‫رشد سکتور خصوصی‬ ‫خالصه اجرائیوی‬ ‫به ارزش بیشتر از ‪ ۰۸۸‬ملیون دالر اجناس Ùˆ خدمات دارای اولویت Ú©Ù‡ بمنظور توسعه معدن مس عینک Ùˆ بالک‬ ‫های Ù†Ù?ت آمو دریا (حدود ‪ ۷۲‬Ù?یصد مجموع هزینه توسعه ای) نیاز است Ù…ÛŒ تواند از تدارک کننده های اÙ?غان که‬ ‫در جریان این مطالعه ارزیابی شده اند‪ ،‬خریداری شود‪ .‬عالوه بر آن‪ ،‬این Ù?ابریکه های محلی Ù…ÛŒ توانند به ارزش‬ ‫‪ ۱۵۱‬ملیون دالر (حدود ‪ ۷۷‬Ù?یصد مجموع) اجناس Ùˆ خدمات عملیاتی را نیز Ù?راهم نمایند‪.‬‬ ‫مجموع‬ ‫آمو دریا‬ ‫عینک‬ ‫‪۵،۱۷۵‬‬ ‫‪۵۲۵‬‬ ‫‪۷،۴۵۸‬‬ ‫مجموع مصارÙ? سرمایه ای‬ ‫‪۵۷۸‬‬ ‫‪۱۵۸‬‬ ‫‪۵۹۸‬‬ ‫کتگوری ‪۱‬‬ ‫‪۵۱۸‬‬ ‫‪۱۵۸‬‬ ‫‪۱۰۸‬‬ ‫کتگوری ‪۷‬‬ ‫‪830‬‬ ‫‪260‬‬ ‫‪570‬‬ ‫مصارÙ? سرمایه ای محلی‬ ‫‪۲۸۸‬‬ ‫‪۱۵۸‬‬ ‫‪۵۵۸‬‬ ‫مجموع مصارÙ? عملیاتی‬ ‫‪۱۱۸‬‬ ‫‪۵۸‬‬ ‫‪۵۸‬‬ ‫کتگوری ‪۱‬‬ ‫‪۴۱‬‬ ‫‪۵‬‬ ‫‪۵۵‬‬ ‫کتگوری ‪۷‬‬ ‫‪۱۹۱‬‬ ‫‪۹۵‬‬ ‫‪۵۹‬‬ ‫مصارÙ? عملیاتی محلی‬ ‫در میان اجناس Ùˆ خدمات Ú©Ù‡ منحیث کتگوری با اولویت تشخیص داده شده اند‪ ،‬حدود ‪ ۵۷۸‬ملیون دالر مصارÙ?‬ ‫سرمایه ای Ùˆ حدود ‪ ۱۱۸‬ملیون دالر اقالم عملیاتی شامل یا نزدیک به توانمندی های موجوده سکتور خصوصی‬ ‫اÙ?غانستان (کتگوری ‪ )۱‬می باشد‪ .‬توانمند ترین Ù?ابریکه ها ممکن بتوانند به ارزش ‪ ۵۱۸‬ملیون دالر مصارÙ?‬ ‫سرمایه ای Ùˆ ‪ ۴۱‬ملیون دالر مصارÙ? عملیاتی را در مدت ‪ ۱‬تا ‪ ۷‬سال (کتگوری ‪ )۷‬تدارک نمایند‪.‬‬ ‫بیشتر شرکت های محلی تمایل دارند تا در سکتور معدنکاری کار نمایند‪ ،‬اما تشبث های بزرگتر Ùˆ مرتبط بیشتر‬ ‫تمایل به سرمایه گذاری در خریداری امور معدنکاری دارند‪ .‬شرکت های Ú©Ù‡ در این مطالعه ارزیابی شدند شامل‬ ‫تهیه کننده های مواد خام ساختمانی‪ ،‬صنعتی Ùˆ Ù?راهم کننده های خدمات Ù…ÛŒ باشند‪ .‬خریداری های محلی با چالش‬ ‫های متعدد مواجه Ù…ÛŒ شوند‪ ،‬از جمله‪:‬‬ ‫کیÙ?یت Ùˆ موجودیت اجناس Ùˆ خدمات‪ .‬صنعت در اÙ?غانستان یک پدیده در حال ظهور Ù…ÛŒ باشد‪ ،‬و بیشتر مواد‬ ‫مصرÙ?ی‪ ،‬مواد Ùˆ تجهیزات ساختمانی در این کشور تورید Ù…ÛŒ شوند‪ .‬مواد Ú©Ù‡ در اÙ?غانستان تولید یا بسته بندی می‬ ‫شوند‪ ،‬بصورت گسترده وابسته به واردات اند Ú©Ù‡ سوال های را در مورد رضایتمندی محلی به میان Ù…ÛŒ آورد‪.‬‬ ‫بیشتر اجناس Ùˆ خدمات Ú©Ù‡ Ù?عالْ از شرکت های اÙ?غانی Ù…ÛŒ تواند به دست آید‪ ،‬از نظر Ú©Ù…ÛŒ Ùˆ Ú©ÛŒÙ?ÛŒ برای پروژه‬ ‫های عینک Ùˆ آمو دریا کاÙ?