.1 montre que I'bvaporation est superieure A la pluviometrie durant presque
toute I'annee. L'infiltration n'est donc possible que durant les mois de juillet A septembre, et
dans une moindre mesure en octobre.
5.1.4 Tem~kratures
Le graphique 5.3 illustre 1'6volution des temperatures mensuelles minimales, moyennes et
maximales au cours de I'annee pour le site A I'btude (donnees de la station de Dakar Yoff).
Les temperatures sont exprimees en degres Celsius. La temperature moyenne mensuelle
correspond A la moyenne des temperatures horaires enregistrees au cours du mois pour la
periode de 1978 A 1998. Les temperatures mensuelles moyennes minimales et maximales
sont les moyennes des temperatures quotidiennes minimales et maximales enregistrees au
cours du mois pour la mkme periode.
Les temperatures sont relativement stables dans la zone d'6tude de Keur Massar,
I'amplitude annuelle ne depassant presque jamais 10 "C. E'les sont liees A la latitude
Tropicale du S6negal et, du fait de la presence de I'alize maritime et de I'existence d'un
courant oceanique froid au nord, les amplitudes diurnes sont tres faibles. Les periodes les
plus chaudes se situent en saison des pluies, entre juillet et octobre.
Elaboration d'un plan d'action de r4installation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapport dbtaille 5-5
Graphique 5.3 Temperature journaliere mensuelle
-
Temperaturejournaliere mensuelle
35.0
30.0
25.0
20.0
Y
15.0
10.0
5.0
0.0
@ 3\ +# +ib +& ,f
,@Q ) a3eyns el ap s?~dnea,p addeu el ap a3uasq~del ?~?A?Jy o sa6epuos saa
.ssnaqnaqyy 3el a1lualuaw!le !nb sanb!6olo~p/(qsluawalno3? sap
anb!weuAp el Japual(?Jdde xna!w ap law~ad'a?s!le!~?lew e uo!gellelsu!?Jap auoz el ap
la sluesJaA su!sseq sap as!~dwa,lallanbe1Jns '(0661) s v l l y =apnl?,l ap al!eqxa 'c's a~n6g
~ ~
e l .JnolaJ ap sapo!~?dsaluaJ?y!p nod aqqwol alla:, la a?lass!nJ nea,p awe1el aJlua podde~
np uo!lenleAa,l Jed assed s?u!eJp nea,p sawnloA sap uo!geu!wJal?p e l .!A!ns anbuoqanb
un,p lalqo,l l!ej sed luo,u (l'p a~n6y)sluesJaA sulsseq sal 'anb!6olo~p/(qan/\ ap lu!od un,a
suo!su;qxa sas la 3el np sluesJaA sal Jns luawallass!nJ np apnlg p.c;'s
'uo!lellelsu!?Jap auoz
el sJaA '3uop $a'3el a1 sJaA luallass!nJ !nb nea,p sawnloA sap uo!geu!wJal?p el la as/(leue,l
suep sa?~?p!suo3 luo sap!wnq sa3ua~~n3?~sap sJnaleA sal 'a3!~$e~asuo3uo5ej aa
PC-S a~!eU!UJll?JdUO!SJaA- all!El?p~0ddetl
a!puojo~ddya(quawauuoJ!nu3 uo!lanlang
JPSSEW Jnen ap )uauraseaaJ ap euoz el ap )uawa6eu?ws)e uo!lalleasu!?J ap uo!)ae,p usld un,p uogaJoqelg
Elaboration d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
evaluation Environnementale Approfondie
Rapportdetaille -Version preliminaire 5-15
5.5.5 Infiltration des ea:lx sur la zone
L'etude des infiltrations cur la zone a 646 menee en deux 6tapes. Dans un premier temps,
une revue documentaire des investigations menees sur la zone a permis d'obtenir quelques
valeurs sur les parametres hydrauliques des terrains en presence. Ensuite, un essai
d'infiltration au double anneau a ete effectue pour valider les informations recueillies dans la
litterature par rapport A I'infiltration sur la zone de reinstallation. Cet essai d'infiltration a
permis d'evaluer la permeabilite de surface de la zone d'essai dans I'aire de reinstallation.
Cet essai a ete men6 de facon repetee dans la partie mediane de la zone de reinstallation.
La zone de reinstallation se caracterise principalement par deux types de sols en terme de
conductivite hydraulique. Sur les dunes et les versants superieurs, les sols sont constitues
de sables gris beiges melanges a des particules fines dont la conductivite hydraulique est de
1,8x m/s (16 mij).
Dans le fond du lac et sur les parties seches adjacentes, on trouve des vases de tres faible
compacite dont la conductivite hydraulique en ces endroits est de I'ordre de 1 x lo-' m/s
(Veritas, 1990).
5.5.6 Bilan hydroloqique du lac et debordements lateraux
Le bilan hydrologique a ete etabli A partir des parametres qui composent la relation
suivante :
- Vs = volume stocxe en chaque instant (m3);
- Vr = volume ruissele ruissellement hypodermique (souterrain) (m3);
- Inf = volume infiltre en profondeur (m3);
- Ev = volume evapore par le sol (m3).
Pour I'evaluation du bilan, un modele de remplissage du lac a ete elabore en fonction du
temps et selon la courbe d'emmagasinement etablie grace aux elevations topographiques
etablies par le modele numerique de terrain (orthophotoplans). Le graphique 5.5 presente la
courbe d'emmagasinement du lac Mbeubeuss.
0TECCUJp
05-14925-8000 - REV 00 - Novembre 2006
* m @
R&PU,BL!QUE
DU SENEGAL
<,,%.I<,,*,WXIilrn
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L aLAv~ n
elaboration d'un plan d'action de reinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
Rapportdetaille -Version prhliminaire 5-16
Graphique5.5 Courbe d'emmagasinement du lac Mbeubeuss
-
Le modkle de remplissage est conqu pour une annee au pas de temps decadaire (dix jours).
Les volumes infiltres sont 6valuBs, pour chaque pas de temps, en supposant que tant que le
plan d'eau se situe sur une zone d'altitude inferieure A 1 m (zone correspondant aux terrains
vaseux sous le lac), I'infiltration sera la plus faible (1 x lo-' mls). Cette infiltration ne portera
que sur la surface du plan d'eau A la date de fin du pas de temps.
Les surfaces couvertes par le plan d'eau du lac ont 6galement 6te determinees grace A la
topographie. La courbe surface-hauteur est presentee au graphique 5.6.
Graphique 5.6 Courbe surface-hauteur de I'altitude du plan d'eau du lac Mbeubeuss
-
0TEC5ULT-
05-14925-8000 - REV 00 - Novembre2006
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Rapportdetaille -Version prelimiflaire 5-17
L'evaporation quant a elle est deduite, CI la fin de chaque pas de temps, en terme de hauteur
d'eau pour decrementer la profondeur de I'eau dans le lac. Le modele a ete applique pour
les occurrences suivantes :
r I'annee 2006;
une annee de pluviometrie moyenne;
une annee de pluviometrie quinquennale humide;
r une annee de pluviometrie decennale humide;
r une annee de pluviometrie humide d'une fois tous les vingt ans.
Pour chaque annee, mise a part I'annee en cours, les hauteurs d'eau tombees ont ete
ajustees a la loi normale afin de reconstituer la distribution statistique des pluies decadaires
probables.
Le modele permet egalement d'evaluer durant I'annee le niveau d'inondation dans la zone
decade par decade. Les resultats obtenus sont sous forme de tableaux d'evolution du plan
d'eau du lac durant les annees humides d'occurrences donnees plus haut. Le tableau 5.7
correspond aux resultats obtenus pour I'annee 2006.
