E2439 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Corea y Asociados S.A. (CORASCO) v3 Estudio de Impacto Ambiental. (EIA) Proyecto: Nueva Guinea ­ Naciones Unidas. 1. Introducción. 2. Objetivos 3. Descripción general del proyecto. 4. Marco legal y administrativo. 5. Definición del Area de Influencia, Macro y Microlocalización. 6. Descripción del medio ambiente. Medio Biofísico Medio Socioeconómico Situación de Servicios Básicos 7. Alcances generales del proyecto. 8. Impactos ambientales y sociales del proyecto. 9. Medidas ambientales del proyecto. 10. Análisis de Riesgos. 11. Programa de Gestión Ambiental. 12. Costos del aspecto ambiental. 13. Consulta Pública. 14. Talleres de capacitación vial y ambiental 15. Anexos. 15.1 Plano de Macrolocalización 15.2 Plano de Microlocalización 15.3 Plano de Secciones Típicas 15.4 Plano de Areas Protegidas 15.5 Plano de Ubicación de Bancos de Materiales Página Nº 1 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) 1. Introducción. El Proyecto Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (José Benito Escobar) tiene una longitud de 24.3 Km. en su recorrido atraviesa las colonias La Esperanza y Nuevo León en la Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS). La superficie de rodamiento, en la actualidad, se encuentra en regulares condiciones teniendo un ancho de vía que varia entre 3.8m. y 6.6m, el derecho de vía también es variable oscilando entre 11.5 y 15.0m, la topografía del camino es plana presentándose en algunos tramos ondulaciones con porcentajes de pendientes promedios positivas de 8.0% y negativas de 9.7%. El camino tiene un ancho promedio de 5.85m y un porcentaje de pendientes de 15.75%, así como una altura media de 200m, atravesando una zona ganadera, de cultivos de granos básicos y tubérculos. El drenaje del camino es atravesado por ocho puentes cinco de concreto y tres de madera la mayoría en regular estado. La zona de influencia es un valle presenta características de potencial de desarrollo agrícola, ganadero y en área de remanentes forestales. Actualmente se cultivan 1,196 Ha. de quequisques, y el resto en granos básicos. Por otro lado, en la situación actual se detectan 10756 hectáreas de pastos, de las cuales 9,723 son pastos mejorados. Los productos de agro exportación sumado a los productos de consumo interno como ejemplo leche, granos básicos y tubérculos, justificarían la inversión de adoquinado del camino. De acuerdo a la evaluación y valoración de los principales impactos ambientales que generará el proyecto, principalmente en la fase de construcción y operación, los impactos identificados se caracterizan como no significativos en su mayoría, ya que estos pueden ser mitigados a través de medidas correctivas y de protección, las cuales el Contratista deberá de cumplir una vez que inicien los trabajos constructivos, así como también se proponen medidas ambientales protectoras las cuales deberán de diseñarse y definirse en los planos originales del proyecto, por ejemplo reforestación de algunas áreas, construcción de cunetas revestidas, andenes y bahías de buses. Las medidas de prevención, control y mitigación que se proponen en este estudio deberán de ser ejecutadas a través del plan de monitoreo ambiental que se desarrollará durante el proceso constructivo, en coordinación con las partes involucradas en el proyecto. Página Nº 2 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) 2. Objetivos. 2.1 Objetivo General. Realizar los estudios necesarios para evaluar las implicaciones ambientales y sociales que representa el adoquinado de 24.6 Km. del camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas, identificando los Impactos Potenciales sobre el medio ambiente y que pudieran producirse durante la construcción de la obra y durante su operación, evaluar la magnitud de los impactos negativos y proponer las medidas tendientes a prevenir, mitigar o compensarlos, integrando los lineamientos proporcionados por MARENA para obtener los permisos correspondientes. 2.2 Objetivos Específicos. Integrar en el EIA las gestiones que deben darse para cumplir con la Legislación Ambiental del País. Resumen del Proyecto, presentando información objetiva que implique afectaciones al Medio Ambiente. Identificar los Impactos al Ambiente generadas por acciones del Proyecto con sus respectivos análisis y caracterizándolos como positivos o negativos y caracterizándolo de acuerdo a su topología. Diseñar las respectivas Medidas Ambientales con sus respectivas especificaciones las que deberán estar integradas en el diseño final de ingeniería. Contar un Plan de Gestión Ambiental (PGA) especifico del Proyecto para efectos de Monitoreo Ambiental de la Obra el que debe estar consensuado con autoridades regionales. Objetivos del Documento Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental, para identificar las principales afectaciones socio ambiental que la construcción de la carretera ocasionará al medio ambiente y su entorno. Elaborar el diagnóstico ambiental y determinar el área de influencia donde tendrá mayores impactos el proyecto. Proponer medidas mitigadoras, de protección y control a los impactos socio ambientales identificados, con sus respectivos análisis de costos. Página Nº 3 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Elaboración de un Plan de gestión y monitoreo ambiental que deberá ejecutarse durante las fases de construcción y operación del proyecto. A través de este documento se pretende además, exponer como aspecto fundamental la forma de trabajo que por medio de la evaluación ambiental se determinó que los impactos negativos que el proyecto originará en la zona de influencia directa son de carácter temporal y no significativos a los cuales se les propuso las medidas ambientales correspondientes, las que se caracterizan por ser medidas de protección, correctivas y compensatorias las cuales deberán de ejecutarse a corto, mediano y largo plazo, mientras dure el proceso constructivo del proyecto. 3. Descripción general del Proyecto. En términos generales el proyecto consiste en la elaboración de los estudios de ingeniería, ambiental e impacto social, diseño final, vulnerabilidad, factibilidad y diseño final de 24.6 Km. del camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas. El inicio del proyecto (Est. 0+000) se estableció en el sitio donde finaliza el adoquinado existente en la salida hacia las colonias. En la actualidad el camino tiene una ancho de rodamiento que varía entre 3.8 y 6.6 mts que atraviesa zonas rurales y urbanas como la Colonia La Esperanza, Colonia Nuevo León y Colonia Naciones Unidas. Para la estabilización del camino se utilizará adoquines de concreto, proponiéndose una sección transversal de dos carriles (uno por sentido de circulación) con un ancho de corona de 5.82 m, con un bombeo de 3.00%, una pendiente longitudinal máxima de 10.00%, velocidad de circulación de 60 Km/Hr y una carga para diseño de puentes HS-20-44. Ver en página anexa las secciones transversales típicas propuestas para la zona urbana y la zona rural. Para la ejecución de éste proyecto, se pretende conservar el trazado original del camino, introduciendo algunas mejoras tanto en el alineamiento horizontal como en el vertical, el cual significa, aumentar los radios de giros de las curvas horizontales más cerradas y disminución de pendientes excesivas en algunas secciones del camino. Además de los cambios en la geometría del camino, el proyecto contempla el mejoramiento del sistema de drenaje existente y la construcción de obras nuevas donde sea necesario. El mejoramiento consistirá en la instalación y sustitución de tubería por otras de diámetros superior y de material de concreto reforzado, la construcción de cunetas revestidas, entre otras. El proyecto contempla la señalización vertical y horizontal especialmente en aquellos sectores donde se concentra infraestructura poblacional, escolar, de Página Nº 4 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) salud y comercial además de la construcción de infraestructura de seguridad vial tales como bahía y caseta de buses, andenes peatonales, reductores de velocidad, entre otras. 3.1.- Metodología Como parte de la realización del proyecto, el Estudio Ambiental, se hará de manera simultánea y paralela a los demás estudios, procediéndose a realizar el respectivo trabajo de campo, cuyo objetivo central radica en establecer la caracterización de la zona del proyecto, de tal manera que le permita conocer, en términos generales, las características de los pobladores y la zona en que estos se movilizan para realizar sus actividades sin el proyecto y determinar los cambios que la ejecución del proyecto ejercerá sobre la población y el medio ambiente, sus efectos y consecuencias. Parte de las investigaciones de campo, sobre la base de mapas a escala 1:50,000, conllevaron a la determinación y establecimiento de las áreas de Influencia Directa e Indirecta que se verán afectadas por la influencia del proceso constructivo y operativo del proyecto, lo cual requirió realizar visitas al camino en estudio, de tal forma que permitiera a los diferentes Especialistas determinar el radio de acción de desplazamiento de los pobladores, su origen y destino. La delimitación del Area de Influencia directa se hizo en mapa geodésico a escala 1; 50,000. En este mapa se identificó el tramo de camino bajo estudio y se estableció con precisión el punto de origen y fin del tramo. Para delimitar el área de influencia se tomó como referencia una longitud que oscila entre 1.5 - 2.0 kilómetros aproximadamente, a ambos lados de cada tramo. De acuerdo a esta referencia se trazó un límite preliminar del área del tramo en estudio. Este trazado preliminar se modificó de acuerdo a las condiciones en el área de influencia preliminar, relativa a: topografía, pendiente del terreno, altura sobre el nivel del mar, uso actual y potencial de la tierra, red de caminos secundarios que convergen en el camino, áreas de concentración de la población en caseríos así como existencia de caminos cercanos cuya área de influencia se traslape con la del tramo en estudio. La delimitación final del área de influencia se hizo de acuerdo a la importancia relativa a cada uno de los factores mencionados anteriormente. Esto tuvo como resultado ajustes del trazado preliminar, que tendieron indistintamente a disminuir o incrementar el área de influencia delimitada preliminarmente. Página Nº 5 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) 4. Marco Legal y Administrativo. Nicaragua, a partir de 1990, ha impulsado una serie de acciones que conllevan a la formulación y aprobación de leyes y reglamentos, decretos, normas, resoluciones, disposiciones y acuerdos de carácter ambiental, como instrumentos para desarrollar un proceso de gestión ambiental, encaminados hacia un desarrollo sostenible, tal como lo estipula el entorno global. La legislación vigente del país en materia de medio ambiente nos brinda todas las leyes, reglamentos, normas y decretos en los cuales los nicaragüenses debemos tomar en cuenta al momento de realizar o formular un proyecto de rehabilitación, construcción, mejoramiento, etc. El artículo 60 de la constitución establece que los nicaragüenses tienen derecho a habitar en un ambiente saludable, es obligación del estado la preservación, conservación y rescate del medio ambiente y los recursos naturales. La Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de Nicaragua N° 217 de 1996 y su reglamento decreto 9-96, establece las normas reglamentarias generales para la implementación de la Ley General del Medio Ambiente. Otro instrumento legal es el Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental, decreto presidencial No. 45-94; todas las nuevas obras (artículo 5, punto g) como la rehabilitación o cambios mayores a estos proyectos identificados en el artículo 5, punto g, requieren de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, así como las normas y leyes vigentes concernientes a la construcción de caminos y puentes NIC-2000. En nuestro caso, el MTI a través de la Dirección de Gestión Ambiental realiza y/o da seguimiento al Estudio Ambiental de este proyecto. En caso que el proyecto requiera de la extracción de materiales en general, el Contratista, deberá gestionar y solicitar el debido Permiso Especial para extracción de material al MARENA y en coordinación con el MTI. En la solicitud se deberá describir brevemente el área de extracción, la cantidad de m3 que será extraída, tipo de material, forma de extracción ya sea manual y/o mecanizada. Este Permiso deberá ser obtenido antes de que inicien las obras de construcción. Ley N° 387 publicada en la Gaceta N° 151 sobre la creación de la Ley Especial sobre Exploración y Explotación de minas (13/08/2001), la que tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el uso racional de los recursos minerales y normar las relaciones de las Instituciones del estado con los particulares respecto a la obtención de derechos sobre los recursos y la de los particulares entre sí que estén vinculados a la actividad minera. Esta explotación no afectará áreas donde existan localizadas fuentes de agua para el consumo humano; o lugares históricos o arqueológicos. Página Nº 6 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Otras leyes ambientales, La ley de Emergencia Forestal (10/03/76), prohíbe el corte de árboles situados dentro de un área de 200 m en las cuencas de alimentación, manantiales, ríos, lagos, laguna, esteros, estanques naturales o artificiales, represas en las riberas de los ríos y toda obra de embalse que sirvan para abastecimiento de agua a poblaciones etc. Prohíbe así mismo el corte de madera para fines comerciales. El Gobierno de Nicaragua oficializo las especificaciones generales para construcción de caminos, carreteras y puentes (NIC-2000) adjunto a lo cual se presentan las normas ambientales básicas para el mismo tipo de proyectos, estas normas tienen que ser de estricto cumplimiento del contratista y ser consideradas en los documentos de licitación y términos de contrato. El cuadro siguiente muestra el Marco legal vigente en asuntos ambientales, que rigen la construcción de obras viales en Nicaragua. Nº LEY NOMBRE DE LA LEY O DEL GACETA FECHA DE DECRETO DECRETO No. LA GACETA Constitución Política de la República de Nicaragua con su Reforma de 1995. (Arto. Nº 60). Decreto 45-94 Reglamentos de Permiso y Evaluación 203 31/10/1994 de Impacto Ambiental. Ley 217 Ley General del Medio Ambiente y Los 105 06/06/1996 Recursos Naturales Decreto 9/96 Reglamento de la Ley General del 163 29/08/1996 Medio Ambiente y Los Recursos Naturales. Norma Ministerial Sobre las Disposiciones Mínimas de 21 30/01/1997 Higiene y Seguridad de los equipos de protección. Ley 40 Ley de Municipios 155 17/08/1988 Ley 261 Reformas e Incorporación a la Ley 40 162 22/08/1997 "Ley de Municipios". Decreto 52-97 Reglamento a la Ley de Municipios 171 08/09/1997 Decreto 32-97 Reglamento para el Control de 114 18/06/1997 Emisiones Vehiculares Automotores de Nicaragua. Decreto 14-99 Reglamento de áreas protegidas de 42 02/03/1999 Nicaragua D 74-99 Reglamento a la 285 ley de reformas y 124 30/06/1999 adicionales a la Ley 217. Ley 337 Ley creadora del Sistema Nacional 70 07/04/2000 para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres Página Nº 7 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Decreto 38-2000 Presidencia del Comité del Sistema 86 09/05/2000 Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. Decreto 46-956 Ley del Derecho de Vía 223 29/09/1952 Decreto 956 Reforma a la Ley del Derecho de Vía 139 22/06/1964 Decreto 235 Ley de Emergencia sobre 59 10/03/1976 Aprovechamiento Racional de Los Bosques Decreto 45-93 Reglamento Forestal 197 19/10/1993 Ley 387 Ley Especial sobre Exploración y 151 13/08/2001 Explotación de Minas y su Reglamento NTON Norma Técnica de Obligatorio 12-001-00 2000 Nicaragüense. Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes "NIC-2000". NTON Norma Técnica de Obligatorio 12-002-00 2000 Nicaragüense. Normas Ambientales Básicas para la Construcción Vial. NTON Norma Técnica Ambiental para el 05 - 021 ­ 2002 aprovechamiento de los bancos de 02 material de préstamo para la construcción. Marco institucional El marco institucional en el que se desenvuelve este estudio está conformado por el conjunto de instituciones de carácter público como privado, donde el gobierno central, los gobiernos locales, los organismos no gubernamentales, agrupaciones ambientalistas y otras del sector privado. De modo particular en diversas instancias, la Ley General establece mecanismos específicos que mandan a que ciertas acciones y políticas se desarrollen y ejecuten en coordinación con distintas instituciones de carácter gubernamental o mixto, o en coordinación con la sociedad civil de manera directa. Un caso frecuente ocurre cuando se indica directamente en la Ley General ordenar que se consulte con los consejos regionales y municipales. Las principales instituciones del Estado que tienen incidencia con la gestión ambiental y relación con el proyecto de rehabilitación y mejoramiento de carretera son: Página Nº 8 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Ministerio de Transporte e Infraestructura ­ MTI El fundamento jurídico del MTI está contenido en el decreto de la Ley creadora de este Ministerio, el Decreto N° 1-90 promulgado el 25 de abril de 1990, capítulo 10, Arto. 11. Esta Ley fue publicada en la Gaceta N° 87, en mayo de 1990. Con esta Ley se reformó la anterior legislación y se aumentaron las funciones y atribuciones de dicho Ministerio. La Unidad Ambiental viene a formar parte del MTI mediante el Decreto 71-98, que Reglamenta la Ley 290 de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, que en su punto 8 correspondiente al Ministerio de Transporte e Infraestructura. En el Arto. 166 de dicho Decreto, se incluye a la Unidad Ambiental como órgano asesor de la Dirección Superior, con la asignación de sus respectivas funciones. Recientemente, la UA fue trasladada bajo la Dirección General de Control Técnico y Ambiental (DGCTA), y ahora se llama División de Gestión Ambiental (DGA). Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales ­ MARENA El MARENA es la rectora del Gobierno de Nicaragua para velar por la protección y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente. Fue creada mediante el Decreto No. 1 - 94, Creación del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Dicha institución es responsable de formar, regular y normar la política ambiental del país y debe ejecutar la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Ley 217). Según su artículo 8, "El MARENA como ente regulador y normador de la política ambiental del país, será el responsable del cumplimiento de la presente Ley y dará seguimiento a la ejecución de las disposiciones establecidas en la misma". Ministerio Agropecuario y Forestal - MAGFOR Bajo Decreto No. 1 ­ 90 se establece la Creación de Ley Creadora de Ministerios de Estado. Teniendo como responsabilidad Impulsar y promuever el desarrollo técnico - científico del agro en todas sus áreas: agrícola, pecuaria, forestal, piscícola, industrial, avícola y cultivos no tradicionales. Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales ­ INETER. Crear el Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales como un ente desconcentrado con autonomía funcional, adscrito al Ministerio de Planificación. INETER. Será la entidad responsable del estudio, clasificación e inventario de los recursos físicos del territorio nacional y de colaborar en la planificación del uso de los mismos. Página Nº 9 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Ministerio de Salud ­ MINSA. El Ministerio de Salud, creado mediante el Decreto - Ley 1-90 tiene entre sus funciones principales: Realizar campañas de saneamiento ambiental y de divulgación de los hábitos higiénicos de la población y Controlar la higiene y sanidad de las medicinas, alimentos, bebidas y agua potable y fluvial. Municipalidades. Según las Reformas e Incorporaciones a la Ley No. 40 y laLey de Municipios (La Gaceta, Diario Oficial, No. 155. Leyes No. 40 y 261) es responsabilidad de las Municipalidades Promover la salud e higiene comunal, normar el uso de suelo, desarrollo urbano, promover la cultura, deporte y recreación, proteger el patrimonio arqueológico, histórico lingüístico y artístico, y administrar el uso racional de los recursos naturales y del medio ambiente Procuraduría del Ambiente y los Recursos Naturales. La Ley 217. Decreto 9 ­ 96 establece que La Procuraduría del Ambiente y los Recursos Naturales es parte de la Procuraduría General de Justicia de Nicaragua. Dicha procuraduría fue creada mediante la Ley General (Ley 217), la cual expresa en su artículo 9 que: "Se crea la Procuraduría para la Defensa del Ambiente y los Recursos Naturales, como rama especializada de la Procuraduría General de Justicia. Esta ejercerá la representación y defensa de los intereses del Estado y la sociedad en esta materia." Para alcanzar una gestión ambiental equilibrada, es necesario que dichas instituciones tengan una visión integral del medio ambiente y deban coordinar sus funciones y actividades, entre ellas: El sistema de permisos y evaluación de impacto ambiental, según el artículo 27 de la Ley General, es administrado por el MARENA, en coordinación con las instituciones que corresponda, en consulta con los organismos competentes así como con las municipalidades y con las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica. El artículo 75 de la Ley General, establece que los centros y puestos de salud, y las autoridades municipales y comunales deberán incluir en sus programas relacionados con higiene ambiental una sección educativa sobre el manejo, obtención, reserva y uso de agua para el consumo humano. El inciso 8 del artículo 7 de la Ley de Municipios establece que el gobierno municipal debe desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del municipio y del país, fomentando iniciativas Página Nº 10 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) locales en estas áreas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinación con los entes nacionales correspondientes. 5. Definición del Area de Influencia, Macro y Microlocalización del Proyecto. Definición del Area de Influencia Area de Influencia Directa Esta área corresponde al espacio afectado en sí por las obras del proyecto, principalmente a las áreas de operación y movimiento de maquinaria, disposición de desechos de construcción, limpieza en el derecho de vía, y los bancos de materiales a ser usados en el proyecto. El área de influencia directa inicia en la parte sur de Nueva Guinea donde finaliza el adoquinado existente toma rumbo Noreste bordeando el Río El Zapote y luego el Río Plata que sirven como límite natural del área de influencia, luego toma rumbo Este recorriendo aproximadamente 8.0 Km. en esa dirección para luego girar hacia el Sur pasando aproximadamente 0.5 Km. al Este de la Colonia Naciones Unidas hasta llegar a la Loma Las Pavas y gira hacia el Suroeste pasando a 1.0 Km. de la entrada de la colonia Providencia, luego toma rumbo Oeste pasando a 3.0 Km. de la comunidad Rubén Darío, por el caserío Río Rojo, a 1.0 Km. del Empalme de Verdún y luego se enrumba hacia el Norte llegando hasta el fin del adoquinado, cerrando de esta forma el área de influencia directa del proyecto. Se ha determinado el área de influencia directa de 103.052 km2, Area de Influencia Indirecta Corresponde al espacio que será afectado de forma indirecta, esto lo componen las siguientes localidades: San Miguel, Providencia, Rubén Darío, Comarca La Venada, Yolaina, Verdún, estas utilizan el camino que será afectado directamente, como vía de acceso para realizar sus diferentes actividades, por lo tanto se ven afectados por las obras que el Proyecto requiere para su ejecución. El Proyecto inicia en la salida Sur de Nueva Guinea, donde finaliza el adoquinado existente; toma rumbo Noreste atravesando en su paso el Río Plata y llega a la Comunidad de San Miguel, toma Página Nº 11 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) dirección Este pasando por la Comarca Cerro Brujo, pasa por la confluencia del Río Pérez con el Río Plata, el Cerro Pérez, luego se enrumba hacia el Sur pasando a 2.0 kilómetros dirección Este de Naciones Unidas y recorre una distancia aproximada de 5.0 kilómetros, gira hacia el sur-Oeste pasando por la comunidad La Providencia y el Caserío Rubén Darío. Siguen dirección Oeste pasando por la Comarca La Venada (la que se ubica aproximadamente a 3.0 Km. de la salida de Yolaina hacia El Serrano) y en la parte media del camino entre Nueva Guinea y Verdún para luego tomar el rumbo Nor-Oeste llegando al punto de origen del área de influencia. Esta área de Influencia Indirecta se ha determinado de 189.79 Km2. El proyecto atraviesa los poblados de La Esperanza y Nuevo León, en estos sitios se concentra población. El trazado de la vía en éstos poblados deberá garantizar seguridad a la movilidad de peatones. Similar solución se deberá dar en al fin del proyecto en el poblado de Naciones Unidas a 24.6 Kms. (Se adjunta a este capítulo mapas de macro y microlocalización del proyecto). 6. Descripción del medio ambiente. Medio Biofísico Clima En el municipio de Nueva Guinea el clima predominantes es Bosque muy húmedo subtropical, con una precipitación promedio anual en la parte Noreste del municipio de 2,560 mm., con valores mínimos de 2,270 mm./anuales y máximos de 3,080 mm./anuales; en el sureste la precipitación promedio anual alcanza valores mayores: 3,270 mm, con mínimos de 3,000 mm y máximas de 3,540 mm/anuales. La época lluviosa se extiende de Mayo hasta Enero distribuida en tres periodos: Primera (1 de Mayo - 15 Julio -- 600 mm) Postrera (15 Agosto ­ 15 Noviembre ­ 700 mm) Apante (15 Noviembre ­ 31 Enero ­ 200 mm) La temperatura media es de 25°C, oscilando entre 22ºC y 26ºC. La humedad relativa media anual es de 85.0%, variando entre 80% y 90%. Estos factores climáticos son determinantes en la formación de los procesos edáficos y bióticos que influyen en el Medio Ambiente y el sistema Ecológico, contándose con suelos agrícolas volcánicos y sedimentarios de muy buena calidad, bosques medianos o bajos subcaducifolios de zonas cálidas y semihúmedas. Página Nº 12 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Viento Los vientos son de tipo transoceánicos, con variaciones relevantes locales por influencias de las cadenas de montañas, cabe mencionar que normalmente los meses de Septiembre y Octubre de cada año son generalmente muy húmedos debido a que en este periodo los vientos del Océano Pacifico hacia tierra adentro son más frecuentes e intensos llevando consigo grandes masas de aire húmedo, que originan copiosas lluvias llamadas temporales. Los fenómenos meteorológicos que se producen ocasionalmente son terremotos, pequeños o ligeros temblores, lo que causan el desplome de muchas viviendas, árboles, etc. Geología y Geomorfología. Todo el territorio municipal está formado por depósitos volcánicos del terciario. Los materiales litológicos del área están formados por rocas de composición básica: basaltos y andesitas. En términos fisiográficos, el territorio de Nueva Guinea pertenece a la Provincia de la Región Central de Nicaragua, que está dividida en tres sub-provincias: a. Planicie de Nueva Guinea: Al Noreste de Nueva Guinea, incluyendo Talolinga, Kurinwás, Río Plata, Nueva Guinea, La Esperanza, Nuevo León, Providencia y la Colonia Agrícola Naciones Unidas, el relieve es ondulado con pendientes de 4 a 5% y alturas de 100 a 270 msnm. b. Tierras Altas de Río Plata Al Noreste de Nueva Guinea, comprende los cerros Palmistán (330 m), el Brujo (451 m), Pérez (342 m), Lomas del Infierno (334 m) y Las Pavas (286 m); el relieve es ondulado y escarpado con pendientes de 15 a 50% y alturas que van de 100 a 450 msnm. c. Cordillera de Yolaina Al Sur este de Nueva Guinea, comprende los cerros El Escobín (636 m), Las Torres (530 m) y Loma La Venada (311 m). el relieve es escarpado, con pendientes de 50 a 75% y en menor proporción mayores de 75%, las alturas de la Cordillera Polaina varían de 200 a 650 msnm. Hidrografía. El municipio se encuentra dividido por las Serranías de la Cordillera de Yolaina, dividiendo el territorio en dos cuencas hidrográficas. Una que se en encuentra entre el Río Escondido y el Punta Gorda la cual es formada por dos ríos, el Plata con 52 sub-cuencas y el río Rama con 24 sub-cuencas, posee una extensión territorial de 1,458.96 Km2 y la segunda las mas grande, que es la cuenca del río Punta Gorda que tiene una longitud de 115 Km. compuesto por 55 sub-cuencas con una extensión territorial de 2,867.42 Km2. Página Nº 13 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Vegetación Del bosque muy húmedo subtropical, que constituye la vegetación nativa de la zona, solamente se encuentran remanentes. En 1992, un 25.2% del territorio estaba cubierto por vegetación boscosa: 10% bosque tacotal, 6.8% bosque bajo claro, 1.5% bosque medio claro, 5.5% bosque bajo denso, 1% bosque medio denso, 0.4% bosque alto denso. Según otras informaciones el 47% de la superficie total del municipio está destinada a pastos, el 20% a cultivos agrícolas, el 5% a la producción de bosques y 28% son áreas de barbecho. Esta comparación de cifras muestra una tendencia creciente de despale. Los tacotales son manejados para la siembra de cultivos utilizando el sistema de tumba, roza