ÛŒ نمی باشند‪ .‬عالوه بر آن‪ ،‬تهیه کننده گان محلی طوری تجهیز نیستند Ú©Ù‡ بتوانند چالش‬ ‫های ناشی از توسعه صنایع استخراجی Ú©Ù‡ در نتیجه کمبود معلومات عملیاتی Ùˆ تخنیکی‪ ،‬ضعÙ? مهارت های‬ ‫مدیریتی‪ ،‬و کمبود متخصصین استخراجی Ù…ÛŒ باشد‪ ،‬را رÙ?ع نمایند‪ .‬موقعیت داشتن پروژه های عینک Ùˆ آمو دریا‬ ‫در ساحات دور دست Ùˆ دهات‪ ،‬جائیکه صنعت Ùˆ توانمندی های مردم بسیار محدود Ù…ÛŒ باشد‪ ،‬موانع Ù?را راه‬ ‫خریداری ها را بیشتر Ù…ÛŒ سازد‪.‬‬ ‫عواید نا مشخص ‪ .‬معلومات نا کاÙ?ÛŒ Ùˆ بعضی ابهامات در مورد این دو پروژه برای شرکت های محلی سنجش‬ ‫عواید احتمالی ناشی از آن را دشوار ساخته است‪ .‬در حالتی Ú©Ù‡ دسترسی به وجوه‪ ،‬بنابر نیازمندی های ایمنی‪،‬‬ ‫محدودیت در ابزار مدیریت خطر Ùˆ سطح بلند هزینه سرمایه ای‪ ،‬خود یک مشکل Ù…ÛŒ باشد‪ ،‬این امر نیز یک‬ ‫معضل اضاÙ?ÛŒ پنداشته Ù…ÛŒ شود‪ .‬بیشتر شرکت ها قادر به قرضه گیری نبوده Ùˆ نمی خواهند خطر بگیرند‪ ،‬و از‬ ‫طرÙ?ÛŒ هم دید کوتاه مدت دارند‪.‬‬ ‫معلومات بصورت مستقیم از طرÙ? تمویل کنندگان پروژه های عینک Ùˆ آمو دریا به سکتور خصوصی اÙ?غانی‬ ‫ارسا Ù„ نمی شود Ú©Ù‡ این امر برای شرکت های اÙ?غانی ارزیابی Ù?رصت ها را دشوار Ù…ÛŒ سازد‪ .‬مشکالت لسانی و‬ ‫عدم اعتماد‪ ،‬به موانع جریان معلومات Ù…ÛŒ اÙ?زاید‪.‬‬ ‫تنظیمات موجوده خریداری شرکت های اÙ?غانی را از دخیل شدن در این پروژه ها بی تمایل Ù…ÛŒ سازد‪ .‬دولت‬ ‫عمده ترین ارگان بخاطر اخذ قرارداد ها در صنایع استخراجی محسوب Ù…ÛŒ شود‪ ،‬و شرکت های خصوصی که‬ ‫وابسته به مسولین نیستند بنابر Ù?ساد اداری Ùˆ قوم گرایی بی اعتماد اند‪ .‬عالوه بر آن‪ ،‬ارتباط وطن گروپ با‬ ‫سرما یه گذار خارجی تمویل کننده پروژه آمو دریا Ùˆ با حکومت‪ ،‬می تواند سایر شرکت ها را از دخیل شدن در‬ ‫این پروژه مانع شود‪ .‬این گروپ قادر به تدارک یک مقدار اجناس Ùˆ خدمات به این پروژه Ù…ÛŒ باشد‪ .‬بالخره‪،‬‬ ‫Ù?عالیت ها متمرکز باالی توسعه خریداری محلی هماهنگ شده نیستند‪.‬‬ ‫خطرات سیاسی Ùˆ اقتصادی‪ ،‬بنابر خروج نیرو های خارجی در سال ‪ ،۷۸۱۴‬امنیت ضعیÙ?‪ ،‬کار های باستان‬ ‫شناسی نزدیک عینک‪ ،‬همچنان واضح نبودن آینده قرارداد های موجود معدنکاری Ùˆ نیازمندی های ‪ CSR‬از‬ ‫سرمایه گذاران خارجی‪ ،‬از جمله چالش ها بحساب Ù…ÛŒ آیند‪.‬‬ ‫بناءً‪ ،‬در صورت Ú©Ù‡ شرکت های داخلی تمام Ù?رصت های Ù?