Tableau 5.7 RBsultatsde la simulation hydrologique pour I'annee 2006
-
0TEcWLT
05-14925-8000 - REV 00 - Novembre 2006 pp
Elaboration d'un plan d'action de &installation et amhnagement de la zone de recasement de Keur Massar
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Rapportdetail16 -Version prbliminaire
Ainsi, le niveau maximal atteint par le plan d'eau, pres de la zone de rkinstallation,
correspond A I'altitude -0,77 m. Les autres tableaux sont donnks ZI I'annexe E du rapport.
5.5.7 Dktermination des surfaces inondkes
Les rksultats ont kt6 traites par un systeme d'information geographique (SIG) afin de les
illustrer sur la carte de la zone de rkinstallation. Les figures 5.6 et 5.10 presentees dans
cette section indiquent la situation des parties inondables sur la zone de rkinstallation
suivant la pluviomktrie annuelle.
En annke moyenne de pluviomktrie, I'altitude maximale atteinte par le plan d'eau serait de -
0,85 m et la partie qui risque de s'inonder est concentrke sur une superficie de 3,2 ha situke
au centre du lac, soit en dehors de la zone de rkinstallation. Cette inondation ne se
manifestera que durant les mois d'aoirt et septembre sur une faible hauteur d'eau. Prendre
note que les rksultats pour I'annke 2006 sont similaires A ceux de I'annke moyenne. Pour
2006, I'altitude maximale est de -0,77 m et la superficie inondke est estimke A 3,9 ha.
La figure 5.7 prksente la surface inondke en annke quinquennale humide. Dans ce cas, la
partie qui risque d'etre inondke est concentrke sur une superficie de 4,4 ha et est kgalement
situke hors de la zone de rkinstallation. Cette inondation ne se manifestera que durant les
mois de septembre et octobre. Sur les parties proches du lac, la cote altimktrique du plan
d'eau pourra atteindre -0,76 m.
La figure 5.8 prksente la surface inondke en annke decennale humide. Dans ce cas, la
situation n'est pas tres diffkrente de celle dkcrite prkckdemment. La partie qui risque d'etre
inondke est concentrke sur une superficie de 4,8 ha situke sur le lac Mbeubeuss. Cette
inondation ne se manifestera que durant les mois d'ao0t ZI octobre (surface hors de la zone
de rkinstallation). En periode des hautes eaux, la cote altimktrique du lac va atteindre -
0,73 m.
La figure 5.9 prksente la surface inondke en annke humide pour une pkriode de retour de
vingt ans. La situation est similaire A celle qui prkvaut en annke dkcennale humide. La
surface inondke va atteindre 5,O ha. L'altitude du plan d'eau pourra atteindre -0,71 m.
0TEC9JLTp
05-14925-8000 -REV00-Novembre2006
I*I -
R~PU,BL!QUE
DU SENEGAL
tOULU1nLn
*
labor at ion d'unplan d'action de rbinstallation et ambnagernent de la zone de recasement de Keur Massar
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Rapportdetaille -Version prelirnlnaire 7-8
En ce qui concerne le benzene, une substance toxique et cancerigene, en particulier pour
les enfants, les criteres journaliers (24 heures) et horaire sont kgalement depasses, et ce,
de pres de 150 et 65 fois respectivement. Aussi, des effets hematotoxiques sont
susceptibles d'etre observes au niveau de la population a relocaliser si aucune mesure n'est
prise pour arreter les feux 8 la decharge.
Dans le cas du formaldehyde, les criteres de courte duree (15 minutes et horaire) sont
depasses de pres de 300 et 65 fois respectivement. Les principaux effets nkfastes pour la
sante relies 8 ces depassements sont des effets irritatifs au niveau des yeux, du nez, de la
gorge et de la peau. L'exposition 8 long terme a ce contaminant peut aussi induire des effets
cancerigenes.
La concentration ambiante journaliere maximale de BPC excede le critere de reference par
un facteur de 160 tandis que la concentration ambiante moyenne de dioxines et furannes
excede le critere annuel de reference par un facteur de 30. Bien que I'exposition par
inhalation aux BPC ainsi qu'aux dioxines et furannes ne constituent qu'une tres faible
proportion de I'exposition totale, soit mois de 5% (I'exposition de la population se faisant
principalement via I'ingestion d'aliments contamines), des effets graves sont susceptibles de
survenir en raison des concentrations elevees estimees au site de relocalisation. Parmi ces
effets notons les effets cancerigenes, les effets cutanes serieux (chloracne), des alterations
sanguine et urinaire, des atteintes au foie, 8 I'estomac et aux glandes thyro'ides,
I'affaiblissement du systeme immunitaire, etc.
Pour les autres substances, soit le chloromethane, le naphtalene, le phenol et le toluene, les
depassernents des criteres de qualite de I'air sont de I'ordre de 1.3 8 30 fois. Les differents
effets anticipes pour ces substances sont prksentes au tableau 7.4.
En I'absence de feu, les niveaux d'exposition potentielle par inhalation determines pour les
trois scenarios sont consideres (( securitaires )) pour les habitants qui s'installeront au niveau
de la zone de rkinstallation 8 I'ktude.
0TECKILT
05-14925-8000 -REV 00 -Novernbre2006
Elaboration d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
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Rapport dbtaillb - Version prbliminaire
Tableau 7.4 Effets potentiels sur la s a n associes aux expositions par inhalation B certains
- ~
composes (en traces) contenus dans le biogaz
(~omposante I Effets chroniques (long terme)" ' I
Probleme aux poumons, brDlure au nez et A lagorge, irritation-
irritationdes cavitks nasales.
Acrylonitrile 1 Dermatose, maux de tete, fatigue, nausees, faiblesse, ankmie,
Atteintes hkpatiques et renales, dommages aux systemes nerveux
central et periphkrique, dommages abx glandes surrenales chez
I'animal.
Cancerogene probable chez I'humain (EPA :Groupe B1; ACGIH : A3).
Benzene Inhalation : maux de tete, vertiges, anorexie, fatigue, paleur, dyspnke,
troubles de vision.
Effet hkmatotoxique (ankmie aplasique, leucemie, pancytopknie,moelle
osseuse). II a un effet embryotoxique etlou foetotoxique chez I'animal.
Canckrigene prouvk chez I'humain (EPA : Groupe A; ACGIH :
Biphenyls polychlores Contact cutank : acne, rougeurs (chloracnk)
(Bpc) Alterations sanguine et urinaire.
Atteinte au foie, A I'estomac et aux glandes thyro'ides chez I'animal.
Modification au systeme immunitaire et au comportement chez I'animal.
Ankmie.
L Canckrogene probable chez I'humain pouvant causer notamment le
cancer du foie et du systeme biliaire (EPA :Groupe 82);
Chlorobenzene Canckrogene confirm6 chez I'animal dont la transposition A I'humain est
inconnue (ACGIH : GroupeA3).
Chloroethane Cancerogene confirm6 chez I'animal dont la transposition A I'humain est
inconnue (ACGIH : GroupeA3).
IDkpression du systeme nerveux central, troubles de la personnalitk.
Possibilitk d'une augmentation des malformations congknitales et d'une
atteinte testiculaire chez I'animal.
-
Chlorure de vinyle Asthenic, maux de Me, vertiges, douleur kpigastrique, hkpatomegalie,
changements immunologiques. Possibilite d'altkrations sanguines, de
perturbation de la fonction pulmonaire, de diminution de la fonction
thyro'idienne et de troubles surrknaliens. Atteinte testiculaire possible
chez I'animal.