y quema, por lo que se encuentran cada vez mas degradados y a su vez provocan incendios en áreas forestales, de pasto y hasta viviendas. El bosque de galería ubicado originalmente en las riberas de los ríos tiende a desaparecer ya que esas áreas son utilizadas para cultivos y pastos. Pocas plantas llegan a adultas, precisamente por la alta presión de la población hacia el bosque, a pesar de existir una alta regeneración natural en la vegetación boscosa favorecida por las condiciones climáticas de la zona. La vegetación de la zona donde se ubica el proyecto pertenece a la región ecológica IV sector Suroeste del Atlántico, con precipitaciones promedio anuales entre 2,750 a 3,000 mm, temperatura de 23ºC a 24ºC y altura entre 200 a 500 msnm. Las lluvias son entre mayo a diciembre. La formación boscosa del área del proyecto se caracteriza por: Bosques altos perennifolios de zonas frescas muy húmedas. Entre las especies del bosque nativo de la zona se encuentran árboles de cedro real, cedro macho, espavel, gavilán, teca, laurel, palo de agua, melina, caliandra, aceituno, pejibaye, almendro de río. En la actualidad predominan las siguientes especies: algodón, guabo, guarumo, muñeco, copalchí, guácimo, guácimo blanco, cedro macho, capulín, capirote, pásica, gavilán, laurel, manga larga. Árboles frutales de guayaba, piña, naranja, palmito. Fauna En el área del proyecto aún se pueden encontrar variedades de animales tales como: conejos, venados, guardatinajas, ardillas, tigrillos, garrobos, camaleón, armadillos, loras, chocoyos y variedad de tipos de serpientes venenosas (terciopelo, barba amarilla, mata buey, corales, chocoyas, zopilotas). Página Nº 14 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Especies en Peligro de Extinción de Flora y Fauna Todas las especies mencionadas se encuentran amenazadas y en peligro de extinción, debido a la expansión de la frontera agrícola, trafico ilegal de especies y necesidades de consumo. Uso Actual y Potencial del Suelo Por lo general, los suelos del territorio son profundos, bien drenados, de textura franco arcillosa a arcillosa, desarrollados de rocas básicas, con un horizonte A (capa superficial que contiene material orgánico) que varía entre 5 cm. y 25 cm. El relieve escarpado, las altas precipitaciones y la tala intensiva de los bosques han dejado a los suelos expuestos a la erosión hídrica, induciendo a que gran cantidad de rocas de origen básico afloren a la superficie. Todos los suelos tienen niveles de fertilidad medios (18%) y bajos (82%). Por sus características, el uso potencial de los suelos está entre: Agroforestal, cultivos anuales y semi-perennes con forestales (23%) Agroforestal con cultivos semi-perennes y forestales (25%) Silvopastoril (12%) Forestal de producción selectiva (34%) Protección de flora y fauna (6%) El municipio de Nueva Guinea es una zona agropecuaria con numerosas particularidades socio-económicas en el ámbito productivo, en este municipio se producen una serie de rubros destinados al comercio nacional e internacional (exportación), hoy en día se están estableciendo ciertos cultivos como alternativas de diversificación, aumento de explotación en el sector agropecuario y para asegurar la seguridad alimentaria, a su vez ampliar el mercado nacional e internacional. Por las características agro-ecológicas de la zona el municipio se puede identificar con los rubros más representativos: 1. Explotación del hato ganadero o sus derivados 2. Producción de raíces y tubérculos (yuca, quequisque, ñame) 3. Producción de granos básicos (maíz y frijol) 4. Otros cultivos Página Nº 15 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Agricultura El área de mayor producción del municipio está en manos de los pequeños y medianos productores, estos representan el 90% del total de la población del área rural y un 10% está en manos de los grandes productores. La tenencia de la tierra de éstos está dada de la siguiente manera: Municipio 1 a 10 11 a 20 21 a 50 51 a 100 101 a 200 200 a > 500 mz mz mz mz mz 500 mz mz Nueva 1.22 3.12 31.17 31.15 20.10 9.14 4.18 Guinea La mayor parte de estos productores cultivan sus tierras de una manera artesanal o convencional, el medio de comunicación y de transporte es vía terrestre, la mayoría de los productores de las zonas rurales (comarcas, comunidades), salen a comercializar sus productos a las colonias, lugar hasta donde llega el servicio de transporte, posteriormente estos salen al mercado de la cabecera municipal (donde se destina el tipo de mercado local, nacional o internacional) o salen de manera directa al mercado nacional o internacional. Ganadería1 Ganado Mayor El ganado mayor según información del MAGFOR estima un total de 124,167 cabezas de ganado bovino en la zona de Nueva Guinea. Sigue persistiendo el manejo extensivo y explotación de raza de doble propósito (carne y leche), aunque hay esfuerzos por organismos gubernamentales y externos en el mejoramiento genético de las razas, producción y comercialización de la leche, éstos no cubren la gran demanda ya que los proyectos locales que brindan asistencia técnica y capacitación cubren apenas el 20% de la explotación pecuaria. Según registro de la Alcaldía municipal, se comercializaron en el año 2004 a Abril 2005 la cantidad de 42,755 cabezas de ganado bovino en pie con destinos a mataderos nacionales y 85,690 cabezas de ganado bovino se comercializaron dentro y fuera del municipio, con destino a la exportación ganadera. Se estima que el 85% del total comercializado en la zona un 65% es destinado a la explotación 1 Caracterización y producción agrícola 2004 ­ 2005 en Nueva Guinea - UNAG Página Nº 16 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) ganadera para el desarrollo y engorde para la futura venta y el 35% a los mataderos nacionales. Ganado Menor Se produce y comercializa un total de 10,000 cabezas de cerdos anual en todo el municipio, de los cuales el 40% se incorpora al mercado local y un 60% va a los mataderos de Nandaime y otros. En la producción avícola de Nueva Guinea, se producen mensualmente 6,659 libras de pollo, proveniente de 53 mini granjas de engorde. La producción es comercializada en el municipio a través de la planta EMPROTROHSA. Producción de carne Para la producción de carne en Nueva Guinea se practica una matanza artesanal; a nivel de municipio el promedio de matanza es de 5 a 6 animales diarios para un total de 167 animales mensuales, incluyendo las matanzas en las colonias. La producción mensual de carne es de 66,800 a 83,500 Kg. Todo el producto es comercializado a nivel local. Producción Láctea Hoy en día existe una organización en la zona llamada Conglomerado Lácteo del Cuadrilátero Lechero del Sureste de Nicaragua, están situados en el triángulo de la confluencia de tres municipios, Nueva Guinea en la RAAS, El Almendro (Río San Juan) y El Coral (Chontales). Por su cercanía presentan condiciones climáticas, demográficas, hidrográficas, productivas y culturales similares; en estos tres municipios, la ganadería representa uno de los ejes principales del desarrollo. La producción actual por lo general se basa en la elaboración de queso Morolique, quesillo cocido y a menor escala crema y cuajada. A excepción de Cooproleche que comercializa leche fluida; la cual vende a PARMALAT que a su vez transforma para suplir los mercados nacionales y centro americanos. En Nueva Guinea se estima una producción total de 746,690 galones de leche mensual, de los cuales 587,090 galones de leche se procesan de forma artesanal Página Nº 17 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) para la producción de queso, cuajada y crema, 79,800 galones de leche que salen de manera fluida para la venta directa destino a PARMALAT. 6.2 Medio Socioeconómico. Es esencial conocer las tendencias poblacionales con respecto al sexo, edad, ocupación y el tipo de industrias de las personas económicamente activas o empleadas, con todo el detalle posible, la distribución de los habitantes, los empleados y sus ingresos. Población y Nivel de Vida2. La población proyectada del municipio de Nueva Guinea para el año 2002 es de 107,122 habitantes. De ellos, el 85.1% constituye la población rural (91,054 habitantes) quienes viven en 33 colonias y 160 comarcas existentes en el municipio. En el casco urbano viven 16,068 habitantes (14.9%). De la población rural se estima que el 30% vive en las cabeceras de las colonias y el 70% restante viven en las comarcas. De acuerdo a la Secretaría de Coordinación y Estrategia de la Presidencia, el nivel de pobreza es alta.3 Distribución de la población por edades Localidad 0 ­ 5 5 - 10 11-14 15 a más Total años años años La 560 488 368 1836 3252 Esperanza Nuevo León 359 313 236 1179 2087 Naciones 1721 1501 1133 5646 10001 Unidas Fuente: Departamento de Estadísticas MINSA Nueva Guinea. Octubre 2005 La división territorial del municipio se centra en cinco distritos, que agrupan a las 160 comarcas y 33 colonias. La comarca es la unidad territorial más simple y generalizada en la geografía nacional. 2 Diagnóstico Alcaldía Municipal de Nueva Guinea, Febrero 2005 3 Diagnóstico sobre la problemática productiva, organizativa y de comercialización en las cooperativas que conforman UCASER, UNAG Nueva Guinea, Abril 2005. Página Nº 18 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) En el caso de Nueva Guinea, por su origen en el proyecto PRICA, del IAN, la colonia se convirtió en la expresión organizativa de la reforma agraria de los años sesenta, que es una forma de organización social y productiva, bien asentada, con un grado de estabilización y desarrollo que se le hace diferente a la comarca. Densidad Poblacional El Municipio de Nueva Guinea cuenta con una población estimada de 107,122 habitantes, con una extensión territorial de 2,774 km2 para una densidad poblacional de 39 hab./km2. Tradición y Cultura En el municipio de Nueva Guinea no se celebran fiestas patronales, solo las fiestas que se hacen en honor a la fundación de Nueva Guinea (5 de Marzo de 1965), las que se realizan por un periodo de una semana, estas inician con una diana a las 5:00 a.m. en las que participan chicheros, la gigantona y juegos de pólvora. En estas fiestas se realizan actividades que están muy arraigadas en la cultura nicaragüense, como montaderas de toro, jugaderas de gallo, bailes en los chinamos con música variada y en su mayoría alusiva a las fiestas, también se realizan desfiles hípicos en las que participan jinetes de distintas partes del país, en las noches celebran fiestas danzantes amenizadas por grupos nacionales. No existe un baile que identifique la cultura de la población de Nueva Guinea debido a que su conformación es multicultural por la procedencia de cada una de estas. Vivienda Se estima que existe un total de 17,157 viviendas a nivel de Municipio y un índice habitacional de 6 personas por viviendas. Tanto en el casco urbano como en el área rural existen diferentes tipos de construcciones de las viviendas, que varían entre construcciones de concreto y construcciones de madera. Página Nº 19 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) 6.3 Situación de los Servicios Básicos Educación4 El sistema educativo del Municipio de Nueva Guinea tiene una población estudiantil de 34,372 alumnos, que constituye el 28.19% de la población total municipal, esta población es atendida por 722 profesores, de los cuales 134 son de preescolar, 468 Educación Primaria y 80 de secundaria. A nivel Municipal existen un total de 635 centros educativos, 3 son de educación secundaria, 592 de primaria y 40 de Educación de Adultos. Las modalidades de estudio que se atienden corresponden a Pre-escolar, primaria y secundaria. En las colonias que se ubican en el corredor en estudio, se ubican los siguientes centros educativos: Nombre del N° N° Nº de Ubicación Modalidad Estado físico Centro alumnos Prof Aulas -Pre-Escolar formal - Primaria regular La Deyling Olivar B. matutina 434 12 6 Bueno Esperanza - Primaria regular y vespertina -Secundaria Diurna María Pérez - Primaria El Paraisito 30 1 1 Bueno Multigrado - Primaria regular 14 de Nuevo León - Primaria 169 6 4 Regular Septiembre Multigrado 4 Lic. Juan Fco. Jirón, Delegado MEDC, Octubre 2005, Alcaldía Municipal de Nueva Guinea Página Nº 20 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Nombre del N° N° Nº de Ubicación Modalidad Estado físico Centro alumnos Prof Aulas - Preescolar Comunitario - Primaria regular Matutina Francisco A. Naciones Proceso - Primaria regular 448 33 6 Joce F. Unidas Construcción Vespertina - Secundaria Diurna Vespertina. Salud5 En el municipio existen un total de 29 unidades de salud: un Centro de Salud con camas y 28 Puestos de Salud; el Centro y dos Puestos se ubican en la cabecera municipal, y el resto en las colonias. Área urbana, está catalogado como un centro de salud con camas. Cuenta con una (1) ambulancia en buen estado, consulta externa, un quirófano que actualmente no está funcionando, análisis de laboratorio, farmacia, odontología, fisioterapia, atención a la mujer y niños, emergencia, epidemiología. El personal ha atendido en lo que va del año hasta septiembre del 2005 un total de 22,410 consultas externas, emergencias 7,020 y traslados en ambulancia 601. El personal médico del MINSA con que se cuenta en el área urbana y en las colonias La Esperanza, Nuevo León y Naciones Unidas corresponde al siguiente: Médico Médicos Odontólogos Enfermeras Auxiliares Técnicos Total Especialista Generales enfermería Laboratorio 2 2 1 6 39 4 54 Cobertura de Inmunizaciones en el área urbana de Nueva Guinea BCG 197 ANTIPOLIO 1,886 DPT 391 PENTAVALENTE 641 5 Sra. Francis Martínez, Responsable de Estadísticas MINSA, Octubre 2005 Página Nº 21 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) ANTISARAMPION 57 MMR 267 dT 2,635 La Esperanza, con una población de 3,089 habitantes hasta Septiembre del 2005 han efectuado un total de 630 consultas externas, atendidos en el Puesto de salud con el siguiente personal: Médicos Auxiliares Total Generales enfermería -- 1 1 Cobertura de Inmunizaciones en La Esperanza BCG 20 ANTIPOLIO 540 DPT 79 PENTAVALENTE 128 ANTISARAMPION 24 MMR 66 dT 999 Nuevo León, con una población de 1,983 habitantes, hasta Septiembre del 2005 han efectuado un total de 242 consultas externas, atendidos en el Puesto de salud con el siguiente personal: Médicos Auxiliares Total Generales enfermería -- 1 1 Cobertura de Inmunizaciones en Nuevo León BCG 11 ANTIPOLIO 290 DPT 26 PENTAVALENTE 74 ANTISARAMPION 10 Página Nº 22 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) MMR 24 dT 341 Naciones Unidas, con una población de 9,499 habitantes, hasta Septiembre del 2005 han efectuado un total de 1,842 consultas externas, atendidos en el Puesto de salud con el siguiente personal: Médicos Auxiliares Total Generales enfermería 1 1 2 Cobertura de Inmunizaciones en Naciones Unidas BCG 901 ANTIPOLIO 4,877 DPT 1,150 PENTAVALENTE 1,549 ANTISARAMPION 60 MMR 646 dT 6,775 Los centros de salud brindan los siguientes servicios: Atención integral a la niñez. Atención integral a la mujer y adolescencia. Atención a la planificación familiar. Consulta General. Las enfermedades más comunes que son atendidas tanto en el área urbana como rural en orden de importancia son las siguientes: Infecciones espiratorias agudas, enfermedades diarreicas agudas, infecciones de vías urinarias, y enfermedades crónicas degenerativas (artritis, asma, diabetes, etc.). Acueductos y Alcantarillado6 A pesar de que se desconoce el potencial hídrico del agua subterránea en la región, Nueva Guinea dispone de agua potable tanto para el área urbana como rural. En la cabecera municipal se cuenta con una moderna planta potabilizadora con una vida útil de 40 años que da cobertura las 24 horas del día al casco 6 Sr. Carlos Romero, Delegado ENACAL, Estudio de Transporte Regional ­ CORASCO, 2004 Página Nº 23 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) urbano, con capacidad de potabilizar y distribuir 1,585 galones por minuto, pero que en la actualidad funciona al 40% de esa capacidad, conforme la demanda. Se dispone también de dos tanques y una pila para el almacenamiento de agua potabilizada, con una capacidad total de 700,000 galones. El agua se extrae del Río Zapote, afluente del Río Plata. Solamente se presta servicio en el área urbana con un total de 2,664 usuarios. En el área rural se cuenta con mini-acueductos por gravedad y por bombeo eléctrico, dando cobertura a más del 50% de la población. Otro buen porcentaje de la población rural cuenta con pozos con bombas de mecate. En el municipio actúa en la construcción de miniacueductos el Programa de Agua Potable, Saneamiento y Organización Comunitaria del Sureste de Nicaragua (PASOC), financiado por el Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (DGIS). No existen sistemas de alcantarillado pluvial ni sanitario. En el casco urbano existen varios cauces naturales y las aguas corren por las calles siguiendo el drenaje natural de las pendientes, lo que ocasiona problemas de inundaciones y erosión del suelo en la época de invierno diversos sectores quedan incomunicados, por la ausencia de un sistema de cunetas y cauces con revestimiento, que faciliten la evacuación de la aguas. Tampoco existe sistema de alcantarillado sanitario, por lo que se usan sumideros y letrinas. En algunas zonas urbanas con alta densidad de viviendas esa práctica puede estar contaminando el suelo y el agua subterránea; algunas zonas carecen de sumideros y desechan las aguas servidas en las calles, creando focos de contaminación. En el caso de las colonias La Esperanza, Nuevo León y Naciones Unidas, utilizan letrinas, las que en algunas ocasiones se encuentran en mal estado razón por la cual hay fecalismo al aire libre. Cultura, Deporte y Recreación7 En el casco urbano de Nueva Guinea existen varias canchas de básquet ball, una cancha de fútbol y un estadio de béisbol con todas las condiciones donde se desarrollan las actividades intra e intermunicipales. En el caso de las colonias no cuentan con instalaciones deportivas, solamente en Naciones Unidas se está terminando de construir una cancha multiuso. Las otras colonias utilizan los predios vacíos para efectuar sus actividades deportivas. 7 Ing. Marvin Acevedo, Responsable de Servicios Municipales Alcaldía Nueva Guinea, Noviembre 2005. Página Nº 24 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Telecomunicaciones y Correos8 La Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (ENITEL) cuenta en el municipio con una moderna central digital con capacidad para 400 abonados; de ellos están instalados 240 números telefónicos. Se hicieron ajustes para la instalación de los restantes 160 números telefónicos, y está proyectada la comunicación rural con los distritos Talolinga, Naciones Unidas, La Fonseca y La Unión. El servicio al público atiende aproximadamente unas 400 personas diarias. En las colonias que se encuentran en el camino en estudio se localizan los servicios siguientes: La Nuevo Naciones Servicios Esperanza León Unidas Cabinas 1 1 12 tarjeteras Plantas fijas -- 4 15 La sucursal municipal de Correos de Nicaragua presta todos los servicios propios de la institución, como son distribución de cartas, impresos, paquetes, certificados, paquetería nacional, encomiendas EMS, servicios SERCA, econofax, correo empresarial, y valores declarados. En la cabecera municipal funcionan tres radioemisoras: Radio Manantial, Radio Impacto y Radio Stereo 8000. Energía Eléctrica9 En el municipio existe una red física de 305 kilómetros de tendido eléctrico en funcionamiento la cual está a cargo de Unión FENOSA. En el municipio existe una red física de 305 kilómetros de tendido eléctrico en funcionamiento. El servicio de energía eléctrica es amplio y cubre gran parte del territorio urbano y rural. Nueva Guinea es el único municipio de la RAAS que posee servicio de energía eléctrica a nivel de las comunidades rurales. 8 Platica con funcionario ENITEL, Estudio Regional de Transporte Municipio de Nueva Guinea 9 Lic. Lucía López Benitez, Responsable Oficina Comercial UNION FENOSA Página Nº 25 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Area Urbana La Nuevo Naciones Nueva Esperanza León Unidas Guinea Clientes 3,037 196 207 219 Alumbrado No se tienen - - -- Público contabilizadas 6 Transporte y Vías de Acceso El casco urbano de Nueva Guinea cuenta con una Terminal de carga y pasajeros, la que se utiliza para todo tipo de unidades de transporte (urbano, interurbano y rural). Se cuenta con un servicio de transporte regular: existen tres cooperativas 72 unidades de transporte colectivo, 13 unidades de acarreo, 17 unidades de transporte de carga, 80 unidades de taxis, 110 motocicletas y 82 vehículos particulares. La principal vía de acceso es la terrestre, se comunica con Managua a través de 292 Km. de carretera asfaltada, la que se encuentra en buen estado. Además tiene siete (7) rutas de acceso (caminos no asfaltados) hacia las comunidades rurales. El municipio cuenta con una red vial de 309 Km. de caminos que conectan el casco urbano de Nueva Guinea con los municipios aledaños y con los principales centros poblados del área rural. Los caminos de todo tiempo representan el 57%, los caminos de verano el 27% y 16% son trochas. La red vial del municipio actualmente presenta un mal estado físico ya que no se da un mantenimiento de caminos. Parte de las colonias y comarcas, principalmente las que quedan en los interiores del municipio, en la época de lluvia quedan incomunicadas, dejando las parcelas de los productores en éstas áreas sin salida para la producción agrícola. El camino en estudio es un camino de macadan, el que se encuentra en regular estado y es la vía de comunicación entre las colonias La Esperanza, Nuevo León y Naciones Unidas. Página Nº 26 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Bienestar Social10 Esta institución solamente presta servicios a pensionados y a los asegurados. No hay financiamiento para comedores infantiles. En el tramo en estudio se brinda atención a un total de 5 empresas con un total de 118 trabajadores (asegurados), los que para hacer uso de sus derechos tienen que viajar a Nueva Guinea (prestaciones, servicios médicos, atención de riesgos profesionales). Igualmente cada mes viajan pensionados y beneficiarios a retirar sus pensiones y otros trámites correspondientes, esto se estima en una cantidad de 550 personas aproximadamente. Recolección de Residuos Sólidos El servicio de recolección de basura se brinda solamente en el casco urbano de Nueva Guinea, cubriéndose un 57% de la demanda en ésta área, por lo que hay una proliferación de basureros ilegales. El basurero municipal, aunque tenga la capacidad para satisfacer las necesidades, no cuenta con ningún tratamiento (relleno sanitario, separación). El crecimiento del área urbana posiblemente hará necesario a corto plazo su traslado. En el caso de las colonias la Esperanza, Nuevo León y Naciones Unidas no existe recolección de residuos sólidos, por lo que la población procede a quemar la basura o enterrarla en sus predios. Mercados y Rastro Municipal11 En el territorio hay varios mercados administrados por el gobierno municipal, siendo el más grande el del casco urbano de Nueva Guinea. Es el principal lugar de abastecimiento del área urbana, desordenado y sin la infraestructura necesaria. Genera una fuerte problemática urbana, por la ocupación espontánea de puestos de venta en las aceras. Esto trae como consecuencia problemas en el tránsito de los vehículos de carga y pasajeros. Los otros mercados están ubicados, pero sin funcionamiento, en cinco de las principales colonias: Talolinga, La Fonseca, La Unión, Naciones Unidas y San Francisco, estos fueron construidos con el financiamiento del IDR. El gobierno municipal implementó un servicio especial de recolección de basura (2 veces al día de lunes a sábado), el que consiste en limpieza del mercado a través de los comerciantes y éstos depositan la misma en los camiones destinado a este 10 Sr. Raymond José Morales Lara, jefe de Agencia Local INSS Nueva Guinea, Noviembre 2005 11 Ing. Marvin Acevedo, Responsable de Servicios Municipales Alcaldía Nueva Guinea, Noviembre 2005. Página Nº 27 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) fin. Esto permite que no se acumule basura y por ende la disminución en la contaminación al medio ambiente. Cementerios, Biblioteca y Parques Municipales12 El área urbana de Nueva Guinea cuenta un cementerio el que se encuentra a cargo de la Alcaldía Municipal, se encuentra cerrado con su muro perimetral. En el caso de las colonias cada una de ellas cuenta con su cementerio cercado con alambre de púas y la población es la que le da mantenimiento. En el caso de bibliotecas y parques solamente en el casco urbano existen, en las colonias no existen bibliotecas ni parques, solamente áreas verdes con algunas bancas. 7. Alcances generales del proyecto. Los alcances de los servicios propuestos por el dueño se suministraron en el Pedido de Propuestas y están debidamente identificados en los Términos de Referencia de dicho documento. Un aspecto de suma importancia para la ejecución de este proyecto, es la coordinación que debe realizarse con otros dos proyectos que se están ejecutando casi al mismo que este estudio. Estos proyectos corresponden al Estudio de Factibilidad del tramo Nueva Guinea ­ Bluefields que financia DANIDA y al Estudio de Impacto Ambiental que financia el Banco Mundial. Con ambos estudios deberá de intercambiarse información debido al vínculo directo que existe en ambos proyectos. Como parte de la estrategia de ejecución del estudio, se realizará en primer lugar una inspección conjunta de todas las especialidades que estarán participando en el estudio. Lo anterior implica que se tendrá un vistazo conjunto del proyecto, se podrán hacer valoraciones de las diferentes especialidades para los diferentes problemas y soluciones que se discutan en el transcurso de la inspección. En otras palabras se podrán establecer coordinaciones y llamados de atención a problemas en los que participen varias especialidades en su solución. Otro aspecto de suma importancia es que se podrán definir todas las tareas y actividades que se realizarán en la ejecución de las investigaciones de campo a 12 Ing. Marvin Acevedo, Responsable de Servicios Municipales Alcaldía Nueva Guinea, Noviembre 2005. Página Nº 28 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) realizarse tales como: Estudios de Tráfico, encuesta socio-económica, inspección ecológica, estudio de campo para los aspectos de vulnerabilidad, evaluación de estructuras, estudio de suelos, estudio de bancos de préstamo, etc. El estudio de tráfico es fundamental para la determinación de los volúmenes de tránsito, la elaboración de las proyecciones de tránsito, definición de las Normas de Diseño Geométrico. El estudio de tráfico permitirá al ingeniero de suelos y pavimentos realizar los cálculos de ejes de repetición. Se realizará la evaluación económica del proyecto, se realizará una encuesta socioeconómica para obtener información actualizada de las características de la producción agrícola y pecuaria. Se harán los cálculos de costos de construcción y mantenimiento a precios económicos, se harán los cálculos del costo preliminar del proyecto. Se calcularán los indicadores de rentabilidad y se realizará un análisis de sensibilidad de la factibilidad. Se realizará el levantamiento topográfico de la vía, se levantarán todas las estructuras existentes, se definirá el derecho de vía, se establecerán monumento de control permanente, para logar identificar la vía, y poder realizar levantamiento futuros para el proceso de construcción. Se harán los levantamientos especiales en las obras de drenaje mayor. La nivelación del proyecto estará referenciada a la red geodésica nacional. Se realizarán estudios de suelos, se realizarán sondeos a lo largo de la vía para determinar la estratigrafía del subsuelo. Se hará investigación de bancos de materiales, se investigarán los bancos existentes y se hará búsqueda de nuevos bancos de préstamo en caso de ser necesario. En los sitios de puentes se realizarán sondeos mecanizados. El ingeniero de suelos y pavimentos elaborará el diseño de la estructura de pavimento y propondrá alternativas de diseño. Se realizará el estudio hidrotécnico y diseño estructural de las obras de drenaje cuando corresponda, estas especialidades deben de realizar su Página Nº 29 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) trabajo de forma coordinada, ambos deben de intercambiar información con la especialidad de diseño geométrico para garantizar una correspondencia adecuada del emplazamiento de las estructuras con respecto al trazado general de la vía. Se realizará el diseño geométrico de la vía, partiendo de los levantamientos topográficos. Se hará el diseño vial horizontal y vertical. Se elaborarán los planos planta perfil, y se elaborará la memoria de diseño geométrico. El especialista ambiental y el especialista social trabajarán en conjunto el estudio ambiental y social, deberán realizar el proceso de inspección de campo y recorrido en las principales áreas del proyecto. En base a las obras de construcción que se proyecten, deberán evaluar el impacto ambiental y social de las obras, realizarán planes de gestión ambiental, y definirán medidas de mitigación. Se realizará un estudio de vulnerabilidad. El ingeniero geólogo realizará una visita de campo para determinar los alcances y daños que han producido los fenómenos naturales que han impactado en la región del atlántico sur, realizará un plan de medidas de mitigación y calculará el costo de dichas medidas. Se hará la cuantificación de las obras, se realizará el cálculo de costos unitarios de obras, costos de renta horaria del equipo de construcción, se elaborará el presupuesto de construcción de las obras teniendo cuidado de comparar con el costo máximo por kilómetro de obras adoquinadas que ha propuesto el Dueño. Se elaborarán informes mensuales, informes finales de cada especialidad, se elaborarán además las especificaciones técnicas del proyecto de construcción de adoquinado y documentos de licitación. Se elaborarán planos de construcción de las obras proyectadas, planos de afectaciones si existieran. Al final se procederá a realizar el informe final de diseño. 