راهم شده پروژه های عینک Ùˆ آمو دریا را میگیرند‪،‬‬ ‫نیاز به حمایت مالی Ùˆ تخنیکی Ù…ÛŒ باشد‪ .‬برنامه پیشنهادی همکاری باالی آنعده تشبث های داخلی متمرکز خواهد‬ ‫بود Ú©Ù‡ با اعتماد‪ ،‬مجهز Ùˆ با مدیریت قوی باشند‪ .‬این امر مستلزم سهم گیری Ù?عال تمویل کنندگان متعدد‪ ،‬تمویل‬ ‫کنندگان عینک Ùˆ آمو دریا (‪ MCC‬و ‪ ØŒ)CNPCI-W‬وزارت معادن‪ ،‬اطاق تجارت Ùˆ صنایع اÙ?غانستان‪ ،‬سرمایه‬ ‫گذاران Ùˆ تشبثات داخلی‪ ،‬می باشد‪.‬‬ ‫ساختار پیشنهادی شامل ایجاد یک تیم جدید مسول تطبیق برنامه خواهد بود‪ .‬تیم نظارت Ùˆ هماهنگ کننده تمام‬ ‫نیازمندی های خریداری ‪ MCC‬و ‪ CNPCI-W‬را مرکزی ساخته Ùˆ معلومات را به تهیه کنندگان توانمند از‬ ‫طریق ترتیب یک بازار سنتی Ùˆ موثر‪ ،‬ارسال Ù…ÛŒ نماید‪ .‬این تیم همچنان تشبثات داخلی Ùˆ سرمایه گذاران احتمالی‬ ‫را از طریق Ú©Ù†Ù?رانس ها Ùˆ کمپاین های ارتباطی‪ ،‬با هم وصل Ù…ÛŒ نماید‪ .‬عالوه بر آن‪ ،‬این تیم برنامه رشد مهارت‬ ‫ها را Ú©Ù‡ از طرÙ? مربیون تخنیکی ‪ MCC‬و ‪ CNPCI-W‬و مربیون تشبث ارایه Ù…ÛŒ شود‪ ،‬تنظیم Ùˆ اداره می‬ ‫نماید‪ .‬بالخره‪ ،‬این تیم در بسیج پالن های سرمایه گذاری بمنظور هماهنگ نمودن تدارکات داخلی با پالن های‬ ‫کاری ای Ú©Ù‡ برای هر شرکت انتخاب شده برای سهم گیری در پالن خریداری طرح شده است‪ ،‬همکاری خواهد‬ ‫نمود‪ .‬یکجا نمودن رهنمایی Ùˆ سرمایه گذاری وجوه‪ ،‬کمک های بالعوض یا شرکای سرمایه خصوصی منتج به‬ ‫بهبود تولیدات داخلی از طریق اÙ?زایش ظرÙ?یت Ùˆ Ú©ÛŒÙ?یت بهتر‪ ،‬خواهد شد‪ .‬در عین حال‪ ،‬جریان بهتر معلومات‬ ‫روند سرمایه گذاری Ùˆ خریداری را تسهیل خواهد نمود‪ .‬این برنامه بمنظور سنجش موثریت آن‪ ،‬نظارت و‬ ‫ارزیابی خواهد شد‪.‬‬ ‫برنامه تطبیق اقدامات زیر را تعقیب خواهد کرد‪:‬‬ ‫‪ .1‬آماده کردن برنامه هماهنگی Ùˆ گرÙ?تن تعهد تمام مراجع ذیربط‬ ‫‪ .2‬ایجاد ارتباط میان تمام اشتراک کنندگان‬ ‫‪ .3‬رÙ?ع خالء های معلوماتی مرتبط به نیازمندی های خریداری Ùˆ توانمندی های داخلی‬ ‫‪ .4‬رشد توانمندی های داخلی از طریق سرمایه گذاری Ùˆ رهنمایی‬ ‫‪ .5‬حصول اطمینان از ثبات Ùˆ دوام از طریق نظارت Ùˆ ارزیابی‪ ،‬تعدیل Ùˆ تکرار‪.‬‬ ‫سند هذا ترجمه ‪ Executive Summary– Private Sector Development‬میباشد Ùˆ به عنوان خدمت به‬ ‫اشخاص عالقه مند پیشکش میگردد‪ .‬درصورت اختالÙ?‪ ،‬به متن انگلیسی این سند ترجیح داده میشود‪.‬‬