Dommage au foie. Canckrigene prouvk chez I'humain (EPA : Groupe A;
ACGIH : Groupe Al).
I
I 1,2- Dichloroethane Irritation des yeux et des voies respiratoires, nauskes, anorexie,
douleurs epigastriques, faiblesse,fatigue, insomnie,irritabilite,nervosite,
dommages aux reins,foie et glandes surrenales, canckrigeneprobable.
/ 1,2 Dichloroethylene Nauskes,vomissement, fatigue, tremblement, crampe, vertige. I
D6presseur du systeme nerveux central et irritation des voies
res~iratoireschez I'animal.
1 Dichloromethane Dkpression du systeme nerveux central reversible.
Atteintes hkpatiqueset rknaux possibles chez I'animal.
Canckrigbne probable chez I'humain (ACGIH : Groupe A3).
--
05-14925-8000-REV 00- Novembre2006
elaboration d'un plan d'action de r4installation et am4nagementde la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation EnvironnementaleApprofondie
RaDDofl detail16-Version ~reliminaire
1Composante I Effets chroniques(long terme)" 1
Dioxineset furannes Contact cutane : Lesions cutanees, chloracne, rougeurs, decoloration de
la peau, proliferation des poils sur la peau.
Alterations sanguine et urinaire. Changernents horrnonaux.
Perte de poids, dornrnage au foie, affaiblissernent du systerne
1 irnrnunitaire,effets neurologiques, malformations du feotus.
Cancerigene prouve chez l'hurnain (OMS) au niveau de tour les
organes.
Disulfurede carbone Maux de tete, vertiges, anorexie, asthenie, insornnie, perte de rnernoire,
irritabilite, hallucination, cauchernars, dernence, rnanie, gastrite
atrophique; neurotoxicite (centrale et peripherique) : polynevrites
sensitivornotrices, troubles visuels, auditifs et olfactifs, rnouvernents
involontaires; aggravation du d~abete, lesions atherosclerosiques
diverses.
Dornrnages aux reins (fibrose) et au foie (necrose). Atteinte aux glandes
I thyro'ideset surrenales chez I'anirnal.
Atteintes sperrnatiques et desordre rnenstruel possible chez I'hurnain.
Possibilite d'incidence accrue d'avorternent spontane chez I'hurnain.
Effet ernbryotoxique etlou foetotoxique chez I'anirnal.
1Formaldehyde Irritation des yeux, du nez, de la gorge et de la peau.
Les personnes au prise avec de I'asthrne sont plus sensibles aux effets
de la formaldehyde lorsque inhalee.
Cancerigene suspecte chez I'hurnain.
Dornrnage aux cellules rouges sanguines, anernie, fatigue, manque
d'appetit, nausee, vornissernents,diarrhee, sang dans I'urine.
I
Inflammation du nez et des pournons chez I'anirnal lors d'une exposition
sur une longue periode.
1Phenol II BrOlures
Irritation aux voies respiratoires et aux yeux, rnaux de tetes. ~1
de la peau, dornrnage au foie. batternent irregulier du coeur lors
d'une exposition a haute dose. 1
Tetrachloroethdne 1 Foetotoxique chez l'anirnal.
1 Effets sur les reins.
1 Cancerigene probable chez I'hurnain(nez et gorge).
Effets sur le systerne nerveux, fatigue, confusion, faiblesse, perte de
rnernoire, nausee, perte d'appetit, affaiblissernent de I'ouie et de la vision
(couleur), etourdissernents.
Dornrnages aux reins a haute exposition.
Trichloroethylene Depression du systerne nerveux central possible se traduisant par des
rnaux de tete, des troubles de la rnernoire, du sornrneil et de la
concentration, de I'asthenie, une atteinte du systgrne nerveux
peripherique, une irregularite du rythrne cardiaque. Certaines etudes
rapportent la possibilite de dornrnages hepatiques.
1) Source : CSST, Fiches signaletiques du reperto~retoxicologique (fev 2003); EPA, Technology Transfer Network Air
Toxics Webs~te(Fev. 2003), ATSDR, Tox F A Q S ~(Nov.2006).
~ ,
2) Selon le EPA, I'exposition, la vie durant, a ces substances ne signifie pas necessairement que des effets adverses
suwiendront
0TECWLr-
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Rapporldbtaille- Version prbliminaire 7-11
7.2.4 Explosions
Les risques d'explosion sont associes A la presence de methane dans le biogaz. Lorsque le
methane occupe entre 5 et 15 % de I'air, il y a alors un risque d'incendie et d'explosion en
presence d'une source d'ignition.
Les explosions sont davantage susceptibles de se produire au niveau de decharges qui ne
possedent pas de systeme de captage du biogaz et dont la surface du sol est encavee (ex. :
carriere). En ce qui concerne le risque d'explosion au niveau des sites avoisinants, il est
possible s'il y a migration laterale du biogaz dans un soubassement d'un batiment.
Les explosions peuvent entrainer des deces, des blessures ou des dommages materiels.
L'accumulation de methane dans des espaces clos ou restreints est aussi susceptible
d'entrainer I'asphyxie et la mort lorsque la concentration d'oxygene dans I'air est inferieure A
19,5%. Certaines techniques de recouvrement des dechets employees, tel que
I'enfouissement de dechets sur une epaisseur maximale de deux metres, suivi du
recouvrement des dechets par des materiaux sur une epaisseur d'au moins 20 cm, sont des
mesures de contrdle qui peuvent reduire les risques d'incendie et de formation de poches de
gaz.
En raison de la distance du site de reinstallation de la decharge de Mbeubeuss, de tels
risques sont peu probables.
7.2.5 Contact avec les dechets (cas des r6cuperateursl
La possibilite d'un contact direct avec les dechets est consideree probable &ant donne que
la decharge n'est pas cldturee et qu'elle est frequemment utilisee par la population
environnante pour la recuperation de produits et de materiaux divers.
Le recouvrement du site A I'aide de materiau inerte ou I'installation d'une cldture 6tanche
autour de la decharge limiterait la possibilite de contact cutane, et par le fait m6me
I'exposition aux dechets.
7.2.6 Rappel sur la contamination des oeufs de poule
Les polluants organiques persistants, comme les biphenyls polychlores (BPC) et les
dioxines, nuisent A la sante humaine et A I'environnement. Ils sont largement presents dans
I'alimentation, et ce, dans toutes les regions du monde. Ces substances sont toxiques et
suspectees cancerigenes chez I'humain. Tel qu'indique A la section 7.2.3, I'exposition de la
population A ces substances organiques persistantes se fait principalement via I'iugestion
d'aliments contaminks comme les oeufs de poule et les tissus graisseux.
Les alentours du site de la decharge de Mbeubeuss ont fait I'objet de plusieurs etudes,
puisque le brOlage A ciel ouvert du plastique PVC et d'autres articles contenant du chlore
produit des dioxines et des BPC. Des analyses d'oeufs de poules &levees en plein air aux
environs de la decharge ont mis en evidence un niveau de contamination alarmant de ces
oeufs par les dioxines et les BPC. Les resultats de I'analyse de six oeufs collectes A une
distance de 0,7 km de la decharge Mbeubeuss sont present& au tableau 7.5.
0TECsUiT
05-14925-8000 - REV 00 - Novembre 2006
Elaboration d'un plan d'action de dinstallation et amenagement de la zone de recasement de Keur Massar
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Rapport detaille Version preliminaire
- 7-12
Tableau 7.5 - Concentrations de dioxines et PBC dans les aeufs a 0,7 km de la decharge
Mbeubeuss
I I I I
~omposante Unitd Rhultat Limite
RLssultatspar gramme de matkres gmsses
DioxinelFuranne(TEQ) PS/S 35,l 3,01
BPC PS/S 3,4 2,02
Rt#su/tatspar gramme d'muf frtas
DioxinelFuranne(TEQ) PS/S 3,7 1,03
TEQ : Equivalenttoxique 2,3,7,8 TCDD
'
Source . Union Europeenne, 2001. Rdglementno 23792001 du conseil . Teneurs maximales pour certains contaminants
dans les denrees alimentai~s,Journal Officiel des wmmunautes Europeennes.5 p.
Source : Legislation alimentaire Europeenne (DG SANCO), 2004. Diox~ns and PCDs in Food and Feed,
document SANC0/0072/2004.
Source : Departement Amer~cainde I'agriculture, 2007. Conseil aux proprietaires et eleveurs de volaille, de betail et
producteurs d'aeufs, Service d'lnspection et de Securite des Aliments du Departement Arnericain de I'Agriculture,
Washington, DC.
Les niveaux de dioxines et de BPC dans les ceufs sont respectivement de 11 et de 1,7fois
plus eleves, par gramme de matieres grasses, que les limites en vigueur recommandees par
I'Union Europeenne. Le niveau des dioxines dans les ceufs exprime en gramme d'ceuf frais
depasse de 3,7 fois la limite fixee pour les ceufs commerciaux aux ttats-~nis.
Selon I'Organisation Mondiale de la Sante (OMS), les dioxines induisent de nombreux effets
nefastes pour la sante et augmentent le risque de cancer dans tout le corps humain. Les
divers effets confirmes ou soupqonnes des dioxines sur la sante sont mentionnes ci-apres :
Effets confirmes : desordres au niveau de la peau (chloracne), effets hepatiques, effets
neurologiques;
Effets sou~connes: cancers au niveau du systeme respiratoire, cancer de la prostate,
myelome multiple (tumeur maligne de la moelle epiniere), mauvais fonctionnement du
foie, lesion de la peau photosensible, diabetes de type 2 et effets sur le developpement
neurocomportemental.
La principale source d'emissions de dioxines, furannes et BPC est le brOlage incontrdle a
ciel ouvert des ordures de la decharge Mbeubeuss. Par contre, I'analyse du type de
congenere des dioxines dans les ceufs ne represente pas le type normalement observe a
partir des sources de combustion. Selon une recente etude, la combustion des dechets de
la decharge serait une source supplementaire de dioxines, mais ne constituerait pas la
source principale15.
Afin de contrdler les niveaux de dioxines et BPC, les feux de matieres residuelles doivent
etre maitriser afin d'eviter la combustion de materiaux chlores et des dechets contenant du
PVC.
15 Groupe de Travail cc Dioxines, PCBs et Dechets r , 2005. contaminationdes ceufs de poules pres du site de
la decharge de Mbeubeuss dans une banlieue de Dakar au Senegal, par les dioxines, les biphenyls
polychlores(PCBs) et I'hexachlorobenzene,Dakar-Prague, 36 p.
0TEC%lLT
05-14925-8000 -REV00-Novembre2006
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Rapport detaillb- Version prbliminaire
7.3 Nuisances pour les populations
Les principales nuisances susceptibles d'etre observees par la population 2 reinstaller ont
trait principalement 2 la decharge. Elles comprennent le bruit, les odeurs, la circulation des
vkhicules lourds, souvent non bathes, et la presence d'animaux nuisibles.
Ces nuisances peuvent entrainer de I'inquietude voir meme de I'anxiete chez certaines
personnes en raison notamment :
du potentiel d'alteration de 1'6tatde sante et de I'apparition de maladies graves;
r de la perception de la possibilitk d'une dkpreciation de la valour des biens immobiliers;
de la deterioration de la qualit6 de vie due 2 la presence d'odeurs nauseabondes et aux
inconvenients associks 8 I'augmentation du trafic lourd (bruit et poussikres);
de la degradation des conditions de travail et de I'environnement.
La perception du risque peut engendrer un degre variable d'anxiete qui peut amener 2 son
tour une distorsion de la realit&. Une etude revelatrice 2 ce sujet (Dunn et al., 1990) a ktabli
une forte correlation entre, d'une part, la prevalence de symptdme et la perception d'un
declin recent de 1'6tat de sante et, d'autre part, le niveau de stress et d'anxiete d'une
communaute habitant 8 proximite d'un site recevant des dechets, et ce, malgre un taux
comparable de mortalit4 et d'incidence de maladies serieuses (ex. : cancers) avec un
groupe temoin.
7.3.1 Odeurs
Certaines substances contenues dans le biogaz genkrent de mauvaises odeurs. C'est le cas
des composCs soufres comme le sulfure d'hydrogkne, le methyl mercaptan, le dimethyl
mercaptan et I'isopropyl mercaptan. Ces substances peuvent etre ressenties par certaines
personnes 2 de trks faibles concentrations, de 0,00025 ppm 2 0,001 ppm. Aussi, pour
assurer le bien-itre de la majorite de la population, certains organismes de rCfCrence ont
retenu le critkre d'odeur de 6 mg/m3pour les soufres rCduitstotaux (SRT).
Dans le cas des composCs soufrCs (SRT) Cmis par la dkcharge de Mbeubeuss, il a 6tC
estimC que les concentrations de SRT bmises au niveau du site de rkinstallation de Keur
Massar respecteraient la plupart du temps le critkre de rCf6rence de 6 mg/m3 retenu par
certains organismes de rCf6rence pour les odeurs, notamment en raison de la faible
incidence des vents dans cette zone. Les depassements du critkre de SRT ne se
produiraient que quelques jours par annee, lors de nuits oh il n'y a pas de vent Ctant donne
que le site n'est pas situe sous les vents dominants.
Bien que les mauvaises odeurs g8nCrCes par les SRT ne semblent pas constituer un
probleme particulier pour le site de reinstallation &ant donne que les vents sont peu
frequents dans cette direction, certaines personnes plus sensibles pourraient toutefois itre
affectees. Les principaux effets psychosociaux reliCs aux mauvaises odeurs sont indiques
ci-aprks :
r nuisance au sentiment de bien-&re;
diminution des activites exterieures;
reduction des rencontres sociales;
interferences, nuisance 2 la communication;
t diminution du seuil de tolerance, colkre plus frequente;
C)TEC9JLT
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Elaboration d'un plan d'action de r4installation et am4nagement de la zone de recasement de Keur Massar
Evaluation Environnementale Approfondie
RaDDOfldetaille -Version ~rkliminaire
v diminution de I'appetit.
Le recouvrement des dechets en decomposition ainsi que le captage des biogaz constituent
deux moyens de contrdle qui contribuent a reduire ou a 6liminer le degagement des odeurs.
7.3.2 Bruit
Le bruit relie ZI la circulation de vehicules lourds constitue I'impact psychosocial le plus
serieux. En effet, I'exposition chronique au bruit peut engendrer des sympt6mes
emotionnels mineurs, des alterations de la performance dans I'accomplissement des tzlches
quotidiennes et des perturbations de sommeil. Le niveau de bruit susceptible de nuire au
sommeil se situerait entre 40 et 45 dB(A). Les principaux effets nefastes du bruit sur le
sommeil sont les suivants :
i augmentation significative du nombre et de la dur6e totale des &veils intermittents;
diminution de la duree de la phase de sommeil;
correlation positive entre le niveau de bruit enregistre a chaque minute et le rythme
cardiaque des sujets;
accroissement du temps de reaction et du nombre d'erreurs lors d'epreuves;
r alteration subjective de la qualite du sommeil.
Pour minimiser I'impact psychosocial associe au bruit, aucune circulation de vehicules
lourds ne devrait etre autorisee la nuit au niveau du site de r6installation. Les vehicules
lourds ne devraient etre autorises a circuler sur les voies publiques qu'a compter de
5h30 AM. II est 21noter par ailleurs que la circulation des vehicules lourds constitue un
risque a la securite de la population. Des accidents sont notamment susceptibles de se
produire lorsque les regres de securite routiere ne sont pas respectees, et ce, tant par la
population locale que par les conducteurs de vehicules lourds.
7.3.3 Animaux nuisibles
La presence d'animaux indesirables au niveau de la decharge, tels qu'oiseaux, insectes et
mammiferes (rongeurs, chiens, etc.) represente un risque sanitaire non negligeable pour la
population environnante. Cette situation est susceptible d'affecter la qualite de vie de la
population.
Le recouvrement des dechets constitue une mesure de contrdle efficace pour reduire la
frequentation des sites d'enfouissement par les animaux nuisibles ainsi que pour retenir les
larves d'insectes enfouies a I'interieur de la masse de dechets.
0fECWLTp
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Elaboration d'un plan d'action de rblnstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
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Raooortdetaiile - Version weliminaire
8 EVALUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX
8.1 Qualite de I'air
Les concentrations de contaminants dans I'air ambiant, associkes aux kmissions
atmosphkriques issues de la dkcharge de Mbeubeuss, ont kt6 dkterminkes par modklisation
atmosphkrique avec le logiciel AERMOD. Trois scenarios ont 616 developpks dans le cadre
de cette ktude (voir section 6.1 - tableaux 6.5 A 6.7).
Les concentrations ambiantes maximales de neuf substances t~xiquesestimkes A I'endroit
du site de rkinstallation sont supkrieures aux criteres de qualitk de I'air ktablis par des
organismes de references internationaux (OMS, 1998 et 2000), EPA, 2001; ATSDR, 1983;).
Ces substances sont : I'acrolkine, le benzkne, le formaldkhyde, les BPC, les dioxines et
furannes, le chloromkthane, le naphtalene, le phenol et le toluene. Ces neuf substances
sont produites principalement par les feux de dkchets en provenance de la dkcharge de
Mbeubess (scenario 1). Ces feux contribuent donc A une dktkrioration significative de la
qualite de I'air au voisinage du site de la dkcharge et au site de rkinstallation.
La fermeture definitive de la dkcharge et le recouvrement de I'ensemble de sa superficie par
60 cm de sable (scknario 2) permettrait d'kteindre ces feux de fa~ondefinitive, et par le fait
meme, d'amkliorer considkrablement I'etat de la qualitk de I'air au voisinage de la decharge
et au site de rkinstallation. Ainsi, cette mesure ferait en sorte que les kmissions
atmosphkriques de la decharge seraient diminukes suffisamment pour assurer une qualitk
de I'air prksentant des concentrations inferieures aux criteres ktablis par les organismes
internationaux.
Par contre, le recouvrement de la dkcharge par du sable ne permettra pas d'kliminer
complktement les odeurs gknkrkes au site de rkinstallation par les dkchets en
dkcomposition de la dkcharge. Cependant, ces odeurs ne seront perceptibles qu'en de
rares occasions au site de rkinstallation, compte tenu que les vents d'ouest ne sont pas trks
frequents. L'installation d'un reseau de captage du biogaz (scenario 3) permettrait toutefois
d'attknuer I'intensitk et la frkquence des odeurs au site de rki~istallationlorsque les vents
proviennent de I'ouest.
Dans le cas ou la dkcharge ne serait pas fermke de fa~ondefinitive A la fin de I'annke 2006,
ce qui est fort probable dans le contexte actuel, les dkchets devront &re recouverts sur
I'ensemble de la dkcharge de Mbeubess pour faire cesser les feux et les nouveaux dkchets
devront &re deposes dans une zone amenagke selon les criteres dkfinies A la section 2.3.2
de fa~onA amkliorer de fa~onsignificative le problkme de qualitk de I'air. Cela suppose de
mettre en place un systeme de captage du biogaz (scenario 3), un systeme d'etancheitk en
surface et sur les pentes et une procedure de remplissage des nouveaux dkchets par
couches successives (2 m de dechets et 15 cm de sol) dans une zone distincte conGu selon
les bonnes pratique.
8.2 Qualite des sols
La contamination des sols de la zone de rkinstallation, par les contaminants provenant des
feux de dechets, a kt& estimke avec I'kquation dkveloppke par Hattemer-Frey et Travis
(1991) (voir section 6.2 -tableau 6.8).
De manikre generale, les concentrations de contaminants persistants dans les sols, comme
les dioxines et furannes, accumulees depuis I'ouverturedu site en 1970, excedent largement
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tlaboration d'un plan d'action de rdinstallation et amdnagement de la zone de recasement de Keur Massar
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Rapport detaille -Version preliminaire
les criteres de reference retenus dans le cadre de cette etude. En consequence, ces sols
representent un risque pour les usagers et les consommateurs de produits maraichers. II est
donc deconseille d'amenager des residences et d'exercer des activites agricoles sur ces
sols, sans avoir fait au prealable une caracterisation de ces derniers.
Les activites agricoles et I'utilisation du site a des fins residentielles pourraient Btre reprises
lorsque les feux de dechets a Mbeubeuus cesseront et que la qualit6 des sols aura ete
validee par caracterisation. Si les resultats confirment les niveaux de contamination estimes,
le site de reinstallation devra Btre restaure en ajoutant une couche de sol propre d'une
epaisseur minimale de 30 cm sur les terrains utilises a des fins residentielles. En ce qui
concerne les terrains qui seront utilise A des fins agricoles, la couche superficielle devra etre
excavee et remplacee par du sol propre. La profondeur du sol a excavee devra Btre
determinee en fonction des resultats d'analyses obtenue a differentes profondeurs (ex. : O-
15cm, 15-30 cm et 30-45 cm).
8.3 Qualite de I'eau
Les resultats de la qualite de I'eau souterraine du site de reinstallation, presentes a la
section 5.4, indiquent des depassements des criteres de qualite pouvant mener A des
impacts environnementaux et sociaux importants.
La presence elevee de coliformes fecaux signifie que I'eau souterraine est non potable et
qu'elle est a eviter pour satisfaire les besoins d'hygiene. De plus, la presence de metaux
lourds toxiques tels que le plomb et le cadmium16,de meme que les concentrations elevees
en zinc, rendent cette eau souterraine suffisamment alteree en micropolluants mineraux
qu'elle s'avere impropre A la consommation humaine. Pour les memes raisons, elle ne
constitue pas une source d'eau d'irrigation et elle est egalement impropre pour abreuver le
betail, principalement a cause des concentrations 6levees en nitrite et en plomb.
Finalement, les valeurs elevees des conductivites electriques indiquent que cette eau est
tres riche en ions, ce qui temoigne de sa mauvaise qualite.
L'origine des contaminants presents dans cette eau peut etre naturelle (mineraux), agricole
(engrais), urbaine (stations d'epuration), industrielle (industrie chimique) ou de toute autre
source anthropique (decharge de dechets). Par exemple, les engrais utilises en agriculture
peuvent Btre riches en zinc (sulfate de zinc); les dejections animales en cuivre, manganese
ou zinc; les contaminants d'origine urbaine proviennent generalement des boues de stations
d'epuration et de fosses septiques parfois riches en metaux lourds ou de la corrosion de
canalisations en plomb.
Les concentrations elevees en nitrates sont generalement attribuees a la decomposition des
dechets organiques et a I'utilisation d'engrais. Les fortes concentrations en nitrate
combinees aux depassements importants des criteres de qualit6 des autres parametres et
de la direction d'bcoulement de I'eau souterraine, pourraient expliquer, en partie, la
contamination plus importante du puits F8 puisque ce dernier se trouve a I'aval hydraulique
d'activites agricoles (figure 5.5).
En examinant de plus pres les divers types de contaminants, il est constate que ces
derniers, en terme de proportion, se rapprochent de la composition type des boues
d'epuration (Tisdale et al., 1999). 11 est A noter qu'en agriculture, ces boues sont parfois
utilisees comme engrais pour leur concentration elevee en phosphores et potassium. En
l6 P a r rnesure preventive puisque l e seuil de detection de ce pararnetre est superieur aux criteres de qualite.
0TECSULT
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Rapportdetail16- Version prbliminaire 8-3
contrepartie, elles renferment typiquement plusieurs contaminants en fortes concentrations,
dont le fer (40,000 ppm), le zinc (5,000 ppm), le plomb (1,000 ppm) et le cadmium
(150 ppm) (Tisdale et al., 1999). Par consequent, la contamination des eaux souterraines
pourrait 6galement resulter de 1'6pandagede boues d'epuration.
Tout comme pour I'eau souterraine, I'eau de surface presente des concentrations &levees
en coliformes fecaux, fer et zinc; A cela s'ajoute de fortes concentrations de matieres en
suspension (MES).
En somme, la qualite bacteriologique et physico-chimique de I'eau souterraine et de I'eau de
surface est tres mauvaise. Ces eaux sont, par consequent, non recommandees pour
quelque utilisation que ce soit.
8.4 Zones inondables
La section 5.5 du present document fait &tat des divers resultats de simulations
hydrologiques des phenomenes d'inondation A I'interieur de la zone de reinstallation.
Ces resultats indiquent, pour divers scenarios de pluviometrie A forte intensite, une
superficie totale d'inondation variant de 3,2 ha A 5,O ha.
Les surfaces inondables ne peuvent pas atteindre la zone de reinstallation, A I'exception
d'une tres petite surface A I'extremite nord-ouest. Ainsi, peu d'impacts environnementaux
sont A prevoir sur le plan des inondations. II y a cependant lieu de prevoir des mesures
d'attenuation minimales A prendre, soit :
1. Eviter tout arnenagement sous 1'6levation 0 m.
2. Le reseau d'assainissement interne A la zone devrait prevoir des ouvrages
structurants de drainage orientes SE-NO pour assurer un Bcoulement toujours facile
des eaux vers la depression que represente le lac Mbeubeuss.
8.5 Santb publique
Les principales sources de contamination du milieu et d'inlpact pour la sante de la
population avoisinant une dkcharge sont relikes A la contamination potentielle des eaux de
surface et souterraines par le lixiviat, et A la generation de biogaz et de produits issus de la
combustion des dechets.
En ce qui concerne les eaux de surface, principalement celles du lac Mbeubeuss, la
contamination devient probable lorsque le niveau du lac augmente et qu'il y a un lien
hydraulique entre les eaux de lixiviation de la decharge et celles du lac. Un tel lieu s'est
probablement produit A quelques occasions au cours des 30 dernieres annees d'exploitation
de la decharge. Les resultats de I'analyse des eaux du lac Mbeubeuss indiquent des
depassements de plusieurs normes de reference, ce qui pourrait confirmer la contamination
des eaux du lac par la decharge. La contamination pourrait 6galement provenir du lessivage
des sols A proximite par le ruissellement de surface ou de la resurgence des eaux
souterraines dans le lac. II est A noter que les eaux du lac ne sont pas I'objet d'un usage par
les populations locales en raison de la forte salinite de I'eau. De meme, il est peu probable
que des organismes aquatiques vivent dans de telles eaux ou encore qu'elles soient
consommees par la faune terrestre ou semi-aquatique.
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Tout comme pour les eaux de surface, les recents resultats d'analyses indiquent des
depassements de plusieurs normes de reference pour les eaux souterraines demontrant
ainsi leur mauvaise qualite. Les sources potentielles de contamination sont principalement
de nature anthropique (epandage de boues de fosse septique ou de stations d'epuration,
engrais, pesticides ou pollutions diffuses en provenance des villages avoisinants). En
somme, les eaux souterraines sont impropres a la consommation humaine, A I'agriculture et
il n'est pas recommande de les utiliser pour abreuver le betail puisque les resultats
indiquent, pour I'ensemble des echantillons preleves, des concentrations elevees en
coliformes fecaux et en metaux (plomb, cadmium, zinc, fer).
Dans le cas du biogaz, les concentrations de composes (en traces) toxiques estimees au
niveau du site de reinstallation sont relativement faibles et respectent les criteres de
protection de la sante publique. Consequemment, I'exposition par inhalation de ces
composes devrait aussi etre faible, tout comme les impacts qui en decoulent.
En ce qui concerne les produits de combustion generes par les feux de dechets, les
concentrations estimees dans la zone de reinstallation depassent les criteres de protection
pour la sante pour neuf substances toxiques. C'est le cas notamment de I'acroleine, du
benzene, du formaldehyde, des BPC, des dioxines et furannes, du chloromethane, du
naphtalene, du phenol et du toluene qui depassent respectivement certains criteres de
reference de 1,3 A 360 fois. Parmi ces substances, les BPC, les dioxines et les furannes ont
le potentiel d'etre transporte sur de longues distances, de se deposer sur le sol, d'gtre
absorb& par les vegetaux et de se bioaccumuler dans la chaine alimentaire, notamment
dans les ceufs. Aussi, si aucune mesure n'est prise dans les plus brefs delais pour faire
cesser les feux, divers effets nefastes sur la sante de la population a reinstaller sont
susceptibles de se developper, dont des effets cancerigenes au niveau de divers parties du
corps, des effets nefastes sur le systeme sanguin, immunitaire, renale, hepatique, de meme
que des effets irritatifs au niveau de des yeux, du nez, de la gorge, des voies respiratoireset
de la peau.
Pour ce qui est de la contamination des sols a la suite de I'accumulation des polluants
depuis I'ouverture de la decharge en 1970, le critere de sante pour les dioxines et furannes
pourrait Bgalement &re excedes. II est donc recommande de cesser toutes activites
agricoles et maraicheres au site de reinstallation de meme que dans le secteur de la
decharge &ant donne le potentiel eleve d'exposition de la population via I'ingestion
d'aliments contamines et ce, autant pour la population A reinstaller que la population vivant
presentement dans le secteur de la decharge qui s'alimentent en grande partie a partir
d'aliments d'origine locale.
Ces activites pourraient etre reprises lorsque les feux de dechets a Mbeubeuss cesseront et
que la qualit6 des sols aura kt6 validee par caracterisation. Si les resultats confirment les
niveaux de contamination estimes, le site de reinstallation devra &re restaure en ajoutant
une couche de sols propres d'une epaisseur minimale de 30 cm.
En ce qui concerne la problematique des odeurs, il est possible que I'odeur nauseabonde
emise par les composes sulfures soit decelee la nuit, quelquesjours par annee, par certains
residants en raison de son faible seuil de detection olfactive. Pour pallier a cette situation,
diverses mesures de contrdle sont recommandees dont le recouvrement des dechets pour
attenuer les odeurs et minimiser les impacts psychosociaux associes a cette nuisance.
Quant aux dangers d'explosion, ils sont mineurs pour la population puisque la decharge est
situee A plus de 2 km du site de reinstallation.
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tilaboration d'un plan d'action de r6lnstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
tivaluation Environnementale Approfondie
Rapport dhtaillb - Version prbliminaire 9-1
9 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
9.1 Mesures de restauration proposees pour la decharge de Mbeubeuss
L'analyse des rksultats des divers aspects etudies lors de la presente EIE a permis
d'klaborer des scenarios pour des mesures de restauration possibles pour la decharge de
Mbeubeuss. Les mesures de restauration proposees reposent essentiellement sur les trois
scenarios d6jB presentks prkckdemment, Bsavoir:
Scenario 1 : Poursuite de I'exploitation de la decharge de Mbeubeuss jusqu'en
decembre 2006 et fermeture sans action de restauration;
Scenario 2 : Fermeture de la decharge de Mbeubeuss en decembre 2006 et mise en
euvre d'un plan de rehabilitation sommaire, soit une couverture de 60 cm de sol propre
de facon B reduire les feux spontanes et ameliorer globalement la salubrite des lieux;
Scenario 3 : Fermeture de la decharge de Mbeubeuss en decembre2006 et
rehabilitation complete de celle-ci selon une methode definitive qui assure une securitk
adequate pour les populations environnantes (recouvrement final et captage de biogaz).
La presente etude a permis de specifier la zone d'influence environnementale de la qualit6
de I'air et celle de I'eau souterraine et de surface du secteur etudie (decharge et site de
r6installation). L'kvaluation des impacts environnementaux de la decharge de Mbeubeuss
sur la sante publique des populations du site de reinstallation indique que le scenario 3
slavererait la meilleure solution. Toutefois, cette solution est tres coirteuse et serait difficile B
mettre en application rapidement. A court terme, le scenario 2 represente une solution
interessante tandis que le scenario 1 n'est tout simplement pas viable.
Ainsi, d'ici la date de fermeture reelle de la decharge, il est necessaire de maitriser au
maximum les feux spontanes qui constituent le risque le plus important en terme de sante
des populations environnantes. Ensuite, toute la surface de la dkcharge devrait btre
recouverte de 60 cm de sable propre de maniere B ameliorer globalement la salubritk des
lieux et B minimiser les risques de combustion spontanee dans les dkchets. Enfin, de
maniere B contrdler la gestion du site, une cldture peripherique B la decharge devrait &re
installee afin d'empecher toute intrusion de la population sur le site.
Ultimement, le scenario 3 devrait btre envisage. Pour ce faire, un recouvrement final devrait
btre instaure de manibre B eliminer le lessivage des dechets et pour restreindre au
maximum I'infiltration de I'eau de ruissellement dans les dechets, minimisant ainsi la
generation de lixiviat. I1s'agirait d'un recouvrement impermeable avec une geomembrane
d'une epaisseur de 1,Omm en PEHD ou PVC (materiau plus elastique qui resiste mieux aux
tassements) avec une couverture de sol d'un metre d16paisseur.
Conjointement au recouvrement, des puits de captage de biogaz pourraient btre installes
pour biter des soul&vements. Le biogaz pourrait simplement &re brirle B I'aide d'une
torchere. II pourrait egalement btre valorise et utilise comme source d'energie, mais les
coots d'un tel systeme sont prohibitifs.
Pour assurer la perennit6 des installations, un programme de gestion post-fermeture devrait
btre mis en fonction, lequel inclurait I'inspection generale des lieux, I'entretien du
recouvrement final, le contrdle et la surveillance du captage du biogaz et le suivi de
I'evaluation de la qualite chimique des eaux souterraines A proximite de la dkcharge ainsi
qu'au site de rkinstallation.
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Raooorldelaille- Version preliminaire
9.2 Mesures proposees pour le site de reinstallation
Comme les sols de la zone de reinstallation semblent presenter des niveaux de
contamination eleves pour les dioxines et furannes, soit une substance hautement toxique et
persistante, ils devront tout d'abord &re caracterises pour confirmer leur qualite. Si les
resultats de caracterisation confirment la presence de telles substances au-del8 des criteres
de reference, ces sols devront etre restaures dans les zones residentiels en recouvrant les
terrains de sols propres, au moins sur une epaisseur de 30 cm et dans les zones destinees
a I'agriculture en excavant les sols contamines au-del8 des criteres de reference retenus et
les rempla~antpar des sols propres.
Les sols propres devront faire I'objet d'analyses pour les parametres decrits 8 la section 6.2
(tableau 6.8) pour confirmer leur qualite.
9.3 Estimation prelirninairedes coQtsdes mesures proposees
L'estimation preliminaire des coots a kt6 6tablie pour le contexte economique du Senegal
Le scenario 2 comprend plusieurs aspects 8 prendre en consideration. II s'agit en premier
lieu de demanteler toute structure permanente ou temporaire qui se trouve sur la decharge
et de trouver une solution au deplacement des populations qui vivent en marge de la
decharge (recycleurs et autres). Ces coirts sont difficiles 8 estimer car cette action implique
I'appui des autorites et des ONG qui sont actives dans la zone. Par la suite, il faut preparer
la surface de la decharge pour pouvoir recevoir le recouvrement. Ceci peut se faire 8 I'aide
de plusieurs equipements lourds (bulldozers) qui, tout en compactant la surface des
dechets, permettraient de creer une surface plus lisse et homogene. Le coirt de cette
activite est estime a environ 32 000 000 FCFA (un bulldozer pendant 60 jours).Ensuite, il
faudrait proceder avec la fourniture, le transport et la mise en place du sable. Le montant de
cette activite a ete etabli sur la base d'un coot unitaire de 8,000 FCFA H T I ~ ~La . superficie
totale de la decharge est approximativement de 60 hectares. Donc, le coot total, de la mise
en place d'un recouvrement de 0,60 m d'epaisseur de sable sur I'ensemble de la decharge,
serait d'environ de 2 880 000 000 FCFA HT.
Compte tenu de sa complexite, I'evaluation des coirts du scenario 3 excede le cadre de
cette etude. En effet, cette evaluation necessiterait une etude detaillee incluant des travaux
de terrain et devrait inclure le detail technique des points suivants :
recouvrement final impermeable;
implantation de puits de captage du biogaz;
r gestion post-fermeture.
Les coirts des activites necessaires au recouvrement de la zone de reinstallation sont bases
essentiellement sur les memes hypotheses que celles posees pour le recouvrement de la
decharge. Ils tiennent compte des activites necessaires pour preparer la surface du site pour
pouvoir recevoir le recouvrement (un bulldozer pendant 120jours), ainsi que de la fourniture,
du transport et de la mise en place des sols sur 165 hectares (coirt unitaire de
8,000 FCFA HTlm3). Donc, le coirt total, de la mise en place d'un recouvrement de 0,30 m
d'epaisseur de sol sur I'ensemble de la zone de reinstallation, serait d'environ de
4 000 000 000 FCFA HT.
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elaboration d'un plan d'action de rbinstallation et am6nagement de la zone de recasement de Keur Massar
Ihaluation Environnementale Approfondie
Rapport dbtaille -Version prbliminaire
9.4 Programmede suivi environnementalpour la zone de reinstallation
Les recents resultats de I'analyse des eaux indiquent que les eaux souterraines ainsi que
I'eau de surface (lac Mbeubeuss) sont de mauvaise qualit&. Ces eaux sont impropres A la
consommation humaine, A I'agriculture et il n'est pas recommande de les utiliser pour
abreuver le betail. Pour suivre I'&volution dans le temps de la qualite de ces eaux, un
programme annuel de suivi environnemental pour la zone de rkinstallation s'avere
necessaire.
Ce suivi permettra entre autres, de suivre 1'6volution A la hausse ou A la baisse de la
contamination de I'eau et de preciser les sources potentielles. Le suivi pourrait &re Btabli A
partir de cinq puits d'observation (PZ-1 A PZ-5) ceinturant le site de reinstallation, tel
qu'illustre a la figure 9.1.
Le tableau 9.1 presente les principaux parametres du suivi ainsi que les normes A utiliser
pour les analyses.
Tableau 9.1 -Principaux parametres du suivi et normes utiliser pour les analyses
1Parametre de suivi Norme recomrnand6e I
pH Normefran~aiseT 01-008 - Potentiombtrie
Conductivitb Norme sbnbgalaise 05-028 - Conductimbtrie
Mbtaux lourds (cadmium, chrome, cuivre, ICP-MS (analyse par spectrombtriede masse couplbe A
fer, nickel, plomb,sblbnium, zinc) un plasma inductif)
Chlorures Normefran~aiseT 90-014 - Dosage des ions chlore
Hydrocarburestotaux Normefran~aiseT 90-114 - lnfrarouge
Phbnols Norme fran~aiseT 90-109 - Colorim6trie
Nitrateset nitrites Normefran~aiseT 90-045
Cyanures totaux Norme fran~aiseT 90-107 et 108 - Chromatographie
ionique
'
sulfates Normefran~aiseT 90-040 - Nbph6lombtrie
Coliformesfbcaux Norme sbnbgalaise 05-044 - Filtration par membrane
DB05 Norme sbnbgalaise05-062
Matieresen suspension (MES) Normefran~aiseT 90-105 - Filtration
De maniere A valider la qualit6 des analyses, les ions suivants doivent &re ajoutes aux
analyses pour calculer la balance ionique; ces ions sont :
Na, K, Ca, Mg, HC03, C03 et OH. De plus, le laboratoire d'analyse devra posseder une
accreditation, sinon, seul un laboratoire universitaire devra faire les analyses.
9.5 Estimation des coQtsde mise en aeuvre du programme de suivi
L'estimation preliminaire des coots globaux de la mise en oeuvre du programme de suivi
environnemental comprend les coots suivants :
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labora at ion d'unplan d'action de r6installationet am6nagementde la zone de recasementde Keur Massar
Evaluation EnvironnementaleApprofondie
Rapport detaille- Version prelimmaire 9-4
t installation de cinq puits d'observation;
r echantillonnage sur une base annuelle;
analyses de laboratoire;
compilation et suivi des resultats d'analyse.
Le tableau 9.2 presente I'evaluation des coirts de I'installation des cinq puits d'observation
Tableau 9.2 - valuation des coirts de I'installation de cinq puitsd'observation
a- hhbilisation - amenbe et repli ylc la 1Bre installation
b- Installation deplacement d'un point a un autre dans le m6me site
c- Sondage ~ r t i c aen terrain meuble
l
d- Installation de piemmetres de 50 mm diamete int6rieur et 10 rn
Le temps necessaire A I'echantillonnage des cinq (5) puits d'observation, a la compilation et
au suivi des resultats d'analyse est d'environ de trois jours. II est propose de proceder a un
echantillonnage biannuel, soit un echantillonnage en periode seche Cjanvier) et un autre en
periode d'hivernage (septembre). Les differentes etapes du suivi a realiser sont :
r purger au moins trois fois le volume du puits d'observation de maniere a obtenir un
echantillon representatif;
r prelever les echantillons requis ;;
t effectuer les analyses de laboratoire.
Le coirt annuel de cette activite incluant la purge, I'echantillonnage et les analyses de
laboratoire pour deux series d'kchantillonnage des cinq puits d'observation est de I'ordre de
2 500 000 FCFA HT.
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Elaborationd'un plan d'action de rbinstallationet amdnagementde la zone de recasementde Keur Massar
Evaluation EnvironnementaleApprofondie
Rapport d61aillb- Version prbliminaire
10 CONCLUSION
II ressort de la presente ktude que la fermeture definitive de la dkcharge de Mbeubeuss
sans action de restauration (scenario 1) s'avere non viable en raison des concentrations
elevees de neuf substances toxiques bmises dans I'air ambiant A I'endroit de la zone de
reinstallation, et du depdt de certaines substances persistantes sur les sols de surface.
Le site de la decharge doit &re recouvert d'une kpaisseur minimale de 60 cm de sols
propres afin de faire cesser les feux de dechets aussitdt que possible. Les dkchets devraient
&re achemines A un lieu d'enfouissement sanitaire concu et operk conformement aux
pratiques internationales. Cela suppose que le nouveau site soit &quip& d'un systeme de
collecte du lixiviat et de captage du biogaz (tel le site de AMA Sknkgal en construction A
Diass) et qu'une procedure de remplissage par couches successives de dkchets et de sols
soit ktablie (couche maximale de 2 m de dechets et couche minimale de 15 cm de sol sur
une base quotidienne.
Dans le cas fort probable oh la dkcharge ne pourrait pas &re fermke de fa~ondefinitive A la
fin de I'annee 2006, I'arret des feux par le recouvrement de I'ensemble de la dkcharge de
Mbeubess ne saurait A lui seul regler le probleme. II faudrait alors prkvoir exploiter la
dkcharge actuelle dans de nouvelles zones, lesquelles seraient amenagkes conformement
aux bonnes pratiques internationales afin d'kviter les feux spontanks.
L'accumulation de contaminants persistants dans les sols, et par le fait mBme dans
I'environnement (eaux, vegktaux, viandes, ceufs, etc.), fait en so~teque les sols au voisinage
de la decharge et de la zone de reinstallation ne doivent pas &re utilisees pour de fins
rksidentielles, de maraichage ou d'elevage dans leurs conditions actuelles. A la suite de la
fermeture de la dkcharge, la zone de rkinstallation doit donc Btre analysee plus en
profondeur, et au besoin restaurke en recouvrant par un minimum de 30 cm de sols propres
avant d'envisager la reinstallation des populations A cet endroit.
En ce qui concerne les eaux de surface et souterraine, leur qualit6 bactkriologique et
physico-chimique est considkree tres mauvaise. Ces eaux sont, par conskquent, non
recommandees pour toute utilisation que ce soit A des fins de consommation d'eau potable,
d'arrosage des jardins ou encore pour I'abreuvement du betail. L'approvisionnement en eau
dans la zone de reinstallation devra Btre assure par un reseau d'eau potable (aqueduc) qui
serait alimente par exemple A partir de la conduite qui passe dans la zone de Mbao et qui
alimente la ville de Dakar. Le suivi proposk pour surveiller la qualitk des eaux souterraines
pourrait permettre A long terme de constater une amelioration de la qualit6 des eaux si les
activites dans la zone sont contr6lkes et ne generent plus de contamination.
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labor at ion d'un plan d'action de rbinstallation et ambnagement de la zone de recasement de Keur Massar
valuation Environnementale Approfondle
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