8. Impactos Ambientales y sociales del proyecto. Impactos por instalación y operación de campamentos. La actividad inicia con el proceso de selección del sitio debe considerar un análisis de alternativas tomando en cuenta características y condiciones del lugar, para posteriormente entrar a negociación y acuerdos de rentabilidad con el dueño de la propiedad o terreno donde se pretenda establecer el Campamento y Plantel. Esta actividad implica tareas relacionadas a la instalación y operación del Campamento para los trabajadores y equipo, así como la definición del área de almacenamiento de material de resguardo durante la implementación del Proyecto. El sitio estará conformado por edificio de oficinas, alojamiento de trabajadores cocinas, comedor, instalaciones de servicios sanitarios de talleres de mantenimiento de maquinaria. Actualmente la ubicación exacta de los Campamentos y Planteles, en esta fase del Proyecto, aún no está bien definida. Página Nº 30 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Los impactos Potenciales generados por esta actividad están dados por: Alteración temporal del paisaje por mala ubicación del plantel y su mal manejo. Malestar a pobladores aledaños por comportamiento inapropiado de obreros o trabajadores. Contaminación de suelo y agua por generación de desechos, mantenimiento de equipo y desperdicios humanos. Riesgos de accidentes en general por circulación o mal estado de equipo de construcción. Impactos por reubicación por cambios de la línea. El Proyecto se ejecutara sobre el trazado existente con excepción de mínimos cambios, en esta actividad no se identifican impactos sociales de relevancia, dentro del derecho de vía no existen viviendas a ser reubicadas y que impliquen afectación causando molestias a propietarios lo que incrementaría los costos de la obra. Las implicaciones que puedan presentarse están relacionadas con los tramos donde se pretenden los cambios de línea (ver planos constructivos) estos se darían sobre lo que seria el nuevos derecho de vía y se relacionan con pequeñas afectaciones a propiedades rurales. Impactos por abra y destronque. La actividad incluye limpieza, tala, destronque, remoción y desecho de toda vegetación, basura, desperdicios, obstáculos ocultos o visibles y de todo material existente dentro del derecho de vía del camino. La que será ejecutada en realizada de acuerdo a los planos constructivos de línea, el impacto esperado será sobre matorrales o vegetación arbustiva de escaso valor dentro del derecho de vía, en aquellos puntos donde se presentan árboles de cierto valor el Constructor esta obligado a respetar las medidas presentadas. Otro impacto potencial es que esta actividad involucra el tener que desalojar a los ocupantes del derecho de vía o de indemnizaciones por afectación de propiedades (fincas, áreas de vivienda propiedades comunales, etc.). Requiriéndose la intervención de la Unidad Legal del MTI para llevar los procesos de negociación y mediación, hasta lograr acuerdos satisfactorios entre las partes involucradas. Impactos por Movimientos de Tierra. Esta actividad involucra las rellenos, excavaciones cortes en laderas requeridos en el mejoramiento de la vía, esto implica la acumulación y reubicación de todo el material excedente o inadecuado. Esto implica el trasporte de materiales a sitios Página Nº 31 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) de botaderos, la actividad esta ligada a traslado de material de Bancos de Préstamo a tramos de la vía a rehabilitar. Los impactos en esta actividad están dados por: Afectación a vegetación próxima o dentro del derecho de vía. Generación de polvo que afectarían la salud de personas que vivan o trabajen en las proximidades de la obra, y que transiten periódicamente en la vía o que trabajen para el Proyecto. Otro impacto de menor grado son retrasos a la libre circulación vehicular por movimientos de tierra sobre el camino, el que seria fácilmente superable. Riesgos de accidentes a personal del Proyecto o pobladores del área a ser intervenida. Impactos por Depósitos de Material de Desecho. Se entiende por material de desecho el generado por descapote de la vía, cortes en derecho de vía y en taludes. Generalmente esta compuesto por tierra producto de cortes dentro y en el derecho de vía. En este caso los impactos están dados por: Generación de polvo y alteración al paisaje natural. Obstrucción a la libre circulación y Restos de material vegetal producto de cortes a la vegetación existente en estos sitios. Impactos por construcción de obras de Drenaje. Esta actividad contempla las excavaciones para la instalación de cimentaciones de puentes, alcantarillas, cunetas, y otras obras necesarias para la circulación de aguas superficiales. Durante el proceso constructivo es inevitable el desvío y la interferencia temporal del flujo natural de un determinado cuerpo de agua. Obstrucción vehicular durante la construcción. Alteración temporal en los cursos naturales. En este punto hay que considerar que la circulación de agua se limita a épocas lluviosas, una vez concluidas las precipitaciones estos cursos permanecen sin caudal. Página Nº 32 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Un mal diseño en estas obras implicaría problemas a la vía y su área circundante ocasionando inundaciones y deterioro de la superficie de la vía e inconvenientes al usuario. Durante la construcción de la obra se genera una serie de desechos en el sitio que representaría riesgos de contaminación de aguas y obstáculos a la libre circulación de las mismas. SITUACION DE LAS ALCANTARILLAS EN LA CARRETERA NUEVA GUINEA ­ NACIONES UNIDAS DESCRIPCIÓN GENERAL Nº ESTACIÓN DIÁMETRO DEL ESTADO FISICO 1 0+515.96 Caja 1.07 x 1.70 Caja de concreto en buen estado. Longitud 12.05m 1-A 1+150.00 Alcantarilla propuesta a construir 2 1+317.45 TCR 36" Se encuentra aterrada. Longitud 6.10m 3 1+698.86 TCR 36" Longitud 10.40 m. No tiene aletones. 4 1+885.00 Alcantarilla propuesta a construir 4-A 2+350.00 Alcantarilla propuesta a construir 5 2+471.00 Alcantarilla propuesta a construir 6 2+526.30 TCR 36" Longitud 14.75m, esviajada, aletones en mal estado 7 2+856.70 Caja 1.02 x 1.63 Longitud 15.45m, esviajada derecha atrás, está sedimentada 8 3+500.20 TCR 48" Longitud 7.40m, esviajada, derecha adelante. Buen estado 9 3+770.00 Alcantarilla propuesta a construir 10 4+155.00 Alcantarilla propuesta a construir 11 4+445.28 TCR 30" Longitud 8.30 m. totalmente aterrada 12 4+501.00 Alcantarilla propuesta a construir 13 4+719.71 TCR 72" Nueva 14 5+014.37 TCR 30" Longitud 8.30. Buen estado 15 5+836.95 Caja 0.90 x 1.0 Longitud 7.50, regular estado 16 6+500.75 Caja 0.90 x 1.0 Longitud 7.60m, esviajada derecha adelante 17 6+615.00 Alcantarilla propuesta a construir 18 7+142.38 Caja 1.0 x 1.50 Longitud 6.50m, esviajada derecha atrás, aterrada 19 7+570.50 TMC 36" Longitud 7.95. totalmente aterrada, esviajada derecha adelante Página Nº 33 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) DESCRIPCIÓN GENERAL Nº ESTACIÓN DIÁMETRO DEL ESTADO FISICO 20 10+557.90 TMC 36" (media Longitud 8.33, enviajada izquierda luna 18") atrás, aterrado el cabezal de entrada 20-A 9+160.00 Alcantarilla de alivio propuesta a construir 20-B 10+180.00 Alcantarilla de alivio propuesta a construir 21 10+799.00 Caja 1.90 x 0.75 Longitud 4.94m, esviajada derecha atrás, aterrada 21-A 10+884.30 Caja 1.80 x 0.50 Longitud 9.36m. alcantarilla ubicada en forma lateral respecto a la línea del camino 22 11+032.80 Caja 1.80 x 1.50 Longitud 8.67m., esviajada derecha adelante 23 11+310.00 Caja 1.10 x 1.80 Longitud 8.45m, esviajada 24 11+679.00 Caja 0.65 x 1.40 Longitud 5.05m 24-A 11+815.00 Alcantarilla propuesta a construir 24-B 12+380.00 Alcantarilla propuesta a construir 25 12+729.68 Caja 0.67 x 1.80 Longitud 5.30m, costados de piedra cantera y losa superior de viguetas prefabricadas colocadas en sentido longitudinal al camino. 26 13+651.00 Alcantarilla propuesta a construir 27 14+658.98 TCR 36" Longitud 7.15m, aterrada 28 14+754.82 TCR 36" Longitud 7.40m, cabezal de entrada aterrado 29 14+999.20 TCR 36" Longitud 7.24m, esviajada derecha adelante, cabezal de entrada aterrado 30 15+170.42 TCR 36" Longitud 7.20m, mal estado, aterrada 31 15+504.00 Alcantarilla propuesta a construir 32 15+643.00 32-A 16+095.00 Alcantarilla propuesta a construir 33 16+474.30 33-A 16+620.00 Alcantarilla propuesta a construir 34 17+160.00 Alcantarilla propuesta a construir 35 17+362.97 35-A 17+600.00 Alcantarilla propuesta a construir 36 18+369.00 37 18+637.00 38 19+078.00 39 19+610.00 Alcantarilla propuesta a construir 40 20+380.00 Alcantarilla propuesta a construir 41 21+080.00 Página Nº 34 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) DESCRIPCIÓN GENERAL Nº ESTACIÓN DIÁMETRO DEL ESTADO FISICO 42 21+380.00 43 21+800.00 Alcantarilla propuesta a construir 44 Pendiente 45 Pendiente 46 Pendiente 47 Pendiente 48 Pendiente Fuente: Información levantada en campo por el Consultor. Para el caso de drenaje Mayor. Las afectaciones que se presentan están dadas por: Obstrucción a la libre circulación de vehículos aumentando el tiempo de recorrido y molestias a conductores y usuarios. Riesgos de contaminación a calidad de aguas por generación de desperdicios y material de uso en la construcción, en este caso la presencia de agua en el curso de ríos es más o menos permanente con fluctuaciones en su caudal dependiendo de la época, lo que aumenta o disminuye los riesgos. Alteración al flujo natural de las aguas por la creación de cruces temporales de vehículos en el lecho del río, esto conlleva a impactos potenciales de contaminación al agua por el pase vehicular. SITUACION DE LOS PUENTES EN LA CARRETERA NUEVA GUINEA ­ NACIONES UNIDAS LONG. ANCHO Nº NOMBRE EST. OBSERVACIÓN GENERAL (m) (m) Presenta lozetas prefabricadas de rodamiento sobre vigas de acero, con guardavías laterales de concreto reforzado donde Puente El 1 0+673.13 19.50 5.20 van empotrados barandales de Zapote tubos galvanizados de 3" de diámetro. Barandal derecho aunque está completo se observó deteriorado y el Página Nº 35 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) LONG. ANCHO Nº NOMBRE EST. OBSERVACIÓN GENERAL (m) (m) barandal izquierdo parcialmente destruido a causa del desbordamiento del río. El respaldo de asiento de la viga es de concreto armado y los estribos y aletones son de mampostería. Presenta viguetas prefabricadas en el rodamiento colocadas en forma transversal sobre vigas de acero. Lleva guardavías laterales de concreto reforzado donde van empotrados barandales de tubos Puente La 2 2+155.05 19.50 4.46 galvanizados de 3" de diámetro Sardina y muñecos de concreto armado. El respaldo de asiento de la viga es de concreto armado y los estribos, la pila central y aletones son de mampostería. En general el puente se encuentra en buen estado. Presenta viguetas prefabricadas en el rodamiento colocadas en forma transversal sobre vigas de acero. Lleva guardavías laterales de concreto reforzado donde van empotrados Puente La barandales de tubos 3 9+984.36 23.40 4.66 Esperanza galvanizados de 3" de diámetro y muñecos de concreto armado. El respaldo de asiento de la viga es de concreto armado y los estribos, la pila central y aletones son de mampostería. En general el puente se Página Nº 36 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) LONG. ANCHO Nº NOMBRE EST. OBSERVACIÓN GENERAL (m) (m) encuentra en buen estado. Presenta lozetas prefabricadas de rodamiento sobre vigas de acero, las cuales se encuentran bastante deterioradas y la mayoría de ellas están sueltas, guardavías laterales de Puente concreto reforzado destruidos. 4 14+161.20 19.96 3.94 Nuevo León Barandales totalmente destruidos. El respaldo de asiento de la viga es de concreto armado, los estribos y aletones son de mampostería. En general el puente se encuentra en mal estado. Presenta viguetas prefabricadas en el rodamiento colocadas en forma transversal sobre vigas de acero. Lleva guardavías laterales de concreto reforzado donde van empotrados barandales de tubos Puente El galvanizados de 3" de diámetro 5 16+253.69 11.20 4.66 Jobo y muñecos de concreto armado. El respaldo de asiento de la viga es de concreto armado, los estribos y aletones son de mampostería. En general el puente se encuentra en buen estado. Presenta viguetas prefabricadas en el rodamiento colocadas en Puente El 6 19+968.83 7.55 4.40 forma longitudinal sobre vigas Espanto diafragmas, observándose un remate de concreto armado que Página Nº 37 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) LONG. ANCHO Nº NOMBRE EST. OBSERVACIÓN GENERAL (m) (m) une los extremos de las vigas prefabricadas en el centro del claro del puente. Lleva guardavías laterales de concreto reforzado donde van empotrados barandales de tubos galvanizados de 1¼" de diámetro y muñecos de concreto armado. Las vigas longitudinales están empotradas en los estribos existentes. La estructura de rodamiento actual es mas angosta que la estructura de rodamiento que existía originalmente Presenta lozetas prefabricadas de rodamiento sobre vigas de acero, con guardavías laterales de concreto reforzado donde van empotrados barandales de tubos galvanizados de 3" de Puente La diámetro. El barandal izquierdo Plancha 7 23+912.27 20.47 3.94 se encuentra dañado (Naciones parcialmente. El respaldo de Unidas) asiento de la viga es de concreto armado y los estribos, la pila central y aletones son de mampostería. En general el puente se encuentra en buen estado. Página Nº 38 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) SITUACION DE LAS CAJAS EN LA CARRETERA NUEVA GUINEA ­ NACIONES UNIDAS LONG. Nº NOMBRE EST. OBSERVACIÓN GENERAL (m) 1 Caja Las 3M 4+724.00 16.40 Caja propuesta a construir Caja sencilla. Los costados son de piedra cantera y la loza superior es de concreto. 2 Caja 5+836.95 19.40 Está en mal estado. Dimensiones: 1.0 x 2.30, enviajada derecha adelante. Caja sencilla. Dimensiones 1.40 x 4.15, esviajada. Los costados son de piedra cantera y la loza superior es 3 Caja 8+223.70 4.95 de concreto. Aletones de salida en mal estado, no tiene suficiente capacidad. Aletones de entrada y salida bastante erosionados. Dimensiones 1.02 x 2.74, enviajada. Los costados son 4 Caja 8+912.49 19.77 de piedra cantera y la loza superior es de concreto. No tiene suficiente capacidad. Dimensiones 1.0 x 2.80, enviajada derecha adelante. Los costados y aletones de piedra cantera y la loza 5 Caja 12+088.50 7.00 superior es de viguetas prefabricadas colocadas en sentido longitudinal al rodamiento. Se encuentra en buen estado Dimensiones 1.10 x 2.00, enviajada derecha atrás. Los 6 Caja 17+995.68 11.80 costados y aletones de piedra cantera y la loza superior es Página Nº 39 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) LONG. Nº NOMBRE EST. OBSERVACIÓN GENERAL (m) de viguetas prefabricadas colocadas en sentido longitudinal al rodamiento. Actualmente es un puente de 7 Caja 21+894.00 madera. Caja propuesta a construir. 8 Caja 22+251.25 Caja existente. Fuente: Información levantada en campo por el Consultor. Impactos por operación de Bancos de Material. La Explotación de Bancos de Materiales implica una negociación y acuerdos con los propietarios del área donde se ubican los Bancos de Materiales, la extracción de las cantidades de material requeridas en la obra, transporte del mismo, descapote de todo material superficial (eliminación de vegetación sean estos matorral o arbustos así como de la capa superficial de suelo, dependiendo de su ubicación con respecto a la obra implicaría apertura de accesos o mejoramiento de los existentes. Los Bancos de Materiales serán previamente identificados en la etapa de Estudio y Diseño del Proyecto y sus impactos están dados por Perdida de capa fértil y material vegetativo como efecto de descapote y limpieza inicial del sitio. Perdida de vegetación sobre todo árboles de valor que se encuentren en el área de explotación. Alteración a topografía del sitio con afectación al paisaje natural. Riesgos de accidentes por formación de oquedades y operación de maquinaria. 9. Medidas Ambientales del proyecto. Medidas Ambientales por Instalación de Campamento. En este sentido las medidas están dirigidas a mitigar, prevenir y controlar los posibles impactos derivados de esta actividad. Página Nº 40 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) La ubicación del plantel o campamento debe ser analizada por el Contratista entre varias alternativas y negociarlo con el propietario del sitio. El Contratista debe ser responsable por el actuar de sus trabajadores o en su efecto por el administrador/responsable del campamento de trabajo. El Contratista debe presentar un plano de distribución del área de trabajo incluyendo medidas de seguridad de empleados y pobladores vecinos. El Contratista será responsable por el buen uso y mantenimiento de su equipo. Todos los desechos generados por la operación del campamento deben ser retirados periódicamente del lugar al basurero mas cercano, si este no existe serán quemados o enterrados tomando en cuenta todas las medidas que e caso amerite. Al cierre del campamento el lugar debe quedar limpio, libre de productos contaminantes y entregarlo bajo acta de recepción al propietario del sitio. Medidas Ambientales por cambios de línea. Las medidas están dirigidas a reducir las afectaciones a propiedades por cambio de vía en este caso se debe: Proceder a una negociación con los propietarios a ser afectados y lograr una compensación justa para las partes involucradas, tomando en consideración el área de cada propiedad que se afecte. En aquellos tramos de cercos de propiedades afectadas por el cambio de línea el Constructor debe reponer, en similares proporciones, la longitud del cerco y utilizar postes prendedizos con la idea de crear cercas vivas en el futuro cercano. Si en el derecho de vía a ser afectado se identifican árboles de valor genético, biológico o comercial el Constructor se abstendrá de realizar cortes a los mismos y respetar las especies que se presenten. Página Nº 41 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Medidas Ambientales para Abra y Destronque. Todo material vegetal removido en las áreas afectadas deberá ser repuesto con gramíneas que ayuden a la protección del suelo en el área afectada. Si se afectan árboles de cierto valor estos deben ser sustituidos por ravioles nativos de la zona y de rápido crecimiento, para casos de árboles de valor genético o comercial esto deben permanecer en el sitio y valorar a profundidad la necesidad de corte o cambio de línea. Medidas Ambientales por Movimientos de Tierra. Las medidas contempladas para estos impactos están dadas por: Riego periódico sobre las áreas que estén siendo trabajadas. La capa fértil que se genere por movimientos de tierra debe ser acopiada para posteriormente reincorporarle al área afectada y que facilite la revegetación natural. Reducir los movimientos a los necesarios y establecidos en los planos constructivos. Colocar controladores de circulación (personas) que establezcan medidas de seguridad y circulación de vehículos. Medidas Ambientales para Materiales de Desecho. Ajustarse estrictamente a los movimientos, cortes y descapote presentados en los planos constructivos. Todo material de desecho debe ser depositado en botaderos previamente identificados y seleccionados para esto se debe tomar en cuenta áreas con cierta depresión, a distancia moderada de la vía, contar con el visto bueno y por escrito del propietario del área, que no estén próximos a cuerpos de agua y que al final de los depósitos sean reconformados de acuerdo a la topografía de la zona. El Constructor debe presentar un mapa de ubicación de Depósitos a la Unidad Ambiental del MTI para ser verificados y supervisados. El Contratista debe obtener la aceptación de las condiciones finales del Depósito de parte del Propietario del área. Página Nº 42 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Se debe asegurar que todo material depositado sea únicamente de tierra sin elementos que representen riesgos de contaminación. Coordinar con autoridades Municipales los movimientos del vertido. En todos los sitios de botaderos se debe considerar: Que los sitios no se encuentren en humedales, fuentes de agua, quebradas importantes que puedan ser obstruidas y que causen problemas aguas abajo. Los permisos con los propietarios deben ser obtenidos para evitar conflictos. Los tipos de vertidos a ser depositados. Evaluar la capacidad de carga del sitio. Medidas Ambientales por Construcción de obras de drenaje. Procurar que la etapa de construcción de obras de drenaje debe iniciarse al comienzo del verano. Los cruces temporales sobre cauces de ríos, durante la etapa de construcción de puentes u otras obras deben ser en sitos que faciliten el flujo de agua, la circulación de vehículos, y la menor alteración al cauce natural. No se debe acopiar material de construcción próximo a las riberas de los ríos donde se proyecten la construcción de puentes. La actividad de movimientos de tierra debe realizarse de abajo hacia arriba de la ribera de los ríos, evitando deslizamientos que obstruyan la circulación de las agua o cambien el cruce natural. Se debe ubicar la señalización apropiada en estos cruces además de facilitar reguladores de tráfico que faciliten el movimiento vehicular. Medidas Ambientales para Construcción de obras de Drenaje. Procurar que la etapa de construcción de obras de drenaje debe iniciarse al comienzo del verano. Los cruces temporales sobre cauces de ríos, durante la etapa de construcción de puentes u otras obras deben ser en sitos que Página Nº 43 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) faciliten el flujo de agua, la circulación de vehículos, y la menor alteración al cauce natural. No se debe acopiar material de construcción próximo a las riberas de los ríos donde se proyecten la construcción de puentes. La actividad de movimientos de tierra debe realizarse de abajo hacia arriba de la ribera de los ríos, evitando deslizamientos que obstruyan la circulación de las agua o cambien el cruce natural. Se debe ubicar la señalización apropiada en estos cruces además de facilitar reguladores de tráfico que faciliten el movimiento vehicular. Medidas Ambientales para Bancos de Material. Todo material de descapote debe ser almacenado en un área especifica para su posterior reincorporación. Una vez finalizada la explotación el área debe ser reconformada de acuerdo a la zona circundante. El Contratista debe presentar a la Unidad Ambiental del MTI un Plan de Manejo del Banco de Material que incluya ubicación, vegetación a ser afectada, cantidad de extracción, periodo de explotación, copia del derecho de explotación del propietario, y toda información relevante que ayude a la Supervisión de la obra. Al final de la explotación el Contratista debe obtener un acta de aceptación firmada por el propietario del Banco. 10. Análisis de Riesgos.13 Las exposición de la población a riesgos por huracanes e inundaciones, inestabilidad de terrenos, contaminación ambiental son el resultado de diferentes amenazas y factores de vulnerabilidad presentes en el territorio, entre los que se destacan la topografía del terreno, el crecimiento de asentamientos humanos al margen de regulaciones urbanísticas y ambientales, situación de pobreza, prácticas inadecuadas en las principales actividades económicas, el poco actuar de las instituciones encargadas de velar por el medio ambiente y los bajos niveles educativos entre otros. 13 Plan de respuesta municipal con enfoque de gestión de riesgo, SINAPRED, Septiembre 2004 Página Nº 44 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Riesgos por huracanes e inundaciones: El riesgo de desastres por huracanes, tormentas u ondas tropicales son la causa de los mayores daños a la población por los fuertes vientos y sobre todo por altas precipitaciones. Por sus características la zona se ve afectada por inundaciones durante la época de formación de huracanes en la región del atlántico afectando seriamente las viviendas ubicadas a orillas de ríos, quebradas y zonas bajas, lo que se ve incrementado por la deforestación de bosques. Riesgos por inestabilidad de terrenos La topografía irregular, las características del suelo y las prácticas inadecuadas de aprovechamiento de recursos, conjugada con la ubicación de áreas de agricultura en laderas o al pie de cerros inestables, es un factor para que se produzcan deslaves o pérdida de la capa superficial del suelo lo que incide en la vulnerabilidad de áreas con pendientes pronunciadas son potenciales desplazamientos de tierra. Riesgos por contaminación ambiental La limitación de servicios de saneamiento, las quemas, el vertido de desechos a cuerpos de agua superficiales, el uso intensivo de agroquímicos, el mal uso del suelo, las limitaciones de las instituciones encargadas de velar por el medio ambiente, así como la falta de educación ambiental de la población en general son los que causan mayor degradación al territorio al punto de dejar los recursos naturales en una situación de alta vulnerabilidad o alto riesgo que afectaría la calidad de vida de los habitantes en el área. Por la ubicación del Proyecto en una zona de altas precipitaciones durante las épocas de invierno debido a la incidencia de tormentas tropicales excepcionales provenientes del Caribe existe la posibilidad de suspender las obras durante estos periodos de tiempo. Problemas de licitación, trámites de financiamiento, asuntos políticos y desinterés en el Proyecto puede ser suspendido definitivamente si no se logra una armonía para la ejecución. 11. Programa de Gestión Ambiental (PGA) El trabajo presentado a continuación debe ser considerado como una guía preliminar de la planificación para el monitoreo de las acciones del proyecto, por lo general el proceso constructivo estará sujeto a modificaciones de acuerdo al desarrollo de actividades de obras. Página Nº 45 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) En la tabla presentada se señalan las principales acciones que el Supervisor Ambiental tomará como punto de partida, teniendo la libertad de incluir en el proceso de construcción nuevas medidas que sean identificadas y que representen riesgos o impactos potenciales al ambiente circundante. Monitoreo. El plan de monitoreo permitirá dar seguimiento a través del tiempo y del espacio, a la eficiencia alcanzada por las medidas de mitigación propuesta, para conservar la calidad ambiental durante la operación del proyecto propuesto. El plan es parte fundamental del programa de gestión ambiental y deberá permitir un seguimiento eficiente de la evolución del medio ambiente que interactúa con el proyecto, específicamente en cuanto a los componentes del medio que han sido determinados en el presente estudio ambiental, referente a la calidad del agua, suelo, atmósfera, seguridad e higiene del trabajo. Variables del Monitoreo Las variables del monitoreo que se proponen para el control y seguimiento de los impactos identificados, permitirán comparar la calidad ambiental antes y después del proyecto para tomar las medidas correctivas pertinentes así como retroalimentar las medidas de mitigación propuestas en el EIA. Manejo de Hidrocarburos en Planteles Cada mes sé monitorearán las áreas de planteles, donde se manipula los productos y/o sustancias derivadas de Hidrocarburos, que son derramados, sobre el suelo, agua, áreas de bodegas, etc. El monitoreo lo realizará un especialista ambiental, para que evalúe el tipo de impacto; que puede originar el proyecto durante la fase de ejecución, operación y mantenimiento. La Supervisión Ambiental elaborará un informe, y recomendará las medidas correspondientes, que posteriormente serán emitidos al Contratista para su correcta aplicación. Extracción de Bancos de Materiales Se realizará el monitoreo a los bancos de materiales abiertos por el proyecto como son los bancos existentes, esto se hará periódicamente durante el proceso de extracción de los materiales y al final de la explotación, los que deberán ser cerrados por el proyecto, reconformarlos y/o estabilizarlos con material vegetativo, bien drenados para evitar que se erosionen y se contamine el material del banco. Página Nº 46 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Contaminación del Suelo y Agua Se realizará monitoreo de sitios que son fuentes de contaminación de suelo por ejemplo en planteles, manejo de combustible, aceites, botaderos de desechos, bancos de materiales, etc. Señalización Vial El supervisor ambiental deberá periódicamente identificar los sitios críticos, donde sea necesario la colocación de señales informativas, restrictivas, que el Contratista deberá colocar, para evitar futuros accidentes. Manejo Adecuado de Desechos de Construcción y Basura El Supervisor Ambiental en coordinación con la Supervisión del Proyecto, deberá de establecer los sitios adecuados identificados para botaderos, periódicamente deberán ser monitoreados durante la utilización del mismo, y al cierre, estos deberán de estar estabilizados a través de la colocación de una capa vegetal de 5 cm. para que crezca la vegetación de manera natural. Si existen sitios de vertederos, el contratista debe asegurar el permiso de uso por parte de las autoridades locales. Medidas de Seguridad de la población y usuarios de la vía Debe considerarse señales de tipo preventivo en los cruces de comunidades, en estos tramos se debe considerar la instalación de reductores de velocidad (Ej. Policías acostados) esto para evitar problemas tanto en la construcción como en la operación del proyecto dado que la carretera se volverá transitable por vehículos pesados, buses etc. que representa un peligro para los niños y habitantes de estas comunidades. Se propone la construcción de bahías de buses con casetas en los sitios de mayor concentración. Dentro de las medidas de seguridad se debe considerar la construcción de los andenes peatonales, esto recalcando la importancia vital para la población, ya que la seguridad de muchas personas de transitar por este camino en condiciones mejoradas depende en gran parte de la seguridad que se les ofrece con la construcción de andenes. Seguridad e Higiene del Trabajo La supervisión ambiental deberá ejercer control en los trabajadores para asegurar el uso de los equipos de protección (guantes, lentes, tapones y/o orejeras, overoles, chalecos, máscaras etc.) para la protección de su salud. Página Nº 47 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) MEDIDAS AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCION Alteraciones sobre el ambiente humano y social No se debe perjudicar a la población en el desempeño de sus actividades económicas, procurando que las operaciones de construcción no interfieran con el acceso hacia viviendas, infraestructura social y sitios de trabajo. Cuando esto no sea posible, el Contratista debe proveer accesos equivalentes o alternativos a los que ya existían. La alteración de la calidad del aire por las emisiones de los motores del equipo de construcción debe ser controlada mediante el buen funcionamiento mecánico de dichos motores. La alteración causada por el polvo se controlará mediante la aplicación de riegos de agua o de productos aprobados. Para el caso de material apilado para uso del Proyecto y próximo o dentro de áreas pobladas, el Contratista debe realizar riegos periódicos sobre el material acumulado. El Contratista dará la debida consideración a la seguridad de vehículos y peatones durante el desarrollo de sus operaciones en áreas pobladas, colocando y manteniendo señales informativas y preventivas en forma visible. Campamentos: ubicación y protección Generalmente, los campamentos para obras viales están divididos en áreas de trabajo o servicios tales como plantel con oficinas, bodegas, talleres, almacenamiento y despacho de combustible, patios de estacionamiento de vehículos y equipo pesado, y áreas de descanso con dormitorios, comedores, cocinas, dispensario médico, servicios sanitarios, baños y canchas deportivas o áreas de recreación. La localización del área para campamentos deberá ser aprobada por el Ingeniero, ante quien el Contratista deberá someter un plano topográfico con curvas de nivel a 50 cm de intervalo, donde se muestre el patrón de drenaje, estructuras de drenaje, área de descarga y las medidas de protección contra la erosión, el ruido, así como las de protección contra incendios, disposición de basura, medidas contra el polvo, hedores y todo aquello que afecte la higiene, la salud y el bienestar de los trabajadores y poblaciones cercanas. El plano mostrará la ubicación de los edificios e instalaciones, la dirección de los vientos predominantes y el uso que se pretende dar a cada construcción o instalación. El Contratista acompañará el plano antes mencionado de dibujos del diseño típico de las edificaciones, en planta y elevaciones, así como las protecciones del piso Página Nº 48 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) de las áreas de talleres, de almacenamiento y despacho de combustible, estacionamiento de vehículos y equipo, etc. Para evitar que los ruidos, vibraciones y otras molestias afecten a los pobladores, se tratará de ubicar el campamento lo más retirado posible de las áreas urbanas o pobladas y, en ningún caso, a menos de un kilómetro del perímetro del área poblada; los dormitorios y comedores del campamento deberán quedar a no menos de 50 metros de distancia de los talleres de servicio y del despacho de combustible. Es entendido que el alcance de las medidas de protección variarán en grado según la magnitud del Proyecto y la cercanía del campamento a áreas pobladas o muy sensibles desde el punto de vista ambiental. En todo caso, se deberá dar especial atención a la ubicación de las siguientes áreas: A. Abastecimiento de agua y energía. B. Dormitorio y Oficinas. C. Comedores y Cocinas. D. Servicios Sanitarios. Las máquinas autopropulsadas, como tractores, mototraíllas, excavadoras y similares que produzcan trepidaciones y vibraciones, deben estar provistas de asientos con amortiguadores y sus operadores serán provistos de equipo de protección personal adecuado, como fajas, guantes, etc. El Contratista debe proveer todo el equipo de protección personal a los operadores de los diferentes equipos utilizados en un proyecto vial y, al mismo tiempo, instruir a los trabajadores en cuanto a la obligatoriedad del uso del equipo; será responsabilidad del Contratista la aplicación de medidas disciplinarias o sanciones ante cualquier negligencia de los operadores por no usar o usar inadecuadamente el equipo de protección, considerándose como último recurso, la suspensión definitiva del empleado. Abatimiento del ruido En áreas semiurbanas o rurales pobladas, donde prevalecen normalmente condiciones de silencio, no se deberá operar equipo que emita ruidos arriba de 70 decibeles en la escala A, medidos a una distancia de 15 metros, entre las 6:00 PM y 7:00 AM, excepto en condiciones de emergencia o autorización específica del ingeniero. Página Nº 49 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Calidad de aire Los caminos de acarreo se deben regar con agua para disminuir los efectos nocivos del polvo en el ambiente. Sanidad y salubridad El Contratista debe proveer y mantener en condiciones sanitarias aceptables, los servicios necesarios para uso de sus empleados y de los empleados del Contratante. El Contratista deberá cumplir con los siguientes requerimientos: Los dormitorios para todos los empleados que residen en campamentos deben ser construidos con suficiente área de ventanas y ventilación; los pisos deben ser de madera, concreto o cualquier otro material que facilite la limpieza. La cocina y los comedores deben ser construidos con suficiente ventilación, protegidos contra las moscas y serán mantenidos en condiciones sanitarias satisfactorias. Se debe suministrar agua potable libre de toda contaminación; en caso de que ésta no esté disponible, se debe garantizar la buena calidad del agua de consumo humano, la disponibilidad mínima de agua por trabajador será de 70 litros por día. Los servicios sanitarios deben estar protegidos contra las moscas y ser bien ventilados. Serán localizados a no menos de 30 metros de cualquier fuente de agua, a 25 metros a sotavento de los dormitorios o a 50 metros a sotavento de la cocina y comedores, y los fosos serán rociados con desinfectante no menos de tres veces por semana. Se debe contar con un inodoro o servicio sanitario por cada 10 personas. Los inodoros y urinarios se instalarán en debidas condiciones de desinfección, desodorización y supresión de emanaciones. Esta disposición es válida también para la instalación de duchas. En ambos casos, el piso debe estar 30 cm sobre el nivel del suelo. Los desperdicios de comida, cáscaras de frutas, verduras y otros desperdicios orgánicos deben ser recogidos diariamente en recipientes adecuados y posteriormente, quemados o soterrados. La basura, bolsas plásticas, botellas y otros desechos inorgánicos deben ser guardados en recipientes cerrados y eliminados en el Página Nº 50 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) basurero municipal cuando exista o mediante entierro en sitios predeterminados. Para tratar de controlar enfermedades trasmitidas por zancudos, se debe cumplir con los siguientes requisitos; El terreno del campamento debe ser bien drenado de acuerdo a drenaje natural y no se permitirá aguas estancadas por ningún motivo. En el área del campamento debe podarse la hierba o zacate, manteniéndolo siempre a una altura menor de 25 centímetros y en un radio de 50 m de los edificios. El área del campamento debe mantenerse limpia de desechos y la disposición de éstos, realizarla mediante sistemas de recolección y depositarlas en lugares aprobados por el Ingeniero. En un radio de 500 metros, fuera del área del campamento, debe drenarse toda agua empozada o debe cubrirse con materiales apropiados que eliminen los mosquitos y las larvas. El suelo debe ser seco, libre de polvo, sin peligro de inundación y encontrarse a no menos de 3 Km. de lugares pantanosos y de áreas que constituyan criaderos de insectos. Cuando se abandone un campamento, todos los recipientes de latas, desperdicios, construcciones de servicios sanitarios y cualquier otro material extraño, deberán ser removidos y eliminados en forma satisfactoria para el Ingeniero. Todos los fosos sanitarios usados para servicios sanitarios, basuras o sumideros, deberán ser cubiertos con cloruro de calcio u otro desinfectante y rellenados con tierra. El área completa del campamento deberá quedar limpia y en condiciones semejantes al entorno. En general, el Contratista deberá acatar todas las disposiciones vigentes en cuanto a la protección de la salud y de la vida de sus trabajadores y de los lugareños, entre ellas, el suministro de los equipos protectores, guantes, máscaras antipolvo o antigases, máscaras de seguridad para soldadores, fajas de seguridad, botas impermeables, capotes, carpas impermeables, etc. y vigilar su uso. Seguridad del tráfico El Contratista tomará las siguientes provisiones para garantizar la seguridad del tráfico vehicular y peatonal para la prevención efectiva de accidentes: Página Nº 51 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Establecer límites de velocidad en las cercanías de áreas habitadas, de escuelas, centros de salud u hospitales. Controlar el tráfico mediante señales, marcas y delineadores en la vía. Estos dispositivos serán adecuados a las características de cada área de trabajo. Las medidas de seguridad que el Contratista tiene que implementar, deberán considerar las características específicas del sitio que influencian el riesgo de accidentes y su severidad. Estas incluyen: La presencia de postes, árboles, zanjas, taludes abruptos, y barreras al lado de la vía. Control de señales, marcas, ubicación de intersecciones. Arreglos para acceso a la vía, estacionamiento, y paradas de buses. Provisiones para peatones, ciclistas y usuarios no motorizados. Manipulación de combustibles, aditivos y solventes Toda sustancia inflamable debe estar debidamente protegida, resguardada y almacenada bajo condiciones seguras y restringidas de acuerdo a su uso y grado de peligrosidad. Se deberán instalar extinguidores contra incendios. En el área de almacenamiento será prohibido terminantemente fumar o encender fogatas o realizar cualquier otra actividad que involucre el riesgo de un incendio. Medidas específicas de precaución. Se deberán seguir las siguientes precauciones. Los materiales deberán ser almacenados dentro del área del plantel, delimitándose un sitio especifico para colocación de tanques de combustible, recipientes de lubricantes, pintura, solventes, y cualquier otro producto que involucre el uso o manejo de elementos contaminantes. Se debe establecer un cerco o enmallado perimetral en el sitio con el objetivo de restringir el acceso de animales o de personas ajenas al plantel. Si el volumen de productos almacenados es muy grande y el Proyecto lo justifica, el piso del área propuesta debe ser cubierta por un embaldosado y una capa de material absorbente tal como aserrín, cáscara de arroz o arena disponible en el área del Proyecto, con el objetivo de reducir riesgos de dispersión de los contaminantes. Página Nº 52 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) El área donde estará ubicado un tanque de almacenamiento deberá estar protegida mediante una fosa perimetral que encauce cualquier derrame hacia un depósito de emergencia debidamente protegido y acondicionado para recolección de líquidos tales como agua o aceite. El depósito de emergencia tendrá una capacidad de por lo menos el 50% de la capacidad del tanque de almacenamiento. No es permitido que la ubicación del área propuesta esté próxima a cursos de agua, sistema de agua potable, zonas boscosas o de fragilidad ecológica, áreas legalmente protegidas y terrenos con topografía con porcentajes de pendiente de más de 10%. Derrames de combustibles El Contratista será responsable de reportar y limpiar los derrames de gasolina, aceite diesel, aceite para motores y sustancias tóxicas. El Contratista tendrá que indemnizar los daños a terceros y al medio ambiente que resultaren de dichos derrames. Bancos de préstamos, áreas de mantenimiento del equipo y áreas de botaderos propuestas por el Contratista. Previamente a su uso, el Contratista deberá proponer al Ingeniero y esperar que sean aprobadas las áreas que propone utilizar como bancos de préstamo, áreas de desperdicio o botaderos y áreas de usos varios, incluyendo caminos de acceso, desvíos, retornos, sitios para plantas de trituración o para fabricar concreto de cemento, áreas de acopio y patios de estacionamiento de equipo. Si el área propuesta está dentro de 45 metros del Derecho de Vía del Proyecto, el Contratista agregará a su solicitud escrita, un mapa topográfico del sitio a escala de 1:500, con curvas de nivel a intervalos de 50 centímetros. 1.- Bancos de Préstamo. (Ver mapa de bancos de materiales en anexos) Los bancos de préstamo, las áreas de usos varios o de desecho deberían ser escogidos al inicio de la construcción, si no están mostrados en los planos o descritos en las CEC. Su localización debería ser preferiblemente, en lugares que no sean visibles desde la vía ya terminada. El Contratista debe presentar un plan de manejo que deberá ser aprobado por el Contratante. La explotación deberá hacerse de tal manera que la excavación se integre armoniosamente al paisaje circundante. Las áreas que hayan sufrido remoción de material, deberán ser reconformadas y resembradas con vegetación autóctona para asegurar buen control de la erosión y mejorar condiciones indeseables o antiestéticas. Se cumplirán las siguientes normas: Página Nº 53 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Para la explotación de todos los Bancos de Materiales, el Contratista deberá contar con lo siguiente: La aprobación por escrito del propietario del sitio seleccionado. El permiso especial concedido por MARENA. El Contratista proveerá espacio adecuado para permitir la conservación de cualquier pantalla vegetal o permitir su instalación. Localización del banco en tal forma que no quede a la vista de los conductores ni en lugares expuestos de manera que se dificulte la colocación de pantallas vegetales. Los bancos de préstamo, áreas de usos varios o de desecho que queden expuestos, deberán ser conformados y fertilizados para que crezca vegetación. El material sobrante debe ser colocado en las áreas de desechos aprobadas por el Ingeniero en forma que no interfiera con el drenaje superficial. A todos los bancos de préstamo, áreas de usos varios o de desechos, se les construirán drenajes adecuados para que durante su explotación y al concluirla, se evite la acumulación de agua que puede estancarse formando charcos de agua que malogren el crecimiento de las plantas. Cuando se trate de bancos de préstamo nuevos, los suelos orgánicos existentes en la corteza deberán ser conservados acopiándolos apropiadamente para recubrir con ellos el banco y recuperar la vegetación autóctona. Cuando su uso sea aprobado, el material de cauces de ríos y quebradas podrá ser extraído manteniendo la pendiente natural del cauce y asegurando sus bordes contra el deslizamiento. No se permitirá la extracción de materiales con las máquinas dentro del curso de agua de los ríos ni la extracción de materiales a distancias menores de 200 metros del centro de la vía al punto de extracción. Se requerirá que el Contratista obtenga de parte de la Dirección General de Calidad Ambiental (DGCA) del MARENA, un permiso especial de extracción de materiales de los lechos de los ríos. En terrenos planos sujetos a estancamiento de aguas y de drenaje muy lento, el Contratista no podrá extraer materiales de préstamo. Página Nº 54 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) El Contratista deberá botar o acumular los materiales sobrantes únicamente en los sitios aprobados por el Ingeniero, cuidando de no alterar aguas superficiales, afectar cultivos en los terrenos aledaños o alterar el paisaje del lugar. 2.- Áreas para el Mantenimiento del Equipo. El Contratista debe destinar un área específica para el mantenimiento del equipo. En la selección del sitio se debe considerar: Que la ubicación del área no represente riesgos de accidentes a los operarios del plantel o pobladores vecinos. Cuando el área de mantenimiento se localice fuera del sitio del plantel, la instalación así como su condición estarán sujetas a la aprobación del Ingeniero. Si existe un alto volumen de trabajo y el Proyecto lo justifica, el piso del área de mantenimiento debe ser cubierta por un embaldosado e instalación de bordillo en sus límites para retención de derrames u otras eventualidades. Los desperdicios sólidos generados por cambios de aceite y grasas o manejo del equipo de trabajo deberán recolectarse en receptáculos temporales de desechos tales como barriles u otros. Se deberán instalar estructuras que resguarden el área de mantenimiento contra las lluvias de larga duración; se evitarán puntos de acumulación de aguas garantizando un buen drenaje temporal del sitio de construcción. No se podrán utilizar los cuerpos de aguas naturales o artificiales para la disposición final de los desechos sólidos provenientes del área de mantenimiento; los desechos serán depositados en el basurero municipal y cuando éste no exista, se recomienda disponer de ellos haciendo un relleno sanitario, tomando en cuenta lo siguiente : La distancia mínima a cualquier área poblada será de 2.0 Km. El sitio seleccionado debe estar a no menos de 1.0 Km de cualquier fuente de agua. El terreno no debe estar sujeto a inundaciones. Página Nº 55 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) El Contratista deberá contar con la aprobación del Ingeniero o de cualquier otra autoridad competente para el uso del área seleccionada. No se permitirá la instalación de áreas de mantenimiento en sitios próximos a cuerpos de agua, de fragilidad ecológica, zonas boscosas o áreas legalmente protegidas. 3.- Depósito de Desperdicios en Botaderos. El Contratista debe cumplir con todas las regulaciones, leyes, decretos o normas relativas a la Protección Ambiental tanto locales como nacionales que, de una forma u otra, involucren a la Construcción Vial. Antes de que pueda utilizarlas, el Contratista someterá a la aprobación del Ingeniero todas las áreas destinadas a depósitos de desperdicios. Las partes de la obra que deban ser removidas y que no vayan a ser rescatadas, los materiales inadecuados para la construcción y los residuos del abra y destronque, deberán ser colocados en un sitio ambientalmente adecuado. El Ingeniero deberá ser previamente notificado por el Contratista en cuanto a la ubicación del sitio y el mismo será escogido y aprobado en coordinación con las autoridades reguladoras a través de gestiones hechas por el Contratista. No se permitirá colocar material de préstamo, escombros de roca, residuos vegetativos, etc., en humedales, en áreas que impactarán a especies en peligro de extinción o materiales de valor cultural. El Contratista deberá proponer los sitios adecuados para tal fin, a la aprobación del MARENA, el MTI o de ambos, según la cuantía de los materiales de esa clase. Es indispensable que los sitios seleccionados como buzones estén alejados de áreas pobladas, cursos o reservorios de aguas naturales y de uso potable, infraestructuras de servicios públicos y zonas de fragilidad ecológica. Si el área propuesta está dentro de los 45 metros del Derecho de Vía de la carretera, el Contratista deberá agregar a su solicitud un mapa topográfico del sitio, a escala 1:500 con curvas de nivel a intervalos de 50 cm, que reflejen la topografía del área. Este mapa indicará los límites del área propuesta, al igual que datos en cuanto a su capacidad de carga; todo ésto deberá ser sometido a la aprobación del Ingeniero junto con un permiso del propietario autorizando el uso del terreno. (Ver Artículo 107.06 de las NIC- 2000). Página Nº 56 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) El Contratista podrá botar los desperdicios únicamente en los sitios aprobados por el Ingeniero, cuidando de no alterar el drenaje natural, afectar áreas boscosas o ecosistemas frágiles, contaminar aguas superficiales, afectar en alguna forma los cultivos en terrenos aledaños o alterar de manera significativa el paisaje del lugar. Una vez determinado el cierre definitivo del botadero, éste debe quedar resembrado y conformado de acuerdo al relieve del entorno, además de contar con la aceptación del Propietario del área en cuanto a las condiciones finales del sitio. Es importante asegurar que los desperdicios depositados no representen riesgos de contaminación al área propuesta. Debe evitarse compactar los suelos en los sitios de depósito con la finalidad de favorecer el resurgimiento de vegetación nativa. Ocasionalmente, los desperdicios pueden ser depositados en las cercanías de la vía para ser trasladados al botadero posteriormente; sin embargo, esto no será permitido por períodos de larga duración. El transporte de los desperdicios de la construcción debe realizarse con equipo adecuado y de uso permanente en la obra. 4.- Protección de Materiales de Valor Cultural o de Carácter Bélico. Cuando las operaciones de excavación a cargo del Contratista ponga al descubierto fósiles, vestigios de poblados prehistóricos o de artefactos de valor histórico o arqueológico, o de objetos explosivos, todas las operaciones en el área circundante serán temporalmente suspendidas y el Ingeniero notificará al Contratante para que éste ponga el hallazgo en conocimiento de las autoridades competentes, según el caso, para que ellas dispongan lo que haya que hacer con los objetos descubiertos y con el área del hallazgo. Programa de reforestación. El derecho de vía propuesto es de 20.00 mts. por lo que posiblemente se verán afectados algunos árboles existentes dentro de este. Este impacto no es significativo ya que estos se encuentran esparcidos a todo lo largo del trayecto del camino. Se propone resembrar árboles en otros sectores donde es requerido ya que se carece de arborización y se priorizara la reforestación con especies autóctonas si no es posible se usara especies introducidas de rápido crecimiento. La reforestación se realizara en conjunto con Contratista - Alcaldía Municipal de Nueva Guinea. La obtención de plantas será a través de viveros, las cuales serán compradas con una altura promedio de 0.30cm, para su posterior traslado al sitio seleccionado para su plantación. Página Nº 57 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) A continuación se presenta la información básica para que el contratista en coordinación con autoridades locales y bajo la supervisión ambiental lleve a cabo la reforestación. Sitios a reforestar. 1. En el aquellos tramos donde se afecte vegetación se sembraran plantas de crecimiento rápido y que aporten a la conservación del área. 2. En la salida y entrada de las colonias y sitios señalados en el proyecto se sembraran árboles de Neem, acacias u otra especie de crecimiento rápido a ambos lados de la carretera, al menos en una longitud de 100 mts a cada lado de la carretera con la finalidad de recuperar el paisaje y de protección ambiental. Si bien es cierto el uso de especies nativas es importante también existen especies introducidas que aseguran las condiciones ecológicas mínimas para su establecimiento, la especie propuesta es el Neem. La que tiene ventajas como: a. Rápido crecimiento. b. Aporta nutrientes. c. Follaje todo el año. d. Repelente natural e. Resistente a sequía y enfermedades. Actividades y Programa de ejecución. A continuación se presenta un cuadro indicando las actividades básicas para el establecimiento de una plantación forestal, al mismo tiempo se señala los periodos de ejecución de la actividad, duración de la misma y responsable de su ejecución. No es posible señalar meses del año cuando no se conoce fecha de inicio de la construcción, si es importante mencionar que para toda plantación forestal la actividad de siembra se debe realizar a finales del mes de Mayo (entrada del invierno) por tal razón la consultoría se limita a presentar de forma general las acciones a desarrollar. Página Nº 58 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Actividad. Periodo. Duración. Responsable. Observación. Preparación del Se inicia al Dos meses. Contratista, Incluye limpieza del terreno. menos 2 meses autoridades locales y área, distribución y antes de la época beneficiarios, compra de insumos. de lluvias. Pre-siembra. Se inicia al Un mes. Contratista, Incluye ahoyado, menos 15 días autoridades locales y desinfección y antes de la beneficiarios. fertilización. siembra. Siembra. Se debe Dos meses. Contratista, Incluye solamente la programar para Mayo - Julio. autoridades locales y siembra de plantas. la segunda beneficiarios. quincena de Mayo (invierno) Mantenimiento Inmediatamente Hasta lograr el Autoridades locales y Posterior a la de la plantación. después de la establecimiento beneficiarios siembra se requiere siembra. de las plantas. una fertilización y cuido de plantas. Página Nº 59 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Programa de Gestión Ambiental. Actividad/Mes. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Estudio de Impacto Ambiental. Recopilación de información. X Visita al sitio. X X Análisis de información. X Identificación de impactos. X Medidas ambientales. X Ejecución del Proyecto (Supervisión Ambiental). Abra y destronque. X X X Movimientos de tierra. X X X X Depósitos de material. X X X X X Construcción de obras de drenaje. X X X X X Operación de campamento. X X X X X X X X X Explotación de bancos de material. X X X X X Supervisión Ambiental. X X X X X X X X X X X Cierre del Proyecto. Recepción de la obra e informe final. X Página Nº 60 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) 12. Costos. Este capitulo no se ha desarrollado debido a que aún no se ha realizado un diseño preliminar del camino el cual permita determinar las medidas de mitigación, prevención o compensación de impactos potenciales que en la ejecución del proyecto puedan surgir. Se tomó un monto aproximado de US$ 40,000 (Cuarenta mil dólares netos) en el supuesto de un camino óptimo (6.12 mts de ancho, andenes, bahías, casetas, señalización vertical y horizontal), que cumpla con todas las especificaciones técnicas para la vida útil que fue diseñada. Los datos finales para este capítulo se obtendrán cuando las especialidades que participan en el diseño del camino, hayan finalizado y obtenido sus resultados. 13. Consulta pública. Una vez finalizado la primera versión del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental, será presentado a las autoridades del MTI, Alcaldía Municipal, ONG's que tengan influencia en el área del proyecto y a la población en general, a los cuales se les expondrá en palabras sencillas y claras en que consiste el proyecto, cuales serán los resultados del Estudio y las bondades del proyecto. Esto servirá para que todos los beneficiarios del proyecto tengan una visión clara y expongan sus puntos de vistas, las que serán tomados en cuenta e incluir sus comentario al momento de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental final. 14. Talleres de Capacitación vial y ambiental. Los talleres de capacitación vial y ambiental tienen como objetivo dotar a los trabajadores y a la población en general de conocimientos básicos que ayuden a minimizar o controlar los impactos que el proyecto pudiese originar en el área de influencia directa. Esto se hará a través de charlas educativas que impartida por la Unidad Ambiental del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI). Estos planes serán presentados en conjunto con el informe final del proyecto. Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Página Nº 61 Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado Corea y Asociados S.A. (CORASCO) camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) ANEXOS Estudios de Ingeniería y Diseño del Adoquinado camino Nueva Guinea ­ Naciones Unidas (24.60Km.) Página